# Úřední věstník C 66/2009

| | ISSN 1725-5163 |
| --- | --- |
| Úřední věstník
  Evropské unie | C 66 |
| | |
| České vydání | Informace a oznámení | Svazek 5220. března 2009 |

ISSN 1725-5163

Úřední věstník

Evropské unie

C 66

České vydání

Informace a oznámení

Svazek 5220. března 2009

---

| Oznámeníč. | Obsah | Strana |
| --- | --- | --- |
| | I   Usnesení, doporučení a stanoviska |
| | STANOVISKA |
| | Rada |
| 2009/C 066/01 | Stanovisko Rady ze dne 10. března 2009 k aktualizovanému programu stability Německa na období 2008–2012 | 1 |
| 2009/C 066/02 | Stanovisko Rady ze dne 10. března 2009 k aktualizovanému konvergenčnímu programu Maďarska na období 2008 –2011 | 6 |
| 2009/C 066/03 | Stanovisko Rady ze dne 10. března 2009 k aktualizovanému programu stability Malty na období 2008–2011 | 12 |
| 2009/C 066/04 | Stanovisko Rady ze dne 10. března 2009 k aktualizovanému konvergenčnímu programu Polska na období 2008–2011 | 17 |

Oznámeníč.

Obsah

Strana

I   Usnesení, doporučení a stanoviska

STANOVISKA

Rada

2009/C 066/01

Stanovisko Rady ze dne 10. března 2009 k aktualizovanému programu stability Německa na období 2008–2012

1

2009/C 066/02

Stanovisko Rady ze dne 10. března 2009 k aktualizovanému konvergenčnímu programu Maďarska na období 2008 –2011

6

2009/C 066/03

Stanovisko Rady ze dne 10. března 2009 k aktualizovanému programu stability Malty na období 2008–2011

12

2009/C 066/04

Stanovisko Rady ze dne 10. března 2009 k aktualizovanému konvergenčnímu programu Polska na období 2008–2011

17

| | II   Sdělení |
| --- | --- |
| | SDĚLENÍ ORGÁNŮ A INSTITUCÍ EVROPSKÉ UNIE |
| | Komise |
| 2009/C 066/05 | Povolení státních podpor v rámci ustanovení článků 87 a 88 Smlouvy o ES — Případy, k nimž Komise nevznáší námitku (
  1
  ) | 22 |
| 2009/C 066/06 | Bez námitek k navrhovanému spojení (Případ č. COMP/M.5408 – Fortress/Unicredit/Torre) (
  1
  ) | 23 |
| 2009/C 066/07 | Bez námitek k navrhovanému spojení (Případ č. COMP/M.5451 – CNP Assurances/CNP Unicredit Life) (
  1
  ) | 23 |
| 2009/C 066/08 | Bez námitek k navrhovanému spojení (Věc č. COMP/M.M.5253 – Sanofi-Aventis/Zentiva) (
  1
  ) | 24 |

II   Sdělení

SDĚLENÍ ORGÁNŮ A INSTITUCÍ EVROPSKÉ UNIE

Komise

2009/C 066/05

Povolení státních podpor v rámci ustanovení článků 87 a 88 Smlouvy o ES — Případy, k nimž Komise nevznáší námitku (
  1
  )

1

22

2009/C 066/06

Bez námitek k navrhovanému spojení (Případ č. COMP/M.5408 – Fortress/Unicredit/Torre) (
  1
  )

1

23

2009/C 066/07

Bez námitek k navrhovanému spojení (Případ č. COMP/M.5451 – CNP Assurances/CNP Unicredit Life) (
  1
  )

1

23

2009/C 066/08

Bez námitek k navrhovanému spojení (Věc č. COMP/M.M.5253 – Sanofi-Aventis/Zentiva) (
  1
  )

1

24

| | IV   Informace |
| --- | --- |
| | INFORMACE ORGÁNŮ A INSTITUCÍ EVROPSKÉ UNIE |
| | Komise |
| 2009/C 066/09 | Směnné kurzy vůči euru | 25 |
| | INFORMACE ČLENSKÝCH STÁTŮ |
| 2009/C 066/10 | Informace sdělené členskými státy o státních podporách poskytovaných podle nařízení Komise (ES) č. 1857/2006 o použití článků 87 a 88 Smlouvy na státní podporu pro malé a střední podniky působící v produkci zemědělských produktů a o změně nařízení (ES) č. 70/2001 | 26 |
| 2009/C 066/11 | Informace sdělené členskými státy o státních podporách poskytovaných podle nařízení Komise (ES) č. 1857/2006 o použití článků 87 a 88 Smlouvy na státní podporu pro malé a střední podniky působící v produkci zemědělských produktů a o změně nařízení (ES) č. 70/2001 | 30 |

IV   Informace

INFORMACE ORGÁNŮ A INSTITUCÍ EVROPSKÉ UNIE

Komise

2009/C 066/09

Směnné kurzy vůči euru

25

INFORMACE ČLENSKÝCH STÁTŮ

2009/C 066/10

Informace sdělené členskými státy o státních podporách poskytovaných podle nařízení Komise (ES) č. 1857/2006 o použití článků 87 a 88 Smlouvy na státní podporu pro malé a střední podniky působící v produkci zemědělských produktů a o změně nařízení (ES) č. 70/2001

26

2009/C 066/11

Informace sdělené členskými státy o státních podporách poskytovaných podle nařízení Komise (ES) č. 1857/2006 o použití článků 87 a 88 Smlouvy na státní podporu pro malé a střední podniky působící v produkci zemědělských produktů a o změně nařízení (ES) č. 70/2001

30

| | V   Oznámení |
| --- | --- |
| | ŘÍZENÍ TÝKAJÍCÍ SE PROVÁDĚNÍ POLITIKY HOSPODÁŘSKÉ SOUTĚŽE |
| | Komise |
| 2009/C 066/12 | Sdělení francouzské vlády týkající se směrnice Evropského parlamentu a Rady 94/22/ES o podmínkách udělování a užívání povolení k vyhledávání, průzkumu a těžbě uhlovodíků (Oznámení týkající se žádosti o povolení těžit kapalné nebo plynné uhlovodíky, tzv. Concession de Nesles)
   (
  1
  ) | 33 |

V   Oznámení

ŘÍZENÍ TÝKAJÍCÍ SE PROVÁDĚNÍ POLITIKY HOSPODÁŘSKÉ SOUTĚŽE

Komise

2009/C 066/12

Sdělení francouzské vlády týkající se směrnice Evropského parlamentu a Rady 94/22/ES o podmínkách udělování a užívání povolení k vyhledávání, průzkumu a těžbě uhlovodíků (Oznámení týkající se žádosti o povolení těžit kapalné nebo plynné uhlovodíky, tzv. Concession de Nesles)
   (
  1
  )

(Oznámení týkající se žádosti o povolení těžit kapalné nebo plynné uhlovodíky, tzv. Concession de Nesles)

1

33

| | |
| --- | --- |
| | (1)   Text s významem pro EHP |

---

(1)   Text s významem pro EHP

1

| CS | |
| --- | --- |

CS

---

I Usnesení, doporučení a stanoviska

STANOVISKA

Rada

| 20.3.2009 | CS | Úřední věstník Evropské unie | C 66/1 |
| --- | --- | --- | --- |

20.3.2009

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 66/1

---

STANOVISKO RADY

ze dne 10. března 2009

k aktualizovanému programu stability Německa na období 2008–2012

(2009/C 66/01)

RADA EVROPSKÉ UNIE,

s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství,

s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 1466/97 ze dne 7. července 1997 o posílení dohledu nad stavy rozpočtů a nad hospodářskými politikami a o posílení koordinace hospodářských politik (1), a zejména na čl. 5 odst. 3 uvedeného nařízení,

s ohledem na doporučení Komise,

po konzultaci s Hospodářským a finančním výborem,

VYDALA TOTO STANOVISKO:

| (1) | Dne 10. března 2009 posoudila Rada aktualizovaný program stability Německa na období 2008–2012. |
| --- | --- |

(1)

Dne 10. března 2009 posoudila Rada aktualizovaný program stability Německa na období 2008–2012.

| (2) | Německo, jehož hospodářství se výrazně orientuje na vývoz a specializuje především na investiční statky, závažně zasáhla celosvětová recese. Po snížení tempa růstu vývozu v roce 2008 ostře zpomalil růst reálného HDP. Řada finančních institucí včetně Landesbanken utrpěla v důsledku finanční krize nemalé ztráty. Přímý dopad finanční krize na hospodářství byl však omezený díky celkově zdravé struktuře aktiv a pasiv firem, schopnosti intenzivní cenové konkurence a skutečnosti, že v Německu neprobíhá korekce trhu s bydlením. Hlavními úkoly v nadcházejícím období bude obnovit důvěru ve finanční sektor, zajistit přístup firem k financování, usnadnit přizpůsobení trhu práce k boji proti rostoucí nezaměstnanosti a posílit domácí poptávku. Díky úspěšné fiskální konsolidaci dosáhly veřejné rozpočty v letech 2007 a 2008 téměř vyrovnaného stavu. Za těchto podmínek přijalo Německo na podzim 2008 a v lednu 2009 dva balíčky fiskálních stimulačních opatření, jejichž cílem je podpořit soukromou spotřebu, povzbudit soukromé i veřejné investice, zajistit přístup k financování, předejít propouštění a zlepšit přístup ke odborné přípravě. Součástí balíčků jsou i opatření na podporu automobilového průmyslu. Výpadky na straně příjmů a vyšší výdaje v důsledku těchto opatření, jakož i vlivem automatických stabilizátorů, povedou ke schodku veřejných financí. Další rizika pro rozpočet kromě toho představují i podmíněné závazky v souvislosti s rozsáhlými operacemi na záchranu bankovního sektoru. K fiskální konsolidaci poté, co krize poleví, přispěje účinný rozpočtový rámec. |
| --- | --- |

(2)

Německo, jehož hospodářství se výrazně orientuje na vývoz a specializuje především na investiční statky, závažně zasáhla celosvětová recese. Po snížení tempa růstu vývozu v roce 2008 ostře zpomalil růst reálného HDP. Řada finančních institucí včetně Landesbanken utrpěla v důsledku finanční krize nemalé ztráty. Přímý dopad finanční krize na hospodářství byl však omezený díky celkově zdravé struktuře aktiv a pasiv firem, schopnosti intenzivní cenové konkurence a skutečnosti, že v Německu neprobíhá korekce trhu s bydlením. Hlavními úkoly v nadcházejícím období bude obnovit důvěru ve finanční sektor, zajistit přístup firem k financování, usnadnit přizpůsobení trhu práce k boji proti rostoucí nezaměstnanosti a posílit domácí poptávku. Díky úspěšné fiskální konsolidaci dosáhly veřejné rozpočty v letech 2007 a 2008 téměř vyrovnaného stavu. Za těchto podmínek přijalo Německo na podzim 2008 a v lednu 2009 dva balíčky fiskálních stimulačních opatření, jejichž cílem je podpořit soukromou spotřebu, povzbudit soukromé i veřejné investice, zajistit přístup k financování, předejít propouštění a zlepšit přístup ke odborné přípravě. Součástí balíčků jsou i opatření na podporu automobilového průmyslu. Výpadky na straně příjmů a vyšší výdaje v důsledku těchto opatření, jakož i vlivem automatických stabilizátorů, povedou ke schodku veřejných financí. Další rizika pro rozpočet kromě toho představují i podmíněné závazky v souvislosti s rozsáhlými operacemi na záchranu bankovního sektoru. K fiskální konsolidaci poté, co krize poleví, přispěje účinný rozpočtový rámec.

| (3) | Makroekonomický scénář, s nímž pracuje lednový dodatek, předpokládá, že růst reálného HDP poklesne z 1

   % v roce 2008 na –2

   % v roce 2009 a poté zrychlí na 1

   % v roce 2010 a letech následujících. Podle v současnosti dostupných informací (2) se zdá, že tento scénář vychází z realistických předpokladů růstu do roku 2009, avšak poněkud optimistických předpokladů pro období od roku 2010. Zejména očekávané oživení soukromé spotřeby v roce 2010 by mohlo být utlumenější v případě, že vlivem hospodářské krize by pokles zaměstnanosti byl ostřejší. Makroekonomické projekce zohledňují přijatá stimulační opatření, ale nevyčíslují jejich očekávaný hospodářský dopad. Projekce vývoje inflace obsažené v programu se zdají být realistické. |
| --- | --- |

(3)

Formula

Formula

Formula

| (4) | Průběžná prognóza útvarů Komise z ledna 2009 odhaduje schodek veřejných financí v roce 2008 na 0,1 % HDP, zatímco cíl stanovený v aktualizaci programu z prosince 2007 uvádí

   % HDP. Tento lepší než předpokládaný výsledek lze připsat neočekávaným příjmům většího objemu, jichž bylo dosaženo, přestože byla provedena reforma zdanění právnických osob a byly sníženy sazby příspěvků na sociální zabezpečení. Vyšší příjmy z přímých daní odrážejí silnější růst mezd a zaměstnanosti a související účinky fiskální brzdy. Část dodatečných příjmů byla použita k financování snížení sazeb příspěvků na sociální zabezpečení a na mimořádné výdaje. Výdaje byly o

   % HDP vyšší, než se plánovalo, a to zejména z důvodu jednorázových opatření v souvislosti s operacemi na záchranu bank a z důvodu vyšších výdajů na důchodové dávky v důsledku účelových změn ve vzorci pro valorizaci důchodů. |
| --- | --- |

(4)

Formula

Formula

| (5) | Cílem pro saldo veřejných financí v roce 2009 je schodek ve výši 3 % HDP. To je v souladu s průběžnou prognózou útvarů Komise. Zvyšování schodku odráží ztráty daňových příjmů a vyšší výdaje způsobené automatickými stabilizátory (zhruba 1

   % HDP) a stimulačními opatřeními přijatými v reakci na krizi (zhruba 1

   % HDP). Předpokládá se, že poměr výdajů k HDP vzroste o 2

  procentního bodu a poměr příjmů k HDP by měl o

  procentního bodu klesnout. Strukturální schodek (přepočítaný útvary Komise na základě údajů obsažených v programu) by měl podle odhadů vzrůst zhruba o 1

  procentního bodu. |
| --- | --- |

(5)

Formula

Formula

Formula

Formula

Formula

| (6) | Střednědobým rozpočtovým cílem je udržovat téměř vyrovnaný rozpočet veřejných financí ve strukturálním vyjádření (cyklicky očištěné saldo bez jednorázových a jiných dočasných opatření). Podle programu to znamená strukturální schodek ve výši 0 až

   % HDP. Předpokládá se, že střednědobého cíle nebude v programovém období dosaženo. Avšak poté, co schodek dosáhne v roce 2010 vrcholu ve výši 4 % HDP, tedy nad referenční hodnotou stanovenou ve Smlouvě, bude pokračovat rozpočtová konsolidace, a to na 3 % HDP v roce 2011 a 2

   % HDP v roce 2012. Projekce uvedené v lednovém dodatku vycházejí ze scénáře s neměnnou politikou a počítají po roce 2010 s konsolidací založenou zejména na výdajové straně rozpočtu. Očekává se, že poměr příjmů k HDP klesne v období let 2008–2010 o 1

  procentního bodu na 42

   %, v roce 2011 se na této úrovni udrží a v roce 2012 se o

  procentního bodu opět zvýší. Poměr výdajů k HDP mezi lety 2008 a 2010 vzroste o 2

  procentního bodu a posléze klesne o 1 procentní bod.Za vývojem na straně příjmů a výdajů v roce 2010 stojí především fiskální stimulační opatření přijatá v reakci na krizi. Opatření, kterými je podložen proces konsolidace po roce 2010, nejsou uvedena. Konsolidačnímu úsilí by mohlo pomoci uplynutí doby trvání některých stimulačních opatření a fond na splácení dluhu. Rostoucí schodky, nižší růst nominálního HDP a vnitřní dynamika dluhu v roce 2008, odrážející zejména operace na záchranu bank, přispívají ke zvýšení poměru dluhu k HDP v průběhu programového období o 7 procentních bodů na 72 % HDP. |
| --- | --- |

(6)

Formula

Formula

Formula

Formula

Formula

Formula

Za vývojem na straně příjmů a výdajů v roce 2010 stojí především fiskální stimulační opatření přijatá v reakci na krizi. Opatření, kterými je podložen proces konsolidace po roce 2010, nejsou uvedena. Konsolidačnímu úsilí by mohlo pomoci uplynutí doby trvání některých stimulačních opatření a fond na splácení dluhu. Rostoucí schodky, nižší růst nominálního HDP a vnitřní dynamika dluhu v roce 2008, odrážející zejména operace na záchranu bank, přispívají ke zvýšení poměru dluhu k HDP v průběhu programového období o 7 procentních bodů na 72Formula % HDP.

| (7) | Rozpočtové výsledky jsou ohroženy riziky nepříznivého vývoje, a to především v období od roku 2010. Za prvé makroekonomické předpoklady, z nichž se vychází, jsou zatíženy nejistotou ohledně délky trvání, rozsahu a dopadu finanční krize. Zvláště pro období od roku 2010 se zdají být poněkud optimistické, jelikož se předpokládá rychlé hospodářské oživení, díky němuž se růst reálného HDP opět přiblíží svému potenciálu. Za druhé rozpočtovou projekci ohrožuje riziko, že ne všechny úrovně státní správy se dostatečně zasadí za dodržení rozpočtové disciplíny. Za třetí značná rizika plynou z nedostatku informací o opatřeních, která mají být přijata na podporu plánované konsolidace po roce 2010, zejména vzhledem k trvalému charakteru velké části fiskálních stimulačních opatření. S ohledem na rizika, která mohou negativně ovlivnit dosažení cílů pro schodky, by se mohl i poměr zadlužení vyvíjet méně příznivě, než se předpokládá. Dodatečná rizika pro účty veřejných financí souvisejí s přímými důsledky finanční krize, obzvláště s dalšími možnými kapitálovými injekcemi a potenciálním převzetím bank (s dopadem na dluh, ačkoli ani určitý vliv na schodek nelze vyloučit) nebo s bankovními zárukami (s dopadem na schodek a dluh, ale pouze tehdy, budou-li uplatněny). |
| --- | --- |

(7)

Rozpočtové výsledky jsou ohroženy riziky nepříznivého vývoje, a to především v období od roku 2010. Za prvé makroekonomické předpoklady, z nichž se vychází, jsou zatíženy nejistotou ohledně délky trvání, rozsahu a dopadu finanční krize. Zvláště pro období od roku 2010 se zdají být poněkud optimistické, jelikož se předpokládá rychlé hospodářské oživení, díky němuž se růst reálného HDP opět přiblíží svému potenciálu. Za druhé rozpočtovou projekci ohrožuje riziko, že ne všechny úrovně státní správy se dostatečně zasadí za dodržení rozpočtové disciplíny. Za třetí značná rizika plynou z nedostatku informací o opatřeních, která mají být přijata na podporu plánované konsolidace po roce 2010, zejména vzhledem k trvalému charakteru velké části fiskálních stimulačních opatření. S ohledem na rizika, která mohou negativně ovlivnit dosažení cílů pro schodky, by se mohl i poměr zadlužení vyvíjet méně příznivě, než se předpokládá. Dodatečná rizika pro účty veřejných financí souvisejí s přímými důsledky finanční krize, obzvláště s dalšími možnými kapitálovými injekcemi a potenciálním převzetím bank (s dopadem na dluh, ačkoli ani určitý vliv na schodek nelze vyloučit) nebo s bankovními zárukami (s dopadem na schodek a dluh, ale pouze tehdy, budou-li uplatněny).

| (8) | Dlouhodobý dopad stárnutí obyvatelstva na rozpočet se blíží průměru EU s tím, že v důsledku již uzákoněných důchodových reforem vykazují výdaje na důchody poněkud pomalejší růst než v mnoha jiných zemích. Rozpočtová pozice za rok 2008, jak je odhadována v dodatku, by sice částečně přispěla k vyrovnání dlouhodobého dopadu stárnutí obyvatelstva na rozpočet, pokud se však naplní rozpočtové projekce, došlo by k opaku. Stávající poměr hrubého dluhu k HDP navíc překračuje referenční hodnotu stanovenou ve Smlouvě. Dosažení vysokých primárních přebytků ve střednědobém horizontu by pomohlo omezit střední rizika, která ohrožují udržitelnost veřejných financí. Výše uvedená rizika plynoucí z programů stabilizace finančního sektoru (např. z rekapitalizací a záruk), které Německo zavedlo, by mohla mít potenciální nežádoucí dopad na dlouhodobou udržitelnost veřejných financí, a to především prostřednictvím jejich vlivu na veřejný dluh, ačkoli některé náklady podpory z veřejných prostředků by mohly být v budoucnu získány zpět. |
| --- | --- |

(8)

Dlouhodobý dopad stárnutí obyvatelstva na rozpočet se blíží průměru EU s tím, že v důsledku již uzákoněných důchodových reforem vykazují výdaje na důchody poněkud pomalejší růst než v mnoha jiných zemích. Rozpočtová pozice za rok 2008, jak je odhadována v dodatku, by sice částečně přispěla k vyrovnání dlouhodobého dopadu stárnutí obyvatelstva na rozpočet, pokud se však naplní rozpočtové projekce, došlo by k opaku. Stávající poměr hrubého dluhu k HDP navíc překračuje referenční hodnotu stanovenou ve Smlouvě. Dosažení vysokých primárních přebytků ve střednědobém horizontu by pomohlo omezit střední rizika, která ohrožují udržitelnost veřejných financí. Výše uvedená rizika plynoucí z programů stabilizace finančního sektoru (např. z rekapitalizací a záruk), které Německo zavedlo, by mohla mít potenciální nežádoucí dopad na dlouhodobou udržitelnost veřejných financí, a to především prostřednictvím jejich vlivu na veřejný dluh, ačkoli některé náklady podpory z veřejných prostředků by mohly být v budoucnu získány zpět.

| (9) | Přes celkově zdravý stav veřejných financí a kvalitu fiskálních pravidel existuje v institucionálním rozpočtovém rámci Německa prostor ke zlepšení. Rada vítá kroky k zavedení nového rozpočtového pravidla, podle něhož má být strukturální schodek federálního rozpočtu omezen na 0,35 % HDP za běžných hospodářských podmínek a rozpočty spolkových zemí mají být strukturálně vyrovnané. Pravidlo má být zakotveno v německé ústavě ještě během tohoto legislativního období a vstoupí v účinnost do roku 2011, přičemž pro federální vládu bude v platnosti přechodné období do roku 2015 a pro spolkové země do roku 2019. Vláda rovněž plánuje kompletní revizi federálního systému sestavování rozpočtu a účtování tak, aby se kladl větší důraz na posuzování příjmů a výdajů z hlediska výsledků. |
| --- | --- |

(9)

Přes celkově zdravý stav veřejných financí a kvalitu fiskálních pravidel existuje v institucionálním rozpočtovém rámci Německa prostor ke zlepšení. Rada vítá kroky k zavedení nového rozpočtového pravidla, podle něhož má být strukturální schodek federálního rozpočtu omezen na 0,35 % HDP za běžných hospodářských podmínek a rozpočty spolkových zemí mají být strukturálně vyrovnané. Pravidlo má být zakotveno v německé ústavě ještě během tohoto legislativního období a vstoupí v účinnost do roku 2011, přičemž pro federální vládu bude v platnosti přechodné období do roku 2015 a pro spolkové země do roku 2019. Vláda rovněž plánuje kompletní revizi federálního systému sestavování rozpočtu a účtování tak, aby se kladl větší důraz na posuzování příjmů a výdajů z hlediska výsledků.

| (10) | S cílem stabilizovat finanční sektor zřídily německé orgány fond pro stabilizaci finančního trhu, z něhož se bude až do konce roku 2009 poskytovat kapitál (80 mld. EUR, tj. zhruba 3 % HDP) a úvěrové záruky (400 mld. EUR, tj. zhruba 16 % HDP). Již v letech 2007 a 2008 německá vláda na federální i regionální úrovni prováděla rozsáhlé operace na záchranu bank formou poskytnutí kapitálu a záruk. V roce 2008 nadto nabídla neomezenou záruku za všechny soukromé bankovní vklady. Diskutuje se i o dalších krocích, jak ulehčit rozvahám bank od problémových aktiv. Podmíněné závazky, které z těchto záchranných opatření vyplývají, představují další rizika pro rozpočet. |
| --- | --- |

(10)

S cílem stabilizovat finanční sektor zřídily německé orgány fond pro stabilizaci finančního trhu, z něhož se bude až do konce roku 2009 poskytovat kapitál (80 mld. EUR, tj. zhruba 3 % HDP) a úvěrové záruky (400 mld. EUR, tj. zhruba 16 % HDP). Již v letech 2007 a 2008 německá vláda na federální i regionální úrovni prováděla rozsáhlé operace na záchranu bank formou poskytnutí kapitálu a záruk. V roce 2008 nadto nabídla neomezenou záruku za všechny soukromé bankovní vklady. Diskutuje se i o dalších krocích, jak ulehčit rozvahám bank od problémových aktiv. Podmíněné závazky, které z těchto záchranných opatření vyplývají, představují další rizika pro rozpočet.

| (11) | V souladu s Plánem evropské hospodářské obnovy, který v prosinci odsouhlasila Evropská rada, se Německo rozhodlo přijmout rozsáhlá fiskální stimulační opatření pro roky 2009 a 2010 (zhruba 3,5 % HDP v období dvou let), která se považují za reakci odpovídající zhoršení hospodářské situace. Opatření jsou zaměřena na podporu příjmů, soukromé a veřejné investice, zabránění propouštění zaměstnanců a zlepšení odborné přípravy, podporu společnostem s omezeným přístupem k úvěrovému financování a podporu automobilovému průmyslu. Opatření jsou v zásadě v souladu s Plánem evropské hospodářské obnovy, jsou cílená a včasná, ačkoli stimulační efekt je poněkud odložený. Nicméně i když některá z těchto opatření jsou dočasná, podstatná většina bude mít trvalý charakter. Není tedy zajištěno, aby opatření přijatá k řešení krize byla v plném rozsahu vratná. Stanovený plán splácení dluhu a zmíněné nové rozpočtové pravidlo však pomohou při nezbytné fiskální konsolidaci po ústupu krize. K hospodářskému oživení přispějí strukturální opatření jako podpora soukromému sektoru na inovace, kvalitnější služby zaměstnanosti a lepší přístup k širokopásmovému připojení v rámci plánované strategie v této oblasti. Tato opatření souvisí se střednědobým plánem reforem a doporučeními pro jednotlivé země, jež navrhla Komise dne 28. ledna 2009 v rámci Lisabonské strategie pro růst a zaměstnanost. Dočasné změny v postupech zadávání veřejných zakázek kromě toho mají zrychlit investice do infrastruktury. |
| --- | --- |

(11)

V souladu s Plánem evropské hospodářské obnovy, který v prosinci odsouhlasila Evropská rada, se Německo rozhodlo přijmout rozsáhlá fiskální stimulační opatření pro roky 2009 a 2010 (zhruba 3,5 % HDP v období dvou let), která se považují za reakci odpovídající zhoršení hospodářské situace. Opatření jsou zaměřena na podporu příjmů, soukromé a veřejné investice, zabránění propouštění zaměstnanců a zlepšení odborné přípravy, podporu společnostem s omezeným přístupem k úvěrovému financování a podporu automobilovému průmyslu. Opatření jsou v zásadě v souladu s Plánem evropské hospodářské obnovy, jsou cílená a včasná, ačkoli stimulační efekt je poněkud odložený. Nicméně i když některá z těchto opatření jsou dočasná, podstatná většina bude mít trvalý charakter. Není tedy zajištěno, aby opatření přijatá k řešení krize byla v plném rozsahu vratná. Stanovený plán splácení dluhu a zmíněné nové rozpočtové pravidlo však pomohou při nezbytné fiskální konsolidaci po ústupu krize. K hospodářskému oživení přispějí strukturální opatření jako podpora soukromému sektoru na inovace, kvalitnější služby zaměstnanosti a lepší přístup k širokopásmovému připojení v rámci plánované strategie v této oblasti. Tato opatření souvisí se střednědobým plánem reforem a doporučeními pro jednotlivé země, jež navrhla Komise dne 28. ledna 2009 v rámci Lisabonské strategie pro růst a zaměstnanost. Dočasné změny v postupech zadávání veřejných zakázek kromě toho mají zrychlit investice do infrastruktury.

| (12) | Celková orientace fiskální politiky v letech 2009 a 2010 je vzhledem ke snaze řešit zhoršení hospodářské situace expanzivní. Očekává se, že v roce 2010 schodek překročí referenční hodnotu. Pro rok 2011 je cílem programu podstatné zlepšení strukturálního salda (o 1 procentní bod), které se má opakovat i v roce 2012, i když v menším rozsahu. Rychlost snižování schodku je v zásadě v souladu s Paktem o stabilitě a růstu, avšak dostatečně bezpečné rezervy proti překročení referenční hodnoty schodku ve výši 3 % HDP by nebylo během programového období dosaženo a nastíněná cesta konsolidace je ohrožena závažnými riziky. Rovněž je nutno poznamenat, že v důsledku expanzivní fiskální politiky v letech 2009 a 2010 a z důvodu finančních operací provedených v souvislosti se záchranou bank poroste během programového období poměr zadlužení. |
| --- | --- |

(12)

Celková orientace fiskální politiky v letech 2009 a 2010 je vzhledem ke snaze řešit zhoršení hospodářské situace expanzivní. Očekává se, že v roce 2010 schodek překročí referenční hodnotu. Pro rok 2011 je cílem programu podstatné zlepšení strukturálního salda (o 1 procentní bod), které se má opakovat i v roce 2012, i když v menším rozsahu. Rychlost snižování schodku je v zásadě v souladu s Paktem o stabilitě a růstu, avšak dostatečně bezpečné rezervy proti překročení referenční hodnoty schodku ve výši 3 % HDP by nebylo během programového období dosaženo a nastíněná cesta konsolidace je ohrožena závažnými riziky. Rovněž je nutno poznamenat, že v důsledku expanzivní fiskální politiky v letech 2009 a 2010 a z důvodu finančních operací provedených v souvislosti se záchranou bank poroste během programového období poměr zadlužení.

| (13) | Pokud jde o požadavky na údaje stanovené v kodexu chování pro programy stability a konvergenční programy, program vykazuje určité nedostatky jak u povinných, tak u nepovinných údajů (3). |
| --- | --- |

(13)

Pokud jde o požadavky na údaje stanovené v kodexu chování pro programy stability a konvergenční programy, program vykazuje určité nedostatky jak u povinných, tak u nepovinných údajů (3).

Celkově lze shrnout, že díky dřívější konsolidaci a dosažení téměř vyrovnané rozpočtové pozice v roce 2008 mohlo Německo zavést rozsáhlá fiskální stimulační opatření. Není to nežádoucí, protože opatření jsou přiměřená rozsahu zhoršení hospodářské situace. Vzhledem k prudkému celosvětovému zhoršení hospodářských podmínek a obtížné situaci ve finančním sektoru je rozpočtová strategie ohrožena riziky nepříznivého vývoje. V současnosti však není zajištěno, že krátkodobá opatření přijatá k řešení krize budou v plném rozsahu vratná. Proto až krize poleví, bude pro návrat k fiskální konsolidaci zásadní podmínkou plnit posílený střednědobý rozpočtový rámec podle současných předpokladů, a to s jednoznačným závazkem všech úrovní státní správy, že tento rámec dodrží. Vzhledem k narůstajícímu veřejnému dluhu, účelovým změnám ve vzorci pro valorizaci důchodů a k nejistotě ohledně dopadu reformy zdravotnictví je rozhodující udržet pozitivní výsledky dosažené při zlepšování dlouhodobé udržitelnosti veřejných financí.

S ohledem na výše uvedené hodnocení se Německo vyzývá, aby:

| i) | v letech 2009 a 2010 provádělo plánovanou fiskální politiku, včetně stimulačních opatření v souladu s Plánem evropské hospodářské obnovy a v rámci Paktu o stabilitě a růstu, vyrovnalo fiskální stimulační opatření, a tím podpořilo zásadní konsolidaci rozpočtu s cílem dosáhnout střednědobého cíle nejpozději od roku 2011, |
| --- | --- |

i)

v letech 2009 a 2010 provádělo plánovanou fiskální politiku, včetně stimulačních opatření v souladu s Plánem evropské hospodářské obnovy a v rámci Paktu o stabilitě a růstu, vyrovnalo fiskální stimulační opatření, a tím podpořilo zásadní konsolidaci rozpočtu s cílem dosáhnout střednědobého cíle nejpozději od roku 2011,

| ii) | za tímto účelem posílilo institucionální fiskální rámec uplatněním nového rozpočtového pravidla, jak je nyní navrženo, a tím přispělo k průběhu nutné konsolidace po roce 2010, |
| --- | --- |

ii)

za tímto účelem posílilo institucionální fiskální rámec uplatněním nového rozpočtového pravidla, jak je nyní navrženo, a tím přispělo k průběhu nutné konsolidace po roce 2010,

| iii) | opětovně věnovalo pozornost opatřením na posílení dlouhodobé udržitelnosti veřejných financí a zajistilo, že odchýlení od vzorce pro valorizaci důchodů v roce 2008 bude vyrovnáno, jak se předpokládá. |
| --- | --- |

iii)

opětovně věnovalo pozornost opatřením na posílení dlouhodobé udržitelnosti veřejných financí a zajistilo, že odchýlení od vzorce pro valorizaci důchodů v roce 2008 bude vyrovnáno, jak se předpokládá.

Srovnání základních makroekonomických a rozpočtových projekcí

| | | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Reálný HDP
  (změna v %) | PS pros. 2008 | 2,5 | 1,3 | – 2,25 | 1,25 | 1,25 | 1,25 |
| KOM led. 2009 | 2,5 | 1,3 | – 2,3 | 0,7 | neuv. | neuv. |
| PS list. 2007 | 2,4 | 2,0 | 1,5 | 1,5 | 1,5 | neuv. |
| Inflace HISC
  (%) | PS pros. 2008 | neuv. | neuv. | neuv. | neuv. | neuv. | neuv. |
| KOM led. 2009 | 2,3 | 2,8 | 0,8 | 1,4 | neuv. | neuv. |
| PS list. 2007 | neuv. | neuv. | neuv. | neuv. | neuv. | neuv. |
| Mezera výstupu (4)

  (% potenciálního HDP) | PS pros. 2008 | 2,0 | 2,2 | – 0,9 | – 0,7 | – 0,7 | – 1,0 |
| KOM led. 2009 (5) | 2,2 | 2,3 | – 1,0 | – 1,2 | neuv. | neuv. |
| PS list. 2007 | 0,7 | 1,1 | 0,8 | 0,5 | – 0,1 | neuv. |
| Čisté půjčky/úvěry vůči zbytku světa
  (% HDP) | PS pros. 2008 | 7,6 | 7,1 | 7,0 | 7 | 7 | 7 |
| KOM led. 2009 | 7,6 | 7,1 | 5,2 | 5,4 | neuv. | neuv. |
| PS list. 2007 | 6,1 | 6,1 | 6,3 | 6,3 | 6,3 | neuv. |
| Veřejné příjmy
  (% HDP) | PS pros. 2008 | 44,0 | 44 | 43,5 | 42,5 | 42,5 | 43 |
| KOM led. 2009 | 43,9 | 43,7 | 43,5 | 42,3 | neuv. | neuv. |
| PS list. 2007 | 44 | 43 | 43 | 42,5 | 42 | neuv. |
| Veřejné výdaje
  (% HDP) | PS pros. 2008 | 44,2 | 44 | 46,5 | 46,5 | 45,5 | 45,5 |
| KOM led. 2009 | 44,1 | 43,8 | 46,4 | 46,4 | neuv. | neuv. |
| PS list. 2007 | 44 | 43,5 | 43 | 42 | 41,5 | neuv. |
| Saldo veřejných financí
  (% HDP) | PS pros. 2008 | – 0,2 | – 0 | – 3 | – 4 | – 3 | – 2,5 |
| KOM led. 2009 | – 0,2 | – 0,1 | – 2,9 | – 4,2 | neuv. | neuv. |
| PS list. 2007 | 0 | – 0,5 | 0 | 0,5 | 0,5 | neuv. |
| Primární saldo
  (% HDP) | PS pros. 2008 | 2,6 | 2,5 | 0 | – 1 | 0 | ,5 |
| KOM led. 2009 | 2,6 | 2,6 | – 0,1 | – 1,3 | neuv. | neuv. |
| PS list. 2007 | 3 | 2,5 | 2,5 | 3 | 3,5 | neuv. |
| Cyklicky očištěné saldo (4)

  (% HDP) | PS pros. 2008 | – 1,2 | – 1,2 | – 2,4 | – 3,5 | – 2,4 | – 2,1 |
| KOM led. 2009 | – 1,3 | – 1,3 | – 2,4 | – 3,6 | neuv. | neuv. |
| PS list. 2007 | – 0,3 | – 0,8 | – 0,4 | 0,0 | 0,7 | neuv. |
| Strukturální saldo (6)

  (% HDP) | PS pros. 2008 | – 0,9 | – 0.8 | – 2,5 | – 3,4 | – 2,4 | – 2,1 |
| KOM led. 2009 | – 1,0 | – 0,9 | – 2,4 | – 3,4 | neuv. | neuv. |
| PS list. 2007 | – 0,3 | – 0,7 | – 0,3 | 0 | 0,7 | neuv. |
| Hrubý veřejný dluh
  (% HDP) | PS pros. 2008 | 65,1 | 65,5 | 68,5 | 70,5 | 71,5 | 72,5 |
| KOM led. 2009 | 65,1 | 65,6 | 69,6 | 72,3 | neuv. | neuv. |
| PS list. 2007 | 65 | 63 | – 61,5 | – 59,5 | – 57,5 | neuv. |
| Program stability (PS), průběžná prognóza útvarů Komise z ledna 2009 (KOM), výpočty útvarů Komise. |

2007

2008

2009

2010

2011

2012

Reálný HDP

(změna v %)

PS pros. 2008

2,5

1,3

– 2,25

1,25

1,25

1,25

KOM led. 2009

2,5

1,3

– 2,3

0,7

neuv.

neuv.

PS list. 2007

2,4

2,0

1,5

1,5

1,5

neuv.

Inflace HISC

(%)

PS pros. 2008

neuv.

neuv.

neuv.

neuv.

neuv.

neuv.

KOM led. 2009

2,3

2,8

0,8

1,4

neuv.

neuv.

PS list. 2007

neuv.

neuv.

neuv.

neuv.

neuv.

neuv.

Mezera výstupu (4)

(% potenciálního HDP)

PS pros. 2008

2,0

2,2

– 0,9

– 0,7

– 0,7

– 1,0

KOM led. 2009 (5)

2,2

2,3

– 1,0

– 1,2

neuv.

neuv.

PS list. 2007

0,7

1,1

0,8

0,5

– 0,1

neuv.

Čisté půjčky/úvěry vůči zbytku světa

(% HDP)

PS pros. 2008

7,6

7,1

7,0

7

7

7

KOM led. 2009

7,6

7,1

5,2

5,4

neuv.

neuv.

PS list. 2007

6,1

6,1

6,3

6,3

6,3

neuv.

Veřejné příjmy

(% HDP)

PS pros. 2008

44,0

44

43,5

42,5

42,5

43

KOM led. 2009

43,9

43,7

43,5

42,3

neuv.

neuv.

PS list. 2007

44

43

43

42,5

42

neuv.

Veřejné výdaje

(% HDP)

PS pros. 2008

44,2

44

46,5

46,5

45,5

45,5

KOM led. 2009

44,1

43,8

46,4

46,4

neuv.

neuv.

PS list. 2007

44

43,5

43

42

41,5

neuv.

Saldo veřejných financí

(% HDP)

PS pros. 2008

– 0,2

– 0

– 3

– 4

– 3

– 2,5

KOM led. 2009

– 0,2

– 0,1

– 2,9

– 4,2

neuv.

neuv.

PS list. 2007

0

– 0,5

0

0,5

0,5

neuv.

Primární saldo

(% HDP)

PS pros. 2008

2,6

2,5

0

– 1

0

,5

KOM led. 2009

2,6

2,6

– 0,1

– 1,3

neuv.

neuv.

PS list. 2007

3

2,5

2,5

3

3,5

neuv.

Cyklicky očištěné saldo (4)

(% HDP)

PS pros. 2008

– 1,2

– 1,2

– 2,4

– 3,5

– 2,4

– 2,1

KOM led. 2009

– 1,3

– 1,3

– 2,4

– 3,6

neuv.

neuv.

PS list. 2007

– 0,3

– 0,8

– 0,4

0,0

0,7

neuv.

Strukturální saldo (6)

(% HDP)

PS pros. 2008

– 0,9

– 0.8

– 2,5

– 3,4

– 2,4

– 2,1

KOM led. 2009

– 1,0

– 0,9

– 2,4

– 3,4

neuv.

neuv.

PS list. 2007

– 0,3

– 0,7

– 0,3

0

0,7

neuv.

Hrubý veřejný dluh

(% HDP)

PS pros. 2008

65,1

65,5

68,5

70,5

71,5

72,5

KOM led. 2009

65,1

65,6

69,6

72,3

neuv.

neuv.

PS list. 2007

65

63

– 61,5

– 59,5

– 57,5

neuv.

Program stability (PS), průběžná prognóza útvarů Komise z ledna 2009 (KOM), výpočty útvarů Komise.

---

(1)  Úř. věst. L 209, 2.8.1997, s. 1. Dokumenty, na něž se v tomto textu odkazuje, lze nalézt na této internetové adrese:

http://ec.europa.eu/economy_finance/about/activities/sgp/main_en.htm

(2)  Toto hodnocení vychází zejména z prognózy útvarů Komise z ledna 2009, bere však v úvahu i další informace, jež jsou od uvedené doby k dispozici.

(3)  Program konkrétně neuvádí údaje o inflaci HISC, členění daňových příjmů a veřejných výdajů na mezispotřebu, naturální sociální transfery a náhrady zaměstnancům a rovněž nespecifikuje všechny základní předpoklady, z nichž vychází makroekonomický scénář.

(4)  Mezery výstupu a cyklicky očištěná salda z programů přepočítávají útvary Komise na základě údajů obsažených v programech.

(5)  Na základě odhadovaného potenciálního růstu v jednotlivých letech období 2007–2010 ve výši 1,1 %, 1,2 %, 0,9 % a 1,0 %.

(6)  Cyklicky očištěné saldo bez jednorázových a jiných dočasných opatření. Jednorázová a jiná dočasná opatření dosahují podle posledního programu 0,3 % HDP za rok 2007 a Formula % HDP za rok 2008 (a zvyšují schodek); podle lednové průběžné prognózy útvarů Komise dosahují 0,3 % HDP za rok 2007, 0,3 % HDP za rok 2008 a 0,1 % HDP za rok 2010 (a zvyšují schodek).

Zdroj:

Program stability (PS), průběžná prognóza útvarů Komise z ledna 2009 (KOM), výpočty útvarů Komise.

---

| 20.3.2009 | CS | Úřední věstník Evropské unie | C 66/6 |
| --- | --- | --- | --- |

20.3.2009

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 66/6

---

STANOVISKO RADY

ze dne 10. března 2009

k aktualizovanému konvergenčnímu programu Maďarska na období 2008 –2011

(2009/C 66/02)

RADA EVROPSKÉ UNIE,

s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství,

s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 1466/97 ze dne 7. července 1997 o posílení dohledu nad stavy rozpočtů a nad hospodářskými politikami a o posílení koordinace hospodářských politik (1), a zejména na čl. 9 odst. 3 uvedeného nařízení,

s ohledem na doporučení Komise,

po konzultaci s Hospodářským a finančním výborem,

VYDALA TOTO STANOVISKO:

| (1) | Rada dne 10. března 2009 posoudila aktualizovaný konvergenční program Maďarska na období 2008–2011. |
| --- | --- |

(1)

Rada dne 10. března 2009 posoudila aktualizovaný konvergenční program Maďarska na období 2008–2011.

| (2) | Po mírném nárůstu HDP v prvním pololetí 2008 došlo ve třetím čtvrtletí k jeho slabému poklesu a ve čtvrtém čtvrtletí ke snížení ještě výraznějšímu. Navzdory omezení dvojího schodku v posledních letech zůstalo Maďarsko ohroženo z důvodu vysokého veřejného a vnějšího zadlužení. Finanční krize tedy Maďarsko zasáhla obzvlášť tvrdě a vedla k výraznému oslabení směnného kurzu a dysfunkcím v řadě segmentů finančních trhů. Nejaktuálnějšími výzvami hospodářské politiky se tak stala obnova důvěry investorů a lepší fungování finančních trhů. Za tímto účelem zavedla centrální banka nové nástroje a byl přijat nový hospodářský program obsahující další fiskální korekce, nižší cílové hodnoty schodku, balíček na záchranu bank a lepší regulaci finančního sektoru. Na podporu těchto kroků poskytly EU, MMF a Světová banka Maďarsku rozsáhlou mezinárodní finanční pomoc (20 miliard EUR) (2), jež byla podmíněna pokrokem v oblasti fiskální konsolidace, reformy fiskálního řízení, regulace finančního sektoru a dohledu nad ním a dále strukturálních reforem (3). Uvedený hospodářský program spojený s půjčkou je zapracován jak do rozpočtu na rok 2009, tak do aktualizace konvergenčního programu. Maďarská národní banka zpřísnila měnovou politiku prudkým zvýšením základní sazby v říjnu 2008 z 8,50 % na 11,50 %, po němž v posledních dvou měsících roku 2008 následovalo opětovné snížení (ve třech krocích na 10 % v prosinci 2008). Nominální efektivní kurz maďarského forintu během roku 2008 oslabil o 2,6 %. |
| --- | --- |

(2)

Po mírném nárůstu HDP v prvním pololetí 2008 došlo ve třetím čtvrtletí k jeho slabému poklesu a ve čtvrtém čtvrtletí ke snížení ještě výraznějšímu. Navzdory omezení dvojího schodku v posledních letech zůstalo Maďarsko ohroženo z důvodu vysokého veřejného a vnějšího zadlužení. Finanční krize tedy Maďarsko zasáhla obzvlášť tvrdě a vedla k výraznému oslabení směnného kurzu a dysfunkcím v řadě segmentů finančních trhů. Nejaktuálnějšími výzvami hospodářské politiky se tak stala obnova důvěry investorů a lepší fungování finančních trhů. Za tímto účelem zavedla centrální banka nové nástroje a byl přijat nový hospodářský program obsahující další fiskální korekce, nižší cílové hodnoty schodku, balíček na záchranu bank a lepší regulaci finančního sektoru. Na podporu těchto kroků poskytly EU, MMF a Světová banka Maďarsku rozsáhlou mezinárodní finanční pomoc (20 miliard EUR) (2), jež byla podmíněna pokrokem v oblasti fiskální konsolidace, reformy fiskálního řízení, regulace finančního sektoru a dohledu nad ním a dále strukturálních reforem (3). Uvedený hospodářský program spojený s půjčkou je zapracován jak do rozpočtu na rok 2009, tak do aktualizace konvergenčního programu. Maďarská národní banka zpřísnila měnovou politiku prudkým zvýšením základní sazby v říjnu 2008 z 8,50 % na 11,50 %, po němž v posledních dvou měsících roku 2008 následovalo opětovné snížení (ve třech krocích na 10 % v prosinci 2008). Nominální efektivní kurz maďarského forintu během roku 2008 oslabil o 2,6 %.

| (3) | Uvedený program zahrnuje dva různé scénáře makroekonomických a rozpočtových projekcí: „základní“ scénář a scénář „alternativní“. „Základní“ scénář je pokládán za referenční scénář pro hodnocení rozpočtových projekcí, neboť pouze on obsahuje podrobné propočty týkající se skladby rozpočtových a makroekonomických agregátů. Předpokládá, že po nevýrazném růstu reálného HDP v předchozích dvou letech o zhruba 1 % poklesne růst reálného HDP v roce 2009 o 0,9 % a v letech 2010 a 2011 opět zrychlí na 1,6 %, resp. 2,5 %. Na základě aktuálně dostupných informací (4) je základní scénář podle všeho založen na značně optimistických předpovědích růstu pro celé programové období. Je tomu tak dílem proto, že v zemích, jež jsou obchodními partnery Maďarska, se vyhlídky růstu zhorší pravděpodobně výrazněji, než scénář programu předpokládá. Průběžná prognóza útvarů Komise z ledna 2009, jež je založena na předpokladu horšího výkonu zahraničního obchodu a poněkud výraznějšího poklesu investic, předpověděla pro rok 2009 pokles HDP o 1,6 % a poté zrychlení jeho růstu na 1 % v roce 2010. S ohledem na nedávno zveřejněné informace, mj. o prudkém poklesu průmyslové výroby v prosinci a výrazném zpomalení poskytování úvěrů podnikům a domácnostem koncem roku 2008, je však pravděpodobné, že bude reálný výsledek mnohem horší (zhruba -3

  % v roce 2009). Rovněž prognóza inflace ve výši 4,5 % pro rok 2009, s níž program pracuje, je zřejmě příliš vysoká. Poněkud optimistický se zdá i velmi dobrý výsledek vývozu a s ním spojené zvýšení čisté kapacity financování soukromého sektoru během programového období. |
| --- | --- |

(3)

Formula

| (4) | Průběžná prognóza útvarů Komise z ledna 2009 odhadla schodek veřejných financí v roce 2008 na 3,3 % HDP, zatímco cíl stanovený v předcházející aktualizaci konvergenčního programu představoval 4 % HDP. Dosažení této lepší výsledné hodnoty v situaci slabého růstu je dáno zejména příznivým účinkem změny ve srovnávací základně na straně příjmů i výdajů, jenž nastal v roce 2007 (kdy schodek dosáhl 5 % HDP). |
| --- | --- |

(4)

Průběžná prognóza útvarů Komise z ledna 2009 odhadla schodek veřejných financí v roce 2008 na 3,3 % HDP, zatímco cíl stanovený v předcházející aktualizaci konvergenčního programu představoval 4 % HDP. Dosažení této lepší výsledné hodnoty v situaci slabého růstu je dáno zejména příznivým účinkem změny ve srovnávací základně na straně příjmů i výdajů, jenž nastal v roce 2007 (kdy schodek dosáhl 5 % HDP).

| (5) | Aktualizace stanoví pro rok 2009 cílový rozpočtový schodek ve výši 2,6 % HDP, zatímco podle předchozí aktualizace měl činit 3,2 % HDP a podle průběžné prognózy útvarů Komise 2,8 % HDP. Ke snížení této cílové hodnoty se rozhodla vláda v reakci na finanční krizi na pozadí výrazně horšího makroekonomického scénáře. S ohledem na finanční krizi, vysoký schodek a veřejný dluh nepřijala vláda žádné fiskální stimuly. Avšak s ohledem na prudší ekonomický pokles, než jaký byl očekáván a jenž podle odhadů způsobí schodek v příjmech ve výši zhruba 1 % HDP, přijala dne 15. února další soubor korektivních opatření v objemu 0,7 % HDP a v rámci prvního přezkumu svého nového hospodářského programu zrevidovala cílovou hodnotu schodku pro rok 2009 na 2,7–2,9 % HDP. Podle údajů v aktualizaci, jež byly přepočítány útvary Komise, by se mělo strukturální saldo (tj. cyklicky očištěné saldo, bez vlivu jednorázových a dalších dočasných opatření) podle plánu zlepšit o zhruba 1

   procentního bodu HDP. Tato skutečnost svědčí o silně restriktivní fiskální politice. |
| --- | --- |

(5)

Formula

| (6) | Podle aktualizace je hlavním cílem střednědobé rozpočtové strategie snížit nominální schodek z 3,4 % HDP v roce 2008 na 2,6 % HDP v roce 2009. Poté se očekává jeho mírný pokles na 2,5 % HDP v roce 2010 a dále na 2,2 % HDP v roce 2011. Vzhledem k očekávanému růstu úrokových výdajů o půl procentního bodu HDP v roce 2009 vykazuje primární saldo v roce 2009 výraznější zlepšení (více než 1 procentní bod), po němž bude následovat zlepšení o 0,3 % HDP do roku 2011 a poté přebytek ve výši 2,2 % HDP. U střednědobého cíle Maďarska týkajícího se rozpočtové pozice (strukturálního schodku ve výši 0,5 % HDP, tj. cyklicky očištěného salda, bez vlivu jednorázových a jiných dočasných opatření) se neočekává, že by byl dosažen do konce programového období. Plánuje se, že celková rozpočtová konsolidace ve výši 1,2 procentního bodu HDP bude rozdělena rovnoměrně mezi stranu příjmů a výdajů. Pokud jde o období po roce 2009, neuvádí program podrobná opatření, z nichž by mělo plánované snižování schodku vycházet. Aktualizace odhaduje, že poměr dluhu k HDP v roce 2008 prudce vzrostl na hodnotu mírně nad 71 %, což je dáno zejména využitím první splátky finanční pomoci poskytnuté ze strany EU a MMF především pro vytváření rezerv. V roce 2009 míra zadlužení podle předpovědi dále vzroste na 72,5 %, avšak ke konci programového období začne stále rychleji klesat (na 69 %). Tento vývoj bude doprovázen i postupným zrychlováním růstu. |
| --- | --- |

(6)

Podle aktualizace je hlavním cílem střednědobé rozpočtové strategie snížit nominální schodek z 3,4 % HDP v roce 2008 na 2,6 % HDP v roce 2009. Poté se očekává jeho mírný pokles na 2,5 % HDP v roce 2010 a dále na 2,2 % HDP v roce 2011. Vzhledem k očekávanému růstu úrokových výdajů o půl procentního bodu HDP v roce 2009 vykazuje primární saldo v roce 2009 výraznější zlepšení (více než 1 procentní bod), po němž bude následovat zlepšení o 0,3 % HDP do roku 2011 a poté přebytek ve výši 2,2 % HDP. U střednědobého cíle Maďarska týkajícího se rozpočtové pozice (strukturálního schodku ve výši 0,5 % HDP, tj. cyklicky očištěného salda, bez vlivu jednorázových a jiných dočasných opatření) se neočekává, že by byl dosažen do konce programového období. Plánuje se, že celková rozpočtová konsolidace ve výši 1,2 procentního bodu HDP bude rozdělena rovnoměrně mezi stranu příjmů a výdajů. Pokud jde o období po roce 2009, neuvádí program podrobná opatření, z nichž by mělo plánované snižování schodku vycházet. Aktualizace odhaduje, že poměr dluhu k HDP v roce 2008 prudce vzrostl na hodnotu mírně nad 71 %, což je dáno zejména využitím první splátky finanční pomoci poskytnuté ze strany EU a MMF především pro vytváření rezerv. V roce 2009 míra zadlužení podle předpovědi dále vzroste na 72,5 %, avšak ke konci programového období začne stále rychleji klesat (na 69 %). Tento vývoj bude doprovázen i postupným zrychlováním růstu.

| (7) | Existuje riziko, že rozpočtové výsledky budou horší, a to především ke konci programového období. Pro vývoj schodku plynou po celé programové období z makroekonomického výhledu značná rizika. Důsledkem hlubší a delší recese bude celkový výrazný schodek v příjmech a mírný nárůst výdajů. Pokud však jde o stranu výdajů, byla v poslední době zaznamenána řada pozitivních prvků. Od roku 2006 se výrazně zlepšila rozpočtová kontrola a zahájené reformní kroky podle všeho vedly ke strukturálnímu omezení dřívější časté rozpočtové nekázně v některých důležitých oblastech (např. cenových dotacích).
  Vláda navíc v reakci na nedávné prudké zhoršení ekonomického výhledu schválila pro rok 2009 další škrty výdajů ve výši 0,7 % HDP. Riziko překračování výdajů však nelze vyloučit, zejména pro období po roce 2009. Je zejména možné, že plánované omezování výdajů nebude podpořeno následnými kroky v reformě veřejné správy, zdravotnictví a školství, a zdá se, že dosud nejsou plně vymezena a prováděna další nutná rozpočtová opatření. Provádění plánovaných reformních kroků v oblasti důchodového systému, systému sociálních dávek a příspěvků domácnostem by však mělo napomoci k omezení výdajů ve střednědobém horizontu. Navzdory výraznému posílení rámce fiskálního řízení nelze s ohledem na předchozí zkušenosti plně upustit ze zřetele riziko, že se oproti plánům zhorší rozpočtová kázeň, a to i vzhledem k tomu, že tento nový rozpočtový rámec dosud nebyl vyzkoušen v praxi. Rizika ohrožující dosažení rozpočtových cílů platí stejnou měrou i pro míru zadlužení; i její vývoj plánovaný pro období od roku 2009 by tak mohl být méně příznivý, než předvídá program. |
| --- | --- |

(7)

Existuje riziko, že rozpočtové výsledky budou horší, a to především ke konci programového období. Pro vývoj schodku plynou po celé programové období z makroekonomického výhledu značná rizika. Důsledkem hlubší a delší recese bude celkový výrazný schodek v příjmech a mírný nárůst výdajů. Pokud však jde o stranu výdajů, byla v poslední době zaznamenána řada pozitivních prvků. Od roku 2006 se výrazně zlepšila rozpočtová kontrola a zahájené reformní kroky podle všeho vedly ke strukturálnímu omezení dřívější časté rozpočtové nekázně v některých důležitých oblastech (např. cenových dotacích).

Vláda navíc v reakci na nedávné prudké zhoršení ekonomického výhledu schválila pro rok 2009 další škrty výdajů ve výši 0,7 % HDP. Riziko překračování výdajů však nelze vyloučit, zejména pro období po roce 2009. Je zejména možné, že plánované omezování výdajů nebude podpořeno následnými kroky v reformě veřejné správy, zdravotnictví a školství, a zdá se, že dosud nejsou plně vymezena a prováděna další nutná rozpočtová opatření. Provádění plánovaných reformních kroků v oblasti důchodového systému, systému sociálních dávek a příspěvků domácnostem by však mělo napomoci k omezení výdajů ve střednědobém horizontu. Navzdory výraznému posílení rámce fiskálního řízení nelze s ohledem na předchozí zkušenosti plně upustit ze zřetele riziko, že se oproti plánům zhorší rozpočtová kázeň, a to i vzhledem k tomu, že tento nový rozpočtový rámec dosud nebyl vyzkoušen v praxi. Rizika ohrožující dosažení rozpočtových cílů platí stejnou měrou i pro míru zadlužení; i její vývoj plánovaný pro období od roku 2009 by tak mohl být méně příznivý, než předvídá program.

| (8) | Nedávno byla provedena řada kroků v oblasti penzijní reformy, u nichž se očekává, že poněkud omezí nárůst budoucích výdajů na důchody, avšak v této oblasti je zapotřebí udělat více. Ačkoliv se rozpočtová pozice v roce 2008 odhadovaná v programu v porovnání s výchozí pozicí podle předchozího programu zlepšila, má stárnutí obyvatelstva i nadále výrazný rozpočtový dopad. Stávající objem hrubého dluhu stále překračuje referenční hodnotu podle Smlouvy o ES. Ke zmírnění středně vysokých rizik pro udržitelnost veřejných financí by přispělo jednak zajištění vyšších primárních přebytků ve střednědobém horizontu, které již předpokládá program, jednak další kroky v rámci penzijní reformy, jež nedávno ohlásila vláda. |
| --- | --- |

(8)

Nedávno byla provedena řada kroků v oblasti penzijní reformy, u nichž se očekává, že poněkud omezí nárůst budoucích výdajů na důchody, avšak v této oblasti je zapotřebí udělat více. Ačkoliv se rozpočtová pozice v roce 2008 odhadovaná v programu v porovnání s výchozí pozicí podle předchozího programu zlepšila, má stárnutí obyvatelstva i nadále výrazný rozpočtový dopad. Stávající objem hrubého dluhu stále překračuje referenční hodnotu podle Smlouvy o ES. Ke zmírnění středně vysokých rizik pro udržitelnost veřejných financí by přispělo jednak zajištění vyšších primárních přebytků ve střednědobém horizontu, které již předpokládá program, jednak další kroky v rámci penzijní reformy, jež nedávno ohlásila vláda.

| (9) | Do roku 2006, kdy schodek dosáhl svého maxima 9,3 % HDP, byl maďarský rozpočtový rámec výrazně ohrožen fiskální nekázní a byl opakovaně vystaven dopadům volebního cyklu. Po určitém postupném zlepšení co do transparentnosti a rozpočtového plánování od roku 2006 byla v listopadu 2008 přijata reforma fiskálního řízení, jejíž součástí jsou víceletá pravidla pro výpočty a zřízení rady pro fiskální záležitosti. Tento nový subjekt bude vypracovávat nezávislé makroekonomické a rozpočtové prognózy a posuzovat fiskální dopady, situaci rozpočtu a rozpočtové návrhy. Bude-li tato nová struktura důsledně prováděna, měla by napomoci zvýšení transparentnosti a udržitelnosti veřejných financí. Nevyřešeno však zůstává několik důležitých otázek, např. vymezení účinných donucovacích mechanismů a pokrytí nižších vnitrostátních úrovní. |
| --- | --- |

(9)

Do roku 2006, kdy schodek dosáhl svého maxima 9,3 % HDP, byl maďarský rozpočtový rámec výrazně ohrožen fiskální nekázní a byl opakovaně vystaven dopadům volebního cyklu. Po určitém postupném zlepšení co do transparentnosti a rozpočtového plánování od roku 2006 byla v listopadu 2008 přijata reforma fiskálního řízení, jejíž součástí jsou víceletá pravidla pro výpočty a zřízení rady pro fiskální záležitosti. Tento nový subjekt bude vypracovávat nezávislé makroekonomické a rozpočtové prognózy a posuzovat fiskální dopady, situaci rozpočtu a rozpočtové návrhy. Bude-li tato nová struktura důsledně prováděna, měla by napomoci zvýšení transparentnosti a udržitelnosti veřejných financí. Nevyřešeno však zůstává několik důležitých otázek, např. vymezení účinných donucovacích mechanismů a pokrytí nižších vnitrostátních úrovní.

| (10) | V reakci na finanční krizi maďarské orgány v říjnu 2008 nejenže v novém hospodářském programu zpřísnily rozpočtové cíle ke snížení potřeb vnějšího financování hospodářství, ale přijaly i řadu opatření k zajištění stability finančního sektoru. Výše vkladů, na něž se vztahuje systém záruk, byla zvýšena z 6 milionů HUF na 13 milionů HUF. Orgány dále přijaly režim na podporu bankovního sektoru, který předpokládá poskytování mezibankovních záruk a zřízení rekapitalizačního fondu. Centrální banka dále přijala řadu opatření ke zvýšení likvidity trhu. Podporu těmto opatřením představuje mj. repo dohoda s Evropskou centrální bankou. Další opatření na posílení regulace finančního trhu a dohledu nad ním se očekávají v souladu s hospodářským programem navázaným na mezinárodní finanční pomoc. |
| --- | --- |

(10)

V reakci na finanční krizi maďarské orgány v říjnu 2008 nejenže v novém hospodářském programu zpřísnily rozpočtové cíle ke snížení potřeb vnějšího financování hospodářství, ale přijaly i řadu opatření k zajištění stability finančního sektoru. Výše vkladů, na něž se vztahuje systém záruk, byla zvýšena z 6 milionů HUF na 13 milionů HUF. Orgány dále přijaly režim na podporu bankovního sektoru, který předpokládá poskytování mezibankovních záruk a zřízení rekapitalizačního fondu. Centrální banka dále přijala řadu opatření ke zvýšení likvidity trhu. Podporu těmto opatřením představuje mj. repo dohoda s Evropskou centrální bankou. Další opatření na posílení regulace finančního trhu a dohledu nad ním se očekávají v souladu s hospodářským programem navázaným na mezinárodní finanční pomoc.

| (11) | V reakci na hospodářskou krizi přijaly maďarské orgány balíček opatření ke stimulaci ekonomiky včetně opatření strukturálních reforem. Uvedený balíček má neutrální rozpočtový dopad. Vzhledem k potřebě korigovat výraznou vnější a vnitřní nerovnováhu a v souladu s Plánem evropské hospodářské obnovy, který v prosinci odsouhlasila Evropská rada, neprováděly maďarské orgány žádné finanční stimuly. Udržení agregátní poptávky a zaměstnanosti v letech 2009 a 2010 slouží v rámci přijatých opatření zejména zrychlená absorpce prostředků ze strukturálních fondů EU a jejich přerozdělení a dále zlepšení přístupu malých a středních podniků k financování. Strukturální reformy jsou důležitým prvkem Plánu evropské hospodářské obnovy a jsou vhodnou cestou pro politická opatření zejména v Maďarsku, a to vzhledem k omezeným možnostem poskytnout fiskální stimul a nutnosti zlepšit vnější konkurenceschopnost. Na posílení konkurenceschopnosti byl položen menší důraz. V prosinci dále přijal parlament program „Cesta k práci“, zaměřený na vytváření pobídek a zlepšení vyhlídek na zaměstnání osob s nízkou kvalifikací a osob dlouhodobě nezaměstnaných, jimž slouží mj. částečné přesměrování pasivních prostředků z fondu pracovního trhu na aktivní zaměstnanecké politiky. Tento program počítá s výrazným nárůstem programů veřejných prací a vzdělávacími programy a obsahuje pobídky pro lepší spolupráci mezi cílovou skupinou obyvatelstva a veřejnou službou zaměstnanosti. Vláda dále pokračovala v postupné reformě zdravotnictví, školství a veřejné správy. Tato opatření jsou spojena se střednědobými reformními plány a doporučeními pro jednotlivé země, jež navrhla Komise dne 28. ledna 2009 v rámci Lisabonské strategie pro růst a zaměstnanost. Dne 16. února vláda ohlásila další strukturální reformy v oblasti důchodů, sociálních dávek a místní správy. |
| --- | --- |

(11)

V reakci na hospodářskou krizi přijaly maďarské orgány balíček opatření ke stimulaci ekonomiky včetně opatření strukturálních reforem. Uvedený balíček má neutrální rozpočtový dopad. Vzhledem k potřebě korigovat výraznou vnější a vnitřní nerovnováhu a v souladu s Plánem evropské hospodářské obnovy, který v prosinci odsouhlasila Evropská rada, neprováděly maďarské orgány žádné finanční stimuly. Udržení agregátní poptávky a zaměstnanosti v letech 2009 a 2010 slouží v rámci přijatých opatření zejména zrychlená absorpce prostředků ze strukturálních fondů EU a jejich přerozdělení a dále zlepšení přístupu malých a středních podniků k financování. Strukturální reformy jsou důležitým prvkem Plánu evropské hospodářské obnovy a jsou vhodnou cestou pro politická opatření zejména v Maďarsku, a to vzhledem k omezeným možnostem poskytnout fiskální stimul a nutnosti zlepšit vnější konkurenceschopnost. Na posílení konkurenceschopnosti byl položen menší důraz. V prosinci dále přijal parlament program „Cesta k práci“, zaměřený na vytváření pobídek a zlepšení vyhlídek na zaměstnání osob s nízkou kvalifikací a osob dlouhodobě nezaměstnaných, jimž slouží mj. částečné přesměrování pasivních prostředků z fondu pracovního trhu na aktivní zaměstnanecké politiky. Tento program počítá s výrazným nárůstem programů veřejných prací a vzdělávacími programy a obsahuje pobídky pro lepší spolupráci mezi cílovou skupinou obyvatelstva a veřejnou službou zaměstnanosti. Vláda dále pokračovala v postupné reformě zdravotnictví, školství a veřejné správy. Tato opatření jsou spojena se střednědobými reformními plány a doporučeními pro jednotlivé země, jež navrhla Komise dne 28. ledna 2009 v rámci Lisabonské strategie pro růst a zaměstnanost. Dne 16. února vláda ohlásila další strukturální reformy v oblasti důchodů, sociálních dávek a místní správy.

| (12) | S ohledem na makrofinanční rizika musí být fiskální politika restriktivní. Po dvou letech restriktivní politiky by tak byla restriktivní politika uplatňována opět v roce 2009, v situaci hluboké recese; ke konci programového období by však následovala politika v zásadě neutrální. Aktualizace potvrzuje střednědobý korekční kurs, jak jej orgány vytyčily v novém programu hospodářské politiky, a je tedy v souladu se závazky přijatými v souvislosti se
  střednědobou finanční pomocí EU. Jak však vyplývá z průběžné prognózy útvarů Komise, která pro rok 2009 předpokládá hlubší schodek ve výši 2,8 % HDP a rizika pro makroekonomické projekce, může být nezbytné přijmout další konsolidační opatření. Vláda také přijala nový soubor korektivních opatření v hodnotě 0,7 % HDP a současně mírně revidovala cílovou hodnotu schodku pro rok 2009 směrem nahoru. Nově přijatá reforma fiskálního řízení by měla přispět k dlouhodobé udržitelnosti veřejných financí, a to prostřednictvím programového snižování míry zadlužení. Na základě posouzení rizik je kurs rozpočtové politiky v programu podle všeho v zásadě v souladu s postupem, který pro nápravu nadměrného schodku doporučila Rada. Uvedené platí za předpokladu, že budou zcela naplněna všechna rozpočtová opatření ohlášená v programu a po jeho předložení a že budou účinně korigovány případné odchylky, k nimž dojde v průběhu roku. V letech následujících po nápravě nadměrného schodku je snižování schodku plánované v programu omezeno a není dostatečně podpořeno opatřeními. V neposlední řadě je při přihlédnutí k výše uvedeným rizikům, jimž jsou projekce vývoje zadlužení vystaveny, nutno konstatovat, že se míra zadlužení během programového období dostatečně nesnižuje a neblíží referenční hodnotě. |
| --- | --- |

(12)

S ohledem na makrofinanční rizika musí být fiskální politika restriktivní. Po dvou letech restriktivní politiky by tak byla restriktivní politika uplatňována opět v roce 2009, v situaci hluboké recese; ke konci programového období by však následovala politika v zásadě neutrální. Aktualizace potvrzuje střednědobý korekční kurs, jak jej orgány vytyčily v novém programu hospodářské politiky, a je tedy v souladu se závazky přijatými v souvislosti se

střednědobou finanční pomocí EU. Jak však vyplývá z průběžné prognózy útvarů Komise, která pro rok 2009 předpokládá hlubší schodek ve výši 2,8 % HDP a rizika pro makroekonomické projekce, může být nezbytné přijmout další konsolidační opatření. Vláda také přijala nový soubor korektivních opatření v hodnotě 0,7 % HDP a současně mírně revidovala cílovou hodnotu schodku pro rok 2009 směrem nahoru. Nově přijatá reforma fiskálního řízení by měla přispět k dlouhodobé udržitelnosti veřejných financí, a to prostřednictvím programového snižování míry zadlužení. Na základě posouzení rizik je kurs rozpočtové politiky v programu podle všeho v zásadě v souladu s postupem, který pro nápravu nadměrného schodku doporučila Rada. Uvedené platí za předpokladu, že budou zcela naplněna všechna rozpočtová opatření ohlášená v programu a po jeho předložení a že budou účinně korigovány případné odchylky, k nimž dojde v průběhu roku. V letech následujících po nápravě nadměrného schodku je snižování schodku plánované v programu omezeno a není dostatečně podpořeno opatřeními. V neposlední řadě je při přihlédnutí k výše uvedeným rizikům, jimž jsou projekce vývoje zadlužení vystaveny, nutno konstatovat, že se míra zadlužení během programového období dostatečně nesnižuje a neblíží referenční hodnotě.

| (13) | Pokud jde o požadavky na údaje stanovené v kodexu chování pro programy stability a konvergenční programy, vykazuje dotčený program určité nedostatky jak u povinných, tak u nepovinných údajů (5). |
| --- | --- |

(13)

Pokud jde o požadavky na údaje stanovené v kodexu chování pro programy stability a konvergenční programy, vykazuje dotčený program určité nedostatky jak u povinných, tak u nepovinných údajů (5).

Celkově lze shrnout, že navzdory zřetelným zlepšením při odstraňování výrazné nerovnováhy včetně snižování rozpočtového schodku z 9,3 % HDP v roce 2006 na méně než 3Formula HDP v roce 2008 je Maďarsko silně ohroženo finanční krizí. Muselo tedy omezit potřebu financování z veřejných prostředků, spíše než jít během hospodářského poklesu cestou ekonomických stimulů. V této souvislosti přijalo za účelem obnovy důvěry investorů politiku dalších fiskálních korekcí a nižších cílových hodnot schodku. Podporu této strategii poskytla mezinárodní finanční pomoc ze strany EU, MMF a Světové banky. Program předpokládá pokračování v konsolidační strategii na počátku programového období s tím, že k další důležité korekci na hodnotu 2,6 % HDP dojde v roce 2009. Následovat bude umírněnější korekční kurs s cílem dosáhnout do roku 2011 rozpočtového schodku ve výši 2,2 % HDP. Tento postup snižování schodku je však vystaven rizikům, zejména vzhledem k tomu, že se makroekonomické předpoklady, z nichž program vychází, ukázaly v mezidobí jako značně optimistické. Toto riziko by bylo podstatně omezeno přijatými korektivními opatřeními a nedávno ohlášenými strukturálními opatřeními vlády společně s revizí cílové hodnoty schodku pro rok 2009 mírně nahoru na hodnotu 2,7–2,9 % HDP. Rovněž přijetí nové legislativy k fiskální odpovědnosti je důležitým krokem k nastolení opatrné fiskální politiky. Bude-li tato legislativa důsledně prováděna, měla by přispět k trvanlivosti fiskální konsolidace. Udržitelnost veřejných financí nicméně závisí i na pokračování strukturálních reforem, nakolik tyto zvyšují dlouhodobý růst, pomáhají naplňovat rozpočtové cíle a zmírňují ohroženost země.

S ohledem na výše uvedené hodnocení, na závazky přijaté v rámci mezinárodní finanční pomoci a na doporučení podle čl. 104 odst. 7 ze dne 10. října 2006 a vzhledem k potřebě zajistit udržitelnou konvergenci se Maďarsko vyzývá, aby:

| i) | vzhledem k rizikům udržovalo přiměřené rezervy, přijalo opatření nezbytná ke snížení rozpočtového schodku v roce 2009 pod referenční hodnotu 3 % HDP a zajistilo, že poté bude dosaženo náležitého pokroku v rozpočtové konsolidaci vedoucí k dosažení střednědobého cíle Maďarska, a tedy i k postupnému snižování poměru dluhu k HDP směrem k limitní hodnotě 60 % HDP; |
| --- | --- |

i)

vzhledem k rizikům udržovalo přiměřené rezervy, přijalo opatření nezbytná ke snížení rozpočtového schodku v roce 2009 pod referenční hodnotu 3 % HDP a zajistilo, že poté bude dosaženo náležitého pokroku v rozpočtové konsolidaci vedoucí k dosažení střednědobého cíle Maďarska, a tedy i k postupnému snižování poměru dluhu k HDP směrem k limitní hodnotě 60 % HDP;

| ii) | zajistilo úplné provedení legislativy týkající se fiskální odpovědnosti, nadále omezovalo výdaje cestou ohlášeného pokračování v reformě veřejné správy, zdravotnictví a školství a posílilo regulaci finančního trhu a dohled nad ním; |
| --- | --- |

ii)

zajistilo úplné provedení legislativy týkající se fiskální odpovědnosti, nadále omezovalo výdaje cestou ohlášeného pokračování v reformě veřejné správy, zdravotnictví a školství a posílilo regulaci finančního trhu a dohled nad ním;

| iii) | s ohledem na míru zadlužení a nárůst výdajů spojených se stárnutím obyvatelstva dále posílilo dlouhodobou udržitelnost veřejných financí a v návaznosti na opatření již přijatá v letech 2006–2008 pokračovalo v reformě důchodového systému. |
| --- | --- |

iii)

s ohledem na míru zadlužení a nárůst výdajů spojených se stárnutím obyvatelstva dále posílilo dlouhodobou udržitelnost veřejných financí a v návaznosti na opatření již přijatá v letech 2006–2008 pokračovalo v reformě důchodového systému.

Srovnání základních makroekonomických a rozpočtových projekcí

| | | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Reálný HDP
  (změna v %) | KP pros. 2008 | 1,1 | 1,3 | – 0,9 | 1,6 | 2,5 |
| KOM led. 2009 | 1,1 | 0,9 | – 1,6 | 1,0 | neuv. |
| KP list. 2007 | 1,7 | 2,8 | 4,0 | 4,1 | 4,2 |
| Inflace HISC
  (%) | KP pros. 2008 | 7,9 | 6,2 | 4,5 | 3,2 | 3,0 |
| KOM led. 2009 | 7,9 | 6,1 | 2,8 | 2,2 | neuv. |
| KP list. 2007 | 7,9 | 4,8 | 3,0 | 2,9 | 2,8 |
| Mezera výstupu (6)

  (% potenciálního HDP) | KP pros. 2008 | 1,9 | 1,1 | – 1,7 | – 1,9 | – 1,1 |
| KOM led. 2009 (7) | 2,7 | 2,3 | – 0,1 | 0,4 | neuv. |
| KP list. 2007 | – 0,9 | – 1,8 | – 1,5 | – 0,9 | – 0,5 |
| Čisté půjčky/úvěry vůči zbytku světa
  (% HDP) | KP pros. 2008 | – 5,3 | – 5,1 | – 3,7 | – 2,5 | – 1,6 |
| KOM led. 2009 | – 5,3 | – 6,0 | – 4,0 | – 3,5 | neuv. |
| KP list. 2007 | – 4,1 | – 2,3 | – 1,7 | – 1,3 | – 0,8 |
| Veřejné příjmy
  (% HDP) | KP pros. 2008 | 44,9 | 45,2 | 45,8 | 46,0 | 45,8 |
| KOM led. 2009 | 44,9 | 45,5 | 46,1 | 46,4 | neuv. |
| KP list. 2007 | 44,1 | 44,2 | 43,3 | 42,4 | 42,0 |
| Veřejné výdaje
  (% HDP) | KP pros. 2008 | 49,8 | 48,6 | 48,4 | 48,5 | 48,0 |
| KOM led. 2009 | 49,8 | 48,8 | 48,9 | 49,5 | neuv. |
| KP list. 2007 | 50,3 | 48,2 | 46,5 | 45,1 | 44,2 |
| Saldo veřejných financí
  (% HDP) | KP pros. 2008 | – 5,0 | – 3,4 | – 2,6 | – 2,5 | – 2,2 |
| KOM led. 2009 | – 5,0 | – 3,3 | – 2,8 | – 3,0 | neuv. |
| KP list. 2007 | – 6,2 | – 4,0 | – 3,2 | – 2,7 | – 2,2 |
| Primární saldo
  (% HDP) | KP pros. 2008 | – 0,9 | 0,6 | 1,9 | 2,0 | 2,2 |
| KOM led. 2009 | – 0,9 | 0,8 | 1,6 | 1,5 | neuv. |
| KP list. 2007 | – 2,2 | 0,1 | 0,6 | 0,8 | 1,1 |
| Cyklicky očištěné saldo (6)

  (% HDP) | KP pros. 2008 | – 5,8 | – 3,9 | – 1,8 | – 1,6 | – 1,7 |
| KOM led. 2009 | – 6,2 | – 4,3 | – 2,8 | – 3,2 | neuv. |
| KP list. 2007 | – 6,0 | – 3,5 | – 2,8 | – 2,5 | – 2,1 |
| Strukturální saldo (8)

  (% HDP) | KP pros. 2008 | – 4,9 | – 3,5 | – 1,8 | – 1,6 | – 1,7 |
| KOM led. 2009 | – 5,3 | – 4,0 | – 2,8 | – 3,2 | neuv. |
| KP list. 2007 | – 4,9 | – 3,7 | – 2,9 | – 2,5 | – 2,1 |
| Hrubý veřejný dluh
  (% HDP) | KP pros. 2008 | 65,8 | 71,1 | 72,5 | 72,2 | 69,0 |
| KOM led. 2009 | 65,8 | 71,9 | 73,8 | 74,0 | neuv. |
| KP list. 2007 | 65,4 | 65,8 | 64,4 | 63,3 | 61,8 |
| Konvergenční program (KP), průběžná prognóza útvarů Komise z ledna 2009 (KOM), výpočty útvarů Komise. |

2007

2008

2009

2010

2011

Reálný HDP

(změna v %)

KP pros. 2008

1,1

1,3

– 0,9

1,6

2,5

KOM led. 2009

1,1

0,9

– 1,6

1,0

neuv.

KP list. 2007

1,7

2,8

4,0

4,1

4,2

Inflace HISC

(%)

KP pros. 2008

7,9

6,2

4,5

3,2

3,0

KOM led. 2009

7,9

6,1

2,8

2,2

neuv.

KP list. 2007

7,9

4,8

3,0

2,9

2,8

Mezera výstupu (6)

(% potenciálního HDP)

KP pros. 2008

1,9

1,1

– 1,7

– 1,9

– 1,1

KOM led. 2009 (7)

2,7

2,3

– 0,1

0,4

neuv.

KP list. 2007

– 0,9

– 1,8

– 1,5

– 0,9

– 0,5

Čisté půjčky/úvěry vůči zbytku světa

(% HDP)

KP pros. 2008

– 5,3

– 5,1

– 3,7

– 2,5

– 1,6

KOM led. 2009

– 5,3

– 6,0

– 4,0

– 3,5

neuv.

KP list. 2007

– 4,1

– 2,3

– 1,7

– 1,3

– 0,8

Veřejné příjmy

(% HDP)

KP pros. 2008

44,9

45,2

45,8

46,0

45,8

KOM led. 2009

44,9

45,5

46,1

46,4

neuv.

KP list. 2007

44,1

44,2

43,3

42,4

42,0

Veřejné výdaje

(% HDP)

KP pros. 2008

49,8

48,6

48,4

48,5

48,0

KOM led. 2009

49,8

48,8

48,9

49,5

neuv.

KP list. 2007

50,3

48,2

46,5

45,1

44,2

Saldo veřejných financí

(% HDP)

KP pros. 2008

– 5,0

– 3,4

– 2,6

– 2,5

– 2,2

KOM led. 2009

– 5,0

– 3,3

– 2,8

– 3,0

neuv.

KP list. 2007

– 6,2

– 4,0

– 3,2

– 2,7

– 2,2

Primární saldo

(% HDP)

KP pros. 2008

– 0,9

0,6

1,9

2,0

2,2

KOM led. 2009

– 0,9

0,8

1,6

1,5

neuv.

KP list. 2007

– 2,2

0,1

0,6

0,8

1,1

Cyklicky očištěné saldo (6)

(% HDP)

KP pros. 2008

– 5,8

– 3,9

– 1,8

– 1,6

– 1,7

KOM led. 2009

– 6,2

– 4,3

– 2,8

– 3,2

neuv.

KP list. 2007

– 6,0

– 3,5

– 2,8

– 2,5

– 2,1

Strukturální saldo (8)

(% HDP)

KP pros. 2008

– 4,9

– 3,5

– 1,8

– 1,6

– 1,7

KOM led. 2009

– 5,3

– 4,0

– 2,8

– 3,2

neuv.

KP list. 2007

– 4,9

– 3,7

– 2,9

– 2,5

– 2,1

Hrubý veřejný dluh

(% HDP)

KP pros. 2008

65,8

71,1

72,5

72,2

69,0

KOM led. 2009

65,8

71,9

73,8

74,0

neuv.

KP list. 2007

65,4

65,8

64,4

63,3

61,8

Konvergenční program (KP), průběžná prognóza útvarů Komise z ledna 2009 (KOM), výpočty útvarů Komise.

---

(1)  Úř. věst. L 209, 2.8.1997, s. 1. Dokumenty, na něž se v tomto textu odkazuje, lze nalézt na této internetové adrese:

http://ec.europa.eu/economy_finance/about/activities/sgp/main_en.htm

(2)  Viz rozhodnutí Rady 2009/102/ES o poskytnutí střednědobé finanční pomoci Společenství Maďarsku (Úř. věst. L 37, 6.2.2009, s. 5).

(3)  Podrobnosti o střednědobé finanční pomoci, kterou EU Maďarsku poskytla, jsou k dispozici na internetové stránce

http://ec.europa.eu/economy_finance/thematic_articles/article13488_en.htm věnované uvedenému tématu.

(4)  Toto hodnocení vychází zejména z prognózy útvarů Komise z ledna 2009, bere však v úvahu i další informace, jež jsou od uvedené doby k dispozici.

(5)  Poskytnuty nebyly zejména údaje o členění vnitřní dynamiky dluhu a některé údaje o dlouhodobé udržitelnosti veřejných financí.

(6)  Mezery výstupu a cyklicky očištěná salda podle programů přepočítávají útvary Komise na základě údajů obsažených v programech.

(7)  Na základě odhadovaného potenciálního růstu v jednotlivých letech období 2007–2010 ve výši 1,7 %, 1,3 %, 0,9 % a 0,5 %.

(8)  Cyklicky očištěné saldo bez jednorázových a jiných dočasných opatření. Cyklicky očištěná salda podle programů přepočítávají útvary Komise na základě údajů obsažených v programech. Jednorázová a jiná dočasná opatření dosahují podle posledního programu 0,9 % HDP za rok 2007 a 0,4 % HDP za rok 2008 (a zvyšují schodek); podle průběžné prognózy útvarů Komise z ledna 2009 dosahují 0,9 % HDP za rok 2007 a 0,3 % HDP za rok 2008 (a zvyšují schodek).

Zdroj:

Konvergenční program (KP), průběžná prognóza útvarů Komise z ledna 2009 (KOM), výpočty útvarů Komise.

---

| 20.3.2009 | CS | Úřední věstník Evropské unie | C 66/12 |
| --- | --- | --- | --- |

20.3.2009

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 66/12

---

STANOVISKO RADY

ze dne 10. března 2009

k aktualizovanému programu stability Malty na období 2008–2011

(2009/C 66/03)

RADA EVROPSKÉ UNIE,

s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství,

s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 1466/97 ze dne 7. července 1997 o posílení dohledu nad stavy rozpočtů a nad hospodářskými politikami a o posílení koordinace hospodářských politik (1), a zejména na čl. 5 odst. 3 uvedeného nařízení,

s ohledem na doporučení Komise,

po konzultaci s Hospodářským a finančním výborem,

VYDALA TOTO STANOVISKO:

| (1) | Dne 10. března 2009 Rada posoudila aktualizovaný program stability Malty na období 2008–2011. |
| --- | --- |

(1)

Dne 10. března 2009 Rada posoudila aktualizovaný program stability Malty na období 2008–2011.

| (2) | Zatímco dosud měla finanční krize na Maltu malý dopad, nyní se očekává, že hospodářská aktivita, zejména vnější sektor, budou postiženy dalším globálním zpomalením hospodářství. Výrazné snižování schodku veřejných financí, ke kterému docházelo v období od roku 2004 do 2007, se dočasně zastavilo v roce 2008, kdy se vzhledem ke specifickým rozhodnutím, kterými byly zvýšeny výdaje, zvýšení schodku odhaduje na 3,5 % HDP. Cílem rozpočtové strategie je obnovení fiskální konsolidace od roku 2009. V rámci celkové strategie jsou v reakci na zpomalení hospodářství přijímána určitá opatření, která spočívají v navýšení veřejných investic (což je částečně financováno fondy EU), posílení kupní síly a poskytnutí přímé podpory zacílené na výrobu, cestovní ruch a malé a střední podniky. Hlavními výzvami, kterým Malta čelí, je obnovení procesu rozpočtové konsolidace, přičemž je současně nutné dále diverzifikovat hospodářskou základnu a upevňovat odvětví vývozu posilováním konkurenceschopnosti. Malta sleduje strategii podpory necenové konkurenceschopnosti tím, že usnadňuje posun směrem k činnostem vytvářejícím vyšší přidanou hodnotu, cenová konkurenceschopnost však zůstává klíčem k růstu založenému na vývozu. |
| --- | --- |

(2)

Zatímco dosud měla finanční krize na Maltu malý dopad, nyní se očekává, že hospodářská aktivita, zejména vnější sektor, budou postiženy dalším globálním zpomalením hospodářství. Výrazné snižování schodku veřejných financí, ke kterému docházelo v období od roku 2004 do 2007, se dočasně zastavilo v roce 2008, kdy se vzhledem ke specifickým rozhodnutím, kterými byly zvýšeny výdaje, zvýšení schodku odhaduje na 3,5 % HDP. Cílem rozpočtové strategie je obnovení fiskální konsolidace od roku 2009. V rámci celkové strategie jsou v reakci na zpomalení hospodářství přijímána určitá opatření, která spočívají v navýšení veřejných investic (což je částečně financováno fondy EU), posílení kupní síly a poskytnutí přímé podpory zacílené na výrobu, cestovní ruch a malé a střední podniky. Hlavními výzvami, kterým Malta čelí, je obnovení procesu rozpočtové konsolidace, přičemž je současně nutné dále diverzifikovat hospodářskou základnu a upevňovat odvětví vývozu posilováním konkurenceschopnosti. Malta sleduje strategii podpory necenové konkurenceschopnosti tím, že usnadňuje posun směrem k činnostem vytvářejícím vyšší přidanou hodnotu, cenová konkurenceschopnost však zůstává klíčem k růstu založenému na vývozu.

| (3) | Makroekonomický scénář, z kterého tento program vychází, předpokládá, že se tempo růstu reálného HDP zpomalí z 2,8 % v roce 2008 na 2,2 % v roce 2009 a poté se zlepší na průměrné tempo 2,7 % do konce programového období. Na základě posouzení údajů, které jsou v současné době k dispozici (2), je tento scénář založen na výrazně optimistických předpokladech růstu, protože počítá s poměrně silným zotavením v oblasti vývozu. Projekce programu týkající se inflace se jeví pro rok 2009 nadsazené, ale poté jsou již realistické. Možnost, že celkový nárůst mezd přesáhne růst produktivity, by mohla vést k méně příznivému vývoji konkurenceschopnosti Malty, než je naplánováno v aktualizovaném programu stability. |
| --- | --- |

(3)

Makroekonomický scénář, z kterého tento program vychází, předpokládá, že se tempo růstu reálného HDP zpomalí z 2,8 % v roce 2008 na 2,2 % v roce 2009 a poté se zlepší na průměrné tempo 2,7 % do konce programového období. Na základě posouzení údajů, které jsou v současné době k dispozici (2), je tento scénář založen na výrazně optimistických předpokladech růstu, protože počítá s poměrně silným zotavením v oblasti vývozu. Projekce programu týkající se inflace se jeví pro rok 2009 nadsazené, ale poté jsou již realistické. Možnost, že celkový nárůst mezd přesáhne růst produktivity, by mohla vést k méně příznivému vývoji konkurenceschopnosti Malty, než je naplánováno v aktualizovaném programu stability.

| (4) | Průběžná prognóza útvarů Komise z ledna 2009 odhaduje schodek veřejných financí v roce 2008 na 3,5 % HDP, zatímco cíl stanovený v předcházejícím programu (3) představoval 1,2 % HDP. Rozdíl je v první řadě důsledkem růstu výdajů, který byl vyšší, než se očekávalo, což bylo hlavně způsobeno: i) jednorázovými náklady nezahrnutými do rozpočtu, které souvisí se zavedením programů předčasného odchodu do důchodu pro zaměstnance loděnic (1 % HDP); ii) dodatečnými výdaji souvisejícími s podporami v oblasti energetiky (0,8 % HDP) a iii) zvýšením mzdových výdajů, které bylo vyšší, než se očekávalo, a které bylo způsobeno dodatečnými nábory zaměstnanců a vyššími mzdami zejména v odvětví zdravotnictví (0,5 % HDP). |
| --- | --- |

(4)

Průběžná prognóza útvarů Komise z ledna 2009 odhaduje schodek veřejných financí v roce 2008 na 3,5 % HDP, zatímco cíl stanovený v předcházejícím programu (3) představoval 1,2 % HDP. Rozdíl je v první řadě důsledkem růstu výdajů, který byl vyšší, než se očekávalo, což bylo hlavně způsobeno: i) jednorázovými náklady nezahrnutými do rozpočtu, které souvisí se zavedením programů předčasného odchodu do důchodu pro zaměstnance loděnic (1 % HDP); ii) dodatečnými výdaji souvisejícími s podporami v oblasti energetiky (0,8 % HDP) a iii) zvýšením mzdových výdajů, které bylo vyšší, než se očekávalo, a které bylo způsobeno dodatečnými nábory zaměstnanců a vyššími mzdami zejména v odvětví zdravotnictví (0,5 % HDP).

| (5) | Podle programu je cílem snížení schodku veřejných financí v roce 2009 na 1,5 % HDP (očekává se, že jednorázové transakce snižující schodek formou prodeje pozemků dosáhnou 0,3 % HDP). Strukturální schodek se v roce 2009 snižuje. Rozpočtový dopad opatření přijatých na podporu hospodářství (očekává se, že jejich výše dosáhne 1,5 % HDP) je více než vyrovnán snížením podpor v oblasti energetiky a dalších podpor, skutečností, že odpadnou jednorázové náklady související s programy předčasného odchodu do důchodu pro zaměstnance loděnic, a zvýšením spotřebních daní spolu s vyššími daňovými příjmy (od mezinárodních společností), což sníží schodek o zhruba 2

   % HDP. |
| --- | --- |

(5)

Formula

| (6) | Cílem střednědobé rozpočtové strategie popsané v aktualizaci je pokračovat během programového období ve fiskální konsolidaci, přičemž celkovým cílem je dosáhnout střednědobého cíle vyrovnané rozpočtové pozice ve strukturálním vyjádření (tj. bez cyklických vlivů a jednorázových a dalších dočasných opatření) do roku 2011, což je o rok později, než bylo plánováno v programu stability z roku 2007. Předpokládá se, že se celkový schodek v roce 2010 dále sníží na 0,3 % HDP a poté se v roce 2011 přemění na přebytek ve výši 1,2 % HDP, přestože program neuvádí opatření na podporu tohoto vývoje. Konsolidace plánované během programového období bude v první řadě dosaženo omezením výdajů, přičemž podíl výdajů se sníží o 3,2 procentního bodu HDP, a zároveň se očekává, že se příjmy zvýší o 1,2 procentního bodu. Omezení výdajů je podpořeno nižšími podporami a sociálními platbami (obojí již v roce 2009) a vládní spotřebou (až v letech 2010–2011). Příčinou nejvýraznějšího podílu zvýšení příjmů během programového období je předpokládaný vyšší příjem z přímých daní, který je v programu odůvodněn vyšším počtem registrovaných mezinárodních hospodářských subjektů na Maltě. Podle projekcí se očekává, že se hrubý veřejný dluh, který je v roce 2008 odhadován na 62,8 % HDP, sníží do roku 2010 o 3 procentní body a dále se v roce 2011 sníží o 3,5 procentního bodu, což bude zejména způsobeno rostoucími primárními přebytky od roku 2009. |
| --- | --- |

(6)

Cílem střednědobé rozpočtové strategie popsané v aktualizaci je pokračovat během programového období ve fiskální konsolidaci, přičemž celkovým cílem je dosáhnout střednědobého cíle vyrovnané rozpočtové pozice ve strukturálním vyjádření (tj. bez cyklických vlivů a jednorázových a dalších dočasných opatření) do roku 2011, což je o rok později, než bylo plánováno v programu stability z roku 2007. Předpokládá se, že se celkový schodek v roce 2010 dále sníží na 0,3 % HDP a poté se v roce 2011 přemění na přebytek ve výši 1,2 % HDP, přestože program neuvádí opatření na podporu tohoto vývoje. Konsolidace plánované během programového období bude v první řadě dosaženo omezením výdajů, přičemž podíl výdajů se sníží o 3,2 procentního bodu HDP, a zároveň se očekává, že se příjmy zvýší o 1,2 procentního bodu. Omezení výdajů je podpořeno nižšími podporami a sociálními platbami (obojí již v roce 2009) a vládní spotřebou (až v letech 2010–2011). Příčinou nejvýraznějšího podílu zvýšení příjmů během programového období je předpokládaný vyšší příjem z přímých daní, který je v programu odůvodněn vyšším počtem registrovaných mezinárodních hospodářských subjektů na Maltě. Podle projekcí se očekává, že se hrubý veřejný dluh, který je v roce 2008 odhadován na 62,8 % HDP, sníží do roku 2010 o 3 procentní body a dále se v roce 2011 sníží o 3,5 procentního bodu, což bude zejména způsobeno rostoucími primárními přebytky od roku 2009.

| (7) | Existuje riziko, že výsledky rozpočtového hospodaření by mohly být během programového období horší, než program očekává. Rizika zejména souvisí s optimistickým makroekonomickým scénářem, spoléháním se na volatilní příjmové položky (nejistý nárůst přímých daní od mezinárodních společností) a s možností překročení plánovaných úrovní výdajů v porovnání s poklesem veřejné spotřeby plánovaným na pozdější léta programového období. Dodatečným rizikovým faktorem pro léta 2010 a 2011 je nedostatek informací o opatřeních na podporu procesu konsolidace, zejména pokud jde o předpokládané pokračující omezování mezd ve veřejném sektoru. Z těchto rizik ohrožujících projekce schodku vyplývá, že míra zadlužení by mohla být vyšší, než se očekává v programu. Kromě toho by podle informací, které jsou v současnosti k dispozici, mohla mít likvidace maltských loděnic v průběhu roku 2009 za následek vyšší úroveň zadlužení. |
| --- | --- |

(7)

Existuje riziko, že výsledky rozpočtového hospodaření by mohly být během programového období horší, než program očekává. Rizika zejména souvisí s optimistickým makroekonomickým scénářem, spoléháním se na volatilní příjmové položky (nejistý nárůst přímých daní od mezinárodních společností) a s možností překročení plánovaných úrovní výdajů v porovnání s poklesem veřejné spotřeby plánovaným na pozdější léta programového období. Dodatečným rizikovým faktorem pro léta 2010 a 2011 je nedostatek informací o opatřeních na podporu procesu konsolidace, zejména pokud jde o předpokládané pokračující omezování mezd ve veřejném sektoru. Z těchto rizik ohrožujících projekce schodku vyplývá, že míra zadlužení by mohla být vyšší, než se očekává v programu. Kromě toho by podle informací, které jsou v současnosti k dispozici, mohla mít likvidace maltských loděnic v průběhu roku 2009 za následek vyšší úroveň zadlužení.

| (8) | Dlouhodobý dopad stárnutí obyvatelstva na Maltě na rozpočet je podstatně nižší než průměr v EU, přičemž v souladu s projekcemi z roku 2005 výdaje na důchody vyjádřené jako podíl HDP dlouhodobě klesají. Důchodová reforma z roku 2006, jejímž cílem je zlepšit úroveň důchodů a zároveň zvýšit věk odchodu do důchodu, však pravděpodobně přinese z dlouhodobého pohledu vyšší výdaje. Stávající úroveň hrubého dluhu navíc překračuje referenční hodnotu vyplývající ze Smlouvy. Rozpočtová pozice za rok 2008, tak jak je naznačena v programu, je horší než výchozí pozice z předchozího programu a zesiluje vliv stárnutí populace na mezeru udržitelnosti. Zlepšení rozpočtové pozice by přispělo k omezení střednědobých rizik ohrožujících udržitelnost veřejných financí. |
| --- | --- |

(8)

Dlouhodobý dopad stárnutí obyvatelstva na Maltě na rozpočet je podstatně nižší než průměr v EU, přičemž v souladu s projekcemi z roku 2005 výdaje na důchody vyjádřené jako podíl HDP dlouhodobě klesají. Důchodová reforma z roku 2006, jejímž cílem je zlepšit úroveň důchodů a zároveň zvýšit věk odchodu do důchodu, však pravděpodobně přinese z dlouhodobého pohledu vyšší výdaje. Stávající úroveň hrubého dluhu navíc překračuje referenční hodnotu vyplývající ze Smlouvy. Rozpočtová pozice za rok 2008, tak jak je naznačena v programu, je horší než výchozí pozice z předchozího programu a zesiluje vliv stárnutí populace na mezeru udržitelnosti. Zlepšení rozpočtové pozice by přispělo k omezení střednědobých rizik ohrožujících udržitelnost veřejných financí.

| (9) | Zatímco výsledné výdaje během období 2004–2007 byly nižší než částky stanovené v rozpočtu, zkušenosti z roku 2008 ukazují, že veřejné výdaje jsou stále předmětem diskrečních rozhodnutí ve stádiu plnění rozpočtu, přičemž rozpočtu chybí jasné střednědobé zaměření. V programu se neplánují zlepšení v této oblasti. Kromě toho se jeví, že účelnost a efektivita výdajů v oblastech vzdělávání a zdravotnictví jsou nízké. |
| --- | --- |

(9)

Zatímco výsledné výdaje během období 2004–2007 byly nižší než částky stanovené v rozpočtu, zkušenosti z roku 2008 ukazují, že veřejné výdaje jsou stále předmětem diskrečních rozhodnutí ve stádiu plnění rozpočtu, přičemž rozpočtu chybí jasné střednědobé zaměření. V programu se neplánují zlepšení v této oblasti. Kromě toho se jeví, že účelnost a efektivita výdajů v oblastech vzdělávání a zdravotnictví jsou nízké.

| (10) | Vláda v říjnu 2008 oznámila zvýšení pojištění vkladů u bank na Maltě z 20 000 EUR na 100 000 EUR. Dosud nebylo zapotřebí jiných opatření na pomoc stabilizace finančního systému. |
| --- | --- |

(10)

Vláda v říjnu 2008 oznámila zvýšení pojištění vkladů u bank na Maltě z 20 000 EUR na 100 000 EUR. Dosud nebylo zapotřebí jiných opatření na pomoc stabilizace finančního systému.

| (11) | Fiskální politika v roce 2009 celkově směřuje ke konsolidaci rozpočtu, což je vhodné a v souladu s Plánem evropské hospodářské obnovy, který v prosinci 2008 odsouhlasila Evropská rada, vzhledem k vysokému schodku, míře zadlužení a výzvám, kterým Malta čelí v oblasti konkurenceschopnosti. Malta nicméně v souladu s Plánem evropské hospodářské obnovy přijala několik opatření na podporu hospodářství v roce 2009. Většina těchto opatření je včasná a cílená a směřuje do odvětví, u kterých se očekává, že budou nejvíce postiženy hospodářským zpomalením, například do cestovního ruchu a výroby. S výjimkou veřejných investic, jejichž podíl na HDP se v roce 2011 sníží, se jeví, že opatření jsou trvalé povahy. Řada strukturálních opatření, která jsou součástí dlouhodobé agendy reformy politik, by měla podpořit řešení problémů vyvolaných nepříznivou hospodářskou situací tím, že zvýší potenciál růstu. Díky plánované liberalizaci veřejné dopravy se toto odvětví stane efektivnějším a konkurenceschopnějším, zatímco provedení plánu postupu v oblasti flexikurity napomůže zajištění dostatečné nabídky kvalifikovaných pracovních sil v nově se rozvíjejících odvětvích, které vyžadují vysokou odbornou kvalifikaci. Program dále stanoví vyšší výdaje na infrastrukturu a projekty v oblasti životního prostředí. Tato opatření souvisí se střednědobou reformní agendou a konkrétními doporučeními pro jednotlivé země, které navrhla Komise dne 28. ledna 2009 v rámci Lisabonské strategie pro růst a zaměstnanost. |
| --- | --- |

(11)

Fiskální politika v roce 2009 celkově směřuje ke konsolidaci rozpočtu, což je vhodné a v souladu s Plánem evropské hospodářské obnovy, který v prosinci 2008 odsouhlasila Evropská rada, vzhledem k vysokému schodku, míře zadlužení a výzvám, kterým Malta čelí v oblasti konkurenceschopnosti. Malta nicméně v souladu s Plánem evropské hospodářské obnovy přijala několik opatření na podporu hospodářství v roce 2009. Většina těchto opatření je včasná a cílená a směřuje do odvětví, u kterých se očekává, že budou nejvíce postiženy hospodářským zpomalením, například do cestovního ruchu a výroby. S výjimkou veřejných investic, jejichž podíl na HDP se v roce 2011 sníží, se jeví, že opatření jsou trvalé povahy. Řada strukturálních opatření, která jsou součástí dlouhodobé agendy reformy politik, by měla podpořit řešení problémů vyvolaných nepříznivou hospodářskou situací tím, že zvýší potenciál růstu. Díky plánované liberalizaci veřejné dopravy se toto odvětví stane efektivnějším a konkurenceschopnějším, zatímco provedení plánu postupu v oblasti flexikurity napomůže zajištění dostatečné nabídky kvalifikovaných pracovních sil v nově se rozvíjejících odvětvích, které vyžadují vysokou odbornou kvalifikaci. Program dále stanoví vyšší výdaje na infrastrukturu a projekty v oblasti životního prostředí. Tato opatření souvisí se střednědobou reformní agendou a konkrétními doporučeními pro jednotlivé země, které navrhla Komise dne 28. ledna 2009 v rámci Lisabonské strategie pro růst a zaměstnanost.

| (12) | Podle programu se očekává, že strukturální saldo přepočítané útvary Komise na základě informací obsažených v programu se bude v letech 2010–2011 nadále zlepšovat v průměru ročně o 1

  procentního bodu HDP. Vezmeme-li v úvahu významná rizika ohrožující rozpočtové cíle, orientace politiky uvedená v programu nezaručuje vytvoření dostatečné rezervy proti překročení referenční hodnoty schodku ve výši 3 % HDP do konce programového období. Plánovaná konsolidace v pozdějších letech by měla být podložena opatřeními. Vzhledem k rizikům ohrožujícím projekce vývoje dluhu se zdá, že míra zadlužení se ve střednědobé perspektivě dostatečně snižuje směrem k referenční hodnotě (ačkoliv podle prognózy Komise se krátkodobě mírně zvýší) s tím, že během období 2004–2007 došlo k jejímu podstatnému poklesu. |
| --- | --- |

(12)

Formula

| (13) | Pokud jde o požadavky na poskytování údajů uvedené v kodexu chování pro programy stability a konvergenční programy, uvádí program všechny povinné a většinu nepovinných údajů (4). |
| --- | --- |

(13)

Pokud jde o požadavky na poskytování údajů uvedené v kodexu chování pro programy stability a konvergenční programy, uvádí program všechny povinné a většinu nepovinných údajů (4).

Celkově lze shrnout, že navzdory oslabujícímu hospodářskému růstu a překročení referenční hodnoty schodku ve výši 3 % HDP v roce 2008 program stanoví od roku 2009 návrat k rozpočtové konsolidaci, které má být dosaženo omezením výdajů a z menší části i vyššími příjmy. Tento plán je v souladu s Plánem evropské hospodářské obnovy a lze jej vzhledem k vysokému schodku, míře zadlužení a výzvám, kterým Malta čelí v oblasti konkurenceschopnosti, považovat za přiměřený. Nicméně existují rizika ohrožující dosažení cílových hodnot schodku a zadlužení během programového období. Tato rizika vyplývají z optimistického makroekonomického scénáře, ze spoléhání se na nestabilní příjmové položky, možnosti překročení plánovaných úrovní výdajů a z nedostatku informací o konsolidačních opatřeních v pozdějších letech. Pokud jde o míru zadlužení, cílem je její snížení během programového období pod referenční hodnotu 60 % HDP, nicméně tento cíl je ohrožen výše uvedenými riziky. Zdá se, že míra zadlužení se ve střednědobé perspektivě dostatečně snižuje směrem k referenční hodnotě (ačkoliv podle prognózy Komise se krátkodobě mírně zvýší), s tím, že během období 2004–2007 došlo k jejímu podstatnému poklesu. Přestože se situace v posledních letech zlepšila, zvyšuje nedostatečná diverzifikace hospodářské základny citlivost Malty vůči vnějším otřesům, zejména vzhledem k současnému zhoršení hospodářské situace. Kromě toho zůstává ohrožena konkurenceschopnost, zejména pokud celkové zvyšování mezd bude vyšší než zvyšování produktivity.

S ohledem na výše uvedené hodnocení se Malta vyzývá, aby:

| i) | obnovila fiskální konsolidaci, jak je naplánováno v programu, s cílem snížit v roce 2009 hodnotu schodku pod 3 % HDP, a zajistila, že poměr veřejného dluhu k HDP se odpovídajícím způsobem sníží, čehož dosáhne stanovením opatření na podporu plánované konsolidace v pozdějších letech směřující ke splnění střednědobého cíle; |
| --- | --- |

i)

obnovila fiskální konsolidaci, jak je naplánováno v programu, s cílem snížit v roce 2009 hodnotu schodku pod 3 % HDP, a zajistila, že poměr veřejného dluhu k HDP se odpovídajícím způsobem sníží, čehož dosáhne stanovením opatření na podporu plánované konsolidace v pozdějších letech směřující ke splnění střednědobého cíle;

| ii) | posílila střednědobý rozpočtový rámec a zvýšila účelnost a efektivitu veřejných výdajů, včetně urychlení práce na návrhu rozsáhlé reformy zdravotnictví a jejím provádění. |
| --- | --- |

ii)

posílila střednědobý rozpočtový rámec a zvýšila účelnost a efektivitu veřejných výdajů, včetně urychlení práce na návrhu rozsáhlé reformy zdravotnictví a jejím provádění.

Srovnání základních makroekonomických a rozpočtových projekcí

| | | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Reálný HDP
  (změna v %) | PS pros. 2008 | 3,7 | 2,8 | 2,2 | 2,5 | 2,8 |
| KOM led. 2009 | 3,9 | 2,1 | 0,7 | 1,3 | neuv. |
| KP list. 2007 | 3,5 | 3,1 | 3,2 | 3,4 | neuv. |
| Inflace HISC
  (%) | PS pros. 2008 | 0,7 | 4,5 | 2,7 | 2,3 | 2,0 |
| KOM led. 2009 | 0,7 | 4,6 | 1,9 | 2,2 | neuv. |
| KP list. 2007 | 0,9 | 2,5 | 2,3 | 2,1 | neuv. |
| Mezera výstupu (5)

  (% potenciálního HDP) | PS pros. 2008 | 0,0 | 0,1 | – 0,3 | – 0,5 | 0,5 |
| KOM led. 2009 (6) | 1,1 | 1,2 | 0,0 | – 0,6 | neuv. |
| KP list. 2007 | – 0,8 | – 0,1 | 0,5 | 1,9 | neuv. |
| Čisté půjčky/úvěry vůči zbytku světa
  (% HDP) | PS pros. 2008 | – 5,5 | – 5,1 | – 3,1 | – 2,7 | 0,7 |
| KOM led. 2009 | – 4,6 | – 5,5 | – 5,5 | – 5,3 | neuv. |
| KP list. 2007 | – 0,5 | 0,2 | 3,2 | 5,5 | neuv. |
| Veřejné příjmy
  (% HDP) | PS pros. 2008 | 40,6 | 40,6 | 41,7 | 41,8 | 41,9 |
| KOM led. 2009 | 40,4 | 40,7 | 41,1 | 41,2 | neuv. |
| KP list. 2007 | 41,0 | 40,9 | 39,9 | 39,5 | neuv. |
| Veřejné výdaje
  (% HDP) | PS pros. 2008 | 42,4 | 43,9 | 43,2 | 42,1 | 40,7 |
| KOM led. 2009 | 42,2 | 44,2 | 43,7 | 43,8 | neuv. |
| KP list. 2007 | 42,7 | 42,2 | 40,0 | 38,5 | neuv. |
| Saldo veřejných financí
  (% HDP) | PS pros. 2008 | – 1,8 | – 3,3 | – 1,5 | – 0,3 | 1,2 |
| KOM led. 2009 | – 1,8 | – 3,5 | – 2,6 | – 2,5 | neuv. |
| KP list. 2007 | – 1,6 | – 1,2 | – 0,1 | 0,9 | neuv. |
| Primární saldo
  (% HDP) | PS pros. 2008 | 1,6 | 0,0 | 1,9 | 3,0 | 4,3 |
| KOM led. 2009 | 1,6 | – 0,2 | 0,8 | 0,8 | neuv. |
| KP list. 2007 | 1,7 | 2,0 | 2,9 | 3,8 | neuv. |
| Cyklicky očištěné saldo (5)

  (% HDP) | PS pros. 2008 | – 1,8 | – 3,4 | – 1,4 | – 0,1 | 1,0 |
| KOM led. 2009 | – 2,2 | – 4,0 | – 2,6 | – 2,3 | neuv. |
| KP list. 2007 | – 1,3 | – 1,2 | – 0,3 | 0,3 | neuv. |
| Strukturální saldo (7)

  (% HDP) | PS pros. 2008 | – 2,4 | – 3,7 | – 1,7 | – 0,2 | 0,9 |
| KOM led. 2009 | – 2,8 | – 3,3 | – 2,9 | – 2,3 | neuv. |
| KP list. 2007 | – 2,1 | – 1,4 | – 0,5 | 0,1 | neuv. |
| Hrubý veřejný dluh
  (% HDP) | PS pros. 2008 | 62,2 | 62,8 | 61,9 | 59,8 | 56,3 |
| KOM led. 2009 | 61,9 | 63,3 | 64,0 | 64,2 | neuv. |
| KP list. 2007 | 62,9 | 60,0 | 57,2 | 53,3 | neuv. |
| Program stability (PS), průběžná prognóza útvarů Komise z ledna 2009 (KOM), výpočty útvarů Komise. |

2007

2008

2009

2010

2011

Reálný HDP

(změna v %)

PS pros. 2008

3,7

2,8

2,2

2,5

2,8

KOM led. 2009

3,9

2,1

0,7

1,3

neuv.

KP list. 2007

3,5

3,1

3,2

3,4

neuv.

Inflace HISC

(%)

PS pros. 2008

0,7

4,5

2,7

2,3

2,0

KOM led. 2009

0,7

4,6

1,9

2,2

neuv.

KP list. 2007

0,9

2,5

2,3

2,1

neuv.

Mezera výstupu (5)

(% potenciálního HDP)

PS pros. 2008

0,0

0,1

– 0,3

– 0,5

0,5

KOM led. 2009 (6)

1,1

1,2

0,0

– 0,6

neuv.

KP list. 2007

– 0,8

– 0,1

0,5

1,9

neuv.

Čisté půjčky/úvěry vůči zbytku světa

(% HDP)

PS pros. 2008

– 5,5

– 5,1

– 3,1

– 2,7

0,7

KOM led. 2009

– 4,6

– 5,5

– 5,5

– 5,3

neuv.

KP list. 2007

– 0,5

0,2

3,2

5,5

neuv.

Veřejné příjmy

(% HDP)

PS pros. 2008

40,6

40,6

41,7

41,8

41,9

KOM led. 2009

40,4

40,7

41,1

41,2

neuv.

KP list. 2007

41,0

40,9

39,9

39,5

neuv.

Veřejné výdaje

(% HDP)

PS pros. 2008

42,4

43,9

43,2

42,1

40,7

KOM led. 2009

42,2

44,2

43,7

43,8

neuv.

KP list. 2007

42,7

42,2

40,0

38,5

neuv.

Saldo veřejných financí

(% HDP)

PS pros. 2008

– 1,8

– 3,3

– 1,5

– 0,3

1,2

KOM led. 2009

– 1,8

– 3,5

– 2,6

– 2,5

neuv.

KP list. 2007

– 1,6

– 1,2

– 0,1

0,9

neuv.

Primární saldo

(% HDP)

PS pros. 2008

1,6

0,0

1,9

3,0

4,3

KOM led. 2009

1,6

– 0,2

0,8

0,8

neuv.

KP list. 2007

1,7

2,0

2,9

3,8

neuv.

Cyklicky očištěné saldo (5)

(% HDP)

PS pros. 2008

– 1,8

– 3,4

– 1,4

– 0,1

1,0

KOM led. 2009

– 2,2

– 4,0

– 2,6

– 2,3

neuv.

KP list. 2007

– 1,3

– 1,2

– 0,3

0,3

neuv.

Strukturální saldo (7)

(% HDP)

PS pros. 2008

– 2,4

– 3,7

– 1,7

– 0,2

0,9

KOM led. 2009

– 2,8

– 3,3

– 2,9

– 2,3

neuv.

KP list. 2007

– 2,1

– 1,4

– 0,5

0,1

neuv.

Hrubý veřejný dluh

(% HDP)

PS pros. 2008

62,2

62,8

61,9

59,8

56,3

KOM led. 2009

61,9

63,3

64,0

64,2

neuv.

KP list. 2007

62,9

60,0

57,2

53,3

neuv.

Program stability (PS), průběžná prognóza útvarů Komise z ledna 2009 (KOM), výpočty útvarů Komise.

---

(1)  Úř. věst. L 209, 2.8.1997, s. 1. Dokumenty, na něž se v tomto textu odkazuje, lze nalézt na této internetové adrese:

http://ec.europa.eu/economy_finance/about/activities/sgp/main_en.htm

(2)  Toto hodnocení vychází zejména z prognózy útvarů Komise z ledna 2009, bere však v úvahu i další informace, jež jsou od uvedené doby k dispozici.

(3)  Program odhaduje výsledný schodek v roce 2008 na 3,3 % HDP, což potvrzuje hodnotu uvedenou v oznámení o postupu při nadměrném schodku z října 2008. Vzhledem k oznámenému porušení referenční hodnoty vyplývající ze Smlouvy Komise dne 18. února 2009 připravila zprávu podle čl. 104 odst. 3 Smlouvy.

(4)  Za období 2007–2011 chybí zejména údaje o vývoji celkového dluhu veřejných financí, především údaje o vnitřní dynamice dluhu, pokud jde o rozdíly mezi hotovostním a akruálním principem, o čisté akumulaci finančních aktiv, o čisté akumulaci finančních aktiv – privatizačních výnosech, o vlivu ocenění a ostatních faktorech, likvidních finančních aktivech a čistém finančním dluhu.

(5)  Mezery výstupu a cyklicky očištěná salda podle programů přepočítávají útvary Komise na základě údajů obsažených v programech.

(6)  Na základě odhadovaného potenciálního růstu v jednotlivých letech období 2007–2010 ve výši 2,3 %, 2 %, 1,9 % a 1,9 %.

(7)  Cyklicky očištěné saldo bez jednorázových a jiných dočasných opatření. Jednorázová a jiná dočasná opatření činí podle programu stability na rok 2008 0,6 % HDP v roce 2007, 0,3 % v roce 2008, 0,3 % v roce 2009 a 0,1 % v roce 2010, všechna snižují schodek, a podle průběžné prognózy útvarů Komise z ledna 2009 0,6 % HDP v roce 2007, -0,6 % HDP v roce 2008 a 0,3 % HDP v roce 2009.

Zdroj:

Program stability (PS), průběžná prognóza útvarů Komise z ledna 2009 (KOM), výpočty útvarů Komise.

---

| 20.3.2009 | CS | Úřední věstník Evropské unie | C 66/17 |
| --- | --- | --- | --- |

20.3.2009

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 66/17

---

STANOVISKO RADY

ze dne 10. března 2009

k aktualizovanému konvergenčnímu programu Polska na období 2008–2011

(2009/C 66/04)

RADA EVROPSKÉ UNIE,

s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství,

s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 1466/97 ze dne 7. července 1997 o posílení dohledu nad stavy rozpočtů a nad hospodářskými politikami a o posílení koordinace hospodářských politik (1), a zejména na čl. 9 odst. 3 uvedeného nařízení,

s ohledem na doporučení Komise,

po konzultaci s Hospodářským a finančním výborem,

VYDALA TOTO STANOVISKO:

| (1) | Dne 10. března 2009 posoudila Rada aktualizovaný konvergenční program Polska na období 2008–2011. |
| --- | --- |

(1)

Dne 10. března 2009 posoudila Rada aktualizovaný konvergenční program Polska na období 2008–2011.

| (2) | Průběžná prognóza útvarů Komise z ledna 2009 předpokládá snížení růstu HDP z 5 % v roce 2008 na přibližně 2 % v roce 2009, a to hlavně v důsledku světové finanční krize. Zhoršení celosvětových obchodních toků má dopad na polská odvětví orientovaná na vývoz a finanční krize se zároveň negativně odráží na přímých zahraničních investicích a omezuje dostupnost vnějšího financování pro finanční i nefinanční sektor. Poměrně vysoký podíl hypotečních úvěrů v cizích měnách představuje v době výrazného znehodnocování měny dodatečnou brzdu soukromé spotřeby. Současně se stavebnictví v Polsku potýká s prudkým poklesem cen a poptávky na trhu s bydlením. Po zvýšení úrokových sazeb v první polovině roku 2008 (z 5,25 % v lednu 2008 na 6 % v červnu 2008) uvolnila Polská národní banka měnovou politiku tím, že v posledních dvou měsících roku 2008 snížila úrokové sazby na 5 %. Nominální efektivní kurz polského zlotého se během roku 2008 znehodnotil o 11,2 %. S ohledem na hospodářské zpomalení přijala vláda řadu expanzivních opatření (především snižování daní a výrazné zvýšení veřejných investic) jak před krizí, tak poté, co se začaly projevovat její následky. Plánovaná fiskální opatření podpoří v krátkodobém horizontu agregátní poptávku a v dlouhodobém horizontu posílí polské hospodářství na straně nabídky. Schodek veřejných financí se podle průběžné prognózy útvarů Komise z ledna 2009 zvýší v roce 2009 přibližně o jeden procentní bod na 3

   % HDP. Nebudou-li přijata nápravná opatření, schodek v roce 2010 klesne jen nepatrně. |
| --- | --- |

(2)

Formula

| (3) | Makroekonomický scénář, z něhož tento program vychází, předpokládá, že růst reálného HDP poklesne z 5,1 % v roce 2008 na 3,7 % v roce 2009 a následně se vrátí na průměrnou úroveň 4,2 % během zbytku sledovaného období. Při hodnocení na základě informací, které jsou v současnosti k dispozici (2), se zdá, že předložený scénář vychází ze značně optimistických předpokladů růstu pro rok 2009 a následující roky, protože se zakládá na příznivém posouzení růstu vývozního trhu a plně nezohledňuje aktuálnější informace poukazující na další zhoršování hospodářské situace. Nedostatečná pozornost se věnuje především situaci půjček v cizích měnách a vývoji trhu s bydlením a zároveň se zdá, že program nedostatečně zohledňuje dopad snižování růstu úvěrů poskytnutých na soukromé investice. Projekce týkající se inflace uvedené v programu jsou realistické. |
| --- | --- |

(3)

Makroekonomický scénář, z něhož tento program vychází, předpokládá, že růst reálného HDP poklesne z 5,1 % v roce 2008 na 3,7 % v roce 2009 a následně se vrátí na průměrnou úroveň 4,2 % během zbytku sledovaného období. Při hodnocení na základě informací, které jsou v současnosti k dispozici (2), se zdá, že předložený scénář vychází ze značně optimistických předpokladů růstu pro rok 2009 a následující roky, protože se zakládá na příznivém posouzení růstu vývozního trhu a plně nezohledňuje aktuálnější informace poukazující na další zhoršování hospodářské situace. Nedostatečná pozornost se věnuje především situaci půjček v cizích měnách a vývoji trhu s bydlením a zároveň se zdá, že program nedostatečně zohledňuje dopad snižování růstu úvěrů poskytnutých na soukromé investice. Projekce týkající se inflace uvedené v programu jsou realistické.

| (4) | V předběžné prognóze útvarů Komise z ledna 2009 se odhaduje, že schodek veřejných financí bude v roce 2008 činit 2,5 % HDP, a dosáhne tak cíle stanoveného v předchozí aktualizaci konvergenčního programu. V podstatě je to důsledkem nižšího růstu příjmů v roce 2008 (v souladu s nižším odhadovaným růstem HDP) kompenzovaného méně dynamickými výdaji. |
| --- | --- |

(4)

V předběžné prognóze útvarů Komise z ledna 2009 se odhaduje, že schodek veřejných financí bude v roce 2008 činit 2,5 % HDP, a dosáhne tak cíle stanoveného v předchozí aktualizaci konvergenčního programu. V podstatě je to důsledkem nižšího růstu příjmů v roce 2008 (v souladu s nižším odhadovaným růstem HDP) kompenzovaného méně dynamickými výdaji.

| (5) | Podle konvergenčního programu z prosince 2008 by se v roce 2009 měl schodek veřejných financí zlepšit na 2

   % HDP, naproti tomu podle průběžné prognózy útvarů Komise vycházející z méně příznivého makroekonomického scénáře by se měl zhoršit na 3

   %. Odhadovaný čistý expanzivní účinek diskrečních opatření na rozpočet přesahuje 1 procentní bod. Tato opatření zahrnují i zvláštní opatření přijatá v reakci na zhoršení hospodářské situace („Plán stability a rozvoje“ oznámený dne 30. listopadu 2008). Vzhledem ke změně složení daňových příjmů v Polsku, nevede tento nárůst schodku k odpovídajícímu zhoršení strukturálního salda, jež se odhaduje na 1/3 procentního bodu. |
| --- | --- |

(5)

Formula

Formula

| (6) | Střednědobý cíl konvergenčního programu z prosince 2008 je udržitelným způsobem zachovat salda veřejných financí pod 3 % HDP a postupně je v průběhu programového období snižovat s celkovým cílem dosáhnout v roce 2011 salda veřejných financí ve výši –1.9 %. Vzhledem k výraznému zhoršení makroekonomického scénáře se dosažení střednědobého rozpočtového cíle v souladu s nominálními cíli schodku, tedy strukturálním saldem veřejných financí (cyklicky očištěné saldo, bez vlivu jednorázových a jiných dočasných opatření) ve výši –1 % HDP, posouvá za rok 2011, jenž byl v předchozí aktualizaci cílovým rokem. Základem postupu úprav je značné snížení výdajů o 1,5 procentního bodu HDP, přičemž podíl příjmů se snižuje o 1 procentní bod. V programu však nejsou upřesněna opatření na snížení výdajů. Program předpokládá snížení míry zadlužení z téměř 46 % HDP v roce 2008 na méně než 45 % v roce 2011 (se snížením o 0,7 procentního bodu v posledním roce trvání programu). To je v rozporu s průběžnou prognózou útvarů Komise, která předpokládá prudký nárůst hrubé míry zadlužení z 45

   % v roce 2008 na téměř 50 % v roce 2010. Hlavní příčinou rozdílů jsou různé prognózy vývoje primárního schodku. |
| --- | --- |

(6)

Formula

| (7) | Existuje riziko, že rozpočtové výsledky během programového období budou horší. Příznivé předpoklady ohledně růstu HDP vedou k optimistickému odhadu růstu příjmů v průběhu celého programového období. Zejména příjmy z přímých daní, jiné než daňové příjmy, příspěvky na sociální zabezpečení a příjmy z nemovitostí se v roce 2009 očekávají spíše vyšší. Makroekonomický scénář programu zjevně předpokládá, že fiskální stimuly v roce 2009 (snížení daně z příjmu fyzických osob a výrazné zvýšení veřejných investic) budou velmi účinně podporovat růst. Je možné, že tento předpoklad se nenaplní úplně, protože domácnosti s vysokými příjmy, které mají poměrně vysoký sklon k úsporám, mají z daňové reformy největší prospěch a protože je možné, že stejně jako v předchozích letech nebudou provedeny všechny investice. Kromě toho mohou některé výdaje jako sociální transfery a dotace narůst více, než se pro rok 2009 předpokládalo. Pro pozdější roky programového období může být plánované omezování výdajů ohroženo vzhledem i) k volebnímu cyklu a ii) k nedostatku informací o konkrétních reformních opatřeních. |
| --- | --- |

(7)

Existuje riziko, že rozpočtové výsledky během programového období budou horší. Příznivé předpoklady ohledně růstu HDP vedou k optimistickému odhadu růstu příjmů v průběhu celého programového období. Zejména příjmy z přímých daní, jiné než daňové příjmy, příspěvky na sociální zabezpečení a příjmy z nemovitostí se v roce 2009 očekávají spíše vyšší. Makroekonomický scénář programu zjevně předpokládá, že fiskální stimuly v roce 2009 (snížení daně z příjmu fyzických osob a výrazné zvýšení veřejných investic) budou velmi účinně podporovat růst. Je možné, že tento předpoklad se nenaplní úplně, protože domácnosti s vysokými příjmy, které mají poměrně vysoký sklon k úsporám, mají z daňové reformy největší prospěch a protože je možné, že stejně jako v předchozích letech nebudou provedeny všechny investice. Kromě toho mohou některé výdaje jako sociální transfery a dotace narůst více, než se pro rok 2009 předpokládalo. Pro pozdější roky programového období může být plánované omezování výdajů ohroženo vzhledem i) k volebnímu cyklu a ii) k nedostatku informací o konkrétních reformních opatřeních.

| (8) | Ačkoli na základě konvergenčního programu vykazuje rozpočtová pozice v roce 2008 malý strukturální primární schodek, je podle projekcí z roku 2005 vypracovaných podle společné metodiky dlouhodobý dopad stárnutí obyvatelstva na rozpočet jeden z nejnižších v EU. Současné reformy však směřují k růstu výdajů z dlouhodobého hlediska. Udržení vysokých primárních přebytků ve střednědobém horizontu by pomohlo zmírnit rizika ohrožující dlouhodobou udržitelnost veřejných financí, která jsou nyní na nízké úrovni. |
| --- | --- |

(8)

Ačkoli na základě konvergenčního programu vykazuje rozpočtová pozice v roce 2008 malý strukturální primární schodek, je podle projekcí z roku 2005 vypracovaných podle společné metodiky dlouhodobý dopad stárnutí obyvatelstva na rozpočet jeden z nejnižších v EU. Současné reformy však směřují k růstu výdajů z dlouhodobého hlediska. Udržení vysokých primárních přebytků ve střednědobém horizontu by pomohlo zmírnit rizika ohrožující dlouhodobou udržitelnost veřejných financí, která jsou nyní na nízké úrovni.

| (9) | Celkové výsledky rozpočtového rámce jsou z hlediska dodržování rozpočtových cílů dobré. Z velké části k tomu však přispěl silný růst a značné neočekávané příjmy v posledních letech, jakož i nezamýšlené neúplné provedení plánů výdajů (především investic). Konvergenční program odkazuje na plánovanou změnu zákona o veřejných financích, která zahrnuje snížení částky pro autonomní veřejné fondy, které nejsou přímo kontrolovány ústředními nebo místními orgány státní správy, povinné víceleté rozpočtové plány pro centrální státní rozpočet a místní orgány a změnu fiskálních pravidel. Program dále potvrzuje plánované zahájení rozpočtování podle výkonnosti, které se bude postupně vztahovat na rostoucí počet institucí. Uvedené kroky směřují správným směrem, i když jejich očekávaný dopad je omezený. |
| --- | --- |

(9)

Celkové výsledky rozpočtového rámce jsou z hlediska dodržování rozpočtových cílů dobré. Z velké části k tomu však přispěl silný růst a značné neočekávané příjmy v posledních letech, jakož i nezamýšlené neúplné provedení plánů výdajů (především investic). Konvergenční program odkazuje na plánovanou změnu zákona o veřejných financích, která zahrnuje snížení částky pro autonomní veřejné fondy, které nejsou přímo kontrolovány ústředními nebo místními orgány státní správy, povinné víceleté rozpočtové plány pro centrální státní rozpočet a místní orgány a změnu fiskálních pravidel. Program dále potvrzuje plánované zahájení rozpočtování podle výkonnosti, které se bude postupně vztahovat na rostoucí počet institucí. Uvedené kroky směřují správným směrem, i když jejich očekávaný dopad je omezený.

| (10) | Polská vláda v reakci na finanční krizi přijala řadu opatření k zajištění stability finančního sektoru. Výrazně se zvýšily záruky za vklady v bankách a nový limit byl stanoven na 50 000 EUR. Hlavní opatření, jímž je nárůst stropu záruk za mezibankovní půjčky a půjčky podnikům (o téměř 2 % HDP), má platit pouze v roce 2009, a má tedy být opatřením dočasným. Kromě toho vláda naplánovala kapitálový vklad (asi 0,15 % HDP) do banky BGK, která je ve vlastnictví státu. Účelem tohoto vkladu je zvýšit půjčky malým a středním podnikům. |
| --- | --- |

(10)

Polská vláda v reakci na finanční krizi přijala řadu opatření k zajištění stability finančního sektoru. Výrazně se zvýšily záruky za vklady v bankách a nový limit byl stanoven na 50 000 EUR. Hlavní opatření, jímž je nárůst stropu záruk za mezibankovní půjčky a půjčky podnikům (o téměř 2 % HDP), má platit pouze v roce 2009, a má tedy být opatřením dočasným. Kromě toho vláda naplánovala kapitálový vklad (asi 0,15 % HDP) do banky BGK, která je ve vlastnictví státu. Účelem tohoto vkladu je zvýšit půjčky malým a středním podnikům.

| (11) | V souladu s Plánem evropské hospodářské obnovy, který v prosinci odsouhlasila Evropská rada, by fiskální stimuly naplánované polskou vládou, jejichž cílem je podpořit agregátní poptávku prostřednictvím větších veřejných investic do infrastruktury, měly rovněž přispět k dlouhodobému potenciálnímu růstu, a tím prospět veřejným financím. Snížení daně z příjmu fyzických osob vede k menšímu daňovému zatížení, ačkoliv to platí zejména pro daňové poplatníky s vysokými příjmy. Tato stimulační opatření nejsou dočasná. Vzhledem k riziku vysokého rozpočtového schodku na jedné straně, ale poměrně vytrvalému růstu (jak uvádí průběžná prognóza útvarů Komise) na straně druhé, jsou fiskální stimuly na rok 2009 přijaté Polskem odpovídající reakcí na zhoršení hospodářské situace. Všechna naplánovaná opatření však musí být včas přijata vládou a parlamentem a provedena. Pokud jde o strukturální opatření, udržitelnost veřejných financí se zlepší nahrazením předčasných důchodů méně nákladnými tzv. překlenovacími důchody. Polsko rovněž přijalo opatření ke zlepšení kvality veřejných financí (nový zákon o veřejných financích posilující rozpočtová pravidla a kontrolu autonomních fondů a další rozpočtování podle výkonnosti). Tato opatření souvisejí se střednědobými reformními plány a doporučeními pro jednotlivé země, jež navrhla Komise dne 28. ledna 2009 v rámci Lisabonské strategie pro růst a zaměstnanost. |
| --- | --- |

(11)

V souladu s Plánem evropské hospodářské obnovy, který v prosinci odsouhlasila Evropská rada, by fiskální stimuly naplánované polskou vládou, jejichž cílem je podpořit agregátní poptávku prostřednictvím větších veřejných investic do infrastruktury, měly rovněž přispět k dlouhodobému potenciálnímu růstu, a tím prospět veřejným financím. Snížení daně z příjmu fyzických osob vede k menšímu daňovému zatížení, ačkoliv to platí zejména pro daňové poplatníky s vysokými příjmy. Tato stimulační opatření nejsou dočasná. Vzhledem k riziku vysokého rozpočtového schodku na jedné straně, ale poměrně vytrvalému růstu (jak uvádí průběžná prognóza útvarů Komise) na straně druhé, jsou fiskální stimuly na rok 2009 přijaté Polskem odpovídající reakcí na zhoršení hospodářské situace. Všechna naplánovaná opatření však musí být včas přijata vládou a parlamentem a provedena. Pokud jde o strukturální opatření, udržitelnost veřejných financí se zlepší nahrazením předčasných důchodů méně nákladnými tzv. překlenovacími důchody. Polsko rovněž přijalo opatření ke zlepšení kvality veřejných financí (nový zákon o veřejných financích posilující rozpočtová pravidla a kontrolu autonomních fondů a další rozpočtování podle výkonnosti). Tato opatření souvisejí se střednědobými reformními plány a doporučeními pro jednotlivé země, jež navrhla Komise dne 28. ledna 2009 v rámci Lisabonské strategie pro růst a zaměstnanost.

| (12) | Navrhovaná orientace fiskální politiky je expanzivní v roce 2009 a restriktivní v roce 2010. Vyšší schodek v roce 2009 by vzhledem k neochotě podstupovat riziko na rozvíjejících se trzích mohl vést k vyšším úrokovým výdajům. Je možné, že plánovaná opatření nebudou dostatečná k tomu, aby zajistila dokončení předpokládaných úprav po roce 2009. Rozpočtová strategie by navíc měla být podpořena zvláštními opatřeními snižujícími rozpočet v roce 2010 a 2011. |
| --- | --- |

(12)

Navrhovaná orientace fiskální politiky je expanzivní v roce 2009 a restriktivní v roce 2010. Vyšší schodek v roce 2009 by vzhledem k neochotě podstupovat riziko na rozvíjejících se trzích mohl vést k vyšším úrokovým výdajům. Je možné, že plánovaná opatření nebudou dostatečná k tomu, aby zajistila dokončení předpokládaných úprav po roce 2009. Rozpočtová strategie by navíc měla být podpořena zvláštními opatřeními snižujícími rozpočet v roce 2010 a 2011.

| (13) | Pokud jde o požadavky na údaje uvedené v kodexu chování pro programy stability a konvergenční programy, uvádí program všechny povinné a většinu nepovinných údajů (3). |
| --- | --- |

(13)

Pokud jde o požadavky na údaje uvedené v kodexu chování pro programy stability a konvergenční programy, uvádí program všechny povinné a většinu nepovinných údajů (3).

Celkově lze shrnout, že Polsko plánuje odpovídající fiskální stimuly, z nichž některé nejsou dočasné. V krátkodobém horizontu podpoří plánovaná opatření agregátní poptávku a v dlouhodobém horizontu posílí polské hospodářství na straně nabídky. Vzhledem k příznivým prognózám růstu HDP existuje riziko, že rozpočtové výsledky předpokládané v programu budou podle prognóz Komise horší během celého období, jímž se tato aktualizace zabývá. V pozdějších letech programového období bude plánované omezování výdajů muset být rovněž podle potřeby podpořeno zvláštními opatřeními.

S ohledem na výše uvedené hodnocení a na potřebu zajistit udržitelnou konvergenci se Polsko vyzývá, aby:

| i) | provedlo fiskální plány na rok 2009, včetně stimulů v souladu s Plánem evropské hospodářské obnovy a s rámcem Paktu stability a růstu, a zabránilo přitom překročení cílové referenční hodnoty stanovené vládou; |
| --- | --- |

i)

provedlo fiskální plány na rok 2009, včetně stimulů v souladu s Plánem evropské hospodářské obnovy a s rámcem Paktu stability a růstu, a zabránilo přitom překročení cílové referenční hodnoty stanovené vládou;

| ii) | podpořilo strategii konsolidace v letech 2010 a 2011 za pomoci zvláštních opatření na snížení schodku; |
| --- | --- |

ii)

podpořilo strategii konsolidace v letech 2010 a 2011 za pomoci zvláštních opatření na snížení schodku;

| iii) | posílilo rozpočtový rámec prostřednictvím lepší kontroly výdajů, včetně rychlého provedení novely zákona o veřejných financích a rozpočtování podle výkonnosti. |
| --- | --- |

iii)

posílilo rozpočtový rámec prostřednictvím lepší kontroly výdajů, včetně rychlého provedení novely zákona o veřejných financích a rozpočtování podle výkonnosti.

Srovnání základních makroekonomických a rozpočtových projekcí

| | | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Reálný HDP
  (změna v %) | KP pros. 2008 | 6,7 | 5,1 | 3,7 | 4,0 | 4,5 |
| KOM led. 2009 | 6,7 | 5,0 | 2,0 | 2,4 | neuv. |
| KP břez. 2008 | 6,5 | 5,3 | 5,0 | 5,0 | neuv. |
| Inflace HISC
  (%) | KP pros. 2008 | 2,6 | 4,2 | 2,9 | 2,5 | 2,5 |
| KOM led. 2009 | 2,6 | 4,2 | 2,9 | 2,5 | neuv. |
| KP břez. 2008 | 2,6 | 3,5 | 2,9 | 2,5 | neuv. |
| Mezera výstupu (4)

  (% potenciálního HDP) | KP pros. 2008 | 1,3 | 1,0 | – 0,1 | – 0,6 | – 0,5 |
| KOM led. 2009 (5) | 2,2 | 2,2 | 0,1 | – 1,1 | neuv. |
| KP břez. 2008 | 1,1 | 0,7 | – 0,2 | – 0,9 | neuv. |
| Čisté půjčky/úvěry vůči zbytku světa
  (% HDP) | KP pros. 2008 | – 3,6 | – 4,0 | – 1,8 | – 1,3 | 1,5 |
| KOM led. 2009 | – 3,6 | – 4,1 | – 3,5 | – 2,9 | neuv. |
| KP břez. 2008 | – 2,6 | – 3,5 | – 4,2 | – 4,6 | neuv. |
| Veřejné příjmy
  (% HDP) | KP pros. 2008 | 40,0 | 39,8 | 40,7 | 40,0 | 39,7 |
| KOM led. 2009 | 40,0 | 39,6 | 40,2 | 40,3 | neuv. |
| KP břez. 2008 | 40,0 | 40,0 | 39,2 | 38,7 | neuv. |
| Veřejné výdaje
  (% HDP) | KP pros. 2008 | 42,0 | 42,6 | 43,2 | 42,4 | 41,7 |
| KOM led. 2009 | 42,0 | 42,1 | 43,8 | 43,7 | neuv. |
| KP břez. 2008 | 42,0 | 42,5 | 41,2 | 40,1 | neuv. |
| Saldo veřejných financí
  (% HDP) | KP pros. 2008 | – 2,0 | – 2,7 | – 2,5 | – 2,3 | – 1,9 |
| KOM led. 2009 | – 2,0 | – 2,5 | – 3,6 | – 3,5 | neuv. |
| KP břez. 2008 | – 2,0 | – 2,5 | – 2,0 | – 1,5 | neuv. |
| Primární saldo
  (% HDP) | KP pros. 2008 | 0,5 | – 0,3 | 0,1 | 0,2 | 0,5 |
| KOM led. 2009 | 0,5 | – 0,2 | – 1,2 | – 1,3 | neuv. |
| KP břez. 2008 | 0,2 | – 0,2 | 0,3 | 0,8 | neuv. |
| Cyklicky očištěné saldo (4)

  (% HDP) | KP pros. 2008 | – 2,5 | – 3,1 | – 2,5 | – 2,1 | – 1,7 |
| KOM led. 2009 | – 2,8 | – 3,4 | – 3,7 | – 3,0 | neuv. |
| KP břez. 2008 | 0,6 | 0,5 | 0,1 | – 0,1 | neuv. |
| Strukturální saldo (6)

  (% HDP) | KP pros. 2008 | – 2,5 | – 3,1 | – 2,5 | – 1,9 | – 1,7 |
| KOM led. 2009 | – 2,8 | – 3,4 | – 3,7 | – 2,9 | neuv. |
| KP břez. 2008 | – 2,2 | – 2,7 | – 2,1 | – 1,4 | neuv. |
| Hrubý veřejný dluh
  (% HDP) | KP pros. 2008 | 44,9 | 45,9 | 45,8 | 45,5 | 44,8 |
| KOM led. 2009 | 44,9 | 45,5 | 47,7 | 49,7 | neuv. |
| KP břez. 2008 | 44,9 | 44,2 | 43,3 | 42,3 | neuv. |
| Konvergenční program (KP), průběžná prognóza útvarů Komise z ledna 2009 (KOM), výpočty útvarů Komise. |

2007

2008

2009

2010

2011

Reálný HDP

(změna v %)

KP pros. 2008

6,7

5,1

3,7

4,0

4,5

KOM led. 2009

6,7

5,0

2,0

2,4

neuv.

KP břez. 2008

6,5

5,3

5,0

5,0

neuv.

Inflace HISC

(%)

KP pros. 2008

2,6

4,2

2,9

2,5

2,5

KOM led. 2009

2,6

4,2

2,9

2,5

neuv.

KP břez. 2008

2,6

3,5

2,9

2,5

neuv.

Mezera výstupu (4)

(% potenciálního HDP)

KP pros. 2008

1,3

1,0

– 0,1

– 0,6

– 0,5

KOM led. 2009 (5)

2,2

2,2

0,1

– 1,1

neuv.

KP břez. 2008

1,1

0,7

– 0,2

– 0,9

neuv.

Čisté půjčky/úvěry vůči zbytku světa

(% HDP)

KP pros. 2008

– 3,6

– 4,0

– 1,8

– 1,3

1,5

KOM led. 2009

– 3,6

– 4,1

– 3,5

– 2,9

neuv.

KP břez. 2008

– 2,6

– 3,5

– 4,2

– 4,6

neuv.

Veřejné příjmy

(% HDP)

KP pros. 2008

40,0

39,8

40,7

40,0

39,7

KOM led. 2009

40,0

39,6

40,2

40,3

neuv.

KP břez. 2008

40,0

40,0

39,2

38,7

neuv.

Veřejné výdaje

(% HDP)

KP pros. 2008

42,0

42,6

43,2

42,4

41,7

KOM led. 2009

42,0

42,1

43,8

43,7

neuv.

KP břez. 2008

42,0

42,5

41,2

40,1

neuv.

Saldo veřejných financí

(% HDP)

KP pros. 2008

– 2,0

– 2,7

– 2,5

– 2,3

– 1,9

KOM led. 2009

– 2,0

– 2,5

– 3,6

– 3,5

neuv.

KP břez. 2008

– 2,0

– 2,5

– 2,0

– 1,5

neuv.

Primární saldo

(% HDP)

KP pros. 2008

0,5

– 0,3

0,1

0,2

0,5

KOM led. 2009

0,5

– 0,2

– 1,2

– 1,3

neuv.

KP břez. 2008

0,2

– 0,2

0,3

0,8

neuv.

Cyklicky očištěné saldo (4)

(% HDP)

KP pros. 2008

– 2,5

– 3,1

– 2,5

– 2,1

– 1,7

KOM led. 2009

– 2,8

– 3,4

– 3,7

– 3,0

neuv.

KP břez. 2008

0,6

0,5

0,1

– 0,1

neuv.

Strukturální saldo (6)

(% HDP)

KP pros. 2008

– 2,5

– 3,1

– 2,5

– 1,9

– 1,7

KOM led. 2009

– 2,8

– 3,4

– 3,7

– 2,9

neuv.

KP břez. 2008

– 2,2

– 2,7

– 2,1

– 1,4

neuv.

Hrubý veřejný dluh

(% HDP)

KP pros. 2008

44,9

45,9

45,8

45,5

44,8

KOM led. 2009

44,9

45,5

47,7

49,7

neuv.

KP břez. 2008

44,9

44,2

43,3

42,3

neuv.

Konvergenční program (KP), průběžná prognóza útvarů Komise z ledna 2009 (KOM), výpočty útvarů Komise.

---

(1)  Úř. věst. L 209, 2.8.1997, s. 1. Dokumenty, na něž se v tomto textu odkazuje, lze nalézt na této internetové adrese:

http://ec.europa.eu/economy_finance/about/activities/sgp/main_en.htm

(2)  Toto hodnocení vychází zejména z prognózy útvarů Komise z ledna 2009, bere však v úvahu i další informace, jež jsou od uvedené doby k dispozici.

(3)  V programu jsou uvedeny další nepovinné údaje, jejichž konzistentnost je nutno zkontrolovat.

(4)  Mezery výstupu a cyklicky očištěná salda podle programů přepočítávají útvary Komise na základě údajů obsažených v programech.

(5)  Na základě odhadovaného potenciálního růstu v jednotlivých letech 2007–2010 ve výši 5,2 %, 4,9 %, 4,2 % a 3,7 %.

(6)  Cyklicky očištěné saldo bez jednorázových a jiných dočasných opatření. Podle posledního programu a podle průběžné prognózy útvarů Komise z ledna 2009 dosahují jednorázová a jiná dočasná opatření 0,2 % HDP v roce 2010 (a zvyšují schodek) a v dalších letech jsou rovna nule.

Zdroj:

Konvergenční program (KP), průběžná prognóza útvarů Komise z ledna 2009 (KOM), výpočty útvarů Komise.

---

II Sdělení

SDĚLENÍ ORGÁNŮ A INSTITUCÍ EVROPSKÉ UNIE

Komise

| 20.3.2009 | CS | Úřední věstník Evropské unie | C 66/22 |
| --- | --- | --- | --- |

20.3.2009

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 66/22

---

Povolení státních podpor v rámci ustanovení článků 87 a 88 Smlouvy o ES

Případy, k nimž Komise nevznáší námitku

(Text s významem pro EHP)

(2009/C 66/05)

| Datum přijetí rozhodnutí | 26. 11. 2008 |
| --- | --- |
| Podpora č. | N 293/08 |
| Členský stát | Maďarsko |
| Region | Közép-Dunántúl, Nyugat-Dunántúl, Dél-Dunántúl, Észak-Magyarország, Észak-Alföld, Dél-Alföld |
| Název (a/nebo jméno příjemce) | Magyarország 6 konvergencia régiójában térségi központi szerepet ellátó nagyvárosok önkormányzatai, az 1997. évi CXL törvényben foglalt közművelődési, múzeumi, könyvtári intézmények, ezek tulajdonosai, fenntartói |
| Právní základ | 27/2007 (X.10) a Társadalmi Infrastruktúra Operatív Program előirányzatából nyújtott, az Európai Közösséget Létrehozó Szerződés 87. Cikk (1) bekezdés hatálya alá tartozó támogatások felhasználásáról szóló ÖTM rendelet |
| Název opatření | Režim podpory |
| Cíl | Režim podpory na rozvoj kultury |
| Forma podpory | Přímá dotace |
| Rozpočet | Celková částka plánované podpory: 35 863 milionů HUF |
| Míra podpory | 100 % |
| Délka trvání programu | 1. 9. 2008-31. 12. 2013 |
| Hospodářská odvětví | Rekreační, kulturní a sportovní odvětví |
| Název a adresa orgánu poskytujícího podporu | Nemzeti Fejlesztési Ügynökség |
| Další informace | — |

Datum přijetí rozhodnutí

26. 11. 2008

Podpora č.

N 293/08

Členský stát

Maďarsko

Region

Közép-Dunántúl, Nyugat-Dunántúl, Dél-Dunántúl, Észak-Magyarország, Észak-Alföld, Dél-Alföld

Název (a/nebo jméno příjemce)

Magyarország 6 konvergencia régiójában térségi központi szerepet ellátó nagyvárosok önkormányzatai, az 1997. évi CXL törvényben foglalt közművelődési, múzeumi, könyvtári intézmények, ezek tulajdonosai, fenntartói

Právní základ

27/2007 (X.10) a Társadalmi Infrastruktúra Operatív Program előirányzatából nyújtott, az Európai Közösséget Létrehozó Szerződés 87. Cikk (1) bekezdés hatálya alá tartozó támogatások felhasználásáról szóló ÖTM rendelet

Název opatření

Režim podpory

Cíl

Režim podpory na rozvoj kultury

Forma podpory

Přímá dotace

Rozpočet

Celková částka plánované podpory: 35 863 milionů HUF

Míra podpory

100 %

Délka trvání programu

1. 9. 2008-31. 12. 2013

Hospodářská odvětví

Rekreační, kulturní a sportovní odvětví

Název a adresa orgánu poskytujícího podporu

Nemzeti Fejlesztési Ügynökség

Další informace

—

Rozhodnutí v autentickém znění po odstranění všech informací, jež jsou předmětem obchodního tajemství, je zveřejněno na:

http://ec.europa.eu/community_law/state_aids/

---

| 20.3.2009 | CS | Úřední věstník Evropské unie | C 66/23 |
| --- | --- | --- | --- |

20.3.2009

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 66/23

---

Bez námitek k navrhovanému spojení

(Případ č. COMP/M.5408 – Fortress/Unicredit/Torre)

(Text s významem pro EHP)

(2009/C 66/06)

Dne 12. března 2009 se Komise rozhodla nevznést námitky proti výše uvedenému spojení a prohlásit ho za slučitelné se společným trhem. Toto rozhodnutí je založeno na čl. 6 odst. 1 písm. b) nařízení Rady (ES) č. 139/2004. Celý text rozhodnutí je přístupný pouze v angličtině a bude uveřejněn poté, co bude zbaven obchodního tajemství, které může případně obsahovat. Text bude dosažitelný:

| — | na webové stránce Europa – hospodářská soutěž (http://ec.europa.eu/comm/competition/mergers/cases/). Tato webová stránka umožňuje vyhledat jednotlivá rozhodnutí o spojení, a to včetně společnosti, čísla případu, data a indexu odvětví hospodářství, |
| --- | --- |

—

na webové stránce Europa – hospodářská soutěž (http://ec.europa.eu/comm/competition/mergers/cases/). Tato webová stránka umožňuje vyhledat jednotlivá rozhodnutí o spojení, a to včetně společnosti, čísla případu, data a indexu odvětví hospodářství,

| — | v elektronické podobě na webové stránce EUR-Lex, pod dokumentem č. 32009M5408. EUR-Lex umožňuje přístup k Evropskému právu přes internet (http://eur-lex.europa.eu). |
| --- | --- |

—

v elektronické podobě na webové stránce EUR-Lex, pod dokumentem č. 32009M5408. EUR-Lex umožňuje přístup k Evropskému právu přes internet (http://eur-lex.europa.eu).

---

| 20.3.2009 | CS | Úřední věstník Evropské unie | C 66/23 |
| --- | --- | --- | --- |

20.3.2009

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 66/23

---

Bez námitek k navrhovanému spojení

(Případ č. COMP/M.5451 – CNP Assurances/CNP Unicredit Life)

(Text s významem pro EHP)

(2009/C 66/07)

Dne 12. března 2009 se Komise rozhodla nevznést námitky proti výše uvedenému spojení a prohlásit ho za slučitelné se společným trhem. Toto rozhodnutí je založeno na čl. 6 odst. 1 písm. b) nařízení Rady (ES) č. 139/2004. Celý text rozhodnutí je přístupný pouze v angličtině a bude uveřejněn poté, co bude zbaven obchodního tajemství, které může případně obsahovat. Text bude dosažitelný:

| — | na webové stránce Europa – hospodářská soutěž (http://ec.europa.eu/comm/competition/mergers/cases/). Tato webová stránka umožňuje vyhledat jednotlivá rozhodnutí o spojení, a to včetně společnosti, čísla případu, data a indexu odvětví hospodářství, |
| --- | --- |

—

na webové stránce Europa – hospodářská soutěž (http://ec.europa.eu/comm/competition/mergers/cases/). Tato webová stránka umožňuje vyhledat jednotlivá rozhodnutí o spojení, a to včetně společnosti, čísla případu, data a indexu odvětví hospodářství,

| — | v elektronické podobě na webové stránce EUR-Lex, pod dokumentem č. 32009M5451. EUR-Lex umožňuje přístup k Evropskému právu přes internet (http://eur-lex.europa.eu). |
| --- | --- |

—

v elektronické podobě na webové stránce EUR-Lex, pod dokumentem č. 32009M5451. EUR-Lex umožňuje přístup k Evropskému právu přes internet (http://eur-lex.europa.eu).

---

| 20.3.2009 | CS | Úřední věstník Evropské unie | C 66/24 |
| --- | --- | --- | --- |

20.3.2009

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 66/24

---

Bez námitek k navrhovanému spojení

(Věc č. COMP/M.M.5253 – Sanofi-Aventis/Zentiva)

(Text s významem pro EHP)

(2009/C 66/08)

Dne 4. února 2009 se Komise rozhodla nevznášet námitky proti výše uvedenému spojení a prohlásit ho za slučitelné se společným trhem. Toto rozhodnutí vychází ze čl. 6 odst. 1 ve spojení s čl. 6 odst. 2 nařízení Rady (ES) č. 139/2004. Úplné znění tohoto rozhodnutí je k dispozici pouze v anglickém jazyce a bude uveřejněno poté, co z něj budou vyňata obchodní tajemství, která případně obsahuje. Znění rozhodnutí bude k dispozici:

| — | na internetových stránkách Europa – hospodářská soutěž (http://ec.europa.eu/comm/competition/mergers/cases/). Tato internetová stránka umožňuje vyhledávat jednotlivá rozhodnutí o spojení podniků, a to podle společnosti, čísla případu, data a indexu hospodářského odvětví, |
| --- | --- |

—

na internetových stránkách Europa – hospodářská soutěž (http://ec.europa.eu/comm/competition/mergers/cases/). Tato internetová stránka umožňuje vyhledávat jednotlivá rozhodnutí o spojení podniků, a to podle společnosti, čísla případu, data a indexu hospodářského odvětví,

| — | v elektronické podobě na internetových stránkách EUR-Lex pod číslem 32009M5253. Stránky EUR-Lex umožňují přístup k evropskému právu po internetu (http://eur-lex.europa.eu/). |
| --- | --- |

—

v elektronické podobě na internetových stránkách EUR-Lex pod číslem 32009M5253. Stránky EUR-Lex umožňují přístup k evropskému právu po internetu (http://eur-lex.europa.eu/).

---

IV Informace

INFORMACE ORGÁNŮ A INSTITUCÍ EVROPSKÉ UNIE

Komise

| 20.3.2009 | CS | Úřední věstník Evropské unie | C 66/25 |
| --- | --- | --- | --- |

20.3.2009

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 66/25

---

Směnné kurzy vůči euru (1)

19. března 2009

(2009/C 66/09)

1 euro=

| | měna | směnný kurz |
| --- | --- | --- |
| USD | americký dolar | 1,3671 |
| JPY | japonský jen | 129,67 |
| DKK | dánská koruna | 7,4514 |
| GBP | britská libra | 0,94050 |
| SEK | švédská koruna | 10,8663 |
| CHF | švýcarský frank | 1,5385 |
| ISK | islandská koruna | |
| NOK | norská koruna | 8,6450 |
| BGN | bulharský lev | 1,9558 |
| CZK | česká koruna | 26,779 |
| EEK | estonská koruna | 15,6466 |
| HUF | maďarský forint | 298,50 |
| LTL | litevský litas | 3,4528 |
| LVL | lotyšský latas | 0,7080 |
| PLN | polský zlotý | 4,5410 |
| RON | rumunský lei | 4,3003 |
| TRY | turecká lira | 2,3047 |
| AUD | australský dolar | 1,9771 |
| CAD | kanadský dolar | 1,6732 |
| HKD | hongkongský dolar | 10,5972 |
| NZD | novozélandský dolar | 2,4601 |
| SGD | singapurský dolar | 2,0589 |
| KRW | jihokorejský won | 1 897,94 |
| ZAR | jihoafrický rand | 13,0797 |
| CNY | čínský juan | 9,3352 |
| HRK | chorvatská kuna | 7,4555 |
| IDR | indonéská rupie | 16 357,35 |
| MYR | malajsijský ringgit | 4,9933 |
| PHP | filipínské peso | 65,830 |
| RUB | ruský rubl | 45,6515 |
| THB | thajský baht | 48,430 |
| BRL | brazilský real | 3,0624 |
| MXN | mexické peso | 18,8722 |
| INR | indická rupie | 68,7790 |

měna

směnný kurz

USD

americký dolar

1,3671

JPY

japonský jen

129,67

DKK

dánská koruna

7,4514

GBP

britská libra

0,94050

SEK

švédská koruna

10,8663

CHF

švýcarský frank

1,5385

ISK

islandská koruna

NOK

norská koruna

8,6450

BGN

bulharský lev

1,9558

CZK

česká koruna

26,779

EEK

estonská koruna

15,6466

HUF

maďarský forint

298,50

LTL

litevský litas

3,4528

LVL

lotyšský latas

0,7080

PLN

polský zlotý

4,5410

RON

rumunský lei

4,3003

TRY

turecká lira

2,3047

AUD

australský dolar

1,9771

CAD

kanadský dolar

1,6732

HKD

hongkongský dolar

10,5972

NZD

novozélandský dolar

2,4601

SGD

singapurský dolar

2,0589

KRW

jihokorejský won

1 897,94

ZAR

jihoafrický rand

13,0797

CNY

čínský juan

9,3352

HRK

chorvatská kuna

7,4555

IDR

indonéská rupie

16 357,35

MYR

malajsijský ringgit

4,9933

PHP

filipínské peso

65,830

RUB

ruský rubl

45,6515

THB

thajský baht

48,430

BRL

brazilský real

3,0624

MXN

mexické peso

18,8722

INR

indická rupie

68,7790

---

(1)

Zdroj: referenční směnné kurzy jsou publikovány ECB.

---

INFORMACE ČLENSKÝCH STÁTŮ

| 20.3.2009 | CS | Úřední věstník Evropské unie | C 66/26 |
| --- | --- | --- | --- |

20.3.2009

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 66/26

---

Informace sdělené členskými státy o státních podporách poskytovaných podle nařízení Komise (ES) č. 1857/2006 o použití článků 87 a 88 Smlouvy na státní podporu pro malé a střední podniky působící v produkci zemědělských produktů a o změně nařízení (ES) č. 70/2001

(2009/C 66/10)

Číslo XA: XA 406/08

Členský stát: Rakousko

Region: Bundesland Wien

Název režimu podpory nebo název podniku, který je příjemcem jednotlivé podpory: Richtlinie für die Gewährung eines Zuschusses zu den Versicherungsprämien für versicherbare Risiken in der Landwirtschaft

Právní základ: Gesetz über die Förderung der Landwirtschaft in Wien (Wiener Landwirtschaftsgesetz), LGBl. für Wien Nr. 15/2000, in der geltenden Fassung

Roční výdaje plánované v rámci režimu nebo celková částka jednotlivé podpory poskytnuté podniku: 0,13 milionu EUR

Maximální míra podpory: Poskytuje se podpora ve výši max. 50 % nákladů na pojistné

Datum uskutečnění: Od 1. ledna 2009

Doba trvání režimu podpory nebo poskytování jednotlivé podpory: Od 1. ledna 2009 do 31. prosince 2013

Cíl podpory: Ve spolkové zemi Vídeň je zhruba 700 zemědělských podniků. Zahradnictví a zemědělství patří k hlavním výrobním odvětvím. Jedná se výhradně o malé a střední podniky. Kromě zásobování obyvatel města čerstvými a jakostními zemědělskými produkty přispívají tyto rodinné podniky díky obhospodařování produkčních ploch a péči o ně významně k vytváření a udržování kulturní krajiny městské oblasti Vídeň. Udržitelné zachování těchto podniků je proto důležitým cílem vídeňské městské politiky.

Významným nástrojem hospodářského zajištění podniků je uzavírání pojištění proti škodám na zemědělské produkci způsobeným přírodními jevy srovnatelnými s přírodní katastrofou. Vzhledem k proměnlivosti klimatu, která v posledních letech neustále sílí, nabývá dobré řízení rizik na významu právě pro zemědělské výrobní podniky.

Podpora zajištění rizik formou příspěvků na platby pojistného jsou podle článku 12 nařízení (ES) č. 1857/2006 v souladu se společným trhem.

Od roku 2001 poskytuje spolková země Vídeň vídeňským zahradnickým podnikům roční podporu ve výši max. 50 % nákladů na pojistné při uzavření pojištění proti škodám na sklenících způsobeným bouřemi.

Toto opatření, schválené Evropskou komisí (státní podpora č. N 845/00/Österreich/Wien), se velmi osvědčilo a vedlo k tomu, že je proti škodám způsobeným bouřemi pojištěno více než 90 % skleníků. K zajištění udržitelnosti tohoto opatření by se měla podpora poskytovat podnikům i nadále v rámci této nové směrnice.

Vzhledem k vysoké účinnosti tohoto režimu a ke zvýšenému riziku základních klimatických jevů způsobených změnami klimatu, které mohou vést v zemědělské produkci, a zejména v oblasti zemědělských kultur, ke značným škodám, by měl být režim od roku 2009 rozšířen i na vídeňské zemědělské podniky. Pomocí pojištění vícenásobných rizik u zemědělských ploch se mohou podniky kromě pojištění proti krupobití a mrazu pojistit i proti rizikům, jako je sucho, záplavy, sněhové závěje, zabahnění, bouře atd. Podnikům by se měla poskytovat roční podpora ve výši max. 50 % nákladů na pojistné jako pobídka, aby takové pojištění uzavíraly. Tento režim by měl pokud možno urychlit plošné pojištění vídeňské zemědělské půdy proti uvedeným hrozbám, a přispět tak k zajištění rizik a hospodářské stabilitě zemědělských podniků spolkové země Vídeň

Dotčené/á odvětví: Zemědělské výrobní podniky (zahradnictví a zemědělství) ve Vídni

Název a adresa orgánu poskytujícího podporu:

| Amt der Wiener Landesregierung |
| --- |
| Magistratsabteilung 58 |
| Volksgartenstraße 3 |
| 1082 Wien |
| ÖSTERREICH |

Amt der Wiener Landesregierung

Magistratsabteilung 58

Volksgartenstraße 3

1082 Wien

ÖSTERREICH

Adresa internetových stránek: http://www.wien.gv.at/umwelt/wasserrecht/foerderrichtlinie.html

Další údaje: Vstupem této směrnice v platnost pozbude platnosti schválená směrnice „Richtlinie für die Gewährung eines Zuschusses zu den Versicherungsprämien zum Schutz vor Sturmschäden an Gewächshäusern in der Landwirtschaft“ (státní podpora č. N 845/00/Österreich/Wien).

Toto opatření spadá do působnosti článku 12 nařízení (ES) č. 1857/2006 a splňuje požadavky, které jsou uvedeným nařízením stanoveny. Podpora zejména nepředstavuje překážku poskytování pojišťovacích služeb na vnitřním trhu. Schvalující orgán se zaručuje, že se podpora neomezuje na pojištění poskytované jednou pojišťovnou nebo skupinou pojišťoven ani nepodléhá podmínce, že pojistná smlouva se sjednává se společností usazenou v Rakousku

Číslo XA: XA 409/08

Členský stát: Francie

Region: Champagne-Ardenne

Název režimu podpory nebo název podniku, který je příjemcem jednotlivé podpory: Aide à la reconstitution du cheptel ovin de la région Champagne-Ardenne à la suite de la crise de la fièvre catarrhale ovine (F.C.O.)

Právní základ:

| — | Article L 1511-2 du Code Général des Collectivités Territoriales. |
| --- | --- |

—

Article L 1511-2 du Code Général des Collectivités Territoriales.

| — | Ustanovení čl. 10 odst. 2 nařízení (ES) č. 1857/2006 ze dne 15. prosince 2006. |
| --- | --- |

—

Ustanovení čl. 10 odst. 2 nařízení (ES) č. 1857/2006 ze dne 15. prosince 2006.

| — | Règlement «Aide à la reconstitution des troupes ovines» adopté par la Commission permanente du Conseil Régional de Champagne-Ardenne du 7 juillet 2008 |
| --- | --- |

—

Règlement «Aide à la reconstitution des troupes ovines» adopté par la Commission permanente du Conseil Régional de Champagne-Ardenne du 7 juillet 2008

Roční výdaje plánované v rámci režimu nebo celková částka jednotlivé podpory poskytnuté podniku: 800 000 EUR na program, který má být ukončen v lednu 2010

Maximální míra podpory: Region poskytne podporu v maximální výši 80 % ztrát, které nebyly odškodněny (při dodržení stropů 200 EUR na nahrazení bahnice, 20 EUR na jehně a 320 EUR na nahrazení berana zapsaného do evidence chovných jedinců).

Podpora nepřesáhne horní hranici danou počtem uhynulých zvířat nahlášených sdružení na ochranu zdraví zvířat (GDS) mezi datem vyhlášení „ohniska nákazy katarální horečkou ovcí (FCO)“ a datem žádosti o podporu

Datum uskutečnění: Ode dne zveřejnění registračního čísla žádosti o výjimku na internetových stránkách Generálního ředitelství pro zemědělství a rozvoj venkova Evropské komise

Doba trvání režimu podpory nebo poskytování jednotlivé podpory: Do 31. ledna 2010

Cíl podpory: Cílem podpory je odškodnit chovatele za hospodářskou ztrátu způsobenou uhynutím zvířat na katarální horečku ovcí během krizové veterinární situace.

V regionu Champagne-Ardenne bylo podle odhadu vyhotoveného na základě dokumentace o podporách na úhyny zvířat odškodněné státem nahlášeno 6 639 ovcí (z toho 1 660 dospělých) ze 237 chovů, které uhynuly na katarální horečku ovcí. Chovatelé navíc v roce 2008 nahlásili o 2 882 prémií na bahnice a kozy méně než v roce 2007 (prémie na bahnice a kozy = počet bahnic ve stáří více než 12 měsíců nebo bahnic, které se alespoň jednou obahnily, nahlášených na zemědělských podnicích zabývajících se chovem ovcí od 1. února do 10. května 2008). Od roku 2003 až do vypuknutí krizové situace se však stáda ovcí v regionu rozrůstala (+10 000 bahnic za poslední čtyři roky). Regionální dynamika tohoto odvětví je tedy značně ohrožena.

Z těchto důvodů region Champagne-Ardenne finančně podpoří chovatele ovcí, kteří zápolí s krizí způsobenou katarální horečkou ovcí (FCO) a od září 2006 se potýkají se závažnými hospodářskými a veterinárními obtížemi.

Cílem regionální pomoci je podpořit profesionální chovatele, kteří vlastní stádo odpovídající nejméně 100 prémiím na bahnice a kozy (PBC).

Chovatel, který je příjemcem podpory, se zaváže během pěti let udržet úroveň produkce – provede se kontrola ročního přiznání počtu prémií na bahnice a kozy

Dotčené/á odvětví: Všichni chovatelé ovcí starší šedesáti let, kteří provozují zemědělskou činnost jako činnost hlavní a alespoň 80 % využívané zemědělské půdy jejich podniků se nachází v regionu Champagne-Ardenne (nebo zemědělská seskupení, jejichž základní kapitál vlastní alespoň z 50 % fyzické osoby starší šedesáti let, které jsou zároveň členy režimu nemocenského pojištění zemědělců (AMEXA))

Název a adresa orgánu poskytujícího podporu:

| Région Champagne-Ardenne |
| --- |
| Hôtel de Région |
| 5, rue de Jéricho |
| 51037 Chalons en Champagne cedex |
| FRANCE |

Région Champagne-Ardenne

Hôtel de Région

5, rue de Jéricho

51037 Chalons en Champagne cedex

FRANCE

Adresa internetových stránek: http://www.cr-champagne-ardenne.fr/?SID=731

http://www.cr-champagne-ardenne.fr/getFile.aspx?FILEID=2808

Číslo XA: XA 414/08

Členský stát: Spolková republika Německo

Region: Land Baden-Württemberg

Název režimu podpory nebo název podniku, který je příjemcem jednotlivé podpory: Landwirtschaft — Wachstum

Právní základ: Rechtsgrundlage ist das Gesetz über die Landeskreditbank Baden-Württemberg — Förderbank vom 11.11.1998 (Gesetzblatt für Baden-Württemberg (GBl.) vom 18.11.1998, S. 581), zuletzt geändert durch Gesetz vom 11.12.2007 (GBl. vom 14.12.2007, S. 581) in Verbindung mit dem Programmmerkblatt Landwirtschaft — Wachstum

Roční výdaje plánované v rámci režimu nebo celková částka jednotlivé podpory poskytnuté podniku: Budou poskytovány zvýhodněné půjčky v předpokládané výši podpory 500 000 až 600 000 EUR. Tuto částku dá k dispozici Landwirtschaftliche Rentenbank; L-Bank neposkytne svůj vlastní příspěvek

Maximální míra podpory: Do výše 20 % způsobilých nákladů. Maximální částka podpory poskytnutá jednotlivému podniku nesmí přesáhnout 400 000 EUR během období tří rozpočtových let. Pokud dojde v souvislosti s týmiž způsobilými náklady ke kumulaci s jinými zdroji veřejného financování, musí být dodrženy mezní hodnoty stanovené nařízením (ES) č. 1857/2006. Lze udělit podporu na nákup pozemku (pokud se nejedná o pozemek na stavební účely), jehož cena činí maximálně 10 % způsobilých nákladů investice

Datum uskutečnění: V souladu se lhůtou stanovenou v čl. 20 odst. 1 nařízení (ES) č. 1857/2006, ovšem nejdříve dne 2. ledna 2009

Doba trvání režimu podpory nebo poskytování jednotlivé podpory:

Cíl podpory: Podpora malých a středních podniků působících v prvovýrobě zemědělských produktů podle přílohy I Smlouvy o ES (s výjimkou rybolovu a akvakultury) prostřednictvím podpory investic do prvovýroby zemědělských produktů (článek 4 nařízení (ES) č. 1857/2006). Způsobilými náklady jsou a) výstavba, pořízení nebo zhodnocení nemovitého majetku, b) nákup nebo koupě na leasing strojů a zařízení včetně počítačového softwaru, a to až do výše tržní hodnoty aktiva, a c) obecné náklady spojené s výdaji podle písmen a) a b), jako jsou honoráře architektů a inženýrů a poplatky za konzultace a studie proveditelnosti. V rámci tohoto režimu nesmí být podpora poskytnuta v rozporu s jakýmkoliv zákazem nebo omezením stanoveným v nařízeních Rady zřizujících společné organizace trhu, a to i tehdy, pokud se tyto zákazy nebo omezení týkají pouze podpory Společenství

Dotčené/á odvětví: Zemědělství, vinohradnictví, zahradnictví

Název a adresa orgánu poskytujícího podporu:

| Landeskreditbank Baden-Württemberg — Förderbank |
| --- |
| Postfach 10 29 43 |
| 70025 Stuttgart |
| DEUTSCHLAND |

Landeskreditbank Baden-Württemberg — Förderbank

Postfach 10 29 43

70025 Stuttgart

DEUTSCHLAND

Adresa internetových stránek: www.l-bank.de/landwirtschaft-wachstum

Další údaje: —

Číslo XA: XA 417/08

Členský stát: Spolková republika Německo

Region: Freistaat Bayern

Název režimu podpory nebo název podniku, který je příjemcem jednotlivé podpory: Bezuschussung der aufgrund gesetzlicher Testpflicht durchgeführten BSE/TSE-Schnelltests bei Schlachtrindern über 30 Monaten entstandenen Kosten, durch Verrechnung der Finanzhilfe der Gemeinschaft für diese BSE-Pflichttests

Právní základ:

| — | Ustanovení čl. 6 odst. 1 ve spojení s přílohou III kapitolou A II bodem 2 nařízení (ES) č. 999/2001 |
| --- | --- |

—

Ustanovení čl. 6 odst. 1 ve spojení s přílohou III kapitolou A II bodem 2 nařízení (ES) č. 999/2001

| — | Gesetz zum Vollzug des Tierseuchenrechts und der Verordnung über die Benutzungsgebühren der Gesundheitsverwaltung |
| --- | --- |

—

Gesetz zum Vollzug des Tierseuchenrechts und der Verordnung über die Benutzungsgebühren der Gesundheitsverwaltung

Roční výdaje plánované v rámci režimu nebo celková částka jednotlivé podpory poskytnuté podniku: Dotace ve výši přibližně 2,3 milionu EUR na zrychlené testy BSE u skotu na porážku staršího 30 měsíců; výše dotace závisí na každoročně stanovované finanční podpoře Společenství a rovněž na počtu požadovaných testů

Maximální míra podpory: Až do 100 %

Datum uskutečnění: Roční provádění

Doba trvání režimu podpory nebo poskytování jednotlivé podpory:

Cíl podpory: Státní dotace pokrývající náklady vzniklé ze zákonné povinnosti testovat na TSE nebo BSE.

Právní základ podpory: čl. 16 odst. 1 písm. g) nařízení (ES) č. 1857/2006.

Potvrzuje se, že podpora podle čl. 16 odst. 3 nařízení (ES) č. 1857/2006 nezahrnuje žádné přímé platby producentům

Dotčené/á odvětví: Jatka a kafilerie v Bavorsku a rovněž malé a střední zemědělské podniky. Pokud jde o jatka a kafilerie v Bavorsku, jsou splněny požadavky čl. 16 odst. 2 nařízení (ES) č. 1857/2006

Název a adresa orgánu poskytujícího podporu:

| Bayerisches Staatsministerium für Umwelt und Gesundheit |
| --- |
| Rosenkavalierplatz 2 |
| Postfach 810140 |
| 81901 München |
| DEUTSCHLAND |

Bayerisches Staatsministerium für Umwelt und Gesundheit

Rosenkavalierplatz 2

Postfach 810140

81901 München

DEUTSCHLAND

S případnými dotazy se lze obrátit na::

| Bayerisches Staatsministerium für |
| --- |
| Landwirtschaft und Forsten |
| Referat C/6 |
| Ludwigstr. 2 |
| 80539 München |
| DEUTSCHLAND |
| Tel. +49 892182-2222 |

Bayerisches Staatsministerium für

Landwirtschaft und Forsten

Referat C/6

Ludwigstr. 2

80539 München

DEUTSCHLAND

Tel. +49 892182-2222

Adresa internetových stránek: http://www.stmugv.bayern.de/tiergesundheit/krankheiten/bsediagnostik.htm

Další údaje: —

Číslo XA: XA 429/08

Členský stát: Irsko

Region: Členský stát

Název režimu podpory nebo název podniku, který je příjemcem jednotlivé podpory: Cattle Breeding Infrastructure Program

Právní základ: National Development Plan 2007-2013

Roční výdaje plánované v rámci režimu nebo celková částka jednotlivé podpory poskytnuté podniku: Maximálně 1,5 milionu EUR ročně

Maximální míra podpory: Až do výše 70 % způsobilých nákladů

Datum uskutečnění:

Doba trvání režimu podpory nebo poskytování jednotlivé podpory: Od 1. ledna 2009 do 31. prosince 2013

Cíl podpory: Program infrastruktury pro chov skotu bude spravován Irskou federací chovatelů skotu (Irish Cattle Breeding Federation, ICBF). Cílem tohoto programu je motivovat chovatele masného a mléčného skotu, aby využívali moderních vědeckých poznatků o chovu a přispěli tím ke své dlouhodobé životaschopnosti. Součástí tohoto programu je provádění testů, genetické hodnocení, jakož i shromažďování údajů a šíření vědeckých informací.

Projekt genetického hodnocení zahrnuje zdokonalení výzkumu, přezkumu a rozvoje systémů genetického hodnocení masného a mléčného skotu, které se používají v Irsku, začlenění genomických údajů (je-li to vhodné), zavedení nových hodnocení skotu včetně reklamy, vydávání vzdělávacích materiálů, přímých poštovních zásilek zemědělcům, setkání se zemědělci a zúčastněnými subjekty v odvětví s cílem zlepšit porozumění novým ukazatelům ze strany zemědělců.

Cílem části uvedeného programu, která se zabývá shromažďováním údajů a šířením informací, je vývoj počítačových systémů, poskytování školení a podpora pro zavedení ukazatelů v odvětví chovu masného a mléčného skotu.

Tato podpora se poskytuje v souladu s čl. 15 odst. 2 písm. d), čl. 15 odst. 2 písm. e) a čl. 16 odst. 1 písm. b) nařízení (ES) č. 1857/2006 – zajištění technické pomoci v odvětví zemědělství a podpora odvětví živočišné výroby

Dotčené/á odvětví: Skot

Název a adresa orgánu poskytujícího podporu:

| Department of Agriculture, Fisheries and Food |
| --- |
| Agriculture House |
| Kildare Street |
| Dublin 2 |
| IRELAND |

Department of Agriculture, Fisheries and Food

Agriculture House

Kildare Street

Dublin 2

IRELAND

Adresa internetových stránek: http://www.agriculture.gov.ie/schemes/NDP_State_Aid/CattleBreedingInfrastructure2009_13.doc

---

| 20.3.2009 | CS | Úřední věstník Evropské unie | C 66/30 |
| --- | --- | --- | --- |

20.3.2009

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 66/30

---

Informace sdělené členskými státy o státních podporách poskytovaných podle nařízení Komise (ES) č. 1857/2006 o použití článků 87 a 88 Smlouvy na státní podporu pro malé a střední podniky působící v produkci zemědělských produktů a o změně nařízení (ES) č. 70/2001

(2009/C 66/11)

Číslo XA: XA 425/08

Členský stát: Španělsko

Region: Comunitat Valenciana

Název režimu podpory: Ayudas a los programas de mejora de calidad de la leche cruda de vaca, oveja y cabra

Právní základ: Orden de 23 de septiembre de 2008 de la Consellería de Agricultura, Pesca y Alimentación por la que se modifican determinados aspectos de la Orden de 28 de diciembre de 2005, por la que se aprueban las bases reguladoras para la financiación de programas de mejora de calidad de la leche cruda de vaca, oveja y cabra y de la Orden de 24 de mayo de 2006, por la que se establecen las bases reguladoras de ayudas al programa de genotipado, se convocan las ayudas para la mejora de la calidad de la leche, en la Comunidad Valenciana y se fijan los importes globales de la ayuda al programa de genotipado en la Comunidad Valenciana (DOCV no 5875 de 21.10.2008).

Orden de 28 de diciembre de 2005, de la CAPA, por la que se aprueban las bases reguladoras para la financiación de programas de mejora de calidad de la leche cruda de vaca, oveja y cabra (DOGV no 5175)

Roční výdaje plánované v rámci režimu: 90 000 EUR

Maximální míra podpory: 50 % nákladů

Datum uskutečnění: Ode dne zveřejnění evidenčního čísla žádosti o vynětí na internetových stránkách Generálního ředitelství pro zemědělství a rozvoj venkova Evropské komise

Doba trvání režimu podpory: 2008–2013

Cíl podpory: Technická podpora odvětví produkce mléka prostřednictvím programů kontroly a zlepšení kvality syrového kravského, ovčího a kozího mléka, jejichž cílem je prosazovat v podnicích kvalitu mléka úpravou podmínek získávání, skladování a přepravy syrového mléka tak, aby byl zajištěn pokrok ve všech či některých z následujících oblastí:

Režim je v souladu s článkem 15 nařízení (ES) č. 1857/2006

Dotčené/á odvětví: Vlastníci hospodářství zabývajících se chovem přežvýkavců se zaměřením na produkci mléka v regionu Comunidad Valenciana

Název a adresa orgánu poskytujícího podporu:

| Amadeo de Saboya, 2 |
| --- |
| 46010 Valencia |
| ESPAÑA |

Amadeo de Saboya, 2

46010 Valencia

ESPAÑA

Další údaje: —

Adresa internetových stránek: http://www.agricultura.gva.es/especiales/ayudas_agrarias/pdf/Ordenes%20modif%20leche%20genotipado_14agosto_2008.pdf

Číslo XA: XA 426/08

Členský stát: Španělsko

Region: Comunitat Valenciana

Název režimu podpory nebo název podniku, který je příjemcem jednotlivé podpory: Ayudas para los consejos reguladores u órganos de gestión de las figuras de calidad de la Comunitat Valenciana y entidades asociativas gestoras de la autorización del uso de la marca „CV“

Právní základ: Orden de la Consellería de Agricultura, Pesca y Alimentación por la que se establecen las ayudas para los Consejos Reguladores u Órganos de Gestión de las figuras de calidad de la Comunitat Valenciana y entidades asociativas gestoras de la autorización del uso de la marca „CV“

Roční výdaje plánované v rámci režimu: 4 193 400 EUR

Maximální míra podpory:

I.   Na činnosti vyvíjené regulačními radami či řídícími orgány:

| — | Podpora na povzbuzení produkce jakostních zemědělských produktů může dosáhnout až 80 %. |
| --- | --- |

—

Podpora na povzbuzení produkce jakostních zemědělských produktů může dosáhnout až 80 %.

| — | Podpora na zahájení činnosti pro vytvoření sdružení může dosáhnout až 100 %. |
| --- | --- |

—

Podpora na zahájení činnosti pro vytvoření sdružení může dosáhnout až 100 %.

V žádném případě nesmí podpory udělené jednotlivým regulačním radám či řídícím orgánům pro zeměpisná označení a označení původu a podpory udělené výboru ekologického zemědělství přesáhnout částku 550 000 EUR ročně.

II.   Na činnosti vyvíjené sdruženími, která se zabývají povolováním používání značky „CV“:

| — | Podpory až do výše 70 %. |
| --- | --- |

—

Podpory až do výše 70 %.

V žádném případě nesmí podpory udělené jednotlivým sdružením přesáhnout částku 50 000 EUR ročně.

III.   Na činnosti vyvíjené sdruženími regulačních rad, federacemi a konfederacemi regulačních rad a meziodvětvovými organizacemi zabývajícími se označeními kvality:

| — | Podpory až do výše 50 %. |
| --- | --- |

—

Podpory až do výše 50 %.

V žádném případě nesmí podpory udělené jednotlivým sdružením přesáhnout částku 70 000 EUR ročně

Datum uskutečnění: Ode dne zveřejnění evidenčního čísla žádosti o vynětí na internetových stránkách Generálního ředitelství pro zemědělství a rozvoj venkova Evropské komise

Doba trvání režimu podpory nebo poskytování jednotlivé podpory: 2009 až 2013 včetně

Cíl podpory: Všeobecným cílem je vytvořit základ pro vyvíjení činností týkajících se zemědělsko-potravinářských produktů s označením jakosti regionu Comunitat Valenciana v období 2009 až 2013.

Podpory se vztahují na výjimku stanovenou v nařízení (ES) č. 1857/2006 v souladu s čl. 9 odst. 3, čl. 14 odst. 2 a čl. 15 odst. 2

Dotčené/á odvětví: Zemědělsko-potravinářské odvětví regionu Comunitat Valenciana

Název a adresa orgánu poskytujícího podporu:

| Consellería de Agricultura, Pesca y Alimentación |
| --- |
| C/ Amadeo de Saboya, 2 |
| 46010 Valencia |
| ESPAÑA |

Consellería de Agricultura, Pesca y Alimentación

C/ Amadeo de Saboya, 2

46010 Valencia

ESPAÑA

Adresa internetových stránek: http://www.agricultura.gva.es/especiales/ayudas_agrarias/pdf/AYUDAS%20A%20LOS%20CONSEJO%20REGULADORES,%20ASOCIACIONES%20GESTORAS%20MARCAS%20CV%20Y%20FEDERACIONES%20DE%20LA%20COMUNITAT%20VALENCIANA.pdf

Další údaje: —

La Directora General de Comercialización

Marta VALSANGIACOMO GIL

Číslo XA: XA 427/08

Členský stát: Španělsko

Region: Comunidad Valenciana

Název režimu podpory nebo název podniku, který je příjemcem jednotlivé podpory: Ayudas al programa de genotipado

Právní základ: Orden de 23 de septiembre de 2008 de la Consellería de Agricultura, Pesca y Alimentación por la que se modifican determinados aspectos de la Orden de 28 de diciembre de 2005, por la que se aprueban las bases reguladoras para la financiación de programas de mejora de calidad de la leche cruda de vaca, oveja y cabra y de la Orden de 24 de mayo de 2006, por la que se establecen las bases reguladoras de ayudas al programa de genotipado, se convocan las ayudas para la mejora de la calidad de la leche, en la Comunidad Valenciana y se fijan los importes globales de la ayuda al programa de genotipado en la Comunidad Valenciana (DOCV no5 875 de 21.10.2008).

Orden de 24 de mayo de 2006, de la CAPA, por la que se establecen las bases reguladoras de ayudas al programa de genotipado.

Roční výdaje plánované v rámci režimu: 21 000 EUR

Maximální míra podpory: 50 % nákladů

Datum uskutečnění: Ode dne zveřejnění evidenčního čísla žádosti o vynětí na internetových stránkách Generálního ředitelství pro zemědělství a rozvoj venkova Evropské komise

Doba trvání režimu podpory: 2008–2013

Cíl podpory: Rozvoj vnitrostátního programu genetického výběru za účelem odolnosti vůči klusavce (TSE u koz a ovcí). Podpora vychází z článku 16 nařízení (ES) č. 1857/2006

Dotčené/á odvětví: Majitelé podniků zabývajících se chovem koz a ovcí (s chovnými zvířaty zapsanými v plemenných knihách) v regionu Comunidad Valenciana

Název a adresa orgánu poskytujícího podporu:

| Consellería de Agricultura, Pesca y Alimentación |
| --- |
| Amadeo de Saboya, 2 |
| 46010 Valencia |
| ESPAÑA |

Consellería de Agricultura, Pesca y Alimentación

Amadeo de Saboya, 2

46010 Valencia

ESPAÑA

Adresa internetových stránek: http://www.agricultura.gva.es/especiales/ayudas_agrarias/pdf/Ordenes%20modif%20leche%20genotipado_14agosto_2008.pdf

Číslo XA: XA 428/08

Členský stát: Nizozemsko

Region: Provincie Limburg

Název režimu podpory nebo název podniku, který je příjemcem jednotlivé podpory: Wijnen Paprika's BV (Advieskosten Geothermisch onderzoek fase 2)

Právní základ: Algemene Subsidieverordening 2004 Provincie Limburg en Subsidieverordening Inrichting Landelijk Gebied

Roční výdaje plánované v rámci režimu nebo celková částka jednotlivé podpory poskytnuté podniku: 31 000 EUR

Maximální míra podpory: 100 %

Datum uskutečnění:

Doba trvání režimu podpory nebo poskytování jednotlivé podpory:

Cíl podpory: Podpora se poskytuje podle článku 15 nařízení (ES) č. 1857/2006. Budou splněny podmínky uvedené v čl. 15 odst. 2, 3 a 4 nařízení (ES) č. 1857/2006

Dotčené/á odvětví: Zemědělská prvovýroba (papriky)

Název a adresa orgánu poskytujícího podporu:

| Provincie Limburg |
| --- |
| Limburglaan 10 |
| 6229 GA Maastricht |
| NEDERLAND |

Provincie Limburg

Limburglaan 10

6229 GA Maastricht

NEDERLAND

Adresa internetových stránek: http://www.limburg.nl/nl/html/algemeen/beleid/Europa/KennisgevingenStaatssteun/KennisgevingenStaatssteun.asp#a1RSN3VF5X0O0EBAKCMO1

Další údaje: Podnik Wijnen Paprika's v současnosti rozšiřuje areál pro své skleníky. Toto rozšíření se uskuteční ve třech fázích. Skleníky vybudované v prvních dvou fázích budou vytápěny prostřednictvím systému kombinované výroby tepla a elektřiny generované ze zemního plynu. Ve třetí fázi mají být skleníky vytápěny již pomocí geotermální energie. V zájmu konečného dosažení tohoto záměru by měla být provedena řada průzkumů.

První fáze se týká studie ve věci hloubkového a teplotního modelu místní půdy. Na základě průzkumu byly vybrány dva případné zásobníky. Hloubka obou zásobníků zaručuje, že teplota vody z tohoto úložiště je pro vytápění skleníků dostatečná. Není však zřejmé, zda lze z daných zásobníků čerpat dostatečné množství vody. Je proto třeba zjistit přítomné množství vody v zásobnících, jakož i pórovitost a propustnost hornin. Tímto se zabývá druhá fáze, na niž se vztahuje poskytnutí podpory. Podpora činí 31 000 EUR, což jsou náklady na uvedený průzkum.

Podpora se poskytuje na základě článku 15 nařízení (ES) č. 1857/2006. Zemědělec, jenž je příjemcem podpory, neobdrží žádné přímé platby; podpora se poskytne ve formě dotovaných poradenských služeb. Nejde o podporu na služby, které nepředstavují trvalou nebo pravidelnou činnost, a příslušné náklady nesouvisejí s běžnými provozními výdaji podniku. Podpora je poskytnuta na základě předpisu Subsidieverordening Inrichting Landelijk Gebied van de provincie Limburg (nařízení o subvencích pro územní rozvoj venkova v provincii Limburg) a je tak všeobecně k dispozici všem podnikům, které splňují podmínky uvedené v tomto předpisu

Číslo XA: XA 431/08

Členský stát: Spolková republika Německo

Region: Thüringen (DEG0)

Název režimu podpory nebo název podniku, který je příjemcem jednotlivé podpory: Satzung über Beihilfen der Thüringer Tierseuchenkasse (Beihilfesatzung)

Právní základ:

| — | § 7 Abs. 2 und § 20 Thüringer Ausführungsgesetz zum Tierseuchengesetz (Thüringer Tierseuchengesetz -ThürTierSG-) |
| --- | --- |

—

§ 7 Abs. 2 und § 20 Thüringer Ausführungsgesetz zum Tierseuchengesetz (Thüringer Tierseuchengesetz -ThürTierSG-)

| — | Satzung über Beihilfen der Thüringer Tierseuchenkasse (Beihilfesatzung) |
| --- | --- |

—

Satzung über Beihilfen der Thüringer Tierseuchenkasse (Beihilfesatzung)

Roční výdaje plánované v rámci režimu podpory nebo celková částka jednotlivé podpory poskytnuté podniku: Celková částka podpory činí přibližně 2,47 milionu EUR

Maximální míra podpory: Až do výše 100 %

Datum uskutečnění: Od data zveřejnění režimu podpory Komisí

Doba trvání režimu podpory nebo poskytování jednotlivé podpory: Do 31. prosince 2013

Cíl podpory:

| — | Odškodnění zemědělců za náklady na prevenci a eradikaci chorob zvířat, které vznikly v důsledku nákladů na zdravotní kontroly, testy a ostatní metody depistáže ve smyslu čl. 10 odst. 7 nařízení (ES) č. 1857/2006






  — | ustanovení čl. 10 odst. 1 nařízení (ES) č. 1857/2006, |
| --- | --- | --- |

—

Odškodnění zemědělců za náklady na prevenci a eradikaci chorob zvířat, které vznikly v důsledku nákladů na zdravotní kontroly, testy a ostatní metody depistáže ve smyslu čl. 10 odst. 7 nařízení (ES) č. 1857/2006

—

ustanovení čl. 10 odst. 1 nařízení (ES) č. 1857/2006,

| — | odškodnění zemědělců za ztráty způsobené chorobami zvířat ve smyslu čl. 10 odst. 7 nařízení (ES) č. 1857/2006






  — | ustanovení čl. 10 odst. 2 nařízení (ES) č. 1857/2006, |
| --- | --- | --- |

—

odškodnění zemědělců za ztráty způsobené chorobami zvířat ve smyslu čl. 10 odst. 7 nařízení (ES) č. 1857/2006

—

ustanovení čl. 10 odst. 2 nařízení (ES) č. 1857/2006,

způsobilé náklady: viz příloha 1 Satzung über Beihilfen der Thüringer Tierseuchenkasse (Beihilfesatzung)

Dotčené/á odvětví: Chov skotu, prasat, ovcí, koz a koní, včelařství

Název a adresa orgánu poskytujícího podporu:

| Thüringer Tierseuchenkasse |
| --- |
| Anstalt des öffentlichen Rechts |
| Victor Goerttler Straße 4 |
| 07745 Jena |
| DEUTSCHLAND |
| E-mail: direkt@thueringertierseuchenkasse.de |

Thüringer Tierseuchenkasse

Anstalt des öffentlichen Rechts

Victor Goerttler Straße 4

07745 Jena

DEUTSCHLAND

E-mail: direkt@thueringertierseuchenkasse.de

Adresa internetových stránek: Satzung über Beihilfen der Thüringer Tierseuchenkasse (Beihilfesatzung):

http://www.thueringertierseuchenkasse.de

Další údaje: —

---

V Oznámení

ŘÍZENÍ TÝKAJÍCÍ SE PROVÁDĚNÍ POLITIKY HOSPODÁŘSKÉ SOUTĚŽE

Komise

| 20.3.2009 | CS | Úřední věstník Evropské unie | C 66/33 |
| --- | --- | --- | --- |

20.3.2009

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 66/33

---

Sdělení francouzské vlády týkající se směrnice Evropského parlamentu a Rady 94/22/ES o podmínkách udělování a užívání povolení k vyhledávání, průzkumu a těžbě uhlovodíků (1)

(Oznámení týkající se žádosti o povolení těžit kapalné nebo plynné uhlovodíky, tzv. „Concession de Nesles“)

(Text s významem pro EHP)

(2009/C 66/12)

Žádostí ze dne 18. září 2008 společnost Geopetrol S.A. se sídlem na adrese 9, rue Nicolas Copernic, BP 20, Le Blanc-Mesnil Cedex (Francie) požádala na období deseti let o výlučné povolení k vyhledávání kapalných nebo plynných uhlovodíků, tzv. „Concession de Nesles“, na území o rozloze přibližně 11,27 kilometrů čtverečních nacházejícím se v části departementu Seine-et-Marne.

Daná oblast je vymezena úseky na polednících a rovnoběžkách, které v tomto pořadí spojují níže uvedené body definované pomocí zeměpisných souřadnic (za výchozí poledník se považuje poledník procházející Paříží):

| Bod | Zeměpisná délka
  (stupně východní délky) | Zeměpisná šířka
  (stupně severní šířky) |
| --- | --- | --- |
| A | 0,70 | 54,15 |
| B | 0,72 | 54,15 |
| C | 0,72 | 54,09 |
| D | 0,69 | 54,09 |
| E | 0,69 | 54,14 |
| F | 0,70 | 54,14 |

Bod

Zeměpisná délka

(stupně východní délky)

Zeměpisná šířka

(stupně severní šířky)

A

0,70

54,15

B

0,72

54,15

C

0,72

54,09

D

0,69

54,09

E

0,69

54,14

F

0,70

54,14

Podávání žádostí a kritéria přidělování povolení

Předkladatelé původní žádosti a konkurenčních žádostí musí splnit podmínky podle článků 4 a 5 vyhlášky č. 2006-648 ze dne 2. června 2006 o těžebních oprávněních a oprávněních k podzemnímu skladování (Úřední věstník Francouzské republiky ze dne 3. června 2006).

Společnosti, které mají zájem, mohou do devadesáti dnů ode dne zveřejnění tohoto oznámení podat konkurenční žádost v souladu s postupem popsaným v „Oznámení o poskytování těžebního práva na těžbu uhlovodíků ve Francii“ zveřejněném v 
  Úředním věstníku Evropských společenství C 374 ze dne 30. prosince 1994 na straně 11 a stanoveným výnosem č. 2006-648 o těžebních oprávněních a oprávněních k podzemnímu skladování. Konkurenční žádosti se zasílají na ministerstvo pověřené hornictvím na níže uvedenou adresu.

O původní žádosti a konkurenčních žádostech se rozhodne podle kritérií přidělování oprávnění k těžbě, která jsou vymezena v článku 6 uvedeného nařízení; rozhodnutí bude přijato nejpozději dne 23. září 2011.

Podmínky a požadavky týkající se vykonávání činnosti a jejího ukončení

Předkladatelé se vyzývají, aby se řídili články 79 a 79.1 horního zákoníku a nařízením č. 2006-649 ze dne 2. června 2006 o důlních pracích, pracích podzemního úložiště a o báňském úřadu a úřadu pro podzemní úložiště (Úřední věstník Francouzské republiky ze dne 3. června 2006).

Jakékoli další informace Vám poskytne ministerstvo pro ekologii, energetiku, udržitelný rozvoj a územní plánování na adrese: Ministère de l'écologie, de l'énergie, du développement durable et de l'aménagement du territoire (direction générale de l'énergie et climat, direction de l'énergie, Sous-direction de la Sécurité d'Approvisionnement et des Nouveaux Produits Energétiques, bureau exploration production des hydrocarbures), 41, boulevard Vincent Auriol, Paris Cedex 13 (Francie) (telefon: +33 153 94 14 81, fax: +33 153 94 14 40).

S ustanoveními výše uvedených právních a správních předpisů se můžete seznámit na internetové stránce Légifrance: http:// www.legifrance.gouv.fr

---

(1)  Úř. věst. L 164, 30.6.1994, s. 3.

---