# Gazzetta ufficiale L 45/2023

| | ISSN 1977-0707 |
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| Gazzetta ufficiale
  dell’Unione europea | L 45 |
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| Edizione in lingua italiana | Legislazione | 66° anno14 febbraio 2023 |

ISSN 1977-0707

Gazzetta ufficiale

dell’Unione europea

L 45

Edizione in lingua italiana

Legislazione

66° anno14 febbraio 2023

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| Sommario | | II   Atti non legislativi | pagina |
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| | | DECISIONI |
| | * | Decisione (UE) 2023/321 del Parlamento europeo del 18 ottobre 2022 sul discarico per l’esecuzione del bilancio generale dell’Unione europea per l’esercizio 2020, sezione II — Consiglio europeo e Consiglio | 1 |
| | * | Risoluzione (UE) 2023/322 del Parlamento europeo del 18 ottobre 2022 recante le osservazioni che costituiscono parte integrante della decisione sul discarico per l’esecuzione del bilancio generale dell’Unione europea per l’esercizio 2020, sezione II — Consiglio europeo e Consiglio | 3 |
| | * | Decisione (UE, Euratom) 2023/323 del Parlamento europeo del 18 ottobre 2022 sul discarico per l’esecuzione del bilancio generale dell’Unione europea per l’esercizio 2020, sezione VI – Comitato economico e sociale europeo | 7 |
| | * | Risoluzione (UE) 2023/324 del Parlamento europeo del 18 ottobre 2022 recante le osservazioni che costituiscono parte integrante della decisione sul discarico per l’esecuzione del bilancio generale dell’Unione europea per l’esercizio 2020, sezione VI – Comitato economico e sociale europeo | 8 |
| | * | Decisione (UE) 2023/325 del Parlamento europeo del 18 ottobre 2022 sul discarico per l'esecuzione del bilancio dell'Agenzia europea della guardia di frontiera e costiera (Frontex) per l'esercizio 2020 | 13 |
| | * | Risoluzione (UE) 2023/326 del Parlamento europeo del 18 ottobre 2022 recante le osservazioni che costituiscono parte integrante della decisione sul discarico per l'esecuzione del bilancio dell'Agenzia europea della guardia di frontiera e costiera (Frontex) per l'esercizio 2020 | 15 |
| | * | Decisione (UE) 2023/327 del Parlamento europeo del 18 ottobre 2022 sulla chiusura dei conti dell'Agenzia europea della guardia di frontiera e costiera (Frontex) per l'esercizio 2020 | 22 |
| | * | Decisione (UE) 2023/328 del Parlamento europeo del 22 novembre 2022 sulla chiusura dei conti dell'Agenzia europea della guardia di frontiera e costiera (Frontex) per l'esercizio 2020 | 24 |

Sommario

II   Atti non legislativi

pagina

DECISIONI

*

Decisione (UE) 2023/321 del Parlamento europeo del 18 ottobre 2022 sul discarico per l’esecuzione del bilancio generale dell’Unione europea per l’esercizio 2020, sezione II — Consiglio europeo e Consiglio

1

*

Risoluzione (UE) 2023/322 del Parlamento europeo del 18 ottobre 2022 recante le osservazioni che costituiscono parte integrante della decisione sul discarico per l’esecuzione del bilancio generale dell’Unione europea per l’esercizio 2020, sezione II — Consiglio europeo e Consiglio

3

*

Decisione (UE, Euratom) 2023/323 del Parlamento europeo del 18 ottobre 2022 sul discarico per l’esecuzione del bilancio generale dell’Unione europea per l’esercizio 2020, sezione VI – Comitato economico e sociale europeo

7

*

Risoluzione (UE) 2023/324 del Parlamento europeo del 18 ottobre 2022 recante le osservazioni che costituiscono parte integrante della decisione sul discarico per l’esecuzione del bilancio generale dell’Unione europea per l’esercizio 2020, sezione VI – Comitato economico e sociale europeo

8

*

Decisione (UE) 2023/325 del Parlamento europeo del 18 ottobre 2022 sul discarico per l'esecuzione del bilancio dell'Agenzia europea della guardia di frontiera e costiera (Frontex) per l'esercizio 2020

13

*

Risoluzione (UE) 2023/326 del Parlamento europeo del 18 ottobre 2022 recante le osservazioni che costituiscono parte integrante della decisione sul discarico per l'esecuzione del bilancio dell'Agenzia europea della guardia di frontiera e costiera (Frontex) per l'esercizio 2020

15

*

Decisione (UE) 2023/327 del Parlamento europeo del 18 ottobre 2022 sulla chiusura dei conti dell'Agenzia europea della guardia di frontiera e costiera (Frontex) per l'esercizio 2020

22

*

Decisione (UE) 2023/328 del Parlamento europeo del 22 novembre 2022 sulla chiusura dei conti dell'Agenzia europea della guardia di frontiera e costiera (Frontex) per l'esercizio 2020

24

| IT | Gli atti i cui titoli sono stampati in caratteri chiari appartengono alla gestione corrente. Essi sono adottati nel quadro della politica agricola ed hanno generalmente una durata di validità limitata.
  I titoli degli altri atti sono stampati in grassetto e preceduti da un asterisco. |
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IT

Gli atti i cui titoli sono stampati in caratteri chiari appartengono alla gestione corrente. Essi sono adottati nel quadro della politica agricola ed hanno generalmente una durata di validità limitata.

I titoli degli altri atti sono stampati in grassetto e preceduti da un asterisco.

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II Atti non legislativi

DECISIONI

| 14.2.2023 | IT | Gazzetta ufficiale dell’Unione europea | L 45/1 |
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14.2.2023

IT

Gazzetta ufficiale dell’Unione europea

L 45/1

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DECISIONE (UE) 2023/321 DEL PARLAMENTO EUROPEO

del 18 ottobre 2022

sul discarico per l’esecuzione del bilancio generale dell’Unione europea per l’esercizio 2020, sezione II — Consiglio europeo e Consiglio

IL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | visto il bilancio generale dell’Unione europea per l’esercizio 2020 (1), |
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—

visto il bilancio generale dell’Unione europea per l’esercizio 2020 (1),

1

| — | visti i conti annuali consolidati dell’Unione europea relativi all’esercizio 2020 [COM(2021) 381) — C9-0260/2021) (2), |
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—

visti i conti annuali consolidati dell’Unione europea relativi all’esercizio 2020 [COM(2021) 381) — C9-0260/2021) (2),

2

| — | vista la relazione annuale del Consiglio sulle revisioni contabili interne effettuate nel 2020, presentata all’autorità competente per il discarico, |
| --- | --- |

—

vista la relazione annuale del Consiglio sulle revisioni contabili interne effettuate nel 2020, presentata all’autorità competente per il discarico,

| — | vista la relazione annuale della Corte dei conti sull’esecuzione del bilancio per l’esercizio 2020, corredata delle risposte delle istituzioni (3), |
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—

vista la relazione annuale della Corte dei conti sull’esecuzione del bilancio per l’esercizio 2020, corredata delle risposte delle istituzioni (3),

3

| — | vista la dichiarazione (4) attestante l’affidabilità dei conti nonché la legittimità e la regolarità delle relative operazioni, presentata dalla Corte dei conti per l’esercizio 2020 a norma dell’articolo 287 del trattato sul funzionamento dell’Unione europea, |
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—

vista la dichiarazione (4) attestante l’affidabilità dei conti nonché la legittimità e la regolarità delle relative operazioni, presentata dalla Corte dei conti per l’esercizio 2020 a norma dell’articolo 287 del trattato sul funzionamento dell’Unione europea,

4

| — | viste la sua decisione del 4 maggio 2022
   (5) che rinvia la decisione sul discarico per l’esercizio 2020 e la risoluzione che la accompagna, |
| --- | --- |

—

viste la sua decisione del 4 maggio 2022
   (5) che rinvia la decisione sul discarico per l’esercizio 2020 e la risoluzione che la accompagna,

5

| — | visti l’articolo 314, paragrafo 10, e gli articoli 317, 318 e 319 del trattato sul funzionamento dell’Unione europea, |
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visti l’articolo 314, paragrafo 10, e gli articoli 317, 318 e 319 del trattato sul funzionamento dell’Unione europea,

| — | visto il regolamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 18 luglio 2018, che stabilisce le regole finanziarie applicabili al bilancio generale dell’Unione, che modifica i regolamenti (UE) n. 1296/2013, (UE) n. 1301/2013, (UE) n. 1303/2013, (UE) n. 1304/2013, (UE) n. 1309/2013, (UE) n. 1316/2013, (UE) n. 223/2014, (UE) n. 283/2014 e la decisione n. 541/2014/UE e abroga il regolamento (UE, Euratom) n. 966/2012 (6), in particolare gli articoli 59, 118, 260, 261 e 262, |
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—

visto il regolamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 18 luglio 2018, che stabilisce le regole finanziarie applicabili al bilancio generale dell’Unione, che modifica i regolamenti (UE) n. 1296/2013, (UE) n. 1301/2013, (UE) n. 1303/2013, (UE) n. 1304/2013, (UE) n. 1309/2013, (UE) n. 1316/2013, (UE) n. 223/2014, (UE) n. 283/2014 e la decisione n. 541/2014/UE e abroga il regolamento (UE, Euratom) n. 966/2012 (6), in particolare gli articoli 59, 118, 260, 261 e 262,

6

| — | visti l’articolo 100 e l’allegato V del suo regolamento, |
| --- | --- |

—

visti l’articolo 100 e l’allegato V del suo regolamento,

| — | vista la seconda relazione della commissione per il controllo dei bilanci (A9-0236/2022), |
| --- | --- |

—

vista la seconda relazione della commissione per il controllo dei bilanci (A9-0236/2022),

1.

rifiuta il discarico al segretario generale del Consiglio per l’esecuzione del bilancio del Consiglio europeo e del Consiglio per l’esercizio 2020;

2.

esprime le sue osservazioni nella risoluzione in appresso;

3.

incarica la sua presidente di trasmettere la presente decisione e la risoluzione che ne costituisce parte integrante al Consiglio europeo, al Consiglio, alla Commissione e alla Corte dei conti, e di provvedere alla loro pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea (serie L).

La presidente

Roberta METSOLA

Il segretario generale

Klaus WELLE

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(1)  
  GU L 57 del 27.2.2020.

1

(2)  
  GU C 436 del 28.10.2021, pag. 1.

2

(3)  
  GU C 430 del 25.10.2021, pag. 7.

3

(4)  
  GU C 436 del 28.10.2021, pag. 207.

4

(5)  
  GU L 258 del 5.10.2022, pag. 29.

5

(6)  
  GU L 193 del 30.7.2018, pag. 1.

6

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| 14.2.2023 | IT | Gazzetta ufficiale dell’Unione europea | L 45/3 |
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14.2.2023

IT

Gazzetta ufficiale dell’Unione europea

L 45/3

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RISOLUZIONE (UE) 2023/322 DEL PARLAMENTO EUROPEO

del 18 ottobre 2022

recante le osservazioni che costituiscono parte integrante della decisione sul discarico per l’esecuzione del bilancio generale dell’Unione europea per l’esercizio 2020, sezione II — Consiglio europeo e Consiglio

IL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | vista la sua decisione sul discarico per l’esecuzione del bilancio generale dell’Unione europea per l’esercizio 2020, sezione II — Consiglio europeo e Consiglio, |
| --- | --- |

—

vista la sua decisione sul discarico per l’esecuzione del bilancio generale dell’Unione europea per l’esercizio 2020, sezione II — Consiglio europeo e Consiglio,

| — | visti l’articolo 100 e l’allegato V del suo regolamento, |
| --- | --- |

—

visti l’articolo 100 e l’allegato V del suo regolamento,

| — | vista la seconda relazione della commissione per il controllo dei bilanci (A9-0236/2022), |
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—

vista la seconda relazione della commissione per il controllo dei bilanci (A9-0236/2022),

| A. | considerando che, a norma dell’articolo 13 del trattato sull’Unione europea, ciascuna istituzione agisce nei limiti delle attribuzioni che le sono conferite dai trattati, secondo le procedure, condizioni e finalità da essi previste, e che le istituzioni attuano tra loro una leale cooperazione; |
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A.

considerando che, a norma dell’articolo 13 del trattato sull’Unione europea, ciascuna istituzione agisce nei limiti delle attribuzioni che le sono conferite dai trattati, secondo le procedure, condizioni e finalità da essi previste, e che le istituzioni attuano tra loro una leale cooperazione;

| B. | considerando che, conformemente all’articolo 317, paragrafo 1, del trattato sul funzionamento dell’Unione europea (TFUE), la Commissione esegue il bilancio sotto la propria responsabilità, in conformità del principio della buona gestione finanziaria, e che, nell’ambito del quadro in vigore, la Commissione deve riconoscere alle altre istituzioni dell’Unione i poteri necessari all’esecuzione delle rispettive sezioni del bilancio; |
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B.

considerando che, conformemente all’articolo 317, paragrafo 1, del trattato sul funzionamento dell’Unione europea (TFUE), la Commissione esegue il bilancio sotto la propria responsabilità, in conformità del principio della buona gestione finanziaria, e che, nell’ambito del quadro in vigore, la Commissione deve riconoscere alle altre istituzioni dell’Unione i poteri necessari all’esecuzione delle rispettive sezioni del bilancio;

| C. | considerando che, conformemente all’articolo 319, paragrafo 1, TFUE, il Parlamento europeo è l’unica istituzione responsabile della concessione del discarico per l’esecuzione del bilancio generale dell’Unione e che il bilancio del Consiglio europeo e del Consiglio costituisce una sezione del bilancio dell’Unione; |
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C.

considerando che, conformemente all’articolo 319, paragrafo 1, TFUE, il Parlamento europeo è l’unica istituzione responsabile della concessione del discarico per l’esecuzione del bilancio generale dell’Unione e che il bilancio del Consiglio europeo e del Consiglio costituisce una sezione del bilancio dell’Unione;

| D. | considerando che, conformemente all’articolo 235, paragrafo 4, e dell’articolo 240, paragrafo 2, TFUE, il Consiglio europeo e il Consiglio («Consiglio») sono assistiti dal segretariato generale del Consiglio e che il segretario generale è interamente responsabile della buona gestione degli stanziamenti iscritti nella sezione II del bilancio dell’Unione; |
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D.

considerando che, conformemente all’articolo 235, paragrafo 4, e dell’articolo 240, paragrafo 2, TFUE, il Consiglio europeo e il Consiglio («Consiglio») sono assistiti dal segretariato generale del Consiglio e che il segretario generale è interamente responsabile della buona gestione degli stanziamenti iscritti nella sezione II del bilancio dell’Unione;

| E. | considerando che il Consiglio europeo e il Consiglio, in quanto istituzioni dell’Unione e beneficiari del bilancio generale dell’Unione, dovrebbero essere trasparenti, essere tenuti a rendere conto democraticamente ai cittadini dell’Unione ed essere soggetti a un controllo democratico della loro spesa dei fondi pubblici; |
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E.

considerando che il Consiglio europeo e il Consiglio, in quanto istituzioni dell’Unione e beneficiari del bilancio generale dell’Unione, dovrebbero essere trasparenti, essere tenuti a rendere conto democraticamente ai cittadini dell’Unione ed essere soggetti a un controllo democratico della loro spesa dei fondi pubblici;

| F. | considerando che, nel contesto della procedura di discarico, il Parlamento come autorità di discarico intende sottolineare che è particolarmente importante rafforzare ulteriormente la legittimità democratica delle istituzioni dell’Unione rispetto ai cittadini dell’Unione migliorando la trasparenza e la responsabilità, il cui concetto della programmazione di bilancio basata sulla performance nonché una corretta gestione delle risorse umane sono componenti fondamentali; |
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F.

considerando che, nel contesto della procedura di discarico, il Parlamento come autorità di discarico intende sottolineare che è particolarmente importante rafforzare ulteriormente la legittimità democratica delle istituzioni dell’Unione rispetto ai cittadini dell’Unione migliorando la trasparenza e la responsabilità, il cui concetto della programmazione di bilancio basata sulla performance nonché una corretta gestione delle risorse umane sono componenti fondamentali;

| G. | considerando che, nel corso di quasi vent’anni, il Parlamento ha attuato la prassi consolidata e rispettata di concedere il discarico a tutte le istituzioni, organi, organismi, uffici e agenzie dell’Unione per le proprie spese amministrative, e che la Commissione sostiene che tale prassi debba continuare; |
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G.

considerando che, nel corso di quasi vent’anni, il Parlamento ha attuato la prassi consolidata e rispettata di concedere il discarico a tutte le istituzioni, organi, organismi, uffici e agenzie dell’Unione per le proprie spese amministrative, e che la Commissione sostiene che tale prassi debba continuare;

| H. | considerando che la Mediatrice europea (la «Mediatrice») nella sua decisione nell’indagine strategica OI/2/2017/TE sulla trasparenza del processo legislativo del Consiglio ha indicato che le pratiche del Consiglio relativamente al processo legislativo costituivano cattiva amministrazione e dovevano essere affrontate per consentire ai cittadini di seguire il processo legislativo dell’Unione; |
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H.

considerando che la Mediatrice europea (la «Mediatrice») nella sua decisione nell’indagine strategica OI/2/2017/TE sulla trasparenza del processo legislativo del Consiglio ha indicato che le pratiche del Consiglio relativamente al processo legislativo costituivano cattiva amministrazione e dovevano essere affrontate per consentire ai cittadini di seguire il processo legislativo dell’Unione;

| I. | considerando che la giurisprudenza della Corte di giustizia dell’Unione europea conferma il diritto dei contribuenti e del pubblico di essere informati sull’uso delle entrate pubbliche; |
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I.

considerando che la giurisprudenza della Corte di giustizia dell’Unione europea conferma il diritto dei contribuenti e del pubblico di essere informati sull’uso delle entrate pubbliche;

| J. | considerando che la mancanza di cooperazione del Consiglio nella procedura di discarico impedisce, da oltre dieci anni, al Parlamento di prendere una decisione informata sulla concessione del discarico; |
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J.

considerando che la mancanza di cooperazione del Consiglio nella procedura di discarico impedisce, da oltre dieci anni, al Parlamento di prendere una decisione informata sulla concessione del discarico;

| 1. | si rammarica che il Consiglio continui a rifiutare di collaborare nel quadro della procedura di discarico, costringendo il Parlamento a rifiutare il discarico; |
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1.

si rammarica che il Consiglio continui a rifiutare di collaborare nel quadro della procedura di discarico, costringendo il Parlamento a rifiutare il discarico;

| 2. | si rammarica che il bilancio del Consiglio europeo e del Consiglio non sia stato suddiviso in due bilanci distinti, come raccomandato dal Parlamento nelle sue precedenti risoluzioni sul discarico, ai fini di una migliore trasparenza, rendicontabilità ed efficienza delle due istituzioni; |
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2.

si rammarica che il bilancio del Consiglio europeo e del Consiglio non sia stato suddiviso in due bilanci distinti, come raccomandato dal Parlamento nelle sue precedenti risoluzioni sul discarico, ai fini di una migliore trasparenza, rendicontabilità ed efficienza delle due istituzioni;

| 3. | ricorda che gli indicatori chiave di prestazione sono uno strumento ampiamente riconosciuto per misurare il conseguimento degli obiettivi prefissati; invita il Consiglio a fornire sintesi dei suoi indicatori chiave di prestazione e dei relativi risultati nelle sue relazioni di gestione; |
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3.

ricorda che gli indicatori chiave di prestazione sono uno strumento ampiamente riconosciuto per misurare il conseguimento degli obiettivi prefissati; invita il Consiglio a fornire sintesi dei suoi indicatori chiave di prestazione e dei relativi risultati nelle sue relazioni di gestione;

| 4. | deplora la mancanza di informazioni sull’attuazione del piano d’azione del Consiglio sulla parità di genere e delle misure adottate per garantire pari opportunità alle persone con disabilità assunte dal Consiglio; invita il Consiglio a fornire all’autorità di bilancio informazioni sull’equilibrio di genere, la distribuzione geografica e le disabilità dei suoi membri del personale e sulle relative politiche interne; |
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4.

deplora la mancanza di informazioni sull’attuazione del piano d’azione del Consiglio sulla parità di genere e delle misure adottate per garantire pari opportunità alle persone con disabilità assunte dal Consiglio; invita il Consiglio a fornire all’autorità di bilancio informazioni sull’equilibrio di genere, la distribuzione geografica e le disabilità dei suoi membri del personale e sulle relative politiche interne;

| 5. | deplora il fatto che il Consiglio abbia finora ignorato la risoluzione del Parlamento europeo del 17 dicembre 2020 sulla necessità di una formazione specifica del Consiglio sulla parità di genere (1) e insiste sul fatto che un forum istituzionale dedicato garantirebbe una maggiore integrazione della parità di genere nelle politiche e nelle strategie dell’Unione, nonché un coordinamento e progressi essenziali nei principali fascicoli relativi alla parità di genere; |
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5.

deplora il fatto che il Consiglio abbia finora ignorato la risoluzione del Parlamento europeo del 17 dicembre 2020 sulla necessità di una formazione specifica del Consiglio sulla parità di genere (1) e insiste sul fatto che un forum istituzionale dedicato garantirebbe una maggiore integrazione della parità di genere nelle politiche e nelle strategie dell’Unione, nonché un coordinamento e progressi essenziali nei principali fascicoli relativi alla parità di genere;

1

| 6. | ricorda che, a norma dell’articolo 286, paragrafo 2, TFUE, il Consiglio nomina i membri della Corte dei conti (la «Corte») previa consultazione del Parlamento e comprende le difficoltà nel conseguire l’equilibrio di genere a causa dell’attuale procedura di nomina; sottolinea il grave squilibrio di genere in seno alla Corte, dove nel 2020 erano presenti solo otto membri di genere femminile rispetto ai 18 membri di genere maschile; ribadisce il suo invito al Consiglio a riconsiderare la procedura di nomina al fine di affrontare questo problema con azioni concrete, quali l’obbligo per gli Stati membri di presentare un candidato per genere; |
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6.

ricorda che, a norma dell’articolo 286, paragrafo 2, TFUE, il Consiglio nomina i membri della Corte dei conti (la «Corte») previa consultazione del Parlamento e comprende le difficoltà nel conseguire l’equilibrio di genere a causa dell’attuale procedura di nomina; sottolinea il grave squilibrio di genere in seno alla Corte, dove nel 2020 erano presenti solo otto membri di genere femminile rispetto ai 18 membri di genere maschile; ribadisce il suo invito al Consiglio a riconsiderare la procedura di nomina al fine di affrontare questo problema con azioni concrete, quali l’obbligo per gli Stati membri di presentare un candidato per genere;

| 7. | deplora che il Consiglio eserciti la sua prerogativa nelle procedure di nomina e candidatura per molte istituzioni, organi, uffici e agenzie dell’Unione senza tenere conto delle opinioni delle parti interessate; deplora, in particolare, che il Consiglio abbia ripetutamente omesso di prendere in considerazione le raccomandazioni del Parlamento nel suo ruolo consultivo riguardo alla nomina dei membri della Corte; insiste sulla necessità di un riesame di tale prerogativa del Consiglio al fine di garantire e rafforzare la partecipazione delle istituzioni, degli organi, degli uffici e delle agenzie interessati; |
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7.

deplora che il Consiglio eserciti la sua prerogativa nelle procedure di nomina e candidatura per molte istituzioni, organi, uffici e agenzie dell’Unione senza tenere conto delle opinioni delle parti interessate; deplora, in particolare, che il Consiglio abbia ripetutamente omesso di prendere in considerazione le raccomandazioni del Parlamento nel suo ruolo consultivo riguardo alla nomina dei membri della Corte; insiste sulla necessità di un riesame di tale prerogativa del Consiglio al fine di garantire e rafforzare la partecipazione delle istituzioni, degli organi, degli uffici e delle agenzie interessati;

| 8. | ricorda e sostiene le raccomandazioni della Mediatrice sulla trasparenza del processo legislativo del Consiglio; deplora che il processo decisionale in seno al Consiglio sia ancora lungi da essere pienamente trasparente, il che pregiudica la fiducia dei cittadini nei confronti dell’Unione in quanto entità trasparente e, di conseguenza, compromette la reputazione dell’Unione nel suo insieme; esorta il Consiglio ad adottare tutte le misure necessarie per attuare senza indebito ritardo le raccomandazioni della Mediatrice e le pertinenti sentenze della Corte di giustizia dell’Unione europea; |
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8.

ricorda e sostiene le raccomandazioni della Mediatrice sulla trasparenza del processo legislativo del Consiglio; deplora che il processo decisionale in seno al Consiglio sia ancora lungi da essere pienamente trasparente, il che pregiudica la fiducia dei cittadini nei confronti dell’Unione in quanto entità trasparente e, di conseguenza, compromette la reputazione dell’Unione nel suo insieme; esorta il Consiglio ad adottare tutte le misure necessarie per attuare senza indebito ritardo le raccomandazioni della Mediatrice e le pertinenti sentenze della Corte di giustizia dell’Unione europea;

| 9. | esprime la sua preoccupazione per il ruolo crescente del Consiglio europeo rispetto ai fascicoli legislativi nonostante il fatto che l’istituzione non ha né una funzione legislativa né una funzione esecutiva e non applica gli stessi criteri di trasparenza del Consiglio, il che significa che non è tenuto a rendere conto del suo operato; deplora il fatto che la partecipazione dei rappresentanti permanenti degli Stati membri al registro per la trasparenza sia totalmente volontaria ed insiste affinché tutte le rappresentanze permanenti partecipino attivamente al registro per la trasparenza prima, durante e dopo la presidenza del Consiglio del loro Stato membro; ritiene che le norme etiche esistenti in materia di conflitti di interesse, «porte girevoli» e trasparenza delle lobby dovrebbero essere rafforzate e armonizzate; incoraggia il Consiglio ad avvalersi pienamente del sistema del registro per la trasparenza al di là delle sue attuali limitazioni e invita il Consiglio a rifiutare incontri con lobby non registrate; |
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9.

esprime la sua preoccupazione per il ruolo crescente del Consiglio europeo rispetto ai fascicoli legislativi nonostante il fatto che l’istituzione non ha né una funzione legislativa né una funzione esecutiva e non applica gli stessi criteri di trasparenza del Consiglio, il che significa che non è tenuto a rendere conto del suo operato; deplora il fatto che la partecipazione dei rappresentanti permanenti degli Stati membri al registro per la trasparenza sia totalmente volontaria ed insiste affinché tutte le rappresentanze permanenti partecipino attivamente al registro per la trasparenza prima, durante e dopo la presidenza del Consiglio del loro Stato membro; ritiene che le norme etiche esistenti in materia di conflitti di interesse, «porte girevoli» e trasparenza delle lobby dovrebbero essere rafforzate e armonizzate; incoraggia il Consiglio ad avvalersi pienamente del sistema del registro per la trasparenza al di là delle sue attuali limitazioni e invita il Consiglio a rifiutare incontri con lobby non registrate;

| 10. | deplora che, nonostante le numerose richieste del Parlamento, il codice di condotta per il presidente del Consiglio europeo non sia stato allineato a quelli del Parlamento e della Commissione, in particolare per quanto riguarda le attività da approvare dopo che il presidente avrà lasciato il suo incarico; |
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10.

deplora che, nonostante le numerose richieste del Parlamento, il codice di condotta per il presidente del Consiglio europeo non sia stato allineato a quelli del Parlamento e della Commissione, in particolare per quanto riguarda le attività da approvare dopo che il presidente avrà lasciato il suo incarico;

| 11. | si rammarica di non aver ricevuto informazioni sul codice di condotta applicabile a tutti i membri del personale del Consiglio; ribadisce che la condotta etica contribuisce ad una sana gestione finanziaria e aumenta la fiducia dei cittadini che, come sottolineato dalla Corte nella sua relazione speciale n. 13/2019 — I quadri etici delle istituzioni dell’UE controllate: margine di miglioramento, è indispensabile per la riuscita delle politiche pubbliche e, in particolare, che qualsiasi comportamento eticamente scorretto da parte del personale o dei membri delle istituzioni, degli organi, degli uffici e delle agenzie dell’Unione suscita grande interesse presso i cittadini e mina la fiducia nelle istituzioni dell’Unione; |
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11.

si rammarica di non aver ricevuto informazioni sul codice di condotta applicabile a tutti i membri del personale del Consiglio; ribadisce che la condotta etica contribuisce ad una sana gestione finanziaria e aumenta la fiducia dei cittadini che, come sottolineato dalla Corte nella sua relazione speciale n. 13/2019 — I quadri etici delle istituzioni dell’UE controllate: margine di miglioramento, è indispensabile per la riuscita delle politiche pubbliche e, in particolare, che qualsiasi comportamento eticamente scorretto da parte del personale o dei membri delle istituzioni, degli organi, degli uffici e delle agenzie dell’Unione suscita grande interesse presso i cittadini e mina la fiducia nelle istituzioni dell’Unione;

| 12. | ribadisce la sua profonda preoccupazione in relazione ai conflitti di interessi confermati di rappresentanti degli Stati membri coinvolti nei processi decisionali in materia di politiche e di bilancio; ritiene che i rappresentanti degli Stati membri che beneficiano direttamente delle sovvenzioni dell’Unione attraverso le imprese di loro proprietà non dovrebbero partecipare alle discussioni e votazioni in materia di politiche o di bilancio relative a tali sovvenzioni; |
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12.

ribadisce la sua profonda preoccupazione in relazione ai conflitti di interessi confermati di rappresentanti degli Stati membri coinvolti nei processi decisionali in materia di politiche e di bilancio; ritiene che i rappresentanti degli Stati membri che beneficiano direttamente delle sovvenzioni dell’Unione attraverso le imprese di loro proprietà non dovrebbero partecipare alle discussioni e votazioni in materia di politiche o di bilancio relative a tali sovvenzioni;

| 13. | ribadisce il suo invito alle presidenze di turno del Consiglio a rifiutare qualsiasi sponsorizzazione da parte delle imprese per coprire parte delle loro spese; è consapevole del fatto che le risorse finanziarie provenienti dai bilanci nazionali variano notevolmente da uno Stato membro all’altro e che ciascuno Stato membro, indipendentemente dalle sue dimensioni e dal bilancio disponibile, dovrebbe avere pari opportunità di organizzare con successo una presidenza del Consiglio, ma ritiene che la sponsorizzazione delle imprese generi un danno alla reputazione perché rischia di creare conflitti di interessi; ribadisce il suo invito al Consiglio affinché iscriva in bilancio le presidenze del Consiglio al fine di garantire standard adeguati e uniformi di efficienza ed efficacia del processo di lavoro; |
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13.

ribadisce il suo invito alle presidenze di turno del Consiglio a rifiutare qualsiasi sponsorizzazione da parte delle imprese per coprire parte delle loro spese; è consapevole del fatto che le risorse finanziarie provenienti dai bilanci nazionali variano notevolmente da uno Stato membro all’altro e che ciascuno Stato membro, indipendentemente dalle sue dimensioni e dal bilancio disponibile, dovrebbe avere pari opportunità di organizzare con successo una presidenza del Consiglio, ma ritiene che la sponsorizzazione delle imprese generi un danno alla reputazione perché rischia di creare conflitti di interessi; ribadisce il suo invito al Consiglio affinché iscriva in bilancio le presidenze del Consiglio al fine di garantire standard adeguati e uniformi di efficienza ed efficacia del processo di lavoro;

| 14. | ricorda che, conformemente all’articolo 319 TFUE, il Parlamento europeo esercita le sue prerogative nelle procedure di discarico ed è l’unica istituzione responsabile della concessione del discarico per l’esecuzione del bilancio generale dell’Unione e che il bilancio del Consiglio europeo e del Consiglio costituisce una sezione del bilancio dell’Unione; |
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14.

ricorda che, conformemente all’articolo 319 TFUE, il Parlamento europeo esercita le sue prerogative nelle procedure di discarico ed è l’unica istituzione responsabile della concessione del discarico per l’esecuzione del bilancio generale dell’Unione e che il bilancio del Consiglio europeo e del Consiglio costituisce una sezione del bilancio dell’Unione;

| 15. | ricorda che, conformemente all’articolo 335 TFUE, «l’Unione è rappresentata da ciascuna delle istituzioni, in base alla loro autonomia amministrativa, per le questioni connesse al funzionamento della rispettiva istituzione» e che, di conseguenza, tenuto conto anche dell’articolo 59 del regolamento finanziario, le istituzioni dispongono dei poteri necessari e sono responsabili a titolo individuale dell’esecuzione delle rispettive sezioni del bilancio; |
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15.

ricorda che, conformemente all’articolo 335 TFUE, «l’Unione è rappresentata da ciascuna delle istituzioni, in base alla loro autonomia amministrativa, per le questioni connesse al funzionamento della rispettiva istituzione» e che, di conseguenza, tenuto conto anche dell’articolo 59 del regolamento finanziario, le istituzioni dispongono dei poteri necessari e sono responsabili a titolo individuale dell’esecuzione delle rispettive sezioni del bilancio;

| 16. | osserva che, conformemente all’articolo 100 del suo regolamento, «le disposizioni che disciplinano la procedura relativa al discarico alla Commissione per l’esecuzione del bilancio [...] si applicano anche alla procedura relativa al discarico da dare [...] ai responsabili dell’esecuzione dei bilanci di altre istituzioni e organi dell’Unione europea, quali il Consiglio»; |
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16.

osserva che, conformemente all’articolo 100 del suo regolamento, «le disposizioni che disciplinano la procedura relativa al discarico alla Commissione per l’esecuzione del bilancio [...] si applicano anche alla procedura relativa al discarico da dare [...] ai responsabili dell’esecuzione dei bilanci di altre istituzioni e organi dell’Unione europea, quali il Consiglio»;

| 17. | sottolinea che, nel corso di quasi 20 anni, il Parlamento ha applicato la prassi consolidata di concedere il discarico a tutte le istituzioni e a tutti gli organi e organismi dell’Unione per le loro spese amministrative; sottolinea il punto di vista ribadito dalla Commissione secondo cui tale prassi dovrebbe continuare ad essere seguita dal Parlamento; |
| --- | --- |

17.

sottolinea che, nel corso di quasi 20 anni, il Parlamento ha applicato la prassi consolidata di concedere il discarico a tutte le istituzioni e a tutti gli organi e organismi dell’Unione per le loro spese amministrative; sottolinea il punto di vista ribadito dalla Commissione secondo cui tale prassi dovrebbe continuare ad essere seguita dal Parlamento;

| 18. | deplora che il Consiglio da più di un decennio abbia dimostrato di non avere la volontà di collaborare con il Parlamento nel contesto della procedura di discarico, rendendo impossibile per il Parlamento prendere una decisione informata sul discarico; ritiene che una tale assenza di cooperazione dimostri una totale mancanza di rispetto per il ruolo del Parlamento e violi il principio delle leale cooperazione tra le istituzioni, producendo l’effetto molto negativo di screditare la trasparenza e il controllo democratico del bilancio dell’Unione ed erodendo la fiducia dei cittadini nell’Unione; chiede il pieno rispetto della prerogativa e del ruolo del Parlamento in linea con la giurisprudenza della Corte di giustizia dell’Unione europea che sottolinea il diritto dei contribuenti e del pubblico di essere informati sull’utilizzo delle entrate pubbliche e sottolinea che tale diritto è legato al ruolo del Parlamento nella procedura di discarico in quanto unica istituzione eletta direttamente dai cittadini dell’Unione; |
| --- | --- |

18.

deplora che il Consiglio da più di un decennio abbia dimostrato di non avere la volontà di collaborare con il Parlamento nel contesto della procedura di discarico, rendendo impossibile per il Parlamento prendere una decisione informata sul discarico; ritiene che una tale assenza di cooperazione dimostri una totale mancanza di rispetto per il ruolo del Parlamento e violi il principio delle leale cooperazione tra le istituzioni, producendo l’effetto molto negativo di screditare la trasparenza e il controllo democratico del bilancio dell’Unione ed erodendo la fiducia dei cittadini nell’Unione; chiede il pieno rispetto della prerogativa e del ruolo del Parlamento in linea con la giurisprudenza della Corte di giustizia dell’Unione europea che sottolinea il diritto dei contribuenti e del pubblico di essere informati sull’utilizzo delle entrate pubbliche e sottolinea che tale diritto è legato al ruolo del Parlamento nella procedura di discarico in quanto unica istituzione eletta direttamente dai cittadini dell’Unione;

| 19. | resta convinto che un accordo in materia sarebbe possibile se il Consiglio mostrasse una volontà politica di collaborare; ribadisce la volontà del Parlamento di impegnarsi in un dialogo costruttivo e invita pertanto il Consiglio a riprendere i negoziati con il Parlamento senza indebito ritardo al fine di trovare una soluzione nell’attuale quadro della procedura di discarico; |
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19.

resta convinto che un accordo in materia sarebbe possibile se il Consiglio mostrasse una volontà politica di collaborare; ribadisce la volontà del Parlamento di impegnarsi in un dialogo costruttivo e invita pertanto il Consiglio a riprendere i negoziati con il Parlamento senza indebito ritardo al fine di trovare una soluzione nell’attuale quadro della procedura di discarico;

| 20. | sottolinea che, come espresso nella sua risoluzione del 4 maggio 2022 sul seguito da dare alla Conferenza sul futuro dell’Europa (2), le conclusioni di tale Conferenza richiedono modifiche ai trattati, tra l’altro, per quanto riguarda la semplificazione dell’architettura istituzionale dell’Unione, una maggiore trasparenza e responsabilità nel processo decisionale e una nuova riflessione sulle competenze dell’Unione; ritiene che le aspettative dei cittadini dell’Unione costituiscano un mandato inequivocabile per migliorare la trasparenza e la responsabilità, in particolare per quanto riguarda il bilancio dell’Unione e, di conseguenza, la procedura di discarico; |
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20.

sottolinea che, come espresso nella sua risoluzione del 4 maggio 2022 sul seguito da dare alla Conferenza sul futuro dell’Europa (2), le conclusioni di tale Conferenza richiedono modifiche ai trattati, tra l’altro, per quanto riguarda la semplificazione dell’architettura istituzionale dell’Unione, una maggiore trasparenza e responsabilità nel processo decisionale e una nuova riflessione sulle competenze dell’Unione; ritiene che le aspettative dei cittadini dell’Unione costituiscano un mandato inequivocabile per migliorare la trasparenza e la responsabilità, in particolare per quanto riguarda il bilancio dell’Unione e, di conseguenza, la procedura di discarico;

2

| 21. | ribadisce che l’eventuale revisione dei trattati potrebbe rendere la procedura di discarico più chiara e trasparente, segnatamente conferendo al Parlamento la competenza esplicita di concedere il discarico a tutte le istituzioni, gli organi, gli uffici e le agenzie dell’Unione individualmente, ma sostiene che il rilancio dei negoziati tra Parlamento e il Consiglio sulla procedura di discarico al fine di trovare una soluzione attraverso una migliore cooperazione interistituzionale nel quadro attuale stabilito dai trattati rappresenterebbe un primo passo per superare l’attuale situazione di stallo. |
| --- | --- |

21.

ribadisce che l’eventuale revisione dei trattati potrebbe rendere la procedura di discarico più chiara e trasparente, segnatamente conferendo al Parlamento la competenza esplicita di concedere il discarico a tutte le istituzioni, gli organi, gli uffici e le agenzie dell’Unione individualmente, ma sostiene che il rilancio dei negoziati tra Parlamento e il Consiglio sulla procedura di discarico al fine di trovare una soluzione attraverso una migliore cooperazione interistituzionale nel quadro attuale stabilito dai trattati rappresenterebbe un primo passo per superare l’attuale situazione di stallo.

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(1)  
  GU C 445 del 29.10.2021, pag. 150.

1

(2)  Testi approvati, P9_TA(2022)0141.

2

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| 14.2.2023 | IT | Gazzetta ufficiale dell’Unione europea | L 45/7 |
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14.2.2023

IT

Gazzetta ufficiale dell’Unione europea

L 45/7

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DECISIONE (UE, Euratom) 2023/323 DEL PARLAMENTO EUROPEO

del 18 ottobre 2022

sul discarico per l’esecuzione del bilancio generale dell’Unione europea per l’esercizio 2020, sezione VI – Comitato economico e sociale europeo

IL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | visto il bilancio generale dell’Unione europea per l’esercizio 2020 (1), |
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—

visto il bilancio generale dell’Unione europea per l’esercizio 2020 (1),

1

| — | visti i conti annuali consolidati dell’Unione europea relativi all’esercizio 2020 (COM(2021) 381) – C9-0263/2021) (2), |
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—

visti i conti annuali consolidati dell’Unione europea relativi all’esercizio 2020 (COM(2021) 381) – C9-0263/2021) (2),

2

| — | vista la relazione annuale del Comitato economico e sociale europeo sulle revisioni contabili interne effettuate nel 2020, presentata all’autorità competente per il discarico, |
| --- | --- |

—

vista la relazione annuale del Comitato economico e sociale europeo sulle revisioni contabili interne effettuate nel 2020, presentata all’autorità competente per il discarico,

| — | vista la relazione annuale della Corte dei conti sull’esecuzione del bilancio per l’esercizio 2020, corredata delle risposte delle istituzioni (3), |
| --- | --- |

—

vista la relazione annuale della Corte dei conti sull’esecuzione del bilancio per l’esercizio 2020, corredata delle risposte delle istituzioni (3),

3

| — | vista la dichiarazione attestante l’affidabilità dei conti nonché la legittimità e la regolarità delle relative operazioni (4), presentata dalla Corte dei conti per l’esercizio 2020 a norma dell’articolo 287 del trattato sul funzionamento dell’Unione europea, |
| --- | --- |

—

vista la dichiarazione attestante l’affidabilità dei conti nonché la legittimità e la regolarità delle relative operazioni (4), presentata dalla Corte dei conti per l’esercizio 2020 a norma dell’articolo 287 del trattato sul funzionamento dell’Unione europea,

4

| — | viste la sua decisione del 4 maggio 2022
   (5) che rinvia la decisione sul discarico per l’esercizio 2020 e la risoluzione che la accompagna, |
| --- | --- |

—

viste la sua decisione del 4 maggio 2022
   (5) che rinvia la decisione sul discarico per l’esercizio 2020 e la risoluzione che la accompagna,

5

| — | visti l’articolo 314, paragrafo 10, e gli articoli 317, 318 e 319 del trattato sul funzionamento dell’Unione europea, |
| --- | --- |

—

visti l’articolo 314, paragrafo 10, e gli articoli 317, 318 e 319 del trattato sul funzionamento dell’Unione europea,

| — | visto il regolamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 18 luglio 2018, che stabilisce le regole finanziarie applicabili al bilancio generale dell’Unione, che modifica i regolamenti (UE) n. 1296/2013, (UE) n. 1301/2013, (UE) n. 1303/2013, (UE) n. 1304/2013, (UE) n. 1309/2013, (UE) n. 1316/2013, (UE) n. 223/2014, (UE) n. 283/2014 e la decisione n. 541/2014/UE e abroga il regolamento (UE, Euratom) n. 966/2012 (6), in particolare gli articoli 59, 118, 260, 261 e 262, |
| --- | --- |

—

visto il regolamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 18 luglio 2018, che stabilisce le regole finanziarie applicabili al bilancio generale dell’Unione, che modifica i regolamenti (UE) n. 1296/2013, (UE) n. 1301/2013, (UE) n. 1303/2013, (UE) n. 1304/2013, (UE) n. 1309/2013, (UE) n. 1316/2013, (UE) n. 223/2014, (UE) n. 283/2014 e la decisione n. 541/2014/UE e abroga il regolamento (UE, Euratom) n. 966/2012 (6), in particolare gli articoli 59, 118, 260, 261 e 262,

6

| — | visti l’articolo 100 e l’allegato V del suo regolamento, |
| --- | --- |

—

visti l’articolo 100 e l’allegato V del suo regolamento,

| — | vista la seconda relazione della commissione per il controllo dei bilanci (A9-0238/2022), |
| --- | --- |

—

vista la seconda relazione della commissione per il controllo dei bilanci (A9-0238/2022),

| 1. | concede il discarico al segretario generale del Comitato economico e sociale europeo per l’esecuzione del bilancio del Comitato economico e sociale europeo per l’esercizio 2020; |
| --- | --- |

1.

concede il discarico al segretario generale del Comitato economico e sociale europeo per l’esecuzione del bilancio del Comitato economico e sociale europeo per l’esercizio 2020;

| 2. | esprime le sue osservazioni nella risoluzione in appresso; |
| --- | --- |

2.

esprime le sue osservazioni nella risoluzione in appresso;

| 3. | incarica la sua presidente di trasmettere la presente decisione e la risoluzione che ne costituisce parte integrante al Comitato economico e sociale europeo, al Consiglio europeo, al Consiglio, alla Commissione e alla Corte dei conti, e di provvedere alla loro pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea (serie L). |
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3.

incarica la sua presidente di trasmettere la presente decisione e la risoluzione che ne costituisce parte integrante al Comitato economico e sociale europeo, al Consiglio europeo, al Consiglio, alla Commissione e alla Corte dei conti, e di provvedere alla loro pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea (serie L).

Gazzetta ufficiale dell’Unione europea

La presidente

Roberta METSOLA

Il segretario generale

Klaus WELLE

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(1)  
  GU L 57 del 27.2.2020.

1

(2)  
  GU C 436 del 28.10.2021, pag. 1.

2

(3)  
  GU C 430 del 25.10.2021, pag. 7.

3

(4)  
  GU C 436 del 28.10.2021, pag. 207.

4

(5)  
  GU L 258 del 5.10.2022, pag. 108.

5

(6)  
  GU L 193 del 30.7.2018, pag. 1.

6

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| 14.2.2023 | IT | Gazzetta ufficiale dell’Unione europea | L 45/8 |
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14.2.2023

IT

Gazzetta ufficiale dell’Unione europea

L 45/8

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RISOLUZIONE (UE) 2023/324 DEL PARLAMENTO EUROPEO

del 18 ottobre 2022

recante le osservazioni che costituiscono parte integrante della decisione sul discarico per l’esecuzione del bilancio generale dell’Unione europea per l’esercizio 2020, sezione VI – Comitato economico e sociale europeo

IL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | vista la sua decisione sul discarico per l’esecuzione del bilancio generale dell’Unione europea per l’esercizio 2020, sezione VI – Comitato economico e sociale europeo, |
| --- | --- |

—

vista la sua decisione sul discarico per l’esecuzione del bilancio generale dell’Unione europea per l’esercizio 2020, sezione VI – Comitato economico e sociale europeo,

| — | visti l’articolo 100 e l’allegato V del suo regolamento, |
| --- | --- |

—

visti l’articolo 100 e l’allegato V del suo regolamento,

| — | vista la seconda relazione della commissione per il controllo dei bilanci (A9-0238/2022), |
| --- | --- |

—

vista la seconda relazione della commissione per il controllo dei bilanci (A9-0238/2022),

| A. | considerando che, a norma dell’articolo 13 del trattato sull’Unione europea, ciascuna istituzione agisce nei limiti delle attribuzioni che le sono conferite dai trattati, secondo le procedure, condizioni e finalità da essi previste, e che le istituzioni attuano tra loro una leale cooperazione; |
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A.

considerando che, a norma dell’articolo 13 del trattato sull’Unione europea, ciascuna istituzione agisce nei limiti delle attribuzioni che le sono conferite dai trattati, secondo le procedure, condizioni e finalità da essi previste, e che le istituzioni attuano tra loro una leale cooperazione;

| B. | considerando che tutte le istituzioni dell’Unione dovrebbero essere esempi di integrità, trasparenza e piena rendicontabilità nei confronti dei cittadini dell’Unione in merito ai fondi loro affidati in quanto istituzioni dell’Unione; |
| --- | --- |

B.

considerando che tutte le istituzioni dell’Unione dovrebbero essere esempi di integrità, trasparenza e piena rendicontabilità nei confronti dei cittadini dell’Unione in merito ai fondi loro affidati in quanto istituzioni dell’Unione;

Gestione finanziaria e di bilancio

Gestione finanziaria e di bilancio

| 1. | ribadisce le proprie osservazioni in merito alla «indennità di cofinanziamento dei costi informatici per i membri», che eroga a favore di ciascun membro un’indennità annuale per le spese informatiche di 3 000 EUR (5 000 EUR nel 2020 con l’incremento una tantum legato alle misure varate a causa della pandemia di COVID-19); chiede al Comitato economico e sociale europeo (in appresso il «Comitato») di riconsiderare l’importo dell’indennità informatica e la sua natura, allo scopo di passare da un’indennità forfettaria a un pagamento basato sui costi effettivi e giustificati; |
| --- | --- |

1.

ribadisce le proprie osservazioni in merito alla «indennità di cofinanziamento dei costi informatici per i membri», che eroga a favore di ciascun membro un’indennità annuale per le spese informatiche di 3 000 EUR (5 000 EUR nel 2020 con l’incremento una tantum legato alle misure varate a causa della pandemia di COVID-19); chiede al Comitato economico e sociale europeo (in appresso il «Comitato») di riconsiderare l’importo dell’indennità informatica e la sua natura, allo scopo di passare da un’indennità forfettaria a un pagamento basato sui costi effettivi e giustificati;

| 2. | ricorda che, in ragione della pandemia di COVID-19, l’ufficio di presidenza del Comitato ha adottato una decisione temporanea che autorizza i membri del Comitato a chiedere la normale indennità di soggiorno per aver partecipato alle riunioni del Comitato a distanza, onde compensare i membri per il tempo trascorso nell’esercizio delle loro funzioni e per le relative spese amministrative qualora non abbiano potuto recarsi a Bruxelles; è a conoscenza del fatto che è stata successivamente presentata al Consiglio e da questo adottata nel giugno 2021 una proposta strutturale di indennità specifica per la partecipazione a distanza alle riunioni; riconosce che qualsiasi nuova prassi retributiva è subordinata alla decisione del Consiglio e rinnova pertanto l’invito al Comitato a proporre una remunerazione equa e proporzionata per i membri, su cui il Consiglio possa convenire; |
| --- | --- |

2.

ricorda che, in ragione della pandemia di COVID-19, l’ufficio di presidenza del Comitato ha adottato una decisione temporanea che autorizza i membri del Comitato a chiedere la normale indennità di soggiorno per aver partecipato alle riunioni del Comitato a distanza, onde compensare i membri per il tempo trascorso nell’esercizio delle loro funzioni e per le relative spese amministrative qualora non abbiano potuto recarsi a Bruxelles; è a conoscenza del fatto che è stata successivamente presentata al Consiglio e da questo adottata nel giugno 2021 una proposta strutturale di indennità specifica per la partecipazione a distanza alle riunioni; riconosce che qualsiasi nuova prassi retributiva è subordinata alla decisione del Consiglio e rinnova pertanto l’invito al Comitato a proporre una remunerazione equa e proporzionata per i membri, su cui il Consiglio possa convenire;

Gestione interna, performance, controllo interno

Gestione interna, performance, controllo interno

| 3. | si rende conto dell’incidenza avuta dalla pandemia di COVID-19 sull’attività delle istituzioni dell’Unione, tra cui le scadenze ravvicinate per l’adozione di nuovi atti legislativi e, di conseguenza, per l’elaborazione di pareri da parte dei comitati consultivi; ricorda che il Comitato ha adottato, prima dell’approvazione della sua procedura modificata, 13 documenti di sintesi in risposta alle consultazioni, onde garantire un contributo efficace e tempestivo alla risposta dell’Unione alla pandemia di COVID-19: è consapevole del fatto che il Comitato verifica il proprio rispetto dei termini istituzionali fissati per i suoi pareri e che sono state adottate misure ad hoc a seguito di una relazione di audit interno nel 2019; esorta il Comitato a riferire in merito a tali misure e ad altri eventuali interventi in materia; ricorda le proprie raccomandazioni, formulate in precedenti risoluzioni sul discarico, volte a intensificare la cooperazione interistituzionale e, di conseguenza, l’impatto dei lavori del Comitato; ricorda inoltre la propria raccomandazione al Comitato di effettuare una valutazione d’impatto qualitativa dei suoi pareri; riconosce l’importanza che il Comitato continui ad essere un organo consultivo forte, che consenta il dialogo tra le parti sociali, in particolare i datori di lavoro, i lavoratori e i rappresentanti di vari altri interessi; |
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3.

si rende conto dell’incidenza avuta dalla pandemia di COVID-19 sull’attività delle istituzioni dell’Unione, tra cui le scadenze ravvicinate per l’adozione di nuovi atti legislativi e, di conseguenza, per l’elaborazione di pareri da parte dei comitati consultivi; ricorda che il Comitato ha adottato, prima dell’approvazione della sua procedura modificata, 13 documenti di sintesi in risposta alle consultazioni, onde garantire un contributo efficace e tempestivo alla risposta dell’Unione alla pandemia di COVID-19: è consapevole del fatto che il Comitato verifica il proprio rispetto dei termini istituzionali fissati per i suoi pareri e che sono state adottate misure ad hoc a seguito di una relazione di audit interno nel 2019; esorta il Comitato a riferire in merito a tali misure e ad altri eventuali interventi in materia; ricorda le proprie raccomandazioni, formulate in precedenti risoluzioni sul discarico, volte a intensificare la cooperazione interistituzionale e, di conseguenza, l’impatto dei lavori del Comitato; ricorda inoltre la propria raccomandazione al Comitato di effettuare una valutazione d’impatto qualitativa dei suoi pareri; riconosce l’importanza che il Comitato continui ad essere un organo consultivo forte, che consenta il dialogo tra le parti sociali, in particolare i datori di lavoro, i lavoratori e i rappresentanti di vari altri interessi;

| 4. | ribadisce la propria preoccupazione per il fatto che la decisione n. 078/21 del Comitato non fornisce alcuna indicazione riguardo a situazioni in cui è opportuno che l’istituzione consulti il Servizio giuridico e invita il Comitato a rendere tale consultazione obbligatoria quanto meno per tutte le decisioni che comportano un rischio giuridico per il Comitato; ricorda la necessità di dotare il Servizio giuridico di risorse sufficienti e delle prerogative necessarie per svolgere con successo i suoi compiti nell’interesse del Comitato, tenendo conto del suo ruolo trasversale e delle sue insufficienti dimensioni; |
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4.

ribadisce la propria preoccupazione per il fatto che la decisione n. 078/21 del Comitato non fornisce alcuna indicazione riguardo a situazioni in cui è opportuno che l’istituzione consulti il Servizio giuridico e invita il Comitato a rendere tale consultazione obbligatoria quanto meno per tutte le decisioni che comportano un rischio giuridico per il Comitato; ricorda la necessità di dotare il Servizio giuridico di risorse sufficienti e delle prerogative necessarie per svolgere con successo i suoi compiti nell’interesse del Comitato, tenendo conto del suo ruolo trasversale e delle sue insufficienti dimensioni;

Risorse umane, uguaglianza e benessere del personale

Risorse umane, uguaglianza e benessere del personale

| 5. | si compiace del piano d’azione per l’assunzione e la fidelizzazione del personale elaborato dalla direzione delle risorse umane e delle finanze del Comitato, approvato nell’ottobre 2021, e la futura revisione della sua politica di mobilità; invita il Comitato a garantire il necessario coinvolgimento dei rappresentanti del personale, rispettivamente, nell’attuazione del piano d’azione e nel riesame della politica di mobilità; plaude alla partecipazione del Comitato al gruppo di lavoro interistituzionale incaricato di affrontare i problemi imputabili al numero limitato di candidati e alla mancanza di elenchi di riserva di vincitori di concorsi generali; |
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5.

si compiace del piano d’azione per l’assunzione e la fidelizzazione del personale elaborato dalla direzione delle risorse umane e delle finanze del Comitato, approvato nell’ottobre 2021, e la futura revisione della sua politica di mobilità; invita il Comitato a garantire il necessario coinvolgimento dei rappresentanti del personale, rispettivamente, nell’attuazione del piano d’azione e nel riesame della politica di mobilità; plaude alla partecipazione del Comitato al gruppo di lavoro interistituzionale incaricato di affrontare i problemi imputabili al numero limitato di candidati e alla mancanza di elenchi di riserva di vincitori di concorsi generali;

| 6. | rileva che la tabella dell’organico del Comitato ha subito una riduzione del 7,98 % rispetto al 2013 (superiore all’obiettivo del 5 % stabilito dalla Commissione), il che ha un’evidente incidenza negativa sul rapporto tra carico di lavoro e risorse e, pertanto, sul benessere del personale; plaude alla decisione di chiedere un audit esterno per confrontare le risorse umane disponibili con il carico di lavoro, nonché l’attrattiva del Comitato in quanto datore di lavoro e l’allineamento tra l’evoluzione delle attività e le risorse disponibili; chiede al Comitato di garantire la coerenza tra il citato audit e il piano d’azione per l’assunzione e la fidelizzazione del personale; ritiene che tale audit debba includere un’analisi specifica delle situazioni precedentemente segnalate dal Parlamento (come i dirigenti su posti ad interim o doppi incarichi «nell’interesse del servizio» e le posizioni occupate dopo la scadenza del termine per la mobilità) e di qualsiasi altra decisione in materia di risorse umane che incida sull’assegnazione del personale; invita il Comitato a informare il Parlamento dei risultati e delle misure adottate per dare seguito alle raccomandazioni formulate nel corso dell’audit in oggetto; |
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6.

rileva che la tabella dell’organico del Comitato ha subito una riduzione del 7,98 % rispetto al 2013 (superiore all’obiettivo del 5 % stabilito dalla Commissione), il che ha un’evidente incidenza negativa sul rapporto tra carico di lavoro e risorse e, pertanto, sul benessere del personale; plaude alla decisione di chiedere un audit esterno per confrontare le risorse umane disponibili con il carico di lavoro, nonché l’attrattiva del Comitato in quanto datore di lavoro e l’allineamento tra l’evoluzione delle attività e le risorse disponibili; chiede al Comitato di garantire la coerenza tra il citato audit e il piano d’azione per l’assunzione e la fidelizzazione del personale; ritiene che tale audit debba includere un’analisi specifica delle situazioni precedentemente segnalate dal Parlamento (come i dirigenti su posti ad interim o doppi incarichi «nell’interesse del servizio» e le posizioni occupate dopo la scadenza del termine per la mobilità) e di qualsiasi altra decisione in materia di risorse umane che incida sull’assegnazione del personale; invita il Comitato a informare il Parlamento dei risultati e delle misure adottate per dare seguito alle raccomandazioni formulate nel corso dell’audit in oggetto;

| 7. | rileva che è stata preparata congiuntamente al Comitato delle regioni una nuova decisione sul telelavoro e sull’orario flessibile, adottata nell’aprile 2022, allo scopo di creare condizioni di lavoro per il personale che siano moderne, flessibili e orientate ai risultati; accoglie con favore la preparazione della nuova strategia e del piano d’azione in materia di diversità e inclusione; è favorevole al fatto che entrambe le azioni prevedano il coinvolgimento del responsabile delle pari opportunità del Comitato e facciano tesoro degli insegnamenti tratti e dei miglioramenti introdotti durante la crisi della COVID-19; |
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7.

rileva che è stata preparata congiuntamente al Comitato delle regioni una nuova decisione sul telelavoro e sull’orario flessibile, adottata nell’aprile 2022, allo scopo di creare condizioni di lavoro per il personale che siano moderne, flessibili e orientate ai risultati; accoglie con favore la preparazione della nuova strategia e del piano d’azione in materia di diversità e inclusione; è favorevole al fatto che entrambe le azioni prevedano il coinvolgimento del responsabile delle pari opportunità del Comitato e facciano tesoro degli insegnamenti tratti e dei miglioramenti introdotti durante la crisi della COVID-19;

| 8. | prende atto della riflessione in corso sulle nuove misure per promuovere l’accesso delle donne ai posti dirigenziali, quali gli incarichi dirigenziali intermedi al livello inferiore a quello di capo unità come pure l’attuazione pratica del bilancio di genere; incoraggia il Comitato a continuare a impegnarsi ad attuare le raccomandazioni del Parlamento volte a migliorare l’integrazione della dimensione di genere a livello interno; |
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8.

prende atto della riflessione in corso sulle nuove misure per promuovere l’accesso delle donne ai posti dirigenziali, quali gli incarichi dirigenziali intermedi al livello inferiore a quello di capo unità come pure l’attuazione pratica del bilancio di genere; incoraggia il Comitato a continuare a impegnarsi ad attuare le raccomandazioni del Parlamento volte a migliorare l’integrazione della dimensione di genere a livello interno;

| 9. | plaude alla decisione di rivedere le norme sui tirocini di breve durata (che sono obbligatori per il completamento degli studi) e di offrire una retribuzione adeguata e ulteriori indennità, ad esempio per le spese di viaggio e di mobilità; |
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9.

plaude alla decisione di rivedere le norme sui tirocini di breve durata (che sono obbligatori per il completamento degli studi) e di offrire una retribuzione adeguata e ulteriori indennità, ad esempio per le spese di viaggio e di mobilità;

| 10. | prende atto della sentenza del Tribunale del 23 febbraio 2022 (1) sul caso di possibili molestie denunciato nel 2018, con la quale il Tribunale annulla la decisione n. 293/19 del Comitato, del 5 dicembre 2019, che infliggeva la sanzione minima possibile consistente in un monito scritto, respinge per il resto il ricorso e condanna il Comitato alle spese; si attende una riflessione interna a seguito di tale sentenza, in particolare sulle violazioni procedurali riscontrate dal Tribunale in relazione all’indagine interna, come quella relativa ai diritti della difesa; |
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10.

prende atto della sentenza del Tribunale del 23 febbraio 2022 (1

| 11. | sottolinea che delle sei richieste di assistenza relative a possibili casi di molestie, pervenute nel 2020, una è ancora aperta; rileva che, per tale richiesta di assistenza, l’indagine amministrativa interna si è conclusa nel dicembre 2021, che si sono tenute udienze preliminari con la persona interessata e con la vittima rispettivamente nel febbraio e nel marzo 2022 e che nel maggio 2022 l’autorità che ha il potere di nomina ha richiesto un’ulteriore indagine amministrativa per chiarire meglio la situazione prima di adottare una decisione definitiva; constata che tale decisione non è ancora stata adottata; ribadisce che il tempo trascorso incide negativamente sia sulle vittime che sull’immagine dell’istituzione interessata, ragion per cui esorta il Comitato a rispondere senza ulteriori indugi a tale richiesta e a riferire all’autorità di bilancio in merito al trattamento del caso in parola; |
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11.

sottolinea che delle sei richieste di assistenza relative a possibili casi di molestie, pervenute nel 2020, una è ancora aperta; rileva che, per tale richiesta di assistenza, l’indagine amministrativa interna si è conclusa nel dicembre 2021, che si sono tenute udienze preliminari con la persona interessata e con la vittima rispettivamente nel febbraio e nel marzo 2022 e che nel maggio 2022 l’autorità che ha il potere di nomina ha richiesto un’ulteriore indagine amministrativa per chiarire meglio la situazione prima di adottare una decisione definitiva; constata che tale decisione non è ancora stata adottata; ribadisce che il tempo trascorso incide negativamente sia sulle vittime che sull’immagine dell’istituzione interessata, ragion per cui esorta il Comitato a rispondere senza ulteriori indugi a tale richiesta e a riferire all’autorità di bilancio in merito al trattamento del caso in parola;

| 12. | prende atto della conclusione degli accordi transattivi con le due vittime di molestie morali rispettivamente nel dicembre 2020 e nel marzo 2021; constata che l’ultimo punto in sospeso per la piena attuazione di entrambi gli accordi transattivi dipende da una prossima modifica dell’organigramma, di concerto con il Comitato delle regioni, e la cui attuazione è prevista per il 1o ottobre 2022; invita il Comitato ad applicare procedure specifiche nei casi di molestie, ai fini della parità di trattamento di tutte le vittime; esorta il Comitato a riferire tempestivamente all’autorità di bilancio in merito all’effettiva applicazione del punto in questione; esprime ancora una volta il proprio rammarico riguardo all’applicazione molto tardiva da parte del Comitato di tali accordi transattivi a norma di legge; |
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12.

prende atto della conclusione degli accordi transattivi con le due vittime di molestie morali rispettivamente nel dicembre 2020 e nel marzo 2021; constata che l’ultimo punto in sospeso per la piena attuazione di entrambi gli accordi transattivi dipende da una prossima modifica dell’organigramma, di concerto con il Comitato delle regioni, e la cui attuazione è prevista per il 1o

| 13. | deplora che la conclusione dell’accordo transattivo con una delle vittime di gravi illeciti abbia avuto luogo soltanto nell’aprile 2022; deplora parimenti che l’attuazione delle misure concordate nel marzo 2021 tra l’altra vittima di grave illecito, ex membro del Comitato, e la presidente del Comitato sia stata ritardata fino alla decisione del Parlamento di rinviare il discarico; si compiace comunque della dichiarazione pubblica della presidente del Comitato, pubblicata sul sito web dell’Istituzione, in cui rinnova le sue sincere scuse a tutte le parti in causa per le sofferenze reali arrecate da tali illeciti; ribadisce la propria preoccupazione per il fatto che il segretario generale del Comitato si rifiuti ancora di ammettere le carenze e le responsabilità interne, violando in tal modo il dovere di sollecitudine nei confronti del personale del Comitato; |
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13.

deplora che la conclusione dell’accordo transattivo con una delle vittime di gravi illeciti abbia avuto luogo soltanto nell’aprile 2022; deplora parimenti che l’attuazione delle misure concordate nel marzo 2021 tra l’altra vittima di grave illecito, ex membro del Comitato, e la presidente del Comitato sia stata ritardata fino alla decisione del Parlamento di rinviare il discarico; si compiace comunque della dichiarazione pubblica della presidente del Comitato, pubblicata sul sito web dell’Istituzione, in cui rinnova le sue sincere scuse a tutte le parti in causa per le sofferenze reali arrecate da tali illeciti; ribadisce la propria preoccupazione per il fatto che il segretario generale del Comitato si rifiuti ancora di ammettere le carenze e le responsabilità interne, violando in tal modo il dovere di sollecitudine nei confronti del personale del Comitato;

| 14. | prende atto degli aggiornamenti mensili del Comitato e del seguito dato alle osservazioni formulate dal Parlamento nella risoluzione sul discarico 2020 (2); ricorda che la relazione dell’OLAF sul caso OC/2018/0666/A.1 riguarda soltanto il comportamento dell’autore nei confronti delle vittime e che la sentenza pronunciata dal Tribunale il 1o settembre 2021 (3) si limita a esaminare la validità della decisione dell’ufficio di presidenza del Comitato del 9 giugno 2020, confutando le dichiarazioni del Comitato nel seguito dato alla prima risoluzione sul discarico 2020, secondo cui le denunce sono state trattate tenendo debitamente conto del benessere dei funzionari; sottolinea che non sono state affatto esaminate o convalidate la lentezza del trattamento del caso da parte dell’amministrazione del Comitato e, in particolare, le carenze nell’attuazione delle procedure interne; rileva con preoccupazione che il Comitato viola gravemente da fin troppo tempo il dovere di sollecitudine nei confronti del suo personale; esprime profonda preoccupazione per il fatto che siano state costantemente ignorati da molti anni i propri richiami inequivocabili alla responsabilità rinnova pertanto la propria richiesta di un’indagine esterna specifica sull’intervento o il mancato intervento dei vertici amministrativi del Comitato, con particolare riferimento alla responsabilità di tali vertici nel trattare le denunce di molestie morali e nel garantire il benessere del personale; |
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14.

prende atto degli aggiornamenti mensili del Comitato e del seguito dato alle osservazioni formulate dal Parlamento nella risoluzione sul discarico 2020 (2

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3

| 15. | ribadisce la propria preoccupazione per il fatto che non è ancora possibile quantificare il costo definitivo totale del caso in questione, stimato attualmente a circa 150 000 EUR, in quanto dipende dall’esito del procedimento ancora in corso dinanzi al tribunale penale belga, in cui il Comitato si è costituito anche parte civile; chiede al Comitato di riferire tempestivamente all’autorità di bilancio in merito alla conclusione del procedimento giudiziario e al costo definitivo totale; rinnova la richiesta al Comitato affinché esiga dall’autore del reato il rimborso degli importi corrisposti come indennizzo alle vittime; |
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15.

ribadisce la propria preoccupazione per il fatto che non è ancora possibile quantificare il costo definitivo totale del caso in questione, stimato attualmente a circa 150 000 EUR, in quanto dipende dall’esito del procedimento ancora in corso dinanzi al tribunale penale belga, in cui il Comitato si è costituito anche parte civile; chiede al Comitato di riferire tempestivamente all’autorità di bilancio in merito alla conclusione del procedimento giudiziario e al costo definitivo totale; rinnova la richiesta al Comitato affinché esiga dall’autore del reato il rimborso degli importi corrisposti come indennizzo alle vittime;

Quadro deontologico e trasparenza

Quadro deontologico e trasparenza

| 16. | rileva che le misure adottate dal gruppo di lavoro congiunto incaricato della revisione del quadro deontologico del Comitato si sono tradotte nell’adozione di un piano d’azione in materia di deontologia nel gennaio 2021; si compiace che siano state pienamente attuate diverse azioni, tra cui la revisione delle decisioni in materia di denunce di irregolarità e molestie (adottate rispettivamente nel dicembre 2021 e nel marzo 2022), l’accordo sul livello dei servizi con l’Ufficio di indagine e disciplina della Commissione per professionalizzare le indagini amministrative, la formazione obbligatoria in materia di etica per tutto il personale, la creazione e la formazione di un nuovo gruppo di consulenti di etica, il rinnovo in corso della rete di consulenti di fiducia e la nuova guida per il personale «Rispetto sul lavoro presso il CESE» (pubblicata nel maggio 2022); constata che il gruppo di lavoro congiunto ha anche svolto lavori preparatori per la revisione in corso della decisione sulle procedure disciplinari e le indagini amministrative; chiede al Comitato di vigilare periodicamente, mediante indagini ad hoc, che il personale abbia un’adeguata conoscenza del quadro deontologico; deplora che la revisione delle decisioni citate abbia subito un estremo ritardo e che quella sulle molestie sia stata adottata soltanto dopo la decisione del Parlamento di rinviare il discarico 2020, dimostrando una mancanza di volontà di agire; esprime preoccupazione per l’assenza di una procedura specifica per il caso di molestia nel quale sono coinvolti un membro del Comitato e un funzionario (nell’ambito della definizione della decisione 090/22 A), ragion per cui non si applicano procedure uniformi al trattamento dei casi di molestie, il che implica che le vittime non sono trattate nella stessa maniera; ribadisce una volta di più che il fatto che lo statuto dei funzionari non possa essere imposto a un membro del Comitato non può essere un pretesto per giustificare l’inerzia; invita il Comitato a prevedere senza indugio una procedura specifica che garantisca a tutti una tutela adeguata e da tempo dovuta contro le molestie; |
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16.

rileva che le misure adottate dal gruppo di lavoro congiunto incaricato della revisione del quadro deontologico del Comitato si sono tradotte nell’adozione di un piano d’azione in materia di deontologia nel gennaio 2021; si compiace che siano state pienamente attuate diverse azioni, tra cui la revisione delle decisioni in materia di denunce di irregolarità e molestie (adottate rispettivamente nel dicembre 2021 e nel marzo 2022), l’accordo sul livello dei servizi con l’Ufficio di indagine e disciplina della Commissione per professionalizzare le indagini amministrative, la formazione obbligatoria in materia di etica per tutto il personale, la creazione e la formazione di un nuovo gruppo di consulenti di etica, il rinnovo in corso della rete di consulenti di fiducia e la nuova guida per il personale «Rispetto sul lavoro presso il CESE» (pubblicata nel maggio 2022); constata che il gruppo di lavoro congiunto ha anche svolto lavori preparatori per la revisione in corso della decisione sulle procedure disciplinari e le indagini amministrative; chiede al Comitato di vigilare periodicamente, mediante indagini ad hoc, che il personale abbia un’adeguata conoscenza del quadro deontologico; deplora che la revisione delle decisioni citate abbia subito un estremo ritardo e che quella sulle molestie sia stata adottata soltanto dopo la decisione del Parlamento di rinviare il discarico 2020, dimostrando una mancanza di volontà di agire; esprime preoccupazione per l’assenza di una procedura specifica per il caso di molestia nel quale sono coinvolti un membro del Comitato e un funzionario (nell’ambito della definizione della decisione 090/22 A), ragion per cui non si applicano procedure uniformi al trattamento dei casi di molestie, il che implica che le vittime non sono trattate nella stessa maniera; ribadisce una volta di più che il fatto che lo statuto dei funzionari non possa essere imposto a un membro del Comitato non può essere un pretesto per giustificare l’inerzia; invita il Comitato a prevedere senza indugio una procedura specifica che garantisca a tutti una tutela adeguata e da tempo dovuta contro le molestie;

| 17. | prende atto dell’entrata in vigore, nel gennaio 2021, del codice di condotta rafforzato per i membri del Comitato, che offre maggiore chiarezza e prevede sanzioni più severe in caso di violazione delle norme; si compiace del fatto che il piano d’azione in materia di deontologia includa misure mirate per i membri, tra cui la pubblicazione dell’opuscolo informativo «Rispetto e dignità al CESE» e la revisione della formazione deontologica per i membri da allineare al nuovo codice di condotta; rileva che il Comitato esaminerà la richiesta avanzata dal Parlamento di rendere tale formazione obbligatoria nell’ambito della prossima revisione dello statuto dei membri da parte dei questori del Comitato; plaude al fatto che la versione riveduta del regolamento interno del Comitato sia in linea con il nuovo codice di condotta e includa la possibilità che il mandato di un membro del Comitato possa cessare, a titolo eccezionale, mediante espulsione in caso di violazione delle norme, dei doveri e degli obblighi deontologici; |
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17.

prende atto dell’entrata in vigore, nel gennaio 2021, del codice di condotta rafforzato per i membri del Comitato, che offre maggiore chiarezza e prevede sanzioni più severe in caso di violazione delle norme; si compiace del fatto che il piano d’azione in materia di deontologia includa misure mirate per i membri, tra cui la pubblicazione dell’opuscolo informativo «Rispetto e dignità al CESE» e la revisione della formazione deontologica per i membri da allineare al nuovo codice di condotta; rileva che il Comitato esaminerà la richiesta avanzata dal Parlamento di rendere tale formazione obbligatoria nell’ambito della prossima revisione dello statuto dei membri da parte dei questori del Comitato; plaude al fatto che la versione riveduta del regolamento interno del Comitato sia in linea con il nuovo codice di condotta e includa la possibilità che il mandato di un membro del Comitato possa cessare, a titolo eccezionale, mediante espulsione in caso di violazione delle norme, dei doveri e degli obblighi deontologici;

| 18. | constata che il Servizio di audit interno del Comitato ha pubblicato altresì una relazione di audit interno sulla deontologia e l’integrità all’inizio del 2020; chiede al Comitato una sintesi delle raccomandazioni formulate dal revisore interno e delle azioni per attuarle; |
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18.

constata che il Servizio di audit interno del Comitato ha pubblicato altresì una relazione di audit interno sulla deontologia e l’integrità all’inizio del 2020; chiede al Comitato una sintesi delle raccomandazioni formulate dal revisore interno e delle azioni per attuarle;

| 19. | si oppone all’abbandono da parte del Comitato dell’uso del registro per la trasparenza con la motivazione che il Comitato è un organo consultivo; esorta il Comitato ad aderire al registro per la trasparenza onde favorire la trasparenza delle sue interazioni con rappresentanti di interessi esterni; |
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19.

si oppone all’abbandono da parte del Comitato dell’uso del registro per la trasparenza con la motivazione che il Comitato è un organo consultivo; esorta il Comitato ad aderire al registro per la trasparenza onde favorire la trasparenza delle sue interazioni con rappresentanti di interessi esterni;

| 20. | chiede che tutte le procedure e le decisioni interne, tra cui quelle in materia deontologica, siano pubblicate in una colonna specifica del sito web del Comitato; |
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20.

chiede che tutte le procedure e le decisioni interne, tra cui quelle in materia deontologica, siano pubblicate in una colonna specifica del sito web del Comitato;

| 21. | rileva che, in risposta alla richiesta del Parlamento, il Comitato ha tenuto conto delle raccomandazioni formulate dalla Mediatrice europea nella sua relazione inerente al caso SI/2/2017/NF, dal titolo «Revolving doors – Implementation of Article 16 of the EU Staff Regulations n a range of EU institutions, bodies and agencies» (Porte girevoli: attuazione dell’articolo 16 dello statuto dei funzionari dell’UE presso diverse istituzioni, organi e organismi dell’UE) in sede di revisione della sua decisione sulle attività e i compiti esterni; invita il Comitato a riferire sull’attuazione della decisione definitiva; |
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21.

rileva che, in risposta alla richiesta del Parlamento, il Comitato ha tenuto conto delle raccomandazioni formulate dalla Mediatrice europea nella sua relazione inerente al caso SI/2/2017/NF, dal titolo «Revolving doors – Implementation of Article 16 of the EU Staff Regulations n a range of EU institutions, bodies and agencies» (Porte girevoli: attuazione dell’articolo 16 dello statuto dei funzionari dell’UE presso diverse istituzioni, organi e organismi dell’UE) in sede di revisione della sua decisione sulle attività e i compiti esterni; invita il Comitato a riferire sull’attuazione della decisione definitiva;

Cooperazione interistituzionale

Cooperazione interistituzionale

| 22. | prende atto dei negoziati in corso con la Commissione e il Consiglio al fine di intensificare le relazioni istituzionali e amministrative; sostiene il Comitato nel suo impegno ad attuare la raccomandazione della Conferenza sul futuro dell’Europa di migliorare il ruolo istituzionale del Comitato al fine di conferirgli il ruolo di facilitatore e garante delle attività di democrazia partecipativa, come il dialogo strutturato con le organizzazioni della società civile e i panel di cittadini; |
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22.

prende atto dei negoziati in corso con la Commissione e il Consiglio al fine di intensificare le relazioni istituzionali e amministrative; sostiene il Comitato nel suo impegno ad attuare la raccomandazione della Conferenza sul futuro dell’Europa di migliorare il ruolo istituzionale del Comitato al fine di conferirgli il ruolo di facilitatore e garante delle attività di democrazia partecipativa, come il dialogo strutturato con le organizzazioni della società civile e i panel di cittadini;

| 23. | insiste sul ruolo cruciale del Comitato nel rappresentare e coinvolgere le parti sociali e le organizzazioni della società civile degli Stati membri nel processo decisionale dell’Unione; prende atto degli sforzi compiuti dal Comitato per divulgare i suoi pareri e le sue attività nell’ambito dell’adempimento della sua missione e ricorda le raccomandazioni formulate in materia dal Parlamento in precedenti risoluzioni sul discarico; chiede che l’accordo di cooperazione tra il Comitato e il Parlamento divenga vincolante, in particolare che si instauri una cooperazione stretta e tempestiva tra i rispettivi relatori delle due istituzioni, che i pareri del Comitato siano condivisi con le commissioni competenti del Parlamento durante la fase di elaborazione delle relazioni e che i relatori del Comitato siano sistematicamente invitati alla presentazione di tali relazioni; raccomanda al Comitato di effettuare un’analisi più quantitativa e qualitativa dell’incidenza dei suoi pareri; esorta pertanto il Comitato a rafforzare il personale attivo nei settori dell’attività legislativa e dei rapporti interistituzionali; |
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23.

insiste sul ruolo cruciale del Comitato nel rappresentare e coinvolgere le parti sociali e le organizzazioni della società civile degli Stati membri nel processo decisionale dell’Unione; prende atto degli sforzi compiuti dal Comitato per divulgare i suoi pareri e le sue attività nell’ambito dell’adempimento della sua missione e ricorda le raccomandazioni formulate in materia dal Parlamento in precedenti risoluzioni sul discarico; chiede che l’accordo di cooperazione tra il Comitato e il Parlamento divenga vincolante, in particolare che si instauri una cooperazione stretta e tempestiva tra i rispettivi relatori delle due istituzioni, che i pareri del Comitato siano condivisi con le commissioni competenti del Parlamento durante la fase di elaborazione delle relazioni e che i relatori del Comitato siano sistematicamente invitati alla presentazione di tali relazioni; raccomanda al Comitato di effettuare un’analisi più quantitativa e qualitativa dell’incidenza dei suoi pareri; esorta pertanto il Comitato a rafforzare il personale attivo nei settori dell’attività legislativa e dei rapporti interistituzionali;

Pandemia di COVID-19

Pandemia di COVID-19

| 24. | rileva che, onde trarre vantaggio dagli insegnamenti della pandemia, nel 2021 è stato definito un piano d’azione del Comitato per la ripresa inteso ad aiutare i membri del personale a passare a una modalità di lavoro post-pandemia; chiede al Comitato di riferire all’autorità di bilancio in merito alle fasi chiave del piano d’azione per la ripresa e alla sua attuazione. |
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24.

rileva che, onde trarre vantaggio dagli insegnamenti della pandemia, nel 2021 è stato definito un piano d’azione del Comitato per la ripresa inteso ad aiutare i membri del personale a passare a una modalità di lavoro post-pandemia; chiede al Comitato di riferire all’autorità di bilancio in merito alle fasi chiave del piano d’azione per la ripresa e alla sua attuazione.

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(1)  Sentenza del Tribunale (Quarta sezione) del 23 febbraio 2022, OA/Comitato economico e sociale europeo, T-671/20, ECLI:EU:T:2022:82.

1

OA/Comitato economico e sociale europeo

(2)  Risoluzione (UE) 2022/1704 del Parlamento europeo, del 4 maggio 2022, recante le osservazioni che costituiscono parte integrante della decisione sul discarico per l'esecuzione del bilancio generale dell'Unione europea per l'esercizio 2020, sezione VI – Comitato economico e sociale europeo (GU L 258 del 5.10.2022, pag. 109).

2

(3)  Sentenza del Tribunale (Ottava sezione) del 1o settembre 2021, KN/Comitato economico e sociale europeo, T-377/20, ECLI:EU:T:2021:528.

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KN/Comitato economico e sociale europeo

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| 14.2.2023 | IT | Gazzetta ufficiale dell’Unione europea | L 45/13 |
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14.2.2023

IT

Gazzetta ufficiale dell’Unione europea

L 45/13

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DECISIONE (UE) 2023/325 DEL PARLAMENTO EUROPEO

del 18 ottobre 2022

sul discarico per l'esecuzione del bilancio dell'Agenzia europea della guardia di frontiera e costiera (Frontex) per l'esercizio 2020

IL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | visti i conti annuali definitivi dell'Agenzia europea della guardia di frontiera e costiera relativi all'esercizio 2020, |
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—

visti i conti annuali definitivi dell'Agenzia europea della guardia di frontiera e costiera relativi all'esercizio 2020,

| — | vista la relazione annuale della Corte dei conti sulle agenzie dell'UE per l'esercizio 2020, corredata delle risposte delle agenzie (1), |
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—

vista la relazione annuale della Corte dei conti sulle agenzie dell'UE per l'esercizio 2020, corredata delle risposte delle agenzie (1),

1

| — | vista la dichiarazione attestante l'affidabilità dei conti nonché la legittimità e la regolarità delle relative operazioni (2), presentata dalla Corte dei conti per l'esercizio 2020 a norma dell'articolo 287 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea, |
| --- | --- |

—

vista la dichiarazione attestante l'affidabilità dei conti nonché la legittimità e la regolarità delle relative operazioni (2), presentata dalla Corte dei conti per l'esercizio 2020 a norma dell'articolo 287 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea,

2

| — | vista la raccomandazione del Consiglio del 28 febbraio 2022 sul discarico da dare all'Agenzia per l'esecuzione del bilancio per l'esercizio 2020 (06003/2022 — C9-0101/2022), |
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—

vista la raccomandazione del Consiglio del 28 febbraio 2022 sul discarico da dare all'Agenzia per l'esecuzione del bilancio per l'esercizio 2020 (06003/2022 — C9-0101/2022),

| — | viste la sua decisione del 4 maggio 2022
   (3) che rinvia la decisione sul discarico per l'esercizio 2020 e le risposte della direttrice esecutiva dell'Agenzia europea della guardia di frontiera e costiera, |
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—

viste la sua decisione del 4 maggio 2022
   (3) che rinvia la decisione sul discarico per l'esercizio 2020 e le risposte della direttrice esecutiva dell'Agenzia europea della guardia di frontiera e costiera,

3

| — | visto l'articolo 319 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea, |
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—

visto l'articolo 319 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea,

| — | visto il regolamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 18 luglio 2018, che stabilisce le regole finanziarie applicabili al bilancio generale dell'Unione, che modifica i regolamenti (UE) n. 1296/2013, (UE) n. 1301/2013, (UE) n. 1303/2013, (UE) n. 1304/2013, (UE) n. 1309/2013, (UE) n. 1316/2013, (UE) n. 223/2014, (UE) n. 283/2014 e la decisione n. 541/2014/UE e abroga il regolamento (UE, Euratom) n. 966/2012 (4), in particolare l'articolo 70, |
| --- | --- |

—

visto il regolamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 18 luglio 2018, che stabilisce le regole finanziarie applicabili al bilancio generale dell'Unione, che modifica i regolamenti (UE) n. 1296/2013, (UE) n. 1301/2013, (UE) n. 1303/2013, (UE) n. 1304/2013, (UE) n. 1309/2013, (UE) n. 1316/2013, (UE) n. 223/2014, (UE) n. 283/2014 e la decisione n. 541/2014/UE e abroga il regolamento (UE, Euratom) n. 966/2012 (4), in particolare l'articolo 70,

4

| — | visto il regolamento (UE) 2019/1896 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 13 novembre 2019, relativo alla guardia di frontiera e costiera europea e che abroga i regolamenti (UE) n. 1052/2013 e (UE) 2016/1624 (5), in particolare l'articolo 116, |
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visto il regolamento (UE) 2019/1896 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 13 novembre 2019, relativo alla guardia di frontiera e costiera europea e che abroga i regolamenti (UE) n. 1052/2013 e (UE) 2016/1624 (5), in particolare l'articolo 116,

5

| — | visto il regolamento delegato (UE) 2019/715 della Commissione, del 18 dicembre 2018, relativo al regolamento finanziario quadro degli organismi istituiti in virtù del TFUE e del trattato Euratom, di cui all'articolo 70 del regolamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento europeo e del Consiglio (6), in particolare l'articolo 105, |
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visto il regolamento delegato (UE) 2019/715 della Commissione, del 18 dicembre 2018, relativo al regolamento finanziario quadro degli organismi istituiti in virtù del TFUE e del trattato Euratom, di cui all'articolo 70 del regolamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento europeo e del Consiglio (6), in particolare l'articolo 105,

6

| — | visti l'articolo 100 e l'allegato V del suo regolamento, |
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—

visti l'articolo 100 e l'allegato V del suo regolamento,

| — | visto il parere della commissione per le libertà civili, la giustizia e gli affari interni, |
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—

visto il parere della commissione per le libertà civili, la giustizia e gli affari interni,

| — | vista la seconda relazione della commissione per il controllo dei bilanci (A9-0235/2022), |
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—

vista la seconda relazione della commissione per il controllo dei bilanci (A9-0235/2022),

| 1. | rifiuta il discarico alla direttrice esecutiva dell'Agenzia europea della guardia di frontiera e costiera per l'esecuzione del bilancio dell'Agenzia per l'esercizio 2020; |
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1.

rifiuta il discarico alla direttrice esecutiva dell'Agenzia europea della guardia di frontiera e costiera per l'esecuzione del bilancio dell'Agenzia per l'esercizio 2020;

| 2. | esprime le sue osservazioni nella risoluzione in appresso; |
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2.

esprime le sue osservazioni nella risoluzione in appresso;

| 3. | incarica la sua presidente di trasmettere la presente decisione e la risoluzione che ne costituisce parte integrante alla direttrice esecutiva dell'Agenzia europea della guardia di frontiera e costiera, al Consiglio, alla Commissione e alla Corte dei conti, e di provvedere alla loro pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea (serie L). |
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3.

incarica la sua presidente di trasmettere la presente decisione e la risoluzione che ne costituisce parte integrante alla direttrice esecutiva dell'Agenzia europea della guardia di frontiera e costiera, al Consiglio, alla Commissione e alla Corte dei conti, e di provvedere alla loro pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea (serie L).

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

La presidente

Roberta METSOLA

Il segretario generale

Klaus WELLE

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(1)  
  GU C 439 del 29.10.2021, pag. 3.

1

(2)  
  GU C 439 del 29.10.2021, pag. 3.

2

(3)  
  GU L 258 del 5.10.2022, pag. 406.

3

(4)  
  GU L 193 del 30.7.2018, pag. 1.

4

(5)  
  GU L 295 del 14.11.2019, pag. 1.

5

(6)  
  GU L 122 del 10.5.2019, pag. 1.

6

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| 14.2.2023 | IT | Gazzetta ufficiale dell’Unione europea | L 45/15 |
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14.2.2023

IT

Gazzetta ufficiale dell’Unione europea

L 45/15

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RISOLUZIONE (UE) 2023/326 DEL PARLAMENTO EUROPEO

del 18 ottobre 2022

recante le osservazioni che costituiscono parte integrante della decisione sul discarico per l'esecuzione del bilancio dell'Agenzia europea della guardia di frontiera e costiera (Frontex) per l'esercizio 2020

IL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | vista la sua decisione sul discarico per l'esecuzione del bilancio dell'Agenzia europea della guardia di frontiera e costiera per l'esercizio 2020, |
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vista la sua decisione sul discarico per l'esecuzione del bilancio dell'Agenzia europea della guardia di frontiera e costiera per l'esercizio 2020,

| — | vista la relazione dell'OLAF ultimata il 15 febbraio 2022 e messa a disposizione dei membri della commissione per le libertà civili, la giustizia e gli affari interni e della commissione per il controllo dei bilanci nel luglio 2022, |
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vista la relazione dell'OLAF ultimata il 15 febbraio 2022 e messa a disposizione dei membri della commissione per le libertà civili, la giustizia e gli affari interni e della commissione per il controllo dei bilanci nel luglio 2022,

| — | visti l'articolo 100 e l'allegato V del suo regolamento, |
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visti l'articolo 100 e l'allegato V del suo regolamento,

| — | visto il parere della commissione per le libertà civili, la giustizia e gli affari interni, |
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visto il parere della commissione per le libertà civili, la giustizia e gli affari interni,

| — | vista la seconda relazione della commissione per il controllo dei bilanci (A9-0235/2022), |
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vista la seconda relazione della commissione per il controllo dei bilanci (A9-0235/2022),

| A. | considerando che il Mediatore europeo ha svolto una serie di indagini riguardanti l'ottemperanza ai propri obblighi in materia di diritti fondamentali e la presa in carico delle proprie maggiori responsabilità da parte dell'Agenzia europea della guardia di frontiera e costiera («l'Agenzia») nei casi OI/5/2020/MHZ e OI/4/2021/MHZ, e ha formulato una serie di raccomandazioni destinate all'Agenzia; |
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A.

considerando che il Mediatore europeo ha svolto una serie di indagini riguardanti l'ottemperanza ai propri obblighi in materia di diritti fondamentali e la presa in carico delle proprie maggiori responsabilità da parte dell'Agenzia europea della guardia di frontiera e costiera («l'Agenzia») nei casi OI/5/2020/MHZ e OI/4/2021/MHZ, e ha formulato una serie di raccomandazioni destinate all'Agenzia;

| 1. | prende atto delle dimissioni del direttore esecutivo dell'Agenzia e del suo ex capo di gabinetto, rassegnate il 28 aprile 2022, a seguito della pubblicazione della relazione dell'OLAF nonché di numerose segnalazioni e inchieste giornalistiche che hanno messo in luce problematiche, in particolare nel campo della tutela dei diritti umani; si rammarica dell'assenza di procedimenti disciplinari nei loro confronti, malgrado le raccomandazioni formulate dall'OLAF in tal senso; si compiace della nomina da parte del consiglio di amministrazione di una direttrice esecutiva ad interim a decorrere dal 1o luglio 2022; prende atto dell'avviso di posto vacante di direttore esecutivo o direttrice esecutiva dell'Agenzia, pubblicato il 21 giugno 2022; invita il consiglio di amministrazione dell'Agenzia a nominare quanto prima un direttore esecutivo o una direttrice esecutiva; invita il consiglio di amministrazione, prima di avviare tale procedura di assunzione, a impegnarsi a favore di una maggiore trasparenza e responsabilità nei confronti del Parlamento e a confermare tale impegno per iscritto; sottolinea che il nuovo direttore esecutivo o la nuova direttrice esecutiva dovrebbe impegnarsi a garantire il pieno rispetto dei diritti fondamentali in tutte le attività dell'Agenzia, oltre a possedere competenze amministrative e manageriali di alto livello; invita il consiglio di amministrazione e la Commissione a dialogare attivamente con il Parlamento, in linea con le prerogative del Parlamento; ricorda che il massimo accesso pubblico possibile alle relazioni finali dell'OLAF riguardanti l'Agenzia, in un formato adeguato per l'uso pubblico, nonché la piena attuazione delle raccomandazioni del Parlamento, e in particolare del suo gruppo di lavoro per il controllo di Frontex, dovrebbero rientrare in tale impegno del consiglio di amministrazione a favore della trasparenza e della responsabilità; |
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1.

prende atto delle dimissioni del direttore esecutivo dell'Agenzia e del suo ex capo di gabinetto, rassegnate il 28 aprile 2022, a seguito della pubblicazione della relazione dell'OLAF nonché di numerose segnalazioni e inchieste giornalistiche che hanno messo in luce problematiche, in particolare nel campo della tutela dei diritti umani; si rammarica dell'assenza di procedimenti disciplinari nei loro confronti, malgrado le raccomandazioni formulate dall'OLAF in tal senso; si compiace della nomina da parte del consiglio di amministrazione di una direttrice esecutiva ad interim a decorrere dal 1o

| 2. | accoglie con favore la nota informativa dal titolo «Actions taken by Frontex management during transition period» (Azioni intraprese dalla direzione di Frontex durante il periodo di transizione), inviata alla commissione per il controllo dei bilanci il 27 giugno 2022, con la quale si informa l'autorità di discarico in merito alle misure adottate dalla direzione ad interim dell'Agenzia in attesa della nomina di un nuovo direttore esecutivo o una nuova direttrice esecutiva; invita la direzione ad interim e il futuro direttore esecutivo o la futura direttrice esecutiva a continuare a informare in maniera proattiva l'autorità di discarico in merito alla sua risposta alle osservazioni e raccomandazioni formulate; |
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2.

accoglie con favore la nota informativa dal titolo «Actions taken by Frontex management during transition period

| 3. | prende atto dell'impegno assunto in relazione alla predisposizione di un piano d'azione sulle azioni correttive presentate in tale documento sotto la guida della direttrice esecutiva ad interim; si compiace del fatto che la direttrice esecutiva ad interim abbia constatato i problemi esistenti nell'Agenzia, riconosce il suo impegno a garantire che l'Agenzia svolga pienamente il suo mandato e operi nel pieno rispetto dello Stato di diritto, e apprezza i cambiamenti positivi introdotti per quanto riguarda il rispetto dei diritti fondamentali e la modifica della cultura organizzativa dell'Agenzia, anche nell'assicurare che il personale non abbia paura di denunciare eventuali illeciti e che a questi sia dato un seguito adeguato, nell'instaurare un dialogo con i membri del personale, nell'incoraggiare la delega di poteri e nello sviluppare rapporti di fiducia con le altre istituzioni e con il pubblico; accoglie inoltre con favore il suo impegno per la trasparenza; si attende che i riconoscimenti e gli impegni di cui sopra si riflettano in un piano d'azione che sarà presentato al Parlamento, unitamente ad aggiornamenti periodici sulla sua attuazione; considera i progressi nell'attuazione del piano d'azione un requisito importante per la procedura di discarico all'Agenzia; |
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3.

prende atto dell'impegno assunto in relazione alla predisposizione di un piano d'azione sulle azioni correttive presentate in tale documento sotto la guida della direttrice esecutiva ad interim; si compiace del fatto che la direttrice esecutiva ad interim abbia constatato i problemi esistenti nell'Agenzia, riconosce il suo impegno a garantire che l'Agenzia svolga pienamente il suo mandato e operi nel pieno rispetto dello Stato di diritto, e apprezza i cambiamenti positivi introdotti per quanto riguarda il rispetto dei diritti fondamentali e la modifica della cultura organizzativa dell'Agenzia, anche nell'assicurare che il personale non abbia paura di denunciare eventuali illeciti e che a questi sia dato un seguito adeguato, nell'instaurare un dialogo con i membri del personale, nell'incoraggiare la delega di poteri e nello sviluppare rapporti di fiducia con le altre istituzioni e con il pubblico; accoglie inoltre con favore il suo impegno per la trasparenza; si attende che i riconoscimenti e gli impegni di cui sopra si riflettano in un piano d'azione che sarà presentato al Parlamento, unitamente ad aggiornamenti periodici sulla sua attuazione; considera i progressi nell'attuazione del piano d'azione un requisito importante per la procedura di discarico all'Agenzia;

| 4. | invita la direzione esecutiva dell'Agenzia a proseguire l'attuazione del mandato dell'Agenzia; ribadisce che la chiarezza, la trasparenza, il dialogo aperto e la comunicazione, a livello sia interno che esterno, la delega di responsabilità e compiti, nonché il rispetto di rigorosi principi etici e dei diritti fondamentali sono essenziali per modificare la cultura organizzativa all'interno dell'Agenzia, garantire una buona governance e migliorarne il funzionamento ai fini della piena attuazione del suo mandato, come stabilito dal regolamento (UE) 2019/1896 del Parlamento europeo e del Consiglio (1); ricorda che si tratta di uno sforzo collettivo che richiede la leale cooperazione della direzione esecutiva, del consiglio di amministrazione dell'Agenzia e della Commissione; ribadisce, in tale contesto, l'invito alla Commissione a fornire orientamenti chiari per l'interpretazione e l'attuazione del mandato dell'Agenzia, in particolare per quanto riguarda gli aspetti relativi al controllo delle frontiere; ribadisce il sostegno del Parlamento nell'ambito di tale processo; ricorda le osservazioni formulate durante la riunione della commissione per il controllo dei bilanci del 13 luglio 2022, secondo cui il ritmo sempre più serrato imposto dal nuovo mandato dell'Agenzia ha causato difficoltà che, a posteriori, sono state sottovalutate e hanno provocato in particolare ritardi nelle assunzioni; osserva che l'attuale coefficiente correttore rende altamente difficile attrarre personale qualificato e diversificato, e ne chiede una revisione che tenga conto del reale costo della vita, al fine di migliorare l'equilibrio geografico all'interno dell'Agenzia; |
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4.

invita la direzione esecutiva dell'Agenzia a proseguire l'attuazione del mandato dell'Agenzia; ribadisce che la chiarezza, la trasparenza, il dialogo aperto e la comunicazione, a livello sia interno che esterno, la delega di responsabilità e compiti, nonché il rispetto di rigorosi principi etici e dei diritti fondamentali sono essenziali per modificare la cultura organizzativa all'interno dell'Agenzia, garantire una buona governance e migliorarne il funzionamento ai fini della piena attuazione del suo mandato, come stabilito dal regolamento (UE) 2019/1896 del Parlamento europeo e del Consiglio (1

| 5. | sottolinea il ruolo accresciuto che l'Agenzia ha dovuto svolgere nel contesto dell'invasione russa dell'Ucraina; accoglie con favore, a tale riguardo, la firma dell'accordo tra l'Unione europea e la Repubblica di Moldova relativo alle attività operative svolte dall'Agenzia europea della guardia di frontiera e costiera nella Repubblica di Moldova (2) e l'assistenza fornita a Chisinau nella gestione dei flussi migratori; |
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5.

sottolinea il ruolo accresciuto che l'Agenzia ha dovuto svolgere nel contesto dell'invasione russa dell'Ucraina; accoglie con favore, a tale riguardo, la firma dell'accordo tra l'Unione europea e la Repubblica di Moldova relativo alle attività operative svolte dall'Agenzia europea della guardia di frontiera e costiera nella Repubblica di Moldova (2

Gestione di bilancio e finanziaria

Gestione di bilancio e finanziaria

| 6. | ricorda l'osservazione della Corte dei conti («la Corte») concernente il riporto di un impegno di bilancio accantonato di 18 000 000 EUR per la preparazione di dispiegamenti sul campo nel 2021 per cui non erano stati sottoscritti impegni giuridici; prende atto delle misure correttive adottate dall'Agenzia, volte a chiarire il quadro normativo, a migliorare il coinvolgimento del servizio finanziario dell'Agenzia e a formare il personale, senza tuttavia sbloccare l'importo in questione e renderlo disponibile nel bilancio dell'Unione; ritiene che l'impegno di bilancio accantonato avrebbe dovuto essere annullato anziché riportato; invita la Corte a valutare la decisione dell'Agenzia di non annullare tale impegno; |
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6.

ricorda l'osservazione della Corte dei conti («la Corte») concernente il riporto di un impegno di bilancio accantonato di 18 000 000 EUR per la preparazione di dispiegamenti sul campo nel 2021 per cui non erano stati sottoscritti impegni giuridici; prende atto delle misure correttive adottate dall'Agenzia, volte a chiarire il quadro normativo, a migliorare il coinvolgimento del servizio finanziario dell'Agenzia e a formare il personale, senza tuttavia sbloccare l'importo in questione e renderlo disponibile nel bilancio dell'Unione; ritiene che l'impegno di bilancio accantonato avrebbe dovuto essere annullato anziché riportato; invita la Corte a valutare la decisione dell'Agenzia di non annullare tale impegno;

| 7. | ribadisce la propria preoccupazione per il fatto che il 4 marzo 2020 il direttore esecutivo dell'Agenzia, in violazione del regolamento finanziario, ha utilizzato un aereo privato, costato all'Agenzia 8 500 EUR; |
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7.

ribadisce la propria preoccupazione per il fatto che il 4 marzo 2020 il direttore esecutivo dell'Agenzia, in violazione del regolamento finanziario, ha utilizzato un aereo privato, costato all'Agenzia 8 500 EUR;

Condizioni formulate per il discarico 2019

Condizioni formulate per il discarico 2019

| 8. | prende atto della relazione dell'Agenzia sull'attuazione delle sette condizioni formulate per il discarico 2019 dell'Agenzia; deplora tuttavia che, secondo quanto riferito, l'Agenzia abbia attuato solo cinque delle sette condizioni; si rammarica che diverse condizioni non siano ancora state pienamente soddisfatte; |
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8.

prende atto della relazione dell'Agenzia sull'attuazione delle sette condizioni formulate per il discarico 2019 dell'Agenzia; deplora tuttavia che, secondo quanto riferito, l'Agenzia abbia attuato solo cinque delle sette condizioni; si rammarica che diverse condizioni non siano ancora state pienamente soddisfatte;

| 9. | deplora che una delle condizioni non ancora soddisfatte riguardi l'assunzione di 40 osservatori dei diritti fondamentali, dal momento che al 1o giugno 2022 erano in servizio 31 osservatori e che altri tre hanno preso servizio il 1o settembre 2022; sottolinea che, a norma dell'articolo 110, paragrafo 6, del regolamento (UE) 2019/1896, l'Agenzia aveva l'obbligo di assumere almeno 40 osservatori dei diritti fondamentali entro il 5 dicembre 2020; evidenzia che il gruppo di lavoro per il controllo di Frontex ha stabilito che l'assunzione degli osservatori dei diritti fondamentali è stata inutilmente ritardata dal precedente direttore esecutivo dell'Agenzia, mentre l'Agenzia ha precisato che i ritardi sono stati dovuti alla durata delle procedure di assunzione in seno alle istituzioni dell'Unione; riconosce i recenti progressi compiuti dall'Agenzia nell'ambito delle assunzioni e accoglie con favore l'aumento del numero di osservatori dei diritti fondamentali da 40 a 46 unità; evidenzia che il regolamento (UE) 2019/1896 fornisce il quadro per ulteriori aumenti del numero di osservatori con l'espandersi dell'Agenzia, e che il numero iniziale di 40 osservatori rappresenta una soglia e non un tetto massimo; chiede nuovamente all'Agenzia di assumere e nominare tutti i futuri osservatori a livello AD; prende atto dell'impegno dell'Agenzia ad assumere quanto prima i restanti osservatori dei diritti fondamentali; rileva che il responsabile dei diritti fondamentali si è dichiarato soddisfatto della procedura; |
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9.

deplora che una delle condizioni non ancora soddisfatte riguardi l'assunzione di 40 osservatori dei diritti fondamentali, dal momento che al 1o

o

| 10. | si rammarica che l'Agenzia non abbia effettuato una valutazione delle proprie attività in Grecia, nonostante vi siano segnalazioni delle istituzioni degli Stati membri, del Consiglio d'Europa e delle Nazioni Unite che mostrano che l'Agenzia ha svolto operazioni congiunte di sorveglianza delle frontiere in aree nelle quali, contemporaneamente, si sono verificate violazioni dei diritti fondamentali; deplora che l'autorità di discarico abbia affrontato la questione nella sua prima relazione sul discarico dell'Agenzia per il 2020, ma che quest'ultima non abbia fornito informazioni sostanziali su come intenda dare seguito alla questione; sottolinea l'urgenza della questione alla luce degli sviluppi in Grecia; esorta l'Agenzia a condurre quanto prima una valutazione approfondita e a tenere aggiornata l'autorità di discarico; |
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10.

si rammarica che l'Agenzia non abbia effettuato una valutazione delle proprie attività in Grecia, nonostante vi siano segnalazioni delle istituzioni degli Stati membri, del Consiglio d'Europa e delle Nazioni Unite che mostrano che l'Agenzia ha svolto operazioni congiunte di sorveglianza delle frontiere in aree nelle quali, contemporaneamente, si sono verificate violazioni dei diritti fondamentali; deplora che l'autorità di discarico abbia affrontato la questione nella sua prima relazione sul discarico dell'Agenzia per il 2020, ma che quest'ultima non abbia fornito informazioni sostanziali su come intenda dare seguito alla questione; sottolinea l'urgenza della questione alla luce degli sviluppi in Grecia; esorta l'Agenzia a condurre quanto prima una valutazione approfondita e a tenere aggiornata l'autorità di discarico;

| 11. | si rammarica che l'Agenzia non abbia ancora rivisto la procedura operativa standard per le relazioni sugli incidenti gravi; osserva che tale revisione era inizialmente prevista per il secondo trimestre del 2022 ma che, secondo l'Agenzia, a causa della guerra in Ucraina è stata rinviata al terzo trimestre del 2022; |
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11.

si rammarica che l'Agenzia non abbia ancora rivisto la procedura operativa standard per le relazioni sugli incidenti gravi; osserva che tale revisione era inizialmente prevista per il secondo trimestre del 2022 ma che, secondo l'Agenzia, a causa della guerra in Ucraina è stata rinviata al terzo trimestre del 2022;

| 12. | deplora che un'altra condizione non ancora soddisfatta riguardi l'invito all'Agenzia a sospendere le sue attività di sostegno in Ungheria, agendo così in conformità dell'articolo 46 del regolamento (UE) 2019/1896 e in linea con le conclusioni della Corte di giustizia dell'Unione europea («Corte di giustizia») sulle procedure di infrazione avviate nei confronti dell'Ungheria; rileva che l'Agenzia sostiene che, invece di sospendere le attività di sostegno, sta adottando misure di salvaguardia per ottenere dalle autorità ungheresi garanzie circa il rispetto dei diritti fondamentali e sta monitorando attentamente la situazione, il che è sostenuto dall'argomentazione presentata dalla Commissione durante la riunione della commissione per il controllo dei bilanci del 13 luglio 2022, secondo cui l'Agenzia, attraverso la sua presenza in Ungheria, può monitorare e controllare eventuali violazioni dei diritti fondamentali commesse dalle autorità ungheresi alla frontiera ai danni di rifugiati o richiedenti asilo; evidenzia che tale presenza dovrebbe limitarsi al monitoraggio delle attività e sottolinea che l'Agenzia deve astenersi dal partecipare a operazioni disciplinate dalle disposizioni della legislazione nazionale che siano state giudicate dalla Corte di giustizia incompatibili con il diritto dell'Unione, fino a quando tali disposizioni non siano in linea con l'acquis dell'Unione; constata che il responsabile dei diritti fondamentali dell'Agenzia sottolinea che il proseguimento del sostegno dell'Agenzia in Ungheria può costituire un suo coinvolgimento nella violazione del principio di non respingimento, e raccomanda all'Agenzia di sospendere le sue attività di sostegno in Ungheria e di prevedere garanzie aggiuntive qualora dovesse continuare comunque a monitorare tali operazioni, in particolare alla luce della situazione generale dello Stato di diritto in Ungheria; ribadisce, in tale contesto, l'invito all'Agenzia a sospendere tutte le altre attività in Ungheria; prende tuttavia atto dei progressi compiuti dall'Agenzia tramite l'adozione di procedure operative standard dettagliate per l'articolo 46, sotto forma di decisione del direttore esecutivo nel gennaio 2022; sottolinea l'importanza di attuare tali procedure attenendosi alle norme più rigorose in materia di rispetto dei diritti fondamentali; |
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12.

deplora che un'altra condizione non ancora soddisfatta riguardi l'invito all'Agenzia a sospendere le sue attività di sostegno in Ungheria, agendo così in conformità dell'articolo 46 del regolamento (UE) 2019/1896 e in linea con le conclusioni della Corte di giustizia dell'Unione europea («Corte di giustizia») sulle procedure di infrazione avviate nei confronti dell'Ungheria; rileva che l'Agenzia sostiene che, invece di sospendere le attività di sostegno, sta adottando misure di salvaguardia per ottenere dalle autorità ungheresi garanzie circa il rispetto dei diritti fondamentali e sta monitorando attentamente la situazione, il che è sostenuto dall'argomentazione presentata dalla Commissione durante la riunione della commissione per il controllo dei bilanci del 13 luglio 2022, secondo cui l'Agenzia, attraverso la sua presenza in Ungheria, può monitorare e controllare eventuali violazioni dei diritti fondamentali commesse dalle autorità ungheresi alla frontiera ai danni di rifugiati o richiedenti asilo; evidenzia che tale presenza dovrebbe limitarsi al monitoraggio delle attività e sottolinea che l'Agenzia deve astenersi dal partecipare a operazioni disciplinate dalle disposizioni della legislazione nazionale che siano state giudicate dalla Corte di giustizia incompatibili con il diritto dell'Unione, fino a quando tali disposizioni non siano in linea con l'acquis

| 13. | conclude che l'Agenzia ha attuato in maniera soddisfacente la maggior parte delle condizioni formulate dall'autorità di discarico, ma che la piena attuazione di tutte le condizioni non è ancora stata conseguita e rimangono in sospeso condizioni importanti; invita l'Agenzia ad agire tempestivamente e a conformarsi alle restanti condizioni; sottolinea che il rispetto di tali condizioni è un aspetto cruciale affinché l'autorità di discarico conceda il discarico per l'esercizio 2020; |
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13.

conclude che l'Agenzia ha attuato in maniera soddisfacente la maggior parte delle condizioni formulate dall'autorità di discarico, ma che la piena attuazione di tutte le condizioni non è ancora stata conseguita e rimangono in sospeso condizioni importanti; invita l'Agenzia ad agire tempestivamente e a conformarsi alle restanti condizioni; sottolinea che il rispetto di tali condizioni è un aspetto cruciale affinché l'autorità di discarico conceda il discarico per l'esercizio 2020;

| 14. | ribadisce ancora una volta che il forte aumento delle competenze e del bilancio registrato dall'Agenzia negli ultimi anni deve andare di pari passo con un corrispondente incremento della sua responsabilità e trasparenza; sottolinea che la concessione del discarico per l'esecuzione del bilancio dell'Agenzia è subordinata a tale responsabilità e trasparenza, e in particolare all'impegno dell'Agenzia a rispettare il diritto dell'Unione; |
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14.

ribadisce ancora una volta che il forte aumento delle competenze e del bilancio registrato dall'Agenzia negli ultimi anni deve andare di pari passo con un corrispondente incremento della sua responsabilità e trasparenza; sottolinea che la concessione del discarico per l'esecuzione del bilancio dell'Agenzia è subordinata a tale responsabilità e trasparenza, e in particolare all'impegno dell'Agenzia a rispettare il diritto dell'Unione;

Relazione dell'Ufficio europeo per la lotta antifrode (OLAF)

Relazione dell'Ufficio europeo per la lotta antifrode (OLAF)

| 15. | rileva che l'OLAF e il consiglio di amministrazione dell'Agenzia hanno messo a disposizione una versione anonimizzata della relazione finale dell'OLAF sulle attività dell'Agenzia; osserva che tale versione anonimizzata è stata resa disponibile unicamente ai membri della commissione per il controllo dei bilanci e della commissione per le libertà civili, la giustizia e gli affari interni; ricorda che l'autorità di discarico ha ritenuto necessario l'accesso a tale relazione per poter prendere una decisione pienamente informata in merito al discarico 2020; deplora il lungo ritardo nel concedere l'accesso a tale relazione, il che ha ostacolato la prerogativa di controllo del Parlamento; sottolinea, inoltre, che le conclusioni della relazione dell'OLAF sono di interesse pubblico; osserva che è stato ormai chiarito che l'OLAF è il titolare della relazione e che tutte le azioni in corso che fanno seguito alle conclusioni della relazione sono state chiuse; |
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15.

rileva che l'OLAF e il consiglio di amministrazione dell'Agenzia hanno messo a disposizione una versione anonimizzata della relazione finale dell'OLAF sulle attività dell'Agenzia; osserva che tale versione anonimizzata è stata resa disponibile unicamente ai membri della commissione per il controllo dei bilanci e della commissione per le libertà civili, la giustizia e gli affari interni; ricorda che l'autorità di discarico ha ritenuto necessario l'accesso a tale relazione per poter prendere una decisione pienamente informata in merito al discarico 2020; deplora il lungo ritardo nel concedere l'accesso a tale relazione, il che ha ostacolato la prerogativa di controllo del Parlamento; sottolinea, inoltre, che le conclusioni della relazione dell'OLAF sono di interesse pubblico; osserva che è stato ormai chiarito che l'OLAF è il titolare della relazione e che tutte le azioni in corso che fanno seguito alle conclusioni della relazione sono state chiuse;

| 16. | constata che le gravi preoccupazioni sollevate sulla base della presentazione parziale dei risultati della relazione finale nel corso della riunione della commissione per il controllo dei bilanci del 28 febbraio 2022 sono confermate nella relazione finale; esprime profonda preoccupazione per i risultati dell'indagine e per l'entità della colpa grave e delle altre irregolarità individuate dall'OLAF, nonché per il livello al quale sono state commesse; esprime, in questo contesto, il suo totale sconcerto per il comportamento e le azioni delle persone interessate descritti nelle conclusioni e per la mancanza di responsabilità; apprende dalle dichiarazioni rese dal presidente del consiglio di amministrazione dell'Agenzia durante la riunione della commissione per il controllo dei bilanci del 13 luglio 2022 che sono state adottate azioni per dare seguito alle conclusioni della relazione finale dell'OLAF; ritiene, a tale proposito, che debbano essere adottate serie azioni correttive e che la risoluzione dei problemi rilevati dall'OLAF richiederà tempo e un forte impegno, soprattutto da parte dell'atteso nuovo direttore esecutivo; rinnova l'invito all'Agenzia a presentare una tabella di marcia dettagliata sul modo in cui intende rispondere alle preoccupazioni in sospeso, unitamente a un calendario chiaro e dettagliato per tali azioni; ricorda che, durante la riunione della commissione per il controllo dei bilanci del 13 luglio 2022, l'OLAF ha riconfermato che la relazione finale non contiene implicazioni finanziarie o indicazioni di violazioni della sana gestione finanziaria; ricorda che l'indagine si è concentrata sulle accuse di condotta scorretta e mancato rispetto delle procedure da parte dell'alta dirigenza; sottolinea, tuttavia, che le conclusioni presentate nella relazione finale dell'OLAF sull'indagine svolta in merito alle attività dell'Agenzia, sotto la precedente direzione esecutiva, sono estremamente gravi e pertinenti per la procedura di discarico per l'esercizio 2020; ricorda che nel 2022 dovrebbero essere presentate altre due relazioni finali dell'OLAF riguardanti l'Agenzia; chiede che i deputati al Parlamento abbiano accesso immediato a tali relazioni finali quando saranno ultimate, e che vi abbia accesso tutto il personale esecutivo dell'Agenzia che necessita di tali relazioni per garantire in futuro una corretta esecuzione del bilancio dell'Agenzia; |
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16.

constata che le gravi preoccupazioni sollevate sulla base della presentazione parziale dei risultati della relazione finale nel corso della riunione della commissione per il controllo dei bilanci del 28 febbraio 2022 sono confermate nella relazione finale; esprime profonda preoccupazione per i risultati dell'indagine e per l'entità della colpa grave e delle altre irregolarità individuate dall'OLAF, nonché per il livello al quale sono state commesse; esprime, in questo contesto, il suo totale sconcerto per il comportamento e le azioni delle persone interessate descritti nelle conclusioni e per la mancanza di responsabilità; apprende dalle dichiarazioni rese dal presidente del consiglio di amministrazione dell'Agenzia durante la riunione della commissione per il controllo dei bilanci del 13 luglio 2022 che sono state adottate azioni per dare seguito alle conclusioni della relazione finale dell'OLAF; ritiene, a tale proposito, che debbano essere adottate serie azioni correttive e che la risoluzione dei problemi rilevati dall'OLAF richiederà tempo e un forte impegno, soprattutto da parte dell'atteso nuovo direttore esecutivo; rinnova l'invito all'Agenzia a presentare una tabella di marcia dettagliata sul modo in cui intende rispondere alle preoccupazioni in sospeso, unitamente a un calendario chiaro e dettagliato per tali azioni; ricorda che, durante la riunione della commissione per il controllo dei bilanci del 13 luglio 2022, l'OLAF ha riconfermato che la relazione finale non contiene implicazioni finanziarie o indicazioni di violazioni della sana gestione finanziaria; ricorda che l'indagine si è concentrata sulle accuse di condotta scorretta e mancato rispetto delle procedure da parte dell'alta dirigenza; sottolinea, tuttavia, che le conclusioni presentate nella relazione finale dell'OLAF sull'indagine svolta in merito alle attività dell'Agenzia, sotto la precedente direzione esecutiva, sono estremamente gravi e pertinenti per la procedura di discarico per l'esercizio 2020; ricorda che nel 2022 dovrebbero essere presentate altre due relazioni finali dell'OLAF riguardanti l'Agenzia; chiede che i deputati al Parlamento abbiano accesso immediato a tali relazioni finali quando saranno ultimate, e che vi abbia accesso tutto il personale esecutivo dell'Agenzia che necessita di tali relazioni per garantire in futuro una corretta esecuzione del bilancio dell'Agenzia;

Cambiamento nell'Agenzia

Cambiamento nell'Agenzia

| 17. | riconosce e accoglie con favore il cambiamento positivo dello stile di gestione introdotto dalla direttrice esecutiva ad interim, che si è impegnata a cambiare la cultura organizzativa dell'Agenzia, promuovendo un approccio di squadra con una leadership consultiva e inclusiva, in cui le persone non temono di parlare di possibili irregolarità, con il pieno sostegno del consiglio di amministrazione e del responsabile dei diritti fondamentali; accoglie con favore, in particolare, l'impegno della direttrice esecutiva ad interim a favore della trasparenza e si attende che siano adottate misure decisive per rispettare tali impegni; accoglie con favore il ruolo positivo del nuovo presidente del consiglio di amministrazione e l'importante contributo del responsabile dei diritti fondamentali, che ha migliorato e intensificato la collaborazione e la comunicazione nell'Agenzia; prende atto altresì delle osservazioni formulate dal presidente del consiglio di amministrazione e dal direttore generale aggiunto della direzione generale Migrazione e affari interni della Commissione, secondo cui la relazione evidenzia le inadempienze delle singole persone interessate e che non sussiste alcun problema strutturale; ribadisce che l'indagine dell'OLAF si è limitata alla condotta scorretta e al mancato rispetto delle procedure da parte di singoli individui e sottolinea che è necessaria un'analisi più approfondita affinché l'autorità di discarico valuti l'esatta natura delle carenze individuate al fine di garantire che non vi siano problemi strutturali;






  a) | sottolinea, in primo luogo, che il sistema di bilanciamento dei poteri deve essere analizzato in modo approfondito, dal momento che la condotta scorretta da parte delle persone è stata consentita troppo a lungo; |
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17.

riconosce e accoglie con favore il cambiamento positivo dello stile di gestione introdotto dalla direttrice esecutiva ad interim, che si è impegnata a cambiare la cultura organizzativa dell'Agenzia, promuovendo un approccio di squadra con una leadership consultiva e inclusiva, in cui le persone non temono di parlare di possibili irregolarità, con il pieno sostegno del consiglio di amministrazione e del responsabile dei diritti fondamentali; accoglie con favore, in particolare, l'impegno della direttrice esecutiva ad interim a favore della trasparenza e si attende che siano adottate misure decisive per rispettare tali impegni; accoglie con favore il ruolo positivo del nuovo presidente del consiglio di amministrazione e l'importante contributo del responsabile dei diritti fondamentali, che ha migliorato e intensificato la collaborazione e la comunicazione nell'Agenzia; prende atto altresì delle osservazioni formulate dal presidente del consiglio di amministrazione e dal direttore generale aggiunto della direzione generale Migrazione e affari interni della Commissione, secondo cui la relazione evidenzia le inadempienze delle singole persone interessate e che non sussiste alcun problema strutturale; ribadisce che l'indagine dell'OLAF si è limitata alla condotta scorretta e al mancato rispetto delle procedure da parte di singoli individui e sottolinea che è necessaria un'analisi più approfondita affinché l'autorità di discarico valuti l'esatta natura delle carenze individuate al fine di garantire che non vi siano problemi strutturali;

a)

sottolinea, in primo luogo, che il sistema di bilanciamento dei poteri deve essere analizzato in modo approfondito, dal momento che la condotta scorretta da parte delle persone è stata consentita troppo a lungo;

| b) | evidenzia, in secondo luogo, che le notizie riferite dai media sulle conclusioni dell'OLAF in merito alle pressioni esercitate dagli Stati membri sulle guardie costiere dell'Agenzia e all'occultamento dei respingimenti presentano per l'Agenzia sfide che vanno al di là della passata leadership; |
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b)

evidenzia, in secondo luogo, che le notizie riferite dai media sulle conclusioni dell'OLAF in merito alle pressioni esercitate dagli Stati membri sulle guardie costiere dell'Agenzia e all'occultamento dei respingimenti presentano per l'Agenzia sfide che vanno al di là della passata leadership;

| c) | esprime preoccupazione per le intenzioni manifestate da diversi membri del personale di abbandonare l'Agenzia a causa della cultura organizzativa e dell'ambiente di lavoro generale e si attende che la direttrice esecutiva ad interim agisca immediatamente per affrontare tali questioni; |
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c)

esprime preoccupazione per le intenzioni manifestate da diversi membri del personale di abbandonare l'Agenzia a causa della cultura organizzativa e dell'ambiente di lavoro generale e si attende che la direttrice esecutiva ad interim agisca immediatamente per affrontare tali questioni;

| d) | esprime inoltre preoccupazione per il modo in cui l'Agenzia continua ad applicare l'articolo 46 del regolamento (UE) 2019/1896, come dimostra la decisione della direttrice esecutiva ad interim intesa ad aumentare la presenza nel Mar Egeo nonostante i resoconti dei media sulle conclusioni dell'OLAF indichino persistenti violazioni dei diritti fondamentali in quest'area; |
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d)

esprime inoltre preoccupazione per il modo in cui l'Agenzia continua ad applicare l'articolo 46 del regolamento (UE) 2019/1896, come dimostra la decisione della direttrice esecutiva ad interim intesa ad aumentare la presenza nel Mar Egeo nonostante i resoconti dei media sulle conclusioni dell'OLAF indichino persistenti violazioni dei diritti fondamentali in quest'area;

| 18. | riconosce che tutti i problemi che l'Agenzia si trova ad affrontare sono problemi ereditati dal passato e che la leadership attuale e futura dell'Agenzia deve trovare un modo per affrontarli al fine di aiutare l'Agenzia a progredire; sottolinea che se l'attuale leadership dell'Agenzia riconosce ciò e si prefigge di affrontarli, l'Agenzia avrà il pieno sostegno dell'autorità di discarico; sottolinea che la Commissione e il consiglio di amministrazione dell'Agenzia dovrebbero affrontare tutte le sfide, al fine di dare il via a un nuovo inizio e impedire che l'Agenzia continui a non rispettare i diritti fondamentali; invita pertanto la Commissione e il consiglio di amministrazione dell'Agenzia a condurre un'analisi approfondita di tutte queste questioni e a riferire in merito all'autorità di discarico; sottolinea che i futuri cicli di discarico terranno seriamente conto di tutti gli aspetti summenzionati; |
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18.

riconosce che tutti i problemi che l'Agenzia si trova ad affrontare sono problemi ereditati dal passato e che la leadership attuale e futura dell'Agenzia deve trovare un modo per affrontarli al fine di aiutare l'Agenzia a progredire; sottolinea che se l'attuale leadership dell'Agenzia riconosce ciò e si prefigge di affrontarli, l'Agenzia avrà il pieno sostegno dell'autorità di discarico; sottolinea che la Commissione e il consiglio di amministrazione dell'Agenzia dovrebbero affrontare tutte le sfide, al fine di dare il via a un nuovo inizio e impedire che l'Agenzia continui a non rispettare i diritti fondamentali; invita pertanto la Commissione e il consiglio di amministrazione dell'Agenzia a condurre un'analisi approfondita di tutte queste questioni e a riferire in merito all'autorità di discarico; sottolinea che i futuri cicli di discarico terranno seriamente conto di tutti gli aspetti summenzionati;

| 19. | esorta la direzione esecutiva dell'Agenzia, compresa la direttrice esecutiva ad interim, i vicedirettori esecutivi e il responsabile dei diritti fondamentali, a consentire l'accesso e la lettura del contenuto della relazione finale dell'OLAF alla luce della sua importanza cruciale per garantire una corretta esecuzione del bilancio e della regolamentazione dell'Agenzia in futuro; invita il consiglio di amministrazione e la direzione esecutiva dell'Agenzia a riesaminare attentamente il contenuto della relazione finale dell'OLAF e ad affrontare le questioni che essa solleva; chiede, in particolare, alla direzione esecutiva dell'Agenzia che siano riesaminate le conclusioni relative agli incidenti esaminati dal consiglio di amministrazione in relazione al loro rispetto dei diritti fondamentali alla luce dell'occultamento di informazioni al consiglio di amministrazione riferito dai media, nonché per quanto concerne la condivisione delle informazioni all'interno dell'Agenzia e tra quest'ultima e il Parlamento; esorta l'Agenzia e la Commissione a prendere atto, affrontandoli, di eventuali problemi strutturali connessi alle operazioni dirette dell'Agenzia e alla supervisione, e a garantire che simili situazioni non accadano mai più; invita la Commissione e l'Agenzia a informare l'autorità di discarico in merito alle modalità con cui verranno affrontate tali questioni; |
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19.

esorta la direzione esecutiva dell'Agenzia, compresa la direttrice esecutiva ad interim, i vicedirettori esecutivi e il responsabile dei diritti fondamentali, a consentire l'accesso e la lettura del contenuto della relazione finale dell'OLAF alla luce della sua importanza cruciale per garantire una corretta esecuzione del bilancio e della regolamentazione dell'Agenzia in futuro; invita il consiglio di amministrazione e la direzione esecutiva dell'Agenzia a riesaminare attentamente il contenuto della relazione finale dell'OLAF e ad affrontare le questioni che essa solleva; chiede, in particolare, alla direzione esecutiva dell'Agenzia che siano riesaminate le conclusioni relative agli incidenti esaminati dal consiglio di amministrazione in relazione al loro rispetto dei diritti fondamentali alla luce dell'occultamento di informazioni al consiglio di amministrazione riferito dai media, nonché per quanto concerne la condivisione delle informazioni all'interno dell'Agenzia e tra quest'ultima e il Parlamento; esorta l'Agenzia e la Commissione a prendere atto, affrontandoli, di eventuali problemi strutturali connessi alle operazioni dirette dell'Agenzia e alla supervisione, e a garantire che simili situazioni non accadano mai più; invita la Commissione e l'Agenzia a informare l'autorità di discarico in merito alle modalità con cui verranno affrontate tali questioni;

Relazione speciale 08/2021 della Corte dei conti

Relazione speciale 08/2021 della Corte dei conti

| 20. | rileva che l'Agenzia ha riferito di aver attuato la raccomandazione 5 della relazione speciale 08/2021 della Corte dei conti (termine: fine 2021), ma che sta posticipando di oltre un anno il termine per l'attuazione della raccomandazione 1, relativa al miglioramento del quadro per lo scambio di informazioni e del quadro situazionale europeo, dalla metà del 2022 al terzo e quarto trimestre del 2023; prende inoltre atto dell'attuazione in corso/parziale delle raccomandazioni 2, 3 e 4 e incoraggia l'Agenzia a rispettare il termine per la loro attuazione entro la fine del 2022; |
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20.

rileva che l'Agenzia ha riferito di aver attuato la raccomandazione 5 della relazione speciale 08/2021 della Corte dei conti (termine: fine 2021), ma che sta posticipando di oltre un anno il termine per l'attuazione della raccomandazione 1, relativa al miglioramento del quadro per lo scambio di informazioni e del quadro situazionale europeo, dalla metà del 2022 al terzo e quarto trimestre del 2023; prende inoltre atto dell'attuazione in corso/parziale delle raccomandazioni 2, 3 e 4 e incoraggia l'Agenzia a rispettare il termine per la loro attuazione entro la fine del 2022;

Trasparenza

Trasparenza

| 21. | ricorda la decisione del Mediatore europeo nella sua indagine d'iniziativa sugli obblighi in materia di diritti fondamentali; prende atto della conclusione del Mediatore europeo secondo cui l'Agenzia dovrebbe garantire un approccio più proattivo in materia di trasparenza, anche mediante la pubblicazione di documenti necessari per comprendere i rispettivi ruoli e le rispettive responsabilità degli attori coinvolti nelle sue operazioni; osserva che l'Agenzia non può condividere informazioni di natura tattica che potrebbero essere sfruttate ai fini della tratta di esseri umani o di altre attività illegali; invita l'Agenzia ad attuare le raccomandazioni del Mediatore; suggerisce che l'Agenzia elabori e attui un nuovo codice di condotta che garantisca la piena trasparenza e la buona gestione e che l'Agenzia tenga informata l'autorità di discarico in merito ai progressi compiuti al riguardo; |
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21.

ricorda la decisione del Mediatore europeo nella sua indagine d'iniziativa sugli obblighi in materia di diritti fondamentali; prende atto della conclusione del Mediatore europeo secondo cui l'Agenzia dovrebbe garantire un approccio più proattivo in materia di trasparenza, anche mediante la pubblicazione di documenti necessari per comprendere i rispettivi ruoli e le rispettive responsabilità degli attori coinvolti nelle sue operazioni; osserva che l'Agenzia non può condividere informazioni di natura tattica che potrebbero essere sfruttate ai fini della tratta di esseri umani o di altre attività illegali; invita l'Agenzia ad attuare le raccomandazioni del Mediatore; suggerisce che l'Agenzia elabori e attui un nuovo codice di condotta che garantisca la piena trasparenza e la buona gestione e che l'Agenzia tenga informata l'autorità di discarico in merito ai progressi compiuti al riguardo;

| 22. | prende atto dell'adozione di norme speciali per garantire l'indipendenza del responsabile dei diritti fondamentali nonché dell'elaborazione di una strategia e di un piano d'azione in materia di diritti fondamentali; |
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22.

prende atto dell'adozione di norme speciali per garantire l'indipendenza del responsabile dei diritti fondamentali nonché dell'elaborazione di una strategia e di un piano d'azione in materia di diritti fondamentali;

| 23. | prende atto delle responsabilità condivise che l'Agenzia e gli Stati membri hanno nell'adempimento degli obblighi in materia di diritti fondamentali; esorta l'Agenzia e gli Stati membri a sviluppare ulteriormente strutture di cooperazione, condivisione delle informazioni e scambio di migliori pratiche; |
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23.

prende atto delle responsabilità condivise che l'Agenzia e gli Stati membri hanno nell'adempimento degli obblighi in materia di diritti fondamentali; esorta l'Agenzia e gli Stati membri a sviluppare ulteriormente strutture di cooperazione, condivisione delle informazioni e scambio di migliori pratiche;

| 24. | prende atto dell'esito della riunione straordinaria del consiglio di amministrazione dell'Agenzia tenutasi il 27 luglio 2022; accoglie con favore le azioni positive intraprese dal consiglio di amministrazione al fine di migliorare il funzionamento della struttura amministrativa interna dell'Agenzia e la strategia aggiornata di comunicazione esterna di Frontex; condivide con il consiglio di amministrazione le preoccupazioni circa il crescente livello di violenza alle frontiere esterne; si attende che l'Agenzia attui le raccomandazioni del responsabile dei diritti fondamentali, come indicato nella sua relazione annuale 2021; |
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24.

prende atto dell'esito della riunione straordinaria del consiglio di amministrazione dell'Agenzia tenutasi il 27 luglio 2022; accoglie con favore le azioni positive intraprese dal consiglio di amministrazione al fine di migliorare il funzionamento della struttura amministrativa interna dell'Agenzia e la strategia aggiornata di comunicazione esterna di Frontex; condivide con il consiglio di amministrazione le preoccupazioni circa il crescente livello di violenza alle frontiere esterne; si attende che l'Agenzia attui le raccomandazioni del responsabile dei diritti fondamentali, come indicato nella sua relazione annuale 2021;

Protezione dei dati

Protezione dei dati

| 25. | prende atto con profonda preoccupazione degli articoli pubblicati sui media nel luglio 2022, secondo i quali l'Agenzia ha perseguito l'espansione della raccolta invasiva dei dati di migranti nell'ambito del programma PeDRA; esprime ulteriore preoccupazione in merito alle segnalazioni secondo cui il responsabile della protezione dei dati ha ripetutamente avvertito che tale espansione dei dati non poteva essere realizzata senza violare il diritto dell'Unione e ha raccomandato di consultare il Garante europeo della protezione dei dati (GEPD); esprime altresì preoccupazione per le segnalazioni secondo cui l'Agenzia ha inizialmente ignorato tale parere e ha portato avanti l'espansione dei dati; accoglie con favore, sulla base delle informazioni fornite dall'Agenzia, il fatto che, una volta ricevuti i pareri del GEPD sulle norme in materia di trattamento dei dati, l'Agenzia abbia proceduto a riformulare le decisioni del consiglio di amministrazione con il responsabile della protezione dei dati dell'Agenzia al fine di garantire il pieno rispetto delle norme dell'Unione in materia di protezione dei dati, stabilendo che le nuove norme seguiranno diligentemente le osservazioni del GEPD; chiede all'Agenzia di riferire all'autorità di discarico in merito allo stato attuale della questione e di tenerla informata in merito alle misure future riguardo allo sviluppo di tale programma; |
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25.

prende atto con profonda preoccupazione degli articoli pubblicati sui media nel luglio 2022, secondo i quali l'Agenzia ha perseguito l'espansione della raccolta invasiva dei dati di migranti nell'ambito del programma PeDRA; esprime ulteriore preoccupazione in merito alle segnalazioni secondo cui il responsabile della protezione dei dati ha ripetutamente avvertito che tale espansione dei dati non poteva essere realizzata senza violare il diritto dell'Unione e ha raccomandato di consultare il Garante europeo della protezione dei dati (GEPD); esprime altresì preoccupazione per le segnalazioni secondo cui l'Agenzia ha inizialmente ignorato tale parere e ha portato avanti l'espansione dei dati; accoglie con favore, sulla base delle informazioni fornite dall'Agenzia, il fatto che, una volta ricevuti i pareri del GEPD sulle norme in materia di trattamento dei dati, l'Agenzia abbia proceduto a riformulare le decisioni del consiglio di amministrazione con il responsabile della protezione dei dati dell'Agenzia al fine di garantire il pieno rispetto delle norme dell'Unione in materia di protezione dei dati, stabilendo che le nuove norme seguiranno diligentemente le osservazioni del GEPD; chiede all'Agenzia di riferire all'autorità di discarico in merito allo stato attuale della questione e di tenerla informata in merito alle misure future riguardo allo sviluppo di tale programma;

Casi di molestie

Casi di molestie

| 26. | ricorda che l'Agenzia ha riferito che nel 2020 le sono stati segnalati 17 casi di presunte molestie sessuali; apprende dal seguito dato dall'Agenzia alla prima relazione di discarico 2020 che due di questi 17 casi sono stati aperti sotto forma di procedure informali a norma del manuale di procedure per i consulenti di fiducia dell'Agenzia; deplora il fatto che gli altri 15 casi siano stati archiviati senza ulteriore seguito; sottolinea che occorre prestare particolare attenzione all'individuazione, alla segnalazione e alla lotta contro le molestie sessuali, in particolare alla luce delle segnalazioni degli informatori relative a tali presunti casi; accoglie con favore le dichiarazioni rese dalla direttrice esecutiva ad interim durante la riunione della commissione per il controllo dei bilanci, secondo cui l'Agenzia rimane vigile in tale ambito e che sono state adottate misure supplementari al fine di garantire che tutti i casi siano trattati in modo adeguato; accoglie con favore l'impegno espresso dalla direttrice esecutiva ad interim a rimanere vigile e ad adottare misure supplementari in tale ambito; esprime sconcerto e profonda preoccupazione per il caso di suicidio di un membro del personale, connesso a presunte pratiche di molestia sessuale, menzionato nelle discussioni tra i funzionari dell'Agenzia e i membri che hanno partecipato alla missione della commissione per il controllo dei bilanci in Polonia nel luglio 2022, e accoglie con favore la riapertura del caso da parte della nuova direzione esecutiva; invita la direttrice esecutiva a condurre un'indagine completa e dettagliata su questo caso particolarmente grave e preoccupante, a tenere informata l'autorità di discarico circa i risultati di tale indagine e a cooperare pienamente con le autorità investigative penali nel processo; invita la direttrice esecutiva a condurre un'indagine approfondita sull'attuazione delle procedure esistenti contro le molestie sessuali, a collaborare pienamente con tutte le autorità pertinenti, a riferire all'autorità di discarico in merito ai risultati e a presentare un piano d'azione dettagliato contenente misure che garantiscano tolleranza zero nei confronti delle molestie sessuali nelle sue attività sia amministrative che operative; chiede all'Agenzia di cooperare pienamente con tutte le autorità competenti all'interno della procedura e di tenere informata l'autorità di discarico circa i risultati; |
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26.

ricorda che l'Agenzia ha riferito che nel 2020 le sono stati segnalati 17 casi di presunte molestie sessuali; apprende dal seguito dato dall'Agenzia alla prima relazione di discarico 2020 che due di questi 17 casi sono stati aperti sotto forma di procedure informali a norma del manuale di procedure per i consulenti di fiducia dell'Agenzia; deplora il fatto che gli altri 15 casi siano stati archiviati senza ulteriore seguito; sottolinea che occorre prestare particolare attenzione all'individuazione, alla segnalazione e alla lotta contro le molestie sessuali, in particolare alla luce delle segnalazioni degli informatori relative a tali presunti casi; accoglie con favore le dichiarazioni rese dalla direttrice esecutiva ad interim durante la riunione della commissione per il controllo dei bilanci, secondo cui l'Agenzia rimane vigile in tale ambito e che sono state adottate misure supplementari al fine di garantire che tutti i casi siano trattati in modo adeguato; accoglie con favore l'impegno espresso dalla direttrice esecutiva ad interim a rimanere vigile e ad adottare misure supplementari in tale ambito; esprime sconcerto e profonda preoccupazione per il caso di suicidio di un membro del personale, connesso a presunte pratiche di molestia sessuale, menzionato nelle discussioni tra i funzionari dell'Agenzia e i membri che hanno partecipato alla missione della commissione per il controllo dei bilanci in Polonia nel luglio 2022, e accoglie con favore la riapertura del caso da parte della nuova direzione esecutiva; invita la direttrice esecutiva a condurre un'indagine completa e dettagliata su questo caso particolarmente grave e preoccupante, a tenere informata l'autorità di discarico circa i risultati di tale indagine e a cooperare pienamente con le autorità investigative penali nel processo; invita la direttrice esecutiva a condurre un'indagine approfondita sull'attuazione delle procedure esistenti contro le molestie sessuali, a collaborare pienamente con tutte le autorità pertinenti, a riferire all'autorità di discarico in merito ai risultati e a presentare un piano d'azione dettagliato contenente misure che garantiscano tolleranza zero nei confronti delle molestie sessuali nelle sue attività sia amministrative che operative; chiede all'Agenzia di cooperare pienamente con tutte le autorità competenti all'interno della procedura e di tenere informata l'autorità di discarico circa i risultati;

| 27. | si congratula con il personale dell'Agenzia, che ha attraversato un periodo molto difficile, affrontando sfide in merito alle quali la direttrice esecutiva ad interim ha rilasciato dichiarazioni durante la riunione della commissione per le libertà civili, la giustizia e gli affari interni del 30 maggio 2022; sottolinea in particolare il trattamento riservato all'ex responsabile dei diritti fondamentali, il cui lavoro è stato ostacolato nel corso degli anni dalla precedente direzione esecutiva dell'Agenzia, come riferito dai media; invita la direzione esecutiva e il consiglio di amministrazione dell'Agenzia a proseguire gli sforzi per rendere l'Agenzia un luogo di lavoro sicuro che incoraggi le persone a parlare apertamente; è incoraggiato dalle dichiarazioni secondo cui molti membri del personale hanno segnalato ai propri superiori le irregolarità di cui sono stati testimoni e invita l'Agenzia a garantire che tutti i segnali di violazione dell'etica professionale siano presi in seria considerazione e vi sia dato un seguito adeguato; insiste sulla necessità di una formazione obbligatoria sulle molestie sociali per la dirigenza e per tutto il personale; |
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27.

si congratula con il personale dell'Agenzia, che ha attraversato un periodo molto difficile, affrontando sfide in merito alle quali la direttrice esecutiva ad interim ha rilasciato dichiarazioni durante la riunione della commissione per le libertà civili, la giustizia e gli affari interni del 30 maggio 2022; sottolinea in particolare il trattamento riservato all'ex responsabile dei diritti fondamentali, il cui lavoro è stato ostacolato nel corso degli anni dalla precedente direzione esecutiva dell'Agenzia, come riferito dai media; invita la direzione esecutiva e il consiglio di amministrazione dell'Agenzia a proseguire gli sforzi per rendere l'Agenzia un luogo di lavoro sicuro che incoraggi le persone a parlare apertamente; è incoraggiato dalle dichiarazioni secondo cui molti membri del personale hanno segnalato ai propri superiori le irregolarità di cui sono stati testimoni e invita l'Agenzia a garantire che tutti i segnali di violazione dell'etica professionale siano presi in seria considerazione e vi sia dato un seguito adeguato; insiste sulla necessità di una formazione obbligatoria sulle molestie sociali per la dirigenza e per tutto il personale;

| 28. | rinvia, per altre osservazioni di natura orizzontale che accompagnano la decisione di discarico, alla sua risoluzione del 4 maggio 2022 (3) sulle prestazioni, la gestione finanziaria e il controllo delle agenzie. |
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28.

rinvia, per altre osservazioni di natura orizzontale che accompagnano la decisione di discarico, alla sua risoluzione del 4 maggio 2022 (3

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(1)  Regolamento (UE) 2019/1896 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 13 novembre 2019, relativo alla guardia di frontiera e costiera europea e che abroga i regolamenti (UE) n. 1052/2013 e (UE) 2016/1624 (GU L 295 del 14.11.2019, pag. 1).

1

(2)  
  GU L 91 del 18.3.2022, pag. 4.

2

(3)  
  GU L 258 del 5.10.2022, pag. 425.

3

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| 14.2.2023 | IT | Gazzetta ufficiale dell’Unione europea | L 45/22 |
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14.2.2023

IT

Gazzetta ufficiale dell’Unione europea

L 45/22

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DECISIONE (UE) 2023/327 DEL PARLAMENTO EUROPEO

del 18 ottobre 2022

sulla chiusura dei conti dell'Agenzia europea della guardia di frontiera e costiera (Frontex) per l'esercizio 2020

IL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | visti i conti annuali definitivi dell'Agenzia europea della guardia di frontiera e costiera relativi all'esercizio 2020, |
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visti i conti annuali definitivi dell'Agenzia europea della guardia di frontiera e costiera relativi all'esercizio 2020,

| — | vista la relazione annuale della Corte dei conti sulle agenzie dell'UE per l'esercizio 2020, corredata delle risposte delle agenzie (1), |
| --- | --- |

—

vista la relazione annuale della Corte dei conti sulle agenzie dell'UE per l'esercizio 2020, corredata delle risposte delle agenzie (1),

1

| — | vista la dichiarazione attestante l'affidabilità dei conti nonché la legittimità e la regolarità delle relative operazioni (2), presentata dalla Corte dei conti per l'esercizio 2020 a norma dell'articolo 287 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea, |
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vista la dichiarazione attestante l'affidabilità dei conti nonché la legittimità e la regolarità delle relative operazioni (2), presentata dalla Corte dei conti per l'esercizio 2020 a norma dell'articolo 287 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea,

2

| — | vista la raccomandazione del Consiglio del 28 febbraio 2022 sul discarico da dare all'Agenzia per l'esecuzione del bilancio per l'esercizio 2020 (06003/2022 — C9-0101/2022), |
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—

vista la raccomandazione del Consiglio del 28 febbraio 2022 sul discarico da dare all'Agenzia per l'esecuzione del bilancio per l'esercizio 2020 (06003/2022 — C9-0101/2022),

| — | viste la sua decisione del 4 maggio 2022
   (3) che rinvia la decisione sul discarico per l'esercizio 2020 e le risposte della direttrice esecutiva dell'Agenzia europea della guardia di frontiera e costiera, |
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viste la sua decisione del 4 maggio 2022
   (3) che rinvia la decisione sul discarico per l'esercizio 2020 e le risposte della direttrice esecutiva dell'Agenzia europea della guardia di frontiera e costiera,

3

| — | visto l'articolo 319 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea, |
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visto l'articolo 319 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea,

| — | visto il regolamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 18 luglio 2018, che stabilisce le regole finanziarie applicabili al bilancio generale dell'Unione, che modifica i regolamenti (UE) n. 1296/2013, (UE) n. 1301/2013, (UE) n. 1303/2013, (UE) n. 1304/2013, (UE) n. 1309/2013, (UE) n. 1316/2013, (UE) n. 223/2014, (UE) n. 283/2014 e la decisione n. 541/2014/UE e abroga il regolamento (UE, Euratom) n. 966/2012 (4), in particolare l'articolo 70, |
| --- | --- |

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visto il regolamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 18 luglio 2018, che stabilisce le regole finanziarie applicabili al bilancio generale dell'Unione, che modifica i regolamenti (UE) n. 1296/2013, (UE) n. 1301/2013, (UE) n. 1303/2013, (UE) n. 1304/2013, (UE) n. 1309/2013, (UE) n. 1316/2013, (UE) n. 223/2014, (UE) n. 283/2014 e la decisione n. 541/2014/UE e abroga il regolamento (UE, Euratom) n. 966/2012 (4), in particolare l'articolo 70,

4

| — | visto il regolamento (UE) 2019/1896 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 13 novembre 2019, relativo alla guardia di frontiera e costiera europea e che abroga i regolamenti (UE) n. 1052/2013 e (UE) 2016/1624 (5), in particolare l'articolo 116, |
| --- | --- |

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visto il regolamento (UE) 2019/1896 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 13 novembre 2019, relativo alla guardia di frontiera e costiera europea e che abroga i regolamenti (UE) n. 1052/2013 e (UE) 2016/1624 (5), in particolare l'articolo 116,

5

| — | visto il regolamento delegato (UE) 2019/715 della Commissione, del 18 dicembre 2018, relativo al regolamento finanziario quadro degli organismi istituiti in virtù del TFUE e del trattato Euratom, di cui all'articolo 70 del regolamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento europeo e del Consiglio (6), in particolare l'articolo 105, |
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visto il regolamento delegato (UE) 2019/715 della Commissione, del 18 dicembre 2018, relativo al regolamento finanziario quadro degli organismi istituiti in virtù del TFUE e del trattato Euratom, di cui all'articolo 70 del regolamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento europeo e del Consiglio (6), in particolare l'articolo 105,

6

| — | visti l'articolo 100 e l'allegato V del suo regolamento, |
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visti l'articolo 100 e l'allegato V del suo regolamento,

| — | visto il parere della commissione per le libertà civili, la giustizia e gli affari interni, |
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—

visto il parere della commissione per le libertà civili, la giustizia e gli affari interni,

| — | vista la seconda relazione della commissione per il controllo dei bilanci (A9-0235/2022), |
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—

vista la seconda relazione della commissione per il controllo dei bilanci (A9-0235/2022),

| 1. | ricorda che una proposta di chiusura dei conti dell'Agenzia europea della guardia di frontiera e costiera per l'esercizio 2020 deve essere presentata nel corso di una tornata successiva; |
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1.

ricorda che una proposta di chiusura dei conti dell'Agenzia europea della guardia di frontiera e costiera per l'esercizio 2020 deve essere presentata nel corso di una tornata successiva;

| 2. | incarica la sua presidente di trasmettere la presente decisione alla direttrice esecutiva dell'Agenzia europea della guardia di frontiera e costiera, al Consiglio, alla Commissione e alla Corte dei conti, e di provvedere alla sua pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea (serie L). |
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2.

incarica la sua presidente di trasmettere la presente decisione alla direttrice esecutiva dell'Agenzia europea della guardia di frontiera e costiera, al Consiglio, alla Commissione e alla Corte dei conti, e di provvedere alla sua pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea (serie L).

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

La presidente

Roberta METSOLA

Il segretario generale

Klaus WELLE

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(1)  
  GU C 439 del 29.10.2021, pag. 3.

1

(2)  
  GU C 439 del 29.10.2021, pag. 3.

2

(3)  
  GU L 258 del 5.10.2022, pag. 406.

3

(4)  
  GU L 193 del 30.7.2018, pag. 1.

4

(5)  
  GU L 295 del 14.11.2019, pag. 1.

5

(6)  
  GU L 122 del 10.5.2019, pag. 1.

6

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| 14.2.2023 | IT | Gazzetta ufficiale dell’Unione europea | L 45/24 |
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14.2.2023

IT

Gazzetta ufficiale dell’Unione europea

L 45/24

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DECISIONE (UE) 2023/328 DEL PARLAMENTO EUROPEO

del 22 novembre 2022

sulla chiusura dei conti dell'Agenzia europea della guardia di frontiera e costiera (Frontex) per l'esercizio 2020

IL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | visti i conti annuali definitivi dell'Agenzia europea della guardia di frontiera e costiera relativi all'esercizio 2020, |
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—

visti i conti annuali definitivi dell'Agenzia europea della guardia di frontiera e costiera relativi all'esercizio 2020,

| — | vista la relazione annuale della Corte dei conti sulle agenzie dell'UE per l'esercizio 2020, corredata delle risposte delle agenzie (1), |
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—

vista la relazione annuale della Corte dei conti sulle agenzie dell'UE per l'esercizio 2020, corredata delle risposte delle agenzie (1),

1

| — | vista la dichiarazione attestante l'affidabilità (2) dei conti nonché la legittimità e la regolarità delle relative operazioni, presentata dalla Corte dei conti per l'esercizio 2020 a norma dell'articolo 287 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea, |
| --- | --- |

—

vista la dichiarazione attestante l'affidabilità (2) dei conti nonché la legittimità e la regolarità delle relative operazioni, presentata dalla Corte dei conti per l'esercizio 2020 a norma dell'articolo 287 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea,

2

| — | vista la raccomandazione del Consiglio del 28 febbraio 2022 sul discarico da dare all'Agenzia per l'esecuzione del bilancio per l'esercizio 2020 (06003/2022 — C9-0101/2022), |
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—

vista la raccomandazione del Consiglio del 28 febbraio 2022 sul discarico da dare all'Agenzia per l'esecuzione del bilancio per l'esercizio 2020 (06003/2022 — C9-0101/2022),

| — | viste la sua decisione del mercoledì 4 maggio 2022
   (3) che rinvia la decisione sul discarico per l'esercizio 2020 e le risposte della direttrice esecutiva dell'Agenzia europea della guardia di frontiera e costiera, |
| --- | --- |

—

viste la sua decisione del mercoledì 4 maggio 2022
   (3) che rinvia la decisione sul discarico per l'esercizio 2020 e le risposte della direttrice esecutiva dell'Agenzia europea della guardia di frontiera e costiera,

3

| — | vista la sua decisione del 18 ottobre 2022
   (4) che rifiuta il discarico alla direttrice esecutiva dell'Agenzia europea della guardia di frontiera e costiera per l'esercizio 2020, |
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—

vista la sua decisione del 18 ottobre 2022
   (4) che rifiuta il discarico alla direttrice esecutiva dell'Agenzia europea della guardia di frontiera e costiera per l'esercizio 2020,

4

| — | visto l'articolo 319 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea, |
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visto l'articolo 319 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea,

| — | visto il regolamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 18 luglio 2018, che stabilisce le regole finanziarie applicabili al bilancio generale dell'Unione, che modifica i regolamenti (UE) n. 1296/2013, (UE) n. 1301/2013, (UE) n. 1303/2013, (UE) n. 1304/2013, (UE) n. 1309/2013, (UE) n. 1316/2013, (UE) n. 223/2014, (UE) n. 283/2014 e la decisione n. 541/2014/UE e abroga il regolamento (UE, Euratom) n. 966/2012 (5), in particolare l'articolo 70, |
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—

visto il regolamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 18 luglio 2018, che stabilisce le regole finanziarie applicabili al bilancio generale dell'Unione, che modifica i regolamenti (UE) n. 1296/2013, (UE) n. 1301/2013, (UE) n. 1303/2013, (UE) n. 1304/2013, (UE) n. 1309/2013, (UE) n. 1316/2013, (UE) n. 223/2014, (UE) n. 283/2014 e la decisione n. 541/2014/UE e abroga il regolamento (UE, Euratom) n. 966/2012 (5), in particolare l'articolo 70,

5

| — | visto il regolamento (UE) 2019/1896 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 13 novembre 2019, relativo alla guardia di frontiera e costiera europea e che abroga i regolamenti (UE) n. 1052/2013 e (UE) 2016/1624 (6), in particolare l'articolo 116, |
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—

visto il regolamento (UE) 2019/1896 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 13 novembre 2019, relativo alla guardia di frontiera e costiera europea e che abroga i regolamenti (UE) n. 1052/2013 e (UE) 2016/1624 (6), in particolare l'articolo 116,

6

| — | visto il regolamento delegato (UE) 2019/715 della Commissione, del 18 dicembre 2018, relativo al regolamento finanziario quadro degli organismi istituiti in virtù del TFUE e del trattato Euratom, di cui all'articolo 70 del regolamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento europeo e del Consiglio (7), e segnatamente il suo articolo 105, |
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—

visto il regolamento delegato (UE) 2019/715 della Commissione, del 18 dicembre 2018, relativo al regolamento finanziario quadro degli organismi istituiti in virtù del TFUE e del trattato Euratom, di cui all'articolo 70 del regolamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento europeo e del Consiglio (7), e segnatamente il suo articolo 105,

7

| — | visti l'articolo 100 e l'allegato V del suo regolamento, |
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—

visti l'articolo 100 e l'allegato V del suo regolamento,

| 1. | approva la chiusura dei conti dell'Agenzia europea della guardia di frontiera e costiera per l'esercizio 2020; |
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1.

approva la chiusura dei conti dell'Agenzia europea della guardia di frontiera e costiera per l'esercizio 2020;

| 2. | incarica la sua presidente di trasmettere la presente decisione alla direttrice esecutiva dell'Agenzia europea della guardia di frontiera e costiera, al Consiglio, alla Commissione e alla Corte dei conti, e di provvedere alla sua pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea (serie L). |
| --- | --- |

2.

incarica la sua presidente di trasmettere la presente decisione alla direttrice esecutiva dell'Agenzia europea della guardia di frontiera e costiera, al Consiglio, alla Commissione e alla Corte dei conti, e di provvedere alla sua pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea (serie L).

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

La presidente

Roberta METSOLA

Il segretario generale

Klaus WELLE

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(1)  
  GU C 439 del 29.10.2021, pag. 3.

1

(2)  
  GU C 439 del 29.10.2021, pag. 3.

2

(3)  
  GU L 258 del 5.10.2022, pag. 406.

3

(4)  Testi approvati, P9_TA(2022)0362.

4

(5)  
  GU L 193 del 30.7.2018, pag. 1.

5

(6)  
  GU L 295 del 14.11.2019, pag. 1.

6

(7)  
  GU L 122 del 10.5.2019, pag. 1.

7

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