# Publicatieblad C 61/2009

| | ISSN 1725-2474 |
| --- | --- |
| Publicatieblad
  van de Europese Unie | C 61 |
| | |
| Uitgave in de Nederlandse taal | Mededelingen en bekendmakingen | 52e jaargang16 maart 2009 |

ISSN 1725-2474

Publicatieblad

van de Europese Unie

C 61

Uitgave in de Nederlandse taal

Mededelingen en bekendmakingen

52e jaargang16 maart 2009

---

| Nummer | Inhoud | Bladzijde |
| --- | --- | --- |
| | IV   Informatie |
| | INFORMATIE AFKOMSTIG VAN DE INSTELLINGEN EN ORGANEN VAN DE EUROPESE UNIE |
| | Paritaire Parlementaire Vergadering van de Partnerschapsovereenkomst tussen de leden van de groep van staten in Afrika, het Caribisch gebied en de Stille Oceaan, enerzijds, en de Europese Gemeenschap en haar lidstaten, anderzijdsDe 16e bijeenkomst werd gehouden in Port Moresby (Papoea-Nieuw-Guinea) van 25 t/m 28 november 2008 |
| 2009/C 061/01 | Notulen van de vergadering van dinsdag 25 november 2008 | 1 |
| Officiële opening | 1 |
| Zitting van de Paritaire Parlementaire Vergadering | 1 |
| Samenstelling van de Paritaire Parlementaire Vergadering | 1 |
| Accreditering van niet-parlementaire vertegenwoordigers | 1 |
| Plaatsvervangers | 1 |
| Aanneming van de ontwerpagenda (ACS-EU/100.210) | 2 |
| Goedkeuring van de notulen van de 15e bijeenkomst van de Paritaire Parlementaire Vergadering ACS-EU (PB C 271 van 25.10.2008) | 2 |
| Mededelingen van de covoorzitter met inbegrip van de op de vergadering van het Bureau van 24 november genomen besluiten | 2 |
| Commissie economische ontwikkeling, financiën en handel (ACS-EU/100.300/08/def.) over doeltreffendheid van steun en het bepalen van officiële ontwikkelingshulp | 2 |
| Commissie sociale zaken en milieu (ACS-EU/100.247/08/def.) over de sociale gevolgen van kinderarbeid en strategieën ter bestrijding van kinderarbeid | 2 |
| Millenniumontwikkelingsdoelstellingen — debat zonder resolutie | 3 |
| IT-onderwijs in ACS-landen — debat zonder resolutie | 3 |
| 2009/C 061/02 | Notulen van de vergadering van woensdag 26 november 2008 | 4 |
| Plaatsvervangers | 4 |
| Port Moresby-Verklaring over de huidige wereldwijde crisis — debat | 4 |
| Dringend onderwerp nr. 1: de situatie in Mauritanië | 4 |
| Dringend onderwerp nr. 2: de situatie in Zimbabwe | 4 |
| Economische partnerschapsovereenkomsten — stand van zaken — debat zonder resolutie | 4 |
| 2009/C 061/03 | Notulen van de vergadering van donderdag 27 november 2008 | 5 |
| Plaatsvervangers | 5 |
| Verklaring van de covoorzitter met betrekking tot de terroristische aanslagen in Mumbai, India | 5 |
| Verklaring van de heer Louis Michel, lid van de Commissie, verantwoordelijk voor ontwikkeling en humanitaire hulp | 5 |
| Vragenuur (vragen aan de Commissie) | 5 |
| Door de Commissie gegeven uitvoering aan de resoluties die op de 15e bijeenkomst van de Paritaire Parlementaire Vergadering ACS-EU in Ljubljana (Slovenië) zijn aangenomen | 5 |
| Verklaring van de heer Louis Michel, lid van de Commissie, verantwoordelijk voor ontwikkeling en humanitaire hulp | 5 |
| Debat met de Commissie | 6 |
| Commissie politieke zaken (ACS-EU/100.291/08/def.) over de bescherming van burgers tijdens vredesoperaties van de VN en regionale organisaties | 6 |
| Mededelingen van de covoorzitter | 6 |
| Verklaring van Z.E. Lucien Marie-Noël Bembamba, minister van Economische en Financiële Zaken (Burkina Faso), fungerend voorzitter van de ACS-Raad | 6 |
| Verklaring van de heer Pierre-André Wiltzer, voormalig onderminister voor Samenwerking en de Franstalige Gemeenschap, vertegenwoordiger van de fungerend voorzitter van de EU-Raad | 6 |
| Vragenuur (vragen aan de Raad) | 6 |
| Debat met de Raad | 6 |
| Klimaatverandering — gevolgen voor kleine eilandstaten — debat zonder resolutie | 6 |
| Presentatie van het Europees Economisch en Sociaal Comité en vertegenwoordigers van het regionaal maatschappelijk middenveld | 7 |
| Landen- en regionale strategiedocumenten voor het 10e EOF | 7 |
| 2009/C 061/04 | Notulen van de vergadering van vrijdag 28 november 2008 | 8 |
| Plaatsvervangers | 8 |
| Goedkeuring van de notulen van donderdagochtend, 27 november 2008 | 8 |
| Beknopte verslagen van de workshops | 8 |
| Stemming over amendement voor herziening van het Reglement van orde | 8 |
| Stemming over de ontwerpresoluties in de verslagen van de drie vaste commissies | 8 |
| Stemming over dringende ontwerpresoluties | 8 |
| Goedkeuring van de Port Moresby-Verklaring over de wereldwijde voedsel- en financiële crisis | 8 |
| Diversen | 9 |
| Datum en plaats van de 17e bijeenkomst van de Paritaire Parlementaire Vergadering | 9 |
| Bijlage I   Alfabetische lijst van de leden van de Paritaire Parlementaire Vergadering | 10 |
| Bijlage II   Presentielijst van de bijeenkomst van 25 t/m 28 november in port Moresby (Papoea-Nieuw-Guinea) | 14 |
| Bijlage III   Bijlage bij de vergadering van dinsdag 25 november 2008 | 18 |
| Bijlage IV   Aangenomen resoluties | 19 |
| —   Resolutie over de bescherming van burgers bij vredesoperaties van de VN en regionale organisaties | 19 |
| —   Resolutie over de doelmatigheid van de hulp en de vorm van de openbare ontwikkelingshulp | 26 |
| —   Resolutie over de sociale gevolgen van kinderarbeid en de strategieën om kinderarbeid te bestrijden | 31 |
| —   Resolutie over de situatie Mauritanië | 37 |
| —   Resolutie over de situatie in Zimbabwe | 40 |
| —   Verklaring van Port Moresby over de mondiale voedselprijzen- en financiële crisis | 42 |

Nummer

Inhoud

Bladzijde

IV   Informatie

INFORMATIE AFKOMSTIG VAN DE INSTELLINGEN EN ORGANEN VAN DE EUROPESE UNIE

Paritaire Parlementaire Vergadering van de Partnerschapsovereenkomst tussen de leden van de groep van staten in Afrika, het Caribisch gebied en de Stille Oceaan, enerzijds, en de Europese Gemeenschap en haar lidstaten, anderzijdsDe 16e bijeenkomst werd gehouden in Port Moresby (Papoea-Nieuw-Guinea) van 25 t/m 28 november 2008

2009/C 061/01

Notulen van de vergadering van dinsdag 25 november 2008

1

Officiële opening

1

Zitting van de Paritaire Parlementaire Vergadering

1

Samenstelling van de Paritaire Parlementaire Vergadering

1

Accreditering van niet-parlementaire vertegenwoordigers

1

Plaatsvervangers

1

Aanneming van de ontwerpagenda (ACS-EU/100.210)

2

Goedkeuring van de notulen van de 15e bijeenkomst van de Paritaire Parlementaire Vergadering ACS-EU (PB C 271 van 25.10.2008)

2

Mededelingen van de covoorzitter met inbegrip van de op de vergadering van het Bureau van 24 november genomen besluiten

2

Commissie economische ontwikkeling, financiën en handel (ACS-EU/100.300/08/def.) over doeltreffendheid van steun en het bepalen van officiële ontwikkelingshulp

2

Commissie sociale zaken en milieu (ACS-EU/100.247/08/def.) over de sociale gevolgen van kinderarbeid en strategieën ter bestrijding van kinderarbeid

2

Millenniumontwikkelingsdoelstellingen — debat zonder resolutie

3

IT-onderwijs in ACS-landen — debat zonder resolutie

3

2009/C 061/02

Notulen van de vergadering van woensdag 26 november 2008

4

Plaatsvervangers

4

Port Moresby-Verklaring over de huidige wereldwijde crisis — debat

4

Dringend onderwerp nr. 1: de situatie in Mauritanië

4

Dringend onderwerp nr. 2: de situatie in Zimbabwe

4

Economische partnerschapsovereenkomsten — stand van zaken — debat zonder resolutie

4

2009/C 061/03

Notulen van de vergadering van donderdag 27 november 2008

5

Plaatsvervangers

5

Verklaring van de covoorzitter met betrekking tot de terroristische aanslagen in Mumbai, India

5

Verklaring van de heer Louis Michel, lid van de Commissie, verantwoordelijk voor ontwikkeling en humanitaire hulp

5

Vragenuur (vragen aan de Commissie)

5

Door de Commissie gegeven uitvoering aan de resoluties die op de 15e bijeenkomst van de Paritaire Parlementaire Vergadering ACS-EU in Ljubljana (Slovenië) zijn aangenomen

5

Verklaring van de heer Louis Michel, lid van de Commissie, verantwoordelijk voor ontwikkeling en humanitaire hulp

5

Debat met de Commissie

6

Commissie politieke zaken (ACS-EU/100.291/08/def.) over de bescherming van burgers tijdens vredesoperaties van de VN en regionale organisaties

6

Mededelingen van de covoorzitter

6

Verklaring van Z.E. Lucien Marie-Noël Bembamba, minister van Economische en Financiële Zaken (Burkina Faso), fungerend voorzitter van de ACS-Raad

6

Verklaring van de heer Pierre-André Wiltzer, voormalig onderminister voor Samenwerking en de Franstalige Gemeenschap, vertegenwoordiger van de fungerend voorzitter van de EU-Raad

6

Vragenuur (vragen aan de Raad)

6

Debat met de Raad

6

Klimaatverandering — gevolgen voor kleine eilandstaten — debat zonder resolutie

6

Presentatie van het Europees Economisch en Sociaal Comité en vertegenwoordigers van het regionaal maatschappelijk middenveld

7

Landen- en regionale strategiedocumenten voor het 10e EOF

7

2009/C 061/04

Notulen van de vergadering van vrijdag 28 november 2008

8

Plaatsvervangers

8

Goedkeuring van de notulen van donderdagochtend, 27 november 2008

8

Beknopte verslagen van de workshops

8

Stemming over amendement voor herziening van het Reglement van orde

8

Stemming over de ontwerpresoluties in de verslagen van de drie vaste commissies

8

Stemming over dringende ontwerpresoluties

8

Goedkeuring van de Port Moresby-Verklaring over de wereldwijde voedsel- en financiële crisis

8

Diversen

9

Datum en plaats van de 17e bijeenkomst van de Paritaire Parlementaire Vergadering

9

Bijlage I   Alfabetische lijst van de leden van de Paritaire Parlementaire Vergadering

10

Bijlage II   Presentielijst van de bijeenkomst van 25 t/m 28 november in port Moresby (Papoea-Nieuw-Guinea)

14

Bijlage III   Bijlage bij de vergadering van dinsdag 25 november 2008

18

Bijlage IV   Aangenomen resoluties

19

—   Resolutie over de bescherming van burgers bij vredesoperaties van de VN en regionale organisaties

19

—   Resolutie over de doelmatigheid van de hulp en de vorm van de openbare ontwikkelingshulp

26

—   Resolutie over de sociale gevolgen van kinderarbeid en de strategieën om kinderarbeid te bestrijden

31

—   Resolutie over de situatie Mauritanië

37

—   Resolutie over de situatie in Zimbabwe

40

—   Verklaring van Port Moresby over de mondiale voedselprijzen- en financiële crisis

42

---

| NL | |
| --- | --- |

NL

---

IV Informatie

INFORMATIE AFKOMSTIG VAN DE INSTELLINGEN EN ORGANEN VAN DE EUROPESE UNIE

Paritaire Parlementaire Vergadering van de Partnerschapsovereenkomst tussen de leden van de groep van staten in Afrika, het Caribisch gebied en de Stille Oceaan, enerzijds, en de Europese Gemeenschap en haar lidstaten, anderzijds De 16e bijeenkomst werd gehouden in Port Moresby (Papoea-Nieuw-Guinea) van 25 t/m 28 november 2008

| 16.3.2009 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 61/1 |
| --- | --- | --- | --- |

16.3.2009

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 61/1

---

NOTULEN VAN DE VERGADERING VAN DINSDAG 25 NOVEMBER 2008

(2009/C 61/01)

(De vergadering wordt om 11.00 uur geopend)

Officiële opening

De volgende sprekers voeren het woord:

Waarnemend covoorzitter van de Paritaire Parlementaire Vergadering ACS-EU, Z.E. Tony Aimo (Papoea-Nieuw-Guinea), covoorzitter van de Paritaire Parlementaire Vergadering ACS-EU, mevrouw Glenys Kinnock en vicepremier van Papoea-Nieuw-Guinea, Z.E. dr. Puka Temu.

(De vergadering wordt om 11.50 uur onderbroken en om 15.15 uur hervat)

VOORZITTER: mevrouw KINNOCK

Covoorzitter

Zitting van de Paritaire Parlementaire Vergadering

De covoorzitter heet alle deelnemers welkom.

1.   Samenstelling van de Paritaire Parlementaire Vergadering

De covoorzitter deelt mee dat de ledenlijst van de Paritaire Parlementaire Vergadering, zoals toegezonden door de autoriteiten van de ACS-landen en de Voorzitter van het Europees Parlement, als bijlage bij de notulen zal worden gevoegd.

2.   Accreditering van niet-parlementaire vertegenwoordigers

De covoorzitter deelt mee dat zij van de autoriteiten van de ACS-landen een lijst van niet-parlementaire vertegenwoordigers heeft ontvangen. Overeenkomstig artikel 17, lid 1, van de Partnerschapsovereenkomst en artikel 1 van het Reglement van orde van de Paritaire Parlementaire Vergadering stelt zij voor deze vertegenwoordigers goed te keuren en hun namen als bijlage bij de notulen te voegen.

De Paritaire Parlementaire Vergadering stemt hiermee in.

3.   Plaatsvervangers

De covoorzitter deelt mee dat de volgende plaatsvervangers aan de Vergadering deelnemen: Audy (vervangt Coelho), Budreikaitė (vervangt Busk), Ford (vervangt Arif), Gill (vervangt Gröner), Goebbels (vervangt Bullmann), Hutchinson (vervangt McAvan), Jäätteenmäki (vervangt Morillon), Lavarra (vervangt Zani), Leinen (vervangt Jöns), Maldeikis (vervangt Louis), Martin D. (vervangt Fraile Cantón), Neris (vervangt Ferreira E.), Olajos (vervangt Mitchell), Sornosa Martínez (vervangt Scheele), Sudre (vervangt Gaubert) en Zwiefka (vervangt Záborská).

4.   Aanneming van de ontwerpagenda (ACS-EU/100.210)

Sprekers: Assarid (Mali), Deva, Cashman, Bowis, Martens, Gahler en Straker (Saint Vincent en de Grenadines).

De ontwerpagenda wordt aangenomen zoals weergegeven in deze notulen.

5.   Goedkeuring van de notulen van de 15e bijeenkomst van de Paritaire Parlementaire Vergadering ACS-EU (PB C 271 van 25.10.2008)

De notulen worden goedgekeurd.

6.   Mededelingen van de covoorzitter met inbegrip van de op de vergadering van het Bureau van 24 november genomen besluiten

De covoorzitter zet de besluiten uiteen die tijdens de vergadering van het Bureau van 24 november zijn genomen:

| — | de piraterij in de wateren van Somalië wordt besproken in de volgende vergadering van de Commissie buitenlandse zaken in februari 2009; |
| --- | --- |

—

de piraterij in de wateren van Somalië wordt besproken in de volgende vergadering van de Commissie buitenlandse zaken in februari 2009;

| — | de kwestie van dagvergoedingen voor ACS-leden en verschillende regels met betrekking tot betaling van toelagen voor EP- en ACS-leden wordt in de loop van de week met commissaris Louis Michel besproken en in de volgende vergadering van het Bureau behandeld; |
| --- | --- |

—

de kwestie van dagvergoedingen voor ACS-leden en verschillende regels met betrekking tot betaling van toelagen voor EP- en ACS-leden wordt in de loop van de week met commissaris Louis Michel besproken en in de volgende vergadering van het Bureau behandeld;

| — | het onderwerp „bananen” wordt in het debat over de economische partnerschapsovereenkomsten (EPO's) behandeld; |
| --- | --- |

—

het onderwerp „bananen” wordt in het debat over de economische partnerschapsovereenkomsten (EPO's) behandeld;

| — | het Bureau zal een verklaring afleggen over de afwezigheid van de fungerend voorzitter van de Raad bij de PPV; |
| --- | --- |

—

het Bureau zal een verklaring afleggen over de afwezigheid van de fungerend voorzitter van de Raad bij de PPV;

| — | het cosecretariaat treft voorbereidingen om in juni volgend jaar een waarnemingsmissie van de PPV naar Engeland en één andere lidstaat te sturen voor toezicht bij de Europese verkiezingen; |
| --- | --- |

—

het cosecretariaat treft voorbereidingen om in juni volgend jaar een waarnemingsmissie van de PPV naar Engeland en één andere lidstaat te sturen voor toezicht bij de Europese verkiezingen;

| — | de derde regionale bijeenkomst wordt in de week van 23 februari 2009 in het Caribisch gebied gehouden, indien vóór 10 december een formele uitnodiging is ontvangen; |
| --- | --- |

—

de derde regionale bijeenkomst wordt in de week van 23 februari 2009 in het Caribisch gebied gehouden, indien vóór 10 december een formele uitnodiging is ontvangen;

| — | een vierde regionale bijeenkomst wordt onmiddellijk na de 18e bijeenkomst in de West-Afrikaanse regio gehouden in een gastland dat door de leden van de regio wordt aangewezen; |
| --- | --- |

—

een vierde regionale bijeenkomst wordt onmiddellijk na de 18e bijeenkomst in de West-Afrikaanse regio gehouden in een gastland dat door de leden van de regio wordt aangewezen;

| — | regionale strategiedocumenten voor de ACS-gebieden worden vanaf de volgende vergadering behandeld in de Commissie economische ontwikkeling, handel en financiën, waarbij de overige commissies op relevante terreinen worden geraadpleegd; |
| --- | --- |

—

regionale strategiedocumenten voor de ACS-gebieden worden vanaf de volgende vergadering behandeld in de Commissie economische ontwikkeling, handel en financiën, waarbij de overige commissies op relevante terreinen worden geraadpleegd;

| — | het mensenrechtenverslag van het Bureau over de doodstraf werd met een aantal wijzigingen goedgekeurd en wordt openbaar gemaakt; |
| --- | --- |

—

het mensenrechtenverslag van het Bureau over de doodstraf werd met een aantal wijzigingen goedgekeurd en wordt openbaar gemaakt;

| — | het verslag van het Bureau over niet-overheidsactoren wordt tijdens de volgende vergadering van het Bureau afgerond; |
| --- | --- |

—

het verslag van het Bureau over niet-overheidsactoren wordt tijdens de volgende vergadering van het Bureau afgerond;

| — | de 17e bijeenkomst zal plaatsvinden van 6 t/m 9 april 2009 in Praag (Tsjechische Republiek) en de 18e van 30 november t/m 3 december 2009 in Luanda (Angola). |
| --- | --- |

—

de 17e bijeenkomst zal plaatsvinden van 6 t/m 9 april 2009 in Praag (Tsjechische Republiek) en de 18e van 30 november t/m 3 december 2009 in Luanda (Angola).

De Vergadering geeft gehoor aan het verzoek van de WAEMU (West-Afrikaanse Economische en Monetaire Unie) om deze de status van waarnemer te verlenen.

De covoorzitter geeft een overzicht van de sociale activiteiten in de loop van de week en deelt mee welke drie workshops op woensdagmiddag zullen plaatsvinden. Zij legt ook de procedure voor de toekenning van de spreektijd uit.

De covoorzitter deelt mede dat de indieningstermijnen voor amendementen als volgt zijn vastgesteld:

| — | amendementen op ontwerpresoluties in de verslagen van de vaste commissies: dinsdag 25 november om 18.00 uur; |
| --- | --- |

—

amendementen op ontwerpresoluties in de verslagen van de vaste commissies: dinsdag 25 november om 18.00 uur;

| — | amendementen op in stemming te brengen compromisresoluties en andere dringende ontwerpresoluties: woensdag 26 november om 12.00 uur; |
| --- | --- |

—

amendementen op in stemming te brengen compromisresoluties en andere dringende ontwerpresoluties: woensdag 26 november om 12.00 uur;

| — | verzoeken betreffende de stemprocedures: donderdag 27 november om 18.00 uur (schriftelijk). |
| --- | --- |

—

verzoeken betreffende de stemprocedures: donderdag 27 november om 18.00 uur (schriftelijk).

Commissie economische ontwikkeling, financiën en handel (ACS-EU/100.300/08/def.) over doeltreffendheid van steun en het bepalen van officiële ontwikkelingshulp

De heer William (Seychellen) en mevrouw Van Lancker presenteren het verslag.

Sprekers: Dombrovskis, Baldeh (Gambia), Budreikaitė, Deerpalsing (Mauritius), Deva, Kamar (Kenia), Alma (Niger), Martens, Rosati, Deng Dekuek (Sudan), Agnoletto, Jean-Marie (Saint Lucia), Sudre, Ramotar (Guyana) en Baum (Europese Commissie).

De heer William (Seychellen) en mevrouw Van Lancker gaan in op de tijdens het debat naar voren gebrachte kwesties.

Commissie sociale zaken en milieu (ACS-EU/100.247/08/def.) over de sociale gevolgen van kinderarbeid en strategieën ter bestrijding van kinderarbeid

Mevrouw Sithole (Mozambique) en de heer Aylward presenteren het verslag.

Sprekers: Bowis, Haug, Schmidt O., Assarid (Mali), Grabowska, Alma (Niger), Novak, Deng Dekuek (Sudan), William (Seychellen), Deva, Roithova, Jouye de Grandmaison en Baum (Europese Commissie).

Mevrouw Sithole (Mozambique) en de heer Aylward gaan in op de tijdens het debat naar voren gebrachte kwesties.

9.   Millenniumontwikkelingsdoelstellingen — debat zonder resolutie

De covoorzitter leidt het onderwerp in.

Sprekers: Pimple (VN-Millenniumcampagne), Gomes, Toga (Ethiopië), Bowis, Kamar (Kenia), Budreikaitė, Tabai (Kiribati), Mataola (Malawi), Assarid (Mali), Gill, Deerpalsing (Mauritius), Aubert, Abdullahi (Nigeria), William (Seychellen), Novak, Zimmer, Mugambe (Uganda) en Baum (Europese Commissie).

De heer Mugambe (Uganda) wijst de Vergadering op twee voor de Oost-Afrikaanse regio zeer zorgwekkende onderwerpen — moedersterfte (MDG5) en de verspreiding van handvuurwapens en lichte wapens. De covoorzitter zegt namens de PVV morele steun toe en stelt voor om deze kwesties in een regionale PPV-bijeenkomst te behandelen.

10.   IT-onderwijs in ACS-landen — debat zonder resolutie

De covoorzitter leidt het onderwerp in.

Sprekers: Pagelio (minister van Onderwijs, Papoea-Nieuw-Guinea), Deva, Martens, Leinen en Ribeiro e Castro.

(De vergadering wordt om 19.00 uur gesloten)

Wilkie RASMUSSEN en

Glenys KINNOCK

Covoorzitters

Sir John KAPUTIN en

Dietmar NICKEL

Cosecretarissen-generaal

---

| 16.3.2009 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 61/4 |
| --- | --- | --- | --- |

16.3.2009

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 61/4

---

NOTULEN VAN DE VERGADERING VAN WOENSDAG 26 NOVEMBER 2008

(2009/C 61/02)

(De vergadering wordt om 9.30 uur geopend)

VOORZITTER: de heer RASMUSSEN

Covoorzitter

1.   Plaatsvervangers

De covoorzitter deelt mee dat de volgende plaatsvervangers aan de Vergadering deelnemen: Audy (vervangt Coelho), Budreikaitė (vervangt Busk), Czarnecki (vervangt de Villiers), Ford (vervangt Arif), Gill (vervangt Gröner), Goebbels (vervangt Bullmann), Hutchinson (vervangt McAvan), Jäätteenmäki (vervangt Morillon), Lavarra (vervangt Zani), Leinen (vervangt Jöns), Maldeikis (vervangt Louis), Martin D. (vervangt Fraile Cantón), Neris (vervangt Ferreira E.), Olajos (vervangt Mitchell), Sudre (vervangt Gaubert) en Zwiefka (vervangt Záborská).

2.   Port Moresby-Verklaring over de huidige wereldwijde crisis — debat

De covoorzitter leidt het onderwerp in.

Sprekers: Boto (Technisch Centrum voor landbouwsamenwerking en plattelandsontwikkeling), Dombrovskis, Martens, Toga (Ethiopië), Neris, Kamar (Kenia), Hutchinson, Baldeh (Gambia), Bowis, Ramotar (Guyana), Olajos, Assarid (Mali), Gomes, Deerpalsing (Mauritius), Jouye de Grandmaison, Alma (Niger), Aubert, Jean Marie (Saint Lucia), Goebbels, William (Seychellen), Ford, Roithova en Baum (Europese Commissie).

3.   Dringend onderwerp nr. 1: de situatie in Mauritanië

Sprekers: Audy, Bounkoulou (Republiek Congo), Toga (Ethiopië), Hutchinson, Baldeh (Gambia), Assarid (Mali), Jouye de Grandmaison, Alma (Niger), Mauro, Straker (Saint Vincent en de Grenadines), Lehideux, Guelaye (Mauritanië) en Baum (Europese Commissie).

De heer Mauro stelt voor om een bijeenkomst van het PPV-Bureau te laten plaatsvinden in Mauritanië. De covoorzitter zegt dat dit aan het Bureau zal worden voorgelegd.

4.   Dringend onderwerp nr. 2: de situatie in Zimbabwe

Sprekers: Gahler, de Sousa (Angola), Bounkoulou (Republiek Congo), Gomes, Ribeiro e Castro, Grabowska, Assarid (Mali), Kaczmarek, Alma (Niger), Zimmer, Straker (Saint Vincent en de Grenadines), Dillen, Deng Dekuek (Sudan), Schmidt O., Chidakwa (Zimbabwe), Holland (Zimbabwe) en Baum (Europese Commissie).

5.   Economische partnerschapsovereenkomsten — stand van zaken — debat zonder resolutie

De covoorzitter leidt het onderwerp in.

Sprekers: Thompson (Europese Commissie), Gosselin (secretariaat van het Pacific Islands Forum), Schröder, Danata (Kameroen), Toga (Ethiopië), Hutchinson, Kamar (Kenia), Lahai (Sierra Leone), Ford, Agnoletto, Deerpalsing (Mauritius), Mushelenga (Namibië), Audy, Alma (Niger), Abdullahi (Nigeria), Ribeiro e Castro, Polisi (Rwanda), Martin D., William (Seychellen), Mugambe (Uganda) en Milupi (Zambia).

De heer Thompson (Europese Commissie) gaat in op de gestelde vragen.

De heer Audy brengt een punt van orde naar voren en merkt op dat hij de verklaring van het Bureau over de afwezigheid bij de PPV van de fungerend voorzitter van de Raad van de Europese Unie onnauwkeurig vindt en vraagt naar de status van het document. De covoorzitter zegt dat het om een document van het Bureau gaat.

De covoorzitter deelt mee dat er buiten de drie reeds aangekondigde workshops en op verzoek van leden, op woensdagmiddag nog twee excursies worden georganiseerd naar de regio's Hiri East en Hiri West.

De covoorzitter wijst de leden op de zaak van Z.E. Hans Joachim Keil, parlementslid, minister van Samoa en bij EPO-onderhandelingen de belangrijkste ministeriële woordvoerder van ACS-landen in de Stille Oceaan, die in september 2008 in de VS is gearresteerd wegens overtreding van immigratieregels en die nu op borgtocht is vrijgelaten.

(De vergadering wordt om 13.30 geschorst)

Wilkie RASMUSSEN en

Glenys KINNOCK

Covoorzitters

Sir John KAPUTIN en

Dietmar NICKEL

Cosecretarissen-generaal

---

| 16.3.2009 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 61/5 |
| --- | --- | --- | --- |

16.3.2009

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 61/5

---

NOTULEN VAN DE VERGADERING VAN DONDERDAG 27 NOVEMBER 2008

(2009/C 61/03)

(De vergadering wordt om 9.20 uur geopend)

VOORZITTER: mevrouw KINNOCK

Covoorzitter

1.   Plaatsvervangers

De covoorzitter deelt mee dat de volgende plaatsvervangers aan de Vergadering deelnemen: Audy (vervangt Coelho), Budreikaitė (vervangt Busk), Czarnecki (vervangt de Villiers), Ford (vervangt Arif), Gill (vervangt Gröner), Goebbels vervangt Bullmann), Hutchinson (vervangt McAvan), Jäätteenmäki (vervangt Morillon), Lavarra (vervangt Zani), Leinen (vervangt Jöns), Maldeikis (vervangt Louis), Martin D. (vervangt Fraile Cantón), Neris (vervangt Ferreira E.), Olajos (vervangt Mitchell), Pomés Ruiz (vervangt López-Istúriz White), Sornosa Martínez (vervangt Scheele), Sudre (vervangt Gaubert) en Zwiefka (vervangt Záborská).

2.   Verklaring van de covoorzitter met betrekking tot de terroristische aanslagen in Mumbai, India

Sprekers: covoorzitter Kinnock, Bowis, Gill en Baldeh (Gambia).

Er wordt besloten dat de covoorzitter een condoleancebrief naar de Indiase autoriteiten zal sturen.

3.   Verklaring van de heer Louis Michel, lid van de Commissie, verantwoordelijk voor ontwikkeling en humanitaire hulp

Commissaris Michel legt namens de Commissie een verklaring af.

4.   Vragenuur (vragen aan de Commissie)

Er zijn in totaal 17 vragen aan de Commissie gesteld.

De Commissie heeft de vragen van tevoren schriftelijk beantwoord en de heer Michel geeft mondeling antwoord op de volgende aanvullende vragen:

Vraag 1 van de heer O. Schmidt over de gevolgen van de financiële crisis voor de millenniumontwikkelingsdoelstellingen (MDG's) en economische partnerschapsovereenkomsten (EPO's).

Vraag 2 van de heer Assarid (Mali) over officiële ontwikkelingshulp.

Vraag 3 van de heer Tapsoba (Burkina Faso) over de financiële crisis.

Vraag 6 van mevrouw Van Lancker over de tussentijdse herziening van de Landenstrategiedocumenten (CSP's) voor het 10e Europees Ontwikkelingsfonds (EOF).

Vraag 8 van de heer Van Hecke over de geloofwaardigheid van het Internationaal Strafhof (ICC).

Vraag 10 van de heer Hutchinson over behoorlijk werk.

Vraag 12 van de heer Bowis over het Verdrag van de Verenigde Naties inzake de rechten van personen met een handicap (CRPD).

Vraag 14 van mevrouw Aubert over natuurlijke hulpbronnen.

Vraag 4 van de heer Leinen over de economische partnerschapsovereenkomsten (EPO's) en het maatschappelijk middenveld.

Vraag 5 van de heer Ford over de volledige economische partnerschapsovereenkomst (EPO) met Fiji and Papoea-Nieuw-Guinea.

Vraag 16 van de heer William (Seychellen) over financiering van het Centrum voor de ontwikkeling van het bedrijfsleven (COB).

Vraag 9 van mevrouw Gomes over schending van mensenrechten in Angola.

Vraag 15 van mevrouw Neris over Europese steun na de natuurrampen in Haïti.

De indieners van vraag 13 — mevrouw Carlotti vertegenwoordigd door de heer Hutchinson — en 17 — de heer Jardim Fernandes vertegenwoordigd door mevrouw Gomes — hebben geen aanvullende vragen.

De indieners van vraag 11 en 7 zijn niet aanwezig.

5.   Door de Commissie gegeven uitvoering aan de resoluties die op de 15e bijeenkomst van de Paritaire Parlementaire Vergadering ACS-EU in Ljubljana (Slovenië) zijn aangenomen

Commissaris Michel verwijst naar het eerder rondgedeelde document over de door de Commissie gegeven uitvoering aan de in Ljubljana (Slovenië) aangenomen resoluties.

Verklaring van de heer Louis Michel, lid van de Commissie, verantwoordelijk voor ontwikkeling en humanitaire hulp

Commissaris Michel legt namens de Commissie een verklaring af.

Sprekers: covoorzitter Kinnock, De Sousa (Angola), Hutchinson, Bounkoulou (Republiek Congo), Polisi (Rwanda), Aubert, Milupi (Zambia), Schröder, Sithole (Mozambique), Van Hecke, Atim-Ogwal (Uganda), Gomes, Danata (Kameroen) en Enguda Litumba (Democratische Republiek Congo).

Commissaris Michel beantwoordt vragen.

7.   Debat met de Commissie

Sprekers: Audy, Derpaalsing (Mauritius), Martínez Martínez, Jimenez (Dominicaanse Republiek), Gahler, Holland (Zimbabwe), Cashman en Jacinthe (Haïti).

Commissaris Michel beantwoordt vragen.

De laatste vraag van de heer Baldeh (Gambia) over dagvergoedingen voor ACS-leden is aanleiding voor een verklaring van commissaris Michel, waarin hij uitlegt dat het ACS-secretariaat verantwoordelijk is voor het begrotingsbeheer voor ACS-leden.

Commissie politieke zaken (ACS-EU/100.291/08/def.) over de bescherming van burgers tijdens vredesoperaties van de VN en regionale organisaties

De heer Klassou (Togo) en de heer Van Hecke presenteren hun verslag.

Sprekers: Kaczmarek, Mustafa (Sudan), Gomes, Enguda Litumba (Democratische Republiek Congo), Ali (Ethiopië), Aubert, Ramotar (Guyana), Zimmer, Zwiefka en Baum (Europese Commissie).

De heer Klassou (Togo) en de heer Van Hecke ronden het debat af.

(De vergadering wordt om 13.05 uur onderbroken en om 15.25 uur hervat)

VOORZITTER: de heer RASMUSSEN

Covoorzitter

9.   Mededelingen van de covoorzitter

De covoorzitter deelt mee dat de ACS-groep, na de verklaring die commissaris Michel in de ochtend heeft afgelegd over de kwestie van dagvergoedingen voor de ACS-leden, hem heeft opgedragen deze een brief te sturen. Het resultaat hiervan zal tijdens de volgende vergadering van het Bureau worden bekendgemaakt.

De covoorzitter herinnert de leden eraan dat het Bureau een reeds rondgedeelde verklaring heeft afgegeven, waarin de afwezigheid van de fungerend voorzitter van de Raad van de Europese Unie bij de bijeenkomst van de Paritaire Parlementaire Vergadering wordt betreurd.

10.   Verklaring van Z.E. Lucien Marie-Noël Bembamba, minister van Economische en Financiële Zaken (Burkina Faso), fungerend voorzitter van de ACS-Raad

De heer Bembamba legt namens de ACS-Raad een verklaring af.

11.   Verklaring van de heer Pierre-André Wiltzer, voormalig onderminister voor Samenwerking en de Franstalige Gemeenschap, vertegenwoordiger van de fungerend voorzitter van de EU-Raad

De heer Wiltzer legt namens de EU-Raad een verklaring af.

12.   Vragenuur (vragen aan de Raad)

Er wordt één vraag aan de ACS-Raad gesteld.

De heer Bembamba beantwoordt de volgende vraag.

Vraag nr. 1 van de heer William (Seychellen) over visserij.

Er worden vijftien vragen aan de EU-Raad gesteld.

De heer Wiltzer beantwoordt de volgende vragen en aanvullende vragen. Enkele hiervan worden ook door de heer Bembamba beantwoord.

Vraag nr. 5 van de heer Tapsoba (Burkina Faso) over de financiële crisis.

Vraag nr. 6 van mevrouw Van Lancker (vervangt mevrouw Carlotti) over de programmering van de interne ACS-begroting binnen het 10e EOF.

Vraag nr. 7 van de heer Agnoletto over toegang tot essentiële geneesmiddelen.

Vraag nr. 14 van de heer Schmidt over Dawit Isaak in Eritrea.

Vraag nr. 15 van mevrouw Gomes over schending van mensenrechten in Angola.

Vraag nr. 9 van de heer Bowis over het VN-Verdrag inzake de rechten van personen met een handicap.

De volgende vragen worden niet gevolgd door aanvullende vragen:

Vraag nr. 2 van de heer Van Hecke over de wereldwijde financiële crisis en vraag nr. 3 van de heer Leinen over de financiële crisis.

Vraag nr. 4 van de heer Assarid (Mali) over officiële ontwikkelingshulp.

Vraag nr. 12 van mevrouw Van Lancker over fondsen voor gezinsplanning, basisdiensten op het gebied van reproductieve gezondheid en onderzoek.

Vraag nr. 8 van mevrouw Neris over regionale samenwerking als reactie op de natuurrampen in Haïti.

Vraag nr. 16 van mevrouw Gomes (vervangt de heer Jardim Fernandes) over de betrekkingen tussen de EU en Zimbabwe.

Vraag nr. 10 van mevrouw Aubert over natuurlijke hulpbronnen.

Vraag nr. 13 van de heer William (Seychellen) over de Parlementaire Vergadering voor de Verenigde Naties.

13.   Debat met de Raad

Sprekers: Naib (Eritrea), Sudre, Veneto, Milebou (Gabon), William (Seychellen), Assarid (Mali), Bembamba (ACS-Raad) en Wiltzer (EU-Raad).

14.   Klimaatverandering — gevolgen voor kleine eilandstaten — debat zonder resolutie

Sprekers: Saulei (Center for Post Graduate Studies van de Universiteit van PNG), Yausause (Klimaatveranderingsbureau, Ministerie van Milieu, PNG), Bowis, Bounkoulou (Republiek Congo), Cashman, Baldeh (Gambia), Jouye de Grandmaison, Ramotar (Guyana), Rosati, Assarid (Mali), Jäätteenmäki, William (Seychellen) en Sabatucci (Europese Commissie).

15.   Presentatie van het Europees Economisch en Sociaal Comité en vertegenwoordigers van het regionaal maatschappelijk middenveld

Sprekers: Jahier (follow-upcomité EESC-ACS) en Anthony (follow-upcomité EESC-ACS en vakbonden van Fiji).

16.   Landen- en regionale strategiedocumenten voor het 10e EOF

Sprekers: Baum (Europese Commissie), Lahai (Sierra Leone), Assarid (Mali), Kombo (Kenia), Danata (Kameroen), Thomas (Saint Kitts en Nevis), Tapsoba (Burkina Faso) en William (Seychellen).

(De vergadering wordt om 19.07 uur gesloten)

Wilkie RASMUSSEN en

Glenys KINNOCK

Covoorzitters

Sir John KAPUTIN en

Dietmar NICKEL

Cosecretarissen-generaal

---

| 16.3.2009 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 61/8 |
| --- | --- | --- | --- |

16.3.2009

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 61/8

---

NOTULEN VAN DE VERGADERING VAN VRIJDAG 28 NOVEMBER 2008

(2009/C 61/04)

(De vergadering wordt om 8.50 uur geopend)

VOORZITTER: mevrouw KINNOCK

Covoorzitter

1.   Plaatsvervangers

De covoorzitter deelt mee dat de volgende plaatsvervangers aan de Vergadering deelnemen:

Attard-Montalto (vervangt Fernandes), Audy (vervangt Coelho), Budreikaitė (vervangt Busk), Czarnecki (vervangt de Villiers), Ford (vervangt Arif), Gill (vervangt Gröner), Goebbels (vervangt Bullmann), Hutchinson (vervangt McAvan), Jäätteenmäki (vervangt Morillon), Lavarra (vervangt Zani), Leinen (vervangt Jöns), Maldeikis (vervangt Louis), Martin D. (vervangt Fraile Cantón), Neris (vervangt Ferreira E.), Olajos (vervangt Mitchell), Sornosa Martínez (vervangt Scheele), Sudre (vervangt Gaubert) en Zwiefka (vervangt Záborská)

2.   Goedkeuring van de notulen van donderdagochtend, 27 november 2008

De notulen worden goedgekeurd.

3.   Beknopte verslagen van de workshops

| — | De heer Bernard Lehideux over de autonome regio Bougainville; |
| --- | --- |

—

De heer Bernard Lehideux over de autonome regio Bougainville;

| — | De heer Waven William (Seychellen) over visserij, in het bijzonder tonijnvangst, in het kader van de economische partnerschapsovereenkomst (EPO) tussen Papoea-Nieuw-Guinea en de Europese Unie; |
| --- | --- |

—

De heer Waven William (Seychellen) over visserij, in het bijzonder tonijnvangst, in het kader van de economische partnerschapsovereenkomst (EPO) tussen Papoea-Nieuw-Guinea en de Europese Unie;

| — | De heer Ibrahim I. Matola (Malawi) over malaria, tuberculose en hiv-aids. |
| --- | --- |

—

De heer Ibrahim I. Matola (Malawi) over malaria, tuberculose en hiv-aids.

4.   Stemming over amendement voor herziening van het Reglement van orde

Het voorstel wordt overeenkomstig artikel 34 van het Reglement van orde door beide huizen goedgekeurd.

5.   Stemming over de ontwerpresoluties in de verslagen van de drie vaste commissies

| — | Verslag over de bescherming van burgers tijdens vredesoperaties van de VN en regionale organisaties (ACS-EU/100.291/08/def.) — Commissie politieke zaken. Corapporteurs: dr. Komi Selom Klassou (Togo) en de heer Johan Van Hecke.
  De resolutie wordt zonder amendementen met algemene stemmen aangenomen. |
| --- | --- |

—

Verslag over de bescherming van burgers tijdens vredesoperaties van de VN en regionale organisaties (ACS-EU/100.291/08/def.) — Commissie politieke zaken. Corapporteurs: dr. Komi Selom Klassou (Togo) en de heer Johan Van Hecke.

De resolutie wordt zonder amendementen met algemene stemmen aangenomen.

| — | Verslag over doeltreffendheid van steun en het bepalen van officiële ontwikkelingshulp (ACS-EU/100.300/08/def.) — Commissie economische ontwikkeling, financiën en handel. Corapporteurs: de heer Waven William (Seychellen) en mevrouw Anne Van Lancker.
  Amendement 1 t/m 5, compromisamendement 1 (met een mondeling amendement ingediend door de heer Agnoletto) en amendement 10 t/m 12 worden aangenomen.
  De aldus gewijzigde resolutie wordt met algemene stemmen aangenomen bij één onthouding. |
| --- | --- |

—

Verslag over doeltreffendheid van steun en het bepalen van officiële ontwikkelingshulp (ACS-EU/100.300/08/def.) — Commissie economische ontwikkeling, financiën en handel. Corapporteurs: de heer Waven William (Seychellen) en mevrouw Anne Van Lancker.

Amendement 1 t/m 5, compromisamendement 1 (met een mondeling amendement ingediend door de heer Agnoletto) en amendement 10 t/m 12 worden aangenomen.

De aldus gewijzigde resolutie wordt met algemene stemmen aangenomen bij één onthouding.

| — | Verslag over de sociale gevolgen van kinderarbeid en strategieën ter bestrijding van kinderarbeid (ACS-EU/100.247/08/def.) — Commissie sociale zaken en milieu. Corapporteurs: mevrouw Ana Rita Sithole (Mozambique) en de heer Liam Aylward.
  Amendement 1 wordt aangenomen.
  Een mondeling amendement op overweging AD wordt ingediend door mevrouw Sithole (Mozambique) en wordt aangenomen.
  Vijf leden verzoeken om een aparte stemming over paragraaf 32, de paragraaf wordt verworpen.
  De aldus gewijzigde resolutie wordt met algemene stemmen aangenomen. |
| --- | --- |

—

Verslag over de sociale gevolgen van kinderarbeid en strategieën ter bestrijding van kinderarbeid (ACS-EU/100.247/08/def.) — Commissie sociale zaken en milieu. Corapporteurs: mevrouw Ana Rita Sithole (Mozambique) en de heer Liam Aylward.

Amendement 1 wordt aangenomen.

Een mondeling amendement op overweging AD wordt ingediend door mevrouw Sithole (Mozambique) en wordt aangenomen.

Vijf leden verzoeken om een aparte stemming over paragraaf 32, de paragraaf wordt verworpen.

De aldus gewijzigde resolutie wordt met algemene stemmen aangenomen.

6.   Stemming over dringende ontwerpresoluties

| — | Dringende ontwerpresolutie over de situatie in Mauritanië (APP-EU/100.440/08/comp.)
  Een mondeling amendement op paragraaf 13 wordt ingediend door de heer Hutchinson en wordt aangenomen.
  De amendementen 1 t/m 4 worden aangenomen.
  De aldus gewijzigde resolutie wordt met algemene stemmen aangenomen bij één onthouding. |
| --- | --- |

—

Dringende ontwerpresolutie over de situatie in Mauritanië (APP-EU/100.440/08/comp.)

Een mondeling amendement op paragraaf 13 wordt ingediend door de heer Hutchinson en wordt aangenomen.

De amendementen 1 t/m 4 worden aangenomen.

De aldus gewijzigde resolutie wordt met algemene stemmen aangenomen bij één onthouding.

| — | Dringende ontwerpresolutie over de situatie in Zimbabwe (APP-EU/100.439/08/comp.)
  Er worden geen amendementen ingediend.
  De resolutie wordt met algemene stemmen aangenomen bij twee onthoudingen.
  Spreker: Ribeiro e Castro over een materiële fout. |
| --- | --- |

—

Dringende ontwerpresolutie over de situatie in Zimbabwe (APP-EU/100.439/08/comp.)

Er worden geen amendementen ingediend.

De resolutie wordt met algemene stemmen aangenomen bij twee onthoudingen.

Spreker: Ribeiro e Castro over een materiële fout.

7.   Goedkeuring van de Port Moresby-Verklaring over de wereldwijde voedsel- en financiële crisis

De verklaring wordt bij acclamatie goedgekeurd.

Stemverklaring (artikel 16 van het Reglement van orde): Aubert en Hutchinson (mondeling) en Ford (schriftelijk).

8.   Diversen

Sprekers: Mugambe (Uganda) en Gomes over handvuurwapens en lichte wapens, Ribeiro e Castro over de noodzaak om van tevoren de kwestie aan te pakken van de hoge kosten in Luanda (Angola), locatie van de 18e bijeenkomst, Audy over de procedure voor het bij acclamatie goedkeuren van verklaringen, Bowis over de twee bezoeken die parallel aan de wokshops zijn gepland, Sithole (Mozambique) om de autoriteiten van PNG te bedanken voor de organisatie, Danata (Kameroen) over vervoerskwesties, Ramotar (Guyana) met een voorstel om een brief te sturen naar de pas gekozen president in de VS Barack Obama, met een uitnodiging om een PPV-bijeenkomst bij te wonen.

De covoorzitter dankt de autoriteiten van Papoea-Nieuw-Guinea voor hun gastvrijheid en inspanningen bij de organisatie van de 16e bijeenkomst van de Paritaire Parlementaire Vergadering in Port Moresby en de sociale nevenactiviteiten.

9.   Datum en plaats van de 17e bijeenkomst van de Paritaire Parlementaire Vergadering

De 17e bijeenkomst van de PPV zal plaatsvinden van 6 t/m 9 april in Praag (Tsjechische Republiek).

Mevrouw Roithova vertelt de leden dat ze van harte welkom zijn in Praag.

(De vergadering wordt om 10.15 uur gesloten)

Wilkie RASMUSSEN en

Glenys KINNOCK

Covoorzitters

Sir John KAPUTIN en

Dietmar NICKEL

Cosecretarissen-generaal

---

BIJLAGE I

ALFABETISCHE LIJST VAN DE LEDEN VAN DE PARITAIRE PARLEMENTAIRE VERGADERING

| ACS-vertegenwoordigers | EP-vertegenwoordigers |
| --- | --- |
| RASMUSSEN (COOKEILANDEN), covoorzitter | KINNOCK, covoorzitter |
| ANGOLA (ondervoorzitter) | GAHLER (ondervoorzitter) |
| BURKINA FASO (ondervoorzitter) | VENTRE (ondervoorzitter) |
| CONGO Republiek (ondervoorzitter) | JOUYE DE GRANDMAISON (ondervoorzitter) |
| CONGO Democratische Republiek (ondervoorzitter) | CARLOTTI (ondervoorzitter) |
| ETHIOPIË (ondervoorzitter) | MITCHELL (ondervoorzitter) |
| GAMBIA (ondervoorzitter) | AUBERT (ondervoorzitter) |
| GUYANA (ondervoorzitter) | LULLING (ondervoorzitter) |
| PAPOEA-NIEUW-GUINEA (ondervoorzitter) | BIELAN (ondervoorzitter) |
| RWANDA (ondervoorzitter) | POLFER (ondervoorzitter ) |
| SALOMONSEILANDEN (ondervoorzitter) | MARTÍNEZ MARTÍNEZ (ondervoorzitter) |
| SURINAME (ondervoorzitter) | BOWIS (ondervoorzitter) |
| ZIMBABWE (ondervoorzitter) | GOUDIN (ondervoorzitter) |
| ANTIGUA & BARBUDA | AGNOLETTO |
| BAHAMA'S | ALLISTER |
| BARBADOS | ARIF |
| BELIZE | AYLWARD |
| BENIN | BEREND |
| BOTSWANA | BORRELL FONTELLES |
| BURUNDI | BULLMAN |
| KAMEROEN | BUSK |
| KAAPVERDIË | CALLANAN |
| CENTRAAL-AFRIKAANSE REPUBLIEK | CASHMAN |
| TSJAAD | CIANI |
| COMOREN | COELHO |
| IVOORKUST | CORNILLET |
| DJIBOUTI | DEVA |
| DOMINICA | DILLEN |
| DOMINICAANSE REPUBLIEK | DOMBROVSKIS |
| EQUATORIAAL-GUINEA | FERNANDES |
| ERITREA | FERREIRA |
| FIJI | FRAILE CANTÓN |
| GABON | GAUBERT |
| GHANA | GOMES |
| GRENADA | GRABOWSKA |
| GUINEE | GRÖNER |
| GUINEE-BISSAU | GURMAI |
| JAMAICA | HALL |
| HAÏTI | HAUG |
| KENIA | HOLM |
| KIRIBATI | IRUJO AMEZAGA |
| LESOTHO | JÖNS |
| LIBERIA | KACZMAREK |
| MADAGASCAR | KORHOLA |
| MALAWI | KOZLIK |
| MALI | LANGENDRIES |
| MARSHALLEILANDEN (Republiek der) | LEHIDEUX |
| MAURITANIË | LÓPEZ-ISTÚRIZ WHITE |
| MAURITIUS | LOUIS |
| MICRONESIA (Federale Staten van) | McAVAN |
| MOZAMBIQUE | MARTENS |
| NAMIBIË | MAURO |
| NAURU (Republiek) | MAYER |
| NIGER | MORILLON |
| NIGERIA | NOVAK |
| NIUE | PLEGUEZUELOS AGUILAR |
| PALAU | RIBEIRO E CASTRO |
| SAINT KITTS EN NEVIS | ROITHOVÁ |
| SAINT LUCIA | ROSATI |
| SAINT VINCENT EN DE GRENADINES | SANZ PALACIO |
| SAMOA | SCHEELE |
| SAO TOMÉ EN PRINCIPE | SCHLYTER |
| SENEGAL | SCHMIDT F. |
| SEYCHELLEN | SCHMIDT O. |
| SIERRA LEONE | SCHNELLHARDT |
| SOMALIË | SCHRÖDER |
| ZUID-AFRIKA | SPERONI |
| SUDAN | STURDY |
| SWAZILAND | VAN HECKE |
| TANZANIA | VAN LANCKER |
| OOST-TIMOR | VENETO |
| TOGO | de VILLIERS |
| TONGA | WIELAND |
| TRINIDAD EN TOBAGO | WIJKMAN |
| TUVALU | ZÁBORSKÁ |
| UGANDA | ZANI |
| VANUATU | ZĪLE |
| ZAMBIA | ZIMMER |

ACS-vertegenwoordigers

EP-vertegenwoordigers

RASMUSSEN (COOKEILANDEN), covoorzitter

KINNOCK, covoorzitter

ANGOLA (ondervoorzitter)

GAHLER (ondervoorzitter)

BURKINA FASO (ondervoorzitter)

VENTRE (ondervoorzitter)

CONGO Republiek (ondervoorzitter)

JOUYE DE GRANDMAISON (ondervoorzitter)

CONGO Democratische Republiek (ondervoorzitter)

CARLOTTI (ondervoorzitter)

ETHIOPIË (ondervoorzitter)

MITCHELL (ondervoorzitter)

GAMBIA (ondervoorzitter)

AUBERT (ondervoorzitter)

GUYANA (ondervoorzitter)

LULLING (ondervoorzitter)

PAPOEA-NIEUW-GUINEA (ondervoorzitter)

BIELAN (ondervoorzitter)

RWANDA (ondervoorzitter)

POLFER (ondervoorzitter )

SALOMONSEILANDEN (ondervoorzitter)

MARTÍNEZ MARTÍNEZ (ondervoorzitter)

SURINAME (ondervoorzitter)

BOWIS (ondervoorzitter)

ZIMBABWE (ondervoorzitter)

GOUDIN (ondervoorzitter)

ANTIGUA & BARBUDA

AGNOLETTO

BAHAMA'S

ALLISTER

BARBADOS

ARIF

BELIZE

AYLWARD

BENIN

BEREND

BOTSWANA

BORRELL FONTELLES

BURUNDI

BULLMAN

KAMEROEN

BUSK

KAAPVERDIË

CALLANAN

CENTRAAL-AFRIKAANSE REPUBLIEK

CASHMAN

TSJAAD

CIANI

COMOREN

COELHO

IVOORKUST

CORNILLET

DJIBOUTI

DEVA

DOMINICA

DILLEN

DOMINICAANSE REPUBLIEK

DOMBROVSKIS

EQUATORIAAL-GUINEA

FERNANDES

ERITREA

FERREIRA

FIJI

FRAILE CANTÓN

GABON

GAUBERT

GHANA

GOMES

GRENADA

GRABOWSKA

GUINEE

GRÖNER

GUINEE-BISSAU

GURMAI

JAMAICA

HALL

HAÏTI

HAUG

KENIA

HOLM

KIRIBATI

IRUJO AMEZAGA

LESOTHO

JÖNS

LIBERIA

KACZMAREK

MADAGASCAR

KORHOLA

MALAWI

KOZLIK

MALI

LANGENDRIES

MARSHALLEILANDEN (Republiek der)

LEHIDEUX

MAURITANIË

LÓPEZ-ISTÚRIZ WHITE

MAURITIUS

LOUIS

MICRONESIA (Federale Staten van)

McAVAN

MOZAMBIQUE

MARTENS

NAMIBIË

MAURO

NAURU (Republiek)

MAYER

NIGER

MORILLON

NIGERIA

NOVAK

NIUE

PLEGUEZUELOS AGUILAR

PALAU

RIBEIRO E CASTRO

SAINT KITTS EN NEVIS

ROITHOVÁ

SAINT LUCIA

ROSATI

SAINT VINCENT EN DE GRENADINES

SANZ PALACIO

SAMOA

SCHEELE

SAO TOMÉ EN PRINCIPE

SCHLYTER

SENEGAL

SCHMIDT F.

SEYCHELLEN

SCHMIDT O.

SIERRA LEONE

SCHNELLHARDT

SOMALIË

SCHRÖDER

ZUID-AFRIKA

SPERONI

SUDAN

STURDY

SWAZILAND

VAN HECKE

TANZANIA

VAN LANCKER

OOST-TIMOR

VENETO

TOGO

de VILLIERS

TONGA

WIELAND

TRINIDAD EN TOBAGO

WIJKMAN

TUVALU

ZÁBORSKÁ

UGANDA

ZANI

VANUATU

ZĪLE

ZAMBIA

ZIMMER

COMMISSIE POLITIEKE ZAKEN

| ACS-leden | EP-leden |
| --- | --- |
| IBOVI (REPUBLIEK CONGO), covoorzitter | CALLANAN, covoorzitter |
| CHERON (HAITI), ondervoorzitter | JÖNS, ondervoorzitter |
| AIMO (PAPOEA-NIEUW-GUINEA), ondervoorzitter | POLFER, ondervoorzitter |
| DE SOUSA (ANGOLA) | BIELAN |
| BELIZE | CARLOTTI |
| DAYORI (BENIN) | COELHO |
| CENTRAAL-AFRIKAANSE REPUBLIEK | DILLEN |
| COOKEILANDEN | GAHLER |
| AMON-AGO (IVOORKUST) | GAUBERT |
| MUSA NAIB (ERITREA) | GOMES |
| TOGA (ETHIOPIË) | GRABOWSKA |
| CAVUILATI (FIJI) | GRÖNER |
| MILEBOU-AUBUSSON (GABON) | GURMAI |
| KUMI (GHANA) | KACZMAREK |
| GRENADA | LÓPEZ ISTÚRIZ |
| GUINEA | LOUIS |
| GUYANA | MARTÍNEZ MARTÍNEZ |
| KAMAR (KENIA) | MAURO |
| KOLLIE (LIBERIA) | MORILLON |
| NIUE | SANZ PALACIO |
| STRAKER (SAINT VINCENT EN DE GRENADINES) | SCHMIDT F. |
| ZUID-AFRIKA | VAN HECKE |
| MPOROGOMYI (TANZANIA) | VENTRE |
| KLASSOU (TOGO) | WIELAND |
| TUVALU | ZANI |
| MANDIZHA (ZIMBABWE) | ZIMMER |

ACS-leden

EP-leden

IBOVI (REPUBLIEK CONGO), covoorzitter

CALLANAN, covoorzitter

CHERON (HAITI), ondervoorzitter

JÖNS, ondervoorzitter

AIMO (PAPOEA-NIEUW-GUINEA), ondervoorzitter

POLFER, ondervoorzitter

DE SOUSA (ANGOLA)

BIELAN

BELIZE

CARLOTTI

DAYORI (BENIN)

COELHO

CENTRAAL-AFRIKAANSE REPUBLIEK

DILLEN

COOKEILANDEN

GAHLER

AMON-AGO (IVOORKUST)

GAUBERT

MUSA NAIB (ERITREA)

GOMES

TOGA (ETHIOPIË)

GRABOWSKA

CAVUILATI (FIJI)

GRÖNER

MILEBOU-AUBUSSON (GABON)

GURMAI

KUMI (GHANA)

KACZMAREK

GRENADA

LÓPEZ ISTÚRIZ

GUINEA

LOUIS

GUYANA

MARTÍNEZ MARTÍNEZ

KAMAR (KENIA)

MAURO

KOLLIE (LIBERIA)

MORILLON

NIUE

SANZ PALACIO

STRAKER (SAINT VINCENT EN DE GRENADINES)

SCHMIDT F.

ZUID-AFRIKA

VAN HECKE

MPOROGOMYI (TANZANIA)

VENTRE

KLASSOU (TOGO)

WIELAND

TUVALU

ZANI

MANDIZHA (ZIMBABWE)

ZIMMER

COMMISSIE ECONOMISHE ONTWIKKELING, FINANCIËN EN HANDEL

| ACS-leden | EP-leden |
| --- | --- |
| KGATHI (BOTSWANA), covoorzitter | SCHLYTER, covoorzitter |
| KUTEKALA (DEMOCRATISCHE REPUBLIEK CONGO), ondervoorzitter | DOMBROVSKIS, ondervoorzitter |
| WAZIRI (NIGERIA), ondervoorzitter | RIBEIRO E CASTRO, ondervoorzitter |
| BARBADOS | AGNOLETTO |
| MANIRAKIZA (BURUNDI) | BEREND |
| EQUATORIAAL-GUINEA | BULLMANN |
| DALRYMPLE-PHILIBERT (JAMAICA) | BUSK |
| TIHELI (LESOTHO) | CORNILLET |
| ASSARID (MALI) | DEVA |
| GUELAYE (MAURITANIË) | FERREIRA |
| MICRONESIA (Federale Staten van) | IRUJO AMEZAGA |
| MUSHELENGA (NAMIBIË) | KINNOCK |
| PALAU | KOZLÍK |
| POLISI (RWANDA) | LANGENDRIES |
| SAMOA | LEHIDEUX |
| SAO TOME & PRINCIPE | LULLING |
| SECK (SENEGAL) | MAYER |
| WILLIAM (SEYCHELLEN) | McAVAN |
| LAHAI (SIERRA LEONE) | PLEGUEZUELOS AGUILAR |
| SAINT KITTS EN NEVIS | ROSATI |
| SAINT LUCIA | SCHRÖDER |
| DEKUEK (SUDAN) | SPERONI |
| TONGA | STURDY |
| TRINIDAD EN TOBAGO | VAN LANCKER |
| MUGAMBE (UGANDA) | de VILLIERS |
| NJOBVU (ZAMBIA) | ZĪLE |

ACS-leden

EP-leden

KGATHI (BOTSWANA), covoorzitter

SCHLYTER, covoorzitter

KUTEKALA (DEMOCRATISCHE REPUBLIEK CONGO), ondervoorzitter

DOMBROVSKIS, ondervoorzitter

WAZIRI (NIGERIA), ondervoorzitter

RIBEIRO E CASTRO, ondervoorzitter

BARBADOS

AGNOLETTO

MANIRAKIZA (BURUNDI)

BEREND

EQUATORIAAL-GUINEA

BULLMANN

DALRYMPLE-PHILIBERT (JAMAICA)

BUSK

TIHELI (LESOTHO)

CORNILLET

ASSARID (MALI)

DEVA

GUELAYE (MAURITANIË)

FERREIRA

MICRONESIA (Federale Staten van)

IRUJO AMEZAGA

MUSHELENGA (NAMIBIË)

KINNOCK

PALAU

KOZLÍK

POLISI (RWANDA)

LANGENDRIES

SAMOA

LEHIDEUX

SAO TOME & PRINCIPE

LULLING

SECK (SENEGAL)

MAYER

WILLIAM (SEYCHELLEN)

McAVAN

LAHAI (SIERRA LEONE)

PLEGUEZUELOS AGUILAR

SAINT KITTS EN NEVIS

ROSATI

SAINT LUCIA

SCHRÖDER

DEKUEK (SUDAN)

SPERONI

TONGA

STURDY

TRINIDAD EN TOBAGO

VAN LANCKER

MUGAMBE (UGANDA)

de VILLIERS

NJOBVU (ZAMBIA)

ZĪLE

COMMISSIE SOCIALE ZAKEN EN MILIEU

| ACS-leden | EP-leden |
| --- | --- |
| TOSUL (VANUATU), covoorzitter | SCHEELE, covoorzitter |
| SITHOLE (MOZAMBIQUE), ondervoorzitter | NOVAK, ondervoorzitter |
| DEERPALSING (MAURITIUS), ondervoorzitter | ARIF, ondervoorzitter |
| ANTIGUA EN BARBUDA | ALLISTER |
| BAHAMA'S | AUBERT |
| TAPSOBA (BURKINA FASO) | AYLWARD |
| DANATA (KAMEROEN) | BORRELL FONTELLES |
| KAAPVERDIË | BOWIS |
| TSJAAD | CASHMAN |
| COMOREN | CIANI |
| SAID (DJIBOUTI) | FERNANDES |
| DOMINICA | FRAILE CANTÓN |
| JIMENEZ (DOMINICAANSE REPUBLIEK) | GOUDIN |
| BALDEH (GAMBIA) | HALL |
| GUINEE-BISSAU | HAUG |
| KIRIBATI | HOLM |
| MADAGASCAR | JOUYE DE GRANDMAISON |
| MALAWI | KORHOLA |
| MARSHALLEILANDEN | MARTENS |
| NAURU (Republiek) | MITCHELL |
| OUMAROU (NIGER) | ROITHOVA |
| SALOMONSEILANDEN | SCHMIDT O. |
| SOMALIË | SCHNELLHARDT |
| RATHPAL (SURINAME) | VENETO |
| THWALA (SWAZILAND) | WIJKMAN |
| OOST-TIMOR | ZÁBORSKÁ |

ACS-leden

EP-leden

TOSUL (VANUATU), covoorzitter

SCHEELE, covoorzitter

SITHOLE (MOZAMBIQUE), ondervoorzitter

NOVAK, ondervoorzitter

DEERPALSING (MAURITIUS), ondervoorzitter

ARIF, ondervoorzitter

ANTIGUA EN BARBUDA

ALLISTER

BAHAMA'S

AUBERT

TAPSOBA (BURKINA FASO)

AYLWARD

DANATA (KAMEROEN)

BORRELL FONTELLES

KAAPVERDIË

BOWIS

TSJAAD

CASHMAN

COMOREN

CIANI

SAID (DJIBOUTI)

FERNANDES

DOMINICA

FRAILE CANTÓN

JIMENEZ (DOMINICAANSE REPUBLIEK)

GOUDIN

BALDEH (GAMBIA)

HALL

GUINEE-BISSAU

HAUG

KIRIBATI

HOLM

MADAGASCAR

JOUYE DE GRANDMAISON

MALAWI

KORHOLA

MARSHALLEILANDEN

MARTENS

NAURU (Republiek)

MITCHELL

OUMAROU (NIGER)

ROITHOVA

SALOMONSEILANDEN

SCHMIDT O.

SOMALIË

SCHNELLHARDT

RATHPAL (SURINAME)

VENETO

THWALA (SWAZILAND)

WIJKMAN

OOST-TIMOR

ZÁBORSKÁ

---

BIJLAGE II

PRESENTIELIJST VAN DE BIJEENKOMST VAN 25 T/M 28 NOVEMBER IN PORT MORESBY (PAPOEA-NIEUW-GUINEA)

| RASMUSSEN (Cookeilanden), covoorzitter | KINNOCK, covoorzitter |
| --- | --- |
| DE SOUSA (Angola) (ondervoorzitter) | AGNOLETTO |
| BRATHWAITE (Barbados) | ATTARD-MONTALTO (vervangt Fernandes) (2)
   (4) |
| DAYORI (Benin) | AUBERT (ondervoorzitter) |
| NTUANE (Botswana) | AUDY (vervangt Coelho) |
| KABORE (Burkina Faso) (ondervoorzitter) | AYLWARD |
| MANIRAKIZA (Burundi) | BIELAN (2)
   (3)
   (4) |
| DANATA (Kameroen) | BOWIS (VP) |
| BOUNKOULOU (Congo, Republiek) (ondervoorzitter) | BUDREIKAITE (vervangt Busk) |
| LUTUNDULA (Congo, Democratische Republiek) (ondervoorzitter) | CASHMAN |
| JIMENEZ (Dominicaanse Republiek) | CZARNECKI (vervangt De Villiers) (2)
   (3)
   (4) |
| DOUGAN MALABO (Equatoriaal-Guinea) | DEVA |
| NAIB (Eritrea) | DILLEN |
| TOGA (Ethiopië) (ondervoorzitter) | DOMBROVSKIS |
| CAVUILATI (Fiji) (*) | FORD (vervangt Arif) |
| MILEBOU AUBUSSON (Gabon) | GAHLER (ondervoorzitter) |
| BALDEH (Gambia) | GILL (vervangt Gröner) |
| ATTOH (Ghana) | GOEBBELS (vervangt Bullmann) |
| RAMOTAR (Guyana) | GOMES |
| JACINTHE (Haïti) | GOUDIN (ondervoorzitter) |
| HAY WEBSTER (Jamaica) | GRABOWSKA |
| KAMAR(Kenia) | HAUG |
| TABAI (Kiribati) | HUTCHINSON (vervangt McAvan) |
| MAFURA (Lesotho) | JÄÄTTEENMÄKI (vervangt Morillon) |
| MAHAZAKA (Madagaskar) | JOUYE DE GRANDMAISON (ondervoorzitter) |
| MATOLA (Malawi) | KACZMAREK |
| ASSARID (Mali) | LAVARRA (vervangt Zani) |
| GUELAYE (Mauritanië) | LEHIDEUX |
| DEERPALSING (Mauritius) | LEINEN (vervangt Jöns) |
| WELLY (Micronesia, Federale Staten van) | MALDEIKIS (vervangt Louis) |
| SITHOLE (Mozambique) | MARTENS |
| MUSHELENGA (Namibië) | MARTIN (vervangt Fraile Cantón) |
| OUMAROU (Niger) | MARTÍNEZ MARTÍNEZ (ondervoorzitter) |
| ABDULLAHI (Nigeria) | MAURO |
| AIMO (Papoea-Nieuw-Guinea) (ondervoorzitter) | NERIS (vervangt Ferreira) |
| POLISI (Rwanda) (ondervoorzitter) | NOVAK |
| THOMAS (Saint Kitts en Nevis) (*) | OLAJOS (vervangt Mitchell) |
| EVERISTUS (Saint Lucia) | POMES (vervangt López-Istúriz White) (2)
   (3) |
| STRAKER (Saint Vincent en de Grenadines) | RIBEIRO E CASTRO |
| SOLAMALEMALO (Samoa) | ROITHOVA |
| WILLIAM (Seychellen) | ROSATI |
| LAHAI (Sierra Leone) | SCHMIDT O. |
| BATA'ANISIA (Salomonseilanden) (ondervoorzitter) (*) | SCHRÖDER |
| SITHOLE (Zuid-Afrika) | SORNOSA MARTINEZ (Scheele) |
| DEKUEK (Sudan) | SPERONI (3)
   (4) |
| RODGERS (Suriname) (ondervoorzitter) | SUDRE (Gaubert) |
| MASUKU (Swaziland) (*) | VAN HECKE (1)
   (2)
   (3) |
| KAGYER DARBO (Tsjaad) | VAN LANCKER |
| KLASSOU (Togo) | VENETO (1)
   (2)
   (3) |
| MUGAMBE (Uganda) | VENTRE |
| TOSUL (Vanuatu) | WIELAND |
| MILUPI (Zambia) | ZILE |
| CHIDAKWA (Zimbabwe) (ondervoorzitter) | ZIMMER |
| | ZWIEFKA (vervangt Zaborska) |

RASMUSSEN (Cookeilanden), covoorzitter

KINNOCK, covoorzitter

DE SOUSA (Angola) (ondervoorzitter)

AGNOLETTO

BRATHWAITE (Barbados)

ATTARD-MONTALTO (vervangt Fernandes) (2)
   (4)

DAYORI (Benin)

AUBERT (ondervoorzitter)

NTUANE (Botswana)

AUDY (vervangt Coelho)

KABORE (Burkina Faso) (ondervoorzitter)

AYLWARD

MANIRAKIZA (Burundi)

BIELAN (2)
   (3)
   (4)

DANATA (Kameroen)

BOWIS (VP)

BOUNKOULOU (Congo, Republiek) (ondervoorzitter)

BUDREIKAITE (vervangt Busk)

LUTUNDULA (Congo, Democratische Republiek) (ondervoorzitter)

CASHMAN

JIMENEZ (Dominicaanse Republiek)

CZARNECKI (vervangt De Villiers) (2)
   (3)
   (4)

DOUGAN MALABO (Equatoriaal-Guinea)

DEVA

NAIB (Eritrea)

DILLEN

TOGA (Ethiopië) (ondervoorzitter)

DOMBROVSKIS

CAVUILATI (Fiji) (*)

FORD (vervangt Arif)

MILEBOU AUBUSSON (Gabon)

GAHLER (ondervoorzitter)

BALDEH (Gambia)

GILL (vervangt Gröner)

ATTOH (Ghana)

GOEBBELS (vervangt Bullmann)

RAMOTAR (Guyana)

GOMES

JACINTHE (Haïti)

GOUDIN (ondervoorzitter)

HAY WEBSTER (Jamaica)

GRABOWSKA

KAMAR(Kenia)

HAUG

TABAI (Kiribati)

HUTCHINSON (vervangt McAvan)

MAFURA (Lesotho)

JÄÄTTEENMÄKI (vervangt Morillon)

MAHAZAKA (Madagaskar)

JOUYE DE GRANDMAISON (ondervoorzitter)

MATOLA (Malawi)

KACZMAREK

ASSARID (Mali)

LAVARRA (vervangt Zani)

GUELAYE (Mauritanië)

LEHIDEUX

DEERPALSING (Mauritius)

LEINEN (vervangt Jöns)

WELLY (Micronesia, Federale Staten van)

MALDEIKIS (vervangt Louis)

SITHOLE (Mozambique)

MARTENS

MUSHELENGA (Namibië)

MARTIN (vervangt Fraile Cantón)

OUMAROU (Niger)

MARTÍNEZ MARTÍNEZ (ondervoorzitter)

ABDULLAHI (Nigeria)

MAURO

AIMO (Papoea-Nieuw-Guinea) (ondervoorzitter)

NERIS (vervangt Ferreira)

POLISI (Rwanda) (ondervoorzitter)

NOVAK

THOMAS (Saint Kitts en Nevis) (*)

OLAJOS (vervangt Mitchell)

EVERISTUS (Saint Lucia)

POMES (vervangt López-Istúriz White) (2)
   (3)

STRAKER (Saint Vincent en de Grenadines)

RIBEIRO E CASTRO

SOLAMALEMALO (Samoa)

ROITHOVA

WILLIAM (Seychellen)

ROSATI

LAHAI (Sierra Leone)

SCHMIDT O.

BATA'ANISIA (Salomonseilanden) (ondervoorzitter) (*)

SCHRÖDER

SITHOLE (Zuid-Afrika)

SORNOSA MARTINEZ (Scheele)

DEKUEK (Sudan)

SPERONI (3)
   (4)

RODGERS (Suriname) (ondervoorzitter)

SUDRE (Gaubert)

MASUKU (Swaziland) (*)

VAN HECKE (1)
   (2)
   (3)

KAGYER DARBO (Tsjaad)

VAN LANCKER

KLASSOU (Togo)

VENETO (1)
   (2)
   (3)

MUGAMBE (Uganda)

VENTRE

TOSUL (Vanuatu)

WIELAND

MILUPI (Zambia)

ZILE

CHIDAKWA (Zimbabwe) (ondervoorzitter)

ZIMMER

ZWIEFKA (vervangt Zaborska)

Eveneens aanwezig:

| ANGOLA
  PINTO
  GAMBOA
  SAMY | BARBADOS
  HUMPHREY | BENIN
  ALIA
  SEIDOU ADAMBI
  TODJINOU |
| --- | --- | --- |
| BURKINA FASO
  TABSOBA
  OUBA | BURUNDI
  NIBOGORA | KAMEROEN
  AWUDU MBAYA
  HAMA TOUKOUR
  NDOUMBA NGONO
  ABDOULAYE DAOUDA
  SOKENG |
| CONGO (Republiek)
  OBA | CONGO (Democratische Republiek)
  ENDUGA LITUMBA
  KUTEKALA KAAWA
  MBUKU LAKA
  MOLEKE MOLIWA
  BIE BONGENGE MAYICHA | ETHIOPIË
  ALI
  ABERA
  AHMEDIN
  GEBRE-CHRISTOS |
| EQUATORIAAL-GUINEA
  CARMELO
  BACALE | GABON
  MABAKA
  NTEM ALLOGHO | GHANA
  KUMI |
| HAÏTI
  DOREUS
  DENIUS
  NELSON
  ACKLUSH | KENIA
  KOMBO | MALI
  BA |
| MAURITANIË
  OULD BOILIL | MAURITIUS
  GUNESSEE | NAMIBIË
  DE WAAL
  IIPINGE
  RUMPF |
| NIGERIA
  USMAN
  AKWASHIKI | PAPOEA-NIEUW-GUINEA
  DEKENA
  GRAHAM
  MALADINA
  ZURENUOC
  ASIK
  WESLEY
  TABAR
  LAGEA
  BOURSIN | RWANDA
  AYINKAMIYE |
| SEYCHELLEN
  FAURE | SIERRA LEONE
  BUNDU | SALOMONSEILANDEN
  MA'AHANUA |
| ZUID-AFRIKA
  MAGAU
  OPPERMAN
  SOOKLAL | SUDAN
  JERVASE YAK
  MUSTAFA
  ALOPA
  ABDELLA | SURINAME
  RATHIPAL
  CASTELEN
  JAIRAM |
| TOGO
  GBONE | UGANDA
  ATIM-OGWAL
  KATENKA-APULI | ZIMBABWE
  HOLLAND
  NDLOVU |

ANGOLA

PINTO

GAMBOA

SAMY

BARBADOS

HUMPHREY

BENIN

ALIA

SEIDOU ADAMBI

TODJINOU

BURKINA FASO

TABSOBA

OUBA

BURUNDI

NIBOGORA

KAMEROEN

AWUDU MBAYA

HAMA TOUKOUR

NDOUMBA NGONO

ABDOULAYE DAOUDA

SOKENG

CONGO (Republiek)

OBA

CONGO (Democratische Republiek)

ENDUGA LITUMBA

KUTEKALA KAAWA

MBUKU LAKA

MOLEKE MOLIWA

BIE BONGENGE MAYICHA

ETHIOPIË

ALI

ABERA

AHMEDIN

GEBRE-CHRISTOS

EQUATORIAAL-GUINEA

CARMELO

BACALE

GABON

MABAKA

NTEM ALLOGHO

GHANA

KUMI

HAÏTI

DOREUS

DENIUS

NELSON

ACKLUSH

KENIA

KOMBO

MALI

BA

MAURITANIË

OULD BOILIL

MAURITIUS

GUNESSEE

NAMIBIË

DE WAAL

IIPINGE

RUMPF

NIGERIA

USMAN

AKWASHIKI

PAPOEA-NIEUW-GUINEA

DEKENA

GRAHAM

MALADINA

ZURENUOC

ASIK

WESLEY

TABAR

LAGEA

BOURSIN

RWANDA

AYINKAMIYE

SEYCHELLEN

FAURE

SIERRA LEONE

BUNDU

SALOMONSEILANDEN

MA'AHANUA

ZUID-AFRIKA

MAGAU

OPPERMAN

SOOKLAL

SUDAN

JERVASE YAK

MUSTAFA

ALOPA

ABDELLA

SURINAME

RATHIPAL

CASTELEN

JAIRAM

TOGO

GBONE

UGANDA

ATIM-OGWAL

KATENKA-APULI

ZIMBABWE

HOLLAND

NDLOVU

RAAD ACS-EU

| WILTZER | (voormalig onderminister voor Samenwerking en de Franstalige Gemeenschap, vertegenwoordiger van de fungerend voorzitter van de EU-Raad) |
| --- | --- |
| BEMBAMBA | (minister van Economische en Financiële Zaken (Burkina Faso), fungerend voorzitter van de ACS-Raad) |

WILTZER

(voormalig onderminister voor Samenwerking en de Franstalige Gemeenschap, vertegenwoordiger van de fungerend voorzitter van de EU-Raad)

BEMBAMBA

(minister van Economische en Financiële Zaken (Burkina Faso), fungerend voorzitter van de ACS-Raad)

EUROPESE COMMISSIE

| MICHEL | commissaris voor Ontwikkeling en humanitaire hulp |
| --- | --- |

MICHEL

commissaris voor Ontwikkeling en humanitaire hulp

EESC

JAHIER

ANTHONY

TCL

BOTO

DOUDET

VN-MILLENNIUMCAMPAGNE

PIMPLE

PACIFIC ISLANDS FORUM-SECRETARIAAT

GOSSELIN

FAO

GUEYE

ACS-SECRETARIAAT

KAPUTIN cosecretaris-generaal

EU-SECRETARIAAT

NICKEL cosecretaris-generaal

---

(*)  Landen vertegenwoordigd door niet-parlementaire vertegenwoordigers.

(1)  Aanwezig op 25 november 2008.

(2)  Aanwezig op 26 november 2008.

(3)  Aanwezig op 27 november 2008.

(4)  Aanwezig op 28 november 2008.

---

BIJLAGE III

BIJLAGE BIJ DE VERGADERING VAN DINSDAG 25 NOVEMBER 2008

Accreditering van niet-parlementaire vertegenwoordigers

FIJI

Z.E. Ratu CAVUILATI

Ambassadeur, Ambassade van Fiji, Brussel

SALOMONSEILANDEN

Z.E. de heer Bernard BATA'ANASIA

Ambassadeur, Ambassade van de Salomonseilanden, Port Moresby

SWAZILAND

Mevrouw Pilile MASUKU

1e Secretaris, Ambassade van Swaziland, Brussel

ST. KITTS EN NEVIS

De heer Arnold THOMAS

Zaakgelastigde, Ambassade van de oostelijke Caribische staten, Brussel

---

BIJLAGE IV

AANGENOMEN RESOLUTIES

| — | over de bescherming van burgers bij vredesoperaties van de VN en regionale organisaties (ACS-EU/100.291/08/def.) | 19 |
| --- | --- | --- |

—

| — | over de doelmatigheid van de hulp en de vorm van de openbare ontwikkelingshulp (ACS-EU/100.300/08/def.) | 26 |
| --- | --- | --- |

—

| — | over de sociale gevolgen van kinderarbeid en de strategieën om kinderarbeid te bestrijden (ACS-EU/100.247/08/def.) | 31 |
| --- | --- | --- |

—

| — | over de situatie in Mauritanië (ACS-EU/100.440/08/def.) | 37 |
| --- | --- | --- |

—

| — | over de situatie in Zimbabwe (ACS-EU/100.439/08/def.) | 40 |
| --- | --- | --- |

—

| — | Verklaring van Port Moresby over de mondiale voedselprijzen- en financiële crisis (ACS-EU/100.393/08/def.) | 42 |
| --- | --- | --- |

—

RESOLUTIE (1)

over de bescherming van burgers bij vredesoperaties van de VN en regionale organisaties

De Paritaire Parlementaire Vergadering ACS-EU,

| — | te Port Moresby (Papoea-Nieuw-Guinea) bijeen van 25 tot en met 28 november 2008, |
| --- | --- |

—

te Port Moresby (Papoea-Nieuw-Guinea) bijeen van 25 tot en met 28 november 2008,

| — | gelet op artikel 17, lid 1 van het Reglement, |
| --- | --- |

—

gelet op artikel 17, lid 1 van het Reglement,

| — | gezien de Verdragen van Genève, in het bijzonder het Vierde (van 12 augustus 1949) betreffende de bescherming van burgers in oorlogstijd, en de aanvullende protocollen van 1977 en 2005, |
| --- | --- |

—

gezien de Verdragen van Genève, in het bijzonder het Vierde (van 12 augustus 1949) betreffende de bescherming van burgers in oorlogstijd, en de aanvullende protocollen van 1977 en 2005,

| — | gezien het Mijnenverbodsverdrag (Verdrag van Ottawa), ondertekend in september 1997, en het op 10 oktober 1980 in Genève gesloten en in december 1983 van kracht geworden VN-Verdrag inzake bepaalde conventionele wapens (CCW) en de bijbehorende protocollen, |
| --- | --- |

—

gezien het Mijnenverbodsverdrag (Verdrag van Ottawa), ondertekend in september 1997, en het op 10 oktober 1980 in Genève gesloten en in december 1983 van kracht geworden VN-Verdrag inzake bepaalde conventionele wapens (CCW) en de bijbehorende protocollen,

| — | gezien de Universele Verklaring van de rechten van de mens van de Verenigde Naties van 10 december 1948 en de Verklaring en het Actieprogramma van Wenen die voortvloeiden uit de Wereldconferentie over de mensenrechten van 14 tot en met 25 juni 1993, |
| --- | --- |

—

gezien de Universele Verklaring van de rechten van de mens van de Verenigde Naties van 10 december 1948 en de Verklaring en het Actieprogramma van Wenen die voortvloeiden uit de Wereldconferentie over de mensenrechten van 14 tot en met 25 juni 1993,

| — | gezien het in 1998 aangenomen Statuut van Rome tot oprichting van het Internationaal Strafhof, met name de artikelen 6, 7 en 8, |
| --- | --- |

—

gezien het in 1998 aangenomen Statuut van Rome tot oprichting van het Internationaal Strafhof, met name de artikelen 6, 7 en 8,

| — | gezien de Partnerschapsovereenkomst tussen de leden van de groep van Staten in Afrika, het Caribisch gebied en de Stille Oceaan, enerzijds, en de Europese Gemeenschap en haar lidstaten, anderzijds, ondertekend te Cotonou op 23 juni 2000 („Overeenkomst van Cotonou”) (2) en gewijzigd te Luxemburg op 25 juni 2005 (3), en met name op de artikelen 8, 17, lid 2, 20, 31, 33, 96 en 97 hiervan, |
| --- | --- |

—

gezien de Partnerschapsovereenkomst tussen de leden van de groep van Staten in Afrika, het Caribisch gebied en de Stille Oceaan, enerzijds, en de Europese Gemeenschap en haar lidstaten, anderzijds, ondertekend te Cotonou op 23 juni 2000 („Overeenkomst van Cotonou”) (2) en gewijzigd te Luxemburg op 25 juni 2005 (3), en met name op de artikelen 8, 17, lid 2, 20, 31, 33, 96 en 97 hiervan,

| — | onder verwijzing naar haar resolutie over rehabilitatie in postconflictsituaties in ACS-landen, aangenomen op 21 april 2005 te Bamako tijdens haar negende vergadering (4), |
| --- | --- |

—

onder verwijzing naar haar resolutie over rehabilitatie in postconflictsituaties in ACS-landen, aangenomen op 21 april 2005 te Bamako tijdens haar negende vergadering (4),

| — | onder verwijzing naar haar resolutie over de rol van sociale integratie bij de bevordering van vrede en veiligheid, aangenomen op haar elfde vergadering in Wenen op 22 juni 2006 (5), |
| --- | --- |

—

onder verwijzing naar haar resolutie over de rol van sociale integratie bij de bevordering van vrede en veiligheid, aangenomen op haar elfde vergadering in Wenen op 22 juni 2006 (5),

| — | gezien verslag S/1998/318 van de secretaris-generaal van de Verenigde Naties aan de Veiligheidsraad van 13 april 1998 getiteld „The Causes of Conflict and the Promotion of Durable Peace and Sustainable Development in Africa”, |
| --- | --- |

—

gezien verslag S/1998/318 van de secretaris-generaal van de Verenigde Naties aan de Veiligheidsraad van 13 april 1998 getiteld „The Causes of Conflict and the Promotion of Durable Peace and Sustainable Development in Africa”,

| — | gezien de verslagen van de secretaris-generaal van de Verenigde Naties aan de Veiligheidsraad over de bescherming van burgers in gewapende conflicten, vervat in de documenten S/1999/957 (8 september 1999), S/2001/331 (30 maart 2001), S/2002/1300 (30 november 2002), S/2004/431 (28 mei 2004), S/2005/740 (28 november 2005), en S/2007/643 (28 oktober 2007), |
| --- | --- |

—

gezien de verslagen van de secretaris-generaal van de Verenigde Naties aan de Veiligheidsraad over de bescherming van burgers in gewapende conflicten, vervat in de documenten S/1999/957 (8 september 1999), S/2001/331 (30 maart 2001), S/2002/1300 (30 november 2002), S/2004/431 (28 mei 2004), S/2005/740 (28 november 2005), en S/2007/643 (28 oktober 2007),

| — | gezien de resoluties 1265 van 17 september 1999, 1296 van 19 april 2000, 1674 van 28 april 2006 en 1738 van 23 december 2006 van de Veiligheidsraad van de Verenigde Naties over de bescherming van burgers in gewapende conflicten, waarin wordt bevestigd dat in eerste instantie de partijen bij een gewapend conflict verantwoordelijk zijn voor de bescherming van burgers in gewapende conflicten en waarin tevens de belangrijke bijdrage van regionale organisaties bij de bescherming van burgers in gewapende conflicten wordt erkend, |
| --- | --- |

—

gezien de resoluties 1265 van 17 september 1999, 1296 van 19 april 2000, 1674 van 28 april 2006 en 1738 van 23 december 2006 van de Veiligheidsraad van de Verenigde Naties over de bescherming van burgers in gewapende conflicten, waarin wordt bevestigd dat in eerste instantie de partijen bij een gewapend conflict verantwoordelijk zijn voor de bescherming van burgers in gewapende conflicten en waarin tevens de belangrijke bijdrage van regionale organisaties bij de bescherming van burgers in gewapende conflicten wordt erkend,

| — | gezien de verklaringen van de voorzitter van de VN-Veiligheidsraad van 15 maart 2002 en van 15 december 2003 en de „Aide Memoire for the consideration of issues pertaining to the protection of civilians during the Security Council's deliberation of peacekeeping mandates”, |
| --- | --- |

—

gezien de verklaringen van de voorzitter van de VN-Veiligheidsraad van 15 maart 2002 en van 15 december 2003 en de „Aide Memoire for the consideration of issues pertaining to the protection of civilians during the Security Council's deliberation of peacekeeping mandates”,

| — | gezien de resoluties 1325 van 31 oktober 2000 en 1820 van 19 juni 2008 van de Veiligheidsraad van de Verenigde Naties, waarin het belang van gelijke deelname en volledige betrokkenheid van vrouwen bij alle mogelijke inspanningen voor de handhaving en de bevordering van vrede en veiligheid wordt benadrukt, |
| --- | --- |

—

gezien de resoluties 1325 van 31 oktober 2000 en 1820 van 19 juni 2008 van de Veiligheidsraad van de Verenigde Naties, waarin het belang van gelijke deelname en volledige betrokkenheid van vrouwen bij alle mogelijke inspanningen voor de handhaving en de bevordering van vrede en veiligheid wordt benadrukt,

| — | gezien het verslag van het operationele hoofdkwartier van de EU over seksegerelateerd werk in EUFOR DR Congo, |
| --- | --- |

—

gezien het verslag van het operationele hoofdkwartier van de EU over seksegerelateerd werk in EUFOR DR Congo,

| — | gezien het verslag getiteld „A More Secure World: Our Shared Responsibility” (2004), van het panel op hoog niveau over bedreigingen, uitdagingen en verandering, waarin wordt aangedrongen op nadrukkelijke maatregelen van de internationale gemeenschap, |
| --- | --- |

—

gezien het verslag getiteld „A More Secure World: Our Shared Responsibility” (2004), van het panel op hoog niveau over bedreigingen, uitdagingen en verandering, waarin wordt aangedrongen op nadrukkelijke maatregelen van de internationale gemeenschap,

| — | gezien de Wereldtopverklaring, goedgekeurd in New York in september 2005, |
| --- | --- |

—

gezien de Wereldtopverklaring, goedgekeurd in New York in september 2005,

| — | gezien resolutie 1385 (2004) van de parlementaire vergadering van de Raad van Europa en diens aanbeveling 1665 (2004) getiteld „Conflictpreventie en -oplossing: de rol van vrouwen”, beide aangenomen op 23 juni 2004, |
| --- | --- |

—

gezien resolutie 1385 (2004) van de parlementaire vergadering van de Raad van Europa en diens aanbeveling 1665 (2004) getiteld „Conflictpreventie en -oplossing: de rol van vrouwen”, beide aangenomen op 23 juni 2004,

| — | gezien resolutie S/2001/1366 van de Veiligheidsraad van de Verenigde Naties van 30 augustus 2001 over de rol van de Veiligheidsraad bij de preventie van gewapende conflicten, |
| --- | --- |

—

gezien resolutie S/2001/1366 van de Veiligheidsraad van de Verenigde Naties van 30 augustus 2001 over de rol van de Veiligheidsraad bij de preventie van gewapende conflicten,

| — | gezien resolutie S/2003/1502 van de Veiligheidsraad van de Verenigde Naties van 26 augustus 2003 over de bescherming van het humanitaire en het geassocieerde personeel van de VN in conflictgebieden en het Verdrag inzake de veiligheid van het personeel van de Verenigde Naties en het geassocieerd personeel van 9 december 1994 en het Facultatieve Protocol daarbij van 8 december 2005, |
| --- | --- |

—

gezien resolutie S/2003/1502 van de Veiligheidsraad van de Verenigde Naties van 26 augustus 2003 over de bescherming van het humanitaire en het geassocieerde personeel van de VN in conflictgebieden en het Verdrag inzake de veiligheid van het personeel van de Verenigde Naties en het geassocieerd personeel van 9 december 1994 en het Facultatieve Protocol daarbij van 8 december 2005,

| — | gezien de tweejaarlijkse verklaringen van de ondersecretaris-generaal voor humanitaire zaken van de Verenigde Naties aan de Veiligheidsraad over de bescherming van burgers in gewapende conflicten, |
| --- | --- |

—

gezien de tweejaarlijkse verklaringen van de ondersecretaris-generaal voor humanitaire zaken van de Verenigde Naties aan de Veiligheidsraad over de bescherming van burgers in gewapende conflicten,

| — | gezien de basisdefinitie van de afdeling Vredesoperaties van de Verenigde Naties, die vredeshandhaving omschrijft als „een manier om door conflicten verscheurde landen te helpen de voorwaarden te scheppen voor duurzame vrede. VN-vredeshandhavers — soldaten en militaire officieren, politie en burgerpersoneel uit vele landen — houden toezicht op en observeren vredesprocessen die voortkomen uit postconflictsituaties en helpen strijdende partijen bij de tenuitvoerlegging van de vredesovereenkomst die zij hebben ondertekend. Dergelijke hulp kan vele vormen hebben, waaronder het verhogen van de veiligheid voor de mensen, vertrouwenwekkende maatregelen, regelingen voor machtsdeling, steun bij verkiezingen, het versterken van de rechtsstaat en economische en sociale ontwikkeling”, |
| --- | --- |

—

gezien de basisdefinitie van de afdeling Vredesoperaties van de Verenigde Naties, die vredeshandhaving omschrijft als „een manier om door conflicten verscheurde landen te helpen de voorwaarden te scheppen voor duurzame vrede. VN-vredeshandhavers — soldaten en militaire officieren, politie en burgerpersoneel uit vele landen — houden toezicht op en observeren vredesprocessen die voortkomen uit postconflictsituaties en helpen strijdende partijen bij de tenuitvoerlegging van de vredesovereenkomst die zij hebben ondertekend. Dergelijke hulp kan vele vormen hebben, waaronder het verhogen van de veiligheid voor de mensen, vertrouwenwekkende maatregelen, regelingen voor machtsdeling, steun bij verkiezingen, het versterken van de rechtsstaat en economische en sociale ontwikkeling”,

| — | gezien het verslag van de Commissie politieke zaken (ACS-EU/100.291/08/def.), |
| --- | --- |

—

gezien het verslag van de Commissie politieke zaken (ACS-EU/100.291/08/def.),

| A. | overwegende dat het klassieke concept van vredeshandhaving, dat in principe tot doel heeft strijdende partijen na ondertekening van een staakt-het-vuren van elkaar te scheiden, mettertijd verandert en ook grenscontrole, het creëren van gedemilitariseerde zones en, indien opgenomen in de akkoorden, het toezicht op gevangenenruil en demilitarisering omvat, waardoor vredeshandhaving als onderdeel van een „routineproces” wordt beschouwd, dat tot doel heeft de partijen politieke ruimte te bieden en te behouden, zodat zij onderhandelingen kunnen voeren en hun conflict kunnen oplossen, |
| --- | --- |

A.

overwegende dat het klassieke concept van vredeshandhaving, dat in principe tot doel heeft strijdende partijen na ondertekening van een staakt-het-vuren van elkaar te scheiden, mettertijd verandert en ook grenscontrole, het creëren van gedemilitariseerde zones en, indien opgenomen in de akkoorden, het toezicht op gevangenenruil en demilitarisering omvat, waardoor vredeshandhaving als onderdeel van een „routineproces” wordt beschouwd, dat tot doel heeft de partijen politieke ruimte te bieden en te behouden, zodat zij onderhandelingen kunnen voeren en hun conflict kunnen oplossen,

| B. | overwegende dat in de Wereldtopverklaring, aangenomen in september 2005 in New York door 109 soevereine regeringen, de verantwoordelijkheid van de staten en van de Verenigde Naties om bevolkingen te beschermen tegen volkerenmoord, oorlogsmisdaden, misdaden tegen de menselijkheid en etnische zuivering wordt erkend, |
| --- | --- |

B.

overwegende dat in de Wereldtopverklaring, aangenomen in september 2005 in New York door 109 soevereine regeringen, de verantwoordelijkheid van de staten en van de Verenigde Naties om bevolkingen te beschermen tegen volkerenmoord, oorlogsmisdaden, misdaden tegen de menselijkheid en etnische zuivering wordt erkend,

| C. | overwegende dat het grote aantal taken in de mandaten voor de bescherming van burgers vredeshandhavers in verschillende richtingen duwt en dat vredestroepen zich steeds vaker bezig houden met vraagstukken op het gebied van „zachte veiligheid”, zoals ontwikkeling, opbouw en vredesopbouw voor de lange termijn, wat activiteiten zijn waarvoor militairen niet specifiek worden opgeleid, |
| --- | --- |

C.

overwegende dat het grote aantal taken in de mandaten voor de bescherming van burgers vredeshandhavers in verschillende richtingen duwt en dat vredestroepen zich steeds vaker bezig houden met vraagstukken op het gebied van „zachte veiligheid”, zoals ontwikkeling, opbouw en vredesopbouw voor de lange termijn, wat activiteiten zijn waarvoor militairen niet specifiek worden opgeleid,

| D. | overwegende dat een van de problemen bij vredesmissies om burgers te beschermen het gebrek aan erkenning is van de potentiële rol en de mogelijkheden van de reeds aanwezige burgerorganisaties, die bestaan uit multinationaal, goed opgeleid, burgerpersoneel dat snel inzetbaar is en over de juiste vaardigheden beschikt die rechtstreeks relevant zijn voor de bescherming van burgers, zoals toezicht op de mensenrechten, bemiddeling op gemeenschapsniveau, advies in genderkwesties, mobilisering van gemeenschappen en informatievoorziening, |
| --- | --- |

D.

overwegende dat een van de problemen bij vredesmissies om burgers te beschermen het gebrek aan erkenning is van de potentiële rol en de mogelijkheden van de reeds aanwezige burgerorganisaties, die bestaan uit multinationaal, goed opgeleid, burgerpersoneel dat snel inzetbaar is en over de juiste vaardigheden beschikt die rechtstreeks relevant zijn voor de bescherming van burgers, zoals toezicht op de mensenrechten, bemiddeling op gemeenschapsniveau, advies in genderkwesties, mobilisering van gemeenschappen en informatievoorziening,

| E. | overwegende dat de Verenigde Naties (VN) en de Afrikaanse Unie (AU), soms gesteund door de Europese Unie (EU), het aantal vredeshandhavers op het continent dit jaar verhogen, met nieuwe missies in onder meer de Darfur-regio in Soedan, Tsjaad, de Centraal-Afrikaanse Republiek en Somalië, |
| --- | --- |

E.

overwegende dat de Verenigde Naties (VN) en de Afrikaanse Unie (AU), soms gesteund door de Europese Unie (EU), het aantal vredeshandhavers op het continent dit jaar verhogen, met nieuwe missies in onder meer de Darfur-regio in Soedan, Tsjaad, de Centraal-Afrikaanse Republiek en Somalië,

| F. | overwegende dat er via de „faciliteit voor de vrede” van het EOF steun wordt gegeven aan de vredestroepen van de Afrikaanse Unie, |
| --- | --- |

F.

overwegende dat er via de „faciliteit voor de vrede” van het EOF steun wordt gegeven aan de vredestroepen van de Afrikaanse Unie,

| G. | overwegende dat het Europees veiligheids- en defensiebeleid (EVDB) van de Europese Unie sinds het Verdrag van Amsterdam (1997) gericht is op de in 1992 op de Petersberg vastgestelde taken van vredeshandhaving, bescherming van burgers en bescherming van humanitaire hulp, |
| --- | --- |

G.

overwegende dat het Europees veiligheids- en defensiebeleid (EVDB) van de Europese Unie sinds het Verdrag van Amsterdam (1997) gericht is op de in 1992 op de Petersberg vastgestelde taken van vredeshandhaving, bescherming van burgers en bescherming van humanitaire hulp,

| H. | overwegende dat deze missies met een mandaat van de Verenigde Naties worden uitgevoerd, en overwegende dat vijf ervan in Afrika plaatsvinden of hebben plaatsgevonden, |
| --- | --- |

H.

overwegende dat deze missies met een mandaat van de Verenigde Naties worden uitgevoerd, en overwegende dat vijf ervan in Afrika plaatsvinden of hebben plaatsgevonden,

| I. | overwegende dat de EU, de VN en regionale organisaties, alvorens vredesoperaties in gang te zetten, een conflict- en dreigingsanalyse moeten maken om een beter begrip te krijgen van de context waarin ze zullen opereren en op die manier moeten voorkomen dat hun interventie negatieve effecten heeft, zoals het aanwakkeren van de spanningen en het voeden van het conflict, |
| --- | --- |

I.

overwegende dat de EU, de VN en regionale organisaties, alvorens vredesoperaties in gang te zetten, een conflict- en dreigingsanalyse moeten maken om een beter begrip te krijgen van de context waarin ze zullen opereren en op die manier moeten voorkomen dat hun interventie negatieve effecten heeft, zoals het aanwakkeren van de spanningen en het voeden van het conflict,

| J. | overwegende dat militaire actoren nog niet gewoon zijn burgers in vijandige omgevingen te beschouwen en beschermen als onderdeel van een internationale interventie of tussenkomst door een derde partij en dat militair personeel in vredesoperaties vaak niet rechtstreeks door de VN of door regionale organisaties wordt geworven, maar uit landen komt die manschappen leveren, die zelf de bevoegdheid houden over de opleiding en de eventueel jegens hun troepen te nemen disciplinaire maatregelen, |
| --- | --- |

J.

overwegende dat militaire actoren nog niet gewoon zijn burgers in vijandige omgevingen te beschouwen en beschermen als onderdeel van een internationale interventie of tussenkomst door een derde partij en dat militair personeel in vredesoperaties vaak niet rechtstreeks door de VN of door regionale organisaties wordt geworven, maar uit landen komt die manschappen leveren, die zelf de bevoegdheid houden over de opleiding en de eventueel jegens hun troepen te nemen disciplinaire maatregelen,

| K. | overwegende dat de rol en aanpak van humanitaire actoren, zoals ngo's en agentschappen van de VN, ten aanzien van de bescherming van burgers anders is dan die van vredestroepen, |
| --- | --- |

K.

overwegende dat de rol en aanpak van humanitaire actoren, zoals ngo's en agentschappen van de VN, ten aanzien van de bescherming van burgers anders is dan die van vredestroepen,

| L. | overwegende dat de verantwoordelijkheid voor het bepalen van het handelen van een agentschap vaak wordt overgelaten aan individuele veiligheidsambtenaren ter plekke, in plaats van dat dit handelen voortvloeit uit duidelijke, op institutioneel niveau vastgelegde, richtlijnen, |
| --- | --- |

L.

overwegende dat de verantwoordelijkheid voor het bepalen van het handelen van een agentschap vaak wordt overgelaten aan individuele veiligheidsambtenaren ter plekke, in plaats van dat dit handelen voortvloeit uit duidelijke, op institutioneel niveau vastgelegde, richtlijnen,

| M. | overwegende dat geweld tegen burgers in landen die door conflicten geteisterd worden, in het bijzonder geweld tegen vrouwen en kinderen, vaak wordt gebruikt als vorm van oorlogsvoering, ter vernedering en psychologische verzwakking van de slachtoffers, die bang zijn om aangifte te doen van seksuele uitbuiting en misbruik door wie dan ook, met inbegrip van vredestroepen en verleners van humanitaire hulp, |
| --- | --- |

M.

overwegende dat geweld tegen burgers in landen die door conflicten geteisterd worden, in het bijzonder geweld tegen vrouwen en kinderen, vaak wordt gebruikt als vorm van oorlogsvoering, ter vernedering en psychologische verzwakking van de slachtoffers, die bang zijn om aangifte te doen van seksuele uitbuiting en misbruik door wie dan ook, met inbegrip van vredestroepen en verleners van humanitaire hulp,

| N. | overwegende dat de omvang van een vredesmissie, met name wat het aantal aanvullende ongewapende burgervredeshandhavers en de geografische reikwijdte betreft, een belangrijke factor is bij het verhogen van het beschermingsniveau van burgers, |
| --- | --- |

N.

overwegende dat de omvang van een vredesmissie, met name wat het aantal aanvullende ongewapende burgervredeshandhavers en de geografische reikwijdte betreft, een belangrijke factor is bij het verhogen van het beschermingsniveau van burgers,

Definitie van de bescherming van burgers

| 1. | onderstreept dat de primaire verantwoordelijkheid voor de bescherming van burgers en het bevredigen van hun basisbehoeften is gelegen bij de staten of andere autoriteiten of actoren die de actieve controle over hen hebben, en dat de rol van externe vredesoperaties of vredesoperaties van derde partijen hier secundair aan is; |
| --- | --- |

1.

onderstreept dat de primaire verantwoordelijkheid voor de bescherming van burgers en het bevredigen van hun basisbehoeften is gelegen bij de staten of andere autoriteiten of actoren die de actieve controle over hen hebben, en dat de rol van externe vredesoperaties of vredesoperaties van derde partijen hier secundair aan is;

| 2. | wijst erop dat het principe van de niet-inmenging niet mag leiden tot het dulden van ernstige misdaden zoals volkerenmoord en massamoord, etnische zuiveringen, deportatie en massale verkrachtingen, maar dat in deze gevallen de internationale gemeenschap de verantwoordelijkheid heeft om bescherming te bieden en krachtige tegenmaatregelen te nemen, met name om de bevolking die gevaar loopt te beschermen, en daarbij, indien mogelijk, regionale organisaties moet betrekken bij het vinden van oplossingen voor conflicten; |
| --- | --- |

2.

wijst erop dat het principe van de niet-inmenging niet mag leiden tot het dulden van ernstige misdaden zoals volkerenmoord en massamoord, etnische zuiveringen, deportatie en massale verkrachtingen, maar dat in deze gevallen de internationale gemeenschap de verantwoordelijkheid heeft om bescherming te bieden en krachtige tegenmaatregelen te nemen, met name om de bevolking die gevaar loopt te beschermen, en daarbij, indien mogelijk, regionale organisaties moet betrekken bij het vinden van oplossingen voor conflicten;

| 3. | benadrukt dat het belangrijk is te erkennen dat het mandaat van vredesoperaties sterk genoeg moet zijn om de vrede en de rechtsstaat te herstellen, respectievelijk tot stand te brengen, met inbegrip van een overgang naar een hervorming van de veiligheidssector; met het oog hierop moet er een algehele beschermingsstrategie worden ontwikkeld, ook voor de opleiding van civiele veiligheidskrachten (politie) en voor maatregelen voor de demobilisatie, en moeten er duidelijke doelstellingen voor de wederopbouw worden vastgelegd; |
| --- | --- |

3.

benadrukt dat het belangrijk is te erkennen dat het mandaat van vredesoperaties sterk genoeg moet zijn om de vrede en de rechtsstaat te herstellen, respectievelijk tot stand te brengen, met inbegrip van een overgang naar een hervorming van de veiligheidssector; met het oog hierop moet er een algehele beschermingsstrategie worden ontwikkeld, ook voor de opleiding van civiele veiligheidskrachten (politie) en voor maatregelen voor de demobilisatie, en moeten er duidelijke doelstellingen voor de wederopbouw worden vastgelegd;

| 4. | herhaalt haar bezorgdheid over de verbreiding van lichte wapens van klein kaliber, en is van mening dat ontwapening, demobilisatie en herintegratie essentiële onderdelen van vredesmissies dienen te zijn; |
| --- | --- |

4.

herhaalt haar bezorgdheid over de verbreiding van lichte wapens van klein kaliber, en is van mening dat ontwapening, demobilisatie en herintegratie essentiële onderdelen van vredesmissies dienen te zijn;

| 5. | benadrukt dat het belangrijk is dat bij inspanningen om de bescherming van burgers te verbeteren rekening wordt gehouden met de bredere complexiteit van de problemen en dreigingen waarmee burgers te maken hebben; zou graag meer interactie zien tussen de verschillende ongewapende burgerorganisaties in het veld, als toegevoegde waarde bij de tenuitvoerlegging van beschermingsstrategieën; |
| --- | --- |

5.

benadrukt dat het belangrijk is dat bij inspanningen om de bescherming van burgers te verbeteren rekening wordt gehouden met de bredere complexiteit van de problemen en dreigingen waarmee burgers te maken hebben; zou graag meer interactie zien tussen de verschillende ongewapende burgerorganisaties in het veld, als toegevoegde waarde bij de tenuitvoerlegging van beschermingsstrategieën;

| 6. | benadrukt dat zuiver militaire strategieën niet tot resultaten kunnen leiden wanneer ze niet gepaard gaan met verstrekkende humanitaire maatregelen en de politieke wil om vrede te bereiken; stelt dat een robuust mandaat nodig kan zijn om conflicten tussen strijdende partijen bij te leggen en vrede en wederopbouw mogelijk te maken; dit moet expliciet in de beschermingsstrategie worden opgenomen; |
| --- | --- |

6.

benadrukt dat zuiver militaire strategieën niet tot resultaten kunnen leiden wanneer ze niet gepaard gaan met verstrekkende humanitaire maatregelen en de politieke wil om vrede te bereiken; stelt dat een robuust mandaat nodig kan zijn om conflicten tussen strijdende partijen bij te leggen en vrede en wederopbouw mogelijk te maken; dit moet expliciet in de beschermingsstrategie worden opgenomen;

| 7. | wijst erop dat een aantal staten een civiele vredesdienst in het leven hebben geroepen en op die manier onder andere in de landen in voormalig Joegoslavië na het conflict aanzienlijke successen hebben weten te boeken; beveelt andere landen en regionale organisaties, zoals de Afrikaanse Unie en de Europese Unie, aan om ook een permanente civiele vredesdienst in het leven te roepen; |
| --- | --- |

7.

wijst erop dat een aantal staten een civiele vredesdienst in het leven hebben geroepen en op die manier onder andere in de landen in voormalig Joegoslavië na het conflict aanzienlijke successen hebben weten te boeken; beveelt andere landen en regionale organisaties, zoals de Afrikaanse Unie en de Europese Unie, aan om ook een permanente civiele vredesdienst in het leven te roepen;

| 8. | verwelkomt het feit dat activiteiten voor de bescherming van burgers in toenemende mate in vredeshandhavingsmandaten worden opgenomen en wijst op de noodzaak om richtsnoeren op te stellen voor de tenuitvoerlegging van die mandaten om voor een meer alomvattender aanpak van acties op het gebied van ontwikkeling, mensenrechten, hulp en veiligheid te zorgen; dringt er daarom bij de VN en regionale organisaties op aan om duidelijk te maken hoe de bescherming van burgers wordt geïnterpreteerd in de mandaten voor hun missies en in gezamenlijke missies, en om de voorbereiding van hun troepen en personeel voor dergelijke operaties beter te ondersteunen; |
| --- | --- |

8.

verwelkomt het feit dat activiteiten voor de bescherming van burgers in toenemende mate in vredeshandhavingsmandaten worden opgenomen en wijst op de noodzaak om richtsnoeren op te stellen voor de tenuitvoerlegging van die mandaten om voor een meer alomvattender aanpak van acties op het gebied van ontwikkeling, mensenrechten, hulp en veiligheid te zorgen; dringt er daarom bij de VN en regionale organisaties op aan om duidelijk te maken hoe de bescherming van burgers wordt geïnterpreteerd in de mandaten voor hun missies en in gezamenlijke missies, en om de voorbereiding van hun troepen en personeel voor dergelijke operaties beter te ondersteunen;

| 9. | benadrukt dat de slagvaardigheid moet worden verbeterd, onder meer door de oprichting van een permanent orgaan van burgervredeshandhaving, bestaande uit een goed ingericht coördinatiebureau op het hoofdkantoor, en mogelijk ook op regionaal niveau, met een dienstrooster van snel inzetbaar burgerpersoneel, waarbij het juiste aantal posten dient te worden vastgesteld; |
| --- | --- |

9.

benadrukt dat de slagvaardigheid moet worden verbeterd, onder meer door de oprichting van een permanent orgaan van burgervredeshandhaving, bestaande uit een goed ingericht coördinatiebureau op het hoofdkantoor, en mogelijk ook op regionaal niveau, met een dienstrooster van snel inzetbaar burgerpersoneel, waarbij het juiste aantal posten dient te worden vastgesteld;

| 10. | wijst erop dat de burgerbevolking niet alleen tegen gewelddadige overvallen dient te worden beschermd, maar ook tegen criminele activiteiten, zoals overvallen door bendes en plunderingen en dergelijke; |
| --- | --- |

10.

wijst erop dat de burgerbevolking niet alleen tegen gewelddadige overvallen dient te worden beschermd, maar ook tegen criminele activiteiten, zoals overvallen door bendes en plunderingen en dergelijke;

| 11. | is verheugd over het besluit van de Raad van de EU om een mechanisme voor de bescherming van burgers te creëren, maar ook over het nieuwe financiële instrument van de EU voor de bescherming van burgers, dat als doel heeft om de mobilisatie en coördinatie van de civiele noodhulpverlening op het gebied van burgerbescherming te verbeteren, zowel binnen als buiten de EU; |
| --- | --- |

11.

is verheugd over het besluit van de Raad van de EU om een mechanisme voor de bescherming van burgers te creëren, maar ook over het nieuwe financiële instrument van de EU voor de bescherming van burgers, dat als doel heeft om de mobilisatie en coördinatie van de civiele noodhulpverlening op het gebied van burgerbescherming te verbeteren, zowel binnen als buiten de EU;

| 12. | beveelt aan militaire strategieën voor vredeshandhavingsoperaties met specifieke beschermingsmandaten vergezeld te laten gaan van praktische instrumenten om deze mandaten daadwerkelijk ten uitvoer te leggen, zoals: bescherming door ongewapende burgers, nachtelijke patrouilles en radioverbindingen, de oprichting van defensiecomités in dorpen om vredeshandhavers te waarschuwen, luchtdekking, een snelle interventiemacht die kan reageren op onlusten, gebruik van satellieten voor monitoring en onderschepping en de aanwezigheid van stabiliteitspolitie ter ondersteuning van missies en om te voorzien in exit-strategieën voor vredeshandhavingsoperaties; |
| --- | --- |

12.

beveelt aan militaire strategieën voor vredeshandhavingsoperaties met specifieke beschermingsmandaten vergezeld te laten gaan van praktische instrumenten om deze mandaten daadwerkelijk ten uitvoer te leggen, zoals: bescherming door ongewapende burgers, nachtelijke patrouilles en radioverbindingen, de oprichting van defensiecomités in dorpen om vredeshandhavers te waarschuwen, luchtdekking, een snelle interventiemacht die kan reageren op onlusten, gebruik van satellieten voor monitoring en onderschepping en de aanwezigheid van stabiliteitspolitie ter ondersteuning van missies en om te voorzien in exit-strategieën voor vredeshandhavingsoperaties;

| 13. | benadrukt dat in conflictgebieden ook humanitaire actoren dienen te worden beschermd om hun activiteiten ter plaatse mogelijk te maken; |
| --- | --- |

13.

benadrukt dat in conflictgebieden ook humanitaire actoren dienen te worden beschermd om hun activiteiten ter plaatse mogelijk te maken;

| 14. | benadrukt dat samenwerking met contactpunten, zoals vertegenwoordigers van lokale overheden en het maatschappelijk middenveld, zal bijdragen aan het bepalen van kwetsbaarheidsfactoren en het ontwikkelen van passende maatregelen, en wijst op het belang van een betere coördinatie tussen economische, politieke, burger- en militaire krachten; |
| --- | --- |

14.

benadrukt dat samenwerking met contactpunten, zoals vertegenwoordigers van lokale overheden en het maatschappelijk middenveld, zal bijdragen aan het bepalen van kwetsbaarheidsfactoren en het ontwikkelen van passende maatregelen, en wijst op het belang van een betere coördinatie tussen economische, politieke, burger- en militaire krachten;

| 15. | verzoekt de EU-lidstaten en de internationale gemeenschap de tenuitvoerlegging van resoluties 1325/2000 en 1820/2008 van de Veiligheidsraad van de VN over vrouwen en kinderen in gewapende conflicten te bevorderen en nationale actieplannen en strategiedocumenten te ontwikkelen; |
| --- | --- |

15.

verzoekt de EU-lidstaten en de internationale gemeenschap de tenuitvoerlegging van resoluties 1325/2000 en 1820/2008 van de Veiligheidsraad van de VN over vrouwen en kinderen in gewapende conflicten te bevorderen en nationale actieplannen en strategiedocumenten te ontwikkelen;

| 16. | onderstreept dat vrouwen in vredesoperaties een belangrijke rol kunnen spelen bij het terugdringen van geweld tegen vrouwen in conflict- en postconflictsituaties en dat vrouwelijke vredeshandhavers vaak als rolmodel hebben gediend voor lokale vrouwen en hen inspireren om deel te nemen aan de wederopbouw na een conflictsituatie, met name aan de opbouw van de democratie en economische ontwikkeling; |
| --- | --- |

16.

onderstreept dat vrouwen in vredesoperaties een belangrijke rol kunnen spelen bij het terugdringen van geweld tegen vrouwen in conflict- en postconflictsituaties en dat vrouwelijke vredeshandhavers vaak als rolmodel hebben gediend voor lokale vrouwen en hen inspireren om deel te nemen aan de wederopbouw na een conflictsituatie, met name aan de opbouw van de democratie en economische ontwikkeling;

| 17. | verzoekt om op gepaste wijze rekening te houden met resolutie 1325/2000 van de Veiligheidsraad van de VN inzake de deelname van vrouwen in de mechanismen voor de preventie, de beheersing en de oplossing van conflicten; |
| --- | --- |

17.

verzoekt om op gepaste wijze rekening te houden met resolutie 1325/2000 van de Veiligheidsraad van de VN inzake de deelname van vrouwen in de mechanismen voor de preventie, de beheersing en de oplossing van conflicten;

| 18. | veroordeelt met kracht gevallen waarin vredeshandhavers hun macht misbruiken en betrokken raken bij seksuele uitbuiting van burgers ter plekke of bij corruptiepraktijken, en onderstreept dat de reactie van de nationale troepen die bij de operatie betrokken zijn in dit geval van groot belang is; eist een consequente vervolging van dergelijke strafbare feiten door de instanties van het land van herkomst van de daders of door het Internationaal Strafhof; is tegen het verlenen van enige vorm van onschendbaarheid in verband met deze strafbare feiten aan VN-personeel of aan soldaten met een mandaat van de VN; |
| --- | --- |

18.

veroordeelt met kracht gevallen waarin vredeshandhavers hun macht misbruiken en betrokken raken bij seksuele uitbuiting van burgers ter plekke of bij corruptiepraktijken, en onderstreept dat de reactie van de nationale troepen die bij de operatie betrokken zijn in dit geval van groot belang is; eist een consequente vervolging van dergelijke strafbare feiten door de instanties van het land van herkomst van de daders of door het Internationaal Strafhof; is tegen het verlenen van enige vorm van onschendbaarheid in verband met deze strafbare feiten aan VN-personeel of aan soldaten met een mandaat van de VN;

| 19. | beveelt aan iedere vredesoperatie vergezeld te laten gaan van eenheden die specifiek tot taak hebben toezicht te houden op schendingen van het internationaal humanitair recht en de mensenrechten, deze te onderzoeken en hierover publiekelijk verslag uit te brengen, alsmede van een onafhankelijke onderzoekseenheid die gevallen van vermeend seksueel misbruik door vredeshandhavers onderzoekt; bovendien moet een passend systeem worden ingevoerd van hulp aan slachtoffers van dergelijk misbruik en kinderen die hieruit geboren worden; |
| --- | --- |

19.

beveelt aan iedere vredesoperatie vergezeld te laten gaan van eenheden die specifiek tot taak hebben toezicht te houden op schendingen van het internationaal humanitair recht en de mensenrechten, deze te onderzoeken en hierover publiekelijk verslag uit te brengen, alsmede van een onafhankelijke onderzoekseenheid die gevallen van vermeend seksueel misbruik door vredeshandhavers onderzoekt; bovendien moet een passend systeem worden ingevoerd van hulp aan slachtoffers van dergelijk misbruik en kinderen die hieruit geboren worden;

| 20. | dringt aan op de invoering van een follow-upmechanisme of de instelling van een waakhond die ervoor zorgt dat het onderzoek naar klachten transparant en efficiënt verloopt, zodat de klachten op rechtvaardige wijze op nationaal niveau worden afgehandeld; |
| --- | --- |

20.

dringt aan op de invoering van een follow-upmechanisme of de instelling van een waakhond die ervoor zorgt dat het onderzoek naar klachten transparant en efficiënt verloopt, zodat de klachten op rechtvaardige wijze op nationaal niveau worden afgehandeld;

| 21. | wijst erop dat de contactpunten moeten deelnemen aan de internationale initiatieven van de VN en van ngo's om seksuele uitbuiting en misbruik te voorkomen, of erop te kunnen reageren; |
| --- | --- |

21.

wijst erop dat de contactpunten moeten deelnemen aan de internationale initiatieven van de VN en van ngo's om seksuele uitbuiting en misbruik te voorkomen, of erop te kunnen reageren;

| 22. | beveelt de contactpunten aan om een gezamenlijk mechanisme in het leven te roepen om gemeenschappen de mogelijkheid te bieden een klacht in te dienen; dit mechanisme zou voor alle agentschappen en contactpunten beschikbaar moeten zijn, zodat gemeenschappen weten waar ze hun klachten kunnen indienen; |
| --- | --- |

22.

beveelt de contactpunten aan om een gezamenlijk mechanisme in het leven te roepen om gemeenschappen de mogelijkheid te bieden een klacht in te dienen; dit mechanisme zou voor alle agentschappen en contactpunten beschikbaar moeten zijn, zodat gemeenschappen weten waar ze hun klachten kunnen indienen;

Gevolgen voor mandaten, inzetregels en opleiding

| 23. | bevestigt het belang van het verbeteren van opleidingen voorafgaand aan en tijdens missies (met name op het gebied van humanitair recht, mensenrechtenwetgeving, tenuitvoerlegging van contactpuntmandaten, inclusief de preventie van en maatregelen volgend op seksueel geweld) voor de inzet van multinationale troepen, zowel op nationaal als multinationaal niveau; heeft echter kritiek op het feit dat dit voor het militaire personeel van door de VN geleide missies als een nationale verantwoordelijkheid wordt beschouwd; |
| --- | --- |

23.

bevestigt het belang van het verbeteren van opleidingen voorafgaand aan en tijdens missies (met name op het gebied van humanitair recht, mensenrechtenwetgeving, tenuitvoerlegging van contactpuntmandaten, inclusief de preventie van en maatregelen volgend op seksueel geweld) voor de inzet van multinationale troepen, zowel op nationaal als multinationaal niveau; heeft echter kritiek op het feit dat dit voor het militaire personeel van door de VN geleide missies als een nationale verantwoordelijkheid wordt beschouwd;

| 24. | vraagt om een specifieke opleiding voor de bescherming van kinderen, in overeenstemming met de voorstellen van de Paritaire Vergadering over kinderen in gewapende conflicten; |
| --- | --- |

24.

vraagt om een specifieke opleiding voor de bescherming van kinderen, in overeenstemming met de voorstellen van de Paritaire Vergadering over kinderen in gewapende conflicten;

| 25. | roept op tot de uitgifte van een „soldatenkaart” — zoals door EUFOR in de Democratische Republiek Congo wordt gebruikt — die richtsnoeren voor vredeshandhavers zou kunnen bevatten over hoe zij met burgers moeten omgaan; vraagt ook om een vergelijkbare kaart speciaal voor kinderen; |
| --- | --- |

25.

roept op tot de uitgifte van een „soldatenkaart” — zoals door EUFOR in de Democratische Republiek Congo wordt gebruikt — die richtsnoeren voor vredeshandhavers zou kunnen bevatten over hoe zij met burgers moeten omgaan; vraagt ook om een vergelijkbare kaart speciaal voor kinderen;

| 26. | erkent de inspanningen van de afdeling Vredesoperaties van de VN om, voorafgaand aan een missie, enige opleiding te bieden aan seniorpersoneel en landen die troepen leveren, met name gericht op inzetregels, maar betreurt dat landen niet verplicht zijn hieraan deel te nemen; |
| --- | --- |

26.

erkent de inspanningen van de afdeling Vredesoperaties van de VN om, voorafgaand aan een missie, enige opleiding te bieden aan seniorpersoneel en landen die troepen leveren, met name gericht op inzetregels, maar betreurt dat landen niet verplicht zijn hieraan deel te nemen;

| 27. | beveelt de lidstaten van de VN aan om een gemeenschappelijke academie voor de opleiding voor vredesmissies op te richten, waar tenminste het leidinggevend personeel een gestandaardiseerde multinationale basisopleiding krijgt over humanitaire taken, over de technische aspecten van de opbouw van voorzieningen en over de bescherming van de burgerbevolking; |
| --- | --- |

27.

beveelt de lidstaten van de VN aan om een gemeenschappelijke academie voor de opleiding voor vredesmissies op te richten, waar tenminste het leidinggevend personeel een gestandaardiseerde multinationale basisopleiding krijgt over humanitaire taken, over de technische aspecten van de opbouw van voorzieningen en over de bescherming van de burgerbevolking;

| 28. | beveelt de regionale en subregionale organisaties van de VN aan te werken aan meer gestandaardiseerde opleidingsmodules en raadt ze aan meer bilaterale en multilaterale trainingsoefeningen uit te voeren, waarbij met name rekening moet worden gehouden met maatregelen voor de voorlichting over mensenrechten, uitgaande van het beginsel dat alle mensen, ongeacht hun leeftijd, geslacht, ras of etnische afkomst, religie of overtuiging, gelijke rechten hebben en evenveel respect verdienen; |
| --- | --- |

28.

beveelt de regionale en subregionale organisaties van de VN aan te werken aan meer gestandaardiseerde opleidingsmodules en raadt ze aan meer bilaterale en multilaterale trainingsoefeningen uit te voeren, waarbij met name rekening moet worden gehouden met maatregelen voor de voorlichting over mensenrechten, uitgaande van het beginsel dat alle mensen, ongeacht hun leeftijd, geslacht, ras of etnische afkomst, religie of overtuiging, gelijke rechten hebben en evenveel respect verdienen;

| 29. | is verheugd over de inspanningen van de EU om haar aanpak van de bescherming van burgers onder de lidstaten beter te harmoniseren, met name door gezamenlijke opleidingsactiviteiten aan te bieden; onderstreept dat burgerbescherming en de bescherming van kinderen een vast onderdeel moeten worden van dergelijke opleidingen door professionele wereldwijde initiatieven van het maatschappelijk middenveld; |
| --- | --- |

29.

is verheugd over de inspanningen van de EU om haar aanpak van de bescherming van burgers onder de lidstaten beter te harmoniseren, met name door gezamenlijke opleidingsactiviteiten aan te bieden; onderstreept dat burgerbescherming en de bescherming van kinderen een vast onderdeel moeten worden van dergelijke opleidingen door professionele wereldwijde initiatieven van het maatschappelijk middenveld;

| 30. | verzoekt om de opname van preventie van seksuele uitbuiting en misbruik als standaardthema bij de opleiding van het personeel van landen die vredestroepen leveren en verzoekt tevens dat er los van de operaties zelf goedkeuring wordt gegeven voor passende fondsen en compensatiemechanismen voor slachtoffers van misbruik door vredeshandhavers; |
| --- | --- |

30.

verzoekt om de opname van preventie van seksuele uitbuiting en misbruik als standaardthema bij de opleiding van het personeel van landen die vredestroepen leveren en verzoekt tevens dat er los van de operaties zelf goedkeuring wordt gegeven voor passende fondsen en compensatiemechanismen voor slachtoffers van misbruik door vredeshandhavers;

| 31. | dringt er op aan een groot deel van de opleidingsmodules voor vredeshandhavers, ongeacht of het VN- of regionale vredeshandhavers zijn, te wijden aan kwesties op het gebied van misbruik, aangezien informatie over hoe misstanden gemeld moeten worden en wat er met plegers van misbruik gaat gebeuren te vaak onduidelijk is voor VN-missiepersoneel; |
| --- | --- |

31.

dringt er op aan een groot deel van de opleidingsmodules voor vredeshandhavers, ongeacht of het VN- of regionale vredeshandhavers zijn, te wijden aan kwesties op het gebied van misbruik, aangezien informatie over hoe misstanden gemeld moeten worden en wat er met plegers van misbruik gaat gebeuren te vaak onduidelijk is voor VN-missiepersoneel;

| 32. | dringt er op aan dat bij iedere missie van het EVDB een specialist op het gebied van de bescherming van kinderen aanwezig is; |
| --- | --- |

32.

dringt er op aan dat bij iedere missie van het EVDB een specialist op het gebied van de bescherming van kinderen aanwezig is;

| 33. | is verheugd over het feit dat de afdeling Vredesoperaties van de VN gebruik maakt van beoordelingsteams om hiaten in de opleiding vast te stellen en aanbiedt te verklaren dat landen die hun troepen hebben opgeleid voldoen aan de normen van de VN; |
| --- | --- |

33.

is verheugd over het feit dat de afdeling Vredesoperaties van de VN gebruik maakt van beoordelingsteams om hiaten in de opleiding vast te stellen en aanbiedt te verklaren dat landen die hun troepen hebben opgeleid voldoen aan de normen van de VN;

| 34. | wijst erop dat de EU eveneens soortgelijke maatregelen neemt met het hoofddoel en het civiele hoofddoel, maar onderstreept dat zij nog steeds achterloopt met een systematische aanpak, aangezien opleidingen uiteindelijk de verantwoordelijkheid van de staten zijn; |
| --- | --- |

34.

wijst erop dat de EU eveneens soortgelijke maatregelen neemt met het hoofddoel en het civiele hoofddoel, maar onderstreept dat zij nog steeds achterloopt met een systematische aanpak, aangezien opleidingen uiteindelijk de verantwoordelijkheid van de staten zijn;

| 35. | herinnert de lidstaten van de EU eraan dat zij op basis van het internationale recht ervoor verantwoordelijk zijn om al het civiele en militaire personeel adequaat en volgens de regels van het internationale humanitaire recht op te leiden en ervoor te zorgen dat de desbetreffende richtsnoeren worden ontwikkeld en herzien om te garanderen dat de plaatselijke bevolking en culturen worden gerespecteerd, los van het geslacht van personen; wijst erop dat het belangrijk is dat de mensenrechten en de gelijke behandeling van mannen en vrouwen worden gerespecteerd; |
| --- | --- |

35.

herinnert de lidstaten van de EU eraan dat zij op basis van het internationale recht ervoor verantwoordelijk zijn om al het civiele en militaire personeel adequaat en volgens de regels van het internationale humanitaire recht op te leiden en ervoor te zorgen dat de desbetreffende richtsnoeren worden ontwikkeld en herzien om te garanderen dat de plaatselijke bevolking en culturen worden gerespecteerd, los van het geslacht van personen; wijst erop dat het belangrijk is dat de mensenrechten en de gelijke behandeling van mannen en vrouwen worden gerespecteerd;

| 36. | dringt erop aan dat de opleiding van Afrikaanse militairen door Europese militairen in het kader van het programma „Euro Recamp” systematisch in moet gaan op de mensenrechten en de bescherming van burgers, en dat hiervoor voldoende middelen moeten worden toegekend; |
| --- | --- |

36.

dringt erop aan dat de opleiding van Afrikaanse militairen door Europese militairen in het kader van het programma „Euro Recamp” systematisch in moet gaan op de mensenrechten en de bescherming van burgers, en dat hiervoor voldoende middelen moeten worden toegekend;

| 37. | benadrukt dat het belangrijk is voldoende rekening te houden met de waarde van geleerde lessen en beste praktijken, met name de lessen die zijn geleerd in operaties met een duidelijk beschermingsmandaat — zoals Artemis en EUFOR in de Democratische Republiek Congo — en materieel te bieden om de EU-opleidingen te verbeteren; beveelt met name aan nadruk te leggen op het verstrekken van duidelijke informatie aan de bevolking en het bevorderen van een positieve waarneming van de operatie, wat vergemakkelijkt zou worden als de meeste EU-troepen met elkaar zouden kunnen communiceren in een taal die de bevolking begrijpt; |
| --- | --- |

37.

benadrukt dat het belangrijk is voldoende rekening te houden met de waarde van geleerde lessen en beste praktijken, met name de lessen die zijn geleerd in operaties met een duidelijk beschermingsmandaat — zoals Artemis en EUFOR in de Democratische Republiek Congo — en materieel te bieden om de EU-opleidingen te verbeteren; beveelt met name aan nadruk te leggen op het verstrekken van duidelijke informatie aan de bevolking en het bevorderen van een positieve waarneming van de operatie, wat vergemakkelijkt zou worden als de meeste EU-troepen met elkaar zouden kunnen communiceren in een taal die de bevolking begrijpt;

Verbeteren van de communicatie

| 38. | bevestigt opnieuw de cruciale rol die de Paritaire Parlementaire Vergadering van de ACS-EU kan spelen bij het vergroten van de bewustwording en het opwekken van een discussie over hoe bescherming een centraal thema kan worden in de mandaten van zowel EVDB-operaties als die van andere regionale vredesmissies; |
| --- | --- |

38.

bevestigt opnieuw de cruciale rol die de Paritaire Parlementaire Vergadering van de ACS-EU kan spelen bij het vergroten van de bewustwording en het opwekken van een discussie over hoe bescherming een centraal thema kan worden in de mandaten van zowel EVDB-operaties als die van andere regionale vredesmissies;

| 39. | benadrukt dat de lessen die zijn geleerd niet beperkt moeten blijven tot een „leidende natie” en onderstreept dat het van fundamenteel belang is een Europese doctrine voor interventie in humanitaire situaties te ontwikkelen, die met name gebaseerd is op ervaringen van de lidstaten die op dit gebied het meest vooruitstrevend zijn, teneinde de passendheid van dergelijke inzetregels te verbeteren; |
| --- | --- |

39.

benadrukt dat de lessen die zijn geleerd niet beperkt moeten blijven tot een „leidende natie” en onderstreept dat het van fundamenteel belang is een Europese doctrine voor interventie in humanitaire situaties te ontwikkelen, die met name gebaseerd is op ervaringen van de lidstaten die op dit gebied het meest vooruitstrevend zijn, teneinde de passendheid van dergelijke inzetregels te verbeteren;

| 40. | onderstreept de noodzaak om een communicatiesysteem in te voeren tussen ngo's, de VN en regionale organisaties, met name in gevaarlijke gebieden die bescherming genieten van vredeshandhavers; |
| --- | --- |

40.

onderstreept de noodzaak om een communicatiesysteem in te voeren tussen ngo's, de VN en regionale organisaties, met name in gevaarlijke gebieden die bescherming genieten van vredeshandhavers;

| 41. | brengt in herinnering dat staten verplicht zijn de mensenrechten en de humanitaire beginselen van menselijkheid, neutraliteit, onpartijdigheid en onafhankelijkheid te waarborgen en ervoor moeten zorgen dat humanitaire actoren veilige en onbelemmerde toegang hebben tot mensen in nood, in overeenstemming met de betreffende bepalingen van het internationaal recht en de nationale wetten; |
| --- | --- |

41.

brengt in herinnering dat staten verplicht zijn de mensenrechten en de humanitaire beginselen van menselijkheid, neutraliteit, onpartijdigheid en onafhankelijkheid te waarborgen en ervoor moeten zorgen dat humanitaire actoren veilige en onbelemmerde toegang hebben tot mensen in nood, in overeenstemming met de betreffende bepalingen van het internationaal recht en de nationale wetten;

| 42. | dringt er op aan dat vredeshandhavers ter plaatse systematisch contacten onderhouden met de humanitaire gemeenschap over wat hun mandaat betekent voor de bescherming van burgers, en is van oordeel dat zowel de politieke als de militaire leiders van de operatie vergelijkbare communicatie-initiatieven moeten nemen met plaatselijke politieke en bestuurlijke autoriteiten; |
| --- | --- |

42.

dringt er op aan dat vredeshandhavers ter plaatse systematisch contacten onderhouden met de humanitaire gemeenschap over wat hun mandaat betekent voor de bescherming van burgers, en is van oordeel dat zowel de politieke als de militaire leiders van de operatie vergelijkbare communicatie-initiatieven moeten nemen met plaatselijke politieke en bestuurlijke autoriteiten;

| 43. | onderstreept de noodzaak om binnen elk vredeshandhavingsorgaan een contactteam op te zetten dat zich richt op communicatie en op het informeren van de plaatselijke bevolking, inclusief de aangrenzende bevolking, over het werkelijke mandaat van de missie; een dergelijk team zou een belangrijke bijdrage leveren aan het waarborgen van de neutraliteit van vredesoperaties; de belangrijkste taak van dat team zou zijn om met de hulp van de plaatselijke bevolking een structuur te creëren voor het indienen van klachten; |
| --- | --- |

43.

onderstreept de noodzaak om binnen elk vredeshandhavingsorgaan een contactteam op te zetten dat zich richt op communicatie en op het informeren van de plaatselijke bevolking, inclusief de aangrenzende bevolking, over het werkelijke mandaat van de missie; een dergelijk team zou een belangrijke bijdrage leveren aan het waarborgen van de neutraliteit van vredesoperaties; de belangrijkste taak van dat team zou zijn om met de hulp van de plaatselijke bevolking een structuur te creëren voor het indienen van klachten;

| 44. | wijst erop dat communicatie met de plaatselijke bevolking essentieel is en dat men een houding moet aannemen die duidelijke berichtgeving bevordert en de toegang tot beide seksen verzekert; dit geldt tevens voor troepen van derden en voor humanitaire, mensenrechten- en ontwikkelingsorganisaties ter plaatse; |
| --- | --- |

44.

wijst erop dat communicatie met de plaatselijke bevolking essentieel is en dat men een houding moet aannemen die duidelijke berichtgeving bevordert en de toegang tot beide seksen verzekert; dit geldt tevens voor troepen van derden en voor humanitaire, mensenrechten- en ontwikkelingsorganisaties ter plaatse;

| 45. | onderstreept dat het belangrijk is een daadwerkelijke een continue beoordeling uit te voeren van de factoren die de (on)veiligheid van burgers veroorzaken en dat de daaruit voortvloeiende analyse als basis voor het bepalen van beschermingsstrategieën moet worden gebruikt, teneinde het opnieuw oplaaien van gewapende conflicten te vermijden; |
| --- | --- |

45.

onderstreept dat het belangrijk is een daadwerkelijke een continue beoordeling uit te voeren van de factoren die de (on)veiligheid van burgers veroorzaken en dat de daaruit voortvloeiende analyse als basis voor het bepalen van beschermingsstrategieën moet worden gebruikt, teneinde het opnieuw oplaaien van gewapende conflicten te vermijden;

| 46. | verzoekt de EU, in overleg met andere relevante actoren, zoals het Bureau voor de Coördinatie van Humanitaire aangelegenheden (OCHA), specifiek onderzoek te doen naar de vraag in hoeverre bij de militaire aanpak van crisisbeheer die door de EU wordt ontwikkeld rekening wordt gehouden met beschermingsstrategieën, en daar de ervaring die op EU-niveau is opgedaan met de bescherming van burgers, en vooral van kinderen, bij te betrekken; is van mening dat dit de basis moet vormen van een bredere „EU-beschermingsdoctrine”, die elementen en richtsnoeren moet bevatten over juridische, burger-, humanitaire en militaire bescherming; |
| --- | --- |

46.

verzoekt de EU, in overleg met andere relevante actoren, zoals het Bureau voor de Coördinatie van Humanitaire aangelegenheden (OCHA), specifiek onderzoek te doen naar de vraag in hoeverre bij de militaire aanpak van crisisbeheer die door de EU wordt ontwikkeld rekening wordt gehouden met beschermingsstrategieën, en daar de ervaring die op EU-niveau is opgedaan met de bescherming van burgers, en vooral van kinderen, bij te betrekken; is van mening dat dit de basis moet vormen van een bredere „EU-beschermingsdoctrine”, die elementen en richtsnoeren moet bevatten over juridische, burger-, humanitaire en militaire bescherming;

| 47. | benadrukt de noodzaak om leidende agentschappen op te richten die duidelijke strategische richtingen kunnen geven, de belangrijkste gebreken kunnen vaststellen en duidelijkheid kunnen bieden over rollen en verantwoordelijkheden bij het oplossen van conflicten; |
| --- | --- |

47.

benadrukt de noodzaak om leidende agentschappen op te richten die duidelijke strategische richtingen kunnen geven, de belangrijkste gebreken kunnen vaststellen en duidelijkheid kunnen bieden over rollen en verantwoordelijkheden bij het oplossen van conflicten;

| 48. | verzoekt haar covoorzitters deze resolutie te doen toekomen aan de Raad van ministers van de ACS-EU, de Commissie van de Afrikaanse Unie, het pan-Afrikaanse parlement en de nationale en regionale parlementen, de Europese Commissie, de VN en de regionale organisaties, de voorzitter van de Raad van de Europese Unie en de Afrikaanse Unie. |
| --- | --- |

48.

verzoekt haar covoorzitters deze resolutie te doen toekomen aan de Raad van ministers van de ACS-EU, de Commissie van de Afrikaanse Unie, het pan-Afrikaanse parlement en de nationale en regionale parlementen, de Europese Commissie, de VN en de regionale organisaties, de voorzitter van de Raad van de Europese Unie en de Afrikaanse Unie.

---

(1)  Aangenomen door de Paritaire Parlementaire Vergadering ACS-EU op 28 november te Port Moresby (Papoea-Nieuw-Guinea).

(2)  PB L 317 van 15.12.2000, blz. 3.

(3)  PB L 287 van 28.10.2005, blz. 4.

(4)  PB C 272 van 3.11.2005, blz. 26.

(5)  PB C 307 van 15.12.2006, blz. 17.

RESOLUTIE (1)

over de doelmatigheid van de hulp en de vorm van de openbare ontwikkelingshulp

De Paritaire Parlementaire Vergadering ACS-EU,

| — | te Port Moresby (Papoea-Nieuw-Guinea) bijeen van 25 tot en met 28 november 2008, |
| --- | --- |

—

te Port Moresby (Papoea-Nieuw-Guinea) bijeen van 25 tot en met 28 november 2008,

| — | gelet op artikel 17, lid 1 van het Reglement, |
| --- | --- |

—

gelet op artikel 17, lid 1 van het Reglement,

| — | gezien de doelstellingen van de partnerschapsovereenkomst ACS-EU die in Cotonou is ondertekend op 23 juni 2000, |
| --- | --- |

—

gezien de doelstellingen van de partnerschapsovereenkomst ACS-EU die in Cotonou is ondertekend op 23 juni 2000,

| — | gezien de VN-verklaring van 8 september 2000 inzake de millenniumdoelstellingen voor ontwikkeling die door de internationale gemeenschap zijn vastgesteld om een eind te maken aan de armoede, en gezien het jaarverslag 2007 inzake de VN-millenniumdoelstellingen voor ontwikkeling, |
| --- | --- |

—

gezien de VN-verklaring van 8 september 2000 inzake de millenniumdoelstellingen voor ontwikkeling die door de internationale gemeenschap zijn vastgesteld om een eind te maken aan de armoede, en gezien het jaarverslag 2007 inzake de VN-millenniumdoelstellingen voor ontwikkeling,

| — | gezien de gezamenlijke verklaring van de Raad en de vertegenwoordigers van de regeringen der lidstaten, in het kader van de Raad bijeen, het Europees Parlement en de Commissie over het ontwikkelingsbeleid van de Europese Unie: „De Europese Consensus” (Europese consensus voor ontwikkeling) die op 20 december 2005 is ondertekend, |
| --- | --- |

—

gezien de gezamenlijke verklaring van de Raad en de vertegenwoordigers van de regeringen der lidstaten, in het kader van de Raad bijeen, het Europees Parlement en de Commissie over het ontwikkelingsbeleid van de Europese Unie: „De Europese Consensus” (Europese consensus voor ontwikkeling) die op 20 december 2005 is ondertekend,

| — | gezien de verklaring van Parijs over de doeltreffendheid van hulp van 2 maart 2005, |
| --- | --- |

—

gezien de verklaring van Parijs over de doeltreffendheid van hulp van 2 maart 2005,

| — | gezien de Consensus van Monterrey als goedgekeurd door de Internationale VN-conferentie inzake de financiering van de ontwikkeling op 21 en 22 maart 2002, |
| --- | --- |

—

gezien de Consensus van Monterrey als goedgekeurd door de Internationale VN-conferentie inzake de financiering van de ontwikkeling op 21 en 22 maart 2002,

| — | gezien de mededeling van de Commissie van 28 februari 2007 getiteld „EU-gedragscode inzake de taakverdeling binnen het ontwikkelingsbeleid” (COM(2007)0072), |
| --- | --- |

—

gezien de mededeling van de Commissie van 28 februari 2007 getiteld „EU-gedragscode inzake de taakverdeling binnen het ontwikkelingsbeleid” (COM(2007)0072),

| — | gezien de mededeling van de Commissie van 9 april 2008 getiteld „De EU als wereldpartner in het ontwikkelingsproces. Versnelde verwezenlijking van de millenniumdoelstellingen voor ontwikkeling” (COM(2008)0177), |
| --- | --- |

—

gezien de mededeling van de Commissie van 9 april 2008 getiteld „De EU als wereldpartner in het ontwikkelingsproces. Versnelde verwezenlijking van de millenniumdoelstellingen voor ontwikkeling” (COM(2008)0177),

| — | gezien de belangrijkste conclusies en aanbevelingen van de Commissie voor ontwikkelingsbijstand van de Organisatie voor Economische Samenwerking en Ontwikkeling (OESO) in de Peer Review 2007 van de Europese Gemeenschap, |
| --- | --- |

—

gezien de belangrijkste conclusies en aanbevelingen van de Commissie voor ontwikkelingsbijstand van de Organisatie voor Economische Samenwerking en Ontwikkeling (OESO) in de Peer Review 2007 van de Europese Gemeenschap,

| — | gezien de conclusies van de Raad Algemene Zaken en Externe Betrekkingen (mei 2008) en van de Raad (juni 2008), |
| --- | --- |

—

gezien de conclusies van de Raad Algemene Zaken en Externe Betrekkingen (mei 2008) en van de Raad (juni 2008),

| — | gezien de conclusies van het Derde forum op hoog niveau over de doeltreffendheid van de steun, in Accra bijeen op 2 tot en met 4 september 2008, |
| --- | --- |

—

gezien de conclusies van het Derde forum op hoog niveau over de doeltreffendheid van de steun, in Accra bijeen op 2 tot en met 4 september 2008,

| — | gezien de Verklaring van Accra van de staatshoofden en regeringsleiders van de ACS-staten van 3 oktober 2008, |
| --- | --- |

—

gezien de Verklaring van Accra van de staatshoofden en regeringsleiders van de ACS-staten van 3 oktober 2008,

| — | gezien het verslag van de Commissie economische ontwikkeling, financiën en handel (ACS-EU/100.300/08/def.), |
| --- | --- |

—

gezien het verslag van de Commissie economische ontwikkeling, financiën en handel (ACS-EU/100.300/08/def.),

| A. | overwegende dat de agenda betreffende de doelmatigheid van de hulp concrete vooruitgang bij het uitroeien van armoede en ongelijkheid moet brengen en de partnerlanden moet helpen de millenniumdoelstellingen te verwezenlijken en te voldoen aan internationaal erkende standaarden voor de mensenrechten, |
| --- | --- |

A.

overwegende dat de agenda betreffende de doelmatigheid van de hulp concrete vooruitgang bij het uitroeien van armoede en ongelijkheid moet brengen en de partnerlanden moet helpen de millenniumdoelstellingen te verwezenlijken en te voldoen aan internationaal erkende standaarden voor de mensenrechten,

| B. | overwegende dat de definitie van eigendom in de Verklaring van Parijs als voornaamste beperking heeft dat het belang van democratische eigendom, in het bijzonder de rol van middenveldorganisaties en plaatselijke overheden, niet expliciet wordt erkend en dat het ontbreekt aan duidelijke uitspraken over de rol van de parlementen, |
| --- | --- |

B.

overwegende dat de definitie van eigendom in de Verklaring van Parijs als voornaamste beperking heeft dat het belang van democratische eigendom, in het bijzonder de rol van middenveldorganisaties en plaatselijke overheden, niet expliciet wordt erkend en dat het ontbreekt aan duidelijke uitspraken over de rol van de parlementen,

| C. | overwegende dat de EU belangrijke verbintenissen inzake gendergelijkheid is aangegaan, die nagekomen moeten worden, maar dat de genderdimensie in het debat over de doelmatigheid van de hulp nog beperkt is, |
| --- | --- |

C.

overwegende dat de EU belangrijke verbintenissen inzake gendergelijkheid is aangegaan, die nagekomen moeten worden, maar dat de genderdimensie in het debat over de doelmatigheid van de hulp nog beperkt is,

| D. | overwegende dat vergroting van de omvang van de hulp even belangrijk is als verbetering van de doelmatigheid van de hulp en dat zowel de kwantitatieve als de kwalitatieve aspecten van de hulp verbeterd dienen te worden om de millenniumdoelstellingen te verwezenlijken, vooral ten aanzien van millenniumdoelstellingen in verband met de gezondheidszorg en genderkwesties, die nauwelijks voortgang maken en essentieel zijn om deze verbintenissen na te komen, |
| --- | --- |

D.

overwegende dat vergroting van de omvang van de hulp even belangrijk is als verbetering van de doelmatigheid van de hulp en dat zowel de kwantitatieve als de kwalitatieve aspecten van de hulp verbeterd dienen te worden om de millenniumdoelstellingen te verwezenlijken, vooral ten aanzien van millenniumdoelstellingen in verband met de gezondheidszorg en genderkwesties, die nauwelijks voortgang maken en essentieel zijn om deze verbintenissen na te komen,

| E. | overwegende dat uit recente cijfers van de OESO blijkt dat de totale steun van de EU in 2007 aanzienlijk is gedaald en dat de opgegeven cijfers over de hulp in werkelijkheid vaak nog lager zijn, omdat schuldverlichting en boekhoudkundige posten worden meegerekend, die niet terecht komen bij de bevolking van de partnerlanden, |
| --- | --- |

E.

overwegende dat uit recente cijfers van de OESO blijkt dat de totale steun van de EU in 2007 aanzienlijk is gedaald en dat de opgegeven cijfers over de hulp in werkelijkheid vaak nog lager zijn, omdat schuldverlichting en boekhoudkundige posten worden meegerekend, die niet terecht komen bij de bevolking van de partnerlanden,

| F. | overwegende dat de donor- en partnerlanden de hoogste normen voor openheid en transparantie moeten betrachten, met name ten aanzien van de begrotingsramingen voor de hulpstromen van de donorlanden, zodat deze weerspiegeld kunnen worden in de jaarlijkse begrotingsramingen van de partnerlanden, de parlementen de mogelijkheid hebben om het ontwikkelingsbeleid van hun regeringen te controleren en de partnerlanden in staat worden gesteld om langetermijninvesteringen te doen, |
| --- | --- |

F.

overwegende dat de donor- en partnerlanden de hoogste normen voor openheid en transparantie moeten betrachten, met name ten aanzien van de begrotingsramingen voor de hulpstromen van de donorlanden, zodat deze weerspiegeld kunnen worden in de jaarlijkse begrotingsramingen van de partnerlanden, de parlementen de mogelijkheid hebben om het ontwikkelingsbeleid van hun regeringen te controleren en de partnerlanden in staat worden gesteld om langetermijninvesteringen te doen,

| G. | overwegende dat gebonden hulp grote gevolgen heeft voor de transparantie van de hulp en volgens schattingen van de Wereldbank de kosten van goederen en diensten met wel 30 % verhoogt, |
| --- | --- |

G.

overwegende dat gebonden hulp grote gevolgen heeft voor de transparantie van de hulp en volgens schattingen van de Wereldbank de kosten van goederen en diensten met wel 30 % verhoogt,

| H. | overwegende dat het gebruik van nationale systemen nog steeds stuit op terughoudendheid bij de donorlanden en maar zeer langzaam vordert; overwegende dat dit een sleutelelement is van de eigendom, en overwegende dat de afstemming van de hulp van wezenlijk belang is voor de versterking van de capaciteitsopbouw en de ontwikkeling van lokale markten, |
| --- | --- |

H.

overwegende dat het gebruik van nationale systemen nog steeds stuit op terughoudendheid bij de donorlanden en maar zeer langzaam vordert; overwegende dat dit een sleutelelement is van de eigendom, en overwegende dat de afstemming van de hulp van wezenlijk belang is voor de versterking van de capaciteitsopbouw en de ontwikkeling van lokale markten,

| I. | overwegende dat het internationale hulpstelsel complexer wordt door de vorming van verticale structuren en de komst van nieuwe openbare en particuliere spelers die vaak buiten bestaande codes en coördinatiemechanismen werken, |
| --- | --- |

I.

overwegende dat het internationale hulpstelsel complexer wordt door de vorming van verticale structuren en de komst van nieuwe openbare en particuliere spelers die vaak buiten bestaande codes en coördinatiemechanismen werken,

| J. | overwegende dat begrotingssteun de eigendom kan consolideren, kan helpen bij de capaciteitsopbouw in het bestuur en het afleggen van verantwoording en de controle door lokale belanghebbenden kan verbeteren, maar dat het welslagen daarvan afhangt van het vermogen van de overheid tot het plannen, uitvoeren en rekenschap afleggen van de overheidsuitgaven, |
| --- | --- |

J.

overwegende dat begrotingssteun de eigendom kan consolideren, kan helpen bij de capaciteitsopbouw in het bestuur en het afleggen van verantwoording en de controle door lokale belanghebbenden kan verbeteren, maar dat het welslagen daarvan afhangt van het vermogen van de overheid tot het plannen, uitvoeren en rekenschap afleggen van de overheidsuitgaven,

| K. | overwegende dat de partnerlanden vaak worden geconfronteerd met honderden voorwaarden inzake resultaten en beleid, die soms tegenstrijdig zijn en van donor tot donor verschillen, wat een ondraaglijke last kan worden voor partnerlanden en ten koste kan gaan van binnenlandse eigendom en het afleggen van verantwoording door regeringen aan hun burgers en parlementen, |
| --- | --- |

K.

overwegende dat de partnerlanden vaak worden geconfronteerd met honderden voorwaarden inzake resultaten en beleid, die soms tegenstrijdig zijn en van donor tot donor verschillen, wat een ondraaglijke last kan worden voor partnerlanden en ten koste kan gaan van binnenlandse eigendom en het afleggen van verantwoording door regeringen aan hun burgers en parlementen,

| L. | overwegende dat technische bijstand wel 50 % van de hulp kan uitmaken, maar dat veel technische bijstand nog steeds gebonden en te duur is en niet bijdraagt tot het opbouwen van lokale capaciteit en eigendom, |
| --- | --- |

L.

overwegende dat technische bijstand wel 50 % van de hulp kan uitmaken, maar dat veel technische bijstand nog steeds gebonden en te duur is en niet bijdraagt tot het opbouwen van lokale capaciteit en eigendom,

| M. | overwegende dat de situatie van steeds meer mensen die in extreme armoede en de slechtste sociale en milieuomstandigheden leven waarschijnlijk nog fragieler zal worden, |
| --- | --- |

M.

overwegende dat de situatie van steeds meer mensen die in extreme armoede en de slechtste sociale en milieuomstandigheden leven waarschijnlijk nog fragieler zal worden,

| N. | overwegende dat de economische en ecologische kwetsbaarheid, voor crisissituaties van uiteenlopende aard, van kleine insulaire ontwikkelingslanden en ACS-ontwikkelingslanden die geen toegang tot de zee hebben, kan leiden tot ernstige nadelige sociale en ecologische gevolgen, een geringe economische veerkracht en een verminderd vermogen om duurzame ontwikkelingsdoeleinden na te streven en de hoognodige economische hervormingen tot een goed einde te brengen, |
| --- | --- |

N.

overwegende dat de economische en ecologische kwetsbaarheid, voor crisissituaties van uiteenlopende aard, van kleine insulaire ontwikkelingslanden en ACS-ontwikkelingslanden die geen toegang tot de zee hebben, kan leiden tot ernstige nadelige sociale en ecologische gevolgen, een geringe economische veerkracht en een verminderd vermogen om duurzame ontwikkelingsdoeleinden na te streven en de hoognodige economische hervormingen tot een goed einde te brengen,

| O. | overwegende dat de internationale gemeenschap terecht veel werk heeft gemaakt van de samenwerking met de armste landen, maar dat dit niet geldt voor landen met een middeninkomen, met name kleine insulaire ontwikkelingslanden die nettovoedsel- en brandstofimporteurs zijn, met als gevolg dat deze landen het gevaar lopen terug te vallen in de status van landen met een laag inkomen, tenzij er adequate en tijdige maatregelen worden genomen die hen helpen bij het inspelen op hun behoeften, |
| --- | --- |

O.

overwegende dat de internationale gemeenschap terecht veel werk heeft gemaakt van de samenwerking met de armste landen, maar dat dit niet geldt voor landen met een middeninkomen, met name kleine insulaire ontwikkelingslanden die nettovoedsel- en brandstofimporteurs zijn, met als gevolg dat deze landen het gevaar lopen terug te vallen in de status van landen met een laag inkomen, tenzij er adequate en tijdige maatregelen worden genomen die hen helpen bij het inspelen op hun behoeften,

| 1. | verwelkomt de vooruitgang met betrekking tot politieke toezeggingen in de actieagenda van Accra en onderstreept de noodzaak van een ambitieuze uitvoering van deze agenda, die woorden en politieke beloften omzet in tastbare en meetbare resultaten bij de uitvoering van de beginselen van Parijs; verwacht dat de EU proactiever wordt en in de wereld voorop loopt bij het verbeteren van de doelmatigheid van de hulp; |
| --- | --- |

1.

verwelkomt de vooruitgang met betrekking tot politieke toezeggingen in de actieagenda van Accra en onderstreept de noodzaak van een ambitieuze uitvoering van deze agenda, die woorden en politieke beloften omzet in tastbare en meetbare resultaten bij de uitvoering van de beginselen van Parijs; verwacht dat de EU proactiever wordt en in de wereld voorop loopt bij het verbeteren van de doelmatigheid van de hulp;

| 2. | roept de EU en de ACS-landen op om zich actief in te zetten voor de gemeenschappelijke waarden en prioriteiten die zijn vastgelegd in de Overeenkomst van Cotonou, zoals armoedebestrijding, gendergelijkheid, duurzame economische, sociale en milieuontwikkeling, regionale integratie, de bevordering van vrede, veiligheid en een democratie waarin mensenrechten worden gerespecteerd, in het kader van de agenda voor een doeltreffende hulp; |
| --- | --- |

2.

roept de EU en de ACS-landen op om zich actief in te zetten voor de gemeenschappelijke waarden en prioriteiten die zijn vastgelegd in de Overeenkomst van Cotonou, zoals armoedebestrijding, gendergelijkheid, duurzame economische, sociale en milieuontwikkeling, regionale integratie, de bevordering van vrede, veiligheid en een democratie waarin mensenrechten worden gerespecteerd, in het kader van de agenda voor een doeltreffende hulp;

| 3. | onderstreept dat democratie de beste grondslag biedt voor duurzame ontwikkeling, vrede en veiligheid; roept derhalve het samenwerkingsverband tussen EU en ACS-landen op om de bevordering van de democratie tot prioriteit te maken, waarin transparante, inclusieve en verantwoordelijke besluitvorming mogelijk wordt gemaakt, als een belangrijke manier om de effectiviteit van hulp te vergroten; |
| --- | --- |

3.

onderstreept dat democratie de beste grondslag biedt voor duurzame ontwikkeling, vrede en veiligheid; roept derhalve het samenwerkingsverband tussen EU en ACS-landen op om de bevordering van de democratie tot prioriteit te maken, waarin transparante, inclusieve en verantwoordelijke besluitvorming mogelijk wordt gemaakt, als een belangrijke manier om de effectiviteit van hulp te vergroten;

| 4. | dringt er bij de Commissie en de lidstaten op aan om een bredere definitie van cohesie te gebruiken dan die in de actieagenda van Accra wordt genoemd, teneinde te zorgen voor een samenhangender ontwikkelingsbeleid in het kader van het Europese beleid op het gebied van landbouw, visserij, handel, energie, milieu, klimaatverandering, veiligheid en migratie, de gevolgen van dit beleid voor ontwikkeling te evalueren en te zorgen voor passende hervormingen om te vermijden dat er als gevolg van dit beleid non-tarifaire handelsbelemmeringen worden opgeworpen die ten koste gaan van de verwezenlijking van de millenniumdoelstellingen en de doelstellingen van de economische partnerschapovereenkomsten (EPO's); |
| --- | --- |

4.

dringt er bij de Commissie en de lidstaten op aan om een bredere definitie van cohesie te gebruiken dan die in de actieagenda van Accra wordt genoemd, teneinde te zorgen voor een samenhangender ontwikkelingsbeleid in het kader van het Europese beleid op het gebied van landbouw, visserij, handel, energie, milieu, klimaatverandering, veiligheid en migratie, de gevolgen van dit beleid voor ontwikkeling te evalueren en te zorgen voor passende hervormingen om te vermijden dat er als gevolg van dit beleid non-tarifaire handelsbelemmeringen worden opgeworpen die ten koste gaan van de verwezenlijking van de millenniumdoelstellingen en de doelstellingen van de economische partnerschapovereenkomsten (EPO's);

| 5. | onderstreept dat hoewel de Verklaring van Parijs voorop staat in het debat over de doeltreffendheid van de hulp, de Partnerschapsovereenkomst van Cotonou en de Verklaring van Parijs elkaar wederzijds kunnen versterken, daar de eerste ook een model is voor een doeltreffende ontwikkelingssamenwerking; |
| --- | --- |

5.

onderstreept dat hoewel de Verklaring van Parijs voorop staat in het debat over de doeltreffendheid van de hulp, de Partnerschapsovereenkomst van Cotonou en de Verklaring van Parijs elkaar wederzijds kunnen versterken, daar de eerste ook een model is voor een doeltreffende ontwikkelingssamenwerking;

Democratische eigendom en verantwoordingsplicht

| 6. | onderstreept dat de betekenis en de meting van eigendom in de Verklaring van Parijs overeenkomstig de Partnerschapsovereenkomst van Cotonou uitgebreid moet worden, zodat deze ook democratische eigendom omvat (met inbegrip van nationale parlementen, plaatselijke overheden, middenveldorganisaties en onafhankelijke rechters en media), meer transparantie en verantwoordingsplicht mogelijk maakt op basis van heldere en controleerbare indicatoren en ervoor zorgt dat de ontwikkelingshulp aan zijn doel beantwoordt; |
| --- | --- |

6.

onderstreept dat de betekenis en de meting van eigendom in de Verklaring van Parijs overeenkomstig de Partnerschapsovereenkomst van Cotonou uitgebreid moet worden, zodat deze ook democratische eigendom omvat (met inbegrip van nationale parlementen, plaatselijke overheden, middenveldorganisaties en onafhankelijke rechters en media), meer transparantie en verantwoordingsplicht mogelijk maakt op basis van heldere en controleerbare indicatoren en ervoor zorgt dat de ontwikkelingshulp aan zijn doel beantwoordt;

| 7. | verwelkomt de erkenning in de actieagenda van Accra van de belangrijke rol van parlementen en plaatselijke overheden in het ontwikkelingsproces; roept de regeringen van de donor- en partnerlanden op om een volledige en zinvolle participatie van parlementariërs en plaatselijke overheden te waarborgen bij het zorgen voor de doeltreffendheid van de hulp door de eigendom te ondersteunen, een stelsel van checks and balances tot stand te brengen door middel van toezicht op de begroting, het beleid en de resultaten daarvan, en door de burgers te betrekken bij de ontwikkelingsbeslissingen door middel van een democratisch proces; |
| --- | --- |

7.

verwelkomt de erkenning in de actieagenda van Accra van de belangrijke rol van parlementen en plaatselijke overheden in het ontwikkelingsproces; roept de regeringen van de donor- en partnerlanden op om een volledige en zinvolle participatie van parlementariërs en plaatselijke overheden te waarborgen bij het zorgen voor de doeltreffendheid van de hulp door de eigendom te ondersteunen, een stelsel van checks and balances tot stand te brengen door middel van toezicht op de begroting, het beleid en de resultaten daarvan, en door de burgers te betrekken bij de ontwikkelingsbeslissingen door middel van een democratisch proces;

| 8. | verwelkomt eveneens de erkenning in de actieagenda van Accra van de belangrijke rol van het maatschappelijk middenveld in het ontwikkelingsproces; roept de regeringen van de donor- en partnerlanden op om te zorgen voor een volledige en zinvolle participatie van het maatschappelijk middenveld in de planning, uitvoering, monitoring en evaluatie van begrotingen en programma's, en om de voorwaarden te ondersteunen die nodig zijn om hun rol te spelen; |
| --- | --- |

8.

verwelkomt eveneens de erkenning in de actieagenda van Accra van de belangrijke rol van het maatschappelijk middenveld in het ontwikkelingsproces; roept de regeringen van de donor- en partnerlanden op om te zorgen voor een volledige en zinvolle participatie van het maatschappelijk middenveld in de planning, uitvoering, monitoring en evaluatie van begrotingen en programma's, en om de voorwaarden te ondersteunen die nodig zijn om hun rol te spelen;

| 9. | roept de donor- en partnerlanden op om rekening te houden met het feit dat de armoede vooral vrouwen treft en ervoor te zorgen dat gendergelijkheid, zelfbeschikking en rechten van de vrouw volledig worden opgenomen in nationale ontwikkelingsprocessen; betreurt het dat in de actieagenda van Accra geen mechanismen worden aangewezen voor de manier waarop toezeggingen op het gebied van gendergelijkheid en zelfbeschikking voor vrouwen worden uitgevoerd, en dat er geen overeenstemming is over indicatoren om de voortgang te meten; |
| --- | --- |

9.

roept de donor- en partnerlanden op om rekening te houden met het feit dat de armoede vooral vrouwen treft en ervoor te zorgen dat gendergelijkheid, zelfbeschikking en rechten van de vrouw volledig worden opgenomen in nationale ontwikkelingsprocessen; betreurt het dat in de actieagenda van Accra geen mechanismen worden aangewezen voor de manier waarop toezeggingen op het gebied van gendergelijkheid en zelfbeschikking voor vrouwen worden uitgevoerd, en dat er geen overeenstemming is over indicatoren om de voortgang te meten;

| 10. | betreurt het dat de toezeggingen in de Verklaring van Parijs inzake de betrokkenheid van de parlementen, maatschappelijke organisaties en plaatselijke autoriteiten niet worden vertaald in concrete acties in de actieagenda van Accra; verwacht van de EU dat zij het leiderschap van de partnerlanden respecteert en hun vermogen om dit leiderschap uit te oefenen versterkt, en dringt er bij de EU en partnerlanden op aan om concrete actieplannen te ontwikkelen om democratische eigendom te waarborgen en overeenstemming te bereiken over indicatoren om de voortgang te meten; |
| --- | --- |

10.

betreurt het dat de toezeggingen in de Verklaring van Parijs inzake de betrokkenheid van de parlementen, maatschappelijke organisaties en plaatselijke autoriteiten niet worden vertaald in concrete acties in de actieagenda van Accra; verwacht van de EU dat zij het leiderschap van de partnerlanden respecteert en hun vermogen om dit leiderschap uit te oefenen versterkt, en dringt er bij de EU en partnerlanden op aan om concrete actieplannen te ontwikkelen om democratische eigendom te waarborgen en overeenstemming te bereiken over indicatoren om de voortgang te meten;

Vergroting van de hulp om deze doeltreffender te maken

| 11. | verwelkomt de conclusies van de Raad waarin de collectieve streefcijfers voor de omvang van de officiële ontwikkelingshulp van 0,56 % in 2010 en 0,7 % in 2015 opnieuw worden bevestigd; wenst dat nieuwe toezeggingen worden gedaan betreffende omvangrijke meerjarige tijdschema's voor een geleidelijke stijging van de hulpbedragen; |
| --- | --- |

11.

verwelkomt de conclusies van de Raad waarin de collectieve streefcijfers voor de omvang van de officiële ontwikkelingshulp van 0,56 % in 2010 en 0,7 % in 2015 opnieuw worden bevestigd; wenst dat nieuwe toezeggingen worden gedaan betreffende omvangrijke meerjarige tijdschema's voor een geleidelijke stijging van de hulpbedragen;

| 12. | dringt er bij de Commissie en de lidstaten op aan om ervoor te zorgen dat er geen uitbreiding van de officiële ontwikkelingshulpdefinities plaatsvindt met onderwerpen die niet onder hulp vallen, zoals militaire uitgaven; roept de Commissie en de lidstaten op om uitgaven voor schuldverlichting te scheiden van andere verslaglegging betreffende officiële ontwikkelingshulp, en om geld dat in Europa wordt uitgegeven aan studenten en vluchtelingen buiten de berekening van de totale uitgaven voor ontwikkelingshulp te houden; |
| --- | --- |

12.

dringt er bij de Commissie en de lidstaten op aan om ervoor te zorgen dat er geen uitbreiding van de officiële ontwikkelingshulpdefinities plaatsvindt met onderwerpen die niet onder hulp vallen, zoals militaire uitgaven; roept de Commissie en de lidstaten op om uitgaven voor schuldverlichting te scheiden van andere verslaglegging betreffende officiële ontwikkelingshulp, en om geld dat in Europa wordt uitgegeven aan studenten en vluchtelingen buiten de berekening van de totale uitgaven voor ontwikkelingshulp te houden;

| 13. | onderstreept dat de toekenning door donoren op transparante en controleerbare wijze moet geschieden en dat de voorspelbaarheid van de stromen, de programmering en de uitbetaling sterk vergroot moet worden, met name door de opstelling van betrouwbare meerjarige tijdschema's en jaarlijkse voorspelbaarheid; verwelkomt het initiatief in de actieagenda van Accra van voortschrijdende programmering, waarmee een voorspelbaarheid op de middellange termijn wordt gewaarborgd; |
| --- | --- |

13.

onderstreept dat de toekenning door donoren op transparante en controleerbare wijze moet geschieden en dat de voorspelbaarheid van de stromen, de programmering en de uitbetaling sterk vergroot moet worden, met name door de opstelling van betrouwbare meerjarige tijdschema's en jaarlijkse voorspelbaarheid; verwelkomt het initiatief in de actieagenda van Accra van voortschrijdende programmering, waarmee een voorspelbaarheid op de middellange termijn wordt gewaarborgd;

Duurzame economische groei voor duurzame ontwikkeling

| 14. | benadrukt dat één manier om de effectiviteit van hulp te meten de mate is waarin deze bijdraagt aan het creëren van een sterke economie waarin het milieu wordt beschermd en waarin niemand verstoken blijft van fundamentele maatschappelijke dienstverlening; |
| --- | --- |

14.

benadrukt dat één manier om de effectiviteit van hulp te meten de mate is waarin deze bijdraagt aan het creëren van een sterke economie waarin het milieu wordt beschermd en waarin niemand verstoken blijft van fundamentele maatschappelijke dienstverlening;

| 15. | wenst dat in het kader van de ontwikkelingssamenwerking wordt gekozen voor een betere aanpak van barrières voor economische groei, zoals een gebrek aan directe buitenlandse investeringen, kapitaalvlucht en hoge administratieve hordes voor kleine en middelgrote ondernemingen; |
| --- | --- |

15.

wenst dat in het kader van de ontwikkelingssamenwerking wordt gekozen voor een betere aanpak van barrières voor economische groei, zoals een gebrek aan directe buitenlandse investeringen, kapitaalvlucht en hoge administratieve hordes voor kleine en middelgrote ondernemingen;

| 16. | roept in dit verband op tot ontwikkelingsbeleid waarin de overdracht van kennis, mededinging en gezond macro-economisch beleid wordt bevorderd en waarin de administratieve rompslomp voor bedrijven wordt geminimaliseerd, waarbij eigendomsrechten worden gerespecteerd of ingevoerd en corruptie wordt bestreden; |
| --- | --- |

16.

roept in dit verband op tot ontwikkelingsbeleid waarin de overdracht van kennis, mededinging en gezond macro-economisch beleid wordt bevorderd en waarin de administratieve rompslomp voor bedrijven wordt geminimaliseerd, waarbij eigendomsrechten worden gerespecteerd of ingevoerd en corruptie wordt bestreden;

| 17. | benadrukt dat eerlijke handel een van de meest effectieve stuwkrachten voor duurzame economische ontwikkeling kan zijn, ondersteund door adequate flankerende maatregelen om aanpassingskosten en programma's voor de opbouw van een sociaal vangnet en het weerbaar maken van landen te financieren, maar dat dit moet worden aangevuld door herverdelend en sociaal binnenlands beleid voor een billijke verdeling van de winsten; |
| --- | --- |

17.

benadrukt dat eerlijke handel een van de meest effectieve stuwkrachten voor duurzame economische ontwikkeling kan zijn, ondersteund door adequate flankerende maatregelen om aanpassingskosten en programma's voor de opbouw van een sociaal vangnet en het weerbaar maken van landen te financieren, maar dat dit moet worden aangevuld door herverdelend en sociaal binnenlands beleid voor een billijke verdeling van de winsten;

| 18. | betreurt dat er weinig vooruitgang is geboekt in het gebruik van landensystemen (slechts een klein percentage van de officiële ontwikkelingshulp loopt via begrotingsstelsels van landen, terwijl er door donoren 50 % is beloofd in 2010) en dat zelfs in landen met een goed functionerend systeem donoren liever niet hun landensystemen willen gebruiken; dringt er bij de donorlanden op aan hun hulp zo veel en snel mogelijk af te stemmen op de systemen van de partnerlanden, regeringssystemen te versterken en het deel van hun hulp dat als algemene en sectorale begrotingssteun wordt verstrekt te verhogen in gevallen met een goed economisch en politiek beheer, rekening houdend met een volledige transparantie van de begroting en verantwoordingsplicht; benadrukt dat er in geen geval begrotingssteun mag worden gegeven waar corruptie wijdverbreid is; |
| --- | --- |

18.

betreurt dat er weinig vooruitgang is geboekt in het gebruik van landensystemen (slechts een klein percentage van de officiële ontwikkelingshulp loopt via begrotingsstelsels van landen, terwijl er door donoren 50 % is beloofd in 2010) en dat zelfs in landen met een goed functionerend systeem donoren liever niet hun landensystemen willen gebruiken; dringt er bij de donorlanden op aan hun hulp zo veel en snel mogelijk af te stemmen op de systemen van de partnerlanden, regeringssystemen te versterken en het deel van hun hulp dat als algemene en sectorale begrotingssteun wordt verstrekt te verhogen in gevallen met een goed economisch en politiek beheer, rekening houdend met een volledige transparantie van de begroting en verantwoordingsplicht; benadrukt dat er in geen geval begrotingssteun mag worden gegeven waar corruptie wijdverbreid is;

| 19. | verwelkomt het feit dat in de actieagenda van Accra behalve bilaterale donoren ook een aantal andere ontwikkelingsactoren wordt genoemd; benadrukt dat een van de grootste uitdagingen op weg naar 2011 het uitbreiden van de beginselen in de Verklaring van Parijs naar verticale fondsen en nieuwe donoren zal zijn, teneinde een daadwerkelijke samenwerking tussen donoren en overeenstemming met de partnerlanden te waarborgen; |
| --- | --- |

19.

verwelkomt het feit dat in de actieagenda van Accra behalve bilaterale donoren ook een aantal andere ontwikkelingsactoren wordt genoemd; benadrukt dat een van de grootste uitdagingen op weg naar 2011 het uitbreiden van de beginselen in de Verklaring van Parijs naar verticale fondsen en nieuwe donoren zal zijn, teneinde een daadwerkelijke samenwerking tussen donoren en overeenstemming met de partnerlanden te waarborgen;

| 20. | roept de regeringen van de partnerlanden op om de begrotingssteun te stoelen op een solide nationaal plan voor het terugdringen van armoede dat de binnenlandse verantwoordingsplicht, het financieel beheer en de monitoring versterkt door systematische strategische samenwerking met de nationale parlementen, plaatselijke autoriteiten en niet-gouvernementele organen, wat op dit moment maar zeer beperkt het geval is; |
| --- | --- |

20.

roept de regeringen van de partnerlanden op om de begrotingssteun te stoelen op een solide nationaal plan voor het terugdringen van armoede dat de binnenlandse verantwoordingsplicht, het financieel beheer en de monitoring versterkt door systematische strategische samenwerking met de nationale parlementen, plaatselijke autoriteiten en niet-gouvernementele organen, wat op dit moment maar zeer beperkt het geval is;

| 21. | verwelkomt de intentie van de Europese Commissie om op de langere termijn een meer voorspelbare vorm van begrotingssteun in te voeren door MDG-contracten met goed presterende landen te sluiten, maar benadrukt dat hiervoor een sterke wil om de millenniumdoelen te verwezenlijken bij de partnerlanden nodig is, evenals permanente monitoring met een sterke focus op het resultaat; |
| --- | --- |

21.

verwelkomt de intentie van de Europese Commissie om op de langere termijn een meer voorspelbare vorm van begrotingssteun in te voeren door MDG-contracten met goed presterende landen te sluiten, maar benadrukt dat hiervoor een sterke wil om de millenniumdoelen te verwezenlijken bij de partnerlanden nodig is, evenals permanente monitoring met een sterke focus op het resultaat;

| 22. | verwelkomt het feit dat in de actieagenda van Accra wordt genoemd dat de OESO/DAC-donoren de dekking van de DAC-aanbeveling uit 2001 inzake de ontkoppeling van de hulp zullen uitbreiden naar arme niet-MOL's met een zware schuldenlast; dringt er bij de Commissie en de lidstaten op aan om een duidelijke toezegging te doen om voor 2010 alle hulp aan ACS-landen te ontkoppelen, met inbegrip van de technische bijstand, die moet beantwoorden aan nationale prioriteiten en specifieke nationale omstandigheden, overheidsopdrachten, voedselhulp en steun voor het vervoer en de opslag van voedsel; |
| --- | --- |

22.

verwelkomt het feit dat in de actieagenda van Accra wordt genoemd dat de OESO/DAC-donoren de dekking van de DAC-aanbeveling uit 2001 inzake de ontkoppeling van de hulp zullen uitbreiden naar arme niet-MOL's met een zware schuldenlast; dringt er bij de Commissie en de lidstaten op aan om een duidelijke toezegging te doen om voor 2010 alle hulp aan ACS-landen te ontkoppelen, met inbegrip van de technische bijstand, die moet beantwoorden aan nationale prioriteiten en specifieke nationale omstandigheden, overheidsopdrachten, voedselhulp en steun voor het vervoer en de opslag van voedsel;

| 23. | verzoekt de Commissie gendermainstreaming in het begrotingsproces toe te passen door de uitbetaling van variabele tranches te koppelen aan verbeteringen van genderspecifieke indicatoren; roept de partnerlanden op om een genderperspectief op te nemen in alle niveaus van het begrotingsproces en een bredere dialoog met vrouwenorganisaties te stimuleren; |
| --- | --- |

23.

verzoekt de Commissie gendermainstreaming in het begrotingsproces toe te passen door de uitbetaling van variabele tranches te koppelen aan verbeteringen van genderspecifieke indicatoren; roept de partnerlanden op om een genderperspectief op te nemen in alle niveaus van het begrotingsproces en een bredere dialoog met vrouwenorganisaties te stimuleren;

| 24. | verzoekt de Commissie en de lidstaten om verder te gaan dan de actieagenda van Accra en het aantal voorwaarden drastisch te beperken, het verbinden van voorwaarden aan het economisch beleid geleidelijk te beëindigen en te vervangen door met wederzijdse instemming gesloten contracten betreffende de belangrijkste prioriteiten, waarbij de uitbetaling gekoppeld wordt aan prestaties en beleidsresultaten, met bijzondere nadruk op de millenniumdoelstellingen, en om daadwerkelijk een tijdschema vast te stellen voor dit proces; roept de EU en haar lidstaten op om hun invloed aan te wenden om de Wereldbank en het IMF te bewegen om op hetzelfde beleid over te stappen, in het bijzonder in een tijd dat de meeste ACS-landen het risico lopen om te worden getroffen door meerdere crises die impact hebben op de wereldeconomie; |
| --- | --- |

24.

verzoekt de Commissie en de lidstaten om verder te gaan dan de actieagenda van Accra en het aantal voorwaarden drastisch te beperken, het verbinden van voorwaarden aan het economisch beleid geleidelijk te beëindigen en te vervangen door met wederzijdse instemming gesloten contracten betreffende de belangrijkste prioriteiten, waarbij de uitbetaling gekoppeld wordt aan prestaties en beleidsresultaten, met bijzondere nadruk op de millenniumdoelstellingen, en om daadwerkelijk een tijdschema vast te stellen voor dit proces; roept de EU en haar lidstaten op om hun invloed aan te wenden om de Wereldbank en het IMF te bewegen om op hetzelfde beleid over te stappen, in het bijzonder in een tijd dat de meeste ACS-landen het risico lopen om te worden getroffen door meerdere crises die impact hebben op de wereldeconomie;

Arbeidsverdeling en coördinatie tussen donorlanden

| 25. | verzoekt de Commissie en de lidstaten om aanzienlijk meer werk te maken van de coördinatie tussen donoren en de arbeidsverdeling te verbeteren door beslissende stappen te zetten om de multilaterale en bilaterale hulp te laten aansluiten bij nationale processen, democratische eigendom, verantwoordingsplicht, harmonisatie, gezamenlijke analyse, programmering en steunverlening, en om het aantal uitvoeringsorganen van de programma's drastisch te verminderen; neemt kennis van het initiatief in de actieagenda van Accra om tegen juni 2009 een dialoog te starten over de internationale arbeidsverdeling tussen landen; |
| --- | --- |

25.

verzoekt de Commissie en de lidstaten om aanzienlijk meer werk te maken van de coördinatie tussen donoren en de arbeidsverdeling te verbeteren door beslissende stappen te zetten om de multilaterale en bilaterale hulp te laten aansluiten bij nationale processen, democratische eigendom, verantwoordingsplicht, harmonisatie, gezamenlijke analyse, programmering en steunverlening, en om het aantal uitvoeringsorganen van de programma's drastisch te verminderen; neemt kennis van het initiatief in de actieagenda van Accra om tegen juni 2009 een dialoog te starten over de internationale arbeidsverdeling tussen landen;

| 26. | hoopt dat de donoratlas van 2008 zal bijdragen tot een betere coördinatie tussen donoren en met name het probleem oplost dat bepaalde landen een voorkeursbehandeling krijgen en andere juist niet, en een eind maakt aan de verwaarlozing van cruciale sectoren als de gezondheidszorg, het onderwijs, sociale cohesie, gendergelijkheid en landbouw; verwelkomt het feit dat in de actieagenda van Accra eveneens wordt verklaard dat donoren zullen trachten om de kwestie van landen die onvoldoende hulp ontvangen aan te pakken en er voor zullen zorgen dat nieuwe regelingen met betrekking tot de arbeidsverdeling er niet toe zullen leiden dat individuele ontwikkelingslanden minder hulp krijgen; |
| --- | --- |

26.

hoopt dat de donoratlas van 2008 zal bijdragen tot een betere coördinatie tussen donoren en met name het probleem oplost dat bepaalde landen een voorkeursbehandeling krijgen en andere juist niet, en een eind maakt aan de verwaarlozing van cruciale sectoren als de gezondheidszorg, het onderwijs, sociale cohesie, gendergelijkheid en landbouw; verwelkomt het feit dat in de actieagenda van Accra eveneens wordt verklaard dat donoren zullen trachten om de kwestie van landen die onvoldoende hulp ontvangen aan te pakken en er voor zullen zorgen dat nieuwe regelingen met betrekking tot de arbeidsverdeling er niet toe zullen leiden dat individuele ontwikkelingslanden minder hulp krijgen;

| 27. | roept op om op alle ministeries capaciteit op te bouwen om de effectiviteit van de verbetering van de gezondheidszorg, het onderwijs en de gendergelijkheid ten gevolge van begrotingssteunuitgaven te vergroten, omdat het „eigendom” van een land te vaak is beperkt tot het ministerie van Financiën; |
| --- | --- |

27.

roept op om op alle ministeries capaciteit op te bouwen om de effectiviteit van de verbetering van de gezondheidszorg, het onderwijs en de gendergelijkheid ten gevolge van begrotingssteunuitgaven te vergroten, omdat het „eigendom” van een land te vaak is beperkt tot het ministerie van Financiën;

| 28. | erkent dat langduriger hulp verleend moet worden aan kwetsbare staten en lage-inkomenslanden die een oorlog achter de rug hebben; verwelkomt het feit dat er in de actieagenda van Accra bij donoren en partnerlanden op wordt aangedrongen om de Verklaring van Parijs aan te passen aan de OESO/DAC-beginselen van goed internationaal engagement in onstabiele landen en conflictsituaties, maar benadrukt eveneens de noodzaak om een sterk maatschappelijk middenveld op te bouwen in zowel onstabiele als kwetsbare landen; |
| --- | --- |

28.

erkent dat langduriger hulp verleend moet worden aan kwetsbare staten en lage-inkomenslanden die een oorlog achter de rug hebben; verwelkomt het feit dat er in de actieagenda van Accra bij donoren en partnerlanden op wordt aangedrongen om de Verklaring van Parijs aan te passen aan de OESO/DAC-beginselen van goed internationaal engagement in onstabiele landen en conflictsituaties, maar benadrukt eveneens de noodzaak om een sterk maatschappelijk middenveld op te bouwen in zowel onstabiele als kwetsbare landen;

| 29. | meent evenwel dat extra en beter gerichte inspanningen nodig zijn ter vergroting van de steun aan ACS-landen met een middeninkomen, en pleit voor de spoedige sluiting en tenuitvoerlegging van een overeenkomst inzake systematische en voorspelbare hulpverlening die tegemoetkomt aan de specifieke behoeften van deze landen, zodat ze de weg van duurzame ontwikkeling kunnen blijven bewandelen; |
| --- | --- |

29.

meent evenwel dat extra en beter gerichte inspanningen nodig zijn ter vergroting van de steun aan ACS-landen met een middeninkomen, en pleit voor de spoedige sluiting en tenuitvoerlegging van een overeenkomst inzake systematische en voorspelbare hulpverlening die tegemoetkomt aan de specifieke behoeften van deze landen, zodat ze de weg van duurzame ontwikkeling kunnen blijven bewandelen;

| 30. | is verheugd dat de donorgemeenschap heeft toegezegd zich meer in te zullen zetten voor samenwerking met de armste landen en dat het aandeel van Afrika in de programmeerbare hulp stijgt als gevolg van de toezegging om de officiële ontwikkelingshulp aan Afrika tegen 2010 te verdubbelen, vooral nu de stijging van de brandstof- en voedselprijzen en de gevolgen van de wereldwijde klimaatverandering de inspanningen die reeds zijn verricht teniet zouden kunnen doen; |
| --- | --- |

30.

is verheugd dat de donorgemeenschap heeft toegezegd zich meer in te zullen zetten voor samenwerking met de armste landen en dat het aandeel van Afrika in de programmeerbare hulp stijgt als gevolg van de toezegging om de officiële ontwikkelingshulp aan Afrika tegen 2010 te verdubbelen, vooral nu de stijging van de brandstof- en voedselprijzen en de gevolgen van de wereldwijde klimaatverandering de inspanningen die reeds zijn verricht teniet zouden kunnen doen;

| 31. | looft het werk dat is verricht door het secretariaat van de Commonwealth en het Islands and Small States Institute van de Universiteit van Malta, die indexen voor kwetsbaarheid en veerkracht hebben ontwikkeld, en verwacht dat de EU voorop zal lopen bij de tenuitvoerlegging van de indexen en de ontwikkeling van een nieuw raamwerk voor systematische bijstand aan kleine insulaire ontwikkelingslanden en ontwikkelingslanden zonder toegang tot de zee; stelt voor dat vooral kleine staten een plan moeten maken voor een profiel betreffende hun kwetsbaarheid en veerkracht in samenhang met de voorbereiding van de ontwikkelingsstrategie op middellange termijn; |
| --- | --- |

31.

looft het werk dat is verricht door het secretariaat van de Commonwealth en het Islands and Small States Institute van de Universiteit van Malta, die indexen voor kwetsbaarheid en veerkracht hebben ontwikkeld, en verwacht dat de EU voorop zal lopen bij de tenuitvoerlegging van de indexen en de ontwikkeling van een nieuw raamwerk voor systematische bijstand aan kleine insulaire ontwikkelingslanden en ontwikkelingslanden zonder toegang tot de zee; stelt voor dat vooral kleine staten een plan moeten maken voor een profiel betreffende hun kwetsbaarheid en veerkracht in samenhang met de voorbereiding van de ontwikkelingsstrategie op middellange termijn;

| 32. | roept de Commissie en de lidstaten op om tijdens de Doha-conferentie een sterke gezamenlijke EU-toezegging te doen met betrekking tot zowel de kwantiteit als de kwaliteit van de ontwikkelingshulp, met als doel om de millenniumdoelstellingen te verwezenlijken door middel van een duurzame benadering en duidelijke routekaarten voor het nakomen van hun toezeggingen op het gebied van officiële ontwikkelingshulp, zowel individueel als collectief, ondanks de huidige financiële crisis; |
| --- | --- |

32.

roept de Commissie en de lidstaten op om tijdens de Doha-conferentie een sterke gezamenlijke EU-toezegging te doen met betrekking tot zowel de kwantiteit als de kwaliteit van de ontwikkelingshulp, met als doel om de millenniumdoelstellingen te verwezenlijken door middel van een duurzame benadering en duidelijke routekaarten voor het nakomen van hun toezeggingen op het gebied van officiële ontwikkelingshulp, zowel individueel als collectief, ondanks de huidige financiële crisis;

| 33. | verzoekt zijn covoorzitters deze resolutie te doen toekomen aan de Raad van ministers van de ACS-EU, de Europese Commissie, het voorzitterschap van de Raad, de Afrikaanse Unie, het pan-Afrikaanse parlement, de nationale en regionale parlementen, de regionale organisaties van de ACS-landen en de Commissie voor ontwikkelingshulp van de OESO. |
| --- | --- |

33.

verzoekt zijn covoorzitters deze resolutie te doen toekomen aan de Raad van ministers van de ACS-EU, de Europese Commissie, het voorzitterschap van de Raad, de Afrikaanse Unie, het pan-Afrikaanse parlement, de nationale en regionale parlementen, de regionale organisaties van de ACS-landen en de Commissie voor ontwikkelingshulp van de OESO.

---

(1)  Aangenomen door de Paritaire Parlementaire Vergadering ACS-EU op 28 november 2008 in Port Moresby (Papoea-Nieuw-Guinea).

RESOLUTIE (1)

over de sociale gevolgen van kinderarbeid en de strategieën om kinderarbeid te bestrijden

De Paritaire Parlementaire Vergadering ACS-EU,

| — | te Port Moresby (Papoea-Nieuw-Guinea) bijeen van 25 tot en met 28 november 2008, |
| --- | --- |

—

te Port Moresby (Papoea-Nieuw-Guinea) bijeen van 25 tot en met 28 november 2008,

| — | gelet op artikel 17, lid 1 van het Reglement, |
| --- | --- |

—

gelet op artikel 17, lid 1 van het Reglement,

| — | gezien het Verdrag van de Verenigde Naties van 1989 inzake de rechten van het kind, dat is aangenomen op 20 november 1989 (2) en in werking is getreden in 1990, en in het bijzonder de artikelen 28 en 32 daarvan, |
| --- | --- |

—

gezien het Verdrag van de Verenigde Naties van 1989 inzake de rechten van het kind, dat is aangenomen op 20 november 1989 (2) en in werking is getreden in 1990, en in het bijzonder de artikelen 28 en 32 daarvan,

| — | gezien Verdrag nr. 138 inzake de minimumleeftijd voor toelating tot het arbeidsproces (1973) (3) en Verdrag nr. 182 inzake het verbod op en de onmiddellijke actie voor de uitbanning van de ergste vormen van kinderarbeid (1999) (4) van de Internationale Arbeidsorganisatie (IAO), |
| --- | --- |

—

gezien Verdrag nr. 138 inzake de minimumleeftijd voor toelating tot het arbeidsproces (1973) (3) en Verdrag nr. 182 inzake het verbod op en de onmiddellijke actie voor de uitbanning van de ergste vormen van kinderarbeid (1999) (4) van de Internationale Arbeidsorganisatie (IAO),

| — | gelet op de artikelen 177 tot en met 181 van het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, |
| --- | --- |

—

gelet op de artikelen 177 tot en met 181 van het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,

| — | gezien de Partnerschapsovereenkomst ACS-EU, ondertekend te Cotonou op 23 juni 2000 en gewijzigd te Luxemburg op 25 juni 2005 (hierna: „Overeenkomst van Cotonou”), en in het bijzonder de artikelen 26 en 50 hiervan, |
| --- | --- |

—

gezien de Partnerschapsovereenkomst ACS-EU, ondertekend te Cotonou op 23 juni 2000 en gewijzigd te Luxemburg op 25 juni 2005 (hierna: „Overeenkomst van Cotonou”), en in het bijzonder de artikelen 26 en 50 hiervan,

| — | gezien de gemeenschappelijke verklaring van 20 december 2005 van de Raad en de vertegenwoordigers van de regeringen der lidstaten, bijeen in het kader van de Raad, het Europees Parlement en de Commissie betreffende het ontwikkelingsbeleid van de Europese Unie: „De Europese consensus”, en in het bijzonder de artikelen 12, 97, 101 en 103 hiervan (5), |
| --- | --- |

—

gezien de gemeenschappelijke verklaring van 20 december 2005 van de Raad en de vertegenwoordigers van de regeringen der lidstaten, bijeen in het kader van de Raad, het Europees Parlement en de Commissie betreffende het ontwikkelingsbeleid van de Europese Unie: „De Europese consensus”, en in het bijzonder de artikelen 12, 97, 101 en 103 hiervan (5),

| — | gezien de Millenniumverklaring van de VN van 8 september 2000, waarin de millenniumdoelstellingen voor ontwikkeling (MOD) worden gedefinieerd als door de internationale gemeenschap gezamenlijk vastgelegde criteria voor de uitbanning van armoede, |
| --- | --- |

—

gezien de Millenniumverklaring van de VN van 8 september 2000, waarin de millenniumdoelstellingen voor ontwikkeling (MOD) worden gedefinieerd als door de internationale gemeenschap gezamenlijk vastgelegde criteria voor de uitbanning van armoede,

| — | gezien het actiekader „Onderwijs voor iedereen: onze collectieve toezeggingen gestand doen”, aangenomen door het Wereldonderwijsforum in Dakar, Senegal, in 2000 (de Top van Dakar) (6), |
| --- | --- |

—

gezien het actiekader „Onderwijs voor iedereen: onze collectieve toezeggingen gestand doen”, aangenomen door het Wereldonderwijsforum in Dakar, Senegal, in 2000 (de Top van Dakar) (6),

| — | gezien de Verklaring van Brussel over onderwijs voor duurzame ontwikkeling in ACS-staten en het bijbehorende actiekader, in 2006 aangenomen door de ministers van Onderwijs, |
| --- | --- |

—

gezien de Verklaring van Brussel over onderwijs voor duurzame ontwikkeling in ACS-staten en het bijbehorende actiekader, in 2006 aangenomen door de ministers van Onderwijs,

| — | gezien de Verklaring van Lucca (Italië) van de Europese Unie van 2003, |
| --- | --- |

—

gezien de Verklaring van Lucca (Italië) van de Europese Unie van 2003,

| — | gezien het internationale programma voor de uitbanning van kinderarbeid (International Programme on the Elimination of Child Labour, „IPEC”) van de AIO, |
| --- | --- |

—

gezien het internationale programma voor de uitbanning van kinderarbeid (International Programme on the Elimination of Child Labour, „IPEC”) van de AIO,

| — | gezien de mededeling van de Commissie getiteld „Een bijzondere plaats voor kinderen in het externe optreden van de EU” (7), |
| --- | --- |

—

gezien de mededeling van de Commissie getiteld „Een bijzondere plaats voor kinderen in het externe optreden van de EU” (7),

| — | gezien het monitoringverslag voor Onderwijs voor iedereen van 2008: „Education for all by 2015: Will we make it?” (8), |
| --- | --- |

—

gezien het monitoringverslag voor Onderwijs voor iedereen van 2008: „Education for all by 2015: Will we make it?” (8),

| — | onder verwijzing naar haar resolutie over de rechten van kinderen en in het bijzonder kindsoldaten, aangenomen op 17 oktober 2003 (9), |
| --- | --- |

—

onder verwijzing naar haar resolutie over de rechten van kinderen en in het bijzonder kindsoldaten, aangenomen op 17 oktober 2003 (9),

| — | onder verwijzing naar de resolutie van het Europees Parlement inzake de uitbuiting van kinderen in ontwikkelingslanden, met speciale aandacht voor kinderarbeid (10), |
| --- | --- |

—

onder verwijzing naar de resolutie van het Europees Parlement inzake de uitbuiting van kinderen in ontwikkelingslanden, met speciale aandacht voor kinderarbeid (10),

| — | onder verwijzing naar de resolutie van het Europees Parlement over maatschappelijk verantwoord ondernemen: tenuitvoerlegging van het partnerschap voor groei en werkgelegenheid (11), |
| --- | --- |

—

onder verwijzing naar de resolutie van het Europees Parlement over maatschappelijk verantwoord ondernemen: tenuitvoerlegging van het partnerschap voor groei en werkgelegenheid (11),

| — | gezien het verslag van de Commissie sociale zaken en milieu (ACS-EU/100.247/08/def.), |
| --- | --- |

—

gezien het verslag van de Commissie sociale zaken en milieu (ACS-EU/100.247/08/def.),

| A. | overwegende dat kinderarbeid zijn wortels heeft in grootschalige armoede en in de cultuur en de traditie van veel bevolkingsgroepen in ontwikkelingslanden, |
| --- | --- |

A.

overwegende dat kinderarbeid zijn wortels heeft in grootschalige armoede en in de cultuur en de traditie van veel bevolkingsgroepen in ontwikkelingslanden,

| B. | overwegende dat kinderarbeid leidt tot lagere lonen voor volwassenen en daarom bijdraagt aan de armoedecyclus door volwassenen te dwingen te concurreren met de goedkope arbeid die kinderen leveren, |
| --- | --- |

B.

overwegende dat kinderarbeid leidt tot lagere lonen voor volwassenen en daarom bijdraagt aan de armoedecyclus door volwassenen te dwingen te concurreren met de goedkope arbeid die kinderen leveren,

| C. | overwegende dat kinderarbeid gekenmerkt wordt door hard werken, vaak onder zware omstandigheden, gedurende twaalf tot veertien uur per dag, waarbij het weinige verdiende „loon” vaak aan de werkgever wordt teruggegeven met het oog op kost en inwoning of als boete voor niet-gerealiseerde quota, |
| --- | --- |

C.

overwegende dat kinderarbeid gekenmerkt wordt door hard werken, vaak onder zware omstandigheden, gedurende twaalf tot veertien uur per dag, waarbij het weinige verdiende „loon” vaak aan de werkgever wordt teruggegeven met het oog op kost en inwoning of als boete voor niet-gerealiseerde quota,

| D. | overwegende dat volgens de IAO circa 165 miljoen kinderen in de leeftijd van 5 tot 14 jaar betrokken zijn bij kinderarbeid; overwegende dat de ergste vormen van kinderarbeid en schending van de rechten van het kind, met inbegrip van kinderslavernij (huisbedienden), de verkoop van en handel met kinderen, kinderprostitutie, het rekruteren van kinderen in gewapende conflicten en andere vormen van arbeid, schadelijk zijn voor de bestendige ontwikkeling en de fysieke en mentale gezondheid van kinderen, |
| --- | --- |

D.

overwegende dat volgens de IAO circa 165 miljoen kinderen in de leeftijd van 5 tot 14 jaar betrokken zijn bij kinderarbeid; overwegende dat de ergste vormen van kinderarbeid en schending van de rechten van het kind, met inbegrip van kinderslavernij (huisbedienden), de verkoop van en handel met kinderen, kinderprostitutie, het rekruteren van kinderen in gewapende conflicten en andere vormen van arbeid, schadelijk zijn voor de bestendige ontwikkeling en de fysieke en mentale gezondheid van kinderen,

| E. | overwegende dat er speciale aandacht moet worden geschonken aan en dringend maatregelen moeten worden genomen tegen de ergste vormen van kinderarbeid, |
| --- | --- |

E.

overwegende dat er speciale aandacht moet worden geschonken aan en dringend maatregelen moeten worden genomen tegen de ergste vormen van kinderarbeid,

| F. | overwegende dat bepaalde groepen kinderen en jongvolwassenen in het bijzonder gevaar lopen, met name kinderen die behoren tot etnische of andere minderheden, kindermigranten, ontheemde kinderen of vluchtelingen, kinderen die zijn getroffen door gewapende conflicten, kindersoldaten, wezen en kinderen zonder ouderlijke zorg, kinderen die zijn besmet met hiv/aids en kinderen met een handicap; overwegende dat meisjes een verhoogd risico lopen van uitbuiting en seksueel misbruik, |
| --- | --- |

F.

overwegende dat bepaalde groepen kinderen en jongvolwassenen in het bijzonder gevaar lopen, met name kinderen die behoren tot etnische of andere minderheden, kindermigranten, ontheemde kinderen of vluchtelingen, kinderen die zijn getroffen door gewapende conflicten, kindersoldaten, wezen en kinderen zonder ouderlijke zorg, kinderen die zijn besmet met hiv/aids en kinderen met een handicap; overwegende dat meisjes een verhoogd risico lopen van uitbuiting en seksueel misbruik,

| G. | overwegende dat kinderarbeid een van de markantste indicatoren is voor de identificatie van kwetsbare kinderen en als zodanig wijst op tekortkomingen in diverse millenniumdoelstellingen zoals armoedebestrijding, onderwijs voor iedereen, seksegelijkheid, de bestrijding van hiv/aids en de totstandbrenging van een wereldwijd partnerschap voor ontwikkeling, |
| --- | --- |

G.

overwegende dat kinderarbeid een van de markantste indicatoren is voor de identificatie van kwetsbare kinderen en als zodanig wijst op tekortkomingen in diverse millenniumdoelstellingen zoals armoedebestrijding, onderwijs voor iedereen, seksegelijkheid, de bestrijding van hiv/aids en de totstandbrenging van een wereldwijd partnerschap voor ontwikkeling,

| H. | overwegende dat de commerciële uitbuiting van kinderen een flagrante schending vormt van de menselijke waardigheid en in strijd is met de uitgangspunten van sociale rechtvaardigheid; overwegende dat met het toetreden tot het Verdrag inzake de rechten van het kind de betreffende staat bevestigt dat hij de mensenrechten met betrekking tot kinderen erkent, |
| --- | --- |

H.

overwegende dat de commerciële uitbuiting van kinderen een flagrante schending vormt van de menselijke waardigheid en in strijd is met de uitgangspunten van sociale rechtvaardigheid; overwegende dat met het toetreden tot het Verdrag inzake de rechten van het kind de betreffende staat bevestigt dat hij de mensenrechten met betrekking tot kinderen erkent,

| I. | overwegende dat de voltooiing van goed primair onderwijs voor alle kinderen de sleutel vormt tot de mogelijkheid om cruciale vaardigheden en kennis te verwerven die hen moeten helpen om aan de armoede te ontsnappen, de ontwikkeling van hun samenleving te beïnvloeden en vrije en onderbouwde keuzes in hun leven te maken, en aldus bij te dragen aan de sociale en economische ontwikkeling van hun landen, |
| --- | --- |

I.

overwegende dat de voltooiing van goed primair onderwijs voor alle kinderen de sleutel vormt tot de mogelijkheid om cruciale vaardigheden en kennis te verwerven die hen moeten helpen om aan de armoede te ontsnappen, de ontwikkeling van hun samenleving te beïnvloeden en vrije en onderbouwde keuzes in hun leven te maken, en aldus bij te dragen aan de sociale en economische ontwikkeling van hun landen,

| J. | overwegende dat werkelijke toegang tot goed onderwijs betekent dat scholen kindvriendelijk zijn en daarbij in gelijke mate in de behoeften van beide seksen voorzien en dat zij beschikken over gezond drinkwater en sanitaire voorzieningen, terwijl onderwijs op laag niveau er toe kan leiden dat kinderen van school weg blijven en vatbaar worden voor uitbuiting, |
| --- | --- |

J.

overwegende dat werkelijke toegang tot goed onderwijs betekent dat scholen kindvriendelijk zijn en daarbij in gelijke mate in de behoeften van beide seksen voorzien en dat zij beschikken over gezond drinkwater en sanitaire voorzieningen, terwijl onderwijs op laag niveau er toe kan leiden dat kinderen van school weg blijven en vatbaar worden voor uitbuiting,

| K. | overwegende dat tot de gevolgen van verschillende vormen van kinderarbeid behoren: een gering bezoek van primair en secundair onderwijs (in het bijzonder voor meisjes), een hoog percentage voortijdige schoolverlaters, verbreid analfabetisme, veel schoolverzuim, achtergebleven lichamelijke ontwikkeling van kinderen, hoog percentage tienerzwangerschappen, drugsmisbruik onder kinderen en een hoog werkloosheidspercentage onder volwassenen, |
| --- | --- |

K.

overwegende dat tot de gevolgen van verschillende vormen van kinderarbeid behoren: een gering bezoek van primair en secundair onderwijs (in het bijzonder voor meisjes), een hoog percentage voortijdige schoolverlaters, verbreid analfabetisme, veel schoolverzuim, achtergebleven lichamelijke ontwikkeling van kinderen, hoog percentage tienerzwangerschappen, drugsmisbruik onder kinderen en een hoog werkloosheidspercentage onder volwassenen,

| L. | overwegende dat in de meeste staten wetgeving en beleid bestaan met als doel de bescherming van het welzijn en de belangen van kinderen, |
| --- | --- |

L.

overwegende dat in de meeste staten wetgeving en beleid bestaan met als doel de bescherming van het welzijn en de belangen van kinderen,

| M. | overwegende dat regeringen, werkgevers, werknemers en hun belangenorganisaties en de samenleving als geheel een gedeelde verantwoordelijkheid bezitten om zich in te zetten voor een verdergaande uitbanning van kinderarbeid, |
| --- | --- |

M.

overwegende dat regeringen, werkgevers, werknemers en hun belangenorganisaties en de samenleving als geheel een gedeelde verantwoordelijkheid bezitten om zich in te zetten voor een verdergaande uitbanning van kinderarbeid,

| N. | overwegende dat de praktijk van het tewerkstellen van kinderen vaak plaatsvindt buiten rechtmatig opgezette ondernemingen die zijn onderworpen aan toepasselijke wetgeving en wijd verbreid is in informele en agrarische sectoren, in de besloten omgevingen van huishoudingen of voorkomt als werkzaamheden in de familie die binnen de sociale relevantie niet eens als werk worden beschouwd, en in sommige gevallen plaatsvindt in het kader van illegale activiteiten, |
| --- | --- |

N.

overwegende dat de praktijk van het tewerkstellen van kinderen vaak plaatsvindt buiten rechtmatig opgezette ondernemingen die zijn onderworpen aan toepasselijke wetgeving en wijd verbreid is in informele en agrarische sectoren, in de besloten omgevingen van huishoudingen of voorkomt als werkzaamheden in de familie die binnen de sociale relevantie niet eens als werk worden beschouwd, en in sommige gevallen plaatsvindt in het kader van illegale activiteiten,

| O. | overwegende dat in veel gevallen de uitbuiting van kinderen in ACS-landen plaatsvindt ten behoeve van Europese bedrijven, die daarmee helpen het probleem van kinderarbeid in ACS-landen te vergroten, |
| --- | --- |

O.

overwegende dat in veel gevallen de uitbuiting van kinderen in ACS-landen plaatsvindt ten behoeve van Europese bedrijven, die daarmee helpen het probleem van kinderarbeid in ACS-landen te vergroten,

| P. | overwegende dat de economische uitbuiting van kinderen tussen vier en tien miljoen kinderen in Europa treft (van wie sommigen ten prooi vallen aan de ergste vormen van uitbuiting, met inbegrip van prostitutie van jonge meisjes), en overwegende dat benadrukt dient te worden dat veel van deze kinderen en jongvolwassenen afkomstig zijn uit ACS-landen en meestal illegaal in Europese landen verblijven, |
| --- | --- |

P.

overwegende dat de economische uitbuiting van kinderen tussen vier en tien miljoen kinderen in Europa treft (van wie sommigen ten prooi vallen aan de ergste vormen van uitbuiting, met inbegrip van prostitutie van jonge meisjes), en overwegende dat benadrukt dient te worden dat veel van deze kinderen en jongvolwassenen afkomstig zijn uit ACS-landen en meestal illegaal in Europese landen verblijven,

| Q. | overwegende dat de bijdrage die kinderarbeid levert aan de gezinsinkomsten in de armste landen niet kan worden genegeerd, |
| --- | --- |

Q.

overwegende dat de bijdrage die kinderarbeid levert aan de gezinsinkomsten in de armste landen niet kan worden genegeerd,

| R. | overwegende dat er geen bezwaar is tegen het parttime tewerkstellen van oudere kinderen in de boerderij of het bedrijf van het gezin, mits het onderwijs aan het kind en diens gezondheid en welzijn daar niet onder te lijden hebben, |
| --- | --- |

R.

overwegende dat er geen bezwaar is tegen het parttime tewerkstellen van oudere kinderen in de boerderij of het bedrijf van het gezin, mits het onderwijs aan het kind en diens gezondheid en welzijn daar niet onder te lijden hebben,

| S. | overwegende dat het in de praktijk wellicht niet eenvoudig is een moreel onderscheid te maken tussen kinderen die commercieel worden uitgebuit en kinderen van wie de arbeid wordt gebruikt om boerengezinnen die op het bestaansminimum leven te ondersteunen, |
| --- | --- |

S.

overwegende dat het in de praktijk wellicht niet eenvoudig is een moreel onderscheid te maken tussen kinderen die commercieel worden uitgebuit en kinderen van wie de arbeid wordt gebruikt om boerengezinnen die op het bestaansminimum leven te ondersteunen,

| T. | overwegende dat de verspreiding van ziektes als hiv/aids heeft bijgedragen aan het betrokken zijn van kinderen in activiteiten die geld opleveren, |
| --- | --- |

T.

overwegende dat de verspreiding van ziektes als hiv/aids heeft bijgedragen aan het betrokken zijn van kinderen in activiteiten die geld opleveren,

| U. | overwegende dat de uitbanning van kinderarbeid bemoeilijkt wordt door culturele ongelijkheden en door verschillen van geslacht, |
| --- | --- |

U.

overwegende dat de uitbanning van kinderarbeid bemoeilijkt wordt door culturele ongelijkheden en door verschillen van geslacht,

| V. | overwegende dat een verbetering van mogelijkheden tot het verkrijgen van betaalbare en aflosbare kredieten kan leiden tot vermindering van kinderarbeid en tot toename van schoolbezoek, |
| --- | --- |

V.

overwegende dat een verbetering van mogelijkheden tot het verkrijgen van betaalbare en aflosbare kredieten kan leiden tot vermindering van kinderarbeid en tot toename van schoolbezoek,

| W. | overwegende dat de alternatieve beschikbaarheid van kinderopvang zal bijdragen tot de vermindering van kinderarbeid en voorwaarden zal scheppen voor meer schoolbezoek, |
| --- | --- |

W.

overwegende dat de alternatieve beschikbaarheid van kinderopvang zal bijdragen tot de vermindering van kinderarbeid en voorwaarden zal scheppen voor meer schoolbezoek,

| X. | overwegende dat inspanningen die leiden tot een hoger opleidingsniveau en hogere inkomens voor volwassenen zullen helpen de gangbaarheid en de intensiteit van kinderarbeid te verminderen en de waarschijnlijkheid dat kinderen op school blijven te verhogen, |
| --- | --- |

X.

overwegende dat inspanningen die leiden tot een hoger opleidingsniveau en hogere inkomens voor volwassenen zullen helpen de gangbaarheid en de intensiteit van kinderarbeid te verminderen en de waarschijnlijkheid dat kinderen op school blijven te verhogen,

| Y. | overwegende dat de tweedeling van stad en platteland invloed heeft op beslissingen over schoolbezoek en werk van kinderen, |
| --- | --- |

Y.

overwegende dat de tweedeling van stad en platteland invloed heeft op beslissingen over schoolbezoek en werk van kinderen,

| Z. | overwegende dat ieder kind het recht bezit op registratie bij geboorte; overwegende dat het ontbreken van de voorzieningen voor geboorteregistratie inhoudt dat exploitatie en misbruik van kinderen in de „verborgen sectoren” van de arbeidswereld, bijvoorbeeld in het huishoudelijk werk en in de landbouw, worden vergemakkelijkt, |
| --- | --- |

Z.

overwegende dat ieder kind het recht bezit op registratie bij geboorte; overwegende dat het ontbreken van de voorzieningen voor geboorteregistratie inhoudt dat exploitatie en misbruik van kinderen in de „verborgen sectoren” van de arbeidswereld, bijvoorbeeld in het huishoudelijk werk en in de landbouw, worden vergemakkelijkt,

| AA. | overwegende dat bedrijven die internationale instrumenten en internationale en nationale wetgeving betreffende kinderarbeid schenden oneerlijke concurrentievoordelen kunnen bezitten, |
| --- | --- |

AA.

overwegende dat bedrijven die internationale instrumenten en internationale en nationale wetgeving betreffende kinderarbeid schenden oneerlijke concurrentievoordelen kunnen bezitten,

| AB. | overwegende dat de landbouw in ontwikkelingslanden aanzienlijke mogelijkheden biedt voor de uitbuiting van kinderen en dat volgens een rapport van Human Rights Watch uit 2002 ongeveer 70 % van de kinderen, ofwel 170 miljoen kinderen, gedwongen worden twaalf uur per dag en 365 dagen per jaar in deze bedrijfstak te werken en vaak worden blootgesteld aan giftige bestrijdingsmiddelen en extreme temperaturen tot honderd graden Celsius, en zware lasten moeten tillen en met industriële snijinstrumenten moeten werken, |
| --- | --- |

AB.

overwegende dat de landbouw in ontwikkelingslanden aanzienlijke mogelijkheden biedt voor de uitbuiting van kinderen en dat volgens een rapport van Human Rights Watch uit 2002 ongeveer 70 % van de kinderen, ofwel 170 miljoen kinderen, gedwongen worden twaalf uur per dag en 365 dagen per jaar in deze bedrijfstak te werken en vaak worden blootgesteld aan giftige bestrijdingsmiddelen en extreme temperaturen tot honderd graden Celsius, en zware lasten moeten tillen en met industriële snijinstrumenten moeten werken,

| AC. | overwegende dat pyrotechniek, afvalrecycling, steenhouwen en mijnbouw tot de ergste vormen van kinderarbeid behoren — en dat de allerergste vorm van uitbuiting het gebruik van kindsoldaten in oorlogen is, |
| --- | --- |

AC.

overwegende dat pyrotechniek, afvalrecycling, steenhouwen en mijnbouw tot de ergste vormen van kinderarbeid behoren — en dat de allerergste vorm van uitbuiting het gebruik van kindsoldaten in oorlogen is,

| AD. | overwegende dat inkopers van goederen uit de ontwikkelingslanden zich in een sleutelpositie bevinden om goederen die geheel of gedeeltelijk met kinderarbeid zijn vervaardigd, op te sporen en de koop ervan te weigeren, en zo rechtstreeks en doeltreffend economische druk kunnen uitoefenen, |
| --- | --- |

AD.

overwegende dat inkopers van goederen uit de ontwikkelingslanden zich in een sleutelpositie bevinden om goederen die geheel of gedeeltelijk met kinderarbeid zijn vervaardigd, op te sporen en de koop ervan te weigeren, en zo rechtstreeks en doeltreffend economische druk kunnen uitoefenen,

| AE. | overwegende dat de grondrechten van kinderen het gevaar lopen ernstig te worden ondergraven door de continue blootstelling aan en uitbuiting in reclameboodschappen in de media (radio, televisie, kranten), |
| --- | --- |

AE.

overwegende dat de grondrechten van kinderen het gevaar lopen ernstig te worden ondergraven door de continue blootstelling aan en uitbuiting in reclameboodschappen in de media (radio, televisie, kranten),

Algemeen

| 1. | is ingenomen met het grote aantal ACS- en EU-lidstaten dat zijn goedkeuring heeft gehecht aan de Verdragen 138 en 182 van de IAO (zie bijlage 1); verzoekt de verdragspartijen te verzekeren dat zij de verdragen uitvoeren en dringt er bij de staten die deze verdragen nog niet hebben geratificeerd op aan om dit zo spoedig mogelijk alsnog te doen; |
| --- | --- |

1.

is ingenomen met het grote aantal ACS- en EU-lidstaten dat zijn goedkeuring heeft gehecht aan de Verdragen 138 en 182 van de IAO (zie bijlage 1); verzoekt de verdragspartijen te verzekeren dat zij de verdragen uitvoeren en dringt er bij de staten die deze verdragen nog niet hebben geratificeerd op aan om dit zo spoedig mogelijk alsnog te doen;

| 2. | erkent dat de hoogste voorrang moet worden gegeven aan de kinderen die in de gevaarlijkste bedrijfstakken zijn tewerkgesteld; |
| --- | --- |

2.

erkent dat de hoogste voorrang moet worden gegeven aan de kinderen die in de gevaarlijkste bedrijfstakken zijn tewerkgesteld;

| 3. | eist in de krachtigst mogelijke termen dat iedereen van wie is aangetoond dat hij kindsoldaten rekruteert of gebruikt, ter vervolging moet worden overgedragen aan het Internationaal Strafhof; |
| --- | --- |

3.

eist in de krachtigst mogelijke termen dat iedereen van wie is aangetoond dat hij kindsoldaten rekruteert of gebruikt, ter vervolging moet worden overgedragen aan het Internationaal Strafhof;

| 4. | benadrukt in het kader van Verdrag 182 de noodzaak van urgent handelen ter bestrijding van de ergste vormen van kinderarbeid, bijvoorbeeld het werken van kinderen onder slavernijachtige en onvrije omstandigheden, het verrichten van onzeker en gevaarlijk werk met het produceren en verhandelen van drugs en het smokkelen en verhandelen van lichte wapens, de uitbuiting van zeer jonge kinderen en de commerciële seksuele uitbuiting van kinderen; |
| --- | --- |

4.

benadrukt in het kader van Verdrag 182 de noodzaak van urgent handelen ter bestrijding van de ergste vormen van kinderarbeid, bijvoorbeeld het werken van kinderen onder slavernijachtige en onvrije omstandigheden, het verrichten van onzeker en gevaarlijk werk met het produceren en verhandelen van drugs en het smokkelen en verhandelen van lichte wapens, de uitbuiting van zeer jonge kinderen en de commerciële seksuele uitbuiting van kinderen;

| 5. | verzoekt alle EU-lidstaten die het Verdrag 182 van de IAO hebben ondertekend jaarlijks bewijs te publiceren dat is voldaan aan artikel 8, waarin de leden worden opgeroepen elkaar te ondersteunen bij de uitvoering van de bepalingen van het Verdrag door versterkte internationale samenwerking en/of bijstand; |
| --- | --- |

5.

verzoekt alle EU-lidstaten die het Verdrag 182 van de IAO hebben ondertekend jaarlijks bewijs te publiceren dat is voldaan aan artikel 8, waarin de leden worden opgeroepen elkaar te ondersteunen bij de uitvoering van de bepalingen van het Verdrag door versterkte internationale samenwerking en/of bijstand;

| 6. | verzoekt de lidstaten van de Europese Unie en de ACS-staten geïntegreerde strategieën te ontwikkelen binnen het ACS-EU partnerschap om kinderarbeid te bestrijden op basis van een nauwkeurige beoordeling van de werkelijkheid en geleid door de optimale behartiging van de belangen van kinderen; beklemtoont in dit opzicht de noodzaak om vakbonden en andere onderdelen van de maatschappij volledig te betrekken bij het formuleren van beleid en het uitvoeren en monitoren van acties ter bestrijding van kinderarbeid; |
| --- | --- |

6.

verzoekt de lidstaten van de Europese Unie en de ACS-staten geïntegreerde strategieën te ontwikkelen binnen het ACS-EU partnerschap om kinderarbeid te bestrijden op basis van een nauwkeurige beoordeling van de werkelijkheid en geleid door de optimale behartiging van de belangen van kinderen; beklemtoont in dit opzicht de noodzaak om vakbonden en andere onderdelen van de maatschappij volledig te betrekken bij het formuleren van beleid en het uitvoeren en monitoren van acties ter bestrijding van kinderarbeid;

| 7. | benadrukt dat de bestrijding van kinderarbeid de juiste samenstelling van beleidskeuzes en programma's vereist, in het bijzonder op het gebied van gezondheid, onderwijs, werkgelegenheid en sociale bescherming, en dat deze keuzes en programma's gericht dienen te zijn op bewustwording, op het pleiten voor sociale mobilisatie, op het verbeteren van gegevensbestanden en analyses, op arbeidswetgeving en de handhaving ervan, respectabel werk, kosteloos verplicht onderwijs van goede kwaliteit, beroepsonderwijs en directe actie voor het weghalen, het revalideren en het re-integreren van kinderen; |
| --- | --- |

7.

benadrukt dat de bestrijding van kinderarbeid de juiste samenstelling van beleidskeuzes en programma's vereist, in het bijzonder op het gebied van gezondheid, onderwijs, werkgelegenheid en sociale bescherming, en dat deze keuzes en programma's gericht dienen te zijn op bewustwording, op het pleiten voor sociale mobilisatie, op het verbeteren van gegevensbestanden en analyses, op arbeidswetgeving en de handhaving ervan, respectabel werk, kosteloos verplicht onderwijs van goede kwaliteit, beroepsonderwijs en directe actie voor het weghalen, het revalideren en het re-integreren van kinderen;

| 8. | verzoekt de internationale gemeenschap en in het bijzonder de lidstaten van de Europese Unie en de Europese Commissie om de zorgen betreffende kinderarbeid op te nemen in elke activiteit aangaande hun programma's voor ontwikkelingssamenwerking en het realiseren van de millenniumdoelstellingen voor ontwikkeling in 2015, onder meer door de oorzaken van de ontoereikende bescherming van kinderen en de schending van de rechten van het kind aan te pakken; benadrukt dat bij zulk beleid ook werk moet worden gemaakt van de revalidatie en sociale integratie van kinderen die van kinderarbeid zijn weggehaald; |
| --- | --- |

8.

verzoekt de internationale gemeenschap en in het bijzonder de lidstaten van de Europese Unie en de Europese Commissie om de zorgen betreffende kinderarbeid op te nemen in elke activiteit aangaande hun programma's voor ontwikkelingssamenwerking en het realiseren van de millenniumdoelstellingen voor ontwikkeling in 2015, onder meer door de oorzaken van de ontoereikende bescherming van kinderen en de schending van de rechten van het kind aan te pakken; benadrukt dat bij zulk beleid ook werk moet worden gemaakt van de revalidatie en sociale integratie van kinderen die van kinderarbeid zijn weggehaald;

| 9. | erkent dat kinderarbeid in grote mate veroorzaakt wordt door armoede en dat oplossingen op lange termijn gelegen zijn in aanhoudende economische groei en een goed bestuur, die leiden tot sociale vooruitgang, in het bijzonder tot verlichting van de armoede en het kunnen voltooien van algemeen primair onderwijs; |
| --- | --- |

9.

erkent dat kinderarbeid in grote mate veroorzaakt wordt door armoede en dat oplossingen op lange termijn gelegen zijn in aanhoudende economische groei en een goed bestuur, die leiden tot sociale vooruitgang, in het bijzonder tot verlichting van de armoede en het kunnen voltooien van algemeen primair onderwijs;

| 10. | benadrukt de noodzaak om de bestrijding van kinderarbeid aan de orde te stellen binnen de plannen die strijden tegen hiv/aids en in de kaders van conflictoplossende strategieën; |
| --- | --- |

10.

benadrukt de noodzaak om de bestrijding van kinderarbeid aan de orde te stellen binnen de plannen die strijden tegen hiv/aids en in de kaders van conflictoplossende strategieën;

| 11. | benadrukt dat kinderen die geen steun van ouders krijgen, zoals wezen, kinderen die op straat leven, intern ontheemde kinderen, vluchtelingen en kinderen die het slachtoffer zijn van mensenhandel en seksuele en economische uitbuiting, speciale zorg nodig hebben en dat er gerichte maatregelen moeten worden genomen om zulke kinderen en de instellingen, voorzieningen en diensten die hen ondersteunen, te helpen; |
| --- | --- |

11.

benadrukt dat kinderen die geen steun van ouders krijgen, zoals wezen, kinderen die op straat leven, intern ontheemde kinderen, vluchtelingen en kinderen die het slachtoffer zijn van mensenhandel en seksuele en economische uitbuiting, speciale zorg nodig hebben en dat er gerichte maatregelen moeten worden genomen om zulke kinderen en de instellingen, voorzieningen en diensten die hen ondersteunen, te helpen;

| 12. | constateert dat vele regeringen weliswaar beleid hebben opgesteld en actie hebben uitgevoerd ten gunste van het uitbannen van kinderarbeid, maar dat het niet beschikbaar stellen van andere middelen van levensonderhoud voor de families van de getroffen kinderen zal leiden tot slechtere levensomstandigheden voor deze families; |
| --- | --- |

12.

constateert dat vele regeringen weliswaar beleid hebben opgesteld en actie hebben uitgevoerd ten gunste van het uitbannen van kinderarbeid, maar dat het niet beschikbaar stellen van andere middelen van levensonderhoud voor de families van de getroffen kinderen zal leiden tot slechtere levensomstandigheden voor deze families;

| 13. | benadrukt dat elk beleid gericht op het uitbannen van kinderarbeid altijd dient te worden bekeken vanuit het gezichtspunt van respectabel werk voor iedereen, in overeenstemming met de belangrijkste internationale arbeidsnormen; gelooft dat iedere tegen kinderarbeid gerichte campagne uitsluitend kan slagen wanneer deze wordt begeleid door verder reikende hervormingen op het gebied van de handelspraktijken in zowel de lidstaten van de EU als in die van de ACS; |
| --- | --- |

13.

benadrukt dat elk beleid gericht op het uitbannen van kinderarbeid altijd dient te worden bekeken vanuit het gezichtspunt van respectabel werk voor iedereen, in overeenstemming met de belangrijkste internationale arbeidsnormen; gelooft dat iedere tegen kinderarbeid gerichte campagne uitsluitend kan slagen wanneer deze wordt begeleid door verder reikende hervormingen op het gebied van de handelspraktijken in zowel de lidstaten van de EU als in die van de ACS;

| 14. | verzoekt beleidsmakers van overheden en maatschappelijke organisaties in de EU en de ACS-staten om samen te werken bij het opzetten van nationale task forces tegen kinderarbeid, die onder andere informatie zullen verschaffen en verspreiden over rechten en goede praktijken en zullen streven naar coördinatie van het beleid van plaatselijke, nationale of internationale bestuurslagen, ngo's en vakbonden; |
| --- | --- |

14.

verzoekt beleidsmakers van overheden en maatschappelijke organisaties in de EU en de ACS-staten om samen te werken bij het opzetten van nationale task forces tegen kinderarbeid, die onder andere informatie zullen verschaffen en verspreiden over rechten en goede praktijken en zullen streven naar coördinatie van het beleid van plaatselijke, nationale of internationale bestuurslagen, ngo's en vakbonden;

| 15. | verzoekt de lidstaten van de Europese Unie en de ACS-staten om de zorgen betreffende kinderarbeid op te nemen in bestaande en toekomstige ontwikkelingsinitiatieven in de landbouw; |
| --- | --- |

15.

verzoekt de lidstaten van de Europese Unie en de ACS-staten om de zorgen betreffende kinderarbeid op te nemen in bestaande en toekomstige ontwikkelingsinitiatieven in de landbouw;

| 16. | dringt er bij regeringen van ACS-staten op aan om zich meer in te spannen voor het realiseren van algemene en officiële registratie bij geboorte en verzoekt de Europese Commissie deze inspanningen te bevorderen en te ondersteunen door de algemene en officiële registratie bij geboorte op te nemen in het ontwikkelingssamenwerkingsbeleid; |
| --- | --- |

16.

dringt er bij regeringen van ACS-staten op aan om zich meer in te spannen voor het realiseren van algemene en officiële registratie bij geboorte en verzoekt de Europese Commissie deze inspanningen te bevorderen en te ondersteunen door de algemene en officiële registratie bij geboorte op te nemen in het ontwikkelingssamenwerkingsbeleid;

| 17. | dringt er bij de Europese Unie op aan een richtlijn aan te nemen op grond waarvan er een speciale behandeling komt van kinderen met een illegale status die ten prooi zijn gevallen aan mensenhandel en uitbuiting op het grondgebied van de Europese Unie; |
| --- | --- |

17.

dringt er bij de Europese Unie op aan een richtlijn aan te nemen op grond waarvan er een speciale behandeling komt van kinderen met een illegale status die ten prooi zijn gevallen aan mensenhandel en uitbuiting op het grondgebied van de Europese Unie;

Onderwijs en uitbanning van kinderarbeid

| 18. | is van mening dat elk kind dat geen fulltime onderwijs geniet het gevaar loopt te worden uitgebuit; is tevens van mening dat in dit kader iedereen die niet ouder is dan de leeftijd tot welke de volledige leerplicht in het betreffende land geldt, als „kind” moet worden beschouwd; |
| --- | --- |

18.

is van mening dat elk kind dat geen fulltime onderwijs geniet het gevaar loopt te worden uitgebuit; is tevens van mening dat in dit kader iedereen die niet ouder is dan de leeftijd tot welke de volledige leerplicht in het betreffende land geldt, als „kind” moet worden beschouwd;

| 19. | benadrukt dat werkervaring weliswaar een onderdeel kan vormen van het onderwijs aan een kind, maar dat daarbij nooit sprake mag zijn van uitbuiting en inbreuk op het fulltime onderwijs aan het kind en dat er tevens altijd voldoende tijd moet overblijven om te spelen en om het kind-zijn te beleven; verklaart dat dit in gelijke mate van toepassing is op betaalde arbeid en werk in het gezin, zoals kinderverzorging of werk op een familieboerderij; herinnert eraan dat de inkomsten uit het werk van een kind een essentieel bestanddeel kunnen vormen van de inkomsten van gezinnen met een zeer laag inkomen, maar dat al het nodige moet worden gedaan om te voorkomen dat ouders worden bekritiseerd wanneer zij het kind terecht tegen uitbuiting op het werk beschermen; |
| --- | --- |

19.

benadrukt dat werkervaring weliswaar een onderdeel kan vormen van het onderwijs aan een kind, maar dat daarbij nooit sprake mag zijn van uitbuiting en inbreuk op het fulltime onderwijs aan het kind en dat er tevens altijd voldoende tijd moet overblijven om te spelen en om het kind-zijn te beleven; verklaart dat dit in gelijke mate van toepassing is op betaalde arbeid en werk in het gezin, zoals kinderverzorging of werk op een familieboerderij; herinnert eraan dat de inkomsten uit het werk van een kind een essentieel bestanddeel kunnen vormen van de inkomsten van gezinnen met een zeer laag inkomen, maar dat al het nodige moet worden gedaan om te voorkomen dat ouders worden bekritiseerd wanneer zij het kind terecht tegen uitbuiting op het werk beschermen;

| 20. | dringt er bij alle EU- en ACS-lidstaten op aan er voor te zorgen dat de getroffen maatregelen om te voldoen aan MOD 2 — de doelstelling van universeel primair onderwijs — duurzaam zijn en voldoende kwaliteit bezitten; verzoekt hiertoe de Europese Unie middelen ter beschikking te stellen om beheersbare groottes van klassen mogelijk te maken en om te zorgen voor voldoende opleiding voor leraren; dringt zowel bij de EU als ook bij de ACS eropaan middelen ter beschikking te stellen ten behoeve van materiaal en maaltijden voor scholieren, hiermee pogend te bereiken dat onderwijs niet tot een kostenpost wordt die ertoe zou kunnen leiden dat kinderen van school worden genomen; |
| --- | --- |

20.

dringt er bij alle EU- en ACS-lidstaten op aan er voor te zorgen dat de getroffen maatregelen om te voldoen aan MOD 2 — de doelstelling van universeel primair onderwijs — duurzaam zijn en voldoende kwaliteit bezitten; verzoekt hiertoe de Europese Unie middelen ter beschikking te stellen om beheersbare groottes van klassen mogelijk te maken en om te zorgen voor voldoende opleiding voor leraren; dringt zowel bij de EU als ook bij de ACS eropaan middelen ter beschikking te stellen ten behoeve van materiaal en maaltijden voor scholieren, hiermee pogend te bereiken dat onderwijs niet tot een kostenpost wordt die ertoe zou kunnen leiden dat kinderen van school worden genomen;

| 21. | verzoekt de Europese Commissie middelen voor onderwijs met speciale zorg te verstrekken aan degenen die het grootste gevaar lopen uitgebuit te worden, te weten meisjes, kinderen in gebieden die te lijden hebben onder conflicten, kinderen uit gemarginaliseerde en kwetsbare groepen van de samenleving en kinderen uit landelijke agrarische gebieden; |
| --- | --- |

21.

verzoekt de Europese Commissie middelen voor onderwijs met speciale zorg te verstrekken aan degenen die het grootste gevaar lopen uitgebuit te worden, te weten meisjes, kinderen in gebieden die te lijden hebben onder conflicten, kinderen uit gemarginaliseerde en kwetsbare groepen van de samenleving en kinderen uit landelijke agrarische gebieden;

| 22. | verzoekt regeringen de wettelijke kaders met betrekking tot kinderarbeid te verbeteren, zorgen met betrekking tot kinderarbeid te integreren in het onderwijsbeleid en daarbij de tweedeling tussen stad en platteland in aanmerking te nemen; |
| --- | --- |

22.

verzoekt regeringen de wettelijke kaders met betrekking tot kinderarbeid te verbeteren, zorgen met betrekking tot kinderarbeid te integreren in het onderwijsbeleid en daarbij de tweedeling tussen stad en platteland in aanmerking te nemen;

| 23. | verzoekt de ACS-staten hun uitgaven voor onderwijs te verhogen, in het bijzonder met betrekking tot universeel primair onderwijs en tot volwasseneneducatie; |
| --- | --- |

23.

verzoekt de ACS-staten hun uitgaven voor onderwijs te verhogen, in het bijzonder met betrekking tot universeel primair onderwijs en tot volwasseneneducatie;

| 24. | benadrukt het belang van versterking van de kennisbasis en de aanwezigheid van netwerken voor kinderarbeid en onderwijs, bijvoorbeeld via onderzoek en toezicht, gegevensverzameling en een doeltreffende en passende analyse van de reacties op onderzoeken en proefprojecten, om de fundamentele zorgen betreffende kinderarbeid en de regionale en nationale kenmerken aangaande kinderen en onderwijs beter te begrijpen; |
| --- | --- |

24.

benadrukt het belang van versterking van de kennisbasis en de aanwezigheid van netwerken voor kinderarbeid en onderwijs, bijvoorbeeld via onderzoek en toezicht, gegevensverzameling en een doeltreffende en passende analyse van de reacties op onderzoeken en proefprojecten, om de fundamentele zorgen betreffende kinderarbeid en de regionale en nationale kenmerken aangaande kinderen en onderwijs beter te begrijpen;

| 25. | spoort aan tot een verbeterde pleitbezorging en verspreiding van goede praktijken, gericht op werkelijke politieke en economische veranderingen en gebaseerd op actuele kennis van de situatie met betrekking tot kinderarbeid; |
| --- | --- |

25.

spoort aan tot een verbeterde pleitbezorging en verspreiding van goede praktijken, gericht op werkelijke politieke en economische veranderingen en gebaseerd op actuele kennis van de situatie met betrekking tot kinderarbeid;

| 26. | verzoekt de regeringen en andere binnen het kader van de wet opererende werkgevers educatieve activiteiten op te zetten, gericht op werkende kinderen en hun families om hiermee de gevolgen van de werkactiviteiten van de betrokken kinderen te verzachten; |
| --- | --- |

26.

verzoekt de regeringen en andere binnen het kader van de wet opererende werkgevers educatieve activiteiten op te zetten, gericht op werkende kinderen en hun families om hiermee de gevolgen van de werkactiviteiten van de betrokken kinderen te verzachten;

| 27. | wenst de instelling van overbruggingsklassen voor kinderen die op een latere tijdstip met onderwijs beginnen en voor de kinderen die terugkeren naar het onderwijs met een arbeidsverleden, vanuit een conflictsituatie of komend vanuit een ander gebied; |
| --- | --- |

27.

wenst de instelling van overbruggingsklassen voor kinderen die op een latere tijdstip met onderwijs beginnen en voor de kinderen die terugkeren naar het onderwijs met een arbeidsverleden, vanuit een conflictsituatie of komend vanuit een ander gebied;

| 28. | drukt bezorgdheid uit over de discrepanties tussen internationale instrumenten, in dit geval tussen MOD 2 en Verdrag 138 van de IAO, waarbij het IAO-verdrag de leeftijd van 15 jaar, of bij uitzondering 14, bepaalt als minimumleeftijd voor het beginnen met werken, terwijl ditzelfde verdrag anderzijds alleen spreekt van het algemeen volgen van primair onderwijs; is van mening dat dit voor kinderen van 11 tot 15 jaar een verhoogd risico van uitbuiting oplevert en verzoekt deze discrepantie aan te pakken; |
| --- | --- |

28.

drukt bezorgdheid uit over de discrepanties tussen internationale instrumenten, in dit geval tussen MOD 2 en Verdrag 138 van de IAO, waarbij het IAO-verdrag de leeftijd van 15 jaar, of bij uitzondering 14, bepaalt als minimumleeftijd voor het beginnen met werken, terwijl ditzelfde verdrag anderzijds alleen spreekt van het algemeen volgen van primair onderwijs; is van mening dat dit voor kinderen van 11 tot 15 jaar een verhoogd risico van uitbuiting oplevert en verzoekt deze discrepantie aan te pakken;

De verantwoordelijkheid van het bedrijfsleven voor de uitbanning van kinderarbeid

| 29. | verwelkomt de toenemende trend onder grote ondernemingen om sociale gedragscodes op te stellen en vrijwillig deel te nemen aan initiatieven voor ethische handel; is echter van mening dat dergelijke vrijwillige codes geen vervanging vormen voor overheidstoezicht en een transparante naleving van essentiële arbeidsnormen; |
| --- | --- |

29.

verwelkomt de toenemende trend onder grote ondernemingen om sociale gedragscodes op te stellen en vrijwillig deel te nemen aan initiatieven voor ethische handel; is echter van mening dat dergelijke vrijwillige codes geen vervanging vormen voor overheidstoezicht en een transparante naleving van essentiële arbeidsnormen;

| 30. | ondersteunt de opstelling van gedragscodes voor de werkplek, de invoering van wetgeving betreffende minimumlonen en economische zekerheid voor gezinnen; |
| --- | --- |

30.

ondersteunt de opstelling van gedragscodes voor de werkplek, de invoering van wetgeving betreffende minimumlonen en economische zekerheid voor gezinnen;

| 31. | verzoekt de Europese Commissie om de verantwoordelijkheid van het bedrijfsleven voor de uitbanning van kinderarbeid te handhaven en te versterken; verzoekt de Europese Commissie om het bedrijfsleven dat werkzaam is in de EU te verplichten tot het documenteren, rapporteren en nemen van verantwoordelijkheid voor werkomstandigheden op alle niveaus van de productieketen; verzoekt daarom de Commissie om een hotline voor kinderarbeid op te zetten zodat informatie kan worden verschaft over kinderarbeid in de directe activiteit of productieketen van in de EU gevestigde bedrijven; is van mening dat deze naleving voor de productieketen dient te worden begeleid met regelmatige en intensieve controles op alle niveaus en moet worden geverifieerd door middel van onafhankelijke auditing; indien wordt vastgesteld dat in een bedrijf sprake is van kinderarbeid in zijn productieketen moet de Europese Commissie dit bedrijf verplichten tot het opstellen en publiceren van een tijdgebonden programma van hoogstens drie jaar ter uitbanning van de kinderarbeid in de betreffende productieketen; is van mening dat er een sanctieprogramma moet worden ontworpen dat tot uitvoer moet worden gebracht indien het gebruik van kinderarbeid doorgaat; |
| --- | --- |

31.

verzoekt de Europese Commissie om de verantwoordelijkheid van het bedrijfsleven voor de uitbanning van kinderarbeid te handhaven en te versterken; verzoekt de Europese Commissie om het bedrijfsleven dat werkzaam is in de EU te verplichten tot het documenteren, rapporteren en nemen van verantwoordelijkheid voor werkomstandigheden op alle niveaus van de productieketen; verzoekt daarom de Commissie om een hotline voor kinderarbeid op te zetten zodat informatie kan worden verschaft over kinderarbeid in de directe activiteit of productieketen van in de EU gevestigde bedrijven; is van mening dat deze naleving voor de productieketen dient te worden begeleid met regelmatige en intensieve controles op alle niveaus en moet worden geverifieerd door middel van onafhankelijke auditing; indien wordt vastgesteld dat in een bedrijf sprake is van kinderarbeid in zijn productieketen moet de Europese Commissie dit bedrijf verplichten tot het opstellen en publiceren van een tijdgebonden programma van hoogstens drie jaar ter uitbanning van de kinderarbeid in de betreffende productieketen; is van mening dat er een sanctieprogramma moet worden ontworpen dat tot uitvoer moet worden gebracht indien het gebruik van kinderarbeid doorgaat;

| 32. | dringt er bij de Europese Commissie en de ACS-regeringen op aan zich er van te vergewissen dat elk bedrijf waarvan is geconstateerd dat het kinderarbeid toepast, er voor moet zorgen dat de kinderen die er werken op een goede wijze in het onderwijssysteem zijn geïntegreerd; |
| --- | --- |

32.

dringt er bij de Europese Commissie en de ACS-regeringen op aan zich er van te vergewissen dat elk bedrijf waarvan is geconstateerd dat het kinderarbeid toepast, er voor moet zorgen dat de kinderen die er werken op een goede wijze in het onderwijssysteem zijn geïntegreerd;

| 33. | benadrukt dat de algemene tariefpreferentie-status (SAP-status) en de SAP+-status voor de ACS-staten die profiteren van de SAP- en de SAP+-programma's moet zijn gebonden aan het ratificeren van het IAO-verdrag betreffende kinderarbeid en het Verdrag van de Verenigde Naties inzake de rechten van het kind, maar ook aan het aantoonbaar naleven hiervan; verzoekt de Commissie met het oog hierop een structuur voor regelmatige en frequente monitoring van en rapportage over de naleving van de bepalingen van deze verdragen tot stand te brengen; verklaart dat er passende maatregelen moeten worden getroffen wanneer er bewijs bestaat voor ernstige en systematische schending; |
| --- | --- |

33.

benadrukt dat de algemene tariefpreferentie-status (SAP-status) en de SAP+-status voor de ACS-staten die profiteren van de SAP- en de SAP+-programma's moet zijn gebonden aan het ratificeren van het IAO-verdrag betreffende kinderarbeid en het Verdrag van de Verenigde Naties inzake de rechten van het kind, maar ook aan het aantoonbaar naleven hiervan; verzoekt de Commissie met het oog hierop een structuur voor regelmatige en frequente monitoring van en rapportage over de naleving van de bepalingen van deze verdragen tot stand te brengen; verklaart dat er passende maatregelen moeten worden getroffen wanneer er bewijs bestaat voor ernstige en systematische schending;

| 34. | is van mening dat overheidsopdrachten voorzien dienen te zijn van een clausule die het bedrijf dat de opdracht aanneemt verplicht om aan te tonen dat het de internationale normen betreffende kinderarbeid in zijn productieketen naleeft en dat zonder een dergelijke toetsing geen overheidsopdrachten worden verstrekt en dat er een geschikte gelegenheid (binnen de publieke arena) voor ngo's en andere partijen moet zijn om bewijs van het tegendeel te leveren; wijst er nadrukkelijk op dat dergelijke clausules in geen enkel opzicht dienen te worden beschouwd als niet-tarifaire handelsbelemmeringen; |
| --- | --- |

34.

is van mening dat overheidsopdrachten voorzien dienen te zijn van een clausule die het bedrijf dat de opdracht aanneemt verplicht om aan te tonen dat het de internationale normen betreffende kinderarbeid in zijn productieketen naleeft en dat zonder een dergelijke toetsing geen overheidsopdrachten worden verstrekt en dat er een geschikte gelegenheid (binnen de publieke arena) voor ngo's en andere partijen moet zijn om bewijs van het tegendeel te leveren; wijst er nadrukkelijk op dat dergelijke clausules in geen enkel opzicht dienen te worden beschouwd als niet-tarifaire handelsbelemmeringen;

| 35. | verzoekt de lidstaten van de EU en de Europese Commissie om de ondersteuning aan bedrijven in de vorm van handelsmissies, exportsubsidies, subsidies en leningen te binden aan het aantoonbaar naleven van de internationale verdragen inzake kinderarbeid; |
| --- | --- |

35.

verzoekt de lidstaten van de EU en de Europese Commissie om de ondersteuning aan bedrijven in de vorm van handelsmissies, exportsubsidies, subsidies en leningen te binden aan het aantoonbaar naleven van de internationale verdragen inzake kinderarbeid;

| 36. | benadrukt dat de globalisering en de liberalisering van de wereldhandel vergezeld dienen te gaan van de eerbiediging van de grondrechten, met inbegrip van het verbod op kinderarbeid; |
| --- | --- |

36.

benadrukt dat de globalisering en de liberalisering van de wereldhandel vergezeld dienen te gaan van de eerbiediging van de grondrechten, met inbegrip van het verbod op kinderarbeid;

| 37. | verzoekt de internationale gemeenschap (met inbegrip van de WTO) het initiatief te nemen tot een „kindvriendelijk keurmerk” waarmee duidelijk wordt aangegeven dat een product is „geteeld/gefabriceerd zonder kinderarbeid” en dat specifiek gebruikt kan worden voor landen waarvan bekend is dat kinderarbeid er veelvuldig voorkomt; |
| --- | --- |

37.

verzoekt de internationale gemeenschap (met inbegrip van de WTO) het initiatief te nemen tot een „kindvriendelijk keurmerk” waarmee duidelijk wordt aangegeven dat een product is „geteeld/gefabriceerd zonder kinderarbeid” en dat specifiek gebruikt kan worden voor landen waarvan bekend is dat kinderarbeid er veelvuldig voorkomt;

| 38. | verzoekt zijn covoorzitters deze resolutie te doen toekomen aan de ministerraad van de ACS-EU, de Europese Commissie, de Afrikaanse Unie, het Cariforum, het Forum van het zuidelijke Stille Oceaangebied (Pacific Forum), de lidstaten van de Europese Unie, Unicef en de IAO. |
| --- | --- |

38.

verzoekt zijn covoorzitters deze resolutie te doen toekomen aan de ministerraad van de ACS-EU, de Europese Commissie, de Afrikaanse Unie, het Cariforum, het Forum van het zuidelijke Stille Oceaangebied (Pacific Forum), de lidstaten van de Europese Unie, Unicef en de IAO.

---

(1)  Aangenomen door de Paritaire Parlementaire Vergadering ACS-EU op 28 november te Port Moresby (Papoea-Nieuw-Guinea).

(2)  http://www.unhchr.ch/html/menu3/b/k2crc.htm.

(3)  http://www.ilocarib.org.tt/childlabour/c138.htm.

(4)  http://www.ilocarib.org.tt/childlabour/c182.htm.

(5)  PB C 46 van 24.2.2006, blz. 1.

(6)  http://unesdoc.unesco.org/images/0012/001211/121147e.pdf.

(7)  COM(2008)55 def.

(8)  http://unesdoc.unesco.org/images/0015/001547/154743e.pdf.

(9)  PB C 26 van 29.1.2004, blz. 17.

(10)  P6_TA (2005)0272.

(11)  P6_TA(2007)0062.

RESOLUTIE (1)

over de situatie Mauritanië

De Paritaire Parlementaire Vergadering ACS-EU,

| — | te Port Moresby (Papoea-Nieuw-Guinea) bijeen van 25 tot en met 28 november 2008, |
| --- | --- |

—

te Port Moresby (Papoea-Nieuw-Guinea) bijeen van 25 tot en met 28 november 2008,

| — | gelet op artikel 17, lid 1 van het Reglement, |
| --- | --- |

—

gelet op artikel 17, lid 1 van het Reglement,

| — | gezien de bepalingen van het oprichtingsverdrag van de Afrikaanse Unie (AU), de Lomé-verklaring van juli 2000 en het Protocol betreffende de oprichting van de Vredes- en Veiligheidsraad van de Afrikaanse Unie voor ongrondwettelijke regeringswijzigingen, |
| --- | --- |

—

gezien de bepalingen van het oprichtingsverdrag van de Afrikaanse Unie (AU), de Lomé-verklaring van juli 2000 en het Protocol betreffende de oprichting van de Vredes- en Veiligheidsraad van de Afrikaanse Unie voor ongrondwettelijke regeringswijzigingen,

| — | gezien de besluiten die de Vredes- en Veiligheidsraad van de Afrikaanse Unie heeft genomen tijdens zijn 144e en 151e vergadering, |
| --- | --- |

—

gezien de besluiten die de Vredes- en Veiligheidsraad van de Afrikaanse Unie heeft genomen tijdens zijn 144e en 151e vergadering,

| — | gezien de verklaring van de Veiligheidsraad van de Verenigde Naties van 20 augustus 2008, |
| --- | --- |

—

gezien de verklaring van de Veiligheidsraad van de Verenigde Naties van 20 augustus 2008,

| — | gezien de verklaringen en resoluties van de Economische Gemeenschap van West-Afrikaanse Staten (Ecowas), de Europese Unie (EU) en de Organisation Internationale de la Francophonie (OIF), |
| --- | --- |

—

gezien de verklaringen en resoluties van de Economische Gemeenschap van West-Afrikaanse Staten (Ecowas), de Europese Unie (EU) en de Organisation Internationale de la Francophonie (OIF),

| — | gezien het overleg dat is geopend krachtens artikel 96 van de Overeenkomst van Cotonou, |
| --- | --- |

—

gezien het overleg dat is geopend krachtens artikel 96 van de Overeenkomst van Cotonou,

| — | gezien het communiqué van de raadplegingsvergadering over de situatie in Mauritanië, bijgewoond door de Liga van Arabische Staten, de Verenigde Naties, de Organisatie van de Islamitische Conferentie, de OIF, de EU en de AU op 21 november 2008 in Addis Abeba, |
| --- | --- |

—

gezien het communiqué van de raadplegingsvergadering over de situatie in Mauritanië, bijgewoond door de Liga van Arabische Staten, de Verenigde Naties, de Organisatie van de Islamitische Conferentie, de OIF, de EU en de AU op 21 november 2008 in Addis Abeba,

| — | gezien het verslag van de missie van de onderzoekscommissie van het Comité van ambassadeurs van de ACS-staten naar de Islamitische Republiek Mauritanië van 7 tot en met 11 oktober 2008, |
| --- | --- |

—

gezien het verslag van de missie van de onderzoekscommissie van het Comité van ambassadeurs van de ACS-staten naar de Islamitische Republiek Mauritanië van 7 tot en met 11 oktober 2008,

| — | gezien de resolutie van de Nationale Vergadering van Mauritanië van 14 september 2008, |
| --- | --- |

—

gezien de resolutie van de Nationale Vergadering van Mauritanië van 14 september 2008,

| A. | overwegende dat op 6 augustus 2008 een militaire junta onder leiding van generaal Mohamed Ould Abdel Aziz de president van de Islamitische Republiek Mauritanië, Sidi Mohamed Ould Cheikh Abdallahi, heeft afgezet, |
| --- | --- |

A.

overwegende dat op 6 augustus 2008 een militaire junta onder leiding van generaal Mohamed Ould Abdel Aziz de president van de Islamitische Republiek Mauritanië, Sidi Mohamed Ould Cheikh Abdallahi, heeft afgezet,

| B. | overwegende dat de economische en sociale situatie in het land catastrofaal is, en dat het welslagen van de democratie het best wordt gewaarbord door ontwikkeling, |
| --- | --- |

B.

overwegende dat de economische en sociale situatie in het land catastrofaal is, en dat het welslagen van de democratie het best wordt gewaarbord door ontwikkeling,

| C. | overwegende dat president Abdallahi in april 2007 democratisch is gekozen na een democratisch overgangsproces dat door de internationale gemeenschap als exemplarisch is bestempeld en door de verkiezingswaarnemingsmissie van de EU en de delegatie van het Europees Parlement is gevalideerd, |
| --- | --- |

C.

overwegende dat president Abdallahi in april 2007 democratisch is gekozen na een democratisch overgangsproces dat door de internationale gemeenschap als exemplarisch is bestempeld en door de verkiezingswaarnemingsmissie van de EU en de delegatie van het Europees Parlement is gevalideerd,

| D. | gezien de steun van de EU voor de overgang naar de democratie en het „steunprogramma” van 156 miljoen euro voor de periode 2008 tot 2013 in het kader van het tiende Europees Ontwikkelingsfonds, als aanvulling op de steun die al wordt gegeven en de 335 miljoen euro aan steun die sinds 1985 is verleend, |
| --- | --- |

D.

gezien de steun van de EU voor de overgang naar de democratie en het „steunprogramma” van 156 miljoen euro voor de periode 2008 tot 2013 in het kader van het tiende Europees Ontwikkelingsfonds, als aanvulling op de steun die al wordt gegeven en de 335 miljoen euro aan steun die sinds 1985 is verleend,

| E. | overwegende dat Mauritanië lid is van het Euro-mediterrane partnerschap, ook bekend als het Barcelona-proces, en heeft deelgenomen aan de Mediterrane Top die op 13 juli 2008 in Parijs is gehouden, |
| --- | --- |

E.

overwegende dat Mauritanië lid is van het Euro-mediterrane partnerschap, ook bekend als het Barcelona-proces, en heeft deelgenomen aan de Mediterrane Top die op 13 juli 2008 in Parijs is gehouden,

| F. | overwegende dat, hoewel de regeringswijziging zonder bloedvergieten is verlopen, president Abdallahi en verschillende andere politieke figuren zijn gearresteerd, en dat president Abdallahi nog steeds niet in vrijheid is gesteld, |
| --- | --- |

F.

overwegende dat, hoewel de regeringswijziging zonder bloedvergieten is verlopen, president Abdallahi en verschillende andere politieke figuren zijn gearresteerd, en dat president Abdallahi nog steeds niet in vrijheid is gesteld,

| G. | overwegende dat de junta een „Hoge Staatsraad” heeft ingesteld, en dat de voorzitter van die raad, generaal Mohamed Ould Abdel Aziz, door middel van een „grondwettelijke verordening” tot staatshoofd is benoemd, |
| --- | --- |

G.

overwegende dat de junta een „Hoge Staatsraad” heeft ingesteld, en dat de voorzitter van die raad, generaal Mohamed Ould Abdel Aziz, door middel van een „grondwettelijke verordening” tot staatshoofd is benoemd,

| H. | overwegende dat de „grondwettelijke verordening” waarin de junta zijn bevoegdheden heeft vastgelegd en die de junta in staat stelt per decreet te regeren geen enkele rechtsgrondslag heeft, |
| --- | --- |

H.

overwegende dat de „grondwettelijke verordening” waarin de junta zijn bevoegdheden heeft vastgelegd en die de junta in staat stelt per decreet te regeren geen enkele rechtsgrondslag heeft,

| I. | overwegende dat de „Hoge Staatsraad” een premier heeft benoemd, |
| --- | --- |

I.

overwegende dat de „Hoge Staatsraad” een premier heeft benoemd,

| J. | overwegende dat de problemen waarmee Mauritanië ten tijde van de coup te kampen had van politieke aard waren en derhalve door middel van vreedzame, politieke middelen en een dialoog hadden kunnen worden opgelost, |
| --- | --- |

J.

overwegende dat de problemen waarmee Mauritanië ten tijde van de coup te kampen had van politieke aard waren en derhalve door middel van vreedzame, politieke middelen en een dialoog hadden kunnen worden opgelost,

| K. | overwegende dat Mauritanië, ondanks deze problemen, opmerkelijke vooruitgang had geboekt op buitengewoon gevoelige binnenlandse beleidsterreinen als de terugkeer van vluchtelingen, de uitroeiing van slavernij en de verruiming van de vrijheid van de media, en dat dit veel beloofde voor de eventuele ontwikkeling van een stevig gewortelde democratie, |
| --- | --- |

K.

overwegende dat Mauritanië, ondanks deze problemen, opmerkelijke vooruitgang had geboekt op buitengewoon gevoelige binnenlandse beleidsterreinen als de terugkeer van vluchtelingen, de uitroeiing van slavernij en de verruiming van de vrijheid van de media, en dat dit veel beloofde voor de eventuele ontwikkeling van een stevig gewortelde democratie,

| L. | overwegende dat een open debat tussen alle politieke krachten nodig is om vast te stellen op welke wijze de grondwettelijke orde en de mechanismen die het evenwicht tussen de uitvoerende en de wetgevende macht regelen kunnen worden hersteld, teneinde binnen het raamwerk van de grondwet een goede balans tussen de president en het parlement, evenals de noodzakelijke politieke stabiliteit te waarborgen, zonder inmenging door de strijdkrachten, |
| --- | --- |

L.

overwegende dat een open debat tussen alle politieke krachten nodig is om vast te stellen op welke wijze de grondwettelijke orde en de mechanismen die het evenwicht tussen de uitvoerende en de wetgevende macht regelen kunnen worden hersteld, teneinde binnen het raamwerk van de grondwet een goede balans tussen de president en het parlement, evenals de noodzakelijke politieke stabiliteit te waarborgen, zonder inmenging door de strijdkrachten,

| M. | gezien de verschillende manieren om een eind te maken aan de crisis en de grondwettelijke orde te herstellen die zijn voorgesteld door politieke groeperingen en het maatschappelijk middenveld, en met name het voorstel van de democratische oppositie en de „routekaart voor de overgang naar democratie” die de Nationale Vergadering heeft voorgesteld, |
| --- | --- |

M.

gezien de verschillende manieren om een eind te maken aan de crisis en de grondwettelijke orde te herstellen die zijn voorgesteld door politieke groeperingen en het maatschappelijk middenveld, en met name het voorstel van de democratische oppositie en de „routekaart voor de overgang naar democratie” die de Nationale Vergadering heeft voorgesteld,

| N. | gezien de veiligheidsproblemen in de Sahel/Saharastrook, die voeding geven aan terrorisme, grensoverschrijdende criminaliteit en drugshandel en die een destabiliserend effect op de landen in deze subregio hebben, |
| --- | --- |

N.

gezien de veiligheidsproblemen in de Sahel/Saharastrook, die voeding geven aan terrorisme, grensoverschrijdende criminaliteit en drugshandel en die een destabiliserend effect op de landen in deze subregio hebben,

| O. | gezien de rol die Mauritanië speelt bij de bestrijding van deze plagen, |
| --- | --- |

O.

gezien de rol die Mauritanië speelt bij de bestrijding van deze plagen,

| P. | opmerkend dat de coup is veroordeeld door de internationale gemeenschap, met name door de ACS-groep, de Ecowas, de Afrikaanse Unie, de EU, de Arabische Liga en de Verenigde Naties, en gezien het besluit van de Afrikaanse Unie en de OIF om Mauritanië te schorsen totdat de democratie is hersteld, |
| --- | --- |

P.

opmerkend dat de coup is veroordeeld door de internationale gemeenschap, met name door de ACS-groep, de Ecowas, de Afrikaanse Unie, de EU, de Arabische Liga en de Verenigde Naties, en gezien het besluit van de Afrikaanse Unie en de OIF om Mauritanië te schorsen totdat de democratie is hersteld,

| Q. | overwegende dat de Afrikaanse Unie op 22 september 2008 de junta een ultimatum heeft gesteld voor het herstel van de grondwettelijke orde en het onvoorwaardelijke herstel van Sidi Mohamed Ould Cheikh Abdallahi in zijn ambt voor 6 oktober 2008, |
| --- | --- |

Q.

overwegende dat de Afrikaanse Unie op 22 september 2008 de junta een ultimatum heeft gesteld voor het herstel van de grondwettelijke orde en het onvoorwaardelijke herstel van Sidi Mohamed Ould Cheikh Abdallahi in zijn ambt voor 6 oktober 2008,

| R. | overwegende dat de militaire junta dat ultimatum heeft verworpen en dat de Commissie van de Afrikaanse Unie de lidstaten van de Afrikaanse Unie op dinsdag 7 oktober 2008 heeft opgeroepen om de putschisten in Mauritanië niet te erkennen, |
| --- | --- |

R.

overwegende dat de militaire junta dat ultimatum heeft verworpen en dat de Commissie van de Afrikaanse Unie de lidstaten van de Afrikaanse Unie op dinsdag 7 oktober 2008 heeft opgeroepen om de putschisten in Mauritanië niet te erkennen,

| S. | gezien het openen van een overlegprocedure tussen de Europese Unie en Mauritanië, in overeenstemming met artikel 96 van de Overeenkomst van Cotonou, dat voorziet in dergelijk overleg in gevallen dat „... een Partij van mening is dat de andere Partij een verplichting voortvloeiend uit de eerbiediging van de mensenrechten, de democratische beginselen en de rechtsstaat ... niet is nagekomen”, |
| --- | --- |

S.

gezien het openen van een overlegprocedure tussen de Europese Unie en Mauritanië, in overeenstemming met artikel 96 van de Overeenkomst van Cotonou, dat voorziet in dergelijk overleg in gevallen dat „... een Partij van mening is dat de andere Partij een verplichting voortvloeiend uit de eerbiediging van de mensenrechten, de democratische beginselen en de rechtsstaat ... niet is nagekomen”,

| T. | overwegende dat de Wereldbank 175 miljoen dollar steun aan Mauritanië heeft opgeschort; overwegende dat deze opschorting negatieve effecten zal hebben voor zeventien nationale projecten in Mauritanië, evenals voor de deelname van het land aan regionale projecten van de Wereldbank met betrekking tot, onder andere, plattelandsontwikkeling, gezondheid, onderwijs en infrastructuur (zoals wegenbouw), |
| --- | --- |

T.

overwegende dat de Wereldbank 175 miljoen dollar steun aan Mauritanië heeft opgeschort; overwegende dat deze opschorting negatieve effecten zal hebben voor zeventien nationale projecten in Mauritanië, evenals voor de deelname van het land aan regionale projecten van de Wereldbank met betrekking tot, onder andere, plattelandsontwikkeling, gezondheid, onderwijs en infrastructuur (zoals wegenbouw),

| U. | overwegende dat de politie geweld heeft gebruikt om de door een coalitie van politieke partijen georganiseerde demonstratie, waarvoor geen toestemming was gegeven en waarbij werd opgeroepen tot het herstel van president Abdallahi in zijn ambt, uiteen te slaan, |
| --- | --- |

U.

overwegende dat de politie geweld heeft gebruikt om de door een coalitie van politieke partijen georganiseerde demonstratie, waarvoor geen toestemming was gegeven en waarbij werd opgeroepen tot het herstel van president Abdallahi in zijn ambt, uiteen te slaan,

| 1. | veroordeelt de omverwerping van de president en de regering door de strijdkrachten van Mauritanië en benadrukt dat de democratisch ingestelde instellingen moeten worden gerespecteerd; betreurt deze terugslag, gegeven de opmerkelijke vooruitgang die de afgelopen jaren in Mauritanië is geboekt bij de ontwikkeling van de democratie en de rechtsstaat; |
| --- | --- |

1.

veroordeelt de omverwerping van de president en de regering door de strijdkrachten van Mauritanië en benadrukt dat de democratisch ingestelde instellingen moeten worden gerespecteerd; betreurt deze terugslag, gegeven de opmerkelijke vooruitgang die de afgelopen jaren in Mauritanië is geboekt bij de ontwikkeling van de democratie en de rechtsstaat;

| 2. | neemt kennis van de overplaatsing van de afgezette president Sidi Mohamed Ould Cheikh Abdallahi naar zijn thuisdorp, waar hij onder huisarrest is geplaatst, maar blijft aandringen op zijn onmiddelijke en onvoorwaardelijke vrijlating; |
| --- | --- |

2.

neemt kennis van de overplaatsing van de afgezette president Sidi Mohamed Ould Cheikh Abdallahi naar zijn thuisdorp, waar hij onder huisarrest is geplaatst, maar blijft aandringen op zijn onmiddelijke en onvoorwaardelijke vrijlating;

| 3. | roept de Mauritaanse autoriteiten op de mensenrechten te respecteren, met inbegrip van de vrijheid van meningsuiting, vereniging en en vergadering; |
| --- | --- |

3.

roept de Mauritaanse autoriteiten op de mensenrechten te respecteren, met inbegrip van de vrijheid van meningsuiting, vereniging en en vergadering;

| 4. | houdt vol dat breed gefundeerde raadplegingen de enige manier zijn om een einde te maken aan de crisis en alle democratische instellingen in staat te stellen hun functie weer uit te oefenen, met inbegrip van de volledige uitoefening van al zijn voorrechten door het parlement; |
| --- | --- |

4.

houdt vol dat breed gefundeerde raadplegingen de enige manier zijn om een einde te maken aan de crisis en alle democratische instellingen in staat te stellen hun functie weer uit te oefenen, met inbegrip van de volledige uitoefening van al zijn voorrechten door het parlement;

| 5. | roept de regerende militaire autoriteiten op zich onverwijld te committeren aan een tijdschema voor de terugkeer naar de grondwettelijke orde en het herstel van de democratische instellingen, en om de militairen niet voor verkiezing in aanmerking te laten komen tijdens de verkiezingen; |
| --- | --- |

5.

roept de regerende militaire autoriteiten op zich onverwijld te committeren aan een tijdschema voor de terugkeer naar de grondwettelijke orde en het herstel van de democratische instellingen, en om de militairen niet voor verkiezing in aanmerking te laten komen tijdens de verkiezingen;

| 6. | roept dienovereenkomstig alle politieke spelers in Mauritanië op om onverwijld een passend kader te scheppen voor dergelijk overleg; |
| --- | --- |

6.

roept dienovereenkomstig alle politieke spelers in Mauritanië op om onverwijld een passend kader te scheppen voor dergelijk overleg;

| 7. | verwelkomt het begin van het overleg tussen de Europese Unie en de heersende autoriteiten in Mauritanië, en verzoekt de Europese Commissie om de Paritaire Parlementaire Vergadering regelmatig voortgangsverslagen over het in het kader van artikel 96 gehouden overleg en de vaststelling van een tijdschema voor het herstel van de grondwettelijke orde te doen toekomen, maar betreurt dat er in dit verband tot op heden geen significante vooruitgang is geboekt; |
| --- | --- |

7.

verwelkomt het begin van het overleg tussen de Europese Unie en de heersende autoriteiten in Mauritanië, en verzoekt de Europese Commissie om de Paritaire Parlementaire Vergadering regelmatig voortgangsverslagen over het in het kader van artikel 96 gehouden overleg en de vaststelling van een tijdschema voor het herstel van de grondwettelijke orde te doen toekomen, maar betreurt dat er in dit verband tot op heden geen significante vooruitgang is geboekt;

| 8. | verwelkomt de aankondiging van de Afrikaanse Unie dat zij na de verwerping van haar ultimatum door de Mauritaanse „Hoge Staatsraad” met „concrete voorstellen” zal komen; |
| --- | --- |

8.

verwelkomt de aankondiging van de Afrikaanse Unie dat zij na de verwerping van haar ultimatum door de Mauritaanse „Hoge Staatsraad” met „concrete voorstellen” zal komen;

| 9. | verzoekt de Afrikaanse Unie en de Europese Unie om alle mogelijke gerichte sancties te onderzoeken die tegen de miliaire putschisten kunnen worden genomen (reisverboden, bevriezing van bezittingen, enzovoort) indien de junta zich in de nabije toekomst niet committeert aan een relevant en geloofwaardig plan voor de beëindiging van de crisis en het herstel van de grondwettelijke orde, maar om geen stappen te nemen die de ontwikkeling van Mauritanië en een verbetering van de leefomstandigheden van de bevolking in gevaar brengen; |
| --- | --- |

9.

verzoekt de Afrikaanse Unie en de Europese Unie om alle mogelijke gerichte sancties te onderzoeken die tegen de miliaire putschisten kunnen worden genomen (reisverboden, bevriezing van bezittingen, enzovoort) indien de junta zich in de nabije toekomst niet committeert aan een relevant en geloofwaardig plan voor de beëindiging van de crisis en het herstel van de grondwettelijke orde, maar om geen stappen te nemen die de ontwikkeling van Mauritanië en een verbetering van de leefomstandigheden van de bevolking in gevaar brengen;

| 10. | stelt met klem dat de bevolking van Mauritanië, die al zwaar wordt getroffen door de economische crisis en de voedselcrisis, niet tot gijzelaar van de huidige politieke crisis mag worden gemaakt, en verzoekt de Europese Commissie om uitvoering te geven aan de hulpprojecten voor het maatschappelijk middenveld in het kader van het Europees Instrument voor democratie en mensenrechten; |
| --- | --- |

10.

stelt met klem dat de bevolking van Mauritanië, die al zwaar wordt getroffen door de economische crisis en de voedselcrisis, niet tot gijzelaar van de huidige politieke crisis mag worden gemaakt, en verzoekt de Europese Commissie om uitvoering te geven aan de hulpprojecten voor het maatschappelijk middenveld in het kader van het Europees Instrument voor democratie en mensenrechten;

| 11. | dringt er bij de junta op aan om de vele voordelen voor de bevolking van Mauritanië van het deelnemen aan het politieke proces voor vrede, democratie, welvaart en het wederzijds begrip tussen mensen, sociale groepen en culturen, zoals geschetst tijdens de Mediterrane Top van 13 juli 2008, die is bijgewoond door Sidi Mohamed Ould Cheikh Abdallahi, president van de Islamitische Republiek Mauritanië, in overweging te nemen; |
| --- | --- |

11.

dringt er bij de junta op aan om de vele voordelen voor de bevolking van Mauritanië van het deelnemen aan het politieke proces voor vrede, democratie, welvaart en het wederzijds begrip tussen mensen, sociale groepen en culturen, zoals geschetst tijdens de Mediterrane Top van 13 juli 2008, die is bijgewoond door Sidi Mohamed Ould Cheikh Abdallahi, president van de Islamitische Republiek Mauritanië, in overweging te nemen;

| 12. | verwelkomt het sturen van een delegatie van het Comité van Ambassadeurs van de ACS-landen en neemt kennis van de resolutie die de Mauritaanse Nationale Vergadering op 14 september 2008 heeft aangenomen; |
| --- | --- |

12.

verwelkomt het sturen van een delegatie van het Comité van Ambassadeurs van de ACS-landen en neemt kennis van de resolutie die de Mauritaanse Nationale Vergadering op 14 september 2008 heeft aangenomen;

| 13. | besluit een parlementaire delegatie van de ACS-EU naar Mauritanië te sturen om het Mauritaanse parlement te helpen bij het herontdekken van zijn eenheid en het zoeken van een uitweg uit de crisis die voor alle betrokken partijen eervol is; |
| --- | --- |

13.

besluit een parlementaire delegatie van de ACS-EU naar Mauritanië te sturen om het Mauritaanse parlement te helpen bij het herontdekken van zijn eenheid en het zoeken van een uitweg uit de crisis die voor alle betrokken partijen eervol is;

| 14. | verzoekt zijn covoorzitters deze resolutie te doen toekomen aan de Raad van ministers van de ACS-EU, de Europese Commissie, de Commissie van de Afrikaanse Unie, het pan-Afrikaanse parlement, de Unie van de Arabische Maghreb, de Veiligheidsraad van de Verenigde Naties en de Nationale Vergadering en andere autoriteiten van Mauritanië. |
| --- | --- |

14.

verzoekt zijn covoorzitters deze resolutie te doen toekomen aan de Raad van ministers van de ACS-EU, de Europese Commissie, de Commissie van de Afrikaanse Unie, het pan-Afrikaanse parlement, de Unie van de Arabische Maghreb, de Veiligheidsraad van de Verenigde Naties en de Nationale Vergadering en andere autoriteiten van Mauritanië.

---

(1)  Aangenomen door de Paritaire Parlementaire Vergadering ACS-EU op 28 november te Port Moresby (Papoea-Nieuw-Guinea).

RESOLUTIE (1)

over de situatie in Zimbabwe

De Paritaire Parlementaire Vergadering ACS-EU,

| — | te Port Moresby (Papoea-Nieuw-Guinea) bijeen van 25 tot en met 28 november 2008, |
| --- | --- |

—

te Port Moresby (Papoea-Nieuw-Guinea) bijeen van 25 tot en met 28 november 2008,

| — | gelet op artikel 17, lid 1 van het Reglement, |
| --- | --- |

—

gelet op artikel 17, lid 1 van het Reglement,

| — | gezien het verslag van de verkiezingswaarnemingsmissie van het pan-Afrikaanse parlement van 29 maart 2008 over de geharmoniseerde verkiezingen in de Republiek Zimbabwe, |
| --- | --- |

—

gezien het verslag van de verkiezingswaarnemingsmissie van het pan-Afrikaanse parlement van 29 maart 2008 over de geharmoniseerde verkiezingen in de Republiek Zimbabwe,

| — | gezien de preliminaire verklaring van de verkiezingswaarnemingsmissie van het pan-Afrikaanse parlement van 29 juni 2008 over de tweede ronde van de presidentsverkiezingen en de tussentijdse parlementaire verkiezingen in Zimbabwe, |
| --- | --- |

—

gezien de preliminaire verklaring van de verkiezingswaarnemingsmissie van het pan-Afrikaanse parlement van 29 juni 2008 over de tweede ronde van de presidentsverkiezingen en de tussentijdse parlementaire verkiezingen in Zimbabwe,

| — | gezien de interimverklaring van de verkiezingswaarnemingsmissie van het pan-Afrikaanse parlement van 30 juni 2008 over de tweede ronde van de presidentsverkiezingen en de tussentijdse parlementaire verkiezingen in Zimbabwe, |
| --- | --- |

—

gezien de interimverklaring van de verkiezingswaarnemingsmissie van het pan-Afrikaanse parlement van 30 juni 2008 over de tweede ronde van de presidentsverkiezingen en de tussentijdse parlementaire verkiezingen in Zimbabwe,

| — | gezien de preliminaire verklaring van 29 juni 2008 van de waarnemingsmissie van de Afrikaanse Unie (AU) in Zimbabwe, |
| --- | --- |

—

gezien de preliminaire verklaring van 29 juni 2008 van de waarnemingsmissie van de Afrikaanse Unie (AU) in Zimbabwe,

| — | gezien de resolutie over de vorming van een regering van nationale eenheid in Zimbabwe die op 1 juli 2008 tijdens Topconferentie van de AU te Sharm el-Sheikh, Egypte, is aangenomen, |
| --- | --- |

—

gezien de resolutie over de vorming van een regering van nationale eenheid in Zimbabwe die op 1 juli 2008 tijdens Topconferentie van de AU te Sharm el-Sheikh, Egypte, is aangenomen,

| — | gezien de beginselen en richtsnoeren inzake democratische verkiezingen die het Parlementair Forum van de Zuidafrikaanse Gemeenschap voor Ontwikkeling (SADC) in 2001 heeft aangenomen en de beginselen en richtsnoeren inzake democratische verkiezingen die zijn aangenomen tijdens de in augustus 2004 op Mauritius gehouden Top van de SADC, |
| --- | --- |

—

gezien de beginselen en richtsnoeren inzake democratische verkiezingen die het Parlementair Forum van de Zuidafrikaanse Gemeenschap voor Ontwikkeling (SADC) in 2001 heeft aangenomen en de beginselen en richtsnoeren inzake democratische verkiezingen die zijn aangenomen tijdens de in augustus 2004 op Mauritius gehouden Top van de SADC,

| — | gezien de overeenkomst van 15 september 2008 tussen het Zimbabwaanse African National Union-Patriotic Front (ZANU-PF) en de twee groeperingen van de Movement for Democratic Change (MDC) over het vinden van oplossingen voor de uitdagingen waar Zimbabwe voor staat, |
| --- | --- |

—

gezien de overeenkomst van 15 september 2008 tussen het Zimbabwaanse African National Union-Patriotic Front (ZANU-PF) en de twee groeperingen van de Movement for Democratic Change (MDC) over het vinden van oplossingen voor de uitdagingen waar Zimbabwe voor staat,

| — | gezien het SADC-Verdrag en de protocollen daarbij, met inbegrip van het verkiezingsprotocol, |
| --- | --- |

—

gezien het SADC-Verdrag en de protocollen daarbij, met inbegrip van het verkiezingsprotocol,

| — | gezien de oprichtingsakte van de Afrikaanse Unie, het Afrikaans Handvest van de rechten van de mens en de volkeren en het Nieuwe Partnerschap voor de ontwikkeling van Afrika, |
| --- | --- |

—

gezien de oprichtingsakte van de Afrikaanse Unie, het Afrikaans Handvest van de rechten van de mens en de volkeren en het Nieuwe Partnerschap voor de ontwikkeling van Afrika,

| A. | overwegende dat de aanloop tot de presidents-, parlements- (lagerhuis) en senaatsverkiezingen in maart 2008, evenals de twee ronde van de verkiezingen in juni, plaats hebben gevonden in een ontoelaatbare context van geweld en schendingen van de rechten van de oppositie door elementen in het Zimbabwaanse leger en milities van de partij van Mugabe, ZANU-PF, |
| --- | --- |

A.

overwegende dat de aanloop tot de presidents-, parlements- (lagerhuis) en senaatsverkiezingen in maart 2008, evenals de twee ronde van de verkiezingen in juni, plaats hebben gevonden in een ontoelaatbare context van geweld en schendingen van de rechten van de oppositie door elementen in het Zimbabwaanse leger en milities van de partij van Mugabe, ZANU-PF,

| B. | overwegende dat de arrestatie, tijdens de tweede ronde van de verkiezingscampagne, van Tandai Biti, secretaris-generaal van de oppositiepartij, de MDC, en de poging tot moord op de leider van die partij, Morgan Tsvangirai, de tegenkandidaat van Robert Mugabe, die zijn toevlucht moest zoeken in een Europese ambassade en vervolgens het land moest verlaten, de heer Tsvangirai dwong om zich terug te trekken uit de tweede ronde van de presidentverkiezingen, |
| --- | --- |

B.

overwegende dat de arrestatie, tijdens de tweede ronde van de verkiezingscampagne, van Tandai Biti, secretaris-generaal van de oppositiepartij, de MDC, en de poging tot moord op de leider van die partij, Morgan Tsvangirai, de tegenkandidaat van Robert Mugabe, die zijn toevlucht moest zoeken in een Europese ambassade en vervolgens het land moest verlaten, de heer Tsvangirai dwong om zich terug te trekken uit de tweede ronde van de presidentverkiezingen,

| C. | overwegende dat, ondanks de druk en allerlei vormen van intimidatie die tegen de bevolking worden uitgeoefend, Morgan Tsvangirai in de eerste ronde van de presidentsverkiezingen een grote meerderheid van de stemmen heeft behaald, en de MDC ook de parlementsverkiezingen (lagerhuis) en de verkiezing van de voorzitter van het parlement heeft gewonnen, |
| --- | --- |

C.

overwegende dat, ondanks de druk en allerlei vormen van intimidatie die tegen de bevolking worden uitgeoefend, Morgan Tsvangirai in de eerste ronde van de presidentsverkiezingen een grote meerderheid van de stemmen heeft behaald, en de MDC ook de parlementsverkiezingen (lagerhuis) en de verkiezing van de voorzitter van het parlement heeft gewonnen,

| D. | overwegende dat op basis van de officiële resultaten van de tweede ronde van de verkiezingen van 27 juni 2008 de zittende president, Robert Mugabe, is herkozen, nadat Morgan Tsvangirai zich had teruggetrokken, |
| --- | --- |

D.

overwegende dat op basis van de officiële resultaten van de tweede ronde van de verkiezingen van 27 juni 2008 de zittende president, Robert Mugabe, is herkozen, nadat Morgan Tsvangirai zich had teruggetrokken,

| E. | overwegende dat een groot aantal Afrikaanse waarnemingsmissies (Economische Gemeenschap van West-Afrikaanse Staten, het pan-Afrikaanse parlement, de Afrikaanse Unie) heeft verklaard dat het resultaat van de verkiezingen door het geweld niet de wens van de bevolking uitdrukt, |
| --- | --- |

E.

overwegende dat een groot aantal Afrikaanse waarnemingsmissies (Economische Gemeenschap van West-Afrikaanse Staten, het pan-Afrikaanse parlement, de Afrikaanse Unie) heeft verklaard dat het resultaat van de verkiezingen door het geweld niet de wens van de bevolking uitdrukt,

| F. | overwegende dat het politieke beginselakkoord van 15 september 2008 over de vorming van een regering van nationale eenheid om een eind te maken aan de crisis, dat is bereikt door bemiddeling van president Thabo Mbeki, een stap vooruit is, |
| --- | --- |

F.

overwegende dat het politieke beginselakkoord van 15 september 2008 over de vorming van een regering van nationale eenheid om een eind te maken aan de crisis, dat is bereikt door bemiddeling van president Thabo Mbeki, een stap vooruit is,

| G. | gezien de aanhoudende impasse in de onderhandelingen tussen de twee partijen over een regering van nationale eenheid, |
| --- | --- |

G.

gezien de aanhoudende impasse in de onderhandelingen tussen de twee partijen over een regering van nationale eenheid,

| H. | overwegende dat het desastreuze verloop van deze verkiezingen de al catastrofale humanitaire situatie van de bevolking van Zimbabwe verder heeft verslechterd, waardoor mensen gedwongen zijn om hun huizen en hun land te verlaten, |
| --- | --- |

H.

overwegende dat het desastreuze verloop van deze verkiezingen de al catastrofale humanitaire situatie van de bevolking van Zimbabwe verder heeft verslechterd, waardoor mensen gedwongen zijn om hun huizen en hun land te verlaten,

| I. | overwegende dat het land, met een vrijwel totaal ingestort gezondheidsstelsel en een uiterst gebrekkige watervoorziening, te maken heeft met een cholera-epidemie; overwegende dat de levensverwachting in de afgelopen tien jaar is gedaald van 60 jaar voor beide geslachten tot 37 jaar voor mannen en 34 jaar voor vrouwen; en overwegende dat 1,7 miljoen mensen in Zimbabwe nu hiv hebben, |
| --- | --- |

I.

overwegende dat het land, met een vrijwel totaal ingestort gezondheidsstelsel en een uiterst gebrekkige watervoorziening, te maken heeft met een cholera-epidemie; overwegende dat de levensverwachting in de afgelopen tien jaar is gedaald van 60 jaar voor beide geslachten tot 37 jaar voor mannen en 34 jaar voor vrouwen; en overwegende dat 1,7 miljoen mensen in Zimbabwe nu hiv hebben,

| J. | overwegende dat het Wereldvoedselprogramma in oktober twee miljoen Zimbabwanen heeft gevoed, maar dat dit cijfer begin 2009 naar verwachting zal zijn gestegen naar 5,1 miljoen, hetgeen betekent dat binnenkort de helft van de bevolking van het land afhankelijk van hulp zal zijn, |
| --- | --- |

J.

overwegende dat het Wereldvoedselprogramma in oktober twee miljoen Zimbabwanen heeft gevoed, maar dat dit cijfer begin 2009 naar verwachting zal zijn gestegen naar 5,1 miljoen, hetgeen betekent dat binnenkort de helft van de bevolking van het land afhankelijk van hulp zal zijn,

| K. | overwegende dat volgens Unicef slechts een geschatte 40 % van de onderwijzers van het land daadwerkelijk lesgeeft, en dat slechts een derde van de leerlingen de lessen volgt, |
| --- | --- |

K.

overwegende dat volgens Unicef slechts een geschatte 40 % van de onderwijzers van het land daadwerkelijk lesgeeft, en dat slechts een derde van de leerlingen de lessen volgt,

| L. | met zorg kennis nemend van het betreurenswaardige weigeren van de toegang tot Zimbabwe aan een delegatie bestaande uit voormalig president van de Verenigde Staten Jimmy Carter, voormalig secretaris-generaal van de Verenigde Naties Kofi Annan en mensenrechtenactiviste Graça Machel, |
| --- | --- |

L.

met zorg kennis nemend van het betreurenswaardige weigeren van de toegang tot Zimbabwe aan een delegatie bestaande uit voormalig president van de Verenigde Staten Jimmy Carter, voormalig secretaris-generaal van de Verenigde Naties Kofi Annan en mensenrechtenactiviste Graça Machel,

| 1. | veroordeelt met kracht de gewelds- en intimidatiecampagnes tegen de bevolking, die als doel hebben om de stemming tijdens de verkiezingen van 2008 te beïnvloeden, evenals de schendingen van de rechten van de oppositie; |
| --- | --- |

1.

veroordeelt met kracht de gewelds- en intimidatiecampagnes tegen de bevolking, die als doel hebben om de stemming tijdens de verkiezingen van 2008 te beïnvloeden, evenals de schendingen van de rechten van de oppositie;

| 2. | verklaart dat in het licht van deze flagrante schendingen de Zimbabwaanse verkiezingen van 2008 niet als transparant, geloofwaardig en eerlijk kunnen worden beschouwd; |
| --- | --- |

2.

verklaart dat in het licht van deze flagrante schendingen de Zimbabwaanse verkiezingen van 2008 niet als transparant, geloofwaardig en eerlijk kunnen worden beschouwd;

| 3. | verwelkomt de Afrikaanse bemiddelingspogingen onder leiding van president Thabo Mbeki, en dringt er bij de Afrikaanse landen en regionale instellingen als de SADC en de Afrikaanse Unie, evenals bij eminente Afrikaanse persoonlijkheden, sterk op aan om zich intensiever te betrekken bij de onderhandelingen over en het daaropvolgende toezicht op een oplossing voor de situatie in Zimbabwe; |
| --- | --- |

3.

verwelkomt de Afrikaanse bemiddelingspogingen onder leiding van president Thabo Mbeki, en dringt er bij de Afrikaanse landen en regionale instellingen als de SADC en de Afrikaanse Unie, evenals bij eminente Afrikaanse persoonlijkheden, sterk op aan om zich intensiever te betrekken bij de onderhandelingen over en het daaropvolgende toezicht op een oplossing voor de situatie in Zimbabwe;

| 4. | bevestigt dat een regering van nationale eenheid een oplossing is voor het beëindigen van de crisis gedurende een overgangsperiode waarin de instellingen kunnen worden hervormd en de rechtsstaat kan worden hersteld; benadrukt dat de partijen in het akkoord over het delen van de macht van 15 september 2008 zijn overeengekomen om samen te werken aan een duurzame en blijvende democratische en vreedzame oplossing voor de huidige politieke, economische en sociale crisis in Zimbabwe; |
| --- | --- |

4.

bevestigt dat een regering van nationale eenheid een oplossing is voor het beëindigen van de crisis gedurende een overgangsperiode waarin de instellingen kunnen worden hervormd en de rechtsstaat kan worden hersteld; benadrukt dat de partijen in het akkoord over het delen van de macht van 15 september 2008 zijn overeengekomen om samen te werken aan een duurzame en blijvende democratische en vreedzame oplossing voor de huidige politieke, economische en sociale crisis in Zimbabwe;

| 5. | dringt er bij alle partijen bij het akkoord op aan om hun toezeggingen na te komen, constructief en volledig mee te werken aan de uitvoering van het akkoord en meer terughoudendheid en matiging te tonen tijdens de onderhandelingen; benadrukt dat alle partijen gelijk zijn en moeten afzien van het ondernemen van unilaterale actie in verband met de vorming van een nieuwe regering; |
| --- | --- |

5.

dringt er bij alle partijen bij het akkoord op aan om hun toezeggingen na te komen, constructief en volledig mee te werken aan de uitvoering van het akkoord en meer terughoudendheid en matiging te tonen tijdens de onderhandelingen; benadrukt dat alle partijen gelijk zijn en moeten afzien van het ondernemen van unilaterale actie in verband met de vorming van een nieuwe regering;

| 6. | doet een krachtig appel op de internationale gemeenschap om snel substantiële humanitaire hulp aan de bevolking van Zimbabwe ter beschikking te stellen; |
| --- | --- |

6.

doet een krachtig appel op de internationale gemeenschap om snel substantiële humanitaire hulp aan de bevolking van Zimbabwe ter beschikking te stellen;

| 7. | merkt op dat de politieke crisis verwoestende gevolgen voor de bevolking van Zimbabwe heeft; merkt op dat de EU recentelijk tien miljoen euro aan hulp heeft vrijgemaakt en roept de Zimbabwaanse autoriteiten op om alle beperkingen aan humanitaire-hulporganisaties op te heffen en ervoor te zorgen dat de humanitaire hulp kan worden verleend overeenkomstig de beginselen van menselijkheid, neutraliteit, onpartijdigheid en onafhankelijkheid; |
| --- | --- |

7.

merkt op dat de politieke crisis verwoestende gevolgen voor de bevolking van Zimbabwe heeft; merkt op dat de EU recentelijk tien miljoen euro aan hulp heeft vrijgemaakt en roept de Zimbabwaanse autoriteiten op om alle beperkingen aan humanitaire-hulporganisaties op te heffen en ervoor te zorgen dat de humanitaire hulp kan worden verleend overeenkomstig de beginselen van menselijkheid, neutraliteit, onpartijdigheid en onafhankelijkheid;

| 8. | geeft uiting aan haar grote bezorgdheid over de situatie van de Zimbabwaanse vluchtelingen in de regio en betreurt de gewelddadigheden tegen Zimbabwaanse vluchtelingen in de omliggende landen; verzoekt de Europese Commissie om de buurlanden te steunen met programma's voor financiële en technische bijstand aan de vluchtelingen; |
| --- | --- |

8.

geeft uiting aan haar grote bezorgdheid over de situatie van de Zimbabwaanse vluchtelingen in de regio en betreurt de gewelddadigheden tegen Zimbabwaanse vluchtelingen in de omliggende landen; verzoekt de Europese Commissie om de buurlanden te steunen met programma's voor financiële en technische bijstand aan de vluchtelingen;

| 9. | doet een krachtig beroep op alle belanghebbende partijen en de internationale gemeenschap om voorbereid te zijn op het snel geven van hulp voor de wederopbouw na afloop van het conflict in Zimbabwe; |
| --- | --- |

9.

doet een krachtig beroep op alle belanghebbende partijen en de internationale gemeenschap om voorbereid te zijn op het snel geven van hulp voor de wederopbouw na afloop van het conflict in Zimbabwe;

| 10. | betreurt het ten zeerste dat de humanitaire delegatie van „The Elders” (Groep van ouderen), bestaande uit Kofi Annan, gewezen secretaris-generaal van de VN, voormalig VS-president Jimmy Carter en Graça Machel, voorvechtster van de rechten van vrouwen en kinderen, door het regime van Mugabe de toegang tot Zimbabwe is ontzegd omdat zij hun invloed wilden aanwenden om de stroom onmiddellijke hulp en hulp op de langere termijn te vergroten teneinde een eind te maken aan het verschrikkelijke lijden van de bevolking van Zimbabwe; steunt de aanhoudende inspanningen van „The Elders” om de humanitaire crisis in Zimbabwe te verlichten; |
| --- | --- |

10.

betreurt het ten zeerste dat de humanitaire delegatie van „The Elders” (Groep van ouderen), bestaande uit Kofi Annan, gewezen secretaris-generaal van de VN, voormalig VS-president Jimmy Carter en Graça Machel, voorvechtster van de rechten van vrouwen en kinderen, door het regime van Mugabe de toegang tot Zimbabwe is ontzegd omdat zij hun invloed wilden aanwenden om de stroom onmiddellijke hulp en hulp op de langere termijn te vergroten teneinde een eind te maken aan het verschrikkelijke lijden van de bevolking van Zimbabwe; steunt de aanhoudende inspanningen van „The Elders” om de humanitaire crisis in Zimbabwe te verlichten;

| 11. | roept de toekomstige regering van nationale eenheid op om een neutrale en onafhankelijke commissie voor vrede en verzoening in te stellen om een nationaal heelproces te bevorderen, welke commissie de misdaden tegen de menselijkheid, martelingen, verkrachtingen en andere misdaden die in de interne conflicten zijn gepleegd moet onderzoeken; |
| --- | --- |

11.

roept de toekomstige regering van nationale eenheid op om een neutrale en onafhankelijke commissie voor vrede en verzoening in te stellen om een nationaal heelproces te bevorderen, welke commissie de misdaden tegen de menselijkheid, martelingen, verkrachtingen en andere misdaden die in de interne conflicten zijn gepleegd moet onderzoeken;

| 12. | is van mening dat het van essentieel belang is dat het nieuw gekozen parlement financiering en steun ontvangt om zijn capaciteit te vergroten; |
| --- | --- |

12.

is van mening dat het van essentieel belang is dat het nieuw gekozen parlement financiering en steun ontvangt om zijn capaciteit te vergroten;

| 13. | verzoekt zijn covoorzitters deze resolutie te doen toekomen aan de Raad van ministers van de ACS-EU, de Europese Commissie, het pan-Afrikaanse parlement, de regering en het parlement van Zimbabwe, de Afrikaanse Unie, de SADC en de secretaris-generaal van de Verenigde Naties. |
| --- | --- |

13.

verzoekt zijn covoorzitters deze resolutie te doen toekomen aan de Raad van ministers van de ACS-EU, de Europese Commissie, het pan-Afrikaanse parlement, de regering en het parlement van Zimbabwe, de Afrikaanse Unie, de SADC en de secretaris-generaal van de Verenigde Naties.

---

(1)  Aangenomen door de Paritaire Parlementaire Vergadering ACS-EU op 28 november te Port Moresby (Papoea-Nieuw-Guinea).

Verklaring van Port Moresby

over de mondiale voedselprijzen- en financiële crisis

De Paritaire Parlementaire Vergadering ACS-EU, te Port Moresby (Papoea-Nieuw-Guinea) bijeen van 25 tot en met 28 november 2008:

Voedselprijzencrisis

| 1. | roept de instellingen van de EU op om het recente voorstel voor de instelling van een voedselfaciliteit van één miljard euro met spoed goed te keuren, zonder dat er in de bilaterale hulpbudgetten wordt gesneden, teneinde met substantiële extra hulp tegemoet te komen aan de dringende behoeften in ontwikkelingslanden; |
| --- | --- |

1.

roept de instellingen van de EU op om het recente voorstel voor de instelling van een voedselfaciliteit van één miljard euro met spoed goed te keuren, zonder dat er in de bilaterale hulpbudgetten wordt gesneden, teneinde met substantiële extra hulp tegemoet te komen aan de dringende behoeften in ontwikkelingslanden;

| 2. | roept de regeringen van de ACS-staten en de EU op om tegemoet te komen aan de dringende behoeften van de meest kwetsbare groepen — in het bijzonder vrouwen en kinderen — door de steunverlening voor voeding en sociale vangnetten te verhogen en de socialebeschermingssystemen uit te breiden; |
| --- | --- |

2.

roept de regeringen van de ACS-staten en de EU op om tegemoet te komen aan de dringende behoeften van de meest kwetsbare groepen — in het bijzonder vrouwen en kinderen — door de steunverlening voor voeding en sociale vangnetten te verhogen en de socialebeschermingssystemen uit te breiden;

| 3. | benadrukt dat een hoge vraag en speculatie de voedsel- en brandstofprijzen omhoog hebben gejaagd; merkt op dat volatiele voedselprijzen vooral de meest kwetsbare groepen treft, zoals kinderen, vrouwen, armen in de steden, landlozen op het platteland, veehouders, kleinschalige boeren en de vele mensen die getroffen zijn door of herstellende zijn van schokken en conflicten, zoals binnenlandse ontheemden en vluchtelingen; merkt op dat hoewel de mondiale voedselprijzen recentelijk zijn gedaald, de prognose is dat de prijzen van granen, rijst en oliezaad in de komende tien jaar 10 tot 35 % hoger zullen komen te liggen dan in het afgelopen decennium; merkt op dat sterke stijging van de brandstofprijzen vooral boeren in ontwikkelingslanden hard treft omdat de kosten van meststoffen en vervoer worden opgedreven, vooral in landen die niet aan zee grenzen; |
| --- | --- |

3.

benadrukt dat een hoge vraag en speculatie de voedsel- en brandstofprijzen omhoog hebben gejaagd; merkt op dat volatiele voedselprijzen vooral de meest kwetsbare groepen treft, zoals kinderen, vrouwen, armen in de steden, landlozen op het platteland, veehouders, kleinschalige boeren en de vele mensen die getroffen zijn door of herstellende zijn van schokken en conflicten, zoals binnenlandse ontheemden en vluchtelingen; merkt op dat hoewel de mondiale voedselprijzen recentelijk zijn gedaald, de prognose is dat de prijzen van granen, rijst en oliezaad in de komende tien jaar 10 tot 35 % hoger zullen komen te liggen dan in het afgelopen decennium; merkt op dat sterke stijging van de brandstofprijzen vooral boeren in ontwikkelingslanden hard treft omdat de kosten van meststoffen en vervoer worden opgedreven, vooral in landen die niet aan zee grenzen;

| 4. | herinnert eraan dat millenniumontwikkelingsdoelstelling nr. 1 inhoudt dat het percentage mensen dat honger lijdt met de helft moet worden teruggebracht, maar dat elke dag een miljard mensen niet of te weinig te eten heeft, ondanks het feit dat de wereld voldoende voedsel produceert om de gehele wereldbevolking te voeden; |
| --- | --- |

4.

herinnert eraan dat millenniumontwikkelingsdoelstelling nr. 1 inhoudt dat het percentage mensen dat honger lijdt met de helft moet worden teruggebracht, maar dat elke dag een miljard mensen niet of te weinig te eten heeft, ondanks het feit dat de wereld voldoende voedsel produceert om de gehele wereldbevolking te voeden;

| 5. | benadrukt dat ontwikkelingslanden, waarvan er vele nettovoedselimporteur zijn, de grootste slachtoffers van volatiele voedselprijzen zijn en dat voedselproductie weer op de internationale agenda moet worden geplaatst; |
| --- | --- |

5.

benadrukt dat ontwikkelingslanden, waarvan er vele nettovoedselimporteur zijn, de grootste slachtoffers van volatiele voedselprijzen zijn en dat voedselproductie weer op de internationale agenda moet worden geplaatst;

| 6. | roept de regeringen van de ACS-staten en de EU op om er gezamenlijk voor te zorgen dat er voldoende hulp en overheidsuitgaven worden ingezet om voedselzekerheid te realiseren, zoals wordt gesteld in de Verklaring van Maputo van de staatshoofden en regeringsleiders van de Afrikaanse Unie van juni 2004; |
| --- | --- |

6.

roept de regeringen van de ACS-staten en de EU op om er gezamenlijk voor te zorgen dat er voldoende hulp en overheidsuitgaven worden ingezet om voedselzekerheid te realiseren, zoals wordt gesteld in de Verklaring van Maputo van de staatshoofden en regeringsleiders van de Afrikaanse Unie van juni 2004;

| 7. | roept de regeringen van de ACS-staten en de EU op om de investeringen te verhogen teneinde 2 % groei per jaar in de landbouw te verwezenlijken, de basisvoedselvoorraden — die het laagste niveau ooit hebben bereikt — weer op te bouwen en de mondiale controle- en informatiesystemen te versterken; |
| --- | --- |

7.

roept de regeringen van de ACS-staten en de EU op om de investeringen te verhogen teneinde 2 % groei per jaar in de landbouw te verwezenlijken, de basisvoedselvoorraden — die het laagste niveau ooit hebben bereikt — weer op te bouwen en de mondiale controle- en informatiesystemen te versterken;

| 8. | roept de welvarende naties, waaronder de EU-lidstaten, evenals de komende regering van de Verenigde Staten, op om de landbouwsubsidies te verlagen en de exportsubsidies voor landbouwproducten af te schaffen, zoals de meeste rijke landen bij de start van de Doha-ontwikkelingsronde hebben beloofd, hoewel er sindsdien wereldwijd niet veel vooruitgang is geboekt; |
| --- | --- |

8.

roept de welvarende naties, waaronder de EU-lidstaten, evenals de komende regering van de Verenigde Staten, op om de landbouwsubsidies te verlagen en de exportsubsidies voor landbouwproducten af te schaffen, zoals de meeste rijke landen bij de start van de Doha-ontwikkelingsronde hebben beloofd, hoewel er sindsdien wereldwijd niet veel vooruitgang is geboekt;

| 9. | roept de regeringen van de ACS-staten op om landbouwers en veehouders, van wie een groot deel vrouw is, te betrekken bij de ontwikkeling van hun beleid inzake landbouw en het gebruik van land; |
| --- | --- |

9.

roept de regeringen van de ACS-staten op om landbouwers en veehouders, van wie een groot deel vrouw is, te betrekken bij de ontwikkeling van hun beleid inzake landbouw en het gebruik van land;

| 10. | roept de regeringen van de ACS-staten op om kleine boeren, in het bijzonder vrouwen, weerbaarder te maken door ervoor te zorgen dat ze toegang tot land, kredieten en nieuwe technologieën hebben, waardoor de productie zal toenemen; |
| --- | --- |

10.

roept de regeringen van de ACS-staten op om kleine boeren, in het bijzonder vrouwen, weerbaarder te maken door ervoor te zorgen dat ze toegang tot land, kredieten en nieuwe technologieën hebben, waardoor de productie zal toenemen;

| 11. | roept de Europese Commissie en de EU-lidstaten op om de samenhang tussen hun landbouw-, handels- en ontwikkelingsbeleid te vergroten; |
| --- | --- |

11.

roept de Europese Commissie en de EU-lidstaten op om de samenhang tussen hun landbouw-, handels- en ontwikkelingsbeleid te vergroten;

Financiële crisis en het mondiale financiële systeem

| 12. | roept de internationale gemeenschap op om het mondiale financiële systeem te reguleren teneinde de transparantie ervan te waarborgen en onethische speculatie te ontmoedigen en om dit systeem zodanig te hervormen dat ontwikkelingslanden meer zeggenschap krijgen; |
| --- | --- |

12.

roept de internationale gemeenschap op om het mondiale financiële systeem te reguleren teneinde de transparantie ervan te waarborgen en onethische speculatie te ontmoedigen en om dit systeem zodanig te hervormen dat ontwikkelingslanden meer zeggenschap krijgen;

| 13. | roept de EU-lidstaten op om de gevolgen van de wereldwijde economische neergang voor de groei, de handel en de directe buitenlandse investeringsstromen van ontwikkelingslanden te verminderen door hen te helpen bij het verder versterken van hun handelscapaciteit, het verbeteren van hun infrastructuur en het vergemakkelijken van het naar hun land van herkomst terugsturen van geld door emigranten; |
| --- | --- |

13.

roept de EU-lidstaten op om de gevolgen van de wereldwijde economische neergang voor de groei, de handel en de directe buitenlandse investeringsstromen van ontwikkelingslanden te verminderen door hen te helpen bij het verder versterken van hun handelscapaciteit, het verbeteren van hun infrastructuur en het vergemakkelijken van het naar hun land van herkomst terugsturen van geld door emigranten;

| 14. | roept de EU-lidstaten bovendien op om hun toezeggingen met betrekking tot de officiële ontwikkelingshulp — 0,56 % van het Bruto Nationaal Inkomen in 2010 en 0,7 % in 2015 — gestand te doen en de financiële crisis niet te gebruiken om kortingen op de hulp te rechtvaardigen, vooral nu er in zeer korte tijd miljarden euro's zijn vrijgemaakt om de mondiale financiële crisis te bestrijden terwijl de internationale gemeenschap veel meer moeite lijkt te hebben met het verstrekken van nieuwe middelen om de honger en de armoede te bestrijden; |
| --- | --- |

14.

roept de EU-lidstaten bovendien op om hun toezeggingen met betrekking tot de officiële ontwikkelingshulp — 0,56 % van het Bruto Nationaal Inkomen in 2010 en 0,7 % in 2015 — gestand te doen en de financiële crisis niet te gebruiken om kortingen op de hulp te rechtvaardigen, vooral nu er in zeer korte tijd miljarden euro's zijn vrijgemaakt om de mondiale financiële crisis te bestrijden terwijl de internationale gemeenschap veel meer moeite lijkt te hebben met het verstrekken van nieuwe middelen om de honger en de armoede te bestrijden;

| 15. | roept de EU en de ACS-staten op om actie te ondernemen om belastingparadijzen af te schaffen en belastingontduiking en illegale kapitaalvlucht uit ontwikkelingslanden, die deze landen elk jaar circa achthonderd miljard euro kosten, met andere woorden acht keer het bedrag dat ze aan hulp ontvangen, uit te bannen; |
| --- | --- |

15.

roept de EU en de ACS-staten op om actie te ondernemen om belastingparadijzen af te schaffen en belastingontduiking en illegale kapitaalvlucht uit ontwikkelingslanden, die deze landen elk jaar circa achthonderd miljard euro kosten, met andere woorden acht keer het bedrag dat ze aan hulp ontvangen, uit te bannen;

| 16. | roept de staatshoofden en regeringsleiders van de ACS-staten en de EU op om de VN-Top over „Ontwikkelingsfinanciering” in Doha van 29 november tot en met 2 december 2008 te gebruiken om echte vooruitgang te boeken bij het vaststellen van nieuwe manieren om een meer rechtvaardige mondiale ontwikkeling te financieren, |
| --- | --- |

16.

roept de staatshoofden en regeringsleiders van de ACS-staten en de EU op om de VN-Top over „Ontwikkelingsfinanciering” in Doha van 29 november tot en met 2 december 2008 te gebruiken om echte vooruitgang te boeken bij het vaststellen van nieuwe manieren om een meer rechtvaardige mondiale ontwikkeling te financieren,

| 17. | roept de G20 op om de tijdens de Top van 15 november 2008 in Washington gedane toezeggingen na te komen; |
| --- | --- |

17.

roept de G20 op om de tijdens de Top van 15 november 2008 in Washington gedane toezeggingen na te komen;

| 18. | roept alle belanghebbende partijen op om samen te werken aan het veiligstellen van een succesvolle, duurzame en tijdige afsluiting van de Doha-ontwikkelingsronde. |
| --- | --- |

18.

roept alle belanghebbende partijen op om samen te werken aan het veiligstellen van een succesvolle, duurzame en tijdige afsluiting van de Doha-ontwikkelingsronde.

---