# Uradni list C 62/2022

| | ISSN 1977-1045 |
| --- | --- |
| Uradni list
  Evropske unije | C 62 |
| | |
| Slovenska izdaja | Informacije in objave | Letnik 654. februar 2022 |

ISSN 1977-1045

Uradni list

Evropske unije

C 62

Slovenska izdaja

Informacije in objave

Letnik 654. februar 2022

---

| Vsebina | Stran |
| --- | --- |
| | II   Sporočila |
| | SPOROČILA INSTITUCIJ, ORGANOV, URADOV IN AGENCIJ EVROPSKE UNIJE |
| | Evropska komisija |
| 2022/C 62/01 | Obvestilo Komisije o dobro delujočem in trajnostnem lokalnem potniškem prevozu po naročilu (taksiji in vozila za zasebni najem) | 1 |

Vsebina

Stran

II   Sporočila

SPOROČILA INSTITUCIJ, ORGANOV, URADOV IN AGENCIJ EVROPSKE UNIJE

Evropska komisija

2022/C 62/01

Obvestilo Komisije o dobro delujočem in trajnostnem lokalnem potniškem prevozu po naročilu (taksiji in vozila za zasebni najem)

1

---

| | IV   Informacije |
| --- | --- |
| | INFORMACIJE INSTITUCIJ, ORGANOV, URADOV IN AGENCIJ EVROPSKE UNIJE |
| | Svet |
| 2022/C 62/02 | Obvestilo osebam, skupinam in subjektom, ki so uvrščeni na seznam in za katere se uporabljajo členi 2, 3 in 4 Skupnega stališča Sveta 2001/931/SZVP uporabi posebnih ukrepov za boj proti terorizmu, kot je bilo posodobljeno s Sklepom Sveta (SZVP) 2022/152, ter člen 2(3) Uredbe Sveta (ES) št. 2580/2001o posebnih omejevalnih ukrepih za nekatere osebe in subjekte zaradi boja proti terorizmu, kot se izvaja z Izvedbeno uredbo Sveta (EU) 2022/147 | 11 |
| 2022/C 62/03 | Obvestilo posameznikom, na katere se nanašajo osebni podatki in ki so uvrščeni na seznam oseb, skupin in subjektov, za katere se uporabljajo členi 2, 3 in 4 Skupnega stališča Sveta 2001/931/SZVP o uporabi posebnih ukrepov za boj proti terorizmu, kot je bilo posodobljeno s Sklepom Sveta (SZVP) 2022/152, ter člen 2(3) Uredbe Sveta (ES) št. 2580/2001 o posebnih omejevalnih ukrepih za nekatere osebe in subjekte zaradi boja proti terorizmu, kot se izvaja z Izvedbeno uredbo Sveta (EU) 2022/147 | 13 |

IV   Informacije

INFORMACIJE INSTITUCIJ, ORGANOV, URADOV IN AGENCIJ EVROPSKE UNIJE

Svet

2022/C 62/02

Obvestilo osebam, skupinam in subjektom, ki so uvrščeni na seznam in za katere se uporabljajo členi 2, 3 in 4 Skupnega stališča Sveta 2001/931/SZVP uporabi posebnih ukrepov za boj proti terorizmu, kot je bilo posodobljeno s Sklepom Sveta (SZVP) 2022/152, ter člen 2(3) Uredbe Sveta (ES) št. 2580/2001o posebnih omejevalnih ukrepih za nekatere osebe in subjekte zaradi boja proti terorizmu, kot se izvaja z Izvedbeno uredbo Sveta (EU) 2022/147

11

2022/C 62/03

Obvestilo posameznikom, na katere se nanašajo osebni podatki in ki so uvrščeni na seznam oseb, skupin in subjektov, za katere se uporabljajo členi 2, 3 in 4 Skupnega stališča Sveta 2001/931/SZVP o uporabi posebnih ukrepov za boj proti terorizmu, kot je bilo posodobljeno s Sklepom Sveta (SZVP) 2022/152, ter člen 2(3) Uredbe Sveta (ES) št. 2580/2001 o posebnih omejevalnih ukrepih za nekatere osebe in subjekte zaradi boja proti terorizmu, kot se izvaja z Izvedbeno uredbo Sveta (EU) 2022/147

13

---

| | V   Objave |
| --- | --- |
| | POSTOPKI V ZVEZI Z IZVAJANJEM POLITIKE KONKURENCE |
| | Evropska komisija |
| 2022/C 62/04 | Predhodna priglasitev koncentracije (M.10562 – CARLYLE / WARBURG PINCUS / DURAVANT) – Zadeva, primerna za obravnavo po poenostavljenem postopku (
  1
  ) | 14 |
| 2022/C 62/05 | Predhodna priglasitev koncentracije (Zadeva M.10480 – GOLDMAN SACHS / NN INVESTMENT PARTNERS HOLDING) – Zadeva, primerna za obravnavo po poenostavljenem postopku (
  1
  ) | 16 |
| | DRUGI AKTI |
| | Evropska komisija |
| 2022/C 62/06 | Objava zahtevka za odobritev spremembe specifikacije proizvoda, ki ni manjša, v skladu s členom 50(2)(a) Uredbe (EU) št. 1151/2012 Evropskega parlamenta in Sveta o shemah kakovosti kmetijskih proizvodov in živil | 18 |

V   Objave

POSTOPKI V ZVEZI Z IZVAJANJEM POLITIKE KONKURENCE

Evropska komisija

2022/C 62/04

Predhodna priglasitev koncentracije (M.10562 – CARLYLE / WARBURG PINCUS / DURAVANT) – Zadeva, primerna za obravnavo po poenostavljenem postopku (
  1
  )

1

14

2022/C 62/05

Predhodna priglasitev koncentracije (Zadeva M.10480 – GOLDMAN SACHS / NN INVESTMENT PARTNERS HOLDING) – Zadeva, primerna za obravnavo po poenostavljenem postopku (
  1
  )

1

16

DRUGI AKTI

Evropska komisija

2022/C 62/06

Objava zahtevka za odobritev spremembe specifikacije proizvoda, ki ni manjša, v skladu s členom 50(2)(a) Uredbe (EU) št. 1151/2012 Evropskega parlamenta in Sveta o shemah kakovosti kmetijskih proizvodov in živil

18

---

| | |
| --- | --- |
| | (1)   Besedilo velja za EGP. |

---

(1)   Besedilo velja za EGP.

1

| SL | |
| --- | --- |

SL

---

II Sporočila

SPOROČILA INSTITUCIJ, ORGANOV, URADOV IN AGENCIJ EVROPSKE UNIJE

Evropska komisija

| 4.2.2022 | SL | Uradni list Evropske unije | C 62/1 |
| --- | --- | --- | --- |

4.2.2022

SL

Uradni list Evropske unije

C 62/1

---

Obvestilo Komisije o dobro delujočem in trajnostnem lokalnem potniškem prevozu po naročilu (taksiji in vozila za zasebni najem)

(2022/C 62/01)

I.   UVOD

Potniški prevoz po naročilu, kar pomeni prevozne storitve z avtomobilom in voznikom, ki se izvajajo po naročilu potnika, je in je bil pomemben del ponudbe mobilnosti, ki je na voljo državljanom. Te storitve običajno opravljajo taksiji in/ali vozila za zasebni najem z voznikom.

V zadnjih letih so se trgi potniškega prevoza po naročilu bistveno spremenili, zlasti zaradi tehnološkega razvoja in pojava naročanja prevoza. Naročanje prevoza pomeni naročanje posamezniku prilagojenega prevoza prek spleta, običajno prek aplikacije za pametni telefon, pri čemer se običajno pričakuje takojšnji začetek storitve (1). Podjetja za naročanje prevoza prek spletnih mest in mobilnih aplikacij povežejo potnike z vozniki (2).

Države članice se spopadajo z izzivom razvoja politik ob upoštevanju novih načinov delovanja, novih poslovnih modelov in novih tržnih akterjev v sektorju potniškega prevoza po naročilu. Soočajo se tudi z vprašanji v zvezi z zaposlitvenim statusom in socialnimi pravicami voznikov, ki so prisotna od pojava podjetij za naročanje prevoza. Hkrati si celotni prometni sektor prizadeva zmanjšati svoje emisije in postati bolj trajnosten.

Komisija je zato v svoji strategiji za trajnostno in pametno mobilnost (3) napovedala, da bo preučila, kako zagotoviti, da potniški prevoz po naročilu (taksiji in vozila za zasebni najem z voznikom) postane še bolj trajnosten in državljanom zagotavlja učinkovite storitve, pri čemer pa se ohrani nemoteno delovanje enotnega trga in odpravijo socialni in varnostni pomisleki.

Za boljše razumevanje razmer na terenu v različnih državah članicah, regijah in mestih, obstoječih vprašanj, interesov tržnih akterjev ter stališč in pristopov držav članic k izzivom je Komisija organizirala tri delavnice. Prav tako je opravila številne izmenjave z glavnimi deležniki. Namen delavnic je bil zbrati ustrezne deležnike za izmenjavo izkušenj in dobrih praks. Prva delavnica je potekala leta 2019, na njej pa so sodelovali različni tržni akterji iz sektorja, zlasti podjetja za naročanje prevoza ter združenja vozil za zasebni najem in taksijev. Leta 2020 je Komisija organizirala drugo delavnico za izmenjavo mnenj z državami članicami o izzivih v sektorju ter za spodbujanje držav članic k sodelovanju in seznanjanju z regulativnimi pristopi drugih držav članic. Leta 2021 je pozvala zasebne in javne deležnike, naj razpravljajo o vprašanjih in izzivih v zvezi s potniškim prevozom po naročilu. V tem dokumentu se upoštevajo informacije, ki so bile zbrane na delavnicah, v razpravah z deležniki in širše.

Komisija v tem obvestilu podaja priporočila v zvezi z ureditvijo taksijev in vozil za zasebni najem, katerih namen je zagotoviti ustrezno in varno lokalno mobilnost za državljane ter izboljšati trajnostnost sektorja in podpirati cilje evropskega zelenega dogovora ter strategije za trajnostno in pametno mobilnost. V tem obvestilu je pojasnjeno, da morajo biti ukrepi, ki jih države članice (vključno z nacionalnimi vladami in zakonodajalci ter regionalnimi in lokalnimi organi) sprejmejo pri urejanju taksijev in vozil za zasebni najem, skladni s temeljnimi svoboščinami, na katerih temelji enotni trg. Pravila morajo biti sorazmerna s ciljem, ki si ga prizadevajo doseči. Komisija poudarja, da je hkrati izjemno pomembno, da države članice vsem, ki so dejavni v sektorju potniškega prevoza po naročilu, zagotovijo ustrezno raven socialnih pravic in pravno varnost v zvezi s svojim zaposlitvenim statusom.

A.   Kratka zgodovina in nedavne spremembe

Potniški prevoz po naročilu se je sčasoma znatno povečal, zlasti glede načina naročanja, razpošiljanja in razporejanja. V 20. stoletju so pred razvojem mobilne komunikacije potniški prevoz po naročilu v številnih državah članicah opravljali strogo regulirani taksiji (4). Hkrati so številne države članice dovoljevale storitve prevoza potnikov z avtomobilom po naročilu, za katere niso veljala pravila o taksijih, ampak jih je bilo treba rezervirati vnaprej in so bile zato omejene na trg predhodnih rezervacij. V preteklosti je to običajno potekalo prek stacionarnega telefona, telefaksa ali osebno. Na splošno so bile torej storitve vozil za zasebni najem načrtovane precej vnaprej, pogosto za daljše razdalje kot s taksiji ali za posebne priložnosti.

Države članice na splošno pripisujejo velik pomen dobro delujočemu in dostopnemu trgu potniškega prevoza po naročilu. Taksiji so pogosto veljali za del sistema javnega prevoza in/ali jim je bila dodeljena funkcija javne službe. Za obstoj dobro delujočega trga prevozov s taksiji se pogosto zatrjuje, da je v splošnem interesu. Taksiji so na splošno veliko strožje regulirani kot vozila za zasebni najem in zanje pogosto veljajo pravila o vizualni prepoznavnosti (5) ter pravila o fiksnih cenah, taksimetrih (6) in obveznosti sklenitve pogodbe (7). Taksiji delujejo na trgu, na katerem se taksi ustavi na cesti ali najame na postajališču (8), pa tudi na trgu predhodnih rezervacij, medtem ko so bila vozila za zasebni najem, kot je bilo navedeno, omejena na trg predhodnih rezervacij (9)

Vendar je pojav podjetij za naročanje prevoza korenito spremenil ta položaj, zaradi česar je konkurenca med taksiji in vozili za zasebni najem vse večja. Zaradi tehničnega razvoja, zlasti pametnih telefonov, možnosti geolokalizacije in lažjega dostopa javnosti do interneta, je predhodna rezervacija v bistvu postala „takojšnja predhodna rezervacija“, kar je zabrisalo razlike med taksiji in vozili za zasebni najem (10). Poleg tega so cene prevozov s taksiji tradicionalno določali organi, o cenah prevoza z vozili za zasebni najem pa so se ponudniki storitev in stranke lahko pogajali. Danes pri naročanju prevoza z vozilom za zasebni najem prek spletne aplikacije ceno za ponujeno storitev praviloma določi podjetje za naročanje prevoza, običajno z algoritmom (11).

Zaradi teh sprememb in uspeha podjetij za naročanje prevoza lokalni potniški prevoz po naročilu, ki se je prej izvajal predvsem na lokalni ravni, zdaj prejema naročila strank za prevozne storitve tudi od vseevropskih ali globalnih podjetij, ki uporabljajo napredne tehnologije in algoritme. Taksi službe so sledile temu načinu rezervacije storitev in prav tako poslujejo z aplikacijami za naročanje, ki delujejo na podoben način, dokler zakonodaja to dovoljuje. Vendar razlike, ki so vidne stranki, ostajajo, zlasti v zvezi z oblikovanjem cen zaradi fiksnih voznin (12).

Z aplikacijami za naročanje prek pametnih telefonov sta se na splošno povečali kakovost in učinkovitost načinov opravljanja storitev prevozov s taksiji in vozili za zasebni najem. Uporabniki so se ugodno odzvali na nizke cene in možnost naročanja vozil za zasebni najem in taksijev na spletu po zaslugi aplikacij, ki uporabljajo storitve geolokalizacije, kar je povzročilo povečanje povpraševanja. Glede na nedavno raziskavo Eurobarometer (13) uporabniki menijo, da so tradicionalne taksi službe in vozila za zasebni najem podobna vrsta storitve, pri čemer cenijo razpoložljivost in enostavnost rezervacije kot pozitivna vidika obeh.

B.   Sedanji izzivi

Spremembe v sektorju potniškega prevoza po naročilu ter pojav novih tržnih akterjev in poslovnih modelov so prav tako privedli do napetosti in različnih zakonodajnih odzivov med državami članicami. Na tem področju ni posebne zakonodaje EU. Medtem ko so stranke na splošno pozdravile nove storitve, so se vozniki taksijev in ponudniki storitev prevoza (14) s taksiji spopadali s povečano konkurenco. Podjetja za opravljanje prevozov s taksiji se počutijo prikrajšana zaradi konkurenčnih prednosti, ki jih imajo vozila za zasebni najem, ki delujejo prek aplikacij za naročanje, saj jim ni treba upoštevati enakih strogih pravil kot taksijem. Po drugi strani se voznikom vozil za zasebni najem zdi, da so zaradi pravil, ki se jim zdijo zastarela, v slabšem položaju in jih dojemajo le kot ovire za učinkovito in trajnostno delovanje.

Hkrati se pogosto pojavljajo pomisleki glede delovnih pogojev voznikov in zaposlitvenega statusa oseb, ki delajo prek platform, zlasti voznikov vozil za zasebni najem, ki delajo na podlagi aplikacij za naročanje. Delovni pogoji, socialne pravice in vprašanja v zvezi z zaposlitvenim statusom so zelo pomembni in hkrati zadevajo številne vrste različnih storitev, ki se zagotavljajo prek platform, od npr. dostave hrane, storitev IT do prevajalskih storitev, zato platformno delo upravičuje posebno pobudo. Komisija si bo zato z drugo pobudo EU prizadevala za izboljšanje delovnih pogojev oseb, ki delajo prek platform.

Ta pobuda Komisije si prizadeva za boljše delovne pogoje za močnejšo socialno Evropo z izkoriščanjem vseh prednosti digitalizacije pri platformnem delu. Vključuje predlog direktive, v katerem se predlagajo ukrepi za izboljšanje delovnih pogojev oseb, ki delajo prek platform. Predlog vključuje ukrepe za zagotovitev, da imajo osebe, ki delajo prek platform, ustrezen zaposlitveni status – ali da lahko tak status pridobijo – glede na svoje dejansko razmerje s platformo in pridobijo dostop do ustreznih pravic, povezanih z delom in socialno zaščito, ukrepe za zagotavljanje pravičnosti, preglednosti in odgovornosti pri algoritmičnem upravljanju (15) v okviru platformnega dela ter ukrepe za izboljšanje preglednosti, sledljivosti in ozaveščenosti o razvoju platformnega dela ter za izboljšanje izvrševanja veljavnih pravil za vse osebe, ki delajo prek platform, tudi tiste, ki poslujejo čezmejno. Pravna varnost glede zaposlitvenega statusa in jasnost v zvezi z algoritmičnim upravljanjem sta resnično bistveni za uspeh vseh deležnikov v sektorju.

Vozniki vozil za zasebni najem, ponudniki storitev prevoza in podjetja za naročanje prevoza se poleg zaposlitvenega statusa pogosto srečujejo z dodatno pravno negotovostjo, saj države članice težko najdejo ustrezen pristop politike in pravni pristop k tem novim akterjem in novim načinom delovanja. To pomanjkanje pravne jasnosti in predvidljivosti odvrača od poslovanja in naložb ter povzroča zmedo pri državljanih.

Poleg pritožb in pomislekov, ki so jih izrazili tržni akterji, te nove storitve odpirajo tudi številna druga vprašanja v zvezi z uporabo javnega prostora, varnostjo v cestnem prometu, odgovornostjo, zavarovanjem, varnostjo potnikov in voznikov ter splošnim vključevanjem različnih storitev mobilnosti v usklajeno ponudbo mobilnosti v mestih. V zadnjih letih so številne študije in poročila osvetlili spremembe v sektorju, ki jih je povzročil uspeh podjetij za naročanje prevoza, njegove izzive, pa tudi socialne in gospodarske posledice ter posledice za mesta in okolje, ter predlagali pristope politike (16). V takih študijah in poročilih so bili zlasti obravnavani vpliv pojava podjetij za naročanje prevoza na obseg prometa (17) in vplivi na okolje (18).

C.   Evropski vidik potniškega prevoza po naročilu

Medtem ko je bil potniški prevoz po naročilu tradicionalno lokalna zadeva, so vedno bolj razvidni mednarodni in evropski vidiki potniškega prevoza po naročilu. Mednarodna in evropska podjetja za naročanje prevoza so razširila svoje dejavnosti v različne države članice. Deležniki trdijo, da zaradi množice različnih pravil in vsebine nekaterih pravil tržni akterji zelo težko ustanovijo podjetje v drugi državi članici.

Ker so mednarodna in evropska podjetja za naročanje prevoza dejavna v različnih državah članicah EU, ker mobilni evropski državljani pričakujejo zanesljive, varne in kakovostne storitve prevoza v različnih mestih v EU in ker se povečuje ozaveščenost o prispevku prometnega sektorja k podnebnim spremembam, se je sektor potniškega prevoza po naročilu iz lokalne zadeve razvil v zadevo, ki ima razsežnost EU.

Ta vse bolj evropski vidik se odraža v številnih zadevah, predloženih Sodišču Evropske unije. V teh zadevah je Sodišče obravnavalo vprašanja o uporabi določene zakonodaje EU za podjetja za naročanje prevoza, zato je moralo presoditi, ali ta podjetja izpolnjujejo pogoje za prevozno storitev ali storitve informacijske družbe (19). Vendar Sodišče ni presojalo pravil, ki urejajo zadevno prevozno dejavnost, in sicer pravil, ki se neposredno nanašajo na taksije in vozila za zasebni najem (20).

Pravila, ki urejajo dostop do poklica ponudnikov storitev prevoza s taksiji in vozili za zasebni najem se med državami članicami, regijami in celo mesti razlikujejo. Enako velja za pravila, ki urejajo opravljanje poklica. Primeri pravil o dostopu do poklica so kvote za prometna dovoljenja, zahtevane kvalifikacije za pridobitev statusa voznika in pogoji, ki jih je treba izpolnjevati za ustanovitev dejavnosti ponudnika storitev prevoza. Pravila o opravljanju poklica vključujejo npr. „pravilo vračanja v garažo“ in obvezen čakalni čas. Čeprav so pravila za akterje, ki želijo delovati na različnih trgih in v različnih pravnih okvirih, okorna, so seveda lahko različna in lahko odražajo različne možnosti politike ob upoštevanju lokalnih tradicij in okoliščin.

Iz tega sledi, da morajo države članice glede na sedanje stanje prava EU pogoje opravljanja storitev urediti v skladu s splošnimi pravili Pogodb (21). Tudi če ni posebne zakonodaje EU na tem področju, morajo države članice spoštovati Pogodbi in temeljne svoboščine, ki jih zagotavljata Pogodbi.

Člen 56 PDEU o svobodi opravljanja storitev se ne uporablja za prevozne storitve, saj člen 58(1) PDEU določa, da „[s]vobodno opravljanje prevoznih storitev urejajo določbe naslova o prevozu“ (22). Vendar zaenkrat ni posebnih ukrepov EU na področju potniškega prevoza po naročilu, ki bi bili sprejeti na podlagi določb Pogodbe o prevozu.

Prevozne storitve pa spadajo na področje uporabe svobode ustanavljanja iz člena 49 PDEU. Člen 49 PDEU nasprotuje vsakemu nacionalnemu ukrepu, ki bi – tudi če se uporabi brez diskriminacije na podlagi državljanstva – lahko oviral ali zmanjšal privlačnost izvrševanja svobode ustanavljanja s strani državljanov Unije (23). To pomeni, da lahko nekatera pravila, ki so jih sprejele države članice in se uporabljajo za voznike taksijev in vozil za zasebni najem ter ponudnike storitev prevoza s taksijem in vozili za zasebni najem, pomenijo omejitve svobode ustanavljanja. Države članice lahko kljub temu utemeljijo omejitve svobode ustanavljanja glede na legitimne cilje (nujni razlogi v splošnem interesu), če so te omejitve nediskriminatorne, primerne za doseganje zastavljenega cilja in ne presegajo tistega, kar je potrebno za dosego tega cilja (24).

D.   Potreba po ureditvi trga

Regulativni okviri držav članic bi morali zagotoviti poštene priložnosti za vse obstoječe in nove tržne akterje ter pošteno konkurenco med tržnimi akterji. Danes vozila za zasebni najem in podjetja za naročanje prevoza tekmujejo s taksiji, vendar je bolj „sistem vozil za zasebni najem“ tisti, ki konkurira „sistemu taksijev“, in ne sami tržni akterji. Kot je navedeno zgoraj, uporabniki tradicionalne taksi službe in vozila za zasebni najem dojemajo kot precej podobno vrsto storitve. Ko morajo priti iz točke A v točko B, se osredotočajo na razpoložljivost in ceno. Kot je že bilo navedeno, so taksiji na splošno veliko strožje regulirani kot vozila za zasebni najem in zanje pogosto veljajo pravila o vizualni prepoznavnosti ter pravila o fiksnih cenah, taksimetrih in obveznosti sklenitve pogodbe. Po drugi strani vozila za zasebni najem niso vezana na cene, ki jih določijo organi, in lahko glede na pravila v državah članicah izbirajo in zavračajo stranke (25); vendar se morajo v nekaterih državah članicah vrniti v garažo, potem ko so opravila prevozno storitev, ali pa morajo počakati določen čas med rezervacijo in začetkom storitve.

Regulativni okviri bi morali omogočiti, da se v celoti izkoristijo prednosti digitalizacije in drugih inovativnih tehnologij, s čimer se bo povečala učinkovitost, npr. zaradi boljše uporabe vozila, krajšega čakalnega časa in zmanjšanja števila prevoženih kilometrov brez prevoza potnika. Številne države članice so že revidirale svoje sisteme, njihove izkušnje pa so lahko zelo poučne. Države članice bi morale, tudi ob sodelovanju predstavnikov sektorja in socialnih partnerjev, pregledati svoja obstoječa pravila o potniškem prevozu po naročilu, da bi zagotovile, da imajo potniki dostop do trajnostnih, pametnih in odpornih storitev mobilnosti, ki so razpoložljive, cenovno dosegljive, dostopne, zanesljive, kakovostne in varne, ter da so njihova pravila v skladu s pravom EU.

Nazadnje je treba v celoti izkoristiti potencial sektorja potniškega prevoza po naročilu, da prispeva k cilju razogljičenja prometa in spodbuja mobilnost. Zmanjšanje emisij ogljika in vpliva prometa na okolje je bistvenega pomena. Sektor potniškega prevoza po naročilu bo moral odigrati svojo vlogo. Skratka, potreben je „zelen“ sektor potniškega prevoza po naročilu, ki je povezan z javnim prevozom.

II.   PONOVNA OCENA IN POSODOBITEV PRAVIL ZA BOLJŠE REGULATIVNE OKVIRE

Glede na navedeno je pomembno, da države članice ponovno ocenijo svoja pravila za lokalne trge potniškega prevoza po naročilu, da bi državljanom zagotovile razpoložljive, cenovno dosegljive, zanesljive, kakovostne in varne prevozne storitve. Njihovi regulativni okviri bi morali omogočati tudi dobro delujoče trge, ki so odprti za nove inovativne poslovne modele in zagotavljajo zaposlitvene priložnosti, tudi za tiste, ki bi lahko imeli koristi od prožnih ureditev dela. Glede na nujnost podnebnih ciljev je izredno pomembno, da potniški prevoz po naročilu prispeva k blažitvi vpliva prometa na okolje s prehodom na brezemisijska vozila ter spodbujanjem uporabe javnega prevoza in aktivne mobilnosti. Regulativni okviri bi morali olajšati razpoložljivost storitev potniškega prevoza po naročilu brez diskriminacije. Potniški prevoz po naročilu bi moral biti dostopen vsem, tudi osebam brez pametnih telefonov, npr. starejšim, nepismenim, osebam brez kreditne kartice in invalidom ali osebam z omejeno mobilnostjo. Pomembno je tudi, da je mogoče prevoz rezervirati dovolj zgodaj, tako da si lahko osebe pravočasno uredijo drugačen prevoz, če potniški prevoz po naročilu ni na voljo, ko je potreben (npr. načrtovano potovanje na letališče, v bolnišnico itd.). Poleg tega bi morali regulativni okviri in sodelovanje med sosednjimi državami članicami olajšati čezmejni lokalni potniški prevoz po naročilu med sosednjimi državami članicami.

Ne smemo pozabiti, da vozniki taksijev in vozil za zasebni najem – neodvisno od tega, ali delajo z aplikacijo za naročanje – potrebujejo pravno varnost glede svojih pravic in obveznosti. V zvezi s tem je pomembno tudi, da so pravila in algoritmi, vključno s tistimi, ki se nanašajo na določanje voznin, pregledni in razumljivi ter da se uporabljajo pošteno in odgovorno.

V prihodnjih letih se bo sektor še naprej razvijal. Regulativni sistemi morajo biti zato prožni in sposobni upoštevati novosti; ostati morajo odprti za nadaljnje izume in inovativne poslovne modele, hkrati pa zagotavljati pravno varnost za ponudnike prevoza, voznike in uporabnike ter za podjetja za naročanje prevoza.

Pravila držav članic o taksijih in vozilih za zasebni najem na nacionalni, regionalni ali lokalni ravni lahko pomenijo omejitve svobode ustanavljanja, kot je določena v členu 49 PDEU (26). Omejitve svobode ustanavljanja se morajo uporabljati brez diskriminacije na podlagi državljanstva in morajo biti utemeljene z nujnimi razlogi v splošnem interesu. Poleg tega morajo zagotavljati uresničitev želenega cilja in ne smejo presegati tega, kar je nujno za dosego tega cilja (27).

Ob upoštevanju ključnih ciljev varovanja trajnostnega in pametnega prometa za evropske državljane, blažitve vpliva prometa na okolje in zagotavljanja svobode ustanavljanja v tem sektorju so v naslednjih priporočilih opisani ključni elementi ureditve potniškega prevoza po naročilu.

A.   Priporočila o dostopu do poklica

Pravila držav članic v zvezi z dostopom do poklica voznikov taksijev/vozil za zasebni najem in ponudnikov storitev prevoza s taksiji/vozili za zasebni najem na nacionalni, regionalni ali lokalni ravni, kot so zahteva po licenci in pogoji za pridobitev potrebne licence, lahko pomenijo oviro za vstop na trg in omejitev svobode ustanavljanja; taka pravila morajo zato izpolnjevati merila za utemeljitev (28).

1.   Za voznike

| — | Zahteve glede tega, kako postati voznik za storitve potniškega prevoza po naročilu, bi morale biti preproste in ne bi smele presegati tistega, kar je nujno |
| --- | --- |

—

Zahteve glede tega, kako postati voznik za storitve potniškega prevoza po naročilu, bi morale biti preproste in ne bi smele presegati tistega, kar je nujno

Zahteve držav članic za voznike se pogosto nanašajo na imetje vozniškega dovoljenja in določenih vozniških izkušenj, preverjanje kazenske evidence in podatkov o varnosti v cestnem prometu, poznavanje območja, elektronskih sistemov za določanje položaja in prve pomoči ter zmožnost zagotavljanja storitev za invalide ali osebe z omejeno mobilnostjo.

Te zahteve na nacionalni, regionalni in/ali lokalni ravni za voznike taksijev in vozil za zasebni najem ne bi smele presegati tistega, kar je potrebno zdaj, in ne bi smele poudarjati znanja, ki je bilo potrebno v preteklosti, ne da bi se ocenila njegova potreba danes, ko obstajajo rezervacije in navigacija, podprte z aplikacijami, kot je obsežno in podrobno geografsko znanje. Namesto tega bi jih bilo treba prilagoditi današnjim potrebam, kot je ravnanje z aplikacijami za usmerjanje. Take zahteve ne bi smele presegati tistega, kar je nujno za zagotavljanje varnih in zanesljivih storitev potniškega prevoza dobre kakovosti, in se ne bi smele uporabljati za omejevanje števila razpoložljivih kvalificiranih voznikov.

2.   Za ponudnike storitev prevoza

| — | Zahteve glede tega, kako postati ponudnik storitev potniškega prevoza po naročilu, bi morale biti preproste in ne bi smele presegati tistega, kar je nujno |
| --- | --- |

—

Zahteve glede tega, kako postati ponudnik storitev potniškega prevoza po naročilu, bi morale biti preproste in ne bi smele presegati tistega, kar je nujno

Zahteve držav članic za pridobitev statusa ponudnika storitev prevoza na nacionalni, regionalni ali lokalni ravni bi lahko pomenile omejevanje svobode ustanavljanja. Zahteve za izpolnjevanje pogojev za ponudnika storitev prevoza se lahko npr. nanašajo na finančno stanje, nekaznovanost in izpolnjevanje davčnih obveznosti, če so namenjene doseganju legitimnega cilja in ne presegajo tistega, kar je v zvezi s tem nujno.

Zahteve, ki se npr. nanašajo na velikost voznega parka (najmanjše/največje število vozil), število zaposlenih, najmanjše/največje število licenc, ki jih ponudnik storitev prevoza lahko ima, pisarniške prostore ali določbo, da imajo lahko samo fizične (ne pravne) osebe licence za taksije/vozila za zasebni najem, bo v tem okviru morda težje utemeljiti glede na zahtevo po doseganju legitimnega cilja ter spoštovanju načel nujnosti in sorazmernosti.

3.   Zahteve za vozila

| — | Vozni parki za potniški prevoz po naročilu bi morali postati bolj trajnostni |
| --- | --- |

—

Vozni parki za potniški prevoz po naročilu bi morali postati bolj trajnostni

Taksiji in vozila za zasebni najem običajno prevozijo več kilometrov kot zasebni avtomobili. Zato je pomembno, da vozni park za lokalni potniški prevoz po naročilu postane bolj trajnosten in se usmeri v brezemisijska vozila. To bi bilo mogoče doseči tako, da se npr. nove ali obnovljene licence za taksije in vozila za zasebni najem povežejo z emisijskimi zahtevami za vozila, da so na voljo dodatne licence za brezemisijska vozila ali da se takim vozilom in njihovi infrastrukturi za polnjenje ali oskrbo z gorivom dodeli finančna podpora.

Z zahtevami v zvezi z velikostjo vozil, ki se uporabljajo v potniškem prevozu po naročilu, bi se moralo zahtevati le tisto, kar stranke potrebujejo, npr. prostor za prtljago ali otroške sedeže. Zdaj predpisi v nekaterih državah članicah zahtevajo, da so vozila za zasebni najem prestižni avtomobili, torej večji, širši in težji od povprečnega avtomobila. Zlasti glede na evropski zeleni dogovor in cilj znatnega zmanjšanja števila smrtnih žrtev in hudih poškodb v cestnem prometu je treba ponovno oceniti merila za vozila, kot je minimalna nabavna vrednost vozila, ki se uporablja za zasebni najem, pri čemer je treba upoštevati prednosti manjših in lažjih vozil v zvezi z zastoji, porabo energije ter vplivom na okolje in varnost v cestnem prometu.

Prilagoditev meril za vozila cilju zmanjšanja emisij in zastojev zagotovo ne bi smela oslabiti uresničevanja drugih pomembnih ciljev, kot sta varnost potnikov in dostopnost invalidnih potnikov ali potnikov z omejeno mobilnostjo do potniškega prevoza po naročilu (29).

B.   Priporočila o opravljanju poklica

Poleg pravil o dostopu do poklica bi bilo treba pregledati in po potrebi poenostaviti pravila v zvezi z opravljanjem poklica voznikov taksijev/vozil za zasebni najem in ponudnikov storitev prevoza s taksiji/vozili za zasebni najem. Pravila, ki jih je treba upoštevati pri izvajanju lokalnega potniškega prevoza po naročilu lahko pomenijo omejitev svobode ustanavljanja in jih je zato treba ustrezno utemeljiti, da bi bila združljiva s pravom Unije (30).

1.   Za odpravo strogega „pravila vračanja v garažo“

| — | Pravila o opravljanju poklica ne bi smela vključevati pravila o vračanju v garažo |
| --- | --- |

—

Pravila o opravljanju poklica ne bi smela vključevati pravila o vračanju v garažo

V številnih državah članicah se ne smejo niti taksiji niti vozila za zasebni najem brezciljno voziti v iskanju morebitnih potnikov. Taksiji lahko čakajo na postajališčih za taksije, medtem ko se morajo vozila za zasebni najem med vožnjama pogosto vrniti v svoje prostore. Vozila za zasebni najem običajno tudi ne smejo parkirati na mestih s potencialno velikim povpraševanjem, da bi pritegnila potnike. V nekaterih državah članicah vozila za zasebni najem ne smejo parkirati na javnih ulicah. Pred razvojem mobilne komunikacijske tehnologije so se morali vozniki vozil za zasebni najem vračati v svoje prostore, da so bili obveščeni o naslednjem naročilu. Danes pa geolokacija in pametni telefoni omogočajo takojšnje povezovanje potencialnih strank in voznikov vozil za zasebni najem (31).

Prazne vožnje so neločljivo povezane s storitvami potniškega prevoza po naročilu, saj so vožnje do kraja pobiranja potnika neizogibne. Če novo naročilo še ni prispelo, je neizogibna tudi vožnja do kraja, kjer lahko vozilo počaka na naslednje naročilo. Vendar pa obveznost, da se vozilo brez potnika vrne do oddaljenih prostorov in nazaj, da pobere naslednjega potnika, povečuje število praznih voženj (voženj brez potnikov). V času prometno obremenjenih mest, onesnaževanja in podnebnih sprememb, potrebe po ublažitvi vpliva na okolje ter obstoja mobilne komunikacije in geolokalizacije bi bilo morda primerno ponovno razmisliti o tem pravilu.

Voznikom se ne bi smelo preprečevati, da nadaljujejo svoje dejavnosti, z obveznostjo, da se med posameznimi strankami vrnejo v svoje prostore, dokler so zasedeni. Za čakalni čas med naročili bi lahko mesta na primer določila več osrednjih prostorov, kjer bi vozniki lahko čakali, da bi čim bolj zmanjšali število praznih voženj, ki so neučinkovita uporaba vozila in voznikovega delovnega časa ter škodujejo okolju, povečujejo zastoje in emisije.

2.   Dovoljenje za prevoz potnikov na povratnih vožnjah z območij zunaj območij, za katera velja licenca

| — | Pravila o opravljanju poklica bi morala upoštevati potrebo po zmanjšanju števila praznih voženj |
| --- | --- |

—

Pravila o opravljanju poklica bi morala upoštevati potrebo po zmanjšanju števila praznih voženj

Licence za taksije in vozila za zasebni najem se izdajo za določeno upravno območje. Vozniki lahko torej prevažajo potnike v namembne kraje zunaj območja, za katero imajo licenco, vendar v številnih državah članicah ne smejo voziti drugih potnikov nazaj z območja, ki ni njihovo območje. Najpomembnejši primer so vožnje do letališč in z njih, ki se pogosto nahajajo zunaj večjih metropolitanskih območij. To vodi do praznih voženj, ki zvišujejo cene in povzročajo večje emisije na potnika. Z dovoljenjem za prevoz potnikov na povratnih vožnjah nazaj na območje, za katero velja licenca, bi se lahko zmanjšalo število kilometrov, prevoženih brez potnikov.

3.   Povečanje izkoriščenosti zmogljivosti vozil

| — | Spodbuja se omogočanje „združevanja“ potnikov, da se zmanjša število voženj |
| --- | --- |

—

Spodbuja se omogočanje „združevanja“ potnikov, da se zmanjša število voženj

„Združevanje potnikov“ pomeni, da si potniki s podobnimi odhodnimi in namembnimi kraji, ki se ne poznajo med seboj, delijo najeti taksi ali vozilo za zasebni najem. „Združene“ vožnje so običajno cenejše, vendar morajo potniki, odvisno od ponudnika storitev, hoditi do mesta pobiranja ali pa se sprijazniti, da vožnja traja dlje zaradi ovinkov na poti za pobiranje in izstop drugih potnikov. Trenutno številne države članice (na nacionalni, regionalni in/ali lokalni ravni) dovoljujejo le najem celotnega vozila in ne posameznega sedeža.

Povečanje izkoriščenosti zmogljivosti (tj. povečanje števila prepeljanih potnikov na kilometer vožnje z vozilom) bi lahko privedlo do manjšega števila kilometrov, prevoženih s taksiji/vozili za zasebni najem (32): dve osebi, ki si delita eno vozilo, na primer povzročita manj prevoženih kilometrov (in s tem povezanih emisij in prometa) kot dve osebi, ki se peljeta vsaka v drugem avtomobilu.

„Združevanje“ potnikov, pri katerem lahko taksiji in vozila za zasebni najem pobirajo potnike na poti proti podobnim namembnim krajem, bi lahko prispevalo k zmanjšanju prevoženih kilometrov na osebo. Hkrati bi bilo treba ves čas skrbeti za varnost voznikov in potnikov.

4.   Nadaljnji pogoji poslovanja za voznike

| — | Pogoji poslovanja za voznike morajo biti vedno primerni in sorazmerni z zastavljenimi cilji |
| --- | --- |

—

Pogoji poslovanja za voznike morajo biti vedno primerni in sorazmerni z zastavljenimi cilji

a)   Vozniki taksijev

V številnih državah članicah se je število voznikov taksijev zmanjšalo, medtem ko se je število voznikov vozil za zasebni najem povečalo (33). Države članice bi morale ponovno oceniti svoja pravila za voznike glede na svoje cilje, zlasti kadar taksi službe razlikujejo od vozil za zasebni najem, in morebitne posledice. Primer pravil, ki se nanašajo na voznike, je obveznost, da mora voznik delati le s polnim delovnim časom. Takšna pravila, ki lahko pomenijo omejitev svobode ustanavljanja, morajo biti v skladu z merili iz zgoraj navedene sodne prakse. S prožnimi delovnimi vzorci, kot so odprava in/ali omilitev obveznih dolgih izmen, nočnih izmen in izmen ob koncu tedna, omogočanje dela s krajšim delovnim časom itd., bi lahko poklic taksistov postal privlačnejši, tudi za osebe, ki morajo usklajevati družinsko in poklicno življenje, če bi bili združeni z ustrezno stopnjo varnosti in predvidljivosti zaposlitve.

b)   Vozniki vozil za zasebni najem

Vozniki vozil za zasebni najem se srečujejo z različnimi bremeni. Primera sta prepoved uporabe pametnih telefonov za sprejemanje naročil strank, kar onemogoča rezervacijo vozil za zasebni najem na platformi za naročanje prevoza, in uvedba obveznega čakalnega časa med rezervacijo vozila za zasebni najem in začetkom storitve. Obe pravili preprečujeta, da bi se storitev začela takoj po rezervaciji, in postavljata vozila za zasebni najem v primerljivo slabši položaj. Povzročata neučinkovito izrabo delovnega časa voznikov vozil za zasebni najem. Vsako takšno pravilo mora biti v skladu z merili iz zgoraj navedene sodne prakse.

5.   Nadaljnji pogoji poslovanja za ponudnike storitev prevoza

| — | Pogoji poslovanja za ponudnike storitev prevoza morajo biti vedno primerni in sorazmerni z zastavljenimi cilji |
| --- | --- |

—

Pogoji poslovanja za ponudnike storitev prevoza morajo biti vedno primerni in sorazmerni z zastavljenimi cilji

Z ustanovitvijo za ponudnike storitev prevoza s taksiji in vozili za zasebni najem veljajo različna pravila glede organizacije njihovih dejavnosti, katerih namen pogosto ni jasen. Primeri: zahteva po najmanjšem ali največjem številu zaposlenih, obveznost, da ponudnik storitev prevoza sam dela kot voznik taksija, ponudnik storitev prevoza lahko zaposli samo zaposlene s polnim delovnim časom, določitev najmanjšega/največjega števila voznikov za vsako licencirano vozilo, določitev najkrajšega obdobja najema po najnižji ceni ali določba, da je plačilo za prevoz dovoljeno šele potem, ko stranka prejme račun na svojem naslovu prebivališča. Pogoji poslovanja za ponudnike storitev prevoza s taksiji/vozili za zasebni najem morajo biti v skladu s pravom EU, zlasti s svobodo ustanavljanja.

C.   Priporočila o povezovanju z javnim prevozom in aktivno mobilnostjo

| — | Potniški prevoz po naročilu bi bilo treba dobro povezati z javnim prevozom in aktivno mobilnostjo |
| --- | --- |

—

Potniški prevoz po naročilu bi bilo treba dobro povezati z javnim prevozom in aktivno mobilnostjo

Zelo pomembno je, da potniški prevoz po naročilu, pa naj bodo to taksiji ali vozila za zasebni najem, dopolnjuje javni prevoz (kot so podzemna železnica, avtobusi in tramvaji) in aktivne oblike mobilnosti (kot sta hoja in kolesarjenje) ter ne postane zgolj nadomestek zanje. Za optimalno povezovanje bi moral biti del lokalnega načrta za trajnostno mobilnost v mestih, pripravljenega v skladu z evropskimi smernicami (34). Potniški prevoz po naročilu bi moral olajšati in povečati uporabo javnega prevoza s prevozom potnikov prvi kilometer do postaj javnega prevoza ali zadnji kilometer od postaj javnega prevoza, s čimer bi javni prevoz postal privlačna in udobna izbira ter bi se zmanjšala potreba po uporabi osebnega avtomobila. To je še posebno pomembno na območjih, kjer je omrežje javnega prevoza manj gosto, na primer na obrobju mest ali na primestnih območjih. Prispeval bi lahko k temu, da bi bila uporaba javnega prevoza privlačnejša, pot do postaje pa hitrejša ali varnejša. Sprejetje ukrepov za okrepitev povezovanja z javnim prevozom bi lahko bilo nadaljnji korak, na primer s podpiranjem rešitev „mobilnosti kot storitve“ (35), spodbujanjem potnikov in raziskovanjem možnosti sodelovanja s podjetji za naročanje prevoza. Ponudnike storitev bi bilo tudi mogoče pozvati, naj prek ustreznih kanalov stranke obveščajo o razpoložljivih alternativnih možnostih aktivne mobilnosti.

---

(1)  „Naročanje prevoza“ se včasih imenuje tudi „iskanje prevoza“. V nasprotju s tem se izraz „skupna vožnja“ v tem besedilu ne bo uporabljal, da ne bi prišlo do zamenjave z dejavnostjo voznika, ki pelje ljudi v namembni kraj, ki ga je določil voznik (skupna uporaba avtomobilov s strani oseb s podobnimi potovalnimi cilji); to se imenuje tudi „sopotništvo“. „Souporaba avtomobilov“ pa se nanaša na kratkoročni najem avtomobilov. V tem obvestilu ne bodo obravnavana pravila, ki urejajo podjetja za naročanje prevoza kot taka ali souporabo avtomobilov, temveč bo poudarek na pravilih o taksijih in vozilih za zasebni najem.

(2)  „Podjetja za naročanje prevoza“ se včasih imenujejo tudi „platforme za naročanje prevoza“ ali „podjetja za spletno posredovanje prevoza“).

(3)  COM(2020) 789 final, točka 38.

(4)  Izraz „taksi“ se včasih uporablja kot krovni izraz, ki pomeni „vozilo za najem z voznikom“ in vključuje vozila za zasebni najem. Če ni drugače navedeno, se v tem besedilu izraz „taksi“ uporablja v ožjem pomenu besede, ki se nanaša samo na vozila za najem z voznikom, ki izpolnjujejo zahteve iz zakonodaje, kar pogosto vključuje številne pravice in obveznosti (prepoznavnost, taksimetri, regulirane voznine itd.). Seveda se podrobnosti med zakonodajami razlikujejo.

(5)  Kot so znaki na strehah taksijev.

(6)  Namen fiksnih cen in taksimetrov je zaščititi potnike pred navijanjem cen.

(7)  To pomeni, da lahko taksisti stranke zavrnejo le pod strogimi pogoji.

(8)  Postajališče za taksije je prostor, kjer lahko taksiji čakajo na stranke.

(9)  Ker so bila vozila za zasebni najem omejena na trg predhodnih rezervacij, taksimetri in fiksne cene pri vozilih za zasebni najem niso bili potrebni niti pred razvojem elektronskih načinov naročanja, saj sta se potencialni potnik in voznik/ponudnik storitev prevoza o ceni prevoza dogovorila pred rezervacijo vožnje.

(10)  V poročilu iz leta 2020 „Assessing the Environmental Performance of New Mobility“ (Ocenjevanje okoljske uspešnosti nove mobilnosti), ki ga je pripravil Mednarodni prometni forum, je bilo ugotovljeno, da se vožnja z vozili za zasebni najem večinoma uporablja kot nadomestilo za tradicionalne storitve taksijev in tudi javni prevoz; le v manjši meri je izpodrinila potovanja z zasebnimi avtomobili in ustvarila nova potovanja.

(11)  Ti algoritmi poleg drugih dejavnikov upoštevajo ponudbo in povpraševanje ter se običajno štejejo za poslovne skrivnosti. Poleg tega, medtem ko voznik vozila za zasebni najem morda sploh ni obveščen o ceni, preden sprejme prevoz potnika, lahko potencialna stranka v večini trenutnih aplikacij le zavrne ali sprejme ponudbo, ki je prikazana v aplikaciji. Skratka, v trenutnih aplikacijah za naročanje prevoza se stranke in ponudniki prevoznih storitev o ceni ne morejo pogajati. V pobudi Komisije o delu s platformami (glej točko I. B tega obvestila) so predlagani ukrepi za zagotovitev pravičnosti, preglednosti in odgovornosti pri algoritmičnem upravljanju (glej pojasnilo v opombi 15).

(12)  V številnih državah članicah na primer ceno prevoza s taksijem izračuna taksimeter med vožnjo in je zato ni mogoče določiti pred vožnjo.

(13)  Posebna raziskava Eurobarometer št. 495 (https://ec.europa.eu/commfrontoffice/publicopinion/index.cfm/survey/getsurveydetail/instruments/special/surveyky/2226).

(14)  „Ponudnik storitev prevoza“ se nanaša na izvajalca dejavnosti taksi službe ali prevoza z vozilom za zasebni najem, ki je lahko fizična ali pravna oseba. Voznik taksija ali vozila za zasebni najem je lahko hkrati ponudnik storitev prevoza (v primeru enoosebnega podjetja) ali dela za ponudnika storitev prevoza.

(15)  „Algoritmično upravljanje“ se uporablja za opis digitalnih platform dela, ki uporabljajo avtomatizirane sisteme za dodeljevanje nalog, spremljanje, ocenjevanje in sprejemanje odločitev v zvezi z osebami, ki delajo prek njih.

(16)  Povzetek okrogle mize OECD iz leta 2018 o izzivih konkurence, povezanih s taksiji in pridobivanjem prevoza, je osredotočen na vidike konkurence in je na voljo na povezavi https://www.oecd.org/daf/competition/taxis-and-ride-sharing-services.htm. Glej tudi poročila, navedena v opombah 15 in 16.

(17)  Poročilo Skupnega raziskovalnega središča (2019) „The future of road transport – implications of automated, connected, low-carbon and shared mobility“ (Prihodnost cestnega prometa – posledice avtomatizirane, povezane, nizkoogljične in skupne mobilnosti) https://publications.jrc.ec.europa.eu/repository/handle/JRC116644).

(18)  Mednarodni prometni forum – OECD, 2020, „Good to Go? Assessing the Environmental Performance of New Mobility“ (Ste pripravljeni? Ocenjevanje okoljske uspešnosti nove mobilnosti).

(19)  Sodba Sodišča z dne 20. decembra 2017, Asociación Profesional Elite Taxi proti Uber Systems Spain, SL, C-434/15, EU:C:2017:981; sodba Sodišča z dne 10. aprila 2018, Kazenski postopek zoper Uber France, C-320/16, EU:C:2018:221; sodba Sodišča z dne 3. decembra 2020, Star Taxi App SRL proti Unitatea Administrativ Teritorială Municipiul Bucureşti prin Primar General in Consiliul General al Municipiului Bucureşti, C-62/19, EU:C:2020:980.

V dveh zadevah v zvezi z Uberjem (Asociación Profesional Elite Taxi proti Uber Systems Spain, SL, in Kazenski postopek zoper Uber France) je Sodišče odločilo, da je treba storitve družbe Uber opredeliti kot „prevozno storitev“ v smislu člena 58(1) PDEU (glej EU:C:2017:981, točka 50: „[...] da je storitev posredovanja, kot je ta v postopku v glavni stvari in katere cilj je prek aplikacije za pametni telefon odplačno povezovati nepoklicne voznike, ki uporabljajo svoje lastno vozilo, z osebami, ki iščejo prevoz v mestu, treba šteti za neločljivo povezano s storitvijo prevoza in jo torej opredeliti za ‚prevozno storitev‘ v smislu členu 58(1) PDEU. Tako storitev je zato treba izključiti s področja uporabe člena 56 PDEU, Direktive 2006/123 in Direktive 2000/31.“).

Nasprotno pa je Sodišče v zadevi Star Taxi App odločilo, da je spletna storitev posredovanja, ki jo zagotavlja družba Star Taxi App, „dodatek“ k že obstoječi storitvi, ki ni bistven za zagotavljanje osnovne storitve (prevoz s taksijem) in se ne more šteti za sestavni del osnovne storitve prevoza (s taksijem); v tem primeru je bilo povezovanje poklicnih voznikov taksijev z njihovimi strankami storitev informacijske družbe.

(20)  V zadevi Crono Service scarl in drugi ter Anitrav – Associazione Nazionale Imprese Trasporto Viaggiatori proti Roma Capitale in Regione Lazio (sodba z dne 13. februarja 2014, združeni zadevi C-419/12 in C-420/12, EU:C:2014:81) je Sodišče razsodilo, da ni pristojno za odgovor na predlog italijanskega sodišča za sprejetje predhodne odločbe o združljivosti italijanskih pravil o vozilih za zasebni najem s členom 49 PDEU in zato ni odločalo o vsebini zadeve.

(21)  Pogodba o delovanju Evropske unije (UL C 202, 7.6.2016, str. 47), Pogodba o Evropski uniji (UL C 202, 7.6.2016, str. 13).

(22)  Sodba Sodišča z dne 20. decembra 2017, Asociacion Profesional Elite Taxi proti Uber, C-434/15, točke 44 do 47.

(23)  Glej sodbo Sodišča z dne 21. septembra 2006, Kraus proti Land Baden-Württemberg, C-19/92, EU:C:1993:125, točka 32, in sodbo Sodišča z dne 1. junija 2010, Blanco Pérez in Chao Gómez, združeni zadevi C-570/07 in C-571/07, EU:C:2010:300 (v nadaljnjem besedilu: sodba Blanco Pérez), točka 53. Pojem omejitve vključuje ukrepe države članice, ki – čeprav veljajo brez razlikovanja – vplivajo na dostop podjetij iz drugih držav članic do trga in tako ovirajo trgovino v EU (glej v tem smislu sodbo Grupo Itevelesa, C-168/14, točka 67, ter sodbo SOA Nazionale Costruttori, C-327/12, EU:C:2013:827, točka 45, in navedeno sodno prakso).

(24)  Glej sodbo Blanco Pérez, združeni zadevi C-570/07 in C-571/07, točka 64.

(25)  Svobodo izbire in zavračanja strank, ki jo zagotavlja zakonodaja držav članic, je treba razlikovati od vprašanja, ali podjetja za naročanje prevoza na kakršen koli način odvračajo voznike vozil za zasebni najem od zavračanja strank.

(26)  Glej sodbo Blanco Pérez, združeni zadevi C-570/07 in C-571/07, točka 53 in naslednje:

„53. V skladu z ustaljeno sodno prakso pomeni omejitev v smislu člena 49 PDEU vsak nacionalni ukrep, ki bi – tudi če se uporabi brez razlikovanja glede na državljanstvo – lahko oviral ali zmanjšal privlačnost izvrševanja svobode ustanavljanja s strani državljanov Unije, ki je zagotovljena s Pogodbo (glej v tem smislu sodbo v zadevi Komisija proti Nizozemski iz leta 2004, C-299/02, ZOdl., str. I-9761, točka 15, in sodbo v zadevi Komisija proti Grčiji iz leta 2005, C-140/03, ZOdl., str. I-3177, točka 27).

54. V to kategorijo spadajo predvsem nacionalni predpisi, ki za ustanovitev podjetja iz druge države članice določajo pridobitev dovoljenja, saj lahko ovirajo izvajanje svobode ustanavljanja tega podjetja s tem, da preprečujejo svobodno izvajanje njegovih dejavnosti prek stalne poslovne enote. To podjetje namreč po eni strani tvega, da bo imelo dodatne upravne in finančne stroške, ki jih prinaša vsaka izdaja takega dovoljenja. Po drugi strani nacionalni predpisi izključujejo izvajanje samostojne dejavnosti nekaterih gospodarskih subjektov, ki ne izpolnjujejo nekaterih vnaprej določenih zahtev, katerih izpolnjevanje je pogoj za izdajo tega dovoljenja (glej v tem smislu zgoraj navedeno sodbo Hartlauer, točki 34 in 35).“.

(27)  Glej sodbo Blanco Pérez, združeni zadevi C-570/07 in C-571/07, točka 64.

(28)  Glej zgoraj, opomba 25.

(29)  Poleg tega bi bile zahteve glede prepoznavnosti vozil, ki delujejo trgu, na katerem se vozilo ustavi na cesti ali najame na postajališču, morda upravičene z vidika varnosti potnikov.

(30)  Glej sodbo Blanco Pérez, združeni zadevi C-570/07 in C-571/07, točka 53 in naslednje.

(31)  Danes v nekaterih državah članicah še vedno obstaja pravilo o vračanju v garažo, čeprav v spremenjenih različicah. Mednarodni prometni forum – OECD je v svojem poročilu iz leta 2020 predlagal zmanjšanje vožnje praznih vozil, da bi se izboljšala okoljska uspešnost vozil za zasebni najem.

(32)  O združevanju potnikov glej poročilo Mednarodnega prometnega foruma – OECD „Assessing the Environmental Performance of New Mobility“ (Ocenjevanje okoljske uspešnosti nove mobilnosti) (https://www.itf-oecd.org/good-to-go-environmental-performance-new-mobility); Transport & Environment (T&E), „Europe’s giant ‚taxi‘ company: is Uber part of the problem or the solution?“ (Veliko evropsko „taksi“ podjetje: ali je Uber del problema ali rešitve?) (https://www.transportenvironment.org/press/uber-adds-pollution-and-traffic-european-cities-too); Shaheen, S., Lazarus, J., Caicedo, J., Bayen, A., „To Pool or Not to Pool? Understanding the Time and Price Tradeoffs of OnDemand Ride Users – Opportunities, Challenges, and Social Equity Considerations for Policies to Promote Shared-Ride Services“ (Združiti ali ne združiti? Razumevanje časovnih in cenovnih kompromisov uporabnikov prevozov po naročilu – priložnosti, izzivi in vidiki družbene enakosti za politike za spodbujanje storitev skupne vožnje) (https://doi.org/10.7922/G2862DRF); Schaller, B., „Can sharing a ride make for less traffic? Evidence from Uber and Lyft and implications for cities“ (Ali lahko skupne vožnje prispevajo k zmanjšanju prometa? Dokazi podjetij Uber in Lyft ter posledice za mesta), objavljeno v: Transport Policy 102 (2021), 1–10, (https://www.sciencedirect.com/science/article/pii/S0967070X20309525?via%3Dihub); Diao, M., Kong, H., Zhao, H., „Impacts of transportation network companies on urban mobility“ (Učinki podjetij za spletno posredovanje prevoza na mobilnost v mestih), objavljeno v nature sustainability (https://doi.org/10.1038/s41893-020-00678-z).

(33)  Za Bruselj glej študijo družbe Deloitte (2020), „Sociaal-economische studie van de sector van het bezoldigde personenvervoer in het Brusselse Hoofdstedelijke Gewest“, https://mobilite-mobiliteit.brussels/sites/default/files/2021-02/Sociaal-economische%20studie%20van%20het%20bezoldigd%20personenvervoer%20in%20Brussel.pdf; za Berlin glej članek časopisa Berliner Morgenpost z dne 18. februarja 2021, https://www.morgenpost.de/berlin/article231594211/Zahl-der-Mietwagen-von-Uber-und-Co-nimmt-stark-zu.html.

(34)  https://www.eltis.org/sl/node/49104.

(35)  „Mobilnost kot storitev“ je vključitev različnih oblik prevoznih storitev v eno samo storitev za mobilnost, dostopno na zahtevo. Izvajalec mobilnosti kot storitve za izpolnitev zahteve stranke omogoči različne možnosti prevoza, naj bo to javni prevoz, skupna vožnja, souporaba avtomobilov ali koles, taksi ali najem/zakup avtomobila ali kombinacija teh možnosti. Povezovalec mobilnosti kot storitve zbira in združuje podatke ponudnikov storitev mobilnosti. Mobilnost kot storitev uporabniku ponuja dodano vrednost z uporabo ene same aplikacije za zagotavljanje dostopa do mobilnosti z enim samim plačilnim kanalom namesto večkratnega izdajanja vozovnic in plačevanja.

---

IV Informacije

INFORMACIJE INSTITUCIJ, ORGANOV, URADOV IN AGENCIJ EVROPSKE UNIJE

Svet

| 4.2.2022 | SL | Uradni list Evropske unije | C 62/11 |
| --- | --- | --- | --- |

4.2.2022

SL

Uradni list Evropske unije

C 62/11

---

Obvestilo osebam, skupinam in subjektom, ki so uvrščeni na seznam in za katere se uporabljajo členi 2, 3 in 4 Skupnega stališča Sveta 2001/931/SZVP uporabi posebnih ukrepov za boj proti terorizmu, kot je bilo posodobljeno s Sklepom Sveta (SZVP) 2022/152, ter člen 2(3) Uredbe Sveta (ES) št. 2580/2001o posebnih omejevalnih ukrepih za nekatere osebe in subjekte zaradi boja proti terorizmu, kot se izvaja z Izvedbeno uredbo Sveta (EU) 2022/147

(2022/C 62/02)

Navedene osebe, skupine in subjekte s seznama iz Sklepa Sveta (SZVP) 2022/152 (1) in Izvedbene uredbe Sveta (EU) 2022/147 (2) opozarjamo na naslednje:

Svet Evropske unije je ugotovil, da so razlogi za uvrstitev oseb, skupin in subjektov na zadevni seznam oseb, skupin in subjektov, za katere se uporabljajo členi 2, 3 in 4 Skupnega stališča Sveta 2001/931/SZVP (3) o uporabi posebnih ukrepov za boj proti terorizmu ter člen 2(3) Uredbe Sveta (ES) št. 2580/2001 (4) o posebnih omejevalnih ukrepih za nekatere osebe in subjekte zaradi boja proti terorizmu, še vedno veljavni. Zato je sklenil te osebe, skupine in subjekte obdržati na zadevnem seznamu.

V Uredbi (ES) št. 2580/2001 je določeno, da se zamrznejo vsa denarna sredstva, drugo finančno premoženje in gospodarski viri, ki pripadajo zadevnim osebam, skupinam in subjektom, ter da se tem osebam, skupinam in subjektom ne dajo v razpolaganje, bodisi neposredno ali posredno, nobena denarna sredstva, drugo finančno premoženje in gospodarski viri.

Zadevne osebe, skupine in subjekte opozarjamo, da lahko pri pristojnih organih zadevne države članice oziroma zadevnih držav članic, navedenih na seznamu iz Priloge k navedeni uredbi, zaprosijo, da se jim dovoli uporaba zamrznjenih sredstev za osnovne potrebe ali določena plačila v skladu s členom 5(2) navedene uredbe.

Zadevne osebe, skupine in subjekti lahko Svetu pošljejo prošnjo za pridobitev utemeljitve, na podlagi katere ostajajo na zadevnem seznamu (če jim ta utemeljitev še ne bi bila posredovana). Takšna prošnja se pošlje na naslednji naslov:

| Council of the European Union (Attn: COMET designations) |
| --- |
| Rue de la Loi/Wetstraat 175 |
| 1048 Bruxelles/Brussel |
| BELGIQUE/BELGIË |

Council of the European Union (Attn: COMET designations)

Rue de la Loi/Wetstraat 175

1048 Bruxelles/Brussel

BELGIQUE/BELGIË

E-naslov: sanctions@consilium.europa.eu

Zadevne osebe, skupine in subjekti lahko Svetu na navedeni naslov kadar koli pošljejo prošnjo za ponovno preučitev odločitve o njihovi uvrstitvi na seznam in odločitve, da na njem ostanejo; prošnji naj priložijo morebitna ustrezna dokazila. Te prošnje bodo obravnavane, ko bodo prejete. V zvezi s tem zadevne osebe, skupine in subjekte opozarjamo, da Svet seznam redno pregleduje v skladu s členom 1(6) Skupnega stališča 2001/931/SZVP. Da bi bile morebitne prošnje lahko obravnavane že pri naslednjem pregledu, jih je treba predložiti do 11. marca 2022.

Zadevne osebe, skupine in subjekte obenem opozarjamo, da lahko v skladu s pogoji iz četrtega in šestega odstavka člena 263 Pogodbe o delovanju Evropske unije uvrstitev na seznam izpodbijajo pri Splošnem sodišču Evropske unije.

---

(1)  UL L 25, 4.2.2022, str. 13.

(2)  UL L 25, 4.2.2022, str. 1.

(3)  UL L 344, 28.12.2001, str. 93.

(4)  UL L 344, 28.12.2001, str. 70.

---

| 4.2.2022 | SL | Uradni list Evropske unije | C 62/13 |
| --- | --- | --- | --- |

4.2.2022

SL

Uradni list Evropske unije

C 62/13

---

Obvestilo posameznikom, na katere se nanašajo osebni podatki in ki so uvrščeni na seznam oseb, skupin in subjektov, za katere se uporabljajo členi 2, 3 in 4 Skupnega stališča Sveta 2001/931/SZVP o uporabi posebnih ukrepov za boj proti terorizmu, kot je bilo posodobljeno s Sklepom Sveta (SZVP) 2022/152, ter člen 2(3) Uredbe Sveta (ES) št. 2580/2001 o posebnih omejevalnih ukrepih za nekatere osebe in subjekte zaradi boja proti terorizmu, kot se izvaja z Izvedbeno uredbo Sveta (EU) 2022/147

(2022/C 62/03)

Posameznike, na katere se nanašajo osebni podatki, v skladu s členom 16 Uredbe Evropskega parlamenta in Sveta (1) (EU) 2018/1725 opozarjamo na naslednje:

Pravno podlago za ta postopek obdelave predstavljata Skupno stališče Sveta 2001/931/SZVP (2), kot je bilo posodobljeno s Sklepom Sveta (SZVP) 2022/152 (3), in Uredba Sveta (ES) št. 2580/2001 (4), kot se izvaja z Izvedbeno uredbo Sveta (EU) 2022/147 (5)
  .

Za ta postopek obdelave je odgovoren Svet Evropske unije, ki ga zastopa generalni direktor direktorata RELEX (zunanji odnosi) generalnega sekretariata Sveta, pristojni oddelek za postopek obdelave pa je RELEX.1., katerega naslov je:

| Council of the European Union |
| --- |
| General Secretariat |
| RELEX.1. Horizontal and Global Affairs |
| Rue de la Loi/Wetstraat 175 |
| B-1048 Bruxelles/Brussel |
| BELGIQUE/BELGIË |

Council of the European Union

General Secretariat

RELEX.1. Horizontal and Global Affairs

Rue de la Loi/Wetstraat 175

B-1048 Bruxelles/Brussel

BELGIQUE/BELGIË

E-naslov: sanctions@consilium.europa.eu

Namen postopka obdelave je vzpostavitev in posodobitev seznama oseb, za katere veljajo omejevalni ukrepi v skladu s Skupnim stališčem 2001/931/SZVP, kot je bilo posodobljeno s Sklepom (SZVP) 2022/152, in Uredbo (ES) 2580/2001, kot se izvaja z Izvedbeno uredbo (EU) 2022/147.

Posamezniki, na katere se nanašajo osebni podatki, so fizične osebe, ki izpolnjujejo merila za uvrstitev na seznam, določena v Skupnem stališču 2001/931/SZVP in Uredbi (ES) št. 2580/2001.

Zbrani osebni podatki vključujejo podatke, potrebne za pravilno identifikacijo zadevne osebe, utemeljitev in katere koli druge podatke v zvezi s tem.

Zbrani osebni podatki se po potrebi lahko posredujejo Evropski službi za zunanje delovanje in Komisiji.

Brez poseganja v omejitve iz člena 25 Uredbe (EU) 2018/1725 bo na uveljavljanje pravic posameznikov, na katere se nanašajo osebni podatki, kot so pravica dostopa ter pravica do popravka ali do ugovora, odgovorjeno v skladu z Uredbo (EU) 2018/1725.

Osebni podatki se bodo hranili pet let od dne, ko bo posameznik, na katerega se nanašajo osebni podatki, zbrisan s seznama oseb, za katere veljajo omejevalni ukrepi, ali ko se bo veljavnost ukrepa iztekla, ali za čas trajanja sojenja, če se je to začelo.

Brez poseganja v katero koli pravno, upravno ali izvensodno sredstvo lahko posamezniki, na katere se nanašajo osebni podatki, v skladu z Uredbo (EU) 2018/1725 vložijo pritožbo pri Evropskem nadzorniku za varstvo podatkov.

---

(1)  UL L 295, 21.11.2018, str. 39.

(2)  UL L 344, 28.12.2001, str. 93.

(3)  UL L 25, 4.2.2022, str. 13.

(4)  UL L 344, 28.12.2001, str. 70.

(5)  UL L 25, 4.2.2022, str. 1.

---

V Objave

POSTOPKI V ZVEZI Z IZVAJANJEM POLITIKE KONKURENCE

Evropska komisija

| 4.2.2022 | SL | Uradni list Evropske unije | C 62/14 |
| --- | --- | --- | --- |

4.2.2022

SL

Uradni list Evropske unije

C 62/14

---

Predhodna priglasitev koncentracije

(M.10562 – CARLYLE / WARBURG PINCUS / DURAVANT)

Zadeva, primerna za obravnavo po poenostavljenem postopku

(Besedilo velja za EGP)

(2022/C 62/04)

1.

Ta priglasitev zadeva naslednja podjetja:

| — | The Carlyle Group („Carlyle“, ZDA), |
| --- | --- |

—

The Carlyle Group („Carlyle“, ZDA),

| — | Warburg Pincus LLC („Warburg Pincus“, ZDA), |
| --- | --- |

—

Warburg Pincus LLC („Warburg Pincus“, ZDA),

| — | Duravant LLC („Duravant“, ZDA), katerega obvladujoče podjetje je Warburg Pincus. |
| --- | --- |

—

Duravant LLC („Duravant“, ZDA), katerega obvladujoče podjetje je Warburg Pincus.

Podjetji Carlyle in Warburg Pincus pridobita v smislu člena 3(1)(b) in uredbe o združitvah skupni nadzor nad podjetjem Duravant.

Koncentracija se izvede z nakupom deleža od podjetja Warburg Pincus na podlagi pogodbe o nakupu enot.

2.

| — | za Carlyle: kot globalni alternativni upravitelj premoženja upravlja sklade, ki na svetovni ravni vlagajo na treh naložbenih področjih: (i) Global Private Equity (vključuje zasebni kapital podjetij, nepremičnine in sklade za področje naravnih virov); (ii) Global Credit (vključuje likvidne kredite, nelikvidne kredite in kredite za realna sredstva) in (iii) Investment Solutions (program sklada skladov zasebnega kapitala, ki vključuje primarne in sekundarne naložbe ter povezane dejavnosti sovlaganja), |
| --- | --- |

—

za Carlyle: kot globalni alternativni upravitelj premoženja upravlja sklade, ki na svetovni ravni vlagajo na treh naložbenih področjih: (i) Global Private Equity (vključuje zasebni kapital podjetij, nepremičnine in sklade za področje naravnih virov); (ii) Global Credit (vključuje likvidne kredite, nelikvidne kredite in kredite za realna sredstva) in (iii) Investment Solutions (program sklada skladov zasebnega kapitala, ki vključuje primarne in sekundarne naložbe ter povezane dejavnosti sovlaganja),

| — | za Warburg Pincus: kot globalna družba za naložbe zasebnega kapitala upravlja podjetja, dejavna v različnih sektorjih, vključno s storitvami za potrošnike ter industrijskimi in poslovnimi storitvami, |
| --- | --- |

—

za Warburg Pincus: kot globalna družba za naložbe zasebnega kapitala upravlja podjetja, dejavna v različnih sektorjih, vključno s storitvami za potrošnike ter industrijskimi in poslovnimi storitvami,

| — | za Duravant: ukvarja se s proizvodnjo in dobavo predelovalne in logistične opreme za podjetja, zlasti v sektorjih hrane in pijače, e-trgovine in distribucije ter povezanih poprodajnih storitev (vključno z deli, nameščanjem in vzdrževanjem). |
| --- | --- |

—

za Duravant: ukvarja se s proizvodnjo in dobavo predelovalne in logistične opreme za podjetja, zlasti v sektorjih hrane in pijače, e-trgovine in distribucije ter povezanih poprodajnih storitev (vključno z deli, nameščanjem in vzdrževanjem).

3.

V skladu z Obvestilom Komisije o poenostavljenem postopku obravnave določenih koncentracij na podlagi Uredbe Sveta (ES) št. 139/2004 (2) je treba opozoriti, da je ta zadeva primerna za obravnavo po postopku iz Obvestila.

4.

Komisija mora pripombe prejeti najpozneje v 10 dneh po datumu te objave. Pri tem vedno navedite sklicno številko:

M.10562 – CARLYLE / WARBURG PINCUS / DURAVANT

Pripombe se lahko Komisiji pošljejo po elektronski pošti, po telefaksu ali po pošti. Pri tem uporabite spodnje kontaktne podatke:

E-naslov: COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu

Faks +32 22964301

poštni naslov:

| European Commission |
| --- |
| Directorate-General for Competition |
| Merger Registry |
| 1049 Bruxelles/Brussel |
| BELGIQUE/BELGIË |

European Commission

Directorate-General for Competition

Merger Registry

1049 Bruxelles/Brussel

BELGIQUE/BELGIË

---

(1)  UL L 24, 29.1.2004, str. 1 (uredba o združitvah).

1

(2)  UL C 366, 14.12.2013, str. 5.

2

---

| 4.2.2022 | SL | Uradni list Evropske unije | C 62/16 |
| --- | --- | --- | --- |

4.2.2022

SL

Uradni list Evropske unije

C 62/16

---

Predhodna priglasitev koncentracije

(Zadeva M.10480 – GOLDMAN SACHS / NN INVESTMENT PARTNERS HOLDING)

Zadeva, primerna za obravnavo po poenostavljenem postopku

(Besedilo velja za EGP)

(2022/C 62/05)

1.

Ta priglasitev zadeva naslednji podjetji:

| — | The Goldman Sachs Group, Inc. („Goldman Sachs“, ZDA), |
| --- | --- |

—

The Goldman Sachs Group, Inc. („Goldman Sachs“, ZDA),

| — | NN Investment Partners Holdings N.V (2). („NNIP“, Nizozemska), ki je pod nadzorom podjetja NN Group N.V. (Nizozemska). |
| --- | --- |

—

NN Investment Partners Holdings N.V (2). („NNIP“, Nizozemska), ki je pod nadzorom podjetja NN Group N.V. (Nizozemska).

Goldman Sachs pridobi v smislu člena 3(1)(b) uredbe o združitvah izključni nadzor nad celotnim podjetjem NNIP.

Koncentracija se izvede z nakupom delnic.

2.

| — | Goldman Sachs je podjetje, dejavno na svetovni ravni na področjih investicijskega bančništva, vrednostnih papirjev in upravljanja naložb, |
| --- | --- |

—

Goldman Sachs je podjetje, dejavno na svetovni ravni na področjih investicijskega bančništva, vrednostnih papirjev in upravljanja naložb,

| — | NNIP je odvisno podjetje zavarovalnice NN Group N.V. s sedežem na Nizozemskem, ki se ukvarja z upravljanjem premoženja. |
| --- | --- |

—

NNIP je odvisno podjetje zavarovalnice NN Group N.V. s sedežem na Nizozemskem, ki se ukvarja z upravljanjem premoženja.

3.

V skladu z Obvestilom Komisije o poenostavljenem postopku obravnave določenih koncentracij na podlagi Uredbe Sveta (ES) št. 139/2004 (3) je treba opozoriti, da je ta zadeva primerna za obravnavo po postopku iz Obvestila.

4.

Komisija mora pripombe prejeti najpozneje v 10 dneh po datumu te objave. Pri tem vedno navedite sklicno številko:

M.10480 – GOLDMAN SACHS / NN INVESTMENT PARTNERS HOLDING

Pripombe se lahko Komisiji pošljejo po elektronski pošti, po telefaksu ali po pošti. Pri tem uporabite spodnje kontaktne podatke:

E-naslov: COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu

Faks +32 22964301

poštni naslov:

| European Commission |
| --- |
| Directorate-General for Competition |
| Merger Registry |
| 1049 Bruxelles/Brussel |
| BELGIQUE/BELGIË |

European Commission

Directorate-General for Competition

Merger Registry

1049 Bruxelles/Brussel

BELGIQUE/BELGIË

---

(1)  UL L 24, 29.1.2004, str. 1 (uredba o združitvah).

1

(2)  Vključno z izključnim nadzorom nad podjetjem NN Investment Partners Funds Corporation (Poland SA) in skupnim nadzorom s podjetjem Venn Partner Service Limited nad podjetjem Venn Hypotheken (Nizozemska).

2

(3)  UL C 366, 14.12.2013, str. 5.

3

---

DRUGI AKTI

Evropska komisija

| 4.2.2022 | SL | Uradni list Evropske unije | C 62/18 |
| --- | --- | --- | --- |

4.2.2022

SL

Uradni list Evropske unije

C 62/18

---

Objava zahtevka za odobritev spremembe specifikacije proizvoda, ki ni manjša, v skladu s členom 50(2)(a) Uredbe (EU) št. 1151/2012 Evropskega parlamenta in Sveta o shemah kakovosti kmetijskih proizvodov in živil

(2022/C 62/06)

V skladu s členom 51 Uredbe (EU) št. 1151/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (1) je ta objava podlaga za uveljavljanje pravice do ugovora zoper zahtevek v treh mesecih od datuma te objave.

ZAHTEVEK ZA ODOBRITEV SPREMEMBE SPECIFIKACIJE PROIZVODA ZA ZAŠČITENE OZNAČBE POREKLA/ZAŠČITENE GEOGRAFSKE OZNAČBE, KI NI MANJŠA

Zahtevek za odobritev spremembe v skladu s prvim pododstavkom člena 53(2) Uredbe (EU) št. 1151/2012

„RADICCHIO DI VERONA“

EU št.: PGI-IT-0670-AM01 – 30. junij 2021

ZOP ( ) ZGO (X)

1.   Skupina vložnikov in pravni interes

| Consorzio per la tutela e la valorizzazione del Radicchio di Verona I.G.P. (Združenje za zaščito in promocijo ZGO „Radicchio di Verona“) |
| --- |
| Via Sommacampagna, 63/H |
| 37137 VERONA – VR (Italija) |
| E-naslov: consorzio@radicchiodiverona.it |
| Potrjen E-naslov: consorzioradicchio@legalmail.it |

Consorzio per la tutela e la valorizzazione del Radicchio di Verona I.G.P. (Združenje za zaščito in promocijo ZGO „Radicchio di Verona“)

Via Sommacampagna, 63/H

37137 VERONA – VR (Italija)

E-naslov: consorzio@radicchiodiverona.it

Potrjen E-naslov: consorzioradicchio@legalmail.it

Consorzio per la tutella e la valorizzazione del Radicchio di Verona I.G.P. ima pravico vložiti zahtevek za spremembo v skladu s členom 13(1) odloka ministrstva za kmetijstvo, prehrano in gozdarstvo št. 12511 z dne 14. oktobra 2013.

2.   Država članica ali tretja država

Italija

3.   Postavka v specifikaciji proizvoda, na katero se sprememba nanaša

| ☐ | Ime proizvoda |
| --- | --- |

☐

Ime proizvoda

| ☒ | Opis proizvoda |
| --- | --- |

☒

Opis proizvoda

| ☐ | Geografsko območje |
| --- | --- |

☐

Geografsko območje

| ☐ | Dokazilo o poreklu |
| --- | --- |

☐

Dokazilo o poreklu

| ☒ | Metoda proizvodnje |
| --- | --- |

☒

Metoda proizvodnje

| ☐ | Povezava |
| --- | --- |

☐

Povezava

| ☒ | Označevanje |
| --- | --- |

☒

Označevanje

| ☒ | Drugo: podatki o nadzornem organu |
| --- | --- |

☒

Drugo: podatki o nadzornem organu

4.   Vrsta sprememb

| ☒ | Sprememba specifikacije proizvoda za registrirano ZOP ali ZGO, ki se ne šteje za manjšo v skladu tretjim pododstavkom člena 53(2) Uredbe (EU) št. 1151/2012. |
| --- | --- |

☒

Sprememba specifikacije proizvoda za registrirano ZOP ali ZGO, ki se ne šteje za manjšo v skladu tretjim pododstavkom člena 53(2) Uredbe (EU) št. 1151/2012.

| ☐ | Sprememba specifikacije proizvoda za registrirano ZOP ali ZGO, za katero enotni dokument (ali enakovredni dokument) ni bil objavljen, pri čemer se sprememba ne šteje za manjšo v skladu s tretjim pododstavkom člena 53(2) Uredbe (EU) št. 1151/2012. |
| --- | --- |

☐

Sprememba specifikacije proizvoda za registrirano ZOP ali ZGO, za katero enotni dokument (ali enakovredni dokument) ni bil objavljen, pri čemer se sprememba ne šteje za manjšo v skladu s tretjim pododstavkom člena 53(2) Uredbe (EU) št. 1151/2012.

5.   Spremembe

Opis proizvoda

| — | Lastnosti proizvoda: prvi stavek petega odstavka člena 2 specifikacije proizvoda:

  glave sorte „tipo precoce“ [zgodnja sorta] tehtajo 150–350 gramov vsaka, glave sorte „tipo tardivo“ [pozna sorta] pa tehtajo 100–300 gramov vsaka;

  je bil spremenjen tako:

  glave sorte „tipo precoce“ [zgodnja sorta] tehtajo 150–350 gramov vsaka, glava sorte „tipo tardivo“ [pozna sorta] pa tehtajo 50–300 gramov vsaka;

  Podnebne spremembe postopoma silijo pridelovalce radiča z ZGO „Radicchio di Verona“ – predvsem pri pridelavi sorte tipo tardivo – v pridelavo radiča iz starih klonskih linij, ki so se izkazale za bolj prilagodljive novim podnebnim razmeram na proizvodnem območju. Čeprav je radič iz teh starih klonskih linij manjši, ima vse organoleptične lastnosti radiča z ZGO „Radicchio di Verona“. Najmanjša teža glave radiča tipo tardivo je bila zato zmanjšana na 50 gramov, da se upošteva dejstvo, da te stare klonske linije obrodijo manjši radič.
  Ta sprememba je bila vključena tudi v prvi stavek druge alinee točke 3.2 objavljenega enotnega dokumenta. |
| --- | --- |

—

Lastnosti proizvoda: prvi stavek petega odstavka člena 2 specifikacije proizvoda:

glave sorte „tipo precoce“ [zgodnja sorta] tehtajo 150–350 gramov vsaka, glave sorte „tipo tardivo“ [pozna sorta] pa tehtajo 100–300 gramov vsaka;

je bil spremenjen tako:

glave sorte „tipo precoce“ [zgodnja sorta] tehtajo 150–350 gramov vsaka, glava sorte „tipo tardivo“ [pozna sorta] pa tehtajo 50–300 gramov vsaka;

Podnebne spremembe postopoma silijo pridelovalce radiča z ZGO „Radicchio di Verona“ – predvsem pri pridelavi sorte tipo tardivo – v pridelavo radiča iz starih klonskih linij, ki so se izkazale za bolj prilagodljive novim podnebnim razmeram na proizvodnem območju. Čeprav je radič iz teh starih klonskih linij manjši, ima vse organoleptične lastnosti radiča z ZGO „Radicchio di Verona“. Najmanjša teža glave radiča tipo tardivo je bila zato zmanjšana na 50 gramov, da se upošteva dejstvo, da te stare klonske linije obrodijo manjši radič.

Ta sprememba je bila vključena tudi v prvi stavek druge alinee točke 3.2 objavljenega enotnega dokumenta.

| — | Lastnosti proizvoda: drugi stavek petega odstavka in prvi stavek šestega odstavka:

  prodaja se z majhnim (ne več kot 4 cm dolgim), vendar vidnim delom primarne korenine, katerega premer je sorazmeren z velikostjo glave.


  Ko se pošlje v prodajo, mora biti radič z ZGO „Radicchio di Verona“, poleg tega, da ima zgoraj opisane lastnosti, natančno in pazljivo obrezan, glava in primarna korenina morata biti oprani in očiščeni, poleg tega mora imeti pravilno razmerje med velikostjo in dolžino glave ter majhnim delom primarne korenine, ki ostane pritrjen na glavo.

  sta bila spremenjena tako:

  sorta „tipo tardivo“ se lahko prodaja z majhnim (ne več kot 4 cm dolgim), vendar vidnim delom primarne korenine, katerega premer je sorazmeren z velikostjo glave.


  Ko se pošlje v prodajo, mora biti radič z ZGO „Radicchio di Verona“, poleg tega, da ima zgoraj opisane lastnosti, natančno in pazljivo obrezan, glava in primarna korenina (če je prisotna) morata biti oprani in očiščeni ter imeti mora pravilno razmerje med velikostjo in dolžino glave ter morebitnim majhnim delom primarne korenine, ki ostane pritrjen na glavo.

  Te spremembe so povezane z odstranitvijo zahteve za pobiranje radiča s še vedno pritrjenim delom primarne korenine (glej spremembe pri „metodi proizvodnje“).
  Te spremembe so bile vključene tudi v zadnji odstavek in prvi stavek predzadnjega odstavka točke 3.2 enotnega dokumenta.
  Na koncu člena 2 specifikacije proizvoda in točke 3.2 enotnega dokumenta je bil vstavljen nov odstavek, ki se glasi:

  „Radicchio di Verona“ se lahko ponudi kot sveže narezan proizvod.

  Dopolnitev je potrebna, da se določi, kako mora biti ponujen izdelek, pripravljen za zaužitje (glej spremembe člena 5 specifikacije proizvoda o metodi proizvodnje). |
| --- | --- |

—

Lastnosti proizvoda: drugi stavek petega odstavka in prvi stavek šestega odstavka:

prodaja se z majhnim (ne več kot 4 cm dolgim), vendar vidnim delom primarne korenine, katerega premer je sorazmeren z velikostjo glave.

Ko se pošlje v prodajo, mora biti radič z ZGO „Radicchio di Verona“, poleg tega, da ima zgoraj opisane lastnosti, natančno in pazljivo obrezan, glava in primarna korenina morata biti oprani in očiščeni, poleg tega mora imeti pravilno razmerje med velikostjo in dolžino glave ter majhnim delom primarne korenine, ki ostane pritrjen na glavo.

sta bila spremenjena tako:

sorta „tipo tardivo“ se lahko prodaja z majhnim (ne več kot 4 cm dolgim), vendar vidnim delom primarne korenine, katerega premer je sorazmeren z velikostjo glave.

Ko se pošlje v prodajo, mora biti radič z ZGO „Radicchio di Verona“, poleg tega, da ima zgoraj opisane lastnosti, natančno in pazljivo obrezan, glava in primarna korenina (če je prisotna) morata biti oprani in očiščeni ter imeti mora pravilno razmerje med velikostjo in dolžino glave ter morebitnim majhnim delom primarne korenine, ki ostane pritrjen na glavo.

Te spremembe so povezane z odstranitvijo zahteve za pobiranje radiča s še vedno pritrjenim delom primarne korenine (glej spremembe pri „metodi proizvodnje“).

Te spremembe so bile vključene tudi v zadnji odstavek in prvi stavek predzadnjega odstavka točke 3.2 enotnega dokumenta.

Na koncu člena 2 specifikacije proizvoda in točke 3.2 enotnega dokumenta je bil vstavljen nov odstavek, ki se glasi:

„Radicchio di Verona“ se lahko ponudi kot sveže narezan proizvod.

Dopolnitev je potrebna, da se določi, kako mora biti ponujen izdelek, pripravljen za zaužitje (glej spremembe člena 5 specifikacije proizvoda o metodi proizvodnje).

Metoda proizvodnje

| — | Prvi odstavek člena 5 specifikacije proizvoda:

  Radič z ZGO „Radicchio di Verona“ se zasadi bodisi s setvijo semen neposredno na polju bodisi s presajanjem sadik, vzgojenih v vrtnariji. Sorto „tipo precoce“ je treba posejati med 1. in 20. julijem, sorto „tipo tardivo“ pa med 21. julijem in 15. avgustom. Pri presajanju je treba sadike presaditi 20 dni po zgoraj navedenem ustreznem obdobju setve.

  je bil spremenjen tako:

  Radič z ZGO „Radicchio di Verona“ se zasadi bodisi s setvijo semen neposredno na polju bodisi s presajanjem sadik, vzgojenih v vrtnariji. Sorto „tipo precoce“ je treba posejati med 1. in 31. julijem, sorto „tipo tardivo“ pa med 21. julijem in 31. avgustom. Pri presajanju se lahko sadike presadijo do 20 dni po zgoraj navedenem ustreznem obdobju setve.

  Zaradi sprememb podnebnih razmer, inovacij pri vzgoji rastlin, kmetijski tehnologiji in procesih ter množične in klonske selekcije na kmetijah za namene ohranjanja semen so se obdobja setve in presajanja postopoma podaljšala, predvsem zaradi zagotovitve, da bi proizvod še naprej imel organoleptične lastnosti, ki so značilne za radič z ZGO „Radicchio di Verona“, v njegovi celotni prodajni sezoni. Popravljeno je bilo tudi obdobje za presaditev sadik, da bi se omogočila potrebna stopnja prožnosti v primeru neugodnih vremenskih razmer med presajanjem.
  Te spremembe so bile vključene tudi v drugi stavek prve alinee in drugi stavek druge alinee točke 3.2 enotnega dokumenta. |
| --- | --- |

—

Prvi odstavek člena 5 specifikacije proizvoda:

Radič z ZGO „Radicchio di Verona“ se zasadi bodisi s setvijo semen neposredno na polju bodisi s presajanjem sadik, vzgojenih v vrtnariji. Sorto „tipo precoce“ je treba posejati med 1. in 20. julijem, sorto „tipo tardivo“ pa med 21. julijem in 15. avgustom. Pri presajanju je treba sadike presaditi 20 dni po zgoraj navedenem ustreznem obdobju setve.

je bil spremenjen tako:

Radič z ZGO „Radicchio di Verona“ se zasadi bodisi s setvijo semen neposredno na polju bodisi s presajanjem sadik, vzgojenih v vrtnariji. Sorto „tipo precoce“ je treba posejati med 1. in 31. julijem, sorto „tipo tardivo“ pa med 21. julijem in 31. avgustom. Pri presajanju se lahko sadike presadijo do 20 dni po zgoraj navedenem ustreznem obdobju setve.

Zaradi sprememb podnebnih razmer, inovacij pri vzgoji rastlin, kmetijski tehnologiji in procesih ter množične in klonske selekcije na kmetijah za namene ohranjanja semen so se obdobja setve in presajanja postopoma podaljšala, predvsem zaradi zagotovitve, da bi proizvod še naprej imel organoleptične lastnosti, ki so značilne za radič z ZGO „Radicchio di Verona“, v njegovi celotni prodajni sezoni. Popravljeno je bilo tudi obdobje za presaditev sadik, da bi se omogočila potrebna stopnja prožnosti v primeru neugodnih vremenskih razmer med presajanjem.

Te spremembe so bile vključene tudi v drugi stavek prve alinee in drugi stavek druge alinee točke 3.2 enotnega dokumenta.

| — | Beseda „julija“ je bila črtana iz drugega odstavka člena 5.
  Daljše setveno obdobje ali obdobje za presaditev pomeni, da je treba spremeniti tudi obdobje za proizvodnjo semen, ker je za to, da so semena dovolj zrela za zagotovitev dobre kalivosti, treba omogočiti, da se poberejo pozneje kot v obdobju, določenem v sedanji različici (julija), predvsem za poznejše selekcije. |
| --- | --- |

—

Beseda „julija“ je bila črtana iz drugega odstavka člena 5.

Daljše setveno obdobje ali obdobje za presaditev pomeni, da je treba spremeniti tudi obdobje za proizvodnjo semen, ker je za to, da so semena dovolj zrela za zagotovitev dobre kalivosti, treba omogočiti, da se poberejo pozneje kot v obdobju, določenem v sedanji različici (julija), predvsem za poznejše selekcije.

| — | Šesti odstavek člena 5:

  Radič „Radicchio di Verona“ sorte „tipo tardivo“ je treba pobirati tako, da se zagotovi, da radič ohrani velik del primarne korenine (vsaj 8 cm). Radič sorte „tipo precoce“ se lahko pobira od 1. oktobra, radič sorte „tipo tardivo“ pa od 15. decembra.

  je bil spremenjen tako:

  Radič „Radichhio di Verona“ sorte „tipo tardivo“ se lahko pobira s še vedno pritrjenim delom primarne korenine. Radič sorte „tipo precoce“ se lahko pobira od 15. septembra, radič sorte „tipo tardivo“ pa od 15. decembra.

  Te spremembe so povezane s presajanjem pri gojenju tega pridelka. Zaradi sodobnih kmetijskih tehnik gojenja, ki vključujejo manjšo uporabo fitofarmacevtskih sredstev in herbicidov, ter za zaščito svojih naložb kmetije opuščajo neposredno setev, ki jo je skoraj povsod nadomestila praksa presajanja sadik, vzgojenih v vrtnariji. Ta možnost omogoča tudi zgodnejšo proizvodnjo: ker prve faze rastnega cikla potekajo v vrtnarijah, se lahko pridelek pobere prej. Čeprav to pomaga pri optimizaciji proizvodnje, to pomeni tudi, da bi lahko korenina rastlin razvila bolj vlaknasto strukturo, ob tem pa obstaja tveganje, da ob pobiranju primarna korenina morda ne bo imela zahtevanih dimenzij, kar bi lahko bilo problematično za radič sorte tipo tardivo.
  Te spremembe so bile vključene tudi v drugi stavek prve alinee ter v drugi in tretji stavek druge alinee točke 3.2 enotnega dokumenta. |
| --- | --- |

—

Šesti odstavek člena 5:

Radič „Radicchio di Verona“ sorte „tipo tardivo“ je treba pobirati tako, da se zagotovi, da radič ohrani velik del primarne korenine (vsaj 8 cm). Radič sorte „tipo precoce“ se lahko pobira od 1. oktobra, radič sorte „tipo tardivo“ pa od 15. decembra.

je bil spremenjen tako:

Radič „Radichhio di Verona“ sorte „tipo tardivo“ se lahko pobira s še vedno pritrjenim delom primarne korenine. Radič sorte „tipo precoce“ se lahko pobira od 15. septembra, radič sorte „tipo tardivo“ pa od 15. decembra.

Te spremembe so povezane s presajanjem pri gojenju tega pridelka. Zaradi sodobnih kmetijskih tehnik gojenja, ki vključujejo manjšo uporabo fitofarmacevtskih sredstev in herbicidov, ter za zaščito svojih naložb kmetije opuščajo neposredno setev, ki jo je skoraj povsod nadomestila praksa presajanja sadik, vzgojenih v vrtnariji. Ta možnost omogoča tudi zgodnejšo proizvodnjo: ker prve faze rastnega cikla potekajo v vrtnarijah, se lahko pridelek pobere prej. Čeprav to pomaga pri optimizaciji proizvodnje, to pomeni tudi, da bi lahko korenina rastlin razvila bolj vlaknasto strukturo, ob tem pa obstaja tveganje, da ob pobiranju primarna korenina morda ne bo imela zahtevanih dimenzij, kar bi lahko bilo problematično za radič sorte tipo tardivo.

Te spremembe so bile vključene tudi v drugi stavek prve alinee ter v drugi in tretji stavek druge alinee točke 3.2 enotnega dokumenta.

| — | Prvi stavek osmega odstavka člena 5:

  Pri radiču „Radichhio di Verona“ sorte „tipo tardivo“ mora temu slediti nadaljnji korak: postopek siljenja in beljenja, pri katerem se radič vodoravno zbere skupaj v kupe neposredno na polju, v polivinilastih tunelskih rastlinjakih na kmetiji ali v skladiščih.

  je bil spremenjen tako:

  Pri radiču „Radichhio di Verona“ sorte „tipo tardivo“ mora temu slediti nadaljnji korak: postopek siljenja in beljenja, pri katerem se radič zbere skupaj neposredno na polju, v polivinilastih tunelskih rastlinjakih ali v skladiščih.

  Zaradi razvoja tehnologije, obveznih zdravstvenih pravil in predvsem spreminjajočih se podnebnih razmer se proizvajalci po lastni izbiri ali po sili razmer odmikajo od tradicionalne metode siljenja in beljenja, pri kateri se radič zloži v kupe neposredno na polju. Siljenje radiča z zlaganjem v kupe na polju lahko v blagih zimah povzroči težave ter celo ogrozi donos in kakovost. Čeprav se tehnike siljenja in beljenja še lahko uporabljajo, niso več ključnega pomena za to, da radič pridobi hrustljavost, izrazito temno rdečo barvo in rahlo grenek okus, ki so značilni za „Radicchio di Verona“. S skrbnim nadzorovanjem svetlobe, vlažnosti in temperature na polju ali v skladišču lahko pridelovalci poustvarijo pogoje, potrebne za nadaljevanje razvoja rastline, saj se mobilizirajo rezervne snovi, ki so se nabrale v korenini, kar povzroči pretvorbo snovi v listih, s čimer se tudi zagotovi ustrezen končni proizvod – tj. proizvod, ki izpolnjuje prodajne, kakovostne in organoleptične zahteve in ustreza profilu radiča z ZGO „Radicchio di Verona“. |
| --- | --- |

—

Prvi stavek osmega odstavka člena 5:

Pri radiču „Radichhio di Verona“ sorte „tipo tardivo“ mora temu slediti nadaljnji korak: postopek siljenja in beljenja, pri katerem se radič vodoravno zbere skupaj v kupe neposredno na polju, v polivinilastih tunelskih rastlinjakih na kmetiji ali v skladiščih.

je bil spremenjen tako:

Pri radiču „Radichhio di Verona“ sorte „tipo tardivo“ mora temu slediti nadaljnji korak: postopek siljenja in beljenja, pri katerem se radič zbere skupaj neposredno na polju, v polivinilastih tunelskih rastlinjakih ali v skladiščih.

Zaradi razvoja tehnologije, obveznih zdravstvenih pravil in predvsem spreminjajočih se podnebnih razmer se proizvajalci po lastni izbiri ali po sili razmer odmikajo od tradicionalne metode siljenja in beljenja, pri kateri se radič zloži v kupe neposredno na polju. Siljenje radiča z zlaganjem v kupe na polju lahko v blagih zimah povzroči težave ter celo ogrozi donos in kakovost. Čeprav se tehnike siljenja in beljenja še lahko uporabljajo, niso več ključnega pomena za to, da radič pridobi hrustljavost, izrazito temno rdečo barvo in rahlo grenek okus, ki so značilni za „Radicchio di Verona“. S skrbnim nadzorovanjem svetlobe, vlažnosti in temperature na polju ali v skladišču lahko pridelovalci poustvarijo pogoje, potrebne za nadaljevanje razvoja rastline, saj se mobilizirajo rezervne snovi, ki so se nabrale v korenini, kar povzroči pretvorbo snovi v listih, s čimer se tudi zagotovi ustrezen končni proizvod – tj. proizvod, ki izpolnjuje prodajne, kakovostne in organoleptične zahteve in ustreza profilu radiča z ZGO „Radicchio di Verona“.

| — | Besede „če je prisotna“ so bile dodane v delu o obrezovanju primarne korenine v devetem odstavku člena 5.
  To je redakcijska sprememba, povezana s spremembo šestega odstavka člena 5. |
| --- | --- |

—

Besede „če je prisotna“ so bile dodane v delu o obrezovanju primarne korenine v devetem odstavku člena 5.

To je redakcijska sprememba, povezana s spremembo šestega odstavka člena 5.

| — | Na koncu člena 5 specifikacije proizvoda in točke 3.5 enotnega dokumenta je bil vstavljen nov odstavek, ki se glasi:

  Po navedenem postopku pakiranja se lahko radič z ZGO „Radicchio di Verona“ predela v sveže narezan proizvod. Ta predelava ni omejena na proizvodno območje.

  Zaradi te spremembe je mogoče radič z ZGO „Radicchio di Verona“ predelati v sveže narezan proizvod, saj potrošniki vedno bolj želijo kupovati priročnejše proizvode. |
| --- | --- |

—

Na koncu člena 5 specifikacije proizvoda in točke 3.5 enotnega dokumenta je bil vstavljen nov odstavek, ki se glasi:

Po navedenem postopku pakiranja se lahko radič z ZGO „Radicchio di Verona“ predela v sveže narezan proizvod. Ta predelava ni omejena na proizvodno območje.

Zaradi te spremembe je mogoče radič z ZGO „Radicchio di Verona“ predelati v sveže narezan proizvod, saj potrošniki vedno bolj želijo kupovati priročnejše proizvode.

Pakiranje in označevanje

| — | Naslednji del v členu 8 specifikacije proizvoda:

  Radič z ZGO „Radicchio di Verona“ je treba prodajati v zapečateni embalaži, ki mora ustrezati eni od spodaj navedenih vrst, ki so v skladu z zakonodajo EU:


  pladnji iz kartona in/ali lesa in/ali sintetičnega materiala,


  košarice iz kartona in/ali lesa in/ali sintetičnega materiala,


  30 × 40 cm velike embalaže iz kartona in/ali lesa in/ali sintetičnega materiala,


  30 × 50 cm velike embalaže iz kartona in/ali lesa in/ali sintetičnega materiala,


  40 × 60 cm velike embalaže iz kartona in/ali lesa in/ali sintetičnega materiala,


  mrežaste vrečke za 0,5, 1 ali 1,5 kg.


  Vsaka embalaža mora vsebovati samo eno plast proizvoda in mora biti zapečatena tako, da se pečat pri odpiranju prelomi.

  je bil spremenjen tako:

  Radič z ZGO „Radicchio di Verona“ je treba prodajati v ustreznih vsebnikih, primernih za živila, z največjo težo embalaže 10 kg.


  Vsak vsebnik mora biti zaprt s pečatom, ki ga ni mogoče ponarediti.


  Pri maloprodaji se lahko pečat na embalaži z neto težo več kot 2 kg prelomi, glave radiča pa odstranijo iz vsebnika in končnim potrošnikom prodajo po kosih.


  Proizvod za predelavo se lahko prodaja v ustreznih vsebnikih z največjo neto težo posameznega vsebnika 250 kg.

  Razlogi za to zahtevo, da se dovoli več svobode pri izbiri, hkrati pa spoštuje veljavna zakonodaja, so raznolike želje potrošnikov in zlasti večjih trgovcev na drobno, stalne tehnološke inovacije in uporaba novih materialov – tako pri oblikovanju in uporabi spojin, ki so biorazgradljive, primerne za kompostiranje itd. – v sektorju ravnanja s svežimi proizvodi in njihovega pakiranja v agroživilski industriji. Poleg tega zahtevano povečanje dovoljene kapacitete vsebnikov za radič za zaužitje in predelavo upravičuje potreba po zmanjšanju odpadkov ter znižanju stroškov prevoza in logistike, zlasti za proizvode, namenjene nadaljnji predelavi (sveže narezani in kuhani ohlajeni proizvodi).
  Zahteva, da se embalaža proizvoda, namenjenega prodaji končnim potrošnikom, zapečati, je bila dodana z namenom, da se zajamči poreklo proizvoda in da bi bilo očitno, če bi bila embalaža nedovoljeno odprta.
  Čeprav se zaradi dejstva, da večji trgovci na drobno zdaj uporabljajo predvsem zaboje za večkratno uporabo (IFCO, STECO itd.), zmanjšuje količina embalaže za enkratno uporabo, je zaradi tega treba tudi dodati možnost, da se pečat prelomi in se radič odstrani iz zabojev, da se končnemu potrošniku proda po kosih.
  Vsebnikov z radičem z ZGO „Radicchio di Verona“ za predelavo ni treba zapečatiti, ker bo proizvod, ki ga vsebujejo, nadalje predelan in nato zapakiran v skladu s pravili.
  Nazadnje, iz vseh zgoraj navedenih razlogov zahteva za pakiranje proizvoda v eni sami plasti ni več izvedljiva, zato je bilo treba to pravilo odstraniti.
  Te spremembe so bile vključene tudi v drugi stavek prvega odstavka, v seznam, ki sledi navedenemu odstavku, in v drugi odstavek točke 3.6 enotnega dokumenta. |
| --- | --- |

—

Naslednji del v členu 8 specifikacije proizvoda:

Radič z ZGO „Radicchio di Verona“ je treba prodajati v zapečateni embalaži, ki mora ustrezati eni od spodaj navedenih vrst, ki so v skladu z zakonodajo EU:

pladnji iz kartona in/ali lesa in/ali sintetičnega materiala,

košarice iz kartona in/ali lesa in/ali sintetičnega materiala,

30 × 40 cm velike embalaže iz kartona in/ali lesa in/ali sintetičnega materiala,

30 × 50 cm velike embalaže iz kartona in/ali lesa in/ali sintetičnega materiala,

40 × 60 cm velike embalaže iz kartona in/ali lesa in/ali sintetičnega materiala,

mrežaste vrečke za 0,5, 1 ali 1,5 kg.

Vsaka embalaža mora vsebovati samo eno plast proizvoda in mora biti zapečatena tako, da se pečat pri odpiranju prelomi.

je bil spremenjen tako:

Radič z ZGO „Radicchio di Verona“ je treba prodajati v ustreznih vsebnikih, primernih za živila, z največjo težo embalaže 10 kg.

Vsak vsebnik mora biti zaprt s pečatom, ki ga ni mogoče ponarediti.

Pri maloprodaji se lahko pečat na embalaži z neto težo več kot 2 kg prelomi, glave radiča pa odstranijo iz vsebnika in končnim potrošnikom prodajo po kosih.

Proizvod za predelavo se lahko prodaja v ustreznih vsebnikih z največjo neto težo posameznega vsebnika 250 kg.

Razlogi za to zahtevo, da se dovoli več svobode pri izbiri, hkrati pa spoštuje veljavna zakonodaja, so raznolike želje potrošnikov in zlasti večjih trgovcev na drobno, stalne tehnološke inovacije in uporaba novih materialov – tako pri oblikovanju in uporabi spojin, ki so biorazgradljive, primerne za kompostiranje itd. – v sektorju ravnanja s svežimi proizvodi in njihovega pakiranja v agroživilski industriji. Poleg tega zahtevano povečanje dovoljene kapacitete vsebnikov za radič za zaužitje in predelavo upravičuje potreba po zmanjšanju odpadkov ter znižanju stroškov prevoza in logistike, zlasti za proizvode, namenjene nadaljnji predelavi (sveže narezani in kuhani ohlajeni proizvodi).

Zahteva, da se embalaža proizvoda, namenjenega prodaji končnim potrošnikom, zapečati, je bila dodana z namenom, da se zajamči poreklo proizvoda in da bi bilo očitno, če bi bila embalaža nedovoljeno odprta.

Čeprav se zaradi dejstva, da večji trgovci na drobno zdaj uporabljajo predvsem zaboje za večkratno uporabo (IFCO, STECO itd.), zmanjšuje količina embalaže za enkratno uporabo, je zaradi tega treba tudi dodati možnost, da se pečat prelomi in se radič odstrani iz zabojev, da se končnemu potrošniku proda po kosih.

Vsebnikov z radičem z ZGO „Radicchio di Verona“ za predelavo ni treba zapečatiti, ker bo proizvod, ki ga vsebujejo, nadalje predelan in nato zapakiran v skladu s pravili.

Nazadnje, iz vseh zgoraj navedenih razlogov zahteva za pakiranje proizvoda v eni sami plasti ni več izvedljiva, zato je bilo treba to pravilo odstraniti.

Te spremembe so bile vključene tudi v drugi stavek prvega odstavka, v seznam, ki sledi navedenemu odstavku, in v drugi odstavek točke 3.6 enotnega dokumenta.

| — | Izraza „teža“ in „uporabiti do“ sta bila črtana iz tretjega odstavka člena 8.
  V skladu z zakonodajo EU o svežem sadju in zelenjavi (kot je radič z ZGO „Radicchio di Verona“) se ne zdi potrebno, da se še naprej zahteva, da sta na označbi vedno navedena teža in rok uporabe, saj se uporaba teh podatkov razlikuje glede na vrsto embalaže na podlagi Uredbe (EU) št. 1169/2011 in njenih prilog.
  Te spremembe so bile vključene tudi v prvi odstavek točke 3.7 enotnega dokumenta. |
| --- | --- |

—

Izraza „teža“ in „uporabiti do“ sta bila črtana iz tretjega odstavka člena 8.

V skladu z zakonodajo EU o svežem sadju in zelenjavi (kot je radič z ZGO „Radicchio di Verona“) se ne zdi potrebno, da se še naprej zahteva, da sta na označbi vedno navedena teža in rok uporabe, saj se uporaba teh podatkov razlikuje glede na vrsto embalaže na podlagi Uredbe (EU) št. 1169/2011 in njenih prilog.

Te spremembe so bile vključene tudi v prvi odstavek točke 3.7 enotnega dokumenta.

| — | Drugi stavek četrtega odstavka člena 8:

  Odvisno od tega, katera od prej navedenih vrst embalaže se uporabi, je logotip, ki je prikazan spodaj z barvnimi kodami Pantone, ki jih je treba uporabiti, lahko v eni od naslednjih velikosti:







  — | 28 mm × 21 mm, |
| --- | --- | --- |

—

Drugi stavek četrtega odstavka člena 8:

Odvisno od tega, katera od prej navedenih vrst embalaže se uporabi, je logotip, ki je prikazan spodaj z barvnimi kodami Pantone, ki jih je treba uporabiti, lahko v eni od naslednjih velikosti:

—

28 mm × 21 mm,

| — | 60 mm × 48 mm, |
| --- | --- |

—

60 mm × 48 mm,

| — | 105 mm × 85 mm, |
| --- | --- |

—

105 mm × 85 mm,

| — | 150 mm × 120 mm. |
| --- | --- |

—

150 mm × 120 mm.

je bil spremenjen tako:

Logotip, ki je prikazan spodaj z barvnimi kodami Pantone, ki jih je treba uporabiti, mora biti velik vsaj 28 mm x 21 mm.

Glede na grafično kompleksnost logotipa je bila sprejeta odločitev, da se črtajo različne velikosti, ki so bile določene prej, in da se določi samo najmanjša velikost, da se zagotovi njegova vidnost, zlasti ko je natisnjen na nekaterih vrstah embalaže.

Drugo

Nadzorni organ

| — | Člen 7 je bil nadomeščen z naslednjim:

  Skladnost s specifikacijo proizvoda preveri nadzorni organ v skladu s členoma 36 in 37 Uredbe Sveta (ES) št. 1151/2012.


  Podatki o navedenem nadzornem organu so: CSQA Certificazioni s.r.l., Via San Gaetano 74, 36016 Thiene (VI), Italija; Tel. +39 445313011; Faks +39 445313070; E-naslov: csqa@csqa.it; potrjen E-naslov: csqa@legalmail.it.

  Ta sprememba vsebuje posodobljeno sklicevanje na zakonodajo in imenovanje nadzornega organa, odgovornega za preverjanje. |
| --- | --- |

—

Člen 7 je bil nadomeščen z naslednjim:

Skladnost s specifikacijo proizvoda preveri nadzorni organ v skladu s členoma 36 in 37 Uredbe Sveta (ES) št. 1151/2012.

Podatki o navedenem nadzornem organu so: CSQA Certificazioni s.r.l., Via San Gaetano 74, 36016 Thiene (VI), Italija; Tel. +39 445313011; Faks +39 445313070; E-naslov: csqa@csqa.it; potrjen E-naslov: csqa@legalmail.it.

Ta sprememba vsebuje posodobljeno sklicevanje na zakonodajo in imenovanje nadzornega organa, odgovornega za preverjanje.

ENOTNI DOKUMENT

„RADICCHIO DI VERONA“

EU št.: PGI-IT-0670-AM01 – 30. junij 2021

ZOP ( ) ZGO (X)

1.   Ime [zop ali zgo]

„Radicchio di Verona“

2.   Država članica ali tretja država

Italija

3.   Opis kmetijskega proizvoda ali živila

3.1.   Vrsta proizvoda

Skupina 1.6 – Sadje, zelenjava in žita, sveži ali predelani

3.2.   Opis proizvoda, za katerega se uporablja ime iz točke 1

ZGO „Radicchio di Verona“ označuje radič sorte „Rossa di Verona“, tipo precoce [zgodnja sorta] ali tipo tardivo [pozna sorta] vrste intybus iz rodu potrošnik(Cichorium) in družine košarnic (Compositae).

Rastline z ZGO „Radicchio di Verona“ imajo polne liste brez peclja z gladkimi in neprekinjenimi robovi, ki so na vrhu zaviti navznoter. Zaradi nizkih zimskih temperatur dobijo listi značilno intenzivno temno rdečo barvo in so tesno stisnjeni skupaj, kar glavi daje značilno čvrsto srčasto obliko. Osrednja listna žila je zelo izrazita in bele barve.

Obstajata sorti tipo precoce [zgodnja sorta] in tipo tardivo [pozna sorta] radiča „Radicchio di Verona“ Njune lastnosti so:

| — | tipo precoce: glava tehta 150–350 gramov, setev poteka od 1. do 31. julija, pobiranje se začne 15. septembra, hektarski donos končnega proizvoda ne presega 13 ton; |
| --- | --- |

—

tipo precoce: glava tehta 150–350 gramov, setev poteka od 1. do 31. julija, pobiranje se začne 15. septembra, hektarski donos končnega proizvoda ne presega 13 ton;

| — | tipo tardivo: glava tehta 50–300 gramov, setev poteka od 21. julija do 31. avgusta, pobiranje se začne 15. decembra, hektarski donos končnega proizvoda ne presega 11 ton; lahko se pobira s še vedno pritrjenim delom primarne korenine, pobiranju pa mora slediti nadaljnji korak: postopek siljenja in beljenja, med katerim listi pridobijo značilno hrustljavost in rahlo grenek okus. |
| --- | --- |

—

tipo tardivo: glava tehta 50–300 gramov, setev poteka od 21. julija do 31. avgusta, pobiranje se začne 15. decembra, hektarski donos končnega proizvoda ne presega 11 ton; lahko se pobira s še vedno pritrjenim delom primarne korenine, pobiranju pa mora slediti nadaljnji korak: postopek siljenja in beljenja, med katerim listi pridobijo značilno hrustljavost in rahlo grenek okus.

Ko se pošlje v prodajo, mora biti radič z ZGO „Radicchio di Verona“, poleg tega, da ima zgoraj opisane lastnosti, natančno in pazljivo obrezan, glava in primarna korenina (če je prisotna) morata biti oprani in očiščeni ter imeti mora pravilno razmerje med velikostjo in dolžino glave ter morebitnim majhnim delom primarne korenine, ki ostane pritrjen na glavo. Glava mora biti čvrsta in na vrhu ozka ter rahlo elipsaste oblike z zelo jasno in odprto strukturo listnih žil. Listi so enakomerne temno rdeče barve. Glavna listna žila je povsem bela vse do korenine. Glave morajo biti nepoškodovane, zdrave (proizvodi, ki so zaradi gnitja ali kvarjenja neprimerni za uživanje, se izločijo), svežega videza, brez zajedavcev in poškodb zaradi zajedavcev, brez odvečne zunanje vlage in brez tujega vonja in/ali okusa.

Radič sorte „tipo tardivo“ se lahko prodaja z majhnim (ne več kot 4 cm dolgim), vendar vidnim delom primarne korenine, katerega premer je sorazmeren z velikostjo glave.

Radič z ZGO „Radicchio di Verona“ se lahko ponudi kot sveže narezan proizvod.

3.3.   Krma (samo za proizvode živalskega izvora) in surovine (samo za predelane proizvode)

—

3.4.   Posebne faze proizvodnje, ki jih je treba izvajati na opredeljenem geografskem območju

Setev/presajanje, pobiranje, siljenje in beljenje, obrezovanje in pranje morajo potekati na proizvodnem območju iz točke 4.

3.5.   Posebna pravila za rezanje, ribanje, pakiranje itn. proizvoda, za katerega se uporablja registrirano ime

Radič z ZGO „Radicchio di Verona“ je treba pakirati na opredeljenem območju, ker lahko zaradi prevoza in večkratnega pretovarjanja glava postane manj čvrsta in bolj dovzetna za venenje, kar ogroža kakovost proizvoda.

Radič z ZGO „Radicchio di Verona“ je treba prodajati v ustreznih vsebnikih, primernih za živila, z največjo težo embalaže 10 kg.

Vsak vsebnik mora biti zaprt s pečatom, ki ga ni mogoče ponarediti.

Pri maloprodaji se lahko pečat na embalaži z neto težo več kot 2 kg prelomi, glave radiča pa odstranijo iz vsebnika in končnim potrošnikom prodajo po kosih.

Proizvod za predelavo se lahko prodaja v ustreznih vsebnikih z največjo neto težo posameznega vsebnika 250 kg.

Po navedenem postopku pakiranja se lahko radič z ZGO „Radicchio di Verona“ predela v sveže narezan proizvod. Ta predelava ni omejena na proizvodno območje.

3.6.   Posebna pravila za označevanje proizvoda, za katerega se uporablja registrirano ime

Na embalaži morajo biti jasno in čitljivo navedeni ime, naziv podjetja in naslov izvajalca pakiranja, datum in kraj pakiranja ter vse druge informacije, ki jih zahteva nacionalna zakonodaja ali zakonodaja EU.

Logotip sestavljajo tri glave radiča „Radicchio di Verona“ skupaj s črtami in modrim trakom, ki predstavljajo veronsko areno in reko Adižo, ki odražata geografsko poreklo.

Image 1

Imenu ZGO „Radicchio di Verona“ je prepovedano dodajati kakršne koli dodatne opredelitve, ki niso določene v tem enotnem dokumentu. Navedeta se lahko ime kmetije, na kateri je bil proizvod pridelan, in njena lokacija. Prav tako se lahko uporabi logotip, ki označuje podjetje.

Besede ZGO „Radicchio di Verona“ morajo biti napisane s črkami, ki so bistveno večje od črk, uporabljenih za katere koli druge informacije.

4.   Jedrnata opredelitev geografskega območja

Radič z ZGO „Radicchio di Verona“ se prideluje v naslednjih občinah (vse so v italijanski deželi Veneto):

Trevenzuolo, Salizzole, Nogara, Concamarise, Sanguinetto, Cerea, Casaleone, Legnago, Minerbe, Roveredo di Guà, Cologna Veneta, Veronella, Arcole, Zimella, Isola della Scala, Bovolone, Bevilacqua, S. Pietro di Morubio, Roverchiara, Gazzo Veronese, Sorgà, Erbè, Oppeano, Isola Rizza, Albaredo d’Adige, Pressana, Villa Bartolomea, Castagnaro, Terrazzo, Boschi S. Anna, Angiari in Bonavigo v pokrajini Verona;

Asigliano Veneto, Pojana Maggiore, Noventa Vicentina, Campiglia dei Berici, Agugliaro, Sossano, Villaga, Albettone, Orgiano, Alonte, Lonigo, Barbarano Vicentino in San Germano dei Berici v pokrajini Vicenza;

Casale di Scodosia, Castelbaldo, Masi, Megliadino S. Fidenzio, Megliadino S. Vitale, Merlara, Montagnana, Ospedaletto Euganeo, Saletto, S. Margherita d’Adige, Lozzo Atestino in Urbana v pokrajini Padova.

5.   Povezava z geografskim območjem

Na območju, na katerem se prideluje radič z ZGO „Radicchio di Verona“, so tla peščena, bogata z organskimi snovmi, globoka, z dobrim odvajanjem vode in rodovitna. Podnebje, ki je zlasti ugodno za pridelavo, je celinsko z zelo vročimi in soparnimi poletji ter mrzlimi in meglenimi zimami. Letni razpon temperature je širok, medtem ko je količina padavin majhna, čeprav so padavine razporejene skozi vse leto.

Posebne lastnosti, po katerih se radič z ZGO „Radicchio di Verona“ razlikuje od drugih proizvodov iz iste kategorije proizvodov, so posebno hrustljavi listi, izrazita rdeča barva in rahlo grenek okus.

Sloves radiča z ZGO „Radicchio di Verona“ je že dolgo prisoten in dobro uveljavljen. Za komercialne namene so ga začeli pridelovati na začetku 20. stoletja, čeprav ga v brolih (kuhinjskih vrtovih) pridelujejo že od poznega 18. stoletja. Omenjen je v Jaccinijevi študiji o kmetijstvu iz leta 1882 (5. zvezek, del I). Pridelovali so ga v višje ležečih ravninah v pokrajini Verona, med sadnimi drevesi in trtami. Radič „Radicchio di Verona“ je omenjen tudi v monografiji Monografia della Provincia di Verona deželnega prefekta grofa Luigija Sormana Morettija (Firence, 1911).

Giovanni Rorato v delu Cucina Veneta (1980) ta radič opisuje kot: „... cvetice na mizi. Nobenega dvoma ni, da se je dežela Veneto izkazala za idealen dom radiča, saj je tu že več stoletij zelo priljubljen pridelek, čeprav se je specializirano in selektivno gojenje začelo šele ob koncu 19. stoletja. Danes se v deželi Veneto zaradi selekcije prideluje več različnih vrst radiča: treviški rdeči radič, pisani radič Castelfranco, radič Chioggia, radič Verona, ki je prav tako rdeč, in še pisani radič Lusia iz Polesineja ....“

Sloves radiča „Radicchio di Verona“ je nesporen, kar potrjuje njegova uporaba kot ključna sestavina v številnih tradicionalnih jedeh iz dežele Veneto (omleta iz radiča, kostanjevi cappelletti v omaki iz orehov in radiča, fagottini z radičem itd.).

Njegova čvrsta glava, hrustljavi listi in edinstven rahlo grenek okus so nedvomno povezani z okoljem njegovega območja proizvodnje. Celinsko podnebje, nizke zimske temperature in peščena tla, ki so bogata z organskimi snovmi, globoka, hladna in rodovitna ter dobro odvajajo vodo, so razlogi za te organoleptične lastnosti.

Delo več generacij domačinov, pa tudi njihovo znanje in iznajdljivost ter stalno raziskovanje in uporaba tradicionalnih in specifičnih metod gojenja so prispevali k ugledu radiča „Radicchio di Verona“, ki je priznan v specifični literaturi o kmetijstvu in strokovni literaturi ter na komercialnem področju.

Sklic na objavo specifikacije

(drugi pododstavek člena 6(1) te uredbe)

Celotno besedilo specifikacije proizvoda je na voljo na spletnem mestu: http://www.politicheagricole.it/flex/cm/pages/ServeBLOB.php/L/IT/IDPagina/3335

ali:

neposredno na domači strani ministrstva za kmetijstvo, prehrano in gozdarstvo (www.politicheagricole.it), kjer izberete „Qualità“ (v zgornjem desnem kotu zaslona), nato „Prodotti DOP IGP STG“ (na levi strani zaslona) in nazadnje „Disciplinari di Produzione all’esame dell’UE“.

---

(1)  UL L 343, 14.12.2012, str. 1.

---