# Euroopan unionin C 42/2009

| | ISSN 1725-2490 |
| --- | --- |
| Euroopan unionin
  virallinen lehti | C 42 |
| | |
| Suomenkielinen laitos | Tiedonantoja ja ilmoituksia | 52. vuosikerta20. helmikuu 2009 |

ISSN 1725-2490

Euroopan unionin

virallinen lehti

C 42

Suomenkielinen laitos

Tiedonantoja ja ilmoituksia

52. vuosikerta20. helmikuu 2009

---

| Ilmoitusnumero | Sisältö | Sivu |
| --- | --- | --- |
| | I   Päätöslauselmat, suositukset ja lausunnot |
| | LAUSUNNOT |
| | Euroopan tietosuojavaltuutettu |
| 2009/C 042/01 | Euroopan tietosuojavaltuutetun lausunto ehdotuksesta neuvoston päätökseksi eurooppalaisen rikosrekisteritietojärjestelmän (ECRIS) perustamisesta puitepäätöksen 2008/.../YOS 11 artiklan mukaisesti | 1 |

Ilmoitusnumero

Sisältö

Sivu

I   Päätöslauselmat, suositukset ja lausunnot

LAUSUNNOT

Euroopan tietosuojavaltuutettu

2009/C 042/01

Euroopan tietosuojavaltuutetun lausunto ehdotuksesta neuvoston päätökseksi eurooppalaisen rikosrekisteritietojärjestelmän (ECRIS) perustamisesta puitepäätöksen 2008/.../YOS 11 artiklan mukaisesti

1

| | II   Tiedonannot |
| --- | --- |
| | EUROOPAN UNIONIN TOIMIELINTEN JA ELINTEN ANTAMAT TIEDONANNOT |
| | Komissio |
| 2009/C 042/02 | EY:n perustamissopimuksen 87 ja 88 artiklan mukaisen valtiontuen hyväksyminen — Tapaukset, joita komissio ei vastusta (
  1
  ) | 7 |
| 2009/C 042/03 | Ilmoitetun keskittymän vastustamatta jättäminen (Asia COMP/M.4835 — Hexion/Huntsman) (
  1
  ) | 8 |

II   Tiedonannot

EUROOPAN UNIONIN TOIMIELINTEN JA ELINTEN ANTAMAT TIEDONANNOT

Komissio

2009/C 042/02

EY:n perustamissopimuksen 87 ja 88 artiklan mukaisen valtiontuen hyväksyminen — Tapaukset, joita komissio ei vastusta (
  1
  )

1

7

2009/C 042/03

Ilmoitetun keskittymän vastustamatta jättäminen (Asia COMP/M.4835 — Hexion/Huntsman) (
  1
  )

1

8

| | IV   Tiedotteet |
| --- | --- |
| | EUROOPAN UNIONIN TOIMIELINTEN JA ELINTEN ANTAMAT TIEDOTTEET |
| | Neuvosto |
| 2009/C 042/04 | Neuvoston päätöksellä komiteoihin nimetyt henkilöt — Joulukuu 2008 (sosiaaliala) | 9 |
| | Komissio |
| 2009/C 042/05 | Euron kurssi | 11 |
| | JÄSENVALTIOIDEN ANTAMAT TIEDOTTEET |
| 2009/C 042/06 | Lentoliikenteen harjoittamisen yhteisistä säännöistä yhteisössä annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1008/2008 16 artiklan 4 kohdan mukainen komission ilmoitus — Säännöllistä lentoliikennettä koskevat julkisen palvelun velvoitteet (
  1
  ) | 12 |

IV   Tiedotteet

EUROOPAN UNIONIN TOIMIELINTEN JA ELINTEN ANTAMAT TIEDOTTEET

Neuvosto

2009/C 042/04

Neuvoston päätöksellä komiteoihin nimetyt henkilöt — Joulukuu 2008 (sosiaaliala)

9

Komissio

2009/C 042/05

Euron kurssi

11

JÄSENVALTIOIDEN ANTAMAT TIEDOTTEET

2009/C 042/06

Lentoliikenteen harjoittamisen yhteisistä säännöistä yhteisössä annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1008/2008 16 artiklan 4 kohdan mukainen komission ilmoitus — Säännöllistä lentoliikennettä koskevat julkisen palvelun velvoitteet (
  1
  )

1

12

| | V   Ilmoitukset |
| --- | --- |
| | KILPAILUPOLITIIKAN TOIMEENPANOON LIITTYVÄT MENETTELYT |
| | Komissio |
| 2009/C 042/07 | Ennakkoilmoitus yrityskeskittymästä (Asia COMP/M.5451 — CNP Assurances/CNP Unicredit Life) — Yksinkertaistettuun menettelyyn mahdollisesti soveltuva asia (
  1
  ) | 13 |
| 2009/C 042/08 | Ennakkoilmoitus yrityskeskittymästä (Asia COMP/M.5474 — Lagardère/Sumitomo/HFG) — Yksinkertaistettuun menettelyyn mahdollisesti soveltuva asia (
  1
  ) | 14 |

V   Ilmoitukset

KILPAILUPOLITIIKAN TOIMEENPANOON LIITTYVÄT MENETTELYT

Komissio

2009/C 042/07

Ennakkoilmoitus yrityskeskittymästä (Asia COMP/M.5451 — CNP Assurances/CNP Unicredit Life) — Yksinkertaistettuun menettelyyn mahdollisesti soveltuva asia (
  1
  )

1

13

2009/C 042/08

Ennakkoilmoitus yrityskeskittymästä (Asia COMP/M.5474 — Lagardère/Sumitomo/HFG) — Yksinkertaistettuun menettelyyn mahdollisesti soveltuva asia (
  1
  )

1

14

| | Oikaisuja |
| --- | --- |
| 2009/C 042/09 | Oikaistaan lentoliikenteen harjoittamisen yhteisistä säännöistä yhteisössä annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1008/2008 17 artiklan 5 kohdan mukainen komission ilmoitus — Tarjouspyyntö säännöllisen lentoliikenteen harjoittamisesta julkisen palvelun velvoitteiden mukaisesti (EUVL C 29, 5.2.2009) | 15 |
| 2009/C 042/10 | Oikaistaan lentoliikenteen harjoittamisen yhteisistä säännöistä yhteisössä annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1008/2008 16 artiklan 4 kohdan mukainen komission ilmoitus — Säännöllistä lentoliikennettä koskevat julkisen palvelun velvoitteet (EUVL C 29, 5.2.2009) | 15 |

Oikaisuja

2009/C 042/09

Oikaistaan lentoliikenteen harjoittamisen yhteisistä säännöistä yhteisössä annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1008/2008 17 artiklan 5 kohdan mukainen komission ilmoitus — Tarjouspyyntö säännöllisen lentoliikenteen harjoittamisesta julkisen palvelun velvoitteiden mukaisesti (EUVL C 29, 5.2.2009)

(EUVL C 29, 5.2.2009)

15

2009/C 042/10

Oikaistaan lentoliikenteen harjoittamisen yhteisistä säännöistä yhteisössä annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1008/2008 16 artiklan 4 kohdan mukainen komission ilmoitus — Säännöllistä lentoliikennettä koskevat julkisen palvelun velvoitteet (EUVL C 29, 5.2.2009)

(EUVL C 29, 5.2.2009)

15

| | |
| --- | --- |
| 2009/C 042/11 | Huomautus lukijalle(katso kansilehden kolmas sivu) | s3 |

2009/C 042/11

Huomautus lukijalle(katso kansilehden kolmas sivu)

Huomautus lukijalle

s3

| | |
| --- | --- |
| | (1)   ETA:n kannalta merkityksellinen teksti |

---

(1)   ETA:n kannalta merkityksellinen teksti

1

| FI | |
| --- | --- |

FI

---

I Päätöslauselmat, suositukset ja lausunnot

LAUSUNNOT

Euroopan tietosuojavaltuutettu

| 20.2.2009 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | C 42/1 |
| --- | --- | --- | --- |

20.2.2009

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 42/1

---

Euroopan tietosuojavaltuutetun lausunto ehdotuksesta neuvoston päätökseksi eurooppalaisen rikosrekisteritietojärjestelmän (ECRIS) perustamisesta puitepäätöksen 2008/.../YOS 11 artiklan mukaisesti

(2009/C 42/01)

EUROOPAN TIETOSUOJAVALTUUTETTU, joka

ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 286 artiklan,

ottaa huomioon Euroopan unionin perusoikeuskirjan ja erityisesti sen 8 artiklan,

ottaa huomioon yksilöiden suojelusta henkilötietojen käsittelyssä ja näiden tietojen vapaasta liikkuvuudesta 24 päivänä lokakuuta 1995 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 95/46/EY,

ottaa huomioon yksilöiden suojelusta yhteisöjen toimielinten ja elinten suorittamassa henkilötietojen käsittelyssä ja näiden tietojen vapaasta liikkuvuudesta 18 päivänä joulukuuta 2000 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 45/2001 ja erityisesti sen 41 artiklan,

ottaa huomioon Euroopan tietosuojavaltuutetulle asetuksen (EY) N:o 45/2001 28 artiklan 2 kohdan mukaisesti 27 päivänä toukokuuta 2008 esitetyn lausuntopyynnön,

ON ANTANUT SEURAAVAN LAUSUNNON:

I   ALUKSI

| 1. | Komissio antoi 27 päivänä toukokuuta 2008 ehdotuksen neuvoston päätökseksi eurooppalaisen rikosrekisteritietojärjestelmän (ECRIS) perustamisesta puitepäätöksen 2008/.../YOS 11 artiklan mukaisesti (1), jäljempänä ’ehdotus’. Komissio lähetti ehdotuksen Euroopan tietosuojavaltuutetulle lausuntoa varten asetuksen (EY) N:o 45/2001 28 artiklan 2 kohdan mukaisesti. |
| --- | --- |

1.

Komissio antoi 27 päivänä toukokuuta 2008 ehdotuksen neuvoston päätökseksi eurooppalaisen rikosrekisteritietojärjestelmän (ECRIS) perustamisesta puitepäätöksen 2008/.../YOS 11 artiklan mukaisesti (1), jäljempänä ’ehdotus’. Komissio lähetti ehdotuksen Euroopan tietosuojavaltuutetulle lausuntoa varten asetuksen (EY) N:o 45/2001 28 artiklan 2 kohdan mukaisesti.

| 2. | Ehdotuksen tarkoituksena on panna täytäntöön jäsenvaltioiden välisen rikosrekisteritietojen vaihdon järjestämisestä ja sisällöstä tehdyn neuvoston puitepäätöksen (2), jäljempänä ’puitepäätös’, 11 artikla niin, että voidaan perustaa jäsenvaltioiden välinen tietokoneperusteinen tietojenvaihtojärjestelmä ja kehittää sitä (3). Ehdotuksen 1 artiklan mukaisesti sillä perustetaan eurooppalainen rikosrekisteritietojärjestelmä (ECRIS) ja vahvistetaan sähköisessä tietojenvaihdossa käytettävä standardoitu formaatti sekä säädetään muista, täytäntöönpanoon liittyvistä yleisistä ja teknisistä näkökohdista tietojenvaihdon järjestämiseksi ja helpottamiseksi. |
| --- | --- |

2.

Ehdotuksen tarkoituksena on panna täytäntöön jäsenvaltioiden välisen rikosrekisteritietojen vaihdon järjestämisestä ja sisällöstä tehdyn neuvoston puitepäätöksen (2), jäljempänä ’puitepäätös’, 11 artikla niin, että voidaan perustaa jäsenvaltioiden välinen tietokoneperusteinen tietojenvaihtojärjestelmä ja kehittää sitä (3). Ehdotuksen 1 artiklan mukaisesti sillä perustetaan eurooppalainen rikosrekisteritietojärjestelmä (ECRIS) ja vahvistetaan sähköisessä tietojenvaihdossa käytettävä standardoitu formaatti sekä säädetään muista, täytäntöönpanoon liittyvistä yleisistä ja teknisistä näkökohdista tietojenvaihdon järjestämiseksi ja helpottamiseksi.

| 3. | Tietosuojavaltuutettu on tyytyväinen siihen, että häntä kuullaan, ja suosittelee, että kuulemiseen viitataan ehdotuksen johdanto-osassa samalla tavalla kuin monessa muussa lainsäädäntötekstissä, joiden osalta häntä on kuultu asetuksen (EY) N:o 45/2001 mukaisesti. |
| --- | --- |

3.

Tietosuojavaltuutettu on tyytyväinen siihen, että häntä kuullaan, ja suosittelee, että kuulemiseen viitataan ehdotuksen johdanto-osassa samalla tavalla kuin monessa muussa lainsäädäntötekstissä, joiden osalta häntä on kuultu asetuksen (EY) N:o 45/2001 mukaisesti.

II   TAUSTA JA ASIAYHTEYS

| 4. | Tietosuojavaltuutettu palauttaa mieliin neuvoston puitepäätöksestä 29 päivänä toukokuuta 2006 antamansa lausunnon. Se sisälsi erityisesti seuraavaa:






  — | Standardimuodon tärkeyttä korostettiin keinona estää epäselvyydet rikosrekisteritietojen sisällöstä. |
| --- | --- | --- |

4.

Tietosuojavaltuutettu palauttaa mieliin neuvoston puitepäätöksestä 29 päivänä toukokuuta 2006 antamansa lausunnon. Se sisälsi erityisesti seuraavaa:

—

Standardimuodon tärkeyttä korostettiin keinona estää epäselvyydet rikosrekisteritietojen sisällöstä.

| — | Tuki neuvoston puitepäätöksessä tehdylle ratkaisulle olla säätämättä Euroopan tason keskustietokannasta ja olla sallimatta tietokantoihin suoraa pääsyä, jota olisi vaikea valvoa. |
| --- | --- |

—

Tuki neuvoston puitepäätöksessä tehdylle ratkaisulle olla säätämättä Euroopan tason keskustietokannasta ja olla sallimatta tietokantoihin suoraa pääsyä, jota olisi vaikea valvoa.

| — | Rikosasioissa tehtävässä poliisi- ja oikeudellisessa yhteistyössä käsiteltävien henkilötietojen suojaamisesta tehdyn neuvoston puitepäätöksen soveltaminen rikosrekisteritietoihin, myös siirrettäessä henkilötietoja kolmansiin maihin. |
| --- | --- |

—

Rikosasioissa tehtävässä poliisi- ja oikeudellisessa yhteistyössä käsiteltävien henkilötietojen suojaamisesta tehdyn neuvoston puitepäätöksen soveltaminen rikosrekisteritietoihin, myös siirrettäessä henkilötietoja kolmansiin maihin.

| — | Tietojenvaihdon tehokkuus tilanteessa, jossa rikosrekistereitä koskevissa kansallisissa lainsäädännöissä on suuria eroja, mikä vaatii lisäsäännöksiä vaihdon toimivuuden takaamiseksi. |
| --- | --- |

—

Tietojenvaihdon tehokkuus tilanteessa, jossa rikosrekistereitä koskevissa kansallisissa lainsäädännöissä on suuria eroja, mikä vaatii lisäsäännöksiä vaihdon toimivuuden takaamiseksi.

| — | Vastuualueiden jakaminen jäsenvaltioiden välillä ja sen aiheuttamat vaikeudet asianmukaiselle valvonnalle. Kansallisen keskusviranomaisen nimeämistä pidettiin myönteisenä. |
| --- | --- |

—

Vastuualueiden jakaminen jäsenvaltioiden välillä ja sen aiheuttamat vaikeudet asianmukaiselle valvonnalle. Kansallisen keskusviranomaisen nimeämistä pidettiin myönteisenä.

| — | Neuvoston puitepäätöksen laaja soveltamisala, koska sitä sovelletaan kaikkiin rikosrekisteriin toimitettuihin tuomioihin. |
| --- | --- |

—

Neuvoston puitepäätöksen laaja soveltamisala, koska sitä sovelletaan kaikkiin rikosrekisteriin toimitettuihin tuomioihin.

| 5. | Nämä vuoden 2006 lausuntoon sisältyneet seikat ovat edelleen ominaisia asiayhteydelle, jossa ehdotusta tarkastellaan. Erityisesti rikosrekistereitä koskevien kansallisten lakien eroavuus on tältä kannalta ratkaiseva tekijä. Eroavuuden vuoksi tietojenvaihtojärjestelmän toimivuus edellyttää lisätoimenpiteitä. ECRIS-järjestelmän perustamisehdotus on sinänsä lisätoimenpide. Asiayhteydessä tapahtuu kuitenkin myös muutoksia. |
| --- | --- |

5.

Nämä vuoden 2006 lausuntoon sisältyneet seikat ovat edelleen ominaisia asiayhteydelle, jossa ehdotusta tarkastellaan. Erityisesti rikosrekistereitä koskevien kansallisten lakien eroavuus on tältä kannalta ratkaiseva tekijä. Eroavuuden vuoksi tietojenvaihtojärjestelmän toimivuus edellyttää lisätoimenpiteitä. ECRIS-järjestelmän perustamisehdotus on sinänsä lisätoimenpide. Asiayhteydessä tapahtuu kuitenkin myös muutoksia.

| 6. | Ensinnäkin neuvoston puitepäätös ja sen ECRIS-ehdotuksella tapahtuva täytäntöönpano ovat osa uutta säädöskokonaisuutta, jonka tarkoituksena on helpottaa Euroopan unionin jäsenvaltioiden välistä tietojenvaihtoa lain noudattamisen valvonnan alalla. Kyseisillä säädöksillä toteutetaan saatavuusperiaatetta, joka otettiin käyttöön vuoden 2004 Haagin ohjelmalla (4). Useimmat kyseisistä säädöksistä keskittyvät poliisiyhteistyöhön, kun taas tarkasteltavana oleva säädös on Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 31 artiklassa tarkoitetun rikosasioissa tehtävän oikeudellisen yhteistyön väline (5). Sen tarkoitus on kuitenkin sama: helpottaa tietojenvaihtoa lain noudattamisen valvomiseksi. Monissa tapauksissa tällaisiin säädöksiin kuuluu tai niiden tukena on tietotekniikkajärjestelmiä ja/tai vakiomuotoisia vaihtokäytäntöjä. ECRIS-ehdotus ei ole tässä suhteessa ainutlaatuinen. Tietosuojavaltuutettu voi ehdotusta arvioidessaan hyödyntää aikaisempia kokemuksia vastaavien säädösten soveltamisesta. |
| --- | --- |

6.

Ensinnäkin neuvoston puitepäätös ja sen ECRIS-ehdotuksella tapahtuva täytäntöönpano ovat osa uutta säädöskokonaisuutta, jonka tarkoituksena on helpottaa Euroopan unionin jäsenvaltioiden välistä tietojenvaihtoa lain noudattamisen valvonnan alalla. Kyseisillä säädöksillä toteutetaan saatavuusperiaatetta, joka otettiin käyttöön vuoden 2004 Haagin ohjelmalla (4). Useimmat kyseisistä säädöksistä keskittyvät poliisiyhteistyöhön, kun taas tarkasteltavana oleva säädös on Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 31 artiklassa tarkoitetun rikosasioissa tehtävän oikeudellisen yhteistyön väline (5). Sen tarkoitus on kuitenkin sama: helpottaa tietojenvaihtoa lain noudattamisen valvomiseksi. Monissa tapauksissa tällaisiin säädöksiin kuuluu tai niiden tukena on tietotekniikkajärjestelmiä ja/tai vakiomuotoisia vaihtokäytäntöjä. ECRIS-ehdotus ei ole tässä suhteessa ainutlaatuinen. Tietosuojavaltuutettu voi ehdotusta arvioidessaan hyödyntää aikaisempia kokemuksia vastaavien säädösten soveltamisesta.

| 7. | Toiseksi tietosuojaa koskevat EU:n lainsäädäntöpuitteet ovat kehittymässä. Rikosasioissa tehtävässä poliisi- ja oikeudellisessa yhteistyössä käsiteltävien henkilötietojen suojaamista koskeva neuvoston puitepäätös, jäljempänä ’tietosuojapuitepäätös’, johon johdanto-osan 14 kappaleessa viitataan rikosrekisteritietojen tietokoneperusteisen vaihdon yleisinä puitteina, on tarkoitus tehdä vuoden 2008 loppuun mennessä. Kyseisessä neuvoston puitepäätöksessä säädetään tietosuojan vähimmäistakeista tapauksissa, joissa henkilötietoja siirretään tai on siirretty tai asetetaan tai on asetettu saataville jäsenvaltioiden kesken (6). Tämä johtaa (rikosrekisteritietojen vaihtoa koskevan neuvoston puitepäätöksen 9 artiklassa tarkoitettuja) henkilötietojen käyttöedellytyksiä koskevan kansallisen lainsäädännön lähentymiseen. |
| --- | --- |

7.

Toiseksi tietosuojaa koskevat EU:n lainsäädäntöpuitteet ovat kehittymässä. Rikosasioissa tehtävässä poliisi- ja oikeudellisessa yhteistyössä käsiteltävien henkilötietojen suojaamista koskeva neuvoston puitepäätös, jäljempänä ’tietosuojapuitepäätös’, johon johdanto-osan 14 kappaleessa viitataan rikosrekisteritietojen tietokoneperusteisen vaihdon yleisinä puitteina, on tarkoitus tehdä vuoden 2008 loppuun mennessä. Kyseisessä neuvoston puitepäätöksessä säädetään tietosuojan vähimmäistakeista tapauksissa, joissa henkilötietoja siirretään tai on siirretty tai asetetaan tai on asetettu saataville jäsenvaltioiden kesken (6). Tämä johtaa (rikosrekisteritietojen vaihtoa koskevan neuvoston puitepäätöksen 9 artiklassa tarkoitettuja) henkilötietojen käyttöedellytyksiä koskevan kansallisen lainsäädännön lähentymiseen.

| 8. | Tässä yhteydessä on syytä korostaa, että tietosuojapuitepäätöksestä käydyt neuvottelut ovat johtaneet joihinkin muutoksiin, joista osa tulee vaikuttamaan erityisesti oikeudellisiin puitteisiin, joissa rikosrekisteritietojen vaihto tapahtuu:






  — | soveltamisalaa on rajoitettu niin, että säädös koskee nyt vain muiden jäsenvaltioiden kanssa vaihdettuja henkilötietoja eikä enää jossakin jäsenvaltiossa vain sen sisäisiin tarkoituksiin käsiteltyjä tietoja, |
| --- | --- | --- |

8.

Tässä yhteydessä on syytä korostaa, että tietosuojapuitepäätöksestä käydyt neuvottelut ovat johtaneet joihinkin muutoksiin, joista osa tulee vaikuttamaan erityisesti oikeudellisiin puitteisiin, joissa rikosrekisteritietojen vaihto tapahtuu:

—

soveltamisalaa on rajoitettu niin, että säädös koskee nyt vain muiden jäsenvaltioiden kanssa vaihdettuja henkilötietoja eikä enää jossakin jäsenvaltiossa vain sen sisäisiin tarkoituksiin käsiteltyjä tietoja,

| — | tietosuojaviranomaisten tosiasiallista koordinointia varten ei säädetä mistään mekanismeista. |
| --- | --- |

—

tietosuojaviranomaisten tosiasiallista koordinointia varten ei säädetä mistään mekanismeista.

| 9. | Näin ollen rikosrekisteritietojen vaihtoa koskevan puitepäätöksen 9 artikla, jossa säädetään ”edellytyksistä henkilötietojen käyttämiselle”, on nähtävä tietosuojaa koskevana erityissäännöksenä, joka sisältää lisätakeita niiden lisäksi, joista säädetään yleisissä säännöksissä eli tietosuojapuitepäätöksessä. Kyseisessä artiklassa — erityisesti sen 2 ja 4 kohdassa — määritellään käyttötarkoituksen rajoittamisen periaate rikosrekisteritietojen vaihdon osalta. Siinä sallitaan periaatteesta poikkeaminen vain kyseisissä säännöksissä nimenomaan mainituissa olosuhteissa. |
| --- | --- |

9.

Näin ollen rikosrekisteritietojen vaihtoa koskevan puitepäätöksen 9 artikla, jossa säädetään ”edellytyksistä henkilötietojen käyttämiselle”, on nähtävä tietosuojaa koskevana erityissäännöksenä, joka sisältää lisätakeita niiden lisäksi, joista säädetään yleisissä säännöksissä eli tietosuojapuitepäätöksessä. Kyseisessä artiklassa — erityisesti sen 2 ja 4 kohdassa — määritellään käyttötarkoituksen rajoittamisen periaate rikosrekisteritietojen vaihdon osalta. Siinä sallitaan periaatteesta poikkeaminen vain kyseisissä säännöksissä nimenomaan mainituissa olosuhteissa.

| 10. | Kolmanneksi komissio on antanut sähköisen oikeudenkäytön eurooppalaista strategiaa koskevan tiedonannon (7), joka liittyy läheisesti tarkasteltavana olevaan ehdotukseen. Euroopan komissio pyrkii tiedonannon avulla myötävaikuttamaan sähköisen oikeudenkäytön välineiden vahvistamiseen ja kehittämiseen EU:n tasolla. Tiedonanto sisältää joukon aloitteita, jotka vaikuttaisivat merkittävästi henkilötietojen suojeluun, esimerkiksi suojatun verkon perustaminen oikeusviranomaisten välistä tiedonvaihtoa varten ja oikeusalan kääntäjien ja tulkkien eurooppalaisen tietokannan perustaminen. Tietosuojavaltuutettu aikoo käsitellä tiedonantoa erillisessä asiakirjassa. |
| --- | --- |

10.

Kolmanneksi komissio on antanut sähköisen oikeudenkäytön eurooppalaista strategiaa koskevan tiedonannon (7), joka liittyy läheisesti tarkasteltavana olevaan ehdotukseen. Euroopan komissio pyrkii tiedonannon avulla myötävaikuttamaan sähköisen oikeudenkäytön välineiden vahvistamiseen ja kehittämiseen EU:n tasolla. Tiedonanto sisältää joukon aloitteita, jotka vaikuttaisivat merkittävästi henkilötietojen suojeluun, esimerkiksi suojatun verkon perustaminen oikeusviranomaisten välistä tiedonvaihtoa varten ja oikeusalan kääntäjien ja tulkkien eurooppalaisen tietokannan perustaminen. Tietosuojavaltuutettu aikoo käsitellä tiedonantoa erillisessä asiakirjassa.

III   NEUVOSTON PUITEPÄÄTÖKSEN MUKAINEN TIETOJENVAIHTO

| 11. | Neuvoston puitepäätöksen 11 artiklassa kuvataan, mitä tietoja on vaihdettava tai voidaan vaihtaa (1 kohta). Sen 3 kohta myös toimii tarkasteltavana olevan ehdotuksen oikeusperustana. Neuvoston puitepäätöksen liitteessä II on lomake, jota vaihdossa on käytettävä. Siihen kuuluu tietoja, jotka pyynnön esittävän jäsenvaltion on annettava, ja tietoja, jotka on annettava vastauksena pyyntöön. Lomaketta voidaan muuttaa neuvoston päätöksellä, jollaista komissio nyt ehdottaa. |
| --- | --- |

11.

Neuvoston puitepäätöksen 11 artiklassa kuvataan, mitä tietoja on vaihdettava tai voidaan vaihtaa (1 kohta). Sen 3 kohta myös toimii tarkasteltavana olevan ehdotuksen oikeusperustana. Neuvoston puitepäätöksen liitteessä II on lomake, jota vaihdossa on käytettävä. Siihen kuuluu tietoja, jotka pyynnön esittävän jäsenvaltion on annettava, ja tietoja, jotka on annettava vastauksena pyyntöön. Lomaketta voidaan muuttaa neuvoston päätöksellä, jollaista komissio nyt ehdottaa.

| 12. | 11 artiklan 1 kohdassa erotetaan toisistaan pakolliset tiedot, haluttaessa saatavat tiedot, lisätiedot ja muut tiedot. Liitteessä II olevassa lomakkeessa tätä erottelua ei noudateta. Esimerkiksi tiedot tuomitun vanhempien nimistä määritellään 11 artiklassa haluttaessa saataviksi tiedoiksi, jotka on toimitettava vain, jos ne on kirjattu rikosrekisteriin. Liitteessä II ei oteta huomioon tämän toimittamisen vapaaehtoista luonnetta. |
| --- | --- |

12.

11 artiklan 1 kohdassa erotetaan toisistaan pakolliset tiedot, haluttaessa saatavat tiedot, lisätiedot ja muut tiedot. Liitteessä II olevassa lomakkeessa tätä erottelua ei noudateta. Esimerkiksi tiedot tuomitun vanhempien nimistä määritellään 11 artiklassa haluttaessa saataviksi tiedoiksi, jotka on toimitettava vain, jos ne on kirjattu rikosrekisteriin. Liitteessä II ei oteta huomioon tämän toimittamisen vapaaehtoista luonnetta.

| 13. | Tietosuojavaltuutettu ehdottaa, että nyt tarjoutuvaa tilaisuutta käytettäisiin hyväksi lomakkeen muuttamiseksi niin, että se vastaa täysin 11 artiklaa. Näin minimoitaisiin henkilötietojen toimittaminen koskemaan vain niitä tietoja, jotka ovat vaihtoa varten todella tarpeellisia. Edellä mainitussa esimerkissä ei näyttäisi olevan tarvetta tuomittujen henkilöiden vanhempien nimien automaattiseen toimittamiseen. Niiden toimittamisesta voisi olla tarpeetonta haittaa asianomaisille henkilöille, erityisesti vanhemmille. |
| --- | --- |

13.

Tietosuojavaltuutettu ehdottaa, että nyt tarjoutuvaa tilaisuutta käytettäisiin hyväksi lomakkeen muuttamiseksi niin, että se vastaa täysin 11 artiklaa. Näin minimoitaisiin henkilötietojen toimittaminen koskemaan vain niitä tietoja, jotka ovat vaihtoa varten todella tarpeellisia. Edellä mainitussa esimerkissä ei näyttäisi olevan tarvetta tuomittujen henkilöiden vanhempien nimien automaattiseen toimittamiseen. Niiden toimittamisesta voisi olla tarpeetonta haittaa asianomaisille henkilöille, erityisesti vanhemmille.

IV   ECRIS-JÄRJESTELMÄ

Yleisiä huomioita

| 14. | Ehdotuksen keskeisin osa on sen 3 artikla. Siinä perustetaan ECRIS, joka perustuu hajautettuun tietotekniikka-arkkitehtuuriin ja muodostuu seuraavista kolmesta osasta: jäsenvaltioiden rikosrekisteritietokannat, yhteinen viestintäinfrastruktuuri ja liitäntäohjelma. |
| --- | --- |

14.

Ehdotuksen keskeisin osa on sen 3 artikla. Siinä perustetaan ECRIS, joka perustuu hajautettuun tietotekniikka-arkkitehtuuriin ja muodostuu seuraavista kolmesta osasta: jäsenvaltioiden rikosrekisteritietokannat, yhteinen viestintäinfrastruktuuri ja liitäntäohjelma.

| 15. | Tietosuojavaltuutettu kannattaa ECRIS-järjestelmän perustamisehdotusta sillä edellytyksellä, että tässä lausunnossa esitetyt seikat otetaan huomioon. |
| --- | --- |

15.

Tietosuojavaltuutettu kannattaa ECRIS-järjestelmän perustamisehdotusta sillä edellytyksellä, että tässä lausunnossa esitetyt seikat otetaan huomioon.

| 16. | Tietosuojavaltuutettu korostaa tässä yhteydessä, että toisaalta EU:n tason keskustietokantaa ei perusteta eikä muiden jäsenvaltioiden rikosrekisteritietokantoihin anneta suoraa pääsyä, ja toisaalta tehtävät on kansallisesti keskitetty neuvoston puitepäätöksen 3 artiklan nojalla nimetyille jäsenvaltioiden keskusviranomaisille. Tällä mekanismilla minimoidaan henkilötietojen säilyttäminen ja vaihto samalla, kun keskusviranomaisten tehtävät määritellään selkeästi. Jäsenvaltiot vastaavat mekanismissa itse kansallisten rikosrekisteritietokantojen toiminnasta ja tietojenvaihdon tehokkaasta toteuttamisesta. Ne vastaavat myös liitäntäohjelmasta (ehdotuksen 3 artiklan 2 kohta). |
| --- | --- |

16.

Tietosuojavaltuutettu korostaa tässä yhteydessä, että toisaalta EU:n tason keskustietokantaa ei perusteta eikä muiden jäsenvaltioiden rikosrekisteritietokantoihin anneta suoraa pääsyä, ja toisaalta tehtävät on kansallisesti keskitetty neuvoston puitepäätöksen 3 artiklan nojalla nimetyille jäsenvaltioiden keskusviranomaisille. Tällä mekanismilla minimoidaan henkilötietojen säilyttäminen ja vaihto samalla, kun keskusviranomaisten tehtävät määritellään selkeästi. Jäsenvaltiot vastaavat mekanismissa itse kansallisten rikosrekisteritietokantojen toiminnasta ja tietojenvaihdon tehokkaasta toteuttamisesta. Ne vastaavat myös liitäntäohjelmasta (ehdotuksen 3 artiklan 2 kohta).

| 17. | Järjestelmässä käytetään yhteistä infrastruktuuria. Aluksi infrastruktuurina on S-TESTA-verkko (8), joka voidaan korvata jollakin muulla komission käytössä olevalla suojatulla verkolla (ehdotuksen 3 artiklan 4 kohta). Tietosuojavaltuutettu olettaa komission olevan vastuussa yhteisestä infrastruktuurista, vaikkei sitä nimenomaisesti mainita 3 artiklassa. Tietosuojavaltuutettu ehdottaa, että kyseistä vastuuta selvennettäisiin tekstissä oikeusvarmuuden takia. |
| --- | --- |

17.

Järjestelmässä käytetään yhteistä infrastruktuuria. Aluksi infrastruktuurina on S-TESTA-verkko (8), joka voidaan korvata jollakin muulla komission käytössä olevalla suojatulla verkolla (ehdotuksen 3 artiklan 4 kohta). Tietosuojavaltuutettu olettaa komission olevan vastuussa yhteisestä infrastruktuurista, vaikkei sitä nimenomaisesti mainita 3 artiklassa. Tietosuojavaltuutettu ehdottaa, että kyseistä vastuuta selvennettäisiin tekstissä oikeusvarmuuden takia.

Ensimmäinen osa: jäsenvaltioiden rikosrekisteritietokannat

| 18. | Tietosuojavaltuutettu ilmaisi 29 päivänä toukokuuta 2006 antamassaan lausunnossa tukevansa hajautettua arkkitehtuuria. Sen avulla vältetään muun muassa henkilötietojen toistaminen keskustietokannassa. Hajautetun arkkitehtuurin valitseminen johtaa automaattisesti siihen, että jäsenvaltiot vastaavat rikosrekisteritietokannoista ja niissä olevien henkilötietojen käsittelystä. Jäsenvaltioiden keskusviranomaiset ovat erityisesti kyseisten tietokantojen rekisterinpitäjiä. Rekisterinpitäjinä ne ovat vastuussa tietokantojen sisällöstä ja vaihdettujen tietojen sisällöstä. Neuvoston puitepäätöksessä määritellään tuomiojäsenvaltion velvollisuudet ja sen jäsenvaltion velvollisuudet, jonka kansalainen tuomittu on. |
| --- | --- |

18.

Tietosuojavaltuutettu ilmaisi 29 päivänä toukokuuta 2006 antamassaan lausunnossa tukevansa hajautettua arkkitehtuuria. Sen avulla vältetään muun muassa henkilötietojen toistaminen keskustietokannassa. Hajautetun arkkitehtuurin valitseminen johtaa automaattisesti siihen, että jäsenvaltiot vastaavat rikosrekisteritietokannoista ja niissä olevien henkilötietojen käsittelystä. Jäsenvaltioiden keskusviranomaiset ovat erityisesti kyseisten tietokantojen rekisterinpitäjiä. Rekisterinpitäjinä ne ovat vastuussa tietokantojen sisällöstä ja vaihdettujen tietojen sisällöstä. Neuvoston puitepäätöksessä määritellään tuomiojäsenvaltion velvollisuudet ja sen jäsenvaltion velvollisuudet, jonka kansalainen tuomittu on.

| 19. | Edellä esitetyissä puitteissa ECRIS on kyseisten kansallisten tietokantojen välisen tietojenvaihdon vertaisverkosto. ECRIS-järjestelmän kaltaiseen vertaisverkostoon liittyy joitakin riskejä, joita on käsiteltävä:






  — | Käytännössä jäsenvaltioiden keskusviranomaisten välinen vastuualueiden jakaminen ei toimi yksinään. Lisätoimia tarvitaan esimerkiksi sen varmistamiseksi, että lähettävän ja vastaanottavan jäsenvaltion (tuomiovaltion ja kansalaisuusvaltion) säilyttämät tiedot ovat ajantasaisia ja toisiaan vastaavia. |
| --- | --- | --- |

19.

Edellä esitetyissä puitteissa ECRIS on kyseisten kansallisten tietokantojen välisen tietojenvaihdon vertaisverkosto. ECRIS-järjestelmän kaltaiseen vertaisverkostoon liittyy joitakin riskejä, joita on käsiteltävä:

—

Käytännössä jäsenvaltioiden keskusviranomaisten välinen vastuualueiden jakaminen ei toimi yksinään. Lisätoimia tarvitaan esimerkiksi sen varmistamiseksi, että lähettävän ja vastaanottavan jäsenvaltion (tuomiovaltion ja kansalaisuusvaltion) säilyttämät tiedot ovat ajantasaisia ja toisiaan vastaavia.

| — | Tällainen rakenne johtaa huomattaviin eroihin siinä, miten sitä sovelletaan eri jäsenvaltioissa, mikä on vielä ilmeisempää, kun kansalliset lainsäädännöt eroavat suuresti toisistaan (kuten rikosrekisterien tapauksessa). |
| --- | --- |

—

Tällainen rakenne johtaa huomattaviin eroihin siinä, miten sitä sovelletaan eri jäsenvaltioissa, mikä on vielä ilmeisempää, kun kansalliset lainsäädännöt eroavat suuresti toisistaan (kuten rikosrekisterien tapauksessa).

| 20. | Itse verkoston käytön yhdenmukaistaminen ja sen käyttöön liittyvät menettelyt ovat tämän vuoksi ratkaisevan tärkeitä. Tietosuojavaltuutettu panee erityisesti merkille, että verkostoa on tärkeää käyttää yhdenmukaisella tavalla ja tietosuojan korkeaa tasoa noudattaen. Ehdotuksen 6 artiklan nojalla hyväksyttävät täytäntöönpanotoimenpiteet ovatkin erittäin tärkeitä. Tietosuojavaltuutettu suosittelee, että 6 artiklassa viitattaisiin siihen, että tietosuojan korkea taso on edellytys kaikkien täytäntöönpanotoimenpiteiden hyväksymiselle. |
| --- | --- |

20.

Itse verkoston käytön yhdenmukaistaminen ja sen käyttöön liittyvät menettelyt ovat tämän vuoksi ratkaisevan tärkeitä. Tietosuojavaltuutettu panee erityisesti merkille, että verkostoa on tärkeää käyttää yhdenmukaisella tavalla ja tietosuojan korkeaa tasoa noudattaen. Ehdotuksen 6 artiklan nojalla hyväksyttävät täytäntöönpanotoimenpiteet ovatkin erittäin tärkeitä. Tietosuojavaltuutettu suosittelee, että 6 artiklassa viitattaisiin siihen, että tietosuojan korkea taso on edellytys kaikkien täytäntöönpanotoimenpiteiden hyväksymiselle.

| 21. | Kansalliset tietosuojaviranomaiset voisivat olla asiassa tärkeässä asemassa, jos ne toimivat yhdenmukaisesti. Tietosuojavaltuutettu ehdottaa, että tekstiin lisättäisiin johdanto-osan kappale, jossa tähdennetään tietosuojaviranomaisten roolia samoin kuin johdanto-osan 11 kappaleessa ja 3 artiklan 5 kohdassa todetaan, että komissio avustaa jäsenvaltioita. Uudessa johdanto-osan kappaleessa olisi myös rohkaistava tietosuojaviranomaisia tekemään yhteistyötä. |
| --- | --- |

21.

Kansalliset tietosuojaviranomaiset voisivat olla asiassa tärkeässä asemassa, jos ne toimivat yhdenmukaisesti. Tietosuojavaltuutettu ehdottaa, että tekstiin lisättäisiin johdanto-osan kappale, jossa tähdennetään tietosuojaviranomaisten roolia samoin kuin johdanto-osan 11 kappaleessa ja 3 artiklan 5 kohdassa todetaan, että komissio avustaa jäsenvaltioita. Uudessa johdanto-osan kappaleessa olisi myös rohkaistava tietosuojaviranomaisia tekemään yhteistyötä.

| 22. | Lisäksi tietosuojavaltuutettu ilmaisee tyytyväisyytensä 3 artiklan 3 kohdassa olevaan säännökseen, joka koskee parhaiden käytettävissä olevien menettelyjen edistämistä muille jäsenvaltioille lähetettyjen rikosrekisteritietojen luottamuksellisuuden ja eheyden varmistamiseksi. Olisi kuitenkin toivottavaa, että kyseisten tekniikkojen määrittelyyn osallistuisivat myös tietosuojaviranomaiset — yhdessä jäsenvaltioiden (keskusviranomaisten) ja komission kanssa. |
| --- | --- |

22.

Lisäksi tietosuojavaltuutettu ilmaisee tyytyväisyytensä 3 artiklan 3 kohdassa olevaan säännökseen, joka koskee parhaiden käytettävissä olevien menettelyjen edistämistä muille jäsenvaltioille lähetettyjen rikosrekisteritietojen luottamuksellisuuden ja eheyden varmistamiseksi. Olisi kuitenkin toivottavaa, että kyseisten tekniikkojen määrittelyyn osallistuisivat myös tietosuojaviranomaiset — yhdessä jäsenvaltioiden (keskusviranomaisten) ja komission kanssa.

Toinen osa: yhteinen viestintäinfrastruktuuri

| 23. | Komission vastuu yhteisestä viestintäinfrastruktuurista merkitsee sitä, että sitä on pidettävä verkoston ylläpitäjänä. Komission voidaan tietosuojayhteyksissä katsoa olevan henkilötietojen suojaamisesta tehdyn neuvoston puitepäätöksen 2 artiklan i alakohdassa tarkoitettu rekisterinpitäjä, joskin sen tehtävä on rajoitettu: verkoston ylläpito ja sen turvallisuuden varmistaminen. Jos verkoston ylläpidon yhteydessä käsitellään henkilötietoja tai jos verkoston turvallisuuteen liittyen tulee esiin tietosuojakysymyksiä, komissio vastaa niistä rekisterinpitäjän ominaisuudessa. Nämä komission tehtävät ovat verrattavissa sen tehtäviin SIS-, VIS- ja Eurodac-järjestelmissä eli operatiivisesta hallinnoinnista (eikä henkilötietojen sisällöstä) vastaamiseen. Tällaista roolia pidettiin ”sui generis -rekisterinpitäjän” tehtävinä (9). |
| --- | --- |

23.

Komission vastuu yhteisestä viestintäinfrastruktuurista merkitsee sitä, että sitä on pidettävä verkoston ylläpitäjänä. Komission voidaan tietosuojayhteyksissä katsoa olevan henkilötietojen suojaamisesta tehdyn neuvoston puitepäätöksen 2 artiklan i alakohdassa tarkoitettu rekisterinpitäjä, joskin sen tehtävä on rajoitettu: verkoston ylläpito ja sen turvallisuuden varmistaminen. Jos verkoston ylläpidon yhteydessä käsitellään henkilötietoja tai jos verkoston turvallisuuteen liittyen tulee esiin tietosuojakysymyksiä, komissio vastaa niistä rekisterinpitäjän ominaisuudessa. Nämä komission tehtävät ovat verrattavissa sen tehtäviin SIS-, VIS- ja Eurodac-järjestelmissä eli operatiivisesta hallinnoinnista (eikä henkilötietojen sisällöstä) vastaamiseen. Tällaista roolia pidettiin ”sui generis -rekisterinpitäjän” tehtävinä (9).

| 24. | Yhteisen viestintäinfrastruktuurin perustana käytetään ainakin lyhyellä aikavälillä S-TESTA-verkkoa. S-TESTA-verkon tarkoituksena on liittää EU:n elimet yhteen eri puolilla Eurooppaa sijaitsevien kansallisten viranomaisten, kuten hallintojen ja virastojen, kanssa. Se on erityistarkoitukseen perustettu televiestintäverkko. Verkon palvelukeskus sijaitsee Bratislavassa. Se toimii myös muiden vapauden, turvallisuuden ja oikeuden alueen tietojärjestelmien, esimerkiksi Schengenin tietojärjestelmän perusrakenteena. Tietosuojavaltuutettu kannatta S-TESTA-verkon valintaa, koska se on osoittautunut luotettavaksi tietojenvaihtojärjestelmäksi. |
| --- | --- |

24.

Yhteisen viestintäinfrastruktuurin perustana käytetään ainakin lyhyellä aikavälillä S-TESTA-verkkoa. S-TESTA-verkon tarkoituksena on liittää EU:n elimet yhteen eri puolilla Eurooppaa sijaitsevien kansallisten viranomaisten, kuten hallintojen ja virastojen, kanssa. Se on erityistarkoitukseen perustettu televiestintäverkko. Verkon palvelukeskus sijaitsee Bratislavassa. Se toimii myös muiden vapauden, turvallisuuden ja oikeuden alueen tietojärjestelmien, esimerkiksi Schengenin tietojärjestelmän perusrakenteena. Tietosuojavaltuutettu kannatta S-TESTA-verkon valintaa, koska se on osoittautunut luotettavaksi tietojenvaihtojärjestelmäksi.

| 25. | Komission tehtävät sui generis -rekisterinpitäjänä vaikuttavat myös sovellettavaan tietosuojalainsäädäntöön ja valvontaan. Asetuksen (EY) N:o 45/2001 3 artiklassa säädetään, että ”asetusta sovelletaan kaikkien yhteisöjen toimielinten ja elinten suorittamaan henkilötietojen käsittelyyn silloin, kun käsittely suoritetaan yhteisön oikeuden soveltamisalaan kokonaan tai osittain kuuluvien toimien toteuttamiseksi”. |
| --- | --- |

25.

Komission tehtävät sui generis -rekisterinpitäjänä vaikuttavat myös sovellettavaan tietosuojalainsäädäntöön ja valvontaan. Asetuksen (EY) N:o 45/2001 3 artiklassa säädetään, että ”asetusta sovelletaan kaikkien yhteisöjen toimielinten ja elinten suorittamaan henkilötietojen käsittelyyn silloin, kun käsittely suoritetaan yhteisön oikeuden soveltamisalaan kokonaan tai osittain kuuluvien toimien toteuttamiseksi”.

| 26. | Jos komission kaikki käsittelytoimet tai osa niistä kuuluisivat yhteisön lainsäädännön soveltamisalaan, asetuksen (EY) N:o 45/2001 sovellettavuudesta ei olisi epäilystä. Asetuksen 1 artiklassa säädetään erityisesti, että yhteisöjen toimielimet ja elimet suojelevat luonnollisten henkilöiden perusoikeuksia ja -vapauksia sekä erityisesti heidän oikeuttaan yksityisyyteen henkilötietojen käsittelyssä. Asetuksen 22 artiklan mukaan komission ”on toteutettava asianmukaiset tekniset ja organisatoriset toimenpiteet sellaisen turvallisuustason varmistamiseksi, joka on asianmukainen suhteessa käsittelyn aiheuttamiin vaaroihin ja suojattavien henkilötietojen luonteeseen”. Toimet toteutetaan tietosuojavaltuutetun valvonnassa. |
| --- | --- |

26.

Jos komission kaikki käsittelytoimet tai osa niistä kuuluisivat yhteisön lainsäädännön soveltamisalaan, asetuksen (EY) N:o 45/2001 sovellettavuudesta ei olisi epäilystä. Asetuksen 1 artiklassa säädetään erityisesti, että yhteisöjen toimielimet ja elimet suojelevat luonnollisten henkilöiden perusoikeuksia ja -vapauksia sekä erityisesti heidän oikeuttaan yksityisyyteen henkilötietojen käsittelyssä. Asetuksen 22 artiklan mukaan komission ”on toteutettava asianmukaiset tekniset ja organisatoriset toimenpiteet sellaisen turvallisuustason varmistamiseksi, joka on asianmukainen suhteessa käsittelyn aiheuttamiin vaaroihin ja suojattavien henkilötietojen luonteeseen”. Toimet toteutetaan tietosuojavaltuutetun valvonnassa.

| 27. | Tässä tapauksessa ja toisin kuin Schengenin tietojärjestelmän (10) osalta on kuitenkin todettava, että henkilötietojen käsittelyn oikeusperusta kuuluu EU-sopimuksen VI osastoon (kolmanteen pilariin). Tämä merkitsee, että komission tietojenkäsittelyyn ei automaattisesti sovelleta asetusta (EY) N:o 45/2001 eikä mitään muutakaan tietosuojaa ja valvontaa koskevaa oikeudellista kehystä. Tämä on valitettavaa siitä ilmeisestä syystä, että rekisteröidyn suoja on puutteellinen, erityisesti koska rikosasioissa annettuihin tuomioihin liittyvien henkilötietojen käsittely on arkaluonteista, kuten käy ilmi asetuksen (EY) N:o 45/2001 10 artiklan 5 kohdasta, jonka mukaan rikosasioissa annettuihin tuomioihin liittyviin käsittelytoimiin saattaa liittyä erityisiä riskejä. Valitettavaa tämä on myös siksi, että tietosuojavaltuutettu osallistuu — muiden säädösten perusteella — S-TESTA-verkon valvontaan. Tästä syystä tietosuojavaltuutettu ehdottaa, että päätökseen lisättäisiin säännös (11), jonka mukaan asetusta (EY) N:o 45/2001 sovelletaan komission vastuulla tapahtuvaan henkilötietojen käsittelyyn. |
| --- | --- |

27.

Tässä tapauksessa ja toisin kuin Schengenin tietojärjestelmän (10) osalta on kuitenkin todettava, että henkilötietojen käsittelyn oikeusperusta kuuluu EU-sopimuksen VI osastoon (kolmanteen pilariin). Tämä merkitsee, että komission tietojenkäsittelyyn ei automaattisesti sovelleta asetusta (EY) N:o 45/2001 eikä mitään muutakaan tietosuojaa ja valvontaa koskevaa oikeudellista kehystä. Tämä on valitettavaa siitä ilmeisestä syystä, että rekisteröidyn suoja on puutteellinen, erityisesti koska rikosasioissa annettuihin tuomioihin liittyvien henkilötietojen käsittely on arkaluonteista, kuten käy ilmi asetuksen (EY) N:o 45/2001 10 artiklan 5 kohdasta, jonka mukaan rikosasioissa annettuihin tuomioihin liittyviin käsittelytoimiin saattaa liittyä erityisiä riskejä. Valitettavaa tämä on myös siksi, että tietosuojavaltuutettu osallistuu — muiden säädösten perusteella — S-TESTA-verkon valvontaan. Tästä syystä tietosuojavaltuutettu ehdottaa, että päätökseen lisättäisiin säännös (11), jonka mukaan asetusta (EY) N:o 45/2001 sovelletaan komission vastuulla tapahtuvaan henkilötietojen käsittelyyn.

Kolmas osa: liitäntäohjelma

| 28. | Ehdotuksessa erotetaan toisistaan tietokantojen yhteenliittämisen yhteinen tekninen infrastruktuuri ja liitäntäohjelma. Kuten edellä todettiin, jäsenvaltiot vastaavat liitäntäohjelmasta. Johdanto-osan 11 kappaleen mukaisesti komissio voi tarjota kyseisen ohjelman, mutta jäsenvaltioilla näyttää olevan vapaus päättää, käyttävätkö ne kyseistä ohjelmaa oman liitäntäohjelmansa sijasta. |
| --- | --- |

28.

Ehdotuksessa erotetaan toisistaan tietokantojen yhteenliittämisen yhteinen tekninen infrastruktuuri ja liitäntäohjelma. Kuten edellä todettiin, jäsenvaltiot vastaavat liitäntäohjelmasta. Johdanto-osan 11 kappaleen mukaisesti komissio voi tarjota kyseisen ohjelman, mutta jäsenvaltioilla näyttää olevan vapaus päättää, käyttävätkö ne kyseistä ohjelmaa oman liitäntäohjelmansa sijasta.

| 29. | Voidaankin kysyä, miksi vastuu teknisestä infrastruktuurista ja ohjelmien liitännöistä olisi erotettava toisistaan ja miksi komissio ei voisi vastata molemmista. Molemmissa tapauksissahan on kysymys jäsenvaltioiden keskusviranomaisten välisestä verkosta (verkon kansalliset liityntäpisteet) eikä jäsenvaltioiden välisestä tietojenvaihdosta. |
| --- | --- |

29.

Voidaankin kysyä, miksi vastuu teknisestä infrastruktuurista ja ohjelmien liitännöistä olisi erotettava toisistaan ja miksi komissio ei voisi vastata molemmista. Molemmissa tapauksissahan on kysymys jäsenvaltioiden keskusviranomaisten välisestä verkosta (verkon kansalliset liityntäpisteet) eikä jäsenvaltioiden välisestä tietojenvaihdosta.

| 30. | Tämän lisätehtävän antaminen komissiolle ei vaikuttaisi tietotekniikka-arkkitehtuurin hajautettuun luonteeseen, ja toisaalta näin optimoitaisiin vaihdon tehokkuus. Tehostaminen on tietosuojan kannalta tärkeää tietojen laadun vuoksi: vain oleellisia tietoja on vaihdettava, ja lisätiedot eivät ole tarpeen järjestelmän puutteiden vuoksi. Lisäksi yhteistä viestintäinfrastruktuuria ja liitäntäohjelmaa koskevan vastuun keskittäminen samoihin käsiin mahdollistaa järjestelmän valvomisen tehokkaammin. |
| --- | --- |

30.

Tämän lisätehtävän antaminen komissiolle ei vaikuttaisi tietotekniikka-arkkitehtuurin hajautettuun luonteeseen, ja toisaalta näin optimoitaisiin vaihdon tehokkuus. Tehostaminen on tietosuojan kannalta tärkeää tietojen laadun vuoksi: vain oleellisia tietoja on vaihdettava, ja lisätiedot eivät ole tarpeen järjestelmän puutteiden vuoksi. Lisäksi yhteistä viestintäinfrastruktuuria ja liitäntäohjelmaa koskevan vastuun keskittäminen samoihin käsiin mahdollistaa järjestelmän valvomisen tehokkaammin.

| 31. | Asia on vielä tärkeämpi, kun otetaan huomioon ohjelman käyttö tietojenvaihdon välineenä. Liitäntäohjelman merkittäviä ominaisuuksia ovat kyky tarkistaa lähettäjän henkilöllisyys sekä pyyntöjen yhteensopivuus ja eheys, ja näistä johtuva pyyntöjen vahvistaminen. Jäsenvaltioiden käyttämien ohjelmien on tämän vuoksi oltava yhteentoimivia. Kaikkien jäsenvaltioiden ei välttämättä tarvitse käyttää samoja ohjelmia (vaikka se olisikin käytännöllisin vaihtoehto), mutta ohjelmien on oltava keskenään täysin yhteentoimivia. |
| --- | --- |

31.

Asia on vielä tärkeämpi, kun otetaan huomioon ohjelman käyttö tietojenvaihdon välineenä. Liitäntäohjelman merkittäviä ominaisuuksia ovat kyky tarkistaa lähettäjän henkilöllisyys sekä pyyntöjen yhteensopivuus ja eheys, ja näistä johtuva pyyntöjen vahvistaminen. Jäsenvaltioiden käyttämien ohjelmien on tämän vuoksi oltava yhteentoimivia. Kaikkien jäsenvaltioiden ei välttämättä tarvitse käyttää samoja ohjelmia (vaikka se olisikin käytännöllisin vaihtoehto), mutta ohjelmien on oltava keskenään täysin yhteentoimivia.

| 32. | Ehdotuksessa todetaan, että liitäntäohjelmaa koskevat seikat kaipaavat yhdenmukaistamista. Sen 6 artiklassa lueteltuihin täytäntöönpanotoimenpiteisiin, joista päätetään komiteamenettelyssä, kuuluvat esimerkiksi ”menettelyt, joiden avulla tarkistetaan, että ohjelmistosovellukset ovat teknisten eritelmien mukaisia”. 6 artiklassa mainitaan myös yhteiset protokollat. Liitäntäohjelma ei kuitenkaan edellytä tällaisia yhteisiä protokollia. 6 artiklassa ei myöskään säädetä ohjelmistojärjestelmän määrittelystä. |
| --- | --- |

32.

Ehdotuksessa todetaan, että liitäntäohjelmaa koskevat seikat kaipaavat yhdenmukaistamista. Sen 6 artiklassa lueteltuihin täytäntöönpanotoimenpiteisiin, joista päätetään komiteamenettelyssä, kuuluvat esimerkiksi ”menettelyt, joiden avulla tarkistetaan, että ohjelmistosovellukset ovat teknisten eritelmien mukaisia”. 6 artiklassa mainitaan myös yhteiset protokollat. Liitäntäohjelma ei kuitenkaan edellytä tällaisia yhteisiä protokollia. 6 artiklassa ei myöskään säädetä ohjelmistojärjestelmän määrittelystä.

| 33. | Edellä esitetyistä syistä tietosuojavaltuutettu suosittelee seuraavaa vaihdon ja sen turvallisuuden tehostamiseksi:






  — | Vähimmäisvaatimuksena on, että täytäntöönpanotoimenpiteistä päätettäessä varmistetaan ohjelmien yhteentoimivuus. |
| --- | --- | --- |

33.

Edellä esitetyistä syistä tietosuojavaltuutettu suosittelee seuraavaa vaihdon ja sen turvallisuuden tehostamiseksi:

—

Vähimmäisvaatimuksena on, että täytäntöönpanotoimenpiteistä päätettäessä varmistetaan ohjelmien yhteentoimivuus.

| — | Kannatettavin vaihtoehto olisi, että tekstissä velvoitetaan komissio ja jäsenvaltiot — luultavasti komiteamenettelyllä — kehittämään tai määrittelemään ohjelmisto, joka täyttää kaikki edellä mainitut vaatimukset. |
| --- | --- |

—

Kannatettavin vaihtoehto olisi, että tekstissä velvoitetaan komissio ja jäsenvaltiot — luultavasti komiteamenettelyllä — kehittämään tai määrittelemään ohjelmisto, joka täyttää kaikki edellä mainitut vaatimukset.

| — | Tekstissä olisi säädettävä, että komissio vastaa liitäntäohjelmasta. |
| --- | --- |

—

Tekstissä olisi säädettävä, että komissio vastaa liitäntäohjelmasta.

V   MUUT KYSYMYKSET

Käsikirja

| 34. | Ehdotuksen 6 artiklan b alakohdan mukaan komiteamenettelyssä hyväksytään käsikirja, jossa vahvistetaan tietojenvaihdossa noudatettava menettely ja ”käsitellään erityisesti rikoksentekijöiden tunnistamista koskevia sääntöjä”. Tietosuojavaltuutettu haluaisikin tietää, mitä käsikirja tulee sisältämään ja määrätäänkö siinä esimerkiksi biometrisestä tunnistamisesta. |
| --- | --- |

34.

Ehdotuksen 6 artiklan b alakohdan mukaan komiteamenettelyssä hyväksytään käsikirja, jossa vahvistetaan tietojenvaihdossa noudatettava menettely ja ”käsitellään erityisesti rikoksentekijöiden tunnistamista koskevia sääntöjä”. Tietosuojavaltuutettu haluaisikin tietää, mitä käsikirja tulee sisältämään ja määrätäänkö siinä esimerkiksi biometrisestä tunnistamisesta.

| 35. | Tietosuojavaltuutettu korostaa, että rikoksentekijöiden tunnistaminen ei saisi johtaa sellaisten henkilötietojen vaihtoon, joista ei ole nimenomaisesti säädetty puitepäätöksessä. Lisäksi käsikirjassa olisi määrättävä erityisten tietoryhmien, esimerkiksi biometristen tietojen, käsittelyssä ja siirtämisessä noudatettavista asianmukaisista takeista. |
| --- | --- |

35.

Tietosuojavaltuutettu korostaa, että rikoksentekijöiden tunnistaminen ei saisi johtaa sellaisten henkilötietojen vaihtoon, joista ei ole nimenomaisesti säädetty puitepäätöksessä. Lisäksi käsikirjassa olisi määrättävä erityisten tietoryhmien, esimerkiksi biometristen tietojen, käsittelyssä ja siirtämisessä noudatettavista asianmukaisista takeista.

Tilastotietojen kerääminen

| 36. | 6 artiklan c alakohdassa ja 8 artiklassa viitataan tilastotietojen keräämiseen. Tilastotiedot ovat keskeisessä asemassa paitsi arvioitaessa tietojenvaihtojärjestelmän tehokkuutta, myös valvottaessa tietosuojatakeiden noudattamista. Tämän pohjalta tietosuojavaltuutettu suosittelee, että samoin kuin muissa henkilötietojen vaihtoa koskevissa säädöksissä (12), kerättävät tilastotiedot määriteltäisiin tarkemmin ja että niissä otettaisiin asianmukaisesti huomioon tarve varmistaa tietosuojan valvonta. Tilastotietoihin voitaisiin esimerkiksi nimenomaisesti sisällyttää sellaisia seikkoja kuin henkilötietojen saamis- tai oikaisupyyntöjen lukumäärä, päivittämisprosessin kesto ja täydellisyys, tietoja saavien henkilöiden asema sekä turvallisuusrikkomusten määrä. Lisäksi tilastotiedot ja niihin perustuvat raportit olisi annettava toimivaltaisten tietosuojaviranomaisten käyttöön. |
| --- | --- |

36.

6 artiklan c alakohdassa ja 8 artiklassa viitataan tilastotietojen keräämiseen. Tilastotiedot ovat keskeisessä asemassa paitsi arvioitaessa tietojenvaihtojärjestelmän tehokkuutta, myös valvottaessa tietosuojatakeiden noudattamista. Tämän pohjalta tietosuojavaltuutettu suosittelee, että samoin kuin muissa henkilötietojen vaihtoa koskevissa säädöksissä (12), kerättävät tilastotiedot määriteltäisiin tarkemmin ja että niissä otettaisiin asianmukaisesti huomioon tarve varmistaa tietosuojan valvonta. Tilastotietoihin voitaisiin esimerkiksi nimenomaisesti sisällyttää sellaisia seikkoja kuin henkilötietojen saamis- tai oikaisupyyntöjen lukumäärä, päivittämisprosessin kesto ja täydellisyys, tietoja saavien henkilöiden asema sekä turvallisuusrikkomusten määrä. Lisäksi tilastotiedot ja niihin perustuvat raportit olisi annettava toimivaltaisten tietosuojaviranomaisten käyttöön.

Tietojenkäsittelyn valvonnan koordinointi

| 37. | Tietosuojavaltuutettu korosti jo rikosrekisteritietojen vaihtoa koskevasta puitepäätöksestä 29 päivänä toukokuuta 2006 antamassaan lausunnossa, että ehdotuksessa olisi käsiteltävä paitsi keskusviranomaisten välistä yhteistyötä, myös yhteistyötä toimivaltaisten eri tietosuojaviranomaisten välillä. Tämä tarve on sitäkin tärkeämpi, kun tietosuojapuitepäätöksestä käytyjen neuvottelujen tuloksena on poistettu säännös työryhmästä, johon olisi koottu EU:n tietosuojaviranomaiset ja jossa olisi koordinoitu näiden toimia rikosasioissa tehtävään poliisi- ja oikeudelliseen yhteistyöhön liittyvän tietojenkäsittelyn alalla. |
| --- | --- |

37.

Tietosuojavaltuutettu korosti jo rikosrekisteritietojen vaihtoa koskevasta puitepäätöksestä 29 päivänä toukokuuta 2006 antamassaan lausunnossa, että ehdotuksessa olisi käsiteltävä paitsi keskusviranomaisten välistä yhteistyötä, myös yhteistyötä toimivaltaisten eri tietosuojaviranomaisten välillä. Tämä tarve on sitäkin tärkeämpi, kun tietosuojapuitepäätöksestä käytyjen neuvottelujen tuloksena on poistettu säännös työryhmästä, johon olisi koottu EU:n tietosuojaviranomaiset ja jossa olisi koordinoitu näiden toimia rikosasioissa tehtävään poliisi- ja oikeudelliseen yhteistyöhön liittyvän tietojenkäsittelyn alalla.

| 38. | Tehokkaan valvonnan ja rikosrekisteritietojen rajatylittävän liikkumisen korkean laadun varmistamiseksi olisikin perustettava toimivaltaisten tietosuojaviranomaisten asianmukaiset koordinointimekanismit. Mekanismeissa olisi myös otettava huomioon tietosuojavaltuutetun valvontatehtävä S-TESTA-infrastruktuurin osalta. Mekanismit voitaisiin joko sisällyttää erityiseen säännökseen tai lisätä ehdotuksen 6 artiklan nojalla päätettäviin täytäntöönpanotoimenpiteisiin. |
| --- | --- |

38.

Tehokkaan valvonnan ja rikosrekisteritietojen rajatylittävän liikkumisen korkean laadun varmistamiseksi olisikin perustettava toimivaltaisten tietosuojaviranomaisten asianmukaiset koordinointimekanismit. Mekanismeissa olisi myös otettava huomioon tietosuojavaltuutetun valvontatehtävä S-TESTA-infrastruktuurin osalta. Mekanismit voitaisiin joko sisällyttää erityiseen säännökseen tai lisätä ehdotuksen 6 artiklan nojalla päätettäviin täytäntöönpanotoimenpiteisiin.

Käännökset

| 39. | Johdanto-osan 6 ja 8 kappaleessa sekä komission perusteluissa viitataan koneellisten käännösten laajamittaiseen käyttöön. Tietosuojavaltuutettu suhtautuu myönteisesti kaikkiin toimenpiteisiin, joilla pyritään parantamaan toimitettujen tietojen vastavuoroista ymmärtämistä, mutta huomauttaa, että koneellisten käännösten käyttö on tärkeää määritellä ja rajata selkeästi. Kun päätöksen liitteessä olevista rikosluokista on tehty täsmälliset esikäännökset, kansalliset viranomaiset voivat yhteisiä koodeja käyttämällä lukea konekäännökset omalla kielellään. Tällainen konekäännösten käyttö on hyödyllinen väline ja edistänee kyseessä olevien rikosten vastavuoroista ymmärtämistä. |
| --- | --- |

39.

Johdanto-osan 6 ja 8 kappaleessa sekä komission perusteluissa viitataan koneellisten käännösten laajamittaiseen käyttöön. Tietosuojavaltuutettu suhtautuu myönteisesti kaikkiin toimenpiteisiin, joilla pyritään parantamaan toimitettujen tietojen vastavuoroista ymmärtämistä, mutta huomauttaa, että koneellisten käännösten käyttö on tärkeää määritellä ja rajata selkeästi. Kun päätöksen liitteessä olevista rikosluokista on tehty täsmälliset esikäännökset, kansalliset viranomaiset voivat yhteisiä koodeja käyttämällä lukea konekäännökset omalla kielellään. Tällainen konekäännösten käyttö on hyödyllinen väline ja edistänee kyseessä olevien rikosten vastavuoroista ymmärtämistä.

| 40. | Koneellisten käännösten käyttö lähetettäessä tietoja, joita ei ole esikäännetty täsmällisesti, esimerkiksi yksittäistapauksissa lisättyjä huomautuksia tai tarkennuksia, vaikuttaa kuitenkin todennäköisesti lähetettyjen tietojen laatuun — ja myös niiden perusteella tehtäviin päätöksiin — eikä sitä periaatteessa pitäisi sallia. Tietosuojavaltuutettu suosittelee asian tarkentamista neuvoston päätöksen johdanto-osassa. |
| --- | --- |

40.

Koneellisten käännösten käyttö lähetettäessä tietoja, joita ei ole esikäännetty täsmällisesti, esimerkiksi yksittäistapauksissa lisättyjä huomautuksia tai tarkennuksia, vaikuttaa kuitenkin todennäköisesti lähetettyjen tietojen laatuun — ja myös niiden perusteella tehtäviin päätöksiin — eikä sitä periaatteessa pitäisi sallia. Tietosuojavaltuutettu suosittelee asian tarkentamista neuvoston päätöksen johdanto-osassa.

VI   YHTEENVETO

| 41. | Tietosuojavaltuutettu suosittelee, että tähän kuulemiseen viitataan ehdotuksen johdanto-osassa. |
| --- | --- |

41.

Tietosuojavaltuutettu suosittelee, että tähän kuulemiseen viitataan ehdotuksen johdanto-osassa.

| 42. | Tietosuojavaltuutettu ehdottaa, että nyt tarjoutuvaa tilaisuutta käytettäisiin hyväksi lomakkeen muuttamiseksi niin, että se vastaa rikosrekisteritietoja koskevan neuvoston puitepäätöksen 11 artiklaa, jossa erotetaan toisistaan pakolliset tiedot, haluttaessa saatavat tiedot, lisätiedot ja muut tiedot. |
| --- | --- |

42.

Tietosuojavaltuutettu ehdottaa, että nyt tarjoutuvaa tilaisuutta käytettäisiin hyväksi lomakkeen muuttamiseksi niin, että se vastaa rikosrekisteritietoja koskevan neuvoston puitepäätöksen 11 artiklaa, jossa erotetaan toisistaan pakolliset tiedot, haluttaessa saatavat tiedot, lisätiedot ja muut tiedot.

| 43. | Tietosuojavaltuutettu kannattaa ECRIS-järjestelmän perustamisehdotusta sillä edellytyksellä, että siinä otetaan huomioon tässä lausunnossa esitetyt seikat, muun muassa seuraavat:






  — | Komission vastuuta yhteisestä viestintäinfrastruktuurista olisi selvennettävä tekstissä oikeusvarmuuden takia. |
| --- | --- | --- |

43.

Tietosuojavaltuutettu kannattaa ECRIS-järjestelmän perustamisehdotusta sillä edellytyksellä, että siinä otetaan huomioon tässä lausunnossa esitetyt seikat, muun muassa seuraavat:

—

Komission vastuuta yhteisestä viestintäinfrastruktuurista olisi selvennettävä tekstissä oikeusvarmuuden takia.

| — | Päätökseen olisi lisättävä säännös, jonka mukaan asetusta (EY) N:o 45/2001 sovelletaan komission vastuulla tapahtuvaan henkilötietojen käsittelyyn. |
| --- | --- |

—

Päätökseen olisi lisättävä säännös, jonka mukaan asetusta (EY) N:o 45/2001 sovelletaan komission vastuulla tapahtuvaan henkilötietojen käsittelyyn.

| — | 6 artiklassa on viitattava siihen, että tietosuojan korkea taso on edellytys kaikkien täytäntöönpanotoimenpiteiden hyväksymiselle. |
| --- | --- |

—

6 artiklassa on viitattava siihen, että tietosuojan korkea taso on edellytys kaikkien täytäntöönpanotoimenpiteiden hyväksymiselle.

| — | Johdanto-osan kappaleessa olisi korostettava tietosuojaviranomaisten roolia täytäntöönpanotoimenpiteiden yhteydessä ja rohkaistava tietosuojaviranomaisia tekemään yhteistyötä. |
| --- | --- |

—

Johdanto-osan kappaleessa olisi korostettava tietosuojaviranomaisten roolia täytäntöönpanotoimenpiteiden yhteydessä ja rohkaistava tietosuojaviranomaisia tekemään yhteistyötä.

| — | Täytäntöönpanotoimenpiteistä päätettäessä on varmistettava ohjelmien yhteentoimivuus. |
| --- | --- |

—

Täytäntöönpanotoimenpiteistä päätettäessä on varmistettava ohjelmien yhteentoimivuus.

| — | Komissio ja jäsenvaltiot olisi velvoitettava — luultavasti komiteamenettelyllä — kehittämään tai määrittelemään ohjelmisto, joka täyttää kaikki vaatimukset. |
| --- | --- |

—

Komissio ja jäsenvaltiot olisi velvoitettava — luultavasti komiteamenettelyllä — kehittämään tai määrittelemään ohjelmisto, joka täyttää kaikki vaatimukset.

| — | Tekstissä olisi säädettävä, että komissio vastaa liitäntäohjelmasta. |
| --- | --- |

—

Tekstissä olisi säädettävä, että komissio vastaa liitäntäohjelmasta.

| 44. | Kerättävät tilastotiedot olisi määriteltävä tarkemmin, ja niissä olisi otettava asianmukaisesti huomioon tarve varmistaa tietosuojan valvonta. |
| --- | --- |

44.

Kerättävät tilastotiedot olisi määriteltävä tarkemmin, ja niissä olisi otettava asianmukaisesti huomioon tarve varmistaa tietosuojan valvonta.

| 45. | Toimivaltaisten tietosuojaviranomaisten välille olisi perustettava asianmukaiset koordinointimekanismit, joissa otetaan huomioon tietosuojavaltuutetun valvontatehtävä S-TESTA-infrastruktuurin osalta. |
| --- | --- |

45.

Toimivaltaisten tietosuojaviranomaisten välille olisi perustettava asianmukaiset koordinointimekanismit, joissa otetaan huomioon tietosuojavaltuutetun valvontatehtävä S-TESTA-infrastruktuurin osalta.

| 46. | Neuvoston päätöksen johdanto-osassa olisi täsmennettävä, että koneellisten käännösten käyttöä ei pitäisi laajentaa koskemaan sellaisten tietojen lähettämistä, joita ei ole esikäännetty täsmällisesti. |
| --- | --- |

46.

Neuvoston päätöksen johdanto-osassa olisi täsmennettävä, että koneellisten käännösten käyttöä ei pitäisi laajentaa koskemaan sellaisten tietojen lähettämistä, joita ei ole esikäännetty täsmällisesti.

Tehty Brysselissä 16 päivänä syyskuuta 2008.

Peter HUSTINX

Euroopan tietosuojavaltuutettu

---

(1)  Asiak. KOM(2008) 332 lopullinen.

1

(2)  Ei vielä tehty; ehdotuksen tekstin viimeisin toisinto, jonka sanamuoto on neuvoston muuttama, on saatavilla neuvoston julkisesta asiakirjahakemistosta (asiak. 5968/08).

2

(3)  Ehdotuksen johdanto-osan 6 kappale.

3

(4)  EUVL C 53, 3.3.2005, s. 1.

4

(5)  Eurojustin kautta tapahtuva tietojenvaihto on toinen esimerkki. Vaihdon oikeudellinen kehys muuttuu sen jälkeen, kun neuvoston päätös Eurojustin vahvistamisesta ja päätöksen 2002/187/YOS muuttamisesta on tehty (ks. tätä koskeva aloite, EUVL C 54, 27.2.2008, s. 4).

5

(6)  Ks. kyseisen puitepäätösehdotuksen 1 artikla (tekstin viimeisin toisinto saatavilla neuvoston asiakirjarekisteristä, 24. kesäkuuta 2008, asiak. 9260/08).

6

(7)  Komission tiedonanto neuvostolle, Euroopan parlamentille ja Euroopan talous- ja sosiaalikomitealle — Tavoitteena sähköisen oikeudenkäytön strategia Euroopalle, KOM(2008) 329 lopullinen.

7

(8)  Euroopan laajuiset julkishallinnon telematiikkapalvelut.

8

(9)  Ks. 19 päivänä lokakuuta 2005 annettu lausunto kolmesta ehdotuksesta, jotka koskevat toisen sukupolven Schengenin tietojärjestelmää (SIS II) (EUVL C 91, 19.4.2006, s. 38, 5.1 kohta).

9

(10)  Sama koskee VIS- ja Eurodac-järjestelmiä, jotka kuuluvat täysin yhteisön lainsäädännön soveltamisalaan.

10

(11)  Ks. samansuuntaisesti kolmanteen pilariin kuuluvan, Euroopan poliisiviraston (Europol) perustamisesta tehdyn neuvoston päätöksen 39 artiklan 6 kohta, jossa varmistetaan asetuksen (EY) N:o 45/2001 soveltaminen Europolin henkilöstöä koskevaan henkilötietojen käsittelyyn (24. kesäkuuta 2008 laadittu teksti, neuvoston asiakirja 8706/08).

11

(12)  Ks. esimerkiksi Eurodac-järjestelmän perustamisesta sormenjälkien vertailua varten Dublinin yleissopimuksen tehokkaaksi soveltamiseksi 11 päivänä joulukuuta 2000 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 2725/2000 3 artiklan 3 ja 4 kohta.

12

---

II Tiedonannot

EUROOPAN UNIONIN TOIMIELINTEN JA ELINTEN ANTAMAT TIEDONANNOT

Komissio

| 20.2.2009 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | C 42/7 |
| --- | --- | --- | --- |

20.2.2009

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 42/7

---

EY:n perustamissopimuksen 87 ja 88 artiklan mukaisen valtiontuen hyväksyminen

Tapaukset, joita komissio ei vastusta

(ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)

(2009/C 42/02)

| Päätöksen tekopäivä | 26.11.2008 |
| --- | --- |
| Tuen numero | N 631/07 |
| Jäsenvaltio | Saksa |
| Alue | — |
| Nimike | Durchführungsbeihilfe |
| Oikeusperusta | Gesetz zur Finanzierung der Beendigung des subventionierten Steinkohlenbergbaus zum Jahr 2018 (Steinkohlefinanzierungsgesetz) vom 20. Dezember 2007, Bundesgesetzblatt Jahrgang 2007 Teil I Nr. 68 S. 3086-3088, ausgegeben zu Bonn am 27. Dezember 2007 |
| Toimenpidetyyppi | Tuotantotuki |
| Tarkoitus | Alakohtainen kehittäminen. |
| Tuen muoto | Suora avustus |
| Talousarvio | 2 378 miljoonaa EUR |
| Tuen intensiteetti | Ei sovelleta |
| Kesto | 2008 |
| Toimiala | Kivihiili |
| Tuen myöntävän viranomaisen nimi ja osoite | Bundesministerium für Wirtschaft und Technologie |
| Scharnhorstraße 34-37 |
| D-10115 Berlin |

Päätöksen tekopäivä

26.11.2008

Tuen numero

N 631/07

Jäsenvaltio

Saksa

Alue

—

Nimike

Durchführungsbeihilfe

Oikeusperusta

Gesetz zur Finanzierung der Beendigung des subventionierten Steinkohlenbergbaus zum Jahr 2018 (Steinkohlefinanzierungsgesetz) vom 20. Dezember 2007, Bundesgesetzblatt Jahrgang 2007 Teil I Nr. 68 S. 3086-3088, ausgegeben zu Bonn am 27. Dezember 2007

Toimenpidetyyppi

Tuotantotuki

Tarkoitus

Alakohtainen kehittäminen.

Tuen muoto

Suora avustus

Talousarvio

2 378 miljoonaa EUR

Tuen intensiteetti

Ei sovelleta

Kesto

2008

Toimiala

Kivihiili

Tuen myöntävän viranomaisen nimi ja osoite

Bundesministerium für Wirtschaft und Technologie

Scharnhorstraße 34-37

D-10115 Berlin

Päätöksen teksti (ilman luottamuksellisia tietoja) on julkaistu todistusvoimaisella kielellä/todistusvoimaisilla kielillä seuraavalla Internet-sivulla:

http://ec.europa.eu/community_law/state_aids/

---

| 20.2.2009 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | C 42/8 |
| --- | --- | --- | --- |

20.2.2009

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 42/8

---

Ilmoitetun keskittymän vastustamatta jättäminen

(Asia COMP/M.4835 — Hexion/Huntsman)

(ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)

(2009/C 42/03)

Komissio päätti 30. kesäkuuta 2008 olla vastustamatta edellä mainittua ilmoitettua keskittymää ja todeta sen yhteismarkkinoille soveltuvaksi. Päätös perustuu neuvoston asetuksen (EY) N:o 139/2004 6 artiklan 1 kohtaan yhdessä 6 artiklan 2 kohdan kanssa. Päätöksen koko teksti on saatavilla vain englanniksi ja se julkistetaan sen jälkeen kun siitä on poistettu mahdolliset liikesalaisuudet. Päätös on saatavilla

| — | kilpailun pääosaston verkkosivuilla (http://ec.europa.eu/comm/competition/mergers/cases/); sivuilla on monenlaisia hakukeinoja sulautumapäätösten löytämiseksi, muun muassa yritys-, asianumero-, päivämäärä- ja alakohtaiset hakemistot, |
| --- | --- |

—

kilpailun pääosaston verkkosivuilla (http://ec.europa.eu/comm/competition/mergers/cases/); sivuilla on monenlaisia hakukeinoja sulautumapäätösten löytämiseksi, muun muassa yritys-, asianumero-, päivämäärä- ja alakohtaiset hakemistot,

| — | sähköisessä muodossa EUR-Lex-sivustolta asiakirjanumerolla 32008M4835. EUR-Lex on Euroopan yhteisön oikeuden online-tietokanta (http://eur-lex.europa.eu). |
| --- | --- |

—

sähköisessä muodossa EUR-Lex-sivustolta asiakirjanumerolla 32008M4835. EUR-Lex on Euroopan yhteisön oikeuden online-tietokanta (http://eur-lex.europa.eu).

---

IV Tiedotteet

EUROOPAN UNIONIN TOIMIELINTEN JA ELINTEN ANTAMAT TIEDOTTEET

Neuvosto

| 20.2.2009 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | C 42/9 |
| --- | --- | --- | --- |

20.2.2009

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 42/9

---

Neuvoston päätöksellä komiteoihin nimetyt henkilöt

Joulukuu 2008 (sosiaaliala)

(2009/C 42/04)

| Komitea | Toimikausi päättyy | Julkaistu EUVL:ssä | Henkilö, jonka tilalle nimetty | Eronnut/Nimetty | Jäsen/Varsinainen jäsen/Varajäsen | Ryhmä | Maa | Nimetty henkilö | Elin tai yhteisö, jota edustaa | Neuvoston päätöksen pvm |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Työntekijöiden vapaan liikkuvuuden neuvoa-antava komitea | 24.9.2010 | C 253, 4.10.2008 | Stefan HOEHL | Eronnut | Varajäsen | Työnantajat | Saksa | Anna ROBRA | Bundesvereinigung der Deutschen Arbeitgeberverbände | 19.12.2008 |
| Työntekijöiden vapaan liikkuvuuden neuvoa-antava komitea | 24.9.2010 | C 253, 4.10.2008 | Åsa CARLANDER | Eronnut | Jäsen | Hallitus | Ruotsi | Helen LINDQUIST | Justitiedepartementet | 19.12.2008 |
| Työturvallisuuden ja työterveyden neuvoa-antava komitea | 28.2.2010 | L 64, 2.3.2007 | Gerry DUFFY | Eronnut | Varajäsen | Työnantajat | Yhdistynyt kuningaskunta | Robert CUMMINGS | CBI | 19.12.2008 |
| Euroopan työterveys- ja työturvallisuus-viraston johtokunta | 7.11.2010 | C 271, 14.11.2007 | Thomas HOLTMANN | Eronnut | Jäsen | Työnantajat | Saksa | Eckhard METZE | KAN | 19.12.2008 |
| Euroopan tasa-arvoinstituutin hallintoneuvosto | 31.5.2010 | C 128, 9.6.2007 | Bianca BECCALLI | Eronnut | Jäsen | Hallitus | Italia | Isabella RAUTI | Presidenza del Consiglio dei Ministri | 19.12.2008 |
| Euroopan tasa-arvoinstituutin hallintoneuvosto | 31.5.2010 | C 128, 9.6.2007 | Alfonsina RINALDI | Eronnut | Varajäsen | Hallitus | Italia | Antonella GRAZIADEI | Presidenza del Consiglio dei Ministri | 19.12.2008 |

Komitea

Toimikausi päättyy

Julkaistu EUVL:ssä

Henkilö, jonka tilalle nimetty

Eronnut/Nimetty

Jäsen/Varsinainen jäsen/Varajäsen

Ryhmä

Maa

Nimetty henkilö

Elin tai yhteisö, jota edustaa

Neuvoston päätöksen pvm

Työntekijöiden vapaan liikkuvuuden neuvoa-antava komitea

24.9.2010

C 253, 4.10.2008

Stefan HOEHL

Eronnut

Varajäsen

Työnantajat

Saksa

Anna ROBRA

Bundesvereinigung der Deutschen Arbeitgeberverbände

19.12.2008

Työntekijöiden vapaan liikkuvuuden neuvoa-antava komitea

24.9.2010

C 253, 4.10.2008

Åsa CARLANDER

Eronnut

Jäsen

Hallitus

Ruotsi

Helen LINDQUIST

Justitiedepartementet

19.12.2008

Työturvallisuuden ja työterveyden neuvoa-antava komitea

28.2.2010

L 64, 2.3.2007

Gerry DUFFY

Eronnut

Varajäsen

Työnantajat

Yhdistynyt kuningaskunta

Robert CUMMINGS

CBI

19.12.2008

Euroopan työterveys- ja työturvallisuus-viraston johtokunta

7.11.2010

C 271, 14.11.2007

Thomas HOLTMANN

Eronnut

Jäsen

Työnantajat

Saksa

Eckhard METZE

KAN

19.12.2008

Euroopan tasa-arvoinstituutin hallintoneuvosto

31.5.2010

C 128, 9.6.2007

Bianca BECCALLI

Eronnut

Jäsen

Hallitus

Italia

Isabella RAUTI

Presidenza del Consiglio dei Ministri

19.12.2008

Euroopan tasa-arvoinstituutin hallintoneuvosto

31.5.2010

C 128, 9.6.2007

Alfonsina RINALDI

Eronnut

Varajäsen

Hallitus

Italia

Antonella GRAZIADEI

Presidenza del Consiglio dei Ministri

19.12.2008

---

Komissio

| 20.2.2009 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | C 42/11 |
| --- | --- | --- | --- |

20.2.2009

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 42/11

---

Euron kurssi (1)

19. helmikuuta 2009

(2009/C 42/05)

1 euro=

| | Rahayksikkö | Kurssi |
| --- | --- | --- |
| USD | Yhdysvaltain dollaria | 1,2705 |
| JPY | Japanin jeniä | 118,99 |
| DKK | Tanskan kruunua | 7,4504 |
| GBP | Englannin puntaa | 0,88230 |
| SEK | Ruotsin kruunua | 10,8987 |
| CHF | Sveitsin frangia | 1,4922 |
| ISK | Islannin kruunua | |
| NOK | Norjan kruunua | 8,6790 |
| BGN | Bulgarian leviä | 1,9558 |
| CZK | Tšekin korunaa | 28,587 |
| EEK | Viron kruunua | 15,6466 |
| HUF | Unkarin forinttia | 300,39 |
| LTL | Liettuan litiä | 3,4528 |
| LVL | Latvian latia | 0,7068 |
| PLN | Puolan zlotya | 4,6749 |
| RON | Romanian leuta | 4,2733 |
| TRY | Turkin liiraa | 2,1361 |
| AUD | Australian dollaria | 1,9597 |
| CAD | Kanadan dollaria | 1,5868 |
| HKD | Hongkongin dollaria | 9,8521 |
| NZD | Uuden-Seelannin dollaria | 2,4653 |
| SGD | Singaporin dollaria | 1,9389 |
| KRW | Etelä-Korean wonia | 1 874,24 |
| ZAR | Etelä-Afrikan randia | 12,6859 |
| CNY | Kiinan juan renminbiä | 8,6844 |
| HRK | Kroatian kunaa | 7,4745 |
| IDR | Indonesian rupiaa | 15 347,64 |
| MYR | Malesian ringgitiä | 4,6437 |
| PHP | Filippiinien pesoa | 60,870 |
| RUB | Venäjän ruplaa | 45,6970 |
| THB | Thaimaan bahtia | 45,179 |
| BRL | Brasilian realia | 2,9520 |
| MXN | Meksikon pesoa | 18,4667 |
| INR | Intian rupiaa | 63,1248 |

Rahayksikkö

Kurssi

USD

Yhdysvaltain dollaria

1,2705

JPY

Japanin jeniä

118,99

DKK

Tanskan kruunua

7,4504

GBP

Englannin puntaa

0,88230

SEK

Ruotsin kruunua

10,8987

CHF

Sveitsin frangia

1,4922

ISK

Islannin kruunua

NOK

Norjan kruunua

8,6790

BGN

Bulgarian leviä

1,9558

CZK

Tšekin korunaa

28,587

EEK

Viron kruunua

15,6466

HUF

Unkarin forinttia

300,39

LTL

Liettuan litiä

3,4528

LVL

Latvian latia

0,7068

PLN

Puolan zlotya

4,6749

RON

Romanian leuta

4,2733

TRY

Turkin liiraa

2,1361

AUD

Australian dollaria

1,9597

CAD

Kanadan dollaria

1,5868

HKD

Hongkongin dollaria

9,8521

NZD

Uuden-Seelannin dollaria

2,4653

SGD

Singaporin dollaria

1,9389

KRW

Etelä-Korean wonia

1 874,24

ZAR

Etelä-Afrikan randia

12,6859

CNY

Kiinan juan renminbiä

8,6844

HRK

Kroatian kunaa

7,4745

IDR

Indonesian rupiaa

15 347,64

MYR

Malesian ringgitiä

4,6437

PHP

Filippiinien pesoa

60,870

RUB

Venäjän ruplaa

45,6970

THB

Thaimaan bahtia

45,179

BRL

Brasilian realia

2,9520

MXN

Meksikon pesoa

18,4667

INR

Intian rupiaa

63,1248

---

(1)

Lähde: Euroopan keskuspankin ilmoittama viitekurssi.

---

JÄSENVALTIOIDEN ANTAMAT TIEDOTTEET

| 20.2.2009 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | C 42/12 |
| --- | --- | --- | --- |

20.2.2009

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 42/12

---

Lentoliikenteen harjoittamisen yhteisistä säännöistä yhteisössä annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1008/2008 16 artiklan 4 kohdan mukainen komission ilmoitus

Säännöllistä lentoliikennettä koskevat julkisen palvelun velvoitteet

(ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)

(2009/C 42/06)

| Jäsenvaltio | Italia |
| --- | --- |
| Reitti | Elba Marina di Campo—Firenze ja sama toiseen suuntaan ja Elba Marina di Campo—Pisa ja sama toiseen suuntaan |
| Julkisen palvelun velvoitteen voimaantulopäivä | 180 päivän kuluttua tämän tiedotteen julkaisemisesta |
| Osoite, jossa mahdolliset julkisen palvelun velvoitteeseen liittyvät merkitykselliset tiedot ja/tai asiakirjat ovat saatavilla | Ente nazionale per l'aviazione civile (ENAC) |
| Direzione centrale regolazione economica |
| Direzione trasporto aero |
| Viale del Castro Pretorio, n. 118 |
| I-00185 Roma |
| www.enac-italia.it |
| Sähköposti: trasporto.aero@enac.rupa.it |

Jäsenvaltio

Italia

Reitti

Elba Marina di Campo—Firenze ja sama toiseen suuntaan ja Elba Marina di Campo—Pisa ja sama toiseen suuntaan

Julkisen palvelun velvoitteen voimaantulopäivä

180 päivän kuluttua tämän tiedotteen julkaisemisesta

Osoite, jossa mahdolliset julkisen palvelun velvoitteeseen liittyvät merkitykselliset tiedot ja/tai asiakirjat ovat saatavilla

Ente nazionale per l'aviazione civile (ENAC)

Direzione centrale regolazione economica

Direzione trasporto aero

Viale del Castro Pretorio, n. 118

I-00185 Roma

www.enac-italia.it

Sähköposti: trasporto.aero@enac.rupa.it

---

V Ilmoitukset

KILPAILUPOLITIIKAN TOIMEENPANOON LIITTYVÄT MENETTELYT

Komissio

| 20.2.2009 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | C 42/13 |
| --- | --- | --- | --- |

20.2.2009

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 42/13

---

Ennakkoilmoitus yrityskeskittymästä

(Asia COMP/M.5451 — CNP Assurances/CNP Unicredit Life)

Yksinkertaistettuun menettelyyn mahdollisesti soveltuva asia

(ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)

(2009/C 42/07)

| 1. | Komissio vastaanotti 11. helmikuuta 2009 neuvoston asetuksen (EY) N:o 139/2004 (1) 4 artiklan mukaisen ilmoituksen ehdotetusta yrityskeskittymästä, jolla ranskalainen yritys CNP Assurances S.A. (CNP Assurances) hankkii asetuksen 3 artiklan 1 kohdan b alakohdassa tarkoitetun määräysvallan irlantilaisessa yrityksessä CNP Unicredit Life, Ltd. (CNP Unicredit Life) ostamalla osakkeita. |
| --- | --- |

1.

Komissio vastaanotti 11. helmikuuta 2009 neuvoston asetuksen (EY) N:o 139/2004 (1) 4 artiklan mukaisen ilmoituksen ehdotetusta yrityskeskittymästä, jolla ranskalainen yritys CNP Assurances S.A. (CNP Assurances) hankkii asetuksen 3 artiklan 1 kohdan b alakohdassa tarkoitetun määräysvallan irlantilaisessa yrityksessä CNP Unicredit Life, Ltd. (CNP Unicredit Life) ostamalla osakkeita.

| 2. | Kyseisten yritysten liiketoiminnan sisältö on seuraava:






  — | CNP Assurances: henki- ja vahinkovakuutustuotteet monissa eri maissa, muun muassa Ranskassa, Italiassa, Portugalissa ja Espanjassa, |
| --- | --- | --- |

2.

Kyseisten yritysten liiketoiminnan sisältö on seuraava:

—

CNP Assurances: henki- ja vahinkovakuutustuotteet monissa eri maissa, muun muassa Ranskassa, Italiassa, Portugalissa ja Espanjassa,

| — | CNP Unicredit Life: henkivakuutustoiminta Italiassa. |
| --- | --- |

—

CNP Unicredit Life: henkivakuutustoiminta Italiassa.

| 3. | Komissio katsoo alustavan tarkastelun perusteella, että ilmoitettu keskittymä voi kuulua asetuksen (EY) N:o 139/2004 soveltamisalaan. Asiaa koskeva lopullinen päätös tehdään kuitenkin vasta myöhemmin. Asia soveltuu mahdollisesti käsiteltäväksi menettelyssä, joka on esitetty komission tiedonannossa yksinkertaistetusta menettelystä tiettyjen keskittymien käsittelemiseksi neuvoston asetuksen (EY) N:o 139/2004 nojalla (2). |
| --- | --- |

3.

Komissio katsoo alustavan tarkastelun perusteella, että ilmoitettu keskittymä voi kuulua asetuksen (EY) N:o 139/2004 soveltamisalaan. Asiaa koskeva lopullinen päätös tehdään kuitenkin vasta myöhemmin. Asia soveltuu mahdollisesti käsiteltäväksi menettelyssä, joka on esitetty komission tiedonannossa yksinkertaistetusta menettelystä tiettyjen keskittymien käsittelemiseksi neuvoston asetuksen (EY) N:o 139/2004 nojalla (2).

| 4. | Komissio pyytää kolmansia osapuolia esittämään ehdotettua toimenpidettä koskevat huomautuksensa.
  Huomautusten on oltava komissiolla 10 päivän kuluessa tämän ilmoituksen julkaisupäivästä. Huomautukset voidaan lähettää komissiolle faksitse (numeroon (32-2) 296 43 01 tai 296 72 44) tai postitse viitteellä COMP/M.5451 — CNP Assurances/CNP Unicredit Life seuraavaan osoitteeseen:





  Euroopan komissio |
| --- | --- |
| Kilpailun PO (DG COMP) |
| Merger Registry |
| J-70 |
| B-1049 Bruxelles/Brussel |

4.

Komissio pyytää kolmansia osapuolia esittämään ehdotettua toimenpidettä koskevat huomautuksensa.

Huomautusten on oltava komissiolla 10 päivän kuluessa tämän ilmoituksen julkaisupäivästä. Huomautukset voidaan lähettää komissiolle faksitse (numeroon (32-2) 296 43 01 tai 296 72 44) tai postitse viitteellä COMP/M.5451 — CNP Assurances/CNP Unicredit Life seuraavaan osoitteeseen:

Euroopan komissio

Kilpailun PO (DG COMP)

Merger Registry

J-70

B-1049 Bruxelles/Brussel

---

(1)  EUVL L 24, 29.1.2004, s. 1.

(2)  EUVL C 56, 5.3.2005, s. 32.

---

| 20.2.2009 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | C 42/14 |
| --- | --- | --- | --- |

20.2.2009

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 42/14

---

Ennakkoilmoitus yrityskeskittymästä

(Asia COMP/M.5474 — Lagardère/Sumitomo/HFG)

Yksinkertaistettuun menettelyyn mahdollisesti soveltuva asia

(ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)

(2009/C 42/08)

| 1. | Komissio vastaanotti 13. helmikuuta 2009 neuvoston asetuksen (EY) N:o 139/2004 (1) 4 artiklan mukaisen ilmoituksen ehdotetusta yrityskeskittymästä, jolla ranskalainen yritys Lagardère SCA (Lagardère) ranskalaisen tytäryrityksensä Hachette Filippacchi Pressin (HFP) kautta ja japanilainen yritys Sumitomo Corporation (Sumitomo) hankkivat asetuksen 3 artiklan 1 kohdan b alakohdassa tarkoitetun yhteisen määräysvallan japanilaisessa yrityksessä Hachette FujinGaho (HFG) ostamalla osakkeita. HFP omistaa tällä hetkellä HFG:n kokonaan. |
| --- | --- |

1.

Komissio vastaanotti 13. helmikuuta 2009 neuvoston asetuksen (EY) N:o 139/2004 (1) 4 artiklan mukaisen ilmoituksen ehdotetusta yrityskeskittymästä, jolla ranskalainen yritys Lagardère SCA (Lagardère) ranskalaisen tytäryrityksensä Hachette Filippacchi Pressin (HFP) kautta ja japanilainen yritys Sumitomo Corporation (Sumitomo) hankkivat asetuksen 3 artiklan 1 kohdan b alakohdassa tarkoitetun yhteisen määräysvallan japanilaisessa yrityksessä Hachette FujinGaho (HFG) ostamalla osakkeita. HFP omistaa tällä hetkellä HFG:n kokonaan.

| 2. | Kyseisten yritysten liiketoiminnan sisältö on seuraava:






  — | Lagardère: maailmanlaajuinen mediayhtymä, jonka päätoimipaikka on Ranskassa ja joka on listattu Pariisin pörssiin. Lagardère toimii pääasiassa kirjojen ja lehtien kustantamisen, radio- ja televisiolähetysten, elokuva- ja televisiotuotannon ja tuotteiden jakelun, mainonnan myyntivälityksen, verkkosivujen julkaisemisen, matkustajille tarkoitetun vähittäiskaupan ja urheilutapahtumiin liittyvien oikeuksien välityksen ja hallinnan aloilla, |
| --- | --- | --- |

2.

Kyseisten yritysten liiketoiminnan sisältö on seuraava:

—

Lagardère: maailmanlaajuinen mediayhtymä, jonka päätoimipaikka on Ranskassa ja joka on listattu Pariisin pörssiin. Lagardère toimii pääasiassa kirjojen ja lehtien kustantamisen, radio- ja televisiolähetysten, elokuva- ja televisiotuotannon ja tuotteiden jakelun, mainonnan myyntivälityksen, verkkosivujen julkaisemisen, matkustajille tarkoitetun vähittäiskaupan ja urheilutapahtumiin liittyvien oikeuksien välityksen ja hallinnan aloilla,

| — | HFP: maailmanlaajuinen kuluttajalehtien kustannustoiminta; sen itsensä sekä muiden kustantamien lehtien mainostilan myynti, |
| --- | --- |

—

HFP: maailmanlaajuinen kuluttajalehtien kustannustoiminta; sen itsensä sekä muiden kustantamien lehtien mainostilan myynti,

| — | Sumitomo: koko Sumitomo Corporation Group -ryhmittymän emoyhtiö; integroitunut kauppayhtiö, jolla on kattava palveluvalikoima Japanissa ja muualla maailmassa, mm. Aasiassa, Yhdysvalloissa ja Euroopassa, |
| --- | --- |

—

Sumitomo: koko Sumitomo Corporation Group -ryhmittymän emoyhtiö; integroitunut kauppayhtiö, jolla on kattava palveluvalikoima Japanissa ja muualla maailmassa, mm. Aasiassa, Yhdysvalloissa ja Euroopassa,

| — | HFG: tällä hetkellä naisten muoti- ja lifestyle-lehtien kustantaminen ja niihin liittyvät paino- ja nettijulkaisut Japanissa; aikeissa lisätä toimintaa (mm. naisten muotituotteiden etämyynti). |
| --- | --- |

—

HFG: tällä hetkellä naisten muoti- ja lifestyle-lehtien kustantaminen ja niihin liittyvät paino- ja nettijulkaisut Japanissa; aikeissa lisätä toimintaa (mm. naisten muotituotteiden etämyynti).

| 3. | Komissio katsoo alustavan tarkastelun perusteella, että ilmoitettu keskittymä voi kuulua asetuksen (EY) N:o 139/2004 soveltamisalaan. Asiaa koskeva lopullinen päätös tehdään kuitenkin vasta myöhemmin. Asia soveltuu mahdollisesti käsiteltäväksi menettelyssä, joka on esitetty komission tiedonannossa yksinkertaistetusta menettelystä tiettyjen keskittymien käsittelemiseksi neuvoston asetuksen (EY) N:o 139/2004 nojalla (2). |
| --- | --- |

3.

Komissio katsoo alustavan tarkastelun perusteella, että ilmoitettu keskittymä voi kuulua asetuksen (EY) N:o 139/2004 soveltamisalaan. Asiaa koskeva lopullinen päätös tehdään kuitenkin vasta myöhemmin. Asia soveltuu mahdollisesti käsiteltäväksi menettelyssä, joka on esitetty komission tiedonannossa yksinkertaistetusta menettelystä tiettyjen keskittymien käsittelemiseksi neuvoston asetuksen (EY) N:o 139/2004 nojalla (2).

| 4. | Komissio pyytää kolmansia osapuolia esittämään ehdotettua toimenpidettä koskevat huomautuksensa.
  Huomautusten on oltava komissiolla 10 päivän kuluessa tämän ilmoituksen julkaisupäivästä. Huomautukset voidaan lähettää komissiolle faksitse (numeroon (32-2) 296 43 01 tai 296 72 44) tai postitse viitteellä COMP/M.5474 — Lagardère/Sumitomo/HFG seuraavaan osoitteeseen:





  Euroopan komissio |
| --- | --- |
| Kilpailun PO (DG COMP) |
| Merger Registry |
| J-70 |
| B-1049 Bruxelles/Brussel |

4.

Komissio pyytää kolmansia osapuolia esittämään ehdotettua toimenpidettä koskevat huomautuksensa.

Huomautusten on oltava komissiolla 10 päivän kuluessa tämän ilmoituksen julkaisupäivästä. Huomautukset voidaan lähettää komissiolle faksitse (numeroon (32-2) 296 43 01 tai 296 72 44) tai postitse viitteellä COMP/M.5474 — Lagardère/Sumitomo/HFG seuraavaan osoitteeseen:

Euroopan komissio

Kilpailun PO (DG COMP)

Merger Registry

J-70

B-1049 Bruxelles/Brussel

---

(1)  EUVL L 24, 29.1.2004, s. 1.

(2)  EUVL C 56, 5.3.2005, s. 32.

---

Oikaisuja

| 20.2.2009 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | C 42/15 |
| --- | --- | --- | --- |

20.2.2009

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 42/15

---

Oikaistaan lentoliikenteen harjoittamisen yhteisistä säännöistä yhteisössä annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1008/2008 17 artiklan 5 kohdan mukainen komission ilmoitus — Tarjouspyyntö säännöllisen lentoliikenteen harjoittamisesta julkisen palvelun velvoitteiden mukaisesti

(
  Euroopan unionin virallinen lehti C 29, 5. helmikuuta 2009
  )

(2009/C 42/09)

Komission ilmoituksen, julkaistu
  Euroopan unionin virallisessa lehdessä C 29, 5. helmikuuta 2009, sivulla 20, julkaiseminen mitätöidään.

---

| 20.2.2009 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | C 42/15 |
| --- | --- | --- | --- |

20.2.2009

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 42/15

---

Oikaistaan lentoliikenteen harjoittamisen yhteisistä säännöistä yhteisössä annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1008/2008 16 artiklan 4 kohdan mukainen komission ilmoitus — Säännöllistä lentoliikennettä koskevat julkisen palvelun velvoitteet

(
  Euroopan unionin virallinen lehti C 29, 5. helmikuuta 2009
  )

(2009/C 42/10)

Komission ilmoituksen, julkaistu
  Euroopan unionin virallisessa lehdessä C 29, 5. helmikuuta 2009, sivulla 21, julkaiseminen mitätöidään.

---

20.2.2009

| 20.2.2009 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | C 42/s3 |
| --- | --- | --- | --- |

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 42/s3

---

HUOMAUTUS LUKIJALLE

Toimielimet ovat päättäneet, ettei niiden säädöksissä enää viitata niissä mainittujen säädösten viimeisimpään muutokseen.

Ellei toisin mainita, julkaistuissa teksteissä mainituilla säädöksillä tarkoitetaan säädöksiä niiden tällä hetkellä voimassa olevassa muodossa.

---