# Diario Oficial C 62/2009

| | ISSN 1725-244X |
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| Diario Oficial
  de la Unión Europea | C 62 |
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| Edición en lengua española | Comunicaciones e informaciones | 52o año17 de marzo de 2009 |

ISSN 1725-244X

Diario Oficial

de la Unión Europea

C 62

Edición en lengua española

Comunicaciones e informaciones

52o año17 de marzo de 2009

---

| Número de información | Sumario | Página |
| --- | --- | --- |
| | I   Resoluciones, recomendaciones y dictámenes |
| | DICTÁMENES |
| | Consejo |
| 2009/C 062/01 | Dictamen del Consejo, de 10 de marzo de 2009, sobre el programa de convergencia actualizado de Bulgaria (2008-2011) | 1 |
| 2009/C 062/02 | DICTAMEN DEL CONSEJO, de 10 de marzo de 2009, sobre el programa de convergencia actualizado de la República Checa (2008-2011) | 6 |

Número de información

Sumario

Página

I   Resoluciones, recomendaciones y dictámenes

DICTÁMENES

Consejo

2009/C 062/01

Dictamen del Consejo, de 10 de marzo de 2009, sobre el programa de convergencia actualizado de Bulgaria (2008-2011)

1

2009/C 062/02

DICTAMEN DEL CONSEJO, de 10 de marzo de 2009, sobre el programa de convergencia actualizado de la República Checa (2008-2011)

6

| | II   Comunicaciones |
| --- | --- |
| | COMUNICACIONES PROCEDENTES DE INSTITUCIONES Y ÓRGANOS DE LA UNIÓN EUROPEA |
| | Comisión |
| 2009/C 062/03 | Autorización de las ayudas estatales en el marco de las disposiciones de los artículos 87 y 88 del Tratado CE — Casos con respecto a los cuales la Comisión no presenta objeciones (
  1
  ) | 11 |
| 2009/C 062/04 | No oposición a una concentración notificada (Asunto COMP/M.5409 — Strabag/Kemna/Wellmann) (
  1
  ) | 15 |

II   Comunicaciones

COMUNICACIONES PROCEDENTES DE INSTITUCIONES Y ÓRGANOS DE LA UNIÓN EUROPEA

Comisión

2009/C 062/03

Autorización de las ayudas estatales en el marco de las disposiciones de los artículos 87 y 88 del Tratado CE — Casos con respecto a los cuales la Comisión no presenta objeciones (
  1
  )

1

11

2009/C 062/04

No oposición a una concentración notificada (Asunto COMP/M.5409 — Strabag/Kemna/Wellmann) (
  1
  )

1

15

| | IV   Informaciones |
| --- | --- |
| | INFORMACIONES PROCEDENTES DE INSTITUCIONES Y ÓRGANOS DE LA UNIÓN EUROPEA |
| | Consejo |
| 2009/C 062/05 | Conclusiones del Consejo de 27 de noviembre de 2008 relativas a una estrategia de trabajo concertada y a medidas concretas contra la delincuencia informática | 16 |
| | Comisión |
| 2009/C 062/06 | Tipo de cambio del euro | 19 |

IV   Informaciones

INFORMACIONES PROCEDENTES DE INSTITUCIONES Y ÓRGANOS DE LA UNIÓN EUROPEA

Consejo

2009/C 062/05

Conclusiones del Consejo de 27 de noviembre de 2008 relativas a una estrategia de trabajo concertada y a medidas concretas contra la delincuencia informática

16

Comisión

2009/C 062/06

Tipo de cambio del euro

19

| | V   Anuncios |
| --- | --- |
| | PROCEDIMIENTOS RELATIVOS A LA APLICACIÓN DE LA POLÍTICA COMERCIAL COMÚN |
| | Comisión |
| 2009/C 062/07 | Comunicación relativa a los acuerdos preferenciales que establecen la acumulación diagonal del origen entre la Comunidad Europea, los países de los Balcanes Occidentales y Turquía | 20 |
| | PROCEDIMIENTOS RELATIVOS A LA APLICACIÓN DE LA POLÍTICA DE COMPETENCIA |
| | Comisión |
| 2009/C 062/08 | Notificación previa de una operación de concentración (Asunto COMP/M.5494 — Enel/Endesa) — Asunto que podría ser tramitado conforme al procedimiento simplificado (
  1
  ) | 22 |
| | OTROS ACTOS |
| | Comisión |
| 2009/C 062/09 | Dictamen sobre una solicitud enmarcada en el artículo 30 de la Directiva 2004/17/CE — Prórroga del plazo — Solicitud presentada por una entidad adjudicadora | 23 |

V   Anuncios

PROCEDIMIENTOS RELATIVOS A LA APLICACIÓN DE LA POLÍTICA COMERCIAL COMÚN

Comisión

2009/C 062/07

Comunicación relativa a los acuerdos preferenciales que establecen la acumulación diagonal del origen entre la Comunidad Europea, los países de los Balcanes Occidentales y Turquía

20

PROCEDIMIENTOS RELATIVOS A LA APLICACIÓN DE LA POLÍTICA DE COMPETENCIA

Comisión

2009/C 062/08

Notificación previa de una operación de concentración (Asunto COMP/M.5494 — Enel/Endesa) — Asunto que podría ser tramitado conforme al procedimiento simplificado (
  1
  )

1

22

OTROS ACTOS

Comisión

2009/C 062/09

Dictamen sobre una solicitud enmarcada en el artículo 30 de la Directiva 2004/17/CE — Prórroga del plazo — Solicitud presentada por una entidad adjudicadora

23

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| | (1)   Texto pertinente a efectos del EEE |

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(1)   Texto pertinente a efectos del EEE

1

| ES | |
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ES

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I Resoluciones, recomendaciones y dictámenes

DICTÁMENES

Consejo

| 17.3.2009 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 62/1 |
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17.3.2009

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 62/1

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DICTAMEN DEL CONSEJO

de 10 de marzo de 2009

sobre el programa de convergencia actualizado de Bulgaria (2008-2011)

(2009/C 62/01)

EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,

Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea,

Visto el Reglamento (CE) no 1466/97 del Consejo, de 7 de julio de 1997, relativo al reforzamiento de la supervisión de las situaciones presupuestarias y a la supervisión y coordinación de las políticas económicas (1), y, en particular, su artículo 9, apartado 3,

Vista la Recomendación de la Comisión,

Previa consulta al Comité Económico y Financiero,

HA EMITIDO EL PRESENTE DICTAMEN:

| (1) | El 10 de marzo de 2009, el Consejo examinó el programa de convergencia actualizado de Bulgaria, que abarca el período 2008-2011 (2). |
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(1)

El 10 de marzo de 2009, el Consejo examinó el programa de convergencia actualizado de Bulgaria, que abarca el período 2008-2011 (2).

| (2) | Bulgaria ha experimentado un fuerte crecimiento económico, con una tasa media superior al 6 % en los últimos años, acompañado de una ampliación de los desequilibrios macroeconómicos, tales como déficit exteriores y una tasa de inflación elevados. En el contexto del régimen de junta monetaria, las condiciones monetarias y crediticias se endurecieron en 2008 como consecuencia de la percepción de un mayor nivel de riesgo asociado al país y la continua apreciación del tipo de cambio real efectivo. Al dejarse sentir los efectos adversos del descenso de la actividad económica mundial y la crisis financiera, se prevé que el crecimiento del PIB disminuya rápidamente y se sitúe claramente por debajo del nivel potencial en 2009-2010, ejerciendo presión sobre los ingresos tributarios. De este modo, Bulgaria afronta el reto de mantener su nivel de crecimiento en un período de grave y prolongada recesión económica mundial, combatiendo al mismo tiempo los actuales desequilibrios económicos por medio de una estricta política fiscal y de rentas. En este contexto, la política económica presentada en el programa contempla medidas encaminadas a reforzar la resistencia de la economía. A pesar de partir de una situación de baja proporción de la deuda pública en el PIB y amplios superávit presupuestarios, la elevada inflación y los amplios déficit de la balanza por cuenta corriente han impedido al Gobierno la adopción de un paquete de estímulo presupuestario para impulsar la demanda interna. A largo plazo, el país deberá mejorar la calidad de sus finanzas públicas al mismo tiempo que afronta el rápido envejecimiento de la población y deterioro de su situación demográfica. |
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(2)

Bulgaria ha experimentado un fuerte crecimiento económico, con una tasa media superior al 6 % en los últimos años, acompañado de una ampliación de los desequilibrios macroeconómicos, tales como déficit exteriores y una tasa de inflación elevados. En el contexto del régimen de junta monetaria, las condiciones monetarias y crediticias se endurecieron en 2008 como consecuencia de la percepción de un mayor nivel de riesgo asociado al país y la continua apreciación del tipo de cambio real efectivo. Al dejarse sentir los efectos adversos del descenso de la actividad económica mundial y la crisis financiera, se prevé que el crecimiento del PIB disminuya rápidamente y se sitúe claramente por debajo del nivel potencial en 2009-2010, ejerciendo presión sobre los ingresos tributarios. De este modo, Bulgaria afronta el reto de mantener su nivel de crecimiento en un período de grave y prolongada recesión económica mundial, combatiendo al mismo tiempo los actuales desequilibrios económicos por medio de una estricta política fiscal y de rentas. En este contexto, la política económica presentada en el programa contempla medidas encaminadas a reforzar la resistencia de la economía. A pesar de partir de una situación de baja proporción de la deuda pública en el PIB y amplios superávit presupuestarios, la elevada inflación y los amplios déficit de la balanza por cuenta corriente han impedido al Gobierno la adopción de un paquete de estímulo presupuestario para impulsar la demanda interna. A largo plazo, el país deberá mejorar la calidad de sus finanzas públicas al mismo tiempo que afronta el rápido envejecimiento de la población y deterioro de su situación demográfica.

| (3) | Según el escenario macroeconómico subyacente en el programa, el crecimiento del PIB real disminuiría del 6,5 % en 2008 al 4,7 % en 2009, y a continuación se recuperaría hasta alcanzar una media del 5,5 % durante el resto del período que abarca el programa. Partiendo de la información disponible (3), este escenario parece basarse en hipótesis de crecimiento claramente optimistas para 2009 y años posteriores. Dicho escenario refleja una alta demanda interna, particularmente una inversión muy dinámica, y la aceleración de las exportaciones reales a lo largo del periodo del programa, que son incompatibles con una ralentización de las entradas de inversiones extranjeras directas y del comercio mundial. No obstante, debido a la mayor expansión de las importaciones tomada como hipótesis por el programa, que estaría asociada a la demanda interna, el déficit exterior sólo disminuiría gradualmente en 2009-2011. Partiendo de la hipótesis de una ralentización más moderada, el programa prevé una elevada inflación en 2009, que implicaría limitados avances hacia la convergencia nominal. Las previsiones de inflación para 2010-2011 parecen realistas. |
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(3)

Según el escenario macroeconómico subyacente en el programa, el crecimiento del PIB real disminuiría del 6,5 % en 2008 al 4,7 % en 2009, y a continuación se recuperaría hasta alcanzar una media del 5,5 % durante el resto del período que abarca el programa. Partiendo de la información disponible (3), este escenario parece basarse en hipótesis de crecimiento claramente optimistas para 2009 y años posteriores. Dicho escenario refleja una alta demanda interna, particularmente una inversión muy dinámica, y la aceleración de las exportaciones reales a lo largo del periodo del programa, que son incompatibles con una ralentización de las entradas de inversiones extranjeras directas y del comercio mundial. No obstante, debido a la mayor expansión de las importaciones tomada como hipótesis por el programa, que estaría asociada a la demanda interna, el déficit exterior sólo disminuiría gradualmente en 2009-2011. Partiendo de la hipótesis de una ralentización más moderada, el programa prevé una elevada inflación en 2009, que implicaría limitados avances hacia la convergencia nominal. Las previsiones de inflación para 2010-2011 parecen realistas.

| (4) | En la actualización más reciente del programa de convergencia, el superávit de las administraciones públicas en 2008 se estima en el 3 % del PIB, lo que se ajusta al objetivo inicial. Los resultados presupuestarios reflejan una mejor situación de partida (3,5 % del PIB, tras la corrección para tener en cuenta una medida puntual de cancelación de deuda no prevista en 2007). A pesar de la significativa expansión de las importaciones y de la elevada inflación de 2008, los ingresos procedentes de los impuestos indirectos fueron un 1,5 % del PIB inferiores a los previstos inicialmente. A raíz de la introducción de un tipo único del 10 % en el impuesto sobre la renta de las personas físicas, la recaudación de ingresos tributarios directos resultó un 0,5 % del PIB inferior a la prevista en la actualización de diciembre de 2007. Por el lado de los gastos, no se ha mantenido plenamente la disciplina, al aprobarse gastos adicionales sociales y de infraestructura equivalentes a aproximadamente el 1,75 % del PIB. Sin embargo, gracias a un crecimiento del PIB nominal superior al previsto, el ratio gastos/PIB fue inferior al previsto en el programa anterior. |
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(4)

En la actualización más reciente del programa de convergencia, el superávit de las administraciones públicas en 2008 se estima en el 3 % del PIB, lo que se ajusta al objetivo inicial. Los resultados presupuestarios reflejan una mejor situación de partida (3,5 % del PIB, tras la corrección para tener en cuenta una medida puntual de cancelación de deuda no prevista en 2007). A pesar de la significativa expansión de las importaciones y de la elevada inflación de 2008, los ingresos procedentes de los impuestos indirectos fueron un 1,5 % del PIB inferiores a los previstos inicialmente. A raíz de la introducción de un tipo único del 10 % en el impuesto sobre la renta de las personas físicas, la recaudación de ingresos tributarios directos resultó un 0,5 % del PIB inferior a la prevista en la actualización de diciembre de 2007. Por el lado de los gastos, no se ha mantenido plenamente la disciplina, al aprobarse gastos adicionales sociales y de infraestructura equivalentes a aproximadamente el 1,75 % del PIB. Sin embargo, gracias a un crecimiento del PIB nominal superior al previsto, el ratio gastos/PIB fue inferior al previsto en el programa anterior.

| (5) | En el presupuesto para 2009 se prevé un superávit de las administraciones públicas equivalente al 3 % del PIB. Se incluyen algunas medidas discrecionales cuyo impacto global sobre el presupuesto será nulo. Por el lado de los ingresos, los efectos de la reducción del 4 % del tipo de contribución al fondo público de pensiones se verían contrarrestados por el aumento del 2 % en el tipo de cotización a la asistencia sanitaria y el aumento del 26,5 % en términos nominales del nivel medio de ingresos mínimos garantizados obligatorios. Por el lado de los gastos, se prevé un aumento de los gastos primarios, debido principalmente al incremento de los pagos por prestaciones sociales y de las retribuciones de los trabajadores. Las pensiones se aumentarán en cerca del 20 % en dos etapas, el 1 de abril y el 1 de julio. La masa salarial del sector público se prevé que aumente en un 10 %. Para garantizar el logro de los objetivos presupuestarios, se ha vuelto a introducir la norma que limita el desembolso de gastos distintos de los pagos de intereses (con exclusión de las transferencias de la Seguridad Social) al 90 % de las dotaciones consignadas en el presupuesto en el caso de que los ingresos obtenidos sean inferiores a los presupuestados. El presupuesto para 2009 contempla incluso unos menores desembolsos cuando los malos resultados en materia de ingresos consolidados de las administraciones públicas sean tales que darían lugar a un déficit presupuestario. |
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(5)

En el presupuesto para 2009 se prevé un superávit de las administraciones públicas equivalente al 3 % del PIB. Se incluyen algunas medidas discrecionales cuyo impacto global sobre el presupuesto será nulo. Por el lado de los ingresos, los efectos de la reducción del 4 % del tipo de contribución al fondo público de pensiones se verían contrarrestados por el aumento del 2 % en el tipo de cotización a la asistencia sanitaria y el aumento del 26,5 % en términos nominales del nivel medio de ingresos mínimos garantizados obligatorios. Por el lado de los gastos, se prevé un aumento de los gastos primarios, debido principalmente al incremento de los pagos por prestaciones sociales y de las retribuciones de los trabajadores. Las pensiones se aumentarán en cerca del 20 % en dos etapas, el 1 de abril y el 1 de julio. La masa salarial del sector público se prevé que aumente en un 10 %. Para garantizar el logro de los objetivos presupuestarios, se ha vuelto a introducir la norma que limita el desembolso de gastos distintos de los pagos de intereses (con exclusión de las transferencias de la Seguridad Social) al 90 % de las dotaciones consignadas en el presupuesto en el caso de que los ingresos obtenidos sean inferiores a los presupuestados. El presupuesto para 2009 contempla incluso unos menores desembolsos cuando los malos resultados en materia de ingresos consolidados de las administraciones públicas sean tales que darían lugar a un déficit presupuestario.

| (6) | Según la estrategia presupuestaria del programa, a lo largo de todo el periodo que abarca éste se cumpliría el objetivo a medio plazo, consistente en un superávit equivalente al 1,5 % del PIB. Según la presente actualización, el saldo presupuestario de las administraciones públicas se mantendría en un superávit del 3 % del PIB y el saldo primario en un superávit cercano al 4 % del PIB hasta 2011. El saldo estructural (saldo presupuestario ajustado en función del ciclo excluidas las medidas puntuales y otras medidas de carácter temporal) se prevé que se mantenga en un superávit de alrededor del 3,5 % del PIB a lo largo del periodo cubierto por el programa. Aunque se prevé el aumento de la brecha de producción negativa, la política fiscal subyacente parece globalmente neutra a medio plazo. |
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(6)

Según la estrategia presupuestaria del programa, a lo largo de todo el periodo que abarca éste se cumpliría el objetivo a medio plazo, consistente en un superávit equivalente al 1,5 % del PIB. Según la presente actualización, el saldo presupuestario de las administraciones públicas se mantendría en un superávit del 3 % del PIB y el saldo primario en un superávit cercano al 4 % del PIB hasta 2011. El saldo estructural (saldo presupuestario ajustado en función del ciclo excluidas las medidas puntuales y otras medidas de carácter temporal) se prevé que se mantenga en un superávit de alrededor del 3,5 % del PIB a lo largo del periodo cubierto por el programa. Aunque se prevé el aumento de la brecha de producción negativa, la política fiscal subyacente parece globalmente neutra a medio plazo.

| (7) | Los resultados presupuestarios del programa podrían ser peores de lo previsto. El principal riesgo se deriva del escenario macroeconómico subyacente, que se basa en unas hipótesis de crecimiento claramente favorables para 2009 y 2010. Por el lado de los ingresos, los riesgos para las finanzas públicas en 2009-2010 son superiores a los de años anteriores, estando asociados a una mayor contracción del crecimiento económico y a una reorientación del crecimiento hacia una composición del mismo con menores ingresos. Teniendo en cuenta la ralentización económica prevista y las presiones para incrementar los gastos impulsores de la demanda, en 2009 podría resultar difícil controlar la expansión del gasto aplicando la norma de ejecución del presupuesto al 90 %. |
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(7)

Los resultados presupuestarios del programa podrían ser peores de lo previsto. El principal riesgo se deriva del escenario macroeconómico subyacente, que se basa en unas hipótesis de crecimiento claramente favorables para 2009 y 2010. Por el lado de los ingresos, los riesgos para las finanzas públicas en 2009-2010 son superiores a los de años anteriores, estando asociados a una mayor contracción del crecimiento económico y a una reorientación del crecimiento hacia una composición del mismo con menores ingresos. Teniendo en cuenta la ralentización económica prevista y las presiones para incrementar los gastos impulsores de la demanda, en 2009 podría resultar difícil controlar la expansión del gasto aplicando la norma de ejecución del presupuesto al 90 %.

| (8) | En ausencia de previsiones a largo plazo sobre el gasto derivado del envejecimiento de la población, que deberían basarse en hipótesis macroeconómicas comunes desarrolladas por el CPE y la Comisión, no es posible evaluar los efectos del envejecimiento de la población en Bulgaria sobre una base comparable y sólida como se hace actualmente para los 25 Estados miembros que ingresaron en la UE con anterioridad. La situación presupuestaria en 2008, con un amplio superávit estructural, contribuye significativamente a la reducción de la deuda sin considerar los efectos del envejecimiento de la población sobre el presupuesto a largo plazo. El mantenimiento de altos superávit primarios a medio plazo contribuiría a limitar los riesgos para la sostenibilidad de la hacienda pública, que actualmente se encuentran a un bajo nivel. |
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(8)

En ausencia de previsiones a largo plazo sobre el gasto derivado del envejecimiento de la población, que deberían basarse en hipótesis macroeconómicas comunes desarrolladas por el CPE y la Comisión, no es posible evaluar los efectos del envejecimiento de la población en Bulgaria sobre una base comparable y sólida como se hace actualmente para los 25 Estados miembros que ingresaron en la UE con anterioridad. La situación presupuestaria en 2008, con un amplio superávit estructural, contribuye significativamente a la reducción de la deuda sin considerar los efectos del envejecimiento de la población sobre el presupuesto a largo plazo. El mantenimiento de altos superávit primarios a medio plazo contribuiría a limitar los riesgos para la sostenibilidad de la hacienda pública, que actualmente se encuentran a un bajo nivel.

| (9) | El marco presupuestario a medio plazo ha tenido un comportamiento muy satisfactorio, alcanzándose los objetivos presupuestarios, aunque en un contexto de alto crecimiento económico. En los últimos años, dicho marco ha sido mejorado simplificando el procedimiento presupuestario, aumentando los requisitos de información e incluyendo en los documentos presupuestarios un análisis macroeconómico más global y una evaluación de los riesgos presupuestarios. No obstante, el marco sólo es vinculante el primer año del periodo trienal de planificación presupuestaria y permite al Gobierno ciertas facultades discrecionales en materia de gasto, lo que mina la transparencia presupuestaria y la credibilidad. A pesar de estas deficiencias, el programa no contempla cambios substanciales del marco presupuestario, aparte de nuevos avances en la aplicación de la planificación presupuestaria basada en los resultados. La reintroducción de la norma de ejecución del presupuesto al 90 % en el presupuesto para 2009 tiende a garantizar el logro del objetivo presupuestario limitando el aumento del gasto de las administraciones públicas. Sin embargo, la aplicación de la norma no se define claramente en dicho presupuesto, lo que puede dejar cierto margen de maniobra para una ejecución discrecional. |
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(9)

El marco presupuestario a medio plazo ha tenido un comportamiento muy satisfactorio, alcanzándose los objetivos presupuestarios, aunque en un contexto de alto crecimiento económico. En los últimos años, dicho marco ha sido mejorado simplificando el procedimiento presupuestario, aumentando los requisitos de información e incluyendo en los documentos presupuestarios un análisis macroeconómico más global y una evaluación de los riesgos presupuestarios. No obstante, el marco sólo es vinculante el primer año del periodo trienal de planificación presupuestaria y permite al Gobierno ciertas facultades discrecionales en materia de gasto, lo que mina la transparencia presupuestaria y la credibilidad. A pesar de estas deficiencias, el programa no contempla cambios substanciales del marco presupuestario, aparte de nuevos avances en la aplicación de la planificación presupuestaria basada en los resultados. La reintroducción de la norma de ejecución del presupuesto al 90 % en el presupuesto para 2009 tiende a garantizar el logro del objetivo presupuestario limitando el aumento del gasto de las administraciones públicas. Sin embargo, la aplicación de la norma no se define claramente en dicho presupuesto, lo que puede dejar cierto margen de maniobra para una ejecución discrecional.

| (10) | El Gobierno búlgaro no ha adoptado un paquete específico de medidas para estabilizar el sector financiero. Sin embargo, con objeto de incrementar la confianza en el sistema bancario, se aumentó el nivel de garantía de depósitos hasta 100 000 BGN, y el Gobierno aumentó el capital del Banco de Desarrollo de Bulgaria, de propiedad estatal, a fin de facilitar la financiación de las PYME. |
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(10)

El Gobierno búlgaro no ha adoptado un paquete específico de medidas para estabilizar el sector financiero. Sin embargo, con objeto de incrementar la confianza en el sistema bancario, se aumentó el nivel de garantía de depósitos hasta 100 000 BGN, y el Gobierno aumentó el capital del Banco de Desarrollo de Bulgaria, de propiedad estatal, a fin de facilitar la financiación de las PYME.

| (11) | Habida cuenta de los desequilibrios económicos, la política fiscal está encaminada a mantener la confianza de los inversores y preservar la estabilidad macroeconómica. El Gobierno búlgaro no ha adoptado un paquete de estímulo a corto plazo en respuesta a la ralentización económica, lo cual es conforme con el Plan Europeo de Recuperación Económica aprobado en diciembre por el Consejo Europeo. En cuanto al programa de reforma a medio plazo y a las recomendaciones para el país propuestas por la Comisión el 28 de enero de 2009 en el marco de la Estrategia de Lisboa para el Crecimiento y el Empleo, el programa prevé medidas estructurales tendentes a reforzar la resistencia de la economía, tales como las encaminadas a apoyar el empleo, reforzar la capacidad de las empresas para adaptarse a la situación de crisis, mejorar el funcionamiento del mercado, proporcionar en caso necesario un apoyo en forma de capital a los bancos comerciales, impulsar la financiación de las PYME, promover las exportaciones y mejorar la absorción de fondos procedentes de la UE. Estas medidas representan una reacción oportuna y adecuada para alcanzar los principales objetivos a corto plazo de la política económica. La actualización también incluye una serie de otras medidas de reforma estructural, que forman parte de la estrategia a más largo plazo de mejora de la calidad y la sostenibilidad de las finanzas públicas, tales como la reforma del sistema de pensiones, el desarrollo de nuevas etapas de la estrategia de reforma educativa (por ejemplo, optimización de la red escolar y reforzamiento del sistema de gestión del presupuesto delegada a los centros escolares) y la aplicación de la estrategia de asistencia sanitaria adoptada recientemente. |
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(11)

Habida cuenta de los desequilibrios económicos, la política fiscal está encaminada a mantener la confianza de los inversores y preservar la estabilidad macroeconómica. El Gobierno búlgaro no ha adoptado un paquete de estímulo a corto plazo en respuesta a la ralentización económica, lo cual es conforme con el Plan Europeo de Recuperación Económica aprobado en diciembre por el Consejo Europeo. En cuanto al programa de reforma a medio plazo y a las recomendaciones para el país propuestas por la Comisión el 28 de enero de 2009 en el marco de la Estrategia de Lisboa para el Crecimiento y el Empleo, el programa prevé medidas estructurales tendentes a reforzar la resistencia de la economía, tales como las encaminadas a apoyar el empleo, reforzar la capacidad de las empresas para adaptarse a la situación de crisis, mejorar el funcionamiento del mercado, proporcionar en caso necesario un apoyo en forma de capital a los bancos comerciales, impulsar la financiación de las PYME, promover las exportaciones y mejorar la absorción de fondos procedentes de la UE. Estas medidas representan una reacción oportuna y adecuada para alcanzar los principales objetivos a corto plazo de la política económica. La actualización también incluye una serie de otras medidas de reforma estructural, que forman parte de la estrategia a más largo plazo de mejora de la calidad y la sostenibilidad de las finanzas públicas, tales como la reforma del sistema de pensiones, el desarrollo de nuevas etapas de la estrategia de reforma educativa (por ejemplo, optimización de la red escolar y reforzamiento del sistema de gestión del presupuesto delegada a los centros escolares) y la aplicación de la estrategia de asistencia sanitaria adoptada recientemente.

| (12) | El programa de saneamiento del Gobierno búlgaro contribuiría a corregir los grandes desequilibrios externos e internos de la economía. En concreto, el programa contempla un saneamiento estructural equivalente al 1 % del PIB en el periodo 2008-2011. La orientación presupuestaria global, medida por la variación del saldo estructural, es restrictiva en 2009 y globalmente neutra en 2010-2011. El objetivo del programa de mantener un superávit del saldo presupuestario ajustado en función del ciclo equivalente al 1,5 % del PIB se alcanzaría durante todo el periodo del programa. |
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(12)

El programa de saneamiento del Gobierno búlgaro contribuiría a corregir los grandes desequilibrios externos e internos de la economía. En concreto, el programa contempla un saneamiento estructural equivalente al 1 % del PIB en el periodo 2008-2011. La orientación presupuestaria global, medida por la variación del saldo estructural, es restrictiva en 2009 y globalmente neutra en 2010-2011. El objetivo del programa de mantener un superávit del saldo presupuestario ajustado en función del ciclo equivalente al 1,5 % del PIB se alcanzaría durante todo el periodo del programa.

| (13) | En cuanto a los requisitos en materia de datos especificados en el código de conducta para los programas de estabilidad y de convergencia, el programa presenta lagunas en los datos opcionales (4). |
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(13)

En cuanto a los requisitos en materia de datos especificados en el código de conducta para los programas de estabilidad y de convergencia, el programa presenta lagunas en los datos opcionales (4).

La conclusión general es que el programa persigue mantener una situación presupuestaria sólida a lo largo del periodo, como reflejan los altos superávit de las administraciones públicas previstos. Las medidas estructurales previstas en respuesta a la ralentización económica tienden a reforzar el potencial de crecimiento de la economía y son conformes al Plan Europeo de Recuperación Económica. La orientación presupuestaria, sujeta a los riesgos de revisión a la baja derivados de la incertidumbre de la coyuntura económica actual y de sus repercusiones en los ingresos, implicaría que el objetivo a medio plazo de superávit equivalente al 1,5 % del PIB se alcanzaría a lo largo de todo el período cubierto por el programa. De esta forma, Bulgaria afronta el reto de mantener su crecimiento en un periodo de grave y prolongada recesión económica mundial. Por otra parte, el país deberá aplicar con firmeza políticas encaminadas a corregir el amplio déficit exterior, por ejemplo, manteniendo una política fiscal restrictiva y conteniendo el crecimiento de los salarios en el sector público. Por otra parte, el país ha de mejorar la calidad de sus finanzas públicas reforzando su capacidad administrativa y acelerando sus reformas estructurales.

A la luz de la anterior evaluación y teniendo en cuenta la necesidad de garantizar una convergencia sostenible, se invita a Bulgaria a:

| i) | seguir aplicando una política fiscal rigurosa y manteniendo una sólida situación presupuestaria limitando el aumento de los gastos, con vistas a contener los actuales desequilibrios externos y contrarrestar posibles bajas de los ingresos; |
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i)

seguir aplicando una política fiscal rigurosa y manteniendo una sólida situación presupuestaria limitando el aumento de los gastos, con vistas a contener los actuales desequilibrios externos y contrarrestar posibles bajas de los ingresos;

| ii) | frenar los incrementos salariales del sector público con objeto de contribuir a una moderación salarial global y mejorar la competitividad; |
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ii)

frenar los incrementos salariales del sector público con objeto de contribuir a una moderación salarial global y mejorar la competitividad;

| iii) | aumentar aún más la eficiencia del gasto público, especialmente mediante la plena aplicación de la presupuestación por programas, el reforzamiento de la capacidad administrativa y la reforma del mercado laboral y el mercado de productos, el sistema educativo y el sistema de asistencia sanitaria, con objeto de incrementar la productividad. |
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iii)

aumentar aún más la eficiencia del gasto público, especialmente mediante la plena aplicación de la presupuestación por programas, el reforzamiento de la capacidad administrativa y la reforma del mercado laboral y el mercado de productos, el sistema educativo y el sistema de asistencia sanitaria, con objeto de incrementar la productividad.

Comparación de las previsiones macroeconómicas y presupuestarias fundamentales

| | | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| PIB real
  (% de variación) | PC Dic 2008 | 6,2 | 6,5 | 4,7 | 5,2 | 5,8 |
| COM Ene 2009 | 6,2 | 6,4 | 1,8 | 2,5 | — |
| PC Dic 2007 | 6,4 | 6,4 | 6,8 | 6,9 | — |
| Inflación IPCA
  (%) | PC Dic 2008 | 7,6 | 12,4 | 6,7 | 4,7 | 4,0 |
| COM Ene 2009 | 7,6 | 12,0 | 5,4 | 4,8 | — |
| PC Dic 2007 | 7,2 | 6,9 | 4,4 | 3,7 | — |
| Brecha de producción (5)

  (% del PIB potencial) | PC Dic 2008 | 1,5 | 1,1 | – 0,7 | – 1,8 | – 1,4 |
| COM Ene 2009 (6) | 2,7 | 3,0 | – 0,3 | – 2,3 | — |
| PC Dic 2007 | 0,7 | – 0,1 | – 0,6 | — | — |
| Saldo neto de las operaciones financieras con el resto del mundo
  (% del PIB) | PC Dic 2008 (7) | – 20,6 | – 22,9 | – 20,7 | – 18,4 | – 16,6 |
| COM Ene 2009 | – 21,3 | – 23,3 | – 19,1 | – 17,6 | — |
| PC Dic 2007 | – 19,9 | – 20,7 | – 19,5 | – 18,6 | — |
| Ingresos de las administraciones públicas
  (% del PIB) | PC Dic 2008 | 41,6 | 41,3 | 43,4 | 43,4 | 43,7 |
| COM Ene 2009 | 41,6 | 41,4 | 40,8 | 40,9 | — |
| PC Dic 2007 | 42,2 | 43,7 | 43,9 | 43,9 | — |
| Gastos de las administraciones públicas
  (% del PIB) | PC Dic 2008 | 41,5 | 38,3 | 40,4 | 40,4 | 40,7 |
| COM Ene 2009 | 41,5 | 38,2 | 38,8 | 38,9 | — |
| PC Dic 2007 | 39,1 | 40,7 | 40,9 | 41,0 | — |
| Saldo presupuestario de las administraciones públicas
  (% del PIB) | PC Dic 2008 | 0,1 | 3,0 | 3,0 | 3,0 | 3,0 |
| COM Ene 2009 | 0,1 | 3,2 | 2,0 | 2,0 | — |
| PC Dic 2007 | 3,1 | 3,0 | 3,0 | 3,0 | — |
| Saldo primario
  (% del PIB) | PC Dic 2008 | 1,1 | 3,9 | 3,9 | 3,9 | 3,9 |
| COM Ene 2009 | 1,1 | 4,1 | 2,8 | 2,7 | — |
| PC Dic 2007 | 4,3 | 4,0 | 4,0 | 4,0 | — |
| Saldo presupuestario ajustado en función del ciclo (5)

  (% del PIB) | PC Dic 2008 | – 0,4 | 2,6 | 3,2 | 3,6 | 3,5 |
| COM Ene 2009 | – 0,8 | 2,2 | 2,1 | 2,8 | — |
| PC Dic 2007 | 2,8 | 3,1 | 3,3 | — | — |
| Saldo estructural (8)

  (% del PIB) | PC Dic 2008 | 2,9 | 2,6 | 3,2 | 3,6 | 3,5 |
| COM Ene 2009 | 2,5 | 2,2 | 2,1 | 2,8 | — |
| PC Dic 2007 | 2,9 | 3,1 | 3,3 | — | — |
| Deuda pública bruta (9)

  (% del PIB) | PC Dic 2008 | 18,2 | 15,4 | 15,4 | 15,3 | 15,2 |
| COM Ene 2009 | 18,2 | 13,8 | 12,2 | 10,7 | — |
| PC Dic 2007 | 19,8 | 18,3 | 17,4 | 16,9 | — |
| Fuente:

  Programa de convergencia (PC); previsiones intermedias de los servicios de la Comisión (COM) de enero de 2009; cálculos de los servicios de la Comisión. |

2007

2008

2009

2010

2011

PIB real

(% de variación)

PC Dic 2008

6,2

6,5

4,7

5,2

5,8

COM Ene 2009

6,2

6,4

1,8

2,5

—

PC Dic 2007

6,4

6,4

6,8

6,9

—

Inflación IPCA

(%)

PC Dic 2008

7,6

12,4

6,7

4,7

4,0

COM Ene 2009

7,6

12,0

5,4

4,8

—

PC Dic 2007

7,2

6,9

4,4

3,7

—

Brecha de producción (5)

(% del PIB potencial)

PC Dic 2008

1,5

1,1

– 0,7

– 1,8

– 1,4

COM Ene 2009 (6)

2,7

3,0

– 0,3

– 2,3

—

PC Dic 2007

0,7

– 0,1

– 0,6

—

—

Saldo neto de las operaciones financieras con el resto del mundo

(% del PIB)

PC Dic 2008 (7)

– 20,6

– 22,9

– 20,7

– 18,4

– 16,6

COM Ene 2009

– 21,3

– 23,3

– 19,1

– 17,6

—

PC Dic 2007

– 19,9

– 20,7

– 19,5

– 18,6

—

Ingresos de las administraciones públicas

(% del PIB)

PC Dic 2008

41,6

41,3

43,4

43,4

43,7

COM Ene 2009

41,6

41,4

40,8

40,9

—

PC Dic 2007

42,2

43,7

43,9

43,9

—

Gastos de las administraciones públicas

(% del PIB)

PC Dic 2008

41,5

38,3

40,4

40,4

40,7

COM Ene 2009

41,5

38,2

38,8

38,9

—

PC Dic 2007

39,1

40,7

40,9

41,0

—

Saldo presupuestario de las administraciones públicas

(% del PIB)

PC Dic 2008

0,1

3,0

3,0

3,0

3,0

COM Ene 2009

0,1

3,2

2,0

2,0

—

PC Dic 2007

3,1

3,0

3,0

3,0

—

Saldo primario

(% del PIB)

PC Dic 2008

1,1

3,9

3,9

3,9

3,9

COM Ene 2009

1,1

4,1

2,8

2,7

—

PC Dic 2007

4,3

4,0

4,0

4,0

—

Saldo presupuestario ajustado en función del ciclo (5)

(% del PIB)

PC Dic 2008

– 0,4

2,6

3,2

3,6

3,5

COM Ene 2009

– 0,8

2,2

2,1

2,8

—

PC Dic 2007

2,8

3,1

3,3

—

—

Saldo estructural (8)

(% del PIB)

PC Dic 2008

2,9

2,6

3,2

3,6

3,5

COM Ene 2009

2,5

2,2

2,1

2,8

—

PC Dic 2007

2,9

3,1

3,3

—

—

Deuda pública bruta (9)

(% del PIB)

PC Dic 2008

18,2

15,4

15,4

15,3

15,2

COM Ene 2009

18,2

13,8

12,2

10,7

—

PC Dic 2007

19,8

18,3

17,4

16,9

—

Fuente:

Programa de convergencia (PC); previsiones intermedias de los servicios de la Comisión (COM) de enero de 2009; cálculos de los servicios de la Comisión.

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(1)  DO L 209 de 2.8.1997, p. 1. Los documentos a que se hace referencia en este texto pueden consultarse en la siguiente dirección electrónica:

http://ec.europa.eu/economy_finance/about/activities/sgp/main_es.htm

(2)  El 23 de diciembre de 2008, las autoridades búlgaras presentaron una adenda al programa en la que desarrollaban las medidas adoptadas en respuesta a la recesión económica. La adenda no presentaba cambios significativos de la política fiscal o estructural en comparación con el programa de convergencia, y las previsiones presupuestarias se mantuvieron inalteradas.

(3)  La evaluación tiene en cuenta las previsiones de enero de 2009 de los servicios de la Comisión, así como otros datos de que se ha dispuesto desde entonces.

(4)  En particular no se proporcionan algunos datos relativos a la sostenibilidad de la hacienda pública a largo plazo.

(5)  Brechas de producción y saldos ajustados en función del ciclo recalculados por los servicios de la Comisión partiendo de los datos del programa.

(6)  Sobre la base de un potencial de crecimiento estimado del 5,0 %, el 6,3 %, el 6,0 % y el 6,0 %, respectivamente, en 2007, 2008, 2009 y 2010.

(7)  La diferencia de saldo neto de las operaciones financieras en 2007 entre la presente actualización del programa y las previsiones intermedias de enero de 2009 de los servicios de la Comisión refleja una discrepancia en la balanza de bienes y servicios.

(8)  Saldo presupuestario ajustado en función del ciclo excluidas las medidas puntuales y otras medidas de carácter temporal. Saldos ajustados en función del ciclo recalculados por los servicios de la Comisión partiendo de los datos del programa. La última actualización no contempla medidas puntuales ni otras medidas de carácter temporal para el periodo que abarca el programa según las previsiones intermedias de enero de 2009 de los servicios de la Comisión; las medidas puntuales (de gasto) ascendían al 3,3 % del PIB en 2007.

(9)  La diferencia entre las cifras relativas al ratio deuda/PIB presentadas en el programa y en las previsiones intermedias de enero de 2009 de los servicios de la Comisión se debe casi totalmente a una previsión de mayor acumulación de activos financieros, que no es tomada en consideración por los servicios de la Comisión en un escenario de mantenimiento de la política económica.

Fuente:

Programa de convergencia (PC); previsiones intermedias de los servicios de la Comisión (COM) de enero de 2009; cálculos de los servicios de la Comisión.

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| 17.3.2009 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 62/6 |
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17.3.2009

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 62/6

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DICTAMEN DEL CONSEJO

de 10 de marzo de 2009

sobre el programa de convergencia actualizado de la República Checa (2008-2011)

(2009/C 62/02)

EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,

Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea,

Visto el Reglamento (CE) no 1466/97 del Consejo, de 7 de julio de 1997, relativo al reforzamiento de la supervisión de las situaciones presupuestarias y a la supervisión y coordinación de las políticas económicas (1) y, en particular, su artículo 9, apartado 3,

Vista la Recomendación de la Comisión,

Previa consulta al Comité Económico y Financiero,

HA EMITIDO EL PRESENTE DICTAMEN:

| (1) | El 10 de marzo de 2009, el Consejo examinó el programa de convergencia actualizado de la República Checa, que abarca el periodo 2008-2011. El Consejo observa que el programa presentado en noviembre de 2008, incluida la adenda enviada en diciembre de 2008, parece demasiado optimista a la vista de la desfavorable evolución macroeconómica. Observa asimismo que el 16 de febrero de 2009 se anunció un segundo conjunto de medidas de estímulo, que no está cubierto por la presente evaluación. |
| --- | --- |

(1)

El 10 de marzo de 2009, el Consejo examinó el programa de convergencia actualizado de la República Checa, que abarca el periodo 2008-2011. El Consejo observa que el programa presentado en noviembre de 2008, incluida la adenda enviada en diciembre de 2008, parece demasiado optimista a la vista de la desfavorable evolución macroeconómica. Observa asimismo que el 16 de febrero de 2009 se anunció un segundo conjunto de medidas de estímulo, que no está cubierto por la presente evaluación.

| (2) | Tras tres años de rápida expansión, en 2008 disminuyó el ritmo de crecimiento de la economía checa y se prevé una ralentización aún mayor en 2009. El debilitamiento de la demanda externa, como consecuencia de la crisis económica y financiera mundial, supondrá un importante freno al crecimiento de las exportaciones para la economía checa, que se caracteriza por su gran apertura. Por otra parte, la demanda interna, y en particular las inversiones, está decayendo por efecto del descenso de la inversión extranjera directa, las restricciones crediticias y el deterioro de la confianza de empresas y consumidores. En respuesta a la desaceleración, el Gobierno incluyó en el presupuesto de 2009 un paquete de medidas de estímulo fiscal, tanto por el lado de los ingresos como por el lado de los gastos, medidas que van dirigidas a promover la demanda interna y a ayudar a las empresas a hacer frente a la contracción económica. A partir de 2010, se prevé que la economía inicie una recuperación gradual acorde con la mejora de la coyuntura exterior. Con todo, no es previsible que vuelvan a registrarse las altas tasas de crecimiento anteriores a la crisis, lo cual puede incidir negativamente en las finanzas públicas, que en los últimos años se han beneficiado de un fuerte crecimiento de los ingresos y cuya sostenibilidad a largo plazo, que afronta riesgos pese al nivel relativamente bajo del déficit y la deuda públicos, sigue suscitando inquietud en razón del rápido envejecimiento de la población. En el segundo semestre de 2008, el Banco Nacional Checo relajó la política monetaria mediante reducciones sucesivas del tipo de interés (del 3,75 % en julio de 2008 al 2,25 % en diciembre de 2008). El tipo de cambio nominal efectivo de la corona checa se apreció ligeramente (un 1,3 %) en 2008. |
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(2)

Tras tres años de rápida expansión, en 2008 disminuyó el ritmo de crecimiento de la economía checa y se prevé una ralentización aún mayor en 2009. El debilitamiento de la demanda externa, como consecuencia de la crisis económica y financiera mundial, supondrá un importante freno al crecimiento de las exportaciones para la economía checa, que se caracteriza por su gran apertura. Por otra parte, la demanda interna, y en particular las inversiones, está decayendo por efecto del descenso de la inversión extranjera directa, las restricciones crediticias y el deterioro de la confianza de empresas y consumidores. En respuesta a la desaceleración, el Gobierno incluyó en el presupuesto de 2009 un paquete de medidas de estímulo fiscal, tanto por el lado de los ingresos como por el lado de los gastos, medidas que van dirigidas a promover la demanda interna y a ayudar a las empresas a hacer frente a la contracción económica. A partir de 2010, se prevé que la economía inicie una recuperación gradual acorde con la mejora de la coyuntura exterior. Con todo, no es previsible que vuelvan a registrarse las altas tasas de crecimiento anteriores a la crisis, lo cual puede incidir negativamente en las finanzas públicas, que en los últimos años se han beneficiado de un fuerte crecimiento de los ingresos y cuya sostenibilidad a largo plazo, que afronta riesgos pese al nivel relativamente bajo del déficit y la deuda públicos, sigue suscitando inquietud en razón del rápido envejecimiento de la población. En el segundo semestre de 2008, el Banco Nacional Checo relajó la política monetaria mediante reducciones sucesivas del tipo de interés (del 3,75 % en julio de 2008 al 2,25 % en diciembre de 2008). El tipo de cambio nominal efectivo de la corona checa se apreció ligeramente (un 1,3 %) en 2008.

| (3) | Según el escenario macroeconómico subyacente al programa, el crecimiento del PIB real disminuiría, del 4,4 % en 2008 al 3,7 % en 2009, antes de experimentar una recuperación, situándose en una media del 4,8 % durante el resto del período que abarca el programa. A la luz de la información actualmente disponible (2), este escenario parece basarse en hipótesis de crecimiento sumamente favorables por lo que respecta a 2009 y 2010, y favorables en cuanto a los años siguientes, mientras que tales previsiones deben evaluarse en el contexto de la fecha de referencia del programa, a saber, el 1 de octubre de 2008, y de las importantes novedades económicas que se han producido desde entonces.
  En particular, a la vista del rápido deterioro de las perspectivas económicas de los principales socios comerciales de la República Checa en los últimos meses, el descenso de las exportaciones será, probablemente, mucho más marcado y su recuperación más tímida de lo previsto en el programa. La rapidez del restablecimiento de la economía parte, además, del supuesto de que la crisis no afectará al crecimiento potencial, lo que no parece muy probable, habida cuenta de la previsible moderación del crecimiento de la inversión, y especialmente de la inversión extranjera directa. Las previsiones de inflación del programa parecen realistas. |
| --- | --- |

(3)

Según el escenario macroeconómico subyacente al programa, el crecimiento del PIB real disminuiría, del 4,4 % en 2008 al 3,7 % en 2009, antes de experimentar una recuperación, situándose en una media del 4,8 % durante el resto del período que abarca el programa. A la luz de la información actualmente disponible (2), este escenario parece basarse en hipótesis de crecimiento sumamente favorables por lo que respecta a 2009 y 2010, y favorables en cuanto a los años siguientes, mientras que tales previsiones deben evaluarse en el contexto de la fecha de referencia del programa, a saber, el 1 de octubre de 2008, y de las importantes novedades económicas que se han producido desde entonces.

En particular, a la vista del rápido deterioro de las perspectivas económicas de los principales socios comerciales de la República Checa en los últimos meses, el descenso de las exportaciones será, probablemente, mucho más marcado y su recuperación más tímida de lo previsto en el programa. La rapidez del restablecimiento de la economía parte, además, del supuesto de que la crisis no afectará al crecimiento potencial, lo que no parece muy probable, habida cuenta de la previsible moderación del crecimiento de la inversión, y especialmente de la inversión extranjera directa. Las previsiones de inflación del programa parecen realistas.

| (4) | En las previsiones intermedias de enero de 2009 de los servicios de la Comisión, el déficit de las administraciones públicas en 2008 se estima en el 1,2 % del PIB, frente al objetivo del 2,9 % del PIB establecido en la anterior actualización del programa de convergencia. Ese resultado, manifiestamente mejor de lo esperado, se debe en buena medida a una mejor situación de partida en 2007 y al anterior conjunto de reformas adoptado por el Gobierno. Ello se vio neutralizado en parte por una evolución menos favorable en 2008. Concretamente, aun cuando el crecimiento del gasto se ajustó, en líneas generales, a las previsiones, el de los ingresos quedó algo por debajo del objetivo marcado. Si bien el aumento de la recaudación por el impuesto sobre el valor añadido ha sido algo inferior a lo previsto, debido a la desaceleración de los gastos de consumo, que neutralizó los efectos del incremento aplicado en 2008 del tipo reducido del IVA, los impuestos directos se han aproximado más a las previsiones del Gobierno, al mantenerse estable el mercado laboral. |
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(4)

En las previsiones intermedias de enero de 2009 de los servicios de la Comisión, el déficit de las administraciones públicas en 2008 se estima en el 1,2 % del PIB, frente al objetivo del 2,9 % del PIB establecido en la anterior actualización del programa de convergencia. Ese resultado, manifiestamente mejor de lo esperado, se debe en buena medida a una mejor situación de partida en 2007 y al anterior conjunto de reformas adoptado por el Gobierno. Ello se vio neutralizado en parte por una evolución menos favorable en 2008. Concretamente, aun cuando el crecimiento del gasto se ajustó, en líneas generales, a las previsiones, el de los ingresos quedó algo por debajo del objetivo marcado. Si bien el aumento de la recaudación por el impuesto sobre el valor añadido ha sido algo inferior a lo previsto, debido a la desaceleración de los gastos de consumo, que neutralizó los efectos del incremento aplicado en 2008 del tipo reducido del IVA, los impuestos directos se han aproximado más a las previsiones del Gobierno, al mantenerse estable el mercado laboral.

| (5) | El objetivo fijado para 2009 respecto del saldo de las administraciones públicas es del – 1,6 % del PIB, frente al – 2,5 % del PIB estimado en las previsiones intermedias de los servicios de la Comisión. El efecto neto estimado que sobre el saldo presupuestario tendrán las medidas discrecionales, adoptadas en el marco del paquete de estímulo fiscal y que inciden prácticamente por igual en los ingresos y en los gastos, es del 1 % del PIB, aproximadamente. Estas medidas contrarrestan la naturaleza originalmente restrictiva del programa de convergencia. En consonancia con las previsiones intermedias de los servicios de la Comisión, ello implica una tímida expansión cercana al 0,25 % del PIB. El impacto de los estabilizadores automáticos en el deterioro del saldo presupuestario se estima en torno a un 0,50 % del PIB. |
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(5)

El objetivo fijado para 2009 respecto del saldo de las administraciones públicas es del – 1,6 % del PIB, frente al – 2,5 % del PIB estimado en las previsiones intermedias de los servicios de la Comisión. El efecto neto estimado que sobre el saldo presupuestario tendrán las medidas discrecionales, adoptadas en el marco del paquete de estímulo fiscal y que inciden prácticamente por igual en los ingresos y en los gastos, es del 1 % del PIB, aproximadamente. Estas medidas contrarrestan la naturaleza originalmente restrictiva del programa de convergencia. En consonancia con las previsiones intermedias de los servicios de la Comisión, ello implica una tímida expansión cercana al 0,25 % del PIB. El impacto de los estabilizadores automáticos en el deterioro del saldo presupuestario se estima en torno a un 0,50 % del PIB.

| (6) | El programa prevé la consecución del objetivo a medio plazo, a saber, un déficit estructural —ajustado en función del ciclo y excluidas las medidas puntuales y otras medidas de carácter temporal— del – 1 % del PIB para 2012, esto es, fuera del período cubierto por el programa. De acuerdo con las previsiones, a partir de 2009 se registrará una mejora tanto del saldo global como del saldo estructural, fruto de una reducción de gastos —especialmente en lo que respecta al consumo intermedio y a los sueldos— superior, según las estimaciones, a un 0,50 % del PIB anual durante el período 2009-2011. |
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(6)

El programa prevé la consecución del objetivo a medio plazo, a saber, un déficit estructural —ajustado en función del ciclo y excluidas las medidas puntuales y otras medidas de carácter temporal— del – 1 % del PIB para 2012, esto es, fuera del período cubierto por el programa. De acuerdo con las previsiones, a partir de 2009 se registrará una mejora tanto del saldo global como del saldo estructural, fruto de una reducción de gastos —especialmente en lo que respecta al consumo intermedio y a los sueldos— superior, según las estimaciones, a un 0,50 % del PIB anual durante el período 2009-2011.

| (7) | Los resultados presupuestarios están sujetos a riesgos de revisión a la baja. El escenario macroeconómico sobre el que descansan los objetivos presupuestarios parece netamente favorable. Una reducción anual del consumo intermedio y de los sueldos superior a medio punto porcentual del PIB podría comprometer la calidad general de los servicios públicos si no se adoptan importantes medidas destinadas a mejorar la eficiencia. La disminución prevista del gasto correspondiente a las contribuciones sociales no parece tomar en consideración el incremento probable de las prestaciones por desempleo derivadas del previsible empeoramiento del mercado de trabajo. Por otra parte, cabe la posibilidad de que las rebajas tributarias incluidas en el paquete de medidas de estímulo fiscal no se vean compensadas por futuras reducciones de gastos. Los objetivos de gasto del programa se basan en los límites del marco de gastos a medio plazo, que en el pasado se han rebasado. Asimismo, por efecto de la desaceleración, los ingresos pueden ser inferiores a lo previsto, si bien las hipótesis de ingresos del programa parecen prudentes. |
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(7)

Los resultados presupuestarios están sujetos a riesgos de revisión a la baja. El escenario macroeconómico sobre el que descansan los objetivos presupuestarios parece netamente favorable. Una reducción anual del consumo intermedio y de los sueldos superior a medio punto porcentual del PIB podría comprometer la calidad general de los servicios públicos si no se adoptan importantes medidas destinadas a mejorar la eficiencia. La disminución prevista del gasto correspondiente a las contribuciones sociales no parece tomar en consideración el incremento probable de las prestaciones por desempleo derivadas del previsible empeoramiento del mercado de trabajo. Por otra parte, cabe la posibilidad de que las rebajas tributarias incluidas en el paquete de medidas de estímulo fiscal no se vean compensadas por futuras reducciones de gastos. Los objetivos de gasto del programa se basan en los límites del marco de gastos a medio plazo, que en el pasado se han rebasado. Asimismo, por efecto de la desaceleración, los ingresos pueden ser inferiores a lo previsto, si bien las hipótesis de ingresos del programa parecen prudentes.

| (8) | Según las previsiones realizadas en 2005 sobre la base de la metodología común, los efectos del envejecimiento de la población sobre el presupuesto a largo plazo serán más acusados que la media de la UE; por consiguiente, se considera que la sostenibilidad a largo plazo de la República Checa está sometida a un elevado riesgo. Se han aplicado ya las fases iniciales de las reformas en los regímenes de pensiones y de asistencia sanitaria, que permitirán reducir el gasto. No obstante, hay que tomar medidas adicionales en ambos ámbitos atendiendo a los principios de equidad, accesibilidad y sostenibilidad. La situación presupuestaria en 2008, de acuerdo con las estimaciones del programa, ha experimentado una sensible mejora, lo que no obedece tanto a la adopción de medidas discrecionales como a una mejor situación de partida en 2007, y aún hay que añadir los efectos del envejecimiento de la población. El mantenimiento de superávit primarios a medio plazo y la aplicación de medidas estructurales adicionales encaminadas a disminuir el gasto relacionado con el envejecimiento de la población reduciría los riesgos que pesan sobre la sostenibilidad a largo plazo de las finanzas públicas. |
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(8)

Según las previsiones realizadas en 2005 sobre la base de la metodología común, los efectos del envejecimiento de la población sobre el presupuesto a largo plazo serán más acusados que la media de la UE; por consiguiente, se considera que la sostenibilidad a largo plazo de la República Checa está sometida a un elevado riesgo. Se han aplicado ya las fases iniciales de las reformas en los regímenes de pensiones y de asistencia sanitaria, que permitirán reducir el gasto. No obstante, hay que tomar medidas adicionales en ambos ámbitos atendiendo a los principios de equidad, accesibilidad y sostenibilidad. La situación presupuestaria en 2008, de acuerdo con las estimaciones del programa, ha experimentado una sensible mejora, lo que no obedece tanto a la adopción de medidas discrecionales como a una mejor situación de partida en 2007, y aún hay que añadir los efectos del envejecimiento de la población. El mantenimiento de superávit primarios a medio plazo y la aplicación de medidas estructurales adicionales encaminadas a disminuir el gasto relacionado con el envejecimiento de la población reduciría los riesgos que pesan sobre la sostenibilidad a largo plazo de las finanzas públicas.

| (9) | En 2004, la República Checa estableció un marco presupuestario a medio plazo que fija objetivos anuales para el presupuesto del Estado por un período de tres años. Los objetivos se basan en límites máximos de gastos nominales y en los ingresos estimados a partir de las previsiones de crecimiento del PIB. Desde la implantación del marco presupuestario a medio plazo, se han rebasado los límites iniciales del gasto, por efecto de un aumento de los gastos, tanto de carácter discrecional como en los resultados. En 2006 y 2007, los gastos finales excedieron de los límites máximos iniciales un 7 % en promedio. La República Checa se propone introducir una serie de cambios con vistas a mejorar la gestión presupuestaria y la recaudación tributaria. En enero de 2009 se introdujo una presupuestación orientada a objetivos y resultados. A partir de enero de 2010, se procederá a una mayor integración y simplificación del sistema tributario y a una modernización de las tareas de apoyo administrativo con vistas a facilitar la labor del Ministerio de Hacienda, a cuyos efectos se publicó una serie de licitaciones en 2008. Estas medidas contribuirán a mejorar la ejecución del presupuesto, en tanto que el respeto de los límites máximos de gasto dependerá de las medidas que se adopten ulteriormente. |
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(9)

En 2004, la República Checa estableció un marco presupuestario a medio plazo que fija objetivos anuales para el presupuesto del Estado por un período de tres años. Los objetivos se basan en límites máximos de gastos nominales y en los ingresos estimados a partir de las previsiones de crecimiento del PIB. Desde la implantación del marco presupuestario a medio plazo, se han rebasado los límites iniciales del gasto, por efecto de un aumento de los gastos, tanto de carácter discrecional como en los resultados. En 2006 y 2007, los gastos finales excedieron de los límites máximos iniciales un 7 % en promedio. La República Checa se propone introducir una serie de cambios con vistas a mejorar la gestión presupuestaria y la recaudación tributaria. En enero de 2009 se introdujo una presupuestación orientada a objetivos y resultados. A partir de enero de 2010, se procederá a una mayor integración y simplificación del sistema tributario y a una modernización de las tareas de apoyo administrativo con vistas a facilitar la labor del Ministerio de Hacienda, a cuyos efectos se publicó una serie de licitaciones en 2008. Estas medidas contribuirán a mejorar la ejecución del presupuesto, en tanto que el respeto de los límites máximos de gasto dependerá de las medidas que se adopten ulteriormente.

| (10) | En respuesta a la crisis financiera, la República Checa adoptó diversas medidas y, en particular, incrementó el capital del Banco Checo de Exportación, la Sociedad de Garantía y Seguro de Exportación y el Banco Checo-Moravo de Garantía y Desarrollo, por un total de 2 000 millones coronas checas. Las inyecciones de capital a las citadas instituciones favorecerá a las empresas de exportación, especialmente a las PYME. Por otra parte, se incrementó a 50 000 EUR la cobertura del sistema de garantía de depósitos. |
| --- | --- |

(10)

En respuesta a la crisis financiera, la República Checa adoptó diversas medidas y, en particular, incrementó el capital del Banco Checo de Exportación, la Sociedad de Garantía y Seguro de Exportación y el Banco Checo-Moravo de Garantía y Desarrollo, por un total de 2 000 millones coronas checas. Las inyecciones de capital a las citadas instituciones favorecerá a las empresas de exportación, especialmente a las PYME. Por otra parte, se incrementó a 50 000 EUR la cobertura del sistema de garantía de depósitos.

| (11) | En consonancia con el Plan Europeo de Recuperación Económica aprobado en diciembre por el Consejo Europeo, la República Checa adoptó un plan de recuperación consistente en una serie de medidas de estímulo. En el contexto global de una orientación presupuestaria ligeramente expansionista, tales medidas constituyen una respuesta adecuada a la situación presupuestaria y macroeconómica, dada la necesidad de acometer un saneamiento más profundo, a la vista de los riesgos que para la sostenibilidad a largo plazo se derivan del rápido envejecimiento de la población. Cabe considerar que las medidas de estímulo adoptadas por la República Checa, en razón de su oportunidad y selectividad, se adecuan al Plan Europeo de Recuperación Económica.
  El recorte de las contribuciones sociales de los asalariados en 1,5 puntos porcentuales, que no resultará, empero, fácilmente reversible, aumentará la renta disponible de las familias. La medida tendrá asimismo un efecto estructural en el mercado laboral, pues potenciará la oferta y ejercerá una presión a la baja sobre los salarios brutos. Por lo demás, es probable que la decisión de invertir en la construcción y modernización de infraestructuras a través del Fondo Estatal de Infraestructuras de Transportes contribuya al mantenimiento del empleo y al aumento de la demanda agregada. Las medidas reseñadas guardan relación con el programa de reforma a medio plazo y con las recomendaciones específicas por países formuladas por la Comisión el 28 de enero de 2009 en el marco de la Estrategia de Lisboa para el Crecimiento y el Empleo. Ante las perspectivas de empeoramiento económico, el Gobierno anunció un segundo conjunto de medidas el 16 de febrero de 2009. |
| --- | --- |

(11)

En consonancia con el Plan Europeo de Recuperación Económica aprobado en diciembre por el Consejo Europeo, la República Checa adoptó un plan de recuperación consistente en una serie de medidas de estímulo. En el contexto global de una orientación presupuestaria ligeramente expansionista, tales medidas constituyen una respuesta adecuada a la situación presupuestaria y macroeconómica, dada la necesidad de acometer un saneamiento más profundo, a la vista de los riesgos que para la sostenibilidad a largo plazo se derivan del rápido envejecimiento de la población. Cabe considerar que las medidas de estímulo adoptadas por la República Checa, en razón de su oportunidad y selectividad, se adecuan al Plan Europeo de Recuperación Económica.

El recorte de las contribuciones sociales de los asalariados en 1,5 puntos porcentuales, que no resultará, empero, fácilmente reversible, aumentará la renta disponible de las familias. La medida tendrá asimismo un efecto estructural en el mercado laboral, pues potenciará la oferta y ejercerá una presión a la baja sobre los salarios brutos. Por lo demás, es probable que la decisión de invertir en la construcción y modernización de infraestructuras a través del Fondo Estatal de Infraestructuras de Transportes contribuya al mantenimiento del empleo y al aumento de la demanda agregada. Las medidas reseñadas guardan relación con el programa de reforma a medio plazo y con las recomendaciones específicas por países formuladas por la Comisión el 28 de enero de 2009 en el marco de la Estrategia de Lisboa para el Crecimiento y el Empleo. Ante las perspectivas de empeoramiento económico, el Gobierno anunció un segundo conjunto de medidas el 16 de febrero de 2009.

| (12) | De acuerdo con las previsiones intermedias de enero de 2009 de los servicios de la Comisión, la orientación presupuestaria prevista es moderadamente expansionista en 2009, debido en parte al incremento salarial excepcional que se ha aprobado para el sector público. Se prevé una mejora del saldo estructural a partir de 2009, merced, principalmente, a la contención del gasto. Dado que las hipótesis macroeconómicas de las que parte el programa son optimistas, puede resultar difícil alcanzar los objetivos presupuestarios si no se adoptan nuevas medidas y no se acometen actuaciones concretas de apoyo a las reducciones de gastos previstas. |
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(12)

De acuerdo con las previsiones intermedias de enero de 2009 de los servicios de la Comisión, la orientación presupuestaria prevista es moderadamente expansionista en 2009, debido en parte al incremento salarial excepcional que se ha aprobado para el sector público. Se prevé una mejora del saldo estructural a partir de 2009, merced, principalmente, a la contención del gasto. Dado que las hipótesis macroeconómicas de las que parte el programa son optimistas, puede resultar difícil alcanzar los objetivos presupuestarios si no se adoptan nuevas medidas y no se acometen actuaciones concretas de apoyo a las reducciones de gastos previstas.

| (13) | En cuanto a los requisitos en materia de datos, estipulados en el Código de conducta para los programas de estabilidad y de convergencia, el programa presenta todos los datos obligatorios y la mayoría de los opcionales (3). |
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(13)

En cuanto a los requisitos en materia de datos, estipulados en el Código de conducta para los programas de estabilidad y de convergencia, el programa presenta todos los datos obligatorios y la mayoría de los opcionales (3).

En términos generales, cabe concluir que en los últimos años el déficit de las administraciones públicas en la República Checa se ha mantenido en niveles relativamente poco elevados, a la vez que el ratio de la deuda ha sido inferior al 30 % del PIB, es decir, claramente por debajo del nivel de referencia del 60 %. La orientación ligeramente expansionista en términos presupuestarios, incluidas las medidas de estímulo, parece adecuada a la luz de la ralentización económica y en consonancia con el Plan Europeo de Recuperación Económica. No obstante, tendrá repercusiones en la hacienda pública. Además, las previsiones presupuestarias están expuestas a riesgos, debido, sobre todo, a las optimistas hipótesis de crecimiento en que se basan, a la ausencia de actuaciones concretas de respaldo a las reducciones de gastos previstas a partir de 2009, y a la trayectoria de rebasamiento de los límites máximos de gasto establecidos en el marco presupuestario a medio plazo. El rápido envejecimiento de la población hace temer por la sostenibilidad presupuestaria a largo plazo. En líneas generales, tales riesgos apuntan a la necesidad de una consolidación fiscal a medio plazo y de mayores esfuerzos en materia de reformas estructurales.

A la luz de la anterior evaluación y teniendo asimismo en cuenta la necesidad de garantizar una convergencia sostenible, se invita a la República Checa a:

| i) | ejecutar el proyecto presupuestario de 2009, incluidas las medidas de estímulo previstas conforme al Plan Europeo de Recuperación Económica y en el marco del Pacto de Estabilidad y Crecimiento; |
| --- | --- |

i)

ejecutar el proyecto presupuestario de 2009, incluidas las medidas de estímulo previstas conforme al Plan Europeo de Recuperación Económica y en el marco del Pacto de Estabilidad y Crecimiento;

| ii) | realizar una consolidación estructural significativa en 2010 y con posterioridad a dicha fecha con vistas a lograr el objetivo a medio plazo, y respaldar la estrategia presupuestaria con medidas específicas orientadas a reducir el gasto en 2010 y 2011; |
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ii)

realizar una consolidación estructural significativa en 2010 y con posterioridad a dicha fecha con vistas a lograr el objetivo a medio plazo, y respaldar la estrategia presupuestaria con medidas específicas orientadas a reducir el gasto en 2010 y 2011;

| iii) | proseguir con las reformas necesarias de las pensiones y la asistencia sanitaria, dado el incremento previsto de los gastos vinculados al envejecimiento de la población, a fin de mejorar la sostenibilidad a largo plazo de las finanzas públicas. |
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iii)

proseguir con las reformas necesarias de las pensiones y la asistencia sanitaria, dado el incremento previsto de los gastos vinculados al envejecimiento de la población, a fin de mejorar la sostenibilidad a largo plazo de las finanzas públicas.

Comparación de las principales previsiones macroeconómicas y presupuestarias

| | | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| PIB real
  (% variación) | PC Nov 2008 | 6,6 | 4,4 | 3,7 | 4,4 | 5,2 |
| COM Ene 2009 | 6,0 | 4,2 | 1,7 | 2,3 | — |
| PC Nov 2007 | 5,9 | 5,0 | 5,1 | 5,3 | — |
| Inflación IPCA
  (%) | PC Nov 2008 | 3,0 | 6,4 | 2,9 | 3,0 | 2,5 |
| COM Ene 2009 | 3,0 | 6,3 | 2,6 | 2,3 | — |
| PC Nov 2007 | 2,4 | 3,9 | 2,3 | 2,1 | — |
| Brecha de producción (4)

  (% del PIB potencial) | PC Nov 2008 | 2,7 | 1,9 | 0,4 | – 0,4 | – 0,2 |
| COM Ene 2009 (5) | 3,7 | 3,4 | 0,7 | – 1,1 | — |
| PC Nov 2007 | 1,8 | 1,4 | 0,7 | 0,5 | — |
| Saldo neto de las operaciones financieras con el resto del mundo
  (% del PIB) | PC Nov 2008 | – 0,8 | – 1,0 | – 0,5 | 0,4 | 1,2 |
| COM Ene 2009 | – 0,8 | – 0,3 | – 0,8 | – 1,1 | — |
| PC Nov 2007 | – 2,4 | – 1,6 | – 0,4 | 1,5 | — |
| Ingresos de las administraciones públicas
  (% del PIB) | PC Nov 2008 | 41,7 | 41,0 | 40,6 | 39,6 | 39,0 |
| COM Ene 2009 | 41,6 | 40,7 | 40,7 | 41,1 | — |
| PC Nov 2007 | 39,8 | 39,5 | 38,1 | 37,1 | — |
| Gastos de las administraciones públicas
  (% del PIB) | PC Nov 2008 | 42,6 | 42,2 | 42,2 | 41,1 | 40,2 |
| COM Ene 2009 | 42,6 | 42,0 | 43,2 | 43,4 | — |
| PC Nov 2007 | 43,3 | 42,4 | 40,7 | 39,4 | — |
| Saldo presupuestario de las administraciones públicas
  (% del PIB) | PC Nov 2008 | – 1,0 | – 1,2 | – 1,6 | – 1,5 | – 1,2 |
| COM Ene 2009 | – 1,0 | – 1,2 | – 2,5 | – 2,3 | — |
| PC Nov 2007 | – 3,4 | – 2,9 | – 2,6 | – 2,3 | — |
| Saldo primario
  (% del PIB) | PC Nov 2008 | 0,2 | 0,0 | – 0,3 | – 0,4 | – 0,1 |
| COM Ene 2009 | 0,2 | 0,0 | – 1,3 | – 1,1 | — |
| PC Nov 2007 | – 2,3 | – 1,7 | – 1,3 | – 1,1 | — |
| Saldo ajustado en función del ciclo (4)

  (% del PIB) | PC Nov 2008 | – 2,0 | – 2,0 | – 1,7 | – 1,4 | – 1,1 |
| COM Ene 2009 | – 2,3 | – 2,4 | – 2,8 | – 1,9 | — |
| PC Nov 2007 | – 4,1 | – 3,4 | – 2,8 | – 2,5 | — |
| Saldo estructural (6)

  (% del PIB) | PC Nov 2008 | – 1,7 | – 1,9 | – 1,7 | – 1,3 | – 1,1 |
| COM Ene 2009 | – 2,1 | – 2,4 | – 2,8 | – 1,9 | — |
| PC Nov 2007 | – 4,1 | – 3,4 | – 2,8 | – 2,5 | — |
| Deuda pública bruta
  (% del PIB) | PC Nov 2008 | 28,9 | 28,8 | 27,9 | 26,8 | 25,5 |
| COM Ene 2009 | 28,9 | 27,9 | 29,4 | 30,6 | — |
| PC Nov 2007 | 30,4 | 30,3 | 30,2 | 30,0 | — |
| Programa de convergencia (PC); previsiones intermedias de los servicios de la Comisión (COM) de enero de 2009; cálculos de los servicios de la Comisión. |

2007

2008

2009

2010

2011

PIB real

(% variación)

PC Nov 2008

6,6

4,4

3,7

4,4

5,2

COM Ene 2009

6,0

4,2

1,7

2,3

—

PC Nov 2007

5,9

5,0

5,1

5,3

—

Inflación IPCA

(%)

PC Nov 2008

3,0

6,4

2,9

3,0

2,5

COM Ene 2009

3,0

6,3

2,6

2,3

—

PC Nov 2007

2,4

3,9

2,3

2,1

—

Brecha de producción (4)

(% del PIB potencial)

PC Nov 2008

2,7

1,9

0,4

– 0,4

– 0,2

COM Ene 2009 (5)

3,7

3,4

0,7

– 1,1

—

PC Nov 2007

1,8

1,4

0,7

0,5

—

Saldo neto de las operaciones financieras con el resto del mundo

(% del PIB)

PC Nov 2008

– 0,8

– 1,0

– 0,5

0,4

1,2

COM Ene 2009

– 0,8

– 0,3

– 0,8

– 1,1

—

PC Nov 2007

– 2,4

– 1,6

– 0,4

1,5

—

Ingresos de las administraciones públicas

(% del PIB)

PC Nov 2008

41,7

41,0

40,6

39,6

39,0

COM Ene 2009

41,6

40,7

40,7

41,1

—

PC Nov 2007

39,8

39,5

38,1

37,1

—

Gastos de las administraciones públicas

(% del PIB)

PC Nov 2008

42,6

42,2

42,2

41,1

40,2

COM Ene 2009

42,6

42,0

43,2

43,4

—

PC Nov 2007

43,3

42,4

40,7

39,4

—

Saldo presupuestario de las administraciones públicas

(% del PIB)

PC Nov 2008

– 1,0

– 1,2

– 1,6

– 1,5

– 1,2

COM Ene 2009

– 1,0

– 1,2

– 2,5

– 2,3

—

PC Nov 2007

– 3,4

– 2,9

– 2,6

– 2,3

—

Saldo primario

(% del PIB)

PC Nov 2008

0,2

0,0

– 0,3

– 0,4

– 0,1

COM Ene 2009

0,2

0,0

– 1,3

– 1,1

—

PC Nov 2007

– 2,3

– 1,7

– 1,3

– 1,1

—

Saldo ajustado en función del ciclo (4)

(% del PIB)

PC Nov 2008

– 2,0

– 2,0

– 1,7

– 1,4

– 1,1

COM Ene 2009

– 2,3

– 2,4

– 2,8

– 1,9

—

PC Nov 2007

– 4,1

– 3,4

– 2,8

– 2,5

—

Saldo estructural (6)

(% del PIB)

PC Nov 2008

– 1,7

– 1,9

– 1,7

– 1,3

– 1,1

COM Ene 2009

– 2,1

– 2,4

– 2,8

– 1,9

—

PC Nov 2007

– 4,1

– 3,4

– 2,8

– 2,5

—

Deuda pública bruta

(% del PIB)

PC Nov 2008

28,9

28,8

27,9

26,8

25,5

COM Ene 2009

28,9

27,9

29,4

30,6

—

PC Nov 2007

30,4

30,3

30,2

30,0

—

Programa de convergencia (PC); previsiones intermedias de los servicios de la Comisión (COM) de enero de 2009; cálculos de los servicios de la Comisión.

---

(1)  DO L 209 de 2.8.1997, p. 1. Los documentos a que se hace referencia en este texto pueden consultarse en la siguiente dirección electrónica:

http://ec.europa.eu/economy_finance/about/activities/sgp/main_es.htm

(2)  La evaluación tiene en cuenta especialmente las previsiones de enero de 2009 de los servicios de la Comisión, así como otros datos de que se ha dispuesto desde entonces.

(3)  Concretamente, no se proporcionan datos sobre la clasificación de los gastos de las administraciones públicas por funciones para 2011, los activos financieros líquidos, ni la deuda financiera neta en relación con la deuda pública, lo que dificulta toda evaluación objetiva.

(4)  Brechas de producción y saldos ajustados en función del ciclo recalculados por los servicios de la Comisión partiendo de los datos del programa.

(5)  Sobre la base de un potencial de crecimiento estimado del 4,5 %, el 4,5 %, el 4,4 % y el 4,2 %, respectivamente, en 2007, 2008, 2009 y 2010.

(6)  Saldo presupuestario ajustado en función del ciclo excluidas las medidas puntuales y otras medidas de carácter temporal. Las medidas puntuales y otras medidas de carácter temporal representan el 0,1 % del PIB en 2008, de acuerdo con el programa más reciente, y se han asignado a las categorías normales de gasto, dado que sus componentes son elementos recurrentes del gasto público y de menor importancia en las previsiones intermedias de enero de los servicios de la Comisión.

Fuente:

Programa de convergencia (PC); previsiones intermedias de los servicios de la Comisión (COM) de enero de 2009; cálculos de los servicios de la Comisión.

---

II Comunicaciones

COMUNICACIONES PROCEDENTES DE INSTITUCIONES Y ÓRGANOS DE LA UNIÓN EUROPEA

Comisión

| 17.3.2009 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 62/11 |
| --- | --- | --- | --- |

17.3.2009

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 62/11

---

Autorización de las ayudas estatales en el marco de las disposiciones de los artículos 87 y 88 del Tratado CE

Casos con respecto a los cuales la Comisión no presenta objeciones

(Texto pertinente a efectos del EEE)

(2009/C 62/03)

| Fecha de adopción de la decisión | 27.2.2009 |
| --- | --- |
| Ayuda no | N 23/08 |
| Estado miembro | Francia |
| Región | — |
| Denominación (y/o nombre del beneficiario) | Régime temporaire relatif aux aides sous forme de garanties |
| Base jurídica | Article 20 de la constitution du 4 octobre 1958; articles L. 2251-1, L. 3231-1, L. 4211-1, L. 2252-1, L. 3231-4, L. 4253-1, L. 5111-4, L. 2253-7, L. 3231-7, L. 4253-3 et L. 4211-1 du code général des collectivités territoriales; circulaire du ministre de l'intérieur du 3 juillet 2006 sur la mise en œuvre de la loi du 13 août 2004 relative aux libertés et responsabilités locales en ce qui concerne les interventions économiques des collectivités territoriales et de leurs groupements et ses annexes; circulaire du Premier ministre du 26 janvier 2006 rappelant la réglementation communautaire de la concurrence applicable aux aides publiques aux entreprises; circulaires DIACT du 30 novembre 2007 et du 24 décembre 2008 relatives à l'application de la règlementation des aides publiques aux entreprises |
| Tipo de medida | Régimen de ayudas |
| Objetivo | Remedio de una perturbación grave de la economía |
| Forma de la ayuda | — |
| Presupuesto | — |
| Intensidad | — |
| Duración | Hasta el 31.12.2010 |
| Sectores económicos | Todos los sectores |
| Nombre y dirección de la autoridad que concede las ayudas | — |
| Información adicional | — |

Fecha de adopción de la decisión

27.2.2009

Ayuda no

N 23/08

Estado miembro

Francia

Región

—

Denominación (y/o nombre del beneficiario)

Régime temporaire relatif aux aides sous forme de garanties

Base jurídica

Article 20 de la constitution du 4 octobre 1958; articles L. 2251-1, L. 3231-1, L. 4211-1, L. 2252-1, L. 3231-4, L. 4253-1, L. 5111-4, L. 2253-7, L. 3231-7, L. 4253-3 et L. 4211-1 du code général des collectivités territoriales; circulaire du ministre de l'intérieur du 3 juillet 2006 sur la mise en œuvre de la loi du 13 août 2004 relative aux libertés et responsabilités locales en ce qui concerne les interventions économiques des collectivités territoriales et de leurs groupements et ses annexes; circulaire du Premier ministre du 26 janvier 2006 rappelant la réglementation communautaire de la concurrence applicable aux aides publiques aux entreprises; circulaires DIACT du 30 novembre 2007 et du 24 décembre 2008 relatives à l'application de la règlementation des aides publiques aux entreprises

Tipo de medida

Régimen de ayudas

Objetivo

Remedio de una perturbación grave de la economía

Forma de la ayuda

—

Presupuesto

—

Intensidad

—

Duración

Hasta el 31.12.2010

Sectores económicos

Todos los sectores

Nombre y dirección de la autoridad que concede las ayudas

—

Información adicional

—

El texto de la decisión en la lengua o lenguas auténticas, suprimidos los datos confidenciales, se encuentra en:

http://ec.europa.eu/community_law/state_aids/

| Fecha de adopción de la decisión | 18.12.2008 |
| --- | --- |
| Ayuda no | N 344/08 |
| Estado miembro | Países Bajos |
| Región | Groot Amsterdam |
| Denominación (y/o nombre del beneficiario) | Life Sciences Fund Amsterdam BV i.o. |
| Base jurídica | Gemeentewet (artikel 160), Provinciewet (artikel 158), Fund and Management Agreement — Life Sciences Fund Amsterdam B.V. |
| Tipo de medida | Régimen de ayudas |
| Objetivo | Capital riesgo, Investigación y desarrollo, PYME |
| Forma de la ayuda | Financiación con capital riesgo |
| Presupuesto | Importe total de la ayuda prevista: 7 millones EUR |
| Intensidad | — |
| Duración | Hasta el 14.12.2019 |
| Sectores económicos | Sector industrial |
| Nombre y dirección de la autoridad que concede las ayudas | Gemeente Amsterdam |
| Amstel 1 |
| Postbus 202 |
| 1000 AE, Amsterdam |
| NEDERLAND |

Fecha de adopción de la decisión

18.12.2008

Ayuda no

N 344/08

Estado miembro

Países Bajos

Región

Groot Amsterdam

Denominación (y/o nombre del beneficiario)

Life Sciences Fund Amsterdam BV i.o.

Base jurídica

Gemeentewet (artikel 160), Provinciewet (artikel 158), Fund and Management Agreement — Life Sciences Fund Amsterdam B.V.

Tipo de medida

Régimen de ayudas

Objetivo

Capital riesgo, Investigación y desarrollo, PYME

Forma de la ayuda

Financiación con capital riesgo

Presupuesto

Importe total de la ayuda prevista: 7 millones EUR

Intensidad

—

Duración

Hasta el 14.12.2019

Sectores económicos

Sector industrial

Nombre y dirección de la autoridad que concede las ayudas

Gemeente Amsterdam

Amstel 1

Postbus 202

1000 AE, Amsterdam

NEDERLAND

Información adicional

—

El texto de la decisión en la lengua o lenguas auténticas, suprimidos los datos confidenciales, se encuentra en:

http://ec.europa.eu/community_law/state_aids/

| Fecha de adopción de la decisión | 11.2.2009 |
| --- | --- |
| Ayuda no | N 426/08 |
| Estado miembro | Letonia |
| Región | 87(3)(a) |
| Denominación (y/o nombre del beneficiario) | Pasakumi centralizetas siltumapgades sistemu efektivitates paaugstinašanai |
| Base jurídica | Darbibas programmas „Infrastruktura un pakalpojumi“ papildinajums (576.-581.rindkopa); Eiropas Savienibas strukturfondu un Kohezijas fonda vadibas likums (Publicets: „Latvijas Vestnesis“ 33 (3609) 23.02.2007); Ministru kabineta noteikumu „Noteikumi par darbibas programmas „Infrastruktura un pakalpojumi“ papildinajuma 3.5.2.1. aktivitati „Pasakumi centralizetas siltumapgades sistemu efektivitates paaugstinašanai““ projekts |
| Tipo de medida | Régimen de ayudas |
| Objetivo | Desarrollo regional |
| Forma de la ayuda | Subvención directa |
| Presupuesto | Importe total de la ayuda prevista: 42,32 millones LVL |
| Intensidad | 50 % |
| Duración | Hasta el 31.12.2013 |
| Sectores económicos | Energía |
| Nombre y dirección de la autoridad que concede las ayudas | Valsts agentura „Buvniecibas, energetikas un majoklu valsts agentura“ |
| Mucenieku iela 3 |
| Riga, LV-1050 |
| LATVIJA |

Fecha de adopción de la decisión

11.2.2009

Ayuda no

N 426/08

Estado miembro

Letonia

Región

87(3)(a)

Denominación (y/o nombre del beneficiario)

Pasakumi centralizetas siltumapgades sistemu efektivitates paaugstinašanai

Base jurídica

Darbibas programmas „Infrastruktura un pakalpojumi“ papildinajums (576.-581.rindkopa); Eiropas Savienibas strukturfondu un Kohezijas fonda vadibas likums (Publicets: „Latvijas Vestnesis“ 33 (3609) 23.02.2007); Ministru kabineta noteikumu „Noteikumi par darbibas programmas „Infrastruktura un pakalpojumi“ papildinajuma 3.5.2.1. aktivitati „Pasakumi centralizetas siltumapgades sistemu efektivitates paaugstinašanai““ projekts

Tipo de medida

Régimen de ayudas

Objetivo

Desarrollo regional

Forma de la ayuda

Subvención directa

Presupuesto

Importe total de la ayuda prevista: 42,32 millones LVL

Intensidad

50 %

Duración

Hasta el 31.12.2013

Sectores económicos

Energía

Nombre y dirección de la autoridad que concede las ayudas

Valsts agentura „Buvniecibas, energetikas un majoklu valsts agentura“

Mucenieku iela 3

Riga, LV-1050

LATVIJA

Información adicional

—

El texto de la decisión en la lengua o lenguas auténticas, suprimidos los datos confidenciales, se encuentra en:

http://ec.europa.eu/community_law/state_aids/

| Fecha de adopción de la decisión | 11.2.2009 |
| --- | --- |
| Ayuda no | N 428/08 |
| Estado miembro | Letonia |
| Región | 87(3)(a) |
| Denominación (y/o nombre del beneficiario) | Atjaunojamo energoresursu izmantojošu kogeneracijas elektrostaciju attistiba |
| Base jurídica | Darbibas programmas „Infrastruktura un pakalpojumi“ papildinajums (582.-587.rindkopa); Eiropas Savienibas strukturfondu un Kohezijas fonda vadibas likums (Publicets: „Latvijas Vestnesis“ 33 (3609) 23.02.2007); Ministru kabineta noteikumu „Noteikumi par darbibas programmas „Infrastruktura un pakalpojumi“ papildinajuma 3.5.2.2. aktivitati „Atjaunojamo energoresursu izmantojošu kogeneracijas elektrostaciju attistiba““ projekts |
| Tipo de medida | Régimen de ayudas |
| Objetivo | Desarrollo regional |
| Forma de la ayuda | Subvención directa |
| Presupuesto | Importe total de la ayuda prevista: 17,34 millones LVL |
| Intensidad | 50 % |
| Duración | Hasta el 31.12.2013 |
| Sectores económicos | Energía |
| Nombre y dirección de la autoridad que concede las ayudas | Valsts agentura „Buvniecibas, energetikas un majoklu valsts agentura“ |
| Mucenieku iela 3 |
| Riga, LV-1050 |
| LATVIJA |

Fecha de adopción de la decisión

11.2.2009

Ayuda no

N 428/08

Estado miembro

Letonia

Región

87(3)(a)

Denominación (y/o nombre del beneficiario)

Atjaunojamo energoresursu izmantojošu kogeneracijas elektrostaciju attistiba

Base jurídica

Darbibas programmas „Infrastruktura un pakalpojumi“ papildinajums (582.-587.rindkopa); Eiropas Savienibas strukturfondu un Kohezijas fonda vadibas likums (Publicets: „Latvijas Vestnesis“ 33 (3609) 23.02.2007); Ministru kabineta noteikumu „Noteikumi par darbibas programmas „Infrastruktura un pakalpojumi“ papildinajuma 3.5.2.2. aktivitati „Atjaunojamo energoresursu izmantojošu kogeneracijas elektrostaciju attistiba““ projekts

Tipo de medida

Régimen de ayudas

Objetivo

Desarrollo regional

Forma de la ayuda

Subvención directa

Presupuesto

Importe total de la ayuda prevista: 17,34 millones LVL

Intensidad

50 %

Duración

Hasta el 31.12.2013

Sectores económicos

Energía

Nombre y dirección de la autoridad que concede las ayudas

Valsts agentura „Buvniecibas, energetikas un majoklu valsts agentura“

Mucenieku iela 3

Riga, LV-1050

LATVIJA

Información adicional

—

El texto de la decisión en la lengua o lenguas auténticas, suprimidos los datos confidenciales, se encuentra en:

http://ec.europa.eu/community_law/state_aids/

| Fecha de adopción de la decisión | 15.12.2008 |
| --- | --- |
| Ayuda no | N 431/08 |
| Estado miembro | Alemania |
| Región | — |
| Denominación (y/o nombre del beneficiario) | Luftfahrtforschungsprogramm |
| Base jurídica | Haushaltsgesetz des Bundes, Bundeshaushalt 2008: Kapitel 0902; Titel 68394, 89294: Forschungsförderung von Technologievorhaben der zivilen Luftfahrt in Verbindung mit den Haushaltsgesetzen der Länder Förderung von Forschungs- und Technologievorhaben sowie Integrierter Technologieprojekte im Rahmen des nationalen Luftfahrtforschungsprogramms —Zweiter Programmaufruf (2009-2012)— Veröffentlicht im Bundesanzeiger Nr. 236 vom 18. Dezember 2007(S. 8288); der Programmaufruf enthält eine Stillhal |
| Tipo de medida | Régimen de ayudas |
| Objetivo | Investigación y desarrollo |
| Forma de la ayuda | Subvención directa |
| Presupuesto | Gasto anual previsto: 190 millones EUR
  Importe total de la ayuda prevista: 950 millones EUR |
| Intensidad | 80 % |
| Duración | Hasta el 31.12.2013 |
| Sectores económicos | Sector industrial |
| Nombre y dirección de la autoridad que concede las ayudas | Projektträger Luftfahrtforschung — DLR, PT-LF Königswintererstraße 522-524 |
| 53227 Bonn-Oberkassel |
| DEUTSCHLAND |

Fecha de adopción de la decisión

15.12.2008

Ayuda no

N 431/08

Estado miembro

Alemania

Región

—

Denominación (y/o nombre del beneficiario)

Luftfahrtforschungsprogramm

Base jurídica

Haushaltsgesetz des Bundes, Bundeshaushalt 2008: Kapitel 0902; Titel 68394, 89294: Forschungsförderung von Technologievorhaben der zivilen Luftfahrt in Verbindung mit den Haushaltsgesetzen der Länder Förderung von Forschungs- und Technologievorhaben sowie Integrierter Technologieprojekte im Rahmen des nationalen Luftfahrtforschungsprogramms —Zweiter Programmaufruf (2009-2012)— Veröffentlicht im Bundesanzeiger Nr. 236 vom 18. Dezember 2007(S. 8288); der Programmaufruf enthält eine Stillhal

Tipo de medida

Régimen de ayudas

Objetivo

Investigación y desarrollo

Forma de la ayuda

Subvención directa

Presupuesto

Gasto anual previsto: 190 millones EUR

Importe total de la ayuda prevista: 950 millones EUR

Intensidad

80 %

Duración

Hasta el 31.12.2013

Sectores económicos

Sector industrial

Nombre y dirección de la autoridad que concede las ayudas

Projektträger Luftfahrtforschung — DLR, PT-LF Königswintererstraße 522-524

53227 Bonn-Oberkassel

DEUTSCHLAND

Información adicional

—

El texto de la decisión en la lengua o lenguas auténticas, suprimidos los datos confidenciales, se encuentra en:

http://ec.europa.eu/community_law/state_aids/

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| 17.3.2009 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 62/15 |
| --- | --- | --- | --- |

17.3.2009

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 62/15

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No oposición a una concentración notificada

(Asunto COMP/M.5409 — Strabag/Kemna/Wellmann)

(Texto pertinente a efectos del EEE)

(2009/C 62/04)

El 4 de marzo de 2009, la Comisión decidió no oponerse a la concentración notificada citada en el encabezamiento y declararla compatible con el mercado común. Esta decisión se basa en la letra b) del apartado 1 del artículo 6 del Reglamento (CE) no 139/2004 del Consejo. El texto íntegro de la decisión solamente está disponible en alemán y se hará público una vez suprimidos los secretos comerciales que pueda contener. Estará disponible:

| — | en el sitio web de la DG Competencia del servidor Europa (http://ec.europa.eu/comm/competition/mergers/cases/). Este sitio web proporciona diversos métodos de búsqueda de las decisiones sobre concentraciones, en particular por nombre de la empresa, número de asunto, fecha de la decisión e índices sectoriales, |
| --- | --- |

—

en el sitio web de la DG Competencia del servidor Europa (http://ec.europa.eu/comm/competition/mergers/cases/). Este sitio web proporciona diversos métodos de búsqueda de las decisiones sobre concentraciones, en particular por nombre de la empresa, número de asunto, fecha de la decisión e índices sectoriales,

| — | en formato electrónico en el sitio web EUR-Lex por número de documento 32009M5049. EUR-Lex es el sistema de acceso informático a la legislación comunitaria (http://eur-lex.europa.eu). |
| --- | --- |

—

en formato electrónico en el sitio web EUR-Lex por número de documento 32009M5049. EUR-Lex es el sistema de acceso informático a la legislación comunitaria (http://eur-lex.europa.eu).

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IV Informaciones

INFORMACIONES PROCEDENTES DE INSTITUCIONES Y ÓRGANOS DE LA UNIÓN EUROPEA

Consejo

| 17.3.2009 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 62/16 |
| --- | --- | --- | --- |

17.3.2009

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 62/16

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Conclusiones del Consejo de 27 de noviembre de 2008 relativas a una estrategia de trabajo concertada y a medidas concretas contra la delincuencia informática

(2009/C 62/05)

EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,

OBSERVANDO QUE:

| — | uno de los objetivos de la Unión Europea es la creación gradual de un espacio de justicia, libertad y seguridad mediante el planteamiento de acciones comunes por los Estados miembros en el ámbito de la cooperación policial y judicial, |
| --- | --- |

—

uno de los objetivos de la Unión Europea es la creación gradual de un espacio de justicia, libertad y seguridad mediante el planteamiento de acciones comunes por los Estados miembros en el ámbito de la cooperación policial y judicial,

| — | la protección de los europeos es una de las misiones esenciales de Europa. Por consiguiente, la Unión debe estar en condiciones de descubrir las nuevas formas de delincuencia y adaptar su acción para que se elaboren respuestas rápidamente, |
| --- | --- |

—

la protección de los europeos es una de las misiones esenciales de Europa. Por consiguiente, la Unión debe estar en condiciones de descubrir las nuevas formas de delincuencia y adaptar su acción para que se elaboren respuestas rápidamente,

| — | durante los últimos años ha habido un aumento continuo en las infracciones observadas en internet que cada vez tienen un mayor carácter transnacional, pues internet anula todas las fronteras, |
| --- | --- |

—

durante los últimos años ha habido un aumento continuo en las infracciones observadas en internet que cada vez tienen un mayor carácter transnacional, pues internet anula todas las fronteras,

| — | la prioridad concedida a una estrategia encaminada a luchar contra la delincuencia organizada y la delincuencia informática se estableció ya en el Consejo Europeo de Tampere en octubre de 1999. Desde entonces hasta ahora se ha visto confirmada merced a numerosos trabajos realizados por las instituciones europeas, en concreto la Comunicación de la Comisión de 22 de mayo de 2007 al Parlamento Europeo, al Consejo y al Comité de las regiones: «Hacia una política general de lucha contra la ciberdelincuencia», de 22 de mayo de 2007 y la Decisión marco 2005/222/JAI del Consejo, de 24 de febrero de 2005, relativa a los ataques contra los sistemas de información (1) que la Comisión tiene intención de actualizar en 2009, |
| --- | --- |

—

la prioridad concedida a una estrategia encaminada a luchar contra la delincuencia organizada y la delincuencia informática se estableció ya en el Consejo Europeo de Tampere en octubre de 1999. Desde entonces hasta ahora se ha visto confirmada merced a numerosos trabajos realizados por las instituciones europeas, en concreto la Comunicación de la Comisión de 22 de mayo de 2007 al Parlamento Europeo, al Consejo y al Comité de las regiones: «Hacia una política general de lucha contra la ciberdelincuencia», de 22 de mayo de 2007 y la Decisión marco 2005/222/JAI del Consejo, de 24 de febrero de 2005, relativa a los ataques contra los sistemas de información (1) que la Comisión tiene intención de actualizar en 2009,

| — | para el 15 de septiembre de 2010 a más tardar, la Comisión realizará una evaluación de la aplicación de la Directiva 2006/24/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 15 de marzo de 2006 sobre la conservación de datos, |
| --- | --- |

—

para el 15 de septiembre de 2010 a más tardar, la Comisión realizará una evaluación de la aplicación de la Directiva 2006/24/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 15 de marzo de 2006 sobre la conservación de datos,

| — | la Comisión y el Consejo de Europa ya han terminado su trabajo destinado a reforzar la asociación entre las autoridades públicas y el sector privado para luchar contra la delincuencia informática, |
| --- | --- |

—

la Comisión y el Consejo de Europa ya han terminado su trabajo destinado a reforzar la asociación entre las autoridades públicas y el sector privado para luchar contra la delincuencia informática,

| — | la Comisión presentará una comunicación sobre las futuras prioridades en el ámbito de la libertad, la seguridad y la justicia en Europa, que prefigurará el próximo programa a largo plazo (2010-2014) y tratará de la lucha contra la delincuencia informática, |
| --- | --- |

—

la Comisión presentará una comunicación sobre las futuras prioridades en el ámbito de la libertad, la seguridad y la justicia en Europa, que prefigurará el próximo programa a largo plazo (2010-2014) y tratará de la lucha contra la delincuencia informática,

| — | la adopción por el Consejo de las conclusiones relativas al establecimiento de mecanismos nacionales que permitan una plataforma europea de denuncia de las infracciones observadas en Internet (2) traduce esa voluntad de reforzar la cooperación policial dotando a los servicios de policía de recursos eficaces y significativos, |
| --- | --- |

—

la adopción por el Consejo de las conclusiones relativas al establecimiento de mecanismos nacionales que permitan una plataforma europea de denuncia de las infracciones observadas en Internet (2) traduce esa voluntad de reforzar la cooperación policial dotando a los servicios de policía de recursos eficaces y significativos,

| — | por último, la elaboración de un programa general contra la delincuencia informática parece ser el método de trabajo más apropiado a escala de la Unión para hallar soluciones a todas las cuestiones que se plantean o que pueden plantearse en un futuro próximo en la materia y para supervisar su aplicación. |
| --- | --- |

—

por último, la elaboración de un programa general contra la delincuencia informática parece ser el método de trabajo más apropiado a escala de la Unión para hallar soluciones a todas las cuestiones que se plantean o que pueden plantearse en un futuro próximo en la materia y para supervisar su aplicación.

EL CONSEJO:

| 1. | CONSIDERA que es importante luchar contra la delincuencia organizada en sus diferentes componentes e invita a los Estados miembros y a la Comision a establecer una estrategia de trabajo concertada, teniendo en cuenta el contenido del Convenio sobre la ciberdelincuencia del Consejo de Europa.
  La finalidad de dicha estrategia debería ser permitir enfrentarse aún con mayor eficacia a las múltiples actividades delictivas cometidas con ayuda de redes electrónicas. Estas adoptan formas tan preocupantes como la pornografía infantil, toda forma de violencia sexual y todo acto de terrorismo, tal como se define en la Decisión Marco 2002/475/JAI, de 13 de junio de 2002.
  Asimismo debería contribuir a responder a las amenazas específicas que pesan sobre las redes electrónicas ( ataques de gran envergadura contra los sistemas de información).
  Por último, esta estrategia debería abordar los medios de luchas contra las formas tradicionales de delincuencia cometidas por la vía de internet, como el fraude de identidad, el robo de identidad, las ventas fraudulentas, las infracciones financieras, el comercio ilícito en internet, en especial el tráfico de estupefacientes y de armas. |
| --- | --- |

1.

CONSIDERA que es importante luchar contra la delincuencia organizada en sus diferentes componentes e invita a los Estados miembros y a la Comision a establecer una estrategia de trabajo concertada, teniendo en cuenta el contenido del Convenio sobre la ciberdelincuencia del Consejo de Europa.

La finalidad de dicha estrategia debería ser permitir enfrentarse aún con mayor eficacia a las múltiples actividades delictivas cometidas con ayuda de redes electrónicas. Estas adoptan formas tan preocupantes como la pornografía infantil, toda forma de violencia sexual y todo acto de terrorismo, tal como se define en la Decisión Marco 2002/475/JAI, de 13 de junio de 2002.

Asimismo debería contribuir a responder a las amenazas específicas que pesan sobre las redes electrónicas ( ataques de gran envergadura contra los sistemas de información).

Por último, esta estrategia debería abordar los medios de luchas contra las formas tradicionales de delincuencia cometidas por la vía de internet, como el fraude de identidad, el robo de identidad, las ventas fraudulentas, las infracciones financieras, el comercio ilícito en internet, en especial el tráfico de estupefacientes y de armas.

| 2. | CONSIDERA que la búsqueda de una respuesta eficaz a estas diferentes amenazas ligadas a las redes electrónicas debe traducirse en medidas horizontales como:






  a) | una asociación más estrecha entre autoridades públicas y sector privado con vistas a una elaboración conjunta de métodos de detección y prevención de los perjuicios causados por las actividades delictivas y de comunicación a los servicios policiales de las informaciones pertinentes relativas a la frecuencia de los delitos por parte de las empresas que sean víctimas de ellos. Se recomienda en particular que la Comisión trabaje en el desarrollo de las líneas directrices adoptadas por la Conferencia sobre cooperación mundial contra la delincuencia informática, reunida bajo los auspicios del Consejo de Europa los días 1 y 2 de abril de 2008 orientadas a mejorar la asociación entre autoridades públicas y sector privado en la lucha contra la delincuencia informática. En este contexto, el Consejo toma nota de las recomendaciones efectuadas tras la reunión de expertos organizada por la Comisión los días 25 y 26 de septiembre de este año, recogidas en anexo; |
| --- | --- | --- |

2.

CONSIDERA que la búsqueda de una respuesta eficaz a estas diferentes amenazas ligadas a las redes electrónicas debe traducirse en medidas horizontales como:

a)

una asociación más estrecha entre autoridades públicas y sector privado con vistas a una elaboración conjunta de métodos de detección y prevención de los perjuicios causados por las actividades delictivas y de comunicación a los servicios policiales de las informaciones pertinentes relativas a la frecuencia de los delitos por parte de las empresas que sean víctimas de ellos. Se recomienda en particular que la Comisión trabaje en el desarrollo de las líneas directrices adoptadas por la Conferencia sobre cooperación mundial contra la delincuencia informática, reunida bajo los auspicios del Consejo de Europa los días 1 y 2 de abril de 2008 orientadas a mejorar la asociación entre autoridades públicas y sector privado en la lucha contra la delincuencia informática. En este contexto, el Consejo toma nota de las recomendaciones efectuadas tras la reunión de expertos organizada por la Comisión los días 25 y 26 de septiembre de este año, recogidas en anexo;

| b) | la mejora del conocimiento y la formación entre los actores comprometidos en la lucha contra la delincuencia informática en Europa. En particular, sería adecuada la creación de una red de Jefes de Policía de lucha contra la delincuencia informática. En efecto, esta iniciativa complementaría el trabajo emprendido por los grupos de expertos activos en este ámbito, que no sólo tomarían en cuenta los riesgos futuros, sino también los procedimientos para acciones urgentes en relación con incidentes graves, de forma análoga al grupo creado bajo los auspicios de Europol, o por los Centros de Investigación Común creados por la Comisión; |
| --- | --- |

b)

la mejora del conocimiento y la formación entre los actores comprometidos en la lucha contra la delincuencia informática en Europa. En particular, sería adecuada la creación de una red de Jefes de Policía de lucha contra la delincuencia informática. En efecto, esta iniciativa complementaría el trabajo emprendido por los grupos de expertos activos en este ámbito, que no sólo tomarían en cuenta los riesgos futuros, sino también los procedimientos para acciones urgentes en relación con incidentes graves, de forma análoga al grupo creado bajo los auspicios de Europol, o por los Centros de Investigación Común creados por la Comisión;

| c) | el refuerzo de la cooperación técnica internacional con los terceros países que deben enfrentarse cada vez más a este lacra delictiva, así como de la asistencia técnica; |
| --- | --- |

c)

el refuerzo de la cooperación técnica internacional con los terceros países que deben enfrentarse cada vez más a este lacra delictiva, así como de la asistencia técnica;

| 3. | INVITA, desde esta perspectiva, a los Estados miembros y a la Comisión a presentar medidas basadas en casos concretos, particularmente teniendo en cuenta el desarrollo tecnológico, con el fin de elaborar a corto y medio plazo instrumentos operativos, como por ejemplo:






  a) | a corto plazo:






  — | la creación de una plataforma europea de denuncia de los hechos de naturaleza delictiva cometidos por la vía de internet, |
| --- | --- | --- | --- |

3.

INVITA, desde esta perspectiva, a los Estados miembros y a la Comisión a presentar medidas basadas en casos concretos, particularmente teniendo en cuenta el desarrollo tecnológico, con el fin de elaborar a corto y medio plazo instrumentos operativos, como por ejemplo:

a)

a corto plazo:

—

la creación de una plataforma europea de denuncia de los hechos de naturaleza delictiva cometidos por la vía de internet,

| — | la elaboración en consulta con los operadores privados de un modelo de acuerdo europeo para la cooperación entre los servicios policiales y los operadores privados, |
| --- | --- |

—

la elaboración en consulta con los operadores privados de un modelo de acuerdo europeo para la cooperación entre los servicios policiales y los operadores privados,

| — | la elaboración de una descripción de lo que se entiende por usurpación de identidad en internet, de conformidad con las legislaciones nacionales, |
| --- | --- |

—

la elaboración de una descripción de lo que se entiende por usurpación de identidad en internet, de conformidad con las legislaciones nacionales,

| — | la creación de marcos nacionales y el intercambio de las mejores prácticas relativas a las patrullas informáticas, instrumento moderno de lucha contra la delincuencia en internet, facilitándose así compartir la información sobre seudónimos a nivel europeo, de conformidad con las legislaciones nacionales sobre el intercambio de datos, |
| --- | --- |

—

la creación de marcos nacionales y el intercambio de las mejores prácticas relativas a las patrullas informáticas, instrumento moderno de lucha contra la delincuencia en internet, facilitándose así compartir la información sobre seudónimos a nivel europeo, de conformidad con las legislaciones nacionales sobre el intercambio de datos,

| — | el recurso a equipos comunes de recogida de datos y de investigaciones, |
| --- | --- |

—

el recurso a equipos comunes de recogida de datos y de investigaciones,

| — | la resolución de los problemas planteados por la itinerancia en las redes electrónicas y por el carácter anónimo de los productos de telecomunicaciones de previo pago; |
| --- | --- |

—

la resolución de los problemas planteados por la itinerancia en las redes electrónicas y por el carácter anónimo de los productos de telecomunicaciones de previo pago;

| b) | a medio plazo:






  — | el intercambio en materia de dispositivos de bloqueo o clausura de los sitios de pornografía infantil en los Estados miembros. Debería animarse a los proveedores de servicios de internet a adoptar dichas medidas. En caso necesario, la plataforma europea podría constituir un instrumento para establecer una lista negra común, |
| --- | --- | --- |

b)

a medio plazo:

—

el intercambio en materia de dispositivos de bloqueo o clausura de los sitios de pornografía infantil en los Estados miembros. Debería animarse a los proveedores de servicios de internet a adoptar dichas medidas. En caso necesario, la plataforma europea podría constituir un instrumento para establecer una lista negra común,

| — | establecimiento de registros a distancia, si están previston en la legislación nacional, permitiendo a los servicios de investigación acceder rápidamente a las informaciones, con el acuerdo del país de acogida, |
| --- | --- |

—

establecimiento de registros a distancia, si están previston en la legislación nacional, permitiendo a los servicios de investigación acceder rápidamente a las informaciones, con el acuerdo del país de acogida,

| — | la elaboración de definiciones temporales de clases de delitos y de indicadores estadísticos para alentar la recogida de estadísticas comparables sobre las diferentes formas de delincuencia informática, teniendo en cuenta el trabajo que la Unión Europea realiza en la actualidad en este ámbito. |
| --- | --- |

—

la elaboración de definiciones temporales de clases de delitos y de indicadores estadísticos para alentar la recogida de estadísticas comparables sobre las diferentes formas de delincuencia informática, teniendo en cuenta el trabajo que la Unión Europea realiza en la actualidad en este ámbito.

| 4. | INVITA a la Comisión a evaluar el progreso realizado en la preparación de la aplicación de las acciones indicadas en los puntos 2 y 3 supra. En consecuencia, solicita a los Estados miembros que le informen de las contribuciones que presenten. |
| --- | --- |

4.

INVITA a la Comisión a evaluar el progreso realizado en la preparación de la aplicación de las acciones indicadas en los puntos 2 y 3 supra. En consecuencia, solicita a los Estados miembros que le informen de las contribuciones que presenten.

| 5. | INSTA al establecimiento de medidas complementarias a más largo plazo en el marco del próximo programa a largo plazo JLS (2010-2014). |
| --- | --- |

5.

INSTA al establecimiento de medidas complementarias a más largo plazo en el marco del próximo programa a largo plazo JLS (2010-2014).

---

(1)  DO L 69 de 16.3.2005, p. 67.

(2)  Doc. 13243/08 ENFOPOL 162 CRIMORG 140.

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ANEXO

| 1. | Debería animarse a las autoridades y al sector privado (1) a encargarse del intercambio de información operativa y estratégica para consolidar su capacidad de descubrir y luchar contra nuevas clases de delincuencia informática. Asimismo debería animarse a las autoridades a informar a los proveedores de servicios sobre las tendencias de la delincuencia informática. |
| --- | --- |

1.

Debería animarse a las autoridades y al sector privado (1) a encargarse del intercambio de información operativa y estratégica para consolidar su capacidad de descubrir y luchar contra nuevas clases de delincuencia informática. Asimismo debería animarse a las autoridades a informar a los proveedores de servicios sobre las tendencias de la delincuencia informática.

| 2. | En especial, se alienta a los Estados miembros a que creen un sistema normalizado para un intercambio de información operativa y estratégica de confianza entre las autoridades y el sector privado. El contenido esencial de dicho sistema incluye las siguientes estructuras y procedimientos: |
| --- | --- |

2.

En especial, se alienta a los Estados miembros a que creen un sistema normalizado para un intercambio de información operativa y estratégica de confianza entre las autoridades y el sector privado. El contenido esencial de dicho sistema incluye las siguientes estructuras y procedimientos:

| 3. | Puntos de contacto permanentes: Los puntos de contacto permanentes de las autoridades públicas —y sus equivalentes en el sector privado— deben establecerse para mejorar la claridad y la eficiencia de los procesos de solicitud y de respuesta. El equivalente del sector privado debe facilitar también un servicio después de las horas de trabajo para responder a las solicitudes urgentes de intervención legal. La calificación de «urgente» debe acordarse entre las autoridades y el sector privado. |
| --- | --- |

3.

Puntos de contacto permanentes: Los puntos de contacto permanentes de las autoridades públicas —y sus equivalentes en el sector privado— deben establecerse para mejorar la claridad y la eficiencia de los procesos de solicitud y de respuesta. El equivalente del sector privado debe facilitar también un servicio después de las horas de trabajo para responder a las solicitudes urgentes de intervención legal. La calificación de «urgente» debe acordarse entre las autoridades y el sector privado.

| 4. | Se alienta a las autoridades y al sector privado a que se ayuden entre sí a través de la enseñanza, la formación y otros apoyos en sus servicios y operaciones. |
| --- | --- |

4.

Se alienta a las autoridades y al sector privado a que se ayuden entre sí a través de la enseñanza, la formación y otros apoyos en sus servicios y operaciones.

| 5. | Formulario normalizado de solicitud: Al nivel nacional, y si es posible con los países terceros, las autoridades deben normalizar y estructurar el formulario utilizada para enviar y responder a las solicitudes. El sector privado debería utilizar el último formulario al responder a las solicitudes de las autoridades. Como mínimo, las solicitudes de las autoridades deberían constar por escrito, preferiblemente en formato electrónico, y contener la siguiente información:






  — | número de referencia, |
| --- | --- | --- |

5.

Formulario normalizado de solicitud: Al nivel nacional, y si es posible con los países terceros, las autoridades deben normalizar y estructurar el formulario utilizada para enviar y responder a las solicitudes. El sector privado debería utilizar el último formulario al responder a las solicitudes de las autoridades. Como mínimo, las solicitudes de las autoridades deberían constar por escrito, preferiblemente en formato electrónico, y contener la siguiente información:

—

número de referencia,

| — | referencia al fundamento jurídico, |
| --- | --- |

—

referencia al fundamento jurídico,

| — | los datos específicos solicitados, |
| --- | --- |

—

los datos específicos solicitados,

| — | la franja horaria, |
| --- | --- |

—

la franja horaria,

| — | la información para verificar la fuente de la solicitud. |
| --- | --- |

—

la información para verificar la fuente de la solicitud.

| 6. | Niveles de prioridad de la solicitud: Las autoridades y el sector privado deberían acordar un sistema para la fijación de la prioridad de las solicitudes de las autoridades al sector privado. |
| --- | --- |

6.

Niveles de prioridad de la solicitud: Las autoridades y el sector privado deberían acordar un sistema para la fijación de la prioridad de las solicitudes de las autoridades al sector privado.

| 7. | Las autoridades y el sector privado deben prestar atención a los costes ocasionados por la elaboración y respuesta a las solicitudes. Los procedimientos deberían desarrollarse considerando el impacto financiero de dichas actividades, y debería considerarse el problema del reembolso de los costes o de la compensación equitativa a las partes de que se trate. |
| --- | --- |

7.

Las autoridades y el sector privado deben prestar atención a los costes ocasionados por la elaboración y respuesta a las solicitudes. Los procedimientos deberían desarrollarse considerando el impacto financiero de dichas actividades, y debería considerarse el problema del reembolso de los costes o de la compensación equitativa a las partes de que se trate.

| 8. | Se insta a la Comisión Europea, a los Estados miembros y a los interesados del sector privado a que faciliten el intercambio de las mejores prácticas por lo que se refiere a los puntos 1 a 7, con objeto de conjuntar más estrechamente los mecanismos nacionales y, en un plazo determinado, crear un sistema para el intercambio de información operativa y estratégica a nivel de la UE. |
| --- | --- |

8.

Se insta a la Comisión Europea, a los Estados miembros y a los interesados del sector privado a que faciliten el intercambio de las mejores prácticas por lo que se refiere a los puntos 1 a 7, con objeto de conjuntar más estrechamente los mecanismos nacionales y, en un plazo determinado, crear un sistema para el intercambio de información operativa y estratégica a nivel de la UE.

---

(1)  El término «sector privado» comprende no sólo las empresas del sector privado, sino también a otros interesados pertinentes en la industria de las tecnologías de la información y de las comunicaciones (TIC) incluidos los equipos de respuesta para emergencias informáticas (CERT).

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Comisión

| 17.3.2009 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 62/19 |
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17.3.2009

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 62/19

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Tipo de cambio del euro (1)

16 de marzo de 2009

(2009/C 62/06)

1 euro=

| | Moneda | Tipo de cambio |
| --- | --- | --- |
| USD | dólar estadounidense | 1,3042 |
| JPY | yen japonés | 128,51 |
| DKK | corona danesa | 7,4563 |
| GBP | libra esterlina | 0,92055 |
| SEK | corona sueca | 10,9869 |
| CHF | franco suizo | 1,5421 |
| ISK | corona islandesa | |
| NOK | corona noruega | 8,7650 |
| BGN | lev búlgaro | 1,9558 |
| CZK | corona checa | 26,523 |
| EEK | corona estonia | 15,6466 |
| HUF | forint húngaro | 295,53 |
| LTL | litas lituana | 3,4528 |
| LVL | lats letón | 0,7075 |
| PLN | zloty polaco | 4,4330 |
| RON | leu rumano | 4,2860 |
| TRY | lira turca | 2,2067 |
| AUD | dólar australiano | 1,9679 |
| CAD | dólar canadiense | 1,6534 |
| HKD | dólar de Hong Kong | 10,1109 |
| NZD | dólar neozelandés | 2,4568 |
| SGD | dólar de Singapur | 1,9972 |
| KRW | won de Corea del Sur | 1 852,79 |
| ZAR | rand sudafricano | 12,9043 |
| CNY | yuan renminbi | 8,9183 |
| HRK | kuna croata | 7,4347 |
| IDR | rupia indonesia | 15 585,19 |
| MYR | ringgit malayo | 4,7897 |
| PHP | peso filipino | 63,050 |
| RUB | rublo ruso | 45,1465 |
| THB | baht tailandés | 46,710 |
| BRL | real brasileño | 2,9706 |
| MXN | peso mexicano | 18,7348 |
| INR | rupia india | 67,0360 |

Moneda

Tipo de cambio

USD

dólar estadounidense

1,3042

JPY

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DKK

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7,4563

GBP

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CZK

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26,523

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3,4528

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AUD

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MYR

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PHP

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THB

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46,710

BRL

real brasileño

2,9706

MXN

peso mexicano

18,7348

INR

rupia india

67,0360

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(1)

Fuente: tipo de cambio de referencia publicado por el Banco Central Europeo.

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PROCEDIMIENTOS RELATIVOS A LA APLICACIÓN DE LA POLÍTICA COMERCIAL COMÚN

Comisión

| 17.3.2009 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 62/20 |
| --- | --- | --- | --- |

17.3.2009

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 62/20

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Comunicación relativa a los acuerdos preferenciales que establecen la acumulación diagonal del origen entre la Comunidad Europea, los países de los Balcanes Occidentales y Turquía

(2009/C 62/07)

En el marco del Proceso de estabilización y asociación (PEA), la Comunidad Europea ha negociado Acuerdos de Estabilización y Asociación (AEA) con los países de los Balcanes Occidentales (Albania, Bosnia y Herzegovina, Croacia, la Antigua República Yugoslava de Macedonia, Montenegro y Serbia). Los AEA con Croacia y la Antigua República Yugoslava de Macedonia ya han entrado en vigor. En espera de la entrada en vigor de los respectivos AEA, se están aplicando acuerdos interinos sobre comercio y asuntos comerciales con Albania, Bosnia y Herzegovina, y Montenegro.

Los artículos 3 y 4 de los Protocolos relativos a la definición del concepto de «productos originarios» y métodos de cooperación administrativa de los acuerdos de estabilidad y asociación o los acuerdos interinos entre la Comunidad Europea y, respectivamente, Albania (1), Bosnia y Herzegovina, la Antigua República Yugoeslava de Macedonia (2) y Montenegro establecen la acumulación diagonal del origen entre las partes afectadas (3) y Turquía, en relación con los productos cubiertos por la Decisión no 1/95 del Comité Mixto de la Unión Aduanera CE-Turquía (4).

De conformidad con el apartado 4 de los artículos anteriormente mencionados, la Comunidad y los países afectados se comunican recíprocamente, por intermediación de la Comisión Europea, los acuerdos y las normas de origen correspondientes en vigor con los demás países. A continuación, la Comisión publica en la serie C del Diario Oficial de la Unión Europea la fecha en que la acumulación diagonal establecida por dichos artículos se aplicará a los productos que cumplan los requisitos exigidos. Ese es precisamente el objeto de la presente comunicación.

Hay que recordar que la acumulación sólo será aplicable si los países de fabricación final o destino final han celebrado acuerdos de libre comercio, que establezcan normas idénticas en materia de origen, con todos los países que intervienen en la adquisición del carácter originario, es decir, con todos los países de los que son originarias las materias utilizadas. Las materias originarias de un país que no haya celebrado acuerdos con los países de fabricación final y destino final se considerarán no originarias.

El cuadro que figura a continuación muestra la situación entre los países que intervienen en la acumulación descrita, especificando las fechas de entrada en vigor de los protocolos de origen correspondientes y sus modificaciones. Se podrá aplicar la acumulación diagonal cuando el país de destino final sea un Estado miembro de la Comunidad Europea o Turquía, cuando los productos estén incluidos en la Decisión no 1/95 del Comité Mixto de la Unión Aduanera CE-Turquía.

A continuación, se facilitan los códigos ISO-alfa-2 de los países que figuran en el cuadro.

| — | Albania |
| --- | --- |

—

Albania

AL

| — | Bosnia y Herzegovina |
| --- | --- |

—

Bosnia y Herzegovina

BA

| — | Antigua República Yugoslava de Macedonia |
| --- | --- |

—

Antigua República Yugoslava de Macedonia

MK (5)

| — | Montenegro |
| --- | --- |

—

Montenegro

ME

| — | Serbia |
| --- | --- |

—

Serbia

RS

| — | Turquía |
| --- | --- |

—

Turquía

TR

La presente comunicación se actualizará cuando se considere necesario.

Fecha de aplicación de los Protocolos sobre normas de origen que establecen la acumulación diagonal entre la Comunidad, Albania, Bosnia y Herzegovina, la Antigua República Yugoslava de Macedonia y Turquía

| | UE | TR (6) |
| --- | --- | --- |
| AL | 1.1.2007 | |
| BA | 1.7.2008 | |
| MK | 1.1.2007 | |
| ME | 1.1.2008 | |
| RS | — | |
| Interpretación:






  — | El Acuerdo Interino aún no ha entrado en vigor. |

UE

TR (6)

AL

1.1.2007

BA

1.7.2008

MK

1.1.2007

ME

1.1.2008

RS

—

Interpretación:

—

El Acuerdo Interino aún no ha entrado en vigor.

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(1)  Protocolo sustituido por el anexo VII del Protocolo del Acuerdo Interino, para tener en cuenta la adhesión de Bulgaria y Rumanía a la Unión Europea.

(2)  Protocolo sustituido por el anexo IX del Protocolo del Acuerdo de Estabilidad y Asociación, para tener en cuenta la adhesión de Bulgaria y Rumanía a la Unión Europea.

(3)  El Protocolo del Acuerdo de Estabilidad y Asociación con Croacia relativo a la definición del concepto de «productos originarios» y a métodos de cooperación administrativa (sustituido por el anexo X del Protocolo, para tener en cuenta la adhesión de Bulgaria y Rumanía) no contempla la acumulación diagonal. El Acuerdo Interino con Serbia aún no ha entrado en vigor. El comercio con el territorio aduanero de Kosovo no está cubierto por ningún acuerdo de estabilidad y asociación, ni acuerdo interino.

(4)  En principio, Turquía podría participar en un sistema de acumulación diagonal de origen que incluyera a la Comunidad Europea y los Balcanes Occidentales a condición de que sus propios acuerdos con los países de los Balcanes Occidentales contemplasen la acumulación diagonal del origen.

(5)  Código ISO 3166. Código provisional que no prejuzga en manera alguna la nomenclatura definitiva para ese país, que se acordará tras la conclusión de las negociaciones que se están llevando a cabo actualmente bajo los auspicios de las Naciones Unidas.

(6)  Los actuales acuerdos entre Turquía y algunos países de los Balcanes Occidentales (AL, BA, MK) sólo prevén la acumulación bilateral. Dichos países están debatiendo el proceso de modificación de los protocolos de origen en relación con la acumulación PEA+.

Interpretación:

| — | El Acuerdo Interino aún no ha entrado en vigor. |
| --- | --- |

—

El Acuerdo Interino aún no ha entrado en vigor.

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PROCEDIMIENTOS RELATIVOS A LA APLICACIÓN DE LA POLÍTICA DE COMPETENCIA

Comisión

| 17.3.2009 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 62/22 |
| --- | --- | --- | --- |

17.3.2009

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 62/22

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Notificación previa de una operación de concentración

(Asunto COMP/M.5494 — Enel/Endesa)

Asunto que podría ser tramitado conforme al procedimiento simplificado

(Texto pertinente a efectos del EEE)

(2009/C 62/08)

| 1. | El 10 de marzo de 2009, la Comisión recibió la notificación, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 4 del Reglamento (CE) no 139/2004 del Consejo (1), de un proyecto de concentración por el cual Enel S.p.A («Enel», Italia) adquiere el control, a tenor de lo dispuesto en el artículo 3, apartado 1, letra b), del citado Reglamento, de la totalidad de Endesa S.A. («Endesa», España) mediante adquisición de acciones. |
| --- | --- |

1.

El 10 de marzo de 2009, la Comisión recibió la notificación, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 4 del Reglamento (CE) no 139/2004 del Consejo (1), de un proyecto de concentración por el cual Enel S.p.A («Enel», Italia) adquiere el control, a tenor de lo dispuesto en el artículo 3, apartado 1, letra b), del citado Reglamento, de la totalidad de Endesa S.A. («Endesa», España) mediante adquisición de acciones.

| 2. | Las actividades comerciales de las empresas en cuestión son las siguientes:






  — | Enel: generación, distribución y suministro de electricidad en Italia, España, Bulgaria, Rumania, Grecia, Eslovaquia, Rusia, Francia y América del Norte y del Sur. También opera en el comercio de electricidad en Europa y en la compra y venta de gas natural, |
| --- | --- | --- |

2.

Las actividades comerciales de las empresas en cuestión son las siguientes:

—

Enel: generación, distribución y suministro de electricidad en Italia, España, Bulgaria, Rumania, Grecia, Eslovaquia, Rusia, Francia y América del Norte y del Sur. También opera en el comercio de electricidad en Europa y en la compra y venta de gas natural,

| — | Endesa: generación, distribución y suministro de electricidad en España, Portugal, Países Bajos, Francia, Alemania, Grecia, Irlanda, Sudamérica y norte de África. También opera en el comercio de electricidad en Europa y en los sectores del gas natural, extracción de carbón e inmobiliario en España. |
| --- | --- |

—

Endesa: generación, distribución y suministro de electricidad en España, Portugal, Países Bajos, Francia, Alemania, Grecia, Irlanda, Sudamérica y norte de África. También opera en el comercio de electricidad en Europa y en los sectores del gas natural, extracción de carbón e inmobiliario en España.

| 3. | Tras un examen preliminar, la Comisión considera que la operación notificada podría entrar en el ámbito de aplicación del Reglamento (CE) no 139/2004. No obstante, se reserva su decisión definitiva al respecto. En virtud de la Comunicación de la Comisión sobre el procedimiento simplificado para tramitar determinadas concentraciones en virtud del Reglamento (CE) no 139/2004 del Consejo (2), este asunto podría ser tramitado conforme al procedimiento simplificado establecido en dicha Comunicación. |
| --- | --- |

3.

Tras un examen preliminar, la Comisión considera que la operación notificada podría entrar en el ámbito de aplicación del Reglamento (CE) no 139/2004. No obstante, se reserva su decisión definitiva al respecto. En virtud de la Comunicación de la Comisión sobre el procedimiento simplificado para tramitar determinadas concentraciones en virtud del Reglamento (CE) no 139/2004 del Consejo (2), este asunto podría ser tramitado conforme al procedimiento simplificado establecido en dicha Comunicación.

| 4. | La Comisión invita a los interesados a que le presenten sus posibles observaciones sobre el proyecto de concentración.
  Las observaciones deberán obrar en poder de la Comisión en un plazo máximo de diez días a partir de la fecha de la presente publicación. Podrán enviarse por fax [(32-2)296 43 01 o 296 72 44] o por correo, con indicación del número de referencia COMP/M.5494 — Enel/Endesa, a la siguiente dirección:





  Comisión Europea |
| --- | --- |
| Dirección General de Competencia |
| Registro de Concentraciones |
| J-70 |
| 1049 Bruxelles/Brussel |
| BELGIQUE/BELGIË |

4.

La Comisión invita a los interesados a que le presenten sus posibles observaciones sobre el proyecto de concentración.

Las observaciones deberán obrar en poder de la Comisión en un plazo máximo de diez días a partir de la fecha de la presente publicación. Podrán enviarse por fax [(32-2)296 43 01 o 296 72 44] o por correo, con indicación del número de referencia COMP/M.5494 — Enel/Endesa, a la siguiente dirección:

Comisión Europea

Dirección General de Competencia

Registro de Concentraciones

J-70

1049 Bruxelles/Brussel

BELGIQUE/BELGIË

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(1)  DO L 24 de 29.1.2004, p. 1.

(2)  DO C 56 de 5.3.2005, p. 32.

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OTROS ACTOS

Comisión

| 17.3.2009 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 62/23 |
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17.3.2009

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 62/23

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Dictamen sobre una solicitud enmarcada en el artículo 30 de la Directiva 2004/17/CE — Prórroga del plazo

Solicitud presentada por una entidad adjudicadora

(2009/C 62/09)

Con fecha de 26 de febrero de 2009, la Comisión recibió una solicitud en el marco del artículo 30, apartado 5, de la Directiva 2004/17/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 31 de marzo de 2004, sobre la coordinación de los procedimientos de adjudicación de contratos en los sectores del agua, de la energía, de los transportes y de los servicios postales (1).

Presentada por Nederlandse Aardolie Maatschappij B.V, la solicitud se refiere a la exploración y extracción de petróleo y de gas en los Países Bajos. La solicitud ha sido publicada en el DO C 53 de 6.3.2009, p. 27. El plazo inicial expira el 27 de mayo de 2009.

Dado que los servicios de la Comisión necesitan obtener información adicional y examinarla, de acuerdo con las disposiciones del artículo 30, apartado 6, segunda frase, se prorroga tres meses el plazo de que dispone la Comisión para adoptar una decisión sobre esta solicitud.

Así pues, el plazo expira el 27 de agosto de 2009.

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(1)  DO L 134 de 30.4.2004, p. 1.

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