# Dziennik Urzędowy C 63/2009

| | ISSN 1725-5228 |
| --- | --- |
| Dziennik Urzędowy
  Unii Europejskiej | C 63 |
| | |
| Wydanie polskie | Informacje i zawiadomienia | Tom 5218 marca 2009 |

ISSN 1725-5228

Dziennik Urzędowy

Unii Europejskiej

C 63

Wydanie polskie

Informacje i zawiadomienia

Tom 5218 marca 2009

---

| Powiadomienie nr | Spis treśći | Strona |
| --- | --- | --- |
| | I   Rezolucje, zalecenia i opinie |
| | OPINIE |
| | Rada |
| 2009/C 063/01 | Opinia Rady z dnia 10 marca 2009 r. w sprawie zaktualizowanego programu konwergencji na lata 2008–2015 przedstawionego przez Danię | 1 |
| 2009/C 063/02 | Opinia Rady z dnia 10 marca 2009 r. w sprawie zaktualizowanego programu konwergencji na lata 2008-2012 przedstawionego przez Estonię | 6 |
| | Komisja |
| 2009/C 063/03 | Zawiadomienie dotyczące dostosowania zgodnie z poziomem inflacji niektórych kwot przewidzianych w dyrektywie w sprawie reasekuracji | 11 |

Powiadomienie nr

Spis treśći

Strona

I   Rezolucje, zalecenia i opinie

OPINIE

Rada

2009/C 063/01

Opinia Rady z dnia 10 marca 2009 r. w sprawie zaktualizowanego programu konwergencji na lata 2008–2015 przedstawionego przez Danię

1

2009/C 063/02

Opinia Rady z dnia 10 marca 2009 r. w sprawie zaktualizowanego programu konwergencji na lata 2008-2012 przedstawionego przez Estonię

6

Komisja

2009/C 063/03

Zawiadomienie dotyczące dostosowania zgodnie z poziomem inflacji niektórych kwot przewidzianych w dyrektywie w sprawie reasekuracji

11

| | II   Informacje |
| --- | --- |
| | INFORMACJE INSTYTUCJI I ORGANÓW UNII EUROPEJSKIEJ |
| | Komisja |
| 2009/C 063/04 | Zezwolenie na pomoc państwa w ramach przepisów zawartych w art. 87 i 88 Traktatu WE — Przypadki, względem których Komisja nie wnosi sprzeciwu | 12 |
| 2009/C 063/05 | Zezwolenie na pomoc państwa w ramach przepisów zawartych w art. 87 i 88 Traktatu WE — Przypadki, względem których Komisja nie wnosi sprzeciwu (
  1
  ) | 14 |
| 2009/C 063/06 | Zezwolenie na pomoc państwa w ramach przepisów zawartych w art. 87 i 88 Traktatu WE — Przypadki, względem których Komisja nie wnosi sprzeciwu (
  1
  ) | 16 |

II   Informacje

INFORMACJE INSTYTUCJI I ORGANÓW UNII EUROPEJSKIEJ

Komisja

2009/C 063/04

Zezwolenie na pomoc państwa w ramach przepisów zawartych w art. 87 i 88 Traktatu WE — Przypadki, względem których Komisja nie wnosi sprzeciwu

12

2009/C 063/05

Zezwolenie na pomoc państwa w ramach przepisów zawartych w art. 87 i 88 Traktatu WE — Przypadki, względem których Komisja nie wnosi sprzeciwu (
  1
  )

1

14

2009/C 063/06

Zezwolenie na pomoc państwa w ramach przepisów zawartych w art. 87 i 88 Traktatu WE — Przypadki, względem których Komisja nie wnosi sprzeciwu (
  1
  )

1

16

| | IV   Zawiadomienia |
| --- | --- |
| | ZAWIADOMIENIA INSTYTUCJI I ORGANÓW UNII EUROPEJSKIEJ |
| | Komisja |
| 2009/C 063/07 | Kursy walutowe euro | 18 |

IV   Zawiadomienia

ZAWIADOMIENIA INSTYTUCJI I ORGANÓW UNII EUROPEJSKIEJ

Komisja

2009/C 063/07

Kursy walutowe euro

18

| | V   Ogłoszenia |
| --- | --- |
| | PROCEDURY ADMINISTRACYJNE |
| | Komisja |
| 2009/C 063/08 | Zaproszenia do składania wniosków w ramach programu pracy Ludzie 2009 siódmego programu ramowego WE w zakresie badań, rozwoju technologicznego i demonstracji | 19 |
| | PROCEDURY ZWIĄZANE Z REALIZACJĄ WSPÓLNEJ POLITYKI HANDLOWEJ |
| | Komisja |
| 2009/C 063/09 | Zawiadomienie o wszczęciu postępowania antydumpingowego dotyczącego przywozu niektórych systemów do prześwietlania ładunku pochodzących z Chińskiej Republiki Ludowej | 20 |
| | PROCEDURY ZWIĄZANE Z REALIZACJĄ POLITYKI KONKURENCJI |
| | Komisja |
| 2009/C 063/10 | Komunikat Ministra Gospodarki Królestwa Niderlandów wydany na podstawie art. 3 ust. 2 dyrektywy 94/22/WE Parlamentu Europejskiego i Rady r. w sprawie warunków udzielania i korzystania z zezwoleń na poszukiwanie, badanie i produkcję węglowodorów | 23 |

V   Ogłoszenia

PROCEDURY ADMINISTRACYJNE

Komisja

2009/C 063/08

Zaproszenia do składania wniosków w ramach programu pracy Ludzie 2009 siódmego programu ramowego WE w zakresie badań, rozwoju technologicznego i demonstracji

19

PROCEDURY ZWIĄZANE Z REALIZACJĄ WSPÓLNEJ POLITYKI HANDLOWEJ

Komisja

2009/C 063/09

Zawiadomienie o wszczęciu postępowania antydumpingowego dotyczącego przywozu niektórych systemów do prześwietlania ładunku pochodzących z Chińskiej Republiki Ludowej

20

PROCEDURY ZWIĄZANE Z REALIZACJĄ POLITYKI KONKURENCJI

Komisja

2009/C 063/10

Komunikat Ministra Gospodarki Królestwa Niderlandów wydany na podstawie art. 3 ust. 2 dyrektywy 94/22/WE Parlamentu Europejskiego i Rady r. w sprawie warunków udzielania i korzystania z zezwoleń na poszukiwanie, badanie i produkcję węglowodorów

23

| | |
| --- | --- |
| | (1)   Tekst mający znaczenie dla EOG |

---

(1)   Tekst mający znaczenie dla EOG

1

| PL | |
| --- | --- |

PL

---

I Rezolucje, zalecenia i opinie

OPINIE

Rada

| 18.3.2009 | PL | Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej | C 63/1 |
| --- | --- | --- | --- |

18.3.2009

PL

Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej

C 63/1

---

OPINIA RADY

z dnia 10 marca 2009 r.

w sprawie zaktualizowanego programu konwergencji na lata 2008–2015 przedstawionego przez Danię

(2009/C 63/01)

RADA UNII EUROPEJSKIEJ,

uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską,

uwzględniając rozporządzenie Rady (WE) nr 1466/97 z dnia 7 lipca 1997 r. w sprawie wzmocnienia nadzoru pozycji budżetowych oraz nadzoru i koordynacji polityk gospodarczych (1), w szczególności jego art. 9 ust. 3,

uwzględniając zalecenie Komisji,

po zasięgnięciu opinii Komitetu Ekonomiczno-Finansowego,

PRZEDSTAWIA NINIEJSZĄ OPINIĘ:

| (1) | W dniu 10 marca 2009 r. Rada przeanalizowała zaktualizowany program konwergencji Danii na lata 2008–2015. |
| --- | --- |

(1)

W dniu 10 marca 2009 r. Rada przeanalizowała zaktualizowany program konwergencji Danii na lata 2008–2015.

| (2) | Po długim okresie dobrej koniunktury Dania doświadczyła w roku 2008 gwałtownego i wyraźnego spowolnienia gospodarczego, wywołanego głównie przez spadek aktywności na rynku mieszkaniowym i nasilające się zaburzenia na rynkach finansowych. Osłabienie popytu krajowego i zagranicznego doprowadzi do dalszego spowolnienia gospodarczego. W obliczu pogarszających się warunków zewnętrznych niełatwe będzie zapewnienie stabilności finansowej i uporządkowanej korekty na rynku mieszkaniowym. W perspektywie krótko- i średnioterminowej spowolnienie gospodarcze oraz prognozowane zmiany cen aktywów majątkowych i energii będą miały znaczne negatywne skutki dla finansów publicznych.
  W szczególności można się spodziewać niższych dochodów z podatku od zysków funduszy emerytalnych i z podatków od przedsiębiorstw, a także na skutek przewidywanego zmniejszenia wydobycia ropy naftowej i gazu na Morzu Północnym. W uchwalonym na rok 2009 budżecie zakłada się — w oparciu o solidną sytuację wyjściową — uznaniową ekspansję budżetową o około 1 punkt procentowy PKB, przy uwzględnieniu trwałych obniżek podatku dochodowego wynoszących 0,5 % PKB. Presja na koronę duńską (DKK) i masowy odpływ rezerw walutowych zmusiły duński bank centralny do podwyższenia stóp procentowych w październiku 2008 r. Ponieważ jednocześnie Europejski Bank Centralny (EBC) obniżył stopy procentowe, doprowadziło to do zwiększenia różnicy wysokości stóp procentowych w stosunku do euro. Pod koniec roku 2008 i na początku roku 2009, po obniżkach stóp procentowych przez EBC, bank centralny Danii obniżył stopy procentowe zakładane przez politykę i wprowadził dodatkowe obniżki, dzięki czemu wspomniana różnica uległa stopniowemu zmniejszeniu. Utrzymuje się ona jednak nadal na wysokim poziomie wynoszącym 1 punkt procentowy, w porównaniu z 0,35 punktu procentowego przed kryzysem. |
| --- | --- |

(2)

Po długim okresie dobrej koniunktury Dania doświadczyła w roku 2008 gwałtownego i wyraźnego spowolnienia gospodarczego, wywołanego głównie przez spadek aktywności na rynku mieszkaniowym i nasilające się zaburzenia na rynkach finansowych. Osłabienie popytu krajowego i zagranicznego doprowadzi do dalszego spowolnienia gospodarczego. W obliczu pogarszających się warunków zewnętrznych niełatwe będzie zapewnienie stabilności finansowej i uporządkowanej korekty na rynku mieszkaniowym. W perspektywie krótko- i średnioterminowej spowolnienie gospodarcze oraz prognozowane zmiany cen aktywów majątkowych i energii będą miały znaczne negatywne skutki dla finansów publicznych.

W szczególności można się spodziewać niższych dochodów z podatku od zysków funduszy emerytalnych i z podatków od przedsiębiorstw, a także na skutek przewidywanego zmniejszenia wydobycia ropy naftowej i gazu na Morzu Północnym. W uchwalonym na rok 2009 budżecie zakłada się — w oparciu o solidną sytuację wyjściową — uznaniową ekspansję budżetową o około 1 punkt procentowy PKB, przy uwzględnieniu trwałych obniżek podatku dochodowego wynoszących 0,5 % PKB. Presja na koronę duńską (DKK) i masowy odpływ rezerw walutowych zmusiły duński bank centralny do podwyższenia stóp procentowych w październiku 2008 r. Ponieważ jednocześnie Europejski Bank Centralny (EBC) obniżył stopy procentowe, doprowadziło to do zwiększenia różnicy wysokości stóp procentowych w stosunku do euro. Pod koniec roku 2008 i na początku roku 2009, po obniżkach stóp procentowych przez EBC, bank centralny Danii obniżył stopy procentowe zakładane przez politykę i wprowadził dodatkowe obniżki, dzięki czemu wspomniana różnica uległa stopniowemu zmniejszeniu. Utrzymuje się ona jednak nadal na wysokim poziomie wynoszącym 1 punkt procentowy, w porównaniu z 0,35 punktu procentowego przed kryzysem.

| (3) | Uwzględniając scenariusz makroekonomiczny będący podstawą programu przewiduje się, że wzrost realnego PKB obniży się z poziomu 0,2 % w roku 2008 do -0,2 % w roku 2009, a następnie zwiększy się do poziomu 0,7 % w roku 2010 i będzie osiągał średnią wartość 1,7 % w pozostałych latach okresu objętego programem. Ożywienie koniunktury w latach 2011–2012 odzwierciedla techniczne założenie, że zgodnie z dokonanymi przy zastosowaniu krajowej metodyki obliczeniami władz Danii w roku 2012 dojdzie do zamknięcia luki produktowej i luki bezrobocia. Podstawę tych prognoz stanowi założenie, że stopień wykorzystania mocy produkcyjnych będzie stopniowo wracać do normalnego poziomu, do czego przyczyni się powolne ożywienie koniunktury za granicą i niskie stopy procentowe. Ocena przeprowadzona w świetle dostępnych obecnie informacji (2) wydaje się sugerować, że scenariusz ten jest oparty na optymistycznych założeniach dotyczących wzrostu gospodarczego. W kontekście ostatnich wydarzeń wydaje się, że przyjęto zbyt małą wartość spadku popytu krajowego na rok 2009. Począwszy od roku 2011 prognozowany wzrost wydaje się zawyżony, zważywszy na historyczne dane dotyczące wzrostu wydajności i szacowany potencjał wzrostu. Na rok 2009 przewiduje się znaczny spadek inflacji do 1,3 %, natomiast przez pozostały okres objęty programem — wahania stopy inflacji wokół poziomu nieco poniżej 2 %. Przyczyny tych wahań są niejasne, ale przewidywane zmiany deflatora PKB wydają się realistyczne. |
| --- | --- |

(3)

Uwzględniając scenariusz makroekonomiczny będący podstawą programu przewiduje się, że wzrost realnego PKB obniży się z poziomu 0,2 % w roku 2008 do -0,2 % w roku 2009, a następnie zwiększy się do poziomu 0,7 % w roku 2010 i będzie osiągał średnią wartość 1,7 % w pozostałych latach okresu objętego programem. Ożywienie koniunktury w latach 2011–2012 odzwierciedla techniczne założenie, że zgodnie z dokonanymi przy zastosowaniu krajowej metodyki obliczeniami władz Danii w roku 2012 dojdzie do zamknięcia luki produktowej i luki bezrobocia. Podstawę tych prognoz stanowi założenie, że stopień wykorzystania mocy produkcyjnych będzie stopniowo wracać do normalnego poziomu, do czego przyczyni się powolne ożywienie koniunktury za granicą i niskie stopy procentowe. Ocena przeprowadzona w świetle dostępnych obecnie informacji (2) wydaje się sugerować, że scenariusz ten jest oparty na optymistycznych założeniach dotyczących wzrostu gospodarczego. W kontekście ostatnich wydarzeń wydaje się, że przyjęto zbyt małą wartość spadku popytu krajowego na rok 2009. Począwszy od roku 2011 prognozowany wzrost wydaje się zawyżony, zważywszy na historyczne dane dotyczące wzrostu wydajności i szacowany potencjał wzrostu. Na rok 2009 przewiduje się znaczny spadek inflacji do 1,3 %, natomiast przez pozostały okres objęty programem — wahania stopy inflacji wokół poziomu nieco poniżej 2 %. Przyczyny tych wahań są niejasne, ale przewidywane zmiany deflatora PKB wydają się realistyczne.

| (4) | W śródokresowej prognozie służb Komisji ze stycznia 2009 r. nadwyżka sektora instytucji rządowych i samorządowych w roku 2008 została oszacowana na 3,1 % PKB, tj. bardzo blisko wartości 3,0 % PKB przyjętej jako docelowa w poprzedniej zaktualizowanej wersji programu konwergencji. W związku z faktem, że rynek pracy z opóźnieniem reaguje na pogorszenie koniunktury, zatrudnienie i wzrost płac utrzymały się na wysokim poziomie przez większość roku, co doprowadziło do wyższych dochodów z tytułu podatku dochodowego i niższych wydatków socjalnych niż przewidywano. Jednocześnie kryzys finansowy doprowadził do dużo niższych dochodów z tytułu podatku od zysków funduszy emerytalnych i podatków od przedsiębiorstw. Ponadto wydatki były wyższe niż przewidywano w związku z wyższymi wydatkami na spożycie pośrednie oraz jednorazowym transferem kapitałowym na rzecz gospodarstw domowych w ramach przeprowadzonej w roku 2007 reformy opodatkowania zysków funduszy emerytalnych. |
| --- | --- |

(4)

W śródokresowej prognozie służb Komisji ze stycznia 2009 r. nadwyżka sektora instytucji rządowych i samorządowych w roku 2008 została oszacowana na 3,1 % PKB, tj. bardzo blisko wartości 3,0 % PKB przyjętej jako docelowa w poprzedniej zaktualizowanej wersji programu konwergencji. W związku z faktem, że rynek pracy z opóźnieniem reaguje na pogorszenie koniunktury, zatrudnienie i wzrost płac utrzymały się na wysokim poziomie przez większość roku, co doprowadziło do wyższych dochodów z tytułu podatku dochodowego i niższych wydatków socjalnych niż przewidywano. Jednocześnie kryzys finansowy doprowadził do dużo niższych dochodów z tytułu podatku od zysków funduszy emerytalnych i podatków od przedsiębiorstw. Ponadto wydatki były wyższe niż przewidywano w związku z wyższymi wydatkami na spożycie pośrednie oraz jednorazowym transferem kapitałowym na rzecz gospodarstw domowych w ramach przeprowadzonej w roku 2007 reformy opodatkowania zysków funduszy emerytalnych.

| (5) | W programie zakłada się, że w roku 2009 saldo sektora instytucji rządowych i samorządowych będzie zrównoważone, natomiast w śródokresowej prognozie służb Komisji przewiduje się deficyt na poziomie 0,3 % PKB, czyli spadek o 3 punkty procentowe PKB. Udział automatycznych stabilizatorów w ogólnym spadku wynosi około 1 punktu procentowego. Oczekuje się, że oprócz uznaniowej ekspansji budżetowej o około 1 punkt procentowy PKB, m.in. przez obniżki podatku dochodowego sięgające 0,5 punktu procentowego PKB, spadek cen energii i aktywów majątkowych może prowadzić do spadku szczególnie niestabilnych dochodów o około 1,5 punktu procentowego PKB w porównaniu z tendencją. Mimo prognozowanej nadwyżki strukturalnej, szacuje się, że saldo strukturalne — obliczane na podstawie salda w ujęciu uwzględniającym zmiany cykliczne przeliczonego przez służby Komisji przy użyciu powszechnie przyjętych metod oraz na podstawie stosowanej przez służby Komisji definicji działań jednorazowych i innych działań tymczasowych — zmieni się o około 2,5 punktu procentowego PKB, co potwierdza wyraźnie ekspansywny kurs polityki budżetowej (3), choć podlegający znacznemu wpływowi spadku dochodów niestabilnych. |
| --- | --- |

(5)

W programie zakłada się, że w roku 2009 saldo sektora instytucji rządowych i samorządowych będzie zrównoważone, natomiast w śródokresowej prognozie służb Komisji przewiduje się deficyt na poziomie 0,3 % PKB, czyli spadek o 3 punkty procentowe PKB. Udział automatycznych stabilizatorów w ogólnym spadku wynosi około 1 punktu procentowego. Oczekuje się, że oprócz uznaniowej ekspansji budżetowej o około 1 punkt procentowy PKB, m.in. przez obniżki podatku dochodowego sięgające 0,5 punktu procentowego PKB, spadek cen energii i aktywów majątkowych może prowadzić do spadku szczególnie niestabilnych dochodów o około 1,5 punktu procentowego PKB w porównaniu z tendencją. Mimo prognozowanej nadwyżki strukturalnej, szacuje się, że saldo strukturalne — obliczane na podstawie salda w ujęciu uwzględniającym zmiany cykliczne przeliczonego przez służby Komisji przy użyciu powszechnie przyjętych metod oraz na podstawie stosowanej przez służby Komisji definicji działań jednorazowych i innych działań tymczasowych — zmieni się o około 2,5 punktu procentowego PKB, co potwierdza wyraźnie ekspansywny kurs polityki budżetowej (3), choć podlegający znacznemu wpływowi spadku dochodów niestabilnych.

| (6) | W roku 2010 przewiduje się dalsze pogorszenie salda nominalnego, częściowo w wyniku działania automatycznych stabilizatorów, ale w głównej mierze na skutek kolejnego zaplanowanego jednorazowego transferu kapitałowego na rzecz gospodarstw domowych w ramach dokonanej w roku 2007 reformy opodatkowania zysków funduszy emerytalnych. W programie założono, że do roku 2010 w dalszym ciągu będzie osiągany cel średniookresowy, jakim jest to, aby nadwyżka strukturalna, tj. po zastosowaniu ujęcia uwzględniającego zmiany cykliczne po skorygowaniu o działania jednorazowe i inne działania tymczasowe, mieściła się w przedziale 0,75 % — 1,75 % PKB. Po roku 2010 Dania zamierza skorygować w dół swój cel średniookresowy do poziomu co najmniej salda strukturalnego; poziom ten zamierza utrzymać do roku 2015. Wyznaczony cel średniookresowy odpowiada minimalnej wartości odniesienia deficytu w wysokości około 0,5 % PKB i należycie uwzględnia wskaźnik zadłużenia i średni potencjalny wzrost w perspektywie długoterminowej. Uznaje się zatem, że nowy cel jest właściwy i zgodny z paktem stabilności i wzrostu. W programie zakłada się, że w roku 2011 saldo sektora instytucji rządowych i samorządowych ponownie osiągnie niewielką nadwyżkę. Wynika to głównie z technicznego założenia, że w roku 2012 dojdzie do zamknięcia luki produktowej i luki bezrobocia, co doprowadzi do uwarunkowanego cyklicznie wzrostu dochodów. Wyznaczone cele opierają się na scenariuszu, który wymaga przeprowadzenia niesprecyzowanych dotychczas reform strukturalnych prowadzących do trwałej poprawy salda sektora instytucji rządowych i samorządowych o 0,7 % PKB do roku 2015, tak by zgodnie z krajową metodyką zapewnić długoterminową stabilność finansów publicznych. W okresie objętym programem nadwyżka strukturalna obliczona zgodnie z powszechnie przyjętą metodyką powinna zmniejszyć się o około 3,5 punktu procentowego PKB, ale nie zamieni się w deficyt strukturalny. Oprócz środków służących stabilizacji sektora finansowego, które uchwalono jesienią roku 2008 i przedstawiono w zaktualizowanej wersji programu konwergencji, pakiet kredytowy przyjęty w dniu 18 stycznia 2009 r. obejmuje tymczasowe dokapitalizowanie hybrydowymi instrumentami kapitałowymi w wysokości do 100 mld DKK (5,5 % PKB) począwszy od połowy roku 2009, które wpłynie bezpośrednio na zmiany wskaźnika zadłużenia w zaktualizowanym programie, a może mieć również wpływ na saldo sektora instytucji rządowych i samorządowych w okresie objętym programem. |
| --- | --- |

(6)

W roku 2010 przewiduje się dalsze pogorszenie salda nominalnego, częściowo w wyniku działania automatycznych stabilizatorów, ale w głównej mierze na skutek kolejnego zaplanowanego jednorazowego transferu kapitałowego na rzecz gospodarstw domowych w ramach dokonanej w roku 2007 reformy opodatkowania zysków funduszy emerytalnych. W programie założono, że do roku 2010 w dalszym ciągu będzie osiągany cel średniookresowy, jakim jest to, aby nadwyżka strukturalna, tj. po zastosowaniu ujęcia uwzględniającego zmiany cykliczne po skorygowaniu o działania jednorazowe i inne działania tymczasowe, mieściła się w przedziale 0,75 % — 1,75 % PKB. Po roku 2010 Dania zamierza skorygować w dół swój cel średniookresowy do poziomu co najmniej salda strukturalnego; poziom ten zamierza utrzymać do roku 2015. Wyznaczony cel średniookresowy odpowiada minimalnej wartości odniesienia deficytu w wysokości około 0,5 % PKB i należycie uwzględnia wskaźnik zadłużenia i średni potencjalny wzrost w perspektywie długoterminowej. Uznaje się zatem, że nowy cel jest właściwy i zgodny z paktem stabilności i wzrostu. W programie zakłada się, że w roku 2011 saldo sektora instytucji rządowych i samorządowych ponownie osiągnie niewielką nadwyżkę. Wynika to głównie z technicznego założenia, że w roku 2012 dojdzie do zamknięcia luki produktowej i luki bezrobocia, co doprowadzi do uwarunkowanego cyklicznie wzrostu dochodów. Wyznaczone cele opierają się na scenariuszu, który wymaga przeprowadzenia niesprecyzowanych dotychczas reform strukturalnych prowadzących do trwałej poprawy salda sektora instytucji rządowych i samorządowych o 0,7 % PKB do roku 2015, tak by zgodnie z krajową metodyką zapewnić długoterminową stabilność finansów publicznych. W okresie objętym programem nadwyżka strukturalna obliczona zgodnie z powszechnie przyjętą metodyką powinna zmniejszyć się o około 3,5 punktu procentowego PKB, ale nie zamieni się w deficyt strukturalny. Oprócz środków służących stabilizacji sektora finansowego, które uchwalono jesienią roku 2008 i przedstawiono w zaktualizowanej wersji programu konwergencji, pakiet kredytowy przyjęty w dniu 18 stycznia 2009 r. obejmuje tymczasowe dokapitalizowanie hybrydowymi instrumentami kapitałowymi w wysokości do 100 mld DKK (5,5 % PKB) począwszy od połowy roku 2009, które wpłynie bezpośrednio na zmiany wskaźnika zadłużenia w zaktualizowanym programie, a może mieć również wpływ na saldo sektora instytucji rządowych i samorządowych w okresie objętym programem.

| (7) | Wyniki budżetowe mogą być, ze względu na różne zagrożenia, gorsze niż przewidziano w programie. Ryzyko pogorszenia sytuacji budżetowej, związane z optymistycznymi założeniami co do wzrostu oraz niepewnością co do środków realizacji wymaganych reform strukturalnych, nie jest równoważone — mimo dobrych wyników budżetowych osiąganych w przeszłości — możliwością osiągnięcia wyższych dochodów w przypadku wzrostu cen energii i spadku stóp procentowych. Do znacznego zwiększenia zagrożeń prowadzą ponadto środki przyjęte w celu stabilizacji finansowej. |
| --- | --- |

(7)

Wyniki budżetowe mogą być, ze względu na różne zagrożenia, gorsze niż przewidziano w programie. Ryzyko pogorszenia sytuacji budżetowej, związane z optymistycznymi założeniami co do wzrostu oraz niepewnością co do środków realizacji wymaganych reform strukturalnych, nie jest równoważone — mimo dobrych wyników budżetowych osiąganych w przeszłości — możliwością osiągnięcia wyższych dochodów w przypadku wzrostu cen energii i spadku stóp procentowych. Do znacznego zwiększenia zagrożeń prowadzą ponadto środki przyjęte w celu stabilizacji finansowej.

| (8) | Długoterminowy wpływ starzenia się społeczeństwa na budżet jest niższy od średniej w UE, zwłaszcza dzięki przeprowadzonej ostatnio reformie systemu emerytalnego. Ponadto sytuacja budżetowa w roku 2008, cechująca się zgodnie z przewidywaniami programu wysoką nadwyżką strukturalną, przyczynia się do zmniejszenia zadłużenia brutto. Utrzymanie wysokich nadwyżek pierwotnych w perspektywie średnioterminowej przyczyniłoby się do zmniejszenia zagrożeń dla stabilności finansów publicznych, które obecnie kształtują się na niskim poziomie. |
| --- | --- |

(8)

Długoterminowy wpływ starzenia się społeczeństwa na budżet jest niższy od średniej w UE, zwłaszcza dzięki przeprowadzonej ostatnio reformie systemu emerytalnego. Ponadto sytuacja budżetowa w roku 2008, cechująca się zgodnie z przewidywaniami programu wysoką nadwyżką strukturalną, przyczynia się do zmniejszenia zadłużenia brutto. Utrzymanie wysokich nadwyżek pierwotnych w perspektywie średnioterminowej przyczyniłoby się do zmniejszenia zagrożeń dla stabilności finansów publicznych, które obecnie kształtują się na niskim poziomie.

| (9) | Dania odnosiła korzyści ze stosunkowo silnych ram budżetowych, w szczególności ich szerokiego zakresu oraz przejrzystości i widoczności zasad budżetowych, o czym świadczą osiągane w przeszłości wyniki budżetowe. Spożycie sektora instytucji rządowych i samorządowych cechowała jednak skłonność do przekraczania założonych poziomów wydatków. Najnowsze inicjatywy, które obejmują sankcje ekonomiczne, mogłyby w większym stopniu zachęcić władze samorządowe do przestrzegania uzgodnionych celów. Podjęto również pewne działania mające na celu zwrócenie większej uwagi na racjonalne wydawanie środków publicznych. Konieczne będą jednak dodatkowe działania, aby ograniczyć wzrost wydatków stosownie do celów rządu. |
| --- | --- |

(9)

Dania odnosiła korzyści ze stosunkowo silnych ram budżetowych, w szczególności ich szerokiego zakresu oraz przejrzystości i widoczności zasad budżetowych, o czym świadczą osiągane w przeszłości wyniki budżetowe. Spożycie sektora instytucji rządowych i samorządowych cechowała jednak skłonność do przekraczania założonych poziomów wydatków. Najnowsze inicjatywy, które obejmują sankcje ekonomiczne, mogłyby w większym stopniu zachęcić władze samorządowe do przestrzegania uzgodnionych celów. Podjęto również pewne działania mające na celu zwrócenie większej uwagi na racjonalne wydawanie środków publicznych. Konieczne będą jednak dodatkowe działania, aby ograniczyć wzrost wydatków stosownie do celów rządu.

| (10) | Aby wesprzeć stabilizację finansową władze Danii przyjęły szereg środków obejmujących zmiany ram regulujących funkcjonowanie sektora ubezpieczeń emerytalnych i ubezpieczeń na życie, ustawę o stabilizacji finansowej z października 2008 r. oraz wspomniany wyżej pakiet kredytowy. Ustawa o stabilizacji finansowej faktycznie obejmuje do dnia 30 września 2010 r. nieograniczoną gwarancją rządową niezabezpieczonych wierzycieli, przy czym banki uczestniczące w tym programie pokrywają roszczenia do łącznej kwoty 35 mld DKK (2 % PKB), zaś ewentualne roszczenia powyżej tej kwoty mają być pokryte przez państwo. Z dniem 1 października 2010 r. przewidziano podwyższenie kwoty objętej systemem gwarancji depozytów do 750 000 DKK. Pakiet kredytowy ma przeciwdziałać rosnącej presji na wypłacalność banków i instytucji przyznających kredyty hipoteczne, co ma się przyczynić do normalizacji polityki kredytowej. |
| --- | --- |

(10)

Aby wesprzeć stabilizację finansową władze Danii przyjęły szereg środków obejmujących zmiany ram regulujących funkcjonowanie sektora ubezpieczeń emerytalnych i ubezpieczeń na życie, ustawę o stabilizacji finansowej z października 2008 r. oraz wspomniany wyżej pakiet kredytowy. Ustawa o stabilizacji finansowej faktycznie obejmuje do dnia 30 września 2010 r. nieograniczoną gwarancją rządową niezabezpieczonych wierzycieli, przy czym banki uczestniczące w tym programie pokrywają roszczenia do łącznej kwoty 35 mld DKK (2 % PKB), zaś ewentualne roszczenia powyżej tej kwoty mają być pokryte przez państwo. Z dniem 1 października 2010 r. przewidziano podwyższenie kwoty objętej systemem gwarancji depozytów do 750 000 DKK. Pakiet kredytowy ma przeciwdziałać rosnącej presji na wypłacalność banków i instytucji przyznających kredyty hipoteczne, co ma się przyczynić do normalizacji polityki kredytowej.

| (11) | Zgodnie z europejskim planem naprawy gospodarczej, zatwierdzonym w grudniu przez Radę Europejską, wraz z przyjęciem budżetu na rok 2009 Dania rozpoczęła realizację uznaniowej ekspansji budżetowej o około 1 punktu procentowego PKB, obejmującej również środki o charakterze trwałym zwiększające zachęty do podejmowania zatrudnienia (obniżki podatku dochodowego) oraz zwiększające potencjał wzrostu (inwestycje w badania i rozwój). Częściowo ekspansja ta jest spowodowana znaczną podwyżką wynagrodzeń w sektorze publicznym. Przyjęty w dniu 29 stycznia 2009 r. plan na rzecz ekologicznej infrastruktury transportu ma stanowić dodatkowe budżetowe środki stymulacyjne w wysokości 5 mld DKK (0,25 % PKB), rozłożony na lata 2009–2010. Środki te związane są ze średniookresowym programem reform w kontekście strategii lizbońskiej, którego przeglądu Komisja dokonała w dniu 28 stycznia 2009 r. |
| --- | --- |

(11)

Zgodnie z europejskim planem naprawy gospodarczej, zatwierdzonym w grudniu przez Radę Europejską, wraz z przyjęciem budżetu na rok 2009 Dania rozpoczęła realizację uznaniowej ekspansji budżetowej o około 1 punktu procentowego PKB, obejmującej również środki o charakterze trwałym zwiększające zachęty do podejmowania zatrudnienia (obniżki podatku dochodowego) oraz zwiększające potencjał wzrostu (inwestycje w badania i rozwój). Częściowo ekspansja ta jest spowodowana znaczną podwyżką wynagrodzeń w sektorze publicznym. Przyjęty w dniu 29 stycznia 2009 r. plan na rzecz ekologicznej infrastruktury transportu ma stanowić dodatkowe budżetowe środki stymulacyjne w wysokości 5 mld DKK (0,25 % PKB), rozłożony na lata 2009–2010. Środki te związane są ze średniookresowym programem reform w kontekście strategii lizbońskiej, którego przeglądu Komisja dokonała w dniu 28 stycznia 2009 r.

| (12) | Zgodnie z informacjami zawartymi w zaktualizowanym programie, przewiduje się pogorszenie salda strukturalnego o 2,5 punktu procentowego w roku 2009 oraz o kolejny punkt procentowy w pozostałym okresie objętym programem. To pogłębienie deficytu strukturalnego odzwierciedla częściowo niższe dochody ze źródeł szczególnie niestabilnych i tymczasowych. W obliczu stabilnej sytuacji wyjściowej finansów publicznych oraz silnego działania automatycznych stabilizatorów, planowany ekspansywny kurs polityki budżetowej wydaje się stanowić właściwą reakcję na spowolnienie gospodarcze. Prognozy budżetowe wskazują, że przez cały okres objęty programem sytuacja budżetowa Danii w pełni odpowiada wymogom paktu stabilności i wzrostu. |
| --- | --- |

(12)

Zgodnie z informacjami zawartymi w zaktualizowanym programie, przewiduje się pogorszenie salda strukturalnego o 2,5 punktu procentowego w roku 2009 oraz o kolejny punkt procentowy w pozostałym okresie objętym programem. To pogłębienie deficytu strukturalnego odzwierciedla częściowo niższe dochody ze źródeł szczególnie niestabilnych i tymczasowych. W obliczu stabilnej sytuacji wyjściowej finansów publicznych oraz silnego działania automatycznych stabilizatorów, planowany ekspansywny kurs polityki budżetowej wydaje się stanowić właściwą reakcję na spowolnienie gospodarcze. Prognozy budżetowe wskazują, że przez cały okres objęty programem sytuacja budżetowa Danii w pełni odpowiada wymogom paktu stabilności i wzrostu.

| (13) | W zaktualizowanym programie przestawiono wszystkie dane obowiązkowe i większość danych opcjonalnych (4). |
| --- | --- |

(13)

W zaktualizowanym programie przestawiono wszystkie dane obowiązkowe i większość danych opcjonalnych (4).

Wniosek ogólny jest następujący: w chwili obecnej i przy uwzględnieniu dobrej sytuacji budżetowej zasadniczy kurs polityki budżetowej należy uznać za odpowiedni, zważywszy na uznaniową ekspansję budżetowa o około 1 punktu procentowego PKB w roku 2009 i obecność względnie silnych stabilizatorów automatycznych. Program przewiduje zmniejszenie nadwyżki sektora instytucji rządowych i samorządowych o około 3 punktów procentowych PKB w roku 2009 i o dalsze 1,25 punktu procentowego w roku 2010. Zawarte w programie założenia dotyczące wzrostu są optymistyczne. Polityka budżetowa w dalszym ciągu dąży do osiągania celu średnioterminowego, a jednocześnie w okresie realizacji programu jest spójna z celem stabilności finansów publicznych w długim okresie, dzięki czemu utrzymywany jest wystarczający margines w stosunku do wartości referencyjnej. Po okresie wysokich nadwyżek budżetowych, których osiąganie ułatwiały stosunkowo silne ramy budżetowe, zadłużenie brutto sektora instytucji rządowych i samorządowych spadło do niskiego poziomu.

W świetle powyższej oceny wzywa się Danię do:

| (i) | wdrożenia planów budżetowych na rok 2009, wraz ze środkami stymulującymi, zgodnie z europejskim planem naprawy gospodarczej i w ramach paktu stabilności i wzrostu; |
| --- | --- |

(i)

wdrożenia planów budżetowych na rok 2009, wraz ze środkami stymulującymi, zgodnie z europejskim planem naprawy gospodarczej i w ramach paktu stabilności i wzrostu;

| (ii) | określenia niezbędnych środków w ramach reform strukturalnych, w szczególności służących zwiększeniu podaży siły roboczej, aby osiągnąć cele budżetowe w końcowych latach programu. |
| --- | --- |

(ii)

określenia niezbędnych środków w ramach reform strukturalnych, w szczególności służących zwiększeniu podaży siły roboczej, aby osiągnąć cele budżetowe w końcowych latach programu.

Porównanie głównych prognoz makroekonomicznych i budżetowych

| | | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2015 |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Realny PKB
  (zmiana w %) | PK grudzień 2008 | 1,6 | 0,2 | – 0,2 | 0,7 | 1,9 | 1,7 | 1,6 |
| KOM styczeń 2009 | 1,6 | – 0,6 | – 1,0 | 0,6 | bd. | bd. | bd. |
| PK grudzień 2007 | 2,0 | 1,3 | 1,1 | 0,5 | bd. | bd. | bd. |
| Inflacja HICP
  (%) | PK grudzień 2008 | 1,7 | 3,6 | 1,3 | 2,1 | 1,4 | 1,8 | 1,8 |
| KOM styczeń 2009 | 1,7 | 3,6 | 1,6 | 1,9 | bd. | bd. | bd. |
| PK grudzień 2007 | 1,7 | 2,4 | 1,6 | 1,9 | bd. | bd. | bd. |
| Luka produktowa (5)

  (% potencjalnego PKB) | PK grudzień 2008 | 1,4 | 0,0 | – 1,4 | – 1,8 | – 1,2 | – 0,8 | – 0,5 |
| KOM styczeń 2009 (6) | 1,8 | – 0,1 | – 2,1 | – 2,4 | bd. | bd. | bd. |
| PK grudzień 2007 | 1,0 | 0,3 | – 0,4 | – 1,5 | bd. | bd. | bd. |
| Wierzytelności/zadłużenie netto wobec reszty świata
  (% PKB) | PK grudzień 2008 | 0,7 | 1,7 | 1,8 | 2,3 | 2,6 | 2,6 | 1,8 |
| KOM styczeń 2009 | 0,7 | 1,7 | 1,5 | 1,5 | bd. | bd. | bd. |
| PK grudzień 2007 | 1,7 | 1,3 | 1,9 | 2,2 | bd. | bd. | bd. |
| Dochody sektora instytucji rządowych i samorządowych (8)
   (10)

  (% PKB) | PK grudzień 2008 | 54,5 | 53,2 | 51,2 | 51,5 | 52,1 | 51,8 | 51,5 |
| KOM styczeń 2009 | 55,4 | 54,8 | 52,8 | 53,4 | bd. | bd. | bd. |
| PK grudzień 2007 | 53,4 | 52,9 | 52,0 | 51,7 | bd. | bd. | bd. |
| Wydatki sektora instytucji rządowych i samorządowych (8)
   (10)

  (% PKB) | PK grudzień 2008 | 49,9 | 50,2 | 51,2 | 52,8 | 51,8 | 51,7 | 51,6 |
| KOM styczeń 2009 | 50,9 | 51,6 | 53,1 | 54,9 | bd. | bd. | bd. |
| PK grudzień 2007 | 49,6 | 49,8 | 50,0 | 50,5 | bd. | bd. | bd. |
| Saldo sektora instytucji rządowych i samorządowych (10)

  (% PKB) | PK grudzień 2008 | 4,5 | 3,0 | 0,0 | – 1,2 | 0,3 | 0,1 | – 0,1 |
| KOM styczeń 2009 | 4,5 | 3,1 | – 0,3 | – 1,5 | bd. | bd. | bd. |
| PK grudzień 2007 | 3,8 | 3,0 | 2,0 | 1,2 | bd. | bd. | bd. |
| Saldo pierwotne
  (% PKB) | PK grudzień 2008 | 6,1 | 4,2 | 1,5 | 0,2 | 1,6 | 1,3 | 0,7 |
| KOM styczeń 2009 | 6,1 | 4,5 | 1,2 | 0,0 | bd. | bd. | bd. |
| PK grudzień 2007 | 5,2 | 4,2 | 3,0 | 2,1 | bd. | bd. | bd. |
| Saldo ujęciu uwzględniającym zmiany cykliczne (5)

  (% PKB) | PK grudzień 2008 | 3,6 | 3,0 | 0,9 | 0,0 | 1,1 | 0,6 | 0,2 |
| KOM styczeń 2009 | 3,3 | 3,2 | 1,0 | 0,1 | bd. | bd. | bd. |
| PK grudzień 2007 | 3,1 | 2,8 | 2,3 | 2,2 | bd. | bd. | bd. |
| Saldo strukturalne (7)
   (9)

  (% PKB) | PK grudzień 2008 | 3,7 | 4,0 | 2,6 | 1,7 | 1,3 | 0,6 | 0,2 |
| KOM styczeń 2009 | 3,3 | 3,8 | 1,1 | 0,9 | bd. | bd. | bd. |
| PK grudzień 2007 | 3,5 | 3,4 | 2,5 | 2,5 | bd. | bd. | bd. |
| Dług brutto sektora instytucji rządowych i samorządowych
  (% PKB) | PK grudzień 2008 | 26,3 | 30,3 | 27,9 | 26,3 | 25,4 | 24,6 | 22,6 |
| KOM styczeń 2009 | 26,3 | 30,3 | 28,4 | 27,0 | bd. | bd. | bd. |
| PK grudzień 2007 | 25,6 | 21,6 | 19,2 | 18,6 | bd. | bd. | bd. |
| Program konwergencji (PK); prognozy śródokresowe służb Komisji ze stycznia 2009 r. (KOM); obliczenia służb Komisji. |

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2015

Realny PKB

(zmiana w %)

PK grudzień 2008

1,6

0,2

– 0,2

0,7

1,9

1,7

1,6

KOM styczeń 2009

1,6

– 0,6

– 1,0

0,6

bd.

bd.

bd.

PK grudzień 2007

2,0

1,3

1,1

0,5

bd.

bd.

bd.

Inflacja HICP

(%)

PK grudzień 2008

1,7

3,6

1,3

2,1

1,4

1,8

1,8

KOM styczeń 2009

1,7

3,6

1,6

1,9

bd.

bd.

bd.

PK grudzień 2007

1,7

2,4

1,6

1,9

bd.

bd.

bd.

Luka produktowa (5)

(% potencjalnego PKB)

PK grudzień 2008

1,4

0,0

– 1,4

– 1,8

– 1,2

– 0,8

– 0,5

KOM styczeń 2009 (6)

1,8

– 0,1

– 2,1

– 2,4

bd.

bd.

bd.

PK grudzień 2007

1,0

0,3

– 0,4

– 1,5

bd.

bd.

bd.

Wierzytelności/zadłużenie netto wobec reszty świata

(% PKB)

PK grudzień 2008

0,7

1,7

1,8

2,3

2,6

2,6

1,8

KOM styczeń 2009

0,7

1,7

1,5

1,5

bd.

bd.

bd.

PK grudzień 2007

1,7

1,3

1,9

2,2

bd.

bd.

bd.

Dochody sektora instytucji rządowych i samorządowych (8)
   (10)

(% PKB)

PK grudzień 2008

54,5

53,2

51,2

51,5

52,1

51,8

51,5

KOM styczeń 2009

55,4

54,8

52,8

53,4

bd.

bd.

bd.

PK grudzień 2007

53,4

52,9

52,0

51,7

bd.

bd.

bd.

Wydatki sektora instytucji rządowych i samorządowych (8)
   (10)

(% PKB)

PK grudzień 2008

49,9

50,2

51,2

52,8

51,8

51,7

51,6

KOM styczeń 2009

50,9

51,6

53,1

54,9

bd.

bd.

bd.

PK grudzień 2007

49,6

49,8

50,0

50,5

bd.

bd.

bd.

Saldo sektora instytucji rządowych i samorządowych (10)

(% PKB)

PK grudzień 2008

4,5

3,0

0,0

– 1,2

0,3

0,1

– 0,1

KOM styczeń 2009

4,5

3,1

– 0,3

– 1,5

bd.

bd.

bd.

PK grudzień 2007

3,8

3,0

2,0

1,2

bd.

bd.

bd.

Saldo pierwotne

(% PKB)

PK grudzień 2008

6,1

4,2

1,5

0,2

1,6

1,3

0,7

KOM styczeń 2009

6,1

4,5

1,2

0,0

bd.

bd.

bd.

PK grudzień 2007

5,2

4,2

3,0

2,1

bd.

bd.

bd.

Saldo ujęciu uwzględniającym zmiany cykliczne (5)

(% PKB)

PK grudzień 2008

3,6

3,0

0,9

0,0

1,1

0,6

0,2

KOM styczeń 2009

3,3

3,2

1,0

0,1

bd.

bd.

bd.

PK grudzień 2007

3,1

2,8

2,3

2,2

bd.

bd.

bd.

Saldo strukturalne (7)
   (9)

(% PKB)

PK grudzień 2008

3,7

4,0

2,6

1,7

1,3

0,6

0,2

KOM styczeń 2009

3,3

3,8

1,1

0,9

bd.

bd.

bd.

PK grudzień 2007

3,5

3,4

2,5

2,5

bd.

bd.

bd.

Dług brutto sektora instytucji rządowych i samorządowych

(% PKB)

PK grudzień 2008

26,3

30,3

27,9

26,3

25,4

24,6

22,6

KOM styczeń 2009

26,3

30,3

28,4

27,0

bd.

bd.

bd.

PK grudzień 2007

25,6

21,6

19,2

18,6

bd.

bd.

bd.

Program konwergencji (PK); prognozy śródokresowe służb Komisji ze stycznia 2009 r. (KOM); obliczenia służb Komisji.

---

(1)  Dz.U. L 209 z 2.8.1997, s. 1. Dokumenty przytoczone w niniejszym tekście są dostępne na stronie internetowej:

http://ec.europa.eu/economy_finance/about/activities/sgp/main_en.htm.

(2)  Ocena uwzględnia w szczególności prognozę służb Komisji ze stycznia 2009 r., ale również inne informacje, które uzyskano od tego czasu.

(3)  Ze względu na różnice w definicji środków jednorazowych i tymczasowych szacunki dotyczące salda strukturalnego nie są bezpośrednio porównywalne z prognozą służb Komisji ze stycznia 2009 r.

(4)  Dane dotyczące łącznych dochodów i łącznych wydatków oraz niektórych składników nie odpowiadają zharmonizowanym definicjom, co utrudnia ocenę. Wśród danych opcjonalnych brak ponadto danych szczegółowych dotyczących dostosowań stan-przepływy.

(5)  Podane w programie wartości luki produktowej oraz salda w ujęciu uwzględniającym zmiany cykliczne zostały przeliczone przez służby Komisji na podstawie informacji przedstawionych w programach.

(6)  W oparciu o szacowany potencjalny wzrost w wysokości — odpowiednio — 1,8 %, 1,4 %, 1,0 % i 0,9 % w latach 2007–2010.

(7)  Saldo w ujęciu uwzględniającym zmiany cykliczne po skorygowaniu o działania jednorazowe i inne działania tymczasowe. Zgodnie z najnowszym programem środki jednorazowe i tymczasowe wynoszą -1,0 % PKB w roku 2008, -1,7 % PKB w latach 2009 i 2010 i -0,2 % PKB w roku 2011.; wszystkie te środki zmniejszają deficyt/zwiększają nadwyżkę. Według śródokresowej prognozy gospodarczej służb Komisji ze stycznia 2009 r. środki te wynoszą -0,5 % PKB w roku 2008, -0,2 % PKB w roku 2009 i -0,8 % PKB w roku 2010; wszystkie te środki zmniejszają deficyt/zwiększają nadwyżkę.

(8)  Zawarte w programie dane dotyczące dochodów i wydatków różnią się od danych przekazanych do Eurostatu zgodnie ze zharmonizowaną metodyką (zob. rozporządzenie Komisji nr 1500/2000), na których opiera się prognoza Komisji. Różnice dotyczą głównie ujęcia sprzedaży towarów i usług przez sektor publiczny oraz odpisów amortyzacyjnych. Różnice te nie mają jednak wpływu na wysokość salda.

(9)  Biorąc za podstawę saldo w ujęciu uwzględniającym zmiany cykliczne przeliczone na podstawie informacji zawartych w programie oraz definicję działań jednorazowych i innych działań tymczasowych stosowaną przez służby Komisji, saldo strukturalne wyniosłoby 3,6 % PKB w roku 2008, 1,1 % PKB w roku 2009 i 0,9 % PKB w roku 2010.

(10)  Dla roku 2007 dane te różnią się od przekazanych do Eurostatu w październiku 2008 r. w ramach procedury nadmiernego deficytu. Zastosowane dane liczbowe odzwierciedlają nowsze, skorygowane dane opublikowane przez duński urząd statystyczny, które nie zostały jeszcze potwierdzone przez Eurostat.

Źródło:

Program konwergencji (PK); prognozy śródokresowe służb Komisji ze stycznia 2009 r. (KOM); obliczenia służb Komisji.

---

| 18.3.2009 | PL | Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej | C 63/6 |
| --- | --- | --- | --- |

18.3.2009

PL

Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej

C 63/6

---

OPINIA RADY

z dnia 10 marca 2009 r.

w sprawie zaktualizowanego programu konwergencji na lata 2008-2012 przedstawionego przez Estonię

(2009/C 63/02)

RADA UNII EUROPEJSKIEJ,

uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską,

uwzględniając rozporządzenie Rady (WE) nr 1466/97 z dnia 7 lipca 1997 r. w sprawie wzmocnienia nadzoru pozycji budżetowych oraz nadzoru i koordynacji polityk gospodarczych (1), w szczególności jego art. 9 ust. 3,

uwzględniając zalecenie Komisji,

po zasięgnięciu opinii Komitetu Ekonomiczno-Finansowego,

PRZEDSTAWIA NINIEJSZĄ OPINIĘ:

| (1) | W dniu 10 marca 2009 r. Rada przeanalizowała zaktualizowany program konwergencji Estonii na lata 2008–2012. |
| --- | --- |

(1)

W dniu 10 marca 2009 r. Rada przeanalizowała zaktualizowany program konwergencji Estonii na lata 2008–2012.

| (2) | W gospodarce estońskiej ma obecnie miejsce znaczne pogorszenie koniunktury. W trakcie 2008 roku obok trwającej korekty popytu krajowego wystąpiło kilka czynników zewnętrznych — zwłaszcza pogłębiający się światowy kryzys finansowy i osłabienie popytu zewnętrznego — które choć wpłynęły na złagodzenie nierównowagi zewnętrznej i wewnętrznej, przyczyniły się do przyspieszenia tempa spadku koniunktury gospodarczej. Wzrost płac znacznie przekraczający wzrost wydajności, w tym w sektorze publicznym, przyczynił się do utraty konkurencyjności kosztów w ostatnich latach wysokiego wzrostu, a dostosowywanie się rynku pracy do pogorszonej koniunktury odbywało się z opóźnieniem. Jednak wydaje się, że od końca roku 2008 można zaobserwować politykę umiarkowanego wzrostu płac. W kontekście systemu zarządu walutą w 2008 roku warunki monetarne i kredytowe uległy zaostrzeniu w sytuacji, gdy ryzyko tego kraju było postrzegane jako podwyższone i postępowała aprecjacja efektywnego realnego kursu walutowego. Po sześciu latach uzyskiwania nominalnej nadwyżki sytuacja finansów publicznych uległa znacznemu pogorszeniu i przewiduje się, że w 2008 roku deficyt wyniesie około 2 % PKB, a w latach 2009 i 2010 jeszcze wzrośnie. Wobec konieczności dokonania korekty w związku z nierównowagą w kraju władze przewidują konsolidację budżetową celem powstrzymania pogarszania się sytuacji budżetowej, ułatwienia procesu dostosowania oraz podtrzymania zaufania na rynku. |
| --- | --- |

(2)

W gospodarce estońskiej ma obecnie miejsce znaczne pogorszenie koniunktury. W trakcie 2008 roku obok trwającej korekty popytu krajowego wystąpiło kilka czynników zewnętrznych — zwłaszcza pogłębiający się światowy kryzys finansowy i osłabienie popytu zewnętrznego — które choć wpłynęły na złagodzenie nierównowagi zewnętrznej i wewnętrznej, przyczyniły się do przyspieszenia tempa spadku koniunktury gospodarczej. Wzrost płac znacznie przekraczający wzrost wydajności, w tym w sektorze publicznym, przyczynił się do utraty konkurencyjności kosztów w ostatnich latach wysokiego wzrostu, a dostosowywanie się rynku pracy do pogorszonej koniunktury odbywało się z opóźnieniem. Jednak wydaje się, że od końca roku 2008 można zaobserwować politykę umiarkowanego wzrostu płac. W kontekście systemu zarządu walutą w 2008 roku warunki monetarne i kredytowe uległy zaostrzeniu w sytuacji, gdy ryzyko tego kraju było postrzegane jako podwyższone i postępowała aprecjacja efektywnego realnego kursu walutowego. Po sześciu latach uzyskiwania nominalnej nadwyżki sytuacja finansów publicznych uległa znacznemu pogorszeniu i przewiduje się, że w 2008 roku deficyt wyniesie około 2 % PKB, a w latach 2009 i 2010 jeszcze wzrośnie. Wobec konieczności dokonania korekty w związku z nierównowagą w kraju władze przewidują konsolidację budżetową celem powstrzymania pogarszania się sytuacji budżetowej, ułatwienia procesu dostosowania oraz podtrzymania zaufania na rynku.

| (3) | W scenariuszu makroekonomicznym będącym podstawą programu uwzględniono spadek realnego PKB o 2,2 % w roku 2008 i przewidziano dalsze jego obniżenie o 3,5 % w roku 2009. Zakłada się, że następnie PKB zacznie znowu rosnąć w tempie 2,6 % w 2010 roku i średnio 4,9 % w latach 2011 i 2012. Z dostępnych obecnie informacji (2) wynika, że scenariusz ten jest oparty na optymistycznych założeniach dotyczących wzrostu gospodarczego w latach 2009 i 2010, wynikających z optymistycznej oceny perspektyw wzrostowych rynku eksportowego oraz z faktu, że nie w pełni uwzględniono nowsze informacje wskazujące na dalsze pogarszanie się wskaźników gospodarczych i wskaźników zaufania. Przedstawione w programie prognozy dotyczące inflacji wydają się realistyczne, a spadek popytu krajowego i zmiany na rynku światowym mogą wywierać dalszą presję prowadzącą do spadku cen. Przedstawiony w programie scenariusz zakłada nieco wolniejszą poprawę bilansu zewnętrznego niż przewiduje się w śródokresowej prognozie służb Komisji ze stycznia 2009 roku, ze względu na bardziej optymistyczne oczekiwania dotyczące popytu krajowego i różne założenia dotyczące cen w obrocie zewnętrznym. |
| --- | --- |

(3)

W scenariuszu makroekonomicznym będącym podstawą programu uwzględniono spadek realnego PKB o 2,2 % w roku 2008 i przewidziano dalsze jego obniżenie o 3,5 % w roku 2009. Zakłada się, że następnie PKB zacznie znowu rosnąć w tempie 2,6 % w 2010 roku i średnio 4,9 % w latach 2011 i 2012. Z dostępnych obecnie informacji (2) wynika, że scenariusz ten jest oparty na optymistycznych założeniach dotyczących wzrostu gospodarczego w latach 2009 i 2010, wynikających z optymistycznej oceny perspektyw wzrostowych rynku eksportowego oraz z faktu, że nie w pełni uwzględniono nowsze informacje wskazujące na dalsze pogarszanie się wskaźników gospodarczych i wskaźników zaufania. Przedstawione w programie prognozy dotyczące inflacji wydają się realistyczne, a spadek popytu krajowego i zmiany na rynku światowym mogą wywierać dalszą presję prowadzącą do spadku cen. Przedstawiony w programie scenariusz zakłada nieco wolniejszą poprawę bilansu zewnętrznego niż przewiduje się w śródokresowej prognozie służb Komisji ze stycznia 2009 roku, ze względu na bardziej optymistyczne oczekiwania dotyczące popytu krajowego i różne założenia dotyczące cen w obrocie zewnętrznym.

| (4) | W śródokresowej prognozie służb Komisji ze stycznia 2009 roku deficyt sektora instytucji rządowych i samorządowych w 2008 roku oszacowano na 2,0 % PKB, podczas gdy w poprzedniej zaktualizowanej wersji programu konwergencji zakładano, że nadwyżka wyniesie 1,3 % PKB. Gorszy wynik odzwierciedla przede wszystkim znaczny spadek dochodów w porównaniu z pierwotnymi szacunkami, co jest następstwem poważnego pogorszenia się sytuacji makroekonomicznej w porównaniu z przewidywaniami zawartymi w poprzedniej aktualizacji programu konwergencji. Spadek dochodów został częściowo skompensowany przez mniejsze wydatki w porównaniu z wcześniejszymi założeniami, w następstwie przyjęcia w połowie 2008 roku restrykcyjnego budżetu uzupełniającego, obejmującego szeroko zakrojone cięcia wydatków. |
| --- | --- |

(4)

W śródokresowej prognozie służb Komisji ze stycznia 2009 roku deficyt sektora instytucji rządowych i samorządowych w 2008 roku oszacowano na 2,0 % PKB, podczas gdy w poprzedniej zaktualizowanej wersji programu konwergencji zakładano, że nadwyżka wyniesie 1,3 % PKB. Gorszy wynik odzwierciedla przede wszystkim znaczny spadek dochodów w porównaniu z pierwotnymi szacunkami, co jest następstwem poważnego pogorszenia się sytuacji makroekonomicznej w porównaniu z przewidywaniami zawartymi w poprzedniej aktualizacji programu konwergencji. Spadek dochodów został częściowo skompensowany przez mniejsze wydatki w porównaniu z wcześniejszymi założeniami, w następstwie przyjęcia w połowie 2008 roku restrykcyjnego budżetu uzupełniającego, obejmującego szeroko zakrojone cięcia wydatków.

| (5) | W aktualizacji programu zakłada się, że w 2009 roku deficyt sektora instytucji rządowych i samorządowych wyniesie 1,7 % PKB, natomiast w śródokresowej prognozie służb Komisji ze stycznia przewiduje się deficyt na poziomie 3,2 % PKB. Ze względu na dążenie rządu do przyjęcia euro polityka budżetowa w krótkiej perspektywie nastawiona jest na przywrócenie zaufania na rynkach oraz ograniczenie rozbieżności względem określonej w Traktacie wartości referencyjnej. Oczekiwano, że wzrost wydatków w pierwotnym budżecie na 2009 rok przekroczy wzrost nominalnego PKB, w szczególności wskutek podwyżki świadczeń emerytalnych w następstwie obowiązującej formuły indeksacji. Przyjęcie restrykcyjnego budżetu uzupełniającego w lutym 2009 roku ma na celu szerokie dostosowanie wzrostu wydatków do planowanego nominalnego wzrostu gospodarczego. Strategia budżetowa na 2009 rok obejmuje także pewne środki na rzecz zwiększenia dochodów oraz odłożenie na 2010 rok wcześniej planowanych cięć podatkowych. Ogólnie rzecz biorąc, oczekuje się, że kurs polityki budżetowej mierzony zmianą salda strukturalnego (tj. salda w ujęciu uwzględniającym zmiany cykliczne, po skorygowaniu o działania jednorazowe i tymczasowe) będzie miał w 2009 roku charakter restrykcyjny, co dotyczy również budżetu uzupełniającego przyjętego w lutym 2009 roku, zakładającego zaostrzenie polityki budżetowej w związku z przewidywanym w szacunkach władz krajowych przekroczeniem 3 % PKB w roku 2009. |
| --- | --- |

(5)

W aktualizacji programu zakłada się, że w 2009 roku deficyt sektora instytucji rządowych i samorządowych wyniesie 1,7 % PKB, natomiast w śródokresowej prognozie służb Komisji ze stycznia przewiduje się deficyt na poziomie 3,2 % PKB. Ze względu na dążenie rządu do przyjęcia euro polityka budżetowa w krótkiej perspektywie nastawiona jest na przywrócenie zaufania na rynkach oraz ograniczenie rozbieżności względem określonej w Traktacie wartości referencyjnej. Oczekiwano, że wzrost wydatków w pierwotnym budżecie na 2009 rok przekroczy wzrost nominalnego PKB, w szczególności wskutek podwyżki świadczeń emerytalnych w następstwie obowiązującej formuły indeksacji. Przyjęcie restrykcyjnego budżetu uzupełniającego w lutym 2009 roku ma na celu szerokie dostosowanie wzrostu wydatków do planowanego nominalnego wzrostu gospodarczego. Strategia budżetowa na 2009 rok obejmuje także pewne środki na rzecz zwiększenia dochodów oraz odłożenie na 2010 rok wcześniej planowanych cięć podatkowych. Ogólnie rzecz biorąc, oczekuje się, że kurs polityki budżetowej mierzony zmianą salda strukturalnego (tj. salda w ujęciu uwzględniającym zmiany cykliczne, po skorygowaniu o działania jednorazowe i tymczasowe) będzie miał w 2009 roku charakter restrykcyjny, co dotyczy również budżetu uzupełniającego przyjętego w lutym 2009 roku, zakładającego zaostrzenie polityki budżetowej w związku z przewidywanym w szacunkach władz krajowych przekroczeniem 3 % PKB w roku 2009.

| (6) | Przedstawiona w programie średniookresowa strategia budżetowa przewiduje osiągnięcie nadwyżki strukturalnej, a tym samym realizowanie z nadwyżką obecnego średniookresowego celu budżetowego, jakim jest strukturalna równowaga budżetowa (3). Oczekuje się, że deficyt nominalny sektora instytucji rządowych i samorządowych zmniejszy się do 1,0 % PKB w 2010 roku, a następnie przejdzie w nadwyżkę w wysokości 0,1 % PKB w roku 2011 i 0,2 % PKB w roku 2012. Przewiduje się, że korekta ma nastąpić po stronie wydatków, których wzrost (wsparty niesprecyzowanymi środkami) ma być niższy niż wzrost nominalnego PKB we wszystkich latach począwszy od roku 2010. Wzrost dochodów ma częściowo odzyskać dynamikę po poprawie sytuacji gospodarczej, z uwzględnieniem cięć podatkowych przewidzianych przez obecne prawodawstwo na lata 2010–2012. |
| --- | --- |

(6)

Przedstawiona w programie średniookresowa strategia budżetowa przewiduje osiągnięcie nadwyżki strukturalnej, a tym samym realizowanie z nadwyżką obecnego średniookresowego celu budżetowego, jakim jest strukturalna równowaga budżetowa (3). Oczekuje się, że deficyt nominalny sektora instytucji rządowych i samorządowych zmniejszy się do 1,0 % PKB w 2010 roku, a następnie przejdzie w nadwyżkę w wysokości 0,1 % PKB w roku 2011 i 0,2 % PKB w roku 2012. Przewiduje się, że korekta ma nastąpić po stronie wydatków, których wzrost (wsparty niesprecyzowanymi środkami) ma być niższy niż wzrost nominalnego PKB we wszystkich latach począwszy od roku 2010. Wzrost dochodów ma częściowo odzyskać dynamikę po poprawie sytuacji gospodarczej, z uwzględnieniem cięć podatkowych przewidzianych przez obecne prawodawstwo na lata 2010–2012.

| (7) | Ze względu na fakt, że scenariusz makroekonomiczny oparty jest na optymistycznych założeniach dotyczących wzrostu gospodarczego, istnieje ryzyko, że wyniki budżetowe okażą się gorsze od przewidywanych, zwłaszcza w latach 2009 i 2010. Jednak ryzyko to zostało zmniejszone dzięki niedawnemu przyjęciu restrykcyjnego budżetu uzupełniającego. Również przewidywane przejście w sektorze instytucji rządowych i samorządowych od deficytu do nadwyżki począwszy od 2011 roku może okazać się trudne do zrealizowania, biorąc pod uwagę brak w programie informacji dotyczących środków na rzecz konsolidacji budżetowej w oparciu o wydatki. |
| --- | --- |

(7)

Ze względu na fakt, że scenariusz makroekonomiczny oparty jest na optymistycznych założeniach dotyczących wzrostu gospodarczego, istnieje ryzyko, że wyniki budżetowe okażą się gorsze od przewidywanych, zwłaszcza w latach 2009 i 2010. Jednak ryzyko to zostało zmniejszone dzięki niedawnemu przyjęciu restrykcyjnego budżetu uzupełniającego. Również przewidywane przejście w sektorze instytucji rządowych i samorządowych od deficytu do nadwyżki począwszy od 2011 roku może okazać się trudne do zrealizowania, biorąc pod uwagę brak w programie informacji dotyczących środków na rzecz konsolidacji budżetowej w oparciu o wydatki.

| (8) | Długoterminowy wpływ starzenia się społeczeństwa na budżet należy do najniższych w UE i zgodnie z programem powinien taki pozostać, nawet przy uwzględnieniu skutków niedawnej zmiany zasad indeksacji emerytur. Obecny poziom zadłużenia brutto jest w Estonii bardzo niski, a utrzymanie finansów publicznych w dobrym stanie zgodnie z planami budżetowymi na okres objęty programem przyczyniłoby się do zmniejszenia zagrożeń dla długoterminowej stabilności finansów publicznych, które to zagrożenia obecnie kształtują się na niskim poziomie. |
| --- | --- |

(8)

Długoterminowy wpływ starzenia się społeczeństwa na budżet należy do najniższych w UE i zgodnie z programem powinien taki pozostać, nawet przy uwzględnieniu skutków niedawnej zmiany zasad indeksacji emerytur. Obecny poziom zadłużenia brutto jest w Estonii bardzo niski, a utrzymanie finansów publicznych w dobrym stanie zgodnie z planami budżetowymi na okres objęty programem przyczyniłoby się do zmniejszenia zagrożeń dla długoterminowej stabilności finansów publicznych, które to zagrożenia obecnie kształtują się na niskim poziomie.

| (9) | Ramy budżetowe oparte są na zasadzie wyjściowej nominalnej równowagi lub nadwyżki salda sektora instytucji rządowych i samorządowych. Choć zasada ta nie ma żadnej podstawy prawnej, była ona zazwyczaj przestrzegana w latach poprzedzających obecne załamanie koniunktury. W ostatnich latach rząd zmodyfikował stosowanie tej zasady w taki sposób, aby lepiej uwzględniać zmiany cykliczne w gospodarce, gdyż niektóre budżety u szczytu cyklu koniunkturalnego były przyjmowane z wyjściową nadwyżką. Słabym punktem pozostają jednak ramy planowania wydatków, a pierwotne cele w tym zakresie są systematycznie podwyższane w ramach budżetów uzupełniających, czemu w minionym okresie dobrej koniunktury gospodarczej sprzyjały wyższe od spodziewanych dochody. Wzmocnienie średniookresowych ram wydatków i poprawa efektywności wydatków stają się zatem szczególnie istotne w sytuacji obecnego załamania gospodarczego i pomogłyby złagodzić wpływ obniżenia dochodów na stan finansów publicznych. Zgodnie z programem konwergencji rząd zamierza wprowadzić budżetowanie zadaniowe i budżetowanie memoriałowe, początkowo w postaci projektów pilotażowych, celem wzmocnienia procesu budżetowania średniookresowego. |
| --- | --- |

(9)

Ramy budżetowe oparte są na zasadzie wyjściowej nominalnej równowagi lub nadwyżki salda sektora instytucji rządowych i samorządowych. Choć zasada ta nie ma żadnej podstawy prawnej, była ona zazwyczaj przestrzegana w latach poprzedzających obecne załamanie koniunktury. W ostatnich latach rząd zmodyfikował stosowanie tej zasady w taki sposób, aby lepiej uwzględniać zmiany cykliczne w gospodarce, gdyż niektóre budżety u szczytu cyklu koniunkturalnego były przyjmowane z wyjściową nadwyżką. Słabym punktem pozostają jednak ramy planowania wydatków, a pierwotne cele w tym zakresie są systematycznie podwyższane w ramach budżetów uzupełniających, czemu w minionym okresie dobrej koniunktury gospodarczej sprzyjały wyższe od spodziewanych dochody. Wzmocnienie średniookresowych ram wydatków i poprawa efektywności wydatków stają się zatem szczególnie istotne w sytuacji obecnego załamania gospodarczego i pomogłyby złagodzić wpływ obniżenia dochodów na stan finansów publicznych. Zgodnie z programem konwergencji rząd zamierza wprowadzić budżetowanie zadaniowe i budżetowanie memoriałowe, początkowo w postaci projektów pilotażowych, celem wzmocnienia procesu budżetowania średniookresowego.

| (10) | Aby ustabilizować sektor finansowy, władze Estonii podniosły pułap gwarancji depozytów z kwoty stanowiącej w koronach estońskich równowartość 20 000 EUR do 50 000 EUR i zwiększyły do 100 % udział gwarantowanych środków; obie zmiany weszły w życie 9 października 2008 roku. Ponadto w grudniu 2008 roku do parlamentu trafił pakiet wniosków legislacyjnych mających na celu zwiększenie elastyczności zarządzania kryzysowego, w tym poprzez ustanowienie przyspieszonej procedury interwencji państwa. |
| --- | --- |

(10)

Aby ustabilizować sektor finansowy, władze Estonii podniosły pułap gwarancji depozytów z kwoty stanowiącej w koronach estońskich równowartość 20 000 EUR do 50 000 EUR i zwiększyły do 100 % udział gwarantowanych środków; obie zmiany weszły w życie 9 października 2008 roku. Ponadto w grudniu 2008 roku do parlamentu trafił pakiet wniosków legislacyjnych mających na celu zwiększenie elastyczności zarządzania kryzysowego, w tym poprzez ustanowienie przyspieszonej procedury interwencji państwa.

| (11) | Zgodnie z europejskim planem naprawy gospodarczej, zatwierdzonym w grudniu 2008 roku przez Radę Europejską, Estonia — jako kraj mający do czynienia ze znaczną nierównowagą zewnętrzną i wewnętrzną — ukierunkowała swoją politykę budżetową na skorygowanie tej nierównowagi. Ze względu na zagrożenia dla wyniku budżetowego oraz trudności z uzyskaniem nowego finansowania na akceptowalnych warunkach z uwagi na panującą na rynku niechęć do podejmowania ryzyka, zaplanowany na lata 2009 i 2010 kurs polityki budżetowej, mający generalnie charakter restrykcyjny, stanowi adekwatną reakcję. W ramach realizacji krajowego programu reform władze Estonii przyjęły wiele reform strukturalnych o neutralnym lub ograniczonym wpływie na budżet w krótkiej perspektywie, w szczególności środki wspierające rynek pracy i inwestycje; mniej uwagi natomiast poświęcono środkom na wsparcie przemysłu i wzmocnienie siły nabywczej gospodarstw domowych. Środki wspierające rynek pracy to przyjęcie znowelizowanego prawa pracy oraz trwająca nowelizacja prawa o służbie publicznej; ich celem jest zwiększenie elastyczności rynku pracy, przy jednoczesnym zwiększeniu zasiłków dla bezrobotnych i rozszerzeniu kręgu beneficjentów celem poprawy bezpieczeństwa. Środki te związane są ze średniookresowym programem reform i z zaleceniami dla Estonii, przedstawionymi przez Komisję w dniu 28 stycznia 2009 roku w ramach strategii lizbońskiej na rzecz wzrostu gospodarczego i zatrudnienia. |
| --- | --- |

(11)

Zgodnie z europejskim planem naprawy gospodarczej, zatwierdzonym w grudniu 2008 roku przez Radę Europejską, Estonia — jako kraj mający do czynienia ze znaczną nierównowagą zewnętrzną i wewnętrzną — ukierunkowała swoją politykę budżetową na skorygowanie tej nierównowagi. Ze względu na zagrożenia dla wyniku budżetowego oraz trudności z uzyskaniem nowego finansowania na akceptowalnych warunkach z uwagi na panującą na rynku niechęć do podejmowania ryzyka, zaplanowany na lata 2009 i 2010 kurs polityki budżetowej, mający generalnie charakter restrykcyjny, stanowi adekwatną reakcję. W ramach realizacji krajowego programu reform władze Estonii przyjęły wiele reform strukturalnych o neutralnym lub ograniczonym wpływie na budżet w krótkiej perspektywie, w szczególności środki wspierające rynek pracy i inwestycje; mniej uwagi natomiast poświęcono środkom na wsparcie przemysłu i wzmocnienie siły nabywczej gospodarstw domowych. Środki wspierające rynek pracy to przyjęcie znowelizowanego prawa pracy oraz trwająca nowelizacja prawa o służbie publicznej; ich celem jest zwiększenie elastyczności rynku pracy, przy jednoczesnym zwiększeniu zasiłków dla bezrobotnych i rozszerzeniu kręgu beneficjentów celem poprawy bezpieczeństwa. Środki te związane są ze średniookresowym programem reform i z zaleceniami dla Estonii, przedstawionymi przez Komisję w dniu 28 stycznia 2009 roku w ramach strategii lizbońskiej na rzecz wzrostu gospodarczego i zatrudnienia.

| (12) | Oczekuje się, że kurs polityki budżetowej będzie miał charakter restrykcyjny w latach 2009–2011, a w roku 2012 stanie się umiarkowanie ekspansywny. Margines bezpieczeństwa chroniący przed normalnymi wahaniami cyklicznymi jest wprawdzie zapewniony we wszystkich latach począwszy od roku 2009, jednak ze względu na gwałtowne załamanie koniunktury może on okazać się niewystarczający do tego, aby zapobiec naruszeniu progu deficytu wynoszącego 3 % PKB w latach 2009 i 2010. Jednak ryzyko nieosiagnięcia planowanego wyniku budżetowego zostało zmniejszone dzięki przyjęciu restrykcyjnego budżetu uzupełniającego w lutym 2009 roku. Również ze względu na istniejące zagrożenia zaplanowany w programie powrót do nadwyżki może nie nastąpić w 2011 roku. Ponadto korekta powinna zostać wsparta odpowiednimi środkami. W kontekście członkostwa Estonii w ERM II oraz konieczności poprawy konkurencyjności kosztów gospodarki uzasadniona byłaby korekta uprzedniego znacznego wzrostu płac. |
| --- | --- |

(12)

Oczekuje się, że kurs polityki budżetowej będzie miał charakter restrykcyjny w latach 2009–2011, a w roku 2012 stanie się umiarkowanie ekspansywny. Margines bezpieczeństwa chroniący przed normalnymi wahaniami cyklicznymi jest wprawdzie zapewniony we wszystkich latach począwszy od roku 2009, jednak ze względu na gwałtowne załamanie koniunktury może on okazać się niewystarczający do tego, aby zapobiec naruszeniu progu deficytu wynoszącego 3 % PKB w latach 2009 i 2010. Jednak ryzyko nieosiagnięcia planowanego wyniku budżetowego zostało zmniejszone dzięki przyjęciu restrykcyjnego budżetu uzupełniającego w lutym 2009 roku. Również ze względu na istniejące zagrożenia zaplanowany w programie powrót do nadwyżki może nie nastąpić w 2011 roku. Ponadto korekta powinna zostać wsparta odpowiednimi środkami. W kontekście członkostwa Estonii w ERM II oraz konieczności poprawy konkurencyjności kosztów gospodarki uzasadniona byłaby korekta uprzedniego znacznego wzrostu płac.

| (13) | Co do wymagań w kwestii danych określonych w kodeksie postępowania dotyczącym programów stabilności i konwergencji w programie zanotowano brak pewnych danych obowiązkowych i opcjonalnych (4). |
| --- | --- |

(13)

Co do wymagań w kwestii danych określonych w kodeksie postępowania dotyczącym programów stabilności i konwergencji w programie zanotowano brak pewnych danych obowiązkowych i opcjonalnych (4).

Podsumowując, należy stwierdzić, że Estonia, znajdując się obecnie w fazie poważnego pogorszenia koniunktury gospodarczej po latach wzrostu gospodarczego kształtującego się powyżej potencjału, przyjmuje restrykcyjny kurs polityki budżetowej na lata 2009–2011, który jest odpowiednią reakcją wobec istniejącej nierównowagi. Do załamania gospodarczego dochodzi jeszcze światowy kryzys finansowy i zmniejszony popyt zewnętrzny. Powrót na ścieżkę zrównoważonego wzrostu utrudnia także pogorszenie konkurencyjności kosztów, zwłaszcza ze względu na przedłużony okres wzrostu płac przekraczającego wzrost wydajności. Saldo sektora instytucji rządowych i samorządowych uległo w 2008 roku znacznemu pogorszeniu i po sześciu latach nadwyżek zmieniło się w deficyt. W programie przewiduje się, że deficyt tego sektora utrzyma się również w latach 2009 i 2010, choć będzie stopniowo malał. Ze względu na istniejące zagrożenia makroekonomiczne oraz brak w programie informacji dotyczących środków na rzecz konsolidacji budżetowej w oparciu o wydatki w roku 2010, wyniki budżetowe mogą okazać się gorsze od przewidywanych, a deficyt nominalny może w latach 2009 i 2010 przekroczyć próg 3 %. Jednak ryzyko nieosiągnięcia planowanego wyniku budżetowego zostało zmniejszone dzięki przyjęciu restrykcyjnego budżetu uzupełniającego w lutym 2009 roku.

W świetle powyższej oceny oraz z uwagi na konieczność zapewnienia trwałej konwergencji i niezakłóconego udziału w ERM II, wzywa się Estonię do:

| (i) | dokonania konsolidacji finansów publicznych w perspektywie krótkoterminowej, utrzymania deficytu sektora instytucji rządowych i samorządowych poniżej 3 % PKB oraz do podjęcia niezbędnych środków na rzecz konsolidacji w średnim okresie; |
| --- | --- |

(i)

dokonania konsolidacji finansów publicznych w perspektywie krótkoterminowej, utrzymania deficytu sektora instytucji rządowych i samorządowych poniżej 3 % PKB oraz do podjęcia niezbędnych środków na rzecz konsolidacji w średnim okresie;

| (ii) | prowadzenia ostrożnej polityki płacowej w sektorze publicznym celem wsparcia dostosowania gospodarki oraz poprawy konkurencyjności; |
| --- | --- |

(ii)

prowadzenia ostrożnej polityki płacowej w sektorze publicznym celem wsparcia dostosowania gospodarki oraz poprawy konkurencyjności;

| (iii) | wzmocnienia średniookresowych ram budżetowych, w szczególności poprzez poprawę w zakresie planowania wydatków i ich efektywności. |
| --- | --- |

(iii)

wzmocnienia średniookresowych ram budżetowych, w szczególności poprzez poprawę w zakresie planowania wydatków i ich efektywności.

Porównanie głównych prognoz makroekonomicznych i budżetowych

| | | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Realny PKB
  (zmiana w %) | PK listopad 2008 | 6,3 | – 2,2 | – 3,5 | 2,6 | 4,8 | 5,0 |
| KOM styczeń 2009 | 6,3 | – 2,4 | – 4,7 | 1,2 | bd. | bd. |
| PK listopad 2007 | 7,4 | 5,2 | 6,1 | 6,7 | 7,0 | bd. |
| Inflacja HICP
  (%) | PK listopad 2008 | 6,7 | 10,6 | 4,2 | 2,8 | 3,0 | 3,2 |
| KOM styczeń 2009 | 6,7 | 10,6 | 3,2 | 2,7 | bd. | bd. |
| PK listopad 2007 | 6,6 | 8,6 | 5,6 | 3,6 | 3,5 | bd. |
| Luka produktowa (5)

  (% potencjalnego PKB) | PK listopad 2008 | 8,0 | 0,9 | – 5,7 | – 5,9 | – 3,9 | – 1,7 |
| KOM styczeń 2009 (6) | 9,0 | 2,1 | – 5,4 | – 6,4 | bd. | bd. |
| PK listopad 2007 | 2,7 | 0,1 | – 1,2 | – 1,5 | – 1,3 | bd. |
| Wierzytelności/zadłużenie netto wobec reszty świata
  (% PKB) | PK listopad 2008 | – 16,9 | – 10,5 | – 5,1 | – 5,0 | – 4,7 | – 4,7 |
| KOM styczeń 2009 | – 17,1 | – 8,8 | – 4,2 | – 2,6 | bd. | bd. |
| PK listopad 2007 | – 14,0 | – 9,9 | – 8,2 | – 7,8 | – 7,4 | bd. |
| Dochody sektora instytucji rządowych i samorządowych
  (% PKB) | PK listopad 2008 | 38,2 | 36,2 | 38,9 | 37,8 | 36,5 | 35,2 |
| KOM styczeń 2009 | 38,2 | 36,5 | 38,2 | 38,4 | bd. | bd. |
| PK listopad 2007 | 37,2 | 38,2 | 38,2 | 37,4 | 36,3 | bd. |
| Wydatki sektora instytucji rządowych i samorządowych
  (% PKB) | PK listopad 2008 | 35,5 | 38,2 | 40,6 | 38,8 | 36,4 | 35,0 |
| KOM styczeń 2009 | 35,5 | 38,5 | 41,4 | 41,6 | bd. | bd. |
| PK listopad 2007 | 34,6 | 36,9 | 37,2 | 36,5 | 35,5 | bd. |
| Saldo sektora instytucji rządowych i samorządowych
  (% PKB) | PK listopad 2008 | 2,7 | – 1,9 | – 1,7 | – 1,0 | 0,1 | 0,2 |
| KOM styczeń 2009 | 2,7 | – 2,0 | – 3,2 | – 3,2 | bd. | bd. |
| PK listopad 2007 | 2,6 | 1,3 | 1,0 | 0,9 | 0,8 | bd. |
| Saldo pierwotne
  (% PKB) | PK listopad 2008 | 2,9 | – 1,8 | – 1,5 | – 0,8 | 0,3 | 0,4 |
| KOM styczeń 2009 | 2,9 | – 1,8 | – 3,0 | – 2,9 | bd. | bd. |
| PK listopad 2007 | 2,7 | 1,4 | 1,1 | 1,0 | 0,8 | bd. |
| Saldo w ujęciu uwzględniającym zmiany cykliczne (5)

  (% PKB) | PK listopad 2008 | 0,3 | – 2,2 | 0,0 | 0,8 | 1,3 | 0,7 |
| KOM styczeń 2009 | – 0,1 | – 2,6 | – 1,6 | – 1,3 | bd. | bd. |
| PK listopad 2007 | 1,8 | 1,3 | 1,4 | 1,3 | 1,2 | bd. |
| Saldo strukturalne (7)

  (% PKB) | PK listopad 2008 | – 0,1 | – 2,4 | – 0,1 | 0,4 | 1,2 | 0,7 |
| KOM styczeń 2009 | – 0,4 | – 2,8 | – 1,6 | – 1,3 | bd. | bd. |
| PK listopad 2007 | 1,2 | 0,8 | 1,4 | 1,3 | 1,2 | bd. |
| Dług brutto sektora instytucji rządowych i samorządowych
  (% PKB) | PK listopad 2008 | 3,5 | 3,7 | 3,7 | 3,5 | 3,0 | 2,8 |
| KOM styczeń 2009 | 3,5 | 4,3 | 6,1 | 7,6 | bd. | bd. |
| PK listopad 2007 | 2,7 | 2,3 | 2,0 | 1,8 | 1,6 | bd. |
| Program konwergencji (PK); prognozy śródokresowe służb Komisji ze stycznia 2009 roku (KOM); obliczenia służb Komisji. |

2007

2008

2009

2010

2011

2012

Realny PKB

(zmiana w %)

PK listopad 2008

6,3

– 2,2

– 3,5

2,6

4,8

5,0

KOM styczeń 2009

6,3

– 2,4

– 4,7

1,2

bd.

bd.

PK listopad 2007

7,4

5,2

6,1

6,7

7,0

bd.

Inflacja HICP

(%)

PK listopad 2008

6,7

10,6

4,2

2,8

3,0

3,2

KOM styczeń 2009

6,7

10,6

3,2

2,7

bd.

bd.

PK listopad 2007

6,6

8,6

5,6

3,6

3,5

bd.

Luka produktowa (5)

(% potencjalnego PKB)

PK listopad 2008

8,0

0,9

– 5,7

– 5,9

– 3,9

– 1,7

KOM styczeń 2009 (6)

9,0

2,1

– 5,4

– 6,4

bd.

bd.

PK listopad 2007

2,7

0,1

– 1,2

– 1,5

– 1,3

bd.

Wierzytelności/zadłużenie netto wobec reszty świata

(% PKB)

PK listopad 2008

– 16,9

– 10,5

– 5,1

– 5,0

– 4,7

– 4,7

KOM styczeń 2009

– 17,1

– 8,8

– 4,2

– 2,6

bd.

bd.

PK listopad 2007

– 14,0

– 9,9

– 8,2

– 7,8

– 7,4

bd.

Dochody sektora instytucji rządowych i samorządowych

(% PKB)

PK listopad 2008

38,2

36,2

38,9

37,8

36,5

35,2

KOM styczeń 2009

38,2

36,5

38,2

38,4

bd.

bd.

PK listopad 2007

37,2

38,2

38,2

37,4

36,3

bd.

Wydatki sektora instytucji rządowych i samorządowych

(% PKB)

PK listopad 2008

35,5

38,2

40,6

38,8

36,4

35,0

KOM styczeń 2009

35,5

38,5

41,4

41,6

bd.

bd.

PK listopad 2007

34,6

36,9

37,2

36,5

35,5

bd.

Saldo sektora instytucji rządowych i samorządowych

(% PKB)

PK listopad 2008

2,7

– 1,9

– 1,7

– 1,0

0,1

0,2

KOM styczeń 2009

2,7

– 2,0

– 3,2

– 3,2

bd.

bd.

PK listopad 2007

2,6

1,3

1,0

0,9

0,8

bd.

Saldo pierwotne

(% PKB)

PK listopad 2008

2,9

– 1,8

– 1,5

– 0,8

0,3

0,4

KOM styczeń 2009

2,9

– 1,8

– 3,0

– 2,9

bd.

bd.

PK listopad 2007

2,7

1,4

1,1

1,0

0,8

bd.

Saldo w ujęciu uwzględniającym zmiany cykliczne (5)

(% PKB)

PK listopad 2008

0,3

– 2,2

0,0

0,8

1,3

0,7

KOM styczeń 2009

– 0,1

– 2,6

– 1,6

– 1,3

bd.

bd.

PK listopad 2007

1,8

1,3

1,4

1,3

1,2

bd.

Saldo strukturalne (7)

(% PKB)

PK listopad 2008

– 0,1

– 2,4

– 0,1

0,4

1,2

0,7

KOM styczeń 2009

– 0,4

– 2,8

– 1,6

– 1,3

bd.

bd.

PK listopad 2007

1,2

0,8

1,4

1,3

1,2

bd.

Dług brutto sektora instytucji rządowych i samorządowych

(% PKB)

PK listopad 2008

3,5

3,7

3,7

3,5

3,0

2,8

KOM styczeń 2009

3,5

4,3

6,1

7,6

bd.

bd.

PK listopad 2007

2,7

2,3

2,0

1,8

1,6

bd.

Program konwergencji (PK); prognozy śródokresowe służb Komisji ze stycznia 2009 roku (KOM); obliczenia służb Komisji.

---

(1)  Dz.U. L 209 z 2.8.1997, s. 1. Dokumenty wymienione w niniejszym tekście są dostępne na stronie internetowej:

http://ec.europa.eu/economy_finance/about/activities/sgp/main_en.htm.

(2)  Ocena uwzględnia w szczególności prognozę śródokresową służb Komisji ze stycznia 2009 roku, a także inne informacje, które uzyskano od tego czasu.

(3)  Rząd zapowiedział, że dokona przeglądu średniookresowego celu budżetowego i określi go ponownie, zakładając nadwyżkę w kategoriach strukturalnych.

(4)  Brak zwłaszcza założeń dotyczących nominalnego efektywnego kursu walutowego. Ponadto wykorzystano założenia dotyczące stóp procentowych w strefie euro, choć może to być uzasadnione brakiem odpowiednio reprezentatywnych wskaźników stóp procentowych dla EEK.

(5)  Podane w programie wartości luki produktowej oraz salda w ujęciu uwzględniającym zmiany cykliczne zostały przeliczone przez służby Komisji na podstawie informacji przedstawionych w programie.

(6)  Na podstawie szacowanego potencjalnego wzrostu wynoszącego odpowiednio: 4,6 %, 4,1 %, 3,7 % i 3,5 % w okresie 2007–2010.

(7)  Saldo w ujęciu uwzględniającym zmiany cykliczne, po skorygowaniu o działania jednorazowe i tymczasowe. Działania jednorazowe i inne działania tymczasowe wynoszą 0,4 % PKB w 2007 roku, 0,2 % w 2008 roku, 0,1 % w 2009 roku, 0,4 % w 2010 roku i 0,1 % w 2011 roku; zgodnie z najnowszym programem wszystkie te działania przyczyniają się do zmniejszenia deficytu. W śródokresowej prognozie służb Komisji ze stycznia uznano, że działania jednorazowe w latach 2009–2011 nie mają charakteru jednorazowego.

Źródło:

Program konwergencji (PK); prognozy śródokresowe służb Komisji ze stycznia 2009 roku (KOM); obliczenia służb Komisji.

---

Komisja

| 18.3.2009 | PL | Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej | C 63/11 |
| --- | --- | --- | --- |

18.3.2009

PL

Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej

C 63/11

---

Zawiadomienie dotyczące dostosowania zgodnie z poziomem inflacji niektórych kwot przewidzianych w dyrektywie w sprawie reasekuracji

(2009/C 63/03)

Zgodnie z art. 41 dyrektywy 2005/68/WE (1) w sprawie reasekuracji oraz zmieniającej dyrektywy Rady 73/239/EWG, 92/49/EWG, a także dyrektywy 98/78/WE i 2002/83/WE kwoty w EUR ustanowione w art. 40 ust. 2 zostały poddane przeglądowi w 2008 r. w celu uwzględnienia zmian w europejskim wskaźniku cen konsumpcyjnych, dotyczącym wszystkich państw członkowskich, publikowanym przez Eurostat. W wyniku przeglądu kwoty w EUR zwiększono z poziomu 3 000 000 EUR do 3 200 000 EUR oraz z poziomu 1 000 000 EUR do 1 100 000 EUR. Służby Komisji poinformowały Parlament Europejski i Radę o przeglądzie i dostosowanych kwotach.

---

(1)  Dz.U. L 323 z 9.12.2005, s. 1.

---

II Informacje

INFORMACJE INSTYTUCJI I ORGANÓW UNII EUROPEJSKIEJ

Komisja

| 18.3.2009 | PL | Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej | C 63/12 |
| --- | --- | --- | --- |

18.3.2009

PL

Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej

C 63/12

---

Zezwolenie na pomoc państwa w ramach przepisów zawartych w art. 87 i 88 Traktatu WE

Przypadki, względem których Komisja nie wnosi sprzeciwu

(2009/C 63/04)

| Data przyjęcia decyzji | 28.1.2009 |
| --- | --- |
| Numer środka pomocy | NN 72/07 (ex N 871/06) |
| Państwo członkowskie | Francja |
| Region | — |
| Nazwa środka pomocy (i/lub nazwa podmiotu otrzymującego pomoc) | Aide à la restructuration de l'entreprise SA Tilly-Sabco |
| Podstawa prawna | Circulaire du ministre de l'agriculture et de la pêche DPEI/SDEPA/C2006-4019 SG/DAFL/SDFA/C2006-1503 du 15 mars 2006 (point 4) |
| Rodzaj środka pomocy | Pomoc indywidualna |
| Cel pomocy | Pomoc na restrukturyzację |
| Forma pomocy | Dotacja bezpośrednia polegająca na przekształceniu zaliczki zwrotnej wpłaconej tytułem pomocy na rzecz ratownictwa N 273/06 |
| Budżet | 3,6 mln EUR |
| Intensywność pomocy | — |
| Czas trwania pomocy | Dotacja jednorazowa |
| Sektory gospodarki | Rolnictwo |
| Nazwa i adres organu przyznającego pomoc | Office national interprofessionnel de l'élevage et de ses productions |
| 80, avenue des Terroirs de France |
| 75607 Paris Cedex 12 |
| FRANCE |

Data przyjęcia decyzji

28.1.2009

Numer środka pomocy

NN 72/07 (ex N 871/06)

Państwo członkowskie

Francja

Region

—

Nazwa środka pomocy (i/lub nazwa podmiotu otrzymującego pomoc)

Aide à la restructuration de l'entreprise SA Tilly-Sabco

Podstawa prawna

Circulaire du ministre de l'agriculture et de la pêche DPEI/SDEPA/C2006-4019 SG/DAFL/SDFA/C2006-1503 du 15 mars 2006 (point 4)

Rodzaj środka pomocy

Pomoc indywidualna

Cel pomocy

Pomoc na restrukturyzację

Forma pomocy

Dotacja bezpośrednia polegająca na przekształceniu zaliczki zwrotnej wpłaconej tytułem pomocy na rzecz ratownictwa N 273/06

Budżet

3,6 mln EUR

Intensywność pomocy

—

Czas trwania pomocy

Dotacja jednorazowa

Sektory gospodarki

Rolnictwo

Nazwa i adres organu przyznającego pomoc

Office national interprofessionnel de l'élevage et de ses productions

80, avenue des Terroirs de France

75607 Paris Cedex 12

FRANCE

Inne informacje

—

Tekst decyzji w autentycznej wersji językowej, z którego usunięto wszystkie informacje o charakterze poufnym, można znaleźć na stronie:

http://ec.europa.eu/community_law/state_aids/

| Data przyjęcia decyzji | 11.12.2008 |
| --- | --- |
| Numer środka pomocy | NN 10/08 |
| Państwo członkowskie | Republika Federalna Niemiec |
| Region | Mecklenburg-Vorpommern |
| Nazwa środka pomocy (i/lub nazwa beneficjenta) | Tierseuchenkasse |
| Podstawa prawna | Satzung der Tierseuchenkasse Mecklenburg-Vorpommern v. 12.1.2007 |
| Rodzaj środka pomocy | Program pomocy |
| Cel pomocy | Zapobieganie chorobom zwierząt i ich diagnozowanie |
| Forma pomocy | Dotacja |
| Budżet | Ok. 3 256 900 EUR rocznie |
| Intensywność pomocy | Maksymalnie 100 % |
| Czas trwania pomocy | 1.1.2007-31.12.2013 |
| Sektory gospodarki | Rolnictwo |
| Nazwa i adres organu przyznającego pomoc | Tierseuchenkasse Mecklenburg-Vorpommern |
| 17033 Neubrandenburg |
| DEUTSCHLAND |

Data przyjęcia decyzji

11.12.2008

Numer środka pomocy

NN 10/08

Państwo członkowskie

Republika Federalna Niemiec

Region

Mecklenburg-Vorpommern

Nazwa środka pomocy (i/lub nazwa beneficjenta)

Tierseuchenkasse

Podstawa prawna

Satzung der Tierseuchenkasse Mecklenburg-Vorpommern v. 12.1.2007

Rodzaj środka pomocy

Program pomocy

Cel pomocy

Zapobieganie chorobom zwierząt i ich diagnozowanie

Forma pomocy

Dotacja

Budżet

Ok. 3 256 900 EUR rocznie

Intensywność pomocy

Maksymalnie 100 %

Czas trwania pomocy

1.1.2007-31.12.2013

Sektory gospodarki

Rolnictwo

Nazwa i adres organu przyznającego pomoc

Tierseuchenkasse Mecklenburg-Vorpommern

17033 Neubrandenburg

DEUTSCHLAND

Inne informacje

—

Tekst decyzji w autentycznej wersji językowej, z którego usunięto wszystkie informacje o charakterze poufnym, można znaleźć na stronie:

http://ec.europa.eu/community_law/state_aids/

---

| 18.3.2009 | PL | Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej | C 63/14 |
| --- | --- | --- | --- |

18.3.2009

PL

Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej

C 63/14

---

Zezwolenie na pomoc państwa w ramach przepisów zawartych w art. 87 i 88 Traktatu WE

Przypadki, względem których Komisja nie wnosi sprzeciwu

(Tekst mający znaczenie dla EOG)

(2009/C 63/05)

| Data przyjęcia decyzji | 22.12.2008 |
| --- | --- |
| Numer pomocy | N 639/08 |
| Państwo członkowskie | Niemcy |
| Region | — |
| Nazwa (i/lub nazwa beneficjenta) | Garantiemaßnahme für IKB |
| Podstawa prawna | Finanzmarktstabilisierungsfondsgesetz |
| Rodzaj środka pomocy | Program pomocy |
| Cel pomocy | Pomoc na zaradzenie poważnym zaburzeniom gospodarki |
| Forma pomocy | Gwarancja |
| Budżet | Całkowita kwota pomocy przewidziana w ramach programu: 5 000 mln EUR |
| Intensywność pomocy | — |
| Czas trwania | 22.12.2008-22.6.2009 |
| Sektory gospodarki | Pośrednictwo finansowe |
| Nazwa i adres organu przyznającego pomoc | Sonderfonds Finanzmarktstabilisierung (SoFFin) |
| Finanzmarkstabilisierungsanstalt |
| Taunusanlage 6 |
| 60329 Frankfurt am Main |
| DEUTSCHLAND |

Data przyjęcia decyzji

22.12.2008

Numer pomocy

N 639/08

Państwo członkowskie

Niemcy

Region

—

Nazwa (i/lub nazwa beneficjenta)

Garantiemaßnahme für IKB

Podstawa prawna

Finanzmarktstabilisierungsfondsgesetz

Rodzaj środka pomocy

Program pomocy

Cel pomocy

Pomoc na zaradzenie poważnym zaburzeniom gospodarki

Forma pomocy

Gwarancja

Budżet

Całkowita kwota pomocy przewidziana w ramach programu: 5 000 mln EUR

Intensywność pomocy

—

Czas trwania

22.12.2008-22.6.2009

Sektory gospodarki

Pośrednictwo finansowe

Nazwa i adres organu przyznającego pomoc

Sonderfonds Finanzmarktstabilisierung (SoFFin)

Finanzmarkstabilisierungsanstalt

Taunusanlage 6

60329 Frankfurt am Main

DEUTSCHLAND

Inne informacje

—

Tekst decyzji w autentycznej wersji językowej, z którego usunięto wszystkie informacje o charakterze poufnym, można znaleźć na stronie:

http://ec.europa.eu/community_law/state_aids/

| Data przyjęcia decyzji | 27.2.2009 |
| --- | --- |
| Numer pomocy | N 71/09 |
| Państwo członkowskie | Zjednoczone Krolestwo |
| Region | — |
| Nazwa (i/lub nazwa beneficjenta) | Temporary aid in the form of loan guarantees |
| Podstawa prawna | The Industrial Development Act 1982
  Regional Development Agencies Act 1998
  Science and Technology Act 1965
  Energy Act 2004
  Environmental Protection Act 1990
  Employment and Training Act 1973
  Civil Aviation Act 1982
  Local Government Act 2000
  Government of Wales Act 2006, Section 60
  Welsh Development Agency Act 1975, Section 1
  The Industrial Development (Northern Ireland) Order 1982
  The Industrial Development (Northern Ireland) Act 2002
  Article 3 of the Energy Efficiency (Northern Ireland) Order 1999
  Enterprise and New Towns (Scotland) Act 1990, as amended on 1 April 2001, by Scottish Statutory Instrument 2001 No 126
  Local Government in Scotland Act 2003, section 20 |
| Rodzaj środka pomocy | Pomoc indywidualna |
| Cel pomocy | Pomoc na zaradzenie poważnym zaburzeniom gospodarki |
| Forma pomocy | Gwarancja |
| Budżet | Całkowita kwota pomocy przewidziana w ramach programu: 8 000 mln GBP |
| Intensywność pomocy | — |
| Czas trwania | 1.3.2009-31.12.2010 |
| Sektory gospodarki | Wszystkie sektory |
| Nazwa i adres organu przyznającego pomoc | All eligible guarantee granting authorities in UK |
| Inne informacje | — |

Data przyjęcia decyzji

27.2.2009

Numer pomocy

N 71/09

Państwo członkowskie

Zjednoczone Krolestwo

Region

—

Nazwa (i/lub nazwa beneficjenta)

Temporary aid in the form of loan guarantees

Podstawa prawna

The Industrial Development Act 1982

Regional Development Agencies Act 1998

Science and Technology Act 1965

Energy Act 2004

Environmental Protection Act 1990

Employment and Training Act 1973

Civil Aviation Act 1982

Local Government Act 2000

Government of Wales Act 2006, Section 60

Welsh Development Agency Act 1975, Section 1

The Industrial Development (Northern Ireland) Order 1982

The Industrial Development (Northern Ireland) Act 2002

Article 3 of the Energy Efficiency (Northern Ireland) Order 1999

Enterprise and New Towns (Scotland) Act 1990, as amended on 1 April 2001, by Scottish Statutory Instrument 2001 No 126

Local Government in Scotland Act 2003, section 20

Rodzaj środka pomocy

Pomoc indywidualna

Cel pomocy

Pomoc na zaradzenie poważnym zaburzeniom gospodarki

Forma pomocy

Gwarancja

Budżet

Całkowita kwota pomocy przewidziana w ramach programu: 8 000 mln GBP

Intensywność pomocy

—

Czas trwania

1.3.2009-31.12.2010

Sektory gospodarki

Wszystkie sektory

Nazwa i adres organu przyznającego pomoc

All eligible guarantee granting authorities in UK

Inne informacje

—

Tekst decyzji w autentycznej wersji językowej, z którego usunięto wszystkie informacje o charakterze poufnym, można znaleźć na stronie:

http://ec.europa.eu/community_law/state_aids/

---

| 18.3.2009 | PL | Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej | C 63/16 |
| --- | --- | --- | --- |

18.3.2009

PL

Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej

C 63/16

---

Zezwolenie na pomoc państwa w ramach przepisów zawartych w art. 87 i 88 Traktatu WE

Przypadki, względem których Komisja nie wnosi sprzeciwu

(Tekst mający znaczenie dla EOG)

(2009/C 63/06)

| Data przyjęcia decyzji | 11.2.2009 |
| --- | --- |
| Numer pomocy | N 538/08 |
| Państwo członkowskie | Niemcy |
| Region | Thüringen |
| Nazwa (i/lub nazwa beneficjenta) | ersol Thin Film GmbH |
| Podstawa prawna | Investitionszulagengesetz 2007 in der Fassung der Bekanntmachung vom 23. Februar 2007 (Bundesgesetzblatt I S. 282); Investitionszulagengesetz 2010 in der Fassung der Bekanntmachung vom 7. Dezember 2008 (Bundesgesetzblatt I Nr. 56 vom 10. Dezember 2008, S. 2350) |
| Rodzaj środka pomocy | Pomoc indywidualna |
| Cel pomocy | Rozwój regionalny, Rozwój regionalny |
| Forma pomocy | — |
| Budżet | Całkowita kwota pomocy przewidziana w ramach programu: 39,72 mln EUR |
| Intensywność pomocy | 10,32 % |
| Czas trwania | 2008-2011 |
| Sektory gospodarki | Sektory związane z produkcją |
| Nazwa i adres organu przyznającego pomoc | Finanzamt Gotha |
| Reuterstraße 2A |
| 99867 Gotha |
| DEUTSCHLAND |

Data przyjęcia decyzji

11.2.2009

Numer pomocy

N 538/08

Państwo członkowskie

Niemcy

Region

Thüringen

Nazwa (i/lub nazwa beneficjenta)

ersol Thin Film GmbH

Podstawa prawna

Investitionszulagengesetz 2007 in der Fassung der Bekanntmachung vom 23. Februar 2007 (Bundesgesetzblatt I S. 282); Investitionszulagengesetz 2010 in der Fassung der Bekanntmachung vom 7. Dezember 2008 (Bundesgesetzblatt I Nr. 56 vom 10. Dezember 2008, S. 2350)

Rodzaj środka pomocy

Pomoc indywidualna

Cel pomocy

Rozwój regionalny, Rozwój regionalny

Forma pomocy

—

Budżet

Całkowita kwota pomocy przewidziana w ramach programu: 39,72 mln EUR

Intensywność pomocy

10,32 %

Czas trwania

2008-2011

Sektory gospodarki

Sektory związane z produkcją

Nazwa i adres organu przyznającego pomoc

Finanzamt Gotha

Reuterstraße 2A

99867 Gotha

DEUTSCHLAND

Inne informacje

—

Tekst decyzji w autentycznej wersji językowej, z którego usunięto wszystkie informacje o charakterze poufnym, można znaleźć na stronie:

http://ec.europa.eu/community_law/state_aids/

| Data przyjęcia decyzji | 22.12.2008 |
| --- | --- |
| Numer pomocy | N 655/08 |
| Państwo członkowskie | Niemcy |
| Region | — |
| Nazwa (i/lub nazwa beneficjenta) | Nord LB |
| Podstawa prawna | — |
| Rodzaj środka pomocy | Program pomocy |
| Cel pomocy | Pomoc na zaradzenie poważnym zaburzeniom gospodarki |
| Forma pomocy | Gwarancja |
| Budżet | Całkowita kwota pomocy przewidziana w ramach programu: 10 000 mln EUR |
| Intensywność pomocy | — |
| Czas trwania | 22.12.2008-22.6.2009 |
| Sektory gospodarki | Pośrednictwo finansowe |
| Nazwa i adres organu przyznającego pomoc | Länder Niedersachsen und Sachsen-Anhalt |
| Inne informacje | — |

Data przyjęcia decyzji

22.12.2008

Numer pomocy

N 655/08

Państwo członkowskie

Niemcy

Region

—

Nazwa (i/lub nazwa beneficjenta)

Nord LB

Podstawa prawna

—

Rodzaj środka pomocy

Program pomocy

Cel pomocy

Pomoc na zaradzenie poważnym zaburzeniom gospodarki

Forma pomocy

Gwarancja

Budżet

Całkowita kwota pomocy przewidziana w ramach programu: 10 000 mln EUR

Intensywność pomocy

—

Czas trwania

22.12.2008-22.6.2009

Sektory gospodarki

Pośrednictwo finansowe

Nazwa i adres organu przyznającego pomoc

Länder Niedersachsen und Sachsen-Anhalt

Inne informacje

—

Tekst decyzji w autentycznej wersji językowej, z którego usunięto wszystkie informacje o charakterze poufnym, można znaleźć na stronie:

http://ec.europa.eu/community_law/state_aids/

---

IV Zawiadomienia

ZAWIADOMIENIA INSTYTUCJI I ORGANÓW UNII EUROPEJSKIEJ

Komisja

| 18.3.2009 | PL | Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej | C 63/18 |
| --- | --- | --- | --- |

18.3.2009

PL

Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej

C 63/18

---

Kursy walutowe euro (1)

17 marca 2009 r.

(2009/C 63/07)

1 euro=

| | Waluta | Kurs wymiany |
| --- | --- | --- |
| USD | Dolar amerykański | 1,2942 |
| JPY | Jen | 128,10 |
| DKK | Korona duńska | 7,4544 |
| GBP | Funt szterling | 0,92650 |
| SEK | Korona szwedzka | 11,0265 |
| CHF | Frank szwajcarski | 1,5327 |
| ISK | Korona islandzka | |
| NOK | Korona norweska | 8,8315 |
| BGN | Lew | 1,9558 |
| CZK | Korona czeska | 26,513 |
| EEK | Korona estońska | 15,6466 |
| HUF | Forint węgierski | 299,68 |
| LTL | Lit litewski | 3,4528 |
| LVL | Łat łotewski | 0,7075 |
| PLN | Złoty polski | 4,4900 |
| RON | Lej rumuński | 4,2968 |
| TRY | Lir turecki | 2,2111 |
| AUD | Dolar australijski | 1,9624 |
| CAD | Dolar kanadyjski | 1,6495 |
| HKD | Dolar hong kong | 10,0327 |
| NZD | Dolar nowozelandzki | 2,4410 |
| SGD | Dolar singapurski | 1,9839 |
| KRW | Won | 1 835,14 |
| ZAR | Rand | 12,9218 |
| CNY | Juan renminbi | 8,8487 |
| HRK | Kuna chorwacka | 7,4543 |
| IDR | Rupia indonezyjska | 15 530,40 |
| MYR | Ringgit malezyjski | 4,7562 |
| PHP | Peso filipińskie | 62,410 |
| RUB | Rubel rosyjski | 44,7465 |
| THB | Bat tajlandzki | 46,365 |
| BRL | Real | 2,9523 |
| MXN | Peso meksykańskie | 18,3950 |
| INR | Rupia indyjska | 66,5350 |

Waluta

Kurs wymiany

USD

Dolar amerykański

1,2942

JPY

Jen

128,10

DKK

Korona duńska

7,4544

GBP

Funt szterling

0,92650

SEK

Korona szwedzka

11,0265

CHF

Frank szwajcarski

1,5327

ISK

Korona islandzka

NOK

Korona norweska

8,8315

BGN

Lew

1,9558

CZK

Korona czeska

26,513

EEK

Korona estońska

15,6466

HUF

Forint węgierski

299,68

LTL

Lit litewski

3,4528

LVL

Łat łotewski

0,7075

PLN

Złoty polski

4,4900

RON

Lej rumuński

4,2968

TRY

Lir turecki

2,2111

AUD

Dolar australijski

1,9624

CAD

Dolar kanadyjski

1,6495

HKD

Dolar hong kong

10,0327

NZD

Dolar nowozelandzki

2,4410

SGD

Dolar singapurski

1,9839

KRW

Won

1 835,14

ZAR

Rand

12,9218

CNY

Juan renminbi

8,8487

HRK

Kuna chorwacka

7,4543

IDR

Rupia indonezyjska

15 530,40

MYR

Ringgit malezyjski

4,7562

PHP

Peso filipińskie

62,410

RUB

Rubel rosyjski

44,7465

THB

Bat tajlandzki

46,365

BRL

Real

2,9523

MXN

Peso meksykańskie

18,3950

INR

Rupia indyjska

66,5350

---

(1)

Źródło: referencyjny kurs wymiany walut opublikowany przez ECB.

---

V Ogłoszenia

PROCEDURY ADMINISTRACYJNE

Komisja

| 18.3.2009 | PL | Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej | C 63/19 |
| --- | --- | --- | --- |

18.3.2009

PL

Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej

C 63/19

---

Zaproszenia do składania wniosków w ramach programu pracy „Ludzie” 2009 siódmego programu ramowego WE w zakresie badań, rozwoju technologicznego i demonstracji

(2009/C 63/08)

Niniejszym zawiadamia się o ogłoszeniu zaproszeń do składania wniosków w ramach programu pracy „Ludzie” 2009 siódmego programu ramowego Wspólnoty Europejskiej w zakresie badań, rozwoju technologicznego i demonstracji (2007–2013).

Przyjmowane są wnioski dotyczące wyszczególnionych niżej zaproszeń. Termin składania wniosków i budżet określone są w tekście zaproszeń, opublikowanym na stronie internetowej serwisu CORDIS.

Program szczegółowy „Ludzie”:

| Tytuł zaproszenia | Identyfikator zaproszenia |
| --- | --- |
| Wewnątrzeuropejskie stypendia | FP7-PEOPLE-2009-IEF |
| Stypendia przyjazdowe do Europy | FP7-PEOPLE-2009-IIF |
| Stypendia wyjazdowe poza Europę | FP7-PEOPLE-2009-IOF |

Tytuł zaproszenia

Identyfikator zaproszenia

Wewnątrzeuropejskie stypendia

FP7-PEOPLE-2009-IEF

Stypendia przyjazdowe do Europy

FP7-PEOPLE-2009-IIF

Stypendia wyjazdowe poza Europę

FP7-PEOPLE-2009-IOF

Wymienione zaproszenia do składania wniosków dotyczą programu pracy przyjętego decyzją Komisji C(2008) 4483 z dnia 22 sierpnia 2008 r.

Zasady dotyczące zaproszeń do składania wniosków, program pracy oraz wskazówki dla wnioskodawców zamieszczono na stronie internetowej serwisu CORDIS: (http://cordis.europa.eu/fp7/calls/).

---

PROCEDURY ZWIĄZANE Z REALIZACJĄ WSPÓLNEJ POLITYKI HANDLOWEJ

Komisja

| 18.3.2009 | PL | Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej | C 63/20 |
| --- | --- | --- | --- |

18.3.2009

PL

Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej

C 63/20

---

Zawiadomienie o wszczęciu postępowania antydumpingowego dotyczącego przywozu niektórych systemów do prześwietlania ładunku pochodzących z Chińskiej Republiki Ludowej

(2009/C 63/09)

Komisja otrzymała skargę złożoną zgodnie z art. 5 rozporządzenia Rady (WE) nr 384/96 w sprawie ochrony przed przywozem produktów po cenach dumpingowych z krajów niebędących członkami Wspólnoty Europejskiej („rozporządzenie podstawowe”) (1), zawierającą zarzut istnienia dumpingu w przywozie niektórych systemów do prześwietlania ładunku pochodzących z Chińskiej Republiki Ludowej („kraj, którego dotyczy postępowanie”), który powoduje istotną szkodę dla przemysłu wspólnotowego.

1.   Skarga

Skarga została złożona w dniu 2 lutego 2009 r. przez przedsiębiorstwo Smiths Detection Group Limited („skarżący”) reprezentujące większą część, w tym przypadku ponad 80 %, ogólnej produkcji wspólnotowej niektórych systemów do prześwietlania ładunku.

2.   Produkt

Produktem, którego dotyczy zarzut dumpingu są systemy do prześwietlania ładunków oparte na technologii neutronowej lub na zastosowaniu promieniowania rentgenowskiego przy źródle promieniowania o energii 250 keV lub większej lub na zastosowaniu promieniowania alfa, beta lub gamma, zgłaszane zwykle w ramach kodu CN ex 9022 19 00, ex 9022 29 00, ex 9027 80 17 i ex 9030 10 00 oraz pojazdy silnikowe wyposażone w takie systemy zgłaszane zwykle w ramach kodu CN ex 8705 90 90, pochodzące z Chińskiej Republiki Ludowej („produkt objęty postępowaniem”). Powyższe kody CN podane są jedynie w celach informacyjnych.

3.   Zarzut dumpingu

Zgodnie z przepisami art. 2 ust. 7 rozporządzenia podstawowego, skarżący ustalił wartość normalną dla Chińskiej Republiki Ludowej na podstawie wartości normalnej konstruowanej dla kraju o gospodarce rynkowej wymienionego w pkt 5.1. lit. c). Zarzut dumpingu jest oparty na porównaniu wyliczonej wartości normalnej z cenami eksportowymi produktu objętego postępowaniem sprzedawanego na wywóz do Wspólnoty.

Obliczony na tej podstawie margines dumpingu jest znaczny.

4.   Zarzut spowodowania szkody

Skarżący przedstawił dowody świadczące o tym, że przywóz produktu objętego postępowaniem z Chińskiej Republiki Ludowej ogólnie wzrósł pod względem jego udziału w rynku.

Zarzuca się, że ilości i ceny przywożonego produktu objętego postępowaniem mają, oprócz innych skutków, negatywny wpływ na udział w rynku, sprzedawane ilości oraz poziom cen stosowanych przez przemysł wspólnotowy, co ma znaczące niekorzystne skutki dla ogólnych wyników, a w szczególności dla rentowności przemysłu wspólnotowego.

5.   Procedura

Po konsultacji z Komitetem Doradczym i ustaleniu, że skarga została złożona przez przemysł wspólnotowy lub w jego imieniu oraz że istnieją wystarczające dowody uzasadniające wszczęcie postępowania, Komisja niniejszym wszczyna dochodzenie zgodnie z art. 5 rozporządzenia podstawowego.

5.1.   Procedura dotycząca stwierdzenia dumpingu i ustalenia szkody

W dochodzeniu ustali się, czy produkt objęty postępowaniem pochodzący z Chińskiej Republiki Ludowej jest sprzedawany po cenach dumpingowych i czy dumping ten spowodował szkodę.

a)   Kwestionariusze

W celu uzyskania informacji uznanych za niezbędne dla dochodzenia Komisja prześle kwestionariusze do producentów przemysłu wspólnotowego oraz do wszystkich innych znanych producentów we Wspólnocie, do eksporterów/producentów w Chińskiej Republice Ludowej, do wszystkich znanych importerów/użytkowników oraz do władz odnośnego kraju, którego dotyczy postępowanie

b)   Gromadzenie informacji i przeprowadzanie przesłuchań

Wszystkie zainteresowane strony niniejszym wzywa się do przedstawienia swoich opinii, a także informacji innych niż odpowiedzi udzielone na pytania zawarte w kwestionariuszu oraz do dostarczenia dowodów potwierdzających zgłaszane fakty. Wymienione informacje i dowody je potwierdzające powinny wpłynąć do Komisji w terminie określonym w pkt 6 lit. a) ppkt ii).

Ponadto Komisja może przesłuchać zainteresowane strony, pod warunkiem że wystąpiły one z wnioskiem o przesłuchanie, wskazując szczególne powody, dla których powinny zostać wysłuchane. Wniosek ten należy złożyć w terminie określonym w pkt 6 lit. a) ppkt iii).

c)   Wybór kraju o gospodarce rynkowej

Zgodnie z art. 2 ust. 7 lit. a) rozporządzenia podstawowego przewiduje się wybór Stanów Zjednoczonych Ameryki jako odpowiedniego kraju o gospodarce rynkowej w celu ustalenia wartości normalnej w odniesieniu do Chińskiej Republiki Ludowej. Zainteresowane strony są niniejszym proszone o wypowiedzenie się na temat stosowności wyboru kraju w szczególnym terminie ustalonym w pkt 6 lit. b).

d)   Traktowanie na zasadach rynkowych i wnioski o indywidualne traktowanie

Dla eksporterów/producentów z Chińskiej Republiki Ludowej, którzy wystąpią z wnioskiem i dostarczą wystarczające dowody, że prowadzą działalność w warunkach gospodarki rynkowej, tzn. spełniają kryteria ustanowione w art. 2 ust. 7 lit. c) rozporządzenia podstawowego, wartość normalna zostanie ustalona zgodnie z art. 2 ust. 7 lit. b) rozporządzenia podstawowego. Eksporterzy/producenci mający zamiar przedłożyć właściwie uzasadnione wnioski muszą to zrobić w szczególnym terminie ustalonym w pkt 6 lit. c). Komisja prześle formularze wniosków do wszystkich eksporterów/producentów w Chińskiej Republice Ludowej wymienionych w skardze oraz do władz Chińskiej Republiki Ludowej. Formularz ten może być również użyty przez wnioskodawcę do złożenia wniosku o indywidualne traktowanie, tzn. w celu stwierdzenia, iż spełnia on kryteria ustanowione w art. 9 ust. 5 rozporządzenia podstawowego.

5.2.   Procedura oceny interesu Wspólnoty

Zgodnie z art. 21 rozporządzenia podstawowego i w przypadku, gdy zarzuty dumpingu i spowodowania szkody są uzasadnione, zostanie podjęta decyzja, czy wprowadzenie środków antydumpingowych nie będzie sprzeczne z interesem Wspólnoty. Dlatego też Komisja może przesłać kwestionariusze do znanych przedstawicieli przemysłu wspólnotowego, do importerów i reprezentujących ich zrzeszeń, do reprezentatywnych użytkowników oraz do reprezentatywnych organizacji konsumentów. Wspomniane strony, w tym dotychczas nieznane Komisji, mogą, w ogólnych terminach ustalonych w pkt 6 lit. a) ppkt ii) niniejszego zawiadomienia, zgłosić się do Komisji i przekazać stosowne informacje, pod warunkiem że udowodnią istnienie obiektywnego związku pomiędzy swoją działalnością a produktem objętym postępowaniem. Strony, które postąpiły zgodnie z wymogiem określonym w poprzednim zdaniu, mogą wystąpić z wnioskiem o przesłuchanie, wskazując szczególne powody, dla których powinny zostać wysłuchane, w terminie ustalonym w pkt 6 lit. a) ppkt iii). Należy zauważyć, iż każda informacja przedstawiona zgodnie z art. 21 rozporządzenia podstawowego zostanie uwzględniona wyłącznie wtedy, gdy będzie poparta udokumentowanymi informacjami w momencie jej przedstawienia.

6.   Terminy

a)   Terminy ogólne

(i)   Dla stron zwracających się z prośbą o przesłanie kwestionariusza lub innych formularzy

Wszystkie zainteresowane strony powinny zwrócić się z prośbą o przesłanie kwestionariusza lub innych formularzy w jak najkrótszym terminie, jednak nie później niż 10 dni po opublikowaniu niniejszego zawiadomienia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.

(ii)   Dla stron zgłaszających się, udzielających odpowiedzi na pytania zawarte w kwestionariuszu i przedkładających inne informacje

Wszystkie zainteresowane strony, jeżeli ich wnioski mają być uwzględnione podczas dochodzenia, muszą zgłosić się do Komisji, przedstawić swoje opinie i przedłożyć odpowiedzi na pytania zawarte w kwestionariuszu lub przedstawić wszystkie inne informacje w terminie 40 dni od daty opublikowania niniejszego zawiadomienia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej, o ile nie wskazano inaczej. Należy zwrócić uwagę na fakt, iż korzystanie z większości praw proceduralnych ustanowionych w rozporządzeniu podstawowym jest uwarunkowane zgłoszeniem się przez stronę w wyżej wymienionym terminie.

(iii)   Przesłuchania

Wszystkie zainteresowane strony mogą składać wnioski o przesłuchanie przez Komisję w takim samym terminie 40 dni.

b)   Szczególny termin dotyczący wyboru kraju o gospodarce rynkowej

Strony dochodzenia mogą chcieć wypowiedzieć się na temat stosowności wyboru Stanów Zjednoczonych Ameryki, które, jak wskazano w pkt 5.1 lit. c), mają być wykorzystane jako kraj o gospodarce rynkowej w celu ustalenia wartości normalnej w odniesieniu do Chińskiej Republiki Ludowej. Uwagi muszą wpłynąć do Komisji w terminie 10 dni od opublikowania niniejszego zawiadomienia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.

c)   Szczególny termin dotyczący składania wniosków o przyznanie statusu gospodarki rynkowej lub indywidualne traktowanie

Właściwie uzasadnione wnioski o przyznanie statusu gospodarki rynkowej (jak wskazano w pkt 5.1 lit. d)) lub o indywidualne traktowanie zgodnie z art. 9 ust. 5 rozporządzenia podstawowego muszą wpłynąć do Komisji w terminie 15 dni od daty opublikowania niniejszego zawiadomienia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.

7.   Oświadczenia pisemne, odpowiedzi na pytania zawarte w kwestionariuszu i korespondencja

Wszelkie oświadczenia i wnioski przedkładane przez zainteresowane strony należy składać na piśmie (nie w formie elektronicznej, chyba że ustalono inaczej); należy w nich wskazać nazwę, adres, adres e-mail, numery telefonu i faksu zainteresowanej strony. Wszelkie oświadczenia pisemne, łącznie z informacjami wymaganymi w niniejszym zawiadomieniu, odpowiedzi na pytania zawarte w kwestionariuszu i korespondencję dostarczaną przez zainteresowane strony na zasadzie poufności należy oznakować „Limited” (2) oraz, zgodnie z art. 19 ust. 2 rozporządzenia podstawowego, dołączyć do nich wersję bez klauzuli poufności, oznakowaną „Do wglądu zainteresowanych stron”.

Adres Komisji do celów korespondencji:

| European Commission |
| --- |
| Directorate General for Trade |
| Directorate H |
| Office: N-105 04/092 |
| 1049 Bruxelles/Brussel |
| BELGIQUE/BELGIË |
| Faks +32 22956505 |

European Commission

Directorate General for Trade

Directorate H

Office: N-105 04/092

1049 Bruxelles/Brussel

BELGIQUE/BELGIË

Faks +32 22956505

8.   Brak współpracy

W przypadkach, w których zainteresowana strona odmawia dostępu do niezbędnych informacji, nie dostarcza ich w określonych terminach albo znacznie utrudnia dochodzenie, istnieje możliwość dokonania ustaleń tymczasowych lub końcowych, potwierdzających lub zaprzeczających, na podstawie dostępnych faktów, zgodnie z art. 18 rozporządzenia podstawowego.

W przypadku ustalenia, że zainteresowana strona dostarczyła nieprawdziwe lub wprowadzające w błąd informacje, informacje te nie są brane pod uwagę, a ustalenia mogą być dokonywane na podstawie dostępnych faktów. Jeżeli zainteresowana strona nie współpracuje lub współpracuje jedynie częściowo i z tego względu ustalenia opierają się na dostępnych faktach zgodnie z art. 18 rozporządzenia podstawowego, wynik może być mniej korzystny dla wymienionej strony niż w przypadku, gdyby strona ta współpracowała.

9.   Harmonogram dochodzenia

Dochodzenie zostanie zamknięte, zgodnie z art. 6 ust. 9 rozporządzenia podstawowego, w terminie 15 miesięcy począwszy od daty opublikowania niniejszego zawiadomienia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej. Zgodnie z art. 7 ust. 1 rozporządzenia podstawowego, tymczasowe środki mogą zostać wprowadzone nie później niż 9 miesięcy od daty opublikowania niniejszego zawiadomienia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.

10.   Przetwarzanie danych osobowych

Należy zauważyć, iż wszelkie dane osobowe zgromadzone podczas niniejszego dochodzenia będą traktowane zgodnie z rozporządzeniem (WE) nr 45/2001 (3) Parlamentu Europejskiego i Rady o ochronie osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych przez instytucje i organy wspólnotowe i o swobodnym przepływie takich danych.

11.   Rzecznik praw stron

Należy również zauważyć, że w przypadku napotkania przez zainteresowane strony problemów związanych z korzystaniem z prawa do obrony strony te mogą wystąpić o interwencję urzędnika DG ds. Handlu pełniącego rolę rzecznika praw stron. Pośredniczy on w kontaktach między zainteresowanymi stronami i służbami Komisji, zapewniając, w stosownych przypadkach, mediację w kwestiach proceduralnych związanych z ochroną interesów stron podczas postępowania, w szczególności w odniesieniu do spraw dotyczących dostępu do akt, poufności, przedłużenia terminów oraz rozpatrywania pisemnych lub ustnych oświadczeń lub uwag. Dodatkowe informacje i dane kontaktowe zainteresowane strony mogą uzyskać na stronach internetowych rzecznika praw stron w DG ds. Handlu (http://ec.europa.eu/trade).

---

(1)  Dz.U. L 56 z 6.3.1996, s. 1.

(2)  Oznacza to, że dokument przeznaczony jest jedynie do użytku wewnętrznego. Jest on chroniony zgodnie z art. 4 rozporządzenia (WE) nr 1049/2001 Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie publicznego dostępu do dokumentów Parlamentu Europejskiego, Rady i Komisji (Dz.U. L 145 z 31.5.2001, s. 43). Jest to dokument poufny zgodnie z art. 19 rozporządzenia podstawowego i art. 6 Porozumienia WTO o stosowaniu artykułu VI Układu ogólnego w sprawie taryf celnych i handlu 1994 (porozumienie antydumpingowe).

(3)  Dz.U. L 8 z 12.1.2001, s. 1.

---

PROCEDURY ZWIĄZANE Z REALIZACJĄ POLITYKI KONKURENCJI

Komisja

| 18.3.2009 | PL | Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej | C 63/23 |
| --- | --- | --- | --- |

18.3.2009

PL

Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej

C 63/23

---

Komunikat Ministra Gospodarki Królestwa Niderlandów wydany na podstawie art. 3 ust. 2 dyrektywy 94/22/WE Parlamentu Europejskiego i Rady r. w sprawie warunków udzielania i korzystania z zezwoleń na poszukiwanie, badanie i produkcję węglowodorów

(2009/C 63/10)

Minister Gospodarki informuje, że złożono wniosek o zezwolenie na poszukiwanie węglowodorów na obszarze leżącym w prowincjach Flevoland, Friesland i Overijssel, wyznaczonym przez punkty, w których linia prosta między punktami B-C zbiega się z granicą obszaru zezwolenia na wydobycie Gorredijk, linia prosta między punktami C-D-E-F-G zbiega się z granicą obszaru zezwolenia na wydobycie Steenwijk oraz linia prosta między punktami G-H-I zbiega się z granicą obszaru zezwolenia na wydobycie Schoonebeek.

Współrzędne obszaru, którego dotyczy wniosek, są następujące:

| X | Y | |
| --- | --- | --- |
| 169310,00 | 540380,00 | A |
| 172746,50 | 545447,70 | B |
| 191011,06 | 542944,63 | C |
| 191014,60 | 536077,60 | D |
| 194993,70 | 536115,50 | E |
| 195000,90 | 535125,60 | F |
| 197154,31 | 535082,00 | G |
| 196904,99 | 521474,81 | H |
| 204982,97 | 512000,00 | I |
| 185485,00 | 512000,00 | J |
| 185485,00 | 513404,00 | K |
| 173675,00 | 513404,00 | L |
| 168787,74 | 519217,28 | M |
| 168859,85 | 530854,87 | N |
| 173400,00 | 538260,00 | O |
| 177000,00 | 538700,00 | P |
| 176816,91 | 539788,00 | Q |
| 173200,00 | 539600,00 | R |
| 172400,00 | 541400,00 | S |
| 170500,00 | 540400,00 | T |

X

Y

169310,00

540380,00

A

172746,50

545447,70

B

191011,06

542944,63

C

191014,60

536077,60

D

194993,70

536115,50

E

195000,90

535125,60

F

197154,31

535082,00

G

196904,99

521474,81

H

204982,97

512000,00

I

185485,00

512000,00

J

185485,00

513404,00

K

173675,00

513404,00

L

168787,74

519217,28

M

168859,85

530854,87

N

173400,00

538260,00

O

177000,00

538700,00

P

176816,91

539788,00

Q

173200,00

539600,00

R

172400,00

541400,00

S

170500,00

540400,00

T

Współrzędne określono zgodnie z narodowym systemem triangulacji.

Powierzchnia obszaru, którego dotyczy wniosek, wynosi 818,6 km2.

Zgodnie z dyrektywą wymienioną w tytule oraz art. 15 Ustawy o górnictwie (Dziennik Ustaw (Staatsblad) 2002, nr 542) Minister Gospodarki niniejszym zaprasza zainteresowane strony do składania konkurencyjnych wniosków o zezwolenie na poszukiwanie węglowodorów na wymienionym obszarze.

Organem upoważnionym do wydawania zezwoleń jest Minister Gospodarki. Kryteria, warunki i wymagania, o których mowa w art. 5 ust. 1 i 2 oraz art. 6 ust. 2 wyżej wymienionej dyrektywy, określa Ustawa o górnictwie (Dziennik Ustaw (Staatsblad) 2002, nr 542).

Wnioski można składać przez 13 tygodni od daty opublikowania niniejszego zaproszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.Wnioski należy przesyłać na adres:

| De Minister van Economische Zaken |
| --- |
| ter attentie van J.C. De Groot, directeur Energiemarkt |
| ALP/562 |
| Postbus 20101 |
| 2500 EC Den Haag |
| NEDERLAND |

De Minister van Economische Zaken

ter attentie van J.C. De Groot, directeur Energiemarkt

ALP/562

Postbus 20101

2500 EC Den Haag

NEDERLAND

Wnioski, które wpłyną po upływie powyższego terminu, nie będą rozpatrywane.

Decyzja w sprawie wniosków zostanie podjęta w ciągu dwunastu miesięcy od upływu wspomnianego terminu.

Dalsze informacje można uzyskać pod następującym numerem telefonu: +31 703797382 (osoba udzielająca informacji: P.C. de Regt).

---