# Diario Oficial C 41E/19 d

| | ISSN 1725-244X |
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| Diario Oficial
  de la Unión Europea | C 41E |
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| Edición en lengua española | Comunicaciones e informaciones | 52o año19 de febrero de 2009 |

ISSN 1725-244X

Diario Oficial

de la Unión Europea

C 41E

Edición en lengua española

Comunicaciones e informaciones

52o año19 de febrero de 2009

---

| Número de información | Sumario | Página |
| --- | --- | --- |
| | I   Resoluciones, recomendaciones y dictámenes |
| | Parlamento EuropeoPERÍODO DE SESIONES 2007-2008Sesiones del 15 al 17 de enero de 2008
  El Acta de este período parcial de sesiones se publicó en el DO C 61 E de 6.3.2008.

  TEXTOS APROBADOS |
| | Martes, 15 de enero de 2008 |
| 2009/C 041E/01 | CARS 21: Marco reglamentario para un sector del automóvil competitivoResolución del Parlamento Europeo, de 15 de enero de 2008, sobre CARS 21: un marco reglamentario para un sector del automóvil competitivo (2007/2120(INI)) | 1 |
| 2009/C 041E/02 | Consideración fiscal de las pérdidas en un contexto transfronterizoResolución del Parlamento Europeo, de 15 de enero de 2008, sobre la consideración fiscal de las pérdidas en un contexto transfronterizo (2007/2144(INI)) | 10 |
| 2009/C 041E/03 | Estrategia comunitaria de salud y seguridad en el trabajo (2007-2012)Resolución del Parlamento Europeo, de 15 de enero de 2008, sobre la estrategia comunitaria de salud y seguridad en el trabajo (2007-2012) (2007/2146(INI)) | 14 |
| | Miércoles, 16 de enero de 2008 |
| 2009/C 041E/04 | Hacia una Estrategia de la Unión Europea sobre los Derechos de la InfanciaResolución del Parlamento Europeo, de 16 de enero de 2008, sobre la Comunicación de la Comisión Hacia una Estrategia de la Unión Europea sobre los Derechos de la Infancia (2007/2093(INI)) | 24 |
| 2009/C 041E/05 | Aprendizaje de adultos: nunca es demasiado tarde para aprenderResolución del Parlamento Europeo, de 16 de enero de 2008, sobre el aprendizaje de adultos: nunca es demasiado tarde para aprender (2007/2114(INI)) | 46 |
| | Jueves, 17 de enero de 2008 |
| 2009/C 041E/06 | Una política de la UE más eficaz respecto del Cáucaso Meridional: de las promesas a los hechosResolución del Parlamento Europeo, de 17 de enero de 2008, sobre una política de la Unión Europea más eficaz respecto del Cáucaso Meridional: de las promesas a los hechos (2007/2076(INI)) | 53 |
| 2009/C 041E/07 | Un planteamiento de política regional para el Mar NegroResolución del Parlamento Europeo, de 17 de enero de 2008, sobre un planteamiento de política regional para el Mar Negro (2007/2101(INI)) | 64 |
| 2009/C 041E/08 | Situación en KeniaResolución del Parlamento Europeo, de 17 de enero de 2008, sobre Kenia | 70 |
| 2009/C 041E/09 | El papel de la mujer en la industriaResolución del Parlamento Europeo, de 17 de enero de 2008, sobre el papel de la mujer en la industria (2007/2197(INI)) | 73 |
| 2009/C 041E/10 | Resultados del Foro de Gobernanza en Internet (Río de Janeiro, 12 a 15 de noviembre de 2007)Resolución del Parlamento Europeo, de 17 de enero de 2008, sobre la gobernanza de Internet celebrado en Río de Janeiro del 12 al 15 de noviembre de 2007 | 80 |
| 2009/C 041E/11 | Detención del disidente chino Hu JiaResolución del Parlamento Europeo, de 17 de enero de 2008, sobre la detención del disidente chino Hu Jia | 82 |
| 2009/C 041E/12 | Situación en la República Democrática del Congo y la violación como crimen de guerraResolución del Parlamento Europeo, de 17 de enero de 2008, sobre la situación en la República Democrática del Congo y la violación como crimen de guerra | 83 |
| 2009/C 041E/13 | EgiptoResolución del Parlamento Europeo, de 17 de enero de 2008, sobre la situación en Egipto | 86 |

Número de información

Sumario

Página

I   Resoluciones, recomendaciones y dictámenes

Parlamento EuropeoPERÍODO DE SESIONES 2007-2008Sesiones del 15 al 17 de enero de 2008
  El Acta de este período parcial de sesiones se publicó en el DO C 61 E de 6.3.2008.

  TEXTOS APROBADOS

El Acta de este período parcial de sesiones se publicó en el DO C 61 E de 6.3.2008.

Martes, 15 de enero de 2008

2009/C 041E/01

CARS 21: Marco reglamentario para un sector del automóvil competitivoResolución del Parlamento Europeo, de 15 de enero de 2008, sobre CARS 21: un marco reglamentario para un sector del automóvil competitivo (2007/2120(INI))

1

2009/C 041E/02

Consideración fiscal de las pérdidas en un contexto transfronterizoResolución del Parlamento Europeo, de 15 de enero de 2008, sobre la consideración fiscal de las pérdidas en un contexto transfronterizo (2007/2144(INI))

10

2009/C 041E/03

Estrategia comunitaria de salud y seguridad en el trabajo (2007-2012)Resolución del Parlamento Europeo, de 15 de enero de 2008, sobre la estrategia comunitaria de salud y seguridad en el trabajo (2007-2012) (2007/2146(INI))

14

Miércoles, 16 de enero de 2008

2009/C 041E/04

Hacia una Estrategia de la Unión Europea sobre los Derechos de la InfanciaResolución del Parlamento Europeo, de 16 de enero de 2008, sobre la Comunicación de la Comisión Hacia una Estrategia de la Unión Europea sobre los Derechos de la Infancia (2007/2093(INI))

24

2009/C 041E/05

Aprendizaje de adultos: nunca es demasiado tarde para aprenderResolución del Parlamento Europeo, de 16 de enero de 2008, sobre el aprendizaje de adultos: nunca es demasiado tarde para aprender (2007/2114(INI))

46

Jueves, 17 de enero de 2008

2009/C 041E/06

Una política de la UE más eficaz respecto del Cáucaso Meridional: de las promesas a los hechosResolución del Parlamento Europeo, de 17 de enero de 2008, sobre una política de la Unión Europea más eficaz respecto del Cáucaso Meridional: de las promesas a los hechos (2007/2076(INI))

53

2009/C 041E/07

Un planteamiento de política regional para el Mar NegroResolución del Parlamento Europeo, de 17 de enero de 2008, sobre un planteamiento de política regional para el Mar Negro (2007/2101(INI))

64

2009/C 041E/08

Situación en KeniaResolución del Parlamento Europeo, de 17 de enero de 2008, sobre Kenia

70

2009/C 041E/09

El papel de la mujer en la industriaResolución del Parlamento Europeo, de 17 de enero de 2008, sobre el papel de la mujer en la industria (2007/2197(INI))

73

2009/C 041E/10

Resultados del Foro de Gobernanza en Internet (Río de Janeiro, 12 a 15 de noviembre de 2007)Resolución del Parlamento Europeo, de 17 de enero de 2008, sobre la gobernanza de Internet celebrado en Río de Janeiro del 12 al 15 de noviembre de 2007

80

2009/C 041E/11

Detención del disidente chino Hu JiaResolución del Parlamento Europeo, de 17 de enero de 2008, sobre la detención del disidente chino Hu Jia

82

2009/C 041E/12

Situación en la República Democrática del Congo y la violación como crimen de guerraResolución del Parlamento Europeo, de 17 de enero de 2008, sobre la situación en la República Democrática del Congo y la violación como crimen de guerra

83

2009/C 041E/13

EgiptoResolución del Parlamento Europeo, de 17 de enero de 2008, sobre la situación en Egipto

86

| | III   Actos preparatorios |
| --- | --- |
| | Parlamento EuropeoPERÍODO DE SESIONES 2007-2008Sesiones del 15 al 17 de enero de 2008
  El Acta de este período parcial de sesiones se publicó en el DO C 61 E de 6.3.2008.

  TEXTOS APROBADOS |
| | Martes, 15 de enero de 2008 |
| 2009/C 041E/14 | Establecimiento de asociaciones europeas en el marco del proceso de estabilización y asociación *Resolución legislativa del Parlamento Europeo, de 15 de enero de 2008, sobre la propuesta de Reglamento del Consejo por el que se modifica el Reglamento (CE) no 533/2004 sobre el establecimiento de asociaciones europeas en el marco del proceso de estabilización y asociación (COM(2007) 0662 — C6-0471/2007 — 2007/0239(CNS)) | 89 |
| 2009/C 041E/15 | Modificación de la Directiva 95/50/CE en lo relativo a las competencias de ejecución atribuidas a la Comisión ***IResolución legislativa del Parlamento Europeo, de 15 de enero de 2008, sobre la propuesta de Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo por la que se modifica la Directiva 95/50/CE en lo relativo a las competencias de ejecución atribuidas a la Comisión (COM(2007) 0509 — C6-0278/2007 — 2007/0184(COD)) | 90 |
| 2009/C 041E/16 | Supresión de discriminaciones en materia de precios y condiciones de transporte ***IResolución legislativa del Parlamento Europeo, de 15 de enero de 2008, sobre la propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se modifica el Reglamento no 11 relativo a la supresión de discriminaciones en materia de precios y condiciones de transporte, en aplicación del apartado 3 del artículo 79 del Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea, y del Reglamento (CE) no 852/2004 del Parlamento Europeo y del Consejo, relativo a la higiene de los productos alimenticios — Aspectos relacionados con el transporte (COM(2007) 0090 — C6-0086/2007 — 2007/0037A(COD)) | 90 |
| 2009/C 041E/17 | Tasas aeroportuarias ***IResolución legislativa del Parlamento Europeo, de 15 de enero de 2008, sobre la propuesta de Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo relativa a las tasas aeroportuarias (COM(2006) 0820 — C6-0056/2007 — 2007/0013(COD)) | 93 |
| P6_TC1-COD(2007)0013Posición del Parlamento Europeo adoptada en primera lectura el 15 de enero de 2008 con vistas a la adopción de la Directiva 2008/.../CE del Parlamento Europeo y del Consejo relativa a las tasas aeroportuarias | 93 |
| 2009/C 041E/18 | Exportación e importación de productos químicos peligrosos ***IResolución legislativa del Parlamento Europeo, de 15 de enero de 2008, sobre la propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo relativo a la exportación e importación de productos químicos peligrosos (COM(2006) 0745 — C6-0439/2006 — 2006/0246(COD)) | 102 |
| P6_TC1-COD(2006)0246Posición del Parlamento Europeo adoptada en primera lectura el 15 de enero de 2008 con vistas a la adopción del Reglamento (CE) no .../2008 del Parlamento Europeo y del Consejo relativo a la exportación e importación de productos químicos peligrosos | 102 |
| ANEXODECLARACIÓN DE LA COMISIÓN SOBRE LA SITUACIÓN DEL MERCURIO Y DEL ARSÉNICO EN APLICACIÓN DEL REGLAMENTO CFP | 102 |
| 2009/C 041E/19 | Aplicación de los regímenes de seguridad social a los trabajadores por cuenta ajena, a los trabajadores por cuenta propia y a los miembros de sus familias que se desplazan dentro de la Comunidad ***IResolución legislativa del Parlamento Europeo, de 15 de enero de 2008, sobre la propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se modifica el Reglamento (CEE) no 1408/71 del Consejo, relativo a la aplicación de los regímenes de seguridad social a los trabajadores por cuenta ajena, a los trabajadores por cuenta propia y a los miembros de sus familias que se desplazan dentro de la Comunidad (COM(2007) 0159 — C6-0104/2007 — 2007/0054(COD)) | 103 |
| P6_TC1-COD(2007)0054Posición del Parlamento Europeo adoptada en primera lectura el 15 de enero de 2008 con vistas a la adopción del Reglamento (CE) no .../2008 del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se modifica el Reglamento (CEE) no 1408/71, relativo a la aplicación de los regímenes de seguridad social a los trabajadores por cuenta ajena, a los trabajadores por cuenta propia y a los miembros de sus familias que se desplazan dentro de la Comunidad | 103 |
| | Miércoles, 16 de enero de 2008 |
| 2009/C 041E/20 | Acciones que han de realizarse por medio de las aplicaciones de teledetección creadas en el marco de la PAC *Resolución legislativa del Parlamento Europeo, de 16 de enero de 2008, sobre la propuesta de Reglamento del Consejo relativo a las acciones que debe emprender la Comisión en el período comprendido entre 2008 y 2013 mediante las aplicaciones de teledetección creadas en el marco de la Política Agrícola Común (COM(2007) 0383 — C6-0273/2007 — 2007/0132(CNS)) | 104 |
| 2009/C 041E/21 | Crédito al consumo ***IIResolución legislativa del Parlamento Europeo, de 16 de enero de 2008, respecto de la Posición Común del Consejo con vistas a la adopción de la Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo relativa a los contratos de crédito al consumo y por la que se deroga la Directiva 87/102/CEE del Consejo (9948/2/2007 — C6-0315/2007 — 2002/0222(COD)) | 106 |
| P6_TC2-COD(2002)0222Posición del Parlamento Europeo adoptada en segunda lectura el 16 de enero de 2008 con vistas a la adopción de la Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo relativa a los contratos de crédito al consumo y por la que se deroga la Directiva 87/102/CEE del Consejo | 107 |
| | Jueves, 17 de enero de 2008 |
| 2009/C 041E/22 | Marco plurianual de la Agencia de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea para el período 2007-2012 *Resolución legislativa del Parlamento Europeo, de 17 de enero de 2008, sobre la propuesta de Decisión del Consejo para la aplicación del Reglamento (CE) no 168/2007 por lo que se refiere a la adopción de un marco plurianual de la Agencia de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea para el período 2007-2012 (COM(2007) 0515 — C6-0322/2007 — 2007/0189(CNS)) | 108 |
| 2009/C 041E/23 | Creación de la Oficina Europea de Policía (Europol) *Resolución legislativa del Parlamento Europeo, de 17 de enero de 2008, sobre la propuesta de Decisión del Consejo por la que se crea la Oficina Europea de Policía (Europol) (COM(2006) 0817 — C6-0055/2007 — 2006/0310(CNS)) | 111 |

III   Actos preparatorios

Parlamento EuropeoPERÍODO DE SESIONES 2007-2008Sesiones del 15 al 17 de enero de 2008
  El Acta de este período parcial de sesiones se publicó en el DO C 61 E de 6.3.2008.

  TEXTOS APROBADOS

El Acta de este período parcial de sesiones se publicó en el DO C 61 E de 6.3.2008.

Martes, 15 de enero de 2008

2009/C 041E/14

Establecimiento de asociaciones europeas en el marco del proceso de estabilización y asociación *Resolución legislativa del Parlamento Europeo, de 15 de enero de 2008, sobre la propuesta de Reglamento del Consejo por el que se modifica el Reglamento (CE) no 533/2004 sobre el establecimiento de asociaciones europeas en el marco del proceso de estabilización y asociación (COM(2007) 0662 — C6-0471/2007 — 2007/0239(CNS))

o

89

2009/C 041E/15

Modificación de la Directiva 95/50/CE en lo relativo a las competencias de ejecución atribuidas a la Comisión ***IResolución legislativa del Parlamento Europeo, de 15 de enero de 2008, sobre la propuesta de Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo por la que se modifica la Directiva 95/50/CE en lo relativo a las competencias de ejecución atribuidas a la Comisión (COM(2007) 0509 — C6-0278/2007 — 2007/0184(COD))

90

2009/C 041E/16

Supresión de discriminaciones en materia de precios y condiciones de transporte ***IResolución legislativa del Parlamento Europeo, de 15 de enero de 2008, sobre la propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se modifica el Reglamento no 11 relativo a la supresión de discriminaciones en materia de precios y condiciones de transporte, en aplicación del apartado 3 del artículo 79 del Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea, y del Reglamento (CE) no 852/2004 del Parlamento Europeo y del Consejo, relativo a la higiene de los productos alimenticios — Aspectos relacionados con el transporte (COM(2007) 0090 — C6-0086/2007 — 2007/0037A(COD))

o

o

90

2009/C 041E/17

Tasas aeroportuarias ***IResolución legislativa del Parlamento Europeo, de 15 de enero de 2008, sobre la propuesta de Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo relativa a las tasas aeroportuarias (COM(2006) 0820 — C6-0056/2007 — 2007/0013(COD))

93

P6_TC1-COD(2007)0013Posición del Parlamento Europeo adoptada en primera lectura el 15 de enero de 2008 con vistas a la adopción de la Directiva 2008/.../CE del Parlamento Europeo y del Consejo relativa a las tasas aeroportuarias

93

2009/C 041E/18

Exportación e importación de productos químicos peligrosos ***IResolución legislativa del Parlamento Europeo, de 15 de enero de 2008, sobre la propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo relativo a la exportación e importación de productos químicos peligrosos (COM(2006) 0745 — C6-0439/2006 — 2006/0246(COD))

102

P6_TC1-COD(2006)0246Posición del Parlamento Europeo adoptada en primera lectura el 15 de enero de 2008 con vistas a la adopción del Reglamento (CE) no .../2008 del Parlamento Europeo y del Consejo relativo a la exportación e importación de productos químicos peligrosos

o

102

ANEXODECLARACIÓN DE LA COMISIÓN SOBRE LA SITUACIÓN DEL MERCURIO Y DEL ARSÉNICO EN APLICACIÓN DEL REGLAMENTO CFP

102

2009/C 041E/19

Aplicación de los regímenes de seguridad social a los trabajadores por cuenta ajena, a los trabajadores por cuenta propia y a los miembros de sus familias que se desplazan dentro de la Comunidad ***IResolución legislativa del Parlamento Europeo, de 15 de enero de 2008, sobre la propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se modifica el Reglamento (CEE) no 1408/71 del Consejo, relativo a la aplicación de los regímenes de seguridad social a los trabajadores por cuenta ajena, a los trabajadores por cuenta propia y a los miembros de sus familias que se desplazan dentro de la Comunidad (COM(2007) 0159 — C6-0104/2007 — 2007/0054(COD))

o

103

P6_TC1-COD(2007)0054Posición del Parlamento Europeo adoptada en primera lectura el 15 de enero de 2008 con vistas a la adopción del Reglamento (CE) no .../2008 del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se modifica el Reglamento (CEE) no 1408/71, relativo a la aplicación de los regímenes de seguridad social a los trabajadores por cuenta ajena, a los trabajadores por cuenta propia y a los miembros de sus familias que se desplazan dentro de la Comunidad

o

o

103

Miércoles, 16 de enero de 2008

2009/C 041E/20

Acciones que han de realizarse por medio de las aplicaciones de teledetección creadas en el marco de la PAC *Resolución legislativa del Parlamento Europeo, de 16 de enero de 2008, sobre la propuesta de Reglamento del Consejo relativo a las acciones que debe emprender la Comisión en el período comprendido entre 2008 y 2013 mediante las aplicaciones de teledetección creadas en el marco de la Política Agrícola Común (COM(2007) 0383 — C6-0273/2007 — 2007/0132(CNS))

104

2009/C 041E/21

Crédito al consumo ***IIResolución legislativa del Parlamento Europeo, de 16 de enero de 2008, respecto de la Posición Común del Consejo con vistas a la adopción de la Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo relativa a los contratos de crédito al consumo y por la que se deroga la Directiva 87/102/CEE del Consejo (9948/2/2007 — C6-0315/2007 — 2002/0222(COD))

106

P6_TC2-COD(2002)0222Posición del Parlamento Europeo adoptada en segunda lectura el 16 de enero de 2008 con vistas a la adopción de la Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo relativa a los contratos de crédito al consumo y por la que se deroga la Directiva 87/102/CEE del Consejo

107

Jueves, 17 de enero de 2008

2009/C 041E/22

Marco plurianual de la Agencia de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea para el período 2007-2012 *Resolución legislativa del Parlamento Europeo, de 17 de enero de 2008, sobre la propuesta de Decisión del Consejo para la aplicación del Reglamento (CE) no 168/2007 por lo que se refiere a la adopción de un marco plurianual de la Agencia de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea para el período 2007-2012 (COM(2007) 0515 — C6-0322/2007 — 2007/0189(CNS))

o

108

2009/C 041E/23

Creación de la Oficina Europea de Policía (Europol) *Resolución legislativa del Parlamento Europeo, de 17 de enero de 2008, sobre la propuesta de Decisión del Consejo por la que se crea la Oficina Europea de Policía (Europol) (COM(2006) 0817 — C6-0055/2007 — 2006/0310(CNS))

111

| Explicación de los signos utilizados






  - | procedimiento de consulta |
| --- | --- |
| **I | procedimiento de cooperación: primera lectura |
| **II | procedimiento de cooperación: segunda lectura |
| *** | dictamen conforme |
| ***I | procedimiento de codecisión: primera lectura |
| ***II | procedimiento de codecisión: segunda lectura |
| ***III | procedimiento de codecisión: tercera lectura |

Explicación de los signos utilizados

*

procedimiento de consulta

**I

procedimiento de cooperación: primera lectura

**II

procedimiento de cooperación: segunda lectura

***

dictamen conforme

***I

procedimiento de codecisión: primera lectura

***II

procedimiento de codecisión: segunda lectura

***III

procedimiento de codecisión: tercera lectura

(El procedimiento indicado se basa en el fundamento jurídico propuesto por la Comisión)

Enmiendas políticas: el texto nuevo o modificado se señala en negrita y cursiva; las supresiones se indican mediante el símbolo ▐.

Correcciones y adaptaciones técnicas procedentes de los servicios: el texto nuevo o modificado se señala en cursiva fina; las supresiones se indican mediante el símbolo ║.

| ES | |
| --- | --- |

ES

---

I Resoluciones, recomendaciones y dictámenes

Parlamento Europeo PERÍODO DE SESIONES 2007-2008 Sesiones del 15 al 17 de enero de 2008 El Acta de este período parcial de sesiones se publicó en el DO C 61 E de 6.3.2008. TEXTOS APROBADOS

Martes, 15 de enero de 2008

| 19.2.2009 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 41/1 |
| --- | --- | --- | --- |

19.2.2009

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 41/1

---

P6_TA(2008)0007

Resolución del Parlamento Europeo, de 15 de enero de 2008, sobre CARS 21: un marco reglamentario para un sector del automóvil competitivo (2007/2120(INI))

El Parlamento Europeo,

| — | Vista la Comunicación de la Comisión titulada «Marco reglamentario para un sector del automóvil competitivo en el siglo XXI — Posición de la Comisión sobre el informe final del Grupo de alto nivel CARS 21 — Una contribución a la estrategia de crecimiento y empleo de la UE»(COM(2007) 0022), |
| --- | --- |

—

Vista la Comunicación de la Comisión titulada «Marco reglamentario para un sector del automóvil competitivo en el siglo XXI — Posición de la Comisión sobre el informe final del Grupo de alto nivel CARS 21 — Una contribución a la estrategia de crecimiento y empleo de la UE»(COM(2007) 0022),

| — | Vistas las conclusiones de la Presidencia del Consejo de Competencia del 21 y de 22 de mayo de 2007, |
| --- | --- |

—

Vistas las conclusiones de la Presidencia del Consejo de Competencia del 21 y de 22 de mayo de 2007,

| — | Visto el informe final del Grupo de alto nivel titulado «CARS 21 — Marco reglamentario para un sector del automóvil competitivo en el siglo XXI», |
| --- | --- |

—

Visto el informe final del Grupo de alto nivel titulado «CARS 21 — Marco reglamentario para un sector del automóvil competitivo en el siglo XXI»,

| — | Visto el artículo 45 de su Reglamento, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 45 de su Reglamento,

| — | Vistos el informe de la Comisión de Industria, Investigación y Energía y las opiniones de la Comisión de Comercio Internacional, de la Comisión de Asuntos Económicos y Monetarios, de la Comisión de Empleo y Asuntos Sociales, de la Comisión de Medio Ambiente, Salud Pública y Seguridad Alimentaria, de la Comisión de Mercado Interior y Protección del Consumidor y de la Comisión de Transportes y Turismo, así como de la Comisión de Asuntos Jurídicos (A6-0494/2007), |
| --- | --- |

—

Vistos el informe de la Comisión de Industria, Investigación y Energía y las opiniones de la Comisión de Comercio Internacional, de la Comisión de Asuntos Económicos y Monetarios, de la Comisión de Empleo y Asuntos Sociales, de la Comisión de Medio Ambiente, Salud Pública y Seguridad Alimentaria, de la Comisión de Mercado Interior y Protección del Consumidor y de la Comisión de Transportes y Turismo, así como de la Comisión de Asuntos Jurídicos (A6-0494/2007),

| A. | Considerando que la Comisión ha dado respuesta al informe del Grupo de alto nivel CARS 21, que reunió a todas las partes interesadas para examinar los principales ámbitos de acción que influyen sobre la industria del automóvil en la Unión Europea, y presentar recomendaciones sobre el futuro marco reglamentario, |
| --- | --- |

A.

Considerando que la Comisión ha dado respuesta al informe del Grupo de alto nivel CARS 21, que reunió a todas las partes interesadas para examinar los principales ámbitos de acción que influyen sobre la industria del automóvil en la Unión Europea, y presentar recomendaciones sobre el futuro marco reglamentario,

| B. | Considerando que la industria del automóvil de la UE es uno de sus sectores económicos más importantes, que produce 19 millones de vehículos anuales y representa 2,3 millones de puestos de trabajo directos, además de otros 10 millones en sectores conexos, |
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B.

Considerando que la industria del automóvil de la UE es uno de sus sectores económicos más importantes, que produce 19 millones de vehículos anuales y representa 2,3 millones de puestos de trabajo directos, además de otros 10 millones en sectores conexos,

| C. | Considerando que el mercado de los recambios, con muchas marcas, así como los mercados del mantenimiento y de la reparación de vehículos desempeñan un papel vital para conseguir una movilidad asequible, para mejorar las opciones de los consumidores en un colectivo de 270 millones de conductores de la UE en el servicio posventa de sus vehículos, para mantener unos vehículos seguros y limpios por las carreteras de Europa y, finalmente, para dar empleo a 3,5 millones de personas en las pequeñas y medianas empresas (PYME), preservando un saludable sector de PYME en Europa, |
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C.

Considerando que el mercado de los recambios, con muchas marcas, así como los mercados del mantenimiento y de la reparación de vehículos desempeñan un papel vital para conseguir una movilidad asequible, para mejorar las opciones de los consumidores en un colectivo de 270 millones de conductores de la UE en el servicio posventa de sus vehículos, para mantener unos vehículos seguros y limpios por las carreteras de Europa y, finalmente, para dar empleo a 3,5 millones de personas en las pequeñas y medianas empresas (PYME), preservando un saludable sector de PYME en Europa,

| D. | Considerando que la Comisión preconiza una estrategia integrada para garantizar la competitividad de las empresas de la UE en un entorno cada vez más globalizado; que dicha estrategia se expone en su comunicación titulada «Una Europa global: competir en el mundo»(COM(2006) 0567), en el documento que acompaña dicha Comunicación «Una Europa global: una cooperación reforzada para facilitar a los exportadores europeos el acceso a los mercados»(SEC(2007) 0452) y en la Comunicación titulada «Una Europa global: Instrumentos de defensa comercial europeos en una economía global en transformación — Libro Verde para consulta pública»(COM(2006) 0763), |
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D.

Considerando que la Comisión preconiza una estrategia integrada para garantizar la competitividad de las empresas de la UE en un entorno cada vez más globalizado; que dicha estrategia se expone en su comunicación titulada «Una Europa global: competir en el mundo»(COM(2006) 0567), en el documento que acompaña dicha Comunicación «Una Europa global: una cooperación reforzada para facilitar a los exportadores europeos el acceso a los mercados»(SEC(2007) 0452) y en la Comunicación titulada «Una Europa global: Instrumentos de defensa comercial europeos en una economía global en transformación — Libro Verde para consulta pública»(COM(2006) 0763),

| E. | Considerando que la estrategia que se expone en dichos documentos se aplica actualmente en las negociaciones relativas a varios acuerdos bilaterales y regionales de libre comercio, |
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E.

Considerando que la estrategia que se expone en dichos documentos se aplica actualmente en las negociaciones relativas a varios acuerdos bilaterales y regionales de libre comercio,

| F. | Considerando que la industria del automóvil difiere significativamente de un Estado miembro a otro por lo que se refiere a estrategias, estructuras y alcance exterior; y que es necesario tener plenamente en cuenta estas diferencias al elaborar una nueva estrategia comercial con una orientación más global, |
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F.

Considerando que la industria del automóvil difiere significativamente de un Estado miembro a otro por lo que se refiere a estrategias, estructuras y alcance exterior; y que es necesario tener plenamente en cuenta estas diferencias al elaborar una nueva estrategia comercial con una orientación más global,

| G. | Considerando que, en 2006, la industria del automóvil de la UE exportó cerca del 20 % de los vehículos de motor producidos, que en 2004 la exportación de piezas y accesorios para vehículos de motor representó el 8,7 % y el 2,8 % respectivamente de las exportaciones industriales de la UE, prueba de que la industria del automóvil es particularmente sensible a las condiciones de exportación; y que, en 2004, el excedente de la balanza comercial fuera de la UE para equipos de transporte se estimaba en 60 200 millones de euros; considerando asimismo que la superioridad global de la UE se debe especialmente al hecho de que es la primera productora mundial de turismos y la segunda de camiones, y también a la dimensión y consolidación del mercado interior, la creciente internacionalización del sector del automóvil, la reputación de las marcas europeas y la calidad de los servicios europeos, la fuerte posición exportadora lograda por los fabricantes europeos y su importante presencia en mercados con elevado potencial de crecimiento, |
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G.

Considerando que, en 2006, la industria del automóvil de la UE exportó cerca del 20 % de los vehículos de motor producidos, que en 2004 la exportación de piezas y accesorios para vehículos de motor representó el 8,7 % y el 2,8 % respectivamente de las exportaciones industriales de la UE, prueba de que la industria del automóvil es particularmente sensible a las condiciones de exportación; y que, en 2004, el excedente de la balanza comercial fuera de la UE para equipos de transporte se estimaba en 60 200 millones de euros; considerando asimismo que la superioridad global de la UE se debe especialmente al hecho de que es la primera productora mundial de turismos y la segunda de camiones, y también a la dimensión y consolidación del mercado interior, la creciente internacionalización del sector del automóvil, la reputación de las marcas europeas y la calidad de los servicios europeos, la fuerte posición exportadora lograda por los fabricantes europeos y su importante presencia en mercados con elevado potencial de crecimiento,

| 1. | Acoge con satisfacción el informe final del Grupo de alto nivel CARS 21 y la Comunicación de la Comisión, que apuntan la dirección de la futura política del sector del automóvil; |
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1.

Acoge con satisfacción el informe final del Grupo de alto nivel CARS 21 y la Comunicación de la Comisión, que apuntan la dirección de la futura política del sector del automóvil;

| 2. | Espera que los Parlamentos de los Estados miembros y de sus regiones deseen asociarse a los resultados del proceso CARS 21; indica que una red interparlamentaria dedicada al examen de las cuestiones relacionadas con el automóvil, y coordinada por el Parlamento, aportaría beneficios concretos a la seguridad en carretera, la protección del medio ambiente, la innovación y la competitividad; |
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2.

Espera que los Parlamentos de los Estados miembros y de sus regiones deseen asociarse a los resultados del proceso CARS 21; indica que una red interparlamentaria dedicada al examen de las cuestiones relacionadas con el automóvil, y coordinada por el Parlamento, aportaría beneficios concretos a la seguridad en carretera, la protección del medio ambiente, la innovación y la competitividad;

Realización del mercado interior del automóvil

| 3. | Pide a las autoridades de los Estados miembros que trabajen en estrecha cooperación con la Comisión para aplicar las recomendaciones de CARS 21; en particular, señala la necesidad de velar por la introducción coordinada de nuevas disposiciones que afecten al sector del automóvil, con el fin de evitar distorsiones en el mercado interior; |
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3.

Pide a las autoridades de los Estados miembros que trabajen en estrecha cooperación con la Comisión para aplicar las recomendaciones de CARS 21; en particular, señala la necesidad de velar por la introducción coordinada de nuevas disposiciones que afecten al sector del automóvil, con el fin de evitar distorsiones en el mercado interior;

| 4. | Hace hincapié en la necesidad de perfeccionar el sistema de homologación de vehículos de la UE, que abarca todos los vehículos de motor; |
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4.

Hace hincapié en la necesidad de perfeccionar el sistema de homologación de vehículos de la UE, que abarca todos los vehículos de motor;

| 5. | Reitera su apoyo a un proceso eficaz de homologación de tipo, tal y como venía indicado en su posición adoptada en segunda lectura el 10 de mayo de 2007 con vistas a la adopción de una Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo por la que se crea un marco para la homologación de los vehículos de motor y de los remolques, sistemas, componentes y unidades técnicas independientes destinados a dichos vehículos (1); |
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5.

Reitera su apoyo a un proceso eficaz de homologación de tipo, tal y como venía indicado en su posición adoptada en segunda lectura el 10 de mayo de 2007 con vistas a la adopción de una Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo por la que se crea un marco para la homologación de los vehículos de motor y de los remolques, sistemas, componentes y unidades técnicas independientes destinados a dichos vehículos (1);

| 6. | Pide a la Comisión que informe anualmente al Parlamento sobre el funcionamiento de los procedimientos de homologación de tipo y sobre su seguimiento del procedimiento de comité; |
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6.

Pide a la Comisión que informe anualmente al Parlamento sobre el funcionamiento de los procedimientos de homologación de tipo y sobre su seguimiento del procedimiento de comité;

| 7. | Pide a la Comisión que vele por la adecuada aplicación en toda la UE de su Reglamento (CE) no 1400/2002 de 31 de julio de 2002 (2)(Reglamento de exención por categorías) sobre distribución de vehículos de motor en la UE; opina asimismo que, en el momento de revisar este Reglamento, la Dirección General de Competencia de la Comisión debería considerarse a sí misma como parte del enfoque integrado de la legislación en el sector; |
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7.

Pide a la Comisión que vele por la adecuada aplicación en toda la UE de su Reglamento (CE) no 1400/2002 de 31 de julio de 2002 (2)(Reglamento de exención por categorías) sobre distribución de vehículos de motor en la UE; opina asimismo que, en el momento de revisar este Reglamento, la Dirección General de Competencia de la Comisión debería considerarse a sí misma como parte del enfoque integrado de la legislación en el sector;

| 8. | Propugna que, para impulsar la competitividad del sector del automóvil en la UE, se debe acompasar la revisión del Reglamento de exención por categorías con la revisión a medio plazo de CARS 21, facilitando de este modo la cooperación entre los operadores del sector, impidiendo el desvío de ayudas públicas y promoviendo la política de competencia a nivel internacional; |
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8.

Propugna que, para impulsar la competitividad del sector del automóvil en la UE, se debe acompasar la revisión del Reglamento de exención por categorías con la revisión a medio plazo de CARS 21, facilitando de este modo la cooperación entre los operadores del sector, impidiendo el desvío de ayudas públicas y promoviendo la política de competencia a nivel internacional;

| 9. | Solicita a la Comisión que proponga medidas que garanticen un procedimiento de matriculación que facilite las ventas transfronterizas, en particular de los vehículos de ocasión; apoya la opinión de la Comisión relativa a los procedimientos de matriculación de vehículos de motor (3) y a los problemas que presentan algunas normas nacionales para el funcionamiento del mercado interior; constata el impacto de estas normas nacionales en sectores económicos como el leasing y el alquiler de vehículos; pide a los Estados miembros que introduzcan en sus normas los cambios necesarios lo antes posible; |
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9.

Solicita a la Comisión que proponga medidas que garanticen un procedimiento de matriculación que facilite las ventas transfronterizas, en particular de los vehículos de ocasión; apoya la opinión de la Comisión relativa a los procedimientos de matriculación de vehículos de motor (3) y a los problemas que presentan algunas normas nacionales para el funcionamiento del mercado interior; constata el impacto de estas normas nacionales en sectores económicos como el leasing y el alquiler de vehículos; pide a los Estados miembros que introduzcan en sus normas los cambios necesarios lo antes posible;

Un mercado competitivo de piezas de recambio

| 10. | Llama la atención sobre las nuevas disposiciones relativas a las piezas de recambio que afectan a la seguridad y al impacto medioambiental, y constata que la aplicación de estas disposiciones establecerá un mercado único para estos componentes; |
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10.

Llama la atención sobre las nuevas disposiciones relativas a las piezas de recambio que afectan a la seguridad y al impacto medioambiental, y constata que la aplicación de estas disposiciones establecerá un mercado único para estos componentes;

| 11. | Acoge con satisfacción la inclusión de disposiciones en el Reglamento (CE) no 715/2007 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 20 de junio de 2007, sobre la homologación de tipo de los vehículos de motor por lo que se refiere a las emisiones procedentes de turismos y vehículos comerciales ligeros (Euro 5 y Euro 6) y sobre el acceso a la información relativa a la reparación y el mantenimiento de los vehículos (4), y en el Reglamento (CE) no 1400/2002, exigiendo un acceso sin restricciones a la información técnica adecuada relativa a las reparaciones, e invita a la Comisión a persistir en sus esfuerzos para hacer cumplir en la Comunidad las disposiciones del Derecho de competencia aplicables al sector de los vehículos de motor; |
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11.

Acoge con satisfacción la inclusión de disposiciones en el Reglamento (CE) no 715/2007 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 20 de junio de 2007, sobre la homologación de tipo de los vehículos de motor por lo que se refiere a las emisiones procedentes de turismos y vehículos comerciales ligeros (Euro 5 y Euro 6) y sobre el acceso a la información relativa a la reparación y el mantenimiento de los vehículos (4), y en el Reglamento (CE) no 1400/2002, exigiendo un acceso sin restricciones a la información técnica adecuada relativa a las reparaciones, e invita a la Comisión a persistir en sus esfuerzos para hacer cumplir en la Comunidad las disposiciones del Derecho de competencia aplicables al sector de los vehículos de motor;

| 12. | Pide a la Comisión que continúe promoviendo una competencia efectiva en el mercado de los servicios posventa garantizando la capacidad de elección del consumidor y el acceso efectivo de los operadores independientes del mercado a la información técnica, la formación, los recambios, las herramientas de diagnóstico de diversas marcas y los equipos de ensayo en su futura política automotriz y en cualquier legislación sustitutiva del Reglamento (CE) no 1400/2002, que expirará el 31 de mayo de 2010; |
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12.

Pide a la Comisión que continúe promoviendo una competencia efectiva en el mercado de los servicios posventa garantizando la capacidad de elección del consumidor y el acceso efectivo de los operadores independientes del mercado a la información técnica, la formación, los recambios, las herramientas de diagnóstico de diversas marcas y los equipos de ensayo en su futura política automotriz y en cualquier legislación sustitutiva del Reglamento (CE) no 1400/2002, que expirará el 31 de mayo de 2010;

| 13. | Toma nota de la importancia que tiene para los consumidores la información, basada en encuestas globales de consumo, relativa a la fiabilidad y la durabilidad; indica que las autoridades competentes podrían facilitar el trabajo de preparación de estas encuestas permitiendo que los servicios de matriculación proporcionen los datos de los propietarios de vehículos que acepten participar en dichas encuestas; |
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13.

Toma nota de la importancia que tiene para los consumidores la información, basada en encuestas globales de consumo, relativa a la fiabilidad y la durabilidad; indica que las autoridades competentes podrían facilitar el trabajo de preparación de estas encuestas permitiendo que los servicios de matriculación proporcionen los datos de los propietarios de vehículos que acepten participar en dichas encuestas;

| 14. | Exhorta a la Comisión a que trate adecuadamente de la cuestión de la «libertad de reparación» de vehículos en todas las nuevas iniciativas legislativas, implicando a todas las Direcciones Generales pertinentes, para garantizar la capacidad de elección de los consumidores y la competencia en el mercado de los servicios posventa; estima que debe aplicarse el mismo enfoque en las próximas medidas sobre el fomento de la información relativa a los nuevos vehículos y las correspondientes tecnologías de comunicación y sistemas de transporte inteligentes; |
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14.

Exhorta a la Comisión a que trate adecuadamente de la cuestión de la «libertad de reparación» de vehículos en todas las nuevas iniciativas legislativas, implicando a todas las Direcciones Generales pertinentes, para garantizar la capacidad de elección de los consumidores y la competencia en el mercado de los servicios posventa; estima que debe aplicarse el mismo enfoque en las próximas medidas sobre el fomento de la información relativa a los nuevos vehículos y las correspondientes tecnologías de comunicación y sistemas de transporte inteligentes;

| 15. | Insta a la Comisión a que presente propuestas relativas a la creación de un mercado común de piezas personalizadas, como neumáticos especiales, ruedas y otros componentes personalizados, y piezas de recambio, toda vez que la diversidad actual de regulaciones nacionales obstaculiza el desarrollo de este sector, que necesita una legislación armonizada a escala comunitaria y una protección adecuada de su propiedad intelectual; |
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15.

Insta a la Comisión a que presente propuestas relativas a la creación de un mercado común de piezas personalizadas, como neumáticos especiales, ruedas y otros componentes personalizados, y piezas de recambio, toda vez que la diversidad actual de regulaciones nacionales obstaculiza el desarrollo de este sector, que necesita una legislación armonizada a escala comunitaria y una protección adecuada de su propiedad intelectual;

| 16. | Pide a la Comisión que intensifique la lucha contra la importación de piezas de recambio para vehículos falsificadas; |
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16.

Pide a la Comisión que intensifique la lucha contra la importación de piezas de recambio para vehículos falsificadas;

Mejora de la legislación e internacionalización del entorno reglamentario

| 17. | Hace hincapié en la importancia de reducir la burocracia innecesaria, incluida la duplicación de reglamentaciones como consecuencia de la existencia de convenciones internacionales; |
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17.

Hace hincapié en la importancia de reducir la burocracia innecesaria, incluida la duplicación de reglamentaciones como consecuencia de la existencia de convenciones internacionales;

| 18. | Subraya el papel crucial que han jugado los principios de una mejor regulación (estudios de impacto adecuados, el principio de coste-beneficio y períodos de entrada en vigor apropiados) en la creación de un marco reglamentario competitivo para la industria del automóvil, tal como y se puso de manifiesto en el proceso de CARS 21; señala que la hoja de ruta es parte esencial del informe final CARS 21 y que por lo tanto debería respetarse; |
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18.

Subraya el papel crucial que han jugado los principios de una mejor regulación (estudios de impacto adecuados, el principio de coste-beneficio y períodos de entrada en vigor apropiados) en la creación de un marco reglamentario competitivo para la industria del automóvil, tal como y se puso de manifiesto en el proceso de CARS 21; señala que la hoja de ruta es parte esencial del informe final CARS 21 y que por lo tanto debería respetarse;

| 19. | Reconoce que la existencia de normas, mejor definidas, transparentes, adaptadas a las actuales necesidades sociales y ambientales, que se apliquen sin excepciones y se integren adecuadamente en un entorno regulador internacional de la industria del automóvil, puede contribuir a una mejora de la competitividad y la competencia leal en el sector; |
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19.

Reconoce que la existencia de normas, mejor definidas, transparentes, adaptadas a las actuales necesidades sociales y ambientales, que se apliquen sin excepciones y se integren adecuadamente en un entorno regulador internacional de la industria del automóvil, puede contribuir a una mejora de la competitividad y la competencia leal en el sector;

| 20. | Considera que la normalización estratégica es unos de los elementos básicos de la competitividad; solicita, por consiguiente, a la Comisión que adopte medidas para el reconocimiento de las normas europeas en el mundo; |
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20.

Considera que la normalización estratégica es unos de los elementos básicos de la competitividad; solicita, por consiguiente, a la Comisión que adopte medidas para el reconocimiento de las normas europeas en el mundo;

| 21. | Acoge con satisfacción el plan de la Comisión de sustituir 38 directivas comunitarias por reglamentos de la CEPE/ONU, así como de introducir la posibilidad de autoensayos y ensayos virtuales y le pide que continúe con el proceso de simplificación legislativa; insiste en que su apoyo a estas propuestas está sujeto a que quede bien claro que el Parlamento se reserva el derecho de solicitar una legislación independientemente del sistema de la CEPE/ONU siempre que lo considere necesario para el cumplimiento de las obligaciones de la UE; |
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21.

Acoge con satisfacción el plan de la Comisión de sustituir 38 directivas comunitarias por reglamentos de la CEPE/ONU, así como de introducir la posibilidad de autoensayos y ensayos virtuales y le pide que continúe con el proceso de simplificación legislativa; insiste en que su apoyo a estas propuestas está sujeto a que quede bien claro que el Parlamento se reserva el derecho de solicitar una legislación independientemente del sistema de la CEPE/ONU siempre que lo considere necesario para el cumplimiento de las obligaciones de la UE;

| 22. | Acoge favorablemente la propuesta de la Comisión de enviar al Parlamento un informe anual sobre los avances obtenidos en el marco de la CEPE/ONU y el procedimiento de comité; |
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22.

Acoge favorablemente la propuesta de la Comisión de enviar al Parlamento un informe anual sobre los avances obtenidos en el marco de la CEPE/ONU y el procedimiento de comité;

| 23. | Acoge con satisfacción el deseo de la Comisión de introducir un mecanismo de revisión y supervisión teniendo en cuenta el contenido tecnológico y el potencial de desarrollo intensivos de la industria de los vehículos de motor; no obstante, considera igualmente que debería hacerse un mayor uso de las «cláusulas de limitación temporal de la validez» en la legislación para asegurar que ésta no impide o frena los avances tecnológicos que constantemente están produciendo la Investigación y el Desarrollo (I + D) y las fuerzas del mercado; |
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23.

Acoge con satisfacción el deseo de la Comisión de introducir un mecanismo de revisión y supervisión teniendo en cuenta el contenido tecnológico y el potencial de desarrollo intensivos de la industria de los vehículos de motor; no obstante, considera igualmente que debería hacerse un mayor uso de las «cláusulas de limitación temporal de la validez» en la legislación para asegurar que ésta no impide o frena los avances tecnológicos que constantemente están produciendo la Investigación y el Desarrollo (I + D) y las fuerzas del mercado;

| 24. | Pide a la Comisión que comience en el plazo más breve posible las tareas de simplificación de las Directivas 74/297/CEE (5), 76/115/CEE (6) y 78/932/CEE (7) así como del Reglamento CEPE/ONU no 122; |
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24.

Pide a la Comisión que comience en el plazo más breve posible las tareas de simplificación de las Directivas 74/297/CEE (5), 76/115/CEE (6) y 78/932/CEE (7) así como del Reglamento CEPE/ONU no 122;

Adopción de normas medioambientales para el siglo XXI

| 25. | Observa que el Derecho comunitario regula un mercado en el que se venden entre 17 y 18 millones de vehículos por año, que es equivalente al mercado del automóvil de turismo en los Estados Unidos; espera que una política ambiciosa de reducción de emisiones tenga una influencia positiva en todo el mundo para reducir las emisiones del transporte; |
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25.

Observa que el Derecho comunitario regula un mercado en el que se venden entre 17 y 18 millones de vehículos por año, que es equivalente al mercado del automóvil de turismo en los Estados Unidos; espera que una política ambiciosa de reducción de emisiones tenga una influencia positiva en todo el mundo para reducir las emisiones del transporte;

| 26. | Opina que la movilidad de las personas y el sector del automóvil deben considerarse en el contexto más amplio de la movilidad sostenible; considera que la movilidad y la protección del medio ambiente no se excluyen mutuamente y que la tecnología futura del automóvil tendrá que contribuir a conciliar estos dos aspectos; cree, efectivamente, que el desafío del cambio climático en particular supone una gran oportunidad para que haya avances tecnológicos e innovación; |
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26.

Opina que la movilidad de las personas y el sector del automóvil deben considerarse en el contexto más amplio de la movilidad sostenible; considera que la movilidad y la protección del medio ambiente no se excluyen mutuamente y que la tecnología futura del automóvil tendrá que contribuir a conciliar estos dos aspectos; cree, efectivamente, que el desafío del cambio climático en particular supone una gran oportunidad para que haya avances tecnológicos e innovación;

| 27. | Es consciente de la importancia de los vehículos para la movilidad de las personas de edad avanzada, especialmente en las zonas rurales, o de las personas con discapacidad; |
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27.

Es consciente de la importancia de los vehículos para la movilidad de las personas de edad avanzada, especialmente en las zonas rurales, o de las personas con discapacidad;

| 28. | Invita a la Comisión a crear un marco que garantice que el transporte por carretera sea ambientalmente sostenible y favorable a la flexibilidad de los sistemas de producción, aumentando asimismo los niveles de formación en la fuerza de trabajo de la UE; |
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28.

Invita a la Comisión a crear un marco que garantice que el transporte por carretera sea ambientalmente sostenible y favorable a la flexibilidad de los sistemas de producción, aumentando asimismo los niveles de formación en la fuerza de trabajo de la UE;

| 29. | Considera que las normas sobre las emisiones contaminantes han sido un gran éxito que ya han tenido como resultado automóviles de turismo muy limpios; subraya la importancia que reviste transferir este éxito a los vehículos pesados; cree que los beneficios de una regulación ambiental estricta de la UE en el sector automotor podrían difundirse mucho más allá del mercado de la UE; |
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29.

Considera que las normas sobre las emisiones contaminantes han sido un gran éxito que ya han tenido como resultado automóviles de turismo muy limpios; subraya la importancia que reviste transferir este éxito a los vehículos pesados; cree que los beneficios de una regulación ambiental estricta de la UE en el sector automotor podrían difundirse mucho más allá del mercado de la UE;

| 30. | Se congratula de la rápida introducción de las normas Euro-5 y Euro-6 para la reducción de las emisiones de contaminantes procedentes de turismos; insta a la Comisión a que adopte cuanto antes una propuesta ambiciosa de norma EURO-VI para vehículos pesados; |
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30.

Se congratula de la rápida introducción de las normas Euro-5 y Euro-6 para la reducción de las emisiones de contaminantes procedentes de turismos; insta a la Comisión a que adopte cuanto antes una propuesta ambiciosa de norma EURO-VI para vehículos pesados;

| 31. | Considera que la mejora de la calidad del aire puede lograrse solamente con una renovación más rápida de la flota automóvil, como complemento de la introducción de vehículos menos contaminantes; considera que deben establecerse medidas financieras para inducir a los consumidores a reemplazar sus coches viejos por vehículos menos contaminantes; |
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31.

Considera que la mejora de la calidad del aire puede lograrse solamente con una renovación más rápida de la flota automóvil, como complemento de la introducción de vehículos menos contaminantes; considera que deben establecerse medidas financieras para inducir a los consumidores a reemplazar sus coches viejos por vehículos menos contaminantes;

| 32. | Acoge con satisfacción la propuesta de revisión de la Directiva 98/70/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 13 de octubre de 1998 sobre la calidad del combustible (8) para tener en cuenta el ciclo vital de las emisiones de gas de efecto invernadero de los combustibles usados en el transporte por carretera; |
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32.

Acoge con satisfacción la propuesta de revisión de la Directiva 98/70/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 13 de octubre de 1998 sobre la calidad del combustible (8) para tener en cuenta el ciclo vital de las emisiones de gas de efecto invernadero de los combustibles usados en el transporte por carretera;

| 33. | En el contexto del Derecho comunitario, pide a la Comisión que inicie la reevaluación y revisión de los procedimientos de prueba de emisiones para reflejar mejor las condiciones de uso en la vida real, sin perjuicio del actual debate sobre las emisiones de CO2 generadas por los automóviles; |
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33.

En el contexto del Derecho comunitario, pide a la Comisión que inicie la reevaluación y revisión de los procedimientos de prueba de emisiones para reflejar mejor las condiciones de uso en la vida real, sin perjuicio del actual debate sobre las emisiones de CO2 generadas por los automóviles;

| 34. | Expresa su profunda preocupación por la falta de armonización en relación con la aplicación de la Directiva 2000/53/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de septiembre de 2000, relativa a los vehículos al final de su vida útil (9); considera que esta Directiva no es lo suficientemente ambiciosa; |
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34.

Expresa su profunda preocupación por la falta de armonización en relación con la aplicación de la Directiva 2000/53/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de septiembre de 2000, relativa a los vehículos al final de su vida útil (9); considera que esta Directiva no es lo suficientemente ambiciosa;

Reducción sustancial de las emisiones de CO2

| 35. | Acoge con satisfacción los planes de la Comisión de reducir las emisiones de CO2 de los automóviles de turismo; considera que el método más adecuado es la adopción de un enfoque integrado que tenga en cuenta todas las posibilidades de reducción de la emisiones de CO2 como las infraestructuras, el comportamiento de los conductores, un sistema de incentivos para que se utilicen vehículos menos contaminantes, los biocarburantes y la tecnología automovilística; anima a la Comisión a considerar el desarrollo de un marco común para una aplicación coordinada de la tecnología neutra y unos incentivos fiscales lo más armonizados posible en relación con el CO2 que tienen un potencial significativo de reducción del CO2, evitando al mismo tiempo distorsiones de la competencia; exhorta al Consejo a alcanzar un acuerdo sobre la propuesta de la Comisión de relacionar los impuestos sobre los automóviles de turismo con sus emisiones contaminantes tales como el CO2 para evitar una mayor fragmentación del mercado interior a causa de la diferente imposición que practican los Estados miembros; |
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35.

Acoge con satisfacción los planes de la Comisión de reducir las emisiones de CO2 de los automóviles de turismo; considera que el método más adecuado es la adopción de un enfoque integrado que tenga en cuenta todas las posibilidades de reducción de la emisiones de CO2 como las infraestructuras, el comportamiento de los conductores, un sistema de incentivos para que se utilicen vehículos menos contaminantes, los biocarburantes y la tecnología automovilística; anima a la Comisión a considerar el desarrollo de un marco común para una aplicación coordinada de la tecnología neutra y unos incentivos fiscales lo más armonizados posible en relación con el CO2 que tienen un potencial significativo de reducción del CO2, evitando al mismo tiempo distorsiones de la competencia; exhorta al Consejo a alcanzar un acuerdo sobre la propuesta de la Comisión de relacionar los impuestos sobre los automóviles de turismo con sus emisiones contaminantes tales como el CO2 para evitar una mayor fragmentación del mercado interior a causa de la diferente imposición que practican los Estados miembros;

| 36. | Insta a la Comisión a que fije objetivos ambiciosos pero realistas, teniendo en cuenta la situación real del mercado europeo del automóvil, donde el índice medio de sustitución de vehículos no supera el 10 % anual; subraya que, para alcanzar el objetivo de la Comunidad, es fundamental la capacidad de adquisición de coches nuevos; subraya que cuanto más ambiciosos sean los objetivos obligatorios en materia de emisiones de CO2, el plazo de adaptación que se conceda a la industria del sector del automóvil tendrá que ser mayor; |
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36.

Insta a la Comisión a que fije objetivos ambiciosos pero realistas, teniendo en cuenta la situación real del mercado europeo del automóvil, donde el índice medio de sustitución de vehículos no supera el 10 % anual; subraya que, para alcanzar el objetivo de la Comunidad, es fundamental la capacidad de adquisición de coches nuevos; subraya que cuanto más ambiciosos sean los objetivos obligatorios en materia de emisiones de CO2, el plazo de adaptación que se conceda a la industria del sector del automóvil tendrá que ser mayor;

| 37. | Recuerda a la Comisión que para desarrollar nuevos tipos de automóviles de turismo son necesarios entre 5 y 7 años; considera que los objetivos obligatorios deben dejar a la industria del sector tiempo suficiente para reaccionar; por tanto, pide a la Comisión que no fije ningún objetivo obligatorio en materia de emisiones de CO2 para ninguna fecha anterior a 2015; |
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37.

Recuerda a la Comisión que para desarrollar nuevos tipos de automóviles de turismo son necesarios entre 5 y 7 años; considera que los objetivos obligatorios deben dejar a la industria del sector tiempo suficiente para reaccionar; por tanto, pide a la Comisión que no fije ningún objetivo obligatorio en materia de emisiones de CO2 para ninguna fecha anterior a 2015;

| 38. | Considera que un objetivo medio de 125 g/km de emisiones de CO2 para los turismos nuevos antes de 2015 debería ser factible; subraya que la Comisión debería esforzarse por elaborar unos objetivos más ambiciosos para la reducción, a largo plazo, de las emisiones del sector del automóvil; a este respecto, estima que es esencial graduar los valores objetivo con arreglo al peso de los vehículos; |
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38.

Considera que un objetivo medio de 125 g/km de emisiones de CO2 para los turismos nuevos antes de 2015 debería ser factible; subraya que la Comisión debería esforzarse por elaborar unos objetivos más ambiciosos para la reducción, a largo plazo, de las emisiones del sector del automóvil; a este respecto, estima que es esencial graduar los valores objetivo con arreglo al peso de los vehículos;

| 39. | Toma nota del plan de la Comisión de fijar un objetivo obligatorio en materia de agrocombustibles, y pide a la Comisión que desarrolle un sistema de certificación obligatorio y general aplicable a los agrocombustibles comercializados en el mercado de la UE; considera que, además de criterios medioambientales y sociales, deben concebirse criterios aplicables a la certificación de forma que se garantice como mínimo una disminución del 50 % de los gases de efecto invernadero a lo largo de todo el ciclo de vida en comparación con los carburantes convencionales; |
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39.

Toma nota del plan de la Comisión de fijar un objetivo obligatorio en materia de agrocombustibles, y pide a la Comisión que desarrolle un sistema de certificación obligatorio y general aplicable a los agrocombustibles comercializados en el mercado de la UE; considera que, además de criterios medioambientales y sociales, deben concebirse criterios aplicables a la certificación de forma que se garantice como mínimo una disminución del 50 % de los gases de efecto invernadero a lo largo de todo el ciclo de vida en comparación con los carburantes convencionales;

| 40. | Señala que, en aras de realizar el objetivo de aumentar la utilización de biocarburantes e hidrógeno para maximizar el rendimiento medioambiental, es urgente impulsar redes locales que permitan a los ciudadanos obtener suministros; |
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40.

Señala que, en aras de realizar el objetivo de aumentar la utilización de biocarburantes e hidrógeno para maximizar el rendimiento medioambiental, es urgente impulsar redes locales que permitan a los ciudadanos obtener suministros;

| 41. | Considera que las medidas para reducir las emisiones de CO2 deben poner mayor énfasis en el aumento del conocimiento de los conductores de las técnicas de conducción económicas y de cómo hacer un mejor uso de las nuevas tecnologías; |
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41.

Considera que las medidas para reducir las emisiones de CO2 deben poner mayor énfasis en el aumento del conocimiento de los conductores de las técnicas de conducción económicas y de cómo hacer un mejor uso de las nuevas tecnologías;

| 42. | Cree que la concienciación cada vez mayor del consumidor debida a un mejor etiquetado de la eficacia en el consumo de combustible y de los mejores datos sobre las emisiones contaminantes contribuirá a reducir el CO2; por lo tanto pide una revisión de la Directiva 1999/94/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 13 de diciembre de 1999, relativa a la información sobre el consumo de combustible y sobre las emisiones de CO2 facilitada al consumidor al comercializar turismos nuevos (10), teniendo en cuenta las buenas prácticas logradas en la actualidad; |
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42.

Cree que la concienciación cada vez mayor del consumidor debida a un mejor etiquetado de la eficacia en el consumo de combustible y de los mejores datos sobre las emisiones contaminantes contribuirá a reducir el CO2; por lo tanto pide una revisión de la Directiva 1999/94/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 13 de diciembre de 1999, relativa a la información sobre el consumo de combustible y sobre las emisiones de CO2 facilitada al consumidor al comercializar turismos nuevos (10), teniendo en cuenta las buenas prácticas logradas en la actualidad;

| 43. | Recuerda que la manera más fácil de conseguir una reducción de emisiones de CO2 de los turismos es la reestructuración de los sistemas de transporte público; |
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43.

Recuerda que la manera más fácil de conseguir una reducción de emisiones de CO2 de los turismos es la reestructuración de los sistemas de transporte público;

| 44. | Reconoce el papel de primer orden que desempeña la Federación Automovilística Internacional (FAI), que se encuentra en la vanguardia en lo que se refiere a los cambios tecnológicos relacionados con el medio ambiente, que ofrecen posibilidades de reducción del CO2 y de ahorro energético para todos los vehículos nuevos; |
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44.

Reconoce el papel de primer orden que desempeña la Federación Automovilística Internacional (FAI), que se encuentra en la vanguardia en lo que se refiere a los cambios tecnológicos relacionados con el medio ambiente, que ofrecen posibilidades de reducción del CO2 y de ahorro energético para todos los vehículos nuevos;

| 45. | Insta a la FAI a que siga intensificando sus esfuerzos de promoción de la investigación innovadora pertinente en materia de tráfico con vistas, entre otros aspectos, a mejorar la eficacia energética de los automóviles; |
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45.

Insta a la FAI a que siga intensificando sus esfuerzos de promoción de la investigación innovadora pertinente en materia de tráfico con vistas, entre otros aspectos, a mejorar la eficacia energética de los automóviles;

| 46. | Reconoce que el automovilismo como deporte puede desempeñar un papel en el cambio del comportamiento y de las actitudes de los consumidores frente a las tecnologías respetuosas del medio ambiente; por lo tanto, pide a la FIA y a los otros implicados en las carreras de Fórmula 1 que modifiquen sus normas en consecuencia para poder aplicar más fácilmente tecnologías respetuosas con el medio ambiente como los biocombustibles, los motores híbridos o los de cuatro cilindros; |
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46.

Reconoce que el automovilismo como deporte puede desempeñar un papel en el cambio del comportamiento y de las actitudes de los consumidores frente a las tecnologías respetuosas del medio ambiente; por lo tanto, pide a la FIA y a los otros implicados en las carreras de Fórmula 1 que modifiquen sus normas en consecuencia para poder aplicar más fácilmente tecnologías respetuosas con el medio ambiente como los biocombustibles, los motores híbridos o los de cuatro cilindros;

| 47. | Hace un llamamiento para que se elabore un estudio con el fin de registrar las medidas no técnicas adicionales que se han ejecutado para reducir el CO2 en la UE; |
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47.

Hace un llamamiento para que se elabore un estudio con el fin de registrar las medidas no técnicas adicionales que se han ejecutado para reducir el CO2 en la UE;

Refuerzo de la seguridad del transporte por carretera

| 48. | Se congratula de los esfuerzos de la Comisión por reducir el número de víctimas relacionadas con el transporte por carretera, incluidas nuevas tecnologías importantes; insta a la Comisión a que garantice que cualquier requisito de seguridad que se introduzca en el equipamiento de los vehículos se realice, de conformidad con los principios de una mejor regulación acordados en el Grupo de alto nivel de CARS 21; insiste en la necesidad de un enfoque integrado que incorpore mejoras en la tecnología de los vehículos, medidas relacionadas con las infraestructuras y educación, información y aplicación a fin de conseguir los objetivos de seguridad en la carretera siguiendo el criterio de coste-eficacia; |
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48.

Se congratula de los esfuerzos de la Comisión por reducir el número de víctimas relacionadas con el transporte por carretera, incluidas nuevas tecnologías importantes; insta a la Comisión a que garantice que cualquier requisito de seguridad que se introduzca en el equipamiento de los vehículos se realice, de conformidad con los principios de una mejor regulación acordados en el Grupo de alto nivel de CARS 21; insiste en la necesidad de un enfoque integrado que incorpore mejoras en la tecnología de los vehículos, medidas relacionadas con las infraestructuras y educación, información y aplicación a fin de conseguir los objetivos de seguridad en la carretera siguiendo el criterio de coste-eficacia;

| 49. | Reconoce el efecto catalizador del mercado de vehículos de gama alta, que es el primero en introducir estas nuevas tecnologías; no obstante, indica que sistemas adicionales de seguridad podrían suponer un aumento del peso de los automóviles de turismo, lo que conlleva un aumento de las emisiones de CO2; |
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49.

Reconoce el efecto catalizador del mercado de vehículos de gama alta, que es el primero en introducir estas nuevas tecnologías; no obstante, indica que sistemas adicionales de seguridad podrían suponer un aumento del peso de los automóviles de turismo, lo que conlleva un aumento de las emisiones de CO2;

| 50. | Muestra su preocupación por el impacto negativo en la seguridad vial del aumento de la velocidad de los vehículos; en este sentido, recomienda la aplicación de las recomendaciones del estudio de 2007 del Comité Internacional de Inspección Técnica del Automóvil (CITA) sobre las futuras opciones acerca de la seguridad vial en la EU; recomienda apoyar una campaña a favor de la seguridad en las adaptaciones (tuning) y para la introducción, a la mayor brevedad posible, de los sistemas electrónicos de control de la estabilidad (ESC) como equipamiento estándar; |
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50.

Muestra su preocupación por el impacto negativo en la seguridad vial del aumento de la velocidad de los vehículos; en este sentido, recomienda la aplicación de las recomendaciones del estudio de 2007 del Comité Internacional de Inspección Técnica del Automóvil (CITA) sobre las futuras opciones acerca de la seguridad vial en la EU; recomienda apoyar una campaña a favor de la seguridad en las adaptaciones (tuning) y para la introducción, a la mayor brevedad posible, de los sistemas electrónicos de control de la estabilidad (ESC) como equipamiento estándar;

| 51. | Invita a la Comisión a mejorar el sistema de seguridad en carretera requiriendo a los Estados miembros que refuercen los requisitos de formación de los conductores principiantes, que amplíen la formación obligatoria e introduzcan normas que regulen la formación periódica de los conductores profesionales; |
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51.

Invita a la Comisión a mejorar el sistema de seguridad en carretera requiriendo a los Estados miembros que refuercen los requisitos de formación de los conductores principiantes, que amplíen la formación obligatoria e introduzcan normas que regulen la formación periódica de los conductores profesionales;

| 52. | Invita a la Comisión a llevar a cabo la evaluación anunciada para el período 2007-2009 sobre las condiciones necesarias para adoptar medidas destinadas a reducir el número de víctimas de accidentes de carretera; |
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52.

Invita a la Comisión a llevar a cabo la evaluación anunciada para el período 2007-2009 sobre las condiciones necesarias para adoptar medidas destinadas a reducir el número de víctimas de accidentes de carretera;

| 53. | Pide a la Comisión que desarrolle un sistema que permita a los fabricantes de vehículos producir sin penalización vehículos que emitan emisiones extra de CO2 en caso de que dichas emisiones adicionales se deban a medidas de seguridad jurídicamente vinculantes adoptadas a nivel de la Comunidad; |
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53.

Pide a la Comisión que desarrolle un sistema que permita a los fabricantes de vehículos producir sin penalización vehículos que emitan emisiones extra de CO2 en caso de que dichas emisiones adicionales se deban a medidas de seguridad jurídicamente vinculantes adoptadas a nivel de la Comunidad;

| 54. | No cree que deba ser obligatorio en toda la UE mantener las luces encendidas durante el día; |
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54.

No cree que deba ser obligatorio en toda la UE mantener las luces encendidas durante el día;

| 55. | Solicita a la Comisión que mejore con carácter prioritario el régimen de inspección transfronteriza de vehículos y la aplicación transfronteriza de las multas impuestas por infracción de normas de tráfico en otro Estado miembro de la UE; |
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55.

Solicita a la Comisión que mejore con carácter prioritario el régimen de inspección transfronteriza de vehículos y la aplicación transfronteriza de las multas impuestas por infracción de normas de tráfico en otro Estado miembro de la UE;

Juego limpio en las relaciones comerciales del sector del automóvil

| 56. | Admite que la industria del automóvil de la UE es una de las industrias más competitivas del mundo; no obstante, observa la competencia desleal y la violación de los derechos de propiedad intelectual ponen en peligro esta posición; |
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56.

Admite que la industria del automóvil de la UE es una de las industrias más competitivas del mundo; no obstante, observa la competencia desleal y la violación de los derechos de propiedad intelectual ponen en peligro esta posición;

| 57. | Destaca la importancia del sistema de la OMC para la industria del automóvil en un entorno comercial cada vez más globalizado; considera muy importante que las actuales negociaciones de la Ronda del Desarrollo de Doha logren el acceso más amplio posible de los fabricantes de automóviles a los mercados de terceros países, en particular a los mercados potencialmente amplios de terceros países emergentes; |
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57.

Destaca la importancia del sistema de la OMC para la industria del automóvil en un entorno comercial cada vez más globalizado; considera muy importante que las actuales negociaciones de la Ronda del Desarrollo de Doha logren el acceso más amplio posible de los fabricantes de automóviles a los mercados de terceros países, en particular a los mercados potencialmente amplios de terceros países emergentes;

| 58. | Subraya la importancia del Órgano de Solución de Diferencias de la OMC para resolver los problemas relacionados con la exportación a terceros países; recuerda el resultado positivo de las reclamaciones presentadas ante la OMC en los casos de Canadá, India e Indonesia; |
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58.

Subraya la importancia del Órgano de Solución de Diferencias de la OMC para resolver los problemas relacionados con la exportación a terceros países; recuerda el resultado positivo de las reclamaciones presentadas ante la OMC en los casos de Canadá, India e Indonesia;

| 59. | Pide prudencia en el esfuerzo de la Comisión para revisar los instrumentos de defensa comercial en principio; recuerda que la industria del automóvil puede ser objeto de prácticas anticompetitivas por parte de terceros países, e insta a la Comisión a proteger la filosofía básica de los instrumentos de defensa comercial para proteger a la industria de la UE de prácticas injustas; |
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59.

Pide prudencia en el esfuerzo de la Comisión para revisar los instrumentos de defensa comercial en principio; recuerda que la industria del automóvil puede ser objeto de prácticas anticompetitivas por parte de terceros países, e insta a la Comisión a proteger la filosofía básica de los instrumentos de defensa comercial para proteger a la industria de la UE de prácticas injustas;

| 60. | Recuerda que la conclusión positiva de negociaciones comerciales multilaterales debe seguir siendo una prioridad de la UE; sin embargo, apoya la voluntad de la Comisión para negociar nuevos acuerdos comerciales bilaterales, fundamentalmente en Asia, para mejorar las condiciones de acceso al mercado; subraya que los acuerdos de libre comercio (ALC) deben aspirar siempre a un acceso elevado al mercado del país socio; insiste en que la política de la UE debe salvaguardar la competitividad de los fabricantes de automóviles europeos que operan en la UE y en terceros países; está convencido de la importancia que tiene para la industria del automóvil celebrar acuerdos bilaterales entre la UE y la ASEAN, la India y Mercosur; |
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60.

Recuerda que la conclusión positiva de negociaciones comerciales multilaterales debe seguir siendo una prioridad de la UE; sin embargo, apoya la voluntad de la Comisión para negociar nuevos acuerdos comerciales bilaterales, fundamentalmente en Asia, para mejorar las condiciones de acceso al mercado; subraya que los acuerdos de libre comercio (ALC) deben aspirar siempre a un acceso elevado al mercado del país socio; insiste en que la política de la UE debe salvaguardar la competitividad de los fabricantes de automóviles europeos que operan en la UE y en terceros países; está convencido de la importancia que tiene para la industria del automóvil celebrar acuerdos bilaterales entre la UE y la ASEAN, la India y Mercosur;

| 61. | Insta a la Comisión, en el marco de las negociaciones actuales del ALC UE-Corea, a asegurarse de que Corea suprima todas las barreras arancelarias y no arancelarias existentes y no las cree de nuevo, y de que aplique más reglamentos CEPE/ONU; pide que la Comisión considere una estrategia para reducir progresivamente los aranceles de importación de la UE manteniendo ciertas salvaguardias y, por consiguiente, recomienda que esta reducción progresiva se conecte con la supresión de barreras no arancelarias por parte de Corea; |
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61.

Insta a la Comisión, en el marco de las negociaciones actuales del ALC UE-Corea, a asegurarse de que Corea suprima todas las barreras arancelarias y no arancelarias existentes y no las cree de nuevo, y de que aplique más reglamentos CEPE/ONU; pide que la Comisión considere una estrategia para reducir progresivamente los aranceles de importación de la UE manteniendo ciertas salvaguardias y, por consiguiente, recomienda que esta reducción progresiva se conecte con la supresión de barreras no arancelarias por parte de Corea;

| 62. | Reitera que la República de Corea ha firmado y ratificado el Acuerdo de 1958 de la CEPE/ONU y que, por tanto, se ha comprometido a cumplir los reglamentos de la CEPE/ONU; insta a la Comisión a subrayar esto durante las futuras negociaciones y a insistir en que se apliquen rápidamente; constata que el ALC debería en cualquier caso estipular que la República de Corea permita a los automóviles europeos que están a la altura de las normas de la CEPE/ONU disponer de acceso real al mercado coreano; |
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62.

Reitera que la República de Corea ha firmado y ratificado el Acuerdo de 1958 de la CEPE/ONU y que, por tanto, se ha comprometido a cumplir los reglamentos de la CEPE/ONU; insta a la Comisión a subrayar esto durante las futuras negociaciones y a insistir en que se apliquen rápidamente; constata que el ALC debería en cualquier caso estipular que la República de Corea permita a los automóviles europeos que están a la altura de las normas de la CEPE/ONU disponer de acceso real al mercado coreano;

| 63. | Pide a la Comisión que examine la oportunidad de establecer un Grupo de trabajo Automóviles y un mecanismo especial de solución rápida de diferencias respecto de las medidas relativas al automóvil similar al incluido en el ALC entre los Estados Unidos y la República de Corea; |
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63.

Pide a la Comisión que examine la oportunidad de establecer un Grupo de trabajo Automóviles y un mecanismo especial de solución rápida de diferencias respecto de las medidas relativas al automóvil similar al incluido en el ALC entre los Estados Unidos y la República de Corea;

| 64. | Hace hincapié en la importancia que reviste una asociación estrecha con China en relación con el desarrollo de un marco regulador que genere unas condiciones de igualdad; considera que la protección efectiva de los derechos de propiedad intelectual es una condición previa para esta asociación; |
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64.

Hace hincapié en la importancia que reviste una asociación estrecha con China en relación con el desarrollo de un marco regulador que genere unas condiciones de igualdad; considera que la protección efectiva de los derechos de propiedad intelectual es una condición previa para esta asociación;

| 65. | Se congratula por la solicitud de la Comisión de crear en el seno de la OMC un grupo de solución de diferencias que resuelva las cuestiones pendientes relativas al tratamiento por parte de China de las piezas de vehículos importadas, puesto que, según la Comisión, China incumple una serie de artículos de varios acuerdos de la OMC; |
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65.

Se congratula por la solicitud de la Comisión de crear en el seno de la OMC un grupo de solución de diferencias que resuelva las cuestiones pendientes relativas al tratamiento por parte de China de las piezas de vehículos importadas, puesto que, según la Comisión, China incumple una serie de artículos de varios acuerdos de la OMC;

| 66. | Apoya las medidas de la Comisión en lo relativo al marco reglamentario chino destinadas a garantizar a las empresas de la UE que operan en dicho mercado la seguridad jurídica y unas normas justas; |
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66.

Apoya las medidas de la Comisión en lo relativo al marco reglamentario chino destinadas a garantizar a las empresas de la UE que operan en dicho mercado la seguridad jurídica y unas normas justas;

| 67. | Señala que la industria del neumático de la UE contribuye significativamente al éxito del sector europeo del automóvil; pide en consecuencia a la Comisión que examine de cerca la cuestión de las barreras técnicas injustificadas al comercio, como las reglamentaciones técnicas locales, con que se encuentra la industria del neumático en mercados clave emergentes en Asia; |
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67.

Señala que la industria del neumático de la UE contribuye significativamente al éxito del sector europeo del automóvil; pide en consecuencia a la Comisión que examine de cerca la cuestión de las barreras técnicas injustificadas al comercio, como las reglamentaciones técnicas locales, con que se encuentra la industria del neumático en mercados clave emergentes en Asia;

I + D en el sector del automóvil

| 68. | Se reconforta con lo ya conseguido mediante la ayuda de la financiación y cooperación de la Comunidad en materia de I + D con programas como el Séptimo Programa Marco de Investigación, Desarrollo Tecnológico y Demostración, el Programa marco para la innovación y la competitividad y el Programa i2010; anima a la Comisión a que oriente los programas de trabajo más específicamente hacia las necesidades del sector del automóvil sobre la base de nuevas medidas legislativas o de los objetivos obligatorios previstos; |
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68.

Se reconforta con lo ya conseguido mediante la ayuda de la financiación y cooperación de la Comunidad en materia de I + D con programas como el Séptimo Programa Marco de Investigación, Desarrollo Tecnológico y Demostración, el Programa marco para la innovación y la competitividad y el Programa i2010; anima a la Comisión a que oriente los programas de trabajo más específicamente hacia las necesidades del sector del automóvil sobre la base de nuevas medidas legislativas o de los objetivos obligatorios previstos;

| 69. | Solicita a la Comisión que adopte para 2012 una estrategia para incrementar notable y suficientemente la financiación en I + D en el sector del automóvil, prestando una atención particular al sector de los suministros; |
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69.

Solicita a la Comisión que adopte para 2012 una estrategia para incrementar notable y suficientemente la financiación en I + D en el sector del automóvil, prestando una atención particular al sector de los suministros;

| 70. | Insta a los Estados miembros a que subordinen el posible aumento futuro de la financiación pública en I + D destinada al sector del automóvil al carácter vinculante de los objetivos en materia de emisiones de CO2; |
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70.

Insta a los Estados miembros a que subordinen el posible aumento futuro de la financiación pública en I + D destinada al sector del automóvil al carácter vinculante de los objetivos en materia de emisiones de CO2;

| 71. | Subraya la importancia de un cambio en la utilización de automóviles en las ciudades; considera que es esencial la introducción, junto con automóviles más eficientes en cuanto al consumo de combustible, de automóviles eléctricos para las ciudades; por consiguiente, pide apoyo para la I + D de las tecnologías necesarias; |
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71.

Subraya la importancia de un cambio en la utilización de automóviles en las ciudades; considera que es esencial la introducción, junto con automóviles más eficientes en cuanto al consumo de combustible, de automóviles eléctricos para las ciudades; por consiguiente, pide apoyo para la I + D de las tecnologías necesarias;

| 72. | Pide a los Estados miembros y a las Instituciones de la UE que presten todo el apoyo necesario para la I + D en relación con tecnologías punteras, tales como los motores de hidrógeno, las células de combustible o los híbridos; |
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72.

Pide a los Estados miembros y a las Instituciones de la UE que presten todo el apoyo necesario para la I + D en relación con tecnologías punteras, tales como los motores de hidrógeno, las células de combustible o los híbridos;

| 73. | Destaca el potencial que ofrecen las tecnologías de la información y la comunicación (TIC) para evitar los efectos nocivos para el medioambiente y la salud pública, los accidentes y el derroche de energía a través del uso, a escala comunitaria, de sistemas inteligentes de control y gestión del tráfico diseñados para asegurar una circulación más fluida; considera que, para lograr una comunicación en buenas condiciones entre los vehículos y la infraestructura, los equipos de comunicación deberían responder en todos los Estados miembros a una norma uniforme de la UE; |
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73.

Destaca el potencial que ofrecen las tecnologías de la información y la comunicación (TIC) para evitar los efectos nocivos para el medioambiente y la salud pública, los accidentes y el derroche de energía a través del uso, a escala comunitaria, de sistemas inteligentes de control y gestión del tráfico diseñados para asegurar una circulación más fluida; considera que, para lograr una comunicación en buenas condiciones entre los vehículos y la infraestructura, los equipos de comunicación deberían responder en todos los Estados miembros a una norma uniforme de la UE;

| 74. | Considera la gran importancia que reviste la utilización de la Iniciativa del Vehículo Inteligente (11), Galileo y de los otros instrumentos que contribuyen a un sistema de transporte inteligente; por consiguiente, solicita a la Comisión que apoye firmemente estas posibilidades; |
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74.

Considera la gran importancia que reviste la utilización de la Iniciativa del Vehículo Inteligente (11), Galileo y de los otros instrumentos que contribuyen a un sistema de transporte inteligente; por consiguiente, solicita a la Comisión que apoye firmemente estas posibilidades;

| 75. | Apoya firmemente la continuación de la I + D relativa a innovaciones basadas en las TIC; considera que los nuevos desarrollos tecnológicos podrían ser introducidos en el marco de la Iniciativa del Vehículo Inteligente con el fin de contribuir a racionalizar el tráfico, de tal manera que, al facilitar a los conductores la adopción de la decisión correcta y optar por el camino más rápido hacia su destino, el tráfico se vuelva más respetuoso en cuanto al consumo de energía; pide a todas las partes interesadas, especialmente a los Estados miembros, que tomen las medidas necesarias para la aplicación de eCall; |
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75.

Apoya firmemente la continuación de la I + D relativa a innovaciones basadas en las TIC; considera que los nuevos desarrollos tecnológicos podrían ser introducidos en el marco de la Iniciativa del Vehículo Inteligente con el fin de contribuir a racionalizar el tráfico, de tal manera que, al facilitar a los conductores la adopción de la decisión correcta y optar por el camino más rápido hacia su destino, el tráfico se vuelva más respetuoso en cuanto al consumo de energía; pide a todas las partes interesadas, especialmente a los Estados miembros, que tomen las medidas necesarias para la aplicación de eCall;

| 76. | Considera que los trabajos en relación con un sistema de transporte inteligente son la clave para el éxito de la industria de los vehículos de motor y de los esfuerzos para reducir las consecuencias para el medio ambiente de dicha industria; considera que Galileo debe ser citado como ejemplo y que, por lo tanto, debe ser prioritario encontrar una solución para la financiación de Galileo en un consorcio en que los miembros interesados contraigan compromisos respecto al desarrollo del proyecto; |
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76.

Considera que los trabajos en relación con un sistema de transporte inteligente son la clave para el éxito de la industria de los vehículos de motor y de los esfuerzos para reducir las consecuencias para el medio ambiente de dicha industria; considera que Galileo debe ser citado como ejemplo y que, por lo tanto, debe ser prioritario encontrar una solución para la financiación de Galileo en un consorcio en que los miembros interesados contraigan compromisos respecto al desarrollo del proyecto;

| 77. | Considera que una de las primeras Comunidades de Conocimiento e Innovación (CCI) del Instituto Europeo de Innovación y Tecnología debería dedicarse a la reducción del CO2 en las tecnologías de los vehículos; |
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77.

Considera que una de las primeras Comunidades de Conocimiento e Innovación (CCI) del Instituto Europeo de Innovación y Tecnología debería dedicarse a la reducción del CO2 en las tecnologías de los vehículos;

Reestructuración de las políticas y camino a seguir

| 78. | Considera necesario establecer unas condiciones marco que aseguren la sostenibilidad de la industria automovilística de la UE y que permitan que ésta se mantenga a la cabeza de la innovación tecnológica, ecológica y social con el apoyo de una mano de obra altamente cualificada; |
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78.

Considera necesario establecer unas condiciones marco que aseguren la sostenibilidad de la industria automovilística de la UE y que permitan que ésta se mantenga a la cabeza de la innovación tecnológica, ecológica y social con el apoyo de una mano de obra altamente cualificada;

| 79. | Reconoce que tanto los fabricantes como los suministradores de la industria del automóvil de la UE emplean una mano de obra altamente capacitada que ha contribuido en gran medida al alto nivel de eficacia de la industria del automóvil de la UE; |
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79.

Reconoce que tanto los fabricantes como los suministradores de la industria del automóvil de la UE emplean una mano de obra altamente capacitada que ha contribuido en gran medida al alto nivel de eficacia de la industria del automóvil de la UE;

| 80. | Indica la importancia de la industria del automóvil para el empleo, el crecimiento, la innovación y la competitividad; considera que, si bien la industria automovilística deberá someterse a transformaciones importantes, también deberán hacerse ajustes a nivel político para velar por que la normativa comunitaria no genere pérdidas de empleo; |
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80.

Indica la importancia de la industria del automóvil para el empleo, el crecimiento, la innovación y la competitividad; considera que, si bien la industria automovilística deberá someterse a transformaciones importantes, también deberán hacerse ajustes a nivel político para velar por que la normativa comunitaria no genere pérdidas de empleo;

| 81. | Mantiene que la normativa de la Comunidad en materia de medioambiente, seguridad vial y eficiencia energética requiere una educación y una formación profesional adecuada de los trabajadores de forma que estos puedan adaptarse mejor a los cambios tanto técnicos como reglamentarios y mantener o mejorar sus perspectivas de trabajo; |
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81.

Mantiene que la normativa de la Comunidad en materia de medioambiente, seguridad vial y eficiencia energética requiere una educación y una formación profesional adecuada de los trabajadores de forma que estos puedan adaptarse mejor a los cambios tanto técnicos como reglamentarios y mantener o mejorar sus perspectivas de trabajo;

| 82. | Solicita a la Comisión que coordine el uso eficiente de los Fondos estructurales y del Fondo Europeo para el Ajuste a la Globalización para el sector automovilístico; |
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82.

Solicita a la Comisión que coordine el uso eficiente de los Fondos estructurales y del Fondo Europeo para el Ajuste a la Globalización para el sector automovilístico;

| 83. | Pide que se suspendan las subvenciones comunitarias a las empresas que, habiendo recibido ayuda de este tipo en un Estado miembro, transfieran sus operaciones de producción a otro país sin cumplir totalmente los acuerdos celebrados con el Estado miembro de que se trate; |
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83.

Pide que se suspendan las subvenciones comunitarias a las empresas que, habiendo recibido ayuda de este tipo en un Estado miembro, transfieran sus operaciones de producción a otro país sin cumplir totalmente los acuerdos celebrados con el Estado miembro de que se trate;

| 84. | Subraya que, con vistas a futuras reestructuraciones, tanto la UE como los Estados miembros deben concentrar sus esfuerzos en medidas que permitan apoyar estos procesos y amortiguar sus efectos, ofreciendo también nuevas posibilidades a los trabajadores; |
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84.

Subraya que, con vistas a futuras reestructuraciones, tanto la UE como los Estados miembros deben concentrar sus esfuerzos en medidas que permitan apoyar estos procesos y amortiguar sus efectos, ofreciendo también nuevas posibilidades a los trabajadores;

| 85. | Considera que deberían reforzarse los instrumentos y los mecanismos de información y consulta de los que disponen los trabajadores con la correspondiente revisión de la Directiva 94/45/CE del Consejo, de 22 de septiembre de 1994, sobre la constitución de un comité de empresa europeo o de un procedimiento de información y consulta a los trabajadores en las empresas y grupos de empresas de dimensión comunitaria (12); |
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85.

Considera que deberían reforzarse los instrumentos y los mecanismos de información y consulta de los que disponen los trabajadores con la correspondiente revisión de la Directiva 94/45/CE del Consejo, de 22 de septiembre de 1994, sobre la constitución de un comité de empresa europeo o de un procedimiento de información y consulta a los trabajadores en las empresas y grupos de empresas de dimensión comunitaria (12);

| 86. | Sostiene que se debe reforzar a nivel europeo la consulta de los trabajadores así como su derecho a la información, de manera que estos puedan implicarse en la toma de decisiones en una fase previa y con ello mitigar los impactos negativos de la reestructuración; en este sentido, resalta la importancia de la propuesta sobre el Foro de Reestructuración al que se hace referencia en la Comunicación de la Comisión antes citada sobre el informe CARS 21; |
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86.

Sostiene que se debe reforzar a nivel europeo la consulta de los trabajadores así como su derecho a la información, de manera que estos puedan implicarse en la toma de decisiones en una fase previa y con ello mitigar los impactos negativos de la reestructuración; en este sentido, resalta la importancia de la propuesta sobre el Foro de Reestructuración al que se hace referencia en la Comunicación de la Comisión antes citada sobre el informe CARS 21;

| 87. | Pide a los interlocutores sociales que apliquen políticas adecuadas para las personas amenazadas por la reestructuración del sector; |
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87.

Pide a los interlocutores sociales que apliquen políticas adecuadas para las personas amenazadas por la reestructuración del sector;

| 88. | Hace un llamamiento en favor de mejorar la información y la consulta a los trabajadores en el proceso de adaptación de la industria a los nuevos desafíos que surgen del diseño y de la producción de vehículos más respetuosos del medio ambiente; |
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88.

Hace un llamamiento en favor de mejorar la información y la consulta a los trabajadores en el proceso de adaptación de la industria a los nuevos desafíos que surgen del diseño y de la producción de vehículos más respetuosos del medio ambiente;

| 89. | Hace hincapié sobre la necesidad de revisar la relación actualmente existente entre constructores y proveedores cuyos efectos sobre la competitividad de la industria automovilística de la UE tienen consecuencias muy negativas para muchas PYME en el sector; a este respecto considera que hay que promover una colaboración más estable en materia de I + D y de estrategias industriales; insta para ello a la Comisión y a los Estados miembros a que adopten las políticas adecuadas o creen el marco necesario para estabilizar esta relación y superar las dificultades estructurales; |
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89.

Hace hincapié sobre la necesidad de revisar la relación actualmente existente entre constructores y proveedores cuyos efectos sobre la competitividad de la industria automovilística de la UE tienen consecuencias muy negativas para muchas PYME en el sector; a este respecto considera que hay que promover una colaboración más estable en materia de I + D y de estrategias industriales; insta para ello a la Comisión y a los Estados miembros a que adopten las políticas adecuadas o creen el marco necesario para estabilizar esta relación y superar las dificultades estructurales;

| 90. | Hace referencia a la importancia de utilizar de una manera más sistemática los recursos del Banco Europeo de Inversiones para respaldar a las PYME del sector automovilístico y facilitar su acceso al capital de riesgo; |
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90.

Hace referencia a la importancia de utilizar de una manera más sistemática los recursos del Banco Europeo de Inversiones para respaldar a las PYME del sector automovilístico y facilitar su acceso al capital de riesgo;

| 91. | Encarga a su Presidente que transmita la presente Resolución al Consejo y a la Comisión. |
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91.

Encarga a su Presidente que transmita la presente Resolución al Consejo y a la Comisión.

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(1)  «Textos Aprobados», P6_TA(2007)0176.

(2)  DO L 203 de 1.8.2002, p. 30.

(3)  Comunicación interpretativa de la Comisión sobre los procedimientos de matriculación de vehículos de motor procedentes de otro Estado miembro (DO C 68 de 24.3.2007, p. 15).

(4)  DO L 171 de 29.6.2007, p. 1.

(5)  Directiva 74/297/CEE del Consejo, de 4 de junio de 1974, relativa a la aproximación de las legislaciones de los Estados miembros sobre el acondicionamiento interior de los vehículos a motor (comportamiento del dispositivo de conducción en caso de colisión) (DO L 165 de 20.6.1974, p. 16).

(6)  Directiva 76/115/CEE del Consejo, de 18 de diciembre de 1975, relativa a la aproximación de las legislaciones de los Estados miembros sobre los anclajes de los cinturones de seguridad de los vehículos a motor (DO L 24 de 30.1.1976, p. 6).

(7)  Directiva 78/932/CEE del Consejo, de 16 de octubre de 1978, relativa a la aproximación de las legislaciones de los Estados miembros sobre los reposacabezas de los asientos de los vehículos a motor (DO L 325 de 20.11.1978, p. 1).

(8)  DO L 350 de 28.12.1998, p. 58.

(9)  DO L 269 de 21.10.2000, p. 34.

(10)  DO L 12 de 18.1.2000, p. 16.

(11)  COM(2006) 0059.

(12)  DO L 254 de 30.9.1994, p. 64.

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| 19.2.2009 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 41/10 |
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19.2.2009

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 41/10

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P6_TA(2008)0008

Resolución del Parlamento Europeo, de 15 de enero de 2008, sobre la consideración fiscal de las pérdidas en un contexto transfronterizo (2007/2144(INI))

El Parlamento Europeo,

| — | Vista la comunicación de la Comisión sobre la consideración fiscal de las pérdidas en un contexto transfronterizo (COM(2006) 0824), |
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—

Vista la comunicación de la Comisión sobre la consideración fiscal de las pérdidas en un contexto transfronterizo (COM(2006) 0824),

| — | Vista la comunicación de la Comisión titulada «Contribución de las políticas fiscal y aduanera a la estrategia de Lisboa»(COM(2005) 0532), |
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—

Vista la comunicación de la Comisión titulada «Contribución de las políticas fiscal y aduanera a la estrategia de Lisboa»(COM(2005) 0532),

| — | Vista la jurisprudencia pertinente del Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas (Tribunal de Justicia), y particularmente los asuntos C-250/95, Futura Participations SA y Singer/Administration des contributions
   (1), C-141/99, AMID/ Belgische Staat
   (2), los Asuntos Acumulados C-397/98 y C-410/98, Metallgesellschaft Ltd y otros/Commissioners of Inland Revenue y HM Attorney General
   (3)
  , C-446/03, Marks & Spencer plc/David Halsey (Her Majesty's Inspector of Taxes)
   (4) y C-231/05, Oy AA
   (5), |
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—

Vista la jurisprudencia pertinente del Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas (Tribunal de Justicia), y particularmente los asuntos C-250/95, Futura Participations SA y Singer/Administration des contributions
   (1), C-141/99, AMID/ Belgische Staat
   (2), los Asuntos Acumulados C-397/98 y C-410/98, Metallgesellschaft Ltd y otros/Commissioners of Inland Revenue y HM Attorney General
   (3)
  , C-446/03, Marks & Spencer plc/David Halsey (Her Majesty's Inspector of Taxes)
   (4) y C-231/05, Oy AA
   (5),

| — | Vista la Directiva 94/45/CE del Consejo, de 22 de septiembre de 1994, sobre la constitución de un comité de empresa europeo o de un procedimiento de información y consulta a los trabajadores en las empresas y grupos de empresas de dimensión comunitaria (6), |
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—

Vista la Directiva 94/45/CE del Consejo, de 22 de septiembre de 1994, sobre la constitución de un comité de empresa europeo o de un procedimiento de información y consulta a los trabajadores en las empresas y grupos de empresas de dimensión comunitaria (6),

| — | Vista su Resolución de 13 de diciembre de 2005 sobre la imposición fiscal de las empresas en la Unión Europea: base imponible común consolidada del impuesto de sociedades (7), |
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—

Vista su Resolución de 13 de diciembre de 2005 sobre la imposición fiscal de las empresas en la Unión Europea: base imponible común consolidada del impuesto de sociedades (7),

| — | Vista la comunicación de la Comisión relativa a la aplicación del Programa Comunitario para el aumento del crecimiento y el empleo y la mejora de la competitividad de las empresas de la UE: Progresos realizados en 2006 y próximas etapas hacia la elaboración de una propuesta relativa a la Base Imponible Consolidada Común del Impuesto sobre Sociedades (BICCIS) (COM(2007) 0223), |
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Vista la comunicación de la Comisión relativa a la aplicación del Programa Comunitario para el aumento del crecimiento y el empleo y la mejora de la competitividad de las empresas de la UE: Progresos realizados en 2006 y próximas etapas hacia la elaboración de una propuesta relativa a la Base Imponible Consolidada Común del Impuesto sobre Sociedades (BICCIS) (COM(2007) 0223),

| — | Vista su Resolución de 4 de septiembre de 2007 sobre la revisión del mercado único: supresión de los obstáculos y las ineficiencias por medio de una aplicación y un cumplimiento mejores (8), |
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Vista su Resolución de 4 de septiembre de 2007 sobre la revisión del mercado único: supresión de los obstáculos y las ineficiencias por medio de una aplicación y un cumplimiento mejores (8),

| — | Visto el artículo 45 de su Reglamento, |
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Visto el artículo 45 de su Reglamento,

| — | Visto el informe de la Comisión de Asuntos Económicos y Monetarios y la opinión de la Comisión de Asuntos Jurídicos (A6-0481/2007), |
| --- | --- |

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Visto el informe de la Comisión de Asuntos Económicos y Monetarios y la opinión de la Comisión de Asuntos Jurídicos (A6-0481/2007),

| A. | Considerando que los regímenes fiscales de los Estados miembros deben tener cada vez más en cuenta la globalización de la economía y adaptarse a las normas y al funcionamiento del mercado interior, con objeto de alcanzar los objetivos de la Estrategia de Lisboa en términos de crecimiento y competitividad, |
| --- | --- |

A.

Considerando que los regímenes fiscales de los Estados miembros deben tener cada vez más en cuenta la globalización de la economía y adaptarse a las normas y al funcionamiento del mercado interior, con objeto de alcanzar los objetivos de la Estrategia de Lisboa en términos de crecimiento y competitividad,

| B. | Considerando que la globalización de la economía ha aumentado la competencia fiscal traduciéndose en una disminución drástica de los tipos medios de los impuestos sobre sociedades en los países industrializados en los últimos 30 años, |
| --- | --- |

B.

Considerando que la globalización de la economía ha aumentado la competencia fiscal traduciéndose en una disminución drástica de los tipos medios de los impuestos sobre sociedades en los países industrializados en los últimos 30 años,

| C. | Considerando que esta disminución de los tipos impositivos se ha intensificado desde la última ampliación de la Unión Europea y que en los Estados miembros existe una tendencia clara a establecer regímenes fiscales específicos con los que atraer particularmente a empresas móviles, |
| --- | --- |

C.

Considerando que esta disminución de los tipos impositivos se ha intensificado desde la última ampliación de la Unión Europea y que en los Estados miembros existe una tendencia clara a establecer regímenes fiscales específicos con los que atraer particularmente a empresas móviles,

| D. | Considerando que la existencia de 27 regímenes fiscales diferentes en la Unión Europea constituye un obstáculo para el funcionamiento correcto del mercado interior, ocasiona costes adicionales importantes para el comercio y los negocios transfronterizos por lo que respecta a su administración y conformidad, obstaculiza las reestructuraciones empresariales y da lugar a casos de doble imposición, |
| --- | --- |

D.

Considerando que la existencia de 27 regímenes fiscales diferentes en la Unión Europea constituye un obstáculo para el funcionamiento correcto del mercado interior, ocasiona costes adicionales importantes para el comercio y los negocios transfronterizos por lo que respecta a su administración y conformidad, obstaculiza las reestructuraciones empresariales y da lugar a casos de doble imposición,

| E. | Considerando que la reducción de los costes de cumplimiento por lo que se refiere a diferentes leyes nacionales en materia de impuesto de sociedades, la transparencia de las normas, la supresión de las barreras fiscales que obstaculizan las actividades transfronterizas y la creación de condiciones de competencia equitativas para las empresas de la UE que funcionan en el mercado interior pueden comportar beneficios económicos en toda la UE gracias a un contexto empresarial dinámico, |
| --- | --- |

E.

Considerando que la reducción de los costes de cumplimiento por lo que se refiere a diferentes leyes nacionales en materia de impuesto de sociedades, la transparencia de las normas, la supresión de las barreras fiscales que obstaculizan las actividades transfronterizas y la creación de condiciones de competencia equitativas para las empresas de la UE que funcionan en el mercado interior pueden comportar beneficios económicos en toda la UE gracias a un contexto empresarial dinámico,

| F. | Considerando que una coordinación fiscal adecuada a nivel de la UE, que no intente armonizar los tipos impositivos, puede contribuir a evitar distorsiones de la competencia y puede generar ventajas que pueden ser ampliamente compartidas entre las empresas, sus empleados, los consumidores, los Estados miembros y los ciudadanos, |
| --- | --- |

F.

Considerando que una coordinación fiscal adecuada a nivel de la UE, que no intente armonizar los tipos impositivos, puede contribuir a evitar distorsiones de la competencia y puede generar ventajas que pueden ser ampliamente compartidas entre las empresas, sus empleados, los consumidores, los Estados miembros y los ciudadanos,

| G. | Considerando que la consecución de los objetivos de la estrategia de Lisboa requiere la creciente coordinación de las políticas fiscales de los Estados miembros, |
| --- | --- |

G.

Considerando que la consecución de los objetivos de la estrategia de Lisboa requiere la creciente coordinación de las políticas fiscales de los Estados miembros,

| H. | Considerando que, tradicionalmente, los Estados miembros han tratado de coordinar sus regímenes fiscales mediante una amplia red de tratados bilaterales sobre fiscalidad, que no abarcan enteramente cuestiones tales como la deducción transfronteriza de pérdidas; considerando que, en la Unión Europea, el planteamiento bilateral es menos eficaz y conlleva una coherencia menor que un planteamiento multilateral y coordinado; considerando que un planteamiento común de la UE sobre una base imponible consolidada del impuesto sobre sociedades —como la propuesta de Biccis— es la solución más apropiada para la compensación transfronteriza de las pérdidas y los beneficios en el mercado interior y se traducirá en una transparencia, una inversión y una competitividad mayores, |
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H.

Considerando que, tradicionalmente, los Estados miembros han tratado de coordinar sus regímenes fiscales mediante una amplia red de tratados bilaterales sobre fiscalidad, que no abarcan enteramente cuestiones tales como la deducción transfronteriza de pérdidas; considerando que, en la Unión Europea, el planteamiento bilateral es menos eficaz y conlleva una coherencia menor que un planteamiento multilateral y coordinado; considerando que un planteamiento común de la UE sobre una base imponible consolidada del impuesto sobre sociedades —como la propuesta de Biccis— es la solución más apropiada para la compensación transfronteriza de las pérdidas y los beneficios en el mercado interior y se traducirá en una transparencia, una inversión y una competitividad mayores,

| I. | Considerando que los Estados miembros aplican normas diferentes en materia de autorización para deducir las pérdidas en que incurren las sucursales, las filiales y las entidades de los grupos de sociedades, por lo que se falsean las decisiones empresariales y las políticas de inversión en el mercado interior con consecuencias a nivel de las estrategias industriales y las recaudaciones tributarias apropiadas a largo plazo, |
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I.

Considerando que los Estados miembros aplican normas diferentes en materia de autorización para deducir las pérdidas en que incurren las sucursales, las filiales y las entidades de los grupos de sociedades, por lo que se falsean las decisiones empresariales y las políticas de inversión en el mercado interior con consecuencias a nivel de las estrategias industriales y las recaudaciones tributarias apropiadas a largo plazo,

| J. | Considerando que prácticamente todos los regímenes fiscales de la UE gravan los beneficios y las pérdidas de forma asimétrica, es decir que los beneficios se gravan en el ejercicio en que se realizan, pero el valor fiscal de una pérdida no se reintegra automáticamente a la empresa cuando se incurre en ella; considerando que la reciente jurisprudencia del Tribunal de Justicia no analiza propiamente este factor temporal y su importancia para las crecientes inversiones transfronterizas en la Unión Europea, |
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J.

Considerando que prácticamente todos los regímenes fiscales de la UE gravan los beneficios y las pérdidas de forma asimétrica, es decir que los beneficios se gravan en el ejercicio en que se realizan, pero el valor fiscal de una pérdida no se reintegra automáticamente a la empresa cuando se incurre en ella; considerando que la reciente jurisprudencia del Tribunal de Justicia no analiza propiamente este factor temporal y su importancia para las crecientes inversiones transfronterizas en la Unión Europea,

| K. | Considerando que la aplicación de un régimen fiscal de deducción transfronteriza de pérdidas equivaldría a renunciar a los ingresos procedentes de los impuestos sobre sociedades en determinados Estados miembros sin ciertas garantías jurídicas, |
| --- | --- |

K.

Considerando que la aplicación de un régimen fiscal de deducción transfronteriza de pérdidas equivaldría a renunciar a los ingresos procedentes de los impuestos sobre sociedades en determinados Estados miembros sin ciertas garantías jurídicas,

| L. | Considerando que las pérdidas de las sucursales nacionales se tienen en cuenta automáticamente en el resultado neto de la sociedad matriz, pero que la situación es menos nítida en el caso de las pérdidas en que incurren las sucursales en el extranjero, así como las sociedades nacionales y extranjeras de un grupo, |
| --- | --- |

L.

Considerando que las pérdidas de las sucursales nacionales se tienen en cuenta automáticamente en el resultado neto de la sociedad matriz, pero que la situación es menos nítida en el caso de las pérdidas en que incurren las sucursales en el extranjero, así como las sociedades nacionales y extranjeras de un grupo,

| M. | Considerando que la ausencia de deducción transfronteriza de pérdidas constituye un obstáculo para establecerse en algunos mercados, favoreciendo el establecimiento en los Estados miembros más grandes, donde el tamaño del mercado nacional es suficiente para poder absorber posibles pérdidas, |
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M.

Considerando que la ausencia de deducción transfronteriza de pérdidas constituye un obstáculo para establecerse en algunos mercados, favoreciendo el establecimiento en los Estados miembros más grandes, donde el tamaño del mercado nacional es suficiente para poder absorber posibles pérdidas,

| N. | Considerando que la situación descrita coloca a las pequeñas y medianas empresas (PYME) en una posición desventajosa al ser menos capaces de efectuar inversiones transfronterizas, dada la incertidumbre acerca de la deducción de pérdidas, y que frecuentemente registran pérdidas en la fase inicial de la actividad, |
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N.

Considerando que la situación descrita coloca a las pequeñas y medianas empresas (PYME) en una posición desventajosa al ser menos capaces de efectuar inversiones transfronterizas, dada la incertidumbre acerca de la deducción de pérdidas, y que frecuentemente registran pérdidas en la fase inicial de la actividad,

| 1. | Manifiesta su profunda preocupación por las consecuencias negativas que la diversidad de regímenes aplicados por los Estados miembros a las pérdidas en un contexto transfronterizo ocasiona al funcionamiento del mercado interior; |
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1.

Manifiesta su profunda preocupación por las consecuencias negativas que la diversidad de regímenes aplicados por los Estados miembros a las pérdidas en un contexto transfronterizo ocasiona al funcionamiento del mercado interior;

| 2. | Indica que toda medida que impida la libertad de establecimiento es contraria al artículo 43 del Tratado CE, por lo que su supresión debe constituir el objetivo de una acción legislativa concreta; recuerda que unos diferentes regímenes fiscales en materia de sociedades crean obstáculos para establecerse en los diferentes mercados nacionales y para el propio funcionamiento del mercado interior, crean distorsiones a la competencia e impiden el mantenimiento de una situación de igualdad para las empresas a escala comunitaria por lo que, por consiguiente, merecen una atención adecuada; |
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2.

Indica que toda medida que impida la libertad de establecimiento es contraria al artículo 43 del Tratado CE, por lo que su supresión debe constituir el objetivo de una acción legislativa concreta; recuerda que unos diferentes regímenes fiscales en materia de sociedades crean obstáculos para establecerse en los diferentes mercados nacionales y para el propio funcionamiento del mercado interior, crean distorsiones a la competencia e impiden el mantenimiento de una situación de igualdad para las empresas a escala comunitaria por lo que, por consiguiente, merecen una atención adecuada;

| 3. | Considera que la puesta en marcha a escala europea de medidas concretas en materia de reducción fiscal facilitará el buen funcionamiento del mercado interior; |
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3.

Considera que la puesta en marcha a escala europea de medidas concretas en materia de reducción fiscal facilitará el buen funcionamiento del mercado interior;

| 4. | Manifiesta su apoyo a la comunicación de la Comisión sobre la consideración fiscal de las pérdidas transfronterizas como un paso importante para hacer frente a esta situación y pide una coordinación adecuada entre los Estados miembros en cuanto a los plazos y las soluciones; |
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4.

Manifiesta su apoyo a la comunicación de la Comisión sobre la consideración fiscal de las pérdidas transfronterizas como un paso importante para hacer frente a esta situación y pide una coordinación adecuada entre los Estados miembros en cuanto a los plazos y las soluciones;

| 5. | Subraya que cualquier medida específica para introducir la deducción transfronteriza de pérdidas debe ser definida y ejecutada sobre la base de un planteamiento multilateral y común y de acciones coordinadas de los Estados miembros para garantizar el desarrollo coherente del mercado interior; recuerda que tales medidas específicas representan una solución provisional puesto que aún no se ha adoptado la BICCIS; considera que la BICCIS constituye una solución global a largo plazo para los obstáculos fiscales ligados a la deducción de pérdidas y beneficios transfronterizos, así como para la valoración de las transferencias, las fusiones y adquisiciones transfronterizas y las operaciones de reestructuración, y completará los logros de un mercado interior con una competencia leal; |
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5.

Subraya que cualquier medida específica para introducir la deducción transfronteriza de pérdidas debe ser definida y ejecutada sobre la base de un planteamiento multilateral y común y de acciones coordinadas de los Estados miembros para garantizar el desarrollo coherente del mercado interior; recuerda que tales medidas específicas representan una solución provisional puesto que aún no se ha adoptado la BICCIS; considera que la BICCIS constituye una solución global a largo plazo para los obstáculos fiscales ligados a la deducción de pérdidas y beneficios transfronterizos, así como para la valoración de las transferencias, las fusiones y adquisiciones transfronterizas y las operaciones de reestructuración, y completará los logros de un mercado interior con una competencia leal;

| 6. | Observa que algunos Estados miembros aplican diversos métodos para eliminar la doble imposición, bien contabilizando los impuestos pagados en el extranjero (método del crédito) o excluyendo los ingresos extranjeros de la base imponible (método de la exención); indica que sólo algunos de los Estados miembros que aplican el método de la exención no prevén la deducción de las pérdidas en que hayan incurrido las sucursales extranjeras; |
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6.

Observa que algunos Estados miembros aplican diversos métodos para eliminar la doble imposición, bien contabilizando los impuestos pagados en el extranjero (método del crédito) o excluyendo los ingresos extranjeros de la base imponible (método de la exención); indica que sólo algunos de los Estados miembros que aplican el método de la exención no prevén la deducción de las pérdidas en que hayan incurrido las sucursales extranjeras;

| 7. | Llama la atención sobre el hecho de que, cuando las pérdidas en que incurren los establecimientos permanentes no pueden ser deducidas de los beneficios de la sociedad matriz, existe una diferencia de trato en comparación con una situación puramente de ámbito nacional, lo que constituye un obstáculo para la libertad de establecimiento; |
| --- | --- |

7.

Llama la atención sobre el hecho de que, cuando las pérdidas en que incurren los establecimientos permanentes no pueden ser deducidas de los beneficios de la sociedad matriz, existe una diferencia de trato en comparación con una situación puramente de ámbito nacional, lo que constituye un obstáculo para la libertad de establecimiento;

| 8. | Considera prioritaria la adopción de medidas en favor de los grupos de empresas que trabajan en varios Estados miembros, a la vista de que dichos grupos son los más afectados por la diferencia de trato en materia de pérdidas transfronterizas, en comparación con los grupos de empresas que trabajan en un solo Estado miembro; |
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8.

Considera prioritaria la adopción de medidas en favor de los grupos de empresas que trabajan en varios Estados miembros, a la vista de que dichos grupos son los más afectados por la diferencia de trato en materia de pérdidas transfronterizas, en comparación con los grupos de empresas que trabajan en un solo Estado miembro;

| 9. | Opina que las distorsiones que se derivan de la disparidad entre los regímenes nacionales afectan en particular a las PYME con respecto a los posibles competidores, por lo que pide a la Comisión la adopción de medidas específicas en este ámbito; |
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9.

Opina que las distorsiones que se derivan de la disparidad entre los regímenes nacionales afectan en particular a las PYME con respecto a los posibles competidores, por lo que pide a la Comisión la adopción de medidas específicas en este ámbito;

| 10. | Recuerda que existen pocos sistemas globales para la deducción de pérdidas entre filiales y sociedades matriz (grupos) en las actividades transfronterizas y que, por tanto, en el interior de un grupo de sociedades, las pérdidas no se tienen en cuenta automáticamente, de la misma forma que dentro de una empresa individual; |
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10.

Recuerda que existen pocos sistemas globales para la deducción de pérdidas entre filiales y sociedades matriz (grupos) en las actividades transfronterizas y que, por tanto, en el interior de un grupo de sociedades, las pérdidas no se tienen en cuenta automáticamente, de la misma forma que dentro de una empresa individual;

| 11. | Indica que la mayoría de los Estados miembros permite deducir las pérdidas de ámbito nacional en el caso de los grupos de sociedades, tratándolos de este modo como una sola entidad, pero que pocos lo hacen así en contextos transfronterizos; recuerda que la ausencia de deducción transfronteriza para los grupos de sociedades puede falsear las decisiones de inversión tanto por lo que respecta a su localización como a su forma jurídica (sucursal o filial); |
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11.

Indica que la mayoría de los Estados miembros permite deducir las pérdidas de ámbito nacional en el caso de los grupos de sociedades, tratándolos de este modo como una sola entidad, pero que pocos lo hacen así en contextos transfronterizos; recuerda que la ausencia de deducción transfronteriza para los grupos de sociedades puede falsear las decisiones de inversión tanto por lo que respecta a su localización como a su forma jurídica (sucursal o filial);

| 12. | Reconoce que es difícil extrapolar simplemente los regímenes nacionales a las situaciones transfronterizas, puesto que las bases imponibles son diferentes; |
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12.

Reconoce que es difícil extrapolar simplemente los regímenes nacionales a las situaciones transfronterizas, puesto que las bases imponibles son diferentes;

| 13. | Insta a que se reconozca la importancia de la deducción transfronteriza de pérdidas, aunque hay que señalar que es necesaria una elaboración más profunda por lo que se refiere al sistema de deducción transfronteriza de pérdidas; sugiere que se decida si la deducción transfronteriza de pérdidas debe limitarse a las filiales respecto a la sociedad matriz o viceversa; y por lo tanto, pide también que se proceda a una evaluación completa de los efectos presupuestarios del sistema, que permita que los beneficios de las filiales compensen las pérdidas de la sociedad matriz; |
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13.

Insta a que se reconozca la importancia de la deducción transfronteriza de pérdidas, aunque hay que señalar que es necesaria una elaboración más profunda por lo que se refiere al sistema de deducción transfronteriza de pérdidas; sugiere que se decida si la deducción transfronteriza de pérdidas debe limitarse a las filiales respecto a la sociedad matriz o viceversa; y por lo tanto, pide también que se proceda a una evaluación completa de los efectos presupuestarios del sistema, que permita que los beneficios de las filiales compensen las pérdidas de la sociedad matriz;

| 14. | Considera que la sentencia del Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas en el caso Marks & Spencer reconoce a los Estados miembros el derecho a mantener sus regímenes fiscales, especialmente por lo que respecta a la prevención de la evasión fiscal; |
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14.

Considera que la sentencia del Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas en el caso Marks & Spencer reconoce a los Estados miembros el derecho a mantener sus regímenes fiscales, especialmente por lo que respecta a la prevención de la evasión fiscal;

| 15. | Indica que la sentencia del Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas en el caso Oy AA muestra que los diferentes regímenes fiscales nacionales tratan de diverso modo las pérdidas y, así, no está claro que las pérdidas puedan consolidarse en todas las situaciones transfronterizas dentro de un grupo de sociedades aunque dichas pérdidas sean definitivas y, de este modo, se llegue a una situación desproporcionada, como se indica en el caso Marks & Spencer; |
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15.

Indica que la sentencia del Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas en el caso Oy AA muestra que los diferentes regímenes fiscales nacionales tratan de diverso modo las pérdidas y, así, no está claro que las pérdidas puedan consolidarse en todas las situaciones transfronterizas dentro de un grupo de sociedades aunque dichas pérdidas sean definitivas y, de este modo, se llegue a una situación desproporcionada, como se indica en el caso Marks & Spencer;

| 16. | Opina que los grupos de sociedades, tanto si están presentes en varios Estados miembros como en uno sólo, deben recibir un trato semejante, en la mayor medida posible; subraya que, en caso de pérdidas transfronterizas registradas por las filiales en el extranjero, debe evitarse la doble imposición de la sociedad matriz, debe distribuirse la competencia fiscal de un modo equitativo entre los Estados miembros, no deben deducirse las pérdidas dos veces y debe evitarse la evasión fiscal; |
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16.

Opina que los grupos de sociedades, tanto si están presentes en varios Estados miembros como en uno sólo, deben recibir un trato semejante, en la mayor medida posible; subraya que, en caso de pérdidas transfronterizas registradas por las filiales en el extranjero, debe evitarse la doble imposición de la sociedad matriz, debe distribuirse la competencia fiscal de un modo equitativo entre los Estados miembros, no deben deducirse las pérdidas dos veces y debe evitarse la evasión fiscal;

| 17. | Considera útil iniciar una reflexión sobre la definición y las características de los grupos de empresas en el seno de la UE, teniendo en cuenta la existencia de instituciones europeas comunes como «la sociedad europea» y la «sociedad cooperativa europea», sin la intención, sin embargo, de limitar el ámbito de aplicación de las medidas de deducción transfronteriza de pérdidas exclusivamente a ese tipo de instituciones; |
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17.

Considera útil iniciar una reflexión sobre la definición y las características de los grupos de empresas en el seno de la UE, teniendo en cuenta la existencia de instituciones europeas comunes como «la sociedad europea» y la «sociedad cooperativa europea», sin la intención, sin embargo, de limitar el ámbito de aplicación de las medidas de deducción transfronteriza de pérdidas exclusivamente a ese tipo de instituciones;

| 18. | Hace hincapié en la importancia de la definición de grupo de empresas con objeto de evitar comportamientos oportunistas por parte de las empresas en la distribución de los beneficios y las pérdidas en los Estados miembros de la UE; considera que para definir el concepto de grupo de empresas puede ser útil fijar criterios específicos en el seno de la empresa, de conformidad con la Directiva 94/45/CE sobre la constitución de un comité de empresa europeo o de un procedimiento de información y consulta a los trabajadores en las empresas y grupos de empresas de dimensión comunitaria; |
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18.

Hace hincapié en la importancia de la definición de grupo de empresas con objeto de evitar comportamientos oportunistas por parte de las empresas en la distribución de los beneficios y las pérdidas en los Estados miembros de la UE; considera que para definir el concepto de grupo de empresas puede ser útil fijar criterios específicos en el seno de la empresa, de conformidad con la Directiva 94/45/CE sobre la constitución de un comité de empresa europeo o de un procedimiento de información y consulta a los trabajadores en las empresas y grupos de empresas de dimensión comunitaria;

| 19. | Se congratula de las tres opciones propuestas en la comunicación de la Comisión sobre la consideración fiscal de las pérdidas en un contexto transfronterizo; apoya las medidas concretas que hagan posible una deducción de pérdidas efectiva e inmediata para las filiales extranjeras (anualmente y no simplemente definitiva, como en el caso Marks & Spencer) que se revertirá, una vez la filial vuelva a obtener beneficios, a la sociedad matriz mediante la correspondiente adición fiscal; |
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19.

Se congratula de las tres opciones propuestas en la comunicación de la Comisión sobre la consideración fiscal de las pérdidas en un contexto transfronterizo; apoya las medidas concretas que hagan posible una deducción de pérdidas efectiva e inmediata para las filiales extranjeras (anualmente y no simplemente definitiva, como en el caso Marks & Spencer) que se revertirá, una vez la filial vuelva a obtener beneficios, a la sociedad matriz mediante la correspondiente adición fiscal;

| 20. | Para poder llevar a cabo estas propuestas evitando la evasión fiscal, recomienda estudiar la oportunidad de establecer un sistema de intercambio de información automático, similar al VIES del IVA, para que los Estados miembros puedan verificar la realidad de las bases imponibles negativas declaradas por sociedades filiales en otros Estados miembros; |
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20.

Para poder llevar a cabo estas propuestas evitando la evasión fiscal, recomienda estudiar la oportunidad de establecer un sistema de intercambio de información automático, similar al VIES del IVA, para que los Estados miembros puedan verificar la realidad de las bases imponibles negativas declaradas por sociedades filiales en otros Estados miembros;

| 21. | Insta, no obstante, a la Comisión a que siga investigando las posibilidades de proporcionar a las empresas una base imponible consolidada del impuesto sobre sociedades para sus actividades a escala de la UE; |
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21.

Insta, no obstante, a la Comisión a que siga investigando las posibilidades de proporcionar a las empresas una base imponible consolidada del impuesto sobre sociedades para sus actividades a escala de la UE;

| 22. | Señala que es muy importante proceder a otro análisis en profundidad para evaluar hasta que punto el sistema de deducción transfronteriza de pérdidas propuesto podría fomentar la actividad transfronteriza de las PYME; |
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22.

Señala que es muy importante proceder a otro análisis en profundidad para evaluar hasta que punto el sistema de deducción transfronteriza de pérdidas propuesto podría fomentar la actividad transfronteriza de las PYME;

| 23. | Señala que ninguna medida específica referente al tratamiento fiscal de las pérdidas en situaciones transfronterizas establecida por los Estados miembros considerados individualmente, solucionará por sí sola el problema de la distorsión de la competencia y los altos costes derivados de la adecuación a la normativa que el mantenimiento de 27 regímenes fiscales distintos representa para las empresas de la UE que funcionan en el mercado interior; |
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23.

Señala que ninguna medida específica referente al tratamiento fiscal de las pérdidas en situaciones transfronterizas establecida por los Estados miembros considerados individualmente, solucionará por sí sola el problema de la distorsión de la competencia y los altos costes derivados de la adecuación a la normativa que el mantenimiento de 27 regímenes fiscales distintos representa para las empresas de la UE que funcionan en el mercado interior;

| 24. | Subraya la necesidad de que los Estados miembros avancen de manera coordinada en la introducción de medidas específicas para la deducción transfronteriza de pérdidas en el seno de una empresa o grupo; recuerda la necesidad de una coordinación fiscal más estrecha entre los Estados miembros y pide a la Comisión que desempeñe un papel activo en este sentido; |
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24.

Subraya la necesidad de que los Estados miembros avancen de manera coordinada en la introducción de medidas específicas para la deducción transfronteriza de pérdidas en el seno de una empresa o grupo; recuerda la necesidad de una coordinación fiscal más estrecha entre los Estados miembros y pide a la Comisión que desempeñe un papel activo en este sentido;

| 25. | Apoya los esfuerzos de la Comisión por establecer una Base Imponible Consolidada Común del Impuesto sobre Sociedades (BICCIS) uniforme y a nivel comunitario; observa que la BICCIS conducirá a una mayor transparencia y eficacia al permitir que las empresas operen con las mismas normas tanto en el ámbito nacional como en el extranjero, creará condiciones iguales y aumentará la competitividad de las empresas de la UE, incrementará el comercio y las inversiones transfronterizas, creando así las condiciones que les permitan beneficiarse plenamente del mercado interior por lo que se refiere a las inversiones y al crecimiento, y reducirá notablemente la carga administrativa y los costes derivados de la adecuación a la normativa, así como la posibilidad de evasión y fraude fiscales; |
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25.

Apoya los esfuerzos de la Comisión por establecer una Base Imponible Consolidada Común del Impuesto sobre Sociedades (BICCIS) uniforme y a nivel comunitario; observa que la BICCIS conducirá a una mayor transparencia y eficacia al permitir que las empresas operen con las mismas normas tanto en el ámbito nacional como en el extranjero, creará condiciones iguales y aumentará la competitividad de las empresas de la UE, incrementará el comercio y las inversiones transfronterizas, creando así las condiciones que les permitan beneficiarse plenamente del mercado interior por lo que se refiere a las inversiones y al crecimiento, y reducirá notablemente la carga administrativa y los costes derivados de la adecuación a la normativa, así como la posibilidad de evasión y fraude fiscales;

| 26. | Recuerda que la BICCIS implica unas normas comunes por lo que respecta a la base imponible y no afecta en absoluto a la libertad de los Estados miembros para seguir estableciendo sus propios tipos impositivos; |
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26.

Recuerda que la BICCIS implica unas normas comunes por lo que respecta a la base imponible y no afecta en absoluto a la libertad de los Estados miembros para seguir estableciendo sus propios tipos impositivos;

| 27. | Se congratula de la intención de la Comisión de impulsar la BICCIS incluso en el marco de la cooperación reforzada; indica, sin embargo, que esta solución, por valiosa que sea, no es la óptima dado que, en ausencia de un enfoque global a nivel de la UE, pueden quedar parcialmente atenuadas las ventajas de la transparencia y de unos costes administrativos más bajos; |
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27.

Se congratula de la intención de la Comisión de impulsar la BICCIS incluso en el marco de la cooperación reforzada; indica, sin embargo, que esta solución, por valiosa que sea, no es la óptima dado que, en ausencia de un enfoque global a nivel de la UE, pueden quedar parcialmente atenuadas las ventajas de la transparencia y de unos costes administrativos más bajos;

| 28. | Encarga a su Presidente que transmita la presente Resolución al Consejo y a la Comisión. |
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28.

Encarga a su Presidente que transmita la presente Resolución al Consejo y a la Comisión.

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(1)  Rec. 1997, p. I-02471.

(2)  Rec. 2000, p. I-11619.

(3)  Rec. 2001, p. I-1727.

(4)  Rec. 2005, p. I-10837.

(5)  Sentencia de 18 de julio de 2007.

(6)  DO L 254, 30.9.1994, p. 64.

(7)  DO C 286E, 23.11.2006, p. 229.

(8)  «Textos Aprobados», P6_TA(2007)0367.

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| 19.2.2009 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 41/14 |
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19.2.2009

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 41/14

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Resolución del Parlamento Europeo, de 15 de enero de 2008, sobre la estrategia comunitaria de salud y seguridad en el trabajo (2007-2012) (2007/2146(INI))

El Parlamento Europeo,

| — | Vistos la comunicación de la Comisión titulada «Mejorar la calidad y la productividad en el trabajo: estrategia comunitaria de salud y seguridad en el trabajo 2007-1012»(COM(2007) 0062), y los documentos de trabajo de los servicios de la Comisión que la acompañan (SEC(2007) 0214), (SEC(2007) 0215) y (SEC(2007) 0216), |
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—

Vistos la comunicación de la Comisión titulada «Mejorar la calidad y la productividad en el trabajo: estrategia comunitaria de salud y seguridad en el trabajo 2007-1012»(COM(2007) 0062), y los documentos de trabajo de los servicios de la Comisión que la acompañan (SEC(2007) 0214), (SEC(2007) 0215) y (SEC(2007) 0216),

| — | Visto el Tratado CE y, en particular, sus artículos 2, 136, 137, 138, 139, 140, 143 y 152, |
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—

Visto el Tratado CE y, en particular, sus artículos 2, 136, 137, 138, 139, 140, 143 y 152,

| — | Vista la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea (1) y, en particular, sus artículos 27, 31 y 32, |
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—

Vista la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea (1) y, en particular, sus artículos 27, 31 y 32,

| — | Vistas las convenciones y recomendaciones de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) en el campo de la salud y la seguridad en el lugar de trabajo, |
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—

Vistas las convenciones y recomendaciones de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) en el campo de la salud y la seguridad en el lugar de trabajo,

| — | Vistas la Directiva del Consejo 89/391/CEE, de 12 de junio de 1989, relativa a la aplicación de medidas para promover la mejora de la seguridad y de la salud de los trabajadores en el trabajo (2)(directiva marco), y sus directivas específicas, |
| --- | --- |

—

Vistas la Directiva del Consejo 89/391/CEE, de 12 de junio de 1989, relativa a la aplicación de medidas para promover la mejora de la seguridad y de la salud de los trabajadores en el trabajo (2)(directiva marco), y sus directivas específicas,

| — | Vista la Directiva 2000/54/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de septiembre de 2000, sobre la protección de los trabajadores contra los riesgos relacionados con la exposición a agentes biológicos durante el trabajo (3), |
| --- | --- |

—

Vista la Directiva 2000/54/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de septiembre de 2000, sobre la protección de los trabajadores contra los riesgos relacionados con la exposición a agentes biológicos durante el trabajo (3),

| — | Vistas la Directiva 2007/30/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 20 de junio de 2007, por la que se modifica la Directiva 89/391/CEE del Consejo, sus directivas específicas y las Directivas 83/477/CEE, 91/383/CEE, 92/29/CEE y 94/33/CE del Consejo, a fin de simplificar y racionalizar los informes sobre su aplicación práctica (4), |
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—

Vistas la Directiva 2007/30/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 20 de junio de 2007, por la que se modifica la Directiva 89/391/CEE del Consejo, sus directivas específicas y las Directivas 83/477/CEE, 91/383/CEE, 92/29/CEE y 94/33/CE del Consejo, a fin de simplificar y racionalizar los informes sobre su aplicación práctica (4),

| — | Vistas las conclusiones de la Presidencia del Consejo Europeo de los días 8 y 9 de marzo de 2007, |
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—

Vistas las conclusiones de la Presidencia del Consejo Europeo de los días 8 y 9 de marzo de 2007,

| — | Vista su Resolución, de 23 de octubre de 2002, sobre una nueva estrategia comunitaria de salud y seguridad 2002-2006 (5), |
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—

Vista su Resolución, de 23 de octubre de 2002, sobre una nueva estrategia comunitaria de salud y seguridad 2002-2006 (5),

| — | Vista su Resolución, de 24 de febrero de 2005, sobre la promoción de la salud y de la seguridad en el trabajo (6), |
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—

Vista su Resolución, de 24 de febrero de 2005, sobre la promoción de la salud y de la seguridad en el trabajo (6),

| — | Vista su Resolución, de 6 de julio de 2006, con recomendaciones destinadas a la Comisión sobre la protección del personal sanitario de la Unión Europea contra las infecciones de transmisión hemática resultantes de heridas causadas por agujas de jeringuillas (7), |
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—

Vista su Resolución, de 6 de julio de 2006, con recomendaciones destinadas a la Comisión sobre la protección del personal sanitario de la Unión Europea contra las infecciones de transmisión hemática resultantes de heridas causadas por agujas de jeringuillas (7),

| — | Vista su Resolución, de 23 de mayo de 2007, sobre la promoción de un trabajo digno para todos (8), |
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—

Vista su Resolución, de 23 de mayo de 2007, sobre la promoción de un trabajo digno para todos (8),

| — | Vista su Resolución, de 13 de noviembre de 2007, sobre las estadísticas de la Comunidad sobre la salud pública y la salud y seguridad en el trabajo (9), |
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—

Vista su Resolución, de 13 de noviembre de 2007, sobre las estadísticas de la Comunidad sobre la salud pública y la salud y seguridad en el trabajo (9),

| — | Vista su Declaración, de 29 de marzo de 2007, sobre la hepatitis C (10), |
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—

Vista su Declaración, de 29 de marzo de 2007, sobre la hepatitis C (10),

| — | Visto el artículo 45 de su Reglamento, |
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—

Visto el artículo 45 de su Reglamento,

| — | Vistos el informe de la Comisión de Empleo y Asuntos Sociales y las opiniones de la Comisión de Medio Ambiente, Salud Pública y Seguridad Alimentaria, de la Comisión de Industria, Investigación y Energía y de la Comisión de Derechos de la Mujer e Igualdad de Género (A6-0518/2007), |
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—

Vistos el informe de la Comisión de Empleo y Asuntos Sociales y las opiniones de la Comisión de Medio Ambiente, Salud Pública y Seguridad Alimentaria, de la Comisión de Industria, Investigación y Energía y de la Comisión de Derechos de la Mujer e Igualdad de Género (A6-0518/2007),

| A. | Considerando que existe una correlación positiva entre, por una parte, la calidad de la salud y las normas de seguridad en el trabajo y, por otra, los resultados financieros desde el punto de vista de los resultados globales, el absentismo, la tasa de rotación de personal, la motivación de los trabajadores, una mejor imagen de la empresa y una mayor productividad, |
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A.

Considerando que existe una correlación positiva entre, por una parte, la calidad de la salud y las normas de seguridad en el trabajo y, por otra, los resultados financieros desde el punto de vista de los resultados globales, el absentismo, la tasa de rotación de personal, la motivación de los trabajadores, una mejor imagen de la empresa y una mayor productividad,

| B. | Considerando que las economías más competitivas registran los mejores niveles de salud y seguridad en el trabajo, y que los altos niveles de protección de la salud y de seguridad tienen un efecto positivo en las finanzas públicas desde el punto de vista del ahorro en gastos de seguridad social y de una mayor productividad, así como que la protección de la salud y de la seguridad en el trabajo contribuyen no sólo a la productividad, a la eficacia y al bienestar de los trabajadores sino que genera ahorros a la economía y a la sociedad en su conjunto, |
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B.

Considerando que las economías más competitivas registran los mejores niveles de salud y seguridad en el trabajo, y que los altos niveles de protección de la salud y de seguridad tienen un efecto positivo en las finanzas públicas desde el punto de vista del ahorro en gastos de seguridad social y de una mayor productividad, así como que la protección de la salud y de la seguridad en el trabajo contribuyen no sólo a la productividad, a la eficacia y al bienestar de los trabajadores sino que genera ahorros a la economía y a la sociedad en su conjunto,

| C. | Considerando que es necesario seguir investigando acerca de los efectos que, a largo plazo, tienen determinadas actividades laborales sobre la salud con objeto de ofrecer una mayor protección a los trabajadores, ya que algunas enfermedades aparecen sólo varios años después de que se haya llevado a cabo la actividad que las ha causado, |
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C.

Considerando que es necesario seguir investigando acerca de los efectos que, a largo plazo, tienen determinadas actividades laborales sobre la salud con objeto de ofrecer una mayor protección a los trabajadores, ya que algunas enfermedades aparecen sólo varios años después de que se haya llevado a cabo la actividad que las ha causado,

| D. | Considerando que es preocupante que la reducción del número de casos de accidentes y enfermedades profesionales no esté repartida de manera uniforme, dado que determinadas categorías de trabajadores (por ejemplo, los trabajadores inmigrantes, los trabajadores con contratos precarios, las mujeres, los trabajadores más jóvenes y los de más edad), determinadas empresas (en particular, las PYME y las micro-empresas), determinados sectores de actividad (como la construcción, la pesca, la agricultura y el transporte), y determinados Estados miembros presentan tasas de accidentes y enfermedades profesionales mucho más altas que la media comunitaria, |
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D.

Considerando que es preocupante que la reducción del número de casos de accidentes y enfermedades profesionales no esté repartida de manera uniforme, dado que determinadas categorías de trabajadores (por ejemplo, los trabajadores inmigrantes, los trabajadores con contratos precarios, las mujeres, los trabajadores más jóvenes y los de más edad), determinadas empresas (en particular, las PYME y las micro-empresas), determinados sectores de actividad (como la construcción, la pesca, la agricultura y el transporte), y determinados Estados miembros presentan tasas de accidentes y enfermedades profesionales mucho más altas que la media comunitaria,

| E. | Considerando que las medidas en materia de protección de la salud y de la seguridad en el trabajo deben formar parte sistemáticamente de la cultura empresarial y que ésta debe ir acompañada de medidas de educación y de formación a lo largo de toda la vida de los trabajadores y de los dirigentes de las empresas, |
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E.

Considerando que las medidas en materia de protección de la salud y de la seguridad en el trabajo deben formar parte sistemáticamente de la cultura empresarial y que ésta debe ir acompañada de medidas de educación y de formación a lo largo de toda la vida de los trabajadores y de los dirigentes de las empresas,

| F. | Considerando que la práctica coherente de una cultura en materia de protección de la salud y de la seguridad en las empresas puede contribuir a una aplicación no burocrática de procedimientos de protección de la salud y de la seguridad en el trabajo y generar, en este contexto, una protección eficaz de la salud y de la seguridad, |
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F.

Considerando que la práctica coherente de una cultura en materia de protección de la salud y de la seguridad en las empresas puede contribuir a una aplicación no burocrática de procedimientos de protección de la salud y de la seguridad en el trabajo y generar, en este contexto, una protección eficaz de la salud y de la seguridad,

| G. | Considerando que los períodos de descanso son sumamente importantes para alcanzar un alto nivel de protección de la salud y de la seguridad de los trabajadores, |
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G.

Considerando que los períodos de descanso son sumamente importantes para alcanzar un alto nivel de protección de la salud y de la seguridad de los trabajadores,

| H. | Considerando que la OIT ha estimado que en 2006 murieron en la UE como consecuencia de un accidente de trabajo o de una enfermedad profesional unas 167 000 personas aproximadamente, y que la Comisión, en su Comunicación antes citada sobre la mejora de la calidad y la productividad, señala que cada año unos 300 000 trabajadores aproximadamente sufren una invalidez permanente de diferente grado, |
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H.

Considerando que la OIT ha estimado que en 2006 murieron en la UE como consecuencia de un accidente de trabajo o de una enfermedad profesional unas 167 000 personas aproximadamente, y que la Comisión, en su Comunicación antes citada sobre la mejora de la calidad y la productividad, señala que cada año unos 300 000 trabajadores aproximadamente sufren una invalidez permanente de diferente grado,

| I. | Considerando que una auténtica estrategia de salud y seguridad en el trabajo debería basarse en una combinación adecuada de los siguientes elementos: un grado de sensibilización suficiente por parte de todos, una educación y formación específicas, unos servicios y campañas de prevención adecuados, el diálogo social y la participación de los trabajadores, una legislación adecuada y la aplicación correcta de la misma, una atención específica a determinados grupos, sectores de actividad y tipos de empresas, unas inspecciones eficaces y efectivas, y unas penalizaciones proporcionadas y disuasorias, |
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I.

Considerando que una auténtica estrategia de salud y seguridad en el trabajo debería basarse en una combinación adecuada de los siguientes elementos: un grado de sensibilización suficiente por parte de todos, una educación y formación específicas, unos servicios y campañas de prevención adecuados, el diálogo social y la participación de los trabajadores, una legislación adecuada y la aplicación correcta de la misma, una atención específica a determinados grupos, sectores de actividad y tipos de empresas, unas inspecciones eficaces y efectivas, y unas penalizaciones proporcionadas y disuasorias,

| J. | Considerando que los trabadores de más edad deberían conservar durante el mayor tiempo posible su salud, su capacidad de trabajo y su empleabilidad y que deberían adoptarse las medidas pertinentes en este sentido, |
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J.

Considerando que los trabadores de más edad deberían conservar durante el mayor tiempo posible su salud, su capacidad de trabajo y su empleabilidad y que deberían adoptarse las medidas pertinentes en este sentido,

| K. | Considerando que las inspecciones desempeñan una función importante en el cumplimiento de la legislación existente y, por tanto, para evitar la explotación en el lugar de trabajo, contribuyendo de esta forma a fomentar el concepto de trabajo decente; considerando que hay que apoyar a los inspectores mediante una mayor cooperación e intercambio de información entre los inspectores de los Estados miembros, |
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K.

Considerando que las inspecciones desempeñan una función importante en el cumplimiento de la legislación existente y, por tanto, para evitar la explotación en el lugar de trabajo, contribuyendo de esta forma a fomentar el concepto de trabajo decente; considerando que hay que apoyar a los inspectores mediante una mayor cooperación e intercambio de información entre los inspectores de los Estados miembros,

| L. | Considerando que no cabe considerar la evaluación de los riesgos a nivel empresarial como una actividad excepcional sino que ésta ha de realizarse periódicamente y adaptarse a nuevas circunstancias y/o riesgos; considerando que la ausencia de evaluación o una realización deficiente de la misma es ilegal y constituye una de las causas principales de los accidentes y enfermedades profesionales, |
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L.

Considerando que no cabe considerar la evaluación de los riesgos a nivel empresarial como una actividad excepcional sino que ésta ha de realizarse periódicamente y adaptarse a nuevas circunstancias y/o riesgos; considerando que la ausencia de evaluación o una realización deficiente de la misma es ilegal y constituye una de las causas principales de los accidentes y enfermedades profesionales,

| M. | Considerando que no se dispone de estadísticas en relación con las repercusiones negativas de los incendios en la salud y la seguridad en el trabajo, |
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M.

Considerando que no se dispone de estadísticas en relación con las repercusiones negativas de los incendios en la salud y la seguridad en el trabajo,

| N. | Considerando que los trabajadores del sector sanitario corren un riesgo de infección con más de 20 virus potencialmente mortales, entre otros los de la hepatitis B, la hepatitis C y el VIH/sida, |
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N.

Considerando que los trabajadores del sector sanitario corren un riesgo de infección con más de 20 virus potencialmente mortales, entre otros los de la hepatitis B, la hepatitis C y el VIH/sida,

| O. | Considerando que uno de los objetivos de la Estrategia de Lisboa es alcanzar, para el año 2010, una tasa general de empleo del 70 % así como una tasa de empleo del 60 % para las mujeres y del 50 % entre los trabajadores de más edad, y considerando que los trabajadores que sufren enfermedades crónicas o prolongadas a menudo no reanudan la actividad profesional, aun cuando se considere que están en condiciones de hacerlo, y que aquellos que sí lo hacen a menudo se enfrentan a discriminaciones múltiples, por ejemplo en forma de reducciones salariales; considerando que esta situación se da de manera agudizada entre los enfermos de cáncer, ya que los estudios más recientes demuestran que una quinta parte de las personas que se han visto aquejadas de un cáncer de pecho no regresan al trabajo, aunque estarían en condiciones de hacerlo, |
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O.

Considerando que uno de los objetivos de la Estrategia de Lisboa es alcanzar, para el año 2010, una tasa general de empleo del 70 % así como una tasa de empleo del 60 % para las mujeres y del 50 % entre los trabajadores de más edad, y considerando que los trabajadores que sufren enfermedades crónicas o prolongadas a menudo no reanudan la actividad profesional, aun cuando se considere que están en condiciones de hacerlo, y que aquellos que sí lo hacen a menudo se enfrentan a discriminaciones múltiples, por ejemplo en forma de reducciones salariales; considerando que esta situación se da de manera agudizada entre los enfermos de cáncer, ya que los estudios más recientes demuestran que una quinta parte de las personas que se han visto aquejadas de un cáncer de pecho no regresan al trabajo, aunque estarían en condiciones de hacerlo,

| P. | Considerando que el número de mujeres empleadas en el mercado laboral no declarado y sin cobertura social es superior al de hombres, lo que, inevitablemente, tiene importantes consecuencias para sus condiciones de seguridad y salud en el trabajo, |
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P.

Considerando que el número de mujeres empleadas en el mercado laboral no declarado y sin cobertura social es superior al de hombres, lo que, inevitablemente, tiene importantes consecuencias para sus condiciones de seguridad y salud en el trabajo,

| Q. | Considerando que las mujeres y los hombres no constituyen un grupo homogéneo, y que por ello es necesario adaptar las estrategias y las medidas en materia de seguridad y salud a puestos de trabajo concretos, teniendo en cuenta que la repercusión de algunos factores puede ser distinta en las mujeres y en los hombres, |
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Q.

Considerando que las mujeres y los hombres no constituyen un grupo homogéneo, y que por ello es necesario adaptar las estrategias y las medidas en materia de seguridad y salud a puestos de trabajo concretos, teniendo en cuenta que la repercusión de algunos factores puede ser distinta en las mujeres y en los hombres,

| 1. | Acoge con satisfacción el ambicioso objetivo de la Comisión de reducir los accidentes en el lugar de trabajo en un 25 % por término medio a escala comunitaria; reconoce que esta cifra puede variar según el país debido a distintas situaciones de partida, pero considera que sigue siendo importante disponer de medidas claras y bien definidas así como de un calendario y unos compromisos financieros que puedan medirse y evaluarse; a falta de estos calendarios, compromisos y medidas, pide a la Comisión que se comprometa a informar al Parlamento sobre los progresos efectuados a la mitad del período 2007-2012 establecido para esta estrategia comunitaria; |
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1.

Acoge con satisfacción el ambicioso objetivo de la Comisión de reducir los accidentes en el lugar de trabajo en un 25 % por término medio a escala comunitaria; reconoce que esta cifra puede variar según el país debido a distintas situaciones de partida, pero considera que sigue siendo importante disponer de medidas claras y bien definidas así como de un calendario y unos compromisos financieros que puedan medirse y evaluarse; a falta de estos calendarios, compromisos y medidas, pide a la Comisión que se comprometa a informar al Parlamento sobre los progresos efectuados a la mitad del período 2007-2012 establecido para esta estrategia comunitaria;

| 2. | Pide a la Comisión y a los Estados miembros que tengan en cuenta no solo las desigualdades entre los distintos Estados miembros sino también en su seno, y que se comprometan a reducirlas; |
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2.

Pide a la Comisión y a los Estados miembros que tengan en cuenta no solo las desigualdades entre los distintos Estados miembros sino también en su seno, y que se comprometan a reducirlas;

| 3. | Toma nota de las propuestas de la Comisión de recurrir a instrumentos no vinculantes, cuando las normas vinculantes no son viables o apropiadas, permitiendo a los Estados miembros la flexibilidad de buscar soluciones que arrojen los mejores resultados en términos de salud y seguridad habida cuenta de sus circunstancias particulares; |
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3.

Toma nota de las propuestas de la Comisión de recurrir a instrumentos no vinculantes, cuando las normas vinculantes no son viables o apropiadas, permitiendo a los Estados miembros la flexibilidad de buscar soluciones que arrojen los mejores resultados en términos de salud y seguridad habida cuenta de sus circunstancias particulares;

| 4. | Acoge con satisfacción el mayor hincapié que hace la Comisión en la simplificación del marco regulador y la reducción de las cargas administrativas, a la vez que señala que la simplificación no sólo ofrece mayores beneficios para los ciudadanos sino que también ayuda tanto a los empresarios como a los trabajadores a centrarse en la gestión práctica de la salud y la seguridad a fin de garantizar unos mejores resultados; considera de la máxima importancia que esa simplificación no reduzca en modo alguno el nivel de protección ofrecido a los trabajadores; |
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4.

Acoge con satisfacción el mayor hincapié que hace la Comisión en la simplificación del marco regulador y la reducción de las cargas administrativas, a la vez que señala que la simplificación no sólo ofrece mayores beneficios para los ciudadanos sino que también ayuda tanto a los empresarios como a los trabajadores a centrarse en la gestión práctica de la salud y la seguridad a fin de garantizar unos mejores resultados; considera de la máxima importancia que esa simplificación no reduzca en modo alguno el nivel de protección ofrecido a los trabajadores;

| 5. | Pide a la Comisión que, en el marco de su estrategia, conceda una atención especial a las actividades o sectores, como el metal, la construcción, la electricidad o las actividades forestales que presentan riesgos concretos; |
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5.

Pide a la Comisión que, en el marco de su estrategia, conceda una atención especial a las actividades o sectores, como el metal, la construcción, la electricidad o las actividades forestales que presentan riesgos concretos;

| 6. | Pide a la Comisión que implique más estrechamente a la Agencia Europea para la Seguridad y la Salud en el Trabajo en este proceso y, en particular, le solicita que presente una evaluación sobre los sectores en los que los riesgos de accidentes y de enfermedades profesionales son más elevados y el modo en que se pueden abordar tales riesgos con más eficacia; |
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6.

Pide a la Comisión que implique más estrechamente a la Agencia Europea para la Seguridad y la Salud en el Trabajo en este proceso y, en particular, le solicita que presente una evaluación sobre los sectores en los que los riesgos de accidentes y de enfermedades profesionales son más elevados y el modo en que se pueden abordar tales riesgos con más eficacia;

| 7. | Considera excelente que la Comisión se centre especialmente en asistir a las PYME en el cumplimiento de sus obligaciones con respecto a la salud y la seguridad, y respalda plenamente su enfoque; |
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7.

Considera excelente que la Comisión se centre especialmente en asistir a las PYME en el cumplimiento de sus obligaciones con respecto a la salud y la seguridad, y respalda plenamente su enfoque;

| 8. | Lamenta el silencio de la Comunicación de la Comisión en lo que respecta a los objetivos de reducción de las enfermedades profesionales pero comprende la dificultad de medir dichas enfermedades; insta por consiguiente a la Comisión a que revise el empleo y la aplicación de los procedimientos estadísticos existentes para identificar y medir correctamente las enfermedades profesionales y, en particular, los cánceres de origen profesional a fin de establecer objetivos de reducción de los mismos; sugiere que la Comisión considere la posibilidad de sustituir la Recomendación 2003/670/CE relativa a la lista europea de enfermedades profesionales (11) por una Directiva; |
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8.

Lamenta el silencio de la Comunicación de la Comisión en lo que respecta a los objetivos de reducción de las enfermedades profesionales pero comprende la dificultad de medir dichas enfermedades; insta por consiguiente a la Comisión a que revise el empleo y la aplicación de los procedimientos estadísticos existentes para identificar y medir correctamente las enfermedades profesionales y, en particular, los cánceres de origen profesional a fin de establecer objetivos de reducción de los mismos; sugiere que la Comisión considere la posibilidad de sustituir la Recomendación 2003/670/CE relativa a la lista europea de enfermedades profesionales (11) por una Directiva;

| 9. | Destaca la necesidad de integrar la perspectiva de género cuando se aborden temas relacionados con la salud y la seguridad en el trabajo, y se congratula de la iniciativa de la Comisión por la que se pide la elaboración de métodos únicos de evaluación del impacto en la seguridad y la salud en el trabajo, por lo que se refiere a la perspectiva de género; critica, sin embargo, a la Comisión por no haber tenido debidamente en cuenta la perspectiva de género en su Comunicación, ni en sus «Objetivos de estrategia comunitaria 2007-2012», ni tampoco en sus «evaluaciones de impacto»; |
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9.

Destaca la necesidad de integrar la perspectiva de género cuando se aborden temas relacionados con la salud y la seguridad en el trabajo, y se congratula de la iniciativa de la Comisión por la que se pide la elaboración de métodos únicos de evaluación del impacto en la seguridad y la salud en el trabajo, por lo que se refiere a la perspectiva de género; critica, sin embargo, a la Comisión por no haber tenido debidamente en cuenta la perspectiva de género en su Comunicación, ni en sus «Objetivos de estrategia comunitaria 2007-2012», ni tampoco en sus «evaluaciones de impacto»;

| 10. | Pide a la Comisión que examine la disponibilidad a escala de la Unión Europea de estadísticas desglosadas por género sobre las enfermedades mortales o no mortales relacionadas con el trabajo; |
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10.

Pide a la Comisión que examine la disponibilidad a escala de la Unión Europea de estadísticas desglosadas por género sobre las enfermedades mortales o no mortales relacionadas con el trabajo;

| 11. | Urge a los Estados miembros a que apliquen las directivas actuales en materia de seguridad y salud en el trabajo, prestando mayor atención a la perspectiva de género, y a que evalúen el impacto de dichas directivas sobre el género; |
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11.

Urge a los Estados miembros a que apliquen las directivas actuales en materia de seguridad y salud en el trabajo, prestando mayor atención a la perspectiva de género, y a que evalúen el impacto de dichas directivas sobre el género;

| 12. | Destaca que es esencial rehabilitar y reintegrar a los trabajadores tras un período de enfermedad o un accidente laboral y aplaude la atención especial que se presta a estas actividades en las estrategias nacionales; considera importante que los gobiernos garanticen, en sus estrategias de salud y seguridad, la obligación de conservar el puesto de trabajo (a través de la formación, la reasignación de tareas, etc.) de aquellas personas que hayan sufrido una enfermedad física o mental durante su vida profesional; |
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12.

Destaca que es esencial rehabilitar y reintegrar a los trabajadores tras un período de enfermedad o un accidente laboral y aplaude la atención especial que se presta a estas actividades en las estrategias nacionales; considera importante que los gobiernos garanticen, en sus estrategias de salud y seguridad, la obligación de conservar el puesto de trabajo (a través de la formación, la reasignación de tareas, etc.) de aquellas personas que hayan sufrido una enfermedad física o mental durante su vida profesional;

| 13. | Pide a la Comisión que recoja más cifras y datos de trabajadores con enfermedades crónicas y que analice sus condiciones laborales y elabore una carta para la protección de los derechos de las personas aquejadas de cáncer o de otras enfermedades crónicas en el lugar de trabajo y con miras a exigir a las empresas que ofrezcan a los enfermos la posibilidad de seguir trabajando durante su tratamiento y de regresar al mercado de trabajo al término del mismo; |
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13.

Pide a la Comisión que recoja más cifras y datos de trabajadores con enfermedades crónicas y que analice sus condiciones laborales y elabore una carta para la protección de los derechos de las personas aquejadas de cáncer o de otras enfermedades crónicas en el lugar de trabajo y con miras a exigir a las empresas que ofrezcan a los enfermos la posibilidad de seguir trabajando durante su tratamiento y de regresar al mercado de trabajo al término del mismo;

| 14. | Expresa su profunda preocupación por la tasa excesivamente alta de accidentes que sufren los trabajadores temporales o con contratos de corta duración así como los trabajadores escasamente cualificados, ya que en algunos Estados miembros asciende como mínimo al doble de la tasa correspondiente a otros trabajadores, al tiempo que reconoce la correlación existente entre estas categorías de empleo y el hecho de que estos trabajadores son contratados en sectores de mayor riesgo, como el de la construcción; señala que la Directiva 91/383/CEE, de 25 de junio de 1991, por la que se completan las medidas tendentes a promover la mejora de la seguridad y de la salud en el trabajo de los trabajadores con una relación laboral de duración determinada o de empresas de trabajo temporal (12), establece en general que los trabajadores temporales tienen los mismos derechos que los trabajadores con contratos permanentes en lo que respecta a las enfermedades profesionales, pero que la Directiva no establece mecanismos específicos que permitan la puesta en práctica de este principio; pide a la Comisión que subsane urgentemente estas carencias; |
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14.

Expresa su profunda preocupación por la tasa excesivamente alta de accidentes que sufren los trabajadores temporales o con contratos de corta duración así como los trabajadores escasamente cualificados, ya que en algunos Estados miembros asciende como mínimo al doble de la tasa correspondiente a otros trabajadores, al tiempo que reconoce la correlación existente entre estas categorías de empleo y el hecho de que estos trabajadores son contratados en sectores de mayor riesgo, como el de la construcción; señala que la Directiva 91/383/CEE, de 25 de junio de 1991, por la que se completan las medidas tendentes a promover la mejora de la seguridad y de la salud en el trabajo de los trabajadores con una relación laboral de duración determinada o de empresas de trabajo temporal (12), establece en general que los trabajadores temporales tienen los mismos derechos que los trabajadores con contratos permanentes en lo que respecta a las enfermedades profesionales, pero que la Directiva no establece mecanismos específicos que permitan la puesta en práctica de este principio; pide a la Comisión que subsane urgentemente estas carencias;

| 15. | Toma nota también del creciente número de contratos laborales atípicos y hace hincapié en que sus condiciones no deben suponer riesgos para la salud y la seguridad de los empleados y de los trabajadores contratados; |
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15.

Toma nota también del creciente número de contratos laborales atípicos y hace hincapié en que sus condiciones no deben suponer riesgos para la salud y la seguridad de los empleados y de los trabajadores contratados;

| 16. | Pide que se tomen medidas en favor del respeto de los derechos a la seguridad y la salud de las mujeres en lugares de trabajo atípicos, como por ejemplo en el caso de las cuidadoras de personas enfermas a domicilio; |
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16.

Pide que se tomen medidas en favor del respeto de los derechos a la seguridad y la salud de las mujeres en lugares de trabajo atípicos, como por ejemplo en el caso de las cuidadoras de personas enfermas a domicilio;

| 17. | Pide a la Comisión y a los Estados miembros que tengan plenamente en cuenta las repercusiones del cambio demográfico sobre la salud y la seguridad en el trabajo; pide a la Comisión y a los Estados miembros en particular que refuercen las medidas preventivas y adopten medidas orientadas a compensar el declive físico, en particular a través de la ergonomía y el diseño de los lugares de trabajo, y a través de medidas e incentivos orientados a mantener la motivación, las capacidades y la salud de los trabajadores de más edad; |
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17.

Pide a la Comisión y a los Estados miembros que tengan plenamente en cuenta las repercusiones del cambio demográfico sobre la salud y la seguridad en el trabajo; pide a la Comisión y a los Estados miembros en particular que refuercen las medidas preventivas y adopten medidas orientadas a compensar el declive físico, en particular a través de la ergonomía y el diseño de los lugares de trabajo, y a través de medidas e incentivos orientados a mantener la motivación, las capacidades y la salud de los trabajadores de más edad;

| 18. | Recuerda el vínculo existente, comprobado científicamente, entre el aumento del estrés en el lugar de trabajo y las enfermedades derivadas de esta situación, en particular en el ámbito de las enfermedades crónicas, de las enfermedades cardíacas y cardiovasculares y de las enfermedades relacionadas con el aparato locomotor; |
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18.

Recuerda el vínculo existente, comprobado científicamente, entre el aumento del estrés en el lugar de trabajo y las enfermedades derivadas de esta situación, en particular en el ámbito de las enfermedades crónicas, de las enfermedades cardíacas y cardiovasculares y de las enfermedades relacionadas con el aparato locomotor;

| 19. | Considera de suma importancia que se garantice una mejor aplicación de los instrumentos jurídicos existentes en materia de salud y seguridad en el trabajo y pide, por tanto, a la Comisión y a los Estados miembros que utilicen todos los medios a su disposición para lograrla; entre las medidas que conviene examinar, deberían figurar las siguientes:






  a) | requisitos mínimos para la calidad de los servicios de prevención e inspección de trabajo, |
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19.

Considera de suma importancia que se garantice una mejor aplicación de los instrumentos jurídicos existentes en materia de salud y seguridad en el trabajo y pide, por tanto, a la Comisión y a los Estados miembros que utilicen todos los medios a su disposición para lograrla; entre las medidas que conviene examinar, deberían figurar las siguientes:

a)

requisitos mínimos para la calidad de los servicios de prevención e inspección de trabajo,

| b) | mayores sanciones, |
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b)

mayores sanciones,

| c) | una mejor evaluación de la aplicación de la legislación, |
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c)

una mejor evaluación de la aplicación de la legislación,

| d) | intercambio de mejores prácticas, |
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d)

intercambio de mejores prácticas,

| e) | refuerzo de la cultura de la prevención y de los sistemas de alerta precoz, incluido un acceso más amplio de la sociedad a la información relativa a las condiciones sobre la salud y seguridad en el lugar de trabajo, |
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e)

refuerzo de la cultura de la prevención y de los sistemas de alerta precoz, incluido un acceso más amplio de la sociedad a la información relativa a las condiciones sobre la salud y seguridad en el lugar de trabajo,

| f) | mayor participación de los empleados en el lugar del trabajo, |
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f)

mayor participación de los empleados en el lugar del trabajo,

| g) | incitación a los empresarios a que cumplan sus compromisos en materia de seguridad y salud en el trabajo, |
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g)

incitación a los empresarios a que cumplan sus compromisos en materia de seguridad y salud en el trabajo,

| h) | refuerzo del recurso a acuerdos en materia de diálogo social; |
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h)

refuerzo del recurso a acuerdos en materia de diálogo social;

| 20. | Considera que la Comisión adolece de una grave falta de recursos para comprobar correctamente la transposición y el cumplimiento efectivos de las Directivas adoptadas en materia de seguridad en el trabajo; considera que la Comisión debería aprovechar todos los medios que tenga a su alcance, incluido un recurso más generalizado a los procedimientos por incumplimiento que el que se da en la actualidad; |
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20.

Considera que la Comisión adolece de una grave falta de recursos para comprobar correctamente la transposición y el cumplimiento efectivos de las Directivas adoptadas en materia de seguridad en el trabajo; considera que la Comisión debería aprovechar todos los medios que tenga a su alcance, incluido un recurso más generalizado a los procedimientos por incumplimiento que el que se da en la actualidad;

| 21. | Señala que la protección de la salud y de la seguridad en el trabajo debe aplicarse del mismo modo a todos los trabajadores de la Unión Europea; que dicha protección reposa, a fin de cuentas, en el derecho fundamental a la integridad física y señala que las derogaciones a la legislación en materia de protección de la salud y de la seguridad en el trabajo ponen en peligro la seguridad de los trabajadores y la igualdad de oportunidades y pueden desembocar en una carrera a la baja de dicha protección; |
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21.

Señala que la protección de la salud y de la seguridad en el trabajo debe aplicarse del mismo modo a todos los trabajadores de la Unión Europea; que dicha protección reposa, a fin de cuentas, en el derecho fundamental a la integridad física y señala que las derogaciones a la legislación en materia de protección de la salud y de la seguridad en el trabajo ponen en peligro la seguridad de los trabajadores y la igualdad de oportunidades y pueden desembocar en una carrera a la baja de dicha protección;

| 22. | Pide a la Comisión que adopte el mismo grado de compromiso en relación con la evaluación del impacto sobre la salud y la seguridad en el trabajo que con la evaluación de impacto medioambiental; |
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22.

Pide a la Comisión que adopte el mismo grado de compromiso en relación con la evaluación del impacto sobre la salud y la seguridad en el trabajo que con la evaluación de impacto medioambiental;

| 23. | Considera que la inspección de trabajo es una parte esencial de la aplicación de la legislación sobre salud y seguridad en el trabajo;






  a) | pide por lo tanto a la Comisión que:






  i) | facilite los recursos necesarios al Comité de Altos Responsables de la Inspección de Trabajo (CARIT) para que pueda trabajar adecuadamente, evaluando previamente de qué manera podría ser más eficaz y aportar los mejores resultados; |
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23.

Considera que la inspección de trabajo es una parte esencial de la aplicación de la legislación sobre salud y seguridad en el trabajo;

a)

pide por lo tanto a la Comisión que:

i)

facilite los recursos necesarios al Comité de Altos Responsables de la Inspección de Trabajo (CARIT) para que pueda trabajar adecuadamente, evaluando previamente de qué manera podría ser más eficaz y aportar los mejores resultados;

| ii) | desarrolle los sistemas de puesta en común de los conocimientos para garantizar una respuesta eficaz a las solicitudes de información y cooperación; |
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ii)

desarrolle los sistemas de puesta en común de los conocimientos para garantizar una respuesta eficaz a las solicitudes de información y cooperación;

| iii) | inicie una investigación sobre la evaluación de la eficacia y el impacto de las actividades de inspección propuestas por el CARIT, con miras a establecer unos objetivos comunes de inspección cuantitativos y cualitativos, fomentando en este sentido el recurso a los servicios de inspección en calidad de facilitadores a la hora de crear una cultura eficaz y efectiva de salud y seguridad entre todos los trabajadores; |
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iii)

inicie una investigación sobre la evaluación de la eficacia y el impacto de las actividades de inspección propuestas por el CARIT, con miras a establecer unos objetivos comunes de inspección cuantitativos y cualitativos, fomentando en este sentido el recurso a los servicios de inspección en calidad de facilitadores a la hora de crear una cultura eficaz y efectiva de salud y seguridad entre todos los trabajadores;

| iv) | introduzca modos de evaluar los sistemas nacionales de inspección, estableciendo en particular cuadros de indicadores; |
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iv)

introduzca modos de evaluar los sistemas nacionales de inspección, estableciendo en particular cuadros de indicadores;

| b) | y pide a los Estados miembros que:






  i) | faciliten los recursos humanos y financieros adecuados para sus cuerpos de inspección; |
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b)

y pide a los Estados miembros que:

i)

faciliten los recursos humanos y financieros adecuados para sus cuerpos de inspección;

| ii) | aumenten las plantillas de inspectores del trabajo para que como mínimo se alcance el ratio de 1 por 10 000 trabajadores, conforme a las recomendaciones de la OIT; |
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ii)

aumenten las plantillas de inspectores del trabajo para que como mínimo se alcance el ratio de 1 por 10 000 trabajadores, conforme a las recomendaciones de la OIT;

| iii) | amplíen las competencias de los inspectores del trabajo ofreciéndoles más formaciones multidisciplinarias en ámbitos como la psicología, la ergonomía, la higiene, los peligros medioambientales y la toxicología; |
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iii)

amplíen las competencias de los inspectores del trabajo ofreciéndoles más formaciones multidisciplinarias en ámbitos como la psicología, la ergonomía, la higiene, los peligros medioambientales y la toxicología;

| iv) | centren las inspecciones en ámbitos, sectores y empresas prioritarios con alto riesgo de accidentes y donde se registran altos niveles de representación de grupos vulnerables como los trabajadores inmigrantes, los contratados a través de agencias de trabajo temporal, los trabajadores poco cualificados, los jóvenes o los trabajadores de edad más avanzada y los trabajadores con discapacidad; |
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iv)

centren las inspecciones en ámbitos, sectores y empresas prioritarios con alto riesgo de accidentes y donde se registran altos niveles de representación de grupos vulnerables como los trabajadores inmigrantes, los contratados a través de agencias de trabajo temporal, los trabajadores poco cualificados, los jóvenes o los trabajadores de edad más avanzada y los trabajadores con discapacidad;

| 24. | Reconoce que la prevención debe desempeñar un papel de primer orden y pide a la Comisión que aplique las siguientes medidas en su estrategia:






  a) | garantizar que los empresarios reconozcan y asuman sus responsabilidades organizando servicios de prevención adecuados en todos los lugares de trabajo, reconociendo a la vez la importancia de que los trabajadores tengan una actitud responsable en lo que respecta a su salud y seguridad; |
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24.

Reconoce que la prevención debe desempeñar un papel de primer orden y pide a la Comisión que aplique las siguientes medidas en su estrategia:

a)

garantizar que los empresarios reconozcan y asuman sus responsabilidades organizando servicios de prevención adecuados en todos los lugares de trabajo, reconociendo a la vez la importancia de que los trabajadores tengan una actitud responsable en lo que respecta a su salud y seguridad;

| b) | fomentar unos servicios de prevención que sean verdaderamente multidisciplinares y que reflejen la jerarquía de las medidas dispuestas en la Directiva 89/391/CEE, |
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b)

fomentar unos servicios de prevención que sean verdaderamente multidisciplinares y que reflejen la jerarquía de las medidas dispuestas en la Directiva 89/391/CEE,

| c) | insistir en que la evaluación de riesgos no debe ser una obligación excepcional, sino un proceso continuo, que conlleve la total participación del empleado, |
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c)

insistir en que la evaluación de riesgos no debe ser una obligación excepcional, sino un proceso continuo, que conlleve la total participación del empleado,

| d) | garantizar que, en la medida de lo posible, las actividades de prevención se lleven a cabo dentro de la empresa, |
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d)

garantizar que, en la medida de lo posible, las actividades de prevención se lleven a cabo dentro de la empresa,

| e) | garantizar que el control de la salud y la prevención vayan juntos, |
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e)

garantizar que el control de la salud y la prevención vayan juntos,

| f) | adaptar su legislación en materia de salud y seguridad en el trabajo de forma regular a fin de que refleje los avances tecnológicos; |
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f)

adaptar su legislación en materia de salud y seguridad en el trabajo de forma regular a fin de que refleje los avances tecnológicos;

| 25. | Subraya la importancia de que los Estados miembros garanticen la gratuidad del acceso a los documentos técnicos y normas relativos a la salud y la seguridad en el trabajo a escala nacional; |
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25.

Subraya la importancia de que los Estados miembros garanticen la gratuidad del acceso a los documentos técnicos y normas relativos a la salud y la seguridad en el trabajo a escala nacional;

| 26. | Felicita a la Comisión por las propuestas en materia de educación y formación que contiene su Comunicación y considera que son un factor clave para el desarrollo de una cultura de la prevención; considera además que deberían tratarse como un proceso continuo, adaptado a las nuevas tecnologías disponibles en el lugar de trabajo, que también es aplicable a aquellos trabajadores que reanuden su actividad profesional tras una enfermedad o tras un paréntesis profesional debido a obligaciones familiares; |
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26.

Felicita a la Comisión por las propuestas en materia de educación y formación que contiene su Comunicación y considera que son un factor clave para el desarrollo de una cultura de la prevención; considera además que deberían tratarse como un proceso continuo, adaptado a las nuevas tecnologías disponibles en el lugar de trabajo, que también es aplicable a aquellos trabajadores que reanuden su actividad profesional tras una enfermedad o tras un paréntesis profesional debido a obligaciones familiares;

| 27. | Considera que debe ofrecerse una formación y un reciclaje profesionales específicos en el ámbito de la salud y la seguridad en el trabajo a los trabajadores y a los representantes activos en dicho ámbito, prestando especial atención a la subcontratación, el trabajo temporal, el trabajo a tiempo parcial, las mujeres y los trabajadores inmigrantes; considera que deben seguir destinándose fondos nacionales y comunitarios a este respecto; |
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27.

Considera que debe ofrecerse una formación y un reciclaje profesionales específicos en el ámbito de la salud y la seguridad en el trabajo a los trabajadores y a los representantes activos en dicho ámbito, prestando especial atención a la subcontratación, el trabajo temporal, el trabajo a tiempo parcial, las mujeres y los trabajadores inmigrantes; considera que deben seguir destinándose fondos nacionales y comunitarios a este respecto;

| 28. | Considera que los empleadores deberían tener la obligación de facilitar visitas médicas a jornaleros y trabajadores con contratos laborales temporales; |
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28.

Considera que los empleadores deberían tener la obligación de facilitar visitas médicas a jornaleros y trabajadores con contratos laborales temporales;

| 29. | Pide a la Comisión que aproveche plenamente los fondos comunitarios existentes (en particular, el Fondo Social Europeo) para asuntos relacionados con la salud y la seguridad (prevención y desarrollo de una cultura de prevención, sensibilización, formación profesional, aprendizaje permanente, rehabilitación y reintegración de trabajadores que hayan sufrido un accidente o una enfermedad profesional) y orientados en particular a las PYME; pide a la Comisión que destine otros fondos comunitarios (por ejemplo, los del Séptimo programa marco de investigación) y nacionales a la investigación sobre las enfermedades profesionales; |
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29.

Pide a la Comisión que aproveche plenamente los fondos comunitarios existentes (en particular, el Fondo Social Europeo) para asuntos relacionados con la salud y la seguridad (prevención y desarrollo de una cultura de prevención, sensibilización, formación profesional, aprendizaje permanente, rehabilitación y reintegración de trabajadores que hayan sufrido un accidente o una enfermedad profesional) y orientados en particular a las PYME; pide a la Comisión que destine otros fondos comunitarios (por ejemplo, los del Séptimo programa marco de investigación) y nacionales a la investigación sobre las enfermedades profesionales;

| 30. | Considera, en razón del riesgo creciente a que están expuestos los trabajadores de la minería, la metalurgia, la siderurgia y la construcción naval, que es importante que los Estados miembros y la Comisión asignen los fondos necesarios para las inversiones que garanticen la salud y la seguridad en el lugar de trabajo; |
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30.

Considera, en razón del riesgo creciente a que están expuestos los trabajadores de la minería, la metalurgia, la siderurgia y la construcción naval, que es importante que los Estados miembros y la Comisión asignen los fondos necesarios para las inversiones que garanticen la salud y la seguridad en el lugar de trabajo;

| 31. | Pide a los Estados miembros y a la Comisión que velen por que se aplique un enfoque sistemático de perspectiva de género, cuando desarrollen estrategias nacionales y a escala de la Unión Europea relativas a la seguridad y la salud en el trabajo y cuando recopilen datos estadísticos, realizando sondeos de opinión e investigaciones en la materia; pide a los Estados miembros y a la Comisión que aprovechen las posibilidades de financiación que les brinda el programa Progress a este fin, en particular en su sección relativa a la igualdad entre hombres y mujeres; |
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31.

Pide a los Estados miembros y a la Comisión que velen por que se aplique un enfoque sistemático de perspectiva de género, cuando desarrollen estrategias nacionales y a escala de la Unión Europea relativas a la seguridad y la salud en el trabajo y cuando recopilen datos estadísticos, realizando sondeos de opinión e investigaciones en la materia; pide a los Estados miembros y a la Comisión que aprovechen las posibilidades de financiación que les brinda el programa Progress a este fin, en particular en su sección relativa a la igualdad entre hombres y mujeres;

| 32. | Pide a los Estados miembros que evalúen la adopción de incentivos financieros para promover la salud y la seguridad en el trabajo, en particular mediante reducciones o ventajas fiscales en las licitaciones para las empresas seguras y las empresas con un certificado de salud y seguridad, con la introducción de un sistema de «bonus-malus» en las pólizas de seguros y las cargas sociales, así como con incentivos financieros para sustituir los equipamientos obsoletos y peligrosos; |
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32.

Pide a los Estados miembros que evalúen la adopción de incentivos financieros para promover la salud y la seguridad en el trabajo, en particular mediante reducciones o ventajas fiscales en las licitaciones para las empresas seguras y las empresas con un certificado de salud y seguridad, con la introducción de un sistema de «bonus-malus» en las pólizas de seguros y las cargas sociales, así como con incentivos financieros para sustituir los equipamientos obsoletos y peligrosos;

| 33. | Sugiere, asimismo, que los Estados miembros se planteen la posibilidad de incorporar determinadas normas en materia de salud y seguridad al adjudicar contratos públicos; |
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33.

Sugiere, asimismo, que los Estados miembros se planteen la posibilidad de incorporar determinadas normas en materia de salud y seguridad al adjudicar contratos públicos;

| 34. | Pide a la Comisión que, considerando los cambios sociales y económicos que se están produciendo en la actualidad y que influyen también en el mercado laboral y lo modifican, que incentive políticas de empleo de calidad y condiciones de trabajo dignas y que anime a los empresarios a que promuevan modos de vida saludables en el lugar de trabajo a través de campañas de promoción de la salud profesional, la prohibición del tabaco en el lugar de trabajo y planes de apoyo a los fumadores que deseen abandonar el tabaco, y a que velen por la responsabilidad y la coherencia política con otros ámbitos como, en particular, la salud pública; |
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34.

Pide a la Comisión que, considerando los cambios sociales y económicos que se están produciendo en la actualidad y que influyen también en el mercado laboral y lo modifican, que incentive políticas de empleo de calidad y condiciones de trabajo dignas y que anime a los empresarios a que promuevan modos de vida saludables en el lugar de trabajo a través de campañas de promoción de la salud profesional, la prohibición del tabaco en el lugar de trabajo y planes de apoyo a los fumadores que deseen abandonar el tabaco, y a que velen por la responsabilidad y la coherencia política con otros ámbitos como, en particular, la salud pública;

| 35. | Pide a la Comisión que inicie una revisión de la Directiva 92/85/CEE del Consejo, de 19 de octubre de 1992, relativa a la aplicación de medidas para promover la mejora de la seguridad y de la salud en el trabajo de la trabajadora embarazada, que haya dado a luz o en período de lactancia (13); |
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35.

Pide a la Comisión que inicie una revisión de la Directiva 92/85/CEE del Consejo, de 19 de octubre de 1992, relativa a la aplicación de medidas para promover la mejora de la seguridad y de la salud en el trabajo de la trabajadora embarazada, que haya dado a luz o en período de lactancia (13);

| 36. | Considera que los problemas de salud relacionados con la exposición al amianto son bien conocidos y que el Reglamento europeo sobre el amianto es aceptable; subraya que se prevé que el número de enfermedades provocadas por el amianto en Europa seguirá siendo muy elevado durante muchos años; pide, por tanto, a la Comisión que organice una audiencia sobre la manera de abordar los graves problemas de salud y seguridad en el trabajo relacionados con el amianto presente en los edificios y otras construcciones como barcos, trenes y maquinaria; pide asimismo a los Estados miembros que elaboren planes de acción nacionales encaminados a la supresión gradual del amianto, que incluyan la obligación de levantar planos de la ubicación del amianto en los edificios y de prever un desamiantado seguro; |
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36.

Considera que los problemas de salud relacionados con la exposición al amianto son bien conocidos y que el Reglamento europeo sobre el amianto es aceptable; subraya que se prevé que el número de enfermedades provocadas por el amianto en Europa seguirá siendo muy elevado durante muchos años; pide, por tanto, a la Comisión que organice una audiencia sobre la manera de abordar los graves problemas de salud y seguridad en el trabajo relacionados con el amianto presente en los edificios y otras construcciones como barcos, trenes y maquinaria; pide asimismo a los Estados miembros que elaboren planes de acción nacionales encaminados a la supresión gradual del amianto, que incluyan la obligación de levantar planos de la ubicación del amianto en los edificios y de prever un desamiantado seguro;

| 37. | Deplora que, pese a las reiteradas demandas específicas del Parlamento, la Comisión aún no haya presentado la propuesta de modificación de la Directiva 2000/54/CE con miras a abordar los riesgos derivados de la manipulación de jeringuillas y de otro instrumental médico punzocortante; pide a la Comisión que acelere la realización de la evaluación de impacto por medio de la licitación 2007/S 139-171103, y pide que se apruebe una modificación adecuada de la Directiva mucho antes de que termine la legislatura a mediados de 2009, en consonancia con la Resolución antes mencionada del Parlamento sobre la protección del personal sanitario de la Unión Europea contra las infecciones de transmisión hemática resultantes de heridas causadas por agujas de jeringuillas; pide a la Comisión que aplique unas medidas adecuadas de prevención y control con miras a reducir los riesgos de contraer enfermedades de transmisión por vía sanguínea, como la hepatitis C; |
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37.

Deplora que, pese a las reiteradas demandas específicas del Parlamento, la Comisión aún no haya presentado la propuesta de modificación de la Directiva 2000/54/CE con miras a abordar los riesgos derivados de la manipulación de jeringuillas y de otro instrumental médico punzocortante; pide a la Comisión que acelere la realización de la evaluación de impacto por medio de la licitación 2007/S 139-171103, y pide que se apruebe una modificación adecuada de la Directiva mucho antes de que termine la legislatura a mediados de 2009, en consonancia con la Resolución antes mencionada del Parlamento sobre la protección del personal sanitario de la Unión Europea contra las infecciones de transmisión hemática resultantes de heridas causadas por agujas de jeringuillas; pide a la Comisión que aplique unas medidas adecuadas de prevención y control con miras a reducir los riesgos de contraer enfermedades de transmisión por vía sanguínea, como la hepatitis C;

| 38. | Pide a la Comisión que tome la iniciativa en la elaboración y adopción de un código de conducta comunitario de prácticas de prevención de las infecciones vinculadas a la asistencia sanitaria; |
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38.

Pide a la Comisión que tome la iniciativa en la elaboración y adopción de un código de conducta comunitario de prácticas de prevención de las infecciones vinculadas a la asistencia sanitaria;

| 39. | Pide a la Comisión que mejore la salud y la seguridad en el ámbito de la asistencia sanitaria, incluidas las residencias asistenciales, emprendiendo medidas tendentes a fomentar los chequeos rutinarios del personal médico, a fin de permitir la detección y el tratamiento precoces de las infecciones contraídas o contagiosas en el trabajo, como el SARM, y reducir el número de casos; |
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39.

Pide a la Comisión que mejore la salud y la seguridad en el ámbito de la asistencia sanitaria, incluidas las residencias asistenciales, emprendiendo medidas tendentes a fomentar los chequeos rutinarios del personal médico, a fin de permitir la detección y el tratamiento precoces de las infecciones contraídas o contagiosas en el trabajo, como el SARM, y reducir el número de casos;

| 40. | Acoge con satisfacción la obligación que tienen los Estados miembros de elaborar estrategias nacionales; subraya que dichas estrategias deberían abarcar los mismos períodos de tiempo e iniciarse en el mismo año, con el fin de facilitar la comparación, por una parte, de las estrategias nacionales y, por otra, de sus resultados; considera asimismo que deberían definir unos objetivos claros y mensurables, centrarse especialmente en las PYME y en los grupos vulnerables como los trabajadores inmigrantes, los más jóvenes y los de más edad, las mujeres, los contratados por agencias de trabajo temporal y los trabajadores con discapacidad; |
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40.

Acoge con satisfacción la obligación que tienen los Estados miembros de elaborar estrategias nacionales; subraya que dichas estrategias deberían abarcar los mismos períodos de tiempo e iniciarse en el mismo año, con el fin de facilitar la comparación, por una parte, de las estrategias nacionales y, por otra, de sus resultados; considera asimismo que deberían definir unos objetivos claros y mensurables, centrarse especialmente en las PYME y en los grupos vulnerables como los trabajadores inmigrantes, los más jóvenes y los de más edad, las mujeres, los contratados por agencias de trabajo temporal y los trabajadores con discapacidad;

| 41. | Subraya la importancia fundamental de procurar que el lugar de trabajo resulte accesible y seguro para los trabajadores con discapacidad, facilitando unas instalaciones razonables, unos equipos especiales adaptados a las necesidades individuales y unos servicios de asistencia sanitaria que respondan a las necesidades de las personas discapacitadas derivadas específicamente de su discapacidad, entre otros aquellos orientados a minimizar las discapacidades y evitar las discapacidades añadidas; |
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41.

Subraya la importancia fundamental de procurar que el lugar de trabajo resulte accesible y seguro para los trabajadores con discapacidad, facilitando unas instalaciones razonables, unos equipos especiales adaptados a las necesidades individuales y unos servicios de asistencia sanitaria que respondan a las necesidades de las personas discapacitadas derivadas específicamente de su discapacidad, entre otros aquellos orientados a minimizar las discapacidades y evitar las discapacidades añadidas;

| 42. | Pide a la Comisión y a los Estados miembros que apliquen y cumplan la Directiva marco y las disposiciones vigentes en materia de salud y seguridad en el caso de todos los trabajadores, independientemente de su situación jurídica, y que modifiquen la legislación actual aplicable a determinadas profesiones de riesgo si ésta ha resultado ineficaz, incluyendo los sectores que se suelen olvidar, como la mano de obra agrícola, los trabajadores del sector sanitario, los conductores profesionales, las personas empleadas en el servicio doméstico, los trabajadores a domicilio y, en su caso, los militares; que garanticen asimismo la aplicación y el cumplimiento plenos de la Directiva 2000/78/CE del Consejo, de 27 de noviembre de 2000, relativa al establecimiento de un marco general para la igualdad de trato en el empleo y la ocupación (14); les pide también que examinen todas las posibles opciones para hacer extensivas las disposiciones europeas en materia de salud y seguridad a los trabajadores autónomos y a quienes trabajan en los servicios de empleo protegido para personas con discapacidad; |
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42.

Pide a la Comisión y a los Estados miembros que apliquen y cumplan la Directiva marco y las disposiciones vigentes en materia de salud y seguridad en el caso de todos los trabajadores, independientemente de su situación jurídica, y que modifiquen la legislación actual aplicable a determinadas profesiones de riesgo si ésta ha resultado ineficaz, incluyendo los sectores que se suelen olvidar, como la mano de obra agrícola, los trabajadores del sector sanitario, los conductores profesionales, las personas empleadas en el servicio doméstico, los trabajadores a domicilio y, en su caso, los militares; que garanticen asimismo la aplicación y el cumplimiento plenos de la Directiva 2000/78/CE del Consejo, de 27 de noviembre de 2000, relativa al establecimiento de un marco general para la igualdad de trato en el empleo y la ocupación (14); les pide también que examinen todas las posibles opciones para hacer extensivas las disposiciones europeas en materia de salud y seguridad a los trabajadores autónomos y a quienes trabajan en los servicios de empleo protegido para personas con discapacidad;

| 43. | Pide a los Estados miembros que tengan seriamente en cuenta los diferentes riesgos relacionados con la seguridad y la salud en el trabajo entre hombres y mujeres trabajadores y garanticen una infraestructura social y material diferenciada para hacer frente a dichos riesgos; |
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43.

Pide a los Estados miembros que tengan seriamente en cuenta los diferentes riesgos relacionados con la seguridad y la salud en el trabajo entre hombres y mujeres trabajadores y garanticen una infraestructura social y material diferenciada para hacer frente a dichos riesgos;

| 44. | Destaca que la necesidad de analizar los riesgos que afrontan hombres y mujeres y de tomar las medidas adecuadas al respecto no significa reintroducir políticas protectoras de exclusión ni desarrollar ocupaciones diferentes para hombres y mujeres; |
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44.

Destaca que la necesidad de analizar los riesgos que afrontan hombres y mujeres y de tomar las medidas adecuadas al respecto no significa reintroducir políticas protectoras de exclusión ni desarrollar ocupaciones diferentes para hombres y mujeres;

| 45. | Considera que, si bien la obligación del empresario en materia de seguridad está estrictamente limitada a los trabajadores con los que está jurídicamente vinculado mediante un contrato de trabajo, se debe alentar a los empresarios, en la medida de lo posible, y con el fin de incorporar la salud y la seguridad en la política de responsabilidad social de las empresas, a que examinen las políticas de salud y seguridad de sus subcontratistas, así como la subcontratación en cadena; |
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45.

Considera que, si bien la obligación del empresario en materia de seguridad está estrictamente limitada a los trabajadores con los que está jurídicamente vinculado mediante un contrato de trabajo, se debe alentar a los empresarios, en la medida de lo posible, y con el fin de incorporar la salud y la seguridad en la política de responsabilidad social de las empresas, a que examinen las políticas de salud y seguridad de sus subcontratistas, así como la subcontratación en cadena;

| 46. | Espera el resultado de la segunda fase de consultas con los interlocutores sociales sobre los trastornos osteomusculares, y pide a la Comisión que considere la opción de presentar propuestas para elaborar una Directiva, dado el aumento de dichos trastornos y la posible inadecuación de la legislación actual, que no aborda todas las situaciones laborales ni cubre todos los riesgos asociados con los mencionados trastornos como consecuencia del trabajo; señala que deben tenerse escrupulosamente en cuenta los principios científicos; |
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46.

Espera el resultado de la segunda fase de consultas con los interlocutores sociales sobre los trastornos osteomusculares, y pide a la Comisión que considere la opción de presentar propuestas para elaborar una Directiva, dado el aumento de dichos trastornos y la posible inadecuación de la legislación actual, que no aborda todas las situaciones laborales ni cubre todos los riesgos asociados con los mencionados trastornos como consecuencia del trabajo; señala que deben tenerse escrupulosamente en cuenta los principios científicos;

| 47. | Espera el resultado de la segunda fase de consultas con los interlocutores sociales sobre la revisión de la Directiva de 2004 sobre los agentes cancerígenos; considera que la mejor opción podría ser modificarla para que cubra también las sustancias tóxicas para la reproducción y proponer una revisión de los valores límite de exposición profesional obligatorios para las sustancias cancerígenas y mutágenas que figuran en la Directiva y definir nuevos valores límites para algunas sustancias cancerígenas, mutágenas o tóxicas para la reproducción que no figuran aún en la Directiva; |
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47.

Espera el resultado de la segunda fase de consultas con los interlocutores sociales sobre la revisión de la Directiva de 2004 sobre los agentes cancerígenos; considera que la mejor opción podría ser modificarla para que cubra también las sustancias tóxicas para la reproducción y proponer una revisión de los valores límite de exposición profesional obligatorios para las sustancias cancerígenas y mutágenas que figuran en la Directiva y definir nuevos valores límites para algunas sustancias cancerígenas, mutágenas o tóxicas para la reproducción que no figuran aún en la Directiva;

| 48. | Recuerda que las amenazas a la salud y seguridad en el trabajo no se limitan a las actividades manuales; pide que se preste más atención a las causas de las enfermedades de origen psíquico y a la salud mental, a las adicciones y a los riesgos psicológicos en el lugar de trabajo como el estrés, el acoso y el hostigamiento, además de la violencia; pide asimismo que se dé más importancia a las políticas empresariales para la promoción de la salud física y mental; |
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48.

Recuerda que las amenazas a la salud y seguridad en el trabajo no se limitan a las actividades manuales; pide que se preste más atención a las causas de las enfermedades de origen psíquico y a la salud mental, a las adicciones y a los riesgos psicológicos en el lugar de trabajo como el estrés, el acoso y el hostigamiento, además de la violencia; pide asimismo que se dé más importancia a las políticas empresariales para la promoción de la salud física y mental;

| 49. | Considera fundamental una coordinación más estrecha con la nueva Agencia Europea de Sustancias y Preparados Químicos (ECHA) de Helsinki y la clarificación de una serie de cuestiones que plantean las relaciones entre el Reglamento (CE) no 1907/2006 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de diciembre de 2006, relativo al registro, la evaluación, la autorización y la restricción de las sustancias y preparados químicos (REACH) (15), y las demás Directivas relativas a la salud en el trabajo; |
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49.

Considera fundamental una coordinación más estrecha con la nueva Agencia Europea de Sustancias y Preparados Químicos (ECHA) de Helsinki y la clarificación de una serie de cuestiones que plantean las relaciones entre el Reglamento (CE) no 1907/2006 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de diciembre de 2006, relativo al registro, la evaluación, la autorización y la restricción de las sustancias y preparados químicos (REACH) (15), y las demás Directivas relativas a la salud en el trabajo;

| 50. | Pide a la Comisión y a los Estados miembros que tengan en cuenta la aplicación simultánea de la estrategia comunitaria y del Reglamento REACH; considera que la estrategia debe aspirar a complementar REACH en materia de protección frente a los riesgos químicos y aprovechar la oportunidad de mejorar la prevención de estos riegos en el lugar de trabajo, en el marco de la aplicación de REACH; |
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50.

Pide a la Comisión y a los Estados miembros que tengan en cuenta la aplicación simultánea de la estrategia comunitaria y del Reglamento REACH; considera que la estrategia debe aspirar a complementar REACH en materia de protección frente a los riesgos químicos y aprovechar la oportunidad de mejorar la prevención de estos riegos en el lugar de trabajo, en el marco de la aplicación de REACH;

| 51. | Acoge con satisfacción la reciente firma del acuerdo marco entre los interlocutores sociales sobre acoso y violencia en el trabajo; sin embargo, lamenta que dicho acuerdo no cubra de manera explícita la cuestión de la violencia imputable a un tercero; por lo tanto, pide a los interlocutores sociales que celebren consultas sobre esta cuestión; |
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51.

Acoge con satisfacción la reciente firma del acuerdo marco entre los interlocutores sociales sobre acoso y violencia en el trabajo; sin embargo, lamenta que dicho acuerdo no cubra de manera explícita la cuestión de la violencia imputable a un tercero; por lo tanto, pide a los interlocutores sociales que celebren consultas sobre esta cuestión;

| 52. | Destaca las difíciles condiciones de trabajo de los camioneros que atraviesan Europa, debido a un acceso insuficiente a unas instalaciones adecuadas de descanso; señala que el artículo 12 del Reglamento (CE) no 561/2006 (16) sobre el tiempo de conducción y de descanso reconoce expresamente la importancia de un número suficiente de instalaciones de descanso seguras y protegidas para los conductores profesionales en la red de autopistas de la UE; insta, por tanto, a la Comisión a que realice el seguimiento del proyecto piloto de áreas de estacionamiento protegidas iniciado por el Parlamento, teniendo en cuenta las medidas recomendadas en el dictamen del Comité Económico y Social Europeo sobre los aparcamientos seguros y vigilados (17); |
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52.

Destaca las difíciles condiciones de trabajo de los camioneros que atraviesan Europa, debido a un acceso insuficiente a unas instalaciones adecuadas de descanso; señala que el artículo 12 del Reglamento (CE) no 561/2006 (16) sobre el tiempo de conducción y de descanso reconoce expresamente la importancia de un número suficiente de instalaciones de descanso seguras y protegidas para los conductores profesionales en la red de autopistas de la UE; insta, por tanto, a la Comisión a que realice el seguimiento del proyecto piloto de áreas de estacionamiento protegidas iniciado por el Parlamento, teniendo en cuenta las medidas recomendadas en el dictamen del Comité Económico y Social Europeo sobre los aparcamientos seguros y vigilados (17);

| 53. | Pide a la Comisión que investigue la viabilidad y las ventajas que se derivarían para la salud y la seguridad en el trabajo y para la sociedad en su conjunto de la exigencia de dotar a todos los nuevos edificios destinados a fines laborales de extintores automáticos de incendios, cuando la seguridad así lo aconseje; |
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53.

Pide a la Comisión que investigue la viabilidad y las ventajas que se derivarían para la salud y la seguridad en el trabajo y para la sociedad en su conjunto de la exigencia de dotar a todos los nuevos edificios destinados a fines laborales de extintores automáticos de incendios, cuando la seguridad así lo aconseje;

| 54. | Subraya la importancia que reviste un diálogo continuado entre todas las partes interesadas, las autoridades públicas, las empresas, los empleados, sus representantes y la sociedad civil, como herramienta clave para el buen desarrollo de normas de salud y seguridad estrictas; considera que dicho diálogo debería conducir a un mejor conocimiento de los riesgos reales para la salud y la seguridad de los trabajadores así como de las necesidades y exigencias específicas de determinados grupos de trabajadores a escala sectorial y empresarial y producir un intercambio de buenas prácticas; |
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54.

Subraya la importancia que reviste un diálogo continuado entre todas las partes interesadas, las autoridades públicas, las empresas, los empleados, sus representantes y la sociedad civil, como herramienta clave para el buen desarrollo de normas de salud y seguridad estrictas; considera que dicho diálogo debería conducir a un mejor conocimiento de los riesgos reales para la salud y la seguridad de los trabajadores así como de las necesidades y exigencias específicas de determinados grupos de trabajadores a escala sectorial y empresarial y producir un intercambio de buenas prácticas;

| 55. | Urge a los Estados miembros a que velen por que las mujeres cuenten con una representación adecuada a todos los niveles en el proceso de toma de decisiones relativo a la seguridad y la salud en el trabajo; |
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55.

Urge a los Estados miembros a que velen por que las mujeres cuenten con una representación adecuada a todos los niveles en el proceso de toma de decisiones relativo a la seguridad y la salud en el trabajo;

| 56. | Considera que la responsabilidad social de las empresas constituye uno de los instrumentos efectivos para mejorar la competitividad, las condiciones de salud y de seguridad en el trabajo así como el entorno laboral; aboga, en este sentido, por un intercambio de las mejores prácticas a escala local, nacional y europea entre los Estados miembros y, de manera general, a escala transnacional, y por que se siga aplicando la responsabilidad social de las empresas sobre una base voluntaria, pero como parte integrante de las estrategias comerciales para el desarrollo; |
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56.

Considera que la responsabilidad social de las empresas constituye uno de los instrumentos efectivos para mejorar la competitividad, las condiciones de salud y de seguridad en el trabajo así como el entorno laboral; aboga, en este sentido, por un intercambio de las mejores prácticas a escala local, nacional y europea entre los Estados miembros y, de manera general, a escala transnacional, y por que se siga aplicando la responsabilidad social de las empresas sobre una base voluntaria, pero como parte integrante de las estrategias comerciales para el desarrollo;

| 57. | Considera que, para cualquier política de salud y seguridad en el trabajo, la representación de los empleados reviste gran importancia; opina que no se puede subestimar la correlación positiva que existe entre la presencia en el lugar de trabajo de representantes de la salud y seguridad en el trabajo y un mejor rendimiento; pide a la Comisión y a los Estados miembros que promuevan el enfoque participativo y que garanticen el acceso del mayor número posible de trabajadores a los representantes de seguridad y salud; |
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57.

Considera que, para cualquier política de salud y seguridad en el trabajo, la representación de los empleados reviste gran importancia; opina que no se puede subestimar la correlación positiva que existe entre la presencia en el lugar de trabajo de representantes de la salud y seguridad en el trabajo y un mejor rendimiento; pide a la Comisión y a los Estados miembros que promuevan el enfoque participativo y que garanticen el acceso del mayor número posible de trabajadores a los representantes de seguridad y salud;

| 58. | Considera que uno de los factores clave del aumento del número de accidentes y enfermedades profesionales es un horario de trabajo excesivo y la insuficiencia de los períodos de descanso, y pide un equilibrio adecuado entre la vida laboral y la vida familiar; |
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58.

Considera que uno de los factores clave del aumento del número de accidentes y enfermedades profesionales es un horario de trabajo excesivo y la insuficiencia de los períodos de descanso, y pide un equilibrio adecuado entre la vida laboral y la vida familiar;

| 59. | Felicita a la Agencia Europea para la Seguridad y la Salud en el Trabajo y a la Fundación Europea para la Mejora de las Condiciones de Vida y de Trabajo por la labor realizada hasta la fecha y opina que deben aprovecharse plenamente los conocimientos técnicos y las competencias de estos órganos; opina que es preciso que sigan funcionando como instrumentos de sensibilización, recogida, análisis e intercambio de informaciones, intercambio de buenas prácticas e investigación con miras a anticipar riesgos nuevos y emergentes, tanto si éstos obedecen al cambio social como si guardan relación con las innovaciones técnicas; |
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59.

Felicita a la Agencia Europea para la Seguridad y la Salud en el Trabajo y a la Fundación Europea para la Mejora de las Condiciones de Vida y de Trabajo por la labor realizada hasta la fecha y opina que deben aprovecharse plenamente los conocimientos técnicos y las competencias de estos órganos; opina que es preciso que sigan funcionando como instrumentos de sensibilización, recogida, análisis e intercambio de informaciones, intercambio de buenas prácticas e investigación con miras a anticipar riesgos nuevos y emergentes, tanto si éstos obedecen al cambio social como si guardan relación con las innovaciones técnicas;

| 60. | Considera que es vital que se identifiquen y se controlen a tiempo nuevos riesgos emergentes, como los riesgos psicosociales; por lo tanto, felicita al Observatorio de riesgos de la Agencia Europea para la Seguridad y la Salud en el Trabajo por sus trabajos, y pide a la Comisión que tome medidas relacionadas con sus conclusiones y presente las propuestas pertinentes cuando se identifiquen nuevos riesgos; |
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60.

Considera que es vital que se identifiquen y se controlen a tiempo nuevos riesgos emergentes, como los riesgos psicosociales; por lo tanto, felicita al Observatorio de riesgos de la Agencia Europea para la Seguridad y la Salud en el Trabajo por sus trabajos, y pide a la Comisión que tome medidas relacionadas con sus conclusiones y presente las propuestas pertinentes cuando se identifiquen nuevos riesgos;

| 61. | Recomienda a los Estados miembros que apliquen las medidas necesarias para que el trabajo en condiciones penosas o peligrosas vaya acompañado de derechos de protección social en beneficio de los trabajadores tanto durante su vida activa como después de su jubilación; |
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61.

Recomienda a los Estados miembros que apliquen las medidas necesarias para que el trabajo en condiciones penosas o peligrosas vaya acompañado de derechos de protección social en beneficio de los trabajadores tanto durante su vida activa como después de su jubilación;

| 62. | Recomienda a la Agencia Europea para la Seguridad y la Salud en el Trabajo que lleve a cabo investigaciones específicas sobre los problemas particulares y los riesgos con que se enfrentan los trabajadores cedidos por las agencias de trabajo temporal así como los de las empresas subcontratadas, con objeto de ayudar a la Comisión y a los Estados miembros a combatir los riesgos existentes y a aplicar adecuadamente la legislación vigente relativa a esos grupos; reconoce, al mismo tiempo, que el tipo de trabajo realizado por estos grupos en algunos Estados miembros, por ejemplo en el sector de la construcción, entraña por su propia naturaleza un mayor riesgo de accidentes; |
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62.

Recomienda a la Agencia Europea para la Seguridad y la Salud en el Trabajo que lleve a cabo investigaciones específicas sobre los problemas particulares y los riesgos con que se enfrentan los trabajadores cedidos por las agencias de trabajo temporal así como los de las empresas subcontratadas, con objeto de ayudar a la Comisión y a los Estados miembros a combatir los riesgos existentes y a aplicar adecuadamente la legislación vigente relativa a esos grupos; reconoce, al mismo tiempo, que el tipo de trabajo realizado por estos grupos en algunos Estados miembros, por ejemplo en el sector de la construcción, entraña por su propia naturaleza un mayor riesgo de accidentes;

| 63. | Opina que en un entorno mundial es necesario cooperar con las organizaciones internacionales (OMC, OMS, OIT) y asegurarse de que todas las partes adoptan y aplican los convenios y acuerdos sobre salud y seguridad en el trabajo; considera que esto es importante si se quiere mantener la competitividad de la UE y evitar la deslocalización de empresas europeas a terceros países en busca de un entorno jurídico más permisivo en el ámbito de la salud y la seguridad; considera además que esto tiene que ver con la protección de los derechos humanos y que por tanto debería abordarse en las negociaciones con países terceros; |
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63.

Opina que en un entorno mundial es necesario cooperar con las organizaciones internacionales (OMC, OMS, OIT) y asegurarse de que todas las partes adoptan y aplican los convenios y acuerdos sobre salud y seguridad en el trabajo; considera que esto es importante si se quiere mantener la competitividad de la UE y evitar la deslocalización de empresas europeas a terceros países en busca de un entorno jurídico más permisivo en el ámbito de la salud y la seguridad; considera además que esto tiene que ver con la protección de los derechos humanos y que por tanto debería abordarse en las negociaciones con países terceros;

| 64. | Pide por consiguiente a los Estados miembros que respeten las disposiciones internacionales sobre salud y seguridad y, en particular, que ratifiquen el Convenio C-187 de la OIT y apliquen la Recomendación R-197; |
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64.

Pide por consiguiente a los Estados miembros que respeten las disposiciones internacionales sobre salud y seguridad y, en particular, que ratifiquen el Convenio C-187 de la OIT y apliquen la Recomendación R-197;

| 65. | Encarga a su Presidente que transmita la presente Resolución al Consejo y a la Comisión así como a los Gobiernos y Parlamentos de los Estados miembros. |
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65.

Encarga a su Presidente que transmita la presente Resolución al Consejo y a la Comisión así como a los Gobiernos y Parlamentos de los Estados miembros.

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(1)  DO C 303 de 14.12.2007, p. 1.

(2)  DO L 183 de 29.6.1989, p. 1.

(3)  DO L 262 de 17.10.2000, p. 21.

(4)  DO L 165 de 27.6.2007, p. 21.

(5)  DO C 300 E de 11.12.2003, p. 290.

(6)  DO C 304 E de 1.12.2005, p. 400.

(7)  DO C 303 E de 13.12.2006, p. 754.

(8)  «Textos Aprobados», P6_TA(2007)0206.

(9)  «Textos Aprobados», P6_TA(2007)0501.

(10)  «Textos Aprobados», P6_TA(2007)0102.

(11)  DO L 238 de 25.9.2003, p. 28.

(12)  DO L 206 de 29.7.1991, p. 19.

(13)  DO L 348 de 28.11.1992, p. 1.

(14)  DO L 303 de 2.12.2000, p. 16.

(15)  DO L 396 de 30.12.2006, p. 1.

(16)  DO L 102 de 11.4.2006, p. 1.

(17)  DO C 175 de 27.7.2007, p. 88.

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Miércoles, 16 de enero de 2008

| 19.2.2009 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 41/24 |
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19.2.2009

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 41/24

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P6_TA(2008)0012

Resolución del Parlamento Europeo, de 16 de enero de 2008, sobre la Comunicación de la Comisión «Hacia una Estrategia de la Unión Europea sobre los Derechos de la Infancia»(2007/2093(INI))

El Parlamento Europeo,

| — | Visto el apartado 2 del artículo 6 del Tratado de la Unión Europea, |
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Visto el apartado 2 del artículo 6 del Tratado de la Unión Europea,

| — | Vistas las conclusiones de la Presidencia del Consejo Europeo de Bruselas de los días 21 y 22 de junio de 2007 sobre el proceso de reforma del Tratado, |
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Vistas las conclusiones de la Presidencia del Consejo Europeo de Bruselas de los días 21 y 22 de junio de 2007 sobre el proceso de reforma del Tratado,

| — | Visto el enunciado del nuevo artículo 3 del Tratado de la Unión Europea, introducido por el artículo 1, punto 4, del Tratado de Lisboa, en el que se declara que la Unión combatirá la discriminación y fomentará la protección de los derechos del niño, y se especifica que, en sus relaciones con el resto del mundo, la Unión contribuirá a la protección de los derechos humanos, especialmente los derechos del niño, |
| --- | --- |

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Visto el enunciado del nuevo artículo 3 del Tratado de la Unión Europea, introducido por el artículo 1, punto 4, del Tratado de Lisboa, en el que se declara que la Unión combatirá la discriminación y fomentará la protección de los derechos del niño, y se especifica que, en sus relaciones con el resto del mundo, la Unión contribuirá a la protección de los derechos humanos, especialmente los derechos del niño,

| — | Vista la decisión tomada por los Jefes de Estado y de Gobierno para clausurar la CIG celebrada el 19 de octubre de 2007 en Lisboa de hacer jurídicamente vinculante la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea (1), cuyo artículo 24 se refiere expresamente a los derechos del menor y dispone, entre otras cosas, que «en todos los actos relativos a los menores llevados a cabo por autoridades públicas o instituciones privadas, el interés superior del menor constituirá una consideración primordial», |
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Vista la decisión tomada por los Jefes de Estado y de Gobierno para clausurar la CIG celebrada el 19 de octubre de 2007 en Lisboa de hacer jurídicamente vinculante la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea (1), cuyo artículo 24 se refiere expresamente a los derechos del menor y dispone, entre otras cosas, que «en todos los actos relativos a los menores llevados a cabo por autoridades públicas o instituciones privadas, el interés superior del menor constituirá una consideración primordial»,

| — | Vista la decisión de la Unión de adherirse al Convenio Europeo de defensa de los derechos humanos y las libertades fundamentales de 1950, convenio que prevé mecanismos de sanción en caso de incumplimiento, |
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Vista la decisión de la Unión de adherirse al Convenio Europeo de defensa de los derechos humanos y las libertades fundamentales de 1950, convenio que prevé mecanismos de sanción en caso de incumplimiento,

| — | Vista la Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos del Niño y sus Protocolos facultativos, adoptada por la Asamblea General de las Naciones Unidas el 20 de noviembre de 1989, |
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Vista la Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos del Niño y sus Protocolos facultativos, adoptada por la Asamblea General de las Naciones Unidas el 20 de noviembre de 1989,

| — | Visto el Programa de Acción de las Naciones Unidas aprobado por la Conferencia Internacional sobre Población y Desarrollo celebrada en El Cairo en septiembre de 1994, |
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Visto el Programa de Acción de las Naciones Unidas aprobado por la Conferencia Internacional sobre Población y Desarrollo celebrada en El Cairo en septiembre de 1994,

| — | Visto el Reglamento (CE) no 168/2007 del Consejo, de 15 de febrero de 2007, por el que se crea una Agencia de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea (2), |
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Visto el Reglamento (CE) no 168/2007 del Consejo, de 15 de febrero de 2007, por el que se crea una Agencia de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea (2),

| — | Vista la Comunicación de la Comisión, de 4 de julio de 2006, «Hacia una Estrategia de la Unión Europea sobre los Derechos de la Infancia»(COM(2006) 0367), |
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Vista la Comunicación de la Comisión, de 4 de julio de 2006, «Hacia una Estrategia de la Unión Europea sobre los Derechos de la Infancia»(COM(2006) 0367),

| — | Visto el informe intermedio de la Mediadora del Parlamento Europeo para casos de secuestro internacional de niños por los padres, de 1 de marzo de 2007, en el que se que alerta a la Comisión, al Parlamento Europeo y a otras instituciones del incremento dramático del número de casos de secuestro de menores por los padres, |
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Visto el informe intermedio de la Mediadora del Parlamento Europeo para casos de secuestro internacional de niños por los padres, de 1 de marzo de 2007, en el que se que alerta a la Comisión, al Parlamento Europeo y a otras instituciones del incremento dramático del número de casos de secuestro de menores por los padres,

| — | Vistos los resultados de la consulta realizada por Save the Children y Plan International sobre la citada Comunicación de la Comisión «Hacia una Estrategia de la Unión europea sobre los Derechos de la Infancia» (3), |
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Vistos los resultados de la consulta realizada por Save the Children y Plan International sobre la citada Comunicación de la Comisión «Hacia una Estrategia de la Unión europea sobre los Derechos de la Infancia» (3),

| — | Visto el Foro europeo para los derechos de la infancia, establecido por la Comisión tras la publicación de la mencionada Comunicación, que se reunió por primera vez en Berlín el 4 de junio de 2007, |
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Visto el Foro europeo para los derechos de la infancia, establecido por la Comisión tras la publicación de la mencionada Comunicación, que se reunió por primera vez en Berlín el 4 de junio de 2007,

| — | Vista la declaración política adoptada en Berlín el 4 de junio de 2007, con ocasión del primer foro, en la que se reitera la voluntad de tener en cuenta de forma sistemática los derechos del niño en las políticas interiores y exteriores de la Unión Europea, |
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Vista la declaración política adoptada en Berlín el 4 de junio de 2007, con ocasión del primer foro, en la que se reitera la voluntad de tener en cuenta de forma sistemática los derechos del niño en las políticas interiores y exteriores de la Unión Europea,

| — | Vista su Resolución, de 14 de junio de 2006, sobre la Estrategia marco contra la discriminación y por la igualdad de oportunidades para todos (4), |
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Vista su Resolución, de 14 de junio de 2006, sobre la Estrategia marco contra la discriminación y por la igualdad de oportunidades para todos (4),

| — | Vista la observación temática no 4, de 25 de mayo de 2006, «Aplicación de los derechos del niño en la Unión Europea» de la red de expertos independientes en derechos fundamentales sobre los derechos del niño en la Unión Europea (5), |
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Vista la observación temática no 4, de 25 de mayo de 2006, «Aplicación de los derechos del niño en la Unión Europea» de la red de expertos independientes en derechos fundamentales sobre los derechos del niño en la Unión Europea (5),

| — | Visto el informe del Secretario General de las Naciones Unidas sobre la violencia en contra de los niños, presentado en la Asamblea General el 11 de octubre de 2006, |
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Visto el informe del Secretario General de las Naciones Unidas sobre la violencia en contra de los niños, presentado en la Asamblea General el 11 de octubre de 2006,

| — | Vistas las directrices de la Unicef de septiembre de 2006 para la protección de los niños víctimas de la trata, |
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—

Vistas las directrices de la Unicef de septiembre de 2006 para la protección de los niños víctimas de la trata,

| — | Vista la Decisión marco 2004/68/JAI del Consejo, de 22 de diciembre de 2003, relativa a la lucha contra la explotación sexual de los niños y la pornografía infantil (6), |
| --- | --- |

—

Vista la Decisión marco 2004/68/JAI del Consejo, de 22 de diciembre de 2003, relativa a la lucha contra la explotación sexual de los niños y la pornografía infantil (6),

| — | Vistos los artículos 34 y 35 de la Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos del Niño, relativos a la protección de los niños contra todas las formas de explotación y abusos sexuales, así como contra el secuestro, la venta o la trata, |
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Vistos los artículos 34 y 35 de la Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos del Niño, relativos a la protección de los niños contra todas las formas de explotación y abusos sexuales, así como contra el secuestro, la venta o la trata,

| — | Vista la Comunicación de la Comisión, de 22 de mayo de 2007, «Hacia una política general de lucha contra la ciberdelincuencia»(COM(2007) 0267), |
| --- | --- |

—

Vista la Comunicación de la Comisión, de 22 de mayo de 2007, «Hacia una política general de lucha contra la ciberdelincuencia»(COM(2007) 0267),

| — | Visto el artículo 45 de su Reglamento, |
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—

Visto el artículo 45 de su Reglamento,

| — | Vistos el informe de la Comisión de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior y las opiniones de la Comisión de Derechos de la Mujer e Igualdad de Género, de la Comisión de Asuntos Exteriores, de la Comisión de Desarrollo, de la Comisión de Empleo y Asuntos Sociales, de la Comisión de Cultura y Educación y de la Comisión de Asuntos Jurídicos (A6-0520/2007), |
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—

Vistos el informe de la Comisión de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior y las opiniones de la Comisión de Derechos de la Mujer e Igualdad de Género, de la Comisión de Asuntos Exteriores, de la Comisión de Desarrollo, de la Comisión de Empleo y Asuntos Sociales, de la Comisión de Cultura y Educación y de la Comisión de Asuntos Jurídicos (A6-0520/2007),

| A. | Considerando que el principal objetivo de la citada Comunicación de la Comisión «Hacia una Estrategia de la Unión Europea sobre los Derechos de la Infancia» es promover la afirmación positiva de los derechos de los niños, en particular, el derecho a la propia identidad, el derecho a crecer en un ambiente seguro y el derecho a recibir cuidados, el derecho a tener una familia, el derecho al afecto y al juego, el derecho a la salud, a la educación, a la inclusión social, a la igualdad de oportunidades, al deporte y a un entorno limpio y protegido, así como el derecho a obtener información sobre estas cuestiones, con el fin de crear una sociedad favorable a los niños, en la que éstos puedan sentirse protegidos y protagonistas, |
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A.

Considerando que el principal objetivo de la citada Comunicación de la Comisión «Hacia una Estrategia de la Unión Europea sobre los Derechos de la Infancia» es promover la afirmación positiva de los derechos de los niños, en particular, el derecho a la propia identidad, el derecho a crecer en un ambiente seguro y el derecho a recibir cuidados, el derecho a tener una familia, el derecho al afecto y al juego, el derecho a la salud, a la educación, a la inclusión social, a la igualdad de oportunidades, al deporte y a un entorno limpio y protegido, así como el derecho a obtener información sobre estas cuestiones, con el fin de crear una sociedad favorable a los niños, en la que éstos puedan sentirse protegidos y protagonistas,

| B. | Considerando que, en virtud del artículo 24, apartado 3, de la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea (Carta de los Derechos Fundamentales), «todo menor tiene derecho a mantener de forma periódica relaciones personales y contactos directos con su padre y con su madre, salvo si son contrarios a sus intereses», |
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B.

Considerando que, en virtud del artículo 24, apartado 3, de la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea (Carta de los Derechos Fundamentales), «todo menor tiene derecho a mantener de forma periódica relaciones personales y contactos directos con su padre y con su madre, salvo si son contrarios a sus intereses»,

| C. | Considerando que, de conformidad con el artículo 24 de la Carta de los Derechos Fundamentales y con el artículo 12 de la Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos del Niño, es importante garantizar a todos los niños el derecho a la participación, con el fin de tener siempre en cuenta su experiencia y sus opiniones sobre todas las cuestiones que les afecten, otorgándoles la debida importancia de acuerdo con su edad, madurez y desarrollo intelectual; que este derecho es absoluto y no se le deben imponer limitaciones y que deben encontrarse maneras de comunicar con todos los niños, incluso con aquellos que se expresan de una manera que no es fácil de comprender para los adultos, por ejemplo, los niños muy pequeños, los niños con discapacidad y los niños que hablan una lengua distinta a la nuestra, |
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C.

Considerando que, de conformidad con el artículo 24 de la Carta de los Derechos Fundamentales y con el artículo 12 de la Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos del Niño, es importante garantizar a todos los niños el derecho a la participación, con el fin de tener siempre en cuenta su experiencia y sus opiniones sobre todas las cuestiones que les afecten, otorgándoles la debida importancia de acuerdo con su edad, madurez y desarrollo intelectual; que este derecho es absoluto y no se le deben imponer limitaciones y que deben encontrarse maneras de comunicar con todos los niños, incluso con aquellos que se expresan de una manera que no es fácil de comprender para los adultos, por ejemplo, los niños muy pequeños, los niños con discapacidad y los niños que hablan una lengua distinta a la nuestra,

| D. | Considerando que es fundamental integrar y proteger los derechos de los niños en todas las políticas de la Unión que les afecten directa o indirectamente («mainstreaming»), |
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D.

Considerando que es fundamental integrar y proteger los derechos de los niños en todas las políticas de la Unión que les afecten directa o indirectamente («mainstreaming»),

| E. | Considerando que, para los niños, la pobreza y la exclusión social de sus padres representan graves obstáculos para ejercer sus derechos, y que hay otros muchos factores que impiden que los niños ejerzan sus derechos, tales como padres que cumplen su papel parental de una manera insatisfactoria, la necesidad de los niños de estar representados por adultos en asuntos jurídicos o el hecho de que el derecho a los cuidados sanitarios sólo pueda ejercerse con el consentimiento de la persona que tiene la custodia del niño, |
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E.

Considerando que, para los niños, la pobreza y la exclusión social de sus padres representan graves obstáculos para ejercer sus derechos, y que hay otros muchos factores que impiden que los niños ejerzan sus derechos, tales como padres que cumplen su papel parental de una manera insatisfactoria, la necesidad de los niños de estar representados por adultos en asuntos jurídicos o el hecho de que el derecho a los cuidados sanitarios sólo pueda ejercerse con el consentimiento de la persona que tiene la custodia del niño,

| F. | Considerando que los adultos deberían ofrecer condiciones favorables para facilitar a los niños el acceso a la palabra, con el fin de que éstos manifiesten sus opiniones y sean escuchados; considerando asimismo que los adultos deberían valorizar los gestos de paz y amistad de los niños y alentarlos a que se reúnan con otros niños; considerando que el tiempo es un factor importante para crear condiciones favorables a la escucha y al acceso de los niños a la expresión, que no debe limitarse exclusivamente a hechos puntuales, y que la financiación de los programas públicos debe tener esto en cuenta, |
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F.

Considerando que los adultos deberían ofrecer condiciones favorables para facilitar a los niños el acceso a la palabra, con el fin de que éstos manifiesten sus opiniones y sean escuchados; considerando asimismo que los adultos deberían valorizar los gestos de paz y amistad de los niños y alentarlos a que se reúnan con otros niños; considerando que el tiempo es un factor importante para crear condiciones favorables a la escucha y al acceso de los niños a la expresión, que no debe limitarse exclusivamente a hechos puntuales, y que la financiación de los programas públicos debe tener esto en cuenta,

| G. | Considerando que la vulneración de los derechos del niño, la violencia contra los niños y la trata de niños para destinarlos a la adopción ilegal, a la prostitución, al trabajo clandestino, al matrimonio forzado, a la mendicidad o a cualquier otra finalidad son problemas que persisten en la Unión Europea, |
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G.

Considerando que la vulneración de los derechos del niño, la violencia contra los niños y la trata de niños para destinarlos a la adopción ilegal, a la prostitución, al trabajo clandestino, al matrimonio forzado, a la mendicidad o a cualquier otra finalidad son problemas que persisten en la Unión Europea,

| H. | Considerando el incremento del número de menores que sufren de enfermedades crónicas, como la neurodermitis y las alergias, de enfermedades respiratorias y de la contaminación acústica, |
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H.

Considerando el incremento del número de menores que sufren de enfermedades crónicas, como la neurodermitis y las alergias, de enfermedades respiratorias y de la contaminación acústica,

| I. | Considerando que los derechos del niño en relación con el medio ambiente están consagrados en la Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos del Niño, |
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I.

Considerando que los derechos del niño en relación con el medio ambiente están consagrados en la Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos del Niño,

| J. | Considerando que el entorno familiar constituye un marco propicio para la protección de los derechos de los niños y su desarrollo personal sano, el desarrollo de sus capacidades, la adquisición de los conocimientos necesarios para el ejercicio de sus derechos y el aprendizaje de sus deberes, por lo que ha de hacerse todo lo posible para apoyar a las familias mediante políticas públicas adecuadas, pero que, en ausencia de tal marco, todos los niños, en particular los huérfanos, los que no tienen hogar fijo y los refugiados, deben, de acuerdo con la Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos del Niño (CNUDN), poder gozar de una protección de sustitución que garantice su pleno desarrollo sin ninguna forma de discriminación, |
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J.

Considerando que el entorno familiar constituye un marco propicio para la protección de los derechos de los niños y su desarrollo personal sano, el desarrollo de sus capacidades, la adquisición de los conocimientos necesarios para el ejercicio de sus derechos y el aprendizaje de sus deberes, por lo que ha de hacerse todo lo posible para apoyar a las familias mediante políticas públicas adecuadas, pero que, en ausencia de tal marco, todos los niños, en particular los huérfanos, los que no tienen hogar fijo y los refugiados, deben, de acuerdo con la Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos del Niño (CNUDN), poder gozar de una protección de sustitución que garantice su pleno desarrollo sin ninguna forma de discriminación,

| K. | Considerando que la estrategia de la UE sobre los derechos de la infancia debería anclarse en los valores y principios establecidos en la Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos del Niño, |
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K.

Considerando que la estrategia de la UE sobre los derechos de la infancia debería anclarse en los valores y principios establecidos en la Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos del Niño,

| L. | Considerando que deben reconocerse los derechos de los niños en tanto que sujetos con personalidad jurídica propia y que, pese a la legislación nacional e internacional, las niñas y las mujeres son a menudo víctimas de desigualdades jurídicas, sociales y económicas que afectan al ejercicio de sus derechos positivos y fundamentales, como la igualdad de acceso a la educación, la formación y la salud, los alimentos seguros y el agua limpia, y los derechos reproductivos de los adolescentes, |
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L.

Considerando que deben reconocerse los derechos de los niños en tanto que sujetos con personalidad jurídica propia y que, pese a la legislación nacional e internacional, las niñas y las mujeres son a menudo víctimas de desigualdades jurídicas, sociales y económicas que afectan al ejercicio de sus derechos positivos y fundamentales, como la igualdad de acceso a la educación, la formación y la salud, los alimentos seguros y el agua limpia, y los derechos reproductivos de los adolescentes,

| M. | Considerando que los valores y los derechos fundamentales, incluida la igualdad entre hombres y mujeres, deben ser un componente imprescindible de la educación durante la infancia y la base de todas las demás etapas de la vida, |
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M.

Considerando que los valores y los derechos fundamentales, incluida la igualdad entre hombres y mujeres, deben ser un componente imprescindible de la educación durante la infancia y la base de todas las demás etapas de la vida,

| N. | Considerando que es fundamental introducir la perspectiva de género en todas las políticas que afectan a la infancia, dado que la igualdad entre hombres y mujeres empieza por el reconocimiento de la igualdad entre niños y niñas desde los primeros años de su vida, |
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N.

Considerando que es fundamental introducir la perspectiva de género en todas las políticas que afectan a la infancia, dado que la igualdad entre hombres y mujeres empieza por el reconocimiento de la igualdad entre niños y niñas desde los primeros años de su vida,

| O. | Considerando que las violaciones de los derechos humanos de las mujeres y niñas inmigrantes en forma de los llamados «delitos de honor», los matrimonios forzados, las mutilaciones genitales y otras violaciones no pueden justificarse por ningún motivo cultural o religioso y no deberían tolerarse en ninguna circunstancia, |
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O.

Considerando que las violaciones de los derechos humanos de las mujeres y niñas inmigrantes en forma de los llamados «delitos de honor», los matrimonios forzados, las mutilaciones genitales y otras violaciones no pueden justificarse por ningún motivo cultural o religioso y no deberían tolerarse en ninguna circunstancia,

| P. | Considerando que, en Europa, los niños se ven confrontados ya desde edades tempranas a imágenes de horror, pornografía y violencia en los medios de comunicación, y que ello puede tener consecuencias psicosociales devastadoras sobre los niños, como estados de angustia, depresiones, mayor agresividad y problemas escolares, |
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P.

Considerando que, en Europa, los niños se ven confrontados ya desde edades tempranas a imágenes de horror, pornografía y violencia en los medios de comunicación, y que ello puede tener consecuencias psicosociales devastadoras sobre los niños, como estados de angustia, depresiones, mayor agresividad y problemas escolares,

Visión de la estrategia

| 1. | Acoge favorablemente la iniciativa de la Comisión, que indica muy claramente que todos los convenios sobre derechos humanos fundamentales se aplican tanto a los niños como a los adultos, y que aquéllos gozan además de una serie de derechos adicionales, incluidos los consagrados en la Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos del Niño, que se elaboró con particular referencia a la situación especial de los niños y de los jóvenes; |
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1.

Acoge favorablemente la iniciativa de la Comisión, que indica muy claramente que todos los convenios sobre derechos humanos fundamentales se aplican tanto a los niños como a los adultos, y que aquéllos gozan además de una serie de derechos adicionales, incluidos los consagrados en la Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos del Niño, que se elaboró con particular referencia a la situación especial de los niños y de los jóvenes;

| 2. | Se congratula de la decisión de la CIG de 19 de octubre de 2007 de incorporar los derechos del niño como uno de los objetivos de la UE en el Tratado de Lisboa, estableciendo un nuevo marco jurídico para estos derechos; |
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2.

Se congratula de la decisión de la CIG de 19 de octubre de 2007 de incorporar los derechos del niño como uno de los objetivos de la UE en el Tratado de Lisboa, estableciendo un nuevo marco jurídico para estos derechos;

| 3. | Acoge favorablemente el desarrollo del Plan de Acción de la Comisión relativo a los niños en el marco de las relaciones exteriores, que se integrará en el marco aprobado y en los compromisos alcanzados en la Estrategia de la Unión Europea sobre los Derechos de la Infancia; |
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3.

Acoge favorablemente el desarrollo del Plan de Acción de la Comisión relativo a los niños en el marco de las relaciones exteriores, que se integrará en el marco aprobado y en los compromisos alcanzados en la Estrategia de la Unión Europea sobre los Derechos de la Infancia;

| 4. | Constata que cada vez más ámbitos de competencia de la UE afectan, de forma directa o indirecta, a los derechos del niño, y pide a la Comisión que incorpore a la evaluación del impacto prevista en su Comunicación de 27 de abril de 2005 titulado «Respeto de la Carta de Derechos Fundamentales en las propuestas legislativas de la Comisión — Metodología para un control sistemático y riguroso»(COM(2005) 0172) una sección dedicada a examinar hasta qué punto se tienen en cuenta en el plano jurídico los derechos del niño; |
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4.

Constata que cada vez más ámbitos de competencia de la UE afectan, de forma directa o indirecta, a los derechos del niño, y pide a la Comisión que incorpore a la evaluación del impacto prevista en su Comunicación de 27 de abril de 2005 titulado «Respeto de la Carta de Derechos Fundamentales en las propuestas legislativas de la Comisión — Metodología para un control sistemático y riguroso»(COM(2005) 0172) una sección dedicada a examinar hasta qué punto se tienen en cuenta en el plano jurídico los derechos del niño;

| 5. | Pide a la Comisión que presente una propuesta con vistas a crear una línea presupuestaria específica para los derechos del niño que permita financiar los trabajos de aplicación de la citada Comunicación de la Comisión «Hacia una Estrategia de la Unión Europea sobre los Derechos de la Infancia» y proyectos específicos para los niños, como un sistema europeo de alerta rápida para el secuestro de niños, así como un órgano de cooperación permanente compuesto por representantes de las autoridades centrales de los Estados miembros con mandato para reducir el número de casos de secuestro de niños; asimismo, la línea presupuestaria en cuestión debe incluir ayudas para las redes de ONG que actúan en este sector y garantizar la participación de los niños en los trabajos de aplicación de la Comunicación y de los proyectos específicos; |
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5.

Pide a la Comisión que presente una propuesta con vistas a crear una línea presupuestaria específica para los derechos del niño que permita financiar los trabajos de aplicación de la citada Comunicación de la Comisión «Hacia una Estrategia de la Unión Europea sobre los Derechos de la Infancia» y proyectos específicos para los niños, como un sistema europeo de alerta rápida para el secuestro de niños, así como un órgano de cooperación permanente compuesto por representantes de las autoridades centrales de los Estados miembros con mandato para reducir el número de casos de secuestro de niños; asimismo, la línea presupuestaria en cuestión debe incluir ayudas para las redes de ONG que actúan en este sector y garantizar la participación de los niños en los trabajos de aplicación de la Comunicación y de los proyectos específicos;

| 6. | Pide un sistema eficaz de control, dotado de recursos financieros adecuados, e informes anuales para garantizar el cumplimiento de los compromisos contemplados en la citada Comunicación de la Comisión «Hacia una Estrategia de la Unión Europea sobre los Derechos de la Infancia» y la futura estrategia sobre los derechos de la infancia; |
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6.

Pide un sistema eficaz de control, dotado de recursos financieros adecuados, e informes anuales para garantizar el cumplimiento de los compromisos contemplados en la citada Comunicación de la Comisión «Hacia una Estrategia de la Unión Europea sobre los Derechos de la Infancia» y la futura estrategia sobre los derechos de la infancia;

| 7. | Recuerda que el éxito de la futura estrategia requiere un compromiso y la adopción de acciones a largo plazo, un control reforzado y más efectivo del respeto de los derechos del niño mediante el desarrollo de indicadores y la participación de las ONG y las asociaciones de padres y educativas, y la coordinación con las iniciativas y políticas nacionales e internacionales en materia de derechos del niño; |
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7.

Recuerda que el éxito de la futura estrategia requiere un compromiso y la adopción de acciones a largo plazo, un control reforzado y más efectivo del respeto de los derechos del niño mediante el desarrollo de indicadores y la participación de las ONG y las asociaciones de padres y educativas, y la coordinación con las iniciativas y políticas nacionales e internacionales en materia de derechos del niño;

| 8. | Pide a la Comisión que, a partir de 2008 y con carácter bianual, elabore un informe global de la Unión Europea sobre los niños y la juventud; |
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8.

Pide a la Comisión que, a partir de 2008 y con carácter bianual, elabore un informe global de la Unión Europea sobre los niños y la juventud;

| 9. | Celebra la iniciativa de la Comisión de introducir en toda la UE un número de teléfono de asistencia al menor, y destaca la necesidad de que este servicio sea gratuito y accesible las 24 horas del día; pide a los Estados miembros que hagan saber a los niños, mediante acciones de información, que pueden recurrir a dicho servicio; |
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9.

Celebra la iniciativa de la Comisión de introducir en toda la UE un número de teléfono de asistencia al menor, y destaca la necesidad de que este servicio sea gratuito y accesible las 24 horas del día; pide a los Estados miembros que hagan saber a los niños, mediante acciones de información, que pueden recurrir a dicho servicio;

| 10. | Espera con interés el informe de la Comisión sobre la aplicación, por parte de los Estados miembros, de la Decisión marco de 2003 relativa a la explotación sexual de los niños y a la pornografía infantil anteriormente mencionada; |
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10.

Espera con interés el informe de la Comisión sobre la aplicación, por parte de los Estados miembros, de la Decisión marco de 2003 relativa a la explotación sexual de los niños y a la pornografía infantil anteriormente mencionada;

| 11. | Pide, según establece la Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos del Niño, que la protección de los derechos del niño se inscriba entre las prioridades del marco plurianual de la Agencia de Derechos Fundamentales («la Agencia»), y que dicha Agencia cree a la mayor brevedad una red de cooperación con las instituciones internacionales, en particular con los defensores del pueblo para la infancia, y las ONG activas en este ámbito, con el fin de aprovechar plenamente la experiencia y las informaciones de que disponen; |
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11.

Pide, según establece la Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos del Niño, que la protección de los derechos del niño se inscriba entre las prioridades del marco plurianual de la Agencia de Derechos Fundamentales («la Agencia»), y que dicha Agencia cree a la mayor brevedad una red de cooperación con las instituciones internacionales, en particular con los defensores del pueblo para la infancia, y las ONG activas en este ámbito, con el fin de aprovechar plenamente la experiencia y las informaciones de que disponen;

| 12. | Pide a la Comisión, a la Agencia y a los Estados miembros que, en cooperación con las agencias competentes de las Naciones Unidas, las organizaciones internacionales y los centros de investigación, actúen para mejorar la recopilación de datos estadísticos comparables sobre la situación de los niños en la UE, ampliando, si procede, el mandato de Eurostat, con el fin de desarrollar e incluir más indicadores específicos sobre los niños, como por ejemplo la pobreza y la exclusión social que afectan a los niños; opina que se debe asegurar la participación de los niños en la recopilación de datos; |
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12.

Pide a la Comisión, a la Agencia y a los Estados miembros que, en cooperación con las agencias competentes de las Naciones Unidas, las organizaciones internacionales y los centros de investigación, actúen para mejorar la recopilación de datos estadísticos comparables sobre la situación de los niños en la UE, ampliando, si procede, el mandato de Eurostat, con el fin de desarrollar e incluir más indicadores específicos sobre los niños, como por ejemplo la pobreza y la exclusión social que afectan a los niños; opina que se debe asegurar la participación de los niños en la recopilación de datos;

| 13. | Pide a la Comisión que proporcione datos desglosados por sexo y por edad sobre todas las formas de discriminación y violencia ejercidas contra los niños, que integre la dimensión de igualdad entre mujeres y hombres en todas las políticas e instrumentos de su futura estrategia, incluidas las actividades del Foro sobre los derechos del niño, y que garantice el control y la evaluación de estas políticas, entre otras cosas, por medio de la consideración de la dimensión de género en el presupuesto («gender budgeting»); |
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13.

Pide a la Comisión que proporcione datos desglosados por sexo y por edad sobre todas las formas de discriminación y violencia ejercidas contra los niños, que integre la dimensión de igualdad entre mujeres y hombres en todas las políticas e instrumentos de su futura estrategia, incluidas las actividades del Foro sobre los derechos del niño, y que garantice el control y la evaluación de estas políticas, entre otras cosas, por medio de la consideración de la dimensión de género en el presupuesto («gender budgeting»);

| 14. | Pide que los derechos del niño se integren en las políticas y acciones exteriores de la Unión Europea, incluida la Política Europea de Vecindad y la Asociación Estratégica con Rusia, según se expone en el documento de trabajo de la Comisión, de próxima publicación, relativo a un plan de acción de la Unión Europea sobre los derechos de la infancia en las relaciones exteriores, así como en el proceso de ampliación; reconoce que estas políticas son poderosos instrumentos que ofrecen la oportunidad de promover los derechos del niño; pide a la Comisión que convierta esta oportunidad en objetivos específicos de las actividades exteriores de la Comunidad y de los Estados miembros; |
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14.

Pide que los derechos del niño se integren en las políticas y acciones exteriores de la Unión Europea, incluida la Política Europea de Vecindad y la Asociación Estratégica con Rusia, según se expone en el documento de trabajo de la Comisión, de próxima publicación, relativo a un plan de acción de la Unión Europea sobre los derechos de la infancia en las relaciones exteriores, así como en el proceso de ampliación; reconoce que estas políticas son poderosos instrumentos que ofrecen la oportunidad de promover los derechos del niño; pide a la Comisión que convierta esta oportunidad en objetivos específicos de las actividades exteriores de la Comunidad y de los Estados miembros;

| 15. | Pide a la Comisión que presente un informe sobre la posibilidad de incluir en todos los acuerdos internacionales concluidos entre la Comunidad Europea y terceros países una cláusula específica, jurídicamente vinculante, sobre el respeto de los derechos del niño tal y como están definidos a nivel internacional; |
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15.

Pide a la Comisión que presente un informe sobre la posibilidad de incluir en todos los acuerdos internacionales concluidos entre la Comunidad Europea y terceros países una cláusula específica, jurídicamente vinculante, sobre el respeto de los derechos del niño tal y como están definidos a nivel internacional;

| 16. | Solicita a la Comisión que redoble sus esfuerzos para ayudar a los países en desarrollo a trasponer las disposiciones de la Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos del Niño y otros protocolos facultativos a su legislación nacional; |
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16.

Solicita a la Comisión que redoble sus esfuerzos para ayudar a los países en desarrollo a trasponer las disposiciones de la Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos del Niño y otros protocolos facultativos a su legislación nacional;

| 17. | Pide que se prevea la adhesión de la UE a la Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos del Niño y a sus dos protocolos facultativos, así como a los Convenios del Consejo de Europa que afecten a los derechos de los niños, incluido el CEDH y los relativos al ejercicio de los derechos de los niños, a la adopción o a la explotación y los abusos sexuales; pide al Consejo que adopte una posición de principio, con el fin de que, en el futuro, la UE pueda participar en la negociación de nuevos convenios, en particular sobre los derechos del niño; |
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17.

Pide que se prevea la adhesión de la UE a la Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos del Niño y a sus dos protocolos facultativos, así como a los Convenios del Consejo de Europa que afecten a los derechos de los niños, incluido el CEDH y los relativos al ejercicio de los derechos de los niños, a la adopción o a la explotación y los abusos sexuales; pide al Consejo que adopte una posición de principio, con el fin de que, en el futuro, la UE pueda participar en la negociación de nuevos convenios, en particular sobre los derechos del niño;

| 18. | Señala que toda estrategia para la protección de los derechos de la infancia debería anclarse en los valores y los cuatro principios fundamentales consagrados en la Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos del Niño, a saber la protección contra todas las formas de discriminación, los intereses primordiales del niño como consideración fundamental, el derecho a la vida y al desarrollo de la persona y el derecho a expresar su opinión y a que ésta se tenga en cuenta en todas las cuestiones y procedimientos que afecten al niño; |
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18.

Señala que toda estrategia para la protección de los derechos de la infancia debería anclarse en los valores y los cuatro principios fundamentales consagrados en la Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos del Niño, a saber la protección contra todas las formas de discriminación, los intereses primordiales del niño como consideración fundamental, el derecho a la vida y al desarrollo de la persona y el derecho a expresar su opinión y a que ésta se tenga en cuenta en todas las cuestiones y procedimientos que afecten al niño;

| 19. | Considera lamentable que ninguno de los Estados miembros haya establecido aún un Defensor del Pueblo para la infancia, tal como prevé la Comisión de las Naciones Unidas para los Derechos del Niño, con el fin de promover el respeto de los derechos del niño y reforzar la aplicación de la Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos del Niño, y pide a los Estados miembros que aún no lo hayan hecho que adopten esta medida lo antes posible; considera que la UE debe liberar recursos financieros para la Red Europea de Defensores del Pueblo para la Infancia (ENOC), de manera que la red pueda abordar más intensamente y a escala de la UE las cuestiones que se relacionan con los derechos del niño; |
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19.

Considera lamentable que ninguno de los Estados miembros haya establecido aún un Defensor del Pueblo para la infancia, tal como prevé la Comisión de las Naciones Unidas para los Derechos del Niño, con el fin de promover el respeto de los derechos del niño y reforzar la aplicación de la Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos del Niño, y pide a los Estados miembros que aún no lo hayan hecho que adopten esta medida lo antes posible; considera que la UE debe liberar recursos financieros para la Red Europea de Defensores del Pueblo para la Infancia (ENOC), de manera que la red pueda abordar más intensamente y a escala de la UE las cuestiones que se relacionan con los derechos del niño;

| 20. | Señala que la aplicación del Reglamento (CE) no 2201/2003 del Consejo, de 27 de noviembre de 2003, relativo a la competencia, el reconocimiento y la ejecución de resoluciones judiciales en materia matrimonial y de responsabilidad parental (7) por parte de las autoridades nacionales está dando lugar a una variedad de interpretaciones; insta a la Comisión a que elabore unas líneas directrices y un conjunto de mejores prácticas para aclarar y facilitar la aplicación de dicho Reglamento; |
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20.

Señala que la aplicación del Reglamento (CE) no 2201/2003 del Consejo, de 27 de noviembre de 2003, relativo a la competencia, el reconocimiento y la ejecución de resoluciones judiciales en materia matrimonial y de responsabilidad parental (7) por parte de las autoridades nacionales está dando lugar a una variedad de interpretaciones; insta a la Comisión a que elabore unas líneas directrices y un conjunto de mejores prácticas para aclarar y facilitar la aplicación de dicho Reglamento;

| 21. | Hace hincapié en la importancia que reviste la plena aplicación, por parte de los Estados miembros y los países candidatos, de los compromisos internacionales existentes, en particular con arreglo a la Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos del Niño, la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad, que contiene disposiciones específicas para los niños con discapacidad, y los Convenios de la OIT sobre el trabajo infantil; |
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21.

Hace hincapié en la importancia que reviste la plena aplicación, por parte de los Estados miembros y los países candidatos, de los compromisos internacionales existentes, en particular con arreglo a la Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos del Niño, la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad, que contiene disposiciones específicas para los niños con discapacidad, y los Convenios de la OIT sobre el trabajo infantil;

| 22. | Insta a los Estados miembros que todavía no lo han hecho a que ratifiquen el Convenio de La Haya, de 19 de octubre de 1996, relativo a la competencia, la ley aplicable, el reconocimiento, la ejecución y la cooperación en materia de responsabilidad parental y de medidas de protección de los niños, e insta a las diferentes instituciones de la Unión Europea a promover la ratificación por parte de terceros países de los principales instrumentos internacionales de protección de los derechos del niño, especialmente los susceptibles de mejorar la situación de los inmigrantes menores de edad; |
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22.

Insta a los Estados miembros que todavía no lo han hecho a que ratifiquen el Convenio de La Haya, de 19 de octubre de 1996, relativo a la competencia, la ley aplicable, el reconocimiento, la ejecución y la cooperación en materia de responsabilidad parental y de medidas de protección de los niños, e insta a las diferentes instituciones de la Unión Europea a promover la ratificación por parte de terceros países de los principales instrumentos internacionales de protección de los derechos del niño, especialmente los susceptibles de mejorar la situación de los inmigrantes menores de edad;

| 23. | Insta a la UE a que participe activamente en el fomento del conocimiento y la difusión de la Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos del Niño dentro y fuera de la UE mediante el uso del «poder de atracción»; |
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23.

Insta a la UE a que participe activamente en el fomento del conocimiento y la difusión de la Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos del Niño dentro y fuera de la UE mediante el uso del «poder de atracción»;

| 24. | Recuerda a los Estados miembros la necesidad de respetar sin demora sus compromisos europeos e internacionales en relación con la protección de los derechos del niño; |
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24.

Recuerda a los Estados miembros la necesidad de respetar sin demora sus compromisos europeos e internacionales en relación con la protección de los derechos del niño;

| 25. | Anima a los Estados miembros a crear programas de intercambio de profesores y alumnos con países terceros, en especial en Oriente Medio y en países en desarrollo, y a difundir y promover los derechos de la infancia, haciendo especial hincapié en el derecho a la educación y a la igualdad de género; |
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25.

Anima a los Estados miembros a crear programas de intercambio de profesores y alumnos con países terceros, en especial en Oriente Medio y en países en desarrollo, y a difundir y promover los derechos de la infancia, haciendo especial hincapié en el derecho a la educación y a la igualdad de género;

| 26. | Destaca la necesidad urgente de que se examinen de forma diferenciada las necesidades de los niños, siendo un buen ejemplo de tal escala diferenciada el informe Card 7 del Centro de Investigaciones Innocenti de la Unicef con sus seis parámetros de bienestar infantil, que comprenden el bienestar material, la salud y la seguridad, la educación, las relaciones familiares y entre compañeros, las conductas y riesgos, y el bienestar subjetivo; |
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26.

Destaca la necesidad urgente de que se examinen de forma diferenciada las necesidades de los niños, siendo un buen ejemplo de tal escala diferenciada el informe Card 7 del Centro de Investigaciones Innocenti de la Unicef con sus seis parámetros de bienestar infantil, que comprenden el bienestar material, la salud y la seguridad, la educación, las relaciones familiares y entre compañeros, las conductas y riesgos, y el bienestar subjetivo;

| 27. | Pide a la Comisión y a los Estados miembros que adopten medidas que garanticen el respeto de los derechos de los niños con discapacidades mentales, especialmente en el contexto del derecho a la libertad, la educación y el acceso a la administración de justicia, así como la protección contra la tortura y los tratos crueles, inhumanos o degradantes; |
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27.

Pide a la Comisión y a los Estados miembros que adopten medidas que garanticen el respeto de los derechos de los niños con discapacidades mentales, especialmente en el contexto del derecho a la libertad, la educación y el acceso a la administración de justicia, así como la protección contra la tortura y los tratos crueles, inhumanos o degradantes;

| 28. | Pide a los Estados miembros que se aseguren de que los niños tienen una representación independiente y efectiva en todos los procedimientos judiciales o parajudiciales que les afectan y que disponen de un tutor legal cuando no exista un miembro adulto de la familia responsable, competente y apto para asumir estas responsabilidades; |
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28.

Pide a los Estados miembros que se aseguren de que los niños tienen una representación independiente y efectiva en todos los procedimientos judiciales o parajudiciales que les afectan y que disponen de un tutor legal cuando no exista un miembro adulto de la familia responsable, competente y apto para asumir estas responsabilidades;

| 29. | Subraya que, puesto que la mayoría de los niños, en particular los de más corta edad, crecen dentro de una familia, una estrategia para los derechos del niño tiene que incluir disposiciones para fomentar el bienestar de la familia; |
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29.

Subraya que, puesto que la mayoría de los niños, en particular los de más corta edad, crecen dentro de una familia, una estrategia para los derechos del niño tiene que incluir disposiciones para fomentar el bienestar de la familia;

| 30. | Pide a la Comisión que desarrolle políticas y lleve a cabo actuaciones integrales y transversales en materia de protección de los derechos de la infancia con el objetivo de alcanzar la equidad interterritorial y la igualdad de oportunidades para la infancia; |
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30.

Pide a la Comisión que desarrolle políticas y lleve a cabo actuaciones integrales y transversales en materia de protección de los derechos de la infancia con el objetivo de alcanzar la equidad interterritorial y la igualdad de oportunidades para la infancia;

| 31. | Propone que la Unión Europea defina como «infancia en peligro» a todos los menores víctimas de una situación social que ponga en peligro su integridad mental o física o que los exponga a la delincuencia, tanto como protagonistas o como víctimas; |
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31.

Propone que la Unión Europea defina como «infancia en peligro» a todos los menores víctimas de una situación social que ponga en peligro su integridad mental o física o que los exponga a la delincuencia, tanto como protagonistas o como víctimas;

| 32. | Pide a la Comisión y a los Estados miembros que adopten medidas (campañas de información, intercambio de mejores prácticas, etc.) para evitar que los niños se vean expuestos a situaciones de riesgo, incluida la prevención de la delincuencia juvenil; |
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32.

Pide a la Comisión y a los Estados miembros que adopten medidas (campañas de información, intercambio de mejores prácticas, etc.) para evitar que los niños se vean expuestos a situaciones de riesgo, incluida la prevención de la delincuencia juvenil;

| 33. | Recuerda que el derecho a la educación y a la formación es un derecho social fundamental, y hace un llamamiento a todos los Estados miembros y a los países candidatos para que garanticen dicho derecho, independientemente del origen social y étnico del niño o de sus padres, y de su situación física o jurídica, o de la de sus padres; |
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33.

Recuerda que el derecho a la educación y a la formación es un derecho social fundamental, y hace un llamamiento a todos los Estados miembros y a los países candidatos para que garanticen dicho derecho, independientemente del origen social y étnico del niño o de sus padres, y de su situación física o jurídica, o de la de sus padres;

| 34. | Pide que la futura estrategia de la UE sobre los derechos de la infancia incluya acciones de prevención de la violencia por razones de género que se centren, entre otras cosas, en campañas de sensibilización sobre la igualdad entre hombres y mujeres que estén dirigidas a las niñas y los niños, los padres y las madres, los educadores y las comunidades vulnerables y tengan el objetivo de permitir la emancipación de las niñas, garantizar su igualdad de oportunidades y mejorar la defensa de sus derechos; pide que se promueva la participación activa de los niños y de los hombres en las medidas preventivas mencionadas; pide a la Comisión que condicione su política de ayuda al desarrollo así como sus acuerdos comerciales a la aplicación de legislaciones que garanticen la igualdad entre hombres y mujeres y que supriman todos los tipos de violencia hacia las mujeres y los niños; |
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34.

Pide que la futura estrategia de la UE sobre los derechos de la infancia incluya acciones de prevención de la violencia por razones de género que se centren, entre otras cosas, en campañas de sensibilización sobre la igualdad entre hombres y mujeres que estén dirigidas a las niñas y los niños, los padres y las madres, los educadores y las comunidades vulnerables y tengan el objetivo de permitir la emancipación de las niñas, garantizar su igualdad de oportunidades y mejorar la defensa de sus derechos; pide que se promueva la participación activa de los niños y de los hombres en las medidas preventivas mencionadas; pide a la Comisión que condicione su política de ayuda al desarrollo así como sus acuerdos comerciales a la aplicación de legislaciones que garanticen la igualdad entre hombres y mujeres y que supriman todos los tipos de violencia hacia las mujeres y los niños;

| 35. | Pide a la Comisión que, en sus relaciones con terceros países, aliente la ratificación de los convenios y las convenciones internacionales que tengan como objetivo la supresión de las discriminaciones hacia la mujer y que promuevan la participación de la mujer en la vida económica, social y política, contribuyendo de este modo a mejorar el bienestar de sus hijos; |
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35.

Pide a la Comisión que, en sus relaciones con terceros países, aliente la ratificación de los convenios y las convenciones internacionales que tengan como objetivo la supresión de las discriminaciones hacia la mujer y que promuevan la participación de la mujer en la vida económica, social y política, contribuyendo de este modo a mejorar el bienestar de sus hijos;

Participación de los niños

| 36. | Acoge con satisfacción la organización, por parte de la Comisión, de un foro en el que participan representantes de los Estados miembros, del Parlamento y de la Comisión, de organizaciones no gubernamentales, de organizaciones nacionales e internacionales activas en el ámbito de los derechos del niño, así como los propios niños; opina que la participación de los niños debe ser uno de los principales objetivos del foro; pide a la Comisión que garantice la participación de los niños y de los defensores de los derechos del niño en los Estados miembros, así como de las asociaciones de padres y de familias; |
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36.

Acoge con satisfacción la organización, por parte de la Comisión, de un foro en el que participan representantes de los Estados miembros, del Parlamento y de la Comisión, de organizaciones no gubernamentales, de organizaciones nacionales e internacionales activas en el ámbito de los derechos del niño, así como los propios niños; opina que la participación de los niños debe ser uno de los principales objetivos del foro; pide a la Comisión que garantice la participación de los niños y de los defensores de los derechos del niño en los Estados miembros, así como de las asociaciones de padres y de familias;

| 37. | Acoge favorablemente la creación por parte de la Comisión de un grupo interservicios y el nombramiento de un Coordinador para los derechos de los menores, y aboga por la creación de una unidad de coordinación también en el seno del Parlamento, en virtud del Tratado de Lisboa, que actúe de forma coordinada con el grupo interservicios de la Comisión, con el fin de reunir y racionalizar todas las iniciativas y actividades parlamentarias relativas a los derechos del niño; considera que estas estructuras deben poder garantizar una red de intercambio de información y buenas prácticas, en relación con los planes estratégicos nacionales sobre la infancia puestos en marcha por algunos Estados miembros; pide que todos estos órganos establezcan un contacto directo con las organizaciones que se ocupan de los niños y de los jóvenes, con el fin de desarrollar, aplicar, controlar y garantizar la participación efectiva y significativa de los niños en todas las tomas de decisiones que les afectan; |
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37.

Acoge favorablemente la creación por parte de la Comisión de un grupo interservicios y el nombramiento de un Coordinador para los derechos de los menores, y aboga por la creación de una unidad de coordinación también en el seno del Parlamento, en virtud del Tratado de Lisboa, que actúe de forma coordinada con el grupo interservicios de la Comisión, con el fin de reunir y racionalizar todas las iniciativas y actividades parlamentarias relativas a los derechos del niño; considera que estas estructuras deben poder garantizar una red de intercambio de información y buenas prácticas, en relación con los planes estratégicos nacionales sobre la infancia puestos en marcha por algunos Estados miembros; pide que todos estos órganos establezcan un contacto directo con las organizaciones que se ocupan de los niños y de los jóvenes, con el fin de desarrollar, aplicar, controlar y garantizar la participación efectiva y significativa de los niños en todas las tomas de decisiones que les afectan;

| 38. | Recuerda que los niños y los jóvenes, independientemente de su edad, tienen el derecho a expresar su opinión; señala que el derecho a expresarse se aplica tanto a las niñas como a los niños, que este derecho debe garantizarse en las labores emprendidas para desarrollar una estrategia de la UE en materia de derechos de la infancia, y que debe asegurarse una participación igual de las niñas y los niños; |
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38.

Recuerda que los niños y los jóvenes, independientemente de su edad, tienen el derecho a expresar su opinión; señala que el derecho a expresarse se aplica tanto a las niñas como a los niños, que este derecho debe garantizarse en las labores emprendidas para desarrollar una estrategia de la UE en materia de derechos de la infancia, y que debe asegurarse una participación igual de las niñas y los niños;

| 39. | Reconoce que la participación activa está vinculada estrechamente a la información; acoge favorablemente el establecimiento de una estrategia de comunicación e información que publicará las medidas comunitarias de un modo fácilmente comprensible para los niños, accesible para todos; |
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39.

Reconoce que la participación activa está vinculada estrechamente a la información; acoge favorablemente el establecimiento de una estrategia de comunicación e información que publicará las medidas comunitarias de un modo fácilmente comprensible para los niños, accesible para todos;

| 40. | Espera con interés la publicación por parte de la Comisión, en 2008, de su evaluación del impacto de las medidas relacionadas con los derechos de la infancia ya aplicadas por la UE y de un documento de consulta para definir las principales prioridades de la acción futura de la UE en el ámbito de los derechos del niño con vistas a la adopción de un Libro Blanco; pide a la Comisión que tenga en cuenta los resultados de la consulta mencionada anteriormente y realizada a principios del año 2007 por Save the Children y Plan International entre aproximadamente un millar de niños, que ha revelado que los temas que consideran prioritarios son la violencia en su contra, la discriminación, la exclusión social y el racismo, los efectos de la droga, el alcohol y el tabaquismo, la prostitución y la trata de niños, así como la protección del medio ambiente; estima que, además de estas cuestiones prioritarias específicas, el derecho de los niños a la participación y su influencia tienen que ser un objetivo global de la estrategia; por lo tanto, pide a la Comisión que desarrolle un proceso de manera que todas las partes interesadas, incluidos los niños, puedan tomar parte en la consulta con vistas a la definición de una estrategia de la Unión Europea sobre los derechos de la infancia; |
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40.

Espera con interés la publicación por parte de la Comisión, en 2008, de su evaluación del impacto de las medidas relacionadas con los derechos de la infancia ya aplicadas por la UE y de un documento de consulta para definir las principales prioridades de la acción futura de la UE en el ámbito de los derechos del niño con vistas a la adopción de un Libro Blanco; pide a la Comisión que tenga en cuenta los resultados de la consulta mencionada anteriormente y realizada a principios del año 2007 por Save the Children y Plan International entre aproximadamente un millar de niños, que ha revelado que los temas que consideran prioritarios son la violencia en su contra, la discriminación, la exclusión social y el racismo, los efectos de la droga, el alcohol y el tabaquismo, la prostitución y la trata de niños, así como la protección del medio ambiente; estima que, además de estas cuestiones prioritarias específicas, el derecho de los niños a la participación y su influencia tienen que ser un objetivo global de la estrategia; por lo tanto, pide a la Comisión que desarrolle un proceso de manera que todas las partes interesadas, incluidos los niños, puedan tomar parte en la consulta con vistas a la definición de una estrategia de la Unión Europea sobre los derechos de la infancia;

| 41. | Considera sumamente importante que la información sobre los derechos del niño se divulgue entre los niños de manera adaptada a ellos y a través de los medios adecuados; pide a la Comisión:






  — | el desarrollo de herramientas eficaces de comunicación, incluido un sitio en Internet de fácil acceso para los niños, con el fin de promover la labor de la Unión Europea en favor de los derechos del niño; |
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41.

Considera sumamente importante que la información sobre los derechos del niño se divulgue entre los niños de manera adaptada a ellos y a través de los medios adecuados; pide a la Comisión:

—

el desarrollo de herramientas eficaces de comunicación, incluido un sitio en Internet de fácil acceso para los niños, con el fin de promover la labor de la Unión Europea en favor de los derechos del niño;

| — | la creación de un sistema permanente y compartido de información, con objeto de aumentar la concienciación sobre la situación de la infancia en la UE; |
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—

la creación de un sistema permanente y compartido de información, con objeto de aumentar la concienciación sobre la situación de la infancia en la UE;

| — | la creación y promoción de sistemas periódicos y estables de información sobre la situación de la infancia en la UE, tales como boletines estadísticos, estudios o intercambio de información y buenas prácticas; |
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—

la creación y promoción de sistemas periódicos y estables de información sobre la situación de la infancia en la UE, tales como boletines estadísticos, estudios o intercambio de información y buenas prácticas;

Violencia

| 42. | Afirma que toda forma de violencia contra los menores, en cualquier contexto, incluida la violencia doméstica, es injustificable y debe condenarse; pide, por consiguiente, que la legislación comunitaria prohíba todas las formas de violencia, los abusos sexuales, los castigos físicos y humillantes y las prácticas tradicionales nocivas; condena todas las formas de violencia contra los niños, incluida la violencia física, psicológica y sexual, como la tortura, el abuso y la explotación de menores, el secuestro de menores, la trata y la venta de niños y de sus órganos, la violencia doméstica, la pornografía infantil, la prostitución infantil, la pedofilia o las prácticas tradicionales nefastas como, por ejemplo, las mutilaciones genitales femeninas, los matrimonios forzados y los delitos de honor; |
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42.

Afirma que toda forma de violencia contra los menores, en cualquier contexto, incluida la violencia doméstica, es injustificable y debe condenarse; pide, por consiguiente, que la legislación comunitaria prohíba todas las formas de violencia, los abusos sexuales, los castigos físicos y humillantes y las prácticas tradicionales nocivas; condena todas las formas de violencia contra los niños, incluida la violencia física, psicológica y sexual, como la tortura, el abuso y la explotación de menores, el secuestro de menores, la trata y la venta de niños y de sus órganos, la violencia doméstica, la pornografía infantil, la prostitución infantil, la pedofilia o las prácticas tradicionales nefastas como, por ejemplo, las mutilaciones genitales femeninas, los matrimonios forzados y los delitos de honor;

| 43. | Recuerda las recomendaciones formuladas en el estudio del Secretario General de las Naciones Unidas sobre la violencia contra los niños anteriormente mencionado para prevenir todas las formas de violencia contra ellos y reaccionar a las mismas, en particular, la necesidad de dar prioridad a las políticas de prevención y reforzar los servicios sociales, especialmente los servicios de mediación familiar, la mejora del apoyo ofrecido a las víctimas de violencia, el establecimiento de la responsabilidad de los culpables y el desarrollo de la recogida y el análisis de datos sobre este problema encubierto; pide la promoción, en el marco de las políticas destinadas a prevenir la violencia contra los niños, de la toma de conciencia, las campañas de información y educación, así como actividades para mejorar la capacidad de los grupos profesionales que trabajan con y para niños; |
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43.

Recuerda las recomendaciones formuladas en el estudio del Secretario General de las Naciones Unidas sobre la violencia contra los niños anteriormente mencionado para prevenir todas las formas de violencia contra ellos y reaccionar a las mismas, en particular, la necesidad de dar prioridad a las políticas de prevención y reforzar los servicios sociales, especialmente los servicios de mediación familiar, la mejora del apoyo ofrecido a las víctimas de violencia, el establecimiento de la responsabilidad de los culpables y el desarrollo de la recogida y el análisis de datos sobre este problema encubierto; pide la promoción, en el marco de las políticas destinadas a prevenir la violencia contra los niños, de la toma de conciencia, las campañas de información y educación, así como actividades para mejorar la capacidad de los grupos profesionales que trabajan con y para niños;

| 44. | Insta a los Estados miembros a que apliquen medidas legales específicas sobre la mutilación genital femenina o a que adopten leyes que permitan la adopción de acciones penales contra toda persona que lleve a cabo actos de mutilación genital; |
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44.

Insta a los Estados miembros a que apliquen medidas legales específicas sobre la mutilación genital femenina o a que adopten leyes que permitan la adopción de acciones penales contra toda persona que lleve a cabo actos de mutilación genital;

| 45. | Pide a los Estados miembros que intervengan en contra de los delitos de honor, independientemente de su motivo, ya sea en relación con la homosexualidad, la religión, la identidad sexual, los matrimonios forzados o los matrimonios de menores; |
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45.

Pide a los Estados miembros que intervengan en contra de los delitos de honor, independientemente de su motivo, ya sea en relación con la homosexualidad, la religión, la identidad sexual, los matrimonios forzados o los matrimonios de menores;

| 46. | Insta a los Estados miembros a que sensibilicen a los médicos sobre las prácticas tradicionales nefastas y a que garanticen el castigo de los delitos de modo consecuente en el marco del ordenamiento jurídico vigente, prestando una atención especial a los grupos vulnerables, incluidas las niñas y las mujeres inmigrantes, las originarias de minorías étnicas y las niñas con discapacidad; |
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46.

Insta a los Estados miembros a que sensibilicen a los médicos sobre las prácticas tradicionales nefastas y a que garanticen el castigo de los delitos de modo consecuente en el marco del ordenamiento jurídico vigente, prestando una atención especial a los grupos vulnerables, incluidas las niñas y las mujeres inmigrantes, las originarias de minorías étnicas y las niñas con discapacidad;

| 47. | Insta a los Estados miembros a que introduzcan un registro obligatorio de todos los casos de mutilación genital femenina gestionado por los servicios de sanidad, y a que registren los casos en que exista sospecha de mutilación genital; |
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47.

Insta a los Estados miembros a que introduzcan un registro obligatorio de todos los casos de mutilación genital femenina gestionado por los servicios de sanidad, y a que registren los casos en que exista sospecha de mutilación genital;

| 48. | Insta a los Estados miembros a que se pronuncien contra la violencia de que son víctimas las mujeres por razones de tradición, condenen las violaciones, inducidas por la familia, de los derechos humanos de las niñas inmigrantes, y examinen la legislación que podría aplicarse para exigir que los miembros de la familia rindan cuentas ante la justicia, especialmente en los casos de los denominados delitos de honor; |
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48.

Insta a los Estados miembros a que se pronuncien contra la violencia de que son víctimas las mujeres por razones de tradición, condenen las violaciones, inducidas por la familia, de los derechos humanos de las niñas inmigrantes, y examinen la legislación que podría aplicarse para exigir que los miembros de la familia rindan cuentas ante la justicia, especialmente en los casos de los denominados delitos de honor;

| 49. | Sostiene que, para detectar a tiempo y atajar los fenómenos de violencia y malos tratos contra los niños, es necesario elaborar un protocolo especializado de procedimientos de registro y tratamiento de los casos en cuestión así como llevar a cabo acciones de formación del personal médico y de enfermería competente en cuestiones relacionadas con la salud física y psíquica de los niños; |
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49.

Sostiene que, para detectar a tiempo y atajar los fenómenos de violencia y malos tratos contra los niños, es necesario elaborar un protocolo especializado de procedimientos de registro y tratamiento de los casos en cuestión así como llevar a cabo acciones de formación del personal médico y de enfermería competente en cuestiones relacionadas con la salud física y psíquica de los niños;

| 50. | Apoya la designación de un representante especial del Secretario General de las Naciones Unidas sobre la eliminación de la violencia contra los niños, con el mandato y los recursos necesarios para aplicar los compromisos globales de poner fin a la violencia contra los niños; |
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50.

Apoya la designación de un representante especial del Secretario General de las Naciones Unidas sobre la eliminación de la violencia contra los niños, con el mandato y los recursos necesarios para aplicar los compromisos globales de poner fin a la violencia contra los niños;

| 51. | Señala la necesidad de elaborar un marco jurídico adecuado en materia de explotación sexual y de abusos contra los menores, así como de reforzar la cooperación judicial y policial entre los Estados miembros, Europol, Eurojust y todas las organizaciones internacionales competentes; |
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51.

Señala la necesidad de elaborar un marco jurídico adecuado en materia de explotación sexual y de abusos contra los menores, así como de reforzar la cooperación judicial y policial entre los Estados miembros, Europol, Eurojust y todas las organizaciones internacionales competentes;

| 52. | Pide a los Estados miembros que destinen fondos para campañas educativas y en los medios de comunicación dirigidas a los padres y a los profesionales, y que garanticen la prestación de servicios jurídicos, médicos, psicológicos y sociales adaptados a los niños; |
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52.

Pide a los Estados miembros que destinen fondos para campañas educativas y en los medios de comunicación dirigidas a los padres y a los profesionales, y que garanticen la prestación de servicios jurídicos, médicos, psicológicos y sociales adaptados a los niños;

| 53. | Pide a todas las instituciones y a los Estados miembros que luchen activamente contra la explotación sexual de los niños, la trata de niños, la pedofilia, los abusos sexuales cometidos contra niños a través de Internet, la prostitución infantil y el turismo sexual que afecte a los niños, tomando todas las medidas necesarias para llevar a cabo la armonización de su legislación nacional sobre la base de los principios mínimos comunes adoptados en la citada Decisión marco 2004/68/JAI y en otros instrumentos legislativos que prevén la participación de todas las partes, tanto públicas como privadas, tal y como se indica en la Comunicación de la Comisión «Hacia una política general de lucha contra la ciberdelincuencia» anteriormente mencionada; |
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53.

Pide a todas las instituciones y a los Estados miembros que luchen activamente contra la explotación sexual de los niños, la trata de niños, la pedofilia, los abusos sexuales cometidos contra niños a través de Internet, la prostitución infantil y el turismo sexual que afecte a los niños, tomando todas las medidas necesarias para llevar a cabo la armonización de su legislación nacional sobre la base de los principios mínimos comunes adoptados en la citada Decisión marco 2004/68/JAI y en otros instrumentos legislativos que prevén la participación de todas las partes, tanto públicas como privadas, tal y como se indica en la Comunicación de la Comisión «Hacia una política general de lucha contra la ciberdelincuencia» anteriormente mencionada;

| 54. | Afirma que la explotación sexual de que son víctimas los niños debe equipararse a un delito de violación en lo que se refiere a las sanciones penales; opina que se deberían tener en cuenta circunstancias agravantes cuando un niño sea víctima de explotación o de abusos sexuales; |
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54.

Afirma que la explotación sexual de que son víctimas los niños debe equipararse a un delito de violación en lo que se refiere a las sanciones penales; opina que se deberían tener en cuenta circunstancias agravantes cuando un niño sea víctima de explotación o de abusos sexuales;

| 55. | Pide a los Estados miembros que tomen en consideración una legislación neutra desde el punto de vista del género cuando se trate de violencia sexual y que consideren que pagar por mantener relaciones sexuales con un niño, por ejemplo un menor, debe estar penado con arreglo al artículo 1 del Protocolo Facultativo a la Convención sobre los Derechos del Niño relativo a la venta de niños, la prostitución infantil y la utilización de niños en la pornografía, aprobado por la Asamblea General de las Naciones Unidas el 25 de mayo de 2000; destaca que la sensibilización pública es fundamental para combatir y reducir la demanda de prostitución infantil y la utilización de niños en la pornografía; |
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55.

Pide a los Estados miembros que tomen en consideración una legislación neutra desde el punto de vista del género cuando se trate de violencia sexual y que consideren que pagar por mantener relaciones sexuales con un niño, por ejemplo un menor, debe estar penado con arreglo al artículo 1 del Protocolo Facultativo a la Convención sobre los Derechos del Niño relativo a la venta de niños, la prostitución infantil y la utilización de niños en la pornografía, aprobado por la Asamblea General de las Naciones Unidas el 25 de mayo de 2000; destaca que la sensibilización pública es fundamental para combatir y reducir la demanda de prostitución infantil y la utilización de niños en la pornografía;

| 56. | Recuerda su Recomendación de 16 de noviembre de 2006 destinada al Consejo, que incluye una recomendación al Consejo sobre la lucha contra la trata de seres humanos, un enfoque integrado y propuestas para un plan de acción (8), en cuyo Considerando E se propone que se fije el objetivo de reducir a la mitad el número de víctimas de la trata de seres humanos en los próximos diez años, con el objetivo superior de erradicar este delito lo más rápida y completamente posible; |
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56.

Recuerda su Recomendación de 16 de noviembre de 2006 destinada al Consejo, que incluye una recomendación al Consejo sobre la lucha contra la trata de seres humanos, un enfoque integrado y propuestas para un plan de acción (8), en cuyo Considerando E se propone que se fije el objetivo de reducir a la mitad el número de víctimas de la trata de seres humanos en los próximos diez años, con el objetivo superior de erradicar este delito lo más rápida y completamente posible;

| 57. | Insta a los Estados miembros a que adopten medidas legislativas y otras medidas efectivas, incluida la recopilación de datos desglosados por sexo y por edad, que prevengan y supriman todas las formas de violencia cometida en su territorio en la esfera privada y pública; |
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57.

Insta a los Estados miembros a que adopten medidas legislativas y otras medidas efectivas, incluida la recopilación de datos desglosados por sexo y por edad, que prevengan y supriman todas las formas de violencia cometida en su territorio en la esfera privada y pública;

| 58. | Pide asimismo a la Comisión que apoye una rápida ratificación del Protocolo a la Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos del Niño antes mencionado y del Protocolo Facultativo a la misma Convención sobre la participación de los niños en los conflictos armados; |
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58.

Pide asimismo a la Comisión que apoye una rápida ratificación del Protocolo a la Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos del Niño antes mencionado y del Protocolo Facultativo a la misma Convención sobre la participación de los niños en los conflictos armados;

| 59. | Pide a todas las instituciones de la Unión Europea y a los Estados miembros que garanticen plena protección y asistencia a las víctimas de la trata, en particular para encontrar una solución adecuada y duradera para los niños víctimas de este fenómeno; |
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59.

Pide a todas las instituciones de la Unión Europea y a los Estados miembros que garanticen plena protección y asistencia a las víctimas de la trata, en particular para encontrar una solución adecuada y duradera para los niños víctimas de este fenómeno;

| 60. | Pide a todas las instituciones y a los Estados miembros que se comprometan en la lucha contra la trata de niños y todas las formas de explotación, incluidos el trabajo infantil (9), el trabajo forzado, la servidumbre doméstica y la esclavitud, el trabajo en condiciones de servidumbre y la mendicidad, el matrimonio forzado, la adopción ilegal y las actividades ilícitas como el tráfico de drogas y el robo, la explotación sexual, la prostitución, etc.; |
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60.

Pide a todas las instituciones y a los Estados miembros que se comprometan en la lucha contra la trata de niños y todas las formas de explotación, incluidos el trabajo infantil (9), el trabajo forzado, la servidumbre doméstica y la esclavitud, el trabajo en condiciones de servidumbre y la mendicidad, el matrimonio forzado, la adopción ilegal y las actividades ilícitas como el tráfico de drogas y el robo, la explotación sexual, la prostitución, etc.;

| 61. | Pide a la Comisión que proceda de inmediato a valorar las medidas nacionales de aplicación de la Decisión marco 2004/68/JAI, con el fin de proponer la modificación inmediata de aquellas disposiciones nacionales que sean contrarias a la misma, y apoya el compromiso de la Comisión, que, de acuerdo con las principales sociedades emisoras de tarjetas de crédito, está evaluando la viabilidad técnica de excluir del sistema de pagos en línea a los sitios que venden material de pornografía infantil a través de la red o de introducir otras restricciones; pide asimismo a otros agentes económicos, como bancos, oficinas de cambio, proveedores de servicios de Internet y operadores de búsqueda, que desempeñen un papel activo en los esfuerzos para luchar contra la pornografía infantil y otras formas de explotación comercial de los niños; insta al Consejo y a la Comisión a que, con vistas a la adopción de la Directiva 2007/65/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de diciembre de 2007, por la que se modifica la Directiva 89/552/CEE del Consejo sobre la coordinación de determinadas disposiciones legales, reglamentarias y administrativas de los Estados miembros relativas al ejercicio de actividades de radiodifusión televisiva (10), prohíban la pornografía infantil y la violencia contra los niños en todos los medios de comunicación audiovisuales; considera que el refuerzo de la actuación transfronteriza contra los sitios Internet con pornografía infantil y la mejora de la colaboración entre las autoridades públicas y los representantes del sector privado deben constituir una prioridad básica de la Comisión con el objetivo de comprometerse al cierre de páginas web ilegales; |
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61.

Pide a la Comisión que proceda de inmediato a valorar las medidas nacionales de aplicación de la Decisión marco 2004/68/JAI, con el fin de proponer la modificación inmediata de aquellas disposiciones nacionales que sean contrarias a la misma, y apoya el compromiso de la Comisión, que, de acuerdo con las principales sociedades emisoras de tarjetas de crédito, está evaluando la viabilidad técnica de excluir del sistema de pagos en línea a los sitios que venden material de pornografía infantil a través de la red o de introducir otras restricciones; pide asimismo a otros agentes económicos, como bancos, oficinas de cambio, proveedores de servicios de Internet y operadores de búsqueda, que desempeñen un papel activo en los esfuerzos para luchar contra la pornografía infantil y otras formas de explotación comercial de los niños; insta al Consejo y a la Comisión a que, con vistas a la adopción de la Directiva 2007/65/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de diciembre de 2007, por la que se modifica la Directiva 89/552/CEE del Consejo sobre la coordinación de determinadas disposiciones legales, reglamentarias y administrativas de los Estados miembros relativas al ejercicio de actividades de radiodifusión televisiva (10), prohíban la pornografía infantil y la violencia contra los niños en todos los medios de comunicación audiovisuales; considera que el refuerzo de la actuación transfronteriza contra los sitios Internet con pornografía infantil y la mejora de la colaboración entre las autoridades públicas y los representantes del sector privado deben constituir una prioridad básica de la Comisión con el objetivo de comprometerse al cierre de páginas web ilegales;

| 62. | Señala la explotación de que son objeto los niños y los adolescentes en el mundo de la moda, la música, el cine y el deporte; |
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62.

Señala la explotación de que son objeto los niños y los adolescentes en el mundo de la moda, la música, el cine y el deporte;

| 63. | Aboga, en pos de la defensa de los derechos de la infancia, por un sistema de reglamentación adecuado, eficaz y proporcionado, en diálogo con los proveedores, los medios de comunicación (televisiones públicas y privadas, publicidad, prensa, videojuegos, teléfonos móviles e Internet) y las industrias, que tenga, entre otros, el objetivo de prohibir la transmisión de imágenes y contenidos nocivos (incluido el fenómeno del «matonismo informático») y la comercialización de videojuegos violentos, que pueden perjudicar el desarrollo psicofísico del niño al incitar a la violencia y al sexismo; señala con gran preocupación el fenómeno creciente de intercambio de imágenes pornográficas o relativas a abusos sexuales de menores a través de MMS; expresa su apoyo al Programa para una Internet Más Segura mediante la aplicación de medidas operativas y técnicas, en particular para la protección de los niños; en este contexto, pide a los Estados miembros y a los proveedores de servicios Internet que, en colaboración con las empresas que gestionan los motores de búsqueda y la policía, utilicen los medios tecnológicos adecuados para impedir a los usuarios de Internet el acceso a sitios ilícitos relacionados con los abusos sexuales contra los niños y evitar el acceso del público a material que presenta el abuso sexual de los niños; |
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63.

Aboga, en pos de la defensa de los derechos de la infancia, por un sistema de reglamentación adecuado, eficaz y proporcionado, en diálogo con los proveedores, los medios de comunicación (televisiones públicas y privadas, publicidad, prensa, videojuegos, teléfonos móviles e Internet) y las industrias, que tenga, entre otros, el objetivo de prohibir la transmisión de imágenes y contenidos nocivos (incluido el fenómeno del «matonismo informático») y la comercialización de videojuegos violentos, que pueden perjudicar el desarrollo psicofísico del niño al incitar a la violencia y al sexismo; señala con gran preocupación el fenómeno creciente de intercambio de imágenes pornográficas o relativas a abusos sexuales de menores a través de MMS; expresa su apoyo al Programa para una Internet Más Segura mediante la aplicación de medidas operativas y técnicas, en particular para la protección de los niños; en este contexto, pide a los Estados miembros y a los proveedores de servicios Internet que, en colaboración con las empresas que gestionan los motores de búsqueda y la policía, utilicen los medios tecnológicos adecuados para impedir a los usuarios de Internet el acceso a sitios ilícitos relacionados con los abusos sexuales contra los niños y evitar el acceso del público a material que presenta el abuso sexual de los niños;

| 64. | Celebra que se comience a aplicar un marco europeo para un uso más seguro de los teléfonos móviles por parte de adolescentes y niños, instituido como un código de autorregulación entre empresas destacadas de este sector en la UE y tras el cual se establecerán los correspondientes códigos nacionales de autorregulación; señala que dicho marco constituye un importante primer paso para garantizar la protección de los menores frente a los peligros concretos derivados del uso de teléfonos móviles, si bien es necesario que la Comisión supervise y evalúe permanentemente la aplicación del mismo a escala nacional, con vistas a hacer un balance de sus resultados y a examinar la necesidad de adoptar una iniciativa legislativa comunitaria; |
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64.

Celebra que se comience a aplicar un marco europeo para un uso más seguro de los teléfonos móviles por parte de adolescentes y niños, instituido como un código de autorregulación entre empresas destacadas de este sector en la UE y tras el cual se establecerán los correspondientes códigos nacionales de autorregulación; señala que dicho marco constituye un importante primer paso para garantizar la protección de los menores frente a los peligros concretos derivados del uso de teléfonos móviles, si bien es necesario que la Comisión supervise y evalúe permanentemente la aplicación del mismo a escala nacional, con vistas a hacer un balance de sus resultados y a examinar la necesidad de adoptar una iniciativa legislativa comunitaria;

| 65. | Apoya la creación de un sistema uniforme de clasificación y etiquetado en la UE para la venta y difusión de contenido audiovisual y videojuegos dirigidos a los menores de edad, de forma que el estándar europeo sirva de modelo para los países terceros; |
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65.

Apoya la creación de un sistema uniforme de clasificación y etiquetado en la UE para la venta y difusión de contenido audiovisual y videojuegos dirigidos a los menores de edad, de forma que el estándar europeo sirva de modelo para los países terceros;

| 66. | Recuerda que recientemente se ha añadido una etiqueta especial al actual sistema europeo de clasificación por edad de juegos y vídeos informáticos (PEGI); considera que la Comisión y los Estados miembros deben alentar y dar un mayor apoyo a la autorregulación de este tipo en el etiquetado de los juegos, con el fin de proporcionar mejor protección para los menores contra contenidos inadecuados e informar a los padres de posibles riesgos asociados con los juegos y de atraer su atención sobre buenos ejemplos; |
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66.

Recuerda que recientemente se ha añadido una etiqueta especial al actual sistema europeo de clasificación por edad de juegos y vídeos informáticos (PEGI); considera que la Comisión y los Estados miembros deben alentar y dar un mayor apoyo a la autorregulación de este tipo en el etiquetado de los juegos, con el fin de proporcionar mejor protección para los menores contra contenidos inadecuados e informar a los padres de posibles riesgos asociados con los juegos y de atraer su atención sobre buenos ejemplos;

| 67. | Pide a los Estados miembros que refuercen los mecanismos de control sobre los contenidos de programación de televisión en las franjas horarias con mayor audiencia infantil, y que apoyen el control parental mediante una información adecuada y homogénea de los programas de televisión; hace hincapié en que la tecnología de la información aumenta las posibilidades de los niños de acceder a los programas de televisión a toda hora, desde cualquier ordenador conectado a Internet; observa que se ha de prestar mayor atención a la revisión del derecho de los medios de comunicación de masas a dirigirse sin ningún tipo de restricción a los niños y del derecho de los niños a acceder de igual manera a estos medios de comunicación; |
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67.

Pide a los Estados miembros que refuercen los mecanismos de control sobre los contenidos de programación de televisión en las franjas horarias con mayor audiencia infantil, y que apoyen el control parental mediante una información adecuada y homogénea de los programas de televisión; hace hincapié en que la tecnología de la información aumenta las posibilidades de los niños de acceder a los programas de televisión a toda hora, desde cualquier ordenador conectado a Internet; observa que se ha de prestar mayor atención a la revisión del derecho de los medios de comunicación de masas a dirigirse sin ningún tipo de restricción a los niños y del derecho de los niños a acceder de igual manera a estos medios de comunicación;

| 68. | Subraya que el fenómeno de la delincuencia juvenil por parte de menores infractores y con una mayoría de víctimas menores de edad constituye una tendencia preocupante en aumento en todos los Estados miembros y requiere una respuesta política global, no sólo a escala nacional sino también comunitaria; considera necesario, a este respecto, que se tome nota del problema con celeridad y fiabilidad y se elabore a escala comunitaria un programa marco integrado que combine medidas en torno a tres ejes: prevención, integración social de los menores infractores e intervención judicial y extrajudicial; |
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68.

Subraya que el fenómeno de la delincuencia juvenil por parte de menores infractores y con una mayoría de víctimas menores de edad constituye una tendencia preocupante en aumento en todos los Estados miembros y requiere una respuesta política global, no sólo a escala nacional sino también comunitaria; considera necesario, a este respecto, que se tome nota del problema con celeridad y fiabilidad y se elabore a escala comunitaria un programa marco integrado que combine medidas en torno a tres ejes: prevención, integración social de los menores infractores e intervención judicial y extrajudicial;

| 69. | Subraya la necesidad de fomentar en mayor medida la «cultura de los niños» mediante los programas Media y Cultura, y pide al Consejo y a la Comisión que despierten el interés por la cultura y las lenguas europeas con proyectos innovadores adaptados a los niños, estimulando precozmente su deseo de aprender; subraya, al mismo tiempo, la importancia de la educación en lo referente a los medios de comunicación para promover una utilización más informada de los diferentes medios y la introducción de contenidos pedagógicos; |
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69.

Subraya la necesidad de fomentar en mayor medida la «cultura de los niños» mediante los programas Media y Cultura, y pide al Consejo y a la Comisión que despierten el interés por la cultura y las lenguas europeas con proyectos innovadores adaptados a los niños, estimulando precozmente su deseo de aprender; subraya, al mismo tiempo, la importancia de la educación en lo referente a los medios de comunicación para promover una utilización más informada de los diferentes medios y la introducción de contenidos pedagógicos;

| 70. | Pide a los Estados miembros y a la Comisión que, en su estrategia futura, elaboren un plan de prevención global de la delincuencia juvenil y del fenómeno del matonismo en las escuelas y otros comportamientos ofensivos, así como de la problemática específica de las bandas juveniles, en el que participen ante todo las familias, las escuelas y los servicios sociales de apoyo a las familias, así como los centros deportivos y de reunión de jóvenes y los propios jóvenes, centrado en las oportunidades que se pueden ofrecer y en la promoción de su participación activa en la sociedad; recomienda que los Estados miembros intercambien sus buenas prácticas entre sí; |
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70.

Pide a los Estados miembros y a la Comisión que, en su estrategia futura, elaboren un plan de prevención global de la delincuencia juvenil y del fenómeno del matonismo en las escuelas y otros comportamientos ofensivos, así como de la problemática específica de las bandas juveniles, en el que participen ante todo las familias, las escuelas y los servicios sociales de apoyo a las familias, así como los centros deportivos y de reunión de jóvenes y los propios jóvenes, centrado en las oportunidades que se pueden ofrecer y en la promoción de su participación activa en la sociedad; recomienda que los Estados miembros intercambien sus buenas prácticas entre sí;

| 71. | Pide la creación de mecanismos seguros, bien publicitados, confidenciales y accesibles a los niños, a sus representantes y otras personas interesadas, para informar sobre los actos de violencia contra los niños; estima que todos los niños, incluidos los internados en centros de cuidados o de justicia, deberían estar al corriente de la existencia de mecanismos de recurso; |
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71.

Pide la creación de mecanismos seguros, bien publicitados, confidenciales y accesibles a los niños, a sus representantes y otras personas interesadas, para informar sobre los actos de violencia contra los niños; estima que todos los niños, incluidos los internados en centros de cuidados o de justicia, deberían estar al corriente de la existencia de mecanismos de recurso;

| 72. | Pide a los Estados miembros que introduzcan un sistema de acceso a la información sobre las condenas por abusos cometidos contra niños, con el fin, en particular, de que las personas condenadas por abusos sexuales se consideren no aptas para trabajar con niños y puedan quedar excluidas, para siempre en toda la Unión, de determinadas profesiones que impliquen el contacto con niños, de conformidad con la Posición del Parlamento, de 1 de junio de 2006, sobre la iniciativa del Reino de Bélgica encaminada a que el Consejo adopte una Decisión marco relativa al reconocimiento y la ejecución en la Unión Europea de las inhabilitaciones resultantes de condenas por delitos sexuales cometidos contra los niños (11); considera necesario introducir medidas para prevenir la posible reincidencia, por ejemplo, cuando una persona condenada por delitos sexuales contra niños viaje al extranjero; a este respecto, se congratula por los avances realizados en el seno del Consejo en materia de intercambio de información entre Estados miembros sobre las condenas penales nacionales, y aboga por que el Consejo realice rápidamente una interconexión de los antecedentes penales nacionales a través de las redes europeas; |
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72.

Pide a los Estados miembros que introduzcan un sistema de acceso a la información sobre las condenas por abusos cometidos contra niños, con el fin, en particular, de que las personas condenadas por abusos sexuales se consideren no aptas para trabajar con niños y puedan quedar excluidas, para siempre en toda la Unión, de determinadas profesiones que impliquen el contacto con niños, de conformidad con la Posición del Parlamento, de 1 de junio de 2006, sobre la iniciativa del Reino de Bélgica encaminada a que el Consejo adopte una Decisión marco relativa al reconocimiento y la ejecución en la Unión Europea de las inhabilitaciones resultantes de condenas por delitos sexuales cometidos contra los niños (11); considera necesario introducir medidas para prevenir la posible reincidencia, por ejemplo, cuando una persona condenada por delitos sexuales contra niños viaje al extranjero; a este respecto, se congratula por los avances realizados en el seno del Consejo en materia de intercambio de información entre Estados miembros sobre las condenas penales nacionales, y aboga por que el Consejo realice rápidamente una interconexión de los antecedentes penales nacionales a través de las redes europeas;

| 73. | Pide que se luche contra el fenómeno de la venta y el consumo de drogas y alcohol en los establecimientos educativos y en sus alrededores y que se facilite información a los menores sobre los peligros de dicho consumo; |
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73.

Pide que se luche contra el fenómeno de la venta y el consumo de drogas y alcohol en los establecimientos educativos y en sus alrededores y que se facilite información a los menores sobre los peligros de dicho consumo;

| 74. | Pide que los Estados miembros establezcan una definición común de lo que constituye abuso contra los niños, puesto que las legislaciones respectivas difieren por lo que concierne, por ejemplo, a la edad de consentimiento; |
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74.

Pide que los Estados miembros establezcan una definición común de lo que constituye abuso contra los niños, puesto que las legislaciones respectivas difieren por lo que concierne, por ejemplo, a la edad de consentimiento;

| 75. | Pide una protección eficaz de los niños contra la explotación sexual, en particular que el turismo sexual en el que estén implicados niños se considere delito en todos los Estados miembros y que esté sometido a leyes penales extraterritoriales; pide que cualquier ciudadano de la Unión que cometa un delito en un tercer país sea juzgado de acuerdo con leyes penales extraterritoriales aplicables en toda la UE, de conformidad con el Protocolo Facultativo a la Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos del Niño relativo a la venta de niños, la prostitución infantil y la utilización de niños en la pornografía; |
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75.

Pide una protección eficaz de los niños contra la explotación sexual, en particular que el turismo sexual en el que estén implicados niños se considere delito en todos los Estados miembros y que esté sometido a leyes penales extraterritoriales; pide que cualquier ciudadano de la Unión que cometa un delito en un tercer país sea juzgado de acuerdo con leyes penales extraterritoriales aplicables en toda la UE, de conformidad con el Protocolo Facultativo a la Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos del Niño relativo a la venta de niños, la prostitución infantil y la utilización de niños en la pornografía;

| 76. | Pide que se dé mandato a Europol para que coopere con las fuerzas de policía de los Estados miembros y de los países afectados por este tipo de turismo y realice investigaciones con vistas a identificar a los autores de tales delitos y, con este fin, pide la creación de puestos de funcionarios de enlace europeos; pide asimismo que se prevean las medidas adecuadas de rehabilitación e integración en la sociedad para las víctimas de la explotación sexual liberadas de sus explotadores, así como una información más completa sobre el turismo sexual en el que estén implicados niños en los Estados miembros; |
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76.

Pide que se dé mandato a Europol para que coopere con las fuerzas de policía de los Estados miembros y de los países afectados por este tipo de turismo y realice investigaciones con vistas a identificar a los autores de tales delitos y, con este fin, pide la creación de puestos de funcionarios de enlace europeos; pide asimismo que se prevean las medidas adecuadas de rehabilitación e integración en la sociedad para las víctimas de la explotación sexual liberadas de sus explotadores, así como una información más completa sobre el turismo sexual en el que estén implicados niños en los Estados miembros;

| 77. | Anima a los Estados miembros a que establezcan un marco normativo que obligue a sancionar a las personas involucradas en turismo sexual en el que estén implicados niños, y pide a los Estados miembros y a la Comisión que exploren la posibilidad de adoptar una estrategia concertada de la UE contra el turismo sexual con participación de niños y que suscriban y promuevan códigos de conducta en la industria hotelera y turística, como el Código de conducta ECPAT (12) para la protección de los niños frente a la explotación sexual en el turismo y la industria de viajes, de 21 de abril de 2004; |
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77.

Anima a los Estados miembros a que establezcan un marco normativo que obligue a sancionar a las personas involucradas en turismo sexual en el que estén implicados niños, y pide a los Estados miembros y a la Comisión que exploren la posibilidad de adoptar una estrategia concertada de la UE contra el turismo sexual con participación de niños y que suscriban y promuevan códigos de conducta en la industria hotelera y turística, como el Código de conducta ECPAT (12) para la protección de los niños frente a la explotación sexual en el turismo y la industria de viajes, de 21 de abril de 2004;

| 78. | Destaca que una amplia mayoría de los niños víctimas de la trata para la explotación sexual de tipo comercial, como la prostitución y la producción de pornografía infantil, así como en el caso de los matrimonios forzados, son niñas adolescentes, lo que convierte la trata de personas en una cuestión de género de suma importancia; destaca, por otra parte, que, incluso en círculos comprometidos en los intentos de controlar y poner fin a la trata de personas, se encuentran todavía presentes actitudes convencionales sobre la relación entre los sexos, así como ideas tradicionales sobre los roles de mujeres y niñas; |
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78.

Destaca que una amplia mayoría de los niños víctimas de la trata para la explotación sexual de tipo comercial, como la prostitución y la producción de pornografía infantil, así como en el caso de los matrimonios forzados, son niñas adolescentes, lo que convierte la trata de personas en una cuestión de género de suma importancia; destaca, por otra parte, que, incluso en círculos comprometidos en los intentos de controlar y poner fin a la trata de personas, se encuentran todavía presentes actitudes convencionales sobre la relación entre los sexos, así como ideas tradicionales sobre los roles de mujeres y niñas;

| 79. | Pide a los Estados miembros que consideren víctimas de un delito a los niños que han sido testigos de violencia doméstica; |
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79.

Pide a los Estados miembros que consideren víctimas de un delito a los niños que han sido testigos de violencia doméstica;

| 80. | Insta a todos los Estados miembros que no lo hayan hecho todavía a que ratifiquen el Protocolo para prevenir, reprimir y sancionar la trata de personas, especialmente mujeres y niños, que complementa la Convención de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada Transnacional, adoptado por las Naciones Unidas en Palermo en 2000, y a que adopten todas las medidas necesarias para ofrecer protección a los niños víctimas de la trata de personas, permitiendo, entre otras medidas, que puedan permanecer en su territorio de forma temporal o permanente; |
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80.

Insta a todos los Estados miembros que no lo hayan hecho todavía a que ratifiquen el Protocolo para prevenir, reprimir y sancionar la trata de personas, especialmente mujeres y niños, que complementa la Convención de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada Transnacional, adoptado por las Naciones Unidas en Palermo en 2000, y a que adopten todas las medidas necesarias para ofrecer protección a los niños víctimas de la trata de personas, permitiendo, entre otras medidas, que puedan permanecer en su territorio de forma temporal o permanente;

| 81. | Recomienda que la futura estrategia conceda una importancia particular a la atención médica, psicológica y social de los menores víctimas de negligencia, abusos, malos tratos, explotación y violencias directas o indirectas, en el respeto del interés superior del niño y de la dimensión de género; recuerda que en los trabajos de la Comisión debe incluirse el impacto de la violencia indirecta sobre el bienestar de los niños y su prevención; subraya que estas cuestiones están vinculadas frecuentemente a situaciones de pobreza y exclusión social de las familias, por lo que se hace necesario subsanar estos problemas mediante nuevas políticas sociales más solidarias; |
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81.

Recomienda que la futura estrategia conceda una importancia particular a la atención médica, psicológica y social de los menores víctimas de negligencia, abusos, malos tratos, explotación y violencias directas o indirectas, en el respeto del interés superior del niño y de la dimensión de género; recuerda que en los trabajos de la Comisión debe incluirse el impacto de la violencia indirecta sobre el bienestar de los niños y su prevención; subraya que estas cuestiones están vinculadas frecuentemente a situaciones de pobreza y exclusión social de las familias, por lo que se hace necesario subsanar estos problemas mediante nuevas políticas sociales más solidarias;

| 82. | Pide a la Comisión y a los Estados miembros que investiguen el papel que desempeña la demanda en la explotación sexual de niños y otras formas de explotación de éstos; pide que posteriormente se adopten medidas para reducir esta demanda, entre otras cosas mediante campañas dirigidas al público; considera que la trata de niños es una forma de delito organizado y pide, por consiguiente, a los Estados miembros que realicen esfuerzos comunes para luchar contra dichos delitos y que den prioridad al derecho de los niños a la protección; |
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82.

Pide a la Comisión y a los Estados miembros que investiguen el papel que desempeña la demanda en la explotación sexual de niños y otras formas de explotación de éstos; pide que posteriormente se adopten medidas para reducir esta demanda, entre otras cosas mediante campañas dirigidas al público; considera que la trata de niños es una forma de delito organizado y pide, por consiguiente, a los Estados miembros que realicen esfuerzos comunes para luchar contra dichos delitos y que den prioridad al derecho de los niños a la protección;

| 83. | Pide a los Estados miembros que reconozcan que, entre las víctimas de la explotación sexual, las niñas están representadas de manera desproporcionada y que, en consecuencia, es necesario aplicar la perspectiva de género en la lucha contra la explotación sexual de los niños; |
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83.

Pide a los Estados miembros que reconozcan que, entre las víctimas de la explotación sexual, las niñas están representadas de manera desproporcionada y que, en consecuencia, es necesario aplicar la perspectiva de género en la lucha contra la explotación sexual de los niños;

| 84. | Opina que las relaciones entre jóvenes de ambos sexos en una fase temprana de la vida sientan las bases para la igualdad de género en otras fases del ciclo vital; |
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84.

Opina que las relaciones entre jóvenes de ambos sexos en una fase temprana de la vida sientan las bases para la igualdad de género en otras fases del ciclo vital;

| 85. | Pide que se prevean para los menores, en proporción a la gravedad del delito cometido, medidas alternativas a la cárcel, como el servicio comunitario para jóvenes, así como que se garanticen medidas de reeducación con vistas a la futura reinserción social y profesional, teniendo en cuenta la necesidad de enseñar a los menores que son titulares de derechos pero también de deberes, y señala al mismo tiempo que para los delincuentes menores de edad la privación de libertad debería utilizarse como último recurso y por el menor tiempo posible; pide también medidas educativas para asegurar la reintegración social y profesional; considera que las medidas de reeducación deben tener como objetivo, entre otras cosas, proporcionar a los jóvenes el conocimiento y las herramientas necesarias para abordar la situación real en la que tienen que vivir, lo que significa que deben tener clara su responsabilidad de respetar los derechos de los demás, así como su responsabilidad de cumplir las leyes establecidas por la sociedad; considera esencial, para la posible conversión de los jóvenes en individuos responsables, hacer que participen y otorgarles el derecho a influir en su propia situación y en las cuestiones que les afectan; |
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85.

Pide que se prevean para los menores, en proporción a la gravedad del delito cometido, medidas alternativas a la cárcel, como el servicio comunitario para jóvenes, así como que se garanticen medidas de reeducación con vistas a la futura reinserción social y profesional, teniendo en cuenta la necesidad de enseñar a los menores que son titulares de derechos pero también de deberes, y señala al mismo tiempo que para los delincuentes menores de edad la privación de libertad debería utilizarse como último recurso y por el menor tiempo posible; pide también medidas educativas para asegurar la reintegración social y profesional; considera que las medidas de reeducación deben tener como objetivo, entre otras cosas, proporcionar a los jóvenes el conocimiento y las herramientas necesarias para abordar la situación real en la que tienen que vivir, lo que significa que deben tener clara su responsabilidad de respetar los derechos de los demás, así como su responsabilidad de cumplir las leyes establecidas por la sociedad; considera esencial, para la posible conversión de los jóvenes en individuos responsables, hacer que participen y otorgarles el derecho a influir en su propia situación y en las cuestiones que les afectan;

| 86. | Observa que la edad de responsabilidad penal no es actualmente la misma en todos los Estados miembros, y pide que la Comisión realice un estudio sobre las diferentes posturas que existen en los Estados miembros en lo que se refiere a la edad de responsabilidad penal, el trato dispensado a los jóvenes infractores y las estrategias que les han resultado eficaces para prevenir la delincuencia juvenil; |
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86.

Observa que la edad de responsabilidad penal no es actualmente la misma en todos los Estados miembros, y pide que la Comisión realice un estudio sobre las diferentes posturas que existen en los Estados miembros en lo que se refiere a la edad de responsabilidad penal, el trato dispensado a los jóvenes infractores y las estrategias que les han resultado eficaces para prevenir la delincuencia juvenil;

| 87. | Señala que es necesario proporcionar una formación específica a todas las personas que trabajan en la administración de justicia a menores (magistrados, abogados, trabajadores sociales y agentes de policía); |
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87.

Señala que es necesario proporcionar una formación específica a todas las personas que trabajan en la administración de justicia a menores (magistrados, abogados, trabajadores sociales y agentes de policía);

| 88. | Aboga por la creación de una sección especializada en derechos de los niños en el seno del Tribunal Europeo de Derechos Humanos; |
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88.

Aboga por la creación de una sección especializada en derechos de los niños en el seno del Tribunal Europeo de Derechos Humanos;

| 89. | Pide a los Estados miembros que apliquen las medidas adecuadas para prohibir las diferentes formas de explotación de los niños, incluidas la explotación para la prostitución u otras formas de explotación sexual, el trabajo o los servicios forzados, la esclavitud o las prácticas asimilables a la esclavitud o a la servidumbre, la utilización de niños para la mendicidad, las actividades ilícitas, el deporte y actividades afines, la adopción ilícita, el matrimonio forzado o cualquier otra forma de explotación; |
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89.

Pide a los Estados miembros que apliquen las medidas adecuadas para prohibir las diferentes formas de explotación de los niños, incluidas la explotación para la prostitución u otras formas de explotación sexual, el trabajo o los servicios forzados, la esclavitud o las prácticas asimilables a la esclavitud o a la servidumbre, la utilización de niños para la mendicidad, las actividades ilícitas, el deporte y actividades afines, la adopción ilícita, el matrimonio forzado o cualquier otra forma de explotación;

| 90. | Pide que se luche contra el problema del secuestro internacional de menores, cometido con frecuencia por uno de sus padres tras una separación o divorcio, teniendo siempre en la máxima consideración el interés supremo del menor; |
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90.

Pide que se luche contra el problema del secuestro internacional de menores, cometido con frecuencia por uno de sus padres tras una separación o divorcio, teniendo siempre en la máxima consideración el interés supremo del menor;

| 91. | Destaca que el artículo 3 de la Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos del Niño dispone que «en todas las medidas concernientes a los niños que tomen las instituciones públicas o privadas de bienestar social, los tribunales, las autoridades administrativas o los órganos legislativos, una consideración primordial a que se atenderá será el interés superior del niño»; de la Convención de La Haya sobre los Aspectos Civiles del Secuestro Internacional de Niños («Convención de La Haya») se desprende que se considera en interés del niño asegurar el inmediato regreso del niño secuestrado; sin embargo, el interés del niño abarca más que el mero regreso inmediato, como por ejemplo: un entorno directo físico seguro, un ambiente afectivo, una estructura educativa flexible y de apoyo, un comportamiento ejemplar adecuado del padre o de la madre, una continuidad en la educación y en los cuidados, así como unas condiciones de vida convenientes; la Convención de La Haya no tiene en cuenta dichos criterios: no tiene en cuenta cuál de los padres ha cometido el secuestro, si éste es el titular de la responsabilidad parental, qué edad tiene el niño, cuánto tiempo lleva residiendo en el otro país, si allá va a la escuela y se ha hecho amigos, etc.; se puede concluir por tanto que, a pesar de las «buenas» intenciones de la Convención de La Haya y del Reglamento (CE) no 2201/2003, los derechos del niño no siempre se garantizan debidamente; por ello hace un llamamiento a la Comisión para que adopte medidas a fin de proteger mejor los derechos del niño, también en este contexto, y le insta a que presente propuestas al respecto; |
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91.

Destaca que el artículo 3 de la Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos del Niño dispone que «en todas las medidas concernientes a los niños que tomen las instituciones públicas o privadas de bienestar social, los tribunales, las autoridades administrativas o los órganos legislativos, una consideración primordial a que se atenderá será el interés superior del niño»; de la Convención de La Haya sobre los Aspectos Civiles del Secuestro Internacional de Niños («Convención de La Haya») se desprende que se considera en interés del niño asegurar el inmediato regreso del niño secuestrado; sin embargo, el interés del niño abarca más que el mero regreso inmediato, como por ejemplo: un entorno directo físico seguro, un ambiente afectivo, una estructura educativa flexible y de apoyo, un comportamiento ejemplar adecuado del padre o de la madre, una continuidad en la educación y en los cuidados, así como unas condiciones de vida convenientes; la Convención de La Haya no tiene en cuenta dichos criterios: no tiene en cuenta cuál de los padres ha cometido el secuestro, si éste es el titular de la responsabilidad parental, qué edad tiene el niño, cuánto tiempo lleva residiendo en el otro país, si allá va a la escuela y se ha hecho amigos, etc.; se puede concluir por tanto que, a pesar de las «buenas» intenciones de la Convención de La Haya y del Reglamento (CE) no 2201/2003, los derechos del niño no siempre se garantizan debidamente; por ello hace un llamamiento a la Comisión para que adopte medidas a fin de proteger mejor los derechos del niño, también en este contexto, y le insta a que presente propuestas al respecto;

| 92. | Pide que se tomen medidas adecuadas y rápidas para la búsqueda y recuperación de los niños desaparecidos y secuestrados, incluyendo el recurso al Sistema de Información de Schengen para impedir que crucen las fronteras; expresa su satisfacción por el número de llamada europeo en relación con los niños desaparecidos y la correspondiente labor de las ONG, y anima a la Comisión a que promueva la creación de una línea telefónica europea abierta para los niños y los jóvenes con problemas; |
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92.

Pide que se tomen medidas adecuadas y rápidas para la búsqueda y recuperación de los niños desaparecidos y secuestrados, incluyendo el recurso al Sistema de Información de Schengen para impedir que crucen las fronteras; expresa su satisfacción por el número de llamada europeo en relación con los niños desaparecidos y la correspondiente labor de las ONG, y anima a la Comisión a que promueva la creación de una línea telefónica europea abierta para los niños y los jóvenes con problemas;

| 93. | Pide a las instituciones de la Unión Europea y a los Estados miembros que apliquen las resoluciones de la Asamblea General de las Naciones Unidas A/RES/46/121, A/RES/47/134 y A/RES/49/179, sobre derechos humanos y extrema pobreza, A/RES/47/196, sobre observancia de un día internacional para la erradicación de la pobreza, y A/RES/50/107, sobre la celebración del Año internacional para la erradicación de la pobreza y la proclamación del Primer decenio de las Naciones Unidas para la erradicación de la pobreza, así como los documentos del Consejo Económico y Social de las Naciones Unidas E/CN.4/Sub.2/1996/13, E/CN.4/1987/NGO/2, E/CN.4/1987/SR.29 y E/CN.4/1990/15, sobre los derechos humanos y la pobreza extrema, E/CN.4/1996/25, sobre el ejercicio del derecho al desarrollo, y E/CN.4/SUB.2/RES/1996/25, sobre la realización de los derechos económicos, sociales y culturales; |
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93.

Pide a las instituciones de la Unión Europea y a los Estados miembros que apliquen las resoluciones de la Asamblea General de las Naciones Unidas A/RES/46/121, A/RES/47/134 y A/RES/49/179, sobre derechos humanos y extrema pobreza, A/RES/47/196, sobre observancia de un día internacional para la erradicación de la pobreza, y A/RES/50/107, sobre la celebración del Año internacional para la erradicación de la pobreza y la proclamación del Primer decenio de las Naciones Unidas para la erradicación de la pobreza, así como los documentos del Consejo Económico y Social de las Naciones Unidas E/CN.4/Sub.2/1996/13, E/CN.4/1987/NGO/2, E/CN.4/1987/SR.29 y E/CN.4/1990/15, sobre los derechos humanos y la pobreza extrema, E/CN.4/1996/25, sobre el ejercicio del derecho al desarrollo, y E/CN.4/SUB.2/RES/1996/25, sobre la realización de los derechos económicos, sociales y culturales;

Pobreza y discriminación

| 94. | Recuerda que en el seno de la Unión Europea el 19 % de los niños vive por debajo del umbral de la pobreza y que, por tanto, es necesario tomar medidas de ayuda adecuadas a las necesidades de los niños, así como de apoyo a sus familias, y pide a los Estados miembros que adopten objetivos ambiciosos y factibles para reducir, o incluso erradicar, la pobreza infantil; |
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94.

Recuerda que en el seno de la Unión Europea el 19 % de los niños vive por debajo del umbral de la pobreza y que, por tanto, es necesario tomar medidas de ayuda adecuadas a las necesidades de los niños, así como de apoyo a sus familias, y pide a los Estados miembros que adopten objetivos ambiciosos y factibles para reducir, o incluso erradicar, la pobreza infantil;

| 95. | Aboga por la creación en los Estados miembros de estructuras adecuadas para ayudar a niños y padres a adaptarse a su nueva situación familiar; |
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95.

Aboga por la creación en los Estados miembros de estructuras adecuadas para ayudar a niños y padres a adaptarse a su nueva situación familiar;

| 96. | Pide a la Comisión que adopte medidas para permitir que los niños disfruten de su infancia y participen en actividades infantiles sin discriminación o exclusión de carácter social; |
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96.

Pide a la Comisión que adopte medidas para permitir que los niños disfruten de su infancia y participen en actividades infantiles sin discriminación o exclusión de carácter social;

| 97. | Pide a la Comisión que procure integrar estrategias específicas relativas a la pobreza infantil, al desempleo de los jóvenes y a la inclusión social de las minorías en todas las estrategias de desarrollo pertinentes, incluidos los documentos estratégicos y los programas indicativos sobre la reducción de la pobreza; |
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97.

Pide a la Comisión que procure integrar estrategias específicas relativas a la pobreza infantil, al desempleo de los jóvenes y a la inclusión social de las minorías en todas las estrategias de desarrollo pertinentes, incluidos los documentos estratégicos y los programas indicativos sobre la reducción de la pobreza;

| 98. | Pide a las instituciones interesadas que ofrezcan a los niños la posibilidad de contribuir realmente en la lucha contra la pobreza; pide, en aras de una mayor eficacia de la lucha contra la pobreza de los niños, que todas las partes afectadas, incluidos los niños más pobres, participen en la concepción, aplicación y evaluación de los proyectos destinados a erradicar la miseria; |
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98.

Pide a las instituciones interesadas que ofrezcan a los niños la posibilidad de contribuir realmente en la lucha contra la pobreza; pide, en aras de una mayor eficacia de la lucha contra la pobreza de los niños, que todas las partes afectadas, incluidos los niños más pobres, participen en la concepción, aplicación y evaluación de los proyectos destinados a erradicar la miseria;

| 99. | Destaca que la lucha contra la explotación sexual de los niños, es decir, la trata de niños con fines sexuales, la pornografía infantil y el turismo sexual en el que estén implicados niños, es uno de los grandes objetivos de la estrategia de la Unión Europea tanto en el interior como en el exterior, en particular a la luz de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM); señala que la pobreza es a menudo una de las muchas causas de exclusión social, discriminaciones y peligros para los niños, y que refuerza estas situaciones; considera, no obstante, que la explotación sexual de los niños tiene su verdadero origen en la demanda de sexo con niños y en la delincuencia organizada, que está dispuesta a explotar situaciones en las que los niños se encuentran en peligro; |
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99.

Destaca que la lucha contra la explotación sexual de los niños, es decir, la trata de niños con fines sexuales, la pornografía infantil y el turismo sexual en el que estén implicados niños, es uno de los grandes objetivos de la estrategia de la Unión Europea tanto en el interior como en el exterior, en particular a la luz de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM); señala que la pobreza es a menudo una de las muchas causas de exclusión social, discriminaciones y peligros para los niños, y que refuerza estas situaciones; considera, no obstante, que la explotación sexual de los niños tiene su verdadero origen en la demanda de sexo con niños y en la delincuencia organizada, que está dispuesta a explotar situaciones en las que los niños se encuentran en peligro;

| 100. | Pide que se tome en consideración la posibilidad de proporcionar auxilio psicológico y social, así como apoyo emocional, a los niños que viven en situaciones difíciles como los conflictos armados y en situaciones de crisis, a los niños desplazados o a los que viven en la extrema pobreza; |
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100.

Pide que se tome en consideración la posibilidad de proporcionar auxilio psicológico y social, así como apoyo emocional, a los niños que viven en situaciones difíciles como los conflictos armados y en situaciones de crisis, a los niños desplazados o a los que viven en la extrema pobreza;

| 101. | Pide a los Estados miembros que ejerzan su deber de ayudar y proteger a todos los niños contra los riesgos de desnutrición, enfermedad, malos tratos y abusos, sin perjuicio de su situación social o jurídica o de la de sus padres; |
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101.

Pide a los Estados miembros que ejerzan su deber de ayudar y proteger a todos los niños contra los riesgos de desnutrición, enfermedad, malos tratos y abusos, sin perjuicio de su situación social o jurídica o de la de sus padres;

| 102. | Pide a la Comisión que presente una propuesta de Directiva que cubra todos los tipos de discriminación a que se refiere el artículo 13 del Tratado CE y todos los sectores a que se refiere la Directiva 2000/43/CE del Consejo, de 29 de junio de 2000, relativa a la aplicación del principio de igualdad de trato de las personas independientemente de su origen racial o étnico (13); |
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102.

Pide a la Comisión que presente una propuesta de Directiva que cubra todos los tipos de discriminación a que se refiere el artículo 13 del Tratado CE y todos los sectores a que se refiere la Directiva 2000/43/CE del Consejo, de 29 de junio de 2000, relativa a la aplicación del principio de igualdad de trato de las personas independientemente de su origen racial o étnico (13);

| 103. | Pide a la Comisión y a los Estados miembros que presten especial atención a todas las formas de discriminación contra los niños, incluida la discriminación contra los niños que tienen dificultades de aprendizaje como la dislexia, la discalculia y la dispraxia u otras formas de incapacidad; |
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103.

Pide a la Comisión y a los Estados miembros que presten especial atención a todas las formas de discriminación contra los niños, incluida la discriminación contra los niños que tienen dificultades de aprendizaje como la dislexia, la discalculia y la dispraxia u otras formas de incapacidad;

| 104. | Manifiesta su satisfacción por la existencia de numerosas ONG y numerosos voluntarios que crean vínculos de amistad y solidaridad entre los niños más desfavorecidos y otros niños de diferentes condiciones sociales con el fin de erradicar la miseria y la exclusión social; pide a las instituciones de la UE y a los Estados miembros que hagan todo lo posible para que los niños más pobres también puedan beneficiarse de los proyectos comunitarios y que los proyectos del Servicio de Voluntariado Europeo otorguen a dichas organizaciones más posibilidades de acoger a jóvenes voluntarios; |
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104.

Manifiesta su satisfacción por la existencia de numerosas ONG y numerosos voluntarios que crean vínculos de amistad y solidaridad entre los niños más desfavorecidos y otros niños de diferentes condiciones sociales con el fin de erradicar la miseria y la exclusión social; pide a las instituciones de la UE y a los Estados miembros que hagan todo lo posible para que los niños más pobres también puedan beneficiarse de los proyectos comunitarios y que los proyectos del Servicio de Voluntariado Europeo otorguen a dichas organizaciones más posibilidades de acoger a jóvenes voluntarios;

| 105. | Pide que los niños de etnia romaní y los niños que pertenecen a otras minorías nacionales, en particular, sean objeto de medidas focalizadas, con vistas a poner fin a la discriminación, la segregación, la exclusión social y escolar y la explotación de que son a menudo víctimas; pide asimismo a los Estados miembros que se esfuercen por eliminar la representación excesiva de niños de etnia romaní en los centros para discapacitados mentales; también aboga por la promoción de campañas de escolarización, medidas para compensar el alto nivel de abandono escolar y proyectos para la prevención y la asistencia sanitaria, incluidas las vacunaciones; |
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105.

Pide que los niños de etnia romaní y los niños que pertenecen a otras minorías nacionales, en particular, sean objeto de medidas focalizadas, con vistas a poner fin a la discriminación, la segregación, la exclusión social y escolar y la explotación de que son a menudo víctimas; pide asimismo a los Estados miembros que se esfuercen por eliminar la representación excesiva de niños de etnia romaní en los centros para discapacitados mentales; también aboga por la promoción de campañas de escolarización, medidas para compensar el alto nivel de abandono escolar y proyectos para la prevención y la asistencia sanitaria, incluidas las vacunaciones;

| 106. | Considera que la UE debe fijarse como objetivo que no haya niños sin hogar o niños de la calle en la UE; pide que se prevean medidas adecuadas y específicas para ayudar a los niños sin hogar y a los niños de la calle, que en su mayoría sufren graves traumas y exclusión social y no reciben una educación normal o cuidados sanitarios y cuya vulnerabilidad hace que puedan convertirse fácilmente en víctimas de la trata de seres humanos (como la prostitución, el tráfico de órganos y las adopciones ilegales), de la drogadicción y de la delincuencia y que, con frecuencia, se ven obligados a mendigar; |
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106.

Considera que la UE debe fijarse como objetivo que no haya niños sin hogar o niños de la calle en la UE; pide que se prevean medidas adecuadas y específicas para ayudar a los niños sin hogar y a los niños de la calle, que en su mayoría sufren graves traumas y exclusión social y no reciben una educación normal o cuidados sanitarios y cuya vulnerabilidad hace que puedan convertirse fácilmente en víctimas de la trata de seres humanos (como la prostitución, el tráfico de órganos y las adopciones ilegales), de la drogadicción y de la delincuencia y que, con frecuencia, se ven obligados a mendigar;

| 107. | Pide a la Comisión y a los Estados miembros que reconozcan la situación de los miles de niños de la calle y de los niños obligados a mendigar como un problema social grave relacionado con los derechos humanos que contradice lo dispuesto en la Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos del Niño, y pide a los Estados miembros que introduzcan sanciones contra las personas responsables del envilecimiento de los niños obligados a mendigar; |
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107.

Pide a la Comisión y a los Estados miembros que reconozcan la situación de los miles de niños de la calle y de los niños obligados a mendigar como un problema social grave relacionado con los derechos humanos que contradice lo dispuesto en la Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos del Niño, y pide a los Estados miembros que introduzcan sanciones contra las personas responsables del envilecimiento de los niños obligados a mendigar;

| 108. | Pide a la Unión Europea, a los Estados miembros y a las organizaciones de la sociedad civil que hagan todo lo posible para que todos los niños tengan la posibilidad de formar parte de un grupo o de una asociación de niños, con el fin de encontrarse con otros niños y reflexionar con ellos; pide, por lo tanto, que se adopten medidas destinadas a las personas adultas que desean ayudar a los niños a integrarse en un grupo para que puedan manifestarse; en consecuencia, pide a los Estados miembros y a las colectividades competentes que alienten los proyectos destinados a permitir que los niños se manifiesten, tales como los concejos municipales o los parlamentos de los niños, velando por asegurar la participación de los niños más excluidos; |
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108.

Pide a la Unión Europea, a los Estados miembros y a las organizaciones de la sociedad civil que hagan todo lo posible para que todos los niños tengan la posibilidad de formar parte de un grupo o de una asociación de niños, con el fin de encontrarse con otros niños y reflexionar con ellos; pide, por lo tanto, que se adopten medidas destinadas a las personas adultas que desean ayudar a los niños a integrarse en un grupo para que puedan manifestarse; en consecuencia, pide a los Estados miembros y a las colectividades competentes que alienten los proyectos destinados a permitir que los niños se manifiesten, tales como los concejos municipales o los parlamentos de los niños, velando por asegurar la participación de los niños más excluidos;

| 109. | Aboga por que se examine la posibilidad de crear un instrumento comunitario en materia de adopción, elaborado de conformidad con la Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos del Niño y otros instrumentos internacionales pertinentes, que mejore la calidad de la atención en los servicios de información, la preparación para la adopción internacional, la tramitación de los expedientes de solicitud de adopción internacional y los servicios post-adopción, teniendo en cuenta que todos los convenios y las convenciones internacionales relativos a la protección de los derechos del niño reconocen a los niños abandonados o huérfanos el derecho a tener una familia y a recibir protección; |
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109.

Aboga por que se examine la posibilidad de crear un instrumento comunitario en materia de adopción, elaborado de conformidad con la Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos del Niño y otros instrumentos internacionales pertinentes, que mejore la calidad de la atención en los servicios de información, la preparación para la adopción internacional, la tramitación de los expedientes de solicitud de adopción internacional y los servicios post-adopción, teniendo en cuenta que todos los convenios y las convenciones internacionales relativos a la protección de los derechos del niño reconocen a los niños abandonados o huérfanos el derecho a tener una familia y a recibir protección;

| 110. | Pide a los Estados miembros que garanticen el derecho básico de los niños a tener una familia; pide, por consiguiente, a los Estados miembros que identifiquen soluciones eficaces para prevenir el abandono de niños y paliar el internamiento en instituciones de los niños abandonados o huérfanos; a la hora de buscar una nueva solución para un niño, debe primar siempre el interés superior del niño, tal y como se establece en la Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos del Niño; |
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110.

Pide a los Estados miembros que garanticen el derecho básico de los niños a tener una familia; pide, por consiguiente, a los Estados miembros que identifiquen soluciones eficaces para prevenir el abandono de niños y paliar el internamiento en instituciones de los niños abandonados o huérfanos; a la hora de buscar una nueva solución para un niño, debe primar siempre el interés superior del niño, tal y como se establece en la Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos del Niño;

| 111. | Opina que la adopción puede llevarse a cabo en el país del que sea nacional el niño o buscando una familia a través de la adopción internacional, con arreglo a la legislación nacional y las convenciones y los convenios internacionales, y que el internamiento en instituciones sólo debería utilizarse como una solución temporal; una solución alternativa de atención familiar podrían ser las familias de acogida; pide a los Estados miembros y a la Comisión que, en colaboración con la Conferencia de La Haya, el Consejo de Europa y las organizaciones infantiles, establezcan un marco que garantice la transparencia, el control efectivo del desarrollo de esos niños adoptados y la coordinación de sus acciones, con objeto de evitar la trata de niños; insta a los Estados miembros a que, en este contexto, presten una atención particular a los niños con necesidades especiales, a saber los niños que precisan tratamiento médico y los niños con discapacidad; |
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111.

Opina que la adopción puede llevarse a cabo en el país del que sea nacional el niño o buscando una familia a través de la adopción internacional, con arreglo a la legislación nacional y las convenciones y los convenios internacionales, y que el internamiento en instituciones sólo debería utilizarse como una solución temporal; una solución alternativa de atención familiar podrían ser las familias de acogida; pide a los Estados miembros y a la Comisión que, en colaboración con la Conferencia de La Haya, el Consejo de Europa y las organizaciones infantiles, establezcan un marco que garantice la transparencia, el control efectivo del desarrollo de esos niños adoptados y la coordinación de sus acciones, con objeto de evitar la trata de niños; insta a los Estados miembros a que, en este contexto, presten una atención particular a los niños con necesidades especiales, a saber los niños que precisan tratamiento médico y los niños con discapacidad;

| 112. | Alienta a los Estados miembros a que prevean acciones a favor de los jóvenes adultos procedentes de orfelinatos o estructuras de acogida, con el fin de que puedan beneficiarse de medidas de acompañamiento para ayudarles a elaborar proyectos para su porvenir profesional y facilitar su integración en la sociedad; |
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112.

Alienta a los Estados miembros a que prevean acciones a favor de los jóvenes adultos procedentes de orfelinatos o estructuras de acogida, con el fin de que puedan beneficiarse de medidas de acompañamiento para ayudarles a elaborar proyectos para su porvenir profesional y facilitar su integración en la sociedad;

| 113. | Destaca la exclusión social que sufren los jóvenes delincuentes, hecho que, en muchos casos, hace imposible una reinserción social normal de los mismos; insta, por este motivo, a los Estados miembros a que definan estrategias de acompañamiento a favor de estos menores o jóvenes adultos en situación de riesgo, con el fin de ayudarles a elaborar proyectos para su porvenir profesional y facilitar su reintegración en la sociedad; |
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113.

Destaca la exclusión social que sufren los jóvenes delincuentes, hecho que, en muchos casos, hace imposible una reinserción social normal de los mismos; insta, por este motivo, a los Estados miembros a que definan estrategias de acompañamiento a favor de estos menores o jóvenes adultos en situación de riesgo, con el fin de ayudarles a elaborar proyectos para su porvenir profesional y facilitar su reintegración en la sociedad;

| 114. | Considera que los niños que cuidan de sus padres o hermanos con necesidades específicas deberían tener derecho a una asistencia específica a tal efecto; |
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114.

Considera que los niños que cuidan de sus padres o hermanos con necesidades específicas deberían tener derecho a una asistencia específica a tal efecto;

| 115. | Señala que la futura estrategia de la UE debe reconocer el importante papel de la familia como institución social clave para la supervivencia, la protección y el desarrollo del niño; considera que deberían tenerse plenamente en cuenta los derechos de los niños en las cuestiones relativas al tiempo de trabajo y a la conciliación de la vida profesional y familiar, centrándose particularmente en los casos de madres o hijos con discapacidad, así como en la formulación de políticas de apoyo público o privado a los niños y a sus padres para que ambos estén en condiciones de asumir y compartir su responsabilidad educativa y en materia de cuidados; opina que debe reconocerse el hecho de que hoy en día cada vez más personas forman modelos alternativos de familia que no se corresponden con la imagen de la familia nuclear tradicional constituida por la madre, el padre y sus hijos biológicos comunes; |
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115.

Señala que la futura estrategia de la UE debe reconocer el importante papel de la familia como institución social clave para la supervivencia, la protección y el desarrollo del niño; considera que deberían tenerse plenamente en cuenta los derechos de los niños en las cuestiones relativas al tiempo de trabajo y a la conciliación de la vida profesional y familiar, centrándose particularmente en los casos de madres o hijos con discapacidad, así como en la formulación de políticas de apoyo público o privado a los niños y a sus padres para que ambos estén en condiciones de asumir y compartir su responsabilidad educativa y en materia de cuidados; opina que debe reconocerse el hecho de que hoy en día cada vez más personas forman modelos alternativos de familia que no se corresponden con la imagen de la familia nuclear tradicional constituida por la madre, el padre y sus hijos biológicos comunes;

| 116. | Pide a los Estados miembros que eliminen todas las restricciones a la libertad de contacto de los padres con sus hijos por razón de diversidad de nacionalidades, y en particular la que impide expresarse en una lengua distinta de la oficial en el territorio de tal o cual país; considera que la supresión de las restricciones en los casos de familias mixtas que viven una situación de conflicto entre los padres debe traducirse en la libertad plena de mantener conversaciones en la lengua elegida por el hijo y el progenitor, sin perjuicio del respeto de las reglas especiales de vigilancia que los tribunales puedan haber establecido para los contactos; |
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116.

Pide a los Estados miembros que eliminen todas las restricciones a la libertad de contacto de los padres con sus hijos por razón de diversidad de nacionalidades, y en particular la que impide expresarse en una lengua distinta de la oficial en el territorio de tal o cual país; considera que la supresión de las restricciones en los casos de familias mixtas que viven una situación de conflicto entre los padres debe traducirse en la libertad plena de mantener conversaciones en la lengua elegida por el hijo y el progenitor, sin perjuicio del respeto de las reglas especiales de vigilancia que los tribunales puedan haber establecido para los contactos;

| 117. | Se congratula por la creación del Defensor del Pueblo para la infancia, y pide a todos los Estados miembros de la Unión Europea que propicien esta iniciativa a escala nacional y local; |
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117.

Se congratula por la creación del Defensor del Pueblo para la infancia, y pide a todos los Estados miembros de la Unión Europea que propicien esta iniciativa a escala nacional y local;

Trabajo infantil

| 118. | Destaca que es esencial velar por que se remunere a los niños en edad legal de trabajar con arreglo al principio de «a igual trabajo, igual salario»; |
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118.

Destaca que es esencial velar por que se remunere a los niños en edad legal de trabajar con arreglo al principio de «a igual trabajo, igual salario»;

| 119. | Pide a la Comisión que vele por que el problema del trabajo infantil y la protección de los niños contra toda forma de abuso, explotación y discriminación constituyan cuestiones centrales en los debates de las comisiones y los subgrupos de derechos humanos creados en el marco de los acuerdos comerciales y de cooperación; |
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119.

Pide a la Comisión que vele por que el problema del trabajo infantil y la protección de los niños contra toda forma de abuso, explotación y discriminación constituyan cuestiones centrales en los debates de las comisiones y los subgrupos de derechos humanos creados en el marco de los acuerdos comerciales y de cooperación;

| 120. | Destaca la necesidad de velar por que en todas las políticas, tanto en las internas como en las exteriores, y tanto a nivel de Estado miembro como de UE, se prevea la eliminación del trabajo infantil en todas sus formas; considera que la mejor manera de abordar el problema es prever la educación a jornada completa para niños y niñas, tanto para prevenir ese abuso como para romper la espiral de analfabetismo y pobreza en el futuro; |
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120.

Destaca la necesidad de velar por que en todas las políticas, tanto en las internas como en las exteriores, y tanto a nivel de Estado miembro como de UE, se prevea la eliminación del trabajo infantil en todas sus formas; considera que la mejor manera de abordar el problema es prever la educación a jornada completa para niños y niñas, tanto para prevenir ese abuso como para romper la espiral de analfabetismo y pobreza en el futuro;

| 121. | Condena con el mayor vigor toda forma de trabajo infantil, esclavitud y servidumbre por deudas, así como todo trabajo perjudicial para la salud y la seguridad de los niños; pide a la Comisión y al Consejo que supediten en mayor medida el comercio y la ayuda al desarrollo de la Unión Europea con respecto a terceros países a la aplicación del Convenio de la OIT sobre la prohibición de las peores formas de trabajo infantil y la acción inmediata para su eliminación; |
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121.

Condena con el mayor vigor toda forma de trabajo infantil, esclavitud y servidumbre por deudas, así como todo trabajo perjudicial para la salud y la seguridad de los niños; pide a la Comisión y al Consejo que supediten en mayor medida el comercio y la ayuda al desarrollo de la Unión Europea con respecto a terceros países a la aplicación del Convenio de la OIT sobre la prohibición de las peores formas de trabajo infantil y la acción inmediata para su eliminación;

| 122. | Destaca que los productos que se venden en la Unión Europea podrían estar fabricados por niños; pide a la Comisión que instaure un mecanismo que permita a los niños sometidos a trabajo infantil demandar a las empresas de la UE en los tribunales nacionales de los Estados miembros; pide a la Comisión que vele por la observancia de la cadena de suministro y, en particular, que prevea mecanismos para responsabilizar al contratista principal en la UE cuando se violen las convenciones de las Naciones Unidas sobre el trabajo infantil en la cadena de suministro; pide, en este sentido, a la Unión Europea que ponga en marcha, entre otros, el procedimiento del Sistema de Preferencias Generalizadas (SPG) para luchar eficazmente contra la explotación del trabajo infantil que se observa en diversas regiones del mundo, previendo medidas especiales para los trabajos peligrosos a los que se destina a un elevado número de niños; |
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122.

Destaca que los productos que se venden en la Unión Europea podrían estar fabricados por niños; pide a la Comisión que instaure un mecanismo que permita a los niños sometidos a trabajo infantil demandar a las empresas de la UE en los tribunales nacionales de los Estados miembros; pide a la Comisión que vele por la observancia de la cadena de suministro y, en particular, que prevea mecanismos para responsabilizar al contratista principal en la UE cuando se violen las convenciones de las Naciones Unidas sobre el trabajo infantil en la cadena de suministro; pide, en este sentido, a la Unión Europea que ponga en marcha, entre otros, el procedimiento del Sistema de Preferencias Generalizadas (SPG) para luchar eficazmente contra la explotación del trabajo infantil que se observa en diversas regiones del mundo, previendo medidas especiales para los trabajos peligrosos a los que se destina a un elevado número de niños;

Niños de emigrantes, de solicitantes de asilo y de refugiados

| 123. | Pide que se preste especial atención, en interés de los propios niños, a la situación de los niños refugiados, solicitantes de asilo e inmigrantes, cuyos padres son demandantes de asilo, refugiados o inmigrantes ilegales, con el fin de asegurar que estos niños puedan gozar de sus derechos independientemente del estatuto legal de sus padres y que no sufran las repercusiones negativas de una situación de la que no son responsables, con el fin de que se cubran sus necesidades específicas, poniéndose especial cuidado en la protección de la unidad familiar si ello redunda en interés del niño; |
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123.

Pide que se preste especial atención, en interés de los propios niños, a la situación de los niños refugiados, solicitantes de asilo e inmigrantes, cuyos padres son demandantes de asilo, refugiados o inmigrantes ilegales, con el fin de asegurar que estos niños puedan gozar de sus derechos independientemente del estatuto legal de sus padres y que no sufran las repercusiones negativas de una situación de la que no son responsables, con el fin de que se cubran sus necesidades específicas, poniéndose especial cuidado en la protección de la unidad familiar si ello redunda en interés del niño;

| 124. | Pide que se preste especial atención a los niños que no estén acompañados en el contexto de todas las formas de emigración, dado que la delincuencia organizada puede utilizar cualquier oportunidad de llevar a un niño a un país para explotarlo; considera, por consiguiente, que los Estados miembros deben estar vigilantes y asegurar que existen políticas de protección del niño en cualquier situación imaginable; |
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124.

Pide que se preste especial atención a los niños que no estén acompañados en el contexto de todas las formas de emigración, dado que la delincuencia organizada puede utilizar cualquier oportunidad de llevar a un niño a un país para explotarlo; considera, por consiguiente, que los Estados miembros deben estar vigilantes y asegurar que existen políticas de protección del niño en cualquier situación imaginable;

| 125. | Pide el acceso a la educación para los menores inmigrantes así como la creación de programas y recursos, desde una perspectiva intercultural, con especial atención a las situaciones de vulnerabilidad y a los menores no acompañados; |
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125.

Pide el acceso a la educación para los menores inmigrantes así como la creación de programas y recursos, desde una perspectiva intercultural, con especial atención a las situaciones de vulnerabilidad y a los menores no acompañados;

| 126. | Recuerda que las normas internacionales sobre protección de la infancia son aplicables a los menores no acompañados que llegan al territorio de la Unión Europea por procedimientos de inmigración clandestina; pide a todas las autoridades locales, regionales y nacionales, así como a las instituciones de la Unión Europea, que presten el mayor grado posible de colaboración para tutelar a estos menores no acompañados; solicita a la Comisión que establezca con los terceros países de origen procedimientos de cooperación internacional de asistencia que garanticen la correcta devolución de los menores a esos países y que se establezcan mecanismos de tutela de esos menores una vez devueltos a los países de origen, bien en el seno de sus familias biológicas, bien mediante mecanismos o instituciones que les protejan de modo eficaz; |
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126.

Recuerda que las normas internacionales sobre protección de la infancia son aplicables a los menores no acompañados que llegan al territorio de la Unión Europea por procedimientos de inmigración clandestina; pide a todas las autoridades locales, regionales y nacionales, así como a las instituciones de la Unión Europea, que presten el mayor grado posible de colaboración para tutelar a estos menores no acompañados; solicita a la Comisión que establezca con los terceros países de origen procedimientos de cooperación internacional de asistencia que garanticen la correcta devolución de los menores a esos países y que se establezcan mecanismos de tutela de esos menores una vez devueltos a los países de origen, bien en el seno de sus familias biológicas, bien mediante mecanismos o instituciones que les protejan de modo eficaz;

| 127. | Espera que en el marco de la adopción, mediante el procedimiento de codecisión, de los nuevos instrumentos sobre los que se basará el sistema común de asilo, la protección de los derechos del niño figure en primer plano, y que se elaboren medidas específicas destinadas a los niños teniendo en cuenta su vulnerabilidad; y previendo, en particular, un acceso adecuado de los niños al régimen de asilo, orientación en los procedimientos relativos a la infancia, la debida consideración a los motivos individuales para la solicitud de asilo de un niño en el seno de una familia solicitante de asilo y un margen más amplio para la reunificación familiar en el contexto del proceso de asilo; |
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127.

Espera que en el marco de la adopción, mediante el procedimiento de codecisión, de los nuevos instrumentos sobre los que se basará el sistema común de asilo, la protección de los derechos del niño figure en primer plano, y que se elaboren medidas específicas destinadas a los niños teniendo en cuenta su vulnerabilidad; y previendo, en particular, un acceso adecuado de los niños al régimen de asilo, orientación en los procedimientos relativos a la infancia, la debida consideración a los motivos individuales para la solicitud de asilo de un niño en el seno de una familia solicitante de asilo y un margen más amplio para la reunificación familiar en el contexto del proceso de asilo;

| 128. | Señala a la atención la situación particular de los niños migrantes separados de sus padres o de su cuidador habitual o legal anterior, y pide que se tome en consideración la necesidad de medidas específicas de alcance comunitario relativas al derecho de asistencia a todos los niños solos, al derecho de acceso al territorio, al nombramiento y cometido de tutores, al derecho a ser oído y a las condiciones de recepción, así como medidas para localizar a la familia y, si procede, para encontrar otras soluciones duraderas; |
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128.

Señala a la atención la situación particular de los niños migrantes separados de sus padres o de su cuidador habitual o legal anterior, y pide que se tome en consideración la necesidad de medidas específicas de alcance comunitario relativas al derecho de asistencia a todos los niños solos, al derecho de acceso al territorio, al nombramiento y cometido de tutores, al derecho a ser oído y a las condiciones de recepción, así como medidas para localizar a la familia y, si procede, para encontrar otras soluciones duraderas;

| 129. | Señala el hecho de que los niños no acompañados por adultos, los apátridas y los niños cuyo nacimiento no ha sido registrado corren un riesgo particular, y pide a los Estados miembros que adopten medidas especiales sobre la base del interés superior del niño, de acuerdo con la definición de la Convención sobre los Derechos del Niño y del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados; |
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129.

Señala el hecho de que los niños no acompañados por adultos, los apátridas y los niños cuyo nacimiento no ha sido registrado corren un riesgo particular, y pide a los Estados miembros que adopten medidas especiales sobre la base del interés superior del niño, de acuerdo con la definición de la Convención sobre los Derechos del Niño y del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados;

| 130. | Hace hincapié en el papel de la educación, que debe ser igualitaria y sin violencia ni castigos corporales; urge a la Comisión a que destine los recursos necesarios para prevenir cualquier tipo de violencia en las comunidades de refugiados, y en especial la violencia de género y la explotación sexual, a través del establecimiento de programas educativos y de sensibilización en materia de género, derechos humanos, salud sexual y reproductiva, mutilación genital femenina y VIH/sida, en favor de menores de ambos sexos; |
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130.

Hace hincapié en el papel de la educación, que debe ser igualitaria y sin violencia ni castigos corporales; urge a la Comisión a que destine los recursos necesarios para prevenir cualquier tipo de violencia en las comunidades de refugiados, y en especial la violencia de género y la explotación sexual, a través del establecimiento de programas educativos y de sensibilización en materia de género, derechos humanos, salud sexual y reproductiva, mutilación genital femenina y VIH/sida, en favor de menores de ambos sexos;

| 131. | Hace hincapié en que, en la aplicación de los instrumentos europeos de asilo, hay diferencia entre lo que exige la legislación y lo que se da en la práctica, y que también hay diferencias muy importantes en lo que se refiere al trato que reciben los niños que gozan del estatuto de refugiado en los distintos Estados miembros; |
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131.

Hace hincapié en que, en la aplicación de los instrumentos europeos de asilo, hay diferencia entre lo que exige la legislación y lo que se da en la práctica, y que también hay diferencias muy importantes en lo que se refiere al trato que reciben los niños que gozan del estatuto de refugiado en los distintos Estados miembros;

| 132. | Pone de relieve el hecho de que el 5 % de los solicitantes de asilo son menores no acompañados, lo que muestra la necesidad de designar tutores legales bien formados para los niños no acompañados, a fin de que representen sus intereses tras su llegada al país de acogida; insta a que se mejoren las condiciones de vida de los niños en los centros de acogida; manifiesta su decepción por la falta de procedimientos de asilo sensibles a las necesidades de los niños; |
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132.

Pone de relieve el hecho de que el 5 % de los solicitantes de asilo son menores no acompañados, lo que muestra la necesidad de designar tutores legales bien formados para los niños no acompañados, a fin de que representen sus intereses tras su llegada al país de acogida; insta a que se mejoren las condiciones de vida de los niños en los centros de acogida; manifiesta su decepción por la falta de procedimientos de asilo sensibles a las necesidades de los niños;

| 133. | Observa que muchos de los riesgos a los que se enfrentan los niños refugiados son iguales a los de los niños que han sido desplazados a la fuerza dentro de las fronteras de sus propios países; |
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133.

Observa que muchos de los riesgos a los que se enfrentan los niños refugiados son iguales a los de los niños que han sido desplazados a la fuerza dentro de las fronteras de sus propios países;

| 134. | Insiste en que los niños sólo deben ser devueltos a sus países de origen si su seguridad está garantizada, y hace hincapié en la necesidad de localizar a las familias y de reunificarlas; destaca que ha de prohibirse el regreso de los niños si cabe el riesgo de que puedan sufrir daños graves, tales como el trabajo infantil, la explotación o la violencia sexual, el riesgo de mutilación genital femenina o la exclusión social, o verse involucrados en conflictos armados; |
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134.

Insiste en que los niños sólo deben ser devueltos a sus países de origen si su seguridad está garantizada, y hace hincapié en la necesidad de localizar a las familias y de reunificarlas; destaca que ha de prohibirse el regreso de los niños si cabe el riesgo de que puedan sufrir daños graves, tales como el trabajo infantil, la explotación o la violencia sexual, el riesgo de mutilación genital femenina o la exclusión social, o verse involucrados en conflictos armados;

| 135. | Destaca la necesidad de mejorar la recogida de datos sobre los niños que solicitan el estatuto de refugiado, los niños que residen ilegalmente en el territorio de otro Estado pero que no solicitan el estatuto de refugiado, el resultado de los procedimientos de asilo y el futuro de dichos niños tras la adopción de una decisión final, positiva o negativa, sobre su solicitud de asilo, para evitar que se les pierda el rastro o sean víctimas de la delincuencia organizada; |
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135.

Destaca la necesidad de mejorar la recogida de datos sobre los niños que solicitan el estatuto de refugiado, los niños que residen ilegalmente en el territorio de otro Estado pero que no solicitan el estatuto de refugiado, el resultado de los procedimientos de asilo y el futuro de dichos niños tras la adopción de una decisión final, positiva o negativa, sobre su solicitud de asilo, para evitar que se les pierda el rastro o sean víctimas de la delincuencia organizada;

| 136. | Subraya las consecuencias negativas de la emigración y de la situación precaria de los niños abandonados en sus países por los padres que han emigrado; destaca la necesidad de garantizar una asistencia, integración y educación completas a estos niños, así como la reintegración familiar en aquellos casos en que sea posible; |
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136.

Subraya las consecuencias negativas de la emigración y de la situación precaria de los niños abandonados en sus países por los padres que han emigrado; destaca la necesidad de garantizar una asistencia, integración y educación completas a estos niños, así como la reintegración familiar en aquellos casos en que sea posible;

| 137. | Pide a la Comisión que elabore un estudio sobre la posibilidad de ofrecer la ciudadanía de la Unión a los niños nacidos en la Unión Europea, independientemente del estatuto legal de sus padres; |
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137.

Pide a la Comisión que elabore un estudio sobre la posibilidad de ofrecer la ciudadanía de la Unión a los niños nacidos en la Unión Europea, independientemente del estatuto legal de sus padres;

| 138. | Recuerda que la detención administrativa de los niños debe ser una medida de carácter excepcional; señala que los niños acompañados de sus familias sólo pueden ser detenidos como medida de último recurso y durante el período más breve posible, siempre que sea en su propio interés, de conformidad con el artículo 37, letra b), de la Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos del Niño, y que los menores no acompañados no deben ser detenidos ni expulsados; |
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138.

Recuerda que la detención administrativa de los niños debe ser una medida de carácter excepcional; señala que los niños acompañados de sus familias sólo pueden ser detenidos como medida de último recurso y durante el período más breve posible, siempre que sea en su propio interés, de conformidad con el artículo 37, letra b), de la Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos del Niño, y que los menores no acompañados no deben ser detenidos ni expulsados;

| 139. | Recuerda que los niños migrantes tienen derecho a la educación y al ocio; |
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139.

Recuerda que los niños migrantes tienen derecho a la educación y al ocio;

Derecho de los niños a la información y a la educación

| 140. | Pide a la Comisión y a los Estados miembros que instauren un sistema eficaz que garantice que, tanto en casa como en el colegio, y a un nivel adaptado a su edad y desarrollo intelectual, los niños tengan conocimiento de sus derechos y puedan hacer uso de ellos; |
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140.

Pide a la Comisión y a los Estados miembros que instauren un sistema eficaz que garantice que, tanto en casa como en el colegio, y a un nivel adaptado a su edad y desarrollo intelectual, los niños tengan conocimiento de sus derechos y puedan hacer uso de ellos;

| 141. | Pide a la Comisión y a los Estados miembros que faciliten a las niñas el acceso a la información y orientación sobre salud reproductiva y a los servicios de salud reproductiva; |
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141.

Pide a la Comisión y a los Estados miembros que faciliten a las niñas el acceso a la información y orientación sobre salud reproductiva y a los servicios de salud reproductiva;

| 142. | Pide a los Estados miembros que tomen todas las medidas necesarias para garantizar la calidad de sus guarderías, incluida la formación profesional continua y la formación en materia de derechos de la infancia, unas buenas condiciones de trabajo y un sueldo decente para los profesionales que se ocupan de los niños, ya que dichos centros y su personal proporcionan a los niños una importante base para el futuro y también benefician a los padres, en particular en lo que se refiere a la carga de trabajo de los padres trabajadores y de las familias monoparentales, lo que contribuye a su vez a reducir la pobreza entre las mujeres y, por lo tanto, entre los niños; |
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142.

Pide a los Estados miembros que tomen todas las medidas necesarias para garantizar la calidad de sus guarderías, incluida la formación profesional continua y la formación en materia de derechos de la infancia, unas buenas condiciones de trabajo y un sueldo decente para los profesionales que se ocupan de los niños, ya que dichos centros y su personal proporcionan a los niños una importante base para el futuro y también benefician a los padres, en particular en lo que se refiere a la carga de trabajo de los padres trabajadores y de las familias monoparentales, lo que contribuye a su vez a reducir la pobreza entre las mujeres y, por lo tanto, entre los niños;

| 143. | Solicita a la Comisión y a los Estados miembros que realicen un esfuerzo coordinado para ayudar a los países socios a lograr el objetivo de una enseñanza primaria universal y gratuita (ODM 2), e insta a la Comisión y a los Estados miembros a que aporten la financiación necesaria para la Iniciativa «Vía Rápida de Educación para Todos»; |
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143.

Solicita a la Comisión y a los Estados miembros que realicen un esfuerzo coordinado para ayudar a los países socios a lograr el objetivo de una enseñanza primaria universal y gratuita (ODM 2), e insta a la Comisión y a los Estados miembros a que aporten la financiación necesaria para la Iniciativa «Vía Rápida de Educación para Todos»;

| 144. | Señala la necesidad de prestar atención especial al ODM 3 sobre la igualdad de género y la educación de las niñas, a la contratación y formación de profesoras locales, a la eliminación de cualquier sesgo masculino en los currículos, a una ubicación de las escuelas más próxima a las comunidades que atienden y a la facilitación de instalaciones sanitarias apropiadas; subraya que las escuelas deberían ser zonas de seguridad en las que se respeten los derechos de los niños, y que deberían impedirse rotundamente y solucionarse los problemas de acoso sexual y de violencia en las escuelas y en su entorno; |
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144.

Señala la necesidad de prestar atención especial al ODM 3 sobre la igualdad de género y la educación de las niñas, a la contratación y formación de profesoras locales, a la eliminación de cualquier sesgo masculino en los currículos, a una ubicación de las escuelas más próxima a las comunidades que atienden y a la facilitación de instalaciones sanitarias apropiadas; subraya que las escuelas deberían ser zonas de seguridad en las que se respeten los derechos de los niños, y que deberían impedirse rotundamente y solucionarse los problemas de acoso sexual y de violencia en las escuelas y en su entorno;

| 145. | Pide a los Estados miembros que promuevan proyectos de vida en común entre varias generaciones (casas para varias generaciones), con el fin de que los niños crezcan en contacto con personas de edad avanzada y, al mismo tiempo, que las personas de edad cuenten con una red de acompañamiento global y sean útiles para el desarrollo de los niños, compartiendo conocimientos y experiencias; |
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145.

Pide a los Estados miembros que promuevan proyectos de vida en común entre varias generaciones (casas para varias generaciones), con el fin de que los niños crezcan en contacto con personas de edad avanzada y, al mismo tiempo, que las personas de edad cuenten con una red de acompañamiento global y sean útiles para el desarrollo de los niños, compartiendo conocimientos y experiencias;

| 146. | Subraya que el derecho a la educación es una condición básica para el desarrollo social de los niños y que todos los niños deben poder acceder a la misma sobre la base de sus habilidades individuales e independientemente de su origen étnico y social, así como de su situación familiar; |
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146.

Subraya que el derecho a la educación es una condición básica para el desarrollo social de los niños y que todos los niños deben poder acceder a la misma sobre la base de sus habilidades individuales e independientemente de su origen étnico y social, así como de su situación familiar;

| 147. | Opina que los niños deberían tener acceso a la educación independientemente de su estatus o del estatus de sus padres, y subraya la necesidad de garantizar este acceso a los niños migrantes o refugiados; |
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147.

Opina que los niños deberían tener acceso a la educación independientemente de su estatus o del estatus de sus padres, y subraya la necesidad de garantizar este acceso a los niños migrantes o refugiados;

| 148. | Destaca que la futura estrategia de la UE debería reconocer el derecho a la educación sobre la base de la igualdad de oportunidades y la no discriminación; |
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148.

Destaca que la futura estrategia de la UE debería reconocer el derecho a la educación sobre la base de la igualdad de oportunidades y la no discriminación;

| 149. | Anima a los Estados miembros a que den prioridad a la inclusión en el currículum educativo de contenidos relativos a los derechos humanos y a los valores comunes que constituyen el sustrato de la ciudadanía democrática; |
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149.

Anima a los Estados miembros a que den prioridad a la inclusión en el currículum educativo de contenidos relativos a los derechos humanos y a los valores comunes que constituyen el sustrato de la ciudadanía democrática;

| 150. | Pide que entre las prioridades de la estrategia de la UE figure la adopción de un conjunto coherente de medidas con vistas a asegurar que los niños con discapacidad puedan gozar siempre de sus derechos, con el fin de evitar toda forma de discriminación y favorecer su integración educativa, social y profesional en todas las fases de su vida; |
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150.

Pide que entre las prioridades de la estrategia de la UE figure la adopción de un conjunto coherente de medidas con vistas a asegurar que los niños con discapacidad puedan gozar siempre de sus derechos, con el fin de evitar toda forma de discriminación y favorecer su integración educativa, social y profesional en todas las fases de su vida;

| 151. | Recomienda, además, a la Comisión y a los Estados miembros que estudien las necesidades específicas de los alumnos con discapacidad y la aplicación de un programa de escolarización personalizado para favorecer su integración en la sociedad; |
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151.

Recomienda, además, a la Comisión y a los Estados miembros que estudien las necesidades específicas de los alumnos con discapacidad y la aplicación de un programa de escolarización personalizado para favorecer su integración en la sociedad;

| 152. | Pide a la Comisión y a los Estados miembros que presten especial atención a la educación integrada de los niños con discapacidad, garantizando su buena integración social desde el colegio y fomentando la tolerancia de los niños sanos que no tienen ninguna discapacidad con respecto a las discapacidades y las desigualdades sociales; |
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152.

Pide a la Comisión y a los Estados miembros que presten especial atención a la educación integrada de los niños con discapacidad, garantizando su buena integración social desde el colegio y fomentando la tolerancia de los niños sanos que no tienen ninguna discapacidad con respecto a las discapacidades y las desigualdades sociales;

| 153. | Pide que se actúe con mayor firmeza en las cuestiones relacionadas con la discriminación, la diversidad social, la enseñanza de la tolerancia en los colegios, la educación a favor de una vida sana, la educación alimentaria, la prevención del abuso de alcohol, drogas, medicamentos, productos psicotrópicos y sustancias tóxicas y una educación adecuada por lo que concierne a la salud sexual; |
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153.

Pide que se actúe con mayor firmeza en las cuestiones relacionadas con la discriminación, la diversidad social, la enseñanza de la tolerancia en los colegios, la educación a favor de una vida sana, la educación alimentaria, la prevención del abuso de alcohol, drogas, medicamentos, productos psicotrópicos y sustancias tóxicas y una educación adecuada por lo que concierne a la salud sexual;

| 154. | Recuerda que la acogida temprana de los niños en estructuras colectivas (guarderías, colegios) es una de las mejores soluciones para conciliar la vida laboral y familiar y constituye, además, una garantía precoz de igualdad de oportunidades, así como de buena socialización del niño; |
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154.

Recuerda que la acogida temprana de los niños en estructuras colectivas (guarderías, colegios) es una de las mejores soluciones para conciliar la vida laboral y familiar y constituye, además, una garantía precoz de igualdad de oportunidades, así como de buena socialización del niño;

| 155. | Señala que ninguna cultura ni religión justifican que se prohíba la participación de las niñas en actividades escolares y deportivas, como la natación, por razones culturales, y que esta prohibición no puede tolerarse; |
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155.

Señala que ninguna cultura ni religión justifican que se prohíba la participación de las niñas en actividades escolares y deportivas, como la natación, por razones culturales, y que esta prohibición no puede tolerarse;

| 156. | Pide a los Estados miembros que proporcionen a todos los niños un acceso libre o asequible a áreas de juego e instalaciones deportivas adaptadas a su edad; |
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156.

Pide a los Estados miembros que proporcionen a todos los niños un acceso libre o asequible a áreas de juego e instalaciones deportivas adaptadas a su edad;

Salud

| 157. | Señala el aumento preocupante de la obesidad en Europa, especialmente entre los niños; subraya que, según las estimaciones, en la Unión Europea más de 21 millones de niños tienen sobrepeso y que, cada año, esta cifra aumenta en 400 000; pide a la Comisión que presente propuestas para reglamentar la publicidad agresiva y engañosa y para mejorar las disposiciones relativas al etiquetado de los productos alimenticios transformados con el fin de hacer frente al creciente problema de la obesidad; |
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157.

Señala el aumento preocupante de la obesidad en Europa, especialmente entre los niños; subraya que, según las estimaciones, en la Unión Europea más de 21 millones de niños tienen sobrepeso y que, cada año, esta cifra aumenta en 400 000; pide a la Comisión que presente propuestas para reglamentar la publicidad agresiva y engañosa y para mejorar las disposiciones relativas al etiquetado de los productos alimenticios transformados con el fin de hacer frente al creciente problema de la obesidad;

| 158. | Pide a los Estados miembros y a las autoridades competentes que hagan todo lo posible para garantizar que los niños vivan en un entorno físicamente sano, habida cuenta de los devastadores efectos de la contaminación y de unas malas condiciones de vida en los jóvenes; sostiene que debe prestarse la debida atención al entorno educativo de los niños, con el establecimiento de normas adecuadas; |
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158.

Pide a los Estados miembros y a las autoridades competentes que hagan todo lo posible para garantizar que los niños vivan en un entorno físicamente sano, habida cuenta de los devastadores efectos de la contaminación y de unas malas condiciones de vida en los jóvenes; sostiene que debe prestarse la debida atención al entorno educativo de los niños, con el establecimiento de normas adecuadas;

| 159. | Recuerda el derecho de los niños y las niñas a la salud y, en particular, el derecho de los adolescentes a la salud sexual y reproductiva, y constata que la protección de la salud de las madres debe ser parte integrante de la futura estrategia de la UE sobre los derechos de la infancia, que debe promover unas condiciones de vida y trabajo adaptadas a las mujeres embarazadas o que amamantan e insistir en el cumplimiento de la legislación existente que garantice los derechos de las trabajadoras, así como un acceso igual y universal para todas las mujeres a una atención sanitaria pública pre y postnatal de calidad con el fin de reducir la mortalidad materna e infantil así como la transmisión de enfermedades de la madre al niño; hace hincapié en la vital importancia que revisten los permisos de maternidad para el desarrollo del niño teniendo en cuenta, en particular, el vínculo afectivo que establece el niño con su madre no sólo durante los primeros meses tras su nacimiento sino, también, durante sus primeros años de vida; |
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159.

Recuerda el derecho de los niños y las niñas a la salud y, en particular, el derecho de los adolescentes a la salud sexual y reproductiva, y constata que la protección de la salud de las madres debe ser parte integrante de la futura estrategia de la UE sobre los derechos de la infancia, que debe promover unas condiciones de vida y trabajo adaptadas a las mujeres embarazadas o que amamantan e insistir en el cumplimiento de la legislación existente que garantice los derechos de las trabajadoras, así como un acceso igual y universal para todas las mujeres a una atención sanitaria pública pre y postnatal de calidad con el fin de reducir la mortalidad materna e infantil así como la transmisión de enfermedades de la madre al niño; hace hincapié en la vital importancia que revisten los permisos de maternidad para el desarrollo del niño teniendo en cuenta, en particular, el vínculo afectivo que establece el niño con su madre no sólo durante los primeros meses tras su nacimiento sino, también, durante sus primeros años de vida;

| 160. | Se congratula de que la Comisión reconozca que los niños, desde el nacimiento hasta la edad adulta, tienen necesidades muy diferentes en las distintas fases de desarrollo de su vida; recuerda el derecho de los niños a los niveles más altos de salud y, en concreto, el derecho de los adolescentes a la salud reproductiva y sexual, a la educación y a servicios de planificación familiar, que deberán formar parte integrante de la futura estrategia de la UE sobre los derechos de la infancia; |
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160.

Se congratula de que la Comisión reconozca que los niños, desde el nacimiento hasta la edad adulta, tienen necesidades muy diferentes en las distintas fases de desarrollo de su vida; recuerda el derecho de los niños a los niveles más altos de salud y, en concreto, el derecho de los adolescentes a la salud reproductiva y sexual, a la educación y a servicios de planificación familiar, que deberán formar parte integrante de la futura estrategia de la UE sobre los derechos de la infancia;

| 161. | Observa que los derechos del niño contemplados en la Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos del Niño se refieren a todos los seres humanos menores de 18 años y que es necesario reconocer las necesidades específicas de los adolescentes por lo que se refiere a salud sexual y reproductiva y sus derechos en general; |
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161.

Observa que los derechos del niño contemplados en la Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos del Niño se refieren a todos los seres humanos menores de 18 años y que es necesario reconocer las necesidades específicas de los adolescentes por lo que se refiere a salud sexual y reproductiva y sus derechos en general;

| 162. | Destaca la importancia de promover políticas sobre salud sexual y reproductiva para reducir y, si es posible, evitar enfermedades de transmisión sexual (incluido el VIH/sida), embarazos no deseados y abortos ilegales y poco seguros, así como para impedir que los jóvenes ignoren sus necesidades en materia de salud reproductiva; |
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162.

Destaca la importancia de promover políticas sobre salud sexual y reproductiva para reducir y, si es posible, evitar enfermedades de transmisión sexual (incluido el VIH/sida), embarazos no deseados y abortos ilegales y poco seguros, así como para impedir que los jóvenes ignoren sus necesidades en materia de salud reproductiva;

| 163. | Pide a la Comisión y a los Estados miembros que tomen medidas para proteger a los niños cuyos padres estén afectados de VIH/sida, y hace hincapié en la necesidad de cumplir el ODM 5 (mejora de la salud materna), el ODM 4 (disminución de la mortalidad infantil) y el ODM 8 (lucha contra el VIH/sida, el paludismo y otras enfermedades); pide asimismo que se invierta en investigación sobre las fórmulas pediátricas retrovirales y su desarrollo, el suministro de mosquiteras contra el paludismo y el fomento de la inmunización a través de la Alianza GAVI, conocida anteriormente como la Alianza Mundial para Vacunas e Inmunización; |
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163.

Pide a la Comisión y a los Estados miembros que tomen medidas para proteger a los niños cuyos padres estén afectados de VIH/sida, y hace hincapié en la necesidad de cumplir el ODM 5 (mejora de la salud materna), el ODM 4 (disminución de la mortalidad infantil) y el ODM 8 (lucha contra el VIH/sida, el paludismo y otras enfermedades); pide asimismo que se invierta en investigación sobre las fórmulas pediátricas retrovirales y su desarrollo, el suministro de mosquiteras contra el paludismo y el fomento de la inmunización a través de la Alianza GAVI, conocida anteriormente como la Alianza Mundial para Vacunas e Inmunización;

| 164. | Pide a los Estados miembros que proporcionen educación, información y asesoramiento sexual con el fin de incrementar la toma de conciencia y el respeto de la propia sexualidad, de evitar embarazos no deseados y la propagación del VIH/sida y otras enfermedades de transmisión sexual, y de facilitar el acceso a los distintos métodos anticonceptivos así como información sobre los mismos; |
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164.

Pide a los Estados miembros que proporcionen educación, información y asesoramiento sexual con el fin de incrementar la toma de conciencia y el respeto de la propia sexualidad, de evitar embarazos no deseados y la propagación del VIH/sida y otras enfermedades de transmisión sexual, y de facilitar el acceso a los distintos métodos anticonceptivos así como información sobre los mismos;

| 165. | Pide a los Estados miembros que se aseguren de que todos los niños y adolescentes, tanto en la escuela como fuera de ella, reciben información científica, adaptada y exhaustiva, sobre la salud sexual y reproductiva con el fin de que puedan elegir con conocimiento de causa en cuestiones relacionadas con su bienestar personal, incluida la prevención de las enfermedades de transmisión sexual y el VIH/sida; |
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165.

Pide a los Estados miembros que se aseguren de que todos los niños y adolescentes, tanto en la escuela como fuera de ella, reciben información científica, adaptada y exhaustiva, sobre la salud sexual y reproductiva con el fin de que puedan elegir con conocimiento de causa en cuestiones relacionadas con su bienestar personal, incluida la prevención de las enfermedades de transmisión sexual y el VIH/sida;

| 166. | Anima a los Estados miembros y a la Comisión a que promuevan, tanto dentro como fuera de la Unión Europea, la igualdad de acceso de niños y niñas a todos los niveles de la educación así como a la atención sanitaria, haciendo especial hincapié en los niños desfavorecidos, especialmente los de minorías étnicas o sociales; |
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166.

Anima a los Estados miembros y a la Comisión a que promuevan, tanto dentro como fuera de la Unión Europea, la igualdad de acceso de niños y niñas a todos los niveles de la educación así como a la atención sanitaria, haciendo especial hincapié en los niños desfavorecidos, especialmente los de minorías étnicas o sociales;

| 167. | Insta a la Comisión y a los Estados miembros a que redoblen sus esfuerzos por combatir los daños relacionados con el consumo de alcohol que afectan a las mujeres y los niños,






  a) | ofreciendo una mejor información a las mujeres sobre el conjunto de trastornos causados por el alcoholismo fetal, |
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167.

Insta a la Comisión y a los Estados miembros a que redoblen sus esfuerzos por combatir los daños relacionados con el consumo de alcohol que afectan a las mujeres y los niños,

a)

ofreciendo una mejor información a las mujeres sobre el conjunto de trastornos causados por el alcoholismo fetal,

| b) | ofreciendo servicios sanitarios y de asesoramiento adecuados a las mujeres con problemas relacionados con el consumo de alcohol durante y después del embarazo, así como a las mujeres y los niños en familias con problemas relacionados con el consumo de alcohol y estupefacientes, |
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b)

ofreciendo servicios sanitarios y de asesoramiento adecuados a las mujeres con problemas relacionados con el consumo de alcohol durante y después del embarazo, así como a las mujeres y los niños en familias con problemas relacionados con el consumo de alcohol y estupefacientes,

| c) | introduciendo normas más severas que regulen la publicidad de bebidas alcohólicas y el patrocinio de espectáculos deportivos por la industria de productos alcohólicos, prohibiendo la publicidad entre las 6.00 y las 21.00 horas y la publicidad de productos alcohólicos en cuyo contenido figuren niños (juegos de ordenador, tebeos, etc.), de manera que no se transmita a los menores una imagen positiva del alcohol, y |
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c)

introduciendo normas más severas que regulen la publicidad de bebidas alcohólicas y el patrocinio de espectáculos deportivos por la industria de productos alcohólicos, prohibiendo la publicidad entre las 6.00 y las 21.00 horas y la publicidad de productos alcohólicos en cuyo contenido figuren niños (juegos de ordenador, tebeos, etc.), de manera que no se transmita a los menores una imagen positiva del alcohol, y

| d) | prohibiendo las bebidas alcohólicas cuyo diseño sea apenas distinto de los dulces o juguetes, pues los niños son incapaces de discriminar entre bebidas alcohólicas y no alcohólicas; |
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d)

prohibiendo las bebidas alcohólicas cuyo diseño sea apenas distinto de los dulces o juguetes, pues los niños son incapaces de discriminar entre bebidas alcohólicas y no alcohólicas;

| 168. | Pide a la Comisión y a los Estados miembros que velen por crear unas condiciones que permitan a cada niño el acceso a servicios sanitarios de cualquier clase y nivel y que, cuando sea necesario, adopten medidas positivas para que los grupos desfavorecidos puedan beneficiarse de servicios sanitarios de los que, de lo contrario, quedarían excluidos; |
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168.

Pide a la Comisión y a los Estados miembros que velen por crear unas condiciones que permitan a cada niño el acceso a servicios sanitarios de cualquier clase y nivel y que, cuando sea necesario, adopten medidas positivas para que los grupos desfavorecidos puedan beneficiarse de servicios sanitarios de los que, de lo contrario, quedarían excluidos;

| 169. | Recuerda que la Directiva 92/85/CEE del Consejo, de 19 de octubre de 1992, relativa a la aplicación de medidas para promover la mejora de la seguridad y de la salud en el trabajo de la trabajadora embarazada, que haya dado a luz o en período de lactancia (14) establece derechos laborales para las mujeres embarazadas o lactantes, obligando a los empleadores a tomar todas las medidas adecuadas para garantizar que ni la salud de la mujer ni la del feto estén expuestas a ningún riesgo en el lugar de trabajo; |
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169.

Recuerda que la Directiva 92/85/CEE del Consejo, de 19 de octubre de 1992, relativa a la aplicación de medidas para promover la mejora de la seguridad y de la salud en el trabajo de la trabajadora embarazada, que haya dado a luz o en período de lactancia (14) establece derechos laborales para las mujeres embarazadas o lactantes, obligando a los empleadores a tomar todas las medidas adecuadas para garantizar que ni la salud de la mujer ni la del feto estén expuestas a ningún riesgo en el lugar de trabajo;

| 170. | Pide que se examinen y valoren los efectos de la contaminación medioambiental sobre los sistemas hormonal, neurológico, psicológico e inmunitario, se introduzcan pruebas de compatibilidad con el niño para cualquier plan de regulación del tráfico o de ordenación territorial, y se marquen con etiqueta positiva los juguetes importados no resultantes del trabajo infantil; |
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170.

Pide que se examinen y valoren los efectos de la contaminación medioambiental sobre los sistemas hormonal, neurológico, psicológico e inmunitario, se introduzcan pruebas de compatibilidad con el niño para cualquier plan de regulación del tráfico o de ordenación territorial, y se marquen con etiqueta positiva los juguetes importados no resultantes del trabajo infantil;

Registro de nacimientos

| 171. | Reconoce el derecho de todo niño a ser inscrito en el registro en el momento de su nacimiento como reconocimiento jurídico de su existencia y de su derecho a adquirir nacionalidad e identidad, con independencia de su sexo u origen étnico y de la nacionalidad o condición de refugiado, inmigrante o solicitante de asilo de sus progenitores; |
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171.

Reconoce el derecho de todo niño a ser inscrito en el registro en el momento de su nacimiento como reconocimiento jurídico de su existencia y de su derecho a adquirir nacionalidad e identidad, con independencia de su sexo u origen étnico y de la nacionalidad o condición de refugiado, inmigrante o solicitante de asilo de sus progenitores;

| 172. | Reconoce que el certificado de nacimiento contribuye a proteger a los niños contra violaciones de sus derechos como resultado de las dudas sobre su edad o identidad; considera que la existencia de un sistema fiable de registro de los nacimientos dificultaría el tráfico de menores y de órganos, pondría freno a las adopciones ilegales e impediría que se diesen afirmaciones falsas en relación con la edad de los menores de cara al matrimonio a edad temprana, el reclutamiento de niños soldado, la explotación sexual de menores, el trabajo infantil (15) y la concesión a los menores del mismo tratamiento judicial que a los adultos; |
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172.

Reconoce que el certificado de nacimiento contribuye a proteger a los niños contra violaciones de sus derechos como resultado de las dudas sobre su edad o identidad; considera que la existencia de un sistema fiable de registro de los nacimientos dificultaría el tráfico de menores y de órganos, pondría freno a las adopciones ilegales e impediría que se diesen afirmaciones falsas en relación con la edad de los menores de cara al matrimonio a edad temprana, el reclutamiento de niños soldado, la explotación sexual de menores, el trabajo infantil (15) y la concesión a los menores del mismo tratamiento judicial que a los adultos;

| 173. | Destaca el hecho de que la «invisibilidad» de los niños no inscritos en el registro incrementa su vulnerabilidad, así como las probabilidades de que las violaciones de sus derechos pasen desapercibidas; |
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173.

Destaca el hecho de que la «invisibilidad» de los niños no inscritos en el registro incrementa su vulnerabilidad, así como las probabilidades de que las violaciones de sus derechos pasen desapercibidas;

| 174. | Deplora la existencia en determinados países de discriminación de género en torno al registro de nacimientos, con legislaciones y prácticas contrarias a la Convención de las Naciones Unidas sobre la eliminación de todas las formas de discriminación contra la mujer, que incluye la negación del registro a las madres solteras, la negación de la nacionalidad de la madre, y la discriminación en el registro de las niñas no escolarizadas cuando el acceso al registro se basa en el sistema educativo; |
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174.

Deplora la existencia en determinados países de discriminación de género en torno al registro de nacimientos, con legislaciones y prácticas contrarias a la Convención de las Naciones Unidas sobre la eliminación de todas las formas de discriminación contra la mujer, que incluye la negación del registro a las madres solteras, la negación de la nacionalidad de la madre, y la discriminación en el registro de las niñas no escolarizadas cuando el acceso al registro se basa en el sistema educativo;

| 175. | Insta a la Comisión y a las organizaciones encargadas de los derechos de la infancia y de la ayuda humanitaria a que participen en las acciones de concienciación sobre la necesidad de proceder al registro de los nacimientos en los terceros países; observa que la falta de certificados de nacimiento puede impedir que se reconozca a los niños su derecho a la herencia, al acceso a la educación y a la asistencia sanitaria y material pública; pide la adopción de medidas destinadas a garantizar que estos servicios se proporcionen de forma universal hasta que se pueda llevar a cabo el registro oficial; |
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175.

Insta a la Comisión y a las organizaciones encargadas de los derechos de la infancia y de la ayuda humanitaria a que participen en las acciones de concienciación sobre la necesidad de proceder al registro de los nacimientos en los terceros países; observa que la falta de certificados de nacimiento puede impedir que se reconozca a los niños su derecho a la herencia, al acceso a la educación y a la asistencia sanitaria y material pública; pide la adopción de medidas destinadas a garantizar que estos servicios se proporcionen de forma universal hasta que se pueda llevar a cabo el registro oficial;

| 176. | Insta a la Comisión a que pida a todos los países que creen sistemas permanentes de registro que operen desde el nivel nacional hasta el nivel de las aldeas, a los que toda la población, incluidas las personas que viven en zonas remotas, pueda acceder de forma gratuita, por ejemplo poniendo a disposición, cuando proceda, unidades de registro móviles, así como que proporcionen una formación adecuada a los funcionarios de los registros civiles y que asignen suficientes recursos a la financiación de estas iniciativas; |
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176.

Insta a la Comisión a que pida a todos los países que creen sistemas permanentes de registro que operen desde el nivel nacional hasta el nivel de las aldeas, a los que toda la población, incluidas las personas que viven en zonas remotas, pueda acceder de forma gratuita, por ejemplo poniendo a disposición, cuando proceda, unidades de registro móviles, así como que proporcionen una formación adecuada a los funcionarios de los registros civiles y que asignen suficientes recursos a la financiación de estas iniciativas;

| 177. | Pide a las instituciones comunitarias y a los Estados miembros que aumenten su esfuerzos para garantizar la coordinación efectiva de las políticas orientadas al fomento del registro de nacimientos, y en particular con la participación de las Naciones Unidas y las agencias dependientes, con el fin de acordar una agenda común que propicie una respuesta global y efectiva; |
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177.

Pide a las instituciones comunitarias y a los Estados miembros que aumenten su esfuerzos para garantizar la coordinación efectiva de las políticas orientadas al fomento del registro de nacimientos, y en particular con la participación de las Naciones Unidas y las agencias dependientes, con el fin de acordar una agenda común que propicie una respuesta global y efectiva;

Niños en conflictos armados

| 178. | Destaca la gran necesidad de aplicar las Directrices de la Unión Europea sobre los niños y los conflictos armados; |
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178.

Destaca la gran necesidad de aplicar las Directrices de la Unión Europea sobre los niños y los conflictos armados;

| 179. | Exhorta a los Estados miembros a que integren el Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional en su Derecho nacional, así como a que investiguen, persigan y castiguen a todas las personas que hayan reclutado ilegalmente niños en fuerzas o grupos armados o que hayan utilizado niños para participar activamente en situaciones de conflicto, y que se aseguren de que se están haciendo todos los esfuerzos posibles para poner fin a la cultura de impunidad con respecto a estos delitos; |
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179.

Exhorta a los Estados miembros a que integren el Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional en su Derecho nacional, así como a que investiguen, persigan y castiguen a todas las personas que hayan reclutado ilegalmente niños en fuerzas o grupos armados o que hayan utilizado niños para participar activamente en situaciones de conflicto, y que se aseguren de que se están haciendo todos los esfuerzos posibles para poner fin a la cultura de impunidad con respecto a estos delitos;

| 180. | Acoge con satisfacción la adopción de los Compromisos de París para la protección de los niños reclutados de forma ilegal o utilizados por fuerzas o grupos armados, de 2007, como actualización de los Principios de Ciudad del Cabo de 1997, e insta a todos los Estados a que los adopten; |
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180.

Acoge con satisfacción la adopción de los Compromisos de París para la protección de los niños reclutados de forma ilegal o utilizados por fuerzas o grupos armados, de 2007, como actualización de los Principios de Ciudad del Cabo de 1997, e insta a todos los Estados a que los adopten;

| 181. | Considera que se requieren medidas para asegurar que los niños privados de libertad son tratados de acuerdo con el Derecho humanitario internacional y con la legislación sobre derechos humanos, teniendo en cuenta su estatus especial como niños, así como para prohibir su detención junto con adultos, excepto en el caso de los padres de niños de corta edad; en este sentido, subraya la necesidad de promover programas de formación destinados a la sensibilización de los funcionarios y del personal de los sistemas jurídicos y policiales de los países en los que se ha constatado el uso de niños o niñas soldado; |
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181.

Considera que se requieren medidas para asegurar que los niños privados de libertad son tratados de acuerdo con el Derecho humanitario internacional y con la legislación sobre derechos humanos, teniendo en cuenta su estatus especial como niños, así como para prohibir su detención junto con adultos, excepto en el caso de los padres de niños de corta edad; en este sentido, subraya la necesidad de promover programas de formación destinados a la sensibilización de los funcionarios y del personal de los sistemas jurídicos y policiales de los países en los que se ha constatado el uso de niños o niñas soldado;

| 182. | Subraya la necesidad de tratar a los niños de conformidad con las normas de la justicia juvenil, así como de buscar alternativas a los procedimientos judiciales; pide que fiscales y abogados especializados en la juventud y en los asuntos sociales asistan a los niños en los tribunales; pide la constitución de comisiones de la verdad y la reconciliación; |
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182.

Subraya la necesidad de tratar a los niños de conformidad con las normas de la justicia juvenil, así como de buscar alternativas a los procedimientos judiciales; pide que fiscales y abogados especializados en la juventud y en los asuntos sociales asistan a los niños en los tribunales; pide la constitución de comisiones de la verdad y la reconciliación;

| 183. | Pide la reintegración y la rehabilitación física, social y psicológica de los antiguos niños soldado y de otros niños afectados por conflictos armados, la reunificación con sus familias, una asistencia alternativa para aquellos para los que la reunificación no es una opción, cursos de recuperación educativa y la difusión de información sobre el VIH/sida; subraya la necesidad de cubrir las carencias específicas de las niñas soldado para su reintegración, que a menudo son repudiadas y marginadas socialmente, destinando los medios necesarios para establecer programas en materias de educación, salud sexual, apoyo psicológico y mediación familiar; |
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183.

Pide la reintegración y la rehabilitación física, social y psicológica de los antiguos niños soldado y de otros niños afectados por conflictos armados, la reunificación con sus familias, una asistencia alternativa para aquellos para los que la reunificación no es una opción, cursos de recuperación educativa y la difusión de información sobre el VIH/sida; subraya la necesidad de cubrir las carencias específicas de las niñas soldado para su reintegración, que a menudo son repudiadas y marginadas socialmente, destinando los medios necesarios para establecer programas en materias de educación, salud sexual, apoyo psicológico y mediación familiar;

| 184. | Hace hincapié en la necesidad de que los Estados miembros adopten acciones diplomáticas conjuntas en aquellos casos en que haya información de que unidades militares o grupos armados están reclutando niños; |
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184.

Hace hincapié en la necesidad de que los Estados miembros adopten acciones diplomáticas conjuntas en aquellos casos en que haya información de que unidades militares o grupos armados están reclutando niños;

| 185. | Observa que las prestaciones de urgencia para los niños de países frágiles afectados por conflictos rara vez incluyen una enseñanza adecuada, y solicita a la Comisión que apoye las actividades educativas, incluida la aplicación de los niveles mínimos señalados por la Red Interagencias de Educación de Urgencia, tanto en el caso de emergencias como en la fase de transición de la crisis al desarrollo; |
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185.

Observa que las prestaciones de urgencia para los niños de países frágiles afectados por conflictos rara vez incluyen una enseñanza adecuada, y solicita a la Comisión que apoye las actividades educativas, incluida la aplicación de los niveles mínimos señalados por la Red Interagencias de Educación de Urgencia, tanto en el caso de emergencias como en la fase de transición de la crisis al desarrollo;

| 186. | Hace hincapié en que la ausencia de soluciones definitivas a los conflictos latentes crean una situación en la que no se respeta el Estado de Derecho y se cometen violaciones de los derechos humanos en las zonas afectadas, lo que constituye un obstáculo de primer orden para garantizar el respeto de todos los derechos de los niños; pide que se adopten medidas para abordar las necesidades especificas de los niños y de sus familias en las zonas en las que se registran conflictos latentes; |
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186.

Hace hincapié en que la ausencia de soluciones definitivas a los conflictos latentes crean una situación en la que no se respeta el Estado de Derecho y se cometen violaciones de los derechos humanos en las zonas afectadas, lo que constituye un obstáculo de primer orden para garantizar el respeto de todos los derechos de los niños; pide que se adopten medidas para abordar las necesidades especificas de los niños y de sus familias en las zonas en las que se registran conflictos latentes;

Infancia y democracia

| 187. | Subraya el derecho de los niños a crecer en una sociedad libre y abierta en la que se respetan los derechos humanos y la libertad de expresión, y en la que no se practica la pena de muerte, en particular en el caso de los menores; |
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187.

Subraya el derecho de los niños a crecer en una sociedad libre y abierta en la que se respetan los derechos humanos y la libertad de expresión, y en la que no se practica la pena de muerte, en particular en el caso de los menores;

| 188. | Subraya que la situación de los niños en los países no democráticos es muy precaria, y pide a la Comisión que tome en consideración a este grupo de población; |
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188.

Subraya que la situación de los niños en los países no democráticos es muy precaria, y pide a la Comisión que tome en consideración a este grupo de población;

| 189. | Pide a la Comisión que examine la cuestión de la sensibilización política en el caso de los niños y adolescentes de terceros países en los que rigen restricciones a la democracia con el fin de que los jóvenes puedan convertirse en ciudadanos políticamente conscientes; |
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189.

Pide a la Comisión que examine la cuestión de la sensibilización política en el caso de los niños y adolescentes de terceros países en los que rigen restricciones a la democracia con el fin de que los jóvenes puedan convertirse en ciudadanos políticamente conscientes;

| 190. | Pide a la Comisión que subraye la importancia que reviste para los jóvenes el ser capaces de expresar voluntariamente sus opiniones a través de las organizaciones (políticas) juveniles; |
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190.

Pide a la Comisión que subraye la importancia que reviste para los jóvenes el ser capaces de expresar voluntariamente sus opiniones a través de las organizaciones (políticas) juveniles;

| 191. | Encarga a su Presidente que transmita la presente Resolución al Consejo, a la Comisión, a los Estados miembros, a la red europea de los observatorios nacionales de la infancia (ChildONEurope), al Consejo de Europa, al Comité de Derechos del Niño de las Naciones Unidas, a Unicef, a la Organización Internacional del Trabajo (OIT), al Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR) y a la Organización Mundial de la Salud (OMS). |
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191.

Encarga a su Presidente que transmita la presente Resolución al Consejo, a la Comisión, a los Estados miembros, a la red europea de los observatorios nacionales de la infancia (ChildONEurope), al Consejo de Europa, al Comité de Derechos del Niño de las Naciones Unidas, a Unicef, a la Organización Internacional del Trabajo (OIT), al Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR) y a la Organización Mundial de la Salud (OMS).

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(1)  DO C 303 de 14.12.2007, p. 1.

(2)  DO L 53 de 22.2.2007, p. 1.

(3)  http://www.savethechildren.net/alliance/where_we_work/europegrp_haveyooursay.html.

(4)  DO C 300 E de 9.12.2006, p. 259.

(5)  http://ec.europa.eu/justice_home/cfr/doc/thematic_comments_2006_en.pdf.

(6)  DO L 13 de 20.1.2004, p. 44.

(7)  DO L 338 de 23.12.2003, p. 1. Reglamento modificado por el Reglamento (CE) no 2116/2004 (DO L 367 de 14.12.2004, p. 1).

(8)  DO C 314 E de 21.12.2006, p. 355.

(9)  El Convenio 182 de la OIT sobre la prohibición de las peores formas de trabajo infantil menciona la trata como una de las peores formas de explotación.

(10)  DO L 332 de 18.12.2007, p. 27.

(11)  DO C 298 E de 8.12.2006, p. 220.

(12)  ECPAT se refiere a la red de apoyo internacional para acabar con la prostitución infantil, la pornografía infantil y el tráfico de niños para fines sexuales.

(13)  DO L 180 de 19.7.2000, p. 22.

(14)  DO L 348 de 28.11.1992, p. 1.

(15)  Tal y como se define en el artículo 32, apartado 1, de la Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos del Niño.

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| 19.2.2009 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 41/46 |
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19.2.2009

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 41/46

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P6_TA(2008)0013

Resolución del Parlamento Europeo, de 16 de enero de 2008, sobre el aprendizaje de adultos: nunca es demasiado tarde para aprender (2007/2114(INI))

El Parlamento Europeo,

| — | Vista la Comunicación de la Comisión «El aprendizaje de adultos: nunca es demasiado tarde para aprender»(COM(2006) 0614), |
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Vista la Comunicación de la Comisión «El aprendizaje de adultos: nunca es demasiado tarde para aprender»(COM(2006) 0614),

| — | Vista la Decisión no 1720/2006/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 15 de noviembre de 2006, por la que se establece un programa de acción en el ámbito del aprendizaje permanente (1), |
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—

Vista la Decisión no 1720/2006/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 15 de noviembre de 2006, por la que se establece un programa de acción en el ámbito del aprendizaje permanente (1),

| — | Vista la Recomendación 2006/962/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de diciembre de 2006, sobre las competencias clave para el aprendizaje permanente (2), |
| --- | --- |

—

Vista la Recomendación 2006/962/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de diciembre de 2006, sobre las competencias clave para el aprendizaje permanente (2),

| — | Vista su Resolución, de 23 de marzo de 2006, sobre los retos demográficos y la solidaridad entre las generaciones (3), |
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—

Vista su Resolución, de 23 de marzo de 2006, sobre los retos demográficos y la solidaridad entre las generaciones (3),

| — | Vistas las conclusiones de la Presidencia del Consejo Europeo de Lisboa de los días 23 y 24 de marzo de 2000, |
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—

Vistas las conclusiones de la Presidencia del Consejo Europeo de Lisboa de los días 23 y 24 de marzo de 2000,

| — | Vistos los artículos 149 y 150 del Tratado CE, |
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—

Vistos los artículos 149 y 150 del Tratado CE,

| — | Vista su posición en primera lectura, de 25 de septiembre de 2007, sobre la propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo relativo a la producción y al desarrollo de estadísticas sobre educación y aprendizaje permanente (4), |
| --- | --- |

—

Vista su posición en primera lectura, de 25 de septiembre de 2007, sobre la propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo relativo a la producción y al desarrollo de estadísticas sobre educación y aprendizaje permanente (4),

| — | Vista su posición en primera lectura, de 24 de octubre de 2007, sobre la propuesta de Recomendación del Parlamento Europeo y del Consejo relativa a la creación del Marco Europeo de Cualificaciones para el aprendizaje permanente (5), |
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Vista su posición en primera lectura, de 24 de octubre de 2007, sobre la propuesta de Recomendación del Parlamento Europeo y del Consejo relativa a la creación del Marco Europeo de Cualificaciones para el aprendizaje permanente (5),

| — | Vista su Resolución, de 27 de septiembre de 2007, sobre eficiencia y equidad en los sistemas europeos de educación y formación (6), |
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Vista su Resolución, de 27 de septiembre de 2007, sobre eficiencia y equidad en los sistemas europeos de educación y formación (6),

| — | Vistas su Resolución, de 13 de marzo de 2007, sobre el Plan de trabajo para la igualdad entre las mujeres y los hombres 2006-2010 (7) y su Resolución, de 27 de septiembre de 2007, sobre la igualdad entre mujeres y hombres en la Unión Europea — 2007 (8), |
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Vistas su Resolución, de 13 de marzo de 2007, sobre el Plan de trabajo para la igualdad entre las mujeres y los hombres 2006-2010 (7) y su Resolución, de 27 de septiembre de 2007, sobre la igualdad entre mujeres y hombres en la Unión Europea — 2007 (8),

| — | Visto el artículo 45 de su Reglamento, |
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—

Visto el artículo 45 de su Reglamento,

| — | Vistos el informe de la Comisión de Cultura y Educación y las opiniones de la Comisión de Empleo y Asuntos Sociales y de la Comisión de Derechos de la Mujer e Igualdad de Género (A6-0502/2007), |
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Vistos el informe de la Comisión de Cultura y Educación y las opiniones de la Comisión de Empleo y Asuntos Sociales y de la Comisión de Derechos de la Mujer e Igualdad de Género (A6-0502/2007),

| A. | Considerando que el aprendizaje de adultos se está convirtiendo en una prioridad política y que son necesarios programas concretos y adecuados, visibilidad, acceso, recursos y métodos de evaluación, |
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A.

Considerando que el aprendizaje de adultos se está convirtiendo en una prioridad política y que son necesarios programas concretos y adecuados, visibilidad, acceso, recursos y métodos de evaluación,

| B. | Considerando que la educación y la formación son factores fundamentales para alcanzar los objetivos de la Estrategia de Lisboa de mejora del crecimiento económico, la competitividad y la inclusión social, |
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B.

Considerando que la educación y la formación son factores fundamentales para alcanzar los objetivos de la Estrategia de Lisboa de mejora del crecimiento económico, la competitividad y la inclusión social,

| C. | Considerando que, para alcanzar el nivel de participación de referencia acordado por los Estados miembros en el marco del proceso «Educación y formación 2010», tendrían que participar cuatro millones más de adultos en el aprendizaje permanente, |
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C.

Considerando que, para alcanzar el nivel de participación de referencia acordado por los Estados miembros en el marco del proceso «Educación y formación 2010», tendrían que participar cuatro millones más de adultos en el aprendizaje permanente,

| D. | Considerando que un sistema de aprendizaje de adultos eficaz con prioridades claras y una aplicación controlada, integrado en estrategias de aprendizaje permanente, puede contribuir a la integración lingüística, social y cultural de grupos excluidos, como los inmigrantes y la minoría romaní, muchos de los cuales abandonan precozmente la escuela, |
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D.

Considerando que un sistema de aprendizaje de adultos eficaz con prioridades claras y una aplicación controlada, integrado en estrategias de aprendizaje permanente, puede contribuir a la integración lingüística, social y cultural de grupos excluidos, como los inmigrantes y la minoría romaní, muchos de los cuales abandonan precozmente la escuela,

| E. | Considerando que la inversión en educación de adultos supone un aumento de los beneficios sociales y culturales en términos de mayor bienestar y realización personales y ciudadanía activa, |
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E.

Considerando que la inversión en educación de adultos supone un aumento de los beneficios sociales y culturales en términos de mayor bienestar y realización personales y ciudadanía activa,

| F. | Considerando que la principal contribución del aprendizaje de adultos, a través de la adquisición de competencias esenciales, es fundamental para el empleo y la movilidad en el mercado de trabajo y para la inclusión social, |
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F.

Considerando que la principal contribución del aprendizaje de adultos, a través de la adquisición de competencias esenciales, es fundamental para el empleo y la movilidad en el mercado de trabajo y para la inclusión social,

| G. | Considerando que para observar, comparar y evaluar la multiplicidad de las posibilidades del aprendizaje de adultos con vistas al desarrollo de políticas es necesario disponer de datos fiables, |
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G.

Considerando que para observar, comparar y evaluar la multiplicidad de las posibilidades del aprendizaje de adultos con vistas al desarrollo de políticas es necesario disponer de datos fiables,

| H. | Considerando que la información sobre los sistemas de educación de adultos y el acceso a los mismos varían notablemente de un Estado miembro a otro, |
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H.

Considerando que la información sobre los sistemas de educación de adultos y el acceso a los mismos varían notablemente de un Estado miembro a otro,

| I. | Considerando que el reconocimiento y la validación del aprendizaje formal, no formal e informal constituyen la base de la estrategia de un aprendizaje permanente, |
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I.

Considerando que el reconocimiento y la validación del aprendizaje formal, no formal e informal constituyen la base de la estrategia de un aprendizaje permanente,

| J. | Considerando que es urgente asociar el aprendizaje de adultos al Marco Europeo de Cualificaciones y aumentar su potencial en relación con las competencias fundamentales así como con las sociales y personales, |
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J.

Considerando que es urgente asociar el aprendizaje de adultos al Marco Europeo de Cualificaciones y aumentar su potencial en relación con las competencias fundamentales así como con las sociales y personales,

| 1. | Acoge con satisfacción la propuesta de la Comisión relativa a un Plan de acción para el aprendizaje de adultos; |
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1.

Acoge con satisfacción la propuesta de la Comisión relativa a un Plan de acción para el aprendizaje de adultos;

| 2. | Reconoce que se deben adoptar medidas a distintos niveles, en las que deben participar no sólo los Estados miembros sino también la Unión Europea, para fomentar, consolidar y establecer el crecimiento de una cultura del aprendizaje, principalmente para los adultos; |
| --- | --- |

2.

Reconoce que se deben adoptar medidas a distintos niveles, en las que deben participar no sólo los Estados miembros sino también la Unión Europea, para fomentar, consolidar y establecer el crecimiento de una cultura del aprendizaje, principalmente para los adultos;

| 3. | Insta a los Estados miembros a que establezcan una cultura del aprendizaje permanente, centrada principalmente en la educación y la formación de adultos, aplicando políticas y acciones destinadas a promover la adquisición del conocimiento y haciéndolo más atractivo y accesible, así como actualizando permanentemente las cualificaciones; |
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3.

Insta a los Estados miembros a que establezcan una cultura del aprendizaje permanente, centrada principalmente en la educación y la formación de adultos, aplicando políticas y acciones destinadas a promover la adquisición del conocimiento y haciéndolo más atractivo y accesible, así como actualizando permanentemente las cualificaciones;

| 4. | Hace hincapié en la importancia de la igualdad de género respecto de los programas relativos al aprendizaje permanente, a fin de que los hombres y las mujeres puedan aprovechar del mismo modo las posibilidades ofrecidas por este aprendizaje; pide a la Comisión que utilice todos los instrumentos disponibles de control de las políticas importantes en materia de igualdad de género en la preparación del aprendizaje de adultos, en cooperación con el Instituto Europeo para la Igualdad de Género; |
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4.

Hace hincapié en la importancia de la igualdad de género respecto de los programas relativos al aprendizaje permanente, a fin de que los hombres y las mujeres puedan aprovechar del mismo modo las posibilidades ofrecidas por este aprendizaje; pide a la Comisión que utilice todos los instrumentos disponibles de control de las políticas importantes en materia de igualdad de género en la preparación del aprendizaje de adultos, en cooperación con el Instituto Europeo para la Igualdad de Género;

Aumentar la motivación para participar en el aprendizaje de adultos

| 5. | Pide una mayor promoción del aprendizaje de adultos para motivar a más personas a participar en dicho aprendizaje; considera que el aprendizaje de adultos debería desempeñar un papel fundamental en las políticas de promoción de una cultura general del aprendizaje, a través de campañas en los medios de comunicación, de servicios de información, orientación y asesoramiento y, en particular, de servicios de información, orientación y asesoramiento destinados a los grupos desfavorecidos; considera que tal promoción, para ser efectiva, debería ir acompañada de políticas activas por parte de los Estados miembros que favorezcan la conciliación del aprendizaje con la vida familiar y laboral; |
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5.

Pide una mayor promoción del aprendizaje de adultos para motivar a más personas a participar en dicho aprendizaje; considera que el aprendizaje de adultos debería desempeñar un papel fundamental en las políticas de promoción de una cultura general del aprendizaje, a través de campañas en los medios de comunicación, de servicios de información, orientación y asesoramiento y, en particular, de servicios de información, orientación y asesoramiento destinados a los grupos desfavorecidos; considera que tal promoción, para ser efectiva, debería ir acompañada de políticas activas por parte de los Estados miembros que favorezcan la conciliación del aprendizaje con la vida familiar y laboral;

| 6. | Reconoce que las líneas telefónicas y los sitios Internet especializados constituyen un medio muy eficaz de promover el aprendizaje de adultos; |
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6.

Reconoce que las líneas telefónicas y los sitios Internet especializados constituyen un medio muy eficaz de promover el aprendizaje de adultos;

| 7. | Considera que la promoción de la alfabetización mediática en la educación y la formación desempeña un papel de primer orden con vistas a colmar la brecha digital entre las generaciones; |
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7.

Considera que la promoción de la alfabetización mediática en la educación y la formación desempeña un papel de primer orden con vistas a colmar la brecha digital entre las generaciones;

Datos estadísticos

| 8. | Considera que es necesario disponer de datos estadísticos comparables para desarrollar, controlar y evaluar las políticas relativas al aprendizaje de adultos con el fin de proporcionar indicaciones y orientaciones para el programa integrado de aprendizaje permanente; |
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8.

Considera que es necesario disponer de datos estadísticos comparables para desarrollar, controlar y evaluar las políticas relativas al aprendizaje de adultos con el fin de proporcionar indicaciones y orientaciones para el programa integrado de aprendizaje permanente;

| 9. | Considera que se debe apoyar la encuesta europea sobre la educación de adultos, ya que constituye un medio de recopilar información comparable sobre el aprendizaje de adultos y de promover conceptos compartidos; |
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9.

Considera que se debe apoyar la encuesta europea sobre la educación de adultos, ya que constituye un medio de recopilar información comparable sobre el aprendizaje de adultos y de promover conceptos compartidos;

| 10. | Pide a la Unión Europea y a los Estados miembros que alienten el intercambio de buenas prácticas; |
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10.

Pide a la Unión Europea y a los Estados miembros que alienten el intercambio de buenas prácticas;

Conciliación de la vida laboral, la vida familiar y el aprendizaje permanente y la oferta efectiva

| 11. | Recuerda los objetivos del Consejo Europeo de Barcelona de los días 15 y 16 de marzo de 2002, y hace hincapié en los progresos realizados por los Estados miembros para alcanzar los objetivos de proporcionar plazas suficientes de guardería, parvulario y centros preescolares, y establecer una «jornada del cuidado de los niños y de las personas dependientes»; constata, al mismo tiempo, que algunos Estados miembros acusan un gran retraso en la consecución de los objetivos de Barcelona; |
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11.

Recuerda los objetivos del Consejo Europeo de Barcelona de los días 15 y 16 de marzo de 2002, y hace hincapié en los progresos realizados por los Estados miembros para alcanzar los objetivos de proporcionar plazas suficientes de guardería, parvulario y centros preescolares, y establecer una «jornada del cuidado de los niños y de las personas dependientes»; constata, al mismo tiempo, que algunos Estados miembros acusan un gran retraso en la consecución de los objetivos de Barcelona;

| 12. | Indica que la conciliación de la vida familiar, la vida laboral y el aprendizaje permanente requiere no sólo una mayor flexibilidad en la gestión del tiempo y el espacio, sino también incentivos sociales, económicos y fiscales, con el fin de fomentar el acceso de los adultos a los programas de formación y educación; |
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12.

Indica que la conciliación de la vida familiar, la vida laboral y el aprendizaje permanente requiere no sólo una mayor flexibilidad en la gestión del tiempo y el espacio, sino también incentivos sociales, económicos y fiscales, con el fin de fomentar el acceso de los adultos a los programas de formación y educación;

| 13. | Subraya la necesidad de un mayor uso de las nuevas tecnologías y observa, a este respecto, que se debe alentar el desarrollo del acceso a Internet, así como programas de inclusión digital para evitar la brecha digital, y fomentar nuevas fuentes de conocimiento y nuevos modos de aprender, como los programas de aprendizaje a distancia y la creación de lugares de enseñanza, y que debe garantizarse su acceso a todas las personas; |
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13.

Subraya la necesidad de un mayor uso de las nuevas tecnologías y observa, a este respecto, que se debe alentar el desarrollo del acceso a Internet, así como programas de inclusión digital para evitar la brecha digital, y fomentar nuevas fuentes de conocimiento y nuevos modos de aprender, como los programas de aprendizaje a distancia y la creación de lugares de enseñanza, y que debe garantizarse su acceso a todas las personas;

| 14. | Hace hincapié en la necesidad de mejorar el acceso de las mujeres a las nuevas tecnologías, en particular de las mujeres que viven en zonas aisladas y rurales y de las mujeres mayores, ofreciéndoles así las mismas oportunidades de competir en el mercado de trabajo; subraya, asimismo, la necesidad de apoyar medidas destinadas a reducir las desigualdades entre hombres y mujeres en términos de cualificaciones técnicas y científicas; |
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14.

Hace hincapié en la necesidad de mejorar el acceso de las mujeres a las nuevas tecnologías, en particular de las mujeres que viven en zonas aisladas y rurales y de las mujeres mayores, ofreciéndoles así las mismas oportunidades de competir en el mercado de trabajo; subraya, asimismo, la necesidad de apoyar medidas destinadas a reducir las desigualdades entre hombres y mujeres en términos de cualificaciones técnicas y científicas;

| 15. | Llama la atención sobre la necesidad de ampliar el ámbito de los servicios públicos y privados de guardería y de hacer participar en los mismos e incentivar a los empleadores, que podrían ofrecer servicios de guardería en las empresas, y la posibilidad de que los padres vuelvan a trabajar, en particular las madres, de manera que los padres tengan la posibilidad de continuar con el aprendizaje permanente mientras continúan trabajando; subraya igualmente la necesidad de mejorar la oferta de servicios públicos de asistencia a las personas dependientes y de la tercera edad; |
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15.

Llama la atención sobre la necesidad de ampliar el ámbito de los servicios públicos y privados de guardería y de hacer participar en los mismos e incentivar a los empleadores, que podrían ofrecer servicios de guardería en las empresas, y la posibilidad de que los padres vuelvan a trabajar, en particular las madres, de manera que los padres tengan la posibilidad de continuar con el aprendizaje permanente mientras continúan trabajando; subraya igualmente la necesidad de mejorar la oferta de servicios públicos de asistencia a las personas dependientes y de la tercera edad;

Solidaridad intergeneracional (contra los «guetos de las edades») e intercultural

| 16. | Recuerda que el cambio demográfico supondrá, para los Estados miembros, una serie compleja de desafíos interrelacionados, y que nuestras sociedades tendrán que desarrollar nuevas formas de solidaridad entre las culturas y entre las generaciones; |
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16.

Recuerda que el cambio demográfico supondrá, para los Estados miembros, una serie compleja de desafíos interrelacionados, y que nuestras sociedades tendrán que desarrollar nuevas formas de solidaridad entre las culturas y entre las generaciones;

| 17. | Propone, por consiguiente, mejorar la transmisión y el intercambio de conocimientos, competencias y experiencias de los adultos, en particular entre las generaciones, mediante sistemas de tutorías para apoyar las diversas actividades empresariales y artesanales; considera, asimismo, que es importante que los tutores se organicen mediante una red a través de la cual puedan compartir e intercambiar información; |
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17.

Propone, por consiguiente, mejorar la transmisión y el intercambio de conocimientos, competencias y experiencias de los adultos, en particular entre las generaciones, mediante sistemas de tutorías para apoyar las diversas actividades empresariales y artesanales; considera, asimismo, que es importante que los tutores se organicen mediante una red a través de la cual puedan compartir e intercambiar información;

| 18. | Subraya la importancia de un «enfoque de aprendizaje en familia», en el que los padres estén motivados para volver a estudiar porque quieren ayudar a sus hijos a obtener buenos resultados escolares; |
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18.

Subraya la importancia de un «enfoque de aprendizaje en familia», en el que los padres estén motivados para volver a estudiar porque quieren ayudar a sus hijos a obtener buenos resultados escolares;

| 19. | Apoya el desarrollo de programas de voluntariado por el papel que estos desempeñan en la solidaridad intergeneracional y en el reconocimiento de la experiencia y la cualificación; |
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19.

Apoya el desarrollo de programas de voluntariado por el papel que estos desempeñan en la solidaridad intergeneracional y en el reconocimiento de la experiencia y la cualificación;

| 20. | Señala la necesidad, en el marco de la movilidad y la cohesión social, de ofrecer, principalmente a los inmigrantes, oportunidades flexibles para participar en los programas de educación y formación, así como condiciones adecuadas para su realización; |
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20.

Señala la necesidad, en el marco de la movilidad y la cohesión social, de ofrecer, principalmente a los inmigrantes, oportunidades flexibles para participar en los programas de educación y formación, así como condiciones adecuadas para su realización;

Importancia del aprendizaje de lenguas y necesidades específicas de los grupos de riesgo

| 21. | Considera que la creación de centros nacionales y locales de apoyo a los inmigrantes constituye un instrumento fundamental para poner a su disposición información útil y aclarar cuestiones relativas a la plena integración de los inmigrantes en la sociedad; |
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21.

Considera que la creación de centros nacionales y locales de apoyo a los inmigrantes constituye un instrumento fundamental para poner a su disposición información útil y aclarar cuestiones relativas a la plena integración de los inmigrantes en la sociedad;

| 22. | Reitera la importancia de ofrecer un mayor apoyo a los cursos de lenguas, especialmente a los dirigidos a los inmigrantes, y de fomentar el aprendizaje de lenguas extranjeras entre el conjunto de la población; |
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22.

Reitera la importancia de ofrecer un mayor apoyo a los cursos de lenguas, especialmente a los dirigidos a los inmigrantes, y de fomentar el aprendizaje de lenguas extranjeras entre el conjunto de la población;

| 23. | Apoya la idea de establecer «auditorías de cualificaciones» para los inmigrantes, las personas escasamente cualificadas y las personas con discapacidad; considera que, además de generar beneficios económicos, estas «auditorías de cualificaciones» pueden contribuir a reducir el racismo, la xenofobia, la discriminación y la exclusión; |
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23.

Apoya la idea de establecer «auditorías de cualificaciones» para los inmigrantes, las personas escasamente cualificadas y las personas con discapacidad; considera que, además de generar beneficios económicos, estas «auditorías de cualificaciones» pueden contribuir a reducir el racismo, la xenofobia, la discriminación y la exclusión;

Acceso a la educación superior

| 24. | Considera que el acceso a la educación superior debería estar abierto a un público más amplio, incluidos los adultos con experiencia laboral y las personas de edad avanzada, para lo cual es necesario adaptar y flexibilizar los sistemas educativos; y que deben impulsarse medidas adecuadas en el ámbito de las infraestructuras y unos recursos humanos adecuados; |
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24.

Considera que el acceso a la educación superior debería estar abierto a un público más amplio, incluidos los adultos con experiencia laboral y las personas de edad avanzada, para lo cual es necesario adaptar y flexibilizar los sistemas educativos; y que deben impulsarse medidas adecuadas en el ámbito de las infraestructuras y unos recursos humanos adecuados;

| 25. | Señala que es necesario modernizar los sistemas de educación secundaria para lograr que sean más competitivos, flexibles, accesibles y eficientes; |
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25.

Señala que es necesario modernizar los sistemas de educación secundaria para lograr que sean más competitivos, flexibles, accesibles y eficientes;

Mejora de la calidad, la enseñanza y la variedad de la oferta

| 26. | Subraya la necesidad de que en el ámbito de la educación de adultos trabaje personal altamente cualificado; considera que se deben apoyar los programas específicos para la formación de profesores de adultos, y alienta la creación de programas de nivel universitario que permitan obtener un diploma en enseñanza de adultos; |
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26.

Subraya la necesidad de que en el ámbito de la educación de adultos trabaje personal altamente cualificado; considera que se deben apoyar los programas específicos para la formación de profesores de adultos, y alienta la creación de programas de nivel universitario que permitan obtener un diploma en enseñanza de adultos;

| 27. | Apoya las medidas dirigidas a aumentar la transferencia de competencias y la movilidad en el ámbito del aprendizaje de adultos, tales como:






  a) | la aplicación y ampliación del Marco Europeo de Cualificaciones y de Europass, |
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27.

Apoya las medidas dirigidas a aumentar la transferencia de competencias y la movilidad en el ámbito del aprendizaje de adultos, tales como:

a)

la aplicación y ampliación del Marco Europeo de Cualificaciones y de Europass,

| b) | el reconocimiento y la validación de cualificaciones básicas, competencias fundamentales, cualificaciones y aprendizaje formales, no formales e informales, a fin de garantizar la transparencia en cuanto a los resultados del aprendizaje, facilitando así el reconocimiento de los logros del aprendizaje y la transición entre las diferentes vías de aprendizaje; |
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b)

el reconocimiento y la validación de cualificaciones básicas, competencias fundamentales, cualificaciones y aprendizaje formales, no formales e informales, a fin de garantizar la transparencia en cuanto a los resultados del aprendizaje, facilitando así el reconocimiento de los logros del aprendizaje y la transición entre las diferentes vías de aprendizaje;

Perspectivas de empleo

| 28. | Comparte el punto de vista de que el aprendizaje permanente desempeña un importante papel sobre todo para fortalecer la inclusión social y la empleabilidad pero también el desarrollo personal del individuo y para superar los desajustes en el mercado laboral y lograr el objetivo de Lisboa de una mayor tasa de participación de las personas mayores de 50 años, así como en relación con la competitividad; |
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28.

Comparte el punto de vista de que el aprendizaje permanente desempeña un importante papel sobre todo para fortalecer la inclusión social y la empleabilidad pero también el desarrollo personal del individuo y para superar los desajustes en el mercado laboral y lograr el objetivo de Lisboa de una mayor tasa de participación de las personas mayores de 50 años, así como en relación con la competitividad;

| 29. | Subraya la importancia del aprendizaje de adultos para alcanzar el objetivo de crear mejores empleos en Europa, mejorar la calidad de vida y promover el desarrollo individual, la autorrealización y la ciudadanía activa; llama la atención sobre la importancia que reviste para las empresas definir anticipadamente nuevas competencias y exigencias del mercado laboral con el fin de que la oferta de formación de adultos refleje la demanda en materia de cualificaciones; señala que el contenido del aprendizaje debe adaptarse a las exigencias profesionales y prácticas; subraya la importancia que reviste al respecto la función de los interlocutores sociales; |
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29.

Subraya la importancia del aprendizaje de adultos para alcanzar el objetivo de crear mejores empleos en Europa, mejorar la calidad de vida y promover el desarrollo individual, la autorrealización y la ciudadanía activa; llama la atención sobre la importancia que reviste para las empresas definir anticipadamente nuevas competencias y exigencias del mercado laboral con el fin de que la oferta de formación de adultos refleje la demanda en materia de cualificaciones; señala que el contenido del aprendizaje debe adaptarse a las exigencias profesionales y prácticas; subraya la importancia que reviste al respecto la función de los interlocutores sociales;

| 30. | Señala que el aprendizaje permanente no sólo aumenta la empleabilidad de los trabajadores sino también su capacidad de adaptación y movilidad geográfica y profesional, lo que es importante para el funcionamiento del mercado interior; destaca el valor que reviste la promoción del aprendizaje de una segunda (y tercera) lengua para permitir una mayor movilidad de los trabajadores; |
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30.

Señala que el aprendizaje permanente no sólo aumenta la empleabilidad de los trabajadores sino también su capacidad de adaptación y movilidad geográfica y profesional, lo que es importante para el funcionamiento del mercado interior; destaca el valor que reviste la promoción del aprendizaje de una segunda (y tercera) lengua para permitir una mayor movilidad de los trabajadores;

| 31. | Destaca el hecho de que un bajo nivel de cualificación, que es la situación actual de una tercera parte de la mano de obra europea (72 millones de trabajadores), implica un alto riesgo de desempleo y que, mediante la formación profesional, las personas seguirán poseyendo o adquirirán las competencias necesarias para obtener un empleo y mejorar la calidad de su trabajo; subraya la importancia del reconocimiento y validación de cualificaciones adquiridas mediante el aprendizaje no formal e informal, que proporciona una base para el desarrollo del aprendizaje permanente, tanto en los marcos nacionales de cualificación profesional como en el Marco Europeo de Cualificaciones; |
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31.

Destaca el hecho de que un bajo nivel de cualificación, que es la situación actual de una tercera parte de la mano de obra europea (72 millones de trabajadores), implica un alto riesgo de desempleo y que, mediante la formación profesional, las personas seguirán poseyendo o adquirirán las competencias necesarias para obtener un empleo y mejorar la calidad de su trabajo; subraya la importancia del reconocimiento y validación de cualificaciones adquiridas mediante el aprendizaje no formal e informal, que proporciona una base para el desarrollo del aprendizaje permanente, tanto en los marcos nacionales de cualificación profesional como en el Marco Europeo de Cualificaciones;

| 32. | Subraya la importancia de que todos los ciudadanos tengan igualdad de acceso y de oportunidades para participar en los programas de aprendizaje permanente y lamenta, en este contexto, el hecho de que aquellos que tienen el nivel más bajo de educación inicial, las mujeres, los inmigrantes, las personas mayores, las personas de las zonas rurales y aquellas con discapacidad sean probablemente las últimas en participar; y considera que a estas personas se les debe ofrecer otros programas y métodos adaptados a ellos; considera, en este contexto, que debe ponerse especial énfasis en la educación y formación profesional de trabajadores y desempleados en las nuevas tecnologías y pide a los Estados miembros que apoyen el uso de nuevas tecnologías de la información y comunicación para fines educativos, ya que estas desempeñan un papel clave para garantizar la igualdad de oportunidades para todos, facilitando su participación en el aprendizaje permanente, y que garanticen que aquellos que disponen de los niveles más bajos de formación reciben una promoción y una financiación especial; |
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32.

Subraya la importancia de que todos los ciudadanos tengan igualdad de acceso y de oportunidades para participar en los programas de aprendizaje permanente y lamenta, en este contexto, el hecho de que aquellos que tienen el nivel más bajo de educación inicial, las mujeres, los inmigrantes, las personas mayores, las personas de las zonas rurales y aquellas con discapacidad sean probablemente las últimas en participar; y considera que a estas personas se les debe ofrecer otros programas y métodos adaptados a ellos; considera, en este contexto, que debe ponerse especial énfasis en la educación y formación profesional de trabajadores y desempleados en las nuevas tecnologías y pide a los Estados miembros que apoyen el uso de nuevas tecnologías de la información y comunicación para fines educativos, ya que estas desempeñan un papel clave para garantizar la igualdad de oportunidades para todos, facilitando su participación en el aprendizaje permanente, y que garanticen que aquellos que disponen de los niveles más bajos de formación reciben una promoción y una financiación especial;

| 33. | Subraya la importancia del aprendizaje de adultos, incluidas las cualificaciones lingüísticas y profesionales para integrar a los migrantes, aumentar su empleabilidad y mejorar su participación en el mercado laboral así como para reforzar su inclusión social; |
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33.

Subraya la importancia del aprendizaje de adultos, incluidas las cualificaciones lingüísticas y profesionales para integrar a los migrantes, aumentar su empleabilidad y mejorar su participación en el mercado laboral así como para reforzar su inclusión social;

| 34. | Subraya la importancia de implicar activamente a los interlocutores sociales y a otros interesados, incluidas las ONG de carácter social, ya que sólo mediante colaboraciones sociales eficaces pueden trabajadores y empresarios actuar en pie de igualdad; considera que hay que apoyar el desarrollo de una estructura de colaboración social en aquellos Estados que carezcan de ella; |
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34.

Subraya la importancia de implicar activamente a los interlocutores sociales y a otros interesados, incluidas las ONG de carácter social, ya que sólo mediante colaboraciones sociales eficaces pueden trabajadores y empresarios actuar en pie de igualdad; considera que hay que apoyar el desarrollo de una estructura de colaboración social en aquellos Estados que carezcan de ella;

| 35. | Subraya la importancia del Fondo Social Europeo (FSE) y de otros Fondos Estructurales para lograr el objetivo del aprendizaje permanente para todos e insta al seguimiento de los Fondos Estructurales para garantizar que se asignen más recursos a aquellos que más necesitan el aprendizaje permanente; lamenta que en algunos Estados miembros no se conceda prioridad y financiación suficiente para aumentar el acceso a las oportunidades de aprendizaje de adultos, en particular en relación con los trabajadores de más edad y cualificaciones más bajas; pide a los Estados miembros que utilicen los Fondos Estructurales de manera más activa, y en particular el FSE; pide a la Comisión que refuerce los programas específicos en ese ámbito; |
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35.

Subraya la importancia del Fondo Social Europeo (FSE) y de otros Fondos Estructurales para lograr el objetivo del aprendizaje permanente para todos e insta al seguimiento de los Fondos Estructurales para garantizar que se asignen más recursos a aquellos que más necesitan el aprendizaje permanente; lamenta que en algunos Estados miembros no se conceda prioridad y financiación suficiente para aumentar el acceso a las oportunidades de aprendizaje de adultos, en particular en relación con los trabajadores de más edad y cualificaciones más bajas; pide a los Estados miembros que utilicen los Fondos Estructurales de manera más activa, y en particular el FSE; pide a la Comisión que refuerce los programas específicos en ese ámbito;

| 36. | Subraya que la mejora de la oferta en materia de aprendizaje permanente, el suministro de información y las facilidades para combinar la vida profesional y familiar son fundamentales para aumentar la participación y estimulantes si van unidas a incentivos; señala que las medidas para fomentar la oferta efectiva tales como disponibilidad de lugares de aprendizaje, facilitación del aprendizaje en el lugar de trabajo mediante la adaptación del horario laboral, previsión de servicios de guardería locales, servicios de aprendizaje a distancia para las personas con discapacidad o vulnerables que viven en zonas apartadas, información y orientación sobre medidas de aprendizaje permanente y oportunidades de empleo, programas adaptados y disponibilidad de acuerdos sobre enseñanza flexible; subraya que tales medidas deben ser también generalmente reconocidas y contribuir a la promoción profesional; |
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36.

Subraya que la mejora de la oferta en materia de aprendizaje permanente, el suministro de información y las facilidades para combinar la vida profesional y familiar son fundamentales para aumentar la participación y estimulantes si van unidas a incentivos; señala que las medidas para fomentar la oferta efectiva tales como disponibilidad de lugares de aprendizaje, facilitación del aprendizaje en el lugar de trabajo mediante la adaptación del horario laboral, previsión de servicios de guardería locales, servicios de aprendizaje a distancia para las personas con discapacidad o vulnerables que viven en zonas apartadas, información y orientación sobre medidas de aprendizaje permanente y oportunidades de empleo, programas adaptados y disponibilidad de acuerdos sobre enseñanza flexible; subraya que tales medidas deben ser también generalmente reconocidas y contribuir a la promoción profesional;

| 37. | Insta a los Estados miembros a adoptar las medidas apropiadas para superar los bajos índices de empleo de los trabajadores de mayor edad, en particular los que han tenido trayectorias profesionales atípicas o falta de competencias TIC, y a fijar las condiciones necesarias para ofrecer servicios de aprendizaje permanente a todos los niveles para facilitar el progreso en el empleo, ya se trate del acceso por primera vez, de la vuelta al empleo o del deseo de prolongar la vida laboral; considera igualmente importante alentar a las empresas y crear incentivos para que prolonguen la actividad laboral de trabajadores de mayor edad o los contraten, ya que estos son altamente competentes, experimentados, fiables y muy bien formados; |
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37.

Insta a los Estados miembros a adoptar las medidas apropiadas para superar los bajos índices de empleo de los trabajadores de mayor edad, en particular los que han tenido trayectorias profesionales atípicas o falta de competencias TIC, y a fijar las condiciones necesarias para ofrecer servicios de aprendizaje permanente a todos los niveles para facilitar el progreso en el empleo, ya se trate del acceso por primera vez, de la vuelta al empleo o del deseo de prolongar la vida laboral; considera igualmente importante alentar a las empresas y crear incentivos para que prolonguen la actividad laboral de trabajadores de mayor edad o los contraten, ya que estos son altamente competentes, experimentados, fiables y muy bien formados;

| 38. | Pide a los Estados miembros que garanticen que los trabajadores que se han visto obligados a cambiar su puesto de trabajo tras un accidente laboral o después de una enfermedad puedan participar en la formación continua y mejorar sus perspectivas de carrera profesional; |
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38.

Pide a los Estados miembros que garanticen que los trabajadores que se han visto obligados a cambiar su puesto de trabajo tras un accidente laboral o después de una enfermedad puedan participar en la formación continua y mejorar sus perspectivas de carrera profesional;

| 39. | Alienta a los Estados miembros a facilitar incentivos económicos y de otra índole tanto para permitir que los trabajadores prolonguen su vida laboral, como para fomentar que los empresarios contraten y mantengan a trabajadores de mayor edad, ofreciendo oportunidades de aprendizaje permanente y mejorando las condiciones laborales y de la calidad en el trabajo; |
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39.

Alienta a los Estados miembros a facilitar incentivos económicos y de otra índole tanto para permitir que los trabajadores prolonguen su vida laboral, como para fomentar que los empresarios contraten y mantengan a trabajadores de mayor edad, ofreciendo oportunidades de aprendizaje permanente y mejorando las condiciones laborales y de la calidad en el trabajo;

| 40. | Pide a la Comisión que garantice que los Estados miembros adopten las medidas jurídicas y financieras necesarias para ofrecer y facilitar acceso al aprendizaje permanente a todos los trabajadores o demandantes de empleo; |
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40.

Pide a la Comisión que garantice que los Estados miembros adopten las medidas jurídicas y financieras necesarias para ofrecer y facilitar acceso al aprendizaje permanente a todos los trabajadores o demandantes de empleo;

Financiación

| 41. | Pide a los inversores que centren su atención en el desarrollo de programas, competencias y cualificaciones que permitan a las mujeres adquirir una buena base en conocimientos de gestión y empresa y mejorar sus cualificaciones para poder acceder a puestos ejecutivos; |
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41.

Pide a los inversores que centren su atención en el desarrollo de programas, competencias y cualificaciones que permitan a las mujeres adquirir una buena base en conocimientos de gestión y empresa y mejorar sus cualificaciones para poder acceder a puestos ejecutivos;

| 42. | Pide que se difunda la práctica según la cual los empleadores financian y organizan la formación para sus empleados, y que se apoye mediante ventajas fiscales, ya que las cualificaciones y las competencias de los empleados son un aspecto esencial de la innovación, la productividad y la competitividad; |
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42.

Pide que se difunda la práctica según la cual los empleadores financian y organizan la formación para sus empleados, y que se apoye mediante ventajas fiscales, ya que las cualificaciones y las competencias de los empleados son un aspecto esencial de la innovación, la productividad y la competitividad;

| 43. | Considera que el aprendizaje de adultos debería alcanzar niveles de cualificación elevados en todos los sectores, mediante acciones educativas y culturales y modelos de formación de calidad, garantizando que los conocimientos y las competencias de los individuos coincidan con la demanda cambiante de perfiles profesionales, la organización y los métodos de trabajo; |
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43.

Considera que el aprendizaje de adultos debería alcanzar niveles de cualificación elevados en todos los sectores, mediante acciones educativas y culturales y modelos de formación de calidad, garantizando que los conocimientos y las competencias de los individuos coincidan con la demanda cambiante de perfiles profesionales, la organización y los métodos de trabajo;

| 44. | Pide coordinación, cooperación, eficacia y transparencia entre las medidas legislativas y los marcos institucionales, las redes y las asociaciones de organismos o asociaciones que intervienen en el aprendizaje de adultos, y que se utilicen recursos financieros (públicos o privados) locales, regionales, nacionales o europeos; |
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44.

Pide coordinación, cooperación, eficacia y transparencia entre las medidas legislativas y los marcos institucionales, las redes y las asociaciones de organismos o asociaciones que intervienen en el aprendizaje de adultos, y que se utilicen recursos financieros (públicos o privados) locales, regionales, nacionales o europeos;

| 45. | Considera fundamental ofrecer incentivos financieros para permitir a las personas el acceso gratuito a la formación y a la educación y a los beneficios consiguientes; señala que estos incentivos financieros podrían ser incentivos fiscales, subsidios, subvenciones, cofinanciación o reducciones de los impuestos o de los costes de seguridad social para los empleadores que establezcan condiciones de trabajo adecuadas para el aprendizaje de adultos; |
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45.

Considera fundamental ofrecer incentivos financieros para permitir a las personas el acceso gratuito a la formación y a la educación y a los beneficios consiguientes; señala que estos incentivos financieros podrían ser incentivos fiscales, subsidios, subvenciones, cofinanciación o reducciones de los impuestos o de los costes de seguridad social para los empleadores que establezcan condiciones de trabajo adecuadas para el aprendizaje de adultos;

| 46. | Reconoce la importancia de la formación interna en las empresas y subraya que debe concederse una gran prioridad a las pequeñas y medianas empresas, a las microempresas y a las nuevas empresas ya que son las que se encuentran en peores condiciones para poder proporcionar formación a sus empleados; |
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46.

Reconoce la importancia de la formación interna en las empresas y subraya que debe concederse una gran prioridad a las pequeñas y medianas empresas, a las microempresas y a las nuevas empresas ya que son las que se encuentran en peores condiciones para poder proporcionar formación a sus empleados;

| 47. | Alienta a los empleadores, en el marco de la responsabilidad social de las empresas, a que financien programas de formación profesional que favorezcan el aprendizaje permanente, en particular de las mujeres, con objeto de alargar su vida laboral y reforzar las posibilidades de las mujeres de participar en el mercado laboral y desarrollarse profesionalmente; |
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47.

Alienta a los empleadores, en el marco de la responsabilidad social de las empresas, a que financien programas de formación profesional que favorezcan el aprendizaje permanente, en particular de las mujeres, con objeto de alargar su vida laboral y reforzar las posibilidades de las mujeres de participar en el mercado laboral y desarrollarse profesionalmente;

| 48. | Encarga a su Presidente que transmita la presente Resolución al Consejo, a la Comisión y a los Gobiernos y Parlamentos de los Estados miembros. |
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48.

Encarga a su Presidente que transmita la presente Resolución al Consejo, a la Comisión y a los Gobiernos y Parlamentos de los Estados miembros.

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(1)  DO L 327 de 24.11.2006, p. 45.

(2)  DO L 394 de 30.12.2006, p. 10.

(3)  DO C 292 E, de 1.12.2006, p. 131.

(4)  «Textos Aprobados», P6_TA(2007)0400.

(5)  «Textos Aprobados», P6_TA(2007)0463.

(6)  «Textos Aprobados», P6_TA(2007)0417.

(7)  «Textos Aprobados», P6_TA(2007)0063.

(8)  «Textos Aprobados», P6_TA(2007)0423.

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Jueves, 17 de enero de 2008

| 19.2.2009 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 41/53 |
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19.2.2009

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 41/53

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P6_TA(2008)0016

Resolución del Parlamento Europeo, de 17 de enero de 2008, sobre una política de la Unión Europea más eficaz respecto del Cáucaso Meridional: de las promesas a los hechos (2007/2076(INI))

El Parlamento Europeo,

| — | Vistas sus anteriores resoluciones sobre el Cáucaso Meridional y, en particular, su Resolución de 26 de febrero de 2004 que contiene la recomendación destinada al Consejo sobre la política de la Unión Europea respecto del Cáucaso Meridional (1), |
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—

Vistas sus anteriores resoluciones sobre el Cáucaso Meridional y, en particular, su Resolución de 26 de febrero de 2004 que contiene la recomendación destinada al Consejo sobre la política de la Unión Europea respecto del Cáucaso Meridional (1),

| — | Vista la Comunicación de la Comisión titulada «La sinergia del Mar Negro, una nueva iniciativa de cooperación regional»(COM(2007) 0160), |
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—

Vista la Comunicación de la Comisión titulada «La sinergia del Mar Negro, una nueva iniciativa de cooperación regional»(COM(2007) 0160),

| — | Vista la Comunicación de la Comisión al Consejo y al Parlamento Europeo relativa a la consolidación de la Política Europea de Vecindad (COM(2006) 0726), |
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—

Vista la Comunicación de la Comisión al Consejo y al Parlamento Europeo relativa a la consolidación de la Política Europea de Vecindad (COM(2006) 0726),

| — | Vistos los planes de acción adoptados en el marco de la Política Europea de Vecindad (PEV) para Armenia, Azerbaiyán y Georgia, |
| --- | --- |

—

Vistos los planes de acción adoptados en el marco de la Política Europea de Vecindad (PEV) para Armenia, Azerbaiyán y Georgia,

| — | Visto el Instrumento Europeo de Vecindad y Asociación (IEVA), estrechamente vinculado a la ejecución de los planes de acción adoptados conjuntamente, que sustituye a la asistencia técnica facilitada hasta la fecha por TACIS y MEDA, |
| --- | --- |

—

Visto el Instrumento Europeo de Vecindad y Asociación (IEVA), estrechamente vinculado a la ejecución de los planes de acción adoptados conjuntamente, que sustituye a la asistencia técnica facilitada hasta la fecha por TACIS y MEDA,

| — | Vista la Comunicación de la Comisión titulada «Una política energética para Europa»(COM(2007) 0001), |
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—

Vista la Comunicación de la Comisión titulada «Una política energética para Europa»(COM(2007) 0001),

| — | Vista la Conferencia de la Comisión sobre la Política Europea de Vecindad, celebrada el 3 de septiembre de 2007, |
| --- | --- |

—

Vista la Conferencia de la Comisión sobre la Política Europea de Vecindad, celebrada el 3 de septiembre de 2007,

| — | Vista su Resolución, de 15 de noviembre de 2007, sobre la consolidación de la Política Europea de Vecindad (2), |
| --- | --- |

—

Vista su Resolución, de 15 de noviembre de 2007, sobre la consolidación de la Política Europea de Vecindad (2),

| — | Vistas la Recomendación 1771(2006) y la Resolución 1525(2006) de la Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa sobre el establecimiento de un Pacto de Estabilidad para el Cáucaso Meridional, |
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—

Vistas la Recomendación 1771(2006) y la Resolución 1525(2006) de la Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa sobre el establecimiento de un Pacto de Estabilidad para el Cáucaso Meridional,

| — | Vista su Resolución, de 26 de septiembre de 2007, sobre la creación de una política exterior común europea en el ámbito de la energía (3), |
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—

Vista su Resolución, de 26 de septiembre de 2007, sobre la creación de una política exterior común europea en el ámbito de la energía (3),

| — | Vista su Resolución, de 17 de enero de 2008, sobre el planteamiento de una política regional del Mar Negro (4), |
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—

Vista su Resolución, de 17 de enero de 2008, sobre el planteamiento de una política regional del Mar Negro (4),

| — | Vistos las Conclusiones de la Presidencia de los Consejos Europeos de 14 y 15 de diciembre de 2006 y de 21 y 22 de junio de 2007, así como el Informe intermedio de la Presidencia alemana, titulado «La consolidación de la Política Europea de Vecindad», de 15 de junio de 2007, |
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—

Vistos las Conclusiones de la Presidencia de los Consejos Europeos de 14 y 15 de diciembre de 2006 y de 21 y 22 de junio de 2007, así como el Informe intermedio de la Presidencia alemana, titulado «La consolidación de la Política Europea de Vecindad», de 15 de junio de 2007,

| — | Vistos las Conclusiones del Consejo y de los Representantes de los Gobiernos de los Estados miembros reunidos en el seno del Consejo de Seguridad y Desarrollo, de los días 19 y 20 de noviembre de 2007, así como el compromiso de la UE de aplicar la Resolución 1325 (2000) del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas sobre la mujer y la paz y la seguridad, |
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—

Vistos las Conclusiones del Consejo y de los Representantes de los Gobiernos de los Estados miembros reunidos en el seno del Consejo de Seguridad y Desarrollo, de los días 19 y 20 de noviembre de 2007, así como el compromiso de la UE de aplicar la Resolución 1325 (2000) del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas sobre la mujer y la paz y la seguridad,

| — | Vistos los acuerdos de asociación y cooperación celebrados con Armenia, Azerbaiyán y Georgia, |
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—

Vistos los acuerdos de asociación y cooperación celebrados con Armenia, Azerbaiyán y Georgia,

| — | Vistas la declaración final y las recomendaciones de la novena reunión de la Comisión Parlamentaria de Cooperación (CPC) UE-Armenia, celebrada el 30 de enero de 2007, |
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Vistas la declaración final y las recomendaciones de la novena reunión de la Comisión Parlamentaria de Cooperación (CPC) UE-Armenia, celebrada el 30 de enero de 2007,

| — | Vistas la declaración final y las recomendaciones de la octava reunión de la CPC UE-Azerbaiyán, celebrada el 12 de septiembre de 2007, |
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Vistas la declaración final y las recomendaciones de la octava reunión de la CPC UE-Azerbaiyán, celebrada el 12 de septiembre de 2007,

| — | Vistas la declaración final y las recomendaciones de la novena reunión de la CPC UE-Georgia, celebrada el 26 de junio de 2007, |
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—

Vistas la declaración final y las recomendaciones de la novena reunión de la CPC UE-Georgia, celebrada el 26 de junio de 2007,

| — | Vistos las recientes elecciones parlamentarias en Armenia y Azerbaiyán y los informes de observación de la OSCE/ODHIR, |
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Vistos las recientes elecciones parlamentarias en Armenia y Azerbaiyán y los informes de observación de la OSCE/ODHIR,

| — | Vista la Resolución 1781(2007) del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, de 15 de octubre de 2007, sobre el conflicto georgiano-abjazo y la ampliación del mandato de la Misión de Observación de las Naciones Unidas en Georgia, |
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—

Vista la Resolución 1781(2007) del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, de 15 de octubre de 2007, sobre el conflicto georgiano-abjazo y la ampliación del mandato de la Misión de Observación de las Naciones Unidas en Georgia,

| — | Vistas las Declaraciones de la Presidencia del Consejo 14818/07, sobre la situación actual en Georgia, y 14809/07, sobre la condena de Eynulla Fatullayev en Azerbaiyán, |
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—

Vistas las Declaraciones de la Presidencia del Consejo 14818/07, sobre la situación actual en Georgia, y 14809/07, sobre la condena de Eynulla Fatullayev en Azerbaiyán,

| — | Vistos la Iniciativa de Bakú para el desarrollo de la cooperación energética y el Memorándum de acuerdo entre la UE y Azerbaiyán sobre una asociación estratégica en el ámbito de la energía, cuya firma tuvo lugar en Bruselas el 7 de noviembre de 2006, |
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—

Vistos la Iniciativa de Bakú para el desarrollo de la cooperación energética y el Memorándum de acuerdo entre la UE y Azerbaiyán sobre una asociación estratégica en el ámbito de la energía, cuya firma tuvo lugar en Bruselas el 7 de noviembre de 2006,

| — | Vistos el compromiso asumido por la UE de promover la consecución de los Objetivos de Desarrollo del Milenio de las Naciones Unidas y el Consenso europeo sobre el desarrollo (5), |
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Vistos el compromiso asumido por la UE de promover la consecución de los Objetivos de Desarrollo del Milenio de las Naciones Unidas y el Consenso europeo sobre el desarrollo (5),

| — | Vista la Estrategia Europea de Seguridad denominada «Una Europa segura en un mundo mejor», adoptada por el Consejo Europeo el 12 de diciembre de 2003, |
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—

Vista la Estrategia Europea de Seguridad denominada «Una Europa segura en un mundo mejor», adoptada por el Consejo Europeo el 12 de diciembre de 2003,

| — | Vistos los informes de seguimiento de la Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa, |
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—

Vistos los informes de seguimiento de la Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa,

| — | Visto el artículo 45 de su Reglamento, |
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—

Visto el artículo 45 de su Reglamento,

| — | Vistos el informe de la Comisión de Asuntos Exteriores y la opinión de la Comisión de Comercio Internacional (A6-0516/2007), |
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—

Vistos el informe de la Comisión de Asuntos Exteriores y la opinión de la Comisión de Comercio Internacional (A6-0516/2007),

| A. | Considerando que, con ocasión del Consejo de Asuntos Generales celebrado el 26 de febrero de 2001, la Unión Europea declaró estar dispuesta a desempeñar un papel político más activo en la región del Cáucaso Meridional para prevenir y resolver los conflictos y participar en la reconstrucción de la región, |
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A.

Considerando que, con ocasión del Consejo de Asuntos Generales celebrado el 26 de febrero de 2001, la Unión Europea declaró estar dispuesta a desempeñar un papel político más activo en la región del Cáucaso Meridional para prevenir y resolver los conflictos y participar en la reconstrucción de la región,

| B. | Considerando que el lanzamiento de la línea de ferrocarril Bakú-Tiflis-Kars abrirá una nueva ventana entre la región del Cáucaso Meridional, Turquía y Europa Occidental, pero que también acentúa el aislamiento de Armenia y es contrario, por tanto, a los objetivos del IEVA; considerando que, no obstante, se aplicarán las recomendaciones del Grupo de alto nivel sobre transporte, y que el Corredor de Transporte Europa-Cáucaso-Asia (Traceca) sigue siendo el principal eje transnacional para el Cáucaso, al conectar a todos los países de la región, |
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B.

Considerando que el lanzamiento de la línea de ferrocarril Bakú-Tiflis-Kars abrirá una nueva ventana entre la región del Cáucaso Meridional, Turquía y Europa Occidental, pero que también acentúa el aislamiento de Armenia y es contrario, por tanto, a los objetivos del IEVA; considerando que, no obstante, se aplicarán las recomendaciones del Grupo de alto nivel sobre transporte, y que el Corredor de Transporte Europa-Cáucaso-Asia (Traceca) sigue siendo el principal eje transnacional para el Cáucaso, al conectar a todos los países de la región,

| C. | Considerando que la inclusión de Armenia, Azerbaiyán y Georgia en la PEV marca un progreso importante de la Unión en su compromiso con la región al crear las condiciones previas necesarias para un compromiso activo de la UE en el Cáucaso Meridional y ofrecer a estos países la oportunidad de una cooperación más estrecha con la Unión Europea; considerando asimismo que son necesarias medidas de incitación adicionales para motivar a Armenia, Azerbaiyán y Georgia en la senda de las reformas, |
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C.

Considerando que la inclusión de Armenia, Azerbaiyán y Georgia en la PEV marca un progreso importante de la Unión en su compromiso con la región al crear las condiciones previas necesarias para un compromiso activo de la UE en el Cáucaso Meridional y ofrecer a estos países la oportunidad de una cooperación más estrecha con la Unión Europea; considerando asimismo que son necesarias medidas de incitación adicionales para motivar a Armenia, Azerbaiyán y Georgia en la senda de las reformas,

| D. | Considerando que la PEV se basa en los valores compartidos y en la aplicación efectiva de reformas políticas, económicas e institucionales, con el objetivo declarado de crear un área de vecindad amistosa con democracias fuertes basadas en economías de mercado operativas y en el Estado de Derecho, |
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D.

Considerando que la PEV se basa en los valores compartidos y en la aplicación efectiva de reformas políticas, económicas e institucionales, con el objetivo declarado de crear un área de vecindad amistosa con democracias fuertes basadas en economías de mercado operativas y en el Estado de Derecho,

| E. | Considerando que es necesario desarrollar la PEV con el fin de poner a punto una política comunitaria mejor y más eficaz respecto de la región y para que la Unión Europea asuma el papel de factor de seguridad y estabilidad que debería desempeñar; considerando asimismo la necesidad de que la UE se perfile claramente y refuerce su presencia en la región, |
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E.

Considerando que es necesario desarrollar la PEV con el fin de poner a punto una política comunitaria mejor y más eficaz respecto de la región y para que la Unión Europea asuma el papel de factor de seguridad y estabilidad que debería desempeñar; considerando asimismo la necesidad de que la UE se perfile claramente y refuerce su presencia en la región,

| F. | Considerando que la inclusión de los países del Cáucaso Meridional en la PEV conlleva mayores responsabilidades y compromisos también por parte de estos países; que las relaciones de buena vecindad y la cooperación regional son elementos fundamentales de la PEV, |
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F.

Considerando que la inclusión de los países del Cáucaso Meridional en la PEV conlleva mayores responsabilidades y compromisos también por parte de estos países; que las relaciones de buena vecindad y la cooperación regional son elementos fundamentales de la PEV,

| G. | Considerando que la solución pacífica del conflicto en Nagorno Karabaj, un conflicto que exacerba las tensiones entre Armenia y Azerbaiyán y de los conflictos internos de Georgia, en Abjazia y Osetia del Sur, es esencial para la estabilidad en los países vecinos de la Unión Europea, así como para el desarrollo económico y social de la región del Cáucaso Meridional, |
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G.

Considerando que la solución pacífica del conflicto en Nagorno Karabaj, un conflicto que exacerba las tensiones entre Armenia y Azerbaiyán y de los conflictos internos de Georgia, en Abjazia y Osetia del Sur, es esencial para la estabilidad en los países vecinos de la Unión Europea, así como para el desarrollo económico y social de la región del Cáucaso Meridional,

| H. | Considerando que la cuestión de la ulterior internacionalización de los conflictos postsoviéticos no resueltos debe ser uno de los puntos clave de las relaciones UE-Rusia con objeto de abordar más eficazmente los problemas de los países vecinos comunes, |
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H.

Considerando que la cuestión de la ulterior internacionalización de los conflictos postsoviéticos no resueltos debe ser uno de los puntos clave de las relaciones UE-Rusia con objeto de abordar más eficazmente los problemas de los países vecinos comunes,

| I. | Considerando que la intervención positiva de la Unión Europea en la región es importante no solamente por su situación geográfica como lugar de tránsito del abastecimiento de energía desde el Asia Central a Europa, sino también por el interés, compartido por todas las partes interesadas, en desarrollar la región para fomentar la democracia, la prosperidad y el Estado de Derecho, creando así un marco viable para el desarrollo y la cooperación regional e interregional en la zona del Cáucaso Meridional, |
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I.

Considerando que la intervención positiva de la Unión Europea en la región es importante no solamente por su situación geográfica como lugar de tránsito del abastecimiento de energía desde el Asia Central a Europa, sino también por el interés, compartido por todas las partes interesadas, en desarrollar la región para fomentar la democracia, la prosperidad y el Estado de Derecho, creando así un marco viable para el desarrollo y la cooperación regional e interregional en la zona del Cáucaso Meridional,

| J. | Considerando que la región se ha convertido en el escenario en el que compiten los intereses estratégicos de varios importantes protagonistas geopolíticos; que los Planes de Acción Individuales de la Asociación que unen a los tres países con la OTAN convierten a la Alianza en un nuevo actor en la región, |
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J.

Considerando que la región se ha convertido en el escenario en el que compiten los intereses estratégicos de varios importantes protagonistas geopolíticos; que los Planes de Acción Individuales de la Asociación que unen a los tres países con la OTAN convierten a la Alianza en un nuevo actor en la región,

| K. | Considerando que el diálogo y la coordinación entre la UE, Rusia y los Estados Unidos podrían contribuir a fomentar la democracia, incrementar la seguridad energética y reforzar la seguridad regional en la región del Cáucaso Meridional, |
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K.

Considerando que el diálogo y la coordinación entre la UE, Rusia y los Estados Unidos podrían contribuir a fomentar la democracia, incrementar la seguridad energética y reforzar la seguridad regional en la región del Cáucaso Meridional,

| L. | Considerando que, en los últimos años, en Georgia y Armenia se ha producido un fuerte crecimiento económico y que Azerbaiyán figura entre las economías con el ritmo de crecimiento más rápido del mundo, con un aumento del PNB del 34,5 % en 2006 debido principalmente a sus reservas de gas y de petróleo; que, pese a estas tasas de crecimiento, las sociedades de los tres países siguen caracterizándose por altas tasas de pobreza y desempleo, por el limitado acceso a los servicios sociales básicos, por los bajos ingresos y por la desigual distribución de éstos, |
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L.

Considerando que, en los últimos años, en Georgia y Armenia se ha producido un fuerte crecimiento económico y que Azerbaiyán figura entre las economías con el ritmo de crecimiento más rápido del mundo, con un aumento del PNB del 34,5 % en 2006 debido principalmente a sus reservas de gas y de petróleo; que, pese a estas tasas de crecimiento, las sociedades de los tres países siguen caracterizándose por altas tasas de pobreza y desempleo, por el limitado acceso a los servicios sociales básicos, por los bajos ingresos y por la desigual distribución de éstos,

| M. | Considerando que en el Cáucaso Meridional se está desarrollando una carrera armamentística desestabilizadora, caracterizada por la creación de arsenales militares a un ritmo sin precedentes, |
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M.

Considerando que en el Cáucaso Meridional se está desarrollando una carrera armamentística desestabilizadora, caracterizada por la creación de arsenales militares a un ritmo sin precedentes,

Armenia, Azerbaiyán y Georgia en el marco de la PEV

| 1. | Se congratula por la inclusión de Armenia, Azerbaiyán y Georgia en la PEV, así como por la adopción por parte de los consejos de cooperación correspondientes, el 14 de noviembre de 2006, de planes de acción bilaterales en el marco de dicha política; manifiesta su apoyo a los actuales esfuerzos para su aplicación, con la participación de todas las partes interesadas; |
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1.

Se congratula por la inclusión de Armenia, Azerbaiyán y Georgia en la PEV, así como por la adopción por parte de los consejos de cooperación correspondientes, el 14 de noviembre de 2006, de planes de acción bilaterales en el marco de dicha política; manifiesta su apoyo a los actuales esfuerzos para su aplicación, con la participación de todas las partes interesadas;

| 2. | Subraya que el enfoque político respecto de los tres países del Cáucaso Meridional no debe ignorar las características especiales de cada uno de ellos; apoya la diferenciación ya prevista en la aplicación de la PEV respecto de los países interesados y subraya la necesidad de reforzar las relaciones de la Unión Europea con dichos países conforme a sus méritos en la aplicación de los planes de acción PEV correspondientes; |
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2.

Subraya que el enfoque político respecto de los tres países del Cáucaso Meridional no debe ignorar las características especiales de cada uno de ellos; apoya la diferenciación ya prevista en la aplicación de la PEV respecto de los países interesados y subraya la necesidad de reforzar las relaciones de la Unión Europea con dichos países conforme a sus méritos en la aplicación de los planes de acción PEV correspondientes;

| 3. | Pone de relieve la situación geopolítica de Armenia, Georgia y Azerbaiyán en relación con Rusia, Irán y Turquía y el interés cada vez mayor de otras potencias económicas, como Rusia, los Estados Unidos y China, en esta región; considera, por lo tanto, sumamente importante que se conceda la máxima prioridad a la cooperación con el Cáucaso Meridional y no sólo por lo que respecta a la energía; |
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3.

Pone de relieve la situación geopolítica de Armenia, Georgia y Azerbaiyán en relación con Rusia, Irán y Turquía y el interés cada vez mayor de otras potencias económicas, como Rusia, los Estados Unidos y China, en esta región; considera, por lo tanto, sumamente importante que se conceda la máxima prioridad a la cooperación con el Cáucaso Meridional y no sólo por lo que respecta a la energía;

| 4. | Confirma que uno de los principales objetivos de la UE en la región consiste en fomentar la evolución de los países del Cáucaso Meridional hacia Estados abiertos, pacíficos, seguros y estables, capaces de contribuir a unas buenas relaciones de vecindad en la región y a la estabilidad regional, y dispuestos a compartir los valores europeos y a desarrollar la interoperabilidad institucional y jurídica entre ellos y con la UE; pide a la UE que, para alcanzar estos objetivos, desarrolle una política regional para el Cáucaso Meridional que deberá aplicarse junto con los países de la región y que deberá complementarse con políticas bilaterales; |
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4.

Confirma que uno de los principales objetivos de la UE en la región consiste en fomentar la evolución de los países del Cáucaso Meridional hacia Estados abiertos, pacíficos, seguros y estables, capaces de contribuir a unas buenas relaciones de vecindad en la región y a la estabilidad regional, y dispuestos a compartir los valores europeos y a desarrollar la interoperabilidad institucional y jurídica entre ellos y con la UE; pide a la UE que, para alcanzar estos objetivos, desarrolle una política regional para el Cáucaso Meridional que deberá aplicarse junto con los países de la región y que deberá complementarse con políticas bilaterales;

| 5. | Subraya que la PEV se creó con la finalidad de evitar las líneas de división en Europa mediante una expansión gradual de un espacio de democracia, prosperidad y seguridad; pide a la Unión Europea y a los países del Cáucaso Meridional que aprovechen, mediante hermanamientos, comisiones de servicio y otros programas de apoyo disponibles, los amplios conocimientos, pericia y experiencia adquiridos por los nuevos Estados miembros con las reformas sociales y económicas emprendidas en los procesos de integración en la Unión Europea, en particular, por lo que se refiere al refuerzo del control de fronteras y de las autoridades aduaneras, y al desarrollo de la cooperación regional entre ellos; |
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5.

Subraya que la PEV se creó con la finalidad de evitar las líneas de división en Europa mediante una expansión gradual de un espacio de democracia, prosperidad y seguridad; pide a la Unión Europea y a los países del Cáucaso Meridional que aprovechen, mediante hermanamientos, comisiones de servicio y otros programas de apoyo disponibles, los amplios conocimientos, pericia y experiencia adquiridos por los nuevos Estados miembros con las reformas sociales y económicas emprendidas en los procesos de integración en la Unión Europea, en particular, por lo que se refiere al refuerzo del control de fronteras y de las autoridades aduaneras, y al desarrollo de la cooperación regional entre ellos;

| 6. | Subraya que las revisiones y la financiación de la PEV deben utilizarse para fomentar el refuerzo de las instituciones, el respeto de los derechos humanos, el Estado de Derecho, la democratización y la cooperación regional; confirma la necesidad de que la UE adopte otras medidas enérgicas para promover una cooperación y una integración regionales genuinas; pide a la Comisión que informe regularmente sobre los progresos constatados en el proceso de cooperación regional y que adapte en consecuencia sus políticas e instrumentos; desea que se desarrollen entre la Unión Europea y las diferentes partes interesadas relaciones cada vez más constructivas, en particular, la sociedad civil, en los países socios, con objeto de que el proceso de la PEV resulte más dinámico y más transparente; |
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6.

Subraya que las revisiones y la financiación de la PEV deben utilizarse para fomentar el refuerzo de las instituciones, el respeto de los derechos humanos, el Estado de Derecho, la democratización y la cooperación regional; confirma la necesidad de que la UE adopte otras medidas enérgicas para promover una cooperación y una integración regionales genuinas; pide a la Comisión que informe regularmente sobre los progresos constatados en el proceso de cooperación regional y que adapte en consecuencia sus políticas e instrumentos; desea que se desarrollen entre la Unión Europea y las diferentes partes interesadas relaciones cada vez más constructivas, en particular, la sociedad civil, en los países socios, con objeto de que el proceso de la PEV resulte más dinámico y más transparente;

| 7. | Observa que, gracias al rápido y fuerte crecimiento de su PNB, Azerbaiyán se ha convertido en donante de ayuda y que los donantes internacionales han reducido considerablemente sus actividades en el país; propone que la Unión Europea se centre en la transferencia de conocimientos y de mejores prácticas a través de los programas Twinning, TAIEX y Sigma, en el marco del IEVA; |
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7.

Observa que, gracias al rápido y fuerte crecimiento de su PNB, Azerbaiyán se ha convertido en donante de ayuda y que los donantes internacionales han reducido considerablemente sus actividades en el país; propone que la Unión Europea se centre en la transferencia de conocimientos y de mejores prácticas a través de los programas Twinning, TAIEX y Sigma, en el marco del IEVA;

| 8. | Considera que la política comercial es un elemento clave para garantizar la estabilidad política y el desarrollo económico que ha de permitir la reducción de la pobreza en el Cáucaso Meridional y que posee una importancia crucial como impulsora de la integración entre la Unión Europea y el Cáucaso Meridional; hace hincapié en que, en relación con la política comercial, debe tenerse en cuenta la dimensión social; |
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8.

Considera que la política comercial es un elemento clave para garantizar la estabilidad política y el desarrollo económico que ha de permitir la reducción de la pobreza en el Cáucaso Meridional y que posee una importancia crucial como impulsora de la integración entre la Unión Europea y el Cáucaso Meridional; hace hincapié en que, en relación con la política comercial, debe tenerse en cuenta la dimensión social;

| 9. | Apoya la iniciativa de la Comisión de llevar a cabo un estudio de viabilidad para evaluar la posibilidad de celebrar un acuerdo de libre comercio con Georgia y Armenia; considera que dicho acuerdo sería ventajoso para todas las partes; pide a la Comisión y al Consejo que, mientras tanto, adopten medidas para que Armenia, Georgia y Azerbaiyán aprovechen en la mayor medida posible el Sistema de Preferencias Generalizadas, subrayando la importancia que reviste la adhesión de Azerbaiyán a la OMC para un mayor refuerzo de las relaciones comerciales bilaterales; insta a las autoridades de Azerbaiyán a que afronten los obstáculos que impiden su adhesión a la OMC, como la imposición de elevados aranceles, la falta de transparencia, la no aplicación de las normas comerciales, la corrupción y la no aplicación de los derechos de propiedad intelectual; pide a la Comisión que siga apoyando a Azerbaiyán en su proceso de adhesión a la OMC; |
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9.

Apoya la iniciativa de la Comisión de llevar a cabo un estudio de viabilidad para evaluar la posibilidad de celebrar un acuerdo de libre comercio con Georgia y Armenia; considera que dicho acuerdo sería ventajoso para todas las partes; pide a la Comisión y al Consejo que, mientras tanto, adopten medidas para que Armenia, Georgia y Azerbaiyán aprovechen en la mayor medida posible el Sistema de Preferencias Generalizadas, subrayando la importancia que reviste la adhesión de Azerbaiyán a la OMC para un mayor refuerzo de las relaciones comerciales bilaterales; insta a las autoridades de Azerbaiyán a que afronten los obstáculos que impiden su adhesión a la OMC, como la imposición de elevados aranceles, la falta de transparencia, la no aplicación de las normas comerciales, la corrupción y la no aplicación de los derechos de propiedad intelectual; pide a la Comisión que siga apoyando a Azerbaiyán en su proceso de adhesión a la OMC;

| 10. | Observa que Georgia ha sufrido una presión inmensa como consecuencia del embargo económico por parte de Rusia, que fue impuesto hace algo más de un año, cerrando los mercados tradicionales para las mercancías georgianas y, en consecuencia, privando a numerosos ciudadanos de su sustento; destaca que la rápida conclusión de un acuerdo de libre comercio con Georgia también es importante para reforzar las relaciones UE-Georgia y aliviar al país de las consecuencias del embargo ruso; |
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10.

Observa que Georgia ha sufrido una presión inmensa como consecuencia del embargo económico por parte de Rusia, que fue impuesto hace algo más de un año, cerrando los mercados tradicionales para las mercancías georgianas y, en consecuencia, privando a numerosos ciudadanos de su sustento; destaca que la rápida conclusión de un acuerdo de libre comercio con Georgia también es importante para reforzar las relaciones UE-Georgia y aliviar al país de las consecuencias del embargo ruso;

| 11. | Subraya que los tres Estados deberán seguir esforzándose por reducir la pobreza y adherirse al principio del desarrollo sostenible; propone que se adopten políticas eficaces para reducir la polarización social y que se garantice el pleno acceso a los sistemas de seguridad social; pide a la Comisión que respalde a los tres países en el refuerzo de sus capacidades nacionales con vistas a la mejora y la aplicación de las políticas de reducción de la pobreza; |
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11.

Subraya que los tres Estados deberán seguir esforzándose por reducir la pobreza y adherirse al principio del desarrollo sostenible; propone que se adopten políticas eficaces para reducir la polarización social y que se garantice el pleno acceso a los sistemas de seguridad social; pide a la Comisión que respalde a los tres países en el refuerzo de sus capacidades nacionales con vistas a la mejora y la aplicación de las políticas de reducción de la pobreza;

| 12. | Considera que el PEV ofrece un excelente marco de cooperación regional y subregional con miras a crear un verdadero espacio de estabilidad, democracia y prosperidad tanto en el Cáucaso Meridional como en la región del Mar Negro; considera, no obstante, que un enfoque bilateral diferenciado hacia los tres países del Cáucaso Meridional debe incluir una dimensión multilateral global que conlleve el desarrollo de la cooperación regional; por ello:






  — | concede especial importancia a la participación activa y a la integración de Armenia, Azerbaiyán y Georgia en el proceso de aplicación de la «Sinergia del Mar Negro» y de los proyectos regionales conexos; |
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12.

Considera que el PEV ofrece un excelente marco de cooperación regional y subregional con miras a crear un verdadero espacio de estabilidad, democracia y prosperidad tanto en el Cáucaso Meridional como en la región del Mar Negro; considera, no obstante, que un enfoque bilateral diferenciado hacia los tres países del Cáucaso Meridional debe incluir una dimensión multilateral global que conlleve el desarrollo de la cooperación regional; por ello:

—

concede especial importancia a la participación activa y a la integración de Armenia, Azerbaiyán y Georgia en el proceso de aplicación de la «Sinergia del Mar Negro» y de los proyectos regionales conexos;

| — | preconiza la profundización del diálogo político regular entre la Unión Europea, por una parte, y Armenia, Azerbaiyán y Georgia, por otra; |
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—

preconiza la profundización del diálogo político regular entre la Unión Europea, por una parte, y Armenia, Azerbaiyán y Georgia, por otra;

| — | acoge con satisfacción el hecho de que Georgia y Armenia se inscriben en la misma línea que la mayoría de las declaraciones y posiciones de la Política Exterior y de Seguridad Común de la Unión Europea y apoya la decisión de asociar a Azerbaiyán de la misma manera; |
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—

acoge con satisfacción el hecho de que Georgia y Armenia se inscriben en la misma línea que la mayoría de las declaraciones y posiciones de la Política Exterior y de Seguridad Común de la Unión Europea y apoya la decisión de asociar a Azerbaiyán de la misma manera;

| — | insta a los tres países a que no obstaculicen o veten programas y proyectos transfronterizos financiados por la Unión Europea que tienen como objetivo el relanzamiento del diálogo, la creación de un clima de confianza entre las partes y la lucha contra los problemas regionales; |
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—

insta a los tres países a que no obstaculicen o veten programas y proyectos transfronterizos financiados por la Unión Europea que tienen como objetivo el relanzamiento del diálogo, la creación de un clima de confianza entre las partes y la lucha contra los problemas regionales;

| — | pide una cooperación más eficaz entre los tres países en el marco del Centro Medioambiental Regional del Cáucaso; |
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—

pide una cooperación más eficaz entre los tres países en el marco del Centro Medioambiental Regional del Cáucaso;

| — | pide una cooperación reforzada en los ámbitos de la libertad, la seguridad y la justicia, en particular, en la gestión de las fronteras, los flujos migratorios y el asilo, la lucha contra la delincuencia organizada, el tráfico de seres humanos y de estupefacientes, la inmigración ilegal, el terrorismo y el blanqueo de capitales; |
| --- | --- |

—

pide una cooperación reforzada en los ámbitos de la libertad, la seguridad y la justicia, en particular, en la gestión de las fronteras, los flujos migratorios y el asilo, la lucha contra la delincuencia organizada, el tráfico de seres humanos y de estupefacientes, la inmigración ilegal, el terrorismo y el blanqueo de capitales;

| — | pide a la Comisión que coordine y apoye la acción de los Estados miembros implicados en la solución de conflictos regionales; |
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—

pide a la Comisión que coordine y apoye la acción de los Estados miembros implicados en la solución de conflictos regionales;

Democracia, derechos humanos y Estado de Derecho

| 13. | Elogia las reformas institucionales y políticas internas emprendidas por Armenia tras la reforma constitucional y en el contexto de la aplicación del Plan de Acción de la PEV; alienta a las autoridades armenias a que prosigan por esta vía y sigan progresando en la consolidación de las estructuras democráticas, el Estado de Derecho y la protección de los derechos humanos; pide, en particular, que se realicen más esfuerzos para crear un poder judicial independiente, promover reformas en la policía, la administración pública y el gobierno local, combatir la corrupción y crear una sociedad civil floreciente; toma nota de la declaración de la Misión de Observación de Elecciones Internacionales, según la cual las elecciones parlamentarias celebradas en mayo de 2007 se atuvieron en gran medida a los compromisos internacionales; confía en que las autoridades armenias trabajen en estrecha colaboración con la Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa (OCSE) y el Consejo de Europa para solucionar las cuestiones pendientes con objeto de seguir mejorando las normas ya aplicadas y garantizar plenamente la celebración de las elecciones presidenciales que tendrán lugar el 19 de febrero de 2008; insta, en general, a que se establezca un diálogo constructivo entre el Gobierno y la oposición con miras a reforzar el pluralismo como elemento central de la democracia; insta, además, a las autoridades armenias a que investiguen las acusacionesde violencia y malos tratos en los centros de detención y en las instituciones penitenciarias y de corrupción y violaciones de la libertad de expresión; |
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13.

Elogia las reformas institucionales y políticas internas emprendidas por Armenia tras la reforma constitucional y en el contexto de la aplicación del Plan de Acción de la PEV; alienta a las autoridades armenias a que prosigan por esta vía y sigan progresando en la consolidación de las estructuras democráticas, el Estado de Derecho y la protección de los derechos humanos; pide, en particular, que se realicen más esfuerzos para crear un poder judicial independiente, promover reformas en la policía, la administración pública y el gobierno local, combatir la corrupción y crear una sociedad civil floreciente; toma nota de la declaración de la Misión de Observación de Elecciones Internacionales, según la cual las elecciones parlamentarias celebradas en mayo de 2007 se atuvieron en gran medida a los compromisos internacionales; confía en que las autoridades armenias trabajen en estrecha colaboración con la Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa (OCSE) y el Consejo de Europa para solucionar las cuestiones pendientes con objeto de seguir mejorando las normas ya aplicadas y garantizar plenamente la celebración de las elecciones presidenciales que tendrán lugar el 19 de febrero de 2008; insta, en general, a que se establezca un diálogo constructivo entre el Gobierno y la oposición con miras a reforzar el pluralismo como elemento central de la democracia; insta, además, a las autoridades armenias a que investiguen las acusacionesde violencia y malos tratos en los centros de detención y en las instituciones penitenciarias y de corrupción y violaciones de la libertad de expresión;

| 14. | Reitera su honda preocupación por el deterioro de la situación de los derechos humanos y de la libertad de los medios de comunicación en Azerbaiyán; pide a las autoridades de este país que garanticen la libertad de los medios de comunicación; se congratula, en este contexto, del indulto presidencial de 28 de diciembre de 2007, que permitió la excarcelación de seis periodistas, y pide a las autoridades azerbaiyanas que pongan en libertad de inmediato a todos los periodistas que siguen detenidos, que pongan fin al acoso de periodistas, en particular, mediante el recurso abusivo a la legislación penal sobre el delito de injurias, y que anuncien una moratoria a la aplicación del Derecho penal al delito de injurias como muestra de su compromiso con la libertad de expresión; espera que las autoridades azerbaiyanas sigan las recomendaciones de la Comisión de Venecia del Consejo de Europa para garantizar la libertad de reunión, que no impongan ninguna limitación a la actividad de los partidos políticos en la perspectiva de las elecciones del próximo año y que procuren que se cumplan íntegramente las normas de la OSCE; pide también a las autoridades azerbaiyanas que impidan cualquier violencia policial y que investiguen todas las alegaciones de malos tratos durante la prisión preventiva; confirma que la Unión Europea está dispuesta a ayudar a Azerbaiyán en la aplicación de reformas relacionadas con el respeto de los derechos humanos y de la democracia; |
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14.

Reitera su honda preocupación por el deterioro de la situación de los derechos humanos y de la libertad de los medios de comunicación en Azerbaiyán; pide a las autoridades de este país que garanticen la libertad de los medios de comunicación; se congratula, en este contexto, del indulto presidencial de 28 de diciembre de 2007, que permitió la excarcelación de seis periodistas, y pide a las autoridades azerbaiyanas que pongan en libertad de inmediato a todos los periodistas que siguen detenidos, que pongan fin al acoso de periodistas, en particular, mediante el recurso abusivo a la legislación penal sobre el delito de injurias, y que anuncien una moratoria a la aplicación del Derecho penal al delito de injurias como muestra de su compromiso con la libertad de expresión; espera que las autoridades azerbaiyanas sigan las recomendaciones de la Comisión de Venecia del Consejo de Europa para garantizar la libertad de reunión, que no impongan ninguna limitación a la actividad de los partidos políticos en la perspectiva de las elecciones del próximo año y que procuren que se cumplan íntegramente las normas de la OSCE; pide también a las autoridades azerbaiyanas que impidan cualquier violencia policial y que investiguen todas las alegaciones de malos tratos durante la prisión preventiva; confirma que la Unión Europea está dispuesta a ayudar a Azerbaiyán en la aplicación de reformas relacionadas con el respeto de los derechos humanos y de la democracia;

| 15. | Toma nota de las profundas reformas emprendidas por el Gobierno de Georgia a raíz de la «revolución de las rosas»; insta a que se hagan progresos en la gobernanza pluralista y en el diálogo entre Gobierno y oposición, en el Estado de Derecho y en el cumplimiento de las obligaciones relativas a los derechos humanos, en particular la independencia del poder judicial, la tolerancia cero frente a la violencia policial, la reforma de la justicia penal y la mejora de las condiciones de detención; pide a las autoridades georgianas que respeten el derecho de propiedad, la libertad de reunión, la libertad de expresión, los derechos de las minorías reconocidos en el Convenio marco sobre la Protección de las Minorías Nacionales y la libertad de los medios de comunicación; espera que Georgia cumpla los objetivos del plan de acción de la PEV y las recomendaciones del Consejo de Europa relativas a una gobernanza democrática sostenible a largo plazo, con especial énfasis en el respeto del pluralismo y la oposición, con mecanismos internos de control y equilibrio y de reforma institucional; |
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15.

Toma nota de las profundas reformas emprendidas por el Gobierno de Georgia a raíz de la «revolución de las rosas»; insta a que se hagan progresos en la gobernanza pluralista y en el diálogo entre Gobierno y oposición, en el Estado de Derecho y en el cumplimiento de las obligaciones relativas a los derechos humanos, en particular la independencia del poder judicial, la tolerancia cero frente a la violencia policial, la reforma de la justicia penal y la mejora de las condiciones de detención; pide a las autoridades georgianas que respeten el derecho de propiedad, la libertad de reunión, la libertad de expresión, los derechos de las minorías reconocidos en el Convenio marco sobre la Protección de las Minorías Nacionales y la libertad de los medios de comunicación; espera que Georgia cumpla los objetivos del plan de acción de la PEV y las recomendaciones del Consejo de Europa relativas a una gobernanza democrática sostenible a largo plazo, con especial énfasis en el respeto del pluralismo y la oposición, con mecanismos internos de control y equilibrio y de reforma institucional;

| 16. | Reitera su continuo apoyo a los esfuerzos de Georgia para llevar a cabo reformas políticas y económicas y consolidar sus instituciones democráticas, incluida la reforma del Código Electoral, construyendo una Georgia pacífica y próspera que pueda contribuir a la estabilidad en la región y en el resto de Europa; manifiesta su profunda preocupación por los acontecimientos políticos acaecidos en Georgia en noviembre de 2007, que culminaron en una violenta represión policial contra manifestantes pacíficos, el cierre de medios de comunicación independientes y la declaración del estado de excepción; se congratula de que la evaluación global realizada por la Misión Internacional de Observación de Elecciones concluyera que las elecciones presidenciales celebradas el 5 de enero de 2008 fueron, en esencia, acordes con la mayoría de los compromisos y normas de la OSCE y del Consejo de Europa para unas elecciones democráticas; considera que, aunque surgieron problemas que deben resolverse urgentemente, estas elecciones fueron las primeras elecciones presidenciales en las que hubo una competición real que ha permitido al pueblo georgiano expresar sus preferencias políticas; pide a las fuerzas políticas georgianas que desarrollen una cultura política democrática basada en el respeto de los opositores políticos y un diálogo constructivo para apoyar y consolidar las frágiles instituciones democráticas georgianas; pide a las autoridades de Georgia que resuelvan las irregularidades señaladas en el informe preliminar de la Misión Internacional de Observación de Elecciones antes de las elecciones parlamentarias que se celebrarán en la primavera de 2008; |
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16.

Reitera su continuo apoyo a los esfuerzos de Georgia para llevar a cabo reformas políticas y económicas y consolidar sus instituciones democráticas, incluida la reforma del Código Electoral, construyendo una Georgia pacífica y próspera que pueda contribuir a la estabilidad en la región y en el resto de Europa; manifiesta su profunda preocupación por los acontecimientos políticos acaecidos en Georgia en noviembre de 2007, que culminaron en una violenta represión policial contra manifestantes pacíficos, el cierre de medios de comunicación independientes y la declaración del estado de excepción; se congratula de que la evaluación global realizada por la Misión Internacional de Observación de Elecciones concluyera que las elecciones presidenciales celebradas el 5 de enero de 2008 fueron, en esencia, acordes con la mayoría de los compromisos y normas de la OSCE y del Consejo de Europa para unas elecciones democráticas; considera que, aunque surgieron problemas que deben resolverse urgentemente, estas elecciones fueron las primeras elecciones presidenciales en las que hubo una competición real que ha permitido al pueblo georgiano expresar sus preferencias políticas; pide a las fuerzas políticas georgianas que desarrollen una cultura política democrática basada en el respeto de los opositores políticos y un diálogo constructivo para apoyar y consolidar las frágiles instituciones democráticas georgianas; pide a las autoridades de Georgia que resuelvan las irregularidades señaladas en el informe preliminar de la Misión Internacional de Observación de Elecciones antes de las elecciones parlamentarias que se celebrarán en la primavera de 2008;

| 17. | Acoge con satisfacción el desarrollo pacífico de las elecciones presidenciales celebradas el 5 de enero de 2008, lo que considera otro paso adelante en el camino hacia una mayor democratización de la sociedad georgiana y la construcción y consolidación de las instituciones democráticas en Georgia; espera que, a tal fin, el recién elegido Presidente emprenda las acciones necesarias para un diálogo constructivo con la oposición; no obstante, expresa su preocupación sobre el transcurso general de la campaña electoral, que se desarrolló en un clima de fuerte polarización y estuvo marcada por una falta de confianza y acusaciones persistentes de fraude, así como por el solapamiento deliberado de las actividades oficiales del antiguo Presidente con su campaña electoral, lo que contribuyó a que ésta se desarrollara en unas condiciones de desigualdad; pide a las autoridades de Georgia que den respuesta de manera adecuada y urgente a todas las quejas sobre el proceso electoral; insta a las autoridades de Georgia a que tomen debidamente en consideración los comentarios de los observadores internacionales a fin de resolver todos los problemas señalados y a que se preparen adecuada y concienzudamente para las próximas elecciones generales; pide a las fuerzas de la oposición que actúen con responsabilidad, respetando los resultados de las elecciones, y que se comprometan de manera constructiva en el debate político en las instituciones democráticas georgianas; |
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17.

Acoge con satisfacción el desarrollo pacífico de las elecciones presidenciales celebradas el 5 de enero de 2008, lo que considera otro paso adelante en el camino hacia una mayor democratización de la sociedad georgiana y la construcción y consolidación de las instituciones democráticas en Georgia; espera que, a tal fin, el recién elegido Presidente emprenda las acciones necesarias para un diálogo constructivo con la oposición; no obstante, expresa su preocupación sobre el transcurso general de la campaña electoral, que se desarrolló en un clima de fuerte polarización y estuvo marcada por una falta de confianza y acusaciones persistentes de fraude, así como por el solapamiento deliberado de las actividades oficiales del antiguo Presidente con su campaña electoral, lo que contribuyó a que ésta se desarrollara en unas condiciones de desigualdad; pide a las autoridades de Georgia que den respuesta de manera adecuada y urgente a todas las quejas sobre el proceso electoral; insta a las autoridades de Georgia a que tomen debidamente en consideración los comentarios de los observadores internacionales a fin de resolver todos los problemas señalados y a que se preparen adecuada y concienzudamente para las próximas elecciones generales; pide a las fuerzas de la oposición que actúen con responsabilidad, respetando los resultados de las elecciones, y que se comprometan de manera constructiva en el debate político en las instituciones democráticas georgianas;

| 18. | Subraya que un claro compromiso por parte de Armenia, Azerbaiyán y Georgia para respetar los derechos humanos y las libertades fundamentales es determinante para sus futuras relaciones con la Unión Europea; espera que estos países alcancen los objetivos del plan de acción PEV y cumplan las recomendaciones del Consejo de Europa; pide a la Comisión que negocie con los tres países la constitución de subcomisiones de derechos humanos; |
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18.

Subraya que un claro compromiso por parte de Armenia, Azerbaiyán y Georgia para respetar los derechos humanos y las libertades fundamentales es determinante para sus futuras relaciones con la Unión Europea; espera que estos países alcancen los objetivos del plan de acción PEV y cumplan las recomendaciones del Consejo de Europa; pide a la Comisión que negocie con los tres países la constitución de subcomisiones de derechos humanos;

| 19. | Espera que las autoridades de Armenia, Azerbaiyán y Georgia garanticen la libertad de expresión, la libertad de reunión y la libertad de los medios de comunicación antes de sus respectivas elecciones de 2008; subraya que la capacidad de estos países de facilitar un acceso equitativo y equilibrado a los medios de comunicación públicos y privados y de organizar sus elecciones de conformidad con las normas internacionales es vital para el afianzamiento ulterior de sus relaciones con la UE; |
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19.

Espera que las autoridades de Armenia, Azerbaiyán y Georgia garanticen la libertad de expresión, la libertad de reunión y la libertad de los medios de comunicación antes de sus respectivas elecciones de 2008; subraya que la capacidad de estos países de facilitar un acceso equitativo y equilibrado a los medios de comunicación públicos y privados y de organizar sus elecciones de conformidad con las normas internacionales es vital para el afianzamiento ulterior de sus relaciones con la UE;

| 20. | Acoge con satisfacción la decisión de asignar a Polonia la función de mediador, en nombre de la UE, entre el Gobierno de Georgia y los medios de comunicación de la oposición en el período previo a las elecciones de enero de 2008; considera que el compromiso de los nuevos Estados miembros, que tienen fuertes vínculos culturales e históricos en la región, es de gran importancia; |
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20.

Acoge con satisfacción la decisión de asignar a Polonia la función de mediador, en nombre de la UE, entre el Gobierno de Georgia y los medios de comunicación de la oposición en el período previo a las elecciones de enero de 2008; considera que el compromiso de los nuevos Estados miembros, que tienen fuertes vínculos culturales e históricos en la región, es de gran importancia;

| 21. | Subraya que es importante reforzar los medios de acción de la sociedad civil y desarrollar los contactos interpersonales para fomentar la democracia y el Estado de Derecho; insta a la Comisión a que haga pleno uso de las oportunidades que ofrece el Instrumento Europeo para la Democracia y los Derechos Humanos para, entre otras cosas, hacer un seguimiento de la aplicación de la PEV; subraya que el proceso de la PEV y, especialmente, el seguimiento de su aplicación han de estar abiertos a la cooperación y a la consulta de la sociedad civil; insta a la Comisión a que predique con el ejemplo estableciendo mecanismos concretos de consulta de la sociedad civil; subraya que es necesario repartir los créditos de manera equitativa, sin interferencia del Estado por motivos políticos; pide a la Comisión que elabore asimismo directrices para las autoridades locales y regionales sobre su función específica en la ejecución de los planes de acción de la PEV; |
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21.

Subraya que es importante reforzar los medios de acción de la sociedad civil y desarrollar los contactos interpersonales para fomentar la democracia y el Estado de Derecho; insta a la Comisión a que haga pleno uso de las oportunidades que ofrece el Instrumento Europeo para la Democracia y los Derechos Humanos para, entre otras cosas, hacer un seguimiento de la aplicación de la PEV; subraya que el proceso de la PEV y, especialmente, el seguimiento de su aplicación han de estar abiertos a la cooperación y a la consulta de la sociedad civil; insta a la Comisión a que predique con el ejemplo estableciendo mecanismos concretos de consulta de la sociedad civil; subraya que es necesario repartir los créditos de manera equitativa, sin interferencia del Estado por motivos políticos; pide a la Comisión que elabore asimismo directrices para las autoridades locales y regionales sobre su función específica en la ejecución de los planes de acción de la PEV;

| 22. | Subraya la importancia de la cooperación en el ámbito de la libertad de circulación a través de las fronteras entre la Unión Europea y sus vecinos; pide a la Comisión y al Consejo que resulte operativo cuanto antes el Subcomité UE-Georgia sobre Justicia, Libertad y Seguridad y que hagan lo necesario para entablar la negociación de acuerdos de readmisión y facilidades de visado entre la Unión Europea y Georgia, y para firmar un acuerdo de asociación en materia de movilidad con la Unión Europea, subrayando, al mismo tiempo, las repercusiones negativas de un retraso en la resolución de los conflictos internos de Georgia y señalando las dificultades que provoca la decisión de las autoridades rusas de expedir pasaportes rusos a las personas que residen en Abjazia y en Osetia del Sur; apoya el inicio de conversaciones sobre los acuerdos con Armenia y Azerbaiyán; insta a los Estados miembros a que incrementen la cooperación, a fin de mejorar la eficacia de los servicios consulares de los países del Cáucaso Meridional y acelerar la creación de centros comunes de solicitud de visados; apoya la búsqueda de iniciativas adicionales en el marco del desarrollo de un enfoque global sobre los flujos migratorios en la Europa oriental y sudoriental; |
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22.

Subraya la importancia de la cooperación en el ámbito de la libertad de circulación a través de las fronteras entre la Unión Europea y sus vecinos; pide a la Comisión y al Consejo que resulte operativo cuanto antes el Subcomité UE-Georgia sobre Justicia, Libertad y Seguridad y que hagan lo necesario para entablar la negociación de acuerdos de readmisión y facilidades de visado entre la Unión Europea y Georgia, y para firmar un acuerdo de asociación en materia de movilidad con la Unión Europea, subrayando, al mismo tiempo, las repercusiones negativas de un retraso en la resolución de los conflictos internos de Georgia y señalando las dificultades que provoca la decisión de las autoridades rusas de expedir pasaportes rusos a las personas que residen en Abjazia y en Osetia del Sur; apoya el inicio de conversaciones sobre los acuerdos con Armenia y Azerbaiyán; insta a los Estados miembros a que incrementen la cooperación, a fin de mejorar la eficacia de los servicios consulares de los países del Cáucaso Meridional y acelerar la creación de centros comunes de solicitud de visados; apoya la búsqueda de iniciativas adicionales en el marco del desarrollo de un enfoque global sobre los flujos migratorios en la Europa oriental y sudoriental;

| 23. | Insta a la Comisión a que promueva asimismo, desde un punto de vista financiero, la presencia de ONG europeas en Armenia, Azerbaiyán y Georgia, a fin de difundir sus conocimientos y experiencia en cuanto a la creación de una sociedad civil organizada; |
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23.

Insta a la Comisión a que promueva asimismo, desde un punto de vista financiero, la presencia de ONG europeas en Armenia, Azerbaiyán y Georgia, a fin de difundir sus conocimientos y experiencia en cuanto a la creación de una sociedad civil organizada;

| 24. | Insta a la Comisión a que haga cuanto esté en su mano para reunir a las ONG y los representantes de las sociedades civiles de los tres países del Cáucaso Meridional con vistas a facilitar el diálogo, promover la comprensión mutua y abordar a fondo los problemas de la región; pide a las autoridades de los países implicados que no obstaculicen tal iniciativa; |
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24.

Insta a la Comisión a que haga cuanto esté en su mano para reunir a las ONG y los representantes de las sociedades civiles de los tres países del Cáucaso Meridional con vistas a facilitar el diálogo, promover la comprensión mutua y abordar a fondo los problemas de la región; pide a las autoridades de los países implicados que no obstaculicen tal iniciativa;

| 25. | Subraya que una mayor libertad de circulación de las personas implica seguridad en las fronteras y acoge con satisfacción la iniciativa de la Comisión de promover la cooperación regional en el Cáucaso Meridional para una gestión integrada de las fronteras; destaca la necesidad de simplificar eficazmente los requisitos relativos a los visados para el tráfico fronterizo local; es consciente de que la buena voluntad por ambas partes es un requisito previo para la cooperación a lo largo de toda la frontera de Georgia con Rusia; subraya la importancia de la transparencia de presupuestos e ingresos para justificar ante los ciudadanos la fiabilidad del gasto público; |
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25.

Subraya que una mayor libertad de circulación de las personas implica seguridad en las fronteras y acoge con satisfacción la iniciativa de la Comisión de promover la cooperación regional en el Cáucaso Meridional para una gestión integrada de las fronteras; destaca la necesidad de simplificar eficazmente los requisitos relativos a los visados para el tráfico fronterizo local; es consciente de que la buena voluntad por ambas partes es un requisito previo para la cooperación a lo largo de toda la frontera de Georgia con Rusia; subraya la importancia de la transparencia de presupuestos e ingresos para justificar ante los ciudadanos la fiabilidad del gasto público;

| 26. | Pide a los tres países que intensifiquen los esfuerzos en la lucha contra la corrupción y en la creación de un entorno favorable a las inversiones y a los negocios; destaca la importancia que reviste la transparencia presupuestaria para garantizar la responsabilidad del Gobierno por el gasto público; subraya que el desarrollo del derecho de propiedad es fundamental para el crecimiento de las pequeñas y medianas empresas y para un desarrollo económico sostenible; alienta la promoción de reformas en materia de economía de mercado destinadas a incrementar la competitividad y a consolidar el sector privado; apoya la armonización y ulterior intensificación de medidas liberalizadoras conformes a los principios de la OMC; subraya la importancia de acompañar las reformas económicas con medidas sociales adecuadas; |
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26.

Pide a los tres países que intensifiquen los esfuerzos en la lucha contra la corrupción y en la creación de un entorno favorable a las inversiones y a los negocios; destaca la importancia que reviste la transparencia presupuestaria para garantizar la responsabilidad del Gobierno por el gasto público; subraya que el desarrollo del derecho de propiedad es fundamental para el crecimiento de las pequeñas y medianas empresas y para un desarrollo económico sostenible; alienta la promoción de reformas en materia de economía de mercado destinadas a incrementar la competitividad y a consolidar el sector privado; apoya la armonización y ulterior intensificación de medidas liberalizadoras conformes a los principios de la OMC; subraya la importancia de acompañar las reformas económicas con medidas sociales adecuadas;

| 27. | Pide a las autoridades de los tres países que se aseguren de que las medidas adoptadas para luchar contra la corrupción no se utilizan con fines políticos y que las investigaciones, las acciones judiciales y los juicios se llevan a cabo con transparencia y equidad; |
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27.

Pide a las autoridades de los tres países que se aseguren de que las medidas adoptadas para luchar contra la corrupción no se utilizan con fines políticos y que las investigaciones, las acciones judiciales y los juicios se llevan a cabo con transparencia y equidad;

| 28. | Observa que los conflictos postsoviéticos no resueltos y la inseguridad que han provocado han conllevado el incremento del gasto militar en los Estados de la región, lo que ha afectado negativamente a su economía y desarrollo social; pide por lo tanto a los Estados de la región que detengan el incremento de su gasto militar; |
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28.

Observa que los conflictos postsoviéticos no resueltos y la inseguridad que han provocado han conllevado el incremento del gasto militar en los Estados de la región, lo que ha afectado negativamente a su economía y desarrollo social; pide por lo tanto a los Estados de la región que detengan el incremento de su gasto militar;

Solución pacífica de los conflictos

| 29. | Considera que la solución pacífica de los conflictos postsoviéticos no resueltos es fundamental para lograr la estabilidad política y el desarrollo económico en el Cáucaso Meridional y en un contexto regional más amplio; subraya que la Unión Europea tiene un significativo papel que desempeñar para contribuir a la cultura del diálogo y a la comprensión en la región, así como para garantizar la aplicación de la citada Resolución 1325(2000) del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas; aboga por los programas transfronterizos y por el diálogo entre sociedades civiles como herramientas de transformación de conflictos y reconstitución de la confianza a uno y otro lado de las líneas divisorias; se congratula más especialmente por los esfuerzos de la Comisión en prestar ayuda y divulgar información en Abjazia y Osetia del Sur; apoya la iniciativa del Representante Especial de la Unión Europea para el Cáucaso Meridional, Peter Semneby, de abrir oficinas de información en ambas regiones; pide a la Comisión y a Peter Semneby que amplíen este tipo de ayuda y la difusión de información a Nagorno Karabaj; |
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29.

Considera que la solución pacífica de los conflictos postsoviéticos no resueltos es fundamental para lograr la estabilidad política y el desarrollo económico en el Cáucaso Meridional y en un contexto regional más amplio; subraya que la Unión Europea tiene un significativo papel que desempeñar para contribuir a la cultura del diálogo y a la comprensión en la región, así como para garantizar la aplicación de la citada Resolución 1325(2000) del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas; aboga por los programas transfronterizos y por el diálogo entre sociedades civiles como herramientas de transformación de conflictos y reconstitución de la confianza a uno y otro lado de las líneas divisorias; se congratula más especialmente por los esfuerzos de la Comisión en prestar ayuda y divulgar información en Abjazia y Osetia del Sur; apoya la iniciativa del Representante Especial de la Unión Europea para el Cáucaso Meridional, Peter Semneby, de abrir oficinas de información en ambas regiones; pide a la Comisión y a Peter Semneby que amplíen este tipo de ayuda y la difusión de información a Nagorno Karabaj;

| 30. | Rechaza todos los intentos de las potencias extranjeras de crear esferas de influencia exclusiva; pide un compromiso constructivo con todos los países en una vecindad compartida e insta a Rusia a que no se oponga a ningún compromiso por parte de la UE en la gestión de conflictos y las operaciones de mantenimiento de la paz en el Cáucaso Meridional; |
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30.

Rechaza todos los intentos de las potencias extranjeras de crear esferas de influencia exclusiva; pide un compromiso constructivo con todos los países en una vecindad compartida e insta a Rusia a que no se oponga a ningún compromiso por parte de la UE en la gestión de conflictos y las operaciones de mantenimiento de la paz en el Cáucaso Meridional;

| 31. | Observa que la contradicción existente entre los principios de autodeterminación e integridad territorial contribuye a perpetuar los conflictos postsoviéticos no resueltos en la región del Cáucaso Meridional; considera que este problema únicamente podrá superarse mediante negociaciones sobre la base de los principios consagrados en la Carta de las Naciones Unidas y en el Acta Final de Helsinki y en el marco de la integración regional; observa que este proceso no podrá tener lugar sin el apoyo de la comunidad internacional, y pide a la UE que tome iniciativas al respecto; considera, además, que la mejora de las relaciones interétnicas, sobre la base de las normas europeas, y el fomento de los derechos de las minorías con vistas al fortalecimiento de la cohesión civil de los Estados del Cáucaso Meridional son aspectos fundamentales para lograr encontrar una solución a los conflictos de la región; |
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31.

Observa que la contradicción existente entre los principios de autodeterminación e integridad territorial contribuye a perpetuar los conflictos postsoviéticos no resueltos en la región del Cáucaso Meridional; considera que este problema únicamente podrá superarse mediante negociaciones sobre la base de los principios consagrados en la Carta de las Naciones Unidas y en el Acta Final de Helsinki y en el marco de la integración regional; observa que este proceso no podrá tener lugar sin el apoyo de la comunidad internacional, y pide a la UE que tome iniciativas al respecto; considera, además, que la mejora de las relaciones interétnicas, sobre la base de las normas europeas, y el fomento de los derechos de las minorías con vistas al fortalecimiento de la cohesión civil de los Estados del Cáucaso Meridional son aspectos fundamentales para lograr encontrar una solución a los conflictos de la región;

| 32. | Reitera su apoyo incondicional a la integridad territorial y a la inviolabilidad de las fronteras de Georgia reconocidas internacionalmente y apoya el esfuerzo constante de las autoridades georgianas para lograr la solución de los conflictos en Abjazia y Osetia del Sur; lamenta, no obstante, la persistente y agresiva retórica utilizada por las partes al referirse a los litigios y apoya el llamamiento del Secretario General de las Naciones Unidas, Ban Ki-moon, a redoblar esfuerzos para evitar acciones que podrían reavivar las hostilidades en Abjazia; anima a las partes a hacer pleno uso del diálogo y la negociación para lograr una solución definitiva del conflicto en Osetia del Sur; pide a las autoridades de facto que ofrezcan condiciones seguras para el retorno de las personas desplazadas internamente y que respeten la inalienabilidad de los derechos de propiedad en las zonas en conflicto, de conformidad con la Resolución 1781(2007) antes mencionada del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas; subraya que la solución satisfactoria de los problemas relativos a los derechos humanos fundamentales, como el retorno de las personas desplazadas internamente y la recuperación de sus propiedades, así como la investigación por todas las partes sobre los crímenes de guerra y los casos de desaparición de personas será fundamental para el logro de una solución duradera; pide a todas las partes que vuelvan a la mesa de negociaciones; acoge favorablemente la primera reunión de alto nivel entre funcionarios de Georgia y Abjazia, celebrada recientemente después de una larga pausa; |
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32.

Reitera su apoyo incondicional a la integridad territorial y a la inviolabilidad de las fronteras de Georgia reconocidas internacionalmente y apoya el esfuerzo constante de las autoridades georgianas para lograr la solución de los conflictos en Abjazia y Osetia del Sur; lamenta, no obstante, la persistente y agresiva retórica utilizada por las partes al referirse a los litigios y apoya el llamamiento del Secretario General de las Naciones Unidas, Ban Ki-moon, a redoblar esfuerzos para evitar acciones que podrían reavivar las hostilidades en Abjazia; anima a las partes a hacer pleno uso del diálogo y la negociación para lograr una solución definitiva del conflicto en Osetia del Sur; pide a las autoridades de facto que ofrezcan condiciones seguras para el retorno de las personas desplazadas internamente y que respeten la inalienabilidad de los derechos de propiedad en las zonas en conflicto, de conformidad con la Resolución 1781(2007) antes mencionada del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas; subraya que la solución satisfactoria de los problemas relativos a los derechos humanos fundamentales, como el retorno de las personas desplazadas internamente y la recuperación de sus propiedades, así como la investigación por todas las partes sobre los crímenes de guerra y los casos de desaparición de personas será fundamental para el logro de una solución duradera; pide a todas las partes que vuelvan a la mesa de negociaciones; acoge favorablemente la primera reunión de alto nivel entre funcionarios de Georgia y Abjazia, celebrada recientemente después de una larga pausa;

| 33. | Toma nota de que un nuevo retraso en la solución del conflicto de Nagorno Karabaj no beneficiará a ninguna de las partes involucradas, sino que pondrá en peligro la estabilidad regional y obstaculizará el progreso político y económico de la región; reitera su respeto y su apoyo a la integridad territorial y las fronteras internacionalmente reconocidas de Azerbaiyán, así como al derecho a la autodeterminación, de conformidad con la Carta de las Naciones Unidas y el Acta Final de Helsinki; pide urgentemente a Armenia y Azerbaiyán que aprovechen todas las oportunidades de solución pacifica para el conflicto de Nagorno Karabaj; reitera su firme apoyo al Grupo de Minsk, pero lamenta la falta de progresos sustanciales en las negociaciones; pide a las partes que apliquen las correspondientes resoluciones del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, permitiendo en particular que todos los refugiados y desplazados internos vuelvan a sus hogares en condiciones de seguridad y con dignidad; advierte contra las retóricas provocadoras y militantes que podrían perjudicar el proceso de negociación; |
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33.

Toma nota de que un nuevo retraso en la solución del conflicto de Nagorno Karabaj no beneficiará a ninguna de las partes involucradas, sino que pondrá en peligro la estabilidad regional y obstaculizará el progreso político y económico de la región; reitera su respeto y su apoyo a la integridad territorial y las fronteras internacionalmente reconocidas de Azerbaiyán, así como al derecho a la autodeterminación, de conformidad con la Carta de las Naciones Unidas y el Acta Final de Helsinki; pide urgentemente a Armenia y Azerbaiyán que aprovechen todas las oportunidades de solución pacifica para el conflicto de Nagorno Karabaj; reitera su firme apoyo al Grupo de Minsk, pero lamenta la falta de progresos sustanciales en las negociaciones; pide a las partes que apliquen las correspondientes resoluciones del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, permitiendo en particular que todos los refugiados y desplazados internos vuelvan a sus hogares en condiciones de seguridad y con dignidad; advierte contra las retóricas provocadoras y militantes que podrían perjudicar el proceso de negociación;

| 34. | Lamenta que los esfuerzos por acercar entre sí a los tres países de la región se vean obstaculizados por la persistencia de conflictos postsoviéticos no resueltos provocados por reivindicaciones territoriales y separatistas; subraya que las zonas en conflicto se utilizan a menudo como refugios seguros para la delincuencia organizada, el blanqueo de dinero, el tráfico ilícito de estupefacientes y el contrabando de armas; |
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34.

Lamenta que los esfuerzos por acercar entre sí a los tres países de la región se vean obstaculizados por la persistencia de conflictos postsoviéticos no resueltos provocados por reivindicaciones territoriales y separatistas; subraya que las zonas en conflicto se utilizan a menudo como refugios seguros para la delincuencia organizada, el blanqueo de dinero, el tráfico ilícito de estupefacientes y el contrabando de armas;

| 35. | Recuerda a las autoridades en cuestión que los refugiados y las personas desplazadas internamente no se deben utilizar como instrumentos en los conflictos; pide una acción decisiva para mejorar las condiciones de vida y la situación social de estas personas antes de que se les conceda efectivamente el derecho a volver a sus hogares; |
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35.

Recuerda a las autoridades en cuestión que los refugiados y las personas desplazadas internamente no se deben utilizar como instrumentos en los conflictos; pide una acción decisiva para mejorar las condiciones de vida y la situación social de estas personas antes de que se les conceda efectivamente el derecho a volver a sus hogares;

| 36. | Pide a la Comisión y a los Estados miembros que continúen prestando ayuda financiera a los esfuerzos de Armenia, Azerbaiyán y Georgia para hacer frente a la situación de los refugiados y de las personas desplazadas, ayudando a renovar edificios y construir carreteras, infraestructuras para el suministro de agua y electricidad, hospitales y escuelas, a fin de permitir una integración más eficaz de estas comunidades, facilitando a la vez el desarrollo de las regiones en las que viven, sin olvidar a la población local que, con frecuencia, vive también por debajo del umbral de pobreza; subraya la importancia de solucionar el problema de las numerosas minas terrestres, procedentes del conflicto de Nagorno Karabaj, que todavía provocan heridas y a veces muertes; |
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36.

Pide a la Comisión y a los Estados miembros que continúen prestando ayuda financiera a los esfuerzos de Armenia, Azerbaiyán y Georgia para hacer frente a la situación de los refugiados y de las personas desplazadas, ayudando a renovar edificios y construir carreteras, infraestructuras para el suministro de agua y electricidad, hospitales y escuelas, a fin de permitir una integración más eficaz de estas comunidades, facilitando a la vez el desarrollo de las regiones en las que viven, sin olvidar a la población local que, con frecuencia, vive también por debajo del umbral de pobreza; subraya la importancia de solucionar el problema de las numerosas minas terrestres, procedentes del conflicto de Nagorno Karabaj, que todavía provocan heridas y a veces muertes;

| 37. | Pide a todos los actores en la región que desempeñen un papel constructivo para resolver los conflictos postsoviéticos no resueltos en la región y que tome las medidas necesarias para normalizar sus relaciones con los países vecinos; reitera su llamamiento a Turquía para que realice serios e intensos esfuerzos para resolver los conflictos pendientes con todos los países vecinos, de conformidad con la Carta de las Naciones Unidas, las correspondientes resoluciones del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas y otros convenios internacionales pertinentes e incluya un debate franco y abierto sobre acontecimientos del pasado; reitera su llamamiento a los Gobiernos de Turquía y Armenia para que inicien el proceso de reconciliación relativo al presente y al pasado y pide a la Comisión que facilite dicho proceso aprovechando la cooperación regional en el marco de la PEV y de la política de Sinergia del Mar Negro; pide a la Comisión y al Consejo que aborden la cuestión de la apertura de la frontera turca con Armenia con las autoridades de ambos países; |
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37.

Pide a todos los actores en la región que desempeñen un papel constructivo para resolver los conflictos postsoviéticos no resueltos en la región y que tome las medidas necesarias para normalizar sus relaciones con los países vecinos; reitera su llamamiento a Turquía para que realice serios e intensos esfuerzos para resolver los conflictos pendientes con todos los países vecinos, de conformidad con la Carta de las Naciones Unidas, las correspondientes resoluciones del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas y otros convenios internacionales pertinentes e incluya un debate franco y abierto sobre acontecimientos del pasado; reitera su llamamiento a los Gobiernos de Turquía y Armenia para que inicien el proceso de reconciliación relativo al presente y al pasado y pide a la Comisión que facilite dicho proceso aprovechando la cooperación regional en el marco de la PEV y de la política de Sinergia del Mar Negro; pide a la Comisión y al Consejo que aborden la cuestión de la apertura de la frontera turca con Armenia con las autoridades de ambos países;

| 38. | Propone la organización de una Conferencia 3+3 sobre seguridad y cooperación en el Cáucaso Meridional, que reúna, por un lado, a los tres Estados del Cáucaso Meridional y, por el otro, a la UE, los Estados Unidos y Rusia, con el fin de debatir la cuestión de la seguridad y la cooperación regional en el Cáucaso Meridional, centrando la atención en la creación de un contexto adecuado en el que se puedan resolver los conflictos postsoviéticos no resueltos de la región; |
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38.

Propone la organización de una Conferencia 3+3 sobre seguridad y cooperación en el Cáucaso Meridional, que reúna, por un lado, a los tres Estados del Cáucaso Meridional y, por el otro, a la UE, los Estados Unidos y Rusia, con el fin de debatir la cuestión de la seguridad y la cooperación regional en el Cáucaso Meridional, centrando la atención en la creación de un contexto adecuado en el que se puedan resolver los conflictos postsoviéticos no resueltos de la región;

Cooperación en los ámbitos de la energía y del transporte

| 39. | Considera altamente significativas las aperturas del oleoducto Bakú-Tbilisi-Erzurum y del gasoducto Bakú-Tbilisi-Ceyhan y subraya la importancia del proyecto de corredor energético transcaspiano que contribuirá al desarrollo económico y comercial de la región y mejorará la garantía, la seguridad y la diversificación del abastecimiento energético y de los sistemas de tránsito desde Azerbaiyán y la cuenca caspiana hacia los mercados de la Unión Europea; no obstante, hace un enérgico llamamiento a los países interesados y a la Comisión para que incluyan a Armenia en el gasoducto Bakú-Tbilisi-Erzurum y en el proyecto energético Trasn-caspio, en consonancia con el objetivo de cooperación regional promovdo por la PEV; |
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39.

Considera altamente significativas las aperturas del oleoducto Bakú-Tbilisi-Erzurum y del gasoducto Bakú-Tbilisi-Ceyhan y subraya la importancia del proyecto de corredor energético transcaspiano que contribuirá al desarrollo económico y comercial de la región y mejorará la garantía, la seguridad y la diversificación del abastecimiento energético y de los sistemas de tránsito desde Azerbaiyán y la cuenca caspiana hacia los mercados de la Unión Europea; no obstante, hace un enérgico llamamiento a los países interesados y a la Comisión para que incluyan a Armenia en el gasoducto Bakú-Tbilisi-Erzurum y en el proyecto energético Trasn-caspio, en consonancia con el objetivo de cooperación regional promovdo por la PEV;

| 40. | Subraya la importancia de profundizar la asociación UE-Azerbaiyán en el ámbito de la energía, tal como se contempla en el Memorándum de acuerdo antes citado entre la UE y Azerbaiyán, de 7 de noviembre de 2006, y celebra que los Gobiernos de Azerbaiyán y Georgia estén dispuestos a seguir desempeñando un papel activo en el fomento de un abastecimiento de energía acorde con el mercado y de la diversificación del tránsito en la región, contribuyendo así considerablemente a lograr la seguridad energética en Europa; |
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40.

Subraya la importancia de profundizar la asociación UE-Azerbaiyán en el ámbito de la energía, tal como se contempla en el Memorándum de acuerdo antes citado entre la UE y Azerbaiyán, de 7 de noviembre de 2006, y celebra que los Gobiernos de Azerbaiyán y Georgia estén dispuestos a seguir desempeñando un papel activo en el fomento de un abastecimiento de energía acorde con el mercado y de la diversificación del tránsito en la región, contribuyendo así considerablemente a lograr la seguridad energética en Europa;

| 41. | Acoge con satisfacción el informe del Grupo de Alto Nivel sobre Transporte mencionado anteriormente y titulado «Red para la paz y el desarrollo» y la Comunicación de la Comisión titulada «Ampliación de los principales ejes de transporte transeuropeos a los países vecinos»(COM(2007) 0032); reitera su apoyo a la creación de nuevas infraestructuras y de corredores de transporte viables que permitan diversificar los proveedores y las rutas, como el corredor de energía transcaspiano hacia el Mar Negro y el gasoducto Nabucco, así como los proyectos Inogate (Interstate Oil and Gas Transport to Europe) y Traceca que conectan las regiones del Mar Negro y del Mar Caspio; |
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41.

Acoge con satisfacción el informe del Grupo de Alto Nivel sobre Transporte mencionado anteriormente y titulado «Red para la paz y el desarrollo» y la Comunicación de la Comisión titulada «Ampliación de los principales ejes de transporte transeuropeos a los países vecinos»(COM(2007) 0032); reitera su apoyo a la creación de nuevas infraestructuras y de corredores de transporte viables que permitan diversificar los proveedores y las rutas, como el corredor de energía transcaspiano hacia el Mar Negro y el gasoducto Nabucco, así como los proyectos Inogate (Interstate Oil and Gas Transport to Europe) y Traceca que conectan las regiones del Mar Negro y del Mar Caspio;

| 42. | Toma nota de la aparición de una nueva realidad en la que el cambio climático y la seguridad del abastecimiento constituyen elementos primordiales; reconoce que la diversidad del abastecimiento es esencial y sólo podrá lograrse mediante una mayor cooperación con los Estados vecinos, especialmente los de las regiones del Cáucaso Meridional y de Asia Central y aboga por un desarrollo regional e interregional; considera que la realización de los proyectos de diversificación de la energía debería ser una de las prioridades de la PEV reforzada, y solicita un mayor apoyo para mejorar el clima de inversión y el marco reglamentario, basado en los principios del Tratado sobre la Carta de la Energía, en los sectores de la energía de los países productores y de tránsito; |
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42.

Toma nota de la aparición de una nueva realidad en la que el cambio climático y la seguridad del abastecimiento constituyen elementos primordiales; reconoce que la diversidad del abastecimiento es esencial y sólo podrá lograrse mediante una mayor cooperación con los Estados vecinos, especialmente los de las regiones del Cáucaso Meridional y de Asia Central y aboga por un desarrollo regional e interregional; considera que la realización de los proyectos de diversificación de la energía debería ser una de las prioridades de la PEV reforzada, y solicita un mayor apoyo para mejorar el clima de inversión y el marco reglamentario, basado en los principios del Tratado sobre la Carta de la Energía, en los sectores de la energía de los países productores y de tránsito;

| 43. | Toma nota de que, según las estimaciones, las reservas de gas y petróleo de Azerbaiyán se podrán explotar durante los próximos quince o veinte años; observa que, según algunas estimaciones recientes, los yacimientos de petróleo situados bajo el Mar Caspio contienen aproximadamente 14 000 millones de barriles y que las reservas de gas se sitúan entre 850 000 y 1 370 000 millones de metros cúbicos; reconoce que se han de hacer esfuerzos para que el país evite el escollo de la «maldición de los recursos»; subraya, en consecuencia, la importancia de alternativas sostenibles, desde el punto de vista tanto político como económico; pide al Gobierno de Azerbaiyán que tome las medidas necesarias para establecer el marco legislativo y operativo requerido que permitirá hacer el mejor uso posible de la ayuda de la Unión Europea en el ámbito de las energías renovables y la eficiencia energética; |
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43.

Toma nota de que, según las estimaciones, las reservas de gas y petróleo de Azerbaiyán se podrán explotar durante los próximos quince o veinte años; observa que, según algunas estimaciones recientes, los yacimientos de petróleo situados bajo el Mar Caspio contienen aproximadamente 14 000 millones de barriles y que las reservas de gas se sitúan entre 850 000 y 1 370 000 millones de metros cúbicos; reconoce que se han de hacer esfuerzos para que el país evite el escollo de la «maldición de los recursos»; subraya, en consecuencia, la importancia de alternativas sostenibles, desde el punto de vista tanto político como económico; pide al Gobierno de Azerbaiyán que tome las medidas necesarias para establecer el marco legislativo y operativo requerido que permitirá hacer el mejor uso posible de la ayuda de la Unión Europea en el ámbito de las energías renovables y la eficiencia energética;

| 44. | Acoge con interés la propuesta de la Comisión de elaborar un estudio de viabilidad sobre un posible «Acuerdo de vecindad en materia de energía», y alienta a este fin a los países socios de la PEV a que respeten el Derecho internacional y los compromisos asumidos en los mercados mundiales; |
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44.

Acoge con interés la propuesta de la Comisión de elaborar un estudio de viabilidad sobre un posible «Acuerdo de vecindad en materia de energía», y alienta a este fin a los países socios de la PEV a que respeten el Derecho internacional y los compromisos asumidos en los mercados mundiales;

| 45. | Apoya los esfuerzos del Gobierno armenio para lograr en breve plazo el desmantelamiento de la unidad actual de la central nuclear de Medzamor y encontrar soluciones alternativas para el abastecimiento energético, tal como ha solicitado la UE, pero manifiesta su preocupación por la decisión del Gobierno de construir una nueva unidad en la misma central, situada en una zona sísmica, y alienta a las autoridades armenias a que encuentren soluciones alternativas para el abastecimiento energético; |
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45.

Apoya los esfuerzos del Gobierno armenio para lograr en breve plazo el desmantelamiento de la unidad actual de la central nuclear de Medzamor y encontrar soluciones alternativas para el abastecimiento energético, tal como ha solicitado la UE, pero manifiesta su preocupación por la decisión del Gobierno de construir una nueva unidad en la misma central, situada en una zona sísmica, y alienta a las autoridades armenias a que encuentren soluciones alternativas para el abastecimiento energético;

| 46. | Recomienda que la cooperación en el ámbito de la energía también tenga presentes las necesidades energéticas y el beneficio de los propios países, especialmente por lo que respecta al acceso a la energía; pide a la Comisión que garantice que los proyectos energéticos financiados mediante la ayuda oficial al desarrollo en el marco del IEVA repercutan directamente en la reducción de la pobreza y beneficien a la población local; pide a la Comisión que refuerce su apoyo a los esfuerzos realizados por los tres países para luchar contra el cambio climático y que examine soluciones concretas para hacer frente a los modelos ineficaces de producción y consumo de energía, también mediante la transferencia de tecnologías; |
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46.

Recomienda que la cooperación en el ámbito de la energía también tenga presentes las necesidades energéticas y el beneficio de los propios países, especialmente por lo que respecta al acceso a la energía; pide a la Comisión que garantice que los proyectos energéticos financiados mediante la ayuda oficial al desarrollo en el marco del IEVA repercutan directamente en la reducción de la pobreza y beneficien a la población local; pide a la Comisión que refuerce su apoyo a los esfuerzos realizados por los tres países para luchar contra el cambio climático y que examine soluciones concretas para hacer frente a los modelos ineficaces de producción y consumo de energía, también mediante la transferencia de tecnologías;

| 47. | Toma nota de las iniciativas interregionales como el proyecto de línea de ferrocarril Bakú-Tbilisi-Kars; está convencido de que esta iniciativa abre el camino a una mejor integración económica y política de esta parte del mundo en la economía europea e internacional y que contribuirá al desarrollo económico y comercial de la región; subraya, no obstante, que este proyecto deja de lado la línea ferroviaria existente y plenamente operativa en Armenia; insta a las repúblicas del Cáucaso Meridional y a Turquía a que apliquen de forma eficaz políticas de integración económica regional y a que se abstengan de emprender proyectos regionales en materia de energía y transporte cortos de miras y con motivaciones políticas que violen los principios de la PEV en materia de desarrollo sostenible; |
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47.

Toma nota de las iniciativas interregionales como el proyecto de línea de ferrocarril Bakú-Tbilisi-Kars; está convencido de que esta iniciativa abre el camino a una mejor integración económica y política de esta parte del mundo en la economía europea e internacional y que contribuirá al desarrollo económico y comercial de la región; subraya, no obstante, que este proyecto deja de lado la línea ferroviaria existente y plenamente operativa en Armenia; insta a las repúblicas del Cáucaso Meridional y a Turquía a que apliquen de forma eficaz políticas de integración económica regional y a que se abstengan de emprender proyectos regionales en materia de energía y transporte cortos de miras y con motivaciones políticas que violen los principios de la PEV en materia de desarrollo sostenible;

Otras observaciones

| 48. | Recuerda su solicitud de recibir informes periódicos del Representante Especial de la Unión Europea para el Cáucaso Meridional, incluido un informe final general al concluir su misión; |
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48.

Recuerda su solicitud de recibir informes periódicos del Representante Especial de la Unión Europea para el Cáucaso Meridional, incluido un informe final general al concluir su misión;

| 49. | Se congratula por la decisión de la Comisión, de 10 de mayo de 2007, de ampliar su delegación en Yerevan y de abrir una delegación en Bakú a finales de 2007; pide a la Comisión que se asegure de que ambas delegaciones sean operativas en breve plazo; |
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49.

Se congratula por la decisión de la Comisión, de 10 de mayo de 2007, de ampliar su delegación en Yerevan y de abrir una delegación en Bakú a finales de 2007; pide a la Comisión que se asegure de que ambas delegaciones sean operativas en breve plazo;

| 50. | Considera que es muy importante reforzar la visibilidad del Representante Especial de la UE para el Cáucaso Meridional con objeto de mejorar la comunicación del enfoque de la UE a los países correspondientes y a sus ciudadanos; considera que la inclusión activa de la sociedad civil reviste una importancia crucial a este respecto; |
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50.

Considera que es muy importante reforzar la visibilidad del Representante Especial de la UE para el Cáucaso Meridional con objeto de mejorar la comunicación del enfoque de la UE a los países correspondientes y a sus ciudadanos; considera que la inclusión activa de la sociedad civil reviste una importancia crucial a este respecto;

| 51. | Pide a la Comisión y al Consejo que, en función de los logros individuales de cada país, examine la posibilidad de llegar a nuevos acuerdos reforzados con el país de que se trate; |
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51.

Pide a la Comisión y al Consejo que, en función de los logros individuales de cada país, examine la posibilidad de llegar a nuevos acuerdos reforzados con el país de que se trate;

| 52. | Pide a los parlamentos de los tres países que refuercen la representación de la oposición en sus delegaciones en las comisiones parlamentarias de cooperación, y se pronuncia a favor de un incremento de la cooperación parlamentaria regional con la inclusión de la Asamblea Parlamentaria de la Cooperación Económica del Mar Negro y la Iniciativa Parlamentaria para el Cáucaso Meridional; |
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52.

Pide a los parlamentos de los tres países que refuercen la representación de la oposición en sus delegaciones en las comisiones parlamentarias de cooperación, y se pronuncia a favor de un incremento de la cooperación parlamentaria regional con la inclusión de la Asamblea Parlamentaria de la Cooperación Económica del Mar Negro y la Iniciativa Parlamentaria para el Cáucaso Meridional;

| 53. | Destaca la necesidad de utilizar las organizaciones multilaterales existentes para fortalecer la interacción entre la Unión Europea y los países del Cáucaso Meridional; |
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53.

Destaca la necesidad de utilizar las organizaciones multilaterales existentes para fortalecer la interacción entre la Unión Europea y los países del Cáucaso Meridional;

| 54. | Confirma la necesidad de establecer una coordinación entre las instituciones de la UE y otros actores bilaterales y multilaterales, con objeto de garantizar la coherencia entre los planes de acción y los compromisos asumidos frente al Consejo de Europa, la OSCE, la OTAN y las Naciones Unidas; |
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54.

Confirma la necesidad de establecer una coordinación entre las instituciones de la UE y otros actores bilaterales y multilaterales, con objeto de garantizar la coherencia entre los planes de acción y los compromisos asumidos frente al Consejo de Europa, la OSCE, la OTAN y las Naciones Unidas;

| 55. | Subraya la importancia de la región del Cáucaso Meridional para la Unión Europea y la necesidad de que el Parlamento haga un seguimiento de la ejecución de los distintos planes de acción en el marco de la PEV; |
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55.

Subraya la importancia de la región del Cáucaso Meridional para la Unión Europea y la necesidad de que el Parlamento haga un seguimiento de la ejecución de los distintos planes de acción en el marco de la PEV;

| 56. | Encarga a su Presidente que transmita la presente Resolución al Consejo, a la Comisión y a los Gobiernos y Parlamentos de los Estados miembros y de Armenia, Azerbaiyán y Georgia, y a los Gobiernos de Turquía, de los Estados Unidos y de la Federación Rusa, y al Secretario General de las Naciones Unidas. |
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56.

Encarga a su Presidente que transmita la presente Resolución al Consejo, a la Comisión y a los Gobiernos y Parlamentos de los Estados miembros y de Armenia, Azerbaiyán y Georgia, y a los Gobiernos de Turquía, de los Estados Unidos y de la Federación Rusa, y al Secretario General de las Naciones Unidas.

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(1)  DO C 98 E de 23.4.2004, p. 193.

(2)  «Textos Aprobados», P6_TA(2007)0538.

(3)  «Textos Aprobados», P6_TA(2007)0413.

(4)  «Textos Aprobados», P6_TA(2008)0017.

(5)  DO C 46 de 24.2.2006, p. 1.

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| 19.2.2009 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 41/64 |
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19.2.2009

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 41/64

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P6_TA(2008)0017

Resolución del Parlamento Europeo, de 17 de enero de 2008, sobre un planteamiento de política regional para el Mar Negro (2007/2101(INI))

El Parlamento Europeo,

| — | Vista la Comunicación de la Comisión titulada «La Sinergia del Mar Negro — Una nueva iniciativa de cooperación regional»(COM(2007) 0160), |
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Vista la Comunicación de la Comisión titulada «La Sinergia del Mar Negro — Una nueva iniciativa de cooperación regional»(COM(2007) 0160),

| — | Vista la Comunicación de la Comisión titulada «Cooperación regional en la zona del Mar Negro: estado de la cuestión, y perspectivas de intervención de la UE para fomentarla»(COM(1997) 0597), |
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Vista la Comunicación de la Comisión titulada «Cooperación regional en la zona del Mar Negro: estado de la cuestión, y perspectivas de intervención de la UE para fomentarla»(COM(1997) 0597),

| — | Vista la Comunicación de la Comisión, relativa a la consolidación de la política europea de vecindad (COM(2006) 0726), |
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Vista la Comunicación de la Comisión, relativa a la consolidación de la política europea de vecindad (COM(2006) 0726),

| — | Vistos los planes de acción de la política europea de vecindad (PEV) adoptados con Armenia, Azerbaiyán, Georgia, la República de Moldova y Ucrania, así como los Acuerdos de colaboración y cooperación (ACC) firmados con esos Estados y que expirarán en 2008 ó 2009, |
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Vistos los planes de acción de la política europea de vecindad (PEV) adoptados con Armenia, Azerbaiyán, Georgia, la República de Moldova y Ucrania, así como los Acuerdos de colaboración y cooperación (ACC) firmados con esos Estados y que expirarán en 2008 ó 2009,

| — | Visto el Acuerdo de colaboración y cooperación por el que se establece una colaboración entre las Comunidades Europeas y sus Estados miembros, por una parte y la Federación de Rusia, por otra, que entró en vigor el 1 de diciembre de 1997 y que expiró en 2007, |
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Visto el Acuerdo de colaboración y cooperación por el que se establece una colaboración entre las Comunidades Europeas y sus Estados miembros, por una parte y la Federación de Rusia, por otra, que entró en vigor el 1 de diciembre de 1997 y que expiró en 2007,

| — | Vista la Decisión 2006/35/CE del Consejo, de 23 de enero de 2006, sobre los principios, las prioridades y las condiciones que figuran en la Asociación para la adhesión con Turquía (1)(«la Asociación para la adhesión»), |
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Vista la Decisión 2006/35/CE del Consejo, de 23 de enero de 2006, sobre los principios, las prioridades y las condiciones que figuran en la Asociación para la adhesión con Turquía (1)(«la Asociación para la adhesión»),

| — | Vistas sus anteriores resoluciones sobre la República de Moldova, la Federación de Rusia, Turquía, Ucrania y el Cáucaso Meridional, |
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Vistas sus anteriores resoluciones sobre la República de Moldova, la Federación de Rusia, Turquía, Ucrania y el Cáucaso Meridional,

| — | Vista su Resolución, de 15 de noviembre de 2007, sobre la consolidación de la Política Europea de Vecindad (2), |
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Vista su Resolución, de 15 de noviembre de 2007, sobre la consolidación de la Política Europea de Vecindad (2),

| — | Vista su Resolución, de 13 de diciembre de 2007, sobre los naufragios en el estrecho de Kerch, en el Mar Negro, y la contaminación causada por la marea negra (3), |
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Vista su Resolución, de 13 de diciembre de 2007, sobre los naufragios en el estrecho de Kerch, en el Mar Negro, y la contaminación causada por la marea negra (3),

| — | Vista su Resolución, de 17 de enero de 2008, sobre una política de la Unión Europea más eficaz respecto del Cáucaso Meridional: de las promesas a los hechos (4), |
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Vista su Resolución, de 17 de enero de 2008, sobre una política de la Unión Europea más eficaz respecto del Cáucaso Meridional: de las promesas a los hechos (4),

| — | Vista su Resolución, de 26 de septiembre de 2007, sobre la creación de una política exterior común europea en el ámbito de la energía (5), |
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Vista su Resolución, de 26 de septiembre de 2007, sobre la creación de una política exterior común europea en el ámbito de la energía (5),

| — | Visto el artículo 45 de su Reglamento, |
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—

Visto el artículo 45 de su Reglamento,

| — | Vistos el informe de la Comisión de Asuntos Exteriores y las opiniones de la Comisión de Comercio Internacional, de la Comisión de Industria, Investigación y Energía, de la Comisión de Transportes y Turismo y de la Comisión de Desarrollo Regional (A6-0510/2007), |
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Vistos el informe de la Comisión de Asuntos Exteriores y las opiniones de la Comisión de Comercio Internacional, de la Comisión de Industria, Investigación y Energía, de la Comisión de Transportes y Turismo y de la Comisión de Desarrollo Regional (A6-0510/2007),

| A. | Considerando que la región del Mar Negro está situada en la encrucijada de Europa, el Asia Central y el Oriente Medio, caracterizada por lazos históricos y culturales estrechos y por un gran potencial, pero también por inmensas diversidades; considerando que la región comprende Estados miembros de la UE: Bulgaria, Grecia y Rumanía, el país candidato Turquía y los socios de la PEV: Armenia, Azerbaiyán, Georgia, la República de Moldova y Ucrania, así como la Federación de Rusia, con los que la UE ha acordado una asociación estratégica basada en cuatro espacios comunes, |
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A.

Considerando que la región del Mar Negro está situada en la encrucijada de Europa, el Asia Central y el Oriente Medio, caracterizada por lazos históricos y culturales estrechos y por un gran potencial, pero también por inmensas diversidades; considerando que la región comprende Estados miembros de la UE: Bulgaria, Grecia y Rumanía, el país candidato Turquía y los socios de la PEV: Armenia, Azerbaiyán, Georgia, la República de Moldova y Ucrania, así como la Federación de Rusia, con los que la UE ha acordado una asociación estratégica basada en cuatro espacios comunes,

| B. | Considerando que, con la adhesión de Bulgaria y Rumanía a la UE, el Mar Negro se ha convertido, en alguna medida, en un mar interior de la UE, y, por tanto ha adquirido una nueva dimensión de importancia estratégica para la UE, provocando una multiplicación de desafíos y objetivos compartidos, así como nuevas oportunidades para una cooperación reforzada entre la UE y los países de la región, con objeto de crear un verdadero espacio de seguridad, estabilidad, democracia y prosperidad, |
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B.

Considerando que, con la adhesión de Bulgaria y Rumanía a la UE, el Mar Negro se ha convertido, en alguna medida, en un mar interior de la UE, y, por tanto ha adquirido una nueva dimensión de importancia estratégica para la UE, provocando una multiplicación de desafíos y objetivos compartidos, así como nuevas oportunidades para una cooperación reforzada entre la UE y los países de la región, con objeto de crear un verdadero espacio de seguridad, estabilidad, democracia y prosperidad,

| C. | Considerando que las opciones para la cooperación al desarrollo y la gestión de las sinergias en la región del Mar Negro deben definirse en el contexto del gran número de políticas, formatos y planteamientos sobre la región existentes, |
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C.

Considerando que las opciones para la cooperación al desarrollo y la gestión de las sinergias en la región del Mar Negro deben definirse en el contexto del gran número de políticas, formatos y planteamientos sobre la región existentes,

| D. | Considerando que la Comisión propuso una estrategia inicial sobre la región del Mar Negro en su mencionada Comunicación de 1997 sobre la cooperación regional en la zona del Mar Negro, |
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D.

Considerando que la Comisión propuso una estrategia inicial sobre la región del Mar Negro en su mencionada Comunicación de 1997 sobre la cooperación regional en la zona del Mar Negro,

| E. | Considerando que los aspectos específicos de la política de la UE sobre la región del Cáucaso Meridional se contemplan en la mencionada Resolución de 17 de enero de 2008 sobre dicho tema, |
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E.

Considerando que los aspectos específicos de la política de la UE sobre la región del Cáucaso Meridional se contemplan en la mencionada Resolución de 17 de enero de 2008 sobre dicho tema,

| 1. | Acoge con satisfacción la Comunicación de la Comisión titulada «La Sinergia del Mar Negro — Una nueva iniciativa de cooperación regional» y el objetivo de reforzar la cooperación con y en la región del Mar Negro, complementando las políticas bilaterales existentes con un nuevo planteamiento regional; señala, en especial, que los problemas de seguridad energética y las negociaciones de adhesión con Turquía así como la próxima expiración de los ACC y las negociaciones sobre su futuro sitúan a la cooperación regional en la región del Mar Negro entre las principales prioridades de la agenda de política exterior de la Unión; considera que el desarrollo futuro del Mar Negro se beneficiaría considerablemente, a largo plazo, de una estrategia independiente para el mar Negro; |
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1.

Acoge con satisfacción la Comunicación de la Comisión titulada «La Sinergia del Mar Negro — Una nueva iniciativa de cooperación regional» y el objetivo de reforzar la cooperación con y en la región del Mar Negro, complementando las políticas bilaterales existentes con un nuevo planteamiento regional; señala, en especial, que los problemas de seguridad energética y las negociaciones de adhesión con Turquía así como la próxima expiración de los ACC y las negociaciones sobre su futuro sitúan a la cooperación regional en la región del Mar Negro entre las principales prioridades de la agenda de política exterior de la Unión; considera que el desarrollo futuro del Mar Negro se beneficiaría considerablemente, a largo plazo, de una estrategia independiente para el mar Negro;

| 2. | Subraya que la zona del Mar Negro necesita una respuesta más coherente, sostenible y estratégica, que conduzca a la creación de una política para el Mar Negro además de la política de la dimensión septentrional y la Asociación Euromediterránea; |
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2.

Subraya que la zona del Mar Negro necesita una respuesta más coherente, sostenible y estratégica, que conduzca a la creación de una política para el Mar Negro además de la política de la dimensión septentrional y la Asociación Euromediterránea;

| 3. | Considera que, para adoptar un planteamiento de política regional coherente, efectivo y orientado a los resultados, la Comunicación debe ir seguida de otros pasos firmes por parte de la UE para fomentar una verdadera dimensión regional adaptada a esta región; expresa también su preocupación por el hecho de que no se hayan evaluado correctamente los resultados de la estrategia regional para el Mar Negro aplicada desde 1997; pide a la Comisión que prepare una evaluación completa de las actividades previas y en curso y que presente los resultados al Parlamento; |
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3.

Considera que, para adoptar un planteamiento de política regional coherente, efectivo y orientado a los resultados, la Comunicación debe ir seguida de otros pasos firmes por parte de la UE para fomentar una verdadera dimensión regional adaptada a esta región; expresa también su preocupación por el hecho de que no se hayan evaluado correctamente los resultados de la estrategia regional para el Mar Negro aplicada desde 1997; pide a la Comisión que prepare una evaluación completa de las actividades previas y en curso y que presente los resultados al Parlamento;

| 4. | Acoge favorablemente la intención de la Comisión de presentar una evaluación inicial de la Sinergia del Mar Negro en 2008, y le pide que presente propuestas concretas para fomentar la cooperación regional y una verdadera asociación en la zona del Mar Negro, sobre la base de los resultados de dicha evaluación y teniendo en cuenta las recomendaciones formuladas en la presente Resolución y otras resoluciones relevantes aprobadas por el Parlamento; alienta a la Comisión a aprovechar las experiencias obtenidas en la Dimensión Septentrional en la elaboración de toda futura revisión de su estrategia para el Mar Negro; |
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4.

Acoge favorablemente la intención de la Comisión de presentar una evaluación inicial de la Sinergia del Mar Negro en 2008, y le pide que presente propuestas concretas para fomentar la cooperación regional y una verdadera asociación en la zona del Mar Negro, sobre la base de los resultados de dicha evaluación y teniendo en cuenta las recomendaciones formuladas en la presente Resolución y otras resoluciones relevantes aprobadas por el Parlamento; alienta a la Comisión a aprovechar las experiencias obtenidas en la Dimensión Septentrional en la elaboración de toda futura revisión de su estrategia para el Mar Negro;

| 5. | Subraya que el planteamiento de política regional para el Mar Negro no debe utilizarse ni para proporcionar una alternativa a la adhesión a la UE ni para definir las fronteras de la UE; considera, sin embargo, que los objetivos planteados deben formar parte integrante y ser coherentes con la política exterior de la UE en sentido amplio hacia los países vecinos y los países que participan en la estrategia regional del Mar Negro; |
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5.

Subraya que el planteamiento de política regional para el Mar Negro no debe utilizarse ni para proporcionar una alternativa a la adhesión a la UE ni para definir las fronteras de la UE; considera, sin embargo, que los objetivos planteados deben formar parte integrante y ser coherentes con la política exterior de la UE en sentido amplio hacia los países vecinos y los países que participan en la estrategia regional del Mar Negro;

| 6. | Considera que la cooperación regional en la región del Mar Negro debe implicar a la UE, a los países de la PEV, a Turquía como país candidato y a Rusia como socios en pie de igualdad; considera que sólo mediante la creación gradual de un espíritu de responsabilidad compartida entre los países del Mar Negro con respecto a los retos comunes de la región, incluidos los problemas de seguridad, será posible realizar todo el potencial de la participación de la UE en la región; pide al Consejo y a la Comisión que impliquen activamente a todos los países del Mar Negro en su enfoque político; |
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6.

Considera que la cooperación regional en la región del Mar Negro debe implicar a la UE, a los países de la PEV, a Turquía como país candidato y a Rusia como socios en pie de igualdad; considera que sólo mediante la creación gradual de un espíritu de responsabilidad compartida entre los países del Mar Negro con respecto a los retos comunes de la región, incluidos los problemas de seguridad, será posible realizar todo el potencial de la participación de la UE en la región; pide al Consejo y a la Comisión que impliquen activamente a todos los países del Mar Negro en su enfoque político;

| 7. | Considera que el nuevo planteamiento regional debe abordar varios ámbitos prioritarios para los que la Comisión debe proporcionar un plan de acción detallado que prevea objetivos, referencias comparativas y modalidades de seguimiento concretos y constituya una base para mejorar el compromiso de la UE en la región así como la cooperación intrarregional; subraya que la UE debe concentrarse en un número limitado de objetivos, evitando la dispersión y la duplicación de esfuerzos; |
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7.

Considera que el nuevo planteamiento regional debe abordar varios ámbitos prioritarios para los que la Comisión debe proporcionar un plan de acción detallado que prevea objetivos, referencias comparativas y modalidades de seguimiento concretos y constituya una base para mejorar el compromiso de la UE en la región así como la cooperación intrarregional; subraya que la UE debe concentrarse en un número limitado de objetivos, evitando la dispersión y la duplicación de esfuerzos;

Desafíos de seguridad

| 8. | Subraya que los conflictos sin resolver que persisten en la región del Mar Negro constituyen un desafío considerable para la estabilidad y el desarrollo de la región, así como un obstáculo importante para el proceso de fomento de la cooperación regional; pide, por lo tanto, una implicación más activa y completa de la UE en los esfuerzos en curso para resolver los conflictos, de conformidad con el Derecho internacional y los principios de integridad territorial, y un mayor compromiso de la UE en las operaciones de gestión de los conflictos y de mantenimiento de la paz; considera que la UE tiene que desempeñar un papel clave contribuyendo a la cultura de la comprensión, del diálogo y de la generación de confianza en la región; |
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8.

Subraya que los conflictos sin resolver que persisten en la región del Mar Negro constituyen un desafío considerable para la estabilidad y el desarrollo de la región, así como un obstáculo importante para el proceso de fomento de la cooperación regional; pide, por lo tanto, una implicación más activa y completa de la UE en los esfuerzos en curso para resolver los conflictos, de conformidad con el Derecho internacional y los principios de integridad territorial, y un mayor compromiso de la UE en las operaciones de gestión de los conflictos y de mantenimiento de la paz; considera que la UE tiene que desempeñar un papel clave contribuyendo a la cultura de la comprensión, del diálogo y de la generación de confianza en la región;

| 9. | Toma nota de la sustancial presencia militar de Rusia en la región, materializada en la Flota del Mar Negro, estacionada en el puerto crimeo de Sebastopol; señala que el Acuerdo de 1997 entre Rusia y Ucrania sobre el estacionamiento de la Flota del Mar Negro expirará en 2017; señala que este asunto, por ahora sin resolver, ya ha sido causa de fricciones entre los Gobiernos de Rusia y Ucrania; alienta a la UE a abordar este tema de importancia estratégica y a trabajar más estrechamente con los Gobiernos de Rusia y Ucrania; |
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9.

Toma nota de la sustancial presencia militar de Rusia en la región, materializada en la Flota del Mar Negro, estacionada en el puerto crimeo de Sebastopol; señala que el Acuerdo de 1997 entre Rusia y Ucrania sobre el estacionamiento de la Flota del Mar Negro expirará en 2017; señala que este asunto, por ahora sin resolver, ya ha sido causa de fricciones entre los Gobiernos de Rusia y Ucrania; alienta a la UE a abordar este tema de importancia estratégica y a trabajar más estrechamente con los Gobiernos de Rusia y Ucrania;

| 10. | Subraya que la UE debe definir un grupo estable de prioridades en el ámbito de la libertad, la seguridad y la justicia en el marco de la Sinergia del Mar Negro con vistas a establecer la armonización y la compatibilidad en ámbitos políticos completos; |
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10.

Subraya que la UE debe definir un grupo estable de prioridades en el ámbito de la libertad, la seguridad y la justicia en el marco de la Sinergia del Mar Negro con vistas a establecer la armonización y la compatibilidad en ámbitos políticos completos;

| 11. | Pide que, a la vista de las elevadas tasas de visado aplicadas para algunos países vecinos a raíz de la ampliación de la zona Schengen el 21 de diciembre de 2007, el Consejo y la Comisión, revisen dichas tasas y las reduzcan a un nivel aceptable para los ciudadanos corrientes de los países que participan en la PEV o en una de sus asociaciones estratégicas; |
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11.

Pide que, a la vista de las elevadas tasas de visado aplicadas para algunos países vecinos a raíz de la ampliación de la zona Schengen el 21 de diciembre de 2007, el Consejo y la Comisión, revisen dichas tasas y las reduzcan a un nivel aceptable para los ciudadanos corrientes de los países que participan en la PEV o en una de sus asociaciones estratégicas;

| 12. | Recuerda la necesidad de abordar los desafíos planteados por la delincuencia transnacional, el tráfico y la migración ilegal, dentro del pleno respeto del principio de no devolución; subraya que las medidas en este ámbito deben ir acompañadas de medidas apropiadas para aumentar la movilidad con vistas a estimular los contactos interpersonales, extendiendo por este medio los valores europeos de democracia, Estado de Derecho y derechos humanos; insta, por tanto, al Consejo y a la Comisión a que celebren acuerdos de facilitación de la expedición de visados y de readmisión con los países del Mar Negro con los que aún no existan, y a que fomenten la movilidad a través de todos los demás medios posibles, incluida la firma de asociaciones de movilidad con países de la PEV; subraya, en particular, la importancia de una política eficaz de facilitación de la expedición de visados para el tráfico fronterizo menor y para grupos de población específicos, como los estudiantes, los empresarios y los actores de la sociedad civil; |
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12.

Recuerda la necesidad de abordar los desafíos planteados por la delincuencia transnacional, el tráfico y la migración ilegal, dentro del pleno respeto del principio de no devolución; subraya que las medidas en este ámbito deben ir acompañadas de medidas apropiadas para aumentar la movilidad con vistas a estimular los contactos interpersonales, extendiendo por este medio los valores europeos de democracia, Estado de Derecho y derechos humanos; insta, por tanto, al Consejo y a la Comisión a que celebren acuerdos de facilitación de la expedición de visados y de readmisión con los países del Mar Negro con los que aún no existan, y a que fomenten la movilidad a través de todos los demás medios posibles, incluida la firma de asociaciones de movilidad con países de la PEV; subraya, en particular, la importancia de una política eficaz de facilitación de la expedición de visados para el tráfico fronterizo menor y para grupos de población específicos, como los estudiantes, los empresarios y los actores de la sociedad civil;

| 13. | Subraya la importancia de un mayor desarrollo de la cooperación en la gestión transfronteriza y fronteriza con objeto de lograr los objetivos por lo que se refiere tanto a la seguridad como a la fluidez de los movimientos; opina que la Misión de asistencia fronteriza de la Unión Europea en la frontera entre Moldova y Ucrania (EUBAM) aporta una importante experiencia para hacer frente a los retos en materia de seguridad a través de la cooperación multilateral; considera que la misión se debe reforzar y servir como ejemplo de cooperación fronteriza; |
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13.

Subraya la importancia de un mayor desarrollo de la cooperación en la gestión transfronteriza y fronteriza con objeto de lograr los objetivos por lo que se refiere tanto a la seguridad como a la fluidez de los movimientos; opina que la Misión de asistencia fronteriza de la Unión Europea en la frontera entre Moldova y Ucrania (EUBAM) aporta una importante experiencia para hacer frente a los retos en materia de seguridad a través de la cooperación multilateral; considera que la misión se debe reforzar y servir como ejemplo de cooperación fronteriza;

| 14. | Subraya la necesidad de analizar detalladamente las situaciones y los desafíos específicos de seguridad en los diversos Estados de la región del Mar Negro; apoya la propuesta de otorgar un mandato y recursos a Europol para desarrollar un trabajo analítico en relación con dicha región, en particular en el ámbito de la migración; |
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14.

Subraya la necesidad de analizar detalladamente las situaciones y los desafíos específicos de seguridad en los diversos Estados de la región del Mar Negro; apoya la propuesta de otorgar un mandato y recursos a Europol para desarrollar un trabajo analítico en relación con dicha región, en particular en el ámbito de la migración;

Promoción de la estabilidad política y de la democracia efectiva

| 15. | Considera que un nuevo planteamiento político para el Mar Negro no puede limitarse a la cooperación económica sino que también debe aspirar a crear un espacio caracterizado por la democracia sostenible, la buena gobernanza y el Estado de Derecho, y subraya, en especial, la importancia de la reforma política y judicial y la aplicación efectiva de los compromisos; subraya que el fomento del respeto de los derechos humanos, la democracia y las libertades fundamentales es uno de los pilares principales de la política exterior de la UE, y pone de relieve la necesidad de integrar esos valores tanto en las relaciones bilaterales como en el planteamiento regional, con independencia del grado de voluntad mostrado por los Gobiernos socios; pide a la Unión Europea que aborde los temas de cooperación regional en estos ámbitos en el contexto de los diálogos y consultas en materia de derechos humanos con los países del Mar Negro y en los foros multilaterales; anima a la Comisión a hacer plenamente uso del Instrumento europeo para la democracia y los derechos humanos y de la Sinergia del Mar Negro para promover la cooperación regional entre las sociedades civiles; |
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15.

Considera que un nuevo planteamiento político para el Mar Negro no puede limitarse a la cooperación económica sino que también debe aspirar a crear un espacio caracterizado por la democracia sostenible, la buena gobernanza y el Estado de Derecho, y subraya, en especial, la importancia de la reforma política y judicial y la aplicación efectiva de los compromisos; subraya que el fomento del respeto de los derechos humanos, la democracia y las libertades fundamentales es uno de los pilares principales de la política exterior de la UE, y pone de relieve la necesidad de integrar esos valores tanto en las relaciones bilaterales como en el planteamiento regional, con independencia del grado de voluntad mostrado por los Gobiernos socios; pide a la Unión Europea que aborde los temas de cooperación regional en estos ámbitos en el contexto de los diálogos y consultas en materia de derechos humanos con los países del Mar Negro y en los foros multilaterales; anima a la Comisión a hacer plenamente uso del Instrumento europeo para la democracia y los derechos humanos y de la Sinergia del Mar Negro para promover la cooperación regional entre las sociedades civiles;

| 16. | Acoge favorablemente la iniciativa de crear una Eurorregión en el Mar Negro con vistas a fomentar la cooperación regional a través de la colaboración entre los agentes regionales y locales; subraya la importancia de los proyectos concebidos desde la base y de la cooperación transfronteriza a nivel local en el proceso de creación de un auténtico espacio de democracia y gobernanza real en la zona del Mar Negro; |
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16.

Acoge favorablemente la iniciativa de crear una Eurorregión en el Mar Negro con vistas a fomentar la cooperación regional a través de la colaboración entre los agentes regionales y locales; subraya la importancia de los proyectos concebidos desde la base y de la cooperación transfronteriza a nivel local en el proceso de creación de un auténtico espacio de democracia y gobernanza real en la zona del Mar Negro;

| 17. | Subraya la importancia crucial de establecer y desarrollar unas buenas relaciones de vecindad entre los países de la región del Mar Negro y entre ellos y sus países vecinos, basadas en el respeto mutuo, la integridad territorial, la no injerencia en los asuntos internos y la prohibición del uso de la fuerza o de amenazas de uso de la fuerza como principios fundamentales para estimular la cooperación regional; subraya la importancia de un intenso diálogo con la sociedad civil y del diálogo intercultural en este ámbito y pide a la Comisión que siga promoviéndolo, especialmente en el contexto del Año Europeo del Diálogo Intercultural (2008), con vistas a crear una cultura de tolerancia mutua, respeto de la diversidad y diálogo y cooperación regionales; |
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17.

Subraya la importancia crucial de establecer y desarrollar unas buenas relaciones de vecindad entre los países de la región del Mar Negro y entre ellos y sus países vecinos, basadas en el respeto mutuo, la integridad territorial, la no injerencia en los asuntos internos y la prohibición del uso de la fuerza o de amenazas de uso de la fuerza como principios fundamentales para estimular la cooperación regional; subraya la importancia de un intenso diálogo con la sociedad civil y del diálogo intercultural en este ámbito y pide a la Comisión que siga promoviéndolo, especialmente en el contexto del Año Europeo del Diálogo Intercultural (2008), con vistas a crear una cultura de tolerancia mutua, respeto de la diversidad y diálogo y cooperación regionales;

Cooperación en el ámbito de la energía, el transporte y el medio ambiente

| 18. | Observa la importancia estratégica de la región del Mar Negro, como zona de producción y transmisión, para la diversificación y la seguridad del suministro energético para la UE; pide al Consejo y a la Comisión que examinen urgentemente la posibilidad de incrementar su ayuda práctica a los proyectos de infraestructura que revisten una importancia estratégica; reitera su apoyo a la creación de nuevas infraestructuras y de corredores de transporte viables para diversificar tanto los proveedores como las rutas, como el corredor energético trans Mar Caspio/trans Mar Negro y los gasoductos Nabucco, Constanza-Trieste y AMBO, así como otros proyectos previstos de transporte de gas y petróleo a través del Mar Negro y los proyectos Inogate (Interstate Oil and Gas Transport to Europe) y Traceca (Transport Corridor Europe-Caucasus-Asia) que conectan las regiones del Mar Negro y del Mar Caspio; pide que se realicen evaluaciones de impacto social y medioambiental para analizar el impacto de la construcción de estas nuevas infraestructuras de tránsito; |
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18.

Observa la importancia estratégica de la región del Mar Negro, como zona de producción y transmisión, para la diversificación y la seguridad del suministro energético para la UE; pide al Consejo y a la Comisión que examinen urgentemente la posibilidad de incrementar su ayuda práctica a los proyectos de infraestructura que revisten una importancia estratégica; reitera su apoyo a la creación de nuevas infraestructuras y de corredores de transporte viables para diversificar tanto los proveedores como las rutas, como el corredor energético trans Mar Caspio/trans Mar Negro y los gasoductos Nabucco, Constanza-Trieste y AMBO, así como otros proyectos previstos de transporte de gas y petróleo a través del Mar Negro y los proyectos Inogate (Interstate Oil and Gas Transport to Europe) y Traceca (Transport Corridor Europe-Caucasus-Asia) que conectan las regiones del Mar Negro y del Mar Caspio; pide que se realicen evaluaciones de impacto social y medioambiental para analizar el impacto de la construcción de estas nuevas infraestructuras de tránsito;

| 19. | Considera que la Sinergia del Mar Negro debe constituir un marco adecuado para promover las reformas de mercado en la región con vistas a crear mercados de la energía competitivos, fiables y transparentes; |
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19.

Considera que la Sinergia del Mar Negro debe constituir un marco adecuado para promover las reformas de mercado en la región con vistas a crear mercados de la energía competitivos, fiables y transparentes;

| 20. | Considera que la coherencia regional se beneficiaría en gran medida de iniciativas para reforzar los enlaces físicos entre todos los Estados ribereños del Mar Negro; considera que la cooperación en los ámbitos del transporte y del medio ambiente no debe limitarse a los problemas energéticos sino que debe proporcionar un planteamiento global que tenga en cuenta las necesidades de la región; toma nota de los proyectos de construcción de la autopista de circunvalación del Mar Negro; subraya la importancia del Mar Negro y del Danubio como rutas estratégicas de transporte en la región; |
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20.

Considera que la coherencia regional se beneficiaría en gran medida de iniciativas para reforzar los enlaces físicos entre todos los Estados ribereños del Mar Negro; considera que la cooperación en los ámbitos del transporte y del medio ambiente no debe limitarse a los problemas energéticos sino que debe proporcionar un planteamiento global que tenga en cuenta las necesidades de la región; toma nota de los proyectos de construcción de la autopista de circunvalación del Mar Negro; subraya la importancia del Mar Negro y del Danubio como rutas estratégicas de transporte en la región;

| 21. | Subraya la importancia del Danubio como uno de los principales ejes de transporte y arteria económica que conectan a la UE con la región del Mar Negro; considera, por tanto, que el desarrollo sostenible del Danubio y el potencial económico del enlace con los países ribereños del Mar Negro debe figurar entre las prioridades de la UE en la región; pide a la Comisión que presente un estudio en el que examine posibles iniciativas concretas al respecto, teniendo en cuenta las preocupaciones medioambientales; insiste en que, para aprovechar plenamente el acceso de la UE al Mar Negro, será vital desarrollar las infraestructuras portuarias de los puertos de la UE en el Mar Negro (Bourgas, Constanza, Mangalia y Varna), así como de los situados en el estuario del Danubio, con vistas a asegurar el transporte intermodal; |
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21.

Subraya la importancia del Danubio como uno de los principales ejes de transporte y arteria económica que conectan a la UE con la región del Mar Negro; considera, por tanto, que el desarrollo sostenible del Danubio y el potencial económico del enlace con los países ribereños del Mar Negro debe figurar entre las prioridades de la UE en la región; pide a la Comisión que presente un estudio en el que examine posibles iniciativas concretas al respecto, teniendo en cuenta las preocupaciones medioambientales; insiste en que, para aprovechar plenamente el acceso de la UE al Mar Negro, será vital desarrollar las infraestructuras portuarias de los puertos de la UE en el Mar Negro (Bourgas, Constanza, Mangalia y Varna), así como de los situados en el estuario del Danubio, con vistas a asegurar el transporte intermodal;

| 22. | Expresa su profunda preocupación por la situación medioambiental en la región del Mar Negro, en especial por la situación del Mar Negro, causada por una contaminación incontrolada y agravada por numerosos accidentes ecológicos, así como por el estado del Danubio y de su delta; subraya la necesidad de mejorar la aplicación de los acuerdos medioambientales multilaterales en la región y de incluir una evaluación medioambiental en todos los proyectos regionales, y pide una mayor cooperación entre la UE y los países del Mar Negro para hacer frente a todos los desafíos medioambientales de la región; |
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22.

Expresa su profunda preocupación por la situación medioambiental en la región del Mar Negro, en especial por la situación del Mar Negro, causada por una contaminación incontrolada y agravada por numerosos accidentes ecológicos, así como por el estado del Danubio y de su delta; subraya la necesidad de mejorar la aplicación de los acuerdos medioambientales multilaterales en la región y de incluir una evaluación medioambiental en todos los proyectos regionales, y pide una mayor cooperación entre la UE y los países del Mar Negro para hacer frente a todos los desafíos medioambientales de la región;

| 23. | Expresa su especial preocupación por la contaminación incontrolada causada por el petróleo y su impacto en la vida silvestre; subraya la necesidad de una cooperación que vaya más allá del apoyo de la Comisión a través de su Centro de Control e Información, en particular en lo que se refiere a la prevención de los vertidos de petróleo, prestando especial atención al refuerzo de la seguridad del transporte marítimo para los petroleros; |
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23.

Expresa su especial preocupación por la contaminación incontrolada causada por el petróleo y su impacto en la vida silvestre; subraya la necesidad de una cooperación que vaya más allá del apoyo de la Comisión a través de su Centro de Control e Información, en particular en lo que se refiere a la prevención de los vertidos de petróleo, prestando especial atención al refuerzo de la seguridad del transporte marítimo para los petroleros;

| 24. | Señala que el delta del Danubio contiene hábitats únicos para diversas especies de la flora y la fauna; subraya la urgente necesidad de una evaluación de impacto medioambiental de infraestructuras como el canal de Bistraya entre Rumanía y Ucrania; |
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24.

Señala que el delta del Danubio contiene hábitats únicos para diversas especies de la flora y la fauna; subraya la urgente necesidad de una evaluación de impacto medioambiental de infraestructuras como el canal de Bistraya entre Rumanía y Ucrania;

| 25. | Pide a la Comisión que aplique el enfoque del grupo de trabajo Dablas (para el Danubio y el Mar Negro) para resolver los problemas medioambientales, centrándose no solo en el Danubio sino también en las cuencas del Dniéster y el Dniéper; |
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25.

Pide a la Comisión que aplique el enfoque del grupo de trabajo Dablas (para el Danubio y el Mar Negro) para resolver los problemas medioambientales, centrándose no solo en el Danubio sino también en las cuencas del Dniéster y el Dniéper;

Cooperación comercial y económica

| 26. | Señala el desigual, aunque fuerte, crecimiento económico en toda la región pero señala que este crecimiento es más sostenido en los países exportadores de gas y petróleo; señala la fragilidad del sector privado en muchos países ribereños del Mar Negro; subraya la importancia de crear un espacio de oportunidades económicas y prosperidad en la región del Mar Negro para su población y sus socios comerciales; subraya la necesidad de mejorar el clima de inversión para las empresas tanto locales como internacionales, en especial intensificando la lucha contra la corrupción y el fraude, y de promover las reformas de economía de mercado dirigidas a aumentar la competitividad y el atractivo económico, mediante la creación de economías diversificadas y el desarrollo sostenible, así como la justicia y la coherencia sociales; alienta la armonización y otras medidas de liberalización y apoya la creación de una zona de libre comercio de conformidad con los principios de la OMC; cree que la UE, como uno de los principales socios económicos de los países del Mar Negro, debe desempeñar una función de liderazgo en la promoción de los objetivos citados y para alentar a la región a tomar las medidas necesarias; |
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26.

Señala el desigual, aunque fuerte, crecimiento económico en toda la región pero señala que este crecimiento es más sostenido en los países exportadores de gas y petróleo; señala la fragilidad del sector privado en muchos países ribereños del Mar Negro; subraya la importancia de crear un espacio de oportunidades económicas y prosperidad en la región del Mar Negro para su población y sus socios comerciales; subraya la necesidad de mejorar el clima de inversión para las empresas tanto locales como internacionales, en especial intensificando la lucha contra la corrupción y el fraude, y de promover las reformas de economía de mercado dirigidas a aumentar la competitividad y el atractivo económico, mediante la creación de economías diversificadas y el desarrollo sostenible, así como la justicia y la coherencia sociales; alienta la armonización y otras medidas de liberalización y apoya la creación de una zona de libre comercio de conformidad con los principios de la OMC; cree que la UE, como uno de los principales socios económicos de los países del Mar Negro, debe desempeñar una función de liderazgo en la promoción de los objetivos citados y para alentar a la región a tomar las medidas necesarias;

| 27. | Tiene en cuenta el importante papel del turismo costero y marítimo como importante catalizador del desarrollo de la región del Mar Negro en términos de comercio y desarrollo económico; subraya la necesidad de desarrollar la infraestructura turística y de fomentar la diversificación de los productos turísticos, protegiendo de este modo los medios de vida tradicionales, aprovechando mejor los recursos naturales (por ejemplo, los recursos geotermales, que ofrecen grandes oportunidades de negocio) y mejorando la calidad de vida en la región; subraya que la facilitación de los regímenes de visados en la vecindad alentará la movilidad y fomentará el comercio y la actividad económica; considera que la Sinergia del Mar Negro debe constituir un marco adecuado para la promoción del turismo en la región del Mar Negro; |
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27.

Tiene en cuenta el importante papel del turismo costero y marítimo como importante catalizador del desarrollo de la región del Mar Negro en términos de comercio y desarrollo económico; subraya la necesidad de desarrollar la infraestructura turística y de fomentar la diversificación de los productos turísticos, protegiendo de este modo los medios de vida tradicionales, aprovechando mejor los recursos naturales (por ejemplo, los recursos geotermales, que ofrecen grandes oportunidades de negocio) y mejorando la calidad de vida en la región; subraya que la facilitación de los regímenes de visados en la vecindad alentará la movilidad y fomentará el comercio y la actividad económica; considera que la Sinergia del Mar Negro debe constituir un marco adecuado para la promoción del turismo en la región del Mar Negro;

| 28. | Toma nota de iniciativas interregionales como el proyecto de ferrocarril Bakú-Tiflis-Kars; considera que esta iniciativa abre la vía para una mejor integración económica y política de esa parte del mundo en la economía europea e internacional y contribuirá al desarrollo económico y comercial de la región; no obstante, subraya que el proyecto deja de lado la línea ferroviaria existente en Armenia, plenamente operativa; insta a las repúblicas del Cáucaso Meridional y a Turquía a que sigan políticas eficaces de integración económica regional y a que se abstengan de realizar proyectos regionales de energía y transporte de miras estrechas y con motivaciones políticas que violen los principios de la PEV en materia de desarrollo sostenible; |
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28.

Toma nota de iniciativas interregionales como el proyecto de ferrocarril Bakú-Tiflis-Kars; considera que esta iniciativa abre la vía para una mejor integración económica y política de esa parte del mundo en la economía europea e internacional y contribuirá al desarrollo económico y comercial de la región; no obstante, subraya que el proyecto deja de lado la línea ferroviaria existente en Armenia, plenamente operativa; insta a las repúblicas del Cáucaso Meridional y a Turquía a que sigan políticas eficaces de integración económica regional y a que se abstengan de realizar proyectos regionales de energía y transporte de miras estrechas y con motivaciones políticas que violen los principios de la PEV en materia de desarrollo sostenible;

Educación, formación e investigación

| 29. | Subraya la importancia de incrementar el diálogo intercultural y pide a la Comisión que lo siga promoviendo; |
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29.

Subraya la importancia de incrementar el diálogo intercultural y pide a la Comisión que lo siga promoviendo;

| 30. | Subraya la necesidad de facilitar los contactos interpersonales mediante la promoción de la cooperación en los ámbitos de la educación, la formación profesional y la investigación a través de los programas de la UE existentes y disponibles (Tempus, Erasmus Mundus, Séptimo Programa Marco); pide a la UE y a los países del Mar Negro que refuercen su cooperación en dichos ámbitos; |
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30.

Subraya la necesidad de facilitar los contactos interpersonales mediante la promoción de la cooperación en los ámbitos de la educación, la formación profesional y la investigación a través de los programas de la UE existentes y disponibles (Tempus, Erasmus Mundus, Séptimo Programa Marco); pide a la UE y a los países del Mar Negro que refuercen su cooperación en dichos ámbitos;

| 31. | Subraya la importancia de atraer a investigadores de los países del Mar Negro a la UE, simplificando los procedimientos de obtención de permisos de trabajo, entre otros medios mediante el sistema de tarjetas azules; |
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31.

Subraya la importancia de atraer a investigadores de los países del Mar Negro a la UE, simplificando los procedimientos de obtención de permisos de trabajo, entre otros medios mediante el sistema de tarjetas azules;

Aspectos institucionales y financieros

| 32. | Es partidario de que los Estados miembros de la UE de la región asuman el liderazgo para promover la cooperación reforzada con y en la región; considera que Rumanía, Bulgaria y Grecia, como países miembros de la UE en la región del Mar Negro pueden y deben liderar la acción a este respecto; subraya el papel especial que deben desempeñar estos Estados miembros en la transferencia de experiencia y conocimientos a través de los programas Twinning, TAIEX y Sigma; considera que debe aprovecharse plenamente la experiencia de la UE adquirida en la cooperación regional en otros espacios exteriores vecinos, en especial en la Dimensión Septentrional, para intercambiar prácticas y lecciones aprendidas; |
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32.

Es partidario de que los Estados miembros de la UE de la región asuman el liderazgo para promover la cooperación reforzada con y en la región; considera que Rumanía, Bulgaria y Grecia, como países miembros de la UE en la región del Mar Negro pueden y deben liderar la acción a este respecto; subraya el papel especial que deben desempeñar estos Estados miembros en la transferencia de experiencia y conocimientos a través de los programas Twinning, TAIEX y Sigma; considera que debe aprovecharse plenamente la experiencia de la UE adquirida en la cooperación regional en otros espacios exteriores vecinos, en especial en la Dimensión Septentrional, para intercambiar prácticas y lecciones aprendidas;

| 33. | Subraya la importancia de la posición de Rusia y Turquía en la región del Mar Negro a efectos de promover la cooperación regional; considera importante para el éxito de la cooperación regional en el Mar Negro que estos países participen de manera constructiva, junto con todos los demás Estados ribereños; |
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33.

Subraya la importancia de la posición de Rusia y Turquía en la región del Mar Negro a efectos de promover la cooperación regional; considera importante para el éxito de la cooperación regional en el Mar Negro que estos países participen de manera constructiva, junto con todos los demás Estados ribereños;

| 34. | Recuerda que ya existen varios mecanismos regionales de cooperación en la región del Mar Negro; subraya, por lo tanto, la necesidad de que la UE y los países del Mar Negro coordinen sus actividades y prevengan la duplicación de esfuerzos; considera que el refuerzo de las diversas organizaciones e iniciativas regionales, tales como la Organización de Cooperación Económica del Mar Negro (BSEC), el Foro del Mar Negro para la Asociación y el Diálogo, la organización GUAM para la Democracia y el desarrollo Económico y otras organizaciones sectoriales, según su experiencia específica, y el refuerzo de la cooperación con las mismas, en su caso en el marco de una nueva estructura, podría proporcionar un marco apropiado para la creación de sinergias; considera que también debe continuar desarrollándose la dimensión política del diálogo y la cooperación con y en la región del Mar Negro; |
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34.

Recuerda que ya existen varios mecanismos regionales de cooperación en la región del Mar Negro; subraya, por lo tanto, la necesidad de que la UE y los países del Mar Negro coordinen sus actividades y prevengan la duplicación de esfuerzos; considera que el refuerzo de las diversas organizaciones e iniciativas regionales, tales como la Organización de Cooperación Económica del Mar Negro (BSEC), el Foro del Mar Negro para la Asociación y el Diálogo, la organización GUAM para la Democracia y el desarrollo Económico y otras organizaciones sectoriales, según su experiencia específica, y el refuerzo de la cooperación con las mismas, en su caso en el marco de una nueva estructura, podría proporcionar un marco apropiado para la creación de sinergias; considera que también debe continuar desarrollándose la dimensión política del diálogo y la cooperación con y en la región del Mar Negro;

| 35. | Acoge favorablemente el reciente estatuto de la Comisión como observadora en la BSEC y toma nota de las relaciones existentes entre el Parlamento Europeo y la Asamblea Parlamentaria de la BSEC; considera importante seguir fomentando la dimensión parlamentaria de la cooperación entre el Parlamento Europeo y los Parlamentos de los países del Mar Negro; |
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35.

Acoge favorablemente el reciente estatuto de la Comisión como observadora en la BSEC y toma nota de las relaciones existentes entre el Parlamento Europeo y la Asamblea Parlamentaria de la BSEC; considera importante seguir fomentando la dimensión parlamentaria de la cooperación entre el Parlamento Europeo y los Parlamentos de los países del Mar Negro;

| 36. | Subraya la necesidad de desarrollar la cooperación en la región del Mar Negro también a nivel no gubernamental; pide, a este respecto, a la Comisión que apoye la creación de una plataforma de ONG para el Mar Negro con el fin de crear un marco para los intercambios entre las sociedades civiles de la región, para reforzar la sensibilización hacia los problemas comunes y contribuir a la aplicación y el control de las políticas de la UE en la región; |
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36.

Subraya la necesidad de desarrollar la cooperación en la región del Mar Negro también a nivel no gubernamental; pide, a este respecto, a la Comisión que apoye la creación de una plataforma de ONG para el Mar Negro con el fin de crear un marco para los intercambios entre las sociedades civiles de la región, para reforzar la sensibilización hacia los problemas comunes y contribuir a la aplicación y el control de las políticas de la UE en la región;

| 37. | Pide un uso racional de los instrumentos financieros de la Comunidad a través de una mejor coordinación del IEVA, de los Fondos estructurales y de los fondos de preadhesión disponibles para la región; pide a la Comisión que, en cooperación con los Estados beneficiarios, establezca un sistema general para la presentación de informes antes del desembolso de los recursos financieros, con vistas a realizar un seguimiento y una evaluación de hasta qué punto el uso de dichos recursos es sostenible, eficiente y conforme a los objetivos generales de la política de la UE; |
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37.

Pide un uso racional de los instrumentos financieros de la Comunidad a través de una mejor coordinación del IEVA, de los Fondos estructurales y de los fondos de preadhesión disponibles para la región; pide a la Comisión que, en cooperación con los Estados beneficiarios, establezca un sistema general para la presentación de informes antes del desembolso de los recursos financieros, con vistas a realizar un seguimiento y una evaluación de hasta qué punto el uso de dichos recursos es sostenible, eficiente y conforme a los objetivos generales de la política de la UE;

| 38. | Aprueba la duplicación de los recursos financieros disponibles en virtud del IEVA para la financiación de proyectos transfronterizos; pide que los principios que rigen los Fondos estructurales, en particular la asociación, la sostenibilidad, la eficiencia, la no discriminación y la descentralización, se apliquen también a estos recursos financieros; pide a la Comisión que informe al Parlamento sobre la ejecución de dichos fondos y los progresos realizados, mediante la presentación de breves informes bianuales; |
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38.

Aprueba la duplicación de los recursos financieros disponibles en virtud del IEVA para la financiación de proyectos transfronterizos; pide que los principios que rigen los Fondos estructurales, en particular la asociación, la sostenibilidad, la eficiencia, la no discriminación y la descentralización, se apliquen también a estos recursos financieros; pide a la Comisión que informe al Parlamento sobre la ejecución de dichos fondos y los progresos realizados, mediante la presentación de breves informes bianuales;

| 39. | Pide a la Comisión que ponga el instrumento financiero descentralizado de financiación de proyectos pequeños a disposición de los proyectos interpersonales en el ámbito de la cooperación transfronteriza y que haga esfuerzos especiales por fomentar el uso de dicho instrumento; |
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39.

Pide a la Comisión que ponga el instrumento financiero descentralizado de financiación de proyectos pequeños a disposición de los proyectos interpersonales en el ámbito de la cooperación transfronteriza y que haga esfuerzos especiales por fomentar el uso de dicho instrumento;

| 40. | Subraya la necesidad de reforzar el desarrollo de capacidades entre los interesados locales y regionales de la región del Mar Negro por lo que respecta a la programación y la preparación y ejecución de proyectos, a fin de asegurar una gestión eficiente de los instrumentos financieros de la Comunidad; |
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40.

Subraya la necesidad de reforzar el desarrollo de capacidades entre los interesados locales y regionales de la región del Mar Negro por lo que respecta a la programación y la preparación y ejecución de proyectos, a fin de asegurar una gestión eficiente de los instrumentos financieros de la Comunidad;

| 41. | Encarga a su Presidente que transmita la presente Resolución al Consejo y a la Comisión así como a los Gobiernos y Parlamentos de los Estados miembros y a los Gobiernos y Parlamentos de todos los países de Mar Negro. |
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41.

Encarga a su Presidente que transmita la presente Resolución al Consejo y a la Comisión así como a los Gobiernos y Parlamentos de los Estados miembros y a los Gobiernos y Parlamentos de todos los países de Mar Negro.

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(1)  DO L 22 de 26.1.2006, p. 34.

(2)  «Textos Aprobados», P6_TA(2007)0538.

(3)  «Textos Aprobados», P6_TA(2007)0625.

(4)  «Textos Aprobados», P6_TA(2008)0016.

(5)  «Textos Aprobados», P6_TA(2007)0413.

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| 19.2.2009 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 41/70 |
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19.2.2009

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 41/70

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P6_TA(2008)0018

Resolución del Parlamento Europeo, de 17 de enero de 2008, sobre Kenia

El Parlamento Europeo,

| — | Vista la declaración preliminar de la Misión de observación electoral de la Unión Europea (MOE-UE) en Kenia, de 1 de enero de 2008, |
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—

Vista la declaración preliminar de la Misión de observación electoral de la Unión Europea (MOE-UE) en Kenia, de 1 de enero de 2008,

| — | Vista la Declaración de la Presidencia, en nombre de la Unión Europea, sobre los intentos de mediación de la Unión Africana en Kenia, de 11 de enero de 2008, |
| --- | --- |

—

Vista la Declaración de la Presidencia, en nombre de la Unión Europea, sobre los intentos de mediación de la Unión Africana en Kenia, de 11 de enero de 2008,

| — | Vistas las directrices de la Carta Africana de Derechos Humanos y de los Pueblos de 1981 y la Carta Africana sobre Democracia, Elecciones y Gobernanza, |
| --- | --- |

—

Vistas las directrices de la Carta Africana de Derechos Humanos y de los Pueblos de 1981 y la Carta Africana sobre Democracia, Elecciones y Gobernanza,

| — | Vista la Declaración de la Unión Africana sobre los principios que rigen las elecciones democráticas de 2002, |
| --- | --- |

—

Vista la Declaración de la Unión Africana sobre los principios que rigen las elecciones democráticas de 2002,

| — | Vistos la Declaración de principios para la observación internacional de elecciones y el Código de Conducta para observadores electorales internacionales, cuya conmemoración se celebró en las Naciones Unidas el 27 de octubre de 2005, |
| --- | --- |

—

Vistos la Declaración de principios para la observación internacional de elecciones y el Código de Conducta para observadores electorales internacionales, cuya conmemoración se celebró en las Naciones Unidas el 27 de octubre de 2005,

| — | Visto el Acuerdo de asociación entre los Estados de África, del Caribe y del Pacífico, por una parte, y la Comunidad Europea y sus Estados miembros, por otra, firmado en Cotonú el 23 de junio de 2000(el Acuerdo de Cotonú) y modificado en Luxemburgo el 25 de junio de 2005 y, en particular, sus artículos 8 y 9, |
| --- | --- |

—

Visto el Acuerdo de asociación entre los Estados de África, del Caribe y del Pacífico, por una parte, y la Comunidad Europea y sus Estados miembros, por otra, firmado en Cotonú el 23 de junio de 2000(el Acuerdo de Cotonú) y modificado en Luxemburgo el 25 de junio de 2005 y, en particular, sus artículos 8 y 9,

| — | Visto el apartado 4 del artículo 103 de su Reglamento, |
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—

Visto el apartado 4 del artículo 103 de su Reglamento,

| A. | Considerando que el 27 de diciembre de 2007 se celebraron en Kenia elecciones presidenciales y legislativas en las que nueve partidos presentaron candidatos a la Presidencia, incluidos Mwai Kibaki, del Partido para la Unidad Nacional (PNU), y Ralia Odinga, dirigente del Movimiento Democrático Naranja (ODM), |
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A.

Considerando que el 27 de diciembre de 2007 se celebraron en Kenia elecciones presidenciales y legislativas en las que nueve partidos presentaron candidatos a la Presidencia, incluidos Mwai Kibaki, del Partido para la Unidad Nacional (PNU), y Ralia Odinga, dirigente del Movimiento Democrático Naranja (ODM),

| B. | Considerando que los dos principales partidos, el ODM y el PNU, obtuvieron respectivamente 43 y 99 escaños de los 210 que integran el Parlamento nacional, |
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B.

Considerando que los dos principales partidos, el ODM y el PNU, obtuvieron respectivamente 43 y 99 escaños de los 210 que integran el Parlamento nacional,

| C. | Considerando que las elecciones presidenciales celebradas en Kenia en 2007 no respetaron las normas internacionales y regionales básicas aplicables a las elecciones democráticas y que fueron seguidas de disturbios que causaron la muerte a más de 600 personas |
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C.

Considerando que las elecciones presidenciales celebradas en Kenia en 2007 no respetaron las normas internacionales y regionales básicas aplicables a las elecciones democráticas y que fueron seguidas de disturbios que causaron la muerte a más de 600 personas

| D. | Considerando que los actos de violencia política que siguieron a las elecciones han ocasionado el desplazamiento de 250 000 personas y afectado a entre 400 000 y 500 000 keniatas, concretamente de las ciudades de Eldoret, Kericho y Kisumu, según la Oficina de Coordinación de los Asuntos Humanitarios de las Naciones Unidas (OCHA), |
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D.

Considerando que los actos de violencia política que siguieron a las elecciones han ocasionado el desplazamiento de 250 000 personas y afectado a entre 400 000 y 500 000 keniatas, concretamente de las ciudades de Eldoret, Kericho y Kisumu, según la Oficina de Coordinación de los Asuntos Humanitarios de las Naciones Unidas (OCHA),

| E. | Considerando que la crisis política actual deriva principalmente de la tensión existente en la anterior Coalición Nacional Arcoiris (NARC), que ganó las elecciones en Kenia en el año 2000, cuando Mwai Kibaki y Raila Odinga acordaron compartir el poder, acuerdo que no ha sido respetado, |
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E.

Considerando que la crisis política actual deriva principalmente de la tensión existente en la anterior Coalición Nacional Arcoiris (NARC), que ganó las elecciones en Kenia en el año 2000, cuando Mwai Kibaki y Raila Odinga acordaron compartir el poder, acuerdo que no ha sido respetado,

| F. | Considerando que no se han tenido suficientemente en cuenta las recomendaciones realizadas por la MOE-UE en 2002, incluidas aquellas sobre el tamaño y los límites de las circunscripciones electorales para las elecciones generales, y que la duración del mandato de la Comisión Electoral de Kenia (ECK) debería extenderse hasta seis meses después de las elecciones generales, con objeto de reforzar su independencia y profesionalidad, |
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F.

Considerando que no se han tenido suficientemente en cuenta las recomendaciones realizadas por la MOE-UE en 2002, incluidas aquellas sobre el tamaño y los límites de las circunscripciones electorales para las elecciones generales, y que la duración del mandato de la Comisión Electoral de Kenia (ECK) debería extenderse hasta seis meses después de las elecciones generales, con objeto de reforzar su independencia y profesionalidad,

| G. | Observando que el ambiente de la campaña electoral de 2007 se caracterizó por una fuerte polarización política entre los campos de los Sres. Kibaki y Odinga, lo que generó una tensa relación entre sus comunidades étnicas respectivas, |
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G.

Observando que el ambiente de la campaña electoral de 2007 se caracterizó por una fuerte polarización política entre los campos de los Sres. Kibaki y Odinga, lo que generó una tensa relación entre sus comunidades étnicas respectivas,

| H. | Considerando que las elecciones presidenciales han traicionado la confianza y las expectativas del pueblo keniata, que se involucró activamente en el proceso electoral con una participación muy elevada y de forma pacífica y paciente, |
| --- | --- |

H.

Considerando que las elecciones presidenciales han traicionado la confianza y las expectativas del pueblo keniata, que se involucró activamente en el proceso electoral con una participación muy elevada y de forma pacífica y paciente,

| I. | Considerando que ni los intensos esfuerzos diplomáticos desplegados, incluida la misión de mediación del Presidente de Ghana, John Kofi Agyekum Kufuor, ni los esfuerzos realizados por cuatro ex Presidentes han conseguido resolver la crisis política, |
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I.

Considerando que ni los intensos esfuerzos diplomáticos desplegados, incluida la misión de mediación del Presidente de Ghana, John Kofi Agyekum Kufuor, ni los esfuerzos realizados por cuatro ex Presidentes han conseguido resolver la crisis política,

| J. | Considerando que el 8 de enero de 2008 el Presidente en ejercicio, Mwai Kibaki, nombró unilateralmente a 17 miembros de su gabinete, antes de que finalizase la mediación internacional, impidiendo así de hecho una negociación a tres bandas, lo que llevó al ODM a reanudar las protestas masivas, |
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J.

Considerando que el 8 de enero de 2008 el Presidente en ejercicio, Mwai Kibaki, nombró unilateralmente a 17 miembros de su gabinete, antes de que finalizase la mediación internacional, impidiendo así de hecho una negociación a tres bandas, lo que llevó al ODM a reanudar las protestas masivas,

| K. | Considerando que durante la campaña electoral se respetaron, en términos generales, las libertades de asociación, de expresión y de reunión; que, no obstante, la campaña también estuvo marcada por divisiones etnopolíticas que contribuyeron a crear una situación de inestabilidad en vísperas de las elecciones, |
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K.

Considerando que durante la campaña electoral se respetaron, en términos generales, las libertades de asociación, de expresión y de reunión; que, no obstante, la campaña también estuvo marcada por divisiones etnopolíticas que contribuyeron a crear una situación de inestabilidad en vísperas de las elecciones,

| L. | Considerando que la comunidad internacional no prestó suficiente atención a estas tensiones étnicas subyacentes y que, por consiguiente, a partir de ahora debe tener esta cuestión en cuenta en cualquier acción futura de mediación en la crisis que se registra en la actualidad en Kenia, |
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L.

Considerando que la comunidad internacional no prestó suficiente atención a estas tensiones étnicas subyacentes y que, por consiguiente, a partir de ahora debe tener esta cuestión en cuenta en cualquier acción futura de mediación en la crisis que se registra en la actualidad en Kenia,

| M. | Considerando que la ECK supervisó los aspectos logísticos y técnicos de las elecciones, mejoró el acceso a los centros de registro de electores y formó al personal de los colegios electorales, |
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M.

Considerando que la ECK supervisó los aspectos logísticos y técnicos de las elecciones, mejoró el acceso a los centros de registro de electores y formó al personal de los colegios electorales,

| N. | Considerando que, sin embargo, la ECK no dio muestras de la imparcialidad, transparencia y confidencialidad necesarias, que son condiciones previas para toda elección democrática, lo que tuvo su reflejo en los defectuosos procedimientos seguidos para el nombramiento de los comisarios de la ECK, |
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N.

Considerando que, sin embargo, la ECK no dio muestras de la imparcialidad, transparencia y confidencialidad necesarias, que son condiciones previas para toda elección democrática, lo que tuvo su reflejo en los defectuosos procedimientos seguidos para el nombramiento de los comisarios de la ECK,

| O. | Considerando que los observadores de la MOE-UE fueron bien acogidos por las autoridades competentes en los colegios electorales donde se celebraban las elecciones de forma ordenada, |
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O.

Considerando que los observadores de la MOE-UE fueron bien acogidos por las autoridades competentes en los colegios electorales donde se celebraban las elecciones de forma ordenada,

| P. | Considerando que, sin embargo, los observadores de la MOE-UE no obtuvieron el mismo acceso a los centros de recuento, y que llegaron a la conclusión de que la falta de transparencia y de procedimientos adecuados para garantizar la seguridad había socavado gravemente la credibilidad de los resultados de las elecciones presidenciales, |
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P.

Considerando que, sin embargo, los observadores de la MOE-UE no obtuvieron el mismo acceso a los centros de recuento, y que llegaron a la conclusión de que la falta de transparencia y de procedimientos adecuados para garantizar la seguridad había socavado gravemente la credibilidad de los resultados de las elecciones presidenciales,

| Q. | Considerando que en algunos colegios electorales se registró una participación superior al 90 %, y que la ECK manifestó sus dudas en cuanto a estas cifras tan irrealmente elevadas, |
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Q.

Considerando que en algunos colegios electorales se registró una participación superior al 90 %, y que la ECK manifestó sus dudas en cuanto a estas cifras tan irrealmente elevadas,

| R. | Considerando que la MOE-UE llegó a la conclusión de que el proceso electoral en su conjunto fue gestionado adecuadamente con anterioridad al cómputo y que, en términos generales, las elecciones parlamentarias fueron un éxito, |
| --- | --- |

R.

Considerando que la MOE-UE llegó a la conclusión de que el proceso electoral en su conjunto fue gestionado adecuadamente con anterioridad al cómputo y que, en términos generales, las elecciones parlamentarias fueron un éxito,

| S. | Considerando, no obstante, que la MOE-UE llegó a la conclusión de que el recuento de las elecciones presidenciales careció de credibilidad y, por tanto, manifestó sus dudas en cuanto a la exactitud de los resultados, |
| --- | --- |

S.

Considerando, no obstante, que la MOE-UE llegó a la conclusión de que el recuento de las elecciones presidenciales careció de credibilidad y, por tanto, manifestó sus dudas en cuanto a la exactitud de los resultados,

| T. | Considerando que, según el Observatorio para la Protección de los Defensores de Derechos Humanos, se han proferido amenazas contra los miembros de la Iniciativa de los Keniatas por la Paz, la Verdad y la Justicia (KPTJ), una coalición de ONG independientes creada a raíz de las elecciones para denunciar los fraudes electorales y apoyar la libertad de expresión y asociación en el país; |
| --- | --- |

T.

Considerando que, según el Observatorio para la Protección de los Defensores de Derechos Humanos, se han proferido amenazas contra los miembros de la Iniciativa de los Keniatas por la Paz, la Verdad y la Justicia (KPTJ), una coalición de ONG independientes creada a raíz de las elecciones para denunciar los fraudes electorales y apoyar la libertad de expresión y asociación en el país;

| U. | Considerando que Kenia se ha comprometido a respetar los derechos civiles fundamentales, la democracia basada en el Estado de Derecho y una gobernanza transparente y responsable en el marco del Acuerdo de Cotonú, |
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U.

Considerando que Kenia se ha comprometido a respetar los derechos civiles fundamentales, la democracia basada en el Estado de Derecho y una gobernanza transparente y responsable en el marco del Acuerdo de Cotonú,

| 1. | Condena la trágica pérdida de vidas humanas y la crítica situación humanitaria y, por tanto, pide encarecidamente a las autoridades competentes y a las partes implicadas que desplieguen los mayores esfuerzos para pacificar la República de Kenia y garantizar el respeto de los derechos humanos y del Estado de Derecho; |
| --- | --- |

1.

Condena la trágica pérdida de vidas humanas y la crítica situación humanitaria y, por tanto, pide encarecidamente a las autoridades competentes y a las partes implicadas que desplieguen los mayores esfuerzos para pacificar la República de Kenia y garantizar el respeto de los derechos humanos y del Estado de Derecho;

| 2. | Apoya las conclusiones presentadas por la MOE-UE en su Declaración preliminar; |
| --- | --- |

2.

Apoya las conclusiones presentadas por la MOE-UE en su Declaración preliminar;

| 3. | Lamenta que, a pesar del éxito en términos generales de las elecciones parlamentarias, los resultados de las elecciones presidenciales no puedan considerarse verosímiles a causa de las numerosas notificaciones sobre irregularidades en el proceso electoral; |
| --- | --- |

3.

Lamenta que, a pesar del éxito en términos generales de las elecciones parlamentarias, los resultados de las elecciones presidenciales no puedan considerarse verosímiles a causa de las numerosas notificaciones sobre irregularidades en el proceso electoral;

| 4. | Lamenta que Mwai Kibaki nombrara a los miembros de su gabinete unilateralmente, lo que socavó gravemente los esfuerzos de mediación; |
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4.

Lamenta que Mwai Kibaki nombrara a los miembros de su gabinete unilateralmente, lo que socavó gravemente los esfuerzos de mediación;

| 5. | Pide a Mwai Kibaki que respete los compromisos democráticos consagrados en la Constitución de Kenia y en las directrices de la Carta Africana de Derechos Humanos y de los Pueblos y la Carta Africana sobre Democracia, Elecciones y Gobernanza en materia de elecciones libres y justas, y que acceda a que se lleve a cabo una revisión independiente del cómputo de los resultados de las elecciones presidenciales; insta asimismo a las autoridades keniatas a que faciliten dicha investigación con objeto de remediar la situación y responsabilizar de sus actos a los autores de estas irregularidades electorales; |
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5.

Pide a Mwai Kibaki que respete los compromisos democráticos consagrados en la Constitución de Kenia y en las directrices de la Carta Africana de Derechos Humanos y de los Pueblos y la Carta Africana sobre Democracia, Elecciones y Gobernanza en materia de elecciones libres y justas, y que acceda a que se lleve a cabo una revisión independiente del cómputo de los resultados de las elecciones presidenciales; insta asimismo a las autoridades keniatas a que faciliten dicha investigación con objeto de remediar la situación y responsabilizar de sus actos a los autores de estas irregularidades electorales;

| 6. | Urge a las autoridades keniatas que garanticen bajo cualquier circunstancia la integridad física y psicológica de los miembros de la Iniciativa KPTJ y de todos los defensores de los derechos humanos en el país, y que acaben con todos los casos de acoso de que son víctimas los defensores de los derechos humanos en Kenia; |
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6.

Urge a las autoridades keniatas que garanticen bajo cualquier circunstancia la integridad física y psicológica de los miembros de la Iniciativa KPTJ y de todos los defensores de los derechos humanos en el país, y que acaben con todos los casos de acoso de que son víctimas los defensores de los derechos humanos en Kenia;

| 7. | Pide a las dos partes que se comprometan urgentemente en la búsqueda de una solución negociada; en este contexto, apoya, los nuevos esfuerzos de mediación desplegados por un grupo de dirigentes africanos dirigido por Kofi Annan, anterior Secretario General de las Naciones Unidas; |
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7.

Pide a las dos partes que se comprometan urgentemente en la búsqueda de una solución negociada; en este contexto, apoya, los nuevos esfuerzos de mediación desplegados por un grupo de dirigentes africanos dirigido por Kofi Annan, anterior Secretario General de las Naciones Unidas;

| 8. | Pide a la Presidencia de la Unión Europea y a la Comisión que controlen atentamente la misión de mediación presidida por Kofi Annan y que, si procede, garanticen la continuación inmediata de estos esfuerzos de mediación a través de una delegación de alto nivel de la Unión Europea, posiblemente en el marco de una iniciativa conjunta UE-UA; pide a la Comisión que ofrezca a las autoridades keniatas toda la asistencia técnica y financiera necesaria en el proceso de examen independiente de las elecciones presidenciales, así como en las medidas que se consideren necesarias para remediar la situación; |
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8.

Pide a la Presidencia de la Unión Europea y a la Comisión que controlen atentamente la misión de mediación presidida por Kofi Annan y que, si procede, garanticen la continuación inmediata de estos esfuerzos de mediación a través de una delegación de alto nivel de la Unión Europea, posiblemente en el marco de una iniciativa conjunta UE-UA; pide a la Comisión que ofrezca a las autoridades keniatas toda la asistencia técnica y financiera necesaria en el proceso de examen independiente de las elecciones presidenciales, así como en las medidas que se consideren necesarias para remediar la situación;

| 9. | Acoge con satisfacción el hecho de que el nuevo Parlamento haya mostrado su independencia eligiendo a Kenneth Marende como su portavoz, y destaca el importante papel que habrá de desempeñar dicho Parlamento en la restauración de las libertades civiles en Kenia; |
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9.

Acoge con satisfacción el hecho de que el nuevo Parlamento haya mostrado su independencia eligiendo a Kenneth Marende como su portavoz, y destaca el importante papel que habrá de desempeñar dicho Parlamento en la restauración de las libertades civiles en Kenia;

| 10. | Pide medidas concretas para establecer una Comisión Electoral realmente imparcial, de manera que pueda gestionar y mejorar unas elecciones libres y justas, en el futuro; |
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10.

Pide medidas concretas para establecer una Comisión Electoral realmente imparcial, de manera que pueda gestionar y mejorar unas elecciones libres y justas, en el futuro;

| 11. | Llama la atención sobre la declaración de Samuel Kivuitu, Presidente de la ECK, quien se ha distanciado de los resultados de las elecciones presidenciales publicados por los medios de comunicación y ha pedido una investigación independiente sobre las acusaciones de fraude; |
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11.

Llama la atención sobre la declaración de Samuel Kivuitu, Presidente de la ECK, quien se ha distanciado de los resultados de las elecciones presidenciales publicados por los medios de comunicación y ha pedido una investigación independiente sobre las acusaciones de fraude;

| 12. | Pide la celebración de nuevas elecciones presidenciales en caso de que sea imposible organizar, por parte de un organismo independiente, un recuento de votos de las elecciones presidenciales justo y creíble; |
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12.

Pide la celebración de nuevas elecciones presidenciales en caso de que sea imposible organizar, por parte de un organismo independiente, un recuento de votos de las elecciones presidenciales justo y creíble;

| 13. | Lamenta que se haya perdido la oportunidad, ofrecida por las elecciones generales de 2007, de consolidar y desarrollar aún más el proceso electoral y, en términos generales, el proceso democrático; |
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13.

Lamenta que se haya perdido la oportunidad, ofrecida por las elecciones generales de 2007, de consolidar y desarrollar aún más el proceso electoral y, en términos generales, el proceso democrático;

| 14. | Pide a los dirigentes de los partidos políticos que asuman la responsabilidad de evitar nuevos casos de violencia en el país, que demuestren su compromiso con el Estado de Derecho y que garanticen el respeto de los derechos humanos; |
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14.

Pide a los dirigentes de los partidos políticos que asuman la responsabilidad de evitar nuevos casos de violencia en el país, que demuestren su compromiso con el Estado de Derecho y que garanticen el respeto de los derechos humanos;

| 15. | Expresa su profunda preocupación por las repercusiones sociales de la actual crisis económica, sus efectos negativos sobre el desarrollo socioeconómico del país y las consecuencias económicas para los países vecinos, que dependen en gran medida de las infraestructuras de Kenia y cuya situación humanitaria se está viendo negativamente afectada por esta crisis; |
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15.

Expresa su profunda preocupación por las repercusiones sociales de la actual crisis económica, sus efectos negativos sobre el desarrollo socioeconómico del país y las consecuencias económicas para los países vecinos, que dependen en gran medida de las infraestructuras de Kenia y cuya situación humanitaria se está viendo negativamente afectada por esta crisis;

| 16. | Pide al Gobierno de Kenia y a la Comisión que organicen rápidamente la ayuda humanitaria destinada a los desplazados internos y que proporcionen todo el personal necesario encargado de esta ayuda; |
| --- | --- |

16.

Pide al Gobierno de Kenia y a la Comisión que organicen rápidamente la ayuda humanitaria destinada a los desplazados internos y que proporcionen todo el personal necesario encargado de esta ayuda;

| 17. | Pide a las autoridades competentes que aseguren las condiciones para que la prensa ejerza su labor de manera libre e independiente y que restablezcan de inmediato las retrasmisiones en directo de radio y televisión; |
| --- | --- |

17.

Pide a las autoridades competentes que aseguren las condiciones para que la prensa ejerza su labor de manera libre e independiente y que restablezcan de inmediato las retrasmisiones en directo de radio y televisión;

| 18. | Lamenta que se desembolsara ayuda del presupuesto del Fondo Europeo de Desarrollo al Gobierno de Kibaki inmediatamente después de las elecciones, hecho que podría interpretarse incorrectamente como una decisión partisana, y pide que se congele toda la ayuda presupuestaria al Gobierno de Kenia en tanto no se haya encontrado una solución política a la crisis que se registra en la actualidad; |
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18.

Lamenta que se desembolsara ayuda del presupuesto del Fondo Europeo de Desarrollo al Gobierno de Kibaki inmediatamente después de las elecciones, hecho que podría interpretarse incorrectamente como una decisión partisana, y pide que se congele toda la ayuda presupuestaria al Gobierno de Kenia en tanto no se haya encontrado una solución política a la crisis que se registra en la actualidad;

| 19. | Encarga a su Presidente que transmita la presente Resolución al Consejo, a la Comisión, a los Gobiernos de los Estados miembros, al Gobierno de Kenia, a los Copresidentes de la Asamblea Parlamentaria Paritaria ACP-UE, y a los Presidentes de la Comisión y del Consejo Ejecutivo de la Unión Africana. |
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19.

Encarga a su Presidente que transmita la presente Resolución al Consejo, a la Comisión, a los Gobiernos de los Estados miembros, al Gobierno de Kenia, a los Copresidentes de la Asamblea Parlamentaria Paritaria ACP-UE, y a los Presidentes de la Comisión y del Consejo Ejecutivo de la Unión Africana.

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| 19.2.2009 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 41/73 |
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19.2.2009

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 41/73

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P6_TA(2008)0019

Resolución del Parlamento Europeo, de 17 de enero de 2008, sobre el papel de la mujer en la industria (2007/2197(INI))

El Parlamento Europeo,

| — | Vistos el artículo 2, el artículo 3, apartado 2, y los artículos 141 y 157 del Tratado CE, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 2, el artículo 3, apartado 2, y los artículos 141 y 157 del Tratado CE,

| — | Vista la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea, firmada el 12 de diciembre de 2007 (1), y, en particular, sus artículos 15, 23, 27, 28 y 31, |
| --- | --- |

—

Vista la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea, firmada el 12 de diciembre de 2007 (1), y, en particular, sus artículos 15, 23, 27, 28 y 31,

| — | Vista la Comunicación de la Comisión, de 5 de octubre de 2005, titulada «Implementación del programa comunitario de Lisboa: Un marco político para fortalecer la industria manufacturera de la UE — hacia un enfoque más integrado de política industrial»(COM(2005) 0474), |
| --- | --- |

—

Vista la Comunicación de la Comisión, de 5 de octubre de 2005, titulada «Implementación del programa comunitario de Lisboa: Un marco político para fortalecer la industria manufacturera de la UE — hacia un enfoque más integrado de política industrial»(COM(2005) 0474),

| — | Vista la Comunicación de la Comisión al Consejo, al Parlamento Europeo, al Comité Económico y Social Europeo y al Comité de las Regiones, de 18 de julio de 2007, titulada «Actuar contra la diferencia de retribución entre mujeres y hombres»(COM(2007) 0424), |
| --- | --- |

—

Vista la Comunicación de la Comisión al Consejo, al Parlamento Europeo, al Comité Económico y Social Europeo y al Comité de las Regiones, de 18 de julio de 2007, titulada «Actuar contra la diferencia de retribución entre mujeres y hombres»(COM(2007) 0424),

| — | Visto el Informe de la Comisión sobre las relaciones industriales en Europa en 2006, |
| --- | --- |

—

Visto el Informe de la Comisión sobre las relaciones industriales en Europa en 2006,

| — | Visto el Informe de la Comisión sobre la reciente evolución del diálogo social sectorial europeo, publicado en 2006, |
| --- | --- |

—

Visto el Informe de la Comisión sobre la reciente evolución del diálogo social sectorial europeo, publicado en 2006,

| — | Vistos los convenios y recomendaciones de la Oficina Internacional del Trabajo sobre la igualdad de género en el marco del trabajo, |
| --- | --- |

—

Vistos los convenios y recomendaciones de la Oficina Internacional del Trabajo sobre la igualdad de género en el marco del trabajo,

| — | Visto el marco de acciones sobre la igualdad hombre-mujer, firmado por los interlocutores sociales a nivel europeo, |
| --- | --- |

—

Visto el marco de acciones sobre la igualdad hombre-mujer, firmado por los interlocutores sociales a nivel europeo,

| — | Vista su Resolución, de 23 de mayo de 2007, sobre la promoción de un trabajo digno para todos (2)

  , |
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—

Vista su Resolución, de 23 de mayo de 2007, sobre la promoción de un trabajo digno para todos (2)

  ,

| — | Vista su Resolución, de 25 de septiembre de 2002, sobre la representación de las mujeres entre los interlocutores sociales de la Unión Europea (3), |
| --- | --- |

—

Vista su Resolución, de 25 de septiembre de 2002, sobre la representación de las mujeres entre los interlocutores sociales de la Unión Europea (3),

| — | Vista su Resolución, de 3 de febrero de 2000, sobre la Comunicación de la Comisión «Mujeres y ciencia — Movilizar a las mujeres en beneficio de la investigación europea» (4), |
| --- | --- |

—

Vista su Resolución, de 3 de febrero de 2000, sobre la Comunicación de la Comisión «Mujeres y ciencia — Movilizar a las mujeres en beneficio de la investigación europea» (4),

| — | Vista la audiencia pública organizada el 5 de junio de 2007 por la Comisión de Derechos de la Mujer e Igualdad de Género sobre el papel de las mujeres en la industria, |
| --- | --- |

—

Vista la audiencia pública organizada el 5 de junio de 2007 por la Comisión de Derechos de la Mujer e Igualdad de Género sobre el papel de las mujeres en la industria,

| — | Visto el artículo 45 de su Reglamento, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 45 de su Reglamento,

| — | Vistos el informe de la Comisión de Derechos de la Mujer e Igualdad de Género y la opinión de la Comisión de Industria, Investigación y Energía (A6-0519/2007), |
| --- | --- |

—

Vistos el informe de la Comisión de Derechos de la Mujer e Igualdad de Género y la opinión de la Comisión de Industria, Investigación y Energía (A6-0519/2007),

| A. | Considerando la importancia estratégica que reviste la industria en los diversos Estados miembros de la Unión Europea en cuanto a la creación de prosperidad y de empleo, importancia que es necesario salvaguardar, |
| --- | --- |

A.

Considerando la importancia estratégica que reviste la industria en los diversos Estados miembros de la Unión Europea en cuanto a la creación de prosperidad y de empleo, importancia que es necesario salvaguardar,

| B. | Considerando que los estereotipos que todavía persisten en cuanto a la elección de la orientación educativa y profesional de las mujeres contribuyen a la desigual presencia de mujeres en el sector industrial, |
| --- | --- |

B.

Considerando que los estereotipos que todavía persisten en cuanto a la elección de la orientación educativa y profesional de las mujeres contribuyen a la desigual presencia de mujeres en el sector industrial,

| C. | Considerando que el papel de las mujeres en la industria se debería basar siempre en los principios de la igualdad salarial y de perspectivas de carrera, a fin de promover una mayor participación de las mujeres en los sectores de la industria que no se consideran típicamente femeninos, |
| --- | --- |

C.

Considerando que el papel de las mujeres en la industria se debería basar siempre en los principios de la igualdad salarial y de perspectivas de carrera, a fin de promover una mayor participación de las mujeres en los sectores de la industria que no se consideran típicamente femeninos,

| D. | Considerando que el papel de la mujer en la industria varía como consecuencia de una representación variable según los sectores, especialmente una sobrerrepresentación en algunos (textil, confección, bordados, calzado, corcho, cableado, material eléctrico y electrónico, alimentario) y una infrarrepresentación en los sectores de tecnología avanzada, lo que conduce a una diferenciación de los problemas encontrados, |
| --- | --- |

D.

Considerando que el papel de la mujer en la industria varía como consecuencia de una representación variable según los sectores, especialmente una sobrerrepresentación en algunos (textil, confección, bordados, calzado, corcho, cableado, material eléctrico y electrónico, alimentario) y una infrarrepresentación en los sectores de tecnología avanzada, lo que conduce a una diferenciación de los problemas encontrados,

| E. | Considerando que, aunque son ahora más sutiles que antes, los obstáculos de género siguen impidiendo el progreso de las mujeres en la industria, |
| --- | --- |

E.

Considerando que, aunque son ahora más sutiles que antes, los obstáculos de género siguen impidiendo el progreso de las mujeres en la industria,

| F. | Considerando que, en los sectores en los que las mujeres representan la mayor parte de los trabajadores, predominan sueldos más bajos, reflejo de la discriminación del trabajo de la mujer; considerando que los convenios colectivos generalmente no tienen suficientemente en cuenta la dimensión de género ni las necesidades específicas de la mujer y que deben realizarse esfuerzos más vigorosos para garantizar la aplicación del Derecho vigente, |
| --- | --- |

F.

Considerando que, en los sectores en los que las mujeres representan la mayor parte de los trabajadores, predominan sueldos más bajos, reflejo de la discriminación del trabajo de la mujer; considerando que los convenios colectivos generalmente no tienen suficientemente en cuenta la dimensión de género ni las necesidades específicas de la mujer y que deben realizarse esfuerzos más vigorosos para garantizar la aplicación del Derecho vigente,

| G. | Considerando que, como promedio, casi un 14 % de las mujeres empleadas en la UE trabajan en la industria, aunque en algunos países ese porcentaje es superior al 25 %; considerando asimismo que, de esa media, más del 21 % son empleadas a tiempo parcial y que las mujeres representan el 65 % de los trabajadores a tiempo parcial del sector industrial, |
| --- | --- |

G.

Considerando que, como promedio, casi un 14 % de las mujeres empleadas en la UE trabajan en la industria, aunque en algunos países ese porcentaje es superior al 25 %; considerando asimismo que, de esa media, más del 21 % son empleadas a tiempo parcial y que las mujeres representan el 65 % de los trabajadores a tiempo parcial del sector industrial,

| H. | Considerando que es un deber general de las empresas respetar el principio de igualdad en el lugar de trabajo, independientemente de su tamaño y sector de actividad, |
| --- | --- |

H.

Considerando que es un deber general de las empresas respetar el principio de igualdad en el lugar de trabajo, independientemente de su tamaño y sector de actividad,

| I. | Considerando que las mujeres con trabajo precario, a tiempo parcial
  ,
  temporal y atípico podrían verse más discriminadas, especialmente cuando son madres, y que sus posibilidades de formación básica, de formación permanente y de formación profesional, por lo general, son inferiores; considerando que las mujeres con un trabajo precario o a tiempo parcial no se encuentran en condiciones de cotizar a un fondo de pensiones y, por ello, corren aún mayores riesgos de no disponer de rentas suficientes para vivir dignamente en la vejez, |
| --- | --- |

I.

Considerando que las mujeres con trabajo precario, a tiempo parcial
  ,
  temporal y atípico podrían verse más discriminadas, especialmente cuando son madres, y que sus posibilidades de formación básica, de formación permanente y de formación profesional, por lo general, son inferiores; considerando que las mujeres con un trabajo precario o a tiempo parcial no se encuentran en condiciones de cotizar a un fondo de pensiones y, por ello, corren aún mayores riesgos de no disponer de rentas suficientes para vivir dignamente en la vejez,

| J. | Considerando que el enfoque integrado de política industrial defendido por la Comisión en la citada Comunicación, de 5 de octubre de 2005, aunque comprende entre sus objetivos la cohesión económica y social, no tiene suficientemente en cuenta la dimensión de género, |
| --- | --- |

J.

Considerando que el enfoque integrado de política industrial defendido por la Comisión en la citada Comunicación, de 5 de octubre de 2005, aunque comprende entre sus objetivos la cohesión económica y social, no tiene suficientemente en cuenta la dimensión de género,

| K. | Considerando que la industria transformadora, en la que se concentra el 86 % de la mano de obra femenina industrial, se compone en un 99 % de pequeñas y medianas empresas (PYME), que dan empleo a cerca del 58 % de la mano de obra global de este sector, |
| --- | --- |

K.

Considerando que la industria transformadora, en la que se concentra el 86 % de la mano de obra femenina industrial, se compone en un 99 % de pequeñas y medianas empresas (PYME), que dan empleo a cerca del 58 % de la mano de obra global de este sector,

| L. | Considerando que la actitud cultural de considerar que la industria es un lugar inadecuado para la mujer conduce a la discriminación, lo que implica a su vez la desmotivación de la mujer trabajadora, una reducción de sus resultados profesionales, su inhibición con relación a su carrera, la depreciación de sus competencias y un nuevo deterioro de sus perspectivas profesionales, |
| --- | --- |

L.

Considerando que la actitud cultural de considerar que la industria es un lugar inadecuado para la mujer conduce a la discriminación, lo que implica a su vez la desmotivación de la mujer trabajadora, una reducción de sus resultados profesionales, su inhibición con relación a su carrera, la depreciación de sus competencias y un nuevo deterioro de sus perspectivas profesionales,

| M. | Considerando que existe una relación estrecha entre la falta de guarderías, el recurso no voluntario al trabajo a tiempo parcial y las escasas posibilidades de formación y de ayudas a la reinserción profesional, lo que amenaza con dejar a las mujeres en los puestos menos cualificados y sin suficiente perspectiva de carrera, |
| --- | --- |

M.

Considerando que existe una relación estrecha entre la falta de guarderías, el recurso no voluntario al trabajo a tiempo parcial y las escasas posibilidades de formación y de ayudas a la reinserción profesional, lo que amenaza con dejar a las mujeres en los puestos menos cualificados y sin suficiente perspectiva de carrera,

| N. | Considerando la escasez de datos estadísticos desglosados por género en lo que se refiere a la división del trabajo en las diferentes categorías profesionales y a los respectivos niveles salariales en los sectores industriales, |
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N.

Considerando la escasez de datos estadísticos desglosados por género en lo que se refiere a la división del trabajo en las diferentes categorías profesionales y a los respectivos niveles salariales en los sectores industriales,

| O. | Considerando que los riesgos sanitarios y los tipos de enfermedades profesionales pueden ser diferentes en las mujeres y en los hombres, por lo que es necesario analizar con más detalle las situaciones existentes y sus consecuencias, teniendo en cuenta también las repercusiones específicas en la maternidad, |
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O.

Considerando que los riesgos sanitarios y los tipos de enfermedades profesionales pueden ser diferentes en las mujeres y en los hombres, por lo que es necesario analizar con más detalle las situaciones existentes y sus consecuencias, teniendo en cuenta también las repercusiones específicas en la maternidad,

| P. | Considerando que la formación permanente y el aprendizaje acelerado aumentan la productividad de las mujeres y su contribución a la economía, |
| --- | --- |

P.

Considerando que la formación permanente y el aprendizaje acelerado aumentan la productividad de las mujeres y su contribución a la economía,

| Q. | Considerando que lo único indispensable es un clima de trabajo sin discriminaciones que fomente el rendimiento de trabajadoras y trabajadores y la creación de un entorno en el que se respete a todas las personas y se reconozcan sus objetivos, |
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Q.

Considerando que lo único indispensable es un clima de trabajo sin discriminaciones que fomente el rendimiento de trabajadoras y trabajadores y la creación de un entorno en el que se respete a todas las personas y se reconozcan sus objetivos,

| 1. | Subraya el papel que desempeña la mujer en la industria y alienta su promoción en el respeto de la igualdad de salario, las condiciones de trabajo, las perspectivas de carrera y la formación profesional, y asimismo en el respeto de la maternidad y la paternidad en cuanto que valores sociales fundamentales; |
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1.

Subraya el papel que desempeña la mujer en la industria y alienta su promoción en el respeto de la igualdad de salario, las condiciones de trabajo, las perspectivas de carrera y la formación profesional, y asimismo en el respeto de la maternidad y la paternidad en cuanto que valores sociales fundamentales;

| 2. | Alienta a los Estados miembros a que promuevan programas de iniciativa empresarial femenina en el sector industrial y a que apoyen económicamente la creación de empresas femeninas; |
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2.

Alienta a los Estados miembros a que promuevan programas de iniciativa empresarial femenina en el sector industrial y a que apoyen económicamente la creación de empresas femeninas;

| 3. | Destaca la necesidad de animar a las mujeres que trabajan en la industria a que adquieran de forma continuada las competencias que precisan para tener éxito en sus carreras; |
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3.

Destaca la necesidad de animar a las mujeres que trabajan en la industria a que adquieran de forma continuada las competencias que precisan para tener éxito en sus carreras;

| 4. | Llama la atención sobre el hecho de que hay muchas causas determinantes de cada fase de evolución de la carrera que crean un clima hostil a las mujeres en la industria, como la contratación y las prácticas de contratación que crean de hecho obstáculos al acceso de las mujeres, las normas diferentes para hombres y mujeres, las disparidades en la atribución de puestos de trabajo altamente cualificados y la disparidad salarial entre hombres y mujeres; por lo tanto, opina que cada una de estas causas subyacentes debe abordarse mediante políticas específicas concebidas por la Comisión y los Estados miembros; |
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4.

Llama la atención sobre el hecho de que hay muchas causas determinantes de cada fase de evolución de la carrera que crean un clima hostil a las mujeres en la industria, como la contratación y las prácticas de contratación que crean de hecho obstáculos al acceso de las mujeres, las normas diferentes para hombres y mujeres, las disparidades en la atribución de puestos de trabajo altamente cualificados y la disparidad salarial entre hombres y mujeres; por lo tanto, opina que cada una de estas causas subyacentes debe abordarse mediante políticas específicas concebidas por la Comisión y los Estados miembros;

| 5. | Reconoce la necesidad de aplicar una política industrial integrada que tenga en cuenta el motor indispensable que es la competitividad, garantizando al mismo tiempo los derechos sociales y económicos de los trabajadores; |
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5.

Reconoce la necesidad de aplicar una política industrial integrada que tenga en cuenta el motor indispensable que es la competitividad, garantizando al mismo tiempo los derechos sociales y económicos de los trabajadores;

| 6. | Pide a la Comisión y a los Estados miembros que insten a las grandes empresas a que elaboren e implanten, con carácter obligatorio, sus propios planes de igualdad negociados, y a que fomenten también su elaboración e implantación negociada en las PYME; |
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6.

Pide a la Comisión y a los Estados miembros que insten a las grandes empresas a que elaboren e implanten, con carácter obligatorio, sus propios planes de igualdad negociados, y a que fomenten también su elaboración e implantación negociada en las PYME;

| 7. | Afirma que la promoción de un trabajo digno forma parte integrante de los valores de la UE y pide a los Estados miembros que adopten medidas eficaces para que se respeten las normas sociales y se asegure un trabajo digno en los distintos sectores de la industria, garantizando así unos ingresos dignos para los trabajadores y, en particular, para las mujeres, y el derecho a la seguridad y a la salud en el trabajo, a la protección social y a la libertad sindical, contribuyendo así en buena medida a eliminar toda forma de discriminación por razón de sexo en el trabajo; |
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7.

Afirma que la promoción de un trabajo digno forma parte integrante de los valores de la UE y pide a los Estados miembros que adopten medidas eficaces para que se respeten las normas sociales y se asegure un trabajo digno en los distintos sectores de la industria, garantizando así unos ingresos dignos para los trabajadores y, en particular, para las mujeres, y el derecho a la seguridad y a la salud en el trabajo, a la protección social y a la libertad sindical, contribuyendo así en buena medida a eliminar toda forma de discriminación por razón de sexo en el trabajo;

| 8. | Pide a los Estados miembros que adopten todas las medidas necesarias para luchar eficazmente contra la explotación de las mujeres en el trabajo, constatada sobre todo en determinados sectores como el textil, para que se respeten los derechos fundamentales de los trabajadores y, en particular, los de las mujeres y se evite el dumping social; |
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8.

Pide a los Estados miembros que adopten todas las medidas necesarias para luchar eficazmente contra la explotación de las mujeres en el trabajo, constatada sobre todo en determinados sectores como el textil, para que se respeten los derechos fundamentales de los trabajadores y, en particular, los de las mujeres y se evite el dumping social;

| 9. | Considera que el papel de la mujer en cualquier sector industrial no puede verse como algo desligado de la situación general de la industria en la UE, de los desafíos a que la industria se enfrenta en la UE o de la necesidad de encontrar respuestas adecuadas; |
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9.

Considera que el papel de la mujer en cualquier sector industrial no puede verse como algo desligado de la situación general de la industria en la UE, de los desafíos a que la industria se enfrenta en la UE o de la necesidad de encontrar respuestas adecuadas;

| 10. | Acoge con satisfacción el hecho de que, según las últimas estadísticas disponibles, las exportaciones a países de fuera de la UE hayan mantenido en muchos sectores el porcentaje de volumen de negocios con respecto al total, lo que refleja la competitividad de la UE en esos sectores; no obstante, expresa su preocupación por el estancamiento de la demanda nacional en algunos Estados miembros, el aumento de las importaciones procedentes de terceros países y la persistencia del fenómeno de las pérdidas de puestos de trabajo sectoriales en la UE, que afectan a menudo a las mujeres; |
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10.

Acoge con satisfacción el hecho de que, según las últimas estadísticas disponibles, las exportaciones a países de fuera de la UE hayan mantenido en muchos sectores el porcentaje de volumen de negocios con respecto al total, lo que refleja la competitividad de la UE en esos sectores; no obstante, expresa su preocupación por el estancamiento de la demanda nacional en algunos Estados miembros, el aumento de las importaciones procedentes de terceros países y la persistencia del fenómeno de las pérdidas de puestos de trabajo sectoriales en la UE, que afectan a menudo a las mujeres;

| 11. | Insiste en la necesidad de que se adopten medidas urgentes para la aplicación integral y efectiva de la Directiva 75/117/CEE (5) con objeto de luchar contra las discriminaciones salariales, especialmente mediante un mayor recurso a las organizaciones sindicales y la elaboración de planes sectoriales graduales, con metas concretas, que permitan poner fin a las discriminaciones salariales directas e indirectas; |
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11.

Insiste en la necesidad de que se adopten medidas urgentes para la aplicación integral y efectiva de la Directiva 75/117/CEE (5) con objeto de luchar contra las discriminaciones salariales, especialmente mediante un mayor recurso a las organizaciones sindicales y la elaboración de planes sectoriales graduales, con metas concretas, que permitan poner fin a las discriminaciones salariales directas e indirectas;

| 12. | Pide a la Comisión y a los Estados miembros que tomen todas las medidas necesarias para garantizar la protección frente al acoso sexual y al acoso por razones de sexo; |
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12.

Pide a la Comisión y a los Estados miembros que tomen todas las medidas necesarias para garantizar la protección frente al acoso sexual y al acoso por razones de sexo;

| 13. | Considera importante profundizar en la creación de una metodología de análisis de funciones que sea capaz de garantizar los derechos en materia de igualdad de retribución entre mujeres y hombres; |
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13.

Considera importante profundizar en la creación de una metodología de análisis de funciones que sea capaz de garantizar los derechos en materia de igualdad de retribución entre mujeres y hombres;

| 14. | Considera importante que se evalúen proyectos promovidos por la iniciativa EQUAL en torno a la revalorización del trabajo para promover la igualdad, y subraya la importancia de apoyar proyectos piloto que profundicen en el análisis de funciones con miras a garantizar derechos en materia de igualdad de retribución entre mujeres y hombres y que conlleven la potenciación de las personas y de las profesiones; |
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14.

Considera importante que se evalúen proyectos promovidos por la iniciativa EQUAL en torno a la revalorización del trabajo para promover la igualdad, y subraya la importancia de apoyar proyectos piloto que profundicen en el análisis de funciones con miras a garantizar derechos en materia de igualdad de retribución entre mujeres y hombres y que conlleven la potenciación de las personas y de las profesiones;

| 15. | Insiste en la necesidad de promover iniciativas que contribuyan a desarrollar y aplicar en las empresas tanto acciones positivas como políticas de recursos humanos que promuevan la igualdad entre mujeres y hombres, potenciando asimismo prácticas de sensibilización y formación que permitan la promoción, la transferencia y la incorporación de prácticas coronadas por el éxito en las organizaciones y en las empresas; |
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15.

Insiste en la necesidad de promover iniciativas que contribuyan a desarrollar y aplicar en las empresas tanto acciones positivas como políticas de recursos humanos que promuevan la igualdad entre mujeres y hombres, potenciando asimismo prácticas de sensibilización y formación que permitan la promoción, la transferencia y la incorporación de prácticas coronadas por el éxito en las organizaciones y en las empresas;

| 16. | Solicita a la Comisión y a los Estados miembros mayor acción, sensibilización y fiscalización de las empresas respecto a la observancia de códigos de conducta y de criterios de responsabilidad social empresarial en su trabajo cotidiano; pide asimismo que se garanticen mejores condiciones de trabajo, prestando atención a los horarios, al cumplimiento de los derechos a la maternidad y paternidad, en particular garantizando al trabajador la posibilidad de reincorporarse a su puesto tras el permiso de maternidad o parental, a la conciliación entre trabajo y vida familiar, y hace un llamamiento para que se plasmen estos derechos en instrumentos legislativos; insiste en la necesidad de crear condiciones que faciliten la asunción compartida de responsabilidades familiares; |
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16.

Solicita a la Comisión y a los Estados miembros mayor acción, sensibilización y fiscalización de las empresas respecto a la observancia de códigos de conducta y de criterios de responsabilidad social empresarial en su trabajo cotidiano; pide asimismo que se garanticen mejores condiciones de trabajo, prestando atención a los horarios, al cumplimiento de los derechos a la maternidad y paternidad, en particular garantizando al trabajador la posibilidad de reincorporarse a su puesto tras el permiso de maternidad o parental, a la conciliación entre trabajo y vida familiar, y hace un llamamiento para que se plasmen estos derechos en instrumentos legislativos; insiste en la necesidad de crear condiciones que faciliten la asunción compartida de responsabilidades familiares;

| 17. | Recomienda que haya más opciones en el lugar de trabajo, de modo que los hombres y las mujeres gocen de mayores oportunidades para desarrollar tanto su vida familiar como su carrera laboral; considera que los hombres y las mujeres deberían poder acceder mucho más fácilmente al trabajo para satisfacer sus necesidades cambiantes; |
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17.

Recomienda que haya más opciones en el lugar de trabajo, de modo que los hombres y las mujeres gocen de mayores oportunidades para desarrollar tanto su vida familiar como su carrera laboral; considera que los hombres y las mujeres deberían poder acceder mucho más fácilmente al trabajo para satisfacer sus necesidades cambiantes;

| 18. | Pide a los Estados miembros que introduzcan un sistema de pensiones más favorable y flexible y con portabilidad; recuerda su posición en primera lectura sobre la propuesta de Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo relativa a la mejora de la portabilidad de los derechos de pensión complementaria (6); |
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18.

Pide a los Estados miembros que introduzcan un sistema de pensiones más favorable y flexible y con portabilidad; recuerda su posición en primera lectura sobre la propuesta de Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo relativa a la mejora de la portabilidad de los derechos de pensión complementaria (6);

| 19. | Destaca la necesidad de contar con una red de servicios sociales fiables y de aplicar la flexibilidad por lo que se refiere a las estructuras de preescolar y de primaria, con el fin de ayudar a las mujeres durante el período en que se dedican a la educación de sus hijos; |
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19.

Destaca la necesidad de contar con una red de servicios sociales fiables y de aplicar la flexibilidad por lo que se refiere a las estructuras de preescolar y de primaria, con el fin de ayudar a las mujeres durante el período en que se dedican a la educación de sus hijos;

| 20. | Destaca el hecho de que la larga jornada laboral somete a los trabajadores a una gran presión y tiene efectos negativos en su salud, su bienestar y su satisfacción personal; |
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20.

Destaca el hecho de que la larga jornada laboral somete a los trabajadores a una gran presión y tiene efectos negativos en su salud, su bienestar y su satisfacción personal;

| 21. | Pide a los Estados miembros que conceda una distinción a las empresas que favorezcan la igualdad entre hombres y mujeres y la conciliación entre la vida profesional y la vida familiar, para contribuir de este modo a la difusión de las buenas prácticas al respecto; |
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21.

Pide a los Estados miembros que conceda una distinción a las empresas que favorezcan la igualdad entre hombres y mujeres y la conciliación entre la vida profesional y la vida familiar, para contribuir de este modo a la difusión de las buenas prácticas al respecto;

| 22. | Insiste en la necesidad de garantizar que las medidas adoptadas en el ámbito de la conciliación entre la vida profesional, familiar y privada no tengan como resultado la separación de los papeles hombres/mujeres privada o la aplicación de estereotipos de género a estos papeles, y que se ajusten a las prioridades del Plan de trabajo para la igualdad entre las mujeres y los hombres 2006-2010, principalmente por lo que se refiere a la plena e igual participación de las mujeres en el mercado de trabajo y a su independencia económica, y pide a los Estados miembros que garanticen un amplio acceso a servicios sociales asequibles, como guarderías, ocupación del tiempo libre de los niños y ayudas a las personas de edad avanzada, pues, de otro modo, se tiende a que los presten mujeres; pide que se conceda apoyo técnico y, cuando sea posible, financiero eficaz, o que se den incentivos a los empleadores de las PYME para que puedan aplicar dichas políticas y prácticas; |
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22.

Insiste en la necesidad de garantizar que las medidas adoptadas en el ámbito de la conciliación entre la vida profesional, familiar y privada no tengan como resultado la separación de los papeles hombres/mujeres privada o la aplicación de estereotipos de género a estos papeles, y que se ajusten a las prioridades del Plan de trabajo para la igualdad entre las mujeres y los hombres 2006-2010, principalmente por lo que se refiere a la plena e igual participación de las mujeres en el mercado de trabajo y a su independencia económica, y pide a los Estados miembros que garanticen un amplio acceso a servicios sociales asequibles, como guarderías, ocupación del tiempo libre de los niños y ayudas a las personas de edad avanzada, pues, de otro modo, se tiende a que los presten mujeres; pide que se conceda apoyo técnico y, cuando sea posible, financiero eficaz, o que se den incentivos a los empleadores de las PYME para que puedan aplicar dichas políticas y prácticas;

| 23. | Subraya la importancia que revisten la negociación y los convenios colectivos en la lucha contra la discriminación de la mujer, especialmente en cuanto al acceso al empleo, el salario, las condiciones de trabajo, la progresión en la carrera y la formación profesional; |
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23.

Subraya la importancia que revisten la negociación y los convenios colectivos en la lucha contra la discriminación de la mujer, especialmente en cuanto al acceso al empleo, el salario, las condiciones de trabajo, la progresión en la carrera y la formación profesional;

| 24. | Insta a la Comisión y a los interlocutores sociales sectoriales a que definan normas exigentes en materia de protección de la salud en el trabajo que tengan en cuenta la dimensión de género y, en particular, la protección de la maternidad, en los niveles de la investigación, el control y las medidas de prevención; constata que las mujeres están sobrerrepresentadas en sectores donde la repetitividad de los movimientos que deben realizarse ocasiona enfermedades profesionales como, por ejemplo, trastornos óseo-musculares, y que conviene prestar a estas patologías una especial atención; |
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24.

Insta a la Comisión y a los interlocutores sociales sectoriales a que definan normas exigentes en materia de protección de la salud en el trabajo que tengan en cuenta la dimensión de género y, en particular, la protección de la maternidad, en los niveles de la investigación, el control y las medidas de prevención; constata que las mujeres están sobrerrepresentadas en sectores donde la repetitividad de los movimientos que deben realizarse ocasiona enfermedades profesionales como, por ejemplo, trastornos óseo-musculares, y que conviene prestar a estas patologías una especial atención;

| 25. | Alienta a la Comisión y a los Estados miembros a que desarrollen más la dimensión de género en los estudios, sondeos e investigaciones nacionales; |
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25.

Alienta a la Comisión y a los Estados miembros a que desarrollen más la dimensión de género en los estudios, sondeos e investigaciones nacionales;

| 26. | Hace hincapié en el hecho de que la mayoría de los estudios sobre el trabajo de los pobres indica que los hogares con una fuente de ingresos única, en particular cuando provengan de la mujer, se ven afectados de manera especial por la pobreza; hace hincapié en que la erradicación de la pobreza y la exclusión social deben seguir siendo una prioridad política para la UE; pide a la Comisión y a los Estados miembros que precisen y persigan un objetivo ambicioso de reducción del número de trabajadores pobres en Europa; |
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26.

Hace hincapié en el hecho de que la mayoría de los estudios sobre el trabajo de los pobres indica que los hogares con una fuente de ingresos única, en particular cuando provengan de la mujer, se ven afectados de manera especial por la pobreza; hace hincapié en que la erradicación de la pobreza y la exclusión social deben seguir siendo una prioridad política para la UE; pide a la Comisión y a los Estados miembros que precisen y persigan un objetivo ambicioso de reducción del número de trabajadores pobres en Europa;

| 27. | Pide a la Comisión que promueva políticas y programas de formación profesional, incluido el desarrollo de competencias básicas en informática, dirigidos a las mujeres, con el fin de incrementar su participación en los distintos sectores de la industria, teniendo en cuenta el apoyo financiero existente disponible a escala local, nacional y comunitaria y creando mayores incentivos para que tanto en las grandes empresas como las PYME recurran a dichas políticas y programas; |
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27.

Pide a la Comisión que promueva políticas y programas de formación profesional, incluido el desarrollo de competencias básicas en informática, dirigidos a las mujeres, con el fin de incrementar su participación en los distintos sectores de la industria, teniendo en cuenta el apoyo financiero existente disponible a escala local, nacional y comunitaria y creando mayores incentivos para que tanto en las grandes empresas como las PYME recurran a dichas políticas y programas;

| 28. | Insta a la Comisión a que intensifique el apoyo a los programas de formación profesional dirigidos a la mujer dentro de las PYME industriales, y a que apoye la investigación y la innovación, de conformidad con el Séptimo Programa Marco y con lo dispuesto en la Carta Europea de la Pequeña Empresa aprobada en el Anexo III de las Conclusiones de la Presidencia del Consejo Europeo de Santa Maria da Feira de los días 19 y 20 de junio de 2000; |
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28.

Insta a la Comisión a que intensifique el apoyo a los programas de formación profesional dirigidos a la mujer dentro de las PYME industriales, y a que apoye la investigación y la innovación, de conformidad con el Séptimo Programa Marco y con lo dispuesto en la Carta Europea de la Pequeña Empresa aprobada en el Anexo III de las Conclusiones de la Presidencia del Consejo Europeo de Santa Maria da Feira de los días 19 y 20 de junio de 2000;

| 29. | Pide a la Comisión que dé apoyo a la enseñanza, a la enseñanza superior y a la formación profesional; destaca que la educación es un instrumento fundamental para las mujeres con objeto de que superen la segmentación del mercado laboral en cuanto al género; |
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29.

Pide a la Comisión que dé apoyo a la enseñanza, a la enseñanza superior y a la formación profesional; destaca que la educación es un instrumento fundamental para las mujeres con objeto de que superen la segmentación del mercado laboral en cuanto al género;

| 30. | Pide la mayor difusión posible de la Agenda de investigación estratégica de la Plataforma tecnológica europea para el futuro del sector textil y de la confección, e insta a todas las partes interesadas a que avancen hacia tecnologías y modelos de empresa innovadores que tengan una participación equilibrada de mujeres y hombres en todos los niveles; |
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30.

Pide la mayor difusión posible de la Agenda de investigación estratégica de la Plataforma tecnológica europea para el futuro del sector textil y de la confección, e insta a todas las partes interesadas a que avancen hacia tecnologías y modelos de empresa innovadores que tengan una participación equilibrada de mujeres y hombres en todos los niveles;

| 31. | Lamenta la escasa participación de la mujer en las organizaciones de los interlocutores sociales y pide a estas últimas que intensifiquen la formación sobre la igualdad de género de los negociadores y de los responsables de los convenios colectivos, así como que se refuerce la participación de la mujer en sus órganos de toma de decisiones; |
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31.

Lamenta la escasa participación de la mujer en las organizaciones de los interlocutores sociales y pide a estas últimas que intensifiquen la formación sobre la igualdad de género de los negociadores y de los responsables de los convenios colectivos, así como que se refuerce la participación de la mujer en sus órganos de toma de decisiones;

| 32. | Pide a la Comisión y a los Estados miembros que fomenten una presencia equilibrada de mujeres y hombres en los consejos de administración de las empresas, especialmente cuando los Estados miembros sean accionistas de esas empresas; |
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32.

Pide a la Comisión y a los Estados miembros que fomenten una presencia equilibrada de mujeres y hombres en los consejos de administración de las empresas, especialmente cuando los Estados miembros sean accionistas de esas empresas;

| 33. | Hace hincapié en la necesidad de crear redes de mujeres dentro de cada empresa, entre empresas del mismo sector y entre los diferentes sectores industriales; |
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33.

Hace hincapié en la necesidad de crear redes de mujeres dentro de cada empresa, entre empresas del mismo sector y entre los diferentes sectores industriales;

| 34. | Lamenta el bajo porcentaje de mujeres en el sector de la tecnología punta y subraya la importancia de programas operativos de educación y formación en ciencia y tecnología que garanticen la calidad y la diversificación de las oportunidades de formación para las mujeres en los diferentes Estados miembros y la promoción de los estudios científicos y tecnológicos entre las jóvenes; |
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34.

Lamenta el bajo porcentaje de mujeres en el sector de la tecnología punta y subraya la importancia de programas operativos de educación y formación en ciencia y tecnología que garanticen la calidad y la diversificación de las oportunidades de formación para las mujeres en los diferentes Estados miembros y la promoción de los estudios científicos y tecnológicos entre las jóvenes;

| 35. | Pide a los Estados miembros y a la Comisión que desarrollen y apliquen estrategias para resolver las disparidades en cuanto al entorno laboral y al desarrollo de la carrera de las mujeres que trabajan en el sector de la ciencia y la tecnología; |
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35.

Pide a los Estados miembros y a la Comisión que desarrollen y apliquen estrategias para resolver las disparidades en cuanto al entorno laboral y al desarrollo de la carrera de las mujeres que trabajan en el sector de la ciencia y la tecnología;

| 36. | Considera que es necesario divulgar las buenas prácticas existentes por lo que se refiere a la participación de la mujer en la investigación industrial y en las industrias avanzadas; en este ámbito, insiste en la importancia de sensibilizar con respecto de la perspectiva de género a los cuadros directivos de las empresas industriales con reducida participación femenina, sensibilización que debería traducirse en objetivos cuantitativos; |
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36.

Considera que es necesario divulgar las buenas prácticas existentes por lo que se refiere a la participación de la mujer en la investigación industrial y en las industrias avanzadas; en este ámbito, insiste en la importancia de sensibilizar con respecto de la perspectiva de género a los cuadros directivos de las empresas industriales con reducida participación femenina, sensibilización que debería traducirse en objetivos cuantitativos;

| 37. | Alienta a los Estados miembros y a la Comisión a que tengan en cuenta la situación específica de la mujer en la industria en todas las políticas conexas, especialmente en los sectores afectados por los cambios estructurales y por las medidas en el ámbito del comercio mundial, ya sea en las cuestiones del empleo y la formación profesional o en las de la salud y seguridad en el trabajo; |
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37.

Alienta a los Estados miembros y a la Comisión a que tengan en cuenta la situación específica de la mujer en la industria en todas las políticas conexas, especialmente en los sectores afectados por los cambios estructurales y por las medidas en el ámbito del comercio mundial, ya sea en las cuestiones del empleo y la formación profesional o en las de la salud y seguridad en el trabajo;

| 38. | Destaca la necesidad de volver a impartir formación a aquellas mujeres que hayan tenido que interrumpir su carrera con el fin de potenciar su capacidad de empleo; pide a los Estados miembros que aumenten las posibilidades de aprendizaje a lo largo de toda la vida; |
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38.

Destaca la necesidad de volver a impartir formación a aquellas mujeres que hayan tenido que interrumpir su carrera con el fin de potenciar su capacidad de empleo; pide a los Estados miembros que aumenten las posibilidades de aprendizaje a lo largo de toda la vida;

| 39. | Reconoce que algunas regiones se caracterizan por una elevada concentración de empresas del sector textil y de la confección, del que depende en gran medida el empleo de las mujeres, principalmente el de las mujeres de las regiones menos favorecidas de la UE; pide que se preste especial atención a la importación de productos procedentes de terceros países; |
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39.

Reconoce que algunas regiones se caracterizan por una elevada concentración de empresas del sector textil y de la confección, del que depende en gran medida el empleo de las mujeres, principalmente el de las mujeres de las regiones menos favorecidas de la UE; pide que se preste especial atención a la importación de productos procedentes de terceros países;

| 40. | Insiste en la necesidad de apoyar el desarrollo de las regiones desfavorecidas, las zonas con desventajas estructurales permanentes, las regiones ultraperiféricas y las zonas afectadas por pérdidas de industrias o reconversiones industriales recientes, con objeto de reforzar la cohesión económica y social y la inclusión social de la mujer en estas zonas y regiones; |
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40.

Insiste en la necesidad de apoyar el desarrollo de las regiones desfavorecidas, las zonas con desventajas estructurales permanentes, las regiones ultraperiféricas y las zonas afectadas por pérdidas de industrias o reconversiones industriales recientes, con objeto de reforzar la cohesión económica y social y la inclusión social de la mujer en estas zonas y regiones;

| 41. | Considera que las deslocalizaciones han afectado a industrias con gran intensidad de mano de obra femenina, como la industria textil, la confección, el calzado, los cables, la cerámica, el material eléctrico y electrónico e industrias diversas en el ámbito alimentario, y que esta situación afecta, de modo más grave, a los Estados miembros con menor desarrollo económico, lo que origina desempleo y pone en entredicho la cohesión económica y social; |
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41.

Considera que las deslocalizaciones han afectado a industrias con gran intensidad de mano de obra femenina, como la industria textil, la confección, el calzado, los cables, la cerámica, el material eléctrico y electrónico e industrias diversas en el ámbito alimentario, y que esta situación afecta, de modo más grave, a los Estados miembros con menor desarrollo económico, lo que origina desempleo y pone en entredicho la cohesión económica y social;

| 42. | Insiste en la necesidad de vigilar las deslocalizaciones de empresas en los Estados miembros de la UE y de reorientar la política de concesión de fondos comunitarios, con miras a garantizar el empleo y el desarrollo regional; |
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42.

Insiste en la necesidad de vigilar las deslocalizaciones de empresas en los Estados miembros de la UE y de reorientar la política de concesión de fondos comunitarios, con miras a garantizar el empleo y el desarrollo regional;

| 43. | Solicita que no se concedan ayudas comunitarias a las empresas que, tras haber recibido ayudas en un Estado miembro, transfieran sus actividades productivas a otro país sin haber respetado plenamente los contratos celebrados con el Estado miembro de que se trata; |
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43.

Solicita que no se concedan ayudas comunitarias a las empresas que, tras haber recibido ayudas en un Estado miembro, transfieran sus actividades productivas a otro país sin haber respetado plenamente los contratos celebrados con el Estado miembro de que se trata;

| 44. | Recomienda a la Comisión que siga atentamente los actuales procesos de cierre y de deslocalización de empresas industriales, exigiendo que, en caso de irregularidades, se devuelvan las ayudas concedidas; |
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44.

Recomienda a la Comisión que siga atentamente los actuales procesos de cierre y de deslocalización de empresas industriales, exigiendo que, en caso de irregularidades, se devuelvan las ayudas concedidas;

| 45. | Pide a los Estados miembros y a la Comisión que tengan en cuenta la dimensión de género en el reparto de las ayudas del Fondo Europeo de Adaptación a la Globalización de manera que también puedan llegar a los sectores con gran intensidad de mano de obra femenina; |
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45.

Pide a los Estados miembros y a la Comisión que tengan en cuenta la dimensión de género en el reparto de las ayudas del Fondo Europeo de Adaptación a la Globalización de manera que también puedan llegar a los sectores con gran intensidad de mano de obra femenina;

| 46. | Destaca la necesidad de concentrarse en un cambio estructural controlado en la industria textil y en la necesidad de encaminar y estimular a las mujeres a que profundicen su formación con objeto de mejorar su capacidad de empleo en los sectores industriales en crecimiento; |
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46.

Destaca la necesidad de concentrarse en un cambio estructural controlado en la industria textil y en la necesidad de encaminar y estimular a las mujeres a que profundicen su formación con objeto de mejorar su capacidad de empleo en los sectores industriales en crecimiento;

| 47. | Subraya la importancia que reviste la puesta en marcha de programas comunitarios que incentiven la creación de marcas, la defensa de la indicación de origen de la producción y la promoción exterior de los productos comunitarios de sectores industriales en los que predominan las mujeres, principalmente en las ferias profesionales e internacionales, promoviendo el trabajo de la mujer y garantizando su empleo; |
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47.

Subraya la importancia que reviste la puesta en marcha de programas comunitarios que incentiven la creación de marcas, la defensa de la indicación de origen de la producción y la promoción exterior de los productos comunitarios de sectores industriales en los que predominan las mujeres, principalmente en las ferias profesionales e internacionales, promoviendo el trabajo de la mujer y garantizando su empleo;

| 48. | Considera que, en las medidas que debe adoptar la Comisión, especialmente en el ámbito de las negociaciones de la Organización Mundial del Comercio (OMC), es necesario tener en cuenta el contexto y las características específicas de cada sector, y las oportunidades y los desafíos a los que se enfrenta cada uno, así como las dificultades que afronta cada Estado miembro, en particular en el ámbito del empleo de la mujer y de los derechos de la mujer; |
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48.

Considera que, en las medidas que debe adoptar la Comisión, especialmente en el ámbito de las negociaciones de la Organización Mundial del Comercio (OMC), es necesario tener en cuenta el contexto y las características específicas de cada sector, y las oportunidades y los desafíos a los que se enfrenta cada uno, así como las dificultades que afronta cada Estado miembro, en particular en el ámbito del empleo de la mujer y de los derechos de la mujer;

| 49. | Insiste en la defensa de los derechos de las trabajadoras y los trabajadores en los procesos de reestructuración de empresas industriales, en la necesidad de garantizar plenamente a sus estructuras, especialmente a los Comités Europeos de Empresa, a lo largo de todo el proceso la disponibilidad de información y la posibilidad de llevar a cabo una intervención decisiva, incluido el derecho de veto, y definiendo los criterios para las indemnizaciones que habrían de abonarse a las trabajadoras y los trabajadores en caso de incumplimiento por la empresa de sus obligaciones contractuales; |
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49.

Insiste en la defensa de los derechos de las trabajadoras y los trabajadores en los procesos de reestructuración de empresas industriales, en la necesidad de garantizar plenamente a sus estructuras, especialmente a los Comités Europeos de Empresa, a lo largo de todo el proceso la disponibilidad de información y la posibilidad de llevar a cabo una intervención decisiva, incluido el derecho de veto, y definiendo los criterios para las indemnizaciones que habrían de abonarse a las trabajadoras y los trabajadores en caso de incumplimiento por la empresa de sus obligaciones contractuales;

| 50. | Considera que es importante facilitar al personal la reincorporación al trabajo tras un cese temporal del mismo; |
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50.

Considera que es importante facilitar al personal la reincorporación al trabajo tras un cese temporal del mismo;

| 51. | Encarga a su Presidente que transmita la presente Resolución al Consejo y a la Comisión. |
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51.

Encarga a su Presidente que transmita la presente Resolución al Consejo y a la Comisión.

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(1)  DO C 303 de 14.12.2007, p. 1.

(2)  «Textos Aprobados», P6_TA(2007)0206.

(3)  DO C 273 E de 14.11.2003, p. 169.

(4)  DO C 309 de 27.10.2000, p. 57.

(5)  Directiva 75/117/CEE del Consejo, de 10 de febrero de 1975, relativa a la aproximación de las legislaciones de los Estados Miembros que se refieren a la aplicación del principio de igualdad de retribución entre los trabajadores masculinos y femeninos (DO L 45 de 19.2.1975, p. 19).

(6)  «Textos Aprobados» de 20.6.2007, P6_TA(2007)0269.

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| 19.2.2009 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 41/80 |
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19.2.2009

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 41/80

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P6_TA(2008)0020

Resolución del Parlamento Europeo, de 17 de enero de 2008, sobre la gobernanza de Internet celebrado en Río de Janeiro del 12 al 15 de noviembre de 2007

El Parlamento Europeo,

| — | Vista su Resolución de 23 de junio de 2005 sobre la sociedad de la información (1), |
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—

Vista su Resolución de 23 de junio de 2005 sobre la sociedad de la información (1),

| — | Vista su Resolución de 14 de marzo de 2006 sobre una sociedad de la información para el crecimiento y el empleo (2), |
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—

Vista su Resolución de 14 de marzo de 2006 sobre una sociedad de la información para el crecimiento y el empleo (2),

| — | Vistos la Declaración de Principios de Ginebra y el Plan de Acción de la Cumbre Mundial de la Sociedad de la Información (CMSI) adoptados en Ginebra el 12 de diciembre de 2003, |
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—

Vistos la Declaración de Principios de Ginebra y el Plan de Acción de la Cumbre Mundial de la Sociedad de la Información (CMSI) adoptados en Ginebra el 12 de diciembre de 2003,

| — | Vista la Comunicación de la Comisión titulada «Hacia una asociación mundial para la sociedad de la información: la realización de los principios de la Cumbre de Ginebra»(COM(2004) 0480), |
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Vista la Comunicación de la Comisión titulada «Hacia una asociación mundial para la sociedad de la información: la realización de los principios de la Cumbre de Ginebra»(COM(2004) 0480),

| — | Vistos el Compromiso y la Agenda de Túnez para una sociedad de la información adoptados en Túnez el 18 de noviembre de 2005, |
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—

Vistos el Compromiso y la Agenda de Túnez para una sociedad de la información adoptados en Túnez el 18 de noviembre de 2005,

| — | Vista la Comunicación de la Comisión titulada «Hacia una asociación mundial para la sociedad de la información: Seguimiento de la Fase de Túnez de la Cumbre Mundial sobre la Sociedad de la Información (CMSI)»(COM(2006) 0181), |
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Vista la Comunicación de la Comisión titulada «Hacia una asociación mundial para la sociedad de la información: Seguimiento de la Fase de Túnez de la Cumbre Mundial sobre la Sociedad de la Información (CMSI)»(COM(2006) 0181),

| — | Visto el documento presentado por el Consejo de Europa, de 10 de agosto de 2007, al segundo Foro sobre la gobernanza de Internet celebrado en Río de Janeiro, Brasil, del 12 al 15 de noviembre de 2007, |
| --- | --- |

—

Visto el documento presentado por el Consejo de Europa, de 10 de agosto de 2007, al segundo Foro sobre la gobernanza de Internet celebrado en Río de Janeiro, Brasil, del 12 al 15 de noviembre de 2007,

| — | Visto el apartado 2 del artículo 103 de su Reglamento, |
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—

Visto el apartado 2 del artículo 103 de su Reglamento,

| A. | Considerando que el objetivo del Foro sobre la Gobernanza de Internet (FGI) es realizar el mandato de la CMSI en lo concerniente a la convocatoria de foros para un diálogo político democrático, transparente y plural, |
| --- | --- |

A.

Considerando que el objetivo del Foro sobre la Gobernanza de Internet (FGI) es realizar el mandato de la CMSI en lo concerniente a la convocatoria de foros para un diálogo político democrático, transparente y plural,

| B. | Considerando que la función y el papel principal del FGI es discutir una amplia serie de cuestiones concernientes a la gobernanza de Internet y, cuando proceda, hacer recomendaciones a la comunidad internacional, |
| --- | --- |

B.

Considerando que la función y el papel principal del FGI es discutir una amplia serie de cuestiones concernientes a la gobernanza de Internet y, cuando proceda, hacer recomendaciones a la comunidad internacional,

| C. | Considerando que en el primer FGI, celebrado en Atenas del 30 de octubre al 2 de noviembre de 2006, se definieron algunas de las cuestiones y formas de debate, como las coaliciones dinámicas, sobre las que se ha profundizado en Río y que deben proseguirse en futuros FGI, |
| --- | --- |

C.

Considerando que en el primer FGI, celebrado en Atenas del 30 de octubre al 2 de noviembre de 2006, se definieron algunas de las cuestiones y formas de debate, como las coaliciones dinámicas, sobre las que se ha profundizado en Río y que deben proseguirse en futuros FGI,

| D. | Considerando que el segundo FGI se celebró en Río de Janeiro del 12 al 15 de noviembre de 2007 y contó con más de 2 000 participantes, |
| --- | --- |

D.

Considerando que el segundo FGI se celebró en Río de Janeiro del 12 al 15 de noviembre de 2007 y contó con más de 2 000 participantes,

| E. | Considerando que las delegaciones ad hoc enviadas por el Parlamento Europeo han desempeñado un papel central en lo concerniente a la promoción de los valores europeos y a la interacción con las organizaciones de la sociedad civil y los representantes de los Parlamentos nacionales presentes en estos acontecimientos, en cooperación con la Comisión, |
| --- | --- |

E.

Considerando que las delegaciones ad hoc enviadas por el Parlamento Europeo han desempeñado un papel central en lo concerniente a la promoción de los valores europeos y a la interacción con las organizaciones de la sociedad civil y los representantes de los Parlamentos nacionales presentes en estos acontecimientos, en cooperación con la Comisión,

| F. | Considerando que las tecnologías de la información y la comunicación (TIC) tienen una función esencial en la consecución de los Objetivos de Desarrollo del Milenio, |
| --- | --- |

F.

Considerando que las tecnologías de la información y la comunicación (TIC) tienen una función esencial en la consecución de los Objetivos de Desarrollo del Milenio,

| G. | Considerando que una de las principales preocupaciones de Europa en lo que concierne a las TIC es salvar la fractura digital, tanto a nivel regional como mundial, |
| --- | --- |

G.

Considerando que una de las principales preocupaciones de Europa en lo que concierne a las TIC es salvar la fractura digital, tanto a nivel regional como mundial,

| H. | Considerando que las principales prioridades de la Unión Europea y del Consejo de Europa durante el segundo FGI han sido la protección de los niños en Internet, la protección y la promoción de la libertad de expresión, la necesidad de garantizar la apertura y la accesibilidad para hacer posible la diversidad, la asignación de direcciones y números con arreglo al Protocolo Internet (PI) y la Internet de los objetos en relación con la cuestión más amplia de los sistemas de identificación por radiofrecuencia (RFID), |
| --- | --- |

H.

Considerando que las principales prioridades de la Unión Europea y del Consejo de Europa durante el segundo FGI han sido la protección de los niños en Internet, la protección y la promoción de la libertad de expresión, la necesidad de garantizar la apertura y la accesibilidad para hacer posible la diversidad, la asignación de direcciones y números con arreglo al Protocolo Internet (PI) y la Internet de los objetos en relación con la cuestión más amplia de los sistemas de identificación por radiofrecuencia (RFID),

| I. | Considerando que estas cuestiones se abordarán de nuevo en el próximo FGI, que se reunirá en Delhi del 8 al 11 de diciembre de 2008, |
| --- | --- |

I.

Considerando que estas cuestiones se abordarán de nuevo en el próximo FGI, que se reunirá en Delhi del 8 al 11 de diciembre de 2008,

| 1. | Considera que, aunque no es tarea del FGI el adoptar conclusiones formales, es responsabilidad de la Unión Europea apoyar este proceso, ya que ofrece un contexto concreto y positivo a la configuración futura de Internet de conformidad con un enfoque multilateral; |
| --- | --- |

1.

Considera que, aunque no es tarea del FGI el adoptar conclusiones formales, es responsabilidad de la Unión Europea apoyar este proceso, ya que ofrece un contexto concreto y positivo a la configuración futura de Internet de conformidad con un enfoque multilateral;

| 2. | Subraya que ya es posible extraer lecciones de los fructíferos intercambios mantenidos en el contexto del FGI hasta el momento, y ponerlas en práctica, en particular en lo que concierne a los aspectos reguladores de las comunicaciones electrónicas y la seguridad y privacidad de los datos; subraya la necesidad de asegurar en el futuro una Internet abierta e independiente, basada en las iniciativas y necesidades de los interesados y en la libertad de expresión; |
| --- | --- |

2.

Subraya que ya es posible extraer lecciones de los fructíferos intercambios mantenidos en el contexto del FGI hasta el momento, y ponerlas en práctica, en particular en lo que concierne a los aspectos reguladores de las comunicaciones electrónicas y la seguridad y privacidad de los datos; subraya la necesidad de asegurar en el futuro una Internet abierta e independiente, basada en las iniciativas y necesidades de los interesados y en la libertad de expresión;

| 3. | Pide a las instituciones pertinentes de la UE que tomen en consideración los puntos de la Agenda de Túnez para una sociedad de la información en sus actividades legislativas, como la revisión del marco de las telecomunicaciones electrónicas, la revisión de la iniciativa i2010 y cualquier futura propuesta legislativa sobre TIC; subraya los medios para hacer Internet más accesible a un mayor número de personas, como la competencia entre operadores y proveedores de servicios y la neutralidad entre tecnología y desarrollo de TIC; |
| --- | --- |

3.

Pide a las instituciones pertinentes de la UE que tomen en consideración los puntos de la Agenda de Túnez para una sociedad de la información en sus actividades legislativas, como la revisión del marco de las telecomunicaciones electrónicas, la revisión de la iniciativa i2010 y cualquier futura propuesta legislativa sobre TIC; subraya los medios para hacer Internet más accesible a un mayor número de personas, como la competencia entre operadores y proveedores de servicios y la neutralidad entre tecnología y desarrollo de TIC;

| 4. | Subraya la importancia de elevar el perfil parlamentario del proceso del FGI y espera cooperar con los Parlamentos de la India y de Brasil y con otras Asambleas interesadas en relación con el próximo FGI que se celebrará en Nueva Delhi; |
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4.

Subraya la importancia de elevar el perfil parlamentario del proceso del FGI y espera cooperar con los Parlamentos de la India y de Brasil y con otras Asambleas interesadas en relación con el próximo FGI que se celebrará en Nueva Delhi;

| 5. | Pide al Consejo y a la Comisión que sitúen al FGI en un lugar destacado de sus agendas; |
| --- | --- |

5.

Pide al Consejo y a la Comisión que sitúen al FGI en un lugar destacado de sus agendas;

| 6. | Toma nota de la oferta de Lituania de organizar el FGI 2010; |
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6.

Toma nota de la oferta de Lituania de organizar el FGI 2010;

| 7. | Reconoce la importancia de promover su cooperación con la Comisión, por ejemplo mediante reuniones regulares, tras las reuniones del Grupo Asesor del FGI; |
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7.

Reconoce la importancia de promover su cooperación con la Comisión, por ejemplo mediante reuniones regulares, tras las reuniones del Grupo Asesor del FGI;

| 8. | Subraya la importancia de empeñar intereses nacionales y regionales en el proceso del FGI, con objeto de formar FGI «locales», como ya se ha propuesto en el Reino Unido; |
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8.

Subraya la importancia de empeñar intereses nacionales y regionales en el proceso del FGI, con objeto de formar FGI «locales», como ya se ha propuesto en el Reino Unido;

| 9. | Apoya la organización de un «FGI europeo» antes de mediados de 2009 para reforzar la dimensión europea de todo el proceso FGI/CMSI; pide a su Presidente que ofrezca sus instalaciones para un acontecimiento preparatorio antes del FGI de Nueva Delhi en el que participen diputados de los Estados miembros de la UE; |
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9.

Apoya la organización de un «FGI europeo» antes de mediados de 2009 para reforzar la dimensión europea de todo el proceso FGI/CMSI; pide a su Presidente que ofrezca sus instalaciones para un acontecimiento preparatorio antes del FGI de Nueva Delhi en el que participen diputados de los Estados miembros de la UE;

| 10. | Encarga a su Presidente que transmita la presente Resolución al Consejo, a la Comisión, así como a los Gobiernos y Parlamentos de los Estados miembros. |
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10.

Encarga a su Presidente que transmita la presente Resolución al Consejo, a la Comisión, así como a los Gobiernos y Parlamentos de los Estados miembros.

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(1)  DO C 133 E de 8.6.2006, p. 140.

(2)  DO C 291 E de 30.11.2006, p. 133.

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| 19.2.2009 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 41/82 |
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19.2.2009

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 41/82

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P6_TA(2008)0021

Resolución del Parlamento Europeo, de 17 de enero de 2008, sobre la detención del disidente chino Hu Jia

El Parlamento Europeo,

| — | Vistas sus anteriores resoluciones sobre la situación de los derechos humanos en China, |
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—

Vistas sus anteriores resoluciones sobre la situación de los derechos humanos en China,

| — | Vistas las dos últimas rondas del Diálogo UE-China sobre derechos humanos, celebradas en Pekín el 17 de octubre de 2007 y en Berlín los días 15 y 16 de mayo de 2007, |
| --- | --- |

—

Vistas las dos últimas rondas del Diálogo UE-China sobre derechos humanos, celebradas en Pekín el 17 de octubre de 2007 y en Berlín los días 15 y 16 de mayo de 2007,

| — | Vista la audiencia pública celebrada el 26 de noviembre de 2007 por su Subcomisión de Derechos Humanos sobre los derechos humanos en China en el período previo a la celebración de los Juegos Olímpicos de Pekín de 2008, |
| --- | --- |

—

Vista la audiencia pública celebrada el 26 de noviembre de 2007 por su Subcomisión de Derechos Humanos sobre los derechos humanos en China en el período previo a la celebración de los Juegos Olímpicos de Pekín de 2008,

| — | Vista la Tregua Olímpica solicitada por la Asamblea General de las Naciones Unidas el 31 de octubre de 2007, cuando instó a los Estados miembros de las Naciones Unidas a que respeten y promuevan la paz durante los Juegos Olímpicos de 2008, |
| --- | --- |

—

Vista la Tregua Olímpica solicitada por la Asamblea General de las Naciones Unidas el 31 de octubre de 2007, cuando instó a los Estados miembros de las Naciones Unidas a que respeten y promuevan la paz durante los Juegos Olímpicos de 2008,

| — | Visto el apartado 5 del artículo 115 de su Reglamento, |
| --- | --- |

—

Visto el apartado 5 del artículo 115 de su Reglamento,

| A. | Considerando que el 27 de diciembre de 2007 la policía se llevó de su casa en Pekín a Hu Jia, defensor de los derechos humanos, acusado de incitar a la subversión, |
| --- | --- |

A.

Considerando que el 27 de diciembre de 2007 la policía se llevó de su casa en Pekín a Hu Jia, defensor de los derechos humanos, acusado de incitar a la subversión,

| B. | Considerando que Hu Jia y su esposa, Zeng Jinyan, han puesto de manifiesto las violaciones de los derechos humanos que se han cometido en China en los últimos años y han pasado muchos períodos bajo arresto domiciliario como consecuencia de sus actividades en defensa de dichos derechos, |
| --- | --- |

B.

Considerando que Hu Jia y su esposa, Zeng Jinyan, han puesto de manifiesto las violaciones de los derechos humanos que se han cometido en China en los últimos años y han pasado muchos períodos bajo arresto domiciliario como consecuencia de sus actividades en defensa de dichos derechos,

| C. | Considerando que Hu Jia tiene problemas de salud, ya que padece una dolencia hepática que le obliga a medicarse, |
| --- | --- |

C.

Considerando que Hu Jia tiene problemas de salud, ya que padece una dolencia hepática que le obliga a medicarse,

| D. | Considerando que en 2006 Time Magazine incluyó a Zeng Jinyan entre los mil «héroes y pioneros» del mundo, y que en 2007 Zeng Jinyan recibió, junto con Hu Jia, el premio especial «China» de Reporteros sin Fronteras, así como una nominación para el Premio Sájarov, |
| --- | --- |

D.

Considerando que en 2006 Time Magazine incluyó a Zeng Jinyan entre los mil «héroes y pioneros» del mundo, y que en 2007 Zeng Jinyan recibió, junto con Hu Jia, el premio especial «China» de Reporteros sin Fronteras, así como una nominación para el Premio Sájarov,

| E. | Considerando que las organizaciones de derechos humanos han calificado esta detención como otro acto de las autoridades chinas para silenciar las críticas ante los Juegos Olímpicos de Pekín de 2008, |
| --- | --- |

E.

Considerando que las organizaciones de derechos humanos han calificado esta detención como otro acto de las autoridades chinas para silenciar las críticas ante los Juegos Olímpicos de Pekín de 2008,

| F. | Considerando que 57 intelectuales chinos se apresuraron a publicar una carta abierta en la que pedían la liberación inmediata de Hu Jia, |
| --- | --- |

F.

Considerando que 57 intelectuales chinos se apresuraron a publicar una carta abierta en la que pedían la liberación inmediata de Hu Jia,

| G. | Considerando que el 31 de diciembre de 2007 el Presidente del Parlamento Europeo, Hans-Gert Poettering, hizo pública una declaración en la que reprendía a las autoridades chinas por la detención de Hu Jia y les pedía que utilizaran los Juegos Olímpicos de 2008 como una oportunidad para demostrar que el país anfitrión del acontecimiento deportivo más importante del mundo está comprometido con los principios en materia de derechos humanos reconocidos a nivel internacional, incluida la libertad de expresión, |
| --- | --- |

G.

Considerando que el 31 de diciembre de 2007 el Presidente del Parlamento Europeo, Hans-Gert Poettering, hizo pública una declaración en la que reprendía a las autoridades chinas por la detención de Hu Jia y les pedía que utilizaran los Juegos Olímpicos de 2008 como una oportunidad para demostrar que el país anfitrión del acontecimiento deportivo más importante del mundo está comprometido con los principios en materia de derechos humanos reconocidos a nivel internacional, incluida la libertad de expresión,

| 1. | Condena firmemente la detención de Hu Jia y pide su inmediata liberación y la de todos los disidentes detenidos y encarcelados por delitos de opinión; |
| --- | --- |

1.

Condena firmemente la detención de Hu Jia y pide su inmediata liberación y la de todos los disidentes detenidos y encarcelados por delitos de opinión;

| 2. | Insta a las autoridades chinas a que garanticen en todos los casos la integridad física y psicológica de Hu Jia, sus familiares y sus abogados; |
| --- | --- |

2.

Insta a las autoridades chinas a que garanticen en todos los casos la integridad física y psicológica de Hu Jia, sus familiares y sus abogados;

| 3. | Pide a China que respete sus compromisos en lo que se refiere a los derechos humanos y el Estado de Derecho, en particular lo dispuesto en la Declaración de las Naciones Unidas sobre los defensores de los derechos humanos, aprobada por la Asamblea General de las Naciones Unidas el 9 de diciembre de 1998, y que ponga fin al acoso que sufren los defensores de los derechos humanos chinos, demostrando así su compromiso con los derechos humanos en su año olímpico; |
| --- | --- |

3.

Pide a China que respete sus compromisos en lo que se refiere a los derechos humanos y el Estado de Derecho, en particular lo dispuesto en la Declaración de las Naciones Unidas sobre los defensores de los derechos humanos, aprobada por la Asamblea General de las Naciones Unidas el 9 de diciembre de 1998, y que ponga fin al acoso que sufren los defensores de los derechos humanos chinos, demostrando así su compromiso con los derechos humanos en su año olímpico;

| 4. | Insta a China a que no se valga de los Juegos Olímpicos de 2008 como pretexto para detener, retener ilegalmente y encarcelar a disidentes, periodistas y activistas de los derechos humanos por informar o manifestarse contra las violaciones de dichos derechos; |
| --- | --- |

4.

Insta a China a que no se valga de los Juegos Olímpicos de 2008 como pretexto para detener, retener ilegalmente y encarcelar a disidentes, periodistas y activistas de los derechos humanos por informar o manifestarse contra las violaciones de dichos derechos;

| 5. | Reitera su opinión de que debería prestarse una mayor atención a las cuestiones relacionadas con los derechos humanos en los preparativos de los Juegos Olímpicos de 2008, y destaca la necesidad de respetar «los principios éticos fundamentales universales» y de promover una «sociedad [ ...] comprometida con el mantenimiento de la dignidad humana», tal y como se establece en los artículos 1 y 2 de la Carta Olímpica; |
| --- | --- |

5.

Reitera su opinión de que debería prestarse una mayor atención a las cuestiones relacionadas con los derechos humanos en los preparativos de los Juegos Olímpicos de 2008, y destaca la necesidad de respetar «los principios éticos fundamentales universales» y de promover una «sociedad [ ...] comprometida con el mantenimiento de la dignidad humana», tal y como se establece en los artículos 1 y 2 de la Carta Olímpica;

| 6. | Insta a China a que reforme su Derecho Penal con objeto de facilitar la libertad de expresión de los periodistas, escritores, colaboradores, reporteros, etc. que informarán al mundo de un acontecimiento tan importante como los Juegos Olímpicos de 2008; considera que esta reforma también permitirá aclarar el campo de aplicación de algunos instrumentos jurídicos poco precisos, por ejemplo el artículo 105 del Código Penal chino, y enviará al mundo una señal positiva de que el 17o Congreso del Partido Comunista Chino ha allanado el camino hacia un mayor respeto de las diferentes opiniones; |
| --- | --- |

6.

Insta a China a que reforme su Derecho Penal con objeto de facilitar la libertad de expresión de los periodistas, escritores, colaboradores, reporteros, etc. que informarán al mundo de un acontecimiento tan importante como los Juegos Olímpicos de 2008; considera que esta reforma también permitirá aclarar el campo de aplicación de algunos instrumentos jurídicos poco precisos, por ejemplo el artículo 105 del Código Penal chino, y enviará al mundo una señal positiva de que el 17o Congreso del Partido Comunista Chino ha allanado el camino hacia un mayor respeto de las diferentes opiniones;

| 7. | Pide a las autoridades chinas que permitan a Hu Jia y todos los demás disidentes que se encuentran detenidos recibir asistencia médica en caso de necesidad, y que tengan en cuenta que mantenerlos arrestados en condiciones inadecuadas puede ser perjudicial para su salud; |
| --- | --- |

7.

Pide a las autoridades chinas que permitan a Hu Jia y todos los demás disidentes que se encuentran detenidos recibir asistencia médica en caso de necesidad, y que tengan en cuenta que mantenerlos arrestados en condiciones inadecuadas puede ser perjudicial para su salud;

| 8. | Pide a las autoridades chinas que cierren las llamadas «cárceles negras», centros de detención creados para recluir a los «alborotadores» ante los Juegos Olímpicos de 2008; |
| --- | --- |

8.

Pide a las autoridades chinas que cierren las llamadas «cárceles negras», centros de detención creados para recluir a los «alborotadores» ante los Juegos Olímpicos de 2008;

| 9. | Pide al Consejo de la Unión Europea que intervenga ante las autoridades chinas en relación con la detención de Hu Jia y la desaparición, el 22 de septiembre de 2007, de Gao Zhisheng, un prominente abogado de derechos humanos y amigo de Hu Jia, quien ha pasado a representar la grave situación de los muchos miles de defensores de los derechos humanos encarcelados actualmente en China; |
| --- | --- |

9.

Pide al Consejo de la Unión Europea que intervenga ante las autoridades chinas en relación con la detención de Hu Jia y la desaparición, el 22 de septiembre de 2007, de Gao Zhisheng, un prominente abogado de derechos humanos y amigo de Hu Jia, quien ha pasado a representar la grave situación de los muchos miles de defensores de los derechos humanos encarcelados actualmente en China;

| 10. | Encarga a su Presidente que transmita la presente Resolución al Consejo, a la Comisión, a los Gobiernos y Parlamentos de los Estados miembros y de los países candidatos, al Presidente y al Primer Ministro de la República Popular China y al Comité Olímpico Internacional. |
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10.

Encarga a su Presidente que transmita la presente Resolución al Consejo, a la Comisión, a los Gobiernos y Parlamentos de los Estados miembros y de los países candidatos, al Presidente y al Primer Ministro de la República Popular China y al Comité Olímpico Internacional.

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| 19.2.2009 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 41/83 |
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19.2.2009

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 41/83

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P6_TA(2008)0022

Resolución del Parlamento Europeo, de 17 de enero de 2008, sobre la situación en la República Democrática del Congo y la violación como crimen de guerra

El Parlamento Europeo,

| — | Vistas sus resoluciones anteriores sobre las violaciones de los derechos humanos en la República Democrática del Congo (RDC), |
| --- | --- |

—

Vistas sus resoluciones anteriores sobre las violaciones de los derechos humanos en la República Democrática del Congo (RDC),

| — | Vista la Resolución de la Asamblea Parlamentaria Paritaria ACP-UE, de 22 de noviembre de 2007 sobre la situación en la República Democrática del Congo, especialmente en la parte oriental, y sus repercusiones sobre la región, |
| --- | --- |

—

Vista la Resolución de la Asamblea Parlamentaria Paritaria ACP-UE, de 22 de noviembre de 2007 sobre la situación en la República Democrática del Congo, especialmente en la parte oriental, y sus repercusiones sobre la región,

| — | Visto el Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional, aprobado en 1998 y, en particular, sus artículos 7 y 8, que definen la violación, la esclavitud sexual, la prostitución forzada, el embarazo forzado y la esterilización forzada o cualquier otra forma de violencia sexual como crímenes de lesa humanidad y crímenes de guerra, y equipara estos actos a la tortura y a los crímenes de guerra graves, independientemente de que se perpetren o no de forma sistemática en el transcurso de conflictos internacionales o internos, |
| --- | --- |

—

Visto el Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional, aprobado en 1998 y, en particular, sus artículos 7 y 8, que definen la violación, la esclavitud sexual, la prostitución forzada, el embarazo forzado y la esterilización forzada o cualquier otra forma de violencia sexual como crímenes de lesa humanidad y crímenes de guerra, y equipara estos actos a la tortura y a los crímenes de guerra graves, independientemente de que se perpetren o no de forma sistemática en el transcurso de conflictos internacionales o internos,

| — | Visto el Vigesimocuarto informe del Secretario General de las Naciones Unidas al Consejo de Seguridad sobre la Misión de las Naciones Unidas en la República Democrática del Congo, de 14 de noviembre de 2007, |
| --- | --- |

—

Visto el Vigesimocuarto informe del Secretario General de las Naciones Unidas al Consejo de Seguridad sobre la Misión de las Naciones Unidas en la República Democrática del Congo, de 14 de noviembre de 2007,

| — | Vista la declaración de la Misión de las Naciones Unidas en la República Democrática del Congo (MONUC), de 27 de julio de 2007, |
| --- | --- |

—

Vista la declaración de la Misión de las Naciones Unidas en la República Democrática del Congo (MONUC), de 27 de julio de 2007,

| — | Vista la publicación de la organización Human Rights Watch titulada «Renewed Crisis in North Kivu», de octubre de 2007, |
| --- | --- |

—

Vista la publicación de la organización Human Rights Watch titulada «Renewed Crisis in North Kivu», de octubre de 2007,

| — | Vista la publicación de la organización Human Rights Watch titulada «Seeking Justice: The Prosecution of Sexual Violence in the Congo War», de marzo de 2005, |
| --- | --- |

—

Vista la publicación de la organización Human Rights Watch titulada «Seeking Justice: The Prosecution of Sexual Violence in the Congo War», de marzo de 2005,

| — | Visto el Informe de Amnistía Internacional de 2007, |
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—

Visto el Informe de Amnistía Internacional de 2007,

| — | Visto el Plan de acción humanitario de 2008 para la RDC, auspiciado por las Naciones Unidas, de 11 de diciembre de 2007, |
| --- | --- |

—

Visto el Plan de acción humanitario de 2008 para la RDC, auspiciado por las Naciones Unidas, de 11 de diciembre de 2007,

| — | Vistos la información y los análisis sobre las situaciones humanitarias de la Oficina de las Naciones Unidas de Coordinación de Asuntos Humanitarios, de 13 de diciembre de 2007, |
| --- | --- |

—

Vistos la información y los análisis sobre las situaciones humanitarias de la Oficina de las Naciones Unidas de Coordinación de Asuntos Humanitarios, de 13 de diciembre de 2007,

| — | Visto el apartado 5 del artículo 115 de su Reglamento, |
| --- | --- |

—

Visto el apartado 5 del artículo 115 de su Reglamento,

| A. | Considerando que la guerra y los disturbios en el este de la RDC han desatado una violencia sexual generalizada y alarmante contra las mujeres por parte de los grupos rebeldes armados y de las fuerzas armadas y policiales del Gobierno, |
| --- | --- |

A.

Considerando que la guerra y los disturbios en el este de la RDC han desatado una violencia sexual generalizada y alarmante contra las mujeres por parte de los grupos rebeldes armados y de las fuerzas armadas y policiales del Gobierno,

| B. | Considerando que en el este de la RDC se está atacando sistemáticamente a las mujeres en proporciones sin precedentes, y que, según el Secretario General Adjunto de las Naciones Unidas para Asuntos Humanitarios, la violencia sexual en la RDC es la más grave del mundo, |
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B.

Considerando que en el este de la RDC se está atacando sistemáticamente a las mujeres en proporciones sin precedentes, y que, según el Secretario General Adjunto de las Naciones Unidas para Asuntos Humanitarios, la violencia sexual en la RDC es la más grave del mundo,

| C. | Considerando que también se están cometiendo violaciones en los campos para personas desplazadas, en los que muchos civiles se han refugiado de las luchas que, tan sólo en 2007, han obligado a más de 400 000 personas a abandonar sus hogares y pueblos, |
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C.

Considerando que también se están cometiendo violaciones en los campos para personas desplazadas, en los que muchos civiles se han refugiado de las luchas que, tan sólo en 2007, han obligado a más de 400 000 personas a abandonar sus hogares y pueblos,

| D. | Considerando que, según el Representante Especial del Secretario General de las Naciones Unidas para la RDC, las atrocidades cometidas contra las mujeres consisten en violaciones, violaciones colectivas, esclavitud sexual y asesinatos, y que tienen graves consecuencias, incluida la destrucción física y psicológica de las mujeres, |
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D.

Considerando que, según el Representante Especial del Secretario General de las Naciones Unidas para la RDC, las atrocidades cometidas contra las mujeres consisten en violaciones, violaciones colectivas, esclavitud sexual y asesinatos, y que tienen graves consecuencias, incluida la destrucción física y psicológica de las mujeres,

| E. | Considerando que, de conformidad con el Plan de acción humanitario de 2008 para la RDC, en 2007 se denunciaron 32 353 violaciones, lo que probablemente no es sino una pequeña parte de la cifra total, |
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E.

Considerando que, de conformidad con el Plan de acción humanitario de 2008 para la RDC, en 2007 se denunciaron 32 353 violaciones, lo que probablemente no es sino una pequeña parte de la cifra total,

| F. | Considerando que la Resolución 1325(2000) del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas subraya la responsabilidad de todos los Estados de poner fin a la impunidad y de enjuiciar a los culpables de crímenes de lesa humanidad y crímenes de guerra, incluidos los relacionados con la violencia sexual y de otro tipo contra las mujeres y las niñas, |
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F.

Considerando que la Resolución 1325(2000) del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas subraya la responsabilidad de todos los Estados de poner fin a la impunidad y de enjuiciar a los culpables de crímenes de lesa humanidad y crímenes de guerra, incluidos los relacionados con la violencia sexual y de otro tipo contra las mujeres y las niñas,

| G. | Considerando que la violación se está utilizando, al parecer, como instrumento para humillar a las mujeres delante de sus familias y sus comunidades y destrozar así la integridad, la moral y la cohesión de esas comunidades, |
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G.

Considerando que la violación se está utilizando, al parecer, como instrumento para humillar a las mujeres delante de sus familias y sus comunidades y destrozar así la integridad, la moral y la cohesión de esas comunidades,

| H. | Preocupado por que las mujeres y niñas víctimas de violaciones sean objeto de una discriminación social generalizada y del rechazo por parte de sus familias y sus comunidades mientras que los autores gozan de impunidad, motivo adicional por el cual sólo una parte de las violaciones es denunciada por las víctimas, |
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H.

Preocupado por que las mujeres y niñas víctimas de violaciones sean objeto de una discriminación social generalizada y del rechazo por parte de sus familias y sus comunidades mientras que los autores gozan de impunidad, motivo adicional por el cual sólo una parte de las violaciones es denunciada por las víctimas,

| I. | Hondamente preocupado por los insuficientes esfuerzos realizados para investigar en profundidad estos crímenes, la inexistencia de medidas de protección de los testigos, las víctimas y las familias de las víctimas, la falta de información sobre los asuntos y la falta de asistencia médica adecuada a las víctimas, |
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I.

Hondamente preocupado por los insuficientes esfuerzos realizados para investigar en profundidad estos crímenes, la inexistencia de medidas de protección de los testigos, las víctimas y las familias de las víctimas, la falta de información sobre los asuntos y la falta de asistencia médica adecuada a las víctimas,

| J. | Considerando que la nueva ley de violencia sexual, aprobada por el Parlamento de la RDC en 2006 y destinada a acelerar el enjuiciamiento de los casos de violación e imponer penas más duras, apenas ha surtido efecto hasta la fecha, |
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J.

Considerando que la nueva ley de violencia sexual, aprobada por el Parlamento de la RDC en 2006 y destinada a acelerar el enjuiciamiento de los casos de violación e imponer penas más duras, apenas ha surtido efecto hasta la fecha,

| K. | Considerando que, el 10 de diciembre de 2007, Ruanda y la República Democrática del Congo firmaron en Nairobi una declaración conjunta para solucionar de forma global la presencia de grupos armados en los Kivus, que son responsables de actos de violencia sexual y otras violaciones de los derechos humanos, |
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K.

Considerando que, el 10 de diciembre de 2007, Ruanda y la República Democrática del Congo firmaron en Nairobi una declaración conjunta para solucionar de forma global la presencia de grupos armados en los Kivus, que son responsables de actos de violencia sexual y otras violaciones de los derechos humanos,

| L. | Considerando que los numerosos años de conflictos armados han causado de forma directa e indirecta 4 millones de víctimas directas e indirectas y han provocado el desplazamiento de al menos un millón y medio de personas, la mayoría de las cuales son mujeres y niños, así como la destrucción de las infraestructuras socioeconómicas de la RDC, |
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L.

Considerando que los numerosos años de conflictos armados han causado de forma directa e indirecta 4 millones de víctimas directas e indirectas y han provocado el desplazamiento de al menos un millón y medio de personas, la mayoría de las cuales son mujeres y niños, así como la destrucción de las infraestructuras socioeconómicas de la RDC,

| 1. | Condena firmemente la utilización de la violación como arma de guerra, y recuerda que la Corte Penal Internacional es competente para juzgar estos actos, al igual que la RDC; |
| --- | --- |

1.

Condena firmemente la utilización de la violación como arma de guerra, y recuerda que la Corte Penal Internacional es competente para juzgar estos actos, al igual que la RDC;

| 2. | Insta encarecidamente a que se denuncie, identifique, enjuicie y castigue a los autores de actos de violencia sexual contra las mujeres de conformidad con el Derecho penal nacional e internacional; |
| --- | --- |

2.

Insta encarecidamente a que se denuncie, identifique, enjuicie y castigue a los autores de actos de violencia sexual contra las mujeres de conformidad con el Derecho penal nacional e internacional;

| 3. | Pide al Gobierno de la RDC que ponga fin a la impunidad y aplique la nueva ley aprobada por su Parlamento que prohíbe la violencia sexual y prevé penas más duras contra los autores; |
| --- | --- |

3.

Pide al Gobierno de la RDC que ponga fin a la impunidad y aplique la nueva ley aprobada por su Parlamento que prohíbe la violencia sexual y prevé penas más duras contra los autores;

| 4. | Insta a la comunidad internacional a que adopte todas las medidas necesarias para apoyar a las autoridades nacionales competentes en la investigación de estos actos y el enjuiciamiento de los responsables; |
| --- | --- |

4.

Insta a la comunidad internacional a que adopte todas las medidas necesarias para apoyar a las autoridades nacionales competentes en la investigación de estos actos y el enjuiciamiento de los responsables;

| 5. | Pide a la UE que asigne fondos por un importe considerable a la facilitación de asistencia médica, jurídica y social a las víctimas de abusos sexuales y a la capacitación de las mujeres y las niñas con objeto de impedir nuevos abusos sexuales; |
| --- | --- |

5.

Pide a la UE que asigne fondos por un importe considerable a la facilitación de asistencia médica, jurídica y social a las víctimas de abusos sexuales y a la capacitación de las mujeres y las niñas con objeto de impedir nuevos abusos sexuales;

| 6. | Pide a todas las fuerzas implicadas en los conflictos en el este de la RDC que respeten los derechos humanos y el Derecho humanitario internacional, que pongan fin a los ataques contra las mujeres y otros civiles y que permitan a las agencias humanitarias asistir a las víctimas; |
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6.

Pide a todas las fuerzas implicadas en los conflictos en el este de la RDC que respeten los derechos humanos y el Derecho humanitario internacional, que pongan fin a los ataques contra las mujeres y otros civiles y que permitan a las agencias humanitarias asistir a las víctimas;

| 7. | Pide a la UE y a las Naciones Unidas que reconozcan oficialmente la violación, el embarazo forzado, la esclavitud sexual y cualquier otra forma de violencia sexual como crímenes de lesa humanidad, crímenes de guerra graves y como forma de tortura, independientemente de que se perpetren o no de forma sistemática; |
| --- | --- |

7.

Pide a la UE y a las Naciones Unidas que reconozcan oficialmente la violación, el embarazo forzado, la esclavitud sexual y cualquier otra forma de violencia sexual como crímenes de lesa humanidad, crímenes de guerra graves y como forma de tortura, independientemente de que se perpetren o no de forma sistemática;

| 8. | Pide a todos los Estados miembros de las Naciones Unidas que envían personal a la misión de mantenimiento de la paz MONUC que den seguimiento a todas las acusaciones de abuso y explotación sexual, en particular las que afecten a menores de edad, y que lleven lo antes posible ante los tribunales a las personas que hayan cometido abusos sexuales; solicita, por consiguiente, que se refuerce el mandato de la MONUC con respecto a la protección de la población civil frente a la violencia sexual; |
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8.

Pide a todos los Estados miembros de las Naciones Unidas que envían personal a la misión de mantenimiento de la paz MONUC que den seguimiento a todas las acusaciones de abuso y explotación sexual, en particular las que afecten a menores de edad, y que lleven lo antes posible ante los tribunales a las personas que hayan cometido abusos sexuales; solicita, por consiguiente, que se refuerce el mandato de la MONUC con respecto a la protección de la población civil frente a la violencia sexual;

| 9. | Pide a las Naciones Unidas, a la Unión Africana, a la Unión Europea y a los demás socios de la RDC que hagan todo lo posible para establecer un mecanismo eficaz de vigilancia y documentación de la violencia sexual en la RDC, y que aporten una ayuda y una protección eficaces y adecuadas a las mujeres, especialmente en el este del país; |
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9.

Pide a las Naciones Unidas, a la Unión Africana, a la Unión Europea y a los demás socios de la RDC que hagan todo lo posible para establecer un mecanismo eficaz de vigilancia y documentación de la violencia sexual en la RDC, y que aporten una ayuda y una protección eficaces y adecuadas a las mujeres, especialmente en el este del país;

| 10. | Manifiesta su honda preocupación por el éxodo rural a gran escala que está desencadenando la violencia sexual, y subraya que la violencia sexual sistemática, así como una cultura generalizada de violencia sexual, destroza todas las redes sociales y constituye una verdadera amenaza nacional; |
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10.

Manifiesta su honda preocupación por el éxodo rural a gran escala que está desencadenando la violencia sexual, y subraya que la violencia sexual sistemática, así como una cultura generalizada de violencia sexual, destroza todas las redes sociales y constituye una verdadera amenaza nacional;

| 11. | Acoge con satisfacción el inicio de la Conferencia sobre paz, seguridad y desarrollo en Goma (Kivu Norte), y confía en que el cese de las hostilidades durante la conferencia constituya un primer paso para restablecer la confianza entre las partes beligerantes; insta a los participantes a que aborden la cuestión de la violencia sexual contra las mujeres y las niñas y a que se comprometan a llevar ante la justicia a los autores; |
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11.

Acoge con satisfacción el inicio de la Conferencia sobre paz, seguridad y desarrollo en Goma (Kivu Norte), y confía en que el cese de las hostilidades durante la conferencia constituya un primer paso para restablecer la confianza entre las partes beligerantes; insta a los participantes a que aborden la cuestión de la violencia sexual contra las mujeres y las niñas y a que se comprometan a llevar ante la justicia a los autores;

| 12. | Pide a la Comisión que aporte asistencia, también financiera, para la celebración de una conferencia de paz en Kivu, con objeto de que la población pueda participar en la búsqueda de soluciones duraderas; |
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12.

Pide a la Comisión que aporte asistencia, también financiera, para la celebración de una conferencia de paz en Kivu, con objeto de que la población pueda participar en la búsqueda de soluciones duraderas;

| 13. | Pide al Gobierno de la RDC y a la MONUC que garanticen un nivel de seguridad adecuado para los miembros de las organizaciones humanitarias; |
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13.

Pide al Gobierno de la RDC y a la MONUC que garanticen un nivel de seguridad adecuado para los miembros de las organizaciones humanitarias;

| 14. | Encarga a su Presidente que transmita la presente Resolución a la Comisión, a los Gobiernos de los Estados miembros de la UE, a los Gobiernos de la RDC y de los países de los Grandes Lagos, a las instituciones de la Unión Africana y al Secretario General de las Naciones Unidas. |
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14.

Encarga a su Presidente que transmita la presente Resolución a la Comisión, a los Gobiernos de los Estados miembros de la UE, a los Gobiernos de la RDC y de los países de los Grandes Lagos, a las instituciones de la Unión Africana y al Secretario General de las Naciones Unidas.

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| 19.2.2009 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 41/86 |
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19.2.2009

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 41/86

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P6_TA(2008)0023

Resolución del Parlamento Europeo, de 17 de enero de 2008, sobre la situación en Egipto

El Parlamento Europeo,

| — | Vistas sus anteriores resoluciones sobre la Asociación Euromediterránea, |
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—

Vistas sus anteriores resoluciones sobre la Asociación Euromediterránea,

| — | Vista su Resolución, de 15 de noviembre de 2007, sobre los graves acontecimientos que ponen en peligro la existencia de las comunidades cristianas y la de otras comunidades religiosas (1), |
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—

Vista su Resolución, de 15 de noviembre de 2007, sobre los graves acontecimientos que ponen en peligro la existencia de las comunidades cristianas y la de otras comunidades religiosas (1),

| — | Vista la Declaración de Barcelona de noviembre de 1995, |
| --- | --- |

—

Vista la Declaración de Barcelona de noviembre de 1995,

| — | Vista la Comunicación de la Comisión al Consejo y al Parlamento Europeo, de 21 de mayo de 2003, titulada «Un nuevo impulso a las iniciativas de la UE en el ámbito de los derechos humanos y la democratización, en colaboración con los socios mediterráneos — Orientaciones estratégicas»(COM(2003) 0294) |
| --- | --- |

—

Vista la Comunicación de la Comisión al Consejo y al Parlamento Europeo, de 21 de mayo de 2003, titulada «Un nuevo impulso a las iniciativas de la UE en el ámbito de los derechos humanos y la democratización, en colaboración con los socios mediterráneos — Orientaciones estratégicas»(COM(2003) 0294)

| — | Vista la primera Conferencia de la Red Euromediterránea de Derechos Humanos, celebrada en El Cairo los días 26 y 27 de enero de 2006, |
| --- | --- |

—

Vista la primera Conferencia de la Red Euromediterránea de Derechos Humanos, celebrada en El Cairo los días 26 y 27 de enero de 2006,

| — | Vista la Convención de las Naciones Unidas contra la tortura y otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes, de 1984, |
| --- | --- |

—

Vista la Convención de las Naciones Unidas contra la tortura y otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes, de 1984,

| — | Vistas las directrices de la UE sobre los defensores de los derechos humanos, |
| --- | --- |

—

Vistas las directrices de la UE sobre los defensores de los derechos humanos,

| — | Visto el artículo 19 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos de las Naciones Unidas, ratificado por Egipto en 1982, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 19 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos de las Naciones Unidas, ratificado por Egipto en 1982,

| — | Vista la Convención internacional sobre la eliminación de todas las formas de discriminación contra la mujer, |
| --- | --- |

—

Vista la Convención internacional sobre la eliminación de todas las formas de discriminación contra la mujer,

| — | Visto el programa de trabajo adoptado por los Jefes de Estado y de Gobierno en la Cumbre de Barcelona de noviembre de 2005, |
| --- | --- |

—

Visto el programa de trabajo adoptado por los Jefes de Estado y de Gobierno en la Cumbre de Barcelona de noviembre de 2005,

| — | Vistas las conclusiones de la 5a Conferencia de Presidentes de Parlamentos Euromediterráneos, adoptadas en Barcelona el 26 de noviembre de 2005, |
| --- | --- |

—

Vistas las conclusiones de la 5a Conferencia de Presidentes de Parlamentos Euromediterráneos, adoptadas en Barcelona el 26 de noviembre de 2005,

| — | Vistas las resoluciones adoptadas por la Asamblea Parlamentaria Euromediterránea (APEM) el 27 de marzo de 2006 y la declaración de su Presidente, |
| --- | --- |

—

Vistas las resoluciones adoptadas por la Asamblea Parlamentaria Euromediterránea (APEM) el 27 de marzo de 2006 y la declaración de su Presidente,

| — | Vista su Resolución, de 19 de enero de 2006, sobre la política europea de vecindad (2), |
| --- | --- |

—

Vista su Resolución, de 19 de enero de 2006, sobre la política europea de vecindad (2),

| — | Visto el apartado 5 del artículo 115 de su Reglamento, |
| --- | --- |

—

Visto el apartado 5 del artículo 115 de su Reglamento,

| A. | Considerando que en marzo de 2007 se firmó un Plan de Acción UE-Egipto en el marco del Consejo de Asociación instituido por el Acuerdo Euromediterráneo por el que se establece una Asociación entre las Comunidades Europeas y sus Estados miembros, por una parte, y la República Árabe de Egipto, por otra; considerando que dicho Plan de Acción establece determinadas prioridades entre las que debe destacarse la relativa al refuerzo de la eficacia de las instituciones encargadas de consolidar la democracia, el Estado de Derecho y la promoción de los derechos humanos en todos sus aspectos, |
| --- | --- |

A.

Considerando que en marzo de 2007 se firmó un Plan de Acción UE-Egipto en el marco del Consejo de Asociación instituido por el Acuerdo Euromediterráneo por el que se establece una Asociación entre las Comunidades Europeas y sus Estados miembros, por una parte, y la República Árabe de Egipto, por otra; considerando que dicho Plan de Acción establece determinadas prioridades entre las que debe destacarse la relativa al refuerzo de la eficacia de las instituciones encargadas de consolidar la democracia, el Estado de Derecho y la promoción de los derechos humanos en todos sus aspectos,

| B. | Considerando que el fomento del respeto de la democracia, de los derechos humanos y de las libertades cívicas son principios y objetivos fundamentales de la Unión Europea y constituyen una base común para el desarrollo de la zona euromediterránea, |
| --- | --- |

B.

Considerando que el fomento del respeto de la democracia, de los derechos humanos y de las libertades cívicas son principios y objetivos fundamentales de la Unión Europea y constituyen una base común para el desarrollo de la zona euromediterránea,

| C. | Considerando que atribuye gran importancia a las relaciones con Egipto y considera unas elecciones justas y transparentes como el único modo de progresar hacia una sociedad más democrática, y subrayando asimismo la importancia de Egipto y de las relaciones entre Egipto y la UE para la estabilidad y el desarrollo de la zona euromediterránea, |
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C.

Considerando que atribuye gran importancia a las relaciones con Egipto y considera unas elecciones justas y transparentes como el único modo de progresar hacia una sociedad más democrática, y subrayando asimismo la importancia de Egipto y de las relaciones entre Egipto y la UE para la estabilidad y el desarrollo de la zona euromediterránea,

| D. | Considerando que las autoridades egipcias han prometido acabar con la encarcelación de periodistas pero que, hasta el momento, no han cumplido esta promesa, |
| --- | --- |

D.

Considerando que las autoridades egipcias han prometido acabar con la encarcelación de periodistas pero que, hasta el momento, no han cumplido esta promesa,

| E. | Considerando que el candidato de la oposición a las elecciones presidenciales, Ayman Nur, todavía está cumpliendo una sentencia de cinco años impuesta tras un juicio injusto en 2005, con acusaciones basadas en motivos políticos, y considerando que su salud se ha deteriorado como consecuencia de su encarcelación, |
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E.

Considerando que el candidato de la oposición a las elecciones presidenciales, Ayman Nur, todavía está cumpliendo una sentencia de cinco años impuesta tras un juicio injusto en 2005, con acusaciones basadas en motivos políticos, y considerando que su salud se ha deteriorado como consecuencia de su encarcelación,

| F. | Considerando el cierre del Centro de Servicios para Sindicatos y Trabajadores y sus secciones —siendo ésta la primera vez que se cierra una ONG de servicios de asistencia jurídica mediante decisión gubernamental—, el cierre de la Asociación de Ayuda Jurídica para los Derechos Humanos (AHRLA) y el subsiguiente veredicto contra el activista de los derechos humanos Kamal Abbas, coordinador general del Centro, por difamación contra Mohamed Mostafa tras publicar un ensayo en Kalam Sanya, |
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F.

Considerando el cierre del Centro de Servicios para Sindicatos y Trabajadores y sus secciones —siendo ésta la primera vez que se cierra una ONG de servicios de asistencia jurídica mediante decisión gubernamental—, el cierre de la Asociación de Ayuda Jurídica para los Derechos Humanos (AHRLA) y el subsiguiente veredicto contra el activista de los derechos humanos Kamal Abbas, coordinador general del Centro, por difamación contra Mohamed Mostafa tras publicar un ensayo en Kalam Sanya,

| G. | Considerando que los coptos, los baha'i, los chiíes, los coranistas y los miembros de otras minorías religiosas siguen viéndose gravemente desfavorecidos por el aislamiento sectario, |
| --- | --- |

G.

Considerando que los coptos, los baha'i, los chiíes, los coranistas y los miembros de otras minorías religiosas siguen viéndose gravemente desfavorecidos por el aislamiento sectario,

| 1. | Reconoce el papel que desempeña Egipto en el proceso de paz de Oriente Próximo y la importancia que revisten las relaciones entre Egipto y la UE para toda la zona euromediterránea y en la lucha contra el terrorismo internacional y el fundamentalismo, pero indica que el respeto de los derechos humanos es un valor fundamental del Acuerdo de Asociación UE-Egipto y corrobora la importancia de la Asociación Euromediterránea para la promoción del Estado de Derecho y de las libertades fundamentales; |
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1.

Reconoce el papel que desempeña Egipto en el proceso de paz de Oriente Próximo y la importancia que revisten las relaciones entre Egipto y la UE para toda la zona euromediterránea y en la lucha contra el terrorismo internacional y el fundamentalismo, pero indica que el respeto de los derechos humanos es un valor fundamental del Acuerdo de Asociación UE-Egipto y corrobora la importancia de la Asociación Euromediterránea para la promoción del Estado de Derecho y de las libertades fundamentales;

| 2. | Considera que las recientes detenciones y acciones contra ONG y defensores de los derechos humanos socavan los compromisos contraídos por el Gobierno egipcio en materia de derechos y libertades fundamentales, y el proceso democrático en el país; apoya la «campaña de las organizaciones no gubernamentales para la libertad de organización», lanzada el 13 de mayo de 2007 por 34 ONG como seguimiento del primer informe colectivo sobre el «acoso administrativo y de seguridad»; |
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2.

Considera que las recientes detenciones y acciones contra ONG y defensores de los derechos humanos socavan los compromisos contraídos por el Gobierno egipcio en materia de derechos y libertades fundamentales, y el proceso democrático en el país; apoya la «campaña de las organizaciones no gubernamentales para la libertad de organización», lanzada el 13 de mayo de 2007 por 34 ONG como seguimiento del primer informe colectivo sobre el «acoso administrativo y de seguridad»;

| 3. | Pide al Gobierno egipcio que cese toda forma de acoso, incluidas las medidas judiciales, las detenciones de profesionales de los medios de comunicación, y de un modo más general, de los activistas y defensores de los derechos humanos que reivindican reformas, y que respete plenamente la libertad de expresión de conformidad con el artículo 19 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos de las Naciones Unidas; |
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3.

Pide al Gobierno egipcio que cese toda forma de acoso, incluidas las medidas judiciales, las detenciones de profesionales de los medios de comunicación, y de un modo más general, de los activistas y defensores de los derechos humanos que reivindican reformas, y que respete plenamente la libertad de expresión de conformidad con el artículo 19 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos de las Naciones Unidas;

| 4. | Anima al Gobierno egipcio a cumplir su compromiso de levantar el estado de emergencia el 31 de mayo de 2008; pide a las autoridades egipcias que modifiquen la Ley no 25 de 1966 sobre los tribunales militares, que constituye uno de los obstáculos más importantes para al pleno disfrute de las libertades fundamentales, y que garanticen que todas las medidas y disposiciones jurídicas adoptadas para luchar contra el terrorismo son plenamente acordes con el Derecho internacional en materia de derechos humanos; |
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4.

Anima al Gobierno egipcio a cumplir su compromiso de levantar el estado de emergencia el 31 de mayo de 2008; pide a las autoridades egipcias que modifiquen la Ley no 25 de 1966 sobre los tribunales militares, que constituye uno de los obstáculos más importantes para al pleno disfrute de las libertades fundamentales, y que garanticen que todas las medidas y disposiciones jurídicas adoptadas para luchar contra el terrorismo son plenamente acordes con el Derecho internacional en materia de derechos humanos;

| 5. | Apoya firmemente las medidas para garantizar la libertad en las universidades, la libertad de los medios de comunicación y la libertad de convicción religiosa; en este sentido, pide la anulación de medidas administrativas arbitrarias tales como las tomadas contra el Centro de Servicios para Sindicatos y Trabajadores y la Asociación de Ayuda Jurídica para los Derechos Humanos (AHRLA); pide la liberación de Kamal Abbas y de los otros activistas; insta a que la ley de asociaciones no imponga restricciones arbitrarias a las actividades pacíficas de las organizaciones de la sociedad civil; |
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5.

Apoya firmemente las medidas para garantizar la libertad en las universidades, la libertad de los medios de comunicación y la libertad de convicción religiosa; en este sentido, pide la anulación de medidas administrativas arbitrarias tales como las tomadas contra el Centro de Servicios para Sindicatos y Trabajadores y la Asociación de Ayuda Jurídica para los Derechos Humanos (AHRLA); pide la liberación de Kamal Abbas y de los otros activistas; insta a que la ley de asociaciones no imponga restricciones arbitrarias a las actividades pacíficas de las organizaciones de la sociedad civil;

| 6. | Pide la liberación inmediata de Ayman Nur, dadas las informaciones recibidas acerca de su deteriorado estado de salud, y pide que se le visite inmediatamente para comprobar las condiciones en las que se encuentra, y que esta visita incluya personal médico cualificado; |
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6.

Pide la liberación inmediata de Ayman Nur, dadas las informaciones recibidas acerca de su deteriorado estado de salud, y pide que se le visite inmediatamente para comprobar las condiciones en las que se encuentra, y que esta visita incluya personal médico cualificado;

| 7. | Subraya la necesidad de aplicar en su totalidad los principios de la Convención de 1969 de la OUA por la que se regulan los aspectos específicos de problemas de los refugiados en África y la Convención internacional de 1993 sobre los derechos y la protección de los derechos de los trabajadores migrantes y de sus familias; apoya las observaciones finales de mayo de 2007 de la Comisión de las Naciones Unidas sobre los trabajadores migrantes, que piden la reapertura de la investigación sobre el asesinato de 27 solicitantes de asilo sudaneses en diciembre de 2005; |
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7.

Subraya la necesidad de aplicar en su totalidad los principios de la Convención de 1969 de la OUA por la que se regulan los aspectos específicos de problemas de los refugiados en África y la Convención internacional de 1993 sobre los derechos y la protección de los derechos de los trabajadores migrantes y de sus familias; apoya las observaciones finales de mayo de 2007 de la Comisión de las Naciones Unidas sobre los trabajadores migrantes, que piden la reapertura de la investigación sobre el asesinato de 27 solicitantes de asilo sudaneses en diciembre de 2005;

| 8. | Pide la eliminación de todas las formas de tortura y malos tratos y pide que se efectúen investigaciones cuando exista la sospecha razonable de que ha habido actos de tortura; pide al Gobierno egipcio que permita una visita del Relator Especial de las Naciones Unidas contra la tortura y otros tratos, o penas crueles, inhumanos o degradantes; |
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8.

Pide la eliminación de todas las formas de tortura y malos tratos y pide que se efectúen investigaciones cuando exista la sospecha razonable de que ha habido actos de tortura; pide al Gobierno egipcio que permita una visita del Relator Especial de las Naciones Unidas contra la tortura y otros tratos, o penas crueles, inhumanos o degradantes;

| 9. | Subraya la importancia de asegurar y fortalecer la independencia del poder judicial mediante la modificación o supresión de todas las disposiciones jurídicas que violan o no garantizan suficientemente su independencia; subraya la necesidad de respetar y proteger la libertad de asociación y de expresión de los jueces, de conformidad con los artículos 8 y 9 de los principios básicos de las Naciones Unidas sobre la independencia del poder judicial; |
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9.

Subraya la importancia de asegurar y fortalecer la independencia del poder judicial mediante la modificación o supresión de todas las disposiciones jurídicas que violan o no garantizan suficientemente su independencia; subraya la necesidad de respetar y proteger la libertad de asociación y de expresión de los jueces, de conformidad con los artículos 8 y 9 de los principios básicos de las Naciones Unidas sobre la independencia del poder judicial;

| 10. | Se felicita de los esfuerzos egipcios por mantener la seguridad en la frontera con Gaza, y anima a todas las partes implicadas a reforzar la lucha contra el contrabando que se produce a través de los túneles en la banda de Gaza; |
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10.

Se felicita de los esfuerzos egipcios por mantener la seguridad en la frontera con Gaza, y anima a todas las partes implicadas a reforzar la lucha contra el contrabando que se produce a través de los túneles en la banda de Gaza;

| 11. | Insta a la UE a que sitúe las cuestiones relativas a los derechos humanos entre sus prioridades para la próxima reunión del Subcomité UE-Egipto para asuntos políticos; pide al Consejo y a la Comisión que le mantengan informado y que le impliquen en el proceso de evaluación; |
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11.

Insta a la UE a que sitúe las cuestiones relativas a los derechos humanos entre sus prioridades para la próxima reunión del Subcomité UE-Egipto para asuntos políticos; pide al Consejo y a la Comisión que le mantengan informado y que le impliquen en el proceso de evaluación;

| 12. | Encarga a su Presidente que transmita la presente Resolución al Consejo, a la Comisión, al Gobierno y Parlamento egipcios, a los Gobiernos y Parlamentos de los Estados miembros y de los países mediterráneos firmantes de la Declaración de Barcelona y al Presidente de la Asamblea Parlamentaria Euromediterránea. |
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12.

Encarga a su Presidente que transmita la presente Resolución al Consejo, a la Comisión, al Gobierno y Parlamento egipcios, a los Gobiernos y Parlamentos de los Estados miembros y de los países mediterráneos firmantes de la Declaración de Barcelona y al Presidente de la Asamblea Parlamentaria Euromediterránea.

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(1)  «Textos Aprobados», P6_TA(2007)0542.

(2)  DO C 287 E de 24.11.2006, p. 312.

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III Actos preparatorios

Parlamento Europeo PERÍODO DE SESIONES 2007-2008 Sesiones del 15 al 17 de enero de 2008 El Acta de este período parcial de sesiones se publicó en el DO C 61 E de 6.3.2008. TEXTOS APROBADOS

Martes, 15 de enero de 2008

| 19.2.2009 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 41/89 |
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19.2.2009

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 41/89

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P6_TA(2008)0001

Resolución legislativa del Parlamento Europeo, de 15 de enero de 2008, sobre la propuesta de Reglamento del Consejo por el que se modifica el Reglamento (CE) no 533/2004 sobre el establecimiento de asociaciones europeas en el marco del proceso de estabilización y asociación (COM(2007) 0662 — C6-0471/2007 — 2007/0239(CNS))

(Procedimiento de consulta)

El Parlamento Europeo,

| — | Vista la propuesta de la Comisión al Consejo (COM(2007) 0662), |
| --- | --- |

—

Vista la propuesta de la Comisión al Consejo (COM(2007) 0662),

| — | Visto el artículo 181 A, apartado 2, primera frase, del Tratado CE, conforme al cual ha sido consultado por el Consejo (C6-0471/2007), |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 181 A, apartado 2, primera frase, del Tratado CE, conforme al cual ha sido consultado por el Consejo (C6-0471/2007),

| — | Vistos el artículo 51 y el artículo 43, apartado 1, de su Reglamento, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 51 y el artículo 43, apartado 1, de su Reglamento,

| — | Visto el informe de la Comisión de Asuntos Exteriores (A6-0517/2007), |
| --- | --- |

—

Visto el informe de la Comisión de Asuntos Exteriores (A6-0517/2007),

| 1. | Aprueba la propuesta de la Comisión; |
| --- | --- |

1.

Aprueba la propuesta de la Comisión;

| 2. | Pide al Consejo que le informe, si se propone apartarse del texto aprobado por el Parlamento; |
| --- | --- |

2.

Pide al Consejo que le informe, si se propone apartarse del texto aprobado por el Parlamento;

| 3. | Pide al Consejo que le consulte de nuevo, si se propone modificar sustancialmente la propuesta de la Comisión; |
| --- | --- |

3.

Pide al Consejo que le consulte de nuevo, si se propone modificar sustancialmente la propuesta de la Comisión;

| 4. | Encarga a su Presidente que transmita la posición del Parlamento al Consejo y a la Comisión. |
| --- | --- |

4.

Encarga a su Presidente que transmita la posición del Parlamento al Consejo y a la Comisión.

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| 19.2.2009 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 41/90 |
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19.2.2009

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 41/90

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P6_TA(2008)0002

Resolución legislativa del Parlamento Europeo, de 15 de enero de 2008, sobre la propuesta de Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo por la que se modifica la Directiva 95/50/CE en lo relativo a las competencias de ejecución atribuidas a la Comisión (COM(2007) 0509 — C6-0278/2007 — 2007/0184(COD))

(Procedimiento de codecisión: primera lectura)

El Parlamento Europeo,

| — | Vista la propuesta de la Comisión al Parlamento Europeo y al Consejo (COM(2007) 0509), |
| --- | --- |

—

Vista la propuesta de la Comisión al Parlamento Europeo y al Consejo (COM(2007) 0509),

| — | Vistos el apartado 2 del artículo 251 y el artículo 71 del Tratado CE, conforme a los cuales la Comisión le ha presentado su propuesta (C6-0278/2007), |
| --- | --- |

—

Vistos el apartado 2 del artículo 251 y el artículo 71 del Tratado CE, conforme a los cuales la Comisión le ha presentado su propuesta (C6-0278/2007),

| — | Visto el artículo 51 de su Reglamento, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 51 de su Reglamento,

| — | Visto el informe de la Comisión de Transportes y Turismo (A6-0506/2007), |
| --- | --- |

—

Visto el informe de la Comisión de Transportes y Turismo (A6-0506/2007),

| 1. | Aprueba la propuesta de la Comisión; |
| --- | --- |

1.

Aprueba la propuesta de la Comisión;

| 2. | Pide a la Comisión que le consulte de nuevo, si se propone modificar sustancialmente su propuesta o sustituirla por otro texto; |
| --- | --- |

2.

Pide a la Comisión que le consulte de nuevo, si se propone modificar sustancialmente su propuesta o sustituirla por otro texto;

| 3. | Encarga a su Presidente que transmita la posición del Parlamento al Consejo y a la Comisión. |
| --- | --- |

3.

Encarga a su Presidente que transmita la posición del Parlamento al Consejo y a la Comisión.

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| 19.2.2009 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 41/90 |
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19.2.2009

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 41/90

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P6_TA(2008)0003

Resolución legislativa del Parlamento Europeo, de 15 de enero de 2008, sobre la propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se modifica el Reglamento no 11 relativo a la supresión de discriminaciones en materia de precios y condiciones de transporte, en aplicación del apartado 3 del artículo 79 del Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea, y del Reglamento (CE) no 852/2004 del Parlamento Europeo y del Consejo, relativo a la higiene de los productos alimenticios — Aspectos relacionados con el transporte (COM(2007) 0090 — C6-0086/2007 — 2007/0037A(COD))

(Procedimiento de codecisión: primera lectura)

El Parlamento Europeo,

| — | Vista la propuesta de la Comisión al Parlamento Europeo y al Consejo (COM(2007) 0090), |
| --- | --- |

—

Vista la propuesta de la Comisión al Parlamento Europeo y al Consejo (COM(2007) 0090),

| — | Vistos el apartado 2 del artículo 251 y, en particular, el apartado 3 del artículo 75, el artículo 95 y la letra b) del apartado 4 del artículo 152 del Tratado CE, conforme a los cuales la Comisión le ha presentado su propuesta (C6-0086/2007), |
| --- | --- |

—

Vistos el apartado 2 del artículo 251 y, en particular, el apartado 3 del artículo 75, el artículo 95 y la letra b) del apartado 4 del artículo 152 del Tratado CE, conforme a los cuales la Comisión le ha presentado su propuesta (C6-0086/2007),

| — | Vista la decisión de la Conferencia de Presidentes, de 5 de julio de 2007, de autorizar a la Comisión de Medio Ambiente, Salud Pública y Seguridad Alimentaria y a la Comisión de Transportes y Turismo a que elaboren un informe legislativo sobre la base de la propuesta de la Comisión mencionada anteriormente, |
| --- | --- |

—

Vista la decisión de la Conferencia de Presidentes, de 5 de julio de 2007, de autorizar a la Comisión de Medio Ambiente, Salud Pública y Seguridad Alimentaria y a la Comisión de Transportes y Turismo a que elaboren un informe legislativo sobre la base de la propuesta de la Comisión mencionada anteriormente,

| — | Vista la opinión de la Comisión de Asuntos Jurídicos sobre la base jurídica propuesta, |
| --- | --- |

—

Vista la opinión de la Comisión de Asuntos Jurídicos sobre la base jurídica propuesta,

| — | Vistos los artículos 51 y 35 de su Reglamento, |
| --- | --- |

—

Vistos los artículos 51 y 35 de su Reglamento,

| — | Visto el informe de la Comisión de Transportes y Turismo (A6-0513/2007), |
| --- | --- |

—

Visto el informe de la Comisión de Transportes y Turismo (A6-0513/2007),

| 1. | Aprueba la propuesta de la Comisión en su versión modificada; |
| --- | --- |

1.

Aprueba la propuesta de la Comisión en su versión modificada;

| 2. | Pide a la Comisión que le consulte de nuevo, si se propone modificar sustancialmente esta propuesta o sustituirla por otro texto; |
| --- | --- |

2.

Pide a la Comisión que le consulte de nuevo, si se propone modificar sustancialmente esta propuesta o sustituirla por otro texto;

| 3. | Encarga a su Presidente que transmita la posición del Parlamento al Consejo y a la Comisión. |
| --- | --- |

3.

Encarga a su Presidente que transmita la posición del Parlamento al Consejo y a la Comisión.

| TEXTO DE LA COMISIÓN | ENMIENDAS DEL PARLAMENTO |
| --- | --- |
| Enmienda 1 |
| TÍTULO |
| Reglamento
  del Parlamento Europeo y
  del Consejo por el que se modifica el Reglamento no 11 relativo a la supresión de discriminaciones en materia de precios y condiciones de transporte, en aplicación del apartado 3 del artículo 79 del Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea
  , y el Reglamento (CE) no 852/2004 del Parlamento Europeo y del Consejo, relativo a la higiene de los productos alimenticios | Reglamento del Consejo por el que se modifica el Reglamento no 11 relativo a la supresión de discriminaciones en materia de precios y condiciones de transporte, en aplicación del apartado 3 del artículo 79 del Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea |
| Enmienda 2 |
| VISTO 1 |
| Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, y, en particular, su artículo 75, apartado 3
  , su artículo 95 y su artículo 152, apartado 4, letra b)
  , | Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y, en particular, su artículo 75, apartado 3, |
| Enmienda 3 |
| VISTO 5 |
| De conformidad con el procedimiento establecido en el artículo 251 del Tratado, | Suprimido |
| Enmienda 4 |
| CONSIDERANDO 3 |
| (3) El artículo 5, apartado 1, del Reglamento (CE) no 852/2004 dispone que los operadores de empresas alimentarias deben crear, aplicar y mantener un procedimiento permanente basado en los principios del Análisis de Peligros y Puntos de Control Crítico (APPCC). | Suprimido |
| Enmienda 5 |
| CONSIDERANDO 4 |
| (4) La experiencia ha puesto de manifiesto que, en algunas empresas alimentarias, la higiene alimentaria puede garantizarse si se aplican correctamente los requisitos definidos en este ámbito por el Reglamento (CE) no 852/2004, sin tener que recurrir al sistema APPCC. Se trata de empresas pequeñas que venden, fundamentalmente, sus productos directamente al consumidor final, tales como, panaderías, carnicerías, ultramarinos, puestos de mercado, restaurantes, bares, etc., que son microempresas en el sentido de la Recomendación 2003/361/CE de la Comisión, de 6 de mayo de 2003, relativa a la definición de microempresas, pequeñas y medianas empresas (1). | Suprimido |
| Enmienda 6 |
| CONSIDERANDO 5 |
| (5) Por consiguiente, procede eximir a dichas empresas del requisito previsto en el artículo 5, apartado 1, del Reglamento (CE) no 852/2004, dejando claro que deben cumplir todos los demás requisitos establecidos en dicho Reglamento. | Suprimido |
| Enmienda 7 |
| CONSIDERANDO 6 |
| (6) Puesto que la modificación del Reglamento (CE) no 852/2004 y del Reglamento no 11 obedece al objetivo común de reducir las cargas administrativas para las empresas sin alterar su finalidad, procede combinar ambas modificaciones en un único reglamento. | Suprimido |
| Enmienda 8 |
| ARTÍCULO 2
  Artículo 5, apartado 3 (Reglamento (CE) no 852/2004) |
| Artículo 2 | Suprimido |
| En el artículo 5, apartado 3, del Reglamento (CE) no 852/2004, se añade el párrafo siguiente: | |
| Sin perjuicio de los demás requisitos del presente Reglamento, el apartado 1 no se aplicará a las empresas que sean microempresas en el sentido de la definición contemplada en la Recomendación 2003/361/CE de la Comisión, de 6 de mayo de 2003, cuyas actividades consistan fundamentalmente en la venta directa de alimentos al consumidor final. | |

TEXTO DE LA COMISIÓN

ENMIENDAS DEL PARLAMENTO

Enmienda 1

TÍTULO

Reglamento
  del Parlamento Europeo y
  del Consejo por el que se modifica el Reglamento no 11 relativo a la supresión de discriminaciones en materia de precios y condiciones de transporte, en aplicación del apartado 3 del artículo 79 del Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea
  , y el Reglamento (CE) no 852/2004 del Parlamento Europeo y del Consejo, relativo a la higiene de los productos alimenticios

Reglamento del Consejo por el que se modifica el Reglamento no 11 relativo a la supresión de discriminaciones en materia de precios y condiciones de transporte, en aplicación del apartado 3 del artículo 79 del Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea

Enmienda 2

VISTO 1

Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, y, en particular, su artículo 75, apartado 3
  , su artículo 95 y su artículo 152, apartado 4, letra b)
  ,

Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y, en particular, su artículo 75, apartado 3,

Enmienda 3

VISTO 5

De conformidad con el procedimiento establecido en el artículo 251 del Tratado,

Suprimido

Enmienda 4

CONSIDERANDO 3

(3) El artículo 5, apartado 1, del Reglamento (CE) no 852/2004 dispone que los operadores de empresas alimentarias deben crear, aplicar y mantener un procedimiento permanente basado en los principios del Análisis de Peligros y Puntos de Control Crítico (APPCC).

Suprimido

Enmienda 5

CONSIDERANDO 4

(4) La experiencia ha puesto de manifiesto que, en algunas empresas alimentarias, la higiene alimentaria puede garantizarse si se aplican correctamente los requisitos definidos en este ámbito por el Reglamento (CE) no 852/2004, sin tener que recurrir al sistema APPCC. Se trata de empresas pequeñas que venden, fundamentalmente, sus productos directamente al consumidor final, tales como, panaderías, carnicerías, ultramarinos, puestos de mercado, restaurantes, bares, etc., que son microempresas en el sentido de la Recomendación 2003/361/CE de la Comisión, de 6 de mayo de 2003, relativa a la definición de microempresas, pequeñas y medianas empresas (1).

Suprimido

Enmienda 6

CONSIDERANDO 5

(5) Por consiguiente, procede eximir a dichas empresas del requisito previsto en el artículo 5, apartado 1, del Reglamento (CE) no 852/2004, dejando claro que deben cumplir todos los demás requisitos establecidos en dicho Reglamento.

Suprimido

Enmienda 7

CONSIDERANDO 6

(6) Puesto que la modificación del Reglamento (CE) no 852/2004 y del Reglamento no 11 obedece al objetivo común de reducir las cargas administrativas para las empresas sin alterar su finalidad, procede combinar ambas modificaciones en un único reglamento.

Suprimido

Enmienda 8

ARTÍCULO 2

Artículo 5, apartado 3 (Reglamento (CE) no 852/2004)

Artículo 2

Suprimido

En el artículo 5, apartado 3, del Reglamento (CE) no 852/2004, se añade el párrafo siguiente:

Sin perjuicio de los demás requisitos del presente Reglamento, el apartado 1 no se aplicará a las empresas que sean microempresas en el sentido de la definición contemplada en la Recomendación 2003/361/CE de la Comisión, de 6 de mayo de 2003, cuyas actividades consistan fundamentalmente en la venta directa de alimentos al consumidor final.

(1)  DO L 124 de 20.5.2005, p. 36.

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| 19.2.2009 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 41/93 |
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19.2.2009

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 41/93

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P6_TA(2008)0004

Resolución legislativa del Parlamento Europeo, de 15 de enero de 2008, sobre la propuesta de Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo relativa a las tasas aeroportuarias (COM(2006) 0820 — C6-0056/2007 — 2007/0013(COD))

(Procedimiento de codecisión: primera lectura)

El Parlamento Europeo,

| — | Vista la propuesta de la Comisión al Parlamento Europeo y al Consejo (COM(2006) 0820), |
| --- | --- |

—

Vista la propuesta de la Comisión al Parlamento Europeo y al Consejo (COM(2006) 0820),

| — | Vistos el apartado 2 del artículo 251 y el apartado 2 del artículo 80 del Tratado CE, conforme a los cuales la Comisión le ha presentado su propuesta (C6-0056/2007), |
| --- | --- |

—

Vistos el apartado 2 del artículo 251 y el apartado 2 del artículo 80 del Tratado CE, conforme a los cuales la Comisión le ha presentado su propuesta (C6-0056/2007),

| — | Visto el artículo 51 de su Reglamento, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 51 de su Reglamento,

| — | Vistos el informe de la Comisión de Transportes y Turismo y las opiniones de la Comisión de Asuntos Económicos y Monetarios y de la Comisión de Desarrollo Regional (A6-0497/2007), |
| --- | --- |

—

Vistos el informe de la Comisión de Transportes y Turismo y las opiniones de la Comisión de Asuntos Económicos y Monetarios y de la Comisión de Desarrollo Regional (A6-0497/2007),

| 1. | Aprueba la propuesta de la Comisión en su versión modificada; |
| --- | --- |

1.

Aprueba la propuesta de la Comisión en su versión modificada;

| 2. | Pide a la Comisión que le consulte de nuevo, si se propone modificar sustancialmente esta propuesta o sustituirla por otro texto; |
| --- | --- |

2.

Pide a la Comisión que le consulte de nuevo, si se propone modificar sustancialmente esta propuesta o sustituirla por otro texto;

| 3. | Encarga a su Presidente que transmita la posición del Parlamento al Consejo y a la Comisión. |
| --- | --- |

3.

Encarga a su Presidente que transmita la posición del Parlamento al Consejo y a la Comisión.

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P6_TC1-COD(2007)0013

Posición del Parlamento Europeo adoptada en primera lectura el 15 de enero de 2008 con vistas a la adopción de la Directiva
  2008/.../CE
  del Parlamento Europeo y del Consejo relativa a las tasas aeroportuarias

(Texto pertinente a efectos del EEE)

EL PARLAMENTO EUROPEO Y EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,

Visto el Tratado constitutivo la Comunidad Europea y, en particular, su artículo 80, apartado 2,

Vista la propuesta de la Comisión ‖,

Visto el dictamen del Comité Económico y Social Europeo (1),

Visto el dictamen del Comité de las Regiones (2),

De conformidad con el procedimiento establecido en el artículo 251 del Tratado (3),

| (1) | La principal tarea y actividad comercial de los aeropuertos es hacerse cargo de las aeronaves desde el aterrizaje hasta el despegue, así como de la carga y los pasajeros, con objeto de permitir a las compañías aéreas prestar servicios de transporte aéreo. Con este fin, los aeropuertos ofrecen una serie de instalaciones y de servicios relacionados con la explotación de las aeronaves y el tratamiento de los pasajeros y la carga, cuyos costes deben recuperar normalmente mediante tasas aeroportuarias.
  Las instalaciones y los servicios por los que se cobren tasas deben proveerse de forma rentable. |
| --- | --- |

(1)

La principal tarea y actividad comercial de los aeropuertos es hacerse cargo de las aeronaves desde el aterrizaje hasta el despegue, así como de la carga y los pasajeros, con objeto de permitir a las compañías aéreas prestar servicios de transporte aéreo. Con este fin, los aeropuertos ofrecen una serie de instalaciones y de servicios relacionados con la explotación de las aeronaves y el tratamiento de los pasajeros y la carga, cuyos costes deben recuperar normalmente mediante tasas aeroportuarias.
  Las instalaciones y los servicios por los que se cobren tasas deben proveerse de forma rentable.

| (2) | Es necesario establecer un marco común que regule las características esenciales de las tasas aeroportuarias y el método de fijarlas, ya que, a falta de dicho marco, pueden no respetarse los requisitos básicos de la relación entre las entidades gestoras y los usuarios de los aeropuertos. |
| --- | --- |

(2)

Es necesario establecer un marco común que regule las características esenciales de las tasas aeroportuarias y el método de fijarlas, ya que, a falta de dicho marco, pueden no respetarse los requisitos básicos de la relación entre las entidades gestoras y los usuarios de los aeropuertos.

| (3) | La presente Directiva debe aplicarse a los aeropuertos situados en la Comunidad a partir de un tamaño determinado, puesto que la gestión y la financiación de los aeropuertos pequeños no requieren la aplicación de un marco comunitario. |
| --- | --- |

(3)

La presente Directiva debe aplicarse a los aeropuertos situados en la Comunidad a partir de un tamaño determinado, puesto que la gestión y la financiación de los aeropuertos pequeños no requieren la aplicación de un marco comunitario.

| (4) | La aplicación de tasas por la prestación de servicios de navegación aérea y servicios de asistencia en tierra ya ha sido abordada por el Reglamento (CE) no 1794/2006 (4) de la Comisión ‖ y por la Directiva 96/67/CE (5) del Consejo ‖, respectivamente. |
| --- | --- |

(4)

La aplicación de tasas por la prestación de servicios de navegación aérea y servicios de asistencia en tierra ya ha sido abordada por el Reglamento (CE) no 1794/2006 (4) de la Comisión ‖ y por la Directiva 96/67/CE (5) del Consejo ‖, respectivamente.

| (5) | Las tasas aeroportuarias deben ser no discriminatorias. Debe instaurarse un procedimiento obligatorio de consulta regular entre las entidades gestoras y los usuarios de los aeropuertos, que contemple también la posibilidad para ambas partes de recurrir a una autoridad reguladora independiente siempre que los usuarios impugnen una decisión sobre las tasas aeroportuarias o la modificación del sistema de tarificación. |
| --- | --- |

(5)

Las tasas aeroportuarias deben ser no discriminatorias. Debe instaurarse un procedimiento obligatorio de consulta regular entre las entidades gestoras y los usuarios de los aeropuertos, que contemple también la posibilidad para ambas partes de recurrir a una autoridad reguladora independiente siempre que los usuarios impugnen una decisión sobre las tasas aeroportuarias o la modificación del sistema de tarificación.

| (6) | Conviene
  designar o
  establecer en cada Estado miembro una autoridad reguladora independiente con el fin de garantizar la imparcialidad de sus decisiones y la aplicación correcta y eficaz de la presente Directiva. Esta autoridad debe disponer de todos los recursos necesarios en cuanto a personal, competencias y medios financieros para el ejercicio de sus funciones
  , con objeto de garantizar que los aeropuertos ofrecen sus servicios e instalaciones de forma rentable
  . |
| --- | --- |

(6)

Conviene
  designar o
  establecer en cada Estado miembro una autoridad reguladora independiente con el fin de garantizar la imparcialidad de sus decisiones y la aplicación correcta y eficaz de la presente Directiva. Esta autoridad debe disponer de todos los recursos necesarios en cuanto a personal, competencias y medios financieros para el ejercicio de sus funciones
  , con objeto de garantizar que los aeropuertos ofrecen sus servicios e instalaciones de forma rentable
  .

| (7) | Es esencial que los usuarios de los aeropuertos obtengan periódicamente de la entidad gestora información sobre el método y la base de cálculo de las tasas aeroportuarias. Esta transparencia proporcionará a las compañías aéreas información sobre los costes incurridos por el aeropuerto y la productividad de las inversiones de un aeropuerto. Para que las entidades gestoras puedan evaluar correctamente las necesidades en cuanto a futuras inversiones, los usuarios de los aeropuertos deben transmitirles oportunamente sus previsiones operativas, sus proyectos de desarrollo y sus peticiones y deseos específicos. |
| --- | --- |

(7)

Es esencial que los usuarios de los aeropuertos obtengan periódicamente de la entidad gestora información sobre el método y la base de cálculo de las tasas aeroportuarias. Esta transparencia proporcionará a las compañías aéreas información sobre los costes incurridos por el aeropuerto y la productividad de las inversiones de un aeropuerto. Para que las entidades gestoras puedan evaluar correctamente las necesidades en cuanto a futuras inversiones, los usuarios de los aeropuertos deben transmitirles oportunamente sus previsiones operativas, sus proyectos de desarrollo y sus peticiones y deseos específicos.

| (8) | Los aeropuertos deben informar a los usuarios sobre sus principales proyectos de infraestructura, ya que éstos tienen un impacto significativo en el nivel de las tasas aeroportuarias. Esta información se facilitará para poder controlar los costes de la infraestructura y ofrecer instalaciones adecuadas y rentables en los aeropuertos en cuestión. |
| --- | --- |

(8)

Los aeropuertos deben informar a los usuarios sobre sus principales proyectos de infraestructura, ya que éstos tienen un impacto significativo en el nivel de las tasas aeroportuarias. Esta información se facilitará para poder controlar los costes de la infraestructura y ofrecer instalaciones adecuadas y rentables en los aeropuertos en cuestión.

| (9) | Dada la aparición de compañías aéreas que prestan servicios aéreos de bajo coste, debe permitirse a los aeropuertos en que operan estas compañías aplicar tasas que se correspondan con la infraestructura o los niveles de servicio proporcionados, ya que las compañías aéreas tienen interés legítimo en pedir a los aeropuertos servicios acordes con la relación calidad/precio. No obstante, el acceso a un▐ nivel
  diferente
  de infraestructura o de servicios debe ofrecerse sobre una base no discriminatoria a todas las compañías aéreas que lo soliciten. En caso de que la demanda sea superior a la oferta, el acceso deberá determinarse en función de criterios objetivos y no discriminatorios elaborados por la entidad gestora del aeropuerto.
  Cualquier diferenciación y/o incremento de las tasas debe caracterizarse por la transparencia y la objetividad y basarse en criterios claros. La diferenciación podría considerarse como un incentivo para el establecimiento de nuevas rutas y, de este modo, contribuir al desarrollo regional de las regiones desfavorecidas por condicionamientos geográficos o naturales, incluidas las regiones ultraperiféricas. |
| --- | --- |

(9)

Dada la aparición de compañías aéreas que prestan servicios aéreos de bajo coste, debe permitirse a los aeropuertos en que operan estas compañías aplicar tasas que se correspondan con la infraestructura o los niveles de servicio proporcionados, ya que las compañías aéreas tienen interés legítimo en pedir a los aeropuertos servicios acordes con la relación calidad/precio. No obstante, el acceso a un▐ nivel
  diferente
  de infraestructura o de servicios debe ofrecerse sobre una base no discriminatoria a todas las compañías aéreas que lo soliciten. En caso de que la demanda sea superior a la oferta, el acceso deberá determinarse en función de criterios objetivos y no discriminatorios elaborados por la entidad gestora del aeropuerto.
  Cualquier diferenciación y/o incremento de las tasas debe caracterizarse por la transparencia y la objetividad y basarse en criterios claros. La diferenciación podría considerarse como un incentivo para el establecimiento de nuevas rutas y, de este modo, contribuir al desarrollo regional de las regiones desfavorecidas por condicionamientos geográficos o naturales, incluidas las regiones ultraperiféricas.

| (10) | Habida cuenta de que los métodos para fijar y percibir los importes necesarios para sufragar los costes de protección varían en la Comunidad, es necesario armonizar la base de tarificación de estos costes en los aeropuertos comunitarios en que los costes de protección se reflejan en las tasas aeroportuarias. En estos aeropuertos, las tasas deben guardar relación con los costes
  reales
  de la protección,
  y debe gestionarse con exactitud toda
  posible financiación pública
  y las ayudas estatales destinadas a cubrir
  estos costes
  , garantizando que el servicio se presta a precio de coste y que no se obtiene de él ningún beneficio económico. Los ingresos obtenidos con las tasas aeroportuarias introducidas para cubrir los costes de protección deben destinarse exclusivamente a la aplicación de medidas de protección. |
| --- | --- |

(10)

Habida cuenta de que los métodos para fijar y percibir los importes necesarios para sufragar los costes de protección varían en la Comunidad, es necesario armonizar la base de tarificación de estos costes en los aeropuertos comunitarios en que los costes de protección se reflejan en las tasas aeroportuarias. En estos aeropuertos, las tasas deben guardar relación con los costes
  reales
  de la protección,
  y debe gestionarse con exactitud toda
  posible financiación pública
  y las ayudas estatales destinadas a cubrir
  estos costes
  , garantizando que el servicio se presta a precio de coste y que no se obtiene de él ningún beneficio económico. Los ingresos obtenidos con las tasas aeroportuarias introducidas para cubrir los costes de protección deben destinarse exclusivamente a la aplicación de medidas de protección.

| (11) | Los usuarios de los aeropuertos deben tener derecho a un nivel
  fijo
  de servicio como contraprestación por las tasas que pagan. Para garantizar este derecho, el nivel de servicio debe ser objeto de un acuerdo, celebrado sobre una base periódica, entre la entidad gestora del aeropuerto y la asociación o asociaciones que representen a los usuarios en el aeropuerto. |
| --- | --- |

(11)

Los usuarios de los aeropuertos deben tener derecho a un nivel
  fijo
  de servicio como contraprestación por las tasas que pagan. Para garantizar este derecho, el nivel de servicio debe ser objeto de un acuerdo, celebrado sobre una base periódica, entre la entidad gestora del aeropuerto y la asociación o asociaciones que representen a los usuarios en el aeropuerto.

| (12) | La presente Directiva debe entenderse sin perjuicio de la aplicación de las disposiciones del Tratado, en particular sus artículos 81 a 89. |
| --- | --- |

(12)

La presente Directiva debe entenderse sin perjuicio de la aplicación de las disposiciones del Tratado, en particular sus artículos 81 a 89.

| (13) | Dado que los objetivos de la presente Directiva no pueden ser alcanzados de manera suficiente por los Estados miembros, debido a que los sistemas de tasas aeroportuarias no pueden establecerse a nivel nacional de una manera uniforme en toda la Comunidad y, por consiguiente, debido a su dimensión o a sus efectos, pueden lograrse mejor a nivel comunitario, la Comunidad puede adoptar medidas de acuerdo con el principio de subsidiariedad que se formula en el artículo 5 del Tratado. De conformidad con el principio de proporcionalidad enunciado en dicho artículo, la presente Directiva no excede de lo necesario para alcanzar estos objetivos. |
| --- | --- |

(13)

Dado que los objetivos de la presente Directiva no pueden ser alcanzados de manera suficiente por los Estados miembros, debido a que los sistemas de tasas aeroportuarias no pueden establecerse a nivel nacional de una manera uniforme en toda la Comunidad y, por consiguiente, debido a su dimensión o a sus efectos, pueden lograrse mejor a nivel comunitario, la Comunidad puede adoptar medidas de acuerdo con el principio de subsidiariedad que se formula en el artículo 5 del Tratado. De conformidad con el principio de proporcionalidad enunciado en dicho artículo, la presente Directiva no excede de lo necesario para alcanzar estos objetivos.

HAN ADOPTADO LA PRESENTE DIRECTIVA:

Artículo 1

Objeto

1.    La presente Directiva establece principios comunes para la percepción de tasas aeroportuarias en los aeropuertos comunitarios.
  Esta disposición se aplicará sin perjuicio de la libertad de la entidad gestora de optar por la aplicación del sistema de caja única o doble («single/dual till») o una combinación de ambos sistemas
  .

2.    La presente Directiva se aplicará a todos los aeropuertos situados en un territorio sujeto a las disposiciones del Tratado y abierto al tráfico comercial, cuyo tráfico anual sea superior a
  cinco millones
  de viajeros o
  represente más del 15 % del tráfico anual total de viajeros del Estado miembro en el que están situados
  .

Los Estados miembros, tras una investigación exhaustiva realizada por la autoridad nacional de competencia, también podrán aplicar la presente Directiva a otros aeropuertos si fuera necesario
  .

La presente Directiva se aplicará también a las redes de aeropuertos y a todos los aeropuertos organizados en redes de aeropuertos dentro de un territorio sujeto a las disposiciones del Tratado.

Los Estados miembros publicarán una lista de los aeropuertos situados en su territorio a los que se aplica la presente Directiva. Esta lista se basará en datos de Eurostat y se actualizará cada año.

La presente Directiva no se aplicará a las tasas aplicadas para la remuneración de servicios de navegación aérea de ruta o de aproximación, de conformidad con el Reglamento (CE) no 1794/2006 ‖, o a las tasas aplicadas para la remuneración de servicios de asistencia en tierra a que se refiere el anexo de la Directiva 96/67/CE ‖
  , ni a las tasas impuestas para financiar medidas de asistencia destinadas a las personas con discapacidad o movilidad reducida, de conformidad con el Reglamento (CE) no 1107/2006 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 5 de julio de 2006, sobre los derechos de las personas con discapacidad o movilidad reducida en el transporte aéreo (6).

La presente Directiva no afectará a la facultad de los Estados miembros de aplicar medidas reglamentarias adicionales, compatibles con la presente Directiva o con otras disposiciones pertinentes del Derecho comunitario, en relación con las entidades gestoras de aeropuertos establecidas en su territorio. Estas podrán consistir, en particular, en la aprobación de un sistema de tarificación o el nivel de las tasas, sobre la base del Derecho de competencia.

Artículo 2

Definiciones

A efectos de la presente Directiva, se entenderá por:

| a) | «aeropuerto»: todo terreno especialmente acondicionado para el aterrizaje, el despegue y las maniobras de aeronaves, con las instalaciones anexas que pueda tener para las necesidades del tráfico y el servicio de aeronaves, así como las instalaciones necesarias para asistir a los servicios aéreos comerciales; |
| --- | --- |

a)

«aeropuerto»: todo terreno especialmente acondicionado para el aterrizaje, el despegue y las maniobras de aeronaves, con las instalaciones anexas que pueda tener para las necesidades del tráfico y el servicio de aeronaves, así como las instalaciones necesarias para asistir a los servicios aéreos comerciales;

| b) | «entidad gestora»: la entidad que, conjuntamente o no con otras actividades y en virtud de las disposiciones legales o reglamentarias nacionales, tenga por misión la administración y la gestión de las infraestructuras
  de un aeropuerto o de una red de aeropuertos
  y la coordinación y control de las actividades de los distintos operadores presentes en el aeropuerto
  o la red de aeropuertos
  de que se trate; |
| --- | --- |

b)

«entidad gestora»: la entidad que, conjuntamente o no con otras actividades y en virtud de las disposiciones legales o reglamentarias nacionales, tenga por misión la administración y la gestión de las infraestructuras
  de un aeropuerto o de una red de aeropuertos
  y la coordinación y control de las actividades de los distintos operadores presentes en el aeropuerto
  o la red de aeropuertos
  de que se trate;

| c) | «usuario de un aeropuerto»: toda persona física o jurídica que transporte por vía aérea viajeros, correo o carga, con origen en ese aeropuerto o con destino al mismo; |
| --- | --- |

c)

«usuario de un aeropuerto»: toda persona física o jurídica que transporte por vía aérea viajeros, correo o carga, con origen en ese aeropuerto o con destino al mismo;

| d) | «tasa aeroportuaria»: toda suma percibida en beneficio de la entidad gestora y a cargo de los usuarios del aeropuerto o de los pasajeros aéreos
  por el uso
  de las instalaciones y los servicios prestados exclusivamente por la entidad gestora y relacionados con el aterrizaje, el despegue, la iluminación y estacionamiento de aeronaves, y el tratamiento de los pasajeros y la carga; |
| --- | --- |

d)

«tasa aeroportuaria»: toda suma percibida en beneficio de la entidad gestora y a cargo de los usuarios del aeropuerto o de los pasajeros aéreos
  por el uso
  de las instalaciones y los servicios prestados exclusivamente por la entidad gestora y relacionados con el aterrizaje, el despegue, la iluminación y estacionamiento de aeronaves, y el tratamiento de los pasajeros y la carga;

| e) | «tasa de protección»: suma destinada específicamente a sufragar la totalidad o una parte del coste de las medidas
  mínimas
  de protección de la aviación civil contra actos de interferencia ilícita
  establecidas en virtud del Reglamento (CE) no 2320/2002 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de diciembre de 2002, por el que se establecen normas comunes para la seguridad de la aviación civil (7); |
| --- | --- |

e)

«tasa de protección»: suma destinada específicamente a sufragar la totalidad o una parte del coste de las medidas
  mínimas
  de protección de la aviación civil contra actos de interferencia ilícita
  establecidas en virtud del Reglamento (CE) no 2320/2002 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de diciembre de 2002, por el que se establecen normas comunes para la seguridad de la aviación civil (7);

| f) | «red de aeropuertos»: una serie de aeropuertos, dentro de un Estado miembro, administrados por una entidad gestora designada por la autoridad nacional competente. |
| --- | --- |

f)

«red de aeropuertos»: una serie de aeropuertos, dentro de un Estado miembro, administrados por una entidad gestora designada por la autoridad nacional competente.

Artículo 3

No discriminación

Los Estados miembros velarán por que las tasas aeroportuarias no establezcan discriminaciones entre los usuarios de los aeropuertos o los pasajeros aéreos.

La presente disposición no impedirá la adaptación de las tasas por motivos objetivos y transparentes de interés general.

Artículo 4

Aeropuertos en red

Para garantizar el acceso a los aeropuertos de una red de aeropuertos a un precio proporcional al número de pasajeros aéreos, los Estados miembros podrán autorizar a los operadores de las redes de aeropuertos a introducir un sistema uniforme y transparente de tasas aeroportuarias para todos los aeropuertos que pertenecen a la red. La autorización solo podrá concederse a condición de que no se distorsione la competencia entre los aeropuertos de diferentes Estados miembros, por ejemplo en lo que respecta al turismo. En caso de litigio, el denunciante podrá dirigirse a la Comisión de conformidad con las normas comunitarias pertinentes en materia de competencia.

Artículo 5

Consultas y vías de recurso

1.    Los Estados miembros velarán por que se establezca en cada aeropuerto
  al que se aplica la presente Directiva
  un procedimiento de consulta obligatorio▐ entre la entidad gestora y los usuarios del aeropuerto o los representantes de los usuarios del aeropuerto por lo que respecta al funcionamiento del sistema de tasas aeroportuarias y el nivel de dichas tasas
  , incluido el nivel de calidad del servicio que la entidad gestora debe prestar como contrapartida de la tasa aeroportuaria. Los Estados miembros velarán por que esas consultas tengan lugar antes de que las entidades gestoras o los usuarios del aeropuerto modifiquen significativamente la estructura o el nivel de las tasas aeroportuarias. Cuando exista un acuerdo plurianual entre la entidad gestora y los usuarios del aeropuerto o los representantes de los usuarios del aeropuerto, las consultas se celebrarán de conformidad con las disposiciones de dicho acuerdo.

2.    Los Estados miembros velarán por que, siempre que sea posible, las modificaciones del sistema de tasas aeroportuarias o del nivel de las tasas se efectúen mediante un acuerdo entre la entidad gestora y los usuarios del aeropuerto. A tal efecto, la entidad gestora presentará a los usuarios del aeropuerto toda propuesta de modificación del sistema de tasas aeroportuarias o del nivel de las tasas a más tardar
  seis meses
  antes de su entrada en vigor, junto con los motivos que justifican las modificaciones propuestas. A petición de un usuario del aeropuerto, la entidad gestora celebrará consultas con los usuarios del aeropuerto sobre las modificaciones propuestas y tomará en consideración sus puntos de vista antes de adoptar una decisión definitiva. La entidad gestora publicará su decisión definitiva
  dentro de un plazo razonable
  antes de su entrada en vigor. La entidad gestora justificará su decisión respecto a los puntos de vista de los usuarios del aeropuerto en caso de que no se llegue a un acuerdo entre la entidad gestora y los usuarios del aeropuerto sobre las modificaciones propuestas.

3.    Los Estados miembros velarán por que, en caso de desacuerdo
  definitivo
  sobre una decisión relativa a las tasas aeroportuarias,
  la entidad gestora o los usuarios del aeropuerto, siempre que representen como mínimo a dos compañías aéreas independientes o al menos el 10 % del tráfico anual o del volumen de pasajeros anual en el aeropuerto correspondiente, puedan
  recurrir a la autoridad reguladora independiente, que examinará los motivos que justifican la modificación del sistema de tasas aeroportuarias o el nivel de dichas tasas.

La autoridad reguladora independiente designada o establecida de conformidad con el artículo 12
  :

| a) | establecerá un procedimiento para resolver los desacuerdos entre la entidad gestora del aeropuerto y los usuarios del aeropuerto o sus representantes a propósito de las modificaciones del nivel o la estructura de las tasas aeroportuarias, incluidas las modificaciones relacionadas con la calidad del servicio; |
| --- | --- |

a)

establecerá un procedimiento para resolver los desacuerdos entre la entidad gestora del aeropuerto y los usuarios del aeropuerto o sus representantes a propósito de las modificaciones del nivel o la estructura de las tasas aeroportuarias, incluidas las modificaciones relacionadas con la calidad del servicio;

| b) | determinará en qué condiciones se le puede someter un desacuerdo para su resolución; |
| --- | --- |

b)

determinará en qué condiciones se le puede someter un desacuerdo para su resolución;

| c) | determinará los criterios en los que se basará la evaluación de los desacuerdos. |
| --- | --- |

c)

determinará los criterios en los que se basará la evaluación de los desacuerdos.

Estos criterios y condiciones serán no discriminatorios, transparentes y conformes a las normas comunitarias en materia de competencia y a la presente Directiva.

El examen de un cambio del sistema de tasas aeroportuarias o del nivel de las mismas no tendrá efecto suspensivo.

4.
     
  El usuario del aeropuerto aportará indicios razonables de que el aeropuerto en cuestión ha aplicado medidas contrarias a la legislación comunitaria en materia de competencia
  .

5.
     
  Las presentes disposiciones se aplicarán sin perjuicio de los procedimientos de resolución de conflictos y de los procedimientos estatutarios de reclamación en curso.

Artículo 6

Transparencia

1.   Los Estados miembros velarán por que la entidad gestora facilite una vez al año a cada usuario del aeropuerto, o a los representantes o asociaciones de usuarios del aeropuerto, información sobre los elementos que sirven de base para determinar el nivel de todas las tasas aplicadas en el aeropuerto. Dicha información deberá contener, como mínimo:

| a) | una lista de los diferentes servicios e infraestructuras proporcionados como contraprestación por la tasa aplicada; |
| --- | --- |

a)

una lista de los diferentes servicios e infraestructuras proporcionados como contraprestación por la tasa aplicada;

| b) | la metodología utilizada para fijar
  las tasas
  , indicando si se utiliza el sistema de caja única o doble (single/dual till) o de una combinación de ambos sistemas
  ; |
| --- | --- |

b)

la metodología utilizada para fijar
  las tasas
  , indicando si se utiliza el sistema de caja única o doble (single/dual till) o de una combinación de ambos sistemas
  ;

| c) | la estructura global de los costes del aeropuerto
  relacionados con las instalaciones y los servicios que se prevé cubrir con las tasas aeroportuarias, en la medida en que sea importante para el cálculo de las tasas aeroportuarias y tenga que reflejarse en los informes de gestión anuales
  ; |
| --- | --- |

c)

la estructura global de los costes del aeropuerto
  relacionados con las instalaciones y los servicios que se prevé cubrir con las tasas aeroportuarias, en la medida en que sea importante para el cálculo de las tasas aeroportuarias y tenga que reflejarse en los informes de gestión anuales
  ;

| d) | los ingresos y el coste de cada categoría de tasas aplicadas en el aeropuerto; |
| --- | --- |

d)

los ingresos y el coste de cada categoría de tasas aplicadas en el aeropuerto;

| e) | los ingresos de los aeropuertos procedentes de ayudas estatales, subvenciones y otras ayudas económicas en relación con los ingresos procedentes de las tasas; |
| --- | --- |

e)

los ingresos de los aeropuertos procedentes de ayudas estatales, subvenciones y otras ayudas económicas en relación con los ingresos procedentes de las tasas;

| f) | las ayudas estatales y regionales concedidas al aeropuerto y el importe de los recursos procedentes de la financiación pública en relación con las obligaciones de servicio público; |
| --- | --- |

f)

las ayudas estatales y regionales concedidas al aeropuerto y el importe de los recursos procedentes de la financiación pública en relación con las obligaciones de servicio público;

| g) | el número total de empleados destinados a los servicios por los que se perciben las tasas; |
| --- | --- |

g)

el número total de empleados destinados a los servicios por los que se perciben las tasas;

| h) | las previsiones sobre la situación del aeropuerto en materia de▐ evolución del tráfico y
  de
  inversiones
  importantes
  previstas; |
| --- | --- |

h)

las previsiones sobre la situación del aeropuerto en materia de▐ evolución del tráfico y
  de
  inversiones
  importantes
  previstas;

| i) | el uso real de la infraestructura y del equipamiento aeroportuarios durante un período determinado; |
| --- | --- |

i)

el uso real de la infraestructura y del equipamiento aeroportuarios durante un período determinado;

| j) | los resultados previstos
  de
  todas
  las inversiones
  importantes propuestas
  en términos de sus efectos en la capacidad del aeropuerto y la calidad
  del servicio
  . |
| --- | --- |

j)

los resultados previstos
  de
  todas
  las inversiones
  importantes propuestas
  en términos de sus efectos en la capacidad del aeropuerto y la calidad
  del servicio
  .

2.   Los Estados miembros velarán por que los usuarios del aeropuerto presenten
  , antes de que se modifique el importe de la tasa aeroportuaria o la reglamentación de la misma, o previamente a la recaudación de nuevas tasas,
  información a la entidad gestora sobre:

| a) | las previsiones de tráfico; |
| --- | --- |

a)

las previsiones de tráfico;

| b) | las previsiones en cuanto a la composición y el uso previsto de su flota; |
| --- | --- |

b)

las previsiones en cuanto a la composición y el uso previsto de su flota;

| c) | sus proyectos de desarrollo en el aeropuerto de que se trate; |
| --- | --- |

c)

sus proyectos de desarrollo en el aeropuerto de que se trate;

| d) | sus necesidades en dicho aeropuerto. |
| --- | --- |

d)

sus necesidades en dicho aeropuerto.

3.    La información facilitada en virtud
  de los apartados 1 y 2
  se considerará confidencial y se tratará en consonancia.
  Esta información estará sujeta a las legislaciones nacionales en materia de confidencialidad de los datos. En el caso de los aeropuertos cotizados en bolsa se tendrá especialmente en cuenta la normativa bursátil.

4.
     
  La autoridad reguladora independiente tendrá acceso, en el marco de las normas de confidencialidad pertinentes, a toda la información que necesite en relación con su actividad.

Artículo 7

Nuevas infraestructuras

Los Estados miembros velarán por que la entidad gestora consulte con los usuarios del aeropuerto antes de la finalización de los planes relativos a nuevos proyectos de infraestructura.
  Como máximo cinco años antes de que la inversión sea operativa, la entidad gestora del aeropuerto podrá hacer valer sus intereses por medio de una prefinanciación al fijar las tasas aeroportuarias.

La entidad gestora del aeropuerto podrá prefinanciar nuevos proyectos de infraestructura mediante el correspondiente aumento de las tasas aeroportuarias, siempre que:

| a) | se facilite información transparente a los usuarios del aeropuerto sobre la amplitud y la duración del aumento de las tasas aeroportuarias; |
| --- | --- |

a)

se facilite información transparente a los usuarios del aeropuerto sobre la amplitud y la duración del aumento de las tasas aeroportuarias;

| b) | todos los ingresos adicionales se utilicen exclusivamente para la construcción de la infraestructura planeada; |
| --- | --- |

b)

todos los ingresos adicionales se utilicen exclusivamente para la construcción de la infraestructura planeada;

| c) | se disponga de todas las autorizaciones oficiales. |
| --- | --- |

c)

se disponga de todas las autorizaciones oficiales.

Artículo 8

Normas de calidad

1.    Para garantizar el funcionamiento correcto y eficiente de un aeropuerto, los Estados miembros velarán por que la entidad gestora y la asociación o asociaciones que representen a los usuarios del aeropuerto en el mismo celebren negociaciones con objeto de llegar a
  acuerdos sobre cada
  nivel de servicio
  , con arreglo a las disposiciones sobre diferenciación entre las tasas establecidas en el artículo 9
  , por lo que se refiere a la calidad del servicio prestado en la terminal o terminales del aeropuerto, y a la exactitud y actualidad de la información facilitada por los usuarios del aeropuerto sobre sus proyectos, a tenor del artículo 6, apartado 2, con el fin de permitir al aeropuerto cumplir sus obligaciones. Este acuerdo se celebrará al menos una vez cada dos años y se notificará a la autoridad reguladora independiente de cada Estado miembro.

2.    Los Estados miembros velarán por que, en caso de que no se llegue a un acuerdo sobre los niveles de servicio, cada una de las partes pueda recurrir a la autoridad reguladora independiente.

Artículo 9

Diferencias entre
  las tasas

1.    Los Estados miembros tomarán las medidas necesarias para permitir a la entidad gestora modificar la calidad y el alcance de determinados servicios, terminales o partes de terminales, con el fin de ofrecer servicios adaptados o una terminal o parte de una terminal especializada. El nivel de las tasas aeroportuarias podrá variar en función de la calidad y el ámbito de dichos servicios
  , pero también podrá variar en función de los resultados medioambientales, la contaminación acústica u otros intereses públicos, siempre que estos factores se determinen aplicando criterios pertinentes, objetivos y transparentes
  .

Los Estados miembros garantizarán también que los aeropuertos aplican la misma tasa por un mismo servicio. La entidad gestora podrá conceder a los usuarios del aeropuerto descuentos en las tasas basados en la calidad de un servicio utilizado, siempre que todos los usuarios del aeropuerto puedan beneficiarse del descuento en cuestión con arreglo a condiciones publicadas, transparentes y objetivas. La entidad gestora podrá conceder descuentos a los usuarios que abran nuevas rutas, siempre que el descuento se conceda de forma pública y no discriminatoria y puedan beneficiarse del mismo, en las mismas condiciones, todos los usuarios del aeropuerto, de conformidad con la legislación comunitaria en materia de competencia.

2.    Los Estados miembros velarán por que los usuarios del aeropuerto que deseen utilizar los servicios adaptados o una terminal o parte de una terminal especializada, tengan acceso a estos servicios y a la terminal o parte de la terminal.

Si el número de usuarios que desean acceder a los servicios adaptados o a una terminal o parte de una terminal especializada es superior al que resulta posible debido a limitaciones de capacidad, el acceso se determinará sobre la base de criterios pertinentes, objetivos, transparentes y no discriminatorios.

Artículo 10

Tasas de protección

Las tasas de protección se utilizarán exclusivamente para sufragar los costes de protección
  y no podrán superar el nivel de estos costes. Las tasas de protección no podrán generar beneficios económicos
  . Estos costes se determinarán de acuerdo con los principios
  de eficiencia económica y operativa, así como
  de contabilidad y de evaluación generalmente reconocidos en cada uno de los Estados miembros.
  Los Estados miembros garantizarán una distribución equitativa de los costes entre los distintos grupos de usuarios de cada aeropuerto.
  No obstante, los Estados miembros velarán por que se tenga en cuenta:

| — | el coste de financiar las instalaciones y equipamientos destinados a operaciones de protección, incluida la amortización razonable del valor de dichos equipamientos e instalaciones; |
| --- | --- |

—

el coste de financiar las instalaciones y equipamientos destinados a operaciones de protección, incluida la amortización razonable del valor de dichos equipamientos e instalaciones;

| — | los gastos en personal de seguridad y operaciones de protección
  , con exclusión de los costes de las medidas de protección reforzadas de corta duración; dichas medidas, impuestas en virtud de la legislación nacional sobre la base de una evaluación especial de riesgos y que ocasionen gastos extraordinarios, no deben estar sujetas a las disposiciones de la presente Directiva; |
| --- | --- |

—

los gastos en personal de seguridad y operaciones de protección
  , con exclusión de los costes de las medidas de protección reforzadas de corta duración; dichas medidas, impuestas en virtud de la legislación nacional sobre la base de una evaluación especial de riesgos y que ocasionen gastos extraordinarios, no deben estar sujetas a las disposiciones de la presente Directiva;

| — | las subvenciones asignadas por las autoridades con fines de protección. |
| --- | --- |

—

las subvenciones asignadas por las autoridades con fines de protección.

Los ingresos de las tasas de protección recaudadas en un aeropuerto determinado sólo podrán utilizarse para cubrir los gastos de protección del aeropuerto incurridos en el lugar en el que se hayan recaudado las tasas. En el caso de las redes de aeropuertos, los ingresos de las tasas de protección sólo podrán utilizarse para cubrir los gastos de protección de los aeropuertos pertenecientes a la red.

Artículo 11

Medidas de protección más rigurosas

Los Estados miembros se harán cargo de los costes de ejecución de las medidas de protección que sean más rigurosas que las medidas de protección mínimas establecidas en virtud del Reglamento (CE) no 2320/2002.

Artículo 12

Autoridad reguladora independiente

1.    Los Estados miembros nombrarán o establecerán un organismo independiente como autoridad reguladora nacional independiente para garantizar la correcta aplicación de las medidas adoptadas para cumplir lo dispuesto en la presente Directiva y
  la ejecución de
  las tareas asignadas en virtud de los artículos 5 y 8. Este organismo podrá ser la entidad a la que el Estado miembro haya confiado la tarea de aplicar medidas reglamentarias adicionales, con arreglo a lo dispuesto en el artículo 1, apartado 2, incluida la aprobación del sistema de tarificación o el nivel de las tasas, siempre y cuando cumpla lo dispuesto en el apartado 3.

2.
     
  La autoridad reguladora nacional independiente podrá delegar, bajo su supervisión, la ejecución de las disposiciones, o de parte de las disposiciones, de la presente Directiva en una autoridad reguladora regional independiente, siempre que en la ejecución se apliquen las mismas normas. La autoridad reguladora nacional independiente seguirá siendo responsable de garantizar la aplicación conforme a Derecho de las disposiciones de la presente Directiva. Las disposiciones del apartado 3 se aplicarán igualmente a las autoridades reguladoras regionales independientes.

3   . Los Estados miembros garantizarán la independencia de la autoridad reguladora independiente velando por que sea jurídicamente distinta y funcionalmente independiente de cualquier entidad gestora y compañía aérea. Los Estados miembros que mantengan la propiedad o el control de aeropuertos, entidades gestoras de aeropuertos o compañías aéreas velarán por que exista una separación estructural efectiva entre la función de regulación y las actividades relacionadas con la propiedad o el control. Los Estados miembros velarán por que la autoridad reguladora independiente ejerza sus competencias de modo imparcial y transparente.

4   . Los Estados miembros notificarán a la Comisión el nombre y la dirección de la autoridad reguladora independiente, así como su cometido y responsabilidades, y las medidas adoptadas para garantizar el cumplimiento de lo dispuesto en el apartado 3 del presente artículo.

5   .
  Cuando inicie una investigación sobre la justificación de la modificación de la estructura o el nivel de las tasas aeroportuarias, tal como se establece en el artículo 5, la autoridad reguladora independiente podrá recabar de las partes implicadas la información necesaria y consultará a las partes implicadas y a todas las demás partes afectadas antes de adoptar su decisión. La autoridad adoptará su decisión lo antes posible, en un plazo de tres meses a partir de la recepción de la reclamación, y publicará su decisión y la motivación de la misma.
  Las decisiones de la autoridad reguladora tendrán efectos vinculantes.

6   . La autoridad reguladora independiente publicará un informe anual sobre sus actividades.

Artículo 13

Revisión y presentación de informes

1.    La Comisión presentará al Parlamento Europeo y al Consejo un informe sobre el funcionamiento de la presente Directiva
  , en el que se evalúen los avances logrados en la realización de los objetivos previstos en la misma,
  a más tardar ... (8), así como, en su caso, todas las propuestas que considere oportunas.

2.    Los Estados miembros y la Comisión cooperarán en la aplicación de la presente Directiva, en particular en lo que se refiere a la recogida de la información necesaria para la elaboración del informe mencionado en el apartado 1.

Artículo 14

Aplicación

1.    Los Estados miembros pondrán en vigor las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas necesarias para dar cumplimiento a lo dispuesto en la presente Directiva a más tardar ... (9). Informarán de ello inmediatamente a la Comisión.

Cuando los Estados miembros adopten dichas disposiciones, éstas contendrán una referencia a la presente Directiva o irán acompañadas de dicha referencia en el momento de su publicación oficial.

2.    Los Estados miembros comunicarán a la Comisión el texto de las disposiciones básicas de Derecho interno que adopten en el ámbito regulado por la presente Directiva.

Artículo 15

Entrada en vigor y destinatarios

La presente Directiva entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea.

Los destinatarios de la presente Directiva serán los Estados miembros.

Hecho en ‖

Por el Parlamento Europeo

El Presidente

Por el Consejo

El Presidente

---

(1)  DO C 10 de 15.1.2008, p. 35.

1

10 de 15.1.2008, p. 35

(2)  DO C 305 de 15.12.2007, p. 11.

2

305 de 15.12.2007, p. 11.

(3)  Posición del Parlamento Europeo de 15 de enero de 2008.

3

Posición del Parlamento Europeo de 15 de enero de 2008.

(4)  Reglamento (CE) no 1794/2006 de la Comisión, de 6 de diciembre de 2006, por el que se establece un sistema común de tarificación de los servicios de navegación aérea (DO L 341 de 7.12.2006, p. 3).

4

Reglamento (CE) no

(5)  Directiva 96/67/CE del Consejo, de 15 de octubre de 1996, relativa al acceso al mercado de asistencia en tierra en los aeropuertos de la Comunidad (DO L 272 de 25.10.1996, p. 36). Directiva modificada por el Reglamento (CE) no 1882/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo (DO L 284 de 31.10.2003, p. 1).

5

Directiva 96/67/CE del Consejo, de 15 de octubre de 1996, relativa al acceso al mercado de asistencia en tierra en los aeropuertos de la Comunidad (DO L 272 de 25.10.1996, p. 36). Directiva modificada por el Reglamento (CE) no

(6)  DO L 204 de 26.7.2006, p. 1.

6

(7)  DO L 355 de 30.12.2002, p. 1. Reglamento modificado por el Reglamento (CE) no 849/2004 (DO L 158 de 30.4.2004, p. 1. Versión corregida en el DO L 229 de 29.6.2004, p. 3.).

7

o

(8)  Cuatro años después de la fecha de entrada en vigor de la presente Directiva.

8

Cuatro años después de la fecha de entrada en vigor de la presente Directiva.

(9)  18 meses después de la fecha de publicación de la presente Directiva.

9

18 meses después de la fecha de publicación de la presente Directiva.

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| 19.2.2009 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 41/102 |
| --- | --- | --- | --- |

19.2.2009

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 41/102

---

P6_TA(2008)0005

Resolución legislativa del Parlamento Europeo, de 15 de enero de 2008, sobre la propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo relativo a la exportación e importación de productos químicos peligrosos (COM(2006) 0745 — C6-0439/2006 — 2006/0246(COD))

(Procedimiento de codecisión: primera lectura)

El Parlamento Europeo,

| — | Vista la propuesta de la Comisión al Parlamento Europeo y al Consejo (COM(2006) 0745), |
| --- | --- |

—

Vista la propuesta de la Comisión al Parlamento Europeo y al Consejo (COM(2006) 0745),

| — | Vistos el apartado 2 del artículo 251 y el apartado 1 del artículo 175 del Tratado CE, conforme a los cuales la Comisión le ha presentado su propuesta (C6-0439/2006), |
| --- | --- |

—

Vistos el apartado 2 del artículo 251 y el apartado 1 del artículo 175 del Tratado CE, conforme a los cuales la Comisión le ha presentado su propuesta (C6-0439/2006),

| — | Visto el artículo 51 de su Reglamento, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 51 de su Reglamento,

| — | Vistos el informe de la Comisión de Medio Ambiente, Salud Pública y Seguridad Alimentaria y la opinión de la Comisión de Industria, Investigación y Energía (A6-0406/2007), |
| --- | --- |

—

Vistos el informe de la Comisión de Medio Ambiente, Salud Pública y Seguridad Alimentaria y la opinión de la Comisión de Industria, Investigación y Energía (A6-0406/2007),

| 1. | Aprueba la propuesta de la Comisión en su versión modificada; |
| --- | --- |

1.

Aprueba la propuesta de la Comisión en su versión modificada;

| 2. | Toma nota de la declaración de la Comisión que se incluye en anexo; |
| --- | --- |

2.

Toma nota de la declaración de la Comisión que se incluye en anexo;

| 3. | Pide a la Comisión que le consulte de nuevo, si se propone modificar sustancialmente esta propuesta o sustituirla por otro texto; |
| --- | --- |

3.

Pide a la Comisión que le consulte de nuevo, si se propone modificar sustancialmente esta propuesta o sustituirla por otro texto;

| 4. | Encarga a su Presidente que transmita la posición del Parlamento al Consejo y a la Comisión. |
| --- | --- |

4.

Encarga a su Presidente que transmita la posición del Parlamento al Consejo y a la Comisión.

---

P6_TC1-COD(2006)0246

Posición del Parlamento Europeo adoptada en primera lectura el 15 de enero de 2008 con vistas a la adopción del Reglamento (CE) no .../2008 del Parlamento Europeo y del Consejo relativo a la exportación e importación de productos químicos peligrosos

(Dado que el Parlamento Europeo y el Consejo llegaron a un acuerdo sobre este texto, el tenor de la posición del Parlamento en la primera lectura coincide con el acto legislativo final, el Reglamento (CE) no 689/2008.)

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ANEXO

DECLARACIÓN DE LA COMISIÓN SOBRE LA SITUACIÓN DEL MERCURIO Y DEL ARSÉNICO EN APLICACIÓN DEL REGLAMENTO CFP

La Comisión destaca que, de conformidad con el artículo 22, apartado 3, del Reglamento (CE) no 304/2003, si el arsénico metálico se prohibiese o estuviese estrictamente regulado en la Comunidad, se presentaría una propuesta para adaptar el anexo implicado. Señala asimismo que en el Consejo y el Parlamento se están llevando a cabo los trabajos de elaboración de una propuesta destinada a prohibir las exportaciones de mercurio originarias de la Comunidad, lo que va más allá del requisito de consentimiento fundamentado previo establecido en el Convenio de Rotterdam y en el correspondiente Reglamento comunitario de aplicación.

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| 19.2.2009 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 41/103 |
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19.2.2009

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 41/103

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P6_TA(2008)0006

Resolución legislativa del Parlamento Europeo, de 15 de enero de 2008, sobre la propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se modifica el Reglamento (CEE) no 1408/71 del Consejo, relativo a la aplicación de los regímenes de seguridad social a los trabajadores por cuenta ajena, a los trabajadores por cuenta propia y a los miembros de sus familias que se desplazan dentro de la Comunidad (COM(2007) 0159 — C6-0104/2007 — 2007/0054(COD))

(Procedimiento de codecisión: primera lectura)

El Parlamento Europeo,

| — | Vista la propuesta de la Comisión al Parlamento Europeo y al Consejo (COM(2007) 0159), |
| --- | --- |

—

Vista la propuesta de la Comisión al Parlamento Europeo y al Consejo (COM(2007) 0159),

| — | Vistos el apartado 2 del artículo 251 y los artículos 42 y 308 del Tratado CE, conforme a los cuales la Comisión le ha presentado su propuesta (C6-0104/2007), |
| --- | --- |

—

Vistos el apartado 2 del artículo 251 y los artículos 42 y 308 del Tratado CE, conforme a los cuales la Comisión le ha presentado su propuesta (C6-0104/2007),

| — | Visto el artículo 51 de su Reglamento, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 51 de su Reglamento,

| — | Visto el informe de la Comisión de Empleo y Asuntos Sociales (A6-0515/2007), |
| --- | --- |

—

Visto el informe de la Comisión de Empleo y Asuntos Sociales (A6-0515/2007),

| 1. | Aprueba la propuesta de la Comisión en su versión modificada; |
| --- | --- |

1.

Aprueba la propuesta de la Comisión en su versión modificada;

| 2. | Pide a la Comisión que le consulte de nuevo, si se propone modificar sustancialmente esta propuesta o sustituirla por otro texto; |
| --- | --- |

2.

Pide a la Comisión que le consulte de nuevo, si se propone modificar sustancialmente esta propuesta o sustituirla por otro texto;

| 3. | Encarga a su Presidente que transmita la posición del Parlamento al Consejo y a la Comisión. |
| --- | --- |

3.

Encarga a su Presidente que transmita la posición del Parlamento al Consejo y a la Comisión.

---

P6_TC1-COD(2007)0054

Posición del Parlamento Europeo adoptada en primera lectura el 15 de enero de 2008 con vistas a la adopción del Reglamento (CE) no .../2008 del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se modifica el Reglamento (CEE) no 1408/71, relativo a la aplicación de los regímenes de seguridad social a los trabajadores por cuenta ajena, a los trabajadores por cuenta propia y a los miembros de sus familias que se desplazan dentro de la Comunidad

(Dado que el Parlamento Europeo y el Consejo llegaron a un acuerdo sobre este texto, el tenor de la posición del Parlamento en la primera lectura coincide con el acto legislativo final, el Reglamento (CE) no 592/2008.)

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Miércoles, 16 de enero de 2008

| 19.2.2009 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 41/104 |
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19.2.2009

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 41/104

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P6_TA(2008)0010

Resolución legislativa del Parlamento Europeo, de 16 de enero de 2008, sobre la propuesta de Reglamento del Consejo relativo a las acciones que debe emprender la Comisión en el período comprendido entre 2008 y 2013 mediante las aplicaciones de teledetección creadas en el marco de la Política Agrícola Común (COM(2007) 0383 — C6-0273/2007 — 2007/0132(CNS))

(Procedimiento de consulta)

El Parlamento Europeo,

| — | Vista la propuesta de la Comisión al Consejo (COM(2007) 0383), |
| --- | --- |

—

Vista la propuesta de la Comisión al Consejo (COM(2007) 0383),

| — | Visto el artículo 37, apartado 2, párrafo tercero, del Tratado CE, conforme al cual ha sido consultado por el Consejo (C6-0273/2007), |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 37, apartado 2, párrafo tercero, del Tratado CE, conforme al cual ha sido consultado por el Consejo (C6-0273/2007),

| — | Visto el artículo 51 de su Reglamento, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 51 de su Reglamento,

| — | Visto el informe de la Comisión de Agricultura y Desarrollo Rural (A6-0508/2007), |
| --- | --- |

—

Visto el informe de la Comisión de Agricultura y Desarrollo Rural (A6-0508/2007),

| 1. | Aprueba la propuesta de la Comisión en su versión modificada; |
| --- | --- |

1.

Aprueba la propuesta de la Comisión en su versión modificada;

| 2. | Pide a la Comisión que modifique en consecuencia su propuesta, de conformidad con el artículo 250, apartado 2, del Tratado CE; |
| --- | --- |

2.

Pide a la Comisión que modifique en consecuencia su propuesta, de conformidad con el artículo 250, apartado 2, del Tratado CE;

| 3. | Pide al Consejo que le informe, si se propone apartarse del texto aprobado por el Parlamento; |
| --- | --- |

3.

Pide al Consejo que le informe, si se propone apartarse del texto aprobado por el Parlamento;

| 4. | Pide al Consejo que le consulte de nuevo, si se propone modificar sustancialmente la propuesta de la Comisión; |
| --- | --- |

4.

Pide al Consejo que le consulte de nuevo, si se propone modificar sustancialmente la propuesta de la Comisión;

| 5. | Encarga a su Presidente que transmita la posición del Parlamento al Consejo y a la Comisión. |
| --- | --- |

5.

Encarga a su Presidente que transmita la posición del Parlamento al Consejo y a la Comisión.

| TEXTO DE LA COMISIÓN | ENMIENDAS DEL PARLAMENTO |
| --- | --- |
| Enmienda 1 |
| Considerando 2 |
| (2) La experiencia adquirida durante el período comprendido entre 2004 y 2007, en el marco de la Decisión no 1445/2000/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 22 de mayo de 2000, relativa a la aplicación de técnicas de muestreo de áreas y teledetección a las estadísticas agrícolas para el período 1999-2003, en su versión modificada, y de las decisiones precedentes, ha
  permitido al sistema agrometeorológico de previsión del rendimiento y de seguimiento de las condiciones de las tierras y los cultivos alcanzar
  una fase operativa y de desarrollo
  avanzado y demostrar su eficacia
  . | (2) La experiencia adquirida durante el período comprendido entre 2004 y 2007, en el marco de la Decisión no 1445/2000/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 22 de mayo de 2000, relativa a la aplicación de técnicas de muestreo de áreas y teledetección a las estadísticas agrícolas para el período 1999-2003, en su versión modificada, y de las decisiones precedentes, ha
  aportado un mayor conocimiento sobre la utilización y la ocupación del suelo y los parámetros medioambientales (proyecto LUCAS), y ha dado lugar a
  una fase operativa y de desarrollo
  del sistema agrometeorológico de previsión del rendimiento y de seguimiento de las condiciones de los cultivos (proyecto MARS)
  . |
| Enmienda 2 |
| Considerando 2 bis (nuevo) |
| | (2 bis) Únicamente el proyecto piloto MARS, que está comprendido en el ámbito de aplicación de la Decisión no 2066/2003/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 10 de noviembre de 2003, relativa a la continuación de la aplicación de técnicas de muestreo de áreas y de teledetección a las estadísticas agrícolas para el período 2004-2007 (1), está incluido en el ámbito de aplicación del presente Reglamento. Más específicamente, solo están comprendidas en el ámbito de aplicación del presente Reglamento las acciones operativas emprendidas por la Comisión que emplean la teledetección en el marco de la Política Agrícola Común. |
| Enmienda 3 |
| Considerando 5 |
| (5) También conviene prever que la información y las estimaciones que se desprendan de las acciones emprendidas
  y que
  obren en poder de la Comisión
  se pongan
  a la disposición de los Estados miembros
  e informar
  al Parlamento Europeo y al Consejo mediante un informe provisional y otro final sobre las condiciones de aplicación de las acciones de teledetección emprendidas y la utilización de los recursos confiados a la Comisión, junto con una propuesta de continuación de esas acciones después del plazo fijado por el presente Reglamento, si procede. | (5) También conviene prever que la información y las estimaciones que se desprendan de las acciones emprendidas obren en poder de la Comisión
  y que se usen solamente para calcular los rendimientos y no para fines de control. La información y los cálculos deben ponerse
  a la disposición de los Estados miembros
  y debe informarse
  al Parlamento Europeo y al Consejo mediante un informe provisional y otro final sobre las condiciones de aplicación de las acciones de teledetección emprendidas y la utilización de los recursos confiados a la Comisión, junto con una propuesta de continuación de esas acciones después del plazo fijado por el presente Reglamento, si procede. |
| Enmienda 4 |
| Artículo 1, apartado 1, parte introductoria |
| 1. | A partir del 1 de enero de 2008 y durante un período de seis años, el Fondo Europeo Agrícola de Garantía podrá financiar las acciones emprendidas por la Comisión mediante la teledetección en el marco de la Política Agrícola Común al amparo del artículo 3, apartado 2, letra e), del Reglamento (CE) no 1290/2005
  , cuando tengan por objeto facilitar a la Comisión los instrumentos necesarios para lo siguiente: |

TEXTO DE LA COMISIÓN

ENMIENDAS DEL PARLAMENTO

Enmienda 1

Considerando 2

(2) La experiencia adquirida durante el período comprendido entre 2004 y 2007, en el marco de la Decisión no 1445/2000/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 22 de mayo de 2000, relativa a la aplicación de técnicas de muestreo de áreas y teledetección a las estadísticas agrícolas para el período 1999-2003, en su versión modificada, y de las decisiones precedentes, ha
  permitido al sistema agrometeorológico de previsión del rendimiento y de seguimiento de las condiciones de las tierras y los cultivos alcanzar
  una fase operativa y de desarrollo
  avanzado y demostrar su eficacia
  .

(2) La experiencia adquirida durante el período comprendido entre 2004 y 2007, en el marco de la Decisión no 1445/2000/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 22 de mayo de 2000, relativa a la aplicación de técnicas de muestreo de áreas y teledetección a las estadísticas agrícolas para el período 1999-2003, en su versión modificada, y de las decisiones precedentes, ha
  aportado un mayor conocimiento sobre la utilización y la ocupación del suelo y los parámetros medioambientales (proyecto LUCAS), y ha dado lugar a
  una fase operativa y de desarrollo
  del sistema agrometeorológico de previsión del rendimiento y de seguimiento de las condiciones de los cultivos (proyecto MARS)
  .

Enmienda 2

Considerando 2 bis (nuevo)

(2 bis) Únicamente el proyecto piloto MARS, que está comprendido en el ámbito de aplicación de la Decisión no 2066/2003/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 10 de noviembre de 2003, relativa a la continuación de la aplicación de técnicas de muestreo de áreas y de teledetección a las estadísticas agrícolas para el período 2004-2007 (1), está incluido en el ámbito de aplicación del presente Reglamento. Más específicamente, solo están comprendidas en el ámbito de aplicación del presente Reglamento las acciones operativas emprendidas por la Comisión que emplean la teledetección en el marco de la Política Agrícola Común.

Enmienda 3

Considerando 5

(5) También conviene prever que la información y las estimaciones que se desprendan de las acciones emprendidas
  y que
  obren en poder de la Comisión
  se pongan
  a la disposición de los Estados miembros
  e informar
  al Parlamento Europeo y al Consejo mediante un informe provisional y otro final sobre las condiciones de aplicación de las acciones de teledetección emprendidas y la utilización de los recursos confiados a la Comisión, junto con una propuesta de continuación de esas acciones después del plazo fijado por el presente Reglamento, si procede.

(5) También conviene prever que la información y las estimaciones que se desprendan de las acciones emprendidas obren en poder de la Comisión
  y que se usen solamente para calcular los rendimientos y no para fines de control. La información y los cálculos deben ponerse
  a la disposición de los Estados miembros
  y debe informarse
  al Parlamento Europeo y al Consejo mediante un informe provisional y otro final sobre las condiciones de aplicación de las acciones de teledetección emprendidas y la utilización de los recursos confiados a la Comisión, junto con una propuesta de continuación de esas acciones después del plazo fijado por el presente Reglamento, si procede.

Enmienda 4

Artículo 1, apartado 1, parte introductoria

1.

A partir del 1 de enero de 2008 y durante un período de seis años, el Fondo Europeo Agrícola de Garantía podrá financiar las acciones emprendidas por la Comisión mediante la teledetección en el marco de la Política Agrícola Común al amparo del artículo 3, apartado 2, letra e), del Reglamento (CE) no 1290/2005
  , cuando tengan por objeto facilitar a la Comisión los instrumentos necesarios para lo siguiente:

| 1. | La dotación financiera para la ejecución del presente programa para el período 2008-2013 asciende a 9,2 millones de euros. La autoridad presupuestaria autorizará los créditos anuales dentro de los límites máximos de las rúbricas presupuestarias establecidas del marco financiero
  , cuando tengan por objeto facilitar a la Comisión los instrumentos necesarios para lo siguiente: |
| --- | --- |

1.

La dotación financiera para la ejecución del presente programa para el período 2008-2013 asciende a 9,2 millones de euros. La autoridad presupuestaria autorizará los créditos anuales dentro de los límites máximos de las rúbricas presupuestarias establecidas del marco financiero
  , cuando tengan por objeto facilitar a la Comisión los instrumentos necesarios para lo siguiente:

Enmienda 5

Artículo 1, apartado 1, letra a)

a) gestionar los mercados agrarios;

a)
  ayudar a
  gestionar los mercados agrarios;

Enmienda 6

Artículo 1, apartado 1, letra c)

c) facilitar el acceso a la información contemplada en
  le
  letra b);

c) facilitar el acceso a la información contemplada en
  la
  letra b)
  únicamente a los organismos autorizados para ello de conformidad con el presente Reglamento
  ;

Enmienda 7

Artículo 1, apartado 2, letra b)

b)
  creación de una infraestructura de datos espaciales y de un
  sitio informático;

b)
  mejora del
  sitio informático
  de la unidad de agricultura del CCI, de manera que a través de este sitio puedan ponerse a la libre disposición del público todos los datos pertinentes obtenidos en la investigación;

Enmienda 8

Artículo 1, apartado 2, letra b bis) (nueva)

b bis) elaboración de un inventario de todos los proyectos de datos espaciales, teledetección y agrometeorología y consolidación de la infraestructura y de los sitios internet existentes relativos a datos espaciales;

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(1)  DO L 309 de 26.11.2003, p. 9.

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| 19.2.2009 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 41/106 |
| --- | --- | --- | --- |

19.2.2009

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 41/106

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P6_TA(2008)0011

Resolución legislativa del Parlamento Europeo, de 16 de enero de 2008, respecto de la Posición Común del Consejo con vistas a la adopción de la Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo relativa a los contratos de crédito al consumo y por la que se deroga la Directiva 87/102/CEE del Consejo (9948/2/2007 — C6-0315/2007 — 2002/0222(COD))

(Procedimiento de codecisión: segunda lectura)

El Parlamento Europeo,

| — | Vista la Posición Común del Consejo (9948/2/2007 — C6-0315/2007), |
| --- | --- |

—

Vista la Posición Común del Consejo (9948/2/2007 — C6-0315/2007),

| — | Vista su posición en primera lectura (1) sobre la propuesta de la Comisión al Parlamento Europeo y al Consejo (COM(2002) 0443) (2), |
| --- | --- |

—

Vista su posición en primera lectura (1) sobre la propuesta de la Comisión al Parlamento Europeo y al Consejo (COM(2002) 0443) (2),

| — | Vistas las propuestas modificadas de la Comisión (COM(2004) 0747 y COM(2005) 0483), |
| --- | --- |

—

Vistas las propuestas modificadas de la Comisión (COM(2004) 0747 y COM(2005) 0483),

| — | Visto el apartado 2 del artículo 251 del Tratado CE, |
| --- | --- |

—

Visto el apartado 2 del artículo 251 del Tratado CE,

| — | Visto el artículo 62 de su Reglamento, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 62 de su Reglamento,

| — | Vista la recomendación para la segunda lectura de la Comisión de Mercado Interior y Protección del Consumidor (A6-0504/2007), |
| --- | --- |

—

Vista la recomendación para la segunda lectura de la Comisión de Mercado Interior y Protección del Consumidor (A6-0504/2007),

| 1. | Aprueba la posición común en su versión modificada; |
| --- | --- |

1.

Aprueba la posición común en su versión modificada;

| 2. | Encarga a su Presidente que transmita la posición del Parlamento al Consejo y a la Comisión. |
| --- | --- |

2.

Encarga a su Presidente que transmita la posición del Parlamento al Consejo y a la Comisión.

---

(1)  DO C 104 E de 30.4.2004, p. 233.

(2)  DO C 331 E de 31.12.2002, p. 200.

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P6_TC2-COD(2002)0222

Posición del Parlamento Europeo adoptada en segunda lectura el 16 de enero de 2008 con vistas a la adopción de la Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo relativa a los contratos de crédito al consumo y por la que se deroga la Directiva 87/102/CEE del Consejo

(Dado que el Parlamento Europeo y el Consejo llegaron a un acuerdo sobre este texto, el tenor de la posición del Parlamento en la segunda lectura coincide con el acto legislativo final, la Directiva 2008/48/CE.)

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Jueves, 17 de enero de 2008

| 19.2.2009 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 41/108 |
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19.2.2009

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 41/108

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P6_TA(2008)0014

Resolución legislativa del Parlamento Europeo, de 17 de enero de 2008, sobre la propuesta de Decisión del Consejo para la aplicación del Reglamento (CE) no 168/2007 por lo que se refiere a la adopción de un marco plurianual de la Agencia de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea para el período 2007-2012 (COM(2007) 0515 — C6-0322/2007 — 2007/0189(CNS))

(Procedimiento de consulta)

El Parlamento Europeo,

| — | Vista la propuesta de la Comisión al Consejo (COM(2007) 0515), |
| --- | --- |

—

Vista la propuesta de la Comisión al Consejo (COM(2007) 0515),

| — | Visto el artículo 5, apartado 1, del Reglamento (CE) no 168/2007 del Consejo, conforme al cual ha sido consultado por el Consejo (C6-0322/2007), |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 5, apartado 1, del Reglamento (CE) no 168/2007 del Consejo, conforme al cual ha sido consultado por el Consejo (C6-0322/2007),

| — | Visto el artículo 51 de su Reglamento, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 51 de su Reglamento,

| — | Vistos el informe de la Comisión de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior y las opiniones de la Comisión de Asuntos Exteriores y de la Comisión de Derechos de la Mujer e Igualdad de Género (A6-0514/2007), |
| --- | --- |

—

Vistos el informe de la Comisión de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior y las opiniones de la Comisión de Asuntos Exteriores y de la Comisión de Derechos de la Mujer e Igualdad de Género (A6-0514/2007),

| 1. | Aprueba la propuesta de la Comisión en su versión modificada; |
| --- | --- |

1.

Aprueba la propuesta de la Comisión en su versión modificada;

| 2. | Pide a la Comisión que modifique en consecuencia su propuesta, de conformidad con el artículo 250, apartado 2, del Tratado CE; |
| --- | --- |

2.

Pide a la Comisión que modifique en consecuencia su propuesta, de conformidad con el artículo 250, apartado 2, del Tratado CE;

| 3. | Pide al Consejo que le informe, si se propone apartarse del texto aprobado por el Parlamento; |
| --- | --- |

3.

Pide al Consejo que le informe, si se propone apartarse del texto aprobado por el Parlamento;

| 4. | Pide al Consejo que le consulte de nuevo, si se propone modificar sustancialmente la propuesta de la Comisión; |
| --- | --- |

4.

Pide al Consejo que le consulte de nuevo, si se propone modificar sustancialmente la propuesta de la Comisión;

| 5. | Encarga a su Presidente que transmita la posición del Parlamento al Consejo y a la Comisión. |
| --- | --- |

5.

Encarga a su Presidente que transmita la posición del Parlamento al Consejo y a la Comisión.

| TEXTO DE LA COMISIÓN | ENMIENDAS DEL PARLAMENTO |
| --- | --- |
| Enmienda 1 |
| Considerando 1 |
| (1) Para permitir a la Agencia desempeñar correctamente sus funciones, los ámbitos temáticos precisos de su actividad deben fijarse en un marco plurianual a cinco años, según lo dispuesto en el artículo 5, apartado 2, del Reglamento (CE) no 168/2007. | (1) Para permitir a la Agencia desempeñar correctamente sus funciones,
  y teniendo en cuenta los objetivos de la creación de la Agencia,
  los ámbitos temáticos precisos de su actividad deben fijarse en un marco plurianual a cinco años, según lo dispuesto en el artículo 5, apartado 2, del Reglamento (CE) no 168/2007. |
| Enmienda 2 |
| Considerando 2 |
| (2) Este marco debe incluir, entre los ámbitos temáticos de actividad de la Agencia, la lucha contra el racismo, la xenofobia y la intolerancia asociada a los mismos. | (2) Este marco debe incluir, entre los ámbitos temáticos de actividad de la Agencia, la lucha contra el racismo, la xenofobia y la intolerancia asociada a los mismos
  , así como la protección de los derechos de las personas que pertenecen a minorías nacionales o étnicas
  . |
| Enmienda 3 |
| Considerando 5 |
| (5) El marco debería incluir disposiciones que garanticen la complementariedad con el mandato de otros órganos, organismos y agencias de la Comunidad y de la Unión, así como con el Consejo de Europa y otras organizaciones internacionales que trabajan en el ámbito de los derechos fundamentales. Los organismos y agencias comunitarios más relevantes desde el punto de vista de su relación con el presente marco plurianual son el Instituto Europeo de la Igualdad de Género, creado en virtud del Reglamento (CE) no 1922/2006 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 20 de diciembre de 2006, por el que se crea un Instituto Europeo de la Igualdad de Género,
  y
  el Supervisor Europeo de Protección de Datos, instituido por el Reglamento (CE) no 45/2001 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de diciembre de 2000, relativo a la protección de las personas físicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales por las instituciones y los organismos comunitarios y a la libre circulación de estos datos, cuyos objetivos deberían por lo tanto ser tenidos en cuenta. | (5) El marco debería incluir disposiciones que garanticen la complementariedad con el mandato de otros órganos, organismos y agencias de la Comunidad y de la Unión, así como con el Consejo de Europa y otras organizaciones internacionales que trabajan en el ámbito de los derechos fundamentales. Los organismos y agencias comunitarios más relevantes desde el punto de vista de su relación con el presente marco plurianual son el Instituto Europeo de la Igualdad de Género, creado en virtud del Reglamento (CE) no 1922/2006 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 20 de diciembre de 2006, por el que se crea un Instituto Europeo de la Igualdad de Género, el Supervisor Europeo de Protección de Datos, instituido por el Reglamento (CE) no 45/2001 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de diciembre de 2000, relativo a la protección de las personas físicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales por las instituciones y los organismos comunitarios y a la libre circulación de estos datos
  y el Defensor del Pueblo Europeo
  , cuyos objetivos
  y misiones
  deberían por lo tanto ser tenidos en cuenta. |
| Enmienda 4 |
| Considerando 6 bis (nuevo) |
| | (6 bis) De conformidad con el artículo 5, apartado 3, del Reglamento (CE) no 168/2007, la Agencia podrá trabajar sobre otros ámbitos temáticos distintos de los que se indican en el marco plurianual a petición del Parlamento Europeo, del Consejo o de la Comisión, siempre que lo permitan sus recursos humanos y financieros. |
| Enmienda 5 |
| Considerando 7 bis (nuevo) |
| | (7 bis) El marco plurianual define los ámbitos temáticos sobre los que debe trabajar la Agencia, mientras que los cometidos de la Agencia se enuncian en el artículo 4 del Reglamento (CE) no 168/2007, que menciona en concreto el cometido de aumentar la sensibilización de la opinión pública ante los derechos fundamentales y difundir información activamente sobre su trabajo. |
| Enmienda 6 |
| Considerando 7 ter (nuevo) |
| | (7 ter) Todas las personas nacen iguales y, por tanto, los derechos humanos son indivisibles e inviolables. |
| Enmienda 7 |
| Considerando 7 quáter (nuevo) |
| | (7 quáter) Es necesario controlar que las Instituciones de la UE y todos los Estados miembros cumplen todos los convenios internacionales sobre derechos humanos de los que son parte los Estados miembros. |
| Enmienda 8 |
| Considerando 7 quinquies (nuevo) |
| | (7 quinquies) La Agencia debe informar con regularidad al Parlamento Europeo. |
| Enmienda 9 |
| Artículo 1, apartado 1 bis (nuevo) |
| | 1 bis. La Comisión podrá, por propia iniciativa o por iniciativa del Consejo, del Parlamento Europeo o del Consejo de Administración de la Agencia, y después de transcurrido un año tras la adopción del marco plurianual, presentar una propuesta para revisar dicho marco de conformidad con el procedimiento establecido en el artículo 5, apartado 1, del Reglamento (CE) no 168/2007. |
| Enmienda 10 |
| Artículo 1, apartado 2 bis (nuevo) |
| | 2 bis. La Comisión, el Consejo y el Parlamento Europeo podrán pedir a la Agencia que investigue acciones o asuntos específicos. |
| Enmienda 11 |
| Artículo 1 bis (nuevo) |
| | Artículo 1 bis |
| | Cometidos |
| | La Agencia podrá elaborar y publicar conclusiones y dictámenes en ámbitos temáticos no cubiertos por el artículo 2 cuando se den circunstancias excepcionales y apremiantes. En tales circunstancias, se enviará a la Comisión, al Consejo y al Parlamento Europeo notificación de los cometidos efectuados. |
| Enmienda 12 |
| Artículo 2, párrafo introductorio |
| Los
  ámbitos temáticos
  serán los
  siguientes: | En su trabajo sobre los
  ámbitos temáticos siguientes,
  y sin perjuicio del artículo 1, apartado 2 bis y del artículo 1 bis, la Agencia se esforzará por identificar los factores económicos, sociales y culturales que contribuyen al respeto de los derechos humanos en dichos ámbitos o que pueden constituir el origen de violaciones de los derechos humanos: |
| Enmienda 13 |
| Artículo 2, letra b) |
| b) las discriminaciones por motivos de sexo, de origen racial o étnico, religión o convicciones, discapacidad, edad, orientación sexual o pertenencia a una minoría; | b) las discriminaciones por motivos de sexo, de origen racial o étnico, religión o convicciones, discapacidad, edad, orientación sexual o pertenencia a una minoría
  tradicional nacional y lingüística y cualquier combinación de dichos motivos (discriminación múltiple); |
| Enmienda 14 |
| Artículo 2, letra j) |
| j) el acceso a una justicia eficaz e independiente. | j) el acceso a una justicia eficaz e independiente
  , incluidos los derechos de las personas acusadas y sospechosas; |
| Enmienda 15 |
| Artículo 2, letra j bis) (nueva) |
| | j bis) la pobreza extrema y la exclusión social; |
| Enmienda 16 |
| Artículo 3, apartado 1 |
| 1. | A los efectos de aplicación del presente marco, la Agencia deberá garantizar la adecuada coordinación con los órganos, organismos y agencias competentes de la Comunidad, los Estados miembros, las organizaciones internacionales y la sociedad civil, en las condiciones establecidas en los artículos 7, 8 y 10 del Reglamento (CE) no 168/2007. |

TEXTO DE LA COMISIÓN

ENMIENDAS DEL PARLAMENTO

Enmienda 1

Considerando 1

(1) Para permitir a la Agencia desempeñar correctamente sus funciones, los ámbitos temáticos precisos de su actividad deben fijarse en un marco plurianual a cinco años, según lo dispuesto en el artículo 5, apartado 2, del Reglamento (CE) no 168/2007.

(1) Para permitir a la Agencia desempeñar correctamente sus funciones,
  y teniendo en cuenta los objetivos de la creación de la Agencia,
  los ámbitos temáticos precisos de su actividad deben fijarse en un marco plurianual a cinco años, según lo dispuesto en el artículo 5, apartado 2, del Reglamento (CE) no 168/2007.

Enmienda 2

Considerando 2

(2) Este marco debe incluir, entre los ámbitos temáticos de actividad de la Agencia, la lucha contra el racismo, la xenofobia y la intolerancia asociada a los mismos.

(2) Este marco debe incluir, entre los ámbitos temáticos de actividad de la Agencia, la lucha contra el racismo, la xenofobia y la intolerancia asociada a los mismos
  , así como la protección de los derechos de las personas que pertenecen a minorías nacionales o étnicas
  .

Enmienda 3

Considerando 5

(5) El marco debería incluir disposiciones que garanticen la complementariedad con el mandato de otros órganos, organismos y agencias de la Comunidad y de la Unión, así como con el Consejo de Europa y otras organizaciones internacionales que trabajan en el ámbito de los derechos fundamentales. Los organismos y agencias comunitarios más relevantes desde el punto de vista de su relación con el presente marco plurianual son el Instituto Europeo de la Igualdad de Género, creado en virtud del Reglamento (CE) no 1922/2006 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 20 de diciembre de 2006, por el que se crea un Instituto Europeo de la Igualdad de Género,
  y
  el Supervisor Europeo de Protección de Datos, instituido por el Reglamento (CE) no 45/2001 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de diciembre de 2000, relativo a la protección de las personas físicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales por las instituciones y los organismos comunitarios y a la libre circulación de estos datos, cuyos objetivos deberían por lo tanto ser tenidos en cuenta.

(5) El marco debería incluir disposiciones que garanticen la complementariedad con el mandato de otros órganos, organismos y agencias de la Comunidad y de la Unión, así como con el Consejo de Europa y otras organizaciones internacionales que trabajan en el ámbito de los derechos fundamentales. Los organismos y agencias comunitarios más relevantes desde el punto de vista de su relación con el presente marco plurianual son el Instituto Europeo de la Igualdad de Género, creado en virtud del Reglamento (CE) no 1922/2006 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 20 de diciembre de 2006, por el que se crea un Instituto Europeo de la Igualdad de Género, el Supervisor Europeo de Protección de Datos, instituido por el Reglamento (CE) no 45/2001 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de diciembre de 2000, relativo a la protección de las personas físicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales por las instituciones y los organismos comunitarios y a la libre circulación de estos datos
  y el Defensor del Pueblo Europeo
  , cuyos objetivos
  y misiones
  deberían por lo tanto ser tenidos en cuenta.

Enmienda 4

Considerando 6 bis (nuevo)

(6 bis) De conformidad con el artículo 5, apartado 3, del Reglamento (CE) no 168/2007, la Agencia podrá trabajar sobre otros ámbitos temáticos distintos de los que se indican en el marco plurianual a petición del Parlamento Europeo, del Consejo o de la Comisión, siempre que lo permitan sus recursos humanos y financieros.

Enmienda 5

Considerando 7 bis (nuevo)

(7 bis) El marco plurianual define los ámbitos temáticos sobre los que debe trabajar la Agencia, mientras que los cometidos de la Agencia se enuncian en el artículo 4 del Reglamento (CE) no 168/2007, que menciona en concreto el cometido de aumentar la sensibilización de la opinión pública ante los derechos fundamentales y difundir información activamente sobre su trabajo.

Enmienda 6

Considerando 7 ter (nuevo)

(7 ter) Todas las personas nacen iguales y, por tanto, los derechos humanos son indivisibles e inviolables.

Enmienda 7

Considerando 7 quáter (nuevo)

(7 quáter) Es necesario controlar que las Instituciones de la UE y todos los Estados miembros cumplen todos los convenios internacionales sobre derechos humanos de los que son parte los Estados miembros.

Enmienda 8

Considerando 7 quinquies (nuevo)

(7 quinquies) La Agencia debe informar con regularidad al Parlamento Europeo.

Enmienda 9

Artículo 1, apartado 1 bis (nuevo)

1 bis. La Comisión podrá, por propia iniciativa o por iniciativa del Consejo, del Parlamento Europeo o del Consejo de Administración de la Agencia, y después de transcurrido un año tras la adopción del marco plurianual, presentar una propuesta para revisar dicho marco de conformidad con el procedimiento establecido en el artículo 5, apartado 1, del Reglamento (CE) no 168/2007.

Enmienda 10

Artículo 1, apartado 2 bis (nuevo)

2 bis. La Comisión, el Consejo y el Parlamento Europeo podrán pedir a la Agencia que investigue acciones o asuntos específicos.

Enmienda 11

Artículo 1 bis (nuevo)

Artículo 1 bis

Cometidos

La Agencia podrá elaborar y publicar conclusiones y dictámenes en ámbitos temáticos no cubiertos por el artículo 2 cuando se den circunstancias excepcionales y apremiantes. En tales circunstancias, se enviará a la Comisión, al Consejo y al Parlamento Europeo notificación de los cometidos efectuados.

Enmienda 12

Artículo 2, párrafo introductorio

Los
  ámbitos temáticos
  serán los
  siguientes:

En su trabajo sobre los
  ámbitos temáticos siguientes,
  y sin perjuicio del artículo 1, apartado 2 bis y del artículo 1 bis, la Agencia se esforzará por identificar los factores económicos, sociales y culturales que contribuyen al respeto de los derechos humanos en dichos ámbitos o que pueden constituir el origen de violaciones de los derechos humanos:

Enmienda 13

Artículo 2, letra b)

b) las discriminaciones por motivos de sexo, de origen racial o étnico, religión o convicciones, discapacidad, edad, orientación sexual o pertenencia a una minoría;

b) las discriminaciones por motivos de sexo, de origen racial o étnico, religión o convicciones, discapacidad, edad, orientación sexual o pertenencia a una minoría
  tradicional nacional y lingüística y cualquier combinación de dichos motivos (discriminación múltiple);

Enmienda 14

Artículo 2, letra j)

j) el acceso a una justicia eficaz e independiente.

j) el acceso a una justicia eficaz e independiente
  , incluidos los derechos de las personas acusadas y sospechosas;

Enmienda 15

Artículo 2, letra j bis) (nueva)

j bis) la pobreza extrema y la exclusión social;

Enmienda 16

Artículo 3, apartado 1

1.

A los efectos de aplicación del presente marco, la Agencia deberá garantizar la adecuada coordinación con los órganos, organismos y agencias competentes de la Comunidad, los Estados miembros, las organizaciones internacionales y la sociedad civil, en las condiciones establecidas en los artículos 7, 8 y 10 del Reglamento (CE) no 168/2007.

| 1. | A los efectos de aplicación del presente marco, la Agencia deberá garantizar la adecuada
  cooperación y
  coordinación con los órganos, organismos y agencias competentes de la Comunidad, los Estados miembros, las organizaciones internacionales y la sociedad civil, en las condiciones establecidas en los artículos 7, 8 y 10 del Reglamento (CE) no 168/2007. |
| --- | --- |

1.

A los efectos de aplicación del presente marco, la Agencia deberá garantizar la adecuada
  cooperación y
  coordinación con los órganos, organismos y agencias competentes de la Comunidad, los Estados miembros, las organizaciones internacionales y la sociedad civil, en las condiciones establecidas en los artículos 7, 8 y 10 del Reglamento (CE) no 168/2007.

Enmienda 17

Artículo 3, apartado 2 bis (nuevo)

2 bis. La Agencia deberá cooperar activamente con los países candidatos en el ámbito de los derechos fundamentales con objeto de facilitar que cumplan el Derecho comunitario.

Enmienda 18

Artículo 3, apartado 3

| 3. | La Agencia tratará las cuestiones relacionadas con la discriminación por motivos de sexo en la medida pertinente y sólo como parte del trabajo que deba realizar con respecto a los problemas generales de discriminación contemplados en la letra b) del artículo 2,
  teniendo en cuenta que
  los objetivos generales del Instituto Europeo de Igualdad de Género creado en virtud del Reglamento (CE) no 1922/2006
  son contribuir a la promoción y el refuerzo de la igualdad entre hombres y mujeres — en particular mediante la integración de la dimensión de género en todas las políticas comunitarias y en las políticas nacionales resultantes, y mediante la lucha contra las discriminaciones basadas en el sexo —, y sensibilizar a los ciudadanos de la UE ante la igualdad de género, proporcionando una asistencia técnica a las instituciones comunitarias, y especialmente a la Comisión y a las autoridades de los Estados miembros
  . |
| --- | --- |

3.

La Agencia tratará las cuestiones relacionadas con la discriminación por motivos de sexo en la medida pertinente y sólo como parte del trabajo que deba realizar con respecto a los problemas generales de discriminación contemplados en la letra b) del artículo 2,
  teniendo en cuenta que
  los objetivos generales del Instituto Europeo de Igualdad de Género creado en virtud del Reglamento (CE) no 1922/2006
  son contribuir a la promoción y el refuerzo de la igualdad entre hombres y mujeres — en particular mediante la integración de la dimensión de género en todas las políticas comunitarias y en las políticas nacionales resultantes, y mediante la lucha contra las discriminaciones basadas en el sexo —, y sensibilizar a los ciudadanos de la UE ante la igualdad de género, proporcionando una asistencia técnica a las instituciones comunitarias, y especialmente a la Comisión y a las autoridades de los Estados miembros
  .

| 3. | La Agencia tratará las cuestiones relacionadas con la discriminación por motivos de sexo
  , en particular los fenómenos de discriminación múltiple,
  en la medida pertinente y sólo como parte del trabajo que deba realizar con respecto a los problemas generales de discriminación contemplados en la letra b) del artículo 2,
  dentro del respeto de
  los objetivos generales
  y de las misiones
  del Instituto Europeo de Igualdad de Género creado en virtud del Reglamento (CE) no 1922/2006.
  Las modalidades de la cooperación entre la Agencia y el Instituto se fijarán mediante un memorando de acuerdo con arreglo al artículo 7 del Reglamento (CE) no 168/2007. |
| --- | --- |

3.

La Agencia tratará las cuestiones relacionadas con la discriminación por motivos de sexo
  , en particular los fenómenos de discriminación múltiple,
  en la medida pertinente y sólo como parte del trabajo que deba realizar con respecto a los problemas generales de discriminación contemplados en la letra b) del artículo 2,
  dentro del respeto de
  los objetivos generales
  y de las misiones
  del Instituto Europeo de Igualdad de Género creado en virtud del Reglamento (CE) no 1922/2006.
  Las modalidades de la cooperación entre la Agencia y el Instituto se fijarán mediante un memorando de acuerdo con arreglo al artículo 7 del Reglamento (CE) no 168/2007.

---

| 19.2.2009 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 41/111 |
| --- | --- | --- | --- |

19.2.2009

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 41/111

---

P6_TA(2008)0015

Resolución legislativa del Parlamento Europeo, de 17 de enero de 2008, sobre la propuesta de Decisión del Consejo por la que se crea la Oficina Europea de Policía (Europol) (COM(2006) 0817 — C6-0055/2007 — 2006/0310(CNS))

(Procedimiento de consulta)

El Parlamento Europeo,

| — | Vista la propuesta de la Comisión (COM(2006) 0817), |
| --- | --- |

—

Vista la propuesta de la Comisión (COM(2006) 0817),

| — | Vista la letra b) del apartado 1 del artículo 30, el apartado 2 del artículo 30 y la letra c) del apartado 2 del artículo 34 del Tratado UE, |
| --- | --- |

—

Vista la letra b) del apartado 1 del artículo 30, el apartado 2 del artículo 30 y la letra c) del apartado 2 del artículo 34 del Tratado UE,

| — | Visto el apartado 1 del artículo 39 del Tratado UE, conforme al cual ha sido consultado por el Consejo (C6-0055/2007), |
| --- | --- |

—

Visto el apartado 1 del artículo 39 del Tratado UE, conforme al cual ha sido consultado por el Consejo (C6-0055/2007),

| — | Visto el protocolo por el que el acervo de Schengen se incluye en el marco de la Unión Europea, conforme al cual ha sido consultado por el Consejo, |
| --- | --- |

—

Visto el protocolo por el que el acervo de Schengen se incluye en el marco de la Unión Europea, conforme al cual ha sido consultado por el Consejo,

| — | Vistos los artículos 93 y 51 de su Reglamento, |
| --- | --- |

—

Vistos los artículos 93 y 51 de su Reglamento,

| — | Vistos el informe de la Comisión de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior y las opiniones de la Comisión de Presupuestos y de la Comisión de Asuntos Constitucionales (A6-0447/2007), |
| --- | --- |

—

Vistos el informe de la Comisión de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior y las opiniones de la Comisión de Presupuestos y de la Comisión de Asuntos Constitucionales (A6-0447/2007),

| 1. | Aprueba la propuesta en su versión modificada; |
| --- | --- |

1.

Aprueba la propuesta en su versión modificada;

| 2. | Considera que el importe de referencia financiera recogido en la propuesta de la Comisión debe ser compatible con el límite máximo de la rúbrica 3a del marco financiero plurianual 2007-2013 y con las disposiciones recogidas en el apartado 47 del Acuerdo Interinstitucional entre el Parlamento Europeo, el Consejo y la Comisión sobre disciplina presupuestaria y buena gestión financiera, de 17 de mayo de 2006 (1)(AI); |
| --- | --- |

2.

Considera que el importe de referencia financiera recogido en la propuesta de la Comisión debe ser compatible con el límite máximo de la rúbrica 3a del marco financiero plurianual 2007-2013 y con las disposiciones recogidas en el apartado 47 del Acuerdo Interinstitucional entre el Parlamento Europeo, el Consejo y la Comisión sobre disciplina presupuestaria y buena gestión financiera, de 17 de mayo de 2006 (1)(AI);

| 3. | Recuerda que la opinión emitida por la Comisión de Presupuestos no prejuzga el resultado del procedimiento establecido en el apartado 47 del AI aplicable a la creación de la Oficina Europea de Policía; |
| --- | --- |

3.

Recuerda que la opinión emitida por la Comisión de Presupuestos no prejuzga el resultado del procedimiento establecido en el apartado 47 del AI aplicable a la creación de la Oficina Europea de Policía;

| 4. | Pide a la Comisión que modifique en consecuencia su propuesta, de conformidad con el apartado 2 del artículo 250 del Tratado CE; |
| --- | --- |

4.

Pide a la Comisión que modifique en consecuencia su propuesta, de conformidad con el apartado 2 del artículo 250 del Tratado CE;

| 5. | Pide al Consejo que le informe, si se propone apartarse del texto aprobado por el Parlamento; |
| --- | --- |

5.

Pide al Consejo que le informe, si se propone apartarse del texto aprobado por el Parlamento;

| 6. | Pide al Consejo que le consulte de nuevo, si se propone modificar sustancialmente la propuesta; |
| --- | --- |

6.

Pide al Consejo que le consulte de nuevo, si se propone modificar sustancialmente la propuesta;

| 7. | Pide al Consejo que lo vuelva a consultar, en el marco del Tratado de Lisboa, en caso de que la decisión del Consejo por la que se crea la Europol no estuviera aprobada en junio de 2008; |
| --- | --- |

7.

Pide al Consejo que lo vuelva a consultar, en el marco del Tratado de Lisboa, en caso de que la decisión del Consejo por la que se crea la Europol no estuviera aprobada en junio de 2008;

| 8. | Encarga a su Presidente que transmita la posición del Parlamento al Consejo y a la Comisión. |
| --- | --- |

8.

Encarga a su Presidente que transmita la posición del Parlamento al Consejo y a la Comisión.

| TEXTO PROPUESTO POR LA COMISIÓN | ENMIENDAS DEL PARLAMENTO |
| --- | --- |
| Enmienda 1 |
| Visto 1 bis (nuevo) |
| | Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, de 25 de junio de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (2)(Reglamento financiero) y, en particular, su artículo 185, |
| Enmienda 2 |
| Visto 1 ter (nuevo) |
| | Visto el Acuerdo Interinstitucional, de 17 de mayo de 2006, entre el Parlamento Europeo, el Consejo y la Comisión sobre disciplina presupuestaria y buena gestión financiera (1) y, en particular, su apartado 47, |
| Enmienda 3 |
| Considerando 4 bis (nuevo) |
| | (4 bis) El Consejo aún no ha adoptado la Decisión Marco sobre la protección de datos personales tratados en el ámbito de la cooperación policial y judicial en asuntos penales. La entrada en vigor de la Decisión marco es crucial para que Europol pueda cumplir su mandato en un marco jurídico que garantice plenamente la protección de los datos de los ciudadanos europeos. Por ello, es absolutamente necesario que el Consejo adopte la Decisión marco cuanto antes. |
| Enmienda 4 |
| Considerando 4 ter (nuevo) |
| | (4 bis) El Parlamento Europeo, en su «Recomendación destinada al Consejo sobre Europol: Fortalecimiento del control parlamentario y ampliación de las competencias» (3), de 13 de abril de 1999, solicitó que Europol se incorporara al marco institucional de la Unión Europea y que fuera objeto del control democrático del Parlamento. |
| Enmienda 5 |
| Considerando 4 quáter (nuevo) |
| | (4 quáter) El Parlamento Europeo, en su «Recomendación al Consejo sobre el desarrollo futuro de Europol y su integración de pleno derecho en el sistema institucional de la Unión Europea» (4), de 30 de mayo de 2002, y en su «Recomendación al Consejo sobre la evolución futura de Europol» (5), de 10 de abril de 2003, propugnó para Europol un estatuto comunitario. |
| Enmienda 6 |
| Considerando 5 |
| (5) El establecimiento de Europol como un organismo de la Unión Europea, financiado con cargo al presupuesto general de
  las Comunidades Europeas
  , reforzará la función del Parlamento Europeo en el control sobre Europol, con la participación del Parlamento Europeo en la adopción del presupuesto. | (5) El establecimiento de Europol como un organismo de la Unión Europea, financiado con cargo al presupuesto general de
  la Unión Europea,
  reforzará la función del Parlamento Europeo en el control
  democrático
  sobre Europol, con la participación del Parlamento Europeo en la adopción del presupuesto
  , incluido el cuadro de efectivos, y en el procedimiento de aprobación de la gestión
  . |
| Enmienda 7 |
| Considerando 6 bis (nuevo) |
| | (6 bis) La creación de Europol requiere un acuerdo interinstitucional por el que se establezcan las condiciones marco para las agencias reguladoras europeas con el fin de adaptar las estructuras de las agencias existentes y futuras en interés de la claridad, la transparencia y la seguridad jurídica. |
| Enmienda 8 |
| Considerando 8 bis (nuevo) |
| | (8 bis) A raíz de la ampliación de las competencias operativas de Europol, siguen siendo necesarias determinadas mejoras por lo que se refiere a su responsabilidad democrática. |
| Enmienda 9 |
| Considerando 13 |
| (13) Es necesario contar con un responsable de la protección de datos con capacidad para garantizar, de forma independiente, la legitimidad del tratamiento de los datos y el cumplimiento de las disposiciones de la presente Decisión por lo que respecta al tratamiento de datos personales, incluido el tratamiento de datos personales del personal de Europol, que está protegido por el artículo 24 del Reglamento (CE) no 45/2001. | (13) Es necesario contar con un responsable de la protección de datos con capacidad para garantizar, de forma independiente, la legitimidad del tratamiento de los datos y el cumplimiento de las disposiciones de la presente Decisión por lo que respecta al tratamiento de datos personales, incluido el tratamiento de datos personales del personal de Europol, que está protegido por el artículo 24 del Reglamento (CE) no 45/2001.
  En el ejercicio de sus obligaciones, el responsable de la protección de datos cooperará con los responsables de la protección de datos designados con arreglo al Derecho comunitario. |
| Enmienda 10 |
| Considerando 14 |
| (14) Además de la simplificación de las disposiciones relativas a los actuales sistemas de tratamiento de datos, las posibilidades de Europol para crear y gestionar otras herramientas de tratamiento de datos en apoyo de sus tareas
  deben ampliarse
  ; tales herramientas de tratamiento de datos deben crearse y mantenerse de acuerdo con los principios generales de protección de datos
  , pero también
  de conformidad con normas detalladas que deberá establecer el Consejo. | (14) Además de la simplificación de las disposiciones relativas a los actuales sistemas de tratamiento de datos,
  deben permitirse
  las posibilidades de Europol para crear y gestionar otras herramientas de tratamiento de datos en apoyo de sus tareas; tales herramientas de tratamiento de datos deben crearse y mantenerse de acuerdo con los principios generales de protección de datos
  consagrados en la legislación comunitaria y en el Convenio no 108 del Consejo de Europa, de 28 de enero de 1981, para la protección de las personas con respecto al tratamiento automatizado de datos de carácter personal, y
  de conformidad con normas detalladas que deberá establecer el Consejo
  , en consulta con el Parlamento Europeo
  . |
| Enmienda 11 |
| Considerando 19 |
| (19) Las posibilidades de Europol para cooperar con terceros países y organismos deberán racionalizarse con el fin de garantizar la coherencia con la política general de la Unión a este respecto, y a través de nuevas disposiciones sobre cómo se debe realizar esta cooperación en el futuro. | (19) Las posibilidades de Europol para cooperar con terceros países y organismos deberán racionalizarse con el fin de garantizar la coherencia con la política general de la Unión a este respecto, y
  garantizar que terceros países y organismos proporcionen un nivel adecuado de protección de los datos personales,
  a través de nuevas disposiciones sobre cómo se debe realizar esta cooperación en el futuro
  , que deberá adoptar el Consejo, previa consulta al Parlamento Europeo
  . |
| Enmienda 12 |
| Artículo 1, apartado 1 |
| 1. | La presente Decisión establece una Oficina Europea de Policía, en lo sucesivo denominada «Europol», como organismo de la Unión. Europol tendrá su sede en La Haya, Países Bajos. |

TEXTO PROPUESTO POR LA COMISIÓN

ENMIENDAS DEL PARLAMENTO

Enmienda 1

Visto 1 bis (nuevo)

Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, de 25 de junio de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (2)(Reglamento financiero) y, en particular, su artículo 185,

Enmienda 2

Visto 1 ter (nuevo)

Visto el Acuerdo Interinstitucional, de 17 de mayo de 2006, entre el Parlamento Europeo, el Consejo y la Comisión sobre disciplina presupuestaria y buena gestión financiera (1) y, en particular, su apartado 47,

Enmienda 3

Considerando 4 bis (nuevo)

(4 bis) El Consejo aún no ha adoptado la Decisión Marco sobre la protección de datos personales tratados en el ámbito de la cooperación policial y judicial en asuntos penales. La entrada en vigor de la Decisión marco es crucial para que Europol pueda cumplir su mandato en un marco jurídico que garantice plenamente la protección de los datos de los ciudadanos europeos. Por ello, es absolutamente necesario que el Consejo adopte la Decisión marco cuanto antes.

Enmienda 4

Considerando 4 ter (nuevo)

(4 bis) El Parlamento Europeo, en su «Recomendación destinada al Consejo sobre Europol: Fortalecimiento del control parlamentario y ampliación de las competencias» (3), de 13 de abril de 1999, solicitó que Europol se incorporara al marco institucional de la Unión Europea y que fuera objeto del control democrático del Parlamento.

Enmienda 5

Considerando 4 quáter (nuevo)

(4 quáter) El Parlamento Europeo, en su «Recomendación al Consejo sobre el desarrollo futuro de Europol y su integración de pleno derecho en el sistema institucional de la Unión Europea» (4), de 30 de mayo de 2002, y en su «Recomendación al Consejo sobre la evolución futura de Europol» (5), de 10 de abril de 2003, propugnó para Europol un estatuto comunitario.

Enmienda 6

Considerando 5

(5) El establecimiento de Europol como un organismo de la Unión Europea, financiado con cargo al presupuesto general de
  las Comunidades Europeas
  , reforzará la función del Parlamento Europeo en el control sobre Europol, con la participación del Parlamento Europeo en la adopción del presupuesto.

(5) El establecimiento de Europol como un organismo de la Unión Europea, financiado con cargo al presupuesto general de
  la Unión Europea,
  reforzará la función del Parlamento Europeo en el control
  democrático
  sobre Europol, con la participación del Parlamento Europeo en la adopción del presupuesto
  , incluido el cuadro de efectivos, y en el procedimiento de aprobación de la gestión
  .

Enmienda 7

Considerando 6 bis (nuevo)

(6 bis) La creación de Europol requiere un acuerdo interinstitucional por el que se establezcan las condiciones marco para las agencias reguladoras europeas con el fin de adaptar las estructuras de las agencias existentes y futuras en interés de la claridad, la transparencia y la seguridad jurídica.

Enmienda 8

Considerando 8 bis (nuevo)

(8 bis) A raíz de la ampliación de las competencias operativas de Europol, siguen siendo necesarias determinadas mejoras por lo que se refiere a su responsabilidad democrática.

Enmienda 9

Considerando 13

(13) Es necesario contar con un responsable de la protección de datos con capacidad para garantizar, de forma independiente, la legitimidad del tratamiento de los datos y el cumplimiento de las disposiciones de la presente Decisión por lo que respecta al tratamiento de datos personales, incluido el tratamiento de datos personales del personal de Europol, que está protegido por el artículo 24 del Reglamento (CE) no 45/2001.

(13) Es necesario contar con un responsable de la protección de datos con capacidad para garantizar, de forma independiente, la legitimidad del tratamiento de los datos y el cumplimiento de las disposiciones de la presente Decisión por lo que respecta al tratamiento de datos personales, incluido el tratamiento de datos personales del personal de Europol, que está protegido por el artículo 24 del Reglamento (CE) no 45/2001.
  En el ejercicio de sus obligaciones, el responsable de la protección de datos cooperará con los responsables de la protección de datos designados con arreglo al Derecho comunitario.

Enmienda 10

Considerando 14

(14) Además de la simplificación de las disposiciones relativas a los actuales sistemas de tratamiento de datos, las posibilidades de Europol para crear y gestionar otras herramientas de tratamiento de datos en apoyo de sus tareas
  deben ampliarse
  ; tales herramientas de tratamiento de datos deben crearse y mantenerse de acuerdo con los principios generales de protección de datos
  , pero también
  de conformidad con normas detalladas que deberá establecer el Consejo.

(14) Además de la simplificación de las disposiciones relativas a los actuales sistemas de tratamiento de datos,
  deben permitirse
  las posibilidades de Europol para crear y gestionar otras herramientas de tratamiento de datos en apoyo de sus tareas; tales herramientas de tratamiento de datos deben crearse y mantenerse de acuerdo con los principios generales de protección de datos
  consagrados en la legislación comunitaria y en el Convenio no 108 del Consejo de Europa, de 28 de enero de 1981, para la protección de las personas con respecto al tratamiento automatizado de datos de carácter personal, y
  de conformidad con normas detalladas que deberá establecer el Consejo
  , en consulta con el Parlamento Europeo
  .

Enmienda 11

Considerando 19

(19) Las posibilidades de Europol para cooperar con terceros países y organismos deberán racionalizarse con el fin de garantizar la coherencia con la política general de la Unión a este respecto, y a través de nuevas disposiciones sobre cómo se debe realizar esta cooperación en el futuro.

(19) Las posibilidades de Europol para cooperar con terceros países y organismos deberán racionalizarse con el fin de garantizar la coherencia con la política general de la Unión a este respecto, y
  garantizar que terceros países y organismos proporcionen un nivel adecuado de protección de los datos personales,
  a través de nuevas disposiciones sobre cómo se debe realizar esta cooperación en el futuro
  , que deberá adoptar el Consejo, previa consulta al Parlamento Europeo
  .

Enmienda 12

Artículo 1, apartado 1

1.

La presente Decisión establece una Oficina Europea de Policía, en lo sucesivo denominada «Europol», como organismo de la Unión. Europol tendrá su sede en La Haya, Países Bajos.

| 1. | La presente Decisión establece una Oficina Europea de Policía, en lo sucesivo denominada «Europol», como organismo de la Unión
  , creado de conformidad con el artículo 185 del Reglamento financiero y con el apartado 47 del Acuerdo Interinstitucional
  . Europol tendrá su sede en La Haya, Países Bajos. |
| --- | --- |

1.

La presente Decisión establece una Oficina Europea de Policía, en lo sucesivo denominada «Europol», como organismo de la Unión
  , creado de conformidad con el artículo 185 del Reglamento financiero y con el apartado 47 del Acuerdo Interinstitucional
  . Europol tendrá su sede en La Haya, Países Bajos.

Enmienda 13

Artículo 5, apartado 1, letra a)

a) recoger, almacenar, tratar, analizar e intercambiar información y datos enviados por las autoridades de los Estados miembros o terceros países u otras entidades públicas o privadas;

a) recoger, almacenar, tratar, analizar e intercambiar información y datos enviados por las autoridades de los Estados miembros o terceros países u otras entidades públicas o privadas;
  cuando la información proceda de entidades privadas, deberá recogerse y tratarse con arreglo a Derecho antes de su envío a Europol, de conformidad con las normas nacionales de transposición de la Directiva 95/46/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 24 de octubre de 1995, relativa a la protección de las personas físicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales y a la libre circulación de estos datos (6), y el acceso a Europol se concederá caso por caso, para fines específicos y bajo control judicial de los Estados miembros; Europol establecerá garantías adicionales, previa consulta con el Supervisor Europeo de Protección de Datos y la autoridad común de control;

Enmienda 14

Artículo 6, apartado 2

| 2. | Cuando se cree un equipo conjunto de investigación para tratar casos de falsificación del euro, podrá designarse un agente de Europol para dirigir la investigación, bajo la responsabilidad directa del jefe del equipo. Cuando exista una diferencia de opinión entre el agente de Europol designado y el jefe del equipo, prevalecerá la opinión de este último. |
| --- | --- |

2.

Cuando se cree un equipo conjunto de investigación para tratar casos de falsificación del euro, podrá designarse un agente de Europol para dirigir la investigación, bajo la responsabilidad directa del jefe del equipo. Cuando exista una diferencia de opinión entre el agente de Europol designado y el jefe del equipo, prevalecerá la opinión de este último.

| 2. | Cuando se cree un equipo conjunto de investigación para tratar casos de falsificación del euro
  o para las funciones contempladas en el apartado 2 del artículo 5
  , podrá designarse un agente de Europol para dirigir la investigación, bajo la responsabilidad directa del jefe del equipo. Cuando exista una diferencia de opinión entre el agente de Europol designado y el jefe del equipo, prevalecerá la opinión de este último. |
| --- | --- |

2.

Cuando se cree un equipo conjunto de investigación para tratar casos de falsificación del euro
  o para las funciones contempladas en el apartado 2 del artículo 5
  , podrá designarse un agente de Europol para dirigir la investigación, bajo la responsabilidad directa del jefe del equipo. Cuando exista una diferencia de opinión entre el agente de Europol designado y el jefe del equipo, prevalecerá la opinión de este último.

Enmienda 15

Artículo 8, apartado 2

| 2. | La unidad nacional será el único órgano de enlace entre Europol y los Servicios competentes de los Estados miembros. No obstante, los Estados miembros podrán autorizar contactos directos entre los Servicios competentes designados y Europol bajo las condiciones que determine el Estado miembro de que se trate, que
  podrá incluir
  la asociación previa de la unidad nacional. |
| --- | --- |

2.

La unidad nacional será el único órgano de enlace entre Europol y los Servicios competentes de los Estados miembros. No obstante, los Estados miembros podrán autorizar contactos directos entre los Servicios competentes designados y Europol bajo las condiciones que determine el Estado miembro de que se trate, que
  podrá incluir
  la asociación previa de la unidad nacional.

| 2. | La unidad nacional será el único órgano de enlace entre Europol y los Servicios competentes de los Estados miembros. No obstante, los Estados miembros podrán autorizar contactos directos entre los Servicios competentes designados y Europol bajo las condiciones que determine el Estado miembro de que se trate, que
  incluirá
  la asociación previa de la unidad nacional. |
| --- | --- |

2.

La unidad nacional será el único órgano de enlace entre Europol y los Servicios competentes de los Estados miembros. No obstante, los Estados miembros podrán autorizar contactos directos entre los Servicios competentes designados y Europol bajo las condiciones que determine el Estado miembro de que se trate, que
  incluirá
  la asociación previa de la unidad nacional.

La unidad nacional recibirá, en el mismo momento que Europol, toda la información intercambiada con ocasión de los contactos directos entre Europol y las autoridades competentes. Las relaciones entre la unidad nacional y los Servicios competentes se regirán por el Derecho nacional respectivo y, en particular, por sus normas constitucionales aplicables.

Enmienda 16

Artículo 9, apartado 2, párrafo 2

Los intercambios bilaterales previstos en la letra d) también podrán cubrir delitos fuera de la competencia de Europol, siempre que lo permita el Derecho nacional.

Los intercambios bilaterales previstos en la letra d) del párrafo 1 también podrán cubrir delitos fuera de la competencia de Europol, siempre que lo permita el Derecho nacional.
  En este caso, Europol no será responsable del contenido de la información intercambiada.

Enmienda 17

Artículo 10, apartado 2

| 2. | Europol podrá tratar datos con objeto de determinar si resultan pertinentes para sus cometidos y pueden incluirse en uno de sus sistemas de información. |
| --- | --- |

2.

Europol podrá tratar datos con objeto de determinar si resultan pertinentes para sus cometidos y pueden incluirse en uno de sus sistemas de información.

| 2. | Europol podrá tratar datos con objeto de determinar si resultan pertinentes para sus cometidos y pueden incluirse en uno de sus sistemas de información.
  En tal caso, los datos se tratarán con el único propósito de determinar su pertinencia. |
| --- | --- |

2.

Europol podrá tratar datos con objeto de determinar si resultan pertinentes para sus cometidos y pueden incluirse en uno de sus sistemas de información.
  En tal caso, los datos se tratarán con el único propósito de determinar su pertinencia.

Enmienda 18

Artículo 10, apartado 3

| 3. | Siempre que Europol pretenda crear un sistema para tratar datos personales distinto del sistema de información de Europol mencionado en el artículo 11 o los ficheros de trabajo de análisis mencionados en el artículo 14, el Consejo, por mayoría cualificada tras consultar al Parlamento Europeo, determinará las condiciones en las que Europol puede hacerlo. Tales condiciones se referirán en particular al acceso y uso de los datos, así como a los plazos de conservación y supresión de los datos, teniendo en cuenta los principios mencionados en el artículo 26. |
| --- | --- |

3.

Siempre que Europol pretenda crear un sistema para tratar datos personales distinto del sistema de información de Europol mencionado en el artículo 11 o los ficheros de trabajo de análisis mencionados en el artículo 14, el Consejo, por mayoría cualificada tras consultar al Parlamento Europeo, determinará las condiciones en las que Europol puede hacerlo. Tales condiciones se referirán en particular al acceso y uso de los datos, así como a los plazos de conservación y supresión de los datos, teniendo en cuenta los principios mencionados en el artículo 26.

| 3. | Siempre que Europol pretenda crear un sistema para tratar datos personales distinto del sistema de información de Europol mencionado en el artículo 11 o los ficheros de trabajo de análisis mencionados en el artículo 14, el Consejo, por mayoría cualificada tras consultar al Parlamento Europeo, determinará las condiciones en las que Europol puede hacerlo. Tales condiciones se referirán en particular al acceso y uso de los datos, así como a los plazos de conservación y supresión de los datos, teniendo en cuenta los principios mencionados en el artículo 26.
  Antes de adoptar una decisión al respecto, el Consejo consultará con la autoridad común de control de Europol y el Supervisor Europeo de Protección de Datos. |
| --- | --- |

3.

Siempre que Europol pretenda crear un sistema para tratar datos personales distinto del sistema de información de Europol mencionado en el artículo 11 o los ficheros de trabajo de análisis mencionados en el artículo 14, el Consejo, por mayoría cualificada tras consultar al Parlamento Europeo, determinará las condiciones en las que Europol puede hacerlo. Tales condiciones se referirán en particular al acceso y uso de los datos, así como a los plazos de conservación y supresión de los datos, teniendo en cuenta los principios mencionados en el artículo 26.
  Antes de adoptar una decisión al respecto, el Consejo consultará con la autoridad común de control de Europol y el Supervisor Europeo de Protección de Datos.

Enmienda 19

Artículo 10, apartado 5

| 5. | Europol hará todo lo posible para garantizar que sus sistemas de tratamiento de datos sean interoperables con los sistemas de tratamiento de datos de los Estados miembros, y en particular con los sistemas de tratamiento de datos utilizados por organismos relacionados con la Unión y la Comunidad, con quienes Europol pueda establecer relaciones de conformidad con el artículo 22, utilizando buenas prácticas y normas abiertas. |
| --- | --- |

5.

Europol hará todo lo posible para garantizar que sus sistemas de tratamiento de datos sean interoperables con los sistemas de tratamiento de datos de los Estados miembros, y en particular con los sistemas de tratamiento de datos utilizados por organismos relacionados con la Unión y la Comunidad, con quienes Europol pueda establecer relaciones de conformidad con el artículo 22, utilizando buenas prácticas y normas abiertas.

| 5. | Europol hará todo lo posible para garantizar que sus sistemas de tratamiento de datos sean interoperables con los sistemas de tratamiento de datos de los Estados miembros, y en particular con los sistemas de tratamiento de datos utilizados por organismos relacionados con la Unión y la Comunidad, con quienes Europol pueda establecer relaciones de conformidad con el artículo 22, utilizando buenas prácticas y normas abiertas.
  Se permitirá la interconexión previa decisión del Consejo a tal efecto, que se adoptará previa consulta al Supervisor Europeo de Protección de Datos y a la autoridad común de control y que determinará las normas y las condiciones, en especial en lo que concierne a la necesidad de aplicar la interconexión y los fines de utilización de los datos personales. |
| --- | --- |

5.

Europol hará todo lo posible para garantizar que sus sistemas de tratamiento de datos sean interoperables con los sistemas de tratamiento de datos de los Estados miembros, y en particular con los sistemas de tratamiento de datos utilizados por organismos relacionados con la Unión y la Comunidad, con quienes Europol pueda establecer relaciones de conformidad con el artículo 22, utilizando buenas prácticas y normas abiertas.
  Se permitirá la interconexión previa decisión del Consejo a tal efecto, que se adoptará previa consulta al Supervisor Europeo de Protección de Datos y a la autoridad común de control y que determinará las normas y las condiciones, en especial en lo que concierne a la necesidad de aplicar la interconexión y los fines de utilización de los datos personales.

Enmienda 20

Artículo 11, apartado 1

| 1. | Europol creará un sistema de información de Europol. El sistema de información será accesible para consulta directa por parte de las unidades nacionales, los funcionarios de enlace, el director, los directores adjuntos y los agentes de Europol debidamente habilitados. |
| --- | --- |

1.

Europol creará un sistema de información de Europol. El sistema de información será accesible para consulta directa por parte de las unidades nacionales, los funcionarios de enlace, el director, los directores adjuntos y los agentes de Europol debidamente habilitados.

| 1. | Europol creará un sistema de información de Europol. El sistema de información será accesible para consulta directa por parte de las unidades nacionales, los funcionarios de enlace, el director, los directores adjuntos y los agentes de Europol debidamente habilitados.
  El acceso directo de las unidades nacionales al sistema de información respecto de las personas contempladas en la letra b) del apartado 1 del artículo 12, estará limitado exclusivamente a los datos de identidad enumerados en el apartado 2 del artículo 12. En caso de ser necesario para una investigación específica, podrán acceder al conjunto de los datos a través de los funcionarios de enlace. |
| --- | --- |

1.

Europol creará un sistema de información de Europol. El sistema de información será accesible para consulta directa por parte de las unidades nacionales, los funcionarios de enlace, el director, los directores adjuntos y los agentes de Europol debidamente habilitados.
  El acceso directo de las unidades nacionales al sistema de información respecto de las personas contempladas en la letra b) del apartado 1 del artículo 12, estará limitado exclusivamente a los datos de identidad enumerados en el apartado 2 del artículo 12. En caso de ser necesario para una investigación específica, podrán acceder al conjunto de los datos a través de los funcionarios de enlace.

Enmienda 21

Artículo 12, apartado 1, letra b)

b) las personas respecto de las cuales existan serias sospechas que justifiquen, de acuerdo con el Derecho nacional del Estado miembro de que se trate, la presunción de que cometerán delitos que son competencia de Europol.

b) las personas respecto de las cuales existan
  indicios concretos o
  serias sospechas que justifiquen, de acuerdo con el Derecho nacional del Estado miembro de que se trate, la presunción de que cometerán delitos que son competencia de Europol.

Enmienda 22

Artículo 12, apartado 4 bis (nuevo)

4 bis. Sólo podrán tratarse categorías especiales de datos relativos al origen racial o étnico, las convicciones políticas, las creencias religiosas o filosóficas, la afiliación política o sindical, la orientación sexual o la salud, cuando sea absolutamente necesario y proporcionado en un caso concreto y dentro del respeto de las salvaguardias específicas.

Enmienda 23

Artículo 19, apartado 1

| 1. | Únicamente los Servicios de los Estados miembros competentes para prevenir y combatir los delitos que son competencia de Europol y las demás formas graves de delincuencia podrán transmitir o utilizar los datos personales extraídos de cualquiera de los ficheros de tratamiento de datos. Europol sólo podrá utilizar los datos a que se refiere el apartado 1 en el desempeño de sus funciones. |
| --- | --- |

1.

Únicamente los Servicios de los Estados miembros competentes para prevenir y combatir los delitos que son competencia de Europol y las demás formas graves de delincuencia podrán transmitir o utilizar los datos personales extraídos de cualquiera de los ficheros de tratamiento de datos. Europol sólo podrá utilizar los datos a que se refiere el apartado 1 en el desempeño de sus funciones.

| 1. | Únicamente los Servicios de los Estados miembros competentes para prevenir y combatir los delitos que son competencia de Europol y las demás formas graves de delincuencia podrán transmitir o utilizar
  , sólo para los fines alegados para su recogida y para propósitos compatibles con los mismos,
  los datos personales extraídos de cualquiera de los ficheros de tratamiento de datos. Europol sólo podrá utilizar los datos a que se refiere el apartado 1 en el desempeño de sus funciones. |
| --- | --- |

1.

Únicamente los Servicios de los Estados miembros competentes para prevenir y combatir los delitos que son competencia de Europol y las demás formas graves de delincuencia podrán transmitir o utilizar
  , sólo para los fines alegados para su recogida y para propósitos compatibles con los mismos,
  los datos personales extraídos de cualquiera de los ficheros de tratamiento de datos. Europol sólo podrá utilizar los datos a que se refiere el apartado 1 en el desempeño de sus funciones.

Enmienda 24

Artículo 20, apartado 1

| 1. | Los datos contenidos en los ficheros sólo se conservarán en Europol durante el tiempo necesario para que este organismo pueda cumplir sus funciones.
  A más tardar tres años
  después de su introducción deberá verificarse la necesidad de prolongar su almacenamiento. La verificación de los datos almacenados en el sistema de información y de su supresión será llevada a cabo por la unidad que los introdujo. La verificación de los datos almacenados en los demás ficheros de los Servicios de Europol y la supresión de los mismos correrán a cargo de Europol. Europol notificará a los Estados miembros con tres meses de antelación y de forma automática el vencimiento de los plazos de verificación en lo que respecta a la conservación de los datos que hayan introducido. |
| --- | --- |

1.

Los datos contenidos en los ficheros sólo se conservarán en Europol durante el tiempo necesario para que este organismo pueda cumplir sus funciones.
  A más tardar tres años
  después de su introducción deberá verificarse la necesidad de prolongar su almacenamiento. La verificación de los datos almacenados en el sistema de información y de su supresión será llevada a cabo por la unidad que los introdujo. La verificación de los datos almacenados en los demás ficheros de los Servicios de Europol y la supresión de los mismos correrán a cargo de Europol. Europol notificará a los Estados miembros con tres meses de antelación y de forma automática el vencimiento de los plazos de verificación en lo que respecta a la conservación de los datos que hayan introducido.

| 1. | Los datos contenidos en los ficheros sólo se conservarán en Europol durante el tiempo necesario para que este organismo pueda cumplir sus funciones.
  Sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado 3 del artículo 10,
  después de su introducción deberá verificarse
  y documentarse, al menos cada dos años,
  la necesidad de prolongar su almacenamiento. La verificación de los datos almacenados en el sistema de información y de su supresión será llevada a cabo por la unidad que los introdujo. La verificación de los datos almacenados en los demás ficheros de los Servicios de Europol y la supresión de los mismos correrán a cargo de Europol. Europol notificará a los Estados miembros con tres meses de antelación y de forma automática el vencimiento de los plazos de verificación en lo que respecta a la conservación de los datos que hayan introducido. |
| --- | --- |

1.

Los datos contenidos en los ficheros sólo se conservarán en Europol durante el tiempo necesario para que este organismo pueda cumplir sus funciones.
  Sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado 3 del artículo 10,
  después de su introducción deberá verificarse
  y documentarse, al menos cada dos años,
  la necesidad de prolongar su almacenamiento. La verificación de los datos almacenados en el sistema de información y de su supresión será llevada a cabo por la unidad que los introdujo. La verificación de los datos almacenados en los demás ficheros de los Servicios de Europol y la supresión de los mismos correrán a cargo de Europol. Europol notificará a los Estados miembros con tres meses de antelación y de forma automática el vencimiento de los plazos de verificación en lo que respecta a la conservación de los datos que hayan introducido.

Enmienda 25

Artículo 21

Si Europol, en virtud de instrumentos jurídicos de la Unión Europea o de instrumentos jurídicos nacionales o internacionales, hubiese obtenido el derecho de consultar por vía informática otros sistemas de información, podrá extraer de esta forma datos personales siempre que ello sea necesario para el ejercicio de sus funciones. La utilización de dichos datos por parte de Europol se regirá por las disposiciones aplicables de dichos instrumentos jurídicos de la Unión Europea, nacionales o internacionales, siempre que prevean normas más estrictas sobre acceso y uso que la presente Decisión. Europol no podrá utilizar estos datos de forma contraria a lo dispuesto en la presente Decisión.

Si Europol, en virtud de instrumentos jurídicos de la Unión Europea o de instrumentos jurídicos nacionales o internacionales, hubiese obtenido el derecho de consultar por vía informática otros sistemas de información, podrá extraer de esta forma datos personales
  , sólo según los casos,
  siempre
  y en la medida en
  que ello sea necesario
  y proporcionado
  para el ejercicio de sus funciones
  y bajo condiciones estrictas establecidas por Europol previa consulta con el Supervisor Europeo de Protección de Datos y la autoridad común de control
  . La utilización de dichos datos por parte de Europol se regirá por las disposiciones aplicables de dichos instrumentos jurídicos de la Unión Europea, nacionales o internacionales, siempre que prevean normas más estrictas sobre acceso y uso que la presente Decisión. Europol no podrá utilizar estos datos de forma contraria a lo dispuesto en la presente Decisión.

Enmienda 26

Artículo 22, apartado 1, letra d bis) (nueva)

d bis) los servicios competentes de la Secretaría General del Consejo y el Centro De Situación Común de la Unión Europea.

Enmienda 27

Artículo 22, apartado 5 bis (nuevo)

5 bis. Cuando las instituciones u organismos comunitarios transmitan datos personales a Europol, ésta ha de considerarse un organismo comunitario en el sentido del artículo 7 del Reglamento (CE) no 45/2001.

Enmienda 28

Artículo 24, apartado 1, parte introductoria

| 1. | En las condiciones expresadas en el apartado 4 del presente artículo, Europol podrá transmitir datos personales almacenados por sus Servicios a los organismos terceros contemplados en el artículo 23, apartado 1, cuando: |
| --- | --- |

1.

En las condiciones expresadas en el apartado 4 del presente artículo, Europol podrá transmitir datos personales almacenados por sus Servicios a los organismos terceros contemplados en el artículo 23, apartado 1, cuando:

| 1. | En
  situaciones muy excepcionales y según los casos, en
  las condiciones expresadas en el apartado 4 del presente artículo, Europol podrá transmitir datos personales almacenados por sus Servicios a los organismos terceros contemplados en el artículo 23, apartado 1, cuando: |
| --- | --- |

1.

En
  situaciones muy excepcionales y según los casos, en
  las condiciones expresadas en el apartado 4 del presente artículo, Europol podrá transmitir datos personales almacenados por sus Servicios a los organismos terceros contemplados en el artículo 23, apartado 1, cuando:

Enmienda 58

Artículo 24, apartado 2

| 2. | Como excepción al apartado 1, Europol podrá comunicar los datos personales que posea a los organismos terceros mencionados en el artículo 23, apartado 1, en las condiciones fijadas en el apartado 4, cuando el director de Europol considere que la transmisión de los datos es absolutamente necesaria para proteger los intereses esenciales de los Estados miembros en cuestión en el marco de los objetivos de Europol, o con el fin de prevenir un peligro inminente asociado con delitos o actos terroristas. El director de Europol considerará en todo caso el nivel de protección de los datos aplicable al organismo en cuestión, con objeto de equilibrar este nivel de protección de los datos con dichos intereses. |
| --- | --- |

2.

Como excepción al apartado 1, Europol podrá comunicar los datos personales que posea a los organismos terceros mencionados en el artículo 23, apartado 1, en las condiciones fijadas en el apartado 4, cuando el director de Europol considere que la transmisión de los datos es absolutamente necesaria para proteger los intereses esenciales de los Estados miembros en cuestión en el marco de los objetivos de Europol, o con el fin de prevenir un peligro inminente asociado con delitos o actos terroristas. El director de Europol considerará en todo caso el nivel de protección de los datos aplicable al organismo en cuestión, con objeto de equilibrar este nivel de protección de los datos con dichos intereses.

| 2. | Como excepción al apartado 1, Europol podrá comunicar
  , caso por caso,
  los datos personales que posea a los organismos terceros mencionados en el artículo 23, apartado 1, en las condiciones fijadas en el apartado 4, cuando el director de Europol considere que la transmisión de los datos es absolutamente necesaria para proteger los intereses esenciales de los Estados miembros en cuestión en el marco de los objetivos de Europol, o con el fin de prevenir un peligro inminente asociado con delitos o actos terroristas. El director de Europol considerará en todo caso
  el nivel de respeto de los derechos humanos, la democracia y el Estado de Derecho vigente en el país tercero al que podrían transmitirse datos, los propósitos para los que podrían utilizarse los datos,
  el nivel de protección de los datos aplicable al organismo en cuestión, con objeto de equilibrar este nivel de protección de los datos con dichos intereses
  , así como el grado de reciprocidad en el intercambio de información, e informará regularmente al Parlamento Europeo, al Consejo y a la Comisión, así como a los órganos de control de la protección de datos, de las decisiones adoptadas en cumplimiento del presente artículo. |
| --- | --- |

2.

Como excepción al apartado 1, Europol podrá comunicar
  , caso por caso,
  los datos personales que posea a los organismos terceros mencionados en el artículo 23, apartado 1, en las condiciones fijadas en el apartado 4, cuando el director de Europol considere que la transmisión de los datos es absolutamente necesaria para proteger los intereses esenciales de los Estados miembros en cuestión en el marco de los objetivos de Europol, o con el fin de prevenir un peligro inminente asociado con delitos o actos terroristas. El director de Europol considerará en todo caso
  el nivel de respeto de los derechos humanos, la democracia y el Estado de Derecho vigente en el país tercero al que podrían transmitirse datos, los propósitos para los que podrían utilizarse los datos,
  el nivel de protección de los datos aplicable al organismo en cuestión, con objeto de equilibrar este nivel de protección de los datos con dichos intereses
  , así como el grado de reciprocidad en el intercambio de información, e informará regularmente al Parlamento Europeo, al Consejo y a la Comisión, así como a los órganos de control de la protección de datos, de las decisiones adoptadas en cumplimiento del presente artículo.

Enmienda 30

Artículo 25, apartado 2

| 2. | El consejo de administración determinará las normas de aplicación que gobernarán las relaciones de Europol con los organismos y agencias de la Unión y la Comunidad mencionados en el artículo 22, y para el intercambio de datos personales entre Europol y tales organismos y agencias. El consejo de administración consultará a la autoridad común de control antes de la adopción de su decisión. |
| --- | --- |

2.

El consejo de administración determinará las normas de aplicación que gobernarán las relaciones de Europol con los organismos y agencias de la Unión y la Comunidad mencionados en el artículo 22, y para el intercambio de datos personales entre Europol y tales organismos y agencias. El consejo de administración consultará a la autoridad común de control antes de la adopción de su decisión.

| 2. | El consejo de administración determinará las normas de aplicación que gobernarán las relaciones de Europol con los organismos y agencias de la Unión y la Comunidad mencionados en el artículo 22, y para el intercambio de datos personales entre Europol y tales organismos y agencias. El consejo de administración consultará a la autoridad común de control
  y al Supervisor Europeo de Protección de Datos
  antes de la adopción de su decisión. |
| --- | --- |

2.

El consejo de administración determinará las normas de aplicación que gobernarán las relaciones de Europol con los organismos y agencias de la Unión y la Comunidad mencionados en el artículo 22, y para el intercambio de datos personales entre Europol y tales organismos y agencias. El consejo de administración consultará a la autoridad común de control
  y al Supervisor Europeo de Protección de Datos
  antes de la adopción de su decisión.

Enmienda 31

Artículo 26

Sin perjuicio de disposiciones específicas de la presente Decisión, Europol aplicará los principios de la Decisión Marco del Consejo 2007/XX/JAI relativa a la protección de datos personales tratados en el marco de la cooperación policial y judicial en materia penal, en la recogida, tratamiento y uso de datos personales. Europol observará estos principios en la recogida, el tratamiento y la utilización de datos personales, así como por lo que se refiere a los datos no automatizados que figuren en ficheros de datos, es decir, cualquier grupo estructurado de datos personales accesibles de conformidad con criterios específicos.

Sin perjuicio de disposiciones específicas de la presente Decisión
  y de la necesidad de mantener las garantías previstas en el Convenio Europol
  , Europol aplicará los principios de la Decisión Marco del Consejo 2007/XX/JAI relativa a la protección de datos personales tratados en el marco de la cooperación policial y judicial en materia penal, en la recogida, tratamiento y uso de datos personales. Europol observará estos principios en la recogida, el tratamiento y la utilización de datos personales, así como por lo que se refiere a los datos no automatizados que figuren en ficheros de datos, es decir, cualquier grupo estructurado de datos personales accesibles de conformidad con criterios específicos.

Enmienda 32

Artículo 27, apartado 1

| 1. | Europol designará un responsable de la protección de datos, que será un miembro del personal. En este ámbito, dependerá directamente del consejo de administración. En el ejercicio de sus funciones no recibirá ninguna instrucción. |
| --- | --- |

1.

Europol designará un responsable de la protección de datos, que será un miembro del personal. En este ámbito, dependerá directamente del consejo de administración. En el ejercicio de sus funciones no recibirá ninguna instrucción.

| 1. | Europol designará un responsable de la protección de datos
  independiente
  , que será un miembro del personal. En este ámbito, dependerá directamente del consejo de administración. En el ejercicio de sus funciones no recibirá ninguna instrucción. |
| --- | --- |

1.

Europol designará un responsable de la protección de datos
  independiente
  , que será un miembro del personal. En este ámbito, dependerá directamente del consejo de administración. En el ejercicio de sus funciones no recibirá ninguna instrucción.

Enmienda 33

Artículo 27, apartado 5

| 5. | El consejo de administración adoptará otras normas de desarrollo referentes al responsable de la protección de datos. Las normas de desarrollo se referirán en especial a la selección y destitución, tareas, deberes
  y
  poderes del responsable de la protección de datos. |
| --- | --- |

5.

El consejo de administración adoptará otras normas de desarrollo referentes al responsable de la protección de datos. Las normas de desarrollo se referirán en especial a la selección y destitución, tareas, deberes
  y
  poderes del responsable de la protección de datos.

| 5. | El consejo de administración adoptará otras normas de desarrollo referentes al responsable de la protección de datos. Las normas de desarrollo se referirán en especial a la selección y destitución, tareas, deberes
  ,
  poderes
  y salvaguarda de la independencia
  del responsable de la protección de datos. |
| --- | --- |

5.

El consejo de administración adoptará otras normas de desarrollo referentes al responsable de la protección de datos. Las normas de desarrollo se referirán en especial a la selección y destitución, tareas, deberes
  ,
  poderes
  y salvaguarda de la independencia
  del responsable de la protección de datos.

Enmienda 34

Artículo 29, apartado 4

| 4. | Se denegará el acceso a los datos personales cuando: |
| --- | --- |

4.

Se denegará el acceso a los datos personales cuando:

| 4. | Se denegará el acceso a los datos personales
  sólo
  cuando
  sea necesario para
  : |
| --- | --- |

4.

Se denegará el acceso a los datos personales
  sólo
  cuando
  sea necesario para
  :

a)
  este acceso pueda poner en peligro alguna de las actividades de Europol;

a)
  permitir que Europol cumpla adecuadamente sus funciones,

b)
  este acceso pueda poner en peligro una investigación nacional en la que Europol colabore;

b)
  garantizar que no se ponga en peligro la investigación nacional en la que Europol colabore,

c)
  este acceso pueda poner en peligro los derechos y libertades de terceros.

c)
  proteger los derechos y libertades de terceros,

Enmienda 35

Artículo 29, apartado 5

| 5. | Europol consultará a las autoridades competentes para ejercer funciones represivas de los Estados miembros antes de decidir si concede el acceso. El acceso a los datos introducidos en los ficheros de trabajo de análisis dependerá del consenso de Europol y de los Estados miembros que participen en el análisis, y del consenso del Estado o Estados miembros directamente afectados por la comunicación de tales datos. En caso de que un Estado miembro se oponga al acceso a los datos personales, deberá notificar a Europol su negativa y los motivos que la fundamentan. |
| --- | --- |

5.

Europol consultará a las autoridades competentes para ejercer funciones represivas de los Estados miembros antes de decidir si concede el acceso. El acceso a los datos introducidos en los ficheros de trabajo de análisis dependerá del consenso de Europol y de los Estados miembros que participen en el análisis, y del consenso del Estado o Estados miembros directamente afectados por la comunicación de tales datos. En caso de que un Estado miembro se oponga al acceso a los datos personales, deberá notificar a Europol su negativa y los motivos que la fundamentan.

| 5. | Como principio general, no se denegará el ejercicio del derecho de acceso. Sólo podrán aceptarse excepciones a esta norma cuando resulte necesario con el fin de proteger otro derecho fundamental.
  Europol consultará a las autoridades competentes para ejercer funciones represivas de los Estados miembros antes de decidir si concede el acceso. El acceso a los datos introducidos en los ficheros de trabajo de análisis dependerá del consenso de Europol y de los Estados miembros que participen en el análisis, y del consenso del Estado o Estados miembros directamente afectados por la comunicación de tales datos. En caso de que un Estado miembro se oponga al acceso a los datos personales, deberá notificar a Europol su negativa y los motivos que la fundamentan. |
| --- | --- |

5.

Como principio general, no se denegará el ejercicio del derecho de acceso. Sólo podrán aceptarse excepciones a esta norma cuando resulte necesario con el fin de proteger otro derecho fundamental.
  Europol consultará a las autoridades competentes para ejercer funciones represivas de los Estados miembros antes de decidir si concede el acceso. El acceso a los datos introducidos en los ficheros de trabajo de análisis dependerá del consenso de Europol y de los Estados miembros que participen en el análisis, y del consenso del Estado o Estados miembros directamente afectados por la comunicación de tales datos. En caso de que un Estado miembro se oponga al acceso a los datos personales, deberá notificar a Europol su negativa y los motivos que la fundamentan.

Enmienda 36

Artículo 29, apartado 6

| 6. | Si uno o más Estados miembros o Europol tienen objeciones para que un individuo tenga acceso a datos que le afectan, Europol notificará a la persona afectada que ha realizado las comprobaciones, sin dar ninguna información que pudiera revelar si efectivamente los datos personales que le afectan son tratados por Europol. |
| --- | --- |

6.

Si uno o más Estados miembros o Europol tienen objeciones para que un individuo tenga acceso a datos que le afectan, Europol notificará a la persona afectada que ha realizado las comprobaciones, sin dar ninguna información que pudiera revelar si efectivamente los datos personales que le afectan son tratados por Europol.

| 6. | Si uno o más Estados miembros o Europol tienen objeciones para que un individuo tenga acceso a datos que le afectan, Europol notificará a la persona afectada que ha realizado las comprobaciones, sin dar ninguna información que pudiera revelar si efectivamente los datos personales que le afectan son tratados por Europol.
  El responsable del tratamiento de datos estará obligado a motivar la denegación de acceso, de modo que la aplicación de la excepción pueda controlarse efectivamente de conformidad con la Recomendación no R (87) 15 del Comité de Ministros del Consejo de Europa de 17 de septiembre de 1987, que tiene por objeto regular la utilización de los datos personales en el sector de la policía. |
| --- | --- |

6.

Si uno o más Estados miembros o Europol tienen objeciones para que un individuo tenga acceso a datos que le afectan, Europol notificará a la persona afectada que ha realizado las comprobaciones, sin dar ninguna información que pudiera revelar si efectivamente los datos personales que le afectan son tratados por Europol.
  El responsable del tratamiento de datos estará obligado a motivar la denegación de acceso, de modo que la aplicación de la excepción pueda controlarse efectivamente de conformidad con la Recomendación no R (87) 15 del Comité de Ministros del Consejo de Europa de 17 de septiembre de 1987, que tiene por objeto regular la utilización de los datos personales en el sector de la policía.

Enmienda 38

Artículo 36, apartado 9, primer párrafo

| 9. | El consejo de administración adoptará cada año: |
| --- | --- |

9.

El consejo de administración adoptará cada año:

| 9. | El consejo de administración adoptará cada año
  , previa aprobación por parte del Consejo
  : |
| --- | --- |

9.

El consejo de administración adoptará cada año
  , previa aprobación por parte del Consejo
  :

a) el proyecto de presupuesto
  y el anteproyecto de presupuesto
  que
  deben
  presentarse a la Comisión, incluido el cuadro de efectivos
  , y el presupuesto final
  ;

a) el proyecto de presupuesto que
  debe
  presentarse a la Comisión, incluido el
  proyecto de
  cuadro de efectivos;

a bis) el presupuesto de Europol, así como el cuadro de efectivos, previa autorización de la Autoridad Presupuestaria;

b) un programa de trabajo para las actividades futuras de Europol que tenga en cuenta las necesidades operativas de los Estados miembros
  y las incidencias en el presupuesto y la plantilla de Europol
  , previo dictamen de la Comisión;

b) un programa de trabajo para las actividades futuras de Europol que tenga en cuenta
  , en la medida de lo posible,
  las necesidades operativas de los Estados miembros
  , teniendo en cuanta los recursos financieros y humanos disponibles
  , previo dictamen de la Comisión;

c) un informe general sobre las actividades de Europol durante el año transcurrido.

c) un informe general sobre las actividades de Europol durante el año transcurrido
  en el que se haga una comparación entre los resultados alcanzados y los objetivos del programa de trabajo anual, en particular
  .

Enmienda 39

Artículo 36, apartado 9, párrafo 2

Estos documentos se presentarán al
  Consejo para su aprobación. El Consejo los enviará al Parlamento Europeo para su información.

Estos documentos se presentarán al
  Parlamento Europeo, que podrá examinarlos, si fuera necesario, en asociación con los Parlamentos nacionales
  .

Enmienda 59

Artículo 37, apartados 1, 2 y 3

| 1. | La dirección de Europol estará a cargo de un director, que será nombrado por el
  Consejo por mayoría cualificada, de una lista de al menos tres candidatos presentada por el consejo de administración, para un período de cuatro años renovable una sola vez
  . |
| --- | --- |

1.

La dirección de Europol estará a cargo de un director, que será nombrado por el
  Consejo por mayoría cualificada, de una lista de al menos tres candidatos presentada por el consejo de administración, para un período de cuatro años renovable una sola vez
  .

| 1. | La dirección de Europol estará a cargo de un director, que será nombrado por el
  consejo de administración de conformidad con el procedimiento de cooperación (concertación)
  . |
| --- | --- |

1.

La dirección de Europol estará a cargo de un director, que será nombrado por el
  consejo de administración de conformidad con el procedimiento de cooperación (concertación)
  .

Se designará al director en función de sus méritos, su experiencia en el ámbito de las competencias de Europol y sus conocimientos en materia administrativa y de gestión.

El mencionado procedimiento de cooperación se desarrollará del siguiente modo:

a) a partir de una lista elaborada por la Comisión tras una convocatoria de candidaturas y un procedimiento de selección transparente, se pedirá a los candidatos, antes de realizar la designación, que comparezcan ante el Parlamento Europeo y el Consejo y respondan a las preguntas que se les formulen;

b) El Parlamento Europeo y el Consejo podrán emitir sus dictámenes e indicar sus respectivos órdenes de preferencias;

c) el consejo de administración designará al director teniendo en cuenta dichos dictámenes.

El mandato del director será de cuatro años.

| 2. | El director estará asistido por directores adjuntos, que serán nombrados
  por el procedimiento que se contempla en el apartado 1
  para un período de cuatro años, prorrogable una sola vez. Sus funciones serán precisadas por el director. |
| --- | --- |

2.

El director estará asistido por directores adjuntos, que serán nombrados
  por el procedimiento que se contempla en el apartado 1
  para un período de cuatro años, prorrogable una sola vez. Sus funciones serán precisadas por el director.

| 2. | El director estará asistido por directores adjuntos, que serán nombrados para un período de cuatro años, prorrogable una sola vez. Sus funciones serán precisadas por el director. |
| --- | --- |

2.

El director estará asistido por directores adjuntos, que serán nombrados para un período de cuatro años, prorrogable una sola vez. Sus funciones serán precisadas por el director.

| 3. | El consejo de administración establecerá normas relativas a la selección de candidatos al puesto de
  director o
  director adjunto. Estas normas serán aprobadas por el Consejo, por mayoría cualificada, antes de su entrada en vigor. |
| --- | --- |

3.

El consejo de administración establecerá normas relativas a la selección de candidatos al puesto de
  director o
  director adjunto. Estas normas serán aprobadas por el Consejo, por mayoría cualificada, antes de su entrada en vigor.

| 3. | El consejo de administración establecerá normas relativas a la selección de candidatos al puesto de director adjunto. Estas normas serán aprobadas por el Consejo, por mayoría cualificada, antes de su entrada en vigor. |
| --- | --- |

3.

El consejo de administración establecerá normas relativas a la selección de candidatos al puesto de director adjunto. Estas normas serán aprobadas por el Consejo, por mayoría cualificada, antes de su entrada en vigor.

Enmienda 41

Artículo 37, apartado 4, letra g bis) (nueva)

g bis) la puesta en práctica de unos procedimientos de control y de evaluación eficaces en relación con el cumplimiento de los objetivos de Europol;

Enmienda 42

Artículo 38, apartado 5 bis (nuevo)

5 bis. El Reglamento (CE) no 45/2001 se aplicará al tratamiento de los datos personales relativos al personal de Europol.

Enmienda 43

Artículo 41, apartado 1

| 1. | Sin perjuicio de otros recursos, los ingresos de Europol consistirán en una dotación consignada en el presupuesto general de la Unión Europea (sección Comisión) a partir del 1 de enero de 2010. |
| --- | --- |

1.

Sin perjuicio de otros recursos, los ingresos de Europol consistirán en una dotación consignada en el presupuesto general de la Unión Europea (sección Comisión) a partir del 1 de enero de 2010.

| 1. | Sin perjuicio de otros recursos, los ingresos de Europol consistirán en una dotación consignada en el presupuesto general de la Unión Europea (sección Comisión) a partir del 1 de enero de 2010.
  La financiación de Europol será objeto de un acuerdo de la Autoridad Presupuestaria, tal y como se prevé en el AI. |
| --- | --- |

1.

Sin perjuicio de otros recursos, los ingresos de Europol consistirán en una dotación consignada en el presupuesto general de la Unión Europea (sección Comisión) a partir del 1 de enero de 2010.
  La financiación de Europol será objeto de un acuerdo de la Autoridad Presupuestaria, tal y como se prevé en el AI.

Enmienda 44

Artículo 41, apartado 3

| 3. | El director elaborará una previsión de los ingresos y gastos de Europol para el siguiente ejercicio presupuestario y la enviará al consejo de administración junto con
  una estimación
  del cuadro de efectivos. El cuadro de personal, constituido por puestos de carácter permanente o temporal y por una indicación acerca de los expertos nacionales destacados en la unidad, precisará el número, el grado y la categoría del personal contratado por Europol durante el ejercicio de que se trate. |
| --- | --- |

3.

El director elaborará una previsión de los ingresos y gastos de Europol para el siguiente ejercicio presupuestario y la enviará al consejo de administración junto con
  una estimación
  del cuadro de efectivos. El cuadro de personal, constituido por puestos de carácter permanente o temporal y por una indicación acerca de los expertos nacionales destacados en la unidad, precisará el número, el grado y la categoría del personal contratado por Europol durante el ejercicio de que se trate.

| 3. | El director elaborará una previsión de los ingresos y gastos de Europol para el siguiente ejercicio presupuestario y la enviará al consejo de administración junto con
  un proyecto
  del cuadro de efectivos. El
  proyecto del
  cuadro de efectivos, constituido por puestos de carácter permanente o temporal y por una indicación acerca de los expertos nacionales destacados en la unidad, precisará el número, el grado y la categoría del personal contratado por Europol durante el ejercicio de que se trate. |
| --- | --- |

3.

El director elaborará una previsión de los ingresos y gastos de Europol para el siguiente ejercicio presupuestario y la enviará al consejo de administración junto con
  un proyecto
  del cuadro de efectivos. El
  proyecto del
  cuadro de efectivos, constituido por puestos de carácter permanente o temporal y por una indicación acerca de los expertos nacionales destacados en la unidad, precisará el número, el grado y la categoría del personal contratado por Europol durante el ejercicio de que se trate.

Enmienda 45

Artículo 41, apartado 6

| 6. | La Comisión transmitirá la estimación al Parlamento Europeo y al Consejo (denominados en lo sucesivo «la autoridad presupuestaria») junto con el anteproyecto de presupuesto de la Unión Europea. |
| --- | --- |

6.

La Comisión transmitirá la estimación al Parlamento Europeo y al Consejo (denominados en lo sucesivo «la autoridad presupuestaria») junto con el anteproyecto de presupuesto de la Unión Europea.

| 6. | La Comisión transmitirá la estimación al Parlamento Europeo
  , que podrá examinarla de acuerdo con sus competencias,
  y al Consejo (denominados en lo sucesivo «la autoridad presupuestaria») junto con el anteproyecto de presupuesto de la Unión Europea. |
| --- | --- |

6.

La Comisión transmitirá la estimación al Parlamento Europeo
  , que podrá examinarla de acuerdo con sus competencias,
  y al Consejo (denominados en lo sucesivo «la autoridad presupuestaria») junto con el anteproyecto de presupuesto de la Unión Europea.

Enmienda 46

Artículo 42, apartado 8 bis (nuevo)

8 bis. El director presentará al Parlamento Europeo, a petición de éste, toda la información necesaria para aplicar correctamente el procedimiento de aprobación de la gestión para el ejercicio en cuestión, tal y como se recoge en el artículo 146, apartado 3, del Reglamento financiero.

Enmienda 47

Artículo 42, apartado 9

| 9. | Previa
  recomendación del Consejo
  , el
  Parlamento Europeo, antes del 30 de abril del ejercicio n + 2,
  aprobará
  la ejecución del presupuesto por parte del director de Europol por lo que se refiere al ejercicio n. |
| --- | --- |

9.

Previa
  recomendación del Consejo
  , el
  Parlamento Europeo, antes del 30 de abril del ejercicio n + 2,
  aprobará
  la ejecución del presupuesto por parte del director de Europol por lo que se refiere al ejercicio n.

| 9. | El
  Parlamento Europeo,
  teniendo en cuenta una
  recomendación del Consejo
  , adoptada por mayoría cualificada, aprobará,
  antes del 30 de abril del ejercicio n + 2, la ejecución del presupuesto por parte del director de Europol por lo que se refiere al ejercicio n. |
| --- | --- |

9.

El
  Parlamento Europeo,
  teniendo en cuenta una
  recomendación del Consejo
  , adoptada por mayoría cualificada, aprobará,
  antes del 30 de abril del ejercicio n + 2, la ejecución del presupuesto por parte del director de Europol por lo que se refiere al ejercicio n.

Enmienda 48

Artículo 43

El consejo de administración aprobará la reglamentación financiera aplicable a Europol, tras haber consultado a la Comisión. La reglamentación financiera únicamente podrá apartarse del Reglamento (CE, Euratom) no 2343/2002, de 23 de diciembre de 2002, si ello
  es necesario
  para el funcionamiento de Europol. Se precisará el acuerdo previo de la Comisión para la adopción de cualquier norma que suponga una excepción al Reglamento (CE, Euratom) no 2343/2002. Se informará a la autoridad presupuestaria de estas excepciones.

El consejo de administración aprobará la reglamentación financiera aplicable a Europol, tras haber consultado a la Comisión. La reglamentación financiera únicamente podrá apartarse del Reglamento (CE, Euratom) no 2343/2002, de 19 de noviembre de 2002, si ello
  se exige específicamente
  para el funcionamiento de Europol. Se precisará el acuerdo previo de la Comisión para la adopción de cualquier norma que suponga una excepción al Reglamento (CE, Euratom) no 2343/2002. Se informará a la autoridad presupuestaria de estas excepciones.

Enmienda 49

Artículo 44, apartado 1

El director establecerá un sistema de supervisión para recoger indicadores de la eficacia y eficiencia de las tareas realizadas en Europol.

El director establecerá un sistema de supervisión para recoger indicadores de la eficacia y eficiencia de las tareas realizadas en Europol.
  El director informará cada año al consejo de administración sobre los resultados de este sistema de supervisión.

Enmienda 50

Artículo 44, apartado 4 bis (nuevo)

El presidente del consejo de administración o el director de Europol presentarán las prioridades de Europol para el año siguiente a una comisión mixta compuesta de diputados al Parlamento Europeo y diputados de los parlamentos nacionales, con el fin de garantizar un debate democrático con la sociedad civil y un mejor control de sus actividades.

Enmienda 51

Artículo 45

Sobre la base de una propuesta del director, y a más tardar seis meses después de que la presente Decisión sea aplicable, el consejo de administración adoptará normas relativas al acceso a documentos de Europol, teniendo en cuenta los principios y límites establecidos en el Reglamento (CE) no 1049/2001 del Parlamento Europeo y del Consejo.

Sobre la base de una propuesta del director, y a más tardar seis meses después de que la presente Decisión sea aplicable, el consejo de administración
  , previa consulta al Parlamento Europeo,
  adoptará normas relativas al acceso a documentos de Europol, teniendo en cuenta los principios y límites establecidos en el Reglamento (CE) no 1049/2001 del Parlamento Europeo y del Consejo.

Enmienda 52

Artículo 47

El presidente del consejo de administración y el director
  podrán comparecer
  ante el Parlamento Europeo para discutir cuestiones
  generales
  relativas a Europol.

El presidente del consejo de administración y el director
  comparecerán
  ante el Parlamento Europeo
  , previa solicitud,
  para discutir
  todas las
  cuestiones relativas a Europol.

Enmienda 53

Artículo 56, apartado 1

| 1. | No obstante lo dispuesto en el artículo 38, se cumplirán todos los contratos de trabajo celebrados por Europol en virtud del Convenio Europol antes de la entrada en vigor de la presente Decisión. |
| --- | --- |

1.

No obstante lo dispuesto en el artículo 38, se cumplirán todos los contratos de trabajo celebrados por Europol en virtud del Convenio Europol antes de la entrada en vigor de la presente Decisión.

| 1. | No obstante lo dispuesto en el artículo 38, se cumplirán todos los contratos de trabajo celebrados por Europol en virtud del Convenio Europol antes de la entrada en vigor de la presente Decisión.
  Los posibles costes adicionales de personal generados como consecuencia de esta excepción se tendrán en cuenta en el acuerdo sobre la financiación de Europol que se celebrará de conformidad con el apartado 47 del AI. |
| --- | --- |

1.

No obstante lo dispuesto en el artículo 38, se cumplirán todos los contratos de trabajo celebrados por Europol en virtud del Convenio Europol antes de la entrada en vigor de la presente Decisión.
  Los posibles costes adicionales de personal generados como consecuencia de esta excepción se tendrán en cuenta en el acuerdo sobre la financiación de Europol que se celebrará de conformidad con el apartado 47 del AI.

Enmienda 54

Artículo 56, apartado 2

| 2. | A todos los miembros del personal contratados con arreglo a lo mencionado en el apartado 1 se les ofrecerá la posibilidad de celebrar contratos de conformidad con el artículo 2, letra a), del régimen aplicable a otros agentes de las Comunidades Europeas establecido en el Reglamento (CEE, Euratom, CECA) no 259/68 en los distintos grados según lo establecido en el cuadro de efectivos. A tal efecto, la autoridad facultada para celebrar contratos organizará un proceso interno de selección limitado al personal empleado por Europol antes de la fecha de aplicación de la presente Decisión, en el plazo de dos años a partir de esa fecha, a fin de comprobar la competencia, eficacia e integridad de los candidatos. A los candidatos seleccionados se les ofrecerá un contrato de conformidad con el artículo 2, letra a), del régimen aplicable a otros agentes de las Comunidades Europeas establecido en el Reglamento (CEE, Euratom, CECA) no 259/68. |
| --- | --- |

2.

A todos los miembros del personal contratados con arreglo a lo mencionado en el apartado 1 se les ofrecerá la posibilidad de celebrar contratos de conformidad con el artículo 2, letra a), del régimen aplicable a otros agentes de las Comunidades Europeas establecido en el Reglamento (CEE, Euratom, CECA) no 259/68 en los distintos grados según lo establecido en el cuadro de efectivos. A tal efecto, la autoridad facultada para celebrar contratos organizará un proceso interno de selección limitado al personal empleado por Europol antes de la fecha de aplicación de la presente Decisión, en el plazo de dos años a partir de esa fecha, a fin de comprobar la competencia, eficacia e integridad de los candidatos. A los candidatos seleccionados se les ofrecerá un contrato de conformidad con el artículo 2, letra a), del régimen aplicable a otros agentes de las Comunidades Europeas establecido en el Reglamento (CEE, Euratom, CECA) no 259/68.

| 2. | A todos los miembros del personal contratados con arreglo a lo mencionado en el apartado 1 se les ofrecerá la posibilidad de celebrar contratos de conformidad con el artículo 2, letra a), del régimen aplicable a otros agentes de las Comunidades Europeas establecido en el Reglamento (CEE, Euratom, CECA) no 259/68 en los distintos grados según lo establecido en el cuadro de efectivos. A tal efecto,
  previa consulta a la Oficina Europea de Selección de Personal,
  la autoridad facultada para celebrar contratos organizará un proceso interno de selección limitado al personal empleado por Europol antes de la fecha de aplicación de la presente Decisión, en el plazo de dos años a partir de esa fecha, a fin de comprobar la competencia, eficacia e integridad de los candidatos.
  La Comisión supervisará este proceso de selección. El resultado del proceso de selección se hará público.
  A los candidatos seleccionados se les ofrecerá un contrato de conformidad con el artículo 2, letra a), del régimen aplicable a otros agentes de las Comunidades Europeas establecido en el Reglamento (CEE, Euratom, CECA) no 259/68.
  En el proyecto de cuadro de efectivos transmitido a la autoridad presupuestaria junto con el anteproyecto de presupuesto de la Unión Europea se indicarán claramente los puestos cubiertos con personal contratado de conformidad con el Estatuto de los funcionarios de las Comunidades Europeas, y con el régimen aplicable a otros agentes de las Comunidades Europeas, y los puestos cubiertos con personal contratado de conformidad con Estatuto del personal de Europol. |
| --- | --- |

2.

A todos los miembros del personal contratados con arreglo a lo mencionado en el apartado 1 se les ofrecerá la posibilidad de celebrar contratos de conformidad con el artículo 2, letra a), del régimen aplicable a otros agentes de las Comunidades Europeas establecido en el Reglamento (CEE, Euratom, CECA) no 259/68 en los distintos grados según lo establecido en el cuadro de efectivos. A tal efecto,
  previa consulta a la Oficina Europea de Selección de Personal,
  la autoridad facultada para celebrar contratos organizará un proceso interno de selección limitado al personal empleado por Europol antes de la fecha de aplicación de la presente Decisión, en el plazo de dos años a partir de esa fecha, a fin de comprobar la competencia, eficacia e integridad de los candidatos.
  La Comisión supervisará este proceso de selección. El resultado del proceso de selección se hará público.
  A los candidatos seleccionados se les ofrecerá un contrato de conformidad con el artículo 2, letra a), del régimen aplicable a otros agentes de las Comunidades Europeas establecido en el Reglamento (CEE, Euratom, CECA) no 259/68.
  En el proyecto de cuadro de efectivos transmitido a la autoridad presupuestaria junto con el anteproyecto de presupuesto de la Unión Europea se indicarán claramente los puestos cubiertos con personal contratado de conformidad con el Estatuto de los funcionarios de las Comunidades Europeas, y con el régimen aplicable a otros agentes de las Comunidades Europeas, y los puestos cubiertos con personal contratado de conformidad con Estatuto del personal de Europol.

Enmienda 55

Artículo 57, apartado 3, párrafo 2 bis (nuevo)

La dotación comunitaria para Europol, establecida por la presente Decisión, no podrá utilizarse en ningún caso para cubrir gastos relacionados con los compromisos adquiridos por Europol de conformidad con el Convenio Europol antes de la fecha de entrada en vigor de la presente Decisión.

Enmienda 62

Artículo 62, apartado 2 bis (nuevo)

2 bis. La presente Decisión se revisará en un plazo de seis meses a partir de la fecha de entrada en vigor del Tratado de Lisboa.

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(1)  DO C 139 de 14.6.2006, p. 1.

(2)  DO L 248 de 16.9.2002, p. 1. Reglamento modificado por el Reglamento (CE, Euratom) no 1995/2006 (DO L 390 de 30.12.2006, p. 1).

(3)  DO C 219 de 30.7.1999, p. 101.

(4)  DO C 187 E de 7.8.2003, p. 144.

(5)  DO C 64 E de 12.3.2004, p. 588.

(6)  DO L 281 de 23.11.1995, p. 31, modificada por el Reglamento (CE) no 1882/2003 (DO L 284 de 31.10.2003, p. 1).

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