# Gazzetta ufficiale C 107/2009

| | ISSN 1725-2466
  doi:10.3000/17252466.C_2009.107.ita |
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| Gazzetta ufficiale
  dell'Unione europea | C 107 |
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| Edizione in lingua italiana | Comunicazioni e informazioni | 52o anno9 maggio 2009 |

ISSN 1725-2466

doi:10.3000/17252466.C_2009.107.ita

Gazzetta ufficiale

dell'Unione europea

C 107

Edizione in lingua italiana

Comunicazioni e informazioni

52o anno9 maggio 2009

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| Numero d'informazione | Sommario | pagina |
| --- | --- | --- |
| | II   Comunicazioni |
| | COMUNICAZIONI PROVENIENTI DALLE ISTITUZIONI E DAGLI ORGANI DELL'UNIONE EUROPEA |
| | Commissione |
| 2009/C 107/01 | Comunicazione della Commissione — Imballaggi di bevande, sistemi di deposito cauzionale e libera circolazione delle merci | 1 |
| 2009/C 107/02 | Non opposizione ad un'operazione di concentrazione notificata — (Caso COMP/M.5347 — Mapfre/Salvador Caetano/JV'S) (
  1
  ) | 10 |

Numero d'informazione

Sommario

pagina

II   Comunicazioni

COMUNICAZIONI PROVENIENTI DALLE ISTITUZIONI E DAGLI ORGANI DELL'UNIONE EUROPEA

Commissione

2009/C 107/01

Comunicazione della Commissione — Imballaggi di bevande, sistemi di deposito cauzionale e libera circolazione delle merci

1

2009/C 107/02

Non opposizione ad un'operazione di concentrazione notificata — (Caso COMP/M.5347 — Mapfre/Salvador Caetano/JV'S) (
  1
  )

1

10

| | IV   Informazioni |
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| | INFORMAZIONI PROVENIENTI DALLE ISTITUZIONI E DAGLI ORGANI DELL'UNIONE EUROPEA |
| | Commissione |
| 2009/C 107/03 | Tassi di cambio dell'euro | 11 |
| | INFORMAZIONI PROVENIENTI DAGLI STATI MEMBRI |
| 2009/C 107/04 | Informazioni sintetiche comunicate dagli Stati membri sugli aiuti di Stato concessi ai sensi del regolamento (CE) n. 1857/2006 della Commissione relativo all’applicazione degli articoli 87 e 88 del trattato agli aiuti di Stato a favore delle piccole e medie imprese attive nella produzione di prodotti agricoli e recante modifica del regolamento (CE) n. 70/2001 | 12 |
| 2009/C 107/05 | Informazioni sintetiche comunicate dagli Stati membri sugli aiuti di Stato concessi ai sensi del regolamento (CE) n. 1857/2006 della Commissione relativo all’applicazione degli articoli 87 e 88 del trattato agli aiuti di Stato a favore delle piccole e medie imprese attive nella produzione di prodotti agricoli e recante modifica del regolamento (CE) n. 70/2001 | 18 |

IV   Informazioni

INFORMAZIONI PROVENIENTI DALLE ISTITUZIONI E DAGLI ORGANI DELL'UNIONE EUROPEA

Commissione

2009/C 107/03

Tassi di cambio dell'euro

11

INFORMAZIONI PROVENIENTI DAGLI STATI MEMBRI

2009/C 107/04

Informazioni sintetiche comunicate dagli Stati membri sugli aiuti di Stato concessi ai sensi del regolamento (CE) n. 1857/2006 della Commissione relativo all’applicazione degli articoli 87 e 88 del trattato agli aiuti di Stato a favore delle piccole e medie imprese attive nella produzione di prodotti agricoli e recante modifica del regolamento (CE) n. 70/2001

12

2009/C 107/05

Informazioni sintetiche comunicate dagli Stati membri sugli aiuti di Stato concessi ai sensi del regolamento (CE) n. 1857/2006 della Commissione relativo all’applicazione degli articoli 87 e 88 del trattato agli aiuti di Stato a favore delle piccole e medie imprese attive nella produzione di prodotti agricoli e recante modifica del regolamento (CE) n. 70/2001

18

| | V   Avvisi |
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| | Commissione |
| | PROCEDIMENTI AMMINISTRATIVI |
| 2009/C 107/06 | Pubblicazione di una domanda a norma dell’articolo 6, paragrafo 2, del regolamento (CE) n. 510/2006 del Consiglio, relativo alla protezione delle indicazioni geografiche e delle denominazioni d’origine dei prodotti agricoli e alimentari | 23 |

V   Avvisi

Commissione

PROCEDIMENTI AMMINISTRATIVI

2009/C 107/06

Pubblicazione di una domanda a norma dell’articolo 6, paragrafo 2, del regolamento (CE) n. 510/2006 del Consiglio, relativo alla protezione delle indicazioni geografiche e delle denominazioni d’origine dei prodotti agricoli e alimentari

23

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| | (1)   Testo rilevante ai fini del SEE |

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(1)   Testo rilevante ai fini del SEE

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| IT | |
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II Comunicazioni

COMUNICAZIONI PROVENIENTI DALLE ISTITUZIONI E DAGLI ORGANI DELL'UNIONE EUROPEA

Commissione

| 9.5.2009 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | C 107/1 |
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9.5.2009

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

C 107/1

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Comunicazione della Commissione — Imballaggi di bevande, sistemi di deposito cauzionale e libera circolazione delle merci

2009/C 107/01

1.   INTRODUZIONE

Gli imballaggi hanno una funzione sociale ed economica fondamentale e sono un elemento indispensabile del sistema moderno di movimentazione delle merci. Prima o poi gli imballaggi entrano anche nel flusso di rifiuti. Nel 2006 nell'UE sono stati prodotti circa 81 milioni di tonnellate di rifiuti di imballaggi. Per limitare l'impatto ambientale e ridurre lo smaltimento finale degli imballaggi la direttiva 94/62/CE sugli imballaggi e i rifiuti di imballaggi (1) stabilisce misure per evitare la produzione di rifiuti di imballaggi e misure per riutilizzare, riciclare e recuperare tali rifiuti. Secondo la direttiva gli Stati membri devono garantire l'istituzione di sistemi di gestione della raccolta, del riutilizzo di imballaggi usati, del riciclaggio o recupero di rifiuti di imballaggi, in modo da canalizzarli verso le alternative più appropriate di gestione dei rifiuti. A tal fine la direttiva considera prioritarie le misure volte ad evitare la produzione di rifiuti di imballaggi ed elenca inoltre altri principi fondamentali quali il riutilizzo degli imballaggi, il riciclaggio e altre forme di recupero dei rifiuti di imballaggi.

I sistemi nazionali di riutilizzo degli imballaggi riguardano vari tipi di imballaggi. Alcuni di questi sistemi funzionano molto bene, in particolare quelli per gli imballaggi da trasporto quali casse e pallet, ma anche per gli imballaggi di bevande nel settore alberghiero, della ristorazione e del catering. In altri settori tuttavia l'intervento pubblico potrebbe essere necessario per incoraggiare sistemi di riutilizzo, indipendentemente dalla loro effettiva fattibilità commerciale. In quest'ambito molti dibattiti nell'Unione europea sono incentrati sugli imballaggi di bevande destinate al consumatore (che rappresentano circa il 20 % degli imballaggi totali in termini di peso) (2).

Le misure normative prese a livello degli Stati membri per introdurre sistemi di riutilizzo degli imballaggi di bevande possono servire fini ambientali, ma potenzialmente possono anche dividere il mercato interno. Per gli operatori del mercato attivi in diversi Stati membri questi sistemi rendono più difficile approfittare delle opportunità commerciali del mercato interno. Invece di vendere lo stesso prodotto nello stesso imballaggio in diversi mercati, gli operatori sono obbligati ad adattare gli imballaggi alle prescrizioni di ogni singolo Stato membro, generalmente con costi supplementari.

L'effetto armonizzante della direttiva 94/62/CE, che mira anche a garantire il funzionamento del mercato interno, rimane limitato in questo settore. Le disposizioni della direttiva vanno invece lette alla luce dei principi generali della normativa comunitaria e degli obblighi imposti dal trattato CE (in particolare gli articoli da 28 a 30, 81, 82, 86 e 90).

La direttiva 94/62/CE ha comportato un livello significativo di convergenza tra i tassi di riciclaggio degli Stati membri e la procedura di notifica della direttiva 98/34/CE (3) ha consentito di risolvere molte questioni inerenti al mercato interno prima dell'adozione delle proposte di legge, evitando problemi nella prassi. Tuttavia gli obiettivi di funzionamento del mercato interno e di riduzione delle barriere commerciali non sono ancora stati realizzati appieno per tutti i tipi di imballaggio. L'esperienza passata e i casi attuali dimostrano che l'adozione di misure unilaterali in diversi Stati membri continua a porre problemi. In particolare, i procedimenti di infrazione nel settore delle bevande hanno dimostrato che le disposizioni nazionali possono comportare distorsioni della concorrenza e in alcuni casi, contrariamente ai fini della direttiva 94/62/CE, la compartimentazione del mercato interno.

Nella sua relazione del 2006 sull'attuazione della direttiva 94/62/CE la Commissione si è impegnata a valutare ulteriormente la necessità di chiarimenti in questo settore (4). La presente comunicazione è considerata un passo non normativo in questa direzione ed è volta a produrre una maggiore trasparenza nel quadro normativo applicabile a livello comunitario mediante la descrizione di alcuni imperativi dal punto di vista comunitario.

La comunicazione intende, in particolare, sostenere gli operatori economici e le autorità degli Stati membri che si occupano degli imballaggi di bevande e dei rifiuti di imballaggi di bevande fornendo loro una panoramica aggiornata dei principi della normativa CE e del diritto derivato. Essa riflette l'interpretazione della Commissione della direttiva, le disposizioni del trattato e la giurisprudenza della Corte di giustizia.

La Commissione continuerà a monitorare da vicino la corretta attuazione degli attuali principi ed è impegnata a reagire a qualsiasi misura, non giustificata da motivi ambientali, che possa disturbare il funzionamento del mercato interno.

2.   LIBERA CIRCOLAZIONE DELLE MERCI E PRESCRIZIONI IN MATERIA DI IMBALLAGGI DI BEVANDE

2.1.   Il problema delle quote per gli imballaggi di bevande

In passato alcuni Stati membri hanno fissato valori limite (quote) per il numero di imballaggi riutilizzabili per talune bevande. Non vi è alcuna obiezione a quote di questo genere a condizione che esse definiscano obiettivi di politiche specifiche. Tuttavia queste quote possono essere connesse a obblighi specifici nel caso di eccedenze o deficit. Questi obblighi potrebbero dare adito a preoccupazioni nel mercato interno in quanto, visti tra l'altro i costi supplementari connessi all'organizzazione dei sistemi di riutilizzo e le distanze del relativo trasporto, gli importatori di bevande normalmente utilizzano un numero significativamente superiore di imballaggi non riutilizzabili rispetto ai produttori interni.

Se tali quote comportassero limitazioni quantitative, vale a dire vietassero l'immissione sul mercato di ulteriori prodotti contenuti in un determinato imballaggio di bevande una volta raggiunta la quota, ciò costituirebbe una barriera commerciale in violazione dell'articolo 28 del trattato CE (5).

Inoltre la Commissione ritiene che le disposizioni nazionali che costituiscono un nesso diretto tra la proporzione di imballaggi riutilizzabili utilizzati per bevande specifiche e la necessità di istituire un sistema di deposito cauzionale e riconsegna per gli imballaggi a perdere devono essere considerate con particolare cautela da un punto di vista del mercato interno. Un meccanismo quasi matematico che dipenda dall'attuale quota rischia di essere condizionato da sviluppi a breve termine che non riflettono la tendenza generale. In queste circostanze se nelle disposizioni nazionali fosse inserito un nesso diretto con le quote, il risultato potrebbe non essere abbastanza flessibile e di conseguenza potrebbe venire a mancare l'affidabilità necessaria per la pianificazione delle decisioni commerciali da parte delle imprese interessate. Quindi sarebbe più opportuno valutare periodicamente gli sviluppi nel settore degli imballaggi e determinare, in base a questa valutazione, le misure considerate necessarie per incoraggiare i sistemi di riutilizzo o per influenzare la ripartizione dei diversi imballaggi.

2.2.   Divieto di imballaggi di bevande

La direttiva 94/62/CE stabilisce le prescrizioni essenziali riguardanti la composizione degli imballaggi. A norma dell'articolo 18 della suddetta direttiva, gli Stati membri non impediscono l'immissione sul mercato nel loro territorio di imballaggi che soddisfano le disposizioni della direttiva. Ne consegue che gli Stati membri non possono vietare la commercializzazione di certi tipi di imballaggi di bevande che sono conformi alla normativa comunitaria (6). In questo contesto la direttiva mira a tutelare l'ambiente e a garantire il funzionamento del mercato interno, ad esempio istituendo prescrizioni essenziali per gli imballaggi e limitando i valori dei metalli pesanti negli imballaggi.

Le disposizioni nazionali che limitano la quantità di prodotti che può essere importata in un tipo specifico di imballaggio per bevande sarebbero inoltre contrarie alla clausola della libertà di immissione sul mercato di cui all'articolo 18 della direttiva (7).

2.3.   Previa autorizzazione degli imballaggi di bevande

I sistemi nazionali che sottopongono a previa autorizzazione l'immissione sul mercato delle merci limitano l'accesso al mercato dello Stato membro importatore e vanno quindi considerati come misure che hanno un effetto equivalente a quello di una limitazione quantitativa delle importazioni ai sensi dell'articolo 28 del trattato CE (8). Inoltre, nel caso specifico degli imballaggi di bevande, qualsiasi restrizione di accesso al mercato riguardante imballaggi di bevande conformi alle prescrizioni essenziali della direttiva costituirebbe una violazione della direttiva stessa e dell'articolo 28 del trattato CE. Si potrebbe trarre la stessa conclusione nei casi in cui la prescrizione dell'autorizzazione sia basata su un accordo volontario tra l'industria interessata e lo Stato membro. Partecipando a o incoraggiando questo tipo di accordo lo Stato membro ne assume le conseguenze e rischia di venire meno alle proprie responsabilità secondo la normativa comunitaria, che vieta qualsivoglia barriera all'accesso al mercato per gli imballaggi conformi alla direttiva. Gli imballaggi di bevande commercializzati in un altro Stato membro sono considerati conformi alle prescrizioni essenziali della direttiva; quindi non è possibile vietarne la circolazione nel mercato interno.

3.   LIBERA CIRCOLAZIONE DELLE MERCI E SISTEMI DI GESTIONE DEGLI IMBALLAGGI DI BEVANDE

3.1.   Riutilizzo, recupero e riciclaggio degli imballaggi di bevande

Nel caso degli imballaggi di bevande «riutilizzo» significa che un contenitore specifico, concepito e progettato per potere compiere, durante il suo ciclo di vita, un numero minimo di spostamenti o rotazioni, è riempito di nuovo per un uso identico a quello per il quale è stato immesso inizialmente sul mercato (9). Gli imballaggi di bevande usati più volte sono spesso denominati imballaggi «riutilizzabili».

La direttiva 94/62/CE non stabilisce una chiara gerarchia tra il riutilizzo degli imballaggi e il recupero di rifiuti di imballaggi (10). Il considerando 8 della direttiva dichiara tuttavia che «in attesa di risultati scientifici e tecnologici in materia di processi di recupero, la riutilizzazione e il riciclaggio vanno considerati come processi preferibili in relazione al loro impatto sull'ambiente».

A parte questo, secondo l'articolo 5 della direttiva 94/62/CE gi Stati membri possono favorire, in conformità del trattato, sistemi di riutilizzo degli imballaggi che possono essere reimpiegati in modo ecologicamente sano. L'articolo 5 evidenzia un'opzione che può essere utilizzata a discrezione degli Stati membri. Se prevedono l'applicazione di misure, gli Stati membri devono conformarsi non soltanto alle prescrizioni della direttiva, ma anche agli obblighi derivanti dalle disposizioni del trattato, in particolare le disposizioni riguardanti la libera circolazione delle merci (11).

3.2.   Sistemi globali di raccolta degli imballaggi di bevande

La gestione degli imballaggi e dei rifiuti di imballaggi impone agli Stati membri di istituire sistemi di riconsegna, raccolta e recupero. Tali sistemi hanno due obiettivi: innanzitutto la riconsegna e/o la raccolta di imballaggi usati e di rifiuti di imballaggi e, in secondo luogo, il riutilizzo degli imballaggi o il recupero dei rifiuti di imballaggi raccolti (12). Nel caso di imballaggi di bevande, la scelta tra riutilizzo e recupero dipende dalla riutilizzabilità del contenitore.

Tradizionalmente i sistemi di riutilizzazione sono combinati al pagamento di una cauzione per garantire che una vasta proporzione dei contenitori siano restituiti per il riutilizzo. Questi sistemi di deposito cauzionale e riconsegna vengono operati spesso su base volontaria da chi riempie i contenitori. Essi istituiscono il proprio sistema per i prodotti che essi distribuiscono o raggruppano le risorse con altri produttori utilizzando contenitori e casse comuni. I sistemi volontari di questo tipo per i contenitori a rendere sono raramente disciplinati dalla legge. Tuttavia alcuni Stati membri hanno adottato disposizioni normative per fissare alcuni parametri comuni, solitamente limitati a norme di carattere generale, ad esempio la fissazione di una cauzione comune. Da un punto di vista del mercato interno i sistemi volontari non dovrebbero creare barriere al commercio, poiché sono utilizzati su base volontaria dall'industria interessata. Tuttavia, se gli Stati membri scelgono un quadro normativo nazionale per tali sistemi di riutilizzo, essi devono rispettare almeno le condizioni di cui all'articolo 7 della direttiva 94/62/CE:

| — | le prescrizioni si applicano a condizioni non discriminatorie anche ai prodotti importati, e |
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le prescrizioni si applicano a condizioni non discriminatorie anche ai prodotti importati, e

| — | i sistemi devono essere concepiti in modo da evitare distorsioni della concorrenza. |
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i sistemi devono essere concepiti in modo da evitare distorsioni della concorrenza.

Dal punto di vista delle imprese, si deve osservare che i sistemi di riutilizzo sono impiegati principalmente da imprese nazionali, visto che hanno bisogno di una certa rotazione di contenitori e che i costi generalmente aumentano con l'aumento della distanza tra l'impresa e i punti di vendita.

Per i contenitori non riutilizzabili continuano ad essere predominanti i sistemi globali di raccolta. Tuttavia alcuni Stati membri hanno anche introdotto sistemi obbligatori di deposito cauzionale per gli imballaggi di bevande a perdere. L'attuale normativa comunitaria lascia agli Stati membri la scelta tra un sistema di deposito cauzionale e riconsegna, da una parte, e un sistema globale di raccolta degli imballaggi, dall'altra, oppure la combinazione dei due sistema a seconda del tipo di prodotto, a condizione che il sistema scelto sia concepito in modo da canalizzare gli imballaggi verso le alternative più appropriate di gestione dei rifiuti e sia integrato in una politica che riguarda tutti gli imballaggi e i rifiuti di imballaggi (13).

Qualunque sia il sistema scelto, esso deve essere conforme all'articolo 7 della direttiva 94/62/CE e alle disposizioni pertinenti del trattato:

| — | deve essere aperto alla partecipazione degli operatori economici dei settori interessati e alla partecipazione delle competenti autorità pubbliche, |
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deve essere aperto alla partecipazione degli operatori economici dei settori interessati e alla partecipazione delle competenti autorità pubbliche,

| — | deve essere applicabile anche ai prodotti importati in condizioni non discriminatorie, incluso quanto attiene alle modalità previste e alle eventuali tariffe imposte per accedere a detto sistema. Per quanto riguarda quest'ultimo punto gli Stati membri devono evitare disposizioni che comportano la duplicazione ingiustificata delle spese di partecipazione a diversi livelli per lo stesso servizio, che potrebbe svantaggiare in particolare le piccole imprese, |
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deve essere applicabile anche ai prodotti importati in condizioni non discriminatorie, incluso quanto attiene alle modalità previste e alle eventuali tariffe imposte per accedere a detto sistema. Per quanto riguarda quest'ultimo punto gli Stati membri devono evitare disposizioni che comportano la duplicazione ingiustificata delle spese di partecipazione a diversi livelli per lo stesso servizio, che potrebbe svantaggiare in particolare le piccole imprese,

| — | non deve creare ostacoli ingiustificati al commercio o violare gli articoli da 28 a 30 del trattato CE, |
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non deve creare ostacoli ingiustificati al commercio o violare gli articoli da 28 a 30 del trattato CE,

| — | in ottemperanza agli articoli 81, 82 e 86 del trattato CE, non deve costituire una distorsione della concorrenza. |
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in ottemperanza agli articoli 81, 82 e 86 del trattato CE, non deve costituire una distorsione della concorrenza.

3.3.   Sistemi obbligatori di deposito cauzionale come barriera commerciale

Assoggettare gli imballaggi di bevande non riutilizzabili a un sistema obbligatorio di deposito cauzionale e riconsegna costituisce una barriera commerciale, poiché questo tipo di sistema rende impossibile vendere lo stesso prodotto nello stesso imballaggio in più di uno Stato membro oppure costringe i produttori o distributori a modificare l'imballaggio o l'etichettatura dei prodotti importati, con conseguenti costi addizionali connessi all'organizzazione del sistema di riconsegna, rimborso delle cauzioni e l'eventuale compensazione degli importi tra distributori. In questi casi, anche se tali sistemi non vietano l'importazione di bevande in imballaggi non riutilizzabili, richiedono modifiche e investimenti sostanziali e quindi ostacolano l'accesso di bevande importate al mercato (14).

Tuttavia, il fatto che tali sistemi possano essere qualificati come barriera commerciale non significa che le disposizioni nazionali non siano giustificate da motivi ambientali. Secondo la Corte di giustizia, un sistema di deposito cauzionale e riconsegna può aumentare la proporzione di imballaggi vuoti restituiti e nel contempo comportare una differenziazione più mirata dei rifiuti di imballaggi. Inoltre può contribuire ad evitare l'inquinamento, in quanto offre ai consumatori un incentivo per restituire gli imballaggi vuoti (15). Infine, visto che tali disposizioni nazionali incoraggiano i produttori o distributori interessati ad impiegare imballaggi riutilizzabili, esse contribuiscono a una riduzione generale della quantità di rifiuti smaltiti, uno degli obiettivi globali della politica ambientale.

In pratica, ciò significa che agli Stati membri è consentito introdurre sistemi obbligatori di deposito cauzionale se, a discrezione dello Stato membro, essi sono considerati necessari per motivi ambientali.

Se uno Stato membro opta per un sistema obbligatorio di deposito cauzionale e riconsegna, esso deve tuttavia rispettare talune prescrizioni in modo da garantire un equilibrio tra obiettivi ambientali ed esigenze del mercato interno. Visto l'onere supplementare a carico dei prodotti importati, tali sistemi devono tenere conto della situazione specifica e usare mezzi che non vanno oltre quanto necessario per raggiungere l'obiettivo prefisso.

In base alla direttiva 94/62/CE e al principio di proporzionalità di cui agli articoli da 28 a 30 del trattato CE, la Corte di giustizia ha individuato diversi meccanismi di salvaguardia che devono essere rispettati nella progettazione del sistema.

3.3.1.   Periodo transitorio

Il passaggio da un sistema di gestione dei rifiuti ad un altro richiede una preparazione minuziosa da parte di tutti gli interessati: la transizione rappresenta una fase critica per gli operatori del mercato, poiché le incertezze, anche di carattere giuridico, possono creare instabilità sul mercato. Il passaggio al nuovo sistema deve avvenire senza interruzione e senza compromettere la capacità delle imprese interessate di partecipare effettivamente al nuovo sistema non appena diventa operativo: le caratteristiche del sistema devono essere sviluppate ed applicate, le linee di produzione e le catene di distribuzione devono essere adattate e i consumatori devono essere informati. Ciò richiede tempo e impegno. Quindi, va concesso a produttori e distributori un periodo transitorio sufficientemente lungo per consentire loro di adeguarsi alle prescrizioni del nuovo sistema prima che il sistema di deposito cauzionale e riconsegna entri in vigore. Nel caso di un cambiamento totale che richiede lo sviluppo di un nuovo sistema, un periodo di sei mesi tra l'annuncio legale e l'entrata in vigore è considerato insufficiente (16). In tali circostanze sembra necessario un periodo di almeno un anno.

D'altra parte, una volta istituito un sistema di deposito cauzionale e riconsegna, le future modifiche possono essere soggette ad un periodo transitorio più breve rispetto a quello concesso per l'istituzione iniziale del sistema. In generale, il periodo transitorio specifico necessario viene valutato dalle autorità nazionali caso per caso.

3.3.2.   Progettazione di un sistema equo, aperto e trasparente

Le condizioni operative che devono essere soddisfatte da un sistema obbligatorio di deposito cauzionale per gli imballaggi non riutilizzabili costituiscono un'altra caratteristica chiave. Alcuni di questi parametri derivano dall'articolo 7 della direttiva 94/62/CE; altri sono stati sviluppati dalla Corte di giustizia nella sua giurisprudenza relativa all'articolo 28 del trattato CE.

| a) | Occorre istituire un sistema nazionale che copre tutto il territorio soggetto al sistema obbligatorio di deposito cauzionale. Tuttavia, ciò non presuppone l'esistenza di un solo operatore del sistema: possono essere attivi anche diversi operatori, a condizione che i sistemi siano compatibili tra di loro e non esclusivi. Lo scopo di un sistema nazionale è quello di mettere a disposizione un numero sufficiente di punti di riconsegna in modo che i consumatori possano recuperare la cauzione indipendentemente dal luogo dell'acquisto. In tal modo si rafforzerebbe l'accettazione di questo tipo di sistema da parte dei consumatori, si faciliterebbe la riconsegna dei vuoti e si aumenterebbe indubbiamente la quantità di materiale raccolto. L'esperienza passata ha dimostrato che la mancanza di un sistema nazionale porta alla proliferazione di soluzioni di proprietà dei dettaglianti (le cosiddette «soluzioni a isola») e quindi a diversi sistemi di riconsegna non compatibili tra di loro. Inoltre le soluzioni a isola consentono spesso ai dettaglianti di obbligare i loro fornitori ad adattare gli imballaggi alle proprie esigenze, con conseguenti costi addizionali a carico dei fornitori. È probabile quindi che vengano aggravati gli effetti negativi sul mercato interno. Visto in questo contesto, un sistema nazionale è d'importanza primaria (17). |
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a)

Occorre istituire un sistema nazionale che copre tutto il territorio soggetto al sistema obbligatorio di deposito cauzionale. Tuttavia, ciò non presuppone l'esistenza di un solo operatore del sistema: possono essere attivi anche diversi operatori, a condizione che i sistemi siano compatibili tra di loro e non esclusivi. Lo scopo di un sistema nazionale è quello di mettere a disposizione un numero sufficiente di punti di riconsegna in modo che i consumatori possano recuperare la cauzione indipendentemente dal luogo dell'acquisto. In tal modo si rafforzerebbe l'accettazione di questo tipo di sistema da parte dei consumatori, si faciliterebbe la riconsegna dei vuoti e si aumenterebbe indubbiamente la quantità di materiale raccolto. L'esperienza passata ha dimostrato che la mancanza di un sistema nazionale porta alla proliferazione di soluzioni di proprietà dei dettaglianti (le cosiddette «soluzioni a isola») e quindi a diversi sistemi di riconsegna non compatibili tra di loro. Inoltre le soluzioni a isola consentono spesso ai dettaglianti di obbligare i loro fornitori ad adattare gli imballaggi alle proprie esigenze, con conseguenti costi addizionali a carico dei fornitori. È probabile quindi che vengano aggravati gli effetti negativi sul mercato interno. Visto in questo contesto, un sistema nazionale è d'importanza primaria (17).

| b) | Qualsiasi sistema di deposito cauzionale e riconsegna deve essere aperto alla partecipazione di tutti gli operatori economici nel settore in questione. Esso va applicato a condizioni non discriminatorie anche ai prodotti importati, incluse le diposizioni operative dettagliate del sistema, nonché le tasse o tariffe imposte dall'organizzazione che gestisce il sistema. Il fine di queste garanzie è quello di evitare barriere commerciali ingiustificate o distorsioni della concorrenza. |
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b)

Qualsiasi sistema di deposito cauzionale e riconsegna deve essere aperto alla partecipazione di tutti gli operatori economici nel settore in questione. Esso va applicato a condizioni non discriminatorie anche ai prodotti importati, incluse le diposizioni operative dettagliate del sistema, nonché le tasse o tariffe imposte dall'organizzazione che gestisce il sistema. Il fine di queste garanzie è quello di evitare barriere commerciali ingiustificate o distorsioni della concorrenza.

| c) | Gli Stati membri devono garantire che non vi siano discriminazioni tra prodotti esenti e prodotti soggetti all'obbligo di deposito cauzionale e che eventuali differenziazioni siano basate su criteri obiettivi. Quindi la Commissione ritiene che la differenziazione dovrebbe, per principio, essere basata sul materiale utilizzato per i contenitori e non sul contenuto delle bevande in quanto il contenuto in sé non è connesso alle prestazioni ambientali dell'imballaggio. |
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c)

Gli Stati membri devono garantire che non vi siano discriminazioni tra prodotti esenti e prodotti soggetti all'obbligo di deposito cauzionale e che eventuali differenziazioni siano basate su criteri obiettivi. Quindi la Commissione ritiene che la differenziazione dovrebbe, per principio, essere basata sul materiale utilizzato per i contenitori e non sul contenuto delle bevande in quanto il contenuto in sé non è connesso alle prestazioni ambientali dell'imballaggio.

Gli Stati membri possono istituire essi stessi un tale sistema oppure lasciare la creazione del sistema all'industria interessata (produttori e distributori). Tuttavia la seconda opzione non toglie agli Stati membri l'obbligo di garantire l'esistenza di un sistema funzionale e adeguato. In questo contesto lo Stato membro è responsabile dei risultati, e quindi è richiesto un approccio attivo da parte delle autorità nazionali. Per ottemperare a questa funzione di garanzia gli Stati membri possono indicare le caratteristiche del sistema nelle disposizioni normative oppure possono incaricarsi di certi compiti di monitoraggio o controllo dell'organismo responsabile del sistema.

3.3.3.   Migliori prassi

Per disciplinare alcuni dei suddetti punti gli Stati membri possono prendere in considerazione le seguenti soluzioni pratiche:

| a) | Etichettatura: per aiutare il consumatore ad identificare le bevande o gli imballaggi di bevande incluse in un sistema di deposito cauzionale e riconsegna può essere utile etichettare i prodotti, ad esempio, con un logo comune (18). Tuttavia, il beneficio descritto per il consumatore può comportare costi addizionali per il produttore o distributore, poiché l'etichetta deve essere adattata alle prescrizioni specifiche del mercato nazionale. Eventuali obblighi di modifica degli imballaggi possono costituire, potenzialmente, una barriera commerciale ai sensi dell'articolo 28 del trattato CE (19). Per equilibrare i diversi interessi (informazione dei consumatori e facile accesso al mercato) le prescrizioni sull'etichettatura devono limitarsi al minimo necessario. Nel caso di un marchio obbligatorio di deposito sarebbe utile fornire ai produttori un facile accesso alle caratteristiche di design e alle specifiche di stampa in modo da facilitarne l'uso. Inoltre, possono essere forniti adesivi agli importatori di piccoli quantitativi. In tal modo si consentirebbe ai distributori su piccola scala di completare l'etichettatura originale invece di obbligarli a modificarla del tutto. Infine si raccomanda di non imporre un logo esclusivo per etichettare gli imballaggi di bevande, ma di consentire l'uso di altri logo impiegati in altri Stati membri. Ciò consentirebbe ai produttori di utilizzare la stessa etichetta per diversi Stati membri. Chiaramente, in talune circostanze specifiche, l'etichettatura parallela degli imballaggi con diversi logo di deposito può essere limitata per motivi di lotta antifrode. Considerazioni simili valgono anche per i codici EAN (European Article Number) utilizzati sui prodotti. Occorre evitare di imporre codici EAN diversi per ogni paese, poiché quest'ultimi potrebbero comportare la necessità di un imballaggio specifico per ogni paese e costituire quindi un'altra barriera al commercio transnazionale. |
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a)

Etichettatura: per aiutare il consumatore ad identificare le bevande o gli imballaggi di bevande incluse in un sistema di deposito cauzionale e riconsegna può essere utile etichettare i prodotti, ad esempio, con un logo comune (18). Tuttavia, il beneficio descritto per il consumatore può comportare costi addizionali per il produttore o distributore, poiché l'etichetta deve essere adattata alle prescrizioni specifiche del mercato nazionale. Eventuali obblighi di modifica degli imballaggi possono costituire, potenzialmente, una barriera commerciale ai sensi dell'articolo 28 del trattato CE (19). Per equilibrare i diversi interessi (informazione dei consumatori e facile accesso al mercato) le prescrizioni sull'etichettatura devono limitarsi al minimo necessario. Nel caso di un marchio obbligatorio di deposito sarebbe utile fornire ai produttori un facile accesso alle caratteristiche di design e alle specifiche di stampa in modo da facilitarne l'uso. Inoltre, possono essere forniti adesivi agli importatori di piccoli quantitativi. In tal modo si consentirebbe ai distributori su piccola scala di completare l'etichettatura originale invece di obbligarli a modificarla del tutto. Infine si raccomanda di non imporre un logo esclusivo per etichettare gli imballaggi di bevande, ma di consentire l'uso di altri logo impiegati in altri Stati membri. Ciò consentirebbe ai produttori di utilizzare la stessa etichetta per diversi Stati membri. Chiaramente, in talune circostanze specifiche, l'etichettatura parallela degli imballaggi con diversi logo di deposito può essere limitata per motivi di lotta antifrode. Considerazioni simili valgono anche per i codici EAN (European Article Number) utilizzati sui prodotti. Occorre evitare di imporre codici EAN diversi per ogni paese, poiché quest'ultimi potrebbero comportare la necessità di un imballaggio specifico per ogni paese e costituire quindi un'altra barriera al commercio transnazionale.

| b) | Sistema di compensazione: un sistema di compensazione contribuirebbe a garantire un pareggio tra i partecipanti per quanto riguarda gli importi raccolti e restituiti. È consigliabile un sistema facilmente accessibile, indipendentemente dallo Stato membro in cui ha sede il produttore o distributore. |
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b)

Sistema di compensazione: un sistema di compensazione contribuirebbe a garantire un pareggio tra i partecipanti per quanto riguarda gli importi raccolti e restituiti. È consigliabile un sistema facilmente accessibile, indipendentemente dallo Stato membro in cui ha sede il produttore o distributore.

| c) | Esenzioni per le piccole imprese: gli Stati membri possono ridurre alcuni degli obblighi operativi dei sistemi di deposito cauzionale per le piccole imprese partecipanti, mantenendo solo gli elementi minimi. Ad esempio: i piccoli chioschi non hanno lo spazio necessario per ottemperare agli obblighi legati alla riconsegna degli imballaggi. Quindi può essere ragionevole concedere loro alcune esenzioni. Tuttavia è consigliabile valutare se simili esenzioni hanno un effetto sulla qualità e sul funzionamento globali del sistema di deposito cauzionale e riconsegna oppure se possono portare ad un'applicazione discriminatoria delle loro condizioni. |
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c)

Esenzioni per le piccole imprese: gli Stati membri possono ridurre alcuni degli obblighi operativi dei sistemi di deposito cauzionale per le piccole imprese partecipanti, mantenendo solo gli elementi minimi. Ad esempio: i piccoli chioschi non hanno lo spazio necessario per ottemperare agli obblighi legati alla riconsegna degli imballaggi. Quindi può essere ragionevole concedere loro alcune esenzioni. Tuttavia è consigliabile valutare se simili esenzioni hanno un effetto sulla qualità e sul funzionamento globali del sistema di deposito cauzionale e riconsegna oppure se possono portare ad un'applicazione discriminatoria delle loro condizioni.

| d) | Importazione/esportazione facile: i sistemi obbligatori di deposito cauzionale e di riconsegna rendono più difficile l'accesso al mercato per i prodotti importati, in quanto richiedono una modifica dell'imballaggio del prodotto. Nel contempo possono impedire l'esportazione, visto che potrebbe essere difficile commercializzare i prodotti in un altro Stato membro una volta che sono stati concepiti specificamente per il sistema di deposito cauzionale e riconsegna dello Stato membro in cui sono stati inizialmente commercializzati. Alcune di queste difficoltà commerciali sono certamente una conseguenza inevitabile del sistema stesso, in quanto esso è sempre legato alla situazione di uno specifico Stato membro e non dell'UE. Tuttavia, gli Stati membri devono evitare disposizioni normative che possono rendere praticamente impossibile l'esportazione, la reimportazione o l'importazione parallela di bevande a causa delle prescrizioni sugli imballaggi. |
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d)

Importazione/esportazione facile: i sistemi obbligatori di deposito cauzionale e di riconsegna rendono più difficile l'accesso al mercato per i prodotti importati, in quanto richiedono una modifica dell'imballaggio del prodotto. Nel contempo possono impedire l'esportazione, visto che potrebbe essere difficile commercializzare i prodotti in un altro Stato membro una volta che sono stati concepiti specificamente per il sistema di deposito cauzionale e riconsegna dello Stato membro in cui sono stati inizialmente commercializzati. Alcune di queste difficoltà commerciali sono certamente una conseguenza inevitabile del sistema stesso, in quanto esso è sempre legato alla situazione di uno specifico Stato membro e non dell'UE. Tuttavia, gli Stati membri devono evitare disposizioni normative che possono rendere praticamente impossibile l'esportazione, la reimportazione o l'importazione parallela di bevande a causa delle prescrizioni sugli imballaggi.

3.4.   Assenza di distorsione della concorrenza

In base all'articolo 7 della direttiva 94/62/CE gli Stati membri devono concepire i sistemi di riconsegna, raccolta o recupero in modo da evitare qualsiasi distorsione della concorrenza. Se il compito dell'istituzione di tali sistemi è affidato ad organismi privati, le autorità nazionali devono fare in modo di evitare che tali sistemi siano potenzialmente utilizzati per impedire l'ingresso nel mercato di nuovi concorrenti. Misure di salvaguardia appropriate devono essere previste a livello legislativo. Va ribadito che l'organismo privato deve rispondere di eventuali abusi di posizioni dominanti o di comportamenti anticoncorrenziali a norma degli articoli 81 e 82 del trattato CE, ma spetta agli Stati membri controllare la progettazione e l'operazione del sistema di deposito cauzionale e riconsegna e verificare che non ci siano elementi che possano facilitare gli abusi.

4.   METODI ALTERNATIVI

4.1.   Sistemi basati sulle imposte

L'articolo 15 della direttiva 94/62/CE evidenzia la facoltà degli Stati membri di adottare, in assenza di disposizioni armonizzate, strumenti economici per promuovere gli obiettivi della politica ambientale. Tali strumenti devono rispettare, tra l'altro, il principio «chi inquina paga», nonché gli obblighi derivanti dal trattato.

Gli Stati membri possono considerare i sistemi nazionali basati sulle imposte come una forma di strumento economico e come un alternativa per promuovere gli imballaggi sostenibili a livello ambientale. I costi dell'ottemperanza a sistemi nazionali per l'ambiente basati sulle imposte sono spesso inferiori ai costi addizionali connessi ai sistemi obbligatori di deposito cauzionale di cui sopra. Tuttavia, l'imposizione degli imballaggi non è neutrale in termini di effetti sul mercato interno. Tali imposte, se riguardano il materiale specifico utilizzato, possono comportare un cambiamento del materiale, visto che negli imballaggi di bevande vari materiali possono essere sostituiti efficacemente. Inoltre, le imposte vengono passate al consumatore con un conseguente aumento del prezzo al dettaglio e influiscono quindi sulla scelta del consumatore.

In questo contesto gli Stati membri devono garantire che l'imposizione fiscale nazionale sia conforme all'articolo 90 del trattato CE. L'obiettivo di questa disposizione è di garantire la completa neutralità delle imposte interne rispetto alla situazione concorrenziale dei prodotti nazionali e quelli importati da un altro Stato membro (20). La disposizione impedisce agli Stati membri di applicare imposte nazionali che favoriscono gli operatori economici nazionali a spese dei loro competitori in altri Stati membri che producono prodotti simili o concorrenti. Questo principio di non discriminazione deve essere rispettato sia per legge sia nei fatti. La Commissione valuterà caso per caso le eventuali incompatibilità dei sistemi nazionali di imposte con l'articolo 90 del trattato CE.

Tenendo conto di questa disposizione, è possibile operare una distinzione tra prodotti simili qualora lo scopo sia quello di perseguire gli obiettivi di una politica economica, sociale o ambientale compatibili con le prescrizioni del trattato CE e con il diritto derivato comunitario e a condizione che regole dettagliate evitino qualsiasi forma di discriminazione (21). Ne consegue che gli Stati membri possono adottare diposizioni fiscali che distinguono tra prodotti simili in base a criteri oggettivi quali la natura dei materiali grezzi o dei processi di produzione utilizzati (22).

Nel contesto attuale i criteri di differenziazione possono essere considerati obiettivi se riflettono l'impatto ambientale del materiale utilizzato. Tali criteri ambientali devono essere applicati in modo coerente. Se viene applicata un'imposta sulla non riutilizzabilità dell'imballaggio, le differenziazioni in base al contenuto vanno considerate con prudenza, poiché il contenuto non influisce sull'impatto ambientale dell'imballaggio.

Le suddette considerazioni devono essere applicabili a tutto il sistema di imposizione fiscale, inclusi gli sgravi fiscali. Qualsiasi trattamento preferenziale deve essere esteso senza discriminazioni ai prodotti provenienti da altri Stati membri che soddisfano le stesse condizioni.

4.2.   Sistemi volontari

I sistemi volontari o i sistemi di riconsegna dei produttori sono spesso applicati nel caso di contenitori riutilizzabili, perché in genere è nell'interesse del produttore raccogliere una grande proporzione degli imballaggi utilizzati in modo da fare funzionare il «ciclo di riutilizzo». Da un punto di vista del mercato interno tali sistemi non sono considerati barriere commerciali. Gli Stati membri possono tuttavia fissare taluni parametri in modo da garantire l'interoperabilità, l'accesso e la tutela del consumatore.

5.   OBBLIGHI DI NOTIFICA DEGLI STATI MEMBRI

La direttiva 98/34/CE (23) prevede una procedura di notifica delle norme e delle regolamentazioni tecniche in modo da evitare l'adozione di norme e regolamentazioni tecniche nazionali che creano nuove barriere commerciali nel mercato interno. Secondo questa direttiva gli Stati membri sono obbligati a notificare alla Commissione i regolamenti tecnici in fase di progetto. Questa procedura offre alla Commissione e agli Stati membri la possibilità di analizzare i progetti di regolamenti tecnici di altri Stati membri prima della loro adozione, consentendo quindi di eliminare alla fonte eventuali ostacoli alla libera circolazione delle merci.

L'obbligo di notifica si applica ai progetti di regolamentazioni tecniche. Conformemente all'articolo 1, paragrafo 11 della direttiva la regola tecnica comprende le specificazioni tecniche o altri requisiti o le regole relative ai servizi, comprese le disposizioni amministrative che ad esse si applicano, la cui osservanza è obbligatoria.

Secondo l'articolo 1, paragrafo 3 della direttiva, la specifica tecnica è una specificazione che figura in un documento che definisce le caratteristiche necessarie di un prodotto, quali i livelli di qualità o di proprietà di utilizzazione, la sicurezza, le dimensioni, comprese le prescrizioni applicabili al prodotto per quanto riguarda la denominazione di vendita, la terminologia, i simboli, le prove ed i metodi di prova, l'imballaggio, la marcatura e l'etichettatura, nonché le procedure di valutazione della conformità. Il termine «specificazione tecnica» comprende anche i metodi e i procedimenti di produzione relativi ai prodotti agricoli e ai prodotti destinati all'alimentazione umana.

Secondo l'articolo 1, paragrafo 4 della direttiva per «altro requisito» s'intende un requisito diverso da una specificazione tecnica, prescritto per un prodotto per motivi di tutela, in particolare dei consumatori o dell'ambiente, e concernente il suo ciclo di vita dopo la commercializzazione, quali le sue condizioni di utilizzazione, di riciclaggio, di reimpiego o di eliminazione qualora tali condizioni possano influenzare in modo significativo la composizione o la natura del prodotto o la sua commercializzazione.

Le regolamentazioni nazionali relative alla gestione di rifiuti di imballaggi o che mirano ad istituire un sistema di riconsegna o riutilizzo degli imballaggi oppure di raccolta differenziata di certi prodotti contengono in genere disposizioni che rientrano nella categoria «altri requisiti» e devono essere quindi notificate alla Commissione a norma della procedura di notifica di cui alla direttiva 98/34/CE.

Di conseguenza l'obbligo di notifica è applicabile alle regolamentazioni tecniche obbligatorie, de jure o de facto, inclusi gli accordi volontari in cui un'autorità pubblica è parte contraente.

Inoltre, secondo l'articolo 16 della direttiva 94/62/CE sugli imballaggi e i rifiuti di imballaggio gli Stati membri devono notificare alla Commissione i progetti di ogni misura che intendono adottare nel quadro della direttiva 94/62/CE prima della sua adozione, affinché la Commissione possa verificarne la conformità alla direttiva 94/62/CE.

Quindi l'articolo 16 estende l'obbligo di notifica, in quanto le misure che non sono regole tecniche ai sensi della direttiva 98/34/CE ma che rientrano nel campo d'applicazione della direttiva 94/62/CE devono essere notificate alla Commissione da parte degli Stati membri. Le misure che contengono regolamentazioni tecniche devono essere notificate a norma di entrambe le direttive 94/62/CE e 98/34/CE.

Per garantire il funzionamento corretto di queste procedure di notifica, è stata istituita una procedura unica per questi progetti di misure. Essi vanno notificati mediante la procedura 98/34 e vengono esaminati in base a tale procedura.

In effetti, a norma della direttiva 98/34/CE gli Stati membri devono notificare regolarmente i progetti di legge, in particolare quelli riguardanti i sistemi di deposito cauzionale, riconsegna e raccolta. Tale obbligo ha fornito alla Commissione una panoramica delle iniziative legislative nazionali e ha comportato la creazione di una vero forum di discussione (con la partecipazione dell'industria); è inoltre servito a prevenire i problemi, evitando procedimenti d'infrazione costosi e controversi che possono essere avviati solo dopo l'entrata in vigore della misura.

6.   CONCLUSIONI

La presente comunicazione presenta i diversi aspetti giuridici e le eventuali ripercussioni sul mercato interno delle misure di regolamentazione nel campo degli imballaggi di bevande. Alla luce di quanto sopra gli Stati membri, agendo nell'interesse di una regolamentazione migliore, sono chiamati a notificare e ad esaminare preventivamente le misure nazionali in quest'ambito in modo da facilitare il più possibile la libera circolazione delle merci e garantire l'interoperabilità dei sistemi nazionali.

Dal canto suo la Commissione continuerà a monitorare gli sviluppi nel settore degli imballaggi di bevande e, all'occorrenza, verificherà in quale misura devono essere presi ulteriori provvedimenti a livello normativo o non normativo, inclusa la revisione della presente comunicazione.

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(1)  Direttiva 94/62/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 20 dicembre 1994, sugli imballaggi e i rifiuti di imballaggi (GU L 365 del 31.12.1994), modificata da ultimo dalla direttiva 2005/20/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 9 marzo 2005 (GU L 70 del 16.3.2005).

(2)  Relazione della Commissione al Consiglio e al Parlamento Europeo sull'attuazione della direttiva 94/62/CE sugli imballaggi e i rifiuti di imballaggi e sul suo impatto sull'ambiente e sul funzionamento del mercato interno, 6 dicembre 2006, COM(2006) 767 def., pag. 8.

(3)  Direttiva 98/34/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 22 giugno 1998, che prevede una procedura d'informazione nel settore delle norme e delle regolamentazioni tecniche e delle regole relative ai servizi della società dell'informazione (GU L 204 del 21.7.1998), modificata da ultimo dalla direttiva 2006/96/CE del 20 novembre 2006 (GU L 363 del 20.12.2006).

(4)  Relazione della Commissione al Consiglio e al Parlamento Europeo sull'attuazione della direttiva 94/62/CE sugli imballaggi e i rifiuti di imballaggi e sul suo impatto sull'ambiente e sul funzionamento del mercato interno, 6 dicembre 2006, COM(2006) 767 def.

(5)  Causa C-309/02 Radlberger Spitz Racc. 2004, pag. I-11763, punto 62; si veda anche la causa 302/01 Commissione v. Danimarca, Racc.1988, pag. 4607.

(6)  Si vedano le conclusioni dell'Avvocato generale Colomer nella causa C-246/99 Commissione v Danimarca, punto 40, nonché le sue conclusioni nella causa C-233/99, punto 24 (entrambe le cause sono state cancellate dal ruolo senza giudizio). Ciò non pregiudica il diritto dello Stato membro di richiedere una deroga a norma dell'articolo 95, paragrafo 5 del trattato CE a motivo di un problema specifico a tale Stato membro che è emerso dopo l'adozione della misura di armonizzazione.

(7)  Causa C-309/02 Radlberger Spitz Racc. 2004, pag. I-11763, punto 62.

(8)  Si veda ad esempio la causa C-432/03 Commissione v Portogallo Racc. 2005, pag. I-9665, punto 41.

(9)  Si veda l'articolo 3, paragrafo 5 della direttiva 94/62/CE («definizioni»).

(10)  Causa C-309/02 Radlberger Spitz Racc. 2004, pag. I-11763, punto 33; Causa C-463/01, Commissione v. Germania, Racc. 2004, pag. I-11705, punto 40. La direttiva quadro sui rifiuti recentemente rivista (2008/98/CE), in rapporto alla quale la direttiva relativa agli imballaggi costituisce una lex specialis, stabilisce un ordine di priorità nella politica e nella legislazione della prevenzione e della gestione dei rifiuti (prevenzione, preparazione al riutilizzo, riciclaggio, altri tipi di recupero come il recupero di energia e smaltimento), nella misura in cui tale gerarchia permette di ottenere il migliore risultato globale in materia di tutela dell'ambiente. Sono possibili deroghe a quest'ordine per alcuni flussi di rifiuti specifici, qualora siano giustificate dal rapporto tra ciclo di vita e impatto globale della generazione e della gestione dei rifiuti, tenendo conto tra l'altro della fattibilità tecnica ed economica, nonché della tutela dell'ambiente.

(11)  Causa C-309/02 Radlberger Spitz Racc. 2004, pag. I-11763, punto 36.

(12)  Articolo 7, paragrafo 1 della direttiva 94/62/CE.

(13)  Causa C-309/02 Radlberger Spitz Racc. 2004, pag. I-11763, punto 42.

(14)  Causa C-463/01, Commissione v. Germania, Racc. 2004, I-11705, punti 61 e 62.

(15)  Causa C-309/02 Radlberger Spitz Racc. 2004, pag. I-11763, punto 77.

(16)  Causa C-463/01, Commissione v. Germania, Racc. 2004 I-11705, punto 81.

(17)  Causa C-309/02 Radlberger Spitz Racc. 2004, pag. I-11763, punto 46.

(18)  I sistemi di marcatura e identificazione di cui all'articolo 8 della direttiva 94/62/CE sono attualmente limitati alla decisione della Commissione del 28 gennaio 1997 che istituisce un sistema di identificazione per i materiali di imballaggio ai sensi della direttiva 94/62/CE del Parlamento europeo e del Consiglio sugli imballaggi e i rifiuti di imballaggi. L'etichettatura che rientra in un sistema di deposito cauzionale e riconsegna non è disciplinata dalla legislazione comunitaria armonizzata.

(19)  Causa C-315/92 Clinique Laboratoires Racc. 1994, pag. I-317, punto 19.

(20)  Causa C-167/05, Commissione/Svezia, punto 40.

(21)  Causa C-221/02, Stadtgemeinde Frohnleiten, Racc. 2007, pag. I-9643, punto 56. Causa C-213/96, Outokumpu Oy, Racc. 1998, pag. I-1777, punto 30.

(22)  Causa C-90/94 P, Haahr Petroleum, Racc. 1997, pag. I-4085, punto 29.

(23)  Si veda la nota 3.

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| 9.5.2009 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | C 107/10 |
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9.5.2009

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

C 107/10

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Non opposizione ad un'operazione di concentrazione notificata

(Caso COMP/M.5347 — Mapfre/Salvador Caetano/JV'S)

(Testo rilevante ai fini del SEE)

2009/C 107/02

Il 20 aprile 2009 la Commissione ha deciso di non opporsi alla suddetta operazione di concentrazione notificata e di dichiararla compatibile con il mercato comune. La decisione si basa sull'articolo 6, paragrafo 1, lettera b), del regolamento (CE) n. 139/2004 del Consiglio. Il testo integrale della decisione è disponibile unicamente in lingua inglese e verrà reso pubblico dopo che gli eventuali segreti commerciali in esso contenuti saranno stati espunti. Il testo della decisione sarà disponibile:

| — | sul sito Internet di Europa nella sezione dedicata alla concorrenza (http://ec.europa.eu/comm/competition/mergers/cases/). Il sito offre varie modalità per la ricerca delle singole decisioni, tra cui indici per società, per numero del caso, per data e per settore, |
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sul sito Internet di Europa nella sezione dedicata alla concorrenza (http://ec.europa.eu/comm/competition/mergers/cases/). Il sito offre varie modalità per la ricerca delle singole decisioni, tra cui indici per società, per numero del caso, per data e per settore,

| — | in formato elettronico sul sito EUR-Lex, al documento numero 32009M5347. EUR-Lex è il sistema di accesso in rete al diritto comunitario (http://eur-lex.europa.eu). |
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in formato elettronico sul sito EUR-Lex, al documento numero 32009M5347. EUR-Lex è il sistema di accesso in rete al diritto comunitario (http://eur-lex.europa.eu).

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IV Informazioni

INFORMAZIONI PROVENIENTI DALLE ISTITUZIONI E DAGLI ORGANI DELL'UNIONE EUROPEA

Commissione

| 9.5.2009 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | C 107/11 |
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9.5.2009

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

C 107/11

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Tassi di cambio dell'euro (1)

8 maggio 2009

2009/C 107/03

1 euro =

| | Moneta | Tasso di cambio |
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| USD | dollari USA | 1,3425 |
| JPY | yen giapponesi | 133,36 |
| DKK | corone danesi | 7,4486 |
| GBP | sterline inglesi | 0,89070 |
| SEK | corone svedesi | 10,5120 |
| CHF | franchi svizzeri | 1,5142 |
| ISK | corone islandesi | |
| NOK | corone norvegesi | 8,6415 |
| BGN | lev bulgari | 1,9558 |
| CZK | corone ceche | 26,650 |
| EEK | corone estoni | 15,6466 |
| HUF | fiorini ungheresi | 277,75 |
| LTL | litas lituani | 3,4528 |
| LVL | lats lettoni | 0,7091 |
| PLN | zloty polacchi | 4,3510 |
| RON | leu rumeni | 4,1335 |
| TRY | lire turche | 2,0833 |
| AUD | dollari australiani | 1,7702 |
| CAD | dollari canadesi | 1,5582 |
| HKD | dollari di Hong Kong | 10,4044 |
| NZD | dollari neozelandesi | 2,2531 |
| SGD | dollari di Singapore | 1,9676 |
| KRW | won sudcoreani | 1 668,53 |
| ZAR | rand sudafricani | 11,2542 |
| CNY | renminbi Yuan cinese | 9,1583 |
| HRK | kuna croata | 7,3582 |
| IDR | rupia indonesiana | 13 915,01 |
| MYR | ringgit malese | 4,7216 |
| PHP | peso filippino | 63,185 |
| RUB | rublo russo | 43,5980 |
| THB | baht thailandese | 46,800 |
| BRL | real brasiliano | 2,8066 |
| MXN | peso messicano | 17,5465 |
| INR | rupia indiana | 66,1620 |

Moneta

Tasso di cambio

USD

dollari USA

1,3425

JPY

yen giapponesi

133,36

DKK

corone danesi

7,4486

GBP

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0,89070

SEK

corone svedesi

10,5120

CHF

franchi svizzeri

1,5142

ISK

corone islandesi

NOK

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8,6415

BGN

lev bulgari

1,9558

CZK

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26,650

EEK

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15,6466

HUF

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277,75

LTL

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3,4528

LVL

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0,7091

PLN

zloty polacchi

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RON

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4,1335

TRY

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2,0833

AUD

dollari australiani

1,7702

CAD

dollari canadesi

1,5582

HKD

dollari di Hong Kong

10,4044

NZD

dollari neozelandesi

2,2531

SGD

dollari di Singapore

1,9676

KRW

won sudcoreani

1 668,53

ZAR

rand sudafricani

11,2542

CNY

renminbi Yuan cinese

9,1583

HRK

kuna croata

7,3582

IDR

rupia indonesiana

13 915,01

MYR

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4,7216

PHP

peso filippino

63,185

RUB

rublo russo

43,5980

THB

baht thailandese

46,800

BRL

real brasiliano

2,8066

MXN

peso messicano

17,5465

INR

rupia indiana

66,1620

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(1)  Fonte: tassi di cambio di riferimento pubblicati dalla Banca centrale europea.

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INFORMAZIONI PROVENIENTI DAGLI STATI MEMBRI

| 9.5.2009 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | C 107/12 |
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9.5.2009

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

C 107/12

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Informazioni sintetiche comunicate dagli Stati membri sugli aiuti di Stato concessi ai sensi del regolamento (CE) n. 1857/2006 della Commissione relativo all’applicazione degli articoli 87 e 88 del trattato agli aiuti di Stato a favore delle piccole e medie imprese attive nella produzione di prodotti agricoli e recante modifica del regolamento (CE) n. 70/2001

2009/C 107/04

Aiuto N.: XA 2/09

Stato membro: Danimarca

Regione: Danimarca

Titolo del regime di aiuto o nome dell’impresa beneficiaria di un aiuto individuale: Tilskud til certificerede partier af sædekorn og markfrø.

Base giuridica: Bekendtgørelsen nr. 1360 af 19. december 2008 om tilskud til certificerede partier af sædekorn og markfrø udstedt med hjemmel i Finansloven for finansåret 2009

Spesa annua prevista nell’ambito del regime o importo annuo totale concesso all’impresa: 10 000 000 di DKR

Intensità massima dell’aiuto: 50 %

Data di applicazione: Il Bekendtgørelse om tilskud til certificerede partier af sædekorn og markfrø træder [Ordinanza relativa alle partite certificate di sementi di cereali ed altre sementi destinate alla semina] entra in vigore il 1 gennaio 2009, data a decorrere dalla quale può essere concesso l’aiuto a norma del presente regime.

Durata del regime o dell’aiuto individuale: Il regime è finanziato mediante uno stanziamento ai sensi della legge finanziaria per il 2009. L’aiuto può essere erogato soltanto durante il periodo compreso fra il 1o gennaio 2009 e il 31 dicembre 2009.

Obiettivo dell’aiuto: L’obiettivo dell’aiuto è la concessione di sussidi ad aziende agricole attive nel settore della produzione primaria in modo da coprire parzialmente i costi derivanti dall’applicazione di misure obbligatorie di controllo connesse alla certificazione di sementi di cereali e di altre sementi destinate alla semina. L’aiuto è concesso conformemente all’articolo 14, paragrafo 2, lettera e), del regolamento (CE) n. 1857/2006 della Commissione.

Settore economico: Il settore agricolo, per quanto riguarda le sementi di cereali ed altre sementi destinate alla semina.

Nome e indirizzo dell’autorità che concede l’aiuto:

| Plantedirektoratet |
| --- |
| Skovbrynet 20 |
| 2800 Kgs. Lyngby |
| DANMARK |

Plantedirektoratet

Skovbrynet 20

2800 Kgs. Lyngby

DANMARK

Indirizzo web: https://www.lovtidende.dk/Forms/L0700.aspx?s31=10&s19=1360&s32=2008

Altre informazioni: —

Aiuto N.: XA 19/09

Stato membro: Paesi Bassi

Regione: Provincie Fryslân (Friesland)

Titolo del regime di aiuto o nome dell’impresa beneficiaria di un aiuto individuale: Subsidie agrarische bedrijfsverplaatsing en daaraan gerelateerde investeringskosten

Base giuridica:

| — | Kadersubsidieverordening pMJP Fryslân 2009 |
| --- | --- |

—

Kadersubsidieverordening pMJP Fryslân 2009

| — | Subsidieverordening pMJP Fryslân 2009, Hoofdstuk 1.1.3. Subsidie agrarische bedrijfsverplaatsing en daaraan gerelateerde investeringskosten |
| --- | --- |

—

Subsidieverordening pMJP Fryslân 2009, Hoofdstuk 1.1.3. Subsidie agrarische bedrijfsverplaatsing en daaraan gerelateerde investeringskosten

| — | Wet inkomstenbelasting 2001, art. 3.54 |
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Wet inkomstenbelasting 2001, art. 3.54

Spesa annua prevista nell’ambito del regime o importo annuo totale concesso all’impresa: Spesa annua stimata: 600 000 EUR

Spesa totale preventivata 2009-2013: 3 milioni EUR

Intensità massima dell’aiuto: In conformità degli articoli 4 e 6 del regolamento (CE) n. 1857/2006 della Commissione, saranno concessi aiuti alle piccole e medie aziende agricole secondo le modalità seguenti:

Gli investimenti hanno, in particolare, le seguenti finalità:

| — | riduzione dei costi di produzione; |
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riduzione dei costi di produzione;

| — | miglioramento e riconversione della produzione; |
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miglioramento e riconversione della produzione;

| — | miglioramento della qualità; |
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miglioramento della qualità;

| — | tutela e miglioramento dell'ambiente naturale o delle condizioni di igiene o del benessere degli animali. |
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tutela e miglioramento dell'ambiente naturale o delle condizioni di igiene o del benessere degli animali.

Le spese ammissibili comprendono:

| — | costruzione, acquisizione o miglioramento di beni immobili; |
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costruzione, acquisizione o miglioramento di beni immobili;

| — | acquisto o leasing con patto di acquisto di macchine e attrezzature, compresi i programmi informatici, fino a un massimo del loro valore di mercato; |
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acquisto o leasing con patto di acquisto di macchine e attrezzature, compresi i programmi informatici, fino a un massimo del loro valore di mercato;

| — | spese generali collegate alle spese di cui sopra, come onorari di architetti, ingegneri e consulenti, studi di fattibilità, acquisizione di brevetti e licenze. |
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spese generali collegate alle spese di cui sopra, come onorari di architetti, ingegneri e consulenti, studi di fattibilità, acquisizione di brevetti e licenze.

Tutte le piccole e medie aziende agricole della regione interessata che soddisfano le condizioni del regime sono ammesse a beneficiare delle sovvenzioni e possono presentare relativa domanda.

Non sarà concesso alcun aiuto ad aziende agricole in difficoltà.

Gli aiuti non saranno concessi contravvenendo ai divieti o alle restrizioni stabiliti nei regolamenti del Consiglio che istituiscono organizzazioni comuni di mercato, anche laddove tali divieti o restrizioni interessino solo il sostegno comunitario.

Non sarà concesso alcun aiuto per:

| — | acquisto di diritti di produzione, animali e piante annuali; |
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acquisto di diritti di produzione, animali e piante annuali;

| — | impianto di piante annuali; |
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impianto di piante annuali;

| — | drenaggi, impianti e opere per l'irrigazione, a meno che tali interventi permettano di ridurre di almeno il 25 % il precedente consumo di acqua; |
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drenaggi, impianti e opere per l'irrigazione, a meno che tali interventi permettano di ridurre di almeno il 25 % il precedente consumo di acqua;

| — | semplici investimenti di sostituzione. |
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semplici investimenti di sostituzione.

Non sarà concesso alcun aiuto per l'acquisto di terreni.

L’importo cumulativo degli aiuti di cui ai precedenti punti 1-4 non supera i 400 000 EUR.

Data di applicazione: L’esecuzione della misura avrà inizio dopo la pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea a norma dell’articolo 18, paragrafo 1, del regolamento (CE) n. 1857/2006, ma non prima dell’approvazione da parte del Consiglio provinciale e della pubblicazione di un decreto sull’entrata in vigore del decreto del 3 settembre 2007 che modifica il decreto di attuazione dell’imposta sul reddito (Uitvoeringsbesluit inkomstenbelasting 2001, Stb. 2007, 328).

Durata del regime o dell’aiuto individuale: Fino al 31 dicembre 2013.

Obiettivo dell'aiuto: Trasferimento di aziende agricole nell'interesse pubblico, cioè a fini di miglioramento delle strutture agrarie o fondiarie, del patrimonio naturale, del paesaggio, delle risorse idriche o dell’ambiente, nonché relativi investimenti.

Le aziende agricole vendono i fabbricati, gli impianti e tutti i terreni agricoli appartenenti alla vecchia sede al Bureau Beheer Landbouwgronden (BBL, ufficio dell’amministrazione fondiaria) o a un’autorità regionale per il loro valore di mercato (valore di mercato rappresentativo) e acquistano altrove nuove strutture e terreni per il proseguimento delle attività dell’azienda. I costi sovvenzionabili comprendono:

100 % delle spese effettivamente sostenute per il trasferimento, comprensive delle spese di smantellamento, spostamento e ricostruzione delle strutture esistenti, delle spese per consulenza, progettazione e studi finalizzati alla rilocalizzazione, nonché degli oneri fiscali inerenti al trasferimento stesso. Le spese di consulenza, progettazione e studi comprendono: spese notarili, oneri catastali, consulenza relativa al trasferimento e onorari di agenti immobiliari, ragionieri, architetti, ecc. Il trasferimento dei fabbricati aziendali ha anche conseguenze fiscali per l’imprenditore interessato. Gli imprenditori che liquidano l’azienda a fini fiscali per delocalizzarla sono tenuti a pagare imposte sulle riserve latenti e simili averi della (precedente) impresa. Ciò costituisce una voce di spesa direttamente e indissolubilmente legata al trasferimento dell’azienda. Perciò spesso gli agricoltori interessati non possono sobbarcarsi l’onere di un trasferimento e quindi le aziende rimangono nella loro precedente ubicazione, cioè nelle vicinanze di aree naturali sensibili. La presente misura di aiuto copre fino al 100 % delle spese sostenute e ottempera pertanto al disposto dell'articolo 6, paragrafo 2, del regolamento (CE) n. 1857/2006.

40 % del plusvalore degli impianti dopo il trasferimento, se quest’ultimo comporta vantaggi per l'agricoltore, che potrà fruire di strutture più moderne, a condizione che l’agricoltore si faccia carico di almeno il 60 % delle relative spese, conformemente all’articolo 6, paragrafo 3, del regolamento (CE) n. 1857/2006.

40 % delle spese connesse all’aumento della capacità di produzione, se quest’ultima è conseguenza del trasferimento, a condizione che l’agricoltore si faccia carico di almeno il 60 % delle relative spese, conformemente all’articolo 6, paragrafo 4, del regolamento (CE) n. 1857/2006.

40 % degli investimenti inerenti al trasferimento, previa domanda presentata entro due anni dalla stipulazione del relativo atto, conformemente all’articolo 4 del regolamento (CE) n. 1857/2006.

L’importo dell’aiuto non supera mai i 400 000 EUR per azienda.

Settore economico: Tutte le piccole e medie aziende agricole primarie dedite alla produzione di prodotti elencati nell’allegato I del trattato CE.

Nome e indirizzo dell’autorità che concede l'aiuto:

| Provincie Fryslân (Friesland) |
| --- |
| Sneekertrekweg 1 |
| Leeuwarden |
| Postbus 20120 |
| 8900 HM Leeuwarden |
| NEDERLAND |

Provincie Fryslân (Friesland)

Sneekertrekweg 1

Leeuwarden

Postbus 20120

8900 HM Leeuwarden

NEDERLAND

Indirizzo web: www.fryslan.nl/regelgevingeuropa

identificatore dell’utente: europa

password: regelgeving.

Altre informazioni: —

Aiuto N.: XA 22/09

Stato membro: Italia

Regione: Commissariato di Governo per l’Emergenza brucellosi negli allevamenti bufalini in provincia di Caserta e zone limitrofe

Titolo del regime di aiuto o nome della società beneficiaria di un aiuto individuale: Indennizzi connessi con l’attuazione del Piano Operativo per fronteggiare il rischio sanitario connesso alla diffusione della brucellosi negli allevamenti bufalini nel territorio della provincia di Caserta e zone limitrofe

Base giuridica: Decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 3 agosto 2007 e successivo Decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 4 luglio 2008

Ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri 21 Dicembre 2007 n. 3634 modificata con Ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri 28 maggio 2008 n. 3675

Decreto Commissariale n. 4 del 6 maggio 2008 e Decreto Commissariale n. 10 del 31 luglio 2008;

Decreto Commissariale n. 21 del 22 ottobre 2008

Decreto Commissariale n. 49 del 28 novembre 2008

Decreto ministeriale 27 dicembre 2007

Spesa annua prevista nell'ambito del regime o importo annuo totale dell'aiuto individuale concesso alla società:

| — | Indennizzi di cui all'art. 3, comma 1, lettere a) e b) dell’OPCM n. 3634/2007 per complessivi Euro 37 000 000 - è un aiuto una tantum |
| --- | --- |

—

Indennizzi di cui all'art. 3, comma 1, lettere a) e b) dell’OPCM n. 3634/2007 per complessivi Euro 37 000 000 - è un aiuto una tantum

| — | Indennizzi di cui all'art. 3, comma 1, lettera c) dell’OPCM n. 3634/2007 Euro 4 600 000 - è un aiuto una tantum |
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Indennizzi di cui all'art. 3, comma 1, lettera c) dell’OPCM n. 3634/2007 Euro 4 600 000 - è un aiuto una tantum

Intensità massima dell'aiuto: 100 % del danno subito

Data di applicazione: l’erogazione dell’aiuto decorre dalla pubblicazione del numero di registrazione della domanda di esenzione sul sito Internet della Direzione generale dell'agricoltura e dello sviluppo rurale della Commissione europea;

Durata del regime o dell'aiuto: fino al termine dello stato di emergenza di cui al Decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del 3 agosto 2007 e successive modifiche, fissato alla data del 31 dicembre 2008; l’erogazione degli indennizzi potrà comunque avvenire anche successivamente a tale data in quanto subordinata all’abbattimento dei capi infetti o alla effettiva ricostituzione del patrimonio zootecnico aziendale. In ogni caso non saranno concessi aiuti dopo quattro anni dal verificarsi dell’evento;

Obiettivo dell'aiuto: art. 10 comma 2

indennizzi di cui alla legge 9 giugno 1964, n. 615 e successive modifiche ed integrazioni, riconosciuti agli aventi diritto per gli abbattimenti disposti ed effettuati in attuazione dell'ordinanza del Ministro della salute del 14 novembre 2006, ed al netto dei proventi derivanti dalla vendita della carne

ulteriore indennizzo considerando il valore di mercato alla data di emanazione dell’ordinanza (21 dicembre 2007), desunto dal Bollettino ISMEA, al netto di indennizzi percepiti ai sensi della legge 9 giugno 1964, n. 615, e successive modifiche ed integrazioni, nonché dei proventi derivanti dalla vendita della carne;

perdite di reddito dovute al rispetto di obblighi di quarantena e alle difficoltà di ripopolamento;

Il regime di aiuto prevede la presentazione di una domanda da parte del beneficiario ed a seguito del favorevole esito delle verifiche svolte sulla stessa da parte dell’Autorità Commissariale viene formalmente accordato l’aiuto; a ciascun beneficiario viene indicato chiaramente l'importo dell’indennizzo da erogare e le relative modalità di calcolo; l’erogazione dell’aiuto è disposta fino alla concorrenza delle risorse finanziarie recate dall’OPCM n. 3634/2007.

Settore o settori interessati: settore zootecnico

Nome e indirizzo dell'autorità che concede l'aiuto — Sito web: Commissariato di Governo per l’Emergenza brucellosi negli allevamenti bufalini in provincia di Caserta e zone limitrofe

Il testo integrale dell’aiuto e la relativa documentazione sono consultabili al seguente indirizzo: http://www.sito.regione.campania.it/agricoltura/brucellosi/brucellosi.html

Altre informazioni: Una eventuale ulteriore proroga dello stato di emergenza socio economica nel territorio della provincia di Caserta e zone limitrofe, per fronteggiare il rischio sanitario connesso alla elevata diffusione della brucellosi negli allevamenti bufalini potrà, qualora ne ricorrano le condizioni, essere disposta con ulteriore Decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri.

Aiuto N.: XA 28/09

Stato membro: Francia

Regione: Borgogna

Titolo del regime di aiuto o nome dell’impresa beneficiaria di un aiuto individuale: Aide Régionale Jeune Agriculteur HCF (Hors Cadre Familial)

Base giuridica: Code Général des collectivités territoriales, notamment son article L 1511-2

Circulaire DGFAR/SDEA/C2008-5002 (16.1.08)

Délibération du Conseil régional de Bourgogne

Spesa annua prevista nell’ambito del regime o importo annuo totale concesso all’impresa: 400 000 EUR

Intensità massima dell’aiuto: Aiuto di un importo da un minimo di 3 375 EUR a un massimo di 13 500 EUR per imprenditore agricolo.

Data di applicazione: 2009

Durata del regime o dell’aiuto individuale: Fino al 2013

Obiettivo dell'aiuto: Tale regime s'inserisce nell'ambito dell'articolo 7 del regolamento (CE) n. 1857/2006 del 15 dicembre 2006.

L’aiuto ha come obiettivo di incentivare e accompagnare l’insediamento di agricoltori al di fuori dell'ambito familiare in base alle seguenti condizioni d'ammissibilità:

non aver compiuto 40 anni e insediarsi per la prima volta come capo di un'azienda agricola,

possedere le competenze e le qualifiche professionali sufficienti, in base alla normativa europea,

presentare un piano di sviluppo delle attività agricole,

produrre un attestato di iscrizione alla Mutualité sociale agricole (MSA).

L’aiuto viene versato direttamente all'imprenditore agricolo.

L’aiuto si differenzia rispetto a quelli che potrebbero essere concessi ai sensi del regime XA 25/07 (programma per l'insediamento e lo sviluppo delle iniziative locali «PIDIL»).

Settore economico: Settore agricolo

Nome e indirizzo dell’autorità che concede l'aiuto::

| Conseil régional de Bourgogne |
| --- |
| Direction de l’agriculture et du développement rural |
| 17, boulevard de la Trémouille |
| BP 1602 |
| 21035 Dijon cedex |
| FRANCE |

Conseil régional de Bourgogne

Direction de l’agriculture et du développement rural

17, boulevard de la Trémouille

BP 1602

21035 Dijon cedex

FRANCE

Indirizzo web: http://www.cr-bourgogne.fr/documents/gda/2008-12/jeune_agriculteur.doc

Aiuto N.: XA 32/09

Stato membro: Francia

Regione: Borgogna

Titolo del regime di aiuto o nome dell’impresa beneficiaria di un aiuto individuale: Conseil aux Agriculteurs

Base giuridica: Code Général des collectivités territoriales, notamment son article L 1511-2

Délibération du Conseil régional de Bourgogne.

Spesa annua prevista nell’ambito del regime o importo annuo totale concesso all’impresa: 600 000 euro

Intensità massima dell’aiuto: L'80 % dell'importo delle spese ammissibili (spese d'ingegneria, documentazione, comunicazione) concernente operazioni di consulenza sulle seguenti tematiche:

energia, rifiuti agricoli, modo di produzione integrata, valorizzazione delle produzioni nell'ambito di un progetto di territorio;

attrezzature agricole;

diversificazione delle attività;

modi di produzione nell'ambito di iniziative collettive (ambito sanitario, genetico, riduzione dei fattori di produzione).

Data di applicazione: 2009

Durata del regime o dell’aiuto individuale: Fino al 2013

Obiettivo dell'aiuto: Tale regime di aiuto s'inserisce nell'ambito dell'articolo 15 del regolamento (CE) n. 1857/2006 del 15 dicembre 2006.

Le operazioni di consulenza sono temporanee e non sono collegate al normale funzionamento dell'azienda agricola.

Tale regime d'aiuto permetterà di finanziare i costi specifici e delle suddette diverse azioni effettuate da strutture collettive a vocazione agricola. Conformemente all'articolo 15 del regolamento d'esenzione agricola, paragrafi 3 e 4, non verrà versato nessun aiuto alle aziende agricole e qualsiasi persona ammissibile potrà aver accesso alle azioni condotte dalle strutture collettive senza essere condizionato all'appartenenza a tali strutture.

Settore economico: Settore della produzione agricola

Nome e indirizzo dell’autorità che concede l'aiuto:

| Conseil régional de Bourgogne |
| --- |
| Direction de l’agriculture et du développement rural |
| 17, boulevard de la Trémouille |
| BP 1602 |
| 21035 Dijon cedex |
| FRANCE |

Conseil régional de Bourgogne

Direction de l’agriculture et du développement rural

17, boulevard de la Trémouille

BP 1602

21035 Dijon cedex

FRANCE

Indirizzo web: http://www.cr-bourgogne.fr/documents/gda/2008-12/conseils_agriculteurs_agroequipt.doc

http://www.cr-bourgogne.fr/documents/gda/2008-12/conseils_agriculteurs_amelioration_modes_production.doc

http://www.cr-bourgogne.fr/documents/gda/2008-12/conseils_agriculteurs_diversification.doc

http://www.cr-bourgogne.fr/documents/gda/2008-12/conseils_agriculteurs.doc

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| 9.5.2009 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | C 107/18 |
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9.5.2009

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

C 107/18

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Informazioni sintetiche comunicate dagli Stati membri sugli aiuti di Stato concessi ai sensi del regolamento (CE) n. 1857/2006 della Commissione relativo all’applicazione degli articoli 87 e 88 del trattato agli aiuti di Stato a favore delle piccole e medie imprese attive nella produzione di prodotti agricoli e recante modifica del regolamento (CE) n. 70/2001

2009/C 107/05

Aiuto N.: XA 34/09

Stato membro: Francia

Regione: Département de Saone-et-Loire

Titolo del regime di aiuto o nome dell’impresa beneficiaria di un aiuto individuale: Aide relative aux pertes entraînées par la fièvre catarrhale ovine (FCO) dans les élevages ovins et caprins de Saône-et-Loire.

Base giuridica:

| — | Art L 1511-2-3-5 du Code général des collectivités territoriales, |
| --- | --- |

—

Art L 1511-2-3-5 du Code général des collectivités territoriales,

| — | Arrêté du 15 décembre 2008 du ministère de l’agriculture et de la pêche modifiant l’arrêté du 1er avril 2008 définissant les zones réglementées relatives à la fièvre catarrhale ovine, |
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Arrêté du 15 décembre 2008 du ministère de l’agriculture et de la pêche modifiant l’arrêté du 1er avril 2008 définissant les zones réglementées relatives à la fièvre catarrhale ovine,

| — | Délibération du Conseil général de Saône et Loire du 20 novembre 2008 |
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Délibération du Conseil général de Saône et Loire du 20 novembre 2008

Spesa annua prevista nell’ambito del regime o importo annuo totale concesso all’impresa: 200 000 EUR

Intensità massima dell’aiuto: 100 %

L’importo dell’aiuto del dipartimento di Saône e Loire va da un minimo di 25 EUR a un massimo di 75 EUR per animale morto o abbattuto a causa della febbre catarrale degli ovini, a seconda delle caratteristiche dell’animale (maschio, femmina, iscritto o meno).

L’intensità massima, compresi tutti gli aiuti pubblici, è del 100 %.

Gli importi riscossi per regimi di assicurazione tenuti in considerazione nella verifica del rispetto del tasso d’intensità dell’aiuto.

Tale aiuto sarà versato alle aziende agricole che rispettano tutte le seguenti condizioni:

focolai individuati nel 2007 o nel 2008,

che beneficino del premio pecora/capra,

che abbiano ottenuto l’indennizzo sanitario dello Stato francese per gli animali morti o abbattuti,

che si impegnino a sostituire il loro bestiame. Il periodo di validità degli acquisti è dal 1o luglio 2007 al 30 giugno 2009.

Data di applicazione: Dalla data di ricezione della Commissione europea, non prima del 16 febbraio 2009.

Durata del regime o dell’aiuto individuale: 2009, con riserva degli effetti dell’evoluzione della normativa europea e con riserva degli stanziamenti di bilancio

Obiettivo dell’aiuto: Tali aiuti devono permettere di risarcire gli allevatori di ovini e caprini dalla perdita di futuri riproduttori, facilitando l’acquisto o il rinnovo dei capi di bestiame per ristabilire la popolazione di riproduttori che esisteva prima che si manifestasse la malattia.

Tale aiuto sarà strettamente limitato alle perdite causate dalla febbre catarrale degli ovini i cui focolai sono stati ufficialmente riconosciuti dalle autorità sanitarie pubbliche francesi e s’inseriranno nell’ambito del programma pubblico stabilito a livello regionale.

Ai sensi dell’articolo 10, paragrafo 2, del regolamento (CE) n. 1857/2006 del 15 dicembre 2006, sono sovvenzionabili le spese ammissibili all’aiuto dipartimentale sopradescritte.

Settore economico: Settori ovino e caprino.

Nome e indirizzo dell’autorità che concede l’aiuto:

| Monsieur Le President Du Conseil General De Saone-Et-Loire |
| --- |
| Direction de l’Equipement rural et de l’agriculture |
| Service des Affaires Agricoles |
| Espace Duhesme — 18 rue de Flacé |
| 71026 Macon Cedex 9 |
| FRANCE |

Monsieur Le President Du Conseil General De Saone-Et-Loire

Direction de l’Equipement rural et de l’agriculture

Service des Affaires Agricoles

Espace Duhesme — 18 rue de Flacé

71026 Macon Cedex 9

FRANCE

Indirizzo web: http://www.cg71.fr/jahia/webdav/site/internet_cg71/shared/Missions/Agriculture/Aides%20exemptees%20CE/Texte_integral_FCO.pdf

Aiuto N.: XA 43/09

Stato membro: Spagna

Regione: Principato delle Asturie

Titolo del regime di aiuto o nome dell’impresa beneficiaria di un aiuto individuale: Asociación de Criadores de Oveya Xalda de Asturias (ACOXA) (Associazione di allevatori di Oveya Xalda delle Asturie)

Base giuridica: Convenio de colaboración entre el Gobierno del Principado de Asturias y la Asociación de Criadores de Oveya Xalda de Asturias (ACOXA) para el desarrollo del programa de conservación de la raza autóctona asturiana Oveya Xalda durante el trienio 2009-2011

Spesa annua prevista nell’ambito del regime o importo annuo totale concesso all’impresa: L'importo massimo dell'aiuto da concedere in ciascun esercizio in applicazione dell'accordo di cooperazione sarà:

Intensità massima dell’aiuto: L'intensità massima dell'aiuto da concedere per ciascuna delle voci del programma d'azione che il beneficiario dell'aiuto deve attuare sarà:

Data di applicazione: A decorrere dalla data di pubblicazione del numero di registrazione della domanda di esenzione nel sito web della Direzione generale dell'Agricoltura e dello sviluppo rurale della Commissione europea.

Durata del regime o dell’aiuto individuale: Fino al 31 dicembre 2011.

Obiettivo dell'aiuto: Attuazione del programma per la conservazione della razza autoctona di pecore Xalda.

Sono applicabili i seguenti articoli del regolamento (CE) n. 1857/2006:

Articolo 15 — Prestazioni di assistenza tecnica nel settore agricolo. Costi ammissibili: spese inerenti all'organizzazione di programmi di formazione per gli allevatori, servizi di consulenza forniti da terzi, organizzazione di forum per lo scambio di conoscenze, concorsi, mostre e fiere, diffusione di conoscenze scientifiche, spese per le pubblicazioni.

Articolo 16 — Sostegno al settore zootecnico. Costi connessi con la tenuta dei libri genealogici.

Settore economico: Allevamento di ovini.

Nome e indirizzo dell’autorità che concede l'aiuto:

| Consejería de Medio Rural y Pesca del Principado de Asturias |
| --- |
| C/ Coronel Aranda, s/n, 4a planta |
| E-33071 Oviedo (Asturias) |
| ESPAÑA |

Consejería de Medio Rural y Pesca del Principado de Asturias

C/ Coronel Aranda, s/n, 4a planta

E-33071 Oviedo (Asturias)

ESPAÑA

Indirizzo web: È possibile consultare il testo dell'accordo di cooperazione su www.asturias.es all'indirizzo:

http://www.asturias.es/Asturias/descargas/CONVENIOS%20GANADERIA/ACOXA%2009%20convenio.pdf

Altre informazioni: —

Luis Miguel ALVAREZ MORALES

Il Direttore General Dell'allevamento E Del Settore Agroalimentare

Aiuto N.: XA 48/09

Stato membro: Estonia

Regione: Eesti

Titolo del regime di aiuto o nome dell’impresa beneficiaria di un aiuto individuale: Põllumajandusloomade aretustoetus

Base giuridica:

| 1) | Maaelu ja põllumajandusturu korraldamise seaduse § 3 lg 2 p 2, § 7 lg 1 p 3, § 11 (RTI, 18.7.2008, 33, 202); |
| --- | --- |

1)

Maaelu ja põllumajandusturu korraldamise seaduse § 3 lg 2 p 2, § 7 lg 1 p 3, § 11 (RTI, 18.7.2008, 33, 202);

| 2) | Põllumajandusministri 18.1.2005.a määrus nr 6 „Põllumajandusloomade aretustoetuse saamiseks esitatavad nõuded ning toetuse taotlemise ja taotluse menetlemise kord”. |
| --- | --- |

2)

Põllumajandusministri 18.1.2005.a määrus nr 6 „Põllumajandusloomade aretustoetuse saamiseks esitatavad nõuded ning toetuse taotlemise ja taotluse menetlemise kord”.

Spesa annua prevista nell’ambito del regime o importo annuo totale concesso all’impresa: 20 000 000 EEK all’anno

Intensità massima dell’aiuto: Fino al 70 %

Data di applicazione:

Durata del regime o dell’aiuto individuale: 15 febbraio 2009 - 31 dicembre 2011

Obiettivo dell'aiuto: Settore zootecnico.

L'aiuto è concesso conformemente all'articolo 16 del regolamento (CE) n. 1857/2006.

Le spese ammissibili sono quelle relative alla tenuta dei libri genealogici o dei registri degli allevamenti e quelle relative alla realizzazione di test di prestazioni o alla determinazione del valore genetico.

L'aiuto è concesso sotto forma di servizi sovvenzionati e non comporta pagamenti diretti ai produttori.

Settore economico: Allevamento di bovini, equini, ovini e pollame (codice A104 della NACE)

Nome e indirizzo dell’autorità che concede l'aiuto:

| Põllumajanduse Registrite ja Informatsiooni Amet |
| --- |
| Narva mnt 3 |
| Tartu 51009 |
| EESTI/ESTONIA |

Põllumajanduse Registrite ja Informatsiooni Amet

Narva mnt 3

Tartu 51009

EESTI/ESTONIA

Indirizzo web: http://www.agri.ee/siseriiklikud-toetused

Altre informazioni: Queste informazioni modificano le informazioni n. XA93/08.

Aiuto N.: XA 58/09

Stato membro: Spagna

Regione: Principato delle Asturie

Titolo del regime di aiuto o nome dell’impresa beneficiaria di un aiuto individuale: Laboratorio Interprofesional Lechero y Agroalimentario de Asturias (L.I.L.A.).

Base giuridica: Convenio de colaboración entre el Principado de Asturias y el Laboratorio Interprofesional Lechero y Agroalimentario de Asturias (L.I.L.A.) suscrito el 7 de abril de 2008 para la realización de los análisis de control lechero oficial. Adenda al citado Convenio de colaboración de 27 de enero de 2009.

Spesa annua prevista nell’ambito del regime o importo annuo totale concesso all’impresa: L’importo massimo dell’aiuto è di 420 000 EUR per l’esercizio finanziario 2009.

Intensità massima dell’aiuto: Fino al 70 % delle spese per l’attività che sarà sviluppata dal beneficiario.

Data di applicazione: a decorrere dalla data di pubblicazione del numero di registrazione della domanda di esenzione sul sito della Direzione generale dell’agricoltura e dello sviluppo rurale della Commissione

Durata del regime o dell’aiuto individuale: dicembre 2009.

Obiettivo dell’aiuto: esecuzione delle analisi di controllo ufficiale del latte nel Principato delle Asturie, come strumento fondamentale nella valutazione genetica dei riproduttori per le specie e le razze finalizzate alla produzione lattea e, di conseguenza, come parte fondamentale dei programmi di zootecnia.

L’articolo di riferimento del regolamento (CE) n. 1857/2006 è il seguente:

Articolo 16 «Sostegno al settore zootecnico». Costi ammissibili: costi sostenuti per test di determinazione della qualità genetica o della resa del bestiame.

Settore economico: Allevamento di bestiame bovino da latte

Nome e indirizzo dell’autorità che concede l’aiuto:

| Consejería de Medio Rural y Pesca del Principado de Asturias |
| --- |
| C/ Coronel Aranda, s/n, 4a planta |
| E-33071 Oviedo (Asturias) |
| ESPAÑA |

Consejería de Medio Rural y Pesca del Principado de Asturias

C/ Coronel Aranda, s/n, 4a planta

a

E-33071 Oviedo (Asturias)

ESPAÑA

Indirizzo web: Il testo dell’accordo di cooperazione si potrà consultare sul portale: www.asturias.es al seguente indirizzo:

http://www.asturias.es/portal/site/Asturias/menuitem.fe57bf7c5fd38046e44f5310bb30a0a0/?vgnextoid=959f4749be187110VgnVCM10000097030a0aRCRD&vgnextchannel=d2907989c258f010VgnVCM100000b0030a0aRCRD&i18n.http.lang=es

Altre informazioni: —

Luis Miguel ÁLVAREZ MORALES

Il direttore generale per l’allevamento del bestiame e per l’alimentazione agricola

Aiuto N.: XA 59/09

Stato membro: Regno Unito

Regione: Inghilterra — Cornovaglia

Titolo del regime di aiuto o nome dell’impresa beneficiaria di un aiuto individuale: Caradon Hill Area Heritage Project

Base giuridica: The National Heritage Act 1980 set up a fund called the National Heritage Memorial Fund (NHMF) as amended by the National Heritage Act 1997 and the National Lottery Act 1993 and 1998.

Spesa annua prevista nell’ambito del regime o importo annuo totale concesso all’impresa:

| (GBP) |
| --- |
| Data | Importo |
| Anno 1 — Marzo 2009-febbraio 2010 | 184 845,00 GBP |
| Anno 2 — Marzo 2010-febbraio 2011 | 87 828,00 GBP |
| Anno 3 — Marzo 2011-febbraio 2012 | 90 177,00 GBP |
| Importo totale | 362 850,00 GBP |

(GBP)

Data

Importo

Anno 1 — Marzo 2009-febbraio 2010

184 845,00 GBP

Anno 2 — Marzo 2010-febbraio 2011

87 828,00 GBP

Anno 3 — Marzo 2011-febbraio 2012

90 177,00 GBP

Importo totale

Importo totale

362 850,00 GBP

362 850,00 GBP

Intensità massima dell’aiuto: L'intensità massima dell'aiuto per la misura di sostegno tecnico è del 100 %, a norma dell'articolo 15 del regolamento (CE) n. 1857/2006 della Commissione.

L'intensità massima dell'aiuto a favore delle misure destinate a preservare i paesaggi tradizionali è del 100 % laddove un aiuto è concesso per la conservazione di elementi del patrimonio senza finalità produttiva, ai sensi dell'articolo 5, paragrafo 2, del regolamento (CE) n. 1857/2006 della Commissione. Nel caso di aiuti a finalità produttiva, la percentuale massima dell'aiuto sarà ridotta conformemente ai tassi fissati all'articolo 5, paragrafo 3, del regolamento (CE) n. 1857/2006 della Commissione.

Data di applicazione: Il regime avrà inizio il 18 marzo 2009.

Durata del regime o dell’aiuto individuale: Il regime avrà inizio il 18 marzo 2009 e avrà una durata di tre anni. La data di scadenza per la presentazione di nuove domande è il 1o marzo 2012 ed i lavori dovranno essere ultimati il 17 marzo 2012. L'ultimo pagamento sarà effettuato il 1osettembre 2012.

o

o

Obiettivo dell'aiuto: Conservare e promuovere la flora e la fauna selvatiche, i siti importanti di interesse storico, geologico e mineralogico, e contribuire alla loro gestione a lungo termine. Tale misura è conforme all'articolo 5 del regolamento (CE) n. 1857/2006 della Commissione. La percentuale massima dell'aiuto sarà ridotta conformemente ai tassi fissati all'articolo 4 del regolamento (CE) n. 1857/2006 della Commissione nel caso di aiuti a finalità produttiva.

Programma 2 — Programma relativo all'ambiente storico

Programma 2

Tutte le misure di questo programma sono destinate ai terreni agricoli, sono contemplate dalla presente notifica e sono conformi all'articolo 5 del regolamento (CE) n. 1857/2006 della Commissione. Il programma comprende le seguenti misure:

realizzare e /o facilitare opere atte a migliorare la condizione e la presentazione di tali siti storici ed elementi del patrimonio che rivestono particolare interesse;

queste proposte comprendono il controllo delle felci e la riparazione di elementi storici di delimitazione dei terreni agricoli.

Programma 4 — Programma per la gestione dei terreni e del loro accesso

Programma 4

Questo programma viene realizzato su terreni agricoli e non agricoli. Le uniche misure che sono realizzate su terreni agricoli ed incluse nella presente notifica, nonché conformi all'articolo 5 del regolamento (CE) n. 1857/2006 della Commissione, sono elencate in appresso:

ripristino delle siepi e dei muri storici di Cornovaglia in quanto elementi caratteristici di rilievo del paesaggio,

consolidamento dei monumenti archeologici,

decespugliamento attorno ai siti archeologici.

Il programma promuove anche una formazione professionale appropriata, in particolare una formazione in tecniche specifiche di gestione della conservazione, l'organizzazione di seminari finalizzati all'intercambio di conoscenze e di attitudini, consulenza e scambi d'informazioni, nonché uno sviluppo professionale su misura dei proprietari terrieri, degli agricoltori, dei cittadini e dei contraenti che operano all'interno della zona inclusa nel progetto. La presente misura è conforme al disposto dell'articolo 15 del regolamento (CE) n. 1857/2006 della Commissione.

su misura

Programma 1 — Programma per l'ambiente naturale

Programma 1

I progetti che riguardano l'ambiente naturale sono destinati ai proprietari terrieri ed agli agricoltori. Essi intendono agevolare e sostenere le migliori pratiche nel settore della conservazione degli habitat e delle specie. Tali progetti prevedono una serie di sessioni di consulenza e di formazione alle quali potranno prendere parte tutti gli agricoltori ed i proprietari terrieri della zona inclusa nel progetto.

La totalità del programma riguarda progetti realizzati su terreni agricoli ed è conforme al disposto dell'articolo 15.

Programma 5 — Programma di interpretazione, educazione & formazione

Programma 5

Il programma sarà realizzato su terreni agricoli e non. Le uniche misure che saranno realizzate su terreni agricoli, contemplate dalla presente notifica nonché conformi all'articolo 15, sono:

Lotta alle erbacce

Sensibilizzazione all'archeologia

Programma 3 — Progetto sull'eredità mineraria

Programma 3

Questo progetto viene realizzato su terreni non agricoli e rientra nel regime NN 11/2002

Settore economico: Il regime di aiuti è riservato alle piccole e medie imprese attive nella produzione dei prodotti agricoli.

Nome e indirizzo dell’autorità che concede l'aiuto:

| Cornwall County Council County Hall |
| --- |
| Treyew Road |
| Truro |
| Cornwall |
| TR1 3AY |
| REGNO UNITO |

Cornwall County Council County Hall

Treyew Road

Truro

Cornwall

TR1 3AY

REGNO UNITO

L'organismo ufficiale responsabile del regime di aiuti è:

| Cornwall County Council |
| --- |
| County Hall |
| Treyew Road |
| Truro |
| Cornwall |
| TR1 3AY |
| REGNO UNITO |

Cornwall County Council

County Hall

Treyew Road

Truro

Cornwall

TR1 3AY

REGNO UNITO

L'organismo gestionario del regime di aiuti è:

| Caradon Hill Area Heritage Project |
| --- |
| Luxstowe House |
| Liskeard |
| Cornwall |
| PL14 3DZ |
| REGNO UNITO |

Caradon Hill Area Heritage Project

Luxstowe House

Liskeard

Cornwall

PL14 3DZ

REGNO UNITO

Indirizzo web: http://www.cornwall.gov.uk/index.cfm?articleid=6835

Altre informazioni: Le misure non agricole che fanno parte di questo programma rientrano nel regime NN 11/2002 e sono quindi conformi agli aiuti di Stato.

Tramite gli indirizzi web sopra indicati è possibile ottenere informazioni più complete e particolareggiate sulle condizioni di ammissibilità e sulle norme relative al regime.

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V Avvisi

Commissione

PROCEDIMENTI AMMINISTRATIVI

| 9.5.2009 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | C 107/23 |
| --- | --- | --- | --- |

9.5.2009

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

C 107/23

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Pubblicazione di una domanda a norma dell’articolo 6, paragrafo 2, del regolamento (CE) n. 510/2006 del Consiglio, relativo alla protezione delle indicazioni geografiche e delle denominazioni d’origine dei prodotti agricoli e alimentari

2009/C 107/06

La presente pubblicazione conferisce il diritto di opporsi alla registrazione a norma dell’articolo 7 del regolamento (CE) n. 510/2006 (1) del Consiglio. La dichiarazione di opposizione deve pervenire alla Commissione entro un termine di sei mesi dalla data della presente pubblicazione

DOCUMENTO UNICO

REGOLAMENTO (CE) N. 510/2006 DEL CONSIGLIO

«MARRONE DI COMBAI»

N. CE: IT-PGI-0005-0565-08.11.2006

IGP ( X ) DOP ( )

1.   Denominazione:

«Marrone di Combai»

2.   Stato membro o Paese terzo:

Italia

3.   Descrizione del prodotto agricolo o alimentare:

3.1.   Tipo di prodotto (Allegato II):

| Classe 1.6.: | Ortofrutticoli e cereali freschi e trasformati. |
| --- | --- |

Classe 1.6.:

Ortofrutticoli e cereali freschi e trasformati.

3.2.   Descrizione del prodotto a cui si applica la denominazione di (1):

Il «Marrone di Combai» è un ecotipo che si è selezionato nell’ambiente tipico delle Prealpi Trevigiane. Le caratteristiche morfologiche e commerciali al momento dell’immissione al consumo sono le seguenti:

forma ellissoidale, apice abbassato. L’ilo presenta un contorno regolare tormentoso e una raggiatura stellare ben visibile. Il pericarpo presenta un colore marrone variabile dal chiaro allo scuro, comunque mai opaco e con striature evidenti e si deve separare agevolmente dall’episperma. Tale episperma, di colore marrone chiaro, copre la massa commestibile presentando introflessioni poco profonde e poco frequenti tali da consentire al momento della pelatura una agevole separazione dalla polpa. Il seme, di norma uno per frutto e con basse percentuali di settatura, si presenta a corpo unico con solcature superficiali. La polpa, dalla pasta farinosa, è di colore biancastro e con la cottura diventa croccante e saporita.

Al momento della commercializzazione i frutti devono essere in ottimo stato dal punto di vista fitosanitario e devono possedere i seguenti requisiti:

| | Categoria extra:
  dimensione elevata del frutto: | 50-80 frutti per chilogrammo; |
| --- | --- | --- |

Categoria extra:

dimensione elevata del frutto:

50-80 frutti per chilogrammo;

| | massimo 4 % in peso di frutti con endocarpo colpito da insetti; |
| --- | --- |

massimo 4 % in peso di frutti con endocarpo colpito da insetti;

| | massimo 3 % in peso di frutti presentanti rosura del pericarpo. |
| --- | --- |

massimo 3 % in peso di frutti presentanti rosura del pericarpo.

| | Categoria prima: | 81-105 frutti per chilogrammo; |
| --- | --- | --- |

Categoria prima:

81-105 frutti per chilogrammo;

| | massimo 6 % in peso di frutti con endocarpo colpito da insetti; |
| --- | --- |

massimo 6 % in peso di frutti con endocarpo colpito da insetti;

| | massimo 5 % in peso di frutti presentanti rosura del pericarpo. |
| --- | --- |

massimo 5 % in peso di frutti presentanti rosura del pericarpo.

3.3.   Materie prime (solo per i prodotti trasformati):

—

3.4.   Alimenti per animali (solo per prodotti di origine animale):

—

3.5.   Fasi specifiche della produzione che devono avvenire nella zona geografica identificata:

Le operazioni di produzione devono avvenire nell’ambito della zona di produzione di cui al punto 4 per garantire l’origine ed il controllo del prodotto.

3.6.   Norme specifiche in materia di affettatura, grattugiatura, condizionamento, ecc.:

Il condizionamento, che consiste nelle azioni di «curatura» del prodotto, può essere fatto anche fuori dalla zona geografica prevista al punto 4 ma, al fine di non provocare alterazioni alla qualità del prodotto, deve avvenire entro le 24 ore dalla raccolta.

In alternativa, il prodotto deve essere mantenuto in cella frigorifera per un massimo di 3 giorni ad una temperatura compresa fra 0,5 e 2 °C ed un’umidità compresa fra 95 e 98 %. Dopo tale termine il prodotto deve essere sottoposto a curatura.

L’operazione di «curatura» consiste nell’immergere i frutti in acqua a temperatura ambiente per un periodo che va dai 5 ai 7 giorni, con il cambio dell’acqua a metà periodo; in alternativa, i marroni possono venire immersi in acqua ad una temperatura di 45/48 gradi per un periodo di 45 minuti dopo il quale vengono rapidamente immersi in acqua fredda fino a completo raffreddamento. Successivamente i frutti vengono asciugati con la macchina asciugatrice ad aria calda e con ventilatori o, in alternativa, essere stesi su dei graticci in legno e movimentati giornalmente fino alla completa asciugatura.

Tutto il prodotto viene immesso al consumo nelle seguenti tipologie di imballaggio: sacchi di Juta da 1,2,3,5 e 25 Kg. Retine di materiale plastico da 1,2,3,5 e 25 Kg. Cestini e cassette in legno da un minimo di 1 Kg, ad un massimo di 5 Kg. La chiusura delle confezioni avverrà mediante l’utilizzo di clipsatrice meccanica che apporrà graffe metalliche o cucitura con filo di nylon tramite cucitrice oppure legatura con spago piombato. La sigillatura verrà eseguita in modo tale da fissare sulla confezione l’etichetta con il logo. I cestini e le cassette verranno confezionati con cellophane e sigillati con spago piombato e logo ben visibile.

3.7.   Norme specifiche relative all’etichettatura:

L’Organismo di controllo verificherà che il prodotto sia identificato attraverso l’apposizione di una etichetta recante il logo con la dicitura «Marrone di Combai» che dovrà avere dimensioni significativamente superiori ad ogni altra dicitura. In etichetta o sui contenitori potranno essere riportate le seguenti informazioni: il nome ed il marchio del produttore o della ditta confezionatrice; il peso netto all’origine e la categoria; informazioni di carattere nutrizionale e dietetico; l’anno di produzione; indicazioni per la corretta conservazione ed uso del prodotto. Il logo è rappresentato da un Marrone stilizzato circondato dagli aculei di un riccio stilizzato di colore marrone chiaro ed incluso in un quadrato di colore marrone scuro (marrone chiaro — pant 465U, marrone scuro — pant 4625U). Dimensioni: il logo potrà avere dimensioni: mm 65 × mm 102; mm 33 × mm 51; mm 17 × mm 25; mm 8 × mm 12.

Image

4.   Definizione concisa della zona geografica:

L’area geografica di produzione del «Marrone di Combai», è rappresentata dal territorio dei seguenti comuni della provincia di Treviso: Cison di Valmarino, Cordignano, Follina, Fregona, Miane, Revine Lago, Sarmede, Segusino, Tarzo, Valdobbiadene e Vittorio Veneto.

5.   Legame con la zona geografica:

5.1.   Specificità della zona geografica:

Il territorio previsto all’art.4 è tutto adagiato sulle colline della fascia prealpina.

Il territorio tipicamente montano (prealpino) sul quale viene prodotto il «Marrone di Combai» dal punto di vista strettamente geologico è formato da un complesso di rocce calcareo-selcifere dalla morfologia carsica e da un complesso collinare caratterizzato da profonde incisioni, versanti acclivi ed estesi processi di degradazione del suolo dovuti alla sovrapposizione di rocce dure e resistenti. Questo tipo di orografia ha una notevole importanza dal punto di vista climatico: la distribuzione della catena prealpina e delle «corde collinari» riesce a creare un effetto barriera nei confronti dei venti orientali, lasciando libero corso alle correnti da nord, che attenua l’escursione termica annua rispetto alla pianura. L’abbondante piovosità distribuita secondo un regime pluviometrico equinoziale e la totale assenza di nebbie, presenti in tutte le altre località della pianura padano-veneta, contribuiscono a caratterizzare l’ambiente rendendolo particolarmente adatto alla produzione del «Marrone di Combai» IGP.

5.2.   Specificità del prodotto:

Le analisi sensoriali con Panel Test hanno rilevato una correlazione positiva tra le caratteristiche della polpa, in particolare per l’attributo di pastosità, ed il gradimento complessivo del frutto. Oltre agli aspetti che condizionano la percezione tattile è emerso un particolare profilo aromatico apprezzato per le peculiarità delle sensazioni speziate, floreale ed erbacee presenti con intensità marcate nel prodotto al consumo. I valori quantitativi espressi da descrittori specificatamente individuati per l’analisi sensoriale hanno rilavato intensità alte per l’aromatica, la persistenza aromatica, la dolcezza e, per contro, molto basse per gli attributi correlati negativamente con il gradimento complessivo del frutto riferiti all’astringenza e all’amaro. Le peculiarità delle note aromatiche del «Marrone di Combai» sono legate alle caratteristiche dei suoli dell’area di coltivazione ed esprimono la stretta relazione esistente tra pianta, suolo ed ambiente di coltivazione.

5.3.   Legame causale fra la zona geografica e la qualità o le caratteristiche del prodotto (per DOP) o una qualità specifica, la reputazione o altre caratteristiche del prodotto (per le IGP):

La richiesta di registrazione della IGP «Marrone di Combai», oltre che sulle particolari caratteristiche del prodotto, è fondata essenzialmente sulla reputazione.

La presenza e le particolari caratteristiche qualitative del castagno nella zona del «Marrone di Combai», sono confermate da numerose testimonianze storiche che risalgono al XII secolo; esse dimostrano come nella caratterizzazione di questo prodotto, risultano importanti sia i fattori di tipo ambientale sia i fattori umani poiché il castagno ha da sempre avuto un ruolo fondamentale per il sostentamento degli abitanti di queste colline. Tra le varie testimonianze storiche, infatti, una del 18 settembre 1665 pone in risalto anche gli aspetti sociali e di partecipazione connessi alla raccolta delle castagne: tutta la popolazione, donne e bambini compresi, prendeva parte alla raccolta dei frutti regolamentata attraverso l’assegnazione di quote in funzione della composizione dei nuclei familiari.

In epoca più recente la rinomanza e la fama del «Marrone di Combai» si è diffusa dal Veneto ai consumatori di tutta Italia anche grazie alle feste e alle sagre paesane, quali la «Festa dei Marroni di Combai», che a partire dal 1945 costituisce un avvenimento di rilevanza a livello locale e nazionale.

La particolarità di questo prodotto è strettamente legata all’ambiente geografico di produzione.

Le caratteristiche geologiche della zona di produzione, ed in particolare la presenza delle rocce calcareo-selcifere dalla morfologia carsica, insieme ai versanti acclivi e pendenti dei territori collinari, permettono l’assenza di ristagni e un ottimale drenaggio dei terreni di coltivazione che determinano una buona pastosità e dolcezza della polpa nonché un’elevata intensità aromatica, buona persistenza e assenza di note astringenti e amare.

Inoltre, la barriera collinare ai venti orientali e la presenza delle correnti da nord, che attenuano l’escursione termica annua rispetto alla pianura e impediscono la formazione delle nebbie, influiscono positivamente sullo stato fitosanitario e sullo sviluppo delle piante, permettendo di ottenere un prodotto sano e di buona qualità.

Riferimento alla pubblicazione del disciplinare:

Questa Amministrazione ha attivato la procedura nazionale di opposizione pubblicando la proposta di riconoscimento del «Marrone di Combai» sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana n. 273 del 23 novembre 2005.

Il testo consolidato del disciplinare di produzione è consultabile:

| — | sul seguente link
  www.politicheagricole.it/DocumentiPubblicazioni/Search_Documenti_Elenco.htm?txtTipoDocumento=Disciplinare%20in%20esame%20UE&txtDocArgomento=Prodotti%20di%20Qualit%E0>Prodotti%20Dop%20Igp%20e%20Stg
  oppure |
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sul seguente link

www.politicheagricole.it/DocumentiPubblicazioni/Search_Documenti_Elenco.htm?txtTipoDocumento=Disciplinare%20in%20esame%20UE&txtDocArgomento=Prodotti%20di%20Qualit%E0>Prodotti%20Dop%20Igp%20e%20Stg

oppure

| — | accedendo direttamente all’home page del sito del Ministero (www.politicheagricole.it) e cliccando poi su «Prodotti di Qualità» (a sinistra dello schermo) ed infine su «Disciplinari di Produzione all’esame dell’UE (Reg CE 510/2006)». |
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accedendo direttamente all’home page del sito del Ministero (www.politicheagricole.it) e cliccando poi su «Prodotti di Qualità» (a sinistra dello schermo) ed infine su «Disciplinari di Produzione all’esame dell’UE (Reg CE 510/2006)».

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(1)  GU L 93 del 31.3.2006, pag. 12.

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