# Publicatieblad L 331/2022

| | ISSN 1977-0758 |
| --- | --- |
| Publicatieblad
  van de Europese Unie | L 331 |
| | |
| Uitgave in de Nederlandse taal | Wetgeving | 65e jaargang27 december 2022 |

ISSN 1977-0758

Publicatieblad

van de Europese Unie

L 331

Uitgave in de Nederlandse taal

Wetgeving

65e jaargang27 december 2022

---

| Inhoud | | II   Niet-wetgevingshandelingen | Bladzijde |
| --- | --- | --- | --- |
| | | BESLUITEN |
| | * | Besluit (EU) 2022/2571 van de Raad van 24 november 2022 betreffende het namens de Europese Unie in het Gemengd Comité van de EER in te nemen standpunt over een wijziging van bijlage XI (Elektronische communicatie, audiovisuele diensten en informatiemaatschappij) en Protocol 37 (houdende de lijst bedoeld in artikel 101) bij de EER-overeenkomst (richtlijn audiovisuele mediadiensten) (
  1
  ) | 1 |
| | * | Besluit (EU) 2022/2572 van de Raad van 19 december 2022 waarbij de Commissie wordt verzocht met een studie te komen ter aanvulling van de effectbeoordeling bij het voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad inzake het duurzaam gebruik van gewasbeschermingsmiddelen en tot wijziging van Verordening (EU) 2021/2115 van het Europees Parlement en de Raad, en afhankelijk van de resultaten van de studie vervolgmaatregelen voor te stellen | 6 |

Inhoud

II   Niet-wetgevingshandelingen

Bladzijde

BESLUITEN

*

Besluit (EU) 2022/2571 van de Raad van 24 november 2022 betreffende het namens de Europese Unie in het Gemengd Comité van de EER in te nemen standpunt over een wijziging van bijlage XI (Elektronische communicatie, audiovisuele diensten en informatiemaatschappij) en Protocol 37 (houdende de lijst bedoeld in artikel 101) bij de EER-overeenkomst (richtlijn audiovisuele mediadiensten) (
  1
  )

1

1

*

Besluit (EU) 2022/2572 van de Raad van 19 december 2022 waarbij de Commissie wordt verzocht met een studie te komen ter aanvulling van de effectbeoordeling bij het voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad inzake het duurzaam gebruik van gewasbeschermingsmiddelen en tot wijziging van Verordening (EU) 2021/2115 van het Europees Parlement en de Raad, en afhankelijk van de resultaten van de studie vervolgmaatregelen voor te stellen

6

| | |
| --- | --- |
| | (1)   Voor de EER relevante tekst. |

---

(1)   Voor de EER relevante tekst.

1

| NL | Besluiten waarvan de titels mager zijn gedrukt, zijn besluiten van dagelijks beheer die in het kader van het landbouwbeleid zijn genomen en die in het algemeen een beperkte geldigheidsduur hebben.
  Besluiten waarvan de titels vet zijn gedrukt en die worden voorafgegaan door een sterretje, zijn alle andere besluiten. |
| --- | --- |

NL

Besluiten waarvan de titels mager zijn gedrukt, zijn besluiten van dagelijks beheer die in het kader van het landbouwbeleid zijn genomen en die in het algemeen een beperkte geldigheidsduur hebben.

Besluiten waarvan de titels vet zijn gedrukt en die worden voorafgegaan door een sterretje, zijn alle andere besluiten.

---

II Niet-wetgevingshandelingen

BESLUITEN

| 27.12.2022 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | L 331/1 |
| --- | --- | --- | --- |

27.12.2022

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

L 331/1

---

BESLUIT (EU) 2022/2571 VAN DE RAAD

van 24 november 2022

betreffende het namens de Europese Unie in het Gemengd Comité van de EER in te nemen standpunt over een wijziging van bijlage XI (Elektronische communicatie, audiovisuele diensten en informatiemaatschappij) en Protocol 37 (houdende de lijst bedoeld in artikel 101) bij de EER-overeenkomst (richtlijn audiovisuele mediadiensten)

(Voor de EER relevante tekst)

DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name artikel 53, lid 1, en artikel 62, in samenhang met artikel 218, lid 9,

Gezien Verordening (EG) nr. 2894/94 van de Raad van 28 november 1994 houdende bepaalde wijzen van toepassing van de Overeenkomst betreffende de Europese Economische Ruimte (1), en met name artikel 1, lid 3,

Gezien het voorstel van de Europese Commissie,

Overwegende hetgeen volgt:

| (1) | De Overeenkomst betreffende de Europese Economische Ruimte (2) (“de EER-overeenkomst”) is op 1 januari 1994 in werking getreden. |
| --- | --- |

(1)

De Overeenkomst betreffende de Europese Economische Ruimte (2) (“de EER-overeenkomst”) is op 1 januari 1994 in werking getreden.

| (2) | Op grond van artikel 98 van de EER-overeenkomst kan het Gemengd Comité van de EER besluiten onder andere bijlage XI bij de EER-overeenkomst, die bepalingen inzake elektronische communicatie, audiovisuele diensten en informatiemaatschappij bevat, en Protocol 37 (houdende de lijst bedoeld in artikel 101) (“Protocol 37”) bij de EER-overeenkomst, te wijzigen. |
| --- | --- |

(2)

Op grond van artikel 98 van de EER-overeenkomst kan het Gemengd Comité van de EER besluiten onder andere bijlage XI bij de EER-overeenkomst, die bepalingen inzake elektronische communicatie, audiovisuele diensten en informatiemaatschappij bevat, en Protocol 37 (houdende de lijst bedoeld in artikel 101) (“Protocol 37”) bij de EER-overeenkomst, te wijzigen.

| (3) | Richtlijn (EU) 2018/1808 van het Europees Parlement en de Raad (3) dient in de EER-overeenkomst te worden opgenomen. |
| --- | --- |

(3)

Richtlijn (EU) 2018/1808 van het Europees Parlement en de Raad (3) dient in de EER-overeenkomst te worden opgenomen.

| (4) | Bijlage XI (Elektronische communicatie, audiovisuele diensten en informatiemaatschappij) en Protocol 37 bij de EER-overeenkomst moeten derhalve dienovereenkomstig worden gewijzigd. |
| --- | --- |

(4)

Bijlage XI (Elektronische communicatie, audiovisuele diensten en informatiemaatschappij) en Protocol 37 bij de EER-overeenkomst moeten derhalve dienovereenkomstig worden gewijzigd.

| (5) | Het standpunt van de Unie in het Gemengd Comité van de EER moet derhalve worden gebaseerd op het aangehechte ontwerpbesluit, |
| --- | --- |

(5)

Het standpunt van de Unie in het Gemengd Comité van de EER moet derhalve worden gebaseerd op het aangehechte ontwerpbesluit,

HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:

Artikel 1

Het in het Gemengd Comité van de EER namens de Unie in te nemen standpunt over de voorgestelde wijziging van bijlage XI (Elektronische communicatie, audiovisuele diensten en informatiemaatschappij) en Protocol 37 (houdende de lijst bedoeld in artikel 101) bij de EER-overeenkomst wordt gebaseerd op het aan dit besluit gehechte ontwerpbesluit van het Gemengd Comité van de EER.

Artikel 2

Dit besluit treedt in werking op de datum van de vaststelling ervan.

Gedaan te Luxemburg, 24 november 2022.

Voor de Raad

De voorzitter

A. HUBÁČKOVÁ

---

(1)  
  PB L 305 van 30.11.1994, blz. 6.

1

(2)  
  PB L 1 van 3.1.1994, blz. 3.

2

(3)  Richtlijn (EU) 2018/1808 van het Europees Parlement en de Raad van 14 november 2018 tot wijziging van Richtlijn 2010/13/EU betreffende de coördinatie van bepaalde wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen in de lidstaten inzake het aanbieden van audiovisuele mediadiensten (richtlijn audiovisuele mediadiensten) in het licht van een veranderende marktsituatie (PB L 303 van 28.11.2018, blz. 69).

3

---

ONTWERP

BESLUIT Nr. [...] VAN HET GEMENGD COMITÉ VAN DE EER

van [...]

tot wijziging van bijlage XI (Elektronische communicatie, audiovisuele diensten en informatiemaatschappij) en Protocol 37 (houdende de lijst bedoeld in artikel 101) bij de EER-Overeenkomst

HET GEMENGD COMITÉ VAN DE EER,

Gezien de Overeenkomst betreffende de Europese Economische Ruimte (“de EER-Overeenkomst”), en met name artikel 98,

Overwegende hetgeen volgt:

| (1) | Richtlijn (EU) 2018/1808 van het Europees Parlement en de Raad van 14 november 2018 tot wijziging van Richtlijn 2010/13/EU betreffende de coördinatie van bepaalde wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen in de lidstaten inzake het aanbieden van audiovisuele mediadiensten (richtlijn audiovisuele mediadiensten) in het licht van een veranderende marktsituatie (1) dient in de EER-Overeenkomst te worden opgenomen. |
| --- | --- |

(1)

Richtlijn (EU) 2018/1808 van het Europees Parlement en de Raad van 14 november 2018 tot wijziging van Richtlijn 2010/13/EU betreffende de coördinatie van bepaalde wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen in de lidstaten inzake het aanbieden van audiovisuele mediadiensten (richtlijn audiovisuele mediadiensten) in het licht van een veranderende marktsituatie (1) dient in de EER-Overeenkomst te worden opgenomen.

| (2) | Bijlage XI en Protocol 37 bij de EER-Overeenkomst moeten derhalve dienovereenkomstig worden gewijzigd, |
| --- | --- |

(2)

Bijlage XI en Protocol 37 bij de EER-Overeenkomst moeten derhalve dienovereenkomstig worden gewijzigd,

HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:

Artikel 1

In bijlage XI bij de EER-Overeenkomst wordt punt 5p (Richtlijn 2010/13/EU van het Europees Parlement en de Raad) als volgt gewijzigd:

| 1. | Het volgende wordt toegevoegd:

  “, gewijzigd bij:






  — | 32018 L 1808: Richtlijn (EU) 2018/1808 van het Europees Parlement en de Raad van 14 november 2018 (PB L 303 van 28.11.2018, blz. 69).”. |
| --- | --- | --- |

1.

Het volgende wordt toegevoegd:

“, gewijzigd bij:

—

32018 L 1808: Richtlijn (EU) 2018/1808 van het Europees Parlement en de Raad van 14 november 2018 (PB L 303 van 28.11.2018, blz. 69).”.

| 2. | De aanpassingen a), b) en c) worden als aanpassingen b), c) en d) hernummerd. |
| --- | --- |

2.

De aanpassingen a), b) en c) worden als aanpassingen b), c) en d) hernummerd.

| 3. | Vóór aanpassing b) wordt de volgende aanpassing ingevoegd:






  “a) | In artikel 1, lid 1, punt a), i) en punt a bis), worden de woorden “de artikelen 56 en 57 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie” vervangen door de woorden “de artikelen 36 en 37 van de Overeenkomst betreffende de Europese Economische Ruimte”.”. |
| --- | --- | --- |

3.

Vóór aanpassing b) wordt de volgende aanpassing ingevoegd:

“a)

In artikel 1, lid 1, punt a), i) en punt a bis), worden de woorden “de artikelen 56 en 57 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie” vervangen door de woorden “de artikelen 36 en 37 van de Overeenkomst betreffende de Europese Economische Ruimte”.”.

| 4. | Na aanpassing d) wordt het volgende ingevoegd:






  “e) | Aan artikel 2, lid 5 ter, en artikel 28 bis, lid 7, wordt de volgende alinea toegevoegd:

  “In zaken waarbij zowel een EVA-staat als een EU-lidstaat betrokken zijn, werken de Toezichthoudende Autoriteit van de EVA en de Commissie samen om tot overeenstemming te komen over identieke besluiten met betrekking tot welke lidstaat bevoegd is.” |
| --- | --- | --- |

4.

Na aanpassing d) wordt het volgende ingevoegd:

“e)

Aan artikel 2, lid 5 ter, en artikel 28 bis, lid 7, wordt de volgende alinea toegevoegd:

“In zaken waarbij zowel een EVA-staat als een EU-lidstaat betrokken zijn, werken de Toezichthoudende Autoriteit van de EVA en de Commissie samen om tot overeenstemming te komen over identieke besluiten met betrekking tot welke lidstaat bevoegd is.”

| f) | In artikel 6 worden, wat de EVA-staten betreft:






  i) | in lid 1, punt a), de woorden “een van de in artikel 21 van het Handvest genoemde gronden” gelezen als “grond van geslacht, ras, kleur, etnische of sociale afkomst, genetische kenmerken, taal, godsdienst of overtuiging, politieke of andere denkbeelden, het behoren tot een nationale minderheid, vermogen, geboorte, een handicap, leeftijd of seksuele gerichtheid, of op grond van nationaliteit”; |
| --- | --- | --- |

f)

In artikel 6 worden, wat de EVA-staten betreft:

i)

in lid 1, punt a), de woorden “een van de in artikel 21 van het Handvest genoemde gronden” gelezen als “grond van geslacht, ras, kleur, etnische of sociale afkomst, genetische kenmerken, taal, godsdienst of overtuiging, politieke of andere denkbeelden, het behoren tot een nationale minderheid, vermogen, geboorte, een handicap, leeftijd of seksuele gerichtheid, of op grond van nationaliteit”;

| ii) | in lid 1, punt b), wordt de verwijzing naar artikel 5 van Richtlijn (EU) 2017/541 geacht te verwijzen naar de overeenkomstige bepalingen van het nationale recht van de EVA-staten; |
| --- | --- |

ii)

in lid 1, punt b), wordt de verwijzing naar artikel 5 van Richtlijn (EU) 2017/541 geacht te verwijzen naar de overeenkomstige bepalingen van het nationale recht van de EVA-staten;

| iii) | in lid 2 worden de woorden “, eerbiedigen de rechten en leven de beginselen als vastgesteld in het Handvest na” gelezen als “en eerbiedigen de grondrechten”. |
| --- | --- |

iii)

in lid 2 worden de woorden “, eerbiedigen de rechten en leven de beginselen als vastgesteld in het Handvest na” gelezen als “en eerbiedigen de grondrechten”.

| g) | In artikel 28 ter worden, wat de EVA-staten betreft:






  i) | in lid 1, punt b), de woorden “een van de in artikel 21 van het Handvest genoemde gronden” gelezen als “grond van geslacht, ras, kleur, etnische of sociale afkomst, genetische kenmerken, taal, godsdienst of overtuiging, politieke of andere denkbeelden, het behoren tot een nationale minderheid, vermogen, geboorte, een handicap, leeftijd of seksuele gerichtheid, of op grond van nationaliteit”; |
| --- | --- | --- |

g)

In artikel 28 ter worden, wat de EVA-staten betreft:

i)

in lid 1, punt b), de woorden “een van de in artikel 21 van het Handvest genoemde gronden” gelezen als “grond van geslacht, ras, kleur, etnische of sociale afkomst, genetische kenmerken, taal, godsdienst of overtuiging, politieke of andere denkbeelden, het behoren tot een nationale minderheid, vermogen, geboorte, een handicap, leeftijd of seksuele gerichtheid, of op grond van nationaliteit”;

| ii) | in lid 1, punt c), wordt de verwijzing naar artikel 5 van Richtlijn (EU) 2017/541, artikel 5, lid 4, van Richtlijn 2011/93/EU en artikel 1 van Kaderbesluit 2008/913/JBZ geacht te verwijzen naar de overeenkomstige bepalingen van het nationale recht van de EVA-staten. |
| --- | --- |

ii)

in lid 1, punt c), wordt de verwijzing naar artikel 5 van Richtlijn (EU) 2017/541, artikel 5, lid 4, van Richtlijn 2011/93/EU en artikel 1 van Kaderbesluit 2008/913/JBZ geacht te verwijzen naar de overeenkomstige bepalingen van het nationale recht van de EVA-staten.

| h) | In artikel 30 ter:






  i) | worden in lid 2 de woorden “vertegenwoordiger van de Commissie neemt” vervangen door “vertegenwoordiger van de Commissie en een vertegenwoordiger van de Toezichthoudende Autoriteit van de EVA nemen”; |
| --- | --- | --- |

h)

In artikel 30 ter:

i)

worden in lid 2 de woorden “vertegenwoordiger van de Commissie neemt” vervangen door “vertegenwoordiger van de Commissie en een vertegenwoordiger van de Toezichthoudende Autoriteit van de EVA nemen”;

| ii) | aan lid 2 wordt de volgende zin toegevoegd:

  “De EVA-staten nemen volwaardig deel aan de ERGA; daarbij beschikken zij evenwel niet over stemrecht.”
  ”. |
| --- | --- |

ii)

aan lid 2 wordt de volgende zin toegevoegd:

“De EVA-staten nemen volwaardig deel aan de ERGA; daarbij beschikken zij evenwel niet over stemrecht.”
  ”.

Artikel 2

De tekst van artikel 39 van Protocol 37 bij de EER-Overeenkomst wordt vervangen door:

“De Europese Groep van regelgevende instanties voor audiovisuele mediadiensten (ERGA) (Besluit C(2014) 462 van de Commissie van 3 februari 2014 tot oprichting van de Europese groep van regelgevende instanties voor audiovisuele mediadiensten en Richtlijn (EU) 2018/1808 van het Europees Parlement en de Raad).”.

Artikel 3

De in het EER-supplement bij het Publicatieblad van de Europese Unie bekend te maken teksten in de IJslandse en de Noorse taal van Richtlijn (EU) 2018/1808 zijn authentiek.

Artikel 4

Dit besluit treedt in werking op [...], op voorwaarde dat alle in artikel 103, lid 1, van de EER-Overeenkomst bedoelde kennisgevingen hebben plaatsgevonden (*1).

Artikel 5

Dit besluit wordt bekendgemaakt in het EER-gedeelte van en in het EER-supplement bij het Publicatieblad van de Europese Unie.

Gedaan te ..., [...].

Voor het Gemengd Comité van de EER

De Voorzitter

De secretarissen

van het Gemengd Comité van de EER

---

(1)  
  PB L 303 van 28.11.2018, blz. 69.

1

(*1)  [Geen grondwettelijke vereisten aangegeven.] [Grondwettelijke vereisten aangegeven.]

*1

---

Gemeenschappelijke verklaring van de overeenkomstsluitende partijen bij Besluit nr. [...] waarbij Richtlijn (EU) 2018/1808 in de EER-Overeenkomst wordt opgenomen

[ter goedkeuring met het besluit en voor publicatie in het PB]

Richtlijn (EU) 2018/1808 bevat bepalingen met verwijzingen naar Richtlijn (EU) 2017/541 van het Europees Parlement en de Raad, Richtlijn 2011/93/EU van het Europees Parlement en de Raad en Kaderbesluit 2008/913/JBZ, die uit hoofde van titel V van het VWEU zijn vastgesteld. Er wordt aan herinnerd dat de opneming van rechtshandelingen met dergelijke bepalingen in de EER-Overeenkomst geen afbreuk doet aan het feit dat EU-wetgeving die is vastgesteld op grond van Titel V van het VWEU, buiten het bestek van de EER-Overeenkomst valt.

Wat de verwijzingen naar artikel 5 van Richtlijn (EU) 2017/541, artikel 5, lid 4, van Richtlijn 2011/93/EU en artikel 1 van Kaderbesluit 2008/913/JBZ betreft, erkennen de overeenkomstsluitende partijen, in het kader van traditionele gemeenschappelijke waarden en een Europese identiteit, dat de overeenkomstige bepalingen van het nationale recht van de EVA-staten op een functioneel gelijkwaardige wijze worden toegepast.

---

| 27.12.2022 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | L 331/6 |
| --- | --- | --- | --- |

27.12.2022

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

L 331/6

---

BESLUIT (EU) 2022/2572 VAN DE RAAD

van 19 december 2022

waarbij de Commissie wordt verzocht met een studie te komen ter aanvulling van de effectbeoordeling bij het voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad inzake het duurzaam gebruik van gewasbeschermingsmiddelen en tot wijziging van Verordening (EU) 2021/2115 van het Europees Parlement en de Raad, en afhankelijk van de resultaten van de studie vervolgmaatregelen voor te stellen

DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name artikel 241,

Overwegende hetgeen volgt:

| (1) | In zijn conclusies over de “van boer tot bord”-strategie van 19 oktober 2020 nam de Raad nota van de in de strategie vastgestelde reductiedoelstellingen voor pesticiden en wees hij erop dat, om die doelstellingen te bereiken, inspanningen van de lidstaten en alle belanghebbenden nodig zijn, evenals intensieve samenwerking en overleg. |
| --- | --- |

(1)

In zijn conclusies over de “van boer tot bord”-strategie van 19 oktober 2020 nam de Raad nota van de in de strategie vastgestelde reductiedoelstellingen voor pesticiden en wees hij erop dat, om die doelstellingen te bereiken, inspanningen van de lidstaten en alle belanghebbenden nodig zijn, evenals intensieve samenwerking en overleg.

| (2) | De Raad was ook ingenomen met de doelstelling van de Commissie om de negatieve effecten van het gebruik van gewasbeschermingsmiddelen op het milieu te verminderen, bijvoorbeeld door het ondersteunen van de ontwikkeling van bredere gewasbeschermingsbenaderingen op basis van de beginselen van geïntegreerde gewasbescherming, en benadrukte in dit verband het belang van adequate en wetenschappelijk verantwoorde geïntegreerde gewasbeschermingsmaatregelen en van de bevordering van het gebruik van duurzame alternatieve gewasbeschermingsmiddelen en -methoden. |
| --- | --- |

(2)

De Raad was ook ingenomen met de doelstelling van de Commissie om de negatieve effecten van het gebruik van gewasbeschermingsmiddelen op het milieu te verminderen, bijvoorbeeld door het ondersteunen van de ontwikkeling van bredere gewasbeschermingsbenaderingen op basis van de beginselen van geïntegreerde gewasbescherming, en benadrukte in dit verband het belang van adequate en wetenschappelijk verantwoorde geïntegreerde gewasbeschermingsmaatregelen en van de bevordering van het gebruik van duurzame alternatieve gewasbeschermingsmiddelen en -methoden.

| (3) | Voorts herinnerde de Raad aan het Interinstitutioneel Akkoord van 13 april 2016 over beter wetgeven (1) en riep hij de Commissie op wetgevingsvoorstellen op grondige effectbeoordelingen te baseren. Hij achtte het noodzakelijk te zorgen voor consistentie en samenhang tussen de maatregelen in de “van boer tot bord”-strategie en de daarmee verband houdende beleidsmaatregelen en strategieën van de Unie. De Raad beklemtoonde ook dat, met het oog op de verwezenlijking van de doelstellingen en maatregelen die in de “van boer tot bord”-strategie worden voorgesteld, passende aandacht moet uitgaan naar de economische, de sociale en de ecologische dimensie van duurzame voedselsystemen, onder meer wat betreft het concurrentievermogen van de landbouwsector en aanverwante sectoren van de Unie. |
| --- | --- |

(3)

Voorts herinnerde de Raad aan het Interinstitutioneel Akkoord van 13 april 2016 over beter wetgeven (1) en riep hij de Commissie op wetgevingsvoorstellen op grondige effectbeoordelingen te baseren. Hij achtte het noodzakelijk te zorgen voor consistentie en samenhang tussen de maatregelen in de “van boer tot bord”-strategie en de daarmee verband houdende beleidsmaatregelen en strategieën van de Unie. De Raad beklemtoonde ook dat, met het oog op de verwezenlijking van de doelstellingen en maatregelen die in de “van boer tot bord”-strategie worden voorgesteld, passende aandacht moet uitgaan naar de economische, de sociale en de ecologische dimensie van duurzame voedselsystemen, onder meer wat betreft het concurrentievermogen van de landbouwsector en aanverwante sectoren van de Unie.

| (4) | Op 22 juni 2022 diende de Commissie bij het Europees Parlement en de Raad een voorstel in voor een verordening inzake het duurzaam gebruik van gewasbeschermingsmiddelen en tot wijziging van Verordening (EU) 2021/2115 van het Europees Parlement en de Raad (2). Het voorstel biedt een ambitieuze aanpak om de toenemende maatschappelijke bezorgdheid over het gebruik en de risico’s van pesticiden en de gevolgen ervan voor het milieu en de menselijke gezondheid aan te pakken. Het bevat nieuwe bepalingen voor het gebruik van pesticiden, alternatieve niet-chemische plaagbestrijdingstechnieken en geïntegreerde gewasbescherming. Het voorstel introduceert juridisch bindende EU-reductiedoelstellingen van 50 % voor het gebruik en de risico’s van pesticiden, en verplicht de lidstaten om nationale reductiedoelstellingen vast te stellen om deze algemene doelstelling te halen. Die nationale doelstellingen mogen afwijken van de Uniedoelstellingen van 50 %, maar slechts binnen de parameters van een bindende formule. |
| --- | --- |

(4)

Op 22 juni 2022 diende de Commissie bij het Europees Parlement en de Raad een voorstel in voor een verordening inzake het duurzaam gebruik van gewasbeschermingsmiddelen en tot wijziging van Verordening (EU) 2021/2115 van het Europees Parlement en de Raad (2). Het voorstel biedt een ambitieuze aanpak om de toenemende maatschappelijke bezorgdheid over het gebruik en de risico’s van pesticiden en de gevolgen ervan voor het milieu en de menselijke gezondheid aan te pakken. Het bevat nieuwe bepalingen voor het gebruik van pesticiden, alternatieve niet-chemische plaagbestrijdingstechnieken en geïntegreerde gewasbescherming. Het voorstel introduceert juridisch bindende EU-reductiedoelstellingen van 50 % voor het gebruik en de risico’s van pesticiden, en verplicht de lidstaten om nationale reductiedoelstellingen vast te stellen om deze algemene doelstelling te halen. Die nationale doelstellingen mogen afwijken van de Uniedoelstellingen van 50 %, maar slechts binnen de parameters van een bindende formule.

| (5) | De Raad vreest dat in de effectbeoordeling bij het voorstel geen rekening is gehouden met de mogelijke langetermijneffecten van de voorgestelde verordening op de voedselzekerheid in de Unie. Het feit dat de effectbeoordeling werd afgerond vóór de oorlog in Oekraïne en de energie-, meststoffen- en voedselprijzencrises, zet deze bezorgdheid kracht bij. De Raad is derhalve van oordeel dat er een aanvullende kwantitatieve analyse van een aantal indicatoren nodig is om te bepalen of de beoordeling van de economische en sociale effecten van het voorstel moet worden aangepast. De Raad is met name van oordeel dat een aanvullende analyse moet worden uitgevoerd over de landbouwproductie van de Unie, de verwachte daling van de opbrengsten in de Unie als gevolg van de vermindering en beperking van het gebruik van gewasbeschermingsmiddelen en de potentiële afhankelijkheid van de invoer van levensmiddelen en diervoeders. De Raad is tevens van oordeel dat een diepgaandere analyse van de situatie van kleine en middelgrote ondernemingen en van de winstgevendheid in de verschillende schakels van hun toeleveringsketen nodig is. |
| --- | --- |

(5)

De Raad vreest dat in de effectbeoordeling bij het voorstel geen rekening is gehouden met de mogelijke langetermijneffecten van de voorgestelde verordening op de voedselzekerheid in de Unie. Het feit dat de effectbeoordeling werd afgerond vóór de oorlog in Oekraïne en de energie-, meststoffen- en voedselprijzencrises, zet deze bezorgdheid kracht bij. De Raad is derhalve van oordeel dat er een aanvullende kwantitatieve analyse van een aantal indicatoren nodig is om te bepalen of de beoordeling van de economische en sociale effecten van het voorstel moet worden aangepast. De Raad is met name van oordeel dat een aanvullende analyse moet worden uitgevoerd over de landbouwproductie van de Unie, de verwachte daling van de opbrengsten in de Unie als gevolg van de vermindering en beperking van het gebruik van gewasbeschermingsmiddelen en de potentiële afhankelijkheid van de invoer van levensmiddelen en diervoeders. De Raad is tevens van oordeel dat een diepgaandere analyse van de situatie van kleine en middelgrote ondernemingen en van de winstgevendheid in de verschillende schakels van hun toeleveringsketen nodig is.

| (6) | De Raad neemt nota van het non-paper van de Commissie over de definitie en reikwijdte van bepalingen inzake kwetsbare gebieden in het voorstel voor een verordening betreffende het duurzame gebruik van gewasbeschermingsmiddelen (SUR) van 15 november 2022 en van haar voorstel om de omvang van die gebieden te beperken teneinde de haalbaarheid van een verbod of gedeeltelijk verbod op het gebruik van chemische gewasbeschermingsmiddelen in die gebieden te waarborgen, en met name het voorstel om nitraatgevoelige gebieden van de definitie van gevoelige gebieden uit te sluiten. De Raad is echter van mening dat er nog steeds behoefte is aan verdere gegevens en aan een analyse van het effect van dergelijke maatregelen in de gebieden die als gevoelig kunnen worden beschouwd en in bosgebieden. |
| --- | --- |

(6)

De Raad neemt nota van het non-paper van de Commissie over de definitie en reikwijdte van bepalingen inzake kwetsbare gebieden in het voorstel voor een verordening betreffende het duurzame gebruik van gewasbeschermingsmiddelen (SUR) van 15 november 2022 en van haar voorstel om de omvang van die gebieden te beperken teneinde de haalbaarheid van een verbod of gedeeltelijk verbod op het gebruik van chemische gewasbeschermingsmiddelen in die gebieden te waarborgen, en met name het voorstel om nitraatgevoelige gebieden van de definitie van gevoelige gebieden uit te sluiten. De Raad is echter van mening dat er nog steeds behoefte is aan verdere gegevens en aan een analyse van het effect van dergelijke maatregelen in de gebieden die als gevoelig kunnen worden beschouwd en in bosgebieden.

| (7) | In het licht van het bovenstaande is de Raad, die de bespreking van verschillende technische aspecten van het voorstel weliswaar zonder onnodige vertraging wenst voort te zetten, van oordeel dat een studie nodig is ter aanvulling van de bestaande effectbeoordeling van het voorstel, overeenkomstig het Interinstitutioneel Akkoord over beter wetgeven, en met name de punten 12, 13 en 16, alsook punt 10 over de toepassing van artikel 241 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, |
| --- | --- |

(7)

In het licht van het bovenstaande is de Raad, die de bespreking van verschillende technische aspecten van het voorstel weliswaar zonder onnodige vertraging wenst voort te zetten, van oordeel dat een studie nodig is ter aanvulling van de bestaande effectbeoordeling van het voorstel, overeenkomstig het Interinstitutioneel Akkoord over beter wetgeven, en met name de punten 12, 13 en 16, alsook punt 10 over de toepassing van artikel 241 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,

HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:

Artikel 1

1.   De Raad verzoekt de Commissie om zo spoedig mogelijk — teneinde het lopende wetgevingsproces te vergemakkelijken — en uiterlijk op 28 juni 2023 een studie in te dienen ter aanvulling van de bestaande effectbeoordeling van het voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad inzake het duurzaam gebruik van gewasbeschermingsmiddelen en tot wijziging van Verordening (EU) 2021/2115 over de volgende punten:

| a) | de gekwantificeerde effecten van het voorstel van de Commissie op de voedselproductie in de Unie, met name door het effect op de landbouwopbrengsten voor de belangrijkste soorten relevante gewassen en plantaardige producten afzonderlijk te kwantificeren, en daarbij rekening te houden, in de context van het bepalen van de nationale reductiedoelstellingen, met de specifieke omstandigheden in de lidstaten, met inbegrip van uiteenlopende klimaatregio’s; |
| --- | --- |

a)

de gekwantificeerde effecten van het voorstel van de Commissie op de voedselproductie in de Unie, met name door het effect op de landbouwopbrengsten voor de belangrijkste soorten relevante gewassen en plantaardige producten afzonderlijk te kwantificeren, en daarbij rekening te houden, in de context van het bepalen van de nationale reductiedoelstellingen, met de specifieke omstandigheden in de lidstaten, met inbegrip van uiteenlopende klimaatregio’s;

| b) | de analyse van de gevolgen van het voorstel van de Commissie voor de beschikbaarheid van levensmiddelen en diervoeders in de Unie, beoordeeld op basis van de belangrijkste soorten basislevensmiddelen en -diervoeders, de mogelijkheid van een grotere afhankelijkheid van ingevoerde levensmiddelen en diervoeders voor de belangrijkste soorten gewassen, en de gevolgen voor de uitvoer van levensmiddelen en diervoeders uit de Unie; |
| --- | --- |

b)

de analyse van de gevolgen van het voorstel van de Commissie voor de beschikbaarheid van levensmiddelen en diervoeders in de Unie, beoordeeld op basis van de belangrijkste soorten basislevensmiddelen en -diervoeders, de mogelijkheid van een grotere afhankelijkheid van ingevoerde levensmiddelen en diervoeders voor de belangrijkste soorten gewassen, en de gevolgen voor de uitvoer van levensmiddelen en diervoeders uit de Unie;

| c) | de mogelijke gevolgen in verband met de punt a) bedoelde effecten voor de levensmiddelen- en diervoederprijzen in het algemeen en in het bijzonder voor basislevensmiddelen; |
| --- | --- |

c)

de mogelijke gevolgen in verband met de punt a) bedoelde effecten voor de levensmiddelen- en diervoederprijzen in het algemeen en in het bijzonder voor basislevensmiddelen;

| d) | de gekwantificeerde effecten van de toegenomen administratieve lasten op het concurrentievermogen en de winstgevendheid van kleine en middelgrote landbouwbedrijven; |
| --- | --- |

d)

de gekwantificeerde effecten van de toegenomen administratieve lasten op het concurrentievermogen en de winstgevendheid van kleine en middelgrote landbouwbedrijven;

| e) | de beschikbaarheid van alternatieven voor gewasbeschermingsmiddelen en het potentiële verhoogde risico op introductie en verspreiding van schadelijke organismen in de Unie als gevolg van de beperkte beschikbaarheid van alternatieve middelen om dat risico te beperken; |
| --- | --- |

e)

de beschikbaarheid van alternatieven voor gewasbeschermingsmiddelen en het potentiële verhoogde risico op introductie en verspreiding van schadelijke organismen in de Unie als gevolg van de beperkte beschikbaarheid van alternatieve middelen om dat risico te beperken;

| f) | de gekwantificeerde effecten van het verbod op het gebruik van gewasbeschermingsmiddelen in de “gevoelige gebieden” als bedoeld in artikel 3, punt 16, van het voorstel, met name in gebieden die door het grote publiek worden gebruikt en in menselijke nederzettingen; |
| --- | --- |

f)

de gekwantificeerde effecten van het verbod op het gebruik van gewasbeschermingsmiddelen in de “gevoelige gebieden” als bedoeld in artikel 3, punt 16, van het voorstel, met name in gebieden die door het grote publiek worden gebruikt en in menselijke nederzettingen;

| g) | de gekwantificeerde effecten van de voorgestelde beperking van het gebruik van gewasbeschermingsmiddelen op opstanden en de van bossen afhankelijke biodiversiteit. |
| --- | --- |

g)

de gekwantificeerde effecten van de voorgestelde beperking van het gebruik van gewasbeschermingsmiddelen op opstanden en de van bossen afhankelijke biodiversiteit.

2.   De Raad verzoekt de Commissie alle vervolgmaatregelen voor te stellen die in het licht van de resultaten van de studie gerechtvaardigd zijn.

Artikel 2

Dit besluit treedt in werking op de datum van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.

Gedaan te Brussel, 19 december 2022.

Voor de Raad

De voorzitter

J. SÍKELA

---

(1)  
  PB L 123 van 12.5.2016, blz. 1.

1

(2)  Verordening (EU) 2021/2115 van het Europees Parlement en de Raad van 2 december 2021 tot vaststelling van voorschriften inzake steun voor de strategische plannen die de lidstaten in het kader van het gemeenschappelijk landbouwbeleid opstellen (strategische GLB-plannen) en die uit het Europees Landbouwgarantiefonds (ELGF) en het Europees Landbouwfonds voor plattelandsontwikkeling (Elfpo) worden gefinancierd, en tot intrekking van Verordeningen (EU) nr. 1305/2013 en (EU) nr. 1307/2013 (PB L 435 van 6.12.2021, blz. 1).

2

---