# Dziennik Urzędowy L 331/2022

| | ISSN 1977-0766 |
| --- | --- |
| Dziennik Urzędowy
  Unii Europejskiej | L 331 |
| | |
| Wydanie polskie | Legislacja | Rocznik 6527 grudnia 2022 |

ISSN 1977-0766

Dziennik Urzędowy

Unii Europejskiej

L 331

Wydanie polskie

Legislacja

Rocznik 6527 grudnia 2022

---

| Spis treści | | II   Akty o charakterze nieustawodawczym | Strona |
| --- | --- | --- | --- |
| | | DECYZJE |
| | * | Decyzja Rady (UE) 2022/2571 z dnia 24 listopada 2022 r. w sprawie stanowiska, jakie ma być zajęte w imieniu Unii Europejskiej w ramach Wspólnego Komitetu EOG odnośnie do zmiany załącznika XI (Komunikacja elektroniczna, usługi audiowizualne i społeczeństwo informacyjne) i protokołu 37 (zawierającego wykaz przewidziany w art. 101) do Porozumienia EOG (dyrektywa o audiowizualnych usługach medialnych) (
  1
  ) | 1 |
| | * | Decyzja Rady (UE) 2022/2572 z dnia 19 grudnia 2022 r. za pomocą której zwraca się ona do Komisji o przedłożenie analizy uzupełniającej ocenę skutków wniosku dotyczącego rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie zrównoważonego stosowania środków ochrony roślin i w sprawie zmiany rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/2115, i o zaproponowanie kolejnych działań, w stosownych przypadkach i w zależności od wyników analizy | 6 |

Spis treści

II   Akty o charakterze nieustawodawczym

Strona

DECYZJE

*

Decyzja Rady (UE) 2022/2571 z dnia 24 listopada 2022 r. w sprawie stanowiska, jakie ma być zajęte w imieniu Unii Europejskiej w ramach Wspólnego Komitetu EOG odnośnie do zmiany załącznika XI (Komunikacja elektroniczna, usługi audiowizualne i społeczeństwo informacyjne) i protokołu 37 (zawierającego wykaz przewidziany w art. 101) do Porozumienia EOG (dyrektywa o audiowizualnych usługach medialnych) (
  1
  )

1

1

*

Decyzja Rady (UE) 2022/2572 z dnia 19 grudnia 2022 r. za pomocą której zwraca się ona do Komisji o przedłożenie analizy uzupełniającej ocenę skutków wniosku dotyczącego rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie zrównoważonego stosowania środków ochrony roślin i w sprawie zmiany rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/2115, i o zaproponowanie kolejnych działań, w stosownych przypadkach i w zależności od wyników analizy

6

| | |
| --- | --- |
| | (1)   Tekst mający znaczenie dla EOG. |

---

(1)   Tekst mający znaczenie dla EOG.

1

| PL | Akty, których tytuły wydrukowano zwykłą czcionką, odnoszą się do bieżącego zarządzania sprawami rolnictwa i generalnie zachowują ważność przez określony czas.
  Tytuły wszystkich innych aktów poprzedza gwiazdka, a drukuje się je czcionką pogrubioną. |
| --- | --- |

PL

Akty, których tytuły wydrukowano zwykłą czcionką, odnoszą się do bieżącego zarządzania sprawami rolnictwa i generalnie zachowują ważność przez określony czas.

Tytuły wszystkich innych aktów poprzedza gwiazdka, a drukuje się je czcionką pogrubioną.

---

II Akty o charakterze nieustawodawczym

DECYZJE

| 27.12.2022 | PL | Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej | L 331/1 |
| --- | --- | --- | --- |

27.12.2022

PL

Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej

L 331/1

---

DECYZJA RADY (UE) 2022/2571

z dnia 24 listopada 2022 r.

w sprawie stanowiska, jakie ma być zajęte w imieniu Unii Europejskiej w ramach Wspólnego Komitetu EOG odnośnie do zmiany załącznika XI (Komunikacja elektroniczna, usługi audiowizualne i społeczeństwo informacyjne) i protokołu 37 (zawierającego wykaz przewidziany w art. 101) do Porozumienia EOG (dyrektywa o audiowizualnych usługach medialnych)

(Tekst mający znaczenie dla EOG)

RADA UNII EUROPEJSKIEJ,

uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 53 ust. 1 i art. 62 w związku z art. 218 ust. 9,

uwzględniając rozporządzenie Rady (WE) nr 2894/94 z dnia 28 listopada 1994 r. w sprawie uzgodnień dotyczących stosowania Porozumienia o Europejskim Obszarze Gospodarczym (1), w szczególności jego art. 1 ust. 3,

uwzględniając wniosek Komisji Europejskiej,

a także mając na uwadze, co następuje:

| (1) | Porozumienie o Europejskim Obszarze Gospodarczym (2) (zwane dalej „Porozumieniem EOG”) weszło w życie z dniem 1 stycznia 1994 r. |
| --- | --- |

(1)

Porozumienie o Europejskim Obszarze Gospodarczym (2) (zwane dalej „Porozumieniem EOG”) weszło w życie z dniem 1 stycznia 1994 r.

| (2) | Na podstawie art. 98 Porozumienia EOG Wspólny Komitet EOG może podjąć decyzję o zmianie, między innymi, załącznika XI do Porozumienia EOG, w którym zawarto postanowienia dotyczące komunikacji elektronicznej, usług audiowizualnych i społeczeństwa informacyjnego) i protokołu 37 (zawierającego wykaz przewidziany w art. 101) (zwanego dalej „protokołem 37”) do Porozumienia EOG. |
| --- | --- |

(2)

Na podstawie art. 98 Porozumienia EOG Wspólny Komitet EOG może podjąć decyzję o zmianie, między innymi, załącznika XI do Porozumienia EOG, w którym zawarto postanowienia dotyczące komunikacji elektronicznej, usług audiowizualnych i społeczeństwa informacyjnego) i protokołu 37 (zawierającego wykaz przewidziany w art. 101) (zwanego dalej „protokołem 37”) do Porozumienia EOG.

| (3) | W Porozumieniu EOG należy uwzględnić dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/1808 (3). |
| --- | --- |

(3)

W Porozumieniu EOG należy uwzględnić dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/1808 (3).

| (4) | Należy wprowadzić odpowiednie zmiany w załączniku XI (Komunikacja elektroniczna, usługi audiowizualne i społeczeństwo informacyjne) i protokole 37 do Porozumienia EOG. |
| --- | --- |

(4)

Należy wprowadzić odpowiednie zmiany w załączniku XI (Komunikacja elektroniczna, usługi audiowizualne i społeczeństwo informacyjne) i protokole 37 do Porozumienia EOG.

| (5) | Stanowisko Unii we Wspólnym Komitecie EOG powinno w związku z tym opierać się na dołączonym projekcie decyzji, |
| --- | --- |

(5)

Stanowisko Unii we Wspólnym Komitecie EOG powinno w związku z tym opierać się na dołączonym projekcie decyzji,

PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:

Artykuł 1

Stanowisko, jakie ma być zajęte w imieniu Unii w ramach Wspólnego Komitetu EOG odnośnie do proponowanej zmiany załącznika XI (Komunikacja elektroniczna, usługi audiowizualne i społeczeństwo informacyjne) i protokołu 37 (zawierającego wykaz przewidziany w art. 101) do Porozumienia EOG, oparte jest na projekcie decyzji Wspólnego Komitetu EOG dołączonym do niniejszej decyzji.

Artykuł 2

Niniejsza decyzja wchodzi w życie z dniem jej przyjęcia.

Sporządzono w Luksemburgu dnia 24 listopada 2022 r.

W imieniu Rady

Przewodnicząca

A. HUBÁČKOVÁ

---

(1)  
  Dz.U. L 305 z 30.11.1994, s. 6.

1

(2)  
  Dz.U. L 1 z 3.1.1994, s. 3.

2

(3)  Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/1808 z dnia 14 listopada 2018 r. zmieniająca dyrektywę 2010/13/UE w sprawie koordynacji niektórych przepisów ustawowych, wykonawczych i administracyjnych państw członkowskich dotyczących świadczenia audiowizualnych usług medialnych (dyrektywa o audiowizualnych usługach medialnych) ze względu na zmianę sytuacji na rynku (Dz.U. L 303 z 28.11.2018, s. 69).

3

---

PROJEKT

DECYZJA WSPÓLNEGO KOMITETU EOG Nr ...

z dnia ...

zmieniająca załącznik XI (Komunikacja elektroniczna, usługi audiowizualne i społeczeństwo informacyjne) ) i protokół 37 (zawierający wykaz przewidziany w art. 101) do Porozumienia EOG

WSPÓLNY KOMITET EOG,

uwzględniając Porozumienie o Europejskim Obszarze Gospodarczym (zwane dalej „Porozumieniem EOG”), w szczególności jego art. 98,

a także mając na uwadze, co następuje:

| (1) | W Porozumieniu EOG należy uwzględnić dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/1808 z dnia 14 listopada 2018 r. zmieniającą dyrektywę 2010/13/UE w sprawie koordynacji niektórych przepisów ustawowych, wykonawczych i administracyjnych państw członkowskich dotyczących świadczenia audiowizualnych usług medialnych (dyrektywa o audiowizualnych usługach medialnych) ze względu na zmianę sytuacji na rynku (1). |
| --- | --- |

(1)

W Porozumieniu EOG należy uwzględnić dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/1808 z dnia 14 listopada 2018 r. zmieniającą dyrektywę 2010/13/UE w sprawie koordynacji niektórych przepisów ustawowych, wykonawczych i administracyjnych państw członkowskich dotyczących świadczenia audiowizualnych usług medialnych (dyrektywa o audiowizualnych usługach medialnych) ze względu na zmianę sytuacji na rynku (1).

| (2) | Należy zatem odpowiednio zmienić załącznik XI i protokół 37 do Porozumienia EOG, |
| --- | --- |

(2)

Należy zatem odpowiednio zmienić załącznik XI i protokół 37 do Porozumienia EOG,

PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:

Artykuł 1

W pkt 5p (dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2010/13/UE) załącznika XI do Porozumienia EOG wprowadza się następujące zmiany:

| 1. | dodaje się tekst w brzmieniu:

  „, zmienione:






  — | 32018 L 1808: dyrektywą Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/1808 z dnia 14 listopada 2018 r. (Dz.U. L 303 z 28.11.2018, s. 69).”; |
| --- | --- | --- |

1.

dodaje się tekst w brzmieniu:

„, zmienione:

—

32018 L 1808: dyrektywą Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/1808 z dnia 14 listopada 2018 r. (Dz.U. L 303 z 28.11.2018, s. 69).”;

| 2. | dostosowania a), b) i c) otrzymują odpowiednio oznaczenia b), c) i d); |
| --- | --- |

2.

dostosowania a), b) i c) otrzymują odpowiednio oznaczenia b), c) i d);

| 3. | przed dostosowaniem b) wprowadza się dostosowanie w brzmieniu:






  „a) | w art. 1 ust. 1 lit. a) pkt (i) oraz w art. 1 ust. 1 lit. aa) słowa »art. 56 i 57 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej« zastępuje się słowami »art. 36 i 37 Porozumienia o Europejskim Obszarze Gospodarczym«;”; |
| --- | --- | --- |

3.

przed dostosowaniem b) wprowadza się dostosowanie w brzmieniu:

„a)

w art. 1 ust. 1 lit. a) pkt (i) oraz w art. 1 ust. 1 lit. aa) słowa »art. 56 i 57 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej« zastępuje się słowami »art. 36 i 37 Porozumienia o Europejskim Obszarze Gospodarczym«;”;

| 4. | po dostosowaniu d) dodaje się dostosowania w brzmieniu:






  „e) | w art. 2 ust. 5c i art. 28a ust. 7 dodaje się akapit w brzmieniu:

  »W sprawach dotyczących zarówno państwa EFTA, jak i państwa członkowskiego UE Urząd Nadzoru EFTA i Komisja współpracują w celu uzgodnienia identycznych decyzji co do tego, które państwo członkowskie ma jurysdykcję.«; |
| --- | --- | --- |

4.

po dostosowaniu d) dodaje się dostosowania w brzmieniu:

„e)

w art. 2 ust. 5c i art. 28a ust. 7 dodaje się akapit w brzmieniu:

»W sprawach dotyczących zarówno państwa EFTA, jak i państwa członkowskiego UE Urząd Nadzoru EFTA i Komisja współpracują w celu uzgodnienia identycznych decyzji co do tego, które państwo członkowskie ma jurysdykcję.«;

| f) | w art. 6 w odniesieniu do państw EFTA:






  (i) | w ust. 1 lit. a) słowa »ze względów, o których mowa w art. 21 Karty« zastępuje się słowami »ze względów, takich jak płeć, rasa, kolor skóry, pochodzenie etniczne lub społeczne, cechy genetyczne, język, religia lub przekonania, poglądy polityczne lub wszelkie inne poglądy, przynależność do mniejszości narodowej, majątek, urodzenie, niepełnosprawność, wiek lub orientacja seksualna, lub ze względu na przynależność państwową«; |
| --- | --- | --- |

f)

w art. 6 w odniesieniu do państw EFTA:

(i)

w ust. 1 lit. a) słowa »ze względów, o których mowa w art. 21 Karty« zastępuje się słowami »ze względów, takich jak płeć, rasa, kolor skóry, pochodzenie etniczne lub społeczne, cechy genetyczne, język, religia lub przekonania, poglądy polityczne lub wszelkie inne poglądy, przynależność do mniejszości narodowej, majątek, urodzenie, niepełnosprawność, wiek lub orientacja seksualna, lub ze względu na przynależność państwową«;

| (ii) | w ust. 1 lit. b) odesłanie do art. 5 dyrektywy (UE) 2017/541 należy odczytywać jako odniesienie do odpowiednich przepisów prawa krajowego państw EFTA; |
| --- | --- |

(ii)

w ust. 1 lit. b) odesłanie do art. 5 dyrektywy (UE) 2017/541 należy odczytywać jako odniesienie do odpowiednich przepisów prawa krajowego państw EFTA;

| (iii) | w ust. 2 słowa »respektują prawa i zasady określone w Karcie« otrzymują brzmienie »respektują prawa podstawowe«; |
| --- | --- |

(iii)

w ust. 2 słowa »respektują prawa i zasady określone w Karcie« otrzymują brzmienie »respektują prawa podstawowe«;

| g) | w art. 28b w odniesieniu do państw EFTA:






  (i) | w ust. 1 lit. b) słowa »ze względów, o których mowa w art. 21 Karty« zastępuje się słowami »ze względów, takich jak płeć, rasa, kolor skóry, pochodzenie etniczne lub społeczne, cechy genetyczne, język, religia lub przekonania, poglądy polityczne lub wszelkie inne poglądy, przynależność do mniejszości narodowej, majątek, urodzenie, niepełnosprawność, wiek lub orientacja seksualna, lub ze względu na przynależność państwową«; |
| --- | --- | --- |

g)

w art. 28b w odniesieniu do państw EFTA:

(i)

w ust. 1 lit. b) słowa »ze względów, o których mowa w art. 21 Karty« zastępuje się słowami »ze względów, takich jak płeć, rasa, kolor skóry, pochodzenie etniczne lub społeczne, cechy genetyczne, język, religia lub przekonania, poglądy polityczne lub wszelkie inne poglądy, przynależność do mniejszości narodowej, majątek, urodzenie, niepełnosprawność, wiek lub orientacja seksualna, lub ze względu na przynależność państwową«;

| (ii) | w ust. 1 lit. c) odesłania do art. 5 dyrektywy (UE) 2017/541, do art. 5 ust. 4 dyrektywy 2011/93/UE oraz art. 1 decyzji ramowej 2008/913/WSiSW należy odczytywać jako odniesienie do odpowiednich przepisów prawa krajowego państw EFTA; |
| --- | --- |

(ii)

w ust. 1 lit. c) odesłania do art. 5 dyrektywy (UE) 2017/541, do art. 5 ust. 4 dyrektywy 2011/93/UE oraz art. 1 decyzji ramowej 2008/913/WSiSW należy odczytywać jako odniesienie do odpowiednich przepisów prawa krajowego państw EFTA;

| h) | w art. 30b:






  (i) | w ust. 2 po słowach »przedstawiciel Komisji« dodaje się słowa »oraz przedstawiciel Urzędu Nadzoru EFTA«; |
| --- | --- | --- |

h)

w art. 30b:

(i)

w ust. 2 po słowach »przedstawiciel Komisji« dodaje się słowa »oraz przedstawiciel Urzędu Nadzoru EFTA«;

| (ii) | w ust. 2 dodaje się zdanie w brzmieniu:

  »Państwa EFTA w pełni uczestniczą w posiedzeniach ERGA, ale bez prawa głosu.«
  ”. |
| --- | --- |

(ii)

w ust. 2 dodaje się zdanie w brzmieniu:

»Państwa EFTA w pełni uczestniczą w posiedzeniach ERGA, ale bez prawa głosu.«
  ”.

Artykuł 2

Tekst pkt 39 protokołu 37 do Porozumienia EOG otrzymuje brzmienie:

„Europejska Grupa Regulatorów ds. Audiowizualnych Usług Medialnych (ERGA) (decyzja Komisji C(2014)462 z dnia 3.2.2014 r. w sprawie ustanowienia europejskiej grupy regulatorów audiowizualnych usług medialnych oraz dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/1808).”.

Artykuł 3

Teksty dyrektywy (UE) 2018/1808 w językach islandzkim i norweskim, które zostaną opublikowane w Suplemencie EOG do Dziennika Urzędowego Unii Europejskiej, są autentyczne.

Artykuł 4

Niniejsza decyzja wchodzi w życie z dniem ..., pod warunkiem dokonania wszystkich notyfikacji przewidzianych w art. 103 ust. 1 Porozumienia EOG (*1).

Artykuł 5

Niniejsza decyzja zostaje opublikowana w sekcji EOG i w Suplemencie EOG do Dziennika Urzędowego Unii Europejskiej.

Sporządzono w ...

W imieniu Wspólnego Komitetu EOG

Przewodniczący

Sekretarze

Wspólnego Komitetu EOG

---

(1)  
  Dz.U. L 303 z 28.11.2018, s. 69.

1

(*1)  [Nie wskazano wymogów konstytucyjnych.] [Wskazano wymogi konstytucyjne.]

*1

---

Wspólna deklaracja Umawiających się Stron do decyzji nr ... włączającej do Porozumienia EOG dyrektywę (UE) 2018/1808

[do przyjęcia wraz z decyzją i opublikowania w Dz.U.]

Dyrektywa (UE) 2018/1808 zawiera przepisy odsyłające do dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2017/541, dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2011/93/UE oraz do decyzji ramowej 2008/913/WSiSW, które zostały przyjęte na podstawie tytułu V TFUE. Przypomina się, że włączenie aktów zawierających takie przepisy do Porozumienia EOG nie narusza zasady, zgodnie z którą prawodawstwo UE przyjęte na podstawie tytułu V TFUE nie jest objęte zakresem Porozumienia EOG.

W odniesieniu do odesłań do art. 5 dyrektywy (UE) 2017/541, do art. 5 ust. 4 dyrektywy 2011/93/UE i do art. 1 decyzji ramowej 2008/913/WSiSW Umawiające się Strony, w kontekście długotrwałych wspólnych wartości i tożsamości europejskiej, uznają, że odpowiednie przepisy prawa krajowego państw EFTA są stosowane w sposób funkcjonalnie równoważny.

---

| 27.12.2022 | PL | Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej | L 331/6 |
| --- | --- | --- | --- |

27.12.2022

PL

Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej

L 331/6

---

DECYZJA RADY (UE) 2022/2572

z dnia 19 grudnia 2022 r.

za pomocą której zwraca się ona do Komisji o przedłożenie analizy uzupełniającej ocenę skutków wniosku dotyczącego rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie zrównoważonego stosowania środków ochrony roślin i w sprawie zmiany rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/2115, i o zaproponowanie kolejnych działań, w stosownych przypadkach i w zależności od wyników analizy

RADA UNII EUROPEJSKIEJ,

uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 241,

a także mając na uwadze, co następuje:

| (1) | W swoich konkluzjach w sprawie strategii „od pola do stołu” z 19 października 2020 r. Rada przyjęła do wiadomości cele w zakresie ograniczenia stosowania pestycydów określone w strategii i podkreśliła potrzebę podjęcia wysiłków ze strony państw członkowskich i wszystkich zainteresowanych stron oraz potrzebę intensywnej współpracy i konsultacji, aby osiągnąć ten cel. |
| --- | --- |

(1)

W swoich konkluzjach w sprawie strategii „od pola do stołu” z 19 października 2020 r. Rada przyjęła do wiadomości cele w zakresie ograniczenia stosowania pestycydów określone w strategii i podkreśliła potrzebę podjęcia wysiłków ze strony państw członkowskich i wszystkich zainteresowanych stron oraz potrzebę intensywnej współpracy i konsultacji, aby osiągnąć ten cel.

| (2) | Rada z zadowoleniem przyjęła również cel Komisji, którym jest ograniczenie negatywnych skutków stosowania środków ochrony roślin dla środowiska, np. wspieranie rozwoju bardziej kompleksowych podejść do ochrony roślin w oparciu o zasady integrowanej ochrony roślin, i podkreśliła w związku z tym znaczenie zapewnienia odpowiednich i naukowo uzasadnionych środków integrowanej ochrony roślin oraz propagowania stosowania zrównoważonych alternatywnych środków i metod ochrony roślin. |
| --- | --- |

(2)

Rada z zadowoleniem przyjęła również cel Komisji, którym jest ograniczenie negatywnych skutków stosowania środków ochrony roślin dla środowiska, np. wspieranie rozwoju bardziej kompleksowych podejść do ochrony roślin w oparciu o zasady integrowanej ochrony roślin, i podkreśliła w związku z tym znaczenie zapewnienia odpowiednich i naukowo uzasadnionych środków integrowanej ochrony roślin oraz propagowania stosowania zrównoważonych alternatywnych środków i metod ochrony roślin.

| (3) | Ponadto przywołała porozumienie międzyinstytucjonalne z dnia 13 kwietnia 2016 r. w sprawie lepszego stanowienia prawa (1) i wezwała Komisję, by wnioski ustawodawcze opierała na dokładnych ocenach skutków. Uznała to za konieczne, aby zapewnić zgodność i spójność między środkami przewidzianymi w strategii „od pola do stołu” a powiązanymi politykami i strategiami Unii. Rada podkreśliła również, że w odniesieniu do realizacji celów i środków zaproponowanych w strategii „od pola do stołu” odpowiednią uwagę należy zwrócić na gospodarczy, społeczny i środowiskowy wymiar zrównoważonych systemów żywnościowych, z uwzględnieniem konkurencyjności unijnego sektora rolnictwa i powiązanych z nim sektorów. |
| --- | --- |

(3)

Ponadto przywołała porozumienie międzyinstytucjonalne z dnia 13 kwietnia 2016 r. w sprawie lepszego stanowienia prawa (1) i wezwała Komisję, by wnioski ustawodawcze opierała na dokładnych ocenach skutków. Uznała to za konieczne, aby zapewnić zgodność i spójność między środkami przewidzianymi w strategii „od pola do stołu” a powiązanymi politykami i strategiami Unii. Rada podkreśliła również, że w odniesieniu do realizacji celów i środków zaproponowanych w strategii „od pola do stołu” odpowiednią uwagę należy zwrócić na gospodarczy, społeczny i środowiskowy wymiar zrównoważonych systemów żywnościowych, z uwzględnieniem konkurencyjności unijnego sektora rolnictwa i powiązanych z nim sektorów.

| (4) | W dniu 22 czerwca 2022 r. Komisja przedłożyła Parlamentowi Europejskiemu i Radzie wniosek dotyczący rozporządzenia w sprawie zrównoważonego stosowania środków ochrony roślin i zmieniającego rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/2115 (2). Wniosek ma na celu zapewnienie ambitnego podejścia z myślą o wychodzeniu naprzeciw rosnącym obawom społecznym dotyczącym stosowania pestycydów i związanego z nimi ryzyka oraz ich wpływu na środowisko i zdrowie ludzi. Zawiera on nowe przepisy dotyczące stosowania pestycydów, alternatywnych niechemicznych technik zwalczania szkodników oraz integrowanej ochrony roślin. We wniosku wprowadzono prawnie wiążące unijne cele w zakresie ograniczenia stosowania pestycydów o 50 % i ograniczenia zagrożenia związanego z pestycydami, a jednocześnie zobowiązano państwa członkowskie do określenia krajowych celów w zakresie ograniczenia stosowania, aby osiągnąć ten ogólny cel. Te cele krajowe mogą odbiegać jedynie od celów unijnych wynoszących 50 % w ramach parametrów określonych w obowiązującym wzorze. |
| --- | --- |

(4)

W dniu 22 czerwca 2022 r. Komisja przedłożyła Parlamentowi Europejskiemu i Radzie wniosek dotyczący rozporządzenia w sprawie zrównoważonego stosowania środków ochrony roślin i zmieniającego rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/2115 (2). Wniosek ma na celu zapewnienie ambitnego podejścia z myślą o wychodzeniu naprzeciw rosnącym obawom społecznym dotyczącym stosowania pestycydów i związanego z nimi ryzyka oraz ich wpływu na środowisko i zdrowie ludzi. Zawiera on nowe przepisy dotyczące stosowania pestycydów, alternatywnych niechemicznych technik zwalczania szkodników oraz integrowanej ochrony roślin. We wniosku wprowadzono prawnie wiążące unijne cele w zakresie ograniczenia stosowania pestycydów o 50 % i ograniczenia zagrożenia związanego z pestycydami, a jednocześnie zobowiązano państwa członkowskie do określenia krajowych celów w zakresie ograniczenia stosowania, aby osiągnąć ten ogólny cel. Te cele krajowe mogą odbiegać jedynie od celów unijnych wynoszących 50 % w ramach parametrów określonych w obowiązującym wzorze.

| (5) | Rada jest zaniepokojona faktem, że ocena skutków towarzysząca wnioskowi nie uwzględnia ewentualnego długoterminowego wpływu proponowanego rozporządzenia na bezpieczeństwo żywnościowe w Unii. Obawy te potwierdza dodatkowo fakt, że ocena skutków została zakończona przed wojną w Ukrainie oraz przed kryzysami: energetycznym, nawozowym i cen żywności. Rada uważa zatem, że należy przeprowadzić dodatkową analizę ilościową pewnych ’wskaźników, by ustalić, czy należy dostosować ocenę gospodarczych i społecznych skutków wniosku. W szczególności Rada uważa, że należy przeprowadzić dodatkową analizę dotyczącą produkcji rolnej Unii, przewidywanego spadku plonów w Unii spowodowanego redukcją i ograniczeniem stosowania środków ochrony roślin oraz potencjalnego uzależnienia od przywozu żywności i pasz. Rada jest również zdania, że konieczna byłaby bardziej dogłębna analiza sytuacji małych i średnich przedsiębiorstw oraz rentowności w całym łańcuchu dostaw. |
| --- | --- |

(5)

Rada jest zaniepokojona faktem, że ocena skutków towarzysząca wnioskowi nie uwzględnia ewentualnego długoterminowego wpływu proponowanego rozporządzenia na bezpieczeństwo żywnościowe w Unii. Obawy te potwierdza dodatkowo fakt, że ocena skutków została zakończona przed wojną w Ukrainie oraz przed kryzysami: energetycznym, nawozowym i cen żywności. Rada uważa zatem, że należy przeprowadzić dodatkową analizę ilościową pewnych ’wskaźników, by ustalić, czy należy dostosować ocenę gospodarczych i społecznych skutków wniosku. W szczególności Rada uważa, że należy przeprowadzić dodatkową analizę dotyczącą produkcji rolnej Unii, przewidywanego spadku plonów w Unii spowodowanego redukcją i ograniczeniem stosowania środków ochrony roślin oraz potencjalnego uzależnienia od przywozu żywności i pasz. Rada jest również zdania, że konieczna byłaby bardziej dogłębna analiza sytuacji małych i średnich przedsiębiorstw oraz rentowności w całym łańcuchu dostaw.

| (6) | Rada przyjmuje do wiadomości dokument roboczy Komisji z dnia 15 listopada 2022 r. dotyczący definicji i zakresu przepisów dotyczących obszarów wrażliwych we wniosku dotyczącym rozporządzenia w sprawie zrównoważonego stosowania środków ochrony roślin i jej sugestię, by ograniczyć zakres tych obszarów, aby zapewnić wykonalność zakazu lub częściowego zakazu stosowania chemicznych środków ochrony roślin na tych obszarach, a w szczególności propozycję wyłączenia obszarów wrażliwych na azotany z definicji obszarów wrażliwych. Rada jest jednak zdania, że nadal konieczne będą dalsze dane i analiza wpływu takich środków na obszary, które można uznać za wrażliwe, jak również na obszary leśne. |
| --- | --- |

(6)

Rada przyjmuje do wiadomości dokument roboczy Komisji z dnia 15 listopada 2022 r. dotyczący definicji i zakresu przepisów dotyczących obszarów wrażliwych we wniosku dotyczącym rozporządzenia w sprawie zrównoważonego stosowania środków ochrony roślin i jej sugestię, by ograniczyć zakres tych obszarów, aby zapewnić wykonalność zakazu lub częściowego zakazu stosowania chemicznych środków ochrony roślin na tych obszarach, a w szczególności propozycję wyłączenia obszarów wrażliwych na azotany z definicji obszarów wrażliwych. Rada jest jednak zdania, że nadal konieczne będą dalsze dane i analiza wpływu takich środków na obszary, które można uznać za wrażliwe, jak również na obszary leśne.

| (7) | Rada pragnie kontynuować bez zbędnej zwłoki analizę różnych aspektów technicznych wniosku, jednak w związku z powyższym uważa, że konieczne jest przeprowadzenie analizy w celu uzupełnienia istniejącej oceny skutków wniosku, zgodnie z Porozumieniem międzyinstytucjonalnym w sprawie lepszego stanowienia prawa, w szczególności jego ust. 12, 13 i 16, a także jego ust. 10 dotyczącym stosowania art. 241 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, |
| --- | --- |

(7)

Rada pragnie kontynuować bez zbędnej zwłoki analizę różnych aspektów technicznych wniosku, jednak w związku z powyższym uważa, że konieczne jest przeprowadzenie analizy w celu uzupełnienia istniejącej oceny skutków wniosku, zgodnie z Porozumieniem międzyinstytucjonalnym w sprawie lepszego stanowienia prawa, w szczególności jego ust. 12, 13 i 16, a także jego ust. 10 dotyczącym stosowania art. 241 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,

PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:

Artykuł 1

1.   Rada zwraca się do Komisji, by jak najszybciej przedłożyła – w celu ułatwienia trwającego procesu ustawodawczego – nie później jednak niż do dnia 28 czerwca 2023 r. analizę uzupełniającą istniejącą ocenę skutków wniosku dotyczącego rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie zrównoważonego stosowania środków ochrony roślin i w sprawie zmiany rozporządzenia (UE) 2021/2115 w odniesieniu do następujących aspektów:

| a) | ilościowego wpływu wniosku Komisji na produkcję żywności w Unii, w szczególności poprzez ilościowe określenie wpływu na plony w odniesieniu do głównego rodzaju odpowiednich upraw i produktów roślinnych w ujęciu indywidualnym, przy jednoczesnym uwzględnieniu – w kontekście ustalania krajowych celów w zakresie ograniczenia stosowania – szczególnych warunków w państwach członkowskich, w tym różnych regionów klimatycznych; |
| --- | --- |

a)

ilościowego wpływu wniosku Komisji na produkcję żywności w Unii, w szczególności poprzez ilościowe określenie wpływu na plony w odniesieniu do głównego rodzaju odpowiednich upraw i produktów roślinnych w ujęciu indywidualnym, przy jednoczesnym uwzględnieniu – w kontekście ustalania krajowych celów w zakresie ograniczenia stosowania – szczególnych warunków w państwach członkowskich, w tym różnych regionów klimatycznych;

| b) | analizy skutków wniosku Komisji na dostępność żywności i paszy w Unii, ocenianej na podstawie głównych rodzajów podstawowych produktów spożywczych i paszowych, oraz możliwości zwiększenia się zależności od przywozu żywności i pasz w przypadku głównych rodzajów upraw oraz wpływu na wywóz żywności i produktów paszowych z Unii; |
| --- | --- |

b)

analizy skutków wniosku Komisji na dostępność żywności i paszy w Unii, ocenianej na podstawie głównych rodzajów podstawowych produktów spożywczych i paszowych, oraz możliwości zwiększenia się zależności od przywozu żywności i pasz w przypadku głównych rodzajów upraw oraz wpływu na wywóz żywności i produktów paszowych z Unii;

| c) | potencjalnego wpływu na ceny żywności i pasz w ujęciu ogólnym, a w szczególności na podstawowe produkty spożywcze, związany ze skutkami, o których mowa w lit. a); |
| --- | --- |

c)

potencjalnego wpływu na ceny żywności i pasz w ujęciu ogólnym, a w szczególności na podstawowe produkty spożywcze, związany ze skutkami, o których mowa w lit. a);

| d) | ilościowych skutków zwiększonego obciążenia administracyjnego dla konkurencyjności i rentowności małych i średnich gospodarstw rolnych; |
| --- | --- |

d)

ilościowych skutków zwiększonego obciążenia administracyjnego dla konkurencyjności i rentowności małych i średnich gospodarstw rolnych;

| e) | dostępności alternatyw dla środków ochrony roślin oraz potencjalnego zwiększonego ryzyka wprowadzenia i rozprzestrzeniania się organizmów szkodliwych w Unii ze względu na ograniczoną dostępność alternatywnych środków łagodzenia tego ryzyka; |
| --- | --- |

e)

dostępności alternatyw dla środków ochrony roślin oraz potencjalnego zwiększonego ryzyka wprowadzenia i rozprzestrzeniania się organizmów szkodliwych w Unii ze względu na ograniczoną dostępność alternatywnych środków łagodzenia tego ryzyka;

| f) | ilościowego określenia wpływu zakazu stosowania środków ochrony roślin na obszarach wrażliwych określonych w art. 3 ust. 16 wniosku, w szczególności na obszarach wykorzystywanych przez ogół społeczeństwa i w osiedlach ludzkich; |
| --- | --- |

f)

ilościowego określenia wpływu zakazu stosowania środków ochrony roślin na obszarach wrażliwych określonych w art. 3 ust. 16 wniosku, w szczególności na obszarach wykorzystywanych przez ogół społeczeństwa i w osiedlach ludzkich;

| g) | ilościowego określenia wpływów proponowanego ograniczenia dotyczącego stosowania środków ochrony roślin na drzewostany i bioróżnorodność zależną od lasów. |
| --- | --- |

g)

ilościowego określenia wpływów proponowanego ograniczenia dotyczącego stosowania środków ochrony roślin na drzewostany i bioróżnorodność zależną od lasów.

2.   Rada zwraca się do Komisji, by zaproponowała wszelkie działania następcze uzasadnione w świetle wyników analizy.

Artykuł 2

Niniejsza decyzja wchodzi w życie z dniem jej opublikowania w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.

Sporządzono w Brukseli dnia 19 grudnia 2022 r.

W imieniu Rady

Przewodniczący

J. SÍKELA

---

(1)  
  Dz.U. L 123 z 12.5.2016, s. 1.

1

(2)  Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/2115 z dnia 2 grudnia 2021 r. ustanawiające przepisy dotyczące wsparcia planów strategicznych sporządzanych przez państwa członkowskie w ramach wspólnej polityki rolnej (planów strategicznych WPR) i finansowanych z Europejskiego Funduszu Rolniczego Gwarancji (EFRG) i z Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFRROW) oraz uchylające rozporządzenia (UE) nr 1305/2013 i (UE) nr 1307/2013 (Dz.U. L 435 z 6.12.2021, s. 1).

2

---