# Euroopan unionin L 37/2023

| | ISSN 1977-0812 |
| --- | --- |
| Euroopan unionin
  virallinen lehti | L 37 |
| | |
| Suomenkielinen laitos | Lainsäädäntö | 66. vuosikerta8. helmikuu 2023 |

ISSN 1977-0812

Euroopan unionin

virallinen lehti

L 37

Suomenkielinen laitos

Lainsäädäntö

66. vuosikerta8. helmikuu 2023

---

| Sisältö | | II   Muut kuin lainsäätämisjärjestyksessä hyväksyttävät säädökset | Sivu |
| --- | --- | --- | --- |
| | | ASETUKSET |
| | * | Komission täytäntöönpanoasetus (EU) 2023/263, annettu 7 päivänä helmikuuta 2023, sepioliittisaven hyväksymisestä lypsävien märehtijöiden, vieroitettujen ja lihotettavaksi tarkoitettujen heimoon Suidae kuuluvien eläinten, lohikalojen ja broilerien rehun lisäaineena (
  1
  ) | 1 |
| | | PÄÄTÖKSET |
| | * | Komission täytäntöönpanopäätös (EU) 2023/264, annettu 18 päivänä tammikuuta 2023, Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2014/25/EU 34 artiklan sovellettavuudesta kuriiripalvelujen hallintopalveluja koskevien hankintasopimusten tekemiseen Italiassa
  (tiedoksiannettu numerolla C/2023) 331)

   (
  1
  ) | 7 |

Sisältö

II   Muut kuin lainsäätämisjärjestyksessä hyväksyttävät säädökset

Sivu

ASETUKSET

*

Komission täytäntöönpanoasetus (EU) 2023/263, annettu 7 päivänä helmikuuta 2023, sepioliittisaven hyväksymisestä lypsävien märehtijöiden, vieroitettujen ja lihotettavaksi tarkoitettujen heimoon Suidae kuuluvien eläinten, lohikalojen ja broilerien rehun lisäaineena (
  1
  )

Suidae

1

1

PÄÄTÖKSET

*

Komission täytäntöönpanopäätös (EU) 2023/264, annettu 18 päivänä tammikuuta 2023, Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2014/25/EU 34 artiklan sovellettavuudesta kuriiripalvelujen hallintopalveluja koskevien hankintasopimusten tekemiseen Italiassa
  (tiedoksiannettu numerolla C/2023) 331)

   (
  1
  )

(tiedoksiannettu numerolla C/2023) 331)

1

7

| | |
| --- | --- |
| | (1)   ETA:n kannalta merkityksellinen teksti. |

---

(1)   ETA:n kannalta merkityksellinen teksti.

1

| FI | Säädökset, joiden otsikot on painettu laihalla kirjasintyypillä, ovat maatalouspolitiikan alaan kuuluvia juoksevien asioiden hoitoon liityviä säädöksiä, joiden voimassaoloaika on yleensä rajoitettu.
  Kaikkien muiden säädösten otsikot on painettu lihavalla kirjasintyypillä ja merkitty tähdellä. |
| --- | --- |

FI

Säädökset, joiden otsikot on painettu laihalla kirjasintyypillä, ovat maatalouspolitiikan alaan kuuluvia juoksevien asioiden hoitoon liityviä säädöksiä, joiden voimassaoloaika on yleensä rajoitettu.

Kaikkien muiden säädösten otsikot on painettu lihavalla kirjasintyypillä ja merkitty tähdellä.

---

II Muut kuin lainsäätämisjärjestyksessä hyväksyttävät säädökset

ASETUKSET

| 8.2.2023 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | L 37/1 |
| --- | --- | --- | --- |

8.2.2023

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

L 37/1

---

KOMISSION TÄYTÄNTÖÖNPANOASETUS (EU) 2023/263,

annettu 7 päivänä helmikuuta 2023,

sepioliittisaven hyväksymisestä lypsävien märehtijöiden, vieroitettujen ja lihotettavaksi tarkoitettujen heimoon Suidae kuuluvien eläinten, lohikalojen ja broilerien rehun lisäaineena

(ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)

EUROOPAN KOMISSIO, joka

ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,

ottaa huomioon eläinten ruokinnassa käytettävistä lisäaineista 22 päivänä syyskuuta 2003 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1831/2003 (1) ja erityisesti sen 9 artiklan 2 kohdan,

sekä katsoo seuraavaa:

| (1) | Asetuksessa (EY) N:o 1831/2003 säädetään eläinten ruokinnassa käytettävien lisäaineiden hyväksymisestä ja vahvistetaan perusteet ja menettelyt hyväksynnän myöntämiselle. Asetuksen 10 artiklan 2 kohdassa säädetään sellaisten lisäaineiden uudelleenarvioinnista, joille on annettu hyväksyntä neuvoston direktiivin 70/524/ETY (2) mukaisesti. |
| --- | --- |

(1)

Asetuksessa (EY) N:o 1831/2003 säädetään eläinten ruokinnassa käytettävien lisäaineiden hyväksymisestä ja vahvistetaan perusteet ja menettelyt hyväksynnän myöntämiselle. Asetuksen 10 artiklan 2 kohdassa säädetään sellaisten lisäaineiden uudelleenarvioinnista, joille on annettu hyväksyntä neuvoston direktiivin 70/524/ETY (2) mukaisesti.

| (2) | Sepioliittisavi hyväksyttiin ilman määräaikaa direktiivin 70/524/ETY mukaisesti kaikkien eläinlajien rehun lisäaineena, joka kuuluu sidonta-aineiden, paakkuuntumisenestoaineiden ja sakeuttamisaineiden funktionaaliseen ryhmään. Kyseinen aine sisällytettiin sen jälkeen rehujen lisäaineita koskevaan rekisteriin olemassa olevana tuotteena asetuksen (EY) N:o 1831/2003 10 artiklan 1 kohdan b alakohdan mukaisesti. |
| --- | --- |

(2)

Sepioliittisavi hyväksyttiin ilman määräaikaa direktiivin 70/524/ETY mukaisesti kaikkien eläinlajien rehun lisäaineena, joka kuuluu sidonta-aineiden, paakkuuntumisenestoaineiden ja sakeuttamisaineiden funktionaaliseen ryhmään. Kyseinen aine sisällytettiin sen jälkeen rehujen lisäaineita koskevaan rekisteriin olemassa olevana tuotteena asetuksen (EY) N:o 1831/2003 10 artiklan 1 kohdan b alakohdan mukaisesti.

| (3) | Asetuksen (EY) N:o 1831/2003 10 artiklan 2 kohdan mukaisesti, luettuna yhdessä sen 7 artiklan kanssa, toimitettiin hakemus, joka koskee sepioliittisaven uudelleenarviointia kaikkien eläinlajien rehun lisäaineena ja jossa pyydetään kyseisen lisäaineen luokittelemista luokkaan ”teknologiset lisäaineet” ja funktionaalisiin ryhmiin ”sidonta-aineet” ja ”paakkuuntumisenestoaineet”. Hakemuksen mukana toimitettiin asetuksen (EY) N:o 1831/2003 7 artiklan 3 kohdan mukaisesti vaadittavat tiedot ja asiakirjat. |
| --- | --- |

(3)

Asetuksen (EY) N:o 1831/2003 10 artiklan 2 kohdan mukaisesti, luettuna yhdessä sen 7 artiklan kanssa, toimitettiin hakemus, joka koskee sepioliittisaven uudelleenarviointia kaikkien eläinlajien rehun lisäaineena ja jossa pyydetään kyseisen lisäaineen luokittelemista luokkaan ”teknologiset lisäaineet” ja funktionaalisiin ryhmiin ”sidonta-aineet” ja ”paakkuuntumisenestoaineet”. Hakemuksen mukana toimitettiin asetuksen (EY) N:o 1831/2003 7 artiklan 3 kohdan mukaisesti vaadittavat tiedot ja asiakirjat.

| (4) | Euroopan elintarviketurvallisuusviranomainen, jäljempänä ’elintarviketurvallisuusviranomainen’, totesi 4 päivänä toukokuuta 2022 antamassaan lausunnossa (3), että ehdotettujen käyttöedellytysten mukaisesti käytettynä sepioliittisavi on turvallinen lypsäville märehtijöille, vieroitetuille porsaille, lihasioille ja muille kasvaville heimoon Suidae kuuluville eläimille 20 000 mg/kg pitoisuutena täysrehussa, lohikaloille 17 600 mg/kg pitoisuutena täysrehussa ja broilereille 10 000 mg/kg pitoisuutena täysrehussa ja että sillä ei ole haitallisia vaikutuksia kuluttajien turvallisuuteen eikä ympäristöön. Se ei voinut tehdä päätelmiä lisäaineen turvallisuudesta muiden eläinlajien ja -luokkien osalta. Elintarviketurvallisuusviranomainen totesi myös, että lisäaine aiheuttaa käyttäjälle riskin hengitettynä, erityisesti lisäaineen sisältämän kiteisen piidioksidin ja nikkelin vuoksi, ja että se ei ole ihoa tai silmiä ärsyttävä, mutta sitä olisi pidettävä ihoa ja hengitysteitä herkistävänä aineena. Elintarviketurvallisuusviranomainen totesi, että lisäaine on tehokas sidonta-aineena ja paakkuuntumisenestoaineena. Elintarviketurvallisuusviranomainen vahvisti myös asetuksella (EY) N:o 1831/2003 perustetun vertailulaboratorion toimittaman rehun lisäaineiden analyysimenetelmää koskevan raportin. |
| --- | --- |

(4)

Euroopan elintarviketurvallisuusviranomainen, jäljempänä ’elintarviketurvallisuusviranomainen’, totesi 4 päivänä toukokuuta 2022 antamassaan lausunnossa (3), että ehdotettujen käyttöedellytysten mukaisesti käytettynä sepioliittisavi on turvallinen lypsäville märehtijöille, vieroitetuille porsaille, lihasioille ja muille kasvaville heimoon Suidae kuuluville eläimille 20 000 mg/kg pitoisuutena täysrehussa, lohikaloille 17 600 mg/kg pitoisuutena täysrehussa ja broilereille 10 000 mg/kg pitoisuutena täysrehussa ja että sillä ei ole haitallisia vaikutuksia kuluttajien turvallisuuteen eikä ympäristöön. Se ei voinut tehdä päätelmiä lisäaineen turvallisuudesta muiden eläinlajien ja -luokkien osalta. Elintarviketurvallisuusviranomainen totesi myös, että lisäaine aiheuttaa käyttäjälle riskin hengitettynä, erityisesti lisäaineen sisältämän kiteisen piidioksidin ja nikkelin vuoksi, ja että se ei ole ihoa tai silmiä ärsyttävä, mutta sitä olisi pidettävä ihoa ja hengitysteitä herkistävänä aineena. Elintarviketurvallisuusviranomainen totesi, että lisäaine on tehokas sidonta-aineena ja paakkuuntumisenestoaineena. Elintarviketurvallisuusviranomainen vahvisti myös asetuksella (EY) N:o 1831/2003 perustetun vertailulaboratorion toimittaman rehun lisäaineiden analyysimenetelmää koskevan raportin.

| (5) | Sepioliittisaven arviointi osoittaa, että asetuksen (EY) N:o 1831/2003 5 artiklassa säädetyt hyväksynnän edellytykset täyttyvät. Näin ollen kyseisen lisäaineen käyttö lypsäville märehtijöille, vieroitetuille ja lihotettavaksi tarkoitetuille heimoon Suidae kuuluville eläimille, lohikaloille ja broilereille olisi hyväksyttävä. Komissio on pyytänyt hakijalta lisätietoja lisäaineen turvallisuudesta muille eläinlajeille ja -luokille. Komissio katsoo, että ihmisten terveydelle aiheutuvien haittavaikutusten ehkäisemiseksi olisi toteutettava asianmukaisia suojatoimenpiteitä erityisesti lisäaineen käyttäjien osalta. Näiden suojatoimenpiteiden olisi oltava työntekijöiden turvallisuutta koskevien unionin lainsäädännössä vahvistettujen vaatimusten mukaisia. |
| --- | --- |

(5)

Sepioliittisaven arviointi osoittaa, että asetuksen (EY) N:o 1831/2003 5 artiklassa säädetyt hyväksynnän edellytykset täyttyvät. Näin ollen kyseisen lisäaineen käyttö lypsäville märehtijöille, vieroitetuille ja lihotettavaksi tarkoitetuille heimoon Suidae kuuluville eläimille, lohikaloille ja broilereille olisi hyväksyttävä. Komissio on pyytänyt hakijalta lisätietoja lisäaineen turvallisuudesta muille eläinlajeille ja -luokille. Komissio katsoo, että ihmisten terveydelle aiheutuvien haittavaikutusten ehkäisemiseksi olisi toteutettava asianmukaisia suojatoimenpiteitä erityisesti lisäaineen käyttäjien osalta. Näiden suojatoimenpiteiden olisi oltava työntekijöiden turvallisuutta koskevien unionin lainsäädännössä vahvistettujen vaatimusten mukaisia.

| (6) | Koska turvallisuuteen liittyvät syyt eivät edellytä asianomaisen aineen hyväksynnän edellytyksiin tehtävien muutosten välitöntä soveltamista, on aiheellista säätää siirtymäajasta, jotta asianomaiset tahot voivat valmistautua hyväksynnästä aiheutuvien uusien vaatimusten noudattamiseen. |
| --- | --- |

(6)

Koska turvallisuuteen liittyvät syyt eivät edellytä asianomaisen aineen hyväksynnän edellytyksiin tehtävien muutosten välitöntä soveltamista, on aiheellista säätää siirtymäajasta, jotta asianomaiset tahot voivat valmistautua hyväksynnästä aiheutuvien uusien vaatimusten noudattamiseen.

| (7) | Tässä asetuksessa säädetyt toimenpiteet ovat pysyvän kasvi-, eläin-, elintarvike- ja rehukomitean lausunnon mukaiset, |
| --- | --- |

(7)

Tässä asetuksessa säädetyt toimenpiteet ovat pysyvän kasvi-, eläin-, elintarvike- ja rehukomitean lausunnon mukaiset,

ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN ASETUKSEN:

1 artikla

Hyväksyntä

Hyväksytään lisäaineluokkaan ”teknologiset lisäaineet” ja funktionaalisiin ryhmiin ”sidonta-aineet” ja ”paakkuuntumisenestoaineet” kuuluva liitteessä tarkoitettu aine eläinten ruokinnassa käytettävänä lisäaineena kyseisessä liitteessä vahvistetuin edellytyksin.

2 artikla

Siirtymätoimenpiteet

1.   Sallitaan liitteessä eritellyn aineen ja sitä sisältävien esiseosten, jotka on tarkoitettu lypsäville märehtijöille, vieroitetuille ja lihotettavaksi tarkoitetuille heimoon Suidae kuuluville eläimille, lohikaloille ja broilereille ja valmistettu ja varustettu merkinnöillä ennen 28 päivää elokuuta 2023 ennen 28 päivää helmikuuta 2023 voimassa olleiden sääntöjen mukaisesti, saattaminen markkinoille ja käyttö, kunnes varastot loppuvat.

2.   Sallitaan liitteessä eriteltyä ainetta sisältävien rehuseosten ja rehuaineiden, jotka on tarkoitettu lypsäville märehtijöille, vieroitetuille ja lihotettavaksi tarkoitetuille heimoon Suidae kuuluville eläimille, lohikaloille ja broilereille ja valmistettu ja varustettu merkinnöillä ennen 28 päivää helmikuuta 2024 ennen 28 päivää helmikuuta 2023 voimassa olleiden sääntöjen mukaisesti, saattaminen markkinoille ja käyttö, kunnes varastot loppuvat.

3 artikla

Voimaantulo

Tämä asetus tulee voimaan kahdentenakymmenentenä päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.

Euroopan unionin virallisessa lehdessä

Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.

Tehty Brysselissä 7 päivänä helmikuuta 2023.

Komission puolesta

Puheenjohtaja

Ursula VON DER LEYEN

---

(1)  
  EUVL L 268, 18.10.2003, s. 29.

1

(2)  Neuvoston direktiivi 70/524/ETY, annettu 23 päivänä marraskuuta 1970, rehujen lisäaineista (EYVL L 270, 14.12.1970, s. 1).

2

(3)  EFSA Journal 2022;20(5):7344.

3

---

LIITE

| Lisäaineen tunnistenumero | Lisäaine | Koostumus, kemiallinen kaava, kuvaus, analyysimenetelmä | Eläinlaji tai -ryhmä | Enimmäisikä | Vähimmäispitoisuus | Enimmäispitoisuus | Muut määräykset | Hyväksynnän voimassaolo päättyy |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| mg lisäainetta / kg täysrehua, jonka kosteuspitoisuus on 12 % |
| Luokka: teknologiset lisäaineet. Funktionaalinen ryhmä: sidonta-aineet |
| 1g563 | Sepioliittisavi | Lisäaineen koostumus

  Sedimenttiperäinen hydratoitu magnesiumsilikaatti, joka sisältää ≥ 40 % sepioliittia ja ≥ 25 % illiittiä.
  Jauhe

  Tehoaineen kuvaus

  Sepioliitti (vesipitoinen magnesiumsilikaatti): ≥ 40 %
  CAS-numero: 63800-37-3
  Einecs-numero: 264-465-3
  Kemiallinen kaava: Mg4Si6O15(OH)2·6H2O.
  Illiitti (kalium ja rauta-alumiinisilikaatti): ≥ 25 %
  CAS-numero: 12173-60-3
  Einecs-numero: 601-803-4
  Kemiallinen kaava: (K,H3O)(Al,Mg,Fe)2(Si,Al)4O10[(OH)2·(H2O)]
  Karbonaatit (dolomiitti; kalsium- ja magnesiumkarbonaatti): ≤ 35 %
  Ei asbestia (1) | — | Lypsävät märehtijät |

Lisäaineen tunnistenumero

Lisäaine

Koostumus, kemiallinen kaava, kuvaus, analyysimenetelmä

Eläinlaji tai -ryhmä

Enimmäisikä

Vähimmäispitoisuus

Enimmäispitoisuus

Muut määräykset

Hyväksynnän voimassaolo päättyy

mg lisäainetta / kg täysrehua, jonka kosteuspitoisuus on 12 %

Luokka: teknologiset lisäaineet. Funktionaalinen ryhmä: sidonta-aineet

1g563

Sepioliittisavi

Lisäaineen koostumus

Sedimenttiperäinen hydratoitu magnesiumsilikaatti, joka sisältää ≥ 40 % sepioliittia ja ≥ 25 % illiittiä.

Jauhe

Tehoaineen kuvaus

Sepioliitti (vesipitoinen magnesiumsilikaatti): ≥ 40 %

CAS-numero: 63800-37-3

Einecs-numero: 264-465-3

Kemiallinen kaava: Mg4Si6O15(OH)2·6H2O.

Illiitti (kalium ja rauta-alumiinisilikaatti): ≥ 25 %

CAS-numero: 12173-60-3

Einecs-numero: 601-803-4

Kemiallinen kaava: (K,H3O)(Al,Mg,Fe)2(Si,Al)4O10[(OH)2·(H2O)]

Karbonaatit (dolomiitti; kalsium- ja magnesiumkarbonaatti): ≤ 35 %

Ei asbestia (1)

—

Lypsävät märehtijät

| — | Vieroitetut ja lihotettavaksi tarkoitetut heimoon Suidae kuuluvat eläimet |
| --- | --- |

—

Vieroitetut ja lihotettavaksi tarkoitetut heimoon Suidae kuuluvat eläimet

-

20 000

| 1. | Lisäaineen ja esiseosten käyttöohjeissa on mainittava varastointia koskevat edellytykset. |
| --- | --- |

1.

Lisäaineen ja esiseosten käyttöohjeissa on mainittava varastointia koskevat edellytykset.

| 2. | Rehualan toimijoiden on vahvistettava lisäaineen ja esiseosten käyttäjiä varten toimintamenettelyt ja järjestelyt lisäaineen käytöstä aiheutuvien mahdollisten riskien varalta. Jos riskejä ei voida tällaisten menettelyjen ja järjestelyjen avulla poistaa tai minimoida, lisäainetta ja esiseoksia käytettäessä on käytettävä asianmukaisia henkilönsuojaimia, iho- ja hengityssuojat mukaan lukien. Erityisesti on kiinnitettävä huomiota siihen, että noudatetaan unionin lainsäädäntöä, joka koskee työntekijöiden suojelua kiteiselle piidioksidille ja nikkelille altistumiseen liittyviltä hengitysteitse aiheutuvilta riskeiltä. |
| --- | --- |

2.

Rehualan toimijoiden on vahvistettava lisäaineen ja esiseosten käyttäjiä varten toimintamenettelyt ja järjestelyt lisäaineen käytöstä aiheutuvien mahdollisten riskien varalta. Jos riskejä ei voida tällaisten menettelyjen ja järjestelyjen avulla poistaa tai minimoida, lisäainetta ja esiseoksia käytettäessä on käytettävä asianmukaisia henkilönsuojaimia, iho- ja hengityssuojat mukaan lukien. Erityisesti on kiinnitettävä huomiota siihen, että noudatetaan unionin lainsäädäntöä, joka koskee työntekijöiden suojelua kiteiselle piidioksidille ja nikkelille altistumiseen liittyviltä hengitysteitse aiheutuvilta riskeiltä.

28. helmikuuta 2033

Lohikalat

-

17 600

Broilerit

-

10 000

Analyysimenetelmä
   (2)

Rehun lisäaineen määritys:

| — | röntgendiffraktio (XRD) ja |
| --- | --- |

—

röntgendiffraktio (XRD) ja

| — | röntgenfluoresenssi (XRF) tai atomiabsorptiospektrometria (AAS) |
| --- | --- |

—

röntgenfluoresenssi (XRF) tai atomiabsorptiospektrometria (AAS)

| Lisäaineen tunnistenumero | Lisäaine | Koostumus, kemiallinen kaava, kuvaus, analyysimenetelmä | Eläinlaji tai -ryhmä | Enimmäisikä | Vähimmäispitoisuus | Enimmäispitoisuus | Muut määräykset | Hyväksynnän voimassaolo päättyy |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| mg lisäainetta / kg täysrehua, jonka kosteuspitoisuus on 12 % |
| Luokka: teknologiset lisäaineet. Funktionaalinen ryhmä: paakkuuntumisenestoaineet. |
| 1g563 | Sepioliittisavi | Lisäaineen koostumus

  Sedimenttiperäinen hydratoitu magnesiumsilikaatti, joka sisältää ≥ 40 % sepioliittia ja ≥ 25 % illiittiä.
  Jauhe

  Tehoaineen kuvaus

  Sepioliitti (vesipitoinen magnesiumsilikaatti): ≥ 40 %
  CAS-numero: 63800-37-3
  Einecs-numero: 264-465-3
  Kemiallinen kaava: Mg4Si6O15(OH)2·6H2O.
  Illiitti (kalium ja rauta-alumiinisilikaatti): ≥ 25 %
  CAS-numero: 12173-60-3
  Einecs-numero: 601-803-4
  Kemiallinen kaava: (K,H3O)(Al,Mg,Fe)2(Si,Al)4O10[(OH)2·(H2O)]
  Karbonaatit (dolomiitti; kalsium- ja magnesiumkarbonaatti): ≤ 35 %
  Ei asbestia (3) | — | Lypsävät märehtijät |

Lisäaineen tunnistenumero

Lisäaine

Koostumus, kemiallinen kaava, kuvaus, analyysimenetelmä

Eläinlaji tai -ryhmä

Enimmäisikä

Vähimmäispitoisuus

Enimmäispitoisuus

Muut määräykset

Hyväksynnän voimassaolo päättyy

mg lisäainetta / kg täysrehua, jonka kosteuspitoisuus on 12 %

Luokka: teknologiset lisäaineet. Funktionaalinen ryhmä: paakkuuntumisenestoaineet.

1g563

Sepioliittisavi

Lisäaineen koostumus

Sedimenttiperäinen hydratoitu magnesiumsilikaatti, joka sisältää ≥ 40 % sepioliittia ja ≥ 25 % illiittiä.

Jauhe

Tehoaineen kuvaus

Sepioliitti (vesipitoinen magnesiumsilikaatti): ≥ 40 %

CAS-numero: 63800-37-3

Einecs-numero: 264-465-3

Kemiallinen kaava: Mg4Si6O15(OH)2·6H2O.

Illiitti (kalium ja rauta-alumiinisilikaatti): ≥ 25 %

CAS-numero: 12173-60-3

Einecs-numero: 601-803-4

Kemiallinen kaava: (K,H3O)(Al,Mg,Fe)2(Si,Al)4O10[(OH)2·(H2O)]

Karbonaatit (dolomiitti; kalsium- ja magnesiumkarbonaatti): ≤ 35 %

Ei asbestia (3)

—

Lypsävät märehtijät

| — | Vieroitetut ja lihotettavaksi tarkoitetut heimoon Suidae kuuluvat eläimet |
| --- | --- |

—

Vieroitetut ja lihotettavaksi tarkoitetut heimoon Suidae kuuluvat eläimet

-

20 000

| 1. | Lisäaineen ja esiseosten käyttöohjeissa on mainittava varastointia koskevat edellytykset. |
| --- | --- |

1.

Lisäaineen ja esiseosten käyttöohjeissa on mainittava varastointia koskevat edellytykset.

| 2. | Rehualan toimijoiden on vahvistettava lisäaineen ja esiseosten käyttäjiä varten toimintamenettelyt ja järjestelyt lisäaineen käytöstä aiheutuvien mahdollisten riskien varalta. Jos riskejä ei voida tällaisten menettelyjen ja järjestelyjen avulla poistaa tai minimoida, lisäainetta ja esiseoksia käytettäessä on käytettävä asianmukaisia henkilönsuojaimia, iho- ja hengityssuojat mukaan lukien. Erityisesti on kiinnitettävä huomiota siihen, että noudatetaan unionin lainsäädäntöä, joka koskee työntekijöiden suojelua kiteiselle piidioksidille ja nikkelille altistumiseen liittyviltä hengitysteitse aiheutuvilta riskeiltä. |
| --- | --- |

2.

Rehualan toimijoiden on vahvistettava lisäaineen ja esiseosten käyttäjiä varten toimintamenettelyt ja järjestelyt lisäaineen käytöstä aiheutuvien mahdollisten riskien varalta. Jos riskejä ei voida tällaisten menettelyjen ja järjestelyjen avulla poistaa tai minimoida, lisäainetta ja esiseoksia käytettäessä on käytettävä asianmukaisia henkilönsuojaimia, iho- ja hengityssuojat mukaan lukien. Erityisesti on kiinnitettävä huomiota siihen, että noudatetaan unionin lainsäädäntöä, joka koskee työntekijöiden suojelua kiteiselle piidioksidille ja nikkelille altistumiseen liittyviltä hengitysteitse aiheutuvilta riskeiltä.

28. helmikuuta 2033

Lohikalat

-

17 600

Broilerit

-

10 000

Analyysimenetelmä
   (4)

Rehun lisäaineen määritys:

| — | röntgendiffraktio (XRD) ja |
| --- | --- |

—

röntgendiffraktio (XRD) ja

| — | röntgenfluoresenssi (XRF) tai atomiabsorptiospektrometria (AAS) |
| --- | --- |

—

röntgenfluoresenssi (XRF) tai atomiabsorptiospektrometria (AAS)

---

(1)  Käytetyt menetelmät: Röntgendiffraktio ja pyyhkäisyelektronimikroskopia (SEM) yhdessä kohdennetun energiadispersiivisen röntgenanalyysin (EDAX) kanssa.

(2)  Analyysimenetelmiä koskevia yksityiskohtaisia tietoja on saatavissa seuraavasta vertailulaboratorion osoitteesta: https://joint-research-centre.ec.europa.eu/eurl-fa-eurl-feed-additives/eurl-fa-authorisation/eurl-fa-evaluation-reports_en

(3)  Käytetyt menetelmät: Röntgendiffraktio ja pyyhkäisyelektronimikroskopia (SEM) yhdessä kohdennetun energiadispersiivisen röntgenanalyysin (EDAX) kanssa.

(4)  Analyysimenetelmiä koskevia yksityiskohtaisia tietoja on saatavissa seuraavasta vertailulaboratorion osoitteesta: https://joint-research-centre.ec.europa.eu/eurl-fa-eurl-feed-additives/eurl-fa-authorisation/eurl-fa-evaluation-reports_en

---

PÄÄTÖKSET

| 8.2.2023 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | L 37/7 |
| --- | --- | --- | --- |

8.2.2023

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

L 37/7

---

KOMISSION TÄYTÄNTÖÖNPANOPÄÄTÖS (EU) 2023/264,

annettu 18 päivänä tammikuuta 2023,

Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2014/25/EU 34 artiklan sovellettavuudesta kuriiripalvelujen hallintopalveluja koskevien hankintasopimusten tekemiseen Italiassa

(tiedoksiannettu numerolla C/2023) 331)

(Ainoastaan italiankielinen teksti on todistusvoimainen)

(ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)

EUROOPAN KOMISSIO, joka

ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,

ottaa huomioon vesi- ja energiahuollon sekä liikenteen ja postipalvelujen alalla toimivien yksiköiden hankinnoista ja direktiivin 2004/17/EY kumoamisesta 26 päivänä helmikuuta 2014 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2014/25/EU (1) ja erityisesti sen 35 artiklan 3 kohdan,

on kuullut julkisia hankintoja käsittelevää neuvoa-antavaa komiteaa,

sekä katsoo seuraavaa:

1.   TOSISEIKAT

TOSISEIKAT

| (1) | Tässä päätöksessä säädetyt toimenpiteet ovat julkisia hankintoja käsittelevän neuvoa-antavan komitean lausunnon mukaiset. |
| --- | --- |

(1)

Tässä päätöksessä säädetyt toimenpiteet ovat julkisia hankintoja käsittelevän neuvoa-antavan komitean lausunnon mukaiset.

| (2) | Italian tasavalta, jäljempänä ’pyynnön esittäjä’, toimitti 19 päivänä huhtikuuta 2022 komissiolle direktiivin 2014/25/EU 35 artiklan 1 kohdan mukaisen pyynnön, jäljempänä ’pyyntö’, Poste Italiane S.p.A:n puolesta. Pyyntö täytti komission täytäntöönpanopäätöksen (EU) 2016/1804 (2) 1 artiklan 1 kohdan ja liitteen I muodolliset vaatimukset. |
| --- | --- |

(2)

Italian tasavalta, jäljempänä ’pyynnön esittäjä’, toimitti 19 päivänä huhtikuuta 2022 komissiolle direktiivin 2014/25/EU 35 artiklan 1 kohdan mukaisen pyynnön, jäljempänä ’pyyntö’, Poste Italiane S.p.A:n puolesta. Pyyntö täytti komission täytäntöönpanopäätöksen (EU) 2016/1804 (2) 1 artiklan 1 kohdan ja liitteen I muodolliset vaatimukset.

2

| (3) | Pyyntö koskee tiettyjä muita palveluja kuin postipalveluja, erityisesti postituksen hoitopalveluja. Postituksen hoitopalvelut ovat osa kuriiripalvelujen hallintopalveluja, jotka ovat ennen lähetystä ja sen jälkeen suoritettavia palveluja. Kuriiripalvelujen hallintopalveluihin kuuluvat postituksen hoitopalvelut, jotka ovat tämän pyynnön kohteena oleva toiminta. Poste Italiane SpA on postipalvelujen tarjoaja Italiassa ja direktiivin 2014/25/EU 4 artiklan 2 kohdassa tarkoitettu hankintayksikkö. Poste Italiane SpA on ainoa Italiassa toimiva hankintayksikkö, joka tarjoaa direktiivin 2014/25/EU 13 artiklan 2 kohdan b alakohdassa tarkoitettuja postipalveluja. Postel SpA, joka on Poste Italiane S.p.A:n kokonaan omistama tytäryhtiö, harjoittaa tämän pyynnön kohteena olevaa toimintaa. |
| --- | --- |

(3)

Pyyntö koskee tiettyjä muita palveluja kuin postipalveluja, erityisesti postituksen hoitopalveluja. Postituksen hoitopalvelut ovat osa kuriiripalvelujen hallintopalveluja, jotka ovat ennen lähetystä ja sen jälkeen suoritettavia palveluja. Kuriiripalvelujen hallintopalveluihin kuuluvat postituksen hoitopalvelut, jotka ovat tämän pyynnön kohteena oleva toiminta. Poste Italiane SpA on postipalvelujen tarjoaja Italiassa ja direktiivin 2014/25/EU 4 artiklan 2 kohdassa tarkoitettu hankintayksikkö. Poste Italiane SpA on ainoa Italiassa toimiva hankintayksikkö, joka tarjoaa direktiivin 2014/25/EU 13 artiklan 2 kohdan b alakohdassa tarkoitettuja postipalveluja. Postel SpA, joka on Poste Italiane S.p.A:n kokonaan omistama tytäryhtiö, harjoittaa tämän pyynnön kohteena olevaa toimintaa.

| (4) | Pyyntöön ei ole liitetty kyseisen toiminnan suhteen toimivaltaisen riippumattoman kansallisen viranomaisen perusteltua lausuntoa, jossa analysoitaisiin perusteellisesti direktiivin 2014/25/EU 34 artiklan 1 kohdan soveltuvuutta kyseiseen toimintaan mainitun artiklan 2 ja 3 kohdan mukaisesti. Koska markkinoille pääsyn ei voida olettaa olevan vapaata direktiivin 2014/25/EU 34 artiklan 3 kohdan ensimmäisen alakohdan perusteella, komission on annettava mainitun direktiivin liitteessä IV olevan 1 kohdan b alakohdan toisen alakohdan mukaisesti pyyntöä koskeva täytäntöönpanopäätös 145 työpäivän kuluessa. |
| --- | --- |

(4)

Pyyntöön ei ole liitetty kyseisen toiminnan suhteen toimivaltaisen riippumattoman kansallisen viranomaisen perusteltua lausuntoa, jossa analysoitaisiin perusteellisesti direktiivin 2014/25/EU 34 artiklan 1 kohdan soveltuvuutta kyseiseen toimintaan mainitun artiklan 2 ja 3 kohdan mukaisesti. Koska markkinoille pääsyn ei voida olettaa olevan vapaata direktiivin 2014/25/EU 34 artiklan 3 kohdan ensimmäisen alakohdan perusteella, komission on annettava mainitun direktiivin liitteessä IV olevan 1 kohdan b alakohdan toisen alakohdan mukaisesti pyyntöä koskeva täytäntöönpanopäätös 145 työpäivän kuluessa.

2.   OIKEUDELLINEN KEHYS

OIKEUDELLINEN KEHYS

| (5) | Direktiiviä 2014/25/EU sovelletaan hankintasopimusten tekemiseen kyseisen direktiivin 13 artiklan 2 kohdan c alakohdan i alakohdassa tarkoitettujen kuriiripalvelujen hallintopalvelujen tarjoamiseen liittyvien toimintojen harjoittamiseksi kyseisen direktiivin 13 artiklan 1 kohdan b alakohdassa tarkoitettujen muiden palvelujen kuin postipalvelujen osalta edellyttäen, että tällaisia palveluja tarjoaa yksikkö, joka tarjoaa myös kyseisen direktiivin 13 artiklan 2 kohdan b alakohdassa tarkoitettuja postipalveluja, ja että kyseisen direktiivin 34 artiklan 1 kohdassa säädetyt edellytykset eivät täyty kyseisten palvelujen osalta. |
| --- | --- |

(5)

Direktiiviä 2014/25/EU sovelletaan hankintasopimusten tekemiseen kyseisen direktiivin 13 artiklan 2 kohdan c alakohdan i alakohdassa tarkoitettujen kuriiripalvelujen hallintopalvelujen tarjoamiseen liittyvien toimintojen harjoittamiseksi kyseisen direktiivin 13 artiklan 1 kohdan b alakohdassa tarkoitettujen muiden palvelujen kuin postipalvelujen osalta edellyttäen, että tällaisia palveluja tarjoaa yksikkö, joka tarjoaa myös kyseisen direktiivin 13 artiklan 2 kohdan b alakohdassa tarkoitettuja postipalveluja, ja että kyseisen direktiivin 34 artiklan 1 kohdassa säädetyt edellytykset eivät täyty kyseisten palvelujen osalta.

| (6) | Direktiivin 2014/25/EU 34 artiklan 1 kohdassa säädetään, ettei direktiiviä sovelleta hankintasopimuksiin, jotka tehdään jonkin direktiivissä tarkoitetun toiminnan suorittamiseksi, jos toimintaan siinä jäsenvaltiossa, jossa se toteutetaan, kohdistuu suoraa kilpailua markkinoilla, joille pääsyä ei ole rajoitettu. |
| --- | --- |

(6)

Direktiivin 2014/25/EU 34 artiklan 1 kohdassa säädetään, ettei direktiiviä sovelleta hankintasopimuksiin, jotka tehdään jonkin direktiivissä tarkoitetun toiminnan suorittamiseksi, jos toimintaan siinä jäsenvaltiossa, jossa se toteutetaan, kohdistuu suoraa kilpailua markkinoilla, joille pääsyä ei ole rajoitettu.

| (7) | Sitä, kohdistuuko johonkin toimintaan suoraa kilpailua, arvioidaan puolueettomin perustein ottaen huomioon kyseisen alan erityispiirteet. Arviointia rajoittavat kuitenkin sovellettavat lyhyet määräajat ja tarve nojautua komission käytettävissä oleviin tietoihin. Tiedot ovat peräisin jo käytettävissä olevista lähteistä tai direktiivin 2014/25/EU 35 artiklan mukaisen pyynnön yhteydessä saaduista tiedoista, eikä niitä voida täydentää enemmän aikaa vievillä menetelmillä, ei varsinkaan asianomaisten talouden toimijoiden julkisilla kuulemisilla. |
| --- | --- |

(7)

Sitä, kohdistuuko johonkin toimintaan suoraa kilpailua, arvioidaan puolueettomin perustein ottaen huomioon kyseisen alan erityispiirteet. Arviointia rajoittavat kuitenkin sovellettavat lyhyet määräajat ja tarve nojautua komission käytettävissä oleviin tietoihin. Tiedot ovat peräisin jo käytettävissä olevista lähteistä tai direktiivin 2014/25/EU 35 artiklan mukaisen pyynnön yhteydessä saaduista tiedoista, eikä niitä voida täydentää enemmän aikaa vievillä menetelmillä, ei varsinkaan asianomaisten talouden toimijoiden julkisilla kuulemisilla.

| (8) | Sitä, onko jokin toiminta suoraan kilpailtua tietyillä markkinoilla, olisi arvioitava useiden perusteiden pohjalta, joista yksikään ei ole sinänsä ratkaiseva. |
| --- | --- |

(8)

Sitä, onko jokin toiminta suoraan kilpailtua tietyillä markkinoilla, olisi arvioitava useiden perusteiden pohjalta, joista yksikään ei ole sinänsä ratkaiseva.

| (9) | Jotta voidaan arvioida, kohdistuuko asianomaisiin toimijoihin suoraa kilpailua tässä päätöksessä tarkoitetuilla markkinoilla, on otettava huomioon tärkeimpien toimijoiden markkinaosuus ja kyseisten markkinoiden keskittymistaso. |
| --- | --- |

(9)

Jotta voidaan arvioida, kohdistuuko asianomaisiin toimijoihin suoraa kilpailua tässä päätöksessä tarkoitetuilla markkinoilla, on otettava huomioon tärkeimpien toimijoiden markkinaosuus ja kyseisten markkinoiden keskittymistaso.

3.   ARVIOINTI

ARVIOINTI

| (10) | Tämän päätöksen tavoitteena on selvittää, kohdistuuko pyynnön kohteena olevaan toimintaan kilpailua sellaisilla markkinoilla, joille pääsyä ei direktiivin 2014/25/EU 34 artiklassa tarkoitetulla tavalla ole rajoitettu siinä määrin, että voidaan varmistaa, että hankinnat asianomaisen toiminnan harjoittamiseksi toteutetaan – myös ilman direktiivissä 2014/25/EU säädettyjä tiukkoja yksityiskohtaisia hankintasääntöjä – avoimella ja syrjimättömällä tavalla sellaisin perustein, joilla ostajat voivat löytää kokonaisuudessaan taloudellisesti edullisimman ratkaisun. |
| --- | --- |

(10)

Tämän päätöksen tavoitteena on selvittää, kohdistuuko pyynnön kohteena olevaan toimintaan kilpailua sellaisilla markkinoilla, joille pääsyä ei direktiivin 2014/25/EU 34 artiklassa tarkoitetulla tavalla ole rajoitettu siinä määrin, että voidaan varmistaa, että hankinnat asianomaisen toiminnan harjoittamiseksi toteutetaan – myös ilman direktiivissä 2014/25/EU säädettyjä tiukkoja yksityiskohtaisia hankintasääntöjä – avoimella ja syrjimättömällä tavalla sellaisin perustein, joilla ostajat voivat löytää kokonaisuudessaan taloudellisesti edullisimman ratkaisun.

| (11) | Tämä päätös perustuu oikeudelliseen ja tosiasialliseen tilanteeseen huhtikuussa 2022 sekä pyynnön esittäjän ja Italian viranomaisten toimittamiin sekä julkisesti saatavilla oleviin tietoihin. Päätöstä voidaan tarkistaa, jos oikeudellinen tai tosiasiallinen tilanne muuttuu merkittävästi siten, etteivät direktiivin 2014/25/EU 34 artiklan 1 kohdan soveltamisen edellytykset enää täyty. |
| --- | --- |

(11)

Tämä päätös perustuu oikeudelliseen ja tosiasialliseen tilanteeseen huhtikuussa 2022 sekä pyynnön esittäjän ja Italian viranomaisten toimittamiin sekä julkisesti saatavilla oleviin tietoihin. Päätöstä voidaan tarkistaa, jos oikeudellinen tai tosiasiallinen tilanne muuttuu merkittävästi siten, etteivät direktiivin 2014/25/EU 34 artiklan 1 kohdan soveltamisen edellytykset enää täyty.

3.1   Rajoittamaton pääsy markkinoille

Rajoittamaton pääsy markkinoille

| (12) | Markkinoille pääsyä pidetään rajoittamattomana, jos asianomainen jäsenvaltio on pannut täytäntöön ne unionin säädökset, jotka avaavat tietyn alan tai sen osan kilpailulle, ja jos valtio soveltaa niitä. Kyseiset säädökset luetellaan direktiivin 2014/25/EU liitteessä III. Tämän pyynnön kohteena oleva toiminta ei kuulu direktiivin 2014/25/EU liitteessä III mainitun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 97/67/EY (3) soveltamisalaan, koska kuriiripalvelujen hallintopalvelut, mukaan lukien postituksen hoitopalvelut, koskevat muita palveluja kuin postipalveluja. Postituksen hoitopalvelut ovat toimintoja, jotka erottuvat selvästi postin arvoketjun osatekijöistä (keräily, lajittelu, kuljetus, jakelu), ja vaikka niitä voivatkin tarjota postipalvelujen tarjoajat, ei ole olemassa luontaista yhteyttä, joka antaisi postipalvelujen tarjoajille mahdollisuuden varata nämä toiminnot tai suosisi niitä suoraan. |
| --- | --- |

(12)

Markkinoille pääsyä pidetään rajoittamattomana, jos asianomainen jäsenvaltio on pannut täytäntöön ne unionin säädökset, jotka avaavat tietyn alan tai sen osan kilpailulle, ja jos valtio soveltaa niitä. Kyseiset säädökset luetellaan direktiivin 2014/25/EU liitteessä III. Tämän pyynnön kohteena oleva toiminta ei kuulu direktiivin 2014/25/EU liitteessä III mainitun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 97/67/EY (3) soveltamisalaan, koska kuriiripalvelujen hallintopalvelut, mukaan lukien postituksen hoitopalvelut, koskevat muita palveluja kuin postipalveluja. Postituksen hoitopalvelut ovat toimintoja, jotka erottuvat selvästi postin arvoketjun osatekijöistä (keräily, lajittelu, kuljetus, jakelu), ja vaikka niitä voivatkin tarjota postipalvelujen tarjoajat, ei ole olemassa luontaista yhteyttä, joka antaisi postipalvelujen tarjoajille mahdollisuuden varata nämä toiminnot tai suosisi niitä suoraan.

3

| (13) | Jos vapaata pääsyä tietyille markkinoille ei voida olettaa asiaankuuluvan unionin lainsäädännön täytäntöönpanon perusteella, on osoitettava, että kyseisille markkinoille pääsy on oikeudellisesti ja tosiasiallisesti vapaata direktiivin 2014/25/EU 34 artiklan 3 kohdan toisen alakohdan mukaisesti. Tämän vuoksi pyynnön esittäjän on osoitettava, että markkinoille pääsy kuriiripalvelujen hallintopalvelujen tarjoamista varten on oikeudellisesti ja tosiasiallisesti vapaata. |
| --- | --- |

(13)

Jos vapaata pääsyä tietyille markkinoille ei voida olettaa asiaankuuluvan unionin lainsäädännön täytäntöönpanon perusteella, on osoitettava, että kyseisille markkinoille pääsy on oikeudellisesti ja tosiasiallisesti vapaata direktiivin 2014/25/EU 34 artiklan 3 kohdan toisen alakohdan mukaisesti. Tämän vuoksi pyynnön esittäjän on osoitettava, että markkinoille pääsy kuriiripalvelujen hallintopalvelujen tarjoamista varten on oikeudellisesti ja tosiasiallisesti vapaata.

| (14) | Siltä osin kuin on kyse oikeudellisesti vapaasta pääsystä postituksen hoitopalvelujen markkinoille, ei ole pyynnön esittäjän toimittamien tietojen perusteella olemassa sääntelyesteitä, jotka estäisivät pääsyn kyseisille markkinoille. Vuoteen 2020 asti kyseisten palvelujen tarjoajien oli haettava akkreditointia sertifiointielimiksi Italian digitaalivirastolta (AgID) (4). Digitaalisen hallinnon säännöstön viimeisimmän tarkistuksen jälkeen tällaista akkreditointia ei enää tarvita (5). Näin ollen palveluntarjoajien ei tarvitse hakea ennakkolupaa kyseisten palvelujen suorittamiseksi (6). |
| --- | --- |

(14)

Siltä osin kuin on kyse oikeudellisesti vapaasta pääsystä postituksen hoitopalvelujen markkinoille, ei ole pyynnön esittäjän toimittamien tietojen perusteella olemassa sääntelyesteitä, jotka estäisivät pääsyn kyseisille markkinoille. Vuoteen 2020 asti kyseisten palvelujen tarjoajien oli haettava akkreditointia sertifiointielimiksi Italian digitaalivirastolta (AgID) (4). Digitaalisen hallinnon säännöstön viimeisimmän tarkistuksen jälkeen tällaista akkreditointia ei enää tarvita (5). Näin ollen palveluntarjoajien ei tarvitse hakea ennakkolupaa kyseisten palvelujen suorittamiseksi (6).

4

5

6

| (15) | Mitä tulee tosiasialliseen vapaaseen pääsyyn postituksen hoitopalvelujen markkinoille, komissio toteaa, että markkinoille on ominaista merkittävä kilpailu. Pyynnön esittäjän toimittamien tietojen mukaan pirstaloituminen on suurta, sillä noin 700 toimijaa, joista yhdelläkään ei ole yli 4 prosentin markkinaosuutta, tarjoaa laajan valikoiman tuotteita, jotka ovat hyvin korvattavissa (7). Komissio toteaa lisäksi merkityksellisille markkinoille pääsyyn vaikuttavista eri tekijöistä, että markkinoille pääsyn osalta ei ole olemassa teknisiä standardeja tai muita teknisiä esteitä (8). Markkinoille ovat pääsääntöisesti ominaisia toimijat, jotka ovat erikoistuneet tiettyihin teknologioihin tai prosesseihin (9). Sen, ettei markkinoille pääsylle ole merkittäviä esteitä, vahvistaa myös se, että yritykset, joiden markkinaosuus on alle 2 prosenttia, ovat toimineet markkinoilla jo vuosia ja voivat pysyä markkinoilla ja olla kilpailukykyisiä (10). |
| --- | --- |

(15)

Mitä tulee tosiasialliseen vapaaseen pääsyyn postituksen hoitopalvelujen markkinoille, komissio toteaa, että markkinoille on ominaista merkittävä kilpailu. Pyynnön esittäjän toimittamien tietojen mukaan pirstaloituminen on suurta, sillä noin 700 toimijaa, joista yhdelläkään ei ole yli 4 prosentin markkinaosuutta, tarjoaa laajan valikoiman tuotteita, jotka ovat hyvin korvattavissa (7). Komissio toteaa lisäksi merkityksellisille markkinoille pääsyyn vaikuttavista eri tekijöistä, että markkinoille pääsyn osalta ei ole olemassa teknisiä standardeja tai muita teknisiä esteitä (8). Markkinoille ovat pääsääntöisesti ominaisia toimijat, jotka ovat erikoistuneet tiettyihin teknologioihin tai prosesseihin (9). Sen, ettei markkinoille pääsylle ole merkittäviä esteitä, vahvistaa myös se, että yritykset, joiden markkinaosuus on alle 2 prosenttia, ovat toimineet markkinoilla jo vuosia ja voivat pysyä markkinoilla ja olla kilpailukykyisiä (10).

7

8

9

10

| (16) | Sen vuoksi komissio katsoo, että kuriiripalvelujen hallintopalvelujen markkinoille pääsyä olisi pidettävä oikeudellisesti ja tosiasiallisesti vapaana direktiivin 2014/25/EU 34 artiklan 3 kohdan toisen alakohdan mukaisesti. |
| --- | --- |

(16)

Sen vuoksi komissio katsoo, että kuriiripalvelujen hallintopalvelujen markkinoille pääsyä olisi pidettävä oikeudellisesti ja tosiasiallisesti vapaana direktiivin 2014/25/EU 34 artiklan 3 kohdan toisen alakohdan mukaisesti.

3.2   Kilpailuvaikutusten arviointi

Kilpailuvaikutusten arviointi

3.2.1   Merkityksellisten tuotemarkkinoiden määrittely

Merkityksellisten tuotemarkkinoiden määrittely

| (17) | Komissio on todennut aikaisemmassa päätöksessään (11), että postituksen hoitopalveluilla tarjotaan asiakkaille ratkaisu organisaation postinkäsittelyyn. Kysynnän perusteella kehitetään räätälöityjä ratkaisuja, joihin kuuluvat yksittäisten toimintojen tai jopa koko postinkäsittelyn ulkoistaminen. |
| --- | --- |

(17)

Komissio on todennut aikaisemmassa päätöksessään (11), että postituksen hoitopalveluilla tarjotaan asiakkaille ratkaisu organisaation postinkäsittelyyn. Kysynnän perusteella kehitetään räätälöityjä ratkaisuja, joihin kuuluvat yksittäisten toimintojen tai jopa koko postinkäsittelyn ulkoistaminen.

11

| (18) | Komissio on todennut aiemmassa päätöksessään (12), että postituksen hoitopalveluiden markkinat käsittävät kaikki palvelut, joilla tuetaan yrityksen sisäistä postinkäsittelyä. Nämä sisäiset käsittelyt ulkoistetaan usein kolmansille osapuolille tehokkuuden lisäämiseksi, ja kolmannet osapuolet yhdistävät niihin usein lisätoimintoja, jotta toiminnan suorittavien henkilöiden kapasiteetti voidaan hyödyntää mahdollisimman hyvin. Sen vuoksi postituksen hoitopalvelujen lisäksi tarjotaan erilaisia toimistopalveluita kuten skannaus, kopiointi ja puhelinpalvelut (13). |
| --- | --- |

(18)

Komissio on todennut aiemmassa päätöksessään (12), että postituksen hoitopalveluiden markkinat käsittävät kaikki palvelut, joilla tuetaan yrityksen sisäistä postinkäsittelyä. Nämä sisäiset käsittelyt ulkoistetaan usein kolmansille osapuolille tehokkuuden lisäämiseksi, ja kolmannet osapuolet yhdistävät niihin usein lisätoimintoja, jotta toiminnan suorittavien henkilöiden kapasiteetti voidaan hyödyntää mahdollisimman hyvin. Sen vuoksi postituksen hoitopalvelujen lisäksi tarjotaan erilaisia toimistopalveluita kuten skannaus, kopiointi ja puhelinpalvelut (13).

12

13

| (19) | Postituksen hoitopalveluja voidaan kyseisen päätöksen mukaan (14) tarjota joko henkilöstövuokrauksen tai palvelusopimusten muodossa. Sen vuoksi markkinat käsittävät toimintojen suorittamisen sekä palvelusopimusten että henkilöstövuokrauksen muodossa (15). |
| --- | --- |

(19)

Postituksen hoitopalveluja voidaan kyseisen päätöksen mukaan (14) tarjota joko henkilöstövuokrauksen tai palvelusopimusten muodossa. Sen vuoksi markkinat käsittävät toimintojen suorittamisen sekä palvelusopimusten että henkilöstövuokrauksen muodossa (15).

14

15

| (20) | Komission aiemman käytännön ja pyynnön mukaisesti postituksen hoitopalveluiden markkinat, mukaan lukien kaikki palvelut, joilla tuetaan yrityksen sisäistä postinkäsittelyä, muodostavat merkitykselliset tuotemarkkinat (16). |
| --- | --- |

(20)

Komission aiemman käytännön ja pyynnön mukaisesti postituksen hoitopalveluiden markkinat, mukaan lukien kaikki palvelut, joilla tuetaan yrityksen sisäistä postinkäsittelyä, muodostavat merkitykselliset tuotemarkkinat (16).

16

3.2.2   Merkityksellisten maantieteellisten markkinoiden määrittely

Merkityksellisten maantieteellisten markkinoiden määrittely

| (21) | Pyynnön esittäjä katsoo, että postituksen hoitopalveluiden markkinat ovat laajuudeltaan kansalliset (17). Pyynnön esittäjän mukaan tämä johtuu myös siitä, että postipalveluilla, joihin postituksen hoitopalvelu kytkeytyy, on komission aiemman käytännön mukaan kansallinen ulottuvuus (18). |
| --- | --- |

(21)

Pyynnön esittäjä katsoo, että postituksen hoitopalveluiden markkinat ovat laajuudeltaan kansalliset (17). Pyynnön esittäjän mukaan tämä johtuu myös siitä, että postipalveluilla, joihin postituksen hoitopalvelu kytkeytyy, on komission aiemman käytännön mukaan kansallinen ulottuvuus (18).

17

18

| (22) | Pyynnön esittäjän mukaan postituksen hoitopalvelujen markkinat Italiassa ovat laajuudeltaan kansalliset tarjottujen palvelujen luonteen vuoksi ja siksi, että ne on määritelty sellaisiksi asiaa koskevassa lainsäädännössä. Asiakirjojen säilyttäminen on pakollista viranomaisille, ja viranomaisten käynnistämissä postituksen hoitopalveluja koskevissa tarjouskilpailumenettelyissä on noudatettava julkisia hankintoja koskevia sääntöjä. Pyynnön esittäjän mukaan kilpailuolosuhteita pidetään näin ollen homogeenisina kansallisella tasolla (19). |
| --- | --- |

(22)

Pyynnön esittäjän mukaan postituksen hoitopalvelujen markkinat Italiassa ovat laajuudeltaan kansalliset tarjottujen palvelujen luonteen vuoksi ja siksi, että ne on määritelty sellaisiksi asiaa koskevassa lainsäädännössä. Asiakirjojen säilyttäminen on pakollista viranomaisille, ja viranomaisten käynnistämissä postituksen hoitopalveluja koskevissa tarjouskilpailumenettelyissä on noudatettava julkisia hankintoja koskevia sääntöjä. Pyynnön esittäjän mukaan kilpailuolosuhteita pidetään näin ollen homogeenisina kansallisella tasolla (19).

19

| (23) | Komissio viittasi aiemmassa päätöksessään (20) painamisen ja pakkaamisen jakelumarkkinoiden osalta – perustellessaan sitä, että merkitykselliset markkinat olivat laajuudeltaan kansalliset – kriteerinä siihen, tarjottiinko nämä palvelut mahdollisille tai tosiasiallisille kansallisille lähettäjille niiden sisäisten prosessien optimoimiseksi ja niiden kustannusten alentamiseksi. Esillä olevassa tapauksessa pyynnön esittäjä korostaa, että Poste Italianen tärkeimmät asiakkaat ovat Italiassa sijaitsevia yrityksiä, joiden tarkoituksena on optimoida sisäiset postinhallintaprosessinsa (21). |
| --- | --- |

(23)

Komissio viittasi aiemmassa päätöksessään (20) painamisen ja pakkaamisen jakelumarkkinoiden osalta – perustellessaan sitä, että merkitykselliset markkinat olivat laajuudeltaan kansalliset – kriteerinä siihen, tarjottiinko nämä palvelut mahdollisille tai tosiasiallisille kansallisille lähettäjille niiden sisäisten prosessien optimoimiseksi ja niiden kustannusten alentamiseksi. Esillä olevassa tapauksessa pyynnön esittäjä korostaa, että Poste Italianen tärkeimmät asiakkaat ovat Italiassa sijaitsevia yrityksiä, joiden tarkoituksena on optimoida sisäiset postinhallintaprosessinsa (21).

20

21

| (24) | Komissio on samaa mieltä pyynnön esittäjän ehdottamasta maantieteellisten markkinoiden määritelmästä. Koska tätä päätöstä sovellettaessa ei ole syytä otaksua, että markkinoiden laajuus olisi laajempi tai kapeampi, kuriiripalvelujen hallintopalvelujen maantieteellisten markkinoiden laajuuden katsotaan olevan kansallinen, sanotun kuitenkaan rajoittamatta kilpailulainsäädännön noudattamista. |
| --- | --- |

(24)

Komissio on samaa mieltä pyynnön esittäjän ehdottamasta maantieteellisten markkinoiden määritelmästä. Koska tätä päätöstä sovellettaessa ei ole syytä otaksua, että markkinoiden laajuus olisi laajempi tai kapeampi, kuriiripalvelujen hallintopalvelujen maantieteellisten markkinoiden laajuuden katsotaan olevan kansallinen, sanotun kuitenkaan rajoittamatta kilpailulainsäädännön noudattamista.

3.2.3   Markkina-analyysi

Markkina-analyysi

| (25) | Kun otetaan huomioon edellä esitetty markkinoiden määritelmä (eli postituksen hoitopalvelut), joka ei rajoita kilpailulainsäädännön soveltamista, Poste Italianen markkinaosuus oli pyynnön mukaan (22) 0–5 prosenttia vuonna 2019, 0–5 prosenttia vuonna 2020 ja 0–5 prosenttia vuonna 2021 (23). |
| --- | --- |

(25)

Kun otetaan huomioon edellä esitetty markkinoiden määritelmä (eli postituksen hoitopalvelut), joka ei rajoita kilpailulainsäädännön soveltamista, Poste Italianen markkinaosuus oli pyynnön mukaan (22) 0–5 prosenttia vuonna 2019, 0–5 prosenttia vuonna 2020 ja 0–5 prosenttia vuonna 2021 (23).

22

23

| (26) | Merkitykselliset markkinat ovat erittäin hajanaiset. Näillä markkinoilla toimii suuri määrä yrityksiä, joista yhdelläkään ei ole yli 4 prosentin markkinaosuutta (24). Tämä merkitsee sitä, että nämä yritykset voivat aiheuttaa Poste Italianelle merkittävää kilpailupainetta. |
| --- | --- |

(26)

Merkitykselliset markkinat ovat erittäin hajanaiset. Näillä markkinoilla toimii suuri määrä yrityksiä, joista yhdelläkään ei ole yli 4 prosentin markkinaosuutta (24). Tämä merkitsee sitä, että nämä yritykset voivat aiheuttaa Poste Italianelle merkittävää kilpailupainetta.

24

| (27) | Johdanto-osan 25 ja 26 kappaleessa lueteltuja tekijöitä olisi sen vuoksi pidettävä osoituksena siitä, että suoraan kilpailun kohteena olemista koskeva edellytys täyttyy. |
| --- | --- |

(27)

Johdanto-osan 25 ja 26 kappaleessa lueteltuja tekijöitä olisi sen vuoksi pidettävä osoituksena siitä, että suoraan kilpailun kohteena olemista koskeva edellytys täyttyy.

| (28) | Pyynnön esittäjän mukaan tämän palvelukokonaisuuden kilpailuolosuhteet ovat riittävän yhtenäiset, mikä luo yhtenäiset kohdemarkkinat kansallisella tasolla. Pyynnön esittäjän mukaan merkitykselliset markkinat muodostavia tuote- ja palveluryhmiä on pidettävä kuluttajien kannalta keskenään vaihdettavissa olevina, kun otetaan huomioon niiden ominaispiirteet, hinnat ja käyttötarkoitukset. Tuote- ja palveluluokat liittyvät dematerialisointiin, eli kyseessä ovat palvelut, jotka perustuvat ”henkilöstöintensiivisiin” valmistelu-, skannaus- ja tallennustoimintoihin, sähköiseen arkistointiin ja digitaaliseen tallentamiseen, jotka liittyvät lain mukaan arkistoitavien tai säilytettävien sähköisten asiakirjojen tallentamiseen, laitteisto- ja ohjelmistotoimituksiin, alusta- ja järjestelmäintegrointipalveluihin, fyysisten arkistojen säilyttämiseen sekä paperimuotoisten asiakirjojen vastaanottoon, kuljetukseen ja varastointiin samalla alalla toimivien yksittäisten yritysten tai konsernien paperivarastojen hallinnoinnin kautta (25). |
| --- | --- |

(28)

Pyynnön esittäjän mukaan tämän palvelukokonaisuuden kilpailuolosuhteet ovat riittävän yhtenäiset, mikä luo yhtenäiset kohdemarkkinat kansallisella tasolla. Pyynnön esittäjän mukaan merkitykselliset markkinat muodostavia tuote- ja palveluryhmiä on pidettävä kuluttajien kannalta keskenään vaihdettavissa olevina, kun otetaan huomioon niiden ominaispiirteet, hinnat ja käyttötarkoitukset. Tuote- ja palveluluokat liittyvät dematerialisointiin, eli kyseessä ovat palvelut, jotka perustuvat ”henkilöstöintensiivisiin” valmistelu-, skannaus- ja tallennustoimintoihin, sähköiseen arkistointiin ja digitaaliseen tallentamiseen, jotka liittyvät lain mukaan arkistoitavien tai säilytettävien sähköisten asiakirjojen tallentamiseen, laitteisto- ja ohjelmistotoimituksiin, alusta- ja järjestelmäintegrointipalveluihin, fyysisten arkistojen säilyttämiseen sekä paperimuotoisten asiakirjojen vastaanottoon, kuljetukseen ja varastointiin samalla alalla toimivien yksittäisten yritysten tai konsernien paperivarastojen hallinnoinnin kautta (25).

25

| (29) | Komissio yhtyy pyynnön esittäjän näkemykseen. Markkinat ovat sikäli kilpaillut, että käyttäjät ja kuluttajat voivat valita useiden sellaisten tuotteiden ja palvelujen välillä, joilla on samanlaiset ominaisuudet, eikä toimittaja törmää esteisiin kyseisten tuotteiden ja palvelujen toimittamisessa näillä markkinoilla. Fyysinen arkistointi korvataan vähitellen digitaalisilla palveluilla, joiden ansiosta investointikustannukset pienenevät myös siksi, että asiakirjojen arkistointia varten ei ole tarvetta hankkia tiloja. |
| --- | --- |

(29)

Komissio yhtyy pyynnön esittäjän näkemykseen. Markkinat ovat sikäli kilpaillut, että käyttäjät ja kuluttajat voivat valita useiden sellaisten tuotteiden ja palvelujen välillä, joilla on samanlaiset ominaisuudet, eikä toimittaja törmää esteisiin kyseisten tuotteiden ja palvelujen toimittamisessa näillä markkinoilla. Fyysinen arkistointi korvataan vähitellen digitaalisilla palveluilla, joiden ansiosta investointikustannukset pienenevät myös siksi, että asiakirjojen arkistointia varten ei ole tarvetta hankkia tiloja.

| (30) | Digitaaliteknologian käyttö italialaisissa yrityksissä samoin kuin viranomaisten ja yleisesti käyttäjien piirissä kasvaa jatkuvasti. Asiakirjapalvelujen asteittainen digitalisointi on lisännyt digitaalisten palvelujen, kuten postituksen hoitopalvelun, kautta vaihdettavien asiakirjojen määrää (26). |
| --- | --- |

(30)

Digitaaliteknologian käyttö italialaisissa yrityksissä samoin kuin viranomaisten ja yleisesti käyttäjien piirissä kasvaa jatkuvasti. Asiakirjapalvelujen asteittainen digitalisointi on lisännyt digitaalisten palvelujen, kuten postituksen hoitopalvelun, kautta vaihdettavien asiakirjojen määrää (26).

26

| (31) | Kun otetaan huomioon markkinoiden rakenne ja se, ettei markkinoille pääsylle ole sääntelyesteitä eikä teknisten standardien noudattamista koskevia velvoitteita ole, komissio toteaa, että markkinoille saattaa tulla uusia tulokkaita. Markkinoilla on yrityksiä, joiden markkinaosuus on alle 2 prosenttia, jotka toimivat markkinoilla ja ovat toimineet markkinoilla vuosia ja jotka voivat pysyä markkinoilla ja olla kilpailukykyisiä. Komissio toteaa, että toimijoiden huomattava määrä vahvistaa sen, ettei markkinoille pääsylle ole merkittäviä esteitä. Nämä tekijät yhdessä Poste Italianen pienen markkinaosuuden kanssa vahvistavat, että nämä toimijat voivat aiheuttaa merkittävää kilpailupainetta Poste Italianelle ja että toimintaan kohdistuu suoraa kilpailua. |
| --- | --- |

(31)

Kun otetaan huomioon markkinoiden rakenne ja se, ettei markkinoille pääsylle ole sääntelyesteitä eikä teknisten standardien noudattamista koskevia velvoitteita ole, komissio toteaa, että markkinoille saattaa tulla uusia tulokkaita. Markkinoilla on yrityksiä, joiden markkinaosuus on alle 2 prosenttia, jotka toimivat markkinoilla ja ovat toimineet markkinoilla vuosia ja jotka voivat pysyä markkinoilla ja olla kilpailukykyisiä. Komissio toteaa, että toimijoiden huomattava määrä vahvistaa sen, ettei markkinoille pääsylle ole merkittäviä esteitä. Nämä tekijät yhdessä Poste Italianen pienen markkinaosuuden kanssa vahvistavat, että nämä toimijat voivat aiheuttaa merkittävää kilpailupainetta Poste Italianelle ja että toimintaan kohdistuu suoraa kilpailua.

4.   PÄÄTELMÄT

PÄÄTELMÄT

| (32) | Johdanto-osan 5–31 kappaleessa tarkasteltujen tekijöiden perusteella olisi katsottava, että direktiivin 2014/25/EU 34 artiklan 1 kohdassa asetettu edellytys, joka koskee suoran kilpailun kohteena olemista, täyttyy Italiassa kuriiripalvelujen hallintopalveluihin liittyvä toiminnan osalta. |
| --- | --- |

(32)

Johdanto-osan 5–31 kappaleessa tarkasteltujen tekijöiden perusteella olisi katsottava, että direktiivin 2014/25/EU 34 artiklan 1 kohdassa asetettu edellytys, joka koskee suoran kilpailun kohteena olemista, täyttyy Italiassa kuriiripalvelujen hallintopalveluihin liittyvä toiminnan osalta.

| (33) | Koska rajoittamatonta markkinoille pääsyä koskevan edellytyksen voidaan katsoa täyttyvän, direktiiviä 2014/25/EU ei pitäisi soveltaa hankintayksiköiden tekemiin hankintasopimuksiin, joiden tarkoituksena on mahdollistaa tämän päätöksen johdanto-osan 32 kappaleessa tarkoitetun toiminnan suorittaminen Italiassa, eikä myöskään suunnittelukilpailuihin, joita järjestetään tällaisen toiminnan suorittamiseksi kyseisellä maantieteellisellä alueella. |
| --- | --- |

(33)

Koska rajoittamatonta markkinoille pääsyä koskevan edellytyksen voidaan katsoa täyttyvän, direktiiviä 2014/25/EU ei pitäisi soveltaa hankintayksiköiden tekemiin hankintasopimuksiin, joiden tarkoituksena on mahdollistaa tämän päätöksen johdanto-osan 32 kappaleessa tarkoitetun toiminnan suorittaminen Italiassa, eikä myöskään suunnittelukilpailuihin, joita järjestetään tällaisen toiminnan suorittamiseksi kyseisellä maantieteellisellä alueella.

| (34) | Tämän päätös ei rajoita unionin kilpailusääntöjen eikä unionin lainsäädännön muiden alojen säännösten soveltamista. Erityisesti vaatimukset ja menetelmät, joilla arvioidaan direktiivin 2014/25/EU 34 artiklan mukaisesti, onko toiminta suoraan kilpailun kohteena, eivät ole välttämättä samat, joita käytetään tehtäessä Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 101 tai 102 artiklan tai neuvoston asetuksen (EY) N:o 139/2004 (27) mukainen arviointi, kuten unionin yleinen tuomioistuin on vahvistanut (28), |
| --- | --- |

(34)

Tämän päätös ei rajoita unionin kilpailusääntöjen eikä unionin lainsäädännön muiden alojen säännösten soveltamista. Erityisesti vaatimukset ja menetelmät, joilla arvioidaan direktiivin 2014/25/EU 34 artiklan mukaisesti, onko toiminta suoraan kilpailun kohteena, eivät ole välttämättä samat, joita käytetään tehtäessä Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 101 tai 102 artiklan tai neuvoston asetuksen (EY) N:o 139/2004 (27) mukainen arviointi, kuten unionin yleinen tuomioistuin on vahvistanut (28),

27

28

ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:

1 artikla

Direktiiviä 2014/25/EU ei sovelleta hankintayksiköiden tekemiin hankintasopimuksiin, joiden tarkoituksena on mahdollistaa kuriiripalvelujen hallintopalveluihin liittyvä toiminta Italiassa.

2 artikla

Tämä päätös on osoitettu Italian tasavallalle.

Tehty Brysselissä 18 päivänä tammikuuta 2023.

Komission puolesta

Thierry BRETON

Komission jäsen

---

(1)  
  EUVL L 94, 28.3.2014, s. 243.

1

(2)  Komission täytäntöönpanopäätös (EU) 2016/1804, annettu 10 päivänä lokakuuta 2016, vesi- ja energiahuollon sekä liikenteen ja postipalvelujen alalla toimivien yksiköiden hankinnoista annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2014/25/EU 34 ja 35 artiklan yksityiskohtaisista soveltamissäännöistä (EUVL L 275, 12.10.2016, s. 39).

2

(3)  Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 97/67/EY, annettu 15 päivänä joulukuuta 1997, yhteisön postipalvelujen sisämarkkinoiden kehittämistä ja palvelun laadun parantamista koskevista yhteisistä säännöistä (EYVL L 15, 21.1.1998, s. 14).

3

(4)  Digitaalisen hallinnon säännöstö hyväksyttiin asetuksella nro 82/2005, Virallinen lehti, nro 112-S.O. nro 93, 16. toukokuuta 2005.

4

(5)  
  16 päivänä heinäkuuta 2020 annettu asetus nro 76, joka on muutettu 11 päivänä syyskuuta 2020 annetuksi laiksi nro 120.

5

(6)  Ainoastaan siinä tapauksessa, että tällaista palvelua tarjotaan julkishallinnolle, on noudatettava laatua, turvallisuutta ja organisaatiota koskevia vaatimuksia sekä niitä säilyttämisperusteita, jotka esitetään atk-asiakirjoihin liittyvää koulutusta, hallinnointia ja säilyttämistä koskevissa ohjeissa ja atk-asiakirjojen säilyttämispalvelujen tarjoamisen perusteista annetussa asetuksessa. AgID on näiden vaatimusten noudattamista valvova Italian toimivaltainen viranomainen.

6

(7)  Pyyntö, 3.1.2 kohta.

7

(8)  Pyyntö, 5.3.3 kohta.

8

(9)  Pyyntö, 5.3.3 kohta.

9

(10)  Pyyntö, 5.3.3 kohta.

10

(11)  Komission täytäntöönpanopäätös 2014/184/EU, annettu 2 päivänä huhtikuuta 2014, tiettyjen Itävallassa tarjottavien postialan palvelujen jättämisestä vesi- ja energiahuollon sekä liikenteen ja postipalvelujen alalla toimivien yksiköiden hankintamenettelyjen yhteensovittamisesta annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2004/17/EY soveltamisen ulkopuolelle (EUVL L 101, 4.4.2014, s. 4).

11

(12)  Sama kuin edellä.

12

(13)  Sama kuin edellä.

13

(14)  Sama kuin edellä.

14

(15)  Sama kuin edellä.

15

(16)  Pyyntö, 3.1.1 kohta.

16

(17)  Pyyntö, 3.2 kohta.

17

(18)  Komission täytäntöönpanopäätös 2014/184/EU, johdanto-osan 10 kappale.

18

(19)  Pyyntö, 3.2 kohta.

19

(20)  Komission täytäntöönpanopäätös (EU) 2016/1195, annettu 4 päivänä heinäkuuta 2016, Puolassa tarjottavien kuriiripalvelujen ja muiden palvelujen kuin postialan palvelujen jättämisestä vesi- ja energiahuollon sekä liikenteen ja postipalvelujen alalla toimivien yksiköiden hankinnoista ja direktiivin 2004/17/EY kumoamisesta annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2014/25/EU soveltamisalan ulkopuolelle (EUVL L 197, 22.7.2016, s. 4).

20

(21)  Pyyntö, 3.2 kohta.

21

(22)  Pyyntö, 5.2.2 kohta.

22

(23)  Vuoden 2021 markkinaosuus perustuu Poste Italianen esittämiin arvioihin.

23

(24)  Pyyntö, 5.2.3 kohta, taulukko 4.

24

(25)  Pyyntö, 3.1.2 kohta.

25

(26)  Pyyntö, 3.1.2 kohta.

26

(27)  Neuvoston asetus (EY) N:o 139/2004, annettu 20 päivänä tammikuuta 2004, yrityskeskittymien valvonnasta (EUVL L 24, 29.1.2004, s. 1).

27

(28)  Unionin yleisen tuomioistuimen tuomio 27. huhtikuuta 2016, Österreichische Post AG v. komissio, T-463/14, ECLI:EU:T:2016:243, 28 kohta. Ks. myös direktiivin 2014/25/EU johdanto-osan 44 kappale.

28

---