# Diario Oficial C 61/2009

| | ISSN 1725-244X |
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| Diario Oficial
  de la Unión Europea | C 61 |
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| Edición en lengua española | Comunicaciones e informaciones | 52° año16 de marzo de 2009 |

ISSN 1725-244X

Diario Oficial

de la Unión Europea

C 61

Edición en lengua española

Comunicaciones e informaciones

52° año16 de marzo de 2009

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| Número de información | Sumario | Página |
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| | IV   Informaciones |
| | INFORMACIONES PROCEDENTES DE INSTITUCIONES Y ÓRGANOS DE LA UNIÓN EUROPEA |
| | Asamblea Parlamentaria Paritaria del Acuerdo de Asociación entre los Estados de África, del Caribe y del Pacífico, por una parte, y la Comunidad Europea y sus Estados miembros, por otraLa 16a reunión se celebró en Port Moresby (Papúa Nueva Guinea) del 25 al 28 de noviembre de 2008. |
| 2009/C 061/01 | Acta de la sesión del martes 25 de noviembre de 2008 | 1 |
| Sesión solemne de apertura | 1 |
| Sesión de la Asamblea Parlamentaria Paritaria | 1 |
| Composición de la Asamblea Parlamentaria Paritaria | 1 |
| Acreditación de los representantes no parlamentarios | 1 |
| Suplentes | 1 |
| Aprobación del proyecto de orden del día (ACP-UE/100.388) | 2 |
| Aprobación del acta de la 15a reunión de la Asamblea Parlamentaria Paritaria ACP-UE (DO C 271 de 25.10.2008) | 2 |
| Comunicaciones de los Copresidentes, incluidas las decisiones aprobadas en la reunión de la Mesa del 24 de noviembre | 2 |
| Comisión de Desarrollo Económico, Hacienda y Comercio (ACP-UE/100.300/08/final) sobre la eficacia de la ayuda y la definición de ayuda pública al desarrollo | 2 |
| Comisión de Asuntos Sociales y Medio Ambiente (ACP-UE/100.247/08/fin). sobre las consecuencias del trabajo infantil y estrategias para luchar contra el trabajo infantil | 2 |
| Objetivos de Desarrollo del Milenio: debate sin resolución | 3 |
| La educación en materia de TI en los países ACP: debate sin resolución | 3 |
| 2009/C 061/02 | Acta de la sesión del miércoles 26 de noviembre de 2008 | 4 |
| Suplentes | 4 |
| Declaración de Port Moresby sobre la actual crisis global: debate | 4 |
| Asunto de carácter urgente no 1: La situación en Mauritania | 4 |
| Asunto de carácter urgente no 2: La situación en Zimbabue | 4 |
| Acuerdos de Asociación Económica — Situación: debate sin resolución | 4 |
| 2009/C 061/03 | Acta de la sesión del jueves 27 de noviembre de 2008 | 5 |
| Suplentes | 5 |
| Declaración del Copresidente sobre los atentados terroristas de Mumbai, India | 5 |
| Declaración de Louis Michel, Miembro de la Comisión responsable de desarrollo y ayuda humanitaria | 5 |
| Turno de preguntas a la Comisión | 5 |
| Medidas adoptadas por la Comisión en relación con las resoluciones aprobadas en la 15a reunión de la Asamblea Parlamentaria Paritaria ACP-UE, celebrada en Liubliana (Eslovenia) | 5 |
| Declaración de Louis Michel, Miembro de la Comisión responsable de desarrollo y ayuda humanitaria | 5 |
| Debate con la Comisión | 6 |
| Comisión de Asuntos Políticos (ACP-UE/100.291/08/fin). sobre la protección de la población civil durante las operaciones de mantenimiento de la paz a cargo de las Naciones Unidas y las organizaciones regionales | 6 |
| Comunicaciones del Copresidente | 6 |
| Declaración de Lucien Marie-Noël Bembamba, Ministro de Asuntos Económicos y Financieros (Burkina Faso), Presidente en ejercicio del Consejo ACP | 6 |
| Declaración del ex Ministro delegado para la Cooperación y la Francofonía, Pierre-André Wiltzer, representante del Presidente en ejercicio del Consejo de la UE | 6 |
| Turno de preguntas al Consejo | 6 |
| Debate con el Consejo | 6 |
| Cambio climático — Efectos sobre los pequeños países insulares: debate sin resolución | 6 |
| Presentación por parte del Comité Económico y Social Europeo y representantes de la sociedad civil regional | 7 |
| Documentos estratégicos nacionales y regionales para el 10o FED | 7 |
| 2009/C 061/04 | Acta de la sesión del viernes 28 de noviembre de 2008 | 8 |
| Suplentes | 8 |
| Aprobación del acta de la sesión de la mañana del jueves 27 de noviembre de 2008 | 8 |
| Resumen del trabajo de los talleres | 8 |
| Votación de las modificaciones del Reglamento | 8 |
| Votación de las propuestas de resolución incluidas en los informes presentados por las tres comisiones permanentes | 8 |
| Votación de las propuestas de resolución sobre asuntos de carácter urgente | 8 |
| Aprobación de la Declaración de Port Moresby sobre las crisis financiera y alimentaria globales | 8 |
| Asuntos varios | 9 |
| Fecha y lugar de la 17a reunión de la Asamblea Parlamentaria Paritaria | 9 |
| Anexo I   Lista alfabética de los miembros de la Asamblea Parlamentaria Paritaria | 10 |
| Anexo II   Lista de asistencia a la sesión celebrada del 25 al 28 de noviembre de 2008 en Port Moresby (Papúa Nueva Guinea) | 14 |
| Anexo III   Anexo de la reunión del 25 de noviembre de 2008 | 18 |
| Anexo IV   Resoluciones aprobadas | 19 |
| —   Resolución sobre la protección de la población civil durante las operaciones de mantenimiento de la paz a cargo de las Naciones Unidas y las organizaciones regionales | 19 |
| —   Resolución sobre la eficacia de la ayuda y la definición de ayuda pública al desarrollo | 26 |
| —   Resolución sobre las consecuencias sociales del trabajo infantil y estrategias para luchar contra el trabajo infantil | 31 |
| —   Resolución sobre la situación en Mauritania | 37 |
| —   Resolución sobre la situación en Zimbabue | 40 |
| —   Declaración de Port Moresby sobre las crisis alimentaria y económica mundiales | 42 |

Número de información

Sumario

Página

IV   Informaciones

INFORMACIONES PROCEDENTES DE INSTITUCIONES Y ÓRGANOS DE LA UNIÓN EUROPEA

Asamblea Parlamentaria Paritaria del Acuerdo de Asociación entre los Estados de África, del Caribe y del Pacífico, por una parte, y la Comunidad Europea y sus Estados miembros, por otraLa 16a reunión se celebró en Port Moresby (Papúa Nueva Guinea) del 25 al 28 de noviembre de 2008.

a

2009/C 061/01

Acta de la sesión del martes 25 de noviembre de 2008

1

Sesión solemne de apertura

1

Sesión de la Asamblea Parlamentaria Paritaria

1

Composición de la Asamblea Parlamentaria Paritaria

1

Acreditación de los representantes no parlamentarios

1

Suplentes

1

Aprobación del proyecto de orden del día (ACP-UE/100.388)

2

Aprobación del acta de la 15a reunión de la Asamblea Parlamentaria Paritaria ACP-UE (DO C 271 de 25.10.2008)

2

Comunicaciones de los Copresidentes, incluidas las decisiones aprobadas en la reunión de la Mesa del 24 de noviembre

2

Comisión de Desarrollo Económico, Hacienda y Comercio (ACP-UE/100.300/08/final) sobre la eficacia de la ayuda y la definición de ayuda pública al desarrollo

2

Comisión de Asuntos Sociales y Medio Ambiente (ACP-UE/100.247/08/fin). sobre las consecuencias del trabajo infantil y estrategias para luchar contra el trabajo infantil

2

Objetivos de Desarrollo del Milenio: debate sin resolución

3

La educación en materia de TI en los países ACP: debate sin resolución

3

2009/C 061/02

Acta de la sesión del miércoles 26 de noviembre de 2008

4

Suplentes

4

Declaración de Port Moresby sobre la actual crisis global: debate

4

Asunto de carácter urgente no 1: La situación en Mauritania

4

Asunto de carácter urgente no 2: La situación en Zimbabue

4

Acuerdos de Asociación Económica — Situación: debate sin resolución

4

2009/C 061/03

Acta de la sesión del jueves 27 de noviembre de 2008

5

Suplentes

5

Declaración del Copresidente sobre los atentados terroristas de Mumbai, India

5

Declaración de Louis Michel, Miembro de la Comisión responsable de desarrollo y ayuda humanitaria

5

Turno de preguntas a la Comisión

5

Medidas adoptadas por la Comisión en relación con las resoluciones aprobadas en la 15a reunión de la Asamblea Parlamentaria Paritaria ACP-UE, celebrada en Liubliana (Eslovenia)

5

Declaración de Louis Michel, Miembro de la Comisión responsable de desarrollo y ayuda humanitaria

5

Debate con la Comisión

6

Comisión de Asuntos Políticos (ACP-UE/100.291/08/fin). sobre la protección de la población civil durante las operaciones de mantenimiento de la paz a cargo de las Naciones Unidas y las organizaciones regionales

6

Comunicaciones del Copresidente

6

Declaración de Lucien Marie-Noël Bembamba, Ministro de Asuntos Económicos y Financieros (Burkina Faso), Presidente en ejercicio del Consejo ACP

6

Declaración del ex Ministro delegado para la Cooperación y la Francofonía, Pierre-André Wiltzer, representante del Presidente en ejercicio del Consejo de la UE

6

Turno de preguntas al Consejo

6

Debate con el Consejo

6

Cambio climático — Efectos sobre los pequeños países insulares: debate sin resolución

6

Presentación por parte del Comité Económico y Social Europeo y representantes de la sociedad civil regional

7

Documentos estratégicos nacionales y regionales para el 10o FED

7

2009/C 061/04

Acta de la sesión del viernes 28 de noviembre de 2008

8

Suplentes

8

Aprobación del acta de la sesión de la mañana del jueves 27 de noviembre de 2008

8

Resumen del trabajo de los talleres

8

Votación de las modificaciones del Reglamento

8

Votación de las propuestas de resolución incluidas en los informes presentados por las tres comisiones permanentes

8

Votación de las propuestas de resolución sobre asuntos de carácter urgente

8

Aprobación de la Declaración de Port Moresby sobre las crisis financiera y alimentaria globales

8

Asuntos varios

9

Fecha y lugar de la 17a reunión de la Asamblea Parlamentaria Paritaria

9

Anexo I   Lista alfabética de los miembros de la Asamblea Parlamentaria Paritaria

10

Anexo II   Lista de asistencia a la sesión celebrada del 25 al 28 de noviembre de 2008 en Port Moresby (Papúa Nueva Guinea)

14

Anexo III   Anexo de la reunión del 25 de noviembre de 2008

18

Anexo IV   Resoluciones aprobadas

19

—   Resolución sobre la protección de la población civil durante las operaciones de mantenimiento de la paz a cargo de las Naciones Unidas y las organizaciones regionales

19

—   Resolución sobre la eficacia de la ayuda y la definición de ayuda pública al desarrollo

26

—   Resolución sobre las consecuencias sociales del trabajo infantil y estrategias para luchar contra el trabajo infantil

31

—   Resolución sobre la situación en Mauritania

37

—   Resolución sobre la situación en Zimbabue

40

—   Declaración de Port Moresby sobre las crisis alimentaria y económica mundiales

42

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IV Informaciones

INFORMACIONES PROCEDENTES DE INSTITUCIONES Y ÓRGANOS DE LA UNIÓN EUROPEA

Asamblea Parlamentaria Paritaria del Acuerdo de Asociación entre los Estados de África, del Caribe y del Pacífico, por una parte, y la Comunidad Europea y sus Estados miembros, por otra La 16a reunión se celebró en Port Moresby (Papúa Nueva Guinea) del 25 al 28 de noviembre de 2008.

| 16.3.2009 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 61/1 |
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16.3.2009

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 61/1

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ACTA DE LA SESIÓN DEL MARTES 25 DE NOVIEMBRE DE 2008

(2009/C 61/01)

(Se abre la sesión a las 11.00 horas)

Sesión solemne de apertura

Se dirigen a la Asamblea:

Tony Aimo (Papúa Nueva Guinea), Copresidente ACP de la Asamblea Parlamentaria Paritaria, Glenys Kinnock, Copresidenta UE de la Asamblea Parlamentaria Paritaria y Puka Temu, Viceprimer Ministro de Papúa Nueva Guinea.

(Se suspende la sesión a las 11.50 horas y se reanuda a las 15.15 horas)

PRESIDENCIA: Sra. KINNOCK

Copresidenta

Sesión de la Asamblea Parlamentaria Paritaria

La Copresidenta da la bienvenida a todos los asistentes

1.   Composición de la Asamblea Parlamentaria Paritaria

La Copresidenta comunica que la lista de miembros de la Asamblea Parlamentaria Paritaria transmitida por las autoridades de los países ACP y el Presidente del Parlamento Europeo se adjuntará al acta como anexo.

2.   Acreditación de los representantes no parlamentarios

La Copresidenta comunica que las autoridades de los Estados ACP le han transmitido la lista de los representantes no parlamentarios. De conformidad con el artículo 17, apartado 1, del Acuerdo de Asociación y con el artículo 1 del Reglamento de la Asamblea Parlamentaria Paritaria, propone que se registren los nombres de estos representantes y que la lista de los mismos se adjunte al acta como anexo.

La Asamblea Parlamentaria Paritaria se muestra conforme.

3.   Suplentes

La Copresidenta anuncia los suplentes siguientes: Audy (suplente de Coelho), Budreikaitė (suplente de Busk), Ford (suplente de Arif), Gill (suplente de Gröner), Goebbels (suplente de Bullmann), Hutchinson (suplente de McAvan), Jäätteenmäki (suplente de Morillon), Lavarra (suplente de Zani), Leinen (suplente de Jöns), Maldeikis (suplente de Louis), Martin D. (suplente de Fraile Cantón), Neris (suplente de Ferreira E.), Olajos (suplente de Mitchell), Sornosa Martínez (suplente de Scheele), Sudre (suplente de Gaubert) y Zwiefka (suplente de Záborská).

4.   Aprobación del proyecto de orden del día (ACP-UE/100.388)

Intervienen: Assarid (Malí), Deva, Cashman, Bowis, Martens, Gahler y Straker (San Vicente y las Granadinas).

Se aprueba el proyecto de orden del día tal y como figura en la presente acta.

5.   Aprobación del acta de la 15a reunión de la Asamblea Parlamentaria Paritaria ACP-UE (DO C 271 de 25.10.2008)

Se aprueba el acta.

6.   Comunicaciones de los Copresidentes, incluidas las decisiones aprobadas en la reunión de la Mesa del 24 de noviembre

La Copresidenta informa de las decisiones aprobadas en la reunión de la Mesa del lunes 24 de noviembre:

| — | La piratería en aguas somalíes se debatirá en la próxima reunión de la Comisión de Asuntos Políticos, que tendrá lugar en febrero de 2009; |
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—

La piratería en aguas somalíes se debatirá en la próxima reunión de la Comisión de Asuntos Políticos, que tendrá lugar en febrero de 2009;

| — | La cuestión de las dietas de los miembros ACP y las diferentes normas que se aplican al pago de dietas a los miembros PE y a los miembros ACP se plantearán al Comisario Louis Michel durante la semana y serán abordadas por la Mesa en su próxima reunión; |
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La cuestión de las dietas de los miembros ACP y las diferentes normas que se aplican al pago de dietas a los miembros PE y a los miembros ACP se plantearán al Comisario Louis Michel durante la semana y serán abordadas por la Mesa en su próxima reunión;

| — | El tema del plátano se abordará durante el debate sobre los AAE; |
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El tema del plátano se abordará durante el debate sobre los AAE;

| — | La Mesa emitirá una declaración sobre la ausencia del Presidente en ejercicio del Consejo de la Unión Europea en la APP; |
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La Mesa emitirá una declaración sobre la ausencia del Presidente en ejercicio del Consejo de la Unión Europea en la APP;

| — | La Cosecretaría comenzará los preparativos para una misión de observación electoral de la APP para el seguimiento de las elecciones europeas del mes de junio del año próximo en el Reino Unido y en otro Estado miembro; |
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La Cosecretaría comenzará los preparativos para una misión de observación electoral de la APP para el seguimiento de las elecciones europeas del mes de junio del año próximo en el Reino Unido y en otro Estado miembro;

| — | La tercera reunión regional se celebrará la semana del 23 de febrero de 2009 en la región del Caribe, siempre que se reciba una invitación formal a más tardar el 10 de diciembre; |
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La tercera reunión regional se celebrará la semana del 23 de febrero de 2009 en la región del Caribe, siempre que se reciba una invitación formal a más tardar el 10 de diciembre;

| — | Se celebrará una cuarta reunión regional inmediatamente después de la 18a reunión en la región del África Occidental, en un país que determinarán los miembros de dicha región: |
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Se celebrará una cuarta reunión regional inmediatamente después de la 18a reunión en la región del África Occidental, en un país que determinarán los miembros de dicha región:

| — | Los documentos estratégicos regionales para las regiones ACP se tratarán en la Comisión de Desarrollo Económico, Asuntos Financieros y Comerciales a partir de su próxima reunión y se consultará a las demás comisiones sobre sus ámbitos de competencia; |
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Los documentos estratégicos regionales para las regiones ACP se tratarán en la Comisión de Desarrollo Económico, Asuntos Financieros y Comerciales a partir de su próxima reunión y se consultará a las demás comisiones sobre sus ámbitos de competencia;

| — | Se aprueba con enmiendas el informe de la Mesa sobre la pena de muerte, que será publicado; |
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Se aprueba con enmiendas el informe de la Mesa sobre la pena de muerte, que será publicado;

| — | El informe de la Mesa sobre actores no estatales se ultimará en la próxima reunión de la Mesa; |
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El informe de la Mesa sobre actores no estatales se ultimará en la próxima reunión de la Mesa;

| — | La 17a reunión tendrá lugar en Praga (República Checa) del 6 al 9 de abril de 2009, y la 18a en Luanda (Angola) del 30 de noviembre al 3 de diciembre de 2009. |
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La 17a reunión tendrá lugar en Praga (República Checa) del 6 al 9 de abril de 2009, y la 18a en Luanda (Angola) del 30 de noviembre al 3 de diciembre de 2009.

La Asamblea aprueba la solicitud de la UEMOA (Unión Económica y Monetaria del África Occidental) de que se le conceda la condición de observador.

La Copresidenta enumera los actos sociales que tendrán lugar durante la semana y los tres talleres que se realizarán en la tarde del miércoles. Asimismo informa sobre la forma en que se asignarán los tiempos de intervención.

La Copresidenta comunica los siguientes plazos:

| — | para las enmiendas a las propuestas de resolución incluidas en los informes presentados por las comisiones permanentes: martes 25 de noviembre a las 18.00 horas; |
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para las enmiendas a las propuestas de resolución incluidas en los informes presentados por las comisiones permanentes: martes 25 de noviembre a las 18.00 horas;

| — | para las enmiendas a las propuestas de resolución de compromiso y otras propuestas de resolución sobre asuntos de carácter urgente que deben someterse a votación: miércoles 26 de noviembre a las 12 horas; |
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para las enmiendas a las propuestas de resolución de compromiso y otras propuestas de resolución sobre asuntos de carácter urgente que deben someterse a votación: miércoles 26 de noviembre a las 12 horas;

| — | para las cuestiones relativas a los métodos de votación: jueves 27 de noviembre a las 18.00 horas por escrito. |
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para las cuestiones relativas a los métodos de votación: jueves 27 de noviembre a las 18.00 horas por escrito.

Comisión de Desarrollo Económico, Hacienda y Comercio (ACP-UE/100.300/08/final) sobre la eficacia de la ayuda y la definición de ayuda pública al desarrollo

El Sr. William (Seychelles) y la Sra. Van Lancker presentan el informe.

Intervienen: Dombrovskis, Baldeh (Gambia), Budreikaitė, Deerpalsing (Mauricio), Deva, Kamar (Kenia), Alma (Níger), Martens, Rosati, Deng Dekuek (Sudán), Agnoletto, Jean-Marie (Santa Lucía), Sudre, Ramotar (Guyana) y Baum (Comisión Europea).

El Sr. William (Seychelles) y la Sra. Van Lancker responden a las cuestiones planteadas durante el debate.

Comisión de Asuntos Sociales y Medio Ambiente (ACP-UE/100.247/08/fin). sobre las consecuencias del trabajo infantil y estrategias para luchar contra el trabajo infantil

La Sra. Sithole (Mozambique) y el Sr. Aylward presentan el informe.

Intervienen: Bowis, Haug, Schmidt O., Assarid (Malí), Grabowska, Alma (Níger), Novak, Deng Dekuek (Sudán), William (Seychelles), Deva, Roithova, Jouye de Grandmaison y Baum (Comisión Europea).

La Sra. Sithole (Mozambique) y el Sr. Aylward responden a las cuestiones planteadas durante el debate.

9.   Objetivos de Desarrollo del Milenio: debate sin resolución

La Copresidenta presenta el tema.

Intervienen: Pimple (Campaña del Milenio de las Naciones Unidas), Gomes, Toga (Etiopía), Bowis, Kamar (Kenia), Budreikaitė, Tabai (Kiribati), Mataola (Malawi), Assarid (Malí), Gill, Deerpalsing (Mauricio), Aubert, Abdullahi (Nigeria), William (Seychelles), Novak, Zimmer, Mugambe (Uganda) y Baum (Comisión Europea).

El Sr. Mugambe (Uganda) destaca ante la Asamblea dos motivos de gran preocupación para la región del África Oriental: la mortalidad materna (ODM5) y la proliferación de las armas cortas y ligeras. La Copresidenta expresa el apoyo moral de la APP y propone que estos temas se aborden en el marco de una reunión regional de la APP.

10.   La educación en materia de TI en los países ACP: debate sin resolución

La Copresidenta presenta el tema.

Intervienen: Pagelio (Ministro de Educación de Papúa Nueva Guinea), Deva, Martens, Leinen y Ribeiro e Castro.

(Se levanta la sesión a las 19.00 horas)

Wilkie RASMUSSEN y

Glenys KINNOCK

Copresidentes

Sir John KAPUTIN y

Dietmar NICKEL

Cosecretarios Generales

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| 16.3.2009 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 61/4 |
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16.3.2009

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 61/4

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ACTA DE LA SESIÓN DEL MIÉRCOLES 26 DE NOVIEMBRE DE 2008

(2009/C 61/02)

(Se abre la sesión a las 9.30 horas)

PRESIDENCIA: Sr. RASMUSSEN

Copresidente

1.   Suplentes

La Copresidenta anuncia los suplentes siguientes: Audy (suplente de Coelho), Budreikaitė (suplente de Busk), Czarnecki (suplente de de Villiers), Ford (suplente de Arif), Gill (suplente de Gröner), Goebbels (suplente de Bullmann), Hutchinson (suplente de McAvan), Jäätteenmäki (suplente de Morillon), Lavarra (suplente de Zani), Leinen (suplente de Jöns), Maldeikis (suplente de Louis), Martin D. (suplente de Fraile Cantón), Neris (suplente de Ferreira E.), Olajos (suplente de Mitchell), Sudre (suplente de Gaubert) y Zwiefka (suplente de Záborská).

2.   Declaración de Port Moresby sobre la actual crisis global: debate

El Copresidente presenta el tema.

Intervienen: Boto (Centro Técnico para la Cooperación Agrícola y Rural ), Dombrovskis, Martens, Toga (Etiopía), Neris, Kamar (Kenia), Hutchinson, Baldeh (Gambia), Bowis, Ramotar (Guyana), Olajos, Assarid (Malí), Gomes, Deerpalsing (Mauricio), Jouye de Grandmaison, Alma (Níger), Aubert, Jean Marie (Santa Lucía), Goebbels, William (Seychelles), Ford, Roithova y Baum (Comisión Europea).

3.   Asunto de carácter urgente no 1: La situación en Mauritania

Intervienen: Audy, Bounkoulou (República del Congo), Toga (Etiopía), Hutchinson, Baldeh (Gambia), Assarid (Malí), Jouye de Grandmaison, Alma (Níger), Mauro, Straker (San Vicente y las Granadinas), Lehideux, Guelaye (Mauritania) y Baum (Comisión Europea).

El Sr. Mauro propone que se celebre una reunión de la Mesa de la APP en Mauritania. El Copresidente señala que la propuesta se comunicará a la Mesa.

4.   Asunto de carácter urgente no 2: La situación en Zimbabue

Intervienen: Gahler, de Sousa (Angola), Bounkoulou (República del Congo), Gomes, Ribeiro e Castro, Grabowska, Assarid (Malí), Kaczmarek, Alma (Níger), Zimmer, Straker (San Vicente y las Granadinas), Dillen, Deng Dekuek (Sudán), Schmidt O., Chidakwa (Zimbabue), Holland (Zimbabue) y Baum (Comisión Europea).

5.   Acuerdos de Asociación Económica — Situación: debate sin resolución

El Copresidente presenta el tema.

Intervienen: Thompson (Comisión Europea), Gosselin (Secretaría del Foro de las Islas del Pacífico), Schröder, Danata (Camerún), Toga (Etiopía), Hutchinson, Kamar (Kenia), Lahai (Sierra Leone), Ford, Agnoletto, Deerpalsing (Mauricio), Mushelenga (Namibia), Audy, Alma (Níger), Abdullahi (Nigeria), Ribeiro e Castro, Polisi (Rwanda), Martin D., William (Seychelles), Mugambe (Uganda) y Milupi (Zambia).

El Sr. Thompson (Comisión Europea) responde a las preguntas formuladas.

En relación con la observancia del Reglamento, el Sr. Audy señala que considera que la declaración de la Mesa relativa a la ausencia del Presidente en ejercicio del Consejo de la Unión Europea en la APP es inexacta y pregunta sobre la condición del documento. El Copresidente explica que se trata de un documento de la Mesa.

El Copresidente anuncia que, aparte de los tres talleres ya anunciados, a petición de los miembros se organizarán otras dos excursiones el miércoles por la tarde a las regiones de Hiri Oriental y Hiri Occidental.

El Copresidente comunica a los miembros el caso de Hans Joachim Keil, diputado al Parlamento, Ministro Adjunto de Samoa y Portavoz Ministerial de los países ACP del Pacífico para las negociaciones de los AAE, que fue detenido en los Estados Unidos en septiembre de 2008 por motivos relacionados con la legislación en materia de inmigración y que actualmente se encuentra libre bajo fianza.

(Se suspende la sesión a las 13.30 horas)

Wilkie RASMUSSEN y

Glenys KINNOCK

Copresidentes

Sir John KAPUTIN y

Dietmar NICKEL

Cosecretarios Generales

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| 16.3.2009 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 61/5 |
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16.3.2009

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 61/5

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ACTA DE LA SESIÓN DEL JUEVES 27 DE NOVIEMBRE DE 2008

(2009/C 61/03)

(Se abre la sesión a las 9.20 horas)

PRESIDENCIA: Sra. KINNOCK

Copresidenta

1.   Suplentes

La Copresidenta anuncia los suplentes siguientes: Audy (suplente de Coelho), Budreikaitė (suplente de Busk), Czarnecki (suplente de de Villiers), Ford (suplente de Arif), Gill (suplente de Gröner), Goebbels (suplente de Bullmann), Hutchinson (suplente de McAvan), Jäätteenmäki (suplente de Morillon), Lavarra (suplente de Zani), Leinen (suplente de Jöns), Maldeikis (suplente de Louis), Martin D. (suplente de Fraile Cantón), Neris (suplente de Ferreira E.), Olajos (suplente de Mitchell), Pomés Ruiz (suplente de López-Istúriz White), Sornosa Martínez (suplente de Scheele), Sudre (suplente de Gaubert) y Zwiefka (suplente de Záborská).

2.   Declaración del Copresidente sobre los atentados terroristas de Mumbai, India

Intervienen: La Copresidenta Kinnock, Bowis, Gill y Baldeh (Gambia).

Se decide que los Copresidentes dirijan una carta de condolencia a las autoridades indias.

3.   Declaración de Louis Michel, Miembro de la Comisión responsable de desarrollo y ayuda humanitaria

El Comisario Michel hace una declaración en nombre de la Comisión.

4.   Turno de preguntas a la Comisión

En total se formulan 17 preguntas a la Comisión.

La Comisión ha respondido previamente a las preguntas por escrito y el Comisario Michel ofrece respuestas orales a las preguntas complementarias de los siguientes autores:

Pregunta no 1, de O. Schmidt, sobre los efectos de la crisis financiera sobre los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) y los Acuerdos de Asociación Económica (AEE).

Pregunta no 2, del Sr. Assarid (Malí), sobre la ayuda pública al desarrollo.

Pregunta no 3, del Sr. Tapsoba (Burkina Faso), sobre la crisis financiera.

Pregunta no 6, de la Sra. Van Lancker, sobre la revisión intermedia de los documentos estratégicos nacionales (DEN) para el 10o Fondo Europeo de Desarrollo (FED).

Pregunta no 8, del Sr. Van Hecke, sobre la credibilidad de la Corte Penal Internacional (CPI).

Pregunta no 10, del Sr. Hutchinson, sobre el trabajo digno.

Pregunta no 12, del Sr. Bowis sobre la Convención de las Naciones Unidas sobre los derechos de las personas con discapacidad.

Pregunta no 14, de la Sra. Aubert, sobre los recursos naturales.

Pregunta no 4, del Sr. Leinen, sobre los Acuerdos de Asociación Económica (AAE) y la sociedad civil.

Pregunta no 5, del Sr. Ford, sobre los Acuerdos de Asociación Económica (AAE) con Fiji y Papúa Nueva Guinea.

Pregunta no 16, del Sr. William (Seychelles), sobre la financiación para el Centro para el Desarrollo de la Empresa (CDE).

Pregunta no, de la Sra. Gomes, sobre las violaciones de los derechos humanos en Angola.

Pregunta no 15, de la Sra. Neris, sobre la ayuda europea tras las catástrofes naturales en Haití.

Los autores de la pregunta no 13 —Sra. Carlotti representada por el Sr. Hutchinson— y la pregunta no 17 —Sr. Jardim Fernandes representado por la Sra. Gomes— no formulan preguntas complementarias.

Los autores de las preguntas no 11 y no 7 no están presentes.

5.   Medidas adoptadas por la Comisión en relación con las resoluciones aprobadas en la 15a reunión de la Asamblea Parlamentaria Paritaria ACP-UE, celebrada en Liubliana (Eslovenia)

El Comisario Michel remite al documento distribuido en el que se informa sobre el seguimiento de las resoluciones aprobadas en Liubliana (Eslovenia) por parte de la Comisión.

Declaración de Louis Michel, Miembro de la Comisión responsable de desarrollo y ayuda humanitaria

El Comisario Michel hace una declaración en nombre de la Comisión.

Intervienen: La Copresidenta Kinnock, De Sousa (Angola), Hutchinson, Bounkoulou (República del Congo), Polisi (Ruanda), Aubert, Milupi (Zambia), Schröder, Sithole (Mozambique), Van Hecke, Atim-Ogwal (Uganda), Gomes, Danata (Camerún) y Enguda Litumba (República Democrática del Congo).

El Comisario Michel responde a las preguntas formuladas.

7.   Debate con la Comisión

Intervienen: Audy, Derpaalsing (Mauricio), Martínez Martínez, Jiménez (República Dominicana), Gahler, Holland (Zimbabue), Cashman y Jacinthe (Haití).

El Comisario Michel responde a las preguntas formuladas.

La última de ellas, del Sr. Baldeh (Gambia), sobre las dietas para los miembros ACP, da lugar a una declaración del Comisario Michel en la que explica que la Secretaría ACP es la encargada de la gestión del presupuesto para los miembros ACP.

Comisión de Asuntos Políticos (ACP-UE/100.291/08/fin). sobre la protección de la población civil durante las operaciones de mantenimiento de la paz a cargo de las Naciones Unidas y las organizaciones regionales

El Sr. Klassou (Togo) y el Sr. Van Hecke presentan el informe.

Intervienen: Kaczmarek, Mustafa (Sudán), Gomes, Enguda Litumba (República Democrática del Congo), Ali (Etiopía), Aubert, Ramotar (Guyana), Zimmer, Zwiefka y Baum (Comisión Europea).

El Sr. Klassou (Togo) y el Sr. Van Hecke concluyen el debate.

(Se suspende la sesión a las 13.05 horas y se reanuda a las 15.25 horas).

PRESIDENCIA: Sr. RASMUSSEN

Copresidente

9.   Comunicaciones del Copresidente

El Copresidente anuncia que a raíz de la declaración del Comisario Michel de esa mañana sobre el tema de las dietas para los miembros ACP, el Grupo ACP le había encargado enviarle una carta cuyo resultado se anunciará en la próxima reunión de la Mesa.

El Copresidente recuerda a los miembros que la Mesa ha emitido una declaración, que ya ha sido distribuida, en la que lamenta la ausencia del Presidente en ejercicio del Consejo de la Unión Europea en la reunión de la Asamblea Parlamentaria Paritaria.

10.   Declaración de Lucien Marie-Noël Bembamba, Ministro de Asuntos Económicos y Financieros (Burkina Faso), Presidente en ejercicio del Consejo ACP

El Sr. Bembamba hace una declaración en nombre del Consejo ACP.

11.   Declaración del ex Ministro delegado para la Cooperación y la Francofonía, Pierre-André Wiltzer, representante del Presidente en ejercicio del Consejo de la UE

El Sr. Wiltzer hace una declaración en nombre del Consejo UE.

12.   Turno de preguntas al Consejo

Se formula una pregunta al Consejo ACP.

El Sr. Bembamba responde a la siguiente pregunta.

Pregunta no 1, del Sr. William (Seychelles), sobre pesca.

Se formulan quince preguntas al Consejo UE.

El Sr. Wiltzer responde a las siguientes preguntas y preguntas complementarias, algunas de la cuales también son respondidas por el Sr. Bembamba.

Pregunta no 5, del Sr. Tapsoba (Burkina Faso), sobre la crisis financiera.

Pregunta no 6, de la Sra. Van Lancker (en nombre de la Sra. Carlotti), sobre la programación del presupuesto interno ACP dentro del 10o FED.

Pregunta no 7, del Sr. Agnoletto, sobre el acceso a medicamentos esenciales.

Pregunta no 14, del Sr. Schmidt, sobre Dawit Isaak en Eritrea.

Pregunta no 15, de la Sra. Gomes, sobre violaciones de los derechos humanos en Angola.

Pregunta no 9, del Sr. Bowis, sobre la Convención de las Naciones Unidas sobre los derechos de las personas con discapacidad.

Las siguientes preguntas no fueron objeto de preguntas complementarias:

Pregunta no 2, del Sr. Van Hecke, sobre la crisis financiera global y pregunta no 3, del Sr. Leinen, sobre la crisis financiera.

Pregunta no 4, del Sr. Astrid (Malí), sobre la ayuda pública al desarrollo.

Pregunta no 12, de la Sra. Van Lancker, sobre los fondos para planificación familiar, servicios básicos de salud reproductiva e investigación.

Pregunta no 8, de la Sra. Neris, sobre la cooperación regional en respuesta a las catástrofes naturales en Haití.

Pregunta no 16, de la Sra. Gomes (en nombre del Sr. Jardim Fernandes), sobre las relaciones entre la UE y Zimbabue.

Pregunta no 10, de la Sra. Aubert, sobre los recursos naturales.

Pregunta no 13, del Sr. William (Seychelles), sobre la Asamblea Parlamentaria de las Naciones Unidas.

13.   Debate con el Consejo

Intervienen: Naib (Eritrea), Sudre, Veneto, Milebou (Gabón), William (Seychelles), Assarid (Malí), Bembamba (Consejo ACP) y Wiltzer (Consejo UE).

14.   Cambio climático — Efectos sobre los pequeños países insulares: debate sin resolución

Intervienen: Saulei (Centro de Estudios de Posgrado de la Universidad de PNG), Yausause (Oficina del Cambio Climático, Ministerio de Medio Ambiente de PNG), Bowis, Bounkoulou (República del Congo), Cashman, Baldeh (Gambia), Jouye de Grandmaison, Ramotar (Guyana), Rosati, Assarid (Malí), Jäätteenmäki, William (Seychelles) y Sabatucci (Comisión Europea).

15.   Presentación por parte del Comité Económico y Social Europeo y representantes de la sociedad civil regional

Intervienen: Jahier (Comité de seguimiento ACP del CESE) y Anthony (Comité de seguimiento ACP del CESE y sindicatos de Fiyi).

16.   Documentos estratégicos nacionales y regionales para el 10o FED

Intervienen: Baum (Comisión Europea), Lahai (Sierra Leona), Assarid (Malí), Kombo (Kenia), Danata (Camerún), Thomas (San Cristóbal y Nieves), Tapsoba (Burkina Faso) y William (Seychelles).

(Se levanta la sesión a las 19.07 horas)

Wilkie RASMUSSEN y

Glenys KINNOCK

Copresidentes

Sir John KAPUTIN y

Dietmar NICKEL

Cosecretarios Generales

---

| 16.3.2009 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 61/8 |
| --- | --- | --- | --- |

16.3.2009

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 61/8

---

ACTA DE LA SESIÓN DEL VIERNES 28 DE NOVIEMBRE DE 2008

(2009/C 61/04)

(Se abre la sesión a las 8.50 horas)

PRESIDENCIA: Sra. KINNOCK

Copresidenta

1.   Suplentes

La Copresidenta anuncia los suplentes siguientes:

Attard-Montalto (suplente de Fernandes), Audy (suplente de Coelho), Budreikaitė (suplente de Busk), Czarnecki (suplente de de Villiers), Ford (suplente de Arif), Gill (suplente de Gröner), Goebbels (suplente de Bullmann), Hutchinson (suplente de McAvan), Jäätteenmäki (suplente de Morillon), Lavarra (suplente de Zani), Leinen (suplente de Jöns), Maldeikis (suplente de Louis), Martin D. (suplente de Fraile Cantón), Neris (suplente de Ferreira E.), Olajos (suplente de Mitchell), Sornosa Martínez (suplente de Scheele), Sudre (suplente de Gaubert) y Zwiefka (suplente de Záborská)

2.   Aprobación del acta de la sesión de la mañana del jueves 27 de noviembre de 2008

Se aprueba el acta.

3.   Resumen del trabajo de los talleres

| — | Bernard Lehideux sobre la región autónoma de Bougainville; |
| --- | --- |

—

Bernard Lehideux sobre la región autónoma de Bougainville;

| — | Waven William (Seychelles) sobre pesca, en particular de atún, en el marco del Acuerdo de Asociación Económica (AAE) entre Papúa Nueva Guinea y la Unión Europea. |
| --- | --- |

—

Waven William (Seychelles) sobre pesca, en particular de atún, en el marco del Acuerdo de Asociación Económica (AAE) entre Papúa Nueva Guinea y la Unión Europea.

| — | Ibrahim I. Matola (Malawi) sobre la malaria, la tuberculosis y el VIH/sida. |
| --- | --- |

—

Ibrahim I. Matola (Malawi) sobre la malaria, la tuberculosis y el VIH/sida.

4.   Votación de las modificaciones del Reglamento

Ambos grupos paritarios aprueban la propuesta con arreglo al artículo 34 del Reglamento.

5.   Votación de las propuestas de resolución incluidas en los informes presentados por las tres comisiones permanentes

| — | Informe sobre la protección de la población civil durante las coperaciones de mantenimiento de la paz a cargo de las Naciones Unidas y las organizaciones regionales (ACP-UE/100.291/08/fin.) — Comisión de Asuntos Políticos. Coponentes: Komi Selom Klassou (Togo) y Johan Van Hecke.
  La resolución se aprueba por unanimidad sin modificaciones. |
| --- | --- |

—

Informe sobre la protección de la población civil durante las coperaciones de mantenimiento de la paz a cargo de las Naciones Unidas y las organizaciones regionales (ACP-UE/100.291/08/fin.) — Comisión de Asuntos Políticos. Coponentes: Komi Selom Klassou (Togo) y Johan Van Hecke.

La resolución se aprueba por unanimidad sin modificaciones.

| — | Informe sobre la eficacia de la ayuda y la definición de ayuda pública al desarrollo (ACP-UE/100.300/08/fin) — Comisión de Desarrollo Económico, Asuntos Financieros y Comerciales. Coponentes: Waven William (Seychelles) y Anne Van Lancker
  Se aprueban las enmiendas 1 a 5, la enmienda de transacción 1 (con una enmienda oral presentada por el Sr. Agnoletto) y las enmiendas 10 a 12.
  Se aprueba la resolución modificada por unanimidad con una abstención. |
| --- | --- |

—

Informe sobre la eficacia de la ayuda y la definición de ayuda pública al desarrollo (ACP-UE/100.300/08/fin) — Comisión de Desarrollo Económico, Asuntos Financieros y Comerciales. Coponentes: Waven William (Seychelles) y Anne Van Lancker

Se aprueban las enmiendas 1 a 5, la enmienda de transacción 1 (con una enmienda oral presentada por el Sr. Agnoletto) y las enmiendas 10 a 12.

Se aprueba la resolución modificada por unanimidad con una abstención.

| — | Informe sobre las consecuencias del trabajo infantil y estrategias para luchar contra el trabajo infantil (ACP-UE/100.247/08/fin.) — Comisión de Asuntos Sociales y Medio Ambiente. Coponentes: Ana Rita Sithole (Mozambique) y Liam Aylward
  Se aprueba la enmienda 1.
  La Sra. Sithole (Mozambique) presenta una enmienda al considerando AD, que se aprueba.
  Cinco miembros solicitan una votación por separado del apartado 32 y éste se rechaza.
  Se aprueba la resolución modificada por unanimidad. |
| --- | --- |

—

Informe sobre las consecuencias del trabajo infantil y estrategias para luchar contra el trabajo infantil (ACP-UE/100.247/08/fin.) — Comisión de Asuntos Sociales y Medio Ambiente. Coponentes: Ana Rita Sithole (Mozambique) y Liam Aylward

Se aprueba la enmienda 1.

La Sra. Sithole (Mozambique) presenta una enmienda al considerando AD, que se aprueba.

Cinco miembros solicitan una votación por separado del apartado 32 y éste se rechaza.

Se aprueba la resolución modificada por unanimidad.

6.   Votación de las propuestas de resolución sobre asuntos de carácter urgente

| — | Propuesta de resolución urgente sobre la situación en Mauritania (APP-UE/100.440/08/comp.)
  El Sr. Hutchinson presenta una enmienda oral al apartado 13, que se aprueba.
  Se aprueban las enmiendas 1 a 4.
  Se aprueba la resolución modificada por unanimidad con una abstención. |
| --- | --- |

—

Propuesta de resolución urgente sobre la situación en Mauritania (APP-UE/100.440/08/comp.)

El Sr. Hutchinson presenta una enmienda oral al apartado 13, que se aprueba.

Se aprueban las enmiendas 1 a 4.

Se aprueba la resolución modificada por unanimidad con una abstención.

| — | Propuesta de resolución urgente sobre la situación en Mauritania (APP-UE/100.440/08/comp.)
  No se presentan enmiendas.
  Se aprueba la resolución por unanimidad con dos abstenciones.
  Interviene: Ribeiro e Castro sobre un error de hecho. |
| --- | --- |

—

Propuesta de resolución urgente sobre la situación en Mauritania (APP-UE/100.440/08/comp.)

No se presentan enmiendas.

Se aprueba la resolución por unanimidad con dos abstenciones.

Interviene: Ribeiro e Castro sobre un error de hecho.

7.   Aprobación de la Declaración de Port Moresby sobre las crisis financiera y alimentaria globales

La declaración se aprueba por aclamación.

Explicaciones de voto (artículo 16 del Reglamento). Aubert y Hutchinson (oralmente) y Ford (por escrito).

8.   Asuntos varios

Intervienen: Mugambe (Uganda) y Gomes sobre las armas cortas y ligeras, Ribeiro e Castro sobre la necesidad de hacer frente desde ahora la cuestión de los altos costes de Luanda (Angola), sede de la 18a reunión, Audy sobre el procedimiento de aprobación de declaraciones por aclamación, Bowis sobre las dos visitas programadas simultáneamente a los talleres, Sithole (Mozambique) para dar las gracias a las autoridades de PNG por la organización, Danata (Camerún) sobre cuestiones de transporte, Ramotar (Guyana) para proponer que se envíe una carta al Presidente electo de los Estados Unidos, Barack Obama, para invitarlo a una reunión de la APP.

La Copresidenta da las gracias a las autoridades de PNG por su hospitalidad y los esfuerzos realizados para la organización de la 16a Reunión de la Asamblea Parlamentaria Paritaria en Port Moresby y los diferentes actos sociales.

9.   Fecha y lugar de la 17a reunión de la Asamblea Parlamentaria Paritaria

La 17a Reunión de la APP tendrá lugar del 6 al 9 de abril en Praga (República Checa).

La Sra. Roithova comunica a los miembros que serán bienvenidos en Praga.

(Se levanta la sesión a las 10.15 horas)

Wilkie RASMUSSEN y

Glenys KINNOCK

Copresidentes

Sir John KAPUTIN y

Dietmar NICKEL

Cosecretarios Generales

---

ANEXO I

LISTA ALFABÉTICA DE LOS MIEMBROS DE LA ASAMBLEA PARLAMENTARIA PARITARIA

| Representantes de los países ACP | Representantes del PE |
| --- | --- |
| RASMUSSEN (ISLAS COOK), Copresidente | KINNOCK, Copresidenta |
| ANGOLA (VP) | GAHLER (VP) |
| BURKINA FASO (VP) | MANTOVANI (VP) |
| CONGO República del (VP) | JOUYE DE GRANDMAISON (VP) |
| CONGO República Democrática del (VP) | CARLOTTI (VP) |
| ETIOPIA (VP) | MITCHELL (VP) |
| GAMBIA (VP) | AUBERT (VP) |
| GUYANA (VP) | LULLING (VP) |
| PAPÚA NUEVA GUINEA (VP) | BIELAN (VP) |
| RUANDA (VP) | POLFER (VP) |
| ISLAS SALOMON (VP) | MARTÍNEZ MARTÍNEZ (VP) |
| SURINAM (VP) | BOWIS (VP) |
| ZIMBABUE (VP) | GOUDIN (VP) |
| ANTIGUA Y BARBUDA | AGNOLETTO |
| BAHAMAS | ALLISTER |
| BARBADOS | ARIF |
| BELICE | AYLWARD |
| BENIN | BEREND |
| BOTSUANA | BORRELL FONTELLES |
| BURUNDI | BULLMAN |
| CAMERÚN | BUSK |
| CABO VERDE | CALLANAN |
| REPÚBLICA CENTROAFRICANA | CASHMAN |
| CHAD | COELHO |
| COMORAS | CORNILLET |
| ISLAS COOK | DEVA |
| COSTA DE MARFIL | DILLEN |
| YIBUTI | DOMBROVSKIS |
| DOMINICA | FERNANDES |
| REPÚBLICA DOMINICANA | FERREIRA |
| GUINEA ECUATORIAL | GAUBERT |
| ERITREA | GOMES |
| FIYI | GRABOWSKA |
| GABÓN | GRÖNER |
| GHANA | GURMAI |
| GRANADA | HALL |
| GUINEA | HAUG |
| GUINEA-BISSAU | HERRANZ GARCĺA |
| JAMAICA | HOLM |
| HAITÍ | IRUJO AMEZAGA |
| KENIA | JÖNS |
| KIRIBATI | KACZMAREK |
| LESOTHO | KORHOLA |
| LIBERIA | KOZLIK |
| MADAGASCAR | LANGENDRIES |
| MALAWI | LEHIDEUX |
| MALÍ | LÓPEZ-ISTÚRIZ WHITE |
| ISLAS MARSHALL (República de las) | LOUIS |
| MAURITANIA | McAVAN |
| MAURITIUS | MARTENS |
| MICRONESIA (Estados Federados de) | MAYER |
| MOZAMBIQUE | MORILLON |
| NAMIBIA | NOVAK |
| NAURU (República de) | PLEGUEZUELOS AGUILAR |
| NÍGER | RIBEIRO E CASTRO |
| NIGERIA | ROITHOVÁ |
| NIUE | ROSATI |
| PALAOS | SBARBATI |
| SAN CRISTÓBAL Y NIEVES | SCHEELE |
| SANTA LUCÍA | SCHLYTER |
| SAN VICENTE Y LAS GRANADINAS | SCHMIDT F. |
| SAMOA | SCHMIDT O. |
| SANTO TOMÉ Y PRÍNCIPE | SCHNELLHARDT |
| SENEGAL | SCHRÖDER |
| SEYCHELLES | SORNOSA MARTÍNEZ |
| SIERRA LEONA | SPERONI |
| SOMALIA | STURDY |
| SUDÁFRICA | VAN HECKE |
| SUDAN | VAN LANCKER |
| SUAZILANDIA | VENETO |
| TANZANIA | VENTRE |
| TIMOR ORIENTAL | de VILLIERS |
| TOGO | WIELAND |
| TONGA | WIJKMAN |
| TRINIDAD Y TOBAGO | ZÁBORSKÁ |
| TUVALU | ZANI |
| UGANDA | ZĪLE |
| VANUATU | ZIMMER |
| ZAMBIA | |

Representantes de los países ACP

Representantes del PE

RASMUSSEN (ISLAS COOK), Copresidente

KINNOCK, Copresidenta

ANGOLA (VP)

GAHLER (VP)

BURKINA FASO (VP)

MANTOVANI (VP)

CONGO República del (VP)

JOUYE DE GRANDMAISON (VP)

CONGO República Democrática del (VP)

CARLOTTI (VP)

ETIOPIA (VP)

MITCHELL (VP)

GAMBIA (VP)

AUBERT (VP)

GUYANA (VP)

LULLING (VP)

PAPÚA NUEVA GUINEA (VP)

BIELAN (VP)

RUANDA (VP)

POLFER (VP)

ISLAS SALOMON (VP)

MARTÍNEZ MARTÍNEZ (VP)

SURINAM (VP)

BOWIS (VP)

ZIMBABUE (VP)

GOUDIN (VP)

ANTIGUA Y BARBUDA

AGNOLETTO

BAHAMAS

ALLISTER

BARBADOS

ARIF

BELICE

AYLWARD

BENIN

BEREND

BOTSUANA

BORRELL FONTELLES

BURUNDI

BULLMAN

CAMERÚN

BUSK

CABO VERDE

CALLANAN

REPÚBLICA CENTROAFRICANA

CASHMAN

CHAD

COELHO

COMORAS

CORNILLET

ISLAS COOK

DEVA

COSTA DE MARFIL

DILLEN

YIBUTI

DOMBROVSKIS

DOMINICA

FERNANDES

REPÚBLICA DOMINICANA

FERREIRA

GUINEA ECUATORIAL

GAUBERT

ERITREA

GOMES

FIYI

GRABOWSKA

GABÓN

GRÖNER

GHANA

GURMAI

GRANADA

HALL

GUINEA

HAUG

GUINEA-BISSAU

HERRANZ GARCĺA

JAMAICA

HOLM

HAITÍ

IRUJO AMEZAGA

KENIA

JÖNS

KIRIBATI

KACZMAREK

LESOTHO

KORHOLA

LIBERIA

KOZLIK

MADAGASCAR

LANGENDRIES

MALAWI

LEHIDEUX

MALÍ

LÓPEZ-ISTÚRIZ WHITE

ISLAS MARSHALL (República de las)

LOUIS

MAURITANIA

McAVAN

MAURITIUS

MARTENS

MICRONESIA (Estados Federados de)

MAYER

MOZAMBIQUE

MORILLON

NAMIBIA

NOVAK

NAURU (República de)

PLEGUEZUELOS AGUILAR

NÍGER

RIBEIRO E CASTRO

NIGERIA

ROITHOVÁ

NIUE

ROSATI

PALAOS

SBARBATI

SAN CRISTÓBAL Y NIEVES

SCHEELE

SANTA LUCÍA

SCHLYTER

SAN VICENTE Y LAS GRANADINAS

SCHMIDT F.

SAMOA

SCHMIDT O.

SANTO TOMÉ Y PRÍNCIPE

SCHNELLHARDT

SENEGAL

SCHRÖDER

SEYCHELLES

SORNOSA MARTÍNEZ

SIERRA LEONA

SPERONI

SOMALIA

STURDY

SUDÁFRICA

VAN HECKE

SUDAN

VAN LANCKER

SUAZILANDIA

VENETO

TANZANIA

VENTRE

TIMOR ORIENTAL

de VILLIERS

TOGO

WIELAND

TONGA

WIJKMAN

TRINIDAD Y TOBAGO

ZÁBORSKÁ

TUVALU

ZANI

UGANDA

ZĪLE

VANUATU

ZIMMER

ZAMBIA

COMISIÓN DE ASUNTOS POLÍTICOS

| Miembros ACP | Miembros PE |
| --- | --- |
| IBOVI (REPÚBLICA DEL CONGO), Copresidente | CALLANAN, Copresidente |
| CHERON (HAITI), VC | JÖNS, VC |
| AIMO (PAPÚA NUEVA GUINEA), VC | POLFER, VC |
| DE SOUSA (ANGOLA) | BIELAN |
| BELIZE | CARLOTTI |
| DAYORI (BENIN) | COELHO |
| REPÚBLICA CENTROAFRICANA | DILLEN |
| ISLAS COOK | GAHLER |
| AMON-AGO (COSTA DE MARFIL) | GAUBERT |
| MUSA NAIB (ERITREA) | GOMES |
| TOGA (ETIOPIA) | GRABOWSKA |
| CAVUILATI (FIYI) | GRÖNER |
| MILEBOU-AUBUSSON (GABON) | GURMAI |
| KUMI (GHANA) | KACZMAREK |
| GRANADA | LÓPEZ ISTÚRIZ |
| GUYANA | LOUIS |
| KAMAR (KENIA) | MARTÍNEZ MARTÍNEZ |
| KOLLIE (LIBERIA) | MORILLON |
| NIUE | SANZ PALACIO |
| STRAKER (SAN VINCENTE Y LAS GRANADINAS) | SCHMIDT F. |
| SUDAFRICA | VAN HECKE |
| MPOROGOMYI (TANZANIA) | VENTRE |
| KLASSOU (TOGO) | WIELAND |
| TUVALU | ZANI |
| MANDIZHA (ZIMBABUE) | ZIMMER |

Miembros ACP

Miembros PE

IBOVI (REPÚBLICA DEL CONGO), Copresidente

CALLANAN, Copresidente

CHERON (HAITI), VC

JÖNS, VC

AIMO (PAPÚA NUEVA GUINEA), VC

POLFER, VC

DE SOUSA (ANGOLA)

BIELAN

BELIZE

CARLOTTI

DAYORI (BENIN)

COELHO

REPÚBLICA CENTROAFRICANA

DILLEN

ISLAS COOK

GAHLER

AMON-AGO (COSTA DE MARFIL)

GAUBERT

MUSA NAIB (ERITREA)

GOMES

TOGA (ETIOPIA)

GRABOWSKA

CAVUILATI (FIYI)

GRÖNER

MILEBOU-AUBUSSON (GABON)

GURMAI

KUMI (GHANA)

KACZMAREK

GRANADA

LÓPEZ ISTÚRIZ

GUYANA

LOUIS

KAMAR (KENIA)

MARTÍNEZ MARTÍNEZ

KOLLIE (LIBERIA)

MORILLON

NIUE

SANZ PALACIO

STRAKER (SAN VINCENTE Y LAS GRANADINAS)

SCHMIDT F.

SUDAFRICA

VAN HECKE

MPOROGOMYI (TANZANIA)

VENTRE

KLASSOU (TOGO)

WIELAND

TUVALU

ZANI

MANDIZHA (ZIMBABUE)

ZIMMER

COMISIÓN DE DESARROLLO ECONÓMICO, ASUNTOS FINANCIEROS Y COMERCIALES

| Miembros ACP | Miembros PE |
| --- | --- |
| KGATHI (BOTSUANA), Copresidente | SCHLYTER, Copresidente |
| KUTEKALA (REP.DEM. DEL CONGO) VC | DOMBROVSKIS, VC |
| WAZIRI (NIGERIA), VC | RIBEIRO E CASTRO, VC |
| BARBADOS | AGNOLETTO |
| MANIRAKIZA (BURUNDI) | BEREND |
| GUINEA ECUATORIAL | BULLMANN |
| ALI (ETIOPIA) | |
| DALRYMPLE-PHILIBERT (JAMAICA) | BUSK |
| TIHELI (LESOTHO) | CORNILLET |
| ASSARID (MALÍ) | DEVA |
| GUELAYE (MAURITANIA) | FERREIRA |
| MICRONESIA (Estados Federados de) | IRUJO AMEZAGA |
| MUSHELENGA (NAMIBIA) | KINNOCK |
| PALAOS | KOZLÍK |
| POLISI (RUANDA) | LANGENDRIES |
| SAMOA | LEHIDEUX |
| SANTO TOME Y PRINCIPE | LULLING |
| SECK (SENEGAL) | MAYER |
| WILLIAM (SEYCHELLES) | McAVAN |
| LAHAI (SIERRA LEONA) | PLEGUEZUELOS AGUILAR |
| SAN CRISTÓBAL Y NIEVES | ROSATI |
| SANTA LUCIA | SCHRÖDER |
| DEKUEK (SUDAN) | SPERONI |
| TONGA | STURDY |
| TRINIDAD Y TOBAGO | VAN LANCKER |
| MUGAMBE (UGANDA) | de VILLIERS |
| NJOBVU (ZAMBIA) | ZĪLE |

Miembros ACP

Miembros PE

KGATHI (BOTSUANA), Copresidente

SCHLYTER, Copresidente

KUTEKALA (REP.DEM. DEL CONGO) VC

DOMBROVSKIS, VC

WAZIRI (NIGERIA), VC

RIBEIRO E CASTRO, VC

BARBADOS

AGNOLETTO

MANIRAKIZA (BURUNDI)

BEREND

GUINEA ECUATORIAL

BULLMANN

ALI (ETIOPIA)

DALRYMPLE-PHILIBERT (JAMAICA)

BUSK

TIHELI (LESOTHO)

CORNILLET

ASSARID (MALÍ)

DEVA

GUELAYE (MAURITANIA)

FERREIRA

MICRONESIA (Estados Federados de)

IRUJO AMEZAGA

MUSHELENGA (NAMIBIA)

KINNOCK

PALAOS

KOZLÍK

POLISI (RUANDA)

LANGENDRIES

SAMOA

LEHIDEUX

SANTO TOME Y PRINCIPE

LULLING

SECK (SENEGAL)

MAYER

WILLIAM (SEYCHELLES)

McAVAN

LAHAI (SIERRA LEONA)

PLEGUEZUELOS AGUILAR

SAN CRISTÓBAL Y NIEVES

ROSATI

SANTA LUCIA

SCHRÖDER

DEKUEK (SUDAN)

SPERONI

TONGA

STURDY

TRINIDAD Y TOBAGO

VAN LANCKER

MUGAMBE (UGANDA)

de VILLIERS

NJOBVU (ZAMBIA)

ZĪLE

COMISIÓN DE ASUNTOS SOCIALES Y MEDIO AMBIENTE

| Miembros ACP | Miembros PE |
| --- | --- |
| BUTULSO (VANUATU), Copresidente | SCHEELE, Copresidente |
| SITHOLE (MOZAMBIQUE), VC | NOVAK, VC |
| DEERPALSING (MAURICIO), VC | ARIF, VC |
| ANTIGUA Y BARBUDA | ALLISTER |
| BAHAMAS | AUBERT |
| TAPSOBA (BURKINA FASO) | AYLWARD |
| DANATA (CAMERUN) | BORRELL FONTELLES |
| CABO VERDE | BOWIS |
| CHAD | CASHMAN |
| COMORAS | CANTON |
| SAID (YIBUTI) | CIANI |
| DOMINICA | FERNANDES |
| JIMENEZ (REPÚBLICA DOMINICANA) | FRAILE |
| BALDEH (GAMBIA) | GOUDIN |
| GUINEA BISSAU | HALL |
| KIRIBATI | HAUG |
| MADAGASCAR | HOLM |
| MALAWI | JOUYE DE GRANDMAISON |
| ISLAS MARSHALL | KORHOLA |
| NAURU (República de) | MARTENS |
| OUMAROU (NÍGER) | MITCHELL |
| ISLAS SALOMON | ROITHOVA |
| SOMALIA | SCHMIDT O. |
| RATHPAL (SURINAM) | SCHNELLHARDT |
| THWALA (SUAZILANDIA) | VENETO |
| TIMOR ORIENTAL | WIJKMAN |
| | ZÁBORSKÁ |

Miembros ACP

Miembros PE

BUTULSO (VANUATU), Copresidente

SCHEELE, Copresidente

SITHOLE (MOZAMBIQUE), VC

NOVAK, VC

DEERPALSING (MAURICIO), VC

ARIF, VC

ANTIGUA Y BARBUDA

ALLISTER

BAHAMAS

AUBERT

TAPSOBA (BURKINA FASO)

AYLWARD

DANATA (CAMERUN)

BORRELL FONTELLES

CABO VERDE

BOWIS

CHAD

CASHMAN

COMORAS

CANTON

SAID (YIBUTI)

CIANI

DOMINICA

FERNANDES

JIMENEZ (REPÚBLICA DOMINICANA)

FRAILE

BALDEH (GAMBIA)

GOUDIN

GUINEA BISSAU

HALL

KIRIBATI

HAUG

MADAGASCAR

HOLM

MALAWI

JOUYE DE GRANDMAISON

ISLAS MARSHALL

KORHOLA

NAURU (República de)

MARTENS

OUMAROU (NÍGER)

MITCHELL

ISLAS SALOMON

ROITHOVA

SOMALIA

SCHMIDT O.

RATHPAL (SURINAM)

SCHNELLHARDT

THWALA (SUAZILANDIA)

VENETO

TIMOR ORIENTAL

WIJKMAN

ZÁBORSKÁ

---

ANEXO II

LISTA DE ASISTENCIA A LA SESIÓN CELEBRADA DEL 25 AL 28 DE NOVIEMBRE DE 2008 EN PORT MORESBY (PAPÚA NUEVA GUINEA)

| RASMUSSEN (Islas Cook), Copresidente | KINNOCK, Copresidenta |
| --- | --- |
| DE SOUSA (Angola) (Vicepresidente) | AGNOLETTO |
| BRATHWAITE (Barbados) | ATTARD-MONTALTO (suplente de Fernandes) (4) |
| DAYORI (Benin) | AUBERT (Vicepresidente) |
| NTUANE (Botsuana) | AUDY (suplente de Coelho) |
| KABORE (Burkina Faso) (Vicepresidente) | AYLWARD |
| MANIRAKIZA (Burundi) | BIELAN (2)
   (3)
   (4) |
| DANATA (Camerún) | BOWIS (Vicepresidente) |
| BOUNKOULOU (República del Congo) (Vicepresidente) | BUDREIKAITE (suplente de Busk) |
| LUTUNDULA (República Democrática del Congo) (Vicepresidente) | CASHMAN |
| JIMENEZ (República Dominicana) | CZARNECKI (suplente de De Villiers) (2)
   (3)
   (4) |
| DOUGAN MALABO (Guinea Ecuatorial) | DEVA |
| NAIB (Eritrea) | DILLEN |
| TOGA (Etiopía) (Vicepresidente) | DOMBROVSKIS |
| CAVUILATI (Fiji) (*) | FORD (suplente de Arif) |
| MILEBOU AUBUSSON (Gabón) | GAHLER (Vicepresidente) |
| BALDEH (Gambia) | GILL (suplente de Gröner) |
| ATTOH (Ghana) | GOEBBELS (suplente de Bullmann) |
| RAMOTAR (Guyana) | GOMES |
| JACINTHE (Haití) | GOUDIN (Vicepresidente) |
| HAY WEBSTER (Jamaica) | GRABOWSKA |
| KAMAR (Kenia) | HAUG |
| TABAI (Kiriati) | HUTCHINSON (suplente de McAvan) |
| MAFURA (Lesotho) | JÄÄTTEENMÄKI (suplente de Morillon) |
| MAHAZAKA (Madagascar) | JOUYE DE GRANDMAISON (Vicepresidente) |
| MATOLA (Malawi) | KACZMAREK |
| ASSARID (Mali) | LAVARRA (suplente de Zani) |
| GUELAYE (Mauritania) | LEHIDEUX |
| DEERPALSING (Mauricio) | LEINEN (suplente de Jöns) |
| WELLY (Estados Federados de Micronesia) | MALDEIKIS (suplente de Louis) |
| SITHOLE (Mozambique) | MARTENS |
| MUSHELENGA (Namibia) | MARTIN (suplente de Fraile Cantón) |
| OUMAROU (Níger) | MARTÍNEZ MARTÍNEZ (Vicepresidente) |
| ABDULLAHI (Nigeria) | MAURO |
| AIMO (Papúa Nueva Guinea) (Vicepresidente) | NERIS (suplente de Ferreira) |
| POLISI (Ruanda) (Vicepresidente) | NOVAK |
| THOMAS (San Cristóbal y Nieves) (*) | OLAJOS (suplente de Mitchell) |
| EVERISTUS (Santa Lucía) | POMES (suplente de López-Istúriz White) (2)
   (3) |
| STRAKER (San Vicente y las Granadinas) | RIBEIRO E CASTRO |
| SOLAMALEMALO (Samoa) | ROITHOVA |
| WILLIAM (Seychelles) | ROSATI |
| LAHAI (Sierra Leone) | SCHMIDT O. |
| BATA'ANISIA (Islas Salomón) (Vicepresidente) (*) | SCHRÖDER |
| SITHOLE (Sudáfrica) | SORNOSA MARTINEZ (Scheele) |
| DEKUEK (Sudán) | SPERONI (3)
   (4) |
| RODGERS (Surinam) (Vicepresidente) | SUDRE (Gaubert) |
| MASUKU (Suazilandia) (*) | VAN HECKE (1)
   (2)
   (3) |
| KAGYER DARBO (Chad) | VAN LANCKER |
| KLASSOU (Togo) | VENETO (1)
   (2)
   (3) |
| MUGAMBE (Uganda) | VENTRE |
| TOSUL (Vanuatu) | WIELAND |
| MILUPI (Zambia) | ZILE |
| CHIDAKWA (Zimbabue) (Vicepresidente) | ZIMMER |
| | ZWIEFKA (suplente de Zaborska) |

RASMUSSEN (Islas Cook), Copresidente

KINNOCK, Copresidenta

DE SOUSA (Angola) (Vicepresidente)

AGNOLETTO

BRATHWAITE (Barbados)

ATTARD-MONTALTO (suplente de Fernandes) (4)

DAYORI (Benin)

AUBERT (Vicepresidente)

NTUANE (Botsuana)

AUDY (suplente de Coelho)

KABORE (Burkina Faso) (Vicepresidente)

AYLWARD

MANIRAKIZA (Burundi)

BIELAN (2)
   (3)
   (4)

DANATA (Camerún)

BOWIS (Vicepresidente)

BOUNKOULOU (República del Congo) (Vicepresidente)

BUDREIKAITE (suplente de Busk)

LUTUNDULA (República Democrática del Congo) (Vicepresidente)

CASHMAN

JIMENEZ (República Dominicana)

CZARNECKI (suplente de De Villiers) (2)
   (3)
   (4)

DOUGAN MALABO (Guinea Ecuatorial)

DEVA

NAIB (Eritrea)

DILLEN

TOGA (Etiopía) (Vicepresidente)

DOMBROVSKIS

CAVUILATI (Fiji) (*)

FORD (suplente de Arif)

MILEBOU AUBUSSON (Gabón)

GAHLER (Vicepresidente)

BALDEH (Gambia)

GILL (suplente de Gröner)

ATTOH (Ghana)

GOEBBELS (suplente de Bullmann)

RAMOTAR (Guyana)

GOMES

JACINTHE (Haití)

GOUDIN (Vicepresidente)

HAY WEBSTER (Jamaica)

GRABOWSKA

KAMAR (Kenia)

HAUG

TABAI (Kiriati)

HUTCHINSON (suplente de McAvan)

MAFURA (Lesotho)

JÄÄTTEENMÄKI (suplente de Morillon)

MAHAZAKA (Madagascar)

JOUYE DE GRANDMAISON (Vicepresidente)

MATOLA (Malawi)

KACZMAREK

ASSARID (Mali)

LAVARRA (suplente de Zani)

GUELAYE (Mauritania)

LEHIDEUX

DEERPALSING (Mauricio)

LEINEN (suplente de Jöns)

WELLY (Estados Federados de Micronesia)

MALDEIKIS (suplente de Louis)

SITHOLE (Mozambique)

MARTENS

MUSHELENGA (Namibia)

MARTIN (suplente de Fraile Cantón)

OUMAROU (Níger)

MARTÍNEZ MARTÍNEZ (Vicepresidente)

ABDULLAHI (Nigeria)

MAURO

AIMO (Papúa Nueva Guinea) (Vicepresidente)

NERIS (suplente de Ferreira)

POLISI (Ruanda) (Vicepresidente)

NOVAK

THOMAS (San Cristóbal y Nieves) (*)

OLAJOS (suplente de Mitchell)

EVERISTUS (Santa Lucía)

POMES (suplente de López-Istúriz White) (2)
   (3)

STRAKER (San Vicente y las Granadinas)

RIBEIRO E CASTRO

SOLAMALEMALO (Samoa)

ROITHOVA

WILLIAM (Seychelles)

ROSATI

LAHAI (Sierra Leone)

SCHMIDT O.

BATA'ANISIA (Islas Salomón) (Vicepresidente) (*)

SCHRÖDER

SITHOLE (Sudáfrica)

SORNOSA MARTINEZ (Scheele)

DEKUEK (Sudán)

SPERONI (3)
   (4)

RODGERS (Surinam) (Vicepresidente)

SUDRE (Gaubert)

MASUKU (Suazilandia) (*)

VAN HECKE (1)
   (2)
   (3)

KAGYER DARBO (Chad)

VAN LANCKER

KLASSOU (Togo)

VENETO (1)
   (2)
   (3)

MUGAMBE (Uganda)

VENTRE

TOSUL (Vanuatu)

WIELAND

MILUPI (Zambia)

ZILE

CHIDAKWA (Zimbabue) (Vicepresidente)

ZIMMER

ZWIEFKA (suplente de Zaborska)

Asisten asimismo:

| ANGOLA
  PINTO
  GAMBOA
  SAMY | BARBADOS
  HUMPHREY | BENIN
  ALIA
  SEIDOU ADAMBI
  TODJINOU |
| --- | --- | --- |
| BURKINA FASO
  TABSOBA
  OUBA | BURUNDI
  NIBOGORA | CAMERÚN
  AWUDU MBAYA
  HAMA TOUKOUR
  NDOUMBA NGONO
  ABDOULAYE DAOUDA
  SOKENG |
| CONGO (República del)
  OBA | CONGO (República Democrática del)
  ENDUGA LITUMBA
  KUTEKALA KAAWA
  MBUKU LAKA
  MOLEKE MOLIWA
  BIE BONGENGE MAYICHA | ETIOPÍA
  ALIA
  ABERA
  AHMEDIN
  GEBRE-CHRISTOS |
| GUINEA ECUATORIAL
  CARMELO
  BACALE | GABÓN
  MABAKA
  NTEM ALLOGHO | GHANA
  KUMI |
| HAITÍ
  DOREUS
  DENIUS
  NELSON
  ACKLUSH | KENIA
  KOMBO | MALÍ
  BA |
| MAURITANIA
  OULD BOILIL | MAURICIO
  GUNESSEE | NAMIBIA
  DE WAAL
  IIPINGE
  RUMPF |
| NIGERIA
  USMAN
  AKWASHIKI | PAPÚA NUEVA GUINEA
  DEKENA
  GRAHAM
  MALADINA
  ZURENUOC
  ASIK
  WESLEY
  TABAR
  LAGEA
  BOURSIN | RUANDA
  AYINKAMIYE |
| SEYCHELLES
  FAURE | SIERRA LEONE
  BUNDU | ISLAS SALOMÓN
  MA'AHANUA |
| SUDÁFRICA
  MAGAU
  OPPERMAN
  SOOKLAL | SUDÁN
  JERVASE YAK
  MUSTAFA
  ALOPA
  ABDELLA | SURINAM
  RATHIPAL
  CASTELEN
  JAIRAM |
| TOGO
  GBONE | UGANDA
  ATIM-OGWAL
  KATENKA-APULI | ZIMBABUE
  HOLLAND
  NDLOVU |

ANGOLA

PINTO

GAMBOA

SAMY

BARBADOS

HUMPHREY

BENIN

ALIA

SEIDOU ADAMBI

TODJINOU

BURKINA FASO

TABSOBA

OUBA

BURUNDI

NIBOGORA

CAMERÚN

AWUDU MBAYA

HAMA TOUKOUR

NDOUMBA NGONO

ABDOULAYE DAOUDA

SOKENG

CONGO (República del)

OBA

CONGO (República Democrática del)

ENDUGA LITUMBA

KUTEKALA KAAWA

MBUKU LAKA

MOLEKE MOLIWA

BIE BONGENGE MAYICHA

ETIOPÍA

ALIA

ABERA

AHMEDIN

GEBRE-CHRISTOS

GUINEA ECUATORIAL

CARMELO

BACALE

GABÓN

MABAKA

NTEM ALLOGHO

GHANA

KUMI

HAITÍ

DOREUS

DENIUS

NELSON

ACKLUSH

KENIA

KOMBO

MALÍ

BA

MAURITANIA

OULD BOILIL

MAURICIO

GUNESSEE

NAMIBIA

DE WAAL

IIPINGE

RUMPF

NIGERIA

USMAN

AKWASHIKI

PAPÚA NUEVA GUINEA

DEKENA

GRAHAM

MALADINA

ZURENUOC

ASIK

WESLEY

TABAR

LAGEA

BOURSIN

RUANDA

AYINKAMIYE

SEYCHELLES

FAURE

SIERRA LEONE

BUNDU

ISLAS SALOMÓN

MA'AHANUA

SUDÁFRICA

MAGAU

OPPERMAN

SOOKLAL

SUDÁN

JERVASE YAK

MUSTAFA

ALOPA

ABDELLA

SURINAM

RATHIPAL

CASTELEN

JAIRAM

TOGO

GBONE

UGANDA

ATIM-OGWAL

KATENKA-APULI

ZIMBABUE

HOLLAND

NDLOVU

CONSEJO ACP-UE

| WILTZER | (Antiguo Ministro delegado de la Cooperación y la Francofonía, representante del Presidente en ejercicio del Consejo de la UE) |
| --- | --- |
| BEMBAMBA | (Ministro de Asuntos Económicos y Financieros (Burkina Faso), Presidente en ejercicio del Consejo ACP) |

WILTZER

(Antiguo Ministro delegado de la Cooperación y la Francofonía, representante del Presidente en ejercicio del Consejo de la UE)

BEMBAMBA

(Ministro de Asuntos Económicos y Financieros (Burkina Faso), Presidente en ejercicio del Consejo ACP)

COMISIÓN EUROPEA

| MICHEL | Miembro de la Comisión responsable de desarrollo y ayuda humanitaria |
| --- | --- |

MICHEL

Miembro de la Comisión responsable de desarrollo y ayuda humanitaria

CESE

JAHIER

ANTHONY

CTA

BOTO

DOUDET

CAMPAÑA DEL MILENIO DE LAS NACIONES UNIDAS

PIMPLE

SECRETARÍA DEL FORO DE LAS ISLAS DEL PACÍFICO

GOSSELIN

FAO

GUEYE

SECRETARÍA ACP

KAPUTIN Cosecretario General

SECRETARÍA UE

NICKEL Cosecretario General

---

(*)  País representado por una persona que no es diputado al Parlamento.

(1)  Presente el 25 de noviembre de 2008.

(2)  Presente el 26 de noviembre de 2008.

(3)  Presente el 27 de noviembre de 2008.

(4)  Presente el 28 de noviembre de 2008.

---

ANEXO III

ANEXO DE LA REUNIÓN DEL 25 DE NOVIEMBRE DE 2008

Acreditación de los delegados no parlamentarios

FIJI

Excmo. Sr. Ratu CAVUILATI

Embajador de Fiji, Bruselas

ISLAS SALOMÓN

Excmo. Sr. Bernard BATA'ANASIA

Embajador de las Islas Salomón, Port Moresby

SUAZILANDIA

Sra. Pilile MASUKU

Primera Secretaria, Embajada de Swazilandia, Bruselas

SAN CRISTÓBAL Y NIEVES

Arnold THOMAS

Encargado de negocios, Embajada de los Estados del Caribe Oriental, Bruselas

---

ANEXO IV

RESOLUCIONES APROBADAS

| — | sobre la protección de la población civil durante las operaciones de mantenimiento de la paz a cargo de las Naciones Unidas y las organizaciones regionales (ACP-UE/100.291/08/final) | 19 |
| --- | --- | --- |

—

| — | sobre la eficacia de la ayuda y la definición de ayuda pública al desarrollo (ACP-UE/100.300/08/final) | 26 |
| --- | --- | --- |

—

| — | sobre las consecuencias del trabajo infantil y estrategias para luchar contra el trabajo infantil (ACP-UE/100.247/08/final). | 31 |
| --- | --- | --- |

—

| — | sobre la situación en Mauritania (ACP-UE/100.440/08/final) | 37 |
| --- | --- | --- |

—

| — | sobre la situación en Zimbabue (ACP-UE/100.439/08/final) | 40 |
| --- | --- | --- |

—

| — | Declaración de Port Moresby sobre las crisis alimentaria y económica globales (ACP-UE/100.393/08/final) | 42 |
| --- | --- | --- |

—

RESOLUCIÓN (1)

sobre la protección de la población civil durante las operaciones de mantenimiento de la paz a cargo de las Naciones Unidas y las organizaciones regionales

La Asamblea Parlamentaria Paritaria ACP-UE,

| — | Reunida en Port Moresby (Papúa Nueva Guinea) del 24 al 28 de noviembre de 2008, |
| --- | --- |

—

Reunida en Port Moresby (Papúa Nueva Guinea) del 24 al 28 de noviembre de 2008,

| — | Visto el artículo 17, apartado 1, de su Reglamento, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 17, apartado 1, de su Reglamento,

| — | Vistos los Convenios de Ginebra y, en particular, el Cuarto (de 12 de agosto de 1949), relativo a la protección debida a las personas civiles en tiempo de guerra, y sus protocolos adicionales de 1977 y 2005, |
| --- | --- |

—

Vistos los Convenios de Ginebra y, en particular, el Cuarto (de 12 de agosto de 1949), relativo a la protección debida a las personas civiles en tiempo de guerra, y sus protocolos adicionales de 1977 y 2005,

| — | Vistos el Tratado de Prohibición de Minas (Tratado de Ottawa) firmado en septiembre de 1997 y la Convención de las Naciones Unidas sobre ciertas armas convencionales (CAC), que fue firmada en Ginebra el 10 de octubre de 1980 y entró en vigor en diciembre de 1983, y sus protocolos adicionales, |
| --- | --- |

—

Vistos el Tratado de Prohibición de Minas (Tratado de Ottawa) firmado en septiembre de 1997 y la Convención de las Naciones Unidas sobre ciertas armas convencionales (CAC), que fue firmada en Ginebra el 10 de octubre de 1980 y entró en vigor en diciembre de 1983, y sus protocolos adicionales,

| — | Vistas la Declaración Universal de los Derechos Humanos de las Naciones Unidas, de 10 de diciembre de 1948, y la Declaración y Programa de Acción de Viena, que resultó de la Conferencia Mundial de Derechos Humanos, celebrada del 14 al 25 de junio de 1993, |
| --- | --- |

—

Vistas la Declaración Universal de los Derechos Humanos de las Naciones Unidas, de 10 de diciembre de 1948, y la Declaración y Programa de Acción de Viena, que resultó de la Conferencia Mundial de Derechos Humanos, celebrada del 14 al 25 de junio de 1993,

| — | Visto el Estatuto de Roma para el establecimiento de la Corte Penal Internacional, aprobado en 1998, y, en particular sus artículos 6, 7 y 8, |
| --- | --- |

—

Visto el Estatuto de Roma para el establecimiento de la Corte Penal Internacional, aprobado en 1998, y, en particular sus artículos 6, 7 y 8,

| — | Visto el Acuerdo de Asociación entre los Estados miembros de África, del Caribe y del Pacífico, por una parte, y la Comunidad Europea y sus Estados miembros, por otra, firmado en Cotonú el 23 de junio de 2000 («Acuerdo de Cotonú») (2), y modificado en Luxemburgo el 25 de junio de 2005 (3), y en particular los artículos 8, 17 (2), 20, 31, 33, 96 y 97 del mismo, |
| --- | --- |

—

Visto el Acuerdo de Asociación entre los Estados miembros de África, del Caribe y del Pacífico, por una parte, y la Comunidad Europea y sus Estados miembros, por otra, firmado en Cotonú el 23 de junio de 2000 («Acuerdo de Cotonú») (2), y modificado en Luxemburgo el 25 de junio de 2005 (3), y en particular los artículos 8, 17 (2), 20, 31, 33, 96 y 97 del mismo,

| — | Vista su Resolución sobre la reconstrucción posterior a los conflictos en los países ACP, aprobada en su 9a sesión celebrada en Bamako el 21 de Abril de 2005 (4), |
| --- | --- |

—

Vista su Resolución sobre la reconstrucción posterior a los conflictos en los países ACP, aprobada en su 9a sesión celebrada en Bamako el 21 de Abril de 2005 (4),

| — | Vista su Resolución sobre la función de la integración regional para la paz y la seguridad, aprobada en su 11a reunión celebrada en Viena el 22 de junio de 2006 (5), |
| --- | --- |

—

Vista su Resolución sobre la función de la integración regional para la paz y la seguridad, aprobada en su 11a reunión celebrada en Viena el 22 de junio de 2006 (5),

| — | Visto el informe del Secretario General al Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas S/1998/318, de 13 de abril de 1998, «Las causas de los conflictos y el fomento de la paz duradera y el desarrollo sostenible en África», |
| --- | --- |

—

Visto el informe del Secretario General al Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas S/1998/318, de 13 de abril de 1998, «Las causas de los conflictos y el fomento de la paz duradera y el desarrollo sostenible en África»,

| — | Vistos los informes del Secretario General de las Naciones Unidas al Consejo de Seguridad sobre la protección de las personas civiles en los conflictos armados, contenidos en los documentos S/1999/957 (8 de septiembre de 1999), S/2001/331 (30 de marzo de 2001), S/2002/1300 (30 de noviembre de 2002), S/2004/431 (28 de mayo de 2004), S/2005/740 (28 de noviembre de 2005) y S/2007/643 (28 de octubre de 2007), |
| --- | --- |

—

Vistos los informes del Secretario General de las Naciones Unidas al Consejo de Seguridad sobre la protección de las personas civiles en los conflictos armados, contenidos en los documentos S/1999/957 (8 de septiembre de 1999), S/2001/331 (30 de marzo de 2001), S/2002/1300 (30 de noviembre de 2002), S/2004/431 (28 de mayo de 2004), S/2005/740 (28 de noviembre de 2005) y S/2007/643 (28 de octubre de 2007),

| — | Vistas las Resoluciones del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas 1265 de 17 de septiembre de 1999, 1296 de 19 de abril de 2000, 1674 de 28 de abril de 2006, y 1738 de 23 de diciembre de 2006, sobre la Protección de las personas civiles en los conflictos armados, las cuales reafirman que todas las partes de un conflicto armado tienen la responsabilidad primordial de garantizar la protección de las personas civiles en los conflictos armados, y reconocen a su vez la importante contribución de las organizaciones regionales en la protección de los civiles en los conflictos armados, |
| --- | --- |

—

Vistas las Resoluciones del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas 1265 de 17 de septiembre de 1999, 1296 de 19 de abril de 2000, 1674 de 28 de abril de 2006, y 1738 de 23 de diciembre de 2006, sobre la Protección de las personas civiles en los conflictos armados, las cuales reafirman que todas las partes de un conflicto armado tienen la responsabilidad primordial de garantizar la protección de las personas civiles en los conflictos armados, y reconocen a su vez la importante contribución de las organizaciones regionales en la protección de los civiles en los conflictos armados,

| — | Vistas las Declaraciones del Presidente del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas de 15 de marzo de 2002 y de 15 de diciembre de 2003 y el «Aide-mémoire para el examen de cuestiones relativas a la protección de los civiles durante las deliberaciones del Consejo de Seguridad sobre mandatos de mantenimiento de la paz», |
| --- | --- |

—

Vistas las Declaraciones del Presidente del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas de 15 de marzo de 2002 y de 15 de diciembre de 2003 y el «Aide-mémoire para el examen de cuestiones relativas a la protección de los civiles durante las deliberaciones del Consejo de Seguridad sobre mandatos de mantenimiento de la paz»,

| — | Vistas las Resoluciones del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas 1325 de 31 de octubre de 2000, y 1820 de 19 de junio de 2008, que destacan la importancia de la participación equitativa y plena de las mujeres, así como de los esfuerzos para mantener y fomentar la paz y la seguridad, |
| --- | --- |

—

Vistas las Resoluciones del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas 1325 de 31 de octubre de 2000, y 1820 de 19 de junio de 2008, que destacan la importancia de la participación equitativa y plena de las mujeres, así como de los esfuerzos para mantener y fomentar la paz y la seguridad,

| — | Visto el Informe final del Centro de Operaciones de la UE sobre Género en el marco de EUFOR RD Congo, |
| --- | --- |

—

Visto el Informe final del Centro de Operaciones de la UE sobre Género en el marco de EUFOR RD Congo,

| — | Visto el informe sobre «Un mundo más seguro: la responsabilidad que compartimos» (2004), publicado por el Grupo de Alto Nivel sobre las amenazas, los desafíos y el cambio, en el que se expone la urgencia de obtener respuestas enérgicas de la comunidad internacional, |
| --- | --- |

—

Visto el informe sobre «Un mundo más seguro: la responsabilidad que compartimos» (2004), publicado por el Grupo de Alto Nivel sobre las amenazas, los desafíos y el cambio, en el que se expone la urgencia de obtener respuestas enérgicas de la comunidad internacional,

| — | Vista la Declaración de la Cumbre Mundial, aprobada en Nueva York en septiembre de 2005, |
| --- | --- |

—

Vista la Declaración de la Cumbre Mundial, aprobada en Nueva York en septiembre de 2005,

| — | Vista la Resolución de la Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa 1385 (2004) y su Recomendación 1665 (2004) sobre el «Papel de la mujer en la prevención y resolución de conflictos», ambas aprobadas el 23 de junio de 2004, |
| --- | --- |

—

Vista la Resolución de la Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa 1385 (2004) y su Recomendación 1665 (2004) sobre el «Papel de la mujer en la prevención y resolución de conflictos», ambas aprobadas el 23 de junio de 2004,

| — | Vista la Resolución del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas S/2001/1366, de 30 de agosto de 2001, sobre la función del Consejo de Seguridad en la prevención de los conflictos armados, |
| --- | --- |

—

Vista la Resolución del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas S/2001/1366, de 30 de agosto de 2001, sobre la función del Consejo de Seguridad en la prevención de los conflictos armados,

| — | Vista la Resolución del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas S/2003/1502, de 26 de agosto de 2003, sobre la protección del personal de las Naciones Unidas, el personal asociado y el personal humanitario en las zonas de conflicto, y la Convención sobre la Seguridad del Personal de las Naciones Unidas y el Personal Asociado, de 9 de diciembre de 1994, y su Protocolo Facultativo, de 8 de diciembre de 2005, |
| --- | --- |

—

Vista la Resolución del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas S/2003/1502, de 26 de agosto de 2003, sobre la protección del personal de las Naciones Unidas, el personal asociado y el personal humanitario en las zonas de conflicto, y la Convención sobre la Seguridad del Personal de las Naciones Unidas y el Personal Asociado, de 9 de diciembre de 1994, y su Protocolo Facultativo, de 8 de diciembre de 2005,

| — | Vistas las declaraciones bianuales del Subsecretario General para Asuntos Humanitarios de las Naciones Unidas al Consejo de Seguridad sobre la protección de las personas civiles en los conflictos armados, |
| --- | --- |

—

Vistas las declaraciones bianuales del Subsecretario General para Asuntos Humanitarios de las Naciones Unidas al Consejo de Seguridad sobre la protección de las personas civiles en los conflictos armados,

| — | Vista la definición básica del Departamento de Operaciones de la Paz de las Naciones Unidas (DPKO), en la que el mantenimiento de la paz se define como «una forma de ayudar a los países asolados por los conflictos a crear condiciones favorables para la paz sostenible. Los integrantes de las fuerzas de mantenimiento de la paz (soldados y oficiales militares, oficiales de policía civil y personal civil procedentes de muchos países) supervisan y observan los procesos de paz que surgen con posterioridad a las situaciones de conflicto y prestan asistencia a los excombatientes en la aplicación de los acuerdos de paz que se han firmado. Esa asistencia se presenta de diversas formas, incluida la promoción de la seguridad humana, las medidas de fomento de la confianza, las disposiciones para compartir el poder, el apoyo electoral, el fortalecimiento del Estado de derecho, y el desarrollo económico y social», |
| --- | --- |

—

Vista la definición básica del Departamento de Operaciones de la Paz de las Naciones Unidas (DPKO), en la que el mantenimiento de la paz se define como «una forma de ayudar a los países asolados por los conflictos a crear condiciones favorables para la paz sostenible. Los integrantes de las fuerzas de mantenimiento de la paz (soldados y oficiales militares, oficiales de policía civil y personal civil procedentes de muchos países) supervisan y observan los procesos de paz que surgen con posterioridad a las situaciones de conflicto y prestan asistencia a los excombatientes en la aplicación de los acuerdos de paz que se han firmado. Esa asistencia se presenta de diversas formas, incluida la promoción de la seguridad humana, las medidas de fomento de la confianza, las disposiciones para compartir el poder, el apoyo electoral, el fortalecimiento del Estado de derecho, y el desarrollo económico y social»,

| — | Visto el informe de la Comisión de Asuntos Políticos (ACP-UE/100.291/08/final), |
| --- | --- |

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Visto el informe de la Comisión de Asuntos Políticos (ACP-UE/100.291/08/final),

| A. | Considerando que la noción clásica de mantenimiento de la paz, destinada fundamentalmente a separar a las partes en conflicto tras la firma de un alto el fuego, está cambiando con el transcurso del tiempo e incluye la vigilancia de las fronteras, la demarcación de zonas desmilitarizadas y, si forma parte de los acuerdos, el control del intercambio de prisioneros y la desmilitarización, concebida como parte de un «proceso rutinario» destinado a proporcionar y preservar un espacio político para que las partes puedan negociar y lograr la solución de su conflicto, |
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A.

Considerando que la noción clásica de mantenimiento de la paz, destinada fundamentalmente a separar a las partes en conflicto tras la firma de un alto el fuego, está cambiando con el transcurso del tiempo e incluye la vigilancia de las fronteras, la demarcación de zonas desmilitarizadas y, si forma parte de los acuerdos, el control del intercambio de prisioneros y la desmilitarización, concebida como parte de un «proceso rutinario» destinado a proporcionar y preservar un espacio político para que las partes puedan negociar y lograr la solución de su conflicto,

| B. | Considerando que en la Declaración de la Cumbre Mundial, aprobada en Nueva York en septiembre de 2005, 109 gobiernos soberanos reconocieron que es responsabilidad de los Estados y de las Naciones Unidas proteger a la población del genocidio, los crímenes de guerra, los crímenes de lesa humanidad y la limpieza étnica, |
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B.

Considerando que en la Declaración de la Cumbre Mundial, aprobada en Nueva York en septiembre de 2005, 109 gobiernos soberanos reconocieron que es responsabilidad de los Estados y de las Naciones Unidas proteger a la población del genocidio, los crímenes de guerra, los crímenes de lesa humanidad y la limpieza étnica,

| C. | Considerando que las numerosas tareas derivadas de los mandatos para la protección de civiles dispersa a los integrantes de las fuerzas de mantenimiento de la paz en distintas direcciones y que las fuerzas se involucran cada vez más en asuntos de «seguridad leve», como el desarrollo, la reconstrucción y la consolidación de la paz a largo plazo, todas ellas actividades para las que las fuerzas militares no suelen estar preparadas, |
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C.

Considerando que las numerosas tareas derivadas de los mandatos para la protección de civiles dispersa a los integrantes de las fuerzas de mantenimiento de la paz en distintas direcciones y que las fuerzas se involucran cada vez más en asuntos de «seguridad leve», como el desarrollo, la reconstrucción y la consolidación de la paz a largo plazo, todas ellas actividades para las que las fuerzas militares no suelen estar preparadas,

| D. | Considerando que uno de los problemas que deben afrontar las misiones de mantenimiento de la paz a la hora de proteger a la población civil consiste en la infravaloración de la capacidad y función potenciales de los recursos civiles permanentes, compuestos por personal civil profesional y multinacional que ha recibido una formación adecuada, que se puede desplegar rápidamente y dispone de las habilidades necesarias para realizar tareas relacionadas directamente con la protección de los civiles, como la vigilancia del respeto por los derechos humanos, las labores de medicación en la comunidad, el asesoramiento en asuntos de género, la movilización de la comunidad y la divulgación de información, |
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D.

Considerando que uno de los problemas que deben afrontar las misiones de mantenimiento de la paz a la hora de proteger a la población civil consiste en la infravaloración de la capacidad y función potenciales de los recursos civiles permanentes, compuestos por personal civil profesional y multinacional que ha recibido una formación adecuada, que se puede desplegar rápidamente y dispone de las habilidades necesarias para realizar tareas relacionadas directamente con la protección de los civiles, como la vigilancia del respeto por los derechos humanos, las labores de medicación en la comunidad, el asesoramiento en asuntos de género, la movilización de la comunidad y la divulgación de información,

| E. | Considerando que las Naciones Unidas (NU) y la Unión Africana (UA), en ocasiones respaldadas por la Unión Europea (UE), están aumentando el número de integrantes de las fuerzas de mantenimiento de la paz en el continente durante este año, con nuevas misiones, entre otros, en la región sudanesa de Darfur, la República de Chad, la República Centroafricana y Somalia, |
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E.

Considerando que las Naciones Unidas (NU) y la Unión Africana (UA), en ocasiones respaldadas por la Unión Europea (UE), están aumentando el número de integrantes de las fuerzas de mantenimiento de la paz en el continente durante este año, con nuevas misiones, entre otros, en la región sudanesa de Darfur, la República de Chad, la República Centroafricana y Somalia,

| F. | Considerando la ayuda aportada a las fuerzas de paz de la Unión Africana por medio del Instrumento para la Paz en África del FED, |
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F.

Considerando la ayuda aportada a las fuerzas de paz de la Unión Africana por medio del Instrumento para la Paz en África del FED,

| G. | Considerando que la Política Europea de Seguridad y de Defensa de la Unión Europea tiene asignadas, desde el Tratado de Ámsterdam de 1997, las misiones definidas en Petersberg en 1992, de mantenimiento de la paz, protección de la población civil y protección de la ayuda humanitaria, |
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G.

Considerando que la Política Europea de Seguridad y de Defensa de la Unión Europea tiene asignadas, desde el Tratado de Ámsterdam de 1997, las misiones definidas en Petersberg en 1992, de mantenimiento de la paz, protección de la población civil y protección de la ayuda humanitaria,

| H. | Considerando que estas misiones, civiles y/o militares, se desarrollan bajo el mandato de las Naciones Unidas, y que cinco de ellas tienen o han tenido lugar en el continente africano, |
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H.

Considerando que estas misiones, civiles y/o militares, se desarrollan bajo el mandato de las Naciones Unidas, y que cinco de ellas tienen o han tenido lugar en el continente africano,

| I. | Considerando que las UE, las Naciones Unidas y las organizaciones regionales, antes de desplegar las operaciones de mantenimiento de la paz, deberían analizar el conflicto y las amenazas, a fin de comprender mejor el contexto en el que van a operar y evitar que su intervención tenga un impacto negativo en la zona al fomentar los conflictos y las tensiones, |
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I.

Considerando que las UE, las Naciones Unidas y las organizaciones regionales, antes de desplegar las operaciones de mantenimiento de la paz, deberían analizar el conflicto y las amenazas, a fin de comprender mejor el contexto en el que van a operar y evitar que su intervención tenga un impacto negativo en la zona al fomentar los conflictos y las tensiones,

| J. | Considerando que los agentes militares aún no están acostumbrados a identificar y proteger a la población civil en ambientes hostiles en el marco de una intervención internacional o de terceros, y a menudo, la contratación del personal militar de las fuerzas de mantenimiento de la paz no corre a cargo directamente de las Naciones Unidas o las organizaciones regionales, sino que procede de otros países que envían tropas y mantienen la jurisdicción sobre las medidas de formación y disciplinarias que se han de aplicar a sus tropas, |
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J.

Considerando que los agentes militares aún no están acostumbrados a identificar y proteger a la población civil en ambientes hostiles en el marco de una intervención internacional o de terceros, y a menudo, la contratación del personal militar de las fuerzas de mantenimiento de la paz no corre a cargo directamente de las Naciones Unidas o las organizaciones regionales, sino que procede de otros países que envían tropas y mantienen la jurisdicción sobre las medidas de formación y disciplinarias que se han de aplicar a sus tropas,

| K. | Considerando que la función y el enfoque de los agentes humanitarios, como las ONG y las agencias de las Naciones Unidas, respecto a la protección de los civiles difieren de los de las tropas de mantenimiento de la paz, |
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K.

Considerando que la función y el enfoque de los agentes humanitarios, como las ONG y las agencias de las Naciones Unidas, respecto a la protección de los civiles difieren de los de las tropas de mantenimiento de la paz,

| L. | Considerando que la responsabilidad en cuanto a decidir la práctica de las agencias en relación con la protección a menudo se suele dejar a cargo de los oficiales que se encuentran sobre el terreno, en vez de ser producto de una dirección clara elaborada a nivel institucional, |
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L.

Considerando que la responsabilidad en cuanto a decidir la práctica de las agencias en relación con la protección a menudo se suele dejar a cargo de los oficiales que se encuentran sobre el terreno, en vez de ser producto de una dirección clara elaborada a nivel institucional,

| M. | Considerando que la violencia contra los civiles en los países inmersos en un conflicto, en particular contra las mujeres y los niños, se suele usar como estrategia bélica para humillar y debilitar psicológicamente a las víctimas, que temen denunciar los abusos y la explotación sexual cometida por cualquier persona, incluidos los integrantes de las tropas de mantenimiento de la paz o los trabajadores de la ayuda humanitaria, |
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M.

Considerando que la violencia contra los civiles en los países inmersos en un conflicto, en particular contra las mujeres y los niños, se suele usar como estrategia bélica para humillar y debilitar psicológicamente a las víctimas, que temen denunciar los abusos y la explotación sexual cometida por cualquier persona, incluidos los integrantes de las tropas de mantenimiento de la paz o los trabajadores de la ayuda humanitaria,

| N. | Considerando que la magnitud de las misiones de mantenimiento de la paz, especialmente en relación con el número adicional de integrantes civiles no armados y su alcance geográfico, constituye un importante factor para aumentar el nivel de protección a las personas civiles, |
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N.

Considerando que la magnitud de las misiones de mantenimiento de la paz, especialmente en relación con el número adicional de integrantes civiles no armados y su alcance geográfico, constituye un importante factor para aumentar el nivel de protección a las personas civiles,

Definición de la protección de las personas civiles

| 1. | Subraya que la responsabilidad principal en la protección de los civiles y la atención de sus necesidades básicas reside en los Estados u otras autoridades o agentes que tienen el control efectivo sobre ellos, y que la función de las operaciones de mantenimiento de la paz, externas o prestadas por terceros, es secundaria a ésta; |
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1.

Subraya que la responsabilidad principal en la protección de los civiles y la atención de sus necesidades básicas reside en los Estados u otras autoridades o agentes que tienen el control efectivo sobre ellos, y que la función de las operaciones de mantenimiento de la paz, externas o prestadas por terceros, es secundaria a ésta;

| 2. | Indica que el principio de no injerencia no significa tolerar graves delitos como el genocidio o los asesinatos en masa, la limpieza étnica y la deportación, o violaciones colectivas, sino que es responsabilidad de la comunidad internacional, en estos casos, oponerse resueltamente a tales actos y, cuando sea posible, integrar a las organizaciones regionales de resolución de conflictos; |
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2.

Indica que el principio de no injerencia no significa tolerar graves delitos como el genocidio o los asesinatos en masa, la limpieza étnica y la deportación, o violaciones colectivas, sino que es responsabilidad de la comunidad internacional, en estos casos, oponerse resueltamente a tales actos y, cuando sea posible, integrar a las organizaciones regionales de resolución de conflictos;

| 3. | Resalta el valor de reconocer que las operaciones de mantenimiento de la paz deben contar con un mandato suficientemente firme como para poder respaldar la restauración o establecimiento de la paz y el Estado de Derecho, incluida la transición a la reforma del sector de seguridad (RSS); a este fin, debe desarrollarse una estrategia de protección integral que prevea asimismo la formación de fuerzas de seguridad civil (policía), que apoye medidas de desmovilización y establezca unos claros objetivos de reconstrucción; |
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3.

Resalta el valor de reconocer que las operaciones de mantenimiento de la paz deben contar con un mandato suficientemente firme como para poder respaldar la restauración o establecimiento de la paz y el Estado de Derecho, incluida la transición a la reforma del sector de seguridad (RSS); a este fin, debe desarrollarse una estrategia de protección integral que prevea asimismo la formación de fuerzas de seguridad civil (policía), que apoye medidas de desmovilización y establezca unos claros objetivos de reconstrucción;

| 4. | Reitera su preocupación por la proliferación de armas ligeras y de pequeño calibre, y considera que el desarme, la desmovilización y la reintegración deben formar parte integral de las operaciones de mantenimiento de la paz; |
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4.

Reitera su preocupación por la proliferación de armas ligeras y de pequeño calibre, y considera que el desarme, la desmovilización y la reintegración deben formar parte integral de las operaciones de mantenimiento de la paz;

| 5. | Resalta la importancia de que los esfuerzos para mejorar la protección de los civiles deben tener en cuenta la amplia complejidad de los problemas y las amenazas a los que se enfrentan los civiles, y se congratula de la mayor interacción sobre el terreno de los distintos agentes civiles no armados como un valor añadido para llevar a la práctica las estrategias de protección; |
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5.

Resalta la importancia de que los esfuerzos para mejorar la protección de los civiles deben tener en cuenta la amplia complejidad de los problemas y las amenazas a los que se enfrentan los civiles, y se congratula de la mayor interacción sobre el terreno de los distintos agentes civiles no armados como un valor añadido para llevar a la práctica las estrategias de protección;

| 6. | Subraya que las estrategias militares no pueden tener éxito por sí mismas si no se complementan con amplias medidas humanitarias y objetivos políticos de paz; puede ser necesario un firme mandato para superar las controversias entre las partes en conflicto y para garantizar la paz y la reconstrucción, que la estrategia de protección debe asumir explícitamente; |
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6.

Subraya que las estrategias militares no pueden tener éxito por sí mismas si no se complementan con amplias medidas humanitarias y objetivos políticos de paz; puede ser necesario un firme mandato para superar las controversias entre las partes en conflicto y para garantizar la paz y la reconstrucción, que la estrategia de protección debe asumir explícitamente;

| 7. | Indica que algunos Estados han establecido servicios civiles de paz, que han logrado grandes éxitos, entre otros en la etapa posterior al conflicto entre los estados de la antigua Yugoslavia; recomienda a otros Estados y organizaciones regionales como la Unión Africana o la región europea que creen asimismo una institución permanente para los servicios civiles de paz; |
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7.

Indica que algunos Estados han establecido servicios civiles de paz, que han logrado grandes éxitos, entre otros en la etapa posterior al conflicto entre los estados de la antigua Yugoslavia; recomienda a otros Estados y organizaciones regionales como la Unión Africana o la región europea que creen asimismo una institución permanente para los servicios civiles de paz;

| 8. | Se congratula de la mayor inclusión en los mandatos de mantenimiento de la paz de las actividades de protección de los civiles y apunta la necesidad de una dirección para la aplicación de estos mandatos, a fin de garantizar enfoques más integrales del desarrollo humano, los derechos humanos, la ayuda humanitaria y las acciones de seguridad humana, por lo que insta a las Naciones Unidas y a las organizaciones regionales a poner en claro el concepto de protección de personas civiles en los mandatos de sus misiones, en las misiones conjuntas, a fin de brindar un mejor apoyo para la preparación de sus tropas y el personal de dichas operaciones; |
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8.

Se congratula de la mayor inclusión en los mandatos de mantenimiento de la paz de las actividades de protección de los civiles y apunta la necesidad de una dirección para la aplicación de estos mandatos, a fin de garantizar enfoques más integrales del desarrollo humano, los derechos humanos, la ayuda humanitaria y las acciones de seguridad humana, por lo que insta a las Naciones Unidas y a las organizaciones regionales a poner en claro el concepto de protección de personas civiles en los mandatos de sus misiones, en las misiones conjuntas, a fin de brindar un mejor apoyo para la preparación de sus tropas y el personal de dichas operaciones;

| 9. | Resalta la necesidad de elaborar una mejor capacidad de acción, incluida la creación de un recurso civil permanente de mantenimiento de la paz, compuesto por una oficina coordinadora bien equipada a nivel central de la operación y posiblemente también regional, y por un conjunto de personal civil que pueda desplegarse rápidamente, determinando el tamaño de los efectivos; |
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9.

Resalta la necesidad de elaborar una mejor capacidad de acción, incluida la creación de un recurso civil permanente de mantenimiento de la paz, compuesto por una oficina coordinadora bien equipada a nivel central de la operación y posiblemente también regional, y por un conjunto de personal civil que pueda desplegarse rápidamente, determinando el tamaño de los efectivos;

| 10. | Indica la necesidad de proteger a la población civil no sólo frente a ataques violentos, sino también frente a delitos tales como el asalto de bandoleros, los saqueos, etc.; |
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10.

Indica la necesidad de proteger a la población civil no sólo frente a ataques violentos, sino también frente a delitos tales como el asalto de bandoleros, los saqueos, etc.;

| 11. | Celebra la decisión del Consejo de la UE de establecer un mecanismo de protección civil, y un nuevo instrumento financiero de la UE para la protección civil, dirigido a mejorar la movilización y coordinación de la ayuda en materia de protección civil de emergencia dentro y fuera de la UE; |
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11.

Celebra la decisión del Consejo de la UE de establecer un mecanismo de protección civil, y un nuevo instrumento financiero de la UE para la protección civil, dirigido a mejorar la movilización y coordinación de la ayuda en materia de protección civil de emergencia dentro y fuera de la UE;

| 12. | Recomienda que las estrategias militares de las operaciones de mantenimiento de la paz con mandatos de protección específicos incluyan instrumentos prácticos para cumplir dichos mandatos con eficacia, tales como: protección civil no armada, patrullas nocturnas y comunicación por radio, organización de comités de defensa locales que alerten a los integrantes de las fuerzas de mantenimiento de la paz, cobertura aérea, inclusión de una fuerza de reacción rápida para responder inmediatamente a los disturbios, uso de satélites para supervisar e interceptar, y la inclusión de una fuerza policial estabilizadora que sirva de apoyo a las misiones y brinde estrategias de escape a las operaciones de mantenimiento de la paz; |
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12.

Recomienda que las estrategias militares de las operaciones de mantenimiento de la paz con mandatos de protección específicos incluyan instrumentos prácticos para cumplir dichos mandatos con eficacia, tales como: protección civil no armada, patrullas nocturnas y comunicación por radio, organización de comités de defensa locales que alerten a los integrantes de las fuerzas de mantenimiento de la paz, cobertura aérea, inclusión de una fuerza de reacción rápida para responder inmediatamente a los disturbios, uso de satélites para supervisar e interceptar, y la inclusión de una fuerza policial estabilizadora que sirva de apoyo a las misiones y brinde estrategias de escape a las operaciones de mantenimiento de la paz;

| 13. | Subraya que, en las zonas de conflicto, las tropas de mantenimiento de la paz también deben proteger a los cooperantes humanitarios para que su actividad sobre el terreno pueda llevarse a cabo en condiciones de seguridad; |
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13.

Subraya que, en las zonas de conflicto, las tropas de mantenimiento de la paz también deben proteger a los cooperantes humanitarios para que su actividad sobre el terreno pueda llevarse a cabo en condiciones de seguridad;

| 14. | Destaca que los enfoques participativos de los comités de paz y orden, que involucran a los representantes estatales locales y a la sociedad civil, contribuirán a identificar los aspectos vulnerables y poder así desarrollar respuestas apropiadas, y señala la importancia de una mejor coordinación entre las fuerzas económicas, políticas, civiles y militares; |
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14.

Destaca que los enfoques participativos de los comités de paz y orden, que involucran a los representantes estatales locales y a la sociedad civil, contribuirán a identificar los aspectos vulnerables y poder así desarrollar respuestas apropiadas, y señala la importancia de una mejor coordinación entre las fuerzas económicas, políticas, civiles y militares;

| 15. | Pide a los Estados miembros de la UE y a la comunidad internacional que promuevan la ejecución de las Resoluciones del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas 1325/2000 y 1820/2008 sobre la situación de las mujeres y los niños en los conflictos armados, y que elaboren planes nacionales de acción y documentos estratégicos; |
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15.

Pide a los Estados miembros de la UE y a la comunidad internacional que promuevan la ejecución de las Resoluciones del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas 1325/2000 y 1820/2008 sobre la situación de las mujeres y los niños en los conflictos armados, y que elaboren planes nacionales de acción y documentos estratégicos;

| 16. | Subraya la importante función que la presencia femenina puede desempeñar en las misiones de mantenimiento de la paz aminorando el grado de violencia que sufren las mujeres en las zonas de conflicto y con posterioridad al conflicto, y que se ha observado a menudo que las integrantes femeninas de las fuerzas de mantenimiento de la paz constituyen un modelo para las mujeres locales que las anima a participar en el proceso de reconstrucción posterior al conflicto, en particular, en la consolidación de la democracia y el desarrollo económico; |
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16.

Subraya la importante función que la presencia femenina puede desempeñar en las misiones de mantenimiento de la paz aminorando el grado de violencia que sufren las mujeres en las zonas de conflicto y con posterioridad al conflicto, y que se ha observado a menudo que las integrantes femeninas de las fuerzas de mantenimiento de la paz constituyen un modelo para las mujeres locales que las anima a participar en el proceso de reconstrucción posterior al conflicto, en particular, en la consolidación de la democracia y el desarrollo económico;

| 17. | Pide asimismo que se tome debidamente en cuenta la Resolución 1325/2000 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas relativa a la participación de las mujeres en los mecanismos de prevención, gestión y resolución de conflictos; |
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17.

Pide asimismo que se tome debidamente en cuenta la Resolución 1325/2000 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas relativa a la participación de las mujeres en los mecanismos de prevención, gestión y resolución de conflictos;

| 18. | Condena enérgicamente los casos de abuso de poder y explotación sexual de civiles perpetrados por integrantes de las fuerzas de mantenimiento de la paz sobre el terreno, así como su participación en prácticas de corrupción, y subraya que en estos casos la reacción de los agentes nacionales es de suma importancia; exige que estos actos sean perseguidos por las autoridades del país de origen del inculpado o por la Corte Penal Internacional; rechaza que se conceda inmunidad de ningún tipo, en relación a estos delitos, al personal de las Naciones Unidas o a las tropas que actúan bajo mandato de las Naciones Unidas; |
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18.

Condena enérgicamente los casos de abuso de poder y explotación sexual de civiles perpetrados por integrantes de las fuerzas de mantenimiento de la paz sobre el terreno, así como su participación en prácticas de corrupción, y subraya que en estos casos la reacción de los agentes nacionales es de suma importancia; exige que estos actos sean perseguidos por las autoridades del país de origen del inculpado o por la Corte Penal Internacional; rechaza que se conceda inmunidad de ningún tipo, en relación a estos delitos, al personal de las Naciones Unidas o a las tropas que actúan bajo mandato de las Naciones Unidas;

| 19. | Recomienda que toda misión de mantenimiento de la paz esté flanqueada por unidades encargadas específicamente del control, la investigación y la notificación pública de las violaciones del Derecho humanitario internacional y de la legislación sobre derechos humanos, así como por una unidad de investigación independiente que estudie los casos de supuestos abusos sexuales perpetrados por integrantes de las fuerzas de mantenimiento de la paz, y que se establezca un sistema adecuado de asistencia a las víctimas de tales abusos y a los hijos nacidos de los mismos; |
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19.

Recomienda que toda misión de mantenimiento de la paz esté flanqueada por unidades encargadas específicamente del control, la investigación y la notificación pública de las violaciones del Derecho humanitario internacional y de la legislación sobre derechos humanos, así como por una unidad de investigación independiente que estudie los casos de supuestos abusos sexuales perpetrados por integrantes de las fuerzas de mantenimiento de la paz, y que se establezca un sistema adecuado de asistencia a las víctimas de tales abusos y a los hijos nacidos de los mismos;

| 20. | Insta a la creación de un mecanismo de seguimiento o «watchdog» cuyo mandato sea garantizar la transparencia y eficacia de las investigaciones relativas a las quejas con objeto de que dichas quejas reciban un trato justo a nivel nacional; |
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20.

Insta a la creación de un mecanismo de seguimiento o «watchdog» cuyo mandato sea garantizar la transparencia y eficacia de las investigaciones relativas a las quejas con objeto de que dichas quejas reciban un trato justo a nivel nacional;

| 21. | Subraya la necesidad de que los equipos de contacto participen en las iniciativas internacionales de las Naciones Unidas y de las ONG para prevenir y castigar la explotación sexual y los abusos; |
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21.

Subraya la necesidad de que los equipos de contacto participen en las iniciativas internacionales de las Naciones Unidas y de las ONG para prevenir y castigar la explotación sexual y los abusos;

| 22. | Recomienda a los equipos de contacto que garanticen a las comunidades la posibilidad de presentar sus quejas a través de la creación de un mecanismo común para el registro de quejas; este mecanismo debería ser accesible a todas las agencias y equipos de contacto para que las comunidades sepan dónde presentar sus quejas; |
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22.

Recomienda a los equipos de contacto que garanticen a las comunidades la posibilidad de presentar sus quejas a través de la creación de un mecanismo común para el registro de quejas; este mecanismo debería ser accesible a todas las agencias y equipos de contacto para que las comunidades sepan dónde presentar sus quejas;

Repercusiones en los mandatos, normas de intervención y formación

| 23. | Afirma la importancia de mejorar la formación previa a la misión, así como durante el servicio (especialmente en Derecho humanitario internacional, legislación sobre derechos humanos, ejecución de los mandatos de los comités de paz y orden, incluida la prevención y la respuesta ante la violencia sexual) en el caso de despliegues de tropas multinacionales, tanto a nivel nacional como multinacional, criticando, no obstante, que se considera sólo una responsabilidad nacional para el personal militar de las misiones dirigidas por las Naciones Unidas; |
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23.

Afirma la importancia de mejorar la formación previa a la misión, así como durante el servicio (especialmente en Derecho humanitario internacional, legislación sobre derechos humanos, ejecución de los mandatos de los comités de paz y orden, incluida la prevención y la respuesta ante la violencia sexual) en el caso de despliegues de tropas multinacionales, tanto a nivel nacional como multinacional, criticando, no obstante, que se considera sólo una responsabilidad nacional para el personal militar de las misiones dirigidas por las Naciones Unidas;

| 24. | Pide que se prevea una formación específica en materia de protección de la infancia, de conformidad con las directrices de la Asamblea Parlamentaria Paritaria sobre la infancia y los conflictos armados; |
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24.

Pide que se prevea una formación específica en materia de protección de la infancia, de conformidad con las directrices de la Asamblea Parlamentaria Paritaria sobre la infancia y los conflictos armados;

| 25. | Pide la emisión de una «tarjeta del soldado» —como la utilizada por EUFOR en la República Democrática del Congo— que contenga directrices para los integrantes de las fuerzas de mantenimiento de la paz relativas al comportamiento adecuado con los civiles, y pide una tarjeta semejante específica para la infancia; |
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25.

Pide la emisión de una «tarjeta del soldado» —como la utilizada por EUFOR en la República Democrática del Congo— que contenga directrices para los integrantes de las fuerzas de mantenimiento de la paz relativas al comportamiento adecuado con los civiles, y pide una tarjeta semejante específica para la infancia;

| 26. | Reconoce el esfuerzo realizado por el DPKO de las Naciones Unidas para brindar una formación previa al despliegue, centrada especialmente en las normas de intervención, al personal más experimentado y los agentes que envían tropas, aunque lamenta que no se requiera la participación de los Estados; |
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26.

Reconoce el esfuerzo realizado por el DPKO de las Naciones Unidas para brindar una formación previa al despliegue, centrada especialmente en las normas de intervención, al personal más experimentado y los agentes que envían tropas, aunque lamenta que no se requiera la participación de los Estados;

| 27. | Recomienda a los Estados miembros de las Naciones Unidas que establezcan una academia común de formación para las misiones de mantenimiento de la paz, que prevea, al menos para el personal dirigente, una formación básica uniforme y multinacional relativa a los contenidos humanitarios y a las tareas de ayuda técnica para la asistencia y protección de la población civil; |
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27.

Recomienda a los Estados miembros de las Naciones Unidas que establezcan una academia común de formación para las misiones de mantenimiento de la paz, que prevea, al menos para el personal dirigente, una formación básica uniforme y multinacional relativa a los contenidos humanitarios y a las tareas de ayuda técnica para la asistencia y protección de la población civil;

| 28. | Recomienda que las organizaciones regionales y subregionales de las Naciones Unidas elaboren módulos de formación más normalizados e incrementen los ejercicios de formación bilaterales y multilaterales, incluyendo especialmente medidas de concienciación sobre el respeto de los derechos humanos, de conformidad con el principio de que todos los seres humanos, independientemente de su edad, género, raza u origen étnico, religión o creencias son iguales en derechos y dignidad; |
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28.

Recomienda que las organizaciones regionales y subregionales de las Naciones Unidas elaboren módulos de formación más normalizados e incrementen los ejercicios de formación bilaterales y multilaterales, incluyendo especialmente medidas de concienciación sobre el respeto de los derechos humanos, de conformidad con el principio de que todos los seres humanos, independientemente de su edad, género, raza u origen étnico, religión o creencias son iguales en derechos y dignidad;

| 29. | Se congratula del esfuerzo de la UE por armonizar mejor entre los Estados miembros los enfoques de protección de los civiles, en particular mediante la provisión de actividades conjuntas de formación, y subraya que la noción de protección de los civiles y la protección de la infancia deberían formar parte integrante de dicha formación mediante la instauración de iniciativas profesionales y globales para la sociedad civil; |
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29.

Se congratula del esfuerzo de la UE por armonizar mejor entre los Estados miembros los enfoques de protección de los civiles, en particular mediante la provisión de actividades conjuntas de formación, y subraya que la noción de protección de los civiles y la protección de la infancia deberían formar parte integrante de dicha formación mediante la instauración de iniciativas profesionales y globales para la sociedad civil;

| 30. | Solicita que la prevención del abuso y la explotación sexual sea un tema tratado de forma uniforme en la formación del personal de los países que envían tropas, y que, junto con las propias operaciones, se aprueben mecanismos adecuados de financiación y compensación para las víctimas del personal de mantenimiento de la paz; |
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30.

Solicita que la prevención del abuso y la explotación sexual sea un tema tratado de forma uniforme en la formación del personal de los países que envían tropas, y que, junto con las propias operaciones, se aprueben mecanismos adecuados de financiación y compensación para las víctimas del personal de mantenimiento de la paz;

| 31. | Insta a que una parte importante de los módulos de formación ofrecidos al personal de mantenimiento de la paz, sea de las Naciones Unidas o regional, incluya temas que aborden los casos de abuso, ya que demasiado a menudo el personal de las misiones de las Naciones Unidas no conoce la información sobre la notificación de los abusos y las consecuencias que estos tienen para el perpetrador; |
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31.

Insta a que una parte importante de los módulos de formación ofrecidos al personal de mantenimiento de la paz, sea de las Naciones Unidas o regional, incluya temas que aborden los casos de abuso, ya que demasiado a menudo el personal de las misiones de las Naciones Unidas no conoce la información sobre la notificación de los abusos y las consecuencias que estos tienen para el perpetrador;

| 32. | Insiste en que toda misión de la PESD incluya a un consejero especializado en la protección de la infancia; |
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32.

Insiste en que toda misión de la PESD incluya a un consejero especializado en la protección de la infancia;

| 33. | Se congratula del hecho de que hoy en día el DPKO de las Naciones Unidas despliegue equipos de evaluación para identificar carencias en la formación y certificar a los países que forman a sus fuerzas en relación con el cumplimiento de las normativas de las Naciones Unidas; |
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33.

Se congratula del hecho de que hoy en día el DPKO de las Naciones Unidas despliegue equipos de evaluación para identificar carencias en la formación y certificar a los países que forman a sus fuerzas en relación con el cumplimiento de las normativas de las Naciones Unidas;

| 34. | Señala que la UE también está llevando a cabo proyectos similares con el Objetivo General y el Objetivo General para los Civiles, aunque subraya que todavía se encuentra retrasada en lo que concierne al enfoque sistemático, ya que en última instancia la formación recae bajo la responsabilidad de los Estados; |
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34.

Señala que la UE también está llevando a cabo proyectos similares con el Objetivo General y el Objetivo General para los Civiles, aunque subraya que todavía se encuentra retrasada en lo que concierne al enfoque sistemático, ya que en última instancia la formación recae bajo la responsabilidad de los Estados;

| 35. | Recuerda a los Estados miembros de la UE su responsabilidad, con arreglo al Derecho internacional, de asegurar la formación apropiada de todo el personal civil y militar, de conformidad con las normas humanitarias internacionales, y de velar por que se revisen y desarrollen las directrices adecuadas para garantizar el respeto de las poblaciones locales, las culturas y los géneros; recuerda la importancia de tener en cuenta los derechos humanos y la igualdad de género; |
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35.

Recuerda a los Estados miembros de la UE su responsabilidad, con arreglo al Derecho internacional, de asegurar la formación apropiada de todo el personal civil y militar, de conformidad con las normas humanitarias internacionales, y de velar por que se revisen y desarrollen las directrices adecuadas para garantizar el respeto de las poblaciones locales, las culturas y los géneros; recuerda la importancia de tener en cuenta los derechos humanos y la igualdad de género;

| 36. | Pide que la formación ofrecida por militares europeos a militares africanos en el marco del programa «Euro Recamp» incluya sistemáticamente la formación sobre el respeto de los derechos humanos y la protección de la población civil, y esté dotada de un presupuesto suficiente para ello; |
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36.

Pide que la formación ofrecida por militares europeos a militares africanos en el marco del programa «Euro Recamp» incluya sistemáticamente la formación sobre el respeto de los derechos humanos y la protección de la población civil, y esté dotada de un presupuesto suficiente para ello;

| 37. | Destaca la importancia de prestar la debida consideración al valor de las enseñanzas aprendidas y de las buenas prácticas, en particular las enseñanzas recogidas en operaciones con un mandato de protección claro —como ARTEMIS y EUFOR en la República Democrática del Congo— a fin de proporcionar material que permita mejorar la formación de la UE; elogia especialmente el énfasis en facilitar información clara al público y fomentar que las operaciones se perciban de forma positiva, facilitado por el hecho de que la mayoría de las tropas de la UE pueda comunicarse en el idioma de la población; |
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37.

Destaca la importancia de prestar la debida consideración al valor de las enseñanzas aprendidas y de las buenas prácticas, en particular las enseñanzas recogidas en operaciones con un mandato de protección claro —como ARTEMIS y EUFOR en la República Democrática del Congo— a fin de proporcionar material que permita mejorar la formación de la UE; elogia especialmente el énfasis en facilitar información clara al público y fomentar que las operaciones se perciban de forma positiva, facilitado por el hecho de que la mayoría de las tropas de la UE pueda comunicarse en el idioma de la población;

Mejora de la comunicación

| 38. | Reafirma la función esencial que la APP ACP-UE puede desempeñar incrementando la sensibilización y estimulando el debate sobre la mejor forma de lograr que los asuntos de protección ocupen un lugar central en los órdenes del día de los mandatos de las operaciones de la PESD de la UE y de otras misiones de mantenimiento de la paz de las organizaciones regionales; |
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38.

Reafirma la función esencial que la APP ACP-UE puede desempeñar incrementando la sensibilización y estimulando el debate sobre la mejor forma de lograr que los asuntos de protección ocupen un lugar central en los órdenes del día de los mandatos de las operaciones de la PESD de la UE y de otras misiones de mantenimiento de la paz de las organizaciones regionales;

| 39. | Destaca la importancia de que las enseñanzas aprendidas no se limiten a una «nación líder» y subraya que es fundamental desarrollar una doctrina europea para intervenir en situaciones humanitarias, derivada sobre todo de la experiencia de los Estados miembros de la UE con mayor visión de futuro a este respecto, a fin de mejorar la adecuación de dichas normas de intervención; |
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39.

Destaca la importancia de que las enseñanzas aprendidas no se limiten a una «nación líder» y subraya que es fundamental desarrollar una doctrina europea para intervenir en situaciones humanitarias, derivada sobre todo de la experiencia de los Estados miembros de la UE con mayor visión de futuro a este respecto, a fin de mejorar la adecuación de dichas normas de intervención;

| 40. | Subraya la necesidad de formalizar un sistema de comunicación entre las ONG y las Naciones Unidas y las organizaciones regionales, que abarque especialmente las zonas en peligro bajo la protección de las operaciones de mantenimiento de la paz; |
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40.

Subraya la necesidad de formalizar un sistema de comunicación entre las ONG y las Naciones Unidas y las organizaciones regionales, que abarque especialmente las zonas en peligro bajo la protección de las operaciones de mantenimiento de la paz;

| 41. | Recuerda el requisito de que los Estados defiendan y respeten los derechos humanos y los principios humanitarios de humanidad, neutralidad, imparcialidad e independencia, así como que garanticen que los agentes humanitarios tengan un acceso seguro y sin impedimentos a las poblaciones necesitadas, de conformidad con las disposiciones relevantes del Derecho internacional y las leyes nacionales; |
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41.

Recuerda el requisito de que los Estados defiendan y respeten los derechos humanos y los principios humanitarios de humanidad, neutralidad, imparcialidad e independencia, así como que garanticen que los agentes humanitarios tengan un acceso seguro y sin impedimentos a las poblaciones necesitadas, de conformidad con las disposiciones relevantes del Derecho internacional y las leyes nacionales;

| 42. | Insta a que, sobre el terreno, las operaciones de mantenimiento de la paz participen sistemáticamente con la comunidad humanitaria en lo relativo a la interpretación de su mandato para la protección de los civiles y que la dirección política y militar de la operación aplique iniciativas similares de comunicación con las autoridades políticas y administrativas locales; |
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42.

Insta a que, sobre el terreno, las operaciones de mantenimiento de la paz participen sistemáticamente con la comunidad humanitaria en lo relativo a la interpretación de su mandato para la protección de los civiles y que la dirección política y militar de la operación aplique iniciativas similares de comunicación con las autoridades políticas y administrativas locales;

| 43. | Apremia respecto a la necesidad de crear un equipo de contacto en cada estructura de mantenimiento de la paz que mantenga la comunicación e informe a la población local, incluida la fronteriza, sobre el mandato real de la misión, como contribución principal para defender la neutralidad de las operaciones de apoyo de la paz; este equipo tendrá por misión principal, con la colaboración de las comunidades locales, la creación de un mecanismo de registro de quejas para la presentación de las mismas; |
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43.

Apremia respecto a la necesidad de crear un equipo de contacto en cada estructura de mantenimiento de la paz que mantenga la comunicación e informe a la población local, incluida la fronteriza, sobre el mandato real de la misión, como contribución principal para defender la neutralidad de las operaciones de apoyo de la paz; este equipo tendrá por misión principal, con la colaboración de las comunidades locales, la creación de un mecanismo de registro de quejas para la presentación de las mismas;

| 44. | Señala que la comunicación con la población local es fundamental y que se debe adoptar una actitud que fomente la claridad de la información y garantice el acceso a todos los géneros; esto debe hacerse extensivo a otras fuerzas externas y a las organizaciones humanitarias, de derechos humanos y de desarrollo que se encuentren sobre el terreno; |
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44.

Señala que la comunicación con la población local es fundamental y que se debe adoptar una actitud que fomente la claridad de la información y garantice el acceso a todos los géneros; esto debe hacerse extensivo a otras fuerzas externas y a las organizaciones humanitarias, de derechos humanos y de desarrollo que se encuentren sobre el terreno;

| 45. | Subraya la importancia de que se realice una evaluación continua y eficaz de los factores de la (in)seguridad civil, y que el análisis resultante sirva de base para determinar las estrategias de protección, destinadas a prevenir el resurgimiento de conflictos violentos; |
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45.

Subraya la importancia de que se realice una evaluación continua y eficaz de los factores de la (in)seguridad civil, y que el análisis resultante sirva de base para determinar las estrategias de protección, destinadas a prevenir el resurgimiento de conflictos violentos;

| 46. | Pide a la UE, en consulta con otros actores relevantes como la OCAH, que lleve a cabo un estudio específico adicional sobre la inclusión de estrategias de protección en el proceso de elaboración de las estrategias militares de la UE para la gestión de crisis, e incluya reflexiones sobre la experiencia obtenida en la UE en cuanto a la protección de los civiles y sobre todo de la infancia, y considera que debe constituir la base para la adopción de una «doctrina de protección de la UE» más amplia que incluya elementos orientativos sobre la protección legal, civil, humanitaria y militar; |
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46.

Pide a la UE, en consulta con otros actores relevantes como la OCAH, que lleve a cabo un estudio específico adicional sobre la inclusión de estrategias de protección en el proceso de elaboración de las estrategias militares de la UE para la gestión de crisis, e incluya reflexiones sobre la experiencia obtenida en la UE en cuanto a la protección de los civiles y sobre todo de la infancia, y considera que debe constituir la base para la adopción de una «doctrina de protección de la UE» más amplia que incluya elementos orientativos sobre la protección legal, civil, humanitaria y militar;

| 47. | Destaca la importancia de crear agencias pioneras que puedan ofrecer una orientación estratégica clara, identificar carencias relevantes y detallar las funciones y responsabilidades adecuadas para responder al conflicto; |
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47.

Destaca la importancia de crear agencias pioneras que puedan ofrecer una orientación estratégica clara, identificar carencias relevantes y detallar las funciones y responsabilidades adecuadas para responder al conflicto;

| 48. | Encarga a sus copresidentes que transmitan la presente Resolución al Consejo de Ministros ACP-UE, a la Comisión de la Unión Africana, al Parlamento Panafricano y los parlamentos nacionales y regionales, a la Comisión Europea, a las Naciones Unidas y las organizaciones regionales, a la Presidencia del Consejo y a la Unión Africana. |
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48.

Encarga a sus copresidentes que transmitan la presente Resolución al Consejo de Ministros ACP-UE, a la Comisión de la Unión Africana, al Parlamento Panafricano y los parlamentos nacionales y regionales, a la Comisión Europea, a las Naciones Unidas y las organizaciones regionales, a la Presidencia del Consejo y a la Unión Africana.

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(1)  Aprobada por la Asamblea Parlamentaria Paritaria el 28 de noviembre de 2008 en Port Moresby (Papúa Nueva Guinea).

(2)  DO L 317 de 15.12.2000, p. 3.

(3)  DO L 287 de 28.10.2005, p. 4.

(4)  DO C 272 de 3.11.2005, p. 26.

(5)  DO C 307 de 15.12.2006, p. 17.

RESOLUCIÓN (1)

sobre la eficacia de la ayuda y la definición de ayuda pública al desarrollo

La Asamblea Parlamentaria Paritaria ACP-UE,

| — | Reunida en Port Moresby (Papúa Nueva Guinea) del 24 al 28 de noviembre de 2008, |
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—

Reunida en Port Moresby (Papúa Nueva Guinea) del 24 al 28 de noviembre de 2008,

| — | Visto el artículo 17, apartado 1, de su Reglamento, |
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Visto el artículo 17, apartado 1, de su Reglamento,

| — | Vistos los objetivos del Acuerdo de Asociación ACP-UE, firmado en Cotonú el 23 de junio de 2000, |
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Vistos los objetivos del Acuerdo de Asociación ACP-UE, firmado en Cotonú el 23 de junio de 2000,

| — | Vistos la Declaración del Milenio de las Naciones Unidas, de 8 de septiembre de 2000, que fija los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM), como objetivos establecidos conjuntamente por la comunidad internacional para la eliminación de la pobreza, y el Informe de 2007 sobre los Objetivos de Desarrollo del Milenio de las Naciones Unidas, |
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—

Vistos la Declaración del Milenio de las Naciones Unidas, de 8 de septiembre de 2000, que fija los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM), como objetivos establecidos conjuntamente por la comunidad internacional para la eliminación de la pobreza, y el Informe de 2007 sobre los Objetivos de Desarrollo del Milenio de las Naciones Unidas,

| — | Vista la Declaración conjunta del Consejo y de los representantes de los Gobiernos de los Estados miembros reunidos en el seno del Consejo, el Parlamento Europeo y la Comisión, sobre la política de desarrollo de la Unión Europea: «El Consenso Europeo» (el consenso europeo sobre el desarrollo) firmada el 20 de diciembre de 2005, |
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—

Vista la Declaración conjunta del Consejo y de los representantes de los Gobiernos de los Estados miembros reunidos en el seno del Consejo, el Parlamento Europeo y la Comisión, sobre la política de desarrollo de la Unión Europea: «El Consenso Europeo» (el consenso europeo sobre el desarrollo) firmada el 20 de diciembre de 2005,

| — | Vista la Declaración de París sobre la eficacia de la ayuda, de 2 de marzo de 2005, |
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Vista la Declaración de París sobre la eficacia de la ayuda, de 2 de marzo de 2005,

| — | Visto el Consenso de Monterrey, adoptado por la Conferencia Internacional sobre la Financiación para el Desarrollo de las Naciones Unidas los días 21 y 22 de marzo de 2002, |
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Visto el Consenso de Monterrey, adoptado por la Conferencia Internacional sobre la Financiación para el Desarrollo de las Naciones Unidas los días 21 y 22 de marzo de 2002,

| — | Vista la Comunicación de la Comisión, de 28 de febrero de 2007, titulada «Código de Conducta de la UE relativo a la división del trabajo en el ámbito de la política de desarrollo» (COM(2007)0072), |
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Vista la Comunicación de la Comisión, de 28 de febrero de 2007, titulada «Código de Conducta de la UE relativo a la división del trabajo en el ámbito de la política de desarrollo» (COM(2007)0072),

| — | Vista la Comunicación de la Comisión, de 9 de abril de 2008, titulada «La UE como socio global para el desarrollo. Acelerar los avances hacia los Objetivos de Desarrollo del Milenio» (COM(2008)0177), |
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Vista la Comunicación de la Comisión, de 9 de abril de 2008, titulada «La UE como socio global para el desarrollo. Acelerar los avances hacia los Objetivos de Desarrollo del Milenio» (COM(2008)0177),

| — | Vistos los principales resultados y recomendaciones del Comité de Asistencia al Desarrollo (CAD) de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) en la evaluación por homólogos de la Comunidad Europea llevada a cabo en 2007, |
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Vistos los principales resultados y recomendaciones del Comité de Asistencia al Desarrollo (CAD) de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) en la evaluación por homólogos de la Comunidad Europea llevada a cabo en 2007,

| — | Vistas las conclusiones del CAGRE (mayo de 2008) y del Consejo (junio de 2008), |
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Vistas las conclusiones del CAGRE (mayo de 2008) y del Consejo (junio de 2008),

| — | Visto el resultado del Tercer Foro de Alto Nivel sobre la eficacia de la ayuda, reunido en Accra (2-4 septiembre de 2008), |
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Visto el resultado del Tercer Foro de Alto Nivel sobre la eficacia de la ayuda, reunido en Accra (2-4 septiembre de 2008),

| — | Vista la Declaración de Accra, adoptada por los Jefes de Estado y de Gobierno ACP el 3 de octubre de 2008, |
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—

Vista la Declaración de Accra, adoptada por los Jefes de Estado y de Gobierno ACP el 3 de octubre de 2008,

| — | Visto el informe de la Comisión de Desarrollo Económico, Asuntos Financieros y Comerciales, |
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Visto el informe de la Comisión de Desarrollo Económico, Asuntos Financieros y Comerciales,

| A. | Considerando que la agenda de la eficacia de la ayuda debería permitir lograr avances concretos en la erradicación de la pobreza y la desigualdad y ayudar a los Estados socios a alcanzar los ODM y a respetar las normas en materia de derechos humanos internacionalmente acordadas, |
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A.

Considerando que la agenda de la eficacia de la ayuda debería permitir lograr avances concretos en la erradicación de la pobreza y la desigualdad y ayudar a los Estados socios a alcanzar los ODM y a respetar las normas en materia de derechos humanos internacionalmente acordadas,

| B. | Considerando que la limitación principal de la definición de apropiación de la Declaración de París es que no reconoce explícitamente la importancia de la apropiación democrática, especialmente el papel de las organizaciones de la sociedad civil y de las autoridades locales, ni prevé un compromiso claro sobre el papel de los parlamentos, |
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B.

Considerando que la limitación principal de la definición de apropiación de la Declaración de París es que no reconoce explícitamente la importancia de la apropiación democrática, especialmente el papel de las organizaciones de la sociedad civil y de las autoridades locales, ni prevé un compromiso claro sobre el papel de los parlamentos,

| C. | Considerando que la UE ha asumido importantes compromisos en materia de igualdad de género que llevar a buen término, pero que la dimensión de género en el debate sobre la eficacia de la ayuda es todavía limitada, |
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C.

Considerando que la UE ha asumido importantes compromisos en materia de igualdad de género que llevar a buen término, pero que la dimensión de género en el debate sobre la eficacia de la ayuda es todavía limitada,

| D. | Considerando que el incremento de los volúmenes de ayuda y la mejora de la eficacia de la misma son igualmente importantes, y que debe progresarse en los aspectos tanto cualitativos como cuantitativos de la ayuda para conseguir los ODM, especialmente los relacionados con la salud y cuestiones de género, en los que apenas se han realizado progresos y que son clave para alcanzar estos compromisos, |
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D.

Considerando que el incremento de los volúmenes de ayuda y la mejora de la eficacia de la misma son igualmente importantes, y que debe progresarse en los aspectos tanto cualitativos como cuantitativos de la ayuda para conseguir los ODM, especialmente los relacionados con la salud y cuestiones de género, en los que apenas se han realizado progresos y que son clave para alcanzar estos compromisos,

| E. | Considerando que los datos recientes de la OCDE muestran que la ayuda total de la UE ha descendido significativamente en 2007 y que las cifras de la ayuda están a menudo infladas al incluir la reducción de la deuda y fondos contables que no llegan a la población de los Estados socios, |
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E.

Considerando que los datos recientes de la OCDE muestran que la ayuda total de la UE ha descendido significativamente en 2007 y que las cifras de la ayuda están a menudo infladas al incluir la reducción de la deuda y fondos contables que no llegan a la población de los Estados socios,

| F. | Considerando que los Estados donantes y socios se deben adherir a los parámetros más altos de apertura y transparencia, especialmente los donantes por lo que se refiere a sus estimaciones presupuestarias de los flujos de ayuda, que de otro modo no podrían estar reflejados en las estimaciones presupuestarias anuales de los Estados socios, reduciendo así drásticamente la capacidad de los parlamentos para examinar el desarrollo de las políticas del gobierno y la capacidad de los Estados socios para realizar inversiones a largo plazo, |
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F.

Considerando que los Estados donantes y socios se deben adherir a los parámetros más altos de apertura y transparencia, especialmente los donantes por lo que se refiere a sus estimaciones presupuestarias de los flujos de ayuda, que de otro modo no podrían estar reflejados en las estimaciones presupuestarias anuales de los Estados socios, reduciendo así drásticamente la capacidad de los parlamentos para examinar el desarrollo de las políticas del gobierno y la capacidad de los Estados socios para realizar inversiones a largo plazo,

| G. | Considerando que las ayudas vinculadas afectan profundamente a la transparencia de la ayuda y aumentan el coste de los bienes y servicios hasta un 30 %, según las estimaciones del Banco Mundial, |
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G.

Considerando que las ayudas vinculadas afectan profundamente a la transparencia de la ayuda y aumentan el coste de los bienes y servicios hasta un 30 %, según las estimaciones del Banco Mundial,

| H. | Considerando que los donantes todavía son reticentes y que el progreso ha sido muy lento en el uso de los sistemas nacionales, pero que se trata de un elemento clave en la apropiación y la adaptación, y que es esencial para el refuerzo del desarrollo de capacidades y del mercado local, |
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H.

Considerando que los donantes todavía son reticentes y que el progreso ha sido muy lento en el uso de los sistemas nacionales, pero que se trata de un elemento clave en la apropiación y la adaptación, y que es esencial para el refuerzo del desarrollo de capacidades y del mercado local,

| I. | Considerando que el sistema de ayuda internacional está adquiriendo una mayor complejidad con la creación de estructuras verticales y la llegada de nuevos agentes públicos y privados, que a menudo funcionan al margen de los códigos y mecanismos de coordinación existentes, |
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I.

Considerando que el sistema de ayuda internacional está adquiriendo una mayor complejidad con la creación de estructuras verticales y la llegada de nuevos agentes públicos y privados, que a menudo funcionan al margen de los códigos y mecanismos de coordinación existentes,

| J. | Considerando que el apoyo presupuestario puede contribuir a la apropiación, al desarrollo de capacidades en el gobierno y a mejorar la rendición de cuentas y el control por las partes nacionales interesadas, pero que su éxito está determinado por el nivel de la capacidad de gobierno para planear, ejecutar y dar cuentas de su gasto público, |
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J.

Considerando que el apoyo presupuestario puede contribuir a la apropiación, al desarrollo de capacidades en el gobierno y a mejorar la rendición de cuentas y el control por las partes nacionales interesadas, pero que su éxito está determinado por el nivel de la capacidad de gobierno para planear, ejecutar y dar cuentas de su gasto público,

| K. | Considerando que los Estados socios se encuentran a menudo con cientos de condiciones políticas y vinculadas a resultados, las cuales pueden ser algunas veces contradictorias y proceder de varios donantes, lo que puede suponer un lastre incontrolable para los Estados socios y una disminución de la apropiación del país y la responsabilidad de los gobiernos ante sus ciudadanos y parlamentos, |
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K.

Considerando que los Estados socios se encuentran a menudo con cientos de condiciones políticas y vinculadas a resultados, las cuales pueden ser algunas veces contradictorias y proceder de varios donantes, lo que puede suponer un lastre incontrolable para los Estados socios y una disminución de la apropiación del país y la responsabilidad de los gobiernos ante sus ciudadanos y parlamentos,

| L. | Considerando que la asistencia técnica puede ascender hasta un 50 % de la ayuda, pero que mucha de esta asistencia técnica continúa siendo vinculada, con un precio excesivo e ineficaz a la hora de desarrollar capacidades locales y apropiación, |
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L.

Considerando que la asistencia técnica puede ascender hasta un 50 % de la ayuda, pero que mucha de esta asistencia técnica continúa siendo vinculada, con un precio excesivo e ineficaz a la hora de desarrollar capacidades locales y apropiación,

| M. | Considerando que es probable que una creciente proporción de los sectores más vulnerables de la sociedad se vuelvan incluso más vulnerables, |
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M.

Considerando que es probable que una creciente proporción de los sectores más vulnerables de la sociedad se vuelvan incluso más vulnerables,

| N. | Considerando que la vulnerabilidad económica de los pequeños Estados insulares en desarrollo (PEID) y de los Estados sin salida al mar puede conducir a una vulnerabilidad social y medioambiental, a un bajo nivel de recuperación económica y a un impacto sobre su capacidad de perseguir objetivos de desarrollo sostenibles y llevar a cabo con éxito una reforma económica tan necesaria, |
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N.

Considerando que la vulnerabilidad económica de los pequeños Estados insulares en desarrollo (PEID) y de los Estados sin salida al mar puede conducir a una vulnerabilidad social y medioambiental, a un bajo nivel de recuperación económica y a un impacto sobre su capacidad de perseguir objetivos de desarrollo sostenibles y llevar a cabo con éxito una reforma económica tan necesaria,

| O. | Considerando que la comunidad internacional ha hecho bien en realizar grandes esfuerzos en su cooperación con los países más pobres; que estos esfuerzos no han sido acompañados por una acción similar en relación con los países de renta media, en particular los pequeños Estados insulares en desarrollo que sin importadores netos de alimentos y combustible, y que estos países corren el riesgo de convertirse en la condición de países de renta baja, a menos que se adopten medidas oportunas y adecuadas para ayudarlos a satisfacer sus necesidades, |
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O.

Considerando que la comunidad internacional ha hecho bien en realizar grandes esfuerzos en su cooperación con los países más pobres; que estos esfuerzos no han sido acompañados por una acción similar en relación con los países de renta media, en particular los pequeños Estados insulares en desarrollo que sin importadores netos de alimentos y combustible, y que estos países corren el riesgo de convertirse en la condición de países de renta baja, a menos que se adopten medidas oportunas y adecuadas para ayudarlos a satisfacer sus necesidades,

| 1. | Acoge con satisfacción los avances realizados en materia de compromisos políticos en la Agenda de Accra para la Acción, y destaca la necesidad de que esta Agenda se aplique de manera ambiciosa, pasando de conceptos y promesas políticas a logros tangibles y que puedan cuantificarse, basándose en la ejecución de los Principios de París; espera que la UE adopte un papel de liderazgo en la mejora de la eficacia de la ayuda en todo el mundo; |
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1.

Acoge con satisfacción los avances realizados en materia de compromisos políticos en la Agenda de Accra para la Acción, y destaca la necesidad de que esta Agenda se aplique de manera ambiciosa, pasando de conceptos y promesas políticas a logros tangibles y que puedan cuantificarse, basándose en la ejecución de los Principios de París; espera que la UE adopte un papel de liderazgo en la mejora de la eficacia de la ayuda en todo el mundo;

| 2. | Pide a la UE y a los Estados ACP que promuevan activamente los valores comunes y las prioridades definidas en el Acuerdo de Cotonú, como la reducción de la pobreza, la igualdad de género, el desarrollo económico, social y medioambiental sostenible, la integración regional, y el fomento de la paz, de la seguridad y de una democracia respetuosa de los derechos humanos, en el ámbito de la agenda de la eficacia de la ayuda; |
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2.

Pide a la UE y a los Estados ACP que promuevan activamente los valores comunes y las prioridades definidas en el Acuerdo de Cotonú, como la reducción de la pobreza, la igualdad de género, el desarrollo económico, social y medioambiental sostenible, la integración regional, y el fomento de la paz, de la seguridad y de una democracia respetuosa de los derechos humanos, en el ámbito de la agenda de la eficacia de la ayuda;

| 3. | Subraya que la democracia es el mejor pilar para el desarrollo sostenible, la paz y la seguridad; pide por tanto que, en el ámbito de la cooperación UE-ACP, se de prioridad al fomento de la democracia, haciendo posible un proceso de toma de decisiones transparente, incluyente y responsable, como medio importante de aumentar la eficacia de la ayuda; |
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3.

Subraya que la democracia es el mejor pilar para el desarrollo sostenible, la paz y la seguridad; pide por tanto que, en el ámbito de la cooperación UE-ACP, se de prioridad al fomento de la democracia, haciendo posible un proceso de toma de decisiones transparente, incluyente y responsable, como medio importante de aumentar la eficacia de la ayuda;

| 4. | Insta a la Comisión Europea y a los Estados miembros a que utilicen una definición de coherencia más amplia que la que figura en la Agenda de Accra para la Acción a fin de garantizar una mayor coherencia en materia de desarrollo de las políticas europeas como agricultura, pesca, comercio, energía, medio ambiente, cambio climático, seguridad e inmigración, a que evalúen su impacto en el desarrollo y a que aseguren una reforma apropiada que evite que esas políticas debiliten el impacto de la erradicación de la pobreza y el logro de los ODM; |
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4.

Insta a la Comisión Europea y a los Estados miembros a que utilicen una definición de coherencia más amplia que la que figura en la Agenda de Accra para la Acción a fin de garantizar una mayor coherencia en materia de desarrollo de las políticas europeas como agricultura, pesca, comercio, energía, medio ambiente, cambio climático, seguridad e inmigración, a que evalúen su impacto en el desarrollo y a que aseguren una reforma apropiada que evite que esas políticas debiliten el impacto de la erradicación de la pobreza y el logro de los ODM;

| 5. | Subraya que, a pesar de que la Declaración de París, la impulsora del debate sobre la eficacia de la ayuda, el Acuerdo de Asociación de Cotonú (AAC) y la Declaración de París se pueden reforzar mutuamente, ya que el AAC también es un modelo para la cooperación al desarrollo eficaz; |
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5.

Subraya que, a pesar de que la Declaración de París, la impulsora del debate sobre la eficacia de la ayuda, el Acuerdo de Asociación de Cotonú (AAC) y la Declaración de París se pueden reforzar mutuamente, ya que el AAC también es un modelo para la cooperación al desarrollo eficaz;

Garantizar la apropiación democrática y la rendición de cuentas

| 6. | Destaca que el concepto y la medida de la apropiación en la Declaración de París, en línea con el AAC, se debe extender a la apropiación democrática (incluyendo a los parlamentos nacionales, los gobiernos locales, las sociedades civiles y un sistema judicial y unos medios de comunicación independientes) para posibilitar una mayor transparencia y responsabilidad mutua basada en indicadores claros y que se puedan controlar, y asegurar que se cumple el objetivo de la ayuda al desarrollo; |
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6.

Destaca que el concepto y la medida de la apropiación en la Declaración de París, en línea con el AAC, se debe extender a la apropiación democrática (incluyendo a los parlamentos nacionales, los gobiernos locales, las sociedades civiles y un sistema judicial y unos medios de comunicación independientes) para posibilitar una mayor transparencia y responsabilidad mutua basada en indicadores claros y que se puedan controlar, y asegurar que se cumple el objetivo de la ayuda al desarrollo;

| 7. | Se congratula de que en la Agenda de Accra para la Acción se reconozca el papel fundamental de los parlamentos y los gobiernos locales; pide a los donantes y a los gobiernos socios que garanticen el papel que los parlamentarios y los gobiernos locales tienen que desempeñar para garantizar la eficacia de la ayuda apoyando la apropiación, previendo controles y ajustes en el examen de presupuestos, políticas y sus resultados, e implicando a los ciudadanos en las decisiones sobre desarrollo a través de un proceso democrático; |
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7.

Se congratula de que en la Agenda de Accra para la Acción se reconozca el papel fundamental de los parlamentos y los gobiernos locales; pide a los donantes y a los gobiernos socios que garanticen el papel que los parlamentarios y los gobiernos locales tienen que desempeñar para garantizar la eficacia de la ayuda apoyando la apropiación, previendo controles y ajustes en el examen de presupuestos, políticas y sus resultados, e implicando a los ciudadanos en las decisiones sobre desarrollo a través de un proceso democrático;

| 8. | Acoge asimismo con satisfacción el reconocimiento en la Agenda de Accra para la Acción del papel esencial de la sociedad civil en el proceso de desarrollo; pide a los donantes y a los gobiernos socios que garanticen una participación total y significativa de la sociedad civil en materia de planificación, ejecución, control y evaluación de los presupuestos y programas, y que creen las condiciones que sean necesarias para la realización de sus tareas; |
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8.

Acoge asimismo con satisfacción el reconocimiento en la Agenda de Accra para la Acción del papel esencial de la sociedad civil en el proceso de desarrollo; pide a los donantes y a los gobiernos socios que garanticen una participación total y significativa de la sociedad civil en materia de planificación, ejecución, control y evaluación de los presupuestos y programas, y que creen las condiciones que sean necesarias para la realización de sus tareas;

| 9. | Pide a los Estados donantes y a los Estados socios que tengan en cuenta el impacto desproporcionado de la pobreza en las mujeres y que garanticen que la igualdad de género, la capacitación de las mujeres y los derechos de estas se incorporan plenamente a los procesos de desarrollo nacionales; lamenta que la Agenda de Accra para la Acción no prevea programas de trabajo para determinar el modo en que se harán cumplir los compromisos en materia de igualdad de género y capacitación de la mujer, y que no haya adoptado indicadores para medir los progresos realizados; |
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9.

Pide a los Estados donantes y a los Estados socios que tengan en cuenta el impacto desproporcionado de la pobreza en las mujeres y que garanticen que la igualdad de género, la capacitación de las mujeres y los derechos de estas se incorporan plenamente a los procesos de desarrollo nacionales; lamenta que la Agenda de Accra para la Acción no prevea programas de trabajo para determinar el modo en que se harán cumplir los compromisos en materia de igualdad de género y capacitación de la mujer, y que no haya adoptado indicadores para medir los progresos realizados;

| 10. | Lamenta que el compromiso de la Declaración de París sobre la participación de los parlamentos, las organizaciones de la sociedad civil y las autoridades locales no se traduzca en acciones concretas en la Agenda de Accra para la Acción; espera de la UE que respete el liderazgo de los Estados socios y les ayude a reforzar su capacidad para ejercerlo, e insta a la UE y a los Estados socios a que elaboren planes de acción concretos para garantizar la apropiación democrática y a que adopten indicadores para medir los progresos realizados; |
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10.

Lamenta que el compromiso de la Declaración de París sobre la participación de los parlamentos, las organizaciones de la sociedad civil y las autoridades locales no se traduzca en acciones concretas en la Agenda de Accra para la Acción; espera de la UE que respete el liderazgo de los Estados socios y les ayude a reforzar su capacidad para ejercerlo, e insta a la UE y a los Estados socios a que elaboren planes de acción concretos para garantizar la apropiación democrática y a que adopten indicadores para medir los progresos realizados;

Mejorar la eficacia de la ayuda

| 11. | Acoge con satisfacción las conclusiones del Consejo, que corrobora el compromiso de lograr el objetivo colectivo de ayuda oficial al desarrollo (AOD) del 0,56 % en 2010 y el 0,7 % en 2015 para aumentar la ayuda; solicita nuevos compromisos sobre ambiciosos calendarios plurianuales para medir el aumento gradual de los presupuestos de ayuda; |
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11.

Acoge con satisfacción las conclusiones del Consejo, que corrobora el compromiso de lograr el objetivo colectivo de ayuda oficial al desarrollo (AOD) del 0,56 % en 2010 y el 0,7 % en 2015 para aumentar la ayuda; solicita nuevos compromisos sobre ambiciosos calendarios plurianuales para medir el aumento gradual de los presupuestos de ayuda;

| 12. | Insta a la Comisión y a los Estados miembros a que garanticen que no se amplían las definiciones de ayuda oficial al desarrollo (AOD) para incluir en ella elementos externos a la ayuda, como los gastos militares; pide a la Comisión y a los Estados miembros que separen los gastos relativos a la reducción de la deuda de otros datos relativos a la AOD, y que excluyan del cálculo del gasto total del presupuesto de la ayuda al desarrollo el dinero destinado en Europa para los estudiantes y los refugiados; |
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12.

Insta a la Comisión y a los Estados miembros a que garanticen que no se amplían las definiciones de ayuda oficial al desarrollo (AOD) para incluir en ella elementos externos a la ayuda, como los gastos militares; pide a la Comisión y a los Estados miembros que separen los gastos relativos a la reducción de la deuda de otros datos relativos a la AOD, y que excluyan del cálculo del gasto total del presupuesto de la ayuda al desarrollo el dinero destinado en Europa para los estudiantes y los refugiados;

| 13. | Insiste en que la asignación de los fondos por parte de los donantes debe hacerse de una manera transparente y cuantificable, y que la previsibilidad de los flujos, la programación y el desembolso debe incrementarse drásticamente, especialmente a través del diseño de calendarios plurianuales fiables y de una previsibilidad para el año en curso; acoge con satisfacción la iniciativa de la Agenda de Accra para la Acción en favor de una programación continua que asegure la previsibilidad a medio plazo; |
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13.

Insiste en que la asignación de los fondos por parte de los donantes debe hacerse de una manera transparente y cuantificable, y que la previsibilidad de los flujos, la programación y el desembolso debe incrementarse drásticamente, especialmente a través del diseño de calendarios plurianuales fiables y de una previsibilidad para el año en curso; acoge con satisfacción la iniciativa de la Agenda de Accra para la Acción en favor de una programación continua que asegure la previsibilidad a medio plazo;

Un crecimiento sostenible para un desarrollo sostenible

| 14. | Subraya que uno de los indicadores de la eficacia de la ayuda es la medida en que contribuye a crear una economía sólida que proteja el medio ambiente y en la que nadie se vea privado de prestaciones básicas de servicios sociales; |
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14.

Subraya que uno de los indicadores de la eficacia de la ayuda es la medida en que contribuye a crear una economía sólida que proteja el medio ambiente y en la que nadie se vea privado de prestaciones básicas de servicios sociales;

| 15. | Pide que la cooperación al desarrollo aborde en mayor medida los obstáculos al crecimiento económico, como la falta de inversión extranjera directa, la fuga de capitales y las grandes trabas administrativas a que se enfrentan las pequeñas y medianas empresas; |
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15.

Pide que la cooperación al desarrollo aborde en mayor medida los obstáculos al crecimiento económico, como la falta de inversión extranjera directa, la fuga de capitales y las grandes trabas administrativas a que se enfrentan las pequeñas y medianas empresas;

| 16. | Aboga en este sentido por políticas de desarrollo que promuevan la transferencia de conocimientos, la competencia y unas políticas macroeconómicas sanas, que reduzcan al máximo los trámites administrativos para las empresas, que respeten o introduzcan derechos de propiedad, y que luchen contra la corrupción; |
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16.

Aboga en este sentido por políticas de desarrollo que promuevan la transferencia de conocimientos, la competencia y unas políticas macroeconómicas sanas, que reduzcan al máximo los trámites administrativos para las empresas, que respeten o introduzcan derechos de propiedad, y que luchen contra la corrupción;

| 17. | Subraya que la liberalización del comercio puede ser uno de los motores más eficaces del crecimiento económico, reforzada por medidas simultáneas adecuadas para cubrir los costes relacionados con la adaptación y financiar redes de seguridad social y programas de capacitación, pero que es necesario complementarla con políticas redistributivas y sociales para que los beneficios que se obtengan se compartan de forma equitativa; |
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17.

Subraya que la liberalización del comercio puede ser uno de los motores más eficaces del crecimiento económico, reforzada por medidas simultáneas adecuadas para cubrir los costes relacionados con la adaptación y financiar redes de seguridad social y programas de capacitación, pero que es necesario complementarla con políticas redistributivas y sociales para que los beneficios que se obtengan se compartan de forma equitativa;

| 18. | Lamenta los escasos progresos realizados en lo relativo al uso de los sistemas nacionales (sólo un pequeño porcentaje de la AOD pasa por los sistemas presupuestarios nacionales cuando los donantes habían prometido que se llegaría al 50 % de aquí a 2010), así como el hecho de que incluso en países en los que los sistemas nacionales funcionan bien, los donantes son reacios a utilizarlos; insta a los países donantes a acelerar la adaptación de su ayuda a los sistemas de los países en la mayor medida posible, para reforzar los sistemas de gobierno y aumentar la cantidad de su ayuda canalizada como apoyo presupuestario general y sectorial en aquellos casos en que exista una buena gobernanza económica y política que permita una plena transparencia y responsabilidad presupuestaria; hace hincapié en que nunca se debería otorgar apoyo presupuestario en situaciones de corrupción extendida; |
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18.

Lamenta los escasos progresos realizados en lo relativo al uso de los sistemas nacionales (sólo un pequeño porcentaje de la AOD pasa por los sistemas presupuestarios nacionales cuando los donantes habían prometido que se llegaría al 50 % de aquí a 2010), así como el hecho de que incluso en países en los que los sistemas nacionales funcionan bien, los donantes son reacios a utilizarlos; insta a los países donantes a acelerar la adaptación de su ayuda a los sistemas de los países en la mayor medida posible, para reforzar los sistemas de gobierno y aumentar la cantidad de su ayuda canalizada como apoyo presupuestario general y sectorial en aquellos casos en que exista una buena gobernanza económica y política que permita una plena transparencia y responsabilidad presupuestaria; hace hincapié en que nunca se debería otorgar apoyo presupuestario en situaciones de corrupción extendida;

| 19. | Acoge con satisfacción que la Agenda de Accra para la Acción haga referencia a las distintas clases de agentes del desarrollo, además de a los donantes bilaterales; subraya que uno de los grandes retos fijados para 2011 consistirá en ampliar los principios de la Declaración de París a los fondos verticales y a nuevos donantes para garantizar una auténtica coordinación entre los donantes y una armonización con los Estados socios; |
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19.

Acoge con satisfacción que la Agenda de Accra para la Acción haga referencia a las distintas clases de agentes del desarrollo, además de a los donantes bilaterales; subraya que uno de los grandes retos fijados para 2011 consistirá en ampliar los principios de la Declaración de París a los fondos verticales y a nuevos donantes para garantizar una auténtica coordinación entre los donantes y una armonización con los Estados socios;

| 20. | Pide a los gobiernos socios que basen el apoyo presupuestario en un plan nacional sólido de reducción de la pobreza que refuerce la rendición de cuentas, la gestión financiera y el control a escala nacional, a través de un compromiso sistemático y estratégico con el parlamento nacional, las autoridades locales y los agentes no estatales, que cuenta en realidad con muchas limitaciones; |
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20.

Pide a los gobiernos socios que basen el apoyo presupuestario en un plan nacional sólido de reducción de la pobreza que refuerce la rendición de cuentas, la gestión financiera y el control a escala nacional, a través de un compromiso sistemático y estratégico con el parlamento nacional, las autoridades locales y los agentes no estatales, que cuenta en realidad con muchas limitaciones;

| 21. | Acoge con satisfacción la intención de la Comisión Europea de asegurar un apoyo presupuestario más predecible a largo plazo usando los contratos ODM para países con buen rendimiento, pero insiste en que esto conlleva un fuerte compromiso para lograr los ODM por parte de los Estados socios y en que se necesita una vigilancia continua con una especial atención a los resultados; |
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21.

Acoge con satisfacción la intención de la Comisión Europea de asegurar un apoyo presupuestario más predecible a largo plazo usando los contratos ODM para países con buen rendimiento, pero insiste en que esto conlleva un fuerte compromiso para lograr los ODM por parte de los Estados socios y en que se necesita una vigilancia continua con una especial atención a los resultados;

| 22. | Se congratula de que la Agenda de Accra para la Acción señale que los donantes del CAD de la OCDE harán extensiva a los países pobres muy endeudados (PPME) que no formen parte del grupo de países menos desarrollados (PMD) la cobertura de la Recomendación del CAD sobre la desvinculación de la ayuda; insta a la Comisión y a los Estados miembros a que se comprometan de verdad a desvincular totalmente, de aquí a 2010, su ayuda a todos los países, incluyendo la asistencia técnica que debe responder a prioridades y especificaciones nacionales, la contratación pública, la ayuda alimentaria y la ayuda para el transporte y almacenamiento de alimentos; |
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22.

Se congratula de que la Agenda de Accra para la Acción señale que los donantes del CAD de la OCDE harán extensiva a los países pobres muy endeudados (PPME) que no formen parte del grupo de países menos desarrollados (PMD) la cobertura de la Recomendación del CAD sobre la desvinculación de la ayuda; insta a la Comisión y a los Estados miembros a que se comprometan de verdad a desvincular totalmente, de aquí a 2010, su ayuda a todos los países, incluyendo la asistencia técnica que debe responder a prioridades y especificaciones nacionales, la contratación pública, la ayuda alimentaria y la ayuda para el transporte y almacenamiento de alimentos;

| 23. | Pide a la Comisión que aplique la integración de la perspectiva de género en el procedimiento presupuestario, vinculando el desembolso de tramos variables a las mejoras en los indicadores de resultados que tengan en cuenta la perspectiva de género; pide a los Estados socios que incorporen una perspectiva de género a todos los niveles de su procedimiento presupuestario y que estimulen un diálogo más amplio con las organizaciones de mujeres; |
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23.

Pide a la Comisión que aplique la integración de la perspectiva de género en el procedimiento presupuestario, vinculando el desembolso de tramos variables a las mejoras en los indicadores de resultados que tengan en cuenta la perspectiva de género; pide a los Estados socios que incorporen una perspectiva de género a todos los niveles de su procedimiento presupuestario y que estimulen un diálogo más amplio con las organizaciones de mujeres;

| 24. | Pide a la Comisión y a los Estados miembros que vayan más allá de lo previsto en la Agenda de Accra para la Acción a fin de reducir drásticamente el número de condiciones, suprimir gradualmente la condicionalidad política en materia económica, y sustituirlas por contratos acordados mutuamente que reflejen un entendimiento común de las prioridades clave que vinculen el desembolso a la actuación y a los resultados políticos, en particular, centrándose en los ODM, y que establezcan un verdadero calendario para este proceso; pide a la UE y a sus Estados miembros que utilicen su influencia para convencer al Banco Mundial y al Fondo Monetario Internacional para que emprendan la misma transición, especialmente en un momento en que la mayoría de los Estados ACP corren el riesgo de verse afectados de forma adversa por las numerosas crisis que sufre la economía mundial; |
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24.

Pide a la Comisión y a los Estados miembros que vayan más allá de lo previsto en la Agenda de Accra para la Acción a fin de reducir drásticamente el número de condiciones, suprimir gradualmente la condicionalidad política en materia económica, y sustituirlas por contratos acordados mutuamente que reflejen un entendimiento común de las prioridades clave que vinculen el desembolso a la actuación y a los resultados políticos, en particular, centrándose en los ODM, y que establezcan un verdadero calendario para este proceso; pide a la UE y a sus Estados miembros que utilicen su influencia para convencer al Banco Mundial y al Fondo Monetario Internacional para que emprendan la misma transición, especialmente en un momento en que la mayoría de los Estados ACP corren el riesgo de verse afectados de forma adversa por las numerosas crisis que sufre la economía mundial;

División del trabajo y coordinación de los donantes

| 25. | Pide a la Comisión y a los Estados miembros que intensifiquen considerablemente sus esfuerzos para incrementar la coordinación de los donantes y la división del trabajo, adaptando la ayuda multilateral y bilateral a los procesos nacionales, la apropiación democrática, la rendición de cuentas, la armonización, el análisis conjunto, la programación y la entrega, y que reduzcan drásticamente el número de unidades de ejecución de programas; se felicita de la iniciativa adoptada en la Agenda de Accra para la Acción destinada a instaurar un diálogo acerca de la división internacional del trabajo entre los países de aquí a junio de 2009; |
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25.

Pide a la Comisión y a los Estados miembros que intensifiquen considerablemente sus esfuerzos para incrementar la coordinación de los donantes y la división del trabajo, adaptando la ayuda multilateral y bilateral a los procesos nacionales, la apropiación democrática, la rendición de cuentas, la armonización, el análisis conjunto, la programación y la entrega, y que reduzcan drásticamente el número de unidades de ejecución de programas; se felicita de la iniciativa adoptada en la Agenda de Accra para la Acción destinada a instaurar un diálogo acerca de la división internacional del trabajo entre los países de aquí a junio de 2009;

| 26. | Espera que el atlas de donantes de 2008 muestre y provoque una coordinación más ambiciosa entre los donantes, en particular para resolver los problemas de los así llamados países «atractivos» y «olvidados», y la dejadez de sectores cruciales como la salud, la educación, la cohesión social, la igualdad de género y la agricultura; se congratula de que la Agenda de Accra para la Acción mencione también que los donantes abordarán la cuestión de los países que reciben una ayuda insuficiente y velarán por que las nuevas disposiciones sobre la división del trabajo no se traduzcan en una disminución de la ayuda otorgada a los distintos países en desarrollo; |
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26.

Espera que el atlas de donantes de 2008 muestre y provoque una coordinación más ambiciosa entre los donantes, en particular para resolver los problemas de los así llamados países «atractivos» y «olvidados», y la dejadez de sectores cruciales como la salud, la educación, la cohesión social, la igualdad de género y la agricultura; se congratula de que la Agenda de Accra para la Acción mencione también que los donantes abordarán la cuestión de los países que reciben una ayuda insuficiente y velarán por que las nuevas disposiciones sobre la división del trabajo no se traduzcan en una disminución de la ayuda otorgada a los distintos países en desarrollo;

| 27. | Aboga por un desarrollo de las capacidades de todos los ministerios para aumentar la eficacia del gasto en los ámbitos de la salud, la enseñanza y la igualdad de género a través del apoyo presupuestario, ya que la apropiación nacional suele limitarse a menudo a los ministerios de hacienda; |
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27.

Aboga por un desarrollo de las capacidades de todos los ministerios para aumentar la eficacia del gasto en los ámbitos de la salud, la enseñanza y la igualdad de género a través del apoyo presupuestario, ya que la apropiación nacional suele limitarse a menudo a los ministerios de hacienda;

| 28. | Reconoce la necesidad de conceder una ayuda más sostenida a los Estados frágiles y a los países de bajo nivel de renta en situación de posconflicto; se felicita de que en la Agenda de Accra para la Acción se inste a los donantes y a los Estados socios a adaptar la Declaración de París a los Principios para el compromiso internacional en Estados frágiles y en situaciones de fragilidad del CAD de la OCDE, aunque insiste también en la necesidad de crear una sociedad civil fuerte en los Estados frágiles y vulnerables; |
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28.

Reconoce la necesidad de conceder una ayuda más sostenida a los Estados frágiles y a los países de bajo nivel de renta en situación de posconflicto; se felicita de que en la Agenda de Accra para la Acción se inste a los donantes y a los Estados socios a adaptar la Declaración de París a los Principios para el compromiso internacional en Estados frágiles y en situaciones de fragilidad del CAD de la OCDE, aunque insiste también en la necesidad de crear una sociedad civil fuerte en los Estados frágiles y vulnerables;

| 29. | Considera, sin embargo, que se tienen que hacer esfuerzos adicionales para incrementar la cooperación con los países de renta intermedia (PRI), y pide un pronto desarrollo y ejecución de un acuerdo sobre el suministro sistemático y predecible de la ayuda que satisfaga con eficacia las necesidades específicas de estos países, con el fin de que puedan continuar en la senda del desarrollo sostenible; |
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29.

Considera, sin embargo, que se tienen que hacer esfuerzos adicionales para incrementar la cooperación con los países de renta intermedia (PRI), y pide un pronto desarrollo y ejecución de un acuerdo sobre el suministro sistemático y predecible de la ayuda que satisfaga con eficacia las necesidades específicas de estos países, con el fin de que puedan continuar en la senda del desarrollo sostenible;

| 30. | Acoge con satisfacción el hecho de que la comunidad donante se haya comprometido a aumentar sus esfuerzos en la cooperación con los países más pobres y que la parte africana de ayuda programable esté aumentando como consecuencia del compromiso de duplicar la ayuda oficial al desarrollo (AOD) destinada a África para 2010, especialmente ahora con el incremento de los precios del combustible y de los alimentos y el efecto del cambio climático, que podría anular todos los esfuerzos ya realizados; |
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30.

Acoge con satisfacción el hecho de que la comunidad donante se haya comprometido a aumentar sus esfuerzos en la cooperación con los países más pobres y que la parte africana de ayuda programable esté aumentando como consecuencia del compromiso de duplicar la ayuda oficial al desarrollo (AOD) destinada a África para 2010, especialmente ahora con el incremento de los precios del combustible y de los alimentos y el efecto del cambio climático, que podría anular todos los esfuerzos ya realizados;

| 31. | Se felicita del trabajo llevado a cabo por la Secretaría de la Commonwealth y por el Instituto de Islas y Pequeños Estados de la Universidad de Malta en el desarrollo de los índices de vulnerabilidad y resistencia, y espera que la UE asuma el liderazgo en la aplicación de estos índices y el diseño de un nuevo marco de asistencia sistemática a los PEID y los países en vías de desarrollo sin salida al mar; propone que los Estados pequeños, en particular, planeen un perfil de vulnerabilidad y resistencia junto a la preparación de la Estrategia de Desarrollo a Medio Plazo; |
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31.

Se felicita del trabajo llevado a cabo por la Secretaría de la Commonwealth y por el Instituto de Islas y Pequeños Estados de la Universidad de Malta en el desarrollo de los índices de vulnerabilidad y resistencia, y espera que la UE asuma el liderazgo en la aplicación de estos índices y el diseño de un nuevo marco de asistencia sistemática a los PEID y los países en vías de desarrollo sin salida al mar; propone que los Estados pequeños, en particular, planeen un perfil de vulnerabilidad y resistencia junto a la preparación de la Estrategia de Desarrollo a Medio Plazo;

| 32. | Pide a la Comisión y a los Estados miembros que acudan a la Conferencia de Doha con un compromiso sólido de la UE respecto a la cantidad y calidad de la ayuda al desarrollo, dirigido a lograr los ODM gracias a un enfoque sostenible y planes claros para lograr los compromisos de la AOD, tanto a nivel individual como colectivo, a pesar de la crisis económica actual; |
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32.

Pide a la Comisión y a los Estados miembros que acudan a la Conferencia de Doha con un compromiso sólido de la UE respecto a la cantidad y calidad de la ayuda al desarrollo, dirigido a lograr los ODM gracias a un enfoque sostenible y planes claros para lograr los compromisos de la AOD, tanto a nivel individual como colectivo, a pesar de la crisis económica actual;

| 33. | Encarga a sus copresidentes que transmitan la presente Resolución al Consejo de Ministros ACP-UE, a la Comisión Europea, a la Presidencia del Consejo, a la Unión Africana, al Parlamento Panafricano, a los parlamentos nacionales y regionales, a las organizaciones regionales ACP y al Comité de Ayuda al Desarrollo de la OCDE. |
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33.

Encarga a sus copresidentes que transmitan la presente Resolución al Consejo de Ministros ACP-UE, a la Comisión Europea, a la Presidencia del Consejo, a la Unión Africana, al Parlamento Panafricano, a los parlamentos nacionales y regionales, a las organizaciones regionales ACP y al Comité de Ayuda al Desarrollo de la OCDE.

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(1)  Aprobada por la Asamblea Parlamentaria Paritaria ACP-UE el 28 de noviembre de 2008 en Port Moresby (Papúa Nueva Guinea).

RESOLUCIÓN (1)

sobre las consecuencias sociales del trabajo infantil y estrategias para luchar contra el trabajo infantil

La Asamblea Parlamentaria Paritaria ACP-UE,

| — | Reunida en Port Moresby (Papúa Nueva Guinea) del 24 al 28 de noviembre de 2008, |
| --- | --- |

—

Reunida en Port Moresby (Papúa Nueva Guinea) del 24 al 28 de noviembre de 2008,

| — | Visto el artículo 17, apartado 1, de su Reglamento, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 17, apartado 1, de su Reglamento,

| — | Vista la Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos del Niño aprobada el 20 de noviembre de 1989 (2) y que entró en vigor en 1990, y en concreto sus artículos 28 y 32, |
| --- | --- |

—

Vista la Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos del Niño aprobada el 20 de noviembre de 1989 (2) y que entró en vigor en 1990, y en concreto sus artículos 28 y 32,

| — | Vistos los Convenios de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) no 138 sobre la edad de admisión al empleo (1973) (3) y no 182 sobre la prohibición de las peores de las peores formas de trabajo infantil y de la acción inmediata para su eliminación (1999) (4), |
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Vistos los Convenios de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) no 138 sobre la edad de admisión al empleo (1973) (3) y no 182 sobre la prohibición de las peores de las peores formas de trabajo infantil y de la acción inmediata para su eliminación (1999) (4),

| — | Vistos los artículos 177-181 del Tratado Constitutivo de la Comunidad Europea, |
| --- | --- |

—

Vistos los artículos 177-181 del Tratado Constitutivo de la Comunidad Europea,

| — | Visto el Acuerdo de Asociación ACP-UE firmado en Cotonú el 23 de junio de 2000 y revisado en Luxemburgo el 25 de junio de 2005 («Acuerdo de Cotonú»), y en concreto sus artículos 26 y 50, |
| --- | --- |

—

Visto el Acuerdo de Asociación ACP-UE firmado en Cotonú el 23 de junio de 2000 y revisado en Luxemburgo el 25 de junio de 2005 («Acuerdo de Cotonú»), y en concreto sus artículos 26 y 50,

| — | Vista la Declaración conjunta de 20 de diciembre de 2005 del Consejo y de los representantes de los Gobiernos de los Estados miembros reunidos en el seno del Consejo, del Parlamento Europeo y de la Comisión sobre la política de desarrollo de la Unión Europea titulada «El consenso europeo sobre desarrollo», y en concreto los artículos 12, 97, 101 y 103 de la misma (5), |
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Vista la Declaración conjunta de 20 de diciembre de 2005 del Consejo y de los representantes de los Gobiernos de los Estados miembros reunidos en el seno del Consejo, del Parlamento Europeo y de la Comisión sobre la política de desarrollo de la Unión Europea titulada «El consenso europeo sobre desarrollo», y en concreto los artículos 12, 97, 101 y 103 de la misma (5),

| — | Vista la Declaración del Milenio de las Naciones Unidas de 8 de septiembre de 2000, que fija los Objetivos del Milenio para el Desarrollo (OMD) en forma de criterios establecidos conjuntamente por la comunidad internacional para la erradicación de la pobreza, |
| --- | --- |

—

Vista la Declaración del Milenio de las Naciones Unidas de 8 de septiembre de 2000, que fija los Objetivos del Milenio para el Desarrollo (OMD) en forma de criterios establecidos conjuntamente por la comunidad internacional para la erradicación de la pobreza,

| — | Visto el Marco de Acción de Dakar, «La educación para todos: cumplir con nuestros compromisos colectivos», aprobado por el Foro Mundial sobre la Educación en Dakar, Senegal, en 2000 (Cumbre de Dakar) (6), |
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Visto el Marco de Acción de Dakar, «La educación para todos: cumplir con nuestros compromisos colectivos», aprobado por el Foro Mundial sobre la Educación en Dakar, Senegal, en 2000 (Cumbre de Dakar) (6),

| — | Vista la Declaración de Bruselas sobre Educación para el Desarrollo Sostenible en los Estados ACP y su Marco de Acción, aprobado por los Ministros de Educación de la ACP en 2006, |
| --- | --- |

—

Vista la Declaración de Bruselas sobre Educación para el Desarrollo Sostenible en los Estados ACP y su Marco de Acción, aprobado por los Ministros de Educación de la ACP en 2006,

| — | Vista la Declaración de Lucca (Italia) de la UE de 2003, |
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—

Vista la Declaración de Lucca (Italia) de la UE de 2003,

| — | Visto el Programa Internacional para la Eliminación del Trabajo Infantil (IPEC) de la OIT, |
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Visto el Programa Internacional para la Eliminación del Trabajo Infantil (IPEC) de la OIT,

| — | Vista la Comunicación de la Comisión sobre «Un lugar especial para la infancia en la acción exterior de la UE» (7), |
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—

Vista la Comunicación de la Comisión sobre «Un lugar especial para la infancia en la acción exterior de la UE» (7),

| — | Visto el Informe de Control Global sobre Educación para «Todos 2008 Educación para Todos en 2015: ¿Lo lograremos?» (8), |
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—

Visto el Informe de Control Global sobre Educación para «Todos 2008 Educación para Todos en 2015: ¿Lo lograremos?» (8),

| — | Vista la Resolución de la Asamblea Parlamentaria Paritaria ACP-UE sobre los Derechos del niño y en particular de los niños soldados, aprobada el 15 de octubre de 2003 (9), |
| --- | --- |

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Vista la Resolución de la Asamblea Parlamentaria Paritaria ACP-UE sobre los Derechos del niño y en particular de los niños soldados, aprobada el 15 de octubre de 2003 (9),

| — | Vista la Resolución del Parlamento Europeo sobre explotación y trabajo infantil en los países en desarrollo, con especial atención al trabajo infantil (10), |
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—

Vista la Resolución del Parlamento Europeo sobre explotación y trabajo infantil en los países en desarrollo, con especial atención al trabajo infantil (10),

| — | Vista la Resolución del Parlamento Europeo sobre responsabilidad social de las empresas: una nueva asociación (11), |
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—

Vista la Resolución del Parlamento Europeo sobre responsabilidad social de las empresas: una nueva asociación (11),

| — | Visto el informe de la Comisión de Asuntos Sociales y Medio Ambiente (ACP-UE/100.247/08/final), |
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—

Visto el informe de la Comisión de Asuntos Sociales y Medio Ambiente (ACP-UE/100.247/08/final),

| A. | Considerando que el trabajo infantil tiene sus raíces en la pobreza masiva y en la cultura y la tradición de muchas comunidades en los países en desarrollo, |
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A.

Considerando que el trabajo infantil tiene sus raíces en la pobreza masiva y en la cultura y la tradición de muchas comunidades en los países en desarrollo,

| B. | Considerando que el trabajo infantil reduce los salarios de los adultos y contribuye por tanto al ciclo de la pobreza, obligando a los adultos a competir contra el trabajo barato que realizan los niños, |
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B.

Considerando que el trabajo infantil reduce los salarios de los adultos y contribuye por tanto al ciclo de la pobreza, obligando a los adultos a competir contra el trabajo barato que realizan los niños,

| C. | Considerando que el trabajo infantil se caracteriza por su dureza y se realiza con frecuencia en penosas condiciones, durante doce o catorce horas al día, y que los niños suelen devolver al empleador el reducido «salario» obtenido a cambio de alojamiento y comida o como multa por cuotas no alcanzadas, |
| --- | --- |

C.

Considerando que el trabajo infantil se caracteriza por su dureza y se realiza con frecuencia en penosas condiciones, durante doce o catorce horas al día, y que los niños suelen devolver al empleador el reducido «salario» obtenido a cambio de alojamiento y comida o como multa por cuotas no alcanzadas,

| D. | Considerando que, según la OIT, cerca de 165 millones de niños con edades comprendidas entre 5 y 14 años participan en el trabajo infantil; considerando las peores formas de trabajo infantil y la violación de los derechos de los niños, incluida la esclavitud infantil (siervos domésticos), la venta y el tráfico de niños, la prostitución infantil, el reclutamiento de niños en conflictos armados y otras formas de trabajo, son perjudiciales para el desarrollo físico continuado y la salud mental de los niños, |
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D.

Considerando que, según la OIT, cerca de 165 millones de niños con edades comprendidas entre 5 y 14 años participan en el trabajo infantil; considerando las peores formas de trabajo infantil y la violación de los derechos de los niños, incluida la esclavitud infantil (siervos domésticos), la venta y el tráfico de niños, la prostitución infantil, el reclutamiento de niños en conflictos armados y otras formas de trabajo, son perjudiciales para el desarrollo físico continuado y la salud mental de los niños,

| E. | Considerando que es necesario prestar especial atención a las peores formas de trabajo infantil y tomar medidas urgentes al respecto, |
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E.

Considerando que es necesario prestar especial atención a las peores formas de trabajo infantil y tomar medidas urgentes al respecto,

| F. | Considerando que ciertos grupos de niños y adolescentes, en especial los niños pertenecientes a minorías étnicas o de otro tipo, los emigrantes infantiles, los niños desplazados o refugiados, los niños afectados por conflictos armados, los niños soldados, huérfanos y niños sin atención de los padres, los niños afectados por el VIH/sida, y los niños con discapacidades, se hallan especialmente en peligro; considerando que las niñas están expuestas además a otros riesgos de explotación y abuso sexual, |
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F.

Considerando que ciertos grupos de niños y adolescentes, en especial los niños pertenecientes a minorías étnicas o de otro tipo, los emigrantes infantiles, los niños desplazados o refugiados, los niños afectados por conflictos armados, los niños soldados, huérfanos y niños sin atención de los padres, los niños afectados por el VIH/sida, y los niños con discapacidades, se hallan especialmente en peligro; considerando que las niñas están expuestas además a otros riesgos de explotación y abuso sexual,

| G. | Considerando que el trabajo infantil es uno de los indicadores más claros para la identificación de niños vulnerables y, como tal, pone de manifiesto las carencias en relación con varios de los Objetivos del Milenio, como la erradicación de la pobreza, la educación universal, la igualdad de género, la lucha contra el VIH/SIDA y la creación de una asociación mundial para el desarrollo, |
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G.

Considerando que el trabajo infantil es uno de los indicadores más claros para la identificación de niños vulnerables y, como tal, pone de manifiesto las carencias en relación con varios de los Objetivos del Milenio, como la erradicación de la pobreza, la educación universal, la igualdad de género, la lucha contra el VIH/SIDA y la creación de una asociación mundial para el desarrollo,

| H. | Considerando que la explotación de los niños con fines comerciales constituye una grave violación de su dignidad humana y es contraria a los principios de la justicia social; considerando que, mediante la ratificación de la Convención sobre los Derechos del Niño, los Estados participantes refrendan el reconocimiento de los derechos humanos de los niños, |
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H.

Considerando que la explotación de los niños con fines comerciales constituye una grave violación de su dignidad humana y es contraria a los principios de la justicia social; considerando que, mediante la ratificación de la Convención sobre los Derechos del Niño, los Estados participantes refrendan el reconocimiento de los derechos humanos de los niños,

| I. | Considerando que la consecución de una educación primaria universal de calidad para todos los niños constituye una clave para facilitar a los niños a que adquieran capacidades y conocimientos críticos que les ayuden a escapar de la pobreza para intervenir en el desarrollo de sus sociedades y tomar decisiones libres e informadas en la vida, contribuyendo también de esa manera al desarrollo social y económico de sus países, |
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I.

Considerando que la consecución de una educación primaria universal de calidad para todos los niños constituye una clave para facilitar a los niños a que adquieran capacidades y conocimientos críticos que les ayuden a escapar de la pobreza para intervenir en el desarrollo de sus sociedades y tomar decisiones libres e informadas en la vida, contribuyendo también de esa manera al desarrollo social y económico de sus países,

| J. | Considerando que el acceso real a la educación de calidad significa disponer de escuelas que tengan un enfoque respetuoso con los niños y las niñas, que atiendan por igual a las necesidades de ambos sexos, y que estén dotadas de agua potable sana e instalaciones sanitarias, ya que la educación con un bajo nivel puede ahuyentar a los niños de la escuela y hacerles vulnerables a la explotación, |
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J.

Considerando que el acceso real a la educación de calidad significa disponer de escuelas que tengan un enfoque respetuoso con los niños y las niñas, que atiendan por igual a las necesidades de ambos sexos, y que estén dotadas de agua potable sana e instalaciones sanitarias, ya que la educación con un bajo nivel puede ahuyentar a los niños de la escuela y hacerles vulnerables a la explotación,

| K. | Considerando que los efectos de las distintas formas de trabajo infantil incluyen una baja matriculación en las escuelas primarias y secundarias (sobre todo en el caso de las niñas), una elevada tasa de abandono escolar, un analfabetismo elevado y unas altas tasas de fracaso escolar, un desarrollo físico retardado de los niños, una elevada tasa de embarazos juveniles, el consumo de drogas entre la infancia y una alta tasa de desempleo entre los adultos, |
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K.

Considerando que los efectos de las distintas formas de trabajo infantil incluyen una baja matriculación en las escuelas primarias y secundarias (sobre todo en el caso de las niñas), una elevada tasa de abandono escolar, un analfabetismo elevado y unas altas tasas de fracaso escolar, un desarrollo físico retardado de los niños, una elevada tasa de embarazos juveniles, el consumo de drogas entre la infancia y una alta tasa de desempleo entre los adultos,

| L. | Considerando que la mayoría de los países han aprobado leyes y políticas destinadas a proteger el bienestar y los intereses de los niños, |
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L.

Considerando que la mayoría de los países han aprobado leyes y políticas destinadas a proteger el bienestar y los intereses de los niños,

| M. | Considerando que los gobiernos, los empresarios, los trabajadores y sus organizaciones y la sociedad en conjunto tienen la responsabilidad compartida de trabajar a favor de la supresión progresiva del trabajo infantil, |
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M.

Considerando que los gobiernos, los empresarios, los trabajadores y sus organizaciones y la sociedad en conjunto tienen la responsabilidad compartida de trabajar a favor de la supresión progresiva del trabajo infantil,

| N. | Considerando que la práctica de emplear mano de obra infantil a menudo se produce fuera de empresas legalmente establecidas, reguladas por la pertinente legislación, y que se encuentran ampliamente difundida en los sectores informales y rurales, en el entorno privado de las familias o en ocupaciones familiares que ni siquiera gozan de la consideración de tener relevancia social como para que se les identifique como trabajo, y en determinados casos en actividades ilegales, |
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N.

Considerando que la práctica de emplear mano de obra infantil a menudo se produce fuera de empresas legalmente establecidas, reguladas por la pertinente legislación, y que se encuentran ampliamente difundida en los sectores informales y rurales, en el entorno privado de las familias o en ocupaciones familiares que ni siquiera gozan de la consideración de tener relevancia social como para que se les identifique como trabajo, y en determinados casos en actividades ilegales,

| O. | Considerando que en muchos casos la explotación de niños en los países ACP se lleva a cabo en beneficio de empresas europeas, que contribuyen de esta manera a agravar el problema del trabajo infantil en tales países, |
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O.

Considerando que en muchos casos la explotación de niños en los países ACP se lleva a cabo en beneficio de empresas europeas, que contribuyen de esta manera a agravar el problema del trabajo infantil en tales países,

| P. | Considerando que la explotación económica de niños afecta en Europa a entre 4 y 10 millones de niños (algunos de los cuales son víctimas de las peores formas de explotación, incluida la prostitución de niñas) y que resulta importante destacar que muchos de estos niños y jóvenes adultos proceden de países ACP y, en su mayor parte, se encuentran en situación ilegal en los países europeos, |
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P.

Considerando que la explotación económica de niños afecta en Europa a entre 4 y 10 millones de niños (algunos de los cuales son víctimas de las peores formas de explotación, incluida la prostitución de niñas) y que resulta importante destacar que muchos de estos niños y jóvenes adultos proceden de países ACP y, en su mayor parte, se encuentran en situación ilegal en los países europeos,

| Q. | Considerando que no puede ignorarse la contribución que presenta el trabajo infantil a los ingresos familiares en los países más pobres, |
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Q.

Considerando que no puede ignorarse la contribución que presenta el trabajo infantil a los ingresos familiares en los países más pobres,

| R. | Considerando que no se plantean objeciones al empleo a tiempo parcial de niños mayores en la granja o el negocio familiar, siempre y cuando no resulten perjudicados la educación, la salud y el bienestar de los niños, |
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R.

Considerando que no se plantean objeciones al empleo a tiempo parcial de niños mayores en la granja o el negocio familiar, siempre y cuando no resulten perjudicados la educación, la salud y el bienestar de los niños,

| S. | Considerando que en la práctica puede resultar complicado hacer una diferenciación moral entre los niños explotados con fines comerciales y aquellos cuyo trabajo sirve de apoyo a las granjas de subsistencia, |
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S.

Considerando que en la práctica puede resultar complicado hacer una diferenciación moral entre los niños explotados con fines comerciales y aquellos cuyo trabajo sirve de apoyo a las granjas de subsistencia,

| T. | Considerando que la pandemia de enfermedades como el VIH/sida ha contribuido a la participación de los niños en actividades generadoras de ingresos, |
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T.

Considerando que la pandemia de enfermedades como el VIH/sida ha contribuido a la participación de los niños en actividades generadoras de ingresos,

| U. | Considerando que la abolición del trabajo infantil se ve complicado por desigualdades culturales y de género, |
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U.

Considerando que la abolición del trabajo infantil se ve complicado por desigualdades culturales y de género,

| V. | Considerando que la mejora del acceso a créditos asequibles y reembolsables brinda una posibilidad para aminorar el trabajo infantil y mejorar la asistencia escolar, |
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V.

Considerando que la mejora del acceso a créditos asequibles y reembolsables brinda una posibilidad para aminorar el trabajo infantil y mejorar la asistencia escolar,

| W. | Considerando que la disponibilidad de opciones alternativas para el cuidado de los niños contribuye a la reducción del trabajo infantil y a la creación de condiciones para una mayor asistencia escolar, |
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W.

Considerando que la disponibilidad de opciones alternativas para el cuidado de los niños contribuye a la reducción del trabajo infantil y a la creación de condiciones para una mayor asistencia escolar,

| X. | Considerando que los esfuerzos para incrementar los niveles educativos de los adultos y los salarios contribuyen a frenar la existencia y la intensidad del trabajo infantil y a mejorar las probabilidades de que los niños sigan asistiendo a la escuela, |
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X.

Considerando que los esfuerzos para incrementar los niveles educativos de los adultos y los salarios contribuyen a frenar la existencia y la intensidad del trabajo infantil y a mejorar las probabilidades de que los niños sigan asistiendo a la escuela,

| Y. | Considerando que la dicotomía urbano-rural afecta a la escolarización infantil y en las decisiones de trabajo, |
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Y.

Considerando que la dicotomía urbano-rural afecta a la escolarización infantil y en las decisiones de trabajo,

| Z. | Considerando que todos los niños tienen derecho a ser inscritos en el momento del nacimiento; considerando que la falta de registro de nacimiento facilita la explotación y el abuso de los niños en «sectores clandestinos» de trabajo, como las labores domésticas y la agricultura, |
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Z.

Considerando que todos los niños tienen derecho a ser inscritos en el momento del nacimiento; considerando que la falta de registro de nacimiento facilita la explotación y el abuso de los niños en «sectores clandestinos» de trabajo, como las labores domésticas y la agricultura,

| AA. | Considerando que las empresas que operan infringiendo los instrumentos internacionales y la legislación internacional y nacional referente al trabajo infantil pueden disfrutar de una injusta ventaja competitiva, |
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AA.

Considerando que las empresas que operan infringiendo los instrumentos internacionales y la legislación internacional y nacional referente al trabajo infantil pueden disfrutar de una injusta ventaja competitiva,

| AB. | Considerando que el sector agrícola en los países en desarrollo presenta un considerable potencial para la explotación de niños y que, según un informe de Human Rights Watch de 2002, alrededor de un 70 % de los niños o, lo que es lo mismo, unos 170 millones, participan en esta industria en la que se les obliga a trabajar 12 horas al día, 365 días al año, y a menudo están expuestos a plaguicidas tóxicos, pesadas cargas, herramientas industriales cortantes y temperaturas extremas de hasta 100 grados Celsius, |
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AB.

Considerando que el sector agrícola en los países en desarrollo presenta un considerable potencial para la explotación de niños y que, según un informe de Human Rights Watch de 2002, alrededor de un 70 % de los niños o, lo que es lo mismo, unos 170 millones, participan en esta industria en la que se les obliga a trabajar 12 horas al día, 365 días al año, y a menudo están expuestos a plaguicidas tóxicos, pesadas cargas, herramientas industriales cortantes y temperaturas extremas de hasta 100 grados Celsius,

| AC. | Considerando que las actividades pirotécnicas, el reciclado de basura y la labor de extraer y partir piedras están entre las peores formas de trabajo infantil y que la forma más horrible de explotación es la utilización de niños soldado en las guerras, |
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AC.

Considerando que las actividades pirotécnicas, el reciclado de basura y la labor de extraer y partir piedras están entre las peores formas de trabajo infantil y que la forma más horrible de explotación es la utilización de niños soldado en las guerras,

| AD. | Considerando que los que adquieren bienes de países en desarrollo están en una posición clave para detectar y negarse a comprar los bienes en cuya elaboración se haya recurrido exclusiva o parcialmente al trabajo infantil, y pueden ejercer de esta forma una presión económica directa y eficaz, |
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AD.

Considerando que los que adquieren bienes de países en desarrollo están en una posición clave para detectar y negarse a comprar los bienes en cuya elaboración se haya recurrido exclusiva o parcialmente al trabajo infantil, y pueden ejercer de esta forma una presión económica directa y eficaz,

| AE. | Considerando que los derechos fundamentales de los niños corren el peligro de verse gravemente socavados mediante la exposición y la explotación de los mismos en continuos anuncios publicitarios en los medios de comunicación (por ejemplo, en la radio, en la televisión y en los periódicos), |
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AE.

Considerando que los derechos fundamentales de los niños corren el peligro de verse gravemente socavados mediante la exposición y la explotación de los mismos en continuos anuncios publicitarios en los medios de comunicación (por ejemplo, en la radio, en la televisión y en los periódicos),

En general

| 1. | Acoge con satisfacción el elevado número de países ACP y UE que han ratificado los Convenios 138 y 182 de la OIT (véase el anexo 1); hace un llamamiento a los Estados participantes para que garanticen la ejecución de los convenios e insta a aquellos que aún no lo hayan hecho, a ratificar dichos convenios con carácter urgente; |
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1.

Acoge con satisfacción el elevado número de países ACP y UE que han ratificado los Convenios 138 y 182 de la OIT (véase el anexo 1); hace un llamamiento a los Estados participantes para que garanticen la ejecución de los convenios e insta a aquellos que aún no lo hayan hecho, a ratificar dichos convenios con carácter urgente;

| 2. | Reconoce que debe darse máxima prioridad a los niños empleados en las industrias más peligrosas; |
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2.

Reconoce que debe darse máxima prioridad a los niños empleados en las industrias más peligrosas;

| 3. | Pide en los términos más enérgicos posibles que se lleve ante la Corte Penal Internacional a toda persona contra la que existan pruebas de haber reclutado o utilizado a niños soldado; |
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3.

Pide en los términos más enérgicos posibles que se lleve ante la Corte Penal Internacional a toda persona contra la que existan pruebas de haber reclutado o utilizado a niños soldado;

| 4. | Subraya, en el contexto del Convenio 182, la necesidad de emprender acciones urgentes para eliminar las peores formas de trabajo infantil, como el empleo de niños en condiciones próximas a la esclavitud y de sometimiento y en trabajos peligrosos e inseguros en la producción y el tráfico de drogas y el contrabando y el tráfico de armamento menor, la explotación de niños muy jóvenes y la explotación sexual con fines comerciales de los niños; |
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4.

Subraya, en el contexto del Convenio 182, la necesidad de emprender acciones urgentes para eliminar las peores formas de trabajo infantil, como el empleo de niños en condiciones próximas a la esclavitud y de sometimiento y en trabajos peligrosos e inseguros en la producción y el tráfico de drogas y el contrabando y el tráfico de armamento menor, la explotación de niños muy jóvenes y la explotación sexual con fines comerciales de los niños;

| 5. | Solicita a todos los firmantes de la UE del Convenio 182 de la OIT que publiquen anualmente la acreditación del cumplimiento del párrafo 8, que pide a los miembros que se ayuden recíprocamente a fin de aplicar las disposiciones del presente Convenio por medio de una mayor cooperación y/o asistencia internacionales; |
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5.

Solicita a todos los firmantes de la UE del Convenio 182 de la OIT que publiquen anualmente la acreditación del cumplimiento del párrafo 8, que pide a los miembros que se ayuden recíprocamente a fin de aplicar las disposiciones del presente Convenio por medio de una mayor cooperación y/o asistencia internacionales;

| 6. | Pide a los Estados miembros de la UE y a los Estados ACP que desarrollen estrategias integradas dentro de la asociación ACP-UE, encaminadas a luchar contra el trabajo infantil sobre la base de una evaluación precisa de la realidad, guiadas por el mejor interés de los niños; a este respecto, subraya la necesidad de implicar plenamente a la sociedad civil y a los sindicatos en la formulación política, la ejecución y el control de las acciones destinadas a luchar contra el trabajo infantil; |
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6.

Pide a los Estados miembros de la UE y a los Estados ACP que desarrollen estrategias integradas dentro de la asociación ACP-UE, encaminadas a luchar contra el trabajo infantil sobre la base de una evaluación precisa de la realidad, guiadas por el mejor interés de los niños; a este respecto, subraya la necesidad de implicar plenamente a la sociedad civil y a los sindicatos en la formulación política, la ejecución y el control de las acciones destinadas a luchar contra el trabajo infantil;

| 7. | Pone de relieve que la lucha contra el trabajo infantil exige la adecuada combinación de elecciones sobre políticas y programas, especialmente en los ámbitos de la salud, la educación, el empleo y la protección social, que han de estar dirigidos a aumentar la sensibilización a favor de la movilización social; a mejorar los recursos y los análisis de las bases de datos, a la legislación laboral y la ejecución de la misma, a un trabajo honrado, a una educación de calidad gratuita y obligatoria, a la formación profesional y a la acción directa para recoger, rehabilitar y reintegrar a los niños; |
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7.

Pone de relieve que la lucha contra el trabajo infantil exige la adecuada combinación de elecciones sobre políticas y programas, especialmente en los ámbitos de la salud, la educación, el empleo y la protección social, que han de estar dirigidos a aumentar la sensibilización a favor de la movilización social; a mejorar los recursos y los análisis de las bases de datos, a la legislación laboral y la ejecución de la misma, a un trabajo honrado, a una educación de calidad gratuita y obligatoria, a la formación profesional y a la acción directa para recoger, rehabilitar y reintegrar a los niños;

| 8. | Solicita a la comunidad internacional, en especial a los Estados miembros de la UE y a la Comisión Europea, que incluya las consideraciones del trabajo infantil en cada una de sus actividades de sus programas de cooperación para el desarrollo y en los esfuerzos por alcanzar los Objetivos de Desarrollo del Milenio en 2015, entre otras formas, abordando las causas de la protección inadecuada de los niños y las violaciones de sus derechos; subraya que tales políticas también han de abordar las cuestiones relativas a la rehabilitación y la integración social de los niños que salen del trabajo infantil; |
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8.

Solicita a la comunidad internacional, en especial a los Estados miembros de la UE y a la Comisión Europea, que incluya las consideraciones del trabajo infantil en cada una de sus actividades de sus programas de cooperación para el desarrollo y en los esfuerzos por alcanzar los Objetivos de Desarrollo del Milenio en 2015, entre otras formas, abordando las causas de la protección inadecuada de los niños y las violaciones de sus derechos; subraya que tales políticas también han de abordar las cuestiones relativas a la rehabilitación y la integración social de los niños que salen del trabajo infantil;

| 9. | Reconoce que el trabajo infantil está causado, en gran medida, por la pobreza y que la solución a largo plazo radica en el crecimiento económico sostenido, y en la buena gobernanza que se traduzca en progreso social, sobre todo en la reducción de la pobreza y la consecución de la educación primaria universal; |
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9.

Reconoce que el trabajo infantil está causado, en gran medida, por la pobreza y que la solución a largo plazo radica en el crecimiento económico sostenido, y en la buena gobernanza que se traduzca en progreso social, sobre todo en la reducción de la pobreza y la consecución de la educación primaria universal;

| 10. | Subraya la necesidad de abordar la supresión del trabajo infantil dentro de los contextos de la lucha contra el VIH/sida y de las estrategias para la resolución de conflictos; |
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10.

Subraya la necesidad de abordar la supresión del trabajo infantil dentro de los contextos de la lucha contra el VIH/sida y de las estrategias para la resolución de conflictos;

| 11. | Subraya que los niños que carecen del apoyo paterno, como los huérfanos, los que viven en la calle, los desplazados internamente, los refugiados y los afectados por la trata de seres humanos y la explotación sexual y económica, necesitan una atención especial y que deben tomarse medidas específicas para ayudar a esos niños y a las instituciones, los centros y los servicios que les apoyan; |
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11.

Subraya que los niños que carecen del apoyo paterno, como los huérfanos, los que viven en la calle, los desplazados internamente, los refugiados y los afectados por la trata de seres humanos y la explotación sexual y económica, necesitan una atención especial y que deben tomarse medidas específicas para ayudar a esos niños y a las instituciones, los centros y los servicios que les apoyan;

| 12. | Señala que, si bien muchos gobiernos han aprobado políticas y han emprendido acciones para la eliminación del trabajo infantil, la incapacidad para proporcionar medios alternativos de subsistencia para las familias de los niños afectados se traducirá en una situación peor de las familias; |
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12.

Señala que, si bien muchos gobiernos han aprobado políticas y han emprendido acciones para la eliminación del trabajo infantil, la incapacidad para proporcionar medios alternativos de subsistencia para las familias de los niños afectados se traducirá en una situación peor de las familias;

| 13. | Pone de relieve que las políticas destinadas a erradicar el trabajo infantil deben ser contempladas siempre dentro del contexto del trabajo honrado para todos, de acuerdo con los principales estándares laborales internacionales; considera que cualquier campaña específica contra el trabajo infantil no puede tener éxito a menos que esté soportada por unas reformas de más calado en las prácticas comerciales, tanto en la UE como en los Estados ACP; |
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13.

Pone de relieve que las políticas destinadas a erradicar el trabajo infantil deben ser contempladas siempre dentro del contexto del trabajo honrado para todos, de acuerdo con los principales estándares laborales internacionales; considera que cualquier campaña específica contra el trabajo infantil no puede tener éxito a menos que esté soportada por unas reformas de más calado en las prácticas comerciales, tanto en la UE como en los Estados ACP;

| 14. | Hace un llamamiento a los gobiernos y a los interlocutores de la sociedad civil en los países de la UE y la ACP para que trabajen conjuntamente a fin de establecer grupos de trabajo nacionales en materia de trabajo infantil que, entre otras cosas, faciliten y difundan información sobre los derechos y las buenas prácticas y que contribuyan a coordinar políticas de interlocutores de gobiernos locales, nacionales e internacionales, ONG y sindicatos; |
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14.

Hace un llamamiento a los gobiernos y a los interlocutores de la sociedad civil en los países de la UE y la ACP para que trabajen conjuntamente a fin de establecer grupos de trabajo nacionales en materia de trabajo infantil que, entre otras cosas, faciliten y difundan información sobre los derechos y las buenas prácticas y que contribuyan a coordinar políticas de interlocutores de gobiernos locales, nacionales e internacionales, ONG y sindicatos;

| 15. | Pide a los Estados miembros de la UE y a los Estados ACP que incluyan las consideraciones del trabajo infantil en las actuales y futuras iniciativas de desarrollo en el sector agrícola; |
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15.

Pide a los Estados miembros de la UE y a los Estados ACP que incluyan las consideraciones del trabajo infantil en las actuales y futuras iniciativas de desarrollo en el sector agrícola;

| 16. | Insta a los gobiernos de los países ACP a aumentar los esfuerzos para universalizar el registro oficial de nacimiento y hace un llamamiento a la Comisión Europea para que promueva y apoye tales esfuerzos, incorporando registros de nacimiento universales en la política de cooperación para el desarrollo; |
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16.

Insta a los gobiernos de los países ACP a aumentar los esfuerzos para universalizar el registro oficial de nacimiento y hace un llamamiento a la Comisión Europea para que promueva y apoye tales esfuerzos, incorporando registros de nacimiento universales en la política de cooperación para el desarrollo;

| 17. | Insta a la Unión Europea a adoptar una directiva que introduzca un tratamiento especial para los niños en situación ilegal que hayan estado sometidos a la trata de seres humanos y la explotación en el territorio de la Unión; |
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17.

Insta a la Unión Europea a adoptar una directiva que introduzca un tratamiento especial para los niños en situación ilegal que hayan estado sometidos a la trata de seres humanos y la explotación en el territorio de la Unión;

Educación y supresión del trabajo infantil

| 18. | Considera que cualquier niño que no participe en la enseñanza a tiempo completo corre el riesgo de ser explotado y que la definición de «niño» en este contexto debe englobar a todos los que se encuentren en la edad de escolarización obligatoria a tiempo completo en el país en cuestión; |
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18.

Considera que cualquier niño que no participe en la enseñanza a tiempo completo corre el riesgo de ser explotado y que la definición de «niño» en este contexto debe englobar a todos los que se encuentren en la edad de escolarización obligatoria a tiempo completo en el país en cuestión;

| 19. | Subraya que, si bien la experiencia laboral puede formar parte de la educación de los niños, nunca debe desarrollarse en condiciones de explotación ni interferir jamás en la educación a tiempo completo de los niños, y siempre debe dejar tiempo suficiente para el juego y para disfrutar de la infancia; declara que esto es aplicable por igual al empleo remunerado y al trabajo en la familia, como en el caso de los cuidadores de niños o el trabajo en una granja familiar; recuerda que, aunque los ingresos procedentes del trabajo de un niño pueden ser una parte esencial de los que perciben las familias con niveles de ingresos muy bajos, se ha de poner suficiente cuidado en no criticar a los padres cuando, con razón, protegen al niño de la explotación laboral; |
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19.

Subraya que, si bien la experiencia laboral puede formar parte de la educación de los niños, nunca debe desarrollarse en condiciones de explotación ni interferir jamás en la educación a tiempo completo de los niños, y siempre debe dejar tiempo suficiente para el juego y para disfrutar de la infancia; declara que esto es aplicable por igual al empleo remunerado y al trabajo en la familia, como en el caso de los cuidadores de niños o el trabajo en una granja familiar; recuerda que, aunque los ingresos procedentes del trabajo de un niño pueden ser una parte esencial de los que perciben las familias con niveles de ingresos muy bajos, se ha de poner suficiente cuidado en no criticar a los padres cuando, con razón, protegen al niño de la explotación laboral;

| 20. | Insta a todos los países de la UE y de la ACP a garantizar que las medidas implantadas para cumplir el OMD 2 de la educación primaria universal son sostenibles y son de calidad; a tal fin, solicita a la UE que vincule las subvenciones para la educación con el mantenimiento de tamaños de aulas manejables y a la dotación de formación satisfactoria para los profesores; insta tanto a la UE como a la ACP a que habiliten fondos para materiales y comida para los estudiantes, en un esfuerzo por garantizar que la educación no se convierta en un coste que llevaría a los niños a ser dados de baja en la escuela; |
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20.

Insta a todos los países de la UE y de la ACP a garantizar que las medidas implantadas para cumplir el OMD 2 de la educación primaria universal son sostenibles y son de calidad; a tal fin, solicita a la UE que vincule las subvenciones para la educación con el mantenimiento de tamaños de aulas manejables y a la dotación de formación satisfactoria para los profesores; insta tanto a la UE como a la ACP a que habiliten fondos para materiales y comida para los estudiantes, en un esfuerzo por garantizar que la educación no se convierta en un coste que llevaría a los niños a ser dados de baja en la escuela;

| 21. | Hace un llamamiento a la Comisión Europea para que dedique financiación a la educación, concediendo atención urgente a quienes corren mayor riesgo de ser explotados, es decir, las niñas, a los niños en zonas afectadas por conflictos bélicos, a los niños de grupos marginados o vulnerables en la sociedad y a los niños de zonas agrícolas rurales; |
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21.

Hace un llamamiento a la Comisión Europea para que dedique financiación a la educación, concediendo atención urgente a quienes corren mayor riesgo de ser explotados, es decir, las niñas, a los niños en zonas afectadas por conflictos bélicos, a los niños de grupos marginados o vulnerables en la sociedad y a los niños de zonas agrícolas rurales;

| 22. | Pide a los gobiernos que mejoren los marcos jurídicos sobre trabajo infantil y que integren los problemas de este en las políticas y los planes educativos teniendo en cuenta la dicotomía urbano-rural; |
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22.

Pide a los gobiernos que mejoren los marcos jurídicos sobre trabajo infantil y que integren los problemas de este en las políticas y los planes educativos teniendo en cuenta la dicotomía urbano-rural;

| 23. | Hace un llamamiento a los Estados ACP para que aumenten el gasto en educación, sobre todo con respecto a la educación primaria universal y la educación para adultos; |
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23.

Hace un llamamiento a los Estados ACP para que aumenten el gasto en educación, sobre todo con respecto a la educación primaria universal y la educación para adultos;

| 24. | Destaca la importancia de mejorar la base y las redes de conocimiento sobre trabajo infantil y educación mediante, por ejemplo, la investigación y la supervisión, la recogida de datos y el análisis eficaz y adecuado de la información obtenida con encuestas y proyectos piloto, a fin de aumentar la comprensión de las consideraciones centrales del trabajo infantil y de las características regionales y nacionales en los ámbitos de la infancia y la educación; |
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24.

Destaca la importancia de mejorar la base y las redes de conocimiento sobre trabajo infantil y educación mediante, por ejemplo, la investigación y la supervisión, la recogida de datos y el análisis eficaz y adecuado de la información obtenida con encuestas y proyectos piloto, a fin de aumentar la comprensión de las consideraciones centrales del trabajo infantil y de las características regionales y nacionales en los ámbitos de la infancia y la educación;

| 25. | Anima a mejorar el apoyo y la difusión de buenas prácticas, centrándose en los cambios políticos y económicos reales y sobre la base de un conocimiento actualizado sobre la situación del trabajo infantil; |
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25.

Anima a mejorar el apoyo y la difusión de buenas prácticas, centrándose en los cambios políticos y económicos reales y sobre la base de un conocimiento actualizado sobre la situación del trabajo infantil;

| 26. | Pide a los gobiernos y otros empresarios legalmente establecidos que implanten actividades educativas destinadas a los niños que trabajan y a sus familias, a fin de mitigar los efectos de la participación de los niños implicados en las actividades laborales; |
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26.

Pide a los gobiernos y otros empresarios legalmente establecidos que implanten actividades educativas destinadas a los niños que trabajan y a sus familias, a fin de mitigar los efectos de la participación de los niños implicados en las actividades laborales;

| 27. | Propugna la implantación de clases de recuperación para los niños que llegan tarde a la educación y para quienes vuelven a la educación desde el mundo del trabajo, los conflictos o los desplazamientos; |
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27.

Propugna la implantación de clases de recuperación para los niños que llegan tarde a la educación y para quienes vuelven a la educación desde el mundo del trabajo, los conflictos o los desplazamientos;

| 28. | Expresa preocupación por las discrepancias entre los instrumentos internacionales, sobre todo el OMD 2 y el Convenio no 138 de la OTI, fijando este último en los 15 años, o excepcionalmente los 14, la edad mínima para la admisión a un empleo, si bien el último sólo propugna la educación universal a nivel primario; considera que deja a los niños entre los 11 y los 15 años expuestos a un riesgo mayor de explotación y solicita que se solucione tal discrepancia; |
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28.

Expresa preocupación por las discrepancias entre los instrumentos internacionales, sobre todo el OMD 2 y el Convenio no 138 de la OTI, fijando este último en los 15 años, o excepcionalmente los 14, la edad mínima para la admisión a un empleo, si bien el último sólo propugna la educación universal a nivel primario; considera que deja a los niños entre los 11 y los 15 años expuestos a un riesgo mayor de explotación y solicita que se solucione tal discrepancia;

Las responsabilidades del sector empresarial en la eliminación del trabajo infantil

| 29. | Aplaude la creciente tendencia de las grandes compañías a elaborar códigos sociales de conducta y a suscribir voluntariamente las iniciativas de comercio ético; cree, no obstante, que dichos códigos voluntarios no constituyen un reemplazo de la supervisión por las autoridades públicas y el cumplimiento transparente de las principales normas laborales; |
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29.

Aplaude la creciente tendencia de las grandes compañías a elaborar códigos sociales de conducta y a suscribir voluntariamente las iniciativas de comercio ético; cree, no obstante, que dichos códigos voluntarios no constituyen un reemplazo de la supervisión por las autoridades públicas y el cumplimiento transparente de las principales normas laborales;

| 30. | Apoya la promoción de códigos de conducta en el lugar del trabajo, la aplicación de una legislación sobre salario mínimo y la seguridad económica familiar; |
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30.

Apoya la promoción de códigos de conducta en el lugar del trabajo, la aplicación de una legislación sobre salario mínimo y la seguridad económica familiar;

| 31. | Pide a la Comisión Europea que mantenga y respalde la responsabilidad del sector empresarial en la erradicación del trabajo infantil; pide a la Comisión Europea que obligue al sector empresarial que opera en la UE a documentar, informar y asumir responsabilidades sobre las prácticas laborales a todos los niveles de la cadena de suministro; pide por ello a la Comisión la creación de una línea directa sobre trabajo infantil que permita el envío de información sobre el trabajo infantil en las operaciones directas o en la cadena de suministro de empresas con sede en la UE; considera que este cumplimiento de la cadena de suministro debería estar apoyado por inspecciones regulares y exhaustivas a todos los niveles y que debería estar sujeto a verificación por una auditoría independiente; cuando se detecte que una empresa incluye trabajo infantil en su cadena de suministro, la Comisión Europea debería obligarla a elaborar y a publicar un programa a plazo fijo, no superior a tres años, para la supresión del trabajo infantil en su cadena de suministro; deberá diseñarse un programa de sanciones, que deberá ejecutarse en el caso de que continúe utilizándose trabajo infantil más allá del período especificado; |
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31.

Pide a la Comisión Europea que mantenga y respalde la responsabilidad del sector empresarial en la erradicación del trabajo infantil; pide a la Comisión Europea que obligue al sector empresarial que opera en la UE a documentar, informar y asumir responsabilidades sobre las prácticas laborales a todos los niveles de la cadena de suministro; pide por ello a la Comisión la creación de una línea directa sobre trabajo infantil que permita el envío de información sobre el trabajo infantil en las operaciones directas o en la cadena de suministro de empresas con sede en la UE; considera que este cumplimiento de la cadena de suministro debería estar apoyado por inspecciones regulares y exhaustivas a todos los niveles y que debería estar sujeto a verificación por una auditoría independiente; cuando se detecte que una empresa incluye trabajo infantil en su cadena de suministro, la Comisión Europea debería obligarla a elaborar y a publicar un programa a plazo fijo, no superior a tres años, para la supresión del trabajo infantil en su cadena de suministro; deberá diseñarse un programa de sanciones, que deberá ejecutarse en el caso de que continúe utilizándose trabajo infantil más allá del período especificado;

| 32. | Insta a la Comisión Europea y a los gobiernos ACP a garantizar que es responsabilidad de la empresa, que haya sido descubierta utilizando trabajo infantil, garantizar que los niños que trabajan para dicha empresa están debidamente integrado en el sistema educativo; |
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32.

Insta a la Comisión Europea y a los gobiernos ACP a garantizar que es responsabilidad de la empresa, que haya sido descubierta utilizando trabajo infantil, garantizar que los niños que trabajan para dicha empresa están debidamente integrado en el sistema educativo;

| 33. | Insiste en que la condición SPG y SPG+ debe estar supeditada a que aquellos países ACP que se benefician de los programas SPG y SPG+ no sólo ratifiquen, sino que demuestren asimismo el cumplimiento de los convenios de la OIT sobre trabajo infantil y la Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos del Niño; pide en este sentido a la Comisión que cree una estructura de supervisión e información regular y frecuente con respecto al cumplimiento de las disposiciones de estos convenios; declara que deben tomarse las medidas oportunas cuando existan pruebas de una infracción grave y sistemática; |
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33.

Insiste en que la condición SPG y SPG+ debe estar supeditada a que aquellos países ACP que se benefician de los programas SPG y SPG+ no sólo ratifiquen, sino que demuestren asimismo el cumplimiento de los convenios de la OIT sobre trabajo infantil y la Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos del Niño; pide en este sentido a la Comisión que cree una estructura de supervisión e información regular y frecuente con respecto al cumplimiento de las disposiciones de estos convenios; declara que deben tomarse las medidas oportunas cuando existan pruebas de una infracción grave y sistemática;

| 34. | Considera que los contratos de contratación pública deberían incluir cláusulas que obliguen a las empresas en cuestión a demostrar el cumplimiento en la cadena de suministro de las normas internacionales sobre trabajo infantil y que no se adjudicarán dichos contratos en ausencia de tal acreditación, y que las ONG y otras partes han de contar con la debida oportunidad (en la esfera pública) de presentar pruebas que demuestren lo contrario; subraya firmemente que tales cláusulas no deben tener la consideración, en forma alguna, de barreras comerciales no arancelarias; |
| --- | --- |

34.

Considera que los contratos de contratación pública deberían incluir cláusulas que obliguen a las empresas en cuestión a demostrar el cumplimiento en la cadena de suministro de las normas internacionales sobre trabajo infantil y que no se adjudicarán dichos contratos en ausencia de tal acreditación, y que las ONG y otras partes han de contar con la debida oportunidad (en la esfera pública) de presentar pruebas que demuestren lo contrario; subraya firmemente que tales cláusulas no deben tener la consideración, en forma alguna, de barreras comerciales no arancelarias;

| 35. | Hace un llamamiento a los Estados miembros de la UE y a la Comisión Europea para que vinculen el apoyo concedido a las empresas a través de misiones comerciales, ayudas para la exportación, subvenciones y préstamos, a la demostración del cumplimiento de los convenios internacionales sobre trabajo infantil; |
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35.

Hace un llamamiento a los Estados miembros de la UE y a la Comisión Europea para que vinculen el apoyo concedido a las empresas a través de misiones comerciales, ayudas para la exportación, subvenciones y préstamos, a la demostración del cumplimiento de los convenios internacionales sobre trabajo infantil;

| 36. | Subraya que la globalización y la liberalización del comercio mundial tienen que ir acompañadas del respeto por los derechos fundamentales, incluida la prohibición del trabajo infantil; |
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36.

Subraya que la globalización y la liberalización del comercio mundial tienen que ir acompañadas del respeto por los derechos fundamentales, incluida la prohibición del trabajo infantil;

| 37. | Pide a la comunidad internacional (incluida la OMC) la introducción de un «sello del niño», que indique claramente que un bien ha sido «cultivado/producido sin recurrir al trabajo infantil» y que pueda usarse de forma específica con países en los que se sabe que está extendido el trabajo infantil; |
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37.

Pide a la comunidad internacional (incluida la OMC) la introducción de un «sello del niño», que indique claramente que un bien ha sido «cultivado/producido sin recurrir al trabajo infantil» y que pueda usarse de forma específica con países en los que se sabe que está extendido el trabajo infantil;

| 38. | Encarga a sus copresidentes que transmitan la presente Resolución al Consejo de Ministros ACP-UE, a la Comisión Europea, a la Unión Africana, al Foro del Caribe de los Estados de África, del Caribe y del Pacífico, al Foro de las Islas del Pacífico, a los Estados miembros de la Unión Europea, al Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia y a la OIT. |
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38.

Encarga a sus copresidentes que transmitan la presente Resolución al Consejo de Ministros ACP-UE, a la Comisión Europea, a la Unión Africana, al Foro del Caribe de los Estados de África, del Caribe y del Pacífico, al Foro de las Islas del Pacífico, a los Estados miembros de la Unión Europea, al Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia y a la OIT.

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(1)  Aprobada por la Asamblea Parlamentaria Paritaria ACP-UE el 28 de noviembre de 2008 en Port Moresby (Papúa Nueva Guinea).

(2)  http://www.unhchr.ch/html/menu3/b/k2crc.htm

(3)  http://www.ilocarib.org.tt/childlabour/c138.htm

(4)  http://www.ilocarib.org.tt/childlabour/c182.htm

(5)  DO C 46 de 24.2.2006, p. 1.

(6)  http://unesdoc.unesco.org/images/0012/001211/121147e.pdf

(7)  COM(2008)0055 final.

(8)  http://unesdoc.unesco.org/images/0015/001547/154743e.pdf

(9)  DO C 26 de 29.1.2004, p. 17.

(10)  P6_TA (2005)0272.

(11)  17 P6_TA(2007)0062.

RESOLUCIÓN (1)

sobre la situación en Mauritania

La Asamblea Parlamentaria Paritaria ACP-UE,

| — | Reunida en Port Moresby (Papúa Nueva Guinea) del 24 al 28 de noviembre de 2008, |
| --- | --- |

—

Reunida en Port Moresby (Papúa Nueva Guinea) del 24 al 28 de noviembre de 2008,

| — | Visto el artículo 17, apartado 2, de su Reglamento, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 17, apartado 2, de su Reglamento,

| — | Vistas las disposiciones del Acta Constitutiva de la Unión Africana, la Declaración de Lomé de julio de 2000 y el Protocolo relativo a la creación del Consejo de Paz y Seguridad de la Unión Africana en materia de cambios inconstitucionales de gobierno, |
| --- | --- |

—

Vistas las disposiciones del Acta Constitutiva de la Unión Africana, la Declaración de Lomé de julio de 2000 y el Protocolo relativo a la creación del Consejo de Paz y Seguridad de la Unión Africana en materia de cambios inconstitucionales de gobierno,

| — | Vistas las decisiones adoptadas por el Consejo de Paz y Seguridad en sus 144a y 151a reuniones, |
| --- | --- |

—

Vistas las decisiones adoptadas por el Consejo de Paz y Seguridad en sus 144a y 151a reuniones,

| — | Vista la Declaración del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas del 20 de agosto de 2008, |
| --- | --- |

—

Vista la Declaración del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas del 20 de agosto de 2008,

| — | Vistas las declaraciones y resoluciones de la Comunidad Económica de los Estados del África Occidental (CEDEAO), la Unión Europea (UE) y la Organización Internacional de la Francofonía (OIF), |
| --- | --- |

—

Vistas las declaraciones y resoluciones de la Comunidad Económica de los Estados del África Occidental (CEDEAO), la Unión Europea (UE) y la Organización Internacional de la Francofonía (OIF),

| — | Vistas las consultas abiertas en virtud del artículo 96 del Acuerdo de Cotonú, |
| --- | --- |

—

Vistas las consultas abiertas en virtud del artículo 96 del Acuerdo de Cotonú,

| — | Visto el Comunicado de la reunión consultiva sobre la situación en Mauritania a la que asistieron la Liga de los Estados Árabes (LEA), las Naciones Unidas, la Organización de la Conferencia Islámica (OCI), la OIF, la UE y la Unión Africana, celebrada el 21 de noviembre de 2008 en Addis Abeba, |
| --- | --- |

—

Visto el Comunicado de la reunión consultiva sobre la situación en Mauritania a la que asistieron la Liga de los Estados Árabes (LEA), las Naciones Unidas, la Organización de la Conferencia Islámica (OCI), la OIF, la UE y la Unión Africana, celebrada el 21 de noviembre de 2008 en Addis Abeba,

| — | Visto el informe de la misión de estudio del Comité de Embajadores ACP enviada a la República Islámica de Mauritania del 7 al 11 de octubre de 2008, |
| --- | --- |

—

Visto el informe de la misión de estudio del Comité de Embajadores ACP enviada a la República Islámica de Mauritania del 7 al 11 de octubre de 2008,

| — | Vista la Resolución de la Asamblea Nacional de Mauritania del 14 de septiembre de 2008, |
| --- | --- |

—

Vista la Resolución de la Asamblea Nacional de Mauritania del 14 de septiembre de 2008,

| A. | Considerando que el 6 de agosto de 2008 una junta militar, dirigida por el General Mohamed Ould Abdel Aziz derrocó al Presidente de la República Islámica de Mauritania, Sidi Mohamed Ould Cheikh Abdallahi, |
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A.

Considerando que el 6 de agosto de 2008 una junta militar, dirigida por el General Mohamed Ould Abdel Aziz derrocó al Presidente de la República Islámica de Mauritania, Sidi Mohamed Ould Cheikh Abdallahi,

| B. | Considerando que la situación económica y social en el país es catastrófica y que la mejor forma de asegurar la democracia es mediante el desarrollo, |
| --- | --- |

B.

Considerando que la situación económica y social en el país es catastrófica y que la mejor forma de asegurar la democracia es mediante el desarrollo,

| C. | Considerando que el Presidente Abdallahi fue elegido de forma democrática en abril de 2007 al final de un proceso de transición democrática que la comunidad internacional calificó de ejemplar y que recibió la validación de la misión de observación electoral de la Unión Europea y del Parlamento Europeo. |
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C.

Considerando que el Presidente Abdallahi fue elegido de forma democrática en abril de 2007 al final de un proceso de transición democrática que la comunidad internacional calificó de ejemplar y que recibió la validación de la misión de observación electoral de la Unión Europea y del Parlamento Europeo.

| D. | Considerando el apoyo de la Unión Europea a la transición democrática y el «programa de apoyo» dotado con 156 millones de euros para el período 2008 a 2013, enmarcado en el 10o Fondo Europeo de Desarrollo, complementario de la asistencia ya en curso y los 335 millones de euros de ayuda concedidos desde 1985, |
| --- | --- |

D.

Considerando el apoyo de la Unión Europea a la transición democrática y el «programa de apoyo» dotado con 156 millones de euros para el período 2008 a 2013, enmarcado en el 10o Fondo Europeo de Desarrollo, complementario de la asistencia ya en curso y los 335 millones de euros de ayuda concedidos desde 1985,

| E. | Considerando que Mauritania es miembro de la Asociación Euromediterránea, conocida también como el Proceso de Barcelona, y participó en la Cumbre del Mediterráneo celebrada en París el 13 de julio de 2008, |
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E.

Considerando que Mauritania es miembro de la Asociación Euromediterránea, conocida también como el Proceso de Barcelona, y participó en la Cumbre del Mediterráneo celebrada en París el 13 de julio de 2008,

| F. | Considerando que, aunque el cambio de gobierno tuvo lugar sin derramamiento de sangre, el Presidente y otras personalidades políticas fueron arrestadas, y que el Presidente Abdallahi sigue privado de su libertad, |
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F.

Considerando que, aunque el cambio de gobierno tuvo lugar sin derramamiento de sangre, el Presidente y otras personalidades políticas fueron arrestadas, y que el Presidente Abdallahi sigue privado de su libertad,

| G. | Considerando que la junta ha creado un «Alto Consejo de Estado» y que se ha designado al presidente de dicho consejo, el General Mohamed Ould Abdel Aziz, como Jefe de Estado mediante una «ordenanza constitucional», |
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G.

Considerando que la junta ha creado un «Alto Consejo de Estado» y que se ha designado al presidente de dicho consejo, el General Mohamed Ould Abdel Aziz, como Jefe de Estado mediante una «ordenanza constitucional»,

| H. | Considerando que la «ordenanza constitucional» en la que la junta militar define sus poderes y que le permite gobernar por decreto carece de todo fundamento jurídico, |
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H.

Considerando que la «ordenanza constitucional» en la que la junta militar define sus poderes y que le permite gobernar por decreto carece de todo fundamento jurídico,

| I. | Considerando que el «Alto Consejo de Estado» ha designado un primer ministro, |
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I.

Considerando que el «Alto Consejo de Estado» ha designado un primer ministro,

| J. | Considerando que las dificultades que Mauritania atravesaba cuando tuvo lugar el golpe de Estado eran de índole política y se podían haber solucionado con el diálogo y empleando medios políticos y pacíficos, |
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J.

Considerando que las dificultades que Mauritania atravesaba cuando tuvo lugar el golpe de Estado eran de índole política y se podían haber solucionado con el diálogo y empleando medios políticos y pacíficos,

| K. | Considerando que, a pesar de estas dificultades, Mauritania había progresado considerablemente en asuntos extremadamente delicados de política nacional, como el regreso de los refugiados, la abolición de la esclavitud y la liberalización de los medios de comunicación, y que todo esto permitía augurar el consiguiente desarrollo de una democracia firmemente enraizada, |
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K.

Considerando que, a pesar de estas dificultades, Mauritania había progresado considerablemente en asuntos extremadamente delicados de política nacional, como el regreso de los refugiados, la abolición de la esclavitud y la liberalización de los medios de comunicación, y que todo esto permitía augurar el consiguiente desarrollo de una democracia firmemente enraizada,

| L. | Considerando que se requiere un debate abierto entre todas las fuerzas políticas para poder crear los medios que restauren el orden constitucional y los mecanismos que regulan el equilibrio entre el poder ejecutivo y el poder legislativo, con vistas a garantizar, en el marco de la Constitución, un equilibrio adecuado entre el Presidente y el Parlamento, además de la estabilidad política necesaria, sin la interferencia de las fuerzas armadas, |
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L.

Considerando que se requiere un debate abierto entre todas las fuerzas políticas para poder crear los medios que restauren el orden constitucional y los mecanismos que regulan el equilibrio entre el poder ejecutivo y el poder legislativo, con vistas a garantizar, en el marco de la Constitución, un equilibrio adecuado entre el Presidente y el Parlamento, además de la estabilidad política necesaria, sin la interferencia de las fuerzas armadas,

| M. | Considerando las distintas formas de poner fin a la crisis y restaurar el orden constitucional respaldadas por las fuerzas políticas y por la «sociedad civil», especialmente la propuesta de la oposición democrática y la «hoja de ruta de transición» presentadas por la Asamblea Nacional, |
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M.

Considerando las distintas formas de poner fin a la crisis y restaurar el orden constitucional respaldadas por las fuerzas políticas y por la «sociedad civil», especialmente la propuesta de la oposición democrática y la «hoja de ruta de transición» presentadas por la Asamblea Nacional,

| N. | Considerando los problemas de seguridad en la franja Sahelo-Sahariana, que refuerzan el terrorismo, la delincuencia transfronteriza y el tráfico de armas y drogas, además de tener un efecto desestabilizador en los países de la subregión, |
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N.

Considerando los problemas de seguridad en la franja Sahelo-Sahariana, que refuerzan el terrorismo, la delincuencia transfronteriza y el tráfico de armas y drogas, además de tener un efecto desestabilizador en los países de la subregión,

| O. | Considerando el papel desempeñado por Mauritania en la lucha contra estas lacras, |
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O.

Considerando el papel desempeñado por Mauritania en la lucha contra estas lacras,

| P. | Considerando la condena del golpe de Estado expresada por la comunidad internacional, especialmente el Grupo ACP, la CEDEAO, la Unión Africana, la Unión Europea, la Liga Árabe y las Naciones Unidas, y la decisión de la Unión Africana y de la OIF de expulsar temporalmente a Mauritania hasta la restauración de la democracia, |
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P.

Considerando la condena del golpe de Estado expresada por la comunidad internacional, especialmente el Grupo ACP, la CEDEAO, la Unión Africana, la Unión Europea, la Liga Árabe y las Naciones Unidas, y la decisión de la Unión Africana y de la OIF de expulsar temporalmente a Mauritania hasta la restauración de la democracia,

| Q. | Considerando que el 22 de septiembre de 2008 la Unión Africana dio a la junta un ultimátum para que se restaure el orden constitucional y se restituya de forma incondicional a Sidi Mohamed Ould Cheikh Abdallahi como Presidente antes del 6 de octubre de 2008, |
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Q.

Considerando que el 22 de septiembre de 2008 la Unión Africana dio a la junta un ultimátum para que se restaure el orden constitucional y se restituya de forma incondicional a Sidi Mohamed Ould Cheikh Abdallahi como Presidente antes del 6 de octubre de 2008,

| R. | Considerando que la junta militar rechazó este ultimátum, y que el martes 7 de octubre de 2008 la Comisión de la Unión Africana pidió a sus Estados miembros que no reconozcan a los golpistas de Mauritania, |
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R.

Considerando que la junta militar rechazó este ultimátum, y que el martes 7 de octubre de 2008 la Comisión de la Unión Africana pidió a sus Estados miembros que no reconozcan a los golpistas de Mauritania,

| S. | Considerando la apertura del procedimiento de consulta entre la Unión Europea y Mauritania, en virtud del artículo 96 del Acuerdo de Cotonú, por el que se disponen dichas consultas cuando «una de las partes considere que la otra parte ha incumplido las obligaciones relativas al respeto de los derechos humanos, los principios democráticos y el Estado de derecho», |
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S.

Considerando la apertura del procedimiento de consulta entre la Unión Europea y Mauritania, en virtud del artículo 96 del Acuerdo de Cotonú, por el que se disponen dichas consultas cuando «una de las partes considere que la otra parte ha incumplido las obligaciones relativas al respeto de los derechos humanos, los principios democráticos y el Estado de derecho»,

| T. | Considerando que el Banco Mundial ha suspendido una ayuda de 175 millones de dólares en favor de Mauritania y que la suspensión de estas transferencias afectará a 17 proyectos nacionales en Mauritania y a la participación del país en proyectos regionales del Banco Mundial, concretamente, de desarrollo rural, sanidad, educación, infraestructuras y construcción de carreteras, |
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T.

Considerando que el Banco Mundial ha suspendido una ayuda de 175 millones de dólares en favor de Mauritania y que la suspensión de estas transferencias afectará a 17 proyectos nacionales en Mauritania y a la participación del país en proyectos regionales del Banco Mundial, concretamente, de desarrollo rural, sanidad, educación, infraestructuras y construcción de carreteras,

| U. | Considerando que las fuerzas policiales han empleado la violencia para dispersar manifestaciones no autorizadas convocadas por una coalición de partidos políticos que aboga por la restitución del Presidente Abdallahi en su cargo, |
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U.

Considerando que las fuerzas policiales han empleado la violencia para dispersar manifestaciones no autorizadas convocadas por una coalición de partidos políticos que aboga por la restitución del Presidente Abdallahi en su cargo,

| 1. | Condena el derrocamiento del Presidente y del Gobierno por las fuerzas armadas en Mauritania, y hace hincapié en que se deben respetar las instituciones creadas democráticamente; lamenta este retroceso en relación con los avances considerables en términos de desarrollo de la democracia y del Estado de Derecho registrados en estos últimos años en Mauritania; |
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1.

Condena el derrocamiento del Presidente y del Gobierno por las fuerzas armadas en Mauritania, y hace hincapié en que se deben respetar las instituciones creadas democráticamente; lamenta este retroceso en relación con los avances considerables en términos de desarrollo de la democracia y del Estado de Derecho registrados en estos últimos años en Mauritania;

| 2. | Tiene en cuenta el traslado del Presidente depuesto Sidi Mohamed Ould Cheikh Abdallahi a su pueblo natal, donde se encuentra bajo arresto domiciliario, pero sigue pidiendo su liberación inmediata e incondicional; |
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2.

Tiene en cuenta el traslado del Presidente depuesto Sidi Mohamed Ould Cheikh Abdallahi a su pueblo natal, donde se encuentra bajo arresto domiciliario, pero sigue pidiendo su liberación inmediata e incondicional;

| 3. | Hace un llamamiento a las autoridades mauritanas para que declaren su compromiso de respetar los derechos humanos, incluida la libertad de expresión, asociación y reunión; |
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3.

Hace un llamamiento a las autoridades mauritanas para que declaren su compromiso de respetar los derechos humanos, incluida la libertad de expresión, asociación y reunión;

| 4. | Defiende que el establecimiento de consultas amplias constituye el único medio para poner fin a la crisis y habilitar a las instituciones democráticas para que vuelvan a ejercer sus correspondientes funciones, incluido el pleno uso por el Parlamento de todas sus prerrogativas; |
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4.

Defiende que el establecimiento de consultas amplias constituye el único medio para poner fin a la crisis y habilitar a las instituciones democráticas para que vuelvan a ejercer sus correspondientes funciones, incluido el pleno uso por el Parlamento de todas sus prerrogativas;

| 5. | Pide a las autoridades militares en el poder que elaboren de inmediato un programa de restitución del orden constitucional y de las instituciones democráticas y que se comprometan con el mismo, además de con la decisión de incapacitar a los militares para presentarse a elecciones; |
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5.

Pide a las autoridades militares en el poder que elaboren de inmediato un programa de restitución del orden constitucional y de las instituciones democráticas y que se comprometan con el mismo, además de con la decisión de incapacitar a los militares para presentarse a elecciones;

| 6. | Hace un llamamiento a todos los interlocutores políticos de Mauritania a fin de crear de inmediato el marco adecuado para tales consultas; |
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6.

Hace un llamamiento a todos los interlocutores políticos de Mauritania a fin de crear de inmediato el marco adecuado para tales consultas;

| 7. | Acoge con agrado el comienzo de las consultas entre la Unión Europea y las autoridades en el poder en Mauritania, y pide a la Comisión Europea que presente a la APP informes de progreso periódicos relativos a las consultas llevadas a cabo en virtud del artículo 96 y a la creación de un programa para la restitución del orden constitucional, pero lamenta que hasta la fecha no se haya producido ningún avance notable a este respecto; |
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7.

Acoge con agrado el comienzo de las consultas entre la Unión Europea y las autoridades en el poder en Mauritania, y pide a la Comisión Europea que presente a la APP informes de progreso periódicos relativos a las consultas llevadas a cabo en virtud del artículo 96 y a la creación de un programa para la restitución del orden constitucional, pero lamenta que hasta la fecha no se haya producido ningún avance notable a este respecto;

| 8. | Se congratula de que la Unión Africana haya anunciado que presentará «propuestas concretas» tras el rechazo de su ultimátum por el «Alto Consejo de Estado» de Mauritania; |
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8.

Se congratula de que la Unión Africana haya anunciado que presentará «propuestas concretas» tras el rechazo de su ultimátum por el «Alto Consejo de Estado» de Mauritania;

| 9. | Hace un llamamiento a la Unión Africana y a la Unión Europea para que revisen todas las sanciones que puedan imponerse a los golpistas militares (prohibición de viajar, embargo preventivo de bienes, etc.) si no se lograra alcanzar ningún compromiso próximamente respecto a un plan verosímil y pertinente para poner fin a la crisis y restaurar el orden constitucional, sin llevar a cabo acciones que puedan poner en peligro el desarrollo de Mauritania y la mejora de las condiciones de vida de sus habitantes. |
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9.

Hace un llamamiento a la Unión Africana y a la Unión Europea para que revisen todas las sanciones que puedan imponerse a los golpistas militares (prohibición de viajar, embargo preventivo de bienes, etc.) si no se lograra alcanzar ningún compromiso próximamente respecto a un plan verosímil y pertinente para poner fin a la crisis y restaurar el orden constitucional, sin llevar a cabo acciones que puedan poner en peligro el desarrollo de Mauritania y la mejora de las condiciones de vida de sus habitantes.

| 10. | Pide que el pueblo mauritano, ya especialmente afectado por las crisis económica y alimentaria, no sea tomado como rehén por la crisis actual y pide a la Comisión que lleve a la práctica los proyectos de apoyo a la sociedad civil en el marco del Instrumento Europeo para la Democracia y los Derechos Humanos; |
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10.

Pide que el pueblo mauritano, ya especialmente afectado por las crisis económica y alimentaria, no sea tomado como rehén por la crisis actual y pide a la Comisión que lleve a la práctica los proyectos de apoyo a la sociedad civil en el marco del Instrumento Europeo para la Democracia y los Derechos Humanos;

| 11. | Insta a la junta a que considere los numerosos beneficios que obtiene la población de Mauritania al participar en el proceso político por la paz, la democracia, la prosperidad y el entendimiento humano, social y cultural perfilado en la Cumbre del Mediterráneo del 13 de julio de 2008, a la que asistió Sidi Mohamed Ould Cheikh Abdallahi, Presidente de la República Islámica de Mauritania; |
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11.

Insta a la junta a que considere los numerosos beneficios que obtiene la población de Mauritania al participar en el proceso político por la paz, la democracia, la prosperidad y el entendimiento humano, social y cultural perfilado en la Cumbre del Mediterráneo del 13 de julio de 2008, a la que asistió Sidi Mohamed Ould Cheikh Abdallahi, Presidente de la República Islámica de Mauritania;

| 12. | Se congratula del envío de una delegación del Comité de Embajadores ACP y tiene en cuenta la adopción de la Resolución de la Asamblea Nacional de Mauritania el 14 de septiembre de 2008; |
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12.

Se congratula del envío de una delegación del Comité de Embajadores ACP y tiene en cuenta la adopción de la Resolución de la Asamblea Nacional de Mauritania el 14 de septiembre de 2008;

| 13. | Decide enviar una delegación parlamentaria ACP-UE a Mauritania para ayudar al Parlamento mauritano a redescubrir su unidad y encontrar una forma de salir de la crisis que sea honrosa para todos los afectados; |
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13.

Decide enviar una delegación parlamentaria ACP-UE a Mauritania para ayudar al Parlamento mauritano a redescubrir su unidad y encontrar una forma de salir de la crisis que sea honrosa para todos los afectados;

| 14. | Encarga a sus copresidentes que transmitan la presente Resolución al Consejo ACP-UE, a la Comisión Europea, al Parlamento Panafricano, a la Comisión de la Unión Africana, a la Unión del Magreb Árabe, al Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas y a la Asamblea Nacional y otras autoridades de Mauritania. |
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14.

Encarga a sus copresidentes que transmitan la presente Resolución al Consejo ACP-UE, a la Comisión Europea, al Parlamento Panafricano, a la Comisión de la Unión Africana, a la Unión del Magreb Árabe, al Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas y a la Asamblea Nacional y otras autoridades de Mauritania.

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(1)  Aprobada por la Asamblea Parlamentaria Paritaria ACP-UE el 28 de noviembre de 2008 en Port Moresby (Papúa Nueva Guinea).

RESOLUCIÓN (1)

sobre la situación en Zimbabue

La Asamblea Parlamentaria Paritaria ACP-UE,

| — | Reunida en Port Moresby (Papúa Nueva Guinea) del 24 al 28 de noviembre de 2008, |
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—

Reunida en Port Moresby (Papúa Nueva Guinea) del 24 al 28 de noviembre de 2008,

| — | Visto el artículo 17, apartado 2, de su Reglamento, |
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—

Visto el artículo 17, apartado 2, de su Reglamento,

| — | Visto el Informe de la misión de observación electoral del Parlamento Panafricano sobre las elecciones armonizadas en la República de Zimbabue del 29 de marzo de 2008, |
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—

Visto el Informe de la misión de observación electoral del Parlamento Panafricano sobre las elecciones armonizadas en la República de Zimbabue del 29 de marzo de 2008,

| — | Vista la Declaración preliminar de la misión de observación electoral del Parlamento Panafricano sobre la segunda vuelta de las elecciones presidenciales y las elecciones simultáneas a la Asamblea de Zimbabue de 29 de junio de 2008, |
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—

Vista la Declaración preliminar de la misión de observación electoral del Parlamento Panafricano sobre la segunda vuelta de las elecciones presidenciales y las elecciones simultáneas a la Asamblea de Zimbabue de 29 de junio de 2008,

| — | Vista la Declaración provisional de la misión de observación electoral del Parlamento Panafricano sobre la segunda vuelta de las elecciones presidenciales y las elecciones simultáneas al Parlamento de Zimbabue de 30 de junio de 2008, |
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—

Vista la Declaración provisional de la misión de observación electoral del Parlamento Panafricano sobre la segunda vuelta de las elecciones presidenciales y las elecciones simultáneas al Parlamento de Zimbabue de 30 de junio de 2008,

| — | Vista la Declaración preliminar de la Misión de observación de la Unión Africana (UA) sobre Zimbabue de 29 de junio de 2008, |
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—

Vista la Declaración preliminar de la Misión de observación de la Unión Africana (UA) sobre Zimbabue de 29 de junio de 2008,

| — | Vista la Resolución sobre la creación de un gobierno de unidad nacional en Zimbabue aprobada en la Cumbre de la Unión Africana, celebrada en Sharm el-Sheikh, el 1 de julio de 2008 |
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—

Vista la Resolución sobre la creación de un gobierno de unidad nacional en Zimbabue aprobada en la Cumbre de la Unión Africana, celebrada en Sharm el-Sheikh, el 1 de julio de 2008

| — | Vistos los Principios y Orientaciones para las Elecciones Democráticas acordados por el Foro Parlamentario de la Comunidad para el Desarrollo del África Austral (SADC) en 2001, y los Principios y Orientaciones para las Elecciones Democráticas acordados por la Cumbre de la SADC en Mauricio en agosto de 2004, |
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—

Vistos los Principios y Orientaciones para las Elecciones Democráticas acordados por el Foro Parlamentario de la Comunidad para el Desarrollo del África Austral (SADC) en 2001, y los Principios y Orientaciones para las Elecciones Democráticas acordados por la Cumbre de la SADC en Mauricio en agosto de 2004,

| — | Visto el acuerdo de 15 de septiembre de 2008 entre la Unión Nacional Africana de Zimbabue-Frente Patriótico (ZANU-PF) y las dos formaciones Movimiento para el Cambio Democrático (MCD) sobre la resolución de los retos a las que se enfrenta Zimbabue, |
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Visto el acuerdo de 15 de septiembre de 2008 entre la Unión Nacional Africana de Zimbabue-Frente Patriótico (ZANU-PF) y las dos formaciones Movimiento para el Cambio Democrático (MCD) sobre la resolución de los retos a las que se enfrenta Zimbabue,

| — | Visto el Tratado de la SADC y sus Protocolos anexos, incluido el Protocolo Electoral SADC, |
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Visto el Tratado de la SADC y sus Protocolos anexos, incluido el Protocolo Electoral SADC,

| — | Vista el Acta Constitutiva de la Unión Africana, la Carta Africana de los Derechos Humanos y de los Pueblos y la Nueva Alianza para el Desarrollo de África (NEPAD), |
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Vista el Acta Constitutiva de la Unión Africana, la Carta Africana de los Derechos Humanos y de los Pueblos y la Nueva Alianza para el Desarrollo de África (NEPAD),

| A. | Considerando que las elecciones presidenciales, al Parlamento (Cámara de Diputados) y al Senado de marzo de 2008, así como la segunda vuelta de las elecciones en junio, tuvieron lugar en un contexto inadmisible de violencia y violaciones de los derechos de la oposición perpetrados por miembros de las milicias y del ejército de Zimbabue desplegados por el partido de Mugabe, ZANU-PF, |
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A.

Considerando que las elecciones presidenciales, al Parlamento (Cámara de Diputados) y al Senado de marzo de 2008, así como la segunda vuelta de las elecciones en junio, tuvieron lugar en un contexto inadmisible de violencia y violaciones de los derechos de la oposición perpetrados por miembros de las milicias y del ejército de Zimbabue desplegados por el partido de Mugabe, ZANU-PF,

| B. | Considerando que el arresto, durante la campaña de la segunda vuelta de las elecciones, de Tandai Biti, Secretario General del partido de la oposición, el MCD, y el intento de asesinar al líder de este partido, Morgan Tsvangirai, que se oponía a Robert Mugabe y fue obligado a refugiarse en la Embajada europea primero y abandonar el país después, forzaron a Morgan Tsvangirai a retirarse de la segunda vuelta de las elecciones presidenciales, |
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B.

Considerando que el arresto, durante la campaña de la segunda vuelta de las elecciones, de Tandai Biti, Secretario General del partido de la oposición, el MCD, y el intento de asesinar al líder de este partido, Morgan Tsvangirai, que se oponía a Robert Mugabe y fue obligado a refugiarse en la Embajada europea primero y abandonar el país después, forzaron a Morgan Tsvangirai a retirarse de la segunda vuelta de las elecciones presidenciales,

| C. | Considerando que, a pesar de la presión y la intimidación de todo tipo ejercida sobre la población, Morgan Tsvangirai ganó por amplia mayoría la primera vuelta de las elecciones presidenciales, y que el MCD también ganó las elecciones al Parlamento (Cámara de los Diputados) y las elecciones para el cargo de portavoz del Parlamento, |
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C.

Considerando que, a pesar de la presión y la intimidación de todo tipo ejercida sobre la población, Morgan Tsvangirai ganó por amplia mayoría la primera vuelta de las elecciones presidenciales, y que el MCD también ganó las elecciones al Parlamento (Cámara de los Diputados) y las elecciones para el cargo de portavoz del Parlamento,

| D. | Considerando que, en función de los resultados oficiales de la segunda vuelta de las elecciones del 27 de junio de 2008, el presidente vencedor, Robert Mugabe, fue reelegido, tras la retirada de Morgan Tsvangirai, |
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D.

Considerando que, en función de los resultados oficiales de la segunda vuelta de las elecciones del 27 de junio de 2008, el presidente vencedor, Robert Mugabe, fue reelegido, tras la retirada de Morgan Tsvangirai,

| E. | Considerando que un gran número de misiones de observación africanas (la Comunidad Económica del África Occidental, el Parlamento Panafricano y la Unión Africana) declararon que, ya que fueron fruto de la violencia, los resultados de las elecciones no reflejan el deseo del pueblo, |
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E.

Considerando que un gran número de misiones de observación africanas (la Comunidad Económica del África Occidental, el Parlamento Panafricano y la Unión Africana) declararon que, ya que fueron fruto de la violencia, los resultados de las elecciones no reflejan el deseo del pueblo,

| F. | Considerando que el acuerdo político del 15 de septiembre de 2008 relativo al principio de formación de un gobierno de unidad nacional para poner fin a la crisis representa un paso adelante, logrado con la mediación del Presidente Thabo Mbeki, |
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F.

Considerando que el acuerdo político del 15 de septiembre de 2008 relativo al principio de formación de un gobierno de unidad nacional para poner fin a la crisis representa un paso adelante, logrado con la mediación del Presidente Thabo Mbeki,

| G. | Considerando el punto muerto en que se encuentran las negociaciones entre las dos partes en relación con un posible gobierno de unidad nacional, |
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G.

Considerando el punto muerto en que se encuentran las negociaciones entre las dos partes en relación con un posible gobierno de unidad nacional,

| H. | Considerando que el modo desastroso en que se han llevado a cabo estas elecciones ha agudizado la situación humanitaria, ya catastrófica, de la población de Zimbabue, obligando a sus habitantes a abandonar sus casas e incluso el país, |
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H.

Considerando que el modo desastroso en que se han llevado a cabo estas elecciones ha agudizado la situación humanitaria, ya catastrófica, de la población de Zimbabue, obligando a sus habitantes a abandonar sus casas e incluso el país,

| I. | Considerando que el país se enfrenta a un brote de cólera, que su sistema de salud se encuentra prácticamente colapsado y que el suministro de agua está defectuoso; considerando que en la pasada década la esperanza de vida en Zimbabue cayó de los 60 años para ambos sexos a los 37 para los hombres y 34 para las mujeres; y considerando que 1,7 millones de personas son portadoras del VIH en Zimbabue, |
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I.

Considerando que el país se enfrenta a un brote de cólera, que su sistema de salud se encuentra prácticamente colapsado y que el suministro de agua está defectuoso; considerando que en la pasada década la esperanza de vida en Zimbabue cayó de los 60 años para ambos sexos a los 37 para los hombres y 34 para las mujeres; y considerando que 1,7 millones de personas son portadoras del VIH en Zimbabue,

| J. | Considerando que el Programa Mundial de Alimentos (PMA) alimentó a 2 millones de zimbabuenses en octubre, pero que se espera que esta cifra aumente hasta 5,1 millones a principios de 2009, lo que significa que la mitad de la población del país dependerá de las ayudas, |
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J.

Considerando que el Programa Mundial de Alimentos (PMA) alimentó a 2 millones de zimbabuenses en octubre, pero que se espera que esta cifra aumente hasta 5,1 millones a principios de 2009, lo que significa que la mitad de la población del país dependerá de las ayudas,

| K. | Considerando que, según UNICEF, se calcula que sólo el 40 % de los profesores del país está trabajando, y únicamente un tercio de los alumnos asiste a clase, |
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K.

Considerando que, según UNICEF, se calcula que sólo el 40 % de los profesores del país está trabajando, y únicamente un tercio de los alumnos asiste a clase,

| L. | Considerando con preocupación la lamentable denegación de entrada a Zimbabue de una delegación compuesta por el antiguo Presidente de los Estados Unidos Jimmy Carter, el antiguo Secretario General de las Naciones Unidas Kofi Annan y la activista de derechos humanos Graça Machel, |
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L.

Considerando con preocupación la lamentable denegación de entrada a Zimbabue de una delegación compuesta por el antiguo Presidente de los Estados Unidos Jimmy Carter, el antiguo Secretario General de las Naciones Unidas Kofi Annan y la activista de derechos humanos Graça Machel,

| 1. | Condena enérgicamente las campañas de violencia e intimidación contra la población destinadas a influir en los resultados de las elecciones de 2008, además de las violaciones de los derechos de la oposición; |
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1.

Condena enérgicamente las campañas de violencia e intimidación contra la población destinadas a influir en los resultados de las elecciones de 2008, además de las violaciones de los derechos de la oposición;

| 2. | Declara que, a la luz de estas flagrantes violaciones, las elecciones de Zimbabue celebradas en junio de 2008 no pueden considerarse transparentes, creíbles y justas; |
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2.

Declara que, a la luz de estas flagrantes violaciones, las elecciones de Zimbabue celebradas en junio de 2008 no pueden considerarse transparentes, creíbles y justas;

| 3. | Se congratula de los esfuerzos de mediación africanos dirigidos por el Presidente Thabo Mbeki, y hace un urgente llamamiento para que los países africanos y las instituciones regionales, incluidas la SADC y la UA, así como eminentes ciudadanos africanos, participen más activamente en las negociaciones, y en el subsiguiente control, para alcanzar una solución a la situación en la que se encuentra Zimbabue; |
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3.

Se congratula de los esfuerzos de mediación africanos dirigidos por el Presidente Thabo Mbeki, y hace un urgente llamamiento para que los países africanos y las instituciones regionales, incluidas la SADC y la UA, así como eminentes ciudadanos africanos, participen más activamente en las negociaciones, y en el subsiguiente control, para alcanzar una solución a la situación en la que se encuentra Zimbabue;

| 4. | Confirma que un gobierno de unidad nacional es una solución para poner fin a la crisis durante un período de transición que permita reformar las instituciones y restaurar el Estado de Derecho; subraya que, en el pacto alcanzado para compartir el poder el 15 de septiembre de 2008, las partes acordaron trabajar conjuntamente para encontrar una solución pacífica, democrática, sostenible y duradera a la crisis política, económica y social actual de Zimbabue; |
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4.

Confirma que un gobierno de unidad nacional es una solución para poner fin a la crisis durante un período de transición que permita reformar las instituciones y restaurar el Estado de Derecho; subraya que, en el pacto alcanzado para compartir el poder el 15 de septiembre de 2008, las partes acordaron trabajar conjuntamente para encontrar una solución pacífica, democrática, sostenible y duradera a la crisis política, económica y social actual de Zimbabue;

| 5. | Insta a todas las partes a que acuerden cumplir sus compromisos y participar de forma constructiva y plena en la ejecución del acuerdo, además de actuar con contención y moderación en las negociaciones; subraya que todas las partes son iguales y deben abstenerse de adoptar medidas unilaterales respecto a la formación de un nuevo gobierno; |
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5.

Insta a todas las partes a que acuerden cumplir sus compromisos y participar de forma constructiva y plena en la ejecución del acuerdo, además de actuar con contención y moderación en las negociaciones; subraya que todas las partes son iguales y deben abstenerse de adoptar medidas unilaterales respecto a la formación de un nuevo gobierno;

| 6. | Hace un llamamiento enérgico a la comunidad internacional para garantizar la rápida prestación de ayuda humanitaria a la población de Zimbabue; |
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6.

Hace un llamamiento enérgico a la comunidad internacional para garantizar la rápida prestación de ayuda humanitaria a la población de Zimbabue;

| 7. | Tiene en cuenta el impacto devastador que la crisis política tiene en la población de Zimbabue; toma nota de que la Unión Europea acaba de liberar 10 millones de euros para ayuda, y pide a las autoridades de Zimbabue que levanten todas las restricciones impuestas a los organismos de ayuda humanitaria y garanticen que la ayuda humanitaria se pueda suministrar de conformidad con los principios de humanidad, neutralidad, imparcialidad e independencia; |
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7.

Tiene en cuenta el impacto devastador que la crisis política tiene en la población de Zimbabue; toma nota de que la Unión Europea acaba de liberar 10 millones de euros para ayuda, y pide a las autoridades de Zimbabue que levanten todas las restricciones impuestas a los organismos de ayuda humanitaria y garanticen que la ayuda humanitaria se pueda suministrar de conformidad con los principios de humanidad, neutralidad, imparcialidad e independencia;

| 8. | Manifiesta su profunda preocupación por la situación de los refugiados zimbabuenses en la región y lamenta los actos violentos cometidos contra ellos en países vecinos; pide a la Comisión que apoye a dichos países vecinos aplicando programas de ayuda financiera y material para los refugiados; |
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8.

Manifiesta su profunda preocupación por la situación de los refugiados zimbabuenses en la región y lamenta los actos violentos cometidos contra ellos en países vecinos; pide a la Comisión que apoye a dichos países vecinos aplicando programas de ayuda financiera y material para los refugiados;

| 9. | Hace un insistente llamamiento a todas las partes interesadas y a la comunidad internacional para que estén preparados para garantizar la rápida prestación de ayuda en el proceso de reconstrucción de Zimbabue una vez superado el conflicto; |
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9.

Hace un insistente llamamiento a todas las partes interesadas y a la comunidad internacional para que estén preparados para garantizar la rápida prestación de ayuda en el proceso de reconstrucción de Zimbabue una vez superado el conflicto;

| 10. | Lamenta profundamente que el régimen de Mugabe haya denegado la visa de entrada a la delegación humanitaria «The Elders», que incluye al antiguo Secretario General de las Naciones Unidas Kofi Annan, el antiguo Presidente de los Estados Unidos Jimmy Carter y la destacada abogada de los derechos de las mujeres y los niños Graça Machel, ya que esta delegación tenía por objetivo usar su influencia para aumentar la entrada inmediata y duradera de ayuda al país a fin de paliar el terrible sufrimiento de la población de Zimbabue; respalda enérgicamente los continuos esfuerzos de «The Elders» por aliviar la crisis humanitaria de Zimbabue; |
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10.

Lamenta profundamente que el régimen de Mugabe haya denegado la visa de entrada a la delegación humanitaria «The Elders», que incluye al antiguo Secretario General de las Naciones Unidas Kofi Annan, el antiguo Presidente de los Estados Unidos Jimmy Carter y la destacada abogada de los derechos de las mujeres y los niños Graça Machel, ya que esta delegación tenía por objetivo usar su influencia para aumentar la entrada inmediata y duradera de ayuda al país a fin de paliar el terrible sufrimiento de la población de Zimbabue; respalda enérgicamente los continuos esfuerzos de «The Elders» por aliviar la crisis humanitaria de Zimbabue;

| 11. | Pide al futuro gobierno de unidad nacional que establezca una comisión neutra e independiente de paz y reconciliación con vistas a fomentar un proceso de recuperación nacional que examine los crímenes contra la humanidad, las torturas, las violaciones y otros delitos cometidos durante los conflictos internos; |
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11.

Pide al futuro gobierno de unidad nacional que establezca una comisión neutra e independiente de paz y reconciliación con vistas a fomentar un proceso de recuperación nacional que examine los crímenes contra la humanidad, las torturas, las violaciones y otros delitos cometidos durante los conflictos internos;

| 12. | Considera fundamental que el nuevo Parlamento elegido reciba financiación y ayuda para reforzar sus capacidades; |
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12.

Considera fundamental que el nuevo Parlamento elegido reciba financiación y ayuda para reforzar sus capacidades;

| 13. | Encarga a sus copresidentes que transmitan la presente Resolución al Consejo ACP-UE, a la Comisión Europea, al Parlamento Panafricano, al Gobierno y al Parlamento de Zimbabue, a la Unión Africana, a la SADC y al Secretario General de las Naciones Unidas. |
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13.

Encarga a sus copresidentes que transmitan la presente Resolución al Consejo ACP-UE, a la Comisión Europea, al Parlamento Panafricano, al Gobierno y al Parlamento de Zimbabue, a la Unión Africana, a la SADC y al Secretario General de las Naciones Unidas.

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(1)  Aprobada por la Asamblea Parlamentaria Paritaria ACP-UE el 28 de noviembre de 2008 en Port Moresby (Papúa Nueva Guinea).

Declaración de Port Moresby

sobre las crisis alimentaria y económica mundiales

La Asamblea Parlamentaria Paritaria ACP-UE, reunida en Port Moresby (Papúa Nueva Guinea) del 24 al 28 de noviembre de 2008:

Crisis de los precios de los alimentos

| 1. | Pide a las instituciones de la UE que adopten y ejecuten sin demora la propuesta, recientemente aprobada, relativa a un servicio de financiamiento de las importaciones de alimentos por valor de mil millones de euros, sin reducir en consecuencia los créditos destinados a la ayuda bilateral, con el objetivo de responder a la urgencia de las necesidades en los países en desarrollo mediante una ayuda adicional sustancial; |
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1.

Pide a las instituciones de la UE que adopten y ejecuten sin demora la propuesta, recientemente aprobada, relativa a un servicio de financiamiento de las importaciones de alimentos por valor de mil millones de euros, sin reducir en consecuencia los créditos destinados a la ayuda bilateral, con el objetivo de responder a la urgencia de las necesidades en los países en desarrollo mediante una ayuda adicional sustancial;

| 2. | Pide a los gobiernos de los países ACP y UE que respondan a las necesidades urgentes de los grupos más vulnerables — en particular las mujeres y los niños — reforzando las intervenciones en materia de nutrición y las redes de seguridad, y desarrollando los sistemas de protección social; |
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2.

Pide a los gobiernos de los países ACP y UE que respondan a las necesidades urgentes de los grupos más vulnerables — en particular las mujeres y los niños — reforzando las intervenciones en materia de nutrición y las redes de seguridad, y desarrollando los sistemas de protección social;

| 3. | Señala que la demanda elevada y la especulación han hecho aumentar los precios del combustible y de los alimentos; observa que la volatilidad de los precios de los alimentos afecta especialmente a los grupos más vulnerables, como los niños, las mujeres, el sector urbano más pobre, los agricultores sin tierras, los pastores de ganado, los pequeños agricultores y una multitud de personas que se ve afectada por los enfrentamientos y los conflictos o se está recuperando de los mismos, como las personas desplazadas internamente y los refugiados; observa que, aunque últimamente los precios de los alimentos han descendido, se prevé que los precios de los cereales, el arroz y las oleaginosas sean el 10 % y el 35 % más altos durante los diez próximos años que en la década anterior; toma nota de que el rápido aumento del precio del combustible ha golpeado especialmente fuerte a los agricultores en todo el mundo, debido al consiguiente aumento de los costes de fertilización y transporte, sobre todo en países sin salida al mar; |
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3.

Señala que la demanda elevada y la especulación han hecho aumentar los precios del combustible y de los alimentos; observa que la volatilidad de los precios de los alimentos afecta especialmente a los grupos más vulnerables, como los niños, las mujeres, el sector urbano más pobre, los agricultores sin tierras, los pastores de ganado, los pequeños agricultores y una multitud de personas que se ve afectada por los enfrentamientos y los conflictos o se está recuperando de los mismos, como las personas desplazadas internamente y los refugiados; observa que, aunque últimamente los precios de los alimentos han descendido, se prevé que los precios de los cereales, el arroz y las oleaginosas sean el 10 % y el 35 % más altos durante los diez próximos años que en la década anterior; toma nota de que el rápido aumento del precio del combustible ha golpeado especialmente fuerte a los agricultores en todo el mundo, debido al consiguiente aumento de los costes de fertilización y transporte, sobre todo en países sin salida al mar;

| 4. | Recuerda que la meta del Objetivo de Desarrollo del Milenio 1 consiste en reducir a la mitad el número de personas que padecen hambre, pero que cerca de mil millones de personas pasan hambre cada día, a pesar de que se producen suficientes alimentos en todo el mundo para alimentar a toda la población; |
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4.

Recuerda que la meta del Objetivo de Desarrollo del Milenio 1 consiste en reducir a la mitad el número de personas que padecen hambre, pero que cerca de mil millones de personas pasan hambre cada día, a pesar de que se producen suficientes alimentos en todo el mundo para alimentar a toda la población;

| 5. | Subraya que los países en desarrollo, muchos de ellos importadores netos de alimentos, son las víctimas más afectadas por la volatilidad de los precios de los alimentos, y que es necesario introducir la producción de alimentos en la agenda internacional; |
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5.

Subraya que los países en desarrollo, muchos de ellos importadores netos de alimentos, son las víctimas más afectadas por la volatilidad de los precios de los alimentos, y que es necesario introducir la producción de alimentos en la agenda internacional;

| 6. | Pide a los gobiernos de los países ACP y UE que garanticen de manera conjunta que se está destinando suficiente ayuda y gasto público para garantizar la seguridad alimentaria, tal como figura en la Declaración de Maputo de los Jefes de Estado y Gobierno de la UA de junio de 2004; |
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6.

Pide a los gobiernos de los países ACP y UE que garanticen de manera conjunta que se está destinando suficiente ayuda y gasto público para garantizar la seguridad alimentaria, tal como figura en la Declaración de Maputo de los Jefes de Estado y Gobierno de la UA de junio de 2004;

| 7. | Pide a los gobiernos de los países ACP y de la UE que aumenten sus inversiones a fin de lograr un crecimiento del 2 % al año en el sector agrícola, reconstituir las existencias de alimentos básicos —que están en sus mínimos históricos— y fortalecer los sistemas globales de información y control; |
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7.

Pide a los gobiernos de los países ACP y de la UE que aumenten sus inversiones a fin de lograr un crecimiento del 2 % al año en el sector agrícola, reconstituir las existencias de alimentos básicos —que están en sus mínimos históricos— y fortalecer los sistemas globales de información y control;

| 8. | Hace un llamamiento a los países ricos, y en particular a los Estados miembros de la UE, y al nuevo Gobierno de los Estados Unidos, para que disminuyan las subvenciones a la agricultura y eliminen las subvenciones a la exportación agrícola, tal como lo prometieron la mayoría de los países más ricos al inicio de la Ronda del Desarrollo de Doha, a pesar de no haya habido muchos avances a nivel global desde entonces; |
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8.

Hace un llamamiento a los países ricos, y en particular a los Estados miembros de la UE, y al nuevo Gobierno de los Estados Unidos, para que disminuyan las subvenciones a la agricultura y eliminen las subvenciones a la exportación agrícola, tal como lo prometieron la mayoría de los países más ricos al inicio de la Ronda del Desarrollo de Doha, a pesar de no haya habido muchos avances a nivel global desde entonces;

| 9. | Pide a los gobiernos de los países ACP que involucren a los agricultores y a los pastores, muchos de los cuales son mujeres, en la elaboración de sus políticas relativas a la agricultura y al aprovechamiento de la tierra; |
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9.

Pide a los gobiernos de los países ACP que involucren a los agricultores y a los pastores, muchos de los cuales son mujeres, en la elaboración de sus políticas relativas a la agricultura y al aprovechamiento de la tierra;

| 10. | Pide a los gobiernos de los países ACP que doten con mayores medios de acción a los pequeños agricultores, especialmente a las mujeres, garantizando su acceso a la tierra, a los créditos y a las nuevas tecnologías, lo que permitirá aumentar la producción; |
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10.

Pide a los gobiernos de los países ACP que doten con mayores medios de acción a los pequeños agricultores, especialmente a las mujeres, garantizando su acceso a la tierra, a los créditos y a las nuevas tecnologías, lo que permitirá aumentar la producción;

| 11. | Hace un llamamiento a la Comisión Europea y a los Estados miembros de la UE para que mejoren la coherencia entre las políticas en materia de agricultura, comercio y desarrollo; |
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11.

Hace un llamamiento a la Comisión Europea y a los Estados miembros de la UE para que mejoren la coherencia entre las políticas en materia de agricultura, comercio y desarrollo;

Crisis económica y sistema financiero mundial

| 12. | Hace un llamamiento a la comunidad internacional para que regule el sistema financiero mundial a fin de garantizar la transparencia y desalentar la especulación sin escrúpulos, y para que lleve a cabo las reformas adecuadas que garanticen una mayor participación de los países en desarrollo; |
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12.

Hace un llamamiento a la comunidad internacional para que regule el sistema financiero mundial a fin de garantizar la transparencia y desalentar la especulación sin escrúpulos, y para que lleve a cabo las reformas adecuadas que garanticen una mayor participación de los países en desarrollo;

| 13. | Pide a los Estados miembros de la UE que reduzcan los efectos que la ralentización económica mundial tiene en el crecimiento, el comercio y los flujos de inversiones extranjeras directas de los países en desarrollo ayudándoles a reforzar sus capacidades comerciales y a mejorar sus infraestructuras y facilitando las transferencias de dinero; |
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13.

Pide a los Estados miembros de la UE que reduzcan los efectos que la ralentización económica mundial tiene en el crecimiento, el comercio y los flujos de inversiones extranjeras directas de los países en desarrollo ayudándoles a reforzar sus capacidades comerciales y a mejorar sus infraestructuras y facilitando las transferencias de dinero;

| 14. | Pide asimismo a los Estados miembros de la UE que cumplan con sus compromisos en materia de ayuda pública al desarrollo —es decir, el 0,56 % de su renta nacional bruta de aquí al 2010 y el 0,7 % al 2015— y que no utilicen la crisis financiera como pretexto para reducir sus ayudas, en particular cuando se han movilizado miles de millones de euros en un plazo extremadamente breve para responder a la crisis financiera mundial, mientras que la comunidad internacional tiene muchas más dificultades para encontrar nuevos recursos para financiar la lucha contra el hambre y la pobreza; |
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14.

Pide asimismo a los Estados miembros de la UE que cumplan con sus compromisos en materia de ayuda pública al desarrollo —es decir, el 0,56 % de su renta nacional bruta de aquí al 2010 y el 0,7 % al 2015— y que no utilicen la crisis financiera como pretexto para reducir sus ayudas, en particular cuando se han movilizado miles de millones de euros en un plazo extremadamente breve para responder a la crisis financiera mundial, mientras que la comunidad internacional tiene muchas más dificultades para encontrar nuevos recursos para financiar la lucha contra el hambre y la pobreza;

| 15. | Pide a los Estados miembros de la UE y a los países ACP que adopten medidas para erradicar los paraísos fiscales, la evasión fiscal y la fuga ilegal de capitales desde los países en desarrollo, cuyo coste para estos países se eleva a 800 mil millones de euros al año, es decir, ocho veces el importe que reciben en calidad de ayuda; |
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15.

Pide a los Estados miembros de la UE y a los países ACP que adopten medidas para erradicar los paraísos fiscales, la evasión fiscal y la fuga ilegal de capitales desde los países en desarrollo, cuyo coste para estos países se eleva a 800 mil millones de euros al año, es decir, ocho veces el importe que reciben en calidad de ayuda;

| 16. | Pide a los Jefes de Estado de los países ACP y de la Unión Europea que aprovechen la Cumbre de las Naciones Unidas sobre la financiación del desarrollo, organizada en Doha del 29 de noviembre al 2 de diciembre de 2008, para efectuar progresos reales sobre la definición de nuevos enfoques de la financiación de un desarrollo mundial más equitativo; |
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16.

Pide a los Jefes de Estado de los países ACP y de la Unión Europea que aprovechen la Cumbre de las Naciones Unidas sobre la financiación del desarrollo, organizada en Doha del 29 de noviembre al 2 de diciembre de 2008, para efectuar progresos reales sobre la definición de nuevos enfoques de la financiación de un desarrollo mundial más equitativo;

| 17. | Hace un llamamiento al G20 para que respete los compromisos adquiridos en la Cumbre de Washington el 15 de noviembre de 2008; |
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17.

Hace un llamamiento al G20 para que respete los compromisos adquiridos en la Cumbre de Washington el 15 de noviembre de 2008;

| 18. | Pide a las partes interesadas que trabajen conjuntamente para garantizar una conclusión oportuna, duradera y adecuada de la Ronda del Desarrollo de Doha. |
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18.

Pide a las partes interesadas que trabajen conjuntamente para garantizar una conclusión oportuna, duradera y adecuada de la Ronda del Desarrollo de Doha.

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