# Официален вестник C 61/2009

| | ISSN 1830-365X |
| --- | --- |
| Официален вестник
  на Европейския съюз | C 61 |
| | |
| Издание на български език | Информация и известия | Година 5216 март 2009 г. |

ISSN 1830-365X

Официален вестник

на Европейския съюз

C 61

Издание на български език

Информация и известия

Година 5216 март 2009 г.

---

| Известие No | Съдържание | Страница |
| --- | --- | --- |
| | IV   Информация |
| | ИНФОРМАЦИЯ ОТ ИНСТИТУЦИИТЕ И ОРГАНИТЕ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ |
| | Съвместна парламентарна асамблея, учредена от Споразумението за партньорство, сключено между членовете на групата на държавите от Африка, Карибския и Тихоокеанския басейн, от една страна, и Европейската общност и нейните държави-членки, от друга страна16-та сесия се проведе в Порт Морсби (Папуа-Нова Гвинея) от 25 до 28 ноември 2008 г. |
| 2009/C 061/01 | Протокол от заседанието от вторник, 25 ноември 2008 г. | 1 |
| Тържествено заседание | 1 |
| Заседание на Съвместната парламентарна асамблея | 1 |
| Състав на Съвместната парламентарна асамблея | 1 |
| Акредитиране на непарламентарни представители | 1 |
| Заместници | 1 |
| Приемане на проекта на дневен ред (ACP-EU/100.388) | 2 |
| Одобряване на протоколите от 15-та сесия на Съвместната парламентарна асамблея АКТБ-ЕС (ОВ C 271, 25.10.2008 г.) | 2 |
| Съобщения на съпредседателите, в т.ч. решения, взети на заседанието на Бюрото от 24 ноември | 2 |
| Комисия по икономическо развитие, финанси и търговия (ACP-EU/100.300/08/fin.) относно ефективността на помощта и определяне на официална помощ за развитие | 2 |
| Комисия по социални въпроси и околна среда (ACP-EU/100.247/08/fin.) относно социалните последици от детския труд и стратегии за борба срещу детския труд | 2 |
| Цели на хилядолетието за развитие: разисквания без резолюция | 3 |
| Обучение по ИТ в страните от АКТБ: разисквания без резолюция | 3 |
| 2009/C 061/02 | Протокол от заседанието от сряда, 26 ноември 2008 г. | 4 |
| Заместници | 4 |
| Декларация от Порт Морсби относно текущата световна криза: разискване | 4 |
| Неотложен въпрос No 1: Положението в Мавритания | 4 |
| Неотложен въпрос No 2: Положението в Зимбабве | 4 |
| Споразумения за икономическо партньорство — текущо състояние: разисквания без резолюция | 4 |
| 2009/C 061/03 | Протокол от заседанието от четвъртък, 27 ноември 2008 г. | 5 |
| Заместници | 5 |
| Изявление на съпредседателя относно терористичните нападения в Мумбай, Индия | 5 |
| Изявление на г-н Louis Michel, член на Комисията, отговарящ за развитието и хуманитарната помощ | 5 |
| Време за въпроси към Комисията | 5 |
| Действия, предприети от Комисията вследствие на резолюциите, приети на 15-та сесия на Съвместната парламентарна асамблея АКТБ-ЕС, проведена в Любляна (Словения) | 5 |
| Изявление на г-н Louis Michel, член на Комисията, отговарящ за развитието и хуманитарната помощ | 5 |
| Разискване с участието на Комисията | 6 |
| Комисия по политически въпроси (ACP-EU/100.291/08/fin.) относно защитата на цивилни лица при мироопазващи операции на ООН и регионални организации | 6 |
| Изявления на съпредседателя | 6 |
| Изявление на почитаемия Lucien Marie-Noël Bembamba, министър по икономическите и финансови въпроси (Буркина Фасо), действащ председател на Съвета на АКТБ | 6 |
| Изявление на бившия делегиран министър на сътрудничеството и франкофонията, г-н Pierre-André Wiltzer, представляващ действащия председател на Съвета на ЕС | 6 |
| Време за въпроси към Съвета | 6 |
| Разискване с участието на Съвета | 6 |
| Изменение на климата — въздействие върху малките островни нации: разисквания без резолюция | 6 |
| Представяне от Европейския икономически и социален комитет и представители на регионалното гражданско общество | 7 |
| Стратегически документи за страни и региони за 10-тия ЕФР | 7 |
| 2009/C 061/04 | Протокол от заседанието от петък, 28 ноември 2008 г. | 8 |
| Заместници | 8 |
| Одобрение на протокола от 27 ноември 2008 г., четвъртък, преди обяд | 8 |
| Обобщаващи доклади от работните срещи | 8 |
| Гласуване на предложение за изменение за преразглеждане на Правилника за дейността | 8 |
| Гласуване на предложенията за резолюции, включени към докладите, представени от трите постоянни комисии | 8 |
| Гласуване на неотложните предложения за резолюция | 8 |
| Приемане на Декларацията от Порт Морсби относно световната криза с продоволственото осигуряване и световната финансова криза | 8 |
| Разни въпроси | 9 |
| Дата и място на 17-та сесия на Съвместната парламентарна асамблея | 9 |
| Приложение I   Азбучен списък на членовете на Съвместната парламентарна асамблея | 10 |
| Приложение II   Присъствен списък за сесията от 25 до 28 ноември в Порт Морсби (Папуа-Нова Гвинея) | 14 |
| Приложение III   Приложение от заседанието от вторник, 25 ноември 2008 г. | 18 |
| Приложение IV   Приети резолюции | 19 |
| —   Резолюция относно защитата на цивилни лица при мироопазващи операции на ООН и регионални организации | 19 |
| —   Резолюция относно ефективността на помощта и определяне на официална помощ за развитие | 26 |
| —   Резолюция относно социалните последици от детския труд и стратегии за борба срещу детския труд | 31 |
| —   Резолюция относно положението в Мавритания | 37 |
| —   Резолюция относно положението в Зимбабве | 40 |
| —   Декларация от Порт Морсби относно световната криза с продоволственото осигуряване и световната финансова криза | 42 |

Известие No

Съдържание

Страница

IV   Информация

ИНФОРМАЦИЯ ОТ ИНСТИТУЦИИТЕ И ОРГАНИТЕ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ

Съвместна парламентарна асамблея, учредена от Споразумението за партньорство, сключено между членовете на групата на държавите от Африка, Карибския и Тихоокеанския басейн, от една страна, и Европейската общност и нейните държави-членки, от друга страна16-та сесия се проведе в Порт Морсби (Папуа-Нова Гвинея) от 25 до 28 ноември 2008 г.

2009/C 061/01

Протокол от заседанието от вторник, 25 ноември 2008 г.

1

Тържествено заседание

1

Заседание на Съвместната парламентарна асамблея

1

Състав на Съвместната парламентарна асамблея

1

Акредитиране на непарламентарни представители

1

Заместници

1

Приемане на проекта на дневен ред (ACP-EU/100.388)

2

Одобряване на протоколите от 15-та сесия на Съвместната парламентарна асамблея АКТБ-ЕС (ОВ C 271, 25.10.2008 г.)

2

Съобщения на съпредседателите, в т.ч. решения, взети на заседанието на Бюрото от 24 ноември

2

Комисия по икономическо развитие, финанси и търговия (ACP-EU/100.300/08/fin.) относно ефективността на помощта и определяне на официална помощ за развитие

2

Комисия по социални въпроси и околна среда (ACP-EU/100.247/08/fin.) относно социалните последици от детския труд и стратегии за борба срещу детския труд

2

Цели на хилядолетието за развитие: разисквания без резолюция

3

Обучение по ИТ в страните от АКТБ: разисквания без резолюция

3

2009/C 061/02

Протокол от заседанието от сряда, 26 ноември 2008 г.

4

Заместници

4

Декларация от Порт Морсби относно текущата световна криза: разискване

4

Неотложен въпрос No 1: Положението в Мавритания

4

Неотложен въпрос No 2: Положението в Зимбабве

4

Споразумения за икономическо партньорство — текущо състояние: разисквания без резолюция

4

2009/C 061/03

Протокол от заседанието от четвъртък, 27 ноември 2008 г.

5

Заместници

5

Изявление на съпредседателя относно терористичните нападения в Мумбай, Индия

5

Изявление на г-н Louis Michel, член на Комисията, отговарящ за развитието и хуманитарната помощ

5

Време за въпроси към Комисията

5

Действия, предприети от Комисията вследствие на резолюциите, приети на 15-та сесия на Съвместната парламентарна асамблея АКТБ-ЕС, проведена в Любляна (Словения)

5

Изявление на г-н Louis Michel, член на Комисията, отговарящ за развитието и хуманитарната помощ

5

Разискване с участието на Комисията

6

Комисия по политически въпроси (ACP-EU/100.291/08/fin.) относно защитата на цивилни лица при мироопазващи операции на ООН и регионални организации

6

Изявления на съпредседателя

6

Изявление на почитаемия Lucien Marie-Noël Bembamba, министър по икономическите и финансови въпроси (Буркина Фасо), действащ председател на Съвета на АКТБ

6

Изявление на бившия делегиран министър на сътрудничеството и франкофонията, г-н Pierre-André Wiltzer, представляващ действащия председател на Съвета на ЕС

6

Време за въпроси към Съвета

6

Разискване с участието на Съвета

6

Изменение на климата — въздействие върху малките островни нации: разисквания без резолюция

6

Представяне от Европейския икономически и социален комитет и представители на регионалното гражданско общество

7

Стратегически документи за страни и региони за 10-тия ЕФР

7

2009/C 061/04

Протокол от заседанието от петък, 28 ноември 2008 г.

8

Заместници

8

Одобрение на протокола от 27 ноември 2008 г., четвъртък, преди обяд

8

Обобщаващи доклади от работните срещи

8

Гласуване на предложение за изменение за преразглеждане на Правилника за дейността

8

Гласуване на предложенията за резолюции, включени към докладите, представени от трите постоянни комисии

8

Гласуване на неотложните предложения за резолюция

8

Приемане на Декларацията от Порт Морсби относно световната криза с продоволственото осигуряване и световната финансова криза

8

Разни въпроси

9

Дата и място на 17-та сесия на Съвместната парламентарна асамблея

9

Приложение I   Азбучен списък на членовете на Съвместната парламентарна асамблея

10

Приложение II   Присъствен списък за сесията от 25 до 28 ноември в Порт Морсби (Папуа-Нова Гвинея)

14

Приложение III   Приложение от заседанието от вторник, 25 ноември 2008 г.

18

Приложение IV   Приети резолюции

19

—   Резолюция относно защитата на цивилни лица при мироопазващи операции на ООН и регионални организации

19

—   Резолюция относно ефективността на помощта и определяне на официална помощ за развитие

26

—   Резолюция относно социалните последици от детския труд и стратегии за борба срещу детския труд

31

—   Резолюция относно положението в Мавритания

37

—   Резолюция относно положението в Зимбабве

40

—   Декларация от Порт Морсби относно световната криза с продоволственото осигуряване и световната финансова криза

42

---

| BG | |
| --- | --- |

BG

---

IV Информация

ИНФОРМАЦИЯ ОТ ИНСТИТУЦИИТЕ И ОРГАНИТЕ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ

Съвместна парламентарна асамблея, учредена от Споразумението за партньорство, сключено между членовете на групата на държавите от Африка, Карибския и Тихоокеанския басейн, от една страна, и Европейската общност и нейните държави-членки, от друга страна 16-та сесия се проведе в Порт Морсби (Папуа-Нова Гвинея) от 25 до 28 ноември 2008 г.

| 16.3.2009 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 61/1 |
| --- | --- | --- | --- |

16.3.2009

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 61/1

---

ПРОТОКОЛ ОТ ЗАСЕДАНИЕТО ОТ ВТОРНИК, 25 НОЕМВРИ 2008 Г.

(2009/C 61/01)

(Заседанието бе открито в 11.00 ч.)

Тържествено заседание

Следните оратори се обърнаха с речи към Асамблеята:

Действащият съпредседател на Съвместната парламентарна асамблея АКТБ-ЕС, почитаемият Tony Aimo (Папуа-Нова Гвинея), съпредседателят на Съвместната парламентарна асамблея АКТБ-ЕС, г-жа Glenys Kinnock, и заместник министър-председателят на Папуа-Нова Гвинея, почитаемият д-р Puka Temu.

(Заседанието, прекъснато в 11.50 ч., бе възобновено в 15.15 ч.)

ПОД ПРЕДСЕДАТЕЛСТВОТО НА: г-жа KINNOCK

съпредседател

Заседание на Съвместната парламентарна асамблея

Съпредседателят се обърна с приветствено слово към присъстващите.

1.   Състав на Съвместната парламентарна асамблея

Съпредседателят обяви, че списъкът на членовете на Съвместната парламентарна асамблея, изготвен въз основа на списъците, предоставени от компетентните органи на държавите-членки на АКТБ и председателя на Европейския парламент, се съдържа в приложение към протокола.

2.   Акредитиране на непарламентарни представители

Съпредседателят обяви, че компетентните органи на страните от АКТБ са изпратили списък с непарламентарните представители. В съответствие с член 17, параграф 1 от Споразумението за партньорство и член 1 от Правилника за дейността на Съвместната парламентарна асамблея, съпредседателят предложи въпросните представители да бъдат акредитирани, като техните имена бъдат включени в приложение към протокола.

Съвместната парламентарна асамблея одобри предложението.

3.   Заместници

Съпредседателят обяви имената на следните заместници: Audy (вместо Coelho), Budreikaitė (вместо Busk), Ford (вместо Arif), Gill (вместо Gröner), Goebbels (вместо Bullmann), Hutchinson (вместо McAvan), Jäätteenmäki (вместо Morillon), Lavarra (вместо Zani), Leinen (вместо Jöns), Maldeikis (вместо Louis), Martin D. (вместо Fraile Cantón), Neris (вместо Ferreira E.), Olajos (вместо Mitchell), Sornosa Martínez (вместо Scheele), Sudre (вместо Gaubert) и Zwiefka (вместо Záborská).

4.   Приемане на проекта на дневен ред (ACP-EU/100.388)

Изказаха се: Assarid (Мали), Deva, Cashman, Bowis, Martens, Gahler и Straker (Сейнт Винсънт и Гренадини).

Проектът на дневен ред бе приет, както е отразен в настоящия протокол.

5.   Одобряване на протоколите от 15-та сесия на Съвместната парламентарна асамблея АКТБ-ЕС (ОВ C 271, 25.10.2008 г.)

Протоколите бяха одобрени.

6.   Съобщения на съпредседателите, в т.ч. решения, взети на заседанието на Бюрото от 24 ноември

Съпредседателят докладва за решенията от заседанието на Бюрото от понеделник, 24 ноември:

| — | Пиратството в сомалийски води да бъде разгледано от Комисията по политически въпроси на следващото й заседание през февруари 2009 г.; |
| --- | --- |

—

Пиратството в сомалийски води да бъде разгледано от Комисията по политически въпроси на следващото й заседание през февруари 2009 г.;

| — | Въпросът за дневните пари на членовете от АКТБ и различните правила, които са приложими към изплащането на надбавки на членовете от ЕП и на тези от АКТБ, да се повдигне пред комисар Louis Michel през същата седмица и да се разгледа от Бюрото на следващото му заседание. |
| --- | --- |

—

Въпросът за дневните пари на членовете от АКТБ и различните правила, които са приложими към изплащането на надбавки на членовете от ЕП и на тези от АКТБ, да се повдигне пред комисар Louis Michel през същата седмица и да се разгледа от Бюрото на следващото му заседание.

| — | Въпросът за бананите да се разгледа по време на разискването за СИП; |
| --- | --- |

—

Въпросът за бананите да се разгледа по време на разискването за СИП;

| — | Бюрото да излезе с декларация относно отсъствието на действащия председател на Съвета на ЕС от заседанието на асамблеята; |
| --- | --- |

—

Бюрото да излезе с декларация относно отсъствието на действащия председател на Съвета на ЕС от заседанието на асамблеята;

| — | Съвместният секретариат да започне подготовка за мисията на СПА за наблюдение на избори за европейските избори през юни следващата година в Обединеното кралство и в още една държава-членка; |
| --- | --- |

—

Съвместният секретариат да започне подготовка за мисията на СПА за наблюдение на избори за европейските избори през юни следващата година в Обединеното кралство и в още една държава-членка;

| — | Третата регионална среща да се проведе през седмицата от 23 февруари 2009 г. в региона на Карибите, ако до 10 декември се получи официална покана; |
| --- | --- |

—

Третата регионална среща да се проведе през седмицата от 23 февруари 2009 г. в региона на Карибите, ако до 10 декември се получи официална покана;

| — | Четвъртата регионална среща да се проведе непосредствено след 18-та сесия в Западноафриканския регион в страна домакин, която да се определи от членовете от региона; |
| --- | --- |

—

Четвъртата регионална среща да се проведе непосредствено след 18-та сесия в Западноафриканския регион в страна домакин, която да се определи от членовете от региона;

| — | Регионалните стратегически документи за регионите от АКТБ да започнат да се разглеждат от комисията по икономическо развитие, търговия и финанси от следващото й заседание, а с останалите комисии да се провеждат консултации в съответните им области; |
| --- | --- |

—

Регионалните стратегически документи за регионите от АКТБ да започнат да се разглеждат от комисията по икономическо развитие, търговия и финанси от следващото й заседание, а с останалите комисии да се провеждат консултации в съответните им области;

| — | Докладът на Бюрото за правата на човека, и по-конкретно относно смъртното наказание, който е приет с изменения, да се предостави на обществеността; |
| --- | --- |

—

Докладът на Бюрото за правата на човека, и по-конкретно относно смъртното наказание, който е приет с изменения, да се предостави на обществеността;

| — | Докладът на Бюрото относно несвързаните с държавата участници да бъде финализиран на следващото заседание на Бюрото; |
| --- | --- |

—

Докладът на Бюрото относно несвързаните с държавата участници да бъде финализиран на следващото заседание на Бюрото;

| — | 17-та сесия да се проведе в Прага (Чешка република) от 6 до 9 април 2009 г., а 18-та — в Луанда (Ангола) от 30 ноември до 3 декември 2009 г. |
| --- | --- |

—

17-та сесия да се проведе в Прага (Чешка република) от 6 до 9 април 2009 г., а 18-та — в Луанда (Ангола) от 30 ноември до 3 декември 2009 г.

Асамблеята даде одобрение за искането на Западноафриканския икономически и валутен съюз (UEMOA) за статут на наблюдател.

Съпредседателят изброи социалните мероприятия за седмицата и трите семинара, които ще се проведат в сряда следобед. Тя също даде подробна информация относно разпределението на времето между ораторите.

Съпредседателят обяви, че сроковете са както следва:

| — | що се отнася до измененията към предложенията за резолюции, включени в докладите на постоянните комисии: вторник, 25 ноември, 18.00 ч.; |
| --- | --- |

—

що се отнася до измененията към предложенията за резолюции, включени в докладите на постоянните комисии: вторник, 25 ноември, 18.00 ч.;

| — | що се отнася до измененията към компромисни резолюции и други неотложни предложения за резолюция, които ще се поставят на гласуване: сряда, 26 ноември, 12.00 ч.; |
| --- | --- |

—

що се отнася до измененията към компромисни резолюции и други неотложни предложения за резолюция, които ще се поставят на гласуване: сряда, 26 ноември, 12.00 ч.;

| — | що се отнася до въпроси, свързани с начините на гласуване: четвъртък, 27 ноември, 18.00 ч., в писмена форма. |
| --- | --- |

—

що се отнася до въпроси, свързани с начините на гласуване: четвъртък, 27 ноември, 18.00 ч., в писмена форма.

Комисия по икономическо развитие, финанси и търговия (ACP-EU/100.300/08/fin.) относно ефективността на помощта и определяне на официална помощ за развитие

Г-н William (Сейшели) и г-жа Van Lancker представиха доклада.

Изказаха се: Dombrovskis, Baldeh (Гамбия), Budreikaitė, Deerpalsing (Мавриций), Deva, Kamar (Кения), Alma (Нигер), Martens, Rosati, Deng Dekuek (Судан), Agnoletto, Jean-Marie (Сейнт Лусия), Sudre, Ramotar (Гайана) и Baum (Европейска комисия).

Г-н William (Сейшели) и г-жа Van Lancker отговориха на въпросите, повдигнати по време на разискванията.

Комисия по социални въпроси и околна среда (ACP-EU/100.247/08/fin.) относно социалните последици от детския труд и стратегии за борба срещу детския труд

Г-жа Sithole (Мозамбик) и г-н Aylward представиха доклада.

Изказаха се: Bowis, Haug, Schmidt O., Assarid (Мали), Grabowska, Alma (Нигер), Novak, Deng Dekuek (Судан), William (Сейшели), Deva, Roithova, Jouye de Grandmaison и Baum (Европейска комисия).

Г-жа Sithole (Мозамбик) и г-н Aylward отговориха на въпросите, повдигнати по време на разискванията.

9.   Цели на хилядолетието за развитие: разисквания без резолюция

Съпредседателят представи темата.

Изказаха се: Pimple (кампания на ООН за хилядолетието), Gomes, Toga (Етиопия), Bowis, Kamar (Кения), Budreikaitė, Tabai (Кирибати), Mataola (Малави), Assarid (Мали), Gill, Deerpalsing (Мавриций), Aubert, Abdullahi (Нигерия), William (Сейшели), Novak, Zimmer, Mugambe (Уганда) и Baum (Европейска комисия).

Г-н Mugambe (Уганда) обърна внимание на Асамблеята върху две теми от особена загриженост за източноафриканския регион — майчината смъртност (ЦХР5) и разпространението на малки и леки оръжия. Съпредседателят изрази моралната подкрепа на СПА и предложи тези въпроси да се разгледат на някоя от регионалните срещи на СПА.

10.   Обучение по ИТ в страните от АКТБ: разисквания без резолюция

Съпредседателят представи темата.

Изказаха се: Pagelio (държавен секретар по въпросите на образованието, Папуа-Нова Гвинея), Deva, Martens, Leinen и Ribeiro e Castro.

(Заседанието бе закрито в 19.00 ч.)

Wilkie RASMUSSEN и

Glenys KINNOCK

Съпредседатели

Сър John KAPUTIN и

Dietmar NICKEL

Генерални секретари

---

| 16.3.2009 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 61/4 |
| --- | --- | --- | --- |

16.3.2009

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 61/4

---

ПРОТОКОЛ ОТ ЗАСЕДАНИЕТО ОТ СРЯДА, 26 НОЕМВРИ 2008 Г.

(2009/C 61/02)

(Заседанието бе открито в 9.30 ч.)

ПОД ПРЕДСЕДАТЕЛСТВОТО НА: г-н RASMUSSEN

съпредседател

1.   Заместници

Съпредседателят обяви имената на следните заместници: Audy (вместо Coelho), Budreikaitė (вместо Busk), Czarnecki (вместо de Villiers), Ford (вместо Arif), Gill (вместо Gröner), Goebbels (вместо Bullmann), Hutchinson (вместо McAvan), Jäätteenmäki (вместо Morillon), Lavarra (вместо Zani), Leinen (вместо Jöns), Maldeikis (вместо Louis), Martin D. (вместо Fraile Cantón), Neris (вместо Ferreira E.), Olajos (вместо Mitchell), Sudre (вместо Gaubert) и Zwiefka (вместо Záborská).

2.   Декларация от Порт Морсби относно текущата световна криза: разискване

Съпредседателят представи темата.

Изказаха се: Boto (Технически център за селскостопанско и селско сътрудничество), Dombrovskis, Martens, Toga (Етиопия), Neris, Kamar (Кения), Hutchinson, Baldeh (Гамбия), Bowis, Ramotar (Гайана), Olajos, Assarid (Мали), Gomes, Deerpalsing (Мавриций), Jouye de Grandmaison, Alma (Нигер), Aubert, Jean Marie (Сейнт Лусия), Goebbels, William (Сейшели), Ford, Roithova и Baum (Европейска комисия).

3.   Неотложен въпрос No 1: Положението в Мавритания

Изказаха се: Audy, Bounkoulou (Република Конго), Toga (Етиопия), Hutchinson, Baldeh (Гамбия), Assarid (Мали), Jouye de Grandmaison, Alma (Нигер), Mauro, Straker (Сейнт Винсънт и Гренадини), Lehideux, Guelaye (Мавритания) и Baum (Европейска комисия).

Г-н Mauro предложи заседанието на Бюрото на СПА да се проведе в Мавритания. Съпредседателят каза, че въпросът ще бъде отнесен до вниманието на Бюрото.

4.   Неотложен въпрос No 2: Положението в Зимбабве

Изказаха се: Gahler, de Sousa (Ангола), Bounkoulou (Република Конго), Gomes, Ribeiro e Castro, Grabowska, Assarid (Мали), Kaczmarek, Alma (Нигер), Zimmer, Straker (Сейнт Винсънт и Гренадини), Dillen, Deng Dekuek (Судан), Schmidt O., Chidakwa (Зимбабве), Holland (Зимбабве) и Baum (Европейска комисия).

5.   Споразумения за икономическо партньорство — текущо състояние: разисквания без резолюция

Съпредседателят представи темата.

Изказаха се: Thompson (Европейска комисия), Gosselin (Секретариат на форума на тихоокеанските острови), Schröder, Danata (Камерун), Toga (Етиопия), Hutchinson, Kamar (Кения), Lahai (Сиера Леоне), Ford, Agnoletto, Deerpalsing (Мавриций), Mushelenga (Намибия), Audy, Alma (Нигер), Abdullahi (Нигерия), Ribeiro e Castro, Polisi (Руанда), Martin D., William (Сейшели), Mugambe (Уганда) and Milupi (Замбия).

Г-н Thompson (Европейска комисия) отговори на въпросите, повдигнати по време на разискването.

По процедурата г-н Audy отбеляза, че намира изявлението на Бюрото за отсъствието на действащия председател на Съвета на Европейския съюз от сесията на Асамблеята за неточно и зададе въпрос относно статута на документа. Съпредседателят уточни, че е документ на Бюрото.

Съпредседателят съобщи, че освен трите вече обявени семинара, по искане на членовете на СПА са организирани още две екскурзии в сряда следобед, до районите Хири-Изток и Хири-Запад.

Съпредседателят обърна внимание на членовете на СПА върху случая на почитаемия Hans Joachim Keil, член на Парламента, асоцииран министър на Самоа и министерски говорител на Тихоокеанския басейн в АКТБ на преговорите за СИП, който е бил арестуван в Съединените щати през септември 2008 г. по обвинение в имиграция и сега е освободен под гаранция.

(Заседанието бе закрито в 13.30 ч.)

Wilkie RASMUSSEN и

Glenys KINNOCK

Съпредседатели

Сър John KAPUTIN и

Dietmar NICKEL

Генерални секретари

---

| 16.3.2009 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 61/5 |
| --- | --- | --- | --- |

16.3.2009

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 61/5

---

ПРОТОКОЛ ОТ ЗАСЕДАНИЕТО ОТ ЧЕТВЪРТЪК, 27 НОЕМВРИ 2008 Г.

(2009/C 61/03)

(Заседанието бе открито в 9.20 ч.)

ПОД ПРЕДСЕДАТЕЛСТВОТО НА: г-жа KINNOCK

съпредседател

1.   Заместници

Съпредседателят обяви имената на следните заместници: Audy (вместо Coelho), Budreikaitė (вместо Busk), Czarnecki (вместо de Villiers), Ford (вместо Arif), Gill (вместо Gröner), Goebbels (вместо Bullmann), Hutchinson (вместо McAvan), Jäätteenmäki (вместо Morillon), Lavarra (вместо Zani), Leinen (вместо Jöns), Maldeikis (вместо Louis), Martin D. (вместо Fraile Cantón), Neris (вместо Ferreira E.), Olajos (вместо Mitchell), Pomés Ruiz (вместо López-Istúriz White), Sornosa Martínez (вместо Scheele), Sudre (вместо Gaubert) и Zwiefka (вместо Záborská).

2.   Изявление на съпредседателя относно терористичните нападения в Мумбай, Индия

Изказаха се: Съпредседателят Kinnock, Bowis, Gill и Baldeh (Гамбия).

Взето е решение съпредседателите да изпратят съболезнователно писмо до индийските власти.

3.   Изявление на г-н Louis Michel, член на Комисията, отговарящ за развитието и хуманитарната помощ

Комисар Michel направи изявление от името на Комисията.

4.   Време за въпроси към Комисията

Общо 17 въпроса бяха отправени към Комисията.

Комисията беше вече отговорила писмено на въпросите и г-н Michel даде устен отговор на уточняващите въпроси, зададени от следните автори:

Въпрос 1 от г-н O. Schmidt относно въздействието на финансовата криза върху Целите на хилядолетието за развитие (ЦХР) и Споразуменията за икономическо партньорство (СИП).

Въпрос 2 от г-н Assarid (Мали) относно официалната помощ за развитие.

Въпрос 3 от г-н Tapsoba (Буркина Фасо) относно финансовата криза.

Въпрос 6 от г-жа Van Lancker относно междинния преглед на стратегическите документи за страните предвид 10-тия европейски фонд за развитие (ЕФР).

Въпрос 8 от г-н Van Hecke относно надеждността на Международния наказателен съд (МНС).

Въпрос 10 от г-н Hutchinson относно достойни условия на труд.

Въпрос 12 от г-н Bowis относно Конвенцията на ООН за правата на хората с увреждания.

Въпрос 14 от г-жа Aubert относно природните ресурси.

Въпрос 4 от г-н Leinen относно Споразуменията за икономическо партньорство (СИП) и гражданското общество.

Въпрос 5 от г-н Ford относно пълнообхватно Споразумение за икономическо партньорство (СИП) с Фиджи и Папуа-Нова Гвинея.

Въпрос 16 от г-н William (Сейшели) относно финансирането на Центъра за развитие на Центъра за развитие на предприемачеството (CDE).

Въпрос 9 от г-жа Gomes относно нарушения на правата на човека в Ангола.

Въпрос 15 от г-жа Neris относно европейската помощ след природните бедствия в Хаити.

Авторите на въпроси 13 — г-жа Carlotti, представлявана от г-н Hutchinson — и 17 — г-н Jardim Fernandes, представляван от г-жа Gomes — нямаха уточняващи въпроси.

Авторите на въпроси 11 и 7 не присъстваха.

5.   Действия, предприети от Комисията вследствие на резолюциите, приети на 15-та сесия на Съвместната парламентарна асамблея АКТБ-ЕС, проведена в Любляна (Словения)

Членът на Комисията Michel се позова на предварително раздадения документ, в който подробно се разясняват последващите действия на Комисията във връзка с резолюциите, приети в Любляна (Словения).

Изявление на г-н Louis Michel, член на Комисията, отговарящ за развитието и хуманитарната помощ

Комисар Michel направи изявление от името на Комисията.

Изказаха се: съпредседателят Kinnock, De Sousa (Ангола), Hutchinson, Bounkoulou (Република Конго), Polisi (Руанда), Aubert, Milupi (Замбия), Schröder, Sithole (Мозамбик), Van Hecke, Atim-Ogwal (Уганда), Gomes, Danata (Камерун) и Enguda Litumba (Демократична република Конго).

Комисар Michel отговори на въпроси.

7.   Разискване с участието на Комисията

Изказаха се: Audy, Derpaalsing (Мавриций), Martínez Martínez, Jimenez (Доминиканска република), Gahler, Holland (Зимбабве), Cashman и Jacinthe (Хаити).

Комисар Michel отговори на въпроси.

Последният въпрос, зададен от г-н Baldeh (Гамбия) относно дневните пари на членовете от АКТБ, даде повод за изявление на комисар Michel, който обясни, че секретариатът на АКТБ отговаря за управлението на бюджета за членовете от АКТБ.

Комисия по политически въпроси (ACP-EU/100.291/08/fin.) относно защитата на цивилни лица при мироопазващи операции на ООН и регионални организации

Г-н Klassou (Того) и г-н Van Hecke представиха доклада.

Изказаха се: Kaczmarek, Mustafa (Судан), Gomes, Enguda Litumba (Демократична република Конго), Ali (Етиопия), Aubert, Ramotar (Гайана), Zimmer, Zwiefka и Baum (Европейска комисия).

Г-н Klassou (Того) и г-н Van Hecke приключиха разискването.

(Заседанието, прекъснато в 13.05 ч., бе възобновено в 15.25 ч.)

ПОД ПРЕДСЕДАТЕЛСТВОТО НА: г-н RASMUSSEN

съпредседател

9.   Изявления на съпредседателя

Съпредседателят обяви, че съгласно изявлението на комисаря Michel от същата сутрин по въпроса за дневните пари на членовете от АКТБ, групата от АКТБ му е възложила да му изпрати писмо, резултатът от което ще се съобщи на следващото заседание на Бюрото.

Съпредседателят напомни на членовете на асамблеята, че Бюрото е издало декларация, която вече е раздадена и в която се изразява съжаление за отсъствието на действащия председател на Съвета на Европейския съюз от сесията на Съвместната парламентарна асамблея.

10.   Изявление на почитаемия Lucien Marie-Noël Bembamba, министър по икономическите и финансови въпроси (Буркина Фасо), действащ председател на Съвета на АКТБ

Г-н Bembamba направи изявление от името на Съвета на АКТБ.

11.   Изявление на бившия делегиран министър на сътрудничеството и франкофонията, г-н Pierre-André Wiltzer, представляващ действащия председател на Съвета на ЕС

Г-н Wiltzer направи изявление от името на Съвета на ЕС.

12.   Време за въпроси към Съвета

Един въпрос беше отправен към Съвета на АКТБ.

Г-н Bembamba отговори на следния въпрос.

Въпрос No1 от г-н William (Сейшели) относно рибарството.

Петнадесет въпроса бяха отправени към Съвета на ЕС.

Г-н Wiltzer отговори на следните въпроси и на уточняващите въпроси, някои от които получиха отговор и от г-н Bembamba.

Въпрос No 5 от г-н Tapsoba (Буркина Фасо) относно финансовата криза.

Въпрос No 6 от г-жа Van Lancker (представляваща г-жа Carlotti) относно програмирането на бюджетните средства, управлявани съвместно от Комисията и секретариата на АКТБ (т.нар. „интра-АКТБ бюджет“), в рамките на 10-ти ЕФР.

Въпрос No 7 от г-н Agnoletto относно достъпа до основни лекарства.

Въпрос No 14 от г-н Schmidt относно Dawit Isaak в Еритрея.

Въпрос No 15 от г-жа Gomes относно нарушения на правата на човека в Ангола.

Въпрос No 9 от г-н Bowis относно Конвенцията на ООН за правата на хората с увреждания.

Следните въпроси не бяха последвани от уточняващи въпроси:

Въпрос No 2 от г-н Van Hecke относно световната финансова криза и въпрос 3 от г-н Leinen относно финансовата криза.

Въпрос No 4 от г-н Assarid (Мали) относно официалната помощ за развитие.

Въпрос No 12 от г-жа Van Lancker относно финансиране за семейно планиране, основни услуги, свързани с репродуктивното здраве, и научни изследвания.

Въпрос No 8 от г-жа Neris относно регионалното сътрудничество в отговор на природните бедствия в Хаити.

Въпрос No 16 от г-жа Gomes (представляваща г-н Jardim Fernandes) относно отношенията между ЕС и Зимбабве.

Въпрос No 10 от г-жа Aubert относно природните ресурси.

Въпрос No 13 от г-н William (Сейшели) относно Парламентарна асамблея на Обединените нации.

13.   Разискване с участието на Съвета

Изказаха се: Naib (Еритрея), Sudre, Veneto, Milebou (Габон), William (Сейшели), Assarid (Мали), Bembamba (Съвет на АКТБ) и Wiltzer (Съвет на ЕС).

14.   Изменение на климата — въздействие върху малките островни нации: разисквания без резолюция

Изказаха се: Saulei (Център за следдипломно обучение към Университета на Папуа-Нова Гвинея), Yausause (Служба по изменението на климата, Министерство на околната среда, Папуа-Нова Гвинея), Bowis, Bounkoulou (Република Конго), Cashman, Baldeh (Гамбия), Jouye de Grandmaison, Ramotar (Гайана), Rosati, Assarid (Мали), Jäätteenmäki, William (Сейшели) и Sabatucci (Европейска комисия).

15.   Представяне от Европейския икономически и социален комитет и представители на регионалното гражданско общество

Изказаха се: Jahier (ЕИСК, комитет за наблюдение АКТБ-ЕС) и Anthony (ЕИСК, комитет за наблюдение АКТБ-ЕС и професионални съюзи на Фиджи).

16.   Стратегически документи за страни и региони за 10-тия ЕФР

Изказаха се: Baum (Европейска комисия), Lahai (Сиера Леоне), Assarid (Мали), Kombo (Кения), Danata (Камерун), Thomas (Сейнт Кийтс и Невис), Tapsoba (Буркина Фасо) и William (Сейшели).

(Заседанието бе закрито в 19.07 ч.)

Wilkie RASMUSSEN и

Glenys KINNOCK

Съпредседатели

Сър John KAPUTIN и

Dietmar NICKEL

Генерални секретари

---

| 16.3.2009 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 61/8 |
| --- | --- | --- | --- |

16.3.2009

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 61/8

---

ПРОТОКОЛ ОТ ЗАСЕДАНИЕТО ОТ ПЕТЪК, 28 НОЕМВРИ 2008 Г.

(2009/C 61/04)

(Заседанието бе открито в 8.50 ч.)

ПОД ПРЕДСЕДАТЕЛСТВОТО НА г-жа KINNOCK

съпредседател

1.   Заместници

Съпредседателят обяви имената на следните заместници:

Attard-Montalto (вместо Fernandes), Audy (вместо Coelho), Budreikaitė (вместо Busk), Czarnecki (вместо de Villiers), Ford (вместо Arif), Gill (вместо Gröner), Goebbels (вместо Bullmann), Hutchinson (вместо McAvan), Jäätteenmäki (вместо Morillon), Lavarra (вместо Zani), Leinen (вместо Jöns), Maldeikis (вместо Louis), Martin D. (вместо Fraile Cantón), Neris (вместо Ferreira E.), Olajos (вместо Mitchell), Sornosa Martínez (вместо Scheele), Sudre (вместо Gaubert) и Zwiefka (вместо Záborská).

2.   Одобрение на протокола от 27 ноември 2008 г., четвъртък, преди обяд

Протоколът беше одобрен.

3.   Обобщаващи доклади от работните срещи

| — | Г-н Bernard Lehideux относно автономния регион Бугенвил; |
| --- | --- |

—

Г-н Bernard Lehideux относно автономния регион Бугенвил;

| — | Г-н Waven William (Сейшели) относно рибното стопанство, по-конкретно на риба тон, в контекста на Споразумението за икономическо партньорство (СИП) между Папуа-Нова Гвинея и Европейския съюз; |
| --- | --- |

—

Г-н Waven William (Сейшели) относно рибното стопанство, по-конкретно на риба тон, в контекста на Споразумението за икономическо партньорство (СИП) между Папуа-Нова Гвинея и Европейския съюз;

| — | Г-н Ibrahim I. Matola (Малави) относно маларията, туберкулозата и ХИВ-СПИН. |
| --- | --- |

—

Г-н Ibrahim I. Matola (Малави) относно маларията, туберкулозата и ХИВ-СПИН.

4.   Гласуване на предложение за изменение за преразглеждане на Правилника за дейността

Предложението беше прието от представителите и на двете групи, както е предвидено в член 34 от Правилника за дейността.

5.   Гласуване на предложенията за резолюции, включени към докладите, представени от трите постоянни комисии

| — | Доклад относно защитата на цивилни лица при мироопазващи операции на ООН и регионални организации (ACP-EU/100.291/08/fin.) — комисия по политически въпроси. Съдокладчици: д-р Komi Selom Klassou (Того) и г-н Johan Van Hecke.
  Резолюцията беше приета единодушно без изменения. |
| --- | --- |

—

Доклад относно защитата на цивилни лица при мироопазващи операции на ООН и регионални организации (ACP-EU/100.291/08/fin.) — комисия по политически въпроси. Съдокладчици: д-р Komi Selom Klassou (Того) и г-н Johan Van Hecke.

Резолюцията беше приета единодушно без изменения.

| — | Доклад относно ефективността на помощта и определяне на официална помощ за развитие (ACP-EU/100.300/08/fin.) — комисия по икономическо развитие, финанси и търговия. Съдокладчици: г-н Waven William (Сейшели) и г-жа Anne Van Lancker.
  Изменения от 1 до 5, компромисно изменение 1 (с устно предложение за изменение, внесено от г-н Agnoletto) и изменения от 10 до 12 бяха приети.
  Изменената резолюция беше приета единодушно с един въздържал се. |
| --- | --- |

—

Доклад относно ефективността на помощта и определяне на официална помощ за развитие (ACP-EU/100.300/08/fin.) — комисия по икономическо развитие, финанси и търговия. Съдокладчици: г-н Waven William (Сейшели) и г-жа Anne Van Lancker.

Изменения от 1 до 5, компромисно изменение 1 (с устно предложение за изменение, внесено от г-н Agnoletto) и изменения от 10 до 12 бяха приети.

Изменената резолюция беше приета единодушно с един въздържал се.

| — | Доклад относно социалните последици от детския труд и стратегии за борба срещу детския труд (ACP-EU/100.247/08/fin.) — комисия по социални въпроси и околна среда. Съдокладчици: г-жа Ana Rita Sithole (Мозамбик) и г-н Liam Aylward.
  Изменение 1 беше прието.
  Едно устно предложение за изменение на съображение АГ беше представено от г-жа Sithole (Мозамбик) и беше прието.
  Петима членове на Асамблеята поискаха поотделно гласуване на параграф 32 и този параграф беше отхвърлен.
  Изменената резолюция беше приета единодушно. |
| --- | --- |

—

Доклад относно социалните последици от детския труд и стратегии за борба срещу детския труд (ACP-EU/100.247/08/fin.) — комисия по социални въпроси и околна среда. Съдокладчици: г-жа Ana Rita Sithole (Мозамбик) и г-н Liam Aylward.

Изменение 1 беше прието.

Едно устно предложение за изменение на съображение АГ беше представено от г-жа Sithole (Мозамбик) и беше прието.

Петима членове на Асамблеята поискаха поотделно гласуване на параграф 32 и този параграф беше отхвърлен.

Изменената резолюция беше приета единодушно.

6.   Гласуване на неотложните предложения за резолюция

| — | Неотложно предложение за резолюция относно положението в Мавритания (APP-EU/100.440/08/comp.)
  Г-н Hutchinson внесе устно изменение във връзка с параграф 13, което беше прието.
  Изменения от 1 до 4 бяха приети.
  Изменената резолюция беше приета единодушно с един въздържал се. |
| --- | --- |

—

Неотложно предложение за резолюция относно положението в Мавритания (APP-EU/100.440/08/comp.)

Г-н Hutchinson внесе устно изменение във връзка с параграф 13, което беше прието.

Изменения от 1 до 4 бяха приети.

Изменената резолюция беше приета единодушно с един въздържал се.

| — | Неотложно предложение за резолюция относно положението в Зимбабве (APP-EU/100.439/08/comp.)
  Няма внесени изменения.
  Резолюцията беше приета единодушно с двама въздържали се.
  Изказа се: Ribeiro e Castro относно фактологическа грешка. |
| --- | --- |

—

Неотложно предложение за резолюция относно положението в Зимбабве (APP-EU/100.439/08/comp.)

Няма внесени изменения.

Резолюцията беше приета единодушно с двама въздържали се.

Изказа се: Ribeiro e Castro относно фактологическа грешка.

7.   Приемане на Декларацията от Порт Морсби относно световната криза с продоволственото осигуряване и световната финансова криза

Декларацията беше приета с акламация.

Обяснение на вот (член 16 от Правилника за дейността): Aubert и Hutchinson (устно) и Ford (в писмена форма).

8.   Разни въпроси

Изказаха се: Mugambe (Уганда) и Gomes относно малките леки оръжия, Ribeiro e Castro относно необходимостта от предварително преодоляване на въпроса с високите цени в Луанда (Ангола), място на провеждане на 18-та сесия, Audy относно процедурата за приемане на декларации с акламация, Bowis относно двете посещения, запланувани успоредно със семинарите, Sithole (Мозамбик) с благодарности към властите на Папуа-Нова Гвинея за организацията, Danata (Камерун) по транспортни въпроси, Ramotar (Гайана) с предложение за писмо до избрания за президент на САЩ Барак Обама, в което да бъде поканен на сесия на Асамблеята.

Съпредседателят благодари на властите на Папуа-Нова Гвинея за тяхното гостоприемство, както и за усилията им при организирането на 16-та сесия на Съвместната парламентарна асамблея в Порт Морсби и на съпътстващите мероприятия.

9.   Дата и място на 17-та сесия на Съвместната парламентарна асамблея

17-та сесия на СПА ще се проведе от 6 до 9 април в Прага (Чешка Република).

Г-жа Roithova увери членовете на двете групи, че ще бъдат радушно посрещнати в Прага.

(Заседанието бе закрито в 22.15 ч.)

Wilkie RASMUSSEN и

Glenys KINNOCK

Съпредседатели

Сър John KAPUTIN и

Dietmar NICKEL

Генерални секретари

---

ПРИЛОЖЕНИЕ I

АЗБУЧЕН СПИСЪК НА ЧЛЕНОВЕТЕ НА СЪВМЕСТНАТА ПАРЛАМЕНТАРНА АСАМБЛЕЯ

| Представители на страните от АКТБ | Представители на Европейския парламент |
| --- | --- |
| RASMUSSEN (ОСТРОВИ КУК), съпредседател | KINNOCK, съпредседател |
| АНГОЛА (заместник-председател) | GAHLER (заместник-председател) |
| БУРКИНА ФАСО (заместник-председател) | VENTRE (заместник-председател) |
| КОНГО, Република (заместник-председател) | JOUYE DE GRANDMAISON (заместник-председател) |
| КОНГО, Демократична република (заместник-председател) | CARLOTTI (заместник-председател) |
| ЕТИОПИЯ (заместник-председател) | MITCHELL (заместник-председател) |
| ГАМБИЯ (заместник-председател) | AUBERT (заместник-председател) |
| ГАЙАНА (заместник-председател) | LULLING (заместник-председател) |
| ПАПУА-НОВА ГВИНЕЯ (заместник-председател) | BIELAN (заместник-председател) |
| РУАНДА (заместник-председател) | POLFER (заместник-председател) |
| СОЛОМОНОВИ ОСТРОВИ (заместник-председател) | MARTÍNEZ MARTÍNEZ (заместник-председател) |
| СУРИНАМ (заместник-председател) | BOWIS (заместник-председател) |
| ЗИМБАБВЕ (заместник-председател) | GOUDIN (заместник-председател) |
| АНТИГУА И БАРБУДА | AGNOLETTO |
| БАХАМСКИ ОСТРОВИ | ALLISTER |
| БАРБАДОС | ARIF |
| БЕЛИЗ | AYLWARD |
| БЕНИН | BEREND |
| БОТСУАНА | BORRELL FONTELLES |
| БУРУНДИ | BULLMAN |
| КАМЕРУН | BUSK |
| КАБО ВЕРДЕ | CALLANAN |
| ЦЕНТРАЛНОАФРИКАНСКА РЕПУБЛИКА | CASHMAN |
| ЧАД | CIANI |
| КОМОРСКИ ОСТРОВИ | COELHO |
| КОТ Д`ИВОАР | CORNILLET |
| ДЖИБУТИ | DEVA |
| ДОМИНИКА | DILLEN |
| ДОМИНИКАНСКА РЕПУБЛИКА | DOMBROVSKIS |
| ЕКВАТОРИАЛНА ГВИНЕЯ | FERNANDES |
| ЕРИТРЕЯ | FERREIRA |
| ФИДЖИ | FRAILE CANTÓN |
| ГАБОН | GAUBERT |
| ГАНА | GOMES |
| ГРЕНАДА | GRABOWSKA |
| ГВИНЕЯ | GRÖNER |
| ГВИНЕЯ-БИСАУ | GURMAI |
| ЯМАЙКА | HALL |
| ХАИТИ | HAUG |
| КЕНИЯ | HOLM |
| КИРИБАТИ | IRUJO AMEZAGA |
| ЛЕСОТО | JÖNS |
| ЛИБЕРИЯ | KACZMAREK |
| МАДАГАСКАР | KORHOLA |
| МАЛАВИ | KOZLIK |
| МАЛИ | LANGENDRIES |
| МАРШАЛОВИ ОСТРОВИ (Република) | LEHIDEUX |
| МАВРИТАНИЯ | LÓPEZ-ISTÚRIZ WHITE |
| МАВРИЦИЙ | LOUIS |
| МИКРОНЕЗИЯ (Федерални щати) | McAVAN |
| МОЗАМБИК | MARTENS |
| НАМИБИЯ | MAURO |
| НАУРУ (Република) | MAYER |
| НИГЕР | MORILLON |
| НИГЕРИЯ | NOVAK |
| НИУЕ | PLEGUEZUELOS AGUILAR |
| ПАЛАУ | RIBEIRO E CASTRO |
| СЕЙНТ КИЙТС И НЕВИС | ROITHOVÁ |
| СЕЙНТ ЛУСИЯ | ROSATI |
| СЕЙНТ ВИНСЪНТ И ГРЕНАДИНИ | SANZ PALACIO |
| САМОА | SCHEELE |
| САО ТОМЕ И ПРИНСИПИ | SCHLYTER |
| СЕНЕГАЛ | SCHMIDT F. |
| СЕЙШЕЛИ | SCHMIDT O. |
| СИЕРА ЛЕОНЕ | SCHNELLHARDT |
| СОМАЛИЯ | SCHRÖDER |
| ЮЖНА АФРИКА | SPERONI |
| СУДАН | STURDY |
| СВАЗИЛЕНД | VAN HECKE |
| ТАНЗАНИЯ | VAN LANCKER |
| ИЗТОЧЕН ТИМОР | VENETO |
| ТОГО | de VILLIERS |
| ТОНГА | WIELAND |
| ТРИНИДАД И ТОБАГО | WIJKMAN |
| ТУВАЛУ | ZÁBORSKÁ |
| УГАНДА | ZANI |
| ВАНУАТУ | ZĪLE |
| ЗАМБИЯ | ZIMMER |

Представители на страните от АКТБ

Представители на Европейския парламент

RASMUSSEN (ОСТРОВИ КУК), съпредседател

KINNOCK, съпредседател

АНГОЛА (заместник-председател)

GAHLER (заместник-председател)

БУРКИНА ФАСО (заместник-председател)

VENTRE (заместник-председател)

КОНГО, Република (заместник-председател)

JOUYE DE GRANDMAISON (заместник-председател)

КОНГО, Демократична република (заместник-председател)

CARLOTTI (заместник-председател)

ЕТИОПИЯ (заместник-председател)

MITCHELL (заместник-председател)

ГАМБИЯ (заместник-председател)

AUBERT (заместник-председател)

ГАЙАНА (заместник-председател)

LULLING (заместник-председател)

ПАПУА-НОВА ГВИНЕЯ (заместник-председател)

BIELAN (заместник-председател)

РУАНДА (заместник-председател)

POLFER (заместник-председател)

СОЛОМОНОВИ ОСТРОВИ (заместник-председател)

MARTÍNEZ MARTÍNEZ (заместник-председател)

СУРИНАМ (заместник-председател)

BOWIS (заместник-председател)

ЗИМБАБВЕ (заместник-председател)

GOUDIN (заместник-председател)

АНТИГУА И БАРБУДА

AGNOLETTO

БАХАМСКИ ОСТРОВИ

ALLISTER

БАРБАДОС

ARIF

БЕЛИЗ

AYLWARD

БЕНИН

BEREND

БОТСУАНА

BORRELL FONTELLES

БУРУНДИ

BULLMAN

КАМЕРУН

BUSK

КАБО ВЕРДЕ

CALLANAN

ЦЕНТРАЛНОАФРИКАНСКА РЕПУБЛИКА

CASHMAN

ЧАД

CIANI

КОМОРСКИ ОСТРОВИ

COELHO

КОТ Д`ИВОАР

CORNILLET

ДЖИБУТИ

DEVA

ДОМИНИКА

DILLEN

ДОМИНИКАНСКА РЕПУБЛИКА

DOMBROVSKIS

ЕКВАТОРИАЛНА ГВИНЕЯ

FERNANDES

ЕРИТРЕЯ

FERREIRA

ФИДЖИ

FRAILE CANTÓN

ГАБОН

GAUBERT

ГАНА

GOMES

ГРЕНАДА

GRABOWSKA

ГВИНЕЯ

GRÖNER

ГВИНЕЯ-БИСАУ

GURMAI

ЯМАЙКА

HALL

ХАИТИ

HAUG

КЕНИЯ

HOLM

КИРИБАТИ

IRUJO AMEZAGA

ЛЕСОТО

JÖNS

ЛИБЕРИЯ

KACZMAREK

МАДАГАСКАР

KORHOLA

МАЛАВИ

KOZLIK

МАЛИ

LANGENDRIES

МАРШАЛОВИ ОСТРОВИ (Република)

LEHIDEUX

МАВРИТАНИЯ

LÓPEZ-ISTÚRIZ WHITE

МАВРИЦИЙ

LOUIS

МИКРОНЕЗИЯ (Федерални щати)

McAVAN

МОЗАМБИК

MARTENS

НАМИБИЯ

MAURO

НАУРУ (Република)

MAYER

НИГЕР

MORILLON

НИГЕРИЯ

NOVAK

НИУЕ

PLEGUEZUELOS AGUILAR

ПАЛАУ

RIBEIRO E CASTRO

СЕЙНТ КИЙТС И НЕВИС

ROITHOVÁ

СЕЙНТ ЛУСИЯ

ROSATI

СЕЙНТ ВИНСЪНТ И ГРЕНАДИНИ

SANZ PALACIO

САМОА

SCHEELE

САО ТОМЕ И ПРИНСИПИ

SCHLYTER

СЕНЕГАЛ

SCHMIDT F.

СЕЙШЕЛИ

SCHMIDT O.

СИЕРА ЛЕОНЕ

SCHNELLHARDT

СОМАЛИЯ

SCHRÖDER

ЮЖНА АФРИКА

SPERONI

СУДАН

STURDY

СВАЗИЛЕНД

VAN HECKE

ТАНЗАНИЯ

VAN LANCKER

ИЗТОЧЕН ТИМОР

VENETO

ТОГО

de VILLIERS

ТОНГА

WIELAND

ТРИНИДАД И ТОБАГО

WIJKMAN

ТУВАЛУ

ZÁBORSKÁ

УГАНДА

ZANI

ВАНУАТУ

ZĪLE

ЗАМБИЯ

ZIMMER

КОМИСИЯ ПО ПОЛИТИЧЕСКИ ВЪПРОСИ

| Членове от страните от АКТБ | Членове на ЕП |
| --- | --- |
| IBOVI (РЕП. КОНГО), съпредседател | CALLANAN, съпредседател |
| CHERON (ХАИТИ), заместник-председател | JÖNS, заместник-председател |
| AIMO (ПАПУА-НОВА ГВИНЕЯ), заместник-председател | POLFER, заместник-председател |
| DE SOUSA (АНГОЛА) | BIELAN |
| БЕЛИЗ | CARLOTTI |
| DAYORI (БЕНИН) | COELHO |
| ЦЕНТРАЛНОАФРИКАНСКА РЕПУБЛИКА | DILLEN |
| ОСТРОВИ КУК | GAHLER |
| AMON-AGO (КОТ Д'ИВОАР) | GAUBERT |
| MUSA NAIB (ЕРИТРЕЯ) | GOMES |
| TOGA (ЕТИОПИЯ) | GRABOWSKA |
| CAVUILATI (ФИДЖИ) | GRÖNER |
| MILEBOU-AUBUSSON (ГАБОН) | GURMAI |
| KUMI (ГАНА) | KACZMAREK |
| ГРЕНАДА ГВИНЕЯ | LÓPEZ ISTÚRIZ LOUIS |
| ГАЙАНА | MARTÍNEZ MARTÍNEZ |
| KAMAR (КЕНИЯ) | MAURO |
| KOLLIE (ЛИБЕРИЯ) | MORILLON |
| НИУЕ | SANZ PALACIO |
| STRAKER (СЕЙНТ ВИНСЪНТ И ГРЕНАДИНИ) | SCHMIDT F. |
| ЮЖНА АФРИКА | VAN HECKE |
| MPOROGOMYI (ТАНЗАНИЯ) | VENTRE |
| KLASSOU (ТОГО) | WIELAND |
| ТУВАЛУ | ZANI |
| MANDIZHA (ЗИМБАБВЕ) | ZIMMER |

Членове от страните от АКТБ

Членове на ЕП

IBOVI (РЕП. КОНГО), съпредседател

CALLANAN, съпредседател

CHERON (ХАИТИ), заместник-председател

JÖNS, заместник-председател

AIMO (ПАПУА-НОВА ГВИНЕЯ), заместник-председател

POLFER, заместник-председател

DE SOUSA (АНГОЛА)

BIELAN

БЕЛИЗ

CARLOTTI

DAYORI (БЕНИН)

COELHO

ЦЕНТРАЛНОАФРИКАНСКА РЕПУБЛИКА

DILLEN

ОСТРОВИ КУК

GAHLER

AMON-AGO (КОТ Д'ИВОАР)

GAUBERT

MUSA NAIB (ЕРИТРЕЯ)

GOMES

TOGA (ЕТИОПИЯ)

GRABOWSKA

CAVUILATI (ФИДЖИ)

GRÖNER

MILEBOU-AUBUSSON (ГАБОН)

GURMAI

KUMI (ГАНА)

KACZMAREK

ГРЕНАДА ГВИНЕЯ

LÓPEZ ISTÚRIZ LOUIS

ГАЙАНА

MARTÍNEZ MARTÍNEZ

KAMAR (КЕНИЯ)

MAURO

KOLLIE (ЛИБЕРИЯ)

MORILLON

НИУЕ

SANZ PALACIO

STRAKER (СЕЙНТ ВИНСЪНТ И ГРЕНАДИНИ)

SCHMIDT F.

ЮЖНА АФРИКА

VAN HECKE

MPOROGOMYI (ТАНЗАНИЯ)

VENTRE

KLASSOU (ТОГО)

WIELAND

ТУВАЛУ

ZANI

MANDIZHA (ЗИМБАБВЕ)

ZIMMER

КОМИСИЯ ПО ИКОНОМИЧЕСКО РАЗВИТИЕ, ФИНАНСИ И ТЪРГОВИЯ

| Членове от страните от АКТБ | Членове на ЕП |
| --- | --- |
| KGATHI (БОТСУАНА), съпредседател | SCHLYTER, съпредседател |
| KUTEKALA (ДЕМ.РЕП.КОНГО), заместник-председател | DOMBROVSKIS, заместник-председател |
| WAZIRI (НИГЕРИЯ), заместник-председател | RIBEIRO E CASTRO, заместник-председател |
| БАРБАДОС | AGNOLETTO |
| MANIRAKIZA (БУРУНДИ) | BEREND |
| ЕКВАТОРИАЛНА ГВИНЕЯ | BULLMANN |
| DALRYMPLE-PHILIBERT (ЯМАЙКА) | BUSK |
| TIHELI (ЛЕСОТО) | CORNILLET |
| ASSARID (МАЛИ) | DEVA |
| GUELAYE (МАВРИТАНИЯ) | FERREIRA |
| МИКРОНЕЗИЯ (Федерални щати) | IRUJO AMEZAGA |
| MUSHELENGA (НАМИБИЯ) | KINNOCK |
| ПАЛАУ | KOZLÍK |
| POLISI (РУАНДА) | LANGENDRIES |
| САМОА | LEHIDEUX |
| САО ТОМЕ И ПРИНСИПИ | LULLING |
| SECK (СЕНЕГАЛ) | MAYER |
| WILLIAM (СЕЙШЕЛСКИ ОСТРОВИ) | McAVAN |
| LAHAI (СИЕРА ЛЕОНЕ) | PLEGUEZUELOS AGUILAR |
| СЕЙНТ КИЙТС И НЕВИС | ROSATI |
| СЕЙНТ ЛУСИЯ | SCHRÖDER |
| DEKUEK (СУДАН) | SPERONI |
| ТОНГА | STURDY |
| ТРИНИДАД И ТОБАГО | VAN LANCKER |
| MUGAMBE (УГАНДА) | de VILLIERS |
| NJOBVU (ЗАМБИЯ) | ZĪLE |

Членове от страните от АКТБ

Членове на ЕП

KGATHI (БОТСУАНА), съпредседател

SCHLYTER, съпредседател

KUTEKALA (ДЕМ.РЕП.КОНГО), заместник-председател

DOMBROVSKIS, заместник-председател

WAZIRI (НИГЕРИЯ), заместник-председател

RIBEIRO E CASTRO, заместник-председател

БАРБАДОС

AGNOLETTO

MANIRAKIZA (БУРУНДИ)

BEREND

ЕКВАТОРИАЛНА ГВИНЕЯ

BULLMANN

DALRYMPLE-PHILIBERT (ЯМАЙКА)

BUSK

TIHELI (ЛЕСОТО)

CORNILLET

ASSARID (МАЛИ)

DEVA

GUELAYE (МАВРИТАНИЯ)

FERREIRA

МИКРОНЕЗИЯ (Федерални щати)

IRUJO AMEZAGA

MUSHELENGA (НАМИБИЯ)

KINNOCK

ПАЛАУ

KOZLÍK

POLISI (РУАНДА)

LANGENDRIES

САМОА

LEHIDEUX

САО ТОМЕ И ПРИНСИПИ

LULLING

SECK (СЕНЕГАЛ)

MAYER

WILLIAM (СЕЙШЕЛСКИ ОСТРОВИ)

McAVAN

LAHAI (СИЕРА ЛЕОНЕ)

PLEGUEZUELOS AGUILAR

СЕЙНТ КИЙТС И НЕВИС

ROSATI

СЕЙНТ ЛУСИЯ

SCHRÖDER

DEKUEK (СУДАН)

SPERONI

ТОНГА

STURDY

ТРИНИДАД И ТОБАГО

VAN LANCKER

MUGAMBE (УГАНДА)

de VILLIERS

NJOBVU (ЗАМБИЯ)

ZĪLE

КОМИСИЯ ПО СОЦИАЛНИ ВЪПРОСИ И ОКОЛНА СРЕДА

| Членове от страните от АКТБ | Членове на ЕП |
| --- | --- |
| TOSUL (ВАНУАТУ), съпредседател | SCHEELE, съпредседател |
| SITHOLE (МОЗАМБИК), заместник-председател | NOVAK, заместник-председател |
| DEERPALSING (МАВРИЦИЙ), заместник-председател | ARIF, заместник-председател |
| АНТИГУА И БАРБУДА | ARIF |
| БАХАМСКИ ОСТРОВИ | AUBERT |
| TAPSOBA (БУРКИНА ФАСО) | AYLWARD |
| DANATA (КАМЕРУН) | BORRELL FONTELLES |
| КАБО ВЕРДЕ | BOWIS |
| ЧАД | CASHMAN |
| КОМОРСКИ ОСТРОВИ | CIANI |
| SAID (ДЖИБУТИ) | FERNANDES |
| ДОМИНИКА | FRAILE CANTÓN |
| JIMENEZ (ДОМИНИКАНСКА РЕПУБЛИКА) | GOUDIN |
| BALDEH (ГАМБИЯ) | HALL |
| ГВИНЕЯ БИСАУ | HAUG |
| КИРИБАТИ | HOLM |
| МАДАГАСКАР | JOUYE DE GRANDMAISON |
| МАЛАВИ | KORHOLA |
| МАРШАЛОВИ ОСТРОВИ | MARTENS |
| НАУРУ (Република) | MITCHELL |
| OUMAROU (НИГЕР) | ROITHOVA |
| СОЛОМОНОВИ ОСТРОВИ | SCHMIDT O. |
| СОМАЛИЯ | SCHNELLHARDT |
| RATHPAL (СУРИНАМ) | VENETO |
| THWALA (СВАЗИЛЕНД) | WIJKMAN |
| ИЗТОЧЕН ТИМОР | ZÁBORSKÁ |

Членове от страните от АКТБ

Членове на ЕП

TOSUL (ВАНУАТУ), съпредседател

SCHEELE, съпредседател

SITHOLE (МОЗАМБИК), заместник-председател

NOVAK, заместник-председател

DEERPALSING (МАВРИЦИЙ), заместник-председател

ARIF, заместник-председател

АНТИГУА И БАРБУДА

ARIF

БАХАМСКИ ОСТРОВИ

AUBERT

TAPSOBA (БУРКИНА ФАСО)

AYLWARD

DANATA (КАМЕРУН)

BORRELL FONTELLES

КАБО ВЕРДЕ

BOWIS

ЧАД

CASHMAN

КОМОРСКИ ОСТРОВИ

CIANI

SAID (ДЖИБУТИ)

FERNANDES

ДОМИНИКА

FRAILE CANTÓN

JIMENEZ (ДОМИНИКАНСКА РЕПУБЛИКА)

GOUDIN

BALDEH (ГАМБИЯ)

HALL

ГВИНЕЯ БИСАУ

HAUG

КИРИБАТИ

HOLM

МАДАГАСКАР

JOUYE DE GRANDMAISON

МАЛАВИ

KORHOLA

МАРШАЛОВИ ОСТРОВИ

MARTENS

НАУРУ (Република)

MITCHELL

OUMAROU (НИГЕР)

ROITHOVA

СОЛОМОНОВИ ОСТРОВИ

SCHMIDT O.

СОМАЛИЯ

SCHNELLHARDT

RATHPAL (СУРИНАМ)

VENETO

THWALA (СВАЗИЛЕНД)

WIJKMAN

ИЗТОЧЕН ТИМОР

ZÁBORSKÁ

---

ПРИЛОЖЕНИЕ II

ПРИСЪСТВЕН СПИСЪК ЗА СЕСИЯТА ОТ 25 ДО 28 НОЕМВРИ В ПОРТ МОРСБИ (ПАПУА-НОВА ГВИНЕЯ)

| RASMUSSEN (Острови Кук), съпредседател | KINNOCK, съпредседател |
| --- | --- |
| DE SOUSA (Ангола) (заместник-председател) | AGNOLETTO |
| BRATHWAITE (Барбадос) | ATTARD-MONTALTO (вместо Fernandes) (2)
   (4) |
| DAYORI (Бенин) | AUBERT (заместник-председател) |
| NTUANE (Ботсуана) | AUDY (вместо Coelho) |
| KABORE (Буркина Фасо) (заместник-председател) | AYLWARD |
| MANIRAKIZA (Бурунди) | BIELAN (2)
   (3)
   (4) |
| DANATA (Камерун) | BOWIS (заместник-председател) |
| BOUNKOULOU (Конго, Република) (заместник-председател) | BUDREIKAITE (вместо Busk) |
| LUTUNDULA (Конго, Демократична република) (заместник-председател) | CASHMAN |
| JIMENEZ (Доминиканска република) | CZARNECKI (вместо De Villiers) (2)
   (3)
   (4) |
| DOUGAN MALABO (Екваториална Гвинея) | DEVA |
| NAIB (Еритрея) | DILLEN |
| TOGA (Етиопия) (заместник-председател) | DOMBROVSKIS |
| CAVUILATI (Фиджи) (*) | FORD (вместо Arif) |
| MILEBOU AUBUSSON (Габон) | GAHLER (заместник-председател) |
| BALDEH (Гамбия) | GILL (вместо Gröner) |
| ATTOH (Гана) | GOEBBELS (вместо Bullmann) |
| RAMOTAR (Гайана) | GOMES |
| JACINTHE (Хаити) | GOUDIN (заместник-председател) |
| HAY WEBSTER (Ямайка) | GRABOWSKA |
| KAMAR (Кения) | HAUG |
| TABAI (Кирибати) | HUTCHINSON (вместо McAvan) |
| MAFURA (Лесото) | JÄÄTTEENMÄKI (вместо Morillon) |
| MAHAZAKA (Мадагаскар) | JOUYE DE GRANDMAISON (заместник-председател) |
| MATOLA (Малави) | KACZMAREK |
| ASSARID (Мали) | LAVARRA (вместо Zani) |
| GUELAYE (Мавритания) | LEHIDEUX |
| DEERPALSING (Мавриций) | GILL (вместо Jöns) |
| WELLY (Микронезия, Федерални щати) | MALDEIKIS (вместо Louis) |
| SITHOLE (Мозамбик) | MARTENS |
| MUSHELENGA (Намибия) | MARTIN (вместо Fraile Cantón) |
| OUMAROU (Нигер) | MARTÍNEZ MARTÍNEZ (заместник-председател) |
| ABDULLAHI (Нигерия) | MAURO |
| AIMO (Папуа-Нова Гвинея) (заместник-председател) | NERIS (вместо Ferreira) |
| POLISI (Руанда) (заместник-председател) | NOVAK |
| THOMAS (Сейнт Кийтс и Невис) (*) | OLAJOS (вместо Mitchell) |
| EVERISTUS (Сейнт Лусия) | POMES (вместо López-Istúriz White) (2)
   (3) |
| STRAKER (Сейнт Винсънт и Гренадини) | RIBEIRO E CASTRO |
| SOLAMALEMALO (Самоа) | ROITHOVA |
| WILLIAM (Сейшелски острови) | ROSATI |
| LAHAI (Сиера Леоне) | SCHMIDT O. |
| BATA'ANISIA (Соломонови острови) (заместник-председател) (*) | SCHRÖDER |
| SITHOLE (Южна Африка) | SORNOSA MARTINEZ (Scheele) |
| DEKUEK (Судан) | SPERONI (3)
   (4) |
| RODGERS (Суринам) (заместник-председател) | SUDRE (Gaubert) |
| MASUKU (Свазиленд) | VAN HECKE (1)
   (2)
   (3) |
| KAGYER DARBO (Чад) | VAN LANCKER |
| KLASSOU (Того) | VENETO (1)
   (2)
   (3) |
| MUGAMBE (Уганда) | VENTRE |
| TOSUL (Вануату) | WIELAND |
| MILUPI (Замбия) | ZILE |
| CHIDAKWA (Зимбабве) (заместник-председател) | ZIMMER |
| | ZWIEFKA (вместо Zaborska) |

RASMUSSEN (Острови Кук), съпредседател

KINNOCK, съпредседател

DE SOUSA (Ангола) (заместник-председател)

AGNOLETTO

BRATHWAITE (Барбадос)

ATTARD-MONTALTO (вместо Fernandes) (2)
   (4)

DAYORI (Бенин)

AUBERT (заместник-председател)

NTUANE (Ботсуана)

AUDY (вместо Coelho)

KABORE (Буркина Фасо) (заместник-председател)

AYLWARD

MANIRAKIZA (Бурунди)

BIELAN (2)
   (3)
   (4)

DANATA (Камерун)

BOWIS (заместник-председател)

BOUNKOULOU (Конго, Република) (заместник-председател)

BUDREIKAITE (вместо Busk)

LUTUNDULA (Конго, Демократична република) (заместник-председател)

CASHMAN

JIMENEZ (Доминиканска република)

CZARNECKI (вместо De Villiers) (2)
   (3)
   (4)

DOUGAN MALABO (Екваториална Гвинея)

DEVA

NAIB (Еритрея)

DILLEN

TOGA (Етиопия) (заместник-председател)

DOMBROVSKIS

CAVUILATI (Фиджи) (*)

FORD (вместо Arif)

MILEBOU AUBUSSON (Габон)

GAHLER (заместник-председател)

BALDEH (Гамбия)

GILL (вместо Gröner)

ATTOH (Гана)

GOEBBELS (вместо Bullmann)

RAMOTAR (Гайана)

GOMES

JACINTHE (Хаити)

GOUDIN (заместник-председател)

HAY WEBSTER (Ямайка)

GRABOWSKA

KAMAR (Кения)

HAUG

TABAI (Кирибати)

HUTCHINSON (вместо McAvan)

MAFURA (Лесото)

JÄÄTTEENMÄKI (вместо Morillon)

MAHAZAKA (Мадагаскар)

JOUYE DE GRANDMAISON (заместник-председател)

MATOLA (Малави)

KACZMAREK

ASSARID (Мали)

LAVARRA (вместо Zani)

GUELAYE (Мавритания)

LEHIDEUX

DEERPALSING (Мавриций)

GILL (вместо Jöns)

WELLY (Микронезия, Федерални щати)

MALDEIKIS (вместо Louis)

SITHOLE (Мозамбик)

MARTENS

MUSHELENGA (Намибия)

MARTIN (вместо Fraile Cantón)

OUMAROU (Нигер)

MARTÍNEZ MARTÍNEZ (заместник-председател)

ABDULLAHI (Нигерия)

MAURO

AIMO (Папуа-Нова Гвинея) (заместник-председател)

NERIS (вместо Ferreira)

POLISI (Руанда) (заместник-председател)

NOVAK

THOMAS (Сейнт Кийтс и Невис) (*)

OLAJOS (вместо Mitchell)

EVERISTUS (Сейнт Лусия)

POMES (вместо López-Istúriz White) (2)
   (3)

STRAKER (Сейнт Винсънт и Гренадини)

RIBEIRO E CASTRO

SOLAMALEMALO (Самоа)

ROITHOVA

WILLIAM (Сейшелски острови)

ROSATI

LAHAI (Сиера Леоне)

SCHMIDT O.

BATA'ANISIA (Соломонови острови) (заместник-председател) (*)

SCHRÖDER

SITHOLE (Южна Африка)

SORNOSA MARTINEZ (Scheele)

DEKUEK (Судан)

SPERONI (3)
   (4)

RODGERS (Суринам) (заместник-председател)

SUDRE (Gaubert)

MASUKU (Свазиленд)

VAN HECKE (1)
   (2)
   (3)

KAGYER DARBO (Чад)

VAN LANCKER

KLASSOU (Того)

VENETO (1)
   (2)
   (3)

MUGAMBE (Уганда)

VENTRE

TOSUL (Вануату)

WIELAND

MILUPI (Замбия)

ZILE

CHIDAKWA (Зимбабве) (заместник-председател)

ZIMMER

ZWIEFKA (вместо Zaborska)

Присъстваха също:

| АНГОЛА
  PINTO
  GAMBOA
  SAMY | БАРБАДОС
  HUMPHREY | БЕНИН
  ALIA
  SEIDOU ADAMBI
  TODJINOU |
| --- | --- | --- |
| БУРКИНА ФАСО
  TABSOBA
  OUBA | БУРУНДИ
  NIBOGORA | КАМЕРУН
  AWUDU MBAYA
  HAMA TOUKOUR
  NDOUMBA NGONO
  ABDOULAYE DAOUDA
  SOKENG |
| КОНГО (Република)
  OBA | КОНГО (Демократична република)
  ENDUGA LITUMBA
  KUTEKALA KAAWA
  MBUKU LAKA
  MOLEKE MOLIWA
  BIE BONGENGE MAYICHA | ЕТИОПИЯ
  ALI
  ABERA
  AHMEDIN
  GEBRE-CHRISTOS |
| ЕКВАТОРИАЛНА ГВИНЕЯ
  CARMELO
  BACALE | ГАБОН
  MABAKA
  NTEM ALLOGHO | ГАНА
  KUMI |
| ХАИТИ
  DOREUS
  DENIUS
  NELSON
  ACKLUSH | КЕНИЯ
  KOMBO | МАЛИ
  BA |
| МАВРИТАНИЯ
  OULD BOILIL | МАВРИЦИЙ
  GUNESSEE | НАМИБИЯ
  DE WAAL
  IIPINGE
  RUMPF |
| НИГЕРИЯ
  USMAN
  AKWASHIKI | ПАПУА-НОВА ГВИНЕЯ
  DEKENA
  GRAHAM
  MALADINA
  ZURENUOC
  ASIK
  WESLEY
  TABAR
  LAGEA
  BOURSIN | РУАНДА
  AYINKAMIYE |
| СЕЙШЕЛИ
  FAURE | СИЕРА ЛЕОНЕ
  BUNDU | СОЛОМОНОВИ ОСТРОВИ
  MA'AHANUA |
| ЮЖНА АФРИКА
  MAGAU
  OPPERMAN
  SOOKLAL | СУДАН
  JERVASE YAK
  MUSTAFA
  ALOPA
  ABDELLA | СУРИНАМ
  RATHIPAL
  CASTELEN
  JAIRAM |
| ТОГО
  GBONE | УГАНДА
  ATIM-OGWAL
  KATENKA-APULI | ЗИМБАБВЕ
  HOLLAND
  NDLOVU |

АНГОЛА

PINTO

GAMBOA

SAMY

БАРБАДОС

HUMPHREY

БЕНИН

ALIA

SEIDOU ADAMBI

TODJINOU

БУРКИНА ФАСО

TABSOBA

OUBA

БУРУНДИ

NIBOGORA

КАМЕРУН

AWUDU MBAYA

HAMA TOUKOUR

NDOUMBA NGONO

ABDOULAYE DAOUDA

SOKENG

КОНГО (Република)

OBA

КОНГО (Демократична република)

ENDUGA LITUMBA

KUTEKALA KAAWA

MBUKU LAKA

MOLEKE MOLIWA

BIE BONGENGE MAYICHA

ЕТИОПИЯ

ALI

ABERA

AHMEDIN

GEBRE-CHRISTOS

ЕКВАТОРИАЛНА ГВИНЕЯ

CARMELO

BACALE

ГАБОН

MABAKA

NTEM ALLOGHO

ГАНА

KUMI

ХАИТИ

DOREUS

DENIUS

NELSON

ACKLUSH

КЕНИЯ

KOMBO

МАЛИ

BA

МАВРИТАНИЯ

OULD BOILIL

МАВРИЦИЙ

GUNESSEE

НАМИБИЯ

DE WAAL

IIPINGE

RUMPF

НИГЕРИЯ

USMAN

AKWASHIKI

ПАПУА-НОВА ГВИНЕЯ

DEKENA

GRAHAM

MALADINA

ZURENUOC

ASIK

WESLEY

TABAR

LAGEA

BOURSIN

РУАНДА

AYINKAMIYE

СЕЙШЕЛИ

FAURE

СИЕРА ЛЕОНЕ

BUNDU

СОЛОМОНОВИ ОСТРОВИ

MA'AHANUA

ЮЖНА АФРИКА

MAGAU

OPPERMAN

SOOKLAL

СУДАН

JERVASE YAK

MUSTAFA

ALOPA

ABDELLA

СУРИНАМ

RATHIPAL

CASTELEN

JAIRAM

ТОГО

GBONE

УГАНДА

ATIM-OGWAL

KATENKA-APULI

ЗИМБАБВЕ

HOLLAND

NDLOVU

СЪВЕТ ЕС-АКТБ

| WILTZER | (бивш делегиран министър на сътрудничеството и франкофонията, представляващ действащия председател на Съвета на ЕС) |
| --- | --- |
| BEMBAMBA | (Министър по икономическите и финансовите въпроси (Буркина Фасо), действащ председател на Съвета на АКТБ) |

WILTZER

(бивш делегиран министър на сътрудничеството и франкофонията, представляващ действащия председател на Съвета на ЕС)

BEMBAMBA

(Министър по икономическите и финансовите въпроси (Буркина Фасо), действащ председател на Съвета на АКТБ)

ЕВРОПЕЙСКА КОМИСИЯ

| MICHEL | член на Комисията, отговарящ за развитието и хуманитарната помощ |
| --- | --- |

MICHEL

член на Комисията, отговарящ за развитието и хуманитарната помощ

ЕВРОПЕЙСКИ ИКОНОМИЧЕСКИ И СОЦИАЛЕН КОМИТЕТ (ЕИСК)

JAHIER

ANTHONY

CTA

BOTO

DOUDET

КАМПАНИЯ НА ООН ЗА ХИЛЯДОЛЕТИЕТО

PIMPLE

СЕКРЕТАРИАТ НА ФОРУМА НА ТИХООКЕАНСКИТЕ ОСТРОВИ

GOSSELIN

ФAO

GUEYE

СЕКРЕТАРИАТ НА АКТБ

KAPUTIN, генерален секретар

СЕКРЕТАРИАТ НА ЕС

NICKEL, генерален секретар

---

(*)  Страна с непарламентарен представител.

(1)  Присъствал(а) на 25 ноември 2008 г.

(2)  Присъствал(а) на 26 ноември 2008 г.

(3)  Присъствал(а) на 27 ноември 2008 г.

(4)  Присъствал(а) на 28 ноември 2008 г.

---

ПРИЛОЖЕНИЕ III

ПРИЛОЖЕНИЕ ОТ ЗАСЕДАНИЕТО ОТ ВТОРНИК, 25 НОЕМВРИ 2008 Г.

Акредитиране на непарламентарни представители

ФИДЖИ

Н.Пр. Ratu CAVUILATI

Посланик на Фиджи, Брюксел

СОЛОМОНОВИ ОСТРОВИ

Н.Пр. г-н Bernard BATA'ANASIA

Посланик на Соломонови острови в Порт Морсби

СВАЗИЛЕНД

Г-жа Pilile MASUKU

Първи секретар, посолство на Свазиленд, Брюксел

СЕЙНТ КИЙТС И НЕВИС

Г-н Arnold THOMAS

Временно управляващ посолството на Източнокарибските държави, Брюксел

---

ПРИЛОЖЕНИЕ IV

ПРИЕТИ РЕЗОЛЮЦИИ

| — | относно защитата на цивилни лица при мироопазващи операции на ООН и регионални организации (ACP-EU/100.291/08/fin.) | 19 |
| --- | --- | --- |

—

| — | относно ефективността на помощта и определяне на официална помощ за развитие (ACP-EU/100.300/08/fin.) | 26 |
| --- | --- | --- |

—

| — | относно социалните последици от детския труд и стратегии за борба срещу детския труд (ACP-EU/100.247/08/fin.) | 31 |
| --- | --- | --- |

—

| — | относно положението в Мавритания (ACP-EU/100.440/08/fin.) | 37 |
| --- | --- | --- |

—

| — | относно положението в Зимбабве (ACP-EU/100.439/08/fin.) | 40 |
| --- | --- | --- |

—

| — | Декларация от Порт Морсби относно световната криза с продоволственото осигуряване и световната финансова криза (ACP-EU/100.393/08/fin.) | 42 |
| --- | --- | --- |

—

РЕЗОЛЮЦИЯ (1)

относно защитата на цивилни лица при мироопазващи операции на ООН и регионални организации

Съвместната парламентарна асамблея АКТБ-ЕС,

| — | на заседанието си в Порт Морсби (Папуа-Нова Гвинея), проведено в периода 25-28 ноември 2008 г., |
| --- | --- |

—

на заседанието си в Порт Морсби (Папуа-Нова Гвинея), проведено в периода 25-28 ноември 2008 г.,

| — | като взе предвид член 17, параграф 1, от своя правилник, |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 17, параграф 1, от своя правилник,

| — | като взе предвид Женевските конвенции, и в частност Четвъртата конвенция (от 12 август 1949 г.) за защита на цивилните лица по време на война, както и нейните допълнителни протоколи от 1977 г. и 2005 г., |
| --- | --- |

—

като взе предвид Женевските конвенции, и в частност Четвъртата конвенция (от 12 август 1949 г.) за защита на цивилните лица по време на война, както и нейните допълнителни протоколи от 1977 г. и 2005 г.,

| — | като взе предвид Договора за забрана на противопехотните мини (Договора от Отава), подписан през септември 1997 г., и Конвенцията на ООН за определени конвенционални оръжия, подписана в Женева на 10 октомври 1980 г. и влязла в сила през декември 1983 г., както и нейните допълнителни протоколи, |
| --- | --- |

—

като взе предвид Договора за забрана на противопехотните мини (Договора от Отава), подписан през септември 1997 г., и Конвенцията на ООН за определени конвенционални оръжия, подписана в Женева на 10 октомври 1980 г. и влязла в сила през декември 1983 г., както и нейните допълнителни протоколи,

| — | като взе предвид Всеобщата декларация за правата на човека на Организацията на обединените нации от 10 декември 1948 г. и Виенската декларация и програма за действие, която бе резултат от Световната конференция по правата на човека, проведена в периода 14-25 юни 1993 г., |
| --- | --- |

—

като взе предвид Всеобщата декларация за правата на човека на Организацията на обединените нации от 10 декември 1948 г. и Виенската декларация и програма за действие, която бе резултат от Световната конференция по правата на човека, проведена в периода 14-25 юни 1993 г.,

| — | като взе предвид Римския статут за създаване на Международния наказателен съд, приет през 1998 г., и в частност членове 6, 7 и 8 от него, |
| --- | --- |

—

като взе предвид Римския статут за създаване на Международния наказателен съд, приет през 1998 г., и в частност членове 6, 7 и 8 от него,

| — | като взе предвид Споразумението за партньорство между държавите от Африка, Карибския и Тихоокеанския басейн, от една страна, и Европейската общност и нейните държави-членки, от друга, подписано в Котону на 23 юни 2000 г. („Договор от Котону“) (2) и изменено в Люксембург на 25 юни 2005 г. (3), в частност членове 8 и 17, параграф 2, както и членове 20, 31, 33, 96 и 97 от него, |
| --- | --- |

—

като взе предвид Споразумението за партньорство между държавите от Африка, Карибския и Тихоокеанския басейн, от една страна, и Европейската общност и нейните държави-членки, от друга, подписано в Котону на 23 юни 2000 г. („Договор от Котону“) (2) и изменено в Люксембург на 25 юни 2005 г. (3), в частност членове 8 и 17, параграф 2, както и членове 20, 31, 33, 96 и 97 от него,

| — | като взе предвид резолюцията си относно възстановяването след конфликти в страните от АКТБ, приета на нейното девето заседание, проведено в Bamako на 21 април 2005 г. (4), |
| --- | --- |

—

като взе предвид резолюцията си относно възстановяването след конфликти в страните от АКТБ, приета на нейното девето заседание, проведено в Bamako на 21 април 2005 г. (4),

| — | като взе предвид резолюцията си относно ролята на регионалната интеграция за укрепване на мира и сигурността, приета на единадесетото й заседание, проведено във Виена на 22 юни 2006 г. (5), |
| --- | --- |

—

като взе предвид резолюцията си относно ролята на регионалната интеграция за укрепване на мира и сигурността, приета на единадесетото й заседание, проведено във Виена на 22 юни 2006 г. (5),

| — | като взе предвид доклада на генералния секретар на ООН до Съвета за сигурност No S/1998/318 от 13 април 1998 г., озаглавен „Причините за конфликтите и подпомагането на траен мир и устойчиво развитие в Африка“, |
| --- | --- |

—

като взе предвид доклада на генералния секретар на ООН до Съвета за сигурност No S/1998/318 от 13 април 1998 г., озаглавен „Причините за конфликтите и подпомагането на траен мир и устойчиво развитие в Африка“,

| — | като взе предвид докладите на генералния секретар на Организацията на обединените нации до Съвета за сигурност за защита на цивилните лица при въоръжени конфликти, съдържащи се в документи S/1999/957 (8 септември 1999 г.), S/2001/331 (30 март 2001 г.), S/2002/1300 (30 ноември 2002 г.), S/2004/431 (28 май 2004 г.), S/2005/740 (28 ноември 2005 г.) и S/2007/643 (28 октомври 2007 г.), |
| --- | --- |

—

като взе предвид докладите на генералния секретар на Организацията на обединените нации до Съвета за сигурност за защита на цивилните лица при въоръжени конфликти, съдържащи се в документи S/1999/957 (8 септември 1999 г.), S/2001/331 (30 март 2001 г.), S/2002/1300 (30 ноември 2002 г.), S/2004/431 (28 май 2004 г.), S/2005/740 (28 ноември 2005 г.) и S/2007/643 (28 октомври 2007 г.),

| — | като взе предвид Резолюции 1265, от 17 септември 1999 г., 1296, от 19 април 2000 г., 1674, от 28 април 2006 г. и 1738, от 23 декември 2006 г., на Съвета за сигурност на ООН относно защитата на цивилните лица при въоръжени конфликти, които потвърждават, че страните във въоръжен конфликт носят основната отговорност за осигуряване защитата на цивилните лица при въоръжен конфликт, и в които също така се отчита важният принос на регионалните организации за защитата на цивилните лица при въоръжен конфликт, |
| --- | --- |

—

като взе предвид Резолюции 1265, от 17 септември 1999 г., 1296, от 19 април 2000 г., 1674, от 28 април 2006 г. и 1738, от 23 декември 2006 г., на Съвета за сигурност на ООН относно защитата на цивилните лица при въоръжени конфликти, които потвърждават, че страните във въоръжен конфликт носят основната отговорност за осигуряване защитата на цивилните лица при въоръжен конфликт, и в които също така се отчита важният принос на регионалните организации за защитата на цивилните лица при въоръжен конфликт,

| — | като взе предвид изявленията на председателя на Съвета за сигурност на ООН от 15 март 2002 г. и 15 декември 2003 г., както и „Меморандум за разглеждане на въпросите, свързани със защитата на цивилните лица, когато Съветът за сигурност обсъжда мандати за опазване на мира“, |
| --- | --- |

—

като взе предвид изявленията на председателя на Съвета за сигурност на ООН от 15 март 2002 г. и 15 декември 2003 г., както и „Меморандум за разглеждане на въпросите, свързани със защитата на цивилните лица, когато Съветът за сигурност обсъжда мандати за опазване на мира“,

| — | като взе предвид Резолюции 1325, от 31 октомври 2000 г., и 1820, от 19 юни 2008 г., на Съвета за сигурност на ООН, в които се подчертава важността на равното участие на жените и пълноценното им включване във всички усилия за поддържане и укрепване на мира и сигурността, |
| --- | --- |

—

като взе предвид Резолюции 1325, от 31 октомври 2000 г., и 1820, от 19 юни 2008 г., на Съвета за сигурност на ООН, в които се подчертава важността на равното участие на жените и пълноценното им включване във всички усилия за поддържане и укрепване на мира и сигурността,

| — | като взе предвид Окончателния доклад на оперативния щаб на ЕС относно действията по гарантиране на равнопоставеността на половете в рамките на операция EUFOR в Демократична република Конго, |
| --- | --- |

—

като взе предвид Окончателния доклад на оперативния щаб на ЕС относно действията по гарантиране на равнопоставеността на половете в рамките на операция EUFOR в Демократична република Конго,

| — | като взе предвид доклада „По-сигурният свят: наша обща отговорност“ (2004 г.), публикуван от Работната група на високо равнище по заплахите, предизвикателствата и промяната, призоваващ международната общност към енергични отговори, |
| --- | --- |

—

като взе предвид доклада „По-сигурният свят: наша обща отговорност“ (2004 г.), публикуван от Работната група на високо равнище по заплахите, предизвикателствата и промяната, призоваващ международната общност към енергични отговори,

| — | като взе предвид Декларацията от световната среща на най-високо равнище, приета в Ню Йорк през септември 2005 г., |
| --- | --- |

—

като взе предвид Декларацията от световната среща на най-високо равнище, приета в Ню Йорк през септември 2005 г.,

| — | като взе предвид Резолюция 1385 (2004 г.) на Парламентарната асамблея на Съвета на Европа и нейната Препоръка 1665 (2004 г.), озаглавена „Предотвратяване и разрешаване на конфликтите: ролята на жените“ — и двете приети на 23 юни 2004 г., |
| --- | --- |

—

като взе предвид Резолюция 1385 (2004 г.) на Парламентарната асамблея на Съвета на Европа и нейната Препоръка 1665 (2004 г.), озаглавена „Предотвратяване и разрешаване на конфликтите: ролята на жените“ — и двете приети на 23 юни 2004 г.,

| — | като взе предвид Резолюция S/2001/1366 на Съвета за сигурност на ООН от 30 август 2001 г. относно ролята на Съвета за сигурност при предотвратяването на въоръжени конфликти, |
| --- | --- |

—

като взе предвид Резолюция S/2001/1366 на Съвета за сигурност на ООН от 30 август 2001 г. относно ролята на Съвета за сигурност при предотвратяването на въоръжени конфликти,

| — | като взе предвид Резолюция S/2003/1502 на Съвета за сигурност на ООН от 26 август 2003 г. относно защитата на хуманитарния персонал и персонала на ООН, както и на свързания с тях персонал, в зоните на конфликти, а също така и Конвенцията за безопасността на персонала на ООН и свързания с него персонал от 9 декември 1994 г. и факултативния протокол към нея от 8 декември 2005 г., |
| --- | --- |

—

като взе предвид Резолюция S/2003/1502 на Съвета за сигурност на ООН от 26 август 2003 г. относно защитата на хуманитарния персонал и персонала на ООН, както и на свързания с тях персонал, в зоните на конфликти, а също така и Конвенцията за безопасността на персонала на ООН и свързания с него персонал от 9 декември 1994 г. и факултативния протокол към нея от 8 декември 2005 г.,

| — | като взе предвид правените на всеки две години изявления на заместник генералния секретар на ООН по хуманитарните въпроси пред Съвета за сигурност относно защитата на цивилните лица при въоръжен конфликт, |
| --- | --- |

—

като взе предвид правените на всеки две години изявления на заместник генералния секретар на ООН по хуманитарните въпроси пред Съвета за сигурност относно защитата на цивилните лица при въоръжен конфликт,

| — | като взе предвид основното определение на Отдела на ООН за мироопазващи операции (DPKO), което обяснява опазването на мира като „начин да се помогне на страни, разкъсвани от конфликти, да създадат условия за траен мир. Мироопазващите сили на ООН — войници, армейски офицери, полицейски и граждански персонал от много страни — контролират и наблюдават мирните процеси, които протичат след края на даден конфликт, и помагат на враждуващите страни да прилагат мирното споразумение, което са подписали. Тази помощ се проявява в много форми, включително подпомагане на личната безопасност, мерки за укрепване на доверието, договорености за участие във властта, подкрепа за провеждането на избори, укрепване на принципа на правовата държава, както и икономическото и обществено развитие“, |
| --- | --- |

—

като взе предвид основното определение на Отдела на ООН за мироопазващи операции (DPKO), което обяснява опазването на мира като „начин да се помогне на страни, разкъсвани от конфликти, да създадат условия за траен мир. Мироопазващите сили на ООН — войници, армейски офицери, полицейски и граждански персонал от много страни — контролират и наблюдават мирните процеси, които протичат след края на даден конфликт, и помагат на враждуващите страни да прилагат мирното споразумение, което са подписали. Тази помощ се проявява в много форми, включително подпомагане на личната безопасност, мерки за укрепване на доверието, договорености за участие във властта, подкрепа за провеждането на избори, укрепване на принципа на правовата държава, както и икономическото и обществено развитие“,

| — | като взе предвид доклада на комисията по политически въпроси (ACP-EU/100.291/08/fin.), |
| --- | --- |

—

като взе предвид доклада на комисията по политически въпроси (ACP-EU/100.291/08/fin.),

| A. | като има предвид, че с времето класическото схващане за опазването на мира като разделяне, по същество, на страните в конфликта след подписване на примирие се развива и включва контрол на гранични линии, създаване на демилитаризирани зони, а ако е предвидено в договорите — и контрол на обмен на военнопленници и демилитаризация, като част от „рутинен процес“, предназначен да осигури и запази политическо пространство за страните в конфликта, за да проведат преговори и да стигнат до уреждане на спора помежду им, |
| --- | --- |

A.

като има предвид, че с времето класическото схващане за опазването на мира като разделяне, по същество, на страните в конфликта след подписване на примирие се развива и включва контрол на гранични линии, създаване на демилитаризирани зони, а ако е предвидено в договорите — и контрол на обмен на военнопленници и демилитаризация, като част от „рутинен процес“, предназначен да осигури и запази политическо пространство за страните в конфликта, за да проведат преговори и да стигнат до уреждане на спора помежду им,

| Б. | като има предвид, че в Декларацията от световната среща на най-високо равнище, приета в Ню Йорк през септември 2005 г. от 109 суверенни правителства, се призна отговорността на държавите и на Обединените нации за защита на населението от геноцид, военни престъпления, престъпления срещу човечеството и етническо прочистване, |
| --- | --- |

Б.

като има предвид, че в Декларацията от световната среща на най-високо равнище, приета в Ню Йорк през септември 2005 г. от 109 суверенни правителства, се призна отговорността на държавите и на Обединените нации за защита на населението от геноцид, военни престъпления, престъпления срещу човечеството и етническо прочистване,

| В. | като има предвид, че многото задачи за изпълнение, включени в мандатите за защита на цивилните лица, теглят мироопазващите сили в различни посоки и те все повече се ангажират с въпроси, свързани с „меката сигурност“, като развитие, възстановяване и установяване на траен мир, все дейности, за които обикновено военните сили не са обучени, |
| --- | --- |

В.

като има предвид, че многото задачи за изпълнение, включени в мандатите за защита на цивилните лица, теглят мироопазващите сили в различни посоки и те все повече се ангажират с въпроси, свързани с „меката сигурност“, като развитие, възстановяване и установяване на траен мир, все дейности, за които обикновено военните сили не са обучени,

| Г. | като има предвид, че едно от предизвикателствата пред способността на мисиите по опазване на мира да защитават цивилните лица е недостатъчното осъзнаване на възможната роля и способността на постоянния граждански капацитет, съставен от многонационален, добре обучен цивилен персонал от специалисти, който е готов за бързо разполагане и има достатъчни умения за задачите, които са пряко свързани със защитата на цивилните лица, като контрол по правата на човека, посредничество на равнище общности, консултации по равнопоставеността на половете, мобилизиране на общностите и информация, |
| --- | --- |

Г.

като има предвид, че едно от предизвикателствата пред способността на мисиите по опазване на мира да защитават цивилните лица е недостатъчното осъзнаване на възможната роля и способността на постоянния граждански капацитет, съставен от многонационален, добре обучен цивилен персонал от специалисти, който е готов за бързо разполагане и има достатъчни умения за задачите, които са пряко свързани със защитата на цивилните лица, като контрол по правата на човека, посредничество на равнище общности, консултации по равнопоставеността на половете, мобилизиране на общностите и информация,

| Д. | като има предвид, че ООН и Африканският съюз (АС), понякога с помощта на Европейския съюз (ЕС), увеличават числеността на мироопазващите сили на континента през тази година, с нови мисии в региона Дарфур в Судан, Чад, Централноафриканската република и Сомалия, както и на други места, |
| --- | --- |

Д.

като има предвид, че ООН и Африканският съюз (АС), понякога с помощта на Европейския съюз (ЕС), увеличават числеността на мироопазващите сили на континента през тази година, с нови мисии в региона Дарфур в Судан, Чад, Централноафриканската република и Сомалия, както и на други места,

| Е. | като има предвид, че мироопазващите сили на Африканския съюз получават помощ в рамките на Механизма за опазване на мира към Европейския фонд за развитие, |
| --- | --- |

Е.

като има предвид, че мироопазващите сили на Африканския съюз получават помощ в рамките на Механизма за опазване на мира към Европейския фонд за развитие,

| Ж. | като има предвид, че след подписването на Договора от Амстердам през 1997 г. Европейската политика за сигурност и отбрана на ЕС (ЕПСО) изпълнява приетите през 1992 г. задачи от Петерсберг във връзка с опазване на мира, защита на цивилните лица и защита на хуманитарната помощ, |
| --- | --- |

Ж.

като има предвид, че след подписването на Договора от Амстердам през 1997 г. Европейската политика за сигурност и отбрана на ЕС (ЕПСО) изпълнява приетите през 1992 г. задачи от Петерсберг във връзка с опазване на мира, защита на цивилните лица и защита на хуманитарната помощ,

| З. | като има предвид, че тези мисии се изпълняват с мандат на ООН, като пет подобни мисии се изпълняват понастоящем или вече са изпълнени в Африка, |
| --- | --- |

З.

като има предвид, че тези мисии се изпълняват с мандат на ООН, като пет подобни мисии се изпълняват понастоящем или вече са изпълнени в Африка,

| И. | като има предвид, че ЕС, ООН и регионалните организации преди разгръщане на операции по опазване на мира следва да провеждат анализ на конфликта и заплахите, с цел по-добро разбиране на контекста, в който ще действат, и избягване на отрицателни последици от намесата им, като изостряне на напрежението и конфликтите, |
| --- | --- |

И.

като има предвид, че ЕС, ООН и регионалните организации преди разгръщане на операции по опазване на мира следва да провеждат анализ на конфликта и заплахите, с цел по-добро разбиране на контекста, в който ще действат, и избягване на отрицателни последици от намесата им, като изостряне на напрежението и конфликтите,

| Й. | като има предвид, че вземащите участие военни части все още не са привикнали да идентифицират и защитават цивилните лица във враждебна среда, в рамките на международна намеса или намеса от трета страна, като често пъти военният персонал в мироопазващите операции не се набира директно от ООН или регионални организации, а по-скоро бива командирован от предоставящи войски страни, които запазват юрисдикция върху обучението и дисциплинарните мерки, които ще се вземат по отношение на техните въоръжени сили, |
| --- | --- |

Й.

като има предвид, че вземащите участие военни части все още не са привикнали да идентифицират и защитават цивилните лица във враждебна среда, в рамките на международна намеса или намеса от трета страна, като често пъти военният персонал в мироопазващите операции не се набира директно от ООН или регионални организации, а по-скоро бива командирован от предоставящи войски страни, които запазват юрисдикция върху обучението и дисциплинарните мерки, които ще се вземат по отношение на техните въоръжени сили,

| K. | като има предвид, че ролята и подходът на хуманитарните организации, като НПО и агенциите на ООН, при защитата на цивилните лица се различават от тези на мироопазващите военни части, |
| --- | --- |

K.

като има предвид, че ролята и подходът на хуманитарните организации, като НПО и агенциите на ООН, при защитата на цивилните лица се различават от тези на мироопазващите военни части,

| Л. | като има предвид, че задължението за определяне на практиката на агенциите по защитата често се оставя на отделните служители по защитата по места, вместо това да произтича от ясни указания, разработени на институционално равнище, |
| --- | --- |

Л.

като има предвид, че задължението за определяне на практиката на агенциите по защитата често се оставя на отделните служители по защитата по места, вместо това да произтича от ясни указания, разработени на институционално равнище,

| М. | като има предвид, че насилието срещу цивилните лица в страни, засегнати от конфликти, в частност върху жените и децата, често се използва като метод за водене на война с цел унижаване и психологическо потискане на жертвите, които се боят да съобщават за сексуална експлоатация и тормоз от когото и да е, включително военните части по опазване на мира и служителите, оказващи хуманитарна помощ, |
| --- | --- |

М.

като има предвид, че насилието срещу цивилните лица в страни, засегнати от конфликти, в частност върху жените и децата, често се използва като метод за водене на война с цел унижаване и психологическо потискане на жертвите, които се боят да съобщават за сексуална експлоатация и тормоз от когото и да е, включително военните части по опазване на мира и служителите, оказващи хуманитарна помощ,

| Н. | като има предвид, че мащабът на мисията по опазване на мира, особено по отношение числеността на допълващия я компонент от цивилни невъоръжени миротворци и на географския й обхват, е важен фактор за повишаване равнището на защита на цивилните лица, |
| --- | --- |

Н.

като има предвид, че мащабът на мисията по опазване на мира, особено по отношение числеността на допълващия я компонент от цивилни невъоръжени миротворци и на географския й обхват, е важен фактор за повишаване равнището на защита на цивилните лица,

Определение за защита на цивилните лица

| 1. | подчертава, че основната отговорност за защитата на цивилните лица и за посрещане на основните им потребности е на страните или други органи или фактори, които имат реален контрол върху тях, и че по отношение на това ролята на външни или на провеждани от трети страни мироопазващи операции е вторична; |
| --- | --- |

1.

подчертава, че основната отговорност за защитата на цивилните лица и за посрещане на основните им потребности е на страните или други органи или фактори, които имат реален контрол върху тях, и че по отношение на това ролята на външни или на провеждани от трети страни мироопазващи операции е вторична;

| 2. | посочва, че принципът за ненамеса не следва да води до толериране на тежки престъпления, като геноцид и масови убийства, етническо прочистване, насилствено преместване и масови изнасилвания, а по-скоро, в конкретния случай, международната общност поема отговорността да защити и предприеме твърди мерки за противодействие, и по-специално да защити населението при възникване на опасни ситуации и, ако е възможно, да включи регионалните организации при преодоляването на конфликти; |
| --- | --- |

2.

посочва, че принципът за ненамеса не следва да води до толериране на тежки престъпления, като геноцид и масови убийства, етническо прочистване, насилствено преместване и масови изнасилвания, а по-скоро, в конкретния случай, международната общност поема отговорността да защити и предприеме твърди мерки за противодействие, и по-специално да защити населението при възникване на опасни ситуации и, ако е възможно, да включи регионалните организации при преодоляването на конфликти;

| 3. | подчертава, че е ценно да се признае, че мироопазващите операции следва да имат достатъчно ясен мандат да подкрепят възстановяването на мира и принципа на правовата държава или да ги установяват, включително преход към реформа в сектора на сигурността; заявява, че за тази цел трябва да се разработи цялостна стратегия за сигурност, която също така да предвижда обучението на граждански служби за сигурност (полиция), да подкрепя мерките за демобилизация и да определя ясни цели за възстановяване; |
| --- | --- |

3.

подчертава, че е ценно да се признае, че мироопазващите операции следва да имат достатъчно ясен мандат да подкрепят възстановяването на мира и принципа на правовата държава или да ги установяват, включително преход към реформа в сектора на сигурността; заявява, че за тази цел трябва да се разработи цялостна стратегия за сигурност, която също така да предвижда обучението на граждански служби за сигурност (полиция), да подкрепя мерките за демобилизация и да определя ясни цели за възстановяване;

| 4. | отново изразява загрижеността си относно разпространението на леко стрелково и малокалибрено оръжие и счита, че разоръжаването, демобилизацията и реинтеграцията трябва да са неделими елементи на мироопазващите операции; |
| --- | --- |

4.

отново изразява загрижеността си относно разпространението на леко стрелково и малокалибрено оръжие и счита, че разоръжаването, демобилизацията и реинтеграцията трябва да са неделими елементи на мироопазващите операции;

| 5. | подчертава, че е важно при усилията за подобряване на защитата на цивилните лица да се отчита по-широката сложност на предизвикателствата и заплахите, пред които са изправени цивилните лица, и приветства по-тясното взаимодействие на различните невъоръжени цивилни участници по места, като добавена стойност, при реализацията на стратегиите за защита; |
| --- | --- |

5.

подчертава, че е важно при усилията за подобряване на защитата на цивилните лица да се отчита по-широката сложност на предизвикателствата и заплахите, пред които са изправени цивилните лица, и приветства по-тясното взаимодействие на различните невъоръжени цивилни участници по места, като добавена стойност, при реализацията на стратегиите за защита;

| 6. | подчертава, че сами по себе си военните стратегии не могат да бъдат успешни, ако не са придружени от всеобхватни хуманитарни мерки и политически цели във връзка с мира; заявява, че може да бъде необходим силен мандат за преодоляване на противоречията между участниците в конфликта и за осигуряване на умиротворителен и възстановителен процес, който трябва да бъде ясно включен в стратегията за защита; |
| --- | --- |

6.

подчертава, че сами по себе си военните стратегии не могат да бъдат успешни, ако не са придружени от всеобхватни хуманитарни мерки и политически цели във връзка с мира; заявява, че може да бъде необходим силен мандат за преодоляване на противоречията между участниците в конфликта и за осигуряване на умиротворителен и възстановителен процес, който трябва да бъде ясно включен в стратегията за защита;

| 7. | посочва, че редица страни са създали гражданска служба за защита на мира и вследствие на това са постигнали по-големи успехи, включително в обстановката след преодоляването на конфликт в страни — част от бивша Югославия; препоръчва други страни и регионални организации, като Африканския съюз и ЕС, да създадат също така постоянно действаща гражданска служба за защита на мира; |
| --- | --- |

7.

посочва, че редица страни са създали гражданска служба за защита на мира и вследствие на това са постигнали по-големи успехи, включително в обстановката след преодоляването на конфликт в страни — част от бивша Югославия; препоръчва други страни и регионални организации, като Африканския съюз и ЕС, да създадат също така постоянно действаща гражданска служба за защита на мира;

| 8. | приветства засиленото включване в мандатите по опазване на мира на дейности за защита на цивилните лица и отбелязва необходимостта от указания за изпълнението на тези мандати, за да се осигурят по-интегрирани подходи към човешкото развитие, правата на човека, мерките за хуманитарно подпомагане и лична безопасност; поради това настоятелно призовава ООН и регионалните организации да изяснят как защитата на цивилните лица се интерпретира в мандатите на техните мисии и при съвместни мисии, както и да съдействат по-добре за подготовката на техните войски и персонал за такива операции; |
| --- | --- |

8.

приветства засиленото включване в мандатите по опазване на мира на дейности за защита на цивилните лица и отбелязва необходимостта от указания за изпълнението на тези мандати, за да се осигурят по-интегрирани подходи към човешкото развитие, правата на човека, мерките за хуманитарно подпомагане и лична безопасност; поради това настоятелно призовава ООН и регионалните организации да изяснят как защитата на цивилните лица се интерпретира в мандатите на техните мисии и при съвместни мисии, както и да съдействат по-добре за подготовката на техните войски и персонал за такива операции;

| 9. | подчертава необходимостта от подобряване на способността за действие, в т.ч. чрез създаване на постоянен граждански капацитет по опазване на мира, включващ добре оборудвана координираща служба, на равнище оперативен щаб и евентуално на регионално равнище, и със списък с цивилен персонал, готов бързо да бъде изпратен на мисия, както и чрез определяне на съответната численост на персонала; |
| --- | --- |

9.

подчертава необходимостта от подобряване на способността за действие, в т.ч. чрез създаване на постоянен граждански капацитет по опазване на мира, включващ добре оборудвана координираща служба, на равнище оперативен щаб и евентуално на регионално равнище, и със списък с цивилен персонал, готов бързо да бъде изпратен на мисия, както и чрез определяне на съответната численост на персонала;

| 10. | посочва необходимостта от защита на цивилното население не само от нападения с проява на насилие, но също така и от престъпни деяния, като например нападения от банди и грабежи; |
| --- | --- |

10.

посочва необходимостта от защита на цивилното население не само от нападения с проява на насилие, но също така и от престъпни деяния, като например нападения от банди и грабежи;

| 11. | приветства решението на Съвета на ЕС да създаде механизъм за гражданска защита и новия финансов инструмент на ЕС, който има за цел да подобри мобилизацията и координацията за спешно подпомагане на акции, свързани с гражданската защита, в рамките на ЕС и извън него; |
| --- | --- |

11.

приветства решението на Съвета на ЕС да създаде механизъм за гражданска защита и новия финансов инструмент на ЕС, който има за цел да подобри мобилизацията и координацията за спешно подпомагане на акции, свързани с гражданската защита, в рамките на ЕС и извън него;

| 12. | препоръчва военните стратегии за мироопазващи операции с конкретни мандати за защита да включват практически мерки за ефективно изпълнение на тези мандати, като например невъоръжена гражданска защита, нощни патрули и радиовръзка, организиране на комитети за отбрана в селата, които да предупреждават миротворците, защита от въздуха, включване на сили за бързо реагиране, готови да реагират при безредици, използване на спътници за наблюдение и прихващане, както и включване на стабилизиращи полицейски сили, като начин за подпомагане на мисиите и осигуряване на стратегии за изтегляне за мироопазващите операции; |
| --- | --- |

12.

препоръчва военните стратегии за мироопазващи операции с конкретни мандати за защита да включват практически мерки за ефективно изпълнение на тези мандати, като например невъоръжена гражданска защита, нощни патрули и радиовръзка, организиране на комитети за отбрана в селата, които да предупреждават миротворците, защита от въздуха, включване на сили за бързо реагиране, готови да реагират при безредици, използване на спътници за наблюдение и прихващане, както и включване на стабилизиращи полицейски сили, като начин за подпомагане на мисиите и осигуряване на стратегии за изтегляне за мироопазващите операции;

| 13. | подчертава, че в конфликтните региони хуманитарните организации също трябва да бъдат защитавани от мироопазващите сили, за да се гарантира дейността им на местно равнище; |
| --- | --- |

13.

подчертава, че в конфликтните региони хуманитарните организации също трябва да бъдат защитавани от мироопазващите сили, за да се гарантира дейността им на местно равнище;

| 14. | подчертава, че свързаните с активно участие подходи спрямо контролните пунктове, с включване на представители на местните органи и гражданското общество, ще спомогнат за определяне факторите за уязвимост, с цел разработване на подходящи отговори, и посочва важността на по-добрата координация между стопанските, политическите, цивилните и военните сили; |
| --- | --- |

14.

подчертава, че свързаните с активно участие подходи спрямо контролните пунктове, с включване на представители на местните органи и гражданското общество, ще спомогнат за определяне факторите за уязвимост, с цел разработване на подходящи отговори, и посочва важността на по-добрата координация между стопанските, политическите, цивилните и военните сили;

| 15. | призовава държавите-членки на ЕС и международната общност да подкрепят изпълнението на Резолюции 1325/2000 и 1820/2008 на Съвета за сигурност на ООН относно жените и децата във въоръжените конфликти и да разработят национални планове за действие и стратегически документи; |
| --- | --- |

15.

призовава държавите-членки на ЕС и международната общност да подкрепят изпълнението на Резолюции 1325/2000 и 1820/2008 на Съвета за сигурност на ООН относно жените и децата във въоръжените конфликти и да разработят национални планове за действие и стратегически документи;

| 16. | подчертава важната роля, която присъствието на жени може да изиграе в мисиите по опазване на мира, за намаляване на насилието против жените в зоните на конфликт и зоните след конфликт, както и това, че миротворците жени често служат като образци за подражание за местните жени и ги вдъхновяват да участват във възстановяването след конфликт, в частност в изграждането на демокрация и в икономическото развитие; |
| --- | --- |

16.

подчертава важната роля, която присъствието на жени може да изиграе в мисиите по опазване на мира, за намаляване на насилието против жените в зоните на конфликт и зоните след конфликт, както и това, че миротворците жени често служат като образци за подражание за местните жени и ги вдъхновяват да участват във възстановяването след конфликт, в частност в изграждането на демокрация и в икономическото развитие;

| 17. | призовава да се вземе предвид, по подобаващ начин, Резолюция 1325/2000 на Съвета за сигурност на ООН относно участието на жените в механизмите за предотвратяване, управление и уреждане на конфликти; |
| --- | --- |

17.

призовава да се вземе предвид, по подобаващ начин, Резолюция 1325/2000 на Съвета за сигурност на ООН относно участието на жените в механизмите за предотвратяване, управление и уреждане на конфликти;

| 18. | решително осъжда случаите, в които миротворци злоупотребяват с правата си и участват в сексуална експлоатация на цивилни лица по места или в корупционни практики, и подчертава, че реакцията от страна на съответните национални участници в тези случаи е от голямо значение; настоява подобни криминални деяния да бъдат строго преследвани от съответните органи в родината на извършителите или от Международния наказателен съд, отхвърля възможността за предоставяне на имунитет, под каквато и да била форма, за персонал на ООН или войници с мандата на ООН във връзка с извършването на подобни криминални деяния; |
| --- | --- |

18.

решително осъжда случаите, в които миротворци злоупотребяват с правата си и участват в сексуална експлоатация на цивилни лица по места или в корупционни практики, и подчертава, че реакцията от страна на съответните национални участници в тези случаи е от голямо значение; настоява подобни криминални деяния да бъдат строго преследвани от съответните органи в родината на извършителите или от Международния наказателен съд, отхвърля възможността за предоставяне на имунитет, под каквато и да била форма, за персонал на ООН или войници с мандата на ООН във връзка с извършването на подобни криминални деяния;

| 19. | препоръчва всяка мисия по опазване на мира да се подпомага от звена, конкретно натоварени с контрол, разследване и докладване пред обществеността на нарушения на международното хуманитарно право и на законодателството в областта на правата на човека, както и от независимо звено за разследване, което да проучва случаите, в които има твърдения за сексуални злоупотреби от страна на миротворци, като препоръчва също така да се въведе адекватна система за оказване на помощ на жертвите на такива злоупотреби и на децата, родени като следствие от тях; |
| --- | --- |

19.

препоръчва всяка мисия по опазване на мира да се подпомага от звена, конкретно натоварени с контрол, разследване и докладване пред обществеността на нарушения на международното хуманитарно право и на законодателството в областта на правата на човека, както и от независимо звено за разследване, което да проучва случаите, в които има твърдения за сексуални злоупотреби от страна на миротворци, като препоръчва също така да се въведе адекватна система за оказване на помощ на жертвите на такива злоупотреби и на децата, родени като следствие от тях;

| 20. | настоятелно призовава за създаването на механизъм за последващи действия, или лице, следящо за съблюдаването на законите, от чиято компетенция произтичат правомощията му да гарантира, че разследванията по жалби се провеждат по прозрачен и ефективен начин, така че жалбите да се разглеждат безпристрастно на национално равнище; |
| --- | --- |

20.

настоятелно призовава за създаването на механизъм за последващи действия, или лице, следящо за съблюдаването на законите, от чиято компетенция произтичат правомощията му да гарантира, че разследванията по жалби се провеждат по прозрачен и ефективен начин, така че жалбите да се разглеждат безпристрастно на национално равнище;

| 21. | подчертава необходимостта от включването на центрове за контакт в международните инициативи на ООН и НПО с цел предотвратяване и ответна реакция на сексуална експлоатация и злоупотреба; |
| --- | --- |

21.

подчертава необходимостта от включването на центрове за контакт в международните инициативи на ООН и НПО с цел предотвратяване и ответна реакция на сексуална експлоатация и злоупотреба;

| 22. | препоръчва центровете за контакт да осигурят на местните общности възможността да подават жалбите си чрез създаването на съвместен механизъм за вписване на жалби; заявява, че механизмът следва да бъде на разположение на всички агенции и центрове за контакт по такъв начин, че общностите да разберат къде точно да подават жалбите си; |
| --- | --- |

22.

препоръчва центровете за контакт да осигурят на местните общности възможността да подават жалбите си чрез създаването на съвместен механизъм за вписване на жалби; заявява, че механизмът следва да бъде на разположение на всички агенции и центрове за контакт по такъв начин, че общностите да разберат къде точно да подават жалбите си;

Последици за мандатите, правила за намеса и обучение

| 23. | потвърждава важността на подобряването на обучението преди мисии, както и обучението в процеса на служба (особено по международно хуманитарно право, законодателството в областта на правата на човека, изпълнението на мандатите за центровете за контакт, включително предотвратяване и реагиране при сексуално насилие) на многонационалните контингенти както на национално, така и на многонационално равнище, като отправя критика към факта, че за военния персонал на мисиите, ръководени от ООН, това се смята само за национална отговорност; |
| --- | --- |

23.

потвърждава важността на подобряването на обучението преди мисии, както и обучението в процеса на служба (особено по международно хуманитарно право, законодателството в областта на правата на човека, изпълнението на мандатите за центровете за контакт, включително предотвратяване и реагиране при сексуално насилие) на многонационалните контингенти както на национално, така и на многонационално равнище, като отправя критика към факта, че за военния персонал на мисиите, ръководени от ООН, това се смята само за национална отговорност;

| 24. | призовава, в съответствие с указанията на Съвместната парламентарна асамблея относно децата и военните конфликти, да бъде осигурявано специално обучение във връзка със защитата на децата; |
| --- | --- |

24.

призовава, в съответствие с указанията на Съвместната парламентарна асамблея относно децата и военните конфликти, да бъде осигурявано специално обучение във връзка със защитата на децата;

| 25. | призовава за издаване на „Карта на войника“ — като тази, използвана от EUFOR в ДР Конго, — която да съдържа указания за поведението на миротворците към цивилните лица; призовава за издаването на подобна карта, но съдържаща указания за поведението на миротворците към децата; |
| --- | --- |

25.

призовава за издаване на „Карта на войника“ — като тази, използвана от EUFOR в ДР Конго, — която да съдържа указания за поведението на миротворците към цивилните лица; призовава за издаването на подобна карта, но съдържаща указания за поведението на миротворците към децата;

| 26. | отчита усилията, полагани от Отдела за мироопазващи операции на ООН, за да осигури известно обучение преди мисия за висшия персонал и за предоставящите войски страни, насочено конкретно към правилата за намеса, но изразява съжаление, че от страните не се изисква да участват; |
| --- | --- |

26.

отчита усилията, полагани от Отдела за мироопазващи операции на ООН, за да осигури известно обучение преди мисия за висшия персонал и за предоставящите войски страни, насочено конкретно към правилата за намеса, но изразява съжаление, че от страните не се изисква да участват;

| 27. | препоръчва страните-членки на ООН да създадат съвместна академия за обучение при провеждането на мироопазващи мисии, в която да се осигурява, поне за командния състав, стандартно основно обучение на многонационално равнище относно изпълнението на хуманитарни задачи и задачи във връзка с предоставянето на техническа помощ с цел грижа и защита на цивилното население; |
| --- | --- |

27.

препоръчва страните-членки на ООН да създадат съвместна академия за обучение при провеждането на мироопазващи мисии, в която да се осигурява, поне за командния състав, стандартно основно обучение на многонационално равнище относно изпълнението на хуманитарни задачи и задачи във връзка с предоставянето на техническа помощ с цел грижа и защита на цивилното население;

| 28. | препоръчва на регионалните и подрегионалните организации на ООН да работят за създаване на по-стандартизирани модули за обучение и да активизират двустранните и многостранните учения, като по-специално включат мерки за подобряване на осведомеността относно спазването на правата на човека, в съответствие с принципа, че всички хора са равни и към тях следва да се проявява еднакво уважение без оглед на възраст, пол, раса или етнос, религия или убеждения; |
| --- | --- |

28.

препоръчва на регионалните и подрегионалните организации на ООН да работят за създаване на по-стандартизирани модули за обучение и да активизират двустранните и многостранните учения, като по-специално включат мерки за подобряване на осведомеността относно спазването на правата на човека, в съответствие с принципа, че всички хора са равни и към тях следва да се проявява еднакво уважение без оглед на възраст, пол, раса или етнос, религия или убеждения;

| 29. | приветства усилията на ЕС да хармонизира по-добре подходите си към защитата на цивилните лица сред държавите-членки, в частност чрез осигуряване на съвместни дейности по обучение, и подчертава, че схващането за защита на цивилните лица и защита на децата следва да стане неразделна част от това обучение чрез професионални международни инициативи на гражданското общество; |
| --- | --- |

29.

приветства усилията на ЕС да хармонизира по-добре подходите си към защитата на цивилните лица сред държавите-членки, в частност чрез осигуряване на съвместни дейности по обучение, и подчертава, че схващането за защита на цивилните лица и защита на децата следва да стане неразделна част от това обучение чрез професионални международни инициативи на гражданското общество;

| 30. | изисква предотвратяването на сексуална експлоатация и злоупотреби да стане стандартен въпрос, който да се разглежда в рамките на обучението на персонала на страните, предоставящи персонал, както и одобряването, заедно със самите операции, на подходящи механизми за финансиране и компенсации за жертвите на злоупотреби от страна на миротворци; |
| --- | --- |

30.

изисква предотвратяването на сексуална експлоатация и злоупотреби да стане стандартен въпрос, който да се разглежда в рамките на обучението на персонала на страните, предоставящи персонал, както и одобряването, заедно със самите операции, на подходящи механизми за финансиране и компенсации за жертвите на злоупотреби от страна на миротворци;

| 31. | настоятелно призовава за това, важна част от модулите за обучение, осигурявани за персонала по опазване на мира, независимо дали е от ООН, или е регионален, да включва в себе си въпросите, свързани с поведение, при което се наблюдава злоупотреба, тъй като твърде често на персонала от мисиите на ООН не е ясно как да докладва за злоупотребите и какво би се случило на извършителя; |
| --- | --- |

31.

настоятелно призовава за това, важна част от модулите за обучение, осигурявани за персонала по опазване на мира, независимо дали е от ООН, или е регионален, да включва в себе си въпросите, свързани с поведение, при което се наблюдава злоупотреба, тъй като твърде често на персонала от мисиите на ООН не е ясно как да докладва за злоупотребите и какво би се случило на извършителя;

| 32. | призовава във всяка мисия по Европейската политика за сигурност и отбрана (ЕПСО) да бъде включен специализиран консултант по въпросите за защита на децата; |
| --- | --- |

32.

призовава във всяка мисия по Европейската политика за сигурност и отбрана (ЕПСО) да бъде включен специализиран консултант по въпросите за защита на децата;

| 33. | приветства факта, че понастоящем Отделът за мироопазващи операции на ООН изпраща екипи за оценка, които да проверяват за пропуски в обучението, и предлага да се удостоверява, че обучилите силите си страни отговарят на стандартите на ООН; |
| --- | --- |

33.

приветства факта, че понастоящем Отделът за мироопазващи операции на ООН изпраща екипи за оценка, които да проверяват за пропуски в обучението, и предлага да се удостоверява, че обучилите силите си страни отговарят на стандартите на ООН;

| 34. | посочва, че ЕС също предприема подобни мерки чрез Приоритетната цел и Гражданската приоритетна цел, но подчертава, че Съюзът все още изостава от гледна точка на систематичен подход, тъй като в крайна сметка обучението остава задължение на държавата; |
| --- | --- |

34.

посочва, че ЕС също предприема подобни мерки чрез Приоритетната цел и Гражданската приоритетна цел, но подчертава, че Съюзът все още изостава от гледна точка на систематичен подход, тъй като в крайна сметка обучението остава задължение на държавата;

| 35. | припомня за отговорността на държавите-членки на ЕС, съгласно международното право, да осигуряват подходящо обучение на целия цивилен и военен персонал, в съответствие с международните стандарти във връзка с предоставянето на хуманитарна помощ, и да се уверят, че са разработени и ревизирани подходящите указания, така че да се гарантира спазване на правата на местното население, зачитане на неговата култура и уважение към пола; посочва, че е важно да се вземат предвид правата на човека и равнопоставеността на половете; |
| --- | --- |

35.

припомня за отговорността на държавите-членки на ЕС, съгласно международното право, да осигуряват подходящо обучение на целия цивилен и военен персонал, в съответствие с международните стандарти във връзка с предоставянето на хуманитарна помощ, и да се уверят, че са разработени и ревизирани подходящите указания, така че да се гарантира спазване на правата на местното население, зачитане на неговата култура и уважение към пола; посочва, че е важно да се вземат предвид правата на човека и равнопоставеността на половете;

| 36. | призовава в обучението, предоставяно от страна на европейски военен персонал за африкански военен персонал по програмата „Euro Recamp“, систематично да бъде включвано обучение във връзка със спазването на правата на човека и защитата на цивилните лица, както и да бъдат отпуснати достатъчно средства за провеждането на това обучение; |
| --- | --- |

36.

призовава в обучението, предоставяно от страна на европейски военен персонал за африкански военен персонал по програмата „Euro Recamp“, систематично да бъде включвано обучение във връзка със спазването на правата на човека и защитата на цивилните лица, както и да бъдат отпуснати достатъчно средства за провеждането на това обучение;

| 37. | отбелязва, че е важно да се отделя необходимото внимание на значението на извлечените поуки и на най-добрите практики, в частност поуките от операции с ясен мандат за защита, като ARTEMIS и EUFOR в ДР Конго, които осигуряват материал в помощ на обучението от ЕС; приветства в частност акцента върху предоставянето на ясна информация на обществеността и създаването на положително мнение за операцията, улеснено от факта, че повечето войски от ЕС са могли да общуват на език, разбираем за населението; |
| --- | --- |

37.

отбелязва, че е важно да се отделя необходимото внимание на значението на извлечените поуки и на най-добрите практики, в частност поуките от операции с ясен мандат за защита, като ARTEMIS и EUFOR в ДР Конго, които осигуряват материал в помощ на обучението от ЕС; приветства в частност акцента върху предоставянето на ясна информация на обществеността и създаването на положително мнение за операцията, улеснено от факта, че повечето войски от ЕС са могли да общуват на език, разбираем за населението;

Подобряване на комуникацията

| 38. | потвърждава съществената роля, която Съвместната парламентарна асамблея АКТБ-ЕС може да има за подобряване информираността и предизвикване на дебат върху това, как въпросите на защитата да бъдат поставени в центъра както на мандатите за операциите в рамките на ЕПСО на ЕС, така и на мандатите за мисии по опазване на мира на други регионални организации; |
| --- | --- |

38.

потвърждава съществената роля, която Съвместната парламентарна асамблея АКТБ-ЕС може да има за подобряване информираността и предизвикване на дебат върху това, как въпросите на защитата да бъдат поставени в центъра както на мандатите за операциите в рамките на ЕПСО на ЕС, така и на мандатите за мисии по опазване на мира на други регионални организации;

| 39. | подчертава необходимостта извлечените поуки да не останат само за „водещата нация“ и подчертава, че е от основно значение да се разработи европейска доктрина за намеса при хуманитарни ситуации, в частност на базата на опита на тези държави-членки на ЕС, които са най-напреднали в това отношение, за да се направят по-целесъобразни правилата за намеса; |
| --- | --- |

39.

подчертава необходимостта извлечените поуки да не останат само за „водещата нация“ и подчертава, че е от основно значение да се разработи европейска доктрина за намеса при хуманитарни ситуации, в частност на базата на опита на тези държави-членки на ЕС, които са най-напреднали в това отношение, за да се направят по-целесъобразни правилата за намеса;

| 40. | подчертава необходимостта от формализирана система за комуникация между НПО, ООН и регионалните организации, особено в опасни райони, които са под защитата на мироопазващи операции; |
| --- | --- |

40.

подчертава необходимостта от формализирана система за комуникация между НПО, ООН и регионалните организации, особено в опасни райони, които са под защитата на мироопазващи операции;

| 41. | напомня изискването държавите да зачитат и спазват правата на човека и хуманитарните принципи на хуманност, неутралитет, безпристрастност и независимост и да осигурят безопасен и безпрепятствен достъп за хуманитарните организации до нуждаещото се население, съгласно съответните разпоредби на международното право и националните законодателства; |
| --- | --- |

41.

напомня изискването държавите да зачитат и спазват правата на човека и хуманитарните принципи на хуманност, неутралитет, безпристрастност и независимост и да осигурят безопасен и безпрепятствен достъп за хуманитарните организации до нуждаещото се население, съгласно съответните разпоредби на международното право и националните законодателства;

| 42. | настоятелно призовава мироопазващите операции систематично да си сътрудничат по места с хуманитарната общност във връзка с тълкуването на техните мандати за защита на цивилните лица, а политическите и военните ръководства на операциите да провеждат подобни инициативи за комуникация с местните политически и административни органи; |
| --- | --- |

42.

настоятелно призовава мироопазващите операции систематично да си сътрудничат по места с хуманитарната общност във връзка с тълкуването на техните мандати за защита на цивилните лица, а политическите и военните ръководства на операциите да провеждат подобни инициативи за комуникация с местните политически и административни органи;

| 43. | подчертава, че е необходимо да се създаде контактна група във всяка мироопазваща структура, която да се грижи за комуникационните въпроси и да информира местното население, в т.ч. по границите, относно реалния мандат на мисията, като основен принос за поддържане неутралитета на операциите в подкрепа на мира; заявява, че основната задача на екипа ще бъде създаването на механизъм за вписване на жалби с помощта на информация, предоставяна от местните общности; |
| --- | --- |

43.

подчертава, че е необходимо да се създаде контактна група във всяка мироопазваща структура, която да се грижи за комуникационните въпроси и да информира местното население, в т.ч. по границите, относно реалния мандат на мисията, като основен принос за поддържане неутралитета на операциите в подкрепа на мира; заявява, че основната задача на екипа ще бъде създаването на механизъм за вписване на жалби с помощта на информация, предоставяна от местните общности;

| 44. | посочва, че комуникацията с местното население е съществена и че следва да се възприеме подход, насърчаващ добрата информираност и осигуряващ достъп и за двата пола; заявява, че това трябва да се приложи и по отношение на силите на други трети страни, както и по отношение на хуманитарните организации, организациите по правата на човека и организациите по развитието на място; |
| --- | --- |

44.

посочва, че комуникацията с местното население е съществена и че следва да се възприеме подход, насърчаващ добрата информираност и осигуряващ достъп и за двата пола; заявява, че това трябва да се приложи и по отношение на силите на други трети страни, както и по отношение на хуманитарните организации, организациите по правата на човека и организациите по развитието на място;

| 45. | подчертава факта, че е важно да се провежда ефективна и непрекъсната оценка на факторите, определящи (не)сигурността на цивилните лица, а полученият анализ да се използва като основа за определяне на стратегиите за защита, целящи недопускане възобновяването на конфликтите, съпроводени с насилие; |
| --- | --- |

45.

подчертава факта, че е важно да се провежда ефективна и непрекъсната оценка на факторите, определящи (не)сигурността на цивилните лица, а полученият анализ да се използва като основа за определяне на стратегиите за защита, целящи недопускане възобновяването на конфликтите, съпроводени с насилие;

| 46. | призовава ЕС да извърши, след провеждане на консултации с други действащи лица, имащи отношение към тези проблеми, като Службата на ООН за координация по хуманитарните въпроси, допълнително конкретно проучване относно включването на стратегии за защита в разработвания военен подход на ЕС към управлението на кризи и да включи преглед на натрупания опит на равнището на ЕС по защитата на цивилните лица, и особено на децата, като смята, че това следва да стане основа за приемане на по-широка „Доктрина на ЕС относно защитата“, която да включи елементи и указания относно правната защита, защитата на цивилното население, хуманитарната и военната защита; |
| --- | --- |

46.

призовава ЕС да извърши, след провеждане на консултации с други действащи лица, имащи отношение към тези проблеми, като Службата на ООН за координация по хуманитарните въпроси, допълнително конкретно проучване относно включването на стратегии за защита в разработвания военен подход на ЕС към управлението на кризи и да включи преглед на натрупания опит на равнището на ЕС по защитата на цивилните лица, и особено на децата, като смята, че това следва да стане основа за приемане на по-широка „Доктрина на ЕС относно защитата“, която да включи елементи и указания относно правната защита, защитата на цивилното население, хуманитарната и военната защита;

| 47. | подчертава важността на определянето на водещи агенции, които да осигурят ясно стратегическо управление, да установяват основните пропуски и да разясняват ролите и задълженията за реакция при конфликт; |
| --- | --- |

47.

подчертава важността на определянето на водещи агенции, които да осигурят ясно стратегическо управление, да установяват основните пропуски и да разясняват ролите и задълженията за реакция при конфликт;

| 48. | възлага на своите съпредседатели да предадат настоящата резолюция на Съвета на министрите на АКТБ-ЕС, Комисията на Африканския съюз, Панафриканския парламент, националните и регионалните парламенти, Европейската комисия, ООН и регионалните организации, председателството на Съвета на ЕС и Африканския съюз. |
| --- | --- |

48.

възлага на своите съпредседатели да предадат настоящата резолюция на Съвета на министрите на АКТБ-ЕС, Комисията на Африканския съюз, Панафриканския парламент, националните и регионалните парламенти, Европейската комисия, ООН и регионалните организации, председателството на Съвета на ЕС и Африканския съюз.

---

(1)  Приета от Съвместната парламентарна асамблея АКТБ-ЕС на 28 ноември 2008 г. в Порт Морсби (Папуа-Нова Гвинея).

(2)  ОВ L 317, 15.12.2000 г., стр. 3.

(3)  ОВ L 287, 28.10.2005 г., стр. 4.

(4)  ОВ C 272, 3.11.2005 г., стр. 26.

(5)  ОВ C 307, 15.12.2006 г., стр. 17.

РЕЗОЛЮЦИЯ (1)

относно ефективността на помощта и определяне на официална помощ за развитие

Съвместната парламентарна асамблея АКТБ-ЕС,

| — | на заседанието си в Порт Морсби (Папуа-Нова Гвинея), проведено в периода 25-28 ноември 2008 г., |
| --- | --- |

—

на заседанието си в Порт Морсби (Папуа-Нова Гвинея), проведено в периода 25-28 ноември 2008 г.,

| — | като взе предвид член 17, параграф 1 от своя правилник, |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 17, параграф 1 от своя правилник,

| — | като взе предвид целите на Споразумението за партньорство между АКТБ и ЕС, подписано в Котону на 23 юни 2000 г., |
| --- | --- |

—

като взе предвид целите на Споразумението за партньорство между АКТБ и ЕС, подписано в Котону на 23 юни 2000 г.,

| — | като взе предвид Декларацията на хилядолетието на ООН от 8 септември 2000 г., която поставя целите на хилядолетието за развитие (ЦХР) като цели, съвместно определени от международната общност за премахване на бедността, и Доклада на ООН от 2007 г. относно целите на хилядолетието за развитие, |
| --- | --- |

—

като взе предвид Декларацията на хилядолетието на ООН от 8 септември 2000 г., която поставя целите на хилядолетието за развитие (ЦХР) като цели, съвместно определени от международната общност за премахване на бедността, и Доклада на ООН от 2007 г. относно целите на хилядолетието за развитие,

| — | като взе предвид съвместната декларация на Съвета и представителите на правителствата на държавите-членки, заседаващи в рамките на Съвета, Европейския парламент и Комисията относно политиката на Европейския съюз в областта на развитието: „Европейският консенсус“ („Европейският консенсус за развитие“), подписана на 20 декември 2005 г., |
| --- | --- |

—

като взе предвид съвместната декларация на Съвета и представителите на правителствата на държавите-членки, заседаващи в рамките на Съвета, Европейския парламент и Комисията относно политиката на Европейския съюз в областта на развитието: „Европейският консенсус“ („Европейският консенсус за развитие“), подписана на 20 декември 2005 г.,

| — | като взе предвид Парижката декларация за ефективността на помощите от 2 март 2005 г., |
| --- | --- |

—

като взе предвид Парижката декларация за ефективността на помощите от 2 март 2005 г.,

| — | като взе предвид Консенсуса от Монтерей, постигнат на Международната конференция на ООН за финансиране на развитието, проведена в периода 21-22 март 2002 г., |
| --- | --- |

—

като взе предвид Консенсуса от Монтерей, постигнат на Международната конференция на ООН за финансиране на развитието, проведена в периода 21-22 март 2002 г.,

| — | като взе предвид съобщението на Комисията от 28 февруари 2007 г., озаглавено „Кодекс за поведение на ЕС относно разделението на труда в областта на политиката за развитие“ (COM(2007)0072), |
| --- | --- |

—

като взе предвид съобщението на Комисията от 28 февруари 2007 г., озаглавено „Кодекс за поведение на ЕС относно разделението на труда в областта на политиката за развитие“ (COM(2007)0072),

| — | като взе предвид съобщението на Комисията от 9 април 2008 г., озаглавено „ЕС като глобален партньор за развитие. Ускоряване на напредъка към Целите на хилядолетието за развитие“ (COM(2008)0177), |
| --- | --- |

—

като взе предвид съобщението на Комисията от 9 април 2008 г., озаглавено „ЕС като глобален партньор за развитие. Ускоряване на напредъка към Целите на хилядолетието за развитие“ (COM(2008)0177),

| — | като взе предвид основните констатации и препоръки на Комитета за подпомагане на развитието на Организацията за икономическо сътрудничество и развитие (ОИСР/КПР) в партньорските проверки на Европейската общност през 2007 г., |
| --- | --- |

—

като взе предвид основните констатации и препоръки на Комитета за подпомагане на развитието на Организацията за икономическо сътрудничество и развитие (ОИСР/КПР) в партньорските проверки на Европейската общност през 2007 г.,

| — | като взе предвид заключенията на Съвета по общи въпроси и външни отношения (май 2008 г.) и на Съвета (юни 2008 г.), |
| --- | --- |

—

като взе предвид заключенията на Съвета по общи въпроси и външни отношения (май 2008 г.) и на Съвета (юни 2008 г.),

| — | като взе предвид резултатите от Третия форум на високо равнище за ефективността на помощта, състоял се в Акра, 2-4 септември 2008 г., |
| --- | --- |

—

като взе предвид резултатите от Третия форум на високо равнище за ефективността на помощта, състоял се в Акра, 2-4 септември 2008 г.,

| — | като взе предвид Декларацията от Акра, приета от държавните и правителствени ръководители на АКТБ на 3 октомври 2008 г., |
| --- | --- |

—

като взе предвид Декларацията от Акра, приета от държавните и правителствени ръководители на АКТБ на 3 октомври 2008 г.,

| — | като взе предвид доклада на комисията си по икономическо развитие, финанси и търговия (ACP-EU/100.300/08/fin.), |
| --- | --- |

—

като взе предвид доклада на комисията си по икономическо развитие, финанси и търговия (ACP-EU/100.300/08/fin.),

| A. | като има предвид, че планът за ефективност на помощта следва да предостави идеи за постигането на конкретен напредък в процеса на премахване на бедността и неравенството и да подпомогне страните партньори да постигнат ЦХР и да отговорят на договорените на международно равнище стандарти в областта на правата на човека, |
| --- | --- |

A.

като има предвид, че планът за ефективност на помощта следва да предостави идеи за постигането на конкретен напредък в процеса на премахване на бедността и неравенството и да подпомогне страните партньори да постигнат ЦХР и да отговорят на договорените на международно равнище стандарти в областта на правата на човека,

| Б. | като има предвид, че главното ограничение на определението за принцип на самостоятелност, включено в Парижката декларация, е липсата на изрично признаване на важността на демократичната ангажираност, особено ролята на организациите на гражданското общество и на местните органи на управление, както и на ясен ангажимент по отношение на ролята на парламентите, |
| --- | --- |

Б.

като има предвид, че главното ограничение на определението за принцип на самостоятелност, включено в Парижката декларация, е липсата на изрично признаване на важността на демократичната ангажираност, особено ролята на организациите на гражданското общество и на местните органи на управление, както и на ясен ангажимент по отношение на ролята на парламентите,

| В. | като има предвид, че ЕС е поел важни ангажименти относно равнопоставеността на половете, които трябва да се спазват; като има предвид, при все това, че социалното измерение на пола все още се взема предвид само до известна степен в дебата относно ефективността на помощта, |
| --- | --- |

В.

като има предвид, че ЕС е поел важни ангажименти относно равнопоставеността на половете, които трябва да се спазват; като има предвид, при все това, че социалното измерение на пола все още се взема предвид само до известна степен в дебата относно ефективността на помощта,

| Г. | като има предвид, че увеличението на обема на предоставяната помощ и подобряването на ефективността на помощта са еднакво важни, както и че е необходим напредък по двата аспекта на помощта — количествен и качествен, за постигането на ЦХР, по-специално по отношение на ЦХР, свързани със здравеопазването и равнопоставеността на половете, при които не се наблюдава почти никакъв напредък, а те са от ключово значение за изпълнението на тези ангажименти, |
| --- | --- |

Г.

като има предвид, че увеличението на обема на предоставяната помощ и подобряването на ефективността на помощта са еднакво важни, както и че е необходим напредък по двата аспекта на помощта — количествен и качествен, за постигането на ЦХР, по-специално по отношение на ЦХР, свързани със здравеопазването и равнопоставеността на половете, при които не се наблюдава почти никакъв напредък, а те са от ключово значение за изпълнението на тези ангажименти,

| Д. | като има предвид, че последните цифри на ОИСР показват, че общата помощ от ЕС е намаляла значително през 2007 г., както и че цифрите във връзка с помощта често са изкуствено завишавани чрез включването на облекчаване на дългове и средства, които не достигат до населението на страните партньори, |
| --- | --- |

Д.

като има предвид, че последните цифри на ОИСР показват, че общата помощ от ЕС е намаляла значително през 2007 г., както и че цифрите във връзка с помощта често са изкуствено завишавани чрез включването на облекчаване на дългове и средства, които не достигат до населението на страните партньори,

| Е. | като има предвид, че донорите и страните партньори трябва да се придържат към най-високите стандарти във връзка с откритостта и прозрачността, особено донорите по отношение на бюджетните прогнози за потока на помощта, който в противен случай не може да бъде отразен в годишните бюджетни прогнози на страните партньори, като по този начин сериозно се намаляват възможностите на парламентите да разгледат подробно политиките за развитие на правителството и способността на страните партньори да правят дългосрочни инвестиции, |
| --- | --- |

Е.

като има предвид, че донорите и страните партньори трябва да се придържат към най-високите стандарти във връзка с откритостта и прозрачността, особено донорите по отношение на бюджетните прогнози за потока на помощта, който в противен случай не може да бъде отразен в годишните бюджетни прогнози на страните партньори, като по този начин сериозно се намаляват възможностите на парламентите да разгледат подробно политиките за развитие на правителството и способността на страните партньори да правят дългосрочни инвестиции,

| Ж. | като има предвид, че обвързаната помощ сериозно подкопава прозрачността на помощта и повишава стойността на стоките и услугите с до 30 %, според прогнозите на Световната банка, |
| --- | --- |

Ж.

като има предвид, че обвързаната помощ сериозно подкопава прозрачността на помощта и повишава стойността на стоките и услугите с до 30 %, според прогнозите на Световната банка,

| З. | като има предвид, че донорите все още не желаят да използват националните системи и постигането на напредък в това отношение е изключително бавно; като има предвид, че това е ключов елемент от принципа на самостоятелност, както и че изравняването е от съществено значение за укрепването на изграждането на капацитет и развитието на местните пазари, |
| --- | --- |

З.

като има предвид, че донорите все още не желаят да използват националните системи и постигането на напредък в това отношение е изключително бавно; като има предвид, че това е ключов елемент от принципа на самостоятелност, както и че изравняването е от съществено значение за укрепването на изграждането на капацитет и развитието на местните пазари,

| И. | като има предвид, че международната система за предоставяне на помощи става по-сложна, чрез създаването на вертикални структури и с излизането на сцената на нови публични и частни участници, които често действат извън рамките на установените кодекси и механизми за координация, |
| --- | --- |

И.

като има предвид, че международната система за предоставяне на помощи става по-сложна, чрез създаването на вертикални структури и с излизането на сцената на нови публични и частни участници, които често действат извън рамките на установените кодекси и механизми за координация,

| Й. | като има предвид, че бюджетната подкрепа може да подпомогне принципа на самостоятелност, изграждането на институционален капацитет, отчетността и контрола, извършвани от заинтересованите страни на местно равнище; като има предвид, че успехът й все пак се определя от способността на правителствата да планират, изпълняват и отчитат публичните си разходи, |
| --- | --- |

Й.

като има предвид, че бюджетната подкрепа може да подпомогне принципа на самостоятелност, изграждането на институционален капацитет, отчетността и контрола, извършвани от заинтересованите страни на местно равнище; като има предвид, че успехът й все пак се определя от способността на правителствата да планират, изпълняват и отчитат публичните си разходи,

| K. | като има предвид, че страните партньори често се сблъскват със стотици базирани на резултати и политически обосновани условия, които могат понякога да бъдат противоречиви и установени от различни донори, както и да наложат неуправляема тежест на страните партньори, и по този начин да омаловажат принципа на самостоятелност на страната и да понижат отчетността на правителствата пред техните граждани и парламенти, |
| --- | --- |

K.

като има предвид, че страните партньори често се сблъскват със стотици базирани на резултати и политически обосновани условия, които могат понякога да бъдат противоречиви и установени от различни донори, както и да наложат неуправляема тежест на страните партньори, и по този начин да омаловажат принципа на самостоятелност на страната и да понижат отчетността на правителствата пред техните граждани и парламенти,

| Л. | като има предвид, че размерът на техническата помощ може да достигне 50 % от помощта, но голяма част от нея продължава да е обвързана, със завишена цена и неефективна при изграждането на местен капацитет и принцип на самостоятелност, |
| --- | --- |

Л.

като има предвид, че размерът на техническата помощ може да достигне 50 % от помощта, но голяма част от нея продължава да е обвързана, със завишена цена и неефективна при изграждането на местен капацитет и принцип на самостоятелност,

| М. | като има предвид, че е налице постоянно увеличение на относителния дял на най-уязвимите слоеве на обществото, които ще стават още по-уязвими, |
| --- | --- |

М.

като има предвид, че е налице постоянно увеличение на относителния дял на най-уязвимите слоеве на обществото, които ще стават още по-уязвими,

| Н. | като има предвид, че уязвимостта от многобройни кризи в областта на икономиката и околната среда на малките островни развиващи се страни и на страните без излаз на море от АКТБ може да доведе до сериозни последици с неблагоприятно въздействие върху обществото и околната среда и до нестабилност на икономиката, като може да се отрази неблагоприятно върху способността на тези страни да преследват целите на устойчивото развитие и да предприемат успешно така необходимата икономическа реформа, |
| --- | --- |

Н.

като има предвид, че уязвимостта от многобройни кризи в областта на икономиката и околната среда на малките островни развиващи се страни и на страните без излаз на море от АКТБ може да доведе до сериозни последици с неблагоприятно въздействие върху обществото и околната среда и до нестабилност на икономиката, като може да се отрази неблагоприятно върху способността на тези страни да преследват целите на устойчивото развитие и да предприемат успешно така необходимата икономическа реформа,

| О. | като има предвид, че международната общност правилно полага огромни усилия, за да установи сътрудничество с най-бедните страни; като има предвид, че това не е било придружено от подобни усилия за страните със среден доход, по-специално малките островни развиващи се страни, които са нетни вносители на храни и гориво, както и че такива страни рискуват отново да попаднат в списъка със страните с ниски доходи, освен ако не се предприемат адекватни и навременни мерки, за да им се помогне да се справят с нуждите си, |
| --- | --- |

О.

като има предвид, че международната общност правилно полага огромни усилия, за да установи сътрудничество с най-бедните страни; като има предвид, че това не е било придружено от подобни усилия за страните със среден доход, по-специално малките островни развиващи се страни, които са нетни вносители на храни и гориво, както и че такива страни рискуват отново да попаднат в списъка със страните с ниски доходи, освен ако не се предприемат адекватни и навременни мерки, за да им се помогне да се справят с нуждите си,

| 1. | приветства напредъка по отношение на политическите ангажименти, постигнат в Програмата за действие от Акра, и подчертава необходимостта от амбициозно изпълнение на тази програма, като се премине от концепции и политически ангажименти към конкретна и измерима реализация във връзка с прилагането на принципите на Парижката декларация; очаква от ЕС да се ангажира по-активно и да играе водеща роля при подобряването на ефективността на помощта в целия свят; |
| --- | --- |

1.

приветства напредъка по отношение на политическите ангажименти, постигнат в Програмата за действие от Акра, и подчертава необходимостта от амбициозно изпълнение на тази програма, като се премине от концепции и политически ангажименти към конкретна и измерима реализация във връзка с прилагането на принципите на Парижката декларация; очаква от ЕС да се ангажира по-активно и да играе водеща роля при подобряването на ефективността на помощта в целия свят;

| 2. | призовава страните от ЕС и АКТБ активно да насърчават общите ценности и приоритети, определени в преработеното Споразумение за партньорство от Котону, като намаляване на бедността, равнопоставеност на половете, устойчиво икономическо, социално и екологично развитие, регионална интеграция, поддържане на мира, сигурност и демокрация, при която се спазват правата на човека, в рамките на Програмата за ефективност на помощта; |
| --- | --- |

2.

призовава страните от ЕС и АКТБ активно да насърчават общите ценности и приоритети, определени в преработеното Споразумение за партньорство от Котону, като намаляване на бедността, равнопоставеност на половете, устойчиво икономическо, социално и екологично развитие, регионална интеграция, поддържане на мира, сигурност и демокрация, при която се спазват правата на човека, в рамките на Програмата за ефективност на помощта;

| 3. | подчертава, че демокрацията осигурява най-добрата основа за устойчиво развитие, мир и сигурност; следователно призовава за сътрудничество между ЕС и АКТБ с цел превръщане на насърчаването на демокрацията в приоритет, което да позволи прозрачност, изчерпателност и отчетност при вземането на решения като важно средство за повишаване ефективността на помощта; |
| --- | --- |

3.

подчертава, че демокрацията осигурява най-добрата основа за устойчиво развитие, мир и сигурност; следователно призовава за сътрудничество между ЕС и АКТБ с цел превръщане на насърчаването на демокрацията в приоритет, което да позволи прозрачност, изчерпателност и отчетност при вземането на решения като важно средство за повишаване ефективността на помощта;

| 4. | настоятелно призовава Европейската комисия и държавите-членки да използват по-широко определение за съгласуваност от посоченото в Програмата за действие от Акра, за да се осигури по-голяма съгласуваност на политиката за развитие в контекста на европейските политики в областта на селското стопанство, рибарството, търговията, енергетиката, околната среда, изменението на климата, сигурността и миграцията, да изготвят оценка на въздействието на тези политики върху развитието и да гарантират подходяща реформа, с цел да се предотврати създаването на нетарифни бариери и затрудненото постигане на ЦХР и целите от Споразуменията за икономическо партньорство, вследствие на изпълнението на тези политики; |
| --- | --- |

4.

настоятелно призовава Европейската комисия и държавите-членки да използват по-широко определение за съгласуваност от посоченото в Програмата за действие от Акра, за да се осигури по-голяма съгласуваност на политиката за развитие в контекста на европейските политики в областта на селското стопанство, рибарството, търговията, енергетиката, околната среда, изменението на климата, сигурността и миграцията, да изготвят оценка на въздействието на тези политики върху развитието и да гарантират подходяща реформа, с цел да се предотврати създаването на нетарифни бариери и затрудненото постигане на ЦХР и целите от Споразуменията за икономическо партньорство, вследствие на изпълнението на тези политики;

| 5. | подчертава, че въпреки продължаването на дебата от Парижката декларация във връзка с ефективността на помощта Споразумението за партньорство от Котону и Парижката декларация могат да си оказват взаимна подкрепа, тъй като Споразумението за партньорство от Котону е и образец за ефективно сътрудничество за развитие; |
| --- | --- |

5.

подчертава, че въпреки продължаването на дебата от Парижката декларация във връзка с ефективността на помощта Споразумението за партньорство от Котону и Парижката декларация могат да си оказват взаимна подкрепа, тъй като Споразумението за партньорство от Котону е и образец за ефективно сътрудничество за развитие;

Гарантиране на демократична ангажираност и отчетност

| 6. | подчертава, че понятието „принцип на самостоятелност“ в Парижката декларация, в съответствие със Споразумението за партньорство от Котону, следва да се разшири, като включи демократичната ангажираност (в т.ч. националните парламенти, местните правителства, гражданските общества, независима съдебна власт и медиите), така че да позволи повишаване на прозрачността и взаимната отчетност въз основа на ясни и контролируеми показатели и да осигури постигането на целите на помощта за развитие; |
| --- | --- |

6.

подчертава, че понятието „принцип на самостоятелност“ в Парижката декларация, в съответствие със Споразумението за партньорство от Котону, следва да се разшири, като включи демократичната ангажираност (в т.ч. националните парламенти, местните правителства, гражданските общества, независима съдебна власт и медиите), така че да позволи повишаване на прозрачността и взаимната отчетност въз основа на ясни и контролируеми показатели и да осигури постигането на целите на помощта за развитие;

| 7. | приветства признаването в Програмата за действие от Акра на съществената роля на парламентите и местните правителства в процеса на развитие; призовава донорите и правителствата партньори да гарантират, че парламентите и местното управление изпълняват необходимата роля, за да осигурят ефективността на помощта, като подкрепят принципа на самостоятелност, извършват проверки и изготвят баланси посредством контрол върху бюджетите, политиките и резултатите от тях, като включват гражданите във вземането на решения за развитието чрез демократичния процес; |
| --- | --- |

7.

приветства признаването в Програмата за действие от Акра на съществената роля на парламентите и местните правителства в процеса на развитие; призовава донорите и правителствата партньори да гарантират, че парламентите и местното управление изпълняват необходимата роля, за да осигурят ефективността на помощта, като подкрепят принципа на самостоятелност, извършват проверки и изготвят баланси посредством контрол върху бюджетите, политиките и резултатите от тях, като включват гражданите във вземането на решения за развитието чрез демократичния процес;

| 8. | също така приветства признаването в Програмата за действие от Акра на съществената роля на гражданското общество в процеса на развитие; призовава донорите и правителствата партньори да предвидят цялостно и пълноценно участие от страна на гражданското общество при планирането, изпълнението, контрола и оценката на бюджетите и програмите, както и да създадат условията, които са необходими, за да изиграе полагащата му се роля; |
| --- | --- |

8.

също така приветства признаването в Програмата за действие от Акра на съществената роля на гражданското общество в процеса на развитие; призовава донорите и правителствата партньори да предвидят цялостно и пълноценно участие от страна на гражданското общество при планирането, изпълнението, контрола и оценката на бюджетите и програмите, както и да създадат условията, които са необходими, за да изиграе полагащата му се роля;

| 9. | призовава донорите и страните партньори да вземат предвид непропорционалното въздействие, което бедността оказва върху жените, и да гарантират, че равнопоставеността на половете, предоставянето на права на жените и самите права на жените са изцяло включени в националните процеси на развитие; изразява съжаление, че Програмата за действие от Акра не посочва механизми за прилагането на равнопоставеността на половете и предоставянето на права на жените и не включва показатели за напредъка във връзка с тях; |
| --- | --- |

9.

призовава донорите и страните партньори да вземат предвид непропорционалното въздействие, което бедността оказва върху жените, и да гарантират, че равнопоставеността на половете, предоставянето на права на жените и самите права на жените са изцяло включени в националните процеси на развитие; изразява съжаление, че Програмата за действие от Акра не посочва механизми за прилагането на равнопоставеността на половете и предоставянето на права на жените и не включва показатели за напредъка във връзка с тях;

| 10. | изразява съжаление, че Програмата за действие от Акра не успява да преведе ангажимента от Парижката декларация за включване на парламентите, организациите на гражданското общество и местните органи на управление в практически мерки; очаква ЕС да вземе под внимание водещата роля на страните партньори и да увеличи капацитета им да я упражняват, като настоятелно призовава ЕС и страните партньори да разработят практически планове за действие с цел осигуряване на демократична ангажираност и постигане на споразумение по отношение на показателите за напредък; |
| --- | --- |

10.

изразява съжаление, че Програмата за действие от Акра не успява да преведе ангажимента от Парижката декларация за включване на парламентите, организациите на гражданското общество и местните органи на управление в практически мерки; очаква ЕС да вземе под внимание водещата роля на страните партньори и да увеличи капацитета им да я упражняват, като настоятелно призовава ЕС и страните партньори да разработят практически планове за действие с цел осигуряване на демократична ангажираност и постигане на споразумение по отношение на показателите за напредък;

Увеличаване на ефективната помощ

| 11. | приветства заключенията на Съвета, потвърждаващи ангажимента, поет във връзка с постигането на целта за обща официална помощ за развитие в размер на 0,56 % през 2010 г. и 0,7 % през 2015 г.; призовава за поемането на нови ангажименти във връзка с амбициозни многогодишни разчети, за да се осигури възможност за измерване на постепенното увеличение на бюджета за предоставяне на помощи; |
| --- | --- |

11.

приветства заключенията на Съвета, потвърждаващи ангажимента, поет във връзка с постигането на целта за обща официална помощ за развитие в размер на 0,56 % през 2010 г. и 0,7 % през 2015 г.; призовава за поемането на нови ангажименти във връзка с амбициозни многогодишни разчети, за да се осигури възможност за измерване на постепенното увеличение на бюджета за предоставяне на помощи;

| 12. | настоятелно призовава Европейската комисия и държавите-членки да гарантират, че няма да има разширяване на определенията за официалната помощ за развитие във връзка с включването на въпроси, които не са свързани с помощта, като разходи по военни операции; призовава Европейската комисия и държавите-членки да отделят разходите, предназначени за облекчаване на дългове, от останалите направления на официалната помощ за развитие и да не включват средствата, изразходвани в Европа за оказване помощ на студенти и бежанци, в изчисленията на общите разходи за помощ за развитие; |
| --- | --- |

12.

настоятелно призовава Европейската комисия и държавите-членки да гарантират, че няма да има разширяване на определенията за официалната помощ за развитие във връзка с включването на въпроси, които не са свързани с помощта, като разходи по военни операции; призовава Европейската комисия и държавите-членки да отделят разходите, предназначени за облекчаване на дългове, от останалите направления на официалната помощ за развитие и да не включват средствата, изразходвани в Европа за оказване помощ на студенти и бежанци, в изчисленията на общите разходи за помощ за развитие;

| 13. | настоява донорите да разпределят помощта в съответствие с принципите за прозрачност и отчетност и предвидимостта на равнище потоци, създаване на програми и отпускане на средства значително да се увеличи, по-специално като се изготвят надеждни многогодишни разчети и се гарантира едногодишна предвидимост; приветства инициативата за непрекъснато развиващи се програми от Програмата за действие от Акра, която от своя страна осигурява средносрочна предвидимост; |
| --- | --- |

13.

настоява донорите да разпределят помощта в съответствие с принципите за прозрачност и отчетност и предвидимостта на равнище потоци, създаване на програми и отпускане на средства значително да се увеличи, по-специално като се изготвят надеждни многогодишни разчети и се гарантира едногодишна предвидимост; приветства инициативата за непрекъснато развиващи се програми от Програмата за действие от Акра, която от своя страна осигурява средносрочна предвидимост;

Устойчив икономически растеж за устойчиво развитие

| 14. | подчертава, че един от показателите за ефективността на помощта е степента, в която тя допринася за създаването на силна икономика, в която се опазва околната среда и никой не е лишен от основните социални услуги; |
| --- | --- |

14.

подчертава, че един от показателите за ефективността на помощта е степента, в която тя допринася за създаването на силна икономика, в която се опазва околната среда и никой не е лишен от основните социални услуги;

| 15. | призовава за сътрудничество за развитие, насочено към преодоляване на пречките пред икономическия растеж, като липсата на преки чуждестранни инвестиции, изтичането на капитал и сериозните пречки от административен характер за малките и средни предприятия; |
| --- | --- |

15.

призовава за сътрудничество за развитие, насочено към преодоляване на пречките пред икономическия растеж, като липсата на преки чуждестранни инвестиции, изтичането на капитал и сериозните пречки от административен характер за малките и средни предприятия;

| 16. | призовава, във връзка с това, за политики за развитие, които насърчават трансфера на ноу-хау, конкуренцията и стабилните макроикономически политики и свеждат до минимум бюрокрацията за предприятията, като спазват или въвеждат правата на собственост и водят борба с корупцията; |
| --- | --- |

16.

призовава, във връзка с това, за политики за развитие, които насърчават трансфера на ноу-хау, конкуренцията и стабилните макроикономически политики и свеждат до минимум бюрокрацията за предприятията, като спазват или въвеждат правата на собственост и водят борба с корупцията;

| 17. | подчертава, че справедливата търговия може да бъде едно от най-ефективните средства за продължаване на устойчивото икономическо развитие, с помощта на адекватни съпътстващи мерки за справяне с разходите по приспособяването и финансиране на мрежата за социална сигурност и програмите за предоставяне на права, но това следва да се допълни от политики за преразпределение и социални политики, за да се гарантира, че ползите са споделени поравно; |
| --- | --- |

17.

подчертава, че справедливата търговия може да бъде едно от най-ефективните средства за продължаване на устойчивото икономическо развитие, с помощта на адекватни съпътстващи мерки за справяне с разходите по приспособяването и финансиране на мрежата за социална сигурност и програмите за предоставяне на права, но това следва да се допълни от политики за преразпределение и социални политики, за да се гарантира, че ползите са споделени поравно;

| 18. | изразява съжаление, че е постигнат незначителен напредък по отношение на използването на националните системи (само малък процент от официалната помощ за развитие минава през националните бюджетни системи, като същевременно донорите са дали обещание за 50 % до 2010 г.) и дори в страните с правилно функциониращи национални системи донорите не желаят да използват тези системи; настоятелно призовава страните донори да ускорят разпределянето на помощта си към националните системи във възможно най-висока степен, да укрепят правителствените системи и да увеличат размера на помощта, използвана за подкрепа за общи и отраслови бюджети, в случаите, когато е налице добро икономическо и политическо управление, като се осигури пълна прозрачност на бюджета и отчетност; подчертава, че при никакви обстоятелства не следва да се предоставя бюджетна подкрепа, когато съществува широкоразпространена корупция; |
| --- | --- |

18.

изразява съжаление, че е постигнат незначителен напредък по отношение на използването на националните системи (само малък процент от официалната помощ за развитие минава през националните бюджетни системи, като същевременно донорите са дали обещание за 50 % до 2010 г.) и дори в страните с правилно функциониращи национални системи донорите не желаят да използват тези системи; настоятелно призовава страните донори да ускорят разпределянето на помощта си към националните системи във възможно най-висока степен, да укрепят правителствените системи и да увеличат размера на помощта, използвана за подкрепа за общи и отраслови бюджети, в случаите, когато е налице добро икономическо и политическо управление, като се осигури пълна прозрачност на бюджета и отчетност; подчертава, че при никакви обстоятелства не следва да се предоставя бюджетна подкрепа, когато съществува широкоразпространена корупция;

| 19. | приветства факта, че Програмата за действие от Акра се отнася до редица други участници в подпомагането за развитие, освен двустранните донори; подчертава, че едно от големите предизвикателства в подготовката за 2011 г. ще бъде да се разширят принципите на Парижката декларация, с цел включване на вертикални средства и нови донори, така че да се осигури истинска координация между донорите и изравняване със страните партньори; |
| --- | --- |

19.

приветства факта, че Програмата за действие от Акра се отнася до редица други участници в подпомагането за развитие, освен двустранните донори; подчертава, че едно от големите предизвикателства в подготовката за 2011 г. ще бъде да се разширят принципите на Парижката декларация, с цел включване на вертикални средства и нови донори, така че да се осигури истинска координация между донорите и изравняване със страните партньори;

| 20. | призовава правителствата партньори да установят бюджетната подкрепа въз основа на добре обоснован план за намаляване на бедността на национално равнище, който спомага за укрепването на отчетността в страната, финансовото управление и контрола, чрез системно и обвързано стратегическо участие на националните парламенти, органите на местното управление и несвързаните с държавата участници — явление, което понастоящем е изключително рядко срещано; |
| --- | --- |

20.

призовава правителствата партньори да установят бюджетната подкрепа въз основа на добре обоснован план за намаляване на бедността на национално равнище, който спомага за укрепването на отчетността в страната, финансовото управление и контрола, чрез системно и обвързано стратегическо участие на националните парламенти, органите на местното управление и несвързаните с държавата участници — явление, което понастоящем е изключително рядко срещано;

| 21. | приветства намерението на Европейската комисия да осигури по-предвидима форма на бюджетна подкрепа в дългосрочен план, като използва договори, свързани с ЦХР, за добре справящите се страни, но подчертава, че това изисква поемането на сериозен ангажимент от страните партньори за постигане на ЦХР и е необходим постоянен мониторинг, съсредоточен предимно върху постигането на резултати; |
| --- | --- |

21.

приветства намерението на Европейската комисия да осигури по-предвидима форма на бюджетна подкрепа в дългосрочен план, като използва договори, свързани с ЦХР, за добре справящите се страни, но подчертава, че това изисква поемането на сериозен ангажимент от страните партньори за постигане на ЦХР и е необходим постоянен мониторинг, съсредоточен предимно върху постигането на резултати;

| 22. | приветства факта, че Програмата за действие от Акра определя, че донорите от ОИСР/КПР ще разширят приложното поле на Препоръката на Комитета за подпомагане на развитието от 2001 г. относно предоставянето на необвързваща помощ на бедните държави с висока задлъжнялост, които не принадлежат към групата на най-слабо развитите страни; настоятелно призовава Европейската комисия и държавите-членки да поемат реален ангажимент да превърнат цялата помощ в необвързваща за страните от АКТБ до 2010 г., включително техническата помощ, като това трябва да отразява националните приоритети и особености, обществените поръчки, помощта под формата на храни и транспортирането и съхранението на тази помощ; |
| --- | --- |

22.

приветства факта, че Програмата за действие от Акра определя, че донорите от ОИСР/КПР ще разширят приложното поле на Препоръката на Комитета за подпомагане на развитието от 2001 г. относно предоставянето на необвързваща помощ на бедните държави с висока задлъжнялост, които не принадлежат към групата на най-слабо развитите страни; настоятелно призовава Европейската комисия и държавите-членки да поемат реален ангажимент да превърнат цялата помощ в необвързваща за страните от АКТБ до 2010 г., включително техническата помощ, като това трябва да отразява националните приоритети и особености, обществените поръчки, помощта под формата на храни и транспортирането и съхранението на тази помощ;

| 23. | призовава Европейската комисия да приложи принципа на равенство между половете в бюджетния процес, като обвърже изплащането на променливи траншове с подобряването на показателите с разбивка на данните по пол; призовава страните партньори да включат в бюджетния процес на всички равнища въпросите, свързани с пола, и да стимулират по-широк диалог с организации на жени; |
| --- | --- |

23.

призовава Европейската комисия да приложи принципа на равенство между половете в бюджетния процес, като обвърже изплащането на променливи траншове с подобряването на показателите с разбивка на данните по пол; призовава страните партньори да включат в бюджетния процес на всички равнища въпросите, свързани с пола, и да стимулират по-широк диалог с организации на жени;

| 24. | призовава Европейската комисия и държавите-членки да излязат извън приложното поле на Програмата за действие от Акра и да намалят драстично редицата условия и постепенно да премахнат допустимостта на икономическата политика, като вместо това да използват сключени помежду си договори, които отразяват общото виждане относно ключовите приоритети, които свързват отпускането на средства с изпълнението и политическите резултати, обръщайки специално внимание на ЦХР, и да изготвят истински разчет за този процес; призовава ЕС и неговите държави-членки да използват влиянието си, за да убедят Световната банка и Международния валутен фонд да се насочат към същия преход, особено в момент, когато повечето страни от АКТБ са изложени на риск, вследствие на неблагоприятното влияние на многобройните кризи, които оказват въздействие върху световната икономика; |
| --- | --- |

24.

призовава Европейската комисия и държавите-членки да излязат извън приложното поле на Програмата за действие от Акра и да намалят драстично редицата условия и постепенно да премахнат допустимостта на икономическата политика, като вместо това да използват сключени помежду си договори, които отразяват общото виждане относно ключовите приоритети, които свързват отпускането на средства с изпълнението и политическите резултати, обръщайки специално внимание на ЦХР, и да изготвят истински разчет за този процес; призовава ЕС и неговите държави-членки да използват влиянието си, за да убедят Световната банка и Международния валутен фонд да се насочат към същия преход, особено в момент, когато повечето страни от АКТБ са изложени на риск, вследствие на неблагоприятното влияние на многобройните кризи, които оказват въздействие върху световната икономика;

Разделение на труда и координация на донорите

| 25. | призовава Европейската комисия и държавите-членки значително да умножат усилията си в посока увеличаване на координацията на донорите и подобряване на разделението на труда, като приравнят многостранната и двустранната помощ с процесите в страните, демократичната ангажираност, отчетността, хармонизацията, съвместния анализ, програмирането и изпълнението, и драстично намалят броя на елементите от изпълнението на програмата; отбелязва инициативата на Програмата за действие от Акра за започване на диалог относно международното разделение на труда в страните до юни 2009 г.; |
| --- | --- |

25.

призовава Европейската комисия и държавите-членки значително да умножат усилията си в посока увеличаване на координацията на донорите и подобряване на разделението на труда, като приравнят многостранната и двустранната помощ с процесите в страните, демократичната ангажираност, отчетността, хармонизацията, съвместния анализ, програмирането и изпълнението, и драстично намалят броя на елементите от изпълнението на програмата; отбелязва инициативата на Програмата за действие от Акра за започване на диалог относно международното разделение на труда в страните до юни 2009 г.;

| 26. | изразява надежди, че атласът на донорите от 2008 г. ще спомогне за предоставянето на информация и оказването на въздействие с цел постигане на по-амбициозна координация на донорите, и по-специално във връзка с разрешаването на проблема със страните, получаващи голям обем помощ, и страните, получаващи малък обем помощ от официалната помощ за развитие, и пренебрегването на изключително важни сектори, като здравеопазване, енергетика, образование, социално сближаване, равнопоставеност на половете и селско стопанство; приветства факта, че Програмата за действие от Акра също така постановява, че донорите ще работят за разрешаване на въпроса във връзка със страните, които получават недостатъчен обем помощ, и за гарантиране на това, че в резултат на новите споразумения относно разделението на труда няма да се стигне до положение, в което отделни развиващи се страни получават по-малък обем помощи; |
| --- | --- |

26.

изразява надежди, че атласът на донорите от 2008 г. ще спомогне за предоставянето на информация и оказването на въздействие с цел постигане на по-амбициозна координация на донорите, и по-специално във връзка с разрешаването на проблема със страните, получаващи голям обем помощ, и страните, получаващи малък обем помощ от официалната помощ за развитие, и пренебрегването на изключително важни сектори, като здравеопазване, енергетика, образование, социално сближаване, равнопоставеност на половете и селско стопанство; приветства факта, че Програмата за действие от Акра също така постановява, че донорите ще работят за разрешаване на въпроса във връзка със страните, които получават недостатъчен обем помощ, и за гарантиране на това, че в резултат на новите споразумения относно разделението на труда няма да се стигне до положение, в което отделни развиващи се страни получават по-малък обем помощи;

| 27. | призовава за изграждане на капацитет във всички министерства, с цел постигане на по-голяма ефективност в областта на здравеопазването, образованието и равнопоставеността на половете, чрез разходите за бюджетна подкрепа, тъй като принципът на самостоятелност на страната често се ограничава до министерството на финансите; |
| --- | --- |

27.

призовава за изграждане на капацитет във всички министерства, с цел постигане на по-голяма ефективност в областта на здравеопазването, образованието и равнопоставеността на половете, чрез разходите за бюджетна подкрепа, тъй като принципът на самостоятелност на страната често се ограничава до министерството на финансите;

| 28. | признава необходимостта от по-голяма устойчива помощ за нестабилните страни и страните с по-ниски доходи след преодоляване на конфликт; приветства факта, че Програмата за развитие от Акра настоятелно призовава донорите и страните партньори да адаптират Парижката декларация към Принципите на ОИСР/КПР за сериозна международна намеса в нестабилни страни и конфликтни ситуации, но подчертава необходимостта от изграждане на силно гражданско общество, както в нестабилните, така и в уязвимите страни; |
| --- | --- |

28.

признава необходимостта от по-голяма устойчива помощ за нестабилните страни и страните с по-ниски доходи след преодоляване на конфликт; приветства факта, че Програмата за развитие от Акра настоятелно призовава донорите и страните партньори да адаптират Парижката декларация към Принципите на ОИСР/КПР за сериозна международна намеса в нестабилни страни и конфликтни ситуации, но подчертава необходимостта от изграждане на силно гражданско общество, както в нестабилните, така и в уязвимите страни;

| 29. | счита, при все това, че е необходимо да се положат повече и по-добре насочени усилия, с цел повишаване на подкрепата за страните със среден доход от АКТБ, и призовава за навременното приемане и прилагане на споразумение относно систематичното и предвидимо предоставяне на помощ, което да повлияе благотворно за задоволяването на специфичните нужди на тези страни, за да могат те да продължат да работят за постигането на устойчиво развитие; |
| --- | --- |

29.

счита, при все това, че е необходимо да се положат повече и по-добре насочени усилия, с цел повишаване на подкрепата за страните със среден доход от АКТБ, и призовава за навременното приемане и прилагане на споразумение относно систематичното и предвидимо предоставяне на помощ, което да повлияе благотворно за задоволяването на специфичните нужди на тези страни, за да могат те да продължат да работят за постигането на устойчиво развитие;

| 30. | приветства факта, че общността на донорите се е ангажирала да умножи усилията си в посока установяване на сътрудничество с най-бедните страни, както и че делът на Африка от програмируемата помощ се увеличава вследствие на поетия към Африка ангажимент да се удвои официалната помощ за развитие за Африка до 2010 г., особено сега, с покачването на цените на горивата и храните и последиците от глобалното изменение на климата, които могат да обезсмислят всички положени досега усилия; |
| --- | --- |

30.

приветства факта, че общността на донорите се е ангажирала да умножи усилията си в посока установяване на сътрудничество с най-бедните страни, както и че делът на Африка от програмируемата помощ се увеличава вследствие на поетия към Африка ангажимент да се удвои официалната помощ за развитие за Африка до 2010 г., особено сега, с покачването на цените на горивата и храните и последиците от глобалното изменение на климата, които могат да обезсмислят всички положени досега усилия;

| 31. | приветства работата, извършена от Секретариата на Британската общност и Института за изследване на островни и малки държави към университета в Малта при разработването на индекси на уязвимост и устойчивост, и очаква ЕС да заеме водеща роля при прилагането на индексите и изготвянето на проект на нова рамка за систематична помощ за малки островни развиващи се страни и развиващи се страни без излаз на море; предлага по-специално малките страни да планират профил на уязвимост и устойчивост във връзка с изготвянето на средносрочна стратегия за развитие; |
| --- | --- |

31.

приветства работата, извършена от Секретариата на Британската общност и Института за изследване на островни и малки държави към университета в Малта при разработването на индекси на уязвимост и устойчивост, и очаква ЕС да заеме водеща роля при прилагането на индексите и изготвянето на проект на нова рамка за систематична помощ за малки островни развиващи се страни и развиващи се страни без излаз на море; предлага по-специално малките страни да планират профил на уязвимост и устойчивост във връзка с изготвянето на средносрочна стратегия за развитие;

| 32. | призовава Европейската комисия и държавите-членки да поемат твърд общ ангажимент на ЕС по време на Конференцията в Доха по отношение и на двата аспекта на помощта за развитие — количествен и качествен, с цел постигане на ЦХР чрез устойчив подход и ясни пътни карти за спазване на поетите от тях ангажименти във връзка с официалната помощ за развитие — както индивидуално, така и колективно, въпреки съществуващата финансова криза; |
| --- | --- |

32.

призовава Европейската комисия и държавите-членки да поемат твърд общ ангажимент на ЕС по време на Конференцията в Доха по отношение и на двата аспекта на помощта за развитие — количествен и качествен, с цел постигане на ЦХР чрез устойчив подход и ясни пътни карти за спазване на поетите от тях ангажименти във връзка с официалната помощ за развитие — както индивидуално, така и колективно, въпреки съществуващата финансова криза;

| 33. | възлага на своите съпредседатели да предадат настоящата резолюция на Съвета на министрите на АКТБ-ЕС, Европейската комисия, председателството на Съвета, Африканския съюз, Панафриканския парламент, националните и регионалните парламенти, регионалните организации от АКТБ и Комитета за подпомагане на развитието към ОИСР. |
| --- | --- |

33.

възлага на своите съпредседатели да предадат настоящата резолюция на Съвета на министрите на АКТБ-ЕС, Европейската комисия, председателството на Съвета, Африканския съюз, Панафриканския парламент, националните и регионалните парламенти, регионалните организации от АКТБ и Комитета за подпомагане на развитието към ОИСР.

---

(1)  Приета от Съвместната парламентарна асамблея АКТБ-ЕС на 28 ноември 2008 г. в Порт Морсби (Папуа-Нова Гвинея).

РЕЗОЛЮЦИЯ (1)

относно социалните последици от детския труд и стратегии за борба срещу детския труд

Съвместната парламентарна асамблея АКТБ-ЕС,

| — | на заседанието си в Порт Морсби (Папуа-Нова Гвинея), проведено в периода 25-28 ноември 2008 г., |
| --- | --- |

—

на заседанието си в Порт Морсби (Папуа-Нова Гвинея), проведено в периода 25-28 ноември 2008 г.,

| — | като взе предвид член 17, параграф 1 от своя правилник, |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 17, параграф 1 от своя правилник,

| — | като взе предвид Конвенцията на ООН за правата на детето, приета на 20 ноември 1989 г. (2) и влязла в сила през 1990 г., и по-специално членове 28 и 32 от нея, |
| --- | --- |

—

като взе предвид Конвенцията на ООН за правата на детето, приета на 20 ноември 1989 г. (2) и влязла в сила през 1990 г., и по-специално членове 28 и 32 от нея,

| — | като взе предвид Конвенциите на Международната организация на труда (МОТ) No 138 относно минималната възраст за приемане на работа (1973 г.) (3) и No 182 относно забраната и незабавните действия за премахване на най-тежките форми на детския труд (1999 г.) (4), |
| --- | --- |

—

като взе предвид Конвенциите на Международната организация на труда (МОТ) No 138 относно минималната възраст за приемане на работа (1973 г.) (3) и No 182 относно забраната и незабавните действия за премахване на най-тежките форми на детския труд (1999 г.) (4),

| — | като взе предвид членове 177-181 от Договора за създаване на Европейската общност, |
| --- | --- |

—

като взе предвид членове 177-181 от Договора за създаване на Европейската общност,

| — | като взе предвид Споразумението за партньорство между АКТБ и ЕС, подписано в Котону на 23 юни 2000 г. и ревизирано в Люксембург на 25 юни 2005 г. (наричано по-долу „Споразумението от Котону“), и по-специално членове 26 и 50 от него, |
| --- | --- |

—

като взе предвид Споразумението за партньорство между АКТБ и ЕС, подписано в Котону на 23 юни 2000 г. и ревизирано в Люксембург на 25 юни 2005 г. (наричано по-долу „Споразумението от Котону“), и по-специално членове 26 и 50 от него,

| — | като взе предвид съвместната декларация от 20 декември 2005 г. на Съвета и представителите на правителствата на държавите-членки, заседаващи в рамките на Съвета, Европейския парламент и Комисията относно политиката на Европейския съюз в областта на развитието: „Европейският консенсус“, и по-специално членове 12, 97, 101 и 103 от него (5), |
| --- | --- |

—

като взе предвид съвместната декларация от 20 декември 2005 г. на Съвета и представителите на правителствата на държавите-членки, заседаващи в рамките на Съвета, Европейския парламент и Комисията относно политиката на Европейския съюз в областта на развитието: „Европейският консенсус“, и по-специално членове 12, 97, 101 и 103 от него (5),

| — | като взе предвид Декларацията на хилядолетието на ООН от 8 септември 2000 г., която поставя Целите на хилядолетието за развитие (ЦХР) като критерии, съвместно определени от международната общност за премахване на бедността, |
| --- | --- |

—

като взе предвид Декларацията на хилядолетието на ООН от 8 септември 2000 г., която поставя Целите на хилядолетието за развитие (ЦХР) като критерии, съвместно определени от международната общност за премахване на бедността,

| — | като взе предвид рамката за действие, озаглавена „Образование за всички: изпълнение на общите ни ангажименти“, приета от Световния форум за образованието в Дакар, Сенегал, през 2000 г. (срещата на най-високо равнище в Дакар) (6), |
| --- | --- |

—

като взе предвид рамката за действие, озаглавена „Образование за всички: изпълнение на общите ни ангажименти“, приета от Световния форум за образованието в Дакар, Сенегал, през 2000 г. (срещата на най-високо равнище в Дакар) (6),

| — | като взе предвид Декларацията от Брюксел относно образованието за устойчиво развитие в страните от АКТБ и рамката за действие, приета от министрите на образованието на държавите от АКТБ през 2006 г., |
| --- | --- |

—

като взе предвид Декларацията от Брюксел относно образованието за устойчиво развитие в страните от АКТБ и рамката за действие, приета от министрите на образованието на държавите от АКТБ през 2006 г.,

| — | като взе предвид Декларацията на ЕС от Лука (Италия) от 2003 г., |
| --- | --- |

—

като взе предвид Декларацията на ЕС от Лука (Италия) от 2003 г.,

| — | като взе предвид Международната програма за премахване на детския труд (МППД) на МОТ, |
| --- | --- |

—

като взе предвид Международната програма за премахване на детския труд (МППД) на МОТ,

| — | като взе предвид съобщението на Комисията относно „Специално място за децата във външните действия на ЕС“ (7), |
| --- | --- |

—

като взе предвид съобщението на Комисията относно „Специално място за децата във външните действия на ЕС“ (7),

| — | като взе предвид Световния мониторингов доклад по програмата „Образование за всички“ за 2008 г., озаглавен „Образование за всички до 2015 г.: Ще успеем ли?“ (8), |
| --- | --- |

—

като взе предвид Световния мониторингов доклад по програмата „Образование за всички“ за 2008 г., озаглавен „Образование за всички до 2015 г.: Ще успеем ли?“ (8),

| — | като взе предвид резолюцията си относно правата на децата и по-специално децата войници, приета на 15 октомври 2003 г. (9), |
| --- | --- |

—

като взе предвид резолюцията си относно правата на децата и по-специално децата войници, приета на 15 октомври 2003 г. (9),

| — | като взе предвид резолюцията на Европейския парламент относно експлоатацията на деца в развиващите се страни с особено внимание върху детския труд (10), |
| --- | --- |

—

като взе предвид резолюцията на Европейския парламент относно експлоатацията на деца в развиващите се страни с особено внимание върху детския труд (10),

| — | като взе предвид резолюцията на Европейския парламент относно корпоративната социална отговорност: партньорство за растеж и заетост (11), |
| --- | --- |

—

като взе предвид резолюцията на Европейския парламент относно корпоративната социална отговорност: партньорство за растеж и заетост (11),

| — | като взе предвид доклада на комисията по социални въпроси и околна среда (ACP-EU/100.247/08/fin.), |
| --- | --- |

—

като взе предвид доклада на комисията по социални въпроси и околна среда (ACP-EU/100.247/08/fin.),

| A. | като има предвид, че детският труд се корени в масовата бедност и културата и традициите на много общности в развиващите се страни, |
| --- | --- |

A.

като има предвид, че детският труд се корени в масовата бедност и културата и традициите на много общности в развиващите се страни,

| Б. | като има предвид, че детският труд води до по-ниско заплащане на възрастните и следователно допринася за цикъла на бедност, като принуждава възрастните да се съревновават с евтината работна ръка, която представляват децата, |
| --- | --- |

Б.

като има предвид, че детският труд води до по-ниско заплащане на възрастните и следователно допринася за цикъла на бедност, като принуждава възрастните да се съревновават с евтината работна ръка, която представляват децата,

| В. | като има предвид, че детският труд се характеризира с тежка работа, често при сурови условия, дванадесет или четиринадесет часа на ден, когато и малката сума, спечелена като „надница“, често се връща при работодателя като заплащане за стая или храна, или като глоба за неизпълнени норми, |
| --- | --- |

В.

като има предвид, че детският труд се характеризира с тежка работа, често при сурови условия, дванадесет или четиринадесет часа на ден, когато и малката сума, спечелена като „надница“, често се връща при работодателя като заплащане за стая или храна, или като глоба за неизпълнени норми,

| Г. | като има предвид, че според МОТ около 165 милиона деца на възраст между 5 и 14 години са участници в детски труд; като има предвид, че най-тежките форми на детски труд и на нарушаване на правата на децата, включително и робството на деца (домашни прислужници), продажба и трафик на деца, детска проституция, набиране на деца във въоръжени конфликти, и други форми на труд са вредни за физическото развитие и психическото здраве на децата, |
| --- | --- |

Г.

като има предвид, че според МОТ около 165 милиона деца на възраст между 5 и 14 години са участници в детски труд; като има предвид, че най-тежките форми на детски труд и на нарушаване на правата на децата, включително и робството на деца (домашни прислужници), продажба и трафик на деца, детска проституция, набиране на деца във въоръжени конфликти, и други форми на труд са вредни за физическото развитие и психическото здраве на децата,

| Д. | като има предвид, че следва да се обърне специално внимание на най-тежките форми на детски труд и да се предприемат спешни мерки, |
| --- | --- |

Д.

като има предвид, че следва да се обърне специално внимание на най-тежките форми на детски труд и да се предприемат спешни мерки,

| Е. | като има предвид, че определени групи деца и подрастващи, особено деца, принадлежащи към етнически или други малцинства, деца мигранти, разселени деца или бежанци, деца, засегнати от военни конфликти, деца войници, сираци и деца, лишени от родителски грижи, деца, болни от ХИВ/СПИН, и деца с увреждания, са особено изложени на риск; като има предвид, че за момичетата съществуват допълнителни рискове от експлоатация и сексуална злоупотреба, |
| --- | --- |

Е.

като има предвид, че определени групи деца и подрастващи, особено деца, принадлежащи към етнически или други малцинства, деца мигранти, разселени деца или бежанци, деца, засегнати от военни конфликти, деца войници, сираци и деца, лишени от родителски грижи, деца, болни от ХИВ/СПИН, и деца с увреждания, са особено изложени на риск; като има предвид, че за момичетата съществуват допълнителни рискове от експлоатация и сексуална злоупотреба,

| Ж. | като има предвид, че детският труд е един от най-ярките показатели за идентифициране на уязвими деца и като такъв, посочва недостатъците в някои от ЦХР, като премахване на бедността, образование за всички, равнопоставеност на половете, борба срещу ХИВ/СПИН и създаване на партньорство за развитие в световен мащаб, |
| --- | --- |

Ж.

като има предвид, че детският труд е един от най-ярките показатели за идентифициране на уязвими деца и като такъв, посочва недостатъците в някои от ЦХР, като премахване на бедността, образование за всички, равнопоставеност на половете, борба срещу ХИВ/СПИН и създаване на партньорство за развитие в световен мащаб,

| З. | като има предвид, че експлоатацията на деца с търговска цел представлява сериозно нарушаване на човешкото им достойнство и е в разрез с принципите за социална справедливост; като има предвид, че чрез ратифицирането на Конвенцията за правата на детето, държавите, които са страни по нея, признават човешките права на децата, |
| --- | --- |

З.

като има предвид, че експлоатацията на деца с търговска цел представлява сериозно нарушаване на човешкото им достойнство и е в разрез с принципите за социална справедливост; като има предвид, че чрез ратифицирането на Конвенцията за правата на детето, държавите, които са страни по нея, признават човешките права на децата,

| И. | и като има предвид, че постигането на качествено начално образование за всички деца е ключов фактор при предоставянето на възможност на децата да натрупат критични умения и знания, които да им помогнат да се спасят от бедността, да повлияят върху развитието на обществата си и да правят свободен и информиран жизнен избор, като по този начин също допринасят за социалното и икономическо развитие на страните си, |
| --- | --- |

И.

и като има предвид, че постигането на качествено начално образование за всички деца е ключов фактор при предоставянето на възможност на децата да натрупат критични умения и знания, които да им помогнат да се спасят от бедността, да повлияят върху развитието на обществата си и да правят свободен и информиран жизнен избор, като по този начин също допринасят за социалното и икономическо развитие на страните си,

| Й. | като има предвид, че реалният достъп до качествено образование означава наличието на училища, в които се отнасят добре с децата, в които посрещат в еднаква степен потребностите и на двата пола и в които има чиста питейна вода и санитарни възли, тъй като ниското равнище на образование може да отчужди децата от училище и да ги направи уязвими към експлоатацията, |
| --- | --- |

Й.

като има предвид, че реалният достъп до качествено образование означава наличието на училища, в които се отнасят добре с децата, в които посрещат в еднаква степен потребностите и на двата пола и в които има чиста питейна вода и санитарни възли, тъй като ниското равнище на образование може да отчужди децата от училище и да ги направи уязвими към експлоатацията,

| K. | като има предвид, че последиците от различните форми на детски труд включват нисък процент на записване в основни училища и гимназии (особено що се отнася до момичетата), голям брой отпаднали ученици, висока степен на неграмотност и слаби оценки, забавено физическо развитие на децата, голям процент на ранни бременности, злоупотреба с наркотици сред децата и висока безработица сред възрастните, |
| --- | --- |

K.

като има предвид, че последиците от различните форми на детски труд включват нисък процент на записване в основни училища и гимназии (особено що се отнася до момичетата), голям брой отпаднали ученици, висока степен на неграмотност и слаби оценки, забавено физическо развитие на децата, голям процент на ранни бременности, злоупотреба с наркотици сред децата и висока безработица сред възрастните,

| Л. | като има предвид, че повечето държави са създали закони и политики за защита на благоденствието и интересите на децата, |
| --- | --- |

Л.

като има предвид, че повечето държави са създали закони и политики за защита на благоденствието и интересите на децата,

| М. | като има предвид, че правителствата, работодателите, работниците и техните организации, и обществото като цяло, имат споделена отговорност да работят за постепенното ликвидиране на детския труд, |
| --- | --- |

М.

като има предвид, че правителствата, работодателите, работниците и техните организации, и обществото като цяло, имат споделена отговорност да работят за постепенното ликвидиране на детския труд,

| Н. | като има предвид, че практиката да се наема детски труд често се наблюдава извън законно установените предприятия, чиято дейност се урежда от съответното законодателство, и е често срещано явление в неформалните области и секторите, свързани със селското стопанство, в личния живот на домакинството и в заниманията на семейството, които дори не се определят като работа, и понякога — в незаконни дейности, |
| --- | --- |

Н.

като има предвид, че практиката да се наема детски труд често се наблюдава извън законно установените предприятия, чиято дейност се урежда от съответното законодателство, и е често срещано явление в неформалните области и секторите, свързани със селското стопанство, в личния живот на домакинството и в заниманията на семейството, които дори не се определят като работа, и понякога — в незаконни дейности,

| О. | като има предвид, че в много случаи експлоатацията на деца в страните от АКТБ се извършва от името на европейски фирми, които по този начин спомагат за задълбочаването на проблема с детския труд в страните от АКТБ, |
| --- | --- |

О.

като има предвид, че в много случаи експлоатацията на деца в страните от АКТБ се извършва от името на европейски фирми, които по този начин спомагат за задълбочаването на проблема с детския труд в страните от АКТБ,

| П. | като има предвид, че икономическата експлоатация на деца засяга между 4 и 10 милиона деца в Европа (някои от тях са жертва на най-лошите форми на експлоатация, включително проституция на малки момичета), и като има предвид, че следва да се подчертае, че голяма част от тези деца и подрастващи идват от страните от АКТБ и през повечето време пребивават незаконно в европейските страни, |
| --- | --- |

П.

като има предвид, че икономическата експлоатация на деца засяга между 4 и 10 милиона деца в Европа (някои от тях са жертва на най-лошите форми на експлоатация, включително проституция на малки момичета), и като има предвид, че следва да се подчертае, че голяма част от тези деца и подрастващи идват от страните от АКТБ и през повечето време пребивават незаконно в европейските страни,

| Р. | като има предвид, че приносът на детския труд по отношение на семейните доходи в най-бедните страни не може да бъде пренебрегван, |
| --- | --- |

Р.

като има предвид, че приносът на детския труд по отношение на семейните доходи в най-бедните страни не може да бъде пренебрегван,

| С. | като има предвид, че няма възражения срещу наемането на по-големи деца на непълно работно време в семейно стопанство или бизнес, при условие, че това не вреди на образованието, здравето и благополучието на детето, |
| --- | --- |

С.

като има предвид, че няма възражения срещу наемането на по-големи деца на непълно работно време в семейно стопанство или бизнес, при условие, че това не вреди на образованието, здравето и благополучието на детето,

| Т. | като има предвид, че на практика може да е трудно да се очертае морално различие между децата, които са били експлоатирани с търговска цел, и децата, чийто труд се е използвал с цел изхранване на стопанството, |
| --- | --- |

Т.

като има предвид, че на практика може да е трудно да се очертае морално различие между децата, които са били експлоатирани с търговска цел, и децата, чийто труд се е използвал с цел изхранване на стопанството,

| У. | като има предвид, че заплахата, произтичаща от болести като ХИВ/СПИН, допринася за използването на деца в дейностите за получаване на приходи, |
| --- | --- |

У.

като има предвид, че заплахата, произтичаща от болести като ХИВ/СПИН, допринася за използването на деца в дейностите за получаване на приходи,

| Ф. | като има предвид, че изкореняването на проблема с детския труд се усложнява от културни и полови различия, |
| --- | --- |

Ф.

като има предвид, че изкореняването на проблема с детския труд се усложнява от културни и полови различия,

| Х. | като има предвид, че ако се подобри възможността за получаване на достъпен и подлежащ на изплащане кредит, има вероятност това да доведе до намаляване на детския труд и увеличаване на записванията в училищата, |
| --- | --- |

Х.

като има предвид, че ако се подобри възможността за получаване на достъпен и подлежащ на изплащане кредит, има вероятност това да доведе до намаляване на детския труд и увеличаване на записванията в училищата,

| Ц. | като има предвид, че наличието на алтернативни решения относно детските заведения допринася за намаляване на детския труд и създава условия за по-висока посещаемост в училищата, |
| --- | --- |

Ц.

като има предвид, че наличието на алтернативни решения относно детските заведения допринася за намаляване на детския труд и създава условия за по-висока посещаемост в училищата,

| Ч. | като има предвид, че усилията, положени за подпомагане на образователните нива и заплащането за възрастни, спомагат за намаляването на честотата и интензитета на детския труд и увеличава вероятността децата да останат в училище, |
| --- | --- |

Ч.

като има предвид, че усилията, положени за подпомагане на образователните нива и заплащането за възрастни, спомагат за намаляването на честотата и интензитета на детския труд и увеличава вероятността децата да останат в училище,

| Ш. | като има предвид, че противопоставянето град-село въздейства върху решенията, свързани с образование и работа, отнасящи се до децата, |
| --- | --- |

Ш.

като има предвид, че противопоставянето град-село въздейства върху решенията, свързани с образование и работа, отнасящи се до децата,

| Щ. | като има предвид, че всяко дете има право да бъде регистрирано при раждането си; като има предвид липсата на механизми за регистрация при раждане, експлоатацията и злоупотребата с деца в „скритите сектори“ на труд, като домакинска работа и селско стопанство, |
| --- | --- |

Щ.

като има предвид, че всяко дете има право да бъде регистрирано при раждането си; като има предвид липсата на механизми за регистрация при раждане, експлоатацията и злоупотребата с деца в „скритите сектори“ на труд, като домакинска работа и селско стопанство,

| АА. | като има предвид, че компаниите, които осъществяват дейността си в нарушение на международните инструменти и международното и национално право във връзка с детския труд, могат да имат несправедливо конкурентно предимство, |
| --- | --- |

АА.

като има предвид, че компаниите, които осъществяват дейността си в нарушение на международните инструменти и международното и национално право във връзка с детския труд, могат да имат несправедливо конкурентно предимство,

| АБ. | като има предвид, че секторът на селското стопанство в развиващите се страни предлага значителен потенциал за експлоатацията на деца, и според доклада на Human Rights Watch от 2002 г. около 70 %, или 170 милиона деца, работят в този отрасъл, като са принудени да работят по 12 часа на ден, 365 дена в годината, често са изложени на отровни пестициди и екстремни температури, достигащи до 100 °C, и трябва да носят тежки товари и промишлени режещи инструменти, |
| --- | --- |

АБ.

като има предвид, че секторът на селското стопанство в развиващите се страни предлага значителен потенциал за експлоатацията на деца, и според доклада на Human Rights Watch от 2002 г. около 70 %, или 170 милиона деца, работят в този отрасъл, като са принудени да работят по 12 часа на ден, 365 дена в годината, често са изложени на отровни пестициди и екстремни температури, достигащи до 100 °C, и трябва да носят тежки товари и промишлени режещи инструменти,

| АВ. | като има предвид, че пиротехниката, рециклирането на отпадъци, разцепването на скали и минирането са сред най-лошите форми на детски труд, и като има предвид, че най-ужасната форма на експлоатация е използването на деца войници по време на война, |
| --- | --- |

АВ.

като има предвид, че пиротехниката, рециклирането на отпадъци, разцепването на скали и минирането са сред най-лошите форми на детски труд, и като има предвид, че най-ужасната форма на експлоатация е използването на деца войници по време на война,

| АГ. | като има предвид, че купувачите на стоки от развиващия се свят най-лесно могат да открият и да откажат да купят стоки, които са произведени, изцяло или частично, с помощта на детски труд, и по този начин могат да окажат пряк и ефективен икономически натиск, |
| --- | --- |

АГ.

като има предвид, че купувачите на стоки от развиващия се свят най-лесно могат да открият и да откажат да купят стоки, които са произведени, изцяло или частично, с помощта на детски труд, и по този начин могат да окажат пряк и ефективен икономически натиск,

| АД. | като има предвид, че основните права на децата са сериозно застрашени поради постоянното показване и използване на деца в рекламите по медиите (напр. радио, телевизия и вестници), |
| --- | --- |

АД.

като има предвид, че основните права на децата са сериозно застрашени поради постоянното показване и използване на деца в рекламите по медиите (напр. радио, телевизия и вестници),

Общи положения

| 1. | приветства факта, че много страни от АКТБ и държави-членки на ЕС са ратифицирали Конвенции No 138 и No 182 на МОТ (вж. приложение I); призовава страните участнички да осигурят изпълнението на конвенциите и настоява тези, които още не са го направили, незабавно да ратифицират тези конвенции; |
| --- | --- |

1.

приветства факта, че много страни от АКТБ и държави-членки на ЕС са ратифицирали Конвенции No 138 и No 182 на МОТ (вж. приложение I); призовава страните участнички да осигурят изпълнението на конвенциите и настоява тези, които още не са го направили, незабавно да ратифицират тези конвенции;

| 2. | признава, че най-голям приоритет трябва да се отдаде на децата, работещи в най-опасните промишлени сектори; |
| --- | --- |

2.

признава, че най-голям приоритет трябва да се отдаде на децата, работещи в най-опасните промишлени сектори;

| 3. | отправя искане, във възможно най-кратки срокове, всеки, срещу когото са налице доказателства за набиране или използване на деца войници, да бъде предаден на Международния наказателен съд за наказателно производство; |
| --- | --- |

3.

отправя искане, във възможно най-кратки срокове, всеки, срещу когото са налице доказателства за набиране или използване на деца войници, да бъде предаден на Международния наказателен съд за наказателно производство;

| 4. | подчертава, в контекста на Конвенция No 182, необходимостта от спешни действия за ликвидирането на най-тежките форми на детски труд, като наемането на деца в робски или крепостнически условия, опасен и рискован труд при производството и трафика на наркотици и контрабандата и трафика на малки оръжия, експлоатацията на малки деца, и сексуалната експлоатация на деца с търговска цел; |
| --- | --- |

4.

подчертава, в контекста на Конвенция No 182, необходимостта от спешни действия за ликвидирането на най-тежките форми на детски труд, като наемането на деца в робски или крепостнически условия, опасен и рискован труд при производството и трафика на наркотици и контрабандата и трафика на малки оръжия, експлоатацията на малки деца, и сексуалната експлоатация на деца с търговска цел;

| 5. | призовава всички държави-членки на ЕС, подписали Конвенция No 182 на МОТ, ежегодно да публикуват доказателства за съответствие с член 8, в който държавите-членки се призовават да си оказват взаимопомощ, като изпълняват разпоредбите на конвенцията чрез подобряване на международното сътрудничество и/или съдействие; |
| --- | --- |

5.

призовава всички държави-членки на ЕС, подписали Конвенция No 182 на МОТ, ежегодно да публикуват доказателства за съответствие с член 8, в който държавите-членки се призовават да си оказват взаимопомощ, като изпълняват разпоредбите на конвенцията чрез подобряване на международното сътрудничество и/или съдействие;

| 6. | призовава държавите-членки на ЕС и страните от АКТБ да разработят интегрирани стратегии в рамките на партньорството между АКТБ и ЕС, с оглед борбата срещу детския труд и въз основа на точна оценка на фактите, водени от най-доброто в името на детето; в това отношение подчертава необходимостта от пълното ангажиране на гражданското общество и синдикалните организации в политическата формулировка, прилагането и мониторинг на мерките за борба срещу детския труд; |
| --- | --- |

6.

призовава държавите-членки на ЕС и страните от АКТБ да разработят интегрирани стратегии в рамките на партньорството между АКТБ и ЕС, с оглед борбата срещу детския труд и въз основа на точна оценка на фактите, водени от най-доброто в името на детето; в това отношение подчертава необходимостта от пълното ангажиране на гражданското общество и синдикалните организации в политическата формулировка, прилагането и мониторинг на мерките за борба срещу детския труд;

| 7. | подчертава, че борбата срещу детския труд изисква подходящото съчетание на политически избори и програми, по-специално в областта на здравеопазването, образованието, заетостта и социалната защита, с цел повишаване на информираността, защита на социалната мобилизация, подобряване на базите данни и анализите, трудовото законодателство и изпълнението му, достоен труд, качествено безплатно задължително образование, професионално обучение и преки действия за извеждане, реабилитиране и реинтегриране на деца; |
| --- | --- |

7.

подчертава, че борбата срещу детския труд изисква подходящото съчетание на политически избори и програми, по-специално в областта на здравеопазването, образованието, заетостта и социалната защита, с цел повишаване на информираността, защита на социалната мобилизация, подобряване на базите данни и анализите, трудовото законодателство и изпълнението му, достоен труд, качествено безплатно задължително образование, професионално обучение и преки действия за извеждане, реабилитиране и реинтегриране на деца;

| 8. | призовава международната общност, и по-специално държавите-членки на ЕС и Европейската комисия, да включат проблемите на детския труд във всяка дейност от програмите си за сътрудничество за развитие и в процеса на постигане на ЦХР до 2015 г., наред с другото, като разгледат причините за недостатъчната защита на децата и нарушенията на правата на децата; подчертава, че такива политики трябва също така да разглеждат проблемите на реабилитирането и социалната интеграция на децата, престанали да упражняват детски труд; |
| --- | --- |

8.

призовава международната общност, и по-специално държавите-членки на ЕС и Европейската комисия, да включат проблемите на детския труд във всяка дейност от програмите си за сътрудничество за развитие и в процеса на постигане на ЦХР до 2015 г., наред с другото, като разгледат причините за недостатъчната защита на децата и нарушенията на правата на децата; подчертава, че такива политики трябва също така да разглеждат проблемите на реабилитирането и социалната интеграция на децата, престанали да упражняват детски труд;

| 9. | признава, че детският труд до голяма степен е следствие на бедността и че дългосрочното решение на проблема включва устойчив икономически растеж и добро управление, водещи до социален напредък, и по-специално до намаляване на бедността и осигуряване на начално образование за всички; |
| --- | --- |

9.

признава, че детският труд до голяма степен е следствие на бедността и че дългосрочното решение на проблема включва устойчив икономически растеж и добро управление, водещи до социален напредък, и по-специално до намаляване на бедността и осигуряване на начално образование за всички;

| 10. | подчертава необходимостта ликвидирането на детския труд да бъде съотнесено към борбата срещу ХИВ/СПИН и към стратегиите за преодоляване на конфликти; |
| --- | --- |

10.

подчертава необходимостта ликвидирането на детския труд да бъде съотнесено към борбата срещу ХИВ/СПИН и към стратегиите за преодоляване на конфликти;

| 11. | подчертава, че децата, които живеят без родителска грижа — сираци, бездомни деца, вътрешно разселени деца, бежанци, деца, пострадали в следствие на трафик и сексуална и икономическа експлоатация, имат нужда от специални грижи, и че следва да се предприемат целенасочени мерки с цел оказване на помощ на такива деца и на институциите, организациите и службите, които ги подкрепят; |
| --- | --- |

11.

подчертава, че децата, които живеят без родителска грижа — сираци, бездомни деца, вътрешно разселени деца, бежанци, деца, пострадали в следствие на трафик и сексуална и икономическа експлоатация, имат нужда от специални грижи, и че следва да се предприемат целенасочени мерки с цел оказване на помощ на такива деца и на институциите, организациите и службите, които ги подкрепят;

| 12. | отбелязва, че докато много правителства приемат политики и предприемат действия за ликвидиране на детския труд, неуспехът на семействата на децата да се предоставят алтернативни средства за издръжка, ще влоши ситуацията за семействата; |
| --- | --- |

12.

отбелязва, че докато много правителства приемат политики и предприемат действия за ликвидиране на детския труд, неуспехът на семействата на децата да се предоставят алтернативни средства за издръжка, ще влоши ситуацията за семействата;

| 13. | изтъква, че всяка политика, насочена към ликвидиране на детския труд, следва винаги да се разглежда в контекста на достойния труд за всички, в съответствие с основните международни трудови стандарти; счита, че всяка насочена срещу детския труд кампания не може да бъде успешна, ако не е подкрепена от по-широки реформи в търговските практики на държавите от ЕС и АКТБ; |
| --- | --- |

13.

изтъква, че всяка политика, насочена към ликвидиране на детския труд, следва винаги да се разглежда в контекста на достойния труд за всички, в съответствие с основните международни трудови стандарти; счита, че всяка насочена срещу детския труд кампания не може да бъде успешна, ако не е подкрепена от по-широки реформи в търговските практики на държавите от ЕС и АКТБ;

| 14. | призовава правителствата и организациите на гражданското общество в държавите от ЕС и АКТБ да работят заедно за създаването на работни групи по въпросите на детския труд, които, наред с другото, ще предоставят и разпространяват информация относно правата и най-добрите практики и ще работят за координация на политиките на местните, националните и международните правителствени организации, НПО и синдикалните организации; |
| --- | --- |

14.

призовава правителствата и организациите на гражданското общество в държавите от ЕС и АКТБ да работят заедно за създаването на работни групи по въпросите на детския труд, които, наред с другото, ще предоставят и разпространяват информация относно правата и най-добрите практики и ще работят за координация на политиките на местните, националните и международните правителствени организации, НПО и синдикалните организации;

| 15. | призовава държавите от ЕС и АКТБ да включат проблемите на детския труд в съществуващите и бъдещите инициативи за развитие в селскостопанския сектор; |
| --- | --- |

15.

призовава държавите от ЕС и АКТБ да включат проблемите на детския труд в съществуващите и бъдещите инициативи за развитие в селскостопанския сектор;

| 16. | настоява правителствата на страните от АКТБ да умножат усилията си за уеднаквяване на официалната регистрация при раждане и призовава Европейската комисия да насърчава и подкрепя такива усилия, както и да включи в политиката за сътрудничество за развитие единната официална регистрация при раждане; |
| --- | --- |

16.

настоява правителствата на страните от АКТБ да умножат усилията си за уеднаквяване на официалната регистрация при раждане и призовава Европейската комисия да насърчава и подкрепя такива усилия, както и да включи в политиката за сътрудничество за развитие единната официална регистрация при раждане;

| 17. | настоятелно призовава ЕС да приеме директива за въвеждането на специално третиране на деца, които са станали жертви на трафик и експлоатация и пребивават незаконно на територията на ЕС; |
| --- | --- |

17.

настоятелно призовава ЕС да приеме директива за въвеждането на специално третиране на деца, които са станали жертви на трафик и експлоатация и пребивават незаконно на територията на ЕС;

Образование и ликвидиране на детския труд

| 18. | счита, че всяко дете, което не посещава училище под формата на редовно обучение, е изложено на риск от експлоатация; счита, че определението на „дете“ в това отношение следва да е ограничено до възрастта за задължително редовно обучение в съответната страна; |
| --- | --- |

18.

счита, че всяко дете, което не посещава училище под формата на редовно обучение, е изложено на риск от експлоатация; счита, че определението на „дете“ в това отношение следва да е ограничено до възрастта за задължително редовно обучение в съответната страна;

| 19. | подчертава, че докато трудовият опит може да е от значение за образованието на детето, той следва никога да не е свързан с експлоатация и никога да не възпрепятства редовното обучение на детето, и следва винаги да осигурява достатъчно време за игра и за наситено с преживявания детство; заявява, че това се прилага еднакво за платена работа и работа в семейството, като грижа за дете или работа в семейното стопанство; посочва, че като има предвид, че доходът от труда на едно дете може да бъде съществена част от дохода на семейства с много ниски доходи, трябва да се направи всичко необходимо, за да не се критикуват родителите в случаите, когато те правилно защитават детето си от трудова експлоатация; |
| --- | --- |

19.

подчертава, че докато трудовият опит може да е от значение за образованието на детето, той следва никога да не е свързан с експлоатация и никога да не възпрепятства редовното обучение на детето, и следва винаги да осигурява достатъчно време за игра и за наситено с преживявания детство; заявява, че това се прилага еднакво за платена работа и работа в семейството, като грижа за дете или работа в семейното стопанство; посочва, че като има предвид, че доходът от труда на едно дете може да бъде съществена част от дохода на семейства с много ниски доходи, трябва да се направи всичко необходимо, за да не се критикуват родителите в случаите, когато те правилно защитават детето си от трудова експлоатация;

| 20. | настоява всички държави от ЕС и АКТБ да гарантират, че мерките, предприети за изпълнението на ЦХР 2 — Начално образование за всички, са устойчиви и ориентирани към осигуряването на качество; за тази цел, призовава ЕС да обвърже финансирането за образование с поддържането на лесна за управление големина на класове и предоставянето на задоволително обучение за учители; настоява и ЕС, и АКТБ да финансират закупуването на учебни помагала и храна за учениците, с цел да се гарантира, че образованието няма да се превърне в разход, който да накара децата да напуснат училище; |
| --- | --- |

20.

настоява всички държави от ЕС и АКТБ да гарантират, че мерките, предприети за изпълнението на ЦХР 2 — Начално образование за всички, са устойчиви и ориентирани към осигуряването на качество; за тази цел, призовава ЕС да обвърже финансирането за образование с поддържането на лесна за управление големина на класове и предоставянето на задоволително обучение за учители; настоява и ЕС, и АКТБ да финансират закупуването на учебни помагала и храна за учениците, с цел да се гарантира, че образованието няма да се превърне в разход, който да накара децата да напуснат училище;

| 21. | призовава Европейската комисия да насочи финансирането за образование спешно към тези, които са изложени на най-голям риск от експлоатация, а именно, момичетата, децата в конфликтните зони, децата от маргинализирани или уязвими групи в обществото и децата в земеделските райони; |
| --- | --- |

21.

призовава Европейската комисия да насочи финансирането за образование спешно към тези, които са изложени на най-голям риск от експлоатация, а именно, момичетата, децата в конфликтните зони, децата от маргинализирани или уязвими групи в обществото и децата в земеделските райони;

| 22. | призовава правителствата за подобряване на правните рамки по отношение на детския труд и включване на проблемите на детския труд в политиките и плановете за образование, като вземат предвид разделението на градове и села; |
| --- | --- |

22.

призовава правителствата за подобряване на правните рамки по отношение на детския труд и включване на проблемите на детския труд в политиките и плановете за образование, като вземат предвид разделението на градове и села;

| 23. | призовава страните от АКТБ за увеличаване на отпусканите за образование средства, и по-специално с оглед на началното образование за всички и образованието за възрастни; |
| --- | --- |

23.

призовава страните от АКТБ за увеличаване на отпусканите за образование средства, и по-специално с оглед на началното образование за всички и образованието за възрастни;

| 24. | подчертава важността от подобряване на познавателната основа и мрежите относно детския труд и образованието, например, чрез научни изследвания и мониторинг, събиране на данни, ефективен и целесъобразен анализ на получените коментари от проучванията и пилотните проекти, с цел по-доброто разбиране на основните проблеми на детския труд и на регионалните и националните характеристики по отношение на децата и образованието; |
| --- | --- |

24.

подчертава важността от подобряване на познавателната основа и мрежите относно детския труд и образованието, например, чрез научни изследвания и мониторинг, събиране на данни, ефективен и целесъобразен анализ на получените коментари от проучванията и пилотните проекти, с цел по-доброто разбиране на основните проблеми на детския труд и на регионалните и националните характеристики по отношение на децата и образованието;

| 25. | насърчава по-добрата защита и разпространяване на добри практики, насочени към реални политически и икономически промени и въз основа на актуална информация във връзка със ситуацията по отношение на детския труд; |
| --- | --- |

25.

насърчава по-добрата защита и разпространяване на добри практики, насочени към реални политически и икономически промени и въз основа на актуална информация във връзка със ситуацията по отношение на детския труд;

| 26. | призовава правителствата и други законно установени работодатели да прилагат образователни дейности, насочени към работещите деца и семействата им, за да намалят последиците от включването на съответните деца в трудови дейности; |
| --- | --- |

26.

призовава правителствата и други законно установени работодатели да прилагат образователни дейности, насочени към работещите деца и семействата им, за да намалят последиците от включването на съответните деца в трудови дейности;

| 27. | призовава за създаването на общи класове за деца, които късно започват да се образоват, и за тези, които се завръщат в образователната система, след като са работили, били са в конфликтна зона или са били разселени; |
| --- | --- |

27.

призовава за създаването на общи класове за деца, които късно започват да се образоват, и за тези, които се завръщат в образователната система, след като са работили, били са в конфликтна зона или са били разселени;

| 28. | изразява загриженост от несъответствията между международните инструменти, особено ЦХР 2 и Конвенция No 138 на МОТ, като в последния документ минималната възраст за приемане на работа е 15 години или в особени случаи — 14 години, но призовава само за образование на начално равнище; счита, че това излага децата от 11 до 15-годишна възраст на увеличен риск от експлоатация и призовава това несъответствие да се премахне; |
| --- | --- |

28.

изразява загриженост от несъответствията между международните инструменти, особено ЦХР 2 и Конвенция No 138 на МОТ, като в последния документ минималната възраст за приемане на работа е 15 години или в особени случаи — 14 години, но призовава само за образование на начално равнище; счита, че това излага децата от 11 до 15-годишна възраст на увеличен риск от експлоатация и призовава това несъответствие да се премахне;

Отговорностите на корпоративния сектор при ликвидирането на детския труд

| 29. | приветства нарастващата тенденция големите компании да въвеждат социални кодекси на поведение и доброволно да подписват етични търговски инициативи; счита, при все това, че такива доброволни кодекси не могат да заместят контрола от страна на публичните органи и прозрачността на съответствието с основните трудови стандарти; |
| --- | --- |

29.

приветства нарастващата тенденция големите компании да въвеждат социални кодекси на поведение и доброволно да подписват етични търговски инициативи; счита, при все това, че такива доброволни кодекси не могат да заместят контрола от страна на публичните органи и прозрачността на съответствието с основните трудови стандарти;

| 30. | насърчава въвеждането на работни кодекси на поведение, влизането в сила на законодателство относно минималните надници и семейната икономическа сигурност; |
| --- | --- |

30.

насърчава въвеждането на работни кодекси на поведение, влизането в сила на законодателство относно минималните надници и семейната икономическа сигурност;

| 31. | призовава Европейската комисия да запази и повиши отговорността на корпоративния сектор във връзка с ликвидирането на детския труд; призовава Европейската комисия да задължи корпоративния сектор, действащ в рамките на ЕС, да документира, предоставя сведения и поема отговорност за трудовите практики на всички равнища на веригата за доставки; следователно настоява Комисията да създаде гореща линия във връзка с детския труд, с цел да позволи предоставяне на информация относно детски труд в пряката дейност или веригата за доставки на дружества със седалище в Европа; счита, че това съответствие с веригата на доставки следва да се поддържа с редовни инспекции на всички равнища и да подлежи на проверка от страна на независим одит; счита, че когато се установи, че дадено дружество използва детски труд във веригата на доставки, Европейската комисия следва да задължи дружеството да въведе и публикува конкретизирана във времето програма с посочен не повече от тригодишен срок за незабавното ликвидиране на детски труд в тази верига на доставки; изразява становище, че следва да се разработи и приложи програма за налагане на санкции, ако използването на детски труд продължава; |
| --- | --- |

31.

призовава Европейската комисия да запази и повиши отговорността на корпоративния сектор във връзка с ликвидирането на детския труд; призовава Европейската комисия да задължи корпоративния сектор, действащ в рамките на ЕС, да документира, предоставя сведения и поема отговорност за трудовите практики на всички равнища на веригата за доставки; следователно настоява Комисията да създаде гореща линия във връзка с детския труд, с цел да позволи предоставяне на информация относно детски труд в пряката дейност или веригата за доставки на дружества със седалище в Европа; счита, че това съответствие с веригата на доставки следва да се поддържа с редовни инспекции на всички равнища и да подлежи на проверка от страна на независим одит; счита, че когато се установи, че дадено дружество използва детски труд във веригата на доставки, Европейската комисия следва да задължи дружеството да въведе и публикува конкретизирана във времето програма с посочен не повече от тригодишен срок за незабавното ликвидиране на детски труд в тази верига на доставки; изразява становище, че следва да се разработи и приложи програма за налагане на санкции, ако използването на детски труд продължава;

| 32. | настоятелно призовава Европейската комисия и правителствата на държавите от АКТБ да гарантират, че е отговорност на всяко дружество, в което е установено използването на детски труд, да гарантира, че децата, работещи за това дружество, са достатъчно интегрирани в образователната система; |
| --- | --- |

32.

настоятелно призовава Европейската комисия и правителствата на държавите от АКТБ да гарантират, че е отговорност на всяко дружество, в което е установено използването на детски труд, да гарантира, че децата, работещи за това дружество, са достатъчно интегрирани в образователната система;

| 33. | подчертава, че предоставянето на статус GSP и GSP+ на страните от АКТБ, възползващи се от програмите на GSP и GSP+, трябва да се обуслови не само от ратифицирането, но и спазването на конвенциите на МОТ относно детския труд и Конвенцията на ООН за правата на детето; за тази цел, призовава Европейската комисия да въведе структура за редовен и чест мониторинг и предоставяне на сведения във връзка със спазването на разпоредбите на тези конвенции; заявава, че следва да се предприемат съответните мерки в случаите, когато са налице доказателства за тежко и систематично нарушаване; |
| --- | --- |

33.

подчертава, че предоставянето на статус GSP и GSP+ на страните от АКТБ, възползващи се от програмите на GSP и GSP+, трябва да се обуслови не само от ратифицирането, но и спазването на конвенциите на МОТ относно детския труд и Конвенцията на ООН за правата на детето; за тази цел, призовава Европейската комисия да въведе структура за редовен и чест мониторинг и предоставяне на сведения във връзка със спазването на разпоредбите на тези конвенции; заявава, че следва да се предприемат съответните мерки в случаите, когато са налице доказателства за тежко и систематично нарушаване;

| 34. | счита, че договорите за обществени поръчки следва да включват клаузи, с които дружествата се задължават да докажат съответствие на веригата на доставки с международните стандарти относно детския труд, че такива договори не следва да се сключват при липса на такива доказателства и че трябва да е налице подходящата възможност (в публичната сфера) за НПО и други страни да предоставят доказателства за противното; изтъква, че такива клаузи по никакъв начин не следва да се считат за нетарифни търговски бариери; |
| --- | --- |

34.

счита, че договорите за обществени поръчки следва да включват клаузи, с които дружествата се задължават да докажат съответствие на веригата на доставки с международните стандарти относно детския труд, че такива договори не следва да се сключват при липса на такива доказателства и че трябва да е налице подходящата възможност (в публичната сфера) за НПО и други страни да предоставят доказателства за противното; изтъква, че такива клаузи по никакъв начин не следва да се считат за нетарифни търговски бариери;

| 35. | призовава държавите-членки на ЕС и Европейската комисия да обвържат предоставянето на помощи за дружества чрез търговски мисии, експортни субсидии, безвъзмездни средства и заеми с доказването на съответствие с международните конвенции относно детския труд; |
| --- | --- |

35.

призовава държавите-членки на ЕС и Европейската комисия да обвържат предоставянето на помощи за дружества чрез търговски мисии, експортни субсидии, безвъзмездни средства и заеми с доказването на съответствие с международните конвенции относно детския труд;

| 36. | подчертава, че глобализацията и либерализирането на световната търговия трябва да са придружени от спазването на основните права, включително и забраната на детския труд; |
| --- | --- |

36.

подчертава, че глобализацията и либерализирането на световната търговия трябва да са придружени от спазването на основните права, включително и забраната на детския труд;

| 37. | призовава международната общност (в т. ч. Световната търговска организация) да инициира „детски“ знак за качество („child kite mark“), който ясно ще посочва, че продуктът е „отгледан/произведен без използването на детски труд“, и който ще може да се използва специално по отношение на страни, в които е известно, че детският труд е широкоразпространен; |
| --- | --- |

37.

призовава международната общност (в т. ч. Световната търговска организация) да инициира „детски“ знак за качество („child kite mark“), който ясно ще посочва, че продуктът е „отгледан/произведен без използването на детски труд“, и който ще може да се използва специално по отношение на страни, в които е известно, че детският труд е широкоразпространен;

| 38. | възлага на своите съпредседатели да предадат настоящата резолюция на Съвета на министрите на АКТБ-ЕС, Европейската комисия, Африканския съюз, Карибския форум на държавите от Африка, Карибския и Тихоокеанския басейн, Форума на тихоокеанските острови, държавите-членки на ЕС, Детският фонд на Организацията на обединените нации и МОТ. |
| --- | --- |

38.

възлага на своите съпредседатели да предадат настоящата резолюция на Съвета на министрите на АКТБ-ЕС, Европейската комисия, Африканския съюз, Карибския форум на държавите от Африка, Карибския и Тихоокеанския басейн, Форума на тихоокеанските острови, държавите-членки на ЕС, Детският фонд на Организацията на обединените нации и МОТ.

---

(1)  Приета от Съвместната парламентарна асамблея АКТБ-ЕС на 28 ноември 2008 г. в Порт Морсби (Папуа-Нова Гвинея).

(2)  http://www.unhchr.ch/html/menu3/b/k2crc.htm

(3)  http://www.ilocarib.org.tt/childlabour/c138.htm

(4)  http://www.ilocarib.org.tt/childlabour/c182.htm

(5)  ОВ C 46, 24.2.2006 г., стр. 1.

(6)  http://unesdoc.unesco.org/images/0012/001211/121147e.pdf

(7)  COM(2008)55 окончателен.

(8)  http://unesdoc.unesco.org/images/0015/001547/154743e.pdf

(9)  ОВ C 26, 29.1.2004 г., стр. 17.

(10)  P6_TA (2005)0272.

(11)  17 P6_TA(2007)0062.

РЕЗОЛЮЦИЯ (1)

относно положението в Мавритания

Съвместната парламентарна асамблея АКТБ-ЕС,

| — | на заседанието си в Порт Морсби (Папуа-Нова Гвинея), проведено в периода 25-28 ноември 2008 г., |
| --- | --- |

—

на заседанието си в Порт Морсби (Папуа-Нова Гвинея), проведено в периода 25-28 ноември 2008 г.,

| — | като взе предвид член 17, параграф 2, от своя правилник, |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 17, параграф 2, от своя правилник,

| — | като взе предвид разпоредбите на Учредителния акт на Африканския съюз (АС), Декларацията от Ломе от юли 2000 г. и Протокола от учредяването на Съвета за мир и сигурност (СМС) на Африканския съюз относно неконституционните промени на правителството, |
| --- | --- |

—

като взе предвид разпоредбите на Учредителния акт на Африканския съюз (АС), Декларацията от Ломе от юли 2000 г. и Протокола от учредяването на Съвета за мир и сигурност (СМС) на Африканския съюз относно неконституционните промени на правителството,

| — | като взе предвид решенията, взети от СМС на неговите 144-та и 151-та сесии, |
| --- | --- |

—

като взе предвид решенията, взети от СМС на неговите 144-та и 151-та сесии,

| — | като взе предвид изявлението на Съвета за сигурност на ООН от 20 август 2008 г., |
| --- | --- |

—

като взе предвид изявлението на Съвета за сигурност на ООН от 20 август 2008 г.,

| — | като взе предвид изявленията и резолюциите на Икономическата общност на западноафриканските държави (ЕКОВАС), Европейския съюз (ЕС) и Международната организация на франкофонията (МОФ), |
| --- | --- |

—

като взе предвид изявленията и резолюциите на Икономическата общност на западноафриканските държави (ЕКОВАС), Европейския съюз (ЕС) и Международната организация на франкофонията (МОФ),

| — | като взе предвид консултациите, започнали съгласно член 96 на Споразумението от Котону, |
| --- | --- |

—

като взе предвид консултациите, започнали съгласно член 96 на Споразумението от Котону,

| — | като взе предвид официалното съобщение на консултативната среща относно положението в Мавритания, в която участваха представители на Лигата на арабските страни, Организацията на обединените нации, Организацията Ислямска конференция (ОИК), МОФ, ЕС и АС на 21 ноември 2008 г. в Адис Абеба, |
| --- | --- |

—

като взе предвид официалното съобщение на консултативната среща относно положението в Мавритания, в която участваха представители на Лигата на арабските страни, Организацията на обединените нации, Организацията Ислямска конференция (ОИК), МОФ, ЕС и АС на 21 ноември 2008 г. в Адис Абеба,

| — | като взе предвид доклада на Комитета на посланиците от АКТБ относно информационната мисия в Ислямска република Мавритания, 7-11 октомври 2008 г., |
| --- | --- |

—

като взе предвид доклада на Комитета на посланиците от АКТБ относно информационната мисия в Ислямска република Мавритания, 7-11 октомври 2008 г.,

| — | като взе предвид резолюцията на Националното събрание на Мавритания от 14 септември 2008 г., |
| --- | --- |

—

като взе предвид резолюцията на Националното събрание на Мавритания от 14 септември 2008 г.,

| А. | като има предвид, че на 6 август 2008 г. военна хунта, предвождана от генерал Mohamed Ould Abdel Aziz, свали от власт президента на Ислямска република Мавритания, Sidi Mohamed Ould Cheikh Abdallahi, |
| --- | --- |

А.

като има предвид, че на 6 август 2008 г. военна хунта, предвождана от генерал Mohamed Ould Abdel Aziz, свали от власт президента на Ислямска република Мавритания, Sidi Mohamed Ould Cheikh Abdallahi,

| Б. | като има предвид, че икономическото и социално положение в страната е катастрофално, и като има предвид, че развитието най-добре гарантира успеха на демокрацията, |
| --- | --- |

Б.

като има предвид, че икономическото и социално положение в страната е катастрофално, и като има предвид, че развитието най-добре гарантира успеха на демокрацията,

| В. | като има предвид, че президентът Abdallahi беше демократично избран през април 2007 г. в края на демократичния процес на преход, приветстван като образцов от международната общност и обявен за действителен от мисията за наблюдение на изборите и делегацията на Европейския парламент, |
| --- | --- |

В.

като има предвид, че президентът Abdallahi беше демократично избран през април 2007 г. в края на демократичния процес на преход, приветстван като образцов от международната общност и обявен за действителен от мисията за наблюдение на изборите и делегацията на Европейския парламент,

| Г. | като има предвид подкрепата на ЕС за демократичния преход и „програмата за подкрепа“ с бюджет от 156 милиона евро за периода 2008–2013 г. в рамките на Десетия европейски фонд за развитие, която допълва вече предоставената помощ и безвъзмездните помощи с общ размер от 335 милиона евро от 1985 г. насам, |
| --- | --- |

Г.

като има предвид подкрепата на ЕС за демократичния преход и „програмата за подкрепа“ с бюджет от 156 милиона евро за периода 2008–2013 г. в рамките на Десетия европейски фонд за развитие, която допълва вече предоставената помощ и безвъзмездните помощи с общ размер от 335 милиона евро от 1985 г. насам,

| Д. | като има предвид, че Мавритания е член на Евро-средиземноморското партньорство, известно и като Барселонски процес, и взе участие на срещата на високо равнище за Средиземноморието, проведена в Париж на 13 юли 2008 г., |
| --- | --- |

Д.

като има предвид, че Мавритания е член на Евро-средиземноморското партньорство, известно и като Барселонски процес, и взе участие на срещата на високо равнище за Средиземноморието, проведена в Париж на 13 юли 2008 г.,

| Е. | като има предвид, че въпреки че смяната на правителството беше извършена без кръвопролития, президентът Abdallahi и няколко други политически фигури бяха арестувани и като има предвид, че президентът Abdallahi продължава да бъде лишен от свобода, |
| --- | --- |

Е.

като има предвид, че въпреки че смяната на правителството беше извършена без кръвопролития, президентът Abdallahi и няколко други политически фигури бяха арестувани и като има предвид, че президентът Abdallahi продължава да бъде лишен от свобода,

| Ж. | като има предвид, че „Висшият държавен съвет“ е установен от хунтата, и като има предвид, че председателят на съвета, генерал Mohamed Ould Abdel Aziz, беше избран за държавен глава посредством „конституционна заповед“, |
| --- | --- |

Ж.

като има предвид, че „Висшият държавен съвет“ е установен от хунтата, и като има предвид, че председателят на съвета, генерал Mohamed Ould Abdel Aziz, беше избран за държавен глава посредством „конституционна заповед“,

| З. | като има предвид, че „конституционната заповед“, в която хунтата определя правомощията си и която я оправомощава да управлява чрез указ, е лишена от всякакво правно основание, |
| --- | --- |

З.

като има предвид, че „конституционната заповед“, в която хунтата определя правомощията си и която я оправомощава да управлява чрез указ, е лишена от всякакво правно основание,

| И. | като има предвид, че „Висшият държавен съвет“ избра министър-председател, |
| --- | --- |

И.

като има предвид, че „Висшият държавен съвет“ избра министър-председател,

| Й. | като има предвид, че трудностите, през които премина Мавритания по време на преврата, бяха от политическо естество, и поради това биха могли да се разрешат чрез мирни, политически средства и диалог, |
| --- | --- |

Й.

като има предвид, че трудностите, през които премина Мавритания по време на преврата, бяха от политическо естество, и поради това биха могли да се разрешат чрез мирни, политически средства и диалог,

| К. | като има предвид, че въпреки тези трудности, Мавритания постигна значителен напредък по отношение на изключително деликатните въпроси на вътрешната политика, като например завръщането на бежанците, премахването на робството и либерализирането на медиите, и като има предвид, че това предвещава да бъде благоприятно за евентуалното развитие на стабилна демокрация, |
| --- | --- |

К.

като има предвид, че въпреки тези трудности, Мавритания постигна значителен напредък по отношение на изключително деликатните въпроси на вътрешната политика, като например завръщането на бежанците, премахването на робството и либерализирането на медиите, и като има предвид, че това предвещава да бъде благоприятно за евентуалното развитие на стабилна демокрация,

| Л. | като има предвид, че се изисква открит дебат между всички политически сили за установяване на средствата за възстановяване на конституционния ред и механизмите за управление на баланса между изпълнителната и законодателната власт, за да осигури, в рамките на конституцията, добър баланс между президента и парламента и необходимата политическа стабилност, без намесата на въоръжените сили, |
| --- | --- |

Л.

като има предвид, че се изисква открит дебат между всички политически сили за установяване на средствата за възстановяване на конституционния ред и механизмите за управление на баланса между изпълнителната и законодателната власт, за да осигури, в рамките на конституцията, добър баланс между президента и парламента и необходимата политическа стабилност, без намесата на въоръжените сили,

| М. | като има предвид различните средства за приключване на кризата и възстановяване на конституционния ред — предложение от политическите сили и „гражданското общество“ и по-специално, предложението от демократичната опозиция и „пътната карта на прехода“, предложена от Националното събрание, |
| --- | --- |

М.

като има предвид различните средства за приключване на кризата и възстановяване на конституционния ред — предложение от политическите сили и „гражданското общество“ и по-специално, предложението от демократичната опозиция и „пътната карта на прехода“, предложена от Националното събрание,

| Н. | като взе предвид проблемите на сигурността в ивицата Sahelo-Saharan, които водят до тероризъм, трансгранична престъпност и трафик на оръжия и наркотици, и имат дестабилизиращ ефект върху страните от подрегиона, |
| --- | --- |

Н.

като взе предвид проблемите на сигурността в ивицата Sahelo-Saharan, които водят до тероризъм, трансгранична престъпност и трафик на оръжия и наркотици, и имат дестабилизиращ ефект върху страните от подрегиона,

| О. | като взе предвид ролята на Мавритания в борбата срещу тези заплахи за сигурността, |
| --- | --- |

О.

като взе предвид ролята на Мавритания в борбата срещу тези заплахи за сигурността,

| П. | като отбелязва осъждането на преврата от страна на международната общност и по-специално, групата държави от АКТБ, ЕКОВАС, АС, ЕС, Арабската лига и ООН, и решението на АС и МОФ да прекратят членството на Мавритания дотогава, докато не се възстанови демокрацията, |
| --- | --- |

П.

като отбелязва осъждането на преврата от страна на международната общност и по-специално, групата държави от АКТБ, ЕКОВАС, АС, ЕС, Арабската лига и ООН, и решението на АС и МОФ да прекратят членството на Мавритания дотогава, докато не се възстанови демокрацията,

| Р. | като има предвид, че на 22 септември 2008 г., Африканският съюз постави ултиматум на хунтата да възстанови конституционния ред и безусловно да върне на власт Sidi Mohamed Ould Cheikh Abdallahi до 6 октомври 2008 г., |
| --- | --- |

Р.

като има предвид, че на 22 септември 2008 г., Африканският съюз постави ултиматум на хунтата да възстанови конституционния ред и безусловно да върне на власт Sidi Mohamed Ould Cheikh Abdallahi до 6 октомври 2008 г.,

| С. | като има предвид, че военната хунта отхвърли този ултиматум и като има предвид, че във вторник, 7 октомври 2008 г., Комисията на АС призова страните от АС да не признават извършителите на преврата (пучистите) в Мавритания, |
| --- | --- |

С.

като има предвид, че военната хунта отхвърли този ултиматум и като има предвид, че във вторник, 7 октомври 2008 г., Комисията на АС призова страните от АС да не признават извършителите на преврата (пучистите) в Мавритания,

| Т. | като има предвид започването на процедурата на консултация между Европейския съюз и Мавритания, съгласно член 96 от Споразумението от Котону, който предвижда такива консултации, в случаите, в които една от страните счита, че другата страна не е изпълнила дадено задължение във връзка със зачитането на правата на човека, демократичните принципи и принципите на правовата държава, |
| --- | --- |

Т.

като има предвид започването на процедурата на консултация между Европейския съюз и Мавритания, съгласно член 96 от Споразумението от Котону, който предвижда такива консултации, в случаите, в които една от страните счита, че другата страна не е изпълнила дадено задължение във връзка със зачитането на правата на човека, демократичните принципи и принципите на правовата държава,

| У. | като има предвид, че Световната банка прекрати изплащането на помощи на Мавритания в размер на 175 милиона щатски долара; като има предвид, че прекратяването на плащанията ще засегне 17 национални проекта в Мавритания, както и участието на страната в регионалните проекти на Световната банка за, наред с други области, развитие на селските райони, здравеопазване, образование и инфраструктура (като пътно строителство), |
| --- | --- |

У.

като има предвид, че Световната банка прекрати изплащането на помощи на Мавритания в размер на 175 милиона щатски долара; като има предвид, че прекратяването на плащанията ще засегне 17 национални проекта в Мавритания, както и участието на страната в регионалните проекти на Световната банка за, наред с други области, развитие на селските райони, здравеопазване, образование и инфраструктура (като пътно строителство),

| Ф. | като има предвид, че полицията използва сила, за да прекрати неразрешените демонстрации, организирани от коалиция на политическите партии, призоваващи за възстановяване на власт на президента Abdallahi, |
| --- | --- |

Ф.

като има предвид, че полицията използва сила, за да прекрати неразрешените демонстрации, организирани от коалиция на политическите партии, призоваващи за възстановяване на власт на президента Abdallahi,

| 1. | осъжда свалянето от власт на президента и правителството от въоръжените сили в Мавритания, и подчертава, че установените по демократичен начин институции следва да се зачитат; изразява съжаление относно влошаването на обстановката, като се има предвид значителния напредък, постигнат в развитието на демокрацията и принципите на правовата държава през последните няколко години в Мавритания; |
| --- | --- |

1.

осъжда свалянето от власт на президента и правителството от въоръжените сили в Мавритания, и подчертава, че установените по демократичен начин институции следва да се зачитат; изразява съжаление относно влошаването на обстановката, като се има предвид значителния напредък, постигнат в развитието на демокрацията и принципите на правовата държава през последните няколко години в Мавритания;

| 2. | отбелязва преместването на лишения от власт президент Sidi Mohamed Ould Cheikh Abdallahi в родното му село, където се намира под домашен арест, но продължава да призовава за незабавното му и безусловно освобождаване; |
| --- | --- |

2.

отбелязва преместването на лишения от власт президент Sidi Mohamed Ould Cheikh Abdallahi в родното му село, където се намира под домашен арест, но продължава да призовава за незабавното му и безусловно освобождаване;

| 3. | призовава мавританските органи да насърчават спазването на правата на човека, включително свободата на изразяване, на събрания и сдружаване; |
| --- | --- |

3.

призовава мавританските органи да насърчават спазването на правата на човека, включително свободата на изразяване, на събрания и сдружаване;

| 4. | поддържа становището, че широките консултации са единственото средство за прекратяване на кризата и осигуряването на възможност на демократичните институции отново да изпълняват функциите си, както и за пълното упражняване от страна парламента на всичките му прерогативи; |
| --- | --- |

4.

поддържа становището, че широките консултации са единственото средство за прекратяване на кризата и осигуряването на възможност на демократичните институции отново да изпълняват функциите си, както и за пълното упражняване от страна парламента на всичките му прерогативи;

| 5. | призовава управляващите военни органи незабавно да се ангажират с програма за завръщане на конституционния ред и възстановяване на демократичните институции, и да не позволяват участието на военни в изборите; |
| --- | --- |

5.

призовава управляващите военни органи незабавно да се ангажират с програма за завръщане на конституционния ред и възстановяване на демократичните институции, и да не позволяват участието на военни в изборите;

| 6. | призовава, съответно, всички политически фигури в Мавритания, без отлагане, да установят подходяща рамка за провеждането на такива консултации; |
| --- | --- |

6.

призовава, съответно, всички политически фигури в Мавритания, без отлагане, да установят подходяща рамка за провеждането на такива консултации;

| 7. | приветства започването на консултации между Европейския съюз и управляващите органи в Мавритания, и призовава Европейската комисия да предоставя на Съвместната парламентарна асамблея редовни доклади за напредъка на консултациите, провеждани съгласно член 96, и за установяването на график за възстановяване на конституционния ред, но изразява съжаление, че досега не е постигнат значителен напредък относно този въпрос; |
| --- | --- |

7.

приветства започването на консултации между Европейския съюз и управляващите органи в Мавритания, и призовава Европейската комисия да предоставя на Съвместната парламентарна асамблея редовни доклади за напредъка на консултациите, провеждани съгласно член 96, и за установяването на график за възстановяване на конституционния ред, но изразява съжаление, че досега не е постигнат значителен напредък относно този въпрос;

| 8. | приветства съобщението на АС, че ще представи „конкретни цели“, след отхвърлянето на ултиматума му от страна на мавританския „Висш държавен съвет“; |
| --- | --- |

8.

приветства съобщението на АС, че ще представи „конкретни цели“, след отхвърлянето на ултиматума му от страна на мавританския „Висш държавен съвет“;

| 9. | призовава АС и ЕС да разгледат всички целеви санкции, които могат да бъдат наложени на военните пучисти (забрана за пътуване, замразяване на авоарите и т. н.), в случай че в близко бъдеще не бъде поет никакъв ангажимент за ответен и надежден план за прекратяване на кризата и възстановяване на конституционния ред, но да не предприема никакви стъпки, които могат да изложат на опасност развитието на Мавритания и подобряването на условията на живот на нейното население; |
| --- | --- |

9.

призовава АС и ЕС да разгледат всички целеви санкции, които могат да бъдат наложени на военните пучисти (забрана за пътуване, замразяване на авоарите и т. н.), в случай че в близко бъдеще не бъде поет никакъв ангажимент за ответен и надежден план за прекратяване на кризата и възстановяване на конституционния ред, но да не предприема никакви стъпки, които могат да изложат на опасност развитието на Мавритания и подобряването на условията на живот на нейното население;

| 10. | настоява, че населението на Мавритания, което вече е силно засегнато от икономическата криза и кризата с продоволственото осигуряване, не трябва да се превръща в заложник на настоящата политическа криза, и призовава Европейската комисия да приложи проектите за подкрепа на гражданското общество в рамките на Европейския инструмент за демокрация и права на човека, |
| --- | --- |

10.

настоява, че населението на Мавритания, което вече е силно засегнато от икономическата криза и кризата с продоволственото осигуряване, не трябва да се превръща в заложник на настоящата политическа криза, и призовава Европейската комисия да приложи проектите за подкрепа на гражданското общество в рамките на Европейския инструмент за демокрация и права на човека,

| 11. | настоява хунтата да разгледа въпроса за множеството ползи за мавританското население от вземането на участие в политическия процес за мир, демокрация, просперитет и разбирателство в хуманен, социален и културен план, очертан на срещата на високо равнище за Средиземноморието, проведена на 13 юли 2008 г., в която участие взе Sidi Mohamed Ould Cheikh Abdallahi, президент на Ислямска република Мавритания; |
| --- | --- |

11.

настоява хунтата да разгледа въпроса за множеството ползи за мавританското население от вземането на участие в политическия процес за мир, демокрация, просперитет и разбирателство в хуманен, социален и културен план, очертан на срещата на високо равнище за Средиземноморието, проведена на 13 юли 2008 г., в която участие взе Sidi Mohamed Ould Cheikh Abdallahi, президент на Ислямска република Мавритания;

| 12. | приветства изпращането на делегация на Комитета на посланиците от АКТБ и отбелязва приемането на резолюцията на Мавританското национално събрание от 14 септември 2008 г.; |
| --- | --- |

12.

приветства изпращането на делегация на Комитета на посланиците от АКТБ и отбелязва приемането на резолюцията на Мавританското национално събрание от 14 септември 2008 г.;

| 13. | взема решение да изпрати парламентарна делегация на АКТБ-ЕС в Мавритания, с цел подпомагане на мавританския парламент да преоткрие единството си и да намери начин за излизане от кризата, който да е приемлив за всички заинтересовани страни; |
| --- | --- |

13.

взема решение да изпрати парламентарна делегация на АКТБ-ЕС в Мавритания, с цел подпомагане на мавританския парламент да преоткрие единството си и да намери начин за излизане от кризата, който да е приемлив за всички заинтересовани страни;

| 14. | възлага на своите съпредседатели да предадат настоящата резолюция на Съвета на АКТБ-ЕС, Европейската комисия, Панафриканския парламент, Комисията на Африканския съюз, Съюза на арабския Магреб, Съвета за сигурност на ООН и Националното събрание и други органи на управление на Мавритания. |
| --- | --- |

14.

възлага на своите съпредседатели да предадат настоящата резолюция на Съвета на АКТБ-ЕС, Европейската комисия, Панафриканския парламент, Комисията на Африканския съюз, Съюза на арабския Магреб, Съвета за сигурност на ООН и Националното събрание и други органи на управление на Мавритания.

---

(1)  Приета от Съвместната парламентарна асамблея АКТБ-ЕС на 28 ноември 2008 г. в Порт Морсби (Папуа-Нова Гвинея).

РЕЗОЛЮЦИЯ (1)

относно положението в Зимбабве

Съвместната парламентарна асамблея АКТБ-ЕС,

| — | на заседанието си в Порт Морсби (Папуа-Нова Гвинея), проведено в периода 25-28 ноември 2008 г., |
| --- | --- |

—

на заседанието си в Порт Морсби (Папуа-Нова Гвинея), проведено в периода 25-28 ноември 2008 г.,

| — | като взе предвид член 17, параграф 2 от своя правилник, |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 17, параграф 2 от своя правилник,

| — | като взе предвид доклада от 29 март 2008 г. на Мисията на Панафриканския парламент за наблюдение на изборите относно общите избори в Република Зимбабве, |
| --- | --- |

—

като взе предвид доклада от 29 март 2008 г. на Мисията на Панафриканския парламент за наблюдение на изборите относно общите избори в Република Зимбабве,

| — | като взе предвид предварителното изявление от 29 юни 2008 г. на Мисията на Панафриканския парламент за наблюдение на изборите относно втория кръг на президентските избори и на изборите за парламент в Зимбабве, |
| --- | --- |

—

като взе предвид предварителното изявление от 29 юни 2008 г. на Мисията на Панафриканския парламент за наблюдение на изборите относно втория кръг на президентските избори и на изборите за парламент в Зимбабве,

| — | като взе предвид междинното изявление от 30 юни 2008 г. на Мисията на Панафриканския парламент за наблюдение на изборите относно втория кръг на президентските избори и на изборите за парламент в Зимбабве, |
| --- | --- |

—

като взе предвид междинното изявление от 30 юни 2008 г. на Мисията на Панафриканския парламент за наблюдение на изборите относно втория кръг на президентските избори и на изборите за парламент в Зимбабве,

| — | като взе предвид предварителното изявление от 29 юни 2008 г. на Мисията за наблюдение на Африканския съюз (АС) в Зимбабве, |
| --- | --- |

—

като взе предвид предварителното изявление от 29 юни 2008 г. на Мисията за наблюдение на Африканския съюз (АС) в Зимбабве,

| — | като взе предвид резолюцията относно създаването на правителство на националното единство в Зимбабве, приета на срещата на високо равнище на Африканския съюз на 1 юли 2008 г. в Sharm el-Sheikh, |
| --- | --- |

—

като взе предвид резолюцията относно създаването на правителство на националното единство в Зимбабве, приета на срещата на високо равнище на Африканския съюз на 1 юли 2008 г. в Sharm el-Sheikh,

| — | като взе предвид принципите и насоките за провеждане на демократични избори, приети през 2001 г. от парламентарния форум на Южноафриканската общност за развитие (SADC), и принципите и насоките за провеждане на демократични избори, приети от срещата на високо равнище на SADC в Мавриций през август 2004 г., |
| --- | --- |

—

като взе предвид принципите и насоките за провеждане на демократични избори, приети през 2001 г. от парламентарния форум на Южноафриканската общност за развитие (SADC), и принципите и насоките за провеждане на демократични избори, приети от срещата на високо равнище на SADC в Мавриций през август 2004 г.,

| — | като взе предвид споразумението от 15 септември 2008 г. между Африканския национален съюз на Зимбабве — Патриотичен фронт (ЗАНУ-ПФ), и двете формации на Движението за демократична промяна (ДДП) относно разрешаването на предизвикателствата, пред които е изправена Зимбабве, |
| --- | --- |

—

като взе предвид споразумението от 15 септември 2008 г. между Африканския национален съюз на Зимбабве — Патриотичен фронт (ЗАНУ-ПФ), и двете формации на Движението за демократична промяна (ДДП) относно разрешаването на предизвикателствата, пред които е изправена Зимбабве,

| — | като взе предвид Договора за Южноафриканската общност за развитие и протоколите към него, включително протокола на Южноафриканската общност относно изборите, |
| --- | --- |

—

като взе предвид Договора за Южноафриканската общност за развитие и протоколите към него, включително протокола на Южноафриканската общност относно изборите,

| — | като взе предвид Учредителния акт на Африканския съюз, Африканската харта за правата на човека и народите и Новото партньорство за развитие на Африка (НПРА), |
| --- | --- |

—

като взе предвид Учредителния акт на Африканския съюз, Африканската харта за правата на човека и народите и Новото партньорство за развитие на Африка (НПРА),

| A. | като има предвид, че вторият кръг на президентските, парламентарните (долна камара) и на изборите за Сенат през март 2008 г., както и балотажът през юни, се проведоха при недопустими условия на насилие и нарушения на правата на опозицията, извършени от служители на зимбабвийската армия и милиции, изпратени от партията на Mugabe — ЗАНУ-ПФ, |
| --- | --- |

A.

като има предвид, че вторият кръг на президентските, парламентарните (долна камара) и на изборите за Сенат през март 2008 г., както и балотажът през юни, се проведоха при недопустими условия на насилие и нарушения на правата на опозицията, извършени от служители на зимбабвийската армия и милиции, изпратени от партията на Mugabe — ЗАНУ-ПФ,

| Б. | като има предвид, че арестуването на Tandai Biti, главен секретар на партията на опозицията — ДДП, по време на изборната кампания за втория кръг на изборите, и опита за убийство на лидера на партията — Morgan Tsvangirai, който беше противник на Robert Mugabe и беше принуден да търси убежище в посолство на европейска държава, а след това да напусне страната, накара г-н Tsvangirai да се оттегли от президентските избори, |
| --- | --- |

Б.

като има предвид, че арестуването на Tandai Biti, главен секретар на партията на опозицията — ДДП, по време на изборната кампания за втория кръг на изборите, и опита за убийство на лидера на партията — Morgan Tsvangirai, който беше противник на Robert Mugabe и беше принуден да търси убежище в посолство на европейска държава, а след това да напусне страната, накара г-н Tsvangirai да се оттегли от президентските избори,

| В. | като има предвид, че въпреки натиска, който беше оказан върху населението и отправяните заплахи от всякакъв вид, Morgan Tsvangirai спечели голямо мнозинство в първия тур на президентските избори, и като има предвид, че ДДП също така спечели парламентарните избори (долна камара) и изборите за председател на парламента, |
| --- | --- |

В.

като има предвид, че въпреки натиска, който беше оказан върху населението и отправяните заплахи от всякакъв вид, Morgan Tsvangirai спечели голямо мнозинство в първия тур на президентските избори, и като има предвид, че ДДП също така спечели парламентарните избори (долна камара) и изборите за председател на парламента,

| Г. | като има предвид, че въз основа на официални резултати от проведения на 27 юни 2008 г. балотаж, президентът Robert Mugabe беше преизбран след оттеглянето на кандидатурата на Morgan Tsvangirai, |
| --- | --- |

Г.

като има предвид, че въз основа на официални резултати от проведения на 27 юни 2008 г. балотаж, президентът Robert Mugabe беше преизбран след оттеглянето на кандидатурата на Morgan Tsvangirai,

| Д. | като има предвид, че много африкански мисии за наблюдение (Икономическата общност на западноафриканските държави, Панафриканския парламент, Африканския съюз) заявиха, че в резултат на насилието резултатите от изборите не са успели да отразят волята на хората, |
| --- | --- |

Д.

като има предвид, че много африкански мисии за наблюдение (Икономическата общност на западноафриканските държави, Панафриканския парламент, Африканския съюз) заявиха, че в резултат на насилието резултатите от изборите не са успели да отразят волята на хората,

| Е. | като има предвид, че политическото споразумение от 15 септември 2008 г. относно принципа за сформиране на правителство на националното единство, с оглед прекратяването на кризата, представлява крачка напред, постигната благодарение посредничеството на президента Thabo Mbeki, |
| --- | --- |

Е.

като има предвид, че политическото споразумение от 15 септември 2008 г. относно принципа за сформиране на правителство на националното единство, с оглед прекратяването на кризата, представлява крачка напред, постигната благодарение посредничеството на президента Thabo Mbeki,

| Ж. | като има предвид продължаващия застой в преговорите между двете страни относно правителство на националното единство, |
| --- | --- |

Ж.

като има предвид продължаващия застой в преговорите между двете страни относно правителство на националното единство,

| З. | като има предвид, че злощастното провеждане на тези избори утежни вече и без това катастрофалното хуманитарно положение на населението на Зимбабве, като принуди хората към бягство далеч от дома или да напускат страната, |
| --- | --- |

З.

като има предвид, че злощастното провеждане на тези избори утежни вече и без това катастрофалното хуманитарно положение на населението на Зимбабве, като принуди хората към бягство далеч от дома или да напускат страната,

| И. | като има предвид, че страната е изправена пред епидемия от холера, с разрушена на практика здравна система и нарушено водоснабдяване; като има предвид, че продължителността на живота е спаднала от 60 години за двата пола на 37 години за мъжете и 34 за жените през последното десетилетие; като има предвид, че 1,7 милиона души в Зимбабве понастоящем са носители на ХИВ, |
| --- | --- |

И.

като има предвид, че страната е изправена пред епидемия от холера, с разрушена на практика здравна система и нарушено водоснабдяване; като има предвид, че продължителността на живота е спаднала от 60 години за двата пола на 37 години за мъжете и 34 за жените през последното десетилетие; като има предвид, че 1,7 милиона души в Зимбабве понастоящем са носители на ХИВ,

| Й. | като има предвид, че чрез Световната продоволствена програма по изхранване (СПИ) бяха предоставени хранителни продукти на 2 милиона зимбабвийци през октомври, но тази цифра се очаква да се увеличи до 5,1 милиона до началото на 2009 г., което означава, че половината от населението на страната в скоро време ще разчита на помощи, |
| --- | --- |

Й.

като има предвид, че чрез Световната продоволствена програма по изхранване (СПИ) бяха предоставени хранителни продукти на 2 милиона зимбабвийци през октомври, но тази цифра се очаква да се увеличи до 5,1 милиона до началото на 2009 г., което означава, че половината от населението на страната в скоро време ще разчита на помощи,

| K. | като има предвид, че според UNICEF, само 40 % от учителите в страната са заети с преподавателска дейност и само една трета от учениците посещават занятия, |
| --- | --- |

K.

като има предвид, че според UNICEF, само 40 % от учителите в страната са заети с преподавателска дейност и само една трета от учениците посещават занятия,

| Л. | като изразява загриженост относно недопустимия отказ да се допусне влизането в Зимбабве на делегация, състояща се от бившият президент на САЩ Jimmy Carter, бившия Генерален секретар на ООН Kofi Annan и защитника на правата на човека Graça Machel, |
| --- | --- |

Л.

като изразява загриженост относно недопустимия отказ да се допусне влизането в Зимбабве на делегация, състояща се от бившият президент на САЩ Jimmy Carter, бившия Генерален секретар на ООН Kofi Annan и защитника на правата на човека Graça Machel,

| 1. | твърдо осъжда кампаниите на насилие и отправяне на заплахи срещу населението, с цел да се повлияе гласуването на изборите през 2008 г., както и нарушенията на правата на опозицията; |
| --- | --- |

1.

твърдо осъжда кампаниите на насилие и отправяне на заплахи срещу населението, с цел да се повлияе гласуването на изборите през 2008 г., както и нарушенията на правата на опозицията;

| 2. | обявява, че, в контекста на такива драстични нарушения, изборите, проведени в Зимбабве през юни 2008 г., не могат да бъдат счетени за прозрачни, надеждни и справедливи; |
| --- | --- |

2.

обявява, че, в контекста на такива драстични нарушения, изборите, проведени в Зимбабве през юни 2008 г., не могат да бъдат счетени за прозрачни, надеждни и справедливи;

| 3. | приветства усилията на африканското посредничество, водено от президента Thabo Mbeki, и призовава незабавно за поемането на по-голям ангажимент от страна на африканските страни и регионални институции, като Южноафриканската общност за развитие и АС, а също и на известни африкански личности, при договарянето, и при последващия мониторинг, за решение на положението в Зимбабве; |
| --- | --- |

3.

приветства усилията на африканското посредничество, водено от президента Thabo Mbeki, и призовава незабавно за поемането на по-голям ангажимент от страна на африканските страни и регионални институции, като Южноафриканската общност за развитие и АС, а също и на известни африкански личности, при договарянето, и при последващия мониторинг, за решение на положението в Зимбабве;

| 4. | потвърждава, че едно правителство на националното единство представлява решение за прекратяване на кризата за преходен период, който да позволи извършването на реформа на институциите и възстановяване на правовата държава; подчертава, че в споразумението за разделяне на властта от 15 септември 2008 г., страните са постигнали съгласие да работят заедно за устойчиво и продължително, демократично и мирно разрешение на настоящата политическа, икономическа и социална криза в Зимбабве; |
| --- | --- |

4.

потвърждава, че едно правителство на националното единство представлява решение за прекратяване на кризата за преходен период, който да позволи извършването на реформа на институциите и възстановяване на правовата държава; подчертава, че в споразумението за разделяне на властта от 15 септември 2008 г., страните са постигнали съгласие да работят заедно за устойчиво и продължително, демократично и мирно разрешение на настоящата политическа, икономическа и социална криза в Зимбабве;

| 5. | настоява всички страни по споразумението да спазят ангажиментите си и да се включат конструктивно и изцяло в прилагането на споразумението и да бъдат по-въздържани и умерени по време на преговорите; подчертава, че всички страни са равни, и следва да се въздържат от каквото и да е едностранно действие във връзка със сформирането на ново правителство; |
| --- | --- |

5.

настоява всички страни по споразумението да спазят ангажиментите си и да се включат конструктивно и изцяло в прилагането на споразумението и да бъдат по-въздържани и умерени по време на преговорите; подчертава, че всички страни са равни, и следва да се въздържат от каквото и да е едностранно действие във връзка със сформирането на ново правителство;

| 6. | настоятелно призовава международната общност да гарантира бързото предоставяне на хранителна хуманитарна помощ на населението на Зимбабве; |
| --- | --- |

6.

настоятелно призовава международната общност да гарантира бързото предоставяне на хранителна хуманитарна помощ на населението на Зимбабве;

| 7. | отбелязва опустошителното въздействие, което политическата криза оказва върху населението на Зимбабве; отбелязва, че ЕС е отпуснал 10 милиона евро в помощи, и призовава органите на Зимбабве да премахнат всички ограничения по отношение на агенциите за хуманитарна помощ и да гарантират, че хуманитарната помощ може да бъде доставена в съответствие с принципите на хуманност, неутралитет, безпристрастност и независимост; |
| --- | --- |

7.

отбелязва опустошителното въздействие, което политическата криза оказва върху населението на Зимбабве; отбелязва, че ЕС е отпуснал 10 милиона евро в помощи, и призовава органите на Зимбабве да премахнат всички ограничения по отношение на агенциите за хуманитарна помощ и да гарантират, че хуманитарната помощ може да бъде доставена в съответствие с принципите на хуманност, неутралитет, безпристрастност и независимост;

| 8. | изразява дълбоко съжаление по отношение на положението на зимбабвийските бежанци в региона и осъжда действията на насилие срещу зимбабвийски бежанци в съседни страни; призовава Европейската комисия да подкрепи съседните страни с програми за финансова и материална помощ за бежанците; |
| --- | --- |

8.

изразява дълбоко съжаление по отношение на положението на зимбабвийските бежанци в региона и осъжда действията на насилие срещу зимбабвийски бежанци в съседни страни; призовава Европейската комисия да подкрепи съседните страни с програми за финансова и материална помощ за бежанците;

| 9. | настоятелно призовава всички заинтересовани страни и международната общност да имат готовност да осигурят бързото доставяне на помощи за възстановяване на Зимбабве след конфликта; |
| --- | --- |

9.

настоятелно призовава всички заинтересовани страни и международната общност да имат готовност да осигурят бързото доставяне на помощи за възстановяване на Зимбабве след конфликта;

| 10. | изразява дълбоко съжаление, че на хуманитарната делегация на „старейшините“, съставена от бившият генерален секретар на ООН Kofi Annan, бившият президент на САЩ Jimmy Carter и видната защитничка на правата на жените и децата Graça Machel, беше отказана входна виза от режима на Mugabe, тъй като те искаха да използват своето влияние за по-своевременно и дългосрочно предоставяне на помощ за страната и по този начин да сложат край на ужасните страдания на населението на Зимбабве; дълбоко подкрепя продължаващите усилия на „старейшините“ да облекчат хуманитарната криза в Зимбабве; |
| --- | --- |

10.

изразява дълбоко съжаление, че на хуманитарната делегация на „старейшините“, съставена от бившият генерален секретар на ООН Kofi Annan, бившият президент на САЩ Jimmy Carter и видната защитничка на правата на жените и децата Graça Machel, беше отказана входна виза от режима на Mugabe, тъй като те искаха да използват своето влияние за по-своевременно и дългосрочно предоставяне на помощ за страната и по този начин да сложат край на ужасните страдания на населението на Зимбабве; дълбоко подкрепя продължаващите усилия на „старейшините“ да облекчат хуманитарната криза в Зимбабве;

| 11. | призовава бъдещото правителство на националното единство да установи неутрален и независим мир и помирителна комисия, за да насърчи националния оздравителен процес, който ще направи нов преглед на престъпленията срещу човечеството, изтезанията, изнасилванията и други престъпления, извършени по време на вътрешни конфликти; |
| --- | --- |

11.

призовава бъдещото правителство на националното единство да установи неутрален и независим мир и помирителна комисия, за да насърчи националния оздравителен процес, който ще направи нов преглед на престъпленията срещу човечеството, изтезанията, изнасилванията и други престъпления, извършени по време на вътрешни конфликти;

| 12. | счита, че е от съществено значение новоизбраният парламент да получи финансиране и подкрепа, за да увеличи капацитета си; |
| --- | --- |

12.

счита, че е от съществено значение новоизбраният парламент да получи финансиране и подкрепа, за да увеличи капацитета си;

| 13. | възлага на своите съпредседатели да предадат настоящата резолюция на Съвета на АКТБ-ЕС, Европейската комисия, Панафриканския парламент, правителството и парламента на Зимбабве, Африканския съюз, Южноафриканската общност за развитие и Генералния секретар на ООН. |
| --- | --- |

13.

възлага на своите съпредседатели да предадат настоящата резолюция на Съвета на АКТБ-ЕС, Европейската комисия, Панафриканския парламент, правителството и парламента на Зимбабве, Африканския съюз, Южноафриканската общност за развитие и Генералния секретар на ООН.

---

(1)  Приета от Съвместната парламентарна асамблея АКТБ-ЕС на 28 ноември 2008 г. в Порт Морсби (Папуа-Нова Гвинея).

Декларация от Порт Морсби

относно световната криза с продоволственото осигуряване и световната финансова криза

Съвместната парламентарна асамблея АКТБ-ЕС, на заседанието си в Порт Морсби (Папуа-Нова Гвинея), проведено в периода 25-28 ноември 2008 г.:

Кризата с цените на храните

| 1. | призовава европейските институции незабавно да приемат и приложат наскоро одобреното предложение за „инструмент за прехрана“ в размер на 1 милиард евро, без същевременно да се намаляват бюджетите за двустранна помощ, за да се отговори на нуждите на развиващите се страни със значителна допълнителна помощ; |
| --- | --- |

1.

призовава европейските институции незабавно да приемат и приложат наскоро одобреното предложение за „инструмент за прехрана“ в размер на 1 милиард евро, без същевременно да се намаляват бюджетите за двустранна помощ, за да се отговори на нуждите на развиващите се страни със значителна допълнителна помощ;

| 2. | призовава АКТБ и правителствата на ЕС да отговорят на спешните нужди на най-уязвимите — и по-специално жените и децата — чрез засилване на интервенциите в областта на прехраната и мрежите за сигурност и разширяване на системите за социална защита; |
| --- | --- |

2.

призовава АКТБ и правителствата на ЕС да отговорят на спешните нужди на най-уязвимите — и по-специално жените и децата — чрез засилване на интервенциите в областта на прехраната и мрежите за сигурност и разширяване на системите за социална защита;

| 3. | подчертава, че голямото търсене и спекулациите са довели до покачване на цените на храните и горивата; отбелязва, че променливите цени на храните засягат конкретно най-уязвимите групи като деца, жени, социално слабите в градовете, хората без земя на село, земеделци, дребни земеделски производители и множество хора, засегнати или съвземащи се от шок и конфликти, като вътрешно разселени лица и бежанци; отбелязва, че въпреки намаляването на световните цени на храните, житните растения, оризът и цените на маслодайните семена се предвиждат да бъдат от 10 % до 35 % по-високи през следващите десет години, отколкото през последното десетилетие; отбелязва, че повишените цени на горивата засягат особено тежко земеделските производители в развиващия се свят, като водят до повишаване на цените на торовете и превоза, особено в страни без излаз на море; |
| --- | --- |

3.

подчертава, че голямото търсене и спекулациите са довели до покачване на цените на храните и горивата; отбелязва, че променливите цени на храните засягат конкретно най-уязвимите групи като деца, жени, социално слабите в градовете, хората без земя на село, земеделци, дребни земеделски производители и множество хора, засегнати или съвземащи се от шок и конфликти, като вътрешно разселени лица и бежанци; отбелязва, че въпреки намаляването на световните цени на храните, житните растения, оризът и цените на маслодайните семена се предвиждат да бъдат от 10 % до 35 % по-високи през следващите десет години, отколкото през последното десетилетие; отбелязва, че повишените цени на горивата засягат особено тежко земеделските производители в развиващия се свят, като водят до повишаване на цените на торовете и превоза, особено в страни без излаз на море;

| 4. | припомня, че Цел на Хилядолетието за развитие 1 е намаляване наполовина на процента от населението на света, което гладува, но приблизително 1 милиард души са засегнати от глада всеки ден, въпреки факта, че светът произвежда достатъчно храна, за да изхрани цялото си население; |
| --- | --- |

4.

припомня, че Цел на Хилядолетието за развитие 1 е намаляване наполовина на процента от населението на света, което гладува, но приблизително 1 милиард души са засегнати от глада всеки ден, въпреки факта, че светът произвежда достатъчно храна, за да изхрани цялото си население;

| 5. | подчертава, че развиващите се страни, много от които нетни вносители на храна, са най-големите жертви на нестабилните цени на храните, и че е необходимо производството на храни да се постави като приоритетен въпрос в международния дневен ред; |
| --- | --- |

5.

подчертава, че развиващите се страни, много от които нетни вносители на храна, са най-големите жертви на нестабилните цени на храните, и че е необходимо производството на храни да се постави като приоритетен въпрос в международния дневен ред;

| 6. | призовава АКТБ и правителствата на ЕС съвместно да гарантират, че за постигането на продоволствена сигурност са насочени достатъчно помощи и публични разходи, както е постановено в Декларацията от Мапуто на държавните и правителствените ръководители на държавите от АС през юни 2004 г.; |
| --- | --- |

6.

призовава АКТБ и правителствата на ЕС съвместно да гарантират, че за постигането на продоволствена сигурност са насочени достатъчно помощи и публични разходи, както е постановено в Декларацията от Мапуто на държавните и правителствените ръководители на държавите от АС през юни 2004 г.;

| 7. | призовава АКТБ и правителствата на ЕС да се увеличат инвестициите, за да се достигне 2 % растеж на година в селското стопанство, да се възстановят основните хранителни запаси, които са на рекордно ниски нива, и да се укрепят системите за наблюдение и информационните системи в световен мащаб; |
| --- | --- |

7.

призовава АКТБ и правителствата на ЕС да се увеличат инвестициите, за да се достигне 2 % растеж на година в селското стопанство, да се възстановят основните хранителни запаси, които са на рекордно ниски нива, и да се укрепят системите за наблюдение и информационните системи в световен мащаб;

| 8. | призовава богатите нации, включително държавите-членки на ЕС, както и новата администрация на САЩ, да намалят субсидиите за селското стопанство и да премахнат субсидиите за износ, както повечето богати страни обещаха в началото на Кръга от преговори в Доха, въпреки че в глобален аспект не е постигнат особен напредък; |
| --- | --- |

8.

призовава богатите нации, включително държавите-членки на ЕС, както и новата администрация на САЩ, да намалят субсидиите за селското стопанство и да премахнат субсидиите за износ, както повечето богати страни обещаха в началото на Кръга от преговори в Доха, въпреки че в глобален аспект не е постигнат особен напредък;

| 9. | призовава правителствата на държавите от АКТБ да включат земеделските производители и едрите земеделци, много от които са жени, в процеса на изработване на политиките в областта на селското стопанство и земеползването; |
| --- | --- |

9.

призовава правителствата на държавите от АКТБ да включат земеделските производители и едрите земеделци, много от които са жени, в процеса на изработване на политиките в областта на селското стопанство и земеползването;

| 10. | призовава правителствата на държавите от АКТБ да оправомощят малките земеделски производители, особено жените, като им осигурят достъп до земя, кредити и нови технологии, които ще увеличат производството; |
| --- | --- |

10.

призовава правителствата на държавите от АКТБ да оправомощят малките земеделски производители, особено жените, като им осигурят достъп до земя, кредити и нови технологии, които ще увеличат производството;

| 11. | призовава Европейската комисия и държавите-членки на ЕС да подобрят съгласуваността между политиките в областта на селското стопанство, търговията и развитието; |
| --- | --- |

11.

призовава Европейската комисия и държавите-членки на ЕС да подобрят съгласуваността между политиките в областта на селското стопанство, търговията и развитието;

Финансовата криза и световната финансова система

| 12. | призовава международната общност да регулира световната финансова система, за да осигури прозрачност и обезсърчи неморалната спекулация, както и да реформира тази система, за да осигури по-силна позиция на развиващите се страни; |
| --- | --- |

12.

призовава международната общност да регулира световната финансова система, за да осигури прозрачност и обезсърчи неморалната спекулация, както и да реформира тази система, за да осигури по-силна позиция на развиващите се страни;

| 13. | призовава държавите-членки да намалят въздействието на забавянето на икономическия растеж в световен мащаб върху растежа на развиващите се страни, търговията и потоците от преки чуждестранни инвестиции чрез по-нататъшно подпомагане за увеличаване на търговския им капацитет, да подобри инфраструктурата им и улесни паричните трансфери; |
| --- | --- |

13.

призовава държавите-членки да намалят въздействието на забавянето на икономическия растеж в световен мащаб върху растежа на развиващите се страни, търговията и потоците от преки чуждестранни инвестиции чрез по-нататъшно подпомагане за увеличаване на търговския им капацитет, да подобри инфраструктурата им и улесни паричните трансфери;

| 14. | призовава освен това държавите-членки да спазят ангажиментите си по отношение на официалната помощ за развитие — т.е. тя да достигне 0,56 % от БНД до 2010 г. и 0,7 % до 2015 г. — и да не се използва финансовата криза, за да се оправдава намаляването на помощта, особено когато милиарди евро са били мобилизирани в изключително кратък период от време в отговор на световната финансова криза, докато международната общност явно има далеч по-голямо затруднение да предостави свежо финансиране за борба срещу глада и бедността; |
| --- | --- |

14.

призовава освен това държавите-членки да спазят ангажиментите си по отношение на официалната помощ за развитие — т.е. тя да достигне 0,56 % от БНД до 2010 г. и 0,7 % до 2015 г. — и да не се използва финансовата криза, за да се оправдава намаляването на помощта, особено когато милиарди евро са били мобилизирани в изключително кратък период от време в отговор на световната финансова криза, докато международната общност явно има далеч по-голямо затруднение да предостави свежо финансиране за борба срещу глада и бедността;

| 15. | призовава ЕС и страните от АКТБ да предприемат мерки за премахване на „данъчния рай“, избягването на данъчно облагане и незаконното изтичане на капитали от развиващите се страни, които струват на тези страни 800 милиарда евро на година, с други думи, осем пъти повече от това, което те получават като помощ; |
| --- | --- |

15.

призовава ЕС и страните от АКТБ да предприемат мерки за премахване на „данъчния рай“, избягването на данъчно облагане и незаконното изтичане на капитали от развиващите се страни, които струват на тези страни 800 милиарда евро на година, с други думи, осем пъти повече от това, което те получават като помощ;

| 16. | призовава държавните ръководители на страните от АКТБ и държавите-членки на ЕС да използват срещата на високо равнище на ООН в Доха „Финансиране за развитието“, на 29 ноември-2 декември 2008 г., за да гарантират истински напредък при определянето на нови подходи за финансиране на по-справедливо световно развитие; |
| --- | --- |

16.

призовава държавните ръководители на страните от АКТБ и държавите-членки на ЕС да използват срещата на високо равнище на ООН в Доха „Финансиране за развитието“, на 29 ноември-2 декември 2008 г., за да гарантират истински напредък при определянето на нови подходи за финансиране на по-справедливо световно развитие;

| 17. | призовава G20 да спази ангажиментите, поети по време на срещата на върха във Вашингтон от 15 ноември 2008 г.; |
| --- | --- |

17.

призовава G20 да спази ангажиментите, поети по време на срещата на върха във Вашингтон от 15 ноември 2008 г.;

| 18. | призовава всички заинтересовани страни да работят заедно, за да осигурят успешно, устойчиво и навременно приключване на Кръга от преговори в Доха. |
| --- | --- |

18.

призовава всички заинтересовани страни да работят заедно, за да осигурят успешно, устойчиво и навременно приключване на Кръга от преговори в Доха.

---