# Il-Ġurnal Uffiċjali C 68/2009

| | ISSN 1725-5198 |
| --- | --- |
| Il-Ġurnal Uffiċjali
  tal-Unjoni Ewropea | C 68 |
| | |
| Edizzjoni bil-Malti | Informazzjoni u Avviżi | Volum 5221 ta' Marzu 2009 |

ISSN 1725-5198

Il-Ġurnal Uffiċjali

tal-Unjoni Ewropea

C 68

Edizzjoni bil-Malti

Informazzjoni u Avviżi

Volum 5221 ta' Marzu 2009

---

| Avviż Nru | Werrej | Paġna |
| --- | --- | --- |
| | I   Riżoluzzjonijiet, Rakkomandazzjonijiet u Opinjonijiet |
| | OPINJONIJIET |
| | Il-Kunsill |
| 2009/C 068/01 | Opinjoni tal-Kunsill tal-10 ta' Marzu 2009 dwar il-Programm ta' Stabbiltà aġġornat tal-Finlandja 2008-2012 | 1 |
| 2009/C 068/02 | Opinjoni tal-Kunsill tal-10 ta' Marzu 2009 dwar il-Programm ta' Stabbiltà aġġornat tal-Irlanda 2008-2013 | 6 |
| 2009/C 068/03 | Opinjoni tal-Kunsill tal-10 ta' Marzu 2009 dwar il-Programm ta' Konverġenza aġġornat tal-Latvja 2008-2011 | 12 |
| 2009/C 068/04 | Opinjoni tal-Kunsill tal-10 ta' Marzu 2009 dwar il-Programm aġġornat ta' Stabbiltà ta' Spanja 2008-2011 | 17 |
| 2009/C 068/05 | Opinjoni tal-Kunsill tal-10 ta' Marzu 2009 dwar il-Programm ta' Konverġenza aġġornat tal-Isvezja 2008-2011 | 23 |
| 2009/C 068/06 | Opinjoni tal-Kunsill tal-10 ta' Marzu 2009 dwar il-Programm ta' Stabbiltà aġġornat tal-Olanda 2008-2011 | 28 |
| 2009/C 068/07 | Opinjoni tal-Kunsill tal-10 ta' Marzu 2009 dwar il-Programm ta' Konverġenza aġġornat tar-Renju Unit 2008/2009-2013/2014 | 33 |

Avviż Nru

Werrej

Paġna

I   Riżoluzzjonijiet, Rakkomandazzjonijiet u Opinjonijiet

OPINJONIJIET

Il-Kunsill

2009/C 068/01

Opinjoni tal-Kunsill tal-10 ta' Marzu 2009 dwar il-Programm ta' Stabbiltà aġġornat tal-Finlandja 2008-2012

1

2009/C 068/02

Opinjoni tal-Kunsill tal-10 ta' Marzu 2009 dwar il-Programm ta' Stabbiltà aġġornat tal-Irlanda 2008-2013

6

2009/C 068/03

Opinjoni tal-Kunsill tal-10 ta' Marzu 2009 dwar il-Programm ta' Konverġenza aġġornat tal-Latvja 2008-2011

12

2009/C 068/04

Opinjoni tal-Kunsill tal-10 ta' Marzu 2009 dwar il-Programm aġġornat ta' Stabbiltà ta' Spanja 2008-2011

17

2009/C 068/05

Opinjoni tal-Kunsill tal-10 ta' Marzu 2009 dwar il-Programm ta' Konverġenza aġġornat tal-Isvezja 2008-2011

23

2009/C 068/06

Opinjoni tal-Kunsill tal-10 ta' Marzu 2009 dwar il-Programm ta' Stabbiltà aġġornat tal-Olanda 2008-2011

28

2009/C 068/07

Opinjoni tal-Kunsill tal-10 ta' Marzu 2009 dwar il-Programm ta' Konverġenza aġġornat tar-Renju Unit 2008/2009-2013/2014

33

| | II   Komunikazzjonijiet |
| --- | --- |
| | KOMUNIKAZZJONIJIET MINN ISTITUZZJONIJIET U KORPI TAL-UNJONI EWROPEA |
| | Il-Kummissjoni |
| 2009/C 068/08 | Ebda oppożizzjoni għal konċentrazzjoni notifikata (Każ COMP/M.5456 — Antin Infrastructure Partners/BBEIF/BBI EUROPE/Euroports) (
  1
  ) | 39 |
| 2009/C 068/09 | Ebda oppożizzjoni għal konċentrazzjoni notifikata (Każ COMP/M.5474 — Lagardere/Sumitomo/HFG) (
  1
  ) | 39 |

II   Komunikazzjonijiet

KOMUNIKAZZJONIJIET MINN ISTITUZZJONIJIET U KORPI TAL-UNJONI EWROPEA

Il-Kummissjoni

2009/C 068/08

Ebda oppożizzjoni għal konċentrazzjoni notifikata (Każ COMP/M.5456 — Antin Infrastructure Partners/BBEIF/BBI EUROPE/Euroports) (
  1
  )

1

39

2009/C 068/09

Ebda oppożizzjoni għal konċentrazzjoni notifikata (Każ COMP/M.5474 — Lagardere/Sumitomo/HFG) (
  1
  )

1

39

| | IV   Informazzjoni |
| --- | --- |
| | INFORMAZZJONI MINN ISTITUZZJONIJIET U KORPI TAL-UNJONI EWROPEA |
| | Il-Kummissjoni |
| 2009/C 068/10 | Rata tal-kambju ta' l-euro | 40 |
| 2009/C 068/11 | Notifika tal-Kummissjoi dwar ir-rati ta' interessi ta' rkupru preżenti għall-għajnuna mill-Istat u rati ta' referenza/tnaqqis għas-27 Stat Membru applikabbli mill-1 ta' April 2009(Ippublikat skond l-Artikolu 10 tar-Regolament tal-Kummissjoni (KE) 794/2004 (ĠU L 140, 30.4.2004, p. 1)) | 41 |

IV   Informazzjoni

INFORMAZZJONI MINN ISTITUZZJONIJIET U KORPI TAL-UNJONI EWROPEA

Il-Kummissjoni

2009/C 068/10

Rata tal-kambju ta' l-euro

40

2009/C 068/11

Notifika tal-Kummissjoi dwar ir-rati ta' interessi ta' rkupru preżenti għall-għajnuna mill-Istat u rati ta' referenza/tnaqqis għas-27 Stat Membru applikabbli mill-1 ta' April 2009(Ippublikat skond l-Artikolu 10 tar-Regolament tal-Kummissjoni (KE) 794/2004 (ĠU L 140, 30.4.2004, p. 1))

(Ippublikat skond l-Artikolu 10 tar-Regolament tal-Kummissjoni (KE) 794/2004 (ĠU L 140, 30.4.2004, p. 1))

41

| | V   Avviżi |
| --- | --- |
| | PROĊEDURI GĦALL-IMPLIMENTAZZJONI TAL-POLITIKA TAL-KOMPETIZZJONI |
| | Il-Kummissjoni |
| 2009/C 068/12 | Notifika minn qabel ta' konċentrazzjoni (Każ COMP/M.5493 — RBSK/DZ Bank/RZB/RBL JV) — Każ li jista' jiġi kkunsidrat għal proċedura ssimplifikata (
  1
  ) | 42 |
| | ATTI OĦRAJN |
| | Il-Kummissjoni |
| 2009/C 068/13 | Notifika għall-attenzjoni tal-persuni u l-entitajiet miżjuda fil-lista msemmija fl-Artikolu 2 tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1183/2005 li jimponi ċerti miżuri speċifiċi restrittivi diretti kontra persuni li jaġixxu bi ksur għall-embargo tal-armi fir-rigward tar-Repubblika Demokratika tal-Kongo, skont ir-Regolament tal-Kummissjoni (KE) Nru 242/2009 | 43 |

V   Avviżi

PROĊEDURI GĦALL-IMPLIMENTAZZJONI TAL-POLITIKA TAL-KOMPETIZZJONI

Il-Kummissjoni

2009/C 068/12

Notifika minn qabel ta' konċentrazzjoni (Każ COMP/M.5493 — RBSK/DZ Bank/RZB/RBL JV) — Każ li jista' jiġi kkunsidrat għal proċedura ssimplifikata (
  1
  )

1

42

ATTI OĦRAJN

Il-Kummissjoni

2009/C 068/13

Notifika għall-attenzjoni tal-persuni u l-entitajiet miżjuda fil-lista msemmija fl-Artikolu 2 tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1183/2005 li jimponi ċerti miżuri speċifiċi restrittivi diretti kontra persuni li jaġixxu bi ksur għall-embargo tal-armi fir-rigward tar-Repubblika Demokratika tal-Kongo, skont ir-Regolament tal-Kummissjoni (KE) Nru 242/2009

43

| | |
| --- | --- |
| | (1)   Test b'rilevanza għaż-ŻEE |

---

(1)   Test b'rilevanza għaż-ŻEE

1

| MT | |
| --- | --- |

MT

---

I Riżoluzzjonijiet, Rakkomandazzjonijiet u Opinjonijiet

OPINJONIJIET

Il-Kunsill

| 21.3.2009 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | C 68/1 |
| --- | --- | --- | --- |

21.3.2009

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

C 68/1

---

OPINJONI TAL-KUNSILL

tal-10 ta' Marzu 2009

dwar il-Programm ta' Stabbiltà aġġornat tal-Finlandja 2008-2012

(2009/C 68/01)

IL-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA,

Wara li kkunsidra t-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea,

Wara li kkunsidra r-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1466/97 tas-7 ta' Lulju 1997 dwar it-tisħiħ tas-sorveljanza ta' pożizzjonijiet baġitarji u s-sorveljanza u l-koordinazzjoni tal-politika ekonomika (1), u b'mod partikolari l-Artikolu 5(3) tiegħu,

Wara li kkunsidra r-rakkomandazzjoni tal-Kummissjoni,

Wara li kkonsulta lill-Kumitat Ekonomiku u Finanzjarju,

TA DIN L-OPINJONI:

| (1) | Fl-10 ta' Marzu 2009 l-Kunsill eżamina l-programm aġġornat ta' stabbiltà tal-Finlandja, li jkopri l-perijodu bejn l-2008 u l-2012. |
| --- | --- |

(1)

Fl-10 ta' Marzu 2009 l-Kunsill eżamina l-programm aġġornat ta' stabbiltà tal-Finlandja, li jkopri l-perijodu bejn l-2008 u l-2012.

| (2) | Filwaqt li l-fatturi fundamentali tal-ekonomija Finlandiża u s-settur domestiku finanzjarju huma sodi, il-kriżi globali affettwat ħafna l-produzzjoni tal-industriji tal-pajjiż ferm orjentati lejn l-esportazzjoni. Filwaqt li fl-2009 u l-2010 il-familji se jgawdu minn żidiet qawwija fil-pagi, tnaqqis fit-taxxa u inflazzjoni iktar baxxa, il-fiduċja tal-konsumatur u n-negozju naqset, u żammet lura l-konsum privat u l-investiment. It-tbassir interim tas-servizzi tal-Kummissjoni ta' Jannar 2009 jipprojetta li l-PDG ser jonqos b'aktar minn 1 % fl-2009 u ser jirkupra gradwalment tul l-2010 pass pass mal-istabbilizzazzjoni mistennija tas-swieq globali. Minkejja li l-ekonomija dieħla f'reċessjoni b'mod rapidu, b'mod ġenerali d-dħul fiskali baqa' pjuttost sod fl-2008, u dan jirrifletti l-flessibbiltà tas-suq tax-xogħol, speċjalment fl-ewwel nofs tas-sena, u tkabbir sod tad-dħul personali. Il-bilanċ ġenerali favorevoli tal-gvern hu mistenni li jilħaq l-4,5 % tal-PDG fl-2008. Għalkemm it-tnaqqis ekonomiku fl-2009 huwa kkawżat minn kollass tad-domanda u l-fiduċja esterni, waqt li l-elementi fundamentali tal-ekonomija Finlandiża huma mistennija li jibqgħu ġeneralment robusti, il-programm jippjana stimolu fiskali sinifikanti fl-2009, immirat lejn appoġġ għad-domanda domestika bil-għan li jkunu mħarsa l-impjiegi matul ir-reċessjoni. |
| --- | --- |

(2)

Filwaqt li l-fatturi fundamentali tal-ekonomija Finlandiża u s-settur domestiku finanzjarju huma sodi, il-kriżi globali affettwat ħafna l-produzzjoni tal-industriji tal-pajjiż ferm orjentati lejn l-esportazzjoni. Filwaqt li fl-2009 u l-2010 il-familji se jgawdu minn żidiet qawwija fil-pagi, tnaqqis fit-taxxa u inflazzjoni iktar baxxa, il-fiduċja tal-konsumatur u n-negozju naqset, u żammet lura l-konsum privat u l-investiment. It-tbassir interim tas-servizzi tal-Kummissjoni ta' Jannar 2009 jipprojetta li l-PDG ser jonqos b'aktar minn 1 % fl-2009 u ser jirkupra gradwalment tul l-2010 pass pass mal-istabbilizzazzjoni mistennija tas-swieq globali. Minkejja li l-ekonomija dieħla f'reċessjoni b'mod rapidu, b'mod ġenerali d-dħul fiskali baqa' pjuttost sod fl-2008, u dan jirrifletti l-flessibbiltà tas-suq tax-xogħol, speċjalment fl-ewwel nofs tas-sena, u tkabbir sod tad-dħul personali. Il-bilanċ ġenerali favorevoli tal-gvern hu mistenni li jilħaq l-4,5 % tal-PDG fl-2008. Għalkemm it-tnaqqis ekonomiku fl-2009 huwa kkawżat minn kollass tad-domanda u l-fiduċja esterni, waqt li l-elementi fundamentali tal-ekonomija Finlandiża huma mistennija li jibqgħu ġeneralment robusti, il-programm jippjana stimolu fiskali sinifikanti fl-2009, immirat lejn appoġġ għad-domanda domestika bil-għan li jkunu mħarsa l-impjiegi matul ir-reċessjoni.

| (3) | Ix-xenarju makroekonomiku li fuqu huwa bbażat il-programm jipprevedi li t-tkabbir reali fil-PDG ser jonqos minn 2,6 % fl-2008 għal 0,6 % fl-2009 qabel ma jirkupra għal ftit aktar minn 2 % 'l fuq mill-bqija tal-perijodu tal-programm. Fid-dawl tad-deterjorament rapidu tal-prospetti makroekonomiċi fl-aħħar xhur, (2) dan ix-xenarju, finalizzat f'Novembru 2008 (3) jidher issa li huwa bbażat fuq suppożizzjonijiet sinifikanti favorevoli għat-tkabbir, partikolarment għall-2009. Skont l-aħħar estimi tal-Gvern, inklużi fil-pakkett ta' stimolu u l-proposta assoċjata tal-baġit supplimentari mit-30 ta' Jannar 2009, il-PDG huwa projettat li jiċkien b'iktar minn 2 % fl-2009. Il-projezzjonijiet tal-programm għall-iżviluppi fl-inflazzjoni b'mod ġenerali huma realistiċi. |
| --- | --- |

(3)

Ix-xenarju makroekonomiku li fuqu huwa bbażat il-programm jipprevedi li t-tkabbir reali fil-PDG ser jonqos minn 2,6 % fl-2008 għal 0,6 % fl-2009 qabel ma jirkupra għal ftit aktar minn 2 % 'l fuq mill-bqija tal-perijodu tal-programm. Fid-dawl tad-deterjorament rapidu tal-prospetti makroekonomiċi fl-aħħar xhur, (2) dan ix-xenarju, finalizzat f'Novembru 2008 (3) jidher issa li huwa bbażat fuq suppożizzjonijiet sinifikanti favorevoli għat-tkabbir, partikolarment għall-2009. Skont l-aħħar estimi tal-Gvern, inklużi fil-pakkett ta' stimolu u l-proposta assoċjata tal-baġit supplimentari mit-30 ta' Jannar 2009, il-PDG huwa projettat li jiċkien b'iktar minn 2 % fl-2009. Il-projezzjonijiet tal-programm għall-iżviluppi fl-inflazzjoni b'mod ġenerali huma realistiċi.

| (4) | Għall-2008, il-bilanċ pożittiv ġenerali tal-gvern huwa stmat li jkun 4,5 % tal-PDG fit-tbassir tas-servizzi tal-Kummissjoni, meta mqabbel ma' mira ta' 3,7 % tal-PDG stipulata fl-aġġornament preċedenti tal-programm ta' stabbiltà. Ir-riżultat aħjar milli ppjanat huwa prinċipalment spjegat minn trasferiment mis-sena ta' qabel meta t-tkabbir ekonomiku u d-dħul fiskali qabżu l-aspettattivi. Tibdil fl-irreġistrar tad-dħul mill-proprjetà minn assi ta' sigurtà soċjali kkontribwixxa wkoll biex jiġi rivedut 'il fuq il-bilanċ favorevoli bi kważi 0,4 % tal-PDG. |
| --- | --- |

(4)

Għall-2008, il-bilanċ pożittiv ġenerali tal-gvern huwa stmat li jkun 4,5 % tal-PDG fit-tbassir tas-servizzi tal-Kummissjoni, meta mqabbel ma' mira ta' 3,7 % tal-PDG stipulata fl-aġġornament preċedenti tal-programm ta' stabbiltà. Ir-riżultat aħjar milli ppjanat huwa prinċipalment spjegat minn trasferiment mis-sena ta' qabel meta t-tkabbir ekonomiku u d-dħul fiskali qabżu l-aspettattivi. Tibdil fl-irreġistrar tad-dħul mill-proprjetà minn assi ta' sigurtà soċjali kkontribwixxa wkoll biex jiġi rivedut 'il fuq il-bilanċ favorevoli bi kważi 0,4 % tal-PDG.

| (5) | Il-programm jipprojetta li l-bilanċ pożittiv ġenerali tal-gvern fl-2009 se jaqa' bi 2,3 punti perċentwali għal 2,1 % tal-PDG, b'konformità b'mod ġenerali mal-projezzjoni tat-tbassir interim tas-servizzi tal-Kummissjoni (2,0 % tal-PDG). Meta mkejla mat-tnaqqis sena wara sena fil-bilanċ strutturali, kif ikkalkulat mill-ġdid mis-servizzi tal-Kummissjoni fuq il-bażi tal-informazzjoni fil-programm, il-qagħda fiskali hija stmata li tkun espansiva għall-ammont ta' madwar 1 % tal-PDG. L-impatt tal-istabilizzaturi awtomatiċi huwa stmat li jnaqqas il-bilanċ pożittiv fiskali b'1,5 % oħrajn tal-PDG fl-2009. L-istima tal-qagħda fiskali b'mod ġenerali taqbel mad-daqs tal-pakkett ta' stimolu tal-gvern imħabbar fil-programm, li jammonta għal 1,2 % tal-PDG fl-2009. Aktar minn tliet kwarti ta' dan jintefaq fuq tnaqqis fit-taxxa li jsostni s-saħħa tal-akkwist tal-konsumaturi. Dan it-tnaqqis fit-taxxa jservi wkoll biex jintlaħaq l-objettiv għall-perijodu fit-tul tal-gvern li jnaqqas il-piż fuq ix-xogħol li huwa fil-preżent relattivament għoli u biex jiżdiedu l-inċentivi tal-impjieg. Id-daqs tal-bqija tal-miżuri tal-istimolu inklużi fl-aġġornament tal-programm huwa relattivament limitat, u jammonta għal madwar 0,3 % tal-PDG, minfuq f'diversi investimenti fl-infrastruttura u fl-iżgurar ta' finanzjament għall-intrapriżi. Fit-30 ta' Jannar 2009, il-gvern ħabbar pakkett ta' stimolu addizzjonali li jinkludi firxa wiesgħa ta' miżuri li jistimolaw infrastruttura u investiment fid-djar b'objettiv partikolari li jinżammu l-impjiegi, jiżdiedu l-fondi għall-edukazzjoni u r-riċerka, u jitnaqqsu l-ispejjeż tax-xogħol billi titnaqqas il-kontribuzzjoni tal-assigurazzjoni soċjali ta' min iħaddem. L-ispiża baġitarja tal-miżuri addizzjonali hija stmata għal 0,5 % tal-PDG fl-2009, li ovvjament mhix riflessa fil-mira tal-programm (4). |
| --- | --- |

(5)

Il-programm jipprojetta li l-bilanċ pożittiv ġenerali tal-gvern fl-2009 se jaqa' bi 2,3 punti perċentwali għal 2,1 % tal-PDG, b'konformità b'mod ġenerali mal-projezzjoni tat-tbassir interim tas-servizzi tal-Kummissjoni (2,0 % tal-PDG). Meta mkejla mat-tnaqqis sena wara sena fil-bilanċ strutturali, kif ikkalkulat mill-ġdid mis-servizzi tal-Kummissjoni fuq il-bażi tal-informazzjoni fil-programm, il-qagħda fiskali hija stmata li tkun espansiva għall-ammont ta' madwar 1 % tal-PDG. L-impatt tal-istabilizzaturi awtomatiċi huwa stmat li jnaqqas il-bilanċ pożittiv fiskali b'1,5 % oħrajn tal-PDG fl-2009. L-istima tal-qagħda fiskali b'mod ġenerali taqbel mad-daqs tal-pakkett ta' stimolu tal-gvern imħabbar fil-programm, li jammonta għal 1,2 % tal-PDG fl-2009. Aktar minn tliet kwarti ta' dan jintefaq fuq tnaqqis fit-taxxa li jsostni s-saħħa tal-akkwist tal-konsumaturi. Dan it-tnaqqis fit-taxxa jservi wkoll biex jintlaħaq l-objettiv għall-perijodu fit-tul tal-gvern li jnaqqas il-piż fuq ix-xogħol li huwa fil-preżent relattivament għoli u biex jiżdiedu l-inċentivi tal-impjieg. Id-daqs tal-bqija tal-miżuri tal-istimolu inklużi fl-aġġornament tal-programm huwa relattivament limitat, u jammonta għal madwar 0,3 % tal-PDG, minfuq f'diversi investimenti fl-infrastruttura u fl-iżgurar ta' finanzjament għall-intrapriżi. Fit-30 ta' Jannar 2009, il-gvern ħabbar pakkett ta' stimolu addizzjonali li jinkludi firxa wiesgħa ta' miżuri li jistimolaw infrastruttura u investiment fid-djar b'objettiv partikolari li jinżammu l-impjiegi, jiżdiedu l-fondi għall-edukazzjoni u r-riċerka, u jitnaqqsu l-ispejjeż tax-xogħol billi titnaqqas il-kontribuzzjoni tal-assigurazzjoni soċjali ta' min iħaddem. L-ispiża baġitarja tal-miżuri addizzjonali hija stmata għal 0,5 % tal-PDG fl-2009, li ovvjament mhix riflessa fil-mira tal-programm (4).

| (6) | L-istess bħal fil-programm preċedenti, l-objettiv tal-Finlandja għall-perijodu medju (MTO) għall-pożizzjoni baġitarja huwa definit bħala bilanċ favorevoli ġenerali tal-gvern ta' 2 % tal-PDG f'termini strutturali, jiġifieri f'termini netti aġġustati ċiklikament ta' miżuri ta' darba u miżuri temporanji oħra. Il-programm jistenna li jara l-bilanċi favorevoli nominali, prinċipali u strutturali jonqsu drastikament fl-2009 u l-2010, iżda jistabbilizzaw ruħhom wara dan. L-estimu tal-bilanċ favorevoli strutturali, ikkalkulat skont il-metodoloġija komunament maqbula, huwa pprojettat mill-programm li jibqa' l-istess jiġifieri 1,5 % tal-PDG fl-aħħar snin tal-programm, li huwa kemmxejn taħt l-MTO. It-tnaqqis fil-bilanċ nominali matul l-2008-2012 hu kkawżat minn taħlita ta' tnaqqis fil-proporzjon tad-dħul b'madwar 2 % tal-PDG, li b'mod ġenerali jirrifletti t-tnaqqis ippjanat fit-taxxa, u żieda fil-proporzjon tan-nefqa ta' 1,5 % tal-PDG. L-aġġornament tal-programm ma jinkludix miżuri għal tnaqqis fiskali fis-snin ta' wara l-kriżi ekonomika. |
| --- | --- |

(6)

L-istess bħal fil-programm preċedenti, l-objettiv tal-Finlandja għall-perijodu medju (MTO) għall-pożizzjoni baġitarja huwa definit bħala bilanċ favorevoli ġenerali tal-gvern ta' 2 % tal-PDG f'termini strutturali, jiġifieri f'termini netti aġġustati ċiklikament ta' miżuri ta' darba u miżuri temporanji oħra. Il-programm jistenna li jara l-bilanċi favorevoli nominali, prinċipali u strutturali jonqsu drastikament fl-2009 u l-2010, iżda jistabbilizzaw ruħhom wara dan. L-estimu tal-bilanċ favorevoli strutturali, ikkalkulat skont il-metodoloġija komunament maqbula, huwa pprojettat mill-programm li jibqa' l-istess jiġifieri 1,5 % tal-PDG fl-aħħar snin tal-programm, li huwa kemmxejn taħt l-MTO. It-tnaqqis fil-bilanċ nominali matul l-2008-2012 hu kkawżat minn taħlita ta' tnaqqis fil-proporzjon tad-dħul b'madwar 2 % tal-PDG, li b'mod ġenerali jirrifletti t-tnaqqis ippjanat fit-taxxa, u żieda fil-proporzjon tan-nefqa ta' 1,5 % tal-PDG. L-aġġornament tal-programm ma jinkludix miżuri għal tnaqqis fiskali fis-snin ta' wara l-kriżi ekonomika.

| (7) | Ir-riżultati baġitarji projettati fil-programm huma suġġetti għal riskji negattivi billi x-xenarju makroekonomiku huwa bbażat fuq suppożizzjonijiet serjament favorevoli għat-tkabbir. Madankollu, ir-riskji negattivi għall-projezzjonijiet baġitarji huma sa ċertu punt imtaffija billi xi wħud mill-bażijiet fiskali prinċipali (jiġifieri l-konsum privat u d-dħul tal-familji) huma mistennija li juru adattabbiltà akbar f'kontrazzjoni ekonomika mmexxija minn tnaqqis fid-domanda esterna. |
| --- | --- |

(7)

Ir-riżultati baġitarji projettati fil-programm huma suġġetti għal riskji negattivi billi x-xenarju makroekonomiku huwa bbażat fuq suppożizzjonijiet serjament favorevoli għat-tkabbir. Madankollu, ir-riskji negattivi għall-projezzjonijiet baġitarji huma sa ċertu punt imtaffija billi xi wħud mill-bażijiet fiskali prinċipali (jiġifieri l-konsum privat u d-dħul tal-familji) huma mistennija li juru adattabbiltà akbar f'kontrazzjoni ekonomika mmexxija minn tnaqqis fid-domanda esterna.

| (8) | Filwaqt li l-impatt baġitarju għall-perijodu fit-tul tal-popolazzjoni li qed tixjieħ huwa ogħla mill-medja fl-UE, ir-riformi fis-seħħ tal-pensjonijiet għenu biex iż-żieda projettata fl-infiq għall-pensjonijiet tiġi mrażżna fl-għexieren ta' snin li ġejjin. Il-qagħda baġitarja fl-2008 kif stmata fil-programm, b'bilanċ pożittiv strutturali kbir, tikkontribwixxi b'mod sinifikanti biex jingħeleb l-impatt baġitarju għall-perijodu fit-tul tal-popolazzjoni li qed tixjieħ u l-assi kbar akkumulati mill-iskemi pubbliċi tal-pensjonijiet se jgħinu fl-iffinanzjar ta' parti miż-żieda fl-infiq għall-pensjonijiet. Madankollu, mill-iżviluppi baġitarji ppjanati fil-programm jinħoloq distakk ta' sostenibbiltà. Il-preservazzjoni ta' bilanċi pożittivi primarji għoljin għall-perijodu medju u l-implimentazzjoni ta' riformi strutturali adegwati jikkontribwixxu biex jiġu limitati r-riskji għas-sostenibbiltà tal-finanzi pubbliċi, li attwalment huma f'livell baxx. |
| --- | --- |

(8)

Filwaqt li l-impatt baġitarju għall-perijodu fit-tul tal-popolazzjoni li qed tixjieħ huwa ogħla mill-medja fl-UE, ir-riformi fis-seħħ tal-pensjonijiet għenu biex iż-żieda projettata fl-infiq għall-pensjonijiet tiġi mrażżna fl-għexieren ta' snin li ġejjin. Il-qagħda baġitarja fl-2008 kif stmata fil-programm, b'bilanċ pożittiv strutturali kbir, tikkontribwixxi b'mod sinifikanti biex jingħeleb l-impatt baġitarju għall-perijodu fit-tul tal-popolazzjoni li qed tixjieħ u l-assi kbar akkumulati mill-iskemi pubbliċi tal-pensjonijiet se jgħinu fl-iffinanzjar ta' parti miż-żieda fl-infiq għall-pensjonijiet. Madankollu, mill-iżviluppi baġitarji ppjanati fil-programm jinħoloq distakk ta' sostenibbiltà. Il-preservazzjoni ta' bilanċi pożittivi primarji għoljin għall-perijodu medju u l-implimentazzjoni ta' riformi strutturali adegwati jikkontribwixxu biex jiġu limitati r-riskji għas-sostenibbiltà tal-finanzi pubbliċi, li attwalment huma f'livell baxx.

| (9) | Matul dawn l-aħħar snin, il-qafas baġitarju eżistenti għall-gvern ċentrali wera li hu għodda affidabbli sabiex ikun evitat infiq żejjed. Il-Finlandja matul l-aħħar snin segwiet ukoll diversi riformi strutturali biex ittejjeb il-kwalità tal-finanzi pubbliċi u tnaqqas il-pressjonijiet tal-infiq għall-perijodu fit-tul. |
| --- | --- |

(9)

Matul dawn l-aħħar snin, il-qafas baġitarju eżistenti għall-gvern ċentrali wera li hu għodda affidabbli sabiex ikun evitat infiq żejjed. Il-Finlandja matul l-aħħar snin segwiet ukoll diversi riformi strutturali biex ittejjeb il-kwalità tal-finanzi pubbliċi u tnaqqas il-pressjonijiet tal-infiq għall-perijodu fit-tul.

| (10) | Bħala risposta għall-kriżi finanzjarja, il-gvern Finlandiż adotta miżuri għall-istabbilizzazzjoni tas-swieq finanzjarji. Dawn il-miżuri jagħtu lill-banek kummerċjali aċċess għal garanziji ta' kreditu sinifikanti (ammont massimu ta' madwar 25 % tal-PDG) u investiment kapitali mill-istat (ammont massimu ta' madwar 3 % tal-PDG). Ukoll, il-limitu massimu tal-garanzija ta' min jiddepożita kien irduppjat għal EUR 50 000. Madankollu, minħabba li s-settur Finanzjarju tal-Finlandja jidher li hu relattivament inqas affettwat mill-kriżi globali, l-użu attwali tal-fondi tal-istat jista' jirriżulta bħala wieħed limitat. |
| --- | --- |

(10)

Bħala risposta għall-kriżi finanzjarja, il-gvern Finlandiż adotta miżuri għall-istabbilizzazzjoni tas-swieq finanzjarji. Dawn il-miżuri jagħtu lill-banek kummerċjali aċċess għal garanziji ta' kreditu sinifikanti (ammont massimu ta' madwar 25 % tal-PDG) u investiment kapitali mill-istat (ammont massimu ta' madwar 3 % tal-PDG). Ukoll, il-limitu massimu tal-garanzija ta' min jiddepożita kien irduppjat għal EUR 50 000. Madankollu, minħabba li s-settur Finanzjarju tal-Finlandja jidher li hu relattivament inqas affettwat mill-kriżi globali, l-użu attwali tal-fondi tal-istat jista' jirriżulta bħala wieħed limitat.

| (11) | F'konformità mal-PERE maqbul f'Diċembru mill-Kunsill Ewropew, il-Finlandja adottat diversi miżuri ta' stimolu fiskali għall-2009, li b'mod ġenerali huma kkunsidrati li se jkunu risposta adegwata għall-kriżi ekonomika. Fid-dawl tal-pożizzjoni baġitarja b'saħħitha tal-bidu u l-fundamenti sodi tal-ekonomija, il-miżuri ta' stimolu inklużi fil-programm u l-aħħar miżuri mħabbra f'Jannar 2009 jidhru adegwati, sakemm l-azzjoni tittieħed ukoll għat-tnaqqis fiskali għall-perijodu medju biex tkun żgurata sostenibbiltà għall-perijodu fit-tul. Il-pakkett ta' stimolu fil-biċċa l-kbira tiegħu jikkonforma mal-prinċipji ġenerali tal-Pjan Ewropew ta' Rilanċ Ekonomiku. Il-miżuri ġejjin fi żmien tajjeb, u jidħlu ġeneralment fis-seħħ mill-bidu tal-2009, u jidhru li huma mmirati biex jindirizzaw l-isfidi ekonomiċi interni. B'kuntrast mal-prinċipji ġenerali, il-biċċa l-kbira tal-istimolu fiskali tinvolvi tnaqqis permanenti fit-taxxi u ma hemm l-ebda pjan li dan jitreġġa' lura. Dan jista' jitqies parzjalment ġustifikat, minħabba l-flessibbiltà mdaqqsa mogħtija mill-finanzi pubbliċi u l-għanijiet tal-politika fiskali għall-perijodu fit-tul tal-Gvern. Il-miżuri li jindirizzaw il-kriżi ekonomika attwali huma ffukati fuq is-sostenn tad-domanda aggregata u l-impjiegi, kif ukoll it-tisħiħ tal-kompetittività. Il-miżuri huma relatati mal-aġenda ta' riforma għall-perijodu medju għall-Finlandja kif riveduta mill-Kummissjoni fit-28 ta' Jannar 2009. B'mod partikolari, il-miżuri li jistimolaw l-investiment ipoġġu wkoll fil-mira t-titjib tal-effiċjenza tal-enerġija, u t-tnaqqis fit-taxxa jistimola kemm id-domanda tax-xogħol kif ukoll il-provvista. |
| --- | --- |

(11)

F'konformità mal-PERE maqbul f'Diċembru mill-Kunsill Ewropew, il-Finlandja adottat diversi miżuri ta' stimolu fiskali għall-2009, li b'mod ġenerali huma kkunsidrati li se jkunu risposta adegwata għall-kriżi ekonomika. Fid-dawl tal-pożizzjoni baġitarja b'saħħitha tal-bidu u l-fundamenti sodi tal-ekonomija, il-miżuri ta' stimolu inklużi fil-programm u l-aħħar miżuri mħabbra f'Jannar 2009 jidhru adegwati, sakemm l-azzjoni tittieħed ukoll għat-tnaqqis fiskali għall-perijodu medju biex tkun żgurata sostenibbiltà għall-perijodu fit-tul. Il-pakkett ta' stimolu fil-biċċa l-kbira tiegħu jikkonforma mal-prinċipji ġenerali tal-Pjan Ewropew ta' Rilanċ Ekonomiku. Il-miżuri ġejjin fi żmien tajjeb, u jidħlu ġeneralment fis-seħħ mill-bidu tal-2009, u jidhru li huma mmirati biex jindirizzaw l-isfidi ekonomiċi interni. B'kuntrast mal-prinċipji ġenerali, il-biċċa l-kbira tal-istimolu fiskali tinvolvi tnaqqis permanenti fit-taxxi u ma hemm l-ebda pjan li dan jitreġġa' lura. Dan jista' jitqies parzjalment ġustifikat, minħabba l-flessibbiltà mdaqqsa mogħtija mill-finanzi pubbliċi u l-għanijiet tal-politika fiskali għall-perijodu fit-tul tal-Gvern. Il-miżuri li jindirizzaw il-kriżi ekonomika attwali huma ffukati fuq is-sostenn tad-domanda aggregata u l-impjiegi, kif ukoll it-tisħiħ tal-kompetittività. Il-miżuri huma relatati mal-aġenda ta' riforma għall-perijodu medju għall-Finlandja kif riveduta mill-Kummissjoni fit-28 ta' Jannar 2009. B'mod partikolari, il-miżuri li jistimolaw l-investiment ipoġġu wkoll fil-mira t-titjib tal-effiċjenza tal-enerġija, u t-tnaqqis fit-taxxa jistimola kemm id-domanda tax-xogħol kif ukoll il-provvista.

| (12) | Il-qagħda fiskali fl-2009 u l-2010 tidher li hi waħda espansiva kif imkejla mill-madwar punt perċentwali ta' tnaqqis annwali fil-bilanċ strutturali kemm fl-2009 kif ukoll fl-2010. Sussegwentement, il-programm jippjana qagħda fiskali newtrali. Il-qagħda baġitarja fil-programm tidher li taqbel b'mod ġenerali mal-Patt ta' Stabbiltà u Tkabbir, li b'mod xieraq tippermetti stimolu fiskali matul reċessjoni u pożizzjoni fiskali newtrali meta jkun previst li l-ekonomija tkun irkuprat għal rati ta' tkabbir qrib il-potenzjali stmat. Il-qagħda baġitarja fl-aħħar tal-perijodu tal-programm iżżomm marġini kbir ta' sikurezza kontra l-ksur tal-limitu ta' 3 % tal-iżbilanċ. |
| --- | --- |

(12)

Il-qagħda fiskali fl-2009 u l-2010 tidher li hi waħda espansiva kif imkejla mill-madwar punt perċentwali ta' tnaqqis annwali fil-bilanċ strutturali kemm fl-2009 kif ukoll fl-2010. Sussegwentement, il-programm jippjana qagħda fiskali newtrali. Il-qagħda baġitarja fil-programm tidher li taqbel b'mod ġenerali mal-Patt ta' Stabbiltà u Tkabbir, li b'mod xieraq tippermetti stimolu fiskali matul reċessjoni u pożizzjoni fiskali newtrali meta jkun previst li l-ekonomija tkun irkuprat għal rati ta' tkabbir qrib il-potenzjali stmat. Il-qagħda baġitarja fl-aħħar tal-perijodu tal-programm iżżomm marġini kbir ta' sikurezza kontra l-ksur tal-limitu ta' 3 % tal-iżbilanċ.

| (13) | Fir-rigward tal-ħtiġiet tad-data speċifikati fil-kodiċi ta' kondotta għall-programmi ta' stabbiltà u konverġenza, il-programm fih xi lakuni fid-data mitluba u f'dik fakultattiva (5). |
| --- | --- |

(13)

Fir-rigward tal-ħtiġiet tad-data speċifikati fil-kodiċi ta' kondotta għall-programmi ta' stabbiltà u konverġenza, il-programm fih xi lakuni fid-data mitluba u f'dik fakultattiva (5).

Il-konklużjoni ġenerali hi li l-finanzi pubbliċi jibqgħu sodi għalkemm il-programm jipprevedi tnaqqis sostanzjali tal-bilanċi pożittivi fiskali għolja preżenti. Fid-dawl tas-sitwazzjoni fiskali, il-miżuri ta' stimolu tal-aġġornament tal-programm u l-aħħar miżuri mħabbra f'Jannar 2009 jidhru li huma adatti u huma milqugħa. Il-pakkett ta' stimolu fil-biċċa l-kbira tiegħu hu konformi mal-prinċipji ġenerali tal-Pjan Ewropew ta' Rilanċ Ekonomiku. Ir-riżultati tal-baġit projettati fil-programm huma suġġetti għal riskji negattivi u għandha tiġi kkunsidrata azzjoni mmirata biex tiżgura sostenibbilità għall-perijodu fit-tul.

Fid-dawl tal-valutazzjoni ta' hawn fuq, il-Finlandja hi mistiedna biex:

| (i) | timplimenta l-politika fiskali tal-2009 kif ippjanat f'konformità mal-EERP u fi ħdan il-qafas tal-SGP (Patt ta' Stabbiltà u Tkabbir); |
| --- | --- |

(i)

timplimenta l-politika fiskali tal-2009 kif ippjanat f'konformità mal-EERP u fi ħdan il-qafas tal-SGP (Patt ta' Stabbiltà u Tkabbir);

| (ii) | sussegwentement treġġa' lura l-impatt baġitarju ħażin tal-miżuri ta' stimolu fiskali billi tirritorna għall-objettiv tagħha għall-perijodu medju u timplimenta riformi strutturali adatti sabiex tippreserva s-sostenibbiltà għall-perijodu fit-tul tal-finanzi pubbliċi. |
| --- | --- |

(ii)

sussegwentement treġġa' lura l-impatt baġitarju ħażin tal-miżuri ta' stimolu fiskali billi tirritorna għall-objettiv tagħha għall-perijodu medju u timplimenta riformi strutturali adatti sabiex tippreserva s-sostenibbiltà għall-perijodu fit-tul tal-finanzi pubbliċi.

Tqabbil tal-projezzjonijiet makroekonomiċi u baġitarji ewlenin

| | | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| PDG reali
  (% bidla) | PS Jan 2009 | 4,5 | 2,6 | 0,6 | 1,8 | 2,4 | 2,2 |
| COM Jan 2009 | 4,5 | 1,5 | – 1,2 | 1,2 | m.d. | m.d. |
| PS Nov 2007 | 4,4 | 3,3 | 3,0 | 2,5 | 2,1 | m.d. |
| Inflazzjoni HICP
  (%) | PS Jan 2009 | 1,6 | 4,0 | 2,3 | 1,9 | 2,0 | 2,0 |
| COM Jan 2009 | 1,6 | 3,9 | 1,8 | 1,8 | m.d. | m.d. |
| PS Nov 2007 | 2,4 | 2,4 | 2,2 | 2,0 | 2 | m.d. |
| Differenza fil-produzzjoni (6)

  (% tal-PDG potenzjali) | PS Jan 2009 | 1,7 | 1,3 | – 0,6 | – 1,0 | – 1,2 | – 1,3 |
| COM Jan 2009 (7) | 2,9 | 1,7 | – 1,4 | – 2,1 | m.d. | m.d. |
| PS Nov 2007 | 0,6 | 0,7 | 0,5 | – 0,1 | – 0,7 | m.d. |
| Self nett rigward il-bqija tad-dinja
  (% tal-PDG) | PS Jan 2009 | 5,4 | 4,0 | 3,6 | 3,7 | 3,9 | 3,9 |
| COM Jan 2009 | 6,4 | 5,2 | 3,7 | 3,3 | m.d. | m.d. |
| PS Nov 2007 | 4,9 | 4,6 | 5,0 | 5,0 | 4,8 | m.d. |
| Dħul ġenerali tal-gvern
  (% tal-PDG) | PS Jan 2009 | 52,6 | 51,4 | 50,3 | 49,7 | 49,4 | 49,4 |
| COM Jan 2009 | 52,6 | 52,3 | 52,0 | 51,3 | m.d. | m.d. |
| PS Nov 2007 | 51,9 | 51,0 | 50,6 | 49,8 | 49,6 | m.d. |
| Nefqa ġenerali tal-gvern
  (% tal-PDG) | PS Jan 2009 | 47,3 | 47,0 | 48,2 | 48,6 | 48,4 | 48,5 |
| COM Jan 2009 | 47,3 | 47,8 | 50,1 | 50,9 | m.d. | m.d. |
| PS Nov 2007 | 47,4 | 47,3 | 47,0 | 47,0 | 47,2 | m.d. |
| Bilanċ ġenerali tal-gvern
  (% tal-PDG) | PS Jan 2009 | 5,3 | 4,4 | 2,1 | 1,1 | 1,0 | 0,9 |
| COM Jan 2009 | 5,3 | 4,5 | 2,0 | 0,5 | m.d. | m.d. |
| PS Nov 2007 | 4,5 | 3,7 | 3,6 | 2,8 | 2,4 | m.d. |
| Bilanċ primarju
  (% tal-PDG) | PS Jan 2009 | 6,8 | 5,8 | 3,4 | 2,4 | 2,2 | 2,3 |
| COM Jan 2009 | 6,8 | 6,0 | 3,3 | 1,8 | m.d. | m.d. |
| PS Nov 2007 | 6,0 | 5,2 | 5,0 | 4,1 | 3,6 | m.d. |
| Bilanċ aġġustat ċiklikament (6)

  (% tal-PDG) | PS Jan 2009 | 4,5 | 3,7 | 2,4 | 1,7 | 1,6 | 1,6 |
| COM Jan 2009 | 3,9 | 3,6 | 2,7 | 1,5 | m.d. | m.d. |
| PS Nov 2007 | 4,2 | 3,3 | 3,3 | 2,8 | 2,8 | m.d. |
| Bilanċ strutturali (8)

  (% tal-PDG) | PS Jan 2009 | 4,5 | 3,7 | 2,4 | 1,7 | 1,6 | 1,6 |
| COM Jan 2009 | 3,9 | 3,6 | 2,7 | 1,7 | m.d. | m.d. |
| PS Nov 2007 | 4,2 | 3,3 | 3,3 | 2,8 | 2,8 | m.d. |
| Dejn gross tal-gvern
  (% tal-PDG) | PS Jan 2009 | 35,1 | 32,4 | 33,0 | 33,7 | 34,1 | 34,6 |
| COM Jan 2009 | 35,1 | 32,8 | 34,5 | 36,1 | m.d. | m.d. |
| PS Nov 2007 | 35,3 | 32,8 | 30,4 | 29,0 | 27,9 | m.d. |
| Programm ta' Stabbiltà (PS); Tbassir interim tas-servizzi tal-Kummissjoni ta' Jannar 2009 (COM); Kalkoli tas-servizzi tal-Kummissjoni. |

2007

2008

2009

2010

2011

2012

PDG reali

(% bidla)

PS Jan 2009

4,5

2,6

0,6

1,8

2,4

2,2

COM Jan 2009

4,5

1,5

– 1,2

1,2

m.d.

m.d.

PS Nov 2007

4,4

3,3

3,0

2,5

2,1

m.d.

Inflazzjoni HICP

(%)

PS Jan 2009

1,6

4,0

2,3

1,9

2,0

2,0

COM Jan 2009

1,6

3,9

1,8

1,8

m.d.

m.d.

PS Nov 2007

2,4

2,4

2,2

2,0

2

m.d.

Differenza fil-produzzjoni (6)

(% tal-PDG potenzjali)

PS Jan 2009

1,7

1,3

– 0,6

– 1,0

– 1,2

– 1,3

COM Jan 2009 (7)

2,9

1,7

– 1,4

– 2,1

m.d.

m.d.

PS Nov 2007

0,6

0,7

0,5

– 0,1

– 0,7

m.d.

Self nett rigward il-bqija tad-dinja

(% tal-PDG)

PS Jan 2009

5,4

4,0

3,6

3,7

3,9

3,9

COM Jan 2009

6,4

5,2

3,7

3,3

m.d.

m.d.

PS Nov 2007

4,9

4,6

5,0

5,0

4,8

m.d.

Dħul ġenerali tal-gvern

(% tal-PDG)

PS Jan 2009

52,6

51,4

50,3

49,7

49,4

49,4

COM Jan 2009

52,6

52,3

52,0

51,3

m.d.

m.d.

PS Nov 2007

51,9

51,0

50,6

49,8

49,6

m.d.

Nefqa ġenerali tal-gvern

(% tal-PDG)

PS Jan 2009

47,3

47,0

48,2

48,6

48,4

48,5

COM Jan 2009

47,3

47,8

50,1

50,9

m.d.

m.d.

PS Nov 2007

47,4

47,3

47,0

47,0

47,2

m.d.

Bilanċ ġenerali tal-gvern

(% tal-PDG)

PS Jan 2009

5,3

4,4

2,1

1,1

1,0

0,9

COM Jan 2009

5,3

4,5

2,0

0,5

m.d.

m.d.

PS Nov 2007

4,5

3,7

3,6

2,8

2,4

m.d.

Bilanċ primarju

(% tal-PDG)

PS Jan 2009

6,8

5,8

3,4

2,4

2,2

2,3

COM Jan 2009

6,8

6,0

3,3

1,8

m.d.

m.d.

PS Nov 2007

6,0

5,2

5,0

4,1

3,6

m.d.

Bilanċ aġġustat ċiklikament (6)

(% tal-PDG)

PS Jan 2009

4,5

3,7

2,4

1,7

1,6

1,6

COM Jan 2009

3,9

3,6

2,7

1,5

m.d.

m.d.

PS Nov 2007

4,2

3,3

3,3

2,8

2,8

m.d.

Bilanċ strutturali (8)

(% tal-PDG)

PS Jan 2009

4,5

3,7

2,4

1,7

1,6

1,6

COM Jan 2009

3,9

3,6

2,7

1,7

m.d.

m.d.

PS Nov 2007

4,2

3,3

3,3

2,8

2,8

m.d.

Dejn gross tal-gvern

(% tal-PDG)

PS Jan 2009

35,1

32,4

33,0

33,7

34,1

34,6

COM Jan 2009

35,1

32,8

34,5

36,1

m.d.

m.d.

PS Nov 2007

35,3

32,8

30,4

29,0

27,9

m.d.

Programm ta' Stabbiltà (PS); Tbassir interim tas-servizzi tal-Kummissjoni ta' Jannar 2009 (COM); Kalkoli tas-servizzi tal-Kummissjoni.

---

(1)  ĠU L 209, 2.8.1997, p. 1. Id-dokumenti msemmija f'dan it-test jinsabu fuq il-websajt li ġej:

http://ec.europa.eu/economy_finance/about/activities/sgp/main_en.htm

(2)  Il-valutazzjoni tqis b'mod partikolari t-tbassir tas-servizzi tal-Kummissjoni ta' Jannar 2009, iżda wkoll informazzjoni oħra li ġiet ipprovduta mill-Finlandja.

(3)  Wara s-sottomissjoni tal-programm, l-ebda addendum ma ntbagħat lis-servizzi tal-Kummissjoni.

(4)  Flimkien mal-miżuri mħabbra fit-30 ta' Jannar 2009, il-livell totali tal-pakkett ta' stimolu jammonta għal 1,7 % tal-PDG. Il-projezzjonijiet fiskali tal-Gvern, inklużi fil-pakkett ta' stimolu u l-proposta assoċjati tal-baġit supplimentari mit-30 ta' Jannar 2009, ibassru li l-finanzi ġenerali tal-gvern se jaqgħu fi żbilanċ ta' 0,4 % tal-PDG fl-2009. Din iċ-ċifra tinkludi l-impatt tal-miżuri tal-istimolu.

(5)  B'mod partikolari, il-programm jagħti analiżi kemxejn differenti tal-komponenti tan-nefqa li ma jqabblux direttament mal-istandards tad-data tat-Tabella 2. Barra minn hekk, data obbligatorja dwar “miżuri ta' darba u miżuri temporanji oħrajn” mhix espliċitament mogħtija fit-tabelli. Is-suppożizzjonijiet esterni għall-aħħar snin tal-programm mhijiex mogħtija. Data fakultattiva “assi finanzjarji likwidi” speċifikata fil-Kodiċi ta' kondotta Anness 2, Tabella 4, punt 6 mhijiex mogħtija għall-2007-2011 fil-programm ta' stabbiltà.

(6)  Differenzi fi produzzjoni u bilanċi aġġustati ċiklikament mill-programmi kif ikkalkulati mill-ġdid mis-servizzi tal-Kummissjoni fuq il-bażi tal-informazzjoni fil-programmi.

(7)  Ibbażat fuq it-tkabbir potenzjali stmat ta' 2,8 %, 2,6 %, 2,0 % u 1,9 % rispettivament fil-perijodu 2007-2010.

(8)  Bilanċ aġġustat ċiklikament li jeskludi miżuri ta' darba u oħrajn temporanji. Ma hemmx miżuri ta' darba u miżuri temporanji oħra fi kwalunkwe sena matul il-perijodu tal-programm skont il-programm l-aktar reċenti. Madanakollu, skont it-tbassir interim tas-servizzi tal-Kummissjoni ta' Jannar 2009 hemm miżura waħda ta' darba li żżid l-iżbilanċ ta' 0,2 % tal-PDG fl-2010, li tirriżulta minn telf temporanju ta' dħul mill-VAT minħabba tibdil fil-prinċipji tal-ġbir tat-taxxa.

Sors:

Programm ta' Stabbiltà (PS); Tbassir interim tas-servizzi tal-Kummissjoni ta' Jannar 2009 (COM); Kalkoli tas-servizzi tal-Kummissjoni.

---

| 21.3.2009 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | C 68/6 |
| --- | --- | --- | --- |

21.3.2009

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

C 68/6

---

OPINJONI TAL-KUNSILL

tal-10 ta' Marzu 2009

dwar il-Programm ta' Stabbiltà aġġornat tal-Irlanda 2008-2013

(2009/C 68/02)

IL-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA,

Wara li kkunsidra t-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea,

Wara li kkunsidra r-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1466/97 tas-7 ta' Lulju 1997 dwar it-tisħiħ tas-sorveljanza ta' pożizzjonijiet ta' budget u s-sorveljanza u l-koordinazzjoni ta' politika ekonomika (1), u b'mod partikolari l-Artikolu 5(3) tiegħu,

Wara li kkunsidra r-rakkomandazzjoni tal-Kummissjoni,

Wara li kkonsulta mal-Kumitat Ekonomiku u Finanzjarju,

TA DIN L-OPINJONI:

| (1) | Fl-10 ta' Marzu 2009 l-Kunsill eżamina l-programm aġġornat ta' stabbiltà tal-Irlanda (2), li jkopri l-perjodu ta' bejn l-2008 u l-2013. |
| --- | --- |

(1)

Fl-10 ta' Marzu 2009 l-Kunsill eżamina l-programm aġġornat ta' stabbiltà tal-Irlanda (2), li jkopri l-perjodu ta' bejn l-2008 u l-2013.

| (2) | Wara aktar minn għaxar snin ta' tkabbir ekonomiku qawwi li kien immexxi dejjem aktar minn domanda domestika, l-Irlanda issa għaddejja minn riċessjoni gravi. It-tnaqqis seħħ minħabba l-korrezzjoni kbira fis-suq tad-djar u minn dakinhar kompla jinfirex fil-kumplament tal-ekonomija, li ġie aggravat mill-kriżi finanzjarja globali u r-riċessjoni fl-imsieħba kummerċjali ewlenin tal-Irlanda.
  Dawn l-iżviluppi wasslu wkoll għal deterjorament kbir ħafna tal-finanzi pubbliċi (fejn il-bilanċ ġenerali tal-gvern inbidel minn wieħed pożittiv fl-2007 għal żbilanċ ta' 6,3 % tal-PDG fl-2008). F'dan l-isfond, l-awtoritajiet adottaw miżuri ta' konsolidazzjoni f'passi differenti min-nofs l-2008. F'dan il-kuntest, ittieħdu wkoll miżuri biex tissaħħaħ il-qawwa tax-xiri u jkun appoġġat aġġustament f'ordni fis-suq tal-proprjetà waqt li l-investiment pubbliku jkun irrifokat fuq proġetti prinċipali. L-isfida prinċipali għas-snin li ġejjin hi l-implimentazzjoni ta' strateġija sostenibbli ta' tisħiħ fiskali bil-għan li terġà tinkiseb stabbiltà fis-suq, filwaqt li fl-istess ħin ir-riżorsi jgħaddu mis-settur tal-bini għal dawk aktar produttivi u terġà tinkiseb il-kompetittività permezz ta' miżuri li jgħinu t-tkabbir fil-produttività u politiki dwar il-pagi adegwati. In-nuqqas kontinwu fis-settur finanzjarju jista' jtellef il-proċess ta' aġġustament fiż-żmien qasir u jkompli jżid il-problemi fuq il-finanzi pubbliċi. Bil-għan li tittejjeb is-sostenibbiltà għall-perijodu fit-tul tagħhom, ir-riforma tas-sistema tal-pensjoni hi sfida importanti oħra. |
| --- | --- |

(2)

Wara aktar minn għaxar snin ta' tkabbir ekonomiku qawwi li kien immexxi dejjem aktar minn domanda domestika, l-Irlanda issa għaddejja minn riċessjoni gravi. It-tnaqqis seħħ minħabba l-korrezzjoni kbira fis-suq tad-djar u minn dakinhar kompla jinfirex fil-kumplament tal-ekonomija, li ġie aggravat mill-kriżi finanzjarja globali u r-riċessjoni fl-imsieħba kummerċjali ewlenin tal-Irlanda.

Dawn l-iżviluppi wasslu wkoll għal deterjorament kbir ħafna tal-finanzi pubbliċi (fejn il-bilanċ ġenerali tal-gvern inbidel minn wieħed pożittiv fl-2007 għal żbilanċ ta' 6,3 % tal-PDG fl-2008). F'dan l-isfond, l-awtoritajiet adottaw miżuri ta' konsolidazzjoni f'passi differenti min-nofs l-2008. F'dan il-kuntest, ittieħdu wkoll miżuri biex tissaħħaħ il-qawwa tax-xiri u jkun appoġġat aġġustament f'ordni fis-suq tal-proprjetà waqt li l-investiment pubbliku jkun irrifokat fuq proġetti prinċipali. L-isfida prinċipali għas-snin li ġejjin hi l-implimentazzjoni ta' strateġija sostenibbli ta' tisħiħ fiskali bil-għan li terġà tinkiseb stabbiltà fis-suq, filwaqt li fl-istess ħin ir-riżorsi jgħaddu mis-settur tal-bini għal dawk aktar produttivi u terġà tinkiseb il-kompetittività permezz ta' miżuri li jgħinu t-tkabbir fil-produttività u politiki dwar il-pagi adegwati. In-nuqqas kontinwu fis-settur finanzjarju jista' jtellef il-proċess ta' aġġustament fiż-żmien qasir u jkompli jżid il-problemi fuq il-finanzi pubbliċi. Bil-għan li tittejjeb is-sostenibbiltà għall-perijodu fit-tul tagħhom, ir-riforma tas-sistema tal-pensjoni hi sfida importanti oħra.

| (3) | Ix-xenarju makroekonomiku fl-isfond tal-programm jipprevedi li t-tnaqqis tal-PDG reali ta' 1,4 % fl-2008 se jkompli jonqos b'4,0 % fl-2009 u 0,9 % fl-2010 qabel it-tkabbir jirkupra għal rata medja ta' 2,9 % matul il-kumplament tal-perijodu tal-programm. Meta vvalutati mal-informazzjoni disponibbli bħalissa (3), dawn is-suppożizzjonijiet ta' tkabbir jidhru plawżibbli ferm sal-2010. Mill-2011 'il quddiem, it-tkabbir ekonomiku previst jidher pjuttost pożittiv. It-tbassir tal-programm għall-inflazzjoni jidher realistiku. L-istess jgħodd għall-prospetti għal żbilanċ estern u l-kompetittività. |
| --- | --- |

(3)

Ix-xenarju makroekonomiku fl-isfond tal-programm jipprevedi li t-tnaqqis tal-PDG reali ta' 1,4 % fl-2008 se jkompli jonqos b'4,0 % fl-2009 u 0,9 % fl-2010 qabel it-tkabbir jirkupra għal rata medja ta' 2,9 % matul il-kumplament tal-perijodu tal-programm. Meta vvalutati mal-informazzjoni disponibbli bħalissa (3), dawn is-suppożizzjonijiet ta' tkabbir jidhru plawżibbli ferm sal-2010. Mill-2011 'il quddiem, it-tkabbir ekonomiku previst jidher pjuttost pożittiv. It-tbassir tal-programm għall-inflazzjoni jidher realistiku. L-istess jgħodd għall-prospetti għal żbilanċ estern u l-kompetittività.

| (4) | Għall-2008, l-iżbilanċ ġenerali tal-gvern huwa stmat li jkun 6,3 % tal-PDG fit-tbassir interim ta' Jannar 2009 tas-servizzi tal-Kummissjoni, imqabbel ma' mira ta' 0,9 % tal-PDG stabbilita fl-aġġornament preċedenti tal-programm ta' stabbiltà (4). Dan ir-riżultat agħar sew milli mistenni jirrifletti kemm nuqqas konsiderevoli fit-taxxa u anki ċerti superamenti fl-infiq (5). Il-miri tad-dħul tat-taxxa ma ntlaħqux minħabba t-telf permanenti tad-dħul relatat maż-żieda fit-talba għad-djar u b'mod aktar ġenerali minħabba inqas attività ekonomika milli mistennija. Filwaqt li f'Lulju 2008 ittieħdu ċerti miżuri biex inaqqsu ż-żieda fl-infiq, it-tkabbir fin-nefqa kien ogħla milli ppjanat, speċjalment fit-trasferimenti soċjali, l-interessi fuq l-infiq u l-investiment pubbliku. It-trasferimenti soċjali qegħdin jaqdu r-rwol tagħhom bħala stabbilizzaturi awtomatiċi, kif inhu rifless fil-infiq ogħla relatat mal-qgħad. |
| --- | --- |

(4)

Għall-2008, l-iżbilanċ ġenerali tal-gvern huwa stmat li jkun 6,3 % tal-PDG fit-tbassir interim ta' Jannar 2009 tas-servizzi tal-Kummissjoni, imqabbel ma' mira ta' 0,9 % tal-PDG stabbilita fl-aġġornament preċedenti tal-programm ta' stabbiltà (4). Dan ir-riżultat agħar sew milli mistenni jirrifletti kemm nuqqas konsiderevoli fit-taxxa u anki ċerti superamenti fl-infiq (5). Il-miri tad-dħul tat-taxxa ma ntlaħqux minħabba t-telf permanenti tad-dħul relatat maż-żieda fit-talba għad-djar u b'mod aktar ġenerali minħabba inqas attività ekonomika milli mistennija. Filwaqt li f'Lulju 2008 ittieħdu ċerti miżuri biex inaqqsu ż-żieda fl-infiq, it-tkabbir fin-nefqa kien ogħla milli ppjanat, speċjalment fit-trasferimenti soċjali, l-interessi fuq l-infiq u l-investiment pubbliku. It-trasferimenti soċjali qegħdin jaqdu r-rwol tagħhom bħala stabbilizzaturi awtomatiċi, kif inhu rifless fil-infiq ogħla relatat mal-qgħad.

| (5) | L-iżbilanċ ġenerali tal-gvern hu mmirat li jiżdied għal 9,5 % tal-PDG fl-2009, fil-biċċa l-kbira minħabba t-tnaqqis ekonomiku. Il-gvern wettaq kontrazzjoni diskrezzjonali ekwivalenti għal madwar 3 % tal-PDG. Fl-istess waqt, kienu adottati xi miżuri li jipprovdu appoġġ ta' 0,5 % tal-PDG lill-ekonomija f'reazzjoni għall-kriżi ekonomika. Meta jittieħdu flimkien, dan jimplika kontrazzjoni globali ta' madwar 2,5 % tal-PDG. Din il-kontrazzjoni tinkludi pakkett imħabbar fl-addendum mingħajr ma ġew pprovduti dettalji u għalhekk mhuwiex inkorporat fit-tbassir interim tas-servizzi tal-Kummissjoni. Hu vvalutat mill-Kummissjoni li jiġġenera iffrankar nett fl-2009 li jammonta għal 0,8 % tal-PDG; ftit inqas mill-1 % tal-PDG imħabbar mill-gvern (6). Minkejja din il-kontrazzjoni, l-iżbilanċ strutturali (kif irrikalkolat mis-servizzi tal-Kummissjoni abbażi tal-informazzjoni fil-programm) hu stmat li jikber għal żewġ punti perċentwali tal-PDG, minħabba t-telf mid-dħul mit-taxxa relatat mal-aġġustament li għaddej fis-suq tad-djar, diffikultajiet biex it-tkabbir fl-infiq jitnaqqas suffiċjentement malajr kif ukoll reviżjoni sew 'l isfel fit-tkabbir potenzjali. |
| --- | --- |

(5)

L-iżbilanċ ġenerali tal-gvern hu mmirat li jiżdied għal 9,5 % tal-PDG fl-2009, fil-biċċa l-kbira minħabba t-tnaqqis ekonomiku. Il-gvern wettaq kontrazzjoni diskrezzjonali ekwivalenti għal madwar 3 % tal-PDG. Fl-istess waqt, kienu adottati xi miżuri li jipprovdu appoġġ ta' 0,5 % tal-PDG lill-ekonomija f'reazzjoni għall-kriżi ekonomika. Meta jittieħdu flimkien, dan jimplika kontrazzjoni globali ta' madwar 2,5 % tal-PDG. Din il-kontrazzjoni tinkludi pakkett imħabbar fl-addendum mingħajr ma ġew pprovduti dettalji u għalhekk mhuwiex inkorporat fit-tbassir interim tas-servizzi tal-Kummissjoni. Hu vvalutat mill-Kummissjoni li jiġġenera iffrankar nett fl-2009 li jammonta għal 0,8 % tal-PDG; ftit inqas mill-1 % tal-PDG imħabbar mill-gvern (6). Minkejja din il-kontrazzjoni, l-iżbilanċ strutturali (kif irrikalkolat mis-servizzi tal-Kummissjoni abbażi tal-informazzjoni fil-programm) hu stmat li jikber għal żewġ punti perċentwali tal-PDG, minħabba t-telf mid-dħul mit-taxxa relatat mal-aġġustament li għaddej fis-suq tad-djar, diffikultajiet biex it-tkabbir fl-infiq jitnaqqas suffiċjentement malajr kif ukoll reviżjoni sew 'l isfel fit-tkabbir potenzjali.

| (6) | L-istrateġija baġitarja tal-gvern għall-perijodu medju hi li ġġib l-iżbilanċ nominali taħt it-3 % tal-PDG tal-valur ta' referenza sal-2013. It-tnaqqis fl-iżbilanċ għandu jibda fl-2010 u għandu jaċċelera sa mill-2011. Il-programm ma jipprovdi l-ebda indikazzjoni dwar meta għandu jintlaħaq l-objettiv għall-perijodu medju (MTO) (7). Filwaqt li l-objettiv ta' konsolidazzjoni annwali li jammonta għal sforz akkumulat ta' madwar 7 % tal-PDG f'termini nominali hu mħabbar mill-2010 'il quddiem, ma ġew stabbiliti l-ebda miżuri speċifiċi. Il-projezzjonijiet indikattivi tal-addendum jipprevedu strateġija ta' konsolidazzjoni bbażata l-aktar fuq l-infiq. Matul il-perijodu tal-programm, il-proporzjon tad-dħul hu mistenni li jiżdied ħarira (b'0,75 punt perċentwali tal-PDG), filwaqt li l-proporzjon tal-infiq primarju hu maħsub li jonqos konsiderevolment (b'madwar 5,25 punti perċentwali), b'mod speċjali fit-trasferimenti soċjali u l-konsum tal-gvern. L-infiq fuq l-interessi bħala sehem mill-PDG hu mistenni li jittripla matul il-perijodu tal-programm, għal 3,5 % tal-PDG. Iż-żieda mgħaġġla fl-iżbilanċ, it-tnaqqis nominali tal-PDG u l-aġġustamenti tal-flussi/stocks konsiderevoli fl-2008 relatati ma' tkabbir deliberat ta' likwidità jikkontribwixxu għall-irduppjar tal-proporzjon tad-dejn bejn l-2007 u l-2009 u għall-ksur tal-valur ta' referenza ta' 60 % tal-PDG sa mill-2010. |
| --- | --- |

(6)

L-istrateġija baġitarja tal-gvern għall-perijodu medju hi li ġġib l-iżbilanċ nominali taħt it-3 % tal-PDG tal-valur ta' referenza sal-2013. It-tnaqqis fl-iżbilanċ għandu jibda fl-2010 u għandu jaċċelera sa mill-2011. Il-programm ma jipprovdi l-ebda indikazzjoni dwar meta għandu jintlaħaq l-objettiv għall-perijodu medju (MTO) (7). Filwaqt li l-objettiv ta' konsolidazzjoni annwali li jammonta għal sforz akkumulat ta' madwar 7 % tal-PDG f'termini nominali hu mħabbar mill-2010 'il quddiem, ma ġew stabbiliti l-ebda miżuri speċifiċi. Il-projezzjonijiet indikattivi tal-addendum jipprevedu strateġija ta' konsolidazzjoni bbażata l-aktar fuq l-infiq. Matul il-perijodu tal-programm, il-proporzjon tad-dħul hu mistenni li jiżdied ħarira (b'0,75 punt perċentwali tal-PDG), filwaqt li l-proporzjon tal-infiq primarju hu maħsub li jonqos konsiderevolment (b'madwar 5,25 punti perċentwali), b'mod speċjali fit-trasferimenti soċjali u l-konsum tal-gvern. L-infiq fuq l-interessi bħala sehem mill-PDG hu mistenni li jittripla matul il-perijodu tal-programm, għal 3,5 % tal-PDG. Iż-żieda mgħaġġla fl-iżbilanċ, it-tnaqqis nominali tal-PDG u l-aġġustamenti tal-flussi/stocks konsiderevoli fl-2008 relatati ma' tkabbir deliberat ta' likwidità jikkontribwixxu għall-irduppjar tal-proporzjon tad-dejn bejn l-2007 u l-2009 u għall-ksur tal-valur ta' referenza ta' 60 % tal-PDG sa mill-2010.

| (7) | Il-konklużjonijiet baġitarji huma soġġetti għal riskji ta' tnaqqis matul il-perijodu tal-programm. L-ewwel nett, hemm riskji sinifikanti ġejjin min-nuqqas ta' informazzjoni dwar l-istrateġija ta' konsolidazzjoni ppjanata wara l-2009, b'mod partikolari fir-rigward tat-trajettorja għall-infiq u d-dħul, speċjalment fir-rigward tal-importanza mogħtija lit-trażżin fl-infiq (8). It-tieni nett, il-projezzjonijiet ta' tkabbir fix-xenarju ekonomiku jistgħu jkunu favorevoli, speċjalment fl-aħħar snin tal-programm. Fid-dawl tar-riskji negattivi għall-miri tal-iżbilanċ, l-evoluzzjoni tal-proporzjon tad-dejn tista' x'aktarx tkun ukoll anqas favorevoli minn dik proġettata fil-programm. Barra minn hekk, ir-riskji speċifiċi huma relatati ma' responsabbiltajiet kontinġenti ġejjin mill-kriżi finanzjarja, b'mod partikolari minn possibbilment aktar injezzjonijiet ta' kapital fil- banek (dejn) u l-garanziji tal-banek mill-gvern (żbilanċ u dejn, jekk meħtieġ). |
| --- | --- |

(7)

Il-konklużjonijiet baġitarji huma soġġetti għal riskji ta' tnaqqis matul il-perijodu tal-programm. L-ewwel nett, hemm riskji sinifikanti ġejjin min-nuqqas ta' informazzjoni dwar l-istrateġija ta' konsolidazzjoni ppjanata wara l-2009, b'mod partikolari fir-rigward tat-trajettorja għall-infiq u d-dħul, speċjalment fir-rigward tal-importanza mogħtija lit-trażżin fl-infiq (8). It-tieni nett, il-projezzjonijiet ta' tkabbir fix-xenarju ekonomiku jistgħu jkunu favorevoli, speċjalment fl-aħħar snin tal-programm. Fid-dawl tar-riskji negattivi għall-miri tal-iżbilanċ, l-evoluzzjoni tal-proporzjon tad-dejn tista' x'aktarx tkun ukoll anqas favorevoli minn dik proġettata fil-programm. Barra minn hekk, ir-riskji speċifiċi huma relatati ma' responsabbiltajiet kontinġenti ġejjin mill-kriżi finanzjarja, b'mod partikolari minn possibbilment aktar injezzjonijiet ta' kapital fil- banek (dejn) u l-garanziji tal-banek mill-gvern (żbilanċ u dejn, jekk meħtieġ).

| (8) | L-impatt baġitarju għall-perijodu fit-tul tat-tixjiħ tal-popolazzjoni fl-Irlanda hu ferm ogħla mill-medja fl-UE, partikolarment b'riżultat ta' żieda prevista relattivament għolja fl-infiq fuq il-pensjon tul id-deċennji li ġejjin. Il-pożizzjoni baġitarja fl-2008 kif stmata fil-programm, li hi agħar sewwa mill-pożizzjoni tal-bidu tal-programm preċedenti, aggravat l-impatt baġitarju tat-tixjiħ tal-popolazzjoni fuq il-lakuna tas-sostenibbiltà. Jekk il-pożizzjoni baġitarja tal-2009 kif proġettata fit-tbassir interim tas-servizzi tal-Kummissjoni ittieħdet bħala punt tat-tluq, il-lakuna tas-sostenibbiltà ser tikber b'mod sostanzjali. Filwaqt fil-Fond ta' Riżerva Nazzjonali għall-Pensjonijiet (NPRF) ġew akkumulati assi sabiex tkun iffinanzjata minn qabel parti min-nefqa tal-pensjoni tal-futur, id-dejn gross hu proġettat li jeċċedi l-valur ta' referenza tat-Trattat matul il-perijodu tal-programm. It-tnaqqis tal-iżbilanċ primarju għoli matul il-perijodu medju, kif previst fil-programm, u l-implimentazzjoni tal-miżuri ta' riforma mmirati biex irażżnu ż-żieda sostanzjali fl-infiq marbut mal-età ser jikkontribwixxu biex jitnaqqsu r-riskji għoljin għas-sostenibilità tal-finanzi pubbliċi. Ir-riskji msemmija hawn fuq minn skemi ta' stabbilizzazzjoni tas-settur finanzjarju implimentati mill-Irlanda jista' jkollhom impatt potenzjalment negattiv fuq is-sostenibbiltà għall-perijodu fit-tul tal-finanzi pubbliċi, primarjament permezz tal-impatt tagħhom fuq id-dejn tal-gvern, jekk l-ispejjeż tal-appoġġ tal-gvern fil-futur ma jkunux irkuprati għal kollox. |
| --- | --- |

(8)

L-impatt baġitarju għall-perijodu fit-tul tat-tixjiħ tal-popolazzjoni fl-Irlanda hu ferm ogħla mill-medja fl-UE, partikolarment b'riżultat ta' żieda prevista relattivament għolja fl-infiq fuq il-pensjon tul id-deċennji li ġejjin. Il-pożizzjoni baġitarja fl-2008 kif stmata fil-programm, li hi agħar sewwa mill-pożizzjoni tal-bidu tal-programm preċedenti, aggravat l-impatt baġitarju tat-tixjiħ tal-popolazzjoni fuq il-lakuna tas-sostenibbiltà. Jekk il-pożizzjoni baġitarja tal-2009 kif proġettata fit-tbassir interim tas-servizzi tal-Kummissjoni ittieħdet bħala punt tat-tluq, il-lakuna tas-sostenibbiltà ser tikber b'mod sostanzjali. Filwaqt fil-Fond ta' Riżerva Nazzjonali għall-Pensjonijiet (NPRF) ġew akkumulati assi sabiex tkun iffinanzjata minn qabel parti min-nefqa tal-pensjoni tal-futur, id-dejn gross hu proġettat li jeċċedi l-valur ta' referenza tat-Trattat matul il-perijodu tal-programm. It-tnaqqis tal-iżbilanċ primarju għoli matul il-perijodu medju, kif previst fil-programm, u l-implimentazzjoni tal-miżuri ta' riforma mmirati biex irażżnu ż-żieda sostanzjali fl-infiq marbut mal-età ser jikkontribwixxu biex jitnaqqsu r-riskji għoljin għas-sostenibilità tal-finanzi pubbliċi. Ir-riskji msemmija hawn fuq minn skemi ta' stabbilizzazzjoni tas-settur finanzjarju implimentati mill-Irlanda jista' jkollhom impatt potenzjalment negattiv fuq is-sostenibbiltà għall-perijodu fit-tul tal-finanzi pubbliċi, primarjament permezz tal-impatt tagħhom fuq id-dejn tal-gvern, jekk l-ispejjeż tal-appoġġ tal-gvern fil-futur ma jkunux irkuprati għal kollox.

| (9) | Il-qafas baġitarju tal-Irlanda għall-perijodu medju għandu ċerti nuqqasijiet. B'mod partikolari, il-miri baġitarji għas-snin lil hinn minn dawk koperti mill-baġit, speċjalment il-pakketti tal-infiq, jistgħu jinbidlu fil-baġits sussegwenti. Bħalma wriet l-esperjenza riċenti, dan jagħmilha aktar diffiċli għal dawk li jfasslu l-politika biex iżommu mogħdija politika fiskali prudenti fil-preżenza ta' dħul imprevist (persistenti). Fl-istess waqt, dan jista' jillimita l-abbiltà tagħhom li jimpenjaw lilhom infushom kredibbilment għal strateġija ta' konsolidament fi żminijiet diffiċli. Filwaqt li dawn il-kwistjonijiet mhumiex indirizzati direttament fil-programm, il-gvern stabbilixxa Kummissjoni dwar it-Tassazzjoni u “Special Review Group on Public Service Expenditure and Numbers” (Grupp Speċjali ta' Analiżi dwar l-Infiq fis-Servizz Pubbliku) biex jagħmlu rakkomandazzjonijiet għat-titjib tas-sistema tat-tassazzjoni u tal-programmi tal-infiq pubblika rispettivament. Matul l-2009 huma mistennija li joħorġu r-rapporti ta' dawn il-gruppi u l-awtoritajiet nazzjonali indikaw li r-rakkomandazzjonijiet ser ikunu kkunsidrati fil-proċess tat-teħid ta' deċiżjonijiet għall-baġit tal-2010 u l-baġits sussegwenti. |
| --- | --- |

(9)

Il-qafas baġitarju tal-Irlanda għall-perijodu medju għandu ċerti nuqqasijiet. B'mod partikolari, il-miri baġitarji għas-snin lil hinn minn dawk koperti mill-baġit, speċjalment il-pakketti tal-infiq, jistgħu jinbidlu fil-baġits sussegwenti. Bħalma wriet l-esperjenza riċenti, dan jagħmilha aktar diffiċli għal dawk li jfasslu l-politika biex iżommu mogħdija politika fiskali prudenti fil-preżenza ta' dħul imprevist (persistenti). Fl-istess waqt, dan jista' jillimita l-abbiltà tagħhom li jimpenjaw lilhom infushom kredibbilment għal strateġija ta' konsolidament fi żminijiet diffiċli. Filwaqt li dawn il-kwistjonijiet mhumiex indirizzati direttament fil-programm, il-gvern stabbilixxa Kummissjoni dwar it-Tassazzjoni u “Special Review Group on Public Service Expenditure and Numbers” (Grupp Speċjali ta' Analiżi dwar l-Infiq fis-Servizz Pubbliku) biex jagħmlu rakkomandazzjonijiet għat-titjib tas-sistema tat-tassazzjoni u tal-programmi tal-infiq pubblika rispettivament. Matul l-2009 huma mistennija li joħorġu r-rapporti ta' dawn il-gruppi u l-awtoritajiet nazzjonali indikaw li r-rakkomandazzjonijiet ser ikunu kkunsidrati fil-proċess tat-teħid ta' deċiżjonijiet għall-baġit tal-2010 u l-baġits sussegwenti.

| (10) | L-Irlanda adottat diversi miżuri biex tħares l-istabbiltà tas-settur finanzjarju. Il-limitu statutorju għall-iskema ta' garanzija fuq id-depożitu żdied għal EUR 100 000 għal kull depożitatur. Il-garanziji biex ikopru l-banek ġew implimentati f'ammont stmat għal EUR 400 biljun. F'Diċembru tħabbar programm ta' rikapitalizzazzjoni ta' EUR 10 biljun (5 % tal-PDG) għal tliet banek prinċipali, intenzjonat li jkun finanzjat tal-inqas parzjalment mill-NPRF. Madankollu, wieħed mill-banek ikkonċernati aktar tard minflok sar proprjetà pubblika. L-injezzjonijiet tal-kapital (EUR 7 biljun imħabrin fil-11 ta' Frar għaż-żewġ banek li jifdal) għandhom ikunu finanzjati mill-NPRF u l-kontribuzzjonijiet futuri għalih. |
| --- | --- |

(10)

L-Irlanda adottat diversi miżuri biex tħares l-istabbiltà tas-settur finanzjarju. Il-limitu statutorju għall-iskema ta' garanzija fuq id-depożitu żdied għal EUR 100 000 għal kull depożitatur. Il-garanziji biex ikopru l-banek ġew implimentati f'ammont stmat għal EUR 400 biljun. F'Diċembru tħabbar programm ta' rikapitalizzazzjoni ta' EUR 10 biljun (5 % tal-PDG) għal tliet banek prinċipali, intenzjonat li jkun finanzjat tal-inqas parzjalment mill-NPRF. Madankollu, wieħed mill-banek ikkonċernati aktar tard minflok sar proprjetà pubblika. L-injezzjonijiet tal-kapital (EUR 7 biljun imħabrin fil-11 ta' Frar għaż-żewġ banek li jifdal) għandhom ikunu finanzjati mill-NPRF u l-kontribuzzjonijiet futuri għalih.

| (11) | Il-politika fiskali fl-2009 b'mod ġenerali qed tikkonsolida l-baġit, li hu adegwat u f'konformità mal-Pjan Ewropew ta' Rilanċ Ekonomiku imħabbar f'Diċembru 2009 mill-Kunsill Ewropew, fid-dawl tal-iżbilanċ għoli u l-pożizzjoni ta' dejn li qed tiżdied bil-qawwi. Barra dan, f'konformità mal-Pjan Ewropew ta' Rilanċ Ekonomiku, l-Irlanda adottat numru ta' miżuri biex jappoġġaw l-attività ekonomika u biex isaħħu r-riformi strutturali. Dan il-pakkett hu rispons adegwat għas-sitwazzjoni makrofiskali. Il-miżuri li ttieħdu mill-awtoritajiet Irlandiżi jiffokaw fuq l-appoġġ għall-poter tal-akkwist tal-familji u tal-investiment u huma f'waqthom u mmirati. Ittieħdu miżuri speċifiċi biex ikun appoġġat il-proċess ta' aġġustament fis-suq tad-djar, fejn beda t-tnaqqis ekonomiku preżenti, filwaqt li miżuri oħra ġew indirizzati speċifikament għall-gruppi l-aktar vulnerabbli li x'aktarx se jkunu l-aktar affettwati mill-kriżi, inkluż pakkett ta' benesseri soċjali. Il-miżuri huma ta' natura permanenti aktar milli temporanja iżda dan għandu jiġi kkunsidrat fid-dawl tal-fatt li l-istrateġija ġenerali baġitarja hi ta' tnaqqis tal-iżbilanċ. Barra minn hekk, għandu jkun hemm appoġġ għall-irkupru minn miżuri strutturali bħal kontinwazzjoni tal-investiment għoli pubbliku fil-qafas tal-Pjan ta' Żvilupp Nazzjonali pluriennali tal-Irlanda (madwar 4,5 % tal-PDG annwali matul il-perijodu tal-programm) u vantaġġi ta' taxxa għall-attivitajiet tar-R&Ż u kumpanniji żgħar li għadhom jibdew. Dawn il-miżuri huma relatati mal-aġenda ta' riforma għall-perijodu medju u mar-rakkomandazzjonijiet speċifiċi għall-pajjiż li ġew proposti mill-Kummissjoni fit-28 ta' Jannar 2009 skont l-Istrateġija ta' Lisbona għat-Tkabbir u l-Impjiegi. |
| --- | --- |

(11)

Il-politika fiskali fl-2009 b'mod ġenerali qed tikkonsolida l-baġit, li hu adegwat u f'konformità mal-Pjan Ewropew ta' Rilanċ Ekonomiku imħabbar f'Diċembru 2009 mill-Kunsill Ewropew, fid-dawl tal-iżbilanċ għoli u l-pożizzjoni ta' dejn li qed tiżdied bil-qawwi. Barra dan, f'konformità mal-Pjan Ewropew ta' Rilanċ Ekonomiku, l-Irlanda adottat numru ta' miżuri biex jappoġġaw l-attività ekonomika u biex isaħħu r-riformi strutturali. Dan il-pakkett hu rispons adegwat għas-sitwazzjoni makrofiskali. Il-miżuri li ttieħdu mill-awtoritajiet Irlandiżi jiffokaw fuq l-appoġġ għall-poter tal-akkwist tal-familji u tal-investiment u huma f'waqthom u mmirati. Ittieħdu miżuri speċifiċi biex ikun appoġġat il-proċess ta' aġġustament fis-suq tad-djar, fejn beda t-tnaqqis ekonomiku preżenti, filwaqt li miżuri oħra ġew indirizzati speċifikament għall-gruppi l-aktar vulnerabbli li x'aktarx se jkunu l-aktar affettwati mill-kriżi, inkluż pakkett ta' benesseri soċjali. Il-miżuri huma ta' natura permanenti aktar milli temporanja iżda dan għandu jiġi kkunsidrat fid-dawl tal-fatt li l-istrateġija ġenerali baġitarja hi ta' tnaqqis tal-iżbilanċ. Barra minn hekk, għandu jkun hemm appoġġ għall-irkupru minn miżuri strutturali bħal kontinwazzjoni tal-investiment għoli pubbliku fil-qafas tal-Pjan ta' Żvilupp Nazzjonali pluriennali tal-Irlanda (madwar 4,5 % tal-PDG annwali matul il-perijodu tal-programm) u vantaġġi ta' taxxa għall-attivitajiet tar-R&Ż u kumpanniji żgħar li għadhom jibdew. Dawn il-miżuri huma relatati mal-aġenda ta' riforma għall-perijodu medju u mar-rakkomandazzjonijiet speċifiċi għall-pajjiż li ġew proposti mill-Kummissjoni fit-28 ta' Jannar 2009 skont l-Istrateġija ta' Lisbona għat-Tkabbir u l-Impjiegi.

| (12) | Wara aktar deterjorament fl-2009, l-iżbilanċ hu proġettat li jonqos progressivament. Madankollu, nuqqas fl-iżbilanċ nominali taħt it-3 % tal-PDG sal-2013, kif previst fil-programm, ser jeħtieġ li jkunu indirizzati r-riskji sinifikanti msemmija hawn fuq għall-miri baġitarji u li jkun hemm preparazzjoni għall-adozzjoni ta' miżuri addizzjonali fil-pront jekk meħtieġ. Il-pjani ta' konsolidament fiskali għandhom jiġu appoġġati b'miżuri. |
| --- | --- |

(12)

Wara aktar deterjorament fl-2009, l-iżbilanċ hu proġettat li jonqos progressivament. Madankollu, nuqqas fl-iżbilanċ nominali taħt it-3 % tal-PDG sal-2013, kif previst fil-programm, ser jeħtieġ li jkunu indirizzati r-riskji sinifikanti msemmija hawn fuq għall-miri baġitarji u li jkun hemm preparazzjoni għall-adozzjoni ta' miżuri addizzjonali fil-pront jekk meħtieġ. Il-pjani ta' konsolidament fiskali għandhom jiġu appoġġati b'miżuri.

| (13) | Fir-rigward tar-rekwiżiti tad-data speċifikati fil-kodiċi ta' kondotta għal programmi ta' stabilità u konverġenza, il-programm fih xi lakuni fid-data rekwiżita u fakultattiva (9). |
| --- | --- |

(13)

Fir-rigward tar-rekwiżiti tad-data speċifikati fil-kodiċi ta' kondotta għal programmi ta' stabilità u konverġenza, il-programm fih xi lakuni fid-data rekwiżita u fakultattiva (9).

Il-konklużjoni ġenerali hi li, wara deterjorament qawwi ħafna fl-2008, fl-2009 l-iżbilanċ ġenerali tal-gvern se jikber għal 9,5 % tal-PDG. Il-miżuri ta' konsolidament fiskali u l-miżuri biex tkun appoġġata l-ekonomija jistgħu jitqiesu bħala meħtieġa u adegwati meta jitqiesu l-proporzjonijiet għolja tal-iżbilanċ u tad-dejn u huma konformi mal-Pjan Ewropew ta' Rilanċ Ekonomiku. Wara d-deterjorament baġitarju fl-2009, il-programm jipprevedi nuqqas fl-iżbilanċ taħt il-valur ta' referenza ta' 3 % tal-PDG sal-2013, filwaqt li d-dejn se jikser il-valur ta' referenza ta' 60 % tal-PDG mill-2010. Dan se jseħħ fi sfond ta' rkupru mgħaġġel ta' attività ekonomika wara l-2010. Ir-riżultati baġitarji huma soġġetti għal riskji ta' tnaqqis matul il-perijodu tal-programm, primarjament minħabba (i) in-nuqqas ta' informazzjoni dwar il-miżuri ta' konsolidament previsti wara l-2009 u (ii) il-prospetti makroekonomiċi favorevoli speċjalment fis-snin ta' barra mill-programm. Aktar riskji jirriżultaw mill-miżuri implimentati b'appoġġ għas-settur finanzjarju. Hemm il-ħtieġa li terġa' tiġi akkwistata l-kompetittività permezz ta' miżuri li jsaħħu t-tkabbir tal-produttività u politiki adegwati dwar il-pagi. Nuqqas fl-iżbilanċ nominali taħt it-3 % tal-PDG sal-2013, kif previst fil-programm, ser jeħtieġ li jkunu indirizzati r-riskji sinifikanti għall-miri baġitarji u l-preparazzjoni għall-adozzjoni ta' miżuri addizzjonali fil-pront jekk meħtieġ. Ma' dan, bil-għan li tittejjeb is-sostenibbiltà għall-perijodu fit-tul tal-finanzi pubbliċi, il-pjani ta' konsolidament fiskali għandhom jiġu appoġġati b'miżuri.

Fid-dawl tal-valutazzjoni ta' hawn fuq, l-Irlanda qiegħda tiġi mistiedna biex:

| (i) | tnaqqas it-tkabbir tal-iżbilanċ fl-2009 u tispeċifika u timplimenta b'mod sforzi annwali sostanzjali fi programm ta' konsolidament fiskali b'bażi wiesa'għall-2010 u 'l quddiem; |
| --- | --- |

(i)

tnaqqas it-tkabbir tal-iżbilanċ fl-2009 u tispeċifika u timplimenta b'mod sforzi annwali sostanzjali fi programm ta' konsolidament fiskali b'bażi wiesa'għall-2010 u 'l quddiem;

| (ii) | sabiex tillimita r-riskji għall-aġġustament, issaħħaħ in-natura li torbot il-qafas baġitarju għall-perijodu medju, kif ukoll tissorvelja mill-qrib il-konformità mal-miri baġitarji matul is-sena; |
| --- | --- |

(ii)

sabiex tillimita r-riskji għall-aġġustament, issaħħaħ in-natura li torbot il-qafas baġitarju għall-perijodu medju, kif ukoll tissorvelja mill-qrib il-konformità mal-miri baġitarji matul is-sena;

| (iii) | fid-dawl taż-żieda sinifikanti prevista fl-infiq relatat mal-età, u anki taż-żieda fid-dejn, anke jekk minn livell baxx, mistenni matul il-perijodu tal-programm, ittejjeb is-sostenibbiltà għall-perijodu fit-tul tal-finanzi pubbliċi billi timplimenta miżuri oħra ta' riforma tal-pensjoni filwaqt li tikseb konsolidament fiskali. |
| --- | --- |

(iii)

fid-dawl taż-żieda sinifikanti prevista fl-infiq relatat mal-età, u anki taż-żieda fid-dejn, anke jekk minn livell baxx, mistenni matul il-perijodu tal-programm, ittejjeb is-sostenibbiltà għall-perijodu fit-tul tal-finanzi pubbliċi billi timplimenta miżuri oħra ta' riforma tal-pensjoni filwaqt li tikseb konsolidament fiskali.

Tqabbil tat-tbassir makroekonomiku u baġitarju prinċipali

| | | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| PDG reali
  (% bidla) | SP Jan 2009 | 6,0 | – 1,4 | – 4,0 | – 0,9 | 2,3 | 3,4 | 3,0 |
| COM Jan 2009 | 6,0 | – 2,0 | – 5,0 | 0,0 | m.d. | m.d. | m.d. |
| SP Jan 2007 | 4,8 | 3,0 | 3,5 | 4,1 | m.d. | m.d. | m.d. |
| Inflazzjoni HICP
  (%) | SP Jan 2009 | 2,8 | 3,1 | 0,5 | 1,5 | 1,8 | 1,8 | 1,8 |
| COM Jan 2009 | 2,9 | 3,1 | 0,7 | 1,8 | m.d. | m.d. | m.d. |
| SP Jan 2007 | 2,8 | 2,4 | 2,0 | 1,8 | m.d. | m.d. | m.d. |
| Lakuni fir-riżultati (10)

  (% tal-PDG potenzjali) | SP Jan 2009 | 4,4 | 0,5 | – 3,5 | – 4,1 | – 3,4 | – 1,6 | – 0,5 |
| COM Jan 2009 (12) | 4,4 | 0,1 | – 4,5 | – 4,2 | m.d. | m.d. | m.d. |
| SP Jan 2007 | – 0,5 | – 1,3 | – 1,5 | – 0,7 | m.d. | m.d. | m.d. |
| Tislif/self nett fir-rigward tal-bqija tad-dinja
  (% tal-PDG) | SP Jan 2009 | – 5,4 | – 6,3 | – 4,2 | – 3,5 | – 3,4 | – 3,0 | – 2,8 |
| COM Jan 2009 | – 5,4 | – 5,7 | – 3,3 | – 3,2 | m.d. | m.d. | m.d. |
| SP Jan 2007 | – 4,4 | – 3,9 | – 3,5 | – 3,1 | m.d. | m.d. | m.d. |
| Dħul ġenerali tal-gvern
  (% tal-PDG) | SP Jan 2009 | 35,7 | 33,6 | 33,7 | 34,4 | 34,6 | 33,9 | 34,4 |
| COM Jan 2009 | 35,7 | 33,7 | 33,7 | 33,9 | m.d. | m.d. | m.d. |
| SP Jan 2007 | 36,6 | 36,1 | 35,8 | 35,4 | m.d. | m.d. | m.d. |
| Nefqa ġenerali tal-gvern
  (% tal-PDG) | SP Jan 2009 | 35,4 | 39,9 | 43,3 | 43,4 | 41,0 | 38,7 | 37,0 |
| COM Jan 2009 | 35,4 | 40,0 | 44,7 | 46,9 | m.d. | m.d. | m.d. |
| SP Jan 2007 | 36,1 | 37,0 | 36,9 | 36,5 | m.d. | m.d. | m.d. |
| Bilanċ ġenerali tal-gvern
  (% tal-PDG) | SP Jan 2009 (11) | 0,2 | – 6,3 | – 9,5 | – 9,0 | – 6,4 | – 4,8 | – 2,6 |
| COM Jan 2009 | 0,2 | – 6,3 | – 11,0 | – 13,0 | m.d. | m.d. | m.d. |
| SP Jan 2007 | 0,5 | – 0,9 | – 1,1 | – 1,0 | m.d. | m.d. | m.d. |
| Bilanċ primarju
  (% tal-PDG) | SP Jan 2009 | 1,2 | – 5,2 | – 7,3 | – 6,4 | – 3,5 | – 1,7 | 0,7 |
| COM Jan 2009 | 1,2 | – 5,2 | – 8,7 | – 10,3 | m.d. | m.d. | m.d. |
| SP Jan 2007 | 1,4 | 0,0 | – 0,1 | 0,0 | m.d. | m.d. | m.d. |
| Bilanċ stipulat b'mod ċikliku (10)

  (% tal-PDG) | SP Jan 2009 | – 1,5 | – 6,5 | – 8,1 | – 7,4 | – 5,0 | – 4,1 | – 2,4 |
| COM Jan 2009 | – 1,5 | – 6,3 | – 9,1 | – 11,3 | m.d. | m.d. | m.d. |
| SP Jan 2007 | 0,7 | – 0,4 | – 0,5 | – 0,7 | m.d. | m.d. | m.d. |
| Il-bilanċ strutturali (13)

  (% tal-PDG) | SP Jan 2009 | – 1,7 | – 6,2 | – 8,1 | – 7,4 | – 5,0 | – 4,1 | – 2,4 |
| COM Jan 2009 | – 1,5 | – 6,3 | – 9,4 | – 11,3 | m.d. | m.d. | m.d. |
| SP Jan 2007 | 0,5 | – 0,4 | – 0,5 | – 0,7 | m.d. | m.d. | m.d. |
| Dejn gross tal-gvern
  (% tal-PDG) | SP Jan 2009 | 24,8 | 40,6 | 52,7 | 62,3 | 65,7 | 66,2 | 64,5 |
| COM Jan 2009 | 24,8 | 40,8 | 54,8 | 68,2 | m.d. | m.d. | m.d. |
| SP Jan 2007 | 25,1 | 25,9 | 27,6 | 28,7 | m.d. | m.d. | m.d. |
| Programm ta' Stabbiltà (PS); It-tbassir interim tas-servizzi tal-Kummissjoni ta' Jannar 2009 (COM); Kalkoli tas-servizzi tal-Kummissjoni. |

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

PDG reali

(% bidla)

SP Jan 2009

6,0

– 1,4

– 4,0

– 0,9

2,3

3,4

3,0

COM Jan 2009

6,0

– 2,0

– 5,0

0,0

m.d.

m.d.

m.d.

SP Jan 2007

4,8

3,0

3,5

4,1

m.d.

m.d.

m.d.

Inflazzjoni HICP

(%)

SP Jan 2009

2,8

3,1

0,5

1,5

1,8

1,8

1,8

COM Jan 2009

2,9

3,1

0,7

1,8

m.d.

m.d.

m.d.

SP Jan 2007

2,8

2,4

2,0

1,8

m.d.

m.d.

m.d.

Lakuni fir-riżultati (10)

(% tal-PDG potenzjali)

SP Jan 2009

4,4

0,5

– 3,5

– 4,1

– 3,4

– 1,6

– 0,5

COM Jan 2009 (12)

4,4

0,1

– 4,5

– 4,2

m.d.

m.d.

m.d.

SP Jan 2007

– 0,5

– 1,3

– 1,5

– 0,7

m.d.

m.d.

m.d.

Tislif/self nett fir-rigward tal-bqija tad-dinja

(% tal-PDG)

SP Jan 2009

– 5,4

– 6,3

– 4,2

– 3,5

– 3,4

– 3,0

– 2,8

COM Jan 2009

– 5,4

– 5,7

– 3,3

– 3,2

m.d.

m.d.

m.d.

SP Jan 2007

– 4,4

– 3,9

– 3,5

– 3,1

m.d.

m.d.

m.d.

Dħul ġenerali tal-gvern

(% tal-PDG)

SP Jan 2009

35,7

33,6

33,7

34,4

34,6

33,9

34,4

COM Jan 2009

35,7

33,7

33,7

33,9

m.d.

m.d.

m.d.

SP Jan 2007

36,6

36,1

35,8

35,4

m.d.

m.d.

m.d.

Nefqa ġenerali tal-gvern

(% tal-PDG)

SP Jan 2009

35,4

39,9

43,3

43,4

41,0

38,7

37,0

COM Jan 2009

35,4

40,0

44,7

46,9

m.d.

m.d.

m.d.

SP Jan 2007

36,1

37,0

36,9

36,5

m.d.

m.d.

m.d.

Bilanċ ġenerali tal-gvern

(% tal-PDG)

SP Jan 2009 (11)

0,2

– 6,3

– 9,5

– 9,0

– 6,4

– 4,8

– 2,6

COM Jan 2009

0,2

– 6,3

– 11,0

– 13,0

m.d.

m.d.

m.d.

SP Jan 2007

0,5

– 0,9

– 1,1

– 1,0

m.d.

m.d.

m.d.

Bilanċ primarju

(% tal-PDG)

SP Jan 2009

1,2

– 5,2

– 7,3

– 6,4

– 3,5

– 1,7

0,7

COM Jan 2009

1,2

– 5,2

– 8,7

– 10,3

m.d.

m.d.

m.d.

SP Jan 2007

1,4

0,0

– 0,1

0,0

m.d.

m.d.

m.d.

Bilanċ stipulat b'mod ċikliku (10)

(% tal-PDG)

SP Jan 2009

– 1,5

– 6,5

– 8,1

– 7,4

– 5,0

– 4,1

– 2,4

COM Jan 2009

– 1,5

– 6,3

– 9,1

– 11,3

m.d.

m.d.

m.d.

SP Jan 2007

0,7

– 0,4

– 0,5

– 0,7

m.d.

m.d.

m.d.

Il-bilanċ strutturali (13)

(% tal-PDG)

SP Jan 2009

– 1,7

– 6,2

– 8,1

– 7,4

– 5,0

– 4,1

– 2,4

COM Jan 2009

– 1,5

– 6,3

– 9,4

– 11,3

m.d.

m.d.

m.d.

SP Jan 2007

0,5

– 0,4

– 0,5

– 0,7

m.d.

m.d.

m.d.

Dejn gross tal-gvern

(% tal-PDG)

SP Jan 2009

24,8

40,6

52,7

62,3

65,7

66,2

64,5

COM Jan 2009

24,8

40,8

54,8

68,2

m.d.

m.d.

m.d.

SP Jan 2007

25,1

25,9

27,6

28,7

m.d.

m.d.

m.d.

Programm ta' Stabbiltà (PS); It-tbassir interim tas-servizzi tal-Kummissjoni ta' Jannar 2009 (COM); Kalkoli tas-servizzi tal-Kummissjoni.

---

(1)  ĠU L 209, 2.8.1997, p. 1. Id-dokumenti msemmija f'dan it-test jinsabu fuq il-websajt li ġejja:

http://ec.europa.eu/economy_finance/about/activities/sgp/main_en.htm

(2)  Li jinkludi l-addendum imressaq fid-9 ta' Jannar 2009.

(3)  L-evalwazzjoni tqis notevolment il-previżjoni ta' Jannar 2009 tas-servizzi tal-Kummissjoni, iżda wkoll informazzjoni oħra li laħqet saret disponibbli minn dakinhar.

(4)  L-addendum jagħti stima tal-iżbilanċ mistenni għall-2008 ta' 6,3 % tal-PDG. Fid-dawl tal-ksur irrappurtat tal-valur ta' referenza tat-Trattat, il-Kummissjoni fit-18 ta' Frar 2009 ppreparat rapport taħt l-Artikolu 104(3) tat-Trattat.

(5)  L-infiq aktar milli mistenni hu spjegat minn (i) trasferimenti soċjali aktar milli ppjanat, (ii) żieda tal-interessi fuq l-infiq u (iii) kapital tal-investiment mhux maħsub fil-baġit, inkluż ix-xiri tal-Westlink toll bridge b'nefqa ta' 0,3 % tal-PDG.

(6)  Kmieni fi Frar, il-gvern speċifika l-pakkett, li jikkonsisti f'imposti tal-pensjoni fuq il-pagi tas-settur pubbliku (tentattivament stmati għal 0,5 % tal-PDG fuq bażi ta' sena sħiħa, filwaqt li jitqies it-tnaqqis ta' taxxa tal-imposti), aktar tnaqqis fl-investiment pubbliku (0,2 % tal-PDG) u miżuri iżgħar oħra li jiffrankaw min-nefqa (li jammontaw għal 0,2 % tal-PDG fuq sena sħiħa).

(7)  Il-programm għall-ewwel darba jinkludi kwantifikazzjoni tal-MTO, li għandha tkun bilanċ strutturali (jiġifieri bilanċ aġġustat ċiklikament nett miżuri ta' darba u miżuri temporanji oħra) fil-medda ta' -0,5 % sa 0 % tal-PDG, meta mqabbel mal-indikazzjoni preċedenti ta' pożizzjoni ta' “qrib il-bilanċ”.

(8)  L-awtoritajiet nazzjonali ħabbru li deċiżjonijiet ta' politika f'relazzjoni mal-allokament bejn miżuri tal-infiq u d-dħul tal-konsolidazzjoni ippjanata ser jitħabbru fil-baġits sussegwenti.

(9)  B'mod partikolari, rigward id-data meħtieġa, ma kinux ipprovduti r-rata tal-kambju nominali effettiva, it-tkabbir tal-PDG tal-UE u tkabbir ta' swieq barranin rilevanti. Fin-naħa tad-data fakultattiva, il-lakuni jinkludu l-bilanċi settorjali u l-infiq tal-gvern skont il-funzjoni.

(10)  Lakuni fir-riżultati u bilanċi aġġustati ċiklikament mill-programmi kif irrikkalkulati mis-servizzi tal-Kummissjoni fuq il-bażi tal-informazzjoni fil-programmi.

(11)  Il-miri għall-bilanċ ġenerali tal-gvern jinkludu miżuri ta' konsolidament addizzjonali annwali mhux speċifikati ta' 2,25 % tal-PDG fl-2010, 2 % fl-2011, 1,75 % fl-2012, u 1,5 % fl-2013. Il-miżuri tal-konsolidament addizzjonali għall-2009 (1 % tal-PDG) huma fil-proċess li jiġu speċifikati.

(12)  Ibbażat fuq it-tkabbir potenzjali stmat ta' 4,0 %, 2,2 %, -0,4 % u -0,4 % rispettivament fil-perijodu 2007-2010.

(13)  Bilanċ aġġustat ċiklikament li jeskludi miżuri ta' darba biss u oħrajn temporanji. Miżuri ta' darba biss u oħrajn temporanji huma 0,3 % tal-PDG fl-2008 (żieda fl-iżbilanċ) skont l-aktar programm riċenti u 0,3 % fl-2009 (tnaqqis fl-iżbilanċ) skont it-tbassir interim tas-servizzi tal-Kummissjoni ta' Jannar.

Sors:

Programm ta' Stabbiltà (PS); It-tbassir interim tas-servizzi tal-Kummissjoni ta' Jannar 2009 (COM); Kalkoli tas-servizzi tal-Kummissjoni.

---

| 21.3.2009 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | C 68/12 |
| --- | --- | --- | --- |

21.3.2009

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

C 68/12

---

OPINJONI TAL-KUNSILL

tal-10 ta' Marzu 2009

dwar il-Programm ta' Konverġenza aġġornat tal-Latvja 2008-2011

(2009/C 68/03)

IL-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA,

Wara li kkunsidra t-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea,

Wara li kkunsidra r-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1466/97 tas-7 ta' Lulju 1997 dwar it-tisħiħ tas-sorveljanza ta' pożizzjonijiet tal-budget u s-sorveljanza u l-koordinazzjoni ta' politika ekonomika (1), u b'mod partikolari l-Artikolu 9(3) tiegħu,

Wara li kkunsidra r-rakkomandazzjoni tal-Kummissjoni,

Wara li kkonsulta lill-Kumitat Ekonomiku u Finanzjarju,

TA DIN L-OPINJONI:

| (1) | Fl-10 ta' Marzu 2009 l-Kunsill eżamina l-programm ta' konverġenza aġġornat tal-Latvja, li jkopri l-perijodu mill-2008 sal-2011. |
| --- | --- |

(1)

Fl-10 ta' Marzu 2009 l-Kunsill eżamina l-programm ta' konverġenza aġġornat tal-Latvja, li jkopri l-perijodu mill-2008 sal-2011.

| (2) | Wara perijodu sostnut ta' tkabbir qawwi mill-aħħar tas-snin 90 'l hawn, ibbażat b'mod predominanti fuq id-domanda domestika, il-PDG reali tal-Latvja żdied b'rati ta' ċifri doppji fil-perijodu 2005-2007, u qabeż sew il-potenzjal. It-tkabbir kien primarjament megħjun minn espansjoni qawwija tal-kreditu li saħħet il-konsum privat u l-investiment fil-proprjetà, iżda dan spiċċa sa nofs l-2007, minħabba li l-prezzijiet esaġerati tal-proprjetà ma setgħux ikunu sostnuti iktar. Matul dawn is-snin, id-domanda domestika għolja ħolqot pressjonijiet serji minħabba r-rata rapida ta' produzzjoni u l-istruttura tal-ekonomija qalbet minn settur ta' affarijiet negozjabbli għal wieħed ta' affarijiet mhux negozjabbli, u b'hekk s-sostennibilità esterna tal-ekonomija ġiet indebbolita. Il-kriżi globali finanzjarja kabbret l-iskoss tat-treġġiegħ lura tal-isplużjoni fil-prezzijiet tad-djar u tas-self tal-Latvja nnifisha billi ssikkat iktar d-disponibbiltà u l-kundizzjonijiet tal-kreditu, filwaqt li rrinforzat it-tnaqqis qawwi fid-domanda domestika matul l-2008. Fil-kuntest tar-rabta tar-rata tal-kambju, il-kundizzjonijiet monetarji u ta' kreditu ġew restritti fl-2008 fost il-perċezzjonijiet ta' riskju għola tal-pajjiż u apprezzament kontinwu tar-rata tal-kambju reali u effettiva. Id-deterjorament konkomittanti fuq is-swieq tal-esportazzjoni laqat is-settur ta' affarijiet negozjabbli relattivament żgħir, diġà mdgħajjef miż-żidiet ta' nfiq domestiċi kbar ħafna fuq is-snin ta' qabel. Id-dħul tal-baġit, b'riflessjoni tad-deterjorament rapidu ekonomiku, iddeterjora f'salt fl-2008, filwaqt li ġie stmat li ġarrab 4 punti perċentwali ta' impatt min-naħa tal-PDG fuq il-bilanċ tal-baġit. Kif l-opinjoni tas-suq daret dejjem iktar kontra s-swieq emerġenti, il-limitazzjonijiet fuq il-finanzjament wasslu għad-deċiżjoni tal-gvern biex idur għal finanzjar istituzzjonali internazzjonali. Suġġett għall-implimentazzjoni ta' programm ta' politika miftiehem, il-Latvja ngħatat assistenza finanzjarja internazzjonali sostanzjali ħafna min-naħa tal-UE, l-IMF u selliefa oħra (b'total sa EUR 7.5 biljun fuq il-perijodu mill-ewwel kwart tas-sena 2011) (2). B'konformità mal-impenji li saru lill-fornituri tal-assistenza internazzjonali, il-politika fiskali tal-Latvja hija mmirata biex tappoġġja l-aġġustament meħtieġ fid-dawl tal-iżbilanċi għolja tal-pajjiż. |
| --- | --- |

(2)

Wara perijodu sostnut ta' tkabbir qawwi mill-aħħar tas-snin 90 'l hawn, ibbażat b'mod predominanti fuq id-domanda domestika, il-PDG reali tal-Latvja żdied b'rati ta' ċifri doppji fil-perijodu 2005-2007, u qabeż sew il-potenzjal. It-tkabbir kien primarjament megħjun minn espansjoni qawwija tal-kreditu li saħħet il-konsum privat u l-investiment fil-proprjetà, iżda dan spiċċa sa nofs l-2007, minħabba li l-prezzijiet esaġerati tal-proprjetà ma setgħux ikunu sostnuti iktar. Matul dawn is-snin, id-domanda domestika għolja ħolqot pressjonijiet serji minħabba r-rata rapida ta' produzzjoni u l-istruttura tal-ekonomija qalbet minn settur ta' affarijiet negozjabbli għal wieħed ta' affarijiet mhux negozjabbli, u b'hekk s-sostennibilità esterna tal-ekonomija ġiet indebbolita. Il-kriżi globali finanzjarja kabbret l-iskoss tat-treġġiegħ lura tal-isplużjoni fil-prezzijiet tad-djar u tas-self tal-Latvja nnifisha billi ssikkat iktar d-disponibbiltà u l-kundizzjonijiet tal-kreditu, filwaqt li rrinforzat it-tnaqqis qawwi fid-domanda domestika matul l-2008. Fil-kuntest tar-rabta tar-rata tal-kambju, il-kundizzjonijiet monetarji u ta' kreditu ġew restritti fl-2008 fost il-perċezzjonijiet ta' riskju għola tal-pajjiż u apprezzament kontinwu tar-rata tal-kambju reali u effettiva. Id-deterjorament konkomittanti fuq is-swieq tal-esportazzjoni laqat is-settur ta' affarijiet negozjabbli relattivament żgħir, diġà mdgħajjef miż-żidiet ta' nfiq domestiċi kbar ħafna fuq is-snin ta' qabel. Id-dħul tal-baġit, b'riflessjoni tad-deterjorament rapidu ekonomiku, iddeterjora f'salt fl-2008, filwaqt li ġie stmat li ġarrab 4 punti perċentwali ta' impatt min-naħa tal-PDG fuq il-bilanċ tal-baġit. Kif l-opinjoni tas-suq daret dejjem iktar kontra s-swieq emerġenti, il-limitazzjonijiet fuq il-finanzjament wasslu għad-deċiżjoni tal-gvern biex idur għal finanzjar istituzzjonali internazzjonali. Suġġett għall-implimentazzjoni ta' programm ta' politika miftiehem, il-Latvja ngħatat assistenza finanzjarja internazzjonali sostanzjali ħafna min-naħa tal-UE, l-IMF u selliefa oħra (b'total sa EUR 7.5 biljun fuq il-perijodu mill-ewwel kwart tas-sena 2011) (2). B'konformità mal-impenji li saru lill-fornituri tal-assistenza internazzjonali, il-politika fiskali tal-Latvja hija mmirata biex tappoġġja l-aġġustament meħtieġ fid-dawl tal-iżbilanċi għolja tal-pajjiż.

| (3) | Ix-xenarju makroekonomiku li fuqu huwa msejjes il-programm jipprevedi li t-tkabbir reali fil-PDG wara tnaqqis ta' 2 % fl-2008, se jonqos b'5 % fl-2009 u 3 % oħra fl-2010, qabel ma jirkupra b'mod dgħajjef ħafna għal rata ta' tkabbir ta' 1,5 % fl-2011. Meta valutat fil-kuntest tal-informazzjoni attwali disponibbli (3), dan ix-xenarju makroekonomiku jidher li huwa bbażat fuq suppożizzjonijiet ta' tkabbir notevolment favorevoli għall-2009, iżda minn hemm 'il quddiem ix-xenarju tad-domanda u l-produzzjoni jkun plawsibbli. Il-projezzjonijiet tal-programm għall-inflazzjoni jidher realistiku. Il-projezzjonijiet tas-self estern nett tal-programm huma kemxejn kawti, iżda jidhru konsistenti mal-perspettiva tal-programm għad-domanda u l-produzzjoni. |
| --- | --- |

(3)

Ix-xenarju makroekonomiku li fuqu huwa msejjes il-programm jipprevedi li t-tkabbir reali fil-PDG wara tnaqqis ta' 2 % fl-2008, se jonqos b'5 % fl-2009 u 3 % oħra fl-2010, qabel ma jirkupra b'mod dgħajjef ħafna għal rata ta' tkabbir ta' 1,5 % fl-2011. Meta valutat fil-kuntest tal-informazzjoni attwali disponibbli (3), dan ix-xenarju makroekonomiku jidher li huwa bbażat fuq suppożizzjonijiet ta' tkabbir notevolment favorevoli għall-2009, iżda minn hemm 'il quddiem ix-xenarju tad-domanda u l-produzzjoni jkun plawsibbli. Il-projezzjonijiet tal-programm għall-inflazzjoni jidher realistiku. Il-projezzjonijiet tas-self estern nett tal-programm huma kemxejn kawti, iżda jidhru konsistenti mal-perspettiva tal-programm għad-domanda u l-produzzjoni.

| (4) | Għall-2008, l-iżbilanċ ġenerali tal-gvern huwa stmat li jkun 3,5 % tal-PDG fit-tbassir proviżorju ta' Jannar 2009 tas-servizzi tal-Kummissjoni, imqabbel ma' mira ta' 0,7 % tal-PDG stabbilita fl-aġġornament preċedenti tal-programm ta' konverġenza (4). Dan ir-riżultat li ħareġ ferm agħar milli mistenni jirrifletti essenzjalment tnaqqis konsiderevoli fit-taxxa. Il-ħlasijiet tat-taxxa tan-negozji u l-individwi privati naqqsu lejn l-aħħar tas-sena, minħabba l-problemi ta' likwidità akuta fl-ekonomija. |
| --- | --- |

(4)

Għall-2008, l-iżbilanċ ġenerali tal-gvern huwa stmat li jkun 3,5 % tal-PDG fit-tbassir proviżorju ta' Jannar 2009 tas-servizzi tal-Kummissjoni, imqabbel ma' mira ta' 0,7 % tal-PDG stabbilita fl-aġġornament preċedenti tal-programm ta' konverġenza (4). Dan ir-riżultat li ħareġ ferm agħar milli mistenni jirrifletti essenzjalment tnaqqis konsiderevoli fit-taxxa. Il-ħlasijiet tat-taxxa tan-negozji u l-individwi privati naqqsu lejn l-aħħar tas-sena, minħabba l-problemi ta' likwidità akuta fl-ekonomija.

| (5) | Fit-12 ta' Diċembru 2008, il-Parlament Latvjan adotta baġit emendat għall-2009, li kien f'konformità mal-kundizzjonalità tal-bilanċ tal-UE tal-assistenza tal-pagamenti u mar-rekwiżiti ta' selliefa internazzjonali oħra. Dan il-baġit inkluda miżuri emendati ta' konsolidazzjoni stmati li jammontaw għal 7 % tal-PDG. Madankollu, peress li l-baġit oriġinali kien wieħed espansiv, il-konsolidazzjoni fiskali ġenerali għall-2009 hija waħda żgħira. L-isforz ta' konsolidazzjoni għall-2009 mhuwiex rifless fil-bilanċ strutturali minħabba bidliet importanti fi dħul volatili. Il-miżuri ewlenin jinkludu ż-żidiet tal-VAT u tat-taxxi tas-sisa u tnaqqis sinifikanti fl-infiq totali, notevolment pagi tas-settur pubbliku, fir-rigward tal-baġit oriġinali tal-2009 adottat fl-14 ta' Novembru 2008. Dan ser jkun segwit permezz ta' baġit supplimentarju ddettaljat sal-aħħar ta' Marzu 2009 u permezz ta' azzjoni fil-livell tal-gvern lokali biex jirrevedu l-baġits tagħhom, sabiex tinkiseb il-mira tal-iżbilanċ ġenerali tal-gvern tal-2009. L-istabilizzaturi awtomatiċi ġeneralment ftit ikollhom impatt fil-Latvja, iżda waqt ir-reċessjoni attwali d-dħul mit-taxxi ġew partikolarment affettwati. |
| --- | --- |

(5)

Fit-12 ta' Diċembru 2008, il-Parlament Latvjan adotta baġit emendat għall-2009, li kien f'konformità mal-kundizzjonalità tal-bilanċ tal-UE tal-assistenza tal-pagamenti u mar-rekwiżiti ta' selliefa internazzjonali oħra. Dan il-baġit inkluda miżuri emendati ta' konsolidazzjoni stmati li jammontaw għal 7 % tal-PDG. Madankollu, peress li l-baġit oriġinali kien wieħed espansiv, il-konsolidazzjoni fiskali ġenerali għall-2009 hija waħda żgħira. L-isforz ta' konsolidazzjoni għall-2009 mhuwiex rifless fil-bilanċ strutturali minħabba bidliet importanti fi dħul volatili. Il-miżuri ewlenin jinkludu ż-żidiet tal-VAT u tat-taxxi tas-sisa u tnaqqis sinifikanti fl-infiq totali, notevolment pagi tas-settur pubbliku, fir-rigward tal-baġit oriġinali tal-2009 adottat fl-14 ta' Novembru 2008. Dan ser jkun segwit permezz ta' baġit supplimentarju ddettaljat sal-aħħar ta' Marzu 2009 u permezz ta' azzjoni fil-livell tal-gvern lokali biex jirrevedu l-baġits tagħhom, sabiex tinkiseb il-mira tal-iżbilanċ ġenerali tal-gvern tal-2009. L-istabilizzaturi awtomatiċi ġeneralment ftit ikollhom impatt fil-Latvja, iżda waqt ir-reċessjoni attwali d-dħul mit-taxxi ġew partikolarment affettwati.

| (6) | L-għan prinċipali tal-istrateġija baġitarja għall-perijodu medju fil-programm huwa li jitnaqqas l-iżbilanċ tal-gvern fl-2001 għal inqas mill-valur ta' referenza tal-iżbilanċ tal-baġit skont it-Trattat ta' Maastricht ta' 3 % tal-PDG, sabiex tinkiseb tranżizzjoni b'suċċess għall-adozzjoni tal-euro. L-aħħar aġġornament tal-programm ma jipprevedix li jintlaħaq l-objettiv għall-perijodu medju (MTO), stabbilit bħala żbilanċ strutturali ta' 1 % tal-PDG, matul il-perjodu tal-programm. L-iżbilanċ nominali huwa pprojettat li jittejjeb minn 5,3 % tal-PDG fl-2009 għal 4,9 % tal-PDG fl-2010 u għal 2,9 % tal-PDG fl-2011. Din il-konsolidazzjoni għandha tintlaħaq billi jiżdied id-dħul minn 32,5 % tal-PDG fl-2009 għal 37,7 % tal-PDG fl-2011, sostnuta minn żidiet sinifikanti fid-dħul tat-taxxa indiretta għal PDG fl-2011 u żidiet kbar f'proporzjonijiet oħra tad-dħul fl-2010 u l-2011. Fl-istess waqt, il-livell ta' infiq għal PDG huwa ppjanat li jiżdied, iżda fuq livell inqas, minn 37,7 % tal-PDG fl-2009 għal 39,9 % fl-2010 u 40,7 % fl-2011. Id-dejn generali gross tal-gvern kien ta' 19,4 % tal-PDG fl-2008, ferm inqas mis-60 % tal-valur ta' referenza tal-PDG, iżda b'tendenza li tikber. Il-projezzjonijiet tad-dejn għall-2009-2010 jassumu ġbid ta' kreditu bis-sħiħ mill-assistenza finanzjarja internazzjonali, kif skedat mill-partijiet interessati. |
| --- | --- |

(6)

L-għan prinċipali tal-istrateġija baġitarja għall-perijodu medju fil-programm huwa li jitnaqqas l-iżbilanċ tal-gvern fl-2001 għal inqas mill-valur ta' referenza tal-iżbilanċ tal-baġit skont it-Trattat ta' Maastricht ta' 3 % tal-PDG, sabiex tinkiseb tranżizzjoni b'suċċess għall-adozzjoni tal-euro. L-aħħar aġġornament tal-programm ma jipprevedix li jintlaħaq l-objettiv għall-perijodu medju (MTO), stabbilit bħala żbilanċ strutturali ta' 1 % tal-PDG, matul il-perjodu tal-programm. L-iżbilanċ nominali huwa pprojettat li jittejjeb minn 5,3 % tal-PDG fl-2009 għal 4,9 % tal-PDG fl-2010 u għal 2,9 % tal-PDG fl-2011. Din il-konsolidazzjoni għandha tintlaħaq billi jiżdied id-dħul minn 32,5 % tal-PDG fl-2009 għal 37,7 % tal-PDG fl-2011, sostnuta minn żidiet sinifikanti fid-dħul tat-taxxa indiretta għal PDG fl-2011 u żidiet kbar f'proporzjonijiet oħra tad-dħul fl-2010 u l-2011. Fl-istess waqt, il-livell ta' infiq għal PDG huwa ppjanat li jiżdied, iżda fuq livell inqas, minn 37,7 % tal-PDG fl-2009 għal 39,9 % fl-2010 u 40,7 % fl-2011. Id-dejn generali gross tal-gvern kien ta' 19,4 % tal-PDG fl-2008, ferm inqas mis-60 % tal-valur ta' referenza tal-PDG, iżda b'tendenza li tikber. Il-projezzjonijiet tad-dejn għall-2009-2010 jassumu ġbid ta' kreditu bis-sħiħ mill-assistenza finanzjarja internazzjonali, kif skedat mill-partijiet interessati.

| (7) | Ir-riżultati baġitarji fil-programm huma soġġetti għal riskji negattivi. Dan jikkonċerna s-snin kollha tal-programmi: fl-2009 ir-riskju ewlieni huwa li l-PDG jista' jkun inqas minn dak projettat fil-programm. Il-baġit emendat ser ikun ddettaljat fil-proposti li jridu jiġu ppreżentati lill-Parlament sal-aħħar ta' Marżu. Fl-2010 u l-2011 il-konsolidazzjoni fiskali ppjanata mhijiex mirfuda b'miżuri ddettaljati. Barra minn hekk, l-operazzjonijiet ta' stabbilizzazzjoni tas-settur finanzjarju jistgħu jsiru neċessarji matul il-programm b'impatt potenzjalment sinifikanti fuq il-finanzi pubbliċi. |
| --- | --- |

(7)

Ir-riżultati baġitarji fil-programm huma soġġetti għal riskji negattivi. Dan jikkonċerna s-snin kollha tal-programmi: fl-2009 ir-riskju ewlieni huwa li l-PDG jista' jkun inqas minn dak projettat fil-programm. Il-baġit emendat ser ikun ddettaljat fil-proposti li jridu jiġu ppreżentati lill-Parlament sal-aħħar ta' Marżu. Fl-2010 u l-2011 il-konsolidazzjoni fiskali ppjanata mhijiex mirfuda b'miżuri ddettaljati. Barra minn hekk, l-operazzjonijiet ta' stabbilizzazzjoni tas-settur finanzjarju jistgħu jsiru neċessarji matul il-programm b'impatt potenzjalment sinifikanti fuq il-finanzi pubbliċi.

| (8) | L-impatt baġitarju għall-perijodu fit-tul tal-popolazzjoni li qed tixjieħ huwa inqas mill-medja tal-UE, minħabba r-riformi ta' pensjonijiet fis-seħħ. Madankollu, il-pożizzjoni baġitarja fl-2008, kif stmata fil-programm, marret konsiderevolment għall-agħar meta mqabbla mal-pożizzjoni tal-bidu tal-programm preċedenti u taggrava l-ħsara tal-impatt baġitarju tat-tixjiħ tal-popolazzjoni fuq il-lakuna tas-sostenibbiltà. It-tnaqqis tal-iżbilanċ primarju għall-perijodu medju, kif previst fil-programm, għandu jikkontribwixxi biex inaqqas ir-riskji għall-perijodu medju għas-sostennibilità tal-finanzi pubbliċi u għandu jkun importanti biex itejjeb l-fehma tas-suq dwar il-Latvja. Il-miżuri li jsostnu l-istabilizzazzjoni tas-settur finanzjarju fil-Latvja jista' jkollhom impatt negattiv fuq is-sostennibilità għall-perijodu fit-tul tal-finanzi pubbliċi, primarjament permezz tal-impatt tagħhom fuq id-dejn tal-gvern. |
| --- | --- |

(8)

L-impatt baġitarju għall-perijodu fit-tul tal-popolazzjoni li qed tixjieħ huwa inqas mill-medja tal-UE, minħabba r-riformi ta' pensjonijiet fis-seħħ. Madankollu, il-pożizzjoni baġitarja fl-2008, kif stmata fil-programm, marret konsiderevolment għall-agħar meta mqabbla mal-pożizzjoni tal-bidu tal-programm preċedenti u taggrava l-ħsara tal-impatt baġitarju tat-tixjiħ tal-popolazzjoni fuq il-lakuna tas-sostenibbiltà. It-tnaqqis tal-iżbilanċ primarju għall-perijodu medju, kif previst fil-programm, għandu jikkontribwixxi biex inaqqas ir-riskji għall-perijodu medju għas-sostennibilità tal-finanzi pubbliċi u għandu jkun importanti biex itejjeb l-fehma tas-suq dwar il-Latvja. Il-miżuri li jsostnu l-istabilizzazzjoni tas-settur finanzjarju fil-Latvja jista' jkollhom impatt negattiv fuq is-sostennibilità għall-perijodu fit-tul tal-finanzi pubbliċi, primarjament permezz tal-impatt tagħhom fuq id-dejn tal-gvern.

| (9) | Ir-riżultati fiskali tal-Latvja matul dawn l-aħħar snin jistgħu jiġu spjegati parzjalment minn dgħufijiet istituzzjonali tal-qafas fiskali tagħha. Fil-kuntest tal-assistenza finanzjarja internazzjonali, huwa ppjanat li se jittieħdu miżuri fl-ewwel nofs tal-2009 biex tissaħħaħ il-governanza fiskali, tiżdied it-trasparenza u tittejjeb it-tmexxija finanzjarja pubblika, inter alia billi jissaħħaħ il-proċess tat-tfassil tal-baġit, bir-rafforzar tal-kontrolli tal-infiq tal-Ministeru tal-Finanzi, u billi jsir operattiv il-qafas tal-baġit għall-perijodu medju. Barra minn hekk, il-Liġi dwar il-Baġit u l-Ġestjoni Finanzjarja se tiġi emendata biex issaħħaħ it-tfassil u l-implimentazzjoni tal-proċeduri baġitarji. Is-sistema tal-amministrazzjoni tad-dħul ser tiġi riveduta b'sostenn mill-assistenza teknika internazzjonali fl-ewwel kwart tal-2009, u għandha tkun segwita b'reviżjoni pubblika komprensiva ta' ġestjoni finanzjarja. |
| --- | --- |

(9)

Ir-riżultati fiskali tal-Latvja matul dawn l-aħħar snin jistgħu jiġu spjegati parzjalment minn dgħufijiet istituzzjonali tal-qafas fiskali tagħha. Fil-kuntest tal-assistenza finanzjarja internazzjonali, huwa ppjanat li se jittieħdu miżuri fl-ewwel nofs tal-2009 biex tissaħħaħ il-governanza fiskali, tiżdied it-trasparenza u tittejjeb it-tmexxija finanzjarja pubblika, inter alia billi jissaħħaħ il-proċess tat-tfassil tal-baġit, bir-rafforzar tal-kontrolli tal-infiq tal-Ministeru tal-Finanzi, u billi jsir operattiv il-qafas tal-baġit għall-perijodu medju. Barra minn hekk, il-Liġi dwar il-Baġit u l-Ġestjoni Finanzjarja se tiġi emendata biex issaħħaħ it-tfassil u l-implimentazzjoni tal-proċeduri baġitarji. Is-sistema tal-amministrazzjoni tad-dħul ser tiġi riveduta b'sostenn mill-assistenza teknika internazzjonali fl-ewwel kwart tal-2009, u għandha tkun segwita b'reviżjoni pubblika komprensiva ta' ġestjoni finanzjarja.

| (10) | Bil-ħsieb li jiġi stabilizzat is-settur finanzjarju, il-Latvja għolliet il-kopertura tal-garanzija tad-depożitu mill-ekwivalenti tal-lats ta' EUR 20 000 għal EUR 50 000. F'Novembru 2008, il-gvern ħa s-sehem tal-kontroll tal-Bank Parex u pprovda sostenn ta' likwidità lill-bank. Il-Latvja attwalment qed tiżviluppa qafas legali għar-riżorsi finanzjarji pubbliċi biex isostnu l-istituzzjonijiet finanzjarji. |
| --- | --- |

(10)

Bil-ħsieb li jiġi stabilizzat is-settur finanzjarju, il-Latvja għolliet il-kopertura tal-garanzija tad-depożitu mill-ekwivalenti tal-lats ta' EUR 20 000 għal EUR 50 000. F'Novembru 2008, il-gvern ħa s-sehem tal-kontroll tal-Bank Parex u pprovda sostenn ta' likwidità lill-bank. Il-Latvja attwalment qed tiżviluppa qafas legali għar-riżorsi finanzjarji pubbliċi biex isostnu l-istituzzjonijiet finanzjarji.

| (11) | B'konformità mal-Pjan Ewropew ta' Rilanċ Ekonomiku miftiehem f'Diċembru 2008 mill-Kunsill Ewropew, il-Latvja, bħala pajjiż li qed jiffaċċja żbilanċi sinifikanti esterni u interni, immira l-politika baġitarja tiegħu biex tikkoreġi żbilanċi bħal dawn. Filwaqt li titqies l-assenza tal-firxa għall-manuvrar fiskali u l-bżonn li jiġu kkoreġuti l-iżbilanċi ekonomiċi, il-qagħda fiskali ppjanata restrittiva mill-2009 sal-2011 tidher li hija rispons adegwat għas-sitwazzjoni ekonomika. Ittieħdu miżuri speċifiċi biex isostnu l-proċess ta' aġġustament fis-settur tal-ekonomija tal-affarijiet negozjabbli. Ġie implimentat tnaqqis sinifikanti fis-salarji tas-settur pubbliku, li għandu jikkontribwixxi għall-aġġustament globali tas-salarji u jikkoreġi l-iżbilanċi esterni. L-awtoritajiet Latvjani qed jippjanaw li jadottaw pakkett ta' miżuri biex jappoġġjaw is-settur tan-negozju permezz ta' tnaqqis tal-piż amministrattiv u ta' titjib tal-aċċess għall-iffinanzjar.
  Iktar sostenn għall-irkupru għandu jiġi mill-investiment kontinwu pubbliku u privat fil-qafas tal-proġetti tal-Fondi Strutturali tal-UE. L-awtoritajiet impenjaw ruħhom li jiżguraw implimentazzjoni determinata u f'waqtha tal-programmi tal-Fondi Strutturali. Il-miżuri huma relatati mal-aġenda ta' riforma għall-perijodu medju u huma konformi mar-rakkomandazzjonijiet speċifiċi għall-pajjiż li ġew proposti mill-Kummissjoni fit-28 ta' Jannar 2009 skont l-Istrateġija ta' Lisbona għat-Tkabbir u l-Impjiegi. |
| --- | --- |

(11)

B'konformità mal-Pjan Ewropew ta' Rilanċ Ekonomiku miftiehem f'Diċembru 2008 mill-Kunsill Ewropew, il-Latvja, bħala pajjiż li qed jiffaċċja żbilanċi sinifikanti esterni u interni, immira l-politika baġitarja tiegħu biex tikkoreġi żbilanċi bħal dawn. Filwaqt li titqies l-assenza tal-firxa għall-manuvrar fiskali u l-bżonn li jiġu kkoreġuti l-iżbilanċi ekonomiċi, il-qagħda fiskali ppjanata restrittiva mill-2009 sal-2011 tidher li hija rispons adegwat għas-sitwazzjoni ekonomika. Ittieħdu miżuri speċifiċi biex isostnu l-proċess ta' aġġustament fis-settur tal-ekonomija tal-affarijiet negozjabbli. Ġie implimentat tnaqqis sinifikanti fis-salarji tas-settur pubbliku, li għandu jikkontribwixxi għall-aġġustament globali tas-salarji u jikkoreġi l-iżbilanċi esterni. L-awtoritajiet Latvjani qed jippjanaw li jadottaw pakkett ta' miżuri biex jappoġġjaw is-settur tan-negozju permezz ta' tnaqqis tal-piż amministrattiv u ta' titjib tal-aċċess għall-iffinanzjar.

Iktar sostenn għall-irkupru għandu jiġi mill-investiment kontinwu pubbliku u privat fil-qafas tal-proġetti tal-Fondi Strutturali tal-UE. L-awtoritajiet impenjaw ruħhom li jiżguraw implimentazzjoni determinata u f'waqtha tal-programmi tal-Fondi Strutturali. Il-miżuri huma relatati mal-aġenda ta' riforma għall-perijodu medju u huma konformi mar-rakkomandazzjonijiet speċifiċi għall-pajjiż li ġew proposti mill-Kummissjoni fit-28 ta' Jannar 2009 skont l-Istrateġija ta' Lisbona għat-Tkabbir u l-Impjiegi.

| (12) | Il-Latvja adottat programm ta' konsolidazzjoni b'konformità mal-għan tat-tnaqqis tal-iżbilanċi esterni u interni u mal-ħtiġiet tal-assistenza tal-UE għall-bilanċ tal-pagamenti u l-kondizzjonijiet tas-selliefa l-oħra internazzjonali. Il-bidla fil-bilanċ strutturali, permezz tal-użu tal-metodoloġija komunament maqbula, ma tirriflettix l-isforz qawwi ħafna fl-2009 ta' konsolidazzjoni fiskali prinċipalment dovut għal dħul volatili mhux tas-soltu. Skont il-programm ta' konverġenza l-qagħda fiskali hija stmata li tkun waħda restrittiva minn hemm 'il quddiem. Meta jitqies in-nuqqas ta' spazju għal manuvrar fiskali u l-bżonn li jiġu kkoreġuti l-iżbilanċi ekonomiċi, dan jidher xieraq, għalkemm il-qagħda fiskali fl-2009 tista' tkun iktar restrittiva jekk jinħtieġ biex jintlaħaq l-iżbilanċ nominali mmirat. Fil-kuntest tas-sħubija tal-Latvja fl-ERM II u l-bżonn li tittejjeb il-kompetittività tal-ispiża tal-ekonomija, l-awtoritajiet iffaċilitaw l-allinjament tas-salarji tas-settur privat mal-produttività billi naqqsu l-livelli ta' kumpens tas-settur pubbliku u qed inaqqsu wkoll l-għadd ta' impjegati pubbliċi. Ix-xenarju baġitarju fil-programm jidher li huwa konsistenti, iżda suġġett għal riskji, bl-impenji li saru fil-kuntest tal-assistenza tal-UE fil-bilanċ tal-pagamenti li l-iżbilanċ jinġieb għal taħt it-3 % sal-2011. Madankollu, il-programm ma jipprovdix informazzjoni ddettaljata biżżejjed dwar il-miżuri meħtieġa biex jintlaħqu ċ-ċifri mmirati fl-2010 u l-2011. |
| --- | --- |

(12)

Il-Latvja adottat programm ta' konsolidazzjoni b'konformità mal-għan tat-tnaqqis tal-iżbilanċi esterni u interni u mal-ħtiġiet tal-assistenza tal-UE għall-bilanċ tal-pagamenti u l-kondizzjonijiet tas-selliefa l-oħra internazzjonali. Il-bidla fil-bilanċ strutturali, permezz tal-użu tal-metodoloġija komunament maqbula, ma tirriflettix l-isforz qawwi ħafna fl-2009 ta' konsolidazzjoni fiskali prinċipalment dovut għal dħul volatili mhux tas-soltu. Skont il-programm ta' konverġenza l-qagħda fiskali hija stmata li tkun waħda restrittiva minn hemm 'il quddiem. Meta jitqies in-nuqqas ta' spazju għal manuvrar fiskali u l-bżonn li jiġu kkoreġuti l-iżbilanċi ekonomiċi, dan jidher xieraq, għalkemm il-qagħda fiskali fl-2009 tista' tkun iktar restrittiva jekk jinħtieġ biex jintlaħaq l-iżbilanċ nominali mmirat. Fil-kuntest tas-sħubija tal-Latvja fl-ERM II u l-bżonn li tittejjeb il-kompetittività tal-ispiża tal-ekonomija, l-awtoritajiet iffaċilitaw l-allinjament tas-salarji tas-settur privat mal-produttività billi naqqsu l-livelli ta' kumpens tas-settur pubbliku u qed inaqqsu wkoll l-għadd ta' impjegati pubbliċi. Ix-xenarju baġitarju fil-programm jidher li huwa konsistenti, iżda suġġett għal riskji, bl-impenji li saru fil-kuntest tal-assistenza tal-UE fil-bilanċ tal-pagamenti li l-iżbilanċ jinġieb għal taħt it-3 % sal-2011. Madankollu, il-programm ma jipprovdix informazzjoni ddettaljata biżżejjed dwar il-miżuri meħtieġa biex jintlaħqu ċ-ċifri mmirati fl-2010 u l-2011.

| (13) | Fir-rigward tal-ħtiġiet ta' data speċifikati fil-kodiċi ta' kondotta għall-programmi ta' stabbiltà u ta' konverġenza, il-programm jipprovdi d-data obbligatorja kollha u l-biċċa l-kbira ta' dik fakultattiva (5). |
| --- | --- |

(13)

Fir-rigward tal-ħtiġiet ta' data speċifikati fil-kodiċi ta' kondotta għall-programmi ta' stabbiltà u ta' konverġenza, il-programm jipprovdi d-data obbligatorja kollha u l-biċċa l-kbira ta' dik fakultattiva (5).

Il-konklużjoni ġenerali hi li l-Latvja, filwaqt li qed tiffaċċja kriżi ekonomika severa wara snin ta' tkabbir ekonomiku li qabeż il-potenzjal, qed tippjana qagħda fiskali restrittiva fl-2009 u sal-2011, li hija rispons adegwat għas-sitwazzjoni ekonomika meta jitqiesu n-nuqqas ta' kamp ta' applikazzjoni għal manuvrar fiskali u l-ħtieġa li jkunu kkoreġuti l-iżbilanċi ekonomiċi. Il-kriżi finanzjarja globali kabbret l-iskoss tat-treġġiegħ lura tal-isplużjoni fil-prezzijiet tad-djar u tas-self tal-Latvja nnifisha billi rażżnet iktar d-disponnibilità u l-kundizzjonijiet tal-kreditu, filwaqt li rrinforzat t-tnaqqis drammatiku tad-domanda domestika matul l-2008. Id-deterjorament konkomittanti fis-swieq tal-esportazzjoni laqat is-settur ta' affarijiet negozjabbli relattivament żgħir, diġà mdgħajjef minn żidiet ta' nfiq domestiku kbar ħafna tul is-snin ta' qabel. L-iżbilanċ nominali qabeż it-3 % tal-PDG tal-valur ta' referenza tal-PDG tat-Trattat ta' Maastricht fl-2008. Dan kien ir-riżultat tas-segwiment tal-politika fiskali espansiva waqt is-snin tat-tkabbir fiskali li qabeż it-tkabbir potenzjali u tal-istaġnar qawwi fl-2008. Il-programm jimmira żbilanċi ġenerali tal-gvern ta' madwar 5 % tal-PDG fl-2009 u 2010 u taħt it-3 % fl-2011. Filwaqt li jitqiesu r-riskji tat-tnaqqis fid-domanda u l-produzzjoni fl-2009 u n-nuqqas ta' informazzjoni biex tirfed il-konsolidazzjoni bbażata fuq id-dħul fl-2010 u l-2011, l-eżitu baġitarju jista' jkun agħar milli pprojettat fil-programm.

Fid-dawl tal-valutazzjoni ta' hawn fuq, l-impenji li ttieħdu fil-qafas tal-assistenza finanzjarja internazzjonali, flimkien mal-bżonn li tiġi żgurata l-konverġenza sostenibbli u parteċipazzjoni bla tfixkil fl-ERM II, il-Latvja hija mistiedna sabiex:

| (i) | timplimenta bis-sħiħ il-konsolidazzjoni ppjanata fil-baġit supplimentari adottat fit-12 ta' Diċembru 2008; tippreżenta lill-Parlament sal-aħħar ta' Marzu 2009 d-dettalji tal-baġit supplimentari; tieħu miżuri ulterjuri suffiċjenti biex tikseb l-iżbilanċ ġenerali mmirat tal-gvern fl-2009 u tkompli bil-konsolidazzjoni fiskali mmirata minn hemm 'il quddiem; |
| --- | --- |

(i)

timplimenta bis-sħiħ il-konsolidazzjoni ppjanata fil-baġit supplimentari adottat fit-12 ta' Diċembru 2008; tippreżenta lill-Parlament sal-aħħar ta' Marzu 2009 d-dettalji tal-baġit supplimentari; tieħu miżuri ulterjuri suffiċjenti biex tikseb l-iżbilanċ ġenerali mmirat tal-gvern fl-2009 u tkompli bil-konsolidazzjoni fiskali mmirata minn hemm 'il quddiem;

| (ii) | timplimenta b'mod rigoruż it-tnaqqis fis-salarji nominali tas-settur pubbliku biex tiffaċilita l-allinjament tal-pagi tal-ekonomija sħiħa mal-produttività, u b'hekk ittejjeb il-kompettività tal-ispejjeż; |
| --- | --- |

(ii)

timplimenta b'mod rigoruż it-tnaqqis fis-salarji nominali tas-settur pubbliku biex tiffaċilita l-allinjament tal-pagi tal-ekonomija sħiħa mal-produttività, u b'hekk ittejjeb il-kompettività tal-ispejjeż;

| (iii) | issaħħaħ il-governanza u t-trasparenza fiskali, billi ttejjeb l-qafas baġitarju għall-perijodu medju u tirrinforza l-kontrolli tal-infiq tal-Ministeru tal-Finanzi, u ssaħħaħ ir-regolamentazzjoni u s-superviżjoni tas-suq finanzjarju; |
| --- | --- |

(iii)

issaħħaħ il-governanza u t-trasparenza fiskali, billi ttejjeb l-qafas baġitarju għall-perijodu medju u tirrinforza l-kontrolli tal-infiq tal-Ministeru tal-Finanzi, u ssaħħaħ ir-regolamentazzjoni u s-superviżjoni tas-suq finanzjarju;

| (iv) | issaħħaħ in-naħa tal-provvista tal-ekonomija permezz ta' riformi strutturali b'firxa wiesgħa u billi tagħmel użu effiċjenti tal-fondi strutturali disponibbli tal-UE. |
| --- | --- |

(iv)

issaħħaħ in-naħa tal-provvista tal-ekonomija permezz ta' riformi strutturali b'firxa wiesgħa u billi tagħmel użu effiċjenti tal-fondi strutturali disponibbli tal-UE.

Tqabbil tal-projezzjonijiet makroekonomiċi u baġitarji ewlenin

| | | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| PDG reali
  (% tibdil) | PK Jan 2009 | 10,3 | – 2,0 | – 5,0 | – 3,0 | 1,5 |
| COM Jan 2009 | 10,3 | – 2,3 | – 6,9 | – 2,4 | m.d. |
| PK Nov 2007 | 10,5 | 7,5 | 7,0 | 6,8 | m.d. |
| Inflazzjoni IAPK
  (%) | PK Jan 2009 | 10,1 | 15,4 | 5,9 | 2,2 | 1,3 |
| COM Jan 2009 | 10,1 | 15,3 | 6,8 | 2,4 | m.d. |
| PK Nov 2007 | 10,1 | 12,5 | 7,2 | 4,9 | m.d. |
| Differenza tal-produzzjoni (6)

  (% tal-PDG potenzjali) | PK Jan 2009 | 12,2 | 5,9 | – 1,6 | – 5,7 | – 5,3 |
| COM Jan 2009 (7) | 13,2 | 7,0 | – 1,8 | – 4,7 | m.d. |
| PK Nov 2007 | 2,8 | 1,3 | – 0,3 | – 1,7 | m.d. |
| Self nett vis-à-vis l-bqija tad-dinja
  (% tal-PDG) | PK Jan 2009 | – 21,8 | – 13,4 | – 5,4 | – 2,6 | – 2,3 |
| COM Jan 2009 | – 20,8 | – 13,0 | – 4,6 | – 3,4 | m.d. |
| PK Nov 2007 | – 23,5 | – 20,3 | – 18,3 | – 16,4 | m.d. |
| Dħul ġenerali tal-gvern
  (% tal-PDG) | PK Jan 2009 | 37,7 | 35,1 | 32,5 | 35,0 | 37,7 |
| COM Jan 2009 | 37,6 | 36,0 | 34,1 | 34,7 | m.d. |
| PK Nov 2007 | 37,3 | 37,4 | 37,7 | 37,9 | m.d. |
| Infiq ġenerali tal-gvern
  (% tal-PDG) | PK Jan 2009 | 37,7 | 38,6 | 37,7 | 39,9 | 40,7 |
| COM Jan 2009 | 37,6 | 39,5 | 40,4 | 42,1 | m.d. |
| PK Nov 2007 | 37,0 | 36,8 | 36,7 | 36,7 | m.d. |
| Bilanċ ġenerali tal-gvern
  (% tal-PDG) | PK Jan 2009 | 0,1 | – 3,5 | – 5,3 | – 4,9 | – 2,9 |
| COM Jan 2009 | 0,1 | – 3,5 | – 6,3 | – 7,4 | m.d. |
| PK Nov 2007 | 0,3 | 0,7 | 1,0 | 1,2 | m.d. |
| Bilanċ primarju
  (% tal-PDG) | PK Jan 2009 | 0,5 | – 2,9 | – 3,7 | – 3,5 | – 1,4 |
| COM Jan 2009 | 0,6 | – 2,9 | – 5,1 | – 5,5 | m.d. |
| PK Nov 2007 | 0,7 | 1,0 | 1,2 | 1,5 | m.d. |
| Bilanċ aġġustat ċiklikament (6)

  (% tal-PDG) | PK Jan 2009 | – 3,3 | – 5,1 | – 4,9 | – 3,3 | – 1,4 |
| COM Jan 2009 | – 3,6 | – 5,4 | – 5,8 | – 6,1 | m.d. |
| PK Nov 2007 | – 0,5 | 0,4 | 1,1 | 1,7 | m.d. |
| Bilanċ strutturali (8)

  (% tal-PDG) | PK Jan 2009 | – 3,3 | – 5,1 | – 4,9 | – 3,3 | – 1,4 |
| COM Jan 2009 | – 3,6 | – 5,4 | – 5,8 | – 6,1 | m.d. |
| PK Nov 2007 | – 0,5 | 0,4 | 1,1 | 1,7 | m.d. |
| Dejn gross tal-gvern
  (% tal-PDG) | PK Jan 2009 | 9,5 | 19,4 | 32,4 | 45,4 | 47,3 |
| COM Jan 2009 | 9,5 | 16,0 | 30,4 | 42,9 | m.d. |
| PK Nov 2007 | 9,4 | 8,3 | 7,2 | 6,4 | m.d. |
| Programm ta' konverġenza (PK); Tbassir interim ta' Jannar 2009 tas-servizzi tal-Kummissjoni (COM); kalkoli tas-servizzi tal-Kummissjoni. |

2007

2008

2009

2010

2011

PDG reali

(% tibdil)

PK Jan 2009

10,3

– 2,0

– 5,0

– 3,0

1,5

COM Jan 2009

10,3

– 2,3

– 6,9

– 2,4

m.d.

PK Nov 2007

10,5

7,5

7,0

6,8

m.d.

Inflazzjoni IAPK

(%)

PK Jan 2009

10,1

15,4

5,9

2,2

1,3

COM Jan 2009

10,1

15,3

6,8

2,4

m.d.

PK Nov 2007

10,1

12,5

7,2

4,9

m.d.

Differenza tal-produzzjoni (6)

(% tal-PDG potenzjali)

PK Jan 2009

12,2

5,9

– 1,6

– 5,7

– 5,3

COM Jan 2009 (7)

13,2

7,0

– 1,8

– 4,7

m.d.

PK Nov 2007

2,8

1,3

– 0,3

– 1,7

m.d.

Self nett vis-à-vis l-bqija tad-dinja

(% tal-PDG)

PK Jan 2009

– 21,8

– 13,4

– 5,4

– 2,6

– 2,3

COM Jan 2009

– 20,8

– 13,0

– 4,6

– 3,4

m.d.

PK Nov 2007

– 23,5

– 20,3

– 18,3

– 16,4

m.d.

Dħul ġenerali tal-gvern

(% tal-PDG)

PK Jan 2009

37,7

35,1

32,5

35,0

37,7

COM Jan 2009

37,6

36,0

34,1

34,7

m.d.

PK Nov 2007

37,3

37,4

37,7

37,9

m.d.

Infiq ġenerali tal-gvern

(% tal-PDG)

PK Jan 2009

37,7

38,6

37,7

39,9

40,7

COM Jan 2009

37,6

39,5

40,4

42,1

m.d.

PK Nov 2007

37,0

36,8

36,7

36,7

m.d.

Bilanċ ġenerali tal-gvern

(% tal-PDG)

PK Jan 2009

0,1

– 3,5

– 5,3

– 4,9

– 2,9

COM Jan 2009

0,1

– 3,5

– 6,3

– 7,4

m.d.

PK Nov 2007

0,3

0,7

1,0

1,2

m.d.

Bilanċ primarju

(% tal-PDG)

PK Jan 2009

0,5

– 2,9

– 3,7

– 3,5

– 1,4

COM Jan 2009

0,6

– 2,9

– 5,1

– 5,5

m.d.

PK Nov 2007

0,7

1,0

1,2

1,5

m.d.

Bilanċ aġġustat ċiklikament (6)

(% tal-PDG)

PK Jan 2009

– 3,3

– 5,1

– 4,9

– 3,3

– 1,4

COM Jan 2009

– 3,6

– 5,4

– 5,8

– 6,1

m.d.

PK Nov 2007

– 0,5

0,4

1,1

1,7

m.d.

Bilanċ strutturali (8)

(% tal-PDG)

PK Jan 2009

– 3,3

– 5,1

– 4,9

– 3,3

– 1,4

COM Jan 2009

– 3,6

– 5,4

– 5,8

– 6,1

m.d.

PK Nov 2007

– 0,5

0,4

1,1

1,7

m.d.

Dejn gross tal-gvern

(% tal-PDG)

PK Jan 2009

9,5

19,4

32,4

45,4

47,3

COM Jan 2009

9,5

16,0

30,4

42,9

m.d.

PK Nov 2007

9,4

8,3

7,2

6,4

m.d.

Programm ta' konverġenza (PK); Tbassir interim ta' Jannar 2009 tas-servizzi tal-Kummissjoni (COM); kalkoli tas-servizzi tal-Kummissjoni.

---

(1)  ĠU L 209, 2.8.1997, p. 1. Ir-Regolament kif emendat mir-Regolament (KE) Nru 1055/2005 (ĠU L 174, 7.7.2005, p. 1). Id-dokumenti msemmija f'dan it-test jinsabu fil-websajt li ġejja:

http://ec.europa.eu/economiy_finance/about/activities/sgp/main_en.htm

(2)  Ara d-Deċiżjoni tal-Kunsill tal-20 ta' Jannar 2009 li tipprovdi assistenza finanzjarja Komunitarja għall-perijodu medju għal-Latvja.

(3)  Il-valutazzjoni tqis notevolment it-tbassir ta' Jannar 2009 tas-servizzi tal-Kummissjoni, iżda wkoll informazzjoni oħra li saret disponibbli minn dakinhar.

(4)  L-aġġornament tal-Programm jistma l-eżitu tal-iżbilanċ għall-2008, 3,5 % tal-PDG. Fid-dawl ta' dan, il-Kummissjoni ħejjiet rapport skont l-Artikolu 104(3) tat-Trattat.

(5)  B'mod partikolari d-data dwar is-sottokomponenti tal-aġġustament tal-fluss tal-istokk u xi elementi tas-sostenibbiltà għall-perijodu fit-tul tal-finanzi pubbliċi huma nieqsa.

(6)  Distakki fil-produzzjoni u bilanċi aġġustati ċiklikament skont il-programmi kif ikkalkulati mill-ġdid mis-servizzi tal-Kummissjoni fuq il-bażi tal-informazzjoni fil-programmi.

(7)  Ibbażat fuq it-tkabbir potenzjali stmat ta' 5,5 %, 3,4 %, 1,4 % u 0,5 % rispettivament fil-perijodu 2007-2010.

(8)  Bilanċ aġġustat ċiklikament li jeskludi miżuri ta' darba biss u oħrajn temporanji. Ma hemmx miżuri ta' darba jew oħrajn temporanji fl-aħħar programm u fit-tbassir interim tas-servizzi tal-Kummissjoni ta' Jannar.

Sors:

Programm ta' konverġenza (PK); Tbassir interim ta' Jannar 2009 tas-servizzi tal-Kummissjoni (COM); kalkoli tas-servizzi tal-Kummissjoni.

---

| 21.3.2009 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | C 68/17 |
| --- | --- | --- | --- |

21.3.2009

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

C 68/17

---

OPINJONI TAL-KUNSILL

tal-10 ta' Marzu 2009

dwar il-Programm aġġornat ta' Stabbiltà ta' Spanja 2008-2011

(2009/C 68/04)

IL-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA,

Wara li kkunsidra t-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea,

Wara li kkunsidra r-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1466/97 tas-7 ta' Lulju 1997 dwar it-tisħiħ tas-sorveljanza ta' pożizzjonijiet ta' baġit u s-sorveljanza u l-koordinazzjoni ta' politika ekonomika (1), u b'mod partikolari l-Artikolu 5(3) tiegħu,

Wara li kkunsidra r-rakkomandazzjoni tal-Kummissjoni,

Wara li kkonsulta mal-Kumitat Ekonomiku u Finanzjarju,

TA DIN L-OPNJONI:

| (1) | Fl-10 ta' Marzu 2009 l-Kunsill eżamina l-programm ta' stabbiltà aġġornat ta' Spanja, li jkopri l-perijodu bejn l-2008 u l-2011. |
| --- | --- |

(1)

Fl-10 ta' Marzu 2009 l-Kunsill eżamina l-programm ta' stabbiltà aġġornat ta' Spanja, li jkopri l-perijodu bejn l-2008 u l-2011.

| (2) | Skont il-previżjoni interim ta' Jannar 2009 tas-servizzi tal-Kummissjoni, it-tkabbir tal-PDG Spanjol naqqas ir-ritmu fl-2008 għal 1,25 % f'termini reali. Spanja qed taffaċċja sfidi domestiċi u esterni ta' adattament. Domestikament, is-settur tad-djar qed jiċkien, filwaqt li l-prezzijiet tad-djar qed jaqa'. Esternament, l-iżbilanċ persistenti tal-kont kurrenti wassal għal dejn li qed jikber b'pass mgħaġġel, u dan qed jirriżulta f'żieda ta' ħlasijiet ta' interessi barra mill-pajjiż. Mill-ewwel nofs tal-2008 'l hawn, l-awtoritajiet Spanjoli adottaw bosta miżuri sabiex jistimolaw l-attività ekonomika. Dawn jinkludu tnaqqis temporanju u permanenti tat-taxxa u proġetti ta' investiment, li jammontaw għal madwar 2 % tal-PDG tal-2009, kif ukoll għal serje ta' riformi strutturali. Barra minn dawn il-miżuri diskrezzjonarji, il-finanzi pubbliċi huma affettwati severament mill-kriżi ekonomika, li tillimita l-ispazju għal stimoli fiskali ulterjuri mingħajr ma tikkomprometti pożizzjoni baġitarja b'saħħitha għal perijodu fit-tul. Għalhekk, Spanja qed taffaċċja l-isfida li ssaħħaħ it-tkabbir potenzjali fi żmien ta' kriżi ekonomika imtawwal, filwaqt li tiffaċilita l-korrezzjoni dejjem għaddejja tal-iżbilanċi makroekonomiċi eżistenti. |
| --- | --- |

(2)

Skont il-previżjoni interim ta' Jannar 2009 tas-servizzi tal-Kummissjoni, it-tkabbir tal-PDG Spanjol naqqas ir-ritmu fl-2008 għal 1,25 % f'termini reali. Spanja qed taffaċċja sfidi domestiċi u esterni ta' adattament. Domestikament, is-settur tad-djar qed jiċkien, filwaqt li l-prezzijiet tad-djar qed jaqa'. Esternament, l-iżbilanċ persistenti tal-kont kurrenti wassal għal dejn li qed jikber b'pass mgħaġġel, u dan qed jirriżulta f'żieda ta' ħlasijiet ta' interessi barra mill-pajjiż. Mill-ewwel nofs tal-2008 'l hawn, l-awtoritajiet Spanjoli adottaw bosta miżuri sabiex jistimolaw l-attività ekonomika. Dawn jinkludu tnaqqis temporanju u permanenti tat-taxxa u proġetti ta' investiment, li jammontaw għal madwar 2 % tal-PDG tal-2009, kif ukoll għal serje ta' riformi strutturali. Barra minn dawn il-miżuri diskrezzjonarji, il-finanzi pubbliċi huma affettwati severament mill-kriżi ekonomika, li tillimita l-ispazju għal stimoli fiskali ulterjuri mingħajr ma tikkomprometti pożizzjoni baġitarja b'saħħitha għal perijodu fit-tul. Għalhekk, Spanja qed taffaċċja l-isfida li ssaħħaħ it-tkabbir potenzjali fi żmien ta' kriżi ekonomika imtawwal, filwaqt li tiffaċilita l-korrezzjoni dejjem għaddejja tal-iżbilanċi makroekonomiċi eżistenti.

| (3) | Ix-xenarju makroekonomiku li jservi ta' bażi għall-programm jipprevedi li l-PDG se jiċkien b'1,6 % f'termini reali fl-2009 u jirkupra fl-2010 u l-2011 bi tkabbir reali tal-PDG ta' 1,2 % u 2,6 % rispettivament. L-aċċelerazzjoni tkun fil-biċċa l-kbira mbuttata mid-domanda domestika, filwaqt li l-iżbilanċ estern huwa pprojettat li jonqos minn aktar minn 9 % tal-PDG fl-2008 għal 5,5 % fl-2011. Il-programm jieħu kont tal-miżuri ta' stimolu adottati b'reazzjoni għall-kriżi ekonomika, iżda ma jippreżentax stimi espliċiti tal-impatt tagħhom fuq it-tkabbir reali tal-PDG. Meta vvalutat mal-informazzjoni disponibbli attwalment (2), dan ix-xenarju jidher li huwa bbażat fuq suppożizzjonijiet kemmxejn favorevoli għall-2009 u suppożizzjonijiet nettament favorevoli minn hemm 'il quddiem. Permezz ta' riduzzjoni fil-bilanċ tal-iżbilanċ tal-prodotti u s-servizzi, il-programm jipprevedi tnaqqis tal-iżbilanċ estern minn 9,2 % tal-PDG fl-2008 għal 5,4 % tal-PDG fl-2011. |
| --- | --- |

(3)

Ix-xenarju makroekonomiku li jservi ta' bażi għall-programm jipprevedi li l-PDG se jiċkien b'1,6 % f'termini reali fl-2009 u jirkupra fl-2010 u l-2011 bi tkabbir reali tal-PDG ta' 1,2 % u 2,6 % rispettivament. L-aċċelerazzjoni tkun fil-biċċa l-kbira mbuttata mid-domanda domestika, filwaqt li l-iżbilanċ estern huwa pprojettat li jonqos minn aktar minn 9 % tal-PDG fl-2008 għal 5,5 % fl-2011. Il-programm jieħu kont tal-miżuri ta' stimolu adottati b'reazzjoni għall-kriżi ekonomika, iżda ma jippreżentax stimi espliċiti tal-impatt tagħhom fuq it-tkabbir reali tal-PDG. Meta vvalutat mal-informazzjoni disponibbli attwalment (2), dan ix-xenarju jidher li huwa bbażat fuq suppożizzjonijiet kemmxejn favorevoli għall-2009 u suppożizzjonijiet nettament favorevoli minn hemm 'il quddiem. Permezz ta' riduzzjoni fil-bilanċ tal-iżbilanċ tal-prodotti u s-servizzi, il-programm jipprevedi tnaqqis tal-iżbilanċ estern minn 9,2 % tal-PDG fl-2008 għal 5,4 % tal-PDG fl-2011.

| (4) | Għall-2008, l-iżbilanċ ġenerali tal-gvern huwa stmat għal 3,4 % tal-PDG (3) fil-previżjoni interim ta' Jannar tal-2009 tas-servizzi tal-Kummissjoni, skont iċ-ċifra li tinsab fil-programm aġġornat ta' stabbiltà. Minkejja dan, dan huwa ferm aktar baxx mill-mira ta' bilanċ favorevoli ta' 1,2 % stabbilit fl-aġġornament preċedenti. Id-deterjorament baġitarju jirriżulta kemm minn miżuri diskrezzjonarji kif ukoll minn attività ekonomika ħafna aktar dgħajfa. It-tnaqqis tad-dħul mit-taxxa diretta jirrifletti taħlita ta' tnaqqis tat-taxxa personali u tat-taxxa fuq il-kumpaniji u tnaqqis sinifikanti fil-profitti tal-kumpaniji,marbuta ma' swieq dgħajfa tal-assi, inkluż is-settur tal-proprjetà.
  Id-dħul mit-taxxa indiretta naqas minħabba d-deċelerazzjoni fl-infiq tal-konsumatur u partikolarment minħabba l-kontrazzjoni ta' transazzjonijiet fin-negozju tad-djar, kif ukoll miżuri li jnaqqsu d-dħul ta' natura eċċezzjonali, bħalma huma l-bidliet fil-ħlasijiet u d-dikjarazzjonijiet tal-VAT. In-nefqiet li qabżu l-estimi jirriflettu partikolarment il-ħidma ta' stabilizzaturi awtomatiċi permezz ta' trasferimenti soċjali ogħla, inklużi l-benefiċċji tal-qgħad. |
| --- | --- |

(4)

Għall-2008, l-iżbilanċ ġenerali tal-gvern huwa stmat għal 3,4 % tal-PDG (3) fil-previżjoni interim ta' Jannar tal-2009 tas-servizzi tal-Kummissjoni, skont iċ-ċifra li tinsab fil-programm aġġornat ta' stabbiltà. Minkejja dan, dan huwa ferm aktar baxx mill-mira ta' bilanċ favorevoli ta' 1,2 % stabbilit fl-aġġornament preċedenti. Id-deterjorament baġitarju jirriżulta kemm minn miżuri diskrezzjonarji kif ukoll minn attività ekonomika ħafna aktar dgħajfa. It-tnaqqis tad-dħul mit-taxxa diretta jirrifletti taħlita ta' tnaqqis tat-taxxa personali u tat-taxxa fuq il-kumpaniji u tnaqqis sinifikanti fil-profitti tal-kumpaniji,marbuta ma' swieq dgħajfa tal-assi, inkluż is-settur tal-proprjetà.

Id-dħul mit-taxxa indiretta naqas minħabba d-deċelerazzjoni fl-infiq tal-konsumatur u partikolarment minħabba l-kontrazzjoni ta' transazzjonijiet fin-negozju tad-djar, kif ukoll miżuri li jnaqqsu d-dħul ta' natura eċċezzjonali, bħalma huma l-bidliet fil-ħlasijiet u d-dikjarazzjonijiet tal-VAT. In-nefqiet li qabżu l-estimi jirriflettu partikolarment il-ħidma ta' stabilizzaturi awtomatiċi permezz ta' trasferimenti soċjali ogħla, inklużi l-benefiċċji tal-qgħad.

| (5) | L-aġġornament jippjana żbilanċ baġitarju ta' 5,8 % tal-PDG fl-2009, meta mqabbel ma' projezzjoni ta' 6,2 % fil-previżjoni interim tas-servizzi tal-Kummissjoni. Id-deterjorament tal-bilanċ baġitarju huwa spjegat permezz tal-adozzjoni ta' numru ta' miżuri diskrezzjonarji li jammontaw għal madwar 2 % tal-PDG, iżda wkoll permezz tal-ħidma ta' stabilizzaturi awtomatiċi bi tweġiba għall-kriżi ekonomika (stmati għal madwar 1 % tal-PDG). Il-miżuri diskrezzjonarji jinkludu l-pakkett ta' stimolu ta' Novembru 2008 (ftit aktar minn 1 % tal-PDG). Il-pakkett jipprevedi l-ħolqien ta' Fond Ċentrali tal-Gvern għall-Investiment Pubbliku Lokali, mgħammar bi 0,75 % tal-PDG, bil-għan li jwettaq xogħlijiet pubbliċi ġodda. Miżuri eċċezzjonali li jnaqqsu d-dħul jammontaw għal madwar 0,75 % tal-PDG, inkluża l-modifika tas-sistema għad-dikjarazzjonijiet tal-VAT u t-tnaqqis tat-taxxa f'ras il-għajn fuq id-dħul personali għal kontributuri b'ipoteki. Komplessivament, il-pożizzjoni tal-politika fiskali ser tkun espansjonista fl-2009 u f'konformità mar-rakkomandazzjoni tal-EERP (Pjan Ewropew ta' Rilanċ Ekonomiku). |
| --- | --- |

(5)

L-aġġornament jippjana żbilanċ baġitarju ta' 5,8 % tal-PDG fl-2009, meta mqabbel ma' projezzjoni ta' 6,2 % fil-previżjoni interim tas-servizzi tal-Kummissjoni. Id-deterjorament tal-bilanċ baġitarju huwa spjegat permezz tal-adozzjoni ta' numru ta' miżuri diskrezzjonarji li jammontaw għal madwar 2 % tal-PDG, iżda wkoll permezz tal-ħidma ta' stabilizzaturi awtomatiċi bi tweġiba għall-kriżi ekonomika (stmati għal madwar 1 % tal-PDG). Il-miżuri diskrezzjonarji jinkludu l-pakkett ta' stimolu ta' Novembru 2008 (ftit aktar minn 1 % tal-PDG). Il-pakkett jipprevedi l-ħolqien ta' Fond Ċentrali tal-Gvern għall-Investiment Pubbliku Lokali, mgħammar bi 0,75 % tal-PDG, bil-għan li jwettaq xogħlijiet pubbliċi ġodda. Miżuri eċċezzjonali li jnaqqsu d-dħul jammontaw għal madwar 0,75 % tal-PDG, inkluża l-modifika tas-sistema għad-dikjarazzjonijiet tal-VAT u t-tnaqqis tat-taxxa f'ras il-għajn fuq id-dħul personali għal kontributuri b'ipoteki. Komplessivament, il-pożizzjoni tal-politika fiskali ser tkun espansjonista fl-2009 u f'konformità mar-rakkomandazzjoni tal-EERP (Pjan Ewropew ta' Rilanċ Ekonomiku).

| (6) | Wara li laħaq quċċata fl-2009, l-iżbilanċ nominali huwa mistenni jaqa' taħt l-4 % tal-PDG fl-2011. Bl-istess mod, il-bilanċ primarju se jilħaq żbilanċ ta' 1,9 % tal-PDG sal-2011, li jitqabbel ma' żbilanċ ta' 4,1 % fl-2009. F'termini strutturali, l-iżbilanċ tal-gvern se jiżdied minn 3,5 % tal-PDG fl-2008 għal 4,75 % fl-2009 li jirrifletti impatt baġitarju ta' miżuri diskrezzjonarji, iżda wkoll it-tnaqqis fid-dħul relatat mal-aġġustament dejjem għaddej fis-settur tal-proprjetà. Dan jeskludi ż-0,75 punti perċentwali tal-PDG ta' miżuri eċċezzjonali ta' tnaqqis tad-dħul fil-baġit tal-2009.
  L-aġġornament jistabbilixxi rotta ta' aġġustament fiskali, filwaqt li jipprevedi titjib fil-bilanċ strutturali ta' 1,25 % u kemmxejn ogħla minn 0,5 % tal-PDG fl-2010 u l-2011 rispettivament. B'riżultat ta' dan, il-programm jipprevedi tnaqqis fl-iżbilanċ strutturali ta' 2,75 % fl-2011 (4). Skont il-programm, l-għan ta' dan l-aġġustament huwa li jerġa' jintlaħaq l-objettiv baġitarju għal perijodu medju (MTO) ta' pożizzjoni bilanċjata, iżda mhuwiex mistenni li jintlaħaq fil-perijodu tal-programm. It-titjib fl-2010 jista' jiġi spjegat parzjalment min-natura temporanja tal-pakkett ta' stimolu adottat f'Novembru 2008. Minbarra dan, il-programm ma jiċċarax il-miżuri li jirfdu d-deterjorament ipprojettat fil-bilanċ strutturali. Id-dejn gross tal-gvern, stmat 39,5 % tal-PDG fl-2008, huwa previst li jiżdied b'madwar 14-il punt matul il-perijodu tal-programm. Flimkien maż-żieda fl-iżbilanċ u d-deterjorament tat-tkabbir tal-PDG, l-akkwist ta' assi mill-banek fi ħdan il-qafas tal-pakkett ta' salvataġġ finanzjarju jikkontribwixxi għaż-żieda fil-proporzjon tad-dejn, prinċipalment fl-2009. |
| --- | --- |

(6)

Wara li laħaq quċċata fl-2009, l-iżbilanċ nominali huwa mistenni jaqa' taħt l-4 % tal-PDG fl-2011. Bl-istess mod, il-bilanċ primarju se jilħaq żbilanċ ta' 1,9 % tal-PDG sal-2011, li jitqabbel ma' żbilanċ ta' 4,1 % fl-2009. F'termini strutturali, l-iżbilanċ tal-gvern se jiżdied minn 3,5 % tal-PDG fl-2008 għal 4,75 % fl-2009 li jirrifletti impatt baġitarju ta' miżuri diskrezzjonarji, iżda wkoll it-tnaqqis fid-dħul relatat mal-aġġustament dejjem għaddej fis-settur tal-proprjetà. Dan jeskludi ż-0,75 punti perċentwali tal-PDG ta' miżuri eċċezzjonali ta' tnaqqis tad-dħul fil-baġit tal-2009.

L-aġġornament jistabbilixxi rotta ta' aġġustament fiskali, filwaqt li jipprevedi titjib fil-bilanċ strutturali ta' 1,25 % u kemmxejn ogħla minn 0,5 % tal-PDG fl-2010 u l-2011 rispettivament. B'riżultat ta' dan, il-programm jipprevedi tnaqqis fl-iżbilanċ strutturali ta' 2,75 % fl-2011 (4). Skont il-programm, l-għan ta' dan l-aġġustament huwa li jerġa' jintlaħaq l-objettiv baġitarju għal perijodu medju (MTO) ta' pożizzjoni bilanċjata, iżda mhuwiex mistenni li jintlaħaq fil-perijodu tal-programm. It-titjib fl-2010 jista' jiġi spjegat parzjalment min-natura temporanja tal-pakkett ta' stimolu adottat f'Novembru 2008. Minbarra dan, il-programm ma jiċċarax il-miżuri li jirfdu d-deterjorament ipprojettat fil-bilanċ strutturali. Id-dejn gross tal-gvern, stmat 39,5 % tal-PDG fl-2008, huwa previst li jiżdied b'madwar 14-il punt matul il-perijodu tal-programm. Flimkien maż-żieda fl-iżbilanċ u d-deterjorament tat-tkabbir tal-PDG, l-akkwist ta' assi mill-banek fi ħdan il-qafas tal-pakkett ta' salvataġġ finanzjarju jikkontribwixxi għaż-żieda fil-proporzjon tad-dejn, prinċipalment fl-2009.

| (7) | L-eżiti tal-baġit huma soġġetti għal riskji negattivi matul il-perijodu tal-programm. L-ewwelnett, ix-xenarju makroekonomiku projjettat fl-aġġornament jidher li huwa bbażat fuq suppożizzjonijiet favorevoli ta' tkabbir, partikolarment għall-aħħar snin tal-programm. It-tieni, miri baġitarji għall-2010 u l-2011 mhumiex sostnuti minn miżuri, ħlief is-sospensjoni mħabbra tal-pakkett ta' Novembru 2008. Barra minn hekk, il-gvernijiet reġjonali u lokali huwa permessi jkollhom żbilanċ fl-2009 mingħajr l-obbligu tas-soltu li jippreżentaw pjan ta' bilanċjar mill-ġdid, f'konformità mal-Att dwar l-Istabbiltà Baġitarja li jippermetti għal din l-eżenzjoni meta l-attività reali tal-ekonomija titbiegħed sostanzjalment mill-previżjonijiet inizjali. L-evoluzzjoni tal-proporzjon tad-dejn tista' tkun inqas favorevoli minn dik prevista fl-aġġornament, fid-dawl tar-riskji għax-xenarju makroekonomiku u l-miri baġitarji, u l-inċertezza dwar l-impatt tal-garanziji mogħtija fil-kuntest tal-pakkett finanzjarju ta' salvataġġ. Madankollu, iż-żieda fid-dejn marbuta mal-miżuri mittieħda b'appoġġ għas-settur finanzjarju jitreġġgħu lura jekk l-iskema ta' appoġġ u l-operazzjonijiet finanzjarji marbuta magħha jkunu ta' suċċess. |
| --- | --- |

(7)

L-eżiti tal-baġit huma soġġetti għal riskji negattivi matul il-perijodu tal-programm. L-ewwelnett, ix-xenarju makroekonomiku projjettat fl-aġġornament jidher li huwa bbażat fuq suppożizzjonijiet favorevoli ta' tkabbir, partikolarment għall-aħħar snin tal-programm. It-tieni, miri baġitarji għall-2010 u l-2011 mhumiex sostnuti minn miżuri, ħlief is-sospensjoni mħabbra tal-pakkett ta' Novembru 2008. Barra minn hekk, il-gvernijiet reġjonali u lokali huwa permessi jkollhom żbilanċ fl-2009 mingħajr l-obbligu tas-soltu li jippreżentaw pjan ta' bilanċjar mill-ġdid, f'konformità mal-Att dwar l-Istabbiltà Baġitarja li jippermetti għal din l-eżenzjoni meta l-attività reali tal-ekonomija titbiegħed sostanzjalment mill-previżjonijiet inizjali. L-evoluzzjoni tal-proporzjon tad-dejn tista' tkun inqas favorevoli minn dik prevista fl-aġġornament, fid-dawl tar-riskji għax-xenarju makroekonomiku u l-miri baġitarji, u l-inċertezza dwar l-impatt tal-garanziji mogħtija fil-kuntest tal-pakkett finanzjarju ta' salvataġġ. Madankollu, iż-żieda fid-dejn marbuta mal-miżuri mittieħda b'appoġġ għas-settur finanzjarju jitreġġgħu lura jekk l-iskema ta' appoġġ u l-operazzjonijiet finanzjarji marbuta magħha jkunu ta' suċċess.

| (8) | L-impatt baġitarju fit-tul tat-tixjiħ tal-popolazzjoni huwa ferm ogħla mill-medja fl-UE, l-iktar b'riżultat ta' żieda relattivament għolja fl-infiq fuq il-pensjonijiet bħala proporzjon tal-PDG tul id-deċennji li ġejjin. Filwaqt li l-pożizzjoni baġitarja b'saħħitha sal-2007 kkontribwiet biex tagħmel tajjeb parzjalment għall-impatt ipprojettat fuq medda twila ta' żmien tal-popolazzjonijiet li qed jixjieħu, għandu jirriżulta l-kuntrarju mill-iżviluppi baġitarji previsti fil-programm. Ukoll, jekk il-pożizzjoni baġitarja ta-2009 kif projettata mill-previżjoni interim tas-servizzi tal-Kummissjoni għandha tittieħed bħala l-punt ta' tluq, il-vojt tas-sostenibilità jitwessa' sostanzjalment fir-rigward tal-aħħar aġġornament. It-titjib tal-bilanċ primarju għall-perijodu medju u l-implimentazzjonijiet ta' aktar miżuri strutturali mmirati biex irażżnu ż-żieda sostanzjali fl-infiq relatat mal-età għandhom jgħinu biex jitnaqqsu r-riskji għolja għas-sostenibilità tal-finanzi pubbliċi fil-perijodu fit-tul. |
| --- | --- |

(8)

L-impatt baġitarju fit-tul tat-tixjiħ tal-popolazzjoni huwa ferm ogħla mill-medja fl-UE, l-iktar b'riżultat ta' żieda relattivament għolja fl-infiq fuq il-pensjonijiet bħala proporzjon tal-PDG tul id-deċennji li ġejjin. Filwaqt li l-pożizzjoni baġitarja b'saħħitha sal-2007 kkontribwiet biex tagħmel tajjeb parzjalment għall-impatt ipprojettat fuq medda twila ta' żmien tal-popolazzjonijiet li qed jixjieħu, għandu jirriżulta l-kuntrarju mill-iżviluppi baġitarji previsti fil-programm. Ukoll, jekk il-pożizzjoni baġitarja ta-2009 kif projettata mill-previżjoni interim tas-servizzi tal-Kummissjoni għandha tittieħed bħala l-punt ta' tluq, il-vojt tas-sostenibilità jitwessa' sostanzjalment fir-rigward tal-aħħar aġġornament. It-titjib tal-bilanċ primarju għall-perijodu medju u l-implimentazzjonijiet ta' aktar miżuri strutturali mmirati biex irażżnu ż-żieda sostanzjali fl-infiq relatat mal-età għandhom jgħinu biex jitnaqqsu r-riskji għolja għas-sostenibilità tal-finanzi pubbliċi fil-perijodu fit-tul.

| (9) | Il-qafas baġitarju tal-perijodu medju kien strumentali biex jippromwovi ppjanar fiskali xieraq u juri profil (track record) globali tajjeb, għalkemm dan tal-aħħar mar għall-agħar mill-2008 'l hawn. Ma hemm l-ebda riformi ppjanati għal dan il-qafas. Madankollu, il-programm jiddeskrivi diversi riformi mmirati biex itejbu l-kwalità tal-finanzi pubbliċi. Min-naħa tad-dħul, dawn jinkludu tnaqqis fil-piż tat-taxxa fuq id-dħul miksub permezz ta' kreditu tat-taxxa fuq id-dħul personali li jammonta sa EUR 400 għal kull kontributur tat-taxxa, mekkaniżmu li javvanza l-kreditu tat-taxxa għall-ħlasijiet fuq ipoteka, it-tneħħija tat-taxxa fuq il-ġid u t-tieni fażi tar-riforma tat-taxxa korporattiva fuq id-dħul, kif ukoll miżuri mmirati biex itejbu t-tħaddim tas-sistema tat-taxxa, bħalma hija l-possibilità li jinkisbu rifużjonijiet tal-VAT fuq bażi ta' kull xahar. Min-naħa tan-nefqa, qed tingħata prijorità għan-nefqa produttiva flimkien mal-ħtieġa li l-konsum pubbliku intermedju jitrażżan. Il-programm jissottolinja r-rwol tal-Aġenzija Statali għall-Verifika tal-Politika Pubblika u l-Kwalità tas-Servizz bħala pass 'il quddiem fil-promozzjoni ta' kultura ta' verifika, li għandha ssaħħaħ l-effiċjenza u l-kwalità tas-servizzi pubbliċi. |
| --- | --- |

(9)

Il-qafas baġitarju tal-perijodu medju kien strumentali biex jippromwovi ppjanar fiskali xieraq u juri profil (track record) globali tajjeb, għalkemm dan tal-aħħar mar għall-agħar mill-2008 'l hawn. Ma hemm l-ebda riformi ppjanati għal dan il-qafas. Madankollu, il-programm jiddeskrivi diversi riformi mmirati biex itejbu l-kwalità tal-finanzi pubbliċi. Min-naħa tad-dħul, dawn jinkludu tnaqqis fil-piż tat-taxxa fuq id-dħul miksub permezz ta' kreditu tat-taxxa fuq id-dħul personali li jammonta sa EUR 400 għal kull kontributur tat-taxxa, mekkaniżmu li javvanza l-kreditu tat-taxxa għall-ħlasijiet fuq ipoteka, it-tneħħija tat-taxxa fuq il-ġid u t-tieni fażi tar-riforma tat-taxxa korporattiva fuq id-dħul, kif ukoll miżuri mmirati biex itejbu t-tħaddim tas-sistema tat-taxxa, bħalma hija l-possibilità li jinkisbu rifużjonijiet tal-VAT fuq bażi ta' kull xahar. Min-naħa tan-nefqa, qed tingħata prijorità għan-nefqa produttiva flimkien mal-ħtieġa li l-konsum pubbliku intermedju jitrażżan. Il-programm jissottolinja r-rwol tal-Aġenzija Statali għall-Verifika tal-Politika Pubblika u l-Kwalità tas-Servizz bħala pass 'il quddiem fil-promozzjoni ta' kultura ta' verifika, li għandha ssaħħaħ l-effiċjenza u l-kwalità tas-servizzi pubbliċi.

| (10) | L-awtoritajiet Spanjoli adottaw firxa ta' miżuri biex jistabbilixxu s-settur finanzjarju. Din tinkludi żieda tal-ammont tal-Fond ta' Depożitu u Garanzija tal-Investiment (minn EUR 20 000 għal EUR 100 000 għal kull detentur ta' kont bankarju u kull bank) u l-ħolqien ta' Fond ta' Akkwist ta' Assi Finanzjarji bex jippromwovi s-self lil kumpaniji u individwi, mogħni bi EUR 30 biljun (qrib 3 % tal-PDG), inkluża l-possibilità ta' espansjoni sa EUR 50 biljun. Barra dan, l-awtoritajiet iddeċidew li jagħtu awtorizzazzjonijiet eċċezzjonali lill-Ministeru tal-Ekonomija u l-Finanzi biex jagħti garanziji Statali għal tranżazzjonijiet ġodda ta' finanzjament minn banek residenti Spanjoli fl-2009 sa EUR 100 biljun (10 % tal-PDG), li jimmaturaw fi żmien ta' bejn tliet xhur u tliet snin, u biex jinkisbu garanziji maħruġa minn banek residenti Spanjoli biex isaħħu l-fondi tagħhom infushom. |
| --- | --- |

(10)

L-awtoritajiet Spanjoli adottaw firxa ta' miżuri biex jistabbilixxu s-settur finanzjarju. Din tinkludi żieda tal-ammont tal-Fond ta' Depożitu u Garanzija tal-Investiment (minn EUR 20 000 għal EUR 100 000 għal kull detentur ta' kont bankarju u kull bank) u l-ħolqien ta' Fond ta' Akkwist ta' Assi Finanzjarji bex jippromwovi s-self lil kumpaniji u individwi, mogħni bi EUR 30 biljun (qrib 3 % tal-PDG), inkluża l-possibilità ta' espansjoni sa EUR 50 biljun. Barra dan, l-awtoritajiet iddeċidew li jagħtu awtorizzazzjonijiet eċċezzjonali lill-Ministeru tal-Ekonomija u l-Finanzi biex jagħti garanziji Statali għal tranżazzjonijiet ġodda ta' finanzjament minn banek residenti Spanjoli fl-2009 sa EUR 100 biljun (10 % tal-PDG), li jimmaturaw fi żmien ta' bejn tliet xhur u tliet snin, u biex jinkisbu garanziji maħruġa minn banek residenti Spanjoli biex isaħħu l-fondi tagħhom infushom.

| (11) | Il-gvern Spanjol adotta miżuri fiskali diskrezzjonarji sinifikanti b'reazzjoni għall-kriżi ekonomika. Il-pakkett ta' stimolu għall-2009 huwa f'konformità mal-EERP maqbul f'Diċembru 2008 mill-Kunsill Ewropew u jirrappreżenta reazzjoni xierqa għall-kriżi ekonomika, li jipproduċi appoġġ temporanju għall-attività ekonomika fl-2009. Huwa jiffoka primarjament fuq l-investiment, is-saħħa tal-akkwist domestiku, u n-negozju u l-SMEs. Miżuri li jammontaw għal madwar 1 % tal-PDG kienu diġà ppjanati f'pakketti speċifiċi f'April u Awwissu 2008, filwaqt li l-bqija jinkludu azzjonijiet ġodda adottati f'pakkett ta' stimolu fiskali ppreżentat f'Novembru 2008 (kemmxejn ogħla minn 1 % tal-PDG). Dan il-pakkett ta' Novembru 2008 huwa f'waqtu, immirat u temporanju. Huma fil-biċċa l-kbira jirreaġixxu għall-objettivi politiċi ewlenin mil-lat tal-perspettiva tal-perijodu qasir. L-aġġornament jinkludi wkoll serje ta' miżuri strutturali, li huma parti mill-aġenda ta' riforma politika fuq perijodu twil, iżda jgħinu biex jindirizzaw l-isfidi attwali ppreżentati mill-kriżi ekonomika. Dawn il-miżuri huma relatati mal-aġenda ta' riforma fuq perijodu medju u r-rakkomandazzjonijiet speċifiċi għall-pajjiżi proposti mill-Kummissjoni fit-28 ta' Jannar 2009 skont l-Istrateġija ta' Lisbona għat-Tkabbir u l-Impjiegi. Huma jimmiraw li jtejbu l-potenzjal ta' tkabbir, isaħħu l-kompetittività u l-impjieg kif ukoll jappoġġaw id-dħul ta' gruppi żvantaġġati, u jinkludu t-traspożizzjoni tad-direttiva tas-servizzi. |
| --- | --- |

(11)

Il-gvern Spanjol adotta miżuri fiskali diskrezzjonarji sinifikanti b'reazzjoni għall-kriżi ekonomika. Il-pakkett ta' stimolu għall-2009 huwa f'konformità mal-EERP maqbul f'Diċembru 2008 mill-Kunsill Ewropew u jirrappreżenta reazzjoni xierqa għall-kriżi ekonomika, li jipproduċi appoġġ temporanju għall-attività ekonomika fl-2009. Huwa jiffoka primarjament fuq l-investiment, is-saħħa tal-akkwist domestiku, u n-negozju u l-SMEs. Miżuri li jammontaw għal madwar 1 % tal-PDG kienu diġà ppjanati f'pakketti speċifiċi f'April u Awwissu 2008, filwaqt li l-bqija jinkludu azzjonijiet ġodda adottati f'pakkett ta' stimolu fiskali ppreżentat f'Novembru 2008 (kemmxejn ogħla minn 1 % tal-PDG). Dan il-pakkett ta' Novembru 2008 huwa f'waqtu, immirat u temporanju. Huma fil-biċċa l-kbira jirreaġixxu għall-objettivi politiċi ewlenin mil-lat tal-perspettiva tal-perijodu qasir. L-aġġornament jinkludi wkoll serje ta' miżuri strutturali, li huma parti mill-aġenda ta' riforma politika fuq perijodu twil, iżda jgħinu biex jindirizzaw l-isfidi attwali ppreżentati mill-kriżi ekonomika. Dawn il-miżuri huma relatati mal-aġenda ta' riforma fuq perijodu medju u r-rakkomandazzjonijiet speċifiċi għall-pajjiżi proposti mill-Kummissjoni fit-28 ta' Jannar 2009 skont l-Istrateġija ta' Lisbona għat-Tkabbir u l-Impjiegi. Huma jimmiraw li jtejbu l-potenzjal ta' tkabbir, isaħħu l-kompetittività u l-impjieg kif ukoll jappoġġaw id-dħul ta' gruppi żvantaġġati, u jinkludu t-traspożizzjoni tad-direttiva tas-servizzi.

| (12) | Il-pożizzjoni fiskali ġenerali fil-programm hija espansjonarja fl-2009 u moderament restrittiva fl-2010. B'mod aktar speċifiku, għall-2010 l-programm jimmira għal inverżjoni tal-espansjoni fiskali tal-2009 u għal titjib strutturali ulterjuri fl-2011. Madankollu, b'kont meħud tar-riskji għall-pjanijiet baġitarji, l-inversjoni fl-2010 tirrikjedi azzjoni ulterjuri biex tkun effettiva. Il-programm jipprojetta li l-iżbilanċ nominali jibqa' 'l fuq minn 3 % tal-valur ta' referenza tal-PDG. It-tnaqqis tal-iżbilanċ maħsub fil-programm għall-2010 u lilhinn minn dik is-sena mhux sostnut minn miżuri. |
| --- | --- |

(12)

Il-pożizzjoni fiskali ġenerali fil-programm hija espansjonarja fl-2009 u moderament restrittiva fl-2010. B'mod aktar speċifiku, għall-2010 l-programm jimmira għal inverżjoni tal-espansjoni fiskali tal-2009 u għal titjib strutturali ulterjuri fl-2011. Madankollu, b'kont meħud tar-riskji għall-pjanijiet baġitarji, l-inversjoni fl-2010 tirrikjedi azzjoni ulterjuri biex tkun effettiva. Il-programm jipprojetta li l-iżbilanċ nominali jibqa' 'l fuq minn 3 % tal-valur ta' referenza tal-PDG. It-tnaqqis tal-iżbilanċ maħsub fil-programm għall-2010 u lilhinn minn dik is-sena mhux sostnut minn miżuri.

| (13) | Fir-rigward tal-ħtiġiet tad-data speċifikati fil-kodiċi ta' mġiba għall-programmi ta' stabilità u ta' konverġenza, il-programm jinkludi vojt fid-data obbligatorja u f'dik fakultattiva (5). |
| --- | --- |

(13)

Fir-rigward tal-ħtiġiet tad-data speċifikati fil-kodiċi ta' mġiba għall-programmi ta' stabilità u ta' konverġenza, il-programm jinkludi vojt fid-data obbligatorja u f'dik fakultattiva (5).

Il-konklużjoni ġenerali hija li l-kriżi f'daqqa tal-attività ekonomika u xi miżuri diskrezzjonarji wasslu għal żbilanċ ta' 'l fuq minn 3 % tal-PDG fl-2008, wara perijodu pprolongat li fih il-finanzi pubbliċi Spanjoli kienu qrib il-bilanċ jew f'bilanċ favorevoli. Il-programm aġġornat tal-istabbiltà jimmira lejn stimolu fiskali sinifikanti fl-2009 f'konformità mal-EERP biex ipatti għall-kriżi kontinwa fl-attività ekonomika. Dan ser iwassal għal twessiegħ tal-iżbilanċ tal-gvern, filwaqt li l-proporzjon tad-dejn jibqa' anqas minn 60 % tal-PDG fil-wisa'. It-titjib tas-sostenibbiltà fiskali fuq perijodu twil għandu jibqa' prijorità. L-assunzjonijiet makroekonomiċi favorevoli jistgħu jimplikaw kontribut aktar baxx ta' tkabbir ekonomiku għall-konsolidament fiskali milli maħsub fil-programm, filwaqt li r-rotta ta' aġġustament mhijiex kompletament sostnuta b'miżuri konkreti. Barra minn dan, it-trawwim tal-kwalità tal-finanzi pubbliċi huwa importanti wkoll bil-ħsieb li jservi ta' bażi għall-aġġustament bla skossi tal-ekonomija fid-dawl tal-iżbilanċi li qed taffaċċja.

Fid-dawl tal-valutazzjoni ta' hawn fuq, Spanja mistiedna biex:

| (i) | timplimenta l-politika fiskali tal-2009 kif ippjanat f'konformità mal-EERP u fil-qafas tal-Patt ta' Stabbiltà u Tkabbir, waqt li tevita deterjorament ulterjuri tal-finanzi pubbliċi fl-2009, u tkompli b'determinazzjoni l-konsolidament strutturali sinifikanti fl-2010 u lil hinn, u ssostnieh b'miżuri; |
| --- | --- |

(i)

timplimenta l-politika fiskali tal-2009 kif ippjanat f'konformità mal-EERP u fil-qafas tal-Patt ta' Stabbiltà u Tkabbir, waqt li tevita deterjorament ulterjuri tal-finanzi pubbliċi fl-2009, u tkompli b'determinazzjoni l-konsolidament strutturali sinifikanti fl-2010 u lil hinn, u ssostnieh b'miżuri;

| (ii) | ittejjeb is-sostenibilità fil-perijodu fit-tul tal-finanzi pubbliċi billi timplimenta miżuri ulterjuri mmirati biex irażżnu ż-żieda fin-nefqa relatata mal-età; |
| --- | --- |

(ii)

ittejjeb is-sostenibilità fil-perijodu fit-tul tal-finanzi pubbliċi billi timplimenta miżuri ulterjuri mmirati biex irażżnu ż-żieda fin-nefqa relatata mal-età;

| (iii) | tiżgura li l-miżuri ta' konsolidament fiskali jkunu mmirati wkoll biex isaħħu l-kwalità tal-finanzi pubbliċi kif ippjanat fid-dawl tal-aġġustament meħtieġ ta' żbilanċi eżistenti. |
| --- | --- |

(iii)

tiżgura li l-miżuri ta' konsolidament fiskali jkunu mmirati wkoll biex isaħħu l-kwalità tal-finanzi pubbliċi kif ippjanat fid-dawl tal-aġġustament meħtieġ ta' żbilanċi eżistenti.

Tqabbil tal-projezzjonijiet makroekonomiċi u baġitarji ewlenin

| | | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| PDG reali
  (bidla f' %) | PS Jannar 2009 | 3,7 | 1,2 | – 1,6 | 1,2 | 2,6 |
| COM Jan 2009 | 3,7 | 1,2 | – 2,0 | – 0,2 | m.d |
| PS Diċ 2007 | 3,8 | 3,1 | 3,0 | 3,2 | m.d |
| Inflazzjoni tal-IAPK
  (%) | PS Jannar 2009 | m.d | m.d | m.d | m.d | m.d |
| COM Jan 2009 | 2,8 | 4,1 | 0,6 | 2,4 | m.d |
| PS Diċ 2007 | 2,7 | 3,3 | 2,7 | 2,8 | m.d |
| Differenza bejn il-produzzjoni effettiva u dik potenzjali (6)

  (% tal-PDG potenzjali) | PS Jannar 2009 | 1,4 | 0,3 | – 2,6 | – 3,2 | – 2,7 |
| COM Jan 2009 (7) | 1,5 | 0,8 | – 2,3 | – 3,4 | m.d |
| PS Diċ 2007 | – 0,9 | – 1,4 | – 1,9 | – 1,6 | m.d |
| Self mogħti/meħud nett meta mqabbel mal-bqija tad-dinja
  (% tal-PDG) | PS Jannar 2009 | – 9,7 | – 9,2 | – 6,6 | – 5,8 | – 5,4 |
| COM Jan 2009 | – 9,7 | – 9,0 | – 6,7 | – 6,2 | m.d |
| PS Diċ 2007 | – 9,0 | – 8,9 | – 8,8 | – 8,7 | m.d |
| Dħul ġenerali tal-Gvern
  (% tal-PDG) | PS Jannar 2009 | 41,0 | 37,0 | 37,5 | 38,3 | 38,7 |
| COM Jan 2009 | 41,0 | 36,8 | 36,4 | 36,9 | m.d |
| PS Diċ 2007 | 40,800 | 40,4 | 40,4 | 40,3 | m.d |
| Nefqa ġenerali tal-Gvern
  (% tal-PDG) | PS Jannar 2009 | 38,8 | 40,4 | 43,3 | 43,1 | 42,6 |
| COM Jan 2009 | 38,8 | 40,2 | 42,6 | 42,5 | m.d |
| PS Diċ 2007 | 39,0 | 39,2 | 39,2 | 39,1 | m.d |
| Bilanċ ġenerali tal-gvern
  (% tal-PDG) | PS Jannar 2009 | 2,2 | – 3,4 | – 5,8 | – 4,8 | – 3,9 |
| COM Jan 2009 | 2,2 | – 3,4 | – 6,2 | – 5,7 | m.d |
| PS Diċ 2007 | 1,8 | 1,2 | 1,2 | 1,2 | m.d |
| Bilanċ primarju
  (% tal-PDG) | PS Jannar 2009 | 3,8 | – 1,9 | – 4,1 | – 2,9 | – 1,9 |
| COM Jan 2009 | 3,8 | – 1,8 | – 4,6 | – 4,0 | m.d |
| PS Diċ 2007 | 3,4 | 2,7 | 2,6 | 2,6 | m.d |
| Bilanċ aġġustat ċiklikament (6)

  (% tal-PDG) | PS Jannar 2009 | 1,6 | – 3,5 | – 4,7 | – 3,4 | – 2,8 |
| COM Jan 2009 | 1,6 | – 3,7 | – 5,2 | – 4,2 | m.d |
| PS Diċ 2007 | 2,2 | 1,8 | 2,0 | 1,9 | m.d |
| Bilanċ strutturali  (8)
   (9)

  (% tal-PDG) | PS Jannar 2009 | 1,6 | – 3,5 | – 4,7 | – 3,4 | – 2,8 |
| COM Jan 2009 | 1,6 | – 3,3 | – 4,6 | – 4,2 | m.d |
| PS Diċ 2007 | 2,2 | 1,8 | 2,0 | 1,9 | m.d |
| Dejn gross tal-gvern
  (% tal-PDG) | PS Jannar 2009 | 36,2 | 39,5 | 47,3 | 51,6 | 53,7 |
| COM Jan 2009 | 36,2 | 39,8 | 46,9 | 53,0 | m.d |
| PS Diċ 2007 | 36,2 | 34,0 | 32,0 | 30,0 | m.d |
| Programm ta' Stabbiltà (PS); Il-previżjoni interim tas-servizzi tal-Kummissjoni ta' Jannar 2009 (COM); Kalkoli tas-servizzi tal-Kummissjoni. |

2007

2008

2009

2010

2011

PDG reali

(bidla f' %)

PS Jannar 2009

3,7

1,2

– 1,6

1,2

2,6

COM Jan 2009

3,7

1,2

– 2,0

– 0,2

m.d

PS Diċ 2007

3,8

3,1

3,0

3,2

m.d

Inflazzjoni tal-IAPK

(%)

PS Jannar 2009

m.d

m.d

m.d

m.d

m.d

COM Jan 2009

2,8

4,1

0,6

2,4

m.d

PS Diċ 2007

2,7

3,3

2,7

2,8

m.d

Differenza bejn il-produzzjoni effettiva u dik potenzjali (6)

(% tal-PDG potenzjali)

PS Jannar 2009

1,4

0,3

– 2,6

– 3,2

– 2,7

COM Jan 2009 (7)

1,5

0,8

– 2,3

– 3,4

m.d

PS Diċ 2007

– 0,9

– 1,4

– 1,9

– 1,6

m.d

Self mogħti/meħud nett meta mqabbel mal-bqija tad-dinja

(% tal-PDG)

PS Jannar 2009

– 9,7

– 9,2

– 6,6

– 5,8

– 5,4

COM Jan 2009

– 9,7

– 9,0

– 6,7

– 6,2

m.d

PS Diċ 2007

– 9,0

– 8,9

– 8,8

– 8,7

m.d

Dħul ġenerali tal-Gvern

(% tal-PDG)

PS Jannar 2009

41,0

37,0

37,5

38,3

38,7

COM Jan 2009

41,0

36,8

36,4

36,9

m.d

PS Diċ 2007

40,800

40,4

40,4

40,3

m.d

Nefqa ġenerali tal-Gvern

(% tal-PDG)

PS Jannar 2009

38,8

40,4

43,3

43,1

42,6

COM Jan 2009

38,8

40,2

42,6

42,5

m.d

PS Diċ 2007

39,0

39,2

39,2

39,1

m.d

Bilanċ ġenerali tal-gvern

(% tal-PDG)

PS Jannar 2009

2,2

– 3,4

– 5,8

– 4,8

– 3,9

COM Jan 2009

2,2

– 3,4

– 6,2

– 5,7

m.d

PS Diċ 2007

1,8

1,2

1,2

1,2

m.d

Bilanċ primarju

(% tal-PDG)

PS Jannar 2009

3,8

– 1,9

– 4,1

– 2,9

– 1,9

COM Jan 2009

3,8

– 1,8

– 4,6

– 4,0

m.d

PS Diċ 2007

3,4

2,7

2,6

2,6

m.d

Bilanċ aġġustat ċiklikament (6)

(% tal-PDG)

PS Jannar 2009

1,6

– 3,5

– 4,7

– 3,4

– 2,8

COM Jan 2009

1,6

– 3,7

– 5,2

– 4,2

m.d

PS Diċ 2007

2,2

1,8

2,0

1,9

m.d

Bilanċ strutturali  (8)
   (9)

(% tal-PDG)

PS Jannar 2009

1,6

– 3,5

– 4,7

– 3,4

– 2,8

COM Jan 2009

1,6

– 3,3

– 4,6

– 4,2

m.d

PS Diċ 2007

2,2

1,8

2,0

1,9

m.d

Dejn gross tal-gvern

(% tal-PDG)

PS Jannar 2009

36,2

39,5

47,3

51,6

53,7

COM Jan 2009

36,2

39,8

46,9

53,0

m.d

PS Diċ 2007

36,2

34,0

32,0

30,0

m.d

Programm ta' Stabbiltà (PS); Il-previżjoni interim tas-servizzi tal-Kummissjoni ta' Jannar 2009 (COM); Kalkoli tas-servizzi tal-Kummissjoni.

---

(1)  ĠU L 209, 2.8.1997, p 1. Id-dokumenti msemmija f'dan it-test huma disponibbli fuq:

http://ec.europa.eu/economy_finance/about/activities/sgp/main_en.htm

(2)  Din il-valutazzjoni tieħu kont b'mod speċjali tal-previżjoni interim tal-2009 tas-servizzi tal-Kummissjoni, iżda wkoll informazzjoni oħra li saret disponibbli minn dak iż-żmien 'il hawn.

(3)  Fid-dawl tal-ksur rappurtat tal-valur ta' referenza tat-Trattat, fit-18 ta' Frar 2009 l-Kummissjoni ħejjiet rapport skont l-Artikolu 104(3) tat-Trattat.

(4)  Bl-użu tal-bilanċ rikalkolat aġġustat ċiklikament, abbażi tal-informazzjoni fil-programm, u d-definizzjoni ta' miżuri ta' darba u miżuri temporanji oħra applikati mis-servizzi tal-Kummissjoni, il-bilanċ strutturali għandu jkun ta' -3,1 % tal-PDG fl-2008, -4,1 % fl-2009, u -3,4 % fl-2010.

(5)  B'mod partikolari, data obbligatorja dwar miżuri ta' darba u miżuri temporanji oħra (it-tabella 2), u data fakultattiva fuq l-IAPK (it-tabella 1b), il-produttività tal-ħaddiema għal kull siegħa maħduma (it-tabella 1c), in-nefqa ġenerali tal-gvern skont il-funzjoni (it-tabella 3), il-bilanċ strutturali (it-tabella 5) u informazzjoni dettaljata dwar żviluppi tad-dejn (it-tabella 4) — bħalma huma differenzi bejn il-kontanti u d-dovuti fl-iżviluppi tad-dejn ġenerali tal-gvern, l-akkumulazzjoni netta tal-assi finanzjarji, ammonti rikavati ta' privatizzazzjoni, effetti ta' valutazzjoni u oħrajn, assi finanzjarji likwidi, dejn finanzjarju nett — mhumiex mogħtija.

(6)  Differenza bejn il-produzzjoni effettiva u dik potenzjali u bilanċi aġġustati ċiklikament skont il-programmi kif ikkalkulati mill-ġdid mis-servizzi tal-Kummissjoni abbażi tal-informazzjoni fil-programmi.

(7)  Ibbażat fuq it-tkabbir potenzjali stmat ta' 3,0 %, 1,8 %, 1,0 % u 0,9 % rispettivament fil-perijodu 2007-2010.

(8)  Bilanċ aġġustat ċiklikament u jeskludi miżuri ta' darba u miżuri temporanji oħrajn. L-ebda miżura ta' darba ma hija nkluża fl-iktar programm riċenti. Miżuri ta' darba u miżuri temporanji oħrajn huma taħt 0,5 % tal-PDG fl-2008 u 'l fuq minn 0,5 % fl-2009, kollha kemm huma li jnaqqsu l-iżbilanċ, u huma inklużi fil-previżjoni tas-servizzi tal-Kummissjoni ta' Jannar 2009.

(9)  Bl-użu tal-bilanċ rikalkolat aġġustat ċiklikament, abbażi tal-informazzjoni fil-programm, u d-definizzjoni ta' miżuri ta' darba u miżuri temporanji oħra applikati mis-servizzi tal-Kummissjoni, il-bilanċ strutturali għandu jkun ta' -3,1 % tal-PDG fl-2008, -4.1 fl-2009, u -3.4 fl-2010.

Sors;

Programm ta' Stabbiltà (PS); Il-previżjoni interim tas-servizzi tal-Kummissjoni ta' Jannar 2009 (COM); Kalkoli tas-servizzi tal-Kummissjoni.

---

| 21.3.2009 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | C 68/23 |
| --- | --- | --- | --- |

21.3.2009

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

C 68/23

---

OPINJONI TAL-KUNSILL

tal-10 ta' Marzu 2009

dwar il-Programm ta' Konverġenza aġġornat tal-Isvezja 2008-2011

(2009/C 68/05)

IL-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA,

Wara li kkunsidra t-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea,

Wara li kkunsidra r-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1466/97 tas-7 ta' Lulju 1997 dwar it-tisħiħ tas-sorveljanza ta' pożizzjonijiet tal-baġit u s-sorveljanza u l-koordinazzjoni ta' politika ekonomika (1), u b'mod partikolari l-Artikolu 9(3) tiegħu,

Wara li kkunsidra r-rakkomandazzjoni tal-Kummissjoni,

Wara li kkonsulta lill-Kumitat Ekonomiku u Finanzjarju,

TA DIN L-OPINJONI:

| (1) | Fl-10 ta' Marzu 2009 l-Kunsill eżamina l-programm ta' konverġenza aġġornat tal-Isvezja, li jkopri l-perijodu mill-2008 sal-2011. |
| --- | --- |

(1)

Fl-10 ta' Marzu 2009 l-Kunsill eżamina l-programm ta' konverġenza aġġornat tal-Isvezja, li jkopri l-perijodu mill-2008 sal-2011.

| (2) | Wara bosta snin ta' tkabbir ekonomiku relattivament b'saħħtu, l-ekonomija Svediża ddiġenerat b'mod sinifikattiv fl-2008 b'riżultat tal-kriżi finanzjarja globali li naqqset id-domanda esterna. Id-domanda domestika baqgħet pjuttost tajba sas-sajf, iżda minn dak iż-żmien iddgħajfet sew billi l-fiduċja tan-negozjanti u l-konsumaturi naqset f'daqqa, flimkien mal-indiċijiet tal-boroż ewlenin. Il-kriżi finanzjarja tidher li aggravat fl-aħħar xhur tal-2008 u l-qgħad beda jiżdied. Parzjalment minħabba l-qafas makroekonomiku ġeneralment b'saħħtu, l-Isvezja daħlet fil-kriżi ekonomika b'finanzi pubbliċi f'qagħda relattivament b'saħħitha u għalhekk hemm il-possibbiltà li l-istabbilizzanti awtomatiċi jitħallew jaħdmu b'mod sħiħ u li jittieħdu miżuri b'diskrezzjoni għal stimulu mingħajr ma tkun kompromessa s-sostennibilità fiskali għall-perijodu fit-tul. Minħabba li l-finanzi pubbliċi Svediżi fil-passat kienu relattivament sensittivi għall-iżviluppi taċ-ċiklu u tas-suq tax-xogħol, l-isfida prinċipali fis-snin li ġejjin ser tkun li tiġi żgurata qagħda ta' impjieg sħiħ sabiex iż-żieda rapida mistennija fil-qgħad ma jkollhiex impatt negattiv permanenti fuq il-finanzi pubbliċi. Wara bosta żidiet esaġerati fir-rati tal-interessi sa Settembru 2008 minħabba tħassib dwar l-inflazzjoni, ir-Riksbank taffa l-politika monetarja tiegħu permezz ta' tnaqqisiet suċċessivi fir-rata tal-interessi (minn 4,75 % għar-rata attwali ta' 1,00 %). Ir-rata ta' skambju effettiva nominali tal-krona tilfet mill-valur tagħha b'madwar 10 % matul l-2008. |
| --- | --- |

(2)

Wara bosta snin ta' tkabbir ekonomiku relattivament b'saħħtu, l-ekonomija Svediża ddiġenerat b'mod sinifikattiv fl-2008 b'riżultat tal-kriżi finanzjarja globali li naqqset id-domanda esterna. Id-domanda domestika baqgħet pjuttost tajba sas-sajf, iżda minn dak iż-żmien iddgħajfet sew billi l-fiduċja tan-negozjanti u l-konsumaturi naqset f'daqqa, flimkien mal-indiċijiet tal-boroż ewlenin. Il-kriżi finanzjarja tidher li aggravat fl-aħħar xhur tal-2008 u l-qgħad beda jiżdied. Parzjalment minħabba l-qafas makroekonomiku ġeneralment b'saħħtu, l-Isvezja daħlet fil-kriżi ekonomika b'finanzi pubbliċi f'qagħda relattivament b'saħħitha u għalhekk hemm il-possibbiltà li l-istabbilizzanti awtomatiċi jitħallew jaħdmu b'mod sħiħ u li jittieħdu miżuri b'diskrezzjoni għal stimulu mingħajr ma tkun kompromessa s-sostennibilità fiskali għall-perijodu fit-tul. Minħabba li l-finanzi pubbliċi Svediżi fil-passat kienu relattivament sensittivi għall-iżviluppi taċ-ċiklu u tas-suq tax-xogħol, l-isfida prinċipali fis-snin li ġejjin ser tkun li tiġi żgurata qagħda ta' impjieg sħiħ sabiex iż-żieda rapida mistennija fil-qgħad ma jkollhiex impatt negattiv permanenti fuq il-finanzi pubbliċi. Wara bosta żidiet esaġerati fir-rati tal-interessi sa Settembru 2008 minħabba tħassib dwar l-inflazzjoni, ir-Riksbank taffa l-politika monetarja tiegħu permezz ta' tnaqqisiet suċċessivi fir-rata tal-interessi (minn 4,75 % għar-rata attwali ta' 1,00 %). Ir-rata ta' skambju effettiva nominali tal-krona tilfet mill-valur tagħha b'madwar 10 % matul l-2008.

| (3) | Il-programm fih tliet xenarji differenti għall-projezzjonijiet makroekonomiċi u baġitarji: “xenarju ta' bażi” wieħed u żewġ “xenarji alternattivi”, bl-aħħar tnejn jagħtu stampa ta' żviluppi makroekonomiċi u baġitarji aktar kawti. Ix-xenarju ta' bażi huwa meqjus bħala x-xenarju ta' referenza għall-valutazzjoni tal-projezzjonijiet baġitarji, minħabba li hu l-uniku xenarju żviluppat b'mod sħiħ li jinkludi fih projezzjonijiet dettaljati biżżejjed. Ix-xenarju ta' referenza, li jikkunsidra l-biċċa l-kbira tal-miżuri ta' stimulu ppjanati għall-2009, jipprevedi li t-tkabbir reali fil-PDG ser jonqos minn 1,5 % fl-2008 għal 1,3 % fl-2009, qabel ma jirkupra għal rata medja ta' 3,3 % matul il-bqija tal-perijodu tal-programm. Bil-ħsieb tad-deterjorazzjoni rapida tad-dehra makroekonomika fix-xhur li għaddew (2), dan ix-xenarju, li kien iffinalizzat f'Settembru, jidher li huwa bbażat fuq suppożizzjonijiet notevolment favorevoli ta' tkabbir, b'mod partikolari għas-snin 2009 u 2010. Dan huwa rifless ukoll fi projezzjonijiet notevolment favorevoli għall-qgħad. Il-kompożizzjoni tat-tkabbir hija aktar plawżibbli mill-ħarsa ġenerali tat-tkabbir tal-PDG, u l-projezzjonijiet tal-programm għall-inflazzjoni jidhru realistiċi. L-inflazzjoni hi mistennija tinżel sew taħt il-mira ta' 2 % tar-Riksbank fl-2009 b'riżultat ta' prezzijiet aktar baxxi tal-prodotti bażiċi u ta' distakk dejjem akbar fil-produzzjoni li jdgħajjef il-pressjoni tal-prezzijiet min-naħa tad-domanda. |
| --- | --- |

(3)

Il-programm fih tliet xenarji differenti għall-projezzjonijiet makroekonomiċi u baġitarji: “xenarju ta' bażi” wieħed u żewġ “xenarji alternattivi”, bl-aħħar tnejn jagħtu stampa ta' żviluppi makroekonomiċi u baġitarji aktar kawti. Ix-xenarju ta' bażi huwa meqjus bħala x-xenarju ta' referenza għall-valutazzjoni tal-projezzjonijiet baġitarji, minħabba li hu l-uniku xenarju żviluppat b'mod sħiħ li jinkludi fih projezzjonijiet dettaljati biżżejjed. Ix-xenarju ta' referenza, li jikkunsidra l-biċċa l-kbira tal-miżuri ta' stimulu ppjanati għall-2009, jipprevedi li t-tkabbir reali fil-PDG ser jonqos minn 1,5 % fl-2008 għal 1,3 % fl-2009, qabel ma jirkupra għal rata medja ta' 3,3 % matul il-bqija tal-perijodu tal-programm. Bil-ħsieb tad-deterjorazzjoni rapida tad-dehra makroekonomika fix-xhur li għaddew (2), dan ix-xenarju, li kien iffinalizzat f'Settembru, jidher li huwa bbażat fuq suppożizzjonijiet notevolment favorevoli ta' tkabbir, b'mod partikolari għas-snin 2009 u 2010. Dan huwa rifless ukoll fi projezzjonijiet notevolment favorevoli għall-qgħad. Il-kompożizzjoni tat-tkabbir hija aktar plawżibbli mill-ħarsa ġenerali tat-tkabbir tal-PDG, u l-projezzjonijiet tal-programm għall-inflazzjoni jidhru realistiċi. L-inflazzjoni hi mistennija tinżel sew taħt il-mira ta' 2 % tar-Riksbank fl-2009 b'riżultat ta' prezzijiet aktar baxxi tal-prodotti bażiċi u ta' distakk dejjem akbar fil-produzzjoni li jdgħajjef il-pressjoni tal-prezzijiet min-naħa tad-domanda.

| (4) | Għall-2008, il-bilanċ favorevoli ġenerali tal-gvern huwa stmat li jkun 2,3 % tal-PDG fit-tbassir proviżorju ta' Jannar 2009 tas-servizzi tal-Kummissjoni, imqabbel ma' mira ta' 2,8 % tal-PDG stabbilita fl-aġġornament preċedenti tal-programm ta' konverġenza. Minkejja effett ta' bażi pożittiv (li jirrifletti riżultat aktar b'saħħtu fl-2007 minn dak antiċipat fil-programm preċedenti), riżultat agħar minn dak ippjanat fl-2008 huwa fil-biċċa l-kbira spjegat bid-dħul mit-taxxi fuq il-konsum u d-dħul kapitali inqas minn dawk mistennijin, li jmur lil hinn milli jpaċi l-impatt pożittiv mit-tkabbir fin-nefqa li kien aktar baxx minn dak antiċipat. Dan jirrifletti tkabbir aktar bil-mod tal-konsum u tal-investiment u l-waqa' sinifikattiva tal-indiċi tal-borża fit-tieni nofs tal-2008. |
| --- | --- |

(4)

Għall-2008, il-bilanċ favorevoli ġenerali tal-gvern huwa stmat li jkun 2,3 % tal-PDG fit-tbassir proviżorju ta' Jannar 2009 tas-servizzi tal-Kummissjoni, imqabbel ma' mira ta' 2,8 % tal-PDG stabbilita fl-aġġornament preċedenti tal-programm ta' konverġenza. Minkejja effett ta' bażi pożittiv (li jirrifletti riżultat aktar b'saħħtu fl-2007 minn dak antiċipat fil-programm preċedenti), riżultat agħar minn dak ippjanat fl-2008 huwa fil-biċċa l-kbira spjegat bid-dħul mit-taxxi fuq il-konsum u d-dħul kapitali inqas minn dawk mistennijin, li jmur lil hinn milli jpaċi l-impatt pożittiv mit-tkabbir fin-nefqa li kien aktar baxx minn dak antiċipat. Dan jirrifletti tkabbir aktar bil-mod tal-konsum u tal-investiment u l-waqa' sinifikattiva tal-indiċi tal-borża fit-tieni nofs tal-2008.

| (5) | Fil-programm aġġornat, il-bilanċ favorevoli ġenerali tal-gvern fl-2009 huwa previst li jonqos b'1.7 punti perċentwali għal 1,1 % tal-PDG, li jikkompara ma' projezzjoni ta' defiċit ta' 1,3 % tal-PDG fit-tbassir proviżorju tas-servizzi tal-Kummissjoni. Il-mira tal-2009 fl-aġġornament tal-programm tinkludi l-miżuri ta' stimulu fiskali li jinsabu fl-Abbozz Baġitarju tal-2009 li jammontaw għal madwar 1 % tal-PDG, u li prinċipalment jikkonsistu minn tnaqqis fit-taxxi fuq id-dħul mix-xogħol u minn tnaqqis tal-kontribuzzjonijiet soċjali. L-impatt stmat tal-istabbilizzaturi awtomatiċi fuq il-bilanċ ġenerali tal-gvern ikun tnaqqis b'0,6 % tal-bilanċ favorevoli tal-PDG. Il-qagħda fiskali hija prevista li ssir espansjonarja fl-2009, bit-tnaqqis fil-bilanċ strutturali ta' madwar punt perċentwali wieħed tal-PDG. Id-deterjorazzjoni relattivament aktar b'saħħitha tal-bilanċ strutturali fit-tbassir tal-Kummissjoni ta' madwar 2 punti perċentwali tal-PDG huwa prinċipalment minħabba miżuri mħabbra wara l-adozzjoni tal-programm ta' konverġenza u t-telf tad-dħul tat-taxxi. |
| --- | --- |

(5)

Fil-programm aġġornat, il-bilanċ favorevoli ġenerali tal-gvern fl-2009 huwa previst li jonqos b'1.7 punti perċentwali għal 1,1 % tal-PDG, li jikkompara ma' projezzjoni ta' defiċit ta' 1,3 % tal-PDG fit-tbassir proviżorju tas-servizzi tal-Kummissjoni. Il-mira tal-2009 fl-aġġornament tal-programm tinkludi l-miżuri ta' stimulu fiskali li jinsabu fl-Abbozz Baġitarju tal-2009 li jammontaw għal madwar 1 % tal-PDG, u li prinċipalment jikkonsistu minn tnaqqis fit-taxxi fuq id-dħul mix-xogħol u minn tnaqqis tal-kontribuzzjonijiet soċjali. L-impatt stmat tal-istabbilizzaturi awtomatiċi fuq il-bilanċ ġenerali tal-gvern ikun tnaqqis b'0,6 % tal-bilanċ favorevoli tal-PDG. Il-qagħda fiskali hija prevista li ssir espansjonarja fl-2009, bit-tnaqqis fil-bilanċ strutturali ta' madwar punt perċentwali wieħed tal-PDG. Id-deterjorazzjoni relattivament aktar b'saħħitha tal-bilanċ strutturali fit-tbassir tal-Kummissjoni ta' madwar 2 punti perċentwali tal-PDG huwa prinċipalment minħabba miżuri mħabbra wara l-adozzjoni tal-programm ta' konverġenza u t-telf tad-dħul tat-taxxi.

| (6) | L-għan prinċipali tal-istrateġija baġitarja għall-perijodu medju fil-programm hu li tinkiseb medja ta' bilanċ favorevoli baġitarju ta' 1 % tal-PDG tul iċ-ċiklu tan-negozju, appoġġat minn limiti multiannwali fuq l-infiq għall-gvern ċentrali u minn ħtieġa ta' baġit bilanċjat għall-gvernijiet lokali. Din il-mira ta' bilanċ favorevoli tikkorrispondi mal-objettiv tal-Isvezja għall-perijodu medju (MTO) ta' bilanċ favorevoli strutturali ta' 1 % tal-PDG. Minkejja d-deterjorazzjoni sinifikattiva fil-bilanċ tal-gvern fl-2009, il-programm jipprevedi li l-MTO jiġi rispettat b'marġni tajba matul il-perijodu tal-programm. Dan hu bbażat fuq is-suppożizzjoni ta' ebda-bdil-ta'-politika għall-2010 u l-2011. Fil-programm, kemm il-bilanċ nominali kif ukoll dak primarju huma projettati li jissaħħu mill-2010, bil-bilanċ favorevoli nominali jiżdied għal 1,6 % tal-PDG u 2,5 % tal-PDG fl-2010 u l-2011, rispettivament. |
| --- | --- |

(6)

L-għan prinċipali tal-istrateġija baġitarja għall-perijodu medju fil-programm hu li tinkiseb medja ta' bilanċ favorevoli baġitarju ta' 1 % tal-PDG tul iċ-ċiklu tan-negozju, appoġġat minn limiti multiannwali fuq l-infiq għall-gvern ċentrali u minn ħtieġa ta' baġit bilanċjat għall-gvernijiet lokali. Din il-mira ta' bilanċ favorevoli tikkorrispondi mal-objettiv tal-Isvezja għall-perijodu medju (MTO) ta' bilanċ favorevoli strutturali ta' 1 % tal-PDG. Minkejja d-deterjorazzjoni sinifikattiva fil-bilanċ tal-gvern fl-2009, il-programm jipprevedi li l-MTO jiġi rispettat b'marġni tajba matul il-perijodu tal-programm. Dan hu bbażat fuq is-suppożizzjoni ta' ebda-bdil-ta'-politika għall-2010 u l-2011. Fil-programm, kemm il-bilanċ nominali kif ukoll dak primarju huma projettati li jissaħħu mill-2010, bil-bilanċ favorevoli nominali jiżdied għal 1,6 % tal-PDG u 2,5 % tal-PDG fl-2010 u l-2011, rispettivament.

| (7) | Ir-riżultati baġitarji huma soġġetti għal riskji negattivi. Ir-riskju prinċipali għall-projezzjonijiet baġitarji tal-programm jirriżulta mix-xenarju makroekonomiku. B'rikonoxximent ta' dan ir-riskju, il-programm jinkludi żewġ xenarji alternattivi, li t-tnejn li huma għandhom suppożizzjonijiet ta' tkabbir inqas favorevoli, ibbażati fuq il-kriżi finanzjarja internazzjonali li fil-fatt irriżultat aktar gravi u akuta milli kien preżunt fix-xenarju ta' referenza. Mill-informazzjoni disponibbli jidher, madankollu, li anke l-anqas wieħed favorevoli taż-żewġ xenarji jista' jissottovaluta l-impatt fuq il-bilanċ ġenerali tal-gvern tat-tnaqqis ekonomiku f'dak ix-xenarju. Dan jikkonferma li hemm inċertezza sostanzjali fir-rigward tal-livell ta' sensittività tal-bilanċ tal-gvern għal bidliet fl-attività ekonomika fil-perijodu attwali. Filwaqt li l-inċertezza tikkonċerna kemm in-naħa tad-dħul kif ukoll dik tal-infiq, x'aktarx hija akbar fuq in-naħa tal-qligħ, u dan minħabba fil-volatilità reċenti ta' xi komponenti ta' qligħ, notevolment il-qligħ mit-taxxi fuq il-qligħ kapitali. Fuq in-naħa tal-infiq, hemm inċertezza dwar l-impatt ta' riformi reċenti tas-sistemi tal-assigurazzjoni tal-mard u tal-qgħad fuq l-infiq tal-gvern u dwar il-konsegwenzi potenzjali għall-finanzi pubbliċi ta' garanziji espliċiti u impliċiti għas-settur finanzjarju. |
| --- | --- |

(7)

Ir-riżultati baġitarji huma soġġetti għal riskji negattivi. Ir-riskju prinċipali għall-projezzjonijiet baġitarji tal-programm jirriżulta mix-xenarju makroekonomiku. B'rikonoxximent ta' dan ir-riskju, il-programm jinkludi żewġ xenarji alternattivi, li t-tnejn li huma għandhom suppożizzjonijiet ta' tkabbir inqas favorevoli, ibbażati fuq il-kriżi finanzjarja internazzjonali li fil-fatt irriżultat aktar gravi u akuta milli kien preżunt fix-xenarju ta' referenza. Mill-informazzjoni disponibbli jidher, madankollu, li anke l-anqas wieħed favorevoli taż-żewġ xenarji jista' jissottovaluta l-impatt fuq il-bilanċ ġenerali tal-gvern tat-tnaqqis ekonomiku f'dak ix-xenarju. Dan jikkonferma li hemm inċertezza sostanzjali fir-rigward tal-livell ta' sensittività tal-bilanċ tal-gvern għal bidliet fl-attività ekonomika fil-perijodu attwali. Filwaqt li l-inċertezza tikkonċerna kemm in-naħa tad-dħul kif ukoll dik tal-infiq, x'aktarx hija akbar fuq in-naħa tal-qligħ, u dan minħabba fil-volatilità reċenti ta' xi komponenti ta' qligħ, notevolment il-qligħ mit-taxxi fuq il-qligħ kapitali. Fuq in-naħa tal-infiq, hemm inċertezza dwar l-impatt ta' riformi reċenti tas-sistemi tal-assigurazzjoni tal-mard u tal-qgħad fuq l-infiq tal-gvern u dwar il-konsegwenzi potenzjali għall-finanzi pubbliċi ta' garanziji espliċiti u impliċiti għas-settur finanzjarju.

| (8) | L-impatt baġitarju għall-perijodu fit-tul tal-popolazzjoni li qed tixjieħ huwa inqas mill-medja tal-UE. Il-pożizzjoni baġitarja fl-2008 kif stmata fil-programm, b'bilanċ favorevoli primarju kbir, tikkontribwixxi għat-tnaqqis tad-dejn gross, u l-assi l-kbar akkumulati mill-iskemi tal-pensjoni pubblika ser jgħinu biex tiġi ffinanzjata parti miż-żieda fin-nefqa tal-pensjoni. Madankollu, jekk il-pożizzjoni baġitarja tal-2009 kif projettata mit-tbassir proviżorju tas-servizzi tal-Kummissjoni ttieħdet bħala l-punt tal-bidu, għandu jirriżulta distakk żgħir fis-sostenibbiltà. Iż-żamma ta' bilanċi favorevoli primarji għoljin fil-perijodu medju jikkontribwixxi għal-limitazzjoni tar-riskji għas-sostenibbiltà tal-finanzi pubbliċi, li attwalment jinsabu f'livell baxx. |
| --- | --- |

(8)

L-impatt baġitarju għall-perijodu fit-tul tal-popolazzjoni li qed tixjieħ huwa inqas mill-medja tal-UE. Il-pożizzjoni baġitarja fl-2008 kif stmata fil-programm, b'bilanċ favorevoli primarju kbir, tikkontribwixxi għat-tnaqqis tad-dejn gross, u l-assi l-kbar akkumulati mill-iskemi tal-pensjoni pubblika ser jgħinu biex tiġi ffinanzjata parti miż-żieda fin-nefqa tal-pensjoni. Madankollu, jekk il-pożizzjoni baġitarja tal-2009 kif projettata mit-tbassir proviżorju tas-servizzi tal-Kummissjoni ttieħdet bħala l-punt tal-bidu, għandu jirriżulta distakk żgħir fis-sostenibbiltà. Iż-żamma ta' bilanċi favorevoli primarji għoljin fil-perijodu medju jikkontribwixxi għal-limitazzjoni tar-riskji għas-sostenibbiltà tal-finanzi pubbliċi, li attwalment jinsabu f'livell baxx.

| (9) | Il-qafas baġitarju Svediż, b'mod ġenerali għandu jitqies bħala b'saħħtu u huwa kkontribwixxa għat-tnaqqis sinifikattiv fid-dejn li ġie osservat minn meta ġie introdott. Biex tiżdied it-trasparenza, fis-snin reċenti l-gvern ħa numru ta' miżuri biex jirfina l-qafas u huwa impenjat li jkompli jirrevedi l-prestazzjoni tal-qafas biex jindirizza l-punti dgħajfa li għad fadal. Fil-kuntest tar-reviżjoni reċenti, ġie stabbilit Kunsill Fiskali bil-kompitu li jevalwa kemm il-gvern ikun implimenta sewwa l-objettivi tiegħu tal-politika fiskali. Dan il-Kunsill ippreżenta l-ewwel rapport annwali tiegħu fl-2008. Il-punti dgħajfa li għad fadal huma marbutin mar-riskju li l-qafas ma jkunx kapaċi biżżejjed jipprevjeni linji politiċi ta' espansjoni fi żminijiet tajbin, meta l-mira ta' bilanċ favorevoli jew il-ħtieġa ta' baġit bilanċjat fil-livell lokali ma jkunux vinkolanti. Dan jista' jillimita l-lok għal manuvra fi żminijiet ta' kriżijiet ekonomiċi. Reċentement il-gvern saħħaħ ukoll ir-regoli relatati mal-limitu tal-infiq u għandu l-ambizzjoni espliċita li, gradwalment, inaqqas il-piż tat-taxxa fuq l-ekonomija. |
| --- | --- |

(9)

Il-qafas baġitarju Svediż, b'mod ġenerali għandu jitqies bħala b'saħħtu u huwa kkontribwixxa għat-tnaqqis sinifikattiv fid-dejn li ġie osservat minn meta ġie introdott. Biex tiżdied it-trasparenza, fis-snin reċenti l-gvern ħa numru ta' miżuri biex jirfina l-qafas u huwa impenjat li jkompli jirrevedi l-prestazzjoni tal-qafas biex jindirizza l-punti dgħajfa li għad fadal. Fil-kuntest tar-reviżjoni reċenti, ġie stabbilit Kunsill Fiskali bil-kompitu li jevalwa kemm il-gvern ikun implimenta sewwa l-objettivi tiegħu tal-politika fiskali. Dan il-Kunsill ippreżenta l-ewwel rapport annwali tiegħu fl-2008. Il-punti dgħajfa li għad fadal huma marbutin mar-riskju li l-qafas ma jkunx kapaċi biżżejjed jipprevjeni linji politiċi ta' espansjoni fi żminijiet tajbin, meta l-mira ta' bilanċ favorevoli jew il-ħtieġa ta' baġit bilanċjat fil-livell lokali ma jkunux vinkolanti. Dan jista' jillimita l-lok għal manuvra fi żminijiet ta' kriżijiet ekonomiċi. Reċentement il-gvern saħħaħ ukoll ir-regoli relatati mal-limitu tal-infiq u għandu l-ambizzjoni espliċita li, gradwalment, inaqqas il-piż tat-taxxa fuq l-ekonomija.

| (10) | Bil-ħsieb li jistabbilizzaw is-settur finanzjarju, l-awtoritajiet Svediżi adottaw firxa ta' miżuri, inkluż limitu doppju tal-garanzija ta' min jiddepożita (għal SEK 500 000 fuq kull kont), sistema ta' garanziji ta' kreditu għas-self mill-banek għall-perijodu medju (ammont massimu ta' SEK 1500 biljun jew kważi 50 % tal-PDG) u skema li tiffaċilita r-rikapitalizzazzjoni ta' banek solventi (ammont massimu ta' SEK 50 biljun jew madwar 1,5 % tal-PDG). |
| --- | --- |

(10)

Bil-ħsieb li jistabbilizzaw is-settur finanzjarju, l-awtoritajiet Svediżi adottaw firxa ta' miżuri, inkluż limitu doppju tal-garanzija ta' min jiddepożita (għal SEK 500 000 fuq kull kont), sistema ta' garanziji ta' kreditu għas-self mill-banek għall-perijodu medju (ammont massimu ta' SEK 1500 biljun jew kważi 50 % tal-PDG) u skema li tiffaċilita r-rikapitalizzazzjoni ta' banek solventi (ammont massimu ta' SEK 50 biljun jew madwar 1,5 % tal-PDG).

| (11) | F'konformità mal-EERP li ntlaħaq qbil dwaru f'Diċembru mill-Kunsill Ewropew, l-Isvezja adottat numru ta' miżuri ta' stimulu fiskali u ta' riformi strutturali. Il-pakketti ta' stimulu fiskali għall-2009 adottati mill-Isvezja huma reazzjoni adegwata għall-kriżi ekonomika. Filwaqt li l-miżuri implimentati jew proposti huma f'waqthom u mmirati b'mod raġonevoli, huma prinċipalment ta' natura permanenti. Dan huwa l-każ notevolment għat-tnaqqis tat-taxxi fuq id-dħul u tal-kontribuzzjonijiet soċjali, li jifforma parti mill-aġenda strutturali tal-gvern biex itejjeb l-inċentivi biex wieħed jgħaddi mill-qgħad għall-impjieg. Il-miżuri huma relatati mal-aġenda tar-riforma strutturali ta' Lisbona għall-Isvezja kif riveduta mill-Kummissjoni fit-28 ta' Jannar 2009. Il-miżuri proposti fl-Abbozz Supplimentari, min-naħa l-oħra, huma l-aktar temporanji fin-natura tagħhom u kienu proposti bħala reazzjoni diretta għall-kriżi ekonomika. |
| --- | --- |

(11)

F'konformità mal-EERP li ntlaħaq qbil dwaru f'Diċembru mill-Kunsill Ewropew, l-Isvezja adottat numru ta' miżuri ta' stimulu fiskali u ta' riformi strutturali. Il-pakketti ta' stimulu fiskali għall-2009 adottati mill-Isvezja huma reazzjoni adegwata għall-kriżi ekonomika. Filwaqt li l-miżuri implimentati jew proposti huma f'waqthom u mmirati b'mod raġonevoli, huma prinċipalment ta' natura permanenti. Dan huwa l-każ notevolment għat-tnaqqis tat-taxxi fuq id-dħul u tal-kontribuzzjonijiet soċjali, li jifforma parti mill-aġenda strutturali tal-gvern biex itejjeb l-inċentivi biex wieħed jgħaddi mill-qgħad għall-impjieg. Il-miżuri huma relatati mal-aġenda tar-riforma strutturali ta' Lisbona għall-Isvezja kif riveduta mill-Kummissjoni fit-28 ta' Jannar 2009. Il-miżuri proposti fl-Abbozz Supplimentari, min-naħa l-oħra, huma l-aktar temporanji fin-natura tagħhom u kienu proposti bħala reazzjoni diretta għall-kriżi ekonomika.

| (12) | Abbażi tal-miżuri fiskali inklużi fil-programm aġġornat, il-bilanċ strutturali hu mistenni li jonqos b'madwar 1 % tal-PDG, li jimplika qagħda fiskali ta' espansjoni. B'kont meħud tal-miżuri addizzjonali proposti fl-Abbozz Supplimentari, il-qagħda ta' espansjoni hi kemmxejn aktar evidenti. Dan hu adatt minħabba d-deterjorazzjoni tad-dehra ekonomika ġenerali li seħħet fix-xhur reċenti. Taħt suppożizzjoni ta' ebda-bidla-ta'-politika, il-programm aġġornat jipprevedi li l-bilanċ strutturali jiżdied ftit biss fl-2010 u b'madwar

  punt perċentwali fl-2011, li jimplika qagħda ta' politika kemmxejn restrittiva f'dak il-perijodu. |
| --- | --- |

(12)

Formula

| (13) | Fir-rigward tal-ħtiġiet ta' data speċifikati fil-kodiċi ta' kondotta għall-programmi ta' stabbiltà u ta' konverġenza, il-programm fih xi distakki fid-data meħtieġa u f'dik fakultattiva (3). |
| --- | --- |

(13)

Fir-rigward tal-ħtiġiet ta' data speċifikati fil-kodiċi ta' kondotta għall-programmi ta' stabbiltà u ta' konverġenza, il-programm fih xi distakki fid-data meħtieġa u f'dik fakultattiva (3).

Il-konklużjoni ġenerali hija li l-pożizzjoni baġitarja għall-perijodu medju hija soda. Il-bilanċi favorevoli kbar fi żminijiet tajbin jippermettu li l-politika fiskali jkollha rwol attiv fil-kriżi finanzjarja attwali, mhux biss billi jagħtu spinta lid-domanda għall-perijodu qasir iżda anke billi jsaħħu l-potenzjal għat-tkabbir tal-ekonomija għall-perijodu fit-tul. Il-qagħda fiskali saret espansjonarja b'mod adegwat fl-2009. Madankollu, hemm riskji fil-perijodu qasir għall-bilanċ fiskali, u jeħtieġ li l-qafas fiskali jissaħħaħ biex ikun żgurat li l-bilanċ tal-gvern jittejjeb ladarba l-ekonomija terġa' tirkupra.

Bil-ħsieb tal-valutazzjoni ta' hawn fuq, l-Isvezja hija mistiedna timplimenta l-politika fiskali ppjanata, inklużi l-miżuri ta' stimulu, fl-2009, f'konformità mal-EERP u fil-qafas tal-Patt ta' Stabbiltà u Tkabbir, u sussegwentement tiżgura li tirritorna għall-MTO.

Tqabbil tat-tbassir makroekonomiku u baġitarju ewlieni

| | | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| PDG reali
  (% tibdil) | PK Diċ 2008 | 2,7 | 1,5 | 1,3 | 3,1 | 3,5 |
| COM Jan 2009 | 2,5 | 0,5 | – 1,4 | 1,2 | m.d |
| PK Nov 2007 | 3,2 | 3,2 | 2,5 | 2,2 | m.d |
| Inflazzjoni HICP
  (%) | PK Diċ 2008 | 2,5 | 3,6 | 1,5 | m.d | m.d |
| COM Jan 2009 | 1,7 | 3,3 | 0,7 | 1,0 | m.d |
| PK Nov 2007 | 1,7 | 2,7 | 2,5 | 2,1 | m.d |
| Differenza tal-produzzjoni (4)

  (% tal-PDG potenzjali | PK Diċ 2008 | 1,0 | – 0,5 | – 1,6 | – 1,0 | – 0,2 |
| COM Jan 2009 (5) | 2,5 | 0,7 | – 1,9 | – 2,0 | m.d |
| PK Nov 2007 | 0,6 | 0,9 | 0,6 | 0,0 | m.d |
| Self nett vis-à-vis l-bqija tad-dinja
  (% tal-PDG) | PK Diċ 2008 | 8,4 | 8,2 | 8,2 | 8,3 | 8,1 |
| COM Jan 2009 | 8,3 | 6,1 | 6,5 | 6,6 | m.d |
| PK Nov 2007 | 7,1 | 7,2 | 7,4 | 7,7 | m.d |
| Dħul ġenerali tal-gvern
  (% tal-PDG) | PK Diċ 2008 | 56,2 | 55,4 | 54,1 | 53,8 | 53,3 |
| COM Jan 2009 | 56,4 | 55,1 | 53,0 | 52,7 | m.d |
| PK Nov 2007 | 56,300 | 55,5 | 54,9 | 54,6 | m.d |
| Infiq ġenerali tal-gvern
  (% tal-PDG) | PK Diċ 2008 | 52,6 | 52,5 | 53,1 | 52,2 | 50,8 |
| COM Jan 2009 | 52,8 | 52,8 | 54,3 | 54,1 | m.d |
| PK Nov 2007 | 53,3 | 52,6 | 51,8 | 51,1 | m.d |
| Bilanċ ġenerali tal-gvern
  (% tal-PDG) | PK Diċ 2008 | 3,6 | 2,8 | 1,1 | 1,6 | 2,5 |
| COM Jan 2009 | 3,6 | 2,3 | – 1,3 | – 1,4 | m.d |
| PK Nov 2007 | 3,0 | 2,8 | 3,1 | 3,6 | m.d |
| Bilanċ primarju
  (% tal-PDG) | PK Diċ 2008 | 5,4 | 4,7 | 2,6 | 3,0 | 3,8 |
| COM Jan 2009 | 5,4 | 4,1 | 0,2 | 0,1 | m.d |
| PK Nov 2007 | 4,6 | 4,4 | 4,5 | 4,8 | m.d |
| Bilanċ aġġustat ċiklikament (4)

  (% tal-PDG) | PK Diċ 2008 | 3,0 | 3,1 | 2,0 | 2,2 | 2,6 |
| COM Jan 2009 | 2,1 | 1,9 | – 0,2 | – 0,2 | m.d |
| PK Nov 2007 | 2,7 | 2,3 | 2,8 | 3,6 | m.d |
| Bilanċ strutturali (6)

  (% tal-PDG) | PK Diċ 2008 | 2,2 | 2,8 | 1,9 | 2,1 | 2,5 |
| COM Jan 2009 | 2,1 | 1,6 | – 0,3 | – 0,2 | m.d |
| PK Nov 2007 | 2,3 | 2,0 | 2,8 | 3,6 | m.d |
| Dejn gross tal-gvern
  (% tal-PDG) | PK Diċ 2008 | 40,6 | 35,5 | 32,2 | 28,3 | 23,8 |
| COM Jan 2009 | 40,6 | 34,8 | 36,2 | 36,0 | m.d |
| PK Nov 2007 | 39,7 | 34,8 | 29,8 | 24,5 | m.d |
| Programm ta' konverġenza (PK); Tbassir proviżorju ta' Jannar 2009 tas-servizzi tal-Kummissjoni (COM); kalkoli tas-servizzi tal-Kummissjoni. |

2007

2008

2009

2010

2011

PDG reali

(% tibdil)

PK Diċ 2008

2,7

1,5

1,3

3,1

3,5

COM Jan 2009

2,5

0,5

– 1,4

1,2

m.d

PK Nov 2007

3,2

3,2

2,5

2,2

m.d

Inflazzjoni HICP

(%)

PK Diċ 2008

2,5

3,6

1,5

m.d

m.d

COM Jan 2009

1,7

3,3

0,7

1,0

m.d

PK Nov 2007

1,7

2,7

2,5

2,1

m.d

Differenza tal-produzzjoni (4)

(% tal-PDG potenzjali

PK Diċ 2008

1,0

– 0,5

– 1,6

– 1,0

– 0,2

COM Jan 2009 (5)

2,5

0,7

– 1,9

– 2,0

m.d

PK Nov 2007

0,6

0,9

0,6

0,0

m.d

Self nett vis-à-vis l-bqija tad-dinja

(% tal-PDG)

PK Diċ 2008

8,4

8,2

8,2

8,3

8,1

COM Jan 2009

8,3

6,1

6,5

6,6

m.d

PK Nov 2007

7,1

7,2

7,4

7,7

m.d

Dħul ġenerali tal-gvern

(% tal-PDG)

PK Diċ 2008

56,2

55,4

54,1

53,8

53,3

COM Jan 2009

56,4

55,1

53,0

52,7

m.d

PK Nov 2007

56,300

55,5

54,9

54,6

m.d

Infiq ġenerali tal-gvern

(% tal-PDG)

PK Diċ 2008

52,6

52,5

53,1

52,2

50,8

COM Jan 2009

52,8

52,8

54,3

54,1

m.d

PK Nov 2007

53,3

52,6

51,8

51,1

m.d

Bilanċ ġenerali tal-gvern

(% tal-PDG)

PK Diċ 2008

3,6

2,8

1,1

1,6

2,5

COM Jan 2009

3,6

2,3

– 1,3

– 1,4

m.d

PK Nov 2007

3,0

2,8

3,1

3,6

m.d

Bilanċ primarju

(% tal-PDG)

PK Diċ 2008

5,4

4,7

2,6

3,0

3,8

COM Jan 2009

5,4

4,1

0,2

0,1

m.d

PK Nov 2007

4,6

4,4

4,5

4,8

m.d

Bilanċ aġġustat ċiklikament (4)

(% tal-PDG)

PK Diċ 2008

3,0

3,1

2,0

2,2

2,6

COM Jan 2009

2,1

1,9

– 0,2

– 0,2

m.d

PK Nov 2007

2,7

2,3

2,8

3,6

m.d

Bilanċ strutturali (6)

(% tal-PDG)

PK Diċ 2008

2,2

2,8

1,9

2,1

2,5

COM Jan 2009

2,1

1,6

– 0,3

– 0,2

m.d

PK Nov 2007

2,3

2,0

2,8

3,6

m.d

Dejn gross tal-gvern

(% tal-PDG)

PK Diċ 2008

40,6

35,5

32,2

28,3

23,8

COM Jan 2009

40,6

34,8

36,2

36,0

m.d

PK Nov 2007

39,7

34,8

29,8

24,5

m.d

Programm ta' konverġenza (PK); Tbassir proviżorju ta' Jannar 2009 tas-servizzi tal-Kummissjoni (COM); kalkoli tas-servizzi tal-Kummissjoni.

---

(1)  ĠU L 209, 2.8.1997, p. 1. Id-dokumenti msemmija f'dan it-test jinsabu fil-websajt li ġejja:

http://ec.europa.eu/economiy_finance/about/activities/sgp/main_en.htm

(2)  Il-valutazzjoni tqis notevolment it-tbassir ta' Jannar 2009 tas-servizzi tal-Kummissjoni, iżda wkoll informazzjoni oħra li saret disponibbli minn dakinhar.

(3)  B'mod partikolari, id-data dwar it-tkabbir nominali tal-PDG u dwar id-dħul tal-privatizzazzjoni mhix ipprovduta.

(4)  Distakki fil-produzzjoni u bilanċi aġġustati ċiklikament skont il-programmi kif ikkalkulati mill-ġdid mis-servizzi tal- Kummissjoni fuq il-bażi tal-informazzjoni fil-programmi.

(5)  Ibbażat fuq it-tkabbir potenzjali stmat ta' 2,6 %, 2,3 %, 1,3 % u 1,2 % rispettivament fil-perjodu 2007-2010.

(6)  Bilanċ aġġustat ċiklikament li jeskludi miżuri ta' darba biss u oħrajn temporanji. Skont l-aktar programm reċenti, miżuri ta' darba biss u oħrajn temporanji jnaqqsu d-defiċit għal 0,3 % tal-PDG fl-2008 u għal 0,1 % bejn l-2009-11 u għal 0,3 % tal-PDG fl-2008 u għal 0,1 % fl-2009; ilkoll inaqqsu d-defiċit fit-tbassir proviżorju ta' Jannar tas-servizzi tal-Kummissjoni.

Sors:

Programm ta' konverġenza (PK); Tbassir proviżorju ta' Jannar 2009 tas-servizzi tal-Kummissjoni (COM); kalkoli tas-servizzi tal-Kummissjoni.

---

| 21.3.2009 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | C 68/28 |
| --- | --- | --- | --- |

21.3.2009

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

C 68/28

---

OPINJONI TAL-KUNSILL

tal-10 ta' Marzu 2009

dwar il-Programm ta' Stabbiltà aġġornat tal-Olanda 2008-2011

(2009/C 68/06)

IL-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA,

Wara li kkunsidra t-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea,

Wara li kkunsidra r-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1466/97 tas-7 ta' Lulju 1997 dwar it-tisħiħ tas-sorveljanza ta' pożizzjonijiet ta' budget u s-sorveljanza u l-koordinazzjoni ta' politika ekonomika (1), u b'mod partikolari l-Artikolu 5(3) tiegħu,

Wara li kkunsidra r-rakkomandazzjoni tal-Kummissjoni,

Wara li kkonsulta lill-Kumitat Ekonomiku u Finanzjarju,

TA DIN L-OPINJONI:

| (1) | Fl-10 ta' Marzu 2009 l-Kunsill eżamina l-programm ta' stabbiltà aġġornat tal-Olanda, li jkopri l-perijodu bejn l-2008 u l-2011. |
| --- | --- |

(1)

Fl-10 ta' Marzu 2009 l-Kunsill eżamina l-programm ta' stabbiltà aġġornat tal-Olanda, li jkopri l-perijodu bejn l-2008 u l-2011.

| (2) | Fl-2008, l-attività ekonomika naqset b'mod konsiderevoli hekk kif il-kriżi ekonomika globali u l-kriżi finanzjarja laqtu kemm id-domanda esterna kif ukoll dik domestika. Filwaqt li t-tkabbir annwali xorta laħaq il-1,9 %, dan kien l-aktar minħabba l-effett sinifikanti tar-riportament tad-domanda domestika b'saħħitha fit-tieni nofs tal-2007, li tirriżulta minn tkabbir għoli fil-konsum privat. Fl-2009, l-attività ekonomika hija mistennija tiċkien b'mod drastiku bi 2 % skont it-tbassir proviżorju tas-servizzi tal-Kummissjoni ta' Jannar 2009. L-istess ekonomija miftuħa tal-Olanda ser tkun milquta relattivament ħażin mit-tnaqqis mistenni fil-kummerċ dinji. L-isfidi tal-politika prinċipali fil-kriżi ekonomika huma relatati kemm mas-settur finanzjarju, billi jindirizzaw il-fiduċja baxxa ħafna u l-qagħdiet li qed jaqgħu tal-assi ta' fondi tal-pensjonijiet, kif ukoll mal-ekonomija reali, billi jappoġġaw l-investiment u l-kompetittività. Il-kriżi ekonomika ser ikollha impatt sinifikanti fuq il-finanzi pubbliċi, billi l-bilanċ favorevoli mbassar fl-2008 mistenni li jsir żbilanċ fl-2009, liema żbilanċ ser ikompli jiżdied fl-2010. Dan jieħu kont ukoll l-impatt tal-pakkett ta' appoġġ kif ippreżentat f'Novembru, li fost oħrajn jagħti appoġġ lill-investiment privat. |
| --- | --- |

(2)

Fl-2008, l-attività ekonomika naqset b'mod konsiderevoli hekk kif il-kriżi ekonomika globali u l-kriżi finanzjarja laqtu kemm id-domanda esterna kif ukoll dik domestika. Filwaqt li t-tkabbir annwali xorta laħaq il-1,9 %, dan kien l-aktar minħabba l-effett sinifikanti tar-riportament tad-domanda domestika b'saħħitha fit-tieni nofs tal-2007, li tirriżulta minn tkabbir għoli fil-konsum privat. Fl-2009, l-attività ekonomika hija mistennija tiċkien b'mod drastiku bi 2 % skont it-tbassir proviżorju tas-servizzi tal-Kummissjoni ta' Jannar 2009. L-istess ekonomija miftuħa tal-Olanda ser tkun milquta relattivament ħażin mit-tnaqqis mistenni fil-kummerċ dinji. L-isfidi tal-politika prinċipali fil-kriżi ekonomika huma relatati kemm mas-settur finanzjarju, billi jindirizzaw il-fiduċja baxxa ħafna u l-qagħdiet li qed jaqgħu tal-assi ta' fondi tal-pensjonijiet, kif ukoll mal-ekonomija reali, billi jappoġġaw l-investiment u l-kompetittività. Il-kriżi ekonomika ser ikollha impatt sinifikanti fuq il-finanzi pubbliċi, billi l-bilanċ favorevoli mbassar fl-2008 mistenni li jsir żbilanċ fl-2009, liema żbilanċ ser ikompli jiżdied fl-2010. Dan jieħu kont ukoll l-impatt tal-pakkett ta' appoġġ kif ippreżentat f'Novembru, li fost oħrajn jagħti appoġġ lill-investiment privat.

| (3) | Fid-19 ta' Diċembru 2008 l-Olanda ressqet addendum għall-Programm ta' Stabbiltà, li fih pjan ta' rilanċ u aġġornament parzjali tax-xenarju makroekonomiku. Dan l-addendum juri ċifri ħafna inqas ottimisti mill-programm, bi tkabbir fil-PDG ta' -0,75 % fl-2009 u ta' 1 % fl-2010 u tal-iżbilanċ ġenerali tal-gvern ta' 1,2 % u 2,4 % tal-PDG. Madankollu, iċ-ċifri l-ġodda mhumiex ser jintużaw bħala l-bażi għall-valutazzjoni, billi x-xenarju makroekonomiku ma kienx komplut u d-data tal-finanzi pubbliċi kienet ippreżentata għal skopijiet ta' informazzjoni aktar milli b'endorsjar uffiċjali mill-Ministru tal-Finanzi. |
| --- | --- |

(3)

Fid-19 ta' Diċembru 2008 l-Olanda ressqet addendum għall-Programm ta' Stabbiltà, li fih pjan ta' rilanċ u aġġornament parzjali tax-xenarju makroekonomiku. Dan l-addendum juri ċifri ħafna inqas ottimisti mill-programm, bi tkabbir fil-PDG ta' -0,75 % fl-2009 u ta' 1 % fl-2010 u tal-iżbilanċ ġenerali tal-gvern ta' 1,2 % u 2,4 % tal-PDG. Madankollu, iċ-ċifri l-ġodda mhumiex ser jintużaw bħala l-bażi għall-valutazzjoni, billi x-xenarju makroekonomiku ma kienx komplut u d-data tal-finanzi pubbliċi kienet ippreżentata għal skopijiet ta' informazzjoni aktar milli b'endorsjar uffiċjali mill-Ministru tal-Finanzi.

| (4) | Ix-xenarju makroekonomiku li fuqu huwa msejjes il-programm jipprevedi li t-tkabbir reali fil-PDG ser jonqos minn 2,75 % fl-2008 għal 1,25 % fl-2009 qabel ma jirkupra għal rata medja ta' 2 % matul il-bqija tal-perijodu tal-programm. Fid-dawl tad-deterjorament mgħaġġel tal-perspettiva makroekonomika f'dawn l-aħħar xhur, dan ix-xenarju, li ġie ffinalizzat f'Settembru (2), jidher li hu bbażat fuq suppożizzjonijiet ta' tkabbir partikolarment favorevoli, meta mqabbel mat-tbassir proviżorju ta' Jannar 2008 tas-servizzi tal-Kummissjoni. Anki ċ-ċifra tat-tkabbir tal-PDG għal 2009 kif ippreżentata fl-addendum (-0,75 %) għadha favorevoli meta mqabbla mat-tbassir tas-servizzi tal-Kummissjoni, li tirrifletti deterjorament rapidu ħafna tal-perspettiva ekonomika. Speċifikament, l-aktar informazzjoni reċenti disponibbli tindika tnaqqis sinifikanti ta' investiment minħabba kundizzjonijiet aktar ristretti ta' kreditu, kif ukoll tnaqqis b'rata mgħaġġla tal-esportazzjonijiet meta titqies id-domanda dgħajfa esterna. Kemm l-impatt baġitarju (limitat) kif ukoll dak ekonomiku tal-pakkett ta' appoġġ mhumiex riflessi fix-xenarju makroekonomiku. Il-projezzjonijiet tal-programm għall-inflazzjoni jidhru li huma pjuttost għoljin għall-2009, iżda jidhru li huma realistiċi għall-perijodu ta' wara dan. |
| --- | --- |

(4)

Ix-xenarju makroekonomiku li fuqu huwa msejjes il-programm jipprevedi li t-tkabbir reali fil-PDG ser jonqos minn 2,75 % fl-2008 għal 1,25 % fl-2009 qabel ma jirkupra għal rata medja ta' 2 % matul il-bqija tal-perijodu tal-programm. Fid-dawl tad-deterjorament mgħaġġel tal-perspettiva makroekonomika f'dawn l-aħħar xhur, dan ix-xenarju, li ġie ffinalizzat f'Settembru (2), jidher li hu bbażat fuq suppożizzjonijiet ta' tkabbir partikolarment favorevoli, meta mqabbel mat-tbassir proviżorju ta' Jannar 2008 tas-servizzi tal-Kummissjoni. Anki ċ-ċifra tat-tkabbir tal-PDG għal 2009 kif ippreżentata fl-addendum (-0,75 %) għadha favorevoli meta mqabbla mat-tbassir tas-servizzi tal-Kummissjoni, li tirrifletti deterjorament rapidu ħafna tal-perspettiva ekonomika. Speċifikament, l-aktar informazzjoni reċenti disponibbli tindika tnaqqis sinifikanti ta' investiment minħabba kundizzjonijiet aktar ristretti ta' kreditu, kif ukoll tnaqqis b'rata mgħaġġla tal-esportazzjonijiet meta titqies id-domanda dgħajfa esterna. Kemm l-impatt baġitarju (limitat) kif ukoll dak ekonomiku tal-pakkett ta' appoġġ mhumiex riflessi fix-xenarju makroekonomiku. Il-projezzjonijiet tal-programm għall-inflazzjoni jidhru li huma pjuttost għoljin għall-2009, iżda jidhru li huma realistiċi għall-perijodu ta' wara dan.

| (5) | Għall-2008, il-bilanċ ġenerali tal-gvern huwa stmat li jkun f'bilanċ favorevoli ta' 1,1 % tal-PDG fit-tbassir proviżorju ta' Jannar 2009 tas-servizzi tal-Kummissjoni, imqabbel ma' mira ta' bilanċ favorevoli ta' 0,5 % tal-PDG stabbilit fl-aġġornament preċedenti tal-programm ta' stabbiltà. It-titjib huwa prinċipalment minħabba eżitu aħjar milli mistenni fl-2007. Barra minn dan, tkabbir fid-dħul fl-2008 kien b'xi mod ogħla milli mistenni, billi d-dħul ogħla mill-gass kien ikkumpensat biss parzjalment minn dħul ta' taxxa inqas li rriżulta mill-kriżi finanzjarja. Iż-żieda fl-infiq fl-2008 kienet ukoll kemxejn ogħla, u din tirrifletti fil-parti l-kbira ħlasijiet tal-interessi ogħla milli mistenni u l-infiq marbut mal-kura tat-tfal. |
| --- | --- |

(5)

Għall-2008, il-bilanċ ġenerali tal-gvern huwa stmat li jkun f'bilanċ favorevoli ta' 1,1 % tal-PDG fit-tbassir proviżorju ta' Jannar 2009 tas-servizzi tal-Kummissjoni, imqabbel ma' mira ta' bilanċ favorevoli ta' 0,5 % tal-PDG stabbilit fl-aġġornament preċedenti tal-programm ta' stabbiltà. It-titjib huwa prinċipalment minħabba eżitu aħjar milli mistenni fl-2007. Barra minn dan, tkabbir fid-dħul fl-2008 kien b'xi mod ogħla milli mistenni, billi d-dħul ogħla mill-gass kien ikkumpensat biss parzjalment minn dħul ta' taxxa inqas li rriżulta mill-kriżi finanzjarja. Iż-żieda fl-infiq fl-2008 kienet ukoll kemxejn ogħla, u din tirrifletti fil-parti l-kbira ħlasijiet tal-interessi ogħla milli mistenni u l-infiq marbut mal-kura tat-tfal.

| (6) | Il-mira baġitarja għall-2009 fl-aġġornament hija ta' bilanċ favorevoli ta' 1,2 % tal-PDG, meta mqabbla mal-iżbilanċ imbassar ta' 1,4 % tal-PDG fit-tbassir proviżorju tas-servizzi tal-Kummissjoni. Il-bilanċ strutturali, skont l-informazzjoni pprovduta fl-aġġornament tal-programm ta' stabbilità u kkalkulat mill-ġdid mis-servizzi tal-Kummissjoni, huwa previst li jikseb bilanċ favorevoli ta' xi 1 % tal-PDG fl-2009, meta mqabbel mal-bilanċ favorevoli ta' madwar 0,75 % fl-2008. Il-qagħda fiskali kif ippreżentata fil-programm tista' titqies bħala xi ftit restrittiva. Madankollu, it-tbassir proviżorju tas-servizzi tal-Kummissjoni jipprevedi qagħda fiskali espansjonarja fl-2009 b'deterjorament tal-bilanċ strutturali ta' punt perċentwali tal-PDG, minħabba l-impatt baġitarju mill-miżuri diskrezzjonarji meħudin b'rispons għat-tnaqqis ekonomiku (li jistgħu jammontaw għal 0,5 % tal-PDG) kif ukoll telf fid-dħul mill-gass u mit-taxxi marbutin mal-elastiċitajiet ta' anqas tkabbir u taxxi ogħla. |
| --- | --- |

(6)

Il-mira baġitarja għall-2009 fl-aġġornament hija ta' bilanċ favorevoli ta' 1,2 % tal-PDG, meta mqabbla mal-iżbilanċ imbassar ta' 1,4 % tal-PDG fit-tbassir proviżorju tas-servizzi tal-Kummissjoni. Il-bilanċ strutturali, skont l-informazzjoni pprovduta fl-aġġornament tal-programm ta' stabbilità u kkalkulat mill-ġdid mis-servizzi tal-Kummissjoni, huwa previst li jikseb bilanċ favorevoli ta' xi 1 % tal-PDG fl-2009, meta mqabbel mal-bilanċ favorevoli ta' madwar 0,75 % fl-2008. Il-qagħda fiskali kif ippreżentata fil-programm tista' titqies bħala xi ftit restrittiva. Madankollu, it-tbassir proviżorju tas-servizzi tal-Kummissjoni jipprevedi qagħda fiskali espansjonarja fl-2009 b'deterjorament tal-bilanċ strutturali ta' punt perċentwali tal-PDG, minħabba l-impatt baġitarju mill-miżuri diskrezzjonarji meħudin b'rispons għat-tnaqqis ekonomiku (li jistgħu jammontaw għal 0,5 % tal-PDG) kif ukoll telf fid-dħul mill-gass u mit-taxxi marbutin mal-elastiċitajiet ta' anqas tkabbir u taxxi ogħla.

| (7) | L-għan ewlieni tal-istrateġija baġitarja tal-programm hu li jinkiseb bilanċ favorevoli strutturali, jiġifieri, nett ta' bilanċ favorevoli aġġustat b'mod ċikliku ta' miżuri ta' darba waħda u ta' miżuri temporanji oħrajn, ta' 1 % tal-PDG fi tmiem il-perijodu tal-programm. B'hekk, l-Olanda tkun qed tirrispetta, matul il-perijodu tal-programm, l-għan tagħha għall-perijodu medju (MTO) għall-pożizzjoni baġitarja, li hu żbilanċ strutturali li jvarja minn 0,5 % għal 1 % tal-PDG. Il-programm jistenna li l-bilanċ favorevoli tal-baġit nominali ser jinżel minn 1,2 % fl-2009 għal 0,8 % tal-PDG fl-2010 u li jerġa' jitla għal 1,1 % tal-PDG fl-2011. Il-bilanċ primarju hu mistenni li jsegwi fuq passi simili. Id-dejn gross tal-gvern, stmat fil-programm fi 42,1 % tal-PDG fl-2008, huwa mbassar li jonqos b'6 punti perċentwali matul il-perijodu tal-programm. Madankollu, dawn il-projezzjonijiet ġew iffinalizzati qabel l-operazzjonijiet tal-gvern biex jistabbilizza s-swieq finanzjarji u għalhekk ma jikkunsidrawhomx. Dawn l-operazzjonijiet, bħax-xiri tal-Fortis Bank fl-Olanda u rikapitalizzazzjonijiet tal-bank, wasslu għal żieda ta' madwar 15-il punt perċentwali fil-proporzjon dejn-PDG fl-2008. Speċifikament, skont it-tbassir proviżorju tas-servizzi tal-Kummissjoni, il-proporzjon tad-dejn laħaq 57,3 % fl-2008, naqas għal 53,2 % fl-2009 minħabba ħlas lura ta' self, qabel ma jerġa' jiżdied għal 55,2 % fl-2010. Skont l-indikazzjonijiet ipprovduti fl-addendum ta' Diċembru 2008, il-bilanċ nominali mistenni fl-2009 u fl-2010 issa huwa kkunsidrat li hu taħt sewwa l-miri stabbiliti fil-programm (li jindika żbilanċ ta' 1,2 % u 2,4 % rispettivament). Dan jissuġġerixxi li jista' jagħti l-każ li l-bilanċ ippjanat għall-2011 għadda żmienu wkoll. |
| --- | --- |

(7)

L-għan ewlieni tal-istrateġija baġitarja tal-programm hu li jinkiseb bilanċ favorevoli strutturali, jiġifieri, nett ta' bilanċ favorevoli aġġustat b'mod ċikliku ta' miżuri ta' darba waħda u ta' miżuri temporanji oħrajn, ta' 1 % tal-PDG fi tmiem il-perijodu tal-programm. B'hekk, l-Olanda tkun qed tirrispetta, matul il-perijodu tal-programm, l-għan tagħha għall-perijodu medju (MTO) għall-pożizzjoni baġitarja, li hu żbilanċ strutturali li jvarja minn 0,5 % għal 1 % tal-PDG. Il-programm jistenna li l-bilanċ favorevoli tal-baġit nominali ser jinżel minn 1,2 % fl-2009 għal 0,8 % tal-PDG fl-2010 u li jerġa' jitla għal 1,1 % tal-PDG fl-2011. Il-bilanċ primarju hu mistenni li jsegwi fuq passi simili. Id-dejn gross tal-gvern, stmat fil-programm fi 42,1 % tal-PDG fl-2008, huwa mbassar li jonqos b'6 punti perċentwali matul il-perijodu tal-programm. Madankollu, dawn il-projezzjonijiet ġew iffinalizzati qabel l-operazzjonijiet tal-gvern biex jistabbilizza s-swieq finanzjarji u għalhekk ma jikkunsidrawhomx. Dawn l-operazzjonijiet, bħax-xiri tal-Fortis Bank fl-Olanda u rikapitalizzazzjonijiet tal-bank, wasslu għal żieda ta' madwar 15-il punt perċentwali fil-proporzjon dejn-PDG fl-2008. Speċifikament, skont it-tbassir proviżorju tas-servizzi tal-Kummissjoni, il-proporzjon tad-dejn laħaq 57,3 % fl-2008, naqas għal 53,2 % fl-2009 minħabba ħlas lura ta' self, qabel ma jerġa' jiżdied għal 55,2 % fl-2010. Skont l-indikazzjonijiet ipprovduti fl-addendum ta' Diċembru 2008, il-bilanċ nominali mistenni fl-2009 u fl-2010 issa huwa kkunsidrat li hu taħt sewwa l-miri stabbiliti fil-programm (li jindika żbilanċ ta' 1,2 % u 2,4 % rispettivament). Dan jissuġġerixxi li jista' jagħti l-każ li l-bilanċ ippjanat għall-2011 għadda żmienu wkoll.

| (8) | L-eżiti baġitarji mbassra fil-programm huma soġġetti għal riskji negattivi (sinifikanti). Fuq kollox, il-perspettiva makroekonomika hija bbażata fuq suppożizzjonijiet ta' tkabbir partikolarment favorevoli, kif muri minn data dgħajfa reċenti dwar l-ekonomija pereżempju dwar il-produzzjoni industrijali. Id-differenza tat-tkabbir ekonomiku mat-tbassir proviżorju tas-servizzi tal-Kummissjoni tammonta għal 3,25 % tal-PDG fl-2009, li timplika riskji baġitarji sostanzjali u li hi wkoll riflessa fil-bilanċ tal-gvern li dejjem sejjer għall-agħar imsemmi fl-addendum. Barra minn hekk, il-miżuri ta' stimolu fiskali għadhom ma ġewx ikkunsidrati fil-miri baġitarji tal-programm għalkemm l-impatt tagħhom huwa żgħir ħafna. Minbarra l-impatt baġitarju dirett, il-miżuri li jinvolvu garanziji huma ta' riskju indirett sinifikanti, jekk dawn jintużaw b'mod estensiv. Finalment, id-dħul mill-gass jista' jkun ta' riskju għall-eżitu baġitarju billi fil-programm huwa bbażat fuq ipotesi tal-prezz taż-żejt aktar ottimista minn dik tat-tbassir proviżorju tas-servizzi tal-Kummissjoni. Fid-dawl tar-riskji negattivi tal-miri baġitarji u l-garanziji mdaqqsa mogħtija lis-settur bankarju, hemm riskju kbir li l-evoluzzjoni tal-proporzjon tad-dejn tirriżulta inqas favorevoli milli mbassar fil-programm. |
| --- | --- |

(8)

L-eżiti baġitarji mbassra fil-programm huma soġġetti għal riskji negattivi (sinifikanti). Fuq kollox, il-perspettiva makroekonomika hija bbażata fuq suppożizzjonijiet ta' tkabbir partikolarment favorevoli, kif muri minn data dgħajfa reċenti dwar l-ekonomija pereżempju dwar il-produzzjoni industrijali. Id-differenza tat-tkabbir ekonomiku mat-tbassir proviżorju tas-servizzi tal-Kummissjoni tammonta għal 3,25 % tal-PDG fl-2009, li timplika riskji baġitarji sostanzjali u li hi wkoll riflessa fil-bilanċ tal-gvern li dejjem sejjer għall-agħar imsemmi fl-addendum. Barra minn hekk, il-miżuri ta' stimolu fiskali għadhom ma ġewx ikkunsidrati fil-miri baġitarji tal-programm għalkemm l-impatt tagħhom huwa żgħir ħafna. Minbarra l-impatt baġitarju dirett, il-miżuri li jinvolvu garanziji huma ta' riskju indirett sinifikanti, jekk dawn jintużaw b'mod estensiv. Finalment, id-dħul mill-gass jista' jkun ta' riskju għall-eżitu baġitarju billi fil-programm huwa bbażat fuq ipotesi tal-prezz taż-żejt aktar ottimista minn dik tat-tbassir proviżorju tas-servizzi tal-Kummissjoni. Fid-dawl tar-riskji negattivi tal-miri baġitarji u l-garanziji mdaqqsa mogħtija lis-settur bankarju, hemm riskju kbir li l-evoluzzjoni tal-proporzjon tad-dejn tirriżulta inqas favorevoli milli mbassar fil-programm.

| (9) | L-impatt baġitarju tax-xjuħija għall-perijodu fit-tul huwa ogħla fl-Olanda mill-medja tal-UE. Iż-żieda fid-dħul mit-taxxa bħala sehem tal-PDG mbassra għall-futur, minħabba t-tassazzjoni differita tal-pensjonijiet privati, għandha tikkumpensa parzjalment għaż-żieda fin-nefqa pubblika għall-perijodu fit-tul. Il-qagħda baġitarja fl-2008 kif stmata fil-programm, li hi aħjar mill-qagħda tal-bidu tal-programm preċedenti, tikkontribwixxi biex tpatti għall-impatt baġitarju ta' popolazzjoni li qed tixjieħ imbassar għall-perijodu fit-tul iżda mhix biżżejjed biex tkopri kompletament il-pressjonijiet futuri fuq l-infiq. Bilanċi favorevoli primarji ogħla għall-perijodu medju, u l-implimentazzjoni ta' miżuri ta' riforma li jrażżnu ż-żieda mbassra fl-infiq marbut mal-età jgħinu biex inaqqsu r-riskji medji għas-sostenibbiltà tal-finanzi pubbliċi. Il-kriżi finanzjarja jista' jkollha wkoll impatt negattiv fuq is-sostenibbiltà tal-finanzi pubbliċi għall-perijodu fit-tul permezz tal-iskemi ta' stabbilizzazzjoni tas-settur finanzjarju (pereżempju rikapitalizzazzjoni, garanziji) stabbiliti mill-Olanda, primarjament permezz tal-impatt li jkollhom fuq id-dejn tal-gvern, jekk l-ispejjeż tal-appoġġ mogħtija mill-gvern ma jiġux irkuprati fil-futur. |
| --- | --- |

(9)

L-impatt baġitarju tax-xjuħija għall-perijodu fit-tul huwa ogħla fl-Olanda mill-medja tal-UE. Iż-żieda fid-dħul mit-taxxa bħala sehem tal-PDG mbassra għall-futur, minħabba t-tassazzjoni differita tal-pensjonijiet privati, għandha tikkumpensa parzjalment għaż-żieda fin-nefqa pubblika għall-perijodu fit-tul. Il-qagħda baġitarja fl-2008 kif stmata fil-programm, li hi aħjar mill-qagħda tal-bidu tal-programm preċedenti, tikkontribwixxi biex tpatti għall-impatt baġitarju ta' popolazzjoni li qed tixjieħ imbassar għall-perijodu fit-tul iżda mhix biżżejjed biex tkopri kompletament il-pressjonijiet futuri fuq l-infiq. Bilanċi favorevoli primarji ogħla għall-perijodu medju, u l-implimentazzjoni ta' miżuri ta' riforma li jrażżnu ż-żieda mbassra fl-infiq marbut mal-età jgħinu biex inaqqsu r-riskji medji għas-sostenibbiltà tal-finanzi pubbliċi. Il-kriżi finanzjarja jista' jkollha wkoll impatt negattiv fuq is-sostenibbiltà tal-finanzi pubbliċi għall-perijodu fit-tul permezz tal-iskemi ta' stabbilizzazzjoni tas-settur finanzjarju (pereżempju rikapitalizzazzjoni, garanziji) stabbiliti mill-Olanda, primarjament permezz tal-impatt li jkollhom fuq id-dejn tal-gvern, jekk l-ispejjeż tal-appoġġ mogħtija mill-gvern ma jiġux irkuprati fil-futur.

| (10) | Fl-1994, l-Olanda introduċiet qafas baġitarju bbażat fuq direzzjoni ġenerali, li kien suċċess kbir (3). Filwaqt li dan il-qafas ġie affermat mill-ġdid mill-gvern attwali, saru xi ftit aġġustamenti żgħar fil-bidu tat-terminu tal-gvern fl-2007 (4). Aktar reċenti, f'Novembru 2008, ir-regola fiskali kienet mibdula b'tali mod li l-infiq possibbli kollu u d-dħul mhux minn taxxi li jirriżultaw minn interventi fis-settur finanzjarju mhux ser kunu parti mil-limitu tan-nefqa (5). Barra minn hekk, jekk, bħala konsegwenza ta' dawn l-operazzjonijiet tal-gvern, il-valur (6) tas-sinjalizzazzjoni għall-iżbilanċ ta' 2 % tal-PDG jintlaħaq, mhu ser jittieħdu l-ebda miżuri korrettivi. Din ir-regola baġitarja addizzjonali hi maħsuba li tnaqqas l-impatt fuq it-tfassil ta' deċiżjonijiet f'baġit normali tal-miżuri meħudin bħala risposta għall-kriżi finanzjarja. Ma hemm l-ebda data ta' tmiem imsemmija għal din il-bidla fir-regoli. Il-gvern ħabbar ukoll riforma fil-metodoloġija fir-rigward tat-trattament baġitarju ta' dħul ieħor mill-gass li jibda mill-2012. Għall-perijodu 2008-2011, l-ammont massimu ta' dħul mill-gass li jista' jiġi użat għall-infiq huwa fiss. |
| --- | --- |

(10)

Fl-1994, l-Olanda introduċiet qafas baġitarju bbażat fuq direzzjoni ġenerali, li kien suċċess kbir (3). Filwaqt li dan il-qafas ġie affermat mill-ġdid mill-gvern attwali, saru xi ftit aġġustamenti żgħar fil-bidu tat-terminu tal-gvern fl-2007 (4). Aktar reċenti, f'Novembru 2008, ir-regola fiskali kienet mibdula b'tali mod li l-infiq possibbli kollu u d-dħul mhux minn taxxi li jirriżultaw minn interventi fis-settur finanzjarju mhux ser kunu parti mil-limitu tan-nefqa (5). Barra minn hekk, jekk, bħala konsegwenza ta' dawn l-operazzjonijiet tal-gvern, il-valur (6) tas-sinjalizzazzjoni għall-iżbilanċ ta' 2 % tal-PDG jintlaħaq, mhu ser jittieħdu l-ebda miżuri korrettivi. Din ir-regola baġitarja addizzjonali hi maħsuba li tnaqqas l-impatt fuq it-tfassil ta' deċiżjonijiet f'baġit normali tal-miżuri meħudin bħala risposta għall-kriżi finanzjarja. Ma hemm l-ebda data ta' tmiem imsemmija għal din il-bidla fir-regoli. Il-gvern ħabbar ukoll riforma fil-metodoloġija fir-rigward tat-trattament baġitarju ta' dħul ieħor mill-gass li jibda mill-2012. Għall-perijodu 2008-2011, l-ammont massimu ta' dħul mill-gass li jista' jiġi użat għall-infiq huwa fiss.

| (11) | Bil-għan li s-settur finanzjarju jiġi stabbilizzat, il-gvern Olandiż adotta għadd ta' miżuri. L-ewwel, żied l-ammont kopert mill-iskema ta' garanzija tad-depożitu għal EUR 100 000. It-tieni, ġiet introdotta skema ta' garanzija għall-kreditu li tammonta għal EUR 200 biljun (33 % tal-PDG) għal strumenti ta' dejn użati mill-banek għall-perijodu medju. Din l-iskema għandha l-għan li ttejjeb l-aċċess tagħhom għall-finanzi. It-tielet, fond ta' EUR 20 biljun (3,3 % tal-PDG) kien maħluq biex jintuża għal rikapitalizzazzjoni tal-istituzzjonijiet finanzjarji. Fl-aħħar nett, il-gvern innazzjonalizza bank kbir u pprovda faċilità ta' sostenn lil istituzzjoni finanzjarja kbira. |
| --- | --- |

(11)

Bil-għan li s-settur finanzjarju jiġi stabbilizzat, il-gvern Olandiż adotta għadd ta' miżuri. L-ewwel, żied l-ammont kopert mill-iskema ta' garanzija tad-depożitu għal EUR 100 000. It-tieni, ġiet introdotta skema ta' garanzija għall-kreditu li tammonta għal EUR 200 biljun (33 % tal-PDG) għal strumenti ta' dejn użati mill-banek għall-perijodu medju. Din l-iskema għandha l-għan li ttejjeb l-aċċess tagħhom għall-finanzi. It-tielet, fond ta' EUR 20 biljun (3,3 % tal-PDG) kien maħluq biex jintuża għal rikapitalizzazzjoni tal-istituzzjonijiet finanzjarji. Fl-aħħar nett, il-gvern innazzjonalizza bank kbir u pprovda faċilità ta' sostenn lil istituzzjoni finanzjarja kbira.

| (12) | F'konformità mal-Pjan Ewropew ta' Rilanċ Ekonomiku maqbul f'Diċembru mill-Kunsill Ewropew, l-Olanda adottat miżuri li għandhom l-għan li jinkoraġġixxu investiment privat permezz ta' tnaqqis fit-taxxa u garanziji tas-self, jipproteġu l-impjiegi permezz tal-possibbiltà li jitnaqqsu b'mod temporanju s-sigħat ta' xogħol, itejbu l-provvista tal-kreditu permezz tal-garanziji u jnaqqsu l-kontribuzzjonijiet soċjali. Dawn il-miżuri huma f'waqthom u mmirati, f'konformità mal-Pjan Ewropew ta' Rilanċ Ekonomiku, u parzjalment temporanji. Għalhekk ma għandux ikollhom impatt maġġuri fuq is-sostenibbiltà tal-finanzi pubbliċi għall-perijodu fit-tul. B'mod relattiv mal-impenji kbar fuq il-pakketti ta' salvataġġ finanzjarju u b'kunsiderazzjoni tal-qagħda favorevoli tal-bidu tal-bilanċ pubbliku u d-dejn u s-severità mbassra tal-kriżi ekonomika, id-daqs tal-pakkett ta' għajnuna fiskali huwa modest (0,5 % tal-PDG). L-aġġornament tal-programm ta' stabbiltà jinkludi wkoll serje ta' miżuri strutturali, li jżidu d-domanda, iżda li huma wkoll kompatibbli mal-aġenda tar-riforma tal-politika għall-perijodu fit-tul. It-tnaqqis fil-kontribuzzjonijiet soċjali għandu l-għan li jsaħħaħ id-domanda, filwaqt li jżid il-provvista tax-xogħol fl-istess ħin. Barra minn hekk, biex tonqos it-tkeċċija bla bżonn tal-ħaddiema u biex it-transizzjoni fis-suq tax-xogħol tiġi ffaċilitata, qed jitwaqqfu ċentri ta' mobbiltà, li huma bbażati fuq sħubijiet bejn il-pubbliku u l-privat. Il-miżuri huma relatati mal-aġenda ta' riforma għall-perijodu medju u mar-rakkomandazzjoni speċifika għall-pajjiż li ġew proposti mill-Kummissjoni fit-28 ta' Jannar 2009 skont l-Istrateġija ta' Lisbona għat-Tkabbir u l-Impjiegi. |
| --- | --- |

(12)

F'konformità mal-Pjan Ewropew ta' Rilanċ Ekonomiku maqbul f'Diċembru mill-Kunsill Ewropew, l-Olanda adottat miżuri li għandhom l-għan li jinkoraġġixxu investiment privat permezz ta' tnaqqis fit-taxxa u garanziji tas-self, jipproteġu l-impjiegi permezz tal-possibbiltà li jitnaqqsu b'mod temporanju s-sigħat ta' xogħol, itejbu l-provvista tal-kreditu permezz tal-garanziji u jnaqqsu l-kontribuzzjonijiet soċjali. Dawn il-miżuri huma f'waqthom u mmirati, f'konformità mal-Pjan Ewropew ta' Rilanċ Ekonomiku, u parzjalment temporanji. Għalhekk ma għandux ikollhom impatt maġġuri fuq is-sostenibbiltà tal-finanzi pubbliċi għall-perijodu fit-tul. B'mod relattiv mal-impenji kbar fuq il-pakketti ta' salvataġġ finanzjarju u b'kunsiderazzjoni tal-qagħda favorevoli tal-bidu tal-bilanċ pubbliku u d-dejn u s-severità mbassra tal-kriżi ekonomika, id-daqs tal-pakkett ta' għajnuna fiskali huwa modest (0,5 % tal-PDG). L-aġġornament tal-programm ta' stabbiltà jinkludi wkoll serje ta' miżuri strutturali, li jżidu d-domanda, iżda li huma wkoll kompatibbli mal-aġenda tar-riforma tal-politika għall-perijodu fit-tul. It-tnaqqis fil-kontribuzzjonijiet soċjali għandu l-għan li jsaħħaħ id-domanda, filwaqt li jżid il-provvista tax-xogħol fl-istess ħin. Barra minn hekk, biex tonqos it-tkeċċija bla bżonn tal-ħaddiema u biex it-transizzjoni fis-suq tax-xogħol tiġi ffaċilitata, qed jitwaqqfu ċentri ta' mobbiltà, li huma bbażati fuq sħubijiet bejn il-pubbliku u l-privat. Il-miżuri huma relatati mal-aġenda ta' riforma għall-perijodu medju u mar-rakkomandazzjoni speċifika għall-pajjiż li ġew proposti mill-Kummissjoni fit-28 ta' Jannar 2009 skont l-Istrateġija ta' Lisbona għat-Tkabbir u l-Impjiegi.

| (13) | Il-qagħda fiskali, kif imkejla mill-bidla fil-bilanċ strutturali u meta wieħed iqis ir-riskji għall-projezzjonijiet baġitarji, hija espansjonarja fl-2009. Dan huwa ġeneralment f'konformità mal-Patt ta' Stabbiltà u Tkabbir, li jispeċifika li l-aġġustament għandu jkun ogħla fi żminijiet meta l-ekonomija hija tajba u jistà jkun inqas fi żminijiet meta l-ekonomija tkun ħażina. Madankollu, fid-dawl tar-riskji sinifikanti rigward l-evoluzzjoni tal-bilanċ u d-dejn tal-gvern, hemm riskju li d-deterjorament fil-finanzi pubbliċi taffettwa b'mod negattiv is-sostenibbiltà tagħhom għall-perijodu fit-tul. Min-naħa l-oħra, sostenibbiltà għall-perijodu fit-tul hija mistennija li tibbenefika xi ftit mill-miżuri ppjanati biex ikomplu jżidu l-parteċipazzjoni tal-ħaddiema, bħat-tneħħija tat-trasferibbiltà tal-kreditu tat-taxxi ġenerali u l-introduzzjoni ta' kreditu ta' taxxa fuq il-qligħ mix-xogħol li għandhom l-għan li jagħmlu x-xogħol irendi għal dawk bi ftit kwalifiki. Fl-aħħar nett, b'kont meħud tar-riskji għall-projezzjonijiet ta' dejn imsemmija hawn fuq, il-proporzjon tad-dejn jista' ma jibqax fil-valur ta' referenza matul il-perijodu tal-programm. |
| --- | --- |

(13)

Il-qagħda fiskali, kif imkejla mill-bidla fil-bilanċ strutturali u meta wieħed iqis ir-riskji għall-projezzjonijiet baġitarji, hija espansjonarja fl-2009. Dan huwa ġeneralment f'konformità mal-Patt ta' Stabbiltà u Tkabbir, li jispeċifika li l-aġġustament għandu jkun ogħla fi żminijiet meta l-ekonomija hija tajba u jistà jkun inqas fi żminijiet meta l-ekonomija tkun ħażina. Madankollu, fid-dawl tar-riskji sinifikanti rigward l-evoluzzjoni tal-bilanċ u d-dejn tal-gvern, hemm riskju li d-deterjorament fil-finanzi pubbliċi taffettwa b'mod negattiv is-sostenibbiltà tagħhom għall-perijodu fit-tul. Min-naħa l-oħra, sostenibbiltà għall-perijodu fit-tul hija mistennija li tibbenefika xi ftit mill-miżuri ppjanati biex ikomplu jżidu l-parteċipazzjoni tal-ħaddiema, bħat-tneħħija tat-trasferibbiltà tal-kreditu tat-taxxi ġenerali u l-introduzzjoni ta' kreditu ta' taxxa fuq il-qligħ mix-xogħol li għandhom l-għan li jagħmlu x-xogħol irendi għal dawk bi ftit kwalifiki. Fl-aħħar nett, b'kont meħud tar-riskji għall-projezzjonijiet ta' dejn imsemmija hawn fuq, il-proporzjon tad-dejn jista' ma jibqax fil-valur ta' referenza matul il-perijodu tal-programm.

| (14) | Fir-rigward tar-rekwiżiti tad-data speċifikati fil-kodiċi ta' kondotta għal programmi ta' stabbiltà u konverġenza, il-programm jipprovdi d-data meħtieġa kollha u l-parti l-kbira ta' data mhux obbligatorja. |
| --- | --- |

(14)

Fir-rigward tar-rekwiżiti tad-data speċifikati fil-kodiċi ta' kondotta għal programmi ta' stabbiltà u konverġenza, il-programm jipprovdi d-data meħtieġa kollha u l-parti l-kbira ta' data mhux obbligatorja.

Il-konklużjoni ġenerali hi li l-Olanda għandha qagħda baġitarja ta' bidu tajba. Madankollu, minħabba l-kriżi ekonomika gravi mbassra, il-bilanċ tal-gvern jerġa' jgħaddi f'territorju negattiv, wara ħafna snin f'bilanċ favorevoli. Il-proporzjon tad-dejn gross tal-gvern żdied b'mod sinifikanti, bħala riżultat tal-miżuri meħudin biex jagħtu appoġġ lis-settur finanzjarju. Hemm riskji importanti fit-tnaqqis tal-ekonomija għal miri baġitarji fil-programm mill-2009 'il quddiem, l-aktar minħabba x-xenarju ekonomiku sottostanti partikolarment favorevoli, li hu diġà muri permezz ta' data reċenti (7).

Fid-dawl tal-valutazzjoni t'hawn fuq, l-Olanda hija mistiedna biex timplimenta l-politika fiskali tal-2009 kif ippjanat f'konformità mal-Pjan Ewropew ta' Rilanċ Ekonomiku u fi ħdan il-qafas tal-Patt ta' Stabbiltà u Tkabbir, biex tillimita r-riskju ta' aktar deterjorament sostanzjali tal-bilanċ fiskali fl-2010 rigward il-projezzjonijiet l-aktar reċenti, u sussegwentement li timxi lejn l-objettiv ta' perijodu medju tagħha li jibda fl-2011.

Tqabbil tal-projezzjonijiet makroekonomiċi u baġitarji ewlenin

| | | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| PDG reali
  (% bidla) | PS Diċ 2008 | 3,5 | 2,25 | 1,25 | 2 | 2 |
| COM Jan 2009 | 3,5 | 1,9 | – 2,0 | 0,2 | m.d. |
| PS Nov 2007 | 2,75 | 2,5 | 1,75 | 1,75 | m.d. |
| Inflazzjoni HICP
  (%) | PS Diċ 2008 | 1,6 | 2,5 | 3,25 | 2 | 2 |
| COM Jan 2009 | 1,6 | 2,2 | 1,9 | 1,8 | m.d. |
| PS Nov 2007 | 1,5 | 2,25 | 2 | 2 | m.d. |
| Differenza fil-produzzjoni (8)

  (% tal-PDG potenzjali) | PS Diċ 2008 | 0,9 | 0,7 | – 0,1 | – 0,5 | – 0,6 |
| COM Jan 2009 (9) | 2,1 | 2,1 | – 1,2 | – 2,2 | m.d. |
| PS Nov 2007 | 1,6 | 2,3 | 2,7 | m.d. | m.d. |
| Tislif/self nett fir-rigward tal-bqija tad-dinja
  (% tal-PDG) | PS Diċ 2008 | 9,5 | 8,5 | 9,5 | 7,5 | 8,0 |
| COM Jan 2009 | 9,4 | 7,7 | 5,9 | 5,4 | m.d. |
| PS Nov 2007 | 6,6 | 6,5 | 7,2 | 7,5 | m.d. |
| Dħul ġenerali tal-gvern
  (% tal-PDG) | PS Diċ 2008 | 45,6 | 46,6 | 46,3 | 46,1 | 46,3 |
| COM Jan 2009 | 45,6 | 46,8 | 46,1 | 45,6 | m.d. |
| PS Nov 2007 | 45,9 | 46,9 | 46,9 | 47,2 | m.d. |
| Infiq ġenerali tal-gvern
  (% tal-PDG) | PS Diċ 2008 | 45,3 | 45,4 | 45,1 | 45,3 | 45,2 |
| COM Jan 2009 | 45,3 | 45,7 | 47,4 | 48,3 | m.d. |
| PS Nov 2007 | 46,3 | 46,4 | 46,3 | 46,5 | m.d. |
| Bilanċ ġenerali tal-gvern
  (% tal-PDG) | PS Diċ 2008 | 0,3 | 1,2 | 1,2 | 0,8 | 1,1 |
| COM Jan 2009 | 0,3 | 1,1 | – 1,4 | – 2,7 | m.d. |
| PS Nov 2007 | – 0,4 | 0,5 | 0,6 | 0,7 | m.d. |
| Bilanċ primarju
  (% tal-PDG) | PS Diċ 2008 | 2,6 | 3,4 | 3,30 | 2,9 | 3,1 |
| COM Jan 2009 | 2,6 | 3,5 | 1,2 | – 0,2 | m.d. |
| PS Nov 2007 | 1,8 | 2,7 | 2,7 | 2,7 | m.d. |
| Bilanċ aġġustat b'mod ċikliku (8)

  (% tal-PDG) | PS Diċ 2008 | – 0,1 | 0,8 | 1,3 | 1,1 | 1,5 |
| COM Jan 2009 | – 0,8 | 0,0 | – 0,7 | – 1,5 | m.d. |
| PS Nov 2007 | – 0,2 | 0,5 | 1,1 | m.d. | m.d. |
| Bilanċ strutturali (10)

  (% tal-PDG) | PS Diċ 2008 | – 0,1 | 0,8 | 1,0 | 1,1 | 1,5 |
| COM Jan 2009 | – 0,8 | 0,0 | – 1,0 | – 1,5 | m.d. |
| PS Nov 2007 | – 0,2 | 0,5 | 0,7 | m.d. | m.d. |
| Dejn gross tal-gvern
  (% tal-PDG) | PS Diċ 2008 | 45,7 | 42,1 | 39,6 | 38,0 | 36,2 |
| COM Jan 2009 | 45,7 | 57,3 | 53,2 | 55,2 | m.d. |
| PS Nov 2007 | 46,8 | 45 | 43 | 41,2 | m.d. |
| Programm ta' Stabbiltà (PS); It-tbassir proviżorju ta' Jannar 2009 tas-servizzi tal-Kummissjoni (COM); Kalkoli tas-servizzi tal-Kummissjoni |

2007

2008

2009

2010

2011

PDG reali

(% bidla)

PS Diċ 2008

3,5

2,25

1,25

2

2

COM Jan 2009

3,5

1,9

– 2,0

0,2

m.d.

PS Nov 2007

2,75

2,5

1,75

1,75

m.d.

Inflazzjoni HICP

(%)

PS Diċ 2008

1,6

2,5

3,25

2

2

COM Jan 2009

1,6

2,2

1,9

1,8

m.d.

PS Nov 2007

1,5

2,25

2

2

m.d.

Differenza fil-produzzjoni (8)

(% tal-PDG potenzjali)

PS Diċ 2008

0,9

0,7

– 0,1

– 0,5

– 0,6

COM Jan 2009 (9)

2,1

2,1

– 1,2

– 2,2

m.d.

PS Nov 2007

1,6

2,3

2,7

m.d.

m.d.

Tislif/self nett fir-rigward tal-bqija tad-dinja

(% tal-PDG)

PS Diċ 2008

9,5

8,5

9,5

7,5

8,0

COM Jan 2009

9,4

7,7

5,9

5,4

m.d.

PS Nov 2007

6,6

6,5

7,2

7,5

m.d.

Dħul ġenerali tal-gvern

(% tal-PDG)

PS Diċ 2008

45,6

46,6

46,3

46,1

46,3

COM Jan 2009

45,6

46,8

46,1

45,6

m.d.

PS Nov 2007

45,9

46,9

46,9

47,2

m.d.

Infiq ġenerali tal-gvern

(% tal-PDG)

PS Diċ 2008

45,3

45,4

45,1

45,3

45,2

COM Jan 2009

45,3

45,7

47,4

48,3

m.d.

PS Nov 2007

46,3

46,4

46,3

46,5

m.d.

Bilanċ ġenerali tal-gvern

(% tal-PDG)

PS Diċ 2008

0,3

1,2

1,2

0,8

1,1

COM Jan 2009

0,3

1,1

– 1,4

– 2,7

m.d.

PS Nov 2007

– 0,4

0,5

0,6

0,7

m.d.

Bilanċ primarju

(% tal-PDG)

PS Diċ 2008

2,6

3,4

3,30

2,9

3,1

COM Jan 2009

2,6

3,5

1,2

– 0,2

m.d.

PS Nov 2007

1,8

2,7

2,7

2,7

m.d.

Bilanċ aġġustat b'mod ċikliku (8)

(% tal-PDG)

PS Diċ 2008

– 0,1

0,8

1,3

1,1

1,5

COM Jan 2009

– 0,8

0,0

– 0,7

– 1,5

m.d.

PS Nov 2007

– 0,2

0,5

1,1

m.d.

m.d.

Bilanċ strutturali (10)

(% tal-PDG)

PS Diċ 2008

– 0,1

0,8

1,0

1,1

1,5

COM Jan 2009

– 0,8

0,0

– 1,0

– 1,5

m.d.

PS Nov 2007

– 0,2

0,5

0,7

m.d.

m.d.

Dejn gross tal-gvern

(% tal-PDG)

PS Diċ 2008

45,7

42,1

39,6

38,0

36,2

COM Jan 2009

45,7

57,3

53,2

55,2

m.d.

PS Nov 2007

46,8

45

43

41,2

m.d.

Programm ta' Stabbiltà (PS); It-tbassir proviżorju ta' Jannar 2009 tas-servizzi tal-Kummissjoni (COM); Kalkoli tas-servizzi tal-Kummissjoni

---

(1)  ĠU L 209, 2.8.1997, p. 1. Id-dokumenti msemmijin f'dan it-test jinsabu fuq is-sit web li ġej:

http://ec.europa.eu/economy_finance/about/activities/sgp/main_en.htm

(2)  Il-valutazzjoni tqis notevolment it-tbassir proviżorju ta' Jannar 2009 tas-servizzi tal-Kummissjoni, iżda wkoll informazzjoni oħra li laħqet saret disponibbli minn dakinhar.

(3)  Dan hu muri mill-fatt li mill-1994 l-iżbilanċ baġitarju medju kien ta' 1,1 % tal-PDG, b'hekk issupera l-medja tal-iżbilanċ taż-żona tal-euro ta' 2,3 % tal-PDG. Barra minn hekk, il-mira baġitarja kif stabbilita fil-memorandum baġitarji rispettivi ma ntlaħqitx biss darba fi tliet snin.

(4)  Għal deskrizzjoni ta' dawn il-miżuri, ara l-valutazzjoni Makro-Fiskali tal-Programm ta' Stabbiltà tal-Olanda (Aġġornament ta' Novembru 2007), Taqsima 6.

(5)  Limiti tan-nefqa fl-Olanda jikkonsistu fi nfiq u dħul mhux minn taxxi.

(6)  Il-valur tas-sinjalizzazzjoni tal-bilanċ tal-gvern suppost jevita l-ksur tal-limitu tal-iżbilanċ ta' 3 % tal-PDG. Meta l-iżbilanċ baġitarju huwa mistenni li jkun aktar minn dak il-valur, għandhom jittieħdu miżuri korrettivi, sabiex jiġi evitat żbilanċ eċċessiv. Ġie introdott fl-2004, bħala reazzjoni għall-iżbilanċ eċċessiv tal-2003. Inizjalment, il-valur ta' sinjalizzazzjoni kien stabbilit fi żbilanċ ta' 2,5 % tal-PDG. Fl-2007, dan niżel għal 2,0 % tal-PDG.

(7)  L-Uffiċċju Nazzjonali għall-Analiżi tal-Politika Ekonomika (CPB) ippubblika fis-17 ta' Frar 2009 previżjoni ġdida li tbassar deterjorament fit-tkabbir ekonomiku ta' -3,5 % fl-2009 u -0.25 % fl-2010 u tal-bilanċ tal-gvern għal -2,9 % tal-PDG fl-2009 u -5,4 % tal-PDG fl-2010.

(8)  Differenzi fil-produzzjoni u bilanċi aġġustati b'mod ċikliku skont il-programmi kif ikkalkulati mill-ġdid mis-servizzi tal-Kummissjoni fuq il-bażi tal-informazzjoni fil-programmi.

(9)  Ibbażat fuq it-tkabbir potenzjali stmat ta' 1,7 %, 1,8 %, 1,3 % u 1,2 % rispettivament fil-perijodu 2007-2010.

(10)  Bilanċ aġġustat b'mod ċikliku li jeskludi miżuri ta' darba u oħrajn temporanji. Miżuri ta' darba u oħrajn temporanji huma 0,3 % tal-PDG fl-2009; inaqqsu l-iżbilanċ, skont l-aktar programm reċenti u fit-tbassir proviżorju ta' Jannar tas-servizzi tal-Kummissjoni.

Sors:

Programm ta' Stabbiltà (PS); It-tbassir proviżorju ta' Jannar 2009 tas-servizzi tal-Kummissjoni (COM); Kalkoli tas-servizzi tal-Kummissjoni

---

| 21.3.2009 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | C 68/33 |
| --- | --- | --- | --- |

21.3.2009

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

C 68/33

---

OPINJONI TAL-KUNSILL

tal-10 ta' Marzu 2009

dwar il-Programm ta' Konverġenza aġġornat tar-Renju Unit 2008/2009-2013/2014

(2009/C 68/07)

IL-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA,

Wara li kkunsidra t-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea,

Wara li kkunsidra r-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1466/97 tas-7 ta' Lulju 1997 dwar it-tisħiħ tas-sorveljanza ta' pożizzjonijiet ta' budget u s-sorveljanza u l-koordinazzjoni ta' politika ekonomika (1), u b'mod partikolari l-Artikolu 9(3) tiegħu,

Wara li kkunsidra r-rakkomandazzjoni tal-Kummissjoni,

Wara li kkonsulta mal-Kumitat Ekonomiku u Finanzjarju,

TA DIN L-OPINJONI:

| (1) | Fl-10 ta' Marzu 2009, il-Kunsill eżamina l-Programm ta' Konverġenza aġġornat tar-Renju Unit, li jkopri l-perijodu 2008/09 sa 2013/14. |
| --- | --- |

(1)

Fl-10 ta' Marzu 2009, il-Kunsill eżamina l-Programm ta' Konverġenza aġġornat tar-Renju Unit, li jkopri l-perijodu 2008/09 sa 2013/14.

| (2) | Wara bosta snin ta' tkabbir qawwi sostnut mit-talba domestika, l-attività ekonomika fir-Renju Unit waqgħet f'daqqa tul l-2008. Il-waqgħa minħabba l-kriżi finanzjarja globali u rettifika drastika fis-suq domestiku tad-djar kellhom impatt reċessjonarju ta' tisħiħ reċiproku fuq l-ekonomija. Bi tweġiba għall-kriżi ekonomika u finanzjarja, il-gvern tar-Renju Unit adotta għadd ta' miżuri biex jiżgura l-istabbilità tas-settur finanzjarju, u biex iżid l-għoti ta' kreditu lill-familji u lill-kumpaniji. F'Novembru tal-2008, f'konformità mal-Pjan Ewropew għar-Rilanċ Ekonomiku li dwaru sar qbil mill-Kunsill Ewropew f'Diċembru 2008, il-gvern nieda wkoll pakkett ta' stimolu fiskali li wassal għal total ta' madwar 0,25 % tal-PDG fl-2008 u 1.5 % fl-2009, flimkien mal-possibbiltà li l-istabbilizzaturi awtomatiċi joperaw b'mod sħiħ. Il-Bank of England taffa l-politika monetarja permezz ta' tnaqqis suċċessiv ta' rati ta' imgħax (minn 5,75 % fl-Lulju 2007 għal 1,00 % attwalment) u espansjoni tal-karta tal-bilanċ tiegħu. Ir-rata ta' kambju nominali effettiva tal-lira sterlina naqset fil-valur b'aktar minn 20 % matul l-2008. L-effett tal-kriżi ekonomika, flimkien mal-waqgħa fil-prezzijiet tal-assi, u mal-pożizzjoni espansjonarja fiskali wasslu għal deterjorament ċar fil-finanzi pubbliċi tar-Renju Unit. Id-dgħjufija rapida fil-bilanċ primarju tal-gvern, li kien diġà fi żbilanċ fil-perijodu li wassal għall-kriżi, affettwa l-għan tar-Renju Unit li jsegwi laxkar fiskali u jiżgura s-sostenibbiltà baġitarja. Fil-Baġit ta' Marzu tal-2008 ir-Renju Unit irrapporta żbilanċ ippjanat fl-2008/2009 ta' aktar minn 3 % tal-valur ta' referenza tal-PDG, li wassal għal proċedura ta' żbilanċ eċċessiv f'Ġunju 2008. |
| --- | --- |

(2)

Wara bosta snin ta' tkabbir qawwi sostnut mit-talba domestika, l-attività ekonomika fir-Renju Unit waqgħet f'daqqa tul l-2008. Il-waqgħa minħabba l-kriżi finanzjarja globali u rettifika drastika fis-suq domestiku tad-djar kellhom impatt reċessjonarju ta' tisħiħ reċiproku fuq l-ekonomija. Bi tweġiba għall-kriżi ekonomika u finanzjarja, il-gvern tar-Renju Unit adotta għadd ta' miżuri biex jiżgura l-istabbilità tas-settur finanzjarju, u biex iżid l-għoti ta' kreditu lill-familji u lill-kumpaniji. F'Novembru tal-2008, f'konformità mal-Pjan Ewropew għar-Rilanċ Ekonomiku li dwaru sar qbil mill-Kunsill Ewropew f'Diċembru 2008, il-gvern nieda wkoll pakkett ta' stimolu fiskali li wassal għal total ta' madwar 0,25 % tal-PDG fl-2008 u 1.5 % fl-2009, flimkien mal-possibbiltà li l-istabbilizzaturi awtomatiċi joperaw b'mod sħiħ. Il-Bank of England taffa l-politika monetarja permezz ta' tnaqqis suċċessiv ta' rati ta' imgħax (minn 5,75 % fl-Lulju 2007 għal 1,00 % attwalment) u espansjoni tal-karta tal-bilanċ tiegħu. Ir-rata ta' kambju nominali effettiva tal-lira sterlina naqset fil-valur b'aktar minn 20 % matul l-2008. L-effett tal-kriżi ekonomika, flimkien mal-waqgħa fil-prezzijiet tal-assi, u mal-pożizzjoni espansjonarja fiskali wasslu għal deterjorament ċar fil-finanzi pubbliċi tar-Renju Unit. Id-dgħjufija rapida fil-bilanċ primarju tal-gvern, li kien diġà fi żbilanċ fil-perijodu li wassal għall-kriżi, affettwa l-għan tar-Renju Unit li jsegwi laxkar fiskali u jiżgura s-sostenibbiltà baġitarja. Fil-Baġit ta' Marzu tal-2008 ir-Renju Unit irrapporta żbilanċ ippjanat fl-2008/2009 ta' aktar minn 3 % tal-valur ta' referenza tal-PDG, li wassal għal proċedura ta' żbilanċ eċċessiv f'Ġunju 2008.

| (3) | Il-programm fih żewġ xenarji makro-ekonomiċi: xenarju ċentrali u xenarju alternattiv aktar kawt ibbażat fuq tendenza ta' tkabbir ta' kwart ta' punt perċentwal inqas mill-perspettiva ċentrali. Il-projezzjonijiet tal-finanzi pubbliċi huma bbażati fuq ix-xenarju alternattiv, li jitqies bħala x-xenarju ta' referenza fl-evalwazzjoni tal-programm aġġornat. Dan ix-xenarju juri r-reċessjoni li bdiet fit-tieni nofs tal-2008 u li baqgħet sejra sal-ewwel nofs tal-2009, b'mod li skont il-programm il-PDG reali huwa mbassar li jinżel bi 0,25 % fl-2008/09 u sa 0,5 % fl-2009/10. Dan huwa segwit bi rkupru fit-tkabbir tal-PDG sa 2 % fl-2010/2011 u sa 3 % fis-sena mill-2011/2012 'l quddiem. Fid-dawl tad-deterjorament rapidu tal-prospett makro-ekonomiku f'dawn l-aħħar xhur, anki dan ix-xenarju aktar kawt, iffinalizzat f'Novembru 2008, issa jidher li huwa bbażat fuq suppożizzjonijiet favorevoli ta' tkabbir, l-aktar għas-snin 2009/2010 u 2010/2011 (2). L-istima tal-Programm dwar impatt pożittiv fuq il-PDG mill-pakkett ta' stimolu fiskali ta' madwar

   punt perċentwali fl-2009 hija f'konformità mal-istimi magħmula mis-servizzi tal-Kummissjoni. Il-projezzjonijiet għall-inflazzjoni huma kemmxejn ogħla minn dawk tat-tbassir proviżorju tas-servizzi tal-Kummissjoni ta' Jannar 2009. |
| --- | --- |

(3)

Formula

| (4) | Għall-2008/09, l-iżbilanċ ġenerali tal-gvern huwa stmat għal 5,7 % tal-PDG fit-tbassir proviżorju ta' Jannar 2009 tas-servizzi tal-Kummissjoni u 5,5 % fil-programm, imqabbel ma' 2,9 % tal-PDG ipproġettat fl-aġġornament preċedenti tal-Programm ta' Konverġenza. Iż-żieda mhux mistennija fl-iżbilanċ tal-gvern tirrifletti primarjament reviżjoni 'l isfel fil-projezzjonijiet ta' tkabbir tad-dħul minħabba li ħżien b'mod drammatiku l-kuntest makro-ekonomiku u l-funzjonament tal-istabbilizzaturi awtomatiċi. It-tnaqqis f'daqqa fit-transazzjonijiet ta' proprjetà residenzjali u l-prezzijiet ta' proprjetà residenzjali dejjem nieżlin jikkontribwixxu għal nuqqas fl-estimi tad-dħul tat-taxxa b'madwar 0,5 fil-mija tal-PDG fl-2008/09, filwaqt li d-dħul mit-taxxi tal-kumpaniji, li kienu jirrappreżentaw kwart miż-żidiet fid-dħul fiskali tul il-ħames snin sal-2007/08, naqas f'daqqa minħabba d-deterjorament fil-kapaċità ta' profitt fis-settur finanzjarju. Fir-rigward tan-nefqa, l-aġġornament jagħmel stima ta' żieda fl-infiq kapitali tal-gvern ta' 0,2 % tal-PDG mqabbel mal-programm ta' qabel, li jirrifletti l-azzjoni li qed tittieħed biex tiġi appoġġata l-ekonomija, filwaqt li l-pagamenti tal-interessi mistennija jeċċedu l-projezzjonijiet minħabba l-effett ta' inflazzjoni ogħla fuq l-ispejjeż ta' ħlas ta' dejn tat-titoli tal-Istat marbuta mal-indiċi. Barra minn hekk, il-miżuri diskrezzjonali mħabbra mill-gvern tar-Renju Unit mill-aġġornament tal-2007 lilhawn jikkontribwixxu għal żieda fl-estimi tal-iżbilanċ fl-2008/2009 b'madwar 0,5 punt perċentwali, li tinkludi, permezz ta' tnaqqis fit-taxxa fuq id-dħul personali mħabbar f'Mejju 2008, tnaqqis fir-rata standard tal-VAT u ħlasijiet addizzjonali lill-pensjonanti. Id-dejn gross tal-gvern fl-2008/2009 mistenni jiżdied bi kważi 10 punti perċentwali, għal madwar 53 % tal-PDG, u nofs dan jirrifletti interventi fis-settur finanzjarju mill-gvern li ma jaffettwawx direttament l-iżbilanċ. |
| --- | --- |

(4)

Għall-2008/09, l-iżbilanċ ġenerali tal-gvern huwa stmat għal 5,7 % tal-PDG fit-tbassir proviżorju ta' Jannar 2009 tas-servizzi tal-Kummissjoni u 5,5 % fil-programm, imqabbel ma' 2,9 % tal-PDG ipproġettat fl-aġġornament preċedenti tal-Programm ta' Konverġenza. Iż-żieda mhux mistennija fl-iżbilanċ tal-gvern tirrifletti primarjament reviżjoni 'l isfel fil-projezzjonijiet ta' tkabbir tad-dħul minħabba li ħżien b'mod drammatiku l-kuntest makro-ekonomiku u l-funzjonament tal-istabbilizzaturi awtomatiċi. It-tnaqqis f'daqqa fit-transazzjonijiet ta' proprjetà residenzjali u l-prezzijiet ta' proprjetà residenzjali dejjem nieżlin jikkontribwixxu għal nuqqas fl-estimi tad-dħul tat-taxxa b'madwar 0,5 fil-mija tal-PDG fl-2008/09, filwaqt li d-dħul mit-taxxi tal-kumpaniji, li kienu jirrappreżentaw kwart miż-żidiet fid-dħul fiskali tul il-ħames snin sal-2007/08, naqas f'daqqa minħabba d-deterjorament fil-kapaċità ta' profitt fis-settur finanzjarju. Fir-rigward tan-nefqa, l-aġġornament jagħmel stima ta' żieda fl-infiq kapitali tal-gvern ta' 0,2 % tal-PDG mqabbel mal-programm ta' qabel, li jirrifletti l-azzjoni li qed tittieħed biex tiġi appoġġata l-ekonomija, filwaqt li l-pagamenti tal-interessi mistennija jeċċedu l-projezzjonijiet minħabba l-effett ta' inflazzjoni ogħla fuq l-ispejjeż ta' ħlas ta' dejn tat-titoli tal-Istat marbuta mal-indiċi. Barra minn hekk, il-miżuri diskrezzjonali mħabbra mill-gvern tar-Renju Unit mill-aġġornament tal-2007 lilhawn jikkontribwixxu għal żieda fl-estimi tal-iżbilanċ fl-2008/2009 b'madwar 0,5 punt perċentwali, li tinkludi, permezz ta' tnaqqis fit-taxxa fuq id-dħul personali mħabbar f'Mejju 2008, tnaqqis fir-rata standard tal-VAT u ħlasijiet addizzjonali lill-pensjonanti. Id-dejn gross tal-gvern fl-2008/2009 mistenni jiżdied bi kważi 10 punti perċentwali, għal madwar 53 % tal-PDG, u nofs dan jirrifletti interventi fis-settur finanzjarju mill-gvern li ma jaffettwawx direttament l-iżbilanċ.

| (5) | L-aħħar aġġornament jipprojetta li l-iżbilanċ ġenerali tal-gvern fl-2009/2010 jiżdied bi 2,75 punti perċentwali għal 8,2 % tal-PDG, mqabbel ma' projezzjoni ta' 9,5 % tal-PDG fit-tbassir proviżorju tas-servizzi tal-Kummissjoni. Id-dħul tal-gvern huwa mbassar li jonqos f'termini nominali bi 2 %, filwaqt li l-infiq mistenni jiżdied bi kważi 5 %. Il-programm ibassar li t-tnaqqis fl-attività tas-settur finanzjarju u s-suq tad-djar ser inaqqas id-dħul tal-gvern, inkluż mid-dħul tat-taxxa personali fuq qligħ mis-settur finanzjarju, b'total ta' 1,5 punti perċentwali tal-PDG bejn l-2007/08 u l-2009/10. Il-projezzjonijiet baġitarji jinkludu wkoll miżuri ta' stimolu fiskali ta' madwar 1 % tal-PDG fl-2009/2010, inkluż tnaqqis temporanju fir-rata standard tal-VAT, li jirrappreżenta nofs il-pakkett ta' stimolu ta' Novembru 2008, u l-għoti ta' prijorità lill-infiq f'investiment. L-iżbilanċ strutturali fl-2009/2010, definit bħala l-bilanċ baġitarju aġġustat ċiklikament kkalkulat skont il-metodoloġija miftiehma b'mod komuni, bl-esklużjoni ta' miżuri ta' darba u oħrajn temporanji, hu mistenni jiddeterjora b'madwar 2 punti perċentwali. It-tnaqqis jirrifletti f'sehem kważi indaqs l-effetti kkombinati tal-miżuri fiskali espansjonarji u effett mill-elastiċitajiet fiskali minħabba kontrazzjoni fl-attivitajiet tas-settur finanzjarju u s-suq tad-djar, li sal-bidu tal-kriżi rendew dħul fiskali għoli. |
| --- | --- |

(5)

L-aħħar aġġornament jipprojetta li l-iżbilanċ ġenerali tal-gvern fl-2009/2010 jiżdied bi 2,75 punti perċentwali għal 8,2 % tal-PDG, mqabbel ma' projezzjoni ta' 9,5 % tal-PDG fit-tbassir proviżorju tas-servizzi tal-Kummissjoni. Id-dħul tal-gvern huwa mbassar li jonqos f'termini nominali bi 2 %, filwaqt li l-infiq mistenni jiżdied bi kważi 5 %. Il-programm ibassar li t-tnaqqis fl-attività tas-settur finanzjarju u s-suq tad-djar ser inaqqas id-dħul tal-gvern, inkluż mid-dħul tat-taxxa personali fuq qligħ mis-settur finanzjarju, b'total ta' 1,5 punti perċentwali tal-PDG bejn l-2007/08 u l-2009/10. Il-projezzjonijiet baġitarji jinkludu wkoll miżuri ta' stimolu fiskali ta' madwar 1 % tal-PDG fl-2009/2010, inkluż tnaqqis temporanju fir-rata standard tal-VAT, li jirrappreżenta nofs il-pakkett ta' stimolu ta' Novembru 2008, u l-għoti ta' prijorità lill-infiq f'investiment. L-iżbilanċ strutturali fl-2009/2010, definit bħala l-bilanċ baġitarju aġġustat ċiklikament kkalkulat skont il-metodoloġija miftiehma b'mod komuni, bl-esklużjoni ta' miżuri ta' darba u oħrajn temporanji, hu mistenni jiddeterjora b'madwar 2 punti perċentwali. It-tnaqqis jirrifletti f'sehem kważi indaqs l-effetti kkombinati tal-miżuri fiskali espansjonarji u effett mill-elastiċitajiet fiskali minħabba kontrazzjoni fl-attivitajiet tas-settur finanzjarju u s-suq tad-djar, li sal-bidu tal-kriżi rendew dħul fiskali għoli.

| (6) | L-aġġornament ma jurix objettiv fuq perijodu ta' żmien medju (MTO) għall-pożizzjoni baġitarja. Il-projezzjonijiet fiskali fil-programm jimplikaw tidjiq fl-iżbilanċ strutturali li jqarreb b'medja ta' punt perċentwali wieħed kull sena bejn l-2010/2011 u l-2013/2014. Il-programm juri projezzjonijiet fuq perijodu ta' żmien medju fuq bażi ta' strateġija politika mingħajr tibdil u jipprevedi tnaqqis sostnut fl-iżbilanċ ġenerali tal-gvern. Skont il-programm, l-iżbilanċ nominali bejn l-2010/2011 u l-2013/2014 mistenni jitjieb b'medja ta' madwar 1,25 punti perċentwali tal-PDG kull sena, sa 3,4 % tal-PDG sa tmiem il-perijodu tal-programm. Madwar tlieta minn kull ħamsa mill-aġġustament fil-mira fil-bilanċ nominali bejn l-2010/2011 u l-2013/2014 jirriflettu tnaqqis fil-proporzjon tan-nefqa. Ir-rata nominali annwali ta' żieda fin-nefqa bejn l-2011/2012 u l-2013/2014 hija meqjusa li tonqos sa 4 % minn medja ta' 5,25 % fil-perijodu preċedenti ta' tliet snin, għalkemm wara t-tnaqqis f'daqqa fiż-żieda tal-infiq għad ma hemm l-ebda pjanijiet dipartimentali fid-dettall dwar l-infiq, li jirrifletti l-proċess ta' reviżjoni stabbilit ta' nfiq fuq tliet snin. Il-gvern ħabbar żidiet fit-taxxa u żieda fil-kontribuzzjonijiet tas-sigurtà soċjali kif ukoll żieda fit-tfaddil effiċjenti ppjanat fis-servizzi pubbliċi mill-2010/2011 'il quddiem. Id-dejn gross tal-gvern huwa mbassar li jiżdied bi 15,5 punti perċentwali tul il-perijodu tal-programm, sa 68,5 % tal-PDG fl-2013/2014. L-intenzjoni tal-programm huwa biex jaqa' d-dejn bħala sehem mill-PDG wara li jintemm il-perijodu tal-programm, sa 2015/2016. |
| --- | --- |

(6)

L-aġġornament ma jurix objettiv fuq perijodu ta' żmien medju (MTO) għall-pożizzjoni baġitarja. Il-projezzjonijiet fiskali fil-programm jimplikaw tidjiq fl-iżbilanċ strutturali li jqarreb b'medja ta' punt perċentwali wieħed kull sena bejn l-2010/2011 u l-2013/2014. Il-programm juri projezzjonijiet fuq perijodu ta' żmien medju fuq bażi ta' strateġija politika mingħajr tibdil u jipprevedi tnaqqis sostnut fl-iżbilanċ ġenerali tal-gvern. Skont il-programm, l-iżbilanċ nominali bejn l-2010/2011 u l-2013/2014 mistenni jitjieb b'medja ta' madwar 1,25 punti perċentwali tal-PDG kull sena, sa 3,4 % tal-PDG sa tmiem il-perijodu tal-programm. Madwar tlieta minn kull ħamsa mill-aġġustament fil-mira fil-bilanċ nominali bejn l-2010/2011 u l-2013/2014 jirriflettu tnaqqis fil-proporzjon tan-nefqa. Ir-rata nominali annwali ta' żieda fin-nefqa bejn l-2011/2012 u l-2013/2014 hija meqjusa li tonqos sa 4 % minn medja ta' 5,25 % fil-perijodu preċedenti ta' tliet snin, għalkemm wara t-tnaqqis f'daqqa fiż-żieda tal-infiq għad ma hemm l-ebda pjanijiet dipartimentali fid-dettall dwar l-infiq, li jirrifletti l-proċess ta' reviżjoni stabbilit ta' nfiq fuq tliet snin. Il-gvern ħabbar żidiet fit-taxxa u żieda fil-kontribuzzjonijiet tas-sigurtà soċjali kif ukoll żieda fit-tfaddil effiċjenti ppjanat fis-servizzi pubbliċi mill-2010/2011 'il quddiem. Id-dejn gross tal-gvern huwa mbassar li jiżdied bi 15,5 punti perċentwali tul il-perijodu tal-programm, sa 68,5 % tal-PDG fl-2013/2014. L-intenzjoni tal-programm huwa biex jaqa' d-dejn bħala sehem mill-PDG wara li jintemm il-perijodu tal-programm, sa 2015/2016.

| (7) | Ir-riżultati baġitarji huma soġġetti għal riskji negattivi. It-tbassir tat-tkabbir ekonomiku ta' Jannar 2009 tas-servizzi tal-Kummissjoni għall-2009/2010 u l-2010/2011 huwa ħafna iktar dgħajjef milli kien maħsub fil-programm, u dan iżid l-iżbilanċ fl-2010/2011 b'madwar 2 punti perċentwali meta mqabbel mal-programm. Barra minn hekk, il-possibbiltà li l-attività ekonomika fl-2010 tkun iktar dgħajfa milli kien previst fil-programm fiha r-riskju li l-miżuri ta' stimolu, ippjanati li jkunu temporanji, ma jiġux irtirati fl-2010. Il-programm jirrikonoxxi lifuq perijodu ta' żmien medju l-kontribut tas-settur finanzjarju ser ikun inqas minn dak imbassar preċedentement u l-kompożizzjoni tad-domanda globali x'aktarx tiddependi inqas mit-taxxi. Madankollu, l-elastiċità fid-dħul imsemmija fil-programm wara 2010/2011 tidher favorevoli u l-kompożizzjoni tad-domanda globali tista' tiddependi inqas u inqas mit-taxxi milli jirrikonoxxi l-programm. Fid-dawl ta' dawn ir-riskji negatttivi, l-evoluzzjoni tal-proporzjon ta' dejn x'aktarx ukoll li tkun inqas favorevoli milli projettat fil-programm mill-2009/2010 'l quddiem, b'riskju ta' manutenzjoni tad-dejn ogħla. Barra minn hekk, l-interventi tal-gvern fis-settur finanzjarju wkoll fihom riskju ta' żbilanċ u/jew livelli ta' dejn ogħla milli kien imbassar fil-programm (3). Madankollu, il-biċċa 'l kbira taż-żieda fid-dejn tal-gvern bħala riżultat ta' operazzjonijiet ta' sostenn tas-settur finanzjarju, li fil-programm jammonta għal madwar 5 punti perċentwali tal-PDG, mhiex mistennija li tkun permanenti. Malli l-ekonomija terġa tirpilja u jkunu stabbli il-kondizzjonijiet tas-settur finanzjarju, l-awtoritajiet tar-Renju Unit mistennija jillaxkaw, tal-inqas parzjalment, iż-żieda fid-dejn dovuti għal interventi fis-settur finanzjarju permezz tal-qligħ mill-bejgħ ta' ishma azzjonarji fl-istituzzjonijiet finanzjarji lura lis-settur privat u billi jintalab lura l-ħlas tas-self. |
| --- | --- |

(7)

Ir-riżultati baġitarji huma soġġetti għal riskji negattivi. It-tbassir tat-tkabbir ekonomiku ta' Jannar 2009 tas-servizzi tal-Kummissjoni għall-2009/2010 u l-2010/2011 huwa ħafna iktar dgħajjef milli kien maħsub fil-programm, u dan iżid l-iżbilanċ fl-2010/2011 b'madwar 2 punti perċentwali meta mqabbel mal-programm. Barra minn hekk, il-possibbiltà li l-attività ekonomika fl-2010 tkun iktar dgħajfa milli kien previst fil-programm fiha r-riskju li l-miżuri ta' stimolu, ippjanati li jkunu temporanji, ma jiġux irtirati fl-2010. Il-programm jirrikonoxxi lifuq perijodu ta' żmien medju l-kontribut tas-settur finanzjarju ser ikun inqas minn dak imbassar preċedentement u l-kompożizzjoni tad-domanda globali x'aktarx tiddependi inqas mit-taxxi. Madankollu, l-elastiċità fid-dħul imsemmija fil-programm wara 2010/2011 tidher favorevoli u l-kompożizzjoni tad-domanda globali tista' tiddependi inqas u inqas mit-taxxi milli jirrikonoxxi l-programm. Fid-dawl ta' dawn ir-riskji negatttivi, l-evoluzzjoni tal-proporzjon ta' dejn x'aktarx ukoll li tkun inqas favorevoli milli projettat fil-programm mill-2009/2010 'l quddiem, b'riskju ta' manutenzjoni tad-dejn ogħla. Barra minn hekk, l-interventi tal-gvern fis-settur finanzjarju wkoll fihom riskju ta' żbilanċ u/jew livelli ta' dejn ogħla milli kien imbassar fil-programm (3). Madankollu, il-biċċa 'l kbira taż-żieda fid-dejn tal-gvern bħala riżultat ta' operazzjonijiet ta' sostenn tas-settur finanzjarju, li fil-programm jammonta għal madwar 5 punti perċentwali tal-PDG, mhiex mistennija li tkun permanenti. Malli l-ekonomija terġa tirpilja u jkunu stabbli il-kondizzjonijiet tas-settur finanzjarju, l-awtoritajiet tar-Renju Unit mistennija jillaxkaw, tal-inqas parzjalment, iż-żieda fid-dejn dovuti għal interventi fis-settur finanzjarju permezz tal-qligħ mill-bejgħ ta' ishma azzjonarji fl-istituzzjonijiet finanzjarji lura lis-settur privat u billi jintalab lura l-ħlas tas-self.

| (8) | Filwaqt li r-Renju Unit qed jibda minn pożizzjoni baxxa ta' dejn pubbliku u l-impatt baġitarju tat-tixjiħ fuq perijodu fit-tul huwa qrib il-medja Ewropea, il-pożizzjoni baġitarja fl-2008 kif stmata fil-programm, li hija ħafna agħar mill-pożizzjoni tal-bidu tal-programm ta' qabel, tikkostitwixxi riskju akbar għall-finanzi pubbliċi sostenibbli anki qabel ma jitqies l-impatt baġitarju tat-tixjiħ fuq perijodu fit-tul. Il-kriżi finanzjarja jista' jkollha wkoll impatt negattiv fuq is-sostenibbiltà fuq perijodu fit-tul tal-finanzi pubbliċi jekk l-ispejjeż tal-appoġġ tal-gvern ma jiġux irkuprati totalment. Jekk il-pożizzjoni baġitarja tal-2009 kif ipprojettata mit-tbassir proviżorju tas-servizzi tal-Kummissjoni tittieħed bħala l-punt tat-tluq, id-differenza fis-sostenibbiltà tmur għall-agħar b'mod sostanzjali. Barra minn hekk, il-proporzjon ta' dejn gross huwa projettat li jeċċedi l-valur ta' referenza tat-Trattat qabel tmiem il-perijodu tal-programm. It-tnaqqis tal-iżbilanċ primarju jikkontribwixxi biex jitnaqqsu r-riskji għas-sostenibbiltà fuq perijodu fit-tul tal-finanzi pubbliċi, li, abbażi tal-metodoloġija miftiehma b'mod komuni huma valutati bħala għolja, riżultat tal-iżbilanċ strutturali għoli attwali. |
| --- | --- |

(8)

Filwaqt li r-Renju Unit qed jibda minn pożizzjoni baxxa ta' dejn pubbliku u l-impatt baġitarju tat-tixjiħ fuq perijodu fit-tul huwa qrib il-medja Ewropea, il-pożizzjoni baġitarja fl-2008 kif stmata fil-programm, li hija ħafna agħar mill-pożizzjoni tal-bidu tal-programm ta' qabel, tikkostitwixxi riskju akbar għall-finanzi pubbliċi sostenibbli anki qabel ma jitqies l-impatt baġitarju tat-tixjiħ fuq perijodu fit-tul. Il-kriżi finanzjarja jista' jkollha wkoll impatt negattiv fuq is-sostenibbiltà fuq perijodu fit-tul tal-finanzi pubbliċi jekk l-ispejjeż tal-appoġġ tal-gvern ma jiġux irkuprati totalment. Jekk il-pożizzjoni baġitarja tal-2009 kif ipprojettata mit-tbassir proviżorju tas-servizzi tal-Kummissjoni tittieħed bħala l-punt tat-tluq, id-differenza fis-sostenibbiltà tmur għall-agħar b'mod sostanzjali. Barra minn hekk, il-proporzjon ta' dejn gross huwa projettat li jeċċedi l-valur ta' referenza tat-Trattat qabel tmiem il-perijodu tal-programm. It-tnaqqis tal-iżbilanċ primarju jikkontribwixxi biex jitnaqqsu r-riskji għas-sostenibbiltà fuq perijodu fit-tul tal-finanzi pubbliċi, li, abbażi tal-metodoloġija miftiehma b'mod komuni huma valutati bħala għolja, riżultat tal-iżbilanċ strutturali għoli attwali.

| (9) | Id-deterjorament ċar reċenti tal-finanzi pubbliċi tar-Renju Unit qiegħed il-qafas fiskali domestiku taħt pressjoni kbira. Fir-Rapport Pre-Baġitarju tal-2008 ż-żewġ regolamenti fiskali eżistenti ġew sospiżi u mibdula b'regolament operattiv temporanju. L-għan tar-regolament il-ġdid, li għandu jiġi applikat malli l-ekonomija toħroġ mill-kriżi, huwa li jittejjeb kull sena l-baġit attwali aġġustat ċiklikament sabiex jilħaq bilanċ u jitnaqqas il-proporzjon tad-dejn mal-PDG. Huwa maħsub biex jaġevola aktar self mill-gvern għas-sostenn tal-ekonomija fuq perijodu qasir ta' żmien, minkejja li, ladarba l-ekonomija tar-Renju Unit toħroġ mir-reċessjoni attwali, din timponi trażżin ta' kwantità mhux speċifikata f'termini ta' konsolidament fiskali minimu. Huwa mistenni li jiġi stabbilit qafas ġdid qabel l-2015/2016 iżda ż-żmien eżatt mhux ċert. Qafas fiskali rivedut, effettiv u kredibbli huwa element importanti għar-Renju Unit biex jitwettaq il-konsolidament fiskali meħtieġ fuq perijdou ta' żmien medju. Il-programm ġdid ta' effiċjenza, li ġie introdott bħala parti mir-Reviżjoni ta' Infiq Komprensiv tal-2007 u estiż fir-Rapport tal-Baġit u l-Pre-Baġit tal-2008, juri l-intenzjonijiet tal-awtoritajiet li jsostnu r-rankatura tal-attenzjoni tar-Renju Unit fuq kwistjonijiet ta' valur għall-flus fis-settur pubbliku, inkluż l-istabbiliment ta' mira ambizzjuża ta' tfaddil effikaċi kif ukoll id-dħul ta' qafas ġdid ta' monitoraġġ u rappurtar. L-aġġornament juri b'mod ġenerali xi miżuri konkreti ta' sostenn, iżda mhux ċar sa fejn ser ikunu affettwati id-dipartimenti u l-oqsma ta' politika differenti. |
| --- | --- |

(9)

Id-deterjorament ċar reċenti tal-finanzi pubbliċi tar-Renju Unit qiegħed il-qafas fiskali domestiku taħt pressjoni kbira. Fir-Rapport Pre-Baġitarju tal-2008 ż-żewġ regolamenti fiskali eżistenti ġew sospiżi u mibdula b'regolament operattiv temporanju. L-għan tar-regolament il-ġdid, li għandu jiġi applikat malli l-ekonomija toħroġ mill-kriżi, huwa li jittejjeb kull sena l-baġit attwali aġġustat ċiklikament sabiex jilħaq bilanċ u jitnaqqas il-proporzjon tad-dejn mal-PDG. Huwa maħsub biex jaġevola aktar self mill-gvern għas-sostenn tal-ekonomija fuq perijodu qasir ta' żmien, minkejja li, ladarba l-ekonomija tar-Renju Unit toħroġ mir-reċessjoni attwali, din timponi trażżin ta' kwantità mhux speċifikata f'termini ta' konsolidament fiskali minimu. Huwa mistenni li jiġi stabbilit qafas ġdid qabel l-2015/2016 iżda ż-żmien eżatt mhux ċert. Qafas fiskali rivedut, effettiv u kredibbli huwa element importanti għar-Renju Unit biex jitwettaq il-konsolidament fiskali meħtieġ fuq perijdou ta' żmien medju. Il-programm ġdid ta' effiċjenza, li ġie introdott bħala parti mir-Reviżjoni ta' Infiq Komprensiv tal-2007 u estiż fir-Rapport tal-Baġit u l-Pre-Baġit tal-2008, juri l-intenzjonijiet tal-awtoritajiet li jsostnu r-rankatura tal-attenzjoni tar-Renju Unit fuq kwistjonijiet ta' valur għall-flus fis-settur pubbliku, inkluż l-istabbiliment ta' mira ambizzjuża ta' tfaddil effikaċi kif ukoll id-dħul ta' qafas ġdid ta' monitoraġġ u rappurtar. L-aġġornament juri b'mod ġenerali xi miżuri konkreti ta' sostenn, iżda mhux ċar sa fejn ser ikunu affettwati id-dipartimenti u l-oqsma ta' politika differenti.

| (10) | Bi tweġiba għall-kriżi finanzjarja, l-awtoritajiet tar-Renju Unit adottaw serje ta' miżuri politiċi bl-għan li jiġi stabbilit is-settur finanzjarju u appoġġata l-provvista ta' kreditu. Skema ta' garanzija ta' kreditu tiggarantixxi l-karta kummerċjali maħruġa mill-banek għall-finanzjament mill-ġdid tad-dejn gross tagħhom li jkun qed jimmatura. Barra minn hekk, l-iskema speċjali ta' likwidità mħaddma mill-Bank of England sa Jannar 2009 tat ċans lil banek li ħadu sehem fiha jpartu l-assi mhux likwidi ma' kambjali tat-Teżor. Din l-iskema kellha warajha l-faċilità tal-iskont tal-Bank of England, li għadha tagħti lill-banek aċċess għal-likwidità fuq perijodu fit-tul, iżda bl-użu ta' medda usa' ta' kollaterali. Barra min-nazzjonalizzazzjoni taż-żewġ istituzzjonijiet finanzjarji, in-Northern Rock fi Frar tal-2008 u l-Bradford & Bingley f'Settembru tal-2008, il-gvern injetta l-ekwivalenti ta' kapital tal-istat ta' GBP 37 biljun (2,5 % tal-PDG) f'għadd ta' banek. Minn Frar tal-2009, il-Bank of England ser ikun awtorizzat ukoll mit-Teżor jixtri sa GBP 50 biljun (3,5 % tal-PDG) tat-titoli mis-settur pubbliku. F'Jannar tal-2009 il-gvern ħabbar ukoll skema li toffri lill-banek assikurazzjoni kontra telf fuq l-assi li ġew affettwati l-aktar mill-kriżi ekonomika attwali, filwaqt li stqarrija mill-Awtorità tas-Servizzi Finanzjarji (ASF) dwar ir-regolamentazzjoni tar-rekwiżiti ta' kapital iċċarat li l-banek setgħu jiġbdu self fuq kapital ta' riżerva matul il-kriżijiet ekonomiċi, biex b'hekk jiġi ffaċiltat is-self bla waqfien. |
| --- | --- |

(10)

Bi tweġiba għall-kriżi finanzjarja, l-awtoritajiet tar-Renju Unit adottaw serje ta' miżuri politiċi bl-għan li jiġi stabbilit is-settur finanzjarju u appoġġata l-provvista ta' kreditu. Skema ta' garanzija ta' kreditu tiggarantixxi l-karta kummerċjali maħruġa mill-banek għall-finanzjament mill-ġdid tad-dejn gross tagħhom li jkun qed jimmatura. Barra minn hekk, l-iskema speċjali ta' likwidità mħaddma mill-Bank of England sa Jannar 2009 tat ċans lil banek li ħadu sehem fiha jpartu l-assi mhux likwidi ma' kambjali tat-Teżor. Din l-iskema kellha warajha l-faċilità tal-iskont tal-Bank of England, li għadha tagħti lill-banek aċċess għal-likwidità fuq perijodu fit-tul, iżda bl-użu ta' medda usa' ta' kollaterali. Barra min-nazzjonalizzazzjoni taż-żewġ istituzzjonijiet finanzjarji, in-Northern Rock fi Frar tal-2008 u l-Bradford & Bingley f'Settembru tal-2008, il-gvern injetta l-ekwivalenti ta' kapital tal-istat ta' GBP 37 biljun (2,5 % tal-PDG) f'għadd ta' banek. Minn Frar tal-2009, il-Bank of England ser ikun awtorizzat ukoll mit-Teżor jixtri sa GBP 50 biljun (3,5 % tal-PDG) tat-titoli mis-settur pubbliku. F'Jannar tal-2009 il-gvern ħabbar ukoll skema li toffri lill-banek assikurazzjoni kontra telf fuq l-assi li ġew affettwati l-aktar mill-kriżi ekonomika attwali, filwaqt li stqarrija mill-Awtorità tas-Servizzi Finanzjarji (ASF) dwar ir-regolamentazzjoni tar-rekwiżiti ta' kapital iċċarat li l-banek setgħu jiġbdu self fuq kapital ta' riżerva matul il-kriżijiet ekonomiċi, biex b'hekk jiġi ffaċiltat is-self bla waqfien.

| (11) | Bi qbil mal-Pjan Ewropew ta' Rilanċ Ekonomiku li dwaru laħaq ftehim f'Diċembru 2008 l-Kunsill Ewropew, ir-Renju Unit ħabbar f'Novembru 2008 miżuri ta' stimolu fiskali, li jammontaw għal madwar 1,5 % tal-PDG fl-2009, u li huma mistennija jagħmlu tajjeb għall-kontrazzjoni fil-PDG fl-2009 b'madwar 0,5 punt perċentwali. Dan il-pakkett huwa temporanju u f'waqtu, billi l-miżuri huma mmirati lejn sostenn tad-domanda domestika fl-2009. Madankollu, iż-żieda mbassra fl-iżbilanċ tal-gvern, flimkien ma' lok limitat inizjali għall-manuvrar fiskali u n-nuqqas ta' qafas fiskali kredibbli fuq perijodu ta' żmien medju, jimplika li huwa kruċjali li l-istimolu jitreġġa' lura permezz ta' konsolidament sostnut fuq perijodu ta' żmien medju. Il-biċċa 'l kbira tal-miżuri ta' stimolu fiskali għandhom l-għan li jagħtu sostenn għall-qawwa tax-xiri intern u l-iktar li jiffavorixxu huma l-individwi li għandhom tendenza relattivament ogħla li jonfqu. Miżuri oħra, inklużi dawk ta' natura strutturali, huma maħsuba bħala sostenn għal attivitajiet ta' negozju u investiment u jżiedu l-kapaċità tas-servizzi tal-impjieg pubbliku u l-opportunitajiet ta' taħriġ għal min hu bla xogħol. Fl-aħħarnett, permezz ta' dak li sar bil-Pakkett ta' Sostenn għas-Sidien ta' Djarhom f'Settembru 2008, tħabbru aktar miżuri ta' sostenn għall-proċess ta' aġġustament fis-suq tad-djar. Dawn il-miżuri jikkorrispondu mal-objettiv politiku ta' stabbilizzazzjoni tal-produzzjoni fuq perijodu qasir u huma marbuta mal-aġenda tar-riforma strutturali ta' Lisbona tar-Renju Unit. |
| --- | --- |

(11)

Bi qbil mal-Pjan Ewropew ta' Rilanċ Ekonomiku li dwaru laħaq ftehim f'Diċembru 2008 l-Kunsill Ewropew, ir-Renju Unit ħabbar f'Novembru 2008 miżuri ta' stimolu fiskali, li jammontaw għal madwar 1,5 % tal-PDG fl-2009, u li huma mistennija jagħmlu tajjeb għall-kontrazzjoni fil-PDG fl-2009 b'madwar 0,5 punt perċentwali. Dan il-pakkett huwa temporanju u f'waqtu, billi l-miżuri huma mmirati lejn sostenn tad-domanda domestika fl-2009. Madankollu, iż-żieda mbassra fl-iżbilanċ tal-gvern, flimkien ma' lok limitat inizjali għall-manuvrar fiskali u n-nuqqas ta' qafas fiskali kredibbli fuq perijodu ta' żmien medju, jimplika li huwa kruċjali li l-istimolu jitreġġa' lura permezz ta' konsolidament sostnut fuq perijodu ta' żmien medju. Il-biċċa 'l kbira tal-miżuri ta' stimolu fiskali għandhom l-għan li jagħtu sostenn għall-qawwa tax-xiri intern u l-iktar li jiffavorixxu huma l-individwi li għandhom tendenza relattivament ogħla li jonfqu. Miżuri oħra, inklużi dawk ta' natura strutturali, huma maħsuba bħala sostenn għal attivitajiet ta' negozju u investiment u jżiedu l-kapaċità tas-servizzi tal-impjieg pubbliku u l-opportunitajiet ta' taħriġ għal min hu bla xogħol. Fl-aħħarnett, permezz ta' dak li sar bil-Pakkett ta' Sostenn għas-Sidien ta' Djarhom f'Settembru 2008, tħabbru aktar miżuri ta' sostenn għall-proċess ta' aġġustament fis-suq tad-djar. Dawn il-miżuri jikkorrispondu mal-objettiv politiku ta' stabbilizzazzjoni tal-produzzjoni fuq perijodu qasir u huma marbuta mal-aġenda tar-riforma strutturali ta' Lisbona tar-Renju Unit.

| (12) | Wara l-pożizzjoni fiskali espansjonarja ta' dawn l-aħħar snin matul żminijiet ekonomiċi tajbin b'mod predominanti u l-pakkett ta' stimolu għall-2009, l-awtoritajiet tar-Renju Unit jippjanaw li jissoktaw b'konsolidament fiskali li huwa ekwivalenti għal titjib fil-bilanċ strutturali ta' madwar punt perċentwali wieħed kull sena fuq perijodu ta' żmien medju. B'mod konsistenti ma' din l-istrateġija ta' konsolidament, il-miżuri ta' stimolu huma ppjanati li jkunu temporanji. Madankollu, hemm ir-riskju li l-miżuri ta' stimolu, li huma ppjanati li jkunu temporanji, mhux ser jitneħħew fl-2010 jekk, hekk kif huwa pprojettat fit-tbassir proviżorju tas-servizzi tal-Kummissjoni, l-irkupru ekonomiku kif previst mill-awtoritajiet tar-Renju Unit fl-2010 ma jimmaterjalizzax. Fl-aħħarnett, il-proporzjon tad-dejn mistenni li jiżdied b'mod sostanzjali matul il-perijodu tal-programm u li jeċċedi l-valur ta' referenza ta' 60 % tal-PDG mill-2009/2010 lilhemm. |
| --- | --- |

(12)

Wara l-pożizzjoni fiskali espansjonarja ta' dawn l-aħħar snin matul żminijiet ekonomiċi tajbin b'mod predominanti u l-pakkett ta' stimolu għall-2009, l-awtoritajiet tar-Renju Unit jippjanaw li jissoktaw b'konsolidament fiskali li huwa ekwivalenti għal titjib fil-bilanċ strutturali ta' madwar punt perċentwali wieħed kull sena fuq perijodu ta' żmien medju. B'mod konsistenti ma' din l-istrateġija ta' konsolidament, il-miżuri ta' stimolu huma ppjanati li jkunu temporanji. Madankollu, hemm ir-riskju li l-miżuri ta' stimolu, li huma ppjanati li jkunu temporanji, mhux ser jitneħħew fl-2010 jekk, hekk kif huwa pprojettat fit-tbassir proviżorju tas-servizzi tal-Kummissjoni, l-irkupru ekonomiku kif previst mill-awtoritajiet tar-Renju Unit fl-2010 ma jimmaterjalizzax. Fl-aħħarnett, il-proporzjon tad-dejn mistenni li jiżdied b'mod sostanzjali matul il-perijodu tal-programm u li jeċċedi l-valur ta' referenza ta' 60 % tal-PDG mill-2009/2010 lilhemm.

| (13) | Fir-rigward tar-rekwiżiti ta' data speċifikati fil-kodiċi tal-imġiba għall-programmi ta' stabbiltà u konverġenza, il-programm fih xi lakuni sinifikanti fid-data li ntalbet u f'dik mhux obbligatorja (4). |
| --- | --- |

(13)

Fir-rigward tar-rekwiżiti ta' data speċifikati fil-kodiċi tal-imġiba għall-programmi ta' stabbiltà u konverġenza, il-programm fih xi lakuni sinifikanti fid-data li ntalbet u f'dik mhux obbligatorja (4).

Il-konklużjoni ġenerali hija li l-programm jikkonferma deterjorament rapidu fil-pożizzjoni baġitarja tar-Renju Unit, u dan dgħajjef is-sostenibbiltà tal-finanzi pubbliċi tar-Renju Unit. Il-kuntest makro-ekonomiku probabbilment ħafna aktar dgħajjef milli mistenni, fil-futur qrib fih ir-riskju ta' żbilanċ ogħla tal-gvern matul il-perijodu tal-programm. Wara l-miżuri fiskali espansjonarji fl-2009/2010, il-programm ibassar issikkar fiskali sostnut mill-2010/2011 lilhinn, iżda hemm ir-riskji għall-kisba ta' dan il-konsolidament. Dawn jirriflettu l-possibbiltà ta' estensjoni tal-miżuri ta' stimolu sal-2010 fin-nuqqas ta' rilanċ ekonomiku sinifikanti, elastiċitajiet ta' dħul aktar dgħajfa, u riskji fil-kisba ta' miri ta' nfiq. B'kont meħud tal-probabbiltà li d-deterjorament ikun agħar milli mistenni fil-pożizzjoni baġitarja tar-Renju Unit fil-futur qrib u r-riskji intensifikati għas-sostenibbiltà fiskali, jeħtieġ sforz ta' konsolidament aktar ambizzjuż fuq perijodu ta' żmien medju. Il-proporzjon tad-dejn huwa projettat li jiżdied minn 43,25 % tal-PDG fl-2007/2008 sa 65 % fl-2010/2011, u jkun stabbli qrib is-70 % fi tmiem il-perijodu tal-programm.

Fid-dawl tal-valutazzjoni ta' hawn fuq, ir-Renju Unit huwa mistieden:

| (i) | jimplimenta l-pjanijiet fiskali, inklużi l-miżuri ta' stimolu f'konformità mal-Pjan Ewropew ta' Rilanċ Ekonomiku u fil-qafas tal-Patt ta' Stabbiltà u Tkabbir, filwaqt li jiġi evitat deterjorament ulterjuri tal-finanzi pubbliċi; |
| --- | --- |

(i)

jimplimenta l-pjanijiet fiskali, inklużi l-miżuri ta' stimolu f'konformità mal-Pjan Ewropew ta' Rilanċ Ekonomiku u fil-qafas tal-Patt ta' Stabbiltà u Tkabbir, filwaqt li jiġi evitat deterjorament ulterjuri tal-finanzi pubbliċi;

| (ii) | jimplimenta konsolidament baġitarju sinifikanti fl-2010/2011 u lil hinn, u jispeċifika aktar miżuri li fuqhom ikun ibbażat l-aġġustament, biex jiġi żgurat li l-iżbilanċ jaqa' b'mod rapidu taħt il-valur ta' referenza; |
| --- | --- |

(ii)

jimplimenta konsolidament baġitarju sinifikanti fl-2010/2011 u lil hinn, u jispeċifika aktar miżuri li fuqhom ikun ibbażat l-aġġustament, biex jiġi żgurat li l-iżbilanċ jaqa' b'mod rapidu taħt il-valur ta' referenza;

| (iii) | jistabbilixxi kif ser ikun applikat il-qafas fiskali fil-futur, b'mod konsistenti ma' titjib tas-sostenibbiltà fuq perijodu fit-tul tal-finanzi pubbliċi. |
| --- | --- |

(iii)

jistabbilixxi kif ser ikun applikat il-qafas fiskali fil-futur, b'mod konsistenti ma' titjib tas-sostenibbiltà fuq perijodu fit-tul tal-finanzi pubbliċi.

Ir-Renju Unit huwa mistieden ukoll itejjeb il-konformità mar-rekwiżiti tad-data tal-kodiċi ta' mġiba.

Ħarsa ġenerali tal-projezzjonijiet makroekonomiċi u baġitarji ewlenin

| | | 2007/2008 | 2008/2009 | 2009/2010 | 2010/2011 | 2011/2012 | 2012/2013 | 2013/2014 |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| PDG reali
  (% bidla) | PK Diċ 2008 | 3 | – 0,25 | – 0,5 | 2 | 3 | 3 | 3 |
| COM Jan 2009 | 3,0 | – 0,6 | – 2,3 | 0,9 | m.d. | m.d. | m.d. |
| PK Nov 2007 | 3 | 3 | 2 | 2,75 | 2,5 | 2,5 | m.d. |
| Inflazzjoni HICP
  (%) | PK Diċ 2008 | 2,25 | 3,75 | 1 | 2 | 2 | 2 | 2 |
| COM Jan 2009 | 2,2 | 3,4 | – 0,3 | 1,3 | m.d. | m.d. | m.d. |
| PK Nov 2007 | 2,25 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | m.d. |
| Differenza fil-produzzjoni (5)

  (% tal-PDG potenzjali) | PK Diċ 2008 | 1,0 | – 0,5 | – 2,4 | – 2,1 | – 1,2 | – 0,4 | 0,2 |
| COM Jan 2009 | 2,0 | 0,5 | – 2,4 | – 2,8 | m.d. | m.d. | m.d. |
| PK Nov 2007 | 0,0 | – 0,5 | – 0,3 | – 0,4 | – 0,4 | – 0,3 | m.d. |
| Tislif nett b'rigward għall-bqija tad-dinja
  (% tal-PGD). (6) | PK Diċ 2008 | m.d. | m.d. | m.d. | m.d. | m.d. | m.d. | m.d. |
| COM Jan 2009 | – 2,6 | – 2,0 | – 5,5 | – 5,7 | m.d. | m.d. | m.d. |
| PK Nov 2007 | m.d. | m.d. | m.d. | m.d. | m.d. | m.d. | m.d. |
| Dħul ġenerali tal-gvern (7)

  (% tal-PDG) | PK Diċ 2008 | 37,9 | 36,7 | 35,5 | 36,6 | 37,3 | 37,7 | 38,0 |
| COM Jan 2009 | 42,1 | 41,4 | 41,2 | 41,6 | m.d. | m.d. | m.d. |
| PK Nov 2007 | 38,6 | 38,8 | 39,0 | 39,2 | 39,3 | 39,5 | m.d. |
| Infiq ġenerali tal-gvern (7)

  (% tal-PDG) | PK Diċ 2008 | 40,7 | 42,2 | 43,7 | 43,7 | 42,9 | 42,1 | 41,4 |
| COM Jan 2009 | 44,9 | 47,2 | 50,8 | 50,8 | m.d. | m.d. | m.d. |
| PK Nov 2007 | 41,6 | 41,7 | 41,4 | 41,3 | 41,1 | 41,1 | m.d. |
| Bilanċ ġenerali tal-gvern
  (% tal-PDG) | PK Diċ 2008 | – 2,8 | – 5,5 | – 8,2 | – 7,1 | – 5,6 | – 4,4 | – 3,4 |
| COM Jan 2009 | – 2,8 | – 5,7 | – 9,5 | – 9,2 | m.d. | m.d. | m.d. |
| PK Nov 2007 | – 3,0 | – 2,9 | – 2,4 | – 2,1 | – 1,8 | – 1,6 | m.d. |
| Bilanċ primarju
  (% tal-PDG) | PK Diċ 2008 | – 0,6 | – 3,4 | – 6,4 | – 4,5 | – 2,6 | – 1,4 | – 0,3 |
| COM Jan 2009 | – 0,6 | – 3,5 | – 7,1 | – 6,4 | m.d. | m.d. | m.d. |
| PK Nov 2007 | – 0,8 | – 0,9 | – 0,3 | 0,0 | 0,3 | 0,5 | m.d. |
| Bilanċ aġġustat ċiklikament (5)

  (% tal-PDG) | PK Diċ 2008 | – 3,2 | – 5,3 | – 7,2 | – 6,2 | – 5,1 | – 4,2 | – 3,5 |
| COM Jan 2009 | – 3,7 | – 5,9 | – 8,5 | – 8,0 | m.d. | m.d. | m.d. |
| PK Nov 2007 | – 3,0 | – 2,7 | – 2,3 | – 1,9 | – 1,6 | – 1,5 | m.d. |
| Bilanċ strutturali (8)

  (% tal-PDG) | PK Diċ 2008 | – 3,2 | – 5,3 | – 7,2 | – 6,2 | – 5,1 | – 4,2 | – 3,5 |
| COM Jan 2009 | – 3,7 | – 5,9 | – 8,5 | – 8,0 | m.d. | m.d. | m.d. |
| PK Nov 2007 | – 3 | – 2,7 | – 2,3 | – 1,9 | – 1,6 | – 1,5 | m.d. |
| Dejn pubbliku gross
  (% tal-PDG) | PK Diċ 2008 | 43,2 | 52,9 | 60,5 | 65,1 | 67,5 | 68,6 | 68,5 |
| COM Jan 2009 | 43,2 | 53,7 | 64,6 | 71,9 | m.d. | m.d. | m.d. |
| PK Nov 2007 | 43,9 | 44,8 | 45,1 | 45,3 | 45,2 | 44,9 | m.d. |
| Programm ta' Konverġenza (PK); Tbassir proviżorju ta' Jannar 2009 tas-servizzi tal-Kummissjoni(COM); Kalkoli tas-servizzi tal-Kummissjoni |

2007/2008

2008/2009

2009/2010

2010/2011

2011/2012

2012/2013

2013/2014

PDG reali

(% bidla)

PK Diċ 2008

3

– 0,25

– 0,5

2

3

3

3

COM Jan 2009

3,0

– 0,6

– 2,3

0,9

m.d.

m.d.

m.d.

PK Nov 2007

3

3

2

2,75

2,5

2,5

m.d.

Inflazzjoni HICP

(%)

PK Diċ 2008

2,25

3,75

1

2

2

2

2

COM Jan 2009

2,2

3,4

– 0,3

1,3

m.d.

m.d.

m.d.

PK Nov 2007

2,25

2

2

2

2

2

m.d.

Differenza fil-produzzjoni (5)

(% tal-PDG potenzjali)

PK Diċ 2008

1,0

– 0,5

– 2,4

– 2,1

– 1,2

– 0,4

0,2

COM Jan 2009

2,0

0,5

– 2,4

– 2,8

m.d.

m.d.

m.d.

PK Nov 2007

0,0

– 0,5

– 0,3

– 0,4

– 0,4

– 0,3

m.d.

Tislif nett b'rigward għall-bqija tad-dinja

(% tal-PGD). (6)

PK Diċ 2008

m.d.

m.d.

m.d.

m.d.

m.d.

m.d.

m.d.

COM Jan 2009

– 2,6

– 2,0

– 5,5

– 5,7

m.d.

m.d.

m.d.

PK Nov 2007

m.d.

m.d.

m.d.

m.d.

m.d.

m.d.

m.d.

Dħul ġenerali tal-gvern (7)

(% tal-PDG)

PK Diċ 2008

37,9

36,7

35,5

36,6

37,3

37,7

38,0

COM Jan 2009

42,1

41,4

41,2

41,6

m.d.

m.d.

m.d.

PK Nov 2007

38,6

38,8

39,0

39,2

39,3

39,5

m.d.

Infiq ġenerali tal-gvern (7)

(% tal-PDG)

PK Diċ 2008

40,7

42,2

43,7

43,7

42,9

42,1

41,4

COM Jan 2009

44,9

47,2

50,8

50,8

m.d.

m.d.

m.d.

PK Nov 2007

41,6

41,7

41,4

41,3

41,1

41,1

m.d.

Bilanċ ġenerali tal-gvern

(% tal-PDG)

PK Diċ 2008

– 2,8

– 5,5

– 8,2

– 7,1

– 5,6

– 4,4

– 3,4

COM Jan 2009

– 2,8

– 5,7

– 9,5

– 9,2

m.d.

m.d.

m.d.

PK Nov 2007

– 3,0

– 2,9

– 2,4

– 2,1

– 1,8

– 1,6

m.d.

Bilanċ primarju

(% tal-PDG)

PK Diċ 2008

– 0,6

– 3,4

– 6,4

– 4,5

– 2,6

– 1,4

– 0,3

COM Jan 2009

– 0,6

– 3,5

– 7,1

– 6,4

m.d.

m.d.

m.d.

PK Nov 2007

– 0,8

– 0,9

– 0,3

0,0

0,3

0,5

m.d.

Bilanċ aġġustat ċiklikament (5)

(% tal-PDG)

PK Diċ 2008

– 3,2

– 5,3

– 7,2

– 6,2

– 5,1

– 4,2

– 3,5

COM Jan 2009

– 3,7

– 5,9

– 8,5

– 8,0

m.d.

m.d.

m.d.

PK Nov 2007

– 3,0

– 2,7

– 2,3

– 1,9

– 1,6

– 1,5

m.d.

Bilanċ strutturali (8)

(% tal-PDG)

PK Diċ 2008

– 3,2

– 5,3

– 7,2

– 6,2

– 5,1

– 4,2

– 3,5

COM Jan 2009

– 3,7

– 5,9

– 8,5

– 8,0

m.d.

m.d.

m.d.

PK Nov 2007

– 3

– 2,7

– 2,3

– 1,9

– 1,6

– 1,5

m.d.

Dejn pubbliku gross

(% tal-PDG)

PK Diċ 2008

43,2

52,9

60,5

65,1

67,5

68,6

68,5

COM Jan 2009

43,2

53,7

64,6

71,9

m.d.

m.d.

m.d.

PK Nov 2007

43,9

44,8

45,1

45,3

45,2

44,9

m.d.

Programm ta' Konverġenza (PK); Tbassir proviżorju ta' Jannar 2009 tas-servizzi tal-Kummissjoni(COM); Kalkoli tas-servizzi tal-Kummissjoni

---

(1)  ĠU L 209, 2.8.1997, p. 1. Id-dokumenti msemmija f'dan it-test jinsabu fuq il-websajt li ġejja:

http://ec.europa.eu/economy_finance/about/activities/sgp/main_en.htm

(2)  L-evalwazzjoni tqis notevolment it-tbassir proviżorju tas-Servizzi tal-Kummissjoni ta' Jannar 2009, iżda wkoll tagħrif ieħor li laħaq sar disponibbli minn dakinhar.

(3)  Ix-xiri ta' ishma f'istituzzjonijiet finanzjarji jista' jwassal għal żieda ta' darba fl-iżbilanċ ġenerali tal-gvern, skont il-prezz tax-xiri tal-ishma relattiv mal-prezz tas-suq li jkun attwali dakinhar jew il-valur ġust. It-trattament statistiku tat-titoli tal-gvern maħruġa biex jiffinanzjaw l-iskema speċjali ta' likwidità u l-faċilità ta' xiri ta' assi, li mhumiex ittrattati bħala dejn tal-gvern fil-programm, qed jiġi eżaminat bħalissa mill-Eurostat.

(4)  B'mod partikolari, in-nuqqas ta' data dwar is-suq tax-xogħol ikkomplika b'mod sinifikanti l-kalkolu mill-ġdid tad-diskrepanzi bejn il-produzzjoni attwali u dik potenzjali skont il-metodoloġija li dwarha hemm qbil komuni.

(5)  Differenzi fil-produzzjoni u bilanċi aġġustati ċiklikament mill-programmi kif ikkalkulati mill-ġdid mis-servizzi tal-Kummissjoni abbażi tat-tagħrif fil-programmi skont il-metodoloġija miftiehma b'mod komuni. Ċifri tal-COM ta' Jan 2009 bbażati fuq it-tkabbir potenzjali stmat ta' 1,5 %, 0,9 %, u 1,0 % rispettivament fil-perijodu 2008-2010.

(6)  Id-data tirreferi għal snin kalendarji.

(7)  Id-data għal dħul u infiq totali mhumiex ippreżentati fil-programm fuq bażi ESA95 armonizzata. Għalhekk, huma mhumiex komparabbli direttament mal-projezzjonijiet magħmula fit-tbassir proviżorju ta' Jannar 2009 tas-servizzi tal-Kummissjoni. Għall-2012/2013 u l-2013/2014, iċ-ċifri għad-dħul ġenerali tal-gvern u l-infiq huma estrapolati minn projezzjonijiet tas-settur pubbliku.

(8)  Bilanċ aġġustat ċiklikament bl-esklużjoni ta' miżuri ta' darba biss u miżuri temporanji oħra. Ma hemm l-ebda miżura ta' darba u miżuri temporanji oħra matul il-perijodu tal-programm.

Sors:

Programm ta' Konverġenza (PK); Tbassir proviżorju ta' Jannar 2009 tas-servizzi tal-Kummissjoni(COM); Kalkoli tas-servizzi tal-Kummissjoni

---

II Komunikazzjonijiet

KOMUNIKAZZJONIJIET MINN ISTITUZZJONIJIET U KORPI TAL-UNJONI EWROPEA

Il-Kummissjoni

| 21.3.2009 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | C 68/39 |
| --- | --- | --- | --- |

21.3.2009

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

C 68/39

---

Ebda oppożizzjoni għal konċentrazzjoni notifikata

(Każ COMP/M.5456 — Antin Infrastructure Partners/BBEIF/BBI EUROPE/Euroports)

(Test b'rilevanza għaż-ŻEE)

(2009/C 68/08)

Fis-16 ta' Marzu 2009, il-Kummissjoni iddeċidiet li ma topponix il-konċentrazzjoni notifikata msemmija hawn fuq u li tiddikjaraha kompatibbli mas-suq komuni. Din id-deċiżjoni hi bbażata fuq l-Artikolu 6(1)(b) tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 139/2004. It-test kollu tad-deċiżjoni jinsab bl-Ingliż u se jkun ippubblikat wara li jkun meħlus minn kwalunkwe sigrieti tan-negozju li jista' jkun fih. Hu jinstab:

| — | mill-websajt tal-kompetizzjoni ta' l-Europa (http://ec.europa.eu/comm/competition/mergers/cases/). Dan il-websajt jipprovdi faċilitajiet varji biex jgħinu jinstabu deċiżjonijiet individwali ta' fużjoni, inklużi l-kumpanija, in-numru tal-każ, id-data u indiċi settorali, |
| --- | --- |

—

mill-websajt tal-kompetizzjoni ta' l-Europa (http://ec.europa.eu/comm/competition/mergers/cases/). Dan il-websajt jipprovdi faċilitajiet varji biex jgħinu jinstabu deċiżjonijiet individwali ta' fużjoni, inklużi l-kumpanija, in-numru tal-każ, id-data u indiċi settorali,

| — | f'forma elettronika fil-websajt EUR-Lex fid-dokument numru 32009M5456. EUR-Lex hu l-aċċess fuq l-internet għal-liġi Ewropea (http://eur-lex.europa.eu). |
| --- | --- |

—

f'forma elettronika fil-websajt EUR-Lex fid-dokument numru 32009M5456. EUR-Lex hu l-aċċess fuq l-internet għal-liġi Ewropea (http://eur-lex.europa.eu).

---

| 21.3.2009 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | C 68/39 |
| --- | --- | --- | --- |

21.3.2009

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

C 68/39

---

Ebda oppożizzjoni għal konċentrazzjoni notifikata

(Każ COMP/M.5474 — Lagardere/Sumitomo/HFG)

(Test b'rilevanza għaż-ŻEE)

(2009/C 68/09)

Fis-16 ta' Marzu 2009, il-Kummissjoni iddeċidiet li ma topponix il-konċentrazzjoni notifikata msemmija hawn fuq u li tiddikjaraha kompatibbli mas-suq komuni. Din id-deċiżjoni hi bbażata fuq l-Artikolu 6(1)(b) tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 139/2004. It-test kollu tad-deċiżjoni jinsab bl-Ingliż u se jkun ippubblikat wara li jkun meħlus minn kwalunkwe sigrieti tan-negozju li jista' jkun fih. Hu jinstab:

| — | mill-websajt tal-kompetizzjoni ta' l-Europa (http://ec.europa.eu/comm/competition/mergers/cases/). Dan il-websajt jipprovdi faċilitajiet varji biex jgħinu jinstabu deċiżjonijiet individwali ta' fużjoni, inklużi l-kumpanija, in-numru tal-każ, id-data u indiċi settorali, |
| --- | --- |

—

mill-websajt tal-kompetizzjoni ta' l-Europa (http://ec.europa.eu/comm/competition/mergers/cases/). Dan il-websajt jipprovdi faċilitajiet varji biex jgħinu jinstabu deċiżjonijiet individwali ta' fużjoni, inklużi l-kumpanija, in-numru tal-każ, id-data u indiċi settorali,

| — | f'forma elettronika fil-websajt EUR-Lex fid-dokument numru 32009M5474. EUR-Lex hu l-aċċess fuq l-internet għal-liġi Ewropea (http://eur-lex.europa.eu). |
| --- | --- |

—

f'forma elettronika fil-websajt EUR-Lex fid-dokument numru 32009M5474. EUR-Lex hu l-aċċess fuq l-internet għal-liġi Ewropea (http://eur-lex.europa.eu).

---

IV Informazzjoni

INFORMAZZJONI MINN ISTITUZZJONIJIET U KORPI TAL-UNJONI EWROPEA

Il-Kummissjoni

| 21.3.2009 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | C 68/40 |
| --- | --- | --- | --- |

21.3.2009

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

C 68/40

---

Rata tal-kambju ta' l-euro (1)

L-20 ta' Marzu 2009

(2009/C 68/10)

1 euro=

| | Munita | Rata tal-kambju |
| --- | --- | --- |
| USD | Dollaru Amerikan | 1,3549 |
| JPY | Yen Ġappuniż | 129,87 |
| DKK | Krona Daniża | 7,4515 |
| GBP | Lira Sterlina | 0,93950 |
| SEK | Krona Żvediża | 11,0560 |
| CHF | Frank Żvizzeru | 1,5291 |
| ISK | Krona Iżlandiża | |
| NOK | Krona Norveġiża | 8,6500 |
| BGN | Lev Bulgaru | 1,9558 |
| CZK | Krona Ċeka | 26,628 |
| EEK | Krona Estona | 15,6466 |
| HUF | Forint Ungeriż | 298,36 |
| LTL | Litas Litwan | 3,4528 |
| LVL | Lats Latvjan | 0,7083 |
| PLN | Zloty Pollakk | 4,5662 |
| RON | Leu Rumen | 4,2972 |
| TRY | Lira Turka | 2,2872 |
| AUD | Dollaru Awstraljan | 1,9685 |
| CAD | Dollaru Kanadiż | 1,6770 |
| HKD | Dollaru ta' Hong Kong | 10,5008 |
| NZD | Dollaru tan-New Zealand | 2,4240 |
| SGD | Dollaru tas-Singapor | 2,0535 |
| KRW | Won tal-Korea t'Isfel | 1 901,81 |
| ZAR | Rand ta' l-Afrika t'Isfel | 13,0680 |
| CNY | Yuan ren-min-bi Ċiniż | 9,2509 |
| HRK | Kuna Kroata | 7,4511 |
| IDR | Rupiah Indoneżjan | 15 974,27 |
| MYR | Ringgit Malażjan | 4,9352 |
| PHP | Peso Filippin | 65,360 |
| RUB | Rouble Russu | 45,4920 |
| THB | Baht Tajlandiż | 47,848 |
| BRL | Real Brażiljan | 3,0519 |
| MXN | Peso Messikan | 19,1995 |
| INR | Rupi Indjan | 68,5170 |

Munita

Rata tal-kambju

USD

Dollaru Amerikan

1,3549

JPY

Yen Ġappuniż

129,87

DKK

Krona Daniża

7,4515

GBP

Lira Sterlina

0,93950

SEK

Krona Żvediża

11,0560

CHF

Frank Żvizzeru

1,5291

ISK

Krona Iżlandiża

NOK

Krona Norveġiża

8,6500

BGN

Lev Bulgaru

1,9558

CZK

Krona Ċeka

26,628

EEK

Krona Estona

15,6466

HUF

Forint Ungeriż

298,36

LTL

Litas Litwan

3,4528

LVL

Lats Latvjan

0,7083

PLN

Zloty Pollakk

4,5662

RON

Leu Rumen

4,2972

TRY

Lira Turka

2,2872

AUD

Dollaru Awstraljan

1,9685

CAD

Dollaru Kanadiż

1,6770

HKD

Dollaru ta' Hong Kong

10,5008

NZD

Dollaru tan-New Zealand

2,4240

SGD

Dollaru tas-Singapor

2,0535

KRW

Won tal-Korea t'Isfel

1 901,81

ZAR

Rand ta' l-Afrika t'Isfel

13,0680

CNY

Yuan ren-min-bi Ċiniż

9,2509

HRK

Kuna Kroata

7,4511

IDR

Rupiah Indoneżjan

15 974,27

MYR

Ringgit Malażjan

4,9352

PHP

Peso Filippin

65,360

RUB

Rouble Russu

45,4920

THB

Baht Tajlandiż

47,848

BRL

Real Brażiljan

3,0519

MXN

Peso Messikan

19,1995

INR

Rupi Indjan

68,5170

---

(1)

Sors: rata tal-kambju ta' referenza ppubblikata mill-Bank Ċentrali Ewropew.

---

| 21.3.2009 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | C 68/41 |
| --- | --- | --- | --- |

21.3.2009

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

C 68/41

---

Notifika tal-Kummissjoi dwar ir-rati ta' interessi ta' rkupru preżenti għall-għajnuna mill-Istat u rati ta' referenza/tnaqqis għas-27 Stat Membru applikabbli mill-1 ta' April 2009

(Ippublikat skond l-Artikolu 10 tar-Regolament tal-Kummissjoni (KE) 794/2004 (ĠU L 140, 30.4.2004, p. 1))

(2009/C 68/11)

Rati bażi kkalkulati skond il-Komunikazzjoni tal-Kummissjoni dwar ir-reviżjoni tal-metodu biex tkun stabbilita r-rata ta' riferenza u ta' tnaqqis (ĠU C 14, 19.1.2008, p. 6). Skond l-użu tar-rata ta' referenza, il-marġini xierqa għad għandhom ikunu ddefiniti f'din il-komunikazzjoni. Għar-rata ta' tnaqqis, dan ifisser li għandu jiżdied marġini ta' 100 punti bażi. Ir-Regolament tal-Kummissjoni (KE) Nru 271/2008 tat-30 ta' Jannar 2008 li jemenda r-Regolament (KE) Nru 764/2004 ta' implimentazzjoni jipprevedi li, jekk mhux speċifikat diversament f'deċiżjoni speċifika, ir-rata ta' rkupru għandha tkun ikkalulata wkoll billi jkunu miżjuda 100 punti bażi fuq ir-rata bażi.

| Minn | sa | AT | BE | BG | CY | CZ | DE | DK | EE | EL | ES | FI | FR | HU | IE | IT | LT | LU | LV | MT | NL | PL | PT | RO | SE | SI | SK | UK |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| 1.4.2009 | ... | 2,74 | 2,74 | 7,63 | 2,74 | 2,96 | 2,74 | 4,57 | 7,34 | 2,74 | 2,74 | 2,74 | 2,74 | 10,01 | 2,74 | 2,74 | 9,53 | 2,74 | 13,20 | 2,74 | 2,74 | 5,62 | 2,74 | 17,29 | 2,30 | 2,74 | 2,74 | 2,84 |
| 1.3.2009 | 31.3.2009 | 3,47 | 3,47 | 7,63 | 3,47 | 3,74 | 3,47 | 6,00 | 7,34 | 3,47 | 3,47 | 3,47 | 3,47 | 10,01 | 3,47 | 3,47 | 9,53 | 3,47 | 13,20 | 3,47 | 3,47 | 6,78 | 3,47 | 17,29 | 3,31 | 3,47 | 3,47 | 3,58 |
| 1.2.2009 | 28.2.2009 | 4,99 | 4,99 | 7,63 | 4,99 | 4,53 | 4,99 | 6,00 | 7,34 | 4,99 | 4,99 | 4,99 | 4,99 | 10,01 | 4,99 | 4,99 | 7,81 | 4,99 | 13,20 | 4,99 | 4,99 | 6,78 | 4,99 | 17,29 | 4,31 | 4,99 | 4,99 | 4,81 |
| 1.1.2009 | 31.1.2009 | 4,99 | 4,99 | 7,63 | 4,99 | 4,53 | 4,99 | 6,00 | 7,34 | 4,99 | 4,99 | 4,99 | 4,99 | 10,01 | 4,99 | 4,99 | 7,81 | 4,99 | 11,05 | 4,99 | 4,99 | 6,78 | 4,99 | 17,29 | 5,18 | 4,99 | 4,99 | 5,70 |
| 1.12.2008 | 31.12.2008 | 5,36 | 5,36 | 6,70 | 5,36 | 4,20 | 5,36 | 5,55 | 6,43 | 5,36 | 5,36 | 5,36 | 5,36 | 8,58 | 5,36 | 5,36 | 7,10 | 5,36 | 9,44 | 5,36 | 5,36 | 6,42 | 5,36 | 15,87 | 5,49 | 5,36 | 5,00 | 5,66 |
| 1.11.2008 | 30.11.2008 | 5,36 | 5,36 | 6,70 | 5,36 | 4,20 | 5,36 | 5,55 | 6,43 | 5,36 | 5,36 | 5,36 | 5,36 | 8,58 | 5,36 | 5,36 | 6,10 | 5,36 | 9,44 | 5,36 | 5,36 | 6,42 | 5,36 | 11,02 | 5,49 | 5,36 | 5,00 | 5,66 |
| 1.10.2008 | 31.10.2008 | 5,36 | 5,36 | 6,70 | 5,36 | 4,20 | 5,36 | 5,55 | 6,43 | 5,36 | 5,36 | 5,36 | 5,36 | 8,58 | 5,36 | 5,36 | 6,10 | 5,36 | 9,44 | 5,36 | 5,36 | 6,42 | 5,36 | 11,02 | 5,49 | 5,36 | 4,34 | 5,66 |
| 1.9.2008 | 30.9.2008 | 4,59 | 4,59 | 6,70 | 4,59 | 4,20 | 4,59 | 5,55 | 6,43 | 4,59 | 4,59 | 4,59 | 4,59 | 8,58 | 4,59 | 4,59 | 6,10 | 4,59 | 9,44 | 4,59 | 4,59 | 6,42 | 4,59 | 11,02 | 5,49 | 4,59 | 4,34 | 5,66 |
| 1.7.2008 | 31.8.2008 | 4,59 | 4,59 | 6,70 | 4,59 | 4,20 | 4,59 | 4,81 | 6,43 | 4,59 | 4,59 | 4,59 | 4,59 | 8,58 | 4,59 | 4,59 | 6,10 | 4,59 | 9,44 | 4,59 | 4,59 | 6,42 | 4,59 | 11,02 | 4,75 | 4,59 | 4,34 | 5,66 |

Minn

sa

AT

BE

BG

CY

CZ

DE

DK

EE

EL

ES

FI

FR

HU

IE

IT

LT

LU

LV

MT

NL

PL

PT

RO

SE

SI

SK

UK

1.4.2009

...

2,74

2,74

7,63

2,74

2,96

2,74

4,57

7,34

2,74

2,74

2,74

2,74

10,01

2,74

2,74

9,53

2,74

13,20

2,74

2,74

5,62

2,74

17,29

2,30

2,74

2,74

2,84

1.3.2009

31.3.2009

3,47

3,47

7,63

3,47

3,74

3,47

6,00

7,34

3,47

3,47

3,47

3,47

10,01

3,47

3,47

9,53

3,47

13,20

3,47

3,47

6,78

3,47

17,29

3,31

3,47

3,47

3,58

1.2.2009

28.2.2009

4,99

4,99

7,63

4,99

4,53

4,99

6,00

7,34

4,99

4,99

4,99

4,99

10,01

4,99

4,99

7,81

4,99

13,20

4,99

4,99

6,78

4,99

17,29

4,31

4,99

4,99

4,81

1.1.2009

31.1.2009

4,99

4,99

7,63

4,99

4,53

4,99

6,00

7,34

4,99

4,99

4,99

4,99

10,01

4,99

4,99

7,81

4,99

11,05

4,99

4,99

6,78

4,99

17,29

5,18

4,99

4,99

5,70

1.12.2008

31.12.2008

5,36

5,36

6,70

5,36

4,20

5,36

5,55

6,43

5,36

5,36

5,36

5,36

8,58

5,36

5,36

7,10

5,36

9,44

5,36

5,36

6,42

5,36

15,87

5,49

5,36

5,00

5,66

1.11.2008

30.11.2008

5,36

5,36

6,70

5,36

4,20

5,36

5,55

6,43

5,36

5,36

5,36

5,36

8,58

5,36

5,36

6,10

5,36

9,44

5,36

5,36

6,42

5,36

11,02

5,49

5,36

5,00

5,66

1.10.2008

31.10.2008

5,36

5,36

6,70

5,36

4,20

5,36

5,55

6,43

5,36

5,36

5,36

5,36

8,58

5,36

5,36

6,10

5,36

9,44

5,36

5,36

6,42

5,36

11,02

5,49

5,36

4,34

5,66

1.9.2008

30.9.2008

4,59

4,59

6,70

4,59

4,20

4,59

5,55

6,43

4,59

4,59

4,59

4,59

8,58

4,59

4,59

6,10

4,59

9,44

4,59

4,59

6,42

4,59

11,02

5,49

4,59

4,34

5,66

1.7.2008

31.8.2008

4,59

4,59

6,70

4,59

4,20

4,59

4,81

6,43

4,59

4,59

4,59

4,59

8,58

4,59

4,59

6,10

4,59

9,44

4,59

4,59

6,42

4,59

11,02

4,75

4,59

4,34

5,66

---

V Avviżi

PROĊEDURI GĦALL-IMPLIMENTAZZJONI TAL-POLITIKA TAL-KOMPETIZZJONI

Il-Kummissjoni

| 21.3.2009 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | C 68/42 |
| --- | --- | --- | --- |

21.3.2009

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

C 68/42

---

Notifika minn qabel ta' konċentrazzjoni

(Każ COMP/M.5493 — RBSK/DZ Bank/RZB/RBL JV)

Każ li jista' jiġi kkunsidrat għal proċedura ssimplifikata

(Test b'rilevanza għaż-ŻEE)

(2009/C 68/12)

| 1. | Fis-16 ta' Marzu 2009, il-Kummissjoni rċeviet notifika ta' proposta ta' konċentrazzjoni skont l-Artikolu 4 tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 139/2004 (1) li permezz tagħha l-impriżi Raiffeisen Bausparkasse G.m.b.H, li tappartjeni lill-Grupp RBSK (“RBSK”, l-Awstrija), Bausparkasse Schwäbisch Hall A.G., ikkontrollata mill-grupp bankarju Deutsche Zentral-Genossenschaftsbank (“DZ” il-Ġermanija), u Raiffeisen Bank S.A. (“RBRO”, ir-Rumanija), ikkontrollata mill-grupp Raiffeisen Zentralbank sterreich Aktiengesellschaft (“RZB”, l-Awstrija), jakkwistaw skont l-Artikolu 3(1)(b) tar-Regolament tal-Kunsill, kontroll konġunt tal-impriża Raiffeisen Banca pentru Locuinte S.A (“RBL” ir-Rumanija) permezz ta' xiri ta' ishma f'kumpanija maħluqa mill-ġdid li tikkostitwixxi impriża konġunta. |
| --- | --- |

1.

Fis-16 ta' Marzu 2009, il-Kummissjoni rċeviet notifika ta' proposta ta' konċentrazzjoni skont l-Artikolu 4 tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 139/2004 (1) li permezz tagħha l-impriżi Raiffeisen Bausparkasse G.m.b.H, li tappartjeni lill-Grupp RBSK (“RBSK”, l-Awstrija), Bausparkasse Schwäbisch Hall A.G., ikkontrollata mill-grupp bankarju Deutsche Zentral-Genossenschaftsbank (“DZ” il-Ġermanija), u Raiffeisen Bank S.A. (“RBRO”, ir-Rumanija), ikkontrollata mill-grupp Raiffeisen Zentralbank sterreich Aktiengesellschaft (“RZB”, l-Awstrija), jakkwistaw skont l-Artikolu 3(1)(b) tar-Regolament tal-Kunsill, kontroll konġunt tal-impriża Raiffeisen Banca pentru Locuinte S.A (“RBL” ir-Rumanija) permezz ta' xiri ta' ishma f'kumpanija maħluqa mill-ġdid li tikkostitwixxi impriża konġunta.

| 2. | L-attivitajiet kummerċjali tal-impriżi kkonċernati huma:






  — | għall-RBSK: negozju tat-tfaddil u self għal skopijiet ta' xiri ta' djar, |
| --- | --- | --- |

2.

L-attivitajiet kummerċjali tal-impriżi kkonċernati huma:

—

għall-RBSK: negozju tat-tfaddil u self għal skopijiet ta' xiri ta' djar,

| — | għall-DZ: servizzi bankarji, tal-assigurazzjoni u tal-ġestjoni tal-assi, |
| --- | --- |

—

għall-DZ: servizzi bankarji, tal-assigurazzjoni u tal-ġestjoni tal-assi,

| — | għall-RZB: bank kummerċjali u ta' investiment, |
| --- | --- |

—

għall-RZB: bank kummerċjali u ta' investiment,

| — | għall-RBRO: bank universali fir-Rumanija, li jappartjeni lill-RZB, |
| --- | --- |

—

għall-RBRO: bank universali fir-Rumanija, li jappartjeni lill-RZB,

| — | għall-RBL: negozju tat-tfaddil u self għal skopijiet ta' xiri ta' djar fir-Rumanija. |
| --- | --- |

—

għall-RBL: negozju tat-tfaddil u self għal skopijiet ta' xiri ta' djar fir-Rumanija.

| 3. | Wara eżaminazzjoni preliminari, il-Kummissjoni ssib li t-transazzjoni nnotifikata tista' taqa' fl-ambitu tar-Regolament (KE) Nru 139/2004. Madankollu, id-deċiżjoni finali dwar dan il-punt hija riżervata. Skont l-Avviż tal-Kummissjoni dwar proċedura ssimplifikata għat-trattament ta' ċerti konċentrazzjonijiet taħt ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 139/2004 (2) ta' min jinnota li dan il-każ jista' jiġi kkunsidrat għat-trattament taħt il-proċedura stipulata fl-Avviż. |
| --- | --- |

3.

Wara eżaminazzjoni preliminari, il-Kummissjoni ssib li t-transazzjoni nnotifikata tista' taqa' fl-ambitu tar-Regolament (KE) Nru 139/2004. Madankollu, id-deċiżjoni finali dwar dan il-punt hija riżervata. Skont l-Avviż tal-Kummissjoni dwar proċedura ssimplifikata għat-trattament ta' ċerti konċentrazzjonijiet taħt ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 139/2004 (2) ta' min jinnota li dan il-każ jista' jiġi kkunsidrat għat-trattament taħt il-proċedura stipulata fl-Avviż.

| 4. | Il-Kummissjoni tistieden lill-partijiet terzi interessati biex jissottomettu l-kummenti li jista' jkollhom dwar l-operazzjoni proposta lill-Kummissjoni.
  Il-kummenti jridu jaslu għand il-Kummissjoni mhux aktar tard minn għaxart ijiem wara d-data ta' din il-pubblikazzjoni. Il-kummenti jistgħu jintbagħtu lill-Kummissjoni bil-faks (nru tal-faks. (32-2) 296 43 01 jew 296 72 44) jew bil-posta, taħt in-numru ta' referenza COMP/M.5493 — RBSK/DZ Bank/RZB/RBL JV, fl-indirizz li ġej:





  Il-Kummissjoni Ewropea |
| --- | --- |
| Direttorat Ġenerali għall-Kompetizzjoni |
| Reġistru tal-Amalgamazzjonijiet |
| J-70 |
| B-1049 Bruxelles/Brussel |

4.

Il-Kummissjoni tistieden lill-partijiet terzi interessati biex jissottomettu l-kummenti li jista' jkollhom dwar l-operazzjoni proposta lill-Kummissjoni.

Il-kummenti jridu jaslu għand il-Kummissjoni mhux aktar tard minn għaxart ijiem wara d-data ta' din il-pubblikazzjoni. Il-kummenti jistgħu jintbagħtu lill-Kummissjoni bil-faks (nru tal-faks. (32-2) 296 43 01 jew 296 72 44) jew bil-posta, taħt in-numru ta' referenza COMP/M.5493 — RBSK/DZ Bank/RZB/RBL JV, fl-indirizz li ġej:

Il-Kummissjoni Ewropea

Direttorat Ġenerali għall-Kompetizzjoni

Reġistru tal-Amalgamazzjonijiet

J-70

B-1049 Bruxelles/Brussel

---

(1)  ĠU L 24, 29.1.2004, p. 1.

(2)  ĠU C 56, 5.3.2005, p. 32.

---

ATTI OĦRAJN

Il-Kummissjoni

| 21.3.2009 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | C 68/43 |
| --- | --- | --- | --- |

21.3.2009

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

C 68/43

---

Notifika għall-attenzjoni tal-persuni u l-entitajiet miżjuda fil-lista msemmija fl-Artikolu 2 tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1183/2005 li jimponi ċerti miżuri speċifiċi restrittivi diretti kontra persuni li jaġixxu bi ksur għall-embargo tal-armi fir-rigward tar-Repubblika Demokratika tal-Kongo, skont ir-Regolament tal-Kummissjoni (KE) Nru 242/2009

(2009/C 68/13)

| 1. | Il-Pożizzjoni Komuni (1) tappella lill-Komunità sabiex jiġu ffriżati l-fondi u r-riżorsi ekonomiċi ta' persuni fiżiċi jew ġuridiċi, entitajiet jew korpi li jaġixxu fi ksur tal-embargo tal-armi fir-rigward tar-Repubblika Demokratika tal-Kongo, kif imsemmi fil-lista mfassla skont l-UNSR 1533/(2004), 1596(2005), 1807(2008) u 1857(2008) li għandha tiġi aġġornata regolarment mill-Kumitat tan-NU stabbilit skont l-UNSCR 1533(2004).
  Il-lista mfassla minn dan il-Kumitat tan-NU tinkludi:






  — | persuni jew entitajiet li jaġixxu fi ksur tal-embargo tal-armi u miżuri relatati kif imsemmi fl-Artikolu 1, |
| --- | --- | --- |

1.

Il-Pożizzjoni Komuni (1) tappella lill-Komunità sabiex jiġu ffriżati l-fondi u r-riżorsi ekonomiċi ta' persuni fiżiċi jew ġuridiċi, entitajiet jew korpi li jaġixxu fi ksur tal-embargo tal-armi fir-rigward tar-Repubblika Demokratika tal-Kongo, kif imsemmi fil-lista mfassla skont l-UNSR 1533/(2004), 1596(2005), 1807(2008) u 1857(2008) li għandha tiġi aġġornata regolarment mill-Kumitat tan-NU stabbilit skont l-UNSCR 1533(2004).

Il-lista mfassla minn dan il-Kumitat tan-NU tinkludi:

—

persuni jew entitajiet li jaġixxu fi ksur tal-embargo tal-armi u miżuri relatati kif imsemmi fl-Artikolu 1,

| — | mexxejja politiċi u militari ta' gruppi barranin armati li qed joperaw fir-RDK li jimpedixxu d-disarmament u r-ripatrijazzjoni volontarja jew is-sistemazzjoni mill-ġdid ta' ġellieda li jagħmlu parti minn dawk il-gruppi, |
| --- | --- |

—

mexxejja politiċi u militari ta' gruppi barranin armati li qed joperaw fir-RDK li jimpedixxu d-disarmament u r-ripatrijazzjoni volontarja jew is-sistemazzjoni mill-ġdid ta' ġellieda li jagħmlu parti minn dawk il-gruppi,

| — | mexxejja politiċi u militari tal-milizja tal-Kongo li jirċievu appoġġ minn barra r-RDK, u li jimpedixxu l-parteċipazzjoni tal-kumbattenti tagħhom fil-proċessi ta' diżarmament, demobilizzazzjoni u riintegrazzjoni, |
| --- | --- |

—

mexxejja politiċi u militari tal-milizja tal-Kongo li jirċievu appoġġ minn barra r-RDK, u li jimpedixxu l-parteċipazzjoni tal-kumbattenti tagħhom fil-proċessi ta' diżarmament, demobilizzazzjoni u riintegrazzjoni,

| — | mexxejja politiċi u militari li joperaw fir-RDK u li jirreklutaw jew jużaw tfal fil-kunflitti armati fi ksur tal-liġi internazzjonali applikabbli, |
| --- | --- |

—

mexxejja politiċi u militari li joperaw fir-RDK u li jirreklutaw jew jużaw tfal fil-kunflitti armati fi ksur tal-liġi internazzjonali applikabbli,

| — | individwi li joperaw fir-RDK u li jikkommettu ksur serju tal-liġi internazzjonali li jikkonċernaw attakki fuq tfal jew nisa' f'sitwazzjonijiet ta' kunflitt armat, inkluż il-qtil u l-mutilazzjoni, il-vjolenza sesswali, il-ħtif u l-ispustament furzat, |
| --- | --- |

—

individwi li joperaw fir-RDK u li jikkommettu ksur serju tal-liġi internazzjonali li jikkonċernaw attakki fuq tfal jew nisa' f'sitwazzjonijiet ta' kunflitt armat, inkluż il-qtil u l-mutilazzjoni, il-vjolenza sesswali, il-ħtif u l-ispustament furzat,

| — | individwi li jfixklu l-aċċess għal jew id-distribuzzjoni ta' għajnuna umanitarja fil-parti tal-Lvant tar-RDK, |
| --- | --- |

—

individwi li jfixklu l-aċċess għal jew id-distribuzzjoni ta' għajnuna umanitarja fil-parti tal-Lvant tar-RDK,

| — | individwi jew entitajiet li jappoġġjaw il-gruppi illegali armati fil-parti tal-Lvant tar-RDK permezz ta' kummerċ illegali ta' riżorsi naturali. |
| --- | --- |

—

individwi jew entitajiet li jappoġġjaw il-gruppi illegali armati fil-parti tal-Lvant tar-RDK permezz ta' kummerċ illegali ta' riżorsi naturali.

| 2. | Il-Kumitat tan-NU ddeċieda fit-3 ta' Marzu 2009 li jżid erba' persuni fiżiċi oħra fil-lista relevanti. Il-persuni naturali kkonċernati jistgħu jissottomettu fi kwalunkwe żmien talba lill-Kumitat tan-NU, flimkien ma' kull dokumentazzjoni ta' appoġġ, sabiex terġa' tiġi kkunsidrata mill-ġdid id-deċiżjoni li tinkludihom fil-lista tan-NU msemmija aktar 'il fuq. It-talba trid tintbagħat fl-indirizz li ġej:





  United Nations — Focal point for delisting |
| --- | --- |
| Security Council Subsidiary Organs Branch |
| Room S-3055 E |
| New York, NY 10017 |
| United States of America |

2.

Il-Kumitat tan-NU ddeċieda fit-3 ta' Marzu 2009 li jżid erba' persuni fiżiċi oħra fil-lista relevanti. Il-persuni naturali kkonċernati jistgħu jissottomettu fi kwalunkwe żmien talba lill-Kumitat tan-NU, flimkien ma' kull dokumentazzjoni ta' appoġġ, sabiex terġa' tiġi kkunsidrata mill-ġdid id-deċiżjoni li tinkludihom fil-lista tan-NU msemmija aktar 'il fuq. It-talba trid tintbagħat fl-indirizz li ġej:

United Nations — Focal point for delisting

Security Council Subsidiary Organs Branch

Room S-3055 E

New York, NY 10017

United States of America

Għal aktar informazzjoni kkonsulta: http://www.un.org/sc/committees/dfp.shtml

| 3. | Fuq il-bażi tad-deċiżjonijiet tan-NU msemmija f'numru 2, il-Kummissjoni adottat ir-Regolament (KE) Nru 242/2009 (2), li jemenda l-Anness I tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1183/2005 li jimponi ċerti miżuri speċifiċi restrittivi diretti kontra ċerti persuni u entitajiet attivi fil-ksur tal-embargo tal-armi fir-rigward tar-Repubblika Demokratika tal-Kongo (3).
  Għaldaqstant, il-miżuri li ġejjin tar-Regolament (KE) Nru 1183/2005 japplikaw għall-persuni u l-entitajiet fiżiċi kkonċernati:






  a) | l-iffriżar tal-fondi u r-riżorsi ekonomiċi tagħhom, jew miżmuma minnhom, u l-projbizzjoni li jitpoġġew fondi u riżorsi ekonomiċi għad-dispożizzjoni tagħhom jew għall-benefiċċju tagħhom, kemm direttament u kif ukoll indirettament (Artikoli 2); kif ukoll; |
| --- | --- | --- |

3.

Fuq il-bażi tad-deċiżjonijiet tan-NU msemmija f'numru 2, il-Kummissjoni adottat ir-Regolament (KE) Nru 242/2009 (2), li jemenda l-Anness I tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1183/2005 li jimponi ċerti miżuri speċifiċi restrittivi diretti kontra ċerti persuni u entitajiet attivi fil-ksur tal-embargo tal-armi fir-rigward tar-Repubblika Demokratika tal-Kongo (3).

Għaldaqstant, il-miżuri li ġejjin tar-Regolament (KE) Nru 1183/2005 japplikaw għall-persuni u l-entitajiet fiżiċi kkonċernati:

a)

l-iffriżar tal-fondi u r-riżorsi ekonomiċi tagħhom, jew miżmuma minnhom, u l-projbizzjoni li jitpoġġew fondi u riżorsi ekonomiċi għad-dispożizzjoni tagħhom jew għall-benefiċċju tagħhom, kemm direttament u kif ukoll indirettament (Artikoli 2); kif ukoll;

| b) | il-projbizzjoni ta' parteċipazzjoni, bl-intenzjoni u intenzjonalment, f'attivitajiet li l-għan jew l-effett taghhom hu li, direttament jew indirettament, jiġu evitati l-miżuri msemmija f'punti (a) jew (b). |
| --- | --- |

b)

il-projbizzjoni ta' parteċipazzjoni, bl-intenzjoni u intenzjonalment, f'attivitajiet li l-għan jew l-effett taghhom hu li, direttament jew indirettament, jiġu evitati l-miżuri msemmija f'punti (a) jew (b).

| 4. | Il-persuni fiżiċi miżjuda mal-Anness 1 tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1183/2005, permezz tar-Regolament (KE) Nru 242/2009, fuq bażi tad-deċiżjoni tan-NU tat-3 ta' Marzu 2009, jistgħu jgħarrfu lill-Kummissjoni l-opinjonijiet tagħhom dwar il-lista. Din il-komunikazzjoni għandha tintbagħat fl-indirizz li ġej:





  Il-Kummissjoni Ewropea |
| --- | --- |
| DĠ Relazzjonijiet Esterni |
| Direttorat A. Struttura għall-Kriżijiet — Koordinazzjoni Politika fil-Politika Barranija u ta' Sigurtà Komuni |
| Unit A2 — CHAR 12/45 |
| Rue de la Loi/Wetstraat 200 |
| 1049 Bruxelles/Brussel |
| BELGIQUE/BELGIË |

4.

Il-persuni fiżiċi miżjuda mal-Anness 1 tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1183/2005, permezz tar-Regolament (KE) Nru 242/2009, fuq bażi tad-deċiżjoni tan-NU tat-3 ta' Marzu 2009, jistgħu jgħarrfu lill-Kummissjoni l-opinjonijiet tagħhom dwar il-lista. Din il-komunikazzjoni għandha tintbagħat fl-indirizz li ġej:

Il-Kummissjoni Ewropea

DĠ Relazzjonijiet Esterni

Direttorat A. Struttura għall-Kriżijiet — Koordinazzjoni Politika fil-Politika Barranija u ta' Sigurtà Komuni

Unit A2 — CHAR 12/45

Rue de la Loi/Wetstraat 200

1049 Bruxelles/Brussel

BELGIQUE/BELGIË

| 5. | Qed tinġibed ukoll l-attenzjoni tal-persuni fiżiċi ikkonċernati dwar il-possibbiltà ta' kontestazzjoni tar-Regolament (KE) Nru 242/2009 quddiem il-Qorti tal-Prim'Istanza tal-Komunitajiet Ewropej, skont il-kundizzjonijiet stipulati fl-Artikolu 230(4) u (5) tat-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea. |
| --- | --- |

5.

Qed tinġibed ukoll l-attenzjoni tal-persuni fiżiċi ikkonċernati dwar il-possibbiltà ta' kontestazzjoni tar-Regolament (KE) Nru 242/2009 quddiem il-Qorti tal-Prim'Istanza tal-Komunitajiet Ewropej, skont il-kundizzjonijiet stipulati fl-Artikolu 230(4) u (5) tat-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea.

| 6. | Id-dejta personali tal-persuni fiżiċi kkonċernati mil-listi tar-Regolamenti (KE) Nru 242/2009 se tiġi pproċessata skont ir-regoli tar-Regolament (KE) Nru 45/2001 dwar il-protezzjoni ta' individwu fir-rigward tal-ipproċessar ta' dejta personali mill-istituzzjonijiet u l-korpi tal-Komunità u dwar il-movement liberu ta' dak id-dejta (4). Kull talba, pereżempju għal aktar informazzjoni jew sabiex jiġu eżerċitati d-drittijiet skont ir-Regolament (KE) Nru 45/2001 (pereżempju l-aċċess jew ir-rettifika ta' dejta personali), għandhom jintbagħtu lill-Kummissjoni, taħt l-istess indirizz imsemmi fil-punt 4 aktar 'il fuq. |
| --- | --- |

6.

Id-dejta personali tal-persuni fiżiċi kkonċernati mil-listi tar-Regolamenti (KE) Nru 242/2009 se tiġi pproċessata skont ir-regoli tar-Regolament (KE) Nru 45/2001 dwar il-protezzjoni ta' individwu fir-rigward tal-ipproċessar ta' dejta personali mill-istituzzjonijiet u l-korpi tal-Komunità u dwar il-movement liberu ta' dak id-dejta (4). Kull talba, pereżempju għal aktar informazzjoni jew sabiex jiġu eżerċitati d-drittijiet skont ir-Regolament (KE) Nru 45/2001 (pereżempju l-aċċess jew ir-rettifika ta' dejta personali), għandhom jintbagħtu lill-Kummissjoni, taħt l-istess indirizz imsemmi fil-punt 4 aktar 'il fuq.

| 7. | Għall-kompletezza, qed tinġibed l-attenzjoni tal-persuni fiżiċi elenkati fl-Anness I dwar il-possibbiltà li ssir applikazzjoni lill-awtoritajiet kompetenti tal-Istat(i) Membru/i rilevanti, elenkati fl-Anness II tar-Regolament (KE) Nru 1183/2005, sabiex tinkiseb l-awtorizzazzjoni għall-użu tal-fondi ffriżati u riżorsi ekonomiċi għal ħtiġijiet essenzjali jew ħlasijiet speċifiċi skont l-Artikolu 3 ta' dak ir-Regolament. |
| --- | --- |

7.

Għall-kompletezza, qed tinġibed l-attenzjoni tal-persuni fiżiċi elenkati fl-Anness I dwar il-possibbiltà li ssir applikazzjoni lill-awtoritajiet kompetenti tal-Istat(i) Membru/i rilevanti, elenkati fl-Anness II tar-Regolament (KE) Nru 1183/2005, sabiex tinkiseb l-awtorizzazzjoni għall-użu tal-fondi ffriżati u riżorsi ekonomiċi għal ħtiġijiet essenzjali jew ħlasijiet speċifiċi skont l-Artikolu 3 ta' dak ir-Regolament.

---

(1)  ĠU L 127, 15.5.2008, p. 84.

(2)  ĠU L 75, 21.3.2009.

(3)  ĠU L 193, 23.7.2005, p. 1.

(4)  ĠU L 8, 12.1.2001, p. 1.

---