# Il-Ġurnal Uffiċjali C 62/2009

| | ISSN 1725-5198 |
| --- | --- |
| Il-Ġurnal Uffiċjali
  tal-Unjoni Ewropea | C 62 |
| | |
| Edizzjoni bil-Malti | Informazzjoni u Avviżi | Volum 5217 ta' Marzu 2009 |

ISSN 1725-5198

Il-Ġurnal Uffiċjali

tal-Unjoni Ewropea

C 62

Edizzjoni bil-Malti

Informazzjoni u Avviżi

Volum 5217 ta' Marzu 2009

---

| Avviż Nru | Werrej | Paġna |
| --- | --- | --- |
| | I   Riżoluzzjonijiet, Rakkomandazzjonijiet u Opinjonijiet |
| | OPINJONIJIET |
| | Il-Kunsill |
| 2009/C 062/01 | Opinjoni tal-Kunsill tal-10 ta’ Marzu 2009 dwar il-programm ta' konverġenza aġġornat tal-Bulgarija 2008-2011 | 1 |
| 2009/C 062/02 | Opinjoni tal-Kunsill tal-10 ta’ Marzu 2009 dwar il-programm ta' konverġenza aġġornat tar-Repubblika Ċeka 2008-2011 | 6 |

Avviż Nru

Werrej

Paġna

I   Riżoluzzjonijiet, Rakkomandazzjonijiet u Opinjonijiet

OPINJONIJIET

Il-Kunsill

2009/C 062/01

Opinjoni tal-Kunsill tal-10 ta’ Marzu 2009 dwar il-programm ta' konverġenza aġġornat tal-Bulgarija 2008-2011

1

2009/C 062/02

Opinjoni tal-Kunsill tal-10 ta’ Marzu 2009 dwar il-programm ta' konverġenza aġġornat tar-Repubblika Ċeka 2008-2011

6

| | II   Komunikazzjonijiet |
| --- | --- |
| | KOMUNIKAZZJONIJIET MINN ISTITUZZJONIJIET U KORPI TAL-UNJONI EWROPEA |
| | Il-Kummissjoni |
| 2009/C 062/03 | Awtorizzazzjoni ta' l-għajnuna Statali fil-qafas tad-Dispożizzjonijiet ta' l-Artikoli 87 u 88 tat-Trattat tal-KE — Fir-rigward ta' dawn il-każijiet il-Kummissjoni ma tqajjimx oġġezzjonijiet (
  1
  ) | 11 |
| 2009/C 062/04 | Ebda oppożizzjoni għal konċentrazzjoni notifikata (Każ COMP/M.5409 — Strabag/Kemna/Wellmann) (
  1
  ) | 15 |

II   Komunikazzjonijiet

KOMUNIKAZZJONIJIET MINN ISTITUZZJONIJIET U KORPI TAL-UNJONI EWROPEA

Il-Kummissjoni

2009/C 062/03

Awtorizzazzjoni ta' l-għajnuna Statali fil-qafas tad-Dispożizzjonijiet ta' l-Artikoli 87 u 88 tat-Trattat tal-KE — Fir-rigward ta' dawn il-każijiet il-Kummissjoni ma tqajjimx oġġezzjonijiet (
  1
  )

1

11

2009/C 062/04

Ebda oppożizzjoni għal konċentrazzjoni notifikata (Każ COMP/M.5409 — Strabag/Kemna/Wellmann) (
  1
  )

1

15

| | IV   Informazzjoni |
| --- | --- |
| | INFORMAZZJONI MINN ISTITUZZJONIJIET U KORPI TAL-UNJONI EWROPEA |
| | Il-Kunsill |
| 2009/C 062/05 | Konklużjonijiet tal-Kunsill tas-27 ta' Novembru 2008 dwar Strateġija ta' Ħidma Konġunta u Miżuri Prattiċi Kontra ċ-Ċiberkriminalità | 16 |
| | Il-Kummissjoni |
| 2009/C 062/06 | Rata tal-kambju ta' l-euro | 19 |

IV   Informazzjoni

INFORMAZZJONI MINN ISTITUZZJONIJIET U KORPI TAL-UNJONI EWROPEA

Il-Kunsill

2009/C 062/05

Konklużjonijiet tal-Kunsill tas-27 ta' Novembru 2008 dwar Strateġija ta' Ħidma Konġunta u Miżuri Prattiċi Kontra ċ-Ċiberkriminalità

16

Il-Kummissjoni

2009/C 062/06

Rata tal-kambju ta' l-euro

19

| | V   Avviżi |
| --- | --- |
| | PROĊEDURI GĦALL-IMPLIMENTAZZJONI TAL-POLITIKA KUMMERĊJALI KOMUNI |
| | Il-Kummissjoni |
| 2009/C 062/07 | Avviż dwar il-ftehimiet preferenzjali li jipprovdu għal kumulazzjoni djagonali ta' oriġini bejn il-Komunità, il-pajjiżi Balkani tal-Punent u t-Turkija | 20 |
| | PROĊEDURI GĦALL-IMPLIMENTAZZJONI TAL-POLITIKA TAL-KOMPETIZZJONI |
| | Il-Kummissjoni |
| 2009/C 062/08 | Notifika minn qabel ta' konċentrazzjoni (Każ COMP/M.5494 — Enel/Endesa) — Każ li jista' jiġi kkunsidrat għal proċedura ssimplifikata (
  1
  ) | 22 |
| | ATTI OĦRAJN |
| | Il-Kummissjoni |
| 2009/C 062/09 | Avviż dwar talba skont l-Artikolu 30 tad-Direttiva 2004/17/KE — Estensjoni tad-data tal-għeluq — Talba mingħand entità kontraenti | 23 |

V   Avviżi

PROĊEDURI GĦALL-IMPLIMENTAZZJONI TAL-POLITIKA KUMMERĊJALI KOMUNI

Il-Kummissjoni

2009/C 062/07

Avviż dwar il-ftehimiet preferenzjali li jipprovdu għal kumulazzjoni djagonali ta' oriġini bejn il-Komunità, il-pajjiżi Balkani tal-Punent u t-Turkija

20

PROĊEDURI GĦALL-IMPLIMENTAZZJONI TAL-POLITIKA TAL-KOMPETIZZJONI

Il-Kummissjoni

2009/C 062/08

Notifika minn qabel ta' konċentrazzjoni (Każ COMP/M.5494 — Enel/Endesa) — Każ li jista' jiġi kkunsidrat għal proċedura ssimplifikata (
  1
  )

1

22

ATTI OĦRAJN

Il-Kummissjoni

2009/C 062/09

Avviż dwar talba skont l-Artikolu 30 tad-Direttiva 2004/17/KE — Estensjoni tad-data tal-għeluq — Talba mingħand entità kontraenti

23

| | |
| --- | --- |
| | (1)   Test b'rilevanza għaż-ŻEE |

---

(1)   Test b'rilevanza għaż-ŻEE

1

| MT | |
| --- | --- |

MT

---

I Riżoluzzjonijiet, Rakkomandazzjonijiet u Opinjonijiet

OPINJONIJIET

Il-Kunsill

| 17.3.2009 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | C 62/1 |
| --- | --- | --- | --- |

17.3.2009

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

C 62/1

---

OPINJONI TAL-KUNSILL

tal-10 ta’ Marzu 2009

dwar il-programm ta' konverġenza aġġornat tal-Bulgarija 2008-2011

(2009/C 62/01)

IL-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA,

Wara li kkunsidra t-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea,

Wara li kkunsidra r-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1466/97 tas-7 ta' Lulju 1997 dwar it-tisħiħ tas-sorveljanza ta' pożizzjonijiet tal-baġit u s-sorveljanza u l-koordinazzjoni ta' politika ekonomika (1), u b'mod partikolari l-Artikolu 9(3) tiegħu,

Wara li kkunsidra r-rakkomandazzjoni tal-Kummissjoni,

Wara li kkonsulta lill-Kumitat Ekonomiku u Finanzjarju,

TA DIN L-OPINJONI:

| (1) | Fl-10 ta' Marzu 2009 l-Kunsill eżamina l-programm ta' konverġenza aġġornat tal-Bulgarija, li jkopri l-perijodu mill-2008 sal-2011 (2). |
| --- | --- |

(1)

Fl-10 ta' Marzu 2009 l-Kunsill eżamina l-programm ta' konverġenza aġġornat tal-Bulgarija, li jkopri l-perijodu mill-2008 sal-2011 (2).

| (2) | Il-Bulgarija għaddiet minn tkabbir ekonomiku qawwi ta' aktar minn 6 % bħala medja matul l-aħħar ftit snin, flimkien ma' żbilanċi makroekonomiċi dejjem jikbru, bħal ma huma żbilanċ estern għoli kif ukoll inflazzjoni għolja. Fil-kuntest tal-qafas tal-bord tal-valuta, il-kundizzjonijiet monetarji u ta' kreditu saru aktar stretti fl-2008 fl-isfond ta' perċezzjonijiet ta' riskji ogħla tal-pajjiż u apprezzament issoktat tar-rata tal-kambju reali effettiva. Hekk kif beda jinħass l-impatt negattiv tat-tnaqqis fl-attività ekonomika globali u tal-kriżi finanzjarja, it-tkabbir tal-PDG għandu jonqos sew u jibqa' ferm aktar baxx mill-potenzjal fl-2009-2010, li joħloq pressjoni fuq id-dħul mit-taxxi. Għaldaqstant, il-Bulgarija qed tħabbat wiċċha mal-isfida li ssostni t-tkabbir fi żmien ta' kriżi ekonomika globali serja u mtawla, filwaqt li tindirizza l-iżbilanċi makroekonomiċi eżistenti billi żżomm politiki fiskali u tad-dħul stretti. F'dan l-isfond, ir-rispons tal-politika fil-programm jipprevedi miżuri mmirati lejn it-tisħiħ tar-reżistenza tal-ekonomija. Minkejja l-pożizzjoni inizjali ta' proporzjon baxx tad-dejn pubbliku mal-PDG u ta' bilanċi pożittivi fiskali kbar, l-inflazzjoni għolja u l-iżbilanċ kbir fil-kont kurrenti żammew lill-gvern milli jadotta pakkett ta' stimolu fiskali biex iżid id-domanda domestika. Fuq medda twila ta' żmien, il-pajjiż għandu quddiemu l-ħtieġa li jtejjeb il-kwalità tal-finanzi pubbliċi filwaqt li jħabbat wiċċu ma' popolazzjoni li qed tixjieħ malajr u ma' deterjorament demografiku. |
| --- | --- |

(2)

Il-Bulgarija għaddiet minn tkabbir ekonomiku qawwi ta' aktar minn 6 % bħala medja matul l-aħħar ftit snin, flimkien ma' żbilanċi makroekonomiċi dejjem jikbru, bħal ma huma żbilanċ estern għoli kif ukoll inflazzjoni għolja. Fil-kuntest tal-qafas tal-bord tal-valuta, il-kundizzjonijiet monetarji u ta' kreditu saru aktar stretti fl-2008 fl-isfond ta' perċezzjonijiet ta' riskji ogħla tal-pajjiż u apprezzament issoktat tar-rata tal-kambju reali effettiva. Hekk kif beda jinħass l-impatt negattiv tat-tnaqqis fl-attività ekonomika globali u tal-kriżi finanzjarja, it-tkabbir tal-PDG għandu jonqos sew u jibqa' ferm aktar baxx mill-potenzjal fl-2009-2010, li joħloq pressjoni fuq id-dħul mit-taxxi. Għaldaqstant, il-Bulgarija qed tħabbat wiċċha mal-isfida li ssostni t-tkabbir fi żmien ta' kriżi ekonomika globali serja u mtawla, filwaqt li tindirizza l-iżbilanċi makroekonomiċi eżistenti billi żżomm politiki fiskali u tad-dħul stretti. F'dan l-isfond, ir-rispons tal-politika fil-programm jipprevedi miżuri mmirati lejn it-tisħiħ tar-reżistenza tal-ekonomija. Minkejja l-pożizzjoni inizjali ta' proporzjon baxx tad-dejn pubbliku mal-PDG u ta' bilanċi pożittivi fiskali kbar, l-inflazzjoni għolja u l-iżbilanċ kbir fil-kont kurrenti żammew lill-gvern milli jadotta pakkett ta' stimolu fiskali biex iżid id-domanda domestika. Fuq medda twila ta' żmien, il-pajjiż għandu quddiemu l-ħtieġa li jtejjeb il-kwalità tal-finanzi pubbliċi filwaqt li jħabbat wiċċu ma' popolazzjoni li qed tixjieħ malajr u ma' deterjorament demografiku.

| (3) | Ix-xenarju makroekonomiku li jirfed il-programm jipprevedi li t-tkabbir reali fil-PDG ser jonqos minn 6,5 % fl-2008 għal 4,7 % fl-2009 qabel ma jirkupra għal rata medja ta' 5,5 % matul il-bqija tal-perijodu tal-programm. Evalwat skont l-informazzjoni disponibbli bħalissa (3), dan ix-xenarju jidher li huwa bbażat fuq suppożizzjonijiet ta' tkabbir notevolment favorevoli għall-2009 u wara. Dan jirrifletti d-domanda domestika għolja, b'mod partikolari t-tkabbir tal-investiment, u aċċelerazzjoni fl-esportazzjonijiet reali tul il-perjodu kollu tal-programm, li mhumiex konsistenti mat-tnaqqis kemm fl-influssi ta' investiment dirett barrani kif ukoll fil-kummerċ dinji. Madankollu, minħabba t-tkabbir ferm ogħla fl-importazzjoni meqjus fil-programm, f'konformità mad-domanda domestika, l-iżbilanċ estern għandu jonqos biss gradwalment fl-2009-2011. Fuq il-bażi tas-suppożizzjoni ta' tnaqqis aktar moderat, il-programm jipprevedi li l-inflazzjoni fl-2009 ser tkun pjuttost għolja, u dan ifisser progress limitat lejn konverġenza nominali. Il-previżjoni rigward l-inflazzjoni għall-2010-2011 tidher realistika. |
| --- | --- |

(3)

Ix-xenarju makroekonomiku li jirfed il-programm jipprevedi li t-tkabbir reali fil-PDG ser jonqos minn 6,5 % fl-2008 għal 4,7 % fl-2009 qabel ma jirkupra għal rata medja ta' 5,5 % matul il-bqija tal-perijodu tal-programm. Evalwat skont l-informazzjoni disponibbli bħalissa (3), dan ix-xenarju jidher li huwa bbażat fuq suppożizzjonijiet ta' tkabbir notevolment favorevoli għall-2009 u wara. Dan jirrifletti d-domanda domestika għolja, b'mod partikolari t-tkabbir tal-investiment, u aċċelerazzjoni fl-esportazzjonijiet reali tul il-perjodu kollu tal-programm, li mhumiex konsistenti mat-tnaqqis kemm fl-influssi ta' investiment dirett barrani kif ukoll fil-kummerċ dinji. Madankollu, minħabba t-tkabbir ferm ogħla fl-importazzjoni meqjus fil-programm, f'konformità mad-domanda domestika, l-iżbilanċ estern għandu jonqos biss gradwalment fl-2009-2011. Fuq il-bażi tas-suppożizzjoni ta' tnaqqis aktar moderat, il-programm jipprevedi li l-inflazzjoni fl-2009 ser tkun pjuttost għolja, u dan ifisser progress limitat lejn konverġenza nominali. Il-previżjoni rigward l-inflazzjoni għall-2010-2011 tidher realistika.

| (4) | Għall-2008, il-bilanċ pożittiv ġenerali tal-gvern hu stmat għal 3 % tal-PDG fl-aktar aġġornament reċenti tal-programm, li huwa konformi mal-mira oriġinali. Ir-riżultat baġitarju jirrifletti pożizzjoni inizjali aħjar (wara korrezzjoni biex titqies miżura eċċezzjonali mhux prevista ta' kanċellar ta' dejn fl-2007, li tammonta għal 3,5 % tal-PDG). Minkejja t-tkabbir sinifikanti fl-importazzjoni u l-inflazzjoni għolja fl-2008, id-dħul miġbur mit-taxxi indiretti kien 1,5 % tal-PDG aktar baxx milli mbassar fil-bidu. Wara l-introduzzjoni ta' rata fissa ta' 10 % ta' taxxa fuq id-dħul personali, il-ġbir tad-dħul mit-taxxi diretti kien 0,5 % tal-PDG anqas minn dak imbassar fl-aġġornament ta' Diċembru 2007. Mil-lat tan-nefqa, id-dixxiplina ma nżammitx għal kollox, billi ġie adottat infiq soċjali u infrastrutturali addizzjonali ta' madwar 1,75 % tal-PDG. Madankollu, bis-saħħa ta' tkabbir tal-PDG nominali ogħla milli mistenni, il-proporzjon tan-nefqa mal-PDG kien aktar baxx milli mbassar fil-programm preċedenti. |
| --- | --- |

(4)

Għall-2008, il-bilanċ pożittiv ġenerali tal-gvern hu stmat għal 3 % tal-PDG fl-aktar aġġornament reċenti tal-programm, li huwa konformi mal-mira oriġinali. Ir-riżultat baġitarju jirrifletti pożizzjoni inizjali aħjar (wara korrezzjoni biex titqies miżura eċċezzjonali mhux prevista ta' kanċellar ta' dejn fl-2007, li tammonta għal 3,5 % tal-PDG). Minkejja t-tkabbir sinifikanti fl-importazzjoni u l-inflazzjoni għolja fl-2008, id-dħul miġbur mit-taxxi indiretti kien 1,5 % tal-PDG aktar baxx milli mbassar fil-bidu. Wara l-introduzzjoni ta' rata fissa ta' 10 % ta' taxxa fuq id-dħul personali, il-ġbir tad-dħul mit-taxxi diretti kien 0,5 % tal-PDG anqas minn dak imbassar fl-aġġornament ta' Diċembru 2007. Mil-lat tan-nefqa, id-dixxiplina ma nżammitx għal kollox, billi ġie adottat infiq soċjali u infrastrutturali addizzjonali ta' madwar 1,75 % tal-PDG. Madankollu, bis-saħħa ta' tkabbir tal-PDG nominali ogħla milli mistenni, il-proporzjon tan-nefqa mal-PDG kien aktar baxx milli mbassar fil-programm preċedenti.

| (5) | Il-liġi tal-baġit tal-2009 timmira lejn bilanċ pożittiv ġenerali tal-gvern ta' 3 % tal-PDG. Il-liġi tinkludi xi miżuri diskrezzjonali, li jkollhom, b'mod ġenerali, impatt baġitarju newtrali. Mil-lat ta' dħul, l-impatt tat-tnaqqis b'4 % tar-rata ta' kontribuzzjoni fil-fond tal-pensjoni pubblika tagħmel tajjeb għalih iż-żieda ta' 2 % fir-rata ta' kontribuzzjoni fil-qasam tal-kura tas-saħħa u ta' 26,5 % fil-limiti ta' dħul minimu assigurat medju obbligatorju, f'termini nominali. Mil-lat ta' nfiq, in-nefqa primarja hi prevista li tiżdied, prinċipalment minħabba żidiet fil-ħlasijiet soċjali u l-kumpens tal-impjegati. Il-pensjonijiet ser jiżdiedu bi kważi 20 % f'żewġ stadji mill-1 ta' April u l-1 ta' Lulju. L-ammont dovut f'pagi fis-settur ġenerali tal-gvern hu previst li jiżdied b'10 %. Biex jiġi żgurat li l-miri baġitarji jintlaħqu, ġiet introdotta mill-ġdid ir-regola li tillimita l-ħlas tal-ispejjeż mingħajr imgħax (għajr it-trasferimenti tas-sigurtà soċjali) għal 90 % tal-allokazzjonijiet ippjanati f'każ li d-dħul reali jkun agħar minn dak previst fil-baġit. Il-liġi tal-baġit tal-2009 tipprevedi aktar tnaqqis tal-ħlasijiet jekk ir-rendiment baxx tad-dħul ġenerali kkonsolidat tal-gvern jinżel għal livell li jirriżulta f'bilanċ baġitarju negattiv. |
| --- | --- |

(5)

Il-liġi tal-baġit tal-2009 timmira lejn bilanċ pożittiv ġenerali tal-gvern ta' 3 % tal-PDG. Il-liġi tinkludi xi miżuri diskrezzjonali, li jkollhom, b'mod ġenerali, impatt baġitarju newtrali. Mil-lat ta' dħul, l-impatt tat-tnaqqis b'4 % tar-rata ta' kontribuzzjoni fil-fond tal-pensjoni pubblika tagħmel tajjeb għalih iż-żieda ta' 2 % fir-rata ta' kontribuzzjoni fil-qasam tal-kura tas-saħħa u ta' 26,5 % fil-limiti ta' dħul minimu assigurat medju obbligatorju, f'termini nominali. Mil-lat ta' nfiq, in-nefqa primarja hi prevista li tiżdied, prinċipalment minħabba żidiet fil-ħlasijiet soċjali u l-kumpens tal-impjegati. Il-pensjonijiet ser jiżdiedu bi kważi 20 % f'żewġ stadji mill-1 ta' April u l-1 ta' Lulju. L-ammont dovut f'pagi fis-settur ġenerali tal-gvern hu previst li jiżdied b'10 %. Biex jiġi żgurat li l-miri baġitarji jintlaħqu, ġiet introdotta mill-ġdid ir-regola li tillimita l-ħlas tal-ispejjeż mingħajr imgħax (għajr it-trasferimenti tas-sigurtà soċjali) għal 90 % tal-allokazzjonijiet ippjanati f'każ li d-dħul reali jkun agħar minn dak previst fil-baġit. Il-liġi tal-baġit tal-2009 tipprevedi aktar tnaqqis tal-ħlasijiet jekk ir-rendiment baxx tad-dħul ġenerali kkonsolidat tal-gvern jinżel għal livell li jirriżulta f'bilanċ baġitarju negattiv.

| (6) | L-istrateġija baġitarja deskritta fil-programm tipprevedi li l-objettiv fuq il-medda medja ta' żmien (MTO) ta' bilanċ pożittiv ta' 1,5 % tal-PDG ser ikun irrispettat tul il-perijodu kollu tal-programm. L-aġġornament attwali jipprevedi li l-bilanċ ġenerali tal-gvern ser jibqa' b'bilanċ pożittiv ta' 3 % tal-PDG u l-bilanċ primarju jibqa' l-istess b'bilanċ pożittiv ta' kważi 4 % tal-PDG sal-2011. F'termini strutturali (jiġifieri aġġustat ċiklikament nett minn miżuri ta' darba u miżuri oħra temporanji), il-bilanċ baġitarju hu previst li jibqa' b'bilanċ pożittiv ta' madwar 3,5 % tal-PDG tul il-perijodu tal-programm. Filwaqt li d-differenza negattiva fil-produzzjoni hi prevista li ser tiżdied, il-qagħda politika fiskali sottostanti tidher li hija ġeneralment newtrali fuq il-medda medja ta' żmien. |
| --- | --- |

(6)

L-istrateġija baġitarja deskritta fil-programm tipprevedi li l-objettiv fuq il-medda medja ta' żmien (MTO) ta' bilanċ pożittiv ta' 1,5 % tal-PDG ser ikun irrispettat tul il-perijodu kollu tal-programm. L-aġġornament attwali jipprevedi li l-bilanċ ġenerali tal-gvern ser jibqa' b'bilanċ pożittiv ta' 3 % tal-PDG u l-bilanċ primarju jibqa' l-istess b'bilanċ pożittiv ta' kważi 4 % tal-PDG sal-2011. F'termini strutturali (jiġifieri aġġustat ċiklikament nett minn miżuri ta' darba u miżuri oħra temporanji), il-bilanċ baġitarju hu previst li jibqa' b'bilanċ pożittiv ta' madwar 3,5 % tal-PDG tul il-perijodu tal-programm. Filwaqt li d-differenza negattiva fil-produzzjoni hi prevista li ser tiżdied, il-qagħda politika fiskali sottostanti tidher li hija ġeneralment newtrali fuq il-medda medja ta' żmien.

| (7) | Ir-riżultati baġitarji tal-programm huma suġġetti għal riskji sostanzjali. Ir-riskju ewlieni ġej mix-xenarju makroekonomiku sottostanti, li hu msejjes fuq suppożizzjonijiet ta' tkabbir partikolarment favorevoli għall-2009 u l-2010. Mil-lat ta' dħul, ir-riskji għall-finanzi pubbliċi fl-2009-2010 huma ogħla milli fi snin preċedenti u huma marbuta ma' tnaqqis aktar qawwi kif ukoll ma' bbilanċjar mill-ġdid tat-tkabbir ekonomiku lejn kompożizzjoni ta' tkabbir b'inqas dħul. Fid-dawl tat-tnaqqis mistenni fl-attività ekonomika u tal-pressjonijiet biex jiżdied l-infiq għat-tisħiħ tad-domanda, il-kontroll taż-żieda fl-infiq permezz tar-regola ta' 90 % ta' twettiq tal-baġit jista' jirriżulta li jkun diffiċli fl-2009. |
| --- | --- |

(7)

Ir-riżultati baġitarji tal-programm huma suġġetti għal riskji sostanzjali. Ir-riskju ewlieni ġej mix-xenarju makroekonomiku sottostanti, li hu msejjes fuq suppożizzjonijiet ta' tkabbir partikolarment favorevoli għall-2009 u l-2010. Mil-lat ta' dħul, ir-riskji għall-finanzi pubbliċi fl-2009-2010 huma ogħla milli fi snin preċedenti u huma marbuta ma' tnaqqis aktar qawwi kif ukoll ma' bbilanċjar mill-ġdid tat-tkabbir ekonomiku lejn kompożizzjoni ta' tkabbir b'inqas dħul. Fid-dawl tat-tnaqqis mistenni fl-attività ekonomika u tal-pressjonijiet biex jiżdied l-infiq għat-tisħiħ tad-domanda, il-kontroll taż-żieda fl-infiq permezz tar-regola ta' 90 % ta' twettiq tal-baġit jista' jirriżulta li jkun diffiċli fl-2009.

| (8) | Fin-nuqqas ta' previżjonijiet fuq medda twila ta' żmien tan-nefqiet marbuta mal-età, fuq il-bażi tas-suppożizzjonijiet makroekonomiċi komuni kif imwettqa mill-KPE/Kummissjoni, mhuwiex possibbli li jiġi evalwat l-impatt tat-tixjiħ tal-popolazzjoni fil-Bulgarija fuq bażi komparabbli u soda kif qed isir bħalissa għall-25 Stat Membru li ssieħbu qabel. Il-pożizzjoni baġitarja fl-2008, b'bilanċ pożittiv strutturali kbir, tikkontribwixxi b'mod sinifikanti għat-tnaqqis tad-dejn qabel ma jitqies l-impatt baġitarju tat-tixjiħ fuq medda twila ta' żmien. Iż-żamma ta' bilanċi favorevoli primarji għoljin fuq perijodu medju tikkontribwixxi għal-limitazzjoni tar-riskji għas-sostenibbiltà tal-finanzi pubbliċi, li bħalissa jinsabu f'livell baxx. |
| --- | --- |

(8)

Fin-nuqqas ta' previżjonijiet fuq medda twila ta' żmien tan-nefqiet marbuta mal-età, fuq il-bażi tas-suppożizzjonijiet makroekonomiċi komuni kif imwettqa mill-KPE/Kummissjoni, mhuwiex possibbli li jiġi evalwat l-impatt tat-tixjiħ tal-popolazzjoni fil-Bulgarija fuq bażi komparabbli u soda kif qed isir bħalissa għall-25 Stat Membru li ssieħbu qabel. Il-pożizzjoni baġitarja fl-2008, b'bilanċ pożittiv strutturali kbir, tikkontribwixxi b'mod sinifikanti għat-tnaqqis tad-dejn qabel ma jitqies l-impatt baġitarju tat-tixjiħ fuq medda twila ta' żmien. Iż-żamma ta' bilanċi favorevoli primarji għoljin fuq perijodu medju tikkontribwixxi għal-limitazzjoni tar-riskji għas-sostenibbiltà tal-finanzi pubbliċi, li bħalissa jinsabu f'livell baxx.

| (9) | Il-qafas baġitarju tal-Bulgarija sa issa wera rekord tajjeb ħafna billi ssodisfa l-miri baġitarji, għalkemm f'kuntest ta' tkabbir ekonomiku favorevoli. Fl-imgħoddi reċenti, dan ġie mtejjeb permezz tas-simplifikar tal-proċedura baġitajra, it-tisħiħ tar-rekwiżiti ta' rappurtar, u l-inklużjoni ta' analiżi makroekonomika aktar komprensiva u evalwazzjoni tar-riskji fiskali fid-dokumenti baġitarji. Madankollu, il-qafas jorbot biss matul l-ewwel sena tal-orizzont ta' pjanifikazzjoni ta' tliet snin u jippermetti li l-gvern ikollu ċerti setgħat diskrezzjonali ta' nfiq, u dan jimmina l-obbligu ta' rendikont u t-trasparenza fiskali. Minkejja dawn id-dgħufijiet, il-programm ma jipprevedi l-ebda tibdil sostanzjali fil-qafas baġitarju għajr aktar progress fl-implimentazzjoni tal-ibbaġitjar imsejjes fuq il-prestazzjoni. L-introduzzjoni mill-ġdid tar-regola ta' 90 % ta' twettiq tal-baġit fil-liġi tal-baġit tal-2009 għandha l-għan li tiżgura l-mira baġitarja billi tiġi limitata ż-żieda fl-infiq ġenerali tal-gvern. Madankollu, l-implimentazzjoni tar-regola mhijiex definita b'mod ċar fil-liġi, u dan jista' jħalli lok għal twettiq diskrezzjonali. |
| --- | --- |

(9)

Il-qafas baġitarju tal-Bulgarija sa issa wera rekord tajjeb ħafna billi ssodisfa l-miri baġitarji, għalkemm f'kuntest ta' tkabbir ekonomiku favorevoli. Fl-imgħoddi reċenti, dan ġie mtejjeb permezz tas-simplifikar tal-proċedura baġitajra, it-tisħiħ tar-rekwiżiti ta' rappurtar, u l-inklużjoni ta' analiżi makroekonomika aktar komprensiva u evalwazzjoni tar-riskji fiskali fid-dokumenti baġitarji. Madankollu, il-qafas jorbot biss matul l-ewwel sena tal-orizzont ta' pjanifikazzjoni ta' tliet snin u jippermetti li l-gvern ikollu ċerti setgħat diskrezzjonali ta' nfiq, u dan jimmina l-obbligu ta' rendikont u t-trasparenza fiskali. Minkejja dawn id-dgħufijiet, il-programm ma jipprevedi l-ebda tibdil sostanzjali fil-qafas baġitarju għajr aktar progress fl-implimentazzjoni tal-ibbaġitjar imsejjes fuq il-prestazzjoni. L-introduzzjoni mill-ġdid tar-regola ta' 90 % ta' twettiq tal-baġit fil-liġi tal-baġit tal-2009 għandha l-għan li tiżgura l-mira baġitarja billi tiġi limitata ż-żieda fl-infiq ġenerali tal-gvern. Madankollu, l-implimentazzjoni tar-regola mhijiex definita b'mod ċar fil-liġi, u dan jista' jħalli lok għal twettiq diskrezzjonali.

| (10) | Il-gvern Bulgarju ma adotta l-ebda pakkett speċifiku biex jistabbilizza s-settur finanzjarju. Madankollu, biex tissaħħaħ il-fiduċja fis-sistema bankarja l-livell ta' garanzija fuq id-depożiti żdied għal BGN 100 000 u l-gvern żied il-kapital tal-Bank ta' Żvilupp Bulgaru, li huwa proprjetà tal-istat, biex jiffaċilita l-iffinanzjar lill-SMEs. |
| --- | --- |

(10)

Il-gvern Bulgarju ma adotta l-ebda pakkett speċifiku biex jistabbilizza s-settur finanzjarju. Madankollu, biex tissaħħaħ il-fiduċja fis-sistema bankarja l-livell ta' garanzija fuq id-depożiti żdied għal BGN 100 000 u l-gvern żied il-kapital tal-Bank ta' Żvilupp Bulgaru, li huwa proprjetà tal-istat, biex jiffaċilita l-iffinanzjar lill-SMEs.

| (11) | Fid-dawl tal-iżbilanċi ekonomiċi, il-politika fiskali hija orjentata sabiex iżżomm il-fiduċja tal-investituri u tippreserva l-istabbiltà makroekonomika. Għaldaqstant, il-gvern Bulgaru ma adottax pakkett ta' stimolu fuq medda qasira ta' żmien b'rispons għat-tnaqqis fl-attività ekonomika, u dan hu f'konformità mal-Pjan Ewropew għar-Rilanċ Ekonomiku maqbul f'Diċembru mill-Kunsill Ewropew. B'rabta mal-aġenda ta' riformi fuq medda medja ta' żmien u r-rakkomandazzjonijiet speċifiċi għall-pajjiżi proposti mill-Kummissjoni fit-28 ta' Jannar 2009 skont l-Istrateġija ta' Lisbona għat-Tkabbir u l-Impjiegi, il-programm jipprevdi miżuri strutturali li huma mmirati li jsaħħu r-reżistenza tal-ekonomija, bħal dawk li għandhom l-għan li jsostnu l-impjiegi, isaħħu l-kapaċità tan-negozji li jadattaw għall-ambjent tal-kriżi, itejbu l-funzjonament tas-suq, filwaqt li jipprovdu, jekk ikun meħtieġ, is-sostenn tal-kapital lill-banek kummerċjali, jistimolaw is-self lill-SMEs, jippromwovu l-prestazzjoni tal-esportazzjoni, u jtejbu l-assorbiment tal-fondi tal-UE. Dawn il-miżuri jirrappreżentaw rispons f'waqtu u adegwat għall-objettivi ta' politika ewlenin fir-rigward tal-perspettiva li tifrex fuq medda qasira ta' żmien. L-aġġornament jinkludi wkoll serje ta' miżuri oħra ta' riformi strutturali, li huma parti mill-istrateġija fuq medda itwal ta' żmien biex itejbu l-kwalità u s-sostenibbiltà tal-finanzi pubbliċi, bħar-riforma fis-sistema tal-pensjoni, l-implimentazzjoni tal-istadji li jmiss skont l-istrateġija ta' riforma tal-edukazzjoni, inkluż permezz ta' ottimizzazzjoni ulterjuri tan-netwerk skolastiku u tisħiħ tas-sistema baġitarja ddelegata lill-iskejjel, u l-implimentazzjoni tal-istrateġija tal-kura tas-saħħa li ġiet adottata dan l-aħħar. |
| --- | --- |

(11)

Fid-dawl tal-iżbilanċi ekonomiċi, il-politika fiskali hija orjentata sabiex iżżomm il-fiduċja tal-investituri u tippreserva l-istabbiltà makroekonomika. Għaldaqstant, il-gvern Bulgaru ma adottax pakkett ta' stimolu fuq medda qasira ta' żmien b'rispons għat-tnaqqis fl-attività ekonomika, u dan hu f'konformità mal-Pjan Ewropew għar-Rilanċ Ekonomiku maqbul f'Diċembru mill-Kunsill Ewropew. B'rabta mal-aġenda ta' riformi fuq medda medja ta' żmien u r-rakkomandazzjonijiet speċifiċi għall-pajjiżi proposti mill-Kummissjoni fit-28 ta' Jannar 2009 skont l-Istrateġija ta' Lisbona għat-Tkabbir u l-Impjiegi, il-programm jipprevdi miżuri strutturali li huma mmirati li jsaħħu r-reżistenza tal-ekonomija, bħal dawk li għandhom l-għan li jsostnu l-impjiegi, isaħħu l-kapaċità tan-negozji li jadattaw għall-ambjent tal-kriżi, itejbu l-funzjonament tas-suq, filwaqt li jipprovdu, jekk ikun meħtieġ, is-sostenn tal-kapital lill-banek kummerċjali, jistimolaw is-self lill-SMEs, jippromwovu l-prestazzjoni tal-esportazzjoni, u jtejbu l-assorbiment tal-fondi tal-UE. Dawn il-miżuri jirrappreżentaw rispons f'waqtu u adegwat għall-objettivi ta' politika ewlenin fir-rigward tal-perspettiva li tifrex fuq medda qasira ta' żmien. L-aġġornament jinkludi wkoll serje ta' miżuri oħra ta' riformi strutturali, li huma parti mill-istrateġija fuq medda itwal ta' żmien biex itejbu l-kwalità u s-sostenibbiltà tal-finanzi pubbliċi, bħar-riforma fis-sistema tal-pensjoni, l-implimentazzjoni tal-istadji li jmiss skont l-istrateġija ta' riforma tal-edukazzjoni, inkluż permezz ta' ottimizzazzjoni ulterjuri tan-netwerk skolastiku u tisħiħ tas-sistema baġitarja ddelegata lill-iskejjel, u l-implimentazzjoni tal-istrateġija tal-kura tas-saħħa li ġiet adottata dan l-aħħar.

| (12) | Il-programm ta' konsolidament tal-gvern Bulgaru għandu jgħin biex irażżan l-iżbilanċi esterni u interni għoljin tal-ekonomija. B'mod aktar speċifiku, il-programm jipprevedi konsolidament strutturali ta' 1 % tal-PDG tul il-perjodu bejn l-2008 u l-2011. Il-qagħda fiskali ġenerali, kif imkejla mill-bidla fil-bilanċ strutturali, hija restrittiva fl-2009 u tibqa' ġeneralment newtrali fl-2010-2011. L-objettiv tal-programm li jżomm bilanċ favorevoli aġġustat ċiklikament ta' 1,5 % tal-PDG għandu jinkiseb tul il-perijodu kollu tal-programm. |
| --- | --- |

(12)

Il-programm ta' konsolidament tal-gvern Bulgaru għandu jgħin biex irażżan l-iżbilanċi esterni u interni għoljin tal-ekonomija. B'mod aktar speċifiku, il-programm jipprevedi konsolidament strutturali ta' 1 % tal-PDG tul il-perjodu bejn l-2008 u l-2011. Il-qagħda fiskali ġenerali, kif imkejla mill-bidla fil-bilanċ strutturali, hija restrittiva fl-2009 u tibqa' ġeneralment newtrali fl-2010-2011. L-objettiv tal-programm li jżomm bilanċ favorevoli aġġustat ċiklikament ta' 1,5 % tal-PDG għandu jinkiseb tul il-perijodu kollu tal-programm.

| (13) | Fir-rigward tal-ħtiġiet ta' data speċifikati fil-kodiċi ta' kondotta għall-programmi ta' stabbiltà u ta' konverġenza, il-programm fih xi nuqqasijiet fid-data fakultattiva (4). |
| --- | --- |

(13)

Fir-rigward tal-ħtiġiet ta' data speċifikati fil-kodiċi ta' kondotta għall-programmi ta' stabbiltà u ta' konverġenza, il-programm fih xi nuqqasijiet fid-data fakultattiva (4).

Il-konklużjoni globali hi li l-programm jimmira li jippreserva pożizzjoni baġitarja sana tul il-perijodu kollu, kif hu rifless fil-bilanċi pożittivi ġenerali tal-gvern li huma ppjanati. Il-miżuri strutturali previsti b'risposta għat-tnaqqis fl-attività ekonomika għandhom l-għan li jsaħħu l-potenzjal ta' tkabbir tal-ekonomija u huma konformi mal-Pjan Ewropew għar-Rilanċ Ekonomiku. Suġġett għar-riskji dovuti għall-inċertezza tas-sitwazzjoni ekonomika attwali u l-impatt tagħha fuq id-dħul, il-qagħda baġitarja timplika li l-objettiv għaż-żmien medju ta' 1,5 % tal-PDG ser jintlaħaq matul il-perijodu tal-ipprogrammar. Il-Bulgarija għandha quddiemha l-isfida li ssostni t-tkabbir fil-kuntest ta' kriżi ekonomika globali serja u mtawla. Barra minn hekk il-pajjiż għandu jimplimenta politika soda biex jikkoreġi l-iżbilanċ estern qawwi, inkluż billi jżomm politika fiskali stretta u jrażżan iż-żieda tal-pagi fis-settur pubbliku. Barra minn hekk, il-pajjiż qed iħabbat wiċċu mal-ħtieġa li jtejjeb il-kwalità tal-infiq pubbliku billi jtejjeb il-kapaċità amministrattiva u jagħti spinta lir-riformi strutturali.

Fid-dawl tal-evalwazzjoni ta' hawn fuq flimkien mal-ħtieġa li tiġi żgurata konverġenza sostenibbli, il-Bulgarija hija mistiedna biex:

| (i) | tkompli ssegwi politika fiskali stretta u żżomm pożizzjoni fiskali sana billi tillimita ż-żieda fl-infiq, bl-għan li tgħin biex trażżan l-iżbilanċi esterni eżistenti u tagħmel tajjeb għat-tnaqqis possibbli fid-dħul; |
| --- | --- |

(i)

tkompli ssegwi politika fiskali stretta u żżomm pożizzjoni fiskali sana billi tillimita ż-żieda fl-infiq, bl-għan li tgħin biex trażżan l-iżbilanċi esterni eżistenti u tagħmel tajjeb għat-tnaqqis possibbli fid-dħul;

| (ii) | trażżan iż-żieda fil-pagi fis-settur pubbliku sabiex tikkontribwixxi għall-moderazzjoni ġenerali tal-pagi u ttejjeb il-kompetittività; |
| --- | --- |

(ii)

trażżan iż-żieda fil-pagi fis-settur pubbliku sabiex tikkontribwixxi għall-moderazzjoni ġenerali tal-pagi u ttejjeb il-kompetittività;

| (iii) | issaħħaħ aktar l-effiċjenza tal-infiq pubbliku, b'mod partikolari permezz ta' implimentazzjoni sħiħa tal-ipprogrammar baġitarju, kapaċità amministrattiva msaħħa u riformi fl-oqsma tas-swieq tax-xogħol u tal-prodotti, l-edukazzjoni u l-kura tas-saħħa, biex iżżid il-produttività. |
| --- | --- |

(iii)

issaħħaħ aktar l-effiċjenza tal-infiq pubbliku, b'mod partikolari permezz ta' implimentazzjoni sħiħa tal-ipprogrammar baġitarju, kapaċità amministrattiva msaħħa u riformi fl-oqsma tas-swieq tax-xogħol u tal-prodotti, l-edukazzjoni u l-kura tas-saħħa, biex iżżid il-produttività.

Tqabbil tat-tbassir makroekonomiku u baġitarju ewlieni

| | | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| PDG reali
  (% tibdil) | PK Diċ 2008 | 6,2 | 6,5 | 4,7 | 5,2 | 5,8 |
| COM Jan 2009 | 6,2 | 6,4 | 1,8 | 2,5 | m.d. |
| PK Diċ 2007 | 6,4 | 6,4 | 6,8 | 6,9 | m.d. |
| Inflazzjoni HICP
  (%) | PK Diċ 2008 | 7,6 | 12,4 | 6,7 | 4,7 | 4,0 |
| COM Jan 2009 | 7,6 | 12,0 | 5,4 | 4,8 | m.d. |
| PK Diċ 2007 | 7,2 | 6,9 | 4,4 | 3,7 | m.d. |
| Distakk tal-produzzjoni (5)

  (% tal-PDG potenzjali) | PK Diċ 2008 | 1,5 | 1,1 | – 0,7 | – 1,8 | – 1,4 |
| COM Jan 2009 (6) | 2,7 | 3,0 | – 0,3 | – 2,3 | m.d. |
| PK Diċ 2007 | 0,7 | – 0,1 | – 0,6 | m.d. | m.d. |
| Self nett vis-à-vis l-bqija tad-dinja
  (% tal-PDG) | PK Diċ 2008 (7) | – 20,6 | – 22,9 | – 20,7 | – 18,4 | – 16,6 |
| COM Jan 2009 | – 21,3 | – 23,3 | – 19,1 | – 17,6 | m.d. |
| PK Diċ 2007 | – 19,9 | – 20,7 | – 19,5 | – 18,6 | m.d. |
| Dħul ġenerali tal-gvern
  (% tal-PDG) | PK Diċ 2008 | 41,6 | 41,3 | 43,4 | 43,4 | 43,7 |
| COM Jan 2009 | 41,6 | 41,4 | 40,8 | 40,9 | m.d. |
| PK Diċ 2007 | 42,2 | 43,7 | 43,9 | 43,9 | m.d. |
| Infiq ġenerali tal-gvern
  (% tal-PDG) | PK Diċ 2008 | 41,5 | 38,3 | 40,4 | 40,4 | 40,7 |
| COM Jan 2009 | 41,5 | 38,2 | 38,8 | 38,9 | m.d. |
| PK Diċ 2007 | 39,1 | 40,7 | 40,9 | 41,0 | m.d. |
| Bilanċ ġenerali tal-gvern
  (% tal-PDG) | PK Diċ 2008 | 0,1 | 3,0 | 3,0 | 3,0 | 3,0 |
| COM Jan 2009 | 0,1 | 3,2 | 2,0 | 2,0 | m.d. |
| PK Diċ 2007 | 3,1 | 3,0 | 3,0 | 3,0 | m.d. |
| Bilanċ primarju
  (% tal-PDG) | PK Diċ 2008 | 1,1 | 3,9 | 3,9 | 3,9 | 3,9 |
| COM Jan 2009 | 1,1 | 4,1 | 2,8 | 2,7 | m.d. |
| PK Diċ 2007 | 4,3 | 4,0 | 4,0 | 4,0 | m.d. |
| Bilanċ aġġustat ċiklikament (5)

  (% tal-PDG) | PK Diċ 2008 | – 0,4 | 2,6 | 3,2 | 3,6 | 3,5 |
| COM Jan 2009 | – 0,8 | 2,2 | 2,1 | 2,8 | m.d. |
| PK Diċ 2007 | 2,8 | 3,1 | 3,3 | m.d. | m.d. |
| Bilanċ strutturali (8)

  (% tal-PDG) | PK Diċ 2008 | 2,9 | 2,6 | 3,2 | 3,6 | 3,5 |
| COM Jan 2009 | 2,5 | 2,2 | 2,1 | 2,8 | m.d. |
| PK Diċ 2007 | 2,9 | 3,1 | 3,3 | m.d. | m.d. |
| Dejn gross tal-gvern (9)

  (% tal-PDG) | PK Diċ 2008 | 18,2 | 15,4 | 15,4 | 15,3 | 15,2 |
| COM Jan 2009 | 18,2 | 13,8 | 12,2 | 10,7 | m.d. |
| PK Diċ 2007 | 19,8 | 18,3 | 17,4 | 16,9 | m.d. |
| Sors:

  Programm ta' konverġenza (PK); Tbassir proviżorju ta' Jannar 2009 tas-servizzi tal-Kummissjoni (COM); kalkoli tas-servizzi tal-Kummissjoni. |

2007

2008

2009

2010

2011

PDG reali

(% tibdil)

PK Diċ 2008

6,2

6,5

4,7

5,2

5,8

COM Jan 2009

6,2

6,4

1,8

2,5

m.d.

PK Diċ 2007

6,4

6,4

6,8

6,9

m.d.

Inflazzjoni HICP

(%)

PK Diċ 2008

7,6

12,4

6,7

4,7

4,0

COM Jan 2009

7,6

12,0

5,4

4,8

m.d.

PK Diċ 2007

7,2

6,9

4,4

3,7

m.d.

Distakk tal-produzzjoni (5)

(% tal-PDG potenzjali)

PK Diċ 2008

1,5

1,1

– 0,7

– 1,8

– 1,4

COM Jan 2009 (6)

2,7

3,0

– 0,3

– 2,3

m.d.

PK Diċ 2007

0,7

– 0,1

– 0,6

m.d.

m.d.

Self nett vis-à-vis l-bqija tad-dinja

(% tal-PDG)

PK Diċ 2008 (7)

– 20,6

– 22,9

– 20,7

– 18,4

– 16,6

COM Jan 2009

– 21,3

– 23,3

– 19,1

– 17,6

m.d.

PK Diċ 2007

– 19,9

– 20,7

– 19,5

– 18,6

m.d.

Dħul ġenerali tal-gvern

(% tal-PDG)

PK Diċ 2008

41,6

41,3

43,4

43,4

43,7

COM Jan 2009

41,6

41,4

40,8

40,9

m.d.

PK Diċ 2007

42,2

43,7

43,9

43,9

m.d.

Infiq ġenerali tal-gvern

(% tal-PDG)

PK Diċ 2008

41,5

38,3

40,4

40,4

40,7

COM Jan 2009

41,5

38,2

38,8

38,9

m.d.

PK Diċ 2007

39,1

40,7

40,9

41,0

m.d.

Bilanċ ġenerali tal-gvern

(% tal-PDG)

PK Diċ 2008

0,1

3,0

3,0

3,0

3,0

COM Jan 2009

0,1

3,2

2,0

2,0

m.d.

PK Diċ 2007

3,1

3,0

3,0

3,0

m.d.

Bilanċ primarju

(% tal-PDG)

PK Diċ 2008

1,1

3,9

3,9

3,9

3,9

COM Jan 2009

1,1

4,1

2,8

2,7

m.d.

PK Diċ 2007

4,3

4,0

4,0

4,0

m.d.

Bilanċ aġġustat ċiklikament (5)

(% tal-PDG)

PK Diċ 2008

– 0,4

2,6

3,2

3,6

3,5

COM Jan 2009

– 0,8

2,2

2,1

2,8

m.d.

PK Diċ 2007

2,8

3,1

3,3

m.d.

m.d.

Bilanċ strutturali (8)

(% tal-PDG)

PK Diċ 2008

2,9

2,6

3,2

3,6

3,5

COM Jan 2009

2,5

2,2

2,1

2,8

m.d.

PK Diċ 2007

2,9

3,1

3,3

m.d.

m.d.

Dejn gross tal-gvern (9)

(% tal-PDG)

PK Diċ 2008

18,2

15,4

15,4

15,3

15,2

COM Jan 2009

18,2

13,8

12,2

10,7

m.d.

PK Diċ 2007

19,8

18,3

17,4

16,9

m.d.

Sors:

Programm ta' konverġenza (PK); Tbassir proviżorju ta' Jannar 2009 tas-servizzi tal-Kummissjoni (COM); kalkoli tas-servizzi tal-Kummissjoni.

---

(1)  ĠU L 209, 2.8.1997, p. 1. Id-dokumenti msemmija f'dan it-test jinsabu f'dan is-sit elettroniku:

http://ec.europa.eu/economy_finance/about/activities/sgp/main_en.htm.

(2)  Fit-23 ta' Diċembru 2008 l-awtoritajiet Bulgari ppreżentaw addendum għall-programm li jniżżel fid-dettall il-miżuri adottati b'rispons għall-kriżi ekonomika. L-addendum ma ppreżenta l-ebda tibdil sinifikanti fil-politiki fiskali u strutturali meta mqabbel ma' dawk fil-programm ta' konverġenza u l-previżjonijiet baġitarji baqgħu l-istess.

(3)  Il-valutazzjoni tqis b'mod partikolari t-tbassir ta' Jannar 2009 tas-servizzi tal-Kummissjoni, iżda wkoll informazzjoni oħra li saret disponibbli minn dakinhar.

(4)  B'mod partikolari, xi data dwar is-sostenibbiltà fuq medda twila ta' żmien mhijiex ipprovduta.

(5)  Distakki fil-produzzjoni u bilanċi aġġustati ċiklikament skont il-programmi kif ikkalkulati mill-ġdid mis-servizzi tal-Kummissjoni fuq il-bażi tal-informazzjoni fil-programmi.

(6)  Ibbażat fuq tkabbir potenzjali stmat ta' 5,0 %, 6,3 %, 6,0 % u 6,0 % rispettivament fil-perijodu 2007-2010.

(7)  Il-pożizzjoni differenti ta' self nett fl-2007 fl-aġġornament attwali tal-programm u t-tbassir proviżorju tas-servizzi tal-Kummissjoni ta' Jannar 2009 jirrifletti diskrepanza fil-bilanċ għall-komponent tal-oġġetti u s-servizzi.

(8)  Bilanċ aġġustat ċiklikament li jeskludi miżuri ta' darba biss u miżuri oħrajn temporanji. Bilanċi aġġustati ċiklikament skont il-programmi kif ikkalkulati mill-ġdid mis-servizzi tal-Kummissjoni fuq il-bażi tal-informazzjoni fil-programmi. L-aġġornament l-aktar reċenti ma jipprevedi l-ebda miżura ta' darba biss jew miżuri oħra temporanji għall-perijodu ta' pprogrammar skont it-tbassir proviżorju ta' Jannar 2009 tas-servizzi tal-Kummissjoni; jeżistu miżuri ta' darba biss li jammontaw għal 3,3 % tal-PDG (in-naħa tan-nefqa) fl-2007.

(9)  Il-previżjonijiet differenti dwar il-proporzjon tad-dejn mal-PDG fil-programm meta mqabbla mat-tbassir proviżorju ta' Jannar 2009 tas-servizzi tal-Kummissjoni huma dovuti kważi kompletament għal previżjoni ogħla ta' akkumulazzjoni ta' assi finanzjarji, li mhijiex meqjusa mis-servizzi tal-Kummissjoni f'xenarju fejn ma jsirx tibdil politiku.

Sors:

Programm ta' konverġenza (PK); Tbassir proviżorju ta' Jannar 2009 tas-servizzi tal-Kummissjoni (COM); kalkoli tas-servizzi tal-Kummissjoni.

---

| 17.3.2009 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | C 62/6 |
| --- | --- | --- | --- |

17.3.2009

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

C 62/6

---

OPINJONI TAL-KUNSILL

tal-10 ta’ Marzu 2009

dwar il-programm ta' konverġenza aġġornat tar-Repubblika Ċeka 2008-2011

(2009/C 62/02)

IL-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA,

Wara li kkunsidra t-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea,

Wara li kkunsidra r-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1466/97 tas-7 ta' Lulju 1997 dwar it-tisħiħ tas-sorveljanza ta' pożizzjonijiet tal-baġit u s-sorveljanza u l-koordinazzjoni ta' politika ekonomika (1), u b'mod partikolari l-Artikolu 9(3) tiegħu,

Wara li kkunsidra r-rakkomandazzjoni tal-Kummissjoni,

Wara li kkonsulta lill-Kumitat Ekonomiku u Finanzjarju,

TA DIN L-OPINJONI:

| (1) | Fl-10 ta' Marzu 2009 l-Kunsill eżamina l-programm ta' konverġenza aġġornat tar-Repubblika Ċeka, li jkopri l-perijodu mill-2008 sal-2011. Il-Kunsill jinnota li l-programm ippreżentat f'Novembru 2008, inkluż l-addendum imressaq f'Diċembru 2008 jidher ottimista wisq fid-dawl tal-iżviluppi makroekonomiċi mhux favorevoli. Huwa jinnota wkoll li fis-16 ta' Frar 2009 tħabbar it-tieni pakkett ta' miżuri ta' stimulu, li mhuwiex kopert b'din il-valutazzjoni. |
| --- | --- |

(1)

Fl-10 ta' Marzu 2009 l-Kunsill eżamina l-programm ta' konverġenza aġġornat tar-Repubblika Ċeka, li jkopri l-perijodu mill-2008 sal-2011. Il-Kunsill jinnota li l-programm ippreżentat f'Novembru 2008, inkluż l-addendum imressaq f'Diċembru 2008 jidher ottimista wisq fid-dawl tal-iżviluppi makroekonomiċi mhux favorevoli. Huwa jinnota wkoll li fis-16 ta' Frar 2009 tħabbar it-tieni pakkett ta' miżuri ta' stimulu, li mhuwiex kopert b'din il-valutazzjoni.

| (2) | Wara tliet snin ta' espansjoni rapida, it-tkabbir tal-ekonomija Ċeka mmodera fl-2008 u għandu jiċkien iżjed fl-2009. It-tnaqqis fid-domanda esterna, b'riżultat tal-kriżi globali finanzjarja u ekonomika, ser iħalli impatt negattiv sinifikanti fuq it-tkabbir tal-esportazzjoni għall-ekonomija miftuħa beraħ tar-Repubblika Ċeka. Flimkien ma' dan, id-domanda domestika, partikolarment l-investiment, qed tiddgħajjef minħabba t-tnaqqis fl-investiment dirett barrani, kondizzjonijiet ta' kreditu iebsa u tnaqqis fis-sentiment kummerċjali u tal-konsumatur. B'reazzjoni għat-tnaqqis, il-gvern introduċa pakkett ta' stimulu fiskali fil-baġit tal-2009 inkluż firxa ta' miżuri ta' dħul u nfiq. Dawn għandhom l-għan li jippromwovu d-domanda domestika u li jipprovdu l-għajnuna lill-intrapriżi fiż-żmien ta' kriżi. Mill-2010 'l quddiem, l-ekonomija għandha tirkupra gradwalment skont it-titjib mistenni fl-ambjent estern. Madankollu, it-tkabbir mhuwiex mistenni jmur lura għar-rati għolja ta' qabel il-kriżi. Dan jista' jkollu effett negattiv fuq il-finanzi tal-gvern, li tul l-aħħar snin gawdew minn suċċess fi tkabbir ġmielu tad-dħul u li minkejja żbilanċ u dejn tal-gvern relattivament baxxi jibqgħu sors ta' tħassib f'termini ta' riskji għas-sostenibbiltà fiskali tagħhom fil-perijodu twil minħabba li l-popolazzjoni qiegħda kulma jmur tixjieħ f'qasir żmien. Il-Bank Nazzjonali Ċek iffaċilita xi ftit il-politika monetarja fit-tieni nofs tal-2008 permezz ta' tnaqqis wara l-ieħor tar-rata tal-interessi (minn 3,75 % f'Lulju għal 2,25 % f'Diċembru tal-2008). Ir-rata ta' skambju effettiva nominali tal-koruna Ċeka tilfet mill-valur tagħha (b'madwar 1,3 %) matul l-2008. |
| --- | --- |

(2)

Wara tliet snin ta' espansjoni rapida, it-tkabbir tal-ekonomija Ċeka mmodera fl-2008 u għandu jiċkien iżjed fl-2009. It-tnaqqis fid-domanda esterna, b'riżultat tal-kriżi globali finanzjarja u ekonomika, ser iħalli impatt negattiv sinifikanti fuq it-tkabbir tal-esportazzjoni għall-ekonomija miftuħa beraħ tar-Repubblika Ċeka. Flimkien ma' dan, id-domanda domestika, partikolarment l-investiment, qed tiddgħajjef minħabba t-tnaqqis fl-investiment dirett barrani, kondizzjonijiet ta' kreditu iebsa u tnaqqis fis-sentiment kummerċjali u tal-konsumatur. B'reazzjoni għat-tnaqqis, il-gvern introduċa pakkett ta' stimulu fiskali fil-baġit tal-2009 inkluż firxa ta' miżuri ta' dħul u nfiq. Dawn għandhom l-għan li jippromwovu d-domanda domestika u li jipprovdu l-għajnuna lill-intrapriżi fiż-żmien ta' kriżi. Mill-2010 'l quddiem, l-ekonomija għandha tirkupra gradwalment skont it-titjib mistenni fl-ambjent estern. Madankollu, it-tkabbir mhuwiex mistenni jmur lura għar-rati għolja ta' qabel il-kriżi. Dan jista' jkollu effett negattiv fuq il-finanzi tal-gvern, li tul l-aħħar snin gawdew minn suċċess fi tkabbir ġmielu tad-dħul u li minkejja żbilanċ u dejn tal-gvern relattivament baxxi jibqgħu sors ta' tħassib f'termini ta' riskji għas-sostenibbiltà fiskali tagħhom fil-perijodu twil minħabba li l-popolazzjoni qiegħda kulma jmur tixjieħ f'qasir żmien. Il-Bank Nazzjonali Ċek iffaċilita xi ftit il-politika monetarja fit-tieni nofs tal-2008 permezz ta' tnaqqis wara l-ieħor tar-rata tal-interessi (minn 3,75 % f'Lulju għal 2,25 % f'Diċembru tal-2008). Ir-rata ta' skambju effettiva nominali tal-koruna Ċeka tilfet mill-valur tagħha (b'madwar 1,3 %) matul l-2008.

| (3) | Ix-xenarju makroekonomiku li fuqu huwa msejjes il-programm jipprevedi li t-tkabbir reali fil-PDG ser jonqos minn 4,4 % fl-2008 għal 3,7 % fl-2009 qabel ma jirkupra għal rata medja ta' 4,8 % matul il-bqija tal-perijodu tal-programm. Ivvalutat fl-isfond ta' informazzjoni disponibbli attwalment (2), dan ix-xenarju jidher li huwa bbażat fuq assunzjonijiet ta' tkabbir favorevoli fl-2009 u l-2010, u fuq oħrajn favorevoli minn hemm 'il quddiem, waqt li dan għandu jidher fl-isfond tad-data tal-iskadenza tal-programm tal-1 ta' Ottubru 2008 u l-iżviluppi ekonomiċi maġġuri li segwew minn dakinhar.
  B'mod partikolari, fid-dawl tad-deterjorament rapidu tal-prospett ekonomiku għall-imsieħba tal-kummerċ prinċipali tar-Repubblika Ċeka f'dawn l-aħħar xhur, l-esportazzjoni mistennija tonqos b'mod aktar drastiku u l-irkupru tagħha x'aktarx ikun aktar limitat minn dak projettat fil-programm. Barra minn dan, il-mod kif l-ekonomija nbidlet f'salt huwa bbażat fuq l-assunzjoni li t-tkabbir potenzjali mhux ser ikun affettwat mill-kriżi li jidher li x'aktarx mhux ser ikun il-każ fid-dawl tat-tnaqqis mistenni fit-tkabbir tal-investiment, b'mod partikolari anki tal-investiment dirett barrani. Il-projezzjonijiet tal-programm għall-inflazzjoni jidher realistiku. |
| --- | --- |

(3)

Ix-xenarju makroekonomiku li fuqu huwa msejjes il-programm jipprevedi li t-tkabbir reali fil-PDG ser jonqos minn 4,4 % fl-2008 għal 3,7 % fl-2009 qabel ma jirkupra għal rata medja ta' 4,8 % matul il-bqija tal-perijodu tal-programm. Ivvalutat fl-isfond ta' informazzjoni disponibbli attwalment (2), dan ix-xenarju jidher li huwa bbażat fuq assunzjonijiet ta' tkabbir favorevoli fl-2009 u l-2010, u fuq oħrajn favorevoli minn hemm 'il quddiem, waqt li dan għandu jidher fl-isfond tad-data tal-iskadenza tal-programm tal-1 ta' Ottubru 2008 u l-iżviluppi ekonomiċi maġġuri li segwew minn dakinhar.

B'mod partikolari, fid-dawl tad-deterjorament rapidu tal-prospett ekonomiku għall-imsieħba tal-kummerċ prinċipali tar-Repubblika Ċeka f'dawn l-aħħar xhur, l-esportazzjoni mistennija tonqos b'mod aktar drastiku u l-irkupru tagħha x'aktarx ikun aktar limitat minn dak projettat fil-programm. Barra minn dan, il-mod kif l-ekonomija nbidlet f'salt huwa bbażat fuq l-assunzjoni li t-tkabbir potenzjali mhux ser ikun affettwat mill-kriżi li jidher li x'aktarx mhux ser ikun il-każ fid-dawl tat-tnaqqis mistenni fit-tkabbir tal-investiment, b'mod partikolari anki tal-investiment dirett barrani. Il-projezzjonijiet tal-programm għall-inflazzjoni jidher realistiku.

| (4) | Għall-2008, l-iżbilanċ ġenerali tal-gvern huwa stmat li jkun 1,2 % tal-PDG fit-tbassir proviżorju ta' Jannar 2009 tas-servizzi tal-Kummissjoni, imqabbel ma' mira ta' 2,9 % tal-PDG stabbilita fl-aġġornament preċedenti tal-programm ta' konverġenza. Ir-riżultat li huwa ħafna aħjar minn dak mistenni hu dovut l-aktar għal punt ta' bidu aħjar minn dak tal-2007 u pakkett ta' riforma iżjed bikri mill-gvern. Dan ġie parzjalment bilanċjat minn żviluppi anqas favorevoli fl-2008. B'mod partikolari, filwaqt li t-tkabbir fin-nefqa kien b'mod ġenerali konformi mal-pjan, it-tkabbir tad-dħul kien kemmxejn taħt il-mira. Iż-żieda fil-livell tat-taxxa fuq il-valur miżjud li nġabret kienet ħarira anqas minn dik mistennija minħabba fit-tnaqqis fl-infiq min-naħa tal-konsumaturi li bbilanċja l-impatt taż-żieda fil-faxxa t'isfel tal-VAT implimentata fl-2008, waqt li t-taxxi diretti kienu aktar konformi mat-tbassir tal-gvern minħabba li s-suq tax-xogħol baqa' stabbli. |
| --- | --- |

(4)

Għall-2008, l-iżbilanċ ġenerali tal-gvern huwa stmat li jkun 1,2 % tal-PDG fit-tbassir proviżorju ta' Jannar 2009 tas-servizzi tal-Kummissjoni, imqabbel ma' mira ta' 2,9 % tal-PDG stabbilita fl-aġġornament preċedenti tal-programm ta' konverġenza. Ir-riżultat li huwa ħafna aħjar minn dak mistenni hu dovut l-aktar għal punt ta' bidu aħjar minn dak tal-2007 u pakkett ta' riforma iżjed bikri mill-gvern. Dan ġie parzjalment bilanċjat minn żviluppi anqas favorevoli fl-2008. B'mod partikolari, filwaqt li t-tkabbir fin-nefqa kien b'mod ġenerali konformi mal-pjan, it-tkabbir tad-dħul kien kemmxejn taħt il-mira. Iż-żieda fil-livell tat-taxxa fuq il-valur miżjud li nġabret kienet ħarira anqas minn dik mistennija minħabba fit-tnaqqis fl-infiq min-naħa tal-konsumaturi li bbilanċja l-impatt taż-żieda fil-faxxa t'isfel tal-VAT implimentata fl-2008, waqt li t-taxxi diretti kienu aktar konformi mat-tbassir tal-gvern minħabba li s-suq tax-xogħol baqa' stabbli.

| (5) | Il-mira għall-bilanċ ġenerali tal-gvern fl-2009 hija -1,6 % tal-PDG, meta mqabbla mal-projezzjoni ta' -2,5 % tal-PDG fit-tbassir proviżorju tas-servizzi tal-Kummissjoni. L-effett nett stmat tal-miżuri diskrezzjonarji fuq il-bilanċ tal-baġit, adottati bħala parti mill-pakkett ta' stimulu fiskali u li jaffettwaw in-naħa tad-dħul u n-nefqa bejn wieħed u ieħor fl-istess ammont, huwa madwar 1 % tal-PDG. Dawn il-miżuri qed jikkontrobilanċjaw il-pożizzjoni restrittiva oriġinali tal-programm ta' konverġenza. F'konformità mat-tbassir proviżorju tal-Kummissjoni, dan jimplika espansjoni moderata ta' madwar 0,25 % tal-PDG. L-impatt tal-istabbilizzaturi awtomatiċi fuq id-deterjorament tal-bilanċ tal-baġit huwa stmat għal madwar 0,50 % tal-PDG. |
| --- | --- |

(5)

Il-mira għall-bilanċ ġenerali tal-gvern fl-2009 hija -1,6 % tal-PDG, meta mqabbla mal-projezzjoni ta' -2,5 % tal-PDG fit-tbassir proviżorju tas-servizzi tal-Kummissjoni. L-effett nett stmat tal-miżuri diskrezzjonarji fuq il-bilanċ tal-baġit, adottati bħala parti mill-pakkett ta' stimulu fiskali u li jaffettwaw in-naħa tad-dħul u n-nefqa bejn wieħed u ieħor fl-istess ammont, huwa madwar 1 % tal-PDG. Dawn il-miżuri qed jikkontrobilanċjaw il-pożizzjoni restrittiva oriġinali tal-programm ta' konverġenza. F'konformità mat-tbassir proviżorju tal-Kummissjoni, dan jimplika espansjoni moderata ta' madwar 0,25 % tal-PDG. L-impatt tal-istabbilizzaturi awtomatiċi fuq id-deterjorament tal-bilanċ tal-baġit huwa stmat għal madwar 0,50 % tal-PDG.

| (6) | Il-programm jipprevedi l-kisba tal-MTO, żbilanċ strutturali ta' 1 % tal-PDG aġġustat ċiklikament nettament minn miżuri ta' darba u miżuri oħrajn temporanji sal-2012 (jiġifieri mhux fi ħdan il-perijodu tal-programm). Il-bilanċ nominali u dak strutturali huma t-tnejn projettati li jitjiebu wara l-2009, b'riżultat ta' ffrankar tal-infiq, partikolarment fir-rigward tal-konsum intermedju u tal-kumpens tal-impjegati, projettati li jonqsu b'aktar minn 0,50 % tal-PDG kull sena għal tul il-perijodu ta' bejn l-2009 u l-2011. |
| --- | --- |

(6)

Il-programm jipprevedi l-kisba tal-MTO, żbilanċ strutturali ta' 1 % tal-PDG aġġustat ċiklikament nettament minn miżuri ta' darba u miżuri oħrajn temporanji sal-2012 (jiġifieri mhux fi ħdan il-perijodu tal-programm). Il-bilanċ nominali u dak strutturali huma t-tnejn projettati li jitjiebu wara l-2009, b'riżultat ta' ffrankar tal-infiq, partikolarment fir-rigward tal-konsum intermedju u tal-kumpens tal-impjegati, projettati li jonqsu b'aktar minn 0,50 % tal-PDG kull sena għal tul il-perijodu ta' bejn l-2009 u l-2011.

| (7) | Ir-riżultati baġitarji huma soġġetti għal riskji negattivi. Ix-xenarju makroekonomiku li fuqu jistrieħu l-miri baġitarji jidher notevolment favorevoli. Tnaqqis annwali b'aktar minn 0,50 % tal-PDG fil-konsum intermedju u l-kumpens tal-impjegati jista' jwassal għal riskji għall-kwalità ġenerali tas-servizzi pubbliċi mingħajr miżuri sinifikanti li jsaħħu l-effiċjenza. It-tnaqqis projettat fin-nefqa fuq ħlasijiet soċjali ma jidhirx li jieħu f'kont il-probabbiltà ta' żieda fil-benefiċċji tal-qgħad minħabba li s-suq tax-xogħol mistenni jaqleb għall-agħar. Barra minn hekk, it-tnaqqis fit-taxxi fil-pakkett ta' stimulu fiskali jista' ma jkunx ibbilanċjat minn tfaddil fil-ġejjieni. Il-miri tal-infiq fil-programm huma bbażati fuq il-limiti fil-qafas tan-nefqa għall-perijodu medju li fil-passat inqabżu. Id-dħul jista' wkoll ikun inqas minn dak previst minħabba l-kriżi, filwaqt li l-assunzjonijiet dwar id-dħul fil-programm jidhru pjuttost kawti. |
| --- | --- |

(7)

Ir-riżultati baġitarji huma soġġetti għal riskji negattivi. Ix-xenarju makroekonomiku li fuqu jistrieħu l-miri baġitarji jidher notevolment favorevoli. Tnaqqis annwali b'aktar minn 0,50 % tal-PDG fil-konsum intermedju u l-kumpens tal-impjegati jista' jwassal għal riskji għall-kwalità ġenerali tas-servizzi pubbliċi mingħajr miżuri sinifikanti li jsaħħu l-effiċjenza. It-tnaqqis projettat fin-nefqa fuq ħlasijiet soċjali ma jidhirx li jieħu f'kont il-probabbiltà ta' żieda fil-benefiċċji tal-qgħad minħabba li s-suq tax-xogħol mistenni jaqleb għall-agħar. Barra minn hekk, it-tnaqqis fit-taxxi fil-pakkett ta' stimulu fiskali jista' ma jkunx ibbilanċjat minn tfaddil fil-ġejjieni. Il-miri tal-infiq fil-programm huma bbażati fuq il-limiti fil-qafas tan-nefqa għall-perijodu medju li fil-passat inqabżu. Id-dħul jista' wkoll ikun inqas minn dak previst minħabba l-kriżi, filwaqt li l-assunzjonijiet dwar id-dħul fil-programm jidhru pjuttost kawti.

| (8) | L-impatt baġitarju fuq il-perijodu fit-tul tat-tixjiħ huwa ogħla mill-medja tal-UE skont il-projezzjonijiet li saru fl-2005, li huma bbażati fuq il-metodoloġija komuni; is-sostenibbiltà fil-perijodu fit-tul tar-Repubblika Ċeka hija għalhekk ivvalutata bħala li hi f'riskju għoli. Fażijiet inizjali tar-riformi tal-pensjonijiet u tal-kura tas-saħħa ġew introdotti u dawn ser inaqqsu n-nefqa. Madankolu, jeħtieġ isir iżjed fiż-żewġ oqsma, b'kont meħud tal-prinċipji ta' aċċessibbiltà u sostenibbiltà tal-kapital. Filwaqt li l-pożizzjoni baġitarja fl-2008, kif stmata fil-programm, tjiebet notevolment, dan huwa ġeneralment dovut għal pożizzjoni ta' bidu aħjar fl-2007 aktar milli minħabba miżuri diskrezzjonarji, u xorta waħda tkompli tgħarraq l-impatt tal-popolazzjoni li qiegħda tixjieħ. Jekk jinkisbu bilanċi pożittivi primarji fuq il-perijodu medju u jekk jiġu implimentati miżuri strutturali ulterjuri mmirati biex inaqqsu l-infiq relatat mat-tixjiħ, jitnaqqsu r-riskji għas-sostenibbiltà fil-perijodu fit-tul tal-finanzi pubbliċi. |
| --- | --- |

(8)

L-impatt baġitarju fuq il-perijodu fit-tul tat-tixjiħ huwa ogħla mill-medja tal-UE skont il-projezzjonijiet li saru fl-2005, li huma bbażati fuq il-metodoloġija komuni; is-sostenibbiltà fil-perijodu fit-tul tar-Repubblika Ċeka hija għalhekk ivvalutata bħala li hi f'riskju għoli. Fażijiet inizjali tar-riformi tal-pensjonijiet u tal-kura tas-saħħa ġew introdotti u dawn ser inaqqsu n-nefqa. Madankolu, jeħtieġ isir iżjed fiż-żewġ oqsma, b'kont meħud tal-prinċipji ta' aċċessibbiltà u sostenibbiltà tal-kapital. Filwaqt li l-pożizzjoni baġitarja fl-2008, kif stmata fil-programm, tjiebet notevolment, dan huwa ġeneralment dovut għal pożizzjoni ta' bidu aħjar fl-2007 aktar milli minħabba miżuri diskrezzjonarji, u xorta waħda tkompli tgħarraq l-impatt tal-popolazzjoni li qiegħda tixjieħ. Jekk jinkisbu bilanċi pożittivi primarji fuq il-perijodu medju u jekk jiġu implimentati miżuri strutturali ulterjuri mmirati biex inaqqsu l-infiq relatat mat-tixjiħ, jitnaqqsu r-riskji għas-sostenibbiltà fil-perijodu fit-tul tal-finanzi pubbliċi.

| (9) | Fl-2004, ir-Repubblika Ċeka introduċiet qafas baġitarju għall-perijodu medju li jistabbilixxi miri annwali għall-baġit tal-istat fuq tliet snin. Il-miri huma bbażati fuq limiti ta' nefqa nominali u l-qligħ stmat ikkalkulat abbażi tat-tkabbir tal-PDG previst. Mit-tnedija tal-qafas baġitarju għall-perijodu medju, il-limiti inizjali tan-nefqa nqabżu billi kibret in-nefqa fuq bażi ta' diskrezzjoni u fir-riżultati. Fl-2006 u l-2007, in-nefqa fir-riżultati qabżet il-limiti inizjali b'medja ta' 7 %. Ir-Repubblika Ċeka qiegħda tippjana bosta bidliet immirati biex itejbu l-ġestjoni baġitarja u jsaħħu l-ġbir tat-taxxa. L-ibbaġitjar orjentat lejn il-produzzjoni u miri speċifiċi kien ġie introdott minn Jannar 2009. Minn Jannar 2010 ser ikun hemm aktar integrazzjoni u simplifikazzjoni tas-sistema tat-taxxa kif ukoll sostenn amministrattiv modernizzat biex jiffaċilita x-xogħol tad-dipartiment tat-teżor, li għalih inħarġu sejħiet għal offerti fl-2008. Dawn il-miżuri ser jgħinu biex ikun hemm titjib fl-implimentazzjoni baġitarja filwaqt li r-rispett tal-limiti tal-infiq għandu jiddependi fuq aktar diskrezzjoni. |
| --- | --- |

(9)

Fl-2004, ir-Repubblika Ċeka introduċiet qafas baġitarju għall-perijodu medju li jistabbilixxi miri annwali għall-baġit tal-istat fuq tliet snin. Il-miri huma bbażati fuq limiti ta' nefqa nominali u l-qligħ stmat ikkalkulat abbażi tat-tkabbir tal-PDG previst. Mit-tnedija tal-qafas baġitarju għall-perijodu medju, il-limiti inizjali tan-nefqa nqabżu billi kibret in-nefqa fuq bażi ta' diskrezzjoni u fir-riżultati. Fl-2006 u l-2007, in-nefqa fir-riżultati qabżet il-limiti inizjali b'medja ta' 7 %. Ir-Repubblika Ċeka qiegħda tippjana bosta bidliet immirati biex itejbu l-ġestjoni baġitarja u jsaħħu l-ġbir tat-taxxa. L-ibbaġitjar orjentat lejn il-produzzjoni u miri speċifiċi kien ġie introdott minn Jannar 2009. Minn Jannar 2010 ser ikun hemm aktar integrazzjoni u simplifikazzjoni tas-sistema tat-taxxa kif ukoll sostenn amministrattiv modernizzat biex jiffaċilita x-xogħol tad-dipartiment tat-teżor, li għalih inħarġu sejħiet għal offerti fl-2008. Dawn il-miżuri ser jgħinu biex ikun hemm titjib fl-implimentazzjoni baġitarja filwaqt li r-rispett tal-limiti tal-infiq għandu jiddependi fuq aktar diskrezzjoni.

| (10) | B'reazzjoni għall-kriżi finanzjarja, ir-Repubblika Ċeka ħadet numru ta' miżuri, inkluża żieda fil-kapital tal-Bank Ċek tal-Esportazzjoni, tal-Korporazzjoni tal-Garanzija u l-Assigurazzjoni fuq l-Esportazzjoni, tal-Bank tal-Garanzija u l-Iżvilupp Ċek-Moravjan, li jammontaw għal CZK 2 biljuni. L-ispinta għall-kapital ta' dawn l-istituzzjonijiet għandha tgħin lill-kumpanniji li jesportaw, speċjalment lill-SMEs. Barra minn hekk, il-kopertura tal-iskema ta' garanzija tad-depożiti żdiedet għal EUR 50 000. |
| --- | --- |

(10)

B'reazzjoni għall-kriżi finanzjarja, ir-Repubblika Ċeka ħadet numru ta' miżuri, inkluża żieda fil-kapital tal-Bank Ċek tal-Esportazzjoni, tal-Korporazzjoni tal-Garanzija u l-Assigurazzjoni fuq l-Esportazzjoni, tal-Bank tal-Garanzija u l-Iżvilupp Ċek-Moravjan, li jammontaw għal CZK 2 biljuni. L-ispinta għall-kapital ta' dawn l-istituzzjonijiet għandha tgħin lill-kumpanniji li jesportaw, speċjalment lill-SMEs. Barra minn hekk, il-kopertura tal-iskema ta' garanzija tad-depożiti żdiedet għal EUR 50 000.

| (11) | F'konformità mal-PERE (Programm Ewropew ta' Rkupru Ekonomiku) li ntlaħaq ftehim dwaru f'Diċembru mill-Kunsill Ewropew, ir-Repubblika Ċeka adottat pjan ta' rkupru li jikkonsisti f'miżuri ta' stimulu. F'pożizzjoni fiskali ġenerali ftit espansjonarja, dawn il-miżuri huma reazzjoni f'lokha għas-sitwazzjoni baġitarja makro minħabba t-tħassib għal sforz ta' konsolidament usa' fid-dawl tar-riskji għal sostenibbiltà fit-tul minn tixjieħ rapidu. Il-miżuri ta' stimulu meħuda mill-awtoritajiet Ċeki jistgħu jitqiesu bħala konformi mal-PERE minħabba li huma f'waqthom u immirati.
  It-tnaqqis fil-kontribuzzjonijiet tal-assigurazzjoni soċjali mħallsa mill-impjegati b'1,5 punti perċentwali, li hu, iżda, mhux faċilment riversibbli, ser jappoġġa d-dħul għad-disponiment tal-familji. Din il-miżura ser ikollha wkoll impatt strutturali fuq is-suq tax-xogħol fir-rigward taż-żieda fil-produzzjoni u tagħmel pressjoni 'l isfel fuq il-pagi gross. Barra minn hekk, id-deċiżjoni ta' investiment fil-kostruzzjoni u l-modernizzazzjoni tal-infrastruttura fi ħdan il-Fond tal-Istat għall-Infrastruttura tat-Trasport x'aktarx tgħin biex issostni l-impjiegi u d-domanda totali. Dawn il-miżuri huma relatati mal-aġenda ta' riforma għall-perijodu medju u mar-rakkomandazzjonijiet speċifiċi għal pajjiż li ġew proposti mill-Kummissjoni fit-28 ta' Jannar 2009 skont l-Istrateġija ta' Lisbona għat-Tkabbir u l-Impjiegi. Fid-dawl tal-prospett ekonomiku li mar għall-agħar, il-gvern ħabbar it-tieni sett ta' miżuri fis-16 ta' Frar 2009. |
| --- | --- |

(11)

F'konformità mal-PERE (Programm Ewropew ta' Rkupru Ekonomiku) li ntlaħaq ftehim dwaru f'Diċembru mill-Kunsill Ewropew, ir-Repubblika Ċeka adottat pjan ta' rkupru li jikkonsisti f'miżuri ta' stimulu. F'pożizzjoni fiskali ġenerali ftit espansjonarja, dawn il-miżuri huma reazzjoni f'lokha għas-sitwazzjoni baġitarja makro minħabba t-tħassib għal sforz ta' konsolidament usa' fid-dawl tar-riskji għal sostenibbiltà fit-tul minn tixjieħ rapidu. Il-miżuri ta' stimulu meħuda mill-awtoritajiet Ċeki jistgħu jitqiesu bħala konformi mal-PERE minħabba li huma f'waqthom u immirati.

It-tnaqqis fil-kontribuzzjonijiet tal-assigurazzjoni soċjali mħallsa mill-impjegati b'1,5 punti perċentwali, li hu, iżda, mhux faċilment riversibbli, ser jappoġġa d-dħul għad-disponiment tal-familji. Din il-miżura ser ikollha wkoll impatt strutturali fuq is-suq tax-xogħol fir-rigward taż-żieda fil-produzzjoni u tagħmel pressjoni 'l isfel fuq il-pagi gross. Barra minn hekk, id-deċiżjoni ta' investiment fil-kostruzzjoni u l-modernizzazzjoni tal-infrastruttura fi ħdan il-Fond tal-Istat għall-Infrastruttura tat-Trasport x'aktarx tgħin biex issostni l-impjiegi u d-domanda totali. Dawn il-miżuri huma relatati mal-aġenda ta' riforma għall-perijodu medju u mar-rakkomandazzjonijiet speċifiċi għal pajjiż li ġew proposti mill-Kummissjoni fit-28 ta' Jannar 2009 skont l-Istrateġija ta' Lisbona għat-Tkabbir u l-Impjiegi. Fid-dawl tal-prospett ekonomiku li mar għall-agħar, il-gvern ħabbar it-tieni sett ta' miżuri fis-16 ta' Frar 2009.

| (12) | Il-qagħda fiskali projettata hi kemmxejn espansjonarja fl-2009 skont it-Tbassir Proviżorju ta' Jannar 2009 tas-servizzi tal-Kummissjoni, parzjalment minħabba żieda eċċezzjonali mogħtija għall-pagi fis-settur pubbliku. Il-bilanċ strutturali jitjieb wara l-2009, primarjament grazzi għal tnaqqis fin-nefqa. Il-kisba tal-miri fiskali tista' tkun diffiċli mingħajr aktar miżuri, meta wieħed iqis l-assunzjonijiet makroekonomiċi favorevoli tal-programm, u azzjonijiet konkreti biex jappoġġa t-tnaqqis li hemm ippjanat fl-infiq. |
| --- | --- |

(12)

Il-qagħda fiskali projettata hi kemmxejn espansjonarja fl-2009 skont it-Tbassir Proviżorju ta' Jannar 2009 tas-servizzi tal-Kummissjoni, parzjalment minħabba żieda eċċezzjonali mogħtija għall-pagi fis-settur pubbliku. Il-bilanċ strutturali jitjieb wara l-2009, primarjament grazzi għal tnaqqis fin-nefqa. Il-kisba tal-miri fiskali tista' tkun diffiċli mingħajr aktar miżuri, meta wieħed iqis l-assunzjonijiet makroekonomiċi favorevoli tal-programm, u azzjonijiet konkreti biex jappoġġa t-tnaqqis li hemm ippjanat fl-infiq.

| (13) | Fir-rigward tal-ħtiġiet ta' data speċifikati fil-kodiċi ta' kondotta għall-programmi ta' stabbiltà u ta' konverġenza, il-programm jipprovdi d-data kollha meħtieġa u ħafna minn dik fakultattiva (3). |
| --- | --- |

(13)

Fir-rigward tal-ħtiġiet ta' data speċifikati fil-kodiċi ta' kondotta għall-programmi ta' stabbiltà u ta' konverġenza, il-programm jipprovdi d-data kollha meħtieġa u ħafna minn dik fakultattiva (3).

Il-konklużjoni ġenerali hija li l-iżbilanċ tal-gvern fir-Repubblika Ċeka tul dawn l-aħħar snin kien relattivament baxx, filwaqt li l-proporzjon tad-dejn kien taħt it-30 % tal-PDG, jiġifieri sewwa taħt il-valur ta' referenza ta' 60 %. Il-qagħda fiskali xi ftit espansjonarja, inkluż miżuri ta' stimulu, tidher xierqa fid-dawl tat-tnaqqis ekonomiku u f'konformità mal-PERE, madankollu, ser taffettwa l-finanzi pubbliċi. Barra minn dan, hemm riskji marbuta mal-projezzjonijiet baġitarji, b'mod partikolari fid-dawl tal-assunzjonijiet ta' tkabbir favorevoli, in-nuqqas ta' azzjonijiet konkreti biex isostnu t-tnaqqis ippjanat fl-infiq mill-2009, u rekord passat ta' limiti maqbuża ta' nfiq stabbiliti fil-qafas baġitarju għall-perijodu medju. Minħabba popolazzjoni li qed tixjieħ malajr, jibqa' t-tħassib fir-rigward tas-sostenibbiltà fiskali fil-perijodu twil. B'mod ġenerali, dawn ir-riskji jippuntaw lejn il-ħtieġa għal konsolidament fiskali fuq perijodu medju u sforzi ulterjuri fir-riformi stutturali.

Bil-ħsieb ta' dan ta' hawn fuq, u anke minħabba l-ħtieġa li tiġi żgurata konverġenza sostenibbli, ir-Repubblika Ċeka hija mistiedna sabiex:

| (i) | timpilmenta l-pjanijiet fiskali tal-2009, inkluż miżuri ta' stimulu, f'konformità mal-PERE u fil-qafas tal-Programm ta' Stabbiltà; |
| --- | --- |

(i)

timpilmenta l-pjanijiet fiskali tal-2009, inkluż miżuri ta' stimulu, f'konformità mal-PERE u fil-qafas tal-Programm ta' Stabbiltà;

| (ii) | twettaq konsolidament strutturali sinifikanti fl-2010 u lil hinn lejn l-MTO, u ssostni l-istrateġija baġitarja b'miżuri speċifiċi sabiex tnaqqas l-infiq fl-2010-2011; |
| --- | --- |

(ii)

twettaq konsolidament strutturali sinifikanti fl-2010 u lil hinn lejn l-MTO, u ssostni l-istrateġija baġitarja b'miżuri speċifiċi sabiex tnaqqas l-infiq fl-2010-2011;

| (iii) | tkompli bir-riformi meħtieġa fil-pensjonijiet u l-kura tas-saħħa, fid-dawl taż-żieda projettata fl-infiq marbut mal-età, sabiex ittejjeb is-sostenibbiltà tal-finanzi pubbliċi għall-perijodu fit-tul. |
| --- | --- |

(iii)

tkompli bir-riformi meħtieġa fil-pensjonijiet u l-kura tas-saħħa, fid-dawl taż-żieda projettata fl-infiq marbut mal-età, sabiex ittejjeb is-sostenibbiltà tal-finanzi pubbliċi għall-perijodu fit-tul.

Tqabbil tal-projezzjonijiet makroekonomiċi u baġitarji ewlenin

| | | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| PDG reali
  (% tibdil) | PK Nov 2008 | 6,6 | 4,4 | 3,7 | 4,4 | 5,2 |
| COM Jan 2009 | 6,0 | 4,2 | 1,7 | 2,3 | m.d. |
| PK Nov 2007 | 5,9 | 5,0 | 5,1 | 5,3 | m.d. |
| Inflazzjoni HICP
  (%) | PK Nov 2008 | 3,0 | 6,4 | 2,9 | 3,0 | 2,5 |
| COM Jan 2009 | 3,0 | 6,3 | 2,6 | 2,3 | m.d. |
| PK Nov 2007 | 2,4 | 3,9 | 2,3 | 2,1 | m.d. |
| Distakk tal-produzzjoni (4)

  (% tal-PDG potenzjali) | PK Nov 2008 | 2,7 | 1,9 | 0,4 | – 0,4 | – 0,2 |
| COM Jan 2009 (5) | 3,7 | 3,4 | 0,7 | – 1,1 | m.d. |
| PK Nov 2007 | 1,8 | 1,4 | 0,7 | 0,5 | m.d. |
| Self nett vis-à-vis l-bqija tad-dinja
  (% tal-PDG) | PK Nov 2008 | – 0,8 | – 1,0 | – 0,5 | 0,4 | 1,2 |
| COM Jan 2009 | – 0,8 | – 0,3 | – 0,8 | – 1,1 | m.d. |
| PK Nov 2007 | – 2,4 | – 1,6 | – 0,4 | 1,5 | m.d. |
| Dħul ġenerali tal-gvern
  (% tal-PDG) | PK Nov 2008 | 41,7 | 41,0 | 40,6 | 39,6 | 39,0 |
| COM Jan 2009 | 41,6 | 40,7 | 40,7 | 41,1 | m.d. |
| PK Nov 2007 | 39,8 | 39,5 | 38,1 | 37,1 | m.d. |
| Infiq ġenerali tal-gvern
  (% tal-PDG) | PK Nov 2008 | 42,6 | 42,2 | 42,2 | 41,1 | 40,2 |
| COM Jan 2009 | 42,6 | 42,0 | 43,2 | 43,4 | m.d. |
| PK Nov 2007 | 43,3 | 42,4 | 40,7 | 39,4 | m.d. |
| Bilanċ ġenerali tal-gvern
  (% tal-PDG) | PK Nov 2008 | – 1,0 | – 1,2 | – 1,6 | – 1,5 | – 1,2 |
| COM Jan 2009 | – 1,0 | – 1,2 | – 2,5 | – 2,3 | m.d. |
| PK Nov 2007 | – 3,4 | – 2,9 | – 2,6 | – 2,3 | m.d. |
| Bilanċ primarju
  (% tal-PDG) | PK Nov 2008 | 0,2 | 0,0 | – 0,3 | – 0,4 | – 0,1 |
| COM Jan 2009 | 0,2 | 0,0 | – 1,3 | – 1,1 | m.d. |
| PK Nov 2007 | – 2,3 | – 1,7 | – 1,3 | – 1,1 | m.d. |
| Bilanċ aġġustat ċiklikament (4)

  (% tal-PDG) | PK Nov 2008 | – 2,0 | – 2,0 | – 1,7 | – 1,4 | – 1,1 |
| COM Jan 2009 | – 2,3 | – 2,4 | – 2,8 | – 1,9 | m.d. |
| PK Nov 2007 | – 4,1 | – 3,4 | – 2,8 | – 2,5 | m.d. |
| Bilanċ strutturali (6)

  (% tal-PDG) | PK Nov 2008 | – 1,7 | – 1,9 | – 1,7 | – 1,3 | – 1,1 |
| COM Jan 2009 | – 2,1 | – 2,4 | – 2,8 | – 1,9 | m.d. |
| PK Nov 2007 | – 4,1 | – 3,4 | – 2,8 | – 2,5 | m.d. |
| Dejn gross tal-gvern
  (% tal-PDG) | PK Nov 2008 | 28,9 | 28,8 | 27,9 | 26,8 | 25,5 |
| COM Jan 2009 | 28,9 | 27,9 | 29,4 | 30,6 | m.d. |
| PK Nov 2007 | 30,4 | 30,3 | 30,2 | 30,0 | m.d. |
| Programm ta' konverġenza (PK); Tbassir proviżorju ta' Jannar 2009 tas-servizzi tal-Kummissjoni (COM); kalkoli tas-servizzi tal-Kummissjoni. |

2007

2008

2009

2010

2011

PDG reali

(% tibdil)

PK Nov 2008

6,6

4,4

3,7

4,4

5,2

COM Jan 2009

6,0

4,2

1,7

2,3

m.d.

PK Nov 2007

5,9

5,0

5,1

5,3

m.d.

Inflazzjoni HICP

(%)

PK Nov 2008

3,0

6,4

2,9

3,0

2,5

COM Jan 2009

3,0

6,3

2,6

2,3

m.d.

PK Nov 2007

2,4

3,9

2,3

2,1

m.d.

Distakk tal-produzzjoni (4)

(% tal-PDG potenzjali)

PK Nov 2008

2,7

1,9

0,4

– 0,4

– 0,2

COM Jan 2009 (5)

3,7

3,4

0,7

– 1,1

m.d.

PK Nov 2007

1,8

1,4

0,7

0,5

m.d.

Self nett vis-à-vis l-bqija tad-dinja

(% tal-PDG)

PK Nov 2008

– 0,8

– 1,0

– 0,5

0,4

1,2

COM Jan 2009

– 0,8

– 0,3

– 0,8

– 1,1

m.d.

PK Nov 2007

– 2,4

– 1,6

– 0,4

1,5

m.d.

Dħul ġenerali tal-gvern

(% tal-PDG)

PK Nov 2008

41,7

41,0

40,6

39,6

39,0

COM Jan 2009

41,6

40,7

40,7

41,1

m.d.

PK Nov 2007

39,8

39,5

38,1

37,1

m.d.

Infiq ġenerali tal-gvern

(% tal-PDG)

PK Nov 2008

42,6

42,2

42,2

41,1

40,2

COM Jan 2009

42,6

42,0

43,2

43,4

m.d.

PK Nov 2007

43,3

42,4

40,7

39,4

m.d.

Bilanċ ġenerali tal-gvern

(% tal-PDG)

PK Nov 2008

– 1,0

– 1,2

– 1,6

– 1,5

– 1,2

COM Jan 2009

– 1,0

– 1,2

– 2,5

– 2,3

m.d.

PK Nov 2007

– 3,4

– 2,9

– 2,6

– 2,3

m.d.

Bilanċ primarju

(% tal-PDG)

PK Nov 2008

0,2

0,0

– 0,3

– 0,4

– 0,1

COM Jan 2009

0,2

0,0

– 1,3

– 1,1

m.d.

PK Nov 2007

– 2,3

– 1,7

– 1,3

– 1,1

m.d.

Bilanċ aġġustat ċiklikament (4)

(% tal-PDG)

PK Nov 2008

– 2,0

– 2,0

– 1,7

– 1,4

– 1,1

COM Jan 2009

– 2,3

– 2,4

– 2,8

– 1,9

m.d.

PK Nov 2007

– 4,1

– 3,4

– 2,8

– 2,5

m.d.

Bilanċ strutturali (6)

(% tal-PDG)

PK Nov 2008

– 1,7

– 1,9

– 1,7

– 1,3

– 1,1

COM Jan 2009

– 2,1

– 2,4

– 2,8

– 1,9

m.d.

PK Nov 2007

– 4,1

– 3,4

– 2,8

– 2,5

m.d.

Dejn gross tal-gvern

(% tal-PDG)

PK Nov 2008

28,9

28,8

27,9

26,8

25,5

COM Jan 2009

28,9

27,9

29,4

30,6

m.d.

PK Nov 2007

30,4

30,3

30,2

30,0

m.d.

Programm ta' konverġenza (PK); Tbassir proviżorju ta' Jannar 2009 tas-servizzi tal-Kummissjoni (COM); kalkoli tas-servizzi tal-Kummissjoni.

---

(1)  ĠU L 209, 2.8.1997, p. 1. Id-dokumenti msemmija f'dan it-test jinsabu fil-website li ġejja:

http://ec.europa.eu/economiy_finance/about/activities/sgp/main_en.htm.

(2)  Il-valutazzjoni tieħu partikolarment kont tat-tbassir ta' Jannar 2009 tas-servizzi tal-Kummissjoni, iżda wkoll informazzjoni oħra li saret disponibbli minn dakinhar.

(3)  B'mod partikolari, id-data dwar il-COFOG għall-2011, l-assi finanzjarji likwidi u d-dejn nett finanzjarju fir-rigward tad-dejn tal-gvern, li għandha l-effett li jagħmlu l-valutazzjoni oġġettivament aktar diffiċli, ma ġietx provduta.

(4)  distakki fil-produzzjoni u bilanċi aġġustati ċiklikament skont il-programmi kif ikkalkulati mill-ġdid mis-servizzi tal-Kummissjoni abbażi tal-informazzjoni fil-programmi,

(5)  ibbażat fuq it-tkabbir potenzjali stmat ta' 4,5 %, 4,5 %, 4,4 % u 4,2 % rispettivament fil-perijodu 2007-2010,

(6)  bilanċ aġġustat ċiklikament li jeskludi miżuri ta' darba biss u oħrajn temporanji, Miżuri temporanji u oħrajn ta' darba huma 0,1 % tal-PDG fl-2008 skont il-programm l-aktar reċenti iżda kienu allokati għall-kategoriji ta' nfiq normali għar-raġuni li l-komponenti huma elementi rikorrenti tan-nefqa tal-gvern u ta' skala żgħira fit-tbassir proviżorju ta' Jannar tas-servizzi tal-Kummissjoni,

Sors:

Programm ta' konverġenza (PK); Tbassir proviżorju ta' Jannar 2009 tas-servizzi tal-Kummissjoni (COM); kalkoli tas-servizzi tal-Kummissjoni.

---

II Komunikazzjonijiet

KOMUNIKAZZJONIJIET MINN ISTITUZZJONIJIET U KORPI TAL-UNJONI EWROPEA

Il-Kummissjoni

| 17.3.2009 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | C 62/11 |
| --- | --- | --- | --- |

17.3.2009

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

C 62/11

---

Awtorizzazzjoni ta' l-għajnuna Statali fil-qafas tad-Dispożizzjonijiet ta' l-Artikoli 87 u 88 tat-Trattat tal-KE

Fir-rigward ta' dawn il-każijiet il-Kummissjoni ma tqajjimx oġġezzjonijiet

(Test b'rilevanza għaż-ŻEE)

(2009/C 62/03)

| Data ta' l-adozzjoni tad-deċiżjoni | 27.2.2009 |
| --- | --- |
| Għajnuna Nru | N 23/08 |
| Stat Membru | Franza |
| Reġjun | — |
| Titolu (u/jew isem tal-benefiċjarju) | Régime temporaire relatif aux aides sous forme de garanties |
| Il-bażi legali | Article 20 de la constitution du 4 octobre 1958; articles L. 2251-1, L. 3231-1, L. 4211-1, L. 2252-1, L. 3231-4, L. 4253-1, L. 5111-4, L. 2253-7, L. 3231-7, L. 4253-3 et L. 4211-1 du code général des collectivités territoriales; circulaire du ministre de l'intérieur du 3 juillet 2006 sur la mise en œuvre de la loi du 13 août 2004 relative aux libertés et responsabilités locales en ce qui concerne les interventions économiques des collectivités territoriales et de leurs groupements et ses annexes; circulaire du Premier ministre du 26 janvier 2006 rappelant la réglementation communautaire de la concurrence applicable aux aides publiques aux entreprises; circulaires DIACT du 30 novembre 2007 et du 24 décembre 2008 relatives à l'application de la règlementation des aides publiques aux entreprises |
| It-tip tal-miżura | Skema ta' għajnuna |
| L-għan | Għajnuna biex tirrimedja tfixkil serju fl-ekonomija |
| Il-forma ta' l-għajnuna | — |
| L-Estimi | — |
| L-intensità | — |
| It-tul ta' żmien | Sal-31.12.2010 |
| Setturi ekonomiċi | Is-setturi kollha |
| Isem u indirizz ta' l-awtorità responsabbli mill-għajnuna | — |
| Aktar informazzjoni | — |

Data ta' l-adozzjoni tad-deċiżjoni

27.2.2009

Għajnuna Nru

N 23/08

Stat Membru

Franza

Reġjun

—

Titolu (u/jew isem tal-benefiċjarju)

Régime temporaire relatif aux aides sous forme de garanties

Il-bażi legali

Article 20 de la constitution du 4 octobre 1958; articles L. 2251-1, L. 3231-1, L. 4211-1, L. 2252-1, L. 3231-4, L. 4253-1, L. 5111-4, L. 2253-7, L. 3231-7, L. 4253-3 et L. 4211-1 du code général des collectivités territoriales; circulaire du ministre de l'intérieur du 3 juillet 2006 sur la mise en œuvre de la loi du 13 août 2004 relative aux libertés et responsabilités locales en ce qui concerne les interventions économiques des collectivités territoriales et de leurs groupements et ses annexes; circulaire du Premier ministre du 26 janvier 2006 rappelant la réglementation communautaire de la concurrence applicable aux aides publiques aux entreprises; circulaires DIACT du 30 novembre 2007 et du 24 décembre 2008 relatives à l'application de la règlementation des aides publiques aux entreprises

It-tip tal-miżura

Skema ta' għajnuna

L-għan

Għajnuna biex tirrimedja tfixkil serju fl-ekonomija

Il-forma ta' l-għajnuna

—

L-Estimi

—

L-intensità

—

It-tul ta' żmien

Sal-31.12.2010

Setturi ekonomiċi

Is-setturi kollha

Isem u indirizz ta' l-awtorità responsabbli mill-għajnuna

—

Aktar informazzjoni

—

It-test tad-deċiżjoni fil-lingwa jew lingwi awtentika/awtentiċi, li minnu tneħħew il-partijiet kunfidenzjali kollha, jinsab fuq is-sit:

http://ec.europa.eu/community_law/state_aids/

| Data ta' l-adozzjoni tad-deċiżjoni | 18.12.2008 |
| --- | --- |
| Għajnuna Nru | N 344/08 |
| Stat Membru | L-Olanda |
| Reġjun | Groot Amsterdam |
| Titolu (u/jew isem tal-benefiċjarju) | Life Sciences Fund Amsterdam BV i.o. |
| Il-bażi legali | Gemeentewet (artikel 160), Provinciewet (artikel 158), Fund and Management Agreement — Life Sciences Fund Amsterdam B.V. |
| It-tip tal-miżura | Skema ta' għajnuna |
| L-għan | Kapital ta' riskju, Ir-riċerka u l-iżvilupp, Impriżi ta' daqs żgħir u medju |
| Il-forma ta' l-għajnuna | Provvista ta' kapital ta' riskju |
| L-Estimi | Baġit globali: EUR 7 miljun |
| L-intensità | — |
| It-tul ta' żmien | Sal-14.12.2019 |
| Setturi ekonomiċi | L-industrija tal-manifattura |
| Isem u indirizz ta' l-awtorità responsabbli mill-għajnuna | Gemeente Amsterdam |
| Amstel 1 |
| Postbus 202 |
| 1000 AE, Amsterdam |
| NEDERLAND |

Data ta' l-adozzjoni tad-deċiżjoni

18.12.2008

Għajnuna Nru

N 344/08

Stat Membru

L-Olanda

Reġjun

Groot Amsterdam

Titolu (u/jew isem tal-benefiċjarju)

Life Sciences Fund Amsterdam BV i.o.

Il-bażi legali

Gemeentewet (artikel 160), Provinciewet (artikel 158), Fund and Management Agreement — Life Sciences Fund Amsterdam B.V.

It-tip tal-miżura

Skema ta' għajnuna

L-għan

Kapital ta' riskju, Ir-riċerka u l-iżvilupp, Impriżi ta' daqs żgħir u medju

Il-forma ta' l-għajnuna

Provvista ta' kapital ta' riskju

L-Estimi

Baġit globali: EUR 7 miljun

L-intensità

—

It-tul ta' żmien

Sal-14.12.2019

Setturi ekonomiċi

L-industrija tal-manifattura

Isem u indirizz ta' l-awtorità responsabbli mill-għajnuna

Gemeente Amsterdam

Amstel 1

Postbus 202

1000 AE, Amsterdam

NEDERLAND

Aktar informazzjoni

—

It-test tad-deċiżjoni fil-lingwa jew lingwi awtentika/awtentiċi, li minnu tneħħew il-partijiet kunfidenzjali kollha, jinsab fuq is-sit:

http://ec.europa.eu/community_law/state_aids/

| Data ta' l-adozzjoni tad-deċiżjoni | 11.2.2009 |
| --- | --- |
| Għajnuna Nru | N 426/08 |
| Stat Membru | Il-Latvja |
| Reġjun | 87(3)(a) |
| Titolu (u/jew isem tal-benefiċjarju) | Pasakumi centralizetas siltumapgades sistemu efektivitates paaugstinašanai |
| Il-bażi legali | Darbibas programmas „Infrastruktura un pakalpojumi“ papildinajums (576.-581.rindkopa); Eiropas Savienibas strukturfondu un Kohezijas fonda vadibas likums (Publicets: „Latvijas Vestnesis“ 33 (3609) 23.02.2007); Ministru kabineta noteikumu „Noteikumi par darbibas programmas „Infrastruktura un pakalpojumi“ papildinajuma 3.5.2.1. aktivitati „Pasakumi centralizetas siltumapgades sistemu efektivitates paaugstinašanai““ projekts |
| It-tip tal-miżura | Skema ta' għajnuna |
| L-għan | Żvilupp reġjonali |
| Il-forma ta' l-għajnuna | Għotja diretta |
| L-Estimi | Baġit globali: LVL 42,32 miljun |
| L-intensità | 50 % |
| It-tul ta' żmien | Sal-31.12.2013 |
| Setturi ekonomiċi | L-enerġija |
| Isem u indirizz ta' l-awtorità responsabbli mill-għajnuna | Valsts agentura „Buvniecibas, energetikas un majoklu valsts agentura“ |
| Mucenieku iela 3 |
| Riga, LV-1050 |
| LATVIJA |

Data ta' l-adozzjoni tad-deċiżjoni

11.2.2009

Għajnuna Nru

N 426/08

Stat Membru

Il-Latvja

Reġjun

87(3)(a)

Titolu (u/jew isem tal-benefiċjarju)

Pasakumi centralizetas siltumapgades sistemu efektivitates paaugstinašanai

Il-bażi legali

Darbibas programmas „Infrastruktura un pakalpojumi“ papildinajums (576.-581.rindkopa); Eiropas Savienibas strukturfondu un Kohezijas fonda vadibas likums (Publicets: „Latvijas Vestnesis“ 33 (3609) 23.02.2007); Ministru kabineta noteikumu „Noteikumi par darbibas programmas „Infrastruktura un pakalpojumi“ papildinajuma 3.5.2.1. aktivitati „Pasakumi centralizetas siltumapgades sistemu efektivitates paaugstinašanai““ projekts

It-tip tal-miżura

Skema ta' għajnuna

L-għan

Żvilupp reġjonali

Il-forma ta' l-għajnuna

Għotja diretta

L-Estimi

Baġit globali: LVL 42,32 miljun

L-intensità

50 %

It-tul ta' żmien

Sal-31.12.2013

Setturi ekonomiċi

L-enerġija

Isem u indirizz ta' l-awtorità responsabbli mill-għajnuna

Valsts agentura „Buvniecibas, energetikas un majoklu valsts agentura“

Mucenieku iela 3

Riga, LV-1050

LATVIJA

Aktar informazzjoni

—

It-test tad-deċiżjoni fil-lingwa jew lingwi awtentika/awtentiċi, li minnu tneħħew il-partijiet kunfidenzjali kollha, jinsab fuq is-sit:

http://ec.europa.eu/community_law/state_aids/

| Data ta' l-adozzjoni tad-deċiżjoni | 11.2.2009 |
| --- | --- |
| Għajnuna Nru | N 428/08 |
| Stat Membru | Il-Latvja |
| Reġjun | 87(3)(a) |
| Titolu (u/jew isem tal-benefiċjarju) | Atjaunojamo energoresursu izmantojošu kogeneracijas elektrostaciju attistiba |
| Il-bażi legali | Darbibas programmas „Infrastruktura un pakalpojumi“ papildinajums (582.-587.rindkopa); Eiropas Savienibas strukturfondu un Kohezijas fonda vadibas likums (Publicets: „Latvijas Vestnesis“ 33 (3609) 23.02.2007); Ministru kabineta noteikumu „Noteikumi par darbibas programmas „Infrastruktura un pakalpojumi“ papildinajuma 3.5.2.2. aktivitati „Atjaunojamo energoresursu izmantojošu kogeneracijas elektrostaciju attistiba““ projekts |
| It-tip tal-miżura | Skema ta' għajnuna |
| L-għan | Żvilupp reġjonali |
| Il-forma ta' l-għajnuna | Għotja diretta |
| L-Estimi | Baġit globali: LVL 17,34 miljun |
| L-intensità | 50 % |
| It-tul ta' żmien | Sal-31.12.2013 |
| Setturi ekonomiċi | L-enerġija |
| Isem u indirizz ta' l-awtorità responsabbli mill-għajnuna | Valsts agentura „Buvniecibas, energetikas un majoklu valsts agentura“ |
| Mucenieku iela 3 |
| Riga, LV-1050 |
| LATVIJA |

Data ta' l-adozzjoni tad-deċiżjoni

11.2.2009

Għajnuna Nru

N 428/08

Stat Membru

Il-Latvja

Reġjun

87(3)(a)

Titolu (u/jew isem tal-benefiċjarju)

Atjaunojamo energoresursu izmantojošu kogeneracijas elektrostaciju attistiba

Il-bażi legali

Darbibas programmas „Infrastruktura un pakalpojumi“ papildinajums (582.-587.rindkopa); Eiropas Savienibas strukturfondu un Kohezijas fonda vadibas likums (Publicets: „Latvijas Vestnesis“ 33 (3609) 23.02.2007); Ministru kabineta noteikumu „Noteikumi par darbibas programmas „Infrastruktura un pakalpojumi“ papildinajuma 3.5.2.2. aktivitati „Atjaunojamo energoresursu izmantojošu kogeneracijas elektrostaciju attistiba““ projekts

It-tip tal-miżura

Skema ta' għajnuna

L-għan

Żvilupp reġjonali

Il-forma ta' l-għajnuna

Għotja diretta

L-Estimi

Baġit globali: LVL 17,34 miljun

L-intensità

50 %

It-tul ta' żmien

Sal-31.12.2013

Setturi ekonomiċi

L-enerġija

Isem u indirizz ta' l-awtorità responsabbli mill-għajnuna

Valsts agentura „Buvniecibas, energetikas un majoklu valsts agentura“

Mucenieku iela 3

Riga, LV-1050

LATVIJA

Aktar informazzjoni

—

It-test tad-deċiżjoni fil-lingwa jew lingwi awtentika/awtentiċi, li minnu tneħħew il-partijiet kunfidenzjali kollha, jinsab fuq is-sit:

http://ec.europa.eu/community_law/state_aids/

| Data ta' l-adozzjoni tad-deċiżjoni | 15.12.2008 |
| --- | --- |
| Għajnuna Nru | N 431/08 |
| Stat Membru | Il-Ġermanja |
| Reġjun | — |
| Titolu (u/jew isem tal-benefiċjarju) | Luftfahrtforschungsprogramm |
| Il-bażi legali | Haushaltsgesetz des Bundes, Bundeshaushalt 2008: Kapitel 0902; Titel 68394, 89294: Forschungsförderung von Technologievorhaben der zivilen Luftfahrt in Verbindung mit den Haushaltsgesetzen der Länder Förderung von Forschungs- und Technologievorhaben sowie Integrierter Technologieprojekte im Rahmen des nationalen Luftfahrtforschungsprogramms —Zweiter Programmaufruf (2009-2012)— Veröffentlicht im Bundesanzeiger Nr. 236 vom 18. Dezember 2007(S. 8288); der Programmaufruf enthält eine Stillhal |
| It-tip tal-miżura | Skema ta' għajnuna |
| L-għan | Ir-riċerka u l-iżvilupp |
| Il-forma ta' l-għajnuna | Għotja diretta |
| L-Estimi | Baġit annwali: EUR 190 miljun
  Baġit globali: EUR 950 miljun |
| L-intensità | 80 % |
| It-tul ta' żmien | Sal-31.12.2013 |
| Setturi ekonomiċi | L-industrija tal-manifattura |
| Isem u indirizz ta' l-awtorità responsabbli mill-għajnuna | Projektträger Luftfahrtforschung — DLR, PT-LF Königswintererstraße 522-524 |
| 53227 Bonn-Oberkassel |
| DEUTSCHLAND |

Data ta' l-adozzjoni tad-deċiżjoni

15.12.2008

Għajnuna Nru

N 431/08

Stat Membru

Il-Ġermanja

Reġjun

—

Titolu (u/jew isem tal-benefiċjarju)

Luftfahrtforschungsprogramm

Il-bażi legali

Haushaltsgesetz des Bundes, Bundeshaushalt 2008: Kapitel 0902; Titel 68394, 89294: Forschungsförderung von Technologievorhaben der zivilen Luftfahrt in Verbindung mit den Haushaltsgesetzen der Länder Förderung von Forschungs- und Technologievorhaben sowie Integrierter Technologieprojekte im Rahmen des nationalen Luftfahrtforschungsprogramms —Zweiter Programmaufruf (2009-2012)— Veröffentlicht im Bundesanzeiger Nr. 236 vom 18. Dezember 2007(S. 8288); der Programmaufruf enthält eine Stillhal

It-tip tal-miżura

Skema ta' għajnuna

L-għan

Ir-riċerka u l-iżvilupp

Il-forma ta' l-għajnuna

Għotja diretta

L-Estimi

Baġit annwali: EUR 190 miljun

Baġit globali: EUR 950 miljun

L-intensità

80 %

It-tul ta' żmien

Sal-31.12.2013

Setturi ekonomiċi

L-industrija tal-manifattura

Isem u indirizz ta' l-awtorità responsabbli mill-għajnuna

Projektträger Luftfahrtforschung — DLR, PT-LF Königswintererstraße 522-524

53227 Bonn-Oberkassel

DEUTSCHLAND

Aktar informazzjoni

—

It-test tad-deċiżjoni fil-lingwa jew lingwi awtentika/awtentiċi, li minnu tneħħew il-partijiet kunfidenzjali kollha, jinsab fuq is-sit:

http://ec.europa.eu/community_law/state_aids/

---

| 17.3.2009 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | C 62/15 |
| --- | --- | --- | --- |

17.3.2009

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

C 62/15

---

Ebda oppożizzjoni għal konċentrazzjoni notifikata

(Każ COMP/M.5409 — Strabag/Kemna/Wellmann)

(Test b'rilevanza għaż-ŻEE)

(2009/C 62/04)

Fl-4 ta' Marzu 2009, il-Kummissjoni iddeċidiet li ma topponix il-konċentrazzjoni notifikata msemmija hawn fuq u li tiddikjaraha kompatibbli mas-suq komuni. Din id-deċiżjoni hi bbażata fuq l-Artikolu 6(1)(b) tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 139/2004. It-test kollu tad-deċiżjoni jinsab bl-Ġermaniż u se jkun ippubblikat wara li jkun meħlus minn kwalunkwe sigrieti tan-negozju li jista' jkun fih. Hu jinstab:

| — | mill-websajt tal-kompetizzjoni ta' l-Europa (http://ec.europa.eu/comm/competition/mergers/cases/). Dan il-websajt jipprovdi faċilitajiet varji biex jgħinu jinstabu deċiżjonijiet individwali ta' fużjoni, inklużi l-kumpanija, in-numru tal-każ, id-data u indiċi settorali, |
| --- | --- |

—

mill-websajt tal-kompetizzjoni ta' l-Europa (http://ec.europa.eu/comm/competition/mergers/cases/). Dan il-websajt jipprovdi faċilitajiet varji biex jgħinu jinstabu deċiżjonijiet individwali ta' fużjoni, inklużi l-kumpanija, in-numru tal-każ, id-data u indiċi settorali,

| — | f'forma elettronika fil-websajt EUR-Lex fid-dokument numru 32009M5049. EUR-Lex hu l-aċċess fuq l-internet għal-liġi Ewropea (http://eur-lex.europa.eu). |
| --- | --- |

—

f'forma elettronika fil-websajt EUR-Lex fid-dokument numru 32009M5049. EUR-Lex hu l-aċċess fuq l-internet għal-liġi Ewropea (http://eur-lex.europa.eu).

---

IV Informazzjoni

INFORMAZZJONI MINN ISTITUZZJONIJIET U KORPI TAL-UNJONI EWROPEA

Il-Kunsill

| 17.3.2009 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | C 62/16 |
| --- | --- | --- | --- |

17.3.2009

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

C 62/16

---

Konklużjonijiet tal-Kunsill tas-27 ta' Novembru 2008 dwar Strateġija ta' Ħidma Konġunta u Miżuri Prattiċi Kontra ċ-Ċiberkriminalità

(2009/C 62/05)

IL-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA,

FILWAQT LI JINNOTA LI:

| — | wieħed mill-objettivi tal-Unjoni Ewropea huwa li gradwalment tistabbilixxi spazju għall-Ġustizzja, il-Libertà u s-Sigurtà billi tistabbilixxi azzjonijiet konġunti mil-Istati Membri fl-isfera tal-kooperazzjoni tal-pulizija u ġudizzjarja; |
| --- | --- |

—

wieħed mill-objettivi tal-Unjoni Ewropea huwa li gradwalment tistabbilixxi spazju għall-Ġustizzja, il-Libertà u s-Sigurtà billi tistabbilixxi azzjonijiet konġunti mil-Istati Membri fl-isfera tal-kooperazzjoni tal-pulizija u ġudizzjarja;

| — | il-protezzjoni tal-Ewropej hija waħda mill-kompiti bażiċi tal-Ewropa. Għaldaqstant, l-Unjoni għandha tkun f'pożizzjoni li tiskopri forom ġodda ta' kriminalità u li tadatta l-azzjoni tagħha sabiex r-risponsi jkunu stabbiliti rapidament; |
| --- | --- |

—

il-protezzjoni tal-Ewropej hija waħda mill-kompiti bażiċi tal-Ewropa. Għaldaqstant, l-Unjoni għandha tkun f'pożizzjoni li tiskopri forom ġodda ta' kriminalità u li tadatta l-azzjoni tagħha sabiex r-risponsi jkunu stabbiliti rapidament;

| — | f'dawn l-aħħar snin, kien hemm żieda kontinwa fir-reati osservati fuq l-Internet li qed isiru dejjem aktar transnazzjonali, peress li l-Internet ineħħi l-konfini kollha; |
| --- | --- |

—

f'dawn l-aħħar snin, kien hemm żieda kontinwa fir-reati osservati fuq l-Internet li qed isiru dejjem aktar transnazzjonali, peress li l-Internet ineħħi l-konfini kollha;

| — | il-prijorità mogħtija lil strateġija mmirata lejn il-ġlieda kontra l-kriminalità organizzata u l-kriminalità relatata mal-kompjuter kienet stabbilita fil-laqgħa tal-Kunsill Ewropew f'Tampere f'Ottubru 1999. Minn dak iż-żmien 'il hawn, ġiet ikkonfermata mill-ammont konsiderevoli ta' ħidma mwettqa mill-istituzzjonijiet Ewropej, b'mod partikolari bil-komunikazzjoni tal-Kummissjoni tat-22 ta' Mejju 2007 lil-Parlament Ewropew, il-Kunsill u l-Kumitati tar-Reġjuni: “Lejn Politika Ġenerali Kontra ċ-Ċiberkriminalità” u d-Deċiżjoni Qafas 2005/222/ĠAI tal-24 ta' Frar 2005 dwar attakki kontra s-sistemi tal-informazzjoni (1), li l-Kummissjoni bi ħsiebha taġġorna fl-2009; |
| --- | --- |

—

il-prijorità mogħtija lil strateġija mmirata lejn il-ġlieda kontra l-kriminalità organizzata u l-kriminalità relatata mal-kompjuter kienet stabbilita fil-laqgħa tal-Kunsill Ewropew f'Tampere f'Ottubru 1999. Minn dak iż-żmien 'il hawn, ġiet ikkonfermata mill-ammont konsiderevoli ta' ħidma mwettqa mill-istituzzjonijiet Ewropej, b'mod partikolari bil-komunikazzjoni tal-Kummissjoni tat-22 ta' Mejju 2007 lil-Parlament Ewropew, il-Kunsill u l-Kumitati tar-Reġjuni: “Lejn Politika Ġenerali Kontra ċ-Ċiberkriminalità” u d-Deċiżjoni Qafas 2005/222/ĠAI tal-24 ta' Frar 2005 dwar attakki kontra s-sistemi tal-informazzjoni (1), li l-Kummissjoni bi ħsiebha taġġorna fl-2009;

| — | sa mhux aktar tard mill-15 ta' Settembru 2010, il-Kummissjoni ser twettaq valutazzjoni tal-implimentazzjoni tad-Direttiva 2006/24/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-15 ta' Marzu 2006, dwar iż-żamma ta' data; |
| --- | --- |

—

sa mhux aktar tard mill-15 ta' Settembru 2010, il-Kummissjoni ser twettaq valutazzjoni tal-implimentazzjoni tad-Direttiva 2006/24/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-15 ta' Marzu 2006, dwar iż-żamma ta' data;

| — | il-Kummissjoni u l-Kunsill tal-Ewropa diġà wettqu ħidma sabiex isaħħu s-sħubija bejn l-awtoritajiet pubbliċi u s-settur privat biex jiġġieldu ċ-ċiberkriminalità; |
| --- | --- |

—

il-Kummissjoni u l-Kunsill tal-Ewropa diġà wettqu ħidma sabiex isaħħu s-sħubija bejn l-awtoritajiet pubbliċi u s-settur privat biex jiġġieldu ċ-ċiberkriminalità;

| — | il-Kummissjoni ser tippreżenta komunikazzjoni dwar il-prijoritajiet futuri fl-oqsma tal-Libertà, is-Sigurtà u l-Ġustizzja fl-Ewropa li ser tkun indikattiva tal-programm fit-tul li jmiss (2010-2014) u li għandha tittratta l-ġlieda kontra ċ-ċiberkriminalità; |
| --- | --- |

—

il-Kummissjoni ser tippreżenta komunikazzjoni dwar il-prijoritajiet futuri fl-oqsma tal-Libertà, is-Sigurtà u l-Ġustizzja fl-Ewropa li ser tkun indikattiva tal-programm fit-tul li jmiss (2010-2014) u li għandha tittratta l-ġlieda kontra ċ-ċiberkriminalità;

| — | l-adozzjoni mill-Kunsill tal-konklużjonijiet dwar l-istabbiliment ta' mekkaniżmi nazzjonali li jippermettu pjattaforma Ewropea għar-rappurtar ta' reati nnotati fuq l-Internet (2) tesprimi din l-intenzjoni li tissaħħaħ il-kooperazzjoni fl-infurzar tal-liġi billi l-aġenziji tal-infurzar tal-liġi jiġu provduti b'riżorsi sinifikattivi u effettivi; |
| --- | --- |

—

l-adozzjoni mill-Kunsill tal-konklużjonijiet dwar l-istabbiliment ta' mekkaniżmi nazzjonali li jippermettu pjattaforma Ewropea għar-rappurtar ta' reati nnotati fuq l-Internet (2) tesprimi din l-intenzjoni li tissaħħaħ il-kooperazzjoni fl-infurzar tal-liġi billi l-aġenziji tal-infurzar tal-liġi jiġu provduti b'riżorsi sinifikattivi u effettivi;

| — | finalment, l-iżvilupp ta' programm komprensiv kontra ċ-ċiberkriminalità jidher li hu l-aktar metodu ta' ħidma adatt fil-livell tal-Unjoni biex jinstabu soluzzjonijiet għall-kwistjonijiet kollha li jirriżultaw dwar is-suġġett, jew li probabbli jirriżultaw fil-futur qrib, u biex tkun segwita l-implimentazzjoni tagħhom. |
| --- | --- |

—

finalment, l-iżvilupp ta' programm komprensiv kontra ċ-ċiberkriminalità jidher li hu l-aktar metodu ta' ħidma adatt fil-livell tal-Unjoni biex jinstabu soluzzjonijiet għall-kwistjonijiet kollha li jirriżultaw dwar is-suġġett, jew li probabbli jirriżultaw fil-futur qrib, u biex tkun segwita l-implimentazzjoni tagħhom.

IL-KUNSILL:

| 1. | JIKKUNSIDRA li huwa importanti li jiġu miġġielda d-diversi elementi taċ-ċiberkriminalità u li l-Istati Membri u l-Kummissjoni jiġu mistiedna jiddeterminaw strateġija ta' ħidma konġunta, b'kont meħud tal-kontenut tal-Konvenzjoni tal-Kunsill tal-Ewropa dwar iċ-ċiberkriminalità.
  Il-fini ta' din l-istrateġija għandu jkun li jkun possibbli li jiġu ttrattati b'mod aktar effettiv ir-reati multipli mwettqa permezz ta' netwerks elettroniċi. Dawn jieħdu forom preokkupanti bħall-pornografija bit-tfal, kwalunkwe forma ta' vjolenza sesswali, u kwalunkwe att ta' terroriżmu — kif definit mid-Deċiżjoni Qafas 2002/475/ĠAI tat-13 ta' Ġunju 2002.
  Din l-istrateġija għandha tikkontribwixxi wkoll biex tirrispondi għat-theddid speċifiku ta' piż fuq in-netwerks elettroniċi (attakki fuq skala kbira kontra s-sistemi tal-informazzjoni).
  Finalment, din l-istrateġija għandha tindirizza l-mezzi biex jiġu miġġielda l-forom tradizzjonali ta' reati mwettqa permezz tal-Internet, bħall-frodi tal-identità, is-serq tal-identità, il-bejgħ frodulenti, ir-reati finanzjarji, il-kummerċ illeċitu fuq l-Internet, b'mod partikolari t-traffikar tan-narkotiċi u l-armi. |
| --- | --- |

1.

JIKKUNSIDRA li huwa importanti li jiġu miġġielda d-diversi elementi taċ-ċiberkriminalità u li l-Istati Membri u l-Kummissjoni jiġu mistiedna jiddeterminaw strateġija ta' ħidma konġunta, b'kont meħud tal-kontenut tal-Konvenzjoni tal-Kunsill tal-Ewropa dwar iċ-ċiberkriminalità.

Il-fini ta' din l-istrateġija għandu jkun li jkun possibbli li jiġu ttrattati b'mod aktar effettiv ir-reati multipli mwettqa permezz ta' netwerks elettroniċi. Dawn jieħdu forom preokkupanti bħall-pornografija bit-tfal, kwalunkwe forma ta' vjolenza sesswali, u kwalunkwe att ta' terroriżmu — kif definit mid-Deċiżjoni Qafas 2002/475/ĠAI tat-13 ta' Ġunju 2002.

Din l-istrateġija għandha tikkontribwixxi wkoll biex tirrispondi għat-theddid speċifiku ta' piż fuq in-netwerks elettroniċi (attakki fuq skala kbira kontra s-sistemi tal-informazzjoni).

Finalment, din l-istrateġija għandha tindirizza l-mezzi biex jiġu miġġielda l-forom tradizzjonali ta' reati mwettqa permezz tal-Internet, bħall-frodi tal-identità, is-serq tal-identità, il-bejgħ frodulenti, ir-reati finanzjarji, il-kummerċ illeċitu fuq l-Internet, b'mod partikolari t-traffikar tan-narkotiċi u l-armi.

| 2. | JIKKUNSIDRA li r-riċerka għal rispons effettiv għal dan it-theddid differenti fir-rigward tan-netwerks elettroniċi għandha tiġi sodisfatta b'miżuri orizzontali bħal:






  (a) | it-tisħiħ tas-sħubija bejn l-awtoritajiet pubbliċi u s-settur privat biex ifasslu b'mod konġunt metodi għas-sejbien u l-prevenzjoni tal-ħsara kkawżata minn attivitajiet kriminali u biex il-kumpanniji li jisfaw vittmi jittrasmettu l-informazzjoni rilevanti dwar il-frekwenza tar-reati soffruti lill-aġenziji tal-infurzar tal-liġi. B'mod partikolari, huwa rrakkomandat li l-Kummissjoni taħdem fuq id-dettalji tal-linji gwida adottati mill-Konferenza dwar il-Kooperazzjoni Globali Kontra ċ-Ċiberkriminalità, li ltaqgħet taħt l-awspiċi tal-Kunsill tal-Ewropa fl-1 u t-2 ta' April 2008, u li kellha l-mira li ttejjeb is-sħubija bejn l-awtoritajiet pubbliċi u s-settur privat fil-ġlieda kontra ċ-ċiberkriminalità. F'dan il-kuntest, il-Kunsill jinnota r-rakkomandazzjonijiet magħmula wara l-laqgħa tal-esperti organizzata mill-Kummissjoni fil-25 u s-26 ta' Settembru ta' din is-sena, mehmuża fl-appendiċi; |
| --- | --- | --- |

2.

JIKKUNSIDRA li r-riċerka għal rispons effettiv għal dan it-theddid differenti fir-rigward tan-netwerks elettroniċi għandha tiġi sodisfatta b'miżuri orizzontali bħal:

(a)

it-tisħiħ tas-sħubija bejn l-awtoritajiet pubbliċi u s-settur privat biex ifasslu b'mod konġunt metodi għas-sejbien u l-prevenzjoni tal-ħsara kkawżata minn attivitajiet kriminali u biex il-kumpanniji li jisfaw vittmi jittrasmettu l-informazzjoni rilevanti dwar il-frekwenza tar-reati soffruti lill-aġenziji tal-infurzar tal-liġi. B'mod partikolari, huwa rrakkomandat li l-Kummissjoni taħdem fuq id-dettalji tal-linji gwida adottati mill-Konferenza dwar il-Kooperazzjoni Globali Kontra ċ-Ċiberkriminalità, li ltaqgħet taħt l-awspiċi tal-Kunsill tal-Ewropa fl-1 u t-2 ta' April 2008, u li kellha l-mira li ttejjeb is-sħubija bejn l-awtoritajiet pubbliċi u s-settur privat fil-ġlieda kontra ċ-ċiberkriminalità. F'dan il-kuntest, il-Kunsill jinnota r-rakkomandazzjonijiet magħmula wara l-laqgħa tal-esperti organizzata mill-Kummissjoni fil-25 u s-26 ta' Settembru ta' din is-sena, mehmuża fl-appendiċi;

| (b) | it-titjib tal-għarfien u t-taħriġ bejn il-partijiet interessati involuti fil-ġlieda kontra ċ-ċiberkriminalità fl-Ewropa. B'mod partikolari, ikun opportun l-istabbiliment ta' netwerk ta' Kapijiet tal-pulizija kontra ċ-ċiberkriminalità. Din l-inizjattiva tkun fil-fatt tissupplimenta l-ħidma mwettqa minn gruppi esperti attivi f'dan il-qasam, li mhux biss ser tieħu kont tar-riskji futuri, iżda anki tal-proċeduri għal azzjonijiet urġenti fir-rigward ta' inċidenti gravi, bl-istess mod bħall-grupp stabbilit taħt l-awspiċi tal-Europol jew miċ-Ċentri Konġunti tar-Riċerka, stabbiliti mill-Kummissjoni; |
| --- | --- |

(b)

it-titjib tal-għarfien u t-taħriġ bejn il-partijiet interessati involuti fil-ġlieda kontra ċ-ċiberkriminalità fl-Ewropa. B'mod partikolari, ikun opportun l-istabbiliment ta' netwerk ta' Kapijiet tal-pulizija kontra ċ-ċiberkriminalità. Din l-inizjattiva tkun fil-fatt tissupplimenta l-ħidma mwettqa minn gruppi esperti attivi f'dan il-qasam, li mhux biss ser tieħu kont tar-riskji futuri, iżda anki tal-proċeduri għal azzjonijiet urġenti fir-rigward ta' inċidenti gravi, bl-istess mod bħall-grupp stabbilit taħt l-awspiċi tal-Europol jew miċ-Ċentri Konġunti tar-Riċerka, stabbiliti mill-Kummissjoni;

| (c) | it-tisħiħ tal-kooperazzjoni teknika u internazzjonali mal-pajjiżi terzi, li qed ikollhom jaffaċċjaw dejjem aktar dan il-fenomenu kriminali, kif ukoll tal-assistenza teknika; |
| --- | --- |

(c)

it-tisħiħ tal-kooperazzjoni teknika u internazzjonali mal-pajjiżi terzi, li qed ikollhom jaffaċċjaw dejjem aktar dan il-fenomenu kriminali, kif ukoll tal-assistenza teknika;

| 3. | JISTIEDEN, minn din il-perspettiva, lill-Istati Membri u lill-Kummissjoni biex jintroduċu miżuri bbażati fuq l-istudju ta' każijiet, partikolarment b'kont meħud tal-iżviluppi teknoloġiċi, biex iħħeju għodda għal użu operattiv, fil-perijodu qasir u dak medju, bħal:






  (a) | fil-perijodu qasir






  — | l-istabbiliment ta' pjattaforma Ewropea bil-għan li tirrapporta atti kriminali mwettqa fuq l-Internet; |
| --- | --- | --- | --- |

3.

JISTIEDEN, minn din il-perspettiva, lill-Istati Membri u lill-Kummissjoni biex jintroduċu miżuri bbażati fuq l-istudju ta' każijiet, partikolarment b'kont meħud tal-iżviluppi teknoloġiċi, biex iħħeju għodda għal użu operattiv, fil-perijodu qasir u dak medju, bħal:

(a)

fil-perijodu qasir

—

l-istabbiliment ta' pjattaforma Ewropea bil-għan li tirrapporta atti kriminali mwettqa fuq l-Internet;

| — | l-abbozzar, f'konsultazzjoni mal-operaturi privati, ta' mudell ta' ftehim Ewropew għall-kooperazzjoni bejn l-aġenziji tal-infurzar tal-liġi u l-operaturi privati; |
| --- | --- |

—

l-abbozzar, f'konsultazzjoni mal-operaturi privati, ta' mudell ta' ftehim Ewropew għall-kooperazzjoni bejn l-aġenziji tal-infurzar tal-liġi u l-operaturi privati;

| — | tinstab deskrizzjoni ta' x'inhu mifhum bi frodi tal-identità fuq l-Internet, f'konformità mal-liġijiet domestiċi; |
| --- | --- |

—

tinstab deskrizzjoni ta' x'inhu mifhum bi frodi tal-identità fuq l-Internet, f'konformità mal-liġijiet domestiċi;

| — | l-istabbiliment ta' oqfsa nazzjonali u l-iskambju tal-aħjar prattika fir-rigward tal-pattulji ċibernatiċi, għodda moderna kontra l-kriminalità fuq l-Internet, li tippermetti l-kondiviżjoni tal-informazzjoni dwar il-laqmijiet fuq skala Ewropea skont il-liġijiet domestiċi dwar l-iskambju tad-data; |
| --- | --- |

—

l-istabbiliment ta' oqfsa nazzjonali u l-iskambju tal-aħjar prattika fir-rigward tal-pattulji ċibernatiċi, għodda moderna kontra l-kriminalità fuq l-Internet, li tippermetti l-kondiviżjoni tal-informazzjoni dwar il-laqmijiet fuq skala Ewropea skont il-liġijiet domestiċi dwar l-iskambju tad-data;

| — | l-użu minn skwadri investigattivi u ta' inkjesta konġunti; |
| --- | --- |

—

l-użu minn skwadri investigattivi u ta' inkjesta konġunti;

| — | tinstab soluzzjoni għall-problemi kkawżati mir-roaming ta' netwerks elettroniċi u mill-karattru anonimu tal-prodotti tat-telekomunikazzjoni mħallsa minn qabel; |
| --- | --- |

—

tinstab soluzzjoni għall-problemi kkawżati mir-roaming ta' netwerks elettroniċi u mill-karattru anonimu tal-prodotti tat-telekomunikazzjoni mħallsa minn qabel;

| (b) | fil-perijodu medju






  — | l-iskambju dwar il-mekkaniżmu għall-imblukkar u/jew l-għeluq ta' siti tal-pornografija bit-tfal. Il-fornituri tas-servizzi għandhom ikunu inkoraġġuti jadottaw dawn il-miżuri. Jekk ikun meħtieġ, il-pjattaforma Ewropea tista' tkun għodda għall-istabbiliment ta' lista sewda komuni; |
| --- | --- | --- |

(b)

fil-perijodu medju

—

l-iskambju dwar il-mekkaniżmu għall-imblukkar u/jew l-għeluq ta' siti tal-pornografija bit-tfal. Il-fornituri tas-servizzi għandhom ikunu inkoraġġuti jadottaw dawn il-miżuri. Jekk ikun meħtieġ, il-pjattaforma Ewropea tista' tkun għodda għall-istabbiliment ta' lista sewda komuni;

| — | l-iffaċilitar tat-tiftix mill-bogħod jekk previst taħt il-liġi nazzjonali biex b'hekk l-iskwadri investigattivi jkollhom aċċess rapidu għall-informazzjoni, bil-qbil tal-pajjiż ospitanti; |
| --- | --- |

—

l-iffaċilitar tat-tiftix mill-bogħod jekk previst taħt il-liġi nazzjonali biex b'hekk l-iskwadri investigattivi jkollhom aċċess rapidu għall-informazzjoni, bil-qbil tal-pajjiż ospitanti;

| — | l-iżvilupp ta' definizzjonijiet temporanji tal-kategoriji ta' reati u indikaturi statistiċi biex jitħeġġeġ il-ġbir ta' statistika kumparabbli dwar id-diversi forom ta' ċiberkriminalità, b'kont meħud tal-ħidma li l-Unjoni Ewropea qed twettaq attwalment f'dan il-qasam. |
| --- | --- |

—

l-iżvilupp ta' definizzjonijiet temporanji tal-kategoriji ta' reati u indikaturi statistiċi biex jitħeġġeġ il-ġbir ta' statistika kumparabbli dwar id-diversi forom ta' ċiberkriminalità, b'kont meħud tal-ħidma li l-Unjoni Ewropea qed twettaq attwalment f'dan il-qasam.

| 4. | JISTIEDEN lill-Kummissjoni tivvaluta l-progress li sar fit-tħejjija tal-implimentazzjoni tal-azzjonijiet previsti fil-punti 2 u 3 msemmija hawn fuq. Għaldaqstant, jitlob lill-Istati Membri jinfurmawh bil-kontributi li jagħmlu. |
| --- | --- |

4.

JISTIEDEN lill-Kummissjoni tivvaluta l-progress li sar fit-tħejjija tal-implimentazzjoni tal-azzjonijiet previsti fil-punti 2 u 3 msemmija hawn fuq. Għaldaqstant, jitlob lill-Istati Membri jinfurmawh bil-kontributi li jagħmlu.

| 5. | JAPPELLA għall-istabbiliment ta' miżuri addizzjonali aktar fit-tul fl-ambitu tal-programm fit-tul li jmiss tal-Ġustizzja, Sigurtà u Libertà (2010-2014). |
| --- | --- |

5.

JAPPELLA għall-istabbiliment ta' miżuri addizzjonali aktar fit-tul fl-ambitu tal-programm fit-tul li jmiss tal-Ġustizzja, Sigurtà u Libertà (2010-2014).

---

(1)  ĠU L 69, 16.3.2005, p. 67.

(2)  Dok. 13243/08 ENFOPOL 162 CRIMORG 140.

---

ANNESS

| 1. | L-awtoritajiet tal-infurzar tal-liġi u s-settur privat (1) għandhom jiġu inkoraġġuti jinvolvu ruħhom fi skambju ta' informazzjoni operattiva u strateġika biex isaħħu l-kapaċità tagħhom li jidentifikaw u jiġġieldu tipi ġodda ta' ċiberkriminalità. L-awtoritajiet tal-infurzar tal-liġi għandhom jiġu inkoraġġuti jinfurmaw lill-fornituri tas-servizzi dwar it-tendenzi fiċ-ċiberkriminalità. |
| --- | --- |

1.

L-awtoritajiet tal-infurzar tal-liġi u s-settur privat (1) għandhom jiġu inkoraġġuti jinvolvu ruħhom fi skambju ta' informazzjoni operattiva u strateġika biex isaħħu l-kapaċità tagħhom li jidentifikaw u jiġġieldu tipi ġodda ta' ċiberkriminalità. L-awtoritajiet tal-infurzar tal-liġi għandhom jiġu inkoraġġuti jinfurmaw lill-fornituri tas-servizzi dwar it-tendenzi fiċ-ċiberkriminalità.

| 2. | B'mod partikolari, l-Istati Membri huma inkoraġġuti jistabbilixxu sistema standardizzata għal skambju fdat ta' informazzjoni operattiva u strateġika bejn is-servizzi tal-infurzar tal-liġi u s-settur privat. Elementi essenzjali ta' sistema tali jinkludu l-istrutturi u l-proċeduri li ġejjin: |
| --- | --- |

2.

B'mod partikolari, l-Istati Membri huma inkoraġġuti jistabbilixxu sistema standardizzata għal skambju fdat ta' informazzjoni operattiva u strateġika bejn is-servizzi tal-infurzar tal-liġi u s-settur privat. Elementi essenzjali ta' sistema tali jinkludu l-istrutturi u l-proċeduri li ġejjin:

| 3. | Punti ta' kuntatt permanenti: Punti ta' kuntatt permanenti għall-infurzar tal-liġi — u l-ekwivalenti fis-settur privat — għandhom jiġu stabbiliti biex jittejbu l-kjarezza u l-effiċjenza tal-proċessi ta' rikjesta u rispons. L-ekwivalenti fis-settur privat għandhom jipprovdu wkoll servizz 'ta' wara l-ħin' biex ikun hemm rispons għal rikjesti urġenti tal-infurzar tal-liġi. Il-kwalifikazzjoni ta' 'urġenti' għandha tiġi mifthiema bejn is-servizzi tal-infurzar tal-liġi u s-settur privat. |
| --- | --- |

3.

Punti ta' kuntatt permanenti: Punti ta' kuntatt permanenti għall-infurzar tal-liġi — u l-ekwivalenti fis-settur privat — għandhom jiġu stabbiliti biex jittejbu l-kjarezza u l-effiċjenza tal-proċessi ta' rikjesta u rispons. L-ekwivalenti fis-settur privat għandhom jipprovdu wkoll servizz 'ta' wara l-ħin' biex ikun hemm rispons għal rikjesti urġenti tal-infurzar tal-liġi. Il-kwalifikazzjoni ta' 'urġenti' għandha tiġi mifthiema bejn is-servizzi tal-infurzar tal-liġi u s-settur privat.

| 4. | Is-settur privat u s-servizzi tal-infurzar tal-liġi huma inkoraġġuti jgħinu lil xulxin fl-edukazzjoni, it-taħriġ u appoġġ ieħor dwar is-servizz u l-ħidmiet tagħhom. |
| --- | --- |

4.

Is-settur privat u s-servizzi tal-infurzar tal-liġi huma inkoraġġuti jgħinu lil xulxin fl-edukazzjoni, it-taħriġ u appoġġ ieħor dwar is-servizz u l-ħidmiet tagħhom.

| 5. | Formula ta' rikjesta standard: Fil-livell nazzjonali, u jekk possibbli ma' pajjiżi terzi, is-servizzi tal-infruzar tal-liġi għandhom jistandardizzaw u jistrutturaw il-formula użata biex jintbagħtu r-rikjesti u għar-rispons tar-rikjesti. Is-settur privat għandu juża din il-formula meta jirrispondi għar-rikjesti mis-servizzi tal-infurzar tal-liġi. Bħala minimu, rikjesti mis-servizzi tal-infurzar tal-liġi għandhom isiru bil-miktub, preferibbilment f'format elettroniku, u jkun fihom l-informazzjoni li ġejja:






  — | numru ta' referenza, |
| --- | --- | --- |

5.

Formula ta' rikjesta standard: Fil-livell nazzjonali, u jekk possibbli ma' pajjiżi terzi, is-servizzi tal-infruzar tal-liġi għandhom jistandardizzaw u jistrutturaw il-formula użata biex jintbagħtu r-rikjesti u għar-rispons tar-rikjesti. Is-settur privat għandu juża din il-formula meta jirrispondi għar-rikjesti mis-servizzi tal-infurzar tal-liġi. Bħala minimu, rikjesti mis-servizzi tal-infurzar tal-liġi għandhom isiru bil-miktub, preferibbilment f'format elettroniku, u jkun fihom l-informazzjoni li ġejja:

—

numru ta' referenza,

| — | riferiment għall-bażi legali, |
| --- | --- |

—

riferiment għall-bażi legali,

| — | id-data speċifika rikjesta, |
| --- | --- |

—

id-data speċifika rikjesta,

| — | iż-żona orarja, |
| --- | --- |

—

iż-żona orarja,

| — | informazzjoni biex tkun verifikata l-fonti tar-rikjesta. |
| --- | --- |

—

informazzjoni biex tkun verifikata l-fonti tar-rikjesta.

| 6. | Livelli ta' prijorità tar-rikjesta: Is-servizzi tal-infurzar tal-liġi u s-settur privat għandhom jiftehmu bejniethom dwar sistema għall-prijoritizzazzjoni tar-rikjesti lis-settur privat għall-infurzar tal-liġi. |
| --- | --- |

6.

Livelli ta' prijorità tar-rikjesta: Is-servizzi tal-infurzar tal-liġi u s-settur privat għandhom jiftehmu bejniethom dwar sistema għall-prijoritizzazzjoni tar-rikjesti lis-settur privat għall-infurzar tal-liġi.

| 7. | Is-servizzi tal-infurzar tal-liġi u s-settur privat għandhom jipprevedu l-ispejjeż involuti fil-ħolqien ta' rikjesti u r-rispons għalihom. Għandhom jiġu żviluppati proċeduri b'kunsiderazzjoni tal-impatt finanzjarju ta' dawn l-attivitajiet u għandhom jiġu kkunsidrati l-kwistjonijiet ta' rimborż tal-ispejjeż jew ta' kumpens ġust lill-partijiet rilevanti. |
| --- | --- |

7.

Is-servizzi tal-infurzar tal-liġi u s-settur privat għandhom jipprevedu l-ispejjeż involuti fil-ħolqien ta' rikjesti u r-rispons għalihom. Għandhom jiġu żviluppati proċeduri b'kunsiderazzjoni tal-impatt finanzjarju ta' dawn l-attivitajiet u għandhom jiġu kkunsidrati l-kwistjonijiet ta' rimborż tal-ispejjeż jew ta' kumpens ġust lill-partijiet rilevanti.

| 8. | Il-Kummissjoni Ewropea, l-Istati Membri u l-partijiet interessati tas-settur privat huma mitluba jiffaċilitaw l-iskambju tal-aħjar prattiki fir-rigward tal-punti 1-7 ta' hawn fuq, bil-ħsieb li l-mekkaniżmi nazzjonali jinġiebu eqreb ta' xulxin u, finalment, l-ħolqien ta' sistema għall-iskambju ta' informazzjoni operattiva u strateġika fil-livell tal-UE. |
| --- | --- |

8.

Il-Kummissjoni Ewropea, l-Istati Membri u l-partijiet interessati tas-settur privat huma mitluba jiffaċilitaw l-iskambju tal-aħjar prattiki fir-rigward tal-punti 1-7 ta' hawn fuq, bil-ħsieb li l-mekkaniżmi nazzjonali jinġiebu eqreb ta' xulxin u, finalment, l-ħolqien ta' sistema għall-iskambju ta' informazzjoni operattiva u strateġika fil-livell tal-UE.

---

(1)  It-terminu “settur privat” jinkludi mhux biss lill-kumpanniji tas-settur privat iżda anke lil partijiet interessati rilevanti oħra fl-industrija tat-teknoloġiji tal-informazzjoni u l-komunikazzjoni (ICTs) inklużi skwadri ta' rispons f'emerġenza relatati mal-kompjuter (CERTs).

---

Il-Kummissjoni

| 17.3.2009 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | C 62/19 |
| --- | --- | --- | --- |

17.3.2009

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

C 62/19

---

Rata tal-kambju ta' l-euro (1)

Is-16 ta' Marzu 2009

(2009/C 62/06)

1 euro=

| | Munita | Rata tal-kambju |
| --- | --- | --- |
| USD | Dollaru Amerikan | 1,3042 |
| JPY | Yen Ġappuniż | 128,51 |
| DKK | Krona Daniża | 7,4563 |
| GBP | Lira Sterlina | 0,92055 |
| SEK | Krona Żvediża | 10,9869 |
| CHF | Frank Żvizzeru | 1,5421 |
| ISK | Krona Iżlandiża | |
| NOK | Krona Norveġiża | 8,7650 |
| BGN | Lev Bulgaru | 1,9558 |
| CZK | Krona Ċeka | 26,523 |
| EEK | Krona Estona | 15,6466 |
| HUF | Forint Ungeriż | 295,53 |
| LTL | Litas Litwan | 3,4528 |
| LVL | Lats Latvjan | 0,7075 |
| PLN | Zloty Pollakk | 4,4330 |
| RON | Leu Rumen | 4,2860 |
| TRY | Lira Turka | 2,2067 |
| AUD | Dollaru Awstraljan | 1,9679 |
| CAD | Dollaru Kanadiż | 1,6534 |
| HKD | Dollaru ta' Hong Kong | 10,1109 |
| NZD | Dollaru tan-New Zealand | 2,4568 |
| SGD | Dollaru tas-Singapor | 1,9972 |
| KRW | Won tal-Korea t'Isfel | 1 852,79 |
| ZAR | Rand ta' l-Afrika t'Isfel | 12,9043 |
| CNY | Yuan ren-min-bi Ċiniż | 8,9183 |
| HRK | Kuna Kroata | 7,4347 |
| IDR | Rupiah Indoneżjan | 15 585,19 |
| MYR | Ringgit Malażjan | 4,7897 |
| PHP | Peso Filippin | 63,050 |
| RUB | Rouble Russu | 45,1465 |
| THB | Baht Tajlandiż | 46,710 |
| BRL | Real Brażiljan | 2,9706 |
| MXN | Peso Messikan | 18,7348 |
| INR | Rupi Indjan | 67,0360 |

Munita

Rata tal-kambju

USD

Dollaru Amerikan

1,3042

JPY

Yen Ġappuniż

128,51

DKK

Krona Daniża

7,4563

GBP

Lira Sterlina

0,92055

SEK

Krona Żvediża

10,9869

CHF

Frank Żvizzeru

1,5421

ISK

Krona Iżlandiża

NOK

Krona Norveġiża

8,7650

BGN

Lev Bulgaru

1,9558

CZK

Krona Ċeka

26,523

EEK

Krona Estona

15,6466

HUF

Forint Ungeriż

295,53

LTL

Litas Litwan

3,4528

LVL

Lats Latvjan

0,7075

PLN

Zloty Pollakk

4,4330

RON

Leu Rumen

4,2860

TRY

Lira Turka

2,2067

AUD

Dollaru Awstraljan

1,9679

CAD

Dollaru Kanadiż

1,6534

HKD

Dollaru ta' Hong Kong

10,1109

NZD

Dollaru tan-New Zealand

2,4568

SGD

Dollaru tas-Singapor

1,9972

KRW

Won tal-Korea t'Isfel

1 852,79

ZAR

Rand ta' l-Afrika t'Isfel

12,9043

CNY

Yuan ren-min-bi Ċiniż

8,9183

HRK

Kuna Kroata

7,4347

IDR

Rupiah Indoneżjan

15 585,19

MYR

Ringgit Malażjan

4,7897

PHP

Peso Filippin

63,050

RUB

Rouble Russu

45,1465

THB

Baht Tajlandiż

46,710

BRL

Real Brażiljan

2,9706

MXN

Peso Messikan

18,7348

INR

Rupi Indjan

67,0360

---

(1)

Sors: rata tal-kambju ta' referenza ppubblikata mill-Bank Ċentrali Ewropew.

---

V Avviżi

PROĊEDURI GĦALL-IMPLIMENTAZZJONI TAL-POLITIKA KUMMERĊJALI KOMUNI

Il-Kummissjoni

| 17.3.2009 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | C 62/20 |
| --- | --- | --- | --- |

17.3.2009

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

C 62/20

---

Avviż dwar il-ftehimiet preferenzjali li jipprovdu għal kumulazzjoni djagonali ta' oriġini bejn il-Komunità, il-pajjiżi Balkani tal-Punent u t-Turkija

(2009/C 62/07)

Fil-qafas tal-Proċess ta' Stabilizzazzjoni u Assoċjazzjoni (PSA), il-Komunità Ewropea nnegozjat Ftehimiet ta' Stabilizzazzjoni u Assoċjazzjoni (FSA) mal-pajjiżi Balkani tal-Punent (l-Albanija, il-Bożnja u l-Ħerżegovina, il-Kroazja, l-ex Repubblika Jugoslava tal-Maċedonja, il-Montenegro u s-Serbja). Il-FSA mal-Kroazja u mal-ex Repubblika Jugoslava tal-Maċedonja daħlu fis-seħħ. Sakemm jidħlu fis-seħħ il-FSA, huma applikabbli Ftehimiet Temporanji dwar il-kummerċ u kwistjonijiet relatati mal-kummerċ mal-Albanija, il-Bożnija u l-Ħerżegovina u l-Montenegro.

L-Artikoli 3 u 4 tal-Protokolli li jikkonċernaw id-definizzjoni tal-kunċett ta' “prodotti li joriġinaw” u l-metodi ta' kooperazzjoni amministrattiva għall-FSA jew għall-Ftehim Temporanju konklużi bejn il-Komunità Ewropea u l-Albanija (1), il-Bożnija u l-Ħerżegovina, l-ex Repubblika Jugoslava tal-Maċedonja (2)u l-Montenegro rispettivament jipprovdu għal kumulazzjoni djagonali ta' oriġini bejn il-partijiet ikkonċernati (3)u, għall-prodotti koperti mid-Deċiżjoni 1/95 tal-Kumitat Konġunt bejn it-Turkija u l-UE, it-Turkija (4).

Taħt il-paragrafu 4 tal-Artikoli msemmijin hawn fuq, il-Komunità u l-pajjiżi kkonċernati għandhom javżaw lil xulxin, permezz tal-Kummissjoni Ewropea, bi ftehimiet u r-regoli ta' oriġini relatati li hemm fis-seħħ ma' pajjiżi oħra. Imbagħad, il-Kummissjoni Ewropea għandha tippubblika fis-serje Ċ tal-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea d-data li fiha l-kumulazzjoni djagonali prevista f'dawn l-Artikoli tapplika għal prodotti li jissodisfaw il-kundizzjonijiet meħtieġa. Dan hu l-iskop tal-avviż preżenti.

Huwa mfakkar li l-kumulazzjoni tista' tapplika biss jekk il-pajjiżi tal-manifattura aħħarija u tad-destinazzjoni aħħarija jkunu kkonkludew ftehimiet ta' kummerċ ħieles, li fihom regoli ta' oriġini identiċi, mal-pajjiżi kollha li qegħdin jipparteċipaw fil-kisba ta' status tal-oriġini, i.e. mal-pajjiżi kollha li fihom joriġinaw il-materjali kollha użati. Materjali li joriġinaw f'pajjiż li ma jkunx ikkonkluda ftehim mal-pajjiżi tal-manifattura aħħarija u tad-destinazzjoni aħħarija għandhom jiġu ttrattati bħala mhux oriġinanti.

It-tabella hawn isfel turi kif inhi s-sitwazzjoni bejn il-pajjiżi involuti f'kumulazzjoni bħal din, billi tispeċifika d-dati ta' dħul fis-seħħ tal-protokolli ta' oriġini assoċjati u l-emendi li saru fihom. L-akkumulazzjoni djagonali tista' tapplika meta l-pajjiż ta' destinazzjoni finali jkun Stat Membru tal-Komunità Ewropea jew, għall-prodotti inklużi fid-Deċiżjoni 1/95 tal-Kumitat Konġunt tal-UE u t-Turkija, fit-Turkija.

Il-Kodiċijiet ISO-Alpha-2 għall-pajjiżi elenkati fit-tabella huma mniżżlin hawn taħt.

| — | L-Albanija |
| --- | --- |

—

L-Albanija

AL

| — | Il-Bożnja u l-Ħerżegovina |
| --- | --- |

—

Il-Bożnja u l-Ħerżegovina

BA

| — | L-ex-Repubblika Jugoslava tal-Maċedonja |
| --- | --- |

—

L-ex-Repubblika Jugoslava tal-Maċedonja

MK (5)

| — | Is-Serbja |
| --- | --- |

—

Is-Serbja

RS

| — | Il-Montenegro |
| --- | --- |

—

Il-Montenegro

ME

| — | It-Turkija |
| --- | --- |

—

It-Turkija

TR

Dan l-avviż għandu jiġi aġġornat meta jkun hemm bżonn.

Id-data ta' applikazzjoni tal-protokolli dwar ir-regoli ta' oriġini li jipprovdu għal kumulazzjoni djagonali bejn il-Komunità, l-Albanija, il-Bożnija u l-Ħerżegovina, l-ex Repubblika Jugoslava tal-Maċedonja, il-Montenegro, is-Serbja u t-Turkija

| | UE | TR (6) |
| --- | --- | --- |
| AL | 1.1.2007 | |
| BA | 1.7.2008 | |
| MK | 1.1.2007 | |
| ME | 1.1.2008 | |
| RS | — | |
| Tifsira:






  — | Ftehim temporanju li għadu ma daħalx fis-seħħ. |

UE

TR (6)

AL

1.1.2007

BA

1.7.2008

MK

1.1.2007

ME

1.1.2008

RS

—

Tifsira:

—

Ftehim temporanju li għadu ma daħalx fis-seħħ.

---

(1)  Il-Protokoll kif sostitwit mill-Anness VII tal-Protokoll għall-Ftehim Temporanju biex titqies l-adeżjoni tal-Bulgarija u r-Rumanija fl-Unjoni Ewropea.

(2)  Il-Protokoll kif sostitwit mill-Anness IX tal-Protokoll għall-Ftehim Temporanju biex titqies l-adeżjoni tal-Bulgarija u r-Rumanija fl-Unjoni Ewropea

(3)  Il-Protokoll tal-FSA mal-Kroazja li jikkonċerna d-definizzjoni tal-kunċett ta' “prodotti li joriġinaw” u l-metodi ta' kooperazzjoni amministrattiva (kif sostitwit mill-Anness X tal-Protokoll li se jikkunsidra l-adeżjoni tal-Bulgarija u r-Rumanija) ma jipprovdix għal kumulazzjoni djagonali. Il-Ftehim Temporanju mas-Serbja għadu ma ġiex implimentat. Il-kummerċ mat-territorju doganali tal-Kosovo mhuwiex kopert minn xi tip ta' Ftehim ta' Stabilizzazzjoni jew Assoċjazzjoni jew xi tip ta' Ftehim Temporanju.

(4)  It-Turkija tista' potenzjalment tipparteċipa f'sistema ta' kumulazzjoni djagonali ta' oriġini li tinkludi l-Komunità Ewropea u l-pajjiżi Balkani tal-Punent bil-kondizzjoni li l-ftehimiet tagħha stess mal-pajjiżi Balkani tal-Punent jipprovdu għal kumulazzjoni djagonali ta' oriġini.

(5)  Kodiċi ISO 3166 Kodiċi proviżorja li ma tippreġudika bl-ebda mod in-nomenklatura definittiva għal dan il-pajjiż, li jkun sar ftehim dwarha wara l-konklużjoni ta' negozjati li qegħdin iseħħu taħt l-awspiċji tan-Nazzjonijiet Uniti

(6)  Il-ftehimiet attwali bejn it-Turkija u xi wħud mill-pajjiżi Balkani tal-Punent (AL, BA, MK) jipprovdu biss għal kumulazzjoni bilaterali. Il-proċess ta' emenda tal-protokolli ta' oriġini skont il-PSA+ l-kumulazzjoni qegħdin fil-preżent jiġu diskussi bejn dawn il-pajjiżi.

Tifsira:

| — | Ftehim temporanju li għadu ma daħalx fis-seħħ. |
| --- | --- |

—

Ftehim temporanju li għadu ma daħalx fis-seħħ.

---

PROĊEDURI GĦALL-IMPLIMENTAZZJONI TAL-POLITIKA TAL-KOMPETIZZJONI

Il-Kummissjoni

| 17.3.2009 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | C 62/22 |
| --- | --- | --- | --- |

17.3.2009

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

C 62/22

---

Notifika minn qabel ta' konċentrazzjoni

(Każ COMP/M.5494 — Enel/Endesa)

Każ li jista' jiġi kkunsidrat għal proċedura ssimplifikata

(Test b'rilevanza għaż-ŻEE)

(2009/C 62/08)

| 1. | Fl-10 ta' Marzu 2009, il-Kummissjoni rċeviet notifika ta' proposta ta' konċentrazzjoni skont l-Artikolu 4 tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 139/2004 (1) li permezz tagħha l-impriżi Enel S.p.A (Enel, l-Italja) takkwista skont l-Artikolu 3(1)(b) tar-Regolament tal-Kunsill kontroll sħiħ tal-impriża Endesa S.A (Endesa, Spanja) permezz ta' xiri ta' ishma. |
| --- | --- |

1.

Fl-10 ta' Marzu 2009, il-Kummissjoni rċeviet notifika ta' proposta ta' konċentrazzjoni skont l-Artikolu 4 tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 139/2004 (1) li permezz tagħha l-impriżi Enel S.p.A (Enel, l-Italja) takkwista skont l-Artikolu 3(1)(b) tar-Regolament tal-Kunsill kontroll sħiħ tal-impriża Endesa S.A (Endesa, Spanja) permezz ta' xiri ta' ishma.

| 2. | L-attivitajiet kummerċjali tal-impriżi kkonċernati huma:






  — | għal Enel: hi attiva fil-produzzjoni, distribuzzjoni u provvista tal-elettriku fl-Italja, Spanja, il-Bulgarija, ir-Rumanija, il-Greċja, is-Slovakkja, ir-Russja, Franza u l-Amerika ta' Fuq u ta' Isfel. Hi wkoll attiva fil-kummerċ tal-elettriku madwar l-Ewropa u fix-xiri u l-bejgħ tal-gas naturali, |
| --- | --- | --- |

2.

L-attivitajiet kummerċjali tal-impriżi kkonċernati huma:

—

għal Enel: hi attiva fil-produzzjoni, distribuzzjoni u provvista tal-elettriku fl-Italja, Spanja, il-Bulgarija, ir-Rumanija, il-Greċja, is-Slovakkja, ir-Russja, Franza u l-Amerika ta' Fuq u ta' Isfel. Hi wkoll attiva fil-kummerċ tal-elettriku madwar l-Ewropa u fix-xiri u l-bejgħ tal-gas naturali,

| — | għal Endesa: hi attiva fil-produzzjoni, distribuzzjoni u provvista tal-elettriku fi Spanja, il-Portugal, l-Olanda, Franza, il-Ġermanja, il-Greċja, l-Irlanda, l-Amerika ta' Isfel u l-Afrika ta' Fuq. Hi wkoll attiva fil-kummerċ tal-elettriku madwar l-Ewropa kif ukoll fil-gas naturali, minjieri tal-faħam u bejgħ ta' proprjetà fi Spanja. |
| --- | --- |

—

għal Endesa: hi attiva fil-produzzjoni, distribuzzjoni u provvista tal-elettriku fi Spanja, il-Portugal, l-Olanda, Franza, il-Ġermanja, il-Greċja, l-Irlanda, l-Amerika ta' Isfel u l-Afrika ta' Fuq. Hi wkoll attiva fil-kummerċ tal-elettriku madwar l-Ewropa kif ukoll fil-gas naturali, minjieri tal-faħam u bejgħ ta' proprjetà fi Spanja.

| 3. | Wara eżaminazzjoni preliminari, il-Kummissjoni ssib li t-tranżazzjoni nnotifikata tista' taqa' fl-ambitu tar-Regolament (KE) Nru 139/2004. Madankollu, id-deċiżjoni finali dwar dan il-punt hija riżervata. Skont l-Avviż tal-Kummissjoni dwar proċedura ssimplifikata għat-trattament ta' ċerti konċentrazzjonijiet taħt ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 139/2004 (2) ta' min jinnota li dan il-każ jista' jiġi kkunsidrat għat-trattament taħt il-proċedura stipulata fl-Avviż. |
| --- | --- |

3.

Wara eżaminazzjoni preliminari, il-Kummissjoni ssib li t-tranżazzjoni nnotifikata tista' taqa' fl-ambitu tar-Regolament (KE) Nru 139/2004. Madankollu, id-deċiżjoni finali dwar dan il-punt hija riżervata. Skont l-Avviż tal-Kummissjoni dwar proċedura ssimplifikata għat-trattament ta' ċerti konċentrazzjonijiet taħt ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 139/2004 (2) ta' min jinnota li dan il-każ jista' jiġi kkunsidrat għat-trattament taħt il-proċedura stipulata fl-Avviż.

| 4. | Il-Kummissjoni tistieden lill-partijiet terzi interessati biex jissottomettu l-kummenti li jista' jkollhom dwar l-operazzjoni proposta lill-Kummissjoni.
  Il-kummenti jridu jaslu għand il-Kummissjoni mhux aktar tard minn għaxart ijiem wara d-data ta' din il-pubblikazzjoni. Il-kummenti jistgħu jintbagħtu lill-Kummissjoni bil-faks (nru tal-faks (32-2) 296 43 01 jew 296 72 44) jew bil-posta, taħt in-numru ta' referenza COMP/M.5494 — Enel/Endesa, fl-indirizz li ġej:





  Il-Kummissjoni Ewropea |
| --- | --- |
| Direttorat Ġenerali għall-Kompetizzjoni |
| Reġistru tal-Amalgamazzjonijiet |
| J-70 |
| 1049 Bruxelles/Brussel |
| BELGIQUE/BELGIË |

4.

Il-Kummissjoni tistieden lill-partijiet terzi interessati biex jissottomettu l-kummenti li jista' jkollhom dwar l-operazzjoni proposta lill-Kummissjoni.

Il-kummenti jridu jaslu għand il-Kummissjoni mhux aktar tard minn għaxart ijiem wara d-data ta' din il-pubblikazzjoni. Il-kummenti jistgħu jintbagħtu lill-Kummissjoni bil-faks (nru tal-faks (32-2) 296 43 01 jew 296 72 44) jew bil-posta, taħt in-numru ta' referenza COMP/M.5494 — Enel/Endesa, fl-indirizz li ġej:

Il-Kummissjoni Ewropea

Direttorat Ġenerali għall-Kompetizzjoni

Reġistru tal-Amalgamazzjonijiet

J-70

1049 Bruxelles/Brussel

BELGIQUE/BELGIË

---

(1)  ĠU L 24, 29.1.2004, p. 1.

(2)  ĠU C 56, 5.3.2005, p. 32.

---

ATTI OĦRAJN

Il-Kummissjoni

| 17.3.2009 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | C 62/23 |
| --- | --- | --- | --- |

17.3.2009

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

C 62/23

---

Avviż dwar talba skont l-Artikolu 30 tad-Direttiva 2004/17/KE — Estensjoni tad-data tal-għeluq

Talba mingħand entità kontraenti

(2009/C 62/09)

Fis-26 ta' Frar 2009, il-Kummissjoni rċeviet talba skont l-Artikolu 30(5) tad-Direttiva 2004/17/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-31 ta' Marzu 2004 li tikkoordina l-proċeduri ta' akkwisti ta' entitajiet li joperaw fis-setturi tas-servizzi tal-ilma, l-enerġija, it-trasport u postali (1).

Din it-talba, li għamlitha n-Nederlandse Aardolie Maatschappij B.V., tiirrigwarda l-esplorazzjoni u l-estrazzjoni taż-żejt u l-gass fl-Olanda. It-talba kienet is-suġġett ta' pubblikazzjoni fil-ĠU C 53 tas-6 ta' Marzu 2009, p. 27. Il-perjodu inizjali jiskadi fis-27 ta' Mejju 2009.

Ladarba s-servizzi tal-Kummissjoni jeħtiġilhom jiksbu u jeżaminaw informazzjoni supplimentari, skont id-dispożizzjonijiet ipprovduti fl-Artikolu 30(6), it-tieni sentenza, iż-żmien li l-Kummissjoni għandha għad-dispożizzjoni tagħha biex tieħu deċiżjoni dwar din it-talba qed jiġi estiż bi tliet xhur.

Il-perjodu għalhekk jiskadi fis-27 ta' Awwissu 2009.

---

(1)  ĠU L 134, 30.4.2004, p. 1.

---