# Euroopan unionin C 115/2009

| | ISSN 1725-2490
  doi:10.3000/17252490.C_2009.115.fin |
| --- | --- |
| Euroopan unionin
  virallinen lehti | C 115 |
| | |
| Suomenkielinen laitos | Tiedonantoja ja ilmoituksia | 52. vuosikerta20. toukokuu 2009 |

ISSN 1725-2490

doi:10.3000/17252490.C_2009.115.fin

Euroopan unionin

virallinen lehti

C 115

Suomenkielinen laitos

Tiedonantoja ja ilmoituksia

52. vuosikerta20. toukokuu 2009

---

| Ilmoitusnumero | Sisältö | Sivu |
| --- | --- | --- |
| | I   Päätöslauselmat, suositukset ja lausunnot |
| | LAUSUNNOT |
| | Euroopan keskuspankki |
| 2009/C 115/01 | Euroopan keskuspankin lausunto – annettu 21 päivänä huhtikuuta 2009 – ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi luottoluokituslaitoksista – (CON/2009/38) | 1 |

Ilmoitusnumero

Sisältö

Sivu

I   Päätöslauselmat, suositukset ja lausunnot

LAUSUNNOT

Euroopan keskuspankki

2009/C 115/01

Euroopan keskuspankin lausunto – annettu 21 päivänä huhtikuuta 2009 – ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi luottoluokituslaitoksista – (CON/2009/38)

1

| | II   Tiedonannot |
| --- | --- |
| | TOIMIELINTEN VÄLISET SOPIMUKSET |
| | Komissio |
| 2009/C 115/02 | Kalastus- ja vesiviljelyalan valtiontukien tarkastelemista koskevien suuntaviivojen hyväksyminen | 15 |

II   Tiedonannot

TOIMIELINTEN VÄLISET SOPIMUKSET

Komissio

2009/C 115/02

Kalastus- ja vesiviljelyalan valtiontukien tarkastelemista koskevien suuntaviivojen hyväksyminen

15

| | IV   Tiedotteet |
| --- | --- |
| | EUROOPAN UNIONIN TOIMIELINTEN JA ELINTEN ANTAMAT TIEDOTTEET |
| | Komissio |
| 2009/C 115/03 | Euron kurssi | 16 |

IV   Tiedotteet

EUROOPAN UNIONIN TOIMIELINTEN JA ELINTEN ANTAMAT TIEDOTTEET

Komissio

2009/C 115/03

Euron kurssi

16

| | V   Ilmoitukset |
| --- | --- |
| | HALLINNOLLISET MENETTELYT |
| | Euroopan henkilöstövalintatoimisto (EPSO) |
| 2009/C 115/04 | Ilmoitus avoimesta kilpailusta EPSO/AD/174/09 | 17 |
| | YHTEISEN KAUPPAPOLITIIKAN TOIMEENPANOON LIITTYVÄT MENETTELYT |
| | Komissio |
| 2009/C 115/05 | Ilmoitus tiettyjen polkumyynnin vastaisten toimenpiteiden voimassaolon lähestyvästä päättymisestä | 18 |
| 2009/C 115/06 | Ilmoitus tiettyjen polkumyynnin vastaisten toimenpiteiden voimassaolon lähestyvästä päättymisestä | 19 |
| | KILPAILUPOLITIIKAN TOIMEENPANOON LIITTYVÄT MENETTELYT |
| | Komissio |
| 2009/C 115/07 | Ennakkoilmoitus yrityskeskittymästä – (Asia COMP/M.5481 – AREVA SA/AREVA NP) – Yksinkertaistettuun menettelyyn mahdollisesti soveltuva asia (
  1
  ) | 20 |
| 2009/C 115/08 | Ennakkoilmoitus yrityskeskittymästä – (Asia COMP/M.5524 – Météo-France/CDC/NYSE Euronext/MetNext) – Yksinkertaistettuun menettelyyn mahdollisesti soveltuva asia (
  1
  ) | 21 |

V   Ilmoitukset

HALLINNOLLISET MENETTELYT

Euroopan henkilöstövalintatoimisto (EPSO)

2009/C 115/04

Ilmoitus avoimesta kilpailusta EPSO/AD/174/09

17

YHTEISEN KAUPPAPOLITIIKAN TOIMEENPANOON LIITTYVÄT MENETTELYT

Komissio

2009/C 115/05

Ilmoitus tiettyjen polkumyynnin vastaisten toimenpiteiden voimassaolon lähestyvästä päättymisestä

18

2009/C 115/06

Ilmoitus tiettyjen polkumyynnin vastaisten toimenpiteiden voimassaolon lähestyvästä päättymisestä

19

KILPAILUPOLITIIKAN TOIMEENPANOON LIITTYVÄT MENETTELYT

Komissio

2009/C 115/07

Ennakkoilmoitus yrityskeskittymästä – (Asia COMP/M.5481 – AREVA SA/AREVA NP) – Yksinkertaistettuun menettelyyn mahdollisesti soveltuva asia (
  1
  )

1

20

2009/C 115/08

Ennakkoilmoitus yrityskeskittymästä – (Asia COMP/M.5524 – Météo-France/CDC/NYSE Euronext/MetNext) – Yksinkertaistettuun menettelyyn mahdollisesti soveltuva asia (
  1
  )

1

21

| | |
| --- | --- |
| | (1)   ETA:n kannalta merkityksellinen teksti |

---

(1)   ETA:n kannalta merkityksellinen teksti

1

| FI | |
| --- | --- |

FI

---

I Päätöslauselmat, suositukset ja lausunnot

LAUSUNNOT

Euroopan keskuspankki

| 20.5.2009 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | C 115/1 |
| --- | --- | --- | --- |

20.5.2009

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 115/1

---

Euroopan keskuspankin lausunto

annettu 21 päivänä huhtikuuta 2009

ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi luottoluokituslaitoksista

(CON/2009/38)

2009/C 115/01

Johdanto ja oikeusperusta

| 1. | Euroopan keskuspankki (EKP) vastaanotti 17 päivänä joulukuuta 2008 Euroopan unionin neuvostolta pyynnön antaa lausunto ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi luottoluokituslaitoksista (1) (jäljempänä ”asetusehdotus”) (2). |
| --- | --- |

1.

Euroopan keskuspankki (EKP) vastaanotti 17 päivänä joulukuuta 2008 Euroopan unionin neuvostolta pyynnön antaa lausunto ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi luottoluokituslaitoksista (1) (jäljempänä ”asetusehdotus”) (2).

| 2. | EKP:n toimivalta antaa lausunto perustuu Euroopan yhteisön perustamissopimuksen 105 artiklan 4 kohtaan. Tämän lausunnon on antanut EKP:n neuvosto Euroopan keskuspankin työjärjestyksen 17.5 artiklan ensimmäisen virkkeen mukaisesti. |
| --- | --- |

2.

EKP:n toimivalta antaa lausunto perustuu Euroopan yhteisön perustamissopimuksen 105 artiklan 4 kohtaan. Tämän lausunnon on antanut EKP:n neuvosto Euroopan keskuspankin työjärjestyksen 17.5 artiklan ensimmäisen virkkeen mukaisesti.

Yleisiä huomautuksia

| 3. | EKP suhtautuu myönteisesti asetusehdotuksen (3) tavoitteisiin ja tukee yhteisymmärrystä, joka saavutettiin hiljattain valtiovarainministerien ja keskuspankkien pääjohtajien G20-kokouksessa 14. maaliskuuta 2009 (4) osana kansainvälisesti koordinoituja aloitteita luottoluokituslaitoksia koskevien sääntelypuitteiden vahvistamiseksi. EKP katsoo, että luottoluokituslaitoksia koskevilla sääntelyaloitteilla tulisi pyrkiä seuraaviin tavoitteisiin (5): Ensinnäkin luottoluokitusten antamiseen liittyvää avoimuutta ja luokitusten jatkuvaa tarkkailua olisi parannettava, jotta luottoluokituslaitosten tekemät arviot olisivat vertailukelpoisempia ja jotta edistettäisiin kilpailua luottoluokitusalalla. Toiseksi luokitusprosessien tulisi täyttää asianmukaiset laatu- ja luotettavuusvaatimukset. Erityisesti rahoitusjärjestelmän vakauden näkökulmasta on äärimmäisen tärkeää, ettei luokitusprosesseista aiheudu luokitusten liiallista heilahtelua, mikä voisi johtaa omaisuuserien voimakkaaseen uudelleenhinnoitteluun ja heikentää markkinoiden luottamusta. Kolmanneksi luottoluokituslaitosten luotettavuus ja riippumattomuus olisi turvattava siten, että varmistetaan avoimien lainsäädäntöpuitteiden avulla eturistiriitatilanteiden välttäminen tai niiden tarkoituksenmukainen käsittely. |
| --- | --- |

3.

EKP suhtautuu myönteisesti asetusehdotuksen (3) tavoitteisiin ja tukee yhteisymmärrystä, joka saavutettiin hiljattain valtiovarainministerien ja keskuspankkien pääjohtajien G20-kokouksessa 14. maaliskuuta 2009 (4) osana kansainvälisesti koordinoituja aloitteita luottoluokituslaitoksia koskevien sääntelypuitteiden vahvistamiseksi. EKP katsoo, että luottoluokituslaitoksia koskevilla sääntelyaloitteilla tulisi pyrkiä seuraaviin tavoitteisiin (5): Ensinnäkin luottoluokitusten antamiseen liittyvää avoimuutta ja luokitusten jatkuvaa tarkkailua olisi parannettava, jotta luottoluokituslaitosten tekemät arviot olisivat vertailukelpoisempia ja jotta edistettäisiin kilpailua luottoluokitusalalla. Toiseksi luokitusprosessien tulisi täyttää asianmukaiset laatu- ja luotettavuusvaatimukset. Erityisesti rahoitusjärjestelmän vakauden näkökulmasta on äärimmäisen tärkeää, ettei luokitusprosesseista aiheudu luokitusten liiallista heilahtelua, mikä voisi johtaa omaisuuserien voimakkaaseen uudelleenhinnoitteluun ja heikentää markkinoiden luottamusta. Kolmanneksi luottoluokituslaitosten luotettavuus ja riippumattomuus olisi turvattava siten, että varmistetaan avoimien lainsäädäntöpuitteiden avulla eturistiriitatilanteiden välttäminen tai niiden tarkoituksenmukainen käsittely.

Asetusehdotuksen soveltamisala

| 4. | Asetusehdotuksen odotetaan soveltuvan luottoluokituksiin, joita säännellyt rahoitussektorin laitokset (luottolaitokset, sijoituspalveluyritykset, vakuutus- ja jälleenvakuutusyhtiöt, arvopapereihin kohdistuvaa yhteistä sijoitustoimintaa harjoittavat yritykset (yhteissijoitusyritykset) ja ammatillisia lisäeläkkeitä tarjoavat laitokset) aikovat käyttää sääntely- ja muihin tarkoituksiin ja joista ilmoitetaan julkisesti tai joita jaetaan tilauksesta. (6) Lisäksi nämä säännellyt laitokset voivat käyttää sääntelytarkoituksiin vain sellaisia luottoluokituksia, jotka on antanut EU:hun sijoittautunut ja ehdotetun asetuksen mukaisesti rekisteröity luottoluokituslaitos. (7)

  Vaikka EKP tukeekin asetusehdotuksen laajaa soveltamisalaa, se esittää seuraavat huomautukset.
  Ensinnäkin ilmaisu ”sääntely- ja muihin tarkoituksiin” viittaa laajaan soveltamisalaan, mutta sekä asetusehdotuksen perusteluissa että komission vaikutusten arvioinnissa kannatetaan suppeampaa lähestymistapaa, jonka mukaan asetusehdotus kattaisi ainoastaan sääntelytarkoituksiin käytettävät luottoluokitukset. (8) Komissio katsoo, että ehdotettu lähestymistapa on ”oikeasuhtainen”, sillä ”sen kohteena eivät ole kaikki luottoluokituslaitokset vaan ainoastaan ne, joiden luokituksia rahoituslaitokset käyttävät sääntelytarkoituksessa, toisin sanoen ne, joilla on mahdollisesti suuri vaikutus rahoitusjärjestelmään”. (9) Asetusehdotuksessa kuitenkin vuorotellaan erilaisten tavoitteiden kesken: yhtäältä pyritään ”yhteise[en] lähestymista[paan], jolla varmistetaan yhteisössä käytettävien luottoluokitusten korkea laatu” (10) ja siihen, että ”kaikki yhteisön lainsäädännön alaisten rahoituslaitosten käyttämät luokitukset ovat korkeatasoisia ja että luokitukset antaneisiin luottoluokituslaitoksiin sovelletaan tiukkoja vaatimuksia” (11), ja toisaalta rekisteröintiä vaaditaan ainoastaan yhteisöön sijoittautuneilta luottoluokituslaitoksilta, jotka haluavat varmistaa, että EU:n rahoituslaitokset voivat käyttää niiden luottoluokituksia sääntelytarkoituksessa (12). Asetusehdotuksessa ei myöskään selvennetä sellaisiin arvopapereihin sovellettavia sääntöjä, joista on julkistettu esite arvopapereiden yleisölle tarjoamisen tai kaupankäynnin kohteeksi ottamisen yhteydessä julkistettavasta esitteestä ja direktiivin 2001/34/EY muuttamisesta 4 päivänä marraskuuta 2003 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2003/71/EY (13) mukaisesti ja jotka on luokiteltu asetusehdotuksen mukaisesti.
  Toiseksi asetusehdotuksen soveltamisalan määrittelyssä ”sääntelytarkoitus” määritellään lähinnä viittaamalla yleisimpään esimerkkiin luottoluokitusten käyttämisestä rahoitusalan sääntelyssä, eli luottolaitosten liiketoiminnan aloittamisesta ja harjoittamisesta (uudelleenlaadittu teksti) 14 päivänä kesäkuuta 2006 annettuun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviin 2006/48/EY (14), jonka mukaan luottolaitokset voivat käyttää luokituksia yhtenä lähteenä laskiessaan pääomavaatimuksia vakavaraisuustarkoituksiin (15). EKP:n käsityksen mukaan tällainen lähestymistapa kattaisi luottoluokitukset, joilla on ”mahdollisesti suuri vaikutus rahoitusjärjestelmään”. (16) Tältä osin G20-maiden valtiovarainministerit ja keskuspankkien pääjohtajat sopivat 14. maaliskuuta 2009 lakisääteisestä valvonnasta, mukaan lukien kaikkien sellaisten luottoluokituslaitosten rekisteröinti, joiden luokituksia käytetään sääntelytarkoituksessa. (17) Kun käsitettä ”sääntelytarkoitus” ei kuitenkaan ole nimenomaisesti määritelty ja kun ei ole täsmennetty, kattaako se viittaukset luokitusten käyttämiseen yhteisön lainsäädännössä (siten kuin se on pantu täytäntöön kansallisessa lainsäädännössä) ja kansallisissa laeissa, EKP katsoo, että lisäselvennykset olisivat tarpeen. Lopuksi eräät asetusehdotuksen säännökset, kuten luottoluokituslaitosten yleinen velvollisuus ilmoittaa ”kaikista luottoluokituksista” (18), voivat olla ristiriidassa asetusehdotuksen soveltamisalan kanssa, jos se rajoitettaisiin koskemaan sääntelytarkoituksiin käytettäviä luottoluokituksia.
  Kolmanneksi asetusehdotusta sovelletaan ainoastaan luottoluokituksiin, joita jaetaan tilauksesta tai joista ilmoitetaan julkisesti. Luottoluokituslaitoksiin (External Credit Assessment Institutions, ECAI) direktiivin 2006/48/EY (19) nojalla sovellettavia sääntöjä vastaavasti ehdotetaan selvennystä, jonka mukaan luottoluokituksista katsotaan ilmoitettavan julkisesti, jos ne ovat samoin ehdoin potentiaalisten käyttäjien saatavilla ja mahdollistavat yleisölle asianmukaisten arvioiden tekemisen.
  Neljänneksi luottoluokitusten pitäisi perustua menetelmiin, joissa otetaan huomioon kvalitatiivinen ja kvantitatiivinen lähestymistapa. (20) Tältä osin todetaan, että kolmansien osapuolten (21) tarjoamat luottoluokitusvälinepalvelut perustuvat yleensä yksinomaan kvantitatiiviseen lähestymistapaan, eikä niissä oteta huomioon kvalitatiivisia tietoja, kuten arvioinnin kohteena olevien yksiköiden johtoon ja operatiiviseen henkilöstöön kuuluvilta yhteyshenkilöiltä saatuja tietoja. Eurojärjestelmän (jonka muodostavat EKP ja euron käyttöön ottaneiden jäsenvaltioiden kansalliset keskuspankit) rahapolitiikan menettelyjä koskevassa poliittisessa kehikossa tämäntyyppisiä luottoluokitusjärjestelmiä kohdellaan eri tavoin kuin muita luottoluokituksessa käytettäviä lähteitä, kuten direktiivissä 2006/48/EY tarkoitettuja luottoluokituslaitoksia. Sen vuoksi olisi harkittava, pitäisikö asetusehdotuksessa täsmentää, että luottoluokitusvälinepalveluja tarjoavien kolmansien osapuolten luokitukset eivät kuulu sen soveltamisalaan. |
| --- | --- |

4.

Asetusehdotuksen odotetaan soveltuvan luottoluokituksiin, joita säännellyt rahoitussektorin laitokset (luottolaitokset, sijoituspalveluyritykset, vakuutus- ja jälleenvakuutusyhtiöt, arvopapereihin kohdistuvaa yhteistä sijoitustoimintaa harjoittavat yritykset (yhteissijoitusyritykset) ja ammatillisia lisäeläkkeitä tarjoavat laitokset) aikovat käyttää sääntely- ja muihin tarkoituksiin ja joista ilmoitetaan julkisesti tai joita jaetaan tilauksesta. (6) Lisäksi nämä säännellyt laitokset voivat käyttää sääntelytarkoituksiin vain sellaisia luottoluokituksia, jotka on antanut EU:hun sijoittautunut ja ehdotetun asetuksen mukaisesti rekisteröity luottoluokituslaitos. (7)

Vaikka EKP tukeekin asetusehdotuksen laajaa soveltamisalaa, se esittää seuraavat huomautukset.

Ensinnäkin ilmaisu ”sääntely- ja muihin tarkoituksiin” viittaa laajaan soveltamisalaan, mutta sekä asetusehdotuksen perusteluissa että komission vaikutusten arvioinnissa kannatetaan suppeampaa lähestymistapaa, jonka mukaan asetusehdotus kattaisi ainoastaan sääntelytarkoituksiin käytettävät luottoluokitukset. (8) Komissio katsoo, että ehdotettu lähestymistapa on ”oikeasuhtainen”, sillä ”sen kohteena eivät ole kaikki luottoluokituslaitokset vaan ainoastaan ne, joiden luokituksia rahoituslaitokset käyttävät sääntelytarkoituksessa, toisin sanoen ne, joilla on mahdollisesti suuri vaikutus rahoitusjärjestelmään”. (9) Asetusehdotuksessa kuitenkin vuorotellaan erilaisten tavoitteiden kesken: yhtäältä pyritään ”yhteise[en] lähestymista[paan], jolla varmistetaan yhteisössä käytettävien luottoluokitusten korkea laatu” (10) ja siihen, että ”kaikki yhteisön lainsäädännön alaisten rahoituslaitosten käyttämät luokitukset ovat korkeatasoisia ja että luokitukset antaneisiin luottoluokituslaitoksiin sovelletaan tiukkoja vaatimuksia” (11), ja toisaalta rekisteröintiä vaaditaan ainoastaan yhteisöön sijoittautuneilta luottoluokituslaitoksilta, jotka haluavat varmistaa, että EU:n rahoituslaitokset voivat käyttää niiden luottoluokituksia sääntelytarkoituksessa (12). Asetusehdotuksessa ei myöskään selvennetä sellaisiin arvopapereihin sovellettavia sääntöjä, joista on julkistettu esite arvopapereiden yleisölle tarjoamisen tai kaupankäynnin kohteeksi ottamisen yhteydessä julkistettavasta esitteestä ja direktiivin 2001/34/EY muuttamisesta 4 päivänä marraskuuta 2003 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2003/71/EY (13) mukaisesti ja jotka on luokiteltu asetusehdotuksen mukaisesti.

Toiseksi asetusehdotuksen soveltamisalan määrittelyssä ”sääntelytarkoitus” määritellään lähinnä viittaamalla yleisimpään esimerkkiin luottoluokitusten käyttämisestä rahoitusalan sääntelyssä, eli luottolaitosten liiketoiminnan aloittamisesta ja harjoittamisesta (uudelleenlaadittu teksti) 14 päivänä kesäkuuta 2006 annettuun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviin 2006/48/EY (14), jonka mukaan luottolaitokset voivat käyttää luokituksia yhtenä lähteenä laskiessaan pääomavaatimuksia vakavaraisuustarkoituksiin (15). EKP:n käsityksen mukaan tällainen lähestymistapa kattaisi luottoluokitukset, joilla on ”mahdollisesti suuri vaikutus rahoitusjärjestelmään”. (16) Tältä osin G20-maiden valtiovarainministerit ja keskuspankkien pääjohtajat sopivat 14. maaliskuuta 2009 lakisääteisestä valvonnasta, mukaan lukien kaikkien sellaisten luottoluokituslaitosten rekisteröinti, joiden luokituksia käytetään sääntelytarkoituksessa. (17) Kun käsitettä ”sääntelytarkoitus” ei kuitenkaan ole nimenomaisesti määritelty ja kun ei ole täsmennetty, kattaako se viittaukset luokitusten käyttämiseen yhteisön lainsäädännössä (siten kuin se on pantu täytäntöön kansallisessa lainsäädännössä) ja kansallisissa laeissa, EKP katsoo, että lisäselvennykset olisivat tarpeen. Lopuksi eräät asetusehdotuksen säännökset, kuten luottoluokituslaitosten yleinen velvollisuus ilmoittaa ”kaikista luottoluokituksista” (18), voivat olla ristiriidassa asetusehdotuksen soveltamisalan kanssa, jos se rajoitettaisiin koskemaan sääntelytarkoituksiin käytettäviä luottoluokituksia.

Kolmanneksi asetusehdotusta sovelletaan ainoastaan luottoluokituksiin, joita jaetaan tilauksesta tai joista ilmoitetaan julkisesti. Luottoluokituslaitoksiin (External Credit Assessment Institutions, ECAI) direktiivin 2006/48/EY (19) nojalla sovellettavia sääntöjä vastaavasti ehdotetaan selvennystä, jonka mukaan luottoluokituksista katsotaan ilmoitettavan julkisesti, jos ne ovat samoin ehdoin potentiaalisten käyttäjien saatavilla ja mahdollistavat yleisölle asianmukaisten arvioiden tekemisen.

Neljänneksi luottoluokitusten pitäisi perustua menetelmiin, joissa otetaan huomioon kvalitatiivinen ja kvantitatiivinen lähestymistapa. (20) Tältä osin todetaan, että kolmansien osapuolten (21) tarjoamat luottoluokitusvälinepalvelut perustuvat yleensä yksinomaan kvantitatiiviseen lähestymistapaan, eikä niissä oteta huomioon kvalitatiivisia tietoja, kuten arvioinnin kohteena olevien yksiköiden johtoon ja operatiiviseen henkilöstöön kuuluvilta yhteyshenkilöiltä saatuja tietoja. Eurojärjestelmän (jonka muodostavat EKP ja euron käyttöön ottaneiden jäsenvaltioiden kansalliset keskuspankit) rahapolitiikan menettelyjä koskevassa poliittisessa kehikossa tämäntyyppisiä luottoluokitusjärjestelmiä kohdellaan eri tavoin kuin muita luottoluokituksessa käytettäviä lähteitä, kuten direktiivissä 2006/48/EY tarkoitettuja luottoluokituslaitoksia. Sen vuoksi olisi harkittava, pitäisikö asetusehdotuksessa täsmentää, että luottoluokitusvälinepalveluja tarjoavien kolmansien osapuolten luokitukset eivät kuulu sen soveltamisalaan.

Erityisiä huomautuksia

Asetusehdotuksen vaikutus keskuspankkioperaatioihin

| 5. | EKP on suoraan tekemisissä luottoluokituslaitosten tarjoamien palvelujen kanssa, kun ne liittyvät eurojärjestelmän rahapolitiikan operaatioita ja muita keskuspankkioperaatioita, kuten valuuttavarantojen hallinnointia ja omien varojen hallinnointia koskeviin tehtäviin ja vastuisiin. (22) Euroopan keskuspankkijärjestelmän ja Euroopan keskuspankin perussäännön (jäljempänä ”EKPJ:n perussääntö”) 18.1 artiklan toisessa luetelmakohdassa määrätään, että EKP ja kansalliset keskuspankit voivat tehdä luottotoimia luottolaitosten ja muiden markkinaosapuolten kanssa ja että luottoa annettaessa vakuuksien on oltava riittävät. Omaisuuserien tärkeä kelpoisuuskriteeri rahapolitiikan operaatioissa on hyvän luottokelpoisuuden vaatimus, minkä vuoksi eurojärjestelmän luottoriskinarviointijärjestelmässä (Eurosystem Credit Assessment Framework, ECAF) määritellään menettelyt, säännöt ja tekniikat, joiden avulla varmistetaan eurojärjestelmän edellyttämän hyvän luottokelpoisuuden vaatimuksen täyttyminen. Arvioidessaan vakuuskelpoisten omaisuuserien luottokelpoisuutta eurojärjestelmä ottaa huomioon luotonarviointia koskevat tiedot, jotka on saatu yhteen seuraavista neljästä lähteestä kuuluvasta luottoluokitusjärjestelmästä: direktiivissä 2006/48/EY tarkoitetut luottoluokituslaitokset, kansallisten keskuspankkien omat luottoriskinarviointijärjestelmät (Internal Credit Assessment Systems, ICASs) (23), vastapuolipankkien sisäisten luottoluokitusten menetelmät tai kolmansien osapuolten tarjoamat luottoluokitusvälinepalvelut (24). Eurojärjestelmä varaa itselleen oikeuden päättää, täyttääkö liikkeeseenlasku, liikkeeseenlaskija, velallinen tai takaaja korkean luottokelpoisuuden vaatimukset sen merkityksellisinä pitämien tietojen perusteella, ja se voi hylätä omaisuuserän tällaisin perustein. Jotta voitaisiin varmistaa eurojärjestelmän luottoriskinarvioinnissa käytettävien neljän luottoluokituslähteen keskinäinen johdonmukaisuus, oikeellisuus ja vertailukelpoisuus, eurojärjestelmä on asettanut kullekin näistä lähteistä hyväksymisvaatimukset ja se seuraa säännöllisesti niiden luottoriskinarviointeja suhteessa eurojärjestelmän hyvän luottokelpoisuuden alarajaan. (25)

  Tässä yhteydessä EKP suosittelee, että johdanto-osaan lisättäisiin selvennys, jonka mukaan asetusehdotuksen luottoluokituslaitoksiin soveltuvilla säännöksillä ei rajoiteta eurojärjestelmän tai niiden jäsenvaltioiden kansallisten keskuspankkien, jotka eivät ole ottaneet euroa käyttöön, oikeutta soveltuvan kansallisen lainsäädännön nojalla täsmentää menettelyjä, sääntöjä ja kriteereitä, joiden avulla varmistetaan hyvän luottokelpoisuuden vaatimuksen täyttyminen rahapolitiikan operaatioissa käytettävien omaisuuserien osalta tai määrittää tarpeen mukaan ehtoja luottoluokitusten käyttämiseen keskuspankkioperaatioissa. |
| --- | --- |

5.

EKP on suoraan tekemisissä luottoluokituslaitosten tarjoamien palvelujen kanssa, kun ne liittyvät eurojärjestelmän rahapolitiikan operaatioita ja muita keskuspankkioperaatioita, kuten valuuttavarantojen hallinnointia ja omien varojen hallinnointia koskeviin tehtäviin ja vastuisiin. (22) Euroopan keskuspankkijärjestelmän ja Euroopan keskuspankin perussäännön (jäljempänä ”EKPJ:n perussääntö”) 18.1 artiklan toisessa luetelmakohdassa määrätään, että EKP ja kansalliset keskuspankit voivat tehdä luottotoimia luottolaitosten ja muiden markkinaosapuolten kanssa ja että luottoa annettaessa vakuuksien on oltava riittävät. Omaisuuserien tärkeä kelpoisuuskriteeri rahapolitiikan operaatioissa on hyvän luottokelpoisuuden vaatimus, minkä vuoksi eurojärjestelmän luottoriskinarviointijärjestelmässä (Eurosystem Credit Assessment Framework, ECAF) määritellään menettelyt, säännöt ja tekniikat, joiden avulla varmistetaan eurojärjestelmän edellyttämän hyvän luottokelpoisuuden vaatimuksen täyttyminen. Arvioidessaan vakuuskelpoisten omaisuuserien luottokelpoisuutta eurojärjestelmä ottaa huomioon luotonarviointia koskevat tiedot, jotka on saatu yhteen seuraavista neljästä lähteestä kuuluvasta luottoluokitusjärjestelmästä: direktiivissä 2006/48/EY tarkoitetut luottoluokituslaitokset, kansallisten keskuspankkien omat luottoriskinarviointijärjestelmät (Internal Credit Assessment Systems, ICASs) (23), vastapuolipankkien sisäisten luottoluokitusten menetelmät tai kolmansien osapuolten tarjoamat luottoluokitusvälinepalvelut (24). Eurojärjestelmä varaa itselleen oikeuden päättää, täyttääkö liikkeeseenlasku, liikkeeseenlaskija, velallinen tai takaaja korkean luottokelpoisuuden vaatimukset sen merkityksellisinä pitämien tietojen perusteella, ja se voi hylätä omaisuuserän tällaisin perustein. Jotta voitaisiin varmistaa eurojärjestelmän luottoriskinarvioinnissa käytettävien neljän luottoluokituslähteen keskinäinen johdonmukaisuus, oikeellisuus ja vertailukelpoisuus, eurojärjestelmä on asettanut kullekin näistä lähteistä hyväksymisvaatimukset ja se seuraa säännöllisesti niiden luottoriskinarviointeja suhteessa eurojärjestelmän hyvän luottokelpoisuuden alarajaan. (25)

Tässä yhteydessä EKP suosittelee, että johdanto-osaan lisättäisiin selvennys, jonka mukaan asetusehdotuksen luottoluokituslaitoksiin soveltuvilla säännöksillä ei rajoiteta eurojärjestelmän tai niiden jäsenvaltioiden kansallisten keskuspankkien, jotka eivät ole ottaneet euroa käyttöön, oikeutta soveltuvan kansallisen lainsäädännön nojalla täsmentää menettelyjä, sääntöjä ja kriteereitä, joiden avulla varmistetaan hyvän luottokelpoisuuden vaatimuksen täyttyminen rahapolitiikan operaatioissa käytettävien omaisuuserien osalta tai määrittää tarpeen mukaan ehtoja luottoluokitusten käyttämiseen keskuspankkioperaatioissa.

Kansallisten keskuspankkien omia luottoriskinarviointijärjestelmiä koskevat poikkeukset

| 6. | Asetusehdotusta ei sovelleta sellaisten julkisten elinten antamiin luottoluokituksiin, joiden luokituksista ei ilmoiteta julkisesti ja joista luottoluokiteltu yhteisö ei maksa. (26) Kuten edellä on mainittu (27), eurojärjestelmä ottaa huomioon omaisuuserien luottokelpoisuutta arvioidessaan eri lähteistä johdetut luottoluokitukset, mukaan lukien eräiden kansallisten keskuspankkien omat luottoriskinarviointijärjestelmät. Nämä keskuspankkien omat luottoriskinarviointijärjestelmät ovat tärkeitä eurojärjestelmän rahapolitiikan toteuttamisen kannalta. Esimerkiksi lainasaamiset muodostavat merkittävän osan eurojärjestelmän vakuudeksi hyväksymistä omaisuuseristä, ja näiden velvoitteiden velallisina on usein keskisuuria yrityksiä, joita arvioidaan ainoastaan näiden luottoriskinarviointijärjestelmien puitteissa. (28) EKP katsoo, että keskuspankkien omien luottoriskinarviointijärjestelmien velvoittaminen asetusehdotuksen mukaiseen rekisteröintimenettelyyn olisi suhteetonta. Sitä paitsi asetusehdotuksen eräiden säännösten soveltaminen kansallisten keskuspankkien antamiin luottoluokituksiin ei olisi olennaista tai tarkoituksenmukaista. Kun kyse on keskuspankkien omista luottoriskinarviointijärjestelmistä, i) luottoluokituksista ei ilmoiteta julkisesti ii) eikä luottoluokiteltu yhteisö maksa niistä. EKP katsoo sen vuoksi, että edellä mainittua asetusehdotukseen sisältyvää poikkeusta tulisi soveltaa myös kansallisten keskuspankkien tuottamiin luottoluokituksiin, ja suosittelee asetusehdotuksen muuttamista vastaavasti. |
| --- | --- |

6.

Asetusehdotusta ei sovelleta sellaisten julkisten elinten antamiin luottoluokituksiin, joiden luokituksista ei ilmoiteta julkisesti ja joista luottoluokiteltu yhteisö ei maksa. (26) Kuten edellä on mainittu (27), eurojärjestelmä ottaa huomioon omaisuuserien luottokelpoisuutta arvioidessaan eri lähteistä johdetut luottoluokitukset, mukaan lukien eräiden kansallisten keskuspankkien omat luottoriskinarviointijärjestelmät. Nämä keskuspankkien omat luottoriskinarviointijärjestelmät ovat tärkeitä eurojärjestelmän rahapolitiikan toteuttamisen kannalta. Esimerkiksi lainasaamiset muodostavat merkittävän osan eurojärjestelmän vakuudeksi hyväksymistä omaisuuseristä, ja näiden velvoitteiden velallisina on usein keskisuuria yrityksiä, joita arvioidaan ainoastaan näiden luottoriskinarviointijärjestelmien puitteissa. (28) EKP katsoo, että keskuspankkien omien luottoriskinarviointijärjestelmien velvoittaminen asetusehdotuksen mukaiseen rekisteröintimenettelyyn olisi suhteetonta. Sitä paitsi asetusehdotuksen eräiden säännösten soveltaminen kansallisten keskuspankkien antamiin luottoluokituksiin ei olisi olennaista tai tarkoituksenmukaista. Kun kyse on keskuspankkien omista luottoriskinarviointijärjestelmistä, i) luottoluokituksista ei ilmoiteta julkisesti ii) eikä luottoluokiteltu yhteisö maksa niistä. EKP katsoo sen vuoksi, että edellä mainittua asetusehdotukseen sisältyvää poikkeusta tulisi soveltaa myös kansallisten keskuspankkien tuottamiin luottoluokituksiin, ja suosittelee asetusehdotuksen muuttamista vastaavasti.

| 7. | EKP:n käsityksen mukaan nämä järjestelmät hyötyisivät asetusehdotuksen säännöksiä koskevasta poikkeuksesta toimiessaan ehdoin, jotka vastaavat asetusehdotuksen vaatimuksia ja joilla taataan luottoluokitustoiminnan asianmukainen luotettavuus ja riippumattomuus. Eurojärjestelmän rahapolitiikan markkinaoperaatioiden toimintakehikossa näihin järjestelmiin sovelletaan jo perusteellista hyväksymismenettelyä ja kattavaa toiminnan seurantaa, ja eurojärjestelmä voi määrittämissään olosuhteissa sulkea ne ulkopuolelle väliaikaisesti tai kokonaan. (29) Sen vuoksi EKP on sillä kannalla, että edellä mainitun ehdon tulisi automaattisesti katsoa täyttyvän, kun EKP on hyväksynyt keskuspankin oman luottoriskinarviointijärjestelmän eurojärjestelmän rahapoliittisia operaatioita varten. Siltä osin kuin kyse on kansallisten keskuspankkien antamista luottoluokituksista, jotka ovat edellä mainittujen kahden kriteerin mukaisia, mutta joiden osalta EKP ei ole hyväksynyt asianomaista luottoriskinarviointijärjestelmää, olisi otettava käyttöön menettely sen tarkistamiseksi, että luottoriskinarviointijärjestelmä on edellä mainitun kolmannen kriteerin eli ns. vastaavuuskriteerin mukainen. EKP ehdottaa, että tällaisissa tapauksissa kansalliset keskuspankit voisivat hakea poikkeusta komissiolta, ja komission olisi ennen poikkeuksen myöntämistä kuultava EKP:tä, jotta voidaan varmistaa edellä mainittujen kriteerien yhdenmukainen soveltaminen ja hyödyntää EKP:n asiantuntemusta. EKP ehdottaa, että asetusehdotusta muutetaan ja että sen johdanto-osaan sisällytetään tätä menettelyä heijastava perustelukappale. |
| --- | --- |

7.

EKP:n käsityksen mukaan nämä järjestelmät hyötyisivät asetusehdotuksen säännöksiä koskevasta poikkeuksesta toimiessaan ehdoin, jotka vastaavat asetusehdotuksen vaatimuksia ja joilla taataan luottoluokitustoiminnan asianmukainen luotettavuus ja riippumattomuus. Eurojärjestelmän rahapolitiikan markkinaoperaatioiden toimintakehikossa näihin järjestelmiin sovelletaan jo perusteellista hyväksymismenettelyä ja kattavaa toiminnan seurantaa, ja eurojärjestelmä voi määrittämissään olosuhteissa sulkea ne ulkopuolelle väliaikaisesti tai kokonaan. (29) Sen vuoksi EKP on sillä kannalla, että edellä mainitun ehdon tulisi automaattisesti katsoa täyttyvän, kun EKP on hyväksynyt keskuspankin oman luottoriskinarviointijärjestelmän eurojärjestelmän rahapoliittisia operaatioita varten. Siltä osin kuin kyse on kansallisten keskuspankkien antamista luottoluokituksista, jotka ovat edellä mainittujen kahden kriteerin mukaisia, mutta joiden osalta EKP ei ole hyväksynyt asianomaista luottoriskinarviointijärjestelmää, olisi otettava käyttöön menettely sen tarkistamiseksi, että luottoriskinarviointijärjestelmä on edellä mainitun kolmannen kriteerin eli ns. vastaavuuskriteerin mukainen. EKP ehdottaa, että tällaisissa tapauksissa kansalliset keskuspankit voisivat hakea poikkeusta komissiolta, ja komission olisi ennen poikkeuksen myöntämistä kuultava EKP:tä, jotta voidaan varmistaa edellä mainittujen kriteerien yhdenmukainen soveltaminen ja hyödyntää EKP:n asiantuntemusta. EKP ehdottaa, että asetusehdotusta muutetaan ja että sen johdanto-osaan sisällytetään tätä menettelyä heijastava perustelukappale.

Luottoluokituslaitosten valvonta ja rekisteröinti sekä direktiivissä 2006/48/EY tarkoitettujen luottoluokituslaitosten hyväksyminen

| 8. | Direktiivin 2006/48/EY nojalla luottolaitokset voivat käyttää direktiivissä 2006/48/EY tarkoitettujen luottoluokituslaitosten tuottamia luottoluokituksia standardimallin mukaisten riskipainojen määrittämisessä (30) ja luottoluokitusmenetelmään perustuvassa arvopaperistamisessa (31). Asetusehdotuksen mukaisen luottoluokituslaitoksiin sovellettavan järjestelmän ja direktiivin 2006/48/EY mukaisen luottoluokituslaitosten vakiintuneen hyväksymismenettelyn välistä vuorovaikutusta voisi olla tarpeen pohtia ja käsitellä tarkoituksenmukaisella tavalla. Olisi erityisesti selvennettävä, että asetusehdotuksen mukainen luottoluokituslaitoksen rekisteröinti muodostaa kriteerin tulla hyväksytyksi direktiivissä 2006/48/EY tarkoitetuksi luottoluokituslaitokseksi. Lisäksi direktiiviin 2006/48/EY olisi tehtävä tarkoituksenmukaiset muutokset EKP:n vastauksessa julkiseen kuulemiseen (32) aiemmin ehdotetulla tavalla, jotta voidaan välttää menettelyjen kaksinkertaistuminen ja kalliit päällekkäiset vaatimukset sekä varmistaa oikeudellinen selkeys. Asetusehdotuksen nojalla rekisteröityjen luottoluokituslaitosten olisi katsottava jo täyttävän esimerkiksi luottoluokitusten antamista koskeviin menettelyihin sovellettavat objektiivisuutta, riippumattomuutta, jatkuvaa seurantaa, avoimuutta ja julkistamista koskevat vaatimukset (33). |
| --- | --- |

8.

Direktiivin 2006/48/EY nojalla luottolaitokset voivat käyttää direktiivissä 2006/48/EY tarkoitettujen luottoluokituslaitosten tuottamia luottoluokituksia standardimallin mukaisten riskipainojen määrittämisessä (30) ja luottoluokitusmenetelmään perustuvassa arvopaperistamisessa (31). Asetusehdotuksen mukaisen luottoluokituslaitoksiin sovellettavan järjestelmän ja direktiivin 2006/48/EY mukaisen luottoluokituslaitosten vakiintuneen hyväksymismenettelyn välistä vuorovaikutusta voisi olla tarpeen pohtia ja käsitellä tarkoituksenmukaisella tavalla. Olisi erityisesti selvennettävä, että asetusehdotuksen mukainen luottoluokituslaitoksen rekisteröinti muodostaa kriteerin tulla hyväksytyksi direktiivissä 2006/48/EY tarkoitetuksi luottoluokituslaitokseksi. Lisäksi direktiiviin 2006/48/EY olisi tehtävä tarkoituksenmukaiset muutokset EKP:n vastauksessa julkiseen kuulemiseen (32) aiemmin ehdotetulla tavalla, jotta voidaan välttää menettelyjen kaksinkertaistuminen ja kalliit päällekkäiset vaatimukset sekä varmistaa oikeudellinen selkeys. Asetusehdotuksen nojalla rekisteröityjen luottoluokituslaitosten olisi katsottava jo täyttävän esimerkiksi luottoluokitusten antamista koskeviin menettelyihin sovellettavat objektiivisuutta, riippumattomuutta, jatkuvaa seurantaa, avoimuutta ja julkistamista koskevat vaatimukset (33).

| 9. | Asetusehdotuksessa säädetään, että kunkin jäsenvaltion on nimettävä toimivaltainen viranomainen asetuksen soveltamista varten. (34) Direktiivin 2006/48/EY mukaan kansalliset pankkivalvontaviranomaiset ovat toimivaltaisia hyväksymään luottoluokituslaitoksen direktiivissä tarkoitetuksi luottoluokituslaitokseksi siinä säädettyjen vaatimusten mukaisesti. (35) Jos Euroopan arvopaperimarkkinavalvojien komitea (Committee of European Securities Regulators, CESR) tai asetusehdotuksessa nimetyt viranomaiset ottavat vastuun luottoluokituslaitosten rekisteröinnistä ja valvonnasta, kuten de Larosièren työryhmän raportissa (36) ehdotetaan, niiden olisi kuultava asianomaisia pankkivalvontaviranomaisia rekisteröinnistä ja valvonnasta sekä mahdollisten seuraamusten soveltamisesta. Direktiivin 2006/48/EY uudelleentarkastelun yhteydessä yhteisön lainsäätäjä voisi direktiivissä 2006/48/EY tarkoitettuihin luottoluokituslaitoksiin sovellettavasta järjestelmästä saatujen kokemusten perusteella (37) arvioida, olisiko näiden laitosten hyväksymismekanismeja vielä yksinkertaistettava, kun otetaan huomioon asetusehdotuksen mukaisiin luottoluokituslaitosten rekisteröinti- ja valvontarakenteisiin liittyvät mahdolliset synergiaedut. |
| --- | --- |

9.

Asetusehdotuksessa säädetään, että kunkin jäsenvaltion on nimettävä toimivaltainen viranomainen asetuksen soveltamista varten. (34) Direktiivin 2006/48/EY mukaan kansalliset pankkivalvontaviranomaiset ovat toimivaltaisia hyväksymään luottoluokituslaitoksen direktiivissä tarkoitetuksi luottoluokituslaitokseksi siinä säädettyjen vaatimusten mukaisesti. (35) Jos Euroopan arvopaperimarkkinavalvojien komitea (Committee of European Securities Regulators, CESR) tai asetusehdotuksessa nimetyt viranomaiset ottavat vastuun luottoluokituslaitosten rekisteröinnistä ja valvonnasta, kuten de Larosièren työryhmän raportissa (36) ehdotetaan, niiden olisi kuultava asianomaisia pankkivalvontaviranomaisia rekisteröinnistä ja valvonnasta sekä mahdollisten seuraamusten soveltamisesta. Direktiivin 2006/48/EY uudelleentarkastelun yhteydessä yhteisön lainsäätäjä voisi direktiivissä 2006/48/EY tarkoitettuihin luottoluokituslaitoksiin sovellettavasta järjestelmästä saatujen kokemusten perusteella (37) arvioida, olisiko näiden laitosten hyväksymismekanismeja vielä yksinkertaistettava, kun otetaan huomioon asetusehdotuksen mukaisiin luottoluokituslaitosten rekisteröinti- ja valvontarakenteisiin liittyvät mahdolliset synergiaedut.

Toimivaltaisten viranomaisten välinen yhteistyö ja tietojenvaihto

| 10. | Asetusehdotuksessa säädetään luottoluokitustoiminnan rekisteröintiä ja valvontaa koskevasta järjestelmästä, joka perustuu kansallisten viranomaisten läheiseen yhteistyöhön. EKP huomauttaa, että CESR:n rooli rajoittuu neuvojen antamiseen kotijäsenvaltion toimivaltaiselle viranomaiselle i) luonnoksesta rekisteröintipäätökseksi tai luonnoksesta rekisteröinnin epäämistä koskevaksi päätökseksi (38) ja ii) asetusehdotuksessa säädetyissä tapauksissa (39) tai jos viranomaiset aikovat toteuttaa toimenpiteitä (40). Tältä osin EKP kiinnittää huomiota de Larosièren työryhmän raportissa esitettyihin huolenaiheisiin siitä, että ehdotukseen sisältyvä lupa- ja valvontajärjestelmä on liian raskas ja että erityisesti kotivaltion ja vastaanottavan valtion välinen työnjako vaikuttaa luultavasti tehokkuutta ja vaikuttavuutta heikentävästi (41). Lisäksi de Larosièren työryhmän raportissa ehdotetaan EU:n tasolla toimivien laitosten, kuten luottoluokituslaitosten, lupia ja suoraa valvontaa koskevan vastuun antamista CESR:stä muodostettavalle EU:n viranomaiselle. Vaikka eurojärjestelmä on jo ilmaissut tukevansa CESR:n koordinoivaa roolia (42), tätä roolia suhteessa luottoluokituslaitoksiin voisi olla tarpeen arvioida tarkemmin ottaen huomioon de Larosièren työryhmän antamien suositusten tulevan toimeenpanon (43). |
| --- | --- |

10.

Asetusehdotuksessa säädetään luottoluokitustoiminnan rekisteröintiä ja valvontaa koskevasta järjestelmästä, joka perustuu kansallisten viranomaisten läheiseen yhteistyöhön. EKP huomauttaa, että CESR:n rooli rajoittuu neuvojen antamiseen kotijäsenvaltion toimivaltaiselle viranomaiselle i) luonnoksesta rekisteröintipäätökseksi tai luonnoksesta rekisteröinnin epäämistä koskevaksi päätökseksi (38) ja ii) asetusehdotuksessa säädetyissä tapauksissa (39) tai jos viranomaiset aikovat toteuttaa toimenpiteitä (40). Tältä osin EKP kiinnittää huomiota de Larosièren työryhmän raportissa esitettyihin huolenaiheisiin siitä, että ehdotukseen sisältyvä lupa- ja valvontajärjestelmä on liian raskas ja että erityisesti kotivaltion ja vastaanottavan valtion välinen työnjako vaikuttaa luultavasti tehokkuutta ja vaikuttavuutta heikentävästi (41). Lisäksi de Larosièren työryhmän raportissa ehdotetaan EU:n tasolla toimivien laitosten, kuten luottoluokituslaitosten, lupia ja suoraa valvontaa koskevan vastuun antamista CESR:stä muodostettavalle EU:n viranomaiselle. Vaikka eurojärjestelmä on jo ilmaissut tukevansa CESR:n koordinoivaa roolia (42), tätä roolia suhteessa luottoluokituslaitoksiin voisi olla tarpeen arvioida tarkemmin ottaen huomioon de Larosièren työryhmän antamien suositusten tulevan toimeenpanon (43).

| 11. | EKP korostaa, että luottoluokituslaitosten sääntelyä ja valvontaa varten luotavat koordinoivat järjestelyt olisi suunniteltava siten, että ne mahdollistavat eurojärjestelmän osallistumisen tarkoituksenmukaisella tavalla ottaen huomioon eurojärjestelmän erityisen intressin keskuspankkioperaatioiden toteutuksen ja rahoitusjärjestelmän vakauden näkökulmasta. Tältä osin EKP ehdottaa, että asetusehdotuksen tehtäisiin lisäys, joka vastaa yhteisön sääntelyä toimivaltaisten viranomaisten ja EKPJ:n keskuspankkien välisistä yhteyksistä tietojenvaihtoa varten. (44) EKP ehdottaa sen vuoksi muutosta, joka vastaa EKP:n lausunnossa CON/2009/17 (45) esitettyjä suosituksia. Lisäksi EKP suhtautuisi myönteisesti lisäykseen, jonka mukaan CEBS:ää sekä Euroopan vakuutus- ja työeläkevalvontaviranomaisten komiteaa tulisi kuulla ennen kansallisille toimivaltaisille viranomaisille osoitettujen ohjeiden julkaisemista (46). |
| --- | --- |

11.

EKP korostaa, että luottoluokituslaitosten sääntelyä ja valvontaa varten luotavat koordinoivat järjestelyt olisi suunniteltava siten, että ne mahdollistavat eurojärjestelmän osallistumisen tarkoituksenmukaisella tavalla ottaen huomioon eurojärjestelmän erityisen intressin keskuspankkioperaatioiden toteutuksen ja rahoitusjärjestelmän vakauden näkökulmasta. Tältä osin EKP ehdottaa, että asetusehdotuksen tehtäisiin lisäys, joka vastaa yhteisön sääntelyä toimivaltaisten viranomaisten ja EKPJ:n keskuspankkien välisistä yhteyksistä tietojenvaihtoa varten. (44) EKP ehdottaa sen vuoksi muutosta, joka vastaa EKP:n lausunnossa CON/2009/17 (45) esitettyjä suosituksia. Lisäksi EKP suhtautuisi myönteisesti lisäykseen, jonka mukaan CEBS:ää sekä Euroopan vakuutus- ja työeläkevalvontaviranomaisten komiteaa tulisi kuulla ennen kansallisille toimivaltaisille viranomaisille osoitettujen ohjeiden julkaisemista (46).

Paikallisia luottoluokituslaitoksia koskevat poikkeukset

| 12. | Eurojärjestelmän vastauksessa julkiseen kuulemiseen todettiin, että vaihtoehtoista ja vähemmän ankaraa kohtelua voitaisiin harkita asetusehdotuksessa paikallisten luottoluokituslaitosten osalta, jotka ovat lähinnä tekemisissä yritysten arvopapereiden liikkeeseenlaskun kanssa, ja että luopuminen joistakin vaatimuksista paikallisten luottoluokituslaitosten osalta lisäisi joustavuutta ja helpottaisi monimuotoisuuden säilymistä luottoluokitusalan toimijoiden keskuudessa, mikä puolestaan varmistaisi luokitusten monipuolisuuden (47). Jos pienempien luottoluokituslaitosten osalta harkittaisiin tällaista poikkeusta yhteispäätösmenettelyn yhteydessä, olisi tarpeen varmistaa, etteivät suuremmat luottoluokituslaitokset voisi hyötyä tästä poikkeuksesta siten, että ne hajottavat liiketoimintansa pienempiin yksiköihin. EKP suhtautuisi myönteisesti myös arvioon asetusehdotuksen soveltamisen vaikutuksista luottoluokitusmarkkinoiden keskittymiseen (48). |
| --- | --- |

12.

Eurojärjestelmän vastauksessa julkiseen kuulemiseen todettiin, että vaihtoehtoista ja vähemmän ankaraa kohtelua voitaisiin harkita asetusehdotuksessa paikallisten luottoluokituslaitosten osalta, jotka ovat lähinnä tekemisissä yritysten arvopapereiden liikkeeseenlaskun kanssa, ja että luopuminen joistakin vaatimuksista paikallisten luottoluokituslaitosten osalta lisäisi joustavuutta ja helpottaisi monimuotoisuuden säilymistä luottoluokitusalan toimijoiden keskuudessa, mikä puolestaan varmistaisi luokitusten monipuolisuuden (47). Jos pienempien luottoluokituslaitosten osalta harkittaisiin tällaista poikkeusta yhteispäätösmenettelyn yhteydessä, olisi tarpeen varmistaa, etteivät suuremmat luottoluokituslaitokset voisi hyötyä tästä poikkeuksesta siten, että ne hajottavat liiketoimintansa pienempiin yksiköihin. EKP suhtautuisi myönteisesti myös arvioon asetusehdotuksen soveltamisen vaikutuksista luottoluokitusmarkkinoiden keskittymiseen (48).

CESR:n perustama keskustietokanta

| 13. | Asetusehdotuksessa säädetään, että luottoluokituslaitosten on pantava CESR:n perustamassa keskustietokannassa saataville tiedot ”aikaisemmasta tuloskehityksestään ja aikaisemmista luottoluokitustoiminnoistaan” (49). EKP on valmis avustamaan komissiota ja CESR:ää tällaisen keskustietokannan luomisessa, joka tulee olemaan EKPJ:n tehtävien suorittamisen kannalta tärkeä. Käyttäjien tarpeiden täyttämiseksi vaadittavien tietojen ja luottoluokituslaitoksille aiheutuvien kustannusten välillä olisi löydettävä tasapaino.
  EKP esittää myös seuraavat kaksi suositusta. Selvyyden vuoksi voisi ensinnäkin olla tarkoituksenmukaista erottaa asetusehdotuksessa kahteen eri artiklaan i) luottoluokituslaitoksiin sovellettavat tietojen julkistamista koskevat säännökset ja ii) CESR:n perustamaan keskustietokantaan ja siihen tallennettavien tietojen luonteeseen liittyvät säännökset. Toiseksi olisi toivottavaa selventää edelleen, minkä tyyppisiä tietoja keskustietokannassa on pantava saataville. EKP:n käsityksen mukaan nämä tiedot sisältävät ”tiedot sen luottoluokituskategorioihin liittyvistä maksukyvyttömyysasteista” (50). Kolmanneksi olisi vielä tarkasteltava CESR:n suorittamaa tietojen keruuta, tietojen tallennuksen ehtoja, tietokannan hallinnointijärjestelyjä, pääsyä tietokantaan sekä tulevaisuudessa tietokantaan ja luottoluokituslaitoksiin sovellettaviin vaatimuksiin tehtäviä mahdollisia muutoksia. Tämä voi edellyttää tarkempien säännösten lisäämistä tai komiteamenettelyn soveltamisen laajentamista asetusehdotukseen, jotta voidaan hyväksyä teknisiä toimenpiteitä tietokannan organisointiin ja toimintaan sovellettavien periaatteiden määrittämiseksi. CESR:n tulisi myös tutkia muihin aloitteisiin liittyviä mahdollisia synergiaetuja. Neljänneksi tietokannan osalta olisi varmistettava, että ”luottoluokituslaitosten toiminnasta on saatavilla tarkoituksenmukaiset, standardoidut tiedot, jotta markkinatoimijat voivat tehdä alakohtaisia vertailuja” (51). EKP suosittelee, että CESR:lle annetaan tehtäväksi tuottaa tilastoja, joissa seurataan luottoluokitusten aikaisempaa kehitystä, ja julkaista löydöksensä säännöllisin väliajoin. EKP ehdottaa myös edellä mainittujen tietojen järjestämistä ja tallennusta soveltuvassa muodossa siten, että arvopaperit ja niiden luokitukset määritetään instrumenttien ja liikkeeseenlaskijoiden tasolla ja perustuen liikkeeseenlaskua koskeviin ISIN-koodeihin ja liikkeeseenlaskijoita koskeviin standardoituun tunnisteisiin. Lisäksi on tarpeen varmistaa, että sijoittajilla on paremmat mahdollisuudet arvioida salkkuihinsa liittyvää luottoriskiä; sijoittajilla tulisi siis olla mahdollisuus vetää omat johtopäätöksensä tilastollisista riippuvuussuhteista kuten korrelaatioista luottoluokituskategorioiden välillä suhteessa erityyppisiin luokiteltuihin yhteisöihin tai instrumentteihin. |
| --- | --- |

13.

Asetusehdotuksessa säädetään, että luottoluokituslaitosten on pantava CESR:n perustamassa keskustietokannassa saataville tiedot ”aikaisemmasta tuloskehityksestään ja aikaisemmista luottoluokitustoiminnoistaan” (49). EKP on valmis avustamaan komissiota ja CESR:ää tällaisen keskustietokannan luomisessa, joka tulee olemaan EKPJ:n tehtävien suorittamisen kannalta tärkeä. Käyttäjien tarpeiden täyttämiseksi vaadittavien tietojen ja luottoluokituslaitoksille aiheutuvien kustannusten välillä olisi löydettävä tasapaino.

EKP esittää myös seuraavat kaksi suositusta. Selvyyden vuoksi voisi ensinnäkin olla tarkoituksenmukaista erottaa asetusehdotuksessa kahteen eri artiklaan i) luottoluokituslaitoksiin sovellettavat tietojen julkistamista koskevat säännökset ja ii) CESR:n perustamaan keskustietokantaan ja siihen tallennettavien tietojen luonteeseen liittyvät säännökset. Toiseksi olisi toivottavaa selventää edelleen, minkä tyyppisiä tietoja keskustietokannassa on pantava saataville. EKP:n käsityksen mukaan nämä tiedot sisältävät ”tiedot sen luottoluokituskategorioihin liittyvistä maksukyvyttömyysasteista” (50). Kolmanneksi olisi vielä tarkasteltava CESR:n suorittamaa tietojen keruuta, tietojen tallennuksen ehtoja, tietokannan hallinnointijärjestelyjä, pääsyä tietokantaan sekä tulevaisuudessa tietokantaan ja luottoluokituslaitoksiin sovellettaviin vaatimuksiin tehtäviä mahdollisia muutoksia. Tämä voi edellyttää tarkempien säännösten lisäämistä tai komiteamenettelyn soveltamisen laajentamista asetusehdotukseen, jotta voidaan hyväksyä teknisiä toimenpiteitä tietokannan organisointiin ja toimintaan sovellettavien periaatteiden määrittämiseksi. CESR:n tulisi myös tutkia muihin aloitteisiin liittyviä mahdollisia synergiaetuja. Neljänneksi tietokannan osalta olisi varmistettava, että ”luottoluokituslaitosten toiminnasta on saatavilla tarkoituksenmukaiset, standardoidut tiedot, jotta markkinatoimijat voivat tehdä alakohtaisia vertailuja” (51). EKP suosittelee, että CESR:lle annetaan tehtäväksi tuottaa tilastoja, joissa seurataan luottoluokitusten aikaisempaa kehitystä, ja julkaista löydöksensä säännöllisin väliajoin. EKP ehdottaa myös edellä mainittujen tietojen järjestämistä ja tallennusta soveltuvassa muodossa siten, että arvopaperit ja niiden luokitukset määritetään instrumenttien ja liikkeeseenlaskijoiden tasolla ja perustuen liikkeeseenlaskua koskeviin ISIN-koodeihin ja liikkeeseenlaskijoita koskeviin standardoituun tunnisteisiin. Lisäksi on tarpeen varmistaa, että sijoittajilla on paremmat mahdollisuudet arvioida salkkuihinsa liittyvää luottoriskiä; sijoittajilla tulisi siis olla mahdollisuus vetää omat johtopäätöksensä tilastollisista riippuvuussuhteista kuten korrelaatioista luottoluokituskategorioiden välillä suhteessa erityyppisiin luokiteltuihin yhteisöihin tai instrumentteihin.

Muita oikeudellisia ja teknisiä huomautuksia

| 14. | Asetusehdotuksessa luottoluokituskategorialla tarkoitetaan ”luokitussymbolia, jota käytetään tunnistamaan kunkin luottoluokitusluokan luokitukset, jotta voidaan erottaa erityyppisten luottoluokiteltujen yhteisöjen, liikkeeseenlaskijoiden ja rahoitusvälineiden erilaiset riskiominaisuudet” (52). Lisäksi asetusehdotuksessa säädetään, että luottoluokituslaitoksen on annettava ”luottoluokitusluokat, joiden osalta luottoluokituslaitos hakee rekisteröintiä”. (53) Näitä säännöksiä voitaisiin edelleen yksinkertaistaa tämän lausunnon liitteessä ehdotetulla tavalla. |
| --- | --- |

14.

Asetusehdotuksessa luottoluokituskategorialla tarkoitetaan ”luokitussymbolia, jota käytetään tunnistamaan kunkin luottoluokitusluokan luokitukset, jotta voidaan erottaa erityyppisten luottoluokiteltujen yhteisöjen, liikkeeseenlaskijoiden ja rahoitusvälineiden erilaiset riskiominaisuudet” (52). Lisäksi asetusehdotuksessa säädetään, että luottoluokituslaitoksen on annettava ”luottoluokitusluokat, joiden osalta luottoluokituslaitos hakee rekisteröintiä”. (53) Näitä säännöksiä voitaisiin edelleen yksinkertaistaa tämän lausunnon liitteessä ehdotetulla tavalla.

| 15. | Asetusehdotuksessa säädetään, että luottoluokituslaitoksen on seurattava luottoluokituksia ja arvioitava niitä ”tarvittaessa” uudelleen (54). Luottoluokitusten seuraamisen vähimmäistiheyden määrittely vahvistaisi luottoluokituslaitosten sitoutumista ja velvoitetta seurata säännöllisesti ja aktiivisesti kaikkia antamiaan luokituksia. Sen vuoksi EKP suosittelee, että seuranta olisi tehtävä vähintään vuosittain. Asetusehdotuksessa säädetään myös, että kun luokitusmenetelmiä muutetaan, luottoluokituslaitoksen on ”luokiteltava uudelleen kaikki luottoluokitukset, jotka perustuvat kyseisiin menetelmiin, malleihin tai oletuksiin” (55). EKP ehdottaa selvennystä, jonka mukaan tätä vaatimusta sovelletaan ainoastaan luottoluokituksiin, jotka ovat edelleen käytössä. |
| --- | --- |

15.

Asetusehdotuksessa säädetään, että luottoluokituslaitoksen on seurattava luottoluokituksia ja arvioitava niitä ”tarvittaessa” uudelleen (54). Luottoluokitusten seuraamisen vähimmäistiheyden määrittely vahvistaisi luottoluokituslaitosten sitoutumista ja velvoitetta seurata säännöllisesti ja aktiivisesti kaikkia antamiaan luokituksia. Sen vuoksi EKP suosittelee, että seuranta olisi tehtävä vähintään vuosittain. Asetusehdotuksessa säädetään myös, että kun luokitusmenetelmiä muutetaan, luottoluokituslaitoksen on ”luokiteltava uudelleen kaikki luottoluokitukset, jotka perustuvat kyseisiin menetelmiin, malleihin tai oletuksiin” (55). EKP ehdottaa selvennystä, jonka mukaan tätä vaatimusta sovelletaan ainoastaan luottoluokituksiin, jotka ovat edelleen käytössä.

| 16. | Riippumattomilla, luottoluokituslaitoksen toimivaan johtoon kuulumattomilla hallinto- tai valvontaelimen jäsenillä on ratkaiseva rooli luottoluokitusten riippumattomuuden ja laadun kannalta. Asetusehdotuksessa säädetään, että näiden hallinto- tai valvontaelimen riippumattomien jäsenten tehtävänä on erityisesti varmistaa, ettei eturistiriitoja ilmene, ja seurata noudattamisen valvontaan ja hyvään hallintotapaan liittyvien prosessien vaikuttavuutta, myös arviointitoiminnon tehokkuutta (56). Arviointitoiminnon tehtävänä on tarkastella luottoluokituslaitoksen käyttämiä menetelmiä ja malleja ja kyseisiin menetelmiin tehtyjä olennaisia muutoksia sekä sitä, soveltuvatko kyseiset menetelmät uusien rahoitusvälineiden arviointiin (57). Ottaen huomioon näiden tehtävien tärkeyden EKP suosittelee, että rekisteröintihakemusten tulisi myös sisältää tietoja riippumattomista, toimivaan johtoon kuulumattomista hallinto- tai valvontaelimen jäsenistä (58). |
| --- | --- |

16.

Riippumattomilla, luottoluokituslaitoksen toimivaan johtoon kuulumattomilla hallinto- tai valvontaelimen jäsenillä on ratkaiseva rooli luottoluokitusten riippumattomuuden ja laadun kannalta. Asetusehdotuksessa säädetään, että näiden hallinto- tai valvontaelimen riippumattomien jäsenten tehtävänä on erityisesti varmistaa, ettei eturistiriitoja ilmene, ja seurata noudattamisen valvontaan ja hyvään hallintotapaan liittyvien prosessien vaikuttavuutta, myös arviointitoiminnon tehokkuutta (56). Arviointitoiminnon tehtävänä on tarkastella luottoluokituslaitoksen käyttämiä menetelmiä ja malleja ja kyseisiin menetelmiin tehtyjä olennaisia muutoksia sekä sitä, soveltuvatko kyseiset menetelmät uusien rahoitusvälineiden arviointiin (57). Ottaen huomioon näiden tehtävien tärkeyden EKP suosittelee, että rekisteröintihakemusten tulisi myös sisältää tietoja riippumattomista, toimivaan johtoon kuulumattomista hallinto- tai valvontaelimen jäsenistä (58).

| 17. | Asetusehdotuksessa edellytetään, että luottoluokituslaitoksen on säilytettävä tietoja, joista käyvät ilmi luottoluokituslaitoksen ja luottoluokitellun yhteisön oikeudet ja velvollisuudet ”vähintään luottoluokitellun yhteisön [– –] välisen sopimussuhteen keston ajan” (59). EKP suosittelee tämän velvollisuuden säilyttämistä vähintään kahden vuoden ajan sopimussuhteen päättymisen jälkeen, jotta tutkimusten suorittaminen olisi mahdollista jälkikäteen toimivaltaisten viranomaisten vaatiessa (60). |
| --- | --- |

17.

Asetusehdotuksessa edellytetään, että luottoluokituslaitoksen on säilytettävä tietoja, joista käyvät ilmi luottoluokituslaitoksen ja luottoluokitellun yhteisön oikeudet ja velvollisuudet ”vähintään luottoluokitellun yhteisön [– –] välisen sopimussuhteen keston ajan” (59). EKP suosittelee tämän velvollisuuden säilyttämistä vähintään kahden vuoden ajan sopimussuhteen päättymisen jälkeen, jotta tutkimusten suorittaminen olisi mahdollista jälkikäteen toimivaltaisten viranomaisten vaatiessa (60).

| 18. | Olisi tarpeen arvioida tarkemmin, ovatko asetusehdotuksen säännökset, joissa estetään luottoluokitusprosessiin suoraan osallistuvien työntekijöiden osallistumisen luottoluokitellun yhteisön toimintaan, riittävän tiukat tällaisen toiminnan estämiseksi tai rajoittamiseksi. Sen vuoksi ehdotetaan, että luottoluokitusprosessiin suoraan osallistuvat työntekijät eivät saisi siirtyä luottoluokitellun yhteisön ylimmän johdon tehtäviin ennen kuin luottoluokituksen antamisesta on kulunut 18 kuukautta (kuuden kuukauden sijasta) (61). |
| --- | --- |

18.

Olisi tarpeen arvioida tarkemmin, ovatko asetusehdotuksen säännökset, joissa estetään luottoluokitusprosessiin suoraan osallistuvien työntekijöiden osallistumisen luottoluokitellun yhteisön toimintaan, riittävän tiukat tällaisen toiminnan estämiseksi tai rajoittamiseksi. Sen vuoksi ehdotetaan, että luottoluokitusprosessiin suoraan osallistuvat työntekijät eivät saisi siirtyä luottoluokitellun yhteisön ylimmän johdon tehtäviin ennen kuin luottoluokituksen antamisesta on kulunut 18 kuukautta (kuuden kuukauden sijasta) (61).

| 19. | Viittaus ”velkainstrumenttiin” olisi korvattava viittauksella ”rahoitusinstrumenttiin” (62). |
| --- | --- |

19.

Viittaus ”velkainstrumenttiin” olisi korvattava viittauksella ”rahoitusinstrumenttiin” (62).

| 20. | Luottoluokituslaitoksen on avoimuusraportissaan julkistettava vuosittain taloudelliset tiedot tuotoistaan, jotka on jaoteltu luottoluokituspalveluista ja muista kuin luottoluokituspalveluista perittyihin maksuihin, ja perusteellinen kuvaus molemmista tuottoryhmistä (63). Siltä osin kuin ”muut kuin luottoluokituspalvelut” ovat ”liitännäispalveluja”, se olisi otettava huomioon asetusehdotuksessa (64). |
| --- | --- |

20.

Luottoluokituslaitoksen on avoimuusraportissaan julkistettava vuosittain taloudelliset tiedot tuotoistaan, jotka on jaoteltu luottoluokituspalveluista ja muista kuin luottoluokituspalveluista perittyihin maksuihin, ja perusteellinen kuvaus molemmista tuottoryhmistä (63). Siltä osin kuin ”muut kuin luottoluokituspalvelut” ovat ”liitännäispalveluja”, se olisi otettava huomioon asetusehdotuksessa (64).

Muutosehdotukset

Siltä osin kuin edellä esitetty johtaisi muutoksiin asetusehdotuksessa, muutosehdotukset esitetään tämän lausunnon liitteessä.

Annettu Frankfurt am Mainissa 21 päivänä huhtikuuta 2009.

EKP:n puheenjohtaja

Jean-Claude TRICHET

---

(1)  KOM(2008) 704 lopullinen, 12. marraskuuta 2008. Saatavissa verkkosivustolta www.eur-lex.europa.eu

1

(2)  Tämä lausunto perustuu 12. marraskuuta 2008 päivättyyn versioon, josta EKP:lta muodollisesti pyydettiin lausuntoa. Asetusehdotusta on myöhemmin muutettu neuvoston työryhmässä.

2

(3)  EKP huomauttaa, että asetusehdotus perustuu perustamissopimuksen 95 artiklaan eikä 47 artiklan 2 kohtaan, joka on direktiivien oikeusperusta.

3

(4)  Ks. valtiovarainministerien ja keskuspankkien pääjohtajien kokouksen julkilausuma, Yhdistynyt kuningaskunta, 14. maaliskuuta 2009 (Communiqué – Meeting of Finance Ministers and Central Bank Governors, United Kingdom, 14 March 2009). Saatavissa verkkosivustolta www.g20.org

4

Communiqué – Meeting of Finance Ministers and Central Bank Governors, United Kingdom, 14 March 2009

(5)  Ks. eurojärjestelmän vastaus luottoluokituslaitoksia koskevaan komission direktiivi-/asetusluonnokseen liittyvään julkiseen kuulemiseen (Commission’s draft directive/regulation on credit rating agencies – Eurosystem contribution to the public consultation), syyskuu 2008 (jäljempänä ”Eurojärjestelmän vastaus julkiseen kuulemiseen”), saatavissa EKP:n verkkosivustolta www.ecb.europa.eu

5

Commission’s draft directive/regulation on credit rating agencies – Eurosystem contribution to the public consultation

(6)  Asetusehdotuksen 2 artiklan 1 kohta.

6

(7)  Asetusehdotuksen 4 artiklan ensimmäinen kohta.

7

(8)  Luottoluokitusten käyttämisestä muihin kuin sääntelytarkoituksiin säädetään jo asetusehdotuksessa (ks. asetusehdotuksen 4 artiklan toinen kohta).

8

(9)  Ks. perustelujen 2.2 kohta. Tämä vahvistetaan asetusehdotuksen liitteenä olevan komission yksiköiden valmisteluasiakirjan (vaikutusten arviointi) 5.2.4 kohdassa, SEC(2008) 2745, 12. marraskuuta 2008, saatavissa komission verkkosivustolta www.ecb.europa.eu

9

(10)  Asetusehdotuksen 1 artikla. Johdanto-osan 28 perustelukappaleen toisessa virkkeessä viitataan vaatimukseen, jonka mukaan jäsenvaltioiden toimivaltaisten viranomaisten käytettävissä olisi oltava tarpeelliset keinot, joilla varmistetaan, että ”yhteisössä käytettävät luottoluokitukset annetaan (ehdotetun) asetuksen mukaisesti”.

10

(11)  Ks. asetusehdotuksen johdanto-osan 2 perustelukappale sekä 6 ja 38 perustelukappale.

11

(12)  Ks. asetusehdotuksen 12 artiklan 1 kohta ja johdanto-osan 21 perustelukappale.

12

(13)  EUVL L 345, 31.12.2003, s. 64.

13

(14)  EUVL L 177, 30.6.2006, s. 1.

14

(15)  Ks. vaikutusten arvioinnin 1.1 kohta ja asetusehdotuksen johdanto-osan 1 perustelukappale.

15

(16)  Ks. perustelujen 2.2 kohta.

16

(17)  Ks. tämän lausunnon alaviite 4.

17

(18)  Asetusehdotuksen 8 artiklan 1 kohta.

18

(19)  Liite VI, 2 osa.

19

(20)  Ks. tältä osin direktiivi 2006/48/EY (liite VI, 2 osa), jossa säädetään, että toimivaltaisten viranomaisten olisi otettava huomioon sekä kvalitatiiviset että kvantitatiiviset tekijät, jotta luottoluokitukseen sisältyviä suhteellisia riskejä voidaan jaotella.

20

(21)  Ks. tämän lausunnon 5 kohta sekä eurojärjestelmän rahapolitiikan välineistä ja menettelyistä 31 päivänä elokuuta 2000 annettujen suuntaviivojen EKP/2000/7 (EYVL L 310, 11.12.2000 s. 1) liitteessä 1 oleva 6.3.1 kohta (ks. Euroopan yhteisöjen virallisten julkaisujen toimiston tuottama epävirallinen konsolidoitu teksti, joka on saatavissa EKP:n verkkosivustolta www.ecb.europa.eu).

21

(22)  Ks. eurojärjestelmän vastaus julkiseen kuulemiseen, s. 2.

22

(23)  Ks. kansallisten keskuspankkien omien luottoriskinarviointijärjestelmien osalta myös tämän lausunnon 6 ja 7 kohta.

23

(24)  Ks. suuntaviivojen EKP/2000/7 liitteessä I oleva 6.3.1 kohta.

24

(25)  Ks. suuntaviivojen EKP/2000/7 liitteessä I oleva 6.3.1 kohta.

25

(26)  Asetusehdotuksen 2 artiklan 2 kohta.

26

(27)  Ks. tämän lausunnon 5 kohta.

27

(28)  Ks. eurojärjestelmän vakuuksien yhteislista (”The Single List in the collateral framework of the Eurosystem”), EKP:n kuukausikatsaus, toukokuu 2006, s. 75–87 sekä eurojärjestelmän vastaus julkiseen kuulemiseen, s. 9.

28

(29)  Ks. suuntaviivojen EKP/2000/7 liitteessä I oleva 6.3.4 kohta.

29

(30)  Direktiivin 78–83 artikla ja VI liite.

30

(31)  Direktiivin 94–101 artikla sekä liite IX.

31

(32)  Ks. s. 5.

32

(33)  Ks. erityisesti direktiivin 2006/48/EY 81 ja 97 artikla sekä liitteessä VI oleva 2 osa.

33

(34)  Asetusehdotuksen 19 artiklan 1 kohta.

34

(35)  Direktiivin 81 artiklan mukaan toimivaltaiset viranomaiset voivat hyväksyä ulkoisia luottoluokituksia tarjoavan luottoluokituslaitoksen vastuun riskipainotuksen määrittämistä varten. Jos jäsenvaltion toimivaltaiset viranomaiset ovat hyväksyneet luottoluokituslaitoksen, muiden jäsenvaltioiden toimivaltaiset viranomaiset voivat hyväksyä kyseisen luottoluokituslaitoksen suorittamatta omaa arviointimenettelyä.

35

(36)  Ks. Jacques de Larosièren johtaman korkean tason työryhmän raportti rahoitusalan valvonnasta EU:ssa, 25. helmikuuta 2009 (”de Larosièren työryhmän raportti”), 67 kohta (saatavissa verkkosivustolta www.europa.eu).

36

(37)  Ks. Euroopan pankkivalvojien komitean (CEBS) suuntaviivat luottoluokituslaitosten hyväksymisestä (Guidelines on the recognition of External Credit Assessment Institutions), 20. tammikuuta 2006 (saatavissa CEBS:n verkkosivustolta www.c-ebs.org).

37

(38)  Ks. asetusehdotuksen 15 artikla.

38

(39)  Ks. asetusehdotuksen 18 artikla.

39

(40)  Ks. asetusehdotuksen 21 ja 22 artikla.

40

(41)  Ks. de Larosièren työryhmän raportti, 67 kohta.

41

(42)  Ks. eurojärjestelmän vastaus julkiseen kuulemiseen, s. 5.

42

(43)  De Larosièren työryhmän raportin 67 kohdassa ehdotetaan, että tehtävät, jotka liittyvät luottoluokituslaitosten hyväksymiseen EU:ssa, niiden toiminnan valvontaan ja tarvittaessa muutosten tekemiseen olisi osoitettava CESR:lle.

43

(44)  Ks. komission ehdotus Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi direktiivien 2006/48/EY ja 2006/49/EY muuttamisesta keskuslaitoksiin kuuluvien pankkien, tiettyjen omien varojen erien, suurten riskikeskittymien, valvontajärjestelyjen ja kriisinhallinnan osalta (KOM(2008) 621 lopullinen), 1.10.2008. Saatavissa verkkosivustolta www.eur-lex.europa.eu

44

(45)  EKP:n lausunto CON/2009/17, annettu 5 päivänä maaliskuuta 2009, Euroopan unionin neuvoston pyynnöstä, joka koskee ehdotusta Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi direktiivien 2006/48/EY ja 2006/49/EY muuttamisesta keskuslaitoksiin kuuluvien pankkien, tiettyjen omien varojen erien, suurten riskikeskittymien, valvontajärjestelyjen ja kriisinhallinnan osalta. Ks. lausunnon 13 ja 14 kohta sekä ehdotettu muutos 5.

45

(46)  Ks. asetusehdotuksen 18 artikla.

46

(47)  Ks. eurojärjestelmän vastaus julkiseen kuulemiseen, s. 4.

47

(48)  Tämä edellyttäisi ehdotetun asetuksen 34 artiklan muuttamista.

48

(49)  Ks. asetusehdotuksen 9 artiklan 2 kohta.

49

(50)  Asetuehdotuksen mukaan luottoluokituslaitosten on julkistettava kuuden kuukauden välein nämä tiedot sekä tiedot siitä, ovatko kyseisten kategorioiden maksukyvyttömyysasteet muuttuneet ajan kuluessa (asetusehdotuksen liitteessä I olevan E jakson II osan 1 kohta).

50

(51)  Perustelujen 2.5.4 kohta.

51

(52)  Ks. 3 artiklan 1 kohdan f alakohta. Ks. myös asetusehdotuksen johdanto-osan 24 perustelukappaleen viimeinen lause ja viittaus alakomiteoihin, jotka erikoistuvat kunkin luottoluokituslaitosten luokitteleman omaisuusluokan luottoluokituksiin.

52

(53)  Ks. asetusehdotuksen liitteessä II oleva 4 kohta.

53

(54)  Ks. 7 artiklan 4 kohta.

54

(55)  Ks. 7 artiklan 5 kohdan c alakohta.

55

(56)  Ks. liitteessä I olevan A jakson 2 kohdan viides alakohta.

56

(57)  Ks. asetusehdotuksen liitteessä I olevan A jakson 7 kohdan ensimmäinen alakohta.

57

(58)  Ks. asetusehdotuksen liite II.

58

(59)  Ks. liitteessä I olevan B jakson 9 kohta.

59

(60)  Vrt. asetusehdotuksen liitteessä I olevan B jakson 8 kohta.

60

(61)  Ks. asetusehdotuksen liitteessä I olevan C jakson 6 ja 7 kohta.

61

(62)  Ks. liitteessä I olevan E jakson II osan viimeinen alakohta.

62

(63)  Ks. asetusehdotuksen liitteessä I olevan E jakson III osan 7 kohta.

63

(64)  Ks. liitteessä I olevan B jakson 4 kohta.

64

---

LIITE

Muutosehdotukset

| Komission ehdottama teksti (1) | EKP:n ehdottamat muutokset (2) |
| --- | --- |
| Muutos 1


  Uusi johdanto-osan 2a kappale |
| ”Ei tekstiä” | ”Tämä asetus ei vaikuta millään tavalla Euroopan keskuspankin (EKP) ja euron käyttöön ottaneiden jäsenvaltioiden kansallisten keskuspankkien (jäljempänä ’eurojärjestelmä’) taikka niiden jäsenvaltioiden kansallisten keskuspankkien, jotka eivät ole ottaneet euroa käyttöön, oikeuteen kansallisen lainsäädännön nojalla täsmentää menettelyjä, sääntöjä ja kriteerejä, joiden avulla varmistetaan hyvän luottokelpoisuuden vaatimuksen täyttyminen rahapolitiikan operaatioissa käytettävien omaisuuserien osalta, tai oikeuteen määrittää tarpeen mukaan ehtoja luottoluokitusten käyttämiseen keskuspankkioperaatioiden yhteydessä.” |
| Perustelu – katso lausunnon 5 kohta |
| Muutos 2


  Uusi johdanto-osan 2b kappale |
| ”Ei tekstiä” | ”EKPJ:n kansallisten keskuspankkien omille luottoriskinarviointijärjestelmille voidaan myöntää poikkeus tämän asetuksen soveltamisesta edellyttäen, että näiden järjestelmien tuottamat luottoluokitukset vastaavat tässä asetuksessa edellytettyjä kriteerejä. EKP:n antama hyväksyntä näiden järjestelmien käyttämiselle eurojärjestelmän rahapolitiikan operaatioissa katsotaan vahvistukseksi siitä, että kyseiset järjestelmät täyttävät tässä asetuksessa säädettyjä vaatimuksia vastaavat ehdot, joilla varmistetaan luottoluokitustoiminnan riippumattomuus ja luotettavuus. Muissa tapauksissa EKPJ:n keskuspankkien on pyydettävä poikkeusta komissiolta. Komissio tekee päätöksensä EKP:tä kuultuaan, jotta varmistettaisiin poikkeusta koskevien kriteerien yhdenmukainen soveltaminen.” |
| Perustelu – katso lausunnon 6 ja 7 kohta |
| Muutos 3


  2 artikla |
| ”2. | Tätä asetusta ei sovelleta yksityisiin luottoluokituksiin. Sitä ei sovelleta sellaisten julkisten elimien antamiin luottoluokituksiin, joiden luokituksista ei ilmoiteta julkisesti ja joista luottoluokiteltu yhteisö ei maksa.” |

Komission ehdottama teksti (1)

EKP:n ehdottamat muutokset (2)

Muutos 1

Uusi johdanto-osan 2a kappale

”Ei tekstiä”

”Tämä asetus ei vaikuta millään tavalla Euroopan keskuspankin (EKP) ja euron käyttöön ottaneiden jäsenvaltioiden kansallisten keskuspankkien (jäljempänä ’eurojärjestelmä’) taikka niiden jäsenvaltioiden kansallisten keskuspankkien, jotka eivät ole ottaneet euroa käyttöön, oikeuteen kansallisen lainsäädännön nojalla täsmentää menettelyjä, sääntöjä ja kriteerejä, joiden avulla varmistetaan hyvän luottokelpoisuuden vaatimuksen täyttyminen rahapolitiikan operaatioissa käytettävien omaisuuserien osalta, tai oikeuteen määrittää tarpeen mukaan ehtoja luottoluokitusten käyttämiseen keskuspankkioperaatioiden yhteydessä.”

Perustelu – katso lausunnon 5 kohta

Muutos 2

Uusi johdanto-osan 2b kappale

”Ei tekstiä”

”EKPJ:n kansallisten keskuspankkien omille luottoriskinarviointijärjestelmille voidaan myöntää poikkeus tämän asetuksen soveltamisesta edellyttäen, että näiden järjestelmien tuottamat luottoluokitukset vastaavat tässä asetuksessa edellytettyjä kriteerejä. EKP:n antama hyväksyntä näiden järjestelmien käyttämiselle eurojärjestelmän rahapolitiikan operaatioissa katsotaan vahvistukseksi siitä, että kyseiset järjestelmät täyttävät tässä asetuksessa säädettyjä vaatimuksia vastaavat ehdot, joilla varmistetaan luottoluokitustoiminnan riippumattomuus ja luotettavuus. Muissa tapauksissa EKPJ:n keskuspankkien on pyydettävä poikkeusta komissiolta. Komissio tekee päätöksensä EKP:tä kuultuaan, jotta varmistettaisiin poikkeusta koskevien kriteerien yhdenmukainen soveltaminen.”

Perustelu – katso lausunnon 6 ja 7 kohta

Muutos 3

2 artikla

”2.

Tätä asetusta ei sovelleta yksityisiin luottoluokituksiin. Sitä ei sovelleta sellaisten julkisten elimien antamiin luottoluokituksiin, joiden luokituksista ei ilmoiteta julkisesti ja joista luottoluokiteltu yhteisö ei maksa.”

| ”2. | Tätä asetusta ei sovelleta







  a) | yksityisiin luottoluokituksiin. Sitä ei sovelleta sellaisten julkisten elimien antamiin luottoluokituksiin, joiden luokituksista ei ilmoiteta julkisesti ja joista luottoluokiteltu yhteisö ei maksa., jotka on laadittu yksittäisen tilauksen perusteella ja annettu yksinomaan luokitukset tilanneelle henkilölle ja joista ei ole tarkoitus ilmoittaa julkisesti tai joita ei ole tarkoitettu jaettaviksi tilauksen perusteella; eikä |
| --- | --- | --- |

”2.

Tätä asetusta ei sovelleta

a)

yksityisiin luottoluokituksiin. Sitä ei sovelleta sellaisten julkisten elimien antamiin luottoluokituksiin, joiden luokituksista ei ilmoiteta julkisesti ja joista luottoluokiteltu yhteisö ei maksa., jotka on laadittu yksittäisen tilauksen perusteella ja annettu yksinomaan luokitukset tilanneelle henkilölle ja joista ei ole tarkoitus ilmoittaa julkisesti tai joita ei ole tarkoitettu jaettaviksi tilauksen perusteella; eikä

| b) | luottoluokituksiin, jotka on antanut keskuspankki ja jotka täyttävät kaikki seuraavat ehdot:








  i) | luokiteltu yhteisö ei maksa luokituksesta; |
| --- | --- | --- |

b)

luottoluokituksiin, jotka on antanut keskuspankki ja jotka täyttävät kaikki seuraavat ehdot:

i)

luokiteltu yhteisö ei maksa luokituksesta;

| ii) | luokituksesta ei ilmoiteta julkisesti; |
| --- | --- |

ii)

luokituksesta ei ilmoiteta julkisesti;

| iii) | luokitus on annettu tässä asetuksessa olevia vaatimuksia vastaavien ehtojen mukaisesti, joilla varmistetaan luottoluokitustoiminnan riippumattomuus ja luotettavuus; ehtojen katsotaan täyttyvän siinä tapauksessa, että luottoluokituksen on tuottanut kansallisen keskuspankin oma luottoriskinarviointijärjestelmä, jonka EKP on hyväksynyt eurojärjestelmän rahapolitiikan operaatioita varten ja joka mainitaan EKP:n verkkosivustolla olevassa listassa. |
| --- | --- |

iii)

luokitus on annettu tässä asetuksessa olevia vaatimuksia vastaavien ehtojen mukaisesti, joilla varmistetaan luottoluokitustoiminnan riippumattomuus ja luotettavuus; ehtojen katsotaan täyttyvän siinä tapauksessa, että luottoluokituksen on tuottanut kansallisen keskuspankin oma luottoriskinarviointijärjestelmä, jonka EKP on hyväksynyt eurojärjestelmän rahapolitiikan operaatioita varten ja joka mainitaan EKP:n verkkosivustolla olevassa listassa.

| 3. | EKPJ:n kansallisen keskuspankin, joka antaa edellä 2b kohdassa mainittuja kriteereitä vastaavan luottoluokituksen mutta jonka luottoriskinarviointijärjestelmää EKP ei ole hyväksynyt, on pyydettävä poikkeusta tämän asetuksen soveltamisesta komissiolta. Komissio kuulee EKP:tä ennen päätöksen tekemistä, jotta varmistettaisiin 2(b) kohdan yhdenmukainen soveltaminen.

  Komissio julkaisee verkkosivustollaan luettelon keskuspankeista, joihin sovelletaan poikkeusta. |
| --- | --- |

3.

Komissio julkaisee verkkosivustollaan luettelon keskuspankeista, joihin sovelletaan poikkeusta.

| 4. | Luottoluokituslaitoksella, joka haluaa saada hyväksynnän direktiivissä 2006/48/EY tarkoitetuksi luottoluokituslaitokseksi, on oltava rekisteröinti tämän asetuksen mukaiseksi luottoluokituslaitokseksi, ellei se anna ainoastaan 2 kohdassa tarkoitettuja luottoluokituksia. |
| --- | --- |

4.

| 5. | Edellä olevia 1 ja 2 kohtaa sovellettaessa luottoluokituksista katsotaan ilmoitettavan julkisesti, jos potentiaalisilla käyttäjillä on pääsy niihin samanlaisin ehdoin ja jos yleisöllä on mahdollisuus tehdä niiden perusteella asianmukaisia arvioita.” |
| --- | --- |

5.

Perustelu – katso lausunnon 4, 6, 7 ja 8 kohta

Muutos 4

3 artiklan 1 kohta

| ”f) | ’luottoluokituskategorialla’luokitussymbolia, jota käytetään tunnistamaan kunkin luottoluokitusluokan luokitukset, jotta voidaan erottaa erityyppisten luottoluokiteltujen yhteisöjen, liikkeeseenlaskijoiden ja rahoitusvälineiden erilaiset riskiominaisuudet;” |
| --- | --- |

”f)

’luottoluokituskategorialla’luokitussymbolia, jota käytetään tunnistamaan kunkin luottoluokitusluokan luokitukset, jotta voidaan erottaa erityyppisten luottoluokiteltujen yhteisöjen, liikkeeseenlaskijoiden ja rahoitusvälineiden erilaiset riskiominaisuudet;”

| ”f) | ’luottoluokituskategorialla’luokitussymbolia
  indikaattoria, jota käytetään luottoluokitellun yhteisön, liikkeeseenlaskijan tai rahoitusvälineen suhteellisia riskiominaisuuksia vastaavan luottoluokituksen mittaamiseen luottoluokituslaitoksen määrittelemän luokitusjärjestelmän puitteissa ja kullekin luottoluokitellun yhteisön, liikkeeseenlaskijan tai rahoitusvälineen tyyppille
  tunnistamaan kunkin luottoluokitusluokan luokitukset, jotta voidaan erottaa erityyppisten luottoluokiteltujen yhteisöjen, liikkeeseenlaskijoiden ja rahoitusvälineiden erilaiset riskiominaisuudet
  ja joka esitetään symbolien, numeroiden tai muiden suureiden muodossa;” |
| --- | --- |

”f)

’luottoluokituskategorialla’luokitussymbolia
  indikaattoria, jota käytetään luottoluokitellun yhteisön, liikkeeseenlaskijan tai rahoitusvälineen suhteellisia riskiominaisuuksia vastaavan luottoluokituksen mittaamiseen luottoluokituslaitoksen määrittelemän luokitusjärjestelmän puitteissa ja kullekin luottoluokitellun yhteisön, liikkeeseenlaskijan tai rahoitusvälineen tyyppille
  tunnistamaan kunkin luottoluokitusluokan luokitukset, jotta voidaan erottaa erityyppisten luottoluokiteltujen yhteisöjen, liikkeeseenlaskijoiden ja rahoitusvälineiden erilaiset riskiominaisuudet
  ja joka esitetään symbolien, numeroiden tai muiden suureiden muodossa;”

Perustelu – katso lausunnon 14 kohta

Muutos 5

7 artikla

”Luokitusmenetelmät

| 1. | Luottoluokituslaitoksen on ilmoitettava julkisesti luokitusprosessissa käyttämistään menetelmistä, malleista, ja keskeisistä luokitusoletuksista. |
| --- | --- |

1.

Luottoluokituslaitoksen on ilmoitettava julkisesti luokitusprosessissa käyttämistään menetelmistä, malleista, ja keskeisistä luokitusoletuksista.

...

| 4. | Luottoluokituslaitoksen on seurattava luottoluokituksia ja arvioitava omia luottoluokituksiaan tarvittaessa uudelleen. Luottoluokituslaitoksen on otettava käyttöön sisäiset järjestelyt, joiden avulla se seuraa makrotalouden tai rahoitusmarkkinoiden olosuhteissa tapahtuvien muutosten vaikutusta luottoluokituksiin. |
| --- | --- |

4.

Luottoluokituslaitoksen on seurattava luottoluokituksia ja arvioitava omia luottoluokituksiaan tarvittaessa uudelleen. Luottoluokituslaitoksen on otettava käyttöön sisäiset järjestelyt, joiden avulla se seuraa makrotalouden tai rahoitusmarkkinoiden olosuhteissa tapahtuvien muutosten vaikutusta luottoluokituksiin.

| 5. | Kun luokitusmenetelmiä, malleja tai keskeisiä luokitusoletuksia muutetaan, luottoluokituslaitoksen on |
| --- | --- |

5.

Kun luokitusmenetelmiä, malleja tai keskeisiä luokitusoletuksia muutetaan, luottoluokituslaitoksen on

...

| c) | luokiteltava uudelleen kaikki luottoluokitukset, jotka perustuvat kyseisiin menetelmiin, malleihin tai oletuksiin.” |
| --- | --- |

c)

luokiteltava uudelleen kaikki luottoluokitukset, jotka perustuvat kyseisiin menetelmiin, malleihin tai oletuksiin.”

”Luokitusmenetelmät

| 1. | Luottoluokituslaitoksen on ilmoitettava julkisesti luokitusprosessissa käyttämistään menetelmistä, malleista, ja keskeisistä luokitusoletuksista sekä niistä kvalitatiivisista ja kvantitatiivisista tekijöistä, joihin luottoluokituslaitoksen menetelmät perustuvat. |
| --- | --- |

1.

Luottoluokituslaitoksen on ilmoitettava julkisesti luokitusprosessissa käyttämistään menetelmistä, malleista, ja keskeisistä luokitusoletuksista sekä niistä kvalitatiivisista ja kvantitatiivisista tekijöistä, joihin luottoluokituslaitoksen menetelmät perustuvat.

...

| 4. | Luottoluokituslaitoksen on seurattava luottoluokituksia ja arvioitava omia luottoluokituksiaan tarvittaessa uudelleen. Tällainen arviointi on tehtävä vähintään vuosittain. Luottoluokituslaitoksen on otettava käyttöön sisäiset järjestelyt, joiden avulla se seuraa makrotalouden tai rahoitusmarkkinoiden olosuhteissa tapahtuvien muutosten vaikutusta luottoluokituksiin. |
| --- | --- |

4.

Luottoluokituslaitoksen on seurattava luottoluokituksia ja arvioitava omia luottoluokituksiaan tarvittaessa uudelleen. Tällainen arviointi on tehtävä vähintään vuosittain. Luottoluokituslaitoksen on otettava käyttöön sisäiset järjestelyt, joiden avulla se seuraa makrotalouden tai rahoitusmarkkinoiden olosuhteissa tapahtuvien muutosten vaikutusta luottoluokituksiin.

| 5. | Kun luokitusmenetelmiä, malleja tai keskeisiä luokitusoletuksia muutetaan, luottoluokituslaitoksen on |
| --- | --- |

5.

Kun luokitusmenetelmiä, malleja tai keskeisiä luokitusoletuksia muutetaan, luottoluokituslaitoksen on

...

| c) | luokiteltava uudelleen kaikki
  käytössä olevat luottoluokitukset, jotka perustuvat kyseisiin menetelmiin, malleihin tai oletuksiin.” |
| --- | --- |

c)

luokiteltava uudelleen kaikki
  käytössä olevat luottoluokitukset, jotka perustuvat kyseisiin menetelmiin, malleihin tai oletuksiin.”

Perustelu – katso lausunnon 4 ja 15 kohta

Muutos 6

9 artiklan 2 kohta

| ”2. | Luottoluokituslaitosten on pantava Euroopan arvopaperimarkkinavalvojien komitean perustamassa keskustietokannassa saataville tiedot aikaisemmasta tuloskehityksestään ja aikaisemmista luottoluokitustoiminnoistaan. Tietokannan on oltava yleisölle avoin.” |
| --- | --- |

”2.

Luottoluokituslaitosten on pantava Euroopan arvopaperimarkkinavalvojien komitean perustamassa keskustietokannassa saataville tiedot aikaisemmasta tuloskehityksestään ja aikaisemmista luottoluokitustoiminnoistaan. Tietokannan on oltava yleisölle avoin.”

| ”2. | Luottoluokituslaitosten on pantava Euroopan arvopaperimarkkinavalvojien komitean perustamassa keskustietokannassa saataville tiedot aikaisemmasta tuloskehityksestään ja aikaisemmista luottoluokitustoiminnoistaan. Tietokannan on oltava yleisölle avoin.” |
| --- | --- |

”2.

Luottoluokituslaitosten on pantava Euroopan arvopaperimarkkinavalvojien komitean perustamassa keskustietokannassa saataville tiedot aikaisemmasta tuloskehityksestään ja aikaisemmista luottoluokitustoiminnoistaan. Tietokannan on oltava yleisölle avoin.”

Perustelu – katso lausunnon 13 kohta

Muutos 7

9a artikla

”Ei tekstiä”

”CESR:n keskustietokanta

| 1. | Luottoluokituslaitosten on pantava Euroopan arvopaperimarkkinavalvojien komitean perustamassa keskustietokannassa saataville tiedot aikaisemmasta tuloskehityksestään (mukaan lukien tiedot luokituskategorioiden aikaisemmista oletusluokituksista) ja aikaisemmista luottoluokitustoiminnoistaan. |
| --- | --- |

1.

| 2. | Tietokannan on oltava yleisölle avoin. |
| --- | --- |

2.

| 3. | Komissio hyväksyy täytäntöönpanotoimet 33 artiklan 3 kohdassa määriteltyä menettelyä noudattaen, jotta voidaan varmistaa 1 ja 2 kohdan yhdenmukainen soveltaminen. |
| --- | --- |

3.

EKP määrittelee erityisesti

| — | keskustietokannassa saataville pantavat tietotyypit, |
| --- | --- |

—

keskustietokannassa saataville pantavat tietotyypit,

| — | ajanjaksot, joihin aikaisempaa tuloskehitystä koskevat tiedot liittyvät, |
| --- | --- |

—

ajanjaksot, joihin aikaisempaa tuloskehitystä koskevat tiedot liittyvät,

| — | määräajat, joiden kuluessa tällaiset tiedot on pantava saataville, |
| --- | --- |

—

määräajat, joiden kuluessa tällaiset tiedot on pantava saataville,

| — | tietojen tallennukseen sovellettavat ehdot, |
| --- | --- |

—

tietojen tallennukseen sovellettavat ehdot,

| — | tietojen ilmoittamisen ja esittämisen muoto, |
| --- | --- |

—

tietojen ilmoittamisen ja esittämisen muoto,

| — | tietokannan hallinnointia koskevat järjestelyt, |
| --- | --- |

—

tietokannan hallinnointia koskevat järjestelyt,

| — | tietokantaan pääsyä koskevat ehdot. |
| --- | --- |

—

tietokantaan pääsyä koskevat ehdot.

| 4. | CESR tuottaa keskustietokannassa olevien tietojen perusteella tilastoja luottoluokituslaitosten aikaisemman kehityksen seuraamista varten. CESR:n tuottamat tilastot julkaistaan säännöllisesti. |
| --- | --- |

4.

| 5. | CESR ottaa huomioon muihin merkityksellisiin aloitteisiin liittyvät mahdolliset synergiaedut.” |
| --- | --- |

5.

Perustelu – katso lausunnon 13 kohta

Muutos 8

18 artiklan 2 kohta

| ”2. | Euroopan arvopaperimarkkinavalvojien komitea antaa viimeistään (vuoden kuluessa tämän asetuksen voimaantulosta) ohjeet seuraavista seikoista:” |
| --- | --- |

”2.

Euroopan arvopaperimarkkinavalvojien komitea antaa viimeistään (vuoden kuluessa tämän asetuksen voimaantulosta) ohjeet seuraavista seikoista:”

| ”2. | Euroopan arvopaperimarkkinavalvojien komitea antaa viimeistään (vuoden kuluessa tämän asetuksen voimaantulosta)
  ja Euroopan pankkivalvojien komiteaa ja Euroopan vakuutus- ja työeläkevalvontaviranomaisten komiteaan kuultuaan ohjeet seuraavista seikoista:” |
| --- | --- |

”2.

Euroopan arvopaperimarkkinavalvojien komitea antaa viimeistään (vuoden kuluessa tämän asetuksen voimaantulosta)
  ja Euroopan pankkivalvojien komiteaa ja Euroopan vakuutus- ja työeläkevalvontaviranomaisten komiteaan kuultuaan ohjeet seuraavista seikoista:”

Perustelu – katso lausunnon 11 kohta

Muutos 9

23a artikla

”Ei tekstiä”

”Tietojenvaihto

| 1. | Toimivaltaiset viranomaiset antavat toisilleen viipymättä tiedot, jotka ovat tarpeen tähän asetukseen perustuvien velvoitteiden hoitamiseksi. |
| --- | --- |

1.

| 2. | Toimivaltaiset viranomaiset voivat luovuttaa tietoja, mukaan lukien luottamukselliset tiedot, 2 artiklan 1 kohdassa tarkoitettujen laitosten valvonnasta vastuussa oleville toimivaltaisille viranomaisille sekä EKPJ:n keskuspankeille, kun tiedot ovat tarpeen niille kuuluvien tehtävien suorittamiseksi, mukaan lukien rahapolitiikan toteutus, maksujärjestelmien yleisvalvonta, selvitys- ja toimitusjärjestelmät ja rahoitusjärjestelmän vakauden turvaaminen; vastaavasti näitä viranomaisia tai kansallisia keskuspankkeja ei myöskään koske kielto luovuttaa toimivaltaisille viranomaisille olennaisia tietoja, jotka ovat tarpeen niille tämän asetuksen mukaan kuuluvien tehtävien suorittamista varten.” |
| --- | --- |

2.

Perustelu – katso lausunnon 11 kohta

Muutos 10

Uusi 33 artiklan 3 kohta

”Ei tekstiä”

| ”3. | Jos tähän kohtaan viitataan, sovelletaan päätöksen 1999/468/EY 5 ja 7 artiklaa, ottaen huomioon kyseisen päätöksen 8 artiklan ja edellyttäen, että tässä menettelyssä hyväksytyillä täytäntöönpanotoimilla ei muuteta tämän asetuksen olennaisia säännöksiä.” |
| --- | --- |

”3.

Perustelu – katso lausunnon 13 kohta

Muutos 11

Ks. liitteessä I olevan B jakson 9 kohta.

| ”9. | Tietoja, joista käyvät ilmi palvelusopimuksen mukaiset, luottoluokituslaitoksen ja luottoluokitellun yhteisön tai sen asianomaisten kolmansien osapuolten oikeudet ja velvollisuudet, on säilytettävä vähintään luottoluokituslaitoksen ja kyseisen luottoluokitellun yhteisön tai sen asianomaisten kolmansien osapuolten välisen sopimussuhteen keston ajan.” |
| --- | --- |

”9.

Tietoja, joista käyvät ilmi palvelusopimuksen mukaiset, luottoluokituslaitoksen ja luottoluokitellun yhteisön tai sen asianomaisten kolmansien osapuolten oikeudet ja velvollisuudet, on säilytettävä vähintään luottoluokituslaitoksen ja kyseisen luottoluokitellun yhteisön tai sen asianomaisten kolmansien osapuolten välisen sopimussuhteen keston ajan.”

| ”9. | Tietoja, joista käyvät ilmi palvelusopimuksen mukaiset, luottoluokituslaitoksen ja luottoluokitellun yhteisön tai sen asianomaisten kolmansien osapuolten oikeudet ja velvollisuudet, on säilytettävä vähintään kahden vuoden ajan luottoluokituslaitoksen ja kyseisen luottoluokitellun yhteisön tai sen asianomaisten kolmansien osapuolten välisen sopimussuhteen keston ajan
  päättymisestä lukien.” |
| --- | --- |

”9.

Tietoja, joista käyvät ilmi palvelusopimuksen mukaiset, luottoluokituslaitoksen ja luottoluokitellun yhteisön tai sen asianomaisten kolmansien osapuolten oikeudet ja velvollisuudet, on säilytettävä vähintään kahden vuoden ajan luottoluokituslaitoksen ja kyseisen luottoluokitellun yhteisön tai sen asianomaisten kolmansien osapuolten välisen sopimussuhteen keston ajan
  päättymisestä lukien.”

Perustelu – katso lausunnon 17 kohta

Muutos 12

Liitteessä I olevan C jakson 7 kohta

| ”7. | Luottoluokitusprosessiin suoraan osallistuvat työntekijät eivät saa siirtyä luottoluokitellun yhteisön tai sen asianomaisen kolmannen osapuolen ylimmän johdon tehtäviin ennen kuin luottoluokituksen antamisesta on kulunut kuusi kuukautta.” |
| --- | --- |

”7.

Luottoluokitusprosessiin suoraan osallistuvat työntekijät eivät saa siirtyä luottoluokitellun yhteisön tai sen asianomaisen kolmannen osapuolen ylimmän johdon tehtäviin ennen kuin luottoluokituksen antamisesta on kulunut kuusi kuukautta.”

| ”7. | Luottoluokitusprosessiin suoraan osallistuvat työntekijät eivät saa siirtyä luottoluokitellun yhteisön tai sen asianomaisen kolmannen osapuolen ylimmän johdon tehtäviin ennen kuin luottoluokituksen antamisesta on kulunut kuusi
  18 kuukautta.” |
| --- | --- |

”7.

Luottoluokitusprosessiin suoraan osallistuvat työntekijät eivät saa siirtyä luottoluokitellun yhteisön tai sen asianomaisen kolmannen osapuolen ylimmän johdon tehtäviin ennen kuin luottoluokituksen antamisesta on kulunut kuusi
  18 kuukautta.”

Perustelu – katso lausunnon 18 kohta

Muutos 13

Liitteessä I olevan E jakson II osan 2 kohta

”...

Edellä olevan 2 kohdan ensimmäisessä alakohdassa ’asiakkaalla’ tarkoitetaan yritystä, sen tytäryrityksiä ja sen sellaisia osakkuusyrityksiä, joissa kyseisellä yrityksellä on yli 20 prosentin omistusosuus, sekä kaikkia sellaisia muita yhteisöjä, joiden osalta se on jonkin asiakkaan puolesta neuvotellut liikkeeseen laskettavan velkainstrumentin strukturoinnin, jonka yhteydessä on suoritettu maksu suoraan tai välillisesti luottoluokituslaitokselle kyseisen liikkeeseenlaskun velkainstrumentin luokittelusta.”

”...

Edellä olevan 2 kohdan ensimmäisessä alakohdassa ’asiakkaalla’ tarkoitetaan yritystä, sen tytäryrityksiä ja sen sellaisia osakkuusyrityksiä, joissa kyseisellä yrityksellä on yli 20 prosentin omistusosuus, sekä kaikkia sellaisia muita yhteisöjä, joiden osalta se on jonkin asiakkaan puolesta neuvotellut liikkeeseen laskettavan velkainstrumentin
  rahoitusinstrumentin strukturoinnin, jonka yhteydessä on suoritettu maksu suoraan tai välillisesti luottoluokituslaitokselle kyseisen liikkeeseenlaskun velkainstrumentin
  rahoitusinstrumentin luokittelusta.”

Perustelu – katso lausunnon 19 kohta

Muutos 14

Liite II

| ”4. | luottoluokitusluokat, joiden osalta luottoluokituslaitos hakee rekisteröintiä;” |
| --- | --- |

”4.

luottoluokitusluokat, joiden osalta luottoluokituslaitos hakee rekisteröintiä;”

| ”4. | luottoluokitusluokat
  tyypit, joiden osalta luottoluokituslaitos hakee rekisteröintiä;” |
| --- | --- |

”4.

luottoluokitusluokat
  tyypit, joiden osalta luottoluokituslaitos hakee rekisteröintiä;”

Perustelu – katso lausunnon 14 kohta

Muutos 15

Liitteen II uusi 7a kohta

”Ei tekstiä”

”tiedot riippumattomista, luottoluokituslaitoksen toimivaan johtoon kuulumattomista hallinto- tai valvontaelimen jäsenistä;”

Perustelu – katso lausunnon 16 kohta

---

(1)  Tekstissä oleva yliviivaus osoittaa EKP:n poistettavaksi ehdottaman tekstin.

(2)  Lihavointi itse tekstissä osoittaa EKP:n lisättäväksi ehdottaman uuden tekstin.

---

II Tiedonannot

TOIMIELINTEN VÄLISET SOPIMUKSET

Komissio

| 20.5.2009 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | C 115/15 |
| --- | --- | --- | --- |

20.5.2009

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 115/15

---

Kalastus- ja vesiviljelyalan valtiontukien tarkastelemista koskevien suuntaviivojen (1) hyväksyminen

2009/C 115/02

Euroopan yhteisön perustamissopimuksen 93 artiklan soveltamista koskevista yksityiskohtaisista säännöistä 22 päivänä maaliskuuta 1999 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 659/1999 (2) 26 artiklan 1 kohdan mukaisesti komissio ilmoittaa seuraavaa:

| | Kalastus- ja vesiviljelyalan valtiontukien tarkastelemista koskevien suuntaviivojen, jäljempänä ’suuntaviivat’, 5.2 kohdan nojalla jäsenvaltioita pyydettiin 15. huhtikuuta 2008 päivätyllä kirjeellä vahvistamaan kirjallisesti viimeistään 1. syyskuuta 2008, että ne hyväksyvät ehdotukset aiheellisiksi toimenpiteiksi. Kirjeessä muistutettiin jäsenvaltioita, että jos jokin jäsenvaltio ei ole edellä mainittujen suuntaviivojen mukaisesti kyseiseen päivämäärään mennessä vahvistanut hyväksyntäänsä kirjallisesti, komissio katsoo kyseisen jäsenvaltion hyväksyvän ehdotukset, jollei jäsenvaltio ole ilmoittanut kirjallisesti niitä nimenomaisesti vastustavansa. |
| --- | --- |

Kalastus- ja vesiviljelyalan valtiontukien tarkastelemista koskevien suuntaviivojen, jäljempänä ’suuntaviivat’, 5.2 kohdan nojalla jäsenvaltioita pyydettiin 15. huhtikuuta 2008 päivätyllä kirjeellä vahvistamaan kirjallisesti viimeistään 1. syyskuuta 2008, että ne hyväksyvät ehdotukset aiheellisiksi toimenpiteiksi. Kirjeessä muistutettiin jäsenvaltioita, että jos jokin jäsenvaltio ei ole edellä mainittujen suuntaviivojen mukaisesti kyseiseen päivämäärään mennessä vahvistanut hyväksyntäänsä kirjallisesti, komissio katsoo kyseisen jäsenvaltion hyväksyvän ehdotukset, jollei jäsenvaltio ole ilmoittanut kirjallisesti niitä nimenomaisesti vastustavansa.

| | Suomen viranomaiset ilmoittivat 30. toukokuuta 2008 päivätyllä kirjeellä olevansa valmiita muuttamaan olemassa olevaa kalastusvakuutuksiin liittyvää tukijärjestelmää mutteivät aiheellisten toimenpiteiden edellyttämässä laajuudessa. Kyseinen järjestelmä oli ilmoitettu komissiolle 27. huhtikuuta 1995 päivätyllä kirjeellä Suomen tasavallan liittymisestä Euroopan unioniin tehdyn sopimuksen 144 artiklan a alakohdan perusteella, ja sen vuoksi sitä pidettiin EY:n perustamissopimuksen 93 artiklan 1 kohdassa tarkoitettuna ”olemassa olevana” tukena. |
| --- | --- |

Suomen viranomaiset ilmoittivat 30. toukokuuta 2008 päivätyllä kirjeellä olevansa valmiita muuttamaan olemassa olevaa kalastusvakuutuksiin liittyvää tukijärjestelmää mutteivät aiheellisten toimenpiteiden edellyttämässä laajuudessa. Kyseinen järjestelmä oli ilmoitettu komissiolle 27. huhtikuuta 1995 päivätyllä kirjeellä Suomen tasavallan liittymisestä Euroopan unioniin tehdyn sopimuksen 144 artiklan a alakohdan perusteella, ja sen vuoksi sitä pidettiin EY:n perustamissopimuksen 93 artiklan 1 kohdassa tarkoitettuna ”olemassa olevana” tukena.

| | Muut jäsenvaltiot ovat joko vastanneet kirjallisesti hyväksyvänsä aiheelliset toimenpiteet tai jättäneet vastaamatta, mikä katsotaan hyväksynnäksi 15. huhtikuuta 2008 päivätyssä kirjeessä esitettyjen ehtojen mukaisesti. |
| --- | --- |

Muut jäsenvaltiot ovat joko vastanneet kirjallisesti hyväksyvänsä aiheelliset toimenpiteet tai jättäneet vastaamatta, mikä katsotaan hyväksynnäksi 15. huhtikuuta 2008 päivätyssä kirjeessä esitettyjen ehtojen mukaisesti.

| | Sen vuoksi komissio katsoo kaikkien jäsenvaltioiden, lukuun ottamatta Suomea edellä mainitun järjestelmän osalta, hyväksyneen ehdotukset ja päättelee, että kaikki voimassa olevat tukijärjestelmät on saatettu suuntaviivojen mukaisiksi 1. syyskuuta 2008 mennessä. |
| --- | --- |

Sen vuoksi komissio katsoo kaikkien jäsenvaltioiden, lukuun ottamatta Suomea edellä mainitun järjestelmän osalta, hyväksyneen ehdotukset ja päättelee, että kaikki voimassa olevat tukijärjestelmät on saatettu suuntaviivojen mukaisiksi 1. syyskuuta 2008 mennessä.

---

(1)  EUVL C 84, 3.4.2008, s. 10.

(2)  EYVL L 83, 27.3.1999, s. 1.

---

IV Tiedotteet

EUROOPAN UNIONIN TOIMIELINTEN JA ELINTEN ANTAMAT TIEDOTTEET

Komissio

| 20.5.2009 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | C 115/16 |
| --- | --- | --- | --- |

20.5.2009

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 115/16

---

Euron kurssi (1)

19. toukokuuta 2009

2009/C 115/03

1 euro =

| | Rahayksikkö | Kurssi |
| --- | --- | --- |
| USD | Yhdysvaltain dollaria | 1,3612 |
| JPY | Japanin jeniä | 130,91 |
| DKK | Tanskan kruunua | 7,4465 |
| GBP | Englannin puntaa | 0,87940 |
| SEK | Ruotsin kruunua | 10,4705 |
| CHF | Sveitsin frangia | 1,5146 |
| ISK | Islannin kruunua | |
| NOK | Norjan kruunua | 8,7450 |
| BGN | Bulgarian leviä | 1,9558 |
| CZK | Tšekin korunaa | 26,669 |
| EEK | Viron kruunua | 15,6466 |
| HUF | Unkarin forinttia | 278,18 |
| LTL | Liettuan litiä | 3,4528 |
| LVL | Latvian latia | 0,7091 |
| PLN | Puolan zlotya | 4,3770 |
| RON | Romanian leuta | 4,1655 |
| TRY | Turkin liiraa | 2,0923 |
| AUD | Australian dollaria | 1,7563 |
| CAD | Kanadan dollaria | 1,5754 |
| HKD | Hongkongin dollaria | 10,5513 |
| NZD | Uuden-Seelannin dollaria | 2,2512 |
| SGD | Singaporin dollaria | 1,9914 |
| KRW | Etelä-Korean wonia | 1 695,45 |
| ZAR | Etelä-Afrikan randia | 11,5437 |
| CNY | Kiinan juan renminbiä | 9,2896 |
| HRK | Kroatian kunaa | 7,3600 |
| IDR | Indonesian rupiaa | 13 946,30 |
| MYR | Malesian ringgitiä | 4,8057 |
| PHP | Filippiinien pesoa | 64,169 |
| RUB | Venäjän ruplaa | 43,3374 |
| THB | Thaimaan bahtia | 46,839 |
| BRL | Brasilian realia | 2,7959 |
| MXN | Meksikon pesoa | 17,5799 |
| INR | Intian rupiaa | 65,0450 |

Rahayksikkö

Kurssi

USD

Yhdysvaltain dollaria

1,3612

JPY

Japanin jeniä

130,91

DKK

Tanskan kruunua

7,4465

GBP

Englannin puntaa

0,87940

SEK

Ruotsin kruunua

10,4705

CHF

Sveitsin frangia

1,5146

ISK

Islannin kruunua

NOK

Norjan kruunua

8,7450

BGN

Bulgarian leviä

1,9558

CZK

Tšekin korunaa

26,669

EEK

Viron kruunua

15,6466

HUF

Unkarin forinttia

278,18

LTL

Liettuan litiä

3,4528

LVL

Latvian latia

0,7091

PLN

Puolan zlotya

4,3770

RON

Romanian leuta

4,1655

TRY

Turkin liiraa

2,0923

AUD

Australian dollaria

1,7563

CAD

Kanadan dollaria

1,5754

HKD

Hongkongin dollaria

10,5513

NZD

Uuden-Seelannin dollaria

2,2512

SGD

Singaporin dollaria

1,9914

KRW

Etelä-Korean wonia

1 695,45

ZAR

Etelä-Afrikan randia

11,5437

CNY

Kiinan juan renminbiä

9,2896

HRK

Kroatian kunaa

7,3600

IDR

Indonesian rupiaa

13 946,30

MYR

Malesian ringgitiä

4,8057

PHP

Filippiinien pesoa

64,169

RUB

Venäjän ruplaa

43,3374

THB

Thaimaan bahtia

46,839

BRL

Brasilian realia

2,7959

MXN

Meksikon pesoa

17,5799

INR

Intian rupiaa

65,0450

---

(1)  Lähde: Euroopan keskuspankin ilmoittama viitekurssi.

---

V Ilmoitukset

HALLINNOLLISET MENETTELYT

Euroopan henkilöstövalintatoimisto (EPSO)

| 20.5.2009 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | C 115/17 |
| --- | --- | --- | --- |

20.5.2009

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 115/17

---

ILMOITUS AVOIMESTA KILPAILUSTA EPSO/AD/174/09

2009/C 115/04

Euroopan yhteisöjen henkilöstövalintatoimisto (EPSO) järjestää avoimen kilpailun EPSO/AD/174/09 ottaakseen palvelukseen puolankielisiä konferenssitulkkeja (AD 5/AD 7).

Kilpailuilmoitus julkaistaan 20 päivänä toukokuuta 2009 Euroopan unionin virallisen lehden numerossa C 115 A ainoastaan puolan kielellä.

Lisätietoja EPSOn verkkosivuilla http://eu-careers.eu

---

YHTEISEN KAUPPAPOLITIIKAN TOIMEENPANOON LIITTYVÄT MENETTELYT

Komissio

| 20.5.2009 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | C 115/18 |
| --- | --- | --- | --- |

20.5.2009

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 115/18

---

Ilmoitus tiettyjen polkumyynnin vastaisten toimenpiteiden voimassaolon lähestyvästä päättymisestä

2009/C 115/05

1.   Komissio ilmoittaa muista kuin Euroopan yhteisön jäsenvaltioista polkumyynnillä tapahtuvalta tuonnilta suojautumisesta 22. päivänä joulukuuta 1995 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 384/96 11 artiklan 2 kohdan mukaisesti (1), että jollei asiassa panna vireille tarkastelua seuraavassa kuvatun menettelyn mukaisesti, jäljempänä mainittujen polkumyynnin vastaisten toimenpiteiden voimassaolo päättyy jäljempänä olevassa taulukossa ilmoitettuna päivänä.

2.   Menettely

Yhteisön tuottajat voivat esittää kirjallisen tarkastelupyynnön. Pyynnössä on oltava riittävät todisteet siitä, että toimenpiteiden voimassaolon päättyminen johtaisi todennäköisesti polkumyynnin ja vahingon jatkumiseen tai toistumiseen.

Jos komissio päättää tarkastella kyseisiä toimenpiteitä, tuojille, viejille, viejämaan edustajille ja yhteisön tuottajille annetaan tilaisuus täsmentää tai todistaa vääräksi tarkastelupyynnössä esitettyjä näkökohtia tai esittää niitä koskevia huomautuksia.

3.   Määräaika

Edellä esitetyn perusteella yhteisön tuottajat voivat jättää kirjallisen tarkastelupyynnön Euroopan komissiolle (European Commission, Directorate-General for Trade (Unit H-1), N-105 4/92, 1049 Brussels) (2) milloin tahansa tämän ilmoituksen julkaisemisen jälkeen mutta kuitenkin viimeistään kolme kuukautta ennen jäljempänä olevassa taulukossa mainittua päivämäärää.

4.   Tämä ilmoitus julkaistaan neuvoston asetuksen (EY) N:o 384/96 11 artiklan 2 kohdan mukaisesti.

| Tuote | Alkuperä- tai viejämaa(t) | Toimenpide | Viiteasiakirja(t) | Voimassaolon päättymispäivä |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Volframikarbidi ja sulatettu volframikarbidi | Kiina | Polkumyyntitulli | Neuvoston asetus (EY) N:o 2268/2004 (EUVL L 395, 31.12.2004, s. 56) | 1.1.2010 |

Tuote

Alkuperä- tai viejämaa(t)

Toimenpide

Viiteasiakirja(t)

Voimassaolon päättymispäivä

Volframikarbidi ja sulatettu volframikarbidi

Kiina

Polkumyyntitulli

Neuvoston asetus (EY) N:o 2268/2004 (EUVL L 395, 31.12.2004, s. 56)

1.1.2010

---

(1)  EYVL L 56, 6.3.1996, s. 1.

(2)  Faksi: +32 22956505.

---

| 20.5.2009 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | C 115/19 |
| --- | --- | --- | --- |

20.5.2009

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 115/19

---

Ilmoitus tiettyjen polkumyynnin vastaisten toimenpiteiden voimassaolon lähestyvästä päättymisestä

2009/C 115/06

1.   Komissio ilmoittaa muista kuin Euroopan yhteisön jäsenvaltioista polkumyynnillä tapahtuvalta tuonnilta suojautumisesta 22. päivänä joulukuuta 1995 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 384/96 (1) 11 artiklan 2 kohdan mukaisesti, että jollei asiassa panna vireille tarkastelua seuraavassa kuvatun menettelyn mukaisesti, jäljempänä mainittujen polkumyynnin vastaisten toimenpiteiden voimassaolo päättyy jäljempänä olevassa taulukossa ilmoitettuna päivänä.

2.   Menettely

Yhteisön tuottajat voivat esittää kirjallisen tarkastelupyynnön. Pyynnössä on oltava riittävät todisteet siitä, että toimenpiteiden voimassaolon päättyminen johtaisi todennäköisesti polkumyynnin ja vahingon jatkumiseen tai toistumiseen.

Jos komissio päättää tarkastella kyseisiä toimenpiteitä, tuojille, viejille, viejämaan edustajille ja yhteisön tuottajille annetaan tilaisuus täsmentää tai todistaa vääräksi tarkastelupyynnössä esitettyjä näkökohtia tai esittää niitä koskevia huomautuksia.

3.   Määräaika

Edellä esitetyn perusteella yhteisön tuottajat voivat jättää kirjallisen tarkastelupyynnön Euroopan komissiolle (European Commission, Directorate-General for Trade (Unit H-1), N-105 4/92, 1049 Brussels) (2) milloin tahansa tämän ilmoituksen julkaisemisen jälkeen mutta kuitenkin viimeistään kolme kuukautta ennen jäljempänä olevassa taulukossa mainittua päivämäärää.

4.   Tämä ilmoitus julkaistaan 22. päivänä joulukuuta 1995 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 384/96 11 artiklan 2 kohdan mukaisesti.

| Tuote | Alkuperä- tai viejämaa(t) | Toimenpiteet | Viite | Voimassaolon päättymispäivä |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Glyfosaatti | Kiinan kansantasavalta | Polkumyyntitulli | Neuvoston asetus (EY) N:o 1683/2004 (EUVL L 303, 30.9.2004, s. 1) laajennettu koskemaan Malesiasta ja Taiwanista tapahtuvaa tuontia (EY) N:o 163/2002 (EYVL L 30, 31.1.2002, s. 1) | 1.10.2009 |

Tuote

Alkuperä- tai viejämaa(t)

Toimenpiteet

Viite

Voimassaolon päättymispäivä

Glyfosaatti

Kiinan kansantasavalta

Polkumyyntitulli

Neuvoston asetus (EY) N:o 1683/2004 (EUVL L 303, 30.9.2004, s. 1) laajennettu koskemaan Malesiasta ja Taiwanista tapahtuvaa tuontia (EY) N:o 163/2002 (EYVL L 30, 31.1.2002, s. 1)

1.10.2009

---

(1)  EYVL L 56, 6.3.1996, s. 1.

(2)  Faksi: +32 22956505.

---

KILPAILUPOLITIIKAN TOIMEENPANOON LIITTYVÄT MENETTELYT

Komissio

| 20.5.2009 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | C 115/20 |
| --- | --- | --- | --- |

20.5.2009

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 115/20

---

Ennakkoilmoitus yrityskeskittymästä

(Asia COMP/M.5481 – AREVA SA/AREVA NP)

Yksinkertaistettuun menettelyyn mahdollisesti soveltuva asia

(ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)

2009/C 115/07

| 1. | Komissio vastaanotti 11. toukokuuta 2009 neuvoston asetuksen (EY) N:o 139/2004 (1) 4 artiklan mukaisen ilmoituksen ehdotetusta yrityskeskittymästä, jolla ranskalainen yritys AREVA SA hankkii asetuksen 3 artiklan 1 kohdan b alakohdassa tarkoitetun yksinomaisen määräysvallan AREVA SA:n ja saksalaisen yrityksen Siemens AG yhteisessä määräysvallassa olleessa ranskalaisessa yrityksessä AREVA NP Siemens AG:n päätettyä vetäytyä kokonaan AREVA NP:n liiketoiminnasta. |
| --- | --- |

1.

Komissio vastaanotti 11. toukokuuta 2009 neuvoston asetuksen (EY) N:o 139/2004 (1) 4 artiklan mukaisen ilmoituksen ehdotetusta yrityskeskittymästä, jolla ranskalainen yritys AREVA SA hankkii asetuksen 3 artiklan 1 kohdan b alakohdassa tarkoitetun yksinomaisen määräysvallan AREVA SA:n ja saksalaisen yrityksen Siemens AG yhteisessä määräysvallassa olleessa ranskalaisessa yrityksessä AREVA NP Siemens AG:n päätettyä vetäytyä kokonaan AREVA NP:n liiketoiminnasta.

| 2. | Kyseisten yritysten liiketoiminnan sisältö on seuraava:






  — | AREVA SA: sähköntuotantoon, -siirtoon ja -jakeluun liittyvien ratkaisujen suunnittelu, tuotanto ja myynti, |
| --- | --- | --- |

2.

Kyseisten yritysten liiketoiminnan sisältö on seuraava:

—

AREVA SA: sähköntuotantoon, -siirtoon ja -jakeluun liittyvien ratkaisujen suunnittelu, tuotanto ja myynti,

| — | AREVA NP: ydinvoimaloiden ydinteknisten järjestelmien suunnittelu ja valmistus, koneenrakennus, turva-automaatiojärjestelmät, nykyaikaistamis-, huolto- ja korjauspalvelut sekä ydinpolttoainenippujen suunnittelu ja valmistus. |
| --- | --- |

—

AREVA NP: ydinvoimaloiden ydinteknisten järjestelmien suunnittelu ja valmistus, koneenrakennus, turva-automaatiojärjestelmät, nykyaikaistamis-, huolto- ja korjauspalvelut sekä ydinpolttoainenippujen suunnittelu ja valmistus.

| 3. | Komissio katsoo alustavan tarkastelun perusteella, että ilmoitettu keskittymä voi kuulua asetuksen (EY) N:o 139/2004 soveltamisalaan. Asiaa koskeva lopullinen päätös tehdään kuitenkin vasta myöhemmin. Asia soveltuu mahdollisesti käsiteltäväksi menettelyssä, joka on esitetty komission tiedonannossa yksinkertaistetusta menettelystä tiettyjen keskittymien käsittelemiseksi neuvoston asetuksen (EY) N:o 139/2004 nojalla (2). |
| --- | --- |

3.

Komissio katsoo alustavan tarkastelun perusteella, että ilmoitettu keskittymä voi kuulua asetuksen (EY) N:o 139/2004 soveltamisalaan. Asiaa koskeva lopullinen päätös tehdään kuitenkin vasta myöhemmin. Asia soveltuu mahdollisesti käsiteltäväksi menettelyssä, joka on esitetty komission tiedonannossa yksinkertaistetusta menettelystä tiettyjen keskittymien käsittelemiseksi neuvoston asetuksen (EY) N:o 139/2004 nojalla (2).

| 4. | Komissio pyytää kolmansia osapuolia esittämään ehdotettua toimenpidettä koskevat huomautuksensa.
  Huomautusten on oltava komissiolla 10 päivän kuluessa tämän ilmoituksen julkaisupäivästä. Huomautukset voidaan lähettää komissiolle faksilla (+32 2 2964301 tai 2967244) tai postitse viitteellä COMP/M.5481 – AREVA SA/AREVA NP seuraavaan osoitteeseen:





  Euroopan komissio |
| --- | --- |
| Kilpailun PO (DG COMP) |
| Merger Registry |
| J-70 |
| 1049 Bruxelles/Brussel |
| BELGIQUE/BELGIË |

4.

Komissio pyytää kolmansia osapuolia esittämään ehdotettua toimenpidettä koskevat huomautuksensa.

Huomautusten on oltava komissiolla 10 päivän kuluessa tämän ilmoituksen julkaisupäivästä. Huomautukset voidaan lähettää komissiolle faksilla (+32 2 2964301 tai 2967244) tai postitse viitteellä COMP/M.5481 – AREVA SA/AREVA NP seuraavaan osoitteeseen:

Euroopan komissio

Kilpailun PO (DG COMP)

Merger Registry

J-70

1049 Bruxelles/Brussel

BELGIQUE/BELGIË

---

(1)  EUVL L 24, 29.1.2004, s. 1.

(2)  EUVL C 56, 5.3.2005, s. 32.

---

| 20.5.2009 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | C 115/21 |
| --- | --- | --- | --- |

20.5.2009

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 115/21

---

Ennakkoilmoitus yrityskeskittymästä

(Asia COMP/M.5524 – Météo-France/CDC/NYSE Euronext/MetNext)

Yksinkertaistettuun menettelyyn mahdollisesti soveltuva asia

(ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)

2009/C 115/08

| 1. | Komissio vastaanotti 30. huhtikuuta 2009 neuvoston asetuksen (EY) N:o 139/2004 (1) 4 artiklan mukaisen ilmoituksen ehdotetusta yrityskeskittymästä, jolla Ranskan valtion omistamat ranskalaiset yritykset Caisse des Dépôts et Consignations (CDC) ja Météo-France sekä yhdysvaltalainen yritys NYSE Euronext hankkivat asetuksen 3 artiklan 1 kohdan b alakohdassa tarkoitetun yhteisen määräysvallan ranskalaisessa yrityksessä MetNext ostamalla osakkeita. |
| --- | --- |

1.

Komissio vastaanotti 30. huhtikuuta 2009 neuvoston asetuksen (EY) N:o 139/2004 (1) 4 artiklan mukaisen ilmoituksen ehdotetusta yrityskeskittymästä, jolla Ranskan valtion omistamat ranskalaiset yritykset Caisse des Dépôts et Consignations (CDC) ja Météo-France sekä yhdysvaltalainen yritys NYSE Euronext hankkivat asetuksen 3 artiklan 1 kohdan b alakohdassa tarkoitetun yhteisen määräysvallan ranskalaisessa yrityksessä MetNext ostamalla osakkeita.

| 2. | Kyseisten yritysten liiketoiminnan sisältö on seuraava:






  — | CDC: julkinen konserni, joka toimii henkilövakuutusten (CNP Assurances), kiinteistöjen (SNI ja Icade), pääomainvestointien ja palvelujen alalla, |
| --- | --- | --- |

2.

Kyseisten yritysten liiketoiminnan sisältö on seuraava:

—

CDC: julkinen konserni, joka toimii henkilövakuutusten (CNP Assurances), kiinteistöjen (SNI ja Icade), pääomainvestointien ja palvelujen alalla,

| — | Météo-France: ranskalaisten ja eurooppalaisten sää- ja ilmastotietojen laatiminen ja tarjoaminen, |
| --- | --- |

—

Météo-France: ranskalaisten ja eurooppalaisten sää- ja ilmastotietojen laatiminen ja tarjoaminen,

| — | NYSE Euronext: rahoitusinstrumenttimarkkinoiden hallinnointi, |
| --- | --- |

—

NYSE Euronext: rahoitusinstrumenttimarkkinoiden hallinnointi,

| — | MetNext: sellaisten tuotteiden kehittäminen ja markkinointi, joiden avulla i) teollisuusyritykset pystyvät hallitsemaan ja ennakoimaan säätilavaihtelujen vaikutusta toimintaansa ja ii) tietyt palveluntarjoajat (erityisesti vakuutusyhtiöt) pystyvät kehittämään ilmastovaikutuksilta suojaavia indekseihin perustuvia tuotteita asiakkailleen. |
| --- | --- |

—

MetNext: sellaisten tuotteiden kehittäminen ja markkinointi, joiden avulla i) teollisuusyritykset pystyvät hallitsemaan ja ennakoimaan säätilavaihtelujen vaikutusta toimintaansa ja ii) tietyt palveluntarjoajat (erityisesti vakuutusyhtiöt) pystyvät kehittämään ilmastovaikutuksilta suojaavia indekseihin perustuvia tuotteita asiakkailleen.

| 3. | Komissio katsoo alustavan tarkastelun perusteella, että ilmoitettu keskittymä voi kuulua asetuksen (EY) N:o 139/2004 soveltamisalaan. Asiaa koskeva lopullinen päätös tehdään kuitenkin vasta myöhemmin. Asia soveltuu mahdollisesti käsiteltäväksi menettelyssä, joka on esitetty komission tiedonannossa yksinkertaistetusta menettelystä tiettyjen keskittymien käsittelemiseksi neuvoston asetuksen (EY) N:o 139/2004 nojalla (2). |
| --- | --- |

3.

Komissio katsoo alustavan tarkastelun perusteella, että ilmoitettu keskittymä voi kuulua asetuksen (EY) N:o 139/2004 soveltamisalaan. Asiaa koskeva lopullinen päätös tehdään kuitenkin vasta myöhemmin. Asia soveltuu mahdollisesti käsiteltäväksi menettelyssä, joka on esitetty komission tiedonannossa yksinkertaistetusta menettelystä tiettyjen keskittymien käsittelemiseksi neuvoston asetuksen (EY) N:o 139/2004 nojalla (2).

| 4. | Komissio pyytää kolmansia osapuolia esittämään ehdotettua toimenpidettä koskevat huomautuksensa.
  Huomautusten on oltava komissiolla 10 päivän kuluessa tämän ilmoituksen julkaisupäivästä. Huomautukset voidaan lähettää komissiolle faksilla (+32 2 2964301 tai 2967244) tai postitse viitteellä COMP/M.5524 – Météo-France/CDC/NYSE Euronext/MetNext seuraavaan osoitteeseen:





  Euroopan komissio |
| --- | --- |
| Kilpailun PO (DG COMP) |
| Merger Registry |
| J-70 |
| 1049 Bruxelles/Brussel |
| BELGIQUE/BELGIË |

4.

Komissio pyytää kolmansia osapuolia esittämään ehdotettua toimenpidettä koskevat huomautuksensa.

Huomautusten on oltava komissiolla 10 päivän kuluessa tämän ilmoituksen julkaisupäivästä. Huomautukset voidaan lähettää komissiolle faksilla (+32 2 2964301 tai 2967244) tai postitse viitteellä COMP/M.5524 – Météo-France/CDC/NYSE Euronext/MetNext seuraavaan osoitteeseen:

Euroopan komissio

Kilpailun PO (DG COMP)

Merger Registry

J-70

1049 Bruxelles/Brussel

BELGIQUE/BELGIË

---

(1)  EUVL L 24, 29.1.2004, s. 1.

(2)  EUVL C 56, 5.3.2005, s. 32.

---