# Službeni list L 331/2022

| | ISSN 1977-0847 |
| --- | --- |
| Službeni list
  Europske unije | L 331 |
| | |
| Hrvatsko izdanje | Zakonodavstvo | Godište 65.27. prosinca 2022. |

ISSN 1977-0847

Službeni list

Europske unije

L 331

Hrvatsko izdanje

Zakonodavstvo

Godište 65.27. prosinca 2022.

---

| Sadržaj | | II.   Nezakonodavni akti | Stranica |
| --- | --- | --- | --- |
| | | ODLUKE |
| | * | Odluka Vijeća (EU) 2022/2571 od 24. studenoga 2022. o stajalištu koje treba zauzeti u ime Europske unije u okviru Zajedničkog odbora EGP-a u vezi s izmjenom Priloga XI. (Elektronička komunikacija, audiovizualne usluge i informacijsko društvo) Sporazumu o EGP-u i Protokola 37. (koji sadržava popis predviđen člankom 101.) uz Sporazum o EGP-u (Direktiva o audiovizualnim medijskim uslugama) (
  1
  ) | 1 |
| | * | Odluka Vijeća (EU) 2022/2572 od 19. prosinca 2022. o zahtjevu Komisiji da podnese studiju kojom se dopunjuje procjena učinka Prijedloga uredbe Europskog parlamenta i Vijeća o održivoj upotrebi sredstava za zaštitu bilja i izmjeni Uredbe (EU) 2021/2115 Europskog parlamenta i Vijeća i da predloži daljnje mjere, ako je to primjereno s obzirom na rezultate studije | 6 |

Sadržaj

II.   Nezakonodavni akti

Stranica

ODLUKE

*

Odluka Vijeća (EU) 2022/2571 od 24. studenoga 2022. o stajalištu koje treba zauzeti u ime Europske unije u okviru Zajedničkog odbora EGP-a u vezi s izmjenom Priloga XI. (Elektronička komunikacija, audiovizualne usluge i informacijsko društvo) Sporazumu o EGP-u i Protokola 37. (koji sadržava popis predviđen člankom 101.) uz Sporazum o EGP-u (Direktiva o audiovizualnim medijskim uslugama) (
  1
  )

1

1

*

Odluka Vijeća (EU) 2022/2572 od 19. prosinca 2022. o zahtjevu Komisiji da podnese studiju kojom se dopunjuje procjena učinka Prijedloga uredbe Europskog parlamenta i Vijeća o održivoj upotrebi sredstava za zaštitu bilja i izmjeni Uredbe (EU) 2021/2115 Europskog parlamenta i Vijeća i da predloži daljnje mjere, ako je to primjereno s obzirom na rezultate studije

6

| | |
| --- | --- |
| | (1)   Tekst značajan za EGP. |

---

(1)   Tekst značajan za EGP.

1

| HR | Akti čiji su naslovi tiskani običnim slovima su oni koji se odnose na svakodnevno upravljanje poljoprivrednim pitanjima, a općenito vrijede ograničeno razdoblje.
  Naslovi svih drugih akata tiskani su masnim slovima, a prethodi im zvjezdica. |
| --- | --- |

HR

Akti čiji su naslovi tiskani običnim slovima su oni koji se odnose na svakodnevno upravljanje poljoprivrednim pitanjima, a općenito vrijede ograničeno razdoblje.

Naslovi svih drugih akata tiskani su masnim slovima, a prethodi im zvjezdica.

---

II. Nezakonodavni akti

ODLUKE

| 27.12.2022 | HR | Službeni list Europske unije | L 331/1 |
| --- | --- | --- | --- |

27.12.2022

HR

Službeni list Europske unije

L 331/1

---

ODLUKA VIJEĆA (EU) 2022/2571

od 24. studenoga 2022.

o stajalištu koje treba zauzeti u ime Europske unije u okviru Zajedničkog odbora EGP-a u vezi s izmjenom Priloga XI. (Elektronička komunikacija, audiovizualne usluge i informacijsko društvo) Sporazumu o EGP-u i Protokola 37. (koji sadržava popis predviđen člankom 101.) uz Sporazum o EGP-u (Direktiva o audiovizualnim medijskim uslugama)

(Tekst značajan za EGP)

VIJEĆE EUROPSKE UNIJE,

uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije, a posebno njegov članak 53. stavak 1. i članak 62. u vezi s člankom 218. stavkom 9.,

uzimajući u obzir Uredbu Vijeća (EZ) br. 2894/94 od 28. studenoga 1994. o rješenjima za provedbu Sporazuma o Europskom gospodarskom prostoru (1), a posebno njezin članak 1. stavak 3.,

uzimajući u obzir prijedlog Europske komisije,

budući da:

| (1) | Sporazum o Europskom gospodarskom prostoru (2)(„Sporazum o EGP-u”) stupio je na snagu 1. siječnja 1994. |
| --- | --- |

(1)

Sporazum o Europskom gospodarskom prostoru (2)(„Sporazum o EGP-u”) stupio je na snagu 1. siječnja 1994.

| (2) | Na temelju članka 98. Sporazuma o EGP-u Zajednički odbor EGP-a može odlučiti izmijeniti, među ostalim, Prilog XI. Sporazumu o EGP-u, koji sadržava odredbe o elektroničkoj komunikaciji, audiovizualnim uslugama i informacijskom društvu, i Protokol 37. (koji sadržava popis predviđen člankom 101.) („Protokol 37.”) uz Sporazum o EGP-u. |
| --- | --- |

(2)

Na temelju članka 98. Sporazuma o EGP-u Zajednički odbor EGP-a može odlučiti izmijeniti, među ostalim, Prilog XI. Sporazumu o EGP-u, koji sadržava odredbe o elektroničkoj komunikaciji, audiovizualnim uslugama i informacijskom društvu, i Protokol 37. (koji sadržava popis predviđen člankom 101.) („Protokol 37.”) uz Sporazum o EGP-u.

| (3) | Direktivu (EU) 2018/1808 Europskog parlamenta i Vijeća (3) treba uključiti u Sporazum o EGP-u. |
| --- | --- |

(3)

Direktivu (EU) 2018/1808 Europskog parlamenta i Vijeća (3) treba uključiti u Sporazum o EGP-u.

| (4) | Prilog XI. (Elektronička komunikacija, audiovizualne usluge i informacijsko društvo) Sporazumu o EGP-u i Protokol 37. uz Sporazum o EGP-u trebalo bi na odgovarajući način izmijeniti. |
| --- | --- |

(4)

Prilog XI. (Elektronička komunikacija, audiovizualne usluge i informacijsko društvo) Sporazumu o EGP-u i Protokol 37. uz Sporazum o EGP-u trebalo bi na odgovarajući način izmijeniti.

| (5) | Stajalište Unije u okviru Zajedničkog odbora EGP-a trebalo bi se stoga temeljiti na priloženom nacrtu odluke, |
| --- | --- |

(5)

Stajalište Unije u okviru Zajedničkog odbora EGP-a trebalo bi se stoga temeljiti na priloženom nacrtu odluke,

DONIJELO JE OVU ODLUKU:

Članak 1.

Stajalište koje treba zauzeti u ime Unije u okviru Zajedničkog odbora EGP-a o predloženoj izmjeni Priloga XI. (Elektronička komunikacija, audiovizualne usluge i informacijsko društvo) Sporazumu o EGP-u i Protokola 37. (koji sadržava popis predviđen člankom 101.) uz Sporazum o EGP-u temelji se na nacrtu odluke Zajedničkog odbora EGP-a priloženom ovoj Odluci.

Članak 2.

Ova Odluka stupa na snagu na dan donošenja.

Sastavljeno u 24. studenoga 2022.

Za Vijeće

Predsjednica

A. HUBÁČKOVÁ

---

(1)  
  SL L 305, 30.11.1994., str. 6.

1

(2)  
  SL L 1, 3.1.1994., str. 3.

2

(3)  Direktiva (EU) 2018/1808 Europskog parlamenta i Vijeća od 14. studenoga 2018. o izmjeni Direktive 2010/13/EU o koordinaciji određenih odredaba utvrđenih zakonima i drugim propisima u državama članicama o pružanju audiovizualnih medijskih usluga (Direktiva o audiovizualnim medijskim uslugama) u pogledu promjenjivog stanja na tržištu (SL L 303, 28.11.2018., str. 69.).

3

---

NACRT

ODLUKA ZAJEDNIČKOG ODBORA EGP-a br. [...]

od [...]

o izmjeni Priloga XI. (Elektronička komunikacija, audiovizualne usluge i informacijsko društvo) Sporazumu o EGP-u i Protokola 37. (koji sadržava popis predviđen člankom 101.) uz Sporazum o EGP-u

ZAJEDNIČKI ODBOR EGP-a,

uzimajući u obzir Sporazum o Europskom gospodarskom prostoru („Sporazum o EGP-u”), a posebno njegov članak 98.,

budući da:

| (1) | Direktivu (EU) 2018/1808 Europskog parlamenta i Vijeća od 14. studenoga 2018. o izmjeni Direktive 2010/13/EU o koordinaciji određenih odredaba utvrđenih zakonima i drugim propisima u državama članicama o pružanju audiovizualnih medijskih usluga (Direktiva o audiovizualnim medijskim uslugama) u pogledu promjenjivog stanja na tržištu (1) treba uključiti u Sporazum o EGP-u. |
| --- | --- |

(1)

Direktivu (EU) 2018/1808 Europskog parlamenta i Vijeća od 14. studenoga 2018. o izmjeni Direktive 2010/13/EU o koordinaciji određenih odredaba utvrđenih zakonima i drugim propisima u državama članicama o pružanju audiovizualnih medijskih usluga (Direktiva o audiovizualnim medijskim uslugama) u pogledu promjenjivog stanja na tržištu (1) treba uključiti u Sporazum o EGP-u.

| (2) | Prilog XI. Sporazumu o EGP-u i Protokol 37. uz Sporazum o EGP-u trebalo bi stoga na odgovarajući način izmijeniti, |
| --- | --- |

(2)

Prilog XI. Sporazumu o EGP-u i Protokol 37. uz Sporazum o EGP-u trebalo bi stoga na odgovarajući način izmijeniti,

DONIO JE OVU ODLUKU:

Članak 1.

Točka 5.p (Direktiva 2010/13/EU Europskog parlamenta i Vijeća) Priloga XI. Sporazumu o EGP-u mijenja se kako slijedi:

| 1. | Dodaje se sljedeće:

  „ ,kako je izmijenjena:






  — | 32018 L 1808: Direktivom (EU) 2018/1808 Europskog parlamenta i Vijeća 14. studenoga 2018. (SL L 303, 28.11.2018., str. 69.).” |
| --- | --- | --- |

1.

Dodaje se sljedeće:

„ ,kako je izmijenjena:

—

32018 L 1808: Direktivom (EU) 2018/1808 Europskog parlamenta i Vijeća 14. studenoga 2018. (SL L 303, 28.11.2018., str. 69.).”

| 2. | Prilagodbe (a), (b) i (c) prenumeriraju se u prilagodbe (b), (c) i (d). |
| --- | --- |

2.

Prilagodbe (a), (b) i (c) prenumeriraju se u prilagodbe (b), (c) i (d).

| 3. | Ispred prilagodbe (b) umeće se sljedeća prilagodba:






  „(a) | U članku 1. stavku 1. točki (a) podtočki i. i točki (aa) riječi ‚člancima 56. i 57. Ugovora o funkcioniranju Europske unije’ zamjenjuju se riječima ‚člancima 36. i 37. Sporazuma o Europskom gospodarskom prostoru’.” |
| --- | --- | --- |

3.

Ispred prilagodbe (b) umeće se sljedeća prilagodba:

„(a)

U članku 1. stavku 1. točki (a) podtočki i. i točki (aa) riječi ‚člancima 56. i 57. Ugovora o funkcioniranju Europske unije’ zamjenjuju se riječima ‚člancima 36. i 37. Sporazuma o Europskom gospodarskom prostoru’.”

| 4. | Iza prilagodbe (d) umeću se sljedeće prilagodbe:






  „(e) | U članku 2. stavku 5.c i članku 28.a stavku 7. dodaje se sljedeći podstavak:

  ‚U slučajevima koji uključuju državu EFTA-e i državu članicu EU-a, Nadzorno tijelo EFTA-e i Komisija surađuju radi postizanja dogovora o istovjetnim odlukama o tome koja država članica ima nadležnost.’
  ” |
| --- | --- | --- |

4.

Iza prilagodbe (d) umeću se sljedeće prilagodbe:

„(e)

U članku 2. stavku 5.c i članku 28.a stavku 7. dodaje se sljedeći podstavak:

‚U slučajevima koji uključuju državu EFTA-e i državu članicu EU-a, Nadzorno tijelo EFTA-e i Komisija surađuju radi postizanja dogovora o istovjetnim odlukama o tome koja država članica ima nadležnost.’
  ”

| (f) | U članku 6., kad je riječ o državama EFTA-e:






  i. | u stavku 1. točki (a) riječi „bilo kojeg od razloga iz članka 21. Povelje” zamjenjuju se riječima se „na osnovi spola, rase, boje kože, etničkog ili socijalnog podrijetla, genetskih osobina, jezika, religije ili uvjerenja, političkog ili bilo kakvog drugog mišljenja, pripadnosti nacionalnoj manjini, imovine, rođenja, invaliditeta, dobi ili spolne orijentacije ili na temelju državljanstva”; |
| --- | --- | --- |

(f)

U članku 6., kad je riječ o državama EFTA-e:

i.

u stavku 1. točki (a) riječi „bilo kojeg od razloga iz članka 21. Povelje” zamjenjuju se riječima se „na osnovi spola, rase, boje kože, etničkog ili socijalnog podrijetla, genetskih osobina, jezika, religije ili uvjerenja, političkog ili bilo kakvog drugog mišljenja, pripadnosti nacionalnoj manjini, imovine, rođenja, invaliditeta, dobi ili spolne orijentacije ili na temelju državljanstva”;

| ii. | u stavku 1. točki (b) upućivanje na članak 5. Direktive (EU) 2017/541 tumači se kao upućivanje na odgovarajuće odredbe nacionalnog prava država EFTA-e; |
| --- | --- |

ii.

u stavku 1. točki (b) upućivanje na članak 5. Direktive (EU) 2017/541 tumači se kao upućivanje na odgovarajuće odredbe nacionalnog prava država EFTA-e;

| iii. | u stavku 2. riječi „poštuju prava i načela utvrđena u Povelji” zamjenjuju se riječima „poštuju temeljna prava”. |
| --- | --- |

iii.

u stavku 2. riječi „poštuju prava i načela utvrđena u Povelji” zamjenjuju se riječima „poštuju temeljna prava”.

| (g) | U članku 28.b, kad je riječ o državama EFTA-e:






  i. | u stavku 1. točki (b) riječi „bilo kojeg od razloga iz članka 21. Povelje” zamjenjuju se riječima „na osnovi spola, rase, boje kože, etničkog ili socijalnog podrijetla, genetičkih obilježja, jezika, religije ili uvjerenja, političkog ili bilo kakvog drugog mišljenja, pripadnosti nacionalnoj manjini, imovine, rođenja, invaliditeta, dobi ili spolne orijentacije ili na temelju državljanstva”; |
| --- | --- | --- |

(g)

U članku 28.b, kad je riječ o državama EFTA-e:

i.

u stavku 1. točki (b) riječi „bilo kojeg od razloga iz članka 21. Povelje” zamjenjuju se riječima „na osnovi spola, rase, boje kože, etničkog ili socijalnog podrijetla, genetičkih obilježja, jezika, religije ili uvjerenja, političkog ili bilo kakvog drugog mišljenja, pripadnosti nacionalnoj manjini, imovine, rođenja, invaliditeta, dobi ili spolne orijentacije ili na temelju državljanstva”;

| ii. | u stavku 1. točki (c) upućivanja na članak 5. Direktive (EU) 2017/541, na članak 5. stavak 4. Direktive 2011/93/EU i na članak 1. Okvirne odluke 2008/913/PUP tumače se kao upućivanja na odgovarajuće odredbe nacionalnog prava država EFTA-e. |
| --- | --- |

ii.

u stavku 1. točki (c) upućivanja na članak 5. Direktive (EU) 2017/541, na članak 5. stavak 4. Direktive 2011/93/EU i na članak 1. Okvirne odluke 2008/913/PUP tumače se kao upućivanja na odgovarajuće odredbe nacionalnog prava država EFTA-e.

| (h) | U članku 30.b:






  i. | u stavku 2. riječi „i predstavnik Nadzornog tijela EFTA-e” umeću se iza riječi „Predstavnik Komisije”; |
| --- | --- | --- |

(h)

U članku 30.b:

i.

u stavku 2. riječi „i predstavnik Nadzornog tijela EFTA-e” umeću se iza riječi „Predstavnik Komisije”;

| ii. | u stavku 2. dodaje se sljedeća rečenica:

  „Države EFTA-e u potpunosti sudjeluju u ERGA-i, osim što nemaju pravo glasa.” |
| --- | --- |

ii.

u stavku 2. dodaje se sljedeća rečenica:

„Države EFTA-e u potpunosti sudjeluju u ERGA-i, osim što nemaju pravo glasa.”

Članak 2.

Tekst točke 39. Protokola 37. uz Sporazum o EGP-u zamjenjuje se sljedećim:

„Europska skupina regulatora za audiovizualne medijske usluge (ERGA) (Odluka Komisije C(2014) 462 od 3. veljače 2014. o uspostavi Europske skupine regulatora za audiovizualne medijske usluge i Direktiva (EU) 2018/1808 Europskog parlamenta i Vijeća).”.

Članak 3.

Tekst Direktive (EU) 2018/1808 na islandskom i norveškom jeziku, koji će se objaviti u Dodatku o EGP-u Službenom listu Europske unije, vjerodostojan je.

Članak 4.

Ova Odluka stupa na snagu [...], pod uvjetom da su podnesene sve obavijesti iz članka 103. stavka 1. Sporazuma o EGP-u (*1).

Članak 5.

Ova se Odluka objavljuje u odjeljku o EGP-u Službenog lista Europske unije i u Dodatku o EGP-u Službenom listu Europske unije.

Sastavljeno u ... [...]

Za Zajednički odbor EGP-a

Predsjednik

Tajnici

Zajedničkog odbora EGP-a

---

(1)  
  SL L 303, 28.11.2018., str. 69.

1

(*1)  [Ustavni zahtjevi nisu navedeni.] [Ustavni su zahtjevi navedeni.]

*1

---

Zajednička izjava ugovornih stranaka uz Odluku br. [...] o uključivanju Direktive (EU) 2018/1808 u Sporazum o EGP-u

[za donošenje zajedno s Odlukom i za objavu u SL-u]

Direktiva (EU) 2018/1808 sadržava odredbe s upućivanjima na Direktivu (EU) 2017/541 Europskog parlamenta i Vijeća, Direktivu 2011/93/EU Europskog parlamenta i Vijeća i Okvirnu odluku 2008/913/PUP koje su donesene na temelju glave V. UFEU-a. Podsjeća se da se uključivanjem akata s takvim odredbama u Sporazum o EGP-u ne dovodi u pitanje shvaćanje da zakonodavstvo EU-a doneseno na temelju glave V. UFEU-a nije obuhvaćeno područjem primjene Sporazuma o EGP-u.

S obzirom na upućivanja na članak 5. Direktive (EU) 2017/541, na članak 5. stavak 4. Direktive 2011/93/EU i na članak 1. Okvirne odluke 2008/913/PUP, ugovorne stranke potvrđuju, u kontekstu dugotrajnih zajedničkih vrijednosti i europskog identiteta, da se odgovarajuće odredbe nacionalnog prava država EFTA-e primjenjuju na funkcionalno istovjetan način.

---

| 27.12.2022 | HR | Službeni list Europske unije | L 331/6 |
| --- | --- | --- | --- |

27.12.2022

HR

Službeni list Europske unije

L 331/6

---

ODLUKA VIJEĆA (EU) 2022/2572

od 19. prosinca 2022.

o zahtjevu Komisiji da podnese studiju kojom se dopunjuje procjena učinka Prijedloga uredbe Europskog parlamenta i Vijeća o održivoj upotrebi sredstava za zaštitu bilja i izmjeni Uredbe (EU) 2021/2115 Europskog parlamenta i Vijeća i da predloži daljnje mjere, ako je to primjereno s obzirom na rezultate studije

VIJEĆE EUROPSKE UNIJE

uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije, a posebno njegov članak 241.,

budući da:

| (1) | U svojim Zaključcima od 19. listopada 2020. o strategiji „od polja do stola” Vijeće je primilo na znanje ciljeve smanjenja pesticida navedene u strategiji te je istaknulo da će za postizanje tog cilja biti potrebno djelovanje država članica i svih dionika te intenzivna suradnja i savjetovanje. |
| --- | --- |

(1)

U svojim Zaključcima od 19. listopada 2020. o strategiji „od polja do stola” Vijeće je primilo na znanje ciljeve smanjenja pesticida navedene u strategiji te je istaknulo da će za postizanje tog cilja biti potrebno djelovanje država članica i svih dionika te intenzivna suradnja i savjetovanje.

| (2) | Vijeće je ujedno pozdravilo cilj Komisije u vezi sa smanjenjem štetnih učinaka upotrebe sredstava za zaštitu bilja na okoliš, primjerice podupiranjem razvoja sveobuhvatnijih pristupa zaštiti bilja na temelju načela integrirane zaštite bilja, te je u tome pogledu istaknulo važnost osiguravanja prikladnih i znanstveno valjanih mjera integrirane zaštite bilja i promicanja upotrebe održivih alternativnih sredstava i metoda za zaštitu bilja. |
| --- | --- |

(2)

Vijeće je ujedno pozdravilo cilj Komisije u vezi sa smanjenjem štetnih učinaka upotrebe sredstava za zaštitu bilja na okoliš, primjerice podupiranjem razvoja sveobuhvatnijih pristupa zaštiti bilja na temelju načela integrirane zaštite bilja, te je u tome pogledu istaknulo važnost osiguravanja prikladnih i znanstveno valjanih mjera integrirane zaštite bilja i promicanja upotrebe održivih alternativnih sredstava i metoda za zaštitu bilja.

| (3) | Nadalje, podsjetilo je na Međuinstitucijski sporazum o boljoj izradi zakonodavstva od 13. travnja 2016. (1) i pozvalo Komisiju da zakonodavne prijedloge temelji na podrobnim procjenama učinka. Smatralo je da treba osigurati dosljednost i usklađenost mjera predviđenih strategijom „od polja do stola” s povezanim politikama i strategijama Unije. Ujedno je naglasilo da je pri ostvarivanju ciljeva i mjera predloženih u strategiji „od polja do stola” odgovarajuću pozornost potrebno posvetiti gospodarskoj, društvenoj i okolišnoj dimenziji održivih prehrambenih sustava, među ostalim vodeći računa o konkurentnosti poljoprivrednog sektora Unije i s njime povezanih sektora Unije. |
| --- | --- |

(3)

Nadalje, podsjetilo je na Međuinstitucijski sporazum o boljoj izradi zakonodavstva od 13. travnja 2016. (1) i pozvalo Komisiju da zakonodavne prijedloge temelji na podrobnim procjenama učinka. Smatralo je da treba osigurati dosljednost i usklađenost mjera predviđenih strategijom „od polja do stola” s povezanim politikama i strategijama Unije. Ujedno je naglasilo da je pri ostvarivanju ciljeva i mjera predloženih u strategiji „od polja do stola” odgovarajuću pozornost potrebno posvetiti gospodarskoj, društvenoj i okolišnoj dimenziji održivih prehrambenih sustava, među ostalim vodeći računa o konkurentnosti poljoprivrednog sektora Unije i s njime povezanih sektora Unije.

| (4) | Komisija je 22. lipnja 2022. Europskom parlamentu i Vijeću podnijela Prijedlog uredbe o održivoj upotrebi sredstava za zaštitu bilja i izmjeni Uredbe (EU) 2021/2115 Europskog parlamenta i Vijeća (2). Prijedlogom se nastoji ambiciozno pristupiti otklanjanju sve veće zabrinutosti u društvu zbog upotrebe pesticida i rizika od njih te njihova učinka na okoliš i zdravlje ljudi. Prijedlog uključuje nove odredbe o upotrebi pesticida, alternativnim tehnikama nekemijskog suzbijanja štetnih organizama i integriranoj zaštiti bilja. Prijedlogom se uvode pravno obvezujući ciljevi Unije za smanjenje upotrebe pesticida i rizika od njih za 50 % te se države članice obvezuje na utvrđivanje nacionalnih ciljeva smanjenja kako bi se postigao taj opći cilj. Ti nacionalni ciljevi mogu odstupati od ciljeva Unije od 50 % samo u granicama obvezujuće formule. |
| --- | --- |

(4)

Komisija je 22. lipnja 2022. Europskom parlamentu i Vijeću podnijela Prijedlog uredbe o održivoj upotrebi sredstava za zaštitu bilja i izmjeni Uredbe (EU) 2021/2115 Europskog parlamenta i Vijeća (2). Prijedlogom se nastoji ambiciozno pristupiti otklanjanju sve veće zabrinutosti u društvu zbog upotrebe pesticida i rizika od njih te njihova učinka na okoliš i zdravlje ljudi. Prijedlog uključuje nove odredbe o upotrebi pesticida, alternativnim tehnikama nekemijskog suzbijanja štetnih organizama i integriranoj zaštiti bilja. Prijedlogom se uvode pravno obvezujući ciljevi Unije za smanjenje upotrebe pesticida i rizika od njih za 50 % te se države članice obvezuje na utvrđivanje nacionalnih ciljeva smanjenja kako bi se postigao taj opći cilj. Ti nacionalni ciljevi mogu odstupati od ciljeva Unije od 50 % samo u granicama obvezujuće formule.

| (5) | Vijeće je zabrinuto zbog toga što se u procjeni učinka priloženoj Prijedlogu ne razmatra mogući dugoročni učinci predložene Uredbe na sigurnost opskrbe hranom u Uniji. Činjenica da je procjena učinka završena prije rata u Ukrajini i krize povezane s cijenama energenata, gnojiva i hrane dodatno potvrđuje tu zabrinutost. Vijeće stoga smatra da je potrebno provesti dodatnu kvantitativnu analizu niza pokazatelja kako bi se utvrdilo treba li prilagoditi procjenu gospodarskih i društvenih učinaka Prijedloga. Osobito smatra da bi trebalo provesti dodatnu analizu kojom bi se uzela u obzir poljoprivredna proizvodnja u Uniji, očekivano smanjenje prinosa u Uniji koje je posljedica snižavanja i ograničenja upotrebe sredstava za zaštitu bilja te moguću ovisnost o uvozu hrane i hrane za životinje. Vijeće ujedno smatra da bi trebalo podrobnije analizirati stanje malih i srednjih poduzeća te profitabilnost duž njihova lanca opskrbe. |
| --- | --- |

(5)

Vijeće je zabrinuto zbog toga što se u procjeni učinka priloženoj Prijedlogu ne razmatra mogući dugoročni učinci predložene Uredbe na sigurnost opskrbe hranom u Uniji. Činjenica da je procjena učinka završena prije rata u Ukrajini i krize povezane s cijenama energenata, gnojiva i hrane dodatno potvrđuje tu zabrinutost. Vijeće stoga smatra da je potrebno provesti dodatnu kvantitativnu analizu niza pokazatelja kako bi se utvrdilo treba li prilagoditi procjenu gospodarskih i društvenih učinaka Prijedloga. Osobito smatra da bi trebalo provesti dodatnu analizu kojom bi se uzela u obzir poljoprivredna proizvodnja u Uniji, očekivano smanjenje prinosa u Uniji koje je posljedica snižavanja i ograničenja upotrebe sredstava za zaštitu bilja te moguću ovisnost o uvozu hrane i hrane za životinje. Vijeće ujedno smatra da bi trebalo podrobnije analizirati stanje malih i srednjih poduzeća te profitabilnost duž njihova lanca opskrbe.

| (6) | Vijeće prima na znanje neslužbeni dokument Komisije o definiciji i području primjene odredaba o osjetljivim područjima u Prijedlogu uredbe o održivoj uporabi sredstava za zaštitu bilja (SUR) od 15. studenoga 2022. i njezin prijedlog da se smanji opseg tih područja kako bi zabrana ili djelomična zabrana upotrebe kemijskih sredstava za zaštitu bilja u tim područjima bila izvediva, a posebice prijedlog da se iz definicije osjetljivih područja izuzmu područja osjetljiva na nitrate. Vijeće ipak smatra da bi i dalje bili potrebni dodatni podaci i analiza učinka takvih mjera na područjima koja bi se mogla smatrati osjetljivima, kao što su to šumska područja. |
| --- | --- |

(6)

Vijeće prima na znanje neslužbeni dokument Komisije o definiciji i području primjene odredaba o osjetljivim područjima u Prijedlogu uredbe o održivoj uporabi sredstava za zaštitu bilja (SUR) od 15. studenoga 2022. i njezin prijedlog da se smanji opseg tih područja kako bi zabrana ili djelomična zabrana upotrebe kemijskih sredstava za zaštitu bilja u tim područjima bila izvediva, a posebice prijedlog da se iz definicije osjetljivih područja izuzmu područja osjetljiva na nitrate. Vijeće ipak smatra da bi i dalje bili potrebni dodatni podaci i analiza učinka takvih mjera na područjima koja bi se mogla smatrati osjetljivima, kao što su to šumska područja.

| (7) | S obzirom na navedeno i unatoč želji da se ispitivanje različitih tehničkih aspekata Prijedloga nastavi bez nepotrebne odgode, Vijeće smatra da je potrebna studija kojom bi se dopunila postojeća procjena učinka Prijedloga, u skladu s Međuinstitucijskim sporazumom o boljoj izradi zakonodavstva, posebno njegovim stavcima 12., 13. i 16., kao i njegovim stavkom 10. o primjeni članka 241. Ugovora o funkcioniranju Europske unije, |
| --- | --- |

(7)

S obzirom na navedeno i unatoč želji da se ispitivanje različitih tehničkih aspekata Prijedloga nastavi bez nepotrebne odgode, Vijeće smatra da je potrebna studija kojom bi se dopunila postojeća procjena učinka Prijedloga, u skladu s Međuinstitucijskim sporazumom o boljoj izradi zakonodavstva, posebno njegovim stavcima 12., 13. i 16., kao i njegovim stavkom 10. o primjeni članka 241. Ugovora o funkcioniranju Europske unije,

DONIJELO JE OVU ODLUKU:

Članak 1.

1.   Vijeće zahtjeva od Komisije da radi olakšavanja zakonodavnog postupka koji je u tijeku čim prije, a najkasnije do 28. lipnja 2023., podnese studiju kojom se dopunjuje postojeća procjena učinka Prijedloga uredbe Europskog parlamenta i Vijeća o održivoj upotrebi sredstava za zaštitu bilja i izmjeni Uredbe (EU) 2021/2115 o sljedećim aspektima:

| (a) | kvantitativnim učincima Prijedloga Komisije na proizvodnju hrane u Uniji, osobito kvantificiranjem učinka na poljoprivredne prinose za glavne vrste relevantnih usjeva i biljnih proizvoda pojedinačno, pri čemu u okviru utvrđivanja nacionalnih ciljeva smanjenja treba uzeti u obzir posebne okolnosti u državama članicama, uključujući različite klimatske regije; |
| --- | --- |

(a)

kvantitativnim učincima Prijedloga Komisije na proizvodnju hrane u Uniji, osobito kvantificiranjem učinka na poljoprivredne prinose za glavne vrste relevantnih usjeva i biljnih proizvoda pojedinačno, pri čemu u okviru utvrđivanja nacionalnih ciljeva smanjenja treba uzeti u obzir posebne okolnosti u državama članicama, uključujući različite klimatske regije;

| (b) | analizi posljedica Prijedloga Komisije na dostupnost hrane i hrane za životinje u Uniji, procijenjene na temelju glavnih vrsta osnovne hrane i hrane za životinje, te mogućnosti povećane ovisnosti o uvozu hrane i hrane za životinje za glavne vrste usjeva te učinka na izvoz hrane i hrane za životinje iz Unije; |
| --- | --- |

(b)

analizi posljedica Prijedloga Komisije na dostupnost hrane i hrane za životinje u Uniji, procijenjene na temelju glavnih vrsta osnovne hrane i hrane za životinje, te mogućnosti povećane ovisnosti o uvozu hrane i hrane za životinje za glavne vrste usjeva te učinka na izvoz hrane i hrane za životinje iz Unije;

| (c) | mogućem učinku na cijene hrane i hrane za životinje općenito, a posebno za osnovne prehrambene proizvode, povezan s učincima navedenima u točki (a); |
| --- | --- |

(c)

mogućem učinku na cijene hrane i hrane za životinje općenito, a posebno za osnovne prehrambene proizvode, povezan s učincima navedenima u točki (a);

| (d) | kvantificiranim učincima povećanog administrativnog opterećenja na konkurentnost i profitabilnost malih i srednjih poljoprivrednih gospodarstava; |
| --- | --- |

(d)

kvantificiranim učincima povećanog administrativnog opterećenja na konkurentnost i profitabilnost malih i srednjih poljoprivrednih gospodarstava;

| (e) | dostupnosti alternativnih sredstava za zaštitu bilja i mogućem povećanom riziku od unošenja i širenja štetnih organizama u Uniji zbog ograničene dostupnosti alternativnih sredstava za ublažavanje tog rizika; |
| --- | --- |

(e)

dostupnosti alternativnih sredstava za zaštitu bilja i mogućem povećanom riziku od unošenja i širenja štetnih organizama u Uniji zbog ograničene dostupnosti alternativnih sredstava za ublažavanje tog rizika;

| (f) | kvantificiranju učinka zabrane upotrebe sredstava za zaštitu bilja u osjetljivim područjima kako su definirana u članku 3. stavku 16. Prijedloga, osobito u područjima kojima se koriste šira javnost i u naseljima; |
| --- | --- |

(f)

kvantificiranju učinka zabrane upotrebe sredstava za zaštitu bilja u osjetljivim područjima kako su definirana u članku 3. stavku 16. Prijedloga, osobito u područjima kojima se koriste šira javnost i u naseljima;

| (g) | kvantificiranju učinaka predloženog ograničenja u pogledu upotrebe sredstava za zaštitu bilja na šumske sastojine i bioraznolikost koja ovisi o šumama. |
| --- | --- |

(g)

kvantificiranju učinaka predloženog ograničenja u pogledu upotrebe sredstava za zaštitu bilja na šumske sastojine i bioraznolikost koja ovisi o šumama.

2.   Vijeće zahtjeva od Komisije da predloži sve daljnje mjere opravdane s obzirom na rezultate studije.

Članak 2.

Ova Odluka stupa na snagu na dan objave u Službenom listu Europske unije.

Sastavljeno u Bruxellesu 19. prosinca 2022.

Za Vijeće

Predsjednik

J. SÍKELA

---

(1)  1.SL L 123, 12.5.2016., str. 1.

1

(2)  Uredba (EU) 2021/2115 Europskog parlamenta i Vijeća od 2. prosinca 2021. o utvrđivanju pravila o potpori za strateške planove koje izrađuju države članice u okviru zajedničke poljoprivredne politike (strateški planovi u okviru ZPP-a) i koji se financiraju iz Europskog fonda za jamstva u poljoprivredi (EFJP) i Europskog poljoprivrednog fonda za ruralni razvoj (EPFRR) te o stavljanju izvan snage uredbi (EU) br. 1305/2013 i (EU) br. 1307/2013 (SL L 435, 6.12.2021., str. 1.).

2

---