# Úradný vestník L 45/2023

| | ISSN 1977-0790 |
| --- | --- |
| Úradný vestník
  Európskej únie | L 45 |
| | |
| Slovenské vydanie | Právne predpisy | Ročník 6614. februára 2023 |

ISSN 1977-0790

Úradný vestník

Európskej únie

L 45

Slovenské vydanie

Právne predpisy

Ročník 6614. februára 2023

---

| Obsah | | II   Nelegislatívne akty | Strana |
| --- | --- | --- | --- |
| | | ROZHODNUTIA |
| | * | Rozhodnutie Európskeho parlamentu (EÚ) 2023/321 z 18. októbra 2022 o absolutóriu za plnenie všeobecného rozpočtu Európskej únie za rozpočtový rok 2020, oddiel II – Európska rada a Rada | 1 |
| | * | Uznesenie Európskeho parlamentu (EÚ) 2023/322 z 18. októbra 2022 s poznámkami, ktoré je neoddeliteľnou súčasťou rozhodnutia o absolutóriu za plnenie všeobecného rozpočtu Európskej únie za rozpočtový rok 2020, oddiel II – Európska rada a Rada | 3 |
| | * | Rozhodnutie Európskeho parlamentu (EÚ) 2023/323 z 18. októbra 2022 o absolutóriu za plnenie všeobecného rozpočtu Európskej únie za rozpočtový rok 2020, oddiel VI – Európsky hospodársky a sociálny výbor | 7 |
| | * | Uznesenie Európskeho parlamentu (EÚ) 2023/324 z 18. októbra 2022 s poznámkami, ktoré je neoddeliteľnou súčasťou rozhodnutia o absolutóriu za plnenie všeobecného rozpočtu Európskej únie za rozpočtový rok 2020, oddiel VI – Európsky hospodársky a sociálny výbor | 8 |
| | * | Rozhodnutie Európskeho parlamentu (EÚ) 2023/325 z 18. októbra 2022 o absolutóriu za plnenie rozpočtu Európskej agentúry pre pohraničnú a pobrežnú stráž (Frontex) za rozpočtový rok 2020 | 13 |
| | * | Uznesenie Európskeho parlamentu (EÚ) 2023/326 z 18. októbra 2022 s poznámkami, ktoré je neoddeliteľnou súčasťou rozhodnutia o absolutóriu za plnenie rozpočtu Európskej agentúry pre pohraničnú a pobrežnú stráž (Frontex) za rozpočtový rok 2020 | 15 |
| | * | Rozhodnutie Európskeho parlamentu (EÚ) 2023/327 z 18. októbra 2022 o účtovnej závierke Európskej agentúry pre pohraničnú a pobrežnú stráž (Frontex) za rozpočtový rok 2020 | 22 |
| | * | Rozhodnutie Európskeho parlamentu (EÚ) 2023/328 z 22. novembra 2022 o účtovnej závierke Európskej agentúry pre pohraničnú a pobrežnú stráž (Frontex) za rozpočtový rok 2020 | 24 |

Obsah

II   Nelegislatívne akty

Strana

ROZHODNUTIA

*

Rozhodnutie Európskeho parlamentu (EÚ) 2023/321 z 18. októbra 2022 o absolutóriu za plnenie všeobecného rozpočtu Európskej únie za rozpočtový rok 2020, oddiel II – Európska rada a Rada

1

*

Uznesenie Európskeho parlamentu (EÚ) 2023/322 z 18. októbra 2022 s poznámkami, ktoré je neoddeliteľnou súčasťou rozhodnutia o absolutóriu za plnenie všeobecného rozpočtu Európskej únie za rozpočtový rok 2020, oddiel II – Európska rada a Rada

3

*

Rozhodnutie Európskeho parlamentu (EÚ) 2023/323 z 18. októbra 2022 o absolutóriu za plnenie všeobecného rozpočtu Európskej únie za rozpočtový rok 2020, oddiel VI – Európsky hospodársky a sociálny výbor

7

*

Uznesenie Európskeho parlamentu (EÚ) 2023/324 z 18. októbra 2022 s poznámkami, ktoré je neoddeliteľnou súčasťou rozhodnutia o absolutóriu za plnenie všeobecného rozpočtu Európskej únie za rozpočtový rok 2020, oddiel VI – Európsky hospodársky a sociálny výbor

8

*

Rozhodnutie Európskeho parlamentu (EÚ) 2023/325 z 18. októbra 2022 o absolutóriu za plnenie rozpočtu Európskej agentúry pre pohraničnú a pobrežnú stráž (Frontex) za rozpočtový rok 2020

13

*

Uznesenie Európskeho parlamentu (EÚ) 2023/326 z 18. októbra 2022 s poznámkami, ktoré je neoddeliteľnou súčasťou rozhodnutia o absolutóriu za plnenie rozpočtu Európskej agentúry pre pohraničnú a pobrežnú stráž (Frontex) za rozpočtový rok 2020

15

*

Rozhodnutie Európskeho parlamentu (EÚ) 2023/327 z 18. októbra 2022 o účtovnej závierke Európskej agentúry pre pohraničnú a pobrežnú stráž (Frontex) za rozpočtový rok 2020

22

*

Rozhodnutie Európskeho parlamentu (EÚ) 2023/328 z 22. novembra 2022 o účtovnej závierke Európskej agentúry pre pohraničnú a pobrežnú stráž (Frontex) za rozpočtový rok 2020

24

| SK | Akty, ktoré sú vytlačené obyčajným písmom, sa týkajú každodennej organizácie poľnohospodárskych záležitostí a sú spravidla platné len obmedzenú dobu.
  Názvy všetkých ostatných aktov sú vytlačené tučným písmom a je pred nimi hviezdička. |
| --- | --- |

SK

Akty, ktoré sú vytlačené obyčajným písmom, sa týkajú každodennej organizácie poľnohospodárskych záležitostí a sú spravidla platné len obmedzenú dobu.

Názvy všetkých ostatných aktov sú vytlačené tučným písmom a je pred nimi hviezdička.

---

II Nelegislatívne akty

ROZHODNUTIA

| 14.2.2023 | SK | Úradný vestník Európskej únie | L 45/1 |
| --- | --- | --- | --- |

14.2.2023

SK

Úradný vestník Európskej únie

L 45/1

---

ROZHODNUTIE EURÓPSKEHO PARLAMENTU (EÚ) 2023/321

z 18. októbra 2022

o absolutóriu za plnenie všeobecného rozpočtu Európskej únie za rozpočtový rok 2020, oddiel II – Európska rada a Rada

EURÓPSKY PARLAMENT,

| — | so zreteľom na všeobecný rozpočet Európskej únie na rozpočtový rok 2020 (1), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na všeobecný rozpočet Európskej únie na rozpočtový rok 2020 (1),

1

| — | so zreteľom na konsolidovanú ročnú účtovnú závierku Európskej únie za rozpočtový rok 2020 [COM(2021) 381 – C9-0260/2021] (2), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na konsolidovanú ročnú účtovnú závierku Európskej únie za rozpočtový rok 2020 [COM(2021) 381 – C9-0260/2021] (2),

2

| — | so zreteľom na výročnú správu Rady o vnútorných auditoch vykonaných v roku 2020 pre orgán udeľujúci absolutórium, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na výročnú správu Rady o vnútorných auditoch vykonaných v roku 2020 pre orgán udeľujúci absolutórium,

| — | so zreteľom na výročnú správu Dvora audítorov o plnení rozpočtu za rozpočtový rok 2020 spolu s odpoveďami inštitúcií (3), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na výročnú správu Dvora audítorov o plnení rozpočtu za rozpočtový rok 2020 spolu s odpoveďami inštitúcií (3),

3

| — | so zreteľom na vyhlásenie o vierohodnosti (4) vedenia účtov a zákonnosti a správnosti príslušných operácií, ktoré poskytol Dvor audítorov za rozpočtový rok 2020 v súlade s článkom 287 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na vyhlásenie o vierohodnosti (4) vedenia účtov a zákonnosti a správnosti príslušných operácií, ktoré poskytol Dvor audítorov za rozpočtový rok 2020 v súlade s článkom 287 Zmluvy o fungovaní Európskej únie,

4

| — | so zreteľom na svoje rozhodnutie zo 4. mája 2022
   (5), ktorým sa odkladá rozhodnutie o absolutóriu za rozpočtový rok 2020, ako aj na priložené uznesenie, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje rozhodnutie zo 4. mája 2022
   (5), ktorým sa odkladá rozhodnutie o absolutóriu za rozpočtový rok 2020, ako aj na priložené uznesenie,

5

| — | so zreteľom na článok 314 ods. 10 a články 317, 318 a 319 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 314 ods. 10 a články 317, 318 a 319 Zmluvy o fungovaní Európskej únie,

| — | so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ, Euratom) 2018/1046 z 18. júla 2018 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Únie, o zmene nariadení (EÚ) č. 1296/2013, (EÚ) č. 1301/2013, (EÚ) č. 1303/2013, (EÚ) č. 1304/2013, (EÚ) č. 1309/2013, (EÚ) č. 1316/2013, (EÚ) č. 223/2014, (EÚ) č. 283/2014 a rozhodnutia č. 541/2014/EÚ a o zrušení nariadenia (EÚ, Euratom) č. 966/2012 (6), a najmä na jeho články 59, 118, 260, 261 a 262, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ, Euratom) 2018/1046 z 18. júla 2018 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Únie, o zmene nariadení (EÚ) č. 1296/2013, (EÚ) č. 1301/2013, (EÚ) č. 1303/2013, (EÚ) č. 1304/2013, (EÚ) č. 1309/2013, (EÚ) č. 1316/2013, (EÚ) č. 223/2014, (EÚ) č. 283/2014 a rozhodnutia č. 541/2014/EÚ a o zrušení nariadenia (EÚ, Euratom) č. 966/2012 (6), a najmä na jeho články 59, 118, 260, 261 a 262,

6

| — | so zreteľom na článok 100 a prílohu V k rokovaciemu poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 100 a prílohu V k rokovaciemu poriadku,

| — | so zreteľom na druhú správu Výboru pre kontrolu rozpočtu (A9-0236/2022), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na druhú správu Výboru pre kontrolu rozpočtu (A9-0236/2022),

1.

neudeľuje generálnemu tajomníkovi Rady absolutórium za plnenie rozpočtu Európskej rady a Rady za rozpočtový rok 2020;

2.

uvádza svoje poznámky v priloženom uznesení;

3.

poveruje svoju predsedníčku, aby postúpila toto rozhodnutie a uznesenie, ktoré je jeho neoddeliteľnou súčasťou, Európskej rade, Rade, Komisii a Dvoru audítorov a aby zabezpečila ich uverejnenie v Úradnom vestníku Európskej únie (v sérii L).

predsedníčka

Roberta METSOLA

Generálny tajomník

Klaus WELLE

---

(1)  
  Ú. v. EÚ L 57, 27.2.2020.

1

(2)  
  Ú. v. EÚ C 436, 28.10.2021, s. 1.

2

(3)  
  Ú. v. EÚ C 430, 25.10.2021, s. 7.

3

(4)  
  Ú. v. EÚ C 436, 28.10.2021, s. 207.

4

(5)  
  Ú. v. EÚ L 258, 5.10.2022, s. 29.

5

(6)  
  Ú. v. EÚ L 193, 30.7.2018, s. 1.

6

---

| 14.2.2023 | SK | Úradný vestník Európskej únie | L 45/3 |
| --- | --- | --- | --- |

14.2.2023

SK

Úradný vestník Európskej únie

L 45/3

---

UZNESENIE EURÓPSKEHO PARLAMENTU (EÚ) 2023/322

z 18. októbra 2022

s poznámkami, ktoré je neoddeliteľnou súčasťou rozhodnutia o absolutóriu za plnenie všeobecného rozpočtu Európskej únie za rozpočtový rok 2020, oddiel II – Európska rada a Rada

EURÓPSKY PARLAMENT,

| — | so zreteľom na svoje rozhodnutie o absolutóriu za plnenie všeobecného rozpočtu Európskej únie za rozpočtový rok 2020, oddiel II – Európska rada a Rada, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje rozhodnutie o absolutóriu za plnenie všeobecného rozpočtu Európskej únie za rozpočtový rok 2020, oddiel II – Európska rada a Rada,

| — | so zreteľom na článok 100 a prílohu V k rokovaciemu poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 100 a prílohu V k rokovaciemu poriadku,

| — | so zreteľom na druhú správu Výboru pre kontrolu rozpočtu (A9-0236/2022), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na druhú správu Výboru pre kontrolu rozpočtu (A9-0236/2022),

| A. | keďže podľa článku 13 Zmluvy o Európskej únii každá inštitúcia koná v medziach právomocí, ktoré sú jej zverené zmluvami, a v súlade s postupmi, podmienkami a cieľmi v nich ustanovenými, a keďže inštitúcie majú vykonávať vzájomnú úprimnú spoluprácu; |
| --- | --- |

A.

keďže podľa článku 13 Zmluvy o Európskej únii každá inštitúcia koná v medziach právomocí, ktoré sú jej zverené zmluvami, a v súlade s postupmi, podmienkami a cieľmi v nich ustanovenými, a keďže inštitúcie majú vykonávať vzájomnú úprimnú spoluprácu;

| B. | keďže podľa článku 317 ods. 1 Zmluvy o fungovaní Európskej únie (ZFEÚ) Komisia plní rozpočet Únie na vlastnú zodpovednosť, a to podľa zásad správneho finančného riadenia, a keďže podľa platného rámca Komisia deleguje na ostatné inštitúcie Únie právomoci potrebné na plnenie rozpočtových oddielov, ktoré sa ich týkajú; |
| --- | --- |

B.

keďže podľa článku 317 ods. 1 Zmluvy o fungovaní Európskej únie (ZFEÚ) Komisia plní rozpočet Únie na vlastnú zodpovednosť, a to podľa zásad správneho finančného riadenia, a keďže podľa platného rámca Komisia deleguje na ostatné inštitúcie Únie právomoci potrebné na plnenie rozpočtových oddielov, ktoré sa ich týkajú;

| C. | keďže podľa článku 319 ods. 1 ZFEÚ má Európsky parlament výhradnú zodpovednosť za udelenie absolutória za plnenie všeobecného rozpočtu Únie a keďže rozpočet Európskej rady a Rady je jedným z oddielov rozpočtu Únie; |
| --- | --- |

C.

keďže podľa článku 319 ods. 1 ZFEÚ má Európsky parlament výhradnú zodpovednosť za udelenie absolutória za plnenie všeobecného rozpočtu Únie a keďže rozpočet Európskej rady a Rady je jedným z oddielov rozpočtu Únie;

| D. | keďže podľa článku 235 ods. 4 a článku 240 ods. 2 ZFEÚ Európskej rade a Rade (ďalej len „Rada“) pomáha Generálny sekretariát Rady a keďže generálny tajomník v plnej miere zodpovedá za správne riadenie rozpočtových prostriedkov v oddiele II rozpočtu Únie; |
| --- | --- |

D.

keďže podľa článku 235 ods. 4 a článku 240 ods. 2 ZFEÚ Európskej rade a Rade (ďalej len „Rada“) pomáha Generálny sekretariát Rady a keďže generálny tajomník v plnej miere zodpovedá za správne riadenie rozpočtových prostriedkov v oddiele II rozpočtu Únie;

| E. | keďže Európska rada a Rada by ako inštitúcie Únie aj ako príjemcovia finančných prostriedkov zo všeobecného rozpočtu Únie mali byť transparentné a demokraticky sa zodpovedať občanom Únie a mali by podliehať demokratickej kontrole vynakladania verejných finančných prostriedkov; |
| --- | --- |

E.

keďže Európska rada a Rada by ako inštitúcie Únie aj ako príjemcovia finančných prostriedkov zo všeobecného rozpočtu Únie mali byť transparentné a demokraticky sa zodpovedať občanom Únie a mali by podliehať demokratickej kontrole vynakladania verejných finančných prostriedkov;

| F. | keďže v súvislosti s postupom udeľovania absolutória Európsky parlament ako orgán udeľujúci absolutórium zdôrazňuje osobitný význam ďalšieho posilňovania demokratickej legitímnosti inštitúcií Únie voči jej občanom zlepšením transparentnosti a zodpovednosti, pričom koncepcia pre zostavovanie rozpočtu na základe výkonnosti a dobré riadenie ľudských zdrojov sú jeho kľúčové prvky; |
| --- | --- |

F.

keďže v súvislosti s postupom udeľovania absolutória Európsky parlament ako orgán udeľujúci absolutórium zdôrazňuje osobitný význam ďalšieho posilňovania demokratickej legitímnosti inštitúcií Únie voči jej občanom zlepšením transparentnosti a zodpovednosti, pričom koncepcia pre zostavovanie rozpočtu na základe výkonnosti a dobré riadenie ľudských zdrojov sú jeho kľúčové prvky;

| G. | keďže Európsky parlament takmer dvadsať rokov vykonáva osvedčený a rešpektovaný postup udeľovania absolutória všetkým inštitúciám, orgánom, úradom a agentúram Únie za ich administratívne výdavky a keďže Komisia podporuje pokračovanie tohto postupu; |
| --- | --- |

G.

keďže Európsky parlament takmer dvadsať rokov vykonáva osvedčený a rešpektovaný postup udeľovania absolutória všetkým inštitúciám, orgánom, úradom a agentúram Únie za ich administratívne výdavky a keďže Komisia podporuje pokračovanie tohto postupu;

| H. | keďže európska ombudsmanka (ďalej len „ombudsmanka“) vo svojom rozhodnutí v súvislosti so strategickým vyšetrovaním OI/2/2017/TE o transparentnosti legislatívneho procesu Rady uviedla, že postupy Rady v rámci legislatívneho procesu predstavujú nesprávny úradný postup a mali by sa riešiť s cieľom umožniť občanom sledovať legislatívny proces Únie; |
| --- | --- |

H.

keďže európska ombudsmanka (ďalej len „ombudsmanka“) vo svojom rozhodnutí v súvislosti so strategickým vyšetrovaním OI/2/2017/TE o transparentnosti legislatívneho procesu Rady uviedla, že postupy Rady v rámci legislatívneho procesu predstavujú nesprávny úradný postup a mali by sa riešiť s cieľom umožniť občanom sledovať legislatívny proces Únie;

| I. | keďže judikatúra Súdneho dvora Európskej únie potvrdzuje právo daňovníkov a verejnosti na priebežné informácie o využívaní verejných príjmov; |
| --- | --- |

I.

keďže judikatúra Súdneho dvora Európskej únie potvrdzuje právo daňovníkov a verejnosti na priebežné informácie o využívaní verejných príjmov;

| J. | keďže nedostatočná spolupráca Rady v postupe udeľovania absolutória bráni Európskemu parlamentu prijať informované rozhodnutie o udelení absolutória už viac ako desať rokov; |
| --- | --- |

J.

keďže nedostatočná spolupráca Rady v postupe udeľovania absolutória bráni Európskemu parlamentu prijať informované rozhodnutie o udelení absolutória už viac ako desať rokov;

| 1. | vyjadruje poľutovanie nad tým, že Rada stále odmieta spolupracovať v súvislosti s postupom udeľovania absolutória, v dôsledku čoho je Európsky parlament nútený odmietnuť udelenie absolutória; |
| --- | --- |

1.

vyjadruje poľutovanie nad tým, že Rada stále odmieta spolupracovať v súvislosti s postupom udeľovania absolutória, v dôsledku čoho je Európsky parlament nútený odmietnuť udelenie absolutória;

| 2. | vyjadruje poľutovanie nad tým, že rozpočet Európskej rady a Rady nebol rozdelený do dvoch osobitných rozpočtov, ako to odporúčal Európsky parlament vo svojich predchádzajúcich uzneseniach o absolutóriu, aby sa tak zlepšila transparentnosť, zodpovednosť a efektívnosť oboch inštitúcií; |
| --- | --- |

2.

vyjadruje poľutovanie nad tým, že rozpočet Európskej rady a Rady nebol rozdelený do dvoch osobitných rozpočtov, ako to odporúčal Európsky parlament vo svojich predchádzajúcich uzneseniach o absolutóriu, aby sa tak zlepšila transparentnosť, zodpovednosť a efektívnosť oboch inštitúcií;

| 3. | pripomína, že kľúčové ukazovatele výkonnosti sú všeobecne uznávaným nástrojom na meranie plnenia stanovených cieľov; vyzýva Radu, aby v svojich správach o hospodárení poskytovala súhrny svojich kľúčových ukazovateľov výkonnosti a súvisiacich výsledkov; |
| --- | --- |

3.

pripomína, že kľúčové ukazovatele výkonnosti sú všeobecne uznávaným nástrojom na meranie plnenia stanovených cieľov; vyzýva Radu, aby v svojich správach o hospodárení poskytovala súhrny svojich kľúčových ukazovateľov výkonnosti a súvisiacich výsledkov;

| 4. | vyjadruje poľutovanie nad tým, že nie sú k dispozícii dostatočné informácie o plnení akčného plánu Rady pre rodovú rovnosť a o opatreniach prijatých na zabezpečenie rovnosti príležitostí pre osoby so zdravotným postihnutím, ktoré zamestnáva Rada; vyzýva Radu, aby rozpočtovému orgánu poskytla informácie o rodovej rovnováhe, geografickom rozdelení a zdravotnom postihnutí svojich zamestnancov, ako aj o súvisiacich vnútorných politikách; |
| --- | --- |

4.

vyjadruje poľutovanie nad tým, že nie sú k dispozícii dostatočné informácie o plnení akčného plánu Rady pre rodovú rovnosť a o opatreniach prijatých na zabezpečenie rovnosti príležitostí pre osoby so zdravotným postihnutím, ktoré zamestnáva Rada; vyzýva Radu, aby rozpočtovému orgánu poskytla informácie o rodovej rovnováhe, geografickom rozdelení a zdravotnom postihnutí svojich zamestnancov, ako aj o súvisiacich vnútorných politikách;

| 5. | vyjadruje poľutovanie nad tým, že Rada dosiaľ ignoruje uznesenie Európskeho parlamentu zo 17. decembra 2020 o potrebe osobitného zloženia Rady pre rodovú rovnosť (1), a trvá na tom, že špecializované inštitucionálne fórum by zabezpečilo pevnejšie začlenenie rodovej rovnosti do politík a stratégií Únie, ako aj dôležitú koordináciu a pokrok v hlavných spisoch týkajúcich sa rodovej rovnosti; |
| --- | --- |

5.

vyjadruje poľutovanie nad tým, že Rada dosiaľ ignoruje uznesenie Európskeho parlamentu zo 17. decembra 2020 o potrebe osobitného zloženia Rady pre rodovú rovnosť (1), a trvá na tom, že špecializované inštitucionálne fórum by zabezpečilo pevnejšie začlenenie rodovej rovnosti do politík a stratégií Únie, ako aj dôležitú koordináciu a pokrok v hlavných spisoch týkajúcich sa rodovej rovnosti;

1

| 6. | pripomína, že podľa článku 286 ods. 2 ZFEÚ Rada vymenúva členov Dvora audítorov po konzultácii s Európskym parlamentom, a chápe ťažkosti pri dosahovaní rodovej rovnováhy z dôvodu súčasného postupu nominácie; upozorňuje na vážnu rodovú nerovnováhu na Dvore audítorov, kde bolo v roku 2020 medzi jeho členmi len 8 žien, ale 18 mužov; opakuje svoju výzvu Rade, aby prehodnotila postup nominácie s cieľom riešiť tento problém konkrétnymi opatreniami, napríklad zavedením povinnosti členských štátov predložiť jedného kandidáta každého pohlavia; |
| --- | --- |

6.

pripomína, že podľa článku 286 ods. 2 ZFEÚ Rada vymenúva členov Dvora audítorov po konzultácii s Európskym parlamentom, a chápe ťažkosti pri dosahovaní rodovej rovnováhy z dôvodu súčasného postupu nominácie; upozorňuje na vážnu rodovú nerovnováhu na Dvore audítorov, kde bolo v roku 2020 medzi jeho členmi len 8 žien, ale 18 mužov; opakuje svoju výzvu Rade, aby prehodnotila postup nominácie s cieľom riešiť tento problém konkrétnymi opatreniami, napríklad zavedením povinnosti členských štátov predložiť jedného kandidáta každého pohlavia;

| 7. | vyjadruje poľutovanie nad tým, že Rada uplatňuje svoje právomoci v postupoch nominácie a vymenovania členov mnohých inštitúcií, orgánov a agentúr Únie bez toho, aby zohľadňovala názory zainteresovaných strán; vyjadruje najmä poľutovanie nad tým, že Rada opakovane nezohľadnila odporúčania Európskeho parlamentu, ktoré predložil v rámci svojej konzultačnej úlohy v súvislosti s vymenovaním členov Dvora audítorov; trvá na potrebe preskúmať výsadu Rady v záujme zaručenia a posilnenia demokratickej účasti dotknutých inštitúcií, orgánov, úradov a agentúr; |
| --- | --- |

7.

vyjadruje poľutovanie nad tým, že Rada uplatňuje svoje právomoci v postupoch nominácie a vymenovania členov mnohých inštitúcií, orgánov a agentúr Únie bez toho, aby zohľadňovala názory zainteresovaných strán; vyjadruje najmä poľutovanie nad tým, že Rada opakovane nezohľadnila odporúčania Európskeho parlamentu, ktoré predložil v rámci svojej konzultačnej úlohy v súvislosti s vymenovaním členov Dvora audítorov; trvá na potrebe preskúmať výsadu Rady v záujme zaručenia a posilnenia demokratickej účasti dotknutých inštitúcií, orgánov, úradov a agentúr;

| 8. | pripomína a podporuje odporúčania ombudsmanky týkajúce sa transparentnosti legislatívneho procesu Rady; vyjadruje poľutovanie nad tým, že rozhodovací proces v Rade stále nie je ani zďaleka úplne transparentný, čo ovplyvňuje dôveru občanov v Úniu ako transparentný subjekt, a tým ohrozuje dobré meno Únie ako celku; naliehavo vyzýva Radu, aby bez zbytočného odkladu prijala všetky opatrenia potrebné na vykonanie odporúčaní ombudsmanky a príslušných rozsudkov Súdneho dvora Európskej únie; |
| --- | --- |

8.

pripomína a podporuje odporúčania ombudsmanky týkajúce sa transparentnosti legislatívneho procesu Rady; vyjadruje poľutovanie nad tým, že rozhodovací proces v Rade stále nie je ani zďaleka úplne transparentný, čo ovplyvňuje dôveru občanov v Úniu ako transparentný subjekt, a tým ohrozuje dobré meno Únie ako celku; naliehavo vyzýva Radu, aby bez zbytočného odkladu prijala všetky opatrenia potrebné na vykonanie odporúčaní ombudsmanky a príslušných rozsudkov Súdneho dvora Európskej únie;

| 9. | vyjadruje znepokojenie nad rastúcou úlohou Európskej rady, pokiaľ ide o legislatívne spisy, napriek tomu, že táto inštitúcia nemá ani legislatívnu, ani výkonnú funkciu a neuplatňuje rovnaké normy transparentnosti ako Rada, čo znamená, že nie je braná na zodpovednosť; vyjadruje poľutovanie nad tým, že účasť stálych predstaviteľov členských štátov v registri transparentnosti je úplne dobrovoľná, a trvá na tom, že všetky stále zastúpenia by sa na registri transparentnosti mali aktívne zúčastňovať už pred predsedníctvom svojho členského štátu v Rade, počas neho a po jeho skončení; domnieva sa, že platné etické pravidlá týkajúce sa konfliktu záujmov, javu otáčavých dverí a transparentnosti lobistov by sa mali posilniť a harmonizovať; nabáda Radu, aby plne využívala systém registra transparentnosti nad mieru jeho súčasných obmedzení, a vyzýva ju, aby odmietala stretnutia s neregistrovanými lobistami; |
| --- | --- |

9.

vyjadruje znepokojenie nad rastúcou úlohou Európskej rady, pokiaľ ide o legislatívne spisy, napriek tomu, že táto inštitúcia nemá ani legislatívnu, ani výkonnú funkciu a neuplatňuje rovnaké normy transparentnosti ako Rada, čo znamená, že nie je braná na zodpovednosť; vyjadruje poľutovanie nad tým, že účasť stálych predstaviteľov členských štátov v registri transparentnosti je úplne dobrovoľná, a trvá na tom, že všetky stále zastúpenia by sa na registri transparentnosti mali aktívne zúčastňovať už pred predsedníctvom svojho členského štátu v Rade, počas neho a po jeho skončení; domnieva sa, že platné etické pravidlá týkajúce sa konfliktu záujmov, javu otáčavých dverí a transparentnosti lobistov by sa mali posilniť a harmonizovať; nabáda Radu, aby plne využívala systém registra transparentnosti nad mieru jeho súčasných obmedzení, a vyzýva ju, aby odmietala stretnutia s neregistrovanými lobistami;

| 10. | vyjadruje poľutovanie nad tým, že kódex správania predsedu Európskej rady nebol napriek viacerým žiadostiam Európskeho parlamentu zosúladený s kódexmi správania Európskeho parlamentu a Komisie, najmä pokiaľ ide o činnosti, ktoré sa majú schváliť po odchode predsedu z funkcie; |
| --- | --- |

10.

vyjadruje poľutovanie nad tým, že kódex správania predsedu Európskej rady nebol napriek viacerým žiadostiam Európskeho parlamentu zosúladený s kódexmi správania Európskeho parlamentu a Komisie, najmä pokiaľ ide o činnosti, ktoré sa majú schváliť po odchode predsedu z funkcie;

| 11. | vyjadruje poľutovanie nad tým, že mu neboli doručené informácie o kódexe správania, ktorý platí pre všetkých zamestnancov Rady; opakuje, že etické správanie prispieva k správnemu finančnému riadeniu a zvyšuje dôveru verejnosti, čo, ako zdôraznil Dvor audítorov vo svojej osobitnej správe č. 13/2019: „Etické rámce kontrolovaných inštitúcií EÚ: priestor na zlepšenie“, je nevyhnutné na to, aby verejné politiky uspeli, a najmä že akékoľvek neetické správanie zamestnancov a členov inštitúcií, orgánov, úradov a agentúr Únie priťahuje veľkú pozornosť verejnosti a znižuje dôveru v Úniu; |
| --- | --- |

11.

vyjadruje poľutovanie nad tým, že mu neboli doručené informácie o kódexe správania, ktorý platí pre všetkých zamestnancov Rady; opakuje, že etické správanie prispieva k správnemu finančnému riadeniu a zvyšuje dôveru verejnosti, čo, ako zdôraznil Dvor audítorov vo svojej osobitnej správe č. 13/2019: „Etické rámce kontrolovaných inštitúcií EÚ: priestor na zlepšenie“, je nevyhnutné na to, aby verejné politiky uspeli, a najmä že akékoľvek neetické správanie zamestnancov a členov inštitúcií, orgánov, úradov a agentúr Únie priťahuje veľkú pozornosť verejnosti a znižuje dôveru v Úniu;

| 12. | znovu vyjadruje hlboké znepokojenie nad potvrdenými konfliktmi záujmov zástupcov členských štátov, ktorí sa zúčastňujú na politickom a rozpočtovom rozhodovacom procese; domnieva sa, že zástupcovia členských štátov, ktorí majú priame výhody z dotácií Únie prostredníctvom podnikov, ktoré vlastnia, by sa nemali zúčastňovať na politických alebo rozpočtových diskusiách a hlasovaniach týkajúcich sa týchto dotácií; |
| --- | --- |

12.

znovu vyjadruje hlboké znepokojenie nad potvrdenými konfliktmi záujmov zástupcov členských štátov, ktorí sa zúčastňujú na politickom a rozpočtovom rozhodovacom procese; domnieva sa, že zástupcovia členských štátov, ktorí majú priame výhody z dotácií Únie prostredníctvom podnikov, ktoré vlastnia, by sa nemali zúčastňovať na politických alebo rozpočtových diskusiách a hlasovaniach týkajúcich sa týchto dotácií;

| 13. | opakuje svoju výzvu rotujúcim predsedníctvam Rady, aby odmietali akékoľvek sponzorstvo od podnikov na financovanie niektorých svojich výdavkov; chápe, že finančné zdroje z vnútroštátnych rozpočtov sa v jednotlivých členských štátoch výrazne líšia a že každý členský štát by mal mať bez ohľadu na svoju veľkosť a dostupný rozpočet rovnaké príležitosti na usporiadanie úspešného predsedníctva Rady, ale domnieva sa, že prijatie podnikového sponzorstva spôsobuje poškodenie dobrého mena, pretože vytvára riziko vzniku konfliktov záujmov; opakuje svoju výzvu Rade, aby zahrnula predsedníctvo Rady do rozpočtu s cieľom zabezpečiť primerané a jednotné normy efektívnosti a účinnosti pracovného procesu; |
| --- | --- |

13.

opakuje svoju výzvu rotujúcim predsedníctvam Rady, aby odmietali akékoľvek sponzorstvo od podnikov na financovanie niektorých svojich výdavkov; chápe, že finančné zdroje z vnútroštátnych rozpočtov sa v jednotlivých členských štátoch výrazne líšia a že každý členský štát by mal mať bez ohľadu na svoju veľkosť a dostupný rozpočet rovnaké príležitosti na usporiadanie úspešného predsedníctva Rady, ale domnieva sa, že prijatie podnikového sponzorstva spôsobuje poškodenie dobrého mena, pretože vytvára riziko vzniku konfliktov záujmov; opakuje svoju výzvu Rade, aby zahrnula predsedníctvo Rady do rozpočtu s cieľom zabezpečiť primerané a jednotné normy efektívnosti a účinnosti pracovného procesu;

| 14. | pripomína, že podľa článku 319 ZFEÚ Európsky parlament uplatňuje svoje výsady v postupoch udeľovania absolutória a má výhradnú zodpovednosť za udeľovanie absolutória za plnenie všeobecného rozpočtu Únie a že rozpočet Európskej rady a Rady je jedným z oddielov rozpočtu Únie; |
| --- | --- |

14.

pripomína, že podľa článku 319 ZFEÚ Európsky parlament uplatňuje svoje výsady v postupoch udeľovania absolutória a má výhradnú zodpovednosť za udeľovanie absolutória za plnenie všeobecného rozpočtu Únie a že rozpočet Európskej rady a Rady je jedným z oddielov rozpočtu Únie;

| 15. | pripomína, že podľa článku 335 ZFEÚ je Únia „zastúpená aj každou z inštitúcií na základe ich administratívnej autonómie v záležitostiach týkajúcich sa ich fungovania“ a že preto aj so zreteľom na článok 59 nariadenia o rozpočtových pravidlách sú na inštitúcie delegované potrebné právomoci a inštitúcie sú jednotlivo zodpovedné za implementáciu rozpočtových oddielov, ktoré sa ich týkajú; |
| --- | --- |

15.

pripomína, že podľa článku 335 ZFEÚ je Únia „zastúpená aj každou z inštitúcií na základe ich administratívnej autonómie v záležitostiach týkajúcich sa ich fungovania“ a že preto aj so zreteľom na článok 59 nariadenia o rozpočtových pravidlách sú na inštitúcie delegované potrebné právomoci a inštitúcie sú jednotlivo zodpovedné za implementáciu rozpočtových oddielov, ktoré sa ich týkajú;

| 16. | konštatuje, že v súlade s článkom 100 rokovacieho poriadku „ustanovenia, ktoré upravujú postup udelenia absolutória Komisii za plnenie rozpočtu [...] sa uplatnia aj na postup udelenia absolutória [...] osobám zodpovedným za plnenie rozpočtu ostatných inštitúcií a orgánov Európskej únie, ako [sú] Rada“; |
| --- | --- |

16.

konštatuje, že v súlade s článkom 100 rokovacieho poriadku „ustanovenia, ktoré upravujú postup udelenia absolutória Komisii za plnenie rozpočtu [...] sa uplatnia aj na postup udelenia absolutória [...] osobám zodpovedným za plnenie rozpočtu ostatných inštitúcií a orgánov Európskej únie, ako [sú] Rada“;

| 17. | zdôrazňuje, že Európsky parlament takmer 20 rokov vykonáva osvedčený a rešpektovaný postup udeľovania absolutória všetkým inštitúciám, orgánom, úradom a agentúram Únie za ich administratívne výdavky; zdôrazňuje opakovane vyjadrovaný názor Komisie, že Európsky parlament by mal v tomto postupe pokračovať; |
| --- | --- |

17.

zdôrazňuje, že Európsky parlament takmer 20 rokov vykonáva osvedčený a rešpektovaný postup udeľovania absolutória všetkým inštitúciám, orgánom, úradom a agentúram Únie za ich administratívne výdavky; zdôrazňuje opakovane vyjadrovaný názor Komisie, že Európsky parlament by mal v tomto postupe pokračovať;

| 18. | vyjadruje poľutovanie nad tým, že Rada už viac ako desať rokov preukazuje, že nemá žiadnu vôľu spolupracovať s Európskym parlamentom v rámci postupu udeľovania absolutória, čo Európskemu parlamentu znemožňuje prijať informované rozhodnutie o udelení absolutória; domnieva sa, že takáto nedostatočná spolupráca predstavuje úplné ignorovanie úlohy Európskeho parlamentu a porušuje zásadu lojálnej spolupráce medzi inštitúciami, čo má veľmi negatívne účinky v podobe diskreditácie transparentnosti a demokratickej kontroly rozpočtu Únie, ako aj narušenia dôvery občanov v Úniu; požaduje plné rešpektovanie výsad a úlohy Európskeho parlamentu v súlade s judikatúrou Súdneho dvora Európskej únie, v ktorej sa vyzdvihuje právo daňovníkov a verejnosti na priebežné informácie o využívaní verejných príjmov, a zdôrazňuje, že toto právo súvisí s úlohou Európskeho parlamentu v postupe udeľovania absolutória ako jedinej inštitúcie priamo volenej občanmi Únie; |
| --- | --- |

18.

vyjadruje poľutovanie nad tým, že Rada už viac ako desať rokov preukazuje, že nemá žiadnu vôľu spolupracovať s Európskym parlamentom v rámci postupu udeľovania absolutória, čo Európskemu parlamentu znemožňuje prijať informované rozhodnutie o udelení absolutória; domnieva sa, že takáto nedostatočná spolupráca predstavuje úplné ignorovanie úlohy Európskeho parlamentu a porušuje zásadu lojálnej spolupráce medzi inštitúciami, čo má veľmi negatívne účinky v podobe diskreditácie transparentnosti a demokratickej kontroly rozpočtu Únie, ako aj narušenia dôvery občanov v Úniu; požaduje plné rešpektovanie výsad a úlohy Európskeho parlamentu v súlade s judikatúrou Súdneho dvora Európskej únie, v ktorej sa vyzdvihuje právo daňovníkov a verejnosti na priebežné informácie o využívaní verejných príjmov, a zdôrazňuje, že toto právo súvisí s úlohou Európskeho parlamentu v postupe udeľovania absolutória ako jedinej inštitúcie priamo volenej občanmi Únie;

| 19. | je aj naďalej presvedčený, že dohoda o tejto záležitosti je možná, ak Rada prejaví akúkoľvek politickú vôľu spolupracovať; opakuje vôľu Európskeho parlamentu zapojiť sa do konštruktívneho dialógu, a preto vyzýva Radu, aby bez zbytočného odkladu obnovila rokovania s Európskym parlamentom s cieľom nájsť riešenie v súčasnom rámci postupu udeľovania absolutória; |
| --- | --- |

19.

je aj naďalej presvedčený, že dohoda o tejto záležitosti je možná, ak Rada prejaví akúkoľvek politickú vôľu spolupracovať; opakuje vôľu Európskeho parlamentu zapojiť sa do konštruktívneho dialógu, a preto vyzýva Radu, aby bez zbytočného odkladu obnovila rokovania s Európskym parlamentom s cieľom nájsť riešenie v súčasnom rámci postupu udeľovania absolutória;

| 20. | upozorňuje, že ako sa uvádza v jeho uznesení zo 4. mája 2022 o opatreniach v nadväznosti na Konferenciu o budúcnosti Európy (2), závery z tejto konferencie si vyžadujú zmeny zmlúv týkajúce sa okrem iného zjednodušenia inštitucionálnej štruktúry Únie, väčšej transparentnosti a zodpovednosti v rozhodovacom procese a nových úvah o právomociach Únie; domnieva sa, že očakávania občanov Únie predstavujú jednoznačný mandát na zlepšenie transparentnosti a zodpovednosti, najmä pokiaľ ide o rozpočet Únie, a teda postup udeľovania absolutória; |
| --- | --- |

20.

upozorňuje, že ako sa uvádza v jeho uznesení zo 4. mája 2022 o opatreniach v nadväznosti na Konferenciu o budúcnosti Európy (2), závery z tejto konferencie si vyžadujú zmeny zmlúv týkajúce sa okrem iného zjednodušenia inštitucionálnej štruktúry Únie, väčšej transparentnosti a zodpovednosti v rozhodovacom procese a nových úvah o právomociach Únie; domnieva sa, že očakávania občanov Únie predstavujú jednoznačný mandát na zlepšenie transparentnosti a zodpovednosti, najmä pokiaľ ide o rozpočet Únie, a teda postup udeľovania absolutória;

2

| 21. | opakuje, že prípadná revízia zmlúv by mohla urobiť postup udelenia absolutória zrozumiteľnejším a transparentnejším, hlavne tým, že by Európsky parlament dostal výslovnú právomoc udeľovať absolutórium všetkým inštitúciám, orgánom, úradom a agentúram Únie jednotlivo, ale trvá na tom, že obnovenie rokovaní medzi Európskym parlamentom a Radou o postupe udelenia absolutória s cieľom nájsť riešenie prostredníctvom lepšej medziinštitucionálnej spolupráce v súčasnom rámci stanovenom zmluvami by predstavovalo prvý krok pri prekonávaní súčasnej patovej situácie. |
| --- | --- |

21.

opakuje, že prípadná revízia zmlúv by mohla urobiť postup udelenia absolutória zrozumiteľnejším a transparentnejším, hlavne tým, že by Európsky parlament dostal výslovnú právomoc udeľovať absolutórium všetkým inštitúciám, orgánom, úradom a agentúram Únie jednotlivo, ale trvá na tom, že obnovenie rokovaní medzi Európskym parlamentom a Radou o postupe udelenia absolutória s cieľom nájsť riešenie prostredníctvom lepšej medziinštitucionálnej spolupráce v súčasnom rámci stanovenom zmluvami by predstavovalo prvý krok pri prekonávaní súčasnej patovej situácie.

---

(1)  
  Ú. v. EÚ C 445, 29.10.2021, s. 150.

1

(2)  Prijaté texty, P9_TA(2022)0141.

2

---

| 14.2.2023 | SK | Úradný vestník Európskej únie | L 45/7 |
| --- | --- | --- | --- |

14.2.2023

SK

Úradný vestník Európskej únie

L 45/7

---

ROZHODNUTIE EURÓPSKEHO PARLAMENTU (EÚ) 2023/323

z 18. októbra 2022

o absolutóriu za plnenie všeobecného rozpočtu Európskej únie za rozpočtový rok 2020, oddiel VI – Európsky hospodársky a sociálny výbor

EURÓPSKY PARLAMENT,

| — | so zreteľom na všeobecný rozpočet Európskej únie na rozpočtový rok 2020 (1), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na všeobecný rozpočet Európskej únie na rozpočtový rok 2020 (1),

1

| — | so zreteľom na konsolidovanú ročnú účtovnú závierku Európskej únie za rozpočtový rok 2020 [COM(2021) 381 – C9-0263/2021] (2), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na konsolidovanú ročnú účtovnú závierku Európskej únie za rozpočtový rok 2020 [COM(2021) 381 – C9-0263/2021] (2),

2

| — | so zreteľom na výročnú správu Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru o vnútorných auditoch vykonaných v roku 2020 pre orgán udeľujúci absolutórium, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na výročnú správu Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru o vnútorných auditoch vykonaných v roku 2020 pre orgán udeľujúci absolutórium,

| — | so zreteľom na výročnú správu Dvora audítorov o plnení rozpočtu za rozpočtový rok 2020 spolu s odpoveďami inštitúcií (3), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na výročnú správu Dvora audítorov o plnení rozpočtu za rozpočtový rok 2020 spolu s odpoveďami inštitúcií (3),

3

| — | so zreteľom na vyhlásenie o vierohodnosti (4) vedenia účtov a zákonnosti a správnosti príslušných operácií, ktoré poskytol Dvor audítorov za rozpočtový rok 2020 v súlade s článkom 287 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na vyhlásenie o vierohodnosti (4) vedenia účtov a zákonnosti a správnosti príslušných operácií, ktoré poskytol Dvor audítorov za rozpočtový rok 2020 v súlade s článkom 287 Zmluvy o fungovaní Európskej únie,

4

| — | so zreteľom na svoje rozhodnutie zo 4. mája 2022
   (5), ktorým sa odkladá rozhodnutie o absolutóriu za rozpočtový rok 2020, ako aj na priložené uznesenie, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje rozhodnutie zo 4. mája 2022
   (5), ktorým sa odkladá rozhodnutie o absolutóriu za rozpočtový rok 2020, ako aj na priložené uznesenie,

5

| — | so zreteľom na článok 314 ods. 10 a články 317, 318 a 319 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 314 ods. 10 a články 317, 318 a 319 Zmluvy o fungovaní Európskej únie,

| — | so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ, Euratom) 2018/1046 z 18. júla 2018 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Únie, o zmene nariadení (EÚ) č. 1296/2013, (EÚ) č. 1301/2013, (EÚ) č. 1303/2013, (EÚ) č. 1304/2013, (EÚ) č. 1309/2013, (EÚ) č. 1316/2013, (EÚ) č. 223/2014, (EÚ) č. 283/2014 a rozhodnutia č. 541/2014/EÚ a o zrušení nariadenia (EÚ, Euratom) č. 966/2012 (6), a najmä na jeho články 59, 118, 260, 261 a 262, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ, Euratom) 2018/1046 z 18. júla 2018 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Únie, o zmene nariadení (EÚ) č. 1296/2013, (EÚ) č. 1301/2013, (EÚ) č. 1303/2013, (EÚ) č. 1304/2013, (EÚ) č. 1309/2013, (EÚ) č. 1316/2013, (EÚ) č. 223/2014, (EÚ) č. 283/2014 a rozhodnutia č. 541/2014/EÚ a o zrušení nariadenia (EÚ, Euratom) č. 966/2012 (6), a najmä na jeho články 59, 118, 260, 261 a 262,

6

| — | so zreteľom na článok 100 a prílohu V k rokovaciemu poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 100 a prílohu V k rokovaciemu poriadku,

| — | so zreteľom na druhú správu Výboru pre kontrolu rozpočtu (A9-0238/2022), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na druhú správu Výboru pre kontrolu rozpočtu (A9-0238/2022),

| 1. | udeľuje generálnemu tajomníkovi Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru absolutórium za plnenie rozpočtu Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru za rozpočtový rok 2020; |
| --- | --- |

1.

udeľuje generálnemu tajomníkovi Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru absolutórium za plnenie rozpočtu Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru za rozpočtový rok 2020;

| 2. | uvádza svoje poznámky v priloženom uznesení; |
| --- | --- |

2.

uvádza svoje poznámky v priloženom uznesení;

| 3. | poveruje svoju predsedníčku, aby postúpila toto rozhodnutie a uznesenie, ktoré je jeho neoddeliteľnou súčasťou, Európskemu hospodárskemu a sociálnemu výboru, Rade, Komisii a Dvoru audítorov a aby zabezpečila ich uverejnenie v Úradnom vestníku Európskej únie (v sérii L). |
| --- | --- |

3.

poveruje svoju predsedníčku, aby postúpila toto rozhodnutie a uznesenie, ktoré je jeho neoddeliteľnou súčasťou, Európskemu hospodárskemu a sociálnemu výboru, Rade, Komisii a Dvoru audítorov a aby zabezpečila ich uverejnenie v Úradnom vestníku Európskej únie (v sérii L).

Úradnom vestníku Európskej únie

predsedníčka

Roberta METSOLA

Generálny tajomník

Klaus WELLE

---

(1)  
  Ú. v. EÚ L 57, 27.2.2020.

1

(2)  
  Ú. v. EÚ C 436, 28.10.2021, s. 1.

2

(3)  
  Ú. v. EÚ C 430, 25.10.2021, s. 7.

3

(4)  
  Ú. v. EÚ C 436, 28.10.2021, s. 207.

4

(5)  
  Ú. v. EÚ L 258, 5.10.2022, s. 108.

5

(6)  
  Ú. v. EÚ L 193, 30.7.2018, s. 1.

6

---

| 14.2.2023 | SK | Úradný vestník Európskej únie | L 45/8 |
| --- | --- | --- | --- |

14.2.2023

SK

Úradný vestník Európskej únie

L 45/8

---

UZNESENIE EURÓPSKEHO PARLAMENTU (EÚ) 2023/324

z 18. októbra 2022

s poznámkami, ktoré je neoddeliteľnou súčasťou rozhodnutia o absolutóriu za plnenie všeobecného rozpočtu Európskej únie za rozpočtový rok 2020, oddiel VI – Európsky hospodársky a sociálny výbor

EURÓPSKY PARLAMENT,

| — | so zreteľom na svoje rozhodnutie o absolutóriu za plnenie všeobecného rozpočtu Európskej únie za rozpočtový rok 2020, oddiel VI – Európsky hospodársky a sociálny výbor, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje rozhodnutie o absolutóriu za plnenie všeobecného rozpočtu Európskej únie za rozpočtový rok 2020, oddiel VI – Európsky hospodársky a sociálny výbor,

| — | so zreteľom na článok 100 rokovacieho poriadku a prílohu V k rokovaciemu poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 100 rokovacieho poriadku a prílohu V k rokovaciemu poriadku,

| — | so zreteľom na druhú správu Výboru pre kontrolu rozpočtu (A9-0238/2022), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na druhú správu Výboru pre kontrolu rozpočtu (A9-0238/2022),

| A. | keďže podľa článku 13 Zmluvy o Európskej únii každá inštitúcia koná v medziach právomocí, ktoré sú jej zverené zmluvami, a v súlade s postupmi, podmienkami a cieľmi v nich ustanovenými, a keďže inštitúcie majú vykonávať vzájomnú úprimnú spoluprácu; |
| --- | --- |

A.

keďže podľa článku 13 Zmluvy o Európskej únii každá inštitúcia koná v medziach právomocí, ktoré sú jej zverené zmluvami, a v súlade s postupmi, podmienkami a cieľmi v nich ustanovenými, a keďže inštitúcie majú vykonávať vzájomnú úprimnú spoluprácu;

| B. | keďže všetky inštitúcie Únie by mali byť príkladom integrity, transparentnosti a plnej zodpovednosti voči občanom Únie za využívanie finančných prostriedkov, ktoré im boli ako inštitúciám Únie zverené; |
| --- | --- |

B.

keďže všetky inštitúcie Únie by mali byť príkladom integrity, transparentnosti a plnej zodpovednosti voči občanom Únie za využívanie finančných prostriedkov, ktoré im boli ako inštitúciám Únie zverené;

Rozpočtové a finančné riadenie

Rozpočtové a finančné riadenie

| 1. | opakuje svoje pripomienky k „príspevku na spolufinancovanie IT pre členov“, ktorý poskytuje každému členovi ročný príspevok na IT vo výške 3 000 EUR (5 000 EUR v roku 2020 ako dôsledok jednorazového zvýšenia v súvislosti s opatreniami týkajúcimi sa pandémie ochorenia COVID-19); žiada Európsky hospodársky a sociálny výbor (ďalej len „výbor“), aby prehodnotil výšku, ako aj povahu príspevku na IT s cieľom prejsť z paušálneho príspevku na platbu na základe skutočných a odôvodnených nákladov; |
| --- | --- |

1.

opakuje svoje pripomienky k „príspevku na spolufinancovanie IT pre členov“, ktorý poskytuje každému členovi ročný príspevok na IT vo výške 3 000 EUR (5 000 EUR v roku 2020 ako dôsledok jednorazového zvýšenia v súvislosti s opatreniami týkajúcimi sa pandémie ochorenia COVID-19); žiada Európsky hospodársky a sociálny výbor (ďalej len „výbor“), aby prehodnotil výšku, ako aj povahu príspevku na IT s cieľom prejsť z paušálneho príspevku na platbu na základe skutočných a odôvodnených nákladov;

| 2. | pripomína, že predsedníctvo výboru prijalo v súvislosti s pandémiou ochorenia COVID-19 dočasné rozhodnutie, ktoré členom výboru umožňuje požiadať o obvyklý príspevok na stravu a ubytovanie za účasť na schôdzach výboru na diaľku s cieľom kompenzovať čas strávený pri výkone povinností a súvisiace administratívne náklady v prípadoch, keď člen nemohol cestovať do Bruselu; berie na vedomie, že neskôr bol Rade predložený štrukturálny návrh na osobitný príspevok za účasť na schôdzach na diaľku, ktorý Rada prijala v júni 2021; uznáva, že akékoľvek nové postupy odmeňovania si vyžadujú súhlas formou rozhodnutia Rady, a preto opätovne vyzýva výbor, aby navrhol spravodlivé a primerané odmeňovanie členov, s ktorým môže Rada vyjadriť svoj súhlas; |
| --- | --- |

2.

pripomína, že predsedníctvo výboru prijalo v súvislosti s pandémiou ochorenia COVID-19 dočasné rozhodnutie, ktoré členom výboru umožňuje požiadať o obvyklý príspevok na stravu a ubytovanie za účasť na schôdzach výboru na diaľku s cieľom kompenzovať čas strávený pri výkone povinností a súvisiace administratívne náklady v prípadoch, keď člen nemohol cestovať do Bruselu; berie na vedomie, že neskôr bol Rade predložený štrukturálny návrh na osobitný príspevok za účasť na schôdzach na diaľku, ktorý Rada prijala v júni 2021; uznáva, že akékoľvek nové postupy odmeňovania si vyžadujú súhlas formou rozhodnutia Rady, a preto opätovne vyzýva výbor, aby navrhol spravodlivé a primerané odmeňovanie členov, s ktorým môže Rada vyjadriť svoj súhlas;

Vnútorné riadenie, výkonnosť a vnútorná kontrola

Vnútorné riadenie, výkonnosť a vnútorná kontrola

| 3. | chápe vplyv pandémie ochorenia COVID-19 na činnosť inštitúcií Únie vrátane krátkych lehôt na prijatie nových právnych predpisov, a teda aj na to, aby poradné výbory predkladali svoje stanoviská; pripomína, že výbor pred schválením svojho pozmeneného postupu prijal 13 pozičných dokumentov v reakcii na odporúčania s cieľom zabezpečiť účinný a včasný príspevok k reakcii Únie na pandémiu ochorenia COVID-19; uvedomuje si, že výbor monitoruje dodržiavanie inštitucionálnych lehôt stanovených pre jeho stanoviská a že v nadväznosti na správu o vnútornom audite z roku 2019 boli prijaté ad hoc opatrenia; naliehavo žiada výbor, aby podal správu o týchto opatreniach a ďalších možných krokoch v tejto súvislosti; pripomína svoje odporúčania uvedené v predchádzajúcich uzneseniach o absolutóriu, aby sa posilnila medziinštitucionálna spolupráca a následne vplyv činnosti výboru; ďalej pripomína svoje odporúčanie výboru, aby vykonal kvalitatívne posúdenie vplyvu svojich stanovísk; uznáva, že je dôležité zachovať výbor ako silný poradný orgán, ktorý umožňuje dialóg medzi sociálnymi partnermi, najmä zamestnávateľmi, zamestnancami a zástupcami rôznych iných záujmov; |
| --- | --- |

3.

chápe vplyv pandémie ochorenia COVID-19 na činnosť inštitúcií Únie vrátane krátkych lehôt na prijatie nových právnych predpisov, a teda aj na to, aby poradné výbory predkladali svoje stanoviská; pripomína, že výbor pred schválením svojho pozmeneného postupu prijal 13 pozičných dokumentov v reakcii na odporúčania s cieľom zabezpečiť účinný a včasný príspevok k reakcii Únie na pandémiu ochorenia COVID-19; uvedomuje si, že výbor monitoruje dodržiavanie inštitucionálnych lehôt stanovených pre jeho stanoviská a že v nadväznosti na správu o vnútornom audite z roku 2019 boli prijaté ad hoc opatrenia; naliehavo žiada výbor, aby podal správu o týchto opatreniach a ďalších možných krokoch v tejto súvislosti; pripomína svoje odporúčania uvedené v predchádzajúcich uzneseniach o absolutóriu, aby sa posilnila medziinštitucionálna spolupráca a následne vplyv činnosti výboru; ďalej pripomína svoje odporúčanie výboru, aby vykonal kvalitatívne posúdenie vplyvu svojich stanovísk; uznáva, že je dôležité zachovať výbor ako silný poradný orgán, ktorý umožňuje dialóg medzi sociálnymi partnermi, najmä zamestnávateľmi, zamestnancami a zástupcami rôznych iných záujmov;

| 4. | opätovne vyjadruje znepokojenie v súvislosti s tým, že rozhodnutie výboru č. 078/21 neposkytuje usmernenia k situáciám, v ktorých by sa malo konzultovať s právnou službou výboru, a vyzýva výbor, aby stanovil povinnú konzultáciu aspoň v prípade všetkých rozhodnutí, ktoré pre výbor predstavujú právne riziko; pripomína, že právna služba výboru musí mať so zreteľom na svoju prierezovú pozíciu a obmedzenú veľkosť k dispozícii dostatočné zdroje a potrebný mandát na úspešné plnenie svojich úloh v záujme výboru; |
| --- | --- |

4.

opätovne vyjadruje znepokojenie v súvislosti s tým, že rozhodnutie výboru č. 078/21 neposkytuje usmernenia k situáciám, v ktorých by sa malo konzultovať s právnou službou výboru, a vyzýva výbor, aby stanovil povinnú konzultáciu aspoň v prípade všetkých rozhodnutí, ktoré pre výbor predstavujú právne riziko; pripomína, že právna služba výboru musí mať so zreteľom na svoju prierezovú pozíciu a obmedzenú veľkosť k dispozícii dostatočné zdroje a potrebný mandát na úspešné plnenie svojich úloh v záujme výboru;

Ľudské zdroje, rovnosť a dobré podmienky zamestnancov

Ľudské zdroje, rovnosť a dobré podmienky zamestnancov

| 5. | víta akčný plán náboru a udržania zamestnancov vypracovaný riaditeľstvom pre ľudské zdroje a financie výboru, schválený v októbri 2021, ako aj budúcu revíziu politiky mobility výboru; vyzýva výbor, aby zabezpečil potrebné zapojenie zástupcov zamestnancov do vykonávania akčného plánu a revízie politiky mobility; víta účasť výboru v medziinštitucionálnej pracovnej skupine na riešenie problému vyplývajúceho z obmedzeného počtu uchádzačov a chýbajúcich rezervných zoznamov úspešných uchádzačov z verejných výberových konaní; |
| --- | --- |

5.

víta akčný plán náboru a udržania zamestnancov vypracovaný riaditeľstvom pre ľudské zdroje a financie výboru, schválený v októbri 2021, ako aj budúcu revíziu politiky mobility výboru; vyzýva výbor, aby zabezpečil potrebné zapojenie zástupcov zamestnancov do vykonávania akčného plánu a revízie politiky mobility; víta účasť výboru v medziinštitucionálnej pracovnej skupine na riešenie problému vyplývajúceho z obmedzeného počtu uchádzačov a chýbajúcich rezervných zoznamov úspešných uchádzačov z verejných výberových konaní;

| 6. | berie na vedomie, že plán pracovných miest výboru bol v porovnaní s údajmi z roku 2013 znížený o 7,98 % (čo je viac ako 5 % cieľ stanovený Komisiou), čo má zjavne negatívny vplyv na pomer pracovnej záťaže/zdrojov, a tým aj na dobré pracovné podmienky zamestnancov; víta rozhodnutie požiadať o externý audit, ktorý by mal porovnať dostupné ľudské zdroje s pracovným zaťažením a posúdiť atraktívnosť výboru ako zamestnávateľa a zároveň to, či sú vyvíjajúce sa činnosti výboru v súlade s dostupnými zdrojmi; žiada výbor, aby zabezpečil súlad medzi týmto auditom a akčným plánom prijímania a udržania zamestnancov; domnieva sa, že tento audit by mal zahŕňať osobitnú analýzu situácií, na ktoré Európsky parlament v minulosti upozornil (napríklad vedúci pracovníci na dočasných alebo dvojitých pracovných miestach „v záujme služby“ a pracovné miesta obsadené po uplynutí lehoty na mobilitu), a akékoľvek ďalšie rozhodnutia v oblasti ľudských zdrojov, ktoré majú vplyv na prideľovanie zamestnancov; vyzýva výbor, aby informoval Európsky parlament o výsledkoch a opatreniach prijatých v nadväznosti na odporúčania vyplývajúce z tohto auditu; |
| --- | --- |

6.

berie na vedomie, že plán pracovných miest výboru bol v porovnaní s údajmi z roku 2013 znížený o 7,98 % (čo je viac ako 5 % cieľ stanovený Komisiou), čo má zjavne negatívny vplyv na pomer pracovnej záťaže/zdrojov, a tým aj na dobré pracovné podmienky zamestnancov; víta rozhodnutie požiadať o externý audit, ktorý by mal porovnať dostupné ľudské zdroje s pracovným zaťažením a posúdiť atraktívnosť výboru ako zamestnávateľa a zároveň to, či sú vyvíjajúce sa činnosti výboru v súlade s dostupnými zdrojmi; žiada výbor, aby zabezpečil súlad medzi týmto auditom a akčným plánom prijímania a udržania zamestnancov; domnieva sa, že tento audit by mal zahŕňať osobitnú analýzu situácií, na ktoré Európsky parlament v minulosti upozornil (napríklad vedúci pracovníci na dočasných alebo dvojitých pracovných miestach „v záujme služby“ a pracovné miesta obsadené po uplynutí lehoty na mobilitu), a akékoľvek ďalšie rozhodnutia v oblasti ľudských zdrojov, ktoré majú vplyv na prideľovanie zamestnancov; vyzýva výbor, aby informoval Európsky parlament o výsledkoch a opatreniach prijatých v nadväznosti na odporúčania vyplývajúce z tohto auditu;

| 7. | konštatuje, že nové rozhodnutie o práci na diaľku a flexibilnom pracovnom čase prijaté v apríli 2022 bolo vypracované v spolupráci s Výborom regiónov s cieľom vytvoriť pre zamestnancov moderné, flexibilné pracovné podmienky s dôrazom na produktivitu práce; víta prípravu novej stratégie a akčného plánu pre rozmanitosť a začlenenie; podporuje, aby bol do oboch opatrení zapojený úradník výboru zodpovedný za rovnaké príležitosti a aby obe vychádzali zo skúseností získaných počas krízy spôsobenej ochorením COVID-19 a zlepšení prijatých v tejto súvislosti; |
| --- | --- |

7.

konštatuje, že nové rozhodnutie o práci na diaľku a flexibilnom pracovnom čase prijaté v apríli 2022 bolo vypracované v spolupráci s Výborom regiónov s cieľom vytvoriť pre zamestnancov moderné, flexibilné pracovné podmienky s dôrazom na produktivitu práce; víta prípravu novej stratégie a akčného plánu pre rozmanitosť a začlenenie; podporuje, aby bol do oboch opatrení zapojený úradník výboru zodpovedný za rovnaké príležitosti a aby obe vychádzali zo skúseností získaných počas krízy spôsobenej ochorením COVID-19 a zlepšení prijatých v tejto súvislosti;

| 8. | berie na vedomie aktuálne úvahy o nových opatreniach na podporu prístupu žien k riadiacim pozíciám, ako sú napríklad riadiace úlohy na strednej úrovni pod úrovňou vedúcich oddelení a praktické uplatňovanie rodového rozpočtovania; nabáda výbor, aby sa naďalej usiloval vykonávať odporúčania Európskeho parlamentu s cieľom zlepšiť interné uplatňovanie hľadiska rodovej rovnosti; |
| --- | --- |

8.

berie na vedomie aktuálne úvahy o nových opatreniach na podporu prístupu žien k riadiacim pozíciám, ako sú napríklad riadiace úlohy na strednej úrovni pod úrovňou vedúcich oddelení a praktické uplatňovanie rodového rozpočtovania; nabáda výbor, aby sa naďalej usiloval vykonávať odporúčania Európskeho parlamentu s cieľom zlepšiť interné uplatňovanie hľadiska rodovej rovnosti;

| 9. | víta rozhodnutie revidovať pravidlá týkajúce sa krátkodobých stáží (ktoré sú podmienkou ukončenia štúdií) a ponúknuť primeranú odmenu a ďalšie príspevky na pokrytie nákladov, napríklad na cestovanie a mobilitu; |
| --- | --- |

9.

víta rozhodnutie revidovať pravidlá týkajúce sa krátkodobých stáží (ktoré sú podmienkou ukončenia štúdií) a ponúknuť primeranú odmenu a ďalšie príspevky na pokrytie nákladov, napríklad na cestovanie a mobilitu;

| 10. | berie na vedomie rozsudok Všeobecného súdu z 23. februára 2022 (1) vo veci údajného obťažovania oznámeného v roku 2018, ktorým Všeobecný súd zrušil rozhodnutie výboru č. 293/19 z 5. decembra 2019, ktorým sa ukladá minimálna možná sankcia spočívajúca v písomnom napomenutí, v zostávajúcej časti žalobu zamietol a uložil výboru uhradiť trovy konania; očakáva vo výbore v súvislosti s týmto rozsudkom reflexiu, najmä pokiaľ ide o procesné porušenia zistené Všeobecným súdom v súvislosti s interným vyšetrovaním, napríklad tie, ktoré sa týkali práva na obhajobu; |
| --- | --- |

10.

berie na vedomie rozsudok Všeobecného súdu z 23. februára 2022 (1

| 11. | upozorňuje, že zo šiestich žiadostí o pomoc v súvislosti s údajnými prípadmi obťažovania, ktoré boli prijaté v roku 2020, je jedna aj naďalej neuzavretá; konštatuje, že v súvislosti s touto žiadosťou o pomoc bolo interné administratívne vyšetrovanie ukončené v decembri 2021, vo februári a v marci 2022 sa uskutočnili predbežné vypočutia s dotknutou osobou a s obeťou a menovací orgán požiadal v máji 2022 o dodatočné administratívne vyšetrovanie s cieľom lepšie objasniť situáciu pred prijatím konečného rozhodnutia; konštatuje, že rozhodnutie ešte nebolo prijaté; opakuje, že plynutie času má negatívny vplyv na obete, ako aj na dobré meno dotknutej inštitúcie, a preto naliehavo vyzýva výbor, aby sa touto žiadosťou bezodkladne zaoberal a informoval rozpočtový orgán o vyriešení tohto prípadu; |
| --- | --- |

11.

upozorňuje, že zo šiestich žiadostí o pomoc v súvislosti s údajnými prípadmi obťažovania, ktoré boli prijaté v roku 2020, je jedna aj naďalej neuzavretá; konštatuje, že v súvislosti s touto žiadosťou o pomoc bolo interné administratívne vyšetrovanie ukončené v decembri 2021, vo februári a v marci 2022 sa uskutočnili predbežné vypočutia s dotknutou osobou a s obeťou a menovací orgán požiadal v máji 2022 o dodatočné administratívne vyšetrovanie s cieľom lepšie objasniť situáciu pred prijatím konečného rozhodnutia; konštatuje, že rozhodnutie ešte nebolo prijaté; opakuje, že plynutie času má negatívny vplyv na obete, ako aj na dobré meno dotknutej inštitúcie, a preto naliehavo vyzýva výbor, aby sa touto žiadosťou bezodkladne zaoberal a informoval rozpočtový orgán o vyriešení tohto prípadu;

| 12. | berie na vedomie uzavretie dohôd o urovnaní s dvomi obeťami morálneho obťažovania v decembri 2020 a marci 2021; berie na vedomie, že posledný nevyriešený bod, ktorý bráni plnému vykonaniu oboch dohôd o urovnaní, závisí od nadchádzajúcej zmeny organizačnej štruktúry po dohode s Výborom regiónov a plánovaného nadobudnutia účinnosti 1. októbra 2022; vyzýva výbor, aby pri riešení prípadov obťažovania uplatňoval osobitné postupy, aby sa ku všetkým obetiam pristupovalo rovnako; naliehavo vyzýva výbor, aby urýchlene informoval rozpočtový orgán o účinnom vykonaní tohto bodu; opätovne vyjadruje poľutovanie nad dlhým časovým odstupom, pokiaľ ide o vykonanie týchto dohôd o urovnaní výborom v súlade s právnymi požiadavkami; |
| --- | --- |

12.

berie na vedomie uzavretie dohôd o urovnaní s dvomi obeťami morálneho obťažovania v decembri 2020 a marci 2021; berie na vedomie, že posledný nevyriešený bod, ktorý bráni plnému vykonaniu oboch dohôd o urovnaní, závisí od nadchádzajúcej zmeny organizačnej štruktúry po dohode s Výborom regiónov a plánovaného nadobudnutia účinnosti 1. októbra 2022; vyzýva výbor, aby pri riešení prípadov obťažovania uplatňoval osobitné postupy, aby sa ku všetkým obetiam pristupovalo rovnako; naliehavo vyzýva výbor, aby urýchlene informoval rozpočtový orgán o účinnom vykonaní tohto bodu; opätovne vyjadruje poľutovanie nad dlhým časovým odstupom, pokiaľ ide o vykonanie týchto dohôd o urovnaní výborom v súlade s právnymi požiadavkami;

| 13. | vyjadruje poľutovanie nad tým, že k uzavretiu dohody o urovnaní s jednou z obetí závažného pochybenia došlo až v apríli 2022; vyjadruje zároveň poľutovanie nad tým, že vykonanie opatrení dohodnutých v marci 2021, ktoré sa týkali druhej obete závažného pochybenia – bývalého člena výboru – a predsedníčky výboru, bolo odložené až do času po rozhodnutí Európskeho parlamentu odložiť udelenie absolutória; napriek tomu víta verejné vyhlásenie predsedníčky výboru uverejnené na jej webovom sídle, v ktorom opätovne vyjadruje úprimné ospravedlnenie všetkým dotknutým osobám za skutočné utrpenie spôsobené týmito pochybeniami; opakuje svoje znepokojenie nad tým, že generálny tajomník výboru stále odmieta priznať vnútorné nedostatky a zodpovednosť, čo vedie k porušeniu povinnosti starostlivosti voči zamestnancom výboru; |
| --- | --- |

13.

vyjadruje poľutovanie nad tým, že k uzavretiu dohody o urovnaní s jednou z obetí závažného pochybenia došlo až v apríli 2022; vyjadruje zároveň poľutovanie nad tým, že vykonanie opatrení dohodnutých v marci 2021, ktoré sa týkali druhej obete závažného pochybenia – bývalého člena výboru – a predsedníčky výboru, bolo odložené až do času po rozhodnutí Európskeho parlamentu odložiť udelenie absolutória; napriek tomu víta verejné vyhlásenie predsedníčky výboru uverejnené na jej webovom sídle, v ktorom opätovne vyjadruje úprimné ospravedlnenie všetkým dotknutým osobám za skutočné utrpenie spôsobené týmito pochybeniami; opakuje svoje znepokojenie nad tým, že generálny tajomník výboru stále odmieta priznať vnútorné nedostatky a zodpovednosť, čo vedie k porušeniu povinnosti starostlivosti voči zamestnancom výboru;

| 14. | berie na vedomie mesačné aktualizované informácie výboru, ako aj opatrenia prijaté v nadväznosti na pripomienky Európskeho parlamentu uvedené v prvom uznesení o absolutóriu za rok 2020 (2); pripomína, že správa úradu OLAF o prípade OC/2018/0666/A.1 sa týka len správania páchateľa voči obetiam a že rozsudok Všeobecného súdu z 1. septembra 2021 (3) jednoducho skúma platnosť rozhodnutia predsedníctva výboru z 9. júna 2020 a vyvracia vyhlásenia výboru, predložené v nadväznosti na prvé uznesenie o absolutóriu za rok 2020, o tom, že sťažnosti boli vyriešené s náležitým ohľadom na dobré pracovné podmienky úradníkov; upozorňuje, že zdĺhavé riešenie prípadu administratívou výboru, a najmä nedostatky pri vykonávaní vnútorných postupov preto neboli v žiadnom prípade posudzované ani potvrdené; so znepokojením konštatuje, že vážne porušovanie povinnej starostlivosti výboru o svojich zamestnancov pretrvávalo príliš dlho; vyjadruje hlboké znepokojenie nad tým, že jeho jednoznačné výzvy na vyvodenie zodpovednosti sa už mnoho rokov neustále ignorujú, a preto opätovne vyzýva na externé prešetrenie činnosti, prípadne nečinnosti administratívnej hierarchie výboru so zameraním na jej zodpovednosť pri riešení sťažností na obťažovanie a zabezpečovaní dobrých pracovných podmienok zamestnancov; |
| --- | --- |

14.

berie na vedomie mesačné aktualizované informácie výboru, ako aj opatrenia prijaté v nadväznosti na pripomienky Európskeho parlamentu uvedené v prvom uznesení o absolutóriu za rok 2020 (2

3

| 15. | opakovane vyjadruje znepokojenie nad tým, že doposiaľ sa nedajú vyčísliť celkové konečné náklady na tento prípad, ktoré sa v súčasnosti odhadujú na približne 150 000 EUR, pretože to závisí od výsledku súdneho konania, ktoré v súčasnosti prebieha na belgickom trestnom súde, v ktorom je výbor zároveň poškodenou stranou; žiada výbor, aby rozpočtový orgán urýchlene informoval o ukončení právneho konania a celkových konečných nákladoch; opakuje svoju žiadosť, aby sa od páchateľa žiadalo vrátenie finančných prostriedkov, ktorými výbor odškodnil obete; |
| --- | --- |

15.

opakovane vyjadruje znepokojenie nad tým, že doposiaľ sa nedajú vyčísliť celkové konečné náklady na tento prípad, ktoré sa v súčasnosti odhadujú na približne 150 000 EUR, pretože to závisí od výsledku súdneho konania, ktoré v súčasnosti prebieha na belgickom trestnom súde, v ktorom je výbor zároveň poškodenou stranou; žiada výbor, aby rozpočtový orgán urýchlene informoval o ukončení právneho konania a celkových konečných nákladoch; opakuje svoju žiadosť, aby sa od páchateľa žiadalo vrátenie finančných prostriedkov, ktorými výbor odškodnil obete;

Etický rámec a transparentnosť

Etický rámec a transparentnosť

| 16. | konštatuje, že opatrenia, ktoré prijala spoločná pracovná skupina poverená revíziou etického rámca výboru, viedli k prijatiu akčného plánu pre etiku v januári 2021; víta plné vykonanie niekoľkých opatrení, okrem iného revízie rozhodnutí o oznamovaní protispoločenskej činnosti a o obťažovaní (z decembra 2021 respektíve marca 2022), dohody o úrovni poskytovaných služieb s Vyšetrovacím a disciplinárnym úradom Komisie o profesionalizácii administratívnych vyšetrovaní, povinnej odbornej prípravy v oblasti etiky pre všetkých zamestnancov, zriadenia a odbornej prípravy nového tímu etických poradcov, prebiehajúceho obnovenia siete dôverných poradcov a novej príručky pre zamestnancov s názvom Rešpektovanie v práci v EHSV (uverejnenej v máji 2022); poznamenáva, že spoločná pracovná skupina tiež vykonala prípravné práce v súvislosti s prebiehajúcou revíziou rozhodnutia o disciplinárnych konaniach a administratívnych vyšetrovaniach; žiada výbor, aby ad hoc prieskumami pravidelne sledoval, či sú zamestnanci primerane informovaní o etickom rámci; vyjadruje poľutovanie nad tým, že revízia uvedených rozhodnutí sa výrazne oneskorila, pričom revízia rozhodnutia o obťažovaní bola prijatá až po rozhodnutí Európskeho parlamentu odložiť udelenie absolutória za rok 2020, čo svedčí o nedostatočnej ochote konať; vyjadruje znepokojenie nad tým, že neexistuje osobitný postup v prípade obťažovania zo strany člena výboru a úradníka (v rámci vymedzenia pojmu v rozhodnutí 090/22 A), v dôsledku čoho sa neuplatňujú jednotné postupy riešenia prípadov obťažovania, čo vedie k rozdielnemu zaobchádzaniu s obeťami; znova zdôrazňuje, že skutočnosť, že služobný poriadok sa nedá uplatňovať na člena výboru, nemožno použiť na ospravedlnenie nečinnosti; vyzýva výbor, aby okamžite stanovil osobitný postup, ktorý každému poskytne riadnu a dlho očakávanú ochranu pred obťažovaním; |
| --- | --- |

16.

konštatuje, že opatrenia, ktoré prijala spoločná pracovná skupina poverená revíziou etického rámca výboru, viedli k prijatiu akčného plánu pre etiku v januári 2021; víta plné vykonanie niekoľkých opatrení, okrem iného revízie rozhodnutí o oznamovaní protispoločenskej činnosti a o obťažovaní (z decembra 2021 respektíve marca 2022), dohody o úrovni poskytovaných služieb s Vyšetrovacím a disciplinárnym úradom Komisie o profesionalizácii administratívnych vyšetrovaní, povinnej odbornej prípravy v oblasti etiky pre všetkých zamestnancov, zriadenia a odbornej prípravy nového tímu etických poradcov, prebiehajúceho obnovenia siete dôverných poradcov a novej príručky pre zamestnancov s názvom Rešpektovanie v práci v EHSV (uverejnenej v máji 2022); poznamenáva, že spoločná pracovná skupina tiež vykonala prípravné práce v súvislosti s prebiehajúcou revíziou rozhodnutia o disciplinárnych konaniach a administratívnych vyšetrovaniach; žiada výbor, aby ad hoc prieskumami pravidelne sledoval, či sú zamestnanci primerane informovaní o etickom rámci; vyjadruje poľutovanie nad tým, že revízia uvedených rozhodnutí sa výrazne oneskorila, pričom revízia rozhodnutia o obťažovaní bola prijatá až po rozhodnutí Európskeho parlamentu odložiť udelenie absolutória za rok 2020, čo svedčí o nedostatočnej ochote konať; vyjadruje znepokojenie nad tým, že neexistuje osobitný postup v prípade obťažovania zo strany člena výboru a úradníka (v rámci vymedzenia pojmu v rozhodnutí 090/22 A), v dôsledku čoho sa neuplatňujú jednotné postupy riešenia prípadov obťažovania, čo vedie k rozdielnemu zaobchádzaniu s obeťami; znova zdôrazňuje, že skutočnosť, že služobný poriadok sa nedá uplatňovať na člena výboru, nemožno použiť na ospravedlnenie nečinnosti; vyzýva výbor, aby okamžite stanovil osobitný postup, ktorý každému poskytne riadnu a dlho očakávanú ochranu pred obťažovaním;

| 17. | berie na vedomie nadobudnutie účinnosti posilneného kódexu správania členov výboru v januári 2021, ktorý je zrozumiteľnejší a ukladá prísnejšie sankcie v prípade akéhokoľvek porušenia pravidiel; víta to, že akčný plán pre etiku zahŕňa opatrenia zamerané na členov vrátane zverejnenia informačnej brožúry s názvom Rešpektovanie a dôstojnosť v EHSV a revízie odbornej prípravy členov v oblasti etiky, ktorá sa má zosúladiť s novým kódexom správania; berie na vedomie, že výbor posúdi žiadosť Európskeho parlamentu, aby sa táto odborná príprava stala povinnou v rámci nadchádzajúcej revízie štatútu členov kvestormi výboru; víta to, že revidovaná verzia rokovacieho poriadku výboru je v súlade s novým kódexom správania, a zahŕňa možnosť výnimočného ukončenia individuálneho členstva vylúčením v prípade porušenia etických noriem, úloh a povinností; |
| --- | --- |

17.

berie na vedomie nadobudnutie účinnosti posilneného kódexu správania členov výboru v januári 2021, ktorý je zrozumiteľnejší a ukladá prísnejšie sankcie v prípade akéhokoľvek porušenia pravidiel; víta to, že akčný plán pre etiku zahŕňa opatrenia zamerané na členov vrátane zverejnenia informačnej brožúry s názvom Rešpektovanie a dôstojnosť v EHSV a revízie odbornej prípravy členov v oblasti etiky, ktorá sa má zosúladiť s novým kódexom správania; berie na vedomie, že výbor posúdi žiadosť Európskeho parlamentu, aby sa táto odborná príprava stala povinnou v rámci nadchádzajúcej revízie štatútu členov kvestormi výboru; víta to, že revidovaná verzia rokovacieho poriadku výboru je v súlade s novým kódexom správania, a zahŕňa možnosť výnimočného ukončenia individuálneho členstva vylúčením v prípade porušenia etických noriem, úloh a povinností;

| 18. | konštatuje, že útvar pre vnútorný audit výboru vydal začiatkom roka 2020 správu o vnútornom audite o etike a integrite; žiada výbor o zhrnutie odporúčaní vnútorného audítora a opatrení na ich vykonanie; |
| --- | --- |

18.

konštatuje, že útvar pre vnútorný audit výboru vydal začiatkom roka 2020 správu o vnútornom audite o etike a integrite; žiada výbor o zhrnutie odporúčaní vnútorného audítora a opatrení na ich vykonanie;

| 19. | namieta proti tomu, že výbor odmieta používať register transparentnosti na základe argumentu, že je poradným orgánom; vyzýva výbor, aby začal využívať register transparentnosti s cieľom zvýšiť transparentnosť svojich interakcií so zástupcami vonkajších záujmových skupín; |
| --- | --- |

19.

namieta proti tomu, že výbor odmieta používať register transparentnosti na základe argumentu, že je poradným orgánom; vyzýva výbor, aby začal využívať register transparentnosti s cieľom zvýšiť transparentnosť svojich interakcií so zástupcami vonkajších záujmových skupín;

| 20. | žiada, aby sa všetky vnútorné postupy a rozhodnutia vrátane tých, ktoré sa týkajú etiky, zverejňovali v osobitnom stĺpci na webovom sídle výboru; |
| --- | --- |

20.

žiada, aby sa všetky vnútorné postupy a rozhodnutia vrátane tých, ktoré sa týkajú etiky, zverejňovali v osobitnom stĺpci na webovom sídle výboru;

| 21. | konštatuje, že v reakcii na žiadosť Európskeho parlamentu výbor zohľadnil odporúčania európskej ombudsmanky uvedené v jej správe o prípade SI/2/2017/NF Revolving doors – Implementation of Article 16 of the EU Staff Regulations in a range of EU institutions, bodies and agencies (Jav otáčavých dverí – vykonávanie článku 16 služobného poriadku v rade inštitúcií, orgánov a agentúr EÚ), aby zrevidoval svoje rozhodnutie o vonkajších činnostiach a úlohách; vyzýva výbor, aby podal správu o prijatí konečného rozhodnutia; |
| --- | --- |

21.

konštatuje, že v reakcii na žiadosť Európskeho parlamentu výbor zohľadnil odporúčania európskej ombudsmanky uvedené v jej správe o prípade SI/2/2017/NF Revolving doors – Implementation of Article 16 of the EU Staff Regulations in a range of EU institutions, bodies and agencies (Jav otáčavých dverí – vykonávanie článku 16 služobného poriadku v rade inštitúcií, orgánov a agentúr EÚ), aby zrevidoval svoje rozhodnutie o vonkajších činnostiach a úlohách; vyzýva výbor, aby podal správu o prijatí konečného rozhodnutia;

Medziinštitucionálna spolupráca

Medziinštitucionálna spolupráca

| 22. | berie na vedomie prebiehajúce rokovania s Komisiou a Radou s cieľom posilniť inštitucionálne a administratívne vzťahy; podporuje výbor v jeho odhodlaní vykonať odporúčanie Konferencie o budúcnosti Európy o posilnení inštitucionálnej úlohy výboru a jeho splnomocnení, aby fungoval ako sprostredkovateľ a garant činností participatívnej demokracie, akými sú štruktúrované dialógy s organizáciami občianskej spoločnosti a panelové diskusie občanov; |
| --- | --- |

22.

berie na vedomie prebiehajúce rokovania s Komisiou a Radou s cieľom posilniť inštitucionálne a administratívne vzťahy; podporuje výbor v jeho odhodlaní vykonať odporúčanie Konferencie o budúcnosti Európy o posilnení inštitucionálnej úlohy výboru a jeho splnomocnení, aby fungoval ako sprostredkovateľ a garant činností participatívnej demokracie, akými sú štruktúrované dialógy s organizáciami občianskej spoločnosti a panelové diskusie občanov;

| 23. | zdôrazňuje, že výbor má kľúčovú úlohu zastupovať sociálnych partnerov a organizácie občianskej spoločnosti z členských štátov v rozhodovacom procese Únie a spolupracovať s nimi; berie na vedomie úsilie výboru šíriť svoje stanoviská a činnosti v rámci plnenia svojho poslania a pripomína odporúčania Európskeho parlamentu z predchádzajúcich uznesení o absolutóriu na túto tému; žiada, aby sa dohoda o spolupráci medzi výborom a Európskym parlamentom stala záväznou, a najmä požaduje úzku a včasnú spoluprácu medzi príslušnými spravodajcami oboch inštitúcií, aby sa stanoviská výboru poskytovali príslušným výborom Európskeho parlamentu počas fázy prípravy správ a aby boli spravodajcovia výboru systematicky pozývaní na predkladanie týchto správ; odporúča, aby výbor vykonal posúdenie vplyvu svojich stanovísk, ktoré bude viac orientované na kvantitu a kvalitu; nalieha preto na výbor, aby posilnil tím v oblasti legislatívnej činnosti a medziinštitucionálnych vzťahov; |
| --- | --- |

23.

zdôrazňuje, že výbor má kľúčovú úlohu zastupovať sociálnych partnerov a organizácie občianskej spoločnosti z členských štátov v rozhodovacom procese Únie a spolupracovať s nimi; berie na vedomie úsilie výboru šíriť svoje stanoviská a činnosti v rámci plnenia svojho poslania a pripomína odporúčania Európskeho parlamentu z predchádzajúcich uznesení o absolutóriu na túto tému; žiada, aby sa dohoda o spolupráci medzi výborom a Európskym parlamentom stala záväznou, a najmä požaduje úzku a včasnú spoluprácu medzi príslušnými spravodajcami oboch inštitúcií, aby sa stanoviská výboru poskytovali príslušným výborom Európskeho parlamentu počas fázy prípravy správ a aby boli spravodajcovia výboru systematicky pozývaní na predkladanie týchto správ; odporúča, aby výbor vykonal posúdenie vplyvu svojich stanovísk, ktoré bude viac orientované na kvantitu a kvalitu; nalieha preto na výbor, aby posilnil tím v oblasti legislatívnej činnosti a medziinštitucionálnych vzťahov;

Pandémia ochorenia COVID-19

Pandémia ochorenia COVID-19

| 24. | konštatuje, že s cieľom využiť skúsenosti získané počas pandémie bol v roku 2021 vo výbore vypracovaný akčný plán obnovy na pomoc zamestnancom pri prechode na postpandemický spôsob práce; žiada výbor, aby podal rozpočtovému orgánu správu o hlavných krokoch akčného plánu obnovy a jeho vykonávaní. |
| --- | --- |

24.

konštatuje, že s cieľom využiť skúsenosti získané počas pandémie bol v roku 2021 vo výbore vypracovaný akčný plán obnovy na pomoc zamestnancom pri prechode na postpandemický spôsob práce; žiada výbor, aby podal rozpočtovému orgánu správu o hlavných krokoch akčného plánu obnovy a jeho vykonávaní.

---

(1)  Rozsudok Všeobecného súdu (štvrtá komora) z 23. februára 2022, OA v. Európsky hospodársky a sociálny výbor, T-671/20, ECLI:EU:T:2022:82.

1

(2)  Uznesenie Európskeho parlamentu (EÚ) 2022/1704 zo 4. mája 2022 s poznámkami, ktoré je neoddeliteľnou súčasťou rozhodnutia o absolutóriu za plnenie všeobecného rozpočtu Európskej únie za rozpočtový rok 2020, oddiel VI – Hospodársky a sociálny výbor (Ú. v. EÚ L 258, 5.10.2022, s. 109).

2

(3)  Rozsudok Všeobecného súdu (ôsma komora) z 1. septembra 2021, KN proti Európskemu hospodárskemu a sociálnemu výboru, T-377/20, ECLI:EU:T:2021:528.

3

---

| 14.2.2023 | SK | Úradný vestník Európskej únie | L 45/13 |
| --- | --- | --- | --- |

14.2.2023

SK

Úradný vestník Európskej únie

L 45/13

---

ROZHODNUTIE EURÓPSKEHO PARLAMENTU (EÚ) 2023/325

z 18. októbra 2022

o absolutóriu za plnenie rozpočtu Európskej agentúry pre pohraničnú a pobrežnú stráž (Frontex) za rozpočtový rok 2020

EURÓPSKY PARLAMENT,

| — | so zreteľom na konečnú ročnú účtovnú závierku Európskej agentúry pre pohraničnú a pobrežnú stráž za rozpočtový rok 2020, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na konečnú ročnú účtovnú závierku Európskej agentúry pre pohraničnú a pobrežnú stráž za rozpočtový rok 2020,

| — | so zreteľom na výročnú správu Dvora audítorov o agentúrach EÚ za rozpočtový rok 2020 spolu s odpoveďami agentúr (1), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na výročnú správu Dvora audítorov o agentúrach EÚ za rozpočtový rok 2020 spolu s odpoveďami agentúr (1),

1

| — | so zreteľom na vyhlásenie o vierohodnosti (2) vedenia účtov a zákonnosti a správnosti príslušných operácií, ktoré poskytol Dvor audítorov za rozpočtový rok 2020 v súlade s článkom 287 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na vyhlásenie o vierohodnosti (2) vedenia účtov a zákonnosti a správnosti príslušných operácií, ktoré poskytol Dvor audítorov za rozpočtový rok 2020 v súlade s článkom 287 Zmluvy o fungovaní Európskej únie,

2

| — | so zreteľom na odporúčanie Rady z 28. februára 2022 o udelení absolutória agentúre za plnenie rozpočtu za rozpočtový rok 2020 (06003/2022 – C9-0101/2022), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na odporúčanie Rady z 28. februára 2022 o udelení absolutória agentúre za plnenie rozpočtu za rozpočtový rok 2020 (06003/2022 – C9-0101/2022),

| — | so zreteľom na svoje rozhodnutie zo 4. mája 2022
   (3), ktorým sa odkladá rozhodnutie o absolutóriu za rozpočtový rok 2020, a so zreteľom na odpovede výkonnej riaditeľky Európskej agentúry pre pohraničnú a pobrežnú stráž, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje rozhodnutie zo 4. mája 2022
   (3), ktorým sa odkladá rozhodnutie o absolutóriu za rozpočtový rok 2020, a so zreteľom na odpovede výkonnej riaditeľky Európskej agentúry pre pohraničnú a pobrežnú stráž,

3

| — | so zreteľom na článok 319 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 319 Zmluvy o fungovaní Európskej únie,

| — | so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ, Euratom) 2018/1046 z 18. júla 2018 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Únie, o zmene nariadení (EÚ) č. 1296/2013, (EÚ) č. 1301/2013, (EÚ) č. 1303/2013, (EÚ) č. 1304/2013, (EÚ) č. 1309/2013, (EÚ) č. 1316/2013, (EÚ) č. 223/2014, (EÚ) č. 283/2014 a rozhodnutia č. 541/2014/EÚ a o zrušení nariadenia (EÚ, Euratom) č. 966/2012 (4), a najmä na jeho článok 70, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ, Euratom) 2018/1046 z 18. júla 2018 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Únie, o zmene nariadení (EÚ) č. 1296/2013, (EÚ) č. 1301/2013, (EÚ) č. 1303/2013, (EÚ) č. 1304/2013, (EÚ) č. 1309/2013, (EÚ) č. 1316/2013, (EÚ) č. 223/2014, (EÚ) č. 283/2014 a rozhodnutia č. 541/2014/EÚ a o zrušení nariadenia (EÚ, Euratom) č. 966/2012 (4), a najmä na jeho článok 70,

4

| — | so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2019/1896 z 13. novembra 2019 o európskej pohraničnej a pobrežnej stráži a zrušení nariadení (EÚ) č. 1052/2013 a (EÚ) 2016/1624 (5), a najmä na jeho článok 116, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2019/1896 z 13. novembra 2019 o európskej pohraničnej a pobrežnej stráži a zrušení nariadení (EÚ) č. 1052/2013 a (EÚ) 2016/1624 (5), a najmä na jeho článok 116,

5

| — | so zreteľom na delegované nariadenie Komisie (EÚ) 2019/715 z 18. decembra 2018 o rámcovom nariadení o rozpočtových pravidlách pre subjekty zriadené podľa ZFEÚ a Zmluvy o Euratome a uvedené v článku 70 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ, Euratom) 2018/1046 (6), a najmä na jeho článok 105, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na delegované nariadenie Komisie (EÚ) 2019/715 z 18. decembra 2018 o rámcovom nariadení o rozpočtových pravidlách pre subjekty zriadené podľa ZFEÚ a Zmluvy o Euratome a uvedené v článku 70 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ, Euratom) 2018/1046 (6), a najmä na jeho článok 105,

6

| — | so zreteľom na článok 100 a prílohu V k rokovaciemu poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 100 a prílohu V k rokovaciemu poriadku,

| — | so zreteľom na stanovisko Výboru pre občianske slobody, spravodlivosť a vnútorné veci, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na stanovisko Výboru pre občianske slobody, spravodlivosť a vnútorné veci,

| — | so zreteľom na druhú správu Výboru pre kontrolu rozpočtu (A9-0235/2022), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na druhú správu Výboru pre kontrolu rozpočtu (A9-0235/2022),

| 1. | neudeľuje absolutórium výkonnej riaditeľke Európskej agentúry pre pohraničnú a pobrežnú stráž za plnenie rozpočtu agentúry za rozpočtový rok 2020; |
| --- | --- |

1.

neudeľuje absolutórium výkonnej riaditeľke Európskej agentúry pre pohraničnú a pobrežnú stráž za plnenie rozpočtu agentúry za rozpočtový rok 2020;

| 2. | uvádza svoje poznámky v priloženom uznesení; |
| --- | --- |

2.

uvádza svoje poznámky v priloženom uznesení;

| 3. | poveruje svoju predsedníčku, aby postúpila toto rozhodnutie a uznesenie, ktoré je jeho neoddeliteľnou súčasťou, výkonnej riaditeľke Európskej agentúry pre pohraničnú a pobrežnú stráž, Rade, Komisii a Dvoru audítorov a aby zabezpečila ich uverejnenie v Úradnom vestníku Európskej únie (v sérii L). |
| --- | --- |

3.

poveruje svoju predsedníčku, aby postúpila toto rozhodnutie a uznesenie, ktoré je jeho neoddeliteľnou súčasťou, výkonnej riaditeľke Európskej agentúry pre pohraničnú a pobrežnú stráž, Rade, Komisii a Dvoru audítorov a aby zabezpečila ich uverejnenie v Úradnom vestníku Európskej únie (v sérii L).

Úradnom vestníku Európskej únie

predsedníčka

Roberta METSOLA

Generálny tajomník

Klaus WELLE

---

(1)  
  Ú. v. EÚ C 439, 29.10.2021, s. 3.

1

(2)  
  Ú. v. EÚ C 439, 29.10.2021, s. 3.

2

(3)  
  Ú. v. EÚ L 258, 5.10.2022, s. 406.

3

(4)  
  Ú. v. EÚ L 193, 30.7.2018, s. 1.

4

(5)  
  Ú. v. EÚ L 295, 14.11.2019, s. 1.

5

(6)  
  Ú. v. EÚ L 122, 10.5.2019, s. 1.

6

---

| 14.2.2023 | SK | Úradný vestník Európskej únie | L 45/15 |
| --- | --- | --- | --- |

14.2.2023

SK

Úradný vestník Európskej únie

L 45/15

---

UZNESENIE EURÓPSKEHO PARLAMENTU (EÚ) 2023/326

z 18. októbra 2022

s poznámkami, ktoré je neoddeliteľnou súčasťou rozhodnutia o absolutóriu za plnenie rozpočtu Európskej agentúry pre pohraničnú a pobrežnú stráž (Frontex) za rozpočtový rok 2020

EURÓPSKY PARLAMENT,

| — | so zreteľom na svoje rozhodnutie o absolutóriu za plnenie rozpočtu Európskej agentúry pre pohraničnú a pobrežnú stráž za rozpočtový rok 2020, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje rozhodnutie o absolutóriu za plnenie rozpočtu Európskej agentúry pre pohraničnú a pobrežnú stráž za rozpočtový rok 2020,

| — | so zreteľom na správu úradu OLAF dokončenú 15. februára 2022 a sprístupnenú členom Výboru pre občianske slobody, spravodlivosť a vnútorné veci a Výboru pre kontrolu rozpočtu v júli 2022, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu úradu OLAF dokončenú 15. februára 2022 a sprístupnenú členom Výboru pre občianske slobody, spravodlivosť a vnútorné veci a Výboru pre kontrolu rozpočtu v júli 2022,

| — | so zreteľom na článok 100 a prílohu V k rokovaciemu poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 100 a prílohu V k rokovaciemu poriadku,

| — | so zreteľom na stanovisko Výboru pre občianske slobody, spravodlivosť a vnútorné veci, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na stanovisko Výboru pre občianske slobody, spravodlivosť a vnútorné veci,

| — | so zreteľom na druhú správu Výboru pre kontrolu rozpočtu (A9-0235/2022), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na druhú správu Výboru pre kontrolu rozpočtu (A9-0235/2022),

| A. | keďže európska ombudsmanka viedla sériu vyšetrovaní týkajúcich sa dodržiavania povinností Európskej agentúry pre pohraničnú a pobrežnú stráž („agentúra“) v oblasti základných práv a zodpovednosti vo vzťahu k rozšíreným povinnostiam vo veciach OI/5/2020/MHZ a OI/4/2021/MHZ a predložila agentúre súbor odporúčaní; |
| --- | --- |

A.

keďže európska ombudsmanka viedla sériu vyšetrovaní týkajúcich sa dodržiavania povinností Európskej agentúry pre pohraničnú a pobrežnú stráž („agentúra“) v oblasti základných práv a zodpovednosti vo vzťahu k rozšíreným povinnostiam vo veciach OI/5/2020/MHZ a OI/4/2021/MHZ a predložila agentúre súbor odporúčaní;

| 1. | berie na vedomie odstúpenie výkonného riaditeľa agentúry a jeho bývalého šéfa kabinetu 28. apríla 2022 po zverejnení správy úradu OLAF a po mnohých správach a novinárskych vyšetrovaniach, ktoré odhalili problémy, najmä v oblasti dodržiavania ľudských práv; vyjadruje poľutovanie nad tým, že proti nim nebolo vedené disciplinárne konanie napriek odporúčaniam úradu OLAF v tejto súvislosti; víta vymenovanie dočasnej výkonnej riaditeľky riadiacou radou od 1. júla 2022; berie na vedomie oznámenie o voľnom pracovnom mieste výkonného riaditeľa agentúry uverejnené 21. júna 2022; vyzýva riadiacu radu agentúry, aby výkonného riaditeľa vymenovala čo najskôr; vyzýva riadiacu radu, aby sa pred pokračovaním v tomto výberovom konaní zaviazala k väčšej transparentnosti a zodpovednosti voči Európskemu parlamentu a aby tento záväzok písomne potvrdila; zdôrazňuje, že nový výkonný riaditeľ by sa mal zaviazať k zabezpečeniu plného dodržiavania základných práv vo všetkých činnostiach agentúry a k zaisteniu administratívnych a riadiacich schopností na vysokej úrovni; vyzýva riadiacu radu a Komisiu, aby aktívne spolupracovali s Európskym parlamentom v súlade s výsadami Európskeho parlamentu; pripomína, že maximálny možný prístup verejnosti k záverečným správam úradu OLAF týkajúcim sa agentúry vo vhodnom formáte na verejné použitie, ako aj úplné vykonávanie odporúčaní Európskeho parlamentu, a najmä jeho pracovnej skupiny pre kontrolu agentúry Frontex, by mali byť súčasťou tohto záväzku riadiacej rady k transparentnosti a zodpovednosti; |
| --- | --- |

1.

berie na vedomie odstúpenie výkonného riaditeľa agentúry a jeho bývalého šéfa kabinetu 28. apríla 2022 po zverejnení správy úradu OLAF a po mnohých správach a novinárskych vyšetrovaniach, ktoré odhalili problémy, najmä v oblasti dodržiavania ľudských práv; vyjadruje poľutovanie nad tým, že proti nim nebolo vedené disciplinárne konanie napriek odporúčaniam úradu OLAF v tejto súvislosti; víta vymenovanie dočasnej výkonnej riaditeľky riadiacou radou od 1. júla 2022; berie na vedomie oznámenie o voľnom pracovnom mieste výkonného riaditeľa agentúry uverejnené 21. júna 2022; vyzýva riadiacu radu agentúry, aby výkonného riaditeľa vymenovala čo najskôr; vyzýva riadiacu radu, aby sa pred pokračovaním v tomto výberovom konaní zaviazala k väčšej transparentnosti a zodpovednosti voči Európskemu parlamentu a aby tento záväzok písomne potvrdila; zdôrazňuje, že nový výkonný riaditeľ by sa mal zaviazať k zabezpečeniu plného dodržiavania základných práv vo všetkých činnostiach agentúry a k zaisteniu administratívnych a riadiacich schopností na vysokej úrovni; vyzýva riadiacu radu a Komisiu, aby aktívne spolupracovali s Európskym parlamentom v súlade s výsadami Európskeho parlamentu; pripomína, že maximálny možný prístup verejnosti k záverečným správam úradu OLAF týkajúcim sa agentúry vo vhodnom formáte na verejné použitie, ako aj úplné vykonávanie odporúčaní Európskeho parlamentu, a najmä jeho pracovnej skupiny pre kontrolu agentúry Frontex, by mali byť súčasťou tohto záväzku riadiacej rady k transparentnosti a zodpovednosti;

| 2. | víta informačné oznámenie s názvom Opatrenia, ktoré prijalo vedenie agentúry Frontex počas prechodného obdobia, ktoré bolo zaslané Výboru pre kontrolu rozpočtu 27. júna 2022 a v ktorom sa orgán udeľujúci absolutórium informuje o opatreniach prijatých dočasným vedením agentúry pred vymenovaním nového výkonného riaditeľa; vyzýva dočasné vedenie a výkonného riaditeľa, ktorý bude vymenovaný, aby naďalej aktívne informovali orgán udeľujúci absolutórium o svojej odozve na jeho pripomienky a odporúčania; |
| --- | --- |

2.

víta informačné oznámenie s názvom Opatrenia, ktoré prijalo vedenie agentúry Frontex počas prechodného obdobia, ktoré bolo zaslané Výboru pre kontrolu rozpočtu 27. júna 2022 a v ktorom sa orgán udeľujúci absolutórium informuje o opatreniach prijatých dočasným vedením agentúry pred vymenovaním nového výkonného riaditeľa; vyzýva dočasné vedenie a výkonného riaditeľa, ktorý bude vymenovaný, aby naďalej aktívne informovali orgán udeľujúci absolutórium o svojej odozve na jeho pripomienky a odporúčania;

| 3. | berie na vedomie, že bol prijatý záväzok vypracovať akčný plán týkajúci sa nápravných opatrení uvedených v tomto dokumente pod vedením úradujúcej výkonnej riaditeľky; víta skutočnosť, že úradujúca výkonná riaditeľka uznala existujúce problémy agentúry, uznáva záväzok úradujúcej výkonnej riaditeľky zabezpečiť, aby agentúra v plnej miere vykonávala svoj mandát a fungovala pri plnom dodržiavaní zásad právneho štátu, a oceňuje pozitívnu zmenu týkajúcu sa dodržiavania základných práv a zmeny organizačnej kultúry agentúry vrátane zaistenia toho, aby sa ľudia nebáli nahlasovať možné protiprávne konanie a aby sa prijali riadne následné opatrenia, aby sa nadviazal dialóg so zamestnancami, podporovalo delegovanie právomocí a budovali vzťahy s inými inštitúciami a verejnosťou založené na dôvere; ďalej tiež víta jej záväzok k transparentnosti; očakáva, že uvedené uznania a záväzky sa odrazia v akčnom pláne, ktorý bude predložený Európskemu parlamentu, spolu s pravidelnými aktualizáciami o jeho vykonávaní; domnieva sa, že pokrok vo vykonávaní tohto akčného plánu je dôležitou podmienkou v rámci postupu udelenia absolutória agentúre; |
| --- | --- |

3.

berie na vedomie, že bol prijatý záväzok vypracovať akčný plán týkajúci sa nápravných opatrení uvedených v tomto dokumente pod vedením úradujúcej výkonnej riaditeľky; víta skutočnosť, že úradujúca výkonná riaditeľka uznala existujúce problémy agentúry, uznáva záväzok úradujúcej výkonnej riaditeľky zabezpečiť, aby agentúra v plnej miere vykonávala svoj mandát a fungovala pri plnom dodržiavaní zásad právneho štátu, a oceňuje pozitívnu zmenu týkajúcu sa dodržiavania základných práv a zmeny organizačnej kultúry agentúry vrátane zaistenia toho, aby sa ľudia nebáli nahlasovať možné protiprávne konanie a aby sa prijali riadne následné opatrenia, aby sa nadviazal dialóg so zamestnancami, podporovalo delegovanie právomocí a budovali vzťahy s inými inštitúciami a verejnosťou založené na dôvere; ďalej tiež víta jej záväzok k transparentnosti; očakáva, že uvedené uznania a záväzky sa odrazia v akčnom pláne, ktorý bude predložený Európskemu parlamentu, spolu s pravidelnými aktualizáciami o jeho vykonávaní; domnieva sa, že pokrok vo vykonávaní tohto akčného plánu je dôležitou podmienkou v rámci postupu udelenia absolutória agentúre;

| 4. | vyzýva výkonné vedenie agentúry, aby pokračovalo vo vykonávaní mandátu agentúry; opakuje, že jasnosť, transparentnosť, otvorený dialóg a komunikácia v rámci agentúry aj navonok, delegovanie povinností a úloh, ako aj dodržiavanie prísnych etických noriem a rešpektovanie základných práv sú nevyhnutné na zmenu organizačnej kultúry v rámci agentúry, zabezpečenie dobrej správy a zlepšenie jej fungovania smerom k úplnému vykonávaniu jej mandátu, ako sa stanovuje v nariadení Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2019/1896 (1); pripomína, že ide o kolektívne úsilie, ktoré si vyžaduje lojálnu spoluprácu výkonného manažmentu, riadiacej rady agentúry a Komisie; v tejto súvislosti opakuje svoju výzvu Komisii, aby poskytla jasné usmernenia pre výklad a vykonávanie mandátu agentúry, najmä pokiaľ ide o aspekty kontroly hraníc; opätovne zdôrazňuje podporu Európskeho parlamentu v rámci tohto procesu; pripomína poznámky zo schôdze Výboru pre kontrolu rozpočtu 13. júla 2022, že rýchle tempo rastu, ktoré si vyžiadal nový mandát agentúry, spôsobilo ťažkosti, ktoré sa pri spätnom pohľade javia ako podhodnotené, čo viedlo najmä k oneskoreniam pri prijímaní zamestnancov; konštatuje, že súčasný opravný koeficient spôsobuje vážne ťažkosti pritiahnuť zamestnancov s rôznorodou kvalifikáciou, a požaduje jeho revíziu, pri ktorej sa zohľadnia skutočné životné náklady s cieľom zlepšiť geografickú rovnováhu v rámci agentúry; |
| --- | --- |

4.

vyzýva výkonné vedenie agentúry, aby pokračovalo vo vykonávaní mandátu agentúry; opakuje, že jasnosť, transparentnosť, otvorený dialóg a komunikácia v rámci agentúry aj navonok, delegovanie povinností a úloh, ako aj dodržiavanie prísnych etických noriem a rešpektovanie základných práv sú nevyhnutné na zmenu organizačnej kultúry v rámci agentúry, zabezpečenie dobrej správy a zlepšenie jej fungovania smerom k úplnému vykonávaniu jej mandátu, ako sa stanovuje v nariadení Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2019/1896 (1

| 5. | zdôrazňuje posilnenú úlohu, ktorú agentúra musela zohrávať v súvislosti s ruskou inváziou na Ukrajinu; v tejto súvislosti víta podpísanie dohody medzi Európskou úniou a Moldavskou republikou o operačných činnostiach vykonávaných Európskou agentúrou pre pohraničnú a pobrežnú stráž v Moldavskej republike (2) a pomoc poskytovanú Kišiňovu pri riadení migračných tokov; |
| --- | --- |

5.

zdôrazňuje posilnenú úlohu, ktorú agentúra musela zohrávať v súvislosti s ruskou inváziou na Ukrajinu; v tejto súvislosti víta podpísanie dohody medzi Európskou úniou a Moldavskou republikou o operačných činnostiach vykonávaných Európskou agentúrou pre pohraničnú a pobrežnú stráž v Moldavskej republike (2

Rozpočtové a finančné riadenie

Rozpočtové a finančné riadenie

| 6. | pripomína poznámku Dvora audítorov týkajúcu sa prenosu predbežného rozpočtového záväzku vo výške 18 000 000 EUR na prípravu nasadenia v teréne v roku 2021, v súvislosti s ktorým chýbal právny záväzok; berie na vedomie nápravné opatrenia, ktoré prijala agentúra a ktoré sa zamerali na objasnenie regulačného rámca, lepšie zapojenie finančných služieb agentúry a zaškolenie zamestnancov, avšak bez uvoľnenia príslušnej sumy do rozpočtu Únie; domnieva sa, že namiesto prenosu mal byť predbežný rozpočtový záväzok zrušený; vyzýva Dvor audítorov, aby posúdil rozhodnutie agentúry nezrušiť tento záväzok; |
| --- | --- |

6.

pripomína poznámku Dvora audítorov týkajúcu sa prenosu predbežného rozpočtového záväzku vo výške 18 000 000 EUR na prípravu nasadenia v teréne v roku 2021, v súvislosti s ktorým chýbal právny záväzok; berie na vedomie nápravné opatrenia, ktoré prijala agentúra a ktoré sa zamerali na objasnenie regulačného rámca, lepšie zapojenie finančných služieb agentúry a zaškolenie zamestnancov, avšak bez uvoľnenia príslušnej sumy do rozpočtu Únie; domnieva sa, že namiesto prenosu mal byť predbežný rozpočtový záväzok zrušený; vyzýva Dvor audítorov, aby posúdil rozhodnutie agentúry nezrušiť tento záväzok;

| 7. | opakuje svoje znepokojenie nad tým, že výkonný riaditeľ agentúry použil 4. marca 2020 v rozpore s nariadením o rozpočtových pravidlách súkromné lietadlo, čo agentúre spôsobilo náklady vo výške 8 500 EUR; |
| --- | --- |

7.

opakuje svoje znepokojenie nad tým, že výkonný riaditeľ agentúry použil 4. marca 2020 v rozpore s nariadením o rozpočtových pravidlách súkromné lietadlo, čo agentúre spôsobilo náklady vo výške 8 500 EUR;

Podmienky uvedené v súvislosti s absolutóriom za rok 2019

Podmienky uvedené v súvislosti s absolutóriom za rok 2019

| 8. | berie na vedomie správu agentúry o plnení siedmich podmienok stanovených pre udelenie absolutória agentúre za rok 2019; ľutuje však, že podľa informácií agentúra plní len päť zo siedmich podmienok; vyjadruje poľutovanie nad tým, že ešte stále neboli v plnej miere splnené niektoré podmienky; |
| --- | --- |

8.

berie na vedomie správu agentúry o plnení siedmich podmienok stanovených pre udelenie absolutória agentúre za rok 2019; ľutuje však, že podľa informácií agentúra plní len päť zo siedmich podmienok; vyjadruje poľutovanie nad tým, že ešte stále neboli v plnej miere splnené niektoré podmienky;

| 9. | vyjadruje poľutovanie nad tým, že jednou z podmienok, ktoré ešte neboli splnené, je prijatie 40 členov monitorovacej skupiny pre základné práva (FRM), keďže k 1. júnu 2022 bolo v službe 31 FRM, pričom traja ďalší sa ujmú funkcie 1. septembra 2022; zdôrazňuje, že podľa článku 110 ods. 6 nariadenia (EÚ) 2019/1896 mala agentúra povinnosť prijať aspoň 40 FRM do 5. decembra 2020; zdôrazňuje, že pracovná skupina pre kontrolu agentúry Frontex zistila, že zbytočné oneskorenie pri prijímaní FRM má na svedomí predchádzajúci výkonný riaditeľ agentúry, zatiaľ čo agentúra vysvetľuje, že oneskorenie bolo spôsobené zdĺhavými postupmi prijímania zamestnancov v inštitúciách Únie; uznáva nedávny pokrok, ktorý agentúra dosiahla pri prijímaní zamestnancov, a víta zvýšenie počtu FRM zo 40 na 46; zdôrazňuje, že nariadenie (EÚ) 2019/1896 poskytuje rámec pre ďalšie zvyšovanie počtu FRM pri rozširovaní agentúry, pričom pôvodný počet 40 FRM je prahová hodnota, a nie strop; opakuje svoju výzvu agentúre, aby všetkých budúcich FRM prijímala do zamestnania a vymenúvala na úrovni AD; berie na vedomie záväzok agentúry prijať do zamestnania zostávajúcich FRM čo najskôr; konštatuje, že pracovník pre základné práva vyjadril s týmto postupom spokojnosť; |
| --- | --- |

9.

vyjadruje poľutovanie nad tým, že jednou z podmienok, ktoré ešte neboli splnené, je prijatie 40 členov monitorovacej skupiny pre základné práva (FRM), keďže k 1. júnu 2022 bolo v službe 31 FRM, pričom traja ďalší sa ujmú funkcie 1. septembra 2022; zdôrazňuje, že podľa článku 110 ods. 6 nariadenia (EÚ) 2019/1896 mala agentúra povinnosť prijať aspoň 40 FRM do 5. decembra 2020; zdôrazňuje, že pracovná skupina pre kontrolu agentúry Frontex zistila, že zbytočné oneskorenie pri prijímaní FRM má na svedomí predchádzajúci výkonný riaditeľ agentúry, zatiaľ čo agentúra vysvetľuje, že oneskorenie bolo spôsobené zdĺhavými postupmi prijímania zamestnancov v inštitúciách Únie; uznáva nedávny pokrok, ktorý agentúra dosiahla pri prijímaní zamestnancov, a víta zvýšenie počtu FRM zo 40 na 46; zdôrazňuje, že nariadenie (EÚ) 2019/1896 poskytuje rámec pre ďalšie zvyšovanie počtu FRM pri rozširovaní agentúry, pričom pôvodný počet 40 FRM je prahová hodnota, a nie strop; opakuje svoju výzvu agentúre, aby všetkých budúcich FRM prijímala do zamestnania a vymenúvala na úrovni AD; berie na vedomie záväzok agentúry prijať do zamestnania zostávajúcich FRM čo najskôr; konštatuje, že pracovník pre základné práva vyjadril s týmto postupom spokojnosť;

| 10. | vyjadruje poľutovanie nad tým, že agentúra nevyhodnotila svoje činnosti v Grécku, hoci zo správ inštitúcií členských štátov, Rady Európy a Organizácie Spojených národov vyplýva, že agentúra vykonávala spoločné operácie hraničného dozoru v úsekoch, kde súčasne dochádzalo k porušovaniu základných práv; vyjadruje poľutovanie nad tým, že orgán udeľujúci absolutórium sa touto záležitosťou zaoberal vo svojej prvej správe o absolutóriu za rok 2020 týkajúcej sa agentúry, ale agentúra neposkytla žiadne podstatné informácie o tom, aké následné opatrenia plánuje v tejto súvislosti prijať; zdôrazňuje naliehavosť tejto záležitosti vzhľadom na vývoj v Grécku; naliehavo vyzýva agentúru, aby čo najskôr vykonala dôkladné hodnotenie a priebežne informovala orgán udeľujúci absolutórium; |
| --- | --- |

10.

vyjadruje poľutovanie nad tým, že agentúra nevyhodnotila svoje činnosti v Grécku, hoci zo správ inštitúcií členských štátov, Rady Európy a Organizácie Spojených národov vyplýva, že agentúra vykonávala spoločné operácie hraničného dozoru v úsekoch, kde súčasne dochádzalo k porušovaniu základných práv; vyjadruje poľutovanie nad tým, že orgán udeľujúci absolutórium sa touto záležitosťou zaoberal vo svojej prvej správe o absolutóriu za rok 2020 týkajúcej sa agentúry, ale agentúra neposkytla žiadne podstatné informácie o tom, aké následné opatrenia plánuje v tejto súvislosti prijať; zdôrazňuje naliehavosť tejto záležitosti vzhľadom na vývoj v Grécku; naliehavo vyzýva agentúru, aby čo najskôr vykonala dôkladné hodnotenie a priebežne informovala orgán udeľujúci absolutórium;

| 11. | vyjadruje poľutovanie nad tým, že agentúra ešte nerevidovala štandardný operačný postup pre správy o závažných incidentoch; konštatuje, že táto revízia bola pôvodne naplánovaná na druhý štvrťrok 2022, ale podľa agentúry sa z dôvodu vojny na Ukrajine odložila na tretí štvrťrok 2022; |
| --- | --- |

11.

vyjadruje poľutovanie nad tým, že agentúra ešte nerevidovala štandardný operačný postup pre správy o závažných incidentoch; konštatuje, že táto revízia bola pôvodne naplánovaná na druhý štvrťrok 2022, ale podľa agentúry sa z dôvodu vojny na Ukrajine odložila na tretí štvrťrok 2022;

| 12. | vyjadruje poľutovanie nad tým, že ďalšia podmienka, ktorá ešte nebola splnená, je výzva adresovaná agentúre, aby pozastavila svoje podporné činnosti v Maďarsku, keďže nekoná v súlade s článkom 46 nariadenia (EÚ) 2019/1896 a v súlade so závermi Súdneho dvora Európskej únie (Súdneho dvora) o postupoch v prípade nesplnenia povinnosti proti Maďarsku; konštatuje, že agentúra tvrdí, že namiesto pozastavenia podporných činností prijíma dodatočné ochranné opatrenia na získanie uistenia od maďarských orgánov, že základné práva boli dodržané, a pozorne to monitoruje, čo je podporované argumentom, ktorý Komisia vyjadrila na schôdzi Výboru pre kontrolu rozpočtu 13. júla 2022, že prítomnosť agentúry v Maďarsku umožňuje agentúre monitorovať a kontrolovať možné porušovanie základných práv utečencov alebo žiadateľov o azyl maďarskými orgánmi na hraniciach; zdôrazňuje však, že táto prítomnosť by mala byť obmedzená na monitorovacie činnosti, a zdôrazňuje, že agentúra sa musí zdržať účasti na akýchkoľvek operáciách upravených ustanoveniami vnútroštátnych právnych predpisov, ktoré Súdny dvor označil za nezlučiteľné s právom Únie, kým všetky takéto ustanovenia nebudú v súlade s acquis communautaire; konštatuje, že pracovník agentúry pre základné práva zdôrazňuje, že nepretržitá podpora zo strany agentúry v Maďarsku môže mať za následok jej podieľanie sa na porušovaní zásady zákazu vyhostenia alebo vrátenia, a odporúča, aby agentúra pozastavila svoje podporné činnosti v Maďarsku a zaviedla dodatočné záruky, ak by napriek tomu pokračovala v monitorovaní týchto operácií, najmä s ohľadom na všeobecný stav právneho štátu v Maďarsku; v tejto súvislosti opakuje svoju výzvu agentúre, aby pozastavila všetky ďalšie činnosti v Maďarsku; berie však na vedomie pokrok, ktorý agentúra dosiahla prijatím podrobných stálych operačných postupov pre článok 46 vo forme rozhodnutia výkonného riaditeľa v januári 2022; zdôrazňuje význam vykonávania týchto postupov v súlade s najvyššími normami dodržiavania základných práv; |
| --- | --- |

12.

vyjadruje poľutovanie nad tým, že ďalšia podmienka, ktorá ešte nebola splnená, je výzva adresovaná agentúre, aby pozastavila svoje podporné činnosti v Maďarsku, keďže nekoná v súlade s článkom 46 nariadenia (EÚ) 2019/1896 a v súlade so závermi Súdneho dvora Európskej únie (Súdneho dvora) o postupoch v prípade nesplnenia povinnosti proti Maďarsku; konštatuje, že agentúra tvrdí, že namiesto pozastavenia podporných činností prijíma dodatočné ochranné opatrenia na získanie uistenia od maďarských orgánov, že základné práva boli dodržané, a pozorne to monitoruje, čo je podporované argumentom, ktorý Komisia vyjadrila na schôdzi Výboru pre kontrolu rozpočtu 13. júla 2022, že prítomnosť agentúry v Maďarsku umožňuje agentúre monitorovať a kontrolovať možné porušovanie základných práv utečencov alebo žiadateľov o azyl maďarskými orgánmi na hraniciach; zdôrazňuje však, že táto prítomnosť by mala byť obmedzená na monitorovacie činnosti, a zdôrazňuje, že agentúra sa musí zdržať účasti na akýchkoľvek operáciách upravených ustanoveniami vnútroštátnych právnych predpisov, ktoré Súdny dvor označil za nezlučiteľné s právom Únie, kým všetky takéto ustanovenia nebudú v súlade s acquis communautaire

| 13. | konštatuje, že agentúra uspokojivo splnila väčšinu podmienok, ktoré sformuloval orgán udeľujúci absolutórium, ale že stále nie sú v plnej miere splnené všetky tieto podmienky a že dôležité podmienky treba ešte splniť; vyzýva agentúru, aby urýchlene konala a splnila zostávajúce podmienky; zdôrazňuje, že splnenie týchto podmienok je kľúčovým aspektom, ktorý orgán udeľujúci absolutórium pri udelení absolutória za rozpočtový rok 2020 zvažuje; |
| --- | --- |

13.

konštatuje, že agentúra uspokojivo splnila väčšinu podmienok, ktoré sformuloval orgán udeľujúci absolutórium, ale že stále nie sú v plnej miere splnené všetky tieto podmienky a že dôležité podmienky treba ešte splniť; vyzýva agentúru, aby urýchlene konala a splnila zostávajúce podmienky; zdôrazňuje, že splnenie týchto podmienok je kľúčovým aspektom, ktorý orgán udeľujúci absolutórium pri udelení absolutória za rozpočtový rok 2020 zvažuje;

| 14. | znova opakuje, že dramatický nárast právomocí a rozpočtu agentúry, ku ktorému došlo za posledné roky, musí byť spojený so zodpovedajúcim zvýšením zodpovednosti a transparentnosti; zdôrazňuje, že udelenie absolutória za plnenie rozpočtu agentúry je podmienené takouto zodpovednosťou a transparentnosťou, a najmä záväzkom agentúry dodržiavať právo Únie; |
| --- | --- |

14.

znova opakuje, že dramatický nárast právomocí a rozpočtu agentúry, ku ktorému došlo za posledné roky, musí byť spojený so zodpovedajúcim zvýšením zodpovednosti a transparentnosti; zdôrazňuje, že udelenie absolutória za plnenie rozpočtu agentúry je podmienené takouto zodpovednosťou a transparentnosťou, a najmä záväzkom agentúry dodržiavať právo Únie;

Správa Európskeho úradu pre boj proti podvodom (OLAF)

Správa Európskeho úradu pre boj proti podvodom (OLAF)

| 15. | konštatuje, že OLAF a riadiaca rada agentúry sprístupnili anonymizovanú verziu záverečnej správy úradu OLAF o činnosti agentúry; poznamenáva, že táto anonymizovaná verzia bola sprístupnená len členom Výboru pre kontrolu rozpočtu a Výboru pre občianske slobody, spravodlivosť a vnútorné veci; pripomína, že orgán udeľujúci absolutórium považoval prístup k tejto správe za potrebný na prijatie plne informovaného rozhodnutia o absolutóriu za rok 2020; vyjadruje poľutovanie nad dlhým oneskorením udelenia prístupu k tejto správe, ktoré obmedzovalo kontrolnú právomoc Európskeho parlamentu; okrem toho upozorňuje, že zistenia uvedené v správe úradu OLAF sú vecou verejného záujmu; konštatuje, že sa už objasnilo, že úrad OLAF je vlastníkom správy a že všetky prebiehajúce opatrenia nadväzujúce na zistenia správy boli uzavreté; |
| --- | --- |

15.

konštatuje, že OLAF a riadiaca rada agentúry sprístupnili anonymizovanú verziu záverečnej správy úradu OLAF o činnosti agentúry; poznamenáva, že táto anonymizovaná verzia bola sprístupnená len členom Výboru pre kontrolu rozpočtu a Výboru pre občianske slobody, spravodlivosť a vnútorné veci; pripomína, že orgán udeľujúci absolutórium považoval prístup k tejto správe za potrebný na prijatie plne informovaného rozhodnutia o absolutóriu za rok 2020; vyjadruje poľutovanie nad dlhým oneskorením udelenia prístupu k tejto správe, ktoré obmedzovalo kontrolnú právomoc Európskeho parlamentu; okrem toho upozorňuje, že zistenia uvedené v správe úradu OLAF sú vecou verejného záujmu; konštatuje, že sa už objasnilo, že úrad OLAF je vlastníkom správy a že všetky prebiehajúce opatrenia nadväzujúce na zistenia správy boli uzavreté;

| 16. | poznamenáva, že vážne obavy vyjadrené na základe čiastočnej prezentácie zistení zo záverečnej správy na schôdzi Výboru pre kontrolu rozpočtu 28. februára 2022 sú potvrdené v záverečnej správe; je hlboko znepokojený zisteniami vyšetrovania a rozsahom závažných pochybení a iných nezrovnalostí zistených úradom OLAF, ako aj úrovňou, na ktorej k nim došlo; v tejto súvislosti vyjadruje absolútne zdesenie nad správaním a konaním dotknutých osôb, ako sa opisuje v zisteniach, a nad nedostatkom zodpovednosti; na základe vyhlásení predsedu riadiacej rady agentúry na schôdzi Výboru pre kontrolu rozpočtu 13. júla 2022 konštatuje, že v nadväznosti na závery úradu OLAF v záverečnej správe boli prijaté opatrenia; v tejto súvislosti sa domnieva, že by sa mali prijať zásadné nápravné opatrenia a že vyriešenie problémov, ktoré zistil úrad OLAF, bude trvať určitý čas a bude si vyžadovať pevné odhodlanie najmä zo strany očakávaného nového výkonného riaditeľa; opakuje svoju výzvu agentúre, aby predložila podrobný plán, ako zamýšľa riešiť zostávajúce problémové otázky, spolu s jasným a podrobným harmonogramom týchto opatrení; pripomína, že na schôdzi Výboru pre kontrolu rozpočtu 13. júla 2022 úrad OLAF opätovne potvrdil, že záverečná správa neobsahuje žiadne finančné dôsledky ani náznaky porušenia správneho finančného riadenia; pripomína, že vyšetrovanie sa zameralo na obvinenia z pochybenia a nedodržiavania postupov zo strany vyššieho manažmentu; zdôrazňuje však, že závery uvedené v záverečnej správe úradu OLAF o vyšetrovaní vedenom v súvislosti s činnosťami agentúry pod bývalým výkonným vedením sú mimoriadne závažné a relevantné pre postup udelenia absolutória za rok 2020; pripomína, že v roku 2022 sa očakáva predloženie dvoch ďalších záverečných správ úradu OLAF v súvislosti s touto agentúrou; požaduje zaistenie okamžitého prístupu poslancov Európskeho parlamentu k týmto záverečným správam po ich dokončení, ako aj všetkých výkonných zamestnancov agentúry, ktorí k týmto správam potrebujú prístup, aby sa zabezpečilo správne plnenie rozpočtu agentúry v budúcnosti; |
| --- | --- |

16.

poznamenáva, že vážne obavy vyjadrené na základe čiastočnej prezentácie zistení zo záverečnej správy na schôdzi Výboru pre kontrolu rozpočtu 28. februára 2022 sú potvrdené v záverečnej správe; je hlboko znepokojený zisteniami vyšetrovania a rozsahom závažných pochybení a iných nezrovnalostí zistených úradom OLAF, ako aj úrovňou, na ktorej k nim došlo; v tejto súvislosti vyjadruje absolútne zdesenie nad správaním a konaním dotknutých osôb, ako sa opisuje v zisteniach, a nad nedostatkom zodpovednosti; na základe vyhlásení predsedu riadiacej rady agentúry na schôdzi Výboru pre kontrolu rozpočtu 13. júla 2022 konštatuje, že v nadväznosti na závery úradu OLAF v záverečnej správe boli prijaté opatrenia; v tejto súvislosti sa domnieva, že by sa mali prijať zásadné nápravné opatrenia a že vyriešenie problémov, ktoré zistil úrad OLAF, bude trvať určitý čas a bude si vyžadovať pevné odhodlanie najmä zo strany očakávaného nového výkonného riaditeľa; opakuje svoju výzvu agentúre, aby predložila podrobný plán, ako zamýšľa riešiť zostávajúce problémové otázky, spolu s jasným a podrobným harmonogramom týchto opatrení; pripomína, že na schôdzi Výboru pre kontrolu rozpočtu 13. júla 2022 úrad OLAF opätovne potvrdil, že záverečná správa neobsahuje žiadne finančné dôsledky ani náznaky porušenia správneho finančného riadenia; pripomína, že vyšetrovanie sa zameralo na obvinenia z pochybenia a nedodržiavania postupov zo strany vyššieho manažmentu; zdôrazňuje však, že závery uvedené v záverečnej správe úradu OLAF o vyšetrovaní vedenom v súvislosti s činnosťami agentúry pod bývalým výkonným vedením sú mimoriadne závažné a relevantné pre postup udelenia absolutória za rok 2020; pripomína, že v roku 2022 sa očakáva predloženie dvoch ďalších záverečných správ úradu OLAF v súvislosti s touto agentúrou; požaduje zaistenie okamžitého prístupu poslancov Európskeho parlamentu k týmto záverečným správam po ich dokončení, ako aj všetkých výkonných zamestnancov agentúry, ktorí k týmto správam potrebujú prístup, aby sa zabezpečilo správne plnenie rozpočtu agentúry v budúcnosti;

Zmeny v agentúre

Zmeny v agentúre

| 17. | berie na vedomie a víta pozitívnu zmenu v štýle riadenia, ktorú zaviedla úradujúca výkonná riaditeľka, ktorá sa zaviazala zmeniť organizačnú kultúru agentúry a presadzovať prístup založený na tíme s konzultačným a inkluzívnym vedením, v rámci ktorého sa ľudia neobávajú hovoriť o možnom protiprávnom konaní, a to s plnou podporou riadiacej rady a pracovníka pre základné práva; víta najmä záväzok úradujúcej výkonnej riaditeľky týkajúci sa transparentnosti a očakáva, že sa prijmú rozhodné kroky na splnenie týchto záväzkov; víta pozitívnu úlohu nového predsedu riadiacej rady a významný prínos pracovníka pre základné práva, ktorý zlepšil a zintenzívnil spoluprácu a komunikáciu v agentúre; berie na vedomie aj pripomienky predsedu riadiacej rady a zástupcu generálneho riaditeľa Komisie pre migráciu a vnútorné záležitosti, že správa poukazuje na zlyhania dotknutých jednotlivcov a že neexistuje žiadny štrukturálny problém; opakuje, že vyšetrovanie úradu OLAF sa obmedzovalo na pochybenia a nedodržiavanie postupov zo strany jednotlivcov, a zdôrazňuje, že je potrebné vykonať hlbšiu analýzu, aby orgán udeľujúci absolutórium mohol posúdiť presnú povahu zistených nedostatkov s cieľom zabezpečiť, aby neexistovali žiadne štrukturálne problémy;






  a) | v prvom rade zdôrazňuje, že systém bŕzd a protiváh treba dôkladne analyzovať, keďže pochybenia jednotlivcov mohli pretrvávať príliš dlho; |
| --- | --- | --- |

17.

berie na vedomie a víta pozitívnu zmenu v štýle riadenia, ktorú zaviedla úradujúca výkonná riaditeľka, ktorá sa zaviazala zmeniť organizačnú kultúru agentúry a presadzovať prístup založený na tíme s konzultačným a inkluzívnym vedením, v rámci ktorého sa ľudia neobávajú hovoriť o možnom protiprávnom konaní, a to s plnou podporou riadiacej rady a pracovníka pre základné práva; víta najmä záväzok úradujúcej výkonnej riaditeľky týkajúci sa transparentnosti a očakáva, že sa prijmú rozhodné kroky na splnenie týchto záväzkov; víta pozitívnu úlohu nového predsedu riadiacej rady a významný prínos pracovníka pre základné práva, ktorý zlepšil a zintenzívnil spoluprácu a komunikáciu v agentúre; berie na vedomie aj pripomienky predsedu riadiacej rady a zástupcu generálneho riaditeľa Komisie pre migráciu a vnútorné záležitosti, že správa poukazuje na zlyhania dotknutých jednotlivcov a že neexistuje žiadny štrukturálny problém; opakuje, že vyšetrovanie úradu OLAF sa obmedzovalo na pochybenia a nedodržiavanie postupov zo strany jednotlivcov, a zdôrazňuje, že je potrebné vykonať hlbšiu analýzu, aby orgán udeľujúci absolutórium mohol posúdiť presnú povahu zistených nedostatkov s cieľom zabezpečiť, aby neexistovali žiadne štrukturálne problémy;

a)

v prvom rade zdôrazňuje, že systém bŕzd a protiváh treba dôkladne analyzovať, keďže pochybenia jednotlivcov mohli pretrvávať príliš dlho;

| b) | po druhé zdôrazňuje, že mediálne správy o zisteniach úradu OLAF týkajúcich sa členských štátov, ktoré vyvíjajú tlak na úradníkov pobrežnej stráže agentúry a zatajujú zavracanie migrantov na vonkajších hraniciach, predstavujú pre agentúru problémy, ktoré sa neobmedzujú len na predchádzajúce vedenie; |
| --- | --- |

b)

po druhé zdôrazňuje, že mediálne správy o zisteniach úradu OLAF týkajúcich sa členských štátov, ktoré vyvíjajú tlak na úradníkov pobrežnej stráže agentúry a zatajujú zavracanie migrantov na vonkajších hraniciach, predstavujú pre agentúru problémy, ktoré sa neobmedzujú len na predchádzajúce vedenie;

| c) | vyjadruje znepokojenie nad vyjadrenými zámermi niekoľkých zamestnancov prestať pracovať pre agentúru z dôvodu organizačnej kultúry a celkového pracovného prostredia a očakáva, že úradujúca výkonná riaditeľka bude v záujme riešenia týchto otázok okamžite konať; |
| --- | --- |

c)

vyjadruje znepokojenie nad vyjadrenými zámermi niekoľkých zamestnancov prestať pracovať pre agentúru z dôvodu organizačnej kultúry a celkového pracovného prostredia a očakáva, že úradujúca výkonná riaditeľka bude v záujme riešenia týchto otázok okamžite konať;

| d) | je takisto znepokojený spôsobom, akým agentúra naďalej uplatňuje článok 46 nariadenia (EÚ) 2019/1896, ako to vyplýva z rozhodnutia úradujúcej výkonnej riaditeľky posilniť prítomnosť v Egejskom mori napriek mediálnym správam o zisteniach úradu OLAF, ktoré poukazujú na pretrvávajúce porušovanie základných práv v tejto oblasti; |
| --- | --- |

d)

je takisto znepokojený spôsobom, akým agentúra naďalej uplatňuje článok 46 nariadenia (EÚ) 2019/1896, ako to vyplýva z rozhodnutia úradujúcej výkonnej riaditeľky posilniť prítomnosť v Egejskom mori napriek mediálnym správam o zisteniach úradu OLAF, ktoré poukazujú na pretrvávajúce porušovanie základných práv v tejto oblasti;

| 18. | uznáva, že všetky problémy, ktorým agentúra čelí, sú dedičstvom z minulosti a že súčasné a budúce vedenie agentúry musí nájsť spôsob, ako sa s týmito problémami vysporiadať, aby agentúre pomohlo napredovať; zdôrazňuje, že ak to súčasné vedenie agentúry uzná a zameria sa na riešenie, týchto problémov, agentúra bude mať plnú podporu orgánu udeľujúceho absolutórium; zdôrazňuje, že zámerom Komisie aj riadiacej rady agentúry by malo byť riešenie všetkých výziev, aby bolo možné začať odznovu a zabrániť tomu, aby agentúra naďalej nedodržiavala základné práva; vyzýva preto Komisiu a riadiacu radu agentúry, aby vykonali dôkladnú analýzu všetkých týchto záležitostí a podali o nich správu orgánu udeľujúcemu absolutórium; zdôrazňuje, že v budúcich cykloch udeľovania absolutória sa budú brať vážne do úvahy všetky uvedené aspekty; |
| --- | --- |

18.

uznáva, že všetky problémy, ktorým agentúra čelí, sú dedičstvom z minulosti a že súčasné a budúce vedenie agentúry musí nájsť spôsob, ako sa s týmito problémami vysporiadať, aby agentúre pomohlo napredovať; zdôrazňuje, že ak to súčasné vedenie agentúry uzná a zameria sa na riešenie, týchto problémov, agentúra bude mať plnú podporu orgánu udeľujúceho absolutórium; zdôrazňuje, že zámerom Komisie aj riadiacej rady agentúry by malo byť riešenie všetkých výziev, aby bolo možné začať odznovu a zabrániť tomu, aby agentúra naďalej nedodržiavala základné práva; vyzýva preto Komisiu a riadiacu radu agentúry, aby vykonali dôkladnú analýzu všetkých týchto záležitostí a podali o nich správu orgánu udeľujúcemu absolutórium; zdôrazňuje, že v budúcich cykloch udeľovania absolutória sa budú brať vážne do úvahy všetky uvedené aspekty;

| 19. | naliehavo vyzýva, aby bol výkonnému vedeniu vrátane úradujúcej výkonnej riaditeľky agentúry, jej zástupcom a pracovníkovi pre základné práva poskytnutý prístup k záverečnej správe úradu OLAF a aby si prečítali jej obsah, vzhľadom na jej kľúčový význam pre zabezpečenie správneho plnenia rozpočtu agentúry a vykonávania nariadenia o agentúre v budúcnosti; vyzýva riadiacu radu a výkonné vedenie agentúry, aby dôkladne prehodnotili obsah záverečnej správy úradu OLAF a zaoberali sa otázkami, ktoré sú v nej uvedené; vyzýva najmä výkonné vedenie agentúry, aby posúdila závery o incidentoch, ktoré preskúmala riadiaca rada v súvislosti s dodržiavaním základných práv vzhľadom na hlásené zatajovanie informácií tejto rade, o ktorom informovali médiá, a o výmene informácií v rámci agentúry a medzi agentúrou a Európskym parlamentom; naliehavo vyzýva agentúru a Komisiu, aby uznali a riešili všetky štrukturálne problémy súvisiace s priamymi operáciami agentúry, ako aj s dohľadom, a zabezpečili, aby sa podobné situácie už nikdy neopakovali; vyzýva Komisiu a agentúru, aby informovali orgán udeľujúci absolutórium o tom, ako sa tieto problémy budú riešiť; |
| --- | --- |

19.

naliehavo vyzýva, aby bol výkonnému vedeniu vrátane úradujúcej výkonnej riaditeľky agentúry, jej zástupcom a pracovníkovi pre základné práva poskytnutý prístup k záverečnej správe úradu OLAF a aby si prečítali jej obsah, vzhľadom na jej kľúčový význam pre zabezpečenie správneho plnenia rozpočtu agentúry a vykonávania nariadenia o agentúre v budúcnosti; vyzýva riadiacu radu a výkonné vedenie agentúry, aby dôkladne prehodnotili obsah záverečnej správy úradu OLAF a zaoberali sa otázkami, ktoré sú v nej uvedené; vyzýva najmä výkonné vedenie agentúry, aby posúdila závery o incidentoch, ktoré preskúmala riadiaca rada v súvislosti s dodržiavaním základných práv vzhľadom na hlásené zatajovanie informácií tejto rade, o ktorom informovali médiá, a o výmene informácií v rámci agentúry a medzi agentúrou a Európskym parlamentom; naliehavo vyzýva agentúru a Komisiu, aby uznali a riešili všetky štrukturálne problémy súvisiace s priamymi operáciami agentúry, ako aj s dohľadom, a zabezpečili, aby sa podobné situácie už nikdy neopakovali; vyzýva Komisiu a agentúru, aby informovali orgán udeľujúci absolutórium o tom, ako sa tieto problémy budú riešiť;

Osobitná správa Dvora audítorov 08/2021

Osobitná správa Dvora audítorov 08/2021

| 20. | konštatuje, že agentúra oznámila vykonávanie odporúčania 5 z osobitnej správy Dvora audítorov 08/2021 (termín: koniec roka 2021), ale odkladá termín na vykonanie odporúčania 1, pokiaľ ide o zlepšenie rámca výmeny informácií a európskeho situačného prehľadu, o viac ako rok z polovice roka 2022 na tretí a štvrtý štvrťrok 2023; ďalej berie na vedomie prebiehajúce/čiastočné vykonávanie odporúčaní 2, 3 a 4 a nabáda agentúru, aby dodržala termín na ich vykonanie, ktorým je koniec roka 2022; |
| --- | --- |

20.

konštatuje, že agentúra oznámila vykonávanie odporúčania 5 z osobitnej správy Dvora audítorov 08/2021 (termín: koniec roka 2021), ale odkladá termín na vykonanie odporúčania 1, pokiaľ ide o zlepšenie rámca výmeny informácií a európskeho situačného prehľadu, o viac ako rok z polovice roka 2022 na tretí a štvrtý štvrťrok 2023; ďalej berie na vedomie prebiehajúce/čiastočné vykonávanie odporúčaní 2, 3 a 4 a nabáda agentúru, aby dodržala termín na ich vykonanie, ktorým je koniec roka 2022;

Transparentnosť

Transparentnosť

| 21. | pripomína rozhodnutie európskej ombudsmanky v rámci vyšetrovania povinností v oblasti základných práv z vlastnej iniciatívy; so znepokojením berie na vedomie záver ombudsmanky, že agentúra by mala zabezpečiť aktívnejší prístup k transparentnosti, a to aj uverejňovaním dokumentov, ktoré sú potrebné na pochopenie príslušných úloh a zodpovedností aktérov zapojených do jej operácií; konštatuje, že agentúra nemôže poskytovať informácie taktickej povahy, ktoré by mohli byť zneužité na účely obchodovania s ľuďmi alebo na iné nezákonné činnosti; vyzýva agentúru, aby vykonávala odporúčania ombudsmanky; navrhuje, aby agentúra vypracovala a vykonávala nový kódex správania, ktorý zabezpečí úplnú transparentnosť a dobré riadenie, a aby informovala orgán udeľujúci absolutórium o pokroku dosiahnutom v tejto súvislosti; |
| --- | --- |

21.

pripomína rozhodnutie európskej ombudsmanky v rámci vyšetrovania povinností v oblasti základných práv z vlastnej iniciatívy; so znepokojením berie na vedomie záver ombudsmanky, že agentúra by mala zabezpečiť aktívnejší prístup k transparentnosti, a to aj uverejňovaním dokumentov, ktoré sú potrebné na pochopenie príslušných úloh a zodpovedností aktérov zapojených do jej operácií; konštatuje, že agentúra nemôže poskytovať informácie taktickej povahy, ktoré by mohli byť zneužité na účely obchodovania s ľuďmi alebo na iné nezákonné činnosti; vyzýva agentúru, aby vykonávala odporúčania ombudsmanky; navrhuje, aby agentúra vypracovala a vykonávala nový kódex správania, ktorý zabezpečí úplnú transparentnosť a dobré riadenie, a aby informovala orgán udeľujúci absolutórium o pokroku dosiahnutom v tejto súvislosti;

| 22. | berie na vedomie prijatie osobitných pravidiel na zaručenie nezávislosti pracovníka pre základné práva, ako aj vypracovanie stratégie a akčného plánu pre základné práva; |
| --- | --- |

22.

berie na vedomie prijatie osobitných pravidiel na zaručenie nezávislosti pracovníka pre základné práva, ako aj vypracovanie stratégie a akčného plánu pre základné práva;

| 23. | berie na vedomie spoločnú zodpovednosť agentúry a členských štátov pri plnení záväzkov v oblasti základných práv; naliehavo vyzýva agentúru a členské štáty, aby ďalej rozvíjali štruktúry spolupráce, výmeny informácií a výmeny najlepších postupov; |
| --- | --- |

23.

berie na vedomie spoločnú zodpovednosť agentúry a členských štátov pri plnení záväzkov v oblasti základných práv; naliehavo vyzýva agentúru a členské štáty, aby ďalej rozvíjali štruktúry spolupráce, výmeny informácií a výmeny najlepších postupov;

| 24. | berie na vedomie výsledok mimoriadnej schôdze riadiacej rady agentúry, ktorá sa konala 27. júla 2022; víta pozitívne opatrenia prijaté riadiacou radou s cieľom zlepšiť fungovanie vnútornej administratívnej štruktúry agentúry a aktualizovanú stratégiu externej komunikácie agentúry Frontex; súhlasí s riadiacou radou, pokiaľ ide o obavy týkajúce sa zvyšujúcej sa miery násilia na vonkajších hraniciach; očakáva, že agentúra vykoná odporúčania pracovníka pre základné práva uvedené v jeho výročnej správe za rok 2021; |
| --- | --- |

24.

berie na vedomie výsledok mimoriadnej schôdze riadiacej rady agentúry, ktorá sa konala 27. júla 2022; víta pozitívne opatrenia prijaté riadiacou radou s cieľom zlepšiť fungovanie vnútornej administratívnej štruktúry agentúry a aktualizovanú stratégiu externej komunikácie agentúry Frontex; súhlasí s riadiacou radou, pokiaľ ide o obavy týkajúce sa zvyšujúcej sa miery násilia na vonkajších hraniciach; očakáva, že agentúra vykoná odporúčania pracovníka pre základné práva uvedené v jeho výročnej správe za rok 2021;

Ochrana údajov

Ochrana údajov

| 25. | s hlbokým znepokojením berie na vedomie mediálne správy z júla 2022, v ktorých sa uvádza, že agentúra sa v rámci programu PeDRA usilovala o rozšírenie zberu rušivých údajov od migrantov; ďalej vyjadruje znepokojenie nad správami, že úradník pre ochranu údajov opakovane varoval, že toto rozšírenie údajov nemožno dosiahnuť bez porušenia práva Únie, a odporučil konzultáciu s európskym dozorným úradníkom pre ochranu údajov (EDPS); vyjadruje tiež znepokojenie nad správami, v ktorých sa dospelo k záveru, že agentúra pôvodne toto odporúčanie ignorovala a pokračovala v tomto rozširovaní údajov; na základe informácií, ktoré poskytla agentúra, víta skutočnosť, že po doručení stanovísk EDPS k pravidlám spracúvania údajov agentúra spoločne s úradníkom agentúry pre ochranu údajov pristúpila k prepracovaniu rozhodnutí riadiacej rady s cieľom zabezpečiť úplný súlad s pravidlami Únie v oblasti ochrany údajov, pričom nové pravidlá sa budú dôsledne riadiť pripomienkami EDPS; žiada agentúru, aby orgánu udeľujúcemu absolutórium podala správu o súčasnom stave tejto záležitosti a informovala ho o budúcich krokoch pri rozvoji tohoto programu; |
| --- | --- |

25.

s hlbokým znepokojením berie na vedomie mediálne správy z júla 2022, v ktorých sa uvádza, že agentúra sa v rámci programu PeDRA usilovala o rozšírenie zberu rušivých údajov od migrantov; ďalej vyjadruje znepokojenie nad správami, že úradník pre ochranu údajov opakovane varoval, že toto rozšírenie údajov nemožno dosiahnuť bez porušenia práva Únie, a odporučil konzultáciu s európskym dozorným úradníkom pre ochranu údajov (EDPS); vyjadruje tiež znepokojenie nad správami, v ktorých sa dospelo k záveru, že agentúra pôvodne toto odporúčanie ignorovala a pokračovala v tomto rozširovaní údajov; na základe informácií, ktoré poskytla agentúra, víta skutočnosť, že po doručení stanovísk EDPS k pravidlám spracúvania údajov agentúra spoločne s úradníkom agentúry pre ochranu údajov pristúpila k prepracovaniu rozhodnutí riadiacej rady s cieľom zabezpečiť úplný súlad s pravidlami Únie v oblasti ochrany údajov, pričom nové pravidlá sa budú dôsledne riadiť pripomienkami EDPS; žiada agentúru, aby orgánu udeľujúcemu absolutórium podala správu o súčasnom stave tejto záležitosti a informovala ho o budúcich krokoch pri rozvoji tohoto programu;

Prípady obťažovania

Prípady obťažovania

| 26. | pripomína, že agentúra informovala, že v roku 2020 jej bolo oznámených 17 prípadov údajného sexuálneho obťažovania; na základe následných opatrení agentúry v nadväznosti na prvú správu o absolutóriu za rok 2020 konštatuje, že v dvoch z týchto 17 prípadov boli otvorené neformálne postupy podľa príručky postupov agentúry pre dôverných poradcov; vyjadruje poľutovanie nad tým, že ďalších 15 prípadov bolo uzavretých bez ďalších následných opatrení; zdôrazňuje, že osobitný dôraz by sa mal klásť na identifikáciu sexuálneho obťažovania, jeho nahlasovanie a boj proti nemu, najmä vzhľadom na nahlasovanie takýchto údajných prípadov zo strany oznamovateľov; víta vyhlásenia úradujúcej výkonnej riaditeľky na schôdzi Výboru pre kontrolu rozpočtu, že agentúra je v tejto oblasti naďalej ostražitá a že boli prijaté dodatočné opatrenia s cieľom zabezpečiť riadne riešenie všetkých prípadov; víta vyjadrený záväzok úradujúcej výkonnej riaditeľky, že bude naďalej ostražitá a prijme v tejto oblasti dodatočné opatrenia; vyjadruje šok a hlboké znepokojenie nad prípadom samovraždy zamestnanca v súvislosti s údajnými praktikami sexuálneho obťažovania, ktorý sa spomína v diskusiách medzi úradníkmi agentúry a poslancami, ktorí sa zúčastnili na služobnej ceste Výboru pre kontrolu rozpočtu do Poľska v júli 2022, a víta opätovné otvorenie tohto prípadu novým výkonným vedením; vyzýva výkonnú riaditeľku, aby vykonala úplné a podrobné vyšetrovanie tohto mimoriadne závažného a znepokojujúceho prípadu, informovala orgán udeľujúci absolutórium o výsledkoch tohto vyšetrovania a v plnej miere spolupracovala v tomto procese s orgánmi činnými v trestnom konaní; vyzýva výkonnú riaditeľku, aby dôkladne vyšetrila vykonávanie existujúcich postupov proti sexuálnemu obťažovaniu, plne spolupracovala so všetkými príslušnými orgánmi a informovala orgán udeľujúci absolutórium o zisteniach a predložila podrobný akčný plán s opatreniami na zabezpečenie nulovej tolerancie voči sexuálnemu obťažovaniu v rámci administratívnych aj operačných činností; žiada agentúru, aby v tomto procese plne spolupracovala so všetkými príslušnými orgánmi a informovala orgán udeľujúci absolutórium o výsledkoch; |
| --- | --- |

26.

pripomína, že agentúra informovala, že v roku 2020 jej bolo oznámených 17 prípadov údajného sexuálneho obťažovania; na základe následných opatrení agentúry v nadväznosti na prvú správu o absolutóriu za rok 2020 konštatuje, že v dvoch z týchto 17 prípadov boli otvorené neformálne postupy podľa príručky postupov agentúry pre dôverných poradcov; vyjadruje poľutovanie nad tým, že ďalších 15 prípadov bolo uzavretých bez ďalších následných opatrení; zdôrazňuje, že osobitný dôraz by sa mal klásť na identifikáciu sexuálneho obťažovania, jeho nahlasovanie a boj proti nemu, najmä vzhľadom na nahlasovanie takýchto údajných prípadov zo strany oznamovateľov; víta vyhlásenia úradujúcej výkonnej riaditeľky na schôdzi Výboru pre kontrolu rozpočtu, že agentúra je v tejto oblasti naďalej ostražitá a že boli prijaté dodatočné opatrenia s cieľom zabezpečiť riadne riešenie všetkých prípadov; víta vyjadrený záväzok úradujúcej výkonnej riaditeľky, že bude naďalej ostražitá a prijme v tejto oblasti dodatočné opatrenia; vyjadruje šok a hlboké znepokojenie nad prípadom samovraždy zamestnanca v súvislosti s údajnými praktikami sexuálneho obťažovania, ktorý sa spomína v diskusiách medzi úradníkmi agentúry a poslancami, ktorí sa zúčastnili na služobnej ceste Výboru pre kontrolu rozpočtu do Poľska v júli 2022, a víta opätovné otvorenie tohto prípadu novým výkonným vedením; vyzýva výkonnú riaditeľku, aby vykonala úplné a podrobné vyšetrovanie tohto mimoriadne závažného a znepokojujúceho prípadu, informovala orgán udeľujúci absolutórium o výsledkoch tohto vyšetrovania a v plnej miere spolupracovala v tomto procese s orgánmi činnými v trestnom konaní; vyzýva výkonnú riaditeľku, aby dôkladne vyšetrila vykonávanie existujúcich postupov proti sexuálnemu obťažovaniu, plne spolupracovala so všetkými príslušnými orgánmi a informovala orgán udeľujúci absolutórium o zisteniach a predložila podrobný akčný plán s opatreniami na zabezpečenie nulovej tolerancie voči sexuálnemu obťažovaniu v rámci administratívnych aj operačných činností; žiada agentúru, aby v tomto procese plne spolupracovala so všetkými príslušnými orgánmi a informovala orgán udeľujúci absolutórium o výsledkoch;

| 27. | oceňuje prácu zamestnancov agentúry, ktorí prešli veľmi ťažkým obdobím a čelili problémom, ku ktorým sa úradujúca výkonná riaditeľka vyjadrila na schôdzi Výboru pre občianske slobody, spravodlivosť a vnútorné veci 30. mája 2022; poukazuje najmä na zaobchádzanie s bývalým pracovníkom pre základné práva, ktorého prácu, podľa správ médií, v priebehu rokov narúšalo bývalé výkonné vedenie agentúry; vyzýva výkonné vedenie a riadiacu radu agentúry, aby sa naďalej snažili o to, aby agentúra bola bezpečným pracoviskom, ktoré podnecuje zamestnancov, aby sa vyjadrovali; je povzbudený informáciami o tom, že viacerí zamestnanci svojim nadriadeným oznámili protiprávne konanie, ktorého boli svedkami, a vyzýva agentúru, aby zabezpečila, že všetky signály týkajúce sa profesionálneho pochybenia budú brané vážne a že sa v súvislosti s tým prijmú náležité opatrenia; trvá na potrebe povinného školenia o sociálnom obťažovaní pre manažment a všetkých zamestnancov; |
| --- | --- |

27.

oceňuje prácu zamestnancov agentúry, ktorí prešli veľmi ťažkým obdobím a čelili problémom, ku ktorým sa úradujúca výkonná riaditeľka vyjadrila na schôdzi Výboru pre občianske slobody, spravodlivosť a vnútorné veci 30. mája 2022; poukazuje najmä na zaobchádzanie s bývalým pracovníkom pre základné práva, ktorého prácu, podľa správ médií, v priebehu rokov narúšalo bývalé výkonné vedenie agentúry; vyzýva výkonné vedenie a riadiacu radu agentúry, aby sa naďalej snažili o to, aby agentúra bola bezpečným pracoviskom, ktoré podnecuje zamestnancov, aby sa vyjadrovali; je povzbudený informáciami o tom, že viacerí zamestnanci svojim nadriadeným oznámili protiprávne konanie, ktorého boli svedkami, a vyzýva agentúru, aby zabezpečila, že všetky signály týkajúce sa profesionálneho pochybenia budú brané vážne a že sa v súvislosti s tým prijmú náležité opatrenia; trvá na potrebe povinného školenia o sociálnom obťažovaní pre manažment a všetkých zamestnancov;

| 28. | pokiaľ ide o ďalšie poznámky horizontálnej povahy, ktoré sú súčasťou rozhodnutia o absolutóriu, odvoláva sa na svoje uznesenie zo 4. mája 2022 (3) o výkonnosti, finančnom riadení a kontrole agentúr. |
| --- | --- |

28.

pokiaľ ide o ďalšie poznámky horizontálnej povahy, ktoré sú súčasťou rozhodnutia o absolutóriu, odvoláva sa na svoje uznesenie zo 4. mája 2022 (3

---

(1)  Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2019/1896 z 13. novembra 2019 o európskej pohraničnej a pobrežnej stráži a zrušení nariadení (EÚ) č. 1052/2013 a (EÚ) 2016/1624 (Ú. v. EÚ L 295, 14.11.2019, s. 1).

1

(2)  
  Ú. v. EÚ L 91, 18.3.2022, s. 4.

2

(3)  
  Ú. v. EÚ L 258, 5.10.2022, s. 425.

3

---

| 14.2.2023 | SK | Úradný vestník Európskej únie | L 45/22 |
| --- | --- | --- | --- |

14.2.2023

SK

Úradný vestník Európskej únie

L 45/22

---

ROZHODNUTIE EURÓPSKEHO PARLAMENTU (EÚ) 2023/327

z 18. októbra 2022

o účtovnej závierke Európskej agentúry pre pohraničnú a pobrežnú stráž (Frontex) za rozpočtový rok 2020

EURÓPSKY PARLAMENT,

| — | so zreteľom na konečnú ročnú účtovnú závierku Európskej agentúry pre pohraničnú a pobrežnú stráž za rozpočtový rok 2020, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na konečnú ročnú účtovnú závierku Európskej agentúry pre pohraničnú a pobrežnú stráž za rozpočtový rok 2020,

| — | so zreteľom na výročnú správu Dvora audítorov o agentúrach EÚ za rozpočtový rok 2020 spolu s odpoveďami agentúr (1), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na výročnú správu Dvora audítorov o agentúrach EÚ za rozpočtový rok 2020 spolu s odpoveďami agentúr (1),

1

| — | so zreteľom na vyhlásenie o vierohodnosti (2) vedenia účtov a zákonnosti a správnosti príslušných operácií, ktoré poskytol Dvor audítorov za rozpočtový rok 2020 v súlade s článkom 287 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na vyhlásenie o vierohodnosti (2) vedenia účtov a zákonnosti a správnosti príslušných operácií, ktoré poskytol Dvor audítorov za rozpočtový rok 2020 v súlade s článkom 287 Zmluvy o fungovaní Európskej únie,

2

| — | so zreteľom na odporúčanie Rady z 28. februára 2022 o udelení absolutória agentúre za plnenie rozpočtu za rozpočtový rok 2020 (06003/2022 – C9-0101/2022), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na odporúčanie Rady z 28. februára 2022 o udelení absolutória agentúre za plnenie rozpočtu za rozpočtový rok 2020 (06003/2022 – C9-0101/2022),

| — | so zreteľom na svoje rozhodnutie zo 4. mája 2022
   (3), ktorým sa odkladá rozhodnutie o absolutóriu za rozpočtový rok 2020, a so zreteľom na odpovede výkonnej riaditeľky Európskej agentúry pre pohraničnú a pobrežnú stráž, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje rozhodnutie zo 4. mája 2022
   (3), ktorým sa odkladá rozhodnutie o absolutóriu za rozpočtový rok 2020, a so zreteľom na odpovede výkonnej riaditeľky Európskej agentúry pre pohraničnú a pobrežnú stráž,

3

| — | so zreteľom na článok 319 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 319 Zmluvy o fungovaní Európskej únie,

| — | so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ, Euratom) 2018/1046 z 18. júla 2018 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Únie, o zmene nariadení (EÚ) č. 1296/2013, (EÚ) č. 1301/2013, (EÚ) č. 1303/2013, (EÚ) č. 1304/2013, (EÚ) č. 1309/2013, (EÚ) č. 1316/2013, (EÚ) č. 223/2014, (EÚ) č. 283/2014 a rozhodnutia č. 541/2014/EÚ a o zrušení nariadenia (EÚ, Euratom) č. 966/2012 (4), a najmä na jeho článok 70, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ, Euratom) 2018/1046 z 18. júla 2018 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Únie, o zmene nariadení (EÚ) č. 1296/2013, (EÚ) č. 1301/2013, (EÚ) č. 1303/2013, (EÚ) č. 1304/2013, (EÚ) č. 1309/2013, (EÚ) č. 1316/2013, (EÚ) č. 223/2014, (EÚ) č. 283/2014 a rozhodnutia č. 541/2014/EÚ a o zrušení nariadenia (EÚ, Euratom) č. 966/2012 (4), a najmä na jeho článok 70,

4

| — | so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2019/1896 z 13. novembra 2019 o európskej pohraničnej a pobrežnej stráži a zrušení nariadení (EÚ) č. 1052/2013 a (EÚ) 2016/1624 (5), a najmä na jeho článok 116, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2019/1896 z 13. novembra 2019 o európskej pohraničnej a pobrežnej stráži a zrušení nariadení (EÚ) č. 1052/2013 a (EÚ) 2016/1624 (5), a najmä na jeho článok 116,

5

| — | so zreteľom na delegované nariadenie Komisie (EÚ) 2019/715 z 18. decembra 2018 o rámcovom nariadení o rozpočtových pravidlách pre subjekty zriadené podľa ZFEÚ a Zmluvy o Euratome a uvedené v článku 70 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ, Euratom) 2018/1046 (6), a najmä na jeho článok 105, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na delegované nariadenie Komisie (EÚ) 2019/715 z 18. decembra 2018 o rámcovom nariadení o rozpočtových pravidlách pre subjekty zriadené podľa ZFEÚ a Zmluvy o Euratome a uvedené v článku 70 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ, Euratom) 2018/1046 (6), a najmä na jeho článok 105,

6

| — | so zreteľom na článok 100 a prílohu V k rokovaciemu poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 100 a prílohu V k rokovaciemu poriadku,

| — | so zreteľom na stanovisko Výboru pre občianske slobody, spravodlivosť a vnútorné veci, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na stanovisko Výboru pre občianske slobody, spravodlivosť a vnútorné veci,

| — | so zreteľom na druhú správu Výboru pre kontrolu rozpočtu (A9-0235/2022), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na druhú správu Výboru pre kontrolu rozpočtu (A9-0235/2022),

| 1. | upozorňuje, že návrh schválenia účtovnej závierky Európskej agentúry pre pohraničnú a pobrežnú stráž za rozpočtový rok 2020 sa musí predložiť na nasledujúcej schôdzi; |
| --- | --- |

1.

upozorňuje, že návrh schválenia účtovnej závierky Európskej agentúry pre pohraničnú a pobrežnú stráž za rozpočtový rok 2020 sa musí predložiť na nasledujúcej schôdzi;

| 2. | poveruje svoju predsedníčku, aby postúpila toto rozhodnutie výkonnej riaditeľke Európskej agentúry pre pohraničnú a pobrežnú stráž, Rade, Komisii a Dvoru audítorov a aby zabezpečila jeho uverejnenie v Úradnom vestníku Európskej únie (v sérii L). |
| --- | --- |

2.

poveruje svoju predsedníčku, aby postúpila toto rozhodnutie výkonnej riaditeľke Európskej agentúry pre pohraničnú a pobrežnú stráž, Rade, Komisii a Dvoru audítorov a aby zabezpečila jeho uverejnenie v Úradnom vestníku Európskej únie (v sérii L).

Úradnom vestníku Európskej únie

predsedníčka

Roberta METSOLA

Generálny tajomník

Klaus WELLE

---

(1)  
  Ú. v. EÚ C 439, 29.10.2021, s. 3.

1

(2)  
  Ú. v. EÚ C 439, 29.10.2021, s. 3.

2

(3)  
  Ú. v. EÚ L 258, 5.10.2022, s. 406.

3

(4)  
  Ú. v. EÚ L 193, 30.7.2018, s. 1.

4

(5)  
  Ú. v. EÚ L 295, 14.11.2019, s. 1.

5

(6)  
  Ú. v. EÚ L 122, 10.5.2019, s. 1.

6

---

| 14.2.2023 | SK | Úradný vestník Európskej únie | L 45/24 |
| --- | --- | --- | --- |

14.2.2023

SK

Úradný vestník Európskej únie

L 45/24

---

ROZHODNUTIE EURÓPSKEHO PARLAMENTU (EÚ) 2023/328

z 22. novembra 2022

o účtovnej závierke Európskej agentúry pre pohraničnú a pobrežnú stráž (Frontex) za rozpočtový rok 2020

EURÓPSKY PARLAMENT,

| — | so zreteľom na konečnú ročnú účtovnú závierku Európskej agentúry pre pohraničnú a pobrežnú stráž za rozpočtový rok 2020, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na konečnú ročnú účtovnú závierku Európskej agentúry pre pohraničnú a pobrežnú stráž za rozpočtový rok 2020,

| — | so zreteľom na výročnú správu Dvora audítorov o agentúrach EÚ za rozpočtový rok 2020 spolu s odpoveďami agentúr (1), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na výročnú správu Dvora audítorov o agentúrach EÚ za rozpočtový rok 2020 spolu s odpoveďami agentúr (1),

1

| — | so zreteľom na vyhlásenie o vierohodnosti (2) týkajúce sa spoľahlivosti účtov a zákonnosti a správnosti príslušných operácií, ktoré poskytol Dvor audítorov za rozpočtový rok 2020 v súlade s článkom 287 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na vyhlásenie o vierohodnosti (2) týkajúce sa spoľahlivosti účtov a zákonnosti a správnosti príslušných operácií, ktoré poskytol Dvor audítorov za rozpočtový rok 2020 v súlade s článkom 287 Zmluvy o fungovaní Európskej únie,

2

| — | so zreteľom na odporúčanie Rady z 28. februára 2022 o udelení absolutória agentúre za plnenie rozpočtu za rozpočtový rok 2020 (06003/2022 – C9-0101/2022), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na odporúčanie Rady z 28. februára 2022 o udelení absolutória agentúre za plnenie rozpočtu za rozpočtový rok 2020 (06003/2022 – C9-0101/2022),

| — | so zreteľom na svoje rozhodnutie zo 4. mája 2022
   (3), ktorým sa odkladá rozhodnutie o absolutóriu za rozpočtový rok 2020, a na odpovede výkonnej riaditeľky Európskej agentúry pre pohraničnú a pobrežnú stráž, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje rozhodnutie zo 4. mája 2022
   (3), ktorým sa odkladá rozhodnutie o absolutóriu za rozpočtový rok 2020, a na odpovede výkonnej riaditeľky Európskej agentúry pre pohraničnú a pobrežnú stráž,

3

| — | so zreteľom na svoje rozhodnutie z 18. októbra 2022
   (4), ktorým neudeľuje absolutórium výkonnej riaditeľke Európskej agentúry pre pohraničnú a pobrežnú stráž za rozpočtový rok 2020, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje rozhodnutie z 18. októbra 2022
   (4), ktorým neudeľuje absolutórium výkonnej riaditeľke Európskej agentúry pre pohraničnú a pobrežnú stráž za rozpočtový rok 2020,

4

| — | so zreteľom na článok 319 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 319 Zmluvy o fungovaní Európskej únie,

| — | so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ, Euratom) 2018/1046 z 18. júla 2018 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Únie, o zmene nariadení (EÚ) č. 1296/2013, (EÚ) č. 1301/2013, (EÚ) č. 1303/2013, (EÚ) č. 1304/2013, (EÚ) č. 1309/2013, (EÚ) č. 1316/2013, (EÚ) č. 223/2014, (EÚ) č. 283/2014 a rozhodnutia č. 541/2014/EÚ a o zrušení nariadenia (EÚ, Euratom) č. 966/2012 (5), a najmä na jeho článok 70, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ, Euratom) 2018/1046 z 18. júla 2018 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Únie, o zmene nariadení (EÚ) č. 1296/2013, (EÚ) č. 1301/2013, (EÚ) č. 1303/2013, (EÚ) č. 1304/2013, (EÚ) č. 1309/2013, (EÚ) č. 1316/2013, (EÚ) č. 223/2014, (EÚ) č. 283/2014 a rozhodnutia č. 541/2014/EÚ a o zrušení nariadenia (EÚ, Euratom) č. 966/2012 (5), a najmä na jeho článok 70,

5

| — | so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2019/1896 z 13. novembra 2019 o európskej pohraničnej a pobrežnej stráži a zrušení nariadení (EÚ) č. 1052/2013 a (EÚ) 2016/1624 (6), a najmä na jeho článok 116, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2019/1896 z 13. novembra 2019 o európskej pohraničnej a pobrežnej stráži a zrušení nariadení (EÚ) č. 1052/2013 a (EÚ) 2016/1624 (6), a najmä na jeho článok 116,

6

| — | so zreteľom na delegované nariadenie Komisie (EÚ) 2019/715 z 18. decembra 2018 o rámcovom nariadení o rozpočtových pravidlách pre subjekty zriadené podľa ZFEÚ a Zmluvy o Euratome a uvedené v článku 70 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ, Euratom) 2018/1046 (7), a najmä na jeho článok 105, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na delegované nariadenie Komisie (EÚ) 2019/715 z 18. decembra 2018 o rámcovom nariadení o rozpočtových pravidlách pre subjekty zriadené podľa ZFEÚ a Zmluvy o Euratome a uvedené v článku 70 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ, Euratom) 2018/1046 (7), a najmä na jeho článok 105,

7

| — | so zreteľom na článok 100 rokovacieho poriadku a prílohu V k rokovaciemu poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 100 rokovacieho poriadku a prílohu V k rokovaciemu poriadku,

| 1. | schvaľuje účtovnú závierku Európskej agentúry pre pohraničnú a pobrežnú stráž za rozpočtový rok 2020; |
| --- | --- |

1.

schvaľuje účtovnú závierku Európskej agentúry pre pohraničnú a pobrežnú stráž za rozpočtový rok 2020;

| 2. | poveruje svoju predsedníčku, aby postúpila toto rozhodnutie výkonnej riaditeľke Európskej agentúry pre pohraničnú a pobrežnú stráž, Rade, Komisii a Dvoru audítorov a aby zabezpečila jeho uverejnenie v Úradnom vestníku Európskej únie (v sérii L). |
| --- | --- |

2.

poveruje svoju predsedníčku, aby postúpila toto rozhodnutie výkonnej riaditeľke Európskej agentúry pre pohraničnú a pobrežnú stráž, Rade, Komisii a Dvoru audítorov a aby zabezpečila jeho uverejnenie v Úradnom vestníku Európskej únie (v sérii L).

Úradnom vestníku Európskej únie

predsedníčka

Roberta METSOLA

Generálny tajomník

Klaus WELLE

---

(1)  
  Ú. v. EÚ C 439, 29.10.2021, s. 3.

1

(2)  
  Ú. v. EÚ C 439, 29.10.2021, s. 3.

2

(3)  
  Ú. v. EÚ L 258, 5.10.2022, s. 406.

3

(4)  Prijaté texty, P9_TA(2022)0362.

4

(5)  
  Ú. v. EÚ L 193, 30.7.2018, s. 1.

5

(6)  
  Ú. v. EÚ L 295, 14.11.2019, s. 1.

6

(7)  
  Ú. v. EÚ L 122, 10.5.2019, s. 1.

7

---