# Publicatieblad C 34/2009

| | ISSN 1725-2474 |
| --- | --- |
| Publicatieblad
  van de Europese Unie | C 34 |
| | |
| Uitgave in de Nederlandse taal | Mededelingen en bekendmakingen | 52e jaargang11 februari 2009 |

ISSN 1725-2474

Publicatieblad

van de Europese Unie

C 34

Uitgave in de Nederlandse taal

Mededelingen en bekendmakingen

52e jaargang11 februari 2009

---

| Nummer | Inhoud | Bladzijde |
| --- | --- | --- |
| | II   Mededelingen |
| | MEDEDELINGEN VAN DE INSTELLINGEN EN ORGANEN VAN DE EUROPESE UNIE |
| | Commissie |
| 2009/C 034/01 | Besluit om geen bezwaar aan te tekenen tegen een aangemelde concentratie (Zaak COMP/M.5385 — Avnet/Abacus) (
  1
  ) | 1 |

Nummer

Inhoud

Bladzijde

II   Mededelingen

MEDEDELINGEN VAN DE INSTELLINGEN EN ORGANEN VAN DE EUROPESE UNIE

Commissie

2009/C 034/01

Besluit om geen bezwaar aan te tekenen tegen een aangemelde concentratie (Zaak COMP/M.5385 — Avnet/Abacus) (
  1
  )

1

1

| | IV   Informatie |
| --- | --- |
| | INFORMATIE AFKOMSTIG VAN DE INSTELLINGEN EN ORGANEN VAN DE EUROPESE UNIE |
| | Commissie |
| 2009/C 034/02 | Wisselkoersen van de euro | 2 |
| 2009/C 034/03 | Advies van het Adviescomité voor concentraties uitgebracht op zijn 148e bijeenkomst op 23 maart 2007 betreffende een ontwerpbeschikking in zaak COMP/M.4403 — Thales/Finmeccanica/Alcatel Alenia Space/Telespazio | 3 |
| 2009/C 034/04 | Eindverslag van de Raadadviseur-auditeur in zaak COMP/M.4403 — Thales/Finmeccanica/AAS & Telespazio | 4 |
| 2009/C 034/05 | Samenvatting van een beschikking van de Commissie van 4 april 2007 waarbij een concentratie verenigbaar wordt verklaard met de gemeenschappelijke markt en de werking van de EER-Overeenkomst (Zaak COMP/M.4403 — Thales/Finmeccanica/Alcatel Alenia Space & Telespazio) | 5 |

IV   Informatie

INFORMATIE AFKOMSTIG VAN DE INSTELLINGEN EN ORGANEN VAN DE EUROPESE UNIE

Commissie

2009/C 034/02

Wisselkoersen van de euro

2

2009/C 034/03

Advies van het Adviescomité voor concentraties uitgebracht op zijn 148e bijeenkomst op 23 maart 2007 betreffende een ontwerpbeschikking in zaak COMP/M.4403 — Thales/Finmeccanica/Alcatel Alenia Space/Telespazio

3

2009/C 034/04

Eindverslag van de Raadadviseur-auditeur in zaak COMP/M.4403 — Thales/Finmeccanica/AAS & Telespazio

4

2009/C 034/05

Samenvatting van een beschikking van de Commissie van 4 april 2007 waarbij een concentratie verenigbaar wordt verklaard met de gemeenschappelijke markt en de werking van de EER-Overeenkomst (Zaak COMP/M.4403 — Thales/Finmeccanica/Alcatel Alenia Space & Telespazio)

5

| | V   Bekendmakingen |
| --- | --- |
| | PROCEDURES IN VERBAND MET DE UITVOERING VAN DE GEMEENSCHAPPELIJKE HANDELSPOLITIEK |
| | Commissie |
| 2009/C 034/06 | Bericht van het naderend vervallen van bepaalde antidumpingmaatregelen | 11 |
| | PROCEDURES IN VERBAND MET DE UITVOERING VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK MEDEDINGINGSBELEID |
| | Commissie |
| 2009/C 034/07 | Voorafgaande aanmelding van een concentratie (Zaak COMP/M.5409 — Strabag/Kemna/Wellmann) — Zaak die in aanmerking kan komen voor de vereenvoudigde procedure (
  1
  ) | 12 |

V   Bekendmakingen

PROCEDURES IN VERBAND MET DE UITVOERING VAN DE GEMEENSCHAPPELIJKE HANDELSPOLITIEK

Commissie

2009/C 034/06

Bericht van het naderend vervallen van bepaalde antidumpingmaatregelen

11

PROCEDURES IN VERBAND MET DE UITVOERING VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK MEDEDINGINGSBELEID

Commissie

2009/C 034/07

Voorafgaande aanmelding van een concentratie (Zaak COMP/M.5409 — Strabag/Kemna/Wellmann) — Zaak die in aanmerking kan komen voor de vereenvoudigde procedure (
  1
  )

1

12

| | |
| --- | --- |
| 2009/C 034/08 | Bericht aan de lezer(zie bladzijde 3 van de omslag) | s3 |

2009/C 034/08

Bericht aan de lezer(zie bladzijde 3 van de omslag)

Bericht aan de lezer

s3

| | |
| --- | --- |
| | (1)   Voor de EER relevante tekst |

---

(1)   Voor de EER relevante tekst

1

| NL | |
| --- | --- |

NL

---

II Mededelingen

MEDEDELINGEN VAN DE INSTELLINGEN EN ORGANEN VAN DE EUROPESE UNIE

Commissie

| 11.2.2009 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 34/1 |
| --- | --- | --- | --- |

11.2.2009

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 34/1

---

Besluit om geen bezwaar aan te tekenen tegen een aangemelde concentratie

(Zaak COMP/M.5385 — Avnet/Abacus)

(Voor de EER relevante tekst)

(2009/C 34/01)

Op 19 januari 2009 heeft de Commissie besloten geen bezwaar aan te tekenen tegen bovenvermelde aangemelde concentratie en deze verenigbaar met de gemeenschappelijke markt te verklaren. Deze beschikking is gebaseerd op artikel 6, lid 1, onder b), van Verordening (EG) nr. 139/2004 van de Raad. De volledige tekst van de beschikking is slechts beschikbaar in het Engels en zal openbaar worden gemaakt na verwijdering van eventuele bedrijfsgeheimen. De tekst is beschikbaar:

| — | op de website „concurrentie” van de Europese Commissie (http://ec.europa.eu/comm/competition/mergers/cases/). Deze website biedt verschillende mogelijkheden om individuele concentratiebeschikkingen op te zoeken, onder meer op bedrijfsnaam, nummer van de zaak, datum en sector; |
| --- | --- |

—

op de website „concurrentie” van de Europese Commissie (http://ec.europa.eu/comm/competition/mergers/cases/). Deze website biedt verschillende mogelijkheden om individuele concentratiebeschikkingen op te zoeken, onder meer op bedrijfsnaam, nummer van de zaak, datum en sector;

| — | in elektronische vorm op de EUR-Lex website onder documentnummer 32009M5385. EUR-Lex is het geïnformatiseerde documentatiesysteem voor de communautaire wetgeving (http://eur-lex.europa.eu). |
| --- | --- |

—

in elektronische vorm op de EUR-Lex website onder documentnummer 32009M5385. EUR-Lex is het geïnformatiseerde documentatiesysteem voor de communautaire wetgeving (http://eur-lex.europa.eu).

---

IV Informatie

INFORMATIE AFKOMSTIG VAN DE INSTELLINGEN EN ORGANEN VAN DE EUROPESE UNIE

Commissie

| 11.2.2009 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 34/2 |
| --- | --- | --- | --- |

11.2.2009

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 34/2

---

Wisselkoersen van de euro (1)

10 februari 2009

(2009/C 34/02)

1 euro=

| | Munteenheid | Koers |
| --- | --- | --- |
| USD | US-dollar | 1,2967 |
| JPY | Japanse yen | 118,39 |
| DKK | Deense kroon | 7,4526 |
| GBP | Pond sterling | 0,8771 |
| SEK | Zweedse kroon | 10,5205 |
| CHF | Zwitserse frank | 1,5061 |
| ISK | IJslandse kroon | |
| NOK | Noorse kroon | 8,641 |
| BGN | Bulgaarse lev | 1,9558 |
| CZK | Tsjechische koruna | 28,02 |
| EEK | Estlandse kroon | 15,6466 |
| HUF | Hongaarse forint | 287,7 |
| LTL | Litouwse litas | 3,4528 |
| LVL | Letlandse lat | 0,7031 |
| PLN | Poolse zloty | 4,4495 |
| RON | Roemeense leu | 4,251 |
| TRY | Turkse lira | 2,099 |
| AUD | Australische dollar | 1,94 |
| CAD | Canadese dollar | 1,5866 |
| HKD | Hongkongse dollar | 10,0521 |
| NZD | Nieuw-Zeelandse dollar | 2,4176 |
| SGD | Singaporese dollar | 1,9414 |
| KRW | Zuid-Koreaanse won | 1 799,56 |
| ZAR | Zuid-Afrikaanse rand | 12,5682 |
| CNY | Chinese yuan renminbi | 8,8598 |
| HRK | Kroatische kuna | 7,438 |
| IDR | Indonesische roepia | 15 326,99 |
| MYR | Maleisische ringgit | 4,6539 |
| PHP | Filipijnse peso | 60,54 |
| RUB | Russische roebel | 46,4113 |
| THB | Thaise baht | 45,381 |
| BRL | Braziliaanse real | 2,9208 |
| MXN | Mexicaanse peso | 18,4391 |
| INR | Indiase roepie | 63,104 |

Munteenheid

Koers

USD

US-dollar

1,2967

JPY

Japanse yen

118,39

DKK

Deense kroon

7,4526

GBP

Pond sterling

0,8771

SEK

Zweedse kroon

10,5205

CHF

Zwitserse frank

1,5061

ISK

IJslandse kroon

NOK

Noorse kroon

8,641

BGN

Bulgaarse lev

1,9558

CZK

Tsjechische koruna

28,02

EEK

Estlandse kroon

15,6466

HUF

Hongaarse forint

287,7

LTL

Litouwse litas

3,4528

LVL

Letlandse lat

0,7031

PLN

Poolse zloty

4,4495

RON

Roemeense leu

4,251

TRY

Turkse lira

2,099

AUD

Australische dollar

1,94

CAD

Canadese dollar

1,5866

HKD

Hongkongse dollar

10,0521

NZD

Nieuw-Zeelandse dollar

2,4176

SGD

Singaporese dollar

1,9414

KRW

Zuid-Koreaanse won

1 799,56

ZAR

Zuid-Afrikaanse rand

12,5682

CNY

Chinese yuan renminbi

8,8598

HRK

Kroatische kuna

7,438

IDR

Indonesische roepia

15 326,99

MYR

Maleisische ringgit

4,6539

PHP

Filipijnse peso

60,54

RUB

Russische roebel

46,4113

THB

Thaise baht

45,381

BRL

Braziliaanse real

2,9208

MXN

Mexicaanse peso

18,4391

INR

Indiase roepie

63,104

---

(1)

Bron: door de Europese Centrale Bank gepubliceerde referentiekoers.

---

| 11.2.2009 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 34/3 |
| --- | --- | --- | --- |

11.2.2009

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 34/3

---

Advies van het Adviescomité voor concentraties uitgebracht op zijn 148e bijeenkomst op 23 maart 2007 betreffende een ontwerpbeschikking in zaak COMP/M.4403 — Thales/Finmeccanica/Alcatel Alenia Space/Telespazio

(2009/C 34/03)

| 1. | Het Adviescomité is het met de Commissie eens dat de aangemelde transactie een concentratie vormt in de zin van artikel 3, lid 1, onder b), van de EG-concentratieverordening en dat zij kan worden geacht een communautaire dimensie te hebben overeenkomstig artikel 1, lid 2, van die verordening. |
| --- | --- |

1.

Het Adviescomité is het met de Commissie eens dat de aangemelde transactie een concentratie vormt in de zin van artikel 3, lid 1, onder b), van de EG-concentratieverordening en dat zij kan worden geacht een communautaire dimensie te hebben overeenkomstig artikel 1, lid 2, van die verordening.

| 2. | Het Adviescomité is het met de Commissie eens dat de relevante productmarkten als volgt kunnen worden omschreven:






  a) | grondsegment:






  — | lanceerinstallaties; |
| --- | --- | --- | --- |

2.

Het Adviescomité is het met de Commissie eens dat de relevante productmarkten als volgt kunnen worden omschreven:

a)

grondsegment:

—

lanceerinstallaties;

| — | ruimtevervoer en -infrastructuur; en |
| --- | --- |

—

ruimtevervoer en -infrastructuur; en

| — | satellieten; |
| --- | --- |

—

satellieten;

| b) | ruimtesegment:






  — | lanceerinstallaties; |
| --- | --- | --- |

b)

ruimtesegment:

—

lanceerinstallaties;

| — | ruimtevervoer en -infrastructuur; en |
| --- | --- |

—

ruimtevervoer en -infrastructuur; en

| — | satellieten:






  — | satelliethoofdaanneming voor institutionele satellieten; |
| --- | --- | --- |

—

satellieten:

—

satelliethoofdaanneming voor institutionele satellieten;

| — | satelliethoofdaanneming voor militaire satellieten; |
| --- | --- |

—

satelliethoofdaanneming voor militaire satellieten;

| — | satelliethoofdaanneming voor commerciële telecommunicatiesatellieten; en |
| --- | --- |

—

satelliethoofdaanneming voor commerciële telecommunicatiesatellieten; en

| — | satellietsubsystemen en materieel voor commerciële telecommunicatiesatellieten:






  — | lopende golfbuizen (Travelling Wave Tubes — TWTs); |
| --- | --- | --- |

—

satellietsubsystemen en materieel voor commerciële telecommunicatiesatellieten:

—

lopende golfbuizen (Travelling Wave Tubes — TWTs);

| — | elektronische vermogensregelaars (Electronic Power Conditioners — EPCs); en |
| --- | --- |

—

elektronische vermogensregelaars (Electronic Power Conditioners — EPCs); en

| — | lopende-golfbuisversterkers (Travelling Wave Tube Amplifiers — TWTAs) (waaronder gelineariseerde lopende-golfbuisversterkers (Linearised TWTAs — LTWTAs), kanaalsversterkers (Channel Amplifier TWTAs — CTWTAs), en gelineariseerde kanaalversterkers (Linerarised Channel Amplifier TWTAs — LCTWTAs)). |
| --- | --- |

—

lopende-golfbuisversterkers (Travelling Wave Tube Amplifiers — TWTAs) (waaronder gelineariseerde lopende-golfbuisversterkers (Linearised TWTAs — LTWTAs), kanaalsversterkers (Channel Amplifier TWTAs — CTWTAs), en gelineariseerde kanaalversterkers (Linerarised Channel Amplifier TWTAs — LCTWTAs)).

| 3. | Het Adviescomité is het met de Commissie eens dat de geografische dimensie van de relevante productmarkten de volgende is:






  — | wereldwijd voor commerciële telecommunicatiesatellieten en satellietsubsystemen; |
| --- | --- | --- |

3.

Het Adviescomité is het met de Commissie eens dat de geografische dimensie van de relevante productmarkten de volgende is:

—

wereldwijd voor commerciële telecommunicatiesatellieten en satellietsubsystemen;

| — | Europees of nationaal voor Europese institutionele satellieten en satellietsubsystemen; en |
| --- | --- |

—

Europees of nationaal voor Europese institutionele satellieten en satellietsubsystemen; en

| — | nationaal (wanneer een nationale leverancier bestaat) of wereldwijd voor militaire satellieten en satellietsubsystemen. |
| --- | --- |

—

nationaal (wanneer een nationale leverancier bestaat) of wereldwijd voor militaire satellieten en satellietsubsystemen.

| 4. | Het Adviescomité is het met het standpunt van de Commissie eens (en de daaruit volgende aanpak van de analyse) dat het knelpunt bij de aangemelde concentratie is of de fusie de nieuwe entiteit wel of niet:






  — | het vermogen en de prikkel zal geven tot afscherming in de vastgestelde markten; en |
| --- | --- | --- |

4.

Het Adviescomité is het met het standpunt van de Commissie eens (en de daaruit volgende aanpak van de analyse) dat het knelpunt bij de aangemelde concentratie is of de fusie de nieuwe entiteit wel of niet:

—

het vermogen en de prikkel zal geven tot afscherming in de vastgestelde markten; en

| — | of de werkwijze de daadwerkelijke mededinging in een later stadium op significante wijze zou kunnen belemmeren. |
| --- | --- |

—

of de werkwijze de daadwerkelijke mededinging in een later stadium op significante wijze zou kunnen belemmeren.

| 5. | Het Adviescomité is het met de Commissie eens dat de voorgenomen concentratie de daadwerkelijke mededinging op de markten voor TWTAs niet op significante wijze zal belemmeren. |
| --- | --- |

5.

Het Adviescomité is het met de Commissie eens dat de voorgenomen concentratie de daadwerkelijke mededinging op de markten voor TWTAs niet op significante wijze zal belemmeren.

| 6. | Het Adviescomité is het met de Commissie eens dat de voorgenomen concentratie de daadwerkelijke mededinging op de markt voor satelliethoofdaanneming voor commerciële telecommunicatiesatellieten niet op significante wijze zal belemmeren. |
| --- | --- |

6.

Het Adviescomité is het met de Commissie eens dat de voorgenomen concentratie de daadwerkelijke mededinging op de markt voor satelliethoofdaanneming voor commerciële telecommunicatiesatellieten niet op significante wijze zal belemmeren.

| 7. | Het Adviescomité is het met de Commissie eens dat de aangemelde concentratie verenigbaar met de gemeenschappelijke markt en de werking van de EER-Overeenkomst moet worden verklaard op grond van artikel 8, lid 1, van de EG-concentratieverordening. |
| --- | --- |

7.

Het Adviescomité is het met de Commissie eens dat de aangemelde concentratie verenigbaar met de gemeenschappelijke markt en de werking van de EER-Overeenkomst moet worden verklaard op grond van artikel 8, lid 1, van de EG-concentratieverordening.

| 8. | Het Adviescomité verzoekt de Commissie rekening te houden met alle overige opmerkingen die tijdens de discussie zijn gemaakt. |
| --- | --- |

8.

Het Adviescomité verzoekt de Commissie rekening te houden met alle overige opmerkingen die tijdens de discussie zijn gemaakt.

---

| 11.2.2009 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 34/4 |
| --- | --- | --- | --- |

11.2.2009

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 34/4

---

Eindverslag (1) van de Raadadviseur-auditeur in zaak COMP/M.4403 — Thales/Finmeccanica/AAS & Telespazio

(2009/C 34/04)

Op 6 oktober 2006 ontving de Commissie een aanmelding van een voorgenomen concentratie waarin wordt medegedeeld dat de ondernemingen Thales S.A. (Thales) en Finmeccanica Società per Azioni (Finmeccanica) in de zin van artikel 3, lid 1, onder b), van Verordening (EEG) nr. 4064/89 van de Raad (de „concentratieverordening”) gezamenlijk zeggenschap verkrijgen over de ondernemingen Alcatel Alenia Space SAS (AAS) en Telespazio Holding srl (Telespazio) door de verwerving van aandelen in twee bestaande gemeenschappelijke ondernemingen waarin additionele activa worden ingebracht.

Na een eerste onderzoek van de aanmelding concludeerde de Commissie dat de aangemelde transactie in het toepassingsgebied van de concentratieverordening valt en formuleerde zij ernstige twijfels omtrent de verenigbaarheid ervan met de gemeenschappelijke markt. Zij besloot derhalve op 28 november 2006 de procedure van artikel 6, lid 1, onder c), van de concentratieverordening in te leiden.

De partijen hebben toegang gekregen tot de belangrijke documenten van het dossier — overeenkomstig de beste praktijken (Best practices) op het gebied van concentratiezaken — in de vorm van inzage in de niet-vertrouwelijke versies van de antwoorden van de belanghebbende derden op de verzoeken om inlichtingen die tijdens de eerste fase werden gedaan. Deze documenten werden hen toegestuurd op 7, 8 en 11 december 2006.

Na een grondig marktonderzoek door de diensten van de Commissie werd geconcludeerd dat de ernstige twijfels waren weggenomen en dat de voorgenomen concentratie de handhaving van een daadwerkelijke concurrentie op de gemeenschappelijke markt of op een aanzienlijk deel daarvan, niet significant zou belemmeren, en dat zij derhalve verenigbaar is met de gemeenschappelijke markt en de werking van de EER-Overeenkomst. Bijgevolg werd aan de partijen geen mededeling van punten van bezwaar gestuurd.

De raadadviseur-auditeur ontving van de partijen of derden geen vragen of opmerkingen. De zaak behoeft geen bijzondere opmerkingen wat betreft het recht van de partijen om te worden gehoord.

Brussel, 26 maart 2007.

Serge DURANDE

---

(1)  Opgesteld overeenkomstig de artikelen 15 en 16 van Besluit 2001/462/EG, EGKS van de Commissie van 23 mei 2001 betreffende het mandaat van de Raadadviseur-auditeur in bepaalde mededingingsprocedures (PB L 162 van 19.6.2001, blz. 21).

1

---

| 11.2.2009 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 34/5 |
| --- | --- | --- | --- |

11.2.2009

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 34/5

---

Samenvatting van een beschikking van de Commissie

van 4 april 2007

waarbij een concentratie verenigbaar wordt verklaard met de gemeenschappelijke markt en de werking van de EER-Overeenkomst

(Zaak COMP/M.4403 — Thales/Finmeccanica/Alcatel Alenia Space & Telespazio)

(Slechts de tekst in de Engelse taal is authentiek)

(2009/C 34/05)

Op 4 april 2007 heeft de Commissie, op grond van Verordening (EG) nr. 139/2004 van de Raad van 20 januari 2004 betreffende de controle op concentraties van ondernemingen, en met name artikel 8, lid 1, een beschikking gegeven in een concentratiezaak. Een niet-vertrouwelijke versie van de volledige tekst van de beschikking is in de authentieke taal van de zaak en in de werktalen van de Commissie te vinden op de website van DG Concurrentie op het volgende adres:

http://ec.europa.eu/comm/competition/index_en.html

I.   DE PARTIJEN

| (1) | Thales is een Franse onderneming die onder de gezamenlijke zeggenschap staat van de Franse Staat (via TSA) en Alcatel. Zij is actief in de ontwikkeling en integratie van mission-critical IT-systemen voor de defensiesector, de luchtvaart en het vervoer, en de civiele veiligheid. |
| --- | --- |

(1)

Thales is een Franse onderneming die onder de gezamenlijke zeggenschap staat van de Franse Staat (via TSA) en Alcatel. Zij is actief in de ontwikkeling en integratie van mission-critical IT-systemen voor de defensiesector, de luchtvaart en het vervoer, en de civiele veiligheid.

| (2) | Finmeccanica is een gediversifieerde Italiaanse technologiegroep, die onder de uitsluitende zeggenschap van de Italiaanse Staat staat. Deze is actief op het gebied van lucht- en ruimtevaart, defensiesystemen, energie, communicatie, vervoer en automatisering. |
| --- | --- |

(2)

Finmeccanica is een gediversifieerde Italiaanse technologiegroep, die onder de uitsluitende zeggenschap van de Italiaanse Staat staat. Deze is actief op het gebied van lucht- en ruimtevaart, defensiesystemen, energie, communicatie, vervoer en automatisering.

| (3) | Alcatel Alenia Space SAS (hierna „AAS” genoemd) is een Franse onderneming die onder de gezamenlijke zeggenschap van Alcatel en Finnmeccanica staat. Zij is actief in het ontwerp en de productie van grond- en ruimtesystemen (onder meer satellieten en subsystemen voor satellieten). Telespazio is een Italiaanse onderneming die onder de gezamenlijke zeggenschap van Alcatel en Finnmeccanica staat. Zij levert diensten en eindgebruikertoepassingen waarbij wordt gebruikgemaakt van of die verband houden met satellietgebaseerde oplossingen en producten. |
| --- | --- |

(3)

Alcatel Alenia Space SAS (hierna „AAS” genoemd) is een Franse onderneming die onder de gezamenlijke zeggenschap van Alcatel en Finnmeccanica staat. Zij is actief in het ontwerp en de productie van grond- en ruimtesystemen (onder meer satellieten en subsystemen voor satellieten). Telespazio is een Italiaanse onderneming die onder de gezamenlijke zeggenschap van Alcatel en Finnmeccanica staat. Zij levert diensten en eindgebruikertoepassingen waarbij wordt gebruikgemaakt van of die verband houden met satellietgebaseerde oplossingen en producten.

II.   DE TRANSACTIE

| (4) | Met de voorgenomen transactie verwerft Thales de belangen van Alcatel in AAS en Telespazio (1). Wanneer de concentratie tot stand is gebracht, zullen Thales en Finmeccanica, in de zin van artikel 3, lid 1, onder b), van de concentratieverordening, gezamenlijke zeggenschap uitoefenen over AAS en Telespazio, daaronder begrepen de ruimtevaartactiviteiten die Thales en Finmeccanica hebben ingebracht in deze beide gemeenschappelijke ondernemingen. De transactie vormt bijgevolg een concentratie in de zin van artikel 3 van de concentratieverordening. |
| --- | --- |

(4)

Met de voorgenomen transactie verwerft Thales de belangen van Alcatel in AAS en Telespazio (1). Wanneer de concentratie tot stand is gebracht, zullen Thales en Finmeccanica, in de zin van artikel 3, lid 1, onder b), van de concentratieverordening, gezamenlijke zeggenschap uitoefenen over AAS en Telespazio, daaronder begrepen de ruimtevaartactiviteiten die Thales en Finmeccanica hebben ingebracht in deze beide gemeenschappelijke ondernemingen. De transactie vormt bijgevolg een concentratie in de zin van artikel 3 van de concentratieverordening.

III.   DE RELEVANTE PRODUCTMARKTEN

| (5) | In eerdere zaken in de ruimtevaartindustrie heeft de Commissie twee hoofdsegmenten onderscheiden: het ruimtesegment en het grondsegment, die telkens kunnen worden onderverdeeld in: i) lanceersystemen, ii) ruimtevaart en ruimtevaartinfrastructuur, en iii) satellieten. |
| --- | --- |

(5)

In eerdere zaken in de ruimtevaartindustrie heeft de Commissie twee hoofdsegmenten onderscheiden: het ruimtesegment en het grondsegment, die telkens kunnen worden onderverdeeld in: i) lanceersystemen, ii) ruimtevaart en ruimtevaartinfrastructuur, en iii) satellieten.

| (6) | Deze zaak betreft meer bepaald de markten voor commerciële telecommunicatiesatellieten en de specifieke subsystemen voor telecommunicatiesatellieten |
| --- | --- |

(6)

Deze zaak betreft meer bepaald de markten voor commerciële telecommunicatiesatellieten en de specifieke subsystemen voor telecommunicatiesatellieten

A.   Commerciële telecommunicatiesatellieten

| (7) | De Commissie maakte eerder reeds een onderscheid tussen satellieten voor militaire toepassingen, voor commerciële toepassingen en voor institutionele toepassingen (overheidsprogramma's). Het marktonderzoek heeft bevestigd dat commerciële, institutionele en militaire satellieten tot afzonderlijke relevante productmarkten behoren. |
| --- | --- |

(7)

De Commissie maakte eerder reeds een onderscheid tussen satellieten voor militaire toepassingen, voor commerciële toepassingen en voor institutionele toepassingen (overheidsprogramma's). Het marktonderzoek heeft bevestigd dat commerciële, institutionele en militaire satellieten tot afzonderlijke relevante productmarkten behoren.

| (8) | Commerciële satellieten worden gebruikt voor telecommunicatie (vaste telefonie, mobiele telefonie, internet enz.) en televisie-uitzendingen. Zij worden bij particuliere satellietondernemingen besteld via open aanbestedingen. |
| --- | --- |

(8)

Commerciële satellieten worden gebruikt voor telecommunicatie (vaste telefonie, mobiele telefonie, internet enz.) en televisie-uitzendingen. Zij worden bij particuliere satellietondernemingen besteld via open aanbestedingen.

B.   Travelling Wave Tubes (TWT's)

| (9) | Traveling Wave Tubes (lopende-golfbuizen — hierna „TWT's” genoemd) zijn elektronenbuizen die worden gebruikt om door de satelliet opgevangen microgolven (radiogolven) te versterken vooraleer de signalen naar de aarde worden doorgezonden. Een satelliet heeft meerdere TWT's (doorgaans 40-50, soms zelfs tot 60). TWT's zijn beschikbaar in verschillende frequenties die de radiofrequentie van de satelliet bepalen (bv. C-band, Ka-band, Ku-band, L-band). Vaak gaan TWT's met verschillende frequenties aan boord van dezelfde satelliet. |
| --- | --- |

(9)

Traveling Wave Tubes (lopende-golfbuizen — hierna „TWT's” genoemd) zijn elektronenbuizen die worden gebruikt om door de satelliet opgevangen microgolven (radiogolven) te versterken vooraleer de signalen naar de aarde worden doorgezonden. Een satelliet heeft meerdere TWT's (doorgaans 40-50, soms zelfs tot 60). TWT's zijn beschikbaar in verschillende frequenties die de radiofrequentie van de satelliet bepalen (bv. C-band, Ka-band, Ku-band, L-band). Vaak gaan TWT's met verschillende frequenties aan boord van dezelfde satelliet.

| (10) | Het marktonderzoek liet aan de vraagzijde zien dat TWT's van verschillende frequenties niet of slechts in zeer beperkte mate onderling substitueerbaar zijn. De vraag naar een TWT van een bepaalde frequentie wordt bepaald niet alleen door de specifieke opdracht van de satelliet (TWT's van verschillende frequenties dienen voor uiteenlopende eindtoepassingen), maar ook door kwesties als frequentiecoördinatie en toewijzing van satellietbanen. Wat de aanbodzijde betreft, leerde het marktonderzoek dat: i) de onderliggende technologie dezelfde is voor alle TWT-frequenties; ii) de verschillende frequenties gebruikmaken van dezelfde productie-uitrusting, productielijnen, testapparatuur en gekwalificeerd personeel, en iii) de twee bestaande TWT-leveranciers (Thales' volledige dochteronderneming TED en L3 Communications Electron Technologies, Inc ETI (hierna „L3” genoemd)) beiden over de technische deskundigheid beschikken om TWT's te produceren voor alle frequentiebanden en elk uitgangsvermogen. Daarom concludeert de Commissie dat er één enkele productmarkt voor de levering van TWT's bestaat, die evenwel uit verschillende segmenten bestaat, afhankelijk van de frequentiebanden en het uitgangsvermogen van de TWT's. |
| --- | --- |

(10)

Het marktonderzoek liet aan de vraagzijde zien dat TWT's van verschillende frequenties niet of slechts in zeer beperkte mate onderling substitueerbaar zijn. De vraag naar een TWT van een bepaalde frequentie wordt bepaald niet alleen door de specifieke opdracht van de satelliet (TWT's van verschillende frequenties dienen voor uiteenlopende eindtoepassingen), maar ook door kwesties als frequentiecoördinatie en toewijzing van satellietbanen. Wat de aanbodzijde betreft, leerde het marktonderzoek dat: i) de onderliggende technologie dezelfde is voor alle TWT-frequenties; ii) de verschillende frequenties gebruikmaken van dezelfde productie-uitrusting, productielijnen, testapparatuur en gekwalificeerd personeel, en iii) de twee bestaande TWT-leveranciers (Thales' volledige dochteronderneming TED en L3 Communications Electron Technologies, Inc ETI (hierna „L3” genoemd)) beiden over de technische deskundigheid beschikken om TWT's te produceren voor alle frequentiebanden en elk uitgangsvermogen. Daarom concludeert de Commissie dat er één enkele productmarkt voor de levering van TWT's bestaat, die evenwel uit verschillende segmenten bestaat, afhankelijk van de frequentiebanden en het uitgangsvermogen van de TWT's.

C.   Electronic power conditioners (ECP's)

| (11) | Electronic power conditioners (hierna „EPC's” genoemd) zorgen voor de stroomtoevoer van de TWT's. EPC's kunnen enkelvoudig zijn (dan leveren ze de energie die nodig is voor één TWT) of dubbel (wanneer ze de energie leveren die nodig is voor twee TWT's). Aan de vraagzijde is de keuze van de EPC niet afhankelijk van de frequentieband van de TWT, doch van de ingangsspanning en de uitgangsstroom van de TWT, en de bus van het satellietplatform. Aan de aanbodzijde werd door het marktonderzoek bevestigd dat de technologie vergelijkbaar is voor alle EPC's. Daarom concludeert de Commissie dat er één markt is voor de levering van EPC's. |
| --- | --- |

(11)

Electronic power conditioners (hierna „EPC's” genoemd) zorgen voor de stroomtoevoer van de TWT's. EPC's kunnen enkelvoudig zijn (dan leveren ze de energie die nodig is voor één TWT) of dubbel (wanneer ze de energie leveren die nodig is voor twee TWT's). Aan de vraagzijde is de keuze van de EPC niet afhankelijk van de frequentieband van de TWT, doch van de ingangsspanning en de uitgangsstroom van de TWT, en de bus van het satellietplatform. Aan de aanbodzijde werd door het marktonderzoek bevestigd dat de technologie vergelijkbaar is voor alle EPC's. Daarom concludeert de Commissie dat er één markt is voor de levering van EPC's.

D.   Travelling Wave Tube Amplifiers (TWTA's)

| (12) | TWT's en EPC's worden samengebouwd (geïntegreerd) tot Travelling Wave Tube Amplifiers (lopende-golfversterkers — hierna „TWTA's” genoemd). Dit elektronische apparaat is de belangrijkste transmitter op een satelliet, die wordt gebruikt om het microgolfsignaal te versterken vooraleer het naar de aarde wordt teruggestraald. Linearisers („LIN's”), channel amplifiers („CAMP's”), and linearised channel amplifiers („LCAMP's”) worden gemonteerd bij de meeste TWTA's om de lineariteit en compressie van het microgolfsignaal te verbeteren. Het onderzoek van de Commissie bevestigde dat TWT's en verder geïntegreerde TWTA's waaraan een lineariser en/of channel amplifier is toegevoegd (TWTA+subsystemen), tot een en dezelfde productmarkt behoren (2). |
| --- | --- |

(12)

TWT's en EPC's worden samengebouwd (geïntegreerd) tot Travelling Wave Tube Amplifiers (lopende-golfversterkers — hierna „TWTA's” genoemd). Dit elektronische apparaat is de belangrijkste transmitter op een satelliet, die wordt gebruikt om het microgolfsignaal te versterken vooraleer het naar de aarde wordt teruggestraald. Linearisers („LIN's”), channel amplifiers („CAMP's”), and linearised channel amplifiers („LCAMP's”) worden gemonteerd bij de meeste TWTA's om de lineariteit en compressie van het microgolfsignaal te verbeteren. Het onderzoek van de Commissie bevestigde dat TWT's en verder geïntegreerde TWTA's waaraan een lineariser en/of channel amplifier is toegevoegd (TWTA+subsystemen), tot een en dezelfde productmarkt behoren (2).

IV.   DE RELEVANTE GEOGRAFISCHE MARKTEN

| (13) | In lijn met de benadering van de Commissie in eerdere zaken, geldt de geografische omvang van de markten voor commerciële telecommunicatiesatellieten en subsystemen voor satellieten zoals TWT's, EPC's en TWTA's, als mondiaal, omdat de inkoop op wereldwijde basis plaatsvindt. Bij haar beoordeling uit mededingingsoogpunt houdt de Commissie echter rekening met het feit dat er verschillende segmenten bestaan waar de betrokken leveranciers van subsystemen en hoofdcontractanten te maken krijgen met diverse uitvoerbeperkingen als gevolg van de U.S. Export Administration Regulations (EAR) en de U.S. International Traffic in Arms Regulations (hierna „ITAR” genoemd) waardoor het voor leveranciers uit de Verenigde Staten verboden is om mee te dingen bij de levering van satellieten en subsystemen voor satelliet aan ondernemingen in bepaalde, op een zwarte lijst gezette landen. |
| --- | --- |

(13)

In lijn met de benadering van de Commissie in eerdere zaken, geldt de geografische omvang van de markten voor commerciële telecommunicatiesatellieten en subsystemen voor satellieten zoals TWT's, EPC's en TWTA's, als mondiaal, omdat de inkoop op wereldwijde basis plaatsvindt. Bij haar beoordeling uit mededingingsoogpunt houdt de Commissie echter rekening met het feit dat er verschillende segmenten bestaan waar de betrokken leveranciers van subsystemen en hoofdcontractanten te maken krijgen met diverse uitvoerbeperkingen als gevolg van de U.S. Export Administration Regulations (EAR) en de U.S. International Traffic in Arms Regulations (hierna „ITAR” genoemd) waardoor het voor leveranciers uit de Verenigde Staten verboden is om mee te dingen bij de levering van satellieten en subsystemen voor satelliet aan ondernemingen in bepaalde, op een zwarte lijst gezette landen.

V.   BEOORDELING UIT MEDEDINGINGSOOGPUNT

| (14) | De voorgenomen concentratie doet op twee niveaus een verticale relatie ontstaan tussen de door Thales' dochteronderneming TED geproduceerde TWT's en de markten die zich downstream van TWT's bevinden: i) het niveau van de TWTA's, en ii) het niveau van de commerciële telecommunicatiesatellieten. Het diepgaande onderzoek van de Commissie ging na of de kans bestond dat Thales, als de nieuwe moedermaatschappij van AAS, deze beide markten zou afschermen voor de downstreamconcurrenten van TED en AAS (3). |
| --- | --- |

(14)

De voorgenomen concentratie doet op twee niveaus een verticale relatie ontstaan tussen de door Thales' dochteronderneming TED geproduceerde TWT's en de markten die zich downstream van TWT's bevinden: i) het niveau van de TWTA's, en ii) het niveau van de commerciële telecommunicatiesatellieten. Het diepgaande onderzoek van de Commissie ging na of de kans bestond dat Thales, als de nieuwe moedermaatschappij van AAS, deze beide markten zou afschermen voor de downstreamconcurrenten van TED en AAS (3).

| (15) | In fase I van het onderzoek stelde de Commissie ernstige mededingingsbezwaren vast en stelde zij zich op het standpunt dat de door de partijen aangeboden corrigerende maatregelen op gedragsgebied, niet ver genoeg gaan om deze bezwaren volledig weg te kunnen nemen. De Commissie erkende echter dat de hier te onderzoeken zaak een complexe, verticale zaak is en gaf al in haar besluit tot inleiding van een diepgaand onderzoek aan dat zij een grondig onderzoek diende uit te voeren naar de beperkingen op de mogelijkheden en de prikkels voor de nieuwe onderneming om markten voor haar downstreamconcurrenten af te schermen. |
| --- | --- |

(15)

In fase I van het onderzoek stelde de Commissie ernstige mededingingsbezwaren vast en stelde zij zich op het standpunt dat de door de partijen aangeboden corrigerende maatregelen op gedragsgebied, niet ver genoeg gaan om deze bezwaren volledig weg te kunnen nemen. De Commissie erkende echter dat de hier te onderzoeken zaak een complexe, verticale zaak is en gaf al in haar besluit tot inleiding van een diepgaand onderzoek aan dat zij een grondig onderzoek diende uit te voeren naar de beperkingen op de mogelijkheden en de prikkels voor de nieuwe onderneming om markten voor haar downstreamconcurrenten af te schermen.

| (16) | Vooraf dient te worden aangetekend dat de door de concentratie tot stand gebrachte verticale integratie slechts gedeeltelijk is (aangezien Thales slechts 67 % van de aandelen-AAS in handen zal hebben) en indirect (aangezien TED en AAS zusterondernemingen zullen zijn en aparte rechtspersonen blijven met een verschillende aandeelhoudersstructuur en aparte en onafhankelijk besluitvormende instanties). |
| --- | --- |

(16)

Vooraf dient te worden aangetekend dat de door de concentratie tot stand gebrachte verticale integratie slechts gedeeltelijk is (aangezien Thales slechts 67 % van de aandelen-AAS in handen zal hebben) en indirect (aangezien TED en AAS zusterondernemingen zullen zijn en aparte rechtspersonen blijven met een verschillende aandeelhoudersstructuur en aparte en onafhankelijk besluitvormende instanties).

A.   Markstructuur

1.   Commerciële telecommunicatiesatellieten

| (17) | Op de markt voor commerciële telecommunicatiesatellieten zijn er zes grote leveranciers: Boeing Space Systems (hierna „Boeing” genoemd) (met [20-25 %]* marktaandeel in de periode 2001-2005); Lockheed Martin Commercial Space Systems (hierna „Lockheed Martin” genoemd) ([20-25 %]*); AAS ([15-20 %]*); Space Systems Loral (hierna „Loral” genoemd) ([15-20 %]*); EADS Astrium ([5-10] %), en Orbital Sciences Corporation ([0-5 %]*). De Japanse hoofdbouwers van satellieten (Melco en Mitsubishi) zijn aanzienlijk kleiner. In India (ISRO), China (CAST), Rusland (NPO PM en Russian Satellite Communications Company (RSCC)) en Israël (IAI) zijn nieuwe spelers in volle groei. |
| --- | --- |

(17)

Op de markt voor commerciële telecommunicatiesatellieten zijn er zes grote leveranciers: Boeing Space Systems (hierna „Boeing” genoemd) (met [20-25 %]* marktaandeel in de periode 2001-2005); Lockheed Martin Commercial Space Systems (hierna „Lockheed Martin” genoemd) ([20-25 %]*); AAS ([15-20 %]*); Space Systems Loral (hierna „Loral” genoemd) ([15-20 %]*); EADS Astrium ([5-10] %), en Orbital Sciences Corporation ([0-5 %]*). De Japanse hoofdbouwers van satellieten (Melco en Mitsubishi) zijn aanzienlijk kleiner. In India (ISRO), China (CAST), Rusland (NPO PM en Russian Satellite Communications Company (RSCC)) en Israël (IAI) zijn nieuwe spelers in volle groei.

| (18) | De sector wordt, gezien de massale O&O-investeringen die nodig zijn, gekenmerkt door een zekere mate van specialisatie en concentratie. Dit aspect speelt met name sterk in Europa, waar ruimtevaartondernemingen bijzondere deskundigheid hebben opgebouwd als fabrikant van apparatuur, aanbieders van payload (vracht) en solutionproviders. |
| --- | --- |

(18)

De sector wordt, gezien de massale O&O-investeringen die nodig zijn, gekenmerkt door een zekere mate van specialisatie en concentratie. Dit aspect speelt met name sterk in Europa, waar ruimtevaartondernemingen bijzondere deskundigheid hebben opgebouwd als fabrikant van apparatuur, aanbieders van payload (vracht) en solutionproviders.

| (19) | Satellietoperatoren zijn de eindafnemers voor satellieten. Het Luxemburgse SES GLOBAL is de grootste operator. Daarna komen, in afnemende volgorde, Intelsat (Verenigde Staten), Eutelsat (Frankrijk), PanAmSat (Verenigde Staten), JSAT (Japan), Telesat (Canada) en Hispasat. |
| --- | --- |

(19)

Satellietoperatoren zijn de eindafnemers voor satellieten. Het Luxemburgse SES GLOBAL is de grootste operator. Daarna komen, in afnemende volgorde, Intelsat (Verenigde Staten), Eutelsat (Frankrijk), PanAmSat (Verenigde Staten), JSAT (Japan), Telesat (Canada) en Hispasat.

| (20) | De markten voor satellieten en subsystemen voor satellieten zijn markten waar met tenders wordt gewerkt. Bij het bestellen van een nieuwe telecommunicatiesatelliet vraagt een satellietoperator meestal aan diverse hoofdcontractanten een offerte in te dienen. De hoofdcontractanten vragen, vooraleer bij de satellietoperator hun offerte voor het hoofdcontract voor de satelliet in te dienen en om een offerte te kunnen indienen, vooraf een offerte voor de belangrijkste apparatuur. |
| --- | --- |

(20)

De markten voor satellieten en subsystemen voor satellieten zijn markten waar met tenders wordt gewerkt. Bij het bestellen van een nieuwe telecommunicatiesatelliet vraagt een satellietoperator meestal aan diverse hoofdcontractanten een offerte in te dienen. De hoofdcontractanten vragen, vooraleer bij de satellietoperator hun offerte voor het hoofdcontract voor de satelliet in te dienen en om een offerte te kunnen indienen, vooraf een offerte voor de belangrijkste apparatuur.

| (21) | Wat specifiek TWT(A)'s (4) betreft, vragen satellietbouwers een offerte voor ofwel i) TWT's, EPC's en andere componenten afzonderlijk, of ii) een volledige TWTA. Ingeval de satellietbouwer opteert voor een geïntegreerde TWTA, zal de TWTA-integrator die om een offerte wordt gevraagd, op zijn beurt een prijsofferte voor een TWT vragen aan de TWT-leverancier (aan TED of aan L3). De TWTA-integrator die de opdracht krijgt toegewezen, zal dan de TWT assembleren en met de EPC samenbouwen tot een TWTA die dan wordt getest (Assemblage, Integratie en Testen — hierna „AIT” genoemd). Daarna levert hij deze volgens afspraak aan de hoofdcontractant van de satelliet voor integratie in de satelliet zelf. Ingeval de satellietbouwer ervoor kiest om TWT, EPC+AIT apart in te kopen, zal hij afzonderlijke offertes vragen voor TWT's en de overige componenten. Het samenbouwen van TWT en EPC tot een TWTA kan door de satellietbouwer zelf worden uitgevoerd (wanneer deze over een interne EPC-productie beschikt) (5) of door een derde (TWTA-integrator) zoals Tesat SpaceCom GmbH & Co (hierna „Tesat” genoemd) of L3. In dat laatste geval zal de hoofdcontractant de TWT's inkopen en bij de TWTA-integrator laten leveren met het oog op AIT met de eigen EPC van de TWTA-integrator. In dat geval verkoopt de TWTA-producent een EPC+AIT en brengt hij zijn marge op deze componenten/diensten in rekening. De TWTA's worden vervolgens geleverd aan de hoofdcontractant van de satelliet binnen het schema voor integratie in de satelliet zelf. |
| --- | --- |

(21)

Wat specifiek TWT(A)'s (4) betreft, vragen satellietbouwers een offerte voor ofwel i) TWT's, EPC's en andere componenten afzonderlijk, of ii) een volledige TWTA. Ingeval de satellietbouwer opteert voor een geïntegreerde TWTA, zal de TWTA-integrator die om een offerte wordt gevraagd, op zijn beurt een prijsofferte voor een TWT vragen aan de TWT-leverancier (aan TED of aan L3). De TWTA-integrator die de opdracht krijgt toegewezen, zal dan de TWT assembleren en met de EPC samenbouwen tot een TWTA die dan wordt getest (Assemblage, Integratie en Testen — hierna „AIT” genoemd). Daarna levert hij deze volgens afspraak aan de hoofdcontractant van de satelliet voor integratie in de satelliet zelf. Ingeval de satellietbouwer ervoor kiest om TWT, EPC+AIT apart in te kopen, zal hij afzonderlijke offertes vragen voor TWT's en de overige componenten. Het samenbouwen van TWT en EPC tot een TWTA kan door de satellietbouwer zelf worden uitgevoerd (wanneer deze over een interne EPC-productie beschikt) (5) of door een derde (TWTA-integrator) zoals Tesat SpaceCom GmbH & Co (hierna „Tesat” genoemd) of L3. In dat laatste geval zal de hoofdcontractant de TWT's inkopen en bij de TWTA-integrator laten leveren met het oog op AIT met de eigen EPC van de TWTA-integrator. In dat geval verkoopt de TWTA-producent een EPC+AIT en brengt hij zijn marge op deze componenten/diensten in rekening. De TWTA's worden vervolgens geleverd aan de hoofdcontractant van de satelliet binnen het schema voor integratie in de satelliet zelf.

| (22) | Benadrukt moet worden dat de vraag op de markt is geëvolueerd in de richting van geïntegreerde producten. Voor zo'n 70 % van recente bestellingen voor satellieten, vragen en bestellen hoofdcontractanten thans TWTA's of meer geïntegreerde producten (in plaats van afzonderlijke offertes te vragen voor TWT's en EPC's). Het marktonderzoek liet zien dat de inkoop van geïntegreerde TWTA's de hoofdcontractanten aanzienlijke voordelen oplevert (met name kostenbesparingen en vereenvoudiging van de inkoopprocedures, doorschuiven van de verantwoordelijkheid voor de performantie van het algehele TWTA+subsysteem naar de TWTA-onderaannemer). Momenteel blijkt alleen AAS (en in minder mate Loral) TWT's en EPC's+AIT afzonderlijk in te kopen. |
| --- | --- |

(22)

Benadrukt moet worden dat de vraag op de markt is geëvolueerd in de richting van geïntegreerde producten. Voor zo'n 70 % van recente bestellingen voor satellieten, vragen en bestellen hoofdcontractanten thans TWTA's of meer geïntegreerde producten (in plaats van afzonderlijke offertes te vragen voor TWT's en EPC's). Het marktonderzoek liet zien dat de inkoop van geïntegreerde TWTA's de hoofdcontractanten aanzienlijke voordelen oplevert (met name kostenbesparingen en vereenvoudiging van de inkoopprocedures, doorschuiven van de verantwoordelijkheid voor de performantie van het algehele TWTA+subsysteem naar de TWTA-onderaannemer). Momenteel blijkt alleen AAS (en in minder mate Loral) TWT's en EPC's+AIT afzonderlijk in te kopen.

2.   TWT's

| (23) | Momenteel zijn er wereldwijd slechts twee leveranciers van TWT's: TED en het Amerikaanse L3. De afgelopen drie jaar produceerde TED gemiddeld zo'n 75 % van de TWT's en L3 de resterende 25 %. In 2006 is het aandeel van L3 in de TWT-productie echter gestegen tot meer dan 35 %. |
| --- | --- |

(23)

Momenteel zijn er wereldwijd slechts twee leveranciers van TWT's: TED en het Amerikaanse L3. De afgelopen drie jaar produceerde TED gemiddeld zo'n 75 % van de TWT's en L3 de resterende 25 %. In 2006 is het aandeel van L3 in de TWT-productie echter gestegen tot meer dan 35 %.

| (24) | Uit het onderzoek van de Commissie is gebleken dat L3 een geloofwaardige concurrent van TED is voor de meest gebruikte commerciële frequentiebanden, met name de C- en Ku-band; daar zijn de TWT's van L3 (met een marktaandeel van 21 % voor de C-band en 34 % voor de Ku-band) thans concurrerender dan die van TED. L3 beschikt momenteel niet over geschikte TWT's met voldoende „vlieguren” (flight-heritage) voor de commerciële markt voor de L-band (7 % van de markt), de highpower Ku-band (12 %) en de Ka-band (10 %). L3 beschikt echter wel over de kennis en de deskundigheid om voor alle frequentiebanden TWT's te ontwikkelen en te produceren. Zij beschikt reeds over een voor institutionele toepassingen geschikte 32 GHz Ka-band TWT. Ondanks dat L3 iets minder vlieguren heeft dan TED, beschouwen de meeste hoofdcontractanten voor satellieten L3 als een geloofwaardig alternatief voor TWT-frequenties waarvoor zij een productassortiment kan aanbieden. |
| --- | --- |

(24)

Uit het onderzoek van de Commissie is gebleken dat L3 een geloofwaardige concurrent van TED is voor de meest gebruikte commerciële frequentiebanden, met name de C- en Ku-band; daar zijn de TWT's van L3 (met een marktaandeel van 21 % voor de C-band en 34 % voor de Ku-band) thans concurrerender dan die van TED. L3 beschikt momenteel niet over geschikte TWT's met voldoende „vlieguren” (flight-heritage) voor de commerciële markt voor de L-band (7 % van de markt), de highpower Ku-band (12 %) en de Ka-band (10 %). L3 beschikt echter wel over de kennis en de deskundigheid om voor alle frequentiebanden TWT's te ontwikkelen en te produceren. Zij beschikt reeds over een voor institutionele toepassingen geschikte 32 GHz Ka-band TWT. Ondanks dat L3 iets minder vlieguren heeft dan TED, beschouwen de meeste hoofdcontractanten voor satellieten L3 als een geloofwaardig alternatief voor TWT-frequenties waarvoor zij een productassortiment kan aanbieden.

3.   EPC's

| (25) | Wereldwijd zijn er twee grote EPC-leveranciers: Tesat (een dochteronderneming van EADS/Astrium) en L3. Andere ruimtevaartondernemingen zijn in staat EPC's voor in-housetoepassingen te produceren, maar waren nog niet op de commerciële markt actief, zoals Lockheed Martin of de AAS-dochter Alcatel Alenia Space ETCA SA (hierna „ETCA” genoemd). |
| --- | --- |

(25)

Wereldwijd zijn er twee grote EPC-leveranciers: Tesat (een dochteronderneming van EADS/Astrium) en L3. Andere ruimtevaartondernemingen zijn in staat EPC's voor in-housetoepassingen te produceren, maar waren nog niet op de commerciële markt actief, zoals Lockheed Martin of de AAS-dochter Alcatel Alenia Space ETCA SA (hierna „ETCA” genoemd).

| (26) | Zowel L3 als Tesat beschikken over uitgebreide productiecapaciteit, een ruim productassortiment (met onder meer dubbele EPC's), een ruim aantal „vlieguren” en een gevestigde positie op de commerciële markt. Daarentegen is de productiecapaciteit van ETCA veel beperkter, produceert zij alleen enkelvoudige EPC's en levert zij het grootste deel van haar EPC's voor integratie aan haar moedermaatschappij AAS. De grote hoofdcontractanten (buiten AAS) handelen voor hun EPC's alleen met Tesat en L3, en zijn niet vertrouwd met de EPC-producten van ETCA. |
| --- | --- |

(26)

Zowel L3 als Tesat beschikken over uitgebreide productiecapaciteit, een ruim productassortiment (met onder meer dubbele EPC's), een ruim aantal „vlieguren” en een gevestigde positie op de commerciële markt. Daarentegen is de productiecapaciteit van ETCA veel beperkter, produceert zij alleen enkelvoudige EPC's en levert zij het grootste deel van haar EPC's voor integratie aan haar moedermaatschappij AAS. De grote hoofdcontractanten (buiten AAS) handelen voor hun EPC's alleen met Tesat en L3, en zijn niet vertrouwd met de EPC-producten van ETCA.

| (27) | De Commissie voerde een grondig onderzoek naar de EPC-capaciteit van ETCA, omdat die van cruciaal belang is bij de beoordeling uit mededingingsoogpunt. Uit dit onderzoek door de Commissie bleek dat ETCA: i) over een moderne, mediumpower enkelvoudige EPC beschikt, die echter nog onvoldoende vlieguren heeft; ii) over een highpower enkelvoudige EPC van de vorige generatie beschikt, die niet concurrerend is wat technische prestaties en productiekosten betreft; iii) tegen 2009 over een concurrerende dubbele EPC zou kunnen beschikken, die tegen 2012 over voldoende vlieguren kan beschikken, en iv) tegen 2010 over een concurrerende highpower EPC kan beschikken, die tegen 2013 over voldoende vlieguren beschikt. |
| --- | --- |

(27)

De Commissie voerde een grondig onderzoek naar de EPC-capaciteit van ETCA, omdat die van cruciaal belang is bij de beoordeling uit mededingingsoogpunt. Uit dit onderzoek door de Commissie bleek dat ETCA: i) over een moderne, mediumpower enkelvoudige EPC beschikt, die echter nog onvoldoende vlieguren heeft; ii) over een highpower enkelvoudige EPC van de vorige generatie beschikt, die niet concurrerend is wat technische prestaties en productiekosten betreft; iii) tegen 2009 over een concurrerende dubbele EPC zou kunnen beschikken, die tegen 2012 over voldoende vlieguren kan beschikken, en iv) tegen 2010 over een concurrerende highpower EPC kan beschikken, die tegen 2013 over voldoende vlieguren beschikt.

4.   TWTA's

| (28) | Door hun sterke positie wat EPC's betreft, zijn L3 en Tesat wereldwijd de twee leidende EPC-integratoren. Zij zijn de twee enige integratoren die over aanzienlijke assemblage- en testinginstallaties beschikken, een basis van op satellieten geïnstalleerde TWTA's met een uitgebreid aantal vlieguren en een aanzienlijke aanwezigheid op de commerciële markt. ETCA en TED zijn beperkt actief op het gebied van TWTA-integratie, waarbij ETCA in hoofdzaak aan haar moedermaatschappij AAS leverde ten behoeve van institutionele satellieten en TED leverde aan Indische en Chinese hoofdcontractanten. |
| --- | --- |

(28)

Door hun sterke positie wat EPC's betreft, zijn L3 en Tesat wereldwijd de twee leidende EPC-integratoren. Zij zijn de twee enige integratoren die over aanzienlijke assemblage- en testinginstallaties beschikken, een basis van op satellieten geïnstalleerde TWTA's met een uitgebreid aantal vlieguren en een aanzienlijke aanwezigheid op de commerciële markt. ETCA en TED zijn beperkt actief op het gebied van TWTA-integratie, waarbij ETCA in hoofdzaak aan haar moedermaatschappij AAS leverde ten behoeve van institutionele satellieten en TED leverde aan Indische en Chinese hoofdcontractanten.

B.   Impact van de concentratie op de TWTA-markt

| (29) | De Commissie is nagegaan of de nieuwe onderneming de mogelijkheden en de prikkels zou krijgen om bij de levering van TWT's aan haar concurrenten TWTA-integratoren te discrimineren, zodat haar downstreamactiviteiten op de TWTA-markten worden begunstigd, en zo ja, of zulks een significant ongunstig effect op de daadwerkelijke mededinging op de TWTA-markt zou hebben. Uit het diepgaande onderzoek van de Commissie is gebleken dat de mogelijkheden en de prikkels voor de nieuwe onderneming om de markt voor haar concurrenten-integratoren af te schermen om diverse redenen stevig zouden worden ingeperkt. |
| --- | --- |

(29)

De Commissie is nagegaan of de nieuwe onderneming de mogelijkheden en de prikkels zou krijgen om bij de levering van TWT's aan haar concurrenten TWTA-integratoren te discrimineren, zodat haar downstreamactiviteiten op de TWTA-markten worden begunstigd, en zo ja, of zulks een significant ongunstig effect op de daadwerkelijke mededinging op de TWTA-markt zou hebben. Uit het diepgaande onderzoek van de Commissie is gebleken dat de mogelijkheden en de prikkels voor de nieuwe onderneming om de markt voor haar concurrenten-integratoren af te schermen om diverse redenen stevig zouden worden ingeperkt.

| (30) | Ten eerste zou de nieuwe onderneming, om de TWTA-markt voor Tesat af te kunnen schermen, toegang moeten hebben tot EPC's die met haar TWT's worden geïntegreerd. Uit het diepgaande onderzoek van de Commissie is echter gebleken dat: i) de AAS-dochter ETCA slechts over een beperkt assortiment EPC's beschikt; ii) er bij de EPC's van ETCA in het verleden aanzienlijke kwaliteitsproblemen zijn vastgesteld, en iii) ETCA ook wordt beperkt door haar geringe EPC- en AIT-productiecapaciteit. Ten tweede stellen hoofdcontractanten en satellietoperatoren zich behoudend op bij hun inkopen en hebben zij een uitgesproken voorkeur voor de EPC's en TWTA's van Tesat en L3. Ten derde leerde het marktonderzoek dat de marges aanzienlijk lager liggen op het TWTA-niveau, waar de concurrentiedruk sterker speelt dan op het TWT-niveau. Ten vierde zou Thales, door de verwerving van een 67 %-belang in AAS, slechts 67 % van de additionele marge krijgen die zij behaalt met TWTA's (die door AAS-dochter ETCA zouden worden geïntegreerd), terwijl zij voor TWT's de volledige marge ontvangt. |
| --- | --- |

(30)

Ten eerste zou de nieuwe onderneming, om de TWTA-markt voor Tesat af te kunnen schermen, toegang moeten hebben tot EPC's die met haar TWT's worden geïntegreerd. Uit het diepgaande onderzoek van de Commissie is echter gebleken dat: i) de AAS-dochter ETCA slechts over een beperkt assortiment EPC's beschikt; ii) er bij de EPC's van ETCA in het verleden aanzienlijke kwaliteitsproblemen zijn vastgesteld, en iii) ETCA ook wordt beperkt door haar geringe EPC- en AIT-productiecapaciteit. Ten tweede stellen hoofdcontractanten en satellietoperatoren zich behoudend op bij hun inkopen en hebben zij een uitgesproken voorkeur voor de EPC's en TWTA's van Tesat en L3. Ten derde leerde het marktonderzoek dat de marges aanzienlijk lager liggen op het TWTA-niveau, waar de concurrentiedruk sterker speelt dan op het TWT-niveau. Ten vierde zou Thales, door de verwerving van een 67 %-belang in AAS, slechts 67 % van de additionele marge krijgen die zij behaalt met TWTA's (die door AAS-dochter ETCA zouden worden geïntegreerd), terwijl zij voor TWT's de volledige marge ontvangt.

| (31) | Gelet op deze beperkingen dient het risico dat de nieuwe onderneming zich aan afscherming van de input begeeft, nader te worden onderzocht. Daarbij dient te worden gekeken naar i) de diverse componenten van TWTA's, en ii) de hoofdcontractant en diens potentiële voorkeuren. Op grond van een dergelijke beoordeling die voor elk marktsegment werd uitgevoerd, heeft de Commissie vastgesteld dat afscherming alleen te verwachten valt voor één marktsegment: de markt waarvoor ITAR-uitvoerbeperkingen gelden en waar ETCA aan de EPC-vraag van AAS zou kunnen voldoen; dit segment vertegenwoordigt slechts 4 % van de TWTA-markt. Voorts kwam de Commissie tot de conclusie dat afscherming mogelijk is, maar niet in die mate dat deze als waarschijnlijk dient te gelden, op het marktsegment waar de nieuwe onderneming actief is (enkelvoudige EPC) en zij momenteel geen concurrentiedruk ondervindt van TWT's van L3 (highpower Ku-band, L-band en Ka-band). Deze marktsegmenten zijn samen goed voor 13 % van de TWTA-markt. De Commissie kon ook vaststellen dat er geen mogelijkheid tot afscherming is in de marktsegmenten met: i) vraag naar dubbele EPC's; ii) concurrentiedruk van TWT's van L3, of iii) een sterke voorkeur van hoofdcontractanten voor L3 of Tesat. Deze maken alles bij elkaar het overgrote deel van de TWTA-markt uit (meer dan 82 %). |
| --- | --- |

(31)

Gelet op deze beperkingen dient het risico dat de nieuwe onderneming zich aan afscherming van de input begeeft, nader te worden onderzocht. Daarbij dient te worden gekeken naar i) de diverse componenten van TWTA's, en ii) de hoofdcontractant en diens potentiële voorkeuren. Op grond van een dergelijke beoordeling die voor elk marktsegment werd uitgevoerd, heeft de Commissie vastgesteld dat afscherming alleen te verwachten valt voor één marktsegment: de markt waarvoor ITAR-uitvoerbeperkingen gelden en waar ETCA aan de EPC-vraag van AAS zou kunnen voldoen; dit segment vertegenwoordigt slechts 4 % van de TWTA-markt. Voorts kwam de Commissie tot de conclusie dat afscherming mogelijk is, maar niet in die mate dat deze als waarschijnlijk dient te gelden, op het marktsegment waar de nieuwe onderneming actief is (enkelvoudige EPC) en zij momenteel geen concurrentiedruk ondervindt van TWT's van L3 (highpower Ku-band, L-band en Ka-band). Deze marktsegmenten zijn samen goed voor 13 % van de TWTA-markt. De Commissie kon ook vaststellen dat er geen mogelijkheid tot afscherming is in de marktsegmenten met: i) vraag naar dubbele EPC's; ii) concurrentiedruk van TWT's van L3, of iii) een sterke voorkeur van hoofdcontractanten voor L3 of Tesat. Deze maken alles bij elkaar het overgrote deel van de TWTA-markt uit (meer dan 82 %).

| (32) | Op basis van deze beoordeling is de verwachting dat de nieuwe onderneming met een strategie waarbij zij input afschermt, op de korte termijn 4 % van de TWTA-markt kan binnenhalen (met name voor de marktsegmenten met ITAR-uitvoerbeperkingen). Voor 13 % van de TWTA-markt kan markttoetreding van de nieuwe onderneming ook als een mogelijkheid gelden, hoewel de nieuwe onderneming zou moeten aantonen dat zij een betrouwbare TWTA-leverancier is die in staat is te voldoen aan de kwaliteitseisen en leveringsschema's van satellietbouwers, hetgeen dan weer aanzienlijke investeringen zou vergen. Daarentegen lijkt afscherming voor het overgrote deel van de TWTA-markt niet te verwachten en kan daarvan pas sprake beginnen te zijn indien de nieuwe onderneming een EPC-productaanbod verwerft dat te vergelijken is met dat van Tesat en L3 (dus pas vanaf 2012, in een bestcasescenario). |
| --- | --- |

(32)

Op basis van deze beoordeling is de verwachting dat de nieuwe onderneming met een strategie waarbij zij input afschermt, op de korte termijn 4 % van de TWTA-markt kan binnenhalen (met name voor de marktsegmenten met ITAR-uitvoerbeperkingen). Voor 13 % van de TWTA-markt kan markttoetreding van de nieuwe onderneming ook als een mogelijkheid gelden, hoewel de nieuwe onderneming zou moeten aantonen dat zij een betrouwbare TWTA-leverancier is die in staat is te voldoen aan de kwaliteitseisen en leveringsschema's van satellietbouwers, hetgeen dan weer aanzienlijke investeringen zou vergen. Daarentegen lijkt afscherming voor het overgrote deel van de TWTA-markt niet te verwachten en kan daarvan pas sprake beginnen te zijn indien de nieuwe onderneming een EPC-productaanbod verwerft dat te vergelijken is met dat van Tesat en L3 (dus pas vanaf 2012, in een bestcasescenario).

| (33) | In ieder geval zou, wanneer de nieuwe onderneming in de nabije toekomst toetreedt tot deze segmenten van de TWTA-markt (die tot dusver tussen Tesat en L3 was verdeeld), het aantal geloofwaardige concurrenten op deze markt stijgen van twee tot drie, waardoor de concurrentie zou toenemen. |
| --- | --- |

(33)

In ieder geval zou, wanneer de nieuwe onderneming in de nabije toekomst toetreedt tot deze segmenten van de TWTA-markt (die tot dusver tussen Tesat en L3 was verdeeld), het aantal geloofwaardige concurrenten op deze markt stijgen van twee tot drie, waardoor de concurrentie zou toenemen.

| (34) | Bijgevolg concludeert de Commissie dat de concentratie niet resulteert in een significante belemmering van de mededinging op de TWTA-markt. |
| --- | --- |

(34)

Bijgevolg concludeert de Commissie dat de concentratie niet resulteert in een significante belemmering van de mededinging op de TWTA-markt.

C.   Impact van de concentratie op de markt voor commerciële telecommunicatiesatellieten

| (35) | De Commissie is nagegaan of de nieuwe onderneming de mogelijkheden en de prikkels zou krijgen om bij de levering van TWT's aan concurrerende hoofdcontractanten te discrimineren, om zodoende een voordeel te behalen bij tenders voor commerciële telecommunicatiesatellieten, en zo ja, of zulks een merkbaar ongunstig effect op de daadwerkelijke mededinging op de markt voor commerciële telecommunicatiesatellieten zou hebben. |
| --- | --- |

(35)

De Commissie is nagegaan of de nieuwe onderneming de mogelijkheden en de prikkels zou krijgen om bij de levering van TWT's aan concurrerende hoofdcontractanten te discrimineren, om zodoende een voordeel te behalen bij tenders voor commerciële telecommunicatiesatellieten, en zo ja, of zulks een merkbaar ongunstig effect op de daadwerkelijke mededinging op de markt voor commerciële telecommunicatiesatellieten zou hebben.

| (36) | In de eerste plaats tekent de Commissie aan dat de mogelijkheden en prikkels van de nieuwe onderneming om zich op het niveau van de hoofdcontracten aan afscherming van de input te begeven, noodzakelijkerwijs gekoppeld zijn aan de marktsituatie op het intermediaire niveau van de TWTA's, aangezien de meeste hoofdcontractanten (met uitzondering van AAS) in toenemende mate TWTA's inkopen (met name TWTA+subsystemen). Zoals reeds werd uiteengezet, is afscherming op TWTA-niveau echter weinig waarschijnlijk. Dit is op zich een sterke aanwijzing dat een strategie van afscherming van input bij de rechtstreekse levering van TWT's aan hoofdcontractanten niet doeltreffend kan zijn. |
| --- | --- |

(36)

In de eerste plaats tekent de Commissie aan dat de mogelijkheden en prikkels van de nieuwe onderneming om zich op het niveau van de hoofdcontracten aan afscherming van de input te begeven, noodzakelijkerwijs gekoppeld zijn aan de marktsituatie op het intermediaire niveau van de TWTA's, aangezien de meeste hoofdcontractanten (met uitzondering van AAS) in toenemende mate TWTA's inkopen (met name TWTA+subsystemen). Zoals reeds werd uiteengezet, is afscherming op TWTA-niveau echter weinig waarschijnlijk. Dit is op zich een sterke aanwijzing dat een strategie van afscherming van input bij de rechtstreekse levering van TWT's aan hoofdcontractanten niet doeltreffend kan zijn.

| (37) | Ten tweede zal Thales/AAS door de transactie in feite op de markt voor hoofdcontracten van satellieten in een vergelijkbare positie komen als die waarin Astrium/Tesat vóór deze transactie verkeerde (als een TWTA-leverancier die op het niveau van hoofdcontracten aanwezig is). Toch zijn er geen klachten geweest dat Astrium zich (via haar zeggenschap over Tesat) voor TWTA's aan een strategie van afscherming van input heeft begeven, om daarmee bij het binnenhalen van hoofdcontracten voordelen te proberen te behalen. Een en ander bevestigt dat er voor een dergelijke strategie geen prikkels zijn, met name in een ruimtevaartindustrie die door complexe relaties van onderlinge afhankelijkheid wordt gekenmerkt. Ook is het risico dat een dergelijke strategie na de totstandbrenging van de concentratie zou worden gehanteerd, gering. |
| --- | --- |

(37)

Ten tweede zal Thales/AAS door de transactie in feite op de markt voor hoofdcontracten van satellieten in een vergelijkbare positie komen als die waarin Astrium/Tesat vóór deze transactie verkeerde (als een TWTA-leverancier die op het niveau van hoofdcontracten aanwezig is). Toch zijn er geen klachten geweest dat Astrium zich (via haar zeggenschap over Tesat) voor TWTA's aan een strategie van afscherming van input heeft begeven, om daarmee bij het binnenhalen van hoofdcontracten voordelen te proberen te behalen. Een en ander bevestigt dat er voor een dergelijke strategie geen prikkels zijn, met name in een ruimtevaartindustrie die door complexe relaties van onderlinge afhankelijkheid wordt gekenmerkt. Ook is het risico dat een dergelijke strategie na de totstandbrenging van de concentratie zou worden gehanteerd, gering.

| (38) | Niettemin is de Commissie nagegaan of de nieuwe onderneming de mogelijkheden en de prikkels krijgt om na de totstandbrenging van de concentratie markten voor concurrerende hoofdcontractanten af te schermen, in de aanname dat een dergelijke afscherming van input kan plaatsvinden via rechtstreekse levering van TWT's en dus ongeacht het welslagen van een strategie om de input op TWTA-niveau af te schermen. |
| --- | --- |

(38)

Niettemin is de Commissie nagegaan of de nieuwe onderneming de mogelijkheden en de prikkels krijgt om na de totstandbrenging van de concentratie markten voor concurrerende hoofdcontractanten af te schermen, in de aanname dat een dergelijke afscherming van input kan plaatsvinden via rechtstreekse levering van TWT's en dus ongeacht het welslagen van een strategie om de input op TWTA-niveau af te schermen.

| (39) | De Commissie moest echter vaststellen dat de nieuwe onderneming met een aantal serieuze beperkingen te maken zal krijgen, mocht zij zich aan afscherming van input begeven. Ten eerste leerde het onderzoek van de Commissie, wat betreft de mogelijkheden van AAS om zich voor haar EPC-behoeften onafhankelijk op te stellen, dat: i) ETCA geen dubbele EPC's heeft, die goed zijn voor ongeveer de helft van de markt, en naar verwachting ook niet vóór 2012-2013 over dergelijke, geschikte EPC's met voldoende vlieguren zal beschikken; ii) ETCA niet beschikt over (in termen van performantie en kosten) concurrerende highpower enkelvoudige EPC's, en naar verwachting ook niet vóór 2012-2013 over dergelijke in aanmerking komende EPC's zal beschikken; iii) ETCA door hoofdcontractanten nog niet wordt beschouwd als een betrouwbare en concurrerende leverancier van EPC's, en iv) L3 heeft geen enkele prikkel om EPC's aan AAS te leveren indien zij geïntegreerde TWTA's kan verkopen. Wat betreft de mogelijkheden van de nieuwe onderneming om zich te begeven aan afscherming ten aanzien van TWT-input, bleek uit het onderzoek van de Commissie dat: i) L3 een betrouwbare en concurrerende TWT-leverancier is voor de frequentiebanden waarvoor zij over een geschikt product beschikt, en ii) een strategie van afscherming van input dreigt voor TED te resulteren in aanzienlijk omzetverlies voor TWT's wanneer hoofdcontractanten als reactie overschakelen naar L3. Wat betreft prikkels, stelde de Commissie vast dat de TWT-verkopen dankzij haar huidige sterke positie voor TED bijzonder winstgevend zijn, terwijl het toch verre van zeker is dat een afschermingsstrategie voor TWT's de nieuwe onderneming in staat zou stellen om duidelijk concurrerender te zijn dan al haar concurrenten-hoofdcontractanten. |
| --- | --- |

(39)

De Commissie moest echter vaststellen dat de nieuwe onderneming met een aantal serieuze beperkingen te maken zal krijgen, mocht zij zich aan afscherming van input begeven. Ten eerste leerde het onderzoek van de Commissie, wat betreft de mogelijkheden van AAS om zich voor haar EPC-behoeften onafhankelijk op te stellen, dat: i) ETCA geen dubbele EPC's heeft, die goed zijn voor ongeveer de helft van de markt, en naar verwachting ook niet vóór 2012-2013 over dergelijke, geschikte EPC's met voldoende vlieguren zal beschikken; ii) ETCA niet beschikt over (in termen van performantie en kosten) concurrerende highpower enkelvoudige EPC's, en naar verwachting ook niet vóór 2012-2013 over dergelijke in aanmerking komende EPC's zal beschikken; iii) ETCA door hoofdcontractanten nog niet wordt beschouwd als een betrouwbare en concurrerende leverancier van EPC's, en iv) L3 heeft geen enkele prikkel om EPC's aan AAS te leveren indien zij geïntegreerde TWTA's kan verkopen. Wat betreft de mogelijkheden van de nieuwe onderneming om zich te begeven aan afscherming ten aanzien van TWT-input, bleek uit het onderzoek van de Commissie dat: i) L3 een betrouwbare en concurrerende TWT-leverancier is voor de frequentiebanden waarvoor zij over een geschikt product beschikt, en ii) een strategie van afscherming van input dreigt voor TED te resulteren in aanzienlijk omzetverlies voor TWT's wanneer hoofdcontractanten als reactie overschakelen naar L3. Wat betreft prikkels, stelde de Commissie vast dat de TWT-verkopen dankzij haar huidige sterke positie voor TED bijzonder winstgevend zijn, terwijl het toch verre van zeker is dat een afschermingsstrategie voor TWT's de nieuwe onderneming in staat zou stellen om duidelijk concurrerender te zijn dan al haar concurrenten-hoofdcontractanten.

| (40) | Ten aanzien van de TWTA's voerde de Commissie haar onderzoek op het niveau van de hoofdcontracten uit; daarbij ging zij uit van diverse marktsegmenten en uiteenlopende concurrentievoorwaarden, om alle verschillende afschermingsstrategieën na te kunnen gaan. Op basis van dergelijke beoordeling per marktsegment kwam de Commissie tot de bevinding dat alleen in marktsegmenten die alles bij elkaar goed zijn voor 10 % van de totale markt, valt te verwachten dat de nieuwe onderneming zowel de mogelijkheden als de prikkels zal krijgen om de markt voor concurrerende hoofdcontractanten af te schermen. Voor de rest van de markt is de kans gering dat de nieuwe onderneming zowel de mogelijkheden als de prikkels zou krijgen om markten af te schermen. |
| --- | --- |

(40)

Ten aanzien van de TWTA's voerde de Commissie haar onderzoek op het niveau van de hoofdcontracten uit; daarbij ging zij uit van diverse marktsegmenten en uiteenlopende concurrentievoorwaarden, om alle verschillende afschermingsstrategieën na te kunnen gaan. Op basis van dergelijke beoordeling per marktsegment kwam de Commissie tot de bevinding dat alleen in marktsegmenten die alles bij elkaar goed zijn voor 10 % van de totale markt, valt te verwachten dat de nieuwe onderneming zowel de mogelijkheden als de prikkels zal krijgen om de markt voor concurrerende hoofdcontractanten af te schermen. Voor de rest van de markt is de kans gering dat de nieuwe onderneming zowel de mogelijkheden als de prikkels zou krijgen om markten af te schermen.

| (41) | Gelet op het bovenstaande zou een afschermingsstrategie van de nieuwe onderneming, zelfs indien op bepaalde marktsegmenten afscherming plaats zou vinden, geen significante impact op de mededinging voor commerciële satellieten hebben. Met name is het weinig waarschijnlijk dat een afschermingsstrategie de mogelijkheden van concurrerende hoofdcontractanten om voor de meeste satellietprogramma's met AAS te concurreren, ongunstig zou beïnvloeden. |
| --- | --- |

(41)

Gelet op het bovenstaande zou een afschermingsstrategie van de nieuwe onderneming, zelfs indien op bepaalde marktsegmenten afscherming plaats zou vinden, geen significante impact op de mededinging voor commerciële satellieten hebben. Met name is het weinig waarschijnlijk dat een afschermingsstrategie de mogelijkheden van concurrerende hoofdcontractanten om voor de meeste satellietprogramma's met AAS te concurreren, ongunstig zou beïnvloeden.

VI.   CONCLUSIE

| (42) | De Commissie stelt zich op het standpunt dat, op grond van het beschikbare bewijsmateriaal, het niet waarschijnlijk is dat de nieuwe onderneming de mogelijkheden en de prikkels zou krijgen om op enig niveau van de leveringsketen de markt voor haar concurrenten af te schermen en dat de voorgenomen transactie daardoor een daadwerkelijke mededinging op significante wijze zou belemmeren. Mitsdien verklaart de Commissie de voorgenomen concentratie verenigbaar met de gemeenschappelijke markt en de werking van de EER-Overeenkomst. |
| --- | --- |

(42)

De Commissie stelt zich op het standpunt dat, op grond van het beschikbare bewijsmateriaal, het niet waarschijnlijk is dat de nieuwe onderneming de mogelijkheden en de prikkels zou krijgen om op enig niveau van de leveringsketen de markt voor haar concurrenten af te schermen en dat de voorgenomen transactie daardoor een daadwerkelijke mededinging op significante wijze zou belemmeren. Mitsdien verklaart de Commissie de voorgenomen concentratie verenigbaar met de gemeenschappelijke markt en de werking van de EER-Overeenkomst.

---

(1)  In 2005 fuseerden Alcatel en Finmeccanica hun ruimtevaartactiviteiten door het opzetten van twee gemeenschappelijke ondernemingen (AAS en Telespazio). Alcatel had 67 % van het kapitaal van AAS in handen en 33 % van het kapitaal van Telespazio, terwijl Finmeccanica 37 % van het kapitaal van AAS in handen had en 67 % van dat van Telespazio. De oprichting van deze beide gemeenschappelijke ondernemingen kreeg groen licht van de Commissie; zie de beschikking van de Commissie van 28 april 2005 betreffende zaak COMP/M.3680 — Alcatel/Finmeccanica/Alcatel Alenia Space & Telespazio.

(2)  In dit document worden TWTA's en de meer geïntegreerde TWT-gebaseerde subsystemen CTWTA, LTWTA, LCTWTA gemakshalve tezamen „TWTA's” genoemd. Wanneer de TWTA's van de meer geïntegreerde TWTA's (LTWTA's, CTWTA's, LCTWTA's) moeten worden onderscheiden, wordt de term „TWTA+subsystemen” gebruikt.

(3)  In het grondsegment zijn er een aantal horizontale overlappingen en verticale betrekkingen tussen de activiteiten van Thales en AAS, maar geen daarvan doet enige mededingingsbezwaren rijzen.

(4)  Vergelijkbare inkoopprocedures worden gehanteerd bij het selecteren van de EPC-, lineariser- en channel amplifier-functies.

(5)  Sommige hoofdcontractanten zoals Lockheed Martin, beschikken over in-houseproductiecapaciteit voor EPC's en LCAMP's en in-house-integratiecapaciteit.

---

V Bekendmakingen

PROCEDURES IN VERBAND MET DE UITVOERING VAN DE GEMEENSCHAPPELIJKE HANDELSPOLITIEK

Commissie

| 11.2.2009 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 34/11 |
| --- | --- | --- | --- |

11.2.2009

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 34/11

---

Bericht van het naderend vervallen van bepaalde antidumpingmaatregelen

(2009/C 34/06)

| 1. | Overeenkomstig artikel 11, lid 2, van Verordening (EG) nr. 384/96 van de Raad van 22 december 1995 betreffende beschermende maatregelen tegen invoer met dumping uit landen die geen lid zijn van de Europese Gemeenschap (1), en artikel 18, lid 4, van Verordening (EG) nr. 2026/97 van de Raad van 6 oktober 1997 betreffende bescherming tegen invoer met subsidiëring uit landen die geen lid van de Europese Gemeenschap (2) zijn, maakt de Commissie bekend dat de hieronder vermelde antidumping- en compenserende maatregelen zullen vervallen op de hieronder aangegeven datum, tenzij een nieuw onderzoek wordt geopend overeenkomstig de volgende procedure. |
| --- | --- |

1.

Overeenkomstig artikel 11, lid 2, van Verordening (EG) nr. 384/96 van de Raad van 22 december 1995 betreffende beschermende maatregelen tegen invoer met dumping uit landen die geen lid zijn van de Europese Gemeenschap (1), en artikel 18, lid 4, van Verordening (EG) nr. 2026/97 van de Raad van 6 oktober 1997 betreffende bescherming tegen invoer met subsidiëring uit landen die geen lid van de Europese Gemeenschap (2) zijn, maakt de Commissie bekend dat de hieronder vermelde antidumping- en compenserende maatregelen zullen vervallen op de hieronder aangegeven datum, tenzij een nieuw onderzoek wordt geopend overeenkomstig de volgende procedure.

2.   Procedure

De communautaire producenten kunnen een schriftelijk verzoek om een nieuw onderzoek indienen. Dit verzoek moet voldoende bewijsmateriaal bevatten om aan te tonen dat voortzetting of herhaling van dumping/subsidiëring en schade bij het vervallen van de maatregelen waarschijnlijk is.

Indien de Commissie besluit een nieuw onderzoek naar de betrokken maatregelen te openen, zullen de importeurs, de exporteurs, de vertegenwoordigers van het land van uitvoer en de communautaire producenten in de gelegenheid worden gesteld de in het verzoek om een nieuw onderzoek verstrekte informatie aan te vullen, te weerleggen of daarop commentaar te leveren.

3.   Termijn

De communautaire producenten kunnen een schriftelijk verzoek tot opening van een nieuw onderzoek indienen, dat ten minste drie maanden voor de hieronder vermelde datum in het bezit moet zijn van de Europese Commissie, Directoraat-generaal Handel (Eenheid H-1), N-105 9/43, B-1049 Brussel (3).

| 4. | Dit bericht wordt bekendgemaakt overeenkomstig artikel 11, lid 2, van Verordening (EG) nr. 384/96 en artikel 18, lid 4, van Verordening (EG) nr. 2026/97.









  Product | Land van oorsprong of van uitvoer | Maatregel | Referentie | Vervaldatum |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Grafietelektrodesystemen | India | Antidumpingrecht | Verordening (EG) nr. 1629/2004 van de Raad (PB L 295 van 18.9.2004, blz. 10) | 19.9.2009 |
| Grafietelektrodesystemen | India | Compenserend recht | Verordening (EG) nr. 1628/2004 van de Raad (PB L 295 van 18.9.2004, blz. 4) | 19.9.2009 |

4.

Dit bericht wordt bekendgemaakt overeenkomstig artikel 11, lid 2, van Verordening (EG) nr. 384/96 en artikel 18, lid 4, van Verordening (EG) nr. 2026/97.

Product

Land van oorsprong of van uitvoer

Maatregel

Referentie

Vervaldatum

Grafietelektrodesystemen

India

Antidumpingrecht

Verordening (EG) nr. 1629/2004 van de Raad (PB L 295 van 18.9.2004, blz. 10)

19.9.2009

Grafietelektrodesystemen

India

Compenserend recht

Verordening (EG) nr. 1628/2004 van de Raad (PB L 295 van 18.9.2004, blz. 4)

19.9.2009

---

(1)  PB L 56 van 6.3.1996, blz. 1.

(2)  PB L 288 van 21.10.1997, blz. 1.

(3)  Fax (32-2) 295 65 05.

---

PROCEDURES IN VERBAND MET DE UITVOERING VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK MEDEDINGINGSBELEID

Commissie

| 11.2.2009 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 34/12 |
| --- | --- | --- | --- |

11.2.2009

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 34/12

---

Voorafgaande aanmelding van een concentratie

(Zaak COMP/M.5409 — Strabag/Kemna/Wellmann)

Zaak die in aanmerking kan komen voor de vereenvoudigde procedure

(Voor de EER relevante tekst)

(2009/C 34/07)

| 1. | Op 2 februari 2009 heeft de Commissie een aanmelding van een voorgenomen concentratie in de zin van artikel 4 van Verordening (EG) nr. 139/2004 van de Raad (1) ontvangen. Hierin is meegedeeld dat de ondernemingen Strabag SE („Strabag”, Oostenrijk) en Kemna Bau Andreae GmbH & Co. KG („Kemna”, Duitsland), in de zin van artikel 3, lid 1, onder b), van genoemde verordening gezamenlijk zeggenschap verkrijgen over de onderneming Hermann Wellmann Tiefbau GmbH & Co. KG („Wellmann”, Duitsland) door de verwerving van aandelen. |
| --- | --- |

1.

Op 2 februari 2009 heeft de Commissie een aanmelding van een voorgenomen concentratie in de zin van artikel 4 van Verordening (EG) nr. 139/2004 van de Raad (1) ontvangen. Hierin is meegedeeld dat de ondernemingen Strabag SE („Strabag”, Oostenrijk) en Kemna Bau Andreae GmbH & Co. KG („Kemna”, Duitsland), in de zin van artikel 3, lid 1, onder b), van genoemde verordening gezamenlijk zeggenschap verkrijgen over de onderneming Hermann Wellmann Tiefbau GmbH & Co. KG („Wellmann”, Duitsland) door de verwerving van aandelen.

| 2. | De bedrijfswerkzaamheden van de betrokken ondernemingen zijn:






  — | voor Strabag: diensten in de bouwsector, productie en verkoop van bouwmaterialen; |
| --- | --- | --- |

2.

De bedrijfswerkzaamheden van de betrokken ondernemingen zijn:

—

voor Strabag: diensten in de bouwsector, productie en verkoop van bouwmaterialen;

| — | voor Kemna: diensten in de bouwsector, productie en verkoop van bouwmaterialen; |
| --- | --- |

—

voor Kemna: diensten in de bouwsector, productie en verkoop van bouwmaterialen;

| — | voor Wellmann: bouw, recyclering van bouwmaterialen en winning van zand en grind. |
| --- | --- |

—

voor Wellmann: bouw, recyclering van bouwmaterialen en winning van zand en grind.

| 3. | Op grond van een voorlopig onderzoek is de Commissie van oordeel dat de aangemelde transactie binnen het toepassingsgebied van Verordening (EG) nr. 139/2004 kan vallen. Ten aanzien van dit punt wordt de definitieve beslissing echter aangehouden. Er zij op gewezen dat deze zaak in aanmerking kan komen voor de vereenvoudigde procedure zoals uiteengezet in de mededeling van de Commissie betreffende een vereenvoudigde procedure voor de behandeling van bepaalde concentraties krachtens Verordening (EG) nr. 139/2004 van de Raad (2). |
| --- | --- |

3.

Op grond van een voorlopig onderzoek is de Commissie van oordeel dat de aangemelde transactie binnen het toepassingsgebied van Verordening (EG) nr. 139/2004 kan vallen. Ten aanzien van dit punt wordt de definitieve beslissing echter aangehouden. Er zij op gewezen dat deze zaak in aanmerking kan komen voor de vereenvoudigde procedure zoals uiteengezet in de mededeling van de Commissie betreffende een vereenvoudigde procedure voor de behandeling van bepaalde concentraties krachtens Verordening (EG) nr. 139/2004 van de Raad (2).

| 4. | De Commissie verzoekt belanghebbenden haar hun eventuele opmerkingen over de voorgenomen concentratie kenbaar te maken.
  Deze opmerkingen moeten de Commissie uiterlijk tien dagen na dagtekening van deze bekendmaking hebben bereikt. Zij kunnen per fax ((32-2) 296 43 01 of 296 72 44) of per post, onder vermelding van referentienummer COMP/M.5409 — Strabag/Kemna/Wellmann, aan onderstaand adres worden toegezonden:





  Europese Commissie |
| --- | --- |
| Directoraat-generaal Concurrentie |
| Griffie voor concentraties |
| J-70 |
| B-1049 Brussel |

4.

De Commissie verzoekt belanghebbenden haar hun eventuele opmerkingen over de voorgenomen concentratie kenbaar te maken.

Deze opmerkingen moeten de Commissie uiterlijk tien dagen na dagtekening van deze bekendmaking hebben bereikt. Zij kunnen per fax ((32-2) 296 43 01 of 296 72 44) of per post, onder vermelding van referentienummer COMP/M.5409 — Strabag/Kemna/Wellmann, aan onderstaand adres worden toegezonden:

Europese Commissie

Directoraat-generaal Concurrentie

Griffie voor concentraties

J-70

B-1049 Brussel

---

(1)  PB L 24 van 29.1.2004, blz. 1.

(2)  PB C 56 van 5.3.2005, blz. 32.

---

11.2.2009

| 11.2.2009 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 34/s3 |
| --- | --- | --- | --- |

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 34/s3

---

BERICHT AAN DE LEZER

De instellingen hebben besloten in hun teksten niet langer te verwijzen naar de laatste wijziging van de aangehaalde besluiten.

Tenzij anders vermeld, zijn de besluiten waarnaar in de hierin gepubliceerde teksten wordt verwezen, de besluiten zoals die momenteel van kracht zijn.

---