# Eiropas Savienības L 37/2023

| | ISSN 1977-0715 |
| --- | --- |
| Eiropas Savienības
  Oficiālais Vēstnesis | L 37 |
| | |
| Izdevums latviešu valodā | Tiesību akti | 66. gadagājums2023. gada 8. februāris |

ISSN 1977-0715

Eiropas Savienības

Oficiālais Vēstnesis

L 37

Izdevums latviešu valodā

Tiesību akti

66. gadagājums2023. gada 8. februāris

---

| Saturs | | II   Neleģislatīvi akti | Lappuse |
| --- | --- | --- | --- |
| | | REGULAS |
| | * | Komisijas Īstenošanas regula (ES) 2023/263 (2023. gada 7. februāris) par atļauju sepiolīta mālu lietot par barības piedevu pienam audzējamiem atgremotājiem, atšķirtiem un nobarojamiem Suidae dzimtas dzīvniekiem, lašu dzimtas zivīm un gaļas cāļiem (
  1
  ) | 1 |
| | | LĒMUMI |
| | * | Komisijas Īstenošanas lēmums (ES) 2023/264 (2023. gada 18. janvāris) par Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīvas 2014/25/ES 34. panta piemērojamību līgumu slēgšanas tiesību piešķiršanai ar pasta pakalpojumu pārvaldības pakalpojumiem saistītai darbībai Itālijā
  (izziņots ar dokumenta numuru C(2023) 331)

   (
  1
  ) | 7 |

Saturs

II   Neleģislatīvi akti

Lappuse

REGULAS

*

Komisijas Īstenošanas regula (ES) 2023/263 (2023. gada 7. februāris) par atļauju sepiolīta mālu lietot par barības piedevu pienam audzējamiem atgremotājiem, atšķirtiem un nobarojamiem Suidae dzimtas dzīvniekiem, lašu dzimtas zivīm un gaļas cāļiem (
  1
  )

Suidae

1

1

LĒMUMI

*

Komisijas Īstenošanas lēmums (ES) 2023/264 (2023. gada 18. janvāris) par Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīvas 2014/25/ES 34. panta piemērojamību līgumu slēgšanas tiesību piešķiršanai ar pasta pakalpojumu pārvaldības pakalpojumiem saistītai darbībai Itālijā
  (izziņots ar dokumenta numuru C(2023) 331)

   (
  1
  )

(izziņots ar dokumenta numuru C(2023) 331)

1

7

| | |
| --- | --- |
| | (1)   Dokuments attiecas uz EEZ. |

---

(1)   Dokuments attiecas uz EEZ.

1

| LV | Tiesību akti, kuru virsraksti ir gaišajā drukā, attiecas uz kārtējiem jautājumiem lauksaimniecības jomā un parasti ir spēkā tikai ierobežotu laika posmu.
  Visu citu tiesību aktu virsraksti ir tumšajā drukā, un pirms tiem ir zvaigznīte. |
| --- | --- |

LV

Tiesību akti, kuru virsraksti ir gaišajā drukā, attiecas uz kārtējiem jautājumiem lauksaimniecības jomā un parasti ir spēkā tikai ierobežotu laika posmu.

Visu citu tiesību aktu virsraksti ir tumšajā drukā, un pirms tiem ir zvaigznīte.

---

II Neleģislatīvi akti

REGULAS

| 8.2.2023 | LV | Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis | L 37/1 |
| --- | --- | --- | --- |

8.2.2023

LV

Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis

L 37/1

---

KOMISIJAS ĪSTENOŠANAS REGULA (ES) 2023/263

(2023. gada 7. februāris)

par atļauju sepiolīta mālu lietot par barības piedevu pienam audzējamiem atgremotājiem, atšķirtiem un nobarojamiem Suidae dzimtas dzīvniekiem, lašu dzimtas zivīm un gaļas cāļiem

(Dokuments attiecas uz EEZ)

EIROPAS KOMISIJA,

ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienības darbību,

ņemot vērā Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (EK) Nr. 1831/2003 (2003. gada 22. septembris) par dzīvnieku ēdināšanā lietotām piedevām (1) un jo īpaši tās 9. panta 2. punktu,

tā kā:

| (1) | Regulā (EK) Nr. 1831/2003 noteikts, ka piedevu lietošanai dzīvnieku ēdināšanā ir vajadzīga atļauja, un paredzēts šādas atļaujas piešķiršanas pamatojums un kārtība. Minētās regulas 10. panta 2. punktā paredzēts, ka piedevas, kuru lietošana atļauta saskaņā ar Padomes Direktīvu 70/524/EEK (2), jāizvērtē atkārtoti. |
| --- | --- |

(1)

Regulā (EK) Nr. 1831/2003 noteikts, ka piedevu lietošanai dzīvnieku ēdināšanā ir vajadzīga atļauja, un paredzēts šādas atļaujas piešķiršanas pamatojums un kārtība. Minētās regulas 10. panta 2. punktā paredzēts, ka piedevas, kuru lietošana atļauta saskaņā ar Padomes Direktīvu 70/524/EEK (2), jāizvērtē atkārtoti.

| (2) | Saskaņā ar Direktīvu 70/524/EEK sepiolīta mālu bez termiņa ierobežojuma atļāva lietot par visu sugu dzīvnieku barības piedevu, kas pieder pie funkcionālās grupas “saistvielas, pretsalipes vielas un koagulanti”. Vēlāk minētā viela saskaņā ar Regulas (EK) Nr. 1831/2003 10. panta 1. punkta b) apakšpunktu kā esošs barības līdzeklis tika iekļauta Lopbarības piedevu reģistrā. |
| --- | --- |

(2)

Saskaņā ar Direktīvu 70/524/EEK sepiolīta mālu bez termiņa ierobežojuma atļāva lietot par visu sugu dzīvnieku barības piedevu, kas pieder pie funkcionālās grupas “saistvielas, pretsalipes vielas un koagulanti”. Vēlāk minētā viela saskaņā ar Regulas (EK) Nr. 1831/2003 10. panta 1. punkta b) apakšpunktu kā esošs barības līdzeklis tika iekļauta Lopbarības piedevu reģistrā.

| (3) | Saskaņā ar Regulas (EK) Nr. 1831/2003 10. panta 2. punktu, ko lasa saistībā ar minētās regulas 7. pantu, tika iesniegts pieteikums no jauna novērtēt sepiolīta mālu kā barības piedevu visu sugu dzīvniekiem, lūdzot šo piedevu klasificēt piedevu kategorijā “tehnoloģiskās piedevas” un funkcionālajās grupās “saistvielas” un “pretsalipes vielas”. Minētajam pieteikumam ir pievienotas Regulas (EK) Nr. 1831/2003 7. panta 3. punktā prasītās ziņas un dokumenti. |
| --- | --- |

(3)

Saskaņā ar Regulas (EK) Nr. 1831/2003 10. panta 2. punktu, ko lasa saistībā ar minētās regulas 7. pantu, tika iesniegts pieteikums no jauna novērtēt sepiolīta mālu kā barības piedevu visu sugu dzīvniekiem, lūdzot šo piedevu klasificēt piedevu kategorijā “tehnoloģiskās piedevas” un funkcionālajās grupās “saistvielas” un “pretsalipes vielas”. Minētajam pieteikumam ir pievienotas Regulas (EK) Nr. 1831/2003 7. panta 3. punktā prasītās ziņas un dokumenti.

| (4) | Eiropas Pārtikas nekaitīguma iestāde (“Iestāde”) 2022. gada 4. maija atzinumā (3) secināja, ka ar piedāvātajiem lietošanas nosacījumiem sepiolīta māls ir drošs pienam audzējamiem atgremotājiem, atšķirtiem sivēniem, nobarojamām cūkām un citiem augošiem Suidae dzimtas dzīvniekiem 20 000 mg apmērā uz kilogramu kompleksās barības, lašu dzimtas zivīm – 17 600 mg uz kilogramu kompleksās barības un gaļas cāļiem – 10 000 mg uz kilogramu kompleksās barības, un tam nav nelabvēlīgas ietekmes ne uz patērētāju drošību, ne vidi. Tā nevarēja izdarīt secinājumu par piedevas nekaitīgumu citu sugu un kategoriju dzīvniekiem. Iestāde arī secināja, ka lietotājam risku rada šīs piedevas ieelpošana, jo īpaši sakarā ar kristāliskā silīcija un niķeļa klātbūtni piedevā, un ka tā nekairina ne ādu, ne acis, bet būtu jāuzskata par ādas un elpceļu sensibilizatoru. Iestāde secināja, ka piedeva ir iedarbīga kā saistviela un kā pretsalipes viela. Tā arī verificēja ar Regulu (EK) Nr. 1831/2003 izveidotās references laboratorijas iesniegto ziņojumu par barībā esošo barības piedevu analīzes metodi. |
| --- | --- |

(4)

Eiropas Pārtikas nekaitīguma iestāde (“Iestāde”) 2022. gada 4. maija atzinumā (3) secināja, ka ar piedāvātajiem lietošanas nosacījumiem sepiolīta māls ir drošs pienam audzējamiem atgremotājiem, atšķirtiem sivēniem, nobarojamām cūkām un citiem augošiem Suidae dzimtas dzīvniekiem 20 000 mg apmērā uz kilogramu kompleksās barības, lašu dzimtas zivīm – 17 600 mg uz kilogramu kompleksās barības un gaļas cāļiem – 10 000 mg uz kilogramu kompleksās barības, un tam nav nelabvēlīgas ietekmes ne uz patērētāju drošību, ne vidi. Tā nevarēja izdarīt secinājumu par piedevas nekaitīgumu citu sugu un kategoriju dzīvniekiem. Iestāde arī secināja, ka lietotājam risku rada šīs piedevas ieelpošana, jo īpaši sakarā ar kristāliskā silīcija un niķeļa klātbūtni piedevā, un ka tā nekairina ne ādu, ne acis, bet būtu jāuzskata par ādas un elpceļu sensibilizatoru. Iestāde secināja, ka piedeva ir iedarbīga kā saistviela un kā pretsalipes viela. Tā arī verificēja ar Regulu (EK) Nr. 1831/2003 izveidotās references laboratorijas iesniegto ziņojumu par barībā esošo barības piedevu analīzes metodi.

| (5) | Sepiolīta māla novērtējums liecina, ka Regulas (EK) Nr. 1831/2003 5. pantā paredzētie atļaujas piešķiršanas nosacījumi ir izpildīti. Tātad minētā piedeva būtu jāatļauj lietot pienam audzējamiem atgremotājiem, atšķirtiem un nobarojamiem Suidae dzimtas dzīvniekiem, lašu dzimtas zivīm un gaļas cāļiem. Komisija pieteikuma iesniedzējam ir pieprasījusi papildinformāciju par piedevas nekaitīgumu pārējo sugu un kategoriju dzīvniekiem. Komisija uzskata, ka būtu jāīsteno pienācīgi aizsargpasākumi, lai nepieļautu nelabvēlīgu ietekmi uz cilvēka, jo īpaši uz piedevas lietotāju, veselību. Šiem aizsargpasākumiem būtu jāatbilst Savienības tiesību aktiem par darba ņēmēju drošības prasībām. |
| --- | --- |

(5)

Sepiolīta māla novērtējums liecina, ka Regulas (EK) Nr. 1831/2003 5. pantā paredzētie atļaujas piešķiršanas nosacījumi ir izpildīti. Tātad minētā piedeva būtu jāatļauj lietot pienam audzējamiem atgremotājiem, atšķirtiem un nobarojamiem Suidae dzimtas dzīvniekiem, lašu dzimtas zivīm un gaļas cāļiem. Komisija pieteikuma iesniedzējam ir pieprasījusi papildinformāciju par piedevas nekaitīgumu pārējo sugu un kategoriju dzīvniekiem. Komisija uzskata, ka būtu jāīsteno pienācīgi aizsargpasākumi, lai nepieļautu nelabvēlīgu ietekmi uz cilvēka, jo īpaši uz piedevas lietotāju, veselību. Šiem aizsargpasākumiem būtu jāatbilst Savienības tiesību aktiem par darba ņēmēju drošības prasībām.

| (6) | Nekaitīguma apsvērumi neliek attiecīgās vielas atļaujas nosacījumu grozījumus piemērot nekavējoties, tāpēc ir lietderīgi noteikt pārejas periodu, lai ieinteresētās personas varētu sagatavoties no atļaujas izrietošo jauno prasību izpildei. |
| --- | --- |

(6)

Nekaitīguma apsvērumi neliek attiecīgās vielas atļaujas nosacījumu grozījumus piemērot nekavējoties, tāpēc ir lietderīgi noteikt pārejas periodu, lai ieinteresētās personas varētu sagatavoties no atļaujas izrietošo jauno prasību izpildei.

| (7) | Šajā regulā paredzētie pasākumi ir saskaņā ar Augu, dzīvnieku, pārtikas aprites un dzīvnieku barības pastāvīgās komitejas atzinumu, |
| --- | --- |

(7)

Šajā regulā paredzētie pasākumi ir saskaņā ar Augu, dzīvnieku, pārtikas aprites un dzīvnieku barības pastāvīgās komitejas atzinumu,

IR PIEŅĒMUSI ŠO REGULU.

1. pants

Atļauja

Pielikumā specificēto vielu, kas pieder pie piedevu kategorijas “tehnoloģiskās piedevas” un funkcionālajām grupām “saistvielas” un “pretsalipes vielas”, ir atļauts lietot par dzīvnieku barības piedevu, ievērojot minētajā pielikumā noteiktos nosacījumus.

2. pants

Pārejas pasākumi

1.   Pielikumā specificēto vielu un šo vielu saturošus premiksus, kas paredzēti pienam audzējamiem atgremotājiem, atšķirtiem un nobarojamiem Suidae dzimts dzīvniekiem, lašu dzimtas zivīm un gaļas cāļiem un ir ražoti un marķēti pirms 2023. gada 28. augusta saskaņā ar noteikumiem, kuri bija piemērojami pirms 2023. gada 28. februāra, arī turpmāk drīkst laist tirgū un lietot, līdz beidzas esošie krājumi.

2.   Pielikumā specificēto vielu saturošus barības maisījumus un barības sastāvdaļas, kas paredzētas pienam audzējamiem atgremotājiem, atšķirtiem un nobarojamiem Suidae dzimtas dzīvniekiem, lašu dzimtas zivīm un gaļas cāļiem un ražotas un marķētas pirms 2024. gada 28. februāra saskaņā ar noteikumiem, kuri bija piemērojami pirms 2023. gada 28. februāra, arī turpmāk drīkst laist tirgū un lietot, līdz beidzas esošie krājumi.

3. pants

Stāšanās spēkā

Šī regula stājas spēkā divdesmitajā dienā pēc tās publicēšanas Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī.

Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī

Šī regula uzliek saistības kopumā un ir tieši piemērojama visās dalībvalstīs.

Briselē, 2023. gada 7. februārī

Komisijas vārdā –

priekšsēdētāja

Ursula VON DER LEYEN

---

(1)  
  OV L 268, 18.10.2003., 29. lpp.

1

(2)  Padomes Direktīva 70/524/EEK (1970. gada 23. novembris) par barības piedevām (OV L 270, 14.12.1970., 1. lpp.).

2

(3)  
  EFSA Journal 2022; 20(5): 7344.

3

EFSA Journal

---

PIELIKUMS

| Piedevas identifikācijas numurs | Piedeva | Sastāvs, ķīmiskā formula, apraksts, analītiskā metode | Dzīvnieku suga vai kategorija | Maksimālais vecums | Minimālais saturs | Maksimālais saturs | Citi noteikumi | Atļaujas derīguma termiņš |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| mg piedevas uz kg kompleksās barības ar mitruma saturu 12 % |
| Kategorija: tehnoloģiskās piedevas. Funkcionālā grupa: saistvielas |
| 1g563 | Sepiolīta māls | Piedevas sastāvs

  Nogulumizcelsmes magnija silikāta hidrāts, kas satur ≥ 40 % sepiolīta un ≥ 25 % illīta.
  Pulveris

  Aktīvās vielas raksturojums

  Sepiolīts (magnija silikāta hidrāts): ≥ 40 %

  CAS numurs: 63800-37-3

  Einecs numurs: 264-465-3
  Ķīmiskā formula: Mg4Si6O15(OH)2·6H2O.
  Illīts (kālija un dzelzs alumosilikāts ≥ 25 %

  CAS numurs: 12173-60-3

  Einecs numurs: 601-803-4
  Ķīmiskā formula: (K,H3O)(Al,Mg,Fe)2(Si,Al)4O10[(OH)2·(H2O)]
  Karbonāti (dolomīts, kalcija un magnija karbonāts): ≤ 35 %
  Nesatur azbestu (1) | — | Pienam audzējami atgremotāji |

Piedevas identifikācijas numurs

Piedeva

Sastāvs, ķīmiskā formula, apraksts, analītiskā metode

Dzīvnieku suga vai kategorija

Maksimālais vecums

Minimālais saturs

Maksimālais saturs

Citi noteikumi

Atļaujas derīguma termiņš

mg piedevas uz kg kompleksās barības ar mitruma saturu 12 %

Kategorija: tehnoloģiskās piedevas. Funkcionālā grupa: saistvielas

1g563

Sepiolīta māls

Piedevas sastāvs

Nogulumizcelsmes magnija silikāta hidrāts, kas satur ≥ 40 % sepiolīta un ≥ 25 % illīta.

Pulveris

Aktīvās vielas raksturojums

Sepiolīts (magnija silikāta hidrāts): ≥ 40 %

CAS numurs: 63800-37-3

Einecs numurs: 264-465-3

Ķīmiskā formula: Mg4Si6O15(OH)2·6H2O.

Illīts (kālija un dzelzs alumosilikāts ≥ 25 %

CAS numurs: 12173-60-3

Einecs numurs: 601-803-4

Ķīmiskā formula: (K,H3O)(Al,Mg,Fe)2(Si,Al)4O10[(OH)2·(H2O)]

Karbonāti (dolomīts, kalcija un magnija karbonāts): ≤ 35 %

Nesatur azbestu (1)

—

Pienam audzējami atgremotāji

| — | Atšķirti un nobaroti Suidae dzimtas dzīvnieki |
| --- | --- |

—

Atšķirti un nobaroti Suidae dzimtas dzīvnieki

—

20 000

| 1. | Piedevas un premiksu lietošanas norādījumos norāda glabāšanas nosacījumus. |
| --- | --- |

1.

Piedevas un premiksu lietošanas norādījumos norāda glabāšanas nosacījumus.

| 2. | Barības apritē iesaistītie uzņēmēji nosaka, kādas darbības procedūras un organizatoriskie pasākumi piedevas un premiksu lietotājiem jāveic, lai novērstu iespējamos riskus, kas izriet no to lietošanas. Ja ar šādām procedūrām un pasākumiem šos riskus novērst vai līdz minimumam samazināt nav iespējams, tad piedevu un premiksus lieto, izmantojot individuālos aizsardzības līdzekļus, ieskaitot ādas un elpceļu aizsardzības līdzekļus. Īpašu uzmanību pievērš atbilstībai Savienības tiesību aktiem par darba ņēmēju aizsardzību pret ieelpošanas riskiem, kas saistīti ar eksponētību kristāliskajam silīcijam un niķelim. |
| --- | --- |

2.

Barības apritē iesaistītie uzņēmēji nosaka, kādas darbības procedūras un organizatoriskie pasākumi piedevas un premiksu lietotājiem jāveic, lai novērstu iespējamos riskus, kas izriet no to lietošanas. Ja ar šādām procedūrām un pasākumiem šos riskus novērst vai līdz minimumam samazināt nav iespējams, tad piedevu un premiksus lieto, izmantojot individuālos aizsardzības līdzekļus, ieskaitot ādas un elpceļu aizsardzības līdzekļus. Īpašu uzmanību pievērš atbilstībai Savienības tiesību aktiem par darba ņēmēju aizsardzību pret ieelpošanas riskiem, kas saistīti ar eksponētību kristāliskajam silīcijam un niķelim.

2033. gada 28. februāris

Lašu dzimtas zivis

—

17 600

Gaļas cāļi

—

10 000

Analītiskā metode
   (2)

Barības piedevas raksturojumam:

| — | rentgenstaru difrakcija (XRD) un |
| --- | --- |

—

rentgenstaru difrakcija (XRD) un

| — | rentgenstaru fluorescence (XRF) vai atomabsorbcijas spektrometrija (AAS) |
| --- | --- |

—

rentgenstaru fluorescence (XRF) vai atomabsorbcijas spektrometrija (AAS)

| Piedevas identifikācijas numurs | Piedeva | Sastāvs, ķīmiskā formula, apraksts, analītiskā metode | Dzīvnieku suga vai kategorija | Maksimālais vecums | Minimālais saturs | Maksimālais saturs | Citi noteikumi | Atļaujas derīguma termiņš |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| mg piedevas uz kg kompleksās barības ar mitruma saturu 12 % |
| Kategorija: tehnoloģiskās piedevas. Funkcionālā grupa: pretsalipes vielas |
| 1g563 | Sepiolīta māls | Piedevas sastāvs

  Nogulumizcelsmes magnija silikāta hidrāts, kas satur ≥ 40 % sepiolīta un ≥ 25 % illīta.
  Pulveris

  Aktīvās vielas raksturojums

  Sepiolīts (magnija silikāta hidrāts): ≥ 40 %

  CAS numurs: 63800-37-3

  Einecs numurs: 264-465-3
  Ķīmiskā formula: Mg4Si6O15(OH)2·6H2O.
  Illīts (kālija un dzelzs alumosilikāts ≥ 25 %

  CAS numurs: 12173-60-3

  Einecs numurs: 601-803-4
  Ķīmiskā formula: (K,H3O)(Al,Mg,Fe)2(Si,Al)4O10[(OH)2·(H2O)]
  Karbonāti (dolomīts, kalcija un magnija karbonāts): ≤ 35 %
  Nesatur azbestu (3) | — | Pienam audzējami atgremotāji |

Piedevas identifikācijas numurs

Piedeva

Sastāvs, ķīmiskā formula, apraksts, analītiskā metode

Dzīvnieku suga vai kategorija

Maksimālais vecums

Minimālais saturs

Maksimālais saturs

Citi noteikumi

Atļaujas derīguma termiņš

mg piedevas uz kg kompleksās barības ar mitruma saturu 12 %

Kategorija: tehnoloģiskās piedevas. Funkcionālā grupa: pretsalipes vielas

1g563

Sepiolīta māls

Piedevas sastāvs

Nogulumizcelsmes magnija silikāta hidrāts, kas satur ≥ 40 % sepiolīta un ≥ 25 % illīta.

Pulveris

Aktīvās vielas raksturojums

Sepiolīts (magnija silikāta hidrāts): ≥ 40 %

CAS numurs: 63800-37-3

Einecs numurs: 264-465-3

Ķīmiskā formula: Mg4Si6O15(OH)2·6H2O.

Illīts (kālija un dzelzs alumosilikāts ≥ 25 %

CAS numurs: 12173-60-3

Einecs numurs: 601-803-4

Ķīmiskā formula: (K,H3O)(Al,Mg,Fe)2(Si,Al)4O10[(OH)2·(H2O)]

Karbonāti (dolomīts, kalcija un magnija karbonāts): ≤ 35 %

Nesatur azbestu (3)

—

Pienam audzējami atgremotāji

| — | Atšķirti un nobaroti Suidae dzimtas dzīvnieki |
| --- | --- |

—

Atšķirti un nobaroti Suidae dzimtas dzīvnieki

—

20 000

| 1. | Piedevas un premiksu lietošanas norādījumos norāda glabāšanas nosacījumus. |
| --- | --- |

1.

Piedevas un premiksu lietošanas norādījumos norāda glabāšanas nosacījumus.

| 2. | Barības apritē iesaistītie uzņēmēji nosaka, kādas darbības procedūras un organizatoriskie pasākumi piedevas un premiksu lietotājiem jāveic, lai novērstu iespējamos riskus, kas izriet no to lietošanas. Ja ar šādām procedūrām un pasākumiem šos riskus novērst vai līdz minimumam samazināt nav iespējams, tad piedevu un premiksus lieto, izmantojot individuālos aizsardzības līdzekļus, ieskaitot ādas un elpceļu aizsardzības līdzekļus. Īpašu uzmanību pievērš atbilstībai Savienības tiesību aktiem par darba ņēmēju aizsardzību pret ieelpošanas riskiem, kas saistīti ar eksponētību kristāliskajam silīcijam un niķelim. |
| --- | --- |

2.

Barības apritē iesaistītie uzņēmēji nosaka, kādas darbības procedūras un organizatoriskie pasākumi piedevas un premiksu lietotājiem jāveic, lai novērstu iespējamos riskus, kas izriet no to lietošanas. Ja ar šādām procedūrām un pasākumiem šos riskus novērst vai līdz minimumam samazināt nav iespējams, tad piedevu un premiksus lieto, izmantojot individuālos aizsardzības līdzekļus, ieskaitot ādas un elpceļu aizsardzības līdzekļus. Īpašu uzmanību pievērš atbilstībai Savienības tiesību aktiem par darba ņēmēju aizsardzību pret ieelpošanas riskiem, kas saistīti ar eksponētību kristāliskajam silīcijam un niķelim.

2033. gada 28. februāris

Lašu dzimtas zivis

—

17 600

Gaļas cāļi

—

10 000

Analītiskā metode
   (4)

Barības piedevas raksturojumam:

| — | rentgenstaru difrakcija (XRD) un |
| --- | --- |

—

rentgenstaru difrakcija (XRD) un

| — | rentgenstaru fluorescence (XRF) vai atomabsorbcijas spektrometrija (AAS) |
| --- | --- |

—

rentgenstaru fluorescence (XRF) vai atomabsorbcijas spektrometrija (AAS)

---

(1)  Izmantotās metodes: rentgenstaru difrakcija un skenējošā elektronu mikroskopija (SEM) ar punktuālu enerģijas dispersijas rentgenogrāfisko analīzi (EDAX).

(2)  Sīkāka informācija par analītiskajām metodēm ir pieejama references laboratorijas tīmekļa vietnē: https://joint-research-centre.ec.europa.eu/eurl-fa-eurl-feed-additives/eurl-fa-authorisation/eurl-fa-evaluation-reports_en.

(3)  Izmantotās metodes: rentgenstaru difrakcija un skenējošā elektronu mikroskopija (SEM) ar punktuālu enerģijas dispersijas rentgenogrāfisko analīzi (EDAX).

(4)  Sīkāka informācija par analītiskajām metodēm ir pieejama references laboratorijas tīmekļa vietnē: https://joint-research-centre.ec.europa.eu/eurl-fa-eurl-feed-additives/eurl-fa-authorisation/eurl-fa-evaluation-reports_en.

---

LĒMUMI

| 8.2.2023 | LV | Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis | L 37/7 |
| --- | --- | --- | --- |

8.2.2023

LV

Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis

L 37/7

---

KOMISIJAS ĪSTENOŠANAS LĒMUMS (ES) 2023/264

(2023. gada 18. janvāris)

par Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīvas 2014/25/ES 34. panta piemērojamību līgumu slēgšanas tiesību piešķiršanai ar pasta pakalpojumu pārvaldības pakalpojumiem saistītai darbībai Itālijā

(izziņots ar dokumenta numuru C(2023) 331)

(Autentisks ir tikai teksts itāļu valodā)

(Dokuments attiecas uz EEZ)

EIROPAS KOMISIJA,

ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienības darbību,

ņemot vērā Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīvu 2014/25/ES (2014. gada 26. februāris) par iepirkumu, ko īsteno subjekti, kuri darbojas ūdensapgādes, enerģētikas, transporta un pasta pakalpojumu nozarēs, un ar ko atceļ Direktīvu 2004/17/EK (1), un jo īpaši tās 35. panta 3. punktu,

apspriedusies ar Publiskā iepirkuma padomdevēju komiteju,

tā kā:

1.   FAKTI

FAKTI

| (1) | Šajā lēmumā noteiktie pasākumi ir saskaņā ar Publiskā iepirkuma padomdevējas komitejas atzinumu. |
| --- | --- |

(1)

Šajā lēmumā noteiktie pasākumi ir saskaņā ar Publiskā iepirkuma padomdevējas komitejas atzinumu.

| (2) | 2022. gada 19. aprīlī Itālijas Republika (“iesniedzējs”) “Poste Italiane S.p.A.” vārdā iesniedza Komisijai pieprasījumu saskaņā ar Direktīvas 2014/25/ES 35. panta 1. punktu (“pieprasījums”). Pieprasījums atbilst Komisijas Īstenošanas lēmuma (ES) 2016/1804 (2) 1. panta 1. punktā un tā I pielikumā noteiktajām formālajām prasībām. |
| --- | --- |

(2)

2022. gada 19. aprīlī Itālijas Republika (“iesniedzējs”) “Poste Italiane S.p.A.” vārdā iesniedza Komisijai pieprasījumu saskaņā ar Direktīvas 2014/25/ES 35. panta 1. punktu (“pieprasījums”). Pieprasījums atbilst Komisijas Īstenošanas lēmuma (ES) 2016/1804 (2) 1. panta 1. punktā un tā I pielikumā noteiktajām formālajām prasībām.

2

| (3) | Pieprasījums attiecas uz dažiem pakalpojumiem, kas nav pasta pakalpojumi, it īpaši uz pasta šķirošanas pārvaldības pakalpojumiem. Pasta šķirošanas pārvaldības pakalpojumi ietilpst pasta pakalpojumu pārvaldības pakalpojumos, kurus sniedz gan pirms, gan pēc nosūtīšanas. Pasta pakalpojumu pārvaldības pakalpojumos ietilpst pasta šķirošanas pārvaldības pakalpojumi, kas ir šā pieprasījuma priekšmets. “Poste Italiane S.p.A.” ir pasta pakalpojumu sniedzējs Itālijā un līgumslēdzējs Direktīvas 2014/25/ES 4. panta 2. punkta nozīmē. “Poste Italiane S.p.A.” ir vienīgais līgumslēdzējs Itālijā, kas sniedz pasta pakalpojumus Direktīvas 2014/25/ES 13. panta 2. punkta b) apakšpunkta nozīmē. “Postel S.p.A.”, kas par 100 % ir “Poste Italiane S.p.A.” meitasuzņēmums, veic darbību, kas ir šā pieprasījuma priekšmets. |
| --- | --- |

(3)

Pieprasījums attiecas uz dažiem pakalpojumiem, kas nav pasta pakalpojumi, it īpaši uz pasta šķirošanas pārvaldības pakalpojumiem. Pasta šķirošanas pārvaldības pakalpojumi ietilpst pasta pakalpojumu pārvaldības pakalpojumos, kurus sniedz gan pirms, gan pēc nosūtīšanas. Pasta pakalpojumu pārvaldības pakalpojumos ietilpst pasta šķirošanas pārvaldības pakalpojumi, kas ir šā pieprasījuma priekšmets. “Poste Italiane S.p.A.” ir pasta pakalpojumu sniedzējs Itālijā un līgumslēdzējs Direktīvas 2014/25/ES 4. panta 2. punkta nozīmē. “Poste Italiane S.p.A.” ir vienīgais līgumslēdzējs Itālijā, kas sniedz pasta pakalpojumus Direktīvas 2014/25/ES 13. panta 2. punkta b) apakšpunkta nozīmē. “Postel S.p.A.”, kas par 100 % ir “Poste Italiane S.p.A.” meitasuzņēmums, veic darbību, kas ir šā pieprasījuma priekšmets.

| (4) | Pieprasījumam netika pievienota neatkarīgas valsts iestādes, kuras kompetencē ir attiecīgā darbība, pieņemta argumentēta un ar pierādījumiem pamatota nostāja, kur saskaņā ar Direktīvas 2014/25/ES 34. panta 2. un 3. punktu būtu rūpīgi analizēts nosacījums, ar kuru minētā panta 1. punkts piemērojams attiecīgajai darbībai. Saskaņā ar Direktīvas 2014/25/ES IV pielikuma 1. punkta b) apakšpunkta otro daļu tāpēc, ka uz minētās direktīvas 34. panta 3. punkta pirmās daļas pamata nevar pieņemt, ka tirgus ir brīvi pieejams, Komisijai 145 darba dienu laikā ir jāpieņem īstenošanas lēmums par pieprasījumu. |
| --- | --- |

(4)

Pieprasījumam netika pievienota neatkarīgas valsts iestādes, kuras kompetencē ir attiecīgā darbība, pieņemta argumentēta un ar pierādījumiem pamatota nostāja, kur saskaņā ar Direktīvas 2014/25/ES 34. panta 2. un 3. punktu būtu rūpīgi analizēts nosacījums, ar kuru minētā panta 1. punkts piemērojams attiecīgajai darbībai. Saskaņā ar Direktīvas 2014/25/ES IV pielikuma 1. punkta b) apakšpunkta otro daļu tāpēc, ka uz minētās direktīvas 34. panta 3. punkta pirmās daļas pamata nevar pieņemt, ka tirgus ir brīvi pieejams, Komisijai 145 darba dienu laikā ir jāpieņem īstenošanas lēmums par pieprasījumu.

2.   TIESISKAIS REGULĒJUMS

TIESISKAIS REGULĒJUMS

| (5) | Direktīva 2014/25/ES attiecas uz līguma slēgšanas tiesību piešķiršanu darbībām, kuras attiecas uz minētās direktīvas 13. panta 2. punkta c) apakšpunkta i) punktā minēto pasta pakalpojumu pārvaldības pakalpojumu sniegšanu un ir minētās direktīvas 13. panta 1. punkta b) apakšpunktā minētie pakalpojumi, kas nav pasta pakalpojumi, ar nosacījumu, ka tādus pakalpojumus sniedz subjekts, kurš sniedz arī pasta pakalpojumus minētās direktīvas 13. panta 2. punkta b) apakšpunkta nozīmē, un tad, ja attiecībā uz minētajiem pakalpojumiem nav izpildīti minētās direktīvas 34. panta 1. punkta nosacījumi. |
| --- | --- |

(5)

Direktīva 2014/25/ES attiecas uz līguma slēgšanas tiesību piešķiršanu darbībām, kuras attiecas uz minētās direktīvas 13. panta 2. punkta c) apakšpunkta i) punktā minēto pasta pakalpojumu pārvaldības pakalpojumu sniegšanu un ir minētās direktīvas 13. panta 1. punkta b) apakšpunktā minētie pakalpojumi, kas nav pasta pakalpojumi, ar nosacījumu, ka tādus pakalpojumus sniedz subjekts, kurš sniedz arī pasta pakalpojumus minētās direktīvas 13. panta 2. punkta b) apakšpunkta nozīmē, un tad, ja attiecībā uz minētajiem pakalpojumiem nav izpildīti minētās direktīvas 34. panta 1. punkta nosacījumi.

| (6) | Atbilstoši Direktīvas 2014/25/ES 34. panta 1. punktam līgumi, kuru nolūks ir dot tiesības veikt darbību, uz kuru attiecas minētā direktīva, tai nav pakļaujami, ja dalībvalstī, kurā darbību veic, uz to attiecas tieša konkurence tirgos, kuriem piekļuve nav ierobežota. |
| --- | --- |

(6)

Atbilstoši Direktīvas 2014/25/ES 34. panta 1. punktam līgumi, kuru nolūks ir dot tiesības veikt darbību, uz kuru attiecas minētā direktīva, tai nav pakļaujami, ja dalībvalstī, kurā darbību veic, uz to attiecas tieša konkurence tirgos, kuriem piekļuve nav ierobežota.

| (7) | Konkurences tiešu attiekšanos uz darbību novērtē pēc objektīviem kritērijiem un attiecīgās nozares īpatnībām. Taču novērtēšanu ierobežo īsie piemērojamie termiņi un vajadzība paļauties uz Komisijas rīcībā esošo informāciju. Informācija nāk no jau pieejamiem avotiem vai saistībā ar pieprasījumu un Direktīvas 2014/25/ES 35. panta piemērošanā iegūtām ziņām, un to nevar papildināt ar laikietilpīgākām metodēm, ieskaitot galvenokārt attiecīgajiem komersantiem adresētas sabiedriskas aptaujas. |
| --- | --- |

(7)

Konkurences tiešu attiekšanos uz darbību novērtē pēc objektīviem kritērijiem un attiecīgās nozares īpatnībām. Taču novērtēšanu ierobežo īsie piemērojamie termiņi un vajadzība paļauties uz Komisijas rīcībā esošo informāciju. Informācija nāk no jau pieejamiem avotiem vai saistībā ar pieprasījumu un Direktīvas 2014/25/ES 35. panta piemērošanā iegūtām ziņām, un to nevar papildināt ar laikietilpīgākām metodēm, ieskaitot galvenokārt attiecīgajiem komersantiem adresētas sabiedriskas aptaujas.

| (8) | Tieša konkurences attiekšanās uz darbību konkrētā tirgū jāizvērtē pēc dažādiem kritērijiem, no kuriem neviens pats par sevi nav izšķirīgs. |
| --- | --- |

(8)

Tieša konkurences attiekšanās uz darbību konkrētā tirgū jāizvērtē pēc dažādiem kritērijiem, no kuriem neviens pats par sevi nav izšķirīgs.

| (9) | Lai noteiktu, vai attiecīgie komersanti pakļauti tiešai konkurencei tirgos, uz kuriem attiecas šis lēmums, jāņem vērā galveno dalībnieku tirgus daļa un šo tirgu koncentrētība. |
| --- | --- |

(9)

Lai noteiktu, vai attiecīgie komersanti pakļauti tiešai konkurencei tirgos, uz kuriem attiecas šis lēmums, jāņem vērā galveno dalībnieku tirgus daļa un šo tirgu koncentrētība.

3.   NOVĒRTĒŠANA

NOVĒRTĒŠANA

| (10) | Šā lēmuma mērķis ir noteikt, vai uz pieprasījumā minēto darbību tirgos, kuriem piekļuve nav ierobežota Direktīvas 2014/25/ES 34. panta nozīmē, konkurence attiecas tādā līmenī, kas nodrošinātu, ka arī gadījumā, ja nepastāv iepirkuma disciplīna, kas paredzēta Direktīvā 2014/25/ES izklāstītajos detalizētajos iepirkuma noteikumos, iepirkums attiecīgo darbību veikšanai tiks pārredzami un nediskriminatīvi īstenots pēc kritērijiem, kas pircējiem ļauj konstatēt, kurš risinājums kopumā ir ekonomiski visizdevīgākais. |
| --- | --- |

(10)

Šā lēmuma mērķis ir noteikt, vai uz pieprasījumā minēto darbību tirgos, kuriem piekļuve nav ierobežota Direktīvas 2014/25/ES 34. panta nozīmē, konkurence attiecas tādā līmenī, kas nodrošinātu, ka arī gadījumā, ja nepastāv iepirkuma disciplīna, kas paredzēta Direktīvā 2014/25/ES izklāstītajos detalizētajos iepirkuma noteikumos, iepirkums attiecīgo darbību veikšanai tiks pārredzami un nediskriminatīvi īstenots pēc kritērijiem, kas pircējiem ļauj konstatēt, kurš risinājums kopumā ir ekonomiski visizdevīgākais.

| (11) | Šā lēmuma pamatā ir juridiskā un faktiskā situācija 2022. gada aprīlī un informācija, ko sniedzis iesniedzējs un Itālijas iestādes, kā arī publiski pieejamā informācija. Lēmumu var pārskatīt, ja būtiski mainīsies juridiskā vai faktiskā situācija un rezultātā vairs nebūs izpildīti Direktīvas 2014/25/ES 34. panta 1. punkta piemērojamības nosacījumi. |
| --- | --- |

(11)

Šā lēmuma pamatā ir juridiskā un faktiskā situācija 2022. gada aprīlī un informācija, ko sniedzis iesniedzējs un Itālijas iestādes, kā arī publiski pieejamā informācija. Lēmumu var pārskatīt, ja būtiski mainīsies juridiskā vai faktiskā situācija un rezultātā vairs nebūs izpildīti Direktīvas 2014/25/ES 34. panta 1. punkta piemērojamības nosacījumi.

3.1.   Neierobežota piekļuve tirgum

Neierobežota piekļuve tirgum

| (12) | Piekļuvi kādam tirgum uzskata par neierobežotu, ja attiecīgā dalībvalsts ir īstenojusi un piemērojusi attiecīgos Savienības tiesību aktus, kuri noteiktu nozari vai tās daļu atver konkurencei. Minētie tiesību akti ir uzskaitīti Direktīvas 2014/25/ES III pielikumā. Darbība, uz kuru attiecas šis pieprasījums, neietilpst Direktīvas 2014/25/ES III pielikumā uzskaitītās Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīvas 97/67/EK (3) piemērošanas jomā, jo pasta pakalpojumu pārvaldības pakalpojumi, ieskaitot pasta šķirošanas pārvaldības pakalpojumus, nav pasta pakalpojumi. Pasta šķirošanas pārvaldības pakalpojumi ir darbības, kas skaidri nošķirtas no pasta vērtības ķēdes elementiem (savākšana, šķirošana, pārvadāšana, piegādāšana), un, lai gan pasta pakalpojumu sniedzēji tos var sniegt, nav ciešas saiknes, kas rezervētu vai tieši atbalstītu pasta pakalpojumu sniedzējus šo darbību veikšanā. |
| --- | --- |

(12)

Piekļuvi kādam tirgum uzskata par neierobežotu, ja attiecīgā dalībvalsts ir īstenojusi un piemērojusi attiecīgos Savienības tiesību aktus, kuri noteiktu nozari vai tās daļu atver konkurencei. Minētie tiesību akti ir uzskaitīti Direktīvas 2014/25/ES III pielikumā. Darbība, uz kuru attiecas šis pieprasījums, neietilpst Direktīvas 2014/25/ES III pielikumā uzskaitītās Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīvas 97/67/EK (3) piemērošanas jomā, jo pasta pakalpojumu pārvaldības pakalpojumi, ieskaitot pasta šķirošanas pārvaldības pakalpojumus, nav pasta pakalpojumi. Pasta šķirošanas pārvaldības pakalpojumi ir darbības, kas skaidri nošķirtas no pasta vērtības ķēdes elementiem (savākšana, šķirošana, pārvadāšana, piegādāšana), un, lai gan pasta pakalpojumu sniedzēji tos var sniegt, nav ciešas saiknes, kas rezervētu vai tieši atbalstītu pasta pakalpojumu sniedzējus šo darbību veikšanā.

3

| (13) | Ja, īstenojot attiecīgos Savienības tiesību aktus, nevar pieņemt, ka piekļuve konkrētam tirgum ir brīva, ir jāpierāda, ka piekļuve attiecīgajam tirgum juridiski un faktiski ir brīva saskaņā ar Direktīvas 2014/25/ES 34. panta 3. punkta otro daļu. Tāpēc iesniedzējam jāpierāda, ka piekļuve pasta pakalpojumu pārvaldības pakalpojumu tirgum ir brīva juridiski un faktiski. |
| --- | --- |

(13)

Ja, īstenojot attiecīgos Savienības tiesību aktus, nevar pieņemt, ka piekļuve konkrētam tirgum ir brīva, ir jāpierāda, ka piekļuve attiecīgajam tirgum juridiski un faktiski ir brīva saskaņā ar Direktīvas 2014/25/ES 34. panta 3. punkta otro daļu. Tāpēc iesniedzējam jāpierāda, ka piekļuve pasta pakalpojumu pārvaldības pakalpojumu tirgum ir brīva juridiski un faktiski.

| (14) | Jautājumā par juridiski brīvu piekļuvi pasta šķirošanas pārvaldības pakalpojumu tirgum un uz iesniedzēja sniegtās informācijas pamata nav regulatīvu šķēršļu, kas liegtu piekļuvi minētajam tirgum. Līdz 2020. gadam minēto pakalpojumu sniedzējiem bija Digitālās Itālijas aģentūrā (AgID) jāpiesakās uz akreditāciju par sertifikācijas struktūrām (4). Pēc Digitālās administrācijas kodeksa pēdējās pārskatīšanas akreditācija vairs nav vajadzīga (5). Tādējādi pakalpojumu sniedzējiem nav jāpieprasa iepriekšēja atļauja attiecīgo pakalpojumu sniegšanai (6). |
| --- | --- |

(14)

Jautājumā par juridiski brīvu piekļuvi pasta šķirošanas pārvaldības pakalpojumu tirgum un uz iesniedzēja sniegtās informācijas pamata nav regulatīvu šķēršļu, kas liegtu piekļuvi minētajam tirgum. Līdz 2020. gadam minēto pakalpojumu sniedzējiem bija Digitālās Itālijas aģentūrā (AgID) jāpiesakās uz akreditāciju par sertifikācijas struktūrām (4). Pēc Digitālās administrācijas kodeksa pēdējās pārskatīšanas akreditācija vairs nav vajadzīga (5). Tādējādi pakalpojumu sniedzējiem nav jāpieprasa iepriekšēja atļauja attiecīgo pakalpojumu sniegšanai (6).

4

5

6

| (15) | Jautājumā par faktiski brīvu piekļuvi pasta šķirošanas pārvaldības pakalpojumu tirgum Komisija norāda, ka tirgum ir raksturīga būtiska konkurence. Saskaņā ar iesniedzēja sniegto informāciju pastāv liela sadrumstalotība, proti, ap 700 komersantu, kuriem nevienam tirgus daļa nepārsniedz 4 % un kuri piedāvā plašu ražojumu klāstu, kas ir viegli aizstājami (7). Turklāt attiecībā uz dažādiem faktoriem, kas ietekmē piekļuvi attiecīgajam tirgum, Komisija norāda, ka piekļuvei tirgum nav tehnisku standartu vai citu tehnoloģisku šķēršļu (8). Tirgum galvenokārt ir raksturīgi komersanti, kas specializējas konkrētās tehnoloģijās vai procesos (9). To, ka nav būtisku šķēršļu ienākšanai tirgū, apstiprina arī tas, ka uzņēmumi, kuru tirgus daļa ir mazāka par 2 %, jau gadiem tirgū darbojas un spēj noturēties un konkurēt (10). |
| --- | --- |

(15)

Jautājumā par faktiski brīvu piekļuvi pasta šķirošanas pārvaldības pakalpojumu tirgum Komisija norāda, ka tirgum ir raksturīga būtiska konkurence. Saskaņā ar iesniedzēja sniegto informāciju pastāv liela sadrumstalotība, proti, ap 700 komersantu, kuriem nevienam tirgus daļa nepārsniedz 4 % un kuri piedāvā plašu ražojumu klāstu, kas ir viegli aizstājami (7). Turklāt attiecībā uz dažādiem faktoriem, kas ietekmē piekļuvi attiecīgajam tirgum, Komisija norāda, ka piekļuvei tirgum nav tehnisku standartu vai citu tehnoloģisku šķēršļu (8). Tirgum galvenokārt ir raksturīgi komersanti, kas specializējas konkrētās tehnoloģijās vai procesos (9). To, ka nav būtisku šķēršļu ienākšanai tirgū, apstiprina arī tas, ka uzņēmumi, kuru tirgus daļa ir mazāka par 2 %, jau gadiem tirgū darbojas un spēj noturēties un konkurēt (10).

7

8

9

10

| (16) | Tāpēc Komisija secina, ka piekļuve pasta pakalpojumu pārvaldības pakalpojumu tirgum juridiski un faktiski jāuzskata par brīvu saskaņā ar Direktīvas 2014/25/ES 34. panta 3. punkta otro daļu. |
| --- | --- |

(16)

Tāpēc Komisija secina, ka piekļuve pasta pakalpojumu pārvaldības pakalpojumu tirgum juridiski un faktiski jāuzskata par brīvu saskaņā ar Direktīvas 2014/25/ES 34. panta 3. punkta otro daļu.

3.2.   Konkurences novērtēšana

Konkurences novērtēšana

3.2.1.   Attiecīgā ražojumu tirgus noteikšana

Attiecīgā ražojumu tirgus noteikšana

| (17) | Iepriekšējā lēmumā (11) Komisija konstatēja, ka pasta šķirošanas pārvaldība piedāvā klientiem risinājumu pasta apstrādei organizācijā. Atbilstoši attiecīgajam pieprasījumam tiek izstrādāti individuāli risinājumi, kuru vidū ir atsevišķu darbību vai pat visa pasta apstrādes cikla nodošana ārpakalpojumu sniedzējiem. |
| --- | --- |

(17)

Iepriekšējā lēmumā (11) Komisija konstatēja, ka pasta šķirošanas pārvaldība piedāvā klientiem risinājumu pasta apstrādei organizācijā. Atbilstoši attiecīgajam pieprasījumam tiek izstrādāti individuāli risinājumi, kuru vidū ir atsevišķu darbību vai pat visa pasta apstrādes cikla nodošana ārpakalpojumu sniedzējiem.

11

| (18) | Iepriekšējā lēmumā (12) Komisija konstatēja, ka pasta šķirošanas pārvaldības pakalpojumu tirgū ietilpst visi pakalpojumi, kas sniedz atbalstu iekšējā pasta apstrādei uzņēmumā. Iekšējai apstrādei bieži izmanto trešu personu ārpakalpojumus, lai palielinātu efektivitāti, un minētās personas tos bieži kombinē ar citām darbībām, lai optimāli izmantotu attiecīgās darbības veicēju jaudas. Tādēļ papildus pasta apstrādes pakalpojumiem tiek sniegti dažādi kancelejas pakalpojumi, kā skenēšana, pavairošana un telefonija (13). |
| --- | --- |

(18)

Iepriekšējā lēmumā (12) Komisija konstatēja, ka pasta šķirošanas pārvaldības pakalpojumu tirgū ietilpst visi pakalpojumi, kas sniedz atbalstu iekšējā pasta apstrādei uzņēmumā. Iekšējai apstrādei bieži izmanto trešu personu ārpakalpojumus, lai palielinātu efektivitāti, un minētās personas tos bieži kombinē ar citām darbībām, lai optimāli izmantotu attiecīgās darbības veicēju jaudas. Tādēļ papildus pasta apstrādes pakalpojumiem tiek sniegti dažādi kancelejas pakalpojumi, kā skenēšana, pavairošana un telefonija (13).

12

13

| (19) | Pasta šķirošanas pārvaldības pakalpojumus saskaņā ar šo lēmumu (14) var sniegt personāla nomas vai pakalpojumu līgumu veidā. Tādējādi tirgus aptver darbības pakalpojumu līgumu, kā arī personāla nomas veidā (15). |
| --- | --- |

(19)

Pasta šķirošanas pārvaldības pakalpojumus saskaņā ar šo lēmumu (14) var sniegt personāla nomas vai pakalpojumu līgumu veidā. Tādējādi tirgus aptver darbības pakalpojumu līgumu, kā arī personāla nomas veidā (15).

14

15

| (20) | Atbilstoši Komisijas iepriekšējai praksei un pieprasījumam attiecīgais produktu tirgus ir pasta šķirošanas pārvaldības pakalpojumu tirgus, ieskaitot visus pakalpojumus, kas sniedz atbalstu iekšējā pasta apstrādei uzņēmumā (16). |
| --- | --- |

(20)

Atbilstoši Komisijas iepriekšējai praksei un pieprasījumam attiecīgais produktu tirgus ir pasta šķirošanas pārvaldības pakalpojumu tirgus, ieskaitot visus pakalpojumus, kas sniedz atbalstu iekšējā pasta apstrādei uzņēmumā (16).

16

3.2.2.   Attiecīgā ģeogrāfiskā tirgus noteikšana

Attiecīgā ģeogrāfiskā tirgus noteikšana

| (21) | Iesniedzējs apgalvo, ka pasta šķirošanas pārvaldības pakalpojumu tirgus ir valsts mēroga tirgus (17). Tā esot arī tādēļ, ka pasta pakalpojumiem, ar kuriem ir saistīts pasta šķirošanas pārvaldības pakalpojums, saskaņā ar Komisijas līdzšinējo praksi ir valsts mērogs (18). |
| --- | --- |

(21)

Iesniedzējs apgalvo, ka pasta šķirošanas pārvaldības pakalpojumu tirgus ir valsts mēroga tirgus (17). Tā esot arī tādēļ, ka pasta pakalpojumiem, ar kuriem ir saistīts pasta šķirošanas pārvaldības pakalpojums, saskaņā ar Komisijas līdzšinējo praksi ir valsts mērogs (18).

17

18

| (22) | Iesniedzējs uzskata, ka pasta šķirošanas pārvaldības pakalpojumu tirgus Itālijā ir valsts mēroga tirgus piedāvāto pakalpojumu rakstura dēļ un tādēļ, ka tas tā definēts attiecīgajā tiesiskajā regulējumā. Dokumentu glabāšana ir obligāta valsts iestādēm, un publiskā sektora iestāžu izsludinātajām iepirkuma procedūrām pasta šķirošanas pārvaldības pakalpojumu piešķiršanai ir jāatbilst publiskā iepirkuma normām. Tādējādi, pēc iesniedzēja domām, konkurences apstākļi valsts līmenī tiek uzskatīti par viendabīgiem (19). |
| --- | --- |

(22)

Iesniedzējs uzskata, ka pasta šķirošanas pārvaldības pakalpojumu tirgus Itālijā ir valsts mēroga tirgus piedāvāto pakalpojumu rakstura dēļ un tādēļ, ka tas tā definēts attiecīgajā tiesiskajā regulējumā. Dokumentu glabāšana ir obligāta valsts iestādēm, un publiskā sektora iestāžu izsludinātajām iepirkuma procedūrām pasta šķirošanas pārvaldības pakalpojumu piešķiršanai ir jāatbilst publiskā iepirkuma normām. Tādējādi, pēc iesniedzēja domām, konkurences apstākļi valsts līmenī tiek uzskatīti par viendabīgiem (19).

19

| (23) | Agrākā Komisijas lēmumā (20) par drukas un iepakošanas pakalpojumu piegādes tirgu, pamatojot, ka attiecīgais tirgus ir valsts mēroga tirgus, Komisija par kritēriju atzina atbildi uz jautājumu, vai minētie pakalpojumi sniegti varbūtējiem vai faktiskiem iekšzemes sūtītājiem iekšējo procesu optimalizēšanai un izmaksu mazināšanai. Šajā lietā iesniedzējs norāda, ka galvenie “Poste Italiane” klienti ir uzņēmumi, kas atrodas Itālijā un vēlas optimalizēt sava iekšējā pasta pārvaldības procesus (21). |
| --- | --- |

(23)

Agrākā Komisijas lēmumā (20) par drukas un iepakošanas pakalpojumu piegādes tirgu, pamatojot, ka attiecīgais tirgus ir valsts mēroga tirgus, Komisija par kritēriju atzina atbildi uz jautājumu, vai minētie pakalpojumi sniegti varbūtējiem vai faktiskiem iekšzemes sūtītājiem iekšējo procesu optimalizēšanai un izmaksu mazināšanai. Šajā lietā iesniedzējs norāda, ka galvenie “Poste Italiane” klienti ir uzņēmumi, kas atrodas Itālijā un vēlas optimalizēt sava iekšējā pasta pārvaldības procesus (21).

20

21

| (24) | Komisija piekrīt iesniedzēja ierosinātajai ģeogrāfiskā tirgus definīcijai. Tā kā nav iemesla tirgus tvērumu paplašināt vai sašaurināt, šā lēmuma vajadzībām, neskarot konkurences tiesību aktus, pasta pakalpojumu pārvaldības pakalpojumu ģeogrāfiskais tirgus ir valsts mērogā. |
| --- | --- |

(24)

Komisija piekrīt iesniedzēja ierosinātajai ģeogrāfiskā tirgus definīcijai. Tā kā nav iemesla tirgus tvērumu paplašināt vai sašaurināt, šā lēmuma vajadzībām, neskarot konkurences tiesību aktus, pasta pakalpojumu pārvaldības pakalpojumu ģeogrāfiskais tirgus ir valsts mērogā.

3.2.3.   Tirgus analīze

Tirgus analīze

| (25) | Ņemot vērā doto tirgus definīciju (pasta šķirošanas pārvaldības pakalpojumiem), kas neskar konkurences tiesības, “Poste Italiane” tirgus daļa, kā teikts pieprasījumā (22), bijusi [0–5] % 2019. gadā, [0–5] % 2020. gadā un [0–5] % 2021. gadā (23). |
| --- | --- |

(25)

Ņemot vērā doto tirgus definīciju (pasta šķirošanas pārvaldības pakalpojumiem), kas neskar konkurences tiesības, “Poste Italiane” tirgus daļa, kā teikts pieprasījumā (22), bijusi [0–5] % 2019. gadā, [0–5] % 2020. gadā un [0–5] % 2021. gadā (23).

22

23

| (26) | Attiecīgais tirgus ir stipri sadrumstalots. Šajā tirgū darbojas daudzi uzņēmumi, bet nevienam tirgus daļa nepārsniedz 4 % (24). Tas nozīmē, ka šie uzņēmumi var “Poste Italiane” radīt būtisku konkurences spiedienu. |
| --- | --- |

(26)

Attiecīgais tirgus ir stipri sadrumstalots. Šajā tirgū darbojas daudzi uzņēmumi, bet nevienam tirgus daļa nepārsniedz 4 % (24). Tas nozīmē, ka šie uzņēmumi var “Poste Italiane” radīt būtisku konkurences spiedienu.

24

| (27) | Tāpēc 25. un 26. apsvērumā uzskaitītie faktori jāuzskata par norādi uz tiešu konkurences attiekšanos uz darbību. |
| --- | --- |

(27)

Tāpēc 25. un 26. apsvērumā uzskaitītie faktori jāuzskata par norādi uz tiešu konkurences attiekšanos uz darbību.

| (28) | Iesniedzējs uzskata, ka konkurences apstākļi šim pakalpojumu kopumam ir pietiekami viendabīgi un veido valsts mērogā vienotu mērķtirgu. Pēc iesniedzējs domām preču un pakalpojumu kategorijas, kas veido attiecīgo tirgu, uzskatāmas par lietotājiem savstarpēji aizstājamām, ņemot vērā to īpašības, cenas un mērķus. Ražojumu un pakalpojumu kategorijas attiecas uz dematerializāciju, tie ir pakalpojumi, kuru pamatā ir “cilvēkietilpīga” sagatavošana, skenēšana un datu ievade, elektroniska arhivēšana un digitāla glabāšana, kas aptver pakalpojumus, kuri saistīti ar tādu elektronisku dokumentu glabāšanu, kurus var reģistrēt vai uzglabāt saskaņā ar likumu, aparatūras un programmatūras piegādes, platformu un sistēmu integrācijas pakalpojumi, fiziskā arhīva uzturēšana, pakalpojumi, kas saistīti ar papīra dokumentu un datņu pieņemšanu, transportēšanu un glabāšanu, pārvaldot atsevišķu vienas nozares uzņēmumu vai grupu papīra dokumentu krājumus. (25) |
| --- | --- |

(28)

Iesniedzējs uzskata, ka konkurences apstākļi šim pakalpojumu kopumam ir pietiekami viendabīgi un veido valsts mērogā vienotu mērķtirgu. Pēc iesniedzējs domām preču un pakalpojumu kategorijas, kas veido attiecīgo tirgu, uzskatāmas par lietotājiem savstarpēji aizstājamām, ņemot vērā to īpašības, cenas un mērķus. Ražojumu un pakalpojumu kategorijas attiecas uz dematerializāciju, tie ir pakalpojumi, kuru pamatā ir “cilvēkietilpīga” sagatavošana, skenēšana un datu ievade, elektroniska arhivēšana un digitāla glabāšana, kas aptver pakalpojumus, kuri saistīti ar tādu elektronisku dokumentu glabāšanu, kurus var reģistrēt vai uzglabāt saskaņā ar likumu, aparatūras un programmatūras piegādes, platformu un sistēmu integrācijas pakalpojumi, fiziskā arhīva uzturēšana, pakalpojumi, kas saistīti ar papīra dokumentu un datņu pieņemšanu, transportēšanu un glabāšanu, pārvaldot atsevišķu vienas nozares uzņēmumu vai grupu papīra dokumentu krājumus. (25)

25

| (29) | Komisija piekrīt iesniedzēja viedoklim. Tirgus ir konkurētspējīgs tādā ziņā, ka šajā tirgū lietotāji un patērētāji var izvēlēties no līdzīgu ražojumu un pakalpojumu virknes un piegādātājs neuzduras šķēršļiem attiecīgo ražojumu un pakalpojumu piegādē. Fiziskā arhivēšana pakāpeniski tiek aizstāta ar digitāliem pakalpojumiem, kuriem turklāt raksturīgas vēl zemākas ieguldījumu izmaksas, galvenokārt tāpēc, ka nav nepieciešams iegādāties glabātavas dokumentu arhivēšanai. |
| --- | --- |

(29)

Komisija piekrīt iesniedzēja viedoklim. Tirgus ir konkurētspējīgs tādā ziņā, ka šajā tirgū lietotāji un patērētāji var izvēlēties no līdzīgu ražojumu un pakalpojumu virknes un piegādātājs neuzduras šķēršļiem attiecīgo ražojumu un pakalpojumu piegādē. Fiziskā arhivēšana pakāpeniski tiek aizstāta ar digitāliem pakalpojumiem, kuriem turklāt raksturīgas vēl zemākas ieguldījumu izmaksas, galvenokārt tāpēc, ka nav nepieciešams iegādāties glabātavas dokumentu arhivēšanai.

| (30) | Pastāvīgi aug ciparsignālu tehnoloģiju izmantošana Itālijas uzņēmumos, valsts iestādēs un vispār lietotāju vidū. Dokumentu pakalpojumu pakāpeniska digitalizācija ir palielinājusi to dokumentu skaitu, ar kuriem apmainās, izmantojot digitālos pakalpojumus, ieskaitot pasta šķirošanas pārvaldības pakalpojumu (26). |
| --- | --- |

(30)

Pastāvīgi aug ciparsignālu tehnoloģiju izmantošana Itālijas uzņēmumos, valsts iestādēs un vispār lietotāju vidū. Dokumentu pakalpojumu pakāpeniska digitalizācija ir palielinājusi to dokumentu skaitu, ar kuriem apmainās, izmantojot digitālos pakalpojumus, ieskaitot pasta šķirošanas pārvaldības pakalpojumu (26).

26

| (31) | Ņemot vērā tirgus struktūru un to, ka nepastāv regulatīvi šķēršļi ienākšanai tirgū vai pienākums ievērot kādus tehniskus standartus, Komisija piezīmē, ka iespējami jaunpienācēji. Tirgus ietver uzņēmumus, kuru daļa ir mazāka par 2 % un kuri tirgū darbojas gadiem un spēj tirgū noturēties un konkurēt. Komisija piezīmē, ka ievērojama skaita komersantu klātbūtne apstiprina, ka nav būtisku šķēršļu ienākšanai tirgū. Šie faktori kopā ar “Poste Italiane” zemo tirgus daļu tirgū apstiprina, ka tie var radīt būtisku konkurences spiedienu uz “Poste Italiane” un ka šī darbība ir tieši pakļauta konkurencei. |
| --- | --- |

(31)

Ņemot vērā tirgus struktūru un to, ka nepastāv regulatīvi šķēršļi ienākšanai tirgū vai pienākums ievērot kādus tehniskus standartus, Komisija piezīmē, ka iespējami jaunpienācēji. Tirgus ietver uzņēmumus, kuru daļa ir mazāka par 2 % un kuri tirgū darbojas gadiem un spēj tirgū noturēties un konkurēt. Komisija piezīmē, ka ievērojama skaita komersantu klātbūtne apstiprina, ka nav būtisku šķēršļu ienākšanai tirgū. Šie faktori kopā ar “Poste Italiane” zemo tirgus daļu tirgū apstiprina, ka tie var radīt būtisku konkurences spiedienu uz “Poste Italiane” un ka šī darbība ir tieši pakļauta konkurencei.

4.   SECINĀJUMI

SECINĀJUMI

| (32) | Ņemot vērā 5.–31. apsvērumā izskatītos faktorus, Direktīvas 2014/25/ES 34. panta 1. punkta nosacījums par tiešu konkurences attiekšanos uz darbību uzskatāms par Itālijā izpildītu attiecībā uz darbību, kas skar pasta pakalpojumu pārvaldības pakalpojumus. |
| --- | --- |

(32)

Ņemot vērā 5.–31. apsvērumā izskatītos faktorus, Direktīvas 2014/25/ES 34. panta 1. punkta nosacījums par tiešu konkurences attiekšanos uz darbību uzskatāms par Itālijā izpildītu attiecībā uz darbību, kas skar pasta pakalpojumu pārvaldības pakalpojumus.

| (33) | Tā kā nosacījums par neierobežotu piekļuvi tirgum uzskatāms par izpildītu, Direktīva 2014/25/ES nav jāpiemēro ne tajos gadījumos, kad līgumslēdzēji piešķir tādu līgumu slēgšanas tiesības, kuri paredzēti, lai dotu tiesības Itālijā veikt šā lēmuma 32. apsvērumā minēto darbību, ne tad, kad tiek rīkoti projektu konkursi tādas darbības veikšanai minētajā ģeogrāfiskajā teritorijā. |
| --- | --- |

(33)

Tā kā nosacījums par neierobežotu piekļuvi tirgum uzskatāms par izpildītu, Direktīva 2014/25/ES nav jāpiemēro ne tajos gadījumos, kad līgumslēdzēji piešķir tādu līgumu slēgšanas tiesības, kuri paredzēti, lai dotu tiesības Itālijā veikt šā lēmuma 32. apsvērumā minēto darbību, ne tad, kad tiek rīkoti projektu konkursi tādas darbības veikšanai minētajā ģeogrāfiskajā teritorijā.

| (34) | Šis lēmums neskar Savienības normu piemērošanu konkurences un citās Savienības tiesību jomās. Proti, Vispārējā tiesa ir apstiprinājusi (27), ka kritērijiem un metodikai, ko izmanto, lai saskaņā ar Direktīvas 2014/25/ES 34. pantu novērtētu tiešu konkurences attiekšanos uz darbību, nav jābūt identiskiem tiem, kurus izmanto novērtēšanā saskaņā ar Līguma 101. vai 102. pantu vai Padomes Regulu (EK) Nr. 139/2004 (28), |
| --- | --- |

(34)

Šis lēmums neskar Savienības normu piemērošanu konkurences un citās Savienības tiesību jomās. Proti, Vispārējā tiesa ir apstiprinājusi (27), ka kritērijiem un metodikai, ko izmanto, lai saskaņā ar Direktīvas 2014/25/ES 34. pantu novērtētu tiešu konkurences attiekšanos uz darbību, nav jābūt identiskiem tiem, kurus izmanto novērtēšanā saskaņā ar Līguma 101. vai 102. pantu vai Padomes Regulu (EK) Nr. 139/2004 (28),

27

28

IR PIEŅĒMUSI ŠO LĒMUMU.

1. pants

Direktīvu 2014/25/ES nepiemēro tādu līgumu slēgšanas tiesību piešķiršanai, ko veic līgumslēdzēji un kas paredzēti, lai Itālijā varētu veikt ar pasta pakalpojumu pārvaldības pakalpojumiem saistīto darbību.

2. pants

Šis lēmums ir adresēts Itālijas Republikai.

Briselē, 2023. gada 18. janvārī

Komisijas vārdā –

Komisijas loceklis

Thierry BRETON

---

(1)  
  OV L 94, 28.3.2014., 243. lpp.

1

(2)  Komisijas Īstenošanas lēmums (ES) 2016/1804 (2016. gada 10. oktobris) par Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīvas 2014/25/ES par iepirkumu, ko īsteno subjekti, kuri darbojas ūdensapgādes, enerģētikas, transporta un pasta pakalpojumu nozarē, 34. un 35. panta piemērošanas kārtību (OV L 275, 12.10.2016., 39. lpp.).

2

(3)  Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīva 97/67/EK (1997. gada 15. decembris) par kopīgiem noteikumiem Kopienas pasta pakalpojumu iekšējā tirgus attīstībai un pakalpojumu kvalitātes uzlabošanai (OV L 15, 21.1.1998., 14. lpp.).

3

(4)  Digitālās administrācijas kodekss apstiprināts ar Likumdevēja dekrētu Nr. 82/2005, oficiālais izdevums Nr. 112-S.O. Nr. 93, 2005. gada 16. maijs.

4

(5)  Pamatojoties uz 2020. gada 16. jūlija Dekrētlikumu Nr. 76, kas pārveidots par 2020. gada 11. septembra Likumu Nr. 120.

5

(6)  Tikai tad, ja tādu pakalpojumu piedāvā valsts pārvaldei, ir jāievēro kvalitātes, drošības un organizatoriskās prasības un saglabāšanas kritēriji, kas noteikti vadlīnijās par apmācību, datordokumentu pārvaldību un glabāšanu un noteikumos par kritērijiem datordokumentu saglabāšanas pakalpojumu sniegšanai. AgID ir Itālijas kompetentā iestāde, kas uzrauga šo prasību izpildi.

6

(7)  Pieprasījuma 3.1.2. punkts.

7

(8)  Pieprasījuma 5.3.3. punkts.

8

(9)  Pieprasījuma 5.3.3. punkts.

9

(10)  Pieprasījuma 5.3.3. punkts.

10

(11)  Komisijas Īstenošanas lēmums 2014/184/ES (2014. gada 2. aprīlis), ar kuru dažiem pakalpojumiem pasta nozarē Austrijā piemēro atbrīvojumu no Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīvas 2004/17/EK, ar ko koordinē iepirkuma procedūras, kuras piemēro subjekti, kas darbojas ūdensapgādes, enerģētikas, transporta un pasta pakalpojumu nozarēs (OV L 101, 4.4.2014., 4. lpp.).

11

(12)  Turpat.

12

(13)  Turpat.

13

(14)  Turpat.

14

(15)  Turpat.

15

(16)  Pieprasījuma 3.1.1. punkts.

16

(17)  Pieprasījuma 3.2. punkts.

17

(18)  Komisijas Īstenošanas lēmuma 2014/184/ES 10. apsvērums.

18

(19)  Pieprasījuma 3.2. punkts.

19

(20)  Komisijas Īstenošanas lēmums (ES) 2016/1195 (2016. gada 4. jūlijs), ar kuru Polijā kurjerpakalpojumiem un citiem pakalpojumiem, kas nav pasta pakalpojumi, piemēro atbrīvojumu no Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīvas 2014/25/ES par iepirkumu, ko īsteno subjekti, kuri darbojas ūdensapgādes, enerģētikas, transporta un pasta pakalpojumu nozarēs, un ar ko atceļ Direktīvu 2004/17/EK (OV L 197, 22.7.2016., 4. lpp.).

20

(21)  Pieprasījuma 3.2. punkts.

21

(22)  Pieprasījuma 5.2.2. punkts.

22

(23)  Tirgus daļa 2021. gadā balstīta uz “Poste Italiane” aplēsēm.

23

(24)  Pieprasījuma 5.2.3. punkts, 4. tabula.

24

(25)  Pieprasījuma 3.1.2. punkts.

25

(26)  Pieprasījuma 3.1.2. punkts.

26

(27)  Vispārējās tiesas 2016. gada 27. aprīļa spriedums Österreichische Post AG/Komisija, T-463/14, EU:T:2016:243, 28. punkts. Sk. arī Direktīvas 2014/25/ES 44. apsvērumu.

27

Österreichische Post AG/

(28)  Padomes Regula (EK) Nr. 139/2004 (2004. gada 20. janvāris) par kontroli pār uzņēmumu koncentrāciju (OV L 24, 29.1.2004., 1. lpp.).

28

---