# Επίσημη Εφημερίδα C 66/2009

| | ISSN 1725-2415 |
| --- | --- |
| Επίσημη Εφημερίδα
  της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 66 |
| | |
| Έκδοση στην ελληνική γλώσσα | Ανακοινώσεις και Πληροφορίες | 52ό έτος20 Μαρτίου 2009 |

ISSN 1725-2415

Επίσημη Εφημερίδα

της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 66

Έκδοση στην ελληνική γλώσσα

Ανακοινώσεις και Πληροφορίες

52ό έτος20 Μαρτίου 2009

---

| Ανακοίνωση αριθ | Περιεχόμενα | Σελίδα |
| --- | --- | --- |
| | I   Ψηφίσματα, συστάσεις και γνωμοδοτήσεις |
| | ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΕΙΣ |
| | Συμβούλιο |
| 2009/C 066/01 | Γνώμη του Συμβουλίου, της 10ης Μαρτίου 2009, σχετικά με το επικαιροποιημένο πρόγραμμα σταθερότητας της Γερμανίας για την περίοδο 2008-2012 | 1 |
| 2009/C 066/02 | Γνώμη του Συμβουλίου, της 10ης Μαρτίου 2009, σχετικά με το επικαιροποιημένο πρόγραμμα σύγκλισης της Ουγγαρίας για την περίοδο 2008-2011 | 6 |
| 2009/C 066/03 | Γνώμη του Συμβουλίου, της 10ης Μαρτίου 2009, σχετικά με το επικαιροποιημένο πρόγραμμα σταθερότητας της Μάλτας για την περίοδο 2008-2011 | 12 |
| 2009/C 066/04 | Γνώμη του Συμβουλίου, της 10ης Μαρτίου 2009, σχετικά με το επικαιροποιημένο πρόγραμμα σύγκλισης της Πολωνίας για την περίοδο 2008-2011 | 17 |

Ανακοίνωση αριθ

Περιεχόμενα

Σελίδα

I   Ψηφίσματα, συστάσεις και γνωμοδοτήσεις

ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΕΙΣ

Συμβούλιο

2009/C 066/01

Γνώμη του Συμβουλίου, της 10ης Μαρτίου 2009, σχετικά με το επικαιροποιημένο πρόγραμμα σταθερότητας της Γερμανίας για την περίοδο 2008-2012

1

2009/C 066/02

Γνώμη του Συμβουλίου, της 10ης Μαρτίου 2009, σχετικά με το επικαιροποιημένο πρόγραμμα σύγκλισης της Ουγγαρίας για την περίοδο 2008-2011

6

2009/C 066/03

Γνώμη του Συμβουλίου, της 10ης Μαρτίου 2009, σχετικά με το επικαιροποιημένο πρόγραμμα σταθερότητας της Μάλτας για την περίοδο 2008-2011

12

2009/C 066/04

Γνώμη του Συμβουλίου, της 10ης Μαρτίου 2009, σχετικά με το επικαιροποιημένο πρόγραμμα σύγκλισης της Πολωνίας για την περίοδο 2008-2011

17

| | II   Ανακοινώσεις |
| --- | --- |
| | ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΕΙΣ ΠΡΟΕΡΧΟΜΕΝΕΣ ΑΠΟ ΤΑ ΟΡΓΑΝΑ ΚΑΙ ΤΟΥΣ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΥΣ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ |
| | Επιτροπή |
| 2009/C 066/05 | Έγκριση των κρατικών ενισχύσεων στο πλαίσιο των διατάξεων των άρθρων 87 και 88 της συνθήκης ΕΚ — Περιπτώσεις όπου η Επιτροπή δεν προβάλλει αντίρρηση (
  1
  ) | 22 |
| 2009/C 066/06 | Μη διατύπωση αντιρρήσεων σχετικά με κοινοποιηθείσα συγκέντρωση (Υπόθεση COMP/M.5408 — Fortress/Unicredit/Torre) (
  1
  ) | 23 |
| 2009/C 066/07 | Μη διατύπωση αντιρρήσεων σχετικά με κοινοποιηθείσα συγκέντρωση (Υπόθεση COMP/M.5451 — CNP Assurances/CNP Unicredit Life) (
  1
  ) | 23 |
| 2009/C 066/08 | Μη διατύπωση αντιρρήσεων σε κοινοποιηθείσα συγκέντρωση (Υπόθεση COMP/M.5253 — Sanofi-Aventis/Zentiva) (
  1
  ) | 24 |

II   Ανακοινώσεις

ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΕΙΣ ΠΡΟΕΡΧΟΜΕΝΕΣ ΑΠΟ ΤΑ ΟΡΓΑΝΑ ΚΑΙ ΤΟΥΣ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΥΣ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ

Επιτροπή

2009/C 066/05

Έγκριση των κρατικών ενισχύσεων στο πλαίσιο των διατάξεων των άρθρων 87 και 88 της συνθήκης ΕΚ — Περιπτώσεις όπου η Επιτροπή δεν προβάλλει αντίρρηση (
  1
  )

1

22

2009/C 066/06

Μη διατύπωση αντιρρήσεων σχετικά με κοινοποιηθείσα συγκέντρωση (Υπόθεση COMP/M.5408 — Fortress/Unicredit/Torre) (
  1
  )

1

23

2009/C 066/07

Μη διατύπωση αντιρρήσεων σχετικά με κοινοποιηθείσα συγκέντρωση (Υπόθεση COMP/M.5451 — CNP Assurances/CNP Unicredit Life) (
  1
  )

1

23

2009/C 066/08

Μη διατύπωση αντιρρήσεων σε κοινοποιηθείσα συγκέντρωση (Υπόθεση COMP/M.5253 — Sanofi-Aventis/Zentiva) (
  1
  )

1

24

| | IV   Πληροφορίες |
| --- | --- |
| | ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ ΠΡΟΕΡΧΟΜΕΝΕΣ ΑΠΟ ΤΑ ΟΡΓΑΝΑ ΚΑΙ ΤΟΥΣ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΥΣ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ |
| | Επιτροπή |
| 2009/C 066/09 | Ισοτιμίες του ευρώ | 25 |
| | ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ ΠΡΟΕΡΧΟΜΕΝΕΣ ΑΠΟ ΤΑ ΚΡΑΤΗ ΜΕΛΗ |
| 2009/C 066/10 | Πληροφορίες που διαβιβάζουν τα κράτη μέλη για τις κρατικές ενισχύσεις οι οποίες χορηγούνται βάσει του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1857/2006 της Επιτροπής για την εφαρμογή των άρθρων 87 και 88 της συνθήκης EK στις κρατικές ενισχύσεις προς μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις που δραστηριοποιούνται στον τομέα της παραγωγής γεωργικών προϊόντων και για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 70/2001 | 26 |
| 2009/C 066/11 | Πληροφορίες που διαβιβάζουν τα κράτη μέλη για τις κρατικές ενισχύσεις οι οποίες χορηγούνται βάσει του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1857/2006 της Επιτροπής για την εφαρμογή των άρθρων 87 και 88 της συνθήκης EK στις κρατικές ενισχύσεις προς μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις που δραστηριοποιούνται στον τομέα της παραγωγής γεωργικών προϊόντων και για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 70/2001 | 30 |

IV   Πληροφορίες

ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ ΠΡΟΕΡΧΟΜΕΝΕΣ ΑΠΟ ΤΑ ΟΡΓΑΝΑ ΚΑΙ ΤΟΥΣ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΥΣ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ

Επιτροπή

2009/C 066/09

Ισοτιμίες του ευρώ

25

ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ ΠΡΟΕΡΧΟΜΕΝΕΣ ΑΠΟ ΤΑ ΚΡΑΤΗ ΜΕΛΗ

2009/C 066/10

Πληροφορίες που διαβιβάζουν τα κράτη μέλη για τις κρατικές ενισχύσεις οι οποίες χορηγούνται βάσει του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1857/2006 της Επιτροπής για την εφαρμογή των άρθρων 87 και 88 της συνθήκης EK στις κρατικές ενισχύσεις προς μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις που δραστηριοποιούνται στον τομέα της παραγωγής γεωργικών προϊόντων και για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 70/2001

26

2009/C 066/11

Πληροφορίες που διαβιβάζουν τα κράτη μέλη για τις κρατικές ενισχύσεις οι οποίες χορηγούνται βάσει του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1857/2006 της Επιτροπής για την εφαρμογή των άρθρων 87 και 88 της συνθήκης EK στις κρατικές ενισχύσεις προς μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις που δραστηριοποιούνται στον τομέα της παραγωγής γεωργικών προϊόντων και για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 70/2001

30

| | V   Γνωστοποιήσεις |
| --- | --- |
| | ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΕΣ ΠΟΥ ΑΦΟΡΟΥΝ ΤΗΝ ΕΦΑΡΜΟΓΗ ΤΗΣ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΜΟΥ |
| | Επιτροπή |
| 2009/C 066/12 | Ανακοίνωση της γαλλικής κυβέρνησης σύμφωνα με την οδηγία 94/22/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τους όρους χορήγησης και χρήσης των αδειών αναζήτησης, εξερεύνησης και παραγωγής υδρογονανθράκων (Γνώμη σχετικά με την αίτηση εκχώρησης κοιτασμάτων υγρών ή αέριων υδρογονανθράκων αποκαλούμενη Concession de Nesles)
   (
  1
  ) | 33 |

V   Γνωστοποιήσεις

ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΕΣ ΠΟΥ ΑΦΟΡΟΥΝ ΤΗΝ ΕΦΑΡΜΟΓΗ ΤΗΣ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΜΟΥ

Επιτροπή

2009/C 066/12

Ανακοίνωση της γαλλικής κυβέρνησης σύμφωνα με την οδηγία 94/22/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τους όρους χορήγησης και χρήσης των αδειών αναζήτησης, εξερεύνησης και παραγωγής υδρογονανθράκων (Γνώμη σχετικά με την αίτηση εκχώρησης κοιτασμάτων υγρών ή αέριων υδρογονανθράκων αποκαλούμενη Concession de Nesles)
   (
  1
  )

(Γνώμη σχετικά με την αίτηση εκχώρησης κοιτασμάτων υγρών ή αέριων υδρογονανθράκων αποκαλούμενη Concession de Nesles)

1

33

| | |
| --- | --- |
| | (1)   Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ |

---

(1)   Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ

1

| EL | |
| --- | --- |

EL

---

I Ψηφίσματα, συστάσεις και γνωμοδοτήσεις

ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΕΙΣ

Συμβούλιο

| 20.3.2009 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 66/1 |
| --- | --- | --- | --- |

20.3.2009

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 66/1

---

ΓΝΏΜΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΊΟΥ

της 10ης Μαρτίου 2009

σχετικά με το επικαιροποιημένο πρόγραμμα σταθερότητας της Γερμανίας για την περίοδο 2008-2012

(2009/C 66/01)

ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,

Έχοντας υπόψη:

τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας,

τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1466/97 του Συμβουλίου, της 7ης Ιουλίου 1997, για την ενίσχυση της εποπτείας της δημοσιονομικής κατάστασης και την εποπτεία και το συντονισμό των οικονομικών πολιτικών (1), και ιδίως το άρθρο 5 παράγραφος 3,

τη σύσταση της Επιτροπής,

Έπειτα από διαβουλεύσεις με την Οικονομική και Δημοσιονομική Επιτροπή,

ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΓΝΩΜΗ:

| (1) | Στις 10 Μαρτίου 2009 το Συμβούλιο εξέτασε το επικαιροποιημένο πρόγραμμα σταθερότητας της Γερμανίας, που καλύπτει την περίοδο 2008-2012. |
| --- | --- |

(1)

Στις 10 Μαρτίου 2009 το Συμβούλιο εξέτασε το επικαιροποιημένο πρόγραμμα σταθερότητας της Γερμανίας, που καλύπτει την περίοδο 2008-2012.

| (2) | Η Γερμανία, ως οικονομία με έντονο εξαγωγικό προσανατολισμό που ειδικεύεται σε μεγάλο βαθμό στα επενδυτικά αγαθά, πλήττεται με σφοδρότητα από την παγκόσμια οικονομική ύφεση. Η αύξηση του πραγματικού ΑΕΠ εμφάνισε απότομη επιβράδυνση το 2008 υπό την επίδραση της μικρότερης αύξησης των εξαγωγών. Αρκετά πιστωτικά ιδρύματα, συμπεριλαμβανομένων εκείνων που έχουν τη μορφή Landesbank, υπέστησαν εκτεταμένες ζημίες εξαιτίας της χρηματοπιστωτικής κρίσης. Παρόλα αυτά, ο άμεσος αντίκτυπος της χρηματοπιστωτικής κρίσης για την οικονομία μετριάστηκε από τους υγιείς σε γενικές γραμμές ισολογισμούς των εταιρειών, την υψηλή ανταγωνιστικότητα στο πεδίο των τιμών και το γεγονός ότι η Γερμανία δεν πλήττεται από διόρθωση στην αγορά ακινήτων. Η αποκατάσταση της εμπιστοσύνης στον χρηματοπιστωτικό τομέα, η διασφάλιση της πρόσβασης των επιχειρήσεων σε χρηματοδότηση, η διευκόλυνση προσαρμογών στην αγορά εργασίας έτσι ώστε να αντιμετωπισθεί η διογκούμενη ανεργία και η τόνωση της εγχώριας ζήτησης αποτελούν πρωταρχικές βραχυπρόθεσμες προκλήσεις. Ευνοούμενος από την επιτυχή δημοσιονομική εξυγίανση, ο προϋπολογισμός της γενικής κυβέρνησης ήταν σχεδόν ισοσκελισμένος το 2007 και το 2008. Υπό τις συνθήκες αυτές, η Γερμανία θέσπισε δύο δέσμες δημοσιονομικών κινήτρων, το φθινόπωρο του 2008 και τον Ιανουάριο του 2009, που αποβλέπουν στην τόνωση της ιδιωτικής κατανάλωσης, στην ενίσχυση των ιδιωτικών και δημόσιων επενδύσεων, στη διασφάλιση της πρόσβασης σε χρηματοδότηση, στην αποτροπή απολύσεων και στη βελτίωση της πρόσβασης σε επαγγελματική κατάρτιση· επίσης, οι εν λόγω δέσμες περιλαμβάνουν μέτρα για τη στήριξη της αυτοκινητοβιομηχανίας. Η υστέρηση των εσόδων και η αύξηση των δαπανών ως αποτέλεσμα των εν λόγω μέτρων αλλά και των αυτόματων σταθεροποιητών θα οδηγήσουν στην εμφάνιση δημοσιονομικού ελλείμματος. Εξάλλου, οι ενδεχόμενες υποχρεώσεις από μεγάλης κλίμακας πράξεις διάσωσης τραπεζών συνεπάγονται πρόσθετους κινδύνους για τον προϋπολογισμό. Ένα αποτελεσματικό δημοσιονομικό πλαίσιο θα συμβάλει στην υποστήριξη της δημοσιονομικής εξυγίανσης όταν υποχωρήσει η κρίση. |
| --- | --- |

(2)

Η Γερμανία, ως οικονομία με έντονο εξαγωγικό προσανατολισμό που ειδικεύεται σε μεγάλο βαθμό στα επενδυτικά αγαθά, πλήττεται με σφοδρότητα από την παγκόσμια οικονομική ύφεση. Η αύξηση του πραγματικού ΑΕΠ εμφάνισε απότομη επιβράδυνση το 2008 υπό την επίδραση της μικρότερης αύξησης των εξαγωγών. Αρκετά πιστωτικά ιδρύματα, συμπεριλαμβανομένων εκείνων που έχουν τη μορφή Landesbank, υπέστησαν εκτεταμένες ζημίες εξαιτίας της χρηματοπιστωτικής κρίσης. Παρόλα αυτά, ο άμεσος αντίκτυπος της χρηματοπιστωτικής κρίσης για την οικονομία μετριάστηκε από τους υγιείς σε γενικές γραμμές ισολογισμούς των εταιρειών, την υψηλή ανταγωνιστικότητα στο πεδίο των τιμών και το γεγονός ότι η Γερμανία δεν πλήττεται από διόρθωση στην αγορά ακινήτων. Η αποκατάσταση της εμπιστοσύνης στον χρηματοπιστωτικό τομέα, η διασφάλιση της πρόσβασης των επιχειρήσεων σε χρηματοδότηση, η διευκόλυνση προσαρμογών στην αγορά εργασίας έτσι ώστε να αντιμετωπισθεί η διογκούμενη ανεργία και η τόνωση της εγχώριας ζήτησης αποτελούν πρωταρχικές βραχυπρόθεσμες προκλήσεις. Ευνοούμενος από την επιτυχή δημοσιονομική εξυγίανση, ο προϋπολογισμός της γενικής κυβέρνησης ήταν σχεδόν ισοσκελισμένος το 2007 και το 2008. Υπό τις συνθήκες αυτές, η Γερμανία θέσπισε δύο δέσμες δημοσιονομικών κινήτρων, το φθινόπωρο του 2008 και τον Ιανουάριο του 2009, που αποβλέπουν στην τόνωση της ιδιωτικής κατανάλωσης, στην ενίσχυση των ιδιωτικών και δημόσιων επενδύσεων, στη διασφάλιση της πρόσβασης σε χρηματοδότηση, στην αποτροπή απολύσεων και στη βελτίωση της πρόσβασης σε επαγγελματική κατάρτιση· επίσης, οι εν λόγω δέσμες περιλαμβάνουν μέτρα για τη στήριξη της αυτοκινητοβιομηχανίας. Η υστέρηση των εσόδων και η αύξηση των δαπανών ως αποτέλεσμα των εν λόγω μέτρων αλλά και των αυτόματων σταθεροποιητών θα οδηγήσουν στην εμφάνιση δημοσιονομικού ελλείμματος. Εξάλλου, οι ενδεχόμενες υποχρεώσεις από μεγάλης κλίμακας πράξεις διάσωσης τραπεζών συνεπάγονται πρόσθετους κινδύνους για τον προϋπολογισμό. Ένα αποτελεσματικό δημοσιονομικό πλαίσιο θα συμβάλει στην υποστήριξη της δημοσιονομικής εξυγίανσης όταν υποχωρήσει η κρίση.

| (3) | Το μακροοικονομικό σενάριο στο οποίο βασίζεται η προσθήκη του Ιανουαρίου προβλέπει ότι η αύξηση του πραγματικού ΑΕΠ θα μειωθεί από 1,25 % το 2008 σε – 2,25 % το 2009 και ότι εν συνεχεία θα ανακάμψει σε 1,25 % από το 2010 και μετά. Αν αξιολογηθεί με βάση τις πληροφορίες που είναι διαθέσιμες επί του παρόντος (2), το σενάριο αυτό φαίνεται να στηρίζεται σε εύλογες αναπτυξιακές παραδοχές για το χρονικό διάστημα μέχρι το 2009 και σε κάπως αισιόδοξες παραδοχές από το 2010 και μετά. Ειδικότερα, η αναμενόμενη ανάκαμψη της ιδιωτικής κατανάλωσης το 2010 ενδέχεται να αποδειχθεί πιο υποτονική σε περίπτωση που η οικονομική κρίση οδηγήσει σε δραστικότερη μείωση της απασχόλησης. Οι μακροοικονομικές προβλέψεις λαμβάνουν υπόψη τα θεσπισθέντα μέτρα παροχής κινήτρων, αλλά δεν παρέχουν αριθμητικά δεδομένα για τον αναμενόμενο οικονομικό τους αντίκτυπο. Οι προβλέψεις του προγράμματος για τον πληθωρισμό φαίνονται ρεαλιστικές. |
| --- | --- |

(3)

Το μακροοικονομικό σενάριο στο οποίο βασίζεται η προσθήκη του Ιανουαρίου προβλέπει ότι η αύξηση του πραγματικού ΑΕΠ θα μειωθεί από 1,25 % το 2008 σε – 2,25 % το 2009 και ότι εν συνεχεία θα ανακάμψει σε 1,25 % από το 2010 και μετά. Αν αξιολογηθεί με βάση τις πληροφορίες που είναι διαθέσιμες επί του παρόντος (2), το σενάριο αυτό φαίνεται να στηρίζεται σε εύλογες αναπτυξιακές παραδοχές για το χρονικό διάστημα μέχρι το 2009 και σε κάπως αισιόδοξες παραδοχές από το 2010 και μετά. Ειδικότερα, η αναμενόμενη ανάκαμψη της ιδιωτικής κατανάλωσης το 2010 ενδέχεται να αποδειχθεί πιο υποτονική σε περίπτωση που η οικονομική κρίση οδηγήσει σε δραστικότερη μείωση της απασχόλησης. Οι μακροοικονομικές προβλέψεις λαμβάνουν υπόψη τα θεσπισθέντα μέτρα παροχής κινήτρων, αλλά δεν παρέχουν αριθμητικά δεδομένα για τον αναμενόμενο οικονομικό τους αντίκτυπο. Οι προβλέψεις του προγράμματος για τον πληθωρισμό φαίνονται ρεαλιστικές.

| (4) | Για το 2008, το έλλειμμα γενικής κυβέρνησης εκτιμάται σε 0,1 % του ΑΕΠ στις ενδιάμεσες προβλέψεις των υπηρεσιών της Επιτροπής του Ιανουαρίου 2009, έναντι στόχου 0,5 % του ΑΕΠ που καθόριζε το επικαιροποιημένο πρόγραμμα του Δεκεμβρίου 2007. Αυτό το καλύτερο του αναμενόμενου αποτέλεσμα επιτεύχθηκε χάρη σε σημαντικά έκτακτα έσοδα, τα οποία προέκυψαν παρά τη μεταρρύθμιση της φορολογίας εταιρειών και τη μείωση των συντελεστών των κοινωνικών εισφορών. Η αύξηση των εσόδων από άμεσους φόρους αντανακλά την εντονότερη αύξηση των μισθών και της απασχόλησης και τις συνακόλουθες συνέπειες της μη προσαρμογής των φορολογικών συντελεστών. Μέρος των πρόσθετων εσόδων χρησιμοποιήθηκε για τη χρηματοδότηση της μείωσης των συντελεστών των κοινωνικών εισφορών και των επιπλέον δαπανών. Οι δαπάνες υπερέβησαν αυτές που είχαν προγραμματισθεί κατά 0,75 % του ΑΕΠ, κυρίως λόγω έκτακτων μέτρων που ελήφθησαν στο πλαίσιο πράξεων διάσωσης τραπεζών και της αύξησης των δαπανών για συνταξιοδοτικές παροχές ως αποτέλεσμα μεμονωμένων αλλαγών της μεθόδου αναπροσαρμογής των συντάξεων. |
| --- | --- |

(4)

Για το 2008, το έλλειμμα γενικής κυβέρνησης εκτιμάται σε 0,1 % του ΑΕΠ στις ενδιάμεσες προβλέψεις των υπηρεσιών της Επιτροπής του Ιανουαρίου 2009, έναντι στόχου 0,5 % του ΑΕΠ που καθόριζε το επικαιροποιημένο πρόγραμμα του Δεκεμβρίου 2007. Αυτό το καλύτερο του αναμενόμενου αποτέλεσμα επιτεύχθηκε χάρη σε σημαντικά έκτακτα έσοδα, τα οποία προέκυψαν παρά τη μεταρρύθμιση της φορολογίας εταιρειών και τη μείωση των συντελεστών των κοινωνικών εισφορών. Η αύξηση των εσόδων από άμεσους φόρους αντανακλά την εντονότερη αύξηση των μισθών και της απασχόλησης και τις συνακόλουθες συνέπειες της μη προσαρμογής των φορολογικών συντελεστών. Μέρος των πρόσθετων εσόδων χρησιμοποιήθηκε για τη χρηματοδότηση της μείωσης των συντελεστών των κοινωνικών εισφορών και των επιπλέον δαπανών. Οι δαπάνες υπερέβησαν αυτές που είχαν προγραμματισθεί κατά 0,75 % του ΑΕΠ, κυρίως λόγω έκτακτων μέτρων που ελήφθησαν στο πλαίσιο πράξεων διάσωσης τραπεζών και της αύξησης των δαπανών για συνταξιοδοτικές παροχές ως αποτέλεσμα μεμονωμένων αλλαγών της μεθόδου αναπροσαρμογής των συντάξεων.

| (5) | Ο στόχος για το ισοζύγιο γενικής κυβέρνησης το 2009 είναι έλλειμμα 3 % του ΑΕΠ. Ο στόχος αυτός είναι συμβατός με τις ενδιάμεσες προβλέψεις των υπηρεσιών της Επιτροπής. Η διεύρυνση του ελλείμματος αντανακλά απώλειες φορολογικών εσόδων και αύξηση των δαπανών εξαιτίας των αυτόματων σταθεροποιητών (περίπου 1,5 % του ΑΕΠ) καθώς και μέτρα παροχής κινήτρων τα οποία ελήφθησαν προς αντιμετώπιση της κρίσης (περίπου 1,5 % του ΑΕΠ). Ο δείκτης δαπανών προς το ΑΕΠ αναμένεται να αυξηθεί κατά 2,5 π.μ., ενώ ο δείκτης εσόδων προς το ΑΕΠ προβλέπεται να ελαττωθεί κατά 0,5 π.μ. Το διαρθρωτικό έλλειμμα (όπως έχει επανυπολογισθεί από τις υπηρεσίες της Επιτροπής με βάση τα στοιχεία που παρέχονται στο πρόγραμμα) εκτιμάται ότι θα διευρυνθεί κατά 1,5 π.μ. περίπου. |
| --- | --- |

(5)

Ο στόχος για το ισοζύγιο γενικής κυβέρνησης το 2009 είναι έλλειμμα 3 % του ΑΕΠ. Ο στόχος αυτός είναι συμβατός με τις ενδιάμεσες προβλέψεις των υπηρεσιών της Επιτροπής. Η διεύρυνση του ελλείμματος αντανακλά απώλειες φορολογικών εσόδων και αύξηση των δαπανών εξαιτίας των αυτόματων σταθεροποιητών (περίπου 1,5 % του ΑΕΠ) καθώς και μέτρα παροχής κινήτρων τα οποία ελήφθησαν προς αντιμετώπιση της κρίσης (περίπου 1,5 % του ΑΕΠ). Ο δείκτης δαπανών προς το ΑΕΠ αναμένεται να αυξηθεί κατά 2,5 π.μ., ενώ ο δείκτης εσόδων προς το ΑΕΠ προβλέπεται να ελαττωθεί κατά 0,5 π.μ. Το διαρθρωτικό έλλειμμα (όπως έχει επανυπολογισθεί από τις υπηρεσίες της Επιτροπής με βάση τα στοιχεία που παρέχονται στο πρόγραμμα) εκτιμάται ότι θα διευρυνθεί κατά 1,5 π.μ. περίπου.

| (6) | Ο μεσοπρόθεσμος δημοσιονομικός στόχος (ΜΔΣ) συνίσταται σε διατήρηση προϋπολογισμού γενικής κυβέρνησης ισοσκελισμένου σε διαρθρωτικούς όρους (δηλαδή κυκλικά προσαρμοσμένου χωρίς έκτακτα και λοιπά προσωρινά μέτρα). Σύμφωνα με το πρόγραμμα, τούτο ισοδυναμεί με διαρθρωτικό έλλειμμα 0-0,5 % του ΑΕΠ. Ο ΜΔΣ δεν αναμένεται να επιτευχθεί εντός της περιόδου αναφοράς του προγράμματος. Εντούτοις, η δημοσιονομική εξυγίανση ενεργοποιείται και πάλι μετά την κορύφωση του ελλείμματος στο 4 % του ΑΕΠ, που υπερβαίνει την τιμή αναφοράς της συνθήκης, το 2010, με μείωση του ελλείμματος στο 3 % του ΑΕΠ το 2011 και στο 2,5 % το 2012. Οι προβλέψεις της προσθήκης του Ιανουαρίου βασίζονται σε σενάριο αμετάβλητης πολιτικής και σημαίνουν ότι η εξυγίανση από το 2010 και μετά θα στηριχθεί κυρίως στο σκέλος των δαπανών. Ο δείκτης εσόδων προς το ΑΕΠ αναμένεται να μειωθεί κατά 1,5 π.μ. την περίοδο 2008-2010 σε 42,5 %, να παραμείνει σε αυτό το επίπεδο το 2011 και να αυξηθεί εκ νέου το 2012 κατά 0,5 π.μ. Ο δείκτης δαπανών προς το ΑΕΠ θα αυξηθεί κατά 2,5 π.μ. μεταξύ 2008 και 2010, και προβλέπεται να μειωθεί ακολούθως κατά 1 π.μ.
  Οι εξελίξεις όσον αφορά τα έσοδα και τις δαπάνες το 2010 είναι απόρροια πρωτίστως των μέτρων παροχής δημοσιονομικών κινήτρων που θεσπίστηκαν προς αντιμετώπιση της κρίσης. Δεν εξειδικεύονται τα μέτρα στα οποία θα στηριχθεί η διαδικασία εξυγίανσης μετά το 2010. Η εκπνοή ορισμένων μέτρων παροχής κινήτρων και το ταμείο αποπληρωμής του χρέους θα μπορούσαν να στηρίξουν τις προσπάθειες εξυγίανσης. Η διόγκωση των ελλειμμάτων, η μείωση της αύξησης του ονομαστικού ΑΕΠ και οι προσαρμογές αποθεμάτων-ροών το 2008, που αντανακλούν κυρίως τις πράξεις διάσωσης τραπεζών, συντελούν στην αύξηση του δείκτη χρέους προς το ΑΕΠ κατά 7 π.μ. κατά την περίοδο αναφοράς του προγράμματος, στο 72,5 % του ΑΕΠ. |
| --- | --- |

(6)

Ο μεσοπρόθεσμος δημοσιονομικός στόχος (ΜΔΣ) συνίσταται σε διατήρηση προϋπολογισμού γενικής κυβέρνησης ισοσκελισμένου σε διαρθρωτικούς όρους (δηλαδή κυκλικά προσαρμοσμένου χωρίς έκτακτα και λοιπά προσωρινά μέτρα). Σύμφωνα με το πρόγραμμα, τούτο ισοδυναμεί με διαρθρωτικό έλλειμμα 0-0,5 % του ΑΕΠ. Ο ΜΔΣ δεν αναμένεται να επιτευχθεί εντός της περιόδου αναφοράς του προγράμματος. Εντούτοις, η δημοσιονομική εξυγίανση ενεργοποιείται και πάλι μετά την κορύφωση του ελλείμματος στο 4 % του ΑΕΠ, που υπερβαίνει την τιμή αναφοράς της συνθήκης, το 2010, με μείωση του ελλείμματος στο 3 % του ΑΕΠ το 2011 και στο 2,5 % το 2012. Οι προβλέψεις της προσθήκης του Ιανουαρίου βασίζονται σε σενάριο αμετάβλητης πολιτικής και σημαίνουν ότι η εξυγίανση από το 2010 και μετά θα στηριχθεί κυρίως στο σκέλος των δαπανών. Ο δείκτης εσόδων προς το ΑΕΠ αναμένεται να μειωθεί κατά 1,5 π.μ. την περίοδο 2008-2010 σε 42,5 %, να παραμείνει σε αυτό το επίπεδο το 2011 και να αυξηθεί εκ νέου το 2012 κατά 0,5 π.μ. Ο δείκτης δαπανών προς το ΑΕΠ θα αυξηθεί κατά 2,5 π.μ. μεταξύ 2008 και 2010, και προβλέπεται να μειωθεί ακολούθως κατά 1 π.μ.

Οι εξελίξεις όσον αφορά τα έσοδα και τις δαπάνες το 2010 είναι απόρροια πρωτίστως των μέτρων παροχής δημοσιονομικών κινήτρων που θεσπίστηκαν προς αντιμετώπιση της κρίσης. Δεν εξειδικεύονται τα μέτρα στα οποία θα στηριχθεί η διαδικασία εξυγίανσης μετά το 2010. Η εκπνοή ορισμένων μέτρων παροχής κινήτρων και το ταμείο αποπληρωμής του χρέους θα μπορούσαν να στηρίξουν τις προσπάθειες εξυγίανσης. Η διόγκωση των ελλειμμάτων, η μείωση της αύξησης του ονομαστικού ΑΕΠ και οι προσαρμογές αποθεμάτων-ροών το 2008, που αντανακλούν κυρίως τις πράξεις διάσωσης τραπεζών, συντελούν στην αύξηση του δείκτη χρέους προς το ΑΕΠ κατά 7 π.μ. κατά την περίοδο αναφοράς του προγράμματος, στο 72,5 % του ΑΕΠ.

| (7) | Τα δημοσιονομικά αποτελέσματα υπόκεινται σε κινδύνους αρνητικών εξελίξεων, ιδίως από το 2010 και μετά. Πρώτον, οι υποκείμενες μακροοικονομικές παραδοχές υπόκεινται σε αβεβαιότητα όσον αφορά τη διάρκεια, την έκταση και τις επιπτώσεις της χρηματοπιστωτικής κρίσης. Φαίνονται κάπως αισιόδοξες, ιδίως για το 2010 και τα επόμενα έτη, οπότε η ταχεία ανάκαμψη προβλέπεται να επαναφέρει την αύξηση του πραγματικού ΑΕΠ στη δυνητική της τιμή. Δεύτερον, ένας κίνδυνος για την πρόβλεψη είναι η δυνητική έλλειψη επαρκούς δέσμευσης σε όλες τις βαθμίδες δημόσιας διοίκησης για την επιβολή πειθαρχίας στον τομέα των δαπανών. Τρίτον, σοβαροί κίνδυνοι απορρέουν από την έλλειψη πληροφοριών σχετικά με τα μέτρα στα οποία προβλέπεται να στηριχθεί η σχεδιαζόμενη εξυγίανση μετά το 2010, ιδίως λόγω του μόνιμου χαρακτήρα μεγάλου μέρους των μέτρων παροχής δημοσιονομικών κινήτρων. Με γνώμονα τους κινδύνους αρνητικών εξελίξεων στους οποίους υπόκεινται οι στόχοι για το έλλειμμα, η εξέλιξη του δείκτη χρέους ενδέχεται ομοίως να αποδειχθεί λιγότερο ευμενής από την προβλεπόμενη. Πρόσθετοι κίνδυνοι για τους κρατικούς λογαριασμούς συνδέονται με τις άμεσες συνέπειες της χρηματοπιστωτικής κρίσης, ιδίως δε με τις πιθανές επιπλέον εισφορές κεφαλαίων και τις ενδεχόμενες εξαγορές τραπεζών (με συνέπειες για το χρέος, καίτοι δεν μπορεί να αποκλεισθεί να υπάρξουν μέχρι ενός σημείου συνέπειες και για το έλλειμμα) και με τις τραπεζικές εγγυήσεις (οι οποίες θα επηρεάσουν το έλλειμμα και το χρέος μόνον εφόσον και όταν καταπέσουν). |
| --- | --- |

(7)

Τα δημοσιονομικά αποτελέσματα υπόκεινται σε κινδύνους αρνητικών εξελίξεων, ιδίως από το 2010 και μετά. Πρώτον, οι υποκείμενες μακροοικονομικές παραδοχές υπόκεινται σε αβεβαιότητα όσον αφορά τη διάρκεια, την έκταση και τις επιπτώσεις της χρηματοπιστωτικής κρίσης. Φαίνονται κάπως αισιόδοξες, ιδίως για το 2010 και τα επόμενα έτη, οπότε η ταχεία ανάκαμψη προβλέπεται να επαναφέρει την αύξηση του πραγματικού ΑΕΠ στη δυνητική της τιμή. Δεύτερον, ένας κίνδυνος για την πρόβλεψη είναι η δυνητική έλλειψη επαρκούς δέσμευσης σε όλες τις βαθμίδες δημόσιας διοίκησης για την επιβολή πειθαρχίας στον τομέα των δαπανών. Τρίτον, σοβαροί κίνδυνοι απορρέουν από την έλλειψη πληροφοριών σχετικά με τα μέτρα στα οποία προβλέπεται να στηριχθεί η σχεδιαζόμενη εξυγίανση μετά το 2010, ιδίως λόγω του μόνιμου χαρακτήρα μεγάλου μέρους των μέτρων παροχής δημοσιονομικών κινήτρων. Με γνώμονα τους κινδύνους αρνητικών εξελίξεων στους οποίους υπόκεινται οι στόχοι για το έλλειμμα, η εξέλιξη του δείκτη χρέους ενδέχεται ομοίως να αποδειχθεί λιγότερο ευμενής από την προβλεπόμενη. Πρόσθετοι κίνδυνοι για τους κρατικούς λογαριασμούς συνδέονται με τις άμεσες συνέπειες της χρηματοπιστωτικής κρίσης, ιδίως δε με τις πιθανές επιπλέον εισφορές κεφαλαίων και τις ενδεχόμενες εξαγορές τραπεζών (με συνέπειες για το χρέος, καίτοι δεν μπορεί να αποκλεισθεί να υπάρξουν μέχρι ενός σημείου συνέπειες και για το έλλειμμα) και με τις τραπεζικές εγγυήσεις (οι οποίες θα επηρεάσουν το έλλειμμα και το χρέος μόνον εφόσον και όταν καταπέσουν).

| (8) | Οι μακροπρόθεσμες δημοσιονομικές επιπτώσεις της δημογραφικής γήρανσης προσεγγίζουν τον μέσο όρο της ΕΕ, και οι δαπάνες για συντάξεις εμφανίζουν μια κάπως πιο περιορισμένη αύξηση από ό,τι σε πολλές άλλες χώρες, λόγω των μεταρρυθμίσεων του συνταξιοδοτικού συστήματος που έχουν ήδη θεσπιστεί. Μολονότι η δημοσιονομική θέση το 2008, όπως εκτιμάται στην προσθήκη, θα συνεισέφερε στη μερική αντιστάθμιση των μακροπρόθεσμων δημοσιονομικών συνεπειών της δημογραφικής γήρανσης, το αντίθετο θα προέκυπτε σε περίπτωση που επαληθευτούν οι δημοσιονομικές προβλέψεις. Πέραν αυτού, ο τρέχων δείκτης του ακαθάριστου χρέους προς το ΑΕΠ υπερβαίνει τη σχετική τιμή αναφοράς βάσει της συνθήκης. Η επίτευξη υψηλών πρωτογενών πλεονασμάτων μεσοπρόθεσμα θα συντελούσε στον περιορισμό των μεσοπρόθεσμων κινδύνων για τη διατηρησιμότητα των δημόσιων οικονομικών. Οι προαναφερθέντες κίνδυνοι που απορρέουν από τα συστήματα σταθεροποίησης του χρηματοπιστωτικού τομέα (π.χ. ανακεφαλαιοποίηση, εγγυήσεις) τα οποία έχει συγκροτήσει η Γερμανία θα μπορούσαν να έχουν δυνητικές αρνητικές συνέπειες για τη μακροπρόθεσμη διατηρησιμότητα των δημόσιων οικονομικών, κυρίως μέσω των επιπτώσεών τους για το δημόσιο χρέος, αν και ένα μέρος του κόστους της κρατικής στήριξης θα μπορούσε να ανακτηθεί στο μέλλον. |
| --- | --- |

(8)

Οι μακροπρόθεσμες δημοσιονομικές επιπτώσεις της δημογραφικής γήρανσης προσεγγίζουν τον μέσο όρο της ΕΕ, και οι δαπάνες για συντάξεις εμφανίζουν μια κάπως πιο περιορισμένη αύξηση από ό,τι σε πολλές άλλες χώρες, λόγω των μεταρρυθμίσεων του συνταξιοδοτικού συστήματος που έχουν ήδη θεσπιστεί. Μολονότι η δημοσιονομική θέση το 2008, όπως εκτιμάται στην προσθήκη, θα συνεισέφερε στη μερική αντιστάθμιση των μακροπρόθεσμων δημοσιονομικών συνεπειών της δημογραφικής γήρανσης, το αντίθετο θα προέκυπτε σε περίπτωση που επαληθευτούν οι δημοσιονομικές προβλέψεις. Πέραν αυτού, ο τρέχων δείκτης του ακαθάριστου χρέους προς το ΑΕΠ υπερβαίνει τη σχετική τιμή αναφοράς βάσει της συνθήκης. Η επίτευξη υψηλών πρωτογενών πλεονασμάτων μεσοπρόθεσμα θα συντελούσε στον περιορισμό των μεσοπρόθεσμων κινδύνων για τη διατηρησιμότητα των δημόσιων οικονομικών. Οι προαναφερθέντες κίνδυνοι που απορρέουν από τα συστήματα σταθεροποίησης του χρηματοπιστωτικού τομέα (π.χ. ανακεφαλαιοποίηση, εγγυήσεις) τα οποία έχει συγκροτήσει η Γερμανία θα μπορούσαν να έχουν δυνητικές αρνητικές συνέπειες για τη μακροπρόθεσμη διατηρησιμότητα των δημόσιων οικονομικών, κυρίως μέσω των επιπτώσεών τους για το δημόσιο χρέος, αν και ένα μέρος του κόστους της κρατικής στήριξης θα μπορούσε να ανακτηθεί στο μέλλον.

| (9) | Παρά τη συνολικά καλή ποιοτική στάθμη των δημόσιων οικονομικών και των δημοσιονομικών κανόνων, εξακολουθεί να υπάρχει περιθώριο βελτίωσης του θεσμικού δημοσιονομικού πλαισίου της Γερμανίας. Το Συμβούλιο χαιρετίζει την πρόοδο που έχει συντελεσθεί για τη θέσπιση νέου δημοσιονομικού κανόνα, ο οποίος θέτει το όριο για το ομοσπονδιακό διαρθρωτικό έλλειμμα υπό κανονικές συνθήκες στο 0,35 % του ΑΕΠ και επιτάσσει διαρθρωτικά ισοσκελισμένους προϋπολογισμούς των ομόσπονδων κρατιδίων. Ο κανόνας αυτός προβλέπεται να ενσωματωθεί στο γερμανικό Σύνταγμα ήδη κατά τη διάρκεια της τρέχουσας κοινοβουλευτικής θητείας και να τεθεί σε ισχύ μέχρι το 2011 με μεταβατικές περιόδους για την ομοσπονδιακή κυβέρνηση έως το 2015, για δε τα ομόσπονδα κρατίδια μέχρι το 2019. Εξάλλου, η κυβέρνηση σχεδιάζει αναμόρφωση του ομοσπονδιακού συστήματος κατάρτισης προϋπολογισμού και λογιστικής, προκειμένου να αποδίδεται μεγαλύτερη βαρύτητα στη βάσει επιδόσεων εκτίμηση εσόδων και δαπανών. |
| --- | --- |

(9)

Παρά τη συνολικά καλή ποιοτική στάθμη των δημόσιων οικονομικών και των δημοσιονομικών κανόνων, εξακολουθεί να υπάρχει περιθώριο βελτίωσης του θεσμικού δημοσιονομικού πλαισίου της Γερμανίας. Το Συμβούλιο χαιρετίζει την πρόοδο που έχει συντελεσθεί για τη θέσπιση νέου δημοσιονομικού κανόνα, ο οποίος θέτει το όριο για το ομοσπονδιακό διαρθρωτικό έλλειμμα υπό κανονικές συνθήκες στο 0,35 % του ΑΕΠ και επιτάσσει διαρθρωτικά ισοσκελισμένους προϋπολογισμούς των ομόσπονδων κρατιδίων. Ο κανόνας αυτός προβλέπεται να ενσωματωθεί στο γερμανικό Σύνταγμα ήδη κατά τη διάρκεια της τρέχουσας κοινοβουλευτικής θητείας και να τεθεί σε ισχύ μέχρι το 2011 με μεταβατικές περιόδους για την ομοσπονδιακή κυβέρνηση έως το 2015, για δε τα ομόσπονδα κρατίδια μέχρι το 2019. Εξάλλου, η κυβέρνηση σχεδιάζει αναμόρφωση του ομοσπονδιακού συστήματος κατάρτισης προϋπολογισμού και λογιστικής, προκειμένου να αποδίδεται μεγαλύτερη βαρύτητα στη βάσει επιδόσεων εκτίμηση εσόδων και δαπανών.

| (10) | Με στόχο τη σταθεροποίηση του χρηματοπιστωτικού τομέα, οι γερμανικές αρχές συνέστησαν το «Ταμείο σταθεροποίησης των χρηματοοικονομικών αγορών», το οποίο θα λειτουργήσει μέχρι τα τέλη του 2009 και θα παρέχει κεφάλαια (80 δισ. EUR, περίπου 3 % του ΑΕΠ) και εγγυήσεις για δάνεια (400 δισ. EUR, περίπου 16 % του ΑΕΠ). Ήδη το 2007 και το 2008, η γερμανική κυβέρνηση, τόσο σε ομοσπονδιακό όσο και σε περιφερειακό επίπεδο, συμμετείχε σε μεγάλης κλίμακας πράξεις διάσωσης τραπεζών, με την παροχή κεφαλαίων και εγγυήσεων. Πέραν αυτού, το 2008, η γερμανική κυβέρνηση παρέσχε απεριόριστη εγγύηση για το σύνολο των ιδιωτικών τραπεζικών καταθέσεων. Υπό συζήτηση βρίσκονται και πρόσθετες πρωτοβουλίες για την ελάφρυνση των ισολογισμών των τραπεζών από προβληματικά στοιχεία ενεργητικού. Οι ενδεχόμενες υποχρεώσεις που απορρέουν από τα προαναφερθέντα μέτρα διάσωσης συνεπάγονται πρόσθετους κινδύνους για τον προϋπολογισμό. |
| --- | --- |

(10)

Με στόχο τη σταθεροποίηση του χρηματοπιστωτικού τομέα, οι γερμανικές αρχές συνέστησαν το «Ταμείο σταθεροποίησης των χρηματοοικονομικών αγορών», το οποίο θα λειτουργήσει μέχρι τα τέλη του 2009 και θα παρέχει κεφάλαια (80 δισ. EUR, περίπου 3 % του ΑΕΠ) και εγγυήσεις για δάνεια (400 δισ. EUR, περίπου 16 % του ΑΕΠ). Ήδη το 2007 και το 2008, η γερμανική κυβέρνηση, τόσο σε ομοσπονδιακό όσο και σε περιφερειακό επίπεδο, συμμετείχε σε μεγάλης κλίμακας πράξεις διάσωσης τραπεζών, με την παροχή κεφαλαίων και εγγυήσεων. Πέραν αυτού, το 2008, η γερμανική κυβέρνηση παρέσχε απεριόριστη εγγύηση για το σύνολο των ιδιωτικών τραπεζικών καταθέσεων. Υπό συζήτηση βρίσκονται και πρόσθετες πρωτοβουλίες για την ελάφρυνση των ισολογισμών των τραπεζών από προβληματικά στοιχεία ενεργητικού. Οι ενδεχόμενες υποχρεώσεις που απορρέουν από τα προαναφερθέντα μέτρα διάσωσης συνεπάγονται πρόσθετους κινδύνους για τον προϋπολογισμό.

| (11) | Σε συμμόρφωση με το ΕΣΑΟ, που συμφωνήθηκε τον Δεκέμβριο από το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο, η Γερμανία αποφάσισε μια μεγάλης κλίμακας δέσμη δημοσιονομικών κινήτρων για το 2009 και το 2010 (περίπου 3,5 % του ΑΕΠ για τη διετία), η οποία εκτιμάται ως επαρκής απόκριση στην οικονομική δυσπραγία. Τα μέτρα επικεντρώνονται στη στήριξη των εισοδημάτων, στις ιδιωτικές και δημόσιες επενδύσεις, στην αποτροπή των απολύσεων, στη βελτίωση της επαγγελματικής κατάρτισης και στην παροχή στήριξης σε επιχειρήσεις που αντιμετωπίζουν πιστωτική στενότητα και στην αυτοκινητοβιομηχανία. Τα μέτρα συνάδουν εν πολλοίς με το ΕΣΑΟ, δεδομένου ότι είναι στοχοθετημένα και έγκαιρα, αν και τα κίνητρα επικεντρώνονται μέχρι έναν βαθμό στα τελευταία έτη του προγράμματος. Εντούτοις, ενώ μερικά από τα μέτρα είναι πρόσκαιρα, ικανός αριθμός εξ αυτών θα έχει μόνιμο χαρακτήρα. Κατά συνέπεια, δεν διασφαλίζεται η πλήρης αντιστρεψιμότητα των μέτρων που θεσπίζονται προς αντιμετώπιση της κρίσης. Παρόλα αυτά, το σχεδιαζόμενο χρονοδιάγραμμα αποπληρωμής του χρέους και ο νέος δημοσιονομικός κανόνας θα συμβάλουν στην αναγκαία διαδικασία δημοσιονομικής εξυγίανσης αφ' ης στιγμής υποχωρήσει η κρίση. Η ανάκαμψη θα υποστηριχθεί με μέτρα διαρθρωτικού χαρακτήρα, όπως η παροχή στήριξης στον ιδιωτικό τομέα για καινοτομία, η αναβάθμιση των υπηρεσιών απασχόλησης και η βελτίωση της ευρυζωνικής πρόσβασης εντός του πλαισίου της σχεδιαζόμενης ευρυζωνικής στρατηγικής. Τα εν λόγω μέτρα σχετίζονται με το μεσοπρόθεσμο πρόγραμμα μεταρρυθμίσεων και με τις ειδικές κατά χώρα συστάσεις που πρότεινε η Επιτροπή στις 28 Ιανουαρίου 2009 κατ' εφαρμογή της «Στρατηγικής της Λισσαβόνας για την ανάπτυξη και την απασχόληση». Εξάλλου, οι διαδικασίες ανάθεσης δημόσιων συμβάσεων υπέστησαν προσωρινές μεταβολές με στόχο την επιτάχυνση των επενδύσεων σε υποδομές. |
| --- | --- |

(11)

Σε συμμόρφωση με το ΕΣΑΟ, που συμφωνήθηκε τον Δεκέμβριο από το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο, η Γερμανία αποφάσισε μια μεγάλης κλίμακας δέσμη δημοσιονομικών κινήτρων για το 2009 και το 2010 (περίπου 3,5 % του ΑΕΠ για τη διετία), η οποία εκτιμάται ως επαρκής απόκριση στην οικονομική δυσπραγία. Τα μέτρα επικεντρώνονται στη στήριξη των εισοδημάτων, στις ιδιωτικές και δημόσιες επενδύσεις, στην αποτροπή των απολύσεων, στη βελτίωση της επαγγελματικής κατάρτισης και στην παροχή στήριξης σε επιχειρήσεις που αντιμετωπίζουν πιστωτική στενότητα και στην αυτοκινητοβιομηχανία. Τα μέτρα συνάδουν εν πολλοίς με το ΕΣΑΟ, δεδομένου ότι είναι στοχοθετημένα και έγκαιρα, αν και τα κίνητρα επικεντρώνονται μέχρι έναν βαθμό στα τελευταία έτη του προγράμματος. Εντούτοις, ενώ μερικά από τα μέτρα είναι πρόσκαιρα, ικανός αριθμός εξ αυτών θα έχει μόνιμο χαρακτήρα. Κατά συνέπεια, δεν διασφαλίζεται η πλήρης αντιστρεψιμότητα των μέτρων που θεσπίζονται προς αντιμετώπιση της κρίσης. Παρόλα αυτά, το σχεδιαζόμενο χρονοδιάγραμμα αποπληρωμής του χρέους και ο νέος δημοσιονομικός κανόνας θα συμβάλουν στην αναγκαία διαδικασία δημοσιονομικής εξυγίανσης αφ' ης στιγμής υποχωρήσει η κρίση. Η ανάκαμψη θα υποστηριχθεί με μέτρα διαρθρωτικού χαρακτήρα, όπως η παροχή στήριξης στον ιδιωτικό τομέα για καινοτομία, η αναβάθμιση των υπηρεσιών απασχόλησης και η βελτίωση της ευρυζωνικής πρόσβασης εντός του πλαισίου της σχεδιαζόμενης ευρυζωνικής στρατηγικής. Τα εν λόγω μέτρα σχετίζονται με το μεσοπρόθεσμο πρόγραμμα μεταρρυθμίσεων και με τις ειδικές κατά χώρα συστάσεις που πρότεινε η Επιτροπή στις 28 Ιανουαρίου 2009 κατ' εφαρμογή της «Στρατηγικής της Λισσαβόνας για την ανάπτυξη και την απασχόληση». Εξάλλου, οι διαδικασίες ανάθεσης δημόσιων συμβάσεων υπέστησαν προσωρινές μεταβολές με στόχο την επιτάχυνση των επενδύσεων σε υποδομές.

| (12) | Προς αντιμετώπιση της κάμψης της οικονομικής δραστηριότητας, ο συνολικός δημοσιονομικός προσανατολισμός για τα έτη 2009 και 2010 είναι επεκτατικός. Σε αυτό το τελευταίο έτος, το έλλειμμα αναμένεται να υπερβεί τη σχετική τιμή αναφοράς. Για το 2011, το πρόγραμμα θέτει ως στόχο σημαντική διαρθρωτική βελτίωση (κατά 1 π.μ.) καθώς και περαιτέρω, αν και μικρότερη πρόοδο, για το 2012. Καίτοι ο ρυθμός της μείωσης του ελλείμματος συνάδει εν πολλοίς με το σύμφωνο σταθερότητας και ανάπτυξης, η ύπαρξη επαρκούς περιθωρίου ασφάλειας ώστε να αποφευχθεί η υπέρβαση του ορίου του 3 % του ΑΕΠ που ισχύει για το έλλειμμα δεν αναμένεται να επιτευχθεί εντός της περιόδου αναφοράς του προγράμματος, η δε περιγραφόμενη πορεία εξυγίανσης υπόκειται σε σοβαρούς κινδύνους. Τέλος, ο δείκτης χρέους αυξάνεται εντός της περιόδου που καλύπτει το πρόγραμμα, γεγονός που αντικατοπτρίζει τον επεκτατικό προσανατολισμό κατά τα έτη 2009 και 2010 και τις χρηματοοικονομικές πράξεις που σχετίζονται με τις διενεργηθείσες πράξεις διάσωσης τραπεζών. |
| --- | --- |

(12)

Προς αντιμετώπιση της κάμψης της οικονομικής δραστηριότητας, ο συνολικός δημοσιονομικός προσανατολισμός για τα έτη 2009 και 2010 είναι επεκτατικός. Σε αυτό το τελευταίο έτος, το έλλειμμα αναμένεται να υπερβεί τη σχετική τιμή αναφοράς. Για το 2011, το πρόγραμμα θέτει ως στόχο σημαντική διαρθρωτική βελτίωση (κατά 1 π.μ.) καθώς και περαιτέρω, αν και μικρότερη πρόοδο, για το 2012. Καίτοι ο ρυθμός της μείωσης του ελλείμματος συνάδει εν πολλοίς με το σύμφωνο σταθερότητας και ανάπτυξης, η ύπαρξη επαρκούς περιθωρίου ασφάλειας ώστε να αποφευχθεί η υπέρβαση του ορίου του 3 % του ΑΕΠ που ισχύει για το έλλειμμα δεν αναμένεται να επιτευχθεί εντός της περιόδου αναφοράς του προγράμματος, η δε περιγραφόμενη πορεία εξυγίανσης υπόκειται σε σοβαρούς κινδύνους. Τέλος, ο δείκτης χρέους αυξάνεται εντός της περιόδου που καλύπτει το πρόγραμμα, γεγονός που αντικατοπτρίζει τον επεκτατικό προσανατολισμό κατά τα έτη 2009 και 2010 και τις χρηματοοικονομικές πράξεις που σχετίζονται με τις διενεργηθείσες πράξεις διάσωσης τραπεζών.

| (13) | Όσον αφορά τις απαιτήσεις περί πληροφοριακών στοιχείων που περιλαμβάνονται στον κώδικα δεοντολογίας για τα προγράμματα σταθερότητας και σύγκλισης, το πρόγραμμα παρουσιάζει ορισμένα κενά όσον αφορά τόσο τα υποχρεωτικά όσο και τα προαιρετικά στοιχεία (3). |
| --- | --- |

(13)

Όσον αφορά τις απαιτήσεις περί πληροφοριακών στοιχείων που περιλαμβάνονται στον κώδικα δεοντολογίας για τα προγράμματα σταθερότητας και σύγκλισης, το πρόγραμμα παρουσιάζει ορισμένα κενά όσον αφορά τόσο τα υποχρεωτικά όσο και τα προαιρετικά στοιχεία (3).

Το γενικό συμπέρασμα είναι ότι, χάρη στα οφέλη από την παλαιότερη εξυγίανση και την επίτευξη σχεδόν ισοσκελισμένης θέσης το 2008, η Γερμανία μπόρεσε να θεσπίσει μια αξιόλογου μεγέθους δέσμη δημοσιονομικών κινήτρων. Η εξέλιξη αυτή είναι ευπρόσδεκτη, δεδομένου ότι είναι ανάλογη της έκτασης της οικονομικής κάμψης. Λόγω της έντονης χειροτέρευσης του παγκόσμιου οικονομικού περιβάλλοντος και των κλυδωνισμών που διέρχεται ο χρηματοπιστωτικός τομέας, η δημοσιονομική στρατηγική υπόκειται σε κινδύνους αρνητικών εξελίξεων. Εντούτοις, επί του παρόντος δεν διασφαλίζεται η πλήρης αναστρεψιμότητα των βραχυπρόθεσμων μέτρων που θεσπίστηκαν προς αντιμετώπιση της κρίσης. Κατά συνέπεια, η εφαρμογή ενισχυμένου μεσοπρόθεσμου δημοσιονομικού πλαισίου, όπως ακριβώς σχεδιάζεται σήμερα, και η ανάληψη αποφασιστικής δέσμευσης σε όλες τις βαθμίδες δημόσιας διοίκησης για την τήρησή του θα έχουν καθοριστική σημασία για την επάνοδο σε δημοσιονομική εξυγίανση αφ' ης στιγμής υποχωρήσει η κρίση. Με γνώμονα τη διόγκωση του δημόσιου χρέους, τις μεμονωμένες αλλαγές της μεθόδου αναπροσαρμογής των συντάξεων και την αβεβαιότητα που ισχύει για τις επιπτώσεις της μεταρρύθμισης της ιατροφαρμακευτικής περίθαλψης, θεωρείται καίρια η σημασία της διαφύλαξης των προόδων που έχουν επιτευχθεί σε σχέση με τη βελτίωση της μακροπρόθεσμης διατηρησιμότητας.

Λαμβάνοντας υπόψη την ανωτέρω αξιολόγηση, η Γερμανία καλείται:

| i) | να εφαρμόσει την δημοσιονομική πολιτική του 2009 και 2010 όπως έχει προγραμματισθεί, συμπεριλαμβανομένων μέτρων παροχής κινήτρων που συμβαδίζουν με το ΕΣΑΟ εντός του πλαισίου του ΣΣΑ και να αντιστρέψει τα δημοσιονομικά κίνητρα προκειμένου να υποστηριχθεί σημαντική δημοσιονομική εξυγίανση προς τον ΠΟΕ, με έναρξη το αργότερο το 2011· |
| --- | --- |

i)

να εφαρμόσει την δημοσιονομική πολιτική του 2009 και 2010 όπως έχει προγραμματισθεί, συμπεριλαμβανομένων μέτρων παροχής κινήτρων που συμβαδίζουν με το ΕΣΑΟ εντός του πλαισίου του ΣΣΑ και να αντιστρέψει τα δημοσιονομικά κίνητρα προκειμένου να υποστηριχθεί σημαντική δημοσιονομική εξυγίανση προς τον ΠΟΕ, με έναρξη το αργότερο το 2011·

| ii) | για τον σκοπό αυτό να ενισχύσει το θεσμικό δημοσιονομικό πλαίσιο με την εφαρμογή του νέου δημοσιονομικού κανόνα σύμφωνα με την τρέχουσα πρόβλεψη, ούτως ώστε να υποβοηθηθεί η αναγκαία πορεία εξυγίανσης μετά το 2010· |
| --- | --- |

ii)

για τον σκοπό αυτό να ενισχύσει το θεσμικό δημοσιονομικό πλαίσιο με την εφαρμογή του νέου δημοσιονομικού κανόνα σύμφωνα με την τρέχουσα πρόβλεψη, ούτως ώστε να υποβοηθηθεί η αναγκαία πορεία εξυγίανσης μετά το 2010·

| iii) | να δώσει νέα προσοχή σε μέτρα ενίσχυσης της μακροπρόθεσμης διατηρησιμότητας των δημόσιων οικονομικών και να διασφαλίσει ότι η απόκλιση από τη μέθοδο αναπροσαρμογής των συντάξεων κατά το 2008 θα αντιστραφεί πράγματι όπως προβλέπεται. |
| --- | --- |

iii)

να δώσει νέα προσοχή σε μέτρα ενίσχυσης της μακροπρόθεσμης διατηρησιμότητας των δημόσιων οικονομικών και να διασφαλίσει ότι η απόκλιση από τη μέθοδο αναπροσαρμογής των συντάξεων κατά το 2008 θα αντιστραφεί πράγματι όπως προβλέπεται.

Σύγκριση βασικών μακροοικονομικών και δημοσιονομικών προβλέψεων

| | | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Πραγματικό ΑΕΠ
  (% μεταβολή) | ΠΣ Δεκ. 2008 | 2,5 | 1,3 | – 2,25 | 1,25 | 1,25 | 1,25 |
| COM Ιαν. 2009 | 2,5 | 1,3 | – 2,3 | 0,7 | μ.δ.σ. | μ.δ.σ. |
| ΠΣ Νοεμ. 2007 | 2,4 | 2,0 | 1,5 | 1,5 | 1,5 | μ.δ.σ. |
| Πληθωρισμός ΕνΔΤΚ
  (%) | ΠΣ Δεκ. 2008 | μ.δ.σ. | μ.δ.σ. | μ.δ.σ. | μ.δ.σ. | μ.δ.σ. | μ.δ.σ. |
| COM Ιαν. 2009 | 2,3 | 2,8 | 0,8 | 1,4 | μ.δ.σ. | μ.δ.σ. |
| ΠΣ Νοεμ. 2007 | μ.δ.σ. | μ.δ.σ. | μ.δ.σ. | μ.δ.σ. | μ.δ.σ. | μ.δ.σ. |
| Κενό παραγωγής (4)

  (% του δυνητικού ΑΕΠ) | ΠΣ Δεκ. 2008 | 2,0 | 2,2 | – 0,9 | – 0,7 | – 0,7 | – 1,0 |
| COM Ιαν. 2009 (5) | 2,2 | 2,3 | – 1,0 | – 1,2 | μ.δ.σ. | μ.δ.σ. |
| ΠΣ Νοεμ. 2007 | 0,7 | 1,1 | 0,8 | 0,5 | – 0,1 | μ.δ.σ. |
| Καθαρός δανεισμός έναντι της αλλοδαπής
  (% του ΑΕΠ) | ΠΣ Δεκ. 2008 | 7,6 | 7,1 | 7,0 | 7 | 7 | 7 |
| COM Ιαν. 2009 | 7,6 | 7,1 | 5,2 | 5,4 | μ.δ.σ. | μ.δ.σ. |
| ΠΣ Νοεμ. 2007 | 6,1 | 6,1 | 6,3 | 6,3 | 6,3 | μ.δ.σ. |
| Έσοδα γενικής κυβέρνησης
  (% του ΑΕΠ) | ΠΣ Δεκ. 2008 | 44,0 | 44 | 43,5 | 42,5 | 42,5 | 43 |
| COM Ιαν. 2009 | 43,9 | 43,7 | 43,5 | 42,3 | μ.δ.σ. | μ.δ.σ. |
| ΠΣ Νοεμ. 2007 | 44 | 43 | 43 | 42,5 | 42 | μ.δ.σ. |
| Δαπάνες γενικής κυβέρνησης
  (% του ΑΕΠ) | ΠΣ Δεκ. 2008 | 44,2 | 44 | 46,5 | 46,5 | 45,5 | 45,5 |
| COM Ιαν. 2009 | 44,1 | 43,8 | 46,4 | 46,4 | μ.δ.σ. | μ.δ.σ. |
| ΠΣ Νοεμ. 2007 | 44 | 43,5 | 43 | 42 | 41,5 | μ.δ.σ. |
| Ισοζύγιο γενικής κυβέρνησης
  (% του ΑΕΠ) | ΠΣ Δεκ. 2008 | – 0,2 | – 0 | – 3 | – 4 | – 3 | – 2,5 |
| COM Ιαν. 2009 | – 0,2 | – 0,1 | – 2,9 | – 4,2 | μ.δ.σ. | μ.δ.σ. |
| ΠΣ Νοεμ. 2007 | 0 | – 0,5 | 0 | 0,5 | 0,5 | μ.δ.σ. |
| Πρωτογενές ισοζύγιο
  (% του ΑΕΠ) | ΠΣ Δεκ. 2008 | 2,6 | 2,5 | 0 | – 1 | 0 | ,5 |
| COM Ιαν. 2009 | 2,6 | 2,6 | – 0,1 | – 1,3 | μ.δ.σ. | μ.δ.σ. |
| ΠΣ Νοεμ. 2007 | 3 | 2,5 | 2,5 | 3 | 3,5 | μ.δ.σ. |
| Κυκλικά προσαρμοσμένο ισοζύγιο (4)

  (% του ΑΕΠ) | ΠΣ Δεκ. 2008 | – 1,2 | – 1,2 | – 2,4 | – 3,5 | – 2,4 | – 2,1 |
| COM Ιαν. 2009 | – 1,3 | – 1,3 | – 2,4 | – 3,6 | μ.δ.σ. | μ.δ.σ. |
| ΠΣ Νοεμ. 2007 | – 0,3 | – 0,8 | – 0,4 | 0,0 | 0,7 | μ.δ.σ. |
| Διαρθρωτικό ισοζύγιο (6)

  (% του ΑΕΠ) | ΠΣ Δεκ. 2008 | – 0,9 | – 0.8 | – 2,5 | – 3,4 | – 2,4 | – 2,1 |
| COM Ιαν. 2009 | – 1,0 | – 0,9 | – 2,4 | – 3,4 | μ.δ.σ. | μ.δ.σ. |
| ΠΣ Νοεμ. 2007 | – 0,3 | – 0,7 | – 0,3 | 0 | 0,7 | μ.δ.σ. |
| Ακαθάριστο δημόσιο χρέος
  (% του ΑΕΠ) | ΠΣ Δεκ. 2008 | 65,1 | 65,5 | 68,5 | 70,5 | 71,5 | 72,5 |
| COM Ιαν. 2009 | 65,1 | 65,6 | 69,6 | 72,3 | μ.δ.σ. | μ.δ.σ. |
| ΠΣ Νοεμ. 2007 | 65 | 63 | – 61,5 | – 59,5 | – 57,5 | μ.δ.σ. |
| Πρόγραμμα σταθερότητας (ΠΣ), ενδιάμεσες προβλέψεις των υπηρεσιών της Επιτροπής του Ιανουαρίου 2009 (COM), υπολογισμοί των υπηρεσιών της Επιτροπής. |

2007

2008

2009

2010

2011

2012

Πραγματικό ΑΕΠ

(% μεταβολή)

ΠΣ Δεκ. 2008

2,5

1,3

– 2,25

1,25

1,25

1,25

COM Ιαν. 2009

2,5

1,3

– 2,3

0,7

μ.δ.σ.

μ.δ.σ.

ΠΣ Νοεμ. 2007

2,4

2,0

1,5

1,5

1,5

μ.δ.σ.

Πληθωρισμός ΕνΔΤΚ

(%)

ΠΣ Δεκ. 2008

μ.δ.σ.

μ.δ.σ.

μ.δ.σ.

μ.δ.σ.

μ.δ.σ.

μ.δ.σ.

COM Ιαν. 2009

2,3

2,8

0,8

1,4

μ.δ.σ.

μ.δ.σ.

ΠΣ Νοεμ. 2007

μ.δ.σ.

μ.δ.σ.

μ.δ.σ.

μ.δ.σ.

μ.δ.σ.

μ.δ.σ.

Κενό παραγωγής (4)

(% του δυνητικού ΑΕΠ)

ΠΣ Δεκ. 2008

2,0

2,2

– 0,9

– 0,7

– 0,7

– 1,0

COM Ιαν. 2009 (5)

2,2

2,3

– 1,0

– 1,2

μ.δ.σ.

μ.δ.σ.

ΠΣ Νοεμ. 2007

0,7

1,1

0,8

0,5

– 0,1

μ.δ.σ.

Καθαρός δανεισμός έναντι της αλλοδαπής

(% του ΑΕΠ)

ΠΣ Δεκ. 2008

7,6

7,1

7,0

7

7

7

COM Ιαν. 2009

7,6

7,1

5,2

5,4

μ.δ.σ.

μ.δ.σ.

ΠΣ Νοεμ. 2007

6,1

6,1

6,3

6,3

6,3

μ.δ.σ.

Έσοδα γενικής κυβέρνησης

(% του ΑΕΠ)

ΠΣ Δεκ. 2008

44,0

44

43,5

42,5

42,5

43

COM Ιαν. 2009

43,9

43,7

43,5

42,3

μ.δ.σ.

μ.δ.σ.

ΠΣ Νοεμ. 2007

44

43

43

42,5

42

μ.δ.σ.

Δαπάνες γενικής κυβέρνησης

(% του ΑΕΠ)

ΠΣ Δεκ. 2008

44,2

44

46,5

46,5

45,5

45,5

COM Ιαν. 2009

44,1

43,8

46,4

46,4

μ.δ.σ.

μ.δ.σ.

ΠΣ Νοεμ. 2007

44

43,5

43

42

41,5

μ.δ.σ.

Ισοζύγιο γενικής κυβέρνησης

(% του ΑΕΠ)

ΠΣ Δεκ. 2008

– 0,2

– 0

– 3

– 4

– 3

– 2,5

COM Ιαν. 2009

– 0,2

– 0,1

– 2,9

– 4,2

μ.δ.σ.

μ.δ.σ.

ΠΣ Νοεμ. 2007

0

– 0,5

0

0,5

0,5

μ.δ.σ.

Πρωτογενές ισοζύγιο

(% του ΑΕΠ)

ΠΣ Δεκ. 2008

2,6

2,5

0

– 1

0

,5

COM Ιαν. 2009

2,6

2,6

– 0,1

– 1,3

μ.δ.σ.

μ.δ.σ.

ΠΣ Νοεμ. 2007

3

2,5

2,5

3

3,5

μ.δ.σ.

Κυκλικά προσαρμοσμένο ισοζύγιο (4)

(% του ΑΕΠ)

ΠΣ Δεκ. 2008

– 1,2

– 1,2

– 2,4

– 3,5

– 2,4

– 2,1

COM Ιαν. 2009

– 1,3

– 1,3

– 2,4

– 3,6

μ.δ.σ.

μ.δ.σ.

ΠΣ Νοεμ. 2007

– 0,3

– 0,8

– 0,4

0,0

0,7

μ.δ.σ.

Διαρθρωτικό ισοζύγιο (6)

(% του ΑΕΠ)

ΠΣ Δεκ. 2008

– 0,9

– 0.8

– 2,5

– 3,4

– 2,4

– 2,1

COM Ιαν. 2009

– 1,0

– 0,9

– 2,4

– 3,4

μ.δ.σ.

μ.δ.σ.

ΠΣ Νοεμ. 2007

– 0,3

– 0,7

– 0,3

0

0,7

μ.δ.σ.

Ακαθάριστο δημόσιο χρέος

(% του ΑΕΠ)

ΠΣ Δεκ. 2008

65,1

65,5

68,5

70,5

71,5

72,5

COM Ιαν. 2009

65,1

65,6

69,6

72,3

μ.δ.σ.

μ.δ.σ.

ΠΣ Νοεμ. 2007

65

63

– 61,5

– 59,5

– 57,5

μ.δ.σ.

Πρόγραμμα σταθερότητας (ΠΣ), ενδιάμεσες προβλέψεις των υπηρεσιών της Επιτροπής του Ιανουαρίου 2009 (COM), υπολογισμοί των υπηρεσιών της Επιτροπής.

---

(1)  ΕΕ L 209 της 2.8.1997, σ. 1. Τα έγγραφα που αναφέρονται στο παρόν κείμενο διατίθενται στον ακόλουθο δικτυακό τόπο:

http://ec.europa.eu/economy_finance/about/activities/sgp/main_en.htm

(2)  Η αξιολόγηση λαμβάνει υπόψη ιδίως τις προβλέψεις των υπηρεσιών της Επιτροπής του Ιανουαρίου 2009, αλλά και ορισμένα άλλα στοιχεία που έχουν καταστεί γνωστά εν τω μεταξύ.

(3)  Συγκεκριμένα, το πρόγραμμα δεν παρέχει στοιχεία για τον πληθωρισμό βάσει του ΕνΔΤΚ, την κατανομή των φορολογικών εσόδων και των κρατικών δαπανών σε συνάρτηση με την ενδιάμεση κατανάλωση, τις κοινωνικές μεταβιβάσεις σε είδος και τις αμοιβές των εργαζομένων, ενώ δεν αποσαφηνίζονται όλες οι βασικές παραδοχές στις οποίες βασίζεται το μακροοικονομικό σενάριο.

(4)  Κενά παραγωγής και κυκλικά προσαρμοσμένα ισοζύγια βάσει των προγραμμάτων όπως έχουν υπολογιστεί εκ νέου από τις υπηρεσίες της Επιτροπής βάσει των πληροφοριών που περιέχονται στα προγράμματα.

(5)  Βάσει εκτιμώμενης δυνητικής ανάπτυξης 1,1 %, 1,2 %, 0,9 % και 1,0 % αντίστοιχα την περίοδο 2007-2010.

(6)  Κυκλικά προσαρμοσμένο ισοζύγιο πλην εκτάκτων και λοιπών προσωρινών μέτρων. Τα έκτακτα και λοιπά προσωρινά μέτρα ισούνται με 0,3 % του ΑΕΠ το 2007 και 0,5 % του ΑΕΠ το 2008· στο σύνολό τους συνεπάγονται αύξηση του ελλείμματος σύμφωνα με το τελευταίο πρόγραμμα· και 0,3 % του ΑΕΠ το 2007, 0,3 % του ΑΕΠ το 2008 και 0,1 % του ΑΕΠ το 2010· στο σύνολό τους συνεπάγονται αύξηση του ελλείμματος σύμφωνα με τις ενδιάμεσες προβλέψεις των υπηρεσιών της Επιτροπής του Ιανουαρίου.

Πηγή:

Πρόγραμμα σταθερότητας (ΠΣ), ενδιάμεσες προβλέψεις των υπηρεσιών της Επιτροπής του Ιανουαρίου 2009 (COM), υπολογισμοί των υπηρεσιών της Επιτροπής.

---

| 20.3.2009 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 66/6 |
| --- | --- | --- | --- |

20.3.2009

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 66/6

---

ΓΝΏΜΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΊΟΥ

της 10ης Μαρτίου 2009

σχετικά με το επικαιροποιημένο πρόγραμμα σύγκλισης της Ουγγαρίας για την περίοδο 2008-2011

(2009/C 66/02)

ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,

Έχοντας υπόψη:

τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας,

τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1466/97 του Συμβουλίου, της 7ης Ιουλίου 1997, για την ενίσχυση της εποπτείας της δημοσιονομικής κατάστασης και την εποπτεία και το συντονισμό των οικονομικών πολιτικών (1), και ιδίως το άρθρο 9 παράγραφος 3,

τη σύσταση της Επιτροπής,

Έπειτα από διαβουλεύσεις με την Οικονομική και Δημοσιονομική Επιτροπή,

ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΓΝΩΜΗ:

| (1) | Στις 10 Μαρτίου 2009, το Συμβούλιο εξέτασε το επικαιροποιημένο πρόγραμμα σύγκλισης της Ουγγαρίας, το οποίο καλύπτει την περίοδο 2008-2011. |
| --- | --- |

(1)

Στις 10 Μαρτίου 2009, το Συμβούλιο εξέτασε το επικαιροποιημένο πρόγραμμα σύγκλισης της Ουγγαρίας, το οποίο καλύπτει την περίοδο 2008-2011.

| (2) | Μετά από μέτρια αύξηση το πρώτο εξάμηνο του 2008, το ΑΕΠ μειώθηκε ελαφρώς κατά το τρίτο τρίμηνο και περισσότερο έντονα κατά το τέταρτο τρίμηνο. Παρά τη βελτίωση των δίδυμων ελλειμμάτων της Ουγγαρίας κατά τα τελευταία έτη, η χώρα παραμένει ευάλωτη λόγω του μεγάλου ύψους του δημόσιου και του εξωτερικού χρέους. Κατά συνέπεια, η χρηματοπιστωτική κρίση έπληξε την Ουγγαρία με ιδιαίτερη σφοδρότητα και οδήγησε σε απότομη υποτίμηση της συναλλαγματικής ισοτιμίας και στη δυσλειτουργία πολλών τμημάτων των χρηματοοικονομικών αγορών. Ως εκ τούτου, η αποκατάσταση της εμπιστοσύνης των επενδυτών και η βελτίωση της λειτουργίας των χρηματοοικονομικών αγορών αποτελούν τις πλέον επιτακτικές προκλήσεις της οικονομικής πολιτικής. Για τον σκοπό αυτό, η κεντρική τράπεζα θέσπισε νέους μηχανισμούς και υιοθετήθηκε νέο οικονομικό πρόγραμμα το οποίο περιλαμβάνει περαιτέρω δημοσιονομικές προσαρμογές, αυστηρότερους στόχους για τα ελλείμματα, καθώς και μια δέσμη μέτρων για τη διάσωση των τραπεζών και ενισχυμένες κανονιστικές ρυθμίσεις για τον χρηματοπιστωτικό τομέα. Προς υποστήριξη των ανωτέρω μέτρων, χορηγήθηκε στην Ουγγαρία διεθνής χρηματοδοτική βοήθεια μεγάλου ύψους (20 δισ. EUR) (2), υπό τον όρο ότι θα υπήρχε πρόοδος στον τομέα της δημοσιονομικής εξυγίανσης, της μεταρρύθμισης της δημοσιονομικής διακυβέρνησης, της ρύθμισης και εποπτείας του χρηματοπιστωτικού τομέα και των διαρθρωτικών μεταρρυθμίσεων (3), από την Ευρωπαϊκή Ένωση (ΕΕ), το ΔΝΤ και την Παγκόσμια Τράπεζα. Το συνδεόμενο με το δάνειο οικονομικό πρόγραμμα έχει ενσωματωθεί τόσο στον προϋπολογισμό του 2009 όσο και στο επικαιροποιημένο πρόγραμμα σύγκλισης. Η Εθνική Τράπεζα της Ουγγαρίας αναθεώρησε τη νομισματική πολιτική επί το αυστηρότερο, με αύξηση του βασικού επιτοκίου τον Οκτώβριο του 2008, από 8,50 % σε 11,50 %), ακολούθως δε τα επιτόκια μειώθηκαν το τελευταίο δίμηνο του 2008 (σε τρία στάδια στο 10 % τον Δεκέμβριο του 2008). Κατά τη διάρκεια του 2008, το φιορίνι Ουγγαρίας υποτιμήθηκε κατά 2,6 % σε ονομαστικούς πραγματικούς όρους. |
| --- | --- |

(2)

Μετά από μέτρια αύξηση το πρώτο εξάμηνο του 2008, το ΑΕΠ μειώθηκε ελαφρώς κατά το τρίτο τρίμηνο και περισσότερο έντονα κατά το τέταρτο τρίμηνο. Παρά τη βελτίωση των δίδυμων ελλειμμάτων της Ουγγαρίας κατά τα τελευταία έτη, η χώρα παραμένει ευάλωτη λόγω του μεγάλου ύψους του δημόσιου και του εξωτερικού χρέους. Κατά συνέπεια, η χρηματοπιστωτική κρίση έπληξε την Ουγγαρία με ιδιαίτερη σφοδρότητα και οδήγησε σε απότομη υποτίμηση της συναλλαγματικής ισοτιμίας και στη δυσλειτουργία πολλών τμημάτων των χρηματοοικονομικών αγορών. Ως εκ τούτου, η αποκατάσταση της εμπιστοσύνης των επενδυτών και η βελτίωση της λειτουργίας των χρηματοοικονομικών αγορών αποτελούν τις πλέον επιτακτικές προκλήσεις της οικονομικής πολιτικής. Για τον σκοπό αυτό, η κεντρική τράπεζα θέσπισε νέους μηχανισμούς και υιοθετήθηκε νέο οικονομικό πρόγραμμα το οποίο περιλαμβάνει περαιτέρω δημοσιονομικές προσαρμογές, αυστηρότερους στόχους για τα ελλείμματα, καθώς και μια δέσμη μέτρων για τη διάσωση των τραπεζών και ενισχυμένες κανονιστικές ρυθμίσεις για τον χρηματοπιστωτικό τομέα. Προς υποστήριξη των ανωτέρω μέτρων, χορηγήθηκε στην Ουγγαρία διεθνής χρηματοδοτική βοήθεια μεγάλου ύψους (20 δισ. EUR) (2), υπό τον όρο ότι θα υπήρχε πρόοδος στον τομέα της δημοσιονομικής εξυγίανσης, της μεταρρύθμισης της δημοσιονομικής διακυβέρνησης, της ρύθμισης και εποπτείας του χρηματοπιστωτικού τομέα και των διαρθρωτικών μεταρρυθμίσεων (3), από την Ευρωπαϊκή Ένωση (ΕΕ), το ΔΝΤ και την Παγκόσμια Τράπεζα. Το συνδεόμενο με το δάνειο οικονομικό πρόγραμμα έχει ενσωματωθεί τόσο στον προϋπολογισμό του 2009 όσο και στο επικαιροποιημένο πρόγραμμα σύγκλισης. Η Εθνική Τράπεζα της Ουγγαρίας αναθεώρησε τη νομισματική πολιτική επί το αυστηρότερο, με αύξηση του βασικού επιτοκίου τον Οκτώβριο του 2008, από 8,50 % σε 11,50 %), ακολούθως δε τα επιτόκια μειώθηκαν το τελευταίο δίμηνο του 2008 (σε τρία στάδια στο 10 % τον Δεκέμβριο του 2008). Κατά τη διάρκεια του 2008, το φιορίνι Ουγγαρίας υποτιμήθηκε κατά 2,6 % σε ονομαστικούς πραγματικούς όρους.

| (3) | Το πρόγραμμα περιλαμβάνει δύο διαφορετικά σενάρια για τις μακροοικονομικές και τις δημοσιονομικές προβλέψεις: ένα «βασικό» σενάριο και ένα «εναλλακτικό» σενάριο. Το «βασικό» σενάριο θεωρείται ως το σενάριο αναφοράς για την αξιολόγηση των δημοσιονομικών προβλέψεων, διότι μόνον αυτό το σενάριο περιέχει λεπτομερείς υπολογισμούς για την ανάλυση των δημοσιονομικών και μακροοικονομικών μεγεθών. Το εν λόγω σενάριο προβλέπει ότι, μετά την αναιμική ανάπτυξη 1 % περίπου κατά τα προηγούμενα δύο έτη, η αύξηση του πραγματικού ΑΕΠ θα μειωθεί κατά 0,9 % το 2009 και ακολούθως θα επιταχυνθεί ξανά σε 1,6 % και 2,5 % το 2010 και το 2011, αντιστοίχως. Αξιολογούμενο με γνώμονα τα στοιχεία που είναι διαθέσιμα σήμερα (4), το βασικό σενάριο φαίνεται να στηρίζεται σε σαφώς ευνοϊκές παραδοχές για την οικονομική ανάπτυξη για το σύνολο του χρονικού ορίζοντα του προγράμματος, εν μέρει λόγω του ότι η χειροτέρευση των αναπτυξιακών προοπτικών σε χώρες που είναι εμπορικοί εταίροι της Ουγγαρίας είναι πιθανό να αποδειχθεί πιο έντονη από αυτήν που προβλέπει το σενάριο του προγράμματος. Με βάση την υπόθεση για χειρότερες επιδόσεις στον τομέα του εξωτερικού εμπορίου και για κάπως μεγαλύτερη συρρίκνωση των επενδύσεων, οι ενδιάμεσες προβλέψεις των υπηρεσιών της Επιτροπής του Ιανουαρίου 2009 έκαναν λόγο για μείωση του ΑΕΠ κατά 1,6 % το 2009 και για επιτάχυνσή του ακολούθως σε 1 % το 2010. Εντούτοις, με βάση πρόσφατα στοιχεία, περιλαμβανομένης της απότομης μείωσης της βιομηχανικής παραγωγής τον Δεκέμβριο και της έντονης επιβράδυνσης της χορήγησης πιστώσεων σε επιχειρήσεις και νοικοκυριά στα τέλη του 2008, το τελικό αποτέλεσμα ενδέχεται να είναι πολύ χειρότερο (περίπου – 3,75 % το 2009). Η πρόβλεψη του προγράμματος για πληθωρισμό 4,5 % το 2009 κρίνεται ομοίως υπερεκτιμημένη. Εξάλλου, η καλή επίδοση όσον αφορά τις εξαγωγές και η συνακόλουθη βελτίωση της καθαρής χρηματοδοτικής ικανότητας του ιδιωτικού τομέα κατά τον χρονικό ορίζοντα του προγράμματος θεωρούνται κάπως αισιόδοξες. |
| --- | --- |

(3)

Το πρόγραμμα περιλαμβάνει δύο διαφορετικά σενάρια για τις μακροοικονομικές και τις δημοσιονομικές προβλέψεις: ένα «βασικό» σενάριο και ένα «εναλλακτικό» σενάριο. Το «βασικό» σενάριο θεωρείται ως το σενάριο αναφοράς για την αξιολόγηση των δημοσιονομικών προβλέψεων, διότι μόνον αυτό το σενάριο περιέχει λεπτομερείς υπολογισμούς για την ανάλυση των δημοσιονομικών και μακροοικονομικών μεγεθών. Το εν λόγω σενάριο προβλέπει ότι, μετά την αναιμική ανάπτυξη 1 % περίπου κατά τα προηγούμενα δύο έτη, η αύξηση του πραγματικού ΑΕΠ θα μειωθεί κατά 0,9 % το 2009 και ακολούθως θα επιταχυνθεί ξανά σε 1,6 % και 2,5 % το 2010 και το 2011, αντιστοίχως. Αξιολογούμενο με γνώμονα τα στοιχεία που είναι διαθέσιμα σήμερα (4), το βασικό σενάριο φαίνεται να στηρίζεται σε σαφώς ευνοϊκές παραδοχές για την οικονομική ανάπτυξη για το σύνολο του χρονικού ορίζοντα του προγράμματος, εν μέρει λόγω του ότι η χειροτέρευση των αναπτυξιακών προοπτικών σε χώρες που είναι εμπορικοί εταίροι της Ουγγαρίας είναι πιθανό να αποδειχθεί πιο έντονη από αυτήν που προβλέπει το σενάριο του προγράμματος. Με βάση την υπόθεση για χειρότερες επιδόσεις στον τομέα του εξωτερικού εμπορίου και για κάπως μεγαλύτερη συρρίκνωση των επενδύσεων, οι ενδιάμεσες προβλέψεις των υπηρεσιών της Επιτροπής του Ιανουαρίου 2009 έκαναν λόγο για μείωση του ΑΕΠ κατά 1,6 % το 2009 και για επιτάχυνσή του ακολούθως σε 1 % το 2010. Εντούτοις, με βάση πρόσφατα στοιχεία, περιλαμβανομένης της απότομης μείωσης της βιομηχανικής παραγωγής τον Δεκέμβριο και της έντονης επιβράδυνσης της χορήγησης πιστώσεων σε επιχειρήσεις και νοικοκυριά στα τέλη του 2008, το τελικό αποτέλεσμα ενδέχεται να είναι πολύ χειρότερο (περίπου – 3,75 % το 2009). Η πρόβλεψη του προγράμματος για πληθωρισμό 4,5 % το 2009 κρίνεται ομοίως υπερεκτιμημένη. Εξάλλου, η καλή επίδοση όσον αφορά τις εξαγωγές και η συνακόλουθη βελτίωση της καθαρής χρηματοδοτικής ικανότητας του ιδιωτικού τομέα κατά τον χρονικό ορίζοντα του προγράμματος θεωρούνται κάπως αισιόδοξες.

| (4) | Για το 2008, το έλλειμμα γενικής κυβέρνησης εκτιμάται στο 3,3 % του ΑΕΠ στις ενδιάμεσες προβλέψεις των υπηρεσιών της Επιτροπής του Ιανουαρίου 2009, έναντι στόχου 4 % του ΑΕΠ που είχε τεθεί στο προηγούμενο επικαιροποιημένο πρόγραμμα σύγκλισης. Η υπερκάλυψη του εν λόγω στόχου υπό συνθήκες ασθενούς οικονομικής ανάπτυξης οφείλεται πρωτίστως σε ευνοϊκή βασική επίδραση τόσο στο σκέλος των εσόδων όσο και στο σκέλος των δαπανών από το έτος 2007 (κατά το οποίο το έλλειμμα ανήλθε σε 5 % του ΑΕΠ). |
| --- | --- |

(4)

Για το 2008, το έλλειμμα γενικής κυβέρνησης εκτιμάται στο 3,3 % του ΑΕΠ στις ενδιάμεσες προβλέψεις των υπηρεσιών της Επιτροπής του Ιανουαρίου 2009, έναντι στόχου 4 % του ΑΕΠ που είχε τεθεί στο προηγούμενο επικαιροποιημένο πρόγραμμα σύγκλισης. Η υπερκάλυψη του εν λόγω στόχου υπό συνθήκες ασθενούς οικονομικής ανάπτυξης οφείλεται πρωτίστως σε ευνοϊκή βασική επίδραση τόσο στο σκέλος των εσόδων όσο και στο σκέλος των δαπανών από το έτος 2007 (κατά το οποίο το έλλειμμα ανήλθε σε 5 % του ΑΕΠ).

| (5) | Το επικαιροποιημένο πρόγραμμα θέτει τον στόχο για το δημοσιονομικό έλλειμμα του 2009 στο 2,6 % του ΑΕΠ σε σύγκριση με το 3,2 % του ΑΕΠ που προέβλεπε το προηγούμενο επικαιροποιημένο πρόγραμμα και με πρόβλεψη για 2,8 % του ΑΕΠ σύμφωνα με τις ενδιάμεσες προβλέψεις των υπηρεσιών της Επιτροπής. Ο στόχος αναθεωρήθηκε επί το αυστηρότερο στο πλαίσιο της απόκρισης της κυβέρνησης για την αντιμετώπιση της χρηματοπιστωτικής κρίσης και σε συνάρτηση με τη σοβαρή επιδείνωση του μακροοικονομικού σεναρίου. Λόγω των συνθηκών της χρηματοπιστωτικής κρίσης και του μεγάλου ύψους του ελλείμματος και του δημόσιου χρέους, η κυβέρνηση δεν θέσπισε μέτρα παροχής φορολογικών κινήτρων. Πιο πρόσφατα, ωστόσο, λόγω της οξύτερης από ό,τι αναμενόταν κάμψης της οικονομικής δραστηριότητας, που εκτιμάται ότι θα οδηγήσει σε υστέρηση των εσόδων ύψους 1 % του ΑΕΠ περίπου, η κυβέρνηση θέσπισε στις 15 Φεβρουαρίου πρόσθετη διορθωτική δέσμη μέτρων ίση προς το 0,7 % του ΑΕΠ και αναθεώρησε τον στόχο της για το έλλειμμα του 2009 σε 2,7-2,9 % του ΑΕΠ στο πλαίσιο της πρώτης αναθεώρησης του νέου οικονομικού της προγράμματος. Το διαρθρωτικό ισοζύγιο (δηλαδή το κυκλικά προσαρμοσμένο ισοζύγιο, μη συμπεριλαμβανομένων των τυχόν έκτακτων και λοιπών προσωρινών μέτρων), με βάση τα στοιχεία που παρέχονται στο επικαιροποιημένο πρόγραμμα και όπως έχει επανυπολογισθεί από τις υπηρεσίες της Επιτροπής, προβλέπεται να βελτιωθεί κατά 1,75 π.μ. του ΑΕΠ περίπου, πράγμα που υποδηλώνει ότι ο προσανατολισμός της δημοσιονομικής πολιτικής είναι έντονα περιοριστικός. |
| --- | --- |

(5)

Το επικαιροποιημένο πρόγραμμα θέτει τον στόχο για το δημοσιονομικό έλλειμμα του 2009 στο 2,6 % του ΑΕΠ σε σύγκριση με το 3,2 % του ΑΕΠ που προέβλεπε το προηγούμενο επικαιροποιημένο πρόγραμμα και με πρόβλεψη για 2,8 % του ΑΕΠ σύμφωνα με τις ενδιάμεσες προβλέψεις των υπηρεσιών της Επιτροπής. Ο στόχος αναθεωρήθηκε επί το αυστηρότερο στο πλαίσιο της απόκρισης της κυβέρνησης για την αντιμετώπιση της χρηματοπιστωτικής κρίσης και σε συνάρτηση με τη σοβαρή επιδείνωση του μακροοικονομικού σεναρίου. Λόγω των συνθηκών της χρηματοπιστωτικής κρίσης και του μεγάλου ύψους του ελλείμματος και του δημόσιου χρέους, η κυβέρνηση δεν θέσπισε μέτρα παροχής φορολογικών κινήτρων. Πιο πρόσφατα, ωστόσο, λόγω της οξύτερης από ό,τι αναμενόταν κάμψης της οικονομικής δραστηριότητας, που εκτιμάται ότι θα οδηγήσει σε υστέρηση των εσόδων ύψους 1 % του ΑΕΠ περίπου, η κυβέρνηση θέσπισε στις 15 Φεβρουαρίου πρόσθετη διορθωτική δέσμη μέτρων ίση προς το 0,7 % του ΑΕΠ και αναθεώρησε τον στόχο της για το έλλειμμα του 2009 σε 2,7-2,9 % του ΑΕΠ στο πλαίσιο της πρώτης αναθεώρησης του νέου οικονομικού της προγράμματος. Το διαρθρωτικό ισοζύγιο (δηλαδή το κυκλικά προσαρμοσμένο ισοζύγιο, μη συμπεριλαμβανομένων των τυχόν έκτακτων και λοιπών προσωρινών μέτρων), με βάση τα στοιχεία που παρέχονται στο επικαιροποιημένο πρόγραμμα και όπως έχει επανυπολογισθεί από τις υπηρεσίες της Επιτροπής, προβλέπεται να βελτιωθεί κατά 1,75 π.μ. του ΑΕΠ περίπου, πράγμα που υποδηλώνει ότι ο προσανατολισμός της δημοσιονομικής πολιτικής είναι έντονα περιοριστικός.

| (6) | Ο βασικός στόχος της μεσοπρόθεσμης δημοσιονομικής στρατηγικής σύμφωνα με το επικαιροποιημένο πρόγραμμα είναι η μείωση του ονομαστικού ελλείμματος από 3,4 % του ΑΕΠ το 2008 σε 2,6 % του ΑΕΠ το 2009, εξέλιξη την οποία αναμένεται να ακολουθήσει ελαφρά μείωση σε 2,5 % το 2010 και περαιτέρω μείωση σε 2,2 % του ΑΕΠ το 2011. Δεδομένου ότι οι δαπάνες για τόκους αναμένεται να αυξηθούν κατά μισή π.μ. του ΑΕΠ το 2009, το πρωτογενές ισοζύγιο εμφανίζει μεγαλύτερη βελτίωση το συγκεκριμένο έτος (πέραν της 1 ποσοστιαίας μονάδας), ενώ ακολουθεί βελτίωση κατά 0,3 % του ΑΕΠ μέχρι το 2011, με αποτέλεσμα την επίτευξη πλεονάσματος 2,2 % του ΑΕΠ. Ο μεσοπρόθεσμος δημοσιονομικός στόχος (στο εξής: «ΜΔΣ») της χώρας (έλλειμμα ίσο με το 0,5 % του ΑΕΠ σε διαρθρωτικούς όρους, δηλαδή κυκλικά προσαρμοσμένο ισοζύγιο πλην έκτακτων και λοιπών προσωρινών μέτρων) δεν αναμένεται να επιτευχθεί εντός της περιόδου αναφοράς του προγράμματος. Η συνολική δημοσιονομική εξυγίανση ύψους 1,2 π.μ. του ΑΕΠ προβλέπεται να κατανεμηθεί ισόρροπα μεταξύ του σκέλους των εσόδων και του σκέλους των δαπανών. Για μετά το 2009, το πρόγραμμα δεν προσδιορίζει τα λεπτομερή μέτρα στα οποία θα στηριχθεί η σχεδιαζόμενη μείωση του ελλείμματος. Το επικαιροποιημένο πρόγραμμα εκτιμά ότι ο δείκτης του χρέους προς το ΑΕΠ αυξήθηκε κατακόρυφα το 2008 σε επίπεδο ελαφρώς πάνω από το 71 %, εξέλιξη που συνδέεται κυρίως με τη χρησιμοποίηση της πρώτης δόσης της χρηματοδοτικής βοήθειας της ΕΕ και του ΔΝΤ ως επί το πλείστον για τη συγκρότηση αποθεματικών. Το 2009, ο δείκτης του χρέους αναμένεται να αυξηθεί περαιτέρω σε 72,5 %, αλλά προβλέπεται να αρχίσει κατά τα τελευταία έτη να μειώνεται με ταχύτερους ρυθμούς (σε 69 %), υπό την ευνοϊκή επίδραση και της σταδιακής ενίσχυσης της οικονομικής ανάπτυξης. |
| --- | --- |

(6)

Ο βασικός στόχος της μεσοπρόθεσμης δημοσιονομικής στρατηγικής σύμφωνα με το επικαιροποιημένο πρόγραμμα είναι η μείωση του ονομαστικού ελλείμματος από 3,4 % του ΑΕΠ το 2008 σε 2,6 % του ΑΕΠ το 2009, εξέλιξη την οποία αναμένεται να ακολουθήσει ελαφρά μείωση σε 2,5 % το 2010 και περαιτέρω μείωση σε 2,2 % του ΑΕΠ το 2011. Δεδομένου ότι οι δαπάνες για τόκους αναμένεται να αυξηθούν κατά μισή π.μ. του ΑΕΠ το 2009, το πρωτογενές ισοζύγιο εμφανίζει μεγαλύτερη βελτίωση το συγκεκριμένο έτος (πέραν της 1 ποσοστιαίας μονάδας), ενώ ακολουθεί βελτίωση κατά 0,3 % του ΑΕΠ μέχρι το 2011, με αποτέλεσμα την επίτευξη πλεονάσματος 2,2 % του ΑΕΠ. Ο μεσοπρόθεσμος δημοσιονομικός στόχος (στο εξής: «ΜΔΣ») της χώρας (έλλειμμα ίσο με το 0,5 % του ΑΕΠ σε διαρθρωτικούς όρους, δηλαδή κυκλικά προσαρμοσμένο ισοζύγιο πλην έκτακτων και λοιπών προσωρινών μέτρων) δεν αναμένεται να επιτευχθεί εντός της περιόδου αναφοράς του προγράμματος. Η συνολική δημοσιονομική εξυγίανση ύψους 1,2 π.μ. του ΑΕΠ προβλέπεται να κατανεμηθεί ισόρροπα μεταξύ του σκέλους των εσόδων και του σκέλους των δαπανών. Για μετά το 2009, το πρόγραμμα δεν προσδιορίζει τα λεπτομερή μέτρα στα οποία θα στηριχθεί η σχεδιαζόμενη μείωση του ελλείμματος. Το επικαιροποιημένο πρόγραμμα εκτιμά ότι ο δείκτης του χρέους προς το ΑΕΠ αυξήθηκε κατακόρυφα το 2008 σε επίπεδο ελαφρώς πάνω από το 71 %, εξέλιξη που συνδέεται κυρίως με τη χρησιμοποίηση της πρώτης δόσης της χρηματοδοτικής βοήθειας της ΕΕ και του ΔΝΤ ως επί το πλείστον για τη συγκρότηση αποθεματικών. Το 2009, ο δείκτης του χρέους αναμένεται να αυξηθεί περαιτέρω σε 72,5 %, αλλά προβλέπεται να αρχίσει κατά τα τελευταία έτη να μειώνεται με ταχύτερους ρυθμούς (σε 69 %), υπό την ευνοϊκή επίδραση και της σταδιακής ενίσχυσης της οικονομικής ανάπτυξης.

| (7) | Τα δημοσιονομικά αποτελέσματα υπόκεινται σε κινδύνους επιδείνωσης, ιδίως κατά τα τελευταία έτη του προγράμματος. Οι οφειλόμενοι στις μακροοικονομικές προοπτικές κίνδυνοι που απειλούν την πορεία του ελλείμματος είναι σοβαροί καθ' όλη την περίοδο αναφοράς του προγράμματος. Μια βαθύτερη και πιο παρατεταμένη οικονομική ύφεση θα έχει ως αποτέλεσμα σημαντική υστέρηση των εσόδων ανεξαρτήτως κατηγορίας και περιορισμένες αυξήσεις των δαπανών. Ωστόσο, στο σκέλος των δαπανών, το τελευταίο χρονικό διάστημα κατεγράφη μια σειρά θετικών εξελίξεων. Ο δημοσιονομικός έλεγχος βελτιώθηκε σημαντικά από το 2006 και μετά, τα δε μεταρρυθμιστικά μέτρα που θεσπίστηκαν φαίνεται να έχουν περιορίσει κατά διαρθρωτικό τρόπο τις παρατηρηθείσες κατά το παρελθόν δημοσιονομικές αστοχίες σε ορισμένους σημαντικούς τομείς (π.χ. επιδοτήσεις τιμών).
  Εκτός αυτού, η κυβέρνηση υιοθέτησε επιπλέον περικοπές δαπανών ύψους 0,7 % του ΑΕΠ για το 2009 προς αντιμετώπιση της πρόσφατης απότομης χειροτέρευσης των οικονομικών προοπτικών. Παρόλα αυτά, ο κίνδυνος υπερβάσεων των δαπανών δεν μπορεί να αποκλεισθεί, ιδίως για τα έτη μετά το 2009. Ειδικότερα, η σχεδιαζόμενη συγκράτηση των δαπανών είναι πιθανό να μην υποστηριχθεί από επακόλουθα μέτρα στο πλαίσιο των μεταρρυθμίσεων της δημόσιας διοίκησης και των συστημάτων ιατροφαρμακευτικής περίθαλψης και εκπαίδευσης, ενώ τα πρόσθετα δημοσιονομικά μέτρα που απαιτούνται δεν φαίνεται να έχουν πλήρως συγκεκριμενοποιηθεί και τεθεί σε εφαρμογή. Αφετέρου, η εφαρμογή των σχεδιαζόμενων μεταρρυθμιστικών μέτρων του συστήματος συντάξεων, των κοινωνικών παροχών και των συστημάτων επιδότησης των νοικοκυριών θα πρέπει να συμβάλουν στην μεσοπρόθεσμη συγκράτηση των δαπανών. Μολονότι το πλαίσιο δημοσιονομικής διακυβέρνησης ενισχύθηκε σημαντικά, ο κίνδυνος δημοσιονομικής χαλάρωσης σε σύγκριση με τον σχεδιασμό, όπως πιστοποιεί η πείρα του παρελθόντος, δεν μπορεί να αποκλεισθεί εντελώς, αν μάλιστα ληφθεί υπόψη ότι το νέο δημοσιονομικό πλαίσιο δεν έχει δοκιμαστεί ακόμη. Οι κίνδυνοι για τους δημοσιονομικούς στόχους ισχύουν ομοίως για τον δείκτη χρέους· συνεπώς η πορεία του δείκτη αυτού όπως προβλέπεται από το 2009 και μετά ενδέχεται και αυτή να αποδειχθεί λιγότερο ευνοϊκή από αυτήν που προβλέπεται στο πρόγραμμα. |
| --- | --- |

(7)

Τα δημοσιονομικά αποτελέσματα υπόκεινται σε κινδύνους επιδείνωσης, ιδίως κατά τα τελευταία έτη του προγράμματος. Οι οφειλόμενοι στις μακροοικονομικές προοπτικές κίνδυνοι που απειλούν την πορεία του ελλείμματος είναι σοβαροί καθ' όλη την περίοδο αναφοράς του προγράμματος. Μια βαθύτερη και πιο παρατεταμένη οικονομική ύφεση θα έχει ως αποτέλεσμα σημαντική υστέρηση των εσόδων ανεξαρτήτως κατηγορίας και περιορισμένες αυξήσεις των δαπανών. Ωστόσο, στο σκέλος των δαπανών, το τελευταίο χρονικό διάστημα κατεγράφη μια σειρά θετικών εξελίξεων. Ο δημοσιονομικός έλεγχος βελτιώθηκε σημαντικά από το 2006 και μετά, τα δε μεταρρυθμιστικά μέτρα που θεσπίστηκαν φαίνεται να έχουν περιορίσει κατά διαρθρωτικό τρόπο τις παρατηρηθείσες κατά το παρελθόν δημοσιονομικές αστοχίες σε ορισμένους σημαντικούς τομείς (π.χ. επιδοτήσεις τιμών).

Εκτός αυτού, η κυβέρνηση υιοθέτησε επιπλέον περικοπές δαπανών ύψους 0,7 % του ΑΕΠ για το 2009 προς αντιμετώπιση της πρόσφατης απότομης χειροτέρευσης των οικονομικών προοπτικών. Παρόλα αυτά, ο κίνδυνος υπερβάσεων των δαπανών δεν μπορεί να αποκλεισθεί, ιδίως για τα έτη μετά το 2009. Ειδικότερα, η σχεδιαζόμενη συγκράτηση των δαπανών είναι πιθανό να μην υποστηριχθεί από επακόλουθα μέτρα στο πλαίσιο των μεταρρυθμίσεων της δημόσιας διοίκησης και των συστημάτων ιατροφαρμακευτικής περίθαλψης και εκπαίδευσης, ενώ τα πρόσθετα δημοσιονομικά μέτρα που απαιτούνται δεν φαίνεται να έχουν πλήρως συγκεκριμενοποιηθεί και τεθεί σε εφαρμογή. Αφετέρου, η εφαρμογή των σχεδιαζόμενων μεταρρυθμιστικών μέτρων του συστήματος συντάξεων, των κοινωνικών παροχών και των συστημάτων επιδότησης των νοικοκυριών θα πρέπει να συμβάλουν στην μεσοπρόθεσμη συγκράτηση των δαπανών. Μολονότι το πλαίσιο δημοσιονομικής διακυβέρνησης ενισχύθηκε σημαντικά, ο κίνδυνος δημοσιονομικής χαλάρωσης σε σύγκριση με τον σχεδιασμό, όπως πιστοποιεί η πείρα του παρελθόντος, δεν μπορεί να αποκλεισθεί εντελώς, αν μάλιστα ληφθεί υπόψη ότι το νέο δημοσιονομικό πλαίσιο δεν έχει δοκιμαστεί ακόμη. Οι κίνδυνοι για τους δημοσιονομικούς στόχους ισχύουν ομοίως για τον δείκτη χρέους· συνεπώς η πορεία του δείκτη αυτού όπως προβλέπεται από το 2009 και μετά ενδέχεται και αυτή να αποδειχθεί λιγότερο ευνοϊκή από αυτήν που προβλέπεται στο πρόγραμμα.

| (8) | Πρόσφατα τέθηκαν σε εφαρμογή ορισμένα μέτρα για τη μεταρρύθμιση των συντάξεων, τα οποία αναμένεται να μετριάσουν μέχρι ενός σημείου την αύξηση των μελλοντικών δαπανών για συντάξεις, αν και για τον σκοπό αυτό απαιτούνται περαιτέρω μέτρα. Η δημοσιονομική θέση το 2008, όπως εκτιμάται στο πρόγραμμα, βελτιώθηκε σε σχέση με την εκτιμώμενη θέση εκκίνησης του προηγούμενου προγράμματος, πλην όμως ο δημοσιονομικός αντίκτυπος της δημογραφικής γήρανσης παραμένει υψηλός. Το τρέχον επίπεδο του ακαθάριστου χρέους εξακολουθεί να βρίσκεται πάνω από την τιμή αναφοράς που ορίζει η συνθήκη. Η διασφάλιση υψηλότερων πρωτογενών πλεονασμάτων μεσοπρόθεσμα, όπως προβλέπεται ήδη στο πρόγραμμα, και η λήψη πρόσθετων μέτρων για τη μεταρρύθμιση των συντάξεων, την οποία εξήγγειλε πρόσφατα η κυβέρνηση, θα συνέβαλλαν στον περιορισμό των μεσοπρόθεσμων κινδύνων που απειλούν τη διατηρησιμότητα των δημόσιων οικονομικών. |
| --- | --- |

(8)

Πρόσφατα τέθηκαν σε εφαρμογή ορισμένα μέτρα για τη μεταρρύθμιση των συντάξεων, τα οποία αναμένεται να μετριάσουν μέχρι ενός σημείου την αύξηση των μελλοντικών δαπανών για συντάξεις, αν και για τον σκοπό αυτό απαιτούνται περαιτέρω μέτρα. Η δημοσιονομική θέση το 2008, όπως εκτιμάται στο πρόγραμμα, βελτιώθηκε σε σχέση με την εκτιμώμενη θέση εκκίνησης του προηγούμενου προγράμματος, πλην όμως ο δημοσιονομικός αντίκτυπος της δημογραφικής γήρανσης παραμένει υψηλός. Το τρέχον επίπεδο του ακαθάριστου χρέους εξακολουθεί να βρίσκεται πάνω από την τιμή αναφοράς που ορίζει η συνθήκη. Η διασφάλιση υψηλότερων πρωτογενών πλεονασμάτων μεσοπρόθεσμα, όπως προβλέπεται ήδη στο πρόγραμμα, και η λήψη πρόσθετων μέτρων για τη μεταρρύθμιση των συντάξεων, την οποία εξήγγειλε πρόσφατα η κυβέρνηση, θα συνέβαλλαν στον περιορισμό των μεσοπρόθεσμων κινδύνων που απειλούν τη διατηρησιμότητα των δημόσιων οικονομικών.

| (9) | Μέχρι το 2006, οπότε το έλλειμμα κορυφώθηκε στο 9,3 % του ΑΕΠ, το δημοσιονομικό πλαίσιο της Ουγγαρίας ήταν πολύ ευάλωτο σε δημοσιονομικές αστοχίες, αλλά και έκθετο κατά επαναλαμβανόμενο τρόπο στον εκλογικό κύκλο. Έπειτα από κάποια σταδιακή βελτίωση της διαφάνειας και του δημοσιονομικού σχεδιασμού αρχής γενομένης το 2006, τον Νοέμβριο του 2008 θεσπίστηκε νόμος για τη μεταρρύθμιση της δημοσιονομικής διακυβέρνησης, ο οποίος περιλαμβάνει πολυετείς αριθμητικούς κανόνες και την ίδρυση Δημοσιονομικού Συμβουλίου. Το νέο όργανο θα καταρτίζει ανεξάρτητες μακροοικονομικές και δημοσιονομικές προβλέψεις καθώς και δημοσιονομικές εκτιμήσεις αντικτύπου, και θα αξιολογεί τη δημοσιονομική κατάσταση και τις δημοσιονομικές προτάσεις. Εφόσον εφαρμοσθεί με αποφασιστικότητα, το νέο θεσμικό πλαίσιο αναμένεται να συντελέσει στη βελτίωση της διαφάνειας και της διατηρησιμότητας των δημόσιων οικονομικών. Παρόλα αυτά, ορισμένα σημαντικά ζητήματα παραμένουν ανεπίλυτα, όπως ο προσδιορισμός αποτελεσματικών μηχανισμών επιβολής του νόμου και η κάλυψη της δημόσιας διοίκησης σε επίπεδο κατώτερο του εθνικού. |
| --- | --- |

(9)

Μέχρι το 2006, οπότε το έλλειμμα κορυφώθηκε στο 9,3 % του ΑΕΠ, το δημοσιονομικό πλαίσιο της Ουγγαρίας ήταν πολύ ευάλωτο σε δημοσιονομικές αστοχίες, αλλά και έκθετο κατά επαναλαμβανόμενο τρόπο στον εκλογικό κύκλο. Έπειτα από κάποια σταδιακή βελτίωση της διαφάνειας και του δημοσιονομικού σχεδιασμού αρχής γενομένης το 2006, τον Νοέμβριο του 2008 θεσπίστηκε νόμος για τη μεταρρύθμιση της δημοσιονομικής διακυβέρνησης, ο οποίος περιλαμβάνει πολυετείς αριθμητικούς κανόνες και την ίδρυση Δημοσιονομικού Συμβουλίου. Το νέο όργανο θα καταρτίζει ανεξάρτητες μακροοικονομικές και δημοσιονομικές προβλέψεις καθώς και δημοσιονομικές εκτιμήσεις αντικτύπου, και θα αξιολογεί τη δημοσιονομική κατάσταση και τις δημοσιονομικές προτάσεις. Εφόσον εφαρμοσθεί με αποφασιστικότητα, το νέο θεσμικό πλαίσιο αναμένεται να συντελέσει στη βελτίωση της διαφάνειας και της διατηρησιμότητας των δημόσιων οικονομικών. Παρόλα αυτά, ορισμένα σημαντικά ζητήματα παραμένουν ανεπίλυτα, όπως ο προσδιορισμός αποτελεσματικών μηχανισμών επιβολής του νόμου και η κάλυψη της δημόσιας διοίκησης σε επίπεδο κατώτερο του εθνικού.

| (10) | Προς αντιμετώπιση της χρηματοπιστωτικής κρίσης, οι ουγγρικές αρχές όχι μόνο αναθεώρησαν επί το αυστηρότερο, τον Οκτώβριο του 2008, τους δημοσιονομικούς στόχους με στόχο τη μείωση των εξωτερικών χρηματοδοτικών αναγκών της οικονομίας στο πλαίσιο του νέου οικονομικού προγράμματος, αλλά επίσης θέσπισαν σειρά μέτρων για τη διασφάλιση της σταθερότητας του χρηματοπιστωτικού τομέα. Η κάλυψη του καθεστώτος εγγύησης των καταθέσεων αυξήθηκε από 6 εκατ. HUF σε 13 εκατ. HUF. Οι αρχές θέσπισαν επίσης καθεστώς στήριξης του τραπεζικού τομέα, που προβλέπει την παροχή διατραπεζικών εγγυήσεων και τη σύσταση ταμείου ανακεφαλαιοποίησης. Επιπλέον, η κεντρική τράπεζα έχει λάβει σειρά μέτρων με στόχο την ενίσχυση της ρευστότητας στην αγορά, τα οποία υποστηρίζονται επίσης από τη συμφωνία επαναγοράς που έχει συναφθεί με την Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα. Αναμένεται να θεσπισθούν πρόσθετα μέτρα για την ενίσχυση της ρύθμισης και της εποπτείας των χρηματοπιστωτικών αγορών σε σύμπλευση με το οικονομικό πρόγραμμα που συνδέεται με τη διεθνή χρηματοδοτική βοήθεια. |
| --- | --- |

(10)

Προς αντιμετώπιση της χρηματοπιστωτικής κρίσης, οι ουγγρικές αρχές όχι μόνο αναθεώρησαν επί το αυστηρότερο, τον Οκτώβριο του 2008, τους δημοσιονομικούς στόχους με στόχο τη μείωση των εξωτερικών χρηματοδοτικών αναγκών της οικονομίας στο πλαίσιο του νέου οικονομικού προγράμματος, αλλά επίσης θέσπισαν σειρά μέτρων για τη διασφάλιση της σταθερότητας του χρηματοπιστωτικού τομέα. Η κάλυψη του καθεστώτος εγγύησης των καταθέσεων αυξήθηκε από 6 εκατ. HUF σε 13 εκατ. HUF. Οι αρχές θέσπισαν επίσης καθεστώς στήριξης του τραπεζικού τομέα, που προβλέπει την παροχή διατραπεζικών εγγυήσεων και τη σύσταση ταμείου ανακεφαλαιοποίησης. Επιπλέον, η κεντρική τράπεζα έχει λάβει σειρά μέτρων με στόχο την ενίσχυση της ρευστότητας στην αγορά, τα οποία υποστηρίζονται επίσης από τη συμφωνία επαναγοράς που έχει συναφθεί με την Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα. Αναμένεται να θεσπισθούν πρόσθετα μέτρα για την ενίσχυση της ρύθμισης και της εποπτείας των χρηματοπιστωτικών αγορών σε σύμπλευση με το οικονομικό πρόγραμμα που συνδέεται με τη διεθνή χρηματοδοτική βοήθεια.

| (11) | Προς αντιμετώπιση της οικονομικής κρίσης, οι ουγγρικές αρχές ενέκριναν μια ουδέτερη από δημοσιονομική άποψη δέσμη μέτρων για την τόνωση της οικονομίας, περιλαμβανομένων διαρθρωτικών μεταρρυθμιστικών μέτρων. Με γνώμονα την ανάγκη διόρθωσης των σοβαρών εξωτερικών και εσωτερικών ανισορροπιών που υφίστανται στην Ουγγαρία και σε συμμόρφωση με το ΕΣΑΟ, που συμφωνήθηκε από το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο τον Δεκέμβριο, οι ουγγρικές αρχές δεν εφάρμοσαν μέτρα παροχής φορολογικών κινήτρων. Προκειμένου να ενισχυθεί η συνολική ζήτηση και η απασχόληση κατά τα έτη 2009 και 2010, τα θεσπισθέντα μέτρα περιλαμβάνουν, μεταξύ άλλων, την επίσπευση της απορρόφησης πόρων από τα διαρθρωτικά ταμεία της ΕΕ και την αναδιοργάνωσή τους, καθώς και τη βελτίωση της πρόσβασης των μικρομεσαίων επιχειρήσεων σε χρηματοδότηση. Οι διαρθρωτικές μεταρρυθμίσεις αποτελούν σημαντικό στοιχείο του ΕΣΑΟ και συνιστούν, ιδίως, χρήσιμη μέθοδο για την ανάληψη δράσης στην Ουγγαρία λόγω των περιορισμένων δυνατοτήτων παροχής φορολογικών κινήτρων και της ανάγκης βελτίωσης της εξωτερικής ανταγωνιστικότητας. Έχει αποδοθεί μικρότερη έμφαση στην ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας. Εξάλλου, το κοινοβούλιο της χώρας θέσπισε τον Δεκέμβριο το πρόγραμμα «Ο δρόμος προς την απασχόληση», το οποίο αποσκοπεί στη δημιουργία κινήτρων και στη βελτίωση της απασχολησιμότητας των ανειδίκευτων μακροχρόνιων ανέργων, μεταξύ άλλων με τον μερικό αναπροσανατολισμό παθητικών μέσων στο πλαίσιο του Ταμείου για την Αγορά Εργασίας, έτσι ώστε να ακολουθούνται ενεργές πολιτικές για την αγορά εργασίας. Το πρόγραμμα περιλαμβάνει μεγάλη αύξηση των προγραμμάτων δημόσιων έργων, καθώς επίσης προγράμματα κατάρτισης, και επαυξάνει τα κίνητρα για καλύτερη συνεργασία μεταξύ του πληθυσμού-στόχου και της δημόσιας υπηρεσίας απασχόλησης. Επιπλέον, η κυβέρνηση συνέχισε τη σταδιακή αναμόρφωση των συστημάτων ιατροφαρμακευτικής περίθαλψης και εκπαίδευσης και της δημόσιας διοίκησης. Τα υπόψη μέτρα σχετίζονται με το πρόγραμμα μεσοπρόθεσμων μεταρρυθμίσεων και με τις ειδικές κατά χώρα συστάσεις που προτάθηκαν από την Επιτροπή στις 28 Ιανουαρίου 2009 κατ' εφαρμογή της «Στρατηγικής της Λισσαβόνας για την ανάπτυξη και την απασχόληση». Στις 16 Φεβρουαρίου, η κυβέρνηση ανακοίνωσε επιπρόσθετες διαρθρωτικές μεταρρυθμίσεις στον τομέα των συντάξεων, των κοινωνικών παροχών και της τοπικής αυτοδιοίκησης. |
| --- | --- |

(11)

Προς αντιμετώπιση της οικονομικής κρίσης, οι ουγγρικές αρχές ενέκριναν μια ουδέτερη από δημοσιονομική άποψη δέσμη μέτρων για την τόνωση της οικονομίας, περιλαμβανομένων διαρθρωτικών μεταρρυθμιστικών μέτρων. Με γνώμονα την ανάγκη διόρθωσης των σοβαρών εξωτερικών και εσωτερικών ανισορροπιών που υφίστανται στην Ουγγαρία και σε συμμόρφωση με το ΕΣΑΟ, που συμφωνήθηκε από το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο τον Δεκέμβριο, οι ουγγρικές αρχές δεν εφάρμοσαν μέτρα παροχής φορολογικών κινήτρων. Προκειμένου να ενισχυθεί η συνολική ζήτηση και η απασχόληση κατά τα έτη 2009 και 2010, τα θεσπισθέντα μέτρα περιλαμβάνουν, μεταξύ άλλων, την επίσπευση της απορρόφησης πόρων από τα διαρθρωτικά ταμεία της ΕΕ και την αναδιοργάνωσή τους, καθώς και τη βελτίωση της πρόσβασης των μικρομεσαίων επιχειρήσεων σε χρηματοδότηση. Οι διαρθρωτικές μεταρρυθμίσεις αποτελούν σημαντικό στοιχείο του ΕΣΑΟ και συνιστούν, ιδίως, χρήσιμη μέθοδο για την ανάληψη δράσης στην Ουγγαρία λόγω των περιορισμένων δυνατοτήτων παροχής φορολογικών κινήτρων και της ανάγκης βελτίωσης της εξωτερικής ανταγωνιστικότητας. Έχει αποδοθεί μικρότερη έμφαση στην ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας. Εξάλλου, το κοινοβούλιο της χώρας θέσπισε τον Δεκέμβριο το πρόγραμμα «Ο δρόμος προς την απασχόληση», το οποίο αποσκοπεί στη δημιουργία κινήτρων και στη βελτίωση της απασχολησιμότητας των ανειδίκευτων μακροχρόνιων ανέργων, μεταξύ άλλων με τον μερικό αναπροσανατολισμό παθητικών μέσων στο πλαίσιο του Ταμείου για την Αγορά Εργασίας, έτσι ώστε να ακολουθούνται ενεργές πολιτικές για την αγορά εργασίας. Το πρόγραμμα περιλαμβάνει μεγάλη αύξηση των προγραμμάτων δημόσιων έργων, καθώς επίσης προγράμματα κατάρτισης, και επαυξάνει τα κίνητρα για καλύτερη συνεργασία μεταξύ του πληθυσμού-στόχου και της δημόσιας υπηρεσίας απασχόλησης. Επιπλέον, η κυβέρνηση συνέχισε τη σταδιακή αναμόρφωση των συστημάτων ιατροφαρμακευτικής περίθαλψης και εκπαίδευσης και της δημόσιας διοίκησης. Τα υπόψη μέτρα σχετίζονται με το πρόγραμμα μεσοπρόθεσμων μεταρρυθμίσεων και με τις ειδικές κατά χώρα συστάσεις που προτάθηκαν από την Επιτροπή στις 28 Ιανουαρίου 2009 κατ' εφαρμογή της «Στρατηγικής της Λισσαβόνας για την ανάπτυξη και την απασχόληση». Στις 16 Φεβρουαρίου, η κυβέρνηση ανακοίνωσε επιπρόσθετες διαρθρωτικές μεταρρυθμίσεις στον τομέα των συντάξεων, των κοινωνικών παροχών και της τοπικής αυτοδιοίκησης.

| (12) | Λόγω των μακροοικονομικών κινδύνων, η δημοσιονομική πολιτική πρέπει να είναι περιοριστική. Έπειτα από δυο έτη περιοριστικής πολιτικής, ο προσανατολισμός της δημοσιονομικής πολιτικής θα είναι και πάλι περιοριστικός το 2009 υπό συνθήκες βαθιάς οικονομικής ύφεσης· τα τελευταία έτη του προγράμματος, προβλέπεται να καταστεί εν πολλοίς ουδέτερος. Το επικαιροποιημένο πρόγραμμα επιβεβαιώνει τη μεσοπρόθεσμη πορεία προσαρμογής που καθορίζεται στο νέο πρόγραμμα οικονομικής πολιτικής των αρχών· υπό αυτή την έννοια, συμβαδίζει με τις δεσμεύσεις που αναλήφθηκαν στο πλαίσιο της μεσοπρόθεσμης χρηματοδοτικής βοήθειας της ΕΕ.
  Εντούτοις, το γεγονός ότι οι ενδιάμεσες προβλέψεις των υπηρεσιών της Επιτροπής κάνουν λόγο για μεγαλύτερο έλλειμμα το 2009 (2,8 % του ΑΕΠ), σε συνδυασμό με τους κινδύνους στους οποίους υπόκεινται οι μακροοικονομικές προβλέψεις, υποδηλώνει ότι ενδέχεται να απαιτηθούν πρόσθετα μέτρα εξυγίανσης. Συγκεκριμένα, η κυβέρνηση υιοθέτησε νέα διορθωτική δέσμη μέτρων, ίση προς το 0,7 % του ΑΕΠ, συγχρόνως δε αναθεώρησε ελαφρώς προς τα πάνω τον στόχο της για το έλλειμμα του 2009. Η νεοθεσπισθείσα μεταρρύθμιση της δημοσιονομικής διακυβέρνησης αναμένεται να συμβάλει στη βελτίωση της μακροπρόθεσμης διατηρησιμότητας των δημόσιων οικονομικών μέσω της προγραμματισμένης μείωσης του δείκτη χρέους. Με βάση την ανωτέρω αξιολόγηση των κινδύνων, ο δημοσιονομικός προσανατολισμός του προγράμματος κρίνεται εν πολλοίς συμβατός με την πορεία προσαρμογής για τη διόρθωση του υπερβολικού ελλείμματος που έχει συστήσει το Συμβούλιο, υπό την προϋπόθεση ότι θα εφαρμοσθούν στο ακέραιο όλα τα δημοσιονομικά μέτρα που εξαγγέλλονται στο πρόγραμμα ή που ανακοινώθηκαν πιο πρόσφατα, καθώς επίσης ότι θα διορθωθούν αποτελεσματικά οι αποκλίσεις που ενδέχεται να παρατηρηθούν κατά τη διάρκεια του έτους. Κατά τα έτη που έπονται της διόρθωσης του υπερβολικού ελλείμματος, η μείωση του ελλείμματος που προβλέπει το πρόγραμμα είναι περιορισμένη και δεν υποστηρίζεται επαρκώς από συγκεκριμένα μέτρα. Τέλος, λαμβανομένων υπόψη των προαναφερθέντων κινδύνων για τις προβλέψεις αναφορικά με το χρέος, ο δείκτης χρέους δεν ακολουθεί επαρκώς φθίνουσα πορεία, ούτως ώστε να προσεγγίσει τη σχετική τιμή αναφοράς εντός της περιόδου αναφοράς του προγράμματος. |
| --- | --- |

(12)

Λόγω των μακροοικονομικών κινδύνων, η δημοσιονομική πολιτική πρέπει να είναι περιοριστική. Έπειτα από δυο έτη περιοριστικής πολιτικής, ο προσανατολισμός της δημοσιονομικής πολιτικής θα είναι και πάλι περιοριστικός το 2009 υπό συνθήκες βαθιάς οικονομικής ύφεσης· τα τελευταία έτη του προγράμματος, προβλέπεται να καταστεί εν πολλοίς ουδέτερος. Το επικαιροποιημένο πρόγραμμα επιβεβαιώνει τη μεσοπρόθεσμη πορεία προσαρμογής που καθορίζεται στο νέο πρόγραμμα οικονομικής πολιτικής των αρχών· υπό αυτή την έννοια, συμβαδίζει με τις δεσμεύσεις που αναλήφθηκαν στο πλαίσιο της μεσοπρόθεσμης χρηματοδοτικής βοήθειας της ΕΕ.

Εντούτοις, το γεγονός ότι οι ενδιάμεσες προβλέψεις των υπηρεσιών της Επιτροπής κάνουν λόγο για μεγαλύτερο έλλειμμα το 2009 (2,8 % του ΑΕΠ), σε συνδυασμό με τους κινδύνους στους οποίους υπόκεινται οι μακροοικονομικές προβλέψεις, υποδηλώνει ότι ενδέχεται να απαιτηθούν πρόσθετα μέτρα εξυγίανσης. Συγκεκριμένα, η κυβέρνηση υιοθέτησε νέα διορθωτική δέσμη μέτρων, ίση προς το 0,7 % του ΑΕΠ, συγχρόνως δε αναθεώρησε ελαφρώς προς τα πάνω τον στόχο της για το έλλειμμα του 2009. Η νεοθεσπισθείσα μεταρρύθμιση της δημοσιονομικής διακυβέρνησης αναμένεται να συμβάλει στη βελτίωση της μακροπρόθεσμης διατηρησιμότητας των δημόσιων οικονομικών μέσω της προγραμματισμένης μείωσης του δείκτη χρέους. Με βάση την ανωτέρω αξιολόγηση των κινδύνων, ο δημοσιονομικός προσανατολισμός του προγράμματος κρίνεται εν πολλοίς συμβατός με την πορεία προσαρμογής για τη διόρθωση του υπερβολικού ελλείμματος που έχει συστήσει το Συμβούλιο, υπό την προϋπόθεση ότι θα εφαρμοσθούν στο ακέραιο όλα τα δημοσιονομικά μέτρα που εξαγγέλλονται στο πρόγραμμα ή που ανακοινώθηκαν πιο πρόσφατα, καθώς επίσης ότι θα διορθωθούν αποτελεσματικά οι αποκλίσεις που ενδέχεται να παρατηρηθούν κατά τη διάρκεια του έτους. Κατά τα έτη που έπονται της διόρθωσης του υπερβολικού ελλείμματος, η μείωση του ελλείμματος που προβλέπει το πρόγραμμα είναι περιορισμένη και δεν υποστηρίζεται επαρκώς από συγκεκριμένα μέτρα. Τέλος, λαμβανομένων υπόψη των προαναφερθέντων κινδύνων για τις προβλέψεις αναφορικά με το χρέος, ο δείκτης χρέους δεν ακολουθεί επαρκώς φθίνουσα πορεία, ούτως ώστε να προσεγγίσει τη σχετική τιμή αναφοράς εντός της περιόδου αναφοράς του προγράμματος.

| (13) | Όσον αφορά τις απαιτήσεις περί πληροφοριακών στοιχείων που καθορίζονται στον κώδικα δεοντολογίας για τα προγράμματα σταθερότητας και σύγκλισης, το πρόγραμμα παρουσιάζει ορισμένα κενά όσον αφορά τόσο τα υποχρεωτικά όσο και τα προαιρετικά στοιχεία (5). |
| --- | --- |

(13)

Όσον αφορά τις απαιτήσεις περί πληροφοριακών στοιχείων που καθορίζονται στον κώδικα δεοντολογίας για τα προγράμματα σταθερότητας και σύγκλισης, το πρόγραμμα παρουσιάζει ορισμένα κενά όσον αφορά τόσο τα υποχρεωτικά όσο και τα προαιρετικά στοιχεία (5).

Το συνολικό συμπέρασμα είναι ότι, παρά τις εμφανείς βελτιώσεις που έχουν επέλθει στις έντονες ανισορροπίες που χαρακτήριζαν την Ουγγαρία, περιλαμβανομένης της μείωσης του δημοσιονομικού ελλείμματος από 9,3 % του ΑΕΠ το 2006 σε κάτω από 3,5 του ΑΕΠ το 2008, η χώρα υπήρξε ιδιαίτερα εκτεθειμένη στη χρηματοπιστωτική κρίση και συνεπώς ήταν αναγκασμένη να περιορίσει τις ανάγκες χρηματοδότησης της κυβέρνησης αντί να τονώσει την οικονομία κατά τη διάρκεια της κάμψης της οικονομικής δραστηριότητας. Στο πλαίσιο αυτό, υιοθέτησε πολιτική περαιτέρω δημοσιονομικών προσαρμογών και αυστηρότερων στόχων για το έλλειμμα, με στόχο την αποκατάσταση της εμπιστοσύνης των επενδυτών. Η στρατηγική αυτή έχει υποστηριχθεί από τη χορήγηση διεθνούς χρηματοδοτικής βοήθειας από την ΕΕ, το ΔΝΤ και την Παγκόσμια Τράπεζα. Το πρόγραμμα προβλέπει συνέχιση της εμπροσθοβαρούς στρατηγικής εξυγίανσης, με πρόσθετη αξιόλογη προσαρμογή 2,6 % του ΑΕΠ το 2009, που ακολουθείται από πιο συγκρατημένη πορεία προσαρμογής ενόψει της διαμόρφωσης του δημοσιονομικού ελλείμματος σε 2,2 % του ΑΕΠ έως το 2011. Ωστόσο, η συγκεκριμένη πορεία μείωσης του ελλείμματος υπόκειται σε κινδύνους, ιδίως επειδή οι μακροοικονομικές παραδοχές στις οποίες στηρίζεται το πρόγραμμα έχουν εν τω μεταξύ καταστεί σαφώς αισιόδοξες. Ο κίνδυνος αυτός θα περιοριζόταν σημαντικά με τα διορθωτικά μέτρα που θεσπίστηκαν και με τις διαρθρωτικές μεταρρυθμίσεις που ανακοινώθηκαν πρόσφατα από την κυβέρνηση, σε συνδυασμό με την ελαφρά αναθεώρηση προς τα πάνω, σε 2,7-2,9 % του ΑΕΠ, του στόχου για το έλλειμμα του 2009. Εξάλλου, η θέσπιση του νόμου περί δημοσιονομικής ευθύνης αποτελεί σημαντικό βήμα για την κατάστρωση συνετής δημοσιονομικής πολιτικής και, εφόσον εφαρμοσθεί με αποφασιστικότητα, αναμένεται να συμβάλει στη διάρκεια της δημοσιονομικής εξυγίανσης. Παρόλα αυτά, η διατηρησιμότητα των δημόσιων οικονομικών εξαρτάται επίσης από τη συνέχιση των διαρθρωτικών μεταρρυθμίσεων, στον βαθμό που αυτές επαυξάνουν την οικονομική ανάπτυξη μακροπρόθεσμα, συντελούν στην επίτευξη των δημοσιονομικών στόχων και αμβλύνουν τους παράγοντες ευπάθειας της χώρας.

Με βάση την ανωτέρω ανάλυση, τις δεσμεύσεις που αναλήφθηκαν στο πλαίσιο της διεθνούς χρηματοδοτικής βοήθειας αλλά και τη σύσταση που διατυπώθηκε στις 10 Οκτωβρίου 2006 κατ' εφαρμογή του άρθρου 104 παράγραφος 7, καθώς επίσης με γνώμονα την ανάγκη να διασφαλισθεί διατηρήσιμη σύγκλιση, η Ουγγαρία καλείται:

| i) | με γνώμονα τους υπάρχοντες κινδύνους, να διατηρήσει επαρκείς δικλίδες ασφαλείας, να λάβει τα αναγκαία μέτρα για να περιέλθει το δημοσιονομικό έλλειμμα σε επίπεδο χαμηλότερο από το ανώτατο όριο του 3 % του ΑΕΠ το 2009, και να μεριμνήσει για την πραγματοποίηση ικανοποιητικής προόδου προς τον ΜΔΣ στον τομέα της δημοσιονομικής εξυγίανσης τα επόμενα έτη, πράγμα που θα επιτρέψει να τεθεί ο δείκτης χρέους προς το ΑΕΠ σε πτωτική τροχιά προς την κατεύθυνση του ανώτατου ορίου του 60 % του ΑΕΠ· |
| --- | --- |

i)

με γνώμονα τους υπάρχοντες κινδύνους, να διατηρήσει επαρκείς δικλίδες ασφαλείας, να λάβει τα αναγκαία μέτρα για να περιέλθει το δημοσιονομικό έλλειμμα σε επίπεδο χαμηλότερο από το ανώτατο όριο του 3 % του ΑΕΠ το 2009, και να μεριμνήσει για την πραγματοποίηση ικανοποιητικής προόδου προς τον ΜΔΣ στον τομέα της δημοσιονομικής εξυγίανσης τα επόμενα έτη, πράγμα που θα επιτρέψει να τεθεί ο δείκτης χρέους προς το ΑΕΠ σε πτωτική τροχιά προς την κατεύθυνση του ανώτατου ορίου του 60 % του ΑΕΠ·

| ii) | να διασφαλίσει την πλήρη εφαρμογή του νόμου περί δημοσιονομικής ευθύνης, να συνεχίσει τη συγκράτηση των δαπανών μέσω της περαιτέρω μεταρρύθμισης της δημόσιας διοίκησης και των συστημάτων ιατροφαρμακευτικής περίθαλψης και εκπαίδευσης, σύμφωνα με τις εξαγγελίες, και να ενισχύσει τη ρύθμιση και την εποπτεία των χρηματοπιστωτικών αγορών· |
| --- | --- |

ii)

να διασφαλίσει την πλήρη εφαρμογή του νόμου περί δημοσιονομικής ευθύνης, να συνεχίσει τη συγκράτηση των δαπανών μέσω της περαιτέρω μεταρρύθμισης της δημόσιας διοίκησης και των συστημάτων ιατροφαρμακευτικής περίθαλψης και εκπαίδευσης, σύμφωνα με τις εξαγγελίες, και να ενισχύσει τη ρύθμιση και την εποπτεία των χρηματοπιστωτικών αγορών·

| iii) | με γνώμονα το ύψος του χρέους και την αύξηση των δαπανών που σχετίζονται με τη δημογραφική γήρανση, να βελτιώσει περαιτέρω τη μακροπρόθεσμη διατηρησιμότητα των δημόσιων οικονομικών· να συνεχίσει τη μεταρρύθμιση του συστήματος συντάξεων μετά τα μέτρα που ελήφθησαν ήδη την περίοδο 2006-2008. |
| --- | --- |

iii)

με γνώμονα το ύψος του χρέους και την αύξηση των δαπανών που σχετίζονται με τη δημογραφική γήρανση, να βελτιώσει περαιτέρω τη μακροπρόθεσμη διατηρησιμότητα των δημόσιων οικονομικών· να συνεχίσει τη μεταρρύθμιση του συστήματος συντάξεων μετά τα μέτρα που ελήφθησαν ήδη την περίοδο 2006-2008.

Σύγκριση βασικών μακροοικονομικών και δημοσιονομικών προβλέψεων

| | | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Πραγματικό ΑΕΠ
  (% μεταβολή) | ΠΣ Δεκ. 2008 | 1,1 | 1,3 | – 0,9 | 1,6 | 2,5 |
| COM Ιαν. 2009 | 1,1 | 0,9 | – 1,6 | 1,0 | μ.δ.σ. |
| ΠΣ Νοέμ. 2007 | 1,7 | 2,8 | 4,0 | 4,1 | 4,2 |
| Πληθωρισμός ΕνΔΤΚ
  (%) | ΠΣ Δεκ. 2008 | 7,9 | 6,2 | 4,5 | 3,2 | 3,0 |
| COM Ιαν. 2009 | 7,9 | 6,1 | 2,8 | 2,2 | μ.δ.σ. |
| ΠΣ Νοέμ. 2007 | 7,9 | 4,8 | 3,0 | 2,9 | 2,8 |
| Κενό παραγωγής (6)

  (% του δυνητικού ΑΕΠ) | ΠΣ Δεκ. 2008 | 1,9 | 1,1 | – 1,7 | – 1,9 | – 1,1 |
| COM Ιαν. 2009 (7) | 2,7 | 2,3 | – 0,1 | 0,4 | μ.δ.σ. |
| ΠΣ Νοέμ. 2007 | – 0,9 | – 1,8 | – 1,5 | – 0,9 | – 0,5 |
| Καθαρός δανεισμός έναντι της αλλοδαπής
  (% του ΑΕΠ) | ΠΣ Δεκ. 2008 | – 5,3 | – 5,1 | – 3,7 | – 2,5 | – 1,6 |
| COM Ιαν. 2009 | – 5,3 | – 6,0 | – 4,0 | – 3,5 | μ.δ.σ. |
| ΠΣ Νοέμ. 2007 | – 4,1 | – 2,3 | – 1,7 | – 1,3 | – 0,8 |
| Έσοδα γενικής κυβέρνησης
  (% του ΑΕΠ) | ΠΣ Δεκ. 2008 | 44,9 | 45,2 | 45,8 | 46,0 | 45,8 |
| COM Ιαν. 2009 | 44,9 | 45,5 | 46,1 | 46,4 | μ.δ.σ. |
| ΠΣ Νοέμ. 2007 | 44,1 | 44,2 | 43,3 | 42,4 | 42,0 |
| Δαπάνες γενικής κυβέρνησης
  (% του ΑΕΠ) | ΠΣ Δεκ. 2008 | 49,8 | 48,6 | 48,4 | 48,5 | 48,0 |
| COM Ιαν. 2009 | 49,8 | 48,8 | 48,9 | 49,5 | μ.δ.σ. |
| ΠΣ Νοέμ. 2007 | 50,3 | 48,2 | 46,5 | 45,1 | 44,2 |
| Ισοζύγιο γενικής κυβέρνησης
  (% του ΑΕΠ) | ΠΣ Δεκ. 2008 | – 5,0 | – 3,4 | – 2,6 | – 2,5 | – 2,2 |
| COM Ιαν. 2009 | – 5,0 | – 3,3 | – 2,8 | – 3,0 | μ.δ.σ. |
| ΠΣ Νοέμ. 2007 | – 6,2 | – 4,0 | – 3,2 | – 2,7 | – 2,2 |
| Πρωτογενές ισοζύγιο
  (% του ΑΕΠ) | ΠΣ Δεκ. 2008 | – 0,9 | 0,6 | 1,9 | 2,0 | 2,2 |
| COM Ιαν. 2009 | – 0,9 | 0,8 | 1,6 | 1,5 | μ.δ.σ. |
| ΠΣ Νοέμ. 2007 | – 2,2 | 0,1 | 0,6 | 0,8 | 1,1 |
| Κυκλικά προσαρμοσμένο ισοζύγιο (6)

  (% του ΑΕΠ) | ΠΣ Δεκ. 2008 | – 5,8 | – 3,9 | – 1,8 | – 1,6 | – 1,7 |
| COM Ιαν. 2009 | – 6,2 | – 4,3 | – 2,8 | – 3,2 | μ.δ.σ. |
| ΠΣ Νοέμ. 2007 | – 6,0 | – 3,5 | – 2,8 | – 2,5 | – 2,1 |
| Διαρθρωτικό ισοζύγιο (8)

  (% του ΑΕΠ) | ΠΣ Δεκ. 2008 | – 4,9 | – 3,5 | – 1,8 | – 1,6 | – 1,7 |
| COM Ιαν. 2009 | – 5,3 | – 4,0 | – 2,8 | – 3,2 | μ.δ.σ. |
| ΠΣ Νοέμ. 2007 | – 4,9 | – 3,7 | – 2,9 | – 2,5 | – 2,1 |
| Ακαθάριστο δημόσιο χρέος
  (% του ΑΕΠ) | ΠΣ Δεκ. 2008 | 65,8 | 71,1 | 72,5 | 72,2 | 69,0 |
| COM Ιαν. 2009 | 65,8 | 71,9 | 73,8 | 74,0 | μ.δ.σ. |
| ΠΣ Νοέμ. 2007 | 65,4 | 65,8 | 64,4 | 63,3 | 61,8 |
| Πρόγραμμα σύγκλισης (ΠΣ), ενδιάμεσες προβλέψεις των υπηρεσιών της Επιτροπής του Ιανουαρίου 2009 (COM)· υπολογισμοί των υπηρεσιών της Επιτροπής. |

2007

2008

2009

2010

2011

Πραγματικό ΑΕΠ

(% μεταβολή)

ΠΣ Δεκ. 2008

1,1

1,3

– 0,9

1,6

2,5

COM Ιαν. 2009

1,1

0,9

– 1,6

1,0

μ.δ.σ.

ΠΣ Νοέμ. 2007

1,7

2,8

4,0

4,1

4,2

Πληθωρισμός ΕνΔΤΚ

(%)

ΠΣ Δεκ. 2008

7,9

6,2

4,5

3,2

3,0

COM Ιαν. 2009

7,9

6,1

2,8

2,2

μ.δ.σ.

ΠΣ Νοέμ. 2007

7,9

4,8

3,0

2,9

2,8

Κενό παραγωγής (6)

(% του δυνητικού ΑΕΠ)

ΠΣ Δεκ. 2008

1,9

1,1

– 1,7

– 1,9

– 1,1

COM Ιαν. 2009 (7)

2,7

2,3

– 0,1

0,4

μ.δ.σ.

ΠΣ Νοέμ. 2007

– 0,9

– 1,8

– 1,5

– 0,9

– 0,5

Καθαρός δανεισμός έναντι της αλλοδαπής

(% του ΑΕΠ)

ΠΣ Δεκ. 2008

– 5,3

– 5,1

– 3,7

– 2,5

– 1,6

COM Ιαν. 2009

– 5,3

– 6,0

– 4,0

– 3,5

μ.δ.σ.

ΠΣ Νοέμ. 2007

– 4,1

– 2,3

– 1,7

– 1,3

– 0,8

Έσοδα γενικής κυβέρνησης

(% του ΑΕΠ)

ΠΣ Δεκ. 2008

44,9

45,2

45,8

46,0

45,8

COM Ιαν. 2009

44,9

45,5

46,1

46,4

μ.δ.σ.

ΠΣ Νοέμ. 2007

44,1

44,2

43,3

42,4

42,0

Δαπάνες γενικής κυβέρνησης

(% του ΑΕΠ)

ΠΣ Δεκ. 2008

49,8

48,6

48,4

48,5

48,0

COM Ιαν. 2009

49,8

48,8

48,9

49,5

μ.δ.σ.

ΠΣ Νοέμ. 2007

50,3

48,2

46,5

45,1

44,2

Ισοζύγιο γενικής κυβέρνησης

(% του ΑΕΠ)

ΠΣ Δεκ. 2008

– 5,0

– 3,4

– 2,6

– 2,5

– 2,2

COM Ιαν. 2009

– 5,0

– 3,3

– 2,8

– 3,0

μ.δ.σ.

ΠΣ Νοέμ. 2007

– 6,2

– 4,0

– 3,2

– 2,7

– 2,2

Πρωτογενές ισοζύγιο

(% του ΑΕΠ)

ΠΣ Δεκ. 2008

– 0,9

0,6

1,9

2,0

2,2

COM Ιαν. 2009

– 0,9

0,8

1,6

1,5

μ.δ.σ.

ΠΣ Νοέμ. 2007

– 2,2

0,1

0,6

0,8

1,1

Κυκλικά προσαρμοσμένο ισοζύγιο (6)

(% του ΑΕΠ)

ΠΣ Δεκ. 2008

– 5,8

– 3,9

– 1,8

– 1,6

– 1,7

COM Ιαν. 2009

– 6,2

– 4,3

– 2,8

– 3,2

μ.δ.σ.

ΠΣ Νοέμ. 2007

– 6,0

– 3,5

– 2,8

– 2,5

– 2,1

Διαρθρωτικό ισοζύγιο (8)

(% του ΑΕΠ)

ΠΣ Δεκ. 2008

– 4,9

– 3,5

– 1,8

– 1,6

– 1,7

COM Ιαν. 2009

– 5,3

– 4,0

– 2,8

– 3,2

μ.δ.σ.

ΠΣ Νοέμ. 2007

– 4,9

– 3,7

– 2,9

– 2,5

– 2,1

Ακαθάριστο δημόσιο χρέος

(% του ΑΕΠ)

ΠΣ Δεκ. 2008

65,8

71,1

72,5

72,2

69,0

COM Ιαν. 2009

65,8

71,9

73,8

74,0

μ.δ.σ.

ΠΣ Νοέμ. 2007

65,4

65,8

64,4

63,3

61,8

Πρόγραμμα σύγκλισης (ΠΣ), ενδιάμεσες προβλέψεις των υπηρεσιών της Επιτροπής του Ιανουαρίου 2009 (COM)· υπολογισμοί των υπηρεσιών της Επιτροπής.

---

(1)  ΕΕ L 209 της 2.8.1997, σ. 1. Τα έγγραφα που αναφέρονται στο παρόν κείμενο διατίθενται στον ακόλουθο δικτυακό τόπο:

http://ec.europa.eu/economy_finance/about/activities/sgp/main_en.htm

(2)  Βλέπε την απόφαση 2009/102/EΚ του Συμβουλίου για τη χορήγηση μεσοπρόθεσμης κοινοτικής χρηματοδοτικής βοήθειας προς την Ουγγαρία (ΕΕ L 37 της 6.2.2009, σ. 5).

(3)  Για λεπτομέρειες σχετικά με τη μεσοπρόθεσμη χρηματοδοτική βοήθεια της Ευρωπαϊκής Ένωσης προς την Ουγγαρία, βλέπε τον ακόλουθο θεματικό δικτυακό τόπο:

http://ec.europa.eu/economy_finance/thematic_articles/article13488_en.htm

(4)  Η αξιολόγηση λαμβάνει ιδίως υπόψη τις προβλέψεις των υπηρεσιών της Επιτροπής του Ιανουαρίου 2009, αλλά και ορισμένα άλλα στοιχεία που έχουν καταστεί διαθέσιμα έκτοτε.

(5)  Συγκεκριμένα, δεν παρέχεται η αναλυτική παρουσίαση της προσαρμογής αποθεμάτων-ροών, ούτε ορισμένα στοιχεία για τη μακροπρόθεσμη διατηρησιμότητα των δημόσιων οικονομικών.

(6)  Κενά παραγωγής και κυκλικά προσαρμοσμένα ισοζύγια βάσει των προγραμμάτων όπως έχουν υπολογιστεί εκ νέου από τις υπηρεσίες της Επιτροπής βάσει των πληροφοριών που περιέχονται στα προγράμματα.

(7)  Βάσει εκτιμώμενης δυνητικής ανάπτυξης 1,7 %, 1,3 %, 0,9 % και 0,5 %, αντιστοίχως, την περίοδο 2007-2010.

(8)  Κυκλικά προσαρμοσμένο ισοζύγιο πλην εκτάκτων και λοιπών προσωρινών μέτρων. Κυκλικά προσαρμοσμένα ισοζύγια βάσει των προγραμμάτων όπως έχουν υπολογιστεί εκ νέου από τις υπηρεσίες της Επιτροπής βάσει των πληροφοριών που περιέχονται στα προγράμματα. Τα έκτακτα και λοιπά προσωρινά μέτρα ισούνται με 0,9 % του ΑΕΠ το 2007 και 0,4 % το 2008· στο σύνολό τους συνεπάγονται μείωση του ελλείμματος σύμφωνα με το τελευταίο πρόγραμμα, και 0,9 % του ΑΕΠ το 2007 και 0,3 % του ΑΕΠ το 2008· στο σύνολό τους συνεπάγονται αύξηση του ελλείμματος σύμφωνα με τις ενδιάμεσες προβλέψεις των υπηρεσιών της Επιτροπής του Ιανουαρίου 2009.

Πηγή:

Πρόγραμμα σύγκλισης (ΠΣ), ενδιάμεσες προβλέψεις των υπηρεσιών της Επιτροπής του Ιανουαρίου 2009 (COM)· υπολογισμοί των υπηρεσιών της Επιτροπής.

---

| 20.3.2009 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 66/12 |
| --- | --- | --- | --- |

20.3.2009

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 66/12

---

ΓΝΏΜΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΊΟΥ

της 10ης Μαρτίου 2009

σχετικά με το επικαιροποιημένο πρόγραμμα σταθερότητας της Μάλτας για την περίοδο 2008-2011

(2009/C 66/03)

ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,

Έχοντας υπόψη:

τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας,

τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1466/97 του Συμβουλίου, της 7ης Ιουλίου 1997, για την ενίσχυση της εποπτείας της δημοσιονομικής κατάστασης και την εποπτεία και το συντονισμό των οικονομικών πολιτικών (1), και ιδίως το άρθρο 5 παράγραφος 3,

τη σύσταση της Επιτροπής,

έπειτα από διαβουλεύσεις με την Οικονομική και Δημοσιονομική Επιτροπή,

ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΓΝΩΜΗ:

| (1) | Στις 10 Μαρτίου 2009 το Συμβούλιο εξέτασε το επικαιροποιημένο πρόγραμμα σταθερότητας της Μάλτας, που καλύπτει την περίοδο 2008-2011. |
| --- | --- |

(1)

Στις 10 Μαρτίου 2009 το Συμβούλιο εξέτασε το επικαιροποιημένο πρόγραμμα σταθερότητας της Μάλτας, που καλύπτει την περίοδο 2008-2011.

| (2) | Ενώ μέχρι τώρα η χρηματοπιστωτική κρίση είχε ελάχιστες επιπτώσεις στη Μάλτα, η οικονομική δραστηριότητα, και ιδίως ο εξωτερικός τομέας, αναμένεται ότι θα επηρεαστούν από την επακόλουθη παγκόσμια επιβράδυνση της οικονομίας. Η αξιοσημείωτη μείωση του ελλείμματος γενικής κυβέρνησης που παρατηρήθηκε κατά την περίοδο 2004-2007 σταμάτησε προσωρινά το 2008, όταν εκτιμάται ότι αυξήθηκε σε 3,5 % του ΑΕΠ, σε συνδυασμό με συγκεκριμένες αποφάσεις για αύξηση των δαπανών. Η δημοσιονομική στρατηγική συνίσταται στην επαναφορά της δημοσιονομικής εξυγίανσης το 2009. Στο πλαίσιο της συνολικής στρατηγικής, ελήφθησαν ορισμένα μέτρα ως αντίδραση στην οικονομική επιβράδυνση με την αύξηση των δημόσιων επενδύσεων (χρηματοδοτούμενη εν μέρει από πόρους της Ευρωπαϊκής Ένωσης), την τόνωση της αγοραστικής δύναμης και την άμεση ενίσχυση του τομέα της μεταποίησης, του τουρισμού και των ΜΜΕ. Η επάνοδος στην πορεία δημοσιονομικής εξυγίανσης, και παράλληλα η περαιτέρω διαφοροποίηση της οικονομικής βάσης και η τόνωση του εξαγωγικού τομέα με την ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας, αποτελούν τις βασικές προκλήσεις που αντιμετωπίζει η Μάλτα. Ενώ η Μάλτα ακολουθεί μια στρατηγική προώθησης της μη τιμολογιακής ανταγωνιστικότητας διευκολύνοντας τη μετάβαση σε δραστηριότητες υψηλότερης προστιθέμενης αξίας, η ανταγωνιστικότητα κόστους παραμένει πρωταρχικό στοιχείο για ανάπτυξη στηριζόμενη στις εξαγωγές. |
| --- | --- |

(2)

Ενώ μέχρι τώρα η χρηματοπιστωτική κρίση είχε ελάχιστες επιπτώσεις στη Μάλτα, η οικονομική δραστηριότητα, και ιδίως ο εξωτερικός τομέας, αναμένεται ότι θα επηρεαστούν από την επακόλουθη παγκόσμια επιβράδυνση της οικονομίας. Η αξιοσημείωτη μείωση του ελλείμματος γενικής κυβέρνησης που παρατηρήθηκε κατά την περίοδο 2004-2007 σταμάτησε προσωρινά το 2008, όταν εκτιμάται ότι αυξήθηκε σε 3,5 % του ΑΕΠ, σε συνδυασμό με συγκεκριμένες αποφάσεις για αύξηση των δαπανών. Η δημοσιονομική στρατηγική συνίσταται στην επαναφορά της δημοσιονομικής εξυγίανσης το 2009. Στο πλαίσιο της συνολικής στρατηγικής, ελήφθησαν ορισμένα μέτρα ως αντίδραση στην οικονομική επιβράδυνση με την αύξηση των δημόσιων επενδύσεων (χρηματοδοτούμενη εν μέρει από πόρους της Ευρωπαϊκής Ένωσης), την τόνωση της αγοραστικής δύναμης και την άμεση ενίσχυση του τομέα της μεταποίησης, του τουρισμού και των ΜΜΕ. Η επάνοδος στην πορεία δημοσιονομικής εξυγίανσης, και παράλληλα η περαιτέρω διαφοροποίηση της οικονομικής βάσης και η τόνωση του εξαγωγικού τομέα με την ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας, αποτελούν τις βασικές προκλήσεις που αντιμετωπίζει η Μάλτα. Ενώ η Μάλτα ακολουθεί μια στρατηγική προώθησης της μη τιμολογιακής ανταγωνιστικότητας διευκολύνοντας τη μετάβαση σε δραστηριότητες υψηλότερης προστιθέμενης αξίας, η ανταγωνιστικότητα κόστους παραμένει πρωταρχικό στοιχείο για ανάπτυξη στηριζόμενη στις εξαγωγές.

| (3) | Το μακροοικονομικό σενάριο στο οποίο στηρίζεται το πρόγραμμα προβλέπει επιβράδυνση της αύξησης του πραγματικού ΑΕΠ από 2,8 % το 2008 σε 2,2 % το 2009 και ότι θα ανακάμψει σε 2,7 % κατά μέσο όρο κατά το υπόλοιπο της προγραμματικής περιόδου. Εκτιμώμενο με βάση τις διαθέσιμες επί του παρόντος πληροφορίες (2), αυτό το σενάριο στηρίζεται σε ιδιαίτερα ευνοϊκές αναπτυξιακές υποθέσεις στο βαθμό που υποθέτει σημαντική ανάκαμψη των εξαγωγών. Οι προβλέψεις του προγράμματος για τον πληθωρισμό φαίνονται μάλλον υψηλές για το 2009, αλλά γίνονται πιο εύλογες τα επόμενα έτη. Η πιθανότητα οι συνολικές αυξήσεις των μισθών να είναι μεγαλύτερες από την αύξηση της παραγωγικότητας, θα μπορούσε να οδηγήσει σε λιγότερο ευνοϊκή εξέλιξη της ανταγωνιστικότητας της Μάλτας από την προβλεπόμενη στο επικαιροποιημένο πρόγραμμα σταθερότητας. |
| --- | --- |

(3)

Το μακροοικονομικό σενάριο στο οποίο στηρίζεται το πρόγραμμα προβλέπει επιβράδυνση της αύξησης του πραγματικού ΑΕΠ από 2,8 % το 2008 σε 2,2 % το 2009 και ότι θα ανακάμψει σε 2,7 % κατά μέσο όρο κατά το υπόλοιπο της προγραμματικής περιόδου. Εκτιμώμενο με βάση τις διαθέσιμες επί του παρόντος πληροφορίες (2), αυτό το σενάριο στηρίζεται σε ιδιαίτερα ευνοϊκές αναπτυξιακές υποθέσεις στο βαθμό που υποθέτει σημαντική ανάκαμψη των εξαγωγών. Οι προβλέψεις του προγράμματος για τον πληθωρισμό φαίνονται μάλλον υψηλές για το 2009, αλλά γίνονται πιο εύλογες τα επόμενα έτη. Η πιθανότητα οι συνολικές αυξήσεις των μισθών να είναι μεγαλύτερες από την αύξηση της παραγωγικότητας, θα μπορούσε να οδηγήσει σε λιγότερο ευνοϊκή εξέλιξη της ανταγωνιστικότητας της Μάλτας από την προβλεπόμενη στο επικαιροποιημένο πρόγραμμα σταθερότητας.

| (4) | Για το 2008, το έλλειμμα της γενικής κυβέρνησης εκτιμάται σε 3,5 % του ΑΕΠ στις ενδιάμεσες προβλέψεις των υπηρεσιών της Επιτροπής, του Ιανουαρίου 2009, έναντι του στόχου 1,2 % του ΑΕΠ που είχε καθοριστεί στο προηγούμενο πρόγραμμα (3). Η διαφορά αντανακλά κυρίως τη μεγαλύτερη από την προβλεπόμενη αύξηση των δαπανών, που οφείλεται κυρίως στα εξής: i) στο μη περιλαμβανόμενο στον προϋπολογισμό εφάπαξ κόστος που συνδέεται με τα προγράμματα πρόωρης συνταξιοδότησης για τους εργαζόμενους σε ναυπηγεία (1 % του ΑΕΠ)· ii) σε συμπληρωματικές δαπάνες όσον αφορά επιδοτήσεις στον τομέα της ενέργειας (0,8 % του ΑΕΠ) και iii) σε μεγαλύτερη από την προγραμματιζόμενη αύξηση του μισθολογικού κόστους λόγω συμπληρωματικών προσλήψεων και υψηλότερων μισθών ειδικότερα στον τομέα της υγείας (0,5 % του ΑΕΠ). |
| --- | --- |

(4)

Για το 2008, το έλλειμμα της γενικής κυβέρνησης εκτιμάται σε 3,5 % του ΑΕΠ στις ενδιάμεσες προβλέψεις των υπηρεσιών της Επιτροπής, του Ιανουαρίου 2009, έναντι του στόχου 1,2 % του ΑΕΠ που είχε καθοριστεί στο προηγούμενο πρόγραμμα (3). Η διαφορά αντανακλά κυρίως τη μεγαλύτερη από την προβλεπόμενη αύξηση των δαπανών, που οφείλεται κυρίως στα εξής: i) στο μη περιλαμβανόμενο στον προϋπολογισμό εφάπαξ κόστος που συνδέεται με τα προγράμματα πρόωρης συνταξιοδότησης για τους εργαζόμενους σε ναυπηγεία (1 % του ΑΕΠ)· ii) σε συμπληρωματικές δαπάνες όσον αφορά επιδοτήσεις στον τομέα της ενέργειας (0,8 % του ΑΕΠ) και iii) σε μεγαλύτερη από την προγραμματιζόμενη αύξηση του μισθολογικού κόστους λόγω συμπληρωματικών προσλήψεων και υψηλότερων μισθών ειδικότερα στον τομέα της υγείας (0,5 % του ΑΕΠ).

| (5) | Σύμφωνα με το πρόγραμμα, το έλλειμμα της γενικής κυβέρνησης αναμένεται να μειωθεί σε 1,5 % του ΑΕΠ το 2009 (προβλέπεται ότι οι έκτακτες συναλλαγές, που συνεπάγονται μείωση του ελλείμματος, υπό μορφή πωλήσεων γης θα ανέλθουν στο 0,3 % του ΑΕΠ). ΤΟ διαρθρωτικό έλλειμμα μειώνεται το 2009. Οι δημοσιονομικές επιπτώσεις των μέτρων για την ενίσχυση της οικονομίας (που αναμένεται να ανέλθουν στο 1,5 % του ΑΕΠ) υπεραντισταθμίζονται από τα μέτρα μείωσης του ελλείμματος, κατά 2,25 % του ΑΕΠ περίπου, όπως η μείωση των επιδοτήσεων στον τομέα της ενέργειας και άλλων επιδοτήσεων, η εξάλειψη του εφάπαξ κόστους που συνδέεται με τα προγράμματα πρόωρης συνταξιοδότησης για τους εργαζόμενους σε ναυπηγεία και η αύξηση των ειδικών φόρων κατανάλωσης μαζί με τα υψηλότερα φορολογικά έσοδα (από διεθνείς εταιρείες). |
| --- | --- |

(5)

Σύμφωνα με το πρόγραμμα, το έλλειμμα της γενικής κυβέρνησης αναμένεται να μειωθεί σε 1,5 % του ΑΕΠ το 2009 (προβλέπεται ότι οι έκτακτες συναλλαγές, που συνεπάγονται μείωση του ελλείμματος, υπό μορφή πωλήσεων γης θα ανέλθουν στο 0,3 % του ΑΕΠ). ΤΟ διαρθρωτικό έλλειμμα μειώνεται το 2009. Οι δημοσιονομικές επιπτώσεις των μέτρων για την ενίσχυση της οικονομίας (που αναμένεται να ανέλθουν στο 1,5 % του ΑΕΠ) υπεραντισταθμίζονται από τα μέτρα μείωσης του ελλείμματος, κατά 2,25 % του ΑΕΠ περίπου, όπως η μείωση των επιδοτήσεων στον τομέα της ενέργειας και άλλων επιδοτήσεων, η εξάλειψη του εφάπαξ κόστους που συνδέεται με τα προγράμματα πρόωρης συνταξιοδότησης για τους εργαζόμενους σε ναυπηγεία και η αύξηση των ειδικών φόρων κατανάλωσης μαζί με τα υψηλότερα φορολογικά έσοδα (από διεθνείς εταιρείες).

| (6) | Η μεσοπρόθεσμη δημοσιονομική στρατηγική που περιγράφεται στο επικαιροποιημένο πρόγραμμα αποσκοπεί σε περαιτέρω δημοσιονομική εξυγίανση κατά τη διάρκεια της προγραμματικής περιόδου, με απώτερο βασικό σκοπό την υλοποίηση του μεσοπρόθεσμου στόχου (ΜΔΣ) ισοσκελισμένης δημοσιονομικής θέσης σε διαρθρωτικούς όρους (δηλαδή, κυκλικά προσαρμοσμένη μείον έκτακτα και λοιπά προσωρινά μέτρα) μέχρι το 2011, ένα έτος αργότερα από τον προγραμματισμό του προγράμματος σταθερότητας του 2007. Αναμένεται ότι το ονομαστικό έλλειμμα θα μειωθεί περαιτέρω σε 0,3 % του ΑΕΠ το 2010 και ότι εν συνεχεία θα μετατραπεί σε πλεόνασμα 1,2 % του ΑΕΠ το 2011, παρόλο που το πρόγραμμα δεν περιλαμβάνει καμία ένδειξη για τα μέτρα που στηρίζουν αυτήν την πορεία. Η εξυγίανση που προβλέπεται κατά το χρονικό ορίζοντα που καλύπτει το πρόγραμμα, θα επιτευχθεί κυρίως χάρη στη συγκράτηση των δαπανών, με μείωση του δείκτη δαπανών κατά 3,2 ποσοστιαίες μονάδες του ΑΕΠ, ενώ αναμένεται ότι θα αυξηθούν τα έσοδα κατά 1,2 ποσοστιαίες μονάδες. Η συγκράτηση των δαπανών επιτυγχάνεται χάρη στη μείωση των επιδοτήσεων και των κοινωνικών παροχών (που προβλέπεται για το 2009) και της κρατικής κατανάλωσης (που μεταφέρεται για το 2010-2011). Το μεγαλύτερο μέρος της αύξησης των εσόδων, κατά το χρονικό ορίζοντα που καλύπτει το πρόγραμμα, απορρέει από τα αναμενόμενα υψηλότερα άμεσα φορολογικά έσοδα, τα οποία το πρόγραμμα αποδίδει στην αύξηση του αριθμού των εγγεγραμμένων διεθνών φορέων στη Μάλτα. Το ακαθάριστο δημόσιο χρέος, εκτιμώμενο σε 62,8 % του ΑΕΠ το 2008, προβλέπεται ότι θα μειωθεί κατά 3 ποσοστιαίες μονάδες μέχρι το 2010 και κατά περαιτέρω 3,5 ποσοστιαίες μονάδες το 2011, κυρίως λόγω της αύξησης του πρωτογενούς πλεονάσματος από το 2009 και στο εξής. |
| --- | --- |

(6)

Η μεσοπρόθεσμη δημοσιονομική στρατηγική που περιγράφεται στο επικαιροποιημένο πρόγραμμα αποσκοπεί σε περαιτέρω δημοσιονομική εξυγίανση κατά τη διάρκεια της προγραμματικής περιόδου, με απώτερο βασικό σκοπό την υλοποίηση του μεσοπρόθεσμου στόχου (ΜΔΣ) ισοσκελισμένης δημοσιονομικής θέσης σε διαρθρωτικούς όρους (δηλαδή, κυκλικά προσαρμοσμένη μείον έκτακτα και λοιπά προσωρινά μέτρα) μέχρι το 2011, ένα έτος αργότερα από τον προγραμματισμό του προγράμματος σταθερότητας του 2007. Αναμένεται ότι το ονομαστικό έλλειμμα θα μειωθεί περαιτέρω σε 0,3 % του ΑΕΠ το 2010 και ότι εν συνεχεία θα μετατραπεί σε πλεόνασμα 1,2 % του ΑΕΠ το 2011, παρόλο που το πρόγραμμα δεν περιλαμβάνει καμία ένδειξη για τα μέτρα που στηρίζουν αυτήν την πορεία. Η εξυγίανση που προβλέπεται κατά το χρονικό ορίζοντα που καλύπτει το πρόγραμμα, θα επιτευχθεί κυρίως χάρη στη συγκράτηση των δαπανών, με μείωση του δείκτη δαπανών κατά 3,2 ποσοστιαίες μονάδες του ΑΕΠ, ενώ αναμένεται ότι θα αυξηθούν τα έσοδα κατά 1,2 ποσοστιαίες μονάδες. Η συγκράτηση των δαπανών επιτυγχάνεται χάρη στη μείωση των επιδοτήσεων και των κοινωνικών παροχών (που προβλέπεται για το 2009) και της κρατικής κατανάλωσης (που μεταφέρεται για το 2010-2011). Το μεγαλύτερο μέρος της αύξησης των εσόδων, κατά το χρονικό ορίζοντα που καλύπτει το πρόγραμμα, απορρέει από τα αναμενόμενα υψηλότερα άμεσα φορολογικά έσοδα, τα οποία το πρόγραμμα αποδίδει στην αύξηση του αριθμού των εγγεγραμμένων διεθνών φορέων στη Μάλτα. Το ακαθάριστο δημόσιο χρέος, εκτιμώμενο σε 62,8 % του ΑΕΠ το 2008, προβλέπεται ότι θα μειωθεί κατά 3 ποσοστιαίες μονάδες μέχρι το 2010 και κατά περαιτέρω 3,5 ποσοστιαίες μονάδες το 2011, κυρίως λόγω της αύξησης του πρωτογενούς πλεονάσματος από το 2009 και στο εξής.

| (7) | Τα δημοσιονομικά αποτελέσματα υπόκεινται σε κινδύνους αρνητικών εξελίξεων καθ' όλη τη διάρκεια του προγράμματος. Οι κίνδυνοι συνδέονται κυρίως με το ευνοϊκό μακροοικονομικό σενάριο, την εξάρτηση του προγράμματος από ασταθείς πηγές εσόδων (αβέβαιη αύξηση των άμεσων φόρων από διεθνείς εταιρείες) και την πιθανότητα υπερβάσεων στις δαπάνες, παρά την προγραμματιζόμενη μείωση της δημόσιας κατανάλωσης τα τελευταία έτη της προγραμματικής περιόδου. Για το 2010 και το 2011, ένας πρόσθετος παράγοντας κινδύνου είναι η έλλειψη πληροφοριών σχετικά με τα μέτρα που στηρίζουν τη διαδικασία εξυγίανσης, ιδίως σε ό,τι αφορά την προγραμματιζόμενη συνέχιση της συγκράτησης των μισθολογικών δαπανών του δημόσιου τομέα. Οι κίνδυνοι όσον αφορά τις προβλέψεις για την εξέλιξη του ελλείμματος συνεπάγονται ότι ο δείκτης χρέους ενδέχεται να αποδειχθεί υψηλότερος από τον αναμενόμενο στο πρόγραμμα. Επιπλέον, με βάση τις διαθέσιμες επί του παρόντος πληροφορίες, η εκκαθάριση των ναυπηγείων της Μάλτας κατά τη διάρκεια του 2009 μπορεί να οδηγήσει σε υψηλότερο επίπεδο χρέους. |
| --- | --- |

(7)

Τα δημοσιονομικά αποτελέσματα υπόκεινται σε κινδύνους αρνητικών εξελίξεων καθ' όλη τη διάρκεια του προγράμματος. Οι κίνδυνοι συνδέονται κυρίως με το ευνοϊκό μακροοικονομικό σενάριο, την εξάρτηση του προγράμματος από ασταθείς πηγές εσόδων (αβέβαιη αύξηση των άμεσων φόρων από διεθνείς εταιρείες) και την πιθανότητα υπερβάσεων στις δαπάνες, παρά την προγραμματιζόμενη μείωση της δημόσιας κατανάλωσης τα τελευταία έτη της προγραμματικής περιόδου. Για το 2010 και το 2011, ένας πρόσθετος παράγοντας κινδύνου είναι η έλλειψη πληροφοριών σχετικά με τα μέτρα που στηρίζουν τη διαδικασία εξυγίανσης, ιδίως σε ό,τι αφορά την προγραμματιζόμενη συνέχιση της συγκράτησης των μισθολογικών δαπανών του δημόσιου τομέα. Οι κίνδυνοι όσον αφορά τις προβλέψεις για την εξέλιξη του ελλείμματος συνεπάγονται ότι ο δείκτης χρέους ενδέχεται να αποδειχθεί υψηλότερος από τον αναμενόμενο στο πρόγραμμα. Επιπλέον, με βάση τις διαθέσιμες επί του παρόντος πληροφορίες, η εκκαθάριση των ναυπηγείων της Μάλτας κατά τη διάρκεια του 2009 μπορεί να οδηγήσει σε υψηλότερο επίπεδο χρέους.

| (8) | Οι μακροπρόθεσμες δημοσιονομικές επιπτώσεις της δημογραφικής γήρανσης στη Μάλτα είναι αισθητά χαμηλότερες από το μέσο όρο της ΕΕ, καθώς οι δαπάνες για συντάξεις μειώνονται ως ποσοστό του ΑΕΠ σε μακροπρόθεσμη βάση, σύμφωνα με τις προβλέψεις που έγιναν το 2005. Ωστόσο, η μεταρρύθμιση του συστήματος συντάξεων του 2006, που αποσκοπεί τόσο στην αύξηση της ηλικίας συνταξιοδότησης όσο και στη βελτίωση του επιπέδου των συντάξεων, είναι πιθανό να συνεπάγεται υψηλότερες δαπάνες μακροπρόθεσμα. Επιπλέον, το τρέχον επίπεδο του ακαθάριστου χρέους είναι υψηλότερο από την τιμή αναφοράς που προβλέπει η συνθήκη. Η δημοσιονομική κατάσταση του 2008, όπως εκτιμάται στο πρόγραμμα, που είναι χειρότερη από το σημείο εκκίνησης του προηγούμενου προγράμματος, επιτείνει τις δημοσιονομικές επιπτώσεις της δημογραφικής γήρανσης στο κενό διατηρησιμότητας. Η βελτίωση της δημοσιονομικής θέσης θα συμβάλει στη μείωση των μεσαίας τάξεως κινδύνων που απειλούν τη διατηρησιμότητα των δημόσιων οικονομικών. |
| --- | --- |

(8)

Οι μακροπρόθεσμες δημοσιονομικές επιπτώσεις της δημογραφικής γήρανσης στη Μάλτα είναι αισθητά χαμηλότερες από το μέσο όρο της ΕΕ, καθώς οι δαπάνες για συντάξεις μειώνονται ως ποσοστό του ΑΕΠ σε μακροπρόθεσμη βάση, σύμφωνα με τις προβλέψεις που έγιναν το 2005. Ωστόσο, η μεταρρύθμιση του συστήματος συντάξεων του 2006, που αποσκοπεί τόσο στην αύξηση της ηλικίας συνταξιοδότησης όσο και στη βελτίωση του επιπέδου των συντάξεων, είναι πιθανό να συνεπάγεται υψηλότερες δαπάνες μακροπρόθεσμα. Επιπλέον, το τρέχον επίπεδο του ακαθάριστου χρέους είναι υψηλότερο από την τιμή αναφοράς που προβλέπει η συνθήκη. Η δημοσιονομική κατάσταση του 2008, όπως εκτιμάται στο πρόγραμμα, που είναι χειρότερη από το σημείο εκκίνησης του προηγούμενου προγράμματος, επιτείνει τις δημοσιονομικές επιπτώσεις της δημογραφικής γήρανσης στο κενό διατηρησιμότητας. Η βελτίωση της δημοσιονομικής θέσης θα συμβάλει στη μείωση των μεσαίας τάξεως κινδύνων που απειλούν τη διατηρησιμότητα των δημόσιων οικονομικών.

| (9) | Ενώ οι δαπάνες κατά την περίοδο 2004-2007 ήταν χαμηλότερες από τα προβλεφθέντα στον προϋπολογισμό ποσά, η εμπειρία του 2008 έδειξε ότι οι δημόσιες δαπάνες αποτελούν ακόμη αντικείμενο αποφάσεων διακριτικής ευχέρειας κατά τη φάση εκτέλεσης του προϋπολογισμού, ενώ ο προϋπολογισμός στερείται ακόμη σαφούς μεσοπρόθεσμης στρατηγικής. Το πρόγραμμα δεν προβλέπει καμία βελτίωση σ' αυτόν τον τομέα. Επιπλέον, η αποδοτικότητα και η αποτελεσματικότητα των δαπανών στους τομείς της εκπαίδευσης και της υγείας φαίνονται χαμηλές. |
| --- | --- |

(9)

Ενώ οι δαπάνες κατά την περίοδο 2004-2007 ήταν χαμηλότερες από τα προβλεφθέντα στον προϋπολογισμό ποσά, η εμπειρία του 2008 έδειξε ότι οι δημόσιες δαπάνες αποτελούν ακόμη αντικείμενο αποφάσεων διακριτικής ευχέρειας κατά τη φάση εκτέλεσης του προϋπολογισμού, ενώ ο προϋπολογισμός στερείται ακόμη σαφούς μεσοπρόθεσμης στρατηγικής. Το πρόγραμμα δεν προβλέπει καμία βελτίωση σ' αυτόν τον τομέα. Επιπλέον, η αποδοτικότητα και η αποτελεσματικότητα των δαπανών στους τομείς της εκπαίδευσης και της υγείας φαίνονται χαμηλές.

| (10) | Τον Οκτώβριο του 2008, η κυβέρνηση εξήγγειλε την αύξηση του ορίου εγγύησης των τραπεζικών καταθέσεων στη Μάλτα από 20 000 EUR σε 100 000 EUR. Μέχρι σήμερα κανένα άλλο μέτρο για τη σταθεροποίηση του χρηματοπιστωτικού συστήματος δεν κρίθηκε αναγκαίο. |
| --- | --- |

(10)

Τον Οκτώβριο του 2008, η κυβέρνηση εξήγγειλε την αύξηση του ορίου εγγύησης των τραπεζικών καταθέσεων στη Μάλτα από 20 000 EUR σε 100 000 EUR. Μέχρι σήμερα κανένα άλλο μέτρο για τη σταθεροποίηση του χρηματοπιστωτικού συστήματος δεν κρίθηκε αναγκαίο.

| (11) | Η δημοσιονομική πολιτική για το 2009 εξυγιαίνει γενικά τον προϋπολογισμό, ο οποίος είναι επαρκής και σύμφωνος με το ευρωπαϊκό σχέδιο για την ανάκαμψη της οικονομίας που συμφωνήθηκε το Δεκέμβριο του 2008 από το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο (ΕΣΑΟ), υπό το πρίσμα των υψηλών δεικτών του ελλείμματος και του χρέους και του προβλήματος της ανταγωνιστικότητας. Εντούτοις, σύμφωνα με το ΕΣΑΟ, η Μάλτα θέσπισε διάφορα μέτρα για την ενίσχυση της οικονομίας το 2009. Τα περισσότερα από αυτά τα μέτρα θεσπίστηκαν εγκαίρως, είναι στοχοθετημένα και απευθύνονται σε τομείς που αναμένεται να πληγούν περισσότερο από την οικονομική επιβράδυνση, όπως ο τομέας του τουρισμού και της μεταποίησης. Με εξαίρεση τις δημόσιες επενδύσεις που θα επιβραδυνθούν ως ποσοστό του ΑΕΠ το 2011, τα μέτρα φαίνεται ότι έχουν μόνιμο χαρακτήρα. Ορισμένα διαρθρωτικά μέτρα, που εντάσσονται στο πρόγραμμα πιο μακροπρόθεσμων μεταρρυθμίσεων, θα συμβάλουν στην αντιμετώπιση των προβλημάτων που ανέκυψαν από την οικονομική κάμψη ενισχύοντας το δυναμικό ανάπτυξης. Ειδικότερα, η προγραμματιζόμενη ελευθέρωση των δημόσιων μεταφορών θα καταστήσει τον τομέα πιο αποδοτικό και ανταγωνιστικό, ενώ η εφαρμογή ενός χάρτη πορείας για την επίτευξη ευελιξίας με ασφάλεια θα εξασφαλίσει ικανή προσφορά δεξιοτήτων σε αναδυόμενους τομείς υψηλής ειδίκευσης. Επιπλέον, το πρόγραμμα προβλέπει την αύξηση των δαπανών για σχέδια υποδομών και περιβάλλοντος. Τα μέτρα συνδέονται με το πρόγραμμα μεσοπρόθεσμων μεταρρυθμίσεων και τις ειδικές κατά χώρα συστάσεις που πρότεινε η Επιτροπή στις 28 Ιανουαρίου 2009 στο πλαίσιο της στρατηγικής της Λισσαβόνας για την ανάπτυξη και την απασχόληση. |
| --- | --- |

(11)

Η δημοσιονομική πολιτική για το 2009 εξυγιαίνει γενικά τον προϋπολογισμό, ο οποίος είναι επαρκής και σύμφωνος με το ευρωπαϊκό σχέδιο για την ανάκαμψη της οικονομίας που συμφωνήθηκε το Δεκέμβριο του 2008 από το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο (ΕΣΑΟ), υπό το πρίσμα των υψηλών δεικτών του ελλείμματος και του χρέους και του προβλήματος της ανταγωνιστικότητας. Εντούτοις, σύμφωνα με το ΕΣΑΟ, η Μάλτα θέσπισε διάφορα μέτρα για την ενίσχυση της οικονομίας το 2009. Τα περισσότερα από αυτά τα μέτρα θεσπίστηκαν εγκαίρως, είναι στοχοθετημένα και απευθύνονται σε τομείς που αναμένεται να πληγούν περισσότερο από την οικονομική επιβράδυνση, όπως ο τομέας του τουρισμού και της μεταποίησης. Με εξαίρεση τις δημόσιες επενδύσεις που θα επιβραδυνθούν ως ποσοστό του ΑΕΠ το 2011, τα μέτρα φαίνεται ότι έχουν μόνιμο χαρακτήρα. Ορισμένα διαρθρωτικά μέτρα, που εντάσσονται στο πρόγραμμα πιο μακροπρόθεσμων μεταρρυθμίσεων, θα συμβάλουν στην αντιμετώπιση των προβλημάτων που ανέκυψαν από την οικονομική κάμψη ενισχύοντας το δυναμικό ανάπτυξης. Ειδικότερα, η προγραμματιζόμενη ελευθέρωση των δημόσιων μεταφορών θα καταστήσει τον τομέα πιο αποδοτικό και ανταγωνιστικό, ενώ η εφαρμογή ενός χάρτη πορείας για την επίτευξη ευελιξίας με ασφάλεια θα εξασφαλίσει ικανή προσφορά δεξιοτήτων σε αναδυόμενους τομείς υψηλής ειδίκευσης. Επιπλέον, το πρόγραμμα προβλέπει την αύξηση των δαπανών για σχέδια υποδομών και περιβάλλοντος. Τα μέτρα συνδέονται με το πρόγραμμα μεσοπρόθεσμων μεταρρυθμίσεων και τις ειδικές κατά χώρα συστάσεις που πρότεινε η Επιτροπή στις 28 Ιανουαρίου 2009 στο πλαίσιο της στρατηγικής της Λισσαβόνας για την ανάπτυξη και την απασχόληση.

| (12) | Σύμφωνα με το πρόγραμμα σταθερότητας, το διαρθρωτικό ισοζύγιο, όπως έχει υπολογιστεί εκ νέου από τις υπηρεσίες της Επιτροπής με βάση τις πληροφορίες του προγράμματος, αναμένεται ότι θα βελτιωθεί περαιτέρω κατά μέσο όρο 1,25 π.μ. του ΑΕΠ ετησίως το 2010-2011. Λαμβανομένων υπόψη των σημαντικών κινδύνων που απειλούν τους δημοσιονομικούς στόχους, ο προσανατολισμός του προγράμματος δεν παρέχει επαρκές περιθώριο ασφαλείας ώστε να αποφευχθεί η υπέρβαση του ορίου ελλείμματος 3 % του ΑΕΠ μέχρι το τέλος της προγραμματικής περιόδου. Η προγραμματιζόμενη εξυγίανση, κατά τα τελευταία έτη της περιόδου, πρέπει να στηρίζεται από μέτρα. Ενόψει των κινδύνων που απειλούν τις προβλέψεις όσον αφορά το χρέος, ο δείκτης χρέους φαίνεται ότι υποχωρεί με ικανοποιητικό ρυθμό προς την τιμή αναφοράς μεσοπρόθεσμα, παρότι βραχυπρόθεσμα αναμένεται να αυξηθεί ελαφρώς σύμφωνα με τις προβλέψεις της Επιτροπής, λαμβάνοντας πάντοτε υπόψη τη σημαντική συρρίκνωση του δείκτη αυτού κατά την περίοδο 2004-2007. |
| --- | --- |

(12)

Σύμφωνα με το πρόγραμμα σταθερότητας, το διαρθρωτικό ισοζύγιο, όπως έχει υπολογιστεί εκ νέου από τις υπηρεσίες της Επιτροπής με βάση τις πληροφορίες του προγράμματος, αναμένεται ότι θα βελτιωθεί περαιτέρω κατά μέσο όρο 1,25 π.μ. του ΑΕΠ ετησίως το 2010-2011. Λαμβανομένων υπόψη των σημαντικών κινδύνων που απειλούν τους δημοσιονομικούς στόχους, ο προσανατολισμός του προγράμματος δεν παρέχει επαρκές περιθώριο ασφαλείας ώστε να αποφευχθεί η υπέρβαση του ορίου ελλείμματος 3 % του ΑΕΠ μέχρι το τέλος της προγραμματικής περιόδου. Η προγραμματιζόμενη εξυγίανση, κατά τα τελευταία έτη της περιόδου, πρέπει να στηρίζεται από μέτρα. Ενόψει των κινδύνων που απειλούν τις προβλέψεις όσον αφορά το χρέος, ο δείκτης χρέους φαίνεται ότι υποχωρεί με ικανοποιητικό ρυθμό προς την τιμή αναφοράς μεσοπρόθεσμα, παρότι βραχυπρόθεσμα αναμένεται να αυξηθεί ελαφρώς σύμφωνα με τις προβλέψεις της Επιτροπής, λαμβάνοντας πάντοτε υπόψη τη σημαντική συρρίκνωση του δείκτη αυτού κατά την περίοδο 2004-2007.

| (13) | Σε ό,τι αφορά τις απαιτήσεις δεδομένων που καθορίζονται στον κώδικα δεοντολογίας για τα προγράμματα σταθερότητας και σύγκλισης, το πρόγραμμα παρέχει όλα τα υποχρεωτικά και τα περισσότερα από τα προαιρετικά δεδομένα (4). |
| --- | --- |

(13)

Σε ό,τι αφορά τις απαιτήσεις δεδομένων που καθορίζονται στον κώδικα δεοντολογίας για τα προγράμματα σταθερότητας και σύγκλισης, το πρόγραμμα παρέχει όλα τα υποχρεωτικά και τα περισσότερα από τα προαιρετικά δεδομένα (4).

Το γενικό συμπέρασμα είναι ότι, μέσα σ' ένα πλαίσιο ασθενούς οικονομικής ανάπτυξης και υπέρβασης της τιμής αναφοράς 3 % του ΑΕΠ όσον αφορά το έλλειμμα το 2008, το πρόγραμμα προβλέπει την επάνοδο σε πορεία δημοσιονομικής εξυγίανσης από το 2009 και μετά, χάρη στη συγκράτηση των δαπανών και, σε μικρότερο βαθμό, στην αύξηση των εσόδων. Τα δεδομένα αυτά συνάδουν προς το ευρωπαϊκό σχέδιο για την ανάκαμψη της οικονομίας και θεωρούνται κατάλληλα, δεδομένων των υψηλών δεικτών του ελλείμματος και του χρέους, καθώς και του προβλήματος της ανταγωνιστικότητας. Εντούτοις, υπάρχουν κίνδυνοι μη επίτευξης των στόχων όσον αφορά το έλλειμμα και το χρέος κατά την περίοδο του προγράμματος, που απορρέουν από το ευνοϊκό μακροοικονομικό σενάριο, την εξάρτηση από ασταθείς πηγές εσόδων, την πιθανότητα υπερβάσεων στις δαπάνες και την έλλειψη πληροφοριών σχετικά με τα μέτρα εξυγίανσης κατά τα τελευταία έτη του προγράμματος. Ο δείκτης χρέους, ο οποίος προβλέπεται να μειωθεί σταδιακά κατά τη διάρκεια του προγράμματος κάτω της τιμής αναφοράς 60 % του ΑΕΠ, αλλά απειλείται από τους προαναφερθέντες κινδύνους, φαίνεται ότι υποχωρεί με ικανοποιητικό ρυθμό προς την τιμή αναφοράς μεσοπρόθεσμα, παρότι βραχυπρόθεσμα αναμένεται να αυξηθεί ελαφρώς σύμφωνα με τις προβλέψεις της Επιτροπής, λαμβανομένης υπόψη της σημαντικής μείωσης του δείκτη κατά την περίοδο 2004-2007. Παρόλο που σημειώνεται βελτίωση τα τελευταία έτη, η έλλειψη διαφοροποίησης της οικονομικής βάσης αυξάνει την έκθεση της Μάλτας σε εξωτερικούς κλυδωνισμούς, ειδικότερα στο πλαίσιο της σημερινής οικονομικής κάμψης. Επιπλέον, η ανταγωνιστικότητα παραμένει ευάλωτη, κυρίως εάν οι μισθοί αυξηθούν με ταχύτερο ρυθμό από εκείνον της παραγωγικότητας.

Λαμβάνοντας υπόψη την ανωτέρω αξιολόγηση, η Μάλτα καλείται:

| i) | να συνεχίσει τη δημοσιονομική εξυγίανση όπως προβλέπεται στο πρόγραμμα, ώστε να επανέλθει σε δείκτη χρέους προς το ΑΕΠ κάτω του 3 % το 2009 κατά τα προβλεφθέντα, και να εξασφαλίσει την ανάλογη μείωση του δείκτη χρέους της γενικής κυβέρνησης, προσδιορίζοντας τα μέτρα στα οποία στηρίζεται η προγραμματιζόμενη εξυγίανση κατά τα τελευταία έτη του ΜΔΣ· |
| --- | --- |

i)

να συνεχίσει τη δημοσιονομική εξυγίανση όπως προβλέπεται στο πρόγραμμα, ώστε να επανέλθει σε δείκτη χρέους προς το ΑΕΠ κάτω του 3 % το 2009 κατά τα προβλεφθέντα, και να εξασφαλίσει την ανάλογη μείωση του δείκτη χρέους της γενικής κυβέρνησης, προσδιορίζοντας τα μέτρα στα οποία στηρίζεται η προγραμματιζόμενη εξυγίανση κατά τα τελευταία έτη του ΜΔΣ·

| ii) | να ενισχύσει το μεσοπρόθεσμο δημοσιονομικό πλαίσιο και να βελτιώσει την αποδοτικότητα και την αποτελεσματικότητα των δημοσίων δαπανών, ιδίως με την επιτάχυνση του σχεδιασμού και της εφαρμογής μιας εκτεταμένης μεταρρύθμισης του συστήματος ιατροφαρμακευτικής περίθαλψης. |
| --- | --- |

ii)

να ενισχύσει το μεσοπρόθεσμο δημοσιονομικό πλαίσιο και να βελτιώσει την αποδοτικότητα και την αποτελεσματικότητα των δημοσίων δαπανών, ιδίως με την επιτάχυνση του σχεδιασμού και της εφαρμογής μιας εκτεταμένης μεταρρύθμισης του συστήματος ιατροφαρμακευτικής περίθαλψης.

Σύγκριση βασικών μακροοικονομικών και δημοσιονομικών προβλέψεων

| | | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Πραγματικό ΑΕΠ
  (% μεταβολή) | ΠΣ Δεκ. 2008 | 3,7 | 2,8 | 2,2 | 2,5 | 2,8 |
| COM Ιαν. 2009 | 3,9 | 2,1 | 0,7 | 1,3 | α.α. |
| ΥΕ Noεμ. 2007 | 3,5 | 3,1 | 3,2 | 3,4 | α.α. |
| Πληθωρισμός ΕνΔΤΚ
  (%) | ΠΣ Δεκ. 2008 | 0,7 | 4,5 | 2,7 | 2,3 | 2,0 |
| COM Ιαν. 2009 | 0,7 | 4,6 | 1,9 | 2,2 | α.α. |
| ΥΕ Noεμ. 2007 | 0,9 | 2,5 | 2,3 | 2,1 | α.α. |
| Κενό παραγωγής (5)

  (% του δυνητικού ΑΕΠ) | ΠΣ Δεκ. 2008 | 0,0 | 0,1 | – 0,3 | – 0,5 | 0,5 |
| COM Ιαν. 2009 (6) | 1,1 | 1,2 | 0,0 | – 0,6 | α.α. |
| ΥΕ Noεμ. 2007 | – 0,8 | – 0,1 | 0,5 | 1,9 | α.α. |
| Καθαρός δανεισμός έναντι της αλλοδαπής
  (% του ΑΕΠ) | ΠΣ Δεκ. 2008 | – 5,5 | – 5,1 | – 3,1 | – 2,7 | 0,7 |
| COM Ιαν. 2009 | – 4,6 | – 5,5 | – 5,5 | – 5,3 | α.α. |
| ΥΕ Noεμ. 2007 | – 0,5 | 0,2 | 3,2 | 5,5 | α.α. |
| Έσοδα γενικής κυβέρνησης
  (% του ΑΕΠ) | ΠΣ Δεκ. 2008 | 40,6 | 40,6 | 41,7 | 41,8 | 41,9 |
| COM Ιαν. 2009 | 40,4 | 40,7 | 41,1 | 41,2 | α.α. |
| ΥΕ Noεμ. 2007 | 41,0 | 40,9 | 39,9 | 39,5 | α.α. |
| Δαπάνες γενικής κυβέρνησης
  (% του ΑΕΠ) | ΠΣ Δεκ. 2008 | 42,4 | 43,9 | 43,2 | 42,1 | 40,7 |
| COM Ιαν. 2009 | 42,2 | 44,2 | 43,7 | 43,8 | α.α. |
| ΥΕ Noεμ. 2007 | 42,7 | 42,2 | 40,0 | 38,5 | α.α. |
| Ισοζύγιο γενικής κυβέρνησης
  (% του ΑΕΠ) | ΠΣ Δεκ. 2008 | – 1,8 | – 3,3 | – 1,5 | – 0,3 | 1,2 |
| COM Ιαν. 2009 | – 1,8 | – 3,5 | – 2,6 | – 2,5 | α.α. |
| ΥΕ Noεμ. 2007 | – 1,6 | – 1,2 | – 0,1 | 0,9 | α.α. |
| Πρωτογενές ισοζύγιο
  (% του ΑΕΠ) | ΠΣ Δεκ. 2008 | 1,6 | 0,0 | 1,9 | 3,0 | 4,3 |
| COM Ιαν. 2009 | 1,6 | – 0,2 | 0,8 | 0,8 | α.α. |
| ΥΕ Noεμ. 2007 | 1,7 | 2,0 | 2,9 | 3,8 | α.α. |
| Κυκλικά προσαρμοσμένο ισοζύγιο (5)

  (% του ΑΕΠ) | ΠΣ Δεκ. 2008 | – 1,8 | – 3,4 | – 1,4 | – 0,1 | 1,0 |
| COM Ιαν. 2009 | – 2,2 | – 4,0 | – 2,6 | – 2,3 | α.α. |
| ΥΕ Noεμ. 2007 | – 1,3 | – 1,2 | – 0,3 | 0,3 | α.α. |
| Διαρθρωτικό ισοζύγιο (7)

  (% του ΑΕΠ) | ΠΣ Δεκ. 2008 | – 2,4 | – 3,7 | – 1,7 | – 0,2 | 0,9 |
| COM Ιαν. 2009 | – 2,8 | – 3,3 | – 2,9 | – 2,3 | α.α. |
| ΥΕ Noεμ. 2007 | – 2,1 | – 1,4 | – 0,5 | 0,1 | α.α. |
| Ακαθάριστο δημόσιο χρέος
  (% του ΑΕΠ) | ΠΣ Δεκ. 2008 | 62,2 | 62,8 | 61,9 | 59,8 | 56,3 |
| COM Ιαν. 2009 | 61,9 | 63,3 | 64,0 | 64,2 | α.α. |
| ΥΕ Noεμ. 2007 | 62,9 | 60,0 | 57,2 | 53,3 | α.α. |
| Πρόγραμμα σταθερότητας (ΠΣ)· ενδιάμεσες προβλέψεις των υπηρεσιών της Επιτροπής του Ιανουαρίου 2009 (COM), υπολογισμοί των υπηρεσιών της Επιτροπής. |

2007

2008

2009

2010

2011

Πραγματικό ΑΕΠ

(% μεταβολή)

ΠΣ Δεκ. 2008

3,7

2,8

2,2

2,5

2,8

COM Ιαν. 2009

3,9

2,1

0,7

1,3

α.α.

ΥΕ Noεμ. 2007

3,5

3,1

3,2

3,4

α.α.

Πληθωρισμός ΕνΔΤΚ

(%)

ΠΣ Δεκ. 2008

0,7

4,5

2,7

2,3

2,0

COM Ιαν. 2009

0,7

4,6

1,9

2,2

α.α.

ΥΕ Noεμ. 2007

0,9

2,5

2,3

2,1

α.α.

Κενό παραγωγής (5)

(% του δυνητικού ΑΕΠ)

ΠΣ Δεκ. 2008

0,0

0,1

– 0,3

– 0,5

0,5

COM Ιαν. 2009 (6)

1,1

1,2

0,0

– 0,6

α.α.

ΥΕ Noεμ. 2007

– 0,8

– 0,1

0,5

1,9

α.α.

Καθαρός δανεισμός έναντι της αλλοδαπής

(% του ΑΕΠ)

ΠΣ Δεκ. 2008

– 5,5

– 5,1

– 3,1

– 2,7

0,7

COM Ιαν. 2009

– 4,6

– 5,5

– 5,5

– 5,3

α.α.

ΥΕ Noεμ. 2007

– 0,5

0,2

3,2

5,5

α.α.

Έσοδα γενικής κυβέρνησης

(% του ΑΕΠ)

ΠΣ Δεκ. 2008

40,6

40,6

41,7

41,8

41,9

COM Ιαν. 2009

40,4

40,7

41,1

41,2

α.α.

ΥΕ Noεμ. 2007

41,0

40,9

39,9

39,5

α.α.

Δαπάνες γενικής κυβέρνησης

(% του ΑΕΠ)

ΠΣ Δεκ. 2008

42,4

43,9

43,2

42,1

40,7

COM Ιαν. 2009

42,2

44,2

43,7

43,8

α.α.

ΥΕ Noεμ. 2007

42,7

42,2

40,0

38,5

α.α.

Ισοζύγιο γενικής κυβέρνησης

(% του ΑΕΠ)

ΠΣ Δεκ. 2008

– 1,8

– 3,3

– 1,5

– 0,3

1,2

COM Ιαν. 2009

– 1,8

– 3,5

– 2,6

– 2,5

α.α.

ΥΕ Noεμ. 2007

– 1,6

– 1,2

– 0,1

0,9

α.α.

Πρωτογενές ισοζύγιο

(% του ΑΕΠ)

ΠΣ Δεκ. 2008

1,6

0,0

1,9

3,0

4,3

COM Ιαν. 2009

1,6

– 0,2

0,8

0,8

α.α.

ΥΕ Noεμ. 2007

1,7

2,0

2,9

3,8

α.α.

Κυκλικά προσαρμοσμένο ισοζύγιο (5)

(% του ΑΕΠ)

ΠΣ Δεκ. 2008

– 1,8

– 3,4

– 1,4

– 0,1

1,0

COM Ιαν. 2009

– 2,2

– 4,0

– 2,6

– 2,3

α.α.

ΥΕ Noεμ. 2007

– 1,3

– 1,2

– 0,3

0,3

α.α.

Διαρθρωτικό ισοζύγιο (7)

(% του ΑΕΠ)

ΠΣ Δεκ. 2008

– 2,4

– 3,7

– 1,7

– 0,2

0,9

COM Ιαν. 2009

– 2,8

– 3,3

– 2,9

– 2,3

α.α.

ΥΕ Noεμ. 2007

– 2,1

– 1,4

– 0,5

0,1

α.α.

Ακαθάριστο δημόσιο χρέος

(% του ΑΕΠ)

ΠΣ Δεκ. 2008

62,2

62,8

61,9

59,8

56,3

COM Ιαν. 2009

61,9

63,3

64,0

64,2

α.α.

ΥΕ Noεμ. 2007

62,9

60,0

57,2

53,3

α.α.

Πρόγραμμα σταθερότητας (ΠΣ)· ενδιάμεσες προβλέψεις των υπηρεσιών της Επιτροπής του Ιανουαρίου 2009 (COM), υπολογισμοί των υπηρεσιών της Επιτροπής.

---

(1)  ΕΕ L 209 της 2.8.1997, σ. 1. Τα έγγραφα που αναφέρονται στο παρόν κείμενο διατίθενται στον ακόλουθο δικτυακό τόπο:

http://ec.europa.eu/economy_finance/about/activities/sgp/main_en.htm

(2)  Η αξιολόγηση λαμβάνει ιδίως υπόψη τις ενδιάμεσες προβλέψεις των υπηρεσιών της Επιτροπής, του Ιανουαρίου 2009, αλλά επίσης και άλλες πληροφορίες που έγιναν διαθέσιμες από τότε.

(3)  Το πρόγραμμα εκτιμά το ύψος του ελλείμματος για το 2008 σε 3,3 % του ΑΕΠ, επιβεβαιώνοντας την τιμή που αναφέρεται στην κοινοποίηση ΔΥΕ του Οκτωβρίου 2008. Λόγω της αναφερθείσας υπέρβασης της τιμής αναφοράς της συνθήκης, η Επιτροπή συνέταξε, στις 18 Φεβρουαρίου 2009, έκθεση δυνάμει του άρθρου 104 παράγραφος 3 της συνθήκης.

(4)  Ειδικότερα, δεν παρέχονται τα δεδομένα για την εξέλιξη του χρέους της γενικής κυβέρνησης, κυρίως τα δεδομένα για την προσαρμογή των αποθεμάτων-ροών σε ό,τι αφορά τις διαφορές μεταξύ ρευστών διαθεσίμων και απαιτήσεων, την καθαρή σώρευση χρηματοοικονομικών περιουσιακών στοιχείων, την καθαρή σώρευση χρηματοοικονομικών στοιχείων — εσόδων από ιδιωτικοποιήσεις, τα αποτελέσματα αποτίμησης και λοιπά, το καθαρό χρηματοοικονομικό χρέος, όλα για την περίοδο 2007-2011.

(5)  Κενά παραγωγής και κυκλικά προσαρμοσμένα ισοζύγια βάσει των προγραμμάτων όπως έχουν υπολογιστεί εκ νέου από τις υπηρεσίες της Επιτροπής βάσει των πληροφοριών που περιέχονται στα προγράμματα.

(6)  Bάσει εκτιμώμενης δυνητικής ανάπτυξης 2,3 %, 2 %, 1,9 % και 1,9 % αντίστοιχα για την περίοδο 2007-2010.

(7)  Κυκλικά προσαρμοσμένο ισοζύγιο πλην εκτάκτων και λοιπών προσωρινών μέτρων. Τα έκτακτα και λοιπά προσωρινά μέτρα ανέρχονται σε 0,6 % του ΑΕΠ το 2007, 0,3 % του ΑΕΠ το 2008, 0,3 % του ΑΕΠ το 2009 και 0,1 % του ΑΕΠ το 2010· όλα συνεπάγονται μείωση του ελλείμματος σύμφωνα με το πρόγραμμα σταθερότητας του 2008 και 0,6 % του ΑΕΠ το 2007, – 0,6 % του ΑΕΠ το 2008 και 0,3 % του ΑΕΠ το 2009 σύμφωνα με τις ενδιάμεσες προβλέψεις των υπηρεσιών της Επιτροπής του Ιανουαρίου 2009.

Πηγή:

Πρόγραμμα σταθερότητας (ΠΣ)· ενδιάμεσες προβλέψεις των υπηρεσιών της Επιτροπής του Ιανουαρίου 2009 (COM), υπολογισμοί των υπηρεσιών της Επιτροπής.

---

| 20.3.2009 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 66/17 |
| --- | --- | --- | --- |

20.3.2009

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 66/17

---

ΓΝΏΜΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΊΟΥ

της 10ης Μαρτίου 2009

σχετικά με το επικαιροποιημένο πρόγραμμα σύγκλισης της Πολωνίας για την περίοδο 2008-2011

(2009/C 66/04)

ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,

Έχοντας υπόψη:

τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας,

τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1466/97 του Συμβουλίου, της 7ης Ιουλίου 1997, για την ενίσχυση της εποπτείας της δημοσιονομικής κατάστασης και την εποπτεία και το συντονισμό των οικονομικών πολιτικών (1), και ιδίως το άρθρο 9 παράγραφος 3,

τη σύσταση της Επιτροπής,

Έπειτα από διαβουλεύσεις με την Οικονομική και Δημοσιονομική Επιτροπή,

ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΓΝΩΜΗ:

| (1) | Στις 10 Μαρτίου 2009 το Συμβούλιο εξέτασε το επικαιροποιημένο πρόγραμμα σύγκλισης της Πολωνίας, που καλύπτει την περίοδο 2008-2011. |
| --- | --- |

(1)

Στις 10 Μαρτίου 2009 το Συμβούλιο εξέτασε το επικαιροποιημένο πρόγραμμα σύγκλισης της Πολωνίας, που καλύπτει την περίοδο 2008-2011.

| (2) | Οι ενδιάμεσες προβλέψεις των υπηρεσιών της Επιτροπής του Ιανουαρίου 2009 προβλέπουν επιβράδυνση του ρυθμού αύξησης του ΑΕΠ από 5 % το 2008 σε περίπου 2 % το 2009 κυρίως λόγω της παγκόσμιας χρηματοπιστωτικής κρίσης. Η επιδείνωση των παγκόσμιων εμπορικών ροών θίγει τους τομείς της Πολωνίας που είναι προσανατολισμένοι προς τις εξαγωγές, ενώ η χρηματοπιστωτική κρίση αποτελεί τροχοπέδη για τις ξένες άμεσες επενδύσεις και περιορίζει τη διαθεσιμότητα εξωτερικής χρηματοδότησης τόσο για τον χρηματοπιστωτικό τομέα όσο και για τους άλλους τομείς. Το σχετικά υψηλό ποσοστό των υποθηκών σε συνάλλαγμα αποτελεί πρόσθετο εμπόδιο για την ιδιωτική κατανάλωση σε περίοδο ισχυρής υποτίμησης του νομίσματος, ενώ ο πολωνικός κατασκευαστικός τομέας υφίσταται πτώση των τιμών και της ζήτησης στην αγορά κατοικιών. Μετά την αύξηση των επιτοκίων κατά το πρώτο εξάμηνο του 2008 (από 5,25 % τον Ιανουάριο του 2008 σε 6 % τον Ιούνιο του 2008), η Εθνική Τράπεζα της Πολωνίας χαλάρωσε τη νομισματική πολιτική μειώνοντας τα επιτόκια σε 5 % κατά το τελευταίο δίμηνο του 2008. Η ονομαστική σταθμισμένη συναλλαγματική ισοτιμία του πολωνικού ζλότι μειώθηκε κατά 11,2 % κατά το 2008. Λόγω της κάμψης της οικονομικής δραστηριότητας η κυβέρνηση θέσπισε ορισμένα επεκτατικά μέτρα (κυρίως μειώσεις των φόρων και μεγάλη αύξηση των δημοσίων επενδύσεων) τόσο πριν από την κρίση όσο και αφού έγιναν ορατές οι επιπτώσεις της. Τα προβλεπόμενα δημοσιονομικά μέτρα θα τονώσουν τη συνολική ζήτηση βραχυπρόθεσμα και συγχρόνως θα ενισχύσουν τον τομέα της προσφοράς της πολωνικής οικονομίας πιο μακροπρόθεσμα. Στις ενδιάμεσες προβλέψεις των υπηρεσιών της Επιτροπής του Ιανουαρίου 2009 προβλέπεται επιδείνωση του ελλείμματος γενικής κυβέρνησης κατά περίπου 1 π.μ. σε 3,5 % του ΑΕΠ το 2009. Εάν δεν ληφθούν διορθωτικά μέτρα, το έλλειμμα θα μειωθεί μόνο οριακά το 2010. |
| --- | --- |

(2)

Οι ενδιάμεσες προβλέψεις των υπηρεσιών της Επιτροπής του Ιανουαρίου 2009 προβλέπουν επιβράδυνση του ρυθμού αύξησης του ΑΕΠ από 5 % το 2008 σε περίπου 2 % το 2009 κυρίως λόγω της παγκόσμιας χρηματοπιστωτικής κρίσης. Η επιδείνωση των παγκόσμιων εμπορικών ροών θίγει τους τομείς της Πολωνίας που είναι προσανατολισμένοι προς τις εξαγωγές, ενώ η χρηματοπιστωτική κρίση αποτελεί τροχοπέδη για τις ξένες άμεσες επενδύσεις και περιορίζει τη διαθεσιμότητα εξωτερικής χρηματοδότησης τόσο για τον χρηματοπιστωτικό τομέα όσο και για τους άλλους τομείς. Το σχετικά υψηλό ποσοστό των υποθηκών σε συνάλλαγμα αποτελεί πρόσθετο εμπόδιο για την ιδιωτική κατανάλωση σε περίοδο ισχυρής υποτίμησης του νομίσματος, ενώ ο πολωνικός κατασκευαστικός τομέας υφίσταται πτώση των τιμών και της ζήτησης στην αγορά κατοικιών. Μετά την αύξηση των επιτοκίων κατά το πρώτο εξάμηνο του 2008 (από 5,25 % τον Ιανουάριο του 2008 σε 6 % τον Ιούνιο του 2008), η Εθνική Τράπεζα της Πολωνίας χαλάρωσε τη νομισματική πολιτική μειώνοντας τα επιτόκια σε 5 % κατά το τελευταίο δίμηνο του 2008. Η ονομαστική σταθμισμένη συναλλαγματική ισοτιμία του πολωνικού ζλότι μειώθηκε κατά 11,2 % κατά το 2008. Λόγω της κάμψης της οικονομικής δραστηριότητας η κυβέρνηση θέσπισε ορισμένα επεκτατικά μέτρα (κυρίως μειώσεις των φόρων και μεγάλη αύξηση των δημοσίων επενδύσεων) τόσο πριν από την κρίση όσο και αφού έγιναν ορατές οι επιπτώσεις της. Τα προβλεπόμενα δημοσιονομικά μέτρα θα τονώσουν τη συνολική ζήτηση βραχυπρόθεσμα και συγχρόνως θα ενισχύσουν τον τομέα της προσφοράς της πολωνικής οικονομίας πιο μακροπρόθεσμα. Στις ενδιάμεσες προβλέψεις των υπηρεσιών της Επιτροπής του Ιανουαρίου 2009 προβλέπεται επιδείνωση του ελλείμματος γενικής κυβέρνησης κατά περίπου 1 π.μ. σε 3,5 % του ΑΕΠ το 2009. Εάν δεν ληφθούν διορθωτικά μέτρα, το έλλειμμα θα μειωθεί μόνο οριακά το 2010.

| (3) | Το μακροοικονομικό σενάριο στο οποίο στηρίζεται το πρόγραμμα προβλέπει ότι η αύξηση του πραγματικού ΑΕΠ θα επιβραδυνθεί από 5,1 % το 2008 σε 3,7 % το 2009 προτού ανεβεί σε μέσο ποσοστό 4,2 % κατά την υπόλοιπη περίοδο του προγράμματος. Αξιολογούμενο με βάση τα στοιχεία που είναι διαθέσιμα σήμερα (2), το σενάριο αυτό φαίνεται να βασίζεται σε ιδιαίτερα ευνοϊκές αναπτυξιακές παραδοχές για το 2009 και στη συνέχεια, διότι βασίζεται σε αισιόδοξη αξιολόγηση της ανάπτυξης των εξαγωγικών αγορών και δεν λαμβάνει πλήρως υπόψη τα πιο πρόσφατα στοιχεία που δείχνουν ότι η οικονομική κατάσταση θα επιδεινωθεί περαιτέρω. Συγκεκριμένα, το πρόγραμμα δίνει ελάχιστη προσοχή στην κατάσταση των δανείων σε συνάλλαγμα και στην εξέλιξη της αγοράς κατοικιών, και συγχρόνως φαίνεται να υποβαθμίζει το αποτέλεσμα της μείωσης της πιστωτικής επέκτασης στις ιδιωτικές επενδύσεις. Οι προβλέψεις του προγράμματος όσον αφορά τον πληθωρισμό είναι ρεαλιστικές. |
| --- | --- |

(3)

Το μακροοικονομικό σενάριο στο οποίο στηρίζεται το πρόγραμμα προβλέπει ότι η αύξηση του πραγματικού ΑΕΠ θα επιβραδυνθεί από 5,1 % το 2008 σε 3,7 % το 2009 προτού ανεβεί σε μέσο ποσοστό 4,2 % κατά την υπόλοιπη περίοδο του προγράμματος. Αξιολογούμενο με βάση τα στοιχεία που είναι διαθέσιμα σήμερα (2), το σενάριο αυτό φαίνεται να βασίζεται σε ιδιαίτερα ευνοϊκές αναπτυξιακές παραδοχές για το 2009 και στη συνέχεια, διότι βασίζεται σε αισιόδοξη αξιολόγηση της ανάπτυξης των εξαγωγικών αγορών και δεν λαμβάνει πλήρως υπόψη τα πιο πρόσφατα στοιχεία που δείχνουν ότι η οικονομική κατάσταση θα επιδεινωθεί περαιτέρω. Συγκεκριμένα, το πρόγραμμα δίνει ελάχιστη προσοχή στην κατάσταση των δανείων σε συνάλλαγμα και στην εξέλιξη της αγοράς κατοικιών, και συγχρόνως φαίνεται να υποβαθμίζει το αποτέλεσμα της μείωσης της πιστωτικής επέκτασης στις ιδιωτικές επενδύσεις. Οι προβλέψεις του προγράμματος όσον αφορά τον πληθωρισμό είναι ρεαλιστικές.

| (4) | Όσον αφορά το 2008, το έλλειμμα γενικής κυβέρνησης εκτιμάται σε 2,5 % του ΑΕΠ στις ενδιάμεσες προβλέψεις των υπηρεσιών της Επιτροπής του Ιανουαρίου 2009, όπως ήταν ο στόχος στο προηγούμενο επικαιροποιημένο πρόγραμμα σύγκλισης. Αυτό οφείλεται βασικά στη χαμηλότερη αύξηση των εσόδων το 2008 (που συμφωνεί με την προβλεπόμενη μικρότερη αύξηση του ΑΕΠ), η οποία αντισταθμίστηκε από λιγότερο δυναμισμό στις δαπάνες. |
| --- | --- |

(4)

Όσον αφορά το 2008, το έλλειμμα γενικής κυβέρνησης εκτιμάται σε 2,5 % του ΑΕΠ στις ενδιάμεσες προβλέψεις των υπηρεσιών της Επιτροπής του Ιανουαρίου 2009, όπως ήταν ο στόχος στο προηγούμενο επικαιροποιημένο πρόγραμμα σύγκλισης. Αυτό οφείλεται βασικά στη χαμηλότερη αύξηση των εσόδων το 2008 (που συμφωνεί με την προβλεπόμενη μικρότερη αύξηση του ΑΕΠ), η οποία αντισταθμίστηκε από λιγότερο δυναμισμό στις δαπάνες.

| (5) | Το έλλειμμα γενικής κυβέρνησης προβλέπεται ότι θα βελτιωθεί και ότι θα φθάσει το 2,5 % του ΑΕΠ το 2009 σύμφωνα με το πρόγραμμα σύγκλισης του Δεκεμβρίου 2008, ενώ στις ενδιάμεσες προβλέψεις των υπηρεσιών της Επιτροπής, που βασίζονται σε λιγότερο ευνοϊκό μακροοικονομικό σενάριο, προβλέπεται επιδείνωση σε 3,5 %. Το εκτιμώμενο καθαρό επεκτατικό αποτέλεσμα στον προϋπολογισμό από τα μέτρα διακριτικής ευχέρειας υπερβαίνει τη 1 π.μ. Στα μέτρα αυτά συμπεριλαμβάνονται τα ειδικά μέτρα που θεσπίστηκαν για την αντιμετώπιση της οικονομικής επιβράδυνσης («Σχέδιο σταθερότητας και ανάπτυξης», που ανακοινώθηκε στις 30 Νοεμβρίου 2008). Λόγω μεταβολής στη σύνθεση των φορολογικών εσόδων στην Πολωνία, τα εν λόγω μέτρα δεν τροφοδοτούν αντίστοιχη επιδείνωση του διαρθρωτικού ισοζυγίου το οποίο εκτιμάται σε περίπου 1/3 π.μ. |
| --- | --- |

(5)

Το έλλειμμα γενικής κυβέρνησης προβλέπεται ότι θα βελτιωθεί και ότι θα φθάσει το 2,5 % του ΑΕΠ το 2009 σύμφωνα με το πρόγραμμα σύγκλισης του Δεκεμβρίου 2008, ενώ στις ενδιάμεσες προβλέψεις των υπηρεσιών της Επιτροπής, που βασίζονται σε λιγότερο ευνοϊκό μακροοικονομικό σενάριο, προβλέπεται επιδείνωση σε 3,5 %. Το εκτιμώμενο καθαρό επεκτατικό αποτέλεσμα στον προϋπολογισμό από τα μέτρα διακριτικής ευχέρειας υπερβαίνει τη 1 π.μ. Στα μέτρα αυτά συμπεριλαμβάνονται τα ειδικά μέτρα που θεσπίστηκαν για την αντιμετώπιση της οικονομικής επιβράδυνσης («Σχέδιο σταθερότητας και ανάπτυξης», που ανακοινώθηκε στις 30 Νοεμβρίου 2008). Λόγω μεταβολής στη σύνθεση των φορολογικών εσόδων στην Πολωνία, τα εν λόγω μέτρα δεν τροφοδοτούν αντίστοιχη επιδείνωση του διαρθρωτικού ισοζυγίου το οποίο εκτιμάται σε περίπου 1/3 π.μ.

| (6) | Ο μεσοπρόθεσμος στόχος του προγράμματος σύγκλισης του Δεκεμβρίου 2008 είναι να διατηρηθούν κατά τρόπο βιώσιμο τα ισοζύγια γενικής κυβέρνησης σε ποσοστά κάτω από 3 % του ΑΕΠ, και να μειωθούν σταδιακά κατά την περίοδο του προγράμματος, μέχρι να φθάσουν σε ονομαστικό ισοζύγιο γενικής κυβέρνησης – 1,9 % το 2011. Λόγω της σημαντικής επιδείνωσης του μακροοικονομικού σεναρίου, η επίτευξη του μεσοπρόθεσμου δημοσιονομικού στόχου σύμφωνα με τους στόχους για το ονομαστικό έλλειμμα, ο οποίος είναι διαρθρωτικό ισοζύγιο γενικής κυβέρνησης (κυκλικά προσαρμοσμένο ισοζύγιο, μη συμπεριλαμβανομένων των τυχόν έκτακτων και λοιπών προσωρινών μέτρων) – 1 % του ΑΕΠ, αναβάλλεται για μετά το 2011, που ήταν το έτος που είχε τεθεί ως στόχος στο προηγούμενο επικαιροποιημένο πρόγραμμα. Η πορεία προσαρμογής βασίζεται σε αξιόλογη μείωση των δαπανών, κατά 1,5 π.μ. του ΑΕΠ, ενώ ο δείκτης εσόδων μειώνεται κατά 1 π.μ. Ωστόσο, τα μέτρα μείωσης των δαπανών δεν καθορίζονται στο πρόγραμμα. Το πρόγραμμα προβλέπει μείωση του δείκτη χρέους από σχεδόν 46 % του ΑΕΠ το 2008 σε λιγότερο από 45 % το 2011 (με μείωση κατά 0,7 π.μ. το τελευταίο έτος του προγράμματος). Οι προβλέψεις αυτές διαφέρουν πολύ από τις ενδιάμεσες προβλέψεις των υπηρεσιών της Επιτροπής σύμφωνα με τις οποίες ο δείκτης ακαθάριστου χρέους θα αυξηθεί αισθητά από 45,5 % το 2008 σε κατά τι λιγότερο από 50 % το 2010. Η διαφορά αυτή εξηγείται κυρίως από τις διαφορετικές προβλέψεις για την εξέλιξη του πρωτογενούς ελλείμματος. |
| --- | --- |

(6)

Ο μεσοπρόθεσμος στόχος του προγράμματος σύγκλισης του Δεκεμβρίου 2008 είναι να διατηρηθούν κατά τρόπο βιώσιμο τα ισοζύγια γενικής κυβέρνησης σε ποσοστά κάτω από 3 % του ΑΕΠ, και να μειωθούν σταδιακά κατά την περίοδο του προγράμματος, μέχρι να φθάσουν σε ονομαστικό ισοζύγιο γενικής κυβέρνησης – 1,9 % το 2011. Λόγω της σημαντικής επιδείνωσης του μακροοικονομικού σεναρίου, η επίτευξη του μεσοπρόθεσμου δημοσιονομικού στόχου σύμφωνα με τους στόχους για το ονομαστικό έλλειμμα, ο οποίος είναι διαρθρωτικό ισοζύγιο γενικής κυβέρνησης (κυκλικά προσαρμοσμένο ισοζύγιο, μη συμπεριλαμβανομένων των τυχόν έκτακτων και λοιπών προσωρινών μέτρων) – 1 % του ΑΕΠ, αναβάλλεται για μετά το 2011, που ήταν το έτος που είχε τεθεί ως στόχος στο προηγούμενο επικαιροποιημένο πρόγραμμα. Η πορεία προσαρμογής βασίζεται σε αξιόλογη μείωση των δαπανών, κατά 1,5 π.μ. του ΑΕΠ, ενώ ο δείκτης εσόδων μειώνεται κατά 1 π.μ. Ωστόσο, τα μέτρα μείωσης των δαπανών δεν καθορίζονται στο πρόγραμμα. Το πρόγραμμα προβλέπει μείωση του δείκτη χρέους από σχεδόν 46 % του ΑΕΠ το 2008 σε λιγότερο από 45 % το 2011 (με μείωση κατά 0,7 π.μ. το τελευταίο έτος του προγράμματος). Οι προβλέψεις αυτές διαφέρουν πολύ από τις ενδιάμεσες προβλέψεις των υπηρεσιών της Επιτροπής σύμφωνα με τις οποίες ο δείκτης ακαθάριστου χρέους θα αυξηθεί αισθητά από 45,5 % το 2008 σε κατά τι λιγότερο από 50 % το 2010. Η διαφορά αυτή εξηγείται κυρίως από τις διαφορετικές προβλέψεις για την εξέλιξη του πρωτογενούς ελλείμματος.

| (7) | Τα δημοσιονομικά αποτελέσματα που προβλέπονται στο πρόγραμμα υπόκεινται σε κινδύνους. Οι ευνοϊκές παραδοχές όσον αφορά την αύξηση του ΑΕΠ συμβάλλουν σε αισιόδοξη εκτίμηση της αύξησης των εσόδων καθ' όλη την περίοδο του προγράμματος. Συγκεκριμένα, οι προβλέψεις για τα έσοδα από άμεσους φόρους και τα άλλα έσοδα εκτός των φόρων, των κοινωνικών εισφορών και του εισοδήματος περιουσίας το 2009 είναι μάλλον αισιόδοξες. Το μακροοικονομικό σενάριο του προγράμματος φαίνεται να θεωρεί ότι τα μέτρα παροχής δημοσιονομικών κινήτρων το 2009 (μείωση του φόρου εισοδήματος φυσικών προσώπων και αύξηση των δημοσίων επενδύσεων) θα συμβάλουν αποτελεσματικά στην ανάπτυξη. Οι προβλέψεις αυτές μπορεί να μην υλοποιηθούν πλήρως, διότι αφενός από τη φορολογική μεταρρύθμιση επωφελούνται περισσότερο τα νοικοκυριά υψηλού εισοδήματος τα οποία συγκριτικά έχουν υψηλή ροπή προς αποταμίευση και αφετέρου υπάρχει το ενδεχόμενο μερικής εκτέλεσης των επενδύσεων, όπως κατά τα προηγούμενα έτη. Επιπλέον, ορισμένες δαπάνες όπως οι κοινωνικές μεταβιβάσεις και οι επιδοτήσεις μπορεί να αυξηθούν περισσότερο από ό,τι προβλέπεται το 2009. Για τα τελευταία έτη, η προβλεπόμενη συγκράτηση των δαπανών υπόκειται σε κινδύνους λόγω i) των εκλογών· και ii) της έλλειψης πληροφόρησης σχετικά με συγκεκριμένα μεταρρυθμιστικά μέτρα. |
| --- | --- |

(7)

Τα δημοσιονομικά αποτελέσματα που προβλέπονται στο πρόγραμμα υπόκεινται σε κινδύνους. Οι ευνοϊκές παραδοχές όσον αφορά την αύξηση του ΑΕΠ συμβάλλουν σε αισιόδοξη εκτίμηση της αύξησης των εσόδων καθ' όλη την περίοδο του προγράμματος. Συγκεκριμένα, οι προβλέψεις για τα έσοδα από άμεσους φόρους και τα άλλα έσοδα εκτός των φόρων, των κοινωνικών εισφορών και του εισοδήματος περιουσίας το 2009 είναι μάλλον αισιόδοξες. Το μακροοικονομικό σενάριο του προγράμματος φαίνεται να θεωρεί ότι τα μέτρα παροχής δημοσιονομικών κινήτρων το 2009 (μείωση του φόρου εισοδήματος φυσικών προσώπων και αύξηση των δημοσίων επενδύσεων) θα συμβάλουν αποτελεσματικά στην ανάπτυξη. Οι προβλέψεις αυτές μπορεί να μην υλοποιηθούν πλήρως, διότι αφενός από τη φορολογική μεταρρύθμιση επωφελούνται περισσότερο τα νοικοκυριά υψηλού εισοδήματος τα οποία συγκριτικά έχουν υψηλή ροπή προς αποταμίευση και αφετέρου υπάρχει το ενδεχόμενο μερικής εκτέλεσης των επενδύσεων, όπως κατά τα προηγούμενα έτη. Επιπλέον, ορισμένες δαπάνες όπως οι κοινωνικές μεταβιβάσεις και οι επιδοτήσεις μπορεί να αυξηθούν περισσότερο από ό,τι προβλέπεται το 2009. Για τα τελευταία έτη, η προβλεπόμενη συγκράτηση των δαπανών υπόκειται σε κινδύνους λόγω i) των εκλογών· και ii) της έλλειψης πληροφόρησης σχετικά με συγκεκριμένα μεταρρυθμιστικά μέτρα.

| (8) | Μολονότι, βάσει του προγράμματος σύγκλισης, η δημοσιονομική κατάσταση το 2008 παρουσιάζει ένα μικρό διαρθρωτικό πρωτογενές έλλειμμα, ο μακροπρόθεσμος δημοσιονομικός αντίκτυπος της γήρανσης του πληθυσμού είναι από τους χαμηλότερους στην Ευρωπαϊκή Ένωση, σύμφωνα με τις προβλέψεις του 2005 οι οποίες βασίζονται στην κοινή μεθοδολογία. Οι πρόσφατες μεταρρυθμίσεις, ωστόσο, τείνουν να αυξήσουν τις δαπάνες μακροπρόθεσμα. Η διατήρηση υψηλών πρωτογενών πλεονασμάτων μεσοπρόθεσμα θα συντελέσει στον περιορισμό των επί του παρόντος περιορισμένων κινδύνων ως προς τη μακροπρόθεσμη διατηρησιμότητα των δημόσιων οικονομικών. |
| --- | --- |

(8)

Μολονότι, βάσει του προγράμματος σύγκλισης, η δημοσιονομική κατάσταση το 2008 παρουσιάζει ένα μικρό διαρθρωτικό πρωτογενές έλλειμμα, ο μακροπρόθεσμος δημοσιονομικός αντίκτυπος της γήρανσης του πληθυσμού είναι από τους χαμηλότερους στην Ευρωπαϊκή Ένωση, σύμφωνα με τις προβλέψεις του 2005 οι οποίες βασίζονται στην κοινή μεθοδολογία. Οι πρόσφατες μεταρρυθμίσεις, ωστόσο, τείνουν να αυξήσουν τις δαπάνες μακροπρόθεσμα. Η διατήρηση υψηλών πρωτογενών πλεονασμάτων μεσοπρόθεσμα θα συντελέσει στον περιορισμό των επί του παρόντος περιορισμένων κινδύνων ως προς τη μακροπρόθεσμη διατηρησιμότητα των δημόσιων οικονομικών.

| (9) | Όσον αφορά την επίτευξη των δημοσιονομικών στόχων, το συνολικό ιστορικό επιδόσεων του δημοσιονομικού πλαισίου είναι καλό. Ωστόσο, αυτό οφείλεται σε μεγάλο βαθμό στην έντονη ανάπτυξη και στα σημαντικά απροσδόκητα έσοδα των τελευταίων ετών, καθώς και σε απρομελέτητη μερική εκτέλεση προγραμμάτων δαπανών (κυρίως επενδύσεις). Το πρόγραμμα σύγκλισης αναφέρει μια προβλεπόμενη τροποποίηση του νόμου για τα δημόσια οικονομικά, η οποία περιλαμβάνει μείωση του ποσού αυτόνομων δημόσιων πόρων που δεν ελέγχονται άμεσα από τις κεντρικές ή τοπικές αρχές, την υποχρέωση κατάρτισης πολυετών δημοσιονομικών προγραμμάτων για τον κεντρικό κρατικό προϋπολογισμό και τον προϋπολογισμό των τοπικών αρχών, καθώς και τροποποιημένους δημοσιονομικούς κανόνες. Επιπλέον, το πρόγραμμα επιβεβαιώνει ότι προβλέπεται η κατάρτιση προϋπολογισμού με βάση τις επιδόσεις, με σταδιακή αύξηση της συμμετοχής των θεσμικών φορέων στη διαδικασία του προϋπολογισμού. Τα μέτρα αυτά είναι ορθά αν και τα αναμενόμενα αποτελέσματα είναι περιορισμένα. |
| --- | --- |

(9)

Όσον αφορά την επίτευξη των δημοσιονομικών στόχων, το συνολικό ιστορικό επιδόσεων του δημοσιονομικού πλαισίου είναι καλό. Ωστόσο, αυτό οφείλεται σε μεγάλο βαθμό στην έντονη ανάπτυξη και στα σημαντικά απροσδόκητα έσοδα των τελευταίων ετών, καθώς και σε απρομελέτητη μερική εκτέλεση προγραμμάτων δαπανών (κυρίως επενδύσεις). Το πρόγραμμα σύγκλισης αναφέρει μια προβλεπόμενη τροποποίηση του νόμου για τα δημόσια οικονομικά, η οποία περιλαμβάνει μείωση του ποσού αυτόνομων δημόσιων πόρων που δεν ελέγχονται άμεσα από τις κεντρικές ή τοπικές αρχές, την υποχρέωση κατάρτισης πολυετών δημοσιονομικών προγραμμάτων για τον κεντρικό κρατικό προϋπολογισμό και τον προϋπολογισμό των τοπικών αρχών, καθώς και τροποποιημένους δημοσιονομικούς κανόνες. Επιπλέον, το πρόγραμμα επιβεβαιώνει ότι προβλέπεται η κατάρτιση προϋπολογισμού με βάση τις επιδόσεις, με σταδιακή αύξηση της συμμετοχής των θεσμικών φορέων στη διαδικασία του προϋπολογισμού. Τα μέτρα αυτά είναι ορθά αν και τα αναμενόμενα αποτελέσματα είναι περιορισμένα.

| (10) | Για την αντιμετώπιση της χρηματοπιστωτικής κρίσης, η πολωνική κυβέρνηση θέσπισε ορισμένα μέτρα προκειμένου να διασφαλίσει την σταθερότητα του χρηματοπιστωτικού τομέα. Οι εγγυήσεις για τις τραπεζικές καταθέσεις αυξήθηκαν σημαντικά, με νέο ανώτατο όριο 50 000 EUR. Το κυριότερο μέτρο, που είναι η αύξηση του ανώτατου ορίου των εγγυήσεων για τα διατραπεζικά δάνεια και τα δάνεια σε επιχειρήσεις (κατά σχεδόν 2 % του ΑΕΠ), προβλέπεται μόνο για το 2009 και επομένως θα είναι προσωρινό. Επίσης, η κυβέρνηση έχει προβλέψει την εισφορά κεφαλαίου (περίπου 0,15 % του ΑΕΠ) στην κρατικής ιδιοκτησίας τράπεζα BGK, προκειμένου να αυξήσει τα δάνεια προς τις μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις. |
| --- | --- |

(10)

Για την αντιμετώπιση της χρηματοπιστωτικής κρίσης, η πολωνική κυβέρνηση θέσπισε ορισμένα μέτρα προκειμένου να διασφαλίσει την σταθερότητα του χρηματοπιστωτικού τομέα. Οι εγγυήσεις για τις τραπεζικές καταθέσεις αυξήθηκαν σημαντικά, με νέο ανώτατο όριο 50 000 EUR. Το κυριότερο μέτρο, που είναι η αύξηση του ανώτατου ορίου των εγγυήσεων για τα διατραπεζικά δάνεια και τα δάνεια σε επιχειρήσεις (κατά σχεδόν 2 % του ΑΕΠ), προβλέπεται μόνο για το 2009 και επομένως θα είναι προσωρινό. Επίσης, η κυβέρνηση έχει προβλέψει την εισφορά κεφαλαίου (περίπου 0,15 % του ΑΕΠ) στην κρατικής ιδιοκτησίας τράπεζα BGK, προκειμένου να αυξήσει τα δάνεια προς τις μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις.

| (11) | Σύμφωνα με το ΕΣΑΟ που συμφωνήθηκε από το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο τον Δεκέμβριο, τα μέτρα παροχής δημοσιονομικών κινήτρων που προβλέπει η πολωνική κυβέρνηση για να τονώσει τη συνολική ζήτηση μέσω της αύξησης των δημοσίων επενδύσεων σε υποδομές αναμένεται να ευνοήσουν επίσης τη μακροπρόθεσμη δυνητική ανάπτυξη και επομένως τα δημόσια οικονομικά. Οι περικοπές στον φόρο εισοδήματος φυσικών προσώπων μειώνουν τη φορολογική επιβάρυνση, αν και αφορούν κυρίως τους φορολογούμενους υψηλού εισοδήματος. Αυτά τα μέτρα παροχής δημοσιονομικών κινήτρων δεν είναι προσωρινά. Δεδομένου ότι, σύμφωνα με τις ενδιάμεσες προβλέψεις των υπηρεσιών της Επιτροπής, υπάρχει κίνδυνος για υψηλό δημοσιονομικό έλλειμμα, αλλά η ανάπτυξη είναι ακόμη σχετικά ανθεκτική, τα μέτρα παροχής δημοσιονομικών κινήτρων για το 2009 που θέσπισε η Πολωνία αποτελούν κατάλληλη αντίδραση στην οικονομική επιβράδυνση. Ωστόσο, όλα τα προβλεπόμενα μέτρα πρέπει να εγκριθούν εγκαίρως από την κυβέρνηση και το κοινοβούλιο και να τεθούν σε εφαρμογή. Όσον αφορά τα διαρθρωτικά μέτρα, η διατηρησιμότητα των δημόσιων οικονομικών θα βελτιωθεί με την αντικατάσταση της πρόωρης συνταξιοδότησης από τις λιγότερο δαπανηρές «μεταβατικές συντάξεις». Η Πολωνία έχει λάβει επίσης μέτρα για τη βελτίωση της ποιότητας των δημόσιων οικονομικών (νέος νόμος για τα δημόσια οικονομικά που ενισχύει τους δημοσιονομικούς κανόνες και τον έλεγχο των αυτόνομων πόρων, και συνέχιση της εφαρμογής προϋπολογισμού με βάση τις επιδόσεις). Τα μέτρα αυτά συνδέονται με το μεσοπρόθεσμο πρόγραμμα μεταρρυθμίσεων και τις συστάσεις κατά χώρα που πρότεινε η Επιτροπή στις 28 Ιανουαρίου 2009 στο πλαίσιο της στρατηγικής της Λισσαβώνας για την ανάπτυξη και την απασχόληση. |
| --- | --- |

(11)

Σύμφωνα με το ΕΣΑΟ που συμφωνήθηκε από το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο τον Δεκέμβριο, τα μέτρα παροχής δημοσιονομικών κινήτρων που προβλέπει η πολωνική κυβέρνηση για να τονώσει τη συνολική ζήτηση μέσω της αύξησης των δημοσίων επενδύσεων σε υποδομές αναμένεται να ευνοήσουν επίσης τη μακροπρόθεσμη δυνητική ανάπτυξη και επομένως τα δημόσια οικονομικά. Οι περικοπές στον φόρο εισοδήματος φυσικών προσώπων μειώνουν τη φορολογική επιβάρυνση, αν και αφορούν κυρίως τους φορολογούμενους υψηλού εισοδήματος. Αυτά τα μέτρα παροχής δημοσιονομικών κινήτρων δεν είναι προσωρινά. Δεδομένου ότι, σύμφωνα με τις ενδιάμεσες προβλέψεις των υπηρεσιών της Επιτροπής, υπάρχει κίνδυνος για υψηλό δημοσιονομικό έλλειμμα, αλλά η ανάπτυξη είναι ακόμη σχετικά ανθεκτική, τα μέτρα παροχής δημοσιονομικών κινήτρων για το 2009 που θέσπισε η Πολωνία αποτελούν κατάλληλη αντίδραση στην οικονομική επιβράδυνση. Ωστόσο, όλα τα προβλεπόμενα μέτρα πρέπει να εγκριθούν εγκαίρως από την κυβέρνηση και το κοινοβούλιο και να τεθούν σε εφαρμογή. Όσον αφορά τα διαρθρωτικά μέτρα, η διατηρησιμότητα των δημόσιων οικονομικών θα βελτιωθεί με την αντικατάσταση της πρόωρης συνταξιοδότησης από τις λιγότερο δαπανηρές «μεταβατικές συντάξεις». Η Πολωνία έχει λάβει επίσης μέτρα για τη βελτίωση της ποιότητας των δημόσιων οικονομικών (νέος νόμος για τα δημόσια οικονομικά που ενισχύει τους δημοσιονομικούς κανόνες και τον έλεγχο των αυτόνομων πόρων, και συνέχιση της εφαρμογής προϋπολογισμού με βάση τις επιδόσεις). Τα μέτρα αυτά συνδέονται με το μεσοπρόθεσμο πρόγραμμα μεταρρυθμίσεων και τις συστάσεις κατά χώρα που πρότεινε η Επιτροπή στις 28 Ιανουαρίου 2009 στο πλαίσιο της στρατηγικής της Λισσαβώνας για την ανάπτυξη και την απασχόληση.

| (12) | Ο προβλεπόμενος δημοσιονομικός προσανατολισμός είναι επεκτατικός για το 2009 και περιοριστικός για το 2010. Ένα υψηλότερο έλλειμμα για το 2009 θα μπορούσε να οδηγήσει σε αύξηση των δαπανών για τόκους λόγω της απροθυμίας ανάληψης κινδύνων έναντι των αναδυόμενων αγορών. Τα προβλεπόμενα μέτρα ίσως δεν επαρκούν για να εξασφαλίσουν την υλοποίηση της προβλεπόμενης προσαρμογής μετά το 2009. Επίσης, η δημοσιονομική στρατηγική θα πρέπει να συνοδεύεται από μέτρα ειδικά για τη μείωση του ελλείμματος το 2010 και 2011. |
| --- | --- |

(12)

Ο προβλεπόμενος δημοσιονομικός προσανατολισμός είναι επεκτατικός για το 2009 και περιοριστικός για το 2010. Ένα υψηλότερο έλλειμμα για το 2009 θα μπορούσε να οδηγήσει σε αύξηση των δαπανών για τόκους λόγω της απροθυμίας ανάληψης κινδύνων έναντι των αναδυόμενων αγορών. Τα προβλεπόμενα μέτρα ίσως δεν επαρκούν για να εξασφαλίσουν την υλοποίηση της προβλεπόμενης προσαρμογής μετά το 2009. Επίσης, η δημοσιονομική στρατηγική θα πρέπει να συνοδεύεται από μέτρα ειδικά για τη μείωση του ελλείμματος το 2010 και 2011.

| (13) | Όσον αφορά τις απαιτήσεις περί πληροφοριακών στοιχείων που καθορίζονται στον κώδικα δεοντολογίας για τα προγράμματα σταθερότητας και σύγκλισης, το πρόγραμμα παρέχει όλα τα υποχρεωτικά και τα περισσότερα από τα προαιρετικά δεδομένα (3). |
| --- | --- |

(13)

Όσον αφορά τις απαιτήσεις περί πληροφοριακών στοιχείων που καθορίζονται στον κώδικα δεοντολογίας για τα προγράμματα σταθερότητας και σύγκλισης, το πρόγραμμα παρέχει όλα τα υποχρεωτικά και τα περισσότερα από τα προαιρετικά δεδομένα (3).

Το συνολικό συμπέρασμα είναι ότι η Πολωνία προβλέπει κατάλληλα μέτρα παροχής δημοσιονομικών κινήτρων, ορισμένα από τα οποία δεν είναι προσωρινά. Τα προβλεπόμενα μέτρα θα τονώσουν τη συνολική ζήτηση βραχυπρόθεσμα και θα ενισχύσουν την προσφορά της πολωνικής οικονομίας μακροπρόθεσμα. Με βάση τις αισιόδοξες προβλέψεις σχετικά με την αύξηση του ΑΕΠ, τα δημοσιονομικά αποτελέσματα που προβλέπονται στο πρόγραμμα υπόκεινται σε κινδύνους δυσμενέστερων εξελίξεων, σύμφωνα με τις προβλέψεις της Επιτροπής, καθ' όλη την περίοδο που καλύπτει η παρούσα επικαιροποίηση. Επίσης, για τα τελευταία έτη, η προβλεπόμενη συγκράτηση των δαπανών θα πρέπει να συνοδεύεται από τα κατάλληλα ειδικά μέτρα.

Με βάση την ανωτέρω αξιολόγηση, αλλά και την ανάγκη να διασφαλισθεί διατηρήσιμη σύγκλιση, η Πολωνία καλείται:

| i) | να εφαρμόσει τα δημοσιονομικά σχέδια για το 2009, καθώς και τα μέτρα παροχής δημοσιονομικών κινήτρων σύμφωνα με το ΕΣΑΟ και στα πλαίσια του ΣΣΑ, αποφεύγοντας ταυτόχρονα την υπέρβαση της τιμής αναφοράς την οποία έχει θέσει ως στόχο η κυβέρνηση· |
| --- | --- |

i)

να εφαρμόσει τα δημοσιονομικά σχέδια για το 2009, καθώς και τα μέτρα παροχής δημοσιονομικών κινήτρων σύμφωνα με το ΕΣΑΟ και στα πλαίσια του ΣΣΑ, αποφεύγοντας ταυτόχρονα την υπέρβαση της τιμής αναφοράς την οποία έχει θέσει ως στόχο η κυβέρνηση·

| ii) | να στηρίξει τη στρατηγική εξυγίανσης για το 2010 και το 2011 με μέτρα ειδικά για τη μείωση του ελλείμματος· |
| --- | --- |

ii)

να στηρίξει τη στρατηγική εξυγίανσης για το 2010 και το 2011 με μέτρα ειδικά για τη μείωση του ελλείμματος·

| iii) | να ενισχύσει το δημοσιονομικό πλαίσιο με καλύτερο έλεγχο των δαπανών, περιλαμβανομένης της ταχείας εφαρμογής του τροποποιημένου νόμου για τα δημόσια οικονομικά και της κατάρτισης προϋπολογισμού με βάση τις επιδόσεις. |
| --- | --- |

iii)

να ενισχύσει το δημοσιονομικό πλαίσιο με καλύτερο έλεγχο των δαπανών, περιλαμβανομένης της ταχείας εφαρμογής του τροποποιημένου νόμου για τα δημόσια οικονομικά και της κατάρτισης προϋπολογισμού με βάση τις επιδόσεις.

Σύγκριση βασικών μακροοικονομικών και δημοσιονομικών προβλέψεων

| | | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Πραγματικό ΑΕΠ
  (% μεταβολή) | ΠΣ Δεκ. 2008 | 6,7 | 5,1 | 3,7 | 4,0 | 4,5 |
| COM Ιαν. 2009 | 6,7 | 5,0 | 2,0 | 2,4 | μ.δ.σ. |
| ΠΣ Μαρτ. 2008 | 6,5 | 5,3 | 5,0 | 5,0 | μ.δ.σ. |
| Πληθωρισμός ΕνΔΤΚ
  (%) | ΠΣ Δεκ. 2008 | 2,6 | 4,2 | 2,9 | 2,5 | 2,5 |
| COM Ιαν. 2009 | 2,6 | 4,2 | 2,9 | 2,5 | μ.δ.σ. |
| ΠΣ Μαρτ. 2008 | 2,6 | 3,5 | 2,9 | 2,5 | μ.δ.σ. |
| Κενό παραγωγής (4)

  (% του δυνητικού ΑΕΠ) | ΠΣ Δεκ. 2008 | 1,3 | 1,0 | – 0,1 | – 0,6 | – 0,5 |
| COM Ιαν. 2009 (5) | 2,2 | 2,2 | 0,1 | – 1,1 | μ.δ.σ. |
| ΠΣ Μαρτ. 2008 | 1,1 | 0,7 | – 0,2 | – 0,9 | μ.δ.σ. |
| Καθαρός δανεισμός έναντι της αλλοδαπής
  (% του ΑΕΠ) | ΠΣ Δεκ. 2008 | – 3,6 | – 4,0 | – 1,8 | – 1,3 | 1,5 |
| COM Ιαν. 2009 | – 3,6 | – 4,1 | – 3,5 | – 2,9 | μ.δ.σ. |
| ΠΣ Μαρτ. 2008 | – 2,6 | – 3,5 | – 4,2 | – 4,6 | μ.δ.σ. |
| Έσοδα γενικής κυβέρνησης
  (% του ΑΕΠ) | ΠΣ Δεκ. 2008 | 40,0 | 39,8 | 40,7 | 40,0 | 39,7 |
| COM Ιαν. 2009 | 40,0 | 39,6 | 40,2 | 40,3 | μ.δ.σ. |
| ΠΣ Μαρτ. 2008 | 40,0 | 40,0 | 39,2 | 38,7 | μ.δ.σ. |
| Δαπάνες γενικής κυβέρνησης
  (% του ΑΕΠ) | ΠΣ Δεκ. 2008 | 42,0 | 42,6 | 43,2 | 42,4 | 41,7 |
| COM Ιαν. 2009 | 42,0 | 42,1 | 43,8 | 43,7 | μ.δ.σ. |
| ΠΣ Μαρτ. 2008 | 42,0 | 42,5 | 41,2 | 40,1 | μ.δ.σ. |
| Ισοζύγιο γενικής κυβέρνησης
  (% του ΑΕΠ) | ΠΣ Δεκ. 2008 | – 2,0 | – 2,7 | – 2,5 | – 2,3 | – 1,9 |
| COM Ιαν. 2009 | – 2,0 | – 2,5 | – 3,6 | – 3,5 | μ.δ.σ. |
| ΠΣ Μαρτ. 2008 | – 2,0 | – 2,5 | – 2,0 | – 1,5 | μ.δ.σ. |
| Πρωτογενές ισοζύγιο
  (% του ΑΕΠ) | ΠΣ Δεκ. 2008 | 0,5 | – 0,3 | 0,1 | 0,2 | 0,5 |
| COM Ιαν. 2009 | 0,5 | – 0,2 | – 1,2 | – 1,3 | μ.δ.σ. |
| ΠΣ Μαρτ. 2008 | 0,2 | – 0,2 | 0,3 | 0,8 | μ.δ.σ. |
| Κυκλικά προσαρμοσμένο ισοζύγιο (4)

  (% του ΑΕΠ) | ΠΣ Δεκ. 2008 | – 2,5 | – 3,1 | – 2,5 | – 2,1 | – 1,7 |
| COM Ιαν. 2009 | – 2,8 | – 3,4 | – 3,7 | – 3,0 | μ.δ.σ. |
| ΠΣ Μαρτ. 2008 | 0,6 | 0,5 | 0,1 | – 0,1 | μ.δ.σ. |
| Διαρθρωτικό αποτέλεσμα (6)

  (% του ΑΕΠ) | ΠΣ Δεκ. 2008 | – 2,5 | – 3,1 | – 2,5 | – 1,9 | – 1,7 |
| COM Ιαν. 2009 | – 2,8 | – 3,4 | – 3,7 | – 2,9 | μ.δ.σ. |
| ΠΣ Μαρτ. 2008 | – 2,2 | – 2,7 | – 2,1 | – 1,4 | μ.δ.σ. |
| Ακαθάριστο δημόσιο χρέος
  (% του ΑΕΠ) | ΠΣ Δεκ. 2008 | 44,9 | 45,9 | 45,8 | 45,5 | 44,8 |
| COM Ιαν. 2009 | 44,9 | 45,5 | 47,7 | 49,7 | μ.δ.σ. |
| ΠΣ Μαρτ. 2008 | 44,9 | 44,2 | 43,3 | 42,3 | μ.δ.σ. |
| Πρόγραμμα σύγκλισης (ΠΣ), ενδιάμεσες προβλέψεις των υπηρεσιών της Επιτροπής του Ιανουαρίου 2009 (COM), υπολογισμοί των υπηρεσιών της Επιτροπής |

2007

2008

2009

2010

2011

Πραγματικό ΑΕΠ

(% μεταβολή)

ΠΣ Δεκ. 2008

6,7

5,1

3,7

4,0

4,5

COM Ιαν. 2009

6,7

5,0

2,0

2,4

μ.δ.σ.

ΠΣ Μαρτ. 2008

6,5

5,3

5,0

5,0

μ.δ.σ.

Πληθωρισμός ΕνΔΤΚ

(%)

ΠΣ Δεκ. 2008

2,6

4,2

2,9

2,5

2,5

COM Ιαν. 2009

2,6

4,2

2,9

2,5

μ.δ.σ.

ΠΣ Μαρτ. 2008

2,6

3,5

2,9

2,5

μ.δ.σ.

Κενό παραγωγής (4)

(% του δυνητικού ΑΕΠ)

ΠΣ Δεκ. 2008

1,3

1,0

– 0,1

– 0,6

– 0,5

COM Ιαν. 2009 (5)

2,2

2,2

0,1

– 1,1

μ.δ.σ.

ΠΣ Μαρτ. 2008

1,1

0,7

– 0,2

– 0,9

μ.δ.σ.

Καθαρός δανεισμός έναντι της αλλοδαπής

(% του ΑΕΠ)

ΠΣ Δεκ. 2008

– 3,6

– 4,0

– 1,8

– 1,3

1,5

COM Ιαν. 2009

– 3,6

– 4,1

– 3,5

– 2,9

μ.δ.σ.

ΠΣ Μαρτ. 2008

– 2,6

– 3,5

– 4,2

– 4,6

μ.δ.σ.

Έσοδα γενικής κυβέρνησης

(% του ΑΕΠ)

ΠΣ Δεκ. 2008

40,0

39,8

40,7

40,0

39,7

COM Ιαν. 2009

40,0

39,6

40,2

40,3

μ.δ.σ.

ΠΣ Μαρτ. 2008

40,0

40,0

39,2

38,7

μ.δ.σ.

Δαπάνες γενικής κυβέρνησης

(% του ΑΕΠ)

ΠΣ Δεκ. 2008

42,0

42,6

43,2

42,4

41,7

COM Ιαν. 2009

42,0

42,1

43,8

43,7

μ.δ.σ.

ΠΣ Μαρτ. 2008

42,0

42,5

41,2

40,1

μ.δ.σ.

Ισοζύγιο γενικής κυβέρνησης

(% του ΑΕΠ)

ΠΣ Δεκ. 2008

– 2,0

– 2,7

– 2,5

– 2,3

– 1,9

COM Ιαν. 2009

– 2,0

– 2,5

– 3,6

– 3,5

μ.δ.σ.

ΠΣ Μαρτ. 2008

– 2,0

– 2,5

– 2,0

– 1,5

μ.δ.σ.

Πρωτογενές ισοζύγιο

(% του ΑΕΠ)

ΠΣ Δεκ. 2008

0,5

– 0,3

0,1

0,2

0,5

COM Ιαν. 2009

0,5

– 0,2

– 1,2

– 1,3

μ.δ.σ.

ΠΣ Μαρτ. 2008

0,2

– 0,2

0,3

0,8

μ.δ.σ.

Κυκλικά προσαρμοσμένο ισοζύγιο (4)

(% του ΑΕΠ)

ΠΣ Δεκ. 2008

– 2,5

– 3,1

– 2,5

– 2,1

– 1,7

COM Ιαν. 2009

– 2,8

– 3,4

– 3,7

– 3,0

μ.δ.σ.

ΠΣ Μαρτ. 2008

0,6

0,5

0,1

– 0,1

μ.δ.σ.

Διαρθρωτικό αποτέλεσμα (6)

(% του ΑΕΠ)

ΠΣ Δεκ. 2008

– 2,5

– 3,1

– 2,5

– 1,9

– 1,7

COM Ιαν. 2009

– 2,8

– 3,4

– 3,7

– 2,9

μ.δ.σ.

ΠΣ Μαρτ. 2008

– 2,2

– 2,7

– 2,1

– 1,4

μ.δ.σ.

Ακαθάριστο δημόσιο χρέος

(% του ΑΕΠ)

ΠΣ Δεκ. 2008

44,9

45,9

45,8

45,5

44,8

COM Ιαν. 2009

44,9

45,5

47,7

49,7

μ.δ.σ.

ΠΣ Μαρτ. 2008

44,9

44,2

43,3

42,3

μ.δ.σ.

Πρόγραμμα σύγκλισης (ΠΣ), ενδιάμεσες προβλέψεις των υπηρεσιών της Επιτροπής του Ιανουαρίου 2009 (COM), υπολογισμοί των υπηρεσιών της Επιτροπής

---

(1)  ΕΕ L 209 της 2.8.1997, σ. 1. Τα έγγραφα που αναφέρονται στο παρόν κείμενο διατίθενται στον ακόλουθο δικτυακό τόπο:

http://ec.europa.eu/economy_finance/about/activities/sgp/main_en.htm

(2)  Η αξιολόγηση λαμβάνει υπόψη ιδίως τις ενδιάμεσες προβλέψεις των υπηρεσιών της Επιτροπής του Ιανουαρίου 2009, αλλά και άλλα στοιχεία που κατέστησαν διαθέσιμα μετά.

(3)  Το πρόγραμμα παρέχει πρόσθετα μη υποχρεωτικά δεδομένα που θα πρέπει να διασταυρωθούν χάριν συνοχής.

(4)  Κενά παραγωγής και κυκλικά προσαρμοσμένα ισοζύγια βάσει των προγραμμάτων όπως έχουν υπολογιστεί εκ νέου από τις υπηρεσίες της Επιτροπής βάσει των πληροφοριών που περιέχονται στα προγράμματα.

(5)  Βάσει εκτιμώμενης δυνητικής ανάπτυξης 5,2 %, 4,9 %, 4,2 % και 3,7 %, αντίστοιχα, την περίοδο 2007-2010.

(6)  Κυκλικά προσαρμοσμένο ισοζύγιο πλην εκτάκτων και λοιπών προσωρινών μέτρων. Τα έκτακτα και λοιπά προσωρινά μέτρα είναι 0,2 % το 2010 (αυξάνουν το έλλειμμα) και μηδέν για τα άλλα έτη με βάση το πλέον πρόσφατο πρόγραμμα και τις ενδιάμεσες προβλέψεις των υπηρεσιών της Επιτροπής του Ιανουαρίου 2009.

Πηγή:

Πρόγραμμα σύγκλισης (ΠΣ), ενδιάμεσες προβλέψεις των υπηρεσιών της Επιτροπής του Ιανουαρίου 2009 (COM), υπολογισμοί των υπηρεσιών της Επιτροπής

---

II Ανακοινώσεις

ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΕΙΣ ΠΡΟΕΡΧΟΜΕΝΕΣ ΑΠΟ ΤΑ ΟΡΓΑΝΑ ΚΑΙ ΤΟΥΣ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΥΣ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ

Επιτροπή

| 20.3.2009 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 66/22 |
| --- | --- | --- | --- |

20.3.2009

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 66/22

---

Έγκριση των κρατικών ενισχύσεων στο πλαίσιο των διατάξεων των άρθρων 87 και 88 της συνθήκης ΕΚ

Περιπτώσεις όπου η Επιτροπή δεν προβάλλει αντίρρηση

(Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)

(2009/C 66/05)

| Ημερομηνία έκδοσης της απόφασης | 26.11.2008 |
| --- | --- |
| Αριθμός ενίσχυσης | N 293/08 |
| Κράτος μέλος | Ουγγαρία |
| Περιφέρεια | Közép-Dunántúl, Nyugat-Dunántúl, Dél-Dunántúl, Észak-Magyarország, Észak-Alföld, Dél-Alföld |
| Τίτλος (ή/και όνομα του δικαιούχου) | Magyarország 6 konvergencia régiójában térségi központi szerepet ellátó nagyvárosok önkormányzatai, az 1997. évi CXL törvényben foglalt közművelődési, múzeumi, könyvtári intézmények, ezek tulajdonosai, fenntartói |
| Νομική βάση | 27/2007 (X.10) a Társadalmi Infrastruktúra Operatív Program előirányzatából nyújtott, az Európai Közösséget Létrehozó Szerződés 87. Cikk (1) bekezdés hatálya alá tartozó támogatások felhasználásáról szóló ÖTM rendelet |
| Είδος μέτρου | Καθεστώς ενισχύσεων |
| Στόχος | Πολιτισμός |
| Είδος ενίσχυσης | Άμεση επιχορήγηση |
| Προϋπολογισμός | Προβλεπόμενη συνολική ενίσχυση: 35 863 εκατ. HUF |
| Ένταση | 100 % |
| Διάρκεια | 1.9.2008-31.12.2013 |
| Κλάδοι της οικονομίας | Ψυχαγωγικές, πολιτιστικές και αθλητικές δραστηριότητες |
| Όνομα και διεύθυνση της χορηγούσας αρχής | Nemzeti Fejlesztési Ügynökség |
| Λοιπές πληροφορίες | — |

Ημερομηνία έκδοσης της απόφασης

26.11.2008

Αριθμός ενίσχυσης

N 293/08

Κράτος μέλος

Ουγγαρία

Περιφέρεια

Közép-Dunántúl, Nyugat-Dunántúl, Dél-Dunántúl, Észak-Magyarország, Észak-Alföld, Dél-Alföld

Τίτλος (ή/και όνομα του δικαιούχου)

Magyarország 6 konvergencia régiójában térségi központi szerepet ellátó nagyvárosok önkormányzatai, az 1997. évi CXL törvényben foglalt közművelődési, múzeumi, könyvtári intézmények, ezek tulajdonosai, fenntartói

Νομική βάση

27/2007 (X.10) a Társadalmi Infrastruktúra Operatív Program előirányzatából nyújtott, az Európai Közösséget Létrehozó Szerződés 87. Cikk (1) bekezdés hatálya alá tartozó támogatások felhasználásáról szóló ÖTM rendelet

Είδος μέτρου

Καθεστώς ενισχύσεων

Στόχος

Πολιτισμός

Είδος ενίσχυσης

Άμεση επιχορήγηση

Προϋπολογισμός

Προβλεπόμενη συνολική ενίσχυση: 35 863 εκατ. HUF

Ένταση

100 %

Διάρκεια

1.9.2008-31.12.2013

Κλάδοι της οικονομίας

Ψυχαγωγικές, πολιτιστικές και αθλητικές δραστηριότητες

Όνομα και διεύθυνση της χορηγούσας αρχής

Nemzeti Fejlesztési Ügynökség

Λοιπές πληροφορίες

—

Το κείμενο της απόφασης στην (στις) αυθεντική(-ές) γλώσσα(-ες), χωρίς τα εμπιστευτικά στοιχεία, είναι διαθέσιμο στην διεύθυνση:

http://ec.europa.eu/community_law/state_aids/

---

| 20.3.2009 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 66/23 |
| --- | --- | --- | --- |

20.3.2009

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 66/23

---

Μη διατύπωση αντιρρήσεων σχετικά με κοινοποιηθείσα συγκέντρωση

(Υπόθεση COMP/M.5408 — Fortress/Unicredit/Torre)

(Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)

(2009/C 66/06)

Στις 12 Μαρτίου 2009, η Επιτροπή αποφάσισε να μη διατυπώσει αντιρρήσεις για την παραπάνω κοινοποιηθείσα συγκέντρωση και να την κηρύξει συμβατή με την κοινή αγορά. Η απόφαση βασίζεται στο άρθρο 6 παράγραφος 1 στοιχείο β) του κανονισμού (EΚ) αριθ. 139/2004 του Συμβουλίου. Το πλήρες κείμενο της απόφασης διατίθεται μόνο στην αγγλική γλώσσα και θα δημοσιευθεί μετά την απάλειψη τυχόν επιχειρηματικών απορρήτων που περιέχει. Θα διατίθεται:

| — | από τον δικτυακό τόπο του Europa για τον ανταγωνισμό (http://ec.europa.eu/comm/competition/mergers/cases/). Στον τόπο αυτό προσφέρονται διάφορα εργαλεία για τον εντοπισμό των μεμονωμένων υποθέσεων συγκεντρώσεων, όπως ευρετήρια με τις εταιρείες, τους αριθμούς υποθέσεων, τις ημερομηνίες και τους διάφορους κλάδους, |
| --- | --- |

—

από τον δικτυακό τόπο του Europa για τον ανταγωνισμό (http://ec.europa.eu/comm/competition/mergers/cases/). Στον τόπο αυτό προσφέρονται διάφορα εργαλεία για τον εντοπισμό των μεμονωμένων υποθέσεων συγκεντρώσεων, όπως ευρετήρια με τις εταιρείες, τους αριθμούς υποθέσεων, τις ημερομηνίες και τους διάφορους κλάδους,

| — | σε ηλεκτρονική μορφή στον δικτυακό τόπο του EUR-Lex με τον αριθμό εγγράφου 32009M5408. Το EUR-Lex είναι δικτυακός τόπος που δίνει πρόσβαση στην κοινοτική νομοθεσία (http://eur-lex.europa.eu). |
| --- | --- |

—

σε ηλεκτρονική μορφή στον δικτυακό τόπο του EUR-Lex με τον αριθμό εγγράφου 32009M5408. Το EUR-Lex είναι δικτυακός τόπος που δίνει πρόσβαση στην κοινοτική νομοθεσία (http://eur-lex.europa.eu).

---

| 20.3.2009 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 66/23 |
| --- | --- | --- | --- |

20.3.2009

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 66/23

---

Μη διατύπωση αντιρρήσεων σχετικά με κοινοποιηθείσα συγκέντρωση

(Υπόθεση COMP/M.5451 — CNP Assurances/CNP Unicredit Life)

(Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)

(2009/C 66/07)

Στις 12 Μαρτίου 2009, η Επιτροπή αποφάσισε να μη διατυπώσει αντιρρήσεις για την παραπάνω κοινοποιηθείσα συγκέντρωση και να την κηρύξει συμβατή με την κοινή αγορά. Η απόφαση βασίζεται στο άρθρο 6 παράγραφος 1 στοιχείο β) του κανονισμού (EΚ) αριθ. 139/2004 του Συμβουλίου. Το πλήρες κείμενο της απόφασης διατίθεται μόνο στην αγγλική γλώσσα και θα δημοσιευθεί μετά την απάλειψη τυχόν επιχειρηματικών απορρήτων που περιέχει. Θα διατίθεται:

| — | από τον δικτυακό τόπο του Europa για τον ανταγωνισμό (http://ec.europa.eu/comm/competition/mergers/cases/). Στον τόπο αυτό προσφέρονται διάφορα εργαλεία για τον εντοπισμό των μεμονωμένων υποθέσεων συγκεντρώσεων, όπως ευρετήρια με τις εταιρείες, τους αριθμούς υποθέσεων, τις ημερομηνίες και τους διάφορους κλάδους, |
| --- | --- |

—

από τον δικτυακό τόπο του Europa για τον ανταγωνισμό (http://ec.europa.eu/comm/competition/mergers/cases/). Στον τόπο αυτό προσφέρονται διάφορα εργαλεία για τον εντοπισμό των μεμονωμένων υποθέσεων συγκεντρώσεων, όπως ευρετήρια με τις εταιρείες, τους αριθμούς υποθέσεων, τις ημερομηνίες και τους διάφορους κλάδους,

| — | σε ηλεκτρονική μορφή στον δικτυακό τόπο του EUR-Lex με τον αριθμό εγγράφου 32009M5451. Το EUR-Lex είναι δικτυακός τόπος που δίνει πρόσβαση στην κοινοτική νομοθεσία (http://eur-lex.europa.eu). |
| --- | --- |

—

σε ηλεκτρονική μορφή στον δικτυακό τόπο του EUR-Lex με τον αριθμό εγγράφου 32009M5451. Το EUR-Lex είναι δικτυακός τόπος που δίνει πρόσβαση στην κοινοτική νομοθεσία (http://eur-lex.europa.eu).

---

| 20.3.2009 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 66/24 |
| --- | --- | --- | --- |

20.3.2009

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 66/24

---

Μη διατύπωση αντιρρήσεων σε κοινοποιηθείσα συγκέντρωση

(Υπόθεση COMP/M.5253 — Sanofi-Aventis/Zentiva)

(Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)

(2009/C 66/08)

Στις 4 Φεβρουαρίου 2009, η Επιτροπή αποφάσισε να μην διατυπώσει αντιρρήσεις σχετικά με την ανωτέρω κοινοποιηθείσα συγκέντρωση και να την χαρακτηρίσει συμβιβάσιμη με την κοινή αγορά. Η απόφαση αυτή βασίζεται στο άρθρο 6 παράγραφος 1 σε συνδυασμό με το άρθρο 6 παράγραφος 2 του κανονισμού αριθ. 139/2004 του Συμβουλίου. Το πλήρες κείμενο της απόφασης διατίθεται μόνον στην αγγλική γλώσσα και θα δημοσιοποιηθεί χωρίς τα επιχειρηματικά απόρρητα στοιχεία τα οποία ενδέχεται να περιέχει. Θα διατίθεται:

| — | από τον δικτυακό τόπο ανταγωνισμού Europa (http://ec.europa.eu/comm/competition/mergers/cases/). O δικτυακός αυτός τόπος παρέχει διάφορα μέσα που βοηθούν στον εντοπισμό μεμονωμένων αποφάσεων για συγκεντρώσεις όπως ευρετήρια επιχειρήσεων, αριθμών υποθέσεων, και ημερομηνιών και τομεακά ευρετήρια, |
| --- | --- |

—

από τον δικτυακό τόπο ανταγωνισμού Europa (http://ec.europa.eu/comm/competition/mergers/cases/). O δικτυακός αυτός τόπος παρέχει διάφορα μέσα που βοηθούν στον εντοπισμό μεμονωμένων αποφάσεων για συγκεντρώσεις όπως ευρετήρια επιχειρήσεων, αριθμών υποθέσεων, και ημερομηνιών και τομεακά ευρετήρια,

| — | σε ηλεκτρονική μορφή στον δικτυακό τόπο EUR-Lex με αριθμό εγγράφου 32009M5253. Ο δικτυακός τόπος EUR-Lex αποτελεί την επιγραμμική πρόσβαση στην ευρωπαϊκή νομοθεσία (http://eur-lex.europa.eu). |
| --- | --- |

—

σε ηλεκτρονική μορφή στον δικτυακό τόπο EUR-Lex με αριθμό εγγράφου 32009M5253. Ο δικτυακός τόπος EUR-Lex αποτελεί την επιγραμμική πρόσβαση στην ευρωπαϊκή νομοθεσία (http://eur-lex.europa.eu).

---

IV Πληροφορίες

ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ ΠΡΟΕΡΧΟΜΕΝΕΣ ΑΠΟ ΤΑ ΟΡΓΑΝΑ ΚΑΙ ΤΟΥΣ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΥΣ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ

Επιτροπή

| 20.3.2009 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 66/25 |
| --- | --- | --- | --- |

20.3.2009

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 66/25

---

Ισοτιμίες του ευρώ (1)

19 Μαρτίου 2009

(2009/C 66/09)

1 ευρώ=

| | Νομισματική μονάδα | Ισοτιμία |
| --- | --- | --- |
| USD | δολάριο ΗΠΑ | 1,3671 |
| JPY | ιαπωνικό γιεν | 129,67 |
| DKK | δανική κορόνα | 7,4514 |
| GBP | λίρα στερλίνα | 0,94050 |
| SEK | σουηδική κορόνα | 10,8663 |
| CHF | ελβετικό φράγκο | 1,5385 |
| ISK | ισλανδική κορόνα | |
| NOK | νορβηγική κορόνα | 8,6450 |
| BGN | βουλγαρικό λεβ | 1,9558 |
| CZK | τσεχική κορόνα | 26,779 |
| EEK | εσθονική κορόνα | 15,6466 |
| HUF | ουγγρικό φιορίνι | 298,50 |
| LTL | λιθουανικό λίτας | 3,4528 |
| LVL | λεττονικό λατ | 0,7080 |
| PLN | πολωνικό ζλότι | 4,5410 |
| RON | ρουμανικό λέι | 4,3003 |
| TRY | τουρκική λίρα | 2,3047 |
| AUD | αυστραλιανό δολάριο | 1,9771 |
| CAD | καναδικό δολάριο | 1,6732 |
| HKD | δολάριο Χονγκ Κονγκ | 10,5972 |
| NZD | νεοζηλανδικό δολάριο | 2,4601 |
| SGD | δολάριο Σιγκαπούρης | 2,0589 |
| KRW | νοτιοκορεατικό γουόν | 1 897,94 |
| ZAR | νοτιοαφρικανικό ραντ | 13,0797 |
| CNY | κινεζικό γιουάν | 9,3352 |
| HRK | κροατικό κούνα | 7,4555 |
| IDR | ινδονησιακή ρουπία | 16 357,35 |
| MYR | μαλαισιανό ρίγκιτ | 4,9933 |
| PHP | πέσο Φιλιππινών | 65,830 |
| RUB | ρωσικό ρούβλι | 45,6515 |
| THB | ταϊλανδικό μπατ | 48,430 |
| BRL | ρεάλ Βραζιλίας | 3,0624 |
| MXN | μεξικανικό πέσο | 18,8722 |
| INR | ινδική ρουπία | 68,7790 |

Νομισματική μονάδα

Ισοτιμία

USD

δολάριο ΗΠΑ

1,3671

JPY

ιαπωνικό γιεν

129,67

DKK

δανική κορόνα

7,4514

GBP

λίρα στερλίνα

0,94050

SEK

σουηδική κορόνα

10,8663

CHF

ελβετικό φράγκο

1,5385

ISK

ισλανδική κορόνα

NOK

νορβηγική κορόνα

8,6450

BGN

βουλγαρικό λεβ

1,9558

CZK

τσεχική κορόνα

26,779

EEK

εσθονική κορόνα

15,6466

HUF

ουγγρικό φιορίνι

298,50

LTL

λιθουανικό λίτας

3,4528

LVL

λεττονικό λατ

0,7080

PLN

πολωνικό ζλότι

4,5410

RON

ρουμανικό λέι

4,3003

TRY

τουρκική λίρα

2,3047

AUD

αυστραλιανό δολάριο

1,9771

CAD

καναδικό δολάριο

1,6732

HKD

δολάριο Χονγκ Κονγκ

10,5972

NZD

νεοζηλανδικό δολάριο

2,4601

SGD

δολάριο Σιγκαπούρης

2,0589

KRW

νοτιοκορεατικό γουόν

1 897,94

ZAR

νοτιοαφρικανικό ραντ

13,0797

CNY

κινεζικό γιουάν

9,3352

HRK

κροατικό κούνα

7,4555

IDR

ινδονησιακή ρουπία

16 357,35

MYR

μαλαισιανό ρίγκιτ

4,9933

PHP

πέσο Φιλιππινών

65,830

RUB

ρωσικό ρούβλι

45,6515

THB

ταϊλανδικό μπατ

48,430

BRL

ρεάλ Βραζιλίας

3,0624

MXN

μεξικανικό πέσο

18,8722

INR

ινδική ρουπία

68,7790

---

(1)

Πηγή: Ισοτιμίες αναφοράς που δημοσιεύονται από την Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα.

---

ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ ΠΡΟΕΡΧΟΜΕΝΕΣ ΑΠΟ ΤΑ ΚΡΑΤΗ ΜΕΛΗ

| 20.3.2009 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 66/26 |
| --- | --- | --- | --- |

20.3.2009

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 66/26

---

Πληροφορίες που διαβιβάζουν τα κράτη μέλη για τις κρατικές ενισχύσεις οι οποίες χορηγούνται βάσει του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1857/2006 της Επιτροπής για την εφαρμογή των άρθρων 87 και 88 της συνθήκης EK στις κρατικές ενισχύσεις προς μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις που δραστηριοποιούνται στον τομέα της παραγωγής γεωργικών προϊόντων και για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 70/2001

(2009/C 66/10)

Αριθμός ενίσχυσης: XA 406/08

Κράτος μέλος: Αυστρία

Περιφέρεια: Bundesland Wien

Τίτλος του καθεστώτος ενίσχυσης ή επωνυμία της εταιρείας που λαμβάνει μεμονωμένη ενίσχυση: Richtlinie für die Gewährung eines Zuschusses zu den Versicherungsprämien für versicherbare Risiken in der Landwirtschaft

Νομική βάση: Gesetz über die Förderung der Landwirtschaft in Wien (Wiener Landwirtschaftsgesetz), LGBl. für Wien Nr. 15/2000, in der geltenden Fassung

Ετήσιες δαπάνες που έχουν προγραμματιστεί στο πλαίσιο του καθεστώτος ενισχύσεων ή συνολικό ποσό της μεμονωμένης ενίσχυσης που χορηγείται στην εταιρεία: 0,13 εκατομμύρια EUR

Μέγιστη ένταση της ενίσχυσης: Δίνεται επιχορήγηση που δεν υπερβαίνει το 50 % του κόστους των ασφαλίστρων

Ημερομηνία εφαρμογής: Από την 1η Ιανουρίου 2009

Διάρκεια του καθεστώτος ενισχύσεων ή της χορήγησης μεμονωμένης ενίσχυσης: 1 Ιανουαρίου 2009 έως 31 Δεκεμβρίου 2013

Στόχος της ενίσχυσης: Στο ομοσπονδιακό κρατίδιο της Βιέννης υπάρχουν περίπου 700 γεωργικές εκμεταλλεύσεις, στους κύριους τομείς παραγωγής των οποίων συγκαταλέγονται η δενδροκηπευτική και οι αροτραίες καλλιέργειες. Οι γεωργικές εκμεταλλεύσεις δραστηριοποιούνται αποκλειστικά με τη μορφή των μικρών και μεσαίων επιχειρήσεων (ΜΜΕ). Εκτός από τον εφοδιασμό του αστικού πληθυσμού με νωπά γεωργικά προϊόντα υψηλής ποιότητας, οι οικογενειακές αυτές επιχειρήσεις συμβάλλουν σε σημαντικό βαθμό στη διαμόρφωση και συντήρηση των καλλιεργήσιμων εκτάσεων στην αστική περιφέρεια της πόλης της Βιέννης μέσω της οικονομικής εκμετάλλευσης και της φροντίδας για τις παραγωγικές εκτάσεις. Η μακροπρόθεσμη ασφάλεια των επιχειρήσεων αυτών αποτελεί επομένως σημαντικό στόχο της πολιτικής που ασκείται από την πόλη της Βιέννης.

Ένας σημαντικός μηχανισμός για την κατοχύρωση της οικονομικής βιωσιμότητας των επιχειρήσεων είναι συνεπώς η σύναψη ασφαλιστηρίων συμβολαίων κάλυψης κατά ζημιών της γεωργικής παραγωγής που προκαλούνται από δυσμενή καιρικά φαινόμενα τα οποία μπορούν να εξομοιωθούν με θεομηνίες. Λόγω των ολοένα και εντονότερων διακυμάνσεων του κλίματος τα τελευταία χρόνια, η ορθή διαχείριση των κινδύνων προσλαμβάνει όλο και μεγαλύτερη σημασία για τις γεωργικές εκμεταλλεύσεις.

Οι ενισχύσεις για την κάλυψη έναντι των κινδύνων, που λαμβάνουν τη μορφή των επιχορηγήσεων του κόστους των ασφαλίστρων, συμβιβάζονται με την κοινή αγορά σύμφωνα με το άρθρο 12 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1857/2006.

Από το έτος 2001 και μετά, το ομοσπονδιακό κρατίδιο της Βιέννης (Bundesland Wien) καταβάλλει στις δενδροκηπευτικές επιχειρήσεις της Βιέννης ετήσια επιχορήγηση, το ύψος της οποίας καλύπτει κατά μέγιστο όριο το 50 % του κόστους των ασφαλίστρων, κατά τη σύναψη ασφάλειας κατά των ζημιών που προκαλούνται από καταιγίδες στα θερμοκήπια.

Αυτό το μέτρο ενίσχυσης που έχει εγκριθεί από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή (κρατική ενίσχυση αριθ. N 845/00/Αυστρία/Βιέννη) έχει αποδείξει περίτρανα την αξία του, με αποτέλεσμα παραπάνω από το 90 % των θερμοκηπίων της Βιέννης να είναι τώρα ασφαλισμένο έναντι ζημιών που προκαλούνται από καταιγίδες. Για να εξασφαλισθεί η συνέχιση του μέτρου, προβλέπεται να εξακολουθήσει να προσφέρεται η ενίσχυση αυτή στις επιχειρήσεις, στο πλαίσιο αυτών των νέων κατευθυντηρίων γραμμών.

Λαμβάνοντας υπόψη την ιδιαίτερη αποτελεσματικότητα του προαναφερόμενου μέτρου ενίσχυσης και λόγω του εντεινόμενου κινδύνου να υπάρξουν ακραία καιρικά φαινόμενα εξαιτίας των κλιματικών μεταβολών που θα μπορούσαν να έχουν ως αποτέλεσμα να προκληθούν εκτεταμένες καταστροφές στην γεωργική παραγωγή, ιδίως στον χώρο των αροτραίων καλλιεργειών, το εν λόγω πρόγραμμα ενίσχυσης προβλέπεται να επεκταθεί, έτσι ώστε να καλύψει και τις αροτραίες καλλιέργειες της Βιέννης από το έτος 2009. Με τη σύναψη ασφάλειας κάλυψης κατά πολυάριθμων κινδύνων για τις αροτραίες καλλιέργειες, οι γεωργικές εκμεταλλεύσεις θα μπορούν να καλυφθούν εκτός από τους κινδύνους από χαλάζι και παγετό, επίσης και έναντι των κινδύνων που εκπορεύονται από άλλα δυσμενή καιρικά φαινόμενα, όπως ξηρασίες, πλημμύρες, θελλώδεις άνεμοι, όγκοι λυματολάσπης, καταιγίδες κ.λπ. Για να παρασχεθεί στους κατόχους των εκμεταλλεύσεων αροτραίων καλλιεργειών της Βιέννης το κίνητρο να προχωρήσουν σε σύναψη της αντίστοιχης ασφάλειας, προβλέπεται να καταβληθεί στις εκμεταλλεύσεις ετήσια επιχορήγηση ισοδύναμη, κατά μέγιστο όριο, με το 50 % του κόστους των ασφαλίστρων. Με τη θέσπιση του μέτρου αυτού επιδιώκεται να επιταχυνθεί η ευρύτερη δυνατή κάλυψη των καλλιεργήσιμων εκτάσεων της Βιέννης έναντι των αναφερόμενων κινδύνων, να ενισχυθεί με τον τρόπο αυτό η κατοχύρωση έναντι των κινδύνων και να τονωθεί η οικονομική σταθερότητα των εκμεταλλεύσεων στο ομοσπονδιακό κρατίδιο της Βιέννης

Σχετικός(-οί) κλάδος(-οι): Παραγωγικές γεωργικές εκμεταλλεύσεις (δενδροκηπευτική και αροτραίες καλλιέργειες) στη Βιέννη

Ονομασία και διεύθυνση της χορηγούσας αρχής:

| Amt der Wiener Landesregierung |
| --- |
| Magistratsabteilung 58 |
| Volksgartenstraße 3 |
| 1082 Wien |
| ÖSTERREICH |

Amt der Wiener Landesregierung

Magistratsabteilung 58

Volksgartenstraße 3

1082 Wien

ÖSTERREICH

Διεύθυνση στο Διαδίκτυο: http://www.wien.gv.at/umwelt/wasserrecht/foerderrichtlinie.html

Άλλες πληροφορίες: Με την έναρξη ισχύος της εν λόγω οδηγίας, παύει να ισχύει η εγκεκριμένη οδηγία«Richtlinie für die Gewährung eines Zuschusses zu den Versicherungsprämien zum Schutz vor Sturmschäden an Gewächshäusern in der Landwirtschaft» (Staatliche Beihilfe Nr. N 845/00/Österreich/Wien).

Το εν λόγω καθεστώς παραπέμπει στο άρθρο 12 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1857/2006 της Επιτροπής της 15ης Δεκεμβρίου 2006 και πληροί απολύτως τις προϋποθέσεις του. Η ενίσχυση αυτή δεν αποτελεί εμπόδιο στην εύρυθμη λειτουργία της εσωτερικής αγοράς ασφαλιστικών υπηρεσιών. Όπως έχει διαβεβαιώσει η αρμόδια αρχή έγκρισης, η ενίσχυση δεν περιορίζεται σε ασφαλιστική κάλυψη που παρέχεται από μια μόνο ασφαλιστική εταιρεία ή από έναν όμιλο εταιρειών, ούτε υπόκειται στον όρο ότι το ασφαλιστήριο συμβόλαιο πρέπει να έχει συναφθεί από τους υποψήφιους και τις υποψήφιες δικαιούχους των ενισχύσεων με ασφαλιστική εταιρεία εγκατεστημένη στην Αυστρία

Αριθμός ενίσχυσης: XA 409/08

Κράτος μέλος: Γαλλία

Περιφέρεια: Champagne-Ardenne

Τίτλος του καθεστώτος ενίσχυσης: Aide à la reconstitution du cheptel ovin de la région Champagne-Ardenne à la suite de la crise de la fièvre catarrhale ovine (F.C.O.)

Νομική βάση:

| — | Article L 1511-2 du Code Général des Collectivités Territoriales. |
| --- | --- |

—

Article L 1511-2 du Code Général des Collectivités Territoriales.

| — | άρθρο 10 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1857/2006, |
| --- | --- |

—

άρθρο 10 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1857/2006,

| — | Règlement «Aide à la reconstitution des troupes ovines» adopté par la Commission permanente du Conseil Régional de Champagne-Ardenne du 7 juillet 2008 |
| --- | --- |

—

Règlement «Aide à la reconstitution des troupes ovines» adopté par la Commission permanente du Conseil Régional de Champagne-Ardenne du 7 juillet 2008

Ετήσιες δαπάνες που έχουν προγραμματιστεί στο πλαίσιο του καθεστώτος ενισχύσεων: 800 000 EUR για το πρόγραμμα, το οποίο θα λήξει τον Ιανουάριο του 2010

Μέγιστη ένταση της ενίσχυσης: Η περιφέρεια χορηγεί ενισχύσεις με μέγιστο όριο ποσοστό 80 %, για απώλειες για τις οποίες δεν έχουν εισπραχθεί αποζημιώσεις (με όριο 200 EUR ανά προβατίνα που αντικαθίσταται, 20 EUR ανά πρόβατο ή 320 EUR ανά κριό καταχωρισμένο στο μητρώο ζώων, ο οποίος αντικαθίσταται).

Το ανώτατο όριο της ενίσχυσης προσδιορίζεται από τον αριθμό των θανατηφόρων περιστατικών που δηλώνονται στο «groupement de défense sanitaire (GDS)», μεταξύ της ημερομηνίας κατά την οποία κοινοποιείται η δήλωση για την «εστία καταρροϊκού πυρετού των προβάτων» και της ημερομηνίας κατά την οποία υποβάλλεται η αίτηση ενίσχυσης

Ημερομηνία εφαρμογής: Από την ημερομηνία δημοσίευσης του αριθμού καταχώρισης της αίτησης απαλλαγής στην ιστοσελίδα της Γενικής Διεύθυνσης Γεωργίας και Αγροτικής Ανάπτυξης της Επιτροπής

Διάρκεια του καθεστώτος ενισχύσεων: Έως τις 31 Ιανουαρίου 2010

Στόχος της ενίσχυσης: Στόχος της ενίσχυσης είναι η αποζημίωση των κτηνοτρόφων για τις οικονομικές απώλειες που έχουν υποστεί συνεπεία του θανάτου των ζώων από τα κρούσματα της επιδημίας καταρροϊκού πυρετού των προβάτων.

Όπως εκτιμάται, με βάση τις δηλώσεις θανάτου ζώων από την επιδημία καταρροϊκού πυρετού των προβάτων στο πλαίσιο των φακέλων ενίσχυσης συνεπεία θανάτου για τους οποίους το κράτος κατέβαλε αποζημιώσεις στην περιφέρεια Champagne-Ardenne, ο αριθμός των νεκρών προβάτων ανήλθε σε 6 639 ζώα σε 237 κτηνοτροφικές εκμεταλλεύσεις (από τα οποία τα 1 660 ήταν ενήλικα ζώα). Το 2008 εξάλλου, οι κτηνοτρόφοι υπέβαλαν αιτήσεις πριμοδότησης για 2 882 αιγοπρόβατα λιγότερο (PBC = Primes Brebis Chèvres = πριμοδοτήσεις για αιγοπρόβατα = ΠΑΠ = αντιστοιχεί στον αριθμό των προβατίνων που γέννησαν τουλάχιστον έναν αμνό ή που είναι ηλικίας άνω των 12 μηνών και οι οποίες ήταν παρούσες στις γεωργικές εκμεταλλεύσεις από την 1η Φεβρουαρίου έως τις 10 Μαΐου του έτους) σε σύγκριση με το 2007. Η κρίση αυτή ξέσπασε τη στιγμή που η αγέλη είχε σημειώσει ανοδική πρόοδο σε κλίμακα περιφέρειας από το 2003 (+ 10 000 κατά τη διάρκεια της προηγούμενης τετραετίας). Συνεπώς, η περιφερειακή δυναμική του κλάδου αντιμετωπίζει σοβαρή απειλή.

Για το λόγο αυτό, η περιφέρεια Champagne-Ardenne θα δώσει χρηματοδοτική υποστήριξη στις κτηνοτροφικές εκμεταλλεύσεις αιγοπροβάτων οι οποίες έχουν πληγεί από την επιδημία καταρροϊκού πυρετού των προβάτων και αντιμετωπίζουν σοβαρά οικονομικά προβλήματα και προβλήματα υγιεινής από το Σεπτέμβριο του 2006.

Στόχος της περιφερειακής ενίσχυσης είναι η παροχή υποστήριξης στις κτηνοτροφικές εκμεταλλεύσεις αιγοπροβάτων, το δυναμικό της αγέλης αιγοπροβάτων των οποίων ανέρχεται τουλάχιστον σε 100 ΠΑΠ (PBC).

Οι κτηνοτρόφοι που δικαιούνται να λάβουν τις περιφερειακές ενισχύσεις αναλαμβάνουν τη δέσμευση να διατηρήσουν το επίπεδο παραγωγής τους σταθερό επί μια πενταετία: ο έλεγχος διεξάγεται με βάση την ετήσια δήλωση για τον αριθμό των ΠΑΠ

Σχετικός(-οί) κλάδος(-οι): Όλοι οι κτηνοτρόφοι, η γεωργική εκμετάλλευση των οποίων βρίσκεται στην Champagne-Ardenne τουλάχιστον κατά το 80 % της χρησιμοποιούμενης γεωργικής έκτασης, ασκούν τη γεωργία ως κύριο επάγγελμα και είναι ηλικίας 60 ετών το πολύ (ή οι εταιρείες με γεωργικό καθεστώς, το εταιρικό κεφάλαιο των οποίων ελέγχεται σε ποσοστό τουλάχιστον 50 % από φυσικά πρόσωπα ηλικίας το πολύ 60 ετών, συμβεβλημένα με το ταμείο lAMEXA (το σύστημα ιατροφαρμακευτικής περίθαλψης των αγροτών) υπό την ιδιότητα των γεωργών κατά κύριο επάγγελμα)

Ονομασία και διεύθυνση της χορηγούσας αρχής:

| Région Champagne-Ardenne |
| --- |
| Hôtel de Région |
| 5, rue de Jéricho |
| 51037 Chalons en Champagne cedex |
| FRANCE |

Région Champagne-Ardenne

Hôtel de Région

5, rue de Jéricho

51037 Chalons en Champagne cedex

FRANCE

Διεύθυνση στο Διαδίκτυο: http://www.cr-champagne-ardenne.fr/?SID=731

http://www.cr-champagne-ardenne.fr/getFile.aspx?FILEID=2808

Αριθμός ενίσχυσης: XA 414/08

Κράτος μέλος: Ομοσπονδιακή Δημοκρατία της Γερμανίας

Περιφέρεια: Land Baden-Württemberg

Τίτλος του καθεστώτος ενίσχυσης: Landwirtschaft — Wachstum

Νομική βάση: Rechtsgrundlage ist das Gesetz über die Landeskreditbank Baden-Württemberg — Förderbank vom 11.11.1998 (Gesetzblatt für Baden-Württemberg (GBl.) vom 18.11.1998, S. 581), zuletzt geändert durch Gesetz vom 11.12.2007 (GBl. vom 14.12.2007, S. 581) in Verbindung mit dem Programmmerkblatt Landwirtschaft — Wachstum

Ετήσιες δαπάνες που έχουν προγραμματιστεί στο πλαίσιο του καθεστώτος ενισχύσεων ή συνολικό ποσό της μεμονωμένης ενίσχυσης που χορηγείται στην εταιρεία: Χορήγηση δανείων με ευνοϊκό επιτόκιο. Η προβλεπόμενη αξία της ενίσχυσης ανέρχεται σε 500 έως 600 χιλιάδες EUR. Το εν λόγω ποσό διατίθεται από την τράπεζα «Landwirtschaftliche Rentenbank»· δεν συντρέχει η περίπτωση να χορηγηθεί ποσό ενίσχυσης από την ίδια την L-Bank

Μέγιστη ένταση της ενίσχυσης: Το μέγιστο όριο ανέρχεται στο 20 % των επιλέξιμων δαπανών. Το μέγιστο ποσό ενίσχυσης που χορηγείται σε μια μεμονωμένη επιχείρηση δεν επιτρέπεται σε καμιά περίπτωση να υπερβαίνει ποσό 400 000 EUR, σε χρονικό διάστημα τριών οικονομικών ετών. Σε περίπτωση σώρευσης με πόρους από άλλες δημόσιες χρηματοδοτικές πηγές για τις ίδιες επιλέξιμες δαπάνες, τηρούνται τα ανώτατα όρια που καθορίζονται στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1857/2006. Για την αγορά γης, εκτός οικοπέδων, είναι δυνατόν να χορηγούνται ενισχύσεις με όριο το 10 % των επιλέξιμων δαπανών της επένδυσης

Ημερομηνία εφαρμογής: Σύμφωνα με την προθεσμία που καθορίζεται στο άρθρο 20 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1857/2006, το νωρίτερο όμως στις 2 Ιανουαρίου 2009

Διάρκεια του καθεστώτος ενισχύσεων: Έως τις 30 Ιουνίου 2014

Στόχος της ενίσχυσης: Στήριξη ΜΜΕ που δραστηριοποιούνται στην πρωτογενή παραγωγή γεωργικών προϊόντων, σύμφωνα με το παράρτημα I της συνθήκης ΕΚ (με εξαίρεση την αλιεία και την υδατοκαλλιέργεια), με ενίσχυση των επενδύσεων στην πρωτογενή παραγωγή γεωργικών προϊόντων [άρθρο 4 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1857/2006]. Στις επιλέξιμες δαπάνες συγκαταλέγονται α) η κατασκευή, η αγορά ή ο εκσυγχρονισμός ακινήτων, β) η αγορά ή η χρηματοδοτική μίσθωση με δυνατότητα αγοράς μηχανολογικού εξοπλισμού εγκαταστάσεων, συμπεριλαμβανομένου του λογισμικού ηλεκτρονικών υπολογιστών, μέχρι την αγοραστική αξία του περιουσιακού στοιχείου ή γ) γενικές δαπάνες συνδεόμενες με εκείνες των στοιχείων α) και β), όπως αμοιβές αρχιτεκτόνων, μηχανικών και συμβούλων, δαπάνες για μελέτες σκοπιμότητας. Στο πλαίσιο αυτό διασφαλίζεται ότι η ενίσχυση δεν χορηγείται κατά παράβαση των απαγορεύσεων ή των περιορισμών που προβλέπονται στους κανονισμούς του Συμβουλίου για τη θέσπιση κοινών οργανώσεων αγοράς, ακόμη και όταν οι απαγορεύσεις και οι περιορισμοί αυτοί αφορούν μόνο τις κοινοτικές ενισχύσεις

Σχετικός(-οί) κλάδος(-οι): Γεωργία, αμπελουργία, δενδροκηπευτική

Ονομασία και διεύθυνση της χορηγούσας αρχής:

| Landeskreditbank Baden-Württemberg — Förderbank |
| --- |
| Postfach 10 29 43 |
| 70025 Stuttgart |
| DEUTSCHLAND |

Landeskreditbank Baden-Württemberg — Förderbank

Postfach 10 29 43

70025 Stuttgart

DEUTSCHLAND

Διεύθυνση στο Διαδίκτυο: www.l-bank.de/landwirtschaft-wachstum

Άλλες πληροφορίες: —

Αριθμός ενίσχυσης: XA 417/08

Κράτος μέλος: Ομοσπονδιακή Δημοκρατία της Γερμανίας

Περιφέρεια: Freistaat Bayern

Τίτλος του καθεστώτος ενισχύσεων ή επωνυμία της επιχείρησης που λαμβάνει μεμονωμένη ενίσχυση: Bezuschussung der aufgrund gesetzlicher Testpflicht durchgeführten BSE/TSE-Schnelltests bei Schlachtrindern über 30 Monaten entstandenen Kosten, durch Verrechnung der Finanzhilfe der Gemeinschaft für diese BSE-Pflichttests

Νομική βάση:

| — | το άρθρο 6 παράγραφος 1 σε συνδυασμό με το κεφάλαιο A II σημείο 2 του παραρτήματος III του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 999/2001, |
| --- | --- |

—

το άρθρο 6 παράγραφος 1 σε συνδυασμό με το κεφάλαιο A II σημείο 2 του παραρτήματος III του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 999/2001,

| — | Gesetz zum Vollzug des Tierseuchenrechts und der Verordnung über die Benutzungsgebühren der Gesundheitsverwaltung |
| --- | --- |

—

Gesetz zum Vollzug des Tierseuchenrechts und der Verordnung über die Benutzungsgebühren der Gesundheitsverwaltung

Ετήσιες δαπάνες που έχουν προγραμματιστεί στο πλαίσιο του καθεστώτος ενισχύσεων ή συνολικό ποσό της μεμονωμένης ενίσχυσης που χορηγείται στη δικαιούχο επιχείρηση: Επιχορήγηση ύψους περί τα 2,3 εκατ. EUR για τη διενέργεια ταχέων δοκιμών ΣΕΒ σε σφάγια βοοειδών ηλικίας άνω των 30 μηνών· το επίπεδο της επιχορήγησης εξαρτάται από την ετησίως καθοριζόμενη κοινοτική χρηματοδοτική στήριξη και από τον αριθμό των απαιτούμενων δοκιμών

Μέγιστη ένταση ενίσχυσης: Έως και 100 %

Ημερομηνία έναρξης εφαρμογής: Ετήσια εφαρμογή

Διάρκεια εφαρμογής του καθεστώτος ενισχύσεων ή χορήγησης της μεμονωμένης ενίσχυσης: Έως τις 31 Δεκεμβρίου 2013

Στόχος της ενίσχυσης: Κρατική επιχορήγηση για την κάλυψη των δαπανών που προκύπτουν από την τήρηση της νομικής υποχρέωσης διενέργειας δοκιμών για ΣΕΒ και ΜΣΕ.

Νομική βάση της κρατικής ενίσχυσης: άρθρο 16 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1857/2006.

Επιβεβαιώνεται ότι η ενίσχυση, σύμφωνα με το άρθρο 16 παράγραφος 3 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1857/2006, δεν περιλαμβάνει άμεση καταβολή χρηματικών ποσών σε παραγωγούς

Σχετικός(-οί) τομέας(-είς): Σφαγεία και εγκαταστάσεις επεξεργασίας ζωικών υποπροϊόντων στη Βαυαρία, καθώς και μικρομεσαίες γεωργικές εκμεταλλεύσεις. Οι απαιτήσεις του άρθρου 16 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1857/2006 πληρούνται όσον αφορά τα σφαγεία και τις εγκαταστάσεις επεξεργασίας ζωικών υποπροϊόντων στη Βαυαρία

Ονομασία και διεύθυνση της χορηγούσας αρχής:

| Bayerisches Staatsministerium für Umwelt und Gesundheit |
| --- |
| Rosenkavalierplatz 2 |
| Postfach 810140 |
| 81901 München |
| DEUTSCHLAND |

Bayerisches Staatsministerium für Umwelt und Gesundheit

Rosenkavalierplatz 2

Postfach 810140

81901 München

DEUTSCHLAND

Για περαιτέρω ερωτήματα, οι ενδιαφερόμενοι μπορούν να απευθύνονται στην εξής διεύθυνση:

| Bayerisches Staatsministerium für |
| --- |
| Landwirtschaft und Forsten |
| Referat C/6 |
| Ludwigstr. 2 |
| 80539 München |
| DEUTSCHLAND |
| Tel. +49 892182-2222 |

Bayerisches Staatsministerium für

Landwirtschaft und Forsten

Referat C/6

Ludwigstr. 2

80539 München

DEUTSCHLAND

Tel. +49 892182-2222

Διεύθυνση στο Διαδίκτυο: http://www.stmugv.bayern.de/tiergesundheit/krankheiten/bsediagnostik.htm

Λοιπές πληροφορίες: —

Αριθμός ενίσχυσης: XA 429/08

Κράτος μέλος: Ιρλανδία

Περιφέρεια: Κράτος μέλος

Τίτλος του καθεστώτος ενίσχυσης ή επωνυμία της εταιρείας που λαμβάνει μεμονωμένη ενίσχυση: Cattle Breeding Infrastructure Program

Νομική βάση: National Development Plan 2007-2013

Ετήσιες δαπάνες που έχουν προγραμματιστεί στο πλαίσιο του καθεστώτος ενισχύσεων ή συνολικό ποσό της μεμονωμένης ενίσχυσης που χορηγείται στην εταιρεία: Το μέγιστο όριο ανέρχεται σε 1,5 εκατομμύρια EUR ετησίως

Μέγιστη ένταση της ενίσχυσης: Έως 70 % των επιλέξιμων δαπανών

Ημερομηνία εφαρμογής:

Διάρκεια του καθεστώτος ενισχύσεων ή της χορήγησης μεμονωμένης ενίσχυσης: 1 Ιανουαρίου 2009-31 Δεκεμβρίου 2013

Στόχος της ενίσχυσης: Η Irish Cattle Breeding Federation (ICBF) (ιρλανδική ομοσπονδία αναπαραγωγής βοοειδών) διαχειρίζεται το πρόγραμμα των υποδομών για την αναπαραγωγή των βοοειδών (Cattle Breeding Infrastructure Program). Σκοπός του εν λόγω προγράμματος είναι να ενθαρρύνει την υιοθέτηση σύγχρονων, επιστημονικών αξιών αναπαραγωγής από τους εκτροφείς βοοειδών κρεατοπαραγωγής και γαλακτοπαραγωγής, συμβάλλοντας έτσι στη μακροπρόθεσμη βιωσιμότητά τους. Το εν λόγω πρόγραμμα περιλαμβάνει διάφορα στοιχεία που έχουν σχέση με τις δοκιμές, τη γενετική αξιολόγηση, τη συλλογή δεδομένων και τη διανομή των επιστημονικών πληροφοριών.

Το έργο γενετικής αξιολόγησης περιλαμβάνει την έρευνα, επανεξέταση και βελτίωση των συστημάτων γενετικής αξιολόγησης των εκτρεφόμενων βοοειδών κρεατοπαραγωγής και γαλακτοπαραγωγής τα οποία εφαρμόζονται στην Ιρλανδία, συμπεριλαμβάνοντας, κατά περίπτωση, στοιχεία για το γενετικό υλικό, στα οποία ανήκουν η διάδοση των νέων αξιολογήσεων για τα βοοειδή, αλλά και μέτρα διαφήμισης, δημοσίευσης εκπαιδευτικού υλικού και ταχυδρομικών αποστολών στους κατόχους γεωργικών εκμεταλλεύσεων και η διενέργεια συναντήσεων με τους κτηνοτρόφους και τους ενδιαφερομένους φορείς του κλάδου, με απώτερο σκοπό να διευκολυνθεί η κατανόηση των νέων δεικτών από τους κτηνοτρόφους.

Το σκέλος του προγράμματος που αφορά τη συλλογή δεδομένων και τη διάδοση πληροφοριών αποσκοπεί στην ανάπτυξη συστημάτων πληροφορικής, στην παροχή κατάρτισης και στην υποστήριξη της διάδοσης των δεικτών κρεατοπαραγωγής και γαλακτοπαραγωγής.

Η παρούσα ενίσχυση χορηγείται σύμφωνα με το άρθρο 15 παράγραφος 2 στοιχεία δ) και ε) και το άρθρο 16 παράγραφος 1 στοιχείο β) του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1857/2006 — παροχή τεχνικής υποστήριξης στον γεωργικό τομέα και στήριξη του τομέα της κτηνοτροφίας

Σχετικός(-οί) κλάδος(-οι): Βοοειδή

Ονομασία και διεύθυνση της χορηγούσας αρχής:

| Department of Agriculture, Fisheries and Food |
| --- |
| Agriculture House |
| Kildare Street |
| Dublin 2 |
| IRELAND |

Department of Agriculture, Fisheries and Food

Agriculture House

Kildare Street

Dublin 2

IRELAND

Διεύθυνση στο Διαδίκτυο: http://www.agriculture.gov.ie/schemes/NDP_State_Aid/CattleBreedingInfrastructure2009_13.doc

---

| 20.3.2009 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 66/30 |
| --- | --- | --- | --- |

20.3.2009

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 66/30

---

Πληροφορίες που διαβιβάζουν τα κράτη μέλη για τις κρατικές ενισχύσεις οι οποίες χορηγούνται βάσει του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1857/2006 της Επιτροπής για την εφαρμογή των άρθρων 87 και 88 της συνθήκης EK στις κρατικές ενισχύσεις προς μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις που δραστηριοποιούνται στον τομέα της παραγωγής γεωργικών προϊόντων και για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 70/2001

(2009/C 66/11)

Αριθμός ενίσχυσης: XA 425/08

Κράτος μέλος: Ισπανία

Περιφέρεια: Comunitat Valenciana

Τίτλος του καθεστώτος ενισχύσεων: Ayudas a los programas de mejora de calidad de la leche cruda de vaca, oveja y cabra

Νομική βάση: Orden de 23 de septiembre de 2008 de la Consellería de Agricultura, Pesca y Alimentación por la que se modifican determinados aspectos de la Orden de 28 de diciembre de 2005, por la que se aprueban las bases reguladoras para la financiación de programas de mejora de calidad de la leche cruda de vaca, oveja y cabra y de la Orden de 24 de mayo de 2006, por la que se establecen las bases reguladoras de ayudas al programa de genotipado, se convocan las ayudas para la mejora de la calidad de la leche, en la Comunidad Valenciana y se fijan los importes globales de la ayuda al programa de genotipado en la Comunidad Valenciana (DOCV no 5875 de 21.10.2008).

Orden de 28 de diciembre de 2005, de la CAPA, por la que se aprueban las bases reguladoras para la financiación de programas de mejora de calidad de la leche cruda de vaca, oveja y cabra (DOGV no 5175)

Προβλεπόμενη ετήσια δαπάνη: 90 000 EUR

Μέγιστη ένταση της ενίσχυσης: 50 % της δαπάνης

Ημερομηνία εφαρμογής: Από την ημερομηνία δημοσίευσης του αριθμού καταχώρισης της αίτησης εξαίρεσης στο δικτυακό τόπο της Γενικής Διεύθυνσης Γεωργίας και Αγροτικής Ανάπτυξης της Επιτροπής

Διάρκεια του καθεστώτος ενισχύσεων: 2008-2013

Στόχος της ενίσχυσης: Τεχνική στήριξη στον τομέα γαλακτοπαραγωγής μέσω προγραμμάτων ελέγχου και βελτίωσης της ποιότητας του νωπού αγελαδινού, πρόβειου και αίγειου γάλακτος, στόχος των οποίων είναι η βελτίωση της ποιότητας στις εκμεταλλεύσεις μέσω της προσαρμογής των συνθηκών παραγωγής, αποθεματοποίησης και μεταφοράς του νωπού γάλακτος ώστε να διασφαλίζεται πρόοδος σε όλα ή ορισμένα από τα ακόλουθα σημεία:

Το καθεστώς είναι σύμφωνο με το άρθρο 15 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1857/2006

Σχετικός(-οί) κλάδος(-οι): Κάτοχοι κτηνοτροφικών εκμεταλλεύσεων μηρυκαστικών για γαλακτοπαραγωγή στην Comunidad Valenciana

Ονομασία και διεύθυνση της χορηγούσας αρχής:

| Amadeo de Saboya, 2 |
| --- |
| 46010 Valencia |
| ESPAÑA |

Amadeo de Saboya, 2

46010 Valencia

ESPAÑA

Λοιπές πληροφορίες: —

Διεύθυνση στο διαδίκτυο: http://www.agricultura.gva.es/especiales/ayudas_agrarias/pdf/Ordenes%20modif%20leche%20genotipado_14agosto_2008.pdf

Αριθμός ενίσχυσης: XA 426/08

Κράτος μέλος: Ισπανία

Περιφέρεια: Comunitat Valenciana

Τίτλος του καθεστώτος ενίσχυσης ή επωνυμία της εταιρείας που λαμβάνει μεμονωμένη ενίσχυση: Ayudas para los consejos reguladores u órganos de gestión de las figuras de calidad de la Comunitat Valenciana y entidades asociativas gestoras de la autorización del uso de la marca «CV»

Νομική βάση: Orden de la Consellería de Agricultura, Pesca y Alimentación por la que se establecen las ayudas para los Consejos Reguladores u Órganos de Gestión de las figuras de calidad de la Comunitat Valenciana y entidades asociativas gestoras de la autorización del uso de la marca «CV»

Ετήσιες δαπάνες που έχουν προγραμματιστεί στο πλαίσιο του καθεστώτος ενισχύσεων: 4 193 400 EUR

Μέγιστη ένταση της ενίσχυσης:

I.   Για τις δραστηριότητες που αναπτύσσουν τα Consejos Reguladores (ρυθμιστικά συμβούλια) ή τα Órganos de Gestión (όργανα διαχείρισης):

| — | χορηγούνται ενισχύσεις για την ενθάρρυνση της παραγωγής γεωργικών προϊόντων ποιότητας σε ποσοστό έως 80 %, |
| --- | --- |

—

χορηγούνται ενισχύσεις για την ενθάρρυνση της παραγωγής γεωργικών προϊόντων ποιότητας σε ποσοστό έως 80 %,

| — | χορηγούνται ενισχύσεις εκκίνησης για τη σύσταση σε ποσοστό έως 100 %. |
| --- | --- |

—

χορηγούνται ενισχύσεις εκκίνησης για τη σύσταση σε ποσοστό έως 100 %.

Οι ενισχύσεις που χορηγούνται σε κάθε μεμονωμένο ρυθμιστικό συμβούλιο ή όργανο διαχείρισης των γεωγραφικών ενδείξεων και των ονομασιών προέλευσης και στην επιτροπή βιολογικής γεωργίας δεν υπερβαίνουν σε καμιά περίπτωση το ποσό των 550 000 EUR ετησίως.

II.   Για τις δραστηριότητες που αναπτύσσουν οι φορείς που διαχειρίζονται τις εγκρίσεις για τη χρήση του εμπορικού σήματος «CV»:

| — | χορηγούνται ενισχύσεις σε ποσοστό έως 70 %. |
| --- | --- |

—

χορηγούνται ενισχύσεις σε ποσοστό έως 70 %.

Οι ενισχύσεις που χορηγούνται σε κάθε μεμονωμένο φορέα δεν υπερβαίνουν σε καμιά περίπτωση το ποσό των 50 000 EUR ετησίως.

III.   Για τις δραστηριότητες που αναπτύσσουν οι ενώσεις ρυθμιστικών συμβουλίων, οι ομοσπονδίες ή οι συνομοσπονδίες τους και οι διακλαδικές οργανώσεις σε συνδυασμό με τα σήματα ποιότητας:

| — | Χορηγούνται ενισχύσεις σε ποσοστό έως 50 %. |
| --- | --- |

—

Χορηγούνται ενισχύσεις σε ποσοστό έως 50 %.

Οι ενισχύσεις που χορηγούνται σε κάθε συγκεκριμένο όργανο δεν υπερβαίνουν σε καμιά περίπτωση το ποσό των 70 000 EUR ετησίως

Ημερομηνία εφαρμογής: Από την ημερομηνία δημοσίευσης του αριθμού καταχώρισης της αίτησης απαλλαγής στην ιστοσελίδα της Γενικής Διεύθυνσης Γεωργίας και Αγροτικής Ανάπτυξης της Επιτροπής

Διάρκεια του καθεστώτος ενισχύσεων ή της χορήγησης μεμονωμένης ενίσχυσης: Από το 2009 έως και το 2013

Στόχος της ενίσχυσης: Ο γενικός στόχος είναι να τεθούν οι βάσεις κατά το χρονικό διάστημα 2009-2013 για την ανάπτυξη των δραστηριοτήτων σε συνδυασμό με τα γεωργικά προϊόντα διατροφής της Comunitat Valenciana που προστατεύονται με σήμα υψηλής ποιότητας.

Οι ενισχύσεις εμπίπτουν στην απαλλαγή που προβλέπεται στα άρθρα 9 παράγραφος 3, 14 παράγραφος 2 και 15 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1857/2006

Σχετικός(-οί) κλάδος(-οι): Κλάδος γεωργικών προϊόντων διατροφής της Comunitat Valenciana

Ονομασία και διεύθυνση της χορηγούσας αρχής:

| Consellería de Agricultura, Pesca y Alimentación |
| --- |
| C/ Amadeo de Saboya, 2 |
| 46010 Valencia |
| ESPAÑA |

Consellería de Agricultura, Pesca y Alimentación

C/ Amadeo de Saboya, 2

46010 Valencia

ESPAÑA

Διεύθυνση στο Διαδίκτυο: http://www.agricultura.gva.es/especiales/ayudas_agrarias/pdf/AYUDAS%20A%20LOS%20CONSEJO%20REGULADORES,%20ASOCIACIONES%20GESTORAS%20MARCAS%20CV%20Y%20FEDERACIONES%20DE%20LA%20COMUNITAT%20VALENCIANA.pdf

Άλλες πληροφορίες: —

La Directora General de Comercialización

Marta VALSANGIACOMO GIL

Αριθμός ενίσχυσης: XA 427/08

Κράτος μέλος: Ισπανία

Περιφέρεια: Comunidad Valenciana

Τίτλος του καθεστώτος ενίσχυσης: Ayudas al programa de genotipado

Νομική βάση: Orden de 23 de septiembre de 2008 de la Consellería de Agricultura, Pesca y Alimentación por la que se modifican determinados aspectos de la Orden de 28 de diciembre de 2005, por la que se aprueban las bases reguladoras para la financiación de programas de mejora de calidad de la leche cruda de vaca, oveja y cabra y de la Orden de 24 de mayo de 2006, por la que se establecen las bases reguladoras de ayudas al programa de genotipado, se convocan las ayudas para la mejora de la calidad de la leche, en la Comunidad Valenciana y se fijan los importes globales de la ayuda al programa de genotipado en la Comunidad Valenciana (DOCV no5 875 de 21.10.2008).

Orden de 24 de mayo de 2006, de la CAPA, por la que se establecen las bases reguladoras de ayudas al programa de genotipado.

Ετήσιες δαπάνες που έχουν προγραμματιστεί: 21 000 EUR

Μέγιστη ένταση της ενίσχυσης: 50 % των δαπανών

Ημερομηνία εφαρμογής: Από την ημερομηνία δημοσίευσης του αριθμού καταχώρισης της αίτησης απαλλαγής στην ιστοσελίδα της Γενικής Διεύθυνσης Γεωργίας και Αγροτικής Ανάπτυξης της Επιτροπής

Διάρκεια του καθεστώτος ενισχύσεων: 2008-2013

Στόχος της ενίσχυσης: Ανάπτυξη του εθνικού προγράμματος γενετικής επιλογής, έτσι ώστε να γίνουν τα ζώα ανθεκτικά στην τρομώδη νόσο [Μεταδοτικές Σπογγώδεις Εγκεφαλοπάθειες (ΜΣΕ) των αιγοπροβάτων]. Εμπίπτει στις διατάξεις του άρθρου 16 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1857/2006

Σχετικός(-οί) κλάδος(-οι): Κάτοχοι εκμεταλλεύσεων εκτροφής αιγοπροβάτων της Comunidad Valenciana με ζώα φυλών εγγεγραμμένα στα γενεαλογικά μητρώα

Ονομασία και διεύθυνση της χορηγούσας αρχής:

| Consellería de Agricultura, Pesca y Alimentación |
| --- |
| Amadeo de Saboya, 2 |
| 46010 Valencia |
| ESPAÑA |

Consellería de Agricultura, Pesca y Alimentación

Amadeo de Saboya, 2

46010 Valencia

ESPAÑA

Διεύθυνση στο Διαδίκτυο: http://www.agricultura.gva.es/especiales/ayudas_agrarias/pdf/Ordenes%20modif%20leche%20genotipado_14agosto_2008.pdf

Αριθμός ενίσχυσης: XA 428/08

Κράτος μέλος: Κάτω Χώρες

Περιφέρεια: Provincie Limburg

Τίτλος του καθεστώτος ενισχύσεων ή ονομασία της εταιρείας που λαμβάνει μεμονωμένη ενίσχυση: Wijnen Paprika's BV (Advieskosten Geothermisch onderzoek fase 2)

Νομική βάση: Algemene Subsidieverordening 2004 Provincie Limburg en Subsidieverordening Inrichting Landelijk Gebied

Ετήσιες δαπάνες που έχουν προγραμματιστεί στο πλαίσιο του καθεστώτος ενισχύσεων ή συνολικό ποσό της μεμονωμένης ενίσχυσης που χορηγείται στην εταιρεία: 31 000 EUR

Μέγιστη ένταση της ενίσχυσης: 100 %

Ημερομηνία εφαρμογής:

Διάρκεια του καθεστώτος ενισχύσεων ή της χορήγησης μεμονωμένης ενίσχυσης: Έως την 1η Μαρτίου 2009

Στόχος της ενίσχυσης: Η ενίσχυση χορηγείται βάσει του άρθρου 15 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1857/2006. Θα τηρηθούν οι όροι που προβλέπονται στο άρθρο 15 παράγραφοι 2, 3 και 4 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1857/2006

Σχετικός(-οί) κλάδος(-οι): Πρωτογενής γεωργική παραγωγή (πιπεριές)

Ονομασία και διεύθυνση της χορηγούσας αρχής:

| Provincie Limburg |
| --- |
| Limburglaan 10 |
| 6229 GA Maastricht |
| NEDERLAND |

Provincie Limburg

Limburglaan 10

6229 GA Maastricht

NEDERLAND

Διεύθυνση στο Διαδίκτυο: http://www.limburg.nl/nl/html/algemeen/beleid/Europa/KennisgevingenStaatssteun/KennisgevingenStaatssteun.asp#a1RSN3VF5X0O0EBAKCMO1

Λοιπές πληροφορίες: Η εταιρεία «Wijnen Paprika's» βρίσκεται στη διαδικασία επέκτασης των καλλιεργειών της σε θερμοκήπια. Η επέκταση πραγματοποιείται σε τρεις φάσεις. Τα θερμοκήπια που κατασκευάζονται στις δύο πρώτες φάσεις θα θερμαίνονται με συμπαραγωγή θερμότητας και ηλεκτρισμού από φυσικό αέριο. Υπάρχει πρόθεση να θερμαίνονται τα θερμοκήπια της τρίτης φάσης με γεωθερμική ενέργεια. Για να επιτευχθεί τελικά αυτό, χρειάζεται να διενεργηθούν ορισμένες έρευνες.

Η πρώτη φάση αφορά μια μελέτη για την κατάρτιση μοντέλου βάθους και θερμοκρασίας του εδάφους. Με βάση αυτή την έρευνα, έχουν επιλεγεί δύο πιθανοί ταμιευτήρες. Το βάθος και των δύο ταμιευτήρων εξασφαλίζει επαρκή θερμοκρασία του παραγόμενου ύδατος για τη θέρμανση των θερμοκηπίων. Ωστόσο, δεν είναι σαφές αν μπορεί να αντληθεί από τους ταμιευτήρες επαρκής ποσότητα ύδατος. Χρειάζεται, επομένως, να προσδιοριστεί με βεβαιότητα ο όγκος του ύδατος που υπάρχει τους ταμιευτήρες, όπως επίσης και η πορώδης υφή και η διαπερατότητα των πετρωμάτων. Αυτό είναι το αντικείμενο της δεύτερης φάσης, για την οποία χορηγείται η ενίσχυση. Η ενίσχυση ανέρχεται σε 31 000 EUR, ποσό που αντιστοιχεί στο κόστος της έρευνας.

Η ενίσχυση χορηγείται βάσει του άρθρου 15 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1857/2006. Δεν καταβάλλονται άμεσες χρηματικές πληρωμές σε παραγωγούς· η ενίσχυση χορηγείται υπό μορφή επιδοτούμενων υπηρεσιών συμβούλων. Η ενίσχυση δεν προορίζεται για υπηρεσίες που συνιστούν διαρκή ή περιοδική δραστηριότητα, ούτε το κόστος σχετίζεται με τις συνήθεις λειτουργικές δαπάνες της εταιρείας. Η ενίσχυση χορηγείται βάσει του «Subsidieverordening Inrichting Landelijk Gebied van de provincie Limburg» και είναι εν γένει διαθέσιμη για όλες τις επιχειρήσεις που πληρούν τους προβλεπόμενους εκεί όρους

Αριθμός ενίσχυσης: XA 431/08

Κράτος μέλος: Ομοσπονδιακή Δημοκρατία της Γερμανίας

Περιφέρεια: Thüringen (DEG0)

Τίτλος του καθεστώτος ενίσχυσης ή επωνυμία της εταιρείας που λαμβάνει μεμονωμένη ενίσχυση: Satzung über Beihilfen der Thüringer Tierseuchenkasse (Beihilfesatzung)

Νομική βάση:

| — | § 7 Abs. 2 und § 20 Thüringer Ausführungsgesetz zum Tierseuchengesetz (Thüringer Tierseuchengesetz -ThürTierSG-) |
| --- | --- |

—

§ 7 Abs. 2 und § 20 Thüringer Ausführungsgesetz zum Tierseuchengesetz (Thüringer Tierseuchengesetz -ThürTierSG-)

| — | Satzung über Beihilfen der Thüringer Tierseuchenkasse (Beihilfesatzung) |
| --- | --- |

—

Satzung über Beihilfen der Thüringer Tierseuchenkasse (Beihilfesatzung)

Ετήσιες δαπάνες που έχουν προγραμματιστεί στο πλαίσιο του καθεστώτος ενισχύσεων ή συνολικό ποσό της μεμονωμένης ενίσχυσης που χορηγείται στην εταιρεία: Το συνολικό ποσό των ενισχύσεων ανέρχεται σε 2,47 εκατομμύρια EUR περίπου

Μέγιστη ένταση της ενίσχυσης: Έως 100 %

Ημερομηνία εφαρμογής: Από τη στιγμή της δημοσίευσης του μέτρου ενίσχυσης από την Επιτροπή

Διάρκεια του καθεστώτος ενισχύσεων ή της χορήγησης μεμονωμένης ενίσχυσης: Έως τις 31 Δεκεμβρίου 2013

Στόχος της ενίσχυσης:

| — | αποζημίωση των γεωργών για τις δαπάνες στις οποίες υποβλήθηκαν και που αφορούν υγειονομικούς ελέγχους, εξετάσεις και άλλα μέτρα έγκαιρης ανίχνευσης, αγορά και χορήγηση εμβολίων και φαρμακευτικών προϊόντων σε συνδυασμό με την πρόληψη και εκρίζωση νόσων ζώων, κατά την έννοια του άρθρου 10 παράγραφος 7 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1857/2006,






  — | άρθρο 10 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1857/2006, |
| --- | --- | --- |

—

αποζημίωση των γεωργών για τις δαπάνες στις οποίες υποβλήθηκαν και που αφορούν υγειονομικούς ελέγχους, εξετάσεις και άλλα μέτρα έγκαιρης ανίχνευσης, αγορά και χορήγηση εμβολίων και φαρμακευτικών προϊόντων σε συνδυασμό με την πρόληψη και εκρίζωση νόσων ζώων, κατά την έννοια του άρθρου 10 παράγραφος 7 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1857/2006,

—

άρθρο 10 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1857/2006,

| — | αποζημίωση των γεωργών για απώλειες που προκλήθηκαν από νόσους ζώων, κατά την έννοια του άρθρου 10 παράγραφος 7 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1857/2006,






  — | άρθρο 10 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1857/2006. |
| --- | --- | --- |

—

αποζημίωση των γεωργών για απώλειες που προκλήθηκαν από νόσους ζώων, κατά την έννοια του άρθρου 10 παράγραφος 7 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1857/2006,

—

άρθρο 10 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1857/2006.

Επιλέξιμες δαπάνες: βλέπε παράρτημα 1 του Satzung über Beihilfen der Thüringer Tierseuchenkasse (Beihilfesatzung)

Σχετικός(-οί) κλάδος(-οι): Εκτροφή βοοειδών, χοίρων, αιγοπροβάτων, ιπποειδών, μελισσοκομία

Ονομασία και διεύθυνση της χορηγούσας αρχής:

| Thüringer Tierseuchenkasse |
| --- |
| Anstalt des öffentlichen Rechts |
| Victor Goerttler Straße 4 |
| 07745 Jena |
| DEUTSCHLAND |
| E-mail: direkt@thueringertierseuchenkasse.de |

Thüringer Tierseuchenkasse

Anstalt des öffentlichen Rechts

Victor Goerttler Straße 4

07745 Jena

DEUTSCHLAND

E-mail: direkt@thueringertierseuchenkasse.de

Διεύθυνση στο Διαδίκτυο: Satzung über Beihilfen der Thüringer Tierseuchenkasse (Beihilfesatzung):

http://www.thueringertierseuchenkasse.de

Άλλες πληροφορίες: —

---

V Γνωστοποιήσεις

ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΕΣ ΠΟΥ ΑΦΟΡΟΥΝ ΤΗΝ ΕΦΑΡΜΟΓΗ ΤΗΣ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΜΟΥ

Επιτροπή

| 20.3.2009 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 66/33 |
| --- | --- | --- | --- |

20.3.2009

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 66/33

---

Ανακοίνωση της γαλλικής κυβέρνησης σύμφωνα με την οδηγία 94/22/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τους όρους χορήγησης και χρήσης των αδειών αναζήτησης, εξερεύνησης και παραγωγής υδρογονανθράκων (1)

(Γνώμη σχετικά με την αίτηση εκχώρησης κοιτασμάτων υγρών ή αέριων υδρογονανθράκων αποκαλούμενη «Concession de Nesles»)

(Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)

(2009/C 66/12)

Με την από την 29η Σεπτεμβρίου 2008 αίτησή της, η εταιρεία Geopetrol, με έδρα στο 9, rue Nicolas Copernic, BP 20, Le Blanc-Mesnil Cedex (France), ζήτησε, για διάστημα 10 ετών, την εκχώρηση των κοιτασμάτων υγρών ή αέριων υδρογονανθράκων, αποκαλούμενη «Concession de Nesles» σε έκταση περίπου 11,27 τετραγωνικών χιλιομέτρων, η οποία καλύπτει μέρος του διοικητικού διαμερίσματος Seine et Marne.

Η εκχλώρηση αφορά έκταση που οριοθετείται από τόξα μεσημβρινών και παραλλήλων που τέμνονται σε σημεία των οποίων οι γεωγραφικές συντεταγμένες εμφαίνονται στον πίνακα που ακολουθεί. Ως βάση λαμβάνεται ο μεσημβρινός που διέρχεται από το Παρίσι:

| Σημεία | Γεωγραφικό μήκος
  (μοίρες ανατολικά) | Γεωγραφικό πλάτος
  (μοίρες βόρεια) |
| --- | --- | --- |
| A | 0,70 | 54,15 |
| B | 0,72 | 54,15 |
| C | 0,72 | 54,09 |
| D | 0,69 | 54,09 |
| E | 0,69 | 54,14 |
| F | 0,70 | 54,14 |

Σημεία

Γεωγραφικό μήκος

(μοίρες ανατολικά)

Γεωγραφικό πλάτος

(μοίρες βόρεια)

A

0,70

54,15

B

0,72

54,15

C

0,72

54,09

D

0,69

54,09

E

0,69

54,14

F

0,70

54,14

Υποβολή των αιτήσεων και κριτήρια για την εκχώρηση των δικαιωμάτων.

Οι υποβάλλοντες την αρχική αίτηση και τις ανταγωνιστικές αιτήσεις πρέπει να αποδείξουν ότι πληρούν τις προϋποθέσεις για τη χορήγηση των δικαιωμάτων που ορίζονται στα άρθρα 4 και 5 του διατάγματος αριθ. 2006-648 της 2ας Ιουνίου 2006 περί εξορυκτικών δικαιωμάτων και δικαιωμάτων υπόγειας αποθήκευσης (Επίσημη Εφημερίδα της Γαλλικής Δημοκρατίας της 3ης Ιουνίου 2006).

Οι ενδιαφερόμενες εταιρείες μπορούν να υποβάλουν ανταγωνιστικές αιτήσεις εντός προθεσμίας ενενήντα ημερών από την ημερομηνία δημοσίευσης της παρούσας γνωστοποίησης, σύμφωνα με τη διαδικασία που περιγράφεται συνοπτικά στην «Ανακοίνωση σχετικά με την απόκτηση δικαιωμάτων εκμετάλλευσης υδρογονανθράκων στη Γαλλία», η οποία δημοσιεύθηκε στην
  Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων C 374 της 30ής Δεκεμβρίου 1994, σ. 11 και καθορίστηκε με το διάταγμα αριθ. 2006-648 περί εξορυκτικών δικαιωμάτων και δικαιωμάτων υπόγειας αποθήκευσης. Οι ανταγωνιστικές αιτήσεις πρέπει να απευθύνονται στον αρμόδιο για τα ορυχεία υπουργό, στην κατωτέρω διεύθυνση.

Οι αποφάσεις σχετικά με την αρχική αίτηση και τις ανταγωνιστικές αιτήσεις λαμβάνονται με τα κριτήρια εκχώρησης δικαιωμάτων εκμετάλλευσης που ορίζονται στο άρθρο 6 του εν λόγω διατάγματος και πρέπει να έχουν ληφθεί το αργότερο στις 23 Σεπτεμβρίου 2011.

Προϋποθέσεις και απαιτήσεις σχετικά με την άσκηση και την παύση της δραστηριότητας.

Οι υποβάλλοντες αίτηση καλούνται να ανατρέξουν στα άρθρα 79 και 79.1 του μεταλλευτικού κώδικα και στο διάταγμα αριθ. 2006-649 της 2ας Ιουνίου 2006 περί εξορυκτικών δραστηριοτήτων, εργασιών υπόγειας αποθήκευσης και επιτήρησης ορυχείων και υπογείων αποθηκών (Επίσημη Εφημερίδα της Γαλλικής Δημοκρατίας της 3ης Ιουνίου 2006).

Για περισσότερες πληροφορίες, οι ενδιαφερόμενοι μπορούν να απευθύνονται στην ακόλουθη διεύθυνση: Ministère de l'écologie, de l'énergie, du développement durable et de l'aménagement du territoire (Direction générale de l'énergie et climat, Direction de l'énergie, Sous-direction de la sécurité d'approvisionnement et des nouveaux produits énergétiques, bureau exploration production des hydrocarbures), 41, boulevard Vincent Auriol, Paris Cedex 13 [τηλέφωνο: (33), 153 94 14 81 τηλεομοιοτυπία: (33) 153 94 14 40].

Οι κανονιστικές και νομοθετικές διατάξεις που αναφέρονται ανωτέρω διατίθενται στο δικτυακό τόπο Légifrance: http://www.legifrance.gouv.fr

---

(1)  ΕΕ L 164 της 30.6.1994, σ. 3.

---