# Euroopa Liidu L 45/2023

| | ISSN 1977-0650 |
| --- | --- |
| Euroopa Liidu
  Teataja | L 45 |
| | |
| Eestikeelne väljaanne | Õigusaktid | 66. aastakäik14. veebruar 2023 |

ISSN 1977-0650

Euroopa Liidu

Teataja

L 45

Eestikeelne väljaanne

Õigusaktid

66. aastakäik14. veebruar 2023

---

| Sisukord | | II   Muud kui seadusandlikud aktid | Lehekülg |
| --- | --- | --- | --- |
| | | OTSUSED |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2023/321, — 18. oktoober 2022, — Euroopa Liidu 2020. aasta üldeelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta, II jagu – Euroopa Ülemkogu ja nõukogu | 1 |
| | * | Euroopa Parlamendi resolutsioon (EL) 2023/322, — 18. oktoober 2022, tähelepanekutega, mis on Euroopa Liidu 2020. aasta üldeelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa, II jagu – Euroopa Ülemkogu ja nõukogu | 3 |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2023/323, — 18. oktoober 2022, — Euroopa Liidu 2020. aasta üldeelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta, VI jagu – Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomitee | 7 |
| | * | Euroopa Parlamendi resolutsioon (EL) 2023/324, — 18. oktoober 2022, tähelepanekutega, mis on Euroopa Liidu 2020. aasta üldeelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa, VI jagu – Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomitee | 8 |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2023/325, — 18. oktoober 2022, — Euroopa Piiri- ja Rannikuvalve Ameti (Frontex) 2020. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta | 13 |
| | * | Euroopa Parlamendi resolutsioon (EL) 2023/326, — 18. oktoober 2022, tähelepanekutega, mis on Euroopa Piiri- ja Rannikuvalve Ameti (Frontex) 2020. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa | 15 |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2023/327, — 18. oktoober 2022, — Euroopa Piiri- ja Rannikuvalve Ameti (Frontex) 2020. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta | 22 |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2023/328, — 22. november 2022, — Euroopa Piiri- ja Rannikuvalve Ameti (Frontex) 2020. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta | 24 |

Sisukord

II   Muud kui seadusandlikud aktid

Lehekülg

OTSUSED

*

Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2023/321, — 18. oktoober 2022, — Euroopa Liidu 2020. aasta üldeelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta, II jagu – Euroopa Ülemkogu ja nõukogu

1

*

Euroopa Parlamendi resolutsioon (EL) 2023/322, — 18. oktoober 2022, tähelepanekutega, mis on Euroopa Liidu 2020. aasta üldeelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa, II jagu – Euroopa Ülemkogu ja nõukogu

3

*

Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2023/323, — 18. oktoober 2022, — Euroopa Liidu 2020. aasta üldeelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta, VI jagu – Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomitee

7

*

Euroopa Parlamendi resolutsioon (EL) 2023/324, — 18. oktoober 2022, tähelepanekutega, mis on Euroopa Liidu 2020. aasta üldeelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa, VI jagu – Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomitee

8

*

Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2023/325, — 18. oktoober 2022, — Euroopa Piiri- ja Rannikuvalve Ameti (Frontex) 2020. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

13

*

Euroopa Parlamendi resolutsioon (EL) 2023/326, — 18. oktoober 2022, tähelepanekutega, mis on Euroopa Piiri- ja Rannikuvalve Ameti (Frontex) 2020. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa

15

*

Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2023/327, — 18. oktoober 2022, — Euroopa Piiri- ja Rannikuvalve Ameti (Frontex) 2020. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta

22

*

Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2023/328, — 22. november 2022, — Euroopa Piiri- ja Rannikuvalve Ameti (Frontex) 2020. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta

24

| ET | Aktid, mille peakiri on trükitud harilikus trükikirjas, käsitlevad põllumajandusküsimuste igapäevast korraldust ning nende kehtivusaeg on üldjuhul piiratud.
  Kõigi ülejäänud aktide pealkirjad on trükitud poolpaksus kirjas ja nende ette on märgitud tärn. |
| --- | --- |

ET

Aktid, mille peakiri on trükitud harilikus trükikirjas, käsitlevad põllumajandusküsimuste igapäevast korraldust ning nende kehtivusaeg on üldjuhul piiratud.

Kõigi ülejäänud aktide pealkirjad on trükitud poolpaksus kirjas ja nende ette on märgitud tärn.

---

II Muud kui seadusandlikud aktid

OTSUSED

| 14.2.2023 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 45/1 |
| --- | --- | --- | --- |

14.2.2023

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 45/1

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS (EL) 2023/321,

18. oktoober 2022,

Euroopa Liidu 2020. aasta üldeelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta, II jagu – Euroopa Ülemkogu ja nõukogu

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu 2020. aasta üldeelarvet, (1) |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu 2020. aasta üldeelarvet, (1)

1

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu 2020. aasta konsolideeritud raamatupidamise aastaaruannet (COM(2021) 381 – C9-0260/2021), (2) |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu 2020. aasta konsolideeritud raamatupidamise aastaaruannet (COM(2021) 381 – C9-0260/2021), (2)

2

| — | võttes arvesse nõukogu aastaaruannet eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile 2020. aastal tehtud siseauditite kohta, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu aastaaruannet eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile 2020. aastal tehtud siseauditite kohta,

| — | võttes arvesse kontrollikoja aastaaruannet eelarveaasta 2020 eelarve täitmise kohta koos institutsioonide vastustega, (3) |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja aastaaruannet eelarveaasta 2020 eelarve täitmise kohta koos institutsioonide vastustega, (3)

3

| — | võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (4) 2020. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (4) 2020. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta,

4

| — | võttes arvesse oma 4. mai 2022. aasta otsust, (5) millega lükatakse edasi otsuse tegemine 2020. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta, ning sellele lisatud resolutsiooni, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse oma 4. mai 2022. aasta otsust, (5) millega lükatakse edasi otsuse tegemine 2020. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta, ning sellele lisatud resolutsiooni,

5

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 314 lõiget 10 ja artikleid 317, 318 ja 319, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 314 lõiget 10 ja artikleid 317, 318 ja 319,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012), (6) eriti selle artikleid 59, 118, 260, 261 ja 262, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012), (6) eriti selle artikleid 59, 118, 260, 261 ja 262,

6

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 100 ja V lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 100 ja V lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni teist raportit (A9-0236/2022), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni teist raportit (A9-0236/2022),

1.

ei anna heakskiitu nõukogu peasekretäri tegevusele Euroopa Ülemkogu ja nõukogu 2020. aasta eelarve täitmisel;

2.

esitab oma tähelepanekud alltoodud resolutsioonis;

3.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ja resolutsioon, mis on selle lahutamatu osa, Euroopa Ülemkogule, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

president

Roberta METSOLA

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  
  ELT L 57, 27.2.2020.

1

(2)  
  ELT C 436, 28.10.2021, lk 1.

2

(3)  
  ELT C 430, 25.10.2021, lk 7.

3

(4)  
  ELT C 436, 28.10.2021, lk 207.

4

(5)  
  ELT L 258, 5.10.2022, lk 29.

5

(6)  
  ELT L 193, 30.7.2018, lk 1.

6

---

| 14.2.2023 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 45/3 |
| --- | --- | --- | --- |

14.2.2023

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 45/3

---

EUROOPA PARLAMENDI RESOLUTSIOON (EL) 2023/322,

18. oktoober 2022,

tähelepanekutega, mis on Euroopa Liidu 2020. aasta üldeelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa, II jagu – Euroopa Ülemkogu ja nõukogu

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse oma otsust Euroopa Liidu 2020. aasta üldeelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta, II jagu – Euroopa Ülemkogu ja nõukogu, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse oma otsust Euroopa Liidu 2020. aasta üldeelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta, II jagu – Euroopa Ülemkogu ja nõukogu,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 100 ja V lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 100 ja V lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni teist raportit (A9-0236/2022), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni teist raportit (A9-0236/2022),

| A. | arvestades, et Euroopa Liidu lepingu artikli 13 kohaselt tegutseb iga institutsioon talle aluslepingutega antud volituste piires ning vastavalt aluslepingutes sätestatud korrale, tingimustele ja eesmärkidele, ning et institutsioonid peavad olema omavahelises koostöös üksteisele lojaalsed; |
| --- | --- |

A.

arvestades, et Euroopa Liidu lepingu artikli 13 kohaselt tegutseb iga institutsioon talle aluslepingutega antud volituste piires ning vastavalt aluslepingutes sätestatud korrale, tingimustele ja eesmärkidele, ning et institutsioonid peavad olema omavahelises koostöös üksteisele lojaalsed;

| B. | arvestades, et Euroopa Liidu toimimise lepingu (ELi toimimise leping) artikli 317 lõike 1 kohaselt täidab komisjon liidu eelarvet omal vastutusel, võttes arvesse usaldusväärse finantsjuhtimise põhimõtteid, ning arvestades, et kehtiva raamistiku kohaselt annab komisjon teistele liidu institutsioonidele nende eelarvejao täitmiseks vajalikud volitused; |
| --- | --- |

B.

arvestades, et Euroopa Liidu toimimise lepingu (ELi toimimise leping) artikli 317 lõike 1 kohaselt täidab komisjon liidu eelarvet omal vastutusel, võttes arvesse usaldusväärse finantsjuhtimise põhimõtteid, ning arvestades, et kehtiva raamistiku kohaselt annab komisjon teistele liidu institutsioonidele nende eelarvejao täitmiseks vajalikud volitused;

| C. | arvestades, et ELi toimimise lepingu artikli 319 lõike 1 kohaselt on Euroopa Parlamendil liidu üldeelarve täitmisele heakskiidu andmise eest ainuvastutus, ning arvestades, et Euroopa Ülemkogu ja nõukogu eelarve moodustab liidu eelarvest ühe jao; |
| --- | --- |

C.

arvestades, et ELi toimimise lepingu artikli 319 lõike 1 kohaselt on Euroopa Parlamendil liidu üldeelarve täitmisele heakskiidu andmise eest ainuvastutus, ning arvestades, et Euroopa Ülemkogu ja nõukogu eelarve moodustab liidu eelarvest ühe jao;

| D. | arvestades, et ELi toimimise lepingu artikli 235 lõike 4 ja artikli 240 lõike 2 kohaselt abistab Euroopa Ülemkogu ja nõukogu nõukogu peasekretariaat, ning arvestades, et peasekretär vastutab täielikult liidu eelarve II jakku kantud assigneeringute usaldusväärse haldamise eest; |
| --- | --- |

D.

arvestades, et ELi toimimise lepingu artikli 235 lõike 4 ja artikli 240 lõike 2 kohaselt abistab Euroopa Ülemkogu ja nõukogu nõukogu peasekretariaat, ning arvestades, et peasekretär vastutab täielikult liidu eelarve II jakku kantud assigneeringute usaldusväärse haldamise eest;

| E. | arvestades, et kuna Euroopa Ülemkogu ja nõukogu on liidu institutsioonid ja saavad liidu üldeelarvest raha, peaksid nad tegutsema läbipaistvalt ja liidu kodanike ees demokraatlikult vastutama ning nende suhtes tuleks kohaldada avaliku sektori vahendite kasutamist käsitlevat demokraatlikku kontrolli; |
| --- | --- |

E.

arvestades, et kuna Euroopa Ülemkogu ja nõukogu on liidu institutsioonid ja saavad liidu üldeelarvest raha, peaksid nad tegutsema läbipaistvalt ja liidu kodanike ees demokraatlikult vastutama ning nende suhtes tuleks kohaldada avaliku sektori vahendite kasutamist käsitlevat demokraatlikku kontrolli;

| F. | arvestades, et eelarve täitmisele heakskiidu andmise menetluse raames soovib parlament kui eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutav institutsioon rõhutada, et liidu institutsioonide demokraatlikku legitiimsust tuleb liidu kodanike silmis suurendada ning selleks tuleb suurendada läbipaistvust ja parandada aruandekohustuse täitmist, mille põhikomponendid on tulemuspõhise eelarvestamise põhimõte ja personalijuhtimise hea tava; |
| --- | --- |

F.

arvestades, et eelarve täitmisele heakskiidu andmise menetluse raames soovib parlament kui eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutav institutsioon rõhutada, et liidu institutsioonide demokraatlikku legitiimsust tuleb liidu kodanike silmis suurendada ning selleks tuleb suurendada läbipaistvust ja parandada aruandekohustuse täitmist, mille põhikomponendid on tulemuspõhise eelarvestamise põhimõte ja personalijuhtimise hea tava;

| G. | arvestades, et Euroopa Parlament on peaaegu kahekümne aasta jooksul rakendanud väljakujunenud ja tunnustatud tava teha kõigi liidu institutsioonide, organite ja asutuste halduskulude haldamise kohta heakskiidu andmise otsus, ning arvestades, et komisjon toetab selle tava jätkamist; |
| --- | --- |

G.

arvestades, et Euroopa Parlament on peaaegu kahekümne aasta jooksul rakendanud väljakujunenud ja tunnustatud tava teha kõigi liidu institutsioonide, organite ja asutuste halduskulude haldamise kohta heakskiidu andmise otsus, ning arvestades, et komisjon toetab selle tava jätkamist;

| H. | arvestades, et Euroopa Ombudsman (edaspidi „ombudsman“) jõudis otsuses, mille ta tegi nõukogu õigusloomeprotsessi läbipaistvust käsitleva strateegilise uurimise OI/2/2017/TE kohta, et nõukogu õigusloomeprotsessis rakendatav tava tähendab haldusomavoli ja see tuleks kaotada, et kodanikud saaksid liidu õigusloomeprotsessi jälgida; |
| --- | --- |

H.

arvestades, et Euroopa Ombudsman (edaspidi „ombudsman“) jõudis otsuses, mille ta tegi nõukogu õigusloomeprotsessi läbipaistvust käsitleva strateegilise uurimise OI/2/2017/TE kohta, et nõukogu õigusloomeprotsessis rakendatav tava tähendab haldusomavoli ja see tuleks kaotada, et kodanikud saaksid liidu õigusloomeprotsessi jälgida;

| I. | arvestades, et Euroopa Liidu Kohtu praktikas on kinnitatud, et maksumaksjal ja üldsusel on õigus saada avaliku sektori tulude kasutamise kohta teavet; |
| --- | --- |

I.

arvestades, et Euroopa Liidu Kohtu praktikas on kinnitatud, et maksumaksjal ja üldsusel on õigus saada avaliku sektori tulude kasutamise kohta teavet;

| J. | arvestades, et kuna nõukogu ei ole eelarve täitmisele heakskiidu andmise menetluses koostööd teinud, ei ole parlamendil juba üle kümne aasta võimalik olnud eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta teadlikku otsust teha; |
| --- | --- |

J.

arvestades, et kuna nõukogu ei ole eelarve täitmisele heakskiidu andmise menetluses koostööd teinud, ei ole parlamendil juba üle kümne aasta võimalik olnud eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta teadlikku otsust teha;

| 1. | peab kahetsusväärseks, et nõukogu keeldub endiselt eelarve täitmisele heakskiidu andmise menetluses koostööd tegemast ning seetõttu on parlament sunnitud eelarve täitmisele heakskiitu mitte andma; |
| --- | --- |

1.

peab kahetsusväärseks, et nõukogu keeldub endiselt eelarve täitmisele heakskiidu andmise menetluses koostööd tegemast ning seetõttu on parlament sunnitud eelarve täitmisele heakskiitu mitte andma;

| 2. | peab kahetsusväärseks, et Euroopa Ülemkogu ja nõukogu eelarvet ei ole jagatud kaheks eraldiseisvaks eelarveks, kuigi parlament on seda oma eelmistes eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitlevates resolutsioonides soovitanud, et suurendada mõlema institutsiooni läbipaistvust, vastutust ja tõhusust; |
| --- | --- |

2.

peab kahetsusväärseks, et Euroopa Ülemkogu ja nõukogu eelarvet ei ole jagatud kaheks eraldiseisvaks eelarveks, kuigi parlament on seda oma eelmistes eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitlevates resolutsioonides soovitanud, et suurendada mõlema institutsiooni läbipaistvust, vastutust ja tõhusust;

| 3. | tuletab meelde, et põhilised tulemusnäitajad on üldtunnustatud näitajad, mille abil mõõta saavutatud tulemusi ja võrrelda neid seatud eesmärkidega; kutsub nõukogu üles esitama oma põhiliste tulemusnäitajate ja nendega seotud tulemuste kokkuvõtted oma juhtimisaruannetes; |
| --- | --- |

3.

tuletab meelde, et põhilised tulemusnäitajad on üldtunnustatud näitajad, mille abil mõõta saavutatud tulemusi ja võrrelda neid seatud eesmärkidega; kutsub nõukogu üles esitama oma põhiliste tulemusnäitajate ja nendega seotud tulemuste kokkuvõtted oma juhtimisaruannetes;

| 4. | peab kahetsusväärseks, et ei ole teavet selle kohta, kuidas nõukogu soolise võrdõiguslikkuse tegevuskava rakendatakse ja milliseid meetmeid on nõukogus töötavatele puuetega inimestele võrdsete võimaluste tagamiseks võetud; kutsub nõukogu üles andma eelarvepädevale institutsioonile teavet oma personali soolise tasakaalu, geograafilise jaotuse ja puuete ning sellega seotud sisepoliitika kohta; |
| --- | --- |

4.

peab kahetsusväärseks, et ei ole teavet selle kohta, kuidas nõukogu soolise võrdõiguslikkuse tegevuskava rakendatakse ja milliseid meetmeid on nõukogus töötavatele puuetega inimestele võrdsete võimaluste tagamiseks võetud; kutsub nõukogu üles andma eelarvepädevale institutsioonile teavet oma personali soolise tasakaalu, geograafilise jaotuse ja puuete ning sellega seotud sisepoliitika kohta;

| 5. | peab kahetsusväärseks, et Euroopa Parlamendi 17. detsembri 2020. aasta resolutsioonile vajaduse kohta luua soolise võrdõiguslikkuse küsimustega tegelev nõukogu erikoosseis (1) ei ole nõukogu seni tähelepanu pööranud, ning nõuab, et spetsiaalne institutsiooniline foorum kindlustaks soolise võrdõiguslikkuse tihedama integreerimise liidu meetmetesse ja strateegiatesse ning tagaks soolise võrdõiguslikkusega seotud peamiste dokumentide puhul põhilise koordineerimise ja edusammud; |
| --- | --- |

5.

peab kahetsusväärseks, et Euroopa Parlamendi 17. detsembri 2020. aasta resolutsioonile vajaduse kohta luua soolise võrdõiguslikkuse küsimustega tegelev nõukogu erikoosseis (1) ei ole nõukogu seni tähelepanu pööranud, ning nõuab, et spetsiaalne institutsiooniline foorum kindlustaks soolise võrdõiguslikkuse tihedama integreerimise liidu meetmetesse ja strateegiatesse ning tagaks soolise võrdõiguslikkusega seotud peamiste dokumentide puhul põhilise koordineerimise ja edusammud;

1

| 6. | tuletab meelde, et ELi toimimise lepingu artikli 286 lõike 2 kohaselt nimetab nõukogu Euroopa Kontrollikoja (edaspidi „kontrollikoda“) liikmed ametisse pärast konsulteerimist Euroopa Parlamendiga, ning mõistab raskusi, mis on soolise tasakaalu saavutamisel praeguse ametisse nimetamise menetluse tõttu tekkinud; juhib tähelepanu sellele, et kontrollikoja koosseis ei ole soolises tasakaalus, sest 2020. aastal oli seal 18 meessoost ja vaid 8 naissoost liiget; kordab, et kutsub nõukogu üles ametisse nimetamise menetlust läbi vaatama, et lahendada see probleem konkreetsete meetmetega, näiteks tehes liikmesriikidele kohustuslikuks esitada kummastki soost üks kandidaat; |
| --- | --- |

6.

tuletab meelde, et ELi toimimise lepingu artikli 286 lõike 2 kohaselt nimetab nõukogu Euroopa Kontrollikoja (edaspidi „kontrollikoda“) liikmed ametisse pärast konsulteerimist Euroopa Parlamendiga, ning mõistab raskusi, mis on soolise tasakaalu saavutamisel praeguse ametisse nimetamise menetluse tõttu tekkinud; juhib tähelepanu sellele, et kontrollikoja koosseis ei ole soolises tasakaalus, sest 2020. aastal oli seal 18 meessoost ja vaid 8 naissoost liiget; kordab, et kutsub nõukogu üles ametisse nimetamise menetlust läbi vaatama, et lahendada see probleem konkreetsete meetmetega, näiteks tehes liikmesriikidele kohustuslikuks esitada kummastki soost üks kandidaat;

| 7. | peab kahetsusväärseks, et nõukogu kasutab paljude liidu institutsioonide, organite ja asutuste juhtkonna liikmete kandidaatide nimetamisel ja ametisse nimetamise menetlustes oma eesõigust, võtmata arvesse huvitatud poolte seisukohti; peab eriti kahetsusväärseks, et nõukogu on korduvalt eiranud soovitusi, mille Euroopa Parlament on kontrollikoja liikmete ametisse nimetamise kohta nõu andvas rollis andnud; rõhutab, et nõukogu eesõigus tuleb läbi vaadata, et tagada asjaomaste institutsioonide, organite ja asutuste osalemine ja seda tugevdada; |
| --- | --- |

7.

peab kahetsusväärseks, et nõukogu kasutab paljude liidu institutsioonide, organite ja asutuste juhtkonna liikmete kandidaatide nimetamisel ja ametisse nimetamise menetlustes oma eesõigust, võtmata arvesse huvitatud poolte seisukohti; peab eriti kahetsusväärseks, et nõukogu on korduvalt eiranud soovitusi, mille Euroopa Parlament on kontrollikoja liikmete ametisse nimetamise kohta nõu andvas rollis andnud; rõhutab, et nõukogu eesõigus tuleb läbi vaadata, et tagada asjaomaste institutsioonide, organite ja asutuste osalemine ja seda tugevdada;

| 8. | tuletab meelde ja toetab soovitusi, mille ombudsman on andnud nõukogu õigusloomeprotsessi läbipaistvuse kohta; peab kahetsusväärseks, et nõukogu otsustusprotsess ei ole veel kaugeltki täiesti läbipaistev, mis vähendab kodanike usku sellesse, et liit tegutseb läbipaistvalt, ja seab seega kogu liidu maine ohtu; nõuab tungivalt, et nõukogu võtaks kõik vajalikud meetmed, et viia ombudsmani soovitused ja Euroopa Liidu Kohtu asjakohased otsused põhjendamatu viivituseta ellu; |
| --- | --- |

8.

tuletab meelde ja toetab soovitusi, mille ombudsman on andnud nõukogu õigusloomeprotsessi läbipaistvuse kohta; peab kahetsusväärseks, et nõukogu otsustusprotsess ei ole veel kaugeltki täiesti läbipaistev, mis vähendab kodanike usku sellesse, et liit tegutseb läbipaistvalt, ja seab seega kogu liidu maine ohtu; nõuab tungivalt, et nõukogu võtaks kõik vajalikud meetmed, et viia ombudsmani soovitused ja Euroopa Liidu Kohtu asjakohased otsused põhjendamatu viivituseta ellu;

| 9. | väljendab muret selle pärast, et Euroopa Ülemkogul on seadusandlike ettepanekute menetlemisel üha tähtsam osa, kuigi sellel institutsioonil ei ole seadusandlikku ega täidesaatvat pädevust ning ta ei kohalda samu läbipaistvusstandardeid nagu nõukogu, mis tähendab, et ta ei ole kohustatud aru andma; peab kahetsusväärseks, et liikmesriikide alaliste esindajate osalemine läbipaistvusregistris on täiesti vabatahtlik, ning nõuab, et kõik alalised esindused osaleksid enne oma liikmesriigi eesistumist, selle ajal ja pärast seda aktiivselt läbipaistvusregistrisse andmete sisestamisel; on veendunud, et huvide konfliktide, pöördukse efekti ja lobitöö läbipaistvuse kohta kehtivaid norme tuleks tugevdada ja ühtlustada; julgustab nõukogu kasutama ära kõiki läbipaistvusregistri süsteemi võimalusi ning minema selle praegustest piirangutest kaugemale, ning kutsub nõukogu üles registreerimata lobistidega mitte kohtuma; |
| --- | --- |

9.

väljendab muret selle pärast, et Euroopa Ülemkogul on seadusandlike ettepanekute menetlemisel üha tähtsam osa, kuigi sellel institutsioonil ei ole seadusandlikku ega täidesaatvat pädevust ning ta ei kohalda samu läbipaistvusstandardeid nagu nõukogu, mis tähendab, et ta ei ole kohustatud aru andma; peab kahetsusväärseks, et liikmesriikide alaliste esindajate osalemine läbipaistvusregistris on täiesti vabatahtlik, ning nõuab, et kõik alalised esindused osaleksid enne oma liikmesriigi eesistumist, selle ajal ja pärast seda aktiivselt läbipaistvusregistrisse andmete sisestamisel; on veendunud, et huvide konfliktide, pöördukse efekti ja lobitöö läbipaistvuse kohta kehtivaid norme tuleks tugevdada ja ühtlustada; julgustab nõukogu kasutama ära kõiki läbipaistvusregistri süsteemi võimalusi ning minema selle praegustest piirangutest kaugemale, ning kutsub nõukogu üles registreerimata lobistidega mitte kohtuma;

| 10. | peab kahetsusväärseks, et kuigi Euroopa Parlament on seda mitu korda nõudnud, ei ole Euroopa Ülemkogu eesistuja käitumisjuhendit Euroopa Parlamendi ja komisjoni käitumisjuhendiga kooskõlla viidud ja eelkõige puudutab see tegevusi, mis tuleb heaks kiita pärast eesistuja ametist lahkumist; |
| --- | --- |

10.

peab kahetsusväärseks, et kuigi Euroopa Parlament on seda mitu korda nõudnud, ei ole Euroopa Ülemkogu eesistuja käitumisjuhendit Euroopa Parlamendi ja komisjoni käitumisjuhendiga kooskõlla viidud ja eelkõige puudutab see tegevusi, mis tuleb heaks kiita pärast eesistuja ametist lahkumist;

| 11. | peab kahetsusväärseks, et ta ei ole saanud teavet kõigi nõukogu töötajate suhtes kohaldatava käitumisjuhendi kohta; kordab, et eetiline käitumine aitab kaasa usaldusväärsemale finantsjuhtimisele ja üldsuse usalduse suurendamisele, mis on vajalik selleks, et avalik poliitika oleks tulemuslik, nagu kontrollikoda rõhutas oma eriaruandes 13/2019 „Auditeeritud ELi institutsioonide eetikaraamistikud: on veel arenemisruumi“, ning et liidu institutsioonide, organite ja asutuste töötajate ebaeetiline käitumine pälvib suurt tähelepanu ja vähendab ELi institutsioonide usaldusväärsust; |
| --- | --- |

11.

peab kahetsusväärseks, et ta ei ole saanud teavet kõigi nõukogu töötajate suhtes kohaldatava käitumisjuhendi kohta; kordab, et eetiline käitumine aitab kaasa usaldusväärsemale finantsjuhtimisele ja üldsuse usalduse suurendamisele, mis on vajalik selleks, et avalik poliitika oleks tulemuslik, nagu kontrollikoda rõhutas oma eriaruandes 13/2019 „Auditeeritud ELi institutsioonide eetikaraamistikud: on veel arenemisruumi“, ning et liidu institutsioonide, organite ja asutuste töötajate ebaeetiline käitumine pälvib suurt tähelepanu ja vähendab ELi institutsioonide usaldusväärsust;

| 12. | väljendab taas suurt muret selle pärast, et on leidnud kinnitust, et poliitikas ja eelarve otsustusprotsessis osalevate liikmesriikide esindajatel on olnud huvide konflikte; on seisukohal, et liikmesriikide esindajad, kes saavad oma ettevõtete kaudu liidu toetustest otsest kasu, ei tohiks osaleda toetustega seotud poliitika- ja eelarvealastes aruteludes ega hääletustel; |
| --- | --- |

12.

väljendab taas suurt muret selle pärast, et on leidnud kinnitust, et poliitikas ja eelarve otsustusprotsessis osalevate liikmesriikide esindajatel on olnud huvide konflikte; on seisukohal, et liikmesriikide esindajad, kes saavad oma ettevõtete kaudu liidu toetustest otsest kasu, ei tohiks osaleda toetustega seotud poliitika- ja eelarvealastes aruteludes ega hääletustel;

| 13. | kordab, et kutsub nõukogu roteeruvaid eesistujariike üles mitte võtma vastu toetust, mida ettevõtjad eesistujariigi kulude osaliseks katmiseks pakuvad; mõistab, et riigieelarves kasutada olev summa on liikmesriigiti väga erinev ning et igal liikmesriigil peaks olenemata oma suurusest ja eelarvest olema võrdsed võimalused korraldada edukas eesistumine, kuid usub, et ettevõtetelt toetuse vastu võtmine kahjustab mainet, sest see võib tekitada huvide konflikte; kordab, et kutsub nõukogu üles kandma eesistumiskulud oma eelarvesse, et tööprotsessi tõhusus ja tulemuslikkus vastaks asjakohastele ühtsetele standarditele; |
| --- | --- |

13.

kordab, et kutsub nõukogu roteeruvaid eesistujariike üles mitte võtma vastu toetust, mida ettevõtjad eesistujariigi kulude osaliseks katmiseks pakuvad; mõistab, et riigieelarves kasutada olev summa on liikmesriigiti väga erinev ning et igal liikmesriigil peaks olenemata oma suurusest ja eelarvest olema võrdsed võimalused korraldada edukas eesistumine, kuid usub, et ettevõtetelt toetuse vastu võtmine kahjustab mainet, sest see võib tekitada huvide konflikte; kordab, et kutsub nõukogu üles kandma eesistumiskulud oma eelarvesse, et tööprotsessi tõhusus ja tulemuslikkus vastaks asjakohastele ühtsetele standarditele;

| 14. | tuletab meelde, et ELi toimimise lepingu artikli 319 kohaselt kasutab parlament eelarve täitmisele heakskiidu andmise menetluses oma õigusi ja vastutab liidu üldeelarve täitmisele heakskiidu andmise eest ainuisikuliselt ning et Euroopa Ülemkogu ja nõukogu eelarve moodustavad liidu eelarvest ühe jao; |
| --- | --- |

14.

tuletab meelde, et ELi toimimise lepingu artikli 319 kohaselt kasutab parlament eelarve täitmisele heakskiidu andmise menetluses oma õigusi ja vastutab liidu üldeelarve täitmisele heakskiidu andmise eest ainuisikuliselt ning et Euroopa Ülemkogu ja nõukogu eelarve moodustavad liidu eelarvest ühe jao;

| 15. | tuletab meelde, et ELi toimimise lepingu artikli 335 kohaselt esindab iga institutsioon liitu haldusliku iseseisvuse alusel oma tegevusalaga seotud küsimustes ning et vastavalt sellele antakse institutsioonidele finantsmääruse artiklit 59 arvesse võttes ühtlasi vajalikud volitused oma eelarvejagude täitmiseks ning iga institutsioon vastutab nende täitmise eest ise; |
| --- | --- |

15.

tuletab meelde, et ELi toimimise lepingu artikli 335 kohaselt esindab iga institutsioon liitu haldusliku iseseisvuse alusel oma tegevusalaga seotud küsimustes ning et vastavalt sellele antakse institutsioonidele finantsmääruse artiklit 59 arvesse võttes ühtlasi vajalikud volitused oma eelarvejagude täitmiseks ning iga institutsioon vastutab nende täitmise eest ise;

| 16. | märgib, et parlamendi kodukorra artiklis 100 on sätestatud, et sätteid, mis reguleerivad Euroopa Komisjonile eelarve täitmisel heakskiidu andmise menetlust, kohaldatakse ka menetluste suhtes, mis puudutavad heakskiidu andmist Euroopa Liidu teiste institutsioonide ja organite, näiteks nõukogu eelarve täitmise eest vastutavate isikute tegevusele eelarve täitmisel; |
| --- | --- |

16.

märgib, et parlamendi kodukorra artiklis 100 on sätestatud, et sätteid, mis reguleerivad Euroopa Komisjonile eelarve täitmisel heakskiidu andmise menetlust, kohaldatakse ka menetluste suhtes, mis puudutavad heakskiidu andmist Euroopa Liidu teiste institutsioonide ja organite, näiteks nõukogu eelarve täitmise eest vastutavate isikute tegevusele eelarve täitmisel;

| 17. | rõhutab, et Euroopa Parlament on peaaegu 20 aasta jooksul rakendanud väljakujunenud ja tunnustatud tava, mille kohaselt peab parlament tegema kõikide liidu institutsioonide, organite ja asutuste halduskulude haldamise kohta heakskiidu andmise otsuse; rõhutab komisjoni poolt korratud seisukohta, et Euroopa Parlament peaks seda tava järgima ka edaspidi; |
| --- | --- |

17.

rõhutab, et Euroopa Parlament on peaaegu 20 aasta jooksul rakendanud väljakujunenud ja tunnustatud tava, mille kohaselt peab parlament tegema kõikide liidu institutsioonide, organite ja asutuste halduskulude haldamise kohta heakskiidu andmise otsuse; rõhutab komisjoni poolt korratud seisukohta, et Euroopa Parlament peaks seda tava järgima ka edaspidi;

| 18. | mõistab hukka, et nõukogu on üle kümne aasta näidanud, et ta ei soovi Euroopa Parlamendiga eelarve täitmisele heakskiidu andmise menetluses koostööd teha ja seetõttu on parlamendil võimatu teha eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta teadlikku otsust; on seisukohal, et koostöö puudumine näitab, et parlamendi rolli eiratakse täielikult, ja sellega rikutakse institutsioonide lojaalse koostöö põhimõtet, mille tagajärjel kaotavad läbipaistvus ja liidu eelarve demokraatlik kontroll tähtsuse ning kodanike usaldus liidu vastu väheneb, mis on väga halb; nõuab, et parlamendi eesõigusi ja rolli austataks täielikult, sest see on kooskõlas Euroopa Liidu Kohtu praktikaga, milles rõhutatakse maksumaksjate ja üldsuse õigust olla avaliku sektori tulude kasutamisega kursis, ning rõhutab, et see õigus on seotud sellega, et parlament on eelarve täitmisele heakskiidu andmise menetluses ainus liidu kodanike poolt otse valitud institutsioon; |
| --- | --- |

18.

mõistab hukka, et nõukogu on üle kümne aasta näidanud, et ta ei soovi Euroopa Parlamendiga eelarve täitmisele heakskiidu andmise menetluses koostööd teha ja seetõttu on parlamendil võimatu teha eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta teadlikku otsust; on seisukohal, et koostöö puudumine näitab, et parlamendi rolli eiratakse täielikult, ja sellega rikutakse institutsioonide lojaalse koostöö põhimõtet, mille tagajärjel kaotavad läbipaistvus ja liidu eelarve demokraatlik kontroll tähtsuse ning kodanike usaldus liidu vastu väheneb, mis on väga halb; nõuab, et parlamendi eesõigusi ja rolli austataks täielikult, sest see on kooskõlas Euroopa Liidu Kohtu praktikaga, milles rõhutatakse maksumaksjate ja üldsuse õigust olla avaliku sektori tulude kasutamisega kursis, ning rõhutab, et see õigus on seotud sellega, et parlament on eelarve täitmisele heakskiidu andmise menetluses ainus liidu kodanike poolt otse valitud institutsioon;

| 19. | on endiselt veendunud, et selles küsimuses oleks võimalik kokku leppida, kui nõukogu näitaks koostööks üles poliitilist tahet; kordab, et parlament soovib alustada konstruktiivset dialoogi, ja kutsub seetõttu nõukogu üles Euroopa Parlamendiga edasise viivituseta läbirääkimisi jätkama, et leida kehtivas eelarve täitmisele heakskiidu andmise menetluse raamistikus lahendus; |
| --- | --- |

19.

on endiselt veendunud, et selles küsimuses oleks võimalik kokku leppida, kui nõukogu näitaks koostööks üles poliitilist tahet; kordab, et parlament soovib alustada konstruktiivset dialoogi, ja kutsub seetõttu nõukogu üles Euroopa Parlamendiga edasise viivituseta läbirääkimisi jätkama, et leida kehtivas eelarve täitmisele heakskiidu andmise menetluse raamistikus lahendus;

| 20. | juhib tähelepanu sellele, et Euroopa Parlamendi 4. mai 2022. aasta resolutsioonis Euroopa tuleviku konverentsi järelduste järelmeetmete kohta (2) on märgitud, et konverentsi järeldustes nõutakse aluslepingu muutmist, muu hulgas ELi institutsioonilise struktuuri lihtsustamist, suuremat läbipaistvust ja vastutust otsustusprotsessis ning uut arutelu ELi pädevuse üle; on veendunud, et liidu kodanike ootused annavad selge mandaadi läbipaistvust ja vastutust suurendada, eelkõige liidu eelarve ja seega ka eelarve täitmisele heakskiidu andmise menetluse puhul; |
| --- | --- |

20.

juhib tähelepanu sellele, et Euroopa Parlamendi 4. mai 2022. aasta resolutsioonis Euroopa tuleviku konverentsi järelduste järelmeetmete kohta (2) on märgitud, et konverentsi järeldustes nõutakse aluslepingu muutmist, muu hulgas ELi institutsioonilise struktuuri lihtsustamist, suuremat läbipaistvust ja vastutust otsustusprotsessis ning uut arutelu ELi pädevuse üle; on veendunud, et liidu kodanike ootused annavad selge mandaadi läbipaistvust ja vastutust suurendada, eelkõige liidu eelarve ja seega ka eelarve täitmisele heakskiidu andmise menetluse puhul;

2

| 21. | kordab, et kui aluslepingud läbi vaadata, võiks eelarve täitmisele heakskiidu andmise menetluse muuta selgemaks ja läbipaistvamaks ning eelkõige anda Euroopa Parlamendile sõnaselge pädevuse anda iga liidu institutsiooni, organi ja asutuse eelarve täitmisele eraldi heakskiit, kuid on endiselt seisukohal, et praeguse ummikseisu lõpetamiseks peaksid Euroopa Parlament ja nõukogu alustama eelarve täitmisele heakskiidu andmise menetluse teemal kõigepealt uuesti läbirääkimisi, et institutsioonidevaheline koostöö paraneks ja tänu sellele leitaks aluslepingutega sätestatud raamistikus lahendus. |
| --- | --- |

21.

kordab, et kui aluslepingud läbi vaadata, võiks eelarve täitmisele heakskiidu andmise menetluse muuta selgemaks ja läbipaistvamaks ning eelkõige anda Euroopa Parlamendile sõnaselge pädevuse anda iga liidu institutsiooni, organi ja asutuse eelarve täitmisele eraldi heakskiit, kuid on endiselt seisukohal, et praeguse ummikseisu lõpetamiseks peaksid Euroopa Parlament ja nõukogu alustama eelarve täitmisele heakskiidu andmise menetluse teemal kõigepealt uuesti läbirääkimisi, et institutsioonidevaheline koostöö paraneks ja tänu sellele leitaks aluslepingutega sätestatud raamistikus lahendus.

---

(1)  
  ELT C 445, 29.10.2021, lk 150.

1

(2)  Vastuvõetud tekstid, P9_TA(2022)0141.

2

---

| 14.2.2023 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 45/7 |
| --- | --- | --- | --- |

14.2.2023

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 45/7

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS (EL) 2023/323,

18. oktoober 2022,

Euroopa Liidu 2020. aasta üldeelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta, VI jagu – Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomitee

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu 2020. aasta üldeelarvet, (1) |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu 2020. aasta üldeelarvet, (1)

1

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu 2020. aasta konsolideeritud raamatupidamise aastaaruannet (COM(2021) 381 – C9-0263/2021), (2) |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu 2020. aasta konsolideeritud raamatupidamise aastaaruannet (COM(2021) 381 – C9-0263/2021), (2)

2

| — | võttes arvesse Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomitee aastaaruannet eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile 2020. aastal tehtud siseauditite kohta, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomitee aastaaruannet eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile 2020. aastal tehtud siseauditite kohta,

| — | võttes arvesse kontrollikoja aastaaruannet eelarveaasta 2020 eelarve täitmise kohta koos institutsioonide vastustega, (3) |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja aastaaruannet eelarveaasta 2020 eelarve täitmise kohta koos institutsioonide vastustega, (3)

3

| — | võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (4) 2020. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (4) 2020. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta,

4

| — | võttes arvesse oma 4. mai 2022. aasta otsust, (5) millega lükatakse edasi otsuse tegemine 2020. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta, ning sellele lisatud resolutsiooni, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse oma 4. mai 2022. aasta otsust, (5) millega lükatakse edasi otsuse tegemine 2020. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta, ning sellele lisatud resolutsiooni,

5

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 314 lõiget 10 ja artikleid 317, 318 ja 319, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 314 lõiget 10 ja artikleid 317, 318 ja 319,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012), (6) eriti selle artikleid 59, 118, 260, 261 ja 262, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012), (6) eriti selle artikleid 59, 118, 260, 261 ja 262,

6

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 100 ja V lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 100 ja V lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni teist raportit (A9-0238/2022), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni teist raportit (A9-0238/2022),

| 1. | annab heakskiidu Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomitee peasekretäri tegevusele Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomitee 2020. aasta eelarve täitmisel; |
| --- | --- |

1.

annab heakskiidu Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomitee peasekretäri tegevusele Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomitee 2020. aasta eelarve täitmisel;

| 2. | esitab oma tähelepanekud alltoodud resolutsioonis; |
| --- | --- |

2.

esitab oma tähelepanekud alltoodud resolutsioonis;

| 3. | teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ja resolutsioon, mis on selle lahutamatu osa, Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomiteele, Euroopa Ülemkogule, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias). |
| --- | --- |

3.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ja resolutsioon, mis on selle lahutamatu osa, Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomiteele, Euroopa Ülemkogule, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

Euroopa Liidu Teatajas

president

Roberta METSOLA

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  
  ELT L 57, 27.2.2020.

1

(2)  
  ELT C 436, 28.10.2021, lk 1.

2

(3)  
  ELT C 430, 25.10.2021, lk 7.

3

(4)  
  ELT C 436, 28.10.2021, lk 207.

4

(5)  
  ELT L 258, 5.10.2022, lk 108.

5

(6)  
  ELT L 193, 30.7.2018, lk 1.

6

---

| 14.2.2023 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 45/8 |
| --- | --- | --- | --- |

14.2.2023

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 45/8

---

EUROOPA PARLAMENDI RESOLUTSIOON (EL) 2023/324,

18. oktoober 2022,

tähelepanekutega, mis on Euroopa Liidu 2020. aasta üldeelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa, VI jagu – Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomitee

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse oma otsust Euroopa Liidu 2020. aasta üldeelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta, VI jagu – Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomitee, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse oma otsust Euroopa Liidu 2020. aasta üldeelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta, VI jagu – Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomitee,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 100 ja V lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 100 ja V lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni teist raportit (A9-0238/2022), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni teist raportit (A9-0238/2022),

| A. | arvestades, et Euroopa Liidu lepingu artikli 13 kohaselt tegutseb iga institutsioon talle aluslepingutega antud volituste piires ning vastavalt nendes sätestatud korrale, tingimustele ja eesmärkidele ning et institutsioonid peavad olema omavahelises koostöös üksteise suhtes lojaalsed; |
| --- | --- |

A.

arvestades, et Euroopa Liidu lepingu artikli 13 kohaselt tegutseb iga institutsioon talle aluslepingutega antud volituste piires ning vastavalt nendes sätestatud korrale, tingimustele ja eesmärkidele ning et institutsioonid peavad olema omavahelises koostöös üksteise suhtes lojaalsed;

| B. | arvestades, et kõik liidu institutsioonid peaksid olema liidu kodanike ees neile kui liidu institutsioonidele usaldatud rahaliste vahendite kasutamisel usaldusväärsuse, läbipaistvuse ja täieliku vastutustundlikkuse etalonid; |
| --- | --- |

B.

arvestades, et kõik liidu institutsioonid peaksid olema liidu kodanike ees neile kui liidu institutsioonidele usaldatud rahaliste vahendite kasutamisel usaldusväärsuse, läbipaistvuse ja täieliku vastutustundlikkuse etalonid;

Eelarve haldamine ja finantsjuhtimine

Eelarve haldamine ja finantsjuhtimine

| 1. | kordab oma tähelepanekuid komitee liikmetele IT-kulude kaasrahastamiseks makstava toetuse kohta, millega nähakse igale liikmele ette iga-aastane 3 000 euro suurune IT-toetus (2020. aastal 5 000 eurot toetuse ühekordse suurendamise tõttu COVID-19 tõttu kehtestatud meetmetega seoses); palub Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomiteel (edaspidi „komitee“) vaadata läbi nii IT-toetuse summa kui ka selle laadi, et minna kindlasummaliselt hüvitiselt üle tegelikel ja põhjendatud kuludel põhinevale maksele; |
| --- | --- |

1.

kordab oma tähelepanekuid komitee liikmetele IT-kulude kaasrahastamiseks makstava toetuse kohta, millega nähakse igale liikmele ette iga-aastane 3 000 euro suurune IT-toetus (2020. aastal 5 000 eurot toetuse ühekordse suurendamise tõttu COVID-19 tõttu kehtestatud meetmetega seoses); palub Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomiteel (edaspidi „komitee“) vaadata läbi nii IT-toetuse summa kui ka selle laadi, et minna kindlasummaliselt hüvitiselt üle tegelikel ja põhjendatud kuludel põhinevale maksele;

| 2. | tuletab meelde, et komitee juhatus võttis COVID-19 piirangute tõttu vastu ajutise otsuse, millega lubatakse komitee liikmetel taotleda tavapärast päevaraha kaugosalemise eest komitee koosolekutel, et hüvitada liikmetele nende ülesannete täitmiseks kulunud aeg ja sellega seotud halduskulud juhtudel, kui liige ei saanud Brüsselisse sõita; on teadlik, et hiljem esitati nõukogule struktuuriline ettepanek kaugosalusega koosolekute erihüvitise kohta, mille nõukogu võttis vastu 2021. aasta juunis; tunnistab, et kõik uued tasustamistavad eeldavad heakskiitu nõukogu otsuse näol, ning kordab seetõttu üleskutset komiteele teha ettepanek liikmetele õiglase ja proportsionaalse hüvitise maksmise kohta, mille kohta nõukogu saab anda nõusoleku; |
| --- | --- |

2.

tuletab meelde, et komitee juhatus võttis COVID-19 piirangute tõttu vastu ajutise otsuse, millega lubatakse komitee liikmetel taotleda tavapärast päevaraha kaugosalemise eest komitee koosolekutel, et hüvitada liikmetele nende ülesannete täitmiseks kulunud aeg ja sellega seotud halduskulud juhtudel, kui liige ei saanud Brüsselisse sõita; on teadlik, et hiljem esitati nõukogule struktuuriline ettepanek kaugosalusega koosolekute erihüvitise kohta, mille nõukogu võttis vastu 2021. aasta juunis; tunnistab, et kõik uued tasustamistavad eeldavad heakskiitu nõukogu otsuse näol, ning kordab seetõttu üleskutset komiteele teha ettepanek liikmetele õiglase ja proportsionaalse hüvitise maksmise kohta, mille kohta nõukogu saab anda nõusoleku;

Sisehaldus ja -kontroll ning tulemuslikkus

Sisehaldus ja -kontroll ning tulemuslikkus

| 3. | mõistab COVID-19 pandeemia mõju liidu institutsioonide tegevusele, sealhulgas lühikesi tähtaegu uute õigusaktide vastuvõtmiseks ja seetõttu ka nõuandekomiteede arvamuste esitamiseks; tuletab meelde, et komitee võttis enne muudetud menetluse heakskiitmist vastu 13 seisukohavõttu vastuseks konsulteerimistaotlustele, et osaleda liidu vastuses COVID-19 pandeemiale tulemuslikult ja õigeaegselt; on teadlik, et komitee jälgib arvamuste esitamiseks kehtestatud institutsiooniliste tähtaegade järgimist ja et pärast 2019. aasta siseauditi aruannet on vastu võetud sihtotstarbelised meetmed; palub komiteel tungivalt anda aru nende meetmete ja muude võimalike seotud meetmete kohta; tuletab meelde oma varasemates eelarve täitmisele heakskiidu andmise resolutsioonides esitatud soovitusi tõhustada institutsioonidevahelist koostööd ja sellest tulenevalt komitee töö mõju; tuletab lisaks meelde oma soovitust komiteele anda oma arvamustele kvalitatiivne mõjuhinnang; tunnistab, kui oluline on hoida komiteed tugeva nõuandva organina, mis võimaldab dialoogi sotsiaalpartnerite, eelkõige tööandjate, töötajate ja erinevate muude huvide esindajate vahel; |
| --- | --- |

3.

mõistab COVID-19 pandeemia mõju liidu institutsioonide tegevusele, sealhulgas lühikesi tähtaegu uute õigusaktide vastuvõtmiseks ja seetõttu ka nõuandekomiteede arvamuste esitamiseks; tuletab meelde, et komitee võttis enne muudetud menetluse heakskiitmist vastu 13 seisukohavõttu vastuseks konsulteerimistaotlustele, et osaleda liidu vastuses COVID-19 pandeemiale tulemuslikult ja õigeaegselt; on teadlik, et komitee jälgib arvamuste esitamiseks kehtestatud institutsiooniliste tähtaegade järgimist ja et pärast 2019. aasta siseauditi aruannet on vastu võetud sihtotstarbelised meetmed; palub komiteel tungivalt anda aru nende meetmete ja muude võimalike seotud meetmete kohta; tuletab meelde oma varasemates eelarve täitmisele heakskiidu andmise resolutsioonides esitatud soovitusi tõhustada institutsioonidevahelist koostööd ja sellest tulenevalt komitee töö mõju; tuletab lisaks meelde oma soovitust komiteele anda oma arvamustele kvalitatiivne mõjuhinnang; tunnistab, kui oluline on hoida komiteed tugeva nõuandva organina, mis võimaldab dialoogi sotsiaalpartnerite, eelkõige tööandjate, töötajate ja erinevate muude huvide esindajate vahel;

| 4. | kordab, et tunneb muret seoses asjaoluga, et komitee otsuses nr 078/21 ei anta suuniseid selle kohta, millistes olukordades tuleks õigusteenistusega konsulteerida, ning kutsub komiteed üles tegema sellise konsulteerimise kohustuslikuks vähemalt kõigi otsuste puhul, millega komiteele kaasneb õiguslik risk; tuletab meelde, et õigusteenistusele tuleb tagada piisavad vahendid ja vajalikud volitused ülesannete edukaks täitmiseks komitee huvides, pidades silmas komitee valdkondadevahelist rolli ja ebapiisavat suurust; |
| --- | --- |

4.

kordab, et tunneb muret seoses asjaoluga, et komitee otsuses nr 078/21 ei anta suuniseid selle kohta, millistes olukordades tuleks õigusteenistusega konsulteerida, ning kutsub komiteed üles tegema sellise konsulteerimise kohustuslikuks vähemalt kõigi otsuste puhul, millega komiteele kaasneb õiguslik risk; tuletab meelde, et õigusteenistusele tuleb tagada piisavad vahendid ja vajalikud volitused ülesannete edukaks täitmiseks komitee huvides, pidades silmas komitee valdkondadevahelist rolli ja ebapiisavat suurust;

Personal, võrdsus ja töötajate heaolu

Personal, võrdsus ja töötajate heaolu

| 5. | väljendab heameelt personali värbamise ja tööl hoidmise tegevuskava üle, mille personali- ja finantsküsimuste direktoraat koostas ja mis kiideti heaks 2021. aasta oktoobris, ning komitee liikuvuspoliitika tulevase läbivaatamise üle; kutsub komiteed üles tagama töötajate esindajate vajalik kaasamine tegevuskava rakendamisse ja liikuvuspoliitika läbivaatamisse; väljendab heameelt komitee osalemise üle institutsioonidevahelises töörühmas, mis loodi selleks, et tegeleda piiratud kandidaatide arvust ja avalikel konkurssidel edukalt osalenud kandidaatide reservnimekirjade puudumisest tingitud probleemidega; |
| --- | --- |

5.

väljendab heameelt personali värbamise ja tööl hoidmise tegevuskava üle, mille personali- ja finantsküsimuste direktoraat koostas ja mis kiideti heaks 2021. aasta oktoobris, ning komitee liikuvuspoliitika tulevase läbivaatamise üle; kutsub komiteed üles tagama töötajate esindajate vajalik kaasamine tegevuskava rakendamisse ja liikuvuspoliitika läbivaatamisse; väljendab heameelt komitee osalemise üle institutsioonidevahelises töörühmas, mis loodi selleks, et tegeleda piiratud kandidaatide arvust ja avalikel konkurssidel edukalt osalenud kandidaatide reservnimekirjade puudumisest tingitud probleemidega;

| 6. | võtab teadmiseks, et komitee ametikohtade loetelu oli 2013. aastaga võrreldes 7,98 % väiksem (rohkem kui komisjoni seatud eesmärk 5 %), millel on ilmne negatiivne mõju töökoormuse ja ressursside vahekorrale ning seega ka töötajate heaolule; tunneb heameelt otsuse üle taotleda välisauditit, et võrrelda kasutatavaid inimressursse töökoormusega, sh komitee atraktiivsust tööandjana ning tegevuse ja kasutatavate ressursside muutumise kooskõla; palub komiteel tagada kooskõla selle auditi ning töötajate töölevõtmise ja tööl hoidmise tegevuskava vahel; on veendunud, et see audit peaks sisaldama konkreetset analüüsi olukordade kohta, millele Euroopa Parlament on varem tähelepanu juhtinud (näiteks juhid ajutistel või topeltametikohtadel „teenistuse huvides“ ja ametikohad, mis on täidetud pärast liikuvuse tähtaja möödumist) ning mis tahes muude personaliotsuste kohta, mis mõjutavad tööjõu eraldamist; palub komiteel teavitada parlamenti auditi tulemustest ja meetmetest, mis on võetud auditi põhjal tehtavate soovituste järgimiseks; |
| --- | --- |

6.

võtab teadmiseks, et komitee ametikohtade loetelu oli 2013. aastaga võrreldes 7,98 % väiksem (rohkem kui komisjoni seatud eesmärk 5 %), millel on ilmne negatiivne mõju töökoormuse ja ressursside vahekorrale ning seega ka töötajate heaolule; tunneb heameelt otsuse üle taotleda välisauditit, et võrrelda kasutatavaid inimressursse töökoormusega, sh komitee atraktiivsust tööandjana ning tegevuse ja kasutatavate ressursside muutumise kooskõla; palub komiteel tagada kooskõla selle auditi ning töötajate töölevõtmise ja tööl hoidmise tegevuskava vahel; on veendunud, et see audit peaks sisaldama konkreetset analüüsi olukordade kohta, millele Euroopa Parlament on varem tähelepanu juhtinud (näiteks juhid ajutistel või topeltametikohtadel „teenistuse huvides“ ja ametikohad, mis on täidetud pärast liikuvuse tähtaja möödumist) ning mis tahes muude personaliotsuste kohta, mis mõjutavad tööjõu eraldamist; palub komiteel teavitada parlamenti auditi tulemustest ja meetmetest, mis on võetud auditi põhjal tehtavate soovituste järgimiseks;

| 7. | märgib, et koos Regioonide Komiteega koostati 2022. aasta aprillis vastu võetud uus kaugtöö ja paindliku tööaja otsus, et luua töötajatele nüüdisaegsed, paindlikud ja väljundipõhised töötingimused; väljendab heameelt uue mitmekesisuse ja kaasamise strateegia ja tegevuskava ettevalmistamise üle; toetab seda, et mõlema meetme puhul kaasatakse komitee võrdsete võimaluste ametnik ning tuginetakse COVID-19 kriisi ajal saadud kogemustele ja tehtud parandustele; |
| --- | --- |

7.

märgib, et koos Regioonide Komiteega koostati 2022. aasta aprillis vastu võetud uus kaugtöö ja paindliku tööaja otsus, et luua töötajatele nüüdisaegsed, paindlikud ja väljundipõhised töötingimused; väljendab heameelt uue mitmekesisuse ja kaasamise strateegia ja tegevuskava ettevalmistamise üle; toetab seda, et mõlema meetme puhul kaasatakse komitee võrdsete võimaluste ametnik ning tuginetakse COVID-19 kriisi ajal saadud kogemustele ja tehtud parandustele;

| 8. | võtab teadmiseks jätkuva arutelu uute meetmete üle, millega edendatakse naiste juurdepääsu juhtivatele ametikohtadele, näiteks keskastme juhi ülesannetele allpool üksuse juhataja tasandit, ning soolise võrdõiguslikkuse eelarvestamise praktilise rakendamise; ergutab komiteed püüdma jätkuvalt leida viise, kuidas rakendada parlamendi soovitusi soolise võrdõiguslikkuse süvalaiendamise edendamiseks organisatsiooni siseselt; |
| --- | --- |

8.

võtab teadmiseks jätkuva arutelu uute meetmete üle, millega edendatakse naiste juurdepääsu juhtivatele ametikohtadele, näiteks keskastme juhi ülesannetele allpool üksuse juhataja tasandit, ning soolise võrdõiguslikkuse eelarvestamise praktilise rakendamise; ergutab komiteed püüdma jätkuvalt leida viise, kuidas rakendada parlamendi soovitusi soolise võrdõiguslikkuse süvalaiendamise edendamiseks organisatsiooni siseselt;

| 9. | väljendab heameelt otsuse üle vaadata läbi lühiajalise praktika reeglid (mis on kohustuslikud õpingute lõpetamiseks) ning pakkuda piisavat tasu ja lisahüvitisi selliste kulude katmiseks nagu reisimine ja liikuvus; |
| --- | --- |

9.

väljendab heameelt otsuse üle vaadata läbi lühiajalise praktika reeglid (mis on kohustuslikud õpingute lõpetamiseks) ning pakkuda piisavat tasu ja lisahüvitisi selliste kulude katmiseks nagu reisimine ja liikuvus;

| 10. | võtab teadmiseks Üldkohtu 23. veebruari 2022. aasta otsuse (1) 2018. aastal teatatud võimaliku ahistamise juhtumi kohta, millega Üldkohus tühistas komitee 5. detsembri 2019. aasta otsuse nr 293/19, millega määrati minimaalne võimalik karistus kirjaliku hoiatuse kujul, jättis hagi ülejäänud osas rahuldamata ja mõistis kulud välja komiteelt; ootab selle kohtuotsuse järgset sisemist arutelu, eelkõige menetluslike rikkumiste kohta, mille Üldkohus tuvastas seoses sisejuurdlusega, nagu kaitseõigusega seotud rikkumine; |
| --- | --- |

10.

võtab teadmiseks Üldkohtu 23. veebruari 2022. aasta otsuse (1

| 11. | juhib tähelepanu sellele, et kuuest 2020. aastal saadud abitaotlusest, mis on seotud võimalike ahistamisjuhtumitega, on üks ikka veel lahendamata; märgib, et sellise abitaotluse puhul lõpetati sisemine haldusjuurdlus 2021. aasta detsembris, eelistungid asjaomase isiku ja ohvri osalusel toimusid vastavalt 2022. aasta veebruaris ja märtsis ning ametisse nimetav asutus taotles 2022. aasta mais täiendavat haldusuurimist, et olukorda enne lõpliku otsuse tegemist paremini selgitada; märgib, et seda otsust ei ole veel tehtud; kordab, et aja möödumine mõjutab negatiivselt nii ohvreid kui ka asjaomase institutsiooni mainet, ning nõuab seetõttu tungivalt, et komitee tegeleks selle taotlusega viivitamata ja annaks eelarvepädevatele institutsioonidele selle juhtumi käsitlemise kohta aru; |
| --- | --- |

11.

juhib tähelepanu sellele, et kuuest 2020. aastal saadud abitaotlusest, mis on seotud võimalike ahistamisjuhtumitega, on üks ikka veel lahendamata; märgib, et sellise abitaotluse puhul lõpetati sisemine haldusjuurdlus 2021. aasta detsembris, eelistungid asjaomase isiku ja ohvri osalusel toimusid vastavalt 2022. aasta veebruaris ja märtsis ning ametisse nimetav asutus taotles 2022. aasta mais täiendavat haldusuurimist, et olukorda enne lõpliku otsuse tegemist paremini selgitada; märgib, et seda otsust ei ole veel tehtud; kordab, et aja möödumine mõjutab negatiivselt nii ohvreid kui ka asjaomase institutsiooni mainet, ning nõuab seetõttu tungivalt, et komitee tegeleks selle taotlusega viivitamata ja annaks eelarvepädevatele institutsioonidele selle juhtumi käsitlemise kohta aru;

| 12. | võtab teadmiseks, et kahe moraalse ahistamise ohvriga sõlmiti kompromisskokkulepped vastavalt 2020. aasta detsembris ja 2021. aasta märtsis; võtab teadmiseks, et viimane lahendamist ootav punkt mõlema kompromisskokkuleppe täielikuks rakendamiseks sõltub tulevasest organisatsiooniskeemi muutmisest kokkuleppel Regioonide Komiteega ja seda kavatsetakse rakendada 1. oktoobril 2022; kutsub komiteed üles kohaldama ahistamisjuhtumite käsitlemisel erimenetlusi, et kõiki ohvreid koheldaks võrdselt; nõuab tungivalt, et komiteed annaks eelarvepädevatele institutsioonidele viivitamata aru selle punkti tulemuslikust jõustamisest; väljendab veel kord kahetsust seoses pika ajaga, mis komiteel kulus nende vaidluste lahendamise kokkulepete jõustamiseks õiguslikult nõutaval viisil; |
| --- | --- |

12.

võtab teadmiseks, et kahe moraalse ahistamise ohvriga sõlmiti kompromisskokkulepped vastavalt 2020. aasta detsembris ja 2021. aasta märtsis; võtab teadmiseks, et viimane lahendamist ootav punkt mõlema kompromisskokkuleppe täielikuks rakendamiseks sõltub tulevasest organisatsiooniskeemi muutmisest kokkuleppel Regioonide Komiteega ja seda kavatsetakse rakendada 1. oktoobril 2022; kutsub komiteed üles kohaldama ahistamisjuhtumite käsitlemisel erimenetlusi, et kõiki ohvreid koheldaks võrdselt; nõuab tungivalt, et komiteed annaks eelarvepädevatele institutsioonidele viivitamata aru selle punkti tulemuslikust jõustamisest; väljendab veel kord kahetsust seoses pika ajaga, mis komiteel kulus nende vaidluste lahendamise kokkulepete jõustamiseks õiguslikult nõutaval viisil;

| 13. | peab kahetsusväärseks, et kokkulepe ühe tõsise üleastumise ohvriga sõlmiti alles 2022. aasta aprillis; väljendab kahetsust ka selle üle, et teise raske üleastumise ohvri – komitee endise liikme – ja komitee presidendi vahel 2021. aasta märtsis kokku lepitud meetmete rakendamine lükati edasi ajale, mil parlament oli teinud otsuse eelarve täitmisele heakskiidu andmine edasi lükata; tunneb siiski heameelt komitee presidendi avaliku avalduse üle, mis avaldati komitee veebisaidil ja milles ta kordab oma siirast vabandust kõigile asjaosalistele nendest rikkumistest tingitud tõsiste kannatuste pärast; kordab parlamendi muret selle üle, et komitee peasekretär keeldub endiselt sisemisi puudusi ja vastutust tunnistamast, mis tähendab seda, et komitee töötajate eest hoolitsemise kohustust ei täideta; |
| --- | --- |

13.

peab kahetsusväärseks, et kokkulepe ühe tõsise üleastumise ohvriga sõlmiti alles 2022. aasta aprillis; väljendab kahetsust ka selle üle, et teise raske üleastumise ohvri – komitee endise liikme – ja komitee presidendi vahel 2021. aasta märtsis kokku lepitud meetmete rakendamine lükati edasi ajale, mil parlament oli teinud otsuse eelarve täitmisele heakskiidu andmine edasi lükata; tunneb siiski heameelt komitee presidendi avaliku avalduse üle, mis avaldati komitee veebisaidil ja milles ta kordab oma siirast vabandust kõigile asjaosalistele nendest rikkumistest tingitud tõsiste kannatuste pärast; kordab parlamendi muret selle üle, et komitee peasekretär keeldub endiselt sisemisi puudusi ja vastutust tunnistamast, mis tähendab seda, et komitee töötajate eest hoolitsemise kohustust ei täideta;

| 14. | võtab teadmiseks komitee igakuised ajakohastused ja järelmeetmed seoses 2020. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitlevas resolutsioonis esitatud parlamendi tähelepanekutega; (2) tuletab meelde, et OLAFi aruandes juhtumi OC/2018/0666/A.1 kohta käsitletakse üksnes toimepanija käitumist ohvrite suhtes ning Üldkohtu 1. septembri 2021. aasta otsuses (3) uuritakse pelgalt komitee juhatuse 9. juuni 2020. aasta otsuse kehtivust, millega lükatakse tagasi komitee avaldused, mis esitati järelmeetmena 2020. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva esimese resolutsioonile ja milles väideti, et kaebusi on käsitletud ametnike heaolu nõuetekohaselt arvesse võttes; juhib tähelepanu, et juhtumi aeglast käsitlemist komitee administratsioonis ja eelkõige puudusi sisemenetluste rakendamisel ei ole seetõttu mingil viisil uuritud ega kinnitatud; märgib murega, et komitee hoolsuskohustuse tõsine rikkumine töötajate ees kestis liiga kaua; on sügavalt mures, et parlamendi ühemõttelisi nõudeid võtta vastutus on aastaid pidevalt eiratud, ning kordab seetõttu oma nõudmist korraldada välisuurimine konkreetselt komitee haldushierarhia tegevuse või tegevusetuse kohta, keskendudes haldushierarhia vastutusele ahistamiskaebuste menetlemisel ja töötajate heaolu tagamisel; |
| --- | --- |

14.

võtab teadmiseks komitee igakuised ajakohastused ja järelmeetmed seoses 2020. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitlevas resolutsioonis esitatud parlamendi tähelepanekutega; (2

3

| 15. | kordab oma muret, et kõnealuse juhtumi lõpliku kogumaksumuse, mis on praegu hinnanguliselt ligikaudu 150 000 eurot, kokku arvutamine ei ole veel võimalik, sest see sõltub Belgia kriminaalkohtus käimasoleva kohtumenetluse tulemusest, milles komitee on samuti tsiviilhageja; palub komiteel anda eelarvepädevatele institutsioonidele viivitamata aru õigusliku menetluse lõpuleviimisest ja lõplikest kuludest kokku; kordab oma nõudmist, et komitee nõuaks rikkumise toimepanijalt sisse summad, mille komitee ohvritele hüvitiseks maksis; |
| --- | --- |

15.

kordab oma muret, et kõnealuse juhtumi lõpliku kogumaksumuse, mis on praegu hinnanguliselt ligikaudu 150 000 eurot, kokku arvutamine ei ole veel võimalik, sest see sõltub Belgia kriminaalkohtus käimasoleva kohtumenetluse tulemusest, milles komitee on samuti tsiviilhageja; palub komiteel anda eelarvepädevatele institutsioonidele viivitamata aru õigusliku menetluse lõpuleviimisest ja lõplikest kuludest kokku; kordab oma nõudmist, et komitee nõuaks rikkumise toimepanijalt sisse summad, mille komitee ohvritele hüvitiseks maksis;

Eetikaraamistik ja läbipaistvus

Eetikaraamistik ja läbipaistvus

| 16. | märgib, et komitee eetikaraamistiku läbivaatamise eest vastutava ühise töörühma võetud meetmete tulemusel võeti 2021. aasta jaanuaris vastu eetikaalane tegevuskava; väljendab heameelt selle üle, et täielikult on rakendatud mitmeid meetmeid, muu hulgas on vaadatud läbi rikkumisest teatamist ja ahistamist käsitlevad otsused (mis võeti vastu 2021. aasta detsembris ja 2022. aasta märtsis), komisjoni juurdlus- ja distsiplinaarametiga sõlmiti teenustaseme kokkulepe haldusuurimiste professionaalsuse suurendamiseks, kõigile töötajatele korraldati kohustuslik eetikaalane koolitus, loodi uue eetikanõunike meeskond ja tehti neile koolitus, käimas on konfidentsiaalsete nõustajate võrgustiku uuendamine ning koostati uus juhend töötajatele „Austus töökohal Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomitees“ (avaldati 2022. aasta mais); märgib, et ühine töörühm tegi ka ettevalmistusi distsiplinaarmenetlusi ja haldusjuurdlusi käsitleva otsuse käimasolevaks läbivaatamiseks; palub komiteel spetsiaalsete jälgida uuringute abil korrapäraselt, et töötajad oleksid eetikaraamistikust piisavalt teadlikud; peab kahetsusväärseks, et nimetatud otsuste läbivaatamine viibis äärmiselt kaua ning ahistamist käsitlev otsus võeti vastu alles pärast parlamendi otsust lükata edasi 2020. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmine, mis näitab soovimatust tegutseda; väljendab muret selle pärast, et ei ole kehtestatud konkreetset menetlust ahistamisjuhtumite korral, millega on seotud komitee liige ja ametnik (otsuse 090/22 A määratluses), mistõttu ei kohaldata ahistamisjuhtumite käsitlemisel ühtset menetlust, mis toob kaasa ohvrite erineva kohtlemise; kordab veel kord, et asjaolu, et personalieeskirju ei saa komitee liikme suhtes kohaldada, ei saa kasutada tegevusetuse ettekäändena; kutsub komiteed üles nägema viivitamata ette erimenetlus, mis tagab kõigile piisava ja pikaajalise igakülgse kaitse ahistamise eest; |
| --- | --- |

16.

märgib, et komitee eetikaraamistiku läbivaatamise eest vastutava ühise töörühma võetud meetmete tulemusel võeti 2021. aasta jaanuaris vastu eetikaalane tegevuskava; väljendab heameelt selle üle, et täielikult on rakendatud mitmeid meetmeid, muu hulgas on vaadatud läbi rikkumisest teatamist ja ahistamist käsitlevad otsused (mis võeti vastu 2021. aasta detsembris ja 2022. aasta märtsis), komisjoni juurdlus- ja distsiplinaarametiga sõlmiti teenustaseme kokkulepe haldusuurimiste professionaalsuse suurendamiseks, kõigile töötajatele korraldati kohustuslik eetikaalane koolitus, loodi uue eetikanõunike meeskond ja tehti neile koolitus, käimas on konfidentsiaalsete nõustajate võrgustiku uuendamine ning koostati uus juhend töötajatele „Austus töökohal Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomitees“ (avaldati 2022. aasta mais); märgib, et ühine töörühm tegi ka ettevalmistusi distsiplinaarmenetlusi ja haldusjuurdlusi käsitleva otsuse käimasolevaks läbivaatamiseks; palub komiteel spetsiaalsete jälgida uuringute abil korrapäraselt, et töötajad oleksid eetikaraamistikust piisavalt teadlikud; peab kahetsusväärseks, et nimetatud otsuste läbivaatamine viibis äärmiselt kaua ning ahistamist käsitlev otsus võeti vastu alles pärast parlamendi otsust lükata edasi 2020. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmine, mis näitab soovimatust tegutseda; väljendab muret selle pärast, et ei ole kehtestatud konkreetset menetlust ahistamisjuhtumite korral, millega on seotud komitee liige ja ametnik (otsuse 090/22 A määratluses), mistõttu ei kohaldata ahistamisjuhtumite käsitlemisel ühtset menetlust, mis toob kaasa ohvrite erineva kohtlemise; kordab veel kord, et asjaolu, et personalieeskirju ei saa komitee liikme suhtes kohaldada, ei saa kasutada tegevusetuse ettekäändena; kutsub komiteed üles nägema viivitamata ette erimenetlus, mis tagab kõigile piisava ja pikaajalise igakülgse kaitse ahistamise eest;

| 17. | märgib, et 2021. aasta jaanuaris jõustus komitee liikmete tugevdatud käitumisjuhend, millega tagatakse suurem selgus ja kehtestatakse rangemad sanktsioonid reeglite rikkumise korral; väljendab heameelt selle üle, et eetikaalane tegevuskava sisaldab komitee liikmetele suunatud meetmeid, sealhulgas teabebrošüüri „Austus ja väärikus Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomitees“ avaldamist ning liikmete eetikaalase koolituse läbivaatamist, et viia see kooskõlla uue käitumisjuhendiga; märgib, et komitee analüüsib parlamendi taotlust muuta see koolitus komitee kvestorite poolt läbi viidava liikmete põhimääruse eelseisva läbivaatamise käigus kohustuslikuks; väljendab heameelt selle üle, et komitee kodukorra muudetud versioon on kooskõlas uue käitumisjuhendiga ja sisaldab võimalust, et eetiliste standardite ja kohustuste rikkumise korral võidakse erandkorras lõpetada üksikisiku liikmesus väljaviskamise teel; |
| --- | --- |

17.

märgib, et 2021. aasta jaanuaris jõustus komitee liikmete tugevdatud käitumisjuhend, millega tagatakse suurem selgus ja kehtestatakse rangemad sanktsioonid reeglite rikkumise korral; väljendab heameelt selle üle, et eetikaalane tegevuskava sisaldab komitee liikmetele suunatud meetmeid, sealhulgas teabebrošüüri „Austus ja väärikus Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomitees“ avaldamist ning liikmete eetikaalase koolituse läbivaatamist, et viia see kooskõlla uue käitumisjuhendiga; märgib, et komitee analüüsib parlamendi taotlust muuta see koolitus komitee kvestorite poolt läbi viidava liikmete põhimääruse eelseisva läbivaatamise käigus kohustuslikuks; väljendab heameelt selle üle, et komitee kodukorra muudetud versioon on kooskõlas uue käitumisjuhendiga ja sisaldab võimalust, et eetiliste standardite ja kohustuste rikkumise korral võidakse erandkorras lõpetada üksikisiku liikmesus väljaviskamise teel;

| 18. | märgib, et komitee siseauditi talitus avaldas 2020. aasta alguses ka siseauditi aruande eetika ja usaldusväärsuse kohta; palub komiteel esitada kokkuvõtte siseaudiitori soovitustest ja nende rakendamiseks võetud meetmetest; |
| --- | --- |

18.

märgib, et komitee siseauditi talitus avaldas 2020. aasta alguses ka siseauditi aruande eetika ja usaldusväärsuse kohta; palub komiteel esitada kokkuvõtte siseaudiitori soovitustest ja nende rakendamiseks võetud meetmetest;

| 19. | ei ole nõus sellega, et komitee keeldub läbipaistvusregistrit kasutamast, väites, et komitee on nõuandev organ; nõuab tungivalt, et komitee läbipaistvusregistriga ühineks, et väliste huvide esindajatega suhtlemine oleks läbipaistvam; |
| --- | --- |

19.

ei ole nõus sellega, et komitee keeldub läbipaistvusregistrit kasutamast, väites, et komitee on nõuandev organ; nõuab tungivalt, et komitee läbipaistvusregistriga ühineks, et väliste huvide esindajatega suhtlemine oleks läbipaistvam;

| 20. | nõuab, et kõik sisemenetlused ja -otsused, sealhulgas eetikat käsitlevad otsused, avaldataks komitee veebisaidi konkreetses veerus; |
| --- | --- |

20.

nõuab, et kõik sisemenetlused ja -otsused, sealhulgas eetikat käsitlevad otsused, avaldataks komitee veebisaidi konkreetses veerus;

| 21. | märgib, et vastuseks parlamendi nõudmisele on komitee võtnud arvesse ombudsmani aruandes SI/2/2017/NF „Pöördukse efekt – ELi personalieeskirjade artikli 16 rakendamine paljudes ELi institutsioonides, organites ja asutustes“ esitatud soovitusi vaadata läbi oma otsus komiteevälise tegevuse ja ülesannete kohta; palub komiteel lõpliku otsuse vastuvõtmise kohta aru anda; |
| --- | --- |

21.

märgib, et vastuseks parlamendi nõudmisele on komitee võtnud arvesse ombudsmani aruandes SI/2/2017/NF „Pöördukse efekt – ELi personalieeskirjade artikli 16 rakendamine paljudes ELi institutsioonides, organites ja asutustes“ esitatud soovitusi vaadata läbi oma otsus komiteevälise tegevuse ja ülesannete kohta; palub komiteel lõpliku otsuse vastuvõtmise kohta aru anda;

Institutsioonidevaheline koostöö

Institutsioonidevaheline koostöö

| 22. | võtab teadmiseks käimasolevad läbirääkimised komisjoni ja nõukoguga eesmärgiga tugevdada institutsioonilisi ja haldussuhteid; toetab komiteed seoses tema võetud kohustusega rakendada Euroopa tulevikku käsitleva konverentsi soovitust tugevdada komitee institutsioonilist rolli ja suurendada komitee mõjuvõimu selliste osalusdemokraatia tegevuste nagu kodanikuühiskonna organisatsioonidega peetava struktureeritud dialoogi ja kodanike paneelarutelude vahendaja ja tagajana; |
| --- | --- |

22.

võtab teadmiseks käimasolevad läbirääkimised komisjoni ja nõukoguga eesmärgiga tugevdada institutsioonilisi ja haldussuhteid; toetab komiteed seoses tema võetud kohustusega rakendada Euroopa tulevikku käsitleva konverentsi soovitust tugevdada komitee institutsioonilist rolli ja suurendada komitee mõjuvõimu selliste osalusdemokraatia tegevuste nagu kodanikuühiskonna organisatsioonidega peetava struktureeritud dialoogi ja kodanike paneelarutelude vahendaja ja tagajana;

| 23. | rõhutab komitee olulist rolli liikmesriikide sotsiaalpartnerite ja kodanikuühiskonna organisatsioonide esindamisel ja nendega suhtlemisel liidu otsustusprotsessis; võtab teadmiseks komitee püüded levitada ülesannete täitmise raames oma arvamusi ja tutvustada oma tegevust ning tuletab meelde Euroopa Parlamendi varasemates selleteemalistes eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitlevates resolutsioonides esitatud soovitusi; nõuab, et komitee ja Euroopa Parlamendi vaheline koostööleping muutuks siduvaks, eelkõige seda, et kahe institutsiooni raportöörid teeksid tihedat ja õigeaegset koostööd, et komitee arvamusi jagataks raporti koostamise etapis parlamendi asjaomaste komisjonidega ning et komitee raportööre kutsutaks süstemaatiliselt nende raportite tutvustamisele; soovitab komiteel korraldada oma arvamuste kohta kvantitatiivsem ja kvalitatiivsem mõjuanalüüs; nõuab seetõttu tungivalt, et komitee suurendaks töötajate arvu seadusandliku töö ja institutsioonidevaheliste suhete valdkonnas; |
| --- | --- |

23.

rõhutab komitee olulist rolli liikmesriikide sotsiaalpartnerite ja kodanikuühiskonna organisatsioonide esindamisel ja nendega suhtlemisel liidu otsustusprotsessis; võtab teadmiseks komitee püüded levitada ülesannete täitmise raames oma arvamusi ja tutvustada oma tegevust ning tuletab meelde Euroopa Parlamendi varasemates selleteemalistes eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitlevates resolutsioonides esitatud soovitusi; nõuab, et komitee ja Euroopa Parlamendi vaheline koostööleping muutuks siduvaks, eelkõige seda, et kahe institutsiooni raportöörid teeksid tihedat ja õigeaegset koostööd, et komitee arvamusi jagataks raporti koostamise etapis parlamendi asjaomaste komisjonidega ning et komitee raportööre kutsutaks süstemaatiliselt nende raportite tutvustamisele; soovitab komiteel korraldada oma arvamuste kohta kvantitatiivsem ja kvalitatiivsem mõjuanalüüs; nõuab seetõttu tungivalt, et komitee suurendaks töötajate arvu seadusandliku töö ja institutsioonidevaheliste suhete valdkonnas;

COVID-19 pandeemia

COVID-19 pandeemia

| 24. | märgib, et pandeemia käigus saadud kogemustest kasu saamiseks koostati 2021. aastal komitee parandusmeetmete kava, mille eesmärk on aidata töötajatel liikuda pandeemiajärgse tööviisi suunas; palub komiteel anda eelarvepädevatele institutsioonidele aru parandusmeetmete kavas sisalduvatest peamistest sammudest ja kava rakendamisest. |
| --- | --- |

24.

märgib, et pandeemia käigus saadud kogemustest kasu saamiseks koostati 2021. aastal komitee parandusmeetmete kava, mille eesmärk on aidata töötajatel liikuda pandeemiajärgse tööviisi suunas; palub komiteel anda eelarvepädevatele institutsioonidele aru parandusmeetmete kavas sisalduvatest peamistest sammudest ja kava rakendamisest.

---

(1)  Üldkohtu (neljas koda) 23. veebruari 2022. aasta otsus OA vs. EMSK, T-671/20, ECLI:EU:T:2022:82.

1

vs.

(2)  Euroopa Parlamendi 4. mai 2022. aasta resolutsioon (EL) 2022/1704 tähelepanekutega, mis on Euroopa Liidu 2020. aasta üldeelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa, VI jagu – Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomitee (ELT L 258, 5.10.2022, lk 109).

2

(3)  Üldkohtu (kaheksas koda) 1. septembri 2021. aasta otsus, KN vs. EMSK, T-377/20, ECLI:EU:T:2021:528.

3

vs.

---

| 14.2.2023 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 45/13 |
| --- | --- | --- | --- |

14.2.2023

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 45/13

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS (EL) 2023/325,

18. oktoober 2022,

Euroopa Piiri- ja Rannikuvalve Ameti (Frontex) 2020. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse Euroopa Piiri- ja Rannikuvalve Ameti 2020. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Piiri- ja Rannikuvalve Ameti 2020. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet,

| — | võttes arvesse kontrollikoja aastaaruannet ELi asutuste eelarveaasta 2020 kohta koos asutuste vastustega (1), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja aastaaruannet ELi asutuste eelarveaasta 2020 kohta koos asutuste vastustega (1),

1

| — | võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (2) 2020. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (2) 2020. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta,

2

| — | võttes arvesse nõukogu 28. veebruari 2022. aasta soovitust ameti tegevusele heakskiidu andmise kohta 2020. aasta eelarve täitmisel (06003/2022 – C9-0101/2022), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 28. veebruari 2022. aasta soovitust ameti tegevusele heakskiidu andmise kohta 2020. aasta eelarve täitmisel (06003/2022 – C9-0101/2022),

| — | võttes arvesse oma 4. mai 2022 aasta otsust, (3) millega lükatakse edasi otsuse tegemine 2020. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta, ning Euroopa Piiri- ja Rannikuvalve Ameti tegevdirektori vastuseid, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse oma 4. mai 2022 aasta otsust, (3) millega lükatakse edasi otsuse tegemine 2020. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta, ning Euroopa Piiri- ja Rannikuvalve Ameti tegevdirektori vastuseid,

3

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012), (4) eriti selle artiklit 70, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012), (4) eriti selle artiklit 70,

4

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 13. novembri 2019. aasta määrust (EL) 2019/1896 (mis käsitleb Euroopa piiri- ja rannikuvalvet ning millega tunnistatakse kehtetuks määrused (EL) nr 1052/2013 ning (EL) 2016/1624), (5) eriti selle artiklit 116, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 13. novembri 2019. aasta määrust (EL) 2019/1896 (mis käsitleb Euroopa piiri- ja rannikuvalvet ning millega tunnistatakse kehtetuks määrused (EL) nr 1052/2013 ning (EL) 2016/1624), (5) eriti selle artiklit 116,

5

| — | võttes arvesse komisjoni 18. detsembri 2018. aasta delegeeritud määrust (EL) 2019/715 raamfinantsmääruse kohta asutustele, mis on asutatud Euroopa Liidu toimimise lepingu ja Euroopa Aatomienergiaühenduse asutamislepingu alusel ning millele osutatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) 2018/1046 artiklis 70, (6) eriti selle artiklit 105, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 18. detsembri 2018. aasta delegeeritud määrust (EL) 2019/715 raamfinantsmääruse kohta asutustele, mis on asutatud Euroopa Liidu toimimise lepingu ja Euroopa Aatomienergiaühenduse asutamislepingu alusel ning millele osutatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) 2018/1046 artiklis 70, (6) eriti selle artiklit 105,

6

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 100 ja V lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 100 ja V lisa,

| — | võttes arvesse kodanikuvabaduste, justiits- ja siseasjade komisjoni arvamust, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodanikuvabaduste, justiits- ja siseasjade komisjoni arvamust,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni teist raportit (A9-0235/2022), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni teist raportit (A9-0235/2022),

| 1. | ei anna heakskiitu Euroopa Piiri- ja Rannikuvalve Ameti tegevdirektori tegevusele ameti 2020. aasta eelarve täitmisel; |
| --- | --- |

1.

ei anna heakskiitu Euroopa Piiri- ja Rannikuvalve Ameti tegevdirektori tegevusele ameti 2020. aasta eelarve täitmisel;

| 2. | esitab oma tähelepanekud alltoodud resolutsioonis; |
| --- | --- |

2.

esitab oma tähelepanekud alltoodud resolutsioonis;

| 3. | teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ja resolutsioon, mis on selle lahutamatu osa, Euroopa Piiri- ja Rannikuvalve Ameti tegevdirektorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias). |
| --- | --- |

3.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ja resolutsioon, mis on selle lahutamatu osa, Euroopa Piiri- ja Rannikuvalve Ameti tegevdirektorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

Euroopa Liidu Teatajas

president

Roberta METSOLA

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  
  ELT C 439, 29.10.2021, lk 3.

1

(2)  
  ELT C 439, 29.10.2021, lk 3.

2

(3)  
  ELT L 258, 5.10.2022, lk 406

3

(4)  
  ELT L 193, 30.7.2018, lk 1.

4

(5)  
  ELT L 295, 14.11.2019, lk 1.

5

(6)  
  ELT L 122, 10.5.2019, lk 1.

6

---

| 14.2.2023 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 45/15 |
| --- | --- | --- | --- |

14.2.2023

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 45/15

---

EUROOPA PARLAMENDI RESOLUTSIOON (EL) 2023/326,

18. oktoober 2022,

tähelepanekutega, mis on Euroopa Piiri- ja Rannikuvalve Ameti (Frontex) 2020. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse oma otsust Euroopa Piiri- ja Rannikuvalve Ameti 2020. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse oma otsust Euroopa Piiri- ja Rannikuvalve Ameti 2020. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta,

| — | võttes arvesse OLAFi aruannet, mis valmis 15. veebruaril 2022 ning tehti 2022. aasta juulis kättesaadavaks kodanikuvabaduste, justiits- ja siseasjade komisjoni ning eelarvekontrollikomisjoni liikmetele, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse OLAFi aruannet, mis valmis 15. veebruaril 2022 ning tehti 2022. aasta juulis kättesaadavaks kodanikuvabaduste, justiits- ja siseasjade komisjoni ning eelarvekontrollikomisjoni liikmetele,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 100 ja V lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 100 ja V lisa,

| — | võttes arvesse kodanikuvabaduste, justiits- ja siseasjade komisjoni arvamust, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodanikuvabaduste, justiits- ja siseasjade komisjoni arvamust,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni teist raportit (A9-0235/2022), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni teist raportit (A9-0235/2022),

| A. | arvestades, et Euroopa Ombudsman on juhtumite OI/5/2020/MHZ ja OI/4/2021/MHZ puhul korraldanud mitmeid uurimisi seoses sellega, kuidas Euroopa Piiri- ja Rannikuvalve Amet (edaspidi „amet“) täidab oma põhiõigustega seotud kohustusi ja tagab vastutuse seoses lisandunud kohustustega, ning esitanud ametile rea soovitusi; |
| --- | --- |

A.

arvestades, et Euroopa Ombudsman on juhtumite OI/5/2020/MHZ ja OI/4/2021/MHZ puhul korraldanud mitmeid uurimisi seoses sellega, kuidas Euroopa Piiri- ja Rannikuvalve Amet (edaspidi „amet“) täidab oma põhiõigustega seotud kohustusi ja tagab vastutuse seoses lisandunud kohustustega, ning esitanud ametile rea soovitusi;

| 1. | võtab teadmiseks ameti tegevdirektori ja tema endise kabinetijuhi tagasiastumise 28. aprillil 2022 pärast OLAFi aruande avaldamist ning arvukaid rikkumisest teatamisi ja ajakirjanduslikke uurimisi, mis tõid päevavalgele probleeme eelkõige inimõiguste kaitsmise valdkonnas; väljendab kahetsust, et vaatamata OLAFi sellekohastele soovitustele ei ole nende osas distsiplinaarmenetlusi algatatud; väljendab heameelt seoses asjaoluga, et haldusnõukogu nimetas alates 1. juulist 2022 ametisse ajutise tegevdirektori; võtab teadmiseks teate tegevdirektori vaba ametikoha kohta, mis avaldati 21. juunil 2022; kutsub ameti haldusnõukogu üles nimetama tegevdirektori ametisse võimalikult kiiresti; kutsub haldusnõukogu üles enne töölevõtmismenetluse jätkamist võtma endale kohustuse suurendada läbipaistvust ja aruandekohustust Euroopa Parlamendi ees ning kinnitama seda kohustust kirjalikult; rõhutab, et uus tegevdirektor peaks võtma endale kohustuse tagada põhiõiguste täielik austamine kogu ameti tegevuses ning omada kõrgetasemelisi haldus- ja juhtimisoskusi; kutsub kooskõlas parlamendi õigustega haldusnõukogu ja komisjoni üles parlamendiga aktiivselt koostööd tegema; tuletab meelde, et läbipaistvus- ja aruandekohustuse täitmiseks peaks haldusnõukogu muu hulgas tagama, et üldsusel oleks võimalik ametit puudutavate OLAFi lõpparuannetega tutvuda avalikuks kasutamiseks sobivas vormis ja maksimaalses võimalikus ulatuses, ning rakendama täielikult kõiki Euroopa Parlamendi ja eelkõige parlamendis tegutseva Frontexi kontrolli töörühma soovitusi; |
| --- | --- |

1.

võtab teadmiseks ameti tegevdirektori ja tema endise kabinetijuhi tagasiastumise 28. aprillil 2022 pärast OLAFi aruande avaldamist ning arvukaid rikkumisest teatamisi ja ajakirjanduslikke uurimisi, mis tõid päevavalgele probleeme eelkõige inimõiguste kaitsmise valdkonnas; väljendab kahetsust, et vaatamata OLAFi sellekohastele soovitustele ei ole nende osas distsiplinaarmenetlusi algatatud; väljendab heameelt seoses asjaoluga, et haldusnõukogu nimetas alates 1. juulist 2022 ametisse ajutise tegevdirektori; võtab teadmiseks teate tegevdirektori vaba ametikoha kohta, mis avaldati 21. juunil 2022; kutsub ameti haldusnõukogu üles nimetama tegevdirektori ametisse võimalikult kiiresti; kutsub haldusnõukogu üles enne töölevõtmismenetluse jätkamist võtma endale kohustuse suurendada läbipaistvust ja aruandekohustust Euroopa Parlamendi ees ning kinnitama seda kohustust kirjalikult; rõhutab, et uus tegevdirektor peaks võtma endale kohustuse tagada põhiõiguste täielik austamine kogu ameti tegevuses ning omada kõrgetasemelisi haldus- ja juhtimisoskusi; kutsub kooskõlas parlamendi õigustega haldusnõukogu ja komisjoni üles parlamendiga aktiivselt koostööd tegema; tuletab meelde, et läbipaistvus- ja aruandekohustuse täitmiseks peaks haldusnõukogu muu hulgas tagama, et üldsusel oleks võimalik ametit puudutavate OLAFi lõpparuannetega tutvuda avalikuks kasutamiseks sobivas vormis ja maksimaalses võimalikus ulatuses, ning rakendama täielikult kõiki Euroopa Parlamendi ja eelkõige parlamendis tegutseva Frontexi kontrolli töörühma soovitusi;

| 2. | väljendab heameelt 27. juunil 2022. aastal eelarvekontrollikomisjonile saadetud märgukirja „Frontexi juhtkonna poolt üleminekuperioodi jooksul võetud meetmed“ üle, milles teavitatakse eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni meetmetest, mida ameti ajutine juhtkond on võtnud enne uue tegevdirektori ametisse nimetamist; kutsub ajutist juhtkonda ja ametisse nimetatavat tegevdirektorit üles jätkama eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutava institutsiooni proaktiivset teavitamist oma vastustest tema tähelepanekutele ja soovitustele; |
| --- | --- |

2.

väljendab heameelt 27. juunil 2022. aastal eelarvekontrollikomisjonile saadetud märgukirja „Frontexi juhtkonna poolt üleminekuperioodi jooksul võetud meetmed“ üle, milles teavitatakse eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni meetmetest, mida ameti ajutine juhtkond on võtnud enne uue tegevdirektori ametisse nimetamist; kutsub ajutist juhtkonda ja ametisse nimetatavat tegevdirektorit üles jätkama eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutava institutsiooni proaktiivset teavitamist oma vastustest tema tähelepanekutele ja soovitustele;

| 3. | võtab teadmiseks kohustuse, mis on võetud selles märgukirjas esitatud parandusmeetmete tegevuskava ettevalmistamiseks tegevdirektori kohusetäitja juhtimisel; väljendab heameelt selle üle, et tegevdirektori kohusetäitja tunnistab ameti probleeme, tunnustab tema lubadusi tagada, et amet täidab täielikult oma volitusi ja austab oma tegevuses täiel määral õigusriigi põhimõtet, hindab positiivseid muutusi põhiõiguste austamisel ning ameti organisatsioonikultuuri muutmisel, sealhulgas selle tagamisel, et inimesed ei kardaks teatada võimalikest väärtegudest ja et juhtumeid uuritakse põhjalikult, arutelude sisseseadmisel töötajatega, volituste delegeerimise julgustamisel ja usalduslike suhete loomisel teiste institutsioonide ja üldsusega; ühtlasi väljendab heameelt, et tegevdirektori kohusetäitja peab tähtsaks läbipaistvust; loodab, et eespool nimetatud kinnitused ja kohustused kajastuvad Euroopa Parlamendile esitatavas tegevuskavas koos korrapäraste ajakohastustega tegevuskava rakendamise kohta; peab tegevuskava rakendamisel tehtud edusamme ameti eelarve täitmisele heakskiidu andmise menetluse oluliseks tingimuseks; |
| --- | --- |

3.

võtab teadmiseks kohustuse, mis on võetud selles märgukirjas esitatud parandusmeetmete tegevuskava ettevalmistamiseks tegevdirektori kohusetäitja juhtimisel; väljendab heameelt selle üle, et tegevdirektori kohusetäitja tunnistab ameti probleeme, tunnustab tema lubadusi tagada, et amet täidab täielikult oma volitusi ja austab oma tegevuses täiel määral õigusriigi põhimõtet, hindab positiivseid muutusi põhiõiguste austamisel ning ameti organisatsioonikultuuri muutmisel, sealhulgas selle tagamisel, et inimesed ei kardaks teatada võimalikest väärtegudest ja et juhtumeid uuritakse põhjalikult, arutelude sisseseadmisel töötajatega, volituste delegeerimise julgustamisel ja usalduslike suhete loomisel teiste institutsioonide ja üldsusega; ühtlasi väljendab heameelt, et tegevdirektori kohusetäitja peab tähtsaks läbipaistvust; loodab, et eespool nimetatud kinnitused ja kohustused kajastuvad Euroopa Parlamendile esitatavas tegevuskavas koos korrapäraste ajakohastustega tegevuskava rakendamise kohta; peab tegevuskava rakendamisel tehtud edusamme ameti eelarve täitmisele heakskiidu andmise menetluse oluliseks tingimuseks;

| 4. | kutsub ameti juhtkonda üles jätkama ameti volituste täitmist; kordab, et ameti organisatsioonikultuuri muutmiseks, hea valitsemistava tagamiseks ja ameti toimimise parandamiseks, et oma volitusi täielikult täita, nagu on sätestatud Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruses (EL) 2019/1896, (1) on vajalikud selgus, läbipaistvus, avatud dialoog ja teabevahetus nii ametisiseselt kui ka -väliselt, vastutuse ja ülesannete delegeerimine ning kõrgete eetikastandardite järgimine ja põhiõiguste austamine; tuletab meelde, et see on ühine jõupingutus, milleks tegevjuhtkond, ameti haldusnõukogu ja komisjon peavad tegema lojaalset koostööd; kordab sellega seoses oma üleskutset komisjonile esitada selged suunised ameti volituste tõlgendamiseks ja rakendamiseks, eelkõige seoses piirikontrolli aspektidega; kordab, et parlament toetab seda protsessi; tuletab meelde eelarvekontrollikomisjoni 13. juuli 2022. aasta koosolekul tehtud märkusi, et ameti uutest volitustest tingitud oluliselt kiirenenud töötempo põhjustas raskusi, mille kohta võib tagantjärele öelda, et neid alahinnati ja need tõid kaasa viivitusi eelkõige töötajate värbamisel; märgib, et praegune töötasu paranduskoefitsient põhjustab tõsiseid raskusi kvalifitseeritud ja mitmekesiste töötajate ligimeelitamisel, ning nõuab selle koefitsiendi läbivaatamist, võttes arvesse tegelikku elukallidust, et parandada ametisisest geograafilist tasakaalu; |
| --- | --- |

4.

kutsub ameti juhtkonda üles jätkama ameti volituste täitmist; kordab, et ameti organisatsioonikultuuri muutmiseks, hea valitsemistava tagamiseks ja ameti toimimise parandamiseks, et oma volitusi täielikult täita, nagu on sätestatud Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruses (EL) 2019/1896, (1

| 5. | rõhutab, et seoses Venemaa kallaletungiga Ukrainale on ameti ülesanded suurenenud; väljendab sellega seoses heameelt, et Euroopa Liit ja Moldova Vabariik sõlmisid lepingu Euroopa Piiri- ja Rannikuvalve Ameti operatiivtegevuse kohta Moldova Vabariigis (2) ning et Chișinăule on rändevoo haldamisel antud abi; |
| --- | --- |

5.

rõhutab, et seoses Venemaa kallaletungiga Ukrainale on ameti ülesanded suurenenud; väljendab sellega seoses heameelt, et Euroopa Liit ja Moldova Vabariik sõlmisid lepingu Euroopa Piiri- ja Rannikuvalve Ameti operatiivtegevuse kohta Moldova Vabariigis (2

Eelarve haldamine ja finantsjuhtimine

Eelarve haldamine ja finantsjuhtimine

| 6. | tuletab meelde kontrollikoja tähelepanekut 18 000 000 euro suuruse esialgse eelarvelise kulukohustuse ülekandmise kohta 2021. aasta kohapealsete lähetuste ettevalmistamiseks, milleks ei olnud võetud juriidilist kohustust; võtab teadmiseks ameti võetud parandusmeetmed, mis keskenduvad õigusraamistiku selgitamisele ning ameti finantsteenistuse ja koolitajate paremale kaasamisele, samas asjaomast summat liidu eelarvesse tagasi kandmata; on seisukohal, et esialgne eelarveline kulukohustus oleks tulnud tühistada, mitte üle kanda; palub kontrollikojal hinnata ameti otsust kulukohustus tühistamata jätta; |
| --- | --- |

6.

tuletab meelde kontrollikoja tähelepanekut 18 000 000 euro suuruse esialgse eelarvelise kulukohustuse ülekandmise kohta 2021. aasta kohapealsete lähetuste ettevalmistamiseks, milleks ei olnud võetud juriidilist kohustust; võtab teadmiseks ameti võetud parandusmeetmed, mis keskenduvad õigusraamistiku selgitamisele ning ameti finantsteenistuse ja koolitajate paremale kaasamisele, samas asjaomast summat liidu eelarvesse tagasi kandmata; on seisukohal, et esialgne eelarveline kulukohustus oleks tulnud tühistada, mitte üle kanda; palub kontrollikojal hinnata ameti otsust kulukohustus tühistamata jätta;

| 7. | kordab oma muret selle pärast, et ameti tegevdirektor kasutas finantsmäärust rikkudes 4. märtsil 2020 eralennukit, mis läks ametile maksma 8 500 eurot; |
| --- | --- |

7.

kordab oma muret selle pärast, et ameti tegevdirektor kasutas finantsmäärust rikkudes 4. märtsil 2020 eralennukit, mis läks ametile maksma 8 500 eurot;

2019. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmiseks seatud tingimused

2019. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmiseks seatud tingimused

| 8. | võtab teadmiseks ameti aruande 2019. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmiseks seatud seitsme tingimuse täitmise kohta; väljendab siiski kahetsust, et seitsmest tingimusest vaid viis on ameti aruande kohaselt täidetud; märgib kahetsusega, et mitmed tingimused ei ole ikka veel täielikult täidetud; |
| --- | --- |

8.

võtab teadmiseks ameti aruande 2019. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmiseks seatud seitsme tingimuse täitmise kohta; väljendab siiski kahetsust, et seitsmest tingimusest vaid viis on ameti aruande kohaselt täidetud; märgib kahetsusega, et mitmed tingimused ei ole ikka veel täielikult täidetud;

| 9. | väljendab kahetsust, et üks seni täitmata tingimustest on 40 põhiõiguste vaatleja töölevõtmine, kuna 1. juuni 2022. aasta seisuga oli teenistuses 31 põhiõiguste vaatlejat ja veel kolm vaatlejat asub ametisse 1. septembril 2022; rõhutab, et määruse (EL) 2019/1896 artikli 110 lõike 6 kohaselt oli ametil kohustus võtta 5. detsembriks 2020 tööle vähemalt 40 põhiõiguste vaatlejat; rõhutab, et Frontexi kontrolli töörühm on kindlaks teinud, et Frontexi eelmine tegevdirektor viivitas tarbetult põhiõiguste vaatlejate töölevõtmisega, samas kui amet selgitab, et viivitus oli tingitud aegavõtvatest värbamismenetlustest liidu institutsioonides; tunnustab ameti hiljutisi edusamme värbamisel ja väljendab heameelt selle üle, et põhiõiguste vaatlejate arv on suurenenud 40-lt 46-le; rõhutab, et määrusega (EL) 2019/1896 on ette nähtud raamistik, mille alusel ameti laienedes veelgi suurendada põhiõiguste vaatlejate arvu, kusjuures esialgsed 40 põhiõiguste vaatlejat on alam-, aga mitte ülemmäär; kordab oma üleskutset, et amet võtaks edaspidi kõik põhiõiguste vaatlejad tööle ja nimetaks ametisse AD tegevusüksuse tasandil; avaldab tunnustust ameti võetud kohustusele võtta ülejäänud põhiõiguste vaatlejad tööle võimalikult kiiresti; märgib, et põhiõiguste ametnik on väljendanud menetlusega rahulolu; |
| --- | --- |

9.

väljendab kahetsust, et üks seni täitmata tingimustest on 40 põhiõiguste vaatleja töölevõtmine, kuna 1. juuni 2022. aasta seisuga oli teenistuses 31 põhiõiguste vaatlejat ja veel kolm vaatlejat asub ametisse 1. septembril 2022; rõhutab, et määruse (EL) 2019/1896 artikli 110 lõike 6 kohaselt oli ametil kohustus võtta 5. detsembriks 2020 tööle vähemalt 40 põhiõiguste vaatlejat; rõhutab, et Frontexi kontrolli töörühm on kindlaks teinud, et Frontexi eelmine tegevdirektor viivitas tarbetult põhiõiguste vaatlejate töölevõtmisega, samas kui amet selgitab, et viivitus oli tingitud aegavõtvatest värbamismenetlustest liidu institutsioonides; tunnustab ameti hiljutisi edusamme värbamisel ja väljendab heameelt selle üle, et põhiõiguste vaatlejate arv on suurenenud 40-lt 46-le; rõhutab, et määrusega (EL) 2019/1896 on ette nähtud raamistik, mille alusel ameti laienedes veelgi suurendada põhiõiguste vaatlejate arvu, kusjuures esialgsed 40 põhiõiguste vaatlejat on alam-, aga mitte ülemmäär; kordab oma üleskutset, et amet võtaks edaspidi kõik põhiõiguste vaatlejad tööle ja nimetaks ametisse AD tegevusüksuse tasandil; avaldab tunnustust ameti võetud kohustusele võtta ülejäänud põhiõiguste vaatlejad tööle võimalikult kiiresti; märgib, et põhiõiguste ametnik on väljendanud menetlusega rahulolu;

| 10. | peab kahetsusväärseks, et amet ei ole hinnanud oma tegevust Kreekas, kuigi liikmesriikide, Euroopa Nõukogu ja ÜRO institutsioonide aruanded näitavad, et amet viis ellu ühiseid piirivalveoperatsioone aladel, kus samal ajal pandi toime põhiõiguste rikkumisi; peab kahetsusväärseks, et eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutav institutsioon käsitles seda küsimust ameti 2020. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitlevas esimeses raportis, kuid et amet ei ole esitanud mingit olulist teavet selle kohta, kuidas ta kavatseb järelmeetmeid võtta; rõhutab, et see küsimus on Kreekas toimuvaid arenguid arvestades kiireloomuline; nõuab tungivalt, et amet viiks võimalikult kiiresti läbi põhjaliku hindamise ja hoiaks eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni kursis; |
| --- | --- |

10.

peab kahetsusväärseks, et amet ei ole hinnanud oma tegevust Kreekas, kuigi liikmesriikide, Euroopa Nõukogu ja ÜRO institutsioonide aruanded näitavad, et amet viis ellu ühiseid piirivalveoperatsioone aladel, kus samal ajal pandi toime põhiõiguste rikkumisi; peab kahetsusväärseks, et eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutav institutsioon käsitles seda küsimust ameti 2020. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitlevas esimeses raportis, kuid et amet ei ole esitanud mingit olulist teavet selle kohta, kuidas ta kavatseb järelmeetmeid võtta; rõhutab, et see küsimus on Kreekas toimuvaid arenguid arvestades kiireloomuline; nõuab tungivalt, et amet viiks võimalikult kiiresti läbi põhjaliku hindamise ja hoiaks eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni kursis;

| 11. | peab kahetsusväärseks, et amet ei ole veel läbi vaadanud tõsiste vahejuhtumite aruannete mehhanismi standardset töökorda; märgib, et läbivaatamine oli algselt kavandatud 2022. aasta teiseks kvartaliks, kuid ameti sõnul on see Ukraina sõja tõttu edasi lükatud 2022. aasta kolmandasse kvartalisse; |
| --- | --- |

11.

peab kahetsusväärseks, et amet ei ole veel läbi vaadanud tõsiste vahejuhtumite aruannete mehhanismi standardset töökorda; märgib, et läbivaatamine oli algselt kavandatud 2022. aasta teiseks kvartaliks, kuid ameti sõnul on see Ukraina sõja tõttu edasi lükatud 2022. aasta kolmandasse kvartalisse;

| 12. | peab kahetsusväärseks veel ühte täitmata tingimust, milleks on ametile esitatud üleskutse peatada oma tugitegevus Ungaris, kes ei käitu kooskõlas määruse (EL) 2019/1896 artikliga 46 ega Euroopa Liidu Kohtu järeldustega Ungari vastu algatatud rikkumismenetluste kohta; märgib, et ameti väitel võtab ta tugitegevuse peatamise asemel täiendavaid kaitsemeetmeid, et saada Ungari ametiasutustelt kinnitus põhiõiguste austamise kohta, ning jälgib nende täitmist tähelepanelikult, mida toetab komisjoni 13. juuli 2022. aasta eelarvekontrollikomisjoni koosolekul esitatud väide, et ameti kohalolek Ungaris võimaldab ametil jälgida ja kontrollida piiril toimuvaid võimalikke põhiõiguste rikkumisi pagulaste või varjupaigataotlejate vastu Ungari ametiasutuste poolt; rõhutab, et see kohalolek peab piirduma seiretegevusega, ning toonitab, et amet peab hoiduma osalemast operatsioonides, mida reguleeritakse riigisiseste õigusaktide sätetega, mis on Euroopa Kohtu hinnangul liidu õigusega vastuolus, kuni kõik sellised sätted on viidud liidu õigustikuga kooskõlla; märgib, et ameti põhiõiguste ametnik on rõhutanud, et jätkuv tugitegevus Ungaris võib tähendada ameti kaasosalust tagasi- ja väljasaatmise lubamatuse põhimõtte rikkumises, ning soovitab ametil peatada oma tugitegevus Ungaris ja võtta kasutusele täiendavad kaitsemeetmed, kui ameti siiski jätkab nende operatsioonide jälgimist, eriti arvestades üldist õigusriigi olukorda Ungaris; rõhutab seoses sellega, et Frontexi kontrolli töörühm kutsus ametit üles peatama kogu muu tegevuse Ungaris; märgib siiski, et kuna amet võttis tegevdirektori 2022. aasta jaanuari otsuse vormis vastu artikli 46 kohase üksikasjaliku standardse töökorra, on tehtud edusamme; rõhutab, et nende toimingute puhul tuleb kindlasti järgida põhiõiguste austamise kõrgeimaid standardeid; |
| --- | --- |

12.

peab kahetsusväärseks veel ühte täitmata tingimust, milleks on ametile esitatud üleskutse peatada oma tugitegevus Ungaris, kes ei käitu kooskõlas määruse (EL) 2019/1896 artikliga 46 ega Euroopa Liidu Kohtu järeldustega Ungari vastu algatatud rikkumismenetluste kohta; märgib, et ameti väitel võtab ta tugitegevuse peatamise asemel täiendavaid kaitsemeetmeid, et saada Ungari ametiasutustelt kinnitus põhiõiguste austamise kohta, ning jälgib nende täitmist tähelepanelikult, mida toetab komisjoni 13. juuli 2022. aasta eelarvekontrollikomisjoni koosolekul esitatud väide, et ameti kohalolek Ungaris võimaldab ametil jälgida ja kontrollida piiril toimuvaid võimalikke põhiõiguste rikkumisi pagulaste või varjupaigataotlejate vastu Ungari ametiasutuste poolt; rõhutab, et see kohalolek peab piirduma seiretegevusega, ning toonitab, et amet peab hoiduma osalemast operatsioonides, mida reguleeritakse riigisiseste õigusaktide sätetega, mis on Euroopa Kohtu hinnangul liidu õigusega vastuolus, kuni kõik sellised sätted on viidud liidu õigustikuga kooskõlla; märgib, et ameti põhiõiguste ametnik on rõhutanud, et jätkuv tugitegevus Ungaris võib tähendada ameti kaasosalust tagasi- ja väljasaatmise lubamatuse põhimõtte rikkumises, ning soovitab ametil peatada oma tugitegevus Ungaris ja võtta kasutusele täiendavad kaitsemeetmed, kui ameti siiski jätkab nende operatsioonide jälgimist, eriti arvestades üldist õigusriigi olukorda Ungaris; rõhutab seoses sellega, et Frontexi kontrolli töörühm kutsus ametit üles peatama kogu muu tegevuse Ungaris; märgib siiski, et kuna amet võttis tegevdirektori 2022. aasta jaanuari otsuse vormis vastu artikli 46 kohase üksikasjaliku standardse töökorra, on tehtud edusamme; rõhutab, et nende toimingute puhul tuleb kindlasti järgida põhiõiguste austamise kõrgeimaid standardeid;

| 13. | teeb järelduse, et amet on täitnud enamiku eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutava institutsiooni sõnastatud tingimustest rahuldaval viisil, kuid kõiki neid tingimusi ei ole ikka veel täielikult täidetud ja mõned olulised tingimused on täitmata; kutsub ametit üles tegutsema viivitamata ja täitma ka ülejäänud tingimused; rõhutab, et nende tingimuste täitmine on oluline aspekt, mida eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutav institutsioon 2020. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise käigus arvesse võttis; |
| --- | --- |

13.

teeb järelduse, et amet on täitnud enamiku eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutava institutsiooni sõnastatud tingimustest rahuldaval viisil, kuid kõiki neid tingimusi ei ole ikka veel täielikult täidetud ja mõned olulised tingimused on täitmata; kutsub ametit üles tegutsema viivitamata ja täitma ka ülejäänud tingimused; rõhutab, et nende tingimuste täitmine on oluline aspekt, mida eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutav institutsioon 2020. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise käigus arvesse võttis;

| 14. | kordab, et kuna viimastel aastatel on ameti pädevus ja eelarve järsult suurenenud, peab suurenema ka aruandekohustus ja läbipaistvus; rõhutab, et ameti eelarve täitmisele heakskiidu andmine sõltub sellest, kas amet täidab aruandekohustust ja tegutseb läbipaistvalt, ning eelkõige ameti pühendumusest tegutseda kooskõlas liidu õigusega; |
| --- | --- |

14.

kordab, et kuna viimastel aastatel on ameti pädevus ja eelarve järsult suurenenud, peab suurenema ka aruandekohustus ja läbipaistvus; rõhutab, et ameti eelarve täitmisele heakskiidu andmine sõltub sellest, kas amet täidab aruandekohustust ja tegutseb läbipaistvalt, ning eelkõige ameti pühendumusest tegutseda kooskõlas liidu õigusega;

Euroopa Pettustevastase Ameti (OLAF) aruanne

Euroopa Pettustevastase Ameti (OLAF) aruanne

| 15. | märgib, et OLAF ja ameti haldusnõukogu on teinud ameti tegevust käsitleva OLAFi lõpparuande anonüümseks muudetud kujul kättesaadavaks; märgib, et see anonüümseks muudetud versioon on tehtud kättesaadavaks ainult eelarvekontrollikomisjoni ning kodanikuvabaduste, justiits- ja siseasjade komisjoni liikmetele; tuletab meelde, et eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutav institutsioon pidas vajalikuks sellele aruandele juurdepääsu saamist, et teha 2020. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta täiesti teadlik otsus; peab kahetsusväärseks pikki viivitusi sellele raportile juurdepääsu võimaldamisel, mis takistas parlamendi kontrolliõigust; juhib lisaks tähelepanu sellele, et OLAFi aruande järeldused kuuluvad avaliku huvi sfääri; märgib, et praeguseks on selgitatud, et selle aruande omanik on OLAF ja et kõik aruande järelduste põhjal võetavad meetmed on lõpetatud; |
| --- | --- |

15.

märgib, et OLAF ja ameti haldusnõukogu on teinud ameti tegevust käsitleva OLAFi lõpparuande anonüümseks muudetud kujul kättesaadavaks; märgib, et see anonüümseks muudetud versioon on tehtud kättesaadavaks ainult eelarvekontrollikomisjoni ning kodanikuvabaduste, justiits- ja siseasjade komisjoni liikmetele; tuletab meelde, et eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutav institutsioon pidas vajalikuks sellele aruandele juurdepääsu saamist, et teha 2020. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta täiesti teadlik otsus; peab kahetsusväärseks pikki viivitusi sellele raportile juurdepääsu võimaldamisel, mis takistas parlamendi kontrolliõigust; juhib lisaks tähelepanu sellele, et OLAFi aruande järeldused kuuluvad avaliku huvi sfääri; märgib, et praeguseks on selgitatud, et selle aruande omanik on OLAF ja et kõik aruande järelduste põhjal võetavad meetmed on lõpetatud;

| 16. | märgib, et lõpparuande tulemuste osalise tutvustamise põhjal eelarvekontrollikomisjoni 28. veebruari 2022. aasta koosolekul väljendatud tõsine mure leidis lõplikus aruandes kinnitust; väljendab sügavat muret OLAFi uurimise tulemuste ning tuvastatud tõsiste üleastumiste ja muude eeskirjade eiramiste ulatuse ning taseme pärast, millel need toime pandi; väljendab seoses sellega ülimat nördimust järeldustes kirjeldatud asjaomaste isikute käitumise ja tegevuse ning vastutustunde puudumise pärast; võtab eelarvekontrollikomisjoni 13. juuli 2022. aasta koosolekul ameti haldusnõukogu esimehe tehtud avalduste põhjal teadmiseks, et OLAFi lõpparuandes sisalduvate järelduste järelmeetmena on võetud meetmeid; on sellega seoses seisukohal, et on vaja võtta tõsiseid parandusmeetmeid ning et OLAFi avastatud probleemide lahendamine võtab aega ja nõuab eelkõige uue eeldatava tegevdirektori jõulist kaasatust; kordab, et kutsub ametit üles esitama üksikasjaliku tegevuskava selle kohta, kuidas ta kavatseb lahendamata mureküsimused lahendada, koos nende meetmete võtmiseks selge ja üksikasjaliku ajakavaga; tuletab meelde, et eelarvekontrollikomisjoni 13. juuli 2022. aasta koosolekul kinnitas OLAF veel kord, et lõpparuanne ei sisalda finantsmõju ega viiteid usaldusväärse finantsjuhtimise rikkumistele; tuletab meelde, et uurimine keskendus kõrgema juhtkonna väidetavatele rikkumistele ja menetluste mittejärgimisele; rõhutab siiski, et järeldused, mis on esitatud OLAFi lõpparuandes endise tegevjuhtkonna aegse ameti tegevuse suhtes läbi viidud uurimise kohta, on äärmiselt tõsised ja 2020. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise menetluse seisukohast väga olulised; tuletab meelde, et 2022. aastal esitatakse ameti kohta eeldatavasti veel kaks OLAFi lõpparuannet; nõuab, et parlamendiliikmetele võimaldataks nendele lõpparuannetele juurdepääs kohe, kui need valmis on, ja et juurdepääs tagataks ka kõigile ameti juhtivtöötajatele, kellele aruanne peab olema kättesaadav selleks, et tagada ameti eelarve korrektne täitmine edaspidi; |
| --- | --- |

16.

märgib, et lõpparuande tulemuste osalise tutvustamise põhjal eelarvekontrollikomisjoni 28. veebruari 2022. aasta koosolekul väljendatud tõsine mure leidis lõplikus aruandes kinnitust; väljendab sügavat muret OLAFi uurimise tulemuste ning tuvastatud tõsiste üleastumiste ja muude eeskirjade eiramiste ulatuse ning taseme pärast, millel need toime pandi; väljendab seoses sellega ülimat nördimust järeldustes kirjeldatud asjaomaste isikute käitumise ja tegevuse ning vastutustunde puudumise pärast; võtab eelarvekontrollikomisjoni 13. juuli 2022. aasta koosolekul ameti haldusnõukogu esimehe tehtud avalduste põhjal teadmiseks, et OLAFi lõpparuandes sisalduvate järelduste järelmeetmena on võetud meetmeid; on sellega seoses seisukohal, et on vaja võtta tõsiseid parandusmeetmeid ning et OLAFi avastatud probleemide lahendamine võtab aega ja nõuab eelkõige uue eeldatava tegevdirektori jõulist kaasatust; kordab, et kutsub ametit üles esitama üksikasjaliku tegevuskava selle kohta, kuidas ta kavatseb lahendamata mureküsimused lahendada, koos nende meetmete võtmiseks selge ja üksikasjaliku ajakavaga; tuletab meelde, et eelarvekontrollikomisjoni 13. juuli 2022. aasta koosolekul kinnitas OLAF veel kord, et lõpparuanne ei sisalda finantsmõju ega viiteid usaldusväärse finantsjuhtimise rikkumistele; tuletab meelde, et uurimine keskendus kõrgema juhtkonna väidetavatele rikkumistele ja menetluste mittejärgimisele; rõhutab siiski, et järeldused, mis on esitatud OLAFi lõpparuandes endise tegevjuhtkonna aegse ameti tegevuse suhtes läbi viidud uurimise kohta, on äärmiselt tõsised ja 2020. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise menetluse seisukohast väga olulised; tuletab meelde, et 2022. aastal esitatakse ameti kohta eeldatavasti veel kaks OLAFi lõpparuannet; nõuab, et parlamendiliikmetele võimaldataks nendele lõpparuannetele juurdepääs kohe, kui need valmis on, ja et juurdepääs tagataks ka kõigile ameti juhtivtöötajatele, kellele aruanne peab olema kättesaadav selleks, et tagada ameti eelarve korrektne täitmine edaspidi;

Muutused ametis

Muutused ametis

| 17. | tunnustab ja väljendab heameelt juhtimisstiili positiivse muutuse üle, mille viis sisse tegevdirektori kohusetäitja, kes kohustus muutma ameti organisatsioonikultuuri, edendades meeskonnapõhist lähenemisviisi koos konsulteeriva ja kaasava juhtimisega, mille puhul inimesed ei karda rääkida võimalikest väärtegudest, ning mille osas tal on haldusnõukogu ja põhiõiguste ametniku täielik toetus; tervitab eelkõige tegevdirektori kohusetäitja pühendumust läbipaistvusele ja loodab, et võetud kohustuste täitmiseks astutakse otsustavaid samme; väljendab heameelt haldusnõukogu uue esimehe positiivse rolli ning põhiõiguste ametniku olulise panuse üle, mis on parandanud ja tõhustanud koostööd ja teabevahetust ametis; võtab teadmiseks ka haldusnõukogu esimehe ning komisjoni rände ja siseasjade peadirektoraadi asepeadirektori märkused, et aruanne näitab asjaomaste isikute puudusi, kuid et struktuurseid probleeme ei ole; kordab, et OLAFi uurimine piirdus väärkäitumisega ja menetluste mittejärgimisega konkreetsete isikute poolt, ning rõhutab, et eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutaval institutsioonil on vaja põhjalikumalt analüüsida tuvastatud puuduste täpset laadi, et tagada struktuursete probleemide puudumine;






  a) | rõhutab esiteks, et kontrolli- ja tasakaalustussüsteemi tuleb põhjalikult analüüsida, kuna üksikisikute väärkäitumisel lasti toimuda liiga kaua; |
| --- | --- | --- |

17.

tunnustab ja väljendab heameelt juhtimisstiili positiivse muutuse üle, mille viis sisse tegevdirektori kohusetäitja, kes kohustus muutma ameti organisatsioonikultuuri, edendades meeskonnapõhist lähenemisviisi koos konsulteeriva ja kaasava juhtimisega, mille puhul inimesed ei karda rääkida võimalikest väärtegudest, ning mille osas tal on haldusnõukogu ja põhiõiguste ametniku täielik toetus; tervitab eelkõige tegevdirektori kohusetäitja pühendumust läbipaistvusele ja loodab, et võetud kohustuste täitmiseks astutakse otsustavaid samme; väljendab heameelt haldusnõukogu uue esimehe positiivse rolli ning põhiõiguste ametniku olulise panuse üle, mis on parandanud ja tõhustanud koostööd ja teabevahetust ametis; võtab teadmiseks ka haldusnõukogu esimehe ning komisjoni rände ja siseasjade peadirektoraadi asepeadirektori märkused, et aruanne näitab asjaomaste isikute puudusi, kuid et struktuurseid probleeme ei ole; kordab, et OLAFi uurimine piirdus väärkäitumisega ja menetluste mittejärgimisega konkreetsete isikute poolt, ning rõhutab, et eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutaval institutsioonil on vaja põhjalikumalt analüüsida tuvastatud puuduste täpset laadi, et tagada struktuursete probleemide puudumine;

a)

rõhutab esiteks, et kontrolli- ja tasakaalustussüsteemi tuleb põhjalikult analüüsida, kuna üksikisikute väärkäitumisel lasti toimuda liiga kaua;

| b) | rõhutab teiseks, et peale varasema juhtkonna tekitatud probleemide tekitavad ametile probleeme ka meediakajastused OLAFi järelduste kohta, mis puudutavad liikmesriike, kes survestavad ameti rannikuvalvet ja varjavad põgenike tagasitõrjumisi; |
| --- | --- |

b)

rõhutab teiseks, et peale varasema juhtkonna tekitatud probleemide tekitavad ametile probleeme ka meediakajastused OLAFi järelduste kohta, mis puudutavad liikmesriike, kes survestavad ameti rannikuvalvet ja varjavad põgenike tagasitõrjumisi;

| c) | väljendab muret mitme töötaja väljendatud kavatsuse pärast loobuda ameti heaks töötamisest organisatsioonikultuuri ja üldise töökeskkonna tõttu ning ootab, et tegevdirektori kohusetäitja tegutseks viivitamata nende küsimuste lahendamisel; |
| --- | --- |

c)

väljendab muret mitme töötaja väljendatud kavatsuse pärast loobuda ameti heaks töötamisest organisatsioonikultuuri ja üldise töökeskkonna tõttu ning ootab, et tegevdirektori kohusetäitja tegutseks viivitamata nende küsimuste lahendamisel;

| d) | väljendab muret ka selle pärast, kuidas amet jätkab määruse (EL) 2019/1896 artikli 46 kohaldamist, millele viitab tegevdirektori kohusetäitja otsus suurendada kohalolekut Egeuse merel, hoolimata meediakajastusest OLAFi järelduste kohta, mis osutavad põhiõiguste jätkuvale rikkumisele selles piirkonnas; |
| --- | --- |

d)

väljendab muret ka selle pärast, kuidas amet jätkab määruse (EL) 2019/1896 artikli 46 kohaldamist, millele viitab tegevdirektori kohusetäitja otsus suurendada kohalolekut Egeuse merel, hoolimata meediakajastusest OLAFi järelduste kohta, mis osutavad põhiõiguste jätkuvale rikkumisele selles piirkonnas;

| 18. | tunnistab, et kõik probleemid, millega amet silmitsi seisab, pärinevad varasemast ajast ning et ameti praegune ja tulevane juhtkond peavad leidma viisi nende küsimustega tegelemiseks, et aidata ametil edasi liikuda; rõhutab, et kui ameti praegune juhtkond seda tunnistab ning kavatseb need probleemid lahendada, on ametil eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutava institutsiooni täielik toetus; rõhutab, et nii komisjoni kui ka ameti haldusnõukogu ülesanne peaks olema tegeleda kõigi probleemidega, et oleks võimalik alustada puhtalt lehelt ning vältida olukorda, et amet ei järgi jätkuvalt põhiõigusi; palub seetõttu komisjonil ja ameti haldusnõukogul kõiki neid küsimusi põhjalikult analüüsida ja anda nende kohta aru eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile; rõhutab, et eelarve täitmisele heakskiidu andmise edaspidistes tsüklites võetakse kõiki eespool nimetatud aspekte tõsiselt arvesse; |
| --- | --- |

18.

tunnistab, et kõik probleemid, millega amet silmitsi seisab, pärinevad varasemast ajast ning et ameti praegune ja tulevane juhtkond peavad leidma viisi nende küsimustega tegelemiseks, et aidata ametil edasi liikuda; rõhutab, et kui ameti praegune juhtkond seda tunnistab ning kavatseb need probleemid lahendada, on ametil eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutava institutsiooni täielik toetus; rõhutab, et nii komisjoni kui ka ameti haldusnõukogu ülesanne peaks olema tegeleda kõigi probleemidega, et oleks võimalik alustada puhtalt lehelt ning vältida olukorda, et amet ei järgi jätkuvalt põhiõigusi; palub seetõttu komisjonil ja ameti haldusnõukogul kõiki neid küsimusi põhjalikult analüüsida ja anda nende kohta aru eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile; rõhutab, et eelarve täitmisele heakskiidu andmise edaspidistes tsüklites võetakse kõiki eespool nimetatud aspekte tõsiselt arvesse;

| 19. | nõuab tungivalt, et ameti tegevjuhtkonnale, sealhulgas tegevdirektori kohusetäitjale, tegevdirektori asetäitjatele ja põhiõiguste ametnikule antaks juurdepääs OLAFi lõpparuandele ja et see läbi loetaks, võttes arvesse aruande otsustavat tähtsust ameti eelarve ja eeskirjade nõuetekohase täitmise tagamisel tulevikus; palub ameti haldusnõukogul ja tegevjuhtkonnal uuesti põhjalikult hinnata OLAFi lõpparuande sisu ja käsitleda selles tõstatatud küsimusi; kutsub eelkõige ameti tegevjuhtkonda üles vaatama läbi järeldused haldusnõukogu uuritud intsidentide kohta seoses nende vastavusega põhiõigustele, võttes arvesse meedia poolt väidetud teabevarjamist haldusnõukogu eest, ning teabe jagamise kohta ametisiseselt ning ameti ja Euroopa Parlamendi vahel; nõuab tungivalt, et amet ja komisjon tunnistaksid ja käsitleksid mis tahes struktuurseid probleeme, mis on seotud nii ameti otsese operatiivtegevuse kui ka järelevalvega, ning tagaksid, et sarnased olukorrad enam ei korduks; kutsub komisjoni ja ametit üles teavitama eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni sellest, kuidas neid küsimusi käsitletakse; |
| --- | --- |

19.

nõuab tungivalt, et ameti tegevjuhtkonnale, sealhulgas tegevdirektori kohusetäitjale, tegevdirektori asetäitjatele ja põhiõiguste ametnikule antaks juurdepääs OLAFi lõpparuandele ja et see läbi loetaks, võttes arvesse aruande otsustavat tähtsust ameti eelarve ja eeskirjade nõuetekohase täitmise tagamisel tulevikus; palub ameti haldusnõukogul ja tegevjuhtkonnal uuesti põhjalikult hinnata OLAFi lõpparuande sisu ja käsitleda selles tõstatatud küsimusi; kutsub eelkõige ameti tegevjuhtkonda üles vaatama läbi järeldused haldusnõukogu uuritud intsidentide kohta seoses nende vastavusega põhiõigustele, võttes arvesse meedia poolt väidetud teabevarjamist haldusnõukogu eest, ning teabe jagamise kohta ametisiseselt ning ameti ja Euroopa Parlamendi vahel; nõuab tungivalt, et amet ja komisjon tunnistaksid ja käsitleksid mis tahes struktuurseid probleeme, mis on seotud nii ameti otsese operatiivtegevuse kui ka järelevalvega, ning tagaksid, et sarnased olukorrad enam ei korduks; kutsub komisjoni ja ametit üles teavitama eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni sellest, kuidas neid küsimusi käsitletakse;

Kontrollikoja eriaruanne 08/2021

Kontrollikoja eriaruanne 08/2021

| 20. | võtab teadmiseks, et amet on teatanud kontrollikoja eriaruande 08/2021 5. soovituse (tähtaeg: 2021. aasta lõpp) rakendamisest, kuid on pikendanud teabevahetuse raamistiku ja Euroopa olukorrapildi parandamist käsitleva 1. soovituse rakendamise tähtaega rohkem kui aasta võrra (2022. aasta keskpaigast 2023. aasta kolmandasse ja neljandasse kvartalisse); võtab lisaks teadmiseks 2., 3. ja 4. soovituse käimasoleva/osalise rakendamise ning julgustab ametit pidama kinni nende rakendamise tähtajast (2022. aasta lõpp); |
| --- | --- |

20.

võtab teadmiseks, et amet on teatanud kontrollikoja eriaruande 08/2021 5. soovituse (tähtaeg: 2021. aasta lõpp) rakendamisest, kuid on pikendanud teabevahetuse raamistiku ja Euroopa olukorrapildi parandamist käsitleva 1. soovituse rakendamise tähtaega rohkem kui aasta võrra (2022. aasta keskpaigast 2023. aasta kolmandasse ja neljandasse kvartalisse); võtab lisaks teadmiseks 2., 3. ja 4. soovituse käimasoleva/osalise rakendamise ning julgustab ametit pidama kinni nende rakendamise tähtajast (2022. aasta lõpp);

Läbipaistvus

Läbipaistvus

| 21. | tuletab meelde Euroopa Ombudsmani omaalgatusliku uurimise põhjal tehtud otsust põhiõigustega seotud kohustuste kohta; võtab teadmiseks ombudsmani järelduse, et amet peaks tagama ennetavama lähenemisviisi läbipaistvusele, sealhulgas avaldama dokumente, mida on vaja, et mõista ameti tegevuses osalejate vastavaid rolle ja kohustusi; märgib, et amet ei saa jagada taktikalist laadi teavet, mida võidakse kuritarvitada inimkaubanduse või muu ebaseadusliku tegevuse eesmärgil; kutsub ametit üles rakendama ombudsmani soovitusi; soovitab ametil välja töötada ja rakendada uue käitumisjuhendi, millega tagataks täielik läbipaistvus ja hea juhtimine, ning hoida eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni selles valdkonnas tehtud edusammudega kursis; |
| --- | --- |

21.

tuletab meelde Euroopa Ombudsmani omaalgatusliku uurimise põhjal tehtud otsust põhiõigustega seotud kohustuste kohta; võtab teadmiseks ombudsmani järelduse, et amet peaks tagama ennetavama lähenemisviisi läbipaistvusele, sealhulgas avaldama dokumente, mida on vaja, et mõista ameti tegevuses osalejate vastavaid rolle ja kohustusi; märgib, et amet ei saa jagada taktikalist laadi teavet, mida võidakse kuritarvitada inimkaubanduse või muu ebaseadusliku tegevuse eesmärgil; kutsub ametit üles rakendama ombudsmani soovitusi; soovitab ametil välja töötada ja rakendada uue käitumisjuhendi, millega tagataks täielik läbipaistvus ja hea juhtimine, ning hoida eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni selles valdkonnas tehtud edusammudega kursis;

| 22. | võtab teadmiseks, et vastu on võetud spetsiaalsed reeglid, millega tagatakse põhiõiguste ametniku sõltumatus, ning koostatakse põhiõiguste strateegiat ja tegevuskava; |
| --- | --- |

22.

võtab teadmiseks, et vastu on võetud spetsiaalsed reeglid, millega tagatakse põhiõiguste ametniku sõltumatus, ning koostatakse põhiõiguste strateegiat ja tegevuskava;

| 23. | võtab teadmiseks, et põhiõigustega seotud kohustuste täitmisel on ametil ja liikmesriikidel jagatud vastutus; nõuab tungivalt, et amet ja liikmesriigid arendaksid koostöö-, teabevahetuse ja parimate tavade vahetamise struktuure; |
| --- | --- |

23.

võtab teadmiseks, et põhiõigustega seotud kohustuste täitmisel on ametil ja liikmesriikidel jagatud vastutus; nõuab tungivalt, et amet ja liikmesriigid arendaksid koostöö-, teabevahetuse ja parimate tavade vahetamise struktuure;

| 24. | võtab teadmiseks 27. juulil 2022 toimunud ameti haldusnõukogu erakorralise koosoleku tulemused; peab kiiduväärseks, et haldusnõukogu on võtnud ameti sisemise haldusstruktuuri ja Frontexi ajakohastatud väliskommunikatsioonistrateegia toimimise parandamiseks kasulikke meetmeid; jagab haldusnõukogu muret välispiiridel suurenenud vägivalla pärast; loodab, et amet viib põhiõiguste ametniku 2021. aasta aruandes esitatud soovitused ellu; |
| --- | --- |

24.

võtab teadmiseks 27. juulil 2022 toimunud ameti haldusnõukogu erakorralise koosoleku tulemused; peab kiiduväärseks, et haldusnõukogu on võtnud ameti sisemise haldusstruktuuri ja Frontexi ajakohastatud väliskommunikatsioonistrateegia toimimise parandamiseks kasulikke meetmeid; jagab haldusnõukogu muret välispiiridel suurenenud vägivalla pärast; loodab, et amet viib põhiõiguste ametniku 2021. aasta aruandes esitatud soovitused ellu;

Andmekaitse

Andmekaitse

| 25. | võtab sügava murega teadmiseks 2022. aasta juuli meediakajastused, milles märgitakse, et amet jätkas rändajatelt sekkuva andmekogumise laiendamist programmi PeDRA raames; väljendab lisaks muret teadete pärast, et andmekaitseametnik hoiatas korduvalt, et sellist andmete laiendamist ei ole võimalik saavutada ilma liidu õigust rikkumata, ning soovitas konsulteerida Euroopa Andmekaitseinspektoriga; väljendab samuti muret teadete pärast, mille kohaselt jättis amet algselt selle nõuande tähelepanuta ja jätkas andmete laiendamist; väljendab ameti esitatud teabe põhjal heameelt asjaolu üle, et pärast Euroopa Andmekaitseinspektori arvamuste saamist andmetöötluseeskirjade kohta on amet koos oma andmekaitseametnikuga ümber sõnastanud haldusnõukogu otsused, et tagada täielik kooskõla liidu andmekaitse-eeskirjadega, kinnitades, et uued eeskirjad järgivad hoolikalt Euroopa Andmekaitseinspektori tähelepanekuid; nõuab, et amet annaks eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile aru selle küsimuse hetkeseisust ja hoiaks teda kursis edasiste sammudega selle programmi väljatöötamisel; |
| --- | --- |

25.

võtab sügava murega teadmiseks 2022. aasta juuli meediakajastused, milles märgitakse, et amet jätkas rändajatelt sekkuva andmekogumise laiendamist programmi PeDRA raames; väljendab lisaks muret teadete pärast, et andmekaitseametnik hoiatas korduvalt, et sellist andmete laiendamist ei ole võimalik saavutada ilma liidu õigust rikkumata, ning soovitas konsulteerida Euroopa Andmekaitseinspektoriga; väljendab samuti muret teadete pärast, mille kohaselt jättis amet algselt selle nõuande tähelepanuta ja jätkas andmete laiendamist; väljendab ameti esitatud teabe põhjal heameelt asjaolu üle, et pärast Euroopa Andmekaitseinspektori arvamuste saamist andmetöötluseeskirjade kohta on amet koos oma andmekaitseametnikuga ümber sõnastanud haldusnõukogu otsused, et tagada täielik kooskõla liidu andmekaitse-eeskirjadega, kinnitades, et uued eeskirjad järgivad hoolikalt Euroopa Andmekaitseinspektori tähelepanekuid; nõuab, et amet annaks eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile aru selle küsimuse hetkeseisust ja hoiaks teda kursis edasiste sammudega selle programmi väljatöötamisel;

Ahistamisjuhtumid

Ahistamisjuhtumid

| 26. | tuletab meelde, et ameti andmetel teatati talle 2020. aastal 17 väidetavast seksuaalse ahistamise juhtumist; võtab ameti 2020. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva esimese raporti järelmeetmete põhjal teadmiseks, et neist 17 juhtumist kaks algatati ameti konfidentsiaalsete nõustajate menetlusjuhendi alusel mitteametliku menetlusena; taunib asjaolu, et ülejäänud 15 juhtumit lõpetati ilma edasiste järelmeetmeteta; rõhutab, et eritähelepanu tuleks pöörata seksuaalse ahistamise tuvastamisele, sellest teatamisele ja selle vastu võitlemisele, pidades eelkõige silmas teateid, mida rikkumisest teatajatelt on väidetavate juhtumite kohta saadud; väljendab heameelt tegevdirektori kohusetäitja avalduste üle eelarvekontrollikomisjoni koosolekul, et amet on selles valdkonnas jätkuvalt valvas ning on võetud lisameetmeid, et tagada kõigi juhtumite nõuetekohane käsitlemine; väljendab heameelt selle üle, et tegevdirektori kohusetäitja on lubanud olukorda tähelepanelikult jälgida ja võtta selles valdkonnas lisameetmeid; väljendab šokki ja suurt muret töötaja enesetapu pärast, mis oli seotud väidetava seksuaalse ahistamisega, mida mainiti 2022. aasta juulis toimunud eelarvekontrollikomisjoni lähetuses Poolasse osalenud ameti ametnike ja parlamendiliikmete vahelistes aruteludes, ning väljendab heameelt selle üle, et uus tegevjuhtkond on juhtumit uuesti uurima hakanud; palub tegevdirektoril korraldada selle eriti tõsise ja murettekitava juhtumi kohta täiemahuline ja üksikasjalik uurimine, hoida eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni uurimise tulemustega kursis ning teha selles protsessis kriminaaluurimisasutustega täielikku koostööd; kutsub tegevdirektorit üles korraldama seksuaalse ahistamise vastaste meetmete rakendamise kohta põhjaliku uurimise, tegema kõigi asjaomaste asutustega täielikku koostööd, andma eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile tulemustest aru ja esitama üksikasjaliku tegevuskava koos meetmetega, millega tagatakse seksuaalse ahistamise suhtes täisleppimatus nii oma haldus- kui ka operatiivtegevuses; nõuab, et amet teeks selles protsessis täielikku koostööd kõigi asjaomaste asutustega ja hoiaks eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni tulemustega kursis; |
| --- | --- |

26.

tuletab meelde, et ameti andmetel teatati talle 2020. aastal 17 väidetavast seksuaalse ahistamise juhtumist; võtab ameti 2020. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva esimese raporti järelmeetmete põhjal teadmiseks, et neist 17 juhtumist kaks algatati ameti konfidentsiaalsete nõustajate menetlusjuhendi alusel mitteametliku menetlusena; taunib asjaolu, et ülejäänud 15 juhtumit lõpetati ilma edasiste järelmeetmeteta; rõhutab, et eritähelepanu tuleks pöörata seksuaalse ahistamise tuvastamisele, sellest teatamisele ja selle vastu võitlemisele, pidades eelkõige silmas teateid, mida rikkumisest teatajatelt on väidetavate juhtumite kohta saadud; väljendab heameelt tegevdirektori kohusetäitja avalduste üle eelarvekontrollikomisjoni koosolekul, et amet on selles valdkonnas jätkuvalt valvas ning on võetud lisameetmeid, et tagada kõigi juhtumite nõuetekohane käsitlemine; väljendab heameelt selle üle, et tegevdirektori kohusetäitja on lubanud olukorda tähelepanelikult jälgida ja võtta selles valdkonnas lisameetmeid; väljendab šokki ja suurt muret töötaja enesetapu pärast, mis oli seotud väidetava seksuaalse ahistamisega, mida mainiti 2022. aasta juulis toimunud eelarvekontrollikomisjoni lähetuses Poolasse osalenud ameti ametnike ja parlamendiliikmete vahelistes aruteludes, ning väljendab heameelt selle üle, et uus tegevjuhtkond on juhtumit uuesti uurima hakanud; palub tegevdirektoril korraldada selle eriti tõsise ja murettekitava juhtumi kohta täiemahuline ja üksikasjalik uurimine, hoida eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni uurimise tulemustega kursis ning teha selles protsessis kriminaaluurimisasutustega täielikku koostööd; kutsub tegevdirektorit üles korraldama seksuaalse ahistamise vastaste meetmete rakendamise kohta põhjaliku uurimise, tegema kõigi asjaomaste asutustega täielikku koostööd, andma eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile tulemustest aru ja esitama üksikasjaliku tegevuskava koos meetmetega, millega tagatakse seksuaalse ahistamise suhtes täisleppimatus nii oma haldus- kui ka operatiivtegevuses; nõuab, et amet teeks selles protsessis täielikku koostööd kõigi asjaomaste asutustega ja hoiaks eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni tulemustega kursis;

| 27. | tunnustab ameti töötajaid, kellel on seljataga väga raske aeg ja kes on seisnud silmitsi probleemidega, mille kohta tegevdirektori kohusetäitja esines avaldustega kodanikuvabaduste, justiits- ja siseasjade komisjoni 30. mai 2022. aasta koosolekul; juhib eelkõige tähelepanu endise põhiõiguste ametniku kohtlemisele, kelle tööd endine tegevjuhtkond takistas meedia andmetel mitmete aastate jooksul; kutsub ameti tegevjuhtkonda ja haldusnõukogu üles jätkama ameti muutmist ohutuks töökohaks, kus inimesed ei kardaks võimalikele probleemidele tähelepanu juhtida; on saanud julgustust avaldustest, et paljud töötajad on oma ülemustele teatanud rikkumistest, mille tunnistajaks nad olid, ning kutsub ametit üles tagama, et kõikidesse teadetesse ametialaste käitumisreeglite rikkumise kohta suhtutaks tõsiselt ja nende suhtes võetaks nõuetekohaseid järelmeetmeid; rõhutab, et juhtkonnale ja kõigile töötajatele on vaja kohustuslikku koolitust sotsiaalse ahistamise teemal; |
| --- | --- |

27.

tunnustab ameti töötajaid, kellel on seljataga väga raske aeg ja kes on seisnud silmitsi probleemidega, mille kohta tegevdirektori kohusetäitja esines avaldustega kodanikuvabaduste, justiits- ja siseasjade komisjoni 30. mai 2022. aasta koosolekul; juhib eelkõige tähelepanu endise põhiõiguste ametniku kohtlemisele, kelle tööd endine tegevjuhtkond takistas meedia andmetel mitmete aastate jooksul; kutsub ameti tegevjuhtkonda ja haldusnõukogu üles jätkama ameti muutmist ohutuks töökohaks, kus inimesed ei kardaks võimalikele probleemidele tähelepanu juhtida; on saanud julgustust avaldustest, et paljud töötajad on oma ülemustele teatanud rikkumistest, mille tunnistajaks nad olid, ning kutsub ametit üles tagama, et kõikidesse teadetesse ametialaste käitumisreeglite rikkumise kohta suhtutaks tõsiselt ja nende suhtes võetaks nõuetekohaseid järelmeetmeid; rõhutab, et juhtkonnale ja kõigile töötajatele on vaja kohustuslikku koolitust sotsiaalse ahistamise teemal;

| 28. | viitab eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele lisatud muude horisontaalsete tähelepanekute osas oma 4. mai 2022. aasta resolutsioonile (3) ametite tulemuste, finantsjuhtimise ja kontrolli kohta. |
| --- | --- |

28.

viitab eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele lisatud muude horisontaalsete tähelepanekute osas oma 4. mai 2022. aasta resolutsioonile (3

---

(1)  Euroopa Parlamendi ja nõukogu 13. novembri 2019. aasta määrus (EL) 2019/1896, mis käsitleb Euroopa piiri- ja rannikuvalvet ning millega tunnistatakse kehtetuks määrused (EL) nr 1052/2013 ning (EL) 2016/1624 (ELT L 295, 14.11.2019, lk 1).

1

(2)  
  ELT L 91, 18.3.2022, lk 4.

2

(3)  
  ELT L 258, 5.10.2022, lk 425.

3

---

| 14.2.2023 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 45/22 |
| --- | --- | --- | --- |

14.2.2023

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 45/22

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS (EL) 2023/327,

18. oktoober 2022,

Euroopa Piiri- ja Rannikuvalve Ameti (Frontex) 2020. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse Euroopa Piiri- ja Rannikuvalve Ameti 2020. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Piiri- ja Rannikuvalve Ameti 2020. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet,

| — | võttes arvesse kontrollikoja aastaaruannet ELi asutuste eelarveaasta 2020 kohta koos asutuste vastustega (1), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja aastaaruannet ELi asutuste eelarveaasta 2020 kohta koos asutuste vastustega (1),

1

| — | võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (2) 2020. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (2) 2020. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta,

2

| — | võttes arvesse nõukogu 28. veebruari 2022. aasta soovitust ameti tegevusele heakskiidu andmise kohta 2020. aasta eelarve täitmisel (06003/2022 – C9-0101/2022), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 28. veebruari 2022. aasta soovitust ameti tegevusele heakskiidu andmise kohta 2020. aasta eelarve täitmisel (06003/2022 – C9-0101/2022),

| — | võttes arvesse oma 4. mai 2022 aasta otsust, (3) millega lükatakse edasi otsuse tegemine 2020. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta, ning Euroopa Piiri- ja Rannikuvalve Ameti tegevdirektori vastuseid, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse oma 4. mai 2022 aasta otsust, (3) millega lükatakse edasi otsuse tegemine 2020. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta, ning Euroopa Piiri- ja Rannikuvalve Ameti tegevdirektori vastuseid,

3

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012), (4) eriti selle artiklit 70, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012), (4) eriti selle artiklit 70,

4

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 13. novembri 2019. aasta määrust (EL) 2019/1896 (mis käsitleb Euroopa piiri- ja rannikuvalvet ning millega tunnistatakse kehtetuks määrused (EL) nr 1052/2013 ning (EL) 2016/1624), (5) eriti selle artiklit 116, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 13. novembri 2019. aasta määrust (EL) 2019/1896 (mis käsitleb Euroopa piiri- ja rannikuvalvet ning millega tunnistatakse kehtetuks määrused (EL) nr 1052/2013 ning (EL) 2016/1624), (5) eriti selle artiklit 116,

5

| — | võttes arvesse komisjoni 18. detsembri 2018. aasta delegeeritud määrust (EL) 2019/715 raamfinantsmääruse kohta asutustele, mis on asutatud Euroopa Liidu toimimise lepingu ja Euroopa Aatomienergiaühenduse asutamislepingu alusel ning millele osutatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) 2018/1046 artiklis 70, (6) eriti selle artiklit 105, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 18. detsembri 2018. aasta delegeeritud määrust (EL) 2019/715 raamfinantsmääruse kohta asutustele, mis on asutatud Euroopa Liidu toimimise lepingu ja Euroopa Aatomienergiaühenduse asutamislepingu alusel ning millele osutatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) 2018/1046 artiklis 70, (6) eriti selle artiklit 105,

6

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 100 ja V lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 100 ja V lisa,

| — | võttes arvesse kodanikuvabaduste, justiits- ja siseasjade komisjoni arvamust, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodanikuvabaduste, justiits- ja siseasjade komisjoni arvamust,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni teist raportit (A9-0235/2022), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni teist raportit (A9-0235/2022),

| 1. | tuletab meelde, et ettepanek Euroopa Piiri- ja Rannikuvalve Ameti 2020. aasta raamatupidamiskontode sulgemiseks tuleb esitada mõnel järgneval osaistungjärgul; |
| --- | --- |

1.

tuletab meelde, et ettepanek Euroopa Piiri- ja Rannikuvalve Ameti 2020. aasta raamatupidamiskontode sulgemiseks tuleb esitada mõnel järgneval osaistungjärgul;

| 2. | teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus Euroopa Piiri- ja Rannikuvalve Ameti tegevdirektorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada selle avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias). |
| --- | --- |

2.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus Euroopa Piiri- ja Rannikuvalve Ameti tegevdirektorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada selle avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

Euroopa Liidu Teatajas

president

Roberta METSOLA

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  
  ELT C 439, 29.10.2021, lk 3.

1

(2)  
  ELT C 439, 29.10.2021, lk 3.

2

(3)  
  ELT L 258, 5.10.2022, lk 406

3

(4)  
  ELT L 193, 30.7.2018, lk 1.

4

(5)  
  ELT L 295, 14.11.2019, lk 1.

5

(6)  
  ELT L 122, 10.5.2019, lk 1.

6

---

| 14.2.2023 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 45/24 |
| --- | --- | --- | --- |

14.2.2023

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 45/24

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS (EL) 2023/328,

22. november 2022,

Euroopa Piiri- ja Rannikuvalve Ameti (Frontex) 2020. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse Euroopa Piiri- ja Rannikuvalve Ameti 2020. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Piiri- ja Rannikuvalve Ameti 2020. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet,

| — | võttes arvesse kontrollikoja aastaaruannet ELi asutuste eelarveaasta 2020 kohta koos asutuste vastustega (1), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja aastaaruannet ELi asutuste eelarveaasta 2020 kohta koos asutuste vastustega (1),

1

| — | võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (2) 2020. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (2) 2020. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta,

2

| — | võttes arvesse nõukogu 28. veebruari 2022. aasta soovitust ameti tegevusele heakskiidu andmise kohta 2020. aasta eelarve täitmisel (06003/2022 – C9-0101/2022), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 28. veebruari 2022. aasta soovitust ameti tegevusele heakskiidu andmise kohta 2020. aasta eelarve täitmisel (06003/2022 – C9-0101/2022),

| — | võttes arvesse oma 4. mai 2022 aasta otsust, (3) millega lükatakse edasi otsuse tegemine 2020. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta, ning Euroopa Piiri- ja Rannikuvalve Ameti tegevdirektori vastuseid, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse oma 4. mai 2022 aasta otsust, (3) millega lükatakse edasi otsuse tegemine 2020. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta, ning Euroopa Piiri- ja Rannikuvalve Ameti tegevdirektori vastuseid,

3

| — | võttes arvesse oma 18. oktoobri 2022. aasta otsust, (4) milles keelduti andmast heakskiitu Euroopa Piiri- ja Rannikuvalve Ameti tegevdirektori tegevusele 2020. aasta eelarve täitmisel, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse oma 18. oktoobri 2022. aasta otsust, (4) milles keelduti andmast heakskiitu Euroopa Piiri- ja Rannikuvalve Ameti tegevdirektori tegevusele 2020. aasta eelarve täitmisel,

4

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012), (5) eriti selle artiklit 70, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012), (5) eriti selle artiklit 70,

5

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 13. novembri 2019. aasta määrust (EL) 2019/1896 (mis käsitleb Euroopa piiri- ja rannikuvalvet ning millega tunnistatakse kehtetuks määrused (EL) nr 1052/2013 ning (EL) 2016/1624), (6) eriti selle artiklit 116, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 13. novembri 2019. aasta määrust (EL) 2019/1896 (mis käsitleb Euroopa piiri- ja rannikuvalvet ning millega tunnistatakse kehtetuks määrused (EL) nr 1052/2013 ning (EL) 2016/1624), (6) eriti selle artiklit 116,

6

| — | võttes arvesse komisjoni 18. detsembri 2018. aasta delegeeritud määrust (EL) 2019/715 raamfinantsmääruse kohta asutustele, mis on asutatud Euroopa Liidu toimimise lepingu ja Euroopa Aatomienergiaühenduse asutamislepingu alusel ning millele osutatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) 2018/1046 artiklis 70, (7) eriti selle artiklit 105, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 18. detsembri 2018. aasta delegeeritud määrust (EL) 2019/715 raamfinantsmääruse kohta asutustele, mis on asutatud Euroopa Liidu toimimise lepingu ja Euroopa Aatomienergiaühenduse asutamislepingu alusel ning millele osutatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) 2018/1046 artiklis 70, (7) eriti selle artiklit 105,

7

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 100 ja V lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 100 ja V lisa,

| 1. | annab heakskiidu Euroopa Piiri- ja Rannikuvalve Ameti 2020. aasta raamatupidamiskontode sulgemisele; |
| --- | --- |

1.

annab heakskiidu Euroopa Piiri- ja Rannikuvalve Ameti 2020. aasta raamatupidamiskontode sulgemisele;

| 2. | teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus Euroopa Piiri- ja Rannikuvalve Ameti tegevdirektorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada selle avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias). |
| --- | --- |

2.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus Euroopa Piiri- ja Rannikuvalve Ameti tegevdirektorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada selle avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

Euroopa Liidu Teatajas

president

Roberta METSOLA

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  
  ELT C 439, 29.10.2021, lk 3.

1

(2)  
  ELT C 439, 29.10.2021, lk 3.

2

(3)  
  ELT L 258, 5.10.2022, lk 406.

3

(4)  Vastuvõetud tekstid, P9_TA(2022)0362.

4

(5)  
  ELT L 193, 30.7.2018, lk 1.

5

(6)  
  ELT L 295, 14.11.2019, lk 1.

6

(7)  
  ELT L 122, 10.5.2019, lk 1.

7

---