# Euroopan unionin L 331/2022

| | ISSN 1977-0812 |
| --- | --- |
| Euroopan unionin
  virallinen lehti | L 331 |
| | |
| Suomenkielinen laitos | Lainsäädäntö | 65. vuosikerta27. joulukuuta 2022 |

ISSN 1977-0812

Euroopan unionin

virallinen lehti

L 331

Suomenkielinen laitos

Lainsäädäntö

65. vuosikerta27. joulukuuta 2022

---

| Sisältö | | II   Muut kuin lainsäätämisjärjestyksessä hyväksyttävät säädökset | Sivu |
| --- | --- | --- | --- |
| | | PÄÄTÖKSET |
| | * | Neuvoston päätös (EU) 2022/2571, annettu 24 päivänä marraskuuta 2022, ETA:n sekakomiteassa Euroopan unionin puolesta esitettävästä kannasta ETA-sopimuksen liitteen XI (Sähköinen viestintä, audiovisuaaliset palvelut ja tietoyhteiskunta) ja pöytäkirjan 37 (joka sisältää 101 artiklassa määrätyn luettelon) muuttamiseen (Audiovisuaalisia mediapalveluja koskeva direktiivi) (
  1
  ) | 1 |
| | * | Neuvoston päätös (EU) 2022/2572, annettu 19 päivänä joulukuuta 2022, komission pyytämisestä toimittamaan tutkimus, jolla täydennetään vaikutustenarviointia ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi kasvinsuojeluaineiden kestävästä käytöstä ja Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2021/2115 muuttamisesta, ja ehdottamaan jatkotoimenpiteitä, mikäli se on tutkimuksen tulosten pohjalta aiheellista | 6 |

Sisältö

II   Muut kuin lainsäätämisjärjestyksessä hyväksyttävät säädökset

Sivu

PÄÄTÖKSET

*

Neuvoston päätös (EU) 2022/2571, annettu 24 päivänä marraskuuta 2022, ETA:n sekakomiteassa Euroopan unionin puolesta esitettävästä kannasta ETA-sopimuksen liitteen XI (Sähköinen viestintä, audiovisuaaliset palvelut ja tietoyhteiskunta) ja pöytäkirjan 37 (joka sisältää 101 artiklassa määrätyn luettelon) muuttamiseen (Audiovisuaalisia mediapalveluja koskeva direktiivi) (
  1
  )

1

1

*

Neuvoston päätös (EU) 2022/2572, annettu 19 päivänä joulukuuta 2022, komission pyytämisestä toimittamaan tutkimus, jolla täydennetään vaikutustenarviointia ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi kasvinsuojeluaineiden kestävästä käytöstä ja Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2021/2115 muuttamisesta, ja ehdottamaan jatkotoimenpiteitä, mikäli se on tutkimuksen tulosten pohjalta aiheellista

6

| | |
| --- | --- |
| | (1)   ETA:n kannalta merkityksellinen teksti. |

---

(1)   ETA:n kannalta merkityksellinen teksti.

1

| FI | Säädökset, joiden otsikot on painettu laihalla kirjasintyypillä, ovat maatalouspolitiikan alaan kuuluvia juoksevien asioiden hoitoon liityviä säädöksiä, joiden voimassaoloaika on yleensä rajoitettu.
  Kaikkien muiden säädösten otsikot on painettu lihavalla kirjasintyypillä ja merkitty tähdellä. |
| --- | --- |

FI

Säädökset, joiden otsikot on painettu laihalla kirjasintyypillä, ovat maatalouspolitiikan alaan kuuluvia juoksevien asioiden hoitoon liityviä säädöksiä, joiden voimassaoloaika on yleensä rajoitettu.

Kaikkien muiden säädösten otsikot on painettu lihavalla kirjasintyypillä ja merkitty tähdellä.

---

II Muut kuin lainsäätämisjärjestyksessä hyväksyttävät säädökset

PÄÄTÖKSET

| 27.12.2022 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | L 331/1 |
| --- | --- | --- | --- |

27.12.2022

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

L 331/1

---

NEUVOSTON PÄÄTÖS (EU) 2022/2571,

annettu 24 päivänä marraskuuta 2022,

ETA:n sekakomiteassa Euroopan unionin puolesta esitettävästä kannasta ETA-sopimuksen liitteen XI (Sähköinen viestintä, audiovisuaaliset palvelut ja tietoyhteiskunta) ja pöytäkirjan 37 (joka sisältää 101 artiklassa määrätyn luettelon) muuttamiseen (Audiovisuaalisia mediapalveluja koskeva direktiivi)

(ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)

EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka

ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 53 artiklan 1 kohdan ja 62 artiklan yhdessä sen 218 artiklan 9 kohdan kanssa,

ottaa huomioon Euroopan talousalueesta tehdyn sopimuksen soveltamista koskevista yksityiskohtaisista säännöistä 28 päivänä marraskuuta 1994 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 2894/94 (1) ja erityisesti sen 1 artiklan 3 kohdan,

ottaa huomioon Euroopan komission ehdotuksen,

sekä katsoo seuraavaa:

| (1) | Sopimus Euroopan talousalueesta (2), jäljempänä ’ETA-sopimus’, tuli voimaan 1 päivänä tammikuuta 1994. |
| --- | --- |

(1)

Sopimus Euroopan talousalueesta (2), jäljempänä ’ETA-sopimus’, tuli voimaan 1 päivänä tammikuuta 1994.

| (2) | ETA-sopimuksen 98 artiklan mukaan ETA:n sekakomitea voi päättää muuttaa muun muassa ETA-sopimuksen liitettä XI, joka sisältää sähköistä viestintää, audiovisuaalisia palveluja ja tietoyhteiskuntaa koskevia määräyksiä ja ETA-sopimuksen pöytäkirjaa 37 (joka sisältää 101 artiklassa määrätyn luettelon), jäljempänä ’pöytäkirja 37’. |
| --- | --- |

(2)

ETA-sopimuksen 98 artiklan mukaan ETA:n sekakomitea voi päättää muuttaa muun muassa ETA-sopimuksen liitettä XI, joka sisältää sähköistä viestintää, audiovisuaalisia palveluja ja tietoyhteiskuntaa koskevia määräyksiä ja ETA-sopimuksen pöytäkirjaa 37 (joka sisältää 101 artiklassa määrätyn luettelon), jäljempänä ’pöytäkirja 37’.

| (3) | Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi (EU) 2018/1808 (3) olisi otettava osaksi ETA-sopimusta. |
| --- | --- |

(3)

Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi (EU) 2018/1808 (3) olisi otettava osaksi ETA-sopimusta.

| (4) | ETA-sopimuksen liite XI (Sähköinen viestintä, audiovisuaaliset palvelut ja tietoyhteiskunta) ja pöytäkirja 37 olisi sen vuoksi muutettava. |
| --- | --- |

(4)

ETA-sopimuksen liite XI (Sähköinen viestintä, audiovisuaaliset palvelut ja tietoyhteiskunta) ja pöytäkirja 37 olisi sen vuoksi muutettava.

| (5) | Unionin kannan ETA:n sekakomiteassa olisi sen vuoksi perustuttava tähän liitettyyn päätösluonnokseen, |
| --- | --- |

(5)

Unionin kannan ETA:n sekakomiteassa olisi sen vuoksi perustuttava tähän liitettyyn päätösluonnokseen,

ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:

1 artikla

ETA:n sekakomiteassa unionin puolesta esitettävä kanta ETA-sopimuksen liitteen XI (Sähköinen viestintä, audiovisuaaliset palvelut ja tietoyhteiskunta) ja pöytäkirjan 37 (joka sisältää 101 artiklassa määrätyn luettelon) ehdotettuun muuttamiseen perustuu tähän päätökseen liitettyyn ETA:n sekakomitean päätösluonnokseen.

2 artikla

Tämä päätös tulee voimaan päivänä, jona se hyväksytään.

Tehty Luxemburgissa 24 päivänä marraskuuta 2022.

Neuvoston puolesta

Puheenjohtaja

A. HUBÁČKOVÁ

---

(1)  
  EYVL L 305, 30.11.1994, s. 6.

1

(2)  
  EYVL L 1, 3.1.1994, s. 3.

2

(3)  Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi (EU) 2018/1808, annettu 14 päivänä marraskuuta 2018, audiovisuaalisten mediapalvelujen tarjoamista koskevien jäsenvaltioiden tiettyjen lakien, asetusten ja hallinnollisten määräysten yhteensovittamisesta annetun direktiivin 2010/13/EU (audiovisuaalisia mediapalveluja koskeva direktiivi) muuttamisesta vaihtuvien markkinarealiteettien vuoksi (EUVL L 303, 28.11.2018, s. 69).

3

---

LUONNOS

ETA:N SEKAKOMITEAN PÄÄTÖS N:o [...],

annettu [...],

ETA-sopimuksen liitteen XI (Sähköinen viestintä, audiovisuaaliset palvelut ja tietoyhteiskunta) ja pöytäkirjan 37 (joka sisältää 101 artiklassa määrätyn luettelon) muuttamisesta

ETA:N SEKAKOMITEA, joka

ottaa huomioon Euroopan talousalueesta tehdyn sopimuksen, jäljempänä ’ETA-sopimus’, ja erityisesti sen 98 artiklan,

sekä katsoo seuraavaa:

| (1) | Audiovisuaalisten mediapalvelujen tarjoamista koskevien jäsenvaltioiden tiettyjen lakien, asetusten ja hallinnollisten määräysten yhteensovittamisesta annetun direktiivin 2010/13/EU (audiovisuaalisia mediapalveluja koskeva direktiivi) muuttamisesta vaihtuvien markkinarealiteettien vuoksi 14 päivänä marraskuuta 2018 annettu Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi (EU) 2018/1808 (1) olisi otettava osaksi ETA-sopimusta. |
| --- | --- |

(1)

Audiovisuaalisten mediapalvelujen tarjoamista koskevien jäsenvaltioiden tiettyjen lakien, asetusten ja hallinnollisten määräysten yhteensovittamisesta annetun direktiivin 2010/13/EU (audiovisuaalisia mediapalveluja koskeva direktiivi) muuttamisesta vaihtuvien markkinarealiteettien vuoksi 14 päivänä marraskuuta 2018 annettu Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi (EU) 2018/1808 (1) olisi otettava osaksi ETA-sopimusta.

| (2) | ETA-sopimuksen liite XI ja pöytäkirja 37 olisi sen vuoksi muutettava, |
| --- | --- |

(2)

ETA-sopimuksen liite XI ja pöytäkirja 37 olisi sen vuoksi muutettava,

ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:

1 artikla

Muutetaan ETA-sopimuksen liitteessä XI oleva 5p kohta (Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2010/13/EU) seuraavasti:

| 1. | Lisätään seuraava:

  ”, sellaisena kuin se on muutettuna seuraavalla:






  — | 32018 L 1808: Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi (EU) 2018/1808, annettu 14 päivänä marraskuuta 2018 (EUVL L 303, 28.11.2018, s. 69)”. |
| --- | --- | --- |

1.

Lisätään seuraava:

”, sellaisena kuin se on muutettuna seuraavalla:

—

32018 L 1808: Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi (EU) 2018/1808, annettu 14 päivänä marraskuuta 2018 (EUVL L 303, 28.11.2018, s. 69)”.

| 2. | Mukautuksista a, b ja c tulee mukautukset b, c ja d. |
| --- | --- |

2.

Mukautuksista a, b ja c tulee mukautukset b, c ja d.

| 3. | Lisätään mukautuksen b edelle mukautus seuraavasti:






  ”a) | Korvataan 1 artiklan 1 kohdan a alakohdan i alakohdassa ja 1 kohdan aa alakohdassa ilmaisu ”Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 56 ja 57 artiklassa” ilmaisulla ”Euroopan talousalueesta tehdyn sopimuksen 36 ja 37 artiklassa”.” |
| --- | --- | --- |

3.

Lisätään mukautuksen b edelle mukautus seuraavasti:

”a)

Korvataan 1 artiklan 1 kohdan a alakohdan i alakohdassa ja 1 kohdan aa alakohdassa ilmaisu ”Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 56 ja 57 artiklassa” ilmaisulla ”Euroopan talousalueesta tehdyn sopimuksen 36 ja 37 artiklassa”.”

| 4. | Lisätään mukautuksen d jälkeen mukautukset seuraavasti:






  ”e) | Lisätään 2 artiklan 5 c kohtaan ja 28 a artiklan 7 kohtaan alakohta seuraavasti:

  ”Tapauksissa, jotka koskevat sekä EFTA-valtiota että EU:n jäsenvaltiota, EFTAn valvontaviranomainen ja komissio tekevät yhteistyötä sopiakseen samansisältöisistä päätöksistä sen suhteen, mille jäsenvaltiolle lainkäyttövalta kuuluu.” |
| --- | --- | --- |

4.

Lisätään mukautuksen d jälkeen mukautukset seuraavasti:

”e)

Lisätään 2 artiklan 5 c kohtaan ja 28 a artiklan 7 kohtaan alakohta seuraavasti:

”Tapauksissa, jotka koskevat sekä EFTA-valtiota että EU:n jäsenvaltiota, EFTAn valvontaviranomainen ja komissio tekevät yhteistyötä sopiakseen samansisältöisistä päätöksistä sen suhteen, mille jäsenvaltiolle lainkäyttövalta kuuluu.”

| f) | EFTA-valtioiden osalta 6 artiklan






  i) | 1 kohdan a alakohdassa korvataan ilmaisu ”perusoikeuskirjan 21 artiklassa tarkoitetuista syistä” ilmaisulla ”ja joka perustuu sukupuoleen, rotuun, ihonväriin tai etniseen taikka yhteiskunnalliseen alkuperään, geneettisiin ominaisuuksiin, kieleen, uskontoon tai vakaumukseen, poliittisiin tai muihin mielipiteisiin, kansalliseen vähemmistöön kuulumiseen, varallisuuteen, syntyperään, vammaisuuteen, ikään tai sukupuoliseen suuntautumiseen, kansalaisuuteen tai muuhun sellaiseen seikkaan”; |
| --- | --- | --- |

f)

EFTA-valtioiden osalta 6 artiklan

i)

1 kohdan a alakohdassa korvataan ilmaisu ”perusoikeuskirjan 21 artiklassa tarkoitetuista syistä” ilmaisulla ”ja joka perustuu sukupuoleen, rotuun, ihonväriin tai etniseen taikka yhteiskunnalliseen alkuperään, geneettisiin ominaisuuksiin, kieleen, uskontoon tai vakaumukseen, poliittisiin tai muihin mielipiteisiin, kansalliseen vähemmistöön kuulumiseen, varallisuuteen, syntyperään, vammaisuuteen, ikään tai sukupuoliseen suuntautumiseen, kansalaisuuteen tai muuhun sellaiseen seikkaan”;

| ii) | 1 kohdan b alakohdan viittausta direktiivin (EU) 2017/541 5 artiklaan pidetään viittauksena EFTA-valtioiden kansallisen lainsäädännön vastaaviin säännöksiin; |
| --- | --- |

ii)

1 kohdan b alakohdan viittausta direktiivin (EU) 2017/541 5 artiklaan pidetään viittauksena EFTA-valtioiden kansallisen lainsäädännön vastaaviin säännöksiin;

| iii) | 2 kohdassa ilmaisulla ”kunnioitettava perusoikeuskirjassa määrättyjä oikeuksia ja otettava huomioon sen periaatteet” tarkoitetaan ilmaisua ”kunnioitettava perusoikeuksia”. |
| --- | --- |

iii)

2 kohdassa ilmaisulla ”kunnioitettava perusoikeuskirjassa määrättyjä oikeuksia ja otettava huomioon sen periaatteet” tarkoitetaan ilmaisua ”kunnioitettava perusoikeuksia”.

| g) | EFTA-valtioiden osalta 28 b artiklan






  i) | 1 kohdan b alakohdassa ilmaisulla ”perusoikeuskirjan 21 artiklassa tarkoitetuista syistä” tarkoitetaan ilmaisua ”ja joka perustuu sukupuoleen, rotuun, ihonväriin tai etniseen taikka yhteiskunnalliseen alkuperään, geneettisiin ominaisuuksiin, kieleen, uskontoon tai vakaumukseen, poliittisiin tai muihin mielipiteisiin, kansalliseen vähemmistöön kuulumiseen, varallisuuteen, syntyperään, vammaisuuteen, ikään tai sukupuoliseen suuntautumiseen, kansalaisuuteen tai muuhun sellaiseen seikkaan”; |
| --- | --- | --- |

g)

EFTA-valtioiden osalta 28 b artiklan

i)

1 kohdan b alakohdassa ilmaisulla ”perusoikeuskirjan 21 artiklassa tarkoitetuista syistä” tarkoitetaan ilmaisua ”ja joka perustuu sukupuoleen, rotuun, ihonväriin tai etniseen taikka yhteiskunnalliseen alkuperään, geneettisiin ominaisuuksiin, kieleen, uskontoon tai vakaumukseen, poliittisiin tai muihin mielipiteisiin, kansalliseen vähemmistöön kuulumiseen, varallisuuteen, syntyperään, vammaisuuteen, ikään tai sukupuoliseen suuntautumiseen, kansalaisuuteen tai muuhun sellaiseen seikkaan”;

| ii) | 1 kohdan c alakohdan viittauksia direktiivin (EU) 2017/541 5 artiklaan, direktiivin 2011/93/EU 5 artiklan 4 kohtaan ja puitepäätöksen 2008/913/YOS 1 artiklaan pidetään viittauksina EFTA-valtioiden kansallisen lainsäädännön vastaaviin säännöksiin. |
| --- | --- |

ii)

1 kohdan c alakohdan viittauksia direktiivin (EU) 2017/541 5 artiklaan, direktiivin 2011/93/EU 5 artiklan 4 kohtaan ja puitepäätöksen 2008/913/YOS 1 artiklaan pidetään viittauksina EFTA-valtioiden kansallisen lainsäädännön vastaaviin säännöksiin.

| h) | 30 b artiklan






  i) | 2 kohdassa korvataan ilmaisu ”osallistuu” ilmaisulla ”ja EFTAn valvontaviranomaisen edustaja osallistuvat”; |
| --- | --- | --- |

h)

30 b artiklan

i)

2 kohdassa korvataan ilmaisu ”osallistuu” ilmaisulla ”ja EFTAn valvontaviranomaisen edustaja osallistuvat”;

| ii) | 2 kohtaan lisätään virke seuraavasti:

  ”EFTA-valtiot osallistuvat täysimääräisesti mutta ilman äänioikeutta ERGAn työskentelyyn.”
  ” |
| --- | --- |

ii)

2 kohtaan lisätään virke seuraavasti:

”EFTA-valtiot osallistuvat täysimääräisesti mutta ilman äänioikeutta ERGAn työskentelyyn.”
  ”

2 artikla

Korvataan ETA-sopimuksen pöytäkirjassa 37 oleva 39 kohta seuraavasti:

”Audiovisuaalisten mediapalvelujen eurooppalaisten sääntelyviranomaisten ryhmä (ERGA) (Komission päätös C(2014)462, annettu 3.2.2014, audiovisuaalisten mediapalvelujen eurooppalaisten sääntelyviranomaisten ryhmän perustamisesta sekä Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi (EU) 2018/1808).”

3 artikla

Direktiivin (EU) 2018/1808 islanniksi ja norjaksi laaditut tekstit, jotka julkaistaan Euroopan unionin virallisen lehden ETA-täydennysosassa, ovat todistusvoimaisia.

4 artikla

Tämä päätös tulee voimaan, jos kaikki ETA-sopimuksen 103 artiklan 1 kohdan mukaiset ilmoitukset on tehty (*1).

5 artikla

Tämä päätös julkaistaan Euroopan unionin virallisen lehden ETA-osastossa ja ETA-täydennysosassa.

Tehty ... .

ETA:n sekakomitean puolesta

Puheenjohtaja

ETA:n sekakomitean

sihteerit

---

(1)  
  EUVL L 303, 28.11.2018, s. 69.

1

(*1)  [Valtiosäännön asettamista vaatimuksista ei ole ilmoitettu.] [Valtiosäännön asettamista vaatimuksista on ilmoitettu.]

*1

---

Sopimuspuolten yhteinen julistus päätökseen N:o [...] direktiivin (EU) 2018/1808 ottamisesta osaksi ETA-sopimusta

[hyväksyttäväksi yhdessä päätöksen kanssa ja julkaistavaksi EUVL:ssä]

Direktiivissä (EU) 2018/1808 on säännöksiä, joissa viitataan Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviin (EU) 2017/541, Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviin 2011/93/EU ja puitepäätökseen 2008/913/YOS, jotka on hyväksytty SEUT-sopimuksen V osaston nojalla. On muistettava, että tällaisia säännöksiä sisältävien säädösten ottaminen osaksi ETA-sopimusta ei muuta sitä, että SEUT-sopimuksen V osaston nojalla annettu EU:n lainsäädäntö ei kuulu ETA-sopimuksen soveltamisalaan.

Direktiivin (EU) 2017/541 5 artiklaa, direktiivin 2011/93/EU 5 artiklan 4 kohtaa ja puitepäätöksen 2008/913/YOS 1 artiklaa koskevien viittausten osalta sopimuspuolet ottavat huomioon pitkäaikaiset yhteiset arvot ja eurooppalaisen identiteetin ja tunnustavat, että EFTA-valtioiden kansallisen lainsäädännön vastaavia säännöksiä sovelletaan toiminnallisesti vastaavalla tavalla.

---

| 27.12.2022 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | L 331/6 |
| --- | --- | --- | --- |

27.12.2022

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

L 331/6

---

NEUVOSTON PÄÄTÖS (EU) 2022/2572,

annettu 19 päivänä joulukuuta 2022,

komission pyytämisestä toimittamaan tutkimus, jolla täydennetään vaikutustenarviointia ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi kasvinsuojeluaineiden kestävästä käytöstä ja Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2021/2115 muuttamisesta, ja ehdottamaan jatkotoimenpiteitä, mikäli se on tutkimuksen tulosten pohjalta aiheellista

EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka

ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 241 artiklan,

sekä katsoo seuraavaa:

| (1) | Neuvosto pani merkille Pellolta pöytään -strategiasta 19 päivänä lokakuuta 2020 antamissaan päätelmissä strategiassa asetetut torjunta-aineita koskevat vähennystavoitteet ja korosti, että jäsenvaltioilta ja kaikilta sidosryhmiltä tarvitaan ponnisteluja sekä tiivistä yhteistyötä, kuulemista ja yhteisiä toimia tavoitteiden saavuttamiseksi. |
| --- | --- |

(1)

Neuvosto pani merkille Pellolta pöytään -strategiasta 19 päivänä lokakuuta 2020 antamissaan päätelmissä strategiassa asetetut torjunta-aineita koskevat vähennystavoitteet ja korosti, että jäsenvaltioilta ja kaikilta sidosryhmiltä tarvitaan ponnisteluja sekä tiivistä yhteistyötä, kuulemista ja yhteisiä toimia tavoitteiden saavuttamiseksi.

| (2) | Neuvosto pani myös tyytyväisenä merkille komission tavoitteen vähentää kasvinsuojeluaineiden käytöstä ympäristölle aiheutuvia haitallisia vaikutuksia esimerkiksi tukemalla integroidun tuhoojatorjunnan periaatteisiin perustuvien kattavampien kasvinsuojelumenetelmien kehittämistä ja korosti tässä yhteydessä, että on tärkeää varmistaa riittävät ja tieteellisesti pätevät integroidut tuhoojatorjuntatoimenpiteet ja edistää kestävien vaihtoehtoisten kasvinsuojeluaineiden ja -menetelmien käyttöä. |
| --- | --- |

(2)

Neuvosto pani myös tyytyväisenä merkille komission tavoitteen vähentää kasvinsuojeluaineiden käytöstä ympäristölle aiheutuvia haitallisia vaikutuksia esimerkiksi tukemalla integroidun tuhoojatorjunnan periaatteisiin perustuvien kattavampien kasvinsuojelumenetelmien kehittämistä ja korosti tässä yhteydessä, että on tärkeää varmistaa riittävät ja tieteellisesti pätevät integroidut tuhoojatorjuntatoimenpiteet ja edistää kestävien vaihtoehtoisten kasvinsuojeluaineiden ja -menetelmien käyttöä.

| (3) | Lisäksi neuvosto palautti mieleen paremmasta lainsäädännöstä 13 päivänä huhtikuuta 2016 tehdyn toimielinten välisen sopimuksen (1) ja kehotti komissiota perustamaan lainsäädäntöehdotukset perusteellisiin vaikutustenarviointeihin. Se piti tarpeellisena varmistaa Pellolta pöytään -strategiassa ja asiaan liittyvissä unionin politiikoissa ja strategioissa tarkoitettujen toimenpiteiden johdonmukaisuus ja yhtenäisyys. Neuvosto korosti myös, että Pellolta pöytään -strategiassa ehdotettujen tavoitteiden ja toimenpiteiden toteuttamisessa on kiinnitettävä riittävästi huomiota kestävien elintarvikejärjestelmien taloudelliseen, sosiaaliseen ja ympäristöulottuvuuteen, myös unionin maatalousalan ja siihen liittyvien alojen kilpailukyvyn osalta. |
| --- | --- |

(3)

Lisäksi neuvosto palautti mieleen paremmasta lainsäädännöstä 13 päivänä huhtikuuta 2016 tehdyn toimielinten välisen sopimuksen (1) ja kehotti komissiota perustamaan lainsäädäntöehdotukset perusteellisiin vaikutustenarviointeihin. Se piti tarpeellisena varmistaa Pellolta pöytään -strategiassa ja asiaan liittyvissä unionin politiikoissa ja strategioissa tarkoitettujen toimenpiteiden johdonmukaisuus ja yhtenäisyys. Neuvosto korosti myös, että Pellolta pöytään -strategiassa ehdotettujen tavoitteiden ja toimenpiteiden toteuttamisessa on kiinnitettävä riittävästi huomiota kestävien elintarvikejärjestelmien taloudelliseen, sosiaaliseen ja ympäristöulottuvuuteen, myös unionin maatalousalan ja siihen liittyvien alojen kilpailukyvyn osalta.

| (4) | Komissio toimitti 22 päivänä kesäkuuta 2022 Euroopan parlamentille ja neuvostolle ehdotuksen asetukseksi kasvinsuojeluaineiden kestävästä käytöstä ja Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2021/2115 (2) muuttamisesta. Ehdotuksella pyritään tarjoamaan kunnianhimoinen lähestymistapa, jolla käsitellään torjunta-aineiden käyttöä ja riskejä ja torjunta-aineista ympäristölle ja ihmisten terveydelle aiheutuvia vaikutuksia koskevia kasvavia yhteiskunnallisia huolenaiheita. Se sisältää torjunta-aineiden käyttöä, vaihtoehtoisia muita kuin kemiallisia tuhoojatorjuntamenetelmiä ja integroitua torjuntaa koskevia uusia säännöksiä. Ehdotuksessa esitetään oikeudellisesti sitova torjunta-aineiden käytön ja riskien 50 prosentin vähennystavoite unionin tasolla ja velvoitetaan jäsenvaltioita asettamaan samanaikaisesti kansallisia vähennystavoitteita, jotta yleistavoite saavutettaisiin. Kyseiset kansalliset vähennystavoitteet voivat poiketa unionin 50 prosentin tavoitteista vain sitovan laskukaavan muuttujien rajoissa. |
| --- | --- |

(4)

Komissio toimitti 22 päivänä kesäkuuta 2022 Euroopan parlamentille ja neuvostolle ehdotuksen asetukseksi kasvinsuojeluaineiden kestävästä käytöstä ja Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2021/2115 (2) muuttamisesta. Ehdotuksella pyritään tarjoamaan kunnianhimoinen lähestymistapa, jolla käsitellään torjunta-aineiden käyttöä ja riskejä ja torjunta-aineista ympäristölle ja ihmisten terveydelle aiheutuvia vaikutuksia koskevia kasvavia yhteiskunnallisia huolenaiheita. Se sisältää torjunta-aineiden käyttöä, vaihtoehtoisia muita kuin kemiallisia tuhoojatorjuntamenetelmiä ja integroitua torjuntaa koskevia uusia säännöksiä. Ehdotuksessa esitetään oikeudellisesti sitova torjunta-aineiden käytön ja riskien 50 prosentin vähennystavoite unionin tasolla ja velvoitetaan jäsenvaltioita asettamaan samanaikaisesti kansallisia vähennystavoitteita, jotta yleistavoite saavutettaisiin. Kyseiset kansalliset vähennystavoitteet voivat poiketa unionin 50 prosentin tavoitteista vain sitovan laskukaavan muuttujien rajoissa.

| (5) | Neuvosto on huolissaan siitä, että ehdotukseen liittyvässä vaikutustenarvioinnissa ei käsitellä asetusehdotuksen mahdollisia pitkäkestoisia vaikutuksia unionin ruokaturvaan. Huolta lisää entisestään se, että vaikutustenarviointi tehtiin ennen Ukrainassa käytävää sotaa ja energian, lannoitteiden ja elintarvikkeiden hintakriisejä. Neuvosto katsoo sen vuoksi, että on tarpeen tehdä lisää kvantitatiivisia analyyseja useista indikaattoreista, jotta voidaan määritellä, onko ehdotuksen taloudellisten ja sosiaalisten vaikutusten arviointia tarpeen mukauttaa. Neuvosto katsoo erityisesti, että olisi tehtävä lisäanalyyseja, joissa otetaan huomioon unionin maataloustuotanto, kasvinsuojeluaineiden käytön vähentämisestä ja rajoittamisesta johtuva odotettu satojen väheneminen unionissa sekä mahdollinen riippuvuus elintarvikkeiden ja rehun tuonnista. Neuvosto katsoo myös, että on tarpeen tehdä perusteellisempia analyyseja pienten ja keskisuurten yritysten tilanteesta ja niiden toimitusketjujen kannattavuudesta. |
| --- | --- |

(5)

Neuvosto on huolissaan siitä, että ehdotukseen liittyvässä vaikutustenarvioinnissa ei käsitellä asetusehdotuksen mahdollisia pitkäkestoisia vaikutuksia unionin ruokaturvaan. Huolta lisää entisestään se, että vaikutustenarviointi tehtiin ennen Ukrainassa käytävää sotaa ja energian, lannoitteiden ja elintarvikkeiden hintakriisejä. Neuvosto katsoo sen vuoksi, että on tarpeen tehdä lisää kvantitatiivisia analyyseja useista indikaattoreista, jotta voidaan määritellä, onko ehdotuksen taloudellisten ja sosiaalisten vaikutusten arviointia tarpeen mukauttaa. Neuvosto katsoo erityisesti, että olisi tehtävä lisäanalyyseja, joissa otetaan huomioon unionin maataloustuotanto, kasvinsuojeluaineiden käytön vähentämisestä ja rajoittamisesta johtuva odotettu satojen väheneminen unionissa sekä mahdollinen riippuvuus elintarvikkeiden ja rehun tuonnista. Neuvosto katsoo myös, että on tarpeen tehdä perusteellisempia analyyseja pienten ja keskisuurten yritysten tilanteesta ja niiden toimitusketjujen kannattavuudesta.

| (6) | Neuvosto panee merkille komission epävirallisen asiakirjan herkkiä alueita koskevien säännösten määritelmästä ja soveltamisalasta 15 päivänä marraskuuta 2022 annetussa ehdotuksessa asetukseksi kasvinsuojeluaineiden kestävästä käytöstä ja siinä esitetyn ehdotuksen kyseisten alueiden laajuuden vähentämisestä, jotta voidaan varmistaa kemiallisten kasvinsuojeluaineiden käyttöä koskevan kiellon tai osittaisen kiellon toteutettavuus kyseisillä alueilla, ja erityisesti ehdotuksen jättää herkkien alueiden määritelmän ulkopuolelle nitraattiherkät alueet. Neuvosto katsoo kuitenkin, että edelleen tarvitaan lisätietoa sekä analyysi tällaisten toimenpiteiden vaikutuksista alueilla, jotka voitaisiin katsoa herkiksi, ja metsäalueilla. |
| --- | --- |

(6)

Neuvosto panee merkille komission epävirallisen asiakirjan herkkiä alueita koskevien säännösten määritelmästä ja soveltamisalasta 15 päivänä marraskuuta 2022 annetussa ehdotuksessa asetukseksi kasvinsuojeluaineiden kestävästä käytöstä ja siinä esitetyn ehdotuksen kyseisten alueiden laajuuden vähentämisestä, jotta voidaan varmistaa kemiallisten kasvinsuojeluaineiden käyttöä koskevan kiellon tai osittaisen kiellon toteutettavuus kyseisillä alueilla, ja erityisesti ehdotuksen jättää herkkien alueiden määritelmän ulkopuolelle nitraattiherkät alueet. Neuvosto katsoo kuitenkin, että edelleen tarvitaan lisätietoa sekä analyysi tällaisten toimenpiteiden vaikutuksista alueilla, jotka voitaisiin katsoa herkiksi, ja metsäalueilla.

| (7) | Edellä esitetyn perusteella neuvosto haluaa jatkaa ehdotuksen eri teknisten näkökohtien tarkastelua ilman tarpeettomia viivästyksiä mutta katsoo samalla, että on tarpeen tehdä tutkimus ehdotuksen nykyisen vaikutustenarvioinnin täydentämiseksi paremmasta lainsäädännöstä tehdyn toimielinten välisen sopimuksen ja erityisesti sen 12, 13 ja 16 kohdan sekä sen Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 241 artiklan soveltamista koskevan 10 kohdan mukaisesti, |
| --- | --- |

(7)

Edellä esitetyn perusteella neuvosto haluaa jatkaa ehdotuksen eri teknisten näkökohtien tarkastelua ilman tarpeettomia viivästyksiä mutta katsoo samalla, että on tarpeen tehdä tutkimus ehdotuksen nykyisen vaikutustenarvioinnin täydentämiseksi paremmasta lainsäädännöstä tehdyn toimielinten välisen sopimuksen ja erityisesti sen 12, 13 ja 16 kohdan sekä sen Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 241 artiklan soveltamista koskevan 10 kohdan mukaisesti,

ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:

1 artikla

1.   Meneillään olevan lainsäädäntöprosessin helpottamiseksi neuvosto pyytää komissiota toimittamaan mahdollisimman pian mutta kuitenkin viimeistään 28 päivänä kesäkuuta 2023 tutkimuksen, jolla täydennetään nykyistä vaikutustenarviointia ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi kasvinsuojeluaineiden kestävästä käytöstä ja asetuksen (EU) 2021/2115 muuttamisesta seuraavien näkökohtien osalta:

| a) | komission ehdotuksen kvantitatiiviset vaikutukset unionin elintarviketuotantoon erityisesti ilmaisemalla määrällisesti ja yksilöiden merkityksellisten viljelykasvien ja kasvituotteiden päätyyppien satoihin kohdistuva vaikutus ottaen huomioon kansallisten vähennystavoitteiden asettamisen yhteydessä jäsenvaltioiden erityisolosuhteet, myös eri ilmastoalueet; |
| --- | --- |

a)

komission ehdotuksen kvantitatiiviset vaikutukset unionin elintarviketuotantoon erityisesti ilmaisemalla määrällisesti ja yksilöiden merkityksellisten viljelykasvien ja kasvituotteiden päätyyppien satoihin kohdistuva vaikutus ottaen huomioon kansallisten vähennystavoitteiden asettamisen yhteydessä jäsenvaltioiden erityisolosuhteet, myös eri ilmastoalueet;

| b) | analyysi komission ehdotuksen seurauksista elintarvikkeiden ja rehujen saatavuuteen unionissa peruselintarvikkeiden ja rehujen päätyyppien perusteella arvioituna, elintarvikkeiden ja rehujen tuonnista riippuvuuden mahdolliseen lisääntymiseen viljelykasvien päätyyppien osalta sekä siihen, miten ehdotus vaikuttaa elintarvikkeiden ja rehujen vientiin unionista; |
| --- | --- |

b)

analyysi komission ehdotuksen seurauksista elintarvikkeiden ja rehujen saatavuuteen unionissa peruselintarvikkeiden ja rehujen päätyyppien perusteella arvioituna, elintarvikkeiden ja rehujen tuonnista riippuvuuden mahdolliseen lisääntymiseen viljelykasvien päätyyppien osalta sekä siihen, miten ehdotus vaikuttaa elintarvikkeiden ja rehujen vientiin unionista;

| c) | a alakohdassa tarkoitettuihin vaikutuksiin liittyvät mahdolliset vaikutukset elintarvikkeiden ja rehujen hintoihin yleensä ja erityisesti peruselintarvikkeiden osalta; |
| --- | --- |

c)

a alakohdassa tarkoitettuihin vaikutuksiin liittyvät mahdolliset vaikutukset elintarvikkeiden ja rehujen hintoihin yleensä ja erityisesti peruselintarvikkeiden osalta;

| d) | hallinnollisten rasitteiden lisääntymisen määrälliset vaikutukset pienten ja keskisuurten maatilojen kilpailukykyyn ja kannattavuuteen; |
| --- | --- |

d)

hallinnollisten rasitteiden lisääntymisen määrälliset vaikutukset pienten ja keskisuurten maatilojen kilpailukykyyn ja kannattavuuteen;

| e) | kasvinsuojeluaineiden vaihtoehtojen saatavuus ja mahdollinen lisääntynyt riski haitallisten organismien kulkeutumisesta unioniin ja leviämisestä unionissa, koska vaihtoehtoisia keinoja kyseisen riskin lieventämiseksi on rajallisesti; |
| --- | --- |

e)

kasvinsuojeluaineiden vaihtoehtojen saatavuus ja mahdollinen lisääntynyt riski haitallisten organismien kulkeutumisesta unioniin ja leviämisestä unionissa, koska vaihtoehtoisia keinoja kyseisen riskin lieventämiseksi on rajallisesti;

| f) | kvantifioidaan kasvinsuojeluaineiden käytön kieltämisen vaikutukset ehdotuksen 3 artiklan 16 kohdassa määritellyillä herkillä alueilla, erityisesti suuren yleisön käyttämillä alueilla ja asuinyhdyskuntien alueilla; |
| --- | --- |

f)

kvantifioidaan kasvinsuojeluaineiden käytön kieltämisen vaikutukset ehdotuksen 3 artiklan 16 kohdassa määritellyillä herkillä alueilla, erityisesti suuren yleisön käyttämillä alueilla ja asuinyhdyskuntien alueilla;

| g) | kvantifioidaan kasvinsuojeluaineiden käyttöä koskevan ehdotetun rajoituksen vaikutukset metsiköihin ja metsistä riippuvaiseen biologiseen monimuotoisuuteen. |
| --- | --- |

g)

kvantifioidaan kasvinsuojeluaineiden käyttöä koskevan ehdotetun rajoituksen vaikutukset metsiköihin ja metsistä riippuvaiseen biologiseen monimuotoisuuteen.

2.   Neuvosto pyytää komissiota ehdottamaan mahdollisia jatkotoimia, jotka ovat perusteltuja tutkimuksen tulosten pohjalta.

2 artikla

Tämä päätös tulee voimaan päivänä, jona se julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä.

Tehty Brysselissä 19 päivänä joulukuuta 2022.

Neuvoston puolesta

Puheenjohtaja

J. SÍKELA

---

(1)  
  EUVL L 123, 12.5.2016, s. 1.

1

(2)  Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2021/2115, annettu 2 päivänä joulukuuta 2021, jäsenvaltioiden yhteisen maatalouspolitiikan nojalla laadittavien, Euroopan maatalouden tukirahastosta (maataloustukirahasto) ja Euroopan maaseudun kehittämisen maatalousrahastosta (maaseuturahasto) rahoitettavien strategiasuunnitelmien (YMP:n strategiasuunnitelmat) tukea koskevista säännöistä sekä asetusten (EU) N:o 1305/2013 ja (EU) N:o 1307/2013 kumoamisesta (EUVL L 435, 6.12.2021, s. 1).

2

---