# Euroopan unionin C 41E/19.

| | ISSN 1725-2490 |
| --- | --- |
| Euroopan unionin
  virallinen lehti | C 41E |
| | |
| Suomenkielinen laitos | Tiedonantoja ja ilmoituksia | 52. vuosikerta19. helmikuu 2009 |

ISSN 1725-2490

Euroopan unionin

virallinen lehti

C 41E

Suomenkielinen laitos

Tiedonantoja ja ilmoituksia

52. vuosikerta19. helmikuu 2009

---

| Ilmoitusnumero | Sisältö | Sivu |
| --- | --- | --- |
| | I   Päätöslauselmat, suositukset ja lausunnot |
| | Euroopan parlamenttiISTUNTOKAUSI 2007–2008Istunnot 15.–17. tammikuuta 2008
  Tämän istunnon pöytäkirja on julkaistu Virallisessa lehdessä C 61 E, 6.3.2008

  HYVÄKSYTYT TEKSTIT |
| | Tiistai 15. tammikuuta 2008 |
| 2009/C 041E/01 | CARS 21: Kilpailukykyisen autoteollisuuden sääntelykehysEuroopan parlamentin päätöslauselma 15. tammikuuta 2008 CARS 21: kilpailukykyisen autoteollisuuden sääntelykehyksestä (2007/2120(INI)) | 1 |
| 2009/C 041E/02 | Tappioiden verokohtelu rajatylittävissä tilanteissaEuroopan parlamentin päätöslauselma 15. tammikuuta 2008 tappioiden verokohtelusta rajatylittävissä tilanteissa (2007/2144(INI)) | 10 |
| 2009/C 041E/03 | Yhteisön työterveys- ja työturvallisuusstrategia vuosiksi 2007–2012Euroopan parlamentin päätöslauselma 15. tammikuuta 2008 yhteisön työterveys- ja työturvallisuusstrategiasta vuosiksi 2007–2012 (2007/2146(INI)) | 14 |
| | Keskiviikko 16. tammikuuta 2008 |
| 2009/C 041E/04 | Tavoitteena lasten oikeuksia koskeva EU:n strategiaEuroopan parlamentin päätöslauselma 16. tammikuuta 2008: Tavoitteena lasten oikeuksia koskeva EU:n strategia (2007/2093(INI)) | 24 |
| 2009/C 041E/05 | Aikuiskoulutus: Oppia ikä kaikkiEuroopan parlamentin päätöslauselma 16. tammikuuta 2008 aikuiskoulutuksesta: Oppia ikä kaikki (2007/2114(INI)) | 46 |
| | Torstai 17. tammikuuta 2008 |
| 2009/C 041E/06 | Etelä-Kaukasiaa koskeva tehokkaampi EU:n politiikka: lupauksista tekoihinEuroopan parlamentin päätöslauselma 17. tammikuuta 2008 Etelä-Kaukasiaa koskevasta tehokkaammasta EU:n politiikasta: lupauksista tekoihin (2007/2076(INI)) | 53 |
| 2009/C 041E/07 | Uusi poliittinen lähestymistapa Mustanmeren alueeseenEuroopan parlamentin päätöslauselma 17. tammikuuta 2008 uudesta poliittisesta lähestymistavasta Mustanmeren alueeseen (2007/2101(INI)) | 64 |
| 2009/C 041E/08 | Kenian tilanneEuroopan parlamentin päätöslauselma 17. tammikuuta 2008 Keniasta | 70 |
| 2009/C 041E/09 | Naisten asema teollisuudessaEuroopan parlamentin päätöslauselma 17. tammikuuta 2008 naisten asemasta teollisuudessa (2007/2197(INI)) | 73 |
| 2009/C 041E/10 | Internetin hallintofoorumin tulokset (Rio de Janeiro, 12.–15. marraskuuta 2007)Euroopan parlamentin päätöslauselma 17. tammikuuta 2008 toisesta Internetin hallintoa käsittelevästä foorumista, joka pidettiin Rio de Janeirossa 12.–15. marraskuuta 2007 | 80 |
| 2009/C 041E/11 | Kiinalaisen toisinajattelijan Hu Jian pidätysEuroopan parlamentin päätöslauselma 17. tammikuuta 2008 kiinalaisen toisinajattelijan Hu Jian pidätyksestä | 82 |
| 2009/C 041E/12 | Kongon demokraattisen tasavallan tilanne ja raiskaus sotarikoksenaEuroopan parlamentin päätöslauselma 17. tammikuuta 2008 tilanteesta Kongon demokraattisessa tasavallassa ja raiskauksesta sotarikoksena | 83 |
| 2009/C 041E/13 | EgyptiEuroopan parlamentin päätöslauselma 17. tammikuuta 2008 Egyptin tilanteesta | 86 |

Ilmoitusnumero

Sisältö

Sivu

I   Päätöslauselmat, suositukset ja lausunnot

Euroopan parlamenttiISTUNTOKAUSI 2007–2008Istunnot 15.–17. tammikuuta 2008
  Tämän istunnon pöytäkirja on julkaistu Virallisessa lehdessä C 61 E, 6.3.2008

  HYVÄKSYTYT TEKSTIT

Tämän istunnon pöytäkirja on julkaistu Virallisessa lehdessä C 61 E, 6.3.2008

Tiistai 15. tammikuuta 2008

2009/C 041E/01

CARS 21: Kilpailukykyisen autoteollisuuden sääntelykehysEuroopan parlamentin päätöslauselma 15. tammikuuta 2008 CARS 21: kilpailukykyisen autoteollisuuden sääntelykehyksestä (2007/2120(INI))

1

2009/C 041E/02

Tappioiden verokohtelu rajatylittävissä tilanteissaEuroopan parlamentin päätöslauselma 15. tammikuuta 2008 tappioiden verokohtelusta rajatylittävissä tilanteissa (2007/2144(INI))

10

2009/C 041E/03

Yhteisön työterveys- ja työturvallisuusstrategia vuosiksi 2007–2012Euroopan parlamentin päätöslauselma 15. tammikuuta 2008 yhteisön työterveys- ja työturvallisuusstrategiasta vuosiksi 2007–2012 (2007/2146(INI))

14

Keskiviikko 16. tammikuuta 2008

2009/C 041E/04

Tavoitteena lasten oikeuksia koskeva EU:n strategiaEuroopan parlamentin päätöslauselma 16. tammikuuta 2008: Tavoitteena lasten oikeuksia koskeva EU:n strategia (2007/2093(INI))

24

2009/C 041E/05

Aikuiskoulutus: Oppia ikä kaikkiEuroopan parlamentin päätöslauselma 16. tammikuuta 2008 aikuiskoulutuksesta: Oppia ikä kaikki (2007/2114(INI))

46

Torstai 17. tammikuuta 2008

2009/C 041E/06

Etelä-Kaukasiaa koskeva tehokkaampi EU:n politiikka: lupauksista tekoihinEuroopan parlamentin päätöslauselma 17. tammikuuta 2008 Etelä-Kaukasiaa koskevasta tehokkaammasta EU:n politiikasta: lupauksista tekoihin (2007/2076(INI))

53

2009/C 041E/07

Uusi poliittinen lähestymistapa Mustanmeren alueeseenEuroopan parlamentin päätöslauselma 17. tammikuuta 2008 uudesta poliittisesta lähestymistavasta Mustanmeren alueeseen (2007/2101(INI))

64

2009/C 041E/08

Kenian tilanneEuroopan parlamentin päätöslauselma 17. tammikuuta 2008 Keniasta

70

2009/C 041E/09

Naisten asema teollisuudessaEuroopan parlamentin päätöslauselma 17. tammikuuta 2008 naisten asemasta teollisuudessa (2007/2197(INI))

73

2009/C 041E/10

Internetin hallintofoorumin tulokset (Rio de Janeiro, 12.–15. marraskuuta 2007)Euroopan parlamentin päätöslauselma 17. tammikuuta 2008 toisesta Internetin hallintoa käsittelevästä foorumista, joka pidettiin Rio de Janeirossa 12.–15. marraskuuta 2007

80

2009/C 041E/11

Kiinalaisen toisinajattelijan Hu Jian pidätysEuroopan parlamentin päätöslauselma 17. tammikuuta 2008 kiinalaisen toisinajattelijan Hu Jian pidätyksestä

82

2009/C 041E/12

Kongon demokraattisen tasavallan tilanne ja raiskaus sotarikoksenaEuroopan parlamentin päätöslauselma 17. tammikuuta 2008 tilanteesta Kongon demokraattisessa tasavallassa ja raiskauksesta sotarikoksena

83

2009/C 041E/13

EgyptiEuroopan parlamentin päätöslauselma 17. tammikuuta 2008 Egyptin tilanteesta

86

| | III   Valmistelevat säädökset |
| --- | --- |
| | Euroopan parlamenttiISTUNTOKAUSI 2007–2008Istunnot 15.–17. tammikuuta 2008
  Tämän istunnon pöytäkirja on julkaistu Virallisessa lehdessä 61 E, 6.3.2008

  HYVÄKSYTYT TEKSTIT |
| | Tiistai 15. tammikuuta 2008 |
| 2009/C 041E/14 | Kumppanuuksien solmiminen osana vakautus- ja assosiaatioprosessia *Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 15. tammikuuta 2008 ehdotuksesta neuvoston asetukseksi Eurooppa-kumppanuuksien solmimisesta osana vakautus- ja assosiaatioprosessia annetun asetuksen (EY) N:o 533/2004 muuttamisesta (KOM(2007)0662 — C6-0471/2007 — 2007/0239(CNS)) | 89 |
| 2009/C 041E/15 | Vaarallisten aineiden tiekuljetusten tarkastukset (komission täytäntöön-panovalta) *** IEuroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 15. tammikuuta 2008 ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi direktiivin 95/50/EY muuttamisesta komissiolle siirretyn täytäntöönpanovallan osalta (KOM(2007)0509 — C6-0278/2007 — 2007/0184(COD)) | 90 |
| 2009/C 041E/16 | Syrjinnän poistaminen kuljetusmaksuista ja -ehdoista *** IEuroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 15. tammikuuta 2008 ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi Euroopan talousyhteisön perustamissopimuksen 79 artiklan 3 kohdan täytäntöönpanosta syrjinnän poistamiseksi kuljetusmaksuista ja -ehdoista annetun asetuksen N:o 11 sekä elintarvikehygieniasta annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 852/2004 muuttamisesta — Kuljetuksia koskevat näkökohdat (KOM(2007)0090 — C6-0086/2007 — 2007/0037A(COD)) | 90 |
| 2009/C 041E/17 | Lentoasemamaksut *** IEuroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 15. tammikuuta 2008 ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi lentoasemamaksuista (KOM(2006)0820 — C6-0056/2007 — 2007/0013(COD)) | 93 |
| P6_TC1-COD(2007)0013Euroopan parlamentin kanta, vahvistettu ensimmäisessä käsittelyssä 15. tammikuuta 2008, Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2008/.../EY antamiseksi lentoasemamaksuista, | 93 |
| 2009/C 041E/18 | Vaarallisten kemikaalien vienti ja tuonti *** IEuroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 15. tammikuuta 2008 ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi vaarallisten kemikaalien viennistä ja tuonnista (KOM(2006)0745 — C6-0439/2006 — 2006/0246(COD)) | 102 |
| P6_TC1-COD(2006)0246Euroopan parlamentin kanta, vahvistettu ensimmäisessä käsittelyssä 15. tammikuuta 2008, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o.../2008 antamiseksi vaarallisten kemikaalien viennistä ja tuonnista | 102 |
| LIITEKOMISSION LAUSUMA ELOHOPEAN JA ARSEENIN LUOKITUKSESTA PIC-ASETUKSESSA | 102 |
| 2009/C 041E/19 | Sosiaaliturvajärjestelmien soveltaminen yhteisön alueella liikkuviin palkattuihin työntekijöihin, itsenäisiin ammatinharjoittajiin ja heidän perheenjäseniinsä *** IEuroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 15. tammikuuta 2008 ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi sosiaaliturvajärjestelmien soveltamisesta yhteisön alueella liikkuviin palkattuihin työntekijöihin, itsenäisiin ammatinharjoittajiin ja heidän perheenjäseniinsä annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 1408/71 muuttamisesta (KOM(2007)0159 — C6-0104/2007 — 2007/0054(COD)) | 103 |
| P6_TC1-COD(2007)0054Euroopan parlamentin kanta, vahvistettu ensimmäisessä käsittelyssä 15. tammikuuta 2008, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o .../2008 antamiseksi sosiaaliturvajärjestelmien soveltamisesta yhteisön alueella liikkuviin palkattuihin työntekijöihin, itsenäisiin ammatinharjoittajiin ja heidän perheenjäseniinsä annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 1408/71 muuttamisesta | 103 |
| | Keskiviikko 16. tammikuuta 2008 |
| 2009/C 041E/20 | Yhteisessä maatalouspolitiikassa käyttöön otettujen kaukokartoitussovellusten avulla toteutettavat toimet *Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 16. tammikuuta 2008 ehdotuksesta neuvoston asetukseksi toimista, joita komission olisi toteutettava vuosina 2008–2013 yhteisessä maatalouspolitiikassa käyttöön otettujen kaukokartoitussovellusten avulla (KOM(2007)0383 — C6-0273/2007 — 2007/0132(CNS)) | 104 |
| 2009/C 041E/21 | Kulutusluottosopimukset *** IIEuroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 16. tammikuuta 2008 neuvoston yhteisestä kannasta Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin antamiseksi kulutusluottosopimuksista ja neuvoston direktiivin 87/102/ETY kumoamisesta (9948/2/2007 — C6-0315/2007 — 2002/0222(COD)) | 106 |
| P6_TC2-COD(2002)0222Euroopan parlamentin kanta, vahvistettu toisessa käsittelyssä 16. tammikuuta 2008, Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2008/.../EY antamiseksi kulutusluottosopimuksista ja neuvoston direktiivin 87/102/ETY kumoamisesta | 107 |
| | Torstai 17. tammikuuta 2008 |
| 2009/C 041E/22 | Monivuotinen toimintakehys Euroopan unionin perusoikeusvirastolle vuosiksi 2007–2012 *Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 17. tammikuuta 2008 ehdotuksesta neuvoston päätökseksi asetuksen (EY) N:o 168/2007 täytäntöönpanosta monivuotisen toimintakehyksen hyväksymiseksi Euroopan unionin perusoikeusvirastolle vuosiksi 2007–2012 (KOM(2007)0515 — C6-0322/2007 — 2007/0189(CNS)) | 108 |
| 2009/C 041E/23 | EUROPOL *Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 17. tammikuuta 2008 ehdotuksesta neuvoston päätökseksi Euroopan poliisiviraston (EUROPOL) perustamisesta (KOM(2006)0817 — C6-0055/2007 — 2006/0310(CNS)) | 111 |

III   Valmistelevat säädökset

Euroopan parlamenttiISTUNTOKAUSI 2007–2008Istunnot 15.–17. tammikuuta 2008
  Tämän istunnon pöytäkirja on julkaistu Virallisessa lehdessä 61 E, 6.3.2008

  HYVÄKSYTYT TEKSTIT

Tämän istunnon pöytäkirja on julkaistu Virallisessa lehdessä 61 E, 6.3.2008

Tiistai 15. tammikuuta 2008

2009/C 041E/14

Kumppanuuksien solmiminen osana vakautus- ja assosiaatioprosessia *Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 15. tammikuuta 2008 ehdotuksesta neuvoston asetukseksi Eurooppa-kumppanuuksien solmimisesta osana vakautus- ja assosiaatioprosessia annetun asetuksen (EY) N:o 533/2004 muuttamisesta (KOM(2007)0662 — C6-0471/2007 — 2007/0239(CNS))

89

2009/C 041E/15

Vaarallisten aineiden tiekuljetusten tarkastukset (komission täytäntöön-panovalta) *** IEuroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 15. tammikuuta 2008 ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi direktiivin 95/50/EY muuttamisesta komissiolle siirretyn täytäntöönpanovallan osalta (KOM(2007)0509 — C6-0278/2007 — 2007/0184(COD))

90

2009/C 041E/16

Syrjinnän poistaminen kuljetusmaksuista ja -ehdoista *** IEuroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 15. tammikuuta 2008 ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi Euroopan talousyhteisön perustamissopimuksen 79 artiklan 3 kohdan täytäntöönpanosta syrjinnän poistamiseksi kuljetusmaksuista ja -ehdoista annetun asetuksen N:o 11 sekä elintarvikehygieniasta annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 852/2004 muuttamisesta — Kuljetuksia koskevat näkökohdat (KOM(2007)0090 — C6-0086/2007 — 2007/0037A(COD))

90

2009/C 041E/17

Lentoasemamaksut *** IEuroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 15. tammikuuta 2008 ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi lentoasemamaksuista (KOM(2006)0820 — C6-0056/2007 — 2007/0013(COD))

93

P6_TC1-COD(2007)0013Euroopan parlamentin kanta, vahvistettu ensimmäisessä käsittelyssä 15. tammikuuta 2008, Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2008/.../EY antamiseksi lentoasemamaksuista,

93

2009/C 041E/18

Vaarallisten kemikaalien vienti ja tuonti *** IEuroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 15. tammikuuta 2008 ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi vaarallisten kemikaalien viennistä ja tuonnista (KOM(2006)0745 — C6-0439/2006 — 2006/0246(COD))

102

P6_TC1-COD(2006)0246Euroopan parlamentin kanta, vahvistettu ensimmäisessä käsittelyssä 15. tammikuuta 2008, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o.../2008 antamiseksi vaarallisten kemikaalien viennistä ja tuonnista

102

LIITEKOMISSION LAUSUMA ELOHOPEAN JA ARSEENIN LUOKITUKSESTA PIC-ASETUKSESSA

102

2009/C 041E/19

Sosiaaliturvajärjestelmien soveltaminen yhteisön alueella liikkuviin palkattuihin työntekijöihin, itsenäisiin ammatinharjoittajiin ja heidän perheenjäseniinsä *** IEuroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 15. tammikuuta 2008 ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi sosiaaliturvajärjestelmien soveltamisesta yhteisön alueella liikkuviin palkattuihin työntekijöihin, itsenäisiin ammatinharjoittajiin ja heidän perheenjäseniinsä annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 1408/71 muuttamisesta (KOM(2007)0159 — C6-0104/2007 — 2007/0054(COD))

103

P6_TC1-COD(2007)0054Euroopan parlamentin kanta, vahvistettu ensimmäisessä käsittelyssä 15. tammikuuta 2008, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o .../2008 antamiseksi sosiaaliturvajärjestelmien soveltamisesta yhteisön alueella liikkuviin palkattuihin työntekijöihin, itsenäisiin ammatinharjoittajiin ja heidän perheenjäseniinsä annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 1408/71 muuttamisesta

103

Keskiviikko 16. tammikuuta 2008

2009/C 041E/20

Yhteisessä maatalouspolitiikassa käyttöön otettujen kaukokartoitussovellusten avulla toteutettavat toimet *Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 16. tammikuuta 2008 ehdotuksesta neuvoston asetukseksi toimista, joita komission olisi toteutettava vuosina 2008–2013 yhteisessä maatalouspolitiikassa käyttöön otettujen kaukokartoitussovellusten avulla (KOM(2007)0383 — C6-0273/2007 — 2007/0132(CNS))

104

2009/C 041E/21

Kulutusluottosopimukset *** IIEuroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 16. tammikuuta 2008 neuvoston yhteisestä kannasta Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin antamiseksi kulutusluottosopimuksista ja neuvoston direktiivin 87/102/ETY kumoamisesta (9948/2/2007 — C6-0315/2007 — 2002/0222(COD))

106

P6_TC2-COD(2002)0222Euroopan parlamentin kanta, vahvistettu toisessa käsittelyssä 16. tammikuuta 2008, Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2008/.../EY antamiseksi kulutusluottosopimuksista ja neuvoston direktiivin 87/102/ETY kumoamisesta

107

Torstai 17. tammikuuta 2008

2009/C 041E/22

Monivuotinen toimintakehys Euroopan unionin perusoikeusvirastolle vuosiksi 2007–2012 *Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 17. tammikuuta 2008 ehdotuksesta neuvoston päätökseksi asetuksen (EY) N:o 168/2007 täytäntöönpanosta monivuotisen toimintakehyksen hyväksymiseksi Euroopan unionin perusoikeusvirastolle vuosiksi 2007–2012 (KOM(2007)0515 — C6-0322/2007 — 2007/0189(CNS))

108

2009/C 041E/23

EUROPOL *Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 17. tammikuuta 2008 ehdotuksesta neuvoston päätökseksi Euroopan poliisiviraston (EUROPOL) perustamisesta (KOM(2006)0817 — C6-0055/2007 — 2006/0310(CNS))

111

| Käytettyjen merkkien selitykset






  - | Kuulemismenettely |
| --- | --- |
| ** | I Yhteistoimintamenettely: ensimmäinen käsittely |
| ** | II Yhteistoimintamenettely: toinen käsittely |
| *** | Hyväksyntämenettely |
| *** | I Yhteispäätösmenettely: ensimmäinen käsittely |
| *** | II Yhteispäätösmenettely: toinen käsittely |
| *** | III Yhteispäätösmenettely: kolmas käsittely |

Käytettyjen merkkien selitykset

*

Kuulemismenettely

**

I Yhteistoimintamenettely: ensimmäinen käsittely

**

II Yhteistoimintamenettely: toinen käsittely

***

Hyväksyntämenettely

***

I Yhteispäätösmenettely: ensimmäinen käsittely

***

II Yhteispäätösmenettely: toinen käsittely

***

III Yhteispäätösmenettely: kolmas käsittely

(Menettely määräytyy komission ehdottaman oikeusperustan mukaan.)

Poliittiset tarkistukset: uusi tai muutettu teksti merkitään lihavoidulla kursiivilla, poistot symbolilla ▐ .

Yksiköiden tekemät korjaukset ja tekniset mukautukset: uusi tai muutettu teksti merkitään kursiivilla, poistot symbolilla ║.

| FI | |
| --- | --- |

FI

---

I Päätöslauselmat, suositukset ja lausunnot

Euroopan parlamentti ISTUNTOKAUSI 2007–2008 Istunnot 15.–17. tammikuuta 2008 Tämän istunnon pöytäkirja on julkaistu Virallisessa lehdessä C 61 E, 6.3.2008 HYVÄKSYTYT TEKSTIT

Tiistai 15. tammikuuta 2008

| 19.2.2009 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | CE 41/1 |
| --- | --- | --- | --- |

19.2.2009

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

CE 41/1

---

P6_TA(2008)0007

Euroopan parlamentin päätöslauselma 15. tammikuuta 2008 CARS 21: kilpailukykyisen autoteollisuuden sääntelykehyksestä (2007/2120(INI))

Euroopan parlamentti, joka

| — | ottaa huomioon komission tiedonannon ”Kilpailukykyisen autoteollisuuden sääntelykehyksestä 2000-lukua varten: Komission kanta korkean tason CARS 21 -työryhmän loppuraporttiin — EU:n kasvu- ja työllisyysstrategiaan liittyvä tiedonanto”(KOM(2007)0022), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon komission tiedonannon ”Kilpailukykyisen autoteollisuuden sääntelykehyksestä 2000-lukua varten: Komission kanta korkean tason CARS 21 -työryhmän loppuraporttiin — EU:n kasvu- ja työllisyysstrategiaan liittyvä tiedonanto”(KOM(2007)0022),

| — | ottaa huomioon Sevillassa 21. ja 22. toukokuuta 2007 kokoontuneen kilpailukykyneuvoston puheenjohtajan päätelmät, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Sevillassa 21. ja 22. toukokuuta 2007 kokoontuneen kilpailukykyneuvoston puheenjohtajan päätelmät,

| — | ottaa huomioon korkean tason työryhmän loppuraportin ”CARS 21 — Kilpailukykyisen autoteollisuuden sääntelykehys 2000-lukua varten”, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon korkean tason työryhmän loppuraportin ”CARS 21 — Kilpailukykyisen autoteollisuuden sääntelykehys 2000-lukua varten”,

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 45 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 45 artiklan,

| — | ottaa huomioon teollisuus-, tutkimus- ja energiavaliokunnan mietinnön sekä kansainvälisen kaupan valiokunnan, talous- ja raha-asioiden valiokunnan, työllisyyden ja sosiaaliasioiden valiokunnan, ympäristön, kansanterveyden ja elintarvikkeiden turvallisuuden valiokunnan, sisämarkkina- ja kuluttajansuoja-valiokunnan, liikenne- ja matkailuvaliokunnan sekä oikeudellisten asioiden valiokunnan lausunnot (A6-0494/2007), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon teollisuus-, tutkimus- ja energiavaliokunnan mietinnön sekä kansainvälisen kaupan valiokunnan, talous- ja raha-asioiden valiokunnan, työllisyyden ja sosiaaliasioiden valiokunnan, ympäristön, kansanterveyden ja elintarvikkeiden turvallisuuden valiokunnan, sisämarkkina- ja kuluttajansuoja-valiokunnan, liikenne- ja matkailuvaliokunnan sekä oikeudellisten asioiden valiokunnan lausunnot (A6-0494/2007),

| A. | ottaa huomioon, että komissio on esittänyt vastuksensa korkean tason CARS 21 -työryhmän raporttiin ja että tähän työryhmään oli koottu kaikki sidosryhmät tutkimaan tärkeimpiä politiikan aloja, jotka vaikuttavat autoteollisuuteen Euroopan unionissa, ja antamaan suosituksia tulevasta sääntelykehyksestä, |
| --- | --- |

A.

ottaa huomioon, että komissio on esittänyt vastuksensa korkean tason CARS 21 -työryhmän raporttiin ja että tähän työryhmään oli koottu kaikki sidosryhmät tutkimaan tärkeimpiä politiikan aloja, jotka vaikuttavat autoteollisuuteen Euroopan unionissa, ja antamaan suosituksia tulevasta sääntelykehyksestä,

| B. | ottaa huomioon, että EU:n autoteollisuus on yksi sen tärkeimmistä talouden sektoreista, sillä se tuottaa vuosittain 19 miljoonaa autoa ja tarjoaa välittömästi 2, 3 miljoonaa työpaikkaa ja yli 10 miljoonaa työpaikkaa siihen liittyvillä aloilla, |
| --- | --- |

B.

ottaa huomioon, että EU:n autoteollisuus on yksi sen tärkeimmistä talouden sektoreista, sillä se tuottaa vuosittain 19 miljoonaa autoa ja tarjoaa välittömästi 2, 3 miljoonaa työpaikkaa ja yli 10 miljoonaa työpaikkaa siihen liittyvillä aloilla,

| C. | ottaa huomioon, että useiden ajoneuvomerkkien yhteismyyntiin perustuvat varaosamarkkinat sekä ajoneuvojen huollon ja korjausten markkinat ovat keskeisessä asemassa kohtuuhintaisen liikkuvuuden mahdollistamisessa ja kuluttajien valinnanmahdollisuuksien edistämisessä EU:n 270 miljoonalle kuljettajalle ajoneuvojen jälkimarkkinoilla, turvallisten ja puhtaiden ajoneuvojen pitämisessä Euroopan teillä ja myös pk-yritysten vakaan aseman ylläpitämisessä Euroopassa, sillä ne työllistävät 3,5 miljoonaa ihmistä pienissä ja keskisuurissa yrityksissä (pk-yritykset), |
| --- | --- |

C.

ottaa huomioon, että useiden ajoneuvomerkkien yhteismyyntiin perustuvat varaosamarkkinat sekä ajoneuvojen huollon ja korjausten markkinat ovat keskeisessä asemassa kohtuuhintaisen liikkuvuuden mahdollistamisessa ja kuluttajien valinnanmahdollisuuksien edistämisessä EU:n 270 miljoonalle kuljettajalle ajoneuvojen jälkimarkkinoilla, turvallisten ja puhtaiden ajoneuvojen pitämisessä Euroopan teillä ja myös pk-yritysten vakaan aseman ylläpitämisessä Euroopassa, sillä ne työllistävät 3,5 miljoonaa ihmistä pienissä ja keskisuurissa yrityksissä (pk-yritykset),

| D. | ottaa huomioon, että komissio edistää integroitua strategiaa EU:ssa toimivien yritysten jatkuvan kilpailukyvyn varmistamiseksi yhä globalisoituneemmassa ympäristössä, ja ottaa huomioon, että strategia esitetään komission tiedonannossa ”Globaali Eurooppa kilpailijana maailmassa”(KOM(2006)0567), tähän tiedonantoon liittyvässä asiakirjassa ”Globaali Eurooppa: Markkinat avoimiksi Euroopan viejille vahvemman kumppanuuden avulla”(SEK(2007)0452) ja komission tiedonannossa ”Globaali Eurooppa: Euroopan kaupan suojakeinot muuttuvassa maailmantaloudessa — Vihreä kirja julkista kuulemista varten”(KOM(2006)0763), |
| --- | --- |

D.

ottaa huomioon, että komissio edistää integroitua strategiaa EU:ssa toimivien yritysten jatkuvan kilpailukyvyn varmistamiseksi yhä globalisoituneemmassa ympäristössä, ja ottaa huomioon, että strategia esitetään komission tiedonannossa ”Globaali Eurooppa kilpailijana maailmassa”(KOM(2006)0567), tähän tiedonantoon liittyvässä asiakirjassa ”Globaali Eurooppa: Markkinat avoimiksi Euroopan viejille vahvemman kumppanuuden avulla”(SEK(2007)0452) ja komission tiedonannossa ”Globaali Eurooppa: Euroopan kaupan suojakeinot muuttuvassa maailmantaloudessa — Vihreä kirja julkista kuulemista varten”(KOM(2006)0763),

| E. | ottaa huomioon, että kyseisissä asiakirjoissa esitettyä strategiaa pannaan parhaillaan täytäntöön monia kahdenvälisiä ja alueellisia vapaakauppasopimuksia koskevissa neuvotteluissa, |
| --- | --- |

E.

ottaa huomioon, että kyseisissä asiakirjoissa esitettyä strategiaa pannaan parhaillaan täytäntöön monia kahdenvälisiä ja alueellisia vapaakauppasopimuksia koskevissa neuvotteluissa,

| F. | ottaa huomioon, että autoteollisuudessa on jäsenvaltioiden välillä merkittäviä eroja strategioissa, rakenteissa ja maailmanlaajuisessa ulottuvuudessa, ja katsoo, että erot on otettava täysimääräisesti huomioon kehitettäessä uutta ja maailmanlaajuisemmin suuntautunutta kauppastrategiaa, |
| --- | --- |

F.

ottaa huomioon, että autoteollisuudessa on jäsenvaltioiden välillä merkittäviä eroja strategioissa, rakenteissa ja maailmanlaajuisessa ulottuvuudessa, ja katsoo, että erot on otettava täysimääräisesti huomioon kehitettäessä uutta ja maailmanlaajuisemmin suuntautunutta kauppastrategiaa,

| G. | ottaa huomioon, että vuonna 2006 autoteollisuuden tuotannosta EU:ssa noin 20 prosenttia meni vientiin, että vuonna 2004 moottoriajoneuvojen vienti oli 8,7 prosenttia ja moottoriajoneuvojen varaosien ja lisävarusteiden vienti 2,8 prosenttia EU:n teollisuuden viennistä, mikä osoittaa, että autoteollisuus reagoi erityisen herkästi vientiolosuhteiden muutoksiin, ja ottaa huomioon, että vuonna 2004 kuljetusvälineiden EU:n ulkopuolisen kaupan kauppataseen ylijäämä oli arvoltaan 60,2 miljardia euroa; katsoo, että Euroopan unionin maailmanlaajuisesti merkittävä asema johtuu erityisesti siitä, että se on maailman suurin henkilöautojen ja maailman toiseksi suurin kuorma-autojen tuottaja, sekä myös sisämarkkinoiden koosta ja vakaudesta, autoteollisuuden kasvavasta kansainvälistymisestä, eurooppalaisten tuotemerkkien ja palvelujen maineesta, eurooppalaisten valmistajien saavuttamasta vahvasta asemasta viennissä ja heidän vahvasta läsnäolostaan korkean kasvupotentiaalin markkinoilla; |
| --- | --- |

G.

ottaa huomioon, että vuonna 2006 autoteollisuuden tuotannosta EU:ssa noin 20 prosenttia meni vientiin, että vuonna 2004 moottoriajoneuvojen vienti oli 8,7 prosenttia ja moottoriajoneuvojen varaosien ja lisävarusteiden vienti 2,8 prosenttia EU:n teollisuuden viennistä, mikä osoittaa, että autoteollisuus reagoi erityisen herkästi vientiolosuhteiden muutoksiin, ja ottaa huomioon, että vuonna 2004 kuljetusvälineiden EU:n ulkopuolisen kaupan kauppataseen ylijäämä oli arvoltaan 60,2 miljardia euroa; katsoo, että Euroopan unionin maailmanlaajuisesti merkittävä asema johtuu erityisesti siitä, että se on maailman suurin henkilöautojen ja maailman toiseksi suurin kuorma-autojen tuottaja, sekä myös sisämarkkinoiden koosta ja vakaudesta, autoteollisuuden kasvavasta kansainvälistymisestä, eurooppalaisten tuotemerkkien ja palvelujen maineesta, eurooppalaisten valmistajien saavuttamasta vahvasta asemasta viennissä ja heidän vahvasta läsnäolostaan korkean kasvupotentiaalin markkinoilla;

| 1. | on tyytyväinen korkean tason CARS 21 -työryhmän loppuraporttiin ja komission tiedonantoon, jossa hahmotetaan tulevan autoteollisuuspolitiikan suuntaa; |
| --- | --- |

1.

on tyytyväinen korkean tason CARS 21 -työryhmän loppuraporttiin ja komission tiedonantoon, jossa hahmotetaan tulevan autoteollisuuspolitiikan suuntaa;

| 2. | toivoo, että EU:n jäsenvaltioiden ja niiden alueiden parlamentit haluavat osallistua CARS 21 -prosessin tuloksiin; ehdottaa, että Euroopan parlamentin koordinoima autoalaa käsittelevä parlamenttien välinen verkosto toisi todellisia etuja liikenneturvallisuudelle, ympäristönsuojelulle, innovoinnille ja kilpailukyvylle; |
| --- | --- |

2.

toivoo, että EU:n jäsenvaltioiden ja niiden alueiden parlamentit haluavat osallistua CARS 21 -prosessin tuloksiin; ehdottaa, että Euroopan parlamentin koordinoima autoalaa käsittelevä parlamenttien välinen verkosto toisi todellisia etuja liikenneturvallisuudelle, ympäristönsuojelulle, innovoinnille ja kilpailukyvylle;

Autojen sisämarkkinoiden toteuttaminen

| 3. | kehottaa jäsenvaltioiden viranomaisia tekemään tiivistä yhteistyötä komission kanssa CARS 21 -suositusten täytäntöön panemiseksi; toteaa, että erityisesti on tarpeen varmistaa, että uudet autoalaa koskevat säännökset otetaan käyttöön koordinoidusti ja vältetään sisämarkkinoiden vääristymät; |
| --- | --- |

3.

kehottaa jäsenvaltioiden viranomaisia tekemään tiivistä yhteistyötä komission kanssa CARS 21 -suositusten täytäntöön panemiseksi; toteaa, että erityisesti on tarpeen varmistaa, että uudet autoalaa koskevat säännökset otetaan käyttöön koordinoidusti ja vältetään sisämarkkinoiden vääristymät;

| 4. | korostaa tarvetta kehittää tyyppihyväksyntää varten EU:n järjestelmä, joka koskee kaikkia moottoriajoneuvoja; |
| --- | --- |

4.

korostaa tarvetta kehittää tyyppihyväksyntää varten EU:n järjestelmä, joka koskee kaikkia moottoriajoneuvoja;

| 5. | vahvistaa tukensa tyyppihyväksyntäprosessille, kuten parlamentin 10. toukokuuta 2007 toisessa käsittelyssä vahvistamassa kannassa (1) Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin antamiseksi puitteiden luomisesta moottoriajoneuvojen ja niiden perävaunujen sekä tällaisiin ajoneuvoihin tarkoitettujen järjestelmien, osien ja erillisten teknisten yksiköiden hyväksymiselle todettiin; |
| --- | --- |

5.

vahvistaa tukensa tyyppihyväksyntäprosessille, kuten parlamentin 10. toukokuuta 2007 toisessa käsittelyssä vahvistamassa kannassa (1) Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin antamiseksi puitteiden luomisesta moottoriajoneuvojen ja niiden perävaunujen sekä tällaisiin ajoneuvoihin tarkoitettujen järjestelmien, osien ja erillisten teknisten yksiköiden hyväksymiselle todettiin;

| 6. | pyytää komissiota antamaan parlamentille vuosittain kertomuksen tyyppihyväksyntämenettelyjen toiminnasta ja komiteamenettelyn seurannasta; |
| --- | --- |

6.

pyytää komissiota antamaan parlamentille vuosittain kertomuksen tyyppihyväksyntämenettelyjen toiminnasta ja komiteamenettelyn seurannasta;

| 7. | kehottaa komissiota varmistamaan 31. heinäkuuta 2002 antamansa asetuksen (EY) N:o 1400/2002 (2)(ryhmäpoikkeusasetus) asianmukaisen soveltamisen moottoriajoneuvojen jakeluun kaikkialla EU:ssa; katsoo edelleen, että tämän asetuksen tarkistamisen yhteydessä komission kilpailusta vastaavan pääosaston olisi ajateltava olevansa osa integroitua lähestymistapaa alan lainsäädäntöön; |
| --- | --- |

7.

kehottaa komissiota varmistamaan 31. heinäkuuta 2002 antamansa asetuksen (EY) N:o 1400/2002 (2)(ryhmäpoikkeusasetus) asianmukaisen soveltamisen moottoriajoneuvojen jakeluun kaikkialla EU:ssa; katsoo edelleen, että tämän asetuksen tarkistamisen yhteydessä komission kilpailusta vastaavan pääosaston olisi ajateltava olevansa osa integroitua lähestymistapaa alan lainsäädäntöön;

| 8. | ehdottaa, että autoteollisuuden kilpailukyvyn parantamiseksi Euroopan unionissa ryhmäpoikkeusasetuksen tarkistaminen olisi nivellettävä CARS 21 -hankkeen väliarviointiin, mikä helpottaisi alan toimijoiden välistä yhteistyötä, estäisi julkisen tuen ohjautumisen vääriin kohteisiin ja edistäisi kilpailupolitiikkaa kansainvälisellä tasolla; |
| --- | --- |

8.

ehdottaa, että autoteollisuuden kilpailukyvyn parantamiseksi Euroopan unionissa ryhmäpoikkeusasetuksen tarkistaminen olisi nivellettävä CARS 21 -hankkeen väliarviointiin, mikä helpottaisi alan toimijoiden välistä yhteistyötä, estäisi julkisen tuen ohjautumisen vääriin kohteisiin ja edistäisi kilpailupolitiikkaa kansainvälisellä tasolla;

| 9. | kehottaa komissiota ehdottamaan toimia sellaisen rekisteröintijärjestelmän takaamiseksi, joka helpottaa erityisesti käytettyjen autojen rajatylittävää myyntiä; kannattaa komission näkemyksiä moottoriajoneuvojen rekisteröintimenettelyistä (3) ja joidenkin kansallisten sääntöjen sisämarkkinoiden toiminnalle aiheuttamista ongelmista; toteaa, että kansalliset säännöt vaikuttavat talouden aloihin, esimerkiksi ajoneuvojen leasing- ja vuokraustoimintaan; kehottaa jäsenvaltioita toteuttamaan tarvittavat muutokset sääntöihinsä mahdollisimman pian; |
| --- | --- |

9.

kehottaa komissiota ehdottamaan toimia sellaisen rekisteröintijärjestelmän takaamiseksi, joka helpottaa erityisesti käytettyjen autojen rajatylittävää myyntiä; kannattaa komission näkemyksiä moottoriajoneuvojen rekisteröintimenettelyistä (3) ja joidenkin kansallisten sääntöjen sisämarkkinoiden toiminnalle aiheuttamista ongelmista; toteaa, että kansalliset säännöt vaikuttavat talouden aloihin, esimerkiksi ajoneuvojen leasing- ja vuokraustoimintaan; kehottaa jäsenvaltioita toteuttamaan tarvittavat muutokset sääntöihinsä mahdollisimman pian;

Kilpailukykyiset autoteollisuuden jälkimarkkinat

| 10. | kiinnittää huomiota hiljan annettuihin säännöksiin, jotka koskevat jälkimarkkinoille tarkoitettuja osia ja vaikuttavat turvallisuuden ja ympäristönsuojelun tasoon, ja toteaa, että näiden säännösten täytäntöönpanolla luodaan kyseisten osien sisämarkkinat; |
| --- | --- |

10.

kiinnittää huomiota hiljan annettuihin säännöksiin, jotka koskevat jälkimarkkinoille tarkoitettuja osia ja vaikuttavat turvallisuuden ja ympäristönsuojelun tasoon, ja toteaa, että näiden säännösten täytäntöönpanolla luodaan kyseisten osien sisämarkkinat;

| 11. | on tyytyväinen siihen, että moottoriajoneuvojen tyyppihyväksynnästä kevyiden henkilö- ja hyötyajoneuvojen päästöjen (Euro 5 ja Euro 6) osalta ja ajoneuvojen korjaamiseen ja huoltamiseen tarvittavien tietojen saatavuudesta 20 päivänä kesäkuuta 2007 annettuun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseen (EY) N:o 715/2007 (4) ja asetukseen (EY) N:o 1400/2002 sisällytettiin säännöksiä, joiden mukaisesti korjaamiseen tarvittavien teknisten tietojen on oltava vapaasti saatavilla, ja pyytää komissiota jatkamaan ponnistelujaan ajoneuvoalaan sovellettavan kilpailuoikeuden säännösten täytäntöönpanemiseksi koko yhteisössä; |
| --- | --- |

11.

on tyytyväinen siihen, että moottoriajoneuvojen tyyppihyväksynnästä kevyiden henkilö- ja hyötyajoneuvojen päästöjen (Euro 5 ja Euro 6) osalta ja ajoneuvojen korjaamiseen ja huoltamiseen tarvittavien tietojen saatavuudesta 20 päivänä kesäkuuta 2007 annettuun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseen (EY) N:o 715/2007 (4) ja asetukseen (EY) N:o 1400/2002 sisällytettiin säännöksiä, joiden mukaisesti korjaamiseen tarvittavien teknisten tietojen on oltava vapaasti saatavilla, ja pyytää komissiota jatkamaan ponnistelujaan ajoneuvoalaan sovellettavan kilpailuoikeuden säännösten täytäntöönpanemiseksi koko yhteisössä;

| 12. | kehottaa komissiota jatkamaan tehokkaan kilpailun edistämistä autoalan jälkimarkkinoilla käsittelemällä kuluttajien valintamahdollisuuksia sekä teknisten tietojen, koulutuksen, varaosien, useiden merkkien tutkimukseen soveltuvien diagnostisten välineiden ja testauslaitteiden saatavuutta riippumattomille markkinatoimijoille tulevissa autoalan politiikkaa koskevissa suuntaviivoissa ja kaikissa säädöksissä, jotka korvaavat asetuksen (EY) N:o 1400/2002, jonka voimassaolo päättyy 31. toukokuuta 2010; |
| --- | --- |

12.

kehottaa komissiota jatkamaan tehokkaan kilpailun edistämistä autoalan jälkimarkkinoilla käsittelemällä kuluttajien valintamahdollisuuksia sekä teknisten tietojen, koulutuksen, varaosien, useiden merkkien tutkimukseen soveltuvien diagnostisten välineiden ja testauslaitteiden saatavuutta riippumattomille markkinatoimijoille tulevissa autoalan politiikkaa koskevissa suuntaviivoissa ja kaikissa säädöksissä, jotka korvaavat asetuksen (EY) N:o 1400/2002, jonka voimassaolo päättyy 31. toukokuuta 2010;

| 13. | toteaa, että kattaviin kuluttajatutkimuksiin perustuvilla, käytössä olevien ajoneuvojen luotettavuutta ja kestävyyttä koskevilla tiedoilla on kuluttajille suuri merkitys; toteaa, että viranomaiset voisivat helpottaa mainittujen tutkimusten tekemistä sallimalla rekisteröintiviranomaisten luovuttaa sellaisten ajoneuvojen omistajien yhteystiedot, jotka ovat halukkaita osallistumaan tutkimuksiin; |
| --- | --- |

13.

toteaa, että kattaviin kuluttajatutkimuksiin perustuvilla, käytössä olevien ajoneuvojen luotettavuutta ja kestävyyttä koskevilla tiedoilla on kuluttajille suuri merkitys; toteaa, että viranomaiset voisivat helpottaa mainittujen tutkimusten tekemistä sallimalla rekisteröintiviranomaisten luovuttaa sellaisten ajoneuvojen omistajien yhteystiedot, jotka ovat halukkaita osallistumaan tutkimuksiin;

| 14. | kehottaa komissiota käsittelemään asianmukaisesti kaikkien asiaan liittyvien pääosastojen myötävaikutuksella ajoneuvojen ”avointa korjattavuutta” koskevaa kysymystä kaikissa uusissa lainsäädäntöaloitteissa kuluttajien valintamahdollisuuden ja kilpailun varmistamiseksi jälkimarkkinoilla; katsoo, että tätä olisi sovellettava myös tulevissa toimissa, jotka koskevat uusia ajoneuvoja koskevien tietojen, viestintäteknologioiden ja älykkäiden liikennejärjestelmien edistämistä; |
| --- | --- |

14.

kehottaa komissiota käsittelemään asianmukaisesti kaikkien asiaan liittyvien pääosastojen myötävaikutuksella ajoneuvojen ”avointa korjattavuutta” koskevaa kysymystä kaikissa uusissa lainsäädäntöaloitteissa kuluttajien valintamahdollisuuden ja kilpailun varmistamiseksi jälkimarkkinoilla; katsoo, että tätä olisi sovellettava myös tulevissa toimissa, jotka koskevat uusia ajoneuvoja koskevien tietojen, viestintäteknologioiden ja älykkäiden liikennejärjestelmien edistämistä;

| 15. | kehottaa komissiota antamaan käsiteltäväksi ehdotuksia sisämarkkinoiden luomiseksi tuning- ja varaosille (kuten erikoisrenkaat ja -vanteet sekä muut ”viritysosat”), koska nykyiset erilaiset kansalliset säännökset estävät jatkokehityksen alalla, joka siksi hyötyisi lainsäädännön yhdenmukaistamisesta yhteisön tasolla sekä teollis- ja tekijänoikeuksien asianmukaisesta suojelemisesta; |
| --- | --- |

15.

kehottaa komissiota antamaan käsiteltäväksi ehdotuksia sisämarkkinoiden luomiseksi tuning- ja varaosille (kuten erikoisrenkaat ja -vanteet sekä muut ”viritysosat”), koska nykyiset erilaiset kansalliset säännökset estävät jatkokehityksen alalla, joka siksi hyötyisi lainsäädännön yhdenmukaistamisesta yhteisön tasolla sekä teollis- ja tekijänoikeuksien asianmukaisesta suojelemisesta;

| 16. | kehottaa komissiota torjumaan tehokkaammin väärennettyjen autonosien tuontia; |
| --- | --- |

16.

kehottaa komissiota torjumaan tehokkaammin väärennettyjen autonosien tuontia;

Sääntelyn parantaminen ja sääntely-ympäristön kansainvälistäminen

| 17. | korostaa, että on välttämätöntä poistaa tarpeeton tarpeeton byrokratia, myös kansainvälisten yleissopimusten olemassaolosta johtuva määräysten päällekkäisyys; |
| --- | --- |

17.

korostaa, että on välttämätöntä poistaa tarpeeton tarpeeton byrokratia, myös kansainvälisten yleissopimusten olemassaolosta johtuva määräysten päällekkäisyys;

| 18. | korostaa sääntelyn parantamista koskevien periaatteiden (eli asianmukainen vaikutustenarviointi, kustannustehokkuusperiaate, asianmukaiset toimitusajat ja niin edelleen) keskeistä asemaa kilpailukykyisen sääntely-ympäristön luomisessa autoteollisuudelle, kuten CARS 21 -prosessissa todettiin; muistuttaa, että sääntelysuunnitelma on keskeinen osa CARS 21 -loppukertomusta ja sitä olisi noudatettava; |
| --- | --- |

18.

korostaa sääntelyn parantamista koskevien periaatteiden (eli asianmukainen vaikutustenarviointi, kustannustehokkuusperiaate, asianmukaiset toimitusajat ja niin edelleen) keskeistä asemaa kilpailukykyisen sääntely-ympäristön luomisessa autoteollisuudelle, kuten CARS 21 -prosessissa todettiin; muistuttaa, että sääntelysuunnitelma on keskeinen osa CARS 21 -loppukertomusta ja sitä olisi noudatettava;

| 19. | tunnustaa, että sääntöjen laadun ja avoimuuden parantaminen ottamalla huomioon nykyiset yhteiskunnalliset tarpeet ja ympäristöön liittyvät tarpeet sekä sääntöjen soveltaminen ilman poikkeuksia ja niiden integroiminen kansainvälisen autoteollisuuden sääntelykehykseen voi myötävaikuttaa koko alan parempaan kilpailukykyyn ja tasavertaisiin kilpailuedellytyksiin; |
| --- | --- |

19.

tunnustaa, että sääntöjen laadun ja avoimuuden parantaminen ottamalla huomioon nykyiset yhteiskunnalliset tarpeet ja ympäristöön liittyvät tarpeet sekä sääntöjen soveltaminen ilman poikkeuksia ja niiden integroiminen kansainvälisen autoteollisuuden sääntelykehykseen voi myötävaikuttaa koko alan parempaan kilpailukykyyn ja tasavertaisiin kilpailuedellytyksiin;

| 20. | katsoo, että strateginen standardointi on olennainen kilpailukyvyn veturi; pyytää siksi komissiota työskentelemään eurooppalaisten normien tunnustamiseksi koko maailmassa; |
| --- | --- |

20.

katsoo, että strateginen standardointi on olennainen kilpailukyvyn veturi; pyytää siksi komissiota työskentelemään eurooppalaisten normien tunnustamiseksi koko maailmassa;

| 21. | on tyytyväinen komission suunnitelmiin korvata 38 yhteisön direktiiviä nykyisillä YK:n Euroopan talouskomission (UN/ECE) säännöillä sekä ottaa käyttöön mahdollisuus itsetestaukseen tai virtuaalitestaukseen, ja kehottaa komissiota jatkamaan lainsäädännön yksinkertaistamisprosessia; korostaa, että sen näille ehdotuksille antaman tuen ehtona on, että selkeästi ymmärretään Euroopan parlamentin varaavan oikeuden vaatia uutta lainsäädäntöä riippumatta UN/ECE:n järjestelmästä, kun se katsoo, että EU:n velvoitteiden täyttäminen tätä vaatii; |
| --- | --- |

21.

on tyytyväinen komission suunnitelmiin korvata 38 yhteisön direktiiviä nykyisillä YK:n Euroopan talouskomission (UN/ECE) säännöillä sekä ottaa käyttöön mahdollisuus itsetestaukseen tai virtuaalitestaukseen, ja kehottaa komissiota jatkamaan lainsäädännön yksinkertaistamisprosessia; korostaa, että sen näille ehdotuksille antaman tuen ehtona on, että selkeästi ymmärretään Euroopan parlamentin varaavan oikeuden vaatia uutta lainsäädäntöä riippumatta UN/ECE:n järjestelmästä, kun se katsoo, että EU:n velvoitteiden täyttäminen tätä vaatii;

| 22. | pitää myönteisenä komission ehdotusta, jonka mukaan se tiedottaa Euroopan parlamentille vuosittaisella asiakirjalla UN/ECE:ssä ja komiteamenettelyssä saavutetusta edistyksestä; |
| --- | --- |

22.

pitää myönteisenä komission ehdotusta, jonka mukaan se tiedottaa Euroopan parlamentille vuosittaisella asiakirjalla UN/ECE:ssä ja komiteamenettelyssä saavutetusta edistyksestä;

| 23. | pitää ilahduttavana komission aikomusta ottaa käyttöön tarkistus- ja valvontamekanismi ottaen huomioon, että moottoriajoneuvoala perustuu teknologiaan ja kehittämiseen; katsoo silti, että niin sanotun auringonlaskulausekkeen (sunset clause) käyttöä olisi lisättävä lainsäädännössä sen varmistamiseksi, että lainsäädäntö ei jarruta teknologista edistystä, jota tutkimus ja kehittäminen sekä markkinavoimat jatkuvasti synnyttävät, eikä toimi sitä vastaan; |
| --- | --- |

23.

pitää ilahduttavana komission aikomusta ottaa käyttöön tarkistus- ja valvontamekanismi ottaen huomioon, että moottoriajoneuvoala perustuu teknologiaan ja kehittämiseen; katsoo silti, että niin sanotun auringonlaskulausekkeen (sunset clause) käyttöä olisi lisättävä lainsäädännössä sen varmistamiseksi, että lainsäädäntö ei jarruta teknologista edistystä, jota tutkimus ja kehittäminen sekä markkinavoimat jatkuvasti synnyttävät, eikä toimi sitä vastaan;

| 24. | kehottaa komissiota aloittamaan direktiivien 74/297/ETY (5), 76/115/ETY (6) ja 78/932/ETY (7) sekä UN/ECE:n säännön nro 122 yksinkertaistamisprosessin niin pian kuin mahdollista; |
| --- | --- |

24.

kehottaa komissiota aloittamaan direktiivien 74/297/ETY (5), 76/115/ETY (6) ja 78/932/ETY (7) sekä UN/ECE:n säännön nro 122 yksinkertaistamisprosessin niin pian kuin mahdollista;

Ympäristönormien säätäminen 2000-lukua varten

| 25. | panee merkille, että yhteisön lainsäädännöllä säännellään markkinoita, joilla myydään 17–18 miljoonaa ajoneuvoa vuodessa, mikä vastaa Yhdysvaltojen henkilöautomarkkinoita; odottaa, että kunnianhimoisella päästöjen vähentämispolitiikalla on maailmanlaajuinen myönteinen vaikutus liikenteen päästöjen vähentämiseen; |
| --- | --- |

25.

panee merkille, että yhteisön lainsäädännöllä säännellään markkinoita, joilla myydään 17–18 miljoonaa ajoneuvoa vuodessa, mikä vastaa Yhdysvaltojen henkilöautomarkkinoita; odottaa, että kunnianhimoisella päästöjen vähentämispolitiikalla on maailmanlaajuinen myönteinen vaikutus liikenteen päästöjen vähentämiseen;

| 26. | katsoo, että henkilökohtaista liikkuvuutta ja autoteollisuutta olisi tarkasteltava laajemmassa kestävän liikkuvuuden kontekstissa; katsoo, että liikkuvuus ja ympäristönsuojelu eivät välttämättä sulje toisiaan pois ja että tulevaisuuden ajoneuvoteknologialla on tuettava niiden yhteensovittamista; on lisäksi sitä mieltä, että erityisesti ilmastonmuutoksen haaste luo mahdollisuuksia teknologiselle edistykselle ja innovoinnille; |
| --- | --- |

26.

katsoo, että henkilökohtaista liikkuvuutta ja autoteollisuutta olisi tarkasteltava laajemmassa kestävän liikkuvuuden kontekstissa; katsoo, että liikkuvuus ja ympäristönsuojelu eivät välttämättä sulje toisiaan pois ja että tulevaisuuden ajoneuvoteknologialla on tuettava niiden yhteensovittamista; on lisäksi sitä mieltä, että erityisesti ilmastonmuutoksen haaste luo mahdollisuuksia teknologiselle edistykselle ja innovoinnille;

| 27. | on tietoinen ajoneuvojen merkityksestä, etenkin maaseudulla, ikääntyvien ihmisten ja vammaisten liikkumismahdollisuuksien kannalta; |
| --- | --- |

27.

on tietoinen ajoneuvojen merkityksestä, etenkin maaseudulla, ikääntyvien ihmisten ja vammaisten liikkumismahdollisuuksien kannalta;

| 28. | kehottaa komissiota luomaan ympäristön, jolla varmistetaan, että tieliikenne on ympäristön kannalta kestävää, jolla lisätään tuotantojärjestelmien joustavuutta ja jolla nostetaan Euroopan työvoiman osaamistasoa; |
| --- | --- |

28.

kehottaa komissiota luomaan ympäristön, jolla varmistetaan, että tieliikenne on ympäristön kannalta kestävää, jolla lisätään tuotantojärjestelmien joustavuutta ja jolla nostetaan Euroopan työvoiman osaamistasoa;

| 29. | katsoo, että saastepäästöjä koskevat normit ovat olleet aidosti menestyksekkäät ja että ne ovat jo johtaneet puhtaampiin henkilöautoihin; korostaa, että tämä menestys on saavutettava myös raskaissa hyötyajoneuvoissa; katsoo, että autoteollisuutta koskevan EU:n ympäristölainsäädännön edut voivat levitä kauas EU:n markkinoiden ulkopuolellekin; |
| --- | --- |

29.

katsoo, että saastepäästöjä koskevat normit ovat olleet aidosti menestyksekkäät ja että ne ovat jo johtaneet puhtaampiin henkilöautoihin; korostaa, että tämä menestys on saavutettava myös raskaissa hyötyajoneuvoissa; katsoo, että autoteollisuutta koskevan EU:n ympäristölainsäädännön edut voivat levitä kauas EU:n markkinoiden ulkopuolellekin;

| 30. | panee tyytyväisenä merkille Euro 5- ja Euro 6 -normien nopean käyttöönoton henkilöautojen saastepäästöjen vähentämiseksi; kehottaa komissiota hyväksymään viipymättä kunnianhimoisen ehdotuksen raskaiden tavarankuljetusajoneuvojen Euro 6-normiksi; |
| --- | --- |

30.

panee tyytyväisenä merkille Euro 5- ja Euro 6 -normien nopean käyttöönoton henkilöautojen saastepäästöjen vähentämiseksi; kehottaa komissiota hyväksymään viipymättä kunnianhimoisen ehdotuksen raskaiden tavarankuljetusajoneuvojen Euro 6-normiksi;

| 31. | katsoo, että ilmanlaadun parantuminen voidaan saavuttaa vain siten, että autokanta uusitaan nopeammin sen lisäksi, että valmistetaan vähemmän saastuttavia ajoneuvoja; katsoo, että on toteutettava taloudellisia toimia, joilla kuluttajia houkutellaan korvaamaan vanhat autonsa vähemmän saastuttavilla ajoneuvoilla; |
| --- | --- |

31.

katsoo, että ilmanlaadun parantuminen voidaan saavuttaa vain siten, että autokanta uusitaan nopeammin sen lisäksi, että valmistetaan vähemmän saastuttavia ajoneuvoja; katsoo, että on toteutettava taloudellisia toimia, joilla kuluttajia houkutellaan korvaamaan vanhat autonsa vähemmän saastuttavilla ajoneuvoilla;

| 32. | on tyytyväinen ehdotukseen tarkistaa bensiinin ja dieselpolttoaineiden laadusta 13. lokakuuta 1998 annettua Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviä 98/70/EY (8) siten, että otetaan huomioon tieliikenteen polttoaineiden kasvihuonekaasupäästöt koko elinkaaren osalta; |
| --- | --- |

32.

on tyytyväinen ehdotukseen tarkistaa bensiinin ja dieselpolttoaineiden laadusta 13. lokakuuta 1998 annettua Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviä 98/70/EY (8) siten, että otetaan huomioon tieliikenteen polttoaineiden kasvihuonekaasupäästöt koko elinkaaren osalta;

| 33. | kehottaa komissiota aloittamaan yhteisön lainsäädännön puitteissa päästötestausmenetelmien uudelleen arvioinnin ja tarkistamisen, jotta ne vastaisivat paremmin todellisia käyttöolosuhteita, sanotun kuitenkaan rajoittamatta autojen hiilidioksidipäästöistä käytävää keskustelua; |
| --- | --- |

33.

kehottaa komissiota aloittamaan yhteisön lainsäädännön puitteissa päästötestausmenetelmien uudelleen arvioinnin ja tarkistamisen, jotta ne vastaisivat paremmin todellisia käyttöolosuhteita, sanotun kuitenkaan rajoittamatta autojen hiilidioksidipäästöistä käytävää keskustelua;

| 34. | on hyvin huolestunut romuajoneuvoista 18. syyskuuta 2000 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2000/53/EY (9) epäyhtenäisestä täytäntöönpanosta; ei pidä direktiiviä riittävän kunnianhimoisena; |
| --- | --- |

34.

on hyvin huolestunut romuajoneuvoista 18. syyskuuta 2000 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2000/53/EY (9) epäyhtenäisestä täytäntöönpanosta; ei pidä direktiiviä riittävän kunnianhimoisena;

Hiilidioksidipäästöjen huomattava vähentäminen

| 35. | on tyytyväinen komission suunnitelmiin vähentää henkilöautojen hiilidioksidipäästöjä; katsoo, että tämä voidaan tehdä parhaiten yhdennetyllä lähestymistavalla, jossa otetaan huomioon kaikki mahdollisuudet hiilidioksidipäästöjen vähentämiseksi, kuten infrastruktuuri, kuljettajien käyttäytyminen, kannustinjärjestelmä ihmisille puhtaampien autojen käyttämiseksi, biopolttoaineet ja ajoneuvoteknologia; kannustaa komissiota harkitsemaan yhteisten puitteiden kehittämistä sellaisten teknologianeutraalien ja mahdollisten yhdenmukaistettujen hiilidioksidiin liittyvien verokannustimien koordinoidulle soveltamiselle, joilla voidaan vähentää merkittävästi hiilidioksidipäästöjä samalla välttäen kilpailun vääristymisen; kehottaa neuvostoa tekemään sopimuksen komission ehdotuksesta kytkeä henkilöautojen verot niiden saastepäästöihin, kuten hiilidioksidi-päästöihin, jotta sisämarkkinat eivät pirstoudu enempää jäsenvaltioiden erilaisen soveltamiskäytännön takia; |
| --- | --- |

35.

on tyytyväinen komission suunnitelmiin vähentää henkilöautojen hiilidioksidipäästöjä; katsoo, että tämä voidaan tehdä parhaiten yhdennetyllä lähestymistavalla, jossa otetaan huomioon kaikki mahdollisuudet hiilidioksidipäästöjen vähentämiseksi, kuten infrastruktuuri, kuljettajien käyttäytyminen, kannustinjärjestelmä ihmisille puhtaampien autojen käyttämiseksi, biopolttoaineet ja ajoneuvoteknologia; kannustaa komissiota harkitsemaan yhteisten puitteiden kehittämistä sellaisten teknologianeutraalien ja mahdollisten yhdenmukaistettujen hiilidioksidiin liittyvien verokannustimien koordinoidulle soveltamiselle, joilla voidaan vähentää merkittävästi hiilidioksidipäästöjä samalla välttäen kilpailun vääristymisen; kehottaa neuvostoa tekemään sopimuksen komission ehdotuksesta kytkeä henkilöautojen verot niiden saastepäästöihin, kuten hiilidioksidi-päästöihin, jotta sisämarkkinat eivät pirstoudu enempää jäsenvaltioiden erilaisen soveltamiskäytännön takia;

| 36. | kehottaa komissiota asettamaan kunnianhimoisia mutta realistisia tavoitteita, joissa otetaan huomioon EU:n markkinoiden todellinen tilanne, jossa ajoneuvokannan uusiutumisaste on tällä hetkellä alle 10 prosenttia vuodessa, ja korostaa siksi sitä, että kohtuuhintaiset uudet autot ovat keskeisessä asemassa yhteisön tavoitteen saavuttamisessa; korostaa, että mitä kunnianhimoisempia hiilidioksidipäästöjä koskevat pakolliset tavoitteet ovat, sitä enemmän autoteollisuudelle pitäisi antaa aikaa sopeutumiseen; |
| --- | --- |

36.

kehottaa komissiota asettamaan kunnianhimoisia mutta realistisia tavoitteita, joissa otetaan huomioon EU:n markkinoiden todellinen tilanne, jossa ajoneuvokannan uusiutumisaste on tällä hetkellä alle 10 prosenttia vuodessa, ja korostaa siksi sitä, että kohtuuhintaiset uudet autot ovat keskeisessä asemassa yhteisön tavoitteen saavuttamisessa; korostaa, että mitä kunnianhimoisempia hiilidioksidipäästöjä koskevat pakolliset tavoitteet ovat, sitä enemmän autoteollisuudelle pitäisi antaa aikaa sopeutumiseen;

| 37. | muistuttaa komissiota siitä, että uusien henkilöautotyyppien kehittäminen kestää viidestä seitsemään vuotta; katsoo, että pakollisia tavoitteita asetettaessa on autoteollisuudelle varattava riittävästi aikaa sopeutua; pyytää siksi komissiota olemaan asettamatta hiilidioksidipäästöjä koskevia lopullisia pakollisia tavoitteita ennen vuotta 2015; |
| --- | --- |

37.

muistuttaa komissiota siitä, että uusien henkilöautotyyppien kehittäminen kestää viidestä seitsemään vuotta; katsoo, että pakollisia tavoitteita asetettaessa on autoteollisuudelle varattava riittävästi aikaa sopeutua; pyytää siksi komissiota olemaan asettamatta hiilidioksidipäästöjä koskevia lopullisia pakollisia tavoitteita ennen vuotta 2015;

| 38. | katsoo, että uusien henkilöautojen keskimääräinen tavoite, 125 g hiilidioksidipäästöjä kilometrillä vuoteen 2015 mennessä, voidaan saavuttaa; korostaa, että komission olisi valmisteltava autoteollisuudelle kunnianhimoisempia pitkän aikavälin hiilidioksidipäästöjen vähentämistavoitteita; pitää tässä yhteydessä ratkaisevan tärkeänä, että tavoitearvot porrastetaan ajoneuvojen painon mukaan; |
| --- | --- |

38.

katsoo, että uusien henkilöautojen keskimääräinen tavoite, 125 g hiilidioksidipäästöjä kilometrillä vuoteen 2015 mennessä, voidaan saavuttaa; korostaa, että komission olisi valmisteltava autoteollisuudelle kunnianhimoisempia pitkän aikavälin hiilidioksidipäästöjen vähentämistavoitteita; pitää tässä yhteydessä ratkaisevan tärkeänä, että tavoitearvot porrastetaan ajoneuvojen painon mukaan;

| 39. | panee merkille komission suunnitelman asettaa sitova agropolttoainetavoite ja kehottaa komissiota laatimaan EU:n markkinoilla oleviin agropolttoaineisiin sovellettavan pakollisen ja kattavan sertifiointijärjestelmän; katsoo, että sertifiointiperusteet olisi suunniteltava sellaisiksi, että niillä varmistetaan kasvihuonekaasupäästöjen väheneminen vähintään 50 prosentilla koko elinkaaren aikana tavanomaisten polttoaineiden päästöihin verrattuna, sen lisäksi, että sovelletaan ympäristöön liittyviä ja sosiaalisia perusteita; |
| --- | --- |

39.

panee merkille komission suunnitelman asettaa sitova agropolttoainetavoite ja kehottaa komissiota laatimaan EU:n markkinoilla oleviin agropolttoaineisiin sovellettavan pakollisen ja kattavan sertifiointijärjestelmän; katsoo, että sertifiointiperusteet olisi suunniteltava sellaisiksi, että niillä varmistetaan kasvihuonekaasupäästöjen väheneminen vähintään 50 prosentilla koko elinkaaren aikana tavanomaisten polttoaineiden päästöihin verrattuna, sen lisäksi, että sovelletaan ympäristöön liittyviä ja sosiaalisia perusteita;

| 40. | toteaa, että pyrittäessä lisäämään biopolttoaineiden ja vedyn käyttöä, jolla maksimoidaan ympäristö edut, on tärkeää tukea tarpeellisia paikallisia verkostoja, jotka mahdollistavat jakelun kansalaisille; |
| --- | --- |

40.

toteaa, että pyrittäessä lisäämään biopolttoaineiden ja vedyn käyttöä, jolla maksimoidaan ympäristö edut, on tärkeää tukea tarpeellisia paikallisia verkostoja, jotka mahdollistavat jakelun kansalaisille;

| 41. | katsoo, että hiilidioksidipäästöjen vähentämistä koskevissa toimissa olisi korostettava enemmän kuljettajien tietoisuuden lisäämistä taloudellisista ajotekniikoista ja siitä, miten uusia teknologioita hyödynnetään parhaiten; |
| --- | --- |

41.

katsoo, että hiilidioksidipäästöjen vähentämistä koskevissa toimissa olisi korostettava enemmän kuljettajien tietoisuuden lisäämistä taloudellisista ajotekniikoista ja siitä, miten uusia teknologioita hyödynnetään parhaiten;

| 42. | katsoo, että polttoainetehokkuutta koskevien parempien merkintöjen ja saastepäästöjä koskevan tiedotuksen parantamisen avulla saavutettava kuluttajien lisääntynyt tietoisuus edistää hiilidioksidipäästöjen vähentämistä; pyytää siksi tarkistamaan kuluttajien mahdollisuudesta saada uusien henkilöautojen markkinoinnin yhteydessä polttoainetaloutta ja hiilidioksidipäästöjä koskevia tietoja 13. joulukuuta 1999 annettua Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviä 1999/94/EY (10) siten, että siinä otetaan huomioon nykyisten saavutusten mukaiset parhaat käytännöt; |
| --- | --- |

42.

katsoo, että polttoainetehokkuutta koskevien parempien merkintöjen ja saastepäästöjä koskevan tiedotuksen parantamisen avulla saavutettava kuluttajien lisääntynyt tietoisuus edistää hiilidioksidipäästöjen vähentämistä; pyytää siksi tarkistamaan kuluttajien mahdollisuudesta saada uusien henkilöautojen markkinoinnin yhteydessä polttoainetaloutta ja hiilidioksidipäästöjä koskevia tietoja 13. joulukuuta 1999 annettua Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviä 1999/94/EY (10) siten, että siinä otetaan huomioon nykyisten saavutusten mukaiset parhaat käytännöt;

| 43. | muistuttaa, että autojen hiilidioksidipäästöjen vähentäminen voidaan saavuttaa helpoimmin julkisten liikennejärjestelmien uudelleenjärjestelyillä; |
| --- | --- |

43.

muistuttaa, että autojen hiilidioksidipäästöjen vähentäminen voidaan saavuttaa helpoimmin julkisten liikennejärjestelmien uudelleenjärjestelyillä;

| 44. | tunnustaa kansainvälisen autourheiluliiton (FIA) edelläkävijän aseman ympäristöä koskevissa innovatiivisissa teknisissä muutoksissa, jotka saattavat vähentää hiilidioksidipäästöjä ja jotka voivat tuoda tehokkuussäästöjä kaikille uusille autoille; |
| --- | --- |

44.

tunnustaa kansainvälisen autourheiluliiton (FIA) edelläkävijän aseman ympäristöä koskevissa innovatiivisissa teknisissä muutoksissa, jotka saattavat vähentää hiilidioksidipäästöjä ja jotka voivat tuoda tehokkuussäästöjä kaikille uusille autoille;

| 45. | kehottaa FIAa tehostamaan entisestään toimiaan, joilla edistetään tieliikennettä koskevia innovatiivisia tutkimuksia muun muassa autojen energiatehokkuuden parantamiseksi; |
| --- | --- |

45.

kehottaa FIAa tehostamaan entisestään toimiaan, joilla edistetään tieliikennettä koskevia innovatiivisia tutkimuksia muun muassa autojen energiatehokkuuden parantamiseksi;

| 46. | tunnustaa moottoriurheilun roolin asenteiden ja asiakaskäyttäytymisen muuttamisessa kohti ympäristöystävällisempiä teknologioita; pyytää siksi FIA:a ja muita Formula 1 -kilpailuihin liittyviä tahoja muuttamaan sääntöjään niin, että ympäristöystävällisiä teknologioita, kuten biopolttoaineita, nelisylinterisiä moottoreita tai hybridivoimanlähteitä, voidaan soveltaa helpommin; |
| --- | --- |

46.

tunnustaa moottoriurheilun roolin asenteiden ja asiakaskäyttäytymisen muuttamisessa kohti ympäristöystävällisempiä teknologioita; pyytää siksi FIA:a ja muita Formula 1 -kilpailuihin liittyviä tahoja muuttamaan sääntöjään niin, että ympäristöystävällisiä teknologioita, kuten biopolttoaineita, nelisylinterisiä moottoreita tai hybridivoimanlähteitä, voidaan soveltaa helpommin;

| 47. | vaatii tutkimusta, jolla kirjataan muut kuin tekniset lisätoimet, jotka on toteutettu hiilidioksidipäästöjen vähentämiseksi EU:ssa; |
| --- | --- |

47.

vaatii tutkimusta, jolla kirjataan muut kuin tekniset lisätoimet, jotka on toteutettu hiilidioksidipäästöjen vähentämiseksi EU:ssa;

Tieliikenteen turvallisuuden parantaminen

| 48. | on tyytyväinen tieliikenteen uhrien vähentämistä koskeviin komission ponnisteluihin, esimerkiksi uusiin tärkeisiin teknologioihin; kehottaa komissiota varmistamaan, että ajoneuvojen turvalaitteita koskevat määräykset otetaan käyttöön niiden sääntelyn parantamista koskevien periaatteiden mukaisesti, joista korkean tason CARS 21 -työryhmä sopi; korostaa tarvetta noudattaa yhdennettyä lähestymistapaa, joka sisältää ajoneuvoteknologian parannuksia, infrastruktuuria koskevia toimia sekä koulutusta, tiedotusta ja täytäntöönpanoa tieliikenteen turvallisuutta koskevien tavoitteiden saavuttamiseksi kustannustehokkaasti; |
| --- | --- |

48.

on tyytyväinen tieliikenteen uhrien vähentämistä koskeviin komission ponnisteluihin, esimerkiksi uusiin tärkeisiin teknologioihin; kehottaa komissiota varmistamaan, että ajoneuvojen turvalaitteita koskevat määräykset otetaan käyttöön niiden sääntelyn parantamista koskevien periaatteiden mukaisesti, joista korkean tason CARS 21 -työryhmä sopi; korostaa tarvetta noudattaa yhdennettyä lähestymistapaa, joka sisältää ajoneuvoteknologian parannuksia, infrastruktuuria koskevia toimia sekä koulutusta, tiedotusta ja täytäntöönpanoa tieliikenteen turvallisuutta koskevien tavoitteiden saavuttamiseksi kustannustehokkaasti;

| 49. | tunnustaa niiden ensisijaisten markkinoiden, joilla uudet teknologiat yleensä otetaan ensimmäisenä käyttöön, merkitystä niiden leviämisen alullepanijoina; huomauttaa kuitenkin, että uudet turvallisuusjärjestelmät saattavat lisätä entisestään henkilöautojen painoa, mikä aiheuttaa lisää hiilidioksidipäästöjä; |
| --- | --- |

49.

tunnustaa niiden ensisijaisten markkinoiden, joilla uudet teknologiat yleensä otetaan ensimmäisenä käyttöön, merkitystä niiden leviämisen alullepanijoina; huomauttaa kuitenkin, että uudet turvallisuusjärjestelmät saattavat lisätä entisestään henkilöautojen painoa, mikä aiheuttaa lisää hiilidioksidipäästöjä;

| 50. | on huolestunut ajoneuvojen nopeuksien kasvamisen aiheuttamista kielteisistä vaikutuksista tieliikenteen turvallisuuteen; neuvoo tässä yhteydessä panemaan täytäntöön kansainvälisen katsastusalan järjestön (CITA) julkistaman, katsastusvaatimusten täytäntöönpanon tulevia vaihtoehtoja Euroopan unionissa koskevan tutkimuksen suositukset; suosittelee tukemaan turvallista tuningia koskevaa kampanjaa sekä toimia, joilla pyritään ottamaan ajoneuvon vakauden sähköiset valvontajärjestelmät (ESC) asteittain käyttöön mahdollisimman pian; |
| --- | --- |

50.

on huolestunut ajoneuvojen nopeuksien kasvamisen aiheuttamista kielteisistä vaikutuksista tieliikenteen turvallisuuteen; neuvoo tässä yhteydessä panemaan täytäntöön kansainvälisen katsastusalan järjestön (CITA) julkistaman, katsastusvaatimusten täytäntöönpanon tulevia vaihtoehtoja Euroopan unionissa koskevan tutkimuksen suositukset; suosittelee tukemaan turvallista tuningia koskevaa kampanjaa sekä toimia, joilla pyritään ottamaan ajoneuvon vakauden sähköiset valvontajärjestelmät (ESC) asteittain käyttöön mahdollisimman pian;

| 51. | kehottaa komissiota kehittämään tieliikenteen turvallisuusjärjestelmää vaatimalla jäsenvaltioita tiukentamaan ajo-oppilaiden koulutusvaatimuksia, laajentamaan pakollista opetusta ja ottamaan käyttöön sääntöjä, jotka koskevat ammattikuljettajien koulutusta määräajoin; |
| --- | --- |

51.

kehottaa komissiota kehittämään tieliikenteen turvallisuusjärjestelmää vaatimalla jäsenvaltioita tiukentamaan ajo-oppilaiden koulutusvaatimuksia, laajentamaan pakollista opetusta ja ottamaan käyttöön sääntöjä, jotka koskevat ammattikuljettajien koulutusta määräajoin;

| 52. | kehottaa komissiota toteuttamaan ilmoitetun vuosien 2007–2009 ympäristöarvioinnin, jota edellytetään tieliikenteen uhrien vähentämistä koskevia toimia varten; |
| --- | --- |

52.

kehottaa komissiota toteuttamaan ilmoitetun vuosien 2007–2009 ympäristöarvioinnin, jota edellytetään tieliikenteen uhrien vähentämistä koskevia toimia varten;

| 53. | pyytää komissiota kehittämään järjestelmän, jonka nojalla autonvalmistajat voivat seuraamuksitta valmistaa ajoneuvoja, joiden hiilidioksidipäästöt ylittävät tavoitearvot, jos lisäpäästöt johtuvat yhteisön tasolla toteutetuista oikeudellisesti sitovista turvallisuustoimista; |
| --- | --- |

53.

pyytää komissiota kehittämään järjestelmän, jonka nojalla autonvalmistajat voivat seuraamuksitta valmistaa ajoneuvoja, joiden hiilidioksidipäästöt ylittävät tavoitearvot, jos lisäpäästöt johtuvat yhteisön tasolla toteutetuista oikeudellisesti sitovista turvallisuustoimista;

| 54. | katsoo, että ajovalojen päiväkäytön ei pitäisi olla pakollista koko EU:ssa; |
| --- | --- |

54.

katsoo, että ajovalojen päiväkäytön ei pitäisi olla pakollista koko EU:ssa;

| 55. | kehottaa komissiota kehittämään ensisijaisesti ajoneuvojen rajatylittäviä tarkastuksia koskevaa järjestelmää ja liikennesääntöjen rikkomisesta toisessa jäsenvaltiossa langetettujen sakkojen rajatylittävää perintää; |
| --- | --- |

55.

kehottaa komissiota kehittämään ensisijaisesti ajoneuvojen rajatylittäviä tarkastuksia koskevaa järjestelmää ja liikennesääntöjen rikkomisesta toisessa jäsenvaltiossa langetettujen sakkojen rajatylittävää perintää;

Oikeudenmukaisuus autoteollisuuden kauppasuhteissa

| 56. | katsoo, että EU:n autoteollisuus on yksi maailman kilpailukykyisimmistä teollisuudenaloista; katsoo kuitenkin, että epäreilu kilpailu ja teollis- ja tekijänoikeuksien loukkaaminen uhkaavat tätä asemaa; |
| --- | --- |

56.

katsoo, että EU:n autoteollisuus on yksi maailman kilpailukykyisimmistä teollisuudenaloista; katsoo kuitenkin, että epäreilu kilpailu ja teollis- ja tekijänoikeuksien loukkaaminen uhkaavat tätä asemaa;

| 57. | korostaa WTO:n merkitystä autoteollisuudelle yhä globalisoituneemmassa kauppaympäristössä; pitää erittäin tärkeänä, että nykyisellä Dohan kehityskierroksella käytävissä neuvotteluissa kolmansien maiden markkinoille pääsy tehdään mahdollisimman helpoksi autonvalmistajille, erityisesti nousevan talouden maiden mahdollisesti suurille markkinoille; |
| --- | --- |

57.

korostaa WTO:n merkitystä autoteollisuudelle yhä globalisoituneemmassa kauppaympäristössä; pitää erittäin tärkeänä, että nykyisellä Dohan kehityskierroksella käytävissä neuvotteluissa kolmansien maiden markkinoille pääsy tehdään mahdollisimman helpoksi autonvalmistajille, erityisesti nousevan talouden maiden mahdollisesti suurille markkinoille;

| 58. | korostaa WTO:n riidanratkaisumekanismin tärkeyttä kolmansiin maihin suuntautuvaa vientiä koskevien ongelmien ratkaisussa; muistuttaa WTO:hon tuoduista kiistoista saaduista myönteisistä tuloksista Kanadaa, Intiaa ja Indonesiaa koskevissa asioissa; |
| --- | --- |

58.

korostaa WTO:n riidanratkaisumekanismin tärkeyttä kolmansiin maihin suuntautuvaa vientiä koskevien ongelmien ratkaisussa; muistuttaa WTO:hon tuoduista kiistoista saaduista myönteisistä tuloksista Kanadaa, Intiaa ja Indonesiaa koskevissa asioissa;

| 59. | kehottaa varovaisuuteen komission toimissa kaupan suojakeinojen tarkistamiseksi periaatteellisesti; muistuttaa, että autoteollisuus voi joutua kolmansien maiden kilpailunvastaisten käytäntöjen kohteeksi, ja kehottaa komissiota suojelemaan kaupan suojakeinojen perusajatusta puolustamalla EU:n teollisuutta epäreiluilta käytännöiltä; |
| --- | --- |

59.

kehottaa varovaisuuteen komission toimissa kaupan suojakeinojen tarkistamiseksi periaatteellisesti; muistuttaa, että autoteollisuus voi joutua kolmansien maiden kilpailunvastaisten käytäntöjen kohteeksi, ja kehottaa komissiota suojelemaan kaupan suojakeinojen perusajatusta puolustamalla EU:n teollisuutta epäreiluilta käytännöiltä;

| 60. | muistuttaa, että monenvälisten kauppaneuvottelujen menestyksekkään loppuun saattamisen olisi säilyttävä EU:n painopistealana; tukee kuitenkin komission tahtoa neuvotella uusia kahdenvälisiä kauppasopimuksia erityisesti Aasiassa markkinoillepääsyn ehtojen parantamiseksi; korostaa, että vapaakauppasopimuksilla olisi aina pyrittävä suurisuuntaiseen markkinoillepääsyyn kumppanimaassa; vaatii, että EU:n politiikalla on turvattava EU:n autonvalmistajien kilpailukyky EU:ssa ja EU:n ulkopuolisissa maissa; on vakuuttunut siitä, että autoteollisuudelle on tärkeää tehdä kahdenvälisiä sopimuksia EU:n sekä ASEANin, Intian ja Mercosurin välillä; |
| --- | --- |

60.

muistuttaa, että monenvälisten kauppaneuvottelujen menestyksekkään loppuun saattamisen olisi säilyttävä EU:n painopistealana; tukee kuitenkin komission tahtoa neuvotella uusia kahdenvälisiä kauppasopimuksia erityisesti Aasiassa markkinoillepääsyn ehtojen parantamiseksi; korostaa, että vapaakauppasopimuksilla olisi aina pyrittävä suurisuuntaiseen markkinoillepääsyyn kumppanimaassa; vaatii, että EU:n politiikalla on turvattava EU:n autonvalmistajien kilpailukyky EU:ssa ja EU:n ulkopuolisissa maissa; on vakuuttunut siitä, että autoteollisuudelle on tärkeää tehdä kahdenvälisiä sopimuksia EU:n sekä ASEANin, Intian ja Mercosurin välillä;

| 61. | kehottaa komissiota varmistamaan meneillään olevien EU:n ja Korean vapaakauppasopimusneuvottelujen yhteydessä, että Korea luopuu tulleihin ja muihin kuin tulleihin perustuvista kaupan esteistä eikä luo uusia ja että Korea panee täytäntöön lisää UN/ECE:n sääntöjä; pyytää komissiota harkitsemaan strategiaa EU:n tuontitulleista luopumiseksi asteittain ja suojatoimia käyttäen, ja suosittaa siksi, että tähän asteittaiseen luopumiseen yhdistetään muihin kuin tulleihin perustuvien esteiden poistaminen Korean taholta; |
| --- | --- |

61.

kehottaa komissiota varmistamaan meneillään olevien EU:n ja Korean vapaakauppasopimusneuvottelujen yhteydessä, että Korea luopuu tulleihin ja muihin kuin tulleihin perustuvista kaupan esteistä eikä luo uusia ja että Korea panee täytäntöön lisää UN/ECE:n sääntöjä; pyytää komissiota harkitsemaan strategiaa EU:n tuontitulleista luopumiseksi asteittain ja suojatoimia käyttäen, ja suosittaa siksi, että tähän asteittaiseen luopumiseen yhdistetään muihin kuin tulleihin perustuvien esteiden poistaminen Korean taholta;

| 62. | toistaa, että Korea on allekirjoittanut ja ratifioinut vuoden 1958 UN/ECE-sopimuksen ja että se on siten sitoutunut panemaan täytäntöön UN/ECE:n säännöt; kehottaa komissiota korostamaan tätä tulevissa neuvotteluissa ja vaatimaan nopeaa täytäntöönpanoa; toteaa, että vapaakauppasopimuksessa olisi selkeästi todettava, että Korean on sallittava, että EU:sta tuodut autot, jotka noudattavat UN/ECE-sopimuksen normeja, pääsevät Korean markkinoille; |
| --- | --- |

62.

toistaa, että Korea on allekirjoittanut ja ratifioinut vuoden 1958 UN/ECE-sopimuksen ja että se on siten sitoutunut panemaan täytäntöön UN/ECE:n säännöt; kehottaa komissiota korostamaan tätä tulevissa neuvotteluissa ja vaatimaan nopeaa täytäntöönpanoa; toteaa, että vapaakauppasopimuksessa olisi selkeästi todettava, että Korean on sallittava, että EU:sta tuodut autot, jotka noudattavat UN/ECE-sopimuksen normeja, pääsevät Korean markkinoille;

| 63. | kehottaa komissiota arvioimaan mahdollisuutta perustaa autoalan työryhmä sekä erityinen nopeutettu, autoihin liittyviä toimenpiteitä koskeva riidanratkaisumenetelmä, jollainen otettiin käyttöön Yhdysvaltain ja Korean vapaakauppasopimuksessa; |
| --- | --- |

63.

kehottaa komissiota arvioimaan mahdollisuutta perustaa autoalan työryhmä sekä erityinen nopeutettu, autoihin liittyviä toimenpiteitä koskeva riidanratkaisumenetelmä, jollainen otettiin käyttöön Yhdysvaltain ja Korean vapaakauppasopimuksessa;

| 64. | korostaa, että tiiviillä kumppanuudella Kiinan kanssa on tärkeä merkitys sellaisen sääntelykehyksen kehittämisessä, joka tarjoaa tasapuoliset toimintaedellytykset; toteaa, että teollis- ja tekijänoikeuksien tehokas suojelu on tällaisen kumppanuuden ehto; |
| --- | --- |

64.

korostaa, että tiiviillä kumppanuudella Kiinan kanssa on tärkeä merkitys sellaisen sääntelykehyksen kehittämisessä, joka tarjoaa tasapuoliset toimintaedellytykset; toteaa, että teollis- ja tekijänoikeuksien tehokas suojelu on tällaisen kumppanuuden ehto;

| 65. | pitää myönteisenä komission esitystä perustaa WTO:n paneeli selvittämään ratkaisemattomia kysymyksiä, jotka liittyvät tuotujen ajoneuvojenosien kohteluun Kiinassa, sillä komissio katsoo sen olevan ristiriidassa WTO:n eri sopimusten lukuisten artiklojen kanssa; |
| --- | --- |

65.

pitää myönteisenä komission esitystä perustaa WTO:n paneeli selvittämään ratkaisemattomia kysymyksiä, jotka liittyvät tuotujen ajoneuvojenosien kohteluun Kiinassa, sillä komissio katsoo sen olevan ristiriidassa WTO:n eri sopimusten lukuisten artiklojen kanssa;

| 66. | tukee Kiinan sääntely-ympäristöön liittyviä komission toimia, joiden tavoitteena on taata näillä markkinoilla toimiville EU:n yrittäjille oikeudenmukaiset säännöt ja oikeusvarmuus; |
| --- | --- |

66.

tukee Kiinan sääntely-ympäristöön liittyviä komission toimia, joiden tavoitteena on taata näillä markkinoilla toimiville EU:n yrittäjille oikeudenmukaiset säännöt ja oikeusvarmuus;

| 67. | viittaa EU:n rengasteollisuuteen Euroopan menestyksekkään autoteollisuuden merkittävänä osatekijänä; kehottaa sen vuoksi komissiota tarkasti tutkimaan perustelemattomia kaupan teknisiä esteitä, kuten paikallisia teknisiä esteitä, joita rengasteollisuus kohtaa Aasian kehittyvillä markkinoilla; |
| --- | --- |

67.

viittaa EU:n rengasteollisuuteen Euroopan menestyksekkään autoteollisuuden merkittävänä osatekijänä; kehottaa sen vuoksi komissiota tarkasti tutkimaan perustelemattomia kaupan teknisiä esteitä, kuten paikallisia teknisiä esteitä, joita rengasteollisuus kohtaa Aasian kehittyvillä markkinoilla;

Autoteollisuuden tutkimus ja kehitys

| 68. | pitää rohkaisevana sitä, mitä on jo saavutettu tutkimusta ja kehitystä koskevan yhteisön rahoituksen ja yhteistyön avulla sellaisilla ohjelmilla kuin seitsemäs tutkimuksen, teknologian kehittämisen ja demonstroinnin puiteohjelma, kilpailukyvyn ja innovoinnin puiteohjelma tai i2010-ohjelma; kannustaa komissiota suuntaamaan työohjelmat tarkemmin autoteollisuuden tarpeisiin, joita tuleva lainsäädäntö tai pakolliset tavoitteet synnyttävät; |
| --- | --- |

68.

pitää rohkaisevana sitä, mitä on jo saavutettu tutkimusta ja kehitystä koskevan yhteisön rahoituksen ja yhteistyön avulla sellaisilla ohjelmilla kuin seitsemäs tutkimuksen, teknologian kehittämisen ja demonstroinnin puiteohjelma, kilpailukyvyn ja innovoinnin puiteohjelma tai i2010-ohjelma; kannustaa komissiota suuntaamaan työohjelmat tarkemmin autoteollisuuden tarpeisiin, joita tuleva lainsäädäntö tai pakolliset tavoitteet synnyttävät;

| 69. | pyytää komissiota kehittämään vuoteen 2012 mennessä strategian autoteollisuuden tutkimukseen ja kehitykseen tarkoitetun rahoituksen lisäämiseksi merkittävässä ja riittävässä määrin ottaen huomioon erityisesti liitännäisalat; |
| --- | --- |

69.

pyytää komissiota kehittämään vuoteen 2012 mennessä strategian autoteollisuuden tutkimukseen ja kehitykseen tarkoitetun rahoituksen lisäämiseksi merkittävässä ja riittävässä määrin ottaen huomioon erityisesti liitännäisalat;

| 70. | kehottaa jäsenvaltioita asettamaan autoteollisuuden tutkimuksen ja kehityksen tulevan rahoituksen lisäämisen ehdoksi hiilidioksidipäästötavoitteiden sitovuuden; |
| --- | --- |

70.

kehottaa jäsenvaltioita asettamaan autoteollisuuden tutkimuksen ja kehityksen tulevan rahoituksen lisäämisen ehdoksi hiilidioksidipäästötavoitteiden sitovuuden;

| 71. | korostaa, että on tärkeää muuttaa auton käyttöä kaupungeissa, ja katsoo, että polttoaineen käytöltään tehokkaampien autojen lisäksi sähkökäyttöisten kaupunkiajoneuvojen käyttöönotto on olennaisen tärkeää; vaatii tästä syystä tukea tarpeellisen tekniikan tutkimukseen ja kehittämiseen; |
| --- | --- |

71.

korostaa, että on tärkeää muuttaa auton käyttöä kaupungeissa, ja katsoo, että polttoaineen käytöltään tehokkaampien autojen lisäksi sähkökäyttöisten kaupunkiajoneuvojen käyttöönotto on olennaisen tärkeää; vaatii tästä syystä tukea tarpeellisen tekniikan tutkimukseen ja kehittämiseen;

| 72. | kehottaa jäsenvaltioita ja EU:n toimielimiä myöntämään kaiken tarpeellisen tuen uraauurtavien tekniikoiden, kuten vetykäyttöisten moottoreiden, polttokennojen ja hybridiajoneuvojen tutkimukseen ja kehitykseen; |
| --- | --- |

72.

kehottaa jäsenvaltioita ja EU:n toimielimiä myöntämään kaiken tarpeellisen tuen uraauurtavien tekniikoiden, kuten vetykäyttöisten moottoreiden, polttokennojen ja hybridiajoneuvojen tutkimukseen ja kehitykseen;

| 73. | korostaa tieto- ja viestintätekniikan merkitystä pyrittäessä välttämään ympäristöön ja kansanterveyteen kohdistuvat haittavaikutukset sekä onnettomuudet ja energian tuhlaus sellaisten älykkäiden liikenteenohjausjärjestelmien koko EU:n kattavassa käytössä, joilla on tarkoitus varmistaa liikenteen sujuvuus; katsoo, että viestintälaitteiden on oltava yhtenäisten EU:n normien mukaisia, jotta voidaan varmistaa ajoneuvojen ja infrastruktuurin välinen kitkaton tiedonkulku kaikissa jäsenvaltioissa; |
| --- | --- |

73.

korostaa tieto- ja viestintätekniikan merkitystä pyrittäessä välttämään ympäristöön ja kansanterveyteen kohdistuvat haittavaikutukset sekä onnettomuudet ja energian tuhlaus sellaisten älykkäiden liikenteenohjausjärjestelmien koko EU:n kattavassa käytössä, joilla on tarkoitus varmistaa liikenteen sujuvuus; katsoo, että viestintälaitteiden on oltava yhtenäisten EU:n normien mukaisia, jotta voidaan varmistaa ajoneuvojen ja infrastruktuurin välinen kitkaton tiedonkulku kaikissa jäsenvaltioissa;

| 74. | katsoo, että älyautoa koskeva aloite (11), Galileo ja muut välineet, joilla edistetään älykästä liikennettä, ovat erittäin tärkeitä; kehottaa siksi komissiota tukemaan voimakkaasti kyseisiä hankkeita; |
| --- | --- |

74.

katsoo, että älyautoa koskeva aloite (11), Galileo ja muut välineet, joilla edistetään älykästä liikennettä, ovat erittäin tärkeitä; kehottaa siksi komissiota tukemaan voimakkaasti kyseisiä hankkeita;

| 75. | tukee voimakkaasti tieto- ja viestintätekniikkaan perustuvien innovaatioiden jatkuvaa tutkimusta ja kehittämistä; katsoo, että niin kutsutun älyautoaloitteen puitteissa voitaisiin saavuttaa uutta teknistä kehitystä liikennevirtojen rationalisoimiseksi auttamalla kuljettajia tekemään oikeita päätöksiä ja valitsemaan nopeimman reitin määränpäähänsä ja kehittämällä tällä tavoin energiatehokkaampia liikennemuotoja; kehottaa kaikkia sidosryhmiä, ennen kaikkea jäsenvaltioita, tekemään tarvittavat valmistelut eCall-aloitteen täytäntöönpanoa varten; |
| --- | --- |

75.

tukee voimakkaasti tieto- ja viestintätekniikkaan perustuvien innovaatioiden jatkuvaa tutkimusta ja kehittämistä; katsoo, että niin kutsutun älyautoaloitteen puitteissa voitaisiin saavuttaa uutta teknistä kehitystä liikennevirtojen rationalisoimiseksi auttamalla kuljettajia tekemään oikeita päätöksiä ja valitsemaan nopeimman reitin määränpäähänsä ja kehittämällä tällä tavoin energiatehokkaampia liikennemuotoja; kehottaa kaikkia sidosryhmiä, ennen kaikkea jäsenvaltioita, tekemään tarvittavat valmistelut eCall-aloitteen täytäntöönpanoa varten;

| 76. | pitää älykkäiden liikennejärjestelmien kehittämiseksi tehtävää työtä avaimena menestyksekkäälle moottoriajoneuvoteollisuudelle ja menestymiselle ponnistuksissa teollisuuden ympäristövaikutuksen vähentämiseksi; katsoo, että Galileo-ohjelma pitäisi mainita esimerkkinä ja siksi ensisijaisena kysymyksenä pitää olla ratkaisun löytäminen Galileon rahoittamiseen yhtymässä, jossa asianomaiset jäsenet sitoutuvat kehittämään hanketta; |
| --- | --- |

76.

pitää älykkäiden liikennejärjestelmien kehittämiseksi tehtävää työtä avaimena menestyksekkäälle moottoriajoneuvoteollisuudelle ja menestymiselle ponnistuksissa teollisuuden ympäristövaikutuksen vähentämiseksi; katsoo, että Galileo-ohjelma pitäisi mainita esimerkkinä ja siksi ensisijaisena kysymyksenä pitää olla ratkaisun löytäminen Galileon rahoittamiseen yhtymässä, jossa asianomaiset jäsenet sitoutuvat kehittämään hanketta;

| 77. | katsoo, että yksi Euroopan innovaatio- ja teknologiainstituutin ensimmäisistä osaamis- ja innovaatioyhteisöistä olisi omistettava hiilidioksidin vähentämiselle ajoneuvotekniikassa; |
| --- | --- |

77.

katsoo, että yksi Euroopan innovaatio- ja teknologiainstituutin ensimmäisistä osaamis- ja innovaatioyhteisöistä olisi omistettava hiilidioksidin vähentämiselle ajoneuvotekniikassa;

Politiikkojen uudelleen laatiminen ja tie eteenpäin

| 78. | katsoo tarpeelliseksi laatia yleiset ehdot autoteollisuudelle EU:ssa, jotta sen kehityksestä tulee kestävää ja jotta sillä on mahdollisuus pysyä teknologisen, ekologisen ja sosiaalisen innovoinnin eturintamassa osaavan työvoiman tukemana; |
| --- | --- |

78.

katsoo tarpeelliseksi laatia yleiset ehdot autoteollisuudelle EU:ssa, jotta sen kehityksestä tulee kestävää ja jotta sillä on mahdollisuus pysyä teknologisen, ekologisen ja sosiaalisen innovoinnin eturintamassa osaavan työvoiman tukemana;

| 79. | tunnustaa, että EU:n autoteollisuudessa sekä valmistajilla että toimittajilla on erittäin pätevää työvoimaa, jolla on ollut merkittävä vaikutus autoteollisuuden korkealle suorituskyvylle EU:ssa; |
| --- | --- |

79.

tunnustaa, että EU:n autoteollisuudessa sekä valmistajilla että toimittajilla on erittäin pätevää työvoimaa, jolla on ollut merkittävä vaikutus autoteollisuuden korkealle suorituskyvylle EU:ssa;

| 80. | muistuttaa autoteollisuuden merkityksestä työllisyydelle, kasvulle, innovoinnille ja kilpailukyvylle; katsoo, että vaikka autoteollisuuden on muututtava huomattavasti, tarvitaan myös poliittisia mukautuksia sen varmistamiseksi, että yhteisön säännökset eivät aiheuta työpaikkojen menetyksiä; |
| --- | --- |

80.

muistuttaa autoteollisuuden merkityksestä työllisyydelle, kasvulle, innovoinnille ja kilpailukyvylle; katsoo, että vaikka autoteollisuuden on muututtava huomattavasti, tarvitaan myös poliittisia mukautuksia sen varmistamiseksi, että yhteisön säännökset eivät aiheuta työpaikkojen menetyksiä;

| 81. | katsoo, että ympäristöä, tieliikenteen turvallisuutta ja energiatehokkuutta koskeva yhteisön lainsäädäntö merkitsee sitä, että työntekijöiden on saatava asianmukaista koulutusta ja ammatillista koulutusta, jotta he voivat sopeutua helpommin muutoksiin, sekä teknisiin muutoksiin että sääntelyn muutoksiin, ja päästä samalla osallisiksi samoista tai paremmista työmahdollisuuksista; |
| --- | --- |

81.

katsoo, että ympäristöä, tieliikenteen turvallisuutta ja energiatehokkuutta koskeva yhteisön lainsäädäntö merkitsee sitä, että työntekijöiden on saatava asianmukaista koulutusta ja ammatillista koulutusta, jotta he voivat sopeutua helpommin muutoksiin, sekä teknisiin muutoksiin että sääntelyn muutoksiin, ja päästä samalla osallisiksi samoista tai paremmista työmahdollisuuksista;

| 82. | kehottaa komissiota koordinoimaan rakennerahastojen ja Euroopan globalisaatiorahaston tehokasta käyttöä autoteollisuuden osalta; |
| --- | --- |

82.

kehottaa komissiota koordinoimaan rakennerahastojen ja Euroopan globalisaatiorahaston tehokasta käyttöä autoteollisuuden osalta;

| 83. | kehottaa perimään takaisin yhteisön antamat tuet sellaisilta yrityksiltä, jotka tällaista tukea jossakin jäsenvaltiossa saatuaan siirtävät tuotantonsa toiseen maahan täyttämättä kokonaisuudessaan asianomaisen jäsenvaltion kanssa tehtyjä sopimuksia; |
| --- | --- |

83.

kehottaa perimään takaisin yhteisön antamat tuet sellaisilta yrityksiltä, jotka tällaista tukea jossakin jäsenvaltiossa saatuaan siirtävät tuotantonsa toiseen maahan täyttämättä kokonaisuudessaan asianomaisen jäsenvaltion kanssa tehtyjä sopimuksia;

| 84. | korostaa, että uudelleenjärjestelyjen jatkuessa EU:n ja jäsenvaltioiden on keskityttävä uudelleenjärjestelyjen tukemiseen, niiden vaikutusten lievittämiseen ja uusien mahdollisuuksien tarjoamiseen työntekijöille; |
| --- | --- |

84.

korostaa, että uudelleenjärjestelyjen jatkuessa EU:n ja jäsenvaltioiden on keskityttävä uudelleenjärjestelyjen tukemiseen, niiden vaikutusten lievittämiseen ja uusien mahdollisuuksien tarjoamiseen työntekijöille;

| 85. | katsoo, että työntekijöiden käytössä olevia tiedotus- ja neuvottelukanavia ja -mekanismeja olisi vahvistettava tarkistamalla eurooppalaisen yritysneuvoston perustamisesta tai työntekijöiden tiedottamis- ja kuulemismenettelyn käyttöönottamisesta yhteisönlaajuisissa yrityksissä tai yritysryhmissä 22. syyskuuta 1994 annettua neuvoston direktiiviä 94/45/EY (12); |
| --- | --- |

85.

katsoo, että työntekijöiden käytössä olevia tiedotus- ja neuvottelukanavia ja -mekanismeja olisi vahvistettava tarkistamalla eurooppalaisen yritysneuvoston perustamisesta tai työntekijöiden tiedottamis- ja kuulemismenettelyn käyttöönottamisesta yhteisönlaajuisissa yrityksissä tai yritysryhmissä 22. syyskuuta 1994 annettua neuvoston direktiiviä 94/45/EY (12);

| 86. | katsoo, että työntekijöiden kuulemista ja tiedonsaantioikeutta on vahvistettava Euroopan laajuisesti, jotta mahdollistetaan heidän osallistumisensa päätöksentekoon aikaisemmassa vaiheessa ja siten rakenneuudistuksen haittavaikutusten lieventäminen; muistuttaa edellä mainitussa komission tiedonannossa CARS 21 -kertomuksesta annetun rakenneuudistusfoorumia koskevan ehdotuksen merkityksestä; |
| --- | --- |

86.

katsoo, että työntekijöiden kuulemista ja tiedonsaantioikeutta on vahvistettava Euroopan laajuisesti, jotta mahdollistetaan heidän osallistumisensa päätöksentekoon aikaisemmassa vaiheessa ja siten rakenneuudistuksen haittavaikutusten lieventäminen; muistuttaa edellä mainitussa komission tiedonannossa CARS 21 -kertomuksesta annetun rakenneuudistusfoorumia koskevan ehdotuksen merkityksestä;

| 87. | kehottaa työmarkkinaosapuolia ottamaan käyttöön aiheellisia toimia niiden työntekijöiden hyväksi, joita alan uudelleenjärjestelyt uhkaavat; |
| --- | --- |

87.

kehottaa työmarkkinaosapuolia ottamaan käyttöön aiheellisia toimia niiden työntekijöiden hyväksi, joita alan uudelleenjärjestelyt uhkaavat;

| 88. | vaatii lisäämään työntekijöille tiedottamista ja heidän kuulemistaan teollisuuden mukauttamisessa ympäristöystävällisempien ajoneuvojen suunnittelun ja tuotannon asettamiin uusiin vaatimuksiin; |
| --- | --- |

88.

vaatii lisäämään työntekijöille tiedottamista ja heidän kuulemistaan teollisuuden mukauttamisessa ympäristöystävällisempien ajoneuvojen suunnittelun ja tuotannon asettamiin uusiin vaatimuksiin;

| 89. | muistuttaa tarpeesta tarkistaa valmistajien ja myyjien nykyistä suhdetta, sillä niiden vaikutus autoteollisuuden kilpailukykyyn EU:ssa vahingoittaa vakavasti monia pk-yrityksiä tällä alalla; katsoo, että yhteistyötä tutkimuksen ja kehityksen sekä teollisuusstrategioiden alalla on kannustettava vakaammalta pohjalta; kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita laatimaan tätä tarkoitusta varten tarvittavat politiikat tai puitteet, joita tarvitaan edellä mainitun suhteen vakauttamiseen ja asiaan liittyvien vaikeuksien voittamiseen; |
| --- | --- |

89.

muistuttaa tarpeesta tarkistaa valmistajien ja myyjien nykyistä suhdetta, sillä niiden vaikutus autoteollisuuden kilpailukykyyn EU:ssa vahingoittaa vakavasti monia pk-yrityksiä tällä alalla; katsoo, että yhteistyötä tutkimuksen ja kehityksen sekä teollisuusstrategioiden alalla on kannustettava vakaammalta pohjalta; kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita laatimaan tätä tarkoitusta varten tarvittavat politiikat tai puitteet, joita tarvitaan edellä mainitun suhteen vakauttamiseen ja asiaan liittyvien vaikeuksien voittamiseen;

| 90. | muistuttaa sen merkityksestä, että Euroopan investointipankin resursseja käytetään järjestelmällisemmin pk-yritysten tukemiseksi autoteollisuudessa ja niiden avustamiseksi riskipääoman saamisessa; |
| --- | --- |

90.

muistuttaa sen merkityksestä, että Euroopan investointipankin resursseja käytetään järjestelmällisemmin pk-yritysten tukemiseksi autoteollisuudessa ja niiden avustamiseksi riskipääoman saamisessa;

| 91. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle ja komissiolle. |
| --- | --- |

91.

kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle ja komissiolle.

---

(1)  Hyväksytyt tekstit, P6_TA(2007)0176.

(2)  EYVL L 203, 1.8.2002, s. 30.

(3)  Komission tulkitseva tiedonanto toisesta jäsenvaltiosta peräisin olevien moottoriajoneuvojen rekisteröintimenettelyistä (EUVL C 68, 24.3.2007, s. 15).

(4)  EUVL L 171, 29.6.2007, s. 1.

(5)  Neuvoston direktiivi 74/297/ETY, annettu 4. kesäkuuta 1974, moottoriajoneuvojen sisävarusteita koskevan jäsen-valtioiden lainsäädännön lähentämisestä (ohjausmekanismin toiminta törmäystilanteessa) (EYVL L 165, 20.6.1974, s. 16).

(6)  Neuvoston direktiivi 76/115/ETY, annettu 18. joulukuuta 1975, moottoriajoneuvojen turvavöiden kiinnityspisteitä koskevan jäsenvaltioiden lainsäädännön lähentämisestä (EYVL L 24, 30.1.1976, s. 6).

(7)  Neuvoston direktiivi 78/932/ETY, annettu 16. lokakuuta 1978, moottoriajoneuvojen istuimien niskatukia koskevan jäsenvaltioiden lainsäädännön lähentämisestä (EYVL L 325, 20.11.1978, s. 1).

(8)  EYVL L 350, 28.12.1998, s. 58.

(9)  EYVL L 269, 21.10.2000, s. 34.

(10)  EYVL L 12, 18.1.2000, s. 16.

(11)  KOM(2006)0059.

(12)  EYVL L 254, 30.9.1994, s. 64.

---

| 19.2.2009 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | CE 41/10 |
| --- | --- | --- | --- |

19.2.2009

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

CE 41/10

---

P6_TA(2008)0008

Euroopan parlamentin päätöslauselma 15. tammikuuta 2008 tappioiden verokohtelusta rajatylittävissä tilanteissa (2007/2144(INI))

Euroopan parlamentti, joka

| — | ottaa huomioon komission tiedonannon ”Tappioiden verokohtelu rajatylittävissä tilanteissa”(KOM(2006)0824), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon komission tiedonannon ”Tappioiden verokohtelu rajatylittävissä tilanteissa”(KOM(2006)0824),

| — | ottaa huomioon komission tiedonannon neuvostolle ja Euroopan parlamentille ”Vero- ja tullipolitiikan merkitys Lissabonin strategian toteuttamisessa”(KOM(2005)0532), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon komission tiedonannon neuvostolle ja Euroopan parlamentille ”Vero- ja tullipolitiikan merkitys Lissabonin strategian toteuttamisessa”(KOM(2005)0532),

| — | ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen tuomioistuimen asian kannalta merkityksellisen oikeuskäytännön, ja etenkin asian C-250/95, Futura Participations ja Singer (1), asian C-141/99, AMID (2), yhdistetyt asiat C-397/98 ja C-410/98, Metallgesellschaft ym. (3), asian C-446/03, Marks & Spencer (4), ja asian C-231/05 Oy AA (5), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen tuomioistuimen asian kannalta merkityksellisen oikeuskäytännön, ja etenkin asian C-250/95, Futura Participations ja Singer (1), asian C-141/99, AMID (2), yhdistetyt asiat C-397/98 ja C-410/98, Metallgesellschaft ym. (3), asian C-446/03, Marks & Spencer (4), ja asian C-231/05 Oy AA (5),

| — | ottaa huomioon eurooppalaisen yritysneuvoston perustamisesta tai työntekijöiden tiedottamis- ja kuulemismenettelyn käyttöönottamisesta yhteisönlaajuisissa yrityksissä tai yritysryhmissä 22. syyskuuta 1994 annetun neuvoston direktiivin 94/45/EY (6), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon eurooppalaisen yritysneuvoston perustamisesta tai työntekijöiden tiedottamis- ja kuulemismenettelyn käyttöönottamisesta yhteisönlaajuisissa yrityksissä tai yritysryhmissä 22. syyskuuta 1994 annetun neuvoston direktiivin 94/45/EY (6),

| — | ottaa huomioon 13. joulukuuta 2005 antamansa päätöslauselman yritysverotuksesta Euroopan unionissa: yhteinen yhtenäistetty yhtiöveropohja (7), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 13. joulukuuta 2005 antamansa päätöslauselman yritysverotuksesta Euroopan unionissa: yhteinen yhtenäistetty yhtiöveropohja (7),

| — | ottaa huomioon komission tiedonannon ”Kasvun ja työllisyyden lisäämiseen ja EU-yritysten kilpailukyvyn parantamiseen tähtäävän yhteisön ohjelman toteuttamisesta: ohjelman edistyminen vuonna 2006 ja jatkotoimet yhteistä yhtenäistettyä yhtiöveropohjaa koskevan ehdotuksen antamiseksi”(KOM(2007)0223), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon komission tiedonannon ”Kasvun ja työllisyyden lisäämiseen ja EU-yritysten kilpailukyvyn parantamiseen tähtäävän yhteisön ohjelman toteuttamisesta: ohjelman edistyminen vuonna 2006 ja jatkotoimet yhteistä yhtenäistettyä yhtiöveropohjaa koskevan ehdotuksen antamiseksi”(KOM(2007)0223),

| — | ottaa huomioon 4. syyskuuta 2007 antamansa päätöslauselman yhtenäismarkkinoita koskevasta katsauksesta: esteiden ja tehottomuuden poistaminen paremman täytäntöönpanon ja valvonnan avulla (8), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 4. syyskuuta 2007 antamansa päätöslauselman yhtenäismarkkinoita koskevasta katsauksesta: esteiden ja tehottomuuden poistaminen paremman täytäntöönpanon ja valvonnan avulla (8),

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 45 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 45 artiklan,

| — | ottaa huomioon talous- ja raha-asioiden valiokunnan mietinnön ja oikeudellisten asioiden valiokunnan lausunnon (A6-0481/2007), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon talous- ja raha-asioiden valiokunnan mietinnön ja oikeudellisten asioiden valiokunnan lausunnon (A6-0481/2007),

| A. | ottaa huomioon, että jäsenvaltioiden kansallisissa verojärjestelmissä on yhä enemmän otettava huomioon talouden globalisoituminen sekä mukauduttava sisämarkkinoiden sääntöihin ja toimintaan, jotta voidaan saavuttaa Lissabonin strategiassa asetetut kasvu- ja kilpailukykytavoitteet, |
| --- | --- |

A.

ottaa huomioon, että jäsenvaltioiden kansallisissa verojärjestelmissä on yhä enemmän otettava huomioon talouden globalisoituminen sekä mukauduttava sisämarkkinoiden sääntöihin ja toimintaan, jotta voidaan saavuttaa Lissabonin strategiassa asetetut kasvu- ja kilpailukykytavoitteet,

| B. | ottaa huomioon, että talouden globalisoituminen on lisännyt verokilpailua tavalla, joka on johtanut keskimääräisen yritysveroasteen voimakkaaseen alenemiseen teollisuusmaissa viimeisten 30 vuoden aikana, |
| --- | --- |

B.

ottaa huomioon, että talouden globalisoituminen on lisännyt verokilpailua tavalla, joka on johtanut keskimääräisen yritysveroasteen voimakkaaseen alenemiseen teollisuusmaissa viimeisten 30 vuoden aikana,

| C. | ottaa huomioon, että tämä veroasteiden aleneminen on voimistunut Euroopan unionin viime laajentumisen jälkeen ja että jäsenvaltioissa on vallalla selkeä suuntaus luoda erityisiä verotusjärjestelyjä erityisen liikkuvien yritysten houkuttelemiseksi, |
| --- | --- |

C.

ottaa huomioon, että tämä veroasteiden aleneminen on voimistunut Euroopan unionin viime laajentumisen jälkeen ja että jäsenvaltioissa on vallalla selkeä suuntaus luoda erityisiä verotusjärjestelyjä erityisen liikkuvien yritysten houkuttelemiseksi,

| D. | ottaa huomioon, että Euroopan unionin alueella on käytössä 27 erilaista verojärjestelmää, mikä estää sisämarkkinoiden tehokkaan toiminnan, aiheuttaa merkittäviä hallinnollisia ja lainsäädännön noudattamiseen liittyviä lisäkustannuksia rajatylittävässä kaupassa ja liiketoiminnassa, haittaa yritysten uudelleen-organisointia ja johtaa kaksinkertaiseen verotukseen, |
| --- | --- |

D.

ottaa huomioon, että Euroopan unionin alueella on käytössä 27 erilaista verojärjestelmää, mikä estää sisämarkkinoiden tehokkaan toiminnan, aiheuttaa merkittäviä hallinnollisia ja lainsäädännön noudattamiseen liittyviä lisäkustannuksia rajatylittävässä kaupassa ja liiketoiminnassa, haittaa yritysten uudelleen-organisointia ja johtaa kaksinkertaiseen verotukseen,

| E. | ottaa huomioon, että erilaisten kansallisten yhtiöverolakien noudattamisesta aiheutuvien kustannusten alentamisesta, sääntöjen avoimuudesta, rajatylittävää toimintaa vaikeuttavien veroesteiden poistamisesta ja tasavertaisten olosuhteiden luomisesta sisämarkkinoilla toimiville EU:n yrityksille voidaan saada EU:n tasolla taloudellista hyötyä dynaamisen yrityskulttuurin muodossa, |
| --- | --- |

E.

ottaa huomioon, että erilaisten kansallisten yhtiöverolakien noudattamisesta aiheutuvien kustannusten alentamisesta, sääntöjen avoimuudesta, rajatylittävää toimintaa vaikeuttavien veroesteiden poistamisesta ja tasavertaisten olosuhteiden luomisesta sisämarkkinoilla toimiville EU:n yrityksille voidaan saada EU:n tasolla taloudellista hyötyä dynaamisen yrityskulttuurin muodossa,

| F. | ottaa huomioon, että EU:n tasolla toteutettavalla asianmukaisella verojen koordinoinnilla, jolla ei pyritä yhdenmukaistamaan veroasteita, voidaan osaltaan edistää sitä, että vältetään kilpailun vääristymistä, ja saada aikaan hyötyjä, joita voidaan jakaa yhä laajemmalle yritysten, heidän työntekijöidensä, kuluttajien, jäsenvaltioiden ja kansalaisten kesken, |
| --- | --- |

F.

ottaa huomioon, että EU:n tasolla toteutettavalla asianmukaisella verojen koordinoinnilla, jolla ei pyritä yhdenmukaistamaan veroasteita, voidaan osaltaan edistää sitä, että vältetään kilpailun vääristymistä, ja saada aikaan hyötyjä, joita voidaan jakaa yhä laajemmalle yritysten, heidän työntekijöidensä, kuluttajien, jäsenvaltioiden ja kansalaisten kesken,

| G. | ottaa huomioon, että Lissabonin strategian tavoitteiden saavuttaminen edellyttää jäsenvaltioiden veropolitiikan tehokkaampaa koordinointia, |
| --- | --- |

G.

ottaa huomioon, että Lissabonin strategian tavoitteiden saavuttaminen edellyttää jäsenvaltioiden veropolitiikan tehokkaampaa koordinointia,

| H. | ottaa huomioon, että jäsenvaltiot ovat perinteisesti pyrkineet koordinoimaan verojärjestelmiään lukuisilla kahdenvälisillä verosopimuksilla, jotka eivät täysin kata rajatylittävien tappiontasausten kaltaisia kysymyksiä; ottaa huomioon, että Euroopan unionissa kahdenvälinen lähestymistapa ei ole yhtä tehokas ja johtaa vähäisempään vastaavuuteen kuin monenvälinen ja koordinoitu lähestymistapa; ottaa huomioon, että yhteistä yhtenäistettyä yhtiöveropohjaa koskeva EU:n yhteinen lähestymistapa – kuten CCCTB-ehdotus – on soveliain ratkaisu rajatylittävien tappioiden ja voittojen tasaamisessa sisämarkkinoilla ja johtaa suurempaan avoimuuteen, investointien lisääntymiseen ja kilpailukyvyn paranemiseen, |
| --- | --- |

H.

ottaa huomioon, että jäsenvaltiot ovat perinteisesti pyrkineet koordinoimaan verojärjestelmiään lukuisilla kahdenvälisillä verosopimuksilla, jotka eivät täysin kata rajatylittävien tappiontasausten kaltaisia kysymyksiä; ottaa huomioon, että Euroopan unionissa kahdenvälinen lähestymistapa ei ole yhtä tehokas ja johtaa vähäisempään vastaavuuteen kuin monenvälinen ja koordinoitu lähestymistapa; ottaa huomioon, että yhteistä yhtenäistettyä yhtiöveropohjaa koskeva EU:n yhteinen lähestymistapa – kuten CCCTB-ehdotus – on soveliain ratkaisu rajatylittävien tappioiden ja voittojen tasaamisessa sisämarkkinoilla ja johtaa suurempaan avoimuuteen, investointien lisääntymiseen ja kilpailukyvyn paranemiseen,

| I. | ottaa huomioon, että jäsenvaltiot soveltavat erilaisia säännöksiä sivuliikkeissä, tytäryhtiöissä ja konsernin osissa aiheutuneiden tappioiden verovähennyksistä, mikä vääristää yritysten liiketoimintaa koskevia päätöksiä ja investointitoimia sisämarkkinoilla, millä voi olla seurauksia niiden pitkän aikavälin teollisuusstrategioita ja verotuloja ajatellen, |
| --- | --- |

I.

ottaa huomioon, että jäsenvaltiot soveltavat erilaisia säännöksiä sivuliikkeissä, tytäryhtiöissä ja konsernin osissa aiheutuneiden tappioiden verovähennyksistä, mikä vääristää yritysten liiketoimintaa koskevia päätöksiä ja investointitoimia sisämarkkinoilla, millä voi olla seurauksia niiden pitkän aikavälin teollisuusstrategioita ja verotuloja ajatellen,

| J. | ottaa huomioon, että lähes kaikissa Euroopan unionin verotusjärjestelmissä voittoja ja tappioita verotetaan eri tavalla: toisin sanoen voitot verotetaan siltä verovuodelta, jona voittoa saadaan, mutta tappioiden verotusarvoa ei automaattisesti hyvitetä yritykselle silloin, kun tappio syntyy; ottaa huomioon, että yhteisöjen tuomioistuimen viimeaikaisessa oikeuskäytännössä ei analysoida riittävästi tätä ajallista muuttujaa ja sen merkitystä Euroopan unionin rajatylittävien investointien lisäämisessä, |
| --- | --- |

J.

ottaa huomioon, että lähes kaikissa Euroopan unionin verotusjärjestelmissä voittoja ja tappioita verotetaan eri tavalla: toisin sanoen voitot verotetaan siltä verovuodelta, jona voittoa saadaan, mutta tappioiden verotusarvoa ei automaattisesti hyvitetä yritykselle silloin, kun tappio syntyy; ottaa huomioon, että yhteisöjen tuomioistuimen viimeaikaisessa oikeuskäytännössä ei analysoida riittävästi tätä ajallista muuttujaa ja sen merkitystä Euroopan unionin rajatylittävien investointien lisäämisessä,

| K. | ottaa huomioon, että tappioiden kohtelua rajatylittävissä tilanteissa koskevien verohelpotusten käyttöönotto merkitsisi itse asiassa luopumista yhtiöverotuloista joissakin jäsenvaltioissa ilman tiettyjä lainsäädännöllisiä takeita, |
| --- | --- |

K.

ottaa huomioon, että tappioiden kohtelua rajatylittävissä tilanteissa koskevien verohelpotusten käyttöönotto merkitsisi itse asiassa luopumista yhtiöverotuloista joissakin jäsenvaltioissa ilman tiettyjä lainsäädännöllisiä takeita,

| L. | ottaa huomioon, että kotimaisten sivuliikkeiden tappiot otetaan automaattisesti huomioon emoyhtiön nettotuloksessa, mutta tilanne on epäselvempi ulkomaisissa sivuliikkeissä tai konsernin kotimaisissa tai ulkomaisissa osissa aiheutuneiden tappioiden osalta, |
| --- | --- |

L.

ottaa huomioon, että kotimaisten sivuliikkeiden tappiot otetaan automaattisesti huomioon emoyhtiön nettotuloksessa, mutta tilanne on epäselvempi ulkomaisissa sivuliikkeissä tai konsernin kotimaisissa tai ulkomaisissa osissa aiheutuneiden tappioiden osalta,

| M. | ottaa huomioon, että se, että rajatylittäviä tappiontasauksia ei ole, on tietyille markkinoille pääsyn esteenä, millä suositaan sijoittumista suuriin jäsenvaltioihin, joiden kotimarkkinat ovat riittävän suuria mahdollisten tappioiden varalta, |
| --- | --- |

M.

ottaa huomioon, että se, että rajatylittäviä tappiontasauksia ei ole, on tietyille markkinoille pääsyn esteenä, millä suositaan sijoittumista suuriin jäsenvaltioihin, joiden kotimarkkinat ovat riittävän suuria mahdollisten tappioiden varalta,

| N. | ottaa huomioon, että edellä kuvatun kaltainen tilanne asettaa pienet ja keskisuuret yritykset (pk-yritykset) epäedulliseen asemaan, koska ne eivät kykene yhtä hyvin toteuttamaan rajatylittäviä investointeja tappiontasausta koskevan epävarmuuden vuoksi ja koska niille aiheutuu usein tappioita toiminnan aloittamisesta; |
| --- | --- |

N.

ottaa huomioon, että edellä kuvatun kaltainen tilanne asettaa pienet ja keskisuuret yritykset (pk-yritykset) epäedulliseen asemaan, koska ne eivät kykene yhtä hyvin toteuttamaan rajatylittäviä investointeja tappiontasausta koskevan epävarmuuden vuoksi ja koska niille aiheutuu usein tappioita toiminnan aloittamisesta;

| 1. | on erittäin huolestunut siitä negatiivisesta vaikutuksesta, joka jäsenvaltioissa rajatylittäviin tappioihin sovellettavilla erilaisilla käytännöillä on sisämarkkinoiden toimintaan; |
| --- | --- |

1.

on erittäin huolestunut siitä negatiivisesta vaikutuksesta, joka jäsenvaltioissa rajatylittäviin tappioihin sovellettavilla erilaisilla käytännöillä on sisämarkkinoiden toimintaan;

| 2. | panee merkille, että sijoittautumisvapautta haittaavat toimet ovat EY:n perustamissopimuksen 43 artiklan vastaisia ja että ne pitäisi siksi poistaa kohdennetuilla toimenpiteillä; palauttaa mieliin, että keskenään erilaiset yritysverojärjestelmät haittaavat kansallisille markkinoille pääsyä ja sisämarkkinoiden tehokasta toimintaa, vääristävät kilpailua ja vaikeuttavat yhtäläisten toimintaedellytysten varmistamista yhteisötasolla, ja siksi niihin on kiinnitettävä huomiota tässä yhteydessä; |
| --- | --- |

2.

panee merkille, että sijoittautumisvapautta haittaavat toimet ovat EY:n perustamissopimuksen 43 artiklan vastaisia ja että ne pitäisi siksi poistaa kohdennetuilla toimenpiteillä; palauttaa mieliin, että keskenään erilaiset yritysverojärjestelmät haittaavat kansallisille markkinoille pääsyä ja sisämarkkinoiden tehokasta toimintaa, vääristävät kilpailua ja vaikeuttavat yhtäläisten toimintaedellytysten varmistamista yhteisötasolla, ja siksi niihin on kiinnitettävä huomiota tässä yhteydessä;

| 3. | katsoo, että kohdennetut toimenpiteet EU:n tasolla rajatylittävien tappioiden verovähennysten osalta voivat tuoda mukanaan suuria etuja sisämarkkinoiden toiminnalle; |
| --- | --- |

3.

katsoo, että kohdennetut toimenpiteet EU:n tasolla rajatylittävien tappioiden verovähennysten osalta voivat tuoda mukanaan suuria etuja sisämarkkinoiden toiminnalle;

| 4. | ilmaisee tukensa tappioiden verokohtelua rajatylittävissä tilanteissa koskevalle komission tiedonannolle, sillä se on tärkeä askel tilanteen korjaamiseksi; vaatii jäsenvaltioilta asianmukaista koordinointia ajoituksen ja ratkaisujen suhteen; |
| --- | --- |

4.

ilmaisee tukensa tappioiden verokohtelua rajatylittävissä tilanteissa koskevalle komission tiedonannolle, sillä se on tärkeä askel tilanteen korjaamiseksi; vaatii jäsenvaltioilta asianmukaista koordinointia ajoituksen ja ratkaisujen suhteen;

| 5. | korostaa, että kaikki rajatylittävien tappioiden verokohtelua koskevat kohdennetut toimet olisi määriteltävä ja pantava täytäntöön monenvälisen yhteisen lähestymistavan pohjalta ja jäsenvaltioiden yhteensovitetuilla toimenpiteillä, joilla varmistetaan sisämarkkinoiden johdonmukainen kehittyminen; palauttaa mieliin, että tällaiset kohdennetut toimet ovat kuitenkin välikauden toimia ennen CCCTB:n hyväksymistä; katsoo, että CCCTB on kattava pitkän aikavälin keino voittojen ja tappioiden tasaamista koskevien veroesteiden, siirtohinnoittelun sekä rajatylittävien fuusioiden ja yritysostojen ja saneerausjärjestelyjen ratkaisemiseksi tavalla, jossa sisämarkkinoiden, joilla kilpailu on tasapuolista, saavutukset viedään päätökseen; |
| --- | --- |

5.

korostaa, että kaikki rajatylittävien tappioiden verokohtelua koskevat kohdennetut toimet olisi määriteltävä ja pantava täytäntöön monenvälisen yhteisen lähestymistavan pohjalta ja jäsenvaltioiden yhteensovitetuilla toimenpiteillä, joilla varmistetaan sisämarkkinoiden johdonmukainen kehittyminen; palauttaa mieliin, että tällaiset kohdennetut toimet ovat kuitenkin välikauden toimia ennen CCCTB:n hyväksymistä; katsoo, että CCCTB on kattava pitkän aikavälin keino voittojen ja tappioiden tasaamista koskevien veroesteiden, siirtohinnoittelun sekä rajatylittävien fuusioiden ja yritysostojen ja saneerausjärjestelyjen ratkaisemiseksi tavalla, jossa sisämarkkinoiden, joilla kilpailu on tasapuolista, saavutukset viedään päätökseen;

| 6. | korostaa, että eräät jäsenvaltiot soveltavat erilaisia menetelmiä kaksinkertaisen verotuksen poistamiseksi joko hyvittämällä ulkomailla suoritettuja veroja (hyvitysmenetelmä) tai jättämällä ulkomaiset tulot veropohjan ulkopuolelle (vapautusmenetelmä); panee merkille, että ainoastaan joillakin vapautusmenetelmää soveltavilla jäsenvaltioilla ei ole lainkaan järjestelmää ulkomaisten sivuliikkeiden tappioiden tasaamiselle; |
| --- | --- |

6.

korostaa, että eräät jäsenvaltiot soveltavat erilaisia menetelmiä kaksinkertaisen verotuksen poistamiseksi joko hyvittämällä ulkomailla suoritettuja veroja (hyvitysmenetelmä) tai jättämällä ulkomaiset tulot veropohjan ulkopuolelle (vapautusmenetelmä); panee merkille, että ainoastaan joillakin vapautusmenetelmää soveltavilla jäsenvaltioilla ei ole lainkaan järjestelmää ulkomaisten sivuliikkeiden tappioiden tasaamiselle;

| 7. | kiinnittää huomiota siihen, että jos pysyvissä toimipaikoissa aiheutuneita tappioita ei voida tasata päätoimipaikassa saaduilla voitoilla, kohtelussa on selkeä ero puhtaasti kotimaiseen tilanteeseen verrattuna, ja tämä on sijoittautumisvapauden estämistä; |
| --- | --- |

7.

kiinnittää huomiota siihen, että jos pysyvissä toimipaikoissa aiheutuneita tappioita ei voida tasata päätoimipaikassa saaduilla voitoilla, kohtelussa on selkeä ero puhtaasti kotimaiseen tilanteeseen verrattuna, ja tämä on sijoittautumisvapauden estämistä;

| 8. | pitää ensisijaisena toimenpidettä sellaisten yritysryhmien suosimiseksi, jotka toimivat useassa jäsenvaltioissa, koska juuri nämä ryhmät kärsivät erilaisesta kohtelusta rajatylittävien tappioiden suhteen, verrattuna yritysryhmiin, jotka toimivat vain yhdessä jäsenvaltiossa; |
| --- | --- |

8.

pitää ensisijaisena toimenpidettä sellaisten yritysryhmien suosimiseksi, jotka toimivat useassa jäsenvaltioissa, koska juuri nämä ryhmät kärsivät erilaisesta kohtelusta rajatylittävien tappioiden suhteen, verrattuna yritysryhmiin, jotka toimivat vain yhdessä jäsenvaltiossa;

| 9. | katsoo, että kansallisten järjestelmien eroista johtuvat vääristymät asettavat varsinkin pk-yritykset huonompaan asemaan mahdollisiin kilpailijoihin nähden, ja kehottaa tämän vuoksi komissiota toteuttamaan kyseistä asiaa koskevia erityistoimia; |
| --- | --- |

9.

katsoo, että kansallisten järjestelmien eroista johtuvat vääristymät asettavat varsinkin pk-yritykset huonompaan asemaan mahdollisiin kilpailijoihin nähden, ja kehottaa tämän vuoksi komissiota toteuttamaan kyseistä asiaa koskevia erityistoimia;

| 10. | palauttaa mieliin, että tytäryhtiöiden ja emoyhtiöiden (konsernien) välisestä tappiontasauksesta olemassa vain harvoja kokonaisjärjestelmiä ja että konserneissa tappioita ei siksi oteta huomioon automaattisesti niin kuin tietyn yrityksen sisällä; |
| --- | --- |

10.

palauttaa mieliin, että tytäryhtiöiden ja emoyhtiöiden (konsernien) välisestä tappiontasauksesta olemassa vain harvoja kokonaisjärjestelmiä ja että konserneissa tappioita ei siksi oteta huomioon automaattisesti niin kuin tietyn yrityksen sisällä;

| 11. | huomauttaa, että useimmissa jäsenvaltioissa kotimaiset konsernitappiot voidaan tasata, jolloin niitä kohdellaan tosiasiassa yhtenä kokonaisuutena, mutta harvoissa jäsenvaltioissa on vastaava järjestelmä rajatylittäviä toimenpiteitä varten; palauttaa mieliin, että se, että konsernien osalta ei ole rajatylittäviä tappiontasauksia, voi vääristää investointipäätöksiä sekä sijainnin että oikeudellisen muodon osalta (sivuliike vai tytäryhtiö); |
| --- | --- |

11.

huomauttaa, että useimmissa jäsenvaltioissa kotimaiset konsernitappiot voidaan tasata, jolloin niitä kohdellaan tosiasiassa yhtenä kokonaisuutena, mutta harvoissa jäsenvaltioissa on vastaava järjestelmä rajatylittäviä toimenpiteitä varten; palauttaa mieliin, että se, että konsernien osalta ei ole rajatylittäviä tappiontasauksia, voi vääristää investointipäätöksiä sekä sijainnin että oikeudellisen muodon osalta (sivuliike vai tytäryhtiö);

| 12. | tunnustaa, että kotimaisten järjestelmien ulottaminen rajatylittäviin tilanteisiin on vaikeaa, sillä veropohjat ovat erilaisia; |
| --- | --- |

12.

tunnustaa, että kotimaisten järjestelmien ulottaminen rajatylittäviin tilanteisiin on vaikeaa, sillä veropohjat ovat erilaisia;

| 13. | kehottaa tunnustamaan tappiontasausta rajatylittävissä tilanteissa koskevan järjestelmän merkityksen, vaikkakin on syytä huomata, että tappiontasausta rajatylittävissä tilanteissa koskevaa järjestelmää on työstettävä edelleen perinpohjaisesti; ehdottaa, että olisi päätettävä, rajoitetaanko tappiontasaus rajatylittävissä tilanteissa tytäryhtiöihin suhteessa niiden emoyhtiöön vaiko päinvastoin, ja että tällaisen järjestelmän, jonka mukaisesti tytäryhtiön voitoilla voitaisiin tasata emoyhtiön tappioita, talousarviovaikutuksia on arvioitava perusteellisesti; |
| --- | --- |

13.

kehottaa tunnustamaan tappiontasausta rajatylittävissä tilanteissa koskevan järjestelmän merkityksen, vaikkakin on syytä huomata, että tappiontasausta rajatylittävissä tilanteissa koskevaa järjestelmää on työstettävä edelleen perinpohjaisesti; ehdottaa, että olisi päätettävä, rajoitetaanko tappiontasaus rajatylittävissä tilanteissa tytäryhtiöihin suhteessa niiden emoyhtiöön vaiko päinvastoin, ja että tällaisen järjestelmän, jonka mukaisesti tytäryhtiön voitoilla voitaisiin tasata emoyhtiön tappioita, talousarviovaikutuksia on arvioitava perusteellisesti;

| 14. | katsoo, että yhteisöjen tuomioistuimen tuomion asiassa Marks & Spencer antamassa tuomiossa tunnustetaan jäsenvaltioiden oikeus pitää voimassa omat verojärjestelmänsä erityisesti veronkierron estämistä koskevilta osin; |
| --- | --- |

14.

katsoo, että yhteisöjen tuomioistuimen tuomion asiassa Marks & Spencer antamassa tuomiossa tunnustetaan jäsenvaltioiden oikeus pitää voimassa omat verojärjestelmänsä erityisesti veronkierron estämistä koskevilta osin;

| 15. | panee merkille, että yhteisön tuomioistuimen asiassa Oy AA antama tuomio osoittaa, että tappioita kohdellaan erilaisilla tavoilla eri kansallisissa verojärjestelmissä, ja siksi on epäselvää, voidaanko tappioita yhdistää konsernin sisällä kaikissa rajatylittävissä tilanteissa silloinkaan, kun tappiot ovat lopullisia, mikä johtaa asiassa Marks & Spencer esiin tulleeseen suhteettomaan tilanteeseen; |
| --- | --- |

15.

panee merkille, että yhteisön tuomioistuimen asiassa Oy AA antama tuomio osoittaa, että tappioita kohdellaan erilaisilla tavoilla eri kansallisissa verojärjestelmissä, ja siksi on epäselvää, voidaanko tappioita yhdistää konsernin sisällä kaikissa rajatylittävissä tilanteissa silloinkaan, kun tappiot ovat lopullisia, mikä johtaa asiassa Marks & Spencer esiin tulleeseen suhteettomaan tilanteeseen;

| 16. | katsoo, että konserneja olisi kohdeltava mahdollisuuksien mukaan samalla tavoin, toimivatpa ne useissa jäsenvaltioissa tai vain yhdessä jäsenvaltiossa; korostaa, että ulkomaisten tytäryhtiöiden tappioita koskevissa tilanteissa on vältettävä emoyhtiön kaksinkertaista verotusta, verotusvallan on jakauduttava jäsenvaltioiden välillä tasapainoisella tavalla, tappiota ei saa ottaa huomioon kahdesti ja veronkierron riski on estettävä; |
| --- | --- |

16.

katsoo, että konserneja olisi kohdeltava mahdollisuuksien mukaan samalla tavoin, toimivatpa ne useissa jäsenvaltioissa tai vain yhdessä jäsenvaltiossa; korostaa, että ulkomaisten tytäryhtiöiden tappioita koskevissa tilanteissa on vältettävä emoyhtiön kaksinkertaista verotusta, verotusvallan on jakauduttava jäsenvaltioiden välillä tasapainoisella tavalla, tappiota ei saa ottaa huomioon kahdesti ja veronkierron riski on estettävä;

| 17. | pitäisi hyödyllisenä konsernin määritelmää ja luonnetta koskevan vuoropuhelun käynnistämistä Euroopan unionissa, kun otetaan huomioon, että Euroopassa on yhteisiä instituutioita, kuten eurooppayhtiö tai eurooppaosuuskunta; tässä yhteydessä tarkoituksena ei kuitenkaan ole rajoittaa rajatylittävien tappioiden tasaustoimien soveltamisalaa ainoastaan tällaisiin instituutioihin; |
| --- | --- |

17.

pitäisi hyödyllisenä konsernin määritelmää ja luonnetta koskevan vuoropuhelun käynnistämistä Euroopan unionissa, kun otetaan huomioon, että Euroopassa on yhteisiä instituutioita, kuten eurooppayhtiö tai eurooppaosuuskunta; tässä yhteydessä tarkoituksena ei kuitenkaan ole rajoittaa rajatylittävien tappioiden tasaustoimien soveltamisalaa ainoastaan tällaisiin instituutioihin;

| 18. | toistaa, että konsernin käsitteen määrittely on tärkeää, jotta yritykset eivät ottaisi tilaisuudesta vaarin ja jakaisi voittojaan ja tappioitaan eri jäsenvaltioiden kesken; katsoo, että konsernin määrittelyssä saattaisi olla eduksi yksilöidä yrityksen tietyt erityispiirteet eurooppalaisen yritysneuvoston perustamisesta tai työntekijöiden tiedottamis- ja kuulemismenettelyn käyttöönottamisesta yhteisönlaajuisissa yrityksissä tai yritysryhmissä annetun direktiivin 94/45/EY mukaisella tavalla; |
| --- | --- |

18.

toistaa, että konsernin käsitteen määrittely on tärkeää, jotta yritykset eivät ottaisi tilaisuudesta vaarin ja jakaisi voittojaan ja tappioitaan eri jäsenvaltioiden kesken; katsoo, että konsernin määrittelyssä saattaisi olla eduksi yksilöidä yrityksen tietyt erityispiirteet eurooppalaisen yritysneuvoston perustamisesta tai työntekijöiden tiedottamis- ja kuulemismenettelyn käyttöönottamisesta yhteisönlaajuisissa yrityksissä tai yritysryhmissä annetun direktiivin 94/45/EY mukaisella tavalla;

| 19. | pitää myönteisenä tappioiden verokohtelua rajatylittävissä tilanteissa käsittelevässä komission tiedonannossa ehdotettuja kolmea vaihtoehtoa; ilmaisee tukensa kohdennetuille toimille, joilla mahdollistettaisiin ulkomaisissa tytäryhtiöissä aiheutuneiden tappioiden tehokas ja välitön vähentäminen (vuosittain eikä vain määräaikaisesti, kuten asiassa Marks & Spencer), jolloin tappioiden takaisinotto tapahtuisi emoyhtiölle määrättävällä vastaavan suuruisella ylimääräisellä verolla heti, kun tytäryhtiö alkaa tuottaa jälleen voittoa; |
| --- | --- |

19.

pitää myönteisenä tappioiden verokohtelua rajatylittävissä tilanteissa käsittelevässä komission tiedonannossa ehdotettuja kolmea vaihtoehtoa; ilmaisee tukensa kohdennetuille toimille, joilla mahdollistettaisiin ulkomaisissa tytäryhtiöissä aiheutuneiden tappioiden tehokas ja välitön vähentäminen (vuosittain eikä vain määräaikaisesti, kuten asiassa Marks & Spencer), jolloin tappioiden takaisinotto tapahtuisi emoyhtiölle määrättävällä vastaavan suuruisella ylimääräisellä verolla heti, kun tytäryhtiö alkaa tuottaa jälleen voittoa;

| 20. | suosittelee, että kyseisten ehdotusten täytäntöönpanemiseksi siten, että veronkiertoa estetään, tutkitaan mahdollisuutta luoda automaattinen tiedonvaihtojärjestelmä alv-tietojen vaihtojärjestelmän mallin mukaisesti, mikä takaisi jäsenvaltioille mahdollisuuden tarkistaa muissa jäsenvaltioissa toimivien tytäryhtiöiden ilmoittaman negatiivisen veropohjan olemassaolon; |
| --- | --- |

20.

suosittelee, että kyseisten ehdotusten täytäntöönpanemiseksi siten, että veronkiertoa estetään, tutkitaan mahdollisuutta luoda automaattinen tiedonvaihtojärjestelmä alv-tietojen vaihtojärjestelmän mallin mukaisesti, mikä takaisi jäsenvaltioille mahdollisuuden tarkistaa muissa jäsenvaltioissa toimivien tytäryhtiöiden ilmoittaman negatiivisen veropohjan olemassaolon;

| 21. | kehottaa komissiota silti tutkimaan edelleen mahdollisuuksia luoda yrityksille yhteinen yhtenäistetty yhtiöveropohja niiden EU:n laajuiselle toiminnalle; |
| --- | --- |

21.

kehottaa komissiota silti tutkimaan edelleen mahdollisuuksia luoda yrityksille yhteinen yhtenäistetty yhtiöveropohja niiden EU:n laajuiselle toiminnalle;

| 22. | toteaa, että on erittäin tärkeää tutkia edelleen, millä tavoin ehdotettu järjestelmä, joka koskee tappiontasausta rajatylittävissä tilanteissa, voisi edistää pk-yritysten rajatylittävää toimintaa; |
| --- | --- |

22.

toteaa, että on erittäin tärkeää tutkia edelleen, millä tavoin ehdotettu järjestelmä, joka koskee tappiontasausta rajatylittävissä tilanteissa, voisi edistää pk-yritysten rajatylittävää toimintaa;

| 23. | toteaa, että yksittäisten jäsenvaltioiden täytäntöönpanemat tappioiden verokohtelua rajatylittävissä tilanteissa koskevat kohdennetut toimet eivät yksinään ratkaise kilpailun vääristymiseen liittyvää ongelmaa ja sisämarkkinoilla toimiville EU:n yrityksille aiheutuvia lainsäädännön noudattamiseen liittyviä korkeita kustannuksia, jotka johtuvat 27 erilaisen verotusjärjestelmän ylläpidosta; |
| --- | --- |

23.

toteaa, että yksittäisten jäsenvaltioiden täytäntöönpanemat tappioiden verokohtelua rajatylittävissä tilanteissa koskevat kohdennetut toimet eivät yksinään ratkaise kilpailun vääristymiseen liittyvää ongelmaa ja sisämarkkinoilla toimiville EU:n yrityksille aiheutuvia lainsäädännön noudattamiseen liittyviä korkeita kustannuksia, jotka johtuvat 27 erilaisen verotusjärjestelmän ylläpidosta;

| 24. | korostaa, että jäsenvaltioiden on edettävä koordinoidusti, kun ne ottavat käyttöön kohdennettuja toimia tappiontasauksessa rajatylittävissä tilanteissa yhdessä yrityksessä tai konsernissa; muistuttaa, että jäsenvaltioiden koordinointia verotusasioissa on lisättävä ja kehottaa komissiota omaksumaan aktiivisen roolin asiassa; |
| --- | --- |

24.

korostaa, että jäsenvaltioiden on edettävä koordinoidusti, kun ne ottavat käyttöön kohdennettuja toimia tappiontasauksessa rajatylittävissä tilanteissa yhdessä yrityksessä tai konsernissa; muistuttaa, että jäsenvaltioiden koordinointia verotusasioissa on lisättävä ja kehottaa komissiota omaksumaan aktiivisen roolin asiassa;

| 25. | tukee komission pyrkimyksiä perustaa Euroopanlaajuinen yhtenäinen CCCTB; panee merkille, että CCCTB johtaa suurempaan avoimuuteen ja tehokkuuteen antamalla yrityksille mahdollisuuden toimia samoilla säännöillä ulkomailla ja kotimaassa, luomalla yhtäläiset mahdollisuudet ja edistämällä EU:n yritysten kilpailukykyä, lisäämällä rajatylittävää kauppaa ja investointeja, jolloin luodaan olosuhteet, joissa sisämarkkinoista on mahdollista saada suurin mahdollinen hyöty investointeja ja kasvua ajatellen, sekä vähentämällä merkittävästi hallinnollisia rasitteita ja lainsäädännön noudattamiseen liittyviä kustannuksia sekä mahdollisuutta verojen kiertämiseen ja petoksiin; |
| --- | --- |

25.

tukee komission pyrkimyksiä perustaa Euroopanlaajuinen yhtenäinen CCCTB; panee merkille, että CCCTB johtaa suurempaan avoimuuteen ja tehokkuuteen antamalla yrityksille mahdollisuuden toimia samoilla säännöillä ulkomailla ja kotimaassa, luomalla yhtäläiset mahdollisuudet ja edistämällä EU:n yritysten kilpailukykyä, lisäämällä rajatylittävää kauppaa ja investointeja, jolloin luodaan olosuhteet, joissa sisämarkkinoista on mahdollista saada suurin mahdollinen hyöty investointeja ja kasvua ajatellen, sekä vähentämällä merkittävästi hallinnollisia rasitteita ja lainsäädännön noudattamiseen liittyviä kustannuksia sekä mahdollisuutta verojen kiertämiseen ja petoksiin;

| 26. | palauttaa mieliin, että CCCTB tarkoittaa veropohjaa koskevia yhteisiä sääntöjä eikä millään tavalla vaikuta jäsenvaltioiden oikeuteen määrittää omat veroasteensa; |
| --- | --- |

26.

palauttaa mieliin, että CCCTB tarkoittaa veropohjaa koskevia yhteisiä sääntöjä eikä millään tavalla vaikuta jäsenvaltioiden oikeuteen määrittää omat veroasteensa;

| 27. | pitää myönteisenä komission aikomusta ottaa käyttöön CCCTB myös vahvistetun yhteistyön puitteissa; huomauttaa kuitenkin, että tämä ei ole paras mahdollinen ratkaisumalli, koska ilman koko EU:n kattavaa järjestelmää avoimuuden ja alhaisempien hallintokustannusten myötä saatavat edut voivat osittain lieventyä; |
| --- | --- |

27.

pitää myönteisenä komission aikomusta ottaa käyttöön CCCTB myös vahvistetun yhteistyön puitteissa; huomauttaa kuitenkin, että tämä ei ole paras mahdollinen ratkaisumalli, koska ilman koko EU:n kattavaa järjestelmää avoimuuden ja alhaisempien hallintokustannusten myötä saatavat edut voivat osittain lieventyä;

| 28. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle ja komissiolle. |
| --- | --- |

28.

kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle ja komissiolle.

---

(1)  Kok. 1997, s. I-2471.

(2)  Kok. 2000, s. I-11619.

(3)  Kok. 2001, s. I-1727.

(4)  Kok. 2005, s. I-10837.

(5)  18. heinäkuuta 2007 annettu tuomio.

(6)  EYVL L 254, 30.9.1994, s. 64.

(7)  EUVL C 286 E, 23.11.2006, s. 229.

(8)  Hyväksytyt tekstit P6_TA(2007)0367.

---

| 19.2.2009 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | CE 41/14 |
| --- | --- | --- | --- |

19.2.2009

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

CE 41/14

---

Euroopan parlamentin päätöslauselma 15. tammikuuta 2008 yhteisön työterveys- ja työturvallisuusstrategiasta vuosiksi 2007–2012 (2007/2146(INI))

Euroopan parlamentti, joka

| — | ottaa huomioon komission tiedonannon ”Työn laadun ja tuottavuuden parantaminen: yhteisön työterveys- ja työturvallisuusstrategia vuosiksi 2007–2012”(KOM(2007)0062) sekä liitteenä olevat komission valmisteluasiakirjat (SEK(2007)0214, SEK(2007)0215 ja SEK(2007)0216), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon komission tiedonannon ”Työn laadun ja tuottavuuden parantaminen: yhteisön työterveys- ja työturvallisuusstrategia vuosiksi 2007–2012”(KOM(2007)0062) sekä liitteenä olevat komission valmisteluasiakirjat (SEK(2007)0214, SEK(2007)0215 ja SEK(2007)0216),

| — | ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen ja erityisesti sen 2, 136, 137, 138, 139, 140, 143 ja 152 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen ja erityisesti sen 2, 136, 137, 138, 139, 140, 143 ja 152 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan unionin perusoikeuskirjan (1) ja erityisesti sen 27, 31 ja 32 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionin perusoikeuskirjan (1) ja erityisesti sen 27, 31 ja 32 artiklan,

| — | ottaa huomioon työterveyttä ja -turvallisuutta koskevat kansainvälisen työjärjestön (ILO) yleissopimukset ja suositukset, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työterveyttä ja -turvallisuutta koskevat kansainvälisen työjärjestön (ILO) yleissopimukset ja suositukset,

| — | ottaa huomioon toimenpiteistä työntekijöiden turvallisuuden ja terveyden parantamisen edistämiseksi työssä 12. kesäkuuta 1989 annetun neuvoston direktiivin 89/391/ETY (2)(puitedirektiivi) sekä sen yksittäiset direktiivit, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon toimenpiteistä työntekijöiden turvallisuuden ja terveyden parantamisen edistämiseksi työssä 12. kesäkuuta 1989 annetun neuvoston direktiivin 89/391/ETY (2)(puitedirektiivi) sekä sen yksittäiset direktiivit,

| — | ottaa huomioon työntekijöiden suojelemisesta vaaroilta, jotka liittyvät biologisille tekijöille altistumiseen työssä 18. syyskuuta 2000 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2000/54/EY (3), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työntekijöiden suojelemisesta vaaroilta, jotka liittyvät biologisille tekijöille altistumiseen työssä 18. syyskuuta 2000 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2000/54/EY (3),

| — | ottaa huomioon neuvoston direktiivin 89/391/ETY ja sen erityisdirektiivien sekä neuvoston direktiivien 83/477/ETY, 91/383/ETY, 92/29/ETY ja 94/33/EY muuttamisesta käytännön täytäntöönpanoa koskevien kertomusten yksinkertaistamiseksi ja järkeistämiseksi 20. kesäkuuta 2007 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2007/30/EY, (4), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon neuvoston direktiivin 89/391/ETY ja sen erityisdirektiivien sekä neuvoston direktiivien 83/477/ETY, 91/383/ETY, 92/29/ETY ja 94/33/EY muuttamisesta käytännön täytäntöönpanoa koskevien kertomusten yksinkertaistamiseksi ja järkeistämiseksi 20. kesäkuuta 2007 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2007/30/EY, (4),

| — | ottaa huomioon 8. ja 9. maaliskuuta 2007 kokoontuneen Eurooppa-neuvoston puheenjohtajan päätelmät, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 8. ja 9. maaliskuuta 2007 kokoontuneen Eurooppa-neuvoston puheenjohtajan päätelmät,

| — | ottaa huomioon 23. lokakuuta 2002 antamansa päätöslauselman komission tiedonannosta työn ja yhteiskunnan muutoksiin sopeutumisesta: Yhteisön uusi työterveys- ja työturvallisuusstrategia vuosiksi 2002–2006 (5), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 23. lokakuuta 2002 antamansa päätöslauselman komission tiedonannosta työn ja yhteiskunnan muutoksiin sopeutumisesta: Yhteisön uusi työterveys- ja työturvallisuusstrategia vuosiksi 2002–2006 (5),

| — | ottaa huomioon 24. helmikuuta 2005 antamansa päätöslauselman työterveyden ja -turvallisuuden edistämisestä (6), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 24. helmikuuta 2005 antamansa päätöslauselman työterveyden ja -turvallisuuden edistämisestä (6),

| — | ottaa huomioon 6. heinäkuuta 2006 antamansa päätöslauselman suosituksesta komissiolle eurooppalaisten terveydenhoitoalan työntekijöiden suojaamiseksi veren kautta tarttuvilta infektioilta, jotka johtuvat neulojen aiheuttamista loukkaantumisista (7), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 6. heinäkuuta 2006 antamansa päätöslauselman suosituksesta komissiolle eurooppalaisten terveydenhoitoalan työntekijöiden suojaamiseksi veren kautta tarttuvilta infektioilta, jotka johtuvat neulojen aiheuttamista loukkaantumisista (7),

| — | ottaa huomioon 23. toukokuuta 2007 antamansa päätöslauselman ihmisarvoisesta työstä kaikille (8), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 23. toukokuuta 2007 antamansa päätöslauselman ihmisarvoisesta työstä kaikille (8),

| — | ottaa huomioon 13. marraskuuta 2007 antamansa päätöslauselman ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi kansanterveyttä sekä työterveyttä ja työturvallisuutta koskevista yhteisön tilastoista (9), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 13. marraskuuta 2007 antamansa päätöslauselman ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi kansanterveyttä sekä työterveyttä ja työturvallisuutta koskevista yhteisön tilastoista (9),

| — | ottaa huomioon kirjallisen kannanoton 29. maaliskuuta 2007 hepatiitti C -tartuntoihin (10), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon kirjallisen kannanoton 29. maaliskuuta 2007 hepatiitti C -tartuntoihin (10),

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 45 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 45 artiklan,

| — | ottaa huomioon työllisyyden ja sosiaaliasioiden valiokunnan mietinnön ja ympäristön, kansanterveyden ja elintarvikkeiden turvallisuuden valiokunnan, teollisuus-, tutkimus- ja energiavaliokunnan sekä naisten oikeuksien ja sukupuolten tasa-arvon valiokunnan lausunnot (A6-0518/2007), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työllisyyden ja sosiaaliasioiden valiokunnan mietinnön ja ympäristön, kansanterveyden ja elintarvikkeiden turvallisuuden valiokunnan, teollisuus-, tutkimus- ja energiavaliokunnan sekä naisten oikeuksien ja sukupuolten tasa-arvon valiokunnan lausunnot (A6-0518/2007),

| A. | ottaa huomioon, että työterveys- ja työturvallisuusnormien laadun ja taloudellisten saavutusten välillä on myönteinen yhteys tarkasteltaessa yleisiä tuloksia, poissaoloja, työntekijöiden vaihtuvuutta, työntekijöiden motivaatiota, parantunutta yrityskuvaa ja tuottavuutta, |
| --- | --- |

A.

ottaa huomioon, että työterveys- ja työturvallisuusnormien laadun ja taloudellisten saavutusten välillä on myönteinen yhteys tarkasteltaessa yleisiä tuloksia, poissaoloja, työntekijöiden vaihtuvuutta, työntekijöiden motivaatiota, parantunutta yrityskuvaa ja tuottavuutta,

| B. | ottaa huomioon, että kilpailukykyisimmät taloudet ovat työterveys- ja työturvallisuustilastojen kärjessä ja että terveyden ja turvallisuuden korkeatasoinen suojelu vaikuttaa myönteisesti julkiseen talouteen sosiaaliturvamaksujen säästymisen ja paremman tuottavuuden vuoksi; ottaa huomioon, että työterveys ja -turvallisuus edistävät työntekijöiden tuottavuutta, suorituskykyä ja hyvinvointia ja että ne tuovat myös säästöjä koko yhteiskunnalle ja kansantaloudelle, |
| --- | --- |

B.

ottaa huomioon, että kilpailukykyisimmät taloudet ovat työterveys- ja työturvallisuustilastojen kärjessä ja että terveyden ja turvallisuuden korkeatasoinen suojelu vaikuttaa myönteisesti julkiseen talouteen sosiaaliturvamaksujen säästymisen ja paremman tuottavuuden vuoksi; ottaa huomioon, että työterveys ja -turvallisuus edistävät työntekijöiden tuottavuutta, suorituskykyä ja hyvinvointia ja että ne tuovat myös säästöjä koko yhteiskunnalle ja kansantaloudelle,

| C. | katsoo, että työntekijöiden suojelun lisäämiseksi on tarpeen lisätä tutkimusta tiettyjen työtehtävien pitkäaikaisista vaikutuksista terveyteen, sillä jotkut sairaudet puhkeavat vasta useiden vuosien päästä siitä, kun työtehtävät on suoritettu, |
| --- | --- |

C.

katsoo, että työntekijöiden suojelun lisäämiseksi on tarpeen lisätä tutkimusta tiettyjen työtehtävien pitkäaikaisista vaikutuksista terveyteen, sillä jotkut sairaudet puhkeavat vasta useiden vuosien päästä siitä, kun työtehtävät on suoritettu,

| D. | ottaa huolestuneena huomioon, että työtapaturmien ja työperäisten sairauksien lukumäärä ei ole laskenut tasaisesti kaikkien työssäkäyvien kesken, sillä tiettyjen työntekijäryhmien (esimerkiksi siirtotyöläiset, epävarmassa työsuhteessa olevat työntekijät, naiset, nuoret ja ikääntyneet työntekijät), tiettyjen yritysten (erityisesti pienet ja keskisuuret yritykset (pk-yritykset) ja mikroyritykset), tiettyjen alojen (varsinkin rakennus-, kalatalous-, maatalous- ja kuljetusala) ja tiettyjen jäsenvaltioiden osalta työtapaturmien ja työperäisten sairauksien lukumäärä on huomattavasti korkeampi kuin EU:ssa keskimäärin, |
| --- | --- |

D.

ottaa huolestuneena huomioon, että työtapaturmien ja työperäisten sairauksien lukumäärä ei ole laskenut tasaisesti kaikkien työssäkäyvien kesken, sillä tiettyjen työntekijäryhmien (esimerkiksi siirtotyöläiset, epävarmassa työsuhteessa olevat työntekijät, naiset, nuoret ja ikääntyneet työntekijät), tiettyjen yritysten (erityisesti pienet ja keskisuuret yritykset (pk-yritykset) ja mikroyritykset), tiettyjen alojen (varsinkin rakennus-, kalatalous-, maatalous- ja kuljetusala) ja tiettyjen jäsenvaltioiden osalta työtapaturmien ja työperäisten sairauksien lukumäärä on huomattavasti korkeampi kuin EU:ssa keskimäärin,

| E. | katsoo, että työterveys- ja työturvallisuustoimenpiteiden tulee olla johdonmukainen osa yrityskulttuuria ja että tämän kulttuurin tulee kulkea käsi kädessä työntekijöiden ja johdon elinikäisen oppimisen kanssa, |
| --- | --- |

E.

katsoo, että työterveys- ja työturvallisuustoimenpiteiden tulee olla johdonmukainen osa yrityskulttuuria ja että tämän kulttuurin tulee kulkea käsi kädessä työntekijöiden ja johdon elinikäisen oppimisen kanssa,

| F. | ottaa huomioon, että johdonmukaisesti yrityksissä toteutetulla työterveys- ja työturvallisuusajattelulla voidaan edistää työterveys- ja työturvallisuusmenetelmien täytäntöönpanoa ilman byrokratiaa, mikä tehostaisi työterveyssuojelua, |
| --- | --- |

F.

ottaa huomioon, että johdonmukaisesti yrityksissä toteutetulla työterveys- ja työturvallisuusajattelulla voidaan edistää työterveys- ja työturvallisuusmenetelmien täytäntöönpanoa ilman byrokratiaa, mikä tehostaisi työterveyssuojelua,

| G. | katsoo, että lepojaksot ovat erittäin tärkeitä työterveyden ja työturvallisuuden korkeatasoisen suojelun kannalta, |
| --- | --- |

G.

katsoo, että lepojaksot ovat erittäin tärkeitä työterveyden ja työturvallisuuden korkeatasoisen suojelun kannalta,

| H. | ottaa huomioon, että ILO:n arvioiden mukaan EU:ssa kuoli vuonna 2006 noin 167 000 ihmistä työhön liittyvien tapaturmien tai sairauksien takia ja että työn laadun ja tuottavuuden parantamista koskevassa komission tiedonannossa olevan arvion mukaan vuosittain 300 000 työntekijää saa eriasteisia pysyviä vammoja, |
| --- | --- |

H.

ottaa huomioon, että ILO:n arvioiden mukaan EU:ssa kuoli vuonna 2006 noin 167 000 ihmistä työhön liittyvien tapaturmien tai sairauksien takia ja että työn laadun ja tuottavuuden parantamista koskevassa komission tiedonannossa olevan arvion mukaan vuosittain 300 000 työntekijää saa eriasteisia pysyviä vammoja,

| I. | ottaa huomioon, että todellisen työterveys- ja työturvallisuusstrategian tulisi rakentua seuraavien välineiden sopivasta käytöstä: kunnollinen tiedottaminen, keskitetty koulutus, riittävät ennalta ehkäisevät palvelut ja kampanjat, sosiaalinen vuoropuhelu työntekijöiden kesken ja työntekijöiden osallistuminen, riittävä lainsäädäntö ja sen täytäntöönpano, erityisten ryhmien, alojen ja yritysten tarpeisiin mukautuminen, tehokkaat tarkastukset ja tehokkaat, oikeasuhteiset ja varoittavat seuraamukset, |
| --- | --- |

I.

ottaa huomioon, että todellisen työterveys- ja työturvallisuusstrategian tulisi rakentua seuraavien välineiden sopivasta käytöstä: kunnollinen tiedottaminen, keskitetty koulutus, riittävät ennalta ehkäisevät palvelut ja kampanjat, sosiaalinen vuoropuhelu työntekijöiden kesken ja työntekijöiden osallistuminen, riittävä lainsäädäntö ja sen täytäntöönpano, erityisten ryhmien, alojen ja yritysten tarpeisiin mukautuminen, tehokkaat tarkastukset ja tehokkaat, oikeasuhteiset ja varoittavat seuraamukset,

| J. | katsoo, että ikääntyvien työntekijöiden tulisi säilyttää terveytensä, työkykynsä ja työllistyvyytensä niin pitkään kuin mahdollista ja että on ryhdyttävä asiaa koskeviin toimenpiteisiin, |
| --- | --- |

J.

katsoo, että ikääntyvien työntekijöiden tulisi säilyttää terveytensä, työkykynsä ja työllistyvyytensä niin pitkään kuin mahdollista ja että on ryhdyttävä asiaa koskeviin toimenpiteisiin,

| K. | katsoo, että tarkastukset ovat tärkeässä asemassa nykyisen lainsäädännön toimeenpanossa ja näin ollen hyväksikäytön estämisessä työpaikoilla ja siten ihmisarvoisen työn edistämisessä; katsoo, että tarkastajia on tuettava jäsenvaltioiden tarkastajien entistä tiiviimmällä yhteistyöllä ja tietojen vaihdolla, |
| --- | --- |

K.

katsoo, että tarkastukset ovat tärkeässä asemassa nykyisen lainsäädännön toimeenpanossa ja näin ollen hyväksikäytön estämisessä työpaikoilla ja siten ihmisarvoisen työn edistämisessä; katsoo, että tarkastajia on tuettava jäsenvaltioiden tarkastajien entistä tiiviimmällä yhteistyöllä ja tietojen vaihdolla,

| L. | katsoo, että riskinarviointia yrityksissä ei voida pitää kertaluontoisena toimintona, vaan se tulee tehdä säännöllisesti ja mukauttaa uusiin olosuhteisiin ja/tai riskeihin; katsoo, että riskinarvioinnin puutuminen tai puutteellinen toteuttaminen on lainvastaista ja yksi suurimmista syistä työtapaturmiin ja työperäisiin sairauksiin, |
| --- | --- |

L.

katsoo, että riskinarviointia yrityksissä ei voida pitää kertaluontoisena toimintona, vaan se tulee tehdä säännöllisesti ja mukauttaa uusiin olosuhteisiin ja/tai riskeihin; katsoo, että riskinarvioinnin puutuminen tai puutteellinen toteuttaminen on lainvastaista ja yksi suurimmista syistä työtapaturmiin ja työperäisiin sairauksiin,

| M. | ottaa huomioon, että tilastoja tulipalojen vaikutuksista työterveyteen ja -turvallisuuteen ei ole saatavilla, |
| --- | --- |

M.

ottaa huomioon, että tilastoja tulipalojen vaikutuksista työterveyteen ja -turvallisuuteen ei ole saatavilla,

| N. | ottaa huomioon, että terveydenhoitoalan työntekijöillä on riski saada yli 20 hengenvaarallista virusta, muun muassa hepatiitti B, hepatiitti C ja HIV/aids, |
| --- | --- |

N.

ottaa huomioon, että terveydenhoitoalan työntekijöillä on riski saada yli 20 hengenvaarallista virusta, muun muassa hepatiitti B, hepatiitti C ja HIV/aids,

| O. | ottaa huomioon, että yksi Lissabonin strategian tavoitteista on nostaa yleinen työllisyysaste 70 prosenttiin, naisten työllisyysaste 60 prosenttiin ja vanhempien työntekijöiden työllisyysaste 50 prosenttiin vuoteen 2010 mennessä; ottaa huomioon, että kroonisista tai pitkäaikaisista sairauksista kärsineet työntekijät eivät usein palaa töihin, vaikka heidät on määritelty työkykyisiksi, ja että töihin palaavat henkilöt kohtaavat moninkertaista syrjintää esimerkiksi tulojen vähenemisen muodossa; ottaa huomioon, että näin tapahtuu etenkin syöpäpotilaille, sillä useiden äskettäisten tutkimusten mukaan viidennes kaikista entisistä rintasyöpäpotilaista ei enää palaa töihin, vaikka he olisivat siihen kykeneväisiä, |
| --- | --- |

O.

ottaa huomioon, että yksi Lissabonin strategian tavoitteista on nostaa yleinen työllisyysaste 70 prosenttiin, naisten työllisyysaste 60 prosenttiin ja vanhempien työntekijöiden työllisyysaste 50 prosenttiin vuoteen 2010 mennessä; ottaa huomioon, että kroonisista tai pitkäaikaisista sairauksista kärsineet työntekijät eivät usein palaa töihin, vaikka heidät on määritelty työkykyisiksi, ja että töihin palaavat henkilöt kohtaavat moninkertaista syrjintää esimerkiksi tulojen vähenemisen muodossa; ottaa huomioon, että näin tapahtuu etenkin syöpäpotilaille, sillä useiden äskettäisten tutkimusten mukaan viidennes kaikista entisistä rintasyöpäpotilaista ei enää palaa töihin, vaikka he olisivat siihen kykeneväisiä,

| P. | ottaa huomioon, että naisten osuus ”pimeillä” vakuuttamattomilla työmarkkinoilla työskentelevistä on suurempi kuin miesten, millä on väistämättä merkittäviä vaikutuksia naisten työterveys- ja työturvallisuusolosuhteisiin, |
| --- | --- |

P.

ottaa huomioon, että naisten osuus ”pimeillä” vakuuttamattomilla työmarkkinoilla työskentelevistä on suurempi kuin miesten, millä on väistämättä merkittäviä vaikutuksia naisten työterveys- ja työturvallisuusolosuhteisiin,

| Q. | ottaa huomioon, etteivät naiset ja miehet muodosta homogeenistä ryhmää, joten työterveyden ja työturvallisuuden parantamiseksi laadittavat strategiat ja toimenpiteet on erityisesti sovitettava tiettyjen työpaikkojen mukaan ottaen huomioon, että jotkut tekijät saattavat vaikuttaa naisiin ja miehiin eri tavalla; |
| --- | --- |

Q.

ottaa huomioon, etteivät naiset ja miehet muodosta homogeenistä ryhmää, joten työterveyden ja työturvallisuuden parantamiseksi laadittavat strategiat ja toimenpiteet on erityisesti sovitettava tiettyjen työpaikkojen mukaan ottaen huomioon, että jotkut tekijät saattavat vaikuttaa naisiin ja miehiin eri tavalla;

| 1. | on tyytyväinen komission kunnianhimoiseen tavoitteeseen, jonka mukaan työtapaturmia vähennetään keskimäärin 25 prosentilla koko EU:ssa; tunnustaa, että luku saattaa vaihdella maittain erilaisten lähtökohtien vuoksi, mutta pitää kuitenkin tärkeänä mitattavissa ja arvioitavissa olevia selkeitä ja hyvin kohdennettuja toimenpiteitä sekä aikataulua ja taloudellisia sitoumuksia; kehottaa näiden puuttuessa komissiota laatimaan Euroopan parlamentille kertomuksen ajanjaksoa 2007–2012 koskevan strategian edistymisestä sen toteuttamisen puolivälissä; |
| --- | --- |

1.

on tyytyväinen komission kunnianhimoiseen tavoitteeseen, jonka mukaan työtapaturmia vähennetään keskimäärin 25 prosentilla koko EU:ssa; tunnustaa, että luku saattaa vaihdella maittain erilaisten lähtökohtien vuoksi, mutta pitää kuitenkin tärkeänä mitattavissa ja arvioitavissa olevia selkeitä ja hyvin kohdennettuja toimenpiteitä sekä aikataulua ja taloudellisia sitoumuksia; kehottaa näiden puuttuessa komissiota laatimaan Euroopan parlamentille kertomuksen ajanjaksoa 2007–2012 koskevan strategian edistymisestä sen toteuttamisen puolivälissä;

| 2. | kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita ottamaan asianmukaisesti huomioon eriarvoisuuden paitsi jäsenvaltioiden välillä myös yksittäisissä jäsenvaltioissa ja sitoutumaan sen vähentämiseen; |
| --- | --- |

2.

kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita ottamaan asianmukaisesti huomioon eriarvoisuuden paitsi jäsenvaltioiden välillä myös yksittäisissä jäsenvaltioissa ja sitoutumaan sen vähentämiseen;

| 3. | on tyytyväinen komission ehdotukseen käyttää ei-sitovia välineitä tilanteissa, joissa sitovat lait eivät ole toteuttamiskelpoisia tai asianmukaisia, mikä antaa jäsenvaltioille tarpeeksi liikkumavaraa löytää ratkaisuja, joilla terveys- ja turvallisuusasioita voidaan parantaa parhaiten jäsenvaltioiden omissa erityisolosuhteissa; |
| --- | --- |

3.

on tyytyväinen komission ehdotukseen käyttää ei-sitovia välineitä tilanteissa, joissa sitovat lait eivät ole toteuttamiskelpoisia tai asianmukaisia, mikä antaa jäsenvaltioille tarpeeksi liikkumavaraa löytää ratkaisuja, joilla terveys- ja turvallisuusasioita voidaan parantaa parhaiten jäsenvaltioiden omissa erityisolosuhteissa;

| 4. | on tyytyväinen komission päätökseen painottaa sääntelyn yksinkertaistamista ja hallinnollisen taakan vähentämistä ja muistuttaa, että samalla kun yksinkertaistamisella tarjotaan parempia etuja kansalaisille, sekä työnantajat että työntekijät voivat sen ansiosta keskittyä byrokraattisten menettelyjen sijaan terveys- ja turvallisuusasioiden käytännön hallinnointiin parempien terveys- ja turvallisuusolojen varmistamiseksi; pitää erittäin tärkeänä, että tällainen yksinkertaistaminen ei millään tavoin heikennä työntekijöiden saaman suojan tasoa; |
| --- | --- |

4.

on tyytyväinen komission päätökseen painottaa sääntelyn yksinkertaistamista ja hallinnollisen taakan vähentämistä ja muistuttaa, että samalla kun yksinkertaistamisella tarjotaan parempia etuja kansalaisille, sekä työnantajat että työntekijät voivat sen ansiosta keskittyä byrokraattisten menettelyjen sijaan terveys- ja turvallisuusasioiden käytännön hallinnointiin parempien terveys- ja turvallisuusolojen varmistamiseksi; pitää erittäin tärkeänä, että tällainen yksinkertaistaminen ei millään tavoin heikennä työntekijöiden saaman suojan tasoa;

| 5. | kehottaa komissiota asettamaan strategiansa puitteissa etusijalle erityisen riskialttiit toimet ja/tai alat, kuten metalli-, rakennus-, sähkö- ja metsätyöalan; |
| --- | --- |

5.

kehottaa komissiota asettamaan strategiansa puitteissa etusijalle erityisen riskialttiit toimet ja/tai alat, kuten metalli-, rakennus-, sähkö- ja metsätyöalan;

| 6. | kehottaa komissiota ottamaan Euroopan työturvallisuus- ja työterveysviraston kiinteämmin osaksi tätä menettelyä ja erityisesti pyytämään kyseiseltä virastolta arviointia siitä, millä aloilla työtapaturmien ja työperäisten sairauksien riski on suurin ja miten siihen voidaan vastata tehokkaasti; |
| --- | --- |

6.

kehottaa komissiota ottamaan Euroopan työturvallisuus- ja työterveysviraston kiinteämmin osaksi tätä menettelyä ja erityisesti pyytämään kyseiseltä virastolta arviointia siitä, millä aloilla työtapaturmien ja työperäisten sairauksien riski on suurin ja miten siihen voidaan vastata tehokkaasti;

| 7. | on erittäin tyytyväinen siihen, että komissio on keskittänyt huomionsa pk-yritysten auttamiseen niiden työterveyttä ja työturvallisuutta koskevien vaatimusten täyttämisessä, ja tukee täysimääräisesti tätä toimintatapaa; |
| --- | --- |

7.

on erittäin tyytyväinen siihen, että komissio on keskittänyt huomionsa pk-yritysten auttamiseen niiden työterveyttä ja työturvallisuutta koskevien vaatimusten täyttämisessä, ja tukee täysimääräisesti tätä toimintatapaa;

| 8. | pahoittelee, että komission tiedonannossa ei aseteta tavoitteita ammattitautien vähentämiselle, mutta ymmärtää, että ammattitauteja on vaikea mitata; kehottaa siksi komissiota tarkastelemaan nykyisten tilastollisten menetelmien käyttöä ja toteutusta, jotta voitaisiin tunnistaa ammattitaudit ja erityisesti työhön liittyvät syöpätapaukset asianmukaisesti ja jotta voitaisiin asettaa niiden vähentämistä koskevia tavoitteita; kehottaa komissiota tarkastelemaan mahdollisuutta korvata Eurooppalaisesta ammattitautiluettelosta annettu komission suositus 2003/670/EY (11) direktiivillä; |
| --- | --- |

8.

pahoittelee, että komission tiedonannossa ei aseteta tavoitteita ammattitautien vähentämiselle, mutta ymmärtää, että ammattitauteja on vaikea mitata; kehottaa siksi komissiota tarkastelemaan nykyisten tilastollisten menetelmien käyttöä ja toteutusta, jotta voitaisiin tunnistaa ammattitaudit ja erityisesti työhön liittyvät syöpätapaukset asianmukaisesti ja jotta voitaisiin asettaa niiden vähentämistä koskevia tavoitteita; kehottaa komissiota tarkastelemaan mahdollisuutta korvata Eurooppalaisesta ammattitautiluettelosta annettu komission suositus 2003/670/EY (11) direktiivillä;

| 9. | korostaa tarvetta ottaa huomioon sukupuolten tasa-arvo käsiteltäessä työterveyttä ja työturvallisuutta koskevia kysymyksiä ja pitää myönteisenä komission aloitetta, jossa kehotetaan valmistelemaan erikoisia menetelmiä vaikutusten arvioimiseksi työterveyden ja työturvallisuuden alalla sukupuolispesifisyyden osalta; kritisoi kuitenkin sitä, että komissio ei ota riittävästi huomioon sukupuolten tasa-arvoon liittyviä näkökohtia tiedonannossaan eikä ”yhteisön strategian tavoitteissa vuosina 2007–2012” tai ”vaikutusten arvioinnissa”; |
| --- | --- |

9.

korostaa tarvetta ottaa huomioon sukupuolten tasa-arvo käsiteltäessä työterveyttä ja työturvallisuutta koskevia kysymyksiä ja pitää myönteisenä komission aloitetta, jossa kehotetaan valmistelemaan erikoisia menetelmiä vaikutusten arvioimiseksi työterveyden ja työturvallisuuden alalla sukupuolispesifisyyden osalta; kritisoi kuitenkin sitä, että komissio ei ota riittävästi huomioon sukupuolten tasa-arvoon liittyviä näkökohtia tiedonannossaan eikä ”yhteisön strategian tavoitteissa vuosina 2007–2012” tai ”vaikutusten arvioinnissa”;

| 10. | kehottaa komissiota arvioimaan sukupuolen mukaan eriteltyjen tilastotietojen saatavuutta yhteisön tasolla kuolemaan johtavista ja muista ammattitaudeista; |
| --- | --- |

10.

kehottaa komissiota arvioimaan sukupuolen mukaan eriteltyjen tilastotietojen saatavuutta yhteisön tasolla kuolemaan johtavista ja muista ammattitaudeista;

| 11. | kehottaa jäsenvaltioita panemaan nykyiset työterveys- ja työturvallisuusdirektiivit täytäntöön niin, että otetaan entistä paremmin huomioon sukupuolinäkökohdat, ja suorittamaan näiden direktiivien sukupuolivaikutusten arvioinnin; |
| --- | --- |

11.

kehottaa jäsenvaltioita panemaan nykyiset työterveys- ja työturvallisuusdirektiivit täytäntöön niin, että otetaan entistä paremmin huomioon sukupuolinäkökohdat, ja suorittamaan näiden direktiivien sukupuolivaikutusten arvioinnin;

| 12. | korostaa, että työntekijöiden sairastamisen tai työtapaturman jälkeen on olennaisen tärkeää antaa heille kuntoutusta ja sopeuttaa heidät takaisin työelämään; on tyytyväinen erityiseen huomioon, jota on kiinnitetty kuntouttamiseen ja sopeuttamiseen takaisin työelämään, sillä ne on asetettu painopistealoiksi myös kansallisissa strategioissa; pitää tärkeänä sitä, että hallitukset takaavat terveys- ja turvallisuusstrategioissaan velvollisuuden niiden henkilöiden työpaikan säilyttämiseen (koulutuksen, tehtävien uudelleenjaon jne. avulla), jotka ovat kärsineet henkisestä tai fyysisestä sairaudesta työelämänsä aikana; |
| --- | --- |

12.

korostaa, että työntekijöiden sairastamisen tai työtapaturman jälkeen on olennaisen tärkeää antaa heille kuntoutusta ja sopeuttaa heidät takaisin työelämään; on tyytyväinen erityiseen huomioon, jota on kiinnitetty kuntouttamiseen ja sopeuttamiseen takaisin työelämään, sillä ne on asetettu painopistealoiksi myös kansallisissa strategioissa; pitää tärkeänä sitä, että hallitukset takaavat terveys- ja turvallisuusstrategioissaan velvollisuuden niiden henkilöiden työpaikan säilyttämiseen (koulutuksen, tehtävien uudelleenjaon jne. avulla), jotka ovat kärsineet henkisestä tai fyysisestä sairaudesta työelämänsä aikana;

| 13. | kehottaa komissiota keräämään enemmän numerotietoa ja muuta tietoa kroonisista sairauksista kärsivistä työntekijöistä ja analysoimaan heidän työolonsa sekä laatimaan peruskirjan syöpäpotilaiden ja muiden kroonisista sairauksista kärsivien henkilöiden oikeuksien suojelemiseksi työpaikalla, jotta yritykset velvoitettaisiin mahdollistamaan potilaiden työssäkäynti hoidon aikana ja työmarkkinoille paluu hoidon päätyttyä; |
| --- | --- |

13.

kehottaa komissiota keräämään enemmän numerotietoa ja muuta tietoa kroonisista sairauksista kärsivistä työntekijöistä ja analysoimaan heidän työolonsa sekä laatimaan peruskirjan syöpäpotilaiden ja muiden kroonisista sairauksista kärsivien henkilöiden oikeuksien suojelemiseksi työpaikalla, jotta yritykset velvoitettaisiin mahdollistamaan potilaiden työssäkäynti hoidon aikana ja työmarkkinoille paluu hoidon päätyttyä;

| 14. | ilmaisee syvän huolensa tilapäisille, määräaikaisille ja epäpäteville työntekijöille tapahtuvien onnettomuuksien suuresta määrästä, joka on joissakin jäsenvaltioissa ainakin kaksinkertainen verrattuna muiden työntekijöiden onnettomuuksien määrään; tunnustaa samalla, että on olemassa yhteys näiden työntekijäryhmien ja heidän työllistymisensä rakennusalan kaltaisille korkeamman riskiryhmän toimialoille välillä; huomauttaa, että määräaikaisessa tai tilapäisessä työsuhteessa olevien työntekijöiden työturvallisuuden ja -terveyden parantamisen edistämistä koskevien toimenpiteiden täydentämisestä 25. kesäkuuta 1991 annetulla neuvoston direktiivillä 91/383/ETY (12) vahvistetaan se yleinen sääntö, että tilapäisillä työntekijöillä on samat työterveyttä koskevat oikeudet kuin vakituisilla työntekijöillä, mutta katsoo, että direktiivillä ei säädetä tietyistä mekanismeista, joilla periaatetta voitaisiin soveltaa käytännössä; kehottaa komissiota puuttumaan näihin epäkohtiin mahdollisimman pikaisesti; |
| --- | --- |

14.

ilmaisee syvän huolensa tilapäisille, määräaikaisille ja epäpäteville työntekijöille tapahtuvien onnettomuuksien suuresta määrästä, joka on joissakin jäsenvaltioissa ainakin kaksinkertainen verrattuna muiden työntekijöiden onnettomuuksien määrään; tunnustaa samalla, että on olemassa yhteys näiden työntekijäryhmien ja heidän työllistymisensä rakennusalan kaltaisille korkeamman riskiryhmän toimialoille välillä; huomauttaa, että määräaikaisessa tai tilapäisessä työsuhteessa olevien työntekijöiden työturvallisuuden ja -terveyden parantamisen edistämistä koskevien toimenpiteiden täydentämisestä 25. kesäkuuta 1991 annetulla neuvoston direktiivillä 91/383/ETY (12) vahvistetaan se yleinen sääntö, että tilapäisillä työntekijöillä on samat työterveyttä koskevat oikeudet kuin vakituisilla työntekijöillä, mutta katsoo, että direktiivillä ei säädetä tietyistä mekanismeista, joilla periaatetta voitaisiin soveltaa käytännössä; kehottaa komissiota puuttumaan näihin epäkohtiin mahdollisimman pikaisesti;

| 15. | panee myös merkille epätyypillisten työsopimusten kasvavan määrän ja korostaa, että niiden ehdot eivät saa aiheuttaa työntekijöiden ja sopimuspuolten terveyteen ja turvallisuuteen kohdistuvia riskejä; |
| --- | --- |

15.

panee myös merkille epätyypillisten työsopimusten kasvavan määrän ja korostaa, että niiden ehdot eivät saa aiheuttaa työntekijöiden ja sopimuspuolten terveyteen ja turvallisuuteen kohdistuvia riskejä;

| 16. | kehottaa toteuttamaan toimia, joilla huolehditaan epätyypillisissä työsuhteissa olevien, esimerkiksi kodeissa sairaita henkilöitä hoitavien, naisten turvallisuutta ja terveyttä koskevista oikeuksista; |
| --- | --- |

16.

kehottaa toteuttamaan toimia, joilla huolehditaan epätyypillisissä työsuhteissa olevien, esimerkiksi kodeissa sairaita henkilöitä hoitavien, naisten turvallisuutta ja terveyttä koskevista oikeuksista;

| 17. | kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita ottamaan täysimääräisesti huomioon väestönmuutoksen seuraukset työterveyteen ja työturvallisuuteen; kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita erityisesti vahvistamaan ennaltaehkäiseviä toimia ja ottamaan käyttöön menetelmiä, joilla pyritään puuttumaan terveysongelmiin erityisesti ergonomian ja työpaikan suunnittelun avulla sekä menetelmillä ja aloitteilla, joiden tarkoituksena on ylläpitää ikääntyvien työntekijöiden motivaatiota, työkykyä ja terveyttä; |
| --- | --- |

17.

kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita ottamaan täysimääräisesti huomioon väestönmuutoksen seuraukset työterveyteen ja työturvallisuuteen; kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita erityisesti vahvistamaan ennaltaehkäiseviä toimia ja ottamaan käyttöön menetelmiä, joilla pyritään puuttumaan terveysongelmiin erityisesti ergonomian ja työpaikan suunnittelun avulla sekä menetelmillä ja aloitteilla, joiden tarkoituksena on ylläpitää ikääntyvien työntekijöiden motivaatiota, työkykyä ja terveyttä;

| 18. | ottaa huomioon tieteellisesti todistetun yhteyden lisääntyvän työstressin ja siitä aiheutuvien sairauksien välillä erityisesti kroonisten sairauksien, sydän- ja verisuonisairauksien ja tuki- ja liikuntaelinten sairauksien osalta; |
| --- | --- |

18.

ottaa huomioon tieteellisesti todistetun yhteyden lisääntyvän työstressin ja siitä aiheutuvien sairauksien välillä erityisesti kroonisten sairauksien, sydän- ja verisuonisairauksien ja tuki- ja liikuntaelinten sairauksien osalta;

| 19. | katsoo, että on erittäin tärkeää varmistaa nykyisten säädösten parempi soveltaminen työterveyden ja työturvallisuuden alalla, ja kehottaa siksi komissiota ja jäsenvaltioita käyttämään kaikki mahdolliset keinot tämän saavuttamiseksi; katsoo, että olisi harkittava muun muassa seuraavia toimenpiteitä:






  a) | vähimmäisvaatimukset ennaltaehkäisypalvelujen ja työsuojelutarkastusten laadulle, |
| --- | --- | --- |

19.

katsoo, että on erittäin tärkeää varmistaa nykyisten säädösten parempi soveltaminen työterveyden ja työturvallisuuden alalla, ja kehottaa siksi komissiota ja jäsenvaltioita käyttämään kaikki mahdolliset keinot tämän saavuttamiseksi; katsoo, että olisi harkittava muun muassa seuraavia toimenpiteitä:

a)

vähimmäisvaatimukset ennaltaehkäisypalvelujen ja työsuojelutarkastusten laadulle,

| b) | kovemmat seuraamukset, |
| --- | --- |

b)

kovemmat seuraamukset,

| c) | lainsäädännön täytäntöönpanon parempi arviointi, |
| --- | --- |

c)

lainsäädännön täytäntöönpanon parempi arviointi,

| d) | parhaiden käytäntöjen vaihtaminen, |
| --- | --- |

d)

parhaiden käytäntöjen vaihtaminen,

| e) | riskien ennaltaehkäisyyn tähtäävän kulttuurin ja ennakkovaroitusjärjestelmien vahvistaminen, mihin sisältyy työterveyttä ja työturvallisuutta työpaikoilla koskevan tiedon saannin helpottaminen, |
| --- | --- |

e)

riskien ennaltaehkäisyyn tähtäävän kulttuurin ja ennakkovaroitusjärjestelmien vahvistaminen, mihin sisältyy työterveyttä ja työturvallisuutta työpaikoilla koskevan tiedon saannin helpottaminen,

| f) | työntekijöiden suurempi osallistuminen työpaikan asioihin; |
| --- | --- |

f)

työntekijöiden suurempi osallistuminen työpaikan asioihin;

| g) | työnantajien kannustaminen työturvallisuutta ja työterveyttä koskevien sitoumusten täyttämiseen, |
| --- | --- |

g)

työnantajien kannustaminen työturvallisuutta ja työterveyttä koskevien sitoumusten täyttämiseen,

| h) | työmarkkinaosapuolten vuoropuheluun liittyvien sopimusten käytön vahvistaminen; |
| --- | --- |

h)

työmarkkinaosapuolten vuoropuheluun liittyvien sopimusten käytön vahvistaminen;

| 20. | katsoo, että komissiolla ei ole riittäviä resursseja valvoa asianmukaisesti sitä, onko työterveyttä ja työturvallisuutta koskevat direktiivit saatettu tehokkaasti osaksi kansallista lainsäädäntöä ja pantu tehokkaasti täytäntöön; katsoo, että komission tulisi hyödyntää kaikkia käytettävissään olevia keinoja, joihin kuuluu rikkomismenettelyn käyttö nykyistä useammin; |
| --- | --- |

20.

katsoo, että komissiolla ei ole riittäviä resursseja valvoa asianmukaisesti sitä, onko työterveyttä ja työturvallisuutta koskevat direktiivit saatettu tehokkaasti osaksi kansallista lainsäädäntöä ja pantu tehokkaasti täytäntöön; katsoo, että komission tulisi hyödyntää kaikkia käytettävissään olevia keinoja, joihin kuuluu rikkomismenettelyn käyttö nykyistä useammin;

| 21. | huomauttaa, että työterveyden ja työturvallisuuden suojelun on koskettava kaikkia työntekijöitä Euroopan unionissa samalla tavalla, että tässä suojelussa on viime kädessä kyse ruumiillista koskemattomuutta koskevasta perusoikeudesta ja että terveyttä ja turvallisuutta koskevan lainsäädännön noudattamatta jättäminen vaarantaa työntekijöiden terveyden ja yhtäläisten mahdollisuuksien toteutumisen ja saattaa johtaa alempaan suojelutasoon; |
| --- | --- |

21.

huomauttaa, että työterveyden ja työturvallisuuden suojelun on koskettava kaikkia työntekijöitä Euroopan unionissa samalla tavalla, että tässä suojelussa on viime kädessä kyse ruumiillista koskemattomuutta koskevasta perusoikeudesta ja että terveyttä ja turvallisuutta koskevan lainsäädännön noudattamatta jättäminen vaarantaa työntekijöiden terveyden ja yhtäläisten mahdollisuuksien toteutumisen ja saattaa johtaa alempaan suojelutasoon;

| 22. | kehottaa komissiota sitoutumaan työterveyteen ja työturvallisuuteen kohdistuvien vaikutusten arviointiin samalla tavoin kuin ympäristön ollessa kyseessä; |
| --- | --- |

22.

kehottaa komissiota sitoutumaan työterveyteen ja työturvallisuuteen kohdistuvien vaikutusten arviointiin samalla tavoin kuin ympäristön ollessa kyseessä;

| 23. | katsoo, että työsuojelutarkastukset ovat olennainen osa työterveys- ja työturvallisuuslainsäädännön täytäntöönpanoa,






  a) | kehottaa siksi komissiota






  i) | tarjoamaan johtavien työsuojelutarkastajien komitealle tarvittavat resurssit, jotka ovat tarpeen sen tehokkaan toiminnan varmistamiseksi, ja tutkimaan ensin, miten se voisi olla mahdollisimman tehokas ja tuoda mahdollisimman paljon hyötyä, |
| --- | --- | --- | --- |

23.

katsoo, että työsuojelutarkastukset ovat olennainen osa työterveys- ja työturvallisuuslainsäädännön täytäntöönpanoa,

a)

kehottaa siksi komissiota

i)

tarjoamaan johtavien työsuojelutarkastajien komitealle tarvittavat resurssit, jotka ovat tarpeen sen tehokkaan toiminnan varmistamiseksi, ja tutkimaan ensin, miten se voisi olla mahdollisimman tehokas ja tuoda mahdollisimman paljon hyötyä,

| ii) | kehittämään edelleen tiedonvaihtojärjestelmiä sen varmistamiseksi, että tieto- ja yhteistyöpyyntöihin vastataan tehokkaasti, |
| --- | --- |

ii)

kehittämään edelleen tiedonvaihtojärjestelmiä sen varmistamiseksi, että tieto- ja yhteistyöpyyntöihin vastataan tehokkaasti,

| iii) | käynnistämään arviointitutkimus tarkastustoimien tehokkuudesta ja vaikutuksesta, kuten johtavien työsuojelutarkastajien komitea on ehdottanut, jotta tarkastuksille luodaan yhteiset määrälliset ja laadulliset tavoitteet, ja siten edistämään tarkastajien käyttöä tavalla, joka auttaa luomaan tehokkaan työterveys- ja työturvallisuuskulttuurin kaikkien työntekijöiden keskuuteen, |
| --- | --- |

iii)

käynnistämään arviointitutkimus tarkastustoimien tehokkuudesta ja vaikutuksesta, kuten johtavien työsuojelutarkastajien komitea on ehdottanut, jotta tarkastuksille luodaan yhteiset määrälliset ja laadulliset tavoitteet, ja siten edistämään tarkastajien käyttöä tavalla, joka auttaa luomaan tehokkaan työterveys- ja työturvallisuuskulttuurin kaikkien työntekijöiden keskuuteen,

| iv) | esittämään kansallisten tarkastusjärjestelmien arviointikeinoja erityisesti ottamalla käyttöön tulostauluja; |
| --- | --- |

iv)

esittämään kansallisten tarkastusjärjestelmien arviointikeinoja erityisesti ottamalla käyttöön tulostauluja;

| b) | ja kehottaa jäsenvaltioita






  i) | tarjoamaan riittävää henkilöstöä ja rahoitusta kansallisille tarkastuselimilleen, |
| --- | --- | --- |

b)

ja kehottaa jäsenvaltioita

i)

tarjoamaan riittävää henkilöstöä ja rahoitusta kansallisille tarkastuselimilleen,

| ii) | tiivistämään työsuojelutarkastuksia ja takaamaan, että 10 000 työntekijää kohden on ainakin yksi tarkastaja, kuten ILO:n suosituksissa esitetään, |
| --- | --- |

ii)

tiivistämään työsuojelutarkastuksia ja takaamaan, että 10 000 työntekijää kohden on ainakin yksi tarkastaja, kuten ILO:n suosituksissa esitetään,

| iii) | parantamaan työsuojelutarkastusten laatua tarjoamalla entistä monialaisempaa koulutusta psykologian, ergonomian, hygienian, ympäristöriskien ja toksikologian kaltaisilla aloilla, |
| --- | --- |

iii)

parantamaan työsuojelutarkastusten laatua tarjoamalla entistä monialaisempaa koulutusta psykologian, ergonomian, hygienian, ympäristöriskien ja toksikologian kaltaisilla aloilla,

| iv) | kohdistamaan tarkastuksia keskeisiin aloihin, sektoreihin ja yrityksiin, joilla onnettomuusriski on suuri ja joilla työskentelee suuri määrä haavoittuvassa asemassa olevia työntekijöitä, kuten siirtotyöläisiä, tilapäisiä vuokratyöntekijöitä, vähän koulutettuja työntekijöitä sekä nuoria, ikääntyviä ja vammaisia työntekijöitä; |
| --- | --- |

iv)

kohdistamaan tarkastuksia keskeisiin aloihin, sektoreihin ja yrityksiin, joilla onnettomuusriski on suuri ja joilla työskentelee suuri määrä haavoittuvassa asemassa olevia työntekijöitä, kuten siirtotyöläisiä, tilapäisiä vuokratyöntekijöitä, vähän koulutettuja työntekijöitä sekä nuoria, ikääntyviä ja vammaisia työntekijöitä;

| 24. | tunnustaa, että ennaltaehkäisy on erittäin tärkeää, ja kehottaa komissiota varmistamaan, että strategialla






  a) | varmistetaan, että työnantajat tunnustavat ja täyttävät velvollisuutensa tarjota asianmukaisia ennaltaehkäiseviä palveluja kaikille työpaikoille, ja tunnustetaan, että myös työntekijöiden vastuullinen suhtautuminen omaan terveyteensä ja turvallisuuteensa on tärkeää, |
| --- | --- | --- |

24.

tunnustaa, että ennaltaehkäisy on erittäin tärkeää, ja kehottaa komissiota varmistamaan, että strategialla

a)

varmistetaan, että työnantajat tunnustavat ja täyttävät velvollisuutensa tarjota asianmukaisia ennaltaehkäiseviä palveluja kaikille työpaikoille, ja tunnustetaan, että myös työntekijöiden vastuullinen suhtautuminen omaan terveyteensä ja turvallisuuteensa on tärkeää,

| b) | kannustetaan siihen, että ennaltaehkäisevät palvelut ovat täysin monialaisia ja että ne kuvastavat niiden toimenpiteiden arvojärjestystä, joista säädetään puitedirektiivillä 89/391/ETY, |
| --- | --- |

b)

kannustetaan siihen, että ennaltaehkäisevät palvelut ovat täysin monialaisia ja että ne kuvastavat niiden toimenpiteiden arvojärjestystä, joista säädetään puitedirektiivillä 89/391/ETY,

| c) | korostetaan, että riskinarvioinnin pitäisi olla jatkuva prosessi eikä vain yhdellä kerralla hoidettava velvollisuus ja että työntekijän olisi osallistuttava siihen täysimääräisesti, |
| --- | --- |

c)

korostetaan, että riskinarvioinnin pitäisi olla jatkuva prosessi eikä vain yhdellä kerralla hoidettava velvollisuus ja että työntekijän olisi osallistuttava siihen täysimääräisesti,

| d) | varmistetaan, että yhtiön sisällä toteutetaan mahdollisimman tehokkaasti ennaltaehkäiseviä toimenpiteitä, |
| --- | --- |

d)

varmistetaan, että yhtiön sisällä toteutetaan mahdollisimman tehokkaasti ennaltaehkäiseviä toimenpiteitä,

| e) | varmistetaan, että terveyden seuranta liittyy ennaltaehkäisyyn, |
| --- | --- |

e)

varmistetaan, että terveyden seuranta liittyy ennaltaehkäisyyn,

| f) | mukautetaan säännöllisesti työterveys- ja työturvallisuussäädäntöä vastaamaan tekniikan kehitystä; |
| --- | --- |

f)

mukautetaan säännöllisesti työterveys- ja työturvallisuussäädäntöä vastaamaan tekniikan kehitystä;

| 25. | korostaa jäsenvaltioiden vastuuta maksuttomien työterveyttä ja työturvallisuutta kansallisella tasolla käsittelevien teknisten asiakirjojen ja normien saatavuuden varmistamisessa; |
| --- | --- |

25.

korostaa jäsenvaltioiden vastuuta maksuttomien työterveyttä ja työturvallisuutta kansallisella tasolla käsittelevien teknisten asiakirjojen ja normien saatavuuden varmistamisessa;

| 26. | onnittelee komissiota tiedonantoon sisältyvistä koulutukseen liittyvistä ehdotuksista ja katsoo, että tämä on keskeinen tekijä ennaltaehkäisevän kulttuurin kehittämisessä ja että sen pitäisi olla työpaikan uuteen teknologiseen tilanteeseen mukautettu jatkuva prosessi, joka koskee myös niitä työntekijöitä, jotka palaavat työhön sairauden tai perhevelvollisuuksista johtuvan sapattivapaan jälkeen; |
| --- | --- |

26.

onnittelee komissiota tiedonantoon sisältyvistä koulutukseen liittyvistä ehdotuksista ja katsoo, että tämä on keskeinen tekijä ennaltaehkäisevän kulttuurin kehittämisessä ja että sen pitäisi olla työpaikan uuteen teknologiseen tilanteeseen mukautettu jatkuva prosessi, joka koskee myös niitä työntekijöitä, jotka palaavat työhön sairauden tai perhevelvollisuuksista johtuvan sapattivapaan jälkeen;

| 27. | katsoo, että työntekijöille ja työterveys- ja työturvallisuusasioista vastaaville asiamiehille on tarjottava yksilöllistä ammatillista koulutusta ja uudelleenkoulutusta työterveyden ja -turvallisuuden alalla ja että erityistä huomiota on kiinnitettävä alihankintaan, tilapäistyöhön, osa-aikatyöhön, naisiin ja siirtotyöläisiin; katsoo, että kansallisia varoja ja EU:n varoja on edelleen käytettävä tähän tarkoitukseen; |
| --- | --- |

27.

katsoo, että työntekijöille ja työterveys- ja työturvallisuusasioista vastaaville asiamiehille on tarjottava yksilöllistä ammatillista koulutusta ja uudelleenkoulutusta työterveyden ja -turvallisuuden alalla ja että erityistä huomiota on kiinnitettävä alihankintaan, tilapäistyöhön, osa-aikatyöhön, naisiin ja siirtotyöläisiin; katsoo, että kansallisia varoja ja EU:n varoja on edelleen käytettävä tähän tarkoitukseen;

| 28. | katsoo, että työnantajat olisi velvoitettava tarjoamaan lääkärikäynnit päivätyöläisille ja osa-aikaisille työntekijöille; |
| --- | --- |

28.

katsoo, että työnantajat olisi velvoitettava tarjoamaan lääkärikäynnit päivätyöläisille ja osa-aikaisille työntekijöille;

| 29. | pyytää komissiota käyttämään täysimääräisesti nykyiset yhteisön varat (erityisesti Euroopan sosiaalirahaston varat) työterveyteen ja työturvallisuuteen liittyviin asioihin (ennaltaehkäisevät toimet ja ennaltaehkäisyyn tähtäävän kulttuurin kehittäminen, tiedotus, ammatillinen koulutus, elinikäinen oppiminen, työtapaturmasta tai työperäisestä sairaudesta kärsineiden työntekijöiden kuntoutus ja työhön sopeuttaminen) ja kohdistamaan ne erityisesti pk-yrityksiin; katsoo, että muita yhteisön varoja (esimerkiksi tutkimuksen seitsemännen puiteohjelman varat) ja kansallisia varoja tulisi kohdistaa työperäisten sairauksien tutkimukseen; |
| --- | --- |

29.

pyytää komissiota käyttämään täysimääräisesti nykyiset yhteisön varat (erityisesti Euroopan sosiaalirahaston varat) työterveyteen ja työturvallisuuteen liittyviin asioihin (ennaltaehkäisevät toimet ja ennaltaehkäisyyn tähtäävän kulttuurin kehittäminen, tiedotus, ammatillinen koulutus, elinikäinen oppiminen, työtapaturmasta tai työperäisestä sairaudesta kärsineiden työntekijöiden kuntoutus ja työhön sopeuttaminen) ja kohdistamaan ne erityisesti pk-yrityksiin; katsoo, että muita yhteisön varoja (esimerkiksi tutkimuksen seitsemännen puiteohjelman varat) ja kansallisia varoja tulisi kohdistaa työperäisten sairauksien tutkimukseen;

| 30. | pitää kaivosteollisuudessa, metallintuotannossa, rauta- ja terästeollisuudessa sekä telakkateollisuudessa työskenteleviin henkilöihin kohdistuvien merkittävien vaarojen vuoksi tarpeellisena, että jäsenvaltiot ja komissio varaavat riittävät varat työterveyden ja työturvallisuuden takaamiseen tarvittavia investointeja varten; |
| --- | --- |

30.

pitää kaivosteollisuudessa, metallintuotannossa, rauta- ja terästeollisuudessa sekä telakkateollisuudessa työskenteleviin henkilöihin kohdistuvien merkittävien vaarojen vuoksi tarpeellisena, että jäsenvaltiot ja komissio varaavat riittävät varat työterveyden ja työturvallisuuden takaamiseen tarvittavia investointeja varten;

| 31. | kehottaa jäsenvaltioita ja komissiota varmistamaan järjestelmällisen, sukupuolinäkökohdat huomioon ottavan lähestymistavan noudattamisen kehitettäessä kansallisia ja yhteisön työterveys- ja työturvallisuusstrategioita sekä kerättäessä tilastotietoja, laadittaessa selvityksiä ja suoritettaessa työterveys- ja työturvallisuusasioita koskevaa tutkimusta; kehottaa jäsenvaltioita ja komissiota hyödyntämään PROGRESS-ohjelman tässä asiassa, erityisesti sen miesten ja naisten tasa-arvoa koskevassa osassa, tarjoamia rahoitusmahdollisuuksia; |
| --- | --- |

31.

kehottaa jäsenvaltioita ja komissiota varmistamaan järjestelmällisen, sukupuolinäkökohdat huomioon ottavan lähestymistavan noudattamisen kehitettäessä kansallisia ja yhteisön työterveys- ja työturvallisuusstrategioita sekä kerättäessä tilastotietoja, laadittaessa selvityksiä ja suoritettaessa työterveys- ja työturvallisuusasioita koskevaa tutkimusta; kehottaa jäsenvaltioita ja komissiota hyödyntämään PROGRESS-ohjelman tässä asiassa, erityisesti sen miesten ja naisten tasa-arvoa koskevassa osassa, tarjoamia rahoitusmahdollisuuksia;

| 32. | kehottaa jäsenvaltioita arvioimaan taloudellisten kannusteiden antamista työterveyden ja työturvallisuuden edistämiseksi, erityisesti verovähennyksiä tai turvallisten ja työterveys- ja työturvallisuussertifioitujen yritysten suosimista tarjouskilpailuissa, bonus-malus-järjestelmän käyttöönottoa vakuutuksissa ja sosiaaliturvamaksuissa sekä taloudellisten kannustimien tarjoamista vanhentuneiden tai vaarallisten laitteiden korvaamiseksi; |
| --- | --- |

32.

kehottaa jäsenvaltioita arvioimaan taloudellisten kannusteiden antamista työterveyden ja työturvallisuuden edistämiseksi, erityisesti verovähennyksiä tai turvallisten ja työterveys- ja työturvallisuussertifioitujen yritysten suosimista tarjouskilpailuissa, bonus-malus-järjestelmän käyttöönottoa vakuutuksissa ja sosiaaliturvamaksuissa sekä taloudellisten kannustimien tarjoamista vanhentuneiden tai vaarallisten laitteiden korvaamiseksi;

| 33. | ehdottaa lisäksi, että jäsenvaltiot harkitsisivat mahdollisuutta liittää julkisiin hankintasopimuksiin tietyt terveys- ja turvallisuusnormit; |
| --- | --- |

33.

ehdottaa lisäksi, että jäsenvaltiot harkitsisivat mahdollisuutta liittää julkisiin hankintasopimuksiin tietyt terveys- ja turvallisuusnormit;

| 34. | ottaen huomioon meneillään olevat sosiaaliset ja taloudelliset muutokset, jotka vaikuttavat myös työmarkkinoihin ja muuttavat niitä, kehottaa komissiota kannustamaan hyvän työllisyyspolitiikan ja oikeuden-mukaisten työehtojen soveltamiseen ja kannustamaan työnantajia terveellisten elämäntapojen edistämiseen työpaikoilla työterveyden edistämisohjelmien, työpaikalla täytäntöönpantavien tupakointikieltojen ja tupakoivien työntekijöiden tupakoinnin lopettamista tukevien ohjelmien avulla ja varmistamaan toimintalinjojen johdonmukaisuuden suhteessa muihin alueisiin, erityisesti kansanterveyteen; |
| --- | --- |

34.

ottaen huomioon meneillään olevat sosiaaliset ja taloudelliset muutokset, jotka vaikuttavat myös työmarkkinoihin ja muuttavat niitä, kehottaa komissiota kannustamaan hyvän työllisyyspolitiikan ja oikeuden-mukaisten työehtojen soveltamiseen ja kannustamaan työnantajia terveellisten elämäntapojen edistämiseen työpaikoilla työterveyden edistämisohjelmien, työpaikalla täytäntöönpantavien tupakointikieltojen ja tupakoivien työntekijöiden tupakoinnin lopettamista tukevien ohjelmien avulla ja varmistamaan toimintalinjojen johdonmukaisuuden suhteessa muihin alueisiin, erityisesti kansanterveyteen;

| 35. | kehottaa komissiota käynnistämään toimenpiteistä raskaana olevien ja äskettäin synnyttäneiden tai imettävien työntekijöiden turvallisuuden ja terveyden parantamisen kannustamiseksi työssä 19. lokakuuta 1992 annetun neuvoston direktiivin 92/85/ETY (13) tarkistamisen; |
| --- | --- |

35.

kehottaa komissiota käynnistämään toimenpiteistä raskaana olevien ja äskettäin synnyttäneiden tai imettävien työntekijöiden turvallisuuden ja terveyden parantamisen kannustamiseksi työssä 19. lokakuuta 1992 annetun neuvoston direktiivin 92/85/ETY (13) tarkistamisen;

| 36. | katsoo, että asbestille altistumisesta johtuvat terveysongelmat tunnetaan hyvin ja että asbestia koskevaa yhteisön asetusta voidaan pitää hyväksyttävänä; painottaa, että asbestin Euroopassa aiheuttamien sairauksien esiintyvyyden ennustetaan olevan korkea vuosien ajan; kehottaa siksi komissiota järjestämään kuulemisen siitä, kuinka puuttua valtaviin työterveys- ja työturvallisuusongelmiin, jotka liittyvät asbestia sisältäviin rakennuksiin ja muihin rakennelmiin, kuten laivoihin, juniin ja koneisiin; kehottaa myös jäsenvaltioita luomaan kansallisia toimintasuunnitelmia asbestin vaiheittaiseksi poistamiseksi, mukaan lukien velvollisuudet kartoittaa asbestia sisältävät rakennukset ja poistaa asbestin turvallisesti käytöstä; |
| --- | --- |

36.

katsoo, että asbestille altistumisesta johtuvat terveysongelmat tunnetaan hyvin ja että asbestia koskevaa yhteisön asetusta voidaan pitää hyväksyttävänä; painottaa, että asbestin Euroopassa aiheuttamien sairauksien esiintyvyyden ennustetaan olevan korkea vuosien ajan; kehottaa siksi komissiota järjestämään kuulemisen siitä, kuinka puuttua valtaviin työterveys- ja työturvallisuusongelmiin, jotka liittyvät asbestia sisältäviin rakennuksiin ja muihin rakennelmiin, kuten laivoihin, juniin ja koneisiin; kehottaa myös jäsenvaltioita luomaan kansallisia toimintasuunnitelmia asbestin vaiheittaiseksi poistamiseksi, mukaan lukien velvollisuudet kartoittaa asbestia sisältävät rakennukset ja poistaa asbestin turvallisesti käytöstä;

| 37. | pahoittelee, että Euroopan parlamentin toistuvista ja nimenomaisista pyynnöistä huolimatta komissio ei ole vielä tehnyt lainsäädännöllistä tarkistusta direktiiviin 2000/54/EY käsitelläkseen neuloista ja terävistä lääkinnällisistä tarvikkeista terveysalan työntekijöille aiheutuvia vakavia riskejä; kehottaa komissiota kiirehtimään vaikutusten arviointia tarjouspyynnön (2007/S 139-171103) avulla ja odottaa direktiivin asianmukaisen tarkistuksen hyväksymistä hyvissä ajoin ennen vaalikauden loppua vuoden 2009 puolivälissä Euroopan parlamentin päätöslauselman eurooppalaisten terveydenhoitoalan työntekijöiden suojaamiseksi veren kautta tarttuvilta infektioilta, jotka johtuvat neulojen aiheuttamista loukkaantumisista, mukaisesti; kehottaa komissiota toteuttamaan asianmukaiset ehkäisyyn ja seulontaan liittyvät toimet, jotta voitaisiin pienentää hepatiitti-C:n kaltaisten veren välityksellä leviävien tautien tartuntariskiä; |
| --- | --- |

37.

pahoittelee, että Euroopan parlamentin toistuvista ja nimenomaisista pyynnöistä huolimatta komissio ei ole vielä tehnyt lainsäädännöllistä tarkistusta direktiiviin 2000/54/EY käsitelläkseen neuloista ja terävistä lääkinnällisistä tarvikkeista terveysalan työntekijöille aiheutuvia vakavia riskejä; kehottaa komissiota kiirehtimään vaikutusten arviointia tarjouspyynnön (2007/S 139-171103) avulla ja odottaa direktiivin asianmukaisen tarkistuksen hyväksymistä hyvissä ajoin ennen vaalikauden loppua vuoden 2009 puolivälissä Euroopan parlamentin päätöslauselman eurooppalaisten terveydenhoitoalan työntekijöiden suojaamiseksi veren kautta tarttuvilta infektioilta, jotka johtuvat neulojen aiheuttamista loukkaantumisista, mukaisesti; kehottaa komissiota toteuttamaan asianmukaiset ehkäisyyn ja seulontaan liittyvät toimet, jotta voitaisiin pienentää hepatiitti-C:n kaltaisten veren välityksellä leviävien tautien tartuntariskiä;

| 38. | pyytää komissiota näyttämään esimerkkiä terveydenhuoltoon liittyvien infektioiden ehkäisyä koskevien EU:n menettelysääntöjen kehittämisessä ja niistä sopimisessa; |
| --- | --- |

38.

pyytää komissiota näyttämään esimerkkiä terveydenhuoltoon liittyvien infektioiden ehkäisyä koskevien EU:n menettelysääntöjen kehittämisessä ja niistä sopimisessa;

| 39. | pyytää komissiota parantamaan työterveyttä ja työturvallisuutta terveydenhoitoympäristössä, mukaan lukien hoitokodeissa, käynnistämällä terveydenhoitohenkilökunnan säännöllisiin tarkistuksiin kannustavia toimenpiteitä työpaikalla saatujen tai työpaikalla tarttuvien tautien, kuten MRSA-sairaalabakteerin, aikaisen havaitsemisen ja hoidon aloittamisen mahdollistamiseksi; |
| --- | --- |

39.

pyytää komissiota parantamaan työterveyttä ja työturvallisuutta terveydenhoitoympäristössä, mukaan lukien hoitokodeissa, käynnistämällä terveydenhoitohenkilökunnan säännöllisiin tarkistuksiin kannustavia toimenpiteitä työpaikalla saatujen tai työpaikalla tarttuvien tautien, kuten MRSA-sairaalabakteerin, aikaisen havaitsemisen ja hoidon aloittamisen mahdollistamiseksi;

| 40. | on tyytyväinen jäsenvaltioille esitettyyn vaatimukseen kansallisten strategioiden laatimisesta; korostaa, että näitä strategioita olisi toteuttava samaan aikaan ja että niiden olisi käynnistyttävä samana vuonna, jotta kansallisia strategioita ja niiden tuloksia voitaisiin vertailla, ja katsoo, että niissä olisi myös asetettava selkeät ja mitattavissa olevat tavoitteet ja keskityttävä erityisesti pk-yrityksiin ja haavoittuvassa asemassa oleviin ryhmiin, kuten siirtotyöläisiin, nuoriin ja ikääntyviin työntekijöihin, naisiin, tilapäisiin vuokratyöntekijöihin ja vammaisiin työntekijöihin; |
| --- | --- |

40.

on tyytyväinen jäsenvaltioille esitettyyn vaatimukseen kansallisten strategioiden laatimisesta; korostaa, että näitä strategioita olisi toteuttava samaan aikaan ja että niiden olisi käynnistyttävä samana vuonna, jotta kansallisia strategioita ja niiden tuloksia voitaisiin vertailla, ja katsoo, että niissä olisi myös asetettava selkeät ja mitattavissa olevat tavoitteet ja keskityttävä erityisesti pk-yrityksiin ja haavoittuvassa asemassa oleviin ryhmiin, kuten siirtotyöläisiin, nuoriin ja ikääntyviin työntekijöihin, naisiin, tilapäisiin vuokratyöntekijöihin ja vammaisiin työntekijöihin;

| 41. | painottaa, että on tärkeää tehdä työpaikasta turvallinen ja esteetön vammaisille työntekijöille tarjoa-malla asianmukaiset asuinolot sekä erityisvarusteita, jotka on mukautettu käyttäjien henkilökohtaisia tarpeita vastaaviksi, ja vammaisten erityisesti vammansa takia tarvitsemia terveyspalveluja, mukaan lukien palveluja, jotka on suunniteltu vähentämään ja estämään uusien vammojen syntymistä; |
| --- | --- |

41.

painottaa, että on tärkeää tehdä työpaikasta turvallinen ja esteetön vammaisille työntekijöille tarjoa-malla asianmukaiset asuinolot sekä erityisvarusteita, jotka on mukautettu käyttäjien henkilökohtaisia tarpeita vastaaviksi, ja vammaisten erityisesti vammansa takia tarvitsemia terveyspalveluja, mukaan lukien palveluja, jotka on suunniteltu vähentämään ja estämään uusien vammojen syntymistä;

| 42. | pyytää komissiota ja jäsenvaltioita soveltamaan puitedirektiiviä ja työterveyttä ja työturvallisuutta koskevia nykyisiä määräyksiä täysimääräisesti kaikkiin työntekijöihin heidän oikeudellisesta asemastaan riippumatta ja muuttamaan lainsäädäntöä tiettyjen riskialttiiden ammattien suhteen, jos se on osoittautunut tehottomaksi, ja kehottaa ottamaan huomioon myös usein huomiotta jäävät ryhmät, kuten maataloustyöntekijät, terveydenhoitoalan työntekijät, ammattikuljettajat, kotiapulaiset ja kotona työtä tekevät sekä mahdollisesti sotilashenkilöstön; kehottaa myös varmistamaan yhdenvertaista kohtelua työssä ja ammatissa koskevista yleisistä puitteista 27. marraskuuta 2000 annetun neuvoston direktiivin 2000/78/EY (14) täysimääräisen soveltamisen ja täytäntöönpanon; kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita myös tarkastelemaan kaikkia vaihtoehtoja EU:n terveys- ja turvallisuusmääräysten soveltamisalan laajentamiseksi itsenäisiin ammatinharjoittajiin ja vammaisille työntekijöille tarjottuihin tuettuihin työpaikkoihin; |
| --- | --- |

42.

pyytää komissiota ja jäsenvaltioita soveltamaan puitedirektiiviä ja työterveyttä ja työturvallisuutta koskevia nykyisiä määräyksiä täysimääräisesti kaikkiin työntekijöihin heidän oikeudellisesta asemastaan riippumatta ja muuttamaan lainsäädäntöä tiettyjen riskialttiiden ammattien suhteen, jos se on osoittautunut tehottomaksi, ja kehottaa ottamaan huomioon myös usein huomiotta jäävät ryhmät, kuten maataloustyöntekijät, terveydenhoitoalan työntekijät, ammattikuljettajat, kotiapulaiset ja kotona työtä tekevät sekä mahdollisesti sotilashenkilöstön; kehottaa myös varmistamaan yhdenvertaista kohtelua työssä ja ammatissa koskevista yleisistä puitteista 27. marraskuuta 2000 annetun neuvoston direktiivin 2000/78/EY (14) täysimääräisen soveltamisen ja täytäntöönpanon; kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita myös tarkastelemaan kaikkia vaihtoehtoja EU:n terveys- ja turvallisuusmääräysten soveltamisalan laajentamiseksi itsenäisiin ammatinharjoittajiin ja vammaisille työntekijöille tarjottuihin tuettuihin työpaikkoihin;

| 43. | kehottaa jäsenvaltioita ottamaan vakavasti huomioon työterveyteen ja työturvallisuuteen kohdistuvat vaarat, jotka ovat nais- ja miestyöntekijöiden kohdalla erilaiset, ja turvaamaan erilaiset sosiaaliset ja materiaaliset perusrakenteet niiden torjumista varten; |
| --- | --- |

43.

kehottaa jäsenvaltioita ottamaan vakavasti huomioon työterveyteen ja työturvallisuuteen kohdistuvat vaarat, jotka ovat nais- ja miestyöntekijöiden kohdalla erilaiset, ja turvaamaan erilaiset sosiaaliset ja materiaaliset perusrakenteet niiden torjumista varten;

| 44. | korostaa, että tarve analysoida riskejä, joita naisiin ja miehiin kohdistuu, ja toteuttaa asianmukaisia toimenpiteitä, ei merkitse sellaisen menettelyn ottamista uudelleen käyttöön, joka perustuu suojelutarkoituksessa tapahtuvaan poissulkemiseen, eikä se tarkoita sitä, että naisille ja miehille kehitetään erilaiset työt; |
| --- | --- |

44.

korostaa, että tarve analysoida riskejä, joita naisiin ja miehiin kohdistuu, ja toteuttaa asianmukaisia toimenpiteitä, ei merkitse sellaisen menettelyn ottamista uudelleen käyttöön, joka perustuu suojelutarkoituksessa tapahtuvaan poissulkemiseen, eikä se tarkoita sitä, että naisille ja miehille kehitetään erilaiset työt;

| 45. | katsoo, että vaikka turvallisuutta koskevat työnantajan velvollisuudet rajoittuvat ainoastaan niihin henkilöihin, joihin työnantaja on oikeudellisesti sitoutunut työsopimuksella, työterveys- ja työturvallisuusmenettelyjen sisällyttämiseksi yritysten sosiaalista vastuuta koskevaan politiikkaan työnantajia tulisi mahdollisuuksien mukaan kannustaa tarkastelemaan alihankkijoidensa ja alihankintaketjunsa työterveys- ja työturvallisuusmenettelyjä; |
| --- | --- |

45.

katsoo, että vaikka turvallisuutta koskevat työnantajan velvollisuudet rajoittuvat ainoastaan niihin henkilöihin, joihin työnantaja on oikeudellisesti sitoutunut työsopimuksella, työterveys- ja työturvallisuusmenettelyjen sisällyttämiseksi yritysten sosiaalista vastuuta koskevaan politiikkaan työnantajia tulisi mahdollisuuksien mukaan kannustaa tarkastelemaan alihankkijoidensa ja alihankintaketjunsa työterveys- ja työturvallisuusmenettelyjä;

| 46. | odottaa tuki- ja liikuntaelinten sairauksia koskevan työmarkkinaosapuolten kuulemisen toisen vaiheen tuloksia ja kehottaa komissiota harkitsemaan direktiiviehdotusten tekemistä, kun otetaan huomioon, että tuki- ja liikuntaelinten sairauksia esiintyy yhä enemmän ja että nykyinen lainsäädäntö vaikuttaa riittämättömältä, koska sillä ei puututa kaikkiin työtilanteisiin eikä se koske kaikkia työperäisiin tuki- ja liikuntaelinten sairauksiin liittyviä riskejä; kehottaa ottamaan tieteelliset periaatteet täysimääräisesti huomioon; |
| --- | --- |

46.

odottaa tuki- ja liikuntaelinten sairauksia koskevan työmarkkinaosapuolten kuulemisen toisen vaiheen tuloksia ja kehottaa komissiota harkitsemaan direktiiviehdotusten tekemistä, kun otetaan huomioon, että tuki- ja liikuntaelinten sairauksia esiintyy yhä enemmän ja että nykyinen lainsäädäntö vaikuttaa riittämättömältä, koska sillä ei puututa kaikkiin työtilanteisiin eikä se koske kaikkia työperäisiin tuki- ja liikuntaelinten sairauksiin liittyviä riskejä; kehottaa ottamaan tieteelliset periaatteet täysimääräisesti huomioon;

| 47. | odottaa vuonna 2004 annettua karsinogeenidirektiiviä koskevan työmarkkinaosapuolten kuulemisen toisen vaiheen tuloksia ja katsoo, että suositeltavana toimena voisi olla direktiivin tarkistaminen siten, että sitä sovellettaisiin myös lisääntymisen kannalta haitallisiin aineisiin; katsoo, että olisi myös ehdotettava direktiivissä lueteltuja karsinogeeneja ja mutageenejä koskevien sitovien työperäisten altistusrajojen tarkistamista ja uusien sitovien työperäisten altistusrajojen luomista niiden karsinogeenien, mutageenien ja lisääntymisen kannalta haitallisten aineiden osalta, joihin ei vielä sovelleta direktiivin säännöksiä; |
| --- | --- |

47.

odottaa vuonna 2004 annettua karsinogeenidirektiiviä koskevan työmarkkinaosapuolten kuulemisen toisen vaiheen tuloksia ja katsoo, että suositeltavana toimena voisi olla direktiivin tarkistaminen siten, että sitä sovellettaisiin myös lisääntymisen kannalta haitallisiin aineisiin; katsoo, että olisi myös ehdotettava direktiivissä lueteltuja karsinogeeneja ja mutageenejä koskevien sitovien työperäisten altistusrajojen tarkistamista ja uusien sitovien työperäisten altistusrajojen luomista niiden karsinogeenien, mutageenien ja lisääntymisen kannalta haitallisten aineiden osalta, joihin ei vielä sovelleta direktiivin säännöksiä;

| 48. | muistuttaa, että työterveyteen ja työturvallisuuteen kohdistuvat uhat eivät rajoitu ruumiilliseen työhön; kehottaa kiinnittämään enemmän huomiota psyykkisten sairauksien kehittymisen perimmäisiin syihin ja mielenterveyteen, riippuvuuksiin ja psyykkisiin työterveysriskeihin kuten stressiin, häirintään ja työpaikkakiusaamiseen sekä väkivaltaan; kehottaa lisäksi korostamaan tehokkaammin työnantajan noudattamien käytäntöjen merkitystä hyvän fyysisen ja henkisen terveyden edistämisessä; |
| --- | --- |

48.

muistuttaa, että työterveyteen ja työturvallisuuteen kohdistuvat uhat eivät rajoitu ruumiilliseen työhön; kehottaa kiinnittämään enemmän huomiota psyykkisten sairauksien kehittymisen perimmäisiin syihin ja mielenterveyteen, riippuvuuksiin ja psyykkisiin työterveysriskeihin kuten stressiin, häirintään ja työpaikkakiusaamiseen sekä väkivaltaan; kehottaa lisäksi korostamaan tehokkaammin työnantajan noudattamien käytäntöjen merkitystä hyvän fyysisen ja henkisen terveyden edistämisessä;

| 49. | katsoo, että on olennaista lisätä koordinointia uuden, Helsingissä sijaitsevan Euroopan kemikaaliviraston (ECHA) kanssa ja selventää niitä muutamia kysymyksiä, jotka liittyvät kemikaalien rekisteröinnistä, arvioinnista, lupamenettelyistä ja rajoituksista (REACH) 18. joulukuuta 2006 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1907/2006 (15) ja muiden työterveyttä koskevien direktiivien väliseen yhteyteen; |
| --- | --- |

49.

katsoo, että on olennaista lisätä koordinointia uuden, Helsingissä sijaitsevan Euroopan kemikaaliviraston (ECHA) kanssa ja selventää niitä muutamia kysymyksiä, jotka liittyvät kemikaalien rekisteröinnistä, arvioinnista, lupamenettelyistä ja rajoituksista (REACH) 18. joulukuuta 2006 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1907/2006 (15) ja muiden työterveyttä koskevien direktiivien väliseen yhteyteen;

| 50. | kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita ottamaan asianmukaisesti huomioon yhteisön strategian ja REACH-asetuksen samanaikaisen täytäntöönpanon ja katsoo, että strategialla olisi pyrittävä täydentämään kemiallisilta vaaroilta suojelua koskevaa REACH-asetusta ja että sillä pitäisi hyödyntää mahdollisuus tehostaa kemiallisilta vaaroilta suojelemista työpaikoilla koskevia ennalta ehkäiseviä toimia REACH-asetuksen täytäntöönpanon yhteydessä; |
| --- | --- |

50.

kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita ottamaan asianmukaisesti huomioon yhteisön strategian ja REACH-asetuksen samanaikaisen täytäntöönpanon ja katsoo, että strategialla olisi pyrittävä täydentämään kemiallisilta vaaroilta suojelua koskevaa REACH-asetusta ja että sillä pitäisi hyödyntää mahdollisuus tehostaa kemiallisilta vaaroilta suojelemista työpaikoilla koskevia ennalta ehkäiseviä toimia REACH-asetuksen täytäntöönpanon yhteydessä;

| 51. | on tyytyväinen työmarkkinaosapuolten äskettäin tekemään puitesopimukseen häirinnästä ja väkivallasta työpaikalla; pahoittelee kuitenkin, että tässä sopimuksessa ei yksiselitteisesti käsitellä kolmannen osapuolen väkivaltaa; kehottaa siksi työmarkkinaosapuolia keskustelemaan tästä asiasta; |
| --- | --- |

51.

on tyytyväinen työmarkkinaosapuolten äskettäin tekemään puitesopimukseen häirinnästä ja väkivallasta työpaikalla; pahoittelee kuitenkin, että tässä sopimuksessa ei yksiselitteisesti käsitellä kolmannen osapuolen väkivaltaa; kehottaa siksi työmarkkinaosapuolia keskustelemaan tästä asiasta;

| 52. | korostaa monien Euroopan halki ajavien kuorma-autonkuljettajien vaikeita työoloja, jotka johtuvat kunnollisten levähdyspaikkojen riittämättömästä määrästä; muistuttaa, että asetuksen (EY) N:o 561/2006 (16) ajo- ja lepoaikoja koskevassa 12 artiklassa tunnustetaan erityisesti turvallisten ja valvottujen levähdyspaikkojen riittävän määrän tärkeys EU:n moottoriteillä ajaville ammattiautoilijoille; kehottaa siksi komissiota jatkamaan Euroopan parlamentin alullepanemaa valvottuja pysäköintialueita koskevaa pilottihanketta ja huomioimaan Euroopan talous- ja sosiaalikomitean lausunnossa (17) annetut turvallisia ja valvottuja pysäköintipaikkoja koskevat suositukset; |
| --- | --- |

52.

korostaa monien Euroopan halki ajavien kuorma-autonkuljettajien vaikeita työoloja, jotka johtuvat kunnollisten levähdyspaikkojen riittämättömästä määrästä; muistuttaa, että asetuksen (EY) N:o 561/2006 (16) ajo- ja lepoaikoja koskevassa 12 artiklassa tunnustetaan erityisesti turvallisten ja valvottujen levähdyspaikkojen riittävän määrän tärkeys EU:n moottoriteillä ajaville ammattiautoilijoille; kehottaa siksi komissiota jatkamaan Euroopan parlamentin alullepanemaa valvottuja pysäköintialueita koskevaa pilottihanketta ja huomioimaan Euroopan talous- ja sosiaalikomitean lausunnossa (17) annetut turvallisia ja valvottuja pysäköintipaikkoja koskevat suositukset;

| 53. | pyytää komissiota tutkimaan, mitä etuja työterveydelle ja -turvallisuudelle sekä koko yhteiskunnalle olisi vaatimuksesta, jonka perusteella kaikkiin työpaikoiksi suunniteltuihin rakennuksiin asennettaisiin automaattiset palosammuttimet silloin, kun se olisi turvallista; |
| --- | --- |

53.

pyytää komissiota tutkimaan, mitä etuja työterveydelle ja -turvallisuudelle sekä koko yhteiskunnalle olisi vaatimuksesta, jonka perusteella kaikkiin työpaikoiksi suunniteltuihin rakennuksiin asennettaisiin automaattiset palosammuttimet silloin, kun se olisi turvallista;

| 54. | korostaa, että jatkuva vuoropuhelu kaikkien osapuolten välillä, mukaan luettuna julkiset viranomaiset, työnantajat, työntekijät ja heidän edustajansa sekä kansalaisyhteiskunta, on keskeinen väline terveyttä ja turvallisuutta koskevien korkeatasoisia vaatimuksia asettavien normien tehokkaassa kehittämisessä; katsoo, että tämän vuoropuhelun pitäisi lisätä tietoa työntekijöiden todellisista terveys- ja turvallisuusriskeistä sekä tiettyjen työntekijäryhmien erityistarpeista ja vaatimuksista koko alan tasolla ja että sen pitäisi myös johtaa parhaiden käytäntöjen vaihtamiseen; |
| --- | --- |

54.

korostaa, että jatkuva vuoropuhelu kaikkien osapuolten välillä, mukaan luettuna julkiset viranomaiset, työnantajat, työntekijät ja heidän edustajansa sekä kansalaisyhteiskunta, on keskeinen väline terveyttä ja turvallisuutta koskevien korkeatasoisia vaatimuksia asettavien normien tehokkaassa kehittämisessä; katsoo, että tämän vuoropuhelun pitäisi lisätä tietoa työntekijöiden todellisista terveys- ja turvallisuusriskeistä sekä tiettyjen työntekijäryhmien erityistarpeista ja vaatimuksista koko alan tasolla ja että sen pitäisi myös johtaa parhaiden käytäntöjen vaihtamiseen;

| 55. | kehottaa jäsenvaltioita varmistamaan, että naiset ovat asianmukaisesti edustettuina päätöksenteossa työterveys- ja työturvallisuusasioissa kaikilla tasoilla; |
| --- | --- |

55.

kehottaa jäsenvaltioita varmistamaan, että naiset ovat asianmukaisesti edustettuina päätöksenteossa työterveys- ja työturvallisuusasioissa kaikilla tasoilla;

| 56. | korostaa yritysten sosiaalista vastuuta yhtenä tehokkaana keinona parantaa kilpailukykyä, työterveyttä ja työturvallisuutta sekä työympäristöä ja kannustaa tässä yhteydessä hyvien käytäntöjen vaihtoa paikallisella, kansallisella ja eurooppalaisella tasoilla jäsenvaltioiden välillä ja globaalisti monikansallisella tasolla sekä edelleen soveltamaan yritysten sosiaalista vastuuta vapaaehtoisesti mutta sisällytettynä yritysten kehitysstrategiaan; |
| --- | --- |

56.

korostaa yritysten sosiaalista vastuuta yhtenä tehokkaana keinona parantaa kilpailukykyä, työterveyttä ja työturvallisuutta sekä työympäristöä ja kannustaa tässä yhteydessä hyvien käytäntöjen vaihtoa paikallisella, kansallisella ja eurooppalaisella tasoilla jäsenvaltioiden välillä ja globaalisti monikansallisella tasolla sekä edelleen soveltamaan yritysten sosiaalista vastuuta vapaaehtoisesti mutta sisällytettynä yritysten kehitysstrategiaan;

| 57. | katsoo, että työntekijöiden edustus on työpaikan työterveyttä ja työturvallisuutta koskevien käytäntöjen kannalta erittäin tärkeää; katsoo, että työterveys- ja työturvallisuusasioista vastaavien työntekijöiden edustajien läsnäolon ja paremman tuloksen välistä myönteistä yhteyttä ei voida korostaa liikaa, ja kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita edistämään osallistumista ja varmistamaan, että mahdollisimman monilla työntekijöillä on mahdollisuus ottaa yhteyttä työterveys- ja työturvallisuusasioista vastaaviin työntekijöiden edustajiin; |
| --- | --- |

57.

katsoo, että työntekijöiden edustus on työpaikan työterveyttä ja työturvallisuutta koskevien käytäntöjen kannalta erittäin tärkeää; katsoo, että työterveys- ja työturvallisuusasioista vastaavien työntekijöiden edustajien läsnäolon ja paremman tuloksen välistä myönteistä yhteyttä ei voida korostaa liikaa, ja kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita edistämään osallistumista ja varmistamaan, että mahdollisimman monilla työntekijöillä on mahdollisuus ottaa yhteyttä työterveys- ja työturvallisuusasioista vastaaviin työntekijöiden edustajiin;

| 58. | katsoo, että liialliset työtunnit ja riittämättömät lepoajat vaikuttavat suuresti työtapaturmien ja ammattisairauksien lisääntymiseen, ja kehottaa pyrkimään asianmukaiseen tasapainoon työn ja perhe-elämän välillä; |
| --- | --- |

58.

katsoo, että liialliset työtunnit ja riittämättömät lepoajat vaikuttavat suuresti työtapaturmien ja ammattisairauksien lisääntymiseen, ja kehottaa pyrkimään asianmukaiseen tasapainoon työn ja perhe-elämän välillä;

| 59. | kiittää Euroopan työturvallisuus- ja työterveysvirastoa ja Euroopan elin- ja työolojen kehittämissäätiötä tähän mennessä tehdystä työstä ja katsoo, että näiden elinten ammattitaitoa ja toimivaltaa täytyy hyödyntää kokonaisvaltaisesti; katsoo, että kyseisiä elimiä olisi jatkossakin käytettävä välineinä, joilla voidaan tiedottaa asioista yleisölle, kerätä, analysoida ja vaihtaa tietoja, vaihtaa hyviä käytäntöjä ja tehdä tutkimusta, jolla pyritään ennakoimaan uusia ja kasvavia riskejä, jotka johtuvat sosiaalisesta muutoksesta tai liittyvät teknisiin innovaatioihin; |
| --- | --- |

59.

kiittää Euroopan työturvallisuus- ja työterveysvirastoa ja Euroopan elin- ja työolojen kehittämissäätiötä tähän mennessä tehdystä työstä ja katsoo, että näiden elinten ammattitaitoa ja toimivaltaa täytyy hyödyntää kokonaisvaltaisesti; katsoo, että kyseisiä elimiä olisi jatkossakin käytettävä välineinä, joilla voidaan tiedottaa asioista yleisölle, kerätä, analysoida ja vaihtaa tietoja, vaihtaa hyviä käytäntöjä ja tehdä tutkimusta, jolla pyritään ennakoimaan uusia ja kasvavia riskejä, jotka johtuvat sosiaalisesta muutoksesta tai liittyvät teknisiin innovaatioihin;

| 60. | katsoo, että on olennaista tunnistaa ja valvoa uusia ja tulevia riskejä, eli esimerkiksi psykososiaalisia riskejä; onnittelee siksi Euroopan työturvallisuus- ja työterveysviraston riskinseurantakeskusta sen työstä ja kehottaa komissiota toimimaan havaintojen pohjalta ja esittämään tarpeellisia ehdotuksia sitä mukaan kuin uusia riskejä tunnistetaan; |
| --- | --- |

60.

katsoo, että on olennaista tunnistaa ja valvoa uusia ja tulevia riskejä, eli esimerkiksi psykososiaalisia riskejä; onnittelee siksi Euroopan työturvallisuus- ja työterveysviraston riskinseurantakeskusta sen työstä ja kehottaa komissiota toimimaan havaintojen pohjalta ja esittämään tarpeellisia ehdotuksia sitä mukaan kuin uusia riskejä tunnistetaan;

| 61. | suosittelee jäsenvaltioille, että ne panevat täytäntöön tarvittavat toimenpiteet, jotta raskaisiin tai vaarallisiin töihin liitetään niitä vastaavat sosiaaliturvaoikeudet, joita kyseiset työntekijät voivat hyödyntää sekä työelämässä että eläkkeelle jäätyään; |
| --- | --- |

61.

suosittelee jäsenvaltioille, että ne panevat täytäntöön tarvittavat toimenpiteet, jotta raskaisiin tai vaarallisiin töihin liitetään niitä vastaavat sosiaaliturvaoikeudet, joita kyseiset työntekijät voivat hyödyntää sekä työelämässä että eläkkeelle jäätyään;

| 62. | kehottaa Euroopan työturvallisuus- ja työterveysvirastoa tekemään erityistä tutkimusta tilapäisten työntekijöiden, vuokratyöntekijöiden ja alihankintayrityksissä työskentelevien työntekijöiden ongelmista ja riskeistä, jotta komissiota ja jäsenvaltioita autettaisiin torjumaan esiintyviä riskejä ja jotta näitä ryhmiä koskevaa nykyistä lainsäädäntöä pantaisiin täytäntöön asianmukaisesti; tunnustaa samalla, että rakennustyöntekijöiden kaltaisten työntekijäryhmien tekemä työ on sen tyyppistä, että se on tietyissä jäsenvaltioissa luonteenomaisesti onnettomuusalttiimpaa; |
| --- | --- |

62.

kehottaa Euroopan työturvallisuus- ja työterveysvirastoa tekemään erityistä tutkimusta tilapäisten työntekijöiden, vuokratyöntekijöiden ja alihankintayrityksissä työskentelevien työntekijöiden ongelmista ja riskeistä, jotta komissiota ja jäsenvaltioita autettaisiin torjumaan esiintyviä riskejä ja jotta näitä ryhmiä koskevaa nykyistä lainsäädäntöä pantaisiin täytäntöön asianmukaisesti; tunnustaa samalla, että rakennustyöntekijöiden kaltaisten työntekijäryhmien tekemä työ on sen tyyppistä, että se on tietyissä jäsenvaltioissa luonteenomaisesti onnettomuusalttiimpaa;

| 63. | katsoo, että globalisoituneessa ympäristössä on tarpeen tehdä yhteistyötä WTO:n, WHO:n ja ILO:n kaltaisten kansainvälisten järjestöjen kanssa ja varmistaa, että kaikki osapuolet hyväksyvät ja panevat täytäntöön työterveyttä ja työturvallisuutta koskevia kansainvälisiä yleissopimuksia ja sopimuksia; katsoo, että tämä on tärkeää EU:n kilpailukyvyn säilyttämiseksi ja sen välttämiseksi, että EU:n yritykset siirrettäisiin EU:n ulkopuolelle työterveyttä ja työturvallisuutta koskevan suvaitsevamman ympäristön takia; katsoo lisäksi, että kyseessä on ihmisoikeuksien suojeleminen ja että asiaan olisi näin ollen puututtava kolmansien maiden kanssa käytävissä neuvotteluissa; |
| --- | --- |

63.

katsoo, että globalisoituneessa ympäristössä on tarpeen tehdä yhteistyötä WTO:n, WHO:n ja ILO:n kaltaisten kansainvälisten järjestöjen kanssa ja varmistaa, että kaikki osapuolet hyväksyvät ja panevat täytäntöön työterveyttä ja työturvallisuutta koskevia kansainvälisiä yleissopimuksia ja sopimuksia; katsoo, että tämä on tärkeää EU:n kilpailukyvyn säilyttämiseksi ja sen välttämiseksi, että EU:n yritykset siirrettäisiin EU:n ulkopuolelle työterveyttä ja työturvallisuutta koskevan suvaitsevamman ympäristön takia; katsoo lisäksi, että kyseessä on ihmisoikeuksien suojeleminen ja että asiaan olisi näin ollen puututtava kolmansien maiden kanssa käytävissä neuvotteluissa;

| 64. | kehottaa siksi jäsenvaltioita kunnioittamaan työterveyttä ja työturvallisuutta koskevia kansainvälisiä määräyksiä ja erityisesti ratifioimaan ILO:n yleissopimuksen C-187 ja panemaan täytäntöön suosituksen R-197; |
| --- | --- |

64.

kehottaa siksi jäsenvaltioita kunnioittamaan työterveyttä ja työturvallisuutta koskevia kansainvälisiä määräyksiä ja erityisesti ratifioimaan ILO:n yleissopimuksen C-187 ja panemaan täytäntöön suosituksen R-197;

| 65. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle ja komissiolle sekä jäsenvaltioiden hallituksille ja parlamenteille. |
| --- | --- |

65.

kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle ja komissiolle sekä jäsenvaltioiden hallituksille ja parlamenteille.

---

(1)  EUVL C 303, 14.12.2007, s. 1.

(2)  EYVL L 183, 29.6.1989, s. 1.

(3)  EYVL L 262, 17.10.2000, s. 21.

(4)  EUVL L 165, 27.6.2007, s. 21.

(5)  EUVL C 300 E, 11.12.2003, s. 290.

(6)  EUVL C 304 E, 1.12.2005, s. 400.

(7)  EUVL C 303 E, 13.12.2006, s. 754.

(8)  Hyväksytyt tekstit, P6_TA(2007)0206.

(9)  Hyväksytyt tekstit, P6_TA(2007)0501.

(10)  Hyväksytyt tekstit, P6_TA(2007)0102.

(11)  EUVL L 238, 25.9.2003, s. 28.

(12)  EYVL L 206, 29.7.1991, s. 19.

(13)  EYVL L 348, 28.11.1992, s. 1.

(14)  EYVL L 303, 2.12.2000, s. 16.

(15)  EUVL L 396, 30.12.2006, s. 1.

(16)  EUVL L 102, 11.4.2006, s. 1.

(17)  EUVL C 175, 27.7.2007, s. 88.

---

Keskiviikko 16. tammikuuta 2008

| 19.2.2009 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | CE 41/24 |
| --- | --- | --- | --- |

19.2.2009

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

CE 41/24

---

P6_TA(2008)0012

Euroopan parlamentin päätöslauselma 16. tammikuuta 2008: Tavoitteena lasten oikeuksia koskeva EU:n strategia (2007/2093(INI))

Euroopan parlamentti, joka

| — | ottaa huomioon Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 6 artiklan 2 kohdan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 6 artiklan 2 kohdan,

| — | ottaa huomioon Brysselissä 21. ja 22. kesäkuuta 2007 kokoontuneen Eurooppa-neuvoston päätelmät perussopimusten uudistuksesta, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Brysselissä 21. ja 22. kesäkuuta 2007 kokoontuneen Eurooppa-neuvoston päätelmät perussopimusten uudistuksesta,

| — | ottaa huomioon Lissabonin sopimuksen 1 artiklan 4 kohdalla Euroopan unionista tehtyyn sopimukseen lisätyn 3 artiklan sanamuodon, jossa todetaan, että unioni vastustaa syrjintää ja edistää lasten oikeuksien suojelua, ja tarkennetaan, että myös kansainvälisissä suhteissaan unioni edistää osaltaan ihmisoikeuksien ja varsinkin lasten oikeuksien suojelua, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Lissabonin sopimuksen 1 artiklan 4 kohdalla Euroopan unionista tehtyyn sopimukseen lisätyn 3 artiklan sanamuodon, jossa todetaan, että unioni vastustaa syrjintää ja edistää lasten oikeuksien suojelua, ja tarkennetaan, että myös kansainvälisissä suhteissaan unioni edistää osaltaan ihmisoikeuksien ja varsinkin lasten oikeuksien suojelua,

| — | ottaa huomioon Lissabonissa 19. lokakuuta 2007 päättyneessä hallitustenvälisessä konferenssissa valtioiden päämiesten ja hallitusten tekemän päätöksen, jonka mukaan Euroopan unionin perusoikeuskirja (1) on oikeudellisesti sitova, ja perusoikeuskirjan 24 artiklan, jossa luetellaan selkeästi lasten oikeudet ja määrätään muun muassa, että ”kaikissa lasta koskevissa viranomaisten tai yksityisten laitosten toimissa on ensisijaisesti otettava huomioon lapsen etu”, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Lissabonissa 19. lokakuuta 2007 päättyneessä hallitustenvälisessä konferenssissa valtioiden päämiesten ja hallitusten tekemän päätöksen, jonka mukaan Euroopan unionin perusoikeuskirja (1) on oikeudellisesti sitova, ja perusoikeuskirjan 24 artiklan, jossa luetellaan selkeästi lasten oikeudet ja määrätään muun muassa, että ”kaikissa lasta koskevissa viranomaisten tai yksityisten laitosten toimissa on ensisijaisesti otettava huomioon lapsen etu”,

| — | ottaa huomioon Euroopan unionin päätöksen liittyä ihmisoikeuksien ja perusvapauksien suojaamiseksi vuonna 1950 tehtyyn eurooppalaiseen yleissopimukseen (Euroopan ihmisoikeussopimus), jossa määrätään seuraamusjärjestelmästä, jos sitä ei noudateta, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionin päätöksen liittyä ihmisoikeuksien ja perusvapauksien suojaamiseksi vuonna 1950 tehtyyn eurooppalaiseen yleissopimukseen (Euroopan ihmisoikeussopimus), jossa määrätään seuraamusjärjestelmästä, jos sitä ei noudateta,

| — | ottaa huomioon Yhdistyneiden kansakuntien (YK) yleiskokouksen 20. marraskuuta 1989 hyväksymän lapsen oikeuksista tehdyn yleissopimuksen ja sen lisäpöytäkirjat, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Yhdistyneiden kansakuntien (YK) yleiskokouksen 20. marraskuuta 1989 hyväksymän lapsen oikeuksista tehdyn yleissopimuksen ja sen lisäpöytäkirjat,

| — | ottaa huomioon YK:n toimintaohjelman, joka hyväksyttiin Kairossa syyskuussa 1994 pidetyssä kansainvälisessä väestö- ja kehityskonferenssissa, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon YK:n toimintaohjelman, joka hyväksyttiin Kairossa syyskuussa 1994 pidetyssä kansainvälisessä väestö- ja kehityskonferenssissa,

| — | ottaa huomioon Euroopan unionin perusoikeusviraston perustamisesta 15. helmikuuta 2007 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 168/2007 (2), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionin perusoikeusviraston perustamisesta 15. helmikuuta 2007 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 168/2007 (2),

| — | ottaa huomioon komission 4. heinäkuuta 2006 antaman tiedonannon ”Tavoitteena lasten oikeuksia koskeva EU:n strategia”(KOM(2006)0367), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon komission 4. heinäkuuta 2006 antaman tiedonannon ”Tavoitteena lasten oikeuksia koskeva EU:n strategia”(KOM(2006)0367),

| — | ottaa huomioon vanhempien tekemiä lapsikaappauksia käsittelevän Euroopan parlamentin sovittelijan 1. maaliskuuta 2007 antaman väliaikaraportin, jossa tämä kiinnitti komission, parlamentin ja muiden toimielinten huomion vanhempien tekemien lapsikaappausten määrän jyrkkään kasvuun, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon vanhempien tekemiä lapsikaappauksia käsittelevän Euroopan parlamentin sovittelijan 1. maaliskuuta 2007 antaman väliaikaraportin, jossa tämä kiinnitti komission, parlamentin ja muiden toimielinten huomion vanhempien tekemien lapsikaappausten määrän jyrkkään kasvuun,

| — | ottaa huomioon Save the Children (Pelastakaa lapset) ja Plan International -järjestöjen komission tiedonannosta järjestämän kuulemistilaisuuden tulokset (3), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Save the Children (Pelastakaa lapset) ja Plan International -järjestöjen komission tiedonannosta järjestämän kuulemistilaisuuden tulokset (3),

| — | ottaa huomioon eurooppalaisen foorumin, jonka komissio perusti edellä mainitun lasten oikeuksia koskevasta EU:n strategiasta antamansa tiedonannon julkaisemisen seurauksena ja joka kokoontui ensimmäisen kerran Berliinissä 4. kesäkuuta 2007, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon eurooppalaisen foorumin, jonka komissio perusti edellä mainitun lasten oikeuksia koskevasta EU:n strategiasta antamansa tiedonannon julkaisemisen seurauksena ja joka kokoontui ensimmäisen kerran Berliinissä 4. kesäkuuta 2007,

| — | ottaa huomioon Berliinissä 4. kesäkuuta 2007 ensimmäisessä foorumissa hyväksytyn poliittisen julistuksen, jossa toistetaan tahto ottaa järjestelmällisesti huomioon lapsen oikeudet Euroopan unionin sisä- ja ulkopolitiikassa, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Berliinissä 4. kesäkuuta 2007 ensimmäisessä foorumissa hyväksytyn poliittisen julistuksen, jossa toistetaan tahto ottaa järjestelmällisesti huomioon lapsen oikeudet Euroopan unionin sisä- ja ulkopolitiikassa,

| — | ottaa huomioon 14. kesäkuuta 2006 antamansa päätöslauselman puitestrategiasta ”Syrjinnän torjuminen ja yhdenvertaiset mahdollisuudet kaikille” (4), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 14. kesäkuuta 2006 antamansa päätöslauselman puitestrategiasta ”Syrjinnän torjuminen ja yhdenvertaiset mahdollisuudet kaikille” (4),

| — | ottaa huomioon lapsen oikeuksien täytäntöönpanosta Euroopan unionissa 25. toukokuuta 2006 annetun riippumattomien perusoikeusasiantuntijoiden EU:n verkoston erityisraportin nro 4 (5), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon lapsen oikeuksien täytäntöönpanosta Euroopan unionissa 25. toukokuuta 2006 annetun riippumattomien perusoikeusasiantuntijoiden EU:n verkoston erityisraportin nro 4 (5),

| — | ottaa huomioon lapsiin kohdistuvaa väkivaltaa koskevan YK:n pääsihteerin tutkimuksen, joka esiteltiin YK:n yleiskokouksessa 11. lokakuuta 2006, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon lapsiin kohdistuvaa väkivaltaa koskevan YK:n pääsihteerin tutkimuksen, joka esiteltiin YK:n yleiskokouksessa 11. lokakuuta 2006,

| — | ottaa huomioon syyskuussa 2006 annetut UNICEFin suuntaviivat ihmiskaupan lapsiuhrien suojelemiseksi, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon syyskuussa 2006 annetut UNICEFin suuntaviivat ihmiskaupan lapsiuhrien suojelemiseksi,

| — | ottaa huomioon lasten seksuaalisen hyväksikäytön ja lapsipornografian torjumisesta 22 päivänä joulukuuta 2003 annetun neuvoston puitepäätöksen 2004/68/YOS (6), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon lasten seksuaalisen hyväksikäytön ja lapsipornografian torjumisesta 22 päivänä joulukuuta 2003 annetun neuvoston puitepäätöksen 2004/68/YOS (6),

| — | ottaa huomioon lapsen oikeuksista tehdyn YK:n yleissopimuksen 34 ja 35 artiklan, joka koskee lasten suojelemista kaikilta seksuaalisen riiston ja hyväksikäytön muodoilta ja jossa vaaditaan estämään lasten ryöstäminen, myynti ja kauppaaminen, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon lapsen oikeuksista tehdyn YK:n yleissopimuksen 34 ja 35 artiklan, joka koskee lasten suojelemista kaikilta seksuaalisen riiston ja hyväksikäytön muodoilta ja jossa vaaditaan estämään lasten ryöstäminen, myynti ja kauppaaminen,

| — | ottaa huomioon 22 päivänä toukokuuta 2007 annetun komission tiedonannon ”Tavoitteena yleinen toimintalinja tietoverkkorikollisuuden torjumiseksi”(KOM(2007)0267), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 22 päivänä toukokuuta 2007 annetun komission tiedonannon ”Tavoitteena yleinen toimintalinja tietoverkkorikollisuuden torjumiseksi”(KOM(2007)0267),

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 45 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 45 artiklan,

| — | ottaa huomioon kansalaisvapauksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokunnan mietinnön ja naisten oikeuksien ja sukupuolten tasa-arvon valiokunnan, ulkoasiainvaliokunnan, kehitysyhteistyövaliokunnan, työllisyyden ja sosiaaliasioiden valiokunnan, kulttuuri- ja koulutusvaliokunnan sekä oikeudellisten asioiden valiokunnan lausunnot (A6–0520/2007), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon kansalaisvapauksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokunnan mietinnön ja naisten oikeuksien ja sukupuolten tasa-arvon valiokunnan, ulkoasiainvaliokunnan, kehitysyhteistyövaliokunnan, työllisyyden ja sosiaaliasioiden valiokunnan, kulttuuri- ja koulutusvaliokunnan sekä oikeudellisten asioiden valiokunnan lausunnot (A6–0520/2007),

| A. | ottaa huomioon, että edellä mainitun komission tiedonannon ”Tavoitteena lasten oikeuksia koskeva EU:n strategia” ensisijaisena tavoitteena on edistää lapsen oikeuksien vahvistumista ja että näitä oikeuksia ovat ennen kaikkea oikeus omaan identiteettiin, oikeus kasvaa turvallisessa ympäristössä/oikeus huolenpitoon, oikeus perheeseen, oikeus hellyyteen, oikeus leikkiin, oikeus terveyteen, oikeus opetukseen, oikeus olla osa yhteiskuntaa, oikeus yhtäläiseen kohteluun, oikeus liikuntaan, oikeus puhtaaseen ja suojattuun ympäristöön sekä oikeus saada näistä tietoa; ottaa huomioon, että tavoitteena on oltava luoda lapsiystävällinen yhteiskunta, jossa lapset voivat tuntea olonsa turvalliseksi ja olla aktiivisesti mukana, |
| --- | --- |

A.

ottaa huomioon, että edellä mainitun komission tiedonannon ”Tavoitteena lasten oikeuksia koskeva EU:n strategia” ensisijaisena tavoitteena on edistää lapsen oikeuksien vahvistumista ja että näitä oikeuksia ovat ennen kaikkea oikeus omaan identiteettiin, oikeus kasvaa turvallisessa ympäristössä/oikeus huolenpitoon, oikeus perheeseen, oikeus hellyyteen, oikeus leikkiin, oikeus terveyteen, oikeus opetukseen, oikeus olla osa yhteiskuntaa, oikeus yhtäläiseen kohteluun, oikeus liikuntaan, oikeus puhtaaseen ja suojattuun ympäristöön sekä oikeus saada näistä tietoa; ottaa huomioon, että tavoitteena on oltava luoda lapsiystävällinen yhteiskunta, jossa lapset voivat tuntea olonsa turvalliseksi ja olla aktiivisesti mukana,

| B. | ottaa huomioon, että Euroopan unionin perusoikeuskirjan (jäljempänä ”perusoikeuskirja”) 24 artiklan 3 kohdassa todetaan, että ”jokaisella lapsella on oikeus ylläpitää henkilökohtaisia suhteita ja suoria yhteyksiä kumpaankin vanhempaansa säännöllisesti, jollei se ole lapsen edun vastaista”, |
| --- | --- |

B.

ottaa huomioon, että Euroopan unionin perusoikeuskirjan (jäljempänä ”perusoikeuskirja”) 24 artiklan 3 kohdassa todetaan, että ”jokaisella lapsella on oikeus ylläpitää henkilökohtaisia suhteita ja suoria yhteyksiä kumpaankin vanhempaansa säännöllisesti, jollei se ole lapsen edun vastaista”,

| C. | ottaa huomioon, että perusoikeuskirjan 24 artiklan ja lapsen oikeuksia koskevan YK:n yleissopimuksen 12 artiklan mukaisesti on tärkeää, että kaikille lapsille taataan oikeus osallistua ja että otetaan aina huomioon heidän kokemuksensa ja mielipiteensä heitä koskevissa asioissa antaen asianmukainen painoarvo lapsen iälle, kehitystasolle ja henkiselle kehitykselle; katsoo, että tämä oikeus on absoluuttinen eikä sitä saa rajoittaa ja että on tavoitettava myös ne lapset, joiden on vaikea ilmaista itseään aikuisten ymmärtämällä tavalla, esimerkiksi kaikkein nuorimmat lapset, vammaiset lapset ja vierasta kieltä puhuvat lapset, |
| --- | --- |

C.

ottaa huomioon, että perusoikeuskirjan 24 artiklan ja lapsen oikeuksia koskevan YK:n yleissopimuksen 12 artiklan mukaisesti on tärkeää, että kaikille lapsille taataan oikeus osallistua ja että otetaan aina huomioon heidän kokemuksensa ja mielipiteensä heitä koskevissa asioissa antaen asianmukainen painoarvo lapsen iälle, kehitystasolle ja henkiselle kehitykselle; katsoo, että tämä oikeus on absoluuttinen eikä sitä saa rajoittaa ja että on tavoitettava myös ne lapset, joiden on vaikea ilmaista itseään aikuisten ymmärtämällä tavalla, esimerkiksi kaikkein nuorimmat lapset, vammaiset lapset ja vierasta kieltä puhuvat lapset,

| D. | katsoo olevan erittäin tärkeää, että lapsen oikeudet sisällytetään kaikkeen heihin suoraan ja epäsuorasti vaikuttavaan yhteisön politiikkaan (valtavirtaistaminen) ja että oikeuksia suojellaan politiikassa, |
| --- | --- |

D.

katsoo olevan erittäin tärkeää, että lapsen oikeudet sisällytetään kaikkeen heihin suoraan ja epäsuorasti vaikuttavaan yhteisön politiikkaan (valtavirtaistaminen) ja että oikeuksia suojellaan politiikassa,

| E. | ottaa huomioon, että vanhempien köyhyys ja sosiaalinen syrjäytyminen haittaavat huomattavasti lasten oikeuksien käyttämistä; ottaa huomioon, että myös monet muut tekijät estävät lapsia käyttämästä oikeuksiaan, kuten vanhemmuuteen kuuluvia velvollisuuksiaan laiminlyövät vanhemmat, vaatimus, jonka mukaan aikuiset edustavat lapsia tuomioistuimessa, tai oikeus terveydenhoitoon ainoastaan huoltajan suostumuksella, |
| --- | --- |

E.

ottaa huomioon, että vanhempien köyhyys ja sosiaalinen syrjäytyminen haittaavat huomattavasti lasten oikeuksien käyttämistä; ottaa huomioon, että myös monet muut tekijät estävät lapsia käyttämästä oikeuksiaan, kuten vanhemmuuteen kuuluvia velvollisuuksiaan laiminlyövät vanhemmat, vaatimus, jonka mukaan aikuiset edustavat lapsia tuomioistuimessa, tai oikeus terveydenhoitoon ainoastaan huoltajan suostumuksella,

| F. | katsoo, että aikuisten olisi tarjottava suosiolliset olosuhteet, jotta lapsilla olisi mahdollisuus puhua vapaasti, ilmaista mielipiteensä ja tulla ymmärretyiksi; katsoo myös, että aikuisten olisi edistettävä rauhaan ja ystävyyteen tähtäävää käytöstä ja rohkaistava lapsia olemaan toisten lasten kanssa; katsoo, että aika on tärkeä tekijä luotaessa suosiollisia olosuhteita kuuntelemiselle ja lasten oikeudelle ilmaista itseään siten, että ei rajoituta vain tiettyihin tilanteisiin, ja katsoo, että julkisten ohjelmien rahoituksessa on otettava huomioon tämä vaatimus, |
| --- | --- |

F.

katsoo, että aikuisten olisi tarjottava suosiolliset olosuhteet, jotta lapsilla olisi mahdollisuus puhua vapaasti, ilmaista mielipiteensä ja tulla ymmärretyiksi; katsoo myös, että aikuisten olisi edistettävä rauhaan ja ystävyyteen tähtäävää käytöstä ja rohkaistava lapsia olemaan toisten lasten kanssa; katsoo, että aika on tärkeä tekijä luotaessa suosiollisia olosuhteita kuuntelemiselle ja lasten oikeudelle ilmaista itseään siten, että ei rajoituta vain tiettyihin tilanteisiin, ja katsoo, että julkisten ohjelmien rahoituksessa on otettava huomioon tämä vaatimus,

| G. | katsoo, että lasten oikeuksien väärinkäyttö, lapsiin kohdistuva väkivalta ja lapsilla käytävä kauppa laitonta adoptiota, prostituutiota, laitonta työtä, pakkoavioliittoja, kadulla kerjäämistä tai muita tarkoituksia varten ovat edelleen ongelma EU:ssa, |
| --- | --- |

G.

katsoo, että lasten oikeuksien väärinkäyttö, lapsiin kohdistuva väkivalta ja lapsilla käytävä kauppa laitonta adoptiota, prostituutiota, laitonta työtä, pakkoavioliittoja, kadulla kerjäämistä tai muita tarkoituksia varten ovat edelleen ongelma EU:ssa,

| H. | ottaa huomioon, että yhä useammalla lapsella on kroonisia sairauksia, kuten ihottumia ja allergioita, ja he altistuvat hengityselinsairauksille ja melulle, |
| --- | --- |

H.

ottaa huomioon, että yhä useammalla lapsella on kroonisia sairauksia, kuten ihottumia ja allergioita, ja he altistuvat hengityselinsairauksille ja melulle,

| I. | ottaa huomioon, että lasten ympäristöä koskevat oikeudet on kirjattu lapsen oikeuksia koskevaan YK:n yleissopimukseen, |
| --- | --- |

I.

ottaa huomioon, että lasten ympäristöä koskevat oikeudet on kirjattu lapsen oikeuksia koskevaan YK:n yleissopimukseen,

| J. | katsoo, että perhe on suotuisa ympäristö lasten oikeuksien suojelemiselle, heidän persoonallisuutensa terveen kehittymisen varmistamiselle, kykyjensä kehittämiselle, oikeuksien käyttämiseen tarvittavien tietojen hankkimiselle ja velvollisuuksien oppimiselle; katsoo näin ollen, että on toteutettava kaikki mahdolliset toimet perheiden tukemiseksi asianmukaisilla julkisilla toimenpiteillä ja että tällaisen ympäristön puuttuessa kaikkien lasten, myös orpojen, kodittomien ja pakolaisten, olisi voitava saada lapsen oikeuksista tehdyn YK:n yleissopimuksen mukaisesti sijaissuojelua, jolla varmistetaan heidän kehittymisensä ilman minkäänlaista syrjintää, |
| --- | --- |

J.

katsoo, että perhe on suotuisa ympäristö lasten oikeuksien suojelemiselle, heidän persoonallisuutensa terveen kehittymisen varmistamiselle, kykyjensä kehittämiselle, oikeuksien käyttämiseen tarvittavien tietojen hankkimiselle ja velvollisuuksien oppimiselle; katsoo näin ollen, että on toteutettava kaikki mahdolliset toimet perheiden tukemiseksi asianmukaisilla julkisilla toimenpiteillä ja että tällaisen ympäristön puuttuessa kaikkien lasten, myös orpojen, kodittomien ja pakolaisten, olisi voitava saada lapsen oikeuksista tehdyn YK:n yleissopimuksen mukaisesti sijaissuojelua, jolla varmistetaan heidän kehittymisensä ilman minkäänlaista syrjintää,

| K. | katsoo, että lasten oikeuksia koskevan EU:n strategian pitäisi perustua lapsen oikeuksista tehdyssä YK:n yleissopimuksessa esitettyihin arvoihin ja periaatteisiin, |
| --- | --- |

K.

katsoo, että lasten oikeuksia koskevan EU:n strategian pitäisi perustua lapsen oikeuksista tehdyssä YK:n yleissopimuksessa esitettyihin arvoihin ja periaatteisiin,

| L. | katsoo, että olisi tunnustettava lapsille itsenäisinä oikeussubjekteina kuuluvat oikeudet, ja ottaa huomioon, että kansallisesta ja kansainvälisestä lainsäädännöstä huolimatta tytöt ja naiset joutuvat usein oikeudellisen, sosiaalisen ja taloudellisen epätasa-arvon kohteeksi, mikä vaikuttaa heidän positiivisten oikeuksiensa ja perusoikeuksiensa käyttöön, kuten opetuksen, koulutuksen ja terveydenhoidon, turvallisen ravinnon ja puhtaan veden yhdenvertaiseen saantiin sekä lisääntymisterveyttä koskeviin murrosikäisten oikeuksiin, |
| --- | --- |

L.

katsoo, että olisi tunnustettava lapsille itsenäisinä oikeussubjekteina kuuluvat oikeudet, ja ottaa huomioon, että kansallisesta ja kansainvälisestä lainsäädännöstä huolimatta tytöt ja naiset joutuvat usein oikeudellisen, sosiaalisen ja taloudellisen epätasa-arvon kohteeksi, mikä vaikuttaa heidän positiivisten oikeuksiensa ja perusoikeuksiensa käyttöön, kuten opetuksen, koulutuksen ja terveydenhoidon, turvallisen ravinnon ja puhtaan veden yhdenvertaiseen saantiin sekä lisääntymisterveyttä koskeviin murrosikäisten oikeuksiin,

| M. | katsoo, että perusoikeuksien ja -arvojen, myös sukupuolten välisen tasa-arvon, olisi oltava olennainen osa koulutusta lapsuuden aikana ja että sen olisi oltava perustana kaikissa muissa elämänvaiheissa, |
| --- | --- |

M.

katsoo, että perusoikeuksien ja -arvojen, myös sukupuolten välisen tasa-arvon, olisi oltava olennainen osa koulutusta lapsuuden aikana ja että sen olisi oltava perustana kaikissa muissa elämänvaiheissa,

| N. | katsoo, että sukupuolten välistä tasa-arvoa on sovellettava kaikkiin myös lapsia koskeviin toimintatapoihin, sillä sukupuolten välisen tasa-arvon lähtökohtana on se, että tyttöjen ja poikien yhtäläiset oikeudet tunnustetaan heidän ensimmäisistä elinvuosistaan lähtien, |
| --- | --- |

N.

katsoo, että sukupuolten välistä tasa-arvoa on sovellettava kaikkiin myös lapsia koskeviin toimintatapoihin, sillä sukupuolten välisen tasa-arvon lähtökohtana on se, että tyttöjen ja poikien yhtäläiset oikeudet tunnustetaan heidän ensimmäisistä elinvuosistaan lähtien,

| O. | katsoo, että siirtolaisnaisia tai -tyttöjä vastaan tehtyjä ihmisoikeuksien loukkauksia niin kutsuttujen kunniarikosten, pakkoavioliittojen, sukuelinten silpomisen tai muiden loukkausten muodossa ei voida perustella kulttuuriin tai uskontoon liittyvillä syillä ja että niitä ei pitäisi hyväksyä missään olosuhteissa, |
| --- | --- |

O.

katsoo, että siirtolaisnaisia tai -tyttöjä vastaan tehtyjä ihmisoikeuksien loukkauksia niin kutsuttujen kunniarikosten, pakkoavioliittojen, sukuelinten silpomisen tai muiden loukkausten muodossa ei voida perustella kulttuuriin tai uskontoon liittyvillä syillä ja että niitä ei pitäisi hyväksyä missään olosuhteissa,

| P. | ottaa huomioon, että eurooppalaiset lapset altistuvat jo varhain tiedotusvälineissä esitettävälle kauhulle, pornografialle ja väkivallalle ja että tällä voi olla vakavia psykologisia ja sosiaalisia vaikutuksia lapsiin, mikä voi ilmetä esimerkiksi ahdistuksena, masennuksena, lisääntyneenä aggressiivisuutena ja ongelmina koulunkäynnissä, |
| --- | --- |

P.

ottaa huomioon, että eurooppalaiset lapset altistuvat jo varhain tiedotusvälineissä esitettävälle kauhulle, pornografialle ja väkivallalle ja että tällä voi olla vakavia psykologisia ja sosiaalisia vaikutuksia lapsiin, mikä voi ilmetä esimerkiksi ahdistuksena, masennuksena, lisääntyneenä aggressiivisuutena ja ongelmina koulunkäynnissä,

Strategian yleiskatsaus

| 1. | suhtautuu myönteisesti komission aloitteeseen, jossa tuodaan selvästi esiin, että lapsiin sovelletaan perustavanlaatuisia ihmisoikeuksia kuin aikuisiin, minkä lisäksi lapsilla on muitakin oikeuksia, joista määrätään esimerkiksi lasten ja nuorten erityistilannetta silmällä pitäen laaditussa lapsen oikeuksia koskevassa YK:n yleissopimuksessa; |
| --- | --- |

1.

suhtautuu myönteisesti komission aloitteeseen, jossa tuodaan selvästi esiin, että lapsiin sovelletaan perustavanlaatuisia ihmisoikeuksia kuin aikuisiin, minkä lisäksi lapsilla on muitakin oikeuksia, joista määrätään esimerkiksi lasten ja nuorten erityistilannetta silmällä pitäen laaditussa lapsen oikeuksia koskevassa YK:n yleissopimuksessa;

| 2. | panee tyytyväisenä merkille 19. lokakuuta 2007 pidetyssä hallitustenvälisessä konferenssissa tehdyn päätöksen lasten oikeuksien sisällyttämisestä Lissabonin sopimuksessa vahvistettaviin EU:n tavoitteisiin, koska näin saadaan uusi oikeusperusta lasten oikeuksille; |
| --- | --- |

2.

panee tyytyväisenä merkille 19. lokakuuta 2007 pidetyssä hallitustenvälisessä konferenssissa tehdyn päätöksen lasten oikeuksien sisällyttämisestä Lissabonin sopimuksessa vahvistettaviin EU:n tavoitteisiin, koska näin saadaan uusi oikeusperusta lasten oikeuksille;

| 3. | pitää myönteisenä, että komissio laatii toimintasuunnitelman lasten asemasta ulkosuhteissa ja että siitä tulee osa kehystä ja sitoumuksia, jotka on hyväksytty osana lasten oikeuksia koskevaa EU:n strategiaa; |
| --- | --- |

3.

pitää myönteisenä, että komissio laatii toimintasuunnitelman lasten asemasta ulkosuhteissa ja että siitä tulee osa kehystä ja sitoumuksia, jotka on hyväksytty osana lasten oikeuksia koskevaa EU:n strategiaa;

| 4. | toteaa, että suoraan tai välillisesti lasten oikeuksia koskevien EU:n toimialojen lukumäärä kasvaa; pyytää komissiota sisällyttämään 27. huhtikuuta 2005 annetussa tiedonannossa ”Perusoikeuskirjan noudattaminen komission lainsäädäntöehdotuksissa – Menetelmä järjestelmällistä ja tiukkaa valvontaa varten”(KOM(2005)0172) tarkoitettuun vaikutusten arviointitutkimukseen osion, jossa selvitetään, kuinka laajasti lapsen oikeudet otetaan huomioon oikeudellisesti; |
| --- | --- |

4.

toteaa, että suoraan tai välillisesti lasten oikeuksia koskevien EU:n toimialojen lukumäärä kasvaa; pyytää komissiota sisällyttämään 27. huhtikuuta 2005 annetussa tiedonannossa ”Perusoikeuskirjan noudattaminen komission lainsäädäntöehdotuksissa – Menetelmä järjestelmällistä ja tiukkaa valvontaa varten”(KOM(2005)0172) tarkoitettuun vaikutusten arviointitutkimukseen osion, jossa selvitetään, kuinka laajasti lapsen oikeudet otetaan huomioon oikeudellisesti;

| 5. | pyytää komissiota tekemään ehdotuksen siitä, että lapsen oikeuksille luodaan erityinen budjettikohta, josta voidaan rahoittaa edellä mainitussa komission tiedonannossa ”Tavoitteena lasten oikeuksia koskeva EU:n strategia” esitettyjä toimia sekä lapsiin keskittyviä hankkeita, kuten lapsiryöstöihin keskittyvää eurooppalaista nopeaa hälytysjärjestelmää ja koordinointielintä, joka koostuu jäsenvaltioiden keskusviranomaisten edustajista ja jonka tehtävänä on vähentää lapsikaappaustapausten määrää; katsoo, että budjettikohtaan olisi sisällytettävä myös tuki alan kansalaisjärjestöjen verkostoille ja että sillä olisi varmistettava lasten osallistuminen tiedonannon ja hankkeiden täytäntöönpanoon; |
| --- | --- |

5.

pyytää komissiota tekemään ehdotuksen siitä, että lapsen oikeuksille luodaan erityinen budjettikohta, josta voidaan rahoittaa edellä mainitussa komission tiedonannossa ”Tavoitteena lasten oikeuksia koskeva EU:n strategia” esitettyjä toimia sekä lapsiin keskittyviä hankkeita, kuten lapsiryöstöihin keskittyvää eurooppalaista nopeaa hälytysjärjestelmää ja koordinointielintä, joka koostuu jäsenvaltioiden keskusviranomaisten edustajista ja jonka tehtävänä on vähentää lapsikaappaustapausten määrää; katsoo, että budjettikohtaan olisi sisällytettävä myös tuki alan kansalaisjärjestöjen verkostoille ja että sillä olisi varmistettava lasten osallistuminen tiedonannon ja hankkeiden täytäntöönpanoon;

| 6. | vaatii tehokasta seurantajärjestelmää, jota tuetaan taloudellisesti, ja vuosikertomuksia edellä mainitussa komission tiedonannossa ”Tavoitteena lasten oikeuksia koskeva EU:n strategia” asetettujen sitoumusten ja lapsen oikeuksia koskevan tulevan strategian täytäntöönpanon varmistamiseksi; |
| --- | --- |

6.

vaatii tehokasta seurantajärjestelmää, jota tuetaan taloudellisesti, ja vuosikertomuksia edellä mainitussa komission tiedonannossa ”Tavoitteena lasten oikeuksia koskeva EU:n strategia” asetettujen sitoumusten ja lapsen oikeuksia koskevan tulevan strategian täytäntöönpanon varmistamiseksi;

| 7. | muistuttaa, että tulevan strategian tehokkuus edellyttää pitkäaikaista sitoutumista ja pitkäaikaisten toimien hyväksymistä, lasten oikeuksien täytäntöönpanon lisääntynyttä ja tehokasta valvontaa indikaattoreiden kehittämisen ja kansalaisjärjestöjen, vanhempainyhdistysten ja opetusalan järjestöjen osallistamisen avulla sekä yhteensovittamista lasten oikeuksia koskevien kansallisten ja kansainvälisten aloitteiden ja politiikkojen kanssa; |
| --- | --- |

7.

muistuttaa, että tulevan strategian tehokkuus edellyttää pitkäaikaista sitoutumista ja pitkäaikaisten toimien hyväksymistä, lasten oikeuksien täytäntöönpanon lisääntynyttä ja tehokasta valvontaa indikaattoreiden kehittämisen ja kansalaisjärjestöjen, vanhempainyhdistysten ja opetusalan järjestöjen osallistamisen avulla sekä yhteensovittamista lasten oikeuksia koskevien kansallisten ja kansainvälisten aloitteiden ja politiikkojen kanssa;

| 8. | pyytää komissiota laatimaan perinpohjaisen kertomuksen Euroopan unionin lasten ja nuorten tilanteesta joka toinen vuosi vuodesta 2008 alkaen; |
| --- | --- |

8.

pyytää komissiota laatimaan perinpohjaisen kertomuksen Euroopan unionin lasten ja nuorten tilanteesta joka toinen vuosi vuodesta 2008 alkaen;

| 9. | kiittää komission suunnitelmaa EU:n laajuisen lasten hätänumeron käyttöön ottamisesta ja katsoo, että tämän palvelun olisi oltava ilmainen ja ympärivuorokautinen; kehottaa jäsenvaltioita tiedottamaan tämän palvelun olemassaolosta lapsille suunnattavilla tiedotuskampanjoilla; |
| --- | --- |

9.

kiittää komission suunnitelmaa EU:n laajuisen lasten hätänumeron käyttöön ottamisesta ja katsoo, että tämän palvelun olisi oltava ilmainen ja ympärivuorokautinen; kehottaa jäsenvaltioita tiedottamaan tämän palvelun olemassaolosta lapsille suunnattavilla tiedotuskampanjoilla;

| 10. | odottaa kiinnostuneena komission kertomusta, joka koskee sitä, miten jäsenvaltiot ovat panneet täytäntöön edellä mainitun vuoden 2003 puitepäätöksen lasten seksuaalisen hyväksikäytön ja lapsipornografian torjumisesta; |
| --- | --- |

10.

odottaa kiinnostuneena komission kertomusta, joka koskee sitä, miten jäsenvaltiot ovat panneet täytäntöön edellä mainitun vuoden 2003 puitepäätöksen lasten seksuaalisen hyväksikäytön ja lapsipornografian torjumisesta;

| 11. | pyytää, että lapsen oikeuksien suojelu sellaisena kuin se on vahvistettu lapsen oikeuksista tehdyssä YK:n yleissopimuksessa kirjataan Euroopan unionin perusoikeusviraston (jäljempänä ”perusoikeusvirasto”) monivuotisiin painopisteisiin ja että kyseinen virasto perustaa mahdollisimman pian yhteistyöverkon alalla toimivien kansainvälisten järjestöjen, varsinkin lapsiasiavaltuutettujen ja kansalaisjärjestöjen kanssa, jotta näiden kokemuksia ja käytettävissä olevia tietoja voidaan hyödyntää täysimääräisesti; |
| --- | --- |

11.

pyytää, että lapsen oikeuksien suojelu sellaisena kuin se on vahvistettu lapsen oikeuksista tehdyssä YK:n yleissopimuksessa kirjataan Euroopan unionin perusoikeusviraston (jäljempänä ”perusoikeusvirasto”) monivuotisiin painopisteisiin ja että kyseinen virasto perustaa mahdollisimman pian yhteistyöverkon alalla toimivien kansainvälisten järjestöjen, varsinkin lapsiasiavaltuutettujen ja kansalaisjärjestöjen kanssa, jotta näiden kokemuksia ja käytettävissä olevia tietoja voidaan hyödyntää täysimääräisesti;

| 12. | pyytää komissiota, perusoikeusvirastoa ja jäsenvaltioita tekemään yhteistyötä asianomaisten YK:n virastojen, kansainvälisten järjestöjen ja tutkimuskeskusten kanssa lasten tilannetta koskevien vertailukelpoisten tilastotietojen keräyksen parantamiseksi EU:ssa laajentamalla tarvittaessa Eurostatin tehtäviä siten, että nimenomaisesti lapsia koskevia indikaattoreita, kuten lasten köyhyys ja sosiaalinen syrjäytyminen, kehitettäisiin ja niiden määrää lisättäisiin; katsoo, että lasten osallistuminen tiedon keräämiseen olisi varmistettava; |
| --- | --- |

12.

pyytää komissiota, perusoikeusvirastoa ja jäsenvaltioita tekemään yhteistyötä asianomaisten YK:n virastojen, kansainvälisten järjestöjen ja tutkimuskeskusten kanssa lasten tilannetta koskevien vertailukelpoisten tilastotietojen keräyksen parantamiseksi EU:ssa laajentamalla tarvittaessa Eurostatin tehtäviä siten, että nimenomaisesti lapsia koskevia indikaattoreita, kuten lasten köyhyys ja sosiaalinen syrjäytyminen, kehitettäisiin ja niiden määrää lisättäisiin; katsoo, että lasten osallistuminen tiedon keräämiseen olisi varmistettava;

| 13. | pyytää komissiota keräämään sukupuolen ja iän mukaan eriteltyjä tietoja kaikenlaisesta lapsiin kohdistuvasta syrjinnästä ja väkivallasta, sisällyttämään naisten ja miesten välinen tasa-arvo tulevan strategian kaikkiin toimintaperiaatteisiin ja välineisiin, myös lapsen oikeuksia käsittelevän foorumin toimintaan, ja varmistamaan näiden toimintaperiaatteiden jatkotoimet ja arviointi muun muassa huomioimalla tasa-arvonäkökohdat talousarvion laadinnassa; |
| --- | --- |

13.

pyytää komissiota keräämään sukupuolen ja iän mukaan eriteltyjä tietoja kaikenlaisesta lapsiin kohdistuvasta syrjinnästä ja väkivallasta, sisällyttämään naisten ja miesten välinen tasa-arvo tulevan strategian kaikkiin toimintaperiaatteisiin ja välineisiin, myös lapsen oikeuksia käsittelevän foorumin toimintaan, ja varmistamaan näiden toimintaperiaatteiden jatkotoimet ja arviointi muun muassa huomioimalla tasa-arvonäkökohdat talousarvion laadinnassa;

| 14. | kehottaa sisällyttämään lapsen oikeudet EU:n ulkopolitiikkaan ja ulkoisiin toimiin, mukaan luettuna EU:n naapuruuspolitiikka ja Venäjän kanssa toteutettava kumppanuusstrategia tulevan, toimintasuunnitelmaa lasten oikeuksista ulkosuhteissa käsittelevän komission työasiakirjan ja laajentumisprosessin mukaisesti, ja tunnustamaan, että nämä politiikat ovat voimakkaita välineitä, jotka tarjoavat mahdollisuuksia lasten oikeuksien edistämiseen; kehottaa komissiota muuttamaan nämä mahdollisuudet erityisiksi tavoitteiksi EU:n ja jäsenvaltioiden ulkopolitiikassa; |
| --- | --- |

14.

kehottaa sisällyttämään lapsen oikeudet EU:n ulkopolitiikkaan ja ulkoisiin toimiin, mukaan luettuna EU:n naapuruuspolitiikka ja Venäjän kanssa toteutettava kumppanuusstrategia tulevan, toimintasuunnitelmaa lasten oikeuksista ulkosuhteissa käsittelevän komission työasiakirjan ja laajentumisprosessin mukaisesti, ja tunnustamaan, että nämä politiikat ovat voimakkaita välineitä, jotka tarjoavat mahdollisuuksia lasten oikeuksien edistämiseen; kehottaa komissiota muuttamaan nämä mahdollisuudet erityisiksi tavoitteiksi EU:n ja jäsenvaltioiden ulkopolitiikassa;

| 15. | kehottaa komissiota esittämään kertomuksen mahdollisuudesta sisällyttää kaikki Euroopan yhteisön ja kolmansien maiden välillä tehdyt kansainväliset sopimukset juridisesti sitovaan erityiseen lausekkeeseen lapsen oikeuksien kunnioittamisesta sellaisina kuin ne on määritelty kansainvälisesti; |
| --- | --- |

15.

kehottaa komissiota esittämään kertomuksen mahdollisuudesta sisällyttää kaikki Euroopan yhteisön ja kolmansien maiden välillä tehdyt kansainväliset sopimukset juridisesti sitovaan erityiseen lausekkeeseen lapsen oikeuksien kunnioittamisesta sellaisina kuin ne on määritelty kansainvälisesti;

| 16. | kehottaa komissiota kaksin verroin lisäämään pyrkimyksiään avustaa kehitysmaita työssä, joka koskee lapsen oikeuksista tehdyn YK:n yleissopimuksen ja sen lisäpöytäkirjojen määräysten siirtämistä osaksi niiden kansallista lainsäädäntöä; |
| --- | --- |

16.

kehottaa komissiota kaksin verroin lisäämään pyrkimyksiään avustaa kehitysmaita työssä, joka koskee lapsen oikeuksista tehdyn YK:n yleissopimuksen ja sen lisäpöytäkirjojen määräysten siirtämistä osaksi niiden kansallista lainsäädäntöä;

| 17. | kehottaa suunnittelemaan EU:n liittymistä lapsen oikeuksista tehtyyn YK:n yleissopimukseen ja sen kahteen lisäpöytäkirjaan sekä lapsen oikeuksia koskeviin Euroopan neuvoston yleissopimuksiin, mukaan luettuna Euroopan ihmisoikeussopimus, ja niihin, jotka koskevat lapsen oikeuksien käyttöä, adoptiota tai seksuaalista hyväksikäyttöä; kehottaa neuvostoa hyväksymään periaatteellisen kannan, jotta EU voi vastaisuudessa osallistua neuvotteluihin erityisesti lapsen oikeuksia koskevista yleissopimuksista; |
| --- | --- |

17.

kehottaa suunnittelemaan EU:n liittymistä lapsen oikeuksista tehtyyn YK:n yleissopimukseen ja sen kahteen lisäpöytäkirjaan sekä lapsen oikeuksia koskeviin Euroopan neuvoston yleissopimuksiin, mukaan luettuna Euroopan ihmisoikeussopimus, ja niihin, jotka koskevat lapsen oikeuksien käyttöä, adoptiota tai seksuaalista hyväksikäyttöä; kehottaa neuvostoa hyväksymään periaatteellisen kannan, jotta EU voi vastaisuudessa osallistua neuvotteluihin erityisesti lapsen oikeuksia koskevista yleissopimuksista;

| 18. | huomauttaa, että lasten oikeuksia koskevan strategian olisi perustuttava lapsen oikeuksista tehdyn YK:n yleissopimuksen arvoihin ja sen neljään periaatteeseen: suojeluun kaikelta syrjinnältä, lapsen edun huomioon ottamiseen ensisijaisena lähtökohtana, oikeuteen elää ja kehittyä sekä oikeuteen ilmaista mielipide ja saada se otetuksi huomioon kaikissa asioissa tai menettelyissä, jotka koskevat kyseistä lasta; |
| --- | --- |

18.

huomauttaa, että lasten oikeuksia koskevan strategian olisi perustuttava lapsen oikeuksista tehdyn YK:n yleissopimuksen arvoihin ja sen neljään periaatteeseen: suojeluun kaikelta syrjinnältä, lapsen edun huomioon ottamiseen ensisijaisena lähtökohtana, oikeuteen elää ja kehittyä sekä oikeuteen ilmaista mielipide ja saada se otetuksi huomioon kaikissa asioissa tai menettelyissä, jotka koskevat kyseistä lasta;

| 19. | pahoittelee, että kaikki jäsenvaltiot eivät vielä ole perustaneet lapsiasiavaltuutetun virkaa lapsen oikeuksista tehdyn YK:n yleissopimuksen mukaisesti edistämään lapsen oikeuksien puolustamista ja soveltamaan edelleen lapsen oikeuksista tehtyä YK:n yleissopimusta; kehottaa niitä jäsenvaltioita, jotka eivät ole vielä niin tehneet, perustamaan viran viipymättä; katsoo, että EU:n olisi annettava taloudellista tukea lapsiasiavaltuutettujen eurooppalaiselle verkostolle (ENOC), jotta tämä saisi mahdollisuuden puuttua tehokkaammin kaikkialla unionissa lapsen oikeuksiin liittyviin kysymyksiin; |
| --- | --- |

19.

pahoittelee, että kaikki jäsenvaltiot eivät vielä ole perustaneet lapsiasiavaltuutetun virkaa lapsen oikeuksista tehdyn YK:n yleissopimuksen mukaisesti edistämään lapsen oikeuksien puolustamista ja soveltamaan edelleen lapsen oikeuksista tehtyä YK:n yleissopimusta; kehottaa niitä jäsenvaltioita, jotka eivät ole vielä niin tehneet, perustamaan viran viipymättä; katsoo, että EU:n olisi annettava taloudellista tukea lapsiasiavaltuutettujen eurooppalaiselle verkostolle (ENOC), jotta tämä saisi mahdollisuuden puuttua tehokkaammin kaikkialla unionissa lapsen oikeuksiin liittyviin kysymyksiin;

| 20. | katsoo, että tuomioistuimen toimivallasta sekä tuomioiden tunnustamisesta ja täytäntöönpanosta avioliittoa ja vanhempainvastuuta koskevissa asioissa 27. marraskuuta 2003 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 2201/2003 (7) soveltaminen kansallisten viranomaisten toimesta johtaa lukuisiin tulkintoihin; kehottaa komissiota laatimaan suuntaviivat ja joukon parhaita käytäntöjä kyseisen asetuksen soveltamisen selventämiseksi ja helpottamiseksi; |
| --- | --- |

20.

katsoo, että tuomioistuimen toimivallasta sekä tuomioiden tunnustamisesta ja täytäntöönpanosta avioliittoa ja vanhempainvastuuta koskevissa asioissa 27. marraskuuta 2003 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 2201/2003 (7) soveltaminen kansallisten viranomaisten toimesta johtaa lukuisiin tulkintoihin; kehottaa komissiota laatimaan suuntaviivat ja joukon parhaita käytäntöjä kyseisen asetuksen soveltamisen selventämiseksi ja helpottamiseksi;

| 21. | korostaa, että jäsenvaltioiden ja ehdokasmaiden olisi pantava täysimääräisesti täytäntöön nykyiset kansainväliset sitoumukset, erityisesti lapsen oikeuksista tehtyyn YK:n yleissopimukseen, YK:n yleissopimukseen vammaisten oikeuksista, jossa on vammaisia lapsia koskevia erityismääräyksiä, ja lapsityövoimaa koskeviin ILOn yleissopimuksiin sisältyvät sitoumukset; |
| --- | --- |

21.

korostaa, että jäsenvaltioiden ja ehdokasmaiden olisi pantava täysimääräisesti täytäntöön nykyiset kansainväliset sitoumukset, erityisesti lapsen oikeuksista tehtyyn YK:n yleissopimukseen, YK:n yleissopimukseen vammaisten oikeuksista, jossa on vammaisia lapsia koskevia erityismääräyksiä, ja lapsityövoimaa koskeviin ILOn yleissopimuksiin sisältyvät sitoumukset;

| 22. | kehottaa kaikkia jäsenvaltioita, jotka eivät vielä ole ratifioineet toimivallasta, sovellettavasta laista, tuomioiden tunnustamisesta ja täytäntöönpanosta sekä yhteistyöstä lapsen huoltoa ja lasten suojelemiseksi toteutettavia toimenpiteitä koskevissa asioissa 19. lokakuuta 1996 tehtyä Haagin yleissopimusta, ratifioimaan sen; kehottaa Euroopan unionin toimielimiä kannustamaan kolmansia maita ratifioimaan lapsen oikeuksien suojaamista koskevat tärkeimmät kansainväliset säännökset, erityisesti ne, joilla voidaan parantaa alaikäisten maahanmuuttajien tilannetta; |
| --- | --- |

22.

kehottaa kaikkia jäsenvaltioita, jotka eivät vielä ole ratifioineet toimivallasta, sovellettavasta laista, tuomioiden tunnustamisesta ja täytäntöönpanosta sekä yhteistyöstä lapsen huoltoa ja lasten suojelemiseksi toteutettavia toimenpiteitä koskevissa asioissa 19. lokakuuta 1996 tehtyä Haagin yleissopimusta, ratifioimaan sen; kehottaa Euroopan unionin toimielimiä kannustamaan kolmansia maita ratifioimaan lapsen oikeuksien suojaamista koskevat tärkeimmät kansainväliset säännökset, erityisesti ne, joilla voidaan parantaa alaikäisten maahanmuuttajien tilannetta;

| 23. | vaatii, että EU osallistuu valistuksen ja suositusten avulla aktiivisesti lapsen oikeuksista tehtyä YK:n yleissopimusta koskevan tietämyksen edistämiseen ja levittämiseen EU:n sisä- ja ulkopuolella; |
| --- | --- |

23.

vaatii, että EU osallistuu valistuksen ja suositusten avulla aktiivisesti lapsen oikeuksista tehtyä YK:n yleissopimusta koskevan tietämyksen edistämiseen ja levittämiseen EU:n sisä- ja ulkopuolella;

| 24. | muistuttaa jäsenvaltioita siitä, että niiden on noudatettava välittömästi lapsen oikeuksien suojelua koskevia sitoumuksia, joita ne ovat tehneet EU:n tasolla ja kansainvälisellä tasolla; |
| --- | --- |

24.

muistuttaa jäsenvaltioita siitä, että niiden on noudatettava välittömästi lapsen oikeuksien suojelua koskevia sitoumuksia, joita ne ovat tehneet EU:n tasolla ja kansainvälisellä tasolla;

| 25. | kehottaa jäsenvaltioita perustamaan vaihto-ohjelmia EU:n ulkopuolisten maiden ja erityisesti Lähi-idän maiden ja kehitysmaiden opettajille ja oppilaille sekä levittämään ja tukemaan lapsen oikeuksia ottamalla erityisesti huomioon oikeuden koulutukseen sekä sukupuolten välisen tasa-arvo; |
| --- | --- |

25.

kehottaa jäsenvaltioita perustamaan vaihto-ohjelmia EU:n ulkopuolisten maiden ja erityisesti Lähi-idän maiden ja kehitysmaiden opettajille ja oppilaille sekä levittämään ja tukemaan lapsen oikeuksia ottamalla erityisesti huomioon oikeuden koulutukseen sekä sukupuolten välisen tasa-arvo;

| 26. | korostaa lasten tarpeiden eriytetyn tarkastelun välttämättömyyttä; pitää hyvänä esimerkkinä tällaisesta erilaistetusta asteikosta UNICEFin Innocenti-tutkimuskeskuksen Report Card 7 -raporttia, johon on sisällytetty kuusi lasten hyvinvoinnin ulottuvuutta eli aineellinen hyvinvointi, terveys ja turvallisuus, koulutuksellinen hyvinvointi, perhe- ja vertaissuhteet, käyttäytyminen ja riskit sekä subjektiivinen hyvinvointi; |
| --- | --- |

26.

korostaa lasten tarpeiden eriytetyn tarkastelun välttämättömyyttä; pitää hyvänä esimerkkinä tällaisesta erilaistetusta asteikosta UNICEFin Innocenti-tutkimuskeskuksen Report Card 7 -raporttia, johon on sisällytetty kuusi lasten hyvinvoinnin ulottuvuutta eli aineellinen hyvinvointi, terveys ja turvallisuus, koulutuksellinen hyvinvointi, perhe- ja vertaissuhteet, käyttäytyminen ja riskit sekä subjektiivinen hyvinvointi;

| 27. | vaatii komissiota ja jäsenvaltioita ryhtymään toimiin, joilla varmistetaan, että kehitysvammaisten lasten oikeuksia kunnioitetaan ottaen erityisesti huomioon heidän oikeutensa vapauteen, koulutukseen ja tuomioistuinkäsittelyyn, ja joilla heitä suojellaan kidutukselta ja julmalta, epäinhimilliseltä tai halveksivalta kohtelulta; |
| --- | --- |

27.

vaatii komissiota ja jäsenvaltioita ryhtymään toimiin, joilla varmistetaan, että kehitysvammaisten lasten oikeuksia kunnioitetaan ottaen erityisesti huomioon heidän oikeutensa vapauteen, koulutukseen ja tuomioistuinkäsittelyyn, ja joilla heitä suojellaan kidutukselta ja julmalta, epäinhimilliseltä tai halveksivalta kohtelulta;

| 28. | kehottaa kaikkia jäsenvaltioita varmistamaan, että lapsilla on tehokas, riippumaton edustus kaikissa heitä koskevissa tuomioistuinmenettelyissä tai niiden kaltaisissa menettelyissä ja että heillä on laillisesti nimitetty holhooja tilanteessa, jossa vastuullinen, pätevä ja sovelias aikuinen perheenjäsen ei pysty huolehtimaan tällaisista velvollisuuksista; |
| --- | --- |

28.

kehottaa kaikkia jäsenvaltioita varmistamaan, että lapsilla on tehokas, riippumaton edustus kaikissa heitä koskevissa tuomioistuinmenettelyissä tai niiden kaltaisissa menettelyissä ja että heillä on laillisesti nimitetty holhooja tilanteessa, jossa vastuullinen, pätevä ja sovelias aikuinen perheenjäsen ei pysty huolehtimaan tällaisista velvollisuuksista;

| 29. | korostaa, että koska useimmista lapsista, etenkin pienistä lapsista, huolehditaan perheyhteisössä, lapsen oikeuksia koskevaan strategiaan on sisällytettävä säännöt perheiden hyvinvoinnin edistämiseksi; |
| --- | --- |

29.

korostaa, että koska useimmista lapsista, etenkin pienistä lapsista, huolehditaan perheyhteisössä, lapsen oikeuksia koskevaan strategiaan on sisällytettävä säännöt perheiden hyvinvoinnin edistämiseksi;

| 30. | pyytää komissiota kehittämään toimintasuunnitelmia ja toteuttamaan yhtenäisiä ja laaja-alaisia toimia lapsen oikeuksien suojelun alalla, jotta saavutettaisiin eri maantieteellisten alueiden välillä oikeuden-mukaisuus ja yhtäläiset mahdollisuudet lapsille; |
| --- | --- |

30.

pyytää komissiota kehittämään toimintasuunnitelmia ja toteuttamaan yhtenäisiä ja laaja-alaisia toimia lapsen oikeuksien suojelun alalla, jotta saavutettaisiin eri maantieteellisten alueiden välillä oikeuden-mukaisuus ja yhtäläiset mahdollisuudet lapsille;

| 31. | ehdottaa, että EU määrittelee käsitteellä ”vaaranalainen lapsuus” kaikki lapset, jotka ovat sellaisen sosiaalisen tilanteen uhreja, joka vaarantaa heidän henkisen tai fyysisen koskemattomuutensa ja/tai altistaa heidät rikollisuuden vaaroille, olivatpa he rikosten tekijöitä tai uhreja; |
| --- | --- |

31.

ehdottaa, että EU määrittelee käsitteellä ”vaaranalainen lapsuus” kaikki lapset, jotka ovat sellaisen sosiaalisen tilanteen uhreja, joka vaarantaa heidän henkisen tai fyysisen koskemattomuutensa ja/tai altistaa heidät rikollisuuden vaaroille, olivatpa he rikosten tekijöitä tai uhreja;

| 32. | kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita tekemään aloitteita (esimerkiksi tiedotuskampanja tai hyvien käytänteiden vaihto) ehkäistäkseen lasten ”vaaranalaisen lapsuuden”, nuorisorikollisuuden ehkäiseminen mukaan luettuna; |
| --- | --- |

32.

kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita tekemään aloitteita (esimerkiksi tiedotuskampanja tai hyvien käytänteiden vaihto) ehkäistäkseen lasten ”vaaranalaisen lapsuuden”, nuorisorikollisuuden ehkäiseminen mukaan luettuna;

| 33. | muistuttaa, että oikeus koulutukseen ja ammattikoulutukseen on perustava sosiaalinen oikeus, ja vetoaa kaikkiin jäsen- ja ehdokasvaltioihin, jotta ne takaisivat tämän oikeuden riippumatta lapsen tai hänen vanhempiensa sosiaalisesta ja etnisestä taustasta, fyysisestä kunnosta tai oikeudellisesta asemasta; |
| --- | --- |

33.

muistuttaa, että oikeus koulutukseen ja ammattikoulutukseen on perustava sosiaalinen oikeus, ja vetoaa kaikkiin jäsen- ja ehdokasvaltioihin, jotta ne takaisivat tämän oikeuden riippumatta lapsen tai hänen vanhempiensa sosiaalisesta ja etnisestä taustasta, fyysisestä kunnosta tai oikeudellisesta asemasta;

| 34. | pyytää, että tulevaan lasten oikeuksia koskevaan EU:n strategiaan sisällytetään sukupuoleen perustuvan väkivallan ehkäisemiseksi toimia, jotka kohdistetaan muun muassa tytöille ja pojille, vanhemmille, kasvattajille ja haavoittuville yhteisöille suunnattuihin miesten ja naisten tasa-arvoa koskeviin valistuskampanjoihin, jotta mahdollistetaan tyttöjen vapautuminen alisteisesta asemasta, heidän yhtäläisten mahdollisuuksiensa turvaaminen ja heidän oikeuksiensa tehokkaampi puolustaminen; kehottaa edistämään poikien ja miesten aktiivista osallistumista edellä mainittuihin ehkäiseviin toimiin; kehottaa komissiota asettamaan kehitysapupolitiikkansa sekä kauppasopimustensa ehdoksi sellaisen lainsäädännön täytäntöönpanon, jolla taataan naisten ja miesten tasa-arvo ja lakkautetaan kaikenlainen naisiin ja lapsiin kohdistuva väkivalta; |
| --- | --- |

34.

pyytää, että tulevaan lasten oikeuksia koskevaan EU:n strategiaan sisällytetään sukupuoleen perustuvan väkivallan ehkäisemiseksi toimia, jotka kohdistetaan muun muassa tytöille ja pojille, vanhemmille, kasvattajille ja haavoittuville yhteisöille suunnattuihin miesten ja naisten tasa-arvoa koskeviin valistuskampanjoihin, jotta mahdollistetaan tyttöjen vapautuminen alisteisesta asemasta, heidän yhtäläisten mahdollisuuksiensa turvaaminen ja heidän oikeuksiensa tehokkaampi puolustaminen; kehottaa edistämään poikien ja miesten aktiivista osallistumista edellä mainittuihin ehkäiseviin toimiin; kehottaa komissiota asettamaan kehitysapupolitiikkansa sekä kauppasopimustensa ehdoksi sellaisen lainsäädännön täytäntöönpanon, jolla taataan naisten ja miesten tasa-arvo ja lakkautetaan kaikenlainen naisiin ja lapsiin kohdistuva väkivalta;

| 35. | kehottaa komissiota suhteissaan kolmansiin maihin kannustamaan niitä ratifioimaan naisten syrjinnän lopettamista koskevat kansainväliset sopimukset ja edistämään naisten osallistumista taloudelliseen, yhteiskunnalliseen ja poliittiseen elämään, mikä lisää heidän lastensa hyvinvointia; |
| --- | --- |

35.

kehottaa komissiota suhteissaan kolmansiin maihin kannustamaan niitä ratifioimaan naisten syrjinnän lopettamista koskevat kansainväliset sopimukset ja edistämään naisten osallistumista taloudelliseen, yhteiskunnalliseen ja poliittiseen elämään, mikä lisää heidän lastensa hyvinvointia;

Lasten osallistuminen

| 36. | suhtautuu myönteisesti komission käynnistämään foorumiin, joka kokoaa yhteen jäsenvaltioiden, parlamentin ja komission, kansalaisjärjestöjen ja lapsen oikeuksien alalla toimivien kansallisten ja kansainvälisten järjestöjen edustajat sekä itse lapset; katsoo, että lasten osallistumisen olisi oltava yksi foorumin päätavoitteista; kehottaa komissiota varmistamaan lasten ja myös jäsenvaltioissa toimivien lapsiasiavaltuutettujen sekä vanhempain- ja perheyhdistysten osallistumisen foorumiin; |
| --- | --- |

36.

suhtautuu myönteisesti komission käynnistämään foorumiin, joka kokoaa yhteen jäsenvaltioiden, parlamentin ja komission, kansalaisjärjestöjen ja lapsen oikeuksien alalla toimivien kansallisten ja kansainvälisten järjestöjen edustajat sekä itse lapset; katsoo, että lasten osallistumisen olisi oltava yksi foorumin päätavoitteista; kehottaa komissiota varmistamaan lasten ja myös jäsenvaltioissa toimivien lapsiasiavaltuutettujen sekä vanhempain- ja perheyhdistysten osallistumisen foorumiin;

| 37. | on tyytyväinen komission perustamaan yksiköiden väliseen ryhmään ja lasten oikeuksien koordinaattorin nimittämiseen; kehottaa perustamaan myös parlamenttiin Lissabonin sopimuksen määräysten mukaisesti koordinointiyksikön, joka toimisi yhdessä komission yksiköiden välisen ryhmän kanssa ja joka yhdistäisi ja järkiperäistäisi kaikki lapsen oikeuksiin liittyvät aloitteet ja parlamentaariset toimet; katsoo, että tällaisten elimien olisi myös tarjottava verkosto joidenkin jäsenvaltioiden käynnistämiin lapsia koskeviin kansallisiin strategisiin suunnitelmiin liittyvien tietojen ja hyvien käytänteiden vaihtoon; kehottaa näitä elimiä luomaan suoran yhteyden lasten ja nuorten vetämiin organisaatioihin, jotta voidaan suunnitella, toteuttaa ja seurata lasten mielekästä ja tehokasta osallistumista kaikkeen heihin vaikuttavaan päätöksentekoon ja varmistaa sen olemassaolo; |
| --- | --- |

37.

on tyytyväinen komission perustamaan yksiköiden väliseen ryhmään ja lasten oikeuksien koordinaattorin nimittämiseen; kehottaa perustamaan myös parlamenttiin Lissabonin sopimuksen määräysten mukaisesti koordinointiyksikön, joka toimisi yhdessä komission yksiköiden välisen ryhmän kanssa ja joka yhdistäisi ja järkiperäistäisi kaikki lapsen oikeuksiin liittyvät aloitteet ja parlamentaariset toimet; katsoo, että tällaisten elimien olisi myös tarjottava verkosto joidenkin jäsenvaltioiden käynnistämiin lapsia koskeviin kansallisiin strategisiin suunnitelmiin liittyvien tietojen ja hyvien käytänteiden vaihtoon; kehottaa näitä elimiä luomaan suoran yhteyden lasten ja nuorten vetämiin organisaatioihin, jotta voidaan suunnitella, toteuttaa ja seurata lasten mielekästä ja tehokasta osallistumista kaikkeen heihin vaikuttavaan päätöksentekoon ja varmistaa sen olemassaolo;

| 38. | muistuttaa, että lapsilla ja nuorilla on iästä riippumatta oikeus ilmaista mielipiteensä; katsoo, että sekä pojilla että tytöillä on oikeus ilmaista mielipiteensä, että tämä oikeus olisi taattava lasten oikeuksia koskevan EU:n strategian laatimisessa ja että tyttöjen ja poikien yhtäläinen osallistuminen olisi varmistettava; |
| --- | --- |

38.

muistuttaa, että lapsilla ja nuorilla on iästä riippumatta oikeus ilmaista mielipiteensä; katsoo, että sekä pojilla että tytöillä on oikeus ilmaista mielipiteensä, että tämä oikeus olisi taattava lasten oikeuksia koskevan EU:n strategian laatimisessa ja että tyttöjen ja poikien yhtäläinen osallistuminen olisi varmistettava;

| 39. | tunnustaa, että aktiivinen osallistuminen liittyy tiiviisti tiedonsaantiin; on tyytyväinen siihen, että on laadittu viestintä- ja tiedotusstrategia, jonka avulla EU:n toimet julkaistaan lapsille sopivalla tavalla, jolloin tiedot ovat kaikkien käytettävissä; |
| --- | --- |

39.

tunnustaa, että aktiivinen osallistuminen liittyy tiiviisti tiedonsaantiin; on tyytyväinen siihen, että on laadittu viestintä- ja tiedotusstrategia, jonka avulla EU:n toimet julkaistaan lapsille sopivalla tavalla, jolloin tiedot ovat kaikkien käytettävissä;

| 40. | odottaa kiinnostuneena, että komissio julkaisee vuonna 2008 tutkimuksen, jossa arvioidaan lasten oikeuksiin vaikuttavien EU:n nykyisten toimien vaikutusta, ja kuulemisasiakirjan, jossa pyritään määrittelemään EU:n tulevan toiminnan tärkeimmät painopistealueet lapsen oikeuksien alalla tavoitteena valkoisen kirjan hyväksyminen; pyytää komissiota ottamaan huomioon edellä mainitut tulokset Save the Children(Pelastakaa lapset) ja Plan International -järjestöjen vuoden 2007 alussa järjestämästä kuulemistilaisuudesta, johon osallistui noin tuhat lasta ja jonka perusteella lapset pitävät ensisijaisina seuraavia aiheita: lapsiin kohdistuva väkivalta, syrjintä, sosiaalinen syrjäytyminen, rasismi, huumeiden, alkoholin ja tupakan vaikutukset, prostituutio, lapsikauppa ja ympäristönsuojelu; katsoo, että näiden ensisijaisten aiheiden lisäksi strategian laajana tavoitteena on oltava lasten osallistumis- ja vaikutusoikeudet; kehottaa siksi komissiota kehittämään prosessin, jossa kaikki asianomaiset toimijat, myös lapset, voivat osallistua kuulemiseen, joka johtaa vähitellen lasten oikeuksia koskevaan EU:n strategiaan; |
| --- | --- |

40.

odottaa kiinnostuneena, että komissio julkaisee vuonna 2008 tutkimuksen, jossa arvioidaan lasten oikeuksiin vaikuttavien EU:n nykyisten toimien vaikutusta, ja kuulemisasiakirjan, jossa pyritään määrittelemään EU:n tulevan toiminnan tärkeimmät painopistealueet lapsen oikeuksien alalla tavoitteena valkoisen kirjan hyväksyminen; pyytää komissiota ottamaan huomioon edellä mainitut tulokset Save the Children(Pelastakaa lapset) ja Plan International -järjestöjen vuoden 2007 alussa järjestämästä kuulemistilaisuudesta, johon osallistui noin tuhat lasta ja jonka perusteella lapset pitävät ensisijaisina seuraavia aiheita: lapsiin kohdistuva väkivalta, syrjintä, sosiaalinen syrjäytyminen, rasismi, huumeiden, alkoholin ja tupakan vaikutukset, prostituutio, lapsikauppa ja ympäristönsuojelu; katsoo, että näiden ensisijaisten aiheiden lisäksi strategian laajana tavoitteena on oltava lasten osallistumis- ja vaikutusoikeudet; kehottaa siksi komissiota kehittämään prosessin, jossa kaikki asianomaiset toimijat, myös lapset, voivat osallistua kuulemiseen, joka johtaa vähitellen lasten oikeuksia koskevaan EU:n strategiaan;

| 41. | pitää erittäin tärkeänä, että lasten oikeuksia koskevia tietoja levitetään lapsille lapsiystävällisellä tavalla ja sopivien keinojen avulla; kehottaa komissiota






  — | kehittämään tehokkaita viestintävälineitä, joihin kuuluu lapsiystävällinen www-sivusto, lapsen oikeuksia koskevan EU:n työskentelyn edistämiseksi; |
| --- | --- | --- |

41.

pitää erittäin tärkeänä, että lasten oikeuksia koskevia tietoja levitetään lapsille lapsiystävällisellä tavalla ja sopivien keinojen avulla; kehottaa komissiota

—

kehittämään tehokkaita viestintävälineitä, joihin kuuluu lapsiystävällinen www-sivusto, lapsen oikeuksia koskevan EU:n työskentelyn edistämiseksi;

| — | perustamaan pysyvän yhteisen tiedotusjärjestelmän, jotta voidaan lisätä tietämystä lasten tilanteesta EU:ssa; |
| --- | --- |

—

perustamaan pysyvän yhteisen tiedotusjärjestelmän, jotta voidaan lisätä tietämystä lasten tilanteesta EU:ssa;

| — | luomaan ja edistämään säännöllisesti käytettäviä keinoja, kuten tilastoja, tutkimuksia ja tietojen ja hyvien käytäntöjen vaihtoa, EU:n lasten tilanteesta tiedottamiseksi; |
| --- | --- |

—

luomaan ja edistämään säännöllisesti käytettäviä keinoja, kuten tilastoja, tutkimuksia ja tietojen ja hyvien käytäntöjen vaihtoa, EU:n lasten tilanteesta tiedottamiseksi;

Väkivalta

| 42. | toteaa, että mikään lapsiin kohdistuvan väkivallan muoto missään ympäristössä, koti mukaan luettuna, ei ole oikeutettua ja että kaikki väkivalta on tuomittavaa; kehottaa sen vuoksi antamaan yhteisön lainsäädäntöä, jolla kielletään kaikki väkivallan muodot, seksuaalinen hyväksikäyttö, nöyryyttävä rankaiseminen ja vahingolliset perinnäistavat; tuomitsee kaiken lapsiin kohdistuvan väkivallan, mukaan luettuna fyysinen, henkinen ja seksuaalinen väkivalta, kuten kidutus, lasten pahoinpitely ja hyväksikäyttö, panttivangiksi ottaminen, lapsilla ja heidän elimillään käytävä kauppa, perheväkivalta, lapsipornografia, lapsiprostituutio, pedofilia ja vahingolliset perinnäistavat, kuten naisten sukuelinten silpominen, pakkoavioliitot ja kunniarikokset; |
| --- | --- |

42.

toteaa, että mikään lapsiin kohdistuvan väkivallan muoto missään ympäristössä, koti mukaan luettuna, ei ole oikeutettua ja että kaikki väkivalta on tuomittavaa; kehottaa sen vuoksi antamaan yhteisön lainsäädäntöä, jolla kielletään kaikki väkivallan muodot, seksuaalinen hyväksikäyttö, nöyryyttävä rankaiseminen ja vahingolliset perinnäistavat; tuomitsee kaiken lapsiin kohdistuvan väkivallan, mukaan luettuna fyysinen, henkinen ja seksuaalinen väkivalta, kuten kidutus, lasten pahoinpitely ja hyväksikäyttö, panttivangiksi ottaminen, lapsilla ja heidän elimillään käytävä kauppa, perheväkivalta, lapsipornografia, lapsiprostituutio, pedofilia ja vahingolliset perinnäistavat, kuten naisten sukuelinten silpominen, pakkoavioliitot ja kunniarikokset;

| 43. | palauttaa mieliin edellä mainittuun lapsiin kohdistuvaa väkivaltaa koskevaan YK:n pääsihteerin julkistamaan tutkimukseen sisältyvät suositukset kaikkien lapsiin kohdistuvan väkivallan muotojen ehkäisystä ja niihin reagoimisesta; katsoo erityisesti, että ennalta ehkäisevät toimintalinjat on asetettava etusijalle ja sosiaalipalveluja on vahvistettava kiinnittäen erityistä huomiota perhesovittelupalveluihin, reagointia väkivallan ilmetessä on tehostettava uhrien auttamiseksi, rikoksen tekijät on asetettava vastuuseen ja tätä salattua ongelmaa koskevien tietojen keruuta ja analysointia on tehostettava; kehottaa edistämään lapsiin kohdistuvan väkivallan ehkäisytoimien puitteissa tietoisuuden lisäämistä, tiedotus- ja valistuskampanjoita ja lasten kanssa ja heidän hyväkseen työskentelevien ammattiryhmien toimintavalmiuksien lisäämistä; |
| --- | --- |

43.

palauttaa mieliin edellä mainittuun lapsiin kohdistuvaa väkivaltaa koskevaan YK:n pääsihteerin julkistamaan tutkimukseen sisältyvät suositukset kaikkien lapsiin kohdistuvan väkivallan muotojen ehkäisystä ja niihin reagoimisesta; katsoo erityisesti, että ennalta ehkäisevät toimintalinjat on asetettava etusijalle ja sosiaalipalveluja on vahvistettava kiinnittäen erityistä huomiota perhesovittelupalveluihin, reagointia väkivallan ilmetessä on tehostettava uhrien auttamiseksi, rikoksen tekijät on asetettava vastuuseen ja tätä salattua ongelmaa koskevien tietojen keruuta ja analysointia on tehostettava; kehottaa edistämään lapsiin kohdistuvan väkivallan ehkäisytoimien puitteissa tietoisuuden lisäämistä, tiedotus- ja valistuskampanjoita ja lasten kanssa ja heidän hyväkseen työskentelevien ammattiryhmien toimintavalmiuksien lisäämistä;

| 44. | kehottaa jäsenvaltioita joko panemaan täytäntöön erityisiä säädöksiä naisten sukuelinten silpomisesta tai antamaan lainsäädäntöä, jonka nojalla kaikki sukuelimiä silpovat henkilöt voidaan panna syytteeseen; |
| --- | --- |

44.

kehottaa jäsenvaltioita joko panemaan täytäntöön erityisiä säädöksiä naisten sukuelinten silpomisesta tai antamaan lainsäädäntöä, jonka nojalla kaikki sukuelimiä silpovat henkilöt voidaan panna syytteeseen;

| 45. | kehottaa jäsenvaltioita toimimaan syystä riippumatta kunnian vuoksi tehtyjä rikoksia vastaan, jotka liittyvät homoseksuaalisuuteen, uskontoon tai sukupuoli-identiteettiin, järjestettyihin avioliittoihin tai avioliittoihin alaikäisten kanssa; |
| --- | --- |

45.

kehottaa jäsenvaltioita toimimaan syystä riippumatta kunnian vuoksi tehtyjä rikoksia vastaan, jotka liittyvät homoseksuaalisuuteen, uskontoon tai sukupuoli-identiteettiin, järjestettyihin avioliittoihin tai avioliittoihin alaikäisten kanssa;

| 46. | kehottaa jäsenvaltioita lisäämään lääkärien tietoisuutta vahingollisista perinnäistavoista ja varmistamaan, että rikoksista rangaistaan johdonmukaisesti voimassa olevan lainsäädännön mukaisesti kiinnittäen erityistä huomiota heikommassa asemassa oleviin ryhmiin, joihin kuuluvat maahanmuuttajatytöt ja -naiset, etnisiin vähemmistöihin kuuluvat tytöt ja naiset sekä vammaiset tytöt; |
| --- | --- |

46.

kehottaa jäsenvaltioita lisäämään lääkärien tietoisuutta vahingollisista perinnäistavoista ja varmistamaan, että rikoksista rangaistaan johdonmukaisesti voimassa olevan lainsäädännön mukaisesti kiinnittäen erityistä huomiota heikommassa asemassa oleviin ryhmiin, joihin kuuluvat maahanmuuttajatytöt ja -naiset, etnisiin vähemmistöihin kuuluvat tytöt ja naiset sekä vammaiset tytöt;

| 47. | pyytää jäsenvaltioita ottamaan käyttöön järjestelmän, jossa terveydenhuoltoalan työntekijöiden on kirjattava ylös kaikki naisten sukuelinten silpomista koskevat tapaukset sekä tapaukset, joissa epäillään sukuelinten silpomista; |
| --- | --- |

47.

pyytää jäsenvaltioita ottamaan käyttöön järjestelmän, jossa terveydenhuoltoalan työntekijöiden on kirjattava ylös kaikki naisten sukuelinten silpomista koskevat tapaukset sekä tapaukset, joissa epäillään sukuelinten silpomista;

| 48. | kehottaa jäsenvaltioita vastustamaan julkisesti perinnäistapoihin perustuvaa naisiin kohdistuvaa väkivaltaa, tuomitsemaan maahanmuuttajatyttöjen ihmisoikeuksien loukkaukset perheissä ja tarkastelemaan, minkä lainsäädännön nojalla perheenjäsenet voidaan saattaa vastuuseen teoistaan, erityisesti niin kutsuttujen kunniarikosten osalta; |
| --- | --- |

48.

kehottaa jäsenvaltioita vastustamaan julkisesti perinnäistapoihin perustuvaa naisiin kohdistuvaa väkivaltaa, tuomitsemaan maahanmuuttajatyttöjen ihmisoikeuksien loukkaukset perheissä ja tarkastelemaan, minkä lainsäädännön nojalla perheenjäsenet voidaan saattaa vastuuseen teoistaan, erityisesti niin kutsuttujen kunniarikosten osalta;

| 49. | katsoo, että jos lapsiin kohdistuva väkivalta ja lasten hyväksikäyttö halutaan havaita varhaisessa vaiheessa ja jos siihen halutaan puuttua, on otettava käyttöön tietty menettely tällaisten tapausten rekisteröinnille ja käsittelylle ja annettava koulutusta sille lääkintä- ja terveydenhuoltohenkilökunnalle, joka vastaa lasten fyysiseen ja mielenterveyteen liittyvistä kysymyksistä; |
| --- | --- |

49.

katsoo, että jos lapsiin kohdistuva väkivalta ja lasten hyväksikäyttö halutaan havaita varhaisessa vaiheessa ja jos siihen halutaan puuttua, on otettava käyttöön tietty menettely tällaisten tapausten rekisteröinnille ja käsittelylle ja annettava koulutusta sille lääkintä- ja terveydenhuoltohenkilökunnalle, joka vastaa lasten fyysiseen ja mielenterveyteen liittyvistä kysymyksistä;

| 50. | tukee sellaisen YK:n pääsihteerin erityisedustajan nimittämistä, joka on vastuussa lapsiin kohdistuvan väkivallan eliminoimisesta ja jolla on vaadittava valtuutus ja tarvittavat voimavarat panna täytäntöön maailmanlaajuisia sitoumuksia lapsiin kohdistuvan väkivallan lopettamiseksi; |
| --- | --- |

50.

tukee sellaisen YK:n pääsihteerin erityisedustajan nimittämistä, joka on vastuussa lapsiin kohdistuvan väkivallan eliminoimisesta ja jolla on vaadittava valtuutus ja tarvittavat voimavarat panna täytäntöön maailmanlaajuisia sitoumuksia lapsiin kohdistuvan väkivallan lopettamiseksi;

| 51. | korostaa, että seksuaalisen hyväksikäytön ja lasten hyväksikäytön alalla olisi luotava asianmukainen oikeuskehys ja vahvistettava oikeudellista ja poliisiyhteistyötä jäsenvaltioiden, Europolin, Eurojustin ja kaikkien toimivaltaisten kansainvälisten elinten välillä; |
| --- | --- |

51.

korostaa, että seksuaalisen hyväksikäytön ja lasten hyväksikäytön alalla olisi luotava asianmukainen oikeuskehys ja vahvistettava oikeudellista ja poliisiyhteistyötä jäsenvaltioiden, Europolin, Eurojustin ja kaikkien toimivaltaisten kansainvälisten elinten välillä;

| 52. | kehottaa jäsenvaltioita osoittamaan varoja vanhemmille ja ammattilaisille kohdistettaviin opetus- ja mediakampanjoihin sekä varmistamaan lapsiystävällisten oikeus-, terveydenhuolto- ja psykososiaalisten palvelujen tarjoaminen; |
| --- | --- |

52.

kehottaa jäsenvaltioita osoittamaan varoja vanhemmille ja ammattilaisille kohdistettaviin opetus- ja mediakampanjoihin sekä varmistamaan lapsiystävällisten oikeus-, terveydenhuolto- ja psykososiaalisten palvelujen tarjoaminen;

| 53. | kehottaa kaikkia toimielimiä ja jäsenvaltioita sitoutumaan lasten seksuaalisen hyväksikäytön, lapsikaupan, pedofilian, lasten seksuaalisen hyväksikäytön internetissä, lasten prostituution ja lapsiin kohdistuvan seksiturismin torjuntaan ryhtymällä kaikkiin tarvittaviin toimiin edellä mainitulla puitepäätöksellä 2004/68/YOS hyväksyttyjen yhteisten vähimmäisperiaatteiden mukaisen kansallisten lainsäädäntöjen lähentämisen toteuttamiseksi mutta myös muulla lainsäädännöllä, jossa säädetään kaikkien julkisten ja yksityisten sidosryhmien osallistumisesta, kuten myös komission tiedonannossa ”Tavoitteena yleinen toimintalinja tietoverkkorikollisuuden torjumiseksi” on mainittu; |
| --- | --- |

53.

kehottaa kaikkia toimielimiä ja jäsenvaltioita sitoutumaan lasten seksuaalisen hyväksikäytön, lapsikaupan, pedofilian, lasten seksuaalisen hyväksikäytön internetissä, lasten prostituution ja lapsiin kohdistuvan seksiturismin torjuntaan ryhtymällä kaikkiin tarvittaviin toimiin edellä mainitulla puitepäätöksellä 2004/68/YOS hyväksyttyjen yhteisten vähimmäisperiaatteiden mukaisen kansallisten lainsäädäntöjen lähentämisen toteuttamiseksi mutta myös muulla lainsäädännöllä, jossa säädetään kaikkien julkisten ja yksityisten sidosryhmien osallistumisesta, kuten myös komission tiedonannossa ”Tavoitteena yleinen toimintalinja tietoverkkorikollisuuden torjumiseksi” on mainittu;

| 54. | vahvistaa, että lasten seksuaalisen hyväksikäytön olisi katsottava vastaavan raiskausta rikosoikeudellisten seuraamusten osalta; katsoo, että raskauttavat seikat olisi otettava huomioon, kun lapsi on seksuaalisen hyväksikäytön uhrina; |
| --- | --- |

54.

vahvistaa, että lasten seksuaalisen hyväksikäytön olisi katsottava vastaavan raiskausta rikosoikeudellisten seuraamusten osalta; katsoo, että raskauttavat seikat olisi otettava huomioon, kun lapsi on seksuaalisen hyväksikäytön uhrina;

| 55. | kehottaa jäsenvaltioita harkitsemaan sukupuolineutraalin lainsäädännön antamista, kun kyseessä on seksuaalinen välivalta, ja kriminalisoimaan seksin ostamisen lapselta (s.o. alaikäiseltä) YK:n yleiskokouksen 25. toukokuuta 2000 hyväksymän, lapsen oikeuksista tehdyn YK:n yleissopimuksen lapsikauppaa, lapsiprostituutiota ja lapsipornoa koskevan valinnaisen pöytäkirjan 1 artiklan mukaisesti; korostaa, että suuren yleisön tietoisuudella asiasta on suuri merkitys lapsiprostituution ja lapsipornon kysynnän torjumisessa ja vähentämisessä; |
| --- | --- |

55.

kehottaa jäsenvaltioita harkitsemaan sukupuolineutraalin lainsäädännön antamista, kun kyseessä on seksuaalinen välivalta, ja kriminalisoimaan seksin ostamisen lapselta (s.o. alaikäiseltä) YK:n yleiskokouksen 25. toukokuuta 2000 hyväksymän, lapsen oikeuksista tehdyn YK:n yleissopimuksen lapsikauppaa, lapsiprostituutiota ja lapsipornoa koskevan valinnaisen pöytäkirjan 1 artiklan mukaisesti; korostaa, että suuren yleisön tietoisuudella asiasta on suuri merkitys lapsiprostituution ja lapsipornon kysynnän torjumisessa ja vähentämisessä;

| 56. | palauttaa mieliin 16. marraskuuta 2006 antamansa suosituksen neuvostolle ihmiskaupan torjunnasta (8) ja jonka E kohdassa ehdotetaan erääksi tavoitteeksi ihmiskaupan uhrien lukumäärän puolittamista kymmenen seuraavan vuoden aikana ja kaikkia koskevaksi päämääräksi tämän rikollisuuden lajin lopettamista mahdollisimman nopeasti ja laaja-alaisesti; |
| --- | --- |

56.

palauttaa mieliin 16. marraskuuta 2006 antamansa suosituksen neuvostolle ihmiskaupan torjunnasta (8) ja jonka E kohdassa ehdotetaan erääksi tavoitteeksi ihmiskaupan uhrien lukumäärän puolittamista kymmenen seuraavan vuoden aikana ja kaikkia koskevaksi päämääräksi tämän rikollisuuden lajin lopettamista mahdollisimman nopeasti ja laaja-alaisesti;

| 57. | kehottaa jäsenvaltioita toteuttamaan tehokkaita lainsäädäntötoimia ja muita toimenpiteitä, mukaan lukien iän ja sukupuolen mukaan eriteltyjen tietojen kerääminen kaikenlaisen niiden alueella harjoitettavan väkivallan ehkäisemiseksi ja lakkauttamiseksi sekä yksityisellä että julkisella tasolla; |
| --- | --- |

57.

kehottaa jäsenvaltioita toteuttamaan tehokkaita lainsäädäntötoimia ja muita toimenpiteitä, mukaan lukien iän ja sukupuolen mukaan eriteltyjen tietojen kerääminen kaikenlaisen niiden alueella harjoitettavan väkivallan ehkäisemiseksi ja lakkauttamiseksi sekä yksityisellä että julkisella tasolla;

| 58. | kehottaa myös komissiota tukemaan edellä mainitun lapsen oikeuksista tehdyn YK:n yleissopimuksen valinnaisen pöytäkirjan ja saman yleissopimuksen toisen, lasten osallistumisesta aseellisiin selkkauksiin tehdyn valinnaisen pöytäkirjan pöytäkirjan pikaista ratifiointia; |
| --- | --- |

58.

kehottaa myös komissiota tukemaan edellä mainitun lapsen oikeuksista tehdyn YK:n yleissopimuksen valinnaisen pöytäkirjan ja saman yleissopimuksen toisen, lasten osallistumisesta aseellisiin selkkauksiin tehdyn valinnaisen pöytäkirjan pöytäkirjan pikaista ratifiointia;

| 59. | kehottaa kaikkia EU:n toimielimiä ja jäsenvaltioita varmistamaan ihmiskaupan uhrien täyden suojelun ja auttamisen kiinnittäen erityisesti huomiota asianmukaisen kestävän ratkaisun löytämiseen ihmiskaupan lapsi-uhreille; |
| --- | --- |

59.

kehottaa kaikkia EU:n toimielimiä ja jäsenvaltioita varmistamaan ihmiskaupan uhrien täyden suojelun ja auttamisen kiinnittäen erityisesti huomiota asianmukaisen kestävän ratkaisun löytämiseen ihmiskaupan lapsi-uhreille;

| 60. | kehottaa kaikkia toimielimiä ja jäsenvaltioita osallistumaan aktiivisesti lapsikaupan torjumiseen lasten hyväksikäytön kaikissa muodoissa, mukaan lukien muun muassa työ (esimerkiksi lapsityö (9), pakkotyö, kotiorjuus, orjuus, orjatyö ja kerjääminen), pakkoavioliitto, laiton adoptio ja muu laiton toiminta (esimerkiksi huumekauppa, taskuvarkaudet), seksuaalinen hyväksikäyttö ja prostituutio; |
| --- | --- |

60.

kehottaa kaikkia toimielimiä ja jäsenvaltioita osallistumaan aktiivisesti lapsikaupan torjumiseen lasten hyväksikäytön kaikissa muodoissa, mukaan lukien muun muassa työ (esimerkiksi lapsityö (9), pakkotyö, kotiorjuus, orjuus, orjatyö ja kerjääminen), pakkoavioliitto, laiton adoptio ja muu laiton toiminta (esimerkiksi huumekauppa, taskuvarkaudet), seksuaalinen hyväksikäyttö ja prostituutio;

| 61. | kehottaa komissiota arvioimaan viipymättä puitepäätöksen 2004/68/YOS seurauksena toteutettuja kansallisia täytäntöönpanotoimenpiteitä, jotta se voisi esittää ehdotuksen niiden kansallisten säännösten muuttamisesta viipymättä, jotka ovat vastoin kyseisen päätöksen määräyksiä; tukee komissiota tämän arvioidessa selvästi sitoumuksella ja yhdessä tärkeimpien luottokorttilaitosten kanssa teknistä mahdollisuutta sulkea on line -maksujärjestelmän ulkopuolelle tai muulla tavoin torjua sivustot, jotka myyvät lapsipornoa sisältävää aineistoa verkossa; kehottaa myös muita elinkeinoelämän toimijoita kuten pankkeja, valuutanvaihtoyrityksiä, internetpalveluntarjoajia ja hakukoneyrityksiä osallistumaan aktiivisesti lapsipornon ja lasten muun kaupallisen hyväksikäytön torjuntaan; kehottaa neuvostoa ja komissiota televisiotoimintaa koskevien jäsenvaltioiden lakien, asetusten ja hallinnollisten määräysten yhteensovittamisesta annetun neuvoston direktiivin 89/552/ETY muuttamisesta 11. joulukuuta 2007 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin (10) 2007/65/EY mukaisesti kieltämään lapsipornografian ja lapsiin kohdistuvan väkivallan kaikissa audiovisuaalisissa mediapalveluissa; katsoo, että yhtenä komission perustavanlaatuisena painopistealana olisi oltava lapsipornografiaa sisältävien internetsivustojen sulkemiseen tähtäävien rajatylittävien operaatioiden vahvistaminen ja julkisten viranomaisten ja yksityisen sektorin välisen yhteistyön parantaminen, jotta sitouduttaisiin laittomien internetsivustojen sulkemiseen; |
| --- | --- |

61.

kehottaa komissiota arvioimaan viipymättä puitepäätöksen 2004/68/YOS seurauksena toteutettuja kansallisia täytäntöönpanotoimenpiteitä, jotta se voisi esittää ehdotuksen niiden kansallisten säännösten muuttamisesta viipymättä, jotka ovat vastoin kyseisen päätöksen määräyksiä; tukee komissiota tämän arvioidessa selvästi sitoumuksella ja yhdessä tärkeimpien luottokorttilaitosten kanssa teknistä mahdollisuutta sulkea on line -maksujärjestelmän ulkopuolelle tai muulla tavoin torjua sivustot, jotka myyvät lapsipornoa sisältävää aineistoa verkossa; kehottaa myös muita elinkeinoelämän toimijoita kuten pankkeja, valuutanvaihtoyrityksiä, internetpalveluntarjoajia ja hakukoneyrityksiä osallistumaan aktiivisesti lapsipornon ja lasten muun kaupallisen hyväksikäytön torjuntaan; kehottaa neuvostoa ja komissiota televisiotoimintaa koskevien jäsenvaltioiden lakien, asetusten ja hallinnollisten määräysten yhteensovittamisesta annetun neuvoston direktiivin 89/552/ETY muuttamisesta 11. joulukuuta 2007 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin (10) 2007/65/EY mukaisesti kieltämään lapsipornografian ja lapsiin kohdistuvan väkivallan kaikissa audiovisuaalisissa mediapalveluissa; katsoo, että yhtenä komission perustavanlaatuisena painopistealana olisi oltava lapsipornografiaa sisältävien internetsivustojen sulkemiseen tähtäävien rajatylittävien operaatioiden vahvistaminen ja julkisten viranomaisten ja yksityisen sektorin välisen yhteistyön parantaminen, jotta sitouduttaisiin laittomien internetsivustojen sulkemiseen;

| 62. | tuo esiin lasten ja nuorten riiston muodin, musiikin ja elokuvan maailmassa sekä urheilun yhteydessä; |
| --- | --- |

62.

tuo esiin lasten ja nuorten riiston muodin, musiikin ja elokuvan maailmassa sekä urheilun yhteydessä;

| 63. | kehottaa lasten oikeuksien puolustamiseksi luomaan yhdessä palveluntarjoajien, tiedotusvälineiden (julkiset ja yksityiset televisioyhtiöt, mainostajat, lehdistö, videopelit, matkapuhelimet ja internet) kanssa asianmukaisen, tehokkaan ja oikein suhteutetun sääntelyjärjestelmän, jonka tarkoituksena on muun muassa kieltää haitallisten kuvien ja sisältöjen lähettäminen (nettikiusaaminen mukaan luettuna) ja sellaisten väkivaltaisten videopelien markkinointi, jotka voivat olla haitallisia lapsen psyykkiselle ja fyysiselle kehitykselle, koska ne yllyttävät väkivaltaan ja seksismiin; panee lisäksi huolestuneena merkille koko ajan lisääntyvät MMS-viestit, joilla välitetään pornografisia tai lasten hyväksikäyttöä sisältäviä kuvia; tukee turvallisempaa internetiä koskevaa ohjelmaa (Safer Internet plus Programme), jonka yhteydessä toteutetaan toiminnallisia ja teknisiä toimia erityisesti lasten turvallisuudesta huolehtimiseksi; kehottaa jäsenvaltioita ja internetpalveluntarjoajia yhteistyössä hakukoneyritysten ja poliisin kanssa ottamaan käyttöön teknologiaa, jolla estetään internetkäyttäjien pääsy lasten seksuaalista hyväksikäyttöä sisältäville laittomille sivustoille ja yleisön pääsy käsiksi lasten seksuaalista hyväksikäyttöä esittävään materiaaliin; |
| --- | --- |

63.

kehottaa lasten oikeuksien puolustamiseksi luomaan yhdessä palveluntarjoajien, tiedotusvälineiden (julkiset ja yksityiset televisioyhtiöt, mainostajat, lehdistö, videopelit, matkapuhelimet ja internet) kanssa asianmukaisen, tehokkaan ja oikein suhteutetun sääntelyjärjestelmän, jonka tarkoituksena on muun muassa kieltää haitallisten kuvien ja sisältöjen lähettäminen (nettikiusaaminen mukaan luettuna) ja sellaisten väkivaltaisten videopelien markkinointi, jotka voivat olla haitallisia lapsen psyykkiselle ja fyysiselle kehitykselle, koska ne yllyttävät väkivaltaan ja seksismiin; panee lisäksi huolestuneena merkille koko ajan lisääntyvät MMS-viestit, joilla välitetään pornografisia tai lasten hyväksikäyttöä sisältäviä kuvia; tukee turvallisempaa internetiä koskevaa ohjelmaa (Safer Internet plus Programme), jonka yhteydessä toteutetaan toiminnallisia ja teknisiä toimia erityisesti lasten turvallisuudesta huolehtimiseksi; kehottaa jäsenvaltioita ja internetpalveluntarjoajia yhteistyössä hakukoneyritysten ja poliisin kanssa ottamaan käyttöön teknologiaa, jolla estetään internetkäyttäjien pääsy lasten seksuaalista hyväksikäyttöä sisältäville laittomille sivustoille ja yleisön pääsy käsiksi lasten seksuaalista hyväksikäyttöä esittävään materiaaliin;

| 64. | pitää myönteisenä, että EU:n matkapuhelinalan johtavien yritysten itsesääntelynä hyväksyttyä lasten ja nuorten matkapuhelinten turvallisempaa käyttöä koskevaa eurooppalaista säännöstöä on alettu panna täytäntöön ja että vastaavat itsesääntelyyn perustuvat kansalliset säännöstöt odottavat jo hyväksymistään; korostaa, että tämä säännöstö on ensimmäinen askel kohti alaikäisten suojelua matkapuhelinten käyttöön liittyviltä riskeiltä, mutta pitää kuitenkin keskeisenä, että komissio valvoo ja arvioi säännöllisesti sen täytäntöönpanoa kansallisella tasolla tulosten arvioimiseksi ja yhteisön tason lainsäädäntöaloitteen tarpeen tutkimiseksi; |
| --- | --- |

64.

pitää myönteisenä, että EU:n matkapuhelinalan johtavien yritysten itsesääntelynä hyväksyttyä lasten ja nuorten matkapuhelinten turvallisempaa käyttöä koskevaa eurooppalaista säännöstöä on alettu panna täytäntöön ja että vastaavat itsesääntelyyn perustuvat kansalliset säännöstöt odottavat jo hyväksymistään; korostaa, että tämä säännöstö on ensimmäinen askel kohti alaikäisten suojelua matkapuhelinten käyttöön liittyviltä riskeiltä, mutta pitää kuitenkin keskeisenä, että komissio valvoo ja arvioi säännöllisesti sen täytäntöönpanoa kansallisella tasolla tulosten arvioimiseksi ja yhteisön tason lainsäädäntöaloitteen tarpeen tutkimiseksi;

| 65. | kannattaa, että EU:ssa luodaan audiovisuaalisen sisällön ja videopelien myyntiä ja levitystä alaikäisille varten yhtenäinen luokitus- ja merkintäjärjestelmä, jotta yhteisön normit voisivat olla esikuvana EU:n ulkopuolisille maille; |
| --- | --- |

65.

kannattaa, että EU:ssa luodaan audiovisuaalisen sisällön ja videopelien myyntiä ja levitystä alaikäisille varten yhtenäinen luokitus- ja merkintäjärjestelmä, jotta yhteisön normit voisivat olla esikuvana EU:n ulkopuolisille maille;

| 66. | palauttaa mieliin, että yleiseurooppalaista ikäluokitusjärjestelmää tietokone- ja videopeleille (PEGI) on äskettäin täydennetty erityisellä merkinnällä online-peleille; katsoo, että komission ja jäsenvaltioiden on kannustettava ja tuettava tällaista itsesääntelyä pelien merkinnöistä, jotta alaikäisiä suojeltaisiin paremmin sopimattomalta sisällöltä ja jotta vanhemmat saisivat hyviä esimerkkejä ja tietoa pelien mahdollisista riskeistä; |
| --- | --- |

66.

palauttaa mieliin, että yleiseurooppalaista ikäluokitusjärjestelmää tietokone- ja videopeleille (PEGI) on äskettäin täydennetty erityisellä merkinnällä online-peleille; katsoo, että komission ja jäsenvaltioiden on kannustettava ja tuettava tällaista itsesääntelyä pelien merkinnöistä, jotta alaikäisiä suojeltaisiin paremmin sopimattomalta sisällöltä ja jotta vanhemmat saisivat hyviä esimerkkejä ja tietoa pelien mahdollisista riskeistä;

| 67. | kehottaa jäsenvaltioita tiukentamaan lasten tärkeimpään televisionkatseluaikaan sijoittuvien ohjelmien sisällön valvontaa sekä auttamaan vanhempia harjoittamaan valvontaa antamalla asianmukaista tietoa televisio-ohjelmista; korostaa, että tietotekniikka antaa lapsille mahdollisuuden katsoa televisio-ohjelmia milloin tahansa kaikilta internetyhteydellä varustetuilta tietokoneilta; huomauttaa, että on aiheellista tarkastella uudelleen joukkotiedotusvälineiden rajoittamatonta oikeutta saavuttaa lapset ja lapsen oikeutta käyttää joukkotiedotusvälineitä rajoituksitta; |
| --- | --- |

67.

kehottaa jäsenvaltioita tiukentamaan lasten tärkeimpään televisionkatseluaikaan sijoittuvien ohjelmien sisällön valvontaa sekä auttamaan vanhempia harjoittamaan valvontaa antamalla asianmukaista tietoa televisio-ohjelmista; korostaa, että tietotekniikka antaa lapsille mahdollisuuden katsoa televisio-ohjelmia milloin tahansa kaikilta internetyhteydellä varustetuilta tietokoneilta; huomauttaa, että on aiheellista tarkastella uudelleen joukkotiedotusvälineiden rajoittamatonta oikeutta saavuttaa lapset ja lapsen oikeutta käyttää joukkotiedotusvälineitä rajoituksitta;

| 68. | huomauttaa, että nuorten tekemään ja useimmissa tapauksissa nuoriin kohdistuvan nuorisorikollisuuden määrä on kasvanut huolestuttavasti kaikissa jäsenvaltioissa, mikä edellyttää yhtenäistä politiikkaa kansallisen tason lisäksi myös yhteisön tasolla; suosittelee tästä syystä, että ongelmasta teetetään pikaisesti arvovaltainen tutkimus ja että yhteisön tasolla laaditaan yhteinen puiteohjelma, jossa toimet ryhmitellään kolmen suuntaviivan yhteyteen: ennalta ehkäisevät toimet, nuorisorikollisten sosiaaliset sopeuttamistoimet ja muut kuin juridiset toimet; |
| --- | --- |

68.

huomauttaa, että nuorten tekemään ja useimmissa tapauksissa nuoriin kohdistuvan nuorisorikollisuuden määrä on kasvanut huolestuttavasti kaikissa jäsenvaltioissa, mikä edellyttää yhtenäistä politiikkaa kansallisen tason lisäksi myös yhteisön tasolla; suosittelee tästä syystä, että ongelmasta teetetään pikaisesti arvovaltainen tutkimus ja että yhteisön tasolla laaditaan yhteinen puiteohjelma, jossa toimet ryhmitellään kolmen suuntaviivan yhteyteen: ennalta ehkäisevät toimet, nuorisorikollisten sosiaaliset sopeuttamistoimet ja muut kuin juridiset toimet;

| 69. | korostaa, että ”lasten kulttuurin” tukemista eurooppalaisten media- ja kulttuuriohjelmien avulla on vahvistettava, ja vaatii neuvostoa ja komissiota herättämään kiinnostusta Euroopan kulttuuria ja kieliä kohtaan innovatiivisten ja muodoltaan lapsiystävällisten hankkeiden avulla ja edistämään lasten oppimishalua jo varhaisessa vaiheessa; korostaa samalla mediakasvatuksen merkitystä, jotta pedagogisen sisällön käyttöön ottamisella voidaan edistää eri medioiden entistä tiedostavampaa toimintaa; |
| --- | --- |

69.

korostaa, että ”lasten kulttuurin” tukemista eurooppalaisten media- ja kulttuuriohjelmien avulla on vahvistettava, ja vaatii neuvostoa ja komissiota herättämään kiinnostusta Euroopan kulttuuria ja kieliä kohtaan innovatiivisten ja muodoltaan lapsiystävällisten hankkeiden avulla ja edistämään lasten oppimishalua jo varhaisessa vaiheessa; korostaa samalla mediakasvatuksen merkitystä, jotta pedagogisen sisällön käyttöön ottamisella voidaan edistää eri medioiden entistä tiedostavampaa toimintaa;

| 70. | kehottaa jäsenvaltioita ja komissiota sen tulevassa strategiassa laatimaan nuorisorikollisuuden ja koulukiusaamisen sekä muun loukkaavan kohtelun ja varsinkin nuorisojengien aiheuttamien ongelmien torjuntaan kattavan ja ennaltaehkäisevän suunnitelman, johon otetaan mukaan ennen kaikkea perheet ja koulut sekä perheitä tukevat sosiaalipalvelut, urheilu- ja nuorisokeskukset ja itse nuoret ja jossa keskitytään mahdollisuuksien tarjoamiseen nuorille ja nuorten aktiivisen yhteiskunnallisen osallistumisen edistämiseen; suosittaa, että jäsenvaltiot jakavat keskenään hyviä käytäntöjään; |
| --- | --- |

70.

kehottaa jäsenvaltioita ja komissiota sen tulevassa strategiassa laatimaan nuorisorikollisuuden ja koulukiusaamisen sekä muun loukkaavan kohtelun ja varsinkin nuorisojengien aiheuttamien ongelmien torjuntaan kattavan ja ennaltaehkäisevän suunnitelman, johon otetaan mukaan ennen kaikkea perheet ja koulut sekä perheitä tukevat sosiaalipalvelut, urheilu- ja nuorisokeskukset ja itse nuoret ja jossa keskitytään mahdollisuuksien tarjoamiseen nuorille ja nuorten aktiivisen yhteiskunnallisen osallistumisen edistämiseen; suosittaa, että jäsenvaltiot jakavat keskenään hyviä käytäntöjään;

| 71. | kehottaa luomaan lapsia, heidän edustajiaan ja muita varten turvalliset, hyvin tunnetuksi tehdyt, luottamukselliset ja saatavilla olevat mekanismit lapsiin kohdistuvasta väkivallasta raportoimiseksi; katsoo, että kaikkien lasten, myös laitoshoidossa ja oikeuslaitoksen toimesta muutoin hoivassa olevien, olisi tiedettävä valitusmekanismien olemassaolosta; |
| --- | --- |

71.

kehottaa luomaan lapsia, heidän edustajiaan ja muita varten turvalliset, hyvin tunnetuksi tehdyt, luottamukselliset ja saatavilla olevat mekanismit lapsiin kohdistuvasta väkivallasta raportoimiseksi; katsoo, että kaikkien lasten, myös laitoshoidossa ja oikeuslaitoksen toimesta muutoin hoivassa olevien, olisi tiedettävä valitusmekanismien olemassaolosta;

| 72. | kehottaa Belgian kuningaskunnan aloitteeseen neuvoston puitepäätöksen tekemiseksi lapsiin kohdistuvista seksuaalirikoksista annetuista tuomioista johtuvien ammattikieltojen tunnustamisesta ja täytäntöönpanosta Euroopan unionissa 1. kesäkuuta 2006 vahvistamansa kannan mukaisesti jäsenvaltioita ottamaan käyttöön järjestelmän, jolla tiedotetaan lasten hyväksikäytöstä langetetuista tuomioista, jotta määrättyihin lapsiin yhteydessä oleviin ammatteihin pääsy estetään kaikkialla EU:ssa sellaisilta henkilöiltä, joita on seksuaalisesta hyväksikäytöstä saamansa tuomion takia pidettävä aina soveltumattomina lasten kanssa työskentelyyn (11); katsoo, että on toteutettava toimia, jotta rikoksen uusinta, kuten lapsiin kohdistuneista seksuaalirikoksista tuomitun matkustaminen ulkomaille, estetään mahdollisimman tehokkaasti; on tyytyväinen neuvoston edistymisestä rikoksista saatuja kansallisia tuomioita koskevassa tiedonvaihdossa jäsenvaltioiden kesken ja toivoo, että neuvosto toteuttaa nopeasti kansallisten rikosrekisterien yhteenliittämisen eurooppalaisen verkon avulla; |
| --- | --- |

72.

kehottaa Belgian kuningaskunnan aloitteeseen neuvoston puitepäätöksen tekemiseksi lapsiin kohdistuvista seksuaalirikoksista annetuista tuomioista johtuvien ammattikieltojen tunnustamisesta ja täytäntöönpanosta Euroopan unionissa 1. kesäkuuta 2006 vahvistamansa kannan mukaisesti jäsenvaltioita ottamaan käyttöön järjestelmän, jolla tiedotetaan lasten hyväksikäytöstä langetetuista tuomioista, jotta määrättyihin lapsiin yhteydessä oleviin ammatteihin pääsy estetään kaikkialla EU:ssa sellaisilta henkilöiltä, joita on seksuaalisesta hyväksikäytöstä saamansa tuomion takia pidettävä aina soveltumattomina lasten kanssa työskentelyyn (11); katsoo, että on toteutettava toimia, jotta rikoksen uusinta, kuten lapsiin kohdistuneista seksuaalirikoksista tuomitun matkustaminen ulkomaille, estetään mahdollisimman tehokkaasti; on tyytyväinen neuvoston edistymisestä rikoksista saatuja kansallisia tuomioita koskevassa tiedonvaihdossa jäsenvaltioiden kesken ja toivoo, että neuvosto toteuttaa nopeasti kansallisten rikosrekisterien yhteenliittämisen eurooppalaisen verkon avulla;

| 73. | pyytää torjumaan huumeiden ja alkoholin myyntiä ja käyttöä koulurakennuksissa ja niiden lähistöllä sekä antamaan nuorille tietoa näiden aineiden käytön vaaroista; |
| --- | --- |

73.

pyytää torjumaan huumeiden ja alkoholin myyntiä ja käyttöä koulurakennuksissa ja niiden lähistöllä sekä antamaan nuorille tietoa näiden aineiden käytön vaaroista;

| 74. | pyytää jäsenvaltioita luomaan yhteisen määritelmän lasten hyväksikäytölle, koska niillä on toisistaan eroavia lakeja esimerkiksi seksuaalista itsemääräämisoikeutta koskevan ikärajan suhteen; |
| --- | --- |

74.

pyytää jäsenvaltioita luomaan yhteisen määritelmän lasten hyväksikäytölle, koska niillä on toisistaan eroavia lakeja esimerkiksi seksuaalista itsemääräämisoikeutta koskevan ikärajan suhteen;

| 75. | vaatii, että lapsia suojellaan tehokkaasti seksuaaliselta hyväksikäytöltä muuan muassa katsomalla lapsiseksiturismi rikokseksi kaikissa jäsenvaltioissa ja soveltamalla siihen rikoslainsäädäntöä ekstraterritoriaalisesti; vaatii, että EU-kansalaisten kolmansissa maissa tekemiin rikoksiin on sovellettava koko EU:n alueella yhtenäisiä ekstraterritoriaalisesti sovellettavia rikoslakeja lapsen oikeuksista tehdyn YK:n yleissopimuksen lapsikauppaa, lapsiprostituutiota ja lapsipornografiaa koskevan lisäpöytäkirjan mukaisesti; |
| --- | --- |

75.

vaatii, että lapsia suojellaan tehokkaasti seksuaaliselta hyväksikäytöltä muuan muassa katsomalla lapsiseksiturismi rikokseksi kaikissa jäsenvaltioissa ja soveltamalla siihen rikoslainsäädäntöä ekstraterritoriaalisesti; vaatii, että EU-kansalaisten kolmansissa maissa tekemiin rikoksiin on sovellettava koko EU:n alueella yhtenäisiä ekstraterritoriaalisesti sovellettavia rikoslakeja lapsen oikeuksista tehdyn YK:n yleissopimuksen lapsikauppaa, lapsiprostituutiota ja lapsipornografiaa koskevan lisäpöytäkirjan mukaisesti;

| 76. | kehottaa antamaan Europolille asianmukaiset valtuudet tehdä yhteistyötä jäsenvaltioiden ja niiden maiden poliisivoimien kanssa, joita tällainen turismi koskee, rikostentekijöiden tunnistamiseen tähtäävien tutkimusten suorittamiseksi; kehottaa perustamaan tätä varten eurooppalaisten yhteyshenkilöiden toimia; kehottaa luomaan asianmukaisia toimia hyväksikäyttäjistään vapautuneiden seksuaalisen hyväksikäytön uhrien kuntouttamiseksi ja sopeuttamiseksi takaisin yhteiskuntaan; kehottaa lisäksi antamaan kattavampaa tietoa lapsiseksiturismin laajuudesta jäsenvaltioissa; |
| --- | --- |

76.

kehottaa antamaan Europolille asianmukaiset valtuudet tehdä yhteistyötä jäsenvaltioiden ja niiden maiden poliisivoimien kanssa, joita tällainen turismi koskee, rikostentekijöiden tunnistamiseen tähtäävien tutkimusten suorittamiseksi; kehottaa perustamaan tätä varten eurooppalaisten yhteyshenkilöiden toimia; kehottaa luomaan asianmukaisia toimia hyväksikäyttäjistään vapautuneiden seksuaalisen hyväksikäytön uhrien kuntouttamiseksi ja sopeuttamiseksi takaisin yhteiskuntaan; kehottaa lisäksi antamaan kattavampaa tietoa lapsiseksiturismin laajuudesta jäsenvaltioissa;

| 77. | kannustaa jäsenvaltioita laatimaan lainsäädäntökehyksen, jolla voidaan rangaista lapsiin kohdistuvan seksiturismin harjoittajia; kehottaa jäsenvaltioita ja komissiota tutkimaan mahdollisuutta ottaa käyttöön lapsiin kohdistuvan seksiturismin vastainen yhteinen EU:n strategia ja hyväksymään hotelli- ja matkailualan käytännesääntöjä kuten 21. huhtikuuta 2004 annettu ECPAT-säännöstö (12), joka koskee lasten suojelua seksuaaliselta hyväksikäytöltä matkailun alalla, ja edistämään niiden noudattamista; |
| --- | --- |

77.

kannustaa jäsenvaltioita laatimaan lainsäädäntökehyksen, jolla voidaan rangaista lapsiin kohdistuvan seksiturismin harjoittajia; kehottaa jäsenvaltioita ja komissiota tutkimaan mahdollisuutta ottaa käyttöön lapsiin kohdistuvan seksiturismin vastainen yhteinen EU:n strategia ja hyväksymään hotelli- ja matkailualan käytännesääntöjä kuten 21. huhtikuuta 2004 annettu ECPAT-säännöstö (12), joka koskee lasten suojelua seksuaaliselta hyväksikäytöltä matkailun alalla, ja edistämään niiden noudattamista;

| 78. | korostaa, että kaupallista seksuaalista hyväksikäyttöä kuten prostituutiota ja lapsipornografian tuottamista varten kaupatuista lapsiuhreista samoin kuin pakkoavioliittojen lapsiuhreista suurin osa on teini-ikäisiä tyttöjä, minkä takia ihmiskauppa on tärkeä sukupuoleen liittyvä kysymys; korostaa lisäksi, että jopa sellaisissa ryhmissä, jotka pyrkivät valvomaan ja estämään ihmiskauppaa, voidaan vielä nykyäänkin havaita perinteisiä asenteita sukupuolten välisiin suhteisiin ja perinteisiä näkemyksiä naisten ja tyttöjen roolista; |
| --- | --- |

78.

korostaa, että kaupallista seksuaalista hyväksikäyttöä kuten prostituutiota ja lapsipornografian tuottamista varten kaupatuista lapsiuhreista samoin kuin pakkoavioliittojen lapsiuhreista suurin osa on teini-ikäisiä tyttöjä, minkä takia ihmiskauppa on tärkeä sukupuoleen liittyvä kysymys; korostaa lisäksi, että jopa sellaisissa ryhmissä, jotka pyrkivät valvomaan ja estämään ihmiskauppaa, voidaan vielä nykyäänkin havaita perinteisiä asenteita sukupuolten välisiin suhteisiin ja perinteisiä näkemyksiä naisten ja tyttöjen roolista;

| 79. | kehottaa kaikkia jäsenvaltioita pitämään perheväkivaltaa nähnyttä lasta rikoksen uhrina; |
| --- | --- |

79.

kehottaa kaikkia jäsenvaltioita pitämään perheväkivaltaa nähnyttä lasta rikoksen uhrina;

| 80. | kehottaa kaikkia jäsenvaltioita ratifioimaan Palermossa vuonna 2000 hyväksytyn kansainvälisen järjestäytyneen rikollisuuden vastaisen Yhdistyneiden Kansakuntien yleissopimuksen lisäpöytäkirjan ihmiskaupan, erityisesti naisten ja lasten kaupan ehkäisemisestä, torjumisesta ja rankaisemisesta, mikäli ne eivät vielä ole sitä tehneet, ja toteuttamaan kaikki tarvittavat toimenpiteet ihmiskaupan lapsiuhrien suojelemiseksi muun muassa antamalla ihmiskaupan uhreille luvan pysyä kyseisen valtion alueella väliaikaisesti tai pysyvästi; |
| --- | --- |

80.

kehottaa kaikkia jäsenvaltioita ratifioimaan Palermossa vuonna 2000 hyväksytyn kansainvälisen järjestäytyneen rikollisuuden vastaisen Yhdistyneiden Kansakuntien yleissopimuksen lisäpöytäkirjan ihmiskaupan, erityisesti naisten ja lasten kaupan ehkäisemisestä, torjumisesta ja rankaisemisesta, mikäli ne eivät vielä ole sitä tehneet, ja toteuttamaan kaikki tarvittavat toimenpiteet ihmiskaupan lapsiuhrien suojelemiseksi muun muassa antamalla ihmiskaupan uhreille luvan pysyä kyseisen valtion alueella väliaikaisesti tai pysyvästi;

| 81. | suosittaa, että tulevassa strategiassa olisi kiinnitettävä erityistä huomiota laiminlyönnin, pahoinpitelyn, huonon kohtelun, hyväksikäytön ja suoran ja/tai epäsuoran väkivallan uhreiksi joutuneiden lasten lääketieteelliseen, psykologiseen ja sosiaaliseen hoitoon lapsen edun mukaisesti ja sukupuolinäkökulmat huomioon ottaen; muistuttaa, että epäsuoran väkivallan vaikutus lasten hyvinvointiin ja sen ehkäiseminen on sisällytettävä komission työhön; korostaa, että nämä kysymykset liittyvät usein perheiden köyhyyteen ja sosiaaliseen syrjäytymiseen ja että tarvitaan yhteisvastuuseen vahvemmin nojautuvaa uutta sosiaalipolitiikkaa, jos nämä ongelmat halutaan ratkaista; |
| --- | --- |

81.

suosittaa, että tulevassa strategiassa olisi kiinnitettävä erityistä huomiota laiminlyönnin, pahoinpitelyn, huonon kohtelun, hyväksikäytön ja suoran ja/tai epäsuoran väkivallan uhreiksi joutuneiden lasten lääketieteelliseen, psykologiseen ja sosiaaliseen hoitoon lapsen edun mukaisesti ja sukupuolinäkökulmat huomioon ottaen; muistuttaa, että epäsuoran väkivallan vaikutus lasten hyvinvointiin ja sen ehkäiseminen on sisällytettävä komission työhön; korostaa, että nämä kysymykset liittyvät usein perheiden köyhyyteen ja sosiaaliseen syrjäytymiseen ja että tarvitaan yhteisvastuuseen vahvemmin nojautuvaa uutta sosiaalipolitiikkaa, jos nämä ongelmat halutaan ratkaista;

| 82. | kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita selvittämään, millainen merkitys kysynnällä on lasten kaupalliseen seksuaaliseen hyväksikäyttöön verrattuna muuhun lasten hyväksikäyttöön; vaatii tämän selvityksen jälkeen toteuttamaan toimia kyseisen kysynnän hillitsemiseksi muun muassa yleisökampanjoilla; katsoo, että lapsikauppa on järjestäytynyttä rikollisuutta, ja vaatii siksi jäsenvaltioita tekemään yhteistyötä tällaisen rikollisuuden torjumiseksi; kehottaa jäsenvaltioita asettamaan lapsen oikeus saada suojelua etusijalle; |
| --- | --- |

82.

kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita selvittämään, millainen merkitys kysynnällä on lasten kaupalliseen seksuaaliseen hyväksikäyttöön verrattuna muuhun lasten hyväksikäyttöön; vaatii tämän selvityksen jälkeen toteuttamaan toimia kyseisen kysynnän hillitsemiseksi muun muassa yleisökampanjoilla; katsoo, että lapsikauppa on järjestäytynyttä rikollisuutta, ja vaatii siksi jäsenvaltioita tekemään yhteistyötä tällaisen rikollisuuden torjumiseksi; kehottaa jäsenvaltioita asettamaan lapsen oikeus saada suojelua etusijalle;

| 83. | kehottaa kaikkia jäsenvaltioita tunnustamaan, että tytöt ovat suhteettoman suuressa määrin edustettuina seksuaalisen hyväksikäytön tilastoissa ja että lasten seksuaalisen hyväksikäytön torjunnassa on siten otettava huomioon sukupuolinäkökohdat; |
| --- | --- |

83.

kehottaa kaikkia jäsenvaltioita tunnustamaan, että tytöt ovat suhteettoman suuressa määrin edustettuina seksuaalisen hyväksikäytön tilastoissa ja että lasten seksuaalisen hyväksikäytön torjunnassa on siten otettava huomioon sukupuolinäkökohdat;

| 84. | ottaa huomioon, että tyttöjen ja poikien väliset suhteet lapsuudessa vaikuttavat suhtautumista sukupuolten väliseen tasa-arvoon myöhemmissä elämänvaiheissa; |
| --- | --- |

84.

ottaa huomioon, että tyttöjen ja poikien väliset suhteet lapsuudessa vaikuttavat suhtautumista sukupuolten väliseen tasa-arvoon myöhemmissä elämänvaiheissa;

| 85. | kehottaa luomaan vaihtoehtoja nuorten vangitsemiselle ottaen aiheellisesti huomioon tehdyn rikoksen vakavuuden ja huolehtimaan uudelleenkoulutustoimista, kuten nuorten yhdyskuntapalvelu, tulevaa sosiaalista ja ammatillista uudelleenintegrointia varten pitäen mielessä, että nuorille on opetettava, että oikeuksien lisäksi on myös velvollisuuksia; korostaa kuitenkin, että alaikäisten rikoksentekijöiden vangitsemiseen olisi turvauduttava vain äärimmäisenä keinona ja mahdollisimman lyhyeksi ajaksi; kehottaa huolehtimaan myös sellaisista koulutustoimista, joilla varmistetaan sopeutuminen takaisin yhteiskuntaan ja työelämään; katsoo, että uudelleenkoulutustoimien tarkoituksena on muun muassa antaa nuorelle tietoja ja taitoja, joiden avulla hän voi pärjätä siinä todellisuudessa, jossa hän elää, mihin liittyy sen selvittäminen nuorelle, että hänellä on vastuu toisten ihmisten oikeuksien kunnioittamisesta ja velvollisuus noudattaa yhteiskunnassa voimassaolevia lakeja ja sääntöjä; katsoo, että kasvaakseen vastuullisiksi yksilöiksi nuoret on saatava osallistumaan aktiivisesti ja heille on annettava mahdollisuudet vaikuttaa omaan tilanteeseensa ja itseään koskeviin kysymyksiin; |
| --- | --- |

85.

kehottaa luomaan vaihtoehtoja nuorten vangitsemiselle ottaen aiheellisesti huomioon tehdyn rikoksen vakavuuden ja huolehtimaan uudelleenkoulutustoimista, kuten nuorten yhdyskuntapalvelu, tulevaa sosiaalista ja ammatillista uudelleenintegrointia varten pitäen mielessä, että nuorille on opetettava, että oikeuksien lisäksi on myös velvollisuuksia; korostaa kuitenkin, että alaikäisten rikoksentekijöiden vangitsemiseen olisi turvauduttava vain äärimmäisenä keinona ja mahdollisimman lyhyeksi ajaksi; kehottaa huolehtimaan myös sellaisista koulutustoimista, joilla varmistetaan sopeutuminen takaisin yhteiskuntaan ja työelämään; katsoo, että uudelleenkoulutustoimien tarkoituksena on muun muassa antaa nuorelle tietoja ja taitoja, joiden avulla hän voi pärjätä siinä todellisuudessa, jossa hän elää, mihin liittyy sen selvittäminen nuorelle, että hänellä on vastuu toisten ihmisten oikeuksien kunnioittamisesta ja velvollisuus noudattaa yhteiskunnassa voimassaolevia lakeja ja sääntöjä; katsoo, että kasvaakseen vastuullisiksi yksilöiksi nuoret on saatava osallistumaan aktiivisesti ja heille on annettava mahdollisuudet vaikuttaa omaan tilanteeseensa ja itseään koskeviin kysymyksiin;

| 86. | ottaa huomioon, että rikosoikeudellista vastuuta koskeva ikä vaihtelee nykyään eri jäsenvaltioissa, ja pyytää komissiota tekemään tutkimuksen jäsenvaltioiden erilaisista mielipiteistä rikosoikeudellista vastuuta koskevasta ikärajasta sekä niiden tavoista käsitellä nuoria rikoksentekijöitä ja tehokkaista strategioista ehkäistä nuorisorikollisuutta; |
| --- | --- |

86.

ottaa huomioon, että rikosoikeudellista vastuuta koskeva ikä vaihtelee nykyään eri jäsenvaltioissa, ja pyytää komissiota tekemään tutkimuksen jäsenvaltioiden erilaisista mielipiteistä rikosoikeudellista vastuuta koskevasta ikärajasta sekä niiden tavoista käsitellä nuoria rikoksentekijöitä ja tehokkaista strategioista ehkäistä nuorisorikollisuutta;

| 87. | korostaa, että nuoriso-oikeuden parissa toimiville olisi järjestettävä erityiskoulutusta (tuomarit, asianajajat, sosiaaliviranomaiset ja poliisit); |
| --- | --- |

87.

korostaa, että nuoriso-oikeuden parissa toimiville olisi järjestettävä erityiskoulutusta (tuomarit, asianajajat, sosiaaliviranomaiset ja poliisit);

| 88. | toivoo, että Euroopan ihmisoikeustuomioistuimeen perustetaan lasten oikeuksiin erikoistunut yksikkö; |
| --- | --- |

88.

toivoo, että Euroopan ihmisoikeustuomioistuimeen perustetaan lasten oikeuksiin erikoistunut yksikkö;

| 89. | kehottaa jäsenvaltioita panemaan täytäntöön toimia, joilla kielletään lasten kaikkinainen hyväksikäyttö, myös hyväksikäyttö prostituution tai muun seksuaalisen hyväksikäytön muodossa, pakottaminen työhön tai palveluksiin, orjuus tai orjuuden kaltaiset käytännöt, lasten käyttäminen kerjäämiseen, laittomiin toimiin, urheiluun ja siihen liittyviin toimiin, laittomat adoptiot, pakkoavioliitot ja muut hyväksikäytön muodot; |
| --- | --- |

89.

kehottaa jäsenvaltioita panemaan täytäntöön toimia, joilla kielletään lasten kaikkinainen hyväksikäyttö, myös hyväksikäyttö prostituution tai muun seksuaalisen hyväksikäytön muodossa, pakottaminen työhön tai palveluksiin, orjuus tai orjuuden kaltaiset käytännöt, lasten käyttäminen kerjäämiseen, laittomiin toimiin, urheiluun ja siihen liittyviin toimiin, laittomat adoptiot, pakkoavioliitot ja muut hyväksikäytön muodot;

| 90. | pyytää puuttumaan kansainvälisten lapsikaappausten ongelmaan asumus- tai avioerojen jälkeen, jolloin vanhemmat usein kiistelevät lapsistaan, ja asettamaan kaikissa olosuhteissa lasten edun etusijalle; |
| --- | --- |

90.

pyytää puuttumaan kansainvälisten lapsikaappausten ongelmaan asumus- tai avioerojen jälkeen, jolloin vanhemmat usein kiistelevät lapsistaan, ja asettamaan kaikissa olosuhteissa lasten edun etusijalle;

| 91. | korostaa, että lapsen oikeuksia koskevan YK:n yleissopimuksen 3 artiklassa todetaan, että kaikissa julkisen tai yksityisen sosiaalihuollon, tuomioistuinten, hallintoviranomaisten tai lainsäädäntöelimien toimissa, jotka koskevat lapsia, on ensisijaisesti otettava huomioon lasten etu; ottaa huomioon, että kansainvälisestä lapsikaappauksesta tehdyssä yksityisoikeuden alaa koskevassa yleissopimuksessa vuodelta 1980 (Haagin yleissopimus) lapsen eduilla tarkoitetaan pikaista palauttamista kaappauksen jälkeen; toteaa kuitenkin, että lapsen etuihin kuuluu muutakin kuin pelkkä nopea palauttaminen, esimerkiksi turvallinen fyysinen ympäristö, rakastava ilmapiiri, turvallinen ja joustava perherakenne, vanhempien tarjoamat asianmukaiset roolimallit, kasvatuksen ja huolenpidon jatkuvuus sekä kunnolliset elinolosuhteet; huomauttaa, että Haagin yleissopimuksessa ei käsitellä lainkaan näitä kriteerejä eikä siis esimerkiksi kaappaavan vanhemman henkilöllisyyttä tai vanhempainvastuuta, lapsen ikää, toisessa maassa asutun ajanjakson pituutta tai koulun ja ystävien roolia; toteaa johtopäätöksenä, että Haagin yleissopimuksen sekä asetuksen (EY) N:o 2201/2003) mukaisista hyvistä aikomuksista huolimatta lapsen oikeuksista ei useinkaan huolehdita riittävästi; kehottaa komissiota toteuttamaan toimia lapsen oikeuksien turvaamiseksi entistä tehokkaammin ja tekemään asiasta ehdotuksia; |
| --- | --- |

91.

korostaa, että lapsen oikeuksia koskevan YK:n yleissopimuksen 3 artiklassa todetaan, että kaikissa julkisen tai yksityisen sosiaalihuollon, tuomioistuinten, hallintoviranomaisten tai lainsäädäntöelimien toimissa, jotka koskevat lapsia, on ensisijaisesti otettava huomioon lasten etu; ottaa huomioon, että kansainvälisestä lapsikaappauksesta tehdyssä yksityisoikeuden alaa koskevassa yleissopimuksessa vuodelta 1980 (Haagin yleissopimus) lapsen eduilla tarkoitetaan pikaista palauttamista kaappauksen jälkeen; toteaa kuitenkin, että lapsen etuihin kuuluu muutakin kuin pelkkä nopea palauttaminen, esimerkiksi turvallinen fyysinen ympäristö, rakastava ilmapiiri, turvallinen ja joustava perherakenne, vanhempien tarjoamat asianmukaiset roolimallit, kasvatuksen ja huolenpidon jatkuvuus sekä kunnolliset elinolosuhteet; huomauttaa, että Haagin yleissopimuksessa ei käsitellä lainkaan näitä kriteerejä eikä siis esimerkiksi kaappaavan vanhemman henkilöllisyyttä tai vanhempainvastuuta, lapsen ikää, toisessa maassa asutun ajanjakson pituutta tai koulun ja ystävien roolia; toteaa johtopäätöksenä, että Haagin yleissopimuksen sekä asetuksen (EY) N:o 2201/2003) mukaisista hyvistä aikomuksista huolimatta lapsen oikeuksista ei useinkaan huolehdita riittävästi; kehottaa komissiota toteuttamaan toimia lapsen oikeuksien turvaamiseksi entistä tehokkaammin ja tekemään asiasta ehdotuksia;

| 92. | pyytää ottamaan käyttöön asianmukaisia ja oikea-aikaisia toimia kadonneiden ja siepattujen lapsien etsintään ja löytämiseen esimerkiksi käyttämällä Schengenin tietojärjestelmää estämään rajojen ylitykset; pitää myönteisenä Euroopan laajuista hätänumeroa kadonneille lapsille sekä kansalaisjärjestöjen vastaavia toimia, ja kannustaa komissiota edistämään Euroopan laajuisen palvelupuhelimen luomista lapsille ja nuorille, joilla on ongelmia; |
| --- | --- |

92.

pyytää ottamaan käyttöön asianmukaisia ja oikea-aikaisia toimia kadonneiden ja siepattujen lapsien etsintään ja löytämiseen esimerkiksi käyttämällä Schengenin tietojärjestelmää estämään rajojen ylitykset; pitää myönteisenä Euroopan laajuista hätänumeroa kadonneille lapsille sekä kansalaisjärjestöjen vastaavia toimia, ja kannustaa komissiota edistämään Euroopan laajuisen palvelupuhelimen luomista lapsille ja nuorille, joilla on ongelmia;

| 93. | pyytää Euroopan unionin toimielimiä ja jäsenvaltioita panemaan täytäntöön YK:n päätöslauselmat A/RES/46/121, A/RES/47/134 ja A/RES/49/179 ihmisoikeuksista ja äärimmäisestä köyhyydestä, A/RES/47/196 köyhyyden poistamiseen tähtäävän kansainvälisen päivän perustamisesta ja A/RES/50/107 köyhyyden poistamiseen tähtäävän kansainvälisen vuoden viettämisestä sekä YK:n julistuksen köyhyyden poistamisen ensimmäisestä vuosikymmenestä sekä YK:n talous- ja sosiaalineuvoston asiakirjat E/CN.4/Sub.2/1996/13, E/CN.4/1987/NGO/2, E/CN.4/1987/SR.29 ja E/CN.4/1990/15 ihmisoikeuksista ja äärimmäisestä köyhyydestä, asiakirjan E/CN.4/1996/25 oikeudesta kehitykseen sekä asiakirjan E/CN.4/SUB.2/RES/1996/25 taloudellisten, sosiaalisten ja kulttuuristen oikeuksien toteutumisesta; |
| --- | --- |

93.

pyytää Euroopan unionin toimielimiä ja jäsenvaltioita panemaan täytäntöön YK:n päätöslauselmat A/RES/46/121, A/RES/47/134 ja A/RES/49/179 ihmisoikeuksista ja äärimmäisestä köyhyydestä, A/RES/47/196 köyhyyden poistamiseen tähtäävän kansainvälisen päivän perustamisesta ja A/RES/50/107 köyhyyden poistamiseen tähtäävän kansainvälisen vuoden viettämisestä sekä YK:n julistuksen köyhyyden poistamisen ensimmäisestä vuosikymmenestä sekä YK:n talous- ja sosiaalineuvoston asiakirjat E/CN.4/Sub.2/1996/13, E/CN.4/1987/NGO/2, E/CN.4/1987/SR.29 ja E/CN.4/1990/15 ihmisoikeuksista ja äärimmäisestä köyhyydestä, asiakirjan E/CN.4/1996/25 oikeudesta kehitykseen sekä asiakirjan E/CN.4/SUB.2/RES/1996/25 taloudellisten, sosiaalisten ja kulttuuristen oikeuksien toteutumisesta;

Köyhyys/Syrjintä

| 94. | muistuttaa, että Euroopan unionissa 19 prosenttia lapsista elää köyhyysrajan alapuolella ja että tästä syystä on tarpeen säätää lasten tarpeita vastaavista asianmukaisista avustustoimista heidän perheidensä tukemiseen; kehottaa jäsenvaltioita hyväksymään kunnianhimoisia ja saavutettavissa olevia tavoitteita lasten köyhyyden vähentämiseksi ja viime kädessä sen poistamiseksi kokonaan; |
| --- | --- |

94.

muistuttaa, että Euroopan unionissa 19 prosenttia lapsista elää köyhyysrajan alapuolella ja että tästä syystä on tarpeen säätää lasten tarpeita vastaavista asianmukaisista avustustoimista heidän perheidensä tukemiseen; kehottaa jäsenvaltioita hyväksymään kunnianhimoisia ja saavutettavissa olevia tavoitteita lasten köyhyyden vähentämiseksi ja viime kädessä sen poistamiseksi kokonaan;

| 95. | kehottaa luomaan jäsenvaltioihin asianmukaisia rakenteita, jotka auttavat lapsia ja vanhempia sopeutumaan muuttuneisiin perheoloihin; |
| --- | --- |

95.

kehottaa luomaan jäsenvaltioihin asianmukaisia rakenteita, jotka auttavat lapsia ja vanhempia sopeutumaan muuttuneisiin perheoloihin;

| 96. | pyytää komissiota toteuttamaan toimia, jotka mahdollistavat sen, että lapset voivat nauttia lapsuudestaan ja ottaa osaa lasten toimintoihin ilman sosiaalista syrjintää ja poissulkemista; |
| --- | --- |

96.

pyytää komissiota toteuttamaan toimia, jotka mahdollistavat sen, että lapset voivat nauttia lapsuudestaan ja ottaa osaa lasten toimintoihin ilman sosiaalista syrjintää ja poissulkemista;

| 97. | kehottaa komissiota yhdistämään lasten köyhyyttä, nuorisotyöttömyyttä ja vähemmistöjen sosiaalista integroimista koskevat strategiansa, jotka sisältyvät kaikkiin aihetta koskeviin kehitysstrategioihin, mukaan luettuna köyhyyden vähentämistä koskevat strategia-asiakirjat ja maaohjelmat; |
| --- | --- |

97.

kehottaa komissiota yhdistämään lasten köyhyyttä, nuorisotyöttömyyttä ja vähemmistöjen sosiaalista integroimista koskevat strategiansa, jotka sisältyvät kaikkiin aihetta koskeviin kehitysstrategioihin, mukaan luettuna köyhyyden vähentämistä koskevat strategia-asiakirjat ja maaohjelmat;

| 98. | pyytää asianomaisia toimielimiä tarjoamaan lapsille mahdollisuuden todelliseen myötävaikuttamiseen köyhyyden torjunnassa; vaatii lasten köyhyyden tehokkaampaa torjuntaa silmällä pitäen, että kaikki asianomaiset osapuolet, myös kaikkein köyhimmät lapset, ovat tosiasiallisesti mukana näiden kurjuuden poistamiseen tähtäävien hankkeiden suunnittelussa, toteutuksessa ja arvioinnissa; |
| --- | --- |

98.

pyytää asianomaisia toimielimiä tarjoamaan lapsille mahdollisuuden todelliseen myötävaikuttamiseen köyhyyden torjunnassa; vaatii lasten köyhyyden tehokkaampaa torjuntaa silmällä pitäen, että kaikki asianomaiset osapuolet, myös kaikkein köyhimmät lapset, ovat tosiasiallisesti mukana näiden kurjuuden poistamiseen tähtäävien hankkeiden suunnittelussa, toteutuksessa ja arvioinnissa;

| 99. | korostaa, että lasten kaupallisesta seksuaalisesta hyväksikäytöstä eli seksuaalisiin tarkoituksiin tehtävästä lapsikaupasta, lapsipornosta ja lapsiseksiturismista on tehtävä yksi strategian päätavoitteista niin EU:n sisällä kuin ulkopuolellakin toteutettaville toimille, myös YK:n vuosituhattavoitteiden valossa; korostaa, että köyhyys on usein yksi monista sellaisista tekijöistä, jotka aiheuttavat ja lisäävät lasten sosiaalista syrjäytymistä, syrjintää ja haavoittuvuutta; katsoo, että lasten kaupallisen seksuaalisen hyväksikäytön pääasiallinen syy on lapsiseksin kysyntä ja lasten haavoittuvaa asemaa hyväksi käyttävän järjestäytyneen rikollisuuden olemassaolo; |
| --- | --- |

99.

korostaa, että lasten kaupallisesta seksuaalisesta hyväksikäytöstä eli seksuaalisiin tarkoituksiin tehtävästä lapsikaupasta, lapsipornosta ja lapsiseksiturismista on tehtävä yksi strategian päätavoitteista niin EU:n sisällä kuin ulkopuolellakin toteutettaville toimille, myös YK:n vuosituhattavoitteiden valossa; korostaa, että köyhyys on usein yksi monista sellaisista tekijöistä, jotka aiheuttavat ja lisäävät lasten sosiaalista syrjäytymistä, syrjintää ja haavoittuvuutta; katsoo, että lasten kaupallisen seksuaalisen hyväksikäytön pääasiallinen syy on lapsiseksin kysyntä ja lasten haavoittuvaa asemaa hyväksi käyttävän järjestäytyneen rikollisuuden olemassaolo;

| 100. | vaatii harkitsemaan psykososiaalisen hoidon ja tunne-elämään liittyvän tuen antamista lapsille, jotka elävät vaikeissa oloissa; näitä ovat esimerkiksi aseellisten konfliktien ja kriisien keskellä elävät lapset, asuinsijoiltaan siirtymään joutuneet lapset ja äärimmäisessä köyhyydessä elävät lapset; |
| --- | --- |

100.

vaatii harkitsemaan psykososiaalisen hoidon ja tunne-elämään liittyvän tuen antamista lapsille, jotka elävät vaikeissa oloissa; näitä ovat esimerkiksi aseellisten konfliktien ja kriisien keskellä elävät lapset, asuinsijoiltaan siirtymään joutuneet lapset ja äärimmäisessä köyhyydessä elävät lapset;

| 101. | muistuttaa jäsenvaltioita niiden velvollisuudesta auttaa ja suojella kaikkia lapsia aliravitsemuksen, sairauden, huonon kohtelun ja hyväksikäytön riskeiltä, riippumatta heidän tai heidän vanhempiensa sosiaalisesta ja/tai oikeudellisesta asemasta; |
| --- | --- |

101.

muistuttaa jäsenvaltioita niiden velvollisuudesta auttaa ja suojella kaikkia lapsia aliravitsemuksen, sairauden, huonon kohtelun ja hyväksikäytön riskeiltä, riippumatta heidän tai heidän vanhempiensa sosiaalisesta ja/tai oikeudellisesta asemasta;

| 102. | kehottaa komissiota tekemään ehdotuksen direktiiviksi, joka kattaa kaiken EY:n perustamissopimuksen 13 artiklassa luetellun syrjinnän ja kaikki alat, jotka mainitaan rodusta tai etnisestä alkuperästä riippumattoman yhdenvertaisen kohtelun periaatteen täytäntöönpanosta 29 päivänä kesäkuuta 2000 annetussa neuvoston direktiivissä 2000/43/EY (13); |
| --- | --- |

102.

kehottaa komissiota tekemään ehdotuksen direktiiviksi, joka kattaa kaiken EY:n perustamissopimuksen 13 artiklassa luetellun syrjinnän ja kaikki alat, jotka mainitaan rodusta tai etnisestä alkuperästä riippumattoman yhdenvertaisen kohtelun periaatteen täytäntöönpanosta 29 päivänä kesäkuuta 2000 annetussa neuvoston direktiivissä 2000/43/EY (13);

| 103. | kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita kiinnittämään erityistä huomiota kaikkiin lapsia koskevan syrjinnän muotoihin, kuten oppimisvaikeuksista (esimerkiksi dysleksia, dyskalkulia, dyspraksia) tai muista rajoitteista kärsivien lasten syrjintään; |
| --- | --- |

103.

kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita kiinnittämään erityistä huomiota kaikkiin lapsia koskevan syrjinnän muotoihin, kuten oppimisvaikeuksista (esimerkiksi dysleksia, dyskalkulia, dyspraksia) tai muista rajoitteista kärsivien lasten syrjintään;

| 104. | panee tyytyväisenä merkille, että on monia kansalaisjärjestöjä ja vapaaehtoistyöntekijöitä, jotka luovat ystävyys- ja solidaarisuussiteitä heikoimmassa asemassa olevien lasten ja erilaisen yhteiskunnallisen taustan omaavien lasten välillä äärimmäisen köyhyyden ja sosiaalisen syrjäytymisen torjumiseksi; kehottaa EU:n toimielimiä ja jäsenvaltioita varmistamaan, että myös köyhimmät lapset voivat hyötyä yhteisön hankkeista ja että eurooppalaisen vapaaehtoispalvelun hankkeet avaavat näille järjestöille enemmän mahdollisuuksia ottaa nuoria vapaaehtoistyöntekijöitä; |
| --- | --- |

104.

panee tyytyväisenä merkille, että on monia kansalaisjärjestöjä ja vapaaehtoistyöntekijöitä, jotka luovat ystävyys- ja solidaarisuussiteitä heikoimmassa asemassa olevien lasten ja erilaisen yhteiskunnallisen taustan omaavien lasten välillä äärimmäisen köyhyyden ja sosiaalisen syrjäytymisen torjumiseksi; kehottaa EU:n toimielimiä ja jäsenvaltioita varmistamaan, että myös köyhimmät lapset voivat hyötyä yhteisön hankkeista ja että eurooppalaisen vapaaehtoispalvelun hankkeet avaavat näille järjestöille enemmän mahdollisuuksia ottaa nuoria vapaaehtoistyöntekijöitä;

| 105. | pyytää, että varsinkin romanilapsille ja muihin kansallisiin vähemmistöihin kuuluville lapsille tarjotaan kohdennettuja toimia, jotta syrjintä, erottelu, sosiaalinen ja koulutuksellinen syrjäytyminen sekä hyväksikäyttö, jonka uhriksi he usein joutuvat, saadaan loppumaan; pyytää lisäksi jäsenvaltioita pyrkimään mielisairaaloissa olevien romanilasten suhteettoman suuren osuuden pienentämiseen; toivoo lisäksi, että edistetään koulunkäyntikampanjoita, toimia, joilla pyritään vähentämään koulun keskeyttäneiden korkeaa määrää, sekä ehkäisy- ja terveydenhuoltohankkeita, rokotukset mukaan luettuina; |
| --- | --- |

105.

pyytää, että varsinkin romanilapsille ja muihin kansallisiin vähemmistöihin kuuluville lapsille tarjotaan kohdennettuja toimia, jotta syrjintä, erottelu, sosiaalinen ja koulutuksellinen syrjäytyminen sekä hyväksikäyttö, jonka uhriksi he usein joutuvat, saadaan loppumaan; pyytää lisäksi jäsenvaltioita pyrkimään mielisairaaloissa olevien romanilasten suhteettoman suuren osuuden pienentämiseen; toivoo lisäksi, että edistetään koulunkäyntikampanjoita, toimia, joilla pyritään vähentämään koulun keskeyttäneiden korkeaa määrää, sekä ehkäisy- ja terveydenhuoltohankkeita, rokotukset mukaan luettuina;

| 106. | katsoo, että EU:n on otettava tavoitteekseen varmistaa, että EU:ssa ei ole kodittomia lapsia eikä katulapsia; kehottaa toteuttamaan asianmukaisia ja kohdennettuja toimia kodittomien lasten ja katulasten auttamiseksi, sillä useimmat heistä kärsivät vakavista traumoista ja ovat sosiaalisesti syrjäytyneitä, eivät saa koulutusta tai terveydenhoitoa, ovat erityisen alttiita joutumaan ihmiskaupan (mukaan lukien prostituutio, elinkauppa ja laittomat adoptiot), huumeiden ja rikosten uhreiksi ja joutuvat usein kerjäämään; |
| --- | --- |

106.

katsoo, että EU:n on otettava tavoitteekseen varmistaa, että EU:ssa ei ole kodittomia lapsia eikä katulapsia; kehottaa toteuttamaan asianmukaisia ja kohdennettuja toimia kodittomien lasten ja katulasten auttamiseksi, sillä useimmat heistä kärsivät vakavista traumoista ja ovat sosiaalisesti syrjäytyneitä, eivät saa koulutusta tai terveydenhoitoa, ovat erityisen alttiita joutumaan ihmiskaupan (mukaan lukien prostituutio, elinkauppa ja laittomat adoptiot), huumeiden ja rikosten uhreiksi ja joutuvat usein kerjäämään;

| 107. | kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita tunnustamaan tuhannet katulapset ja kerjäämään pakotetut lapset vakavaksi sosiaaliseksi ongelmaksi ja ihmisoikeuksia loukkaavaksi seikaksi, joka on vastoin lapsen oikeuksista tehtyä YK:n yleissopimusta, ja kehottaa jäsenvaltioita ottamaan käyttöön seuraamuksia niitä tahoja vastaan, jotka ovat vastuussa siitä, että lapset joutuvat alentumaan kerjäläisiksi; |
| --- | --- |

107.

kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita tunnustamaan tuhannet katulapset ja kerjäämään pakotetut lapset vakavaksi sosiaaliseksi ongelmaksi ja ihmisoikeuksia loukkaavaksi seikaksi, joka on vastoin lapsen oikeuksista tehtyä YK:n yleissopimusta, ja kehottaa jäsenvaltioita ottamaan käyttöön seuraamuksia niitä tahoja vastaan, jotka ovat vastuussa siitä, että lapset joutuvat alentumaan kerjäläisiksi;

| 108. | kehottaa Euroopan unionia, jäsenvaltioita ja kansalaisjärjestöjä varmistamaan, että jokaiselle lapselle annetaan mahdollisuus kuulua johonkin lasten ryhmään tai yhdistykseen muiden lasten tapaamista ja heidän kanssaan keskustelemista varten; kehottaa tältä pohjalta luomaan aikuisten tarjoamia tukitoimia, jotta jokainen lapsi tuntisi kuuluvansa ryhmään ja voivansa ilmaista itseään siellä; pyytää siksi jäsenvaltioita ja asianomaisia toimivaltaisia tahoja, kuten lasten paikallisia neuvostoja tai parlamentteja, tukemaan hankkeita, joilla pyritään siihen, että lapset voivat ilmaista itseään tällä tavoin, varmistaen samalla, että syrjäytyneimmät lapset ovat mukana; |
| --- | --- |

108.

kehottaa Euroopan unionia, jäsenvaltioita ja kansalaisjärjestöjä varmistamaan, että jokaiselle lapselle annetaan mahdollisuus kuulua johonkin lasten ryhmään tai yhdistykseen muiden lasten tapaamista ja heidän kanssaan keskustelemista varten; kehottaa tältä pohjalta luomaan aikuisten tarjoamia tukitoimia, jotta jokainen lapsi tuntisi kuuluvansa ryhmään ja voivansa ilmaista itseään siellä; pyytää siksi jäsenvaltioita ja asianomaisia toimivaltaisia tahoja, kuten lasten paikallisia neuvostoja tai parlamentteja, tukemaan hankkeita, joilla pyritään siihen, että lapset voivat ilmaista itseään tällä tavoin, varmistaen samalla, että syrjäytyneimmät lapset ovat mukana;

| 109. | kehottaa tarkastelemaan mahdollisuutta laatia adoptioita koskeva yhteisön säädös, joka on lapsen oikeuksia koskevan YK:n yleissopimuksen ja muiden asiaankuuluvien kansainvälisten normien mukainen ja jolla parannetaan tiedotuspalveluiden laatua, kansainväliseen adoptioon valmistautumista, kansainvälisten adoptiohakemusasiakirjojen käsittelyä ja adoption jälkeisiä palveluja, pitäen mielessä, että kaikissa lasten oikeuksia koskevissa kansainvälisissä yleissopimuksissa tunnustetaan hylättyjen lasten ja orpojen oikeus perheeseen ja suojeluun; |
| --- | --- |

109.

kehottaa tarkastelemaan mahdollisuutta laatia adoptioita koskeva yhteisön säädös, joka on lapsen oikeuksia koskevan YK:n yleissopimuksen ja muiden asiaankuuluvien kansainvälisten normien mukainen ja jolla parannetaan tiedotuspalveluiden laatua, kansainväliseen adoptioon valmistautumista, kansainvälisten adoptiohakemusasiakirjojen käsittelyä ja adoption jälkeisiä palveluja, pitäen mielessä, että kaikissa lasten oikeuksia koskevissa kansainvälisissä yleissopimuksissa tunnustetaan hylättyjen lasten ja orpojen oikeus perheeseen ja suojeluun;

| 110. | kehottaa jäsenvaltioita toimimaan sen varmistamiseksi, että lapsella on perusoikeus perheeseen; kehottaa jäsenvaltioita tästä syystä suunnittelemaan tehokkaita keinoja, joilla estetään lasten hylkääminen ja voidaan vähentää tarvetta sijoittaa hylättyjä lapsia ja orpoja laitoksiin; katsoo, että kun lapsen ongelmaan etsitään ratkaisua, lapsen etu, sellaisena kuin se on vahvistettu lapsen oikeuksista tehdyssä YK:n yleissopimuksessa, on aina asetettava etusijalle; |
| --- | --- |

110.

kehottaa jäsenvaltioita toimimaan sen varmistamiseksi, että lapsella on perusoikeus perheeseen; kehottaa jäsenvaltioita tästä syystä suunnittelemaan tehokkaita keinoja, joilla estetään lasten hylkääminen ja voidaan vähentää tarvetta sijoittaa hylättyjä lapsia ja orpoja laitoksiin; katsoo, että kun lapsen ongelmaan etsitään ratkaisua, lapsen etu, sellaisena kuin se on vahvistettu lapsen oikeuksista tehdyssä YK:n yleissopimuksessa, on aina asetettava etusijalle;

| 111. | katsoo, että adoptio voidaan suorittaa lapsen kansallisuuden mukaisessa tai etsimällä perhe kansainvälisen adoption avulla kansallisen lainsäädännön ja kansainvälisten yleissopimusten mukaisesti ja että sijoittamista laitoksiin olisi käytettävä vain tilapäisratkaisuna; katsoo, että vaihtoehtoisina perhehoitoratkaisuina voivat olla sijaisperheet; vaatii jäsenvaltioita ja komissiota luomaan yhdessä Haagin konferenssin, Euroopan neuvoston ja lasten järjestöjen kanssa puitteet, joilla voidaan varmistaa avoimuus ja näiden lasten tulevaisuuden seuranta ja koordinoida toimintaa lapsikaupan estämiseksi; kehottaa jäsenvaltioita tässä yhteydessä kiinnittämään erityistä huomiota lapsiin, joilla on erityistarpeita, kuten lääkehoitoa tarvitsevat tai vammaiset lapset; |
| --- | --- |

111.

katsoo, että adoptio voidaan suorittaa lapsen kansallisuuden mukaisessa tai etsimällä perhe kansainvälisen adoption avulla kansallisen lainsäädännön ja kansainvälisten yleissopimusten mukaisesti ja että sijoittamista laitoksiin olisi käytettävä vain tilapäisratkaisuna; katsoo, että vaihtoehtoisina perhehoitoratkaisuina voivat olla sijaisperheet; vaatii jäsenvaltioita ja komissiota luomaan yhdessä Haagin konferenssin, Euroopan neuvoston ja lasten järjestöjen kanssa puitteet, joilla voidaan varmistaa avoimuus ja näiden lasten tulevaisuuden seuranta ja koordinoida toimintaa lapsikaupan estämiseksi; kehottaa jäsenvaltioita tässä yhteydessä kiinnittämään erityistä huomiota lapsiin, joilla on erityistarpeita, kuten lääkehoitoa tarvitsevat tai vammaiset lapset;

| 112. | kehottaa jäsenvaltioita säätämään toimenpiteitä orpo- tai nuorisokodeissa kasvaneiden nuorten aikuisten auttamiseksi ja varmistamaan, että heille annetaan tukea, joka auttaa heitä suunnittelemaan ammatillista tulevaisuuttaan ja helpottaa heidän sopeuttamistaan yhteiskuntaan; |
| --- | --- |

112.

kehottaa jäsenvaltioita säätämään toimenpiteitä orpo- tai nuorisokodeissa kasvaneiden nuorten aikuisten auttamiseksi ja varmistamaan, että heille annetaan tukea, joka auttaa heitä suunnittelemaan ammatillista tulevaisuuttaan ja helpottaa heidän sopeuttamistaan yhteiskuntaan;

| 113. | tähdentää alaikäisten rikoksentekijöiden kokevan sosiaalista syrjäytyneisyyttä, mikä käytännössä saattaa usein tehdä jälleensopeutumisen yhteiskuntaan mahdottomaksi; pyytää siksi jäsenvaltioita laatimaan riskeille alttiita alaikäisiä tai nuoria aikuisia tukevia strategioita, joilla heitä autetaan ammatinhankintaan liittyvissä asioissa ja helpotetaan heidän jälleensopeutumistaan; |
| --- | --- |

113.

tähdentää alaikäisten rikoksentekijöiden kokevan sosiaalista syrjäytyneisyyttä, mikä käytännössä saattaa usein tehdä jälleensopeutumisen yhteiskuntaan mahdottomaksi; pyytää siksi jäsenvaltioita laatimaan riskeille alttiita alaikäisiä tai nuoria aikuisia tukevia strategioita, joilla heitä autetaan ammatinhankintaan liittyvissä asioissa ja helpotetaan heidän jälleensopeutumistaan;

| 114. | panee merkille, että erityistarpeita omaavien vanhempien tai sisarusten hoitajina toimivien lasten olisi oltava oikeutettuja erityiseen kohdennettuun tukeen; |
| --- | --- |

114.

panee merkille, että erityistarpeita omaavien vanhempien tai sisarusten hoitajina toimivien lasten olisi oltava oikeutettuja erityiseen kohdennettuun tukeen;

| 115. | huomauttaa, että EU:n tulevassa strategiassa olisi tunnustettava perheen tärkeä asema yhteiskunnan perusinstituutiona lapsen selviytymisen, suojelemisen ja kehityksen kannalta; katsoo, että lapsen oikeudet olisi otettava täysimääräisesti huomioon työn ja perhe-elämän yhteensovittamista ja työaikaa koskevissa kysymyksissä, kiinnittäen erityistä huomiota vammaisten äitien ja vammaisten lasten äitien tilanteeseen, sekä julkisia ja/tai yksityisiä lasten ja heidän vanhempiensa hyväksi tarkoitettuja tukitoimia koskevien toimintalinjojen muotoilussa, jotta molemmat vanhemmat kykenisivät omaksumaan ja jakamaan lasten kasvatus- ja hoitovastuuta; katsoo, että olisi tunnustettava se tosiasia, että yhä useammat ihmiset elävät nykyisin vaihtoehtoisissa perherakenteissa, jotka eivät vastaa äidistä, isästä ja heidän biologisista lapsistaan koostuvaa perinteistä ydinperhettä; |
| --- | --- |

115.

huomauttaa, että EU:n tulevassa strategiassa olisi tunnustettava perheen tärkeä asema yhteiskunnan perusinstituutiona lapsen selviytymisen, suojelemisen ja kehityksen kannalta; katsoo, että lapsen oikeudet olisi otettava täysimääräisesti huomioon työn ja perhe-elämän yhteensovittamista ja työaikaa koskevissa kysymyksissä, kiinnittäen erityistä huomiota vammaisten äitien ja vammaisten lasten äitien tilanteeseen, sekä julkisia ja/tai yksityisiä lasten ja heidän vanhempiensa hyväksi tarkoitettuja tukitoimia koskevien toimintalinjojen muotoilussa, jotta molemmat vanhemmat kykenisivät omaksumaan ja jakamaan lasten kasvatus- ja hoitovastuuta; katsoo, että olisi tunnustettava se tosiasia, että yhä useammat ihmiset elävät nykyisin vaihtoehtoisissa perherakenteissa, jotka eivät vastaa äidistä, isästä ja heidän biologisista lapsistaan koostuvaa perinteistä ydinperhettä;

| 116. | kehottaa jäsenvaltioita poistamaan kaikki vanhempien oikeutta olla yhteydessä lapsiinsa koskevat rajoitukset, jotka johtuvat kansallisuuseroista, erityisesti, jos ne liittyvät valintaan puhua muuta kieltä kuin kyseisen maan virallista kieltä; katsoo, että rajoitusten poistamisen monikansallisista perheistä, joissa vanhempien välillä vallitsee konflikti, olisi sisällettävä rajoittamaton oikeus puhua lapsen ja vanhemman valitsemalla kielellä kunnioittaen tuomioistuimen mahdollisesti asettamia vaatimuksia, joiden mukaan tapaamisia valvotaan; |
| --- | --- |

116.

kehottaa jäsenvaltioita poistamaan kaikki vanhempien oikeutta olla yhteydessä lapsiinsa koskevat rajoitukset, jotka johtuvat kansallisuuseroista, erityisesti, jos ne liittyvät valintaan puhua muuta kieltä kuin kyseisen maan virallista kieltä; katsoo, että rajoitusten poistamisen monikansallisista perheistä, joissa vanhempien välillä vallitsee konflikti, olisi sisällettävä rajoittamaton oikeus puhua lapsen ja vanhemman valitsemalla kielellä kunnioittaen tuomioistuimen mahdollisesti asettamia vaatimuksia, joiden mukaan tapaamisia valvotaan;

| 117. | on tyytyväinen lapsiasiavaltuutettujen viran perustamiseen ja kehottaa kaikkia jäsenvaltioita edistämään tällaisen elimen perustamista kansalliselle ja paikalliselle tasolle; |
| --- | --- |

117.

on tyytyväinen lapsiasiavaltuutettujen viran perustamiseen ja kehottaa kaikkia jäsenvaltioita edistämään tällaisen elimen perustamista kansalliselle ja paikalliselle tasolle;

Lapsityövoima

| 118. | korostaa, että on erittäin tärkeää varmistaa, että lapsille, jotka ovat lain mukaan riittävän vanhoja työelämään, maksetaan palkkaa samapalkkaisuusperiaatteen mukaisesti; |
| --- | --- |

118.

korostaa, että on erittäin tärkeää varmistaa, että lapsille, jotka ovat lain mukaan riittävän vanhoja työelämään, maksetaan palkkaa samapalkkaisuusperiaatteen mukaisesti;

| 119. | kehottaa komissiota huolehtimaan siitä, että lapsityövoimaa koskeva ongelma ja lasten suojelu kaikentyyppiseltä pahoinpitelyltä, hyväksikäytöltä ja syrjinnältä olisivat keskeisiä kysymyksiä kauppa- ja yhteistyösopimusten puitteissa perustettujen ihmisoikeusasioita käsittelevien komiteoiden ja alaryhmien käymissä keskusteluissa; |
| --- | --- |

119.

kehottaa komissiota huolehtimaan siitä, että lapsityövoimaa koskeva ongelma ja lasten suojelu kaikentyyppiseltä pahoinpitelyltä, hyväksikäytöltä ja syrjinnältä olisivat keskeisiä kysymyksiä kauppa- ja yhteistyösopimusten puitteissa perustettujen ihmisoikeusasioita käsittelevien komiteoiden ja alaryhmien käymissä keskusteluissa;

| 120. | korostaa tarvetta varmistaa, että kaikkien toimintalinjojen, sekä sisäisten että ulkoisten, sekä jäsenvaltioiden että EU:n tasolla toteutettavien, yhteydessä otetaan huomioon lapsityövoiman käytön lakkauttaminen kaikissa sen muodoissa; uskoo, että täysipäiväinen koulutus on paras keino ongelman ratkaisemiseksi niin tyttöjen kuin poikienkin kohdalla sekä tällaisten väärinkäytösten estämiseksi että myös lukutaidottomuuden ja köyhyyden kierteen katkaisemiseksi tulevaisuudessa; |
| --- | --- |

120.

korostaa tarvetta varmistaa, että kaikkien toimintalinjojen, sekä sisäisten että ulkoisten, sekä jäsenvaltioiden että EU:n tasolla toteutettavien, yhteydessä otetaan huomioon lapsityövoiman käytön lakkauttaminen kaikissa sen muodoissa; uskoo, että täysipäiväinen koulutus on paras keino ongelman ratkaisemiseksi niin tyttöjen kuin poikienkin kohdalla sekä tällaisten väärinkäytösten estämiseksi että myös lukutaidottomuuden ja köyhyyden kierteen katkaisemiseksi tulevaisuudessa;

| 121. | tuomitsee ankarasti kaikki lapsityön, orjuuden ja pakkotyön muodot sekä muut työmuodot, jotka vaikuttavat kielteisesti lasten terveyteen ja turvallisuuteen; kehottaa komissiota ja neuvostoa liittämään Euroopan unionin kolmansien maiden kanssa käymän kaupan ja kolmansille maille suunnatun kehitysavun tiiviimmin siihen, että nämä maat panevat lapsityövoiman kaikkien muotojen kieltämistä ja välttämättömiä toimia niiden poistamiseksi koskevan ILO:n yleissopimuksen täytäntöön; |
| --- | --- |

121.

tuomitsee ankarasti kaikki lapsityön, orjuuden ja pakkotyön muodot sekä muut työmuodot, jotka vaikuttavat kielteisesti lasten terveyteen ja turvallisuuteen; kehottaa komissiota ja neuvostoa liittämään Euroopan unionin kolmansien maiden kanssa käymän kaupan ja kolmansille maille suunnatun kehitysavun tiiviimmin siihen, että nämä maat panevat lapsityövoiman kaikkien muotojen kieltämistä ja välttämättömiä toimia niiden poistamiseksi koskevan ILO:n yleissopimuksen täytäntöön;

| 122. | huomauttaa, että EU:ssa myytäviä tuotteita voidaan tuottaa lapsityövoimalla; kehottaa komissiota ottamaan käyttöön mekanismin, jonka avulla lapsityön uhrit voivat nostaa eurooppalaisia yrityksiä vastaan kanteita jäsenvaltioiden kansallisissa tuomioistuimissa; kehottaa komissiota valvomaan hankintaketjun vaatimustenmukaisuutta ja erityisesti esittämään mekanismeja, jotka tekevät päähankkijasta vastuuvelvollisen Euroopassa tapauksissa, joissa lapsityövoimaa koskevia YK:n yleissopimuksia on rikottu hankintaketjussa; kehottaa tässä yhteydessä EU:ta käyttämään yleisen tullietuusjärjestelmän prosessia yhtenä keinona torjua tehokkaammin eri puolilla maailmaa tapahtuvaa lapsityövoiman hyödyntämistä ja ryhtymään erityistoimenpiteisiin siksi, että suuri määrä lapsia on pakotettu tekemään vaarallista työtä; |
| --- | --- |

122.

huomauttaa, että EU:ssa myytäviä tuotteita voidaan tuottaa lapsityövoimalla; kehottaa komissiota ottamaan käyttöön mekanismin, jonka avulla lapsityön uhrit voivat nostaa eurooppalaisia yrityksiä vastaan kanteita jäsenvaltioiden kansallisissa tuomioistuimissa; kehottaa komissiota valvomaan hankintaketjun vaatimustenmukaisuutta ja erityisesti esittämään mekanismeja, jotka tekevät päähankkijasta vastuuvelvollisen Euroopassa tapauksissa, joissa lapsityövoimaa koskevia YK:n yleissopimuksia on rikottu hankintaketjussa; kehottaa tässä yhteydessä EU:ta käyttämään yleisen tullietuusjärjestelmän prosessia yhtenä keinona torjua tehokkaammin eri puolilla maailmaa tapahtuvaa lapsityövoiman hyödyntämistä ja ryhtymään erityistoimenpiteisiin siksi, että suuri määrä lapsia on pakotettu tekemään vaarallista työtä;

Lapset, joiden vanhemmat ovat siirtolaisia, turvapaikanhakijoita tai pakolaisia

| 123. | pyytää kiinnittämään lapsen edun mukaisesti erityistä huomiota pakolaislasten, turvapaikkaa hakevien lasten ja siirtolaislasten tilanteeseen sekä niiden lasten tilanteeseen, joiden vanhemmat ovat turvapaikanhakijoita, pakolaisia tai laittomia siirtolaisia, jotta varmistetaan, että tällaiset lapset voivat nauttia oikeuksistaan vanhempiensa oikeudellisesta asemasta riippumatta eivätkä joudu kärsimään kielteisistä jälkivaikutuksista tilanteessa, josta he eivät ole itse vastuussa, ja että heidän erityistarpeensa tulevat huomioon otetuiksi; pyytää huolehtimaan erityisesti perheiden koossa pysymisestä, mikäli se on lapsen edun mukaista; |
| --- | --- |

123.

pyytää kiinnittämään lapsen edun mukaisesti erityistä huomiota pakolaislasten, turvapaikkaa hakevien lasten ja siirtolaislasten tilanteeseen sekä niiden lasten tilanteeseen, joiden vanhemmat ovat turvapaikanhakijoita, pakolaisia tai laittomia siirtolaisia, jotta varmistetaan, että tällaiset lapset voivat nauttia oikeuksistaan vanhempiensa oikeudellisesta asemasta riippumatta eivätkä joudu kärsimään kielteisistä jälkivaikutuksista tilanteessa, josta he eivät ole itse vastuussa, ja että heidän erityistarpeensa tulevat huomioon otetuiksi; pyytää huolehtimaan erityisesti perheiden koossa pysymisestä, mikäli se on lapsen edun mukaista;

| 124. | katsoo, että erityistä huomiota olisi kiinnitettävä kaikissa maahanmuuttotilanteissa yksin saapuviin lapsiin, koska järjestäytynyt rikollisuus käyttää kaikki keinot saadakseen hyväksikäytettävän lapsen maahan; kehottaa jäsenvaltioita varovaisuuteen ja huolehtimaan siitä, että niillä on käytettävissä lastensuojelua koskevia menettelytapoja kaikkien mahdollisten tilanteiden varalta; |
| --- | --- |

124.

katsoo, että erityistä huomiota olisi kiinnitettävä kaikissa maahanmuuttotilanteissa yksin saapuviin lapsiin, koska järjestäytynyt rikollisuus käyttää kaikki keinot saadakseen hyväksikäytettävän lapsen maahan; kehottaa jäsenvaltioita varovaisuuteen ja huolehtimaan siitä, että niillä on käytettävissä lastensuojelua koskevia menettelytapoja kaikkien mahdollisten tilanteiden varalta;

| 125. | pyytää maahanmuuttajalapsille oikeutta opetukseen sekä ohjelmien ja resurssien luomista kulttuurien välisestä näkökulmasta kiinnittäen erityistä huomiota tilanteisiin, joissa lapset ovat haavoittuvaisia tai ovat ilman huoltajaa; |
| --- | --- |

125.

pyytää maahanmuuttajalapsille oikeutta opetukseen sekä ohjelmien ja resurssien luomista kulttuurien välisestä näkökulmasta kiinnittäen erityistä huomiota tilanteisiin, joissa lapset ovat haavoittuvaisia tai ovat ilman huoltajaa;

| 126. | muistuttaa, että kansainvälisiä lastensuojelusäännöksiä sovelletaan Euroopan unionin alueelle laittomina maahanmuuttajina ilman huoltajaa saapuviin alaikäisiin; pyytää kaikkia paikallisia, alueellisia ja kansallisia viranomaisia sekä EU:n toimielimiä tekemään mahdollisimman paljon yhteistyötä näiden ilman huoltajaa saapuvien alaikäisten suojelemiseksi; kehottaa komissiota luomaan kolmansien alkuperämaiden kanssa kansainvälisiä yhteistyö- ja avustusmenetelmiä, joilla turvataan alaikäisten asianmukainen palauttaminen kyseisiin maihin, ja pyytää perustamaan mekanismeja, joilla näitä alkuperämaihin palautettuja alaikäisiä suojellaan joko heidän biologisten perheidensä keskuudessa tai heitä tehokkaasti suojelevien mekanismien tai laitosten avulla; |
| --- | --- |

126.

muistuttaa, että kansainvälisiä lastensuojelusäännöksiä sovelletaan Euroopan unionin alueelle laittomina maahanmuuttajina ilman huoltajaa saapuviin alaikäisiin; pyytää kaikkia paikallisia, alueellisia ja kansallisia viranomaisia sekä EU:n toimielimiä tekemään mahdollisimman paljon yhteistyötä näiden ilman huoltajaa saapuvien alaikäisten suojelemiseksi; kehottaa komissiota luomaan kolmansien alkuperämaiden kanssa kansainvälisiä yhteistyö- ja avustusmenetelmiä, joilla turvataan alaikäisten asianmukainen palauttaminen kyseisiin maihin, ja pyytää perustamaan mekanismeja, joilla näitä alkuperämaihin palautettuja alaikäisiä suojellaan joko heidän biologisten perheidensä keskuudessa tai heitä tehokkaasti suojelevien mekanismien tai laitosten avulla;

| 127. | toivoo, että lasten oikeuksien suojaaminen on ensisijaisessa asemassa annettaessa yhteispäätösmenettelyn mukaisesti uusia säädöksiä, joihin yhteinen turvapaikkajärjestelmä tulee perustumaan; toivoo myös, että lasten oikeuksia varten luodaan tässä yhteydessä erityistoimenpiteitä, joiden avulla otetaan huomioon lasten haavoittuvaisuus ja joilla varmistetaan lapsille riittävät mahdollisuudet päästä turvapaikkajärjestelmään; niillä on lisäksi annettava ohjausta lapsia koskeviin menettelyihin ottamalla riittävällä tavalla huomioon turvapaikkaa hakevaan perheeseen kuuluvan lapsen henkilökohtaiset perusteet saada turvapaikka ja perheiden yhdistämisen laajempi soveltaminen turvapaikkajärjestelmän puitteissa; |
| --- | --- |

127.

toivoo, että lasten oikeuksien suojaaminen on ensisijaisessa asemassa annettaessa yhteispäätösmenettelyn mukaisesti uusia säädöksiä, joihin yhteinen turvapaikkajärjestelmä tulee perustumaan; toivoo myös, että lasten oikeuksia varten luodaan tässä yhteydessä erityistoimenpiteitä, joiden avulla otetaan huomioon lasten haavoittuvaisuus ja joilla varmistetaan lapsille riittävät mahdollisuudet päästä turvapaikkajärjestelmään; niillä on lisäksi annettava ohjausta lapsia koskeviin menettelyihin ottamalla riittävällä tavalla huomioon turvapaikkaa hakevaan perheeseen kuuluvan lapsen henkilökohtaiset perusteet saada turvapaikka ja perheiden yhdistämisen laajempi soveltaminen turvapaikkajärjestelmän puitteissa;

| 128. | kiinnittää huomiota molemmista vanhemmistaan tai aiemmista laillisista tai tavanomaisista holhoojistaan erotettujen siirtolaislasten erityistilanteeseen ja pyytää harkitsemaan tarvetta EU:n erityistoimeen, joka koskisi kaikkien yksin olevien lasten oikeutta saada apua ja päästä maahan, holhoojien nimittämistä ja asemaa, lasten oikeutta tulla kuulluksi, vastaanotto-olosuhteita ja toimia perheen jäljittämiseen sekä muita kestäviä ratkaisuja; |
| --- | --- |

128.

kiinnittää huomiota molemmista vanhemmistaan tai aiemmista laillisista tai tavanomaisista holhoojistaan erotettujen siirtolaislasten erityistilanteeseen ja pyytää harkitsemaan tarvetta EU:n erityistoimeen, joka koskisi kaikkien yksin olevien lasten oikeutta saada apua ja päästä maahan, holhoojien nimittämistä ja asemaa, lasten oikeutta tulla kuulluksi, vastaanotto-olosuhteita ja toimia perheen jäljittämiseen sekä muita kestäviä ratkaisuja;

| 129. | kiinnittää huomiota erityisen haavoittuvassa asemassa oleviin lapsiin, joilla ei ole mukana seuraavaa aikuista tai kansalaisuutta ja joiden syntymästä ei ole ilmoitettu viranomaisille; kehottaa jäsenvaltioita toteuttamaan erityistoimia, joissa otetaan aina huomioon kunkin lapsen ensisijainen etu sellaisena kuin erityisesti lapsen oikeuksista tehty YK:n yleissopimus ja YK:n ihmisoikeusvaltuutettu ovat sen määritelleet; |
| --- | --- |

129.

kiinnittää huomiota erityisen haavoittuvassa asemassa oleviin lapsiin, joilla ei ole mukana seuraavaa aikuista tai kansalaisuutta ja joiden syntymästä ei ole ilmoitettu viranomaisille; kehottaa jäsenvaltioita toteuttamaan erityistoimia, joissa otetaan aina huomioon kunkin lapsen ensisijainen etu sellaisena kuin erityisesti lapsen oikeuksista tehty YK:n yleissopimus ja YK:n ihmisoikeusvaltuutettu ovat sen määritelleet;

| 130. | kiinnittää huomiota koulutuksen merkitykseen ja siihen, että koulutuksen pitäisi olla tasa-arvoista eikä sen yhteydessä saisi käyttää väkivaltaa eikä ruumiillista kuritusta; kehottaa komissiota osoittamaan tarvittavat resurssit kaikkinaisen väkivallan, erityisesti sukupuoleen perustuvan väkivallan ja seksuaalisen hyväksikäytön ehkäisemiseksi pakolaisyhteisöissä käynnistämällä alaikäisille tytöille ja pojille suunnattuja koulutus- ja tiedotusohjelmia sukupuoliasioista, ihmisoikeuksista, seksuaali- ja lisääntymisterveydestä, naisten sukupuolielinten silpomisesta ja HIVistä/AIDSista; |
| --- | --- |

130.

kiinnittää huomiota koulutuksen merkitykseen ja siihen, että koulutuksen pitäisi olla tasa-arvoista eikä sen yhteydessä saisi käyttää väkivaltaa eikä ruumiillista kuritusta; kehottaa komissiota osoittamaan tarvittavat resurssit kaikkinaisen väkivallan, erityisesti sukupuoleen perustuvan väkivallan ja seksuaalisen hyväksikäytön ehkäisemiseksi pakolaisyhteisöissä käynnistämällä alaikäisille tytöille ja pojille suunnattuja koulutus- ja tiedotusohjelmia sukupuoliasioista, ihmisoikeuksista, seksuaali- ja lisääntymisterveydestä, naisten sukupuolielinten silpomisesta ja HIVistä/AIDSista;

| 131. | korostaa, että Euroopan turvapaikkasäännöstön täytäntöönpanossa on ristiriitaa lainsäädännön vaatimusten ja tosiasiallisen käytännön välillä ja että tavoissa, joilla pakolaisen aseman saaneita lapsia kohdellaan eri jäsenvaltioissa, on edelleen valtavan suuria eroja; |
| --- | --- |

131.

korostaa, että Euroopan turvapaikkasäännöstön täytäntöönpanossa on ristiriitaa lainsäädännön vaatimusten ja tosiasiallisen käytännön välillä ja että tavoissa, joilla pakolaisen aseman saaneita lapsia kohdellaan eri jäsenvaltioissa, on edelleen valtavan suuria eroja;

| 132. | painottaa tosiseikkaa, että viisi prosenttia turvapaikanhakijoista on ilman huoltajaa olevia alaikäisiä, mikä tarkoittaa sitä, että ilman huoltajaa saapuneille lapsille on nimettävä hyvin koulutettuja laillisia holhoojia, jotka huolehtivat heidän eduistaan sen jälkeen kun he ovat saapuneet isäntämaahan; kehottaa parantamaan lasten elinoloja vastaanottokeskuksissa; pahoittelee lapset huomioon ottavien turvapaikkamenettelyjen puuttumista; |
| --- | --- |

132.

painottaa tosiseikkaa, että viisi prosenttia turvapaikanhakijoista on ilman huoltajaa olevia alaikäisiä, mikä tarkoittaa sitä, että ilman huoltajaa saapuneille lapsille on nimettävä hyvin koulutettuja laillisia holhoojia, jotka huolehtivat heidän eduistaan sen jälkeen kun he ovat saapuneet isäntämaahan; kehottaa parantamaan lasten elinoloja vastaanottokeskuksissa; pahoittelee lapset huomioon ottavien turvapaikkamenettelyjen puuttumista;

| 133. | huomauttaa, että monet vaaroista, jotka uhkaavat pakolaislapsia, koskevat myös lapsia, joiden on ollut pakko siirtyä asuinalueiltaan oman maansa rajojen sisällä; |
| --- | --- |

133.

huomauttaa, että monet vaaroista, jotka uhkaavat pakolaislapsia, koskevat myös lapsia, joiden on ollut pakko siirtyä asuinalueiltaan oman maansa rajojen sisällä;

| 134. | painottaa, että lapset pitäisi palauttaa alkuperämaahansa ainoastaan silloin, kun heidän turvallisuutensa on varmistettu, ja painottaa perheiden jäljittämisen ja yhdistämisen tarvetta; korostaa, että lasten palauttaminen on kiellettävä, jos on olemassa vaara, että heille aiheutuu vakavaa vahinkoa esimerkiksi lapsityövoiman käytön, seksuaalisen hyväksikäytön taikka väkivallan takia tai heitä uhkaa sukupuolielinten silpominen, sosiaalinen syrjäytyminen taikka aseelliseen konfliktiin joutuminen; |
| --- | --- |

134.

painottaa, että lapset pitäisi palauttaa alkuperämaahansa ainoastaan silloin, kun heidän turvallisuutensa on varmistettu, ja painottaa perheiden jäljittämisen ja yhdistämisen tarvetta; korostaa, että lasten palauttaminen on kiellettävä, jos on olemassa vaara, että heille aiheutuu vakavaa vahinkoa esimerkiksi lapsityövoiman käytön, seksuaalisen hyväksikäytön taikka väkivallan takia tai heitä uhkaa sukupuolielinten silpominen, sosiaalinen syrjäytyminen taikka aseelliseen konfliktiin joutuminen;

| 135. | painottaa tarvetta parantaa tietojen keruuta sellaisista lapsista, jotka hakevat turvapaikkaa tai oleskelevat laittomasti toisen valtion alueella mutta eivät hae turvapaikkaa, turvapaikkamenettelyjen tuloksista ja näiden lasten tulevaisuudesta sen jälkeen, kun heidän turvapaikkahakemuksestaan on tehty lopullinen myönteinen tai kielteinen päätös, sen varmistamiseksi, että tällaiset lapset eivät jää järjestelmän ulkopuolelle tai joudu rikoksen uhreiksi; |
| --- | --- |

135.

painottaa tarvetta parantaa tietojen keruuta sellaisista lapsista, jotka hakevat turvapaikkaa tai oleskelevat laittomasti toisen valtion alueella mutta eivät hae turvapaikkaa, turvapaikkamenettelyjen tuloksista ja näiden lasten tulevaisuudesta sen jälkeen, kun heidän turvapaikkahakemuksestaan on tehty lopullinen myönteinen tai kielteinen päätös, sen varmistamiseksi, että tällaiset lapset eivät jää järjestelmän ulkopuolelle tai joudu rikoksen uhreiksi;

| 136. | korostaa maastamuuton kielteisiä vaikutuksia ja maasta muuttaneiden vanhempien alkuperämaahansa jättämien lasten epävarmaa tilannetta; korostaa, että on varmistettava kyseisten lasten kattava hoito, sopeuttaminen ja koulutus sekä perheiden yhdistäminen aina, kun se on mahdollista; |
| --- | --- |

136.

korostaa maastamuuton kielteisiä vaikutuksia ja maasta muuttaneiden vanhempien alkuperämaahansa jättämien lasten epävarmaa tilannetta; korostaa, että on varmistettava kyseisten lasten kattava hoito, sopeuttaminen ja koulutus sekä perheiden yhdistäminen aina, kun se on mahdollista;

| 137. | kehottaa komissiota tutkimaan mahdollisuuksia unionin kansalaisuuden tarjoamiseksi EU:n alueella syntyville lapsille vanhempien oikeudellisesta asemasta riippumatta; |
| --- | --- |

137.

kehottaa komissiota tutkimaan mahdollisuuksia unionin kansalaisuuden tarjoamiseksi EU:n alueella syntyville lapsille vanhempien oikeudellisesta asemasta riippumatta;

| 138. | muistuttaa, että siirtolaislasten vapauden riistämisen olisi oltava poikkeuksellinen toimenpide; korostaa, että perheidensä kanssa tulevien lasten vapauden riistämiseen on turvauduttava vasta viimeisenä ja mahdollisimman lyhytaikaisena keinona ja jos tämä on lapsen parhaan edun mukaista lapsen oikeuksista tehdyn YK:n yleissopimuksen 37 artiklan b kohdan mukaisesti, ja että ilman huoltajaa maahan tulleilta lapsilta ei pidä riistää vapautta tai palauttaa heitä kotimaahansa; |
| --- | --- |

138.

muistuttaa, että siirtolaislasten vapauden riistämisen olisi oltava poikkeuksellinen toimenpide; korostaa, että perheidensä kanssa tulevien lasten vapauden riistämiseen on turvauduttava vasta viimeisenä ja mahdollisimman lyhytaikaisena keinona ja jos tämä on lapsen parhaan edun mukaista lapsen oikeuksista tehdyn YK:n yleissopimuksen 37 artiklan b kohdan mukaisesti, ja että ilman huoltajaa maahan tulleilta lapsilta ei pidä riistää vapautta tai palauttaa heitä kotimaahansa;

| 139. | muistuttaa, että siirtolaislapsilla on oikeus opetukseen ja hauskanpitoon; |
| --- | --- |

139.

muistuttaa, että siirtolaislapsilla on oikeus opetukseen ja hauskanpitoon;

Lasten oikeus saada tietoja ja koulutusta

| 140. | kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita laatimaan tehokkaan järjestelmän sen varmistamiseksi, että kotona ja koulussa lapsille kerrotaan kulloinkin ikään ja henkiseen kehitystasoon suhteutettuna heidän oikeuksistaan ja niiden käyttämisestä; |
| --- | --- |

140.

kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita laatimaan tehokkaan järjestelmän sen varmistamiseksi, että kotona ja koulussa lapsille kerrotaan kulloinkin ikään ja henkiseen kehitystasoon suhteutettuna heidän oikeuksistaan ja niiden käyttämisestä;

| 141. | kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita auttamaan tyttöjä saamaan tietoa ja opetusta lisääntymisterveydestä ja lisääntymisterveyttä koskevista terveydenhuoltopalveluista; |
| --- | --- |

141.

kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita auttamaan tyttöjä saamaan tietoa ja opetusta lisääntymisterveydestä ja lisääntymisterveyttä koskevista terveydenhuoltopalveluista;

| 142. | kehottaa jäsenvaltioita toteuttamaan kaikki tarpeelliset toimet lastenhoitopalvelujen laadun takaamiseksi, mihin sisältyy jatkuva ammatillinen koulutus sekä lapsen oikeuksia koskeva koulutus, hyvät työolosuhteet ja kohtuullinen palkka ammattimaisesti lapsista huolehtiville henkilöille, sillä nämä palvelut ja niitä tarjoava henkilöstö antavat lapsille vahvan perustan tulevaisuutta varten ja hyödyttävät samalla myös vanhempia, erityisesti työssäkäyvien yksinhuoltajien työtaakan osalta; huomauttaa, että tämä puolestaan edistää köyhyyden vähentämistä naisten ja näin ollen myös lasten keskuudessa; |
| --- | --- |

142.

kehottaa jäsenvaltioita toteuttamaan kaikki tarpeelliset toimet lastenhoitopalvelujen laadun takaamiseksi, mihin sisältyy jatkuva ammatillinen koulutus sekä lapsen oikeuksia koskeva koulutus, hyvät työolosuhteet ja kohtuullinen palkka ammattimaisesti lapsista huolehtiville henkilöille, sillä nämä palvelut ja niitä tarjoava henkilöstö antavat lapsille vahvan perustan tulevaisuutta varten ja hyödyttävät samalla myös vanhempia, erityisesti työssäkäyvien yksinhuoltajien työtaakan osalta; huomauttaa, että tämä puolestaan edistää köyhyyden vähentämistä naisten ja näin ollen myös lasten keskuudessa;

| 143. | kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita toteuttamaan yhdessä toimia auttaakseen kumppanimaita saavuttamaan ilmaisen, yleismaailmallisen perusopetuksen tavoitteen (vuosituhannen kehitystavoite nro 2) ja kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita osoittamaan tarvittavat määrärahat ”Koulutusta kaikille – vauhdilla” -aloitteelle (Education for All – Fast Track Initiative); |
| --- | --- |

143.

kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita toteuttamaan yhdessä toimia auttaakseen kumppanimaita saavuttamaan ilmaisen, yleismaailmallisen perusopetuksen tavoitteen (vuosituhannen kehitystavoite nro 2) ja kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita osoittamaan tarvittavat määrärahat ”Koulutusta kaikille – vauhdilla” -aloitteelle (Education for All – Fast Track Initiative);

| 144. | korostaa, että erityistä huomiota on kiinnitettävä vuosituhannen kehitystavoitteeseen nro 3, joka koskee sukupuolten tasa-arvoa, tyttöjen koulutusta, paikallisten naisopettajien palkkaamista ja kouluttamista, sen epäkohdan poistamista, että pojat saavat tyttöjä enemmän opetusta, koulujen sijoittamista lähemmäksi yhteisöjä, joita ne palvelevat, sekä asianmukaisten viemäröintijärjestelmien rakentamista; korostaa, että koulujen olisi oltava turvallisia alueita, joilla lasten oikeuksia kunnioitetaan, ja että kouluissa ja koulujen lähellä ilmenevää seksuaalista häirintää ja väkivaltaa olisi torjuttava tehokkaasti ja siihen olisi puututtava; |
| --- | --- |

144.

korostaa, että erityistä huomiota on kiinnitettävä vuosituhannen kehitystavoitteeseen nro 3, joka koskee sukupuolten tasa-arvoa, tyttöjen koulutusta, paikallisten naisopettajien palkkaamista ja kouluttamista, sen epäkohdan poistamista, että pojat saavat tyttöjä enemmän opetusta, koulujen sijoittamista lähemmäksi yhteisöjä, joita ne palvelevat, sekä asianmukaisten viemäröintijärjestelmien rakentamista; korostaa, että koulujen olisi oltava turvallisia alueita, joilla lasten oikeuksia kunnioitetaan, ja että kouluissa ja koulujen lähellä ilmenevää seksuaalista häirintää ja väkivaltaa olisi torjuttava tehokkaasti ja siihen olisi puututtava;

| 145. | kehottaa jäsenvaltioita edistämään hankkeita, jotka koskevat useampien sukupolvien yhteiseloa (monien sukupolvien asuttamat talot), jotta lapset voivat kasvaa ikääntyneiden ihmisten kanssa ja jotta ikääntyneet ihmiset voivat puolestaan hyötyä sosiaalisesta tukiverkostosta ja olla hyödyksi lasten kehitykselle jakamalla tietoa ja kokemusta; |
| --- | --- |

145.

kehottaa jäsenvaltioita edistämään hankkeita, jotka koskevat useampien sukupolvien yhteiseloa (monien sukupolvien asuttamat talot), jotta lapset voivat kasvaa ikääntyneiden ihmisten kanssa ja jotta ikääntyneet ihmiset voivat puolestaan hyötyä sosiaalisesta tukiverkostosta ja olla hyödyksi lasten kehitykselle jakamalla tietoa ja kokemusta;

| 146. | korostaa, että oikeus opetukseen on lapsen yhteiskunnallisen kehityksen perusedellytys ja yksilöllisiin edellytyksiin perustuvan opetuksen on oltava kaikkien lasten saatavilla etnisestä ja sosiaalisesta taustasta sekä perhetaustasta riippumatta; |
| --- | --- |

146.

korostaa, että oikeus opetukseen on lapsen yhteiskunnallisen kehityksen perusedellytys ja yksilöllisiin edellytyksiin perustuvan opetuksen on oltava kaikkien lasten saatavilla etnisestä ja sosiaalisesta taustasta sekä perhetaustasta riippumatta;

| 147. | katsoo, että lapsilla tulee olla oikeus koulutukseen riippumatta heidän omasta tai vanhempiensa asemasta; pitää tärkeänä maahanmuuttaja- ja pakolaislasten oikeutta koulutukseen; |
| --- | --- |

147.

katsoo, että lapsilla tulee olla oikeus koulutukseen riippumatta heidän omasta tai vanhempiensa asemasta; pitää tärkeänä maahanmuuttaja- ja pakolaislasten oikeutta koulutukseen;

| 148. | korostaa, että tulevassa strategiassa olisi tunnustettava oikeus koulutukseen yhtäläisten mahdollisuuksien ja syrjimättömyyden perusteella; |
| --- | --- |

148.

korostaa, että tulevassa strategiassa olisi tunnustettava oikeus koulutukseen yhtäläisten mahdollisuuksien ja syrjimättömyyden perusteella;

| 149. | kannustaa jäsenvaltioita asettamaan etusijalle sen, että opetussuunnitelmiin sisällytetään aineistoa demokraattisen kansalaisuuden perustana olevista ihmisoikeuksista ja yhteisistä arvoista; |
| --- | --- |

149.

kannustaa jäsenvaltioita asettamaan etusijalle sen, että opetussuunnitelmiin sisällytetään aineistoa demokraattisen kansalaisuuden perustana olevista ihmisoikeuksista ja yhteisistä arvoista;

| 150. | pyytää, että EU:n strategian painopisteisiin lisätään sellaisen yhtenäisen toimenpidejoukon hyväksyminen, jolla varmistetaan, että vammaisten lasten oikeuksista huolehditaan, jotta vältetään kaikenmuotoinen syrjintä ja edistetään heidän koulutuksellista, sosiaalista ja ammatillista integroitumistaan kaikissa elämänvaiheissa; |
| --- | --- |

150.

pyytää, että EU:n strategian painopisteisiin lisätään sellaisen yhtenäisen toimenpidejoukon hyväksyminen, jolla varmistetaan, että vammaisten lasten oikeuksista huolehditaan, jotta vältetään kaikenmuotoinen syrjintä ja edistetään heidän koulutuksellista, sosiaalista ja ammatillista integroitumistaan kaikissa elämänvaiheissa;

| 151. | suosittelee samoin, että komissio ja jäsenvaltiot tutkisivat vammaisten oppilaiden erityistarpeita sekä sellaisen henkilökohtaisen koulunkäyntiä koskevan ohjelman toteuttamista, joka edistäisi heidän integroitumistaan yhteiskuntaan; |
| --- | --- |

151.

suosittelee samoin, että komissio ja jäsenvaltiot tutkisivat vammaisten oppilaiden erityistarpeita sekä sellaisen henkilökohtaisen koulunkäyntiä koskevan ohjelman toteuttamista, joka edistäisi heidän integroitumistaan yhteiskuntaan;

| 152. | kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita kiinnittämään erityistä huomiota vammaisten lasten sopeuttamiseen ja huolehtimaan heidän sosiaalisesta integroitumisestaan jo kouluaikana ja samalla parantaen terveiden, ei-vammaisten lasten kykyä suhtautua vammaisuuteen ja sosiaalisiin eroavaisuuksiin; |
| --- | --- |

152.

kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita kiinnittämään erityistä huomiota vammaisten lasten sopeuttamiseen ja huolehtimaan heidän sosiaalisesta integroitumisestaan jo kouluaikana ja samalla parantaen terveiden, ei-vammaisten lasten kykyä suhtautua vammaisuuteen ja sosiaalisiin eroavaisuuksiin;

| 153. | pyytää kiinnittämään enemmän huomiota syrjinnän torjuntaan, sosiaaliseen monimuotoisuuteen, koulujen suvaitsevaisuuskasvatukseen, terveiden elämäntapojen opettamiseen, ravitsemusvalitukseen, alkoholin, huumeiden, lääkkeiden ja psykotrooppisten aineiden ja muiden päihdyttävien ja huumaavien aineiden väärinkäytön estämiseen sekä asianmukaiseen seksuaaliterveysvalistukseen; |
| --- | --- |

153.

pyytää kiinnittämään enemmän huomiota syrjinnän torjuntaan, sosiaaliseen monimuotoisuuteen, koulujen suvaitsevaisuuskasvatukseen, terveiden elämäntapojen opettamiseen, ravitsemusvalitukseen, alkoholin, huumeiden, lääkkeiden ja psykotrooppisten aineiden ja muiden päihdyttävien ja huumaavien aineiden väärinkäytön estämiseen sekä asianmukaiseen seksuaaliterveysvalistukseen;

| 154. | muistuttaa, että huolenpidon tarjoaminen lapsille kollektiivisissa laitoksissa (päiväkoti, koulu) jo varhaisessa vaiheessa on yksi parhaimmista ratkaisuista ajatellen työ- ja perhe-elämän yhteensovittamista, ja lisäksi näin taataan varhaisessa vaiheessa yhtäläiset mahdollisuudet ja lasten hyvä sosiaalistuminen; |
| --- | --- |

154.

muistuttaa, että huolenpidon tarjoaminen lapsille kollektiivisissa laitoksissa (päiväkoti, koulu) jo varhaisessa vaiheessa on yksi parhaimmista ratkaisuista ajatellen työ- ja perhe-elämän yhteensovittamista, ja lisäksi näin taataan varhaisessa vaiheessa yhtäläiset mahdollisuudet ja lasten hyvä sosiaalistuminen;

| 155. | huomauttaa, että tyttöjen kieltämistä osallistumasta kouluopetukseen ja urheiluun kuten uintiin kulttuurisin perustein ei voida oikeuttaa minkään kulttuurin tai uskonnon perusteella, eikä sitä pidä hyväksyä; |
| --- | --- |

155.

huomauttaa, että tyttöjen kieltämistä osallistumasta kouluopetukseen ja urheiluun kuten uintiin kulttuurisin perustein ei voida oikeuttaa minkään kulttuurin tai uskonnon perusteella, eikä sitä pidä hyväksyä;

| 156. | kehottaa jäsenvaltioita myöntämään kaikille lapsille ilmaisen tai edullisen mahdollisuuden heidän ikäänsä sopivien leikki- ja liikuntatilojen käyttämiseen; |
| --- | --- |

156.

kehottaa jäsenvaltioita myöntämään kaikille lapsille ilmaisen tai edullisen mahdollisuuden heidän ikäänsä sopivien leikki- ja liikuntatilojen käyttämiseen;

Terveys

| 157. | viittaa huolestuttavaan tosiasiaan, että erityisesti lasten liikalihavuus lisääntyy jatkuvasti Euroopassa; korostaa, että arvioiden mukaan yli 21 miljoonaa lasta EU:ssa on ylipainoisia ja että määrä kasvaa 400 000:lla joka vuosi; kehottaa komissiota esittämään ehdotuksia aggressiivisen ja harhaanjohtavan mainonnan sääntelemisestä ja parantamaan elintarvikejalosteiden ravintoarvomerkintöjä koskevia määräyksiä liikalihavuuden kasvavaan ongelmaan puuttumiseksi; |
| --- | --- |

157.

viittaa huolestuttavaan tosiasiaan, että erityisesti lasten liikalihavuus lisääntyy jatkuvasti Euroopassa; korostaa, että arvioiden mukaan yli 21 miljoonaa lasta EU:ssa on ylipainoisia ja että määrä kasvaa 400 000:lla joka vuosi; kehottaa komissiota esittämään ehdotuksia aggressiivisen ja harhaanjohtavan mainonnan sääntelemisestä ja parantamaan elintarvikejalosteiden ravintoarvomerkintöjä koskevia määräyksiä liikalihavuuden kasvavaan ongelmaan puuttumiseksi;

| 158. | kehottaa jäsenvaltioita ja niiden toimivaltaisia viranomaisia tekemään kaikkensa varmistaakseen, että lapsilla on terveellinen ympäristö ottaen huomioon saastumisen ja huonojen elinolosuhteiden vaikutukset nuoriin; katsoo, että lasten oppimisympäristöön olisi kiinnitettävä riittävää huomiota, ja asiaa koskevat normit olisi otettava käyttöön; |
| --- | --- |

158.

kehottaa jäsenvaltioita ja niiden toimivaltaisia viranomaisia tekemään kaikkensa varmistaakseen, että lapsilla on terveellinen ympäristö ottaen huomioon saastumisen ja huonojen elinolosuhteiden vaikutukset nuoriin; katsoo, että lasten oppimisympäristöön olisi kiinnitettävä riittävää huomiota, ja asiaa koskevat normit olisi otettava käyttöön;

| 159. | muistuttaa lasten oikeudesta terveyteen ja erityisesti murrosikäisten oikeudesta sukupuoli- ja lisääntymisterveyteen; korostaa, että äitien terveyden suojelun on oltava erottamaton osa tulevaa lasten oikeuksia koskevaa strategiaa, jolla on edistettävä raskaana oleville tai imettäville naisille soveltuvia elin- ja työoloja; vaatii noudattamaan voimassaolevaa lainsäädäntöä, jolla suojellaan naispuolisten työntekijöiden oikeuksia, sekä kunnioittamaan kaikkien naisten yhdenvertaista ja yleistä oikeutta saada laadukasta julkista terveydenhoitoa ennen synnytystä ja sen jälkeen, jotta äitien ja lasten kuolleisuutta sekä sairauksien tarttumista äidistä lapseen voidaan vähentää; korostaa, että äitiysloma on olennainen lapsen kehityksen kannalta, erityisesti kun otetaan huomioon lapsen ja äidin välinen tiivis yhteys paitsi ensimmäisten kuukausien aikana synnytyksen jälkeen myös lapsen ensimmäisten elinvuosien aikana; |
| --- | --- |

159.

muistuttaa lasten oikeudesta terveyteen ja erityisesti murrosikäisten oikeudesta sukupuoli- ja lisääntymisterveyteen; korostaa, että äitien terveyden suojelun on oltava erottamaton osa tulevaa lasten oikeuksia koskevaa strategiaa, jolla on edistettävä raskaana oleville tai imettäville naisille soveltuvia elin- ja työoloja; vaatii noudattamaan voimassaolevaa lainsäädäntöä, jolla suojellaan naispuolisten työntekijöiden oikeuksia, sekä kunnioittamaan kaikkien naisten yhdenvertaista ja yleistä oikeutta saada laadukasta julkista terveydenhoitoa ennen synnytystä ja sen jälkeen, jotta äitien ja lasten kuolleisuutta sekä sairauksien tarttumista äidistä lapseen voidaan vähentää; korostaa, että äitiysloma on olennainen lapsen kehityksen kannalta, erityisesti kun otetaan huomioon lapsen ja äidin välinen tiivis yhteys paitsi ensimmäisten kuukausien aikana synnytyksen jälkeen myös lapsen ensimmäisten elinvuosien aikana;

| 160. | panee tyytyväisenä merkille, että komissio tunnustaa, että lapsilla on syntymästä aikuisuuteen hyvin erilaisia tarpeita elämänsä eri kehitysvaiheissa; palauttaa mieliin lasten oikeuden mahdollisimman hyvään terveyteen ja etenkin alaikäisten oikeuden seksuaali- ja lisääntymisterveyttä ja perhesuunnittelua koskevaan opetukseen ja palveluihin; katsoo, että siksi sen on oltava erottamaton osa lapsen oikeuksia koskevaa tulevaa strategiaa; |
| --- | --- |

160.

panee tyytyväisenä merkille, että komissio tunnustaa, että lapsilla on syntymästä aikuisuuteen hyvin erilaisia tarpeita elämänsä eri kehitysvaiheissa; palauttaa mieliin lasten oikeuden mahdollisimman hyvään terveyteen ja etenkin alaikäisten oikeuden seksuaali- ja lisääntymisterveyttä ja perhesuunnittelua koskevaan opetukseen ja palveluihin; katsoo, että siksi sen on oltava erottamaton osa lapsen oikeuksia koskevaa tulevaa strategiaa;

| 161. | huomauttaa, että lasten oikeuksilla sellaisina kun ne on vahvistettu lapsen oikeuksista tehdyssä YK:n yleissopimuksessa viitataan kaikkiin alle 18-vuotiaisiin ja että seksuaali- ja lisääntymisterveyttä koskevat erityistarpeet ja alaikäisten oikeudet on tunnustettava; |
| --- | --- |

161.

huomauttaa, että lasten oikeuksilla sellaisina kun ne on vahvistettu lapsen oikeuksista tehdyssä YK:n yleissopimuksessa viitataan kaikkiin alle 18-vuotiaisiin ja että seksuaali- ja lisääntymisterveyttä koskevat erityistarpeet ja alaikäisten oikeudet on tunnustettava;

| 162. | korostaa olevan tärkeää edistää seksuaali- ja lisääntymisterveyteen liittyvää politiikkaa, jotta voidaan vähentää ja mahdollisesti välttää sukupuoliteitse tarttuvia tauteja (HIV/AIDS mukaan lukien), ei-toivottuja raskauksia ja vaarallisia abortteja ja auttaa nuoria ymmärtämään omaan lisääntymisterveyteensä liittyviä tarpeita; |
| --- | --- |

162.

korostaa olevan tärkeää edistää seksuaali- ja lisääntymisterveyteen liittyvää politiikkaa, jotta voidaan vähentää ja mahdollisesti välttää sukupuoliteitse tarttuvia tauteja (HIV/AIDS mukaan lukien), ei-toivottuja raskauksia ja vaarallisia abortteja ja auttaa nuoria ymmärtämään omaan lisääntymisterveyteensä liittyviä tarpeita;

| 163. | kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita ryhtymään toimiin AIDSia sairastavien vanhempien lasten suojelemiseksi, ja korostaa tarvetta saavuttaa vuosituhannen kehitystavoitteet nro 5 (äitien terveyden parantaminen), nro 4 (lapsikuolleisuuden vähentäminen) ja nro 6 (HIVin/AIDSin, malarian ja muiden sairauksien torjuminen); kehottaa myös panostamaan pediatristen antiretroviraalisten formulaatioiden tutkimiseen ja kehittämiseen, malariaa ehkäisevien hyttysverkkojen hankkimiseen sekä rokotuksen edistämiseen GAVI Alliancen (tunnettiin aikaisemmin nimellä Global Alliance for Vaccines and Immunization, maailmanlaajuinen rokotus- ja immuunikoalitio) kautta; |
| --- | --- |

163.

kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita ryhtymään toimiin AIDSia sairastavien vanhempien lasten suojelemiseksi, ja korostaa tarvetta saavuttaa vuosituhannen kehitystavoitteet nro 5 (äitien terveyden parantaminen), nro 4 (lapsikuolleisuuden vähentäminen) ja nro 6 (HIVin/AIDSin, malarian ja muiden sairauksien torjuminen); kehottaa myös panostamaan pediatristen antiretroviraalisten formulaatioiden tutkimiseen ja kehittämiseen, malariaa ehkäisevien hyttysverkkojen hankkimiseen sekä rokotuksen edistämiseen GAVI Alliancen (tunnettiin aikaisemmin nimellä Global Alliance for Vaccines and Immunization, maailmanlaajuinen rokotus- ja immuunikoalitio) kautta;

| 164. | kehottaa jäsenvaltioita antamaan sukupuolivalistusta, tiedotusta ja neuvontaa, jotta lisätään seksuaalisuutta koskevaa tietoisuutta ei-toivottujen raskauksien sekä HIVin/AIDSin ja muiden sukupuolitautien leviämisen ehkäisemiseksi ja edistetään erilaisten ehkäisyvälineiden saatavuutta ja niitä koskevaa valistusta; |
| --- | --- |

164.

kehottaa jäsenvaltioita antamaan sukupuolivalistusta, tiedotusta ja neuvontaa, jotta lisätään seksuaalisuutta koskevaa tietoisuutta ei-toivottujen raskauksien sekä HIVin/AIDSin ja muiden sukupuolitautien leviämisen ehkäisemiseksi ja edistetään erilaisten ehkäisyvälineiden saatavuutta ja niitä koskevaa valistusta;

| 165. | kehottaa jäsenvaltioita varmistamaan, että kaikki koulua käyvät ja koulunsa päättäneet lapset ja nuoret saavat heille sopivaa ja ymmärrettävää tieteellisiin tosiasioihin perustuvaa tietoa sukupuolisuudesta ja lisääntymisterveydestä, jotta he voivat tehdä perusteltuja päätöksiä henkilökohtaiseen hyvinvointiinsa liittyvistä kysymyksistä, mukaan lukien sukupuolitautien ja HIVin/AIDSin välttäminen; |
| --- | --- |

165.

kehottaa jäsenvaltioita varmistamaan, että kaikki koulua käyvät ja koulunsa päättäneet lapset ja nuoret saavat heille sopivaa ja ymmärrettävää tieteellisiin tosiasioihin perustuvaa tietoa sukupuolisuudesta ja lisääntymisterveydestä, jotta he voivat tehdä perusteltuja päätöksiä henkilökohtaiseen hyvinvointiinsa liittyvistä kysymyksistä, mukaan lukien sukupuolitautien ja HIVin/AIDSin välttäminen;

| 166. | kannustaa jäsenvaltioita ja komissiota edistämään unionissa ja sen ulkopuolella sekä tyttöjen että poikien yhdenvertaista oikeutta terveydenhuoltoon ja kiinnittämään erityistä huomiota heikommassa asemassa oleviin lapsiin sekä niihin lapsiin, jotka kuuluvat etnisiin tai sosiaalisiin vähemmistöihin; |
| --- | --- |

166.

kannustaa jäsenvaltioita ja komissiota edistämään unionissa ja sen ulkopuolella sekä tyttöjen että poikien yhdenvertaista oikeutta terveydenhuoltoon ja kiinnittämään erityistä huomiota heikommassa asemassa oleviin lapsiin sekä niihin lapsiin, jotka kuuluvat etnisiin tai sosiaalisiin vähemmistöihin;

| 167. | kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita lisäämään ponnistelujaan alkoholin naisille ja lapsille aiheuttamien ongelmien torjumiseksi






  a) | valistamalla tehokkaammin naisia alkoholinkäytön aiheuttamista erityyppisistä sikiövaurioista, |
| --- | --- | --- |

167.

kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita lisäämään ponnistelujaan alkoholin naisille ja lapsille aiheuttamien ongelmien torjumiseksi

a)

valistamalla tehokkaammin naisia alkoholinkäytön aiheuttamista erityyppisistä sikiövaurioista,

| b) | tarjoamalla asianmukaisia terveydenhuolto- ja neuvontapalveluja naisille, jotka kärsivät alkoholiongelmista raskauden aikana ja sen jälkeen, sekä naisille ja lapsille sellaisissa perheissä, joissa esiintyy alkoholin ja huumausaineiden väärinkäyttöä, |
| --- | --- |

b)

tarjoamalla asianmukaisia terveydenhuolto- ja neuvontapalveluja naisille, jotka kärsivät alkoholiongelmista raskauden aikana ja sen jälkeen, sekä naisille ja lapsille sellaisissa perheissä, joissa esiintyy alkoholin ja huumausaineiden väärinkäyttöä,

| c) | tiukentamalla lainsäädäntöä alkoholijuomien mainostamisesta ja alkoholiteollisuuden antamista avustuksista urheilutapahtumiin siten, että kielletään alkoholin mainonta klo 6.00–21.00 ja sekä alkoholin mainostaminen lapsille suunnatun sisällön avulla (tietokonepelit ja sarjakuvat), jotta lapsille ei välitettäisi myönteistä kuvaa alkoholista, ja |
| --- | --- |

c)

tiukentamalla lainsäädäntöä alkoholijuomien mainostamisesta ja alkoholiteollisuuden antamista avustuksista urheilutapahtumiin siten, että kielletään alkoholin mainonta klo 6.00–21.00 ja sekä alkoholin mainostaminen lapsille suunnatun sisällön avulla (tietokonepelit ja sarjakuvat), jotta lapsille ei välitettäisi myönteistä kuvaa alkoholista, ja

| d) | kieltämällä sellaiset alkoholijuomat, jotka eivät ulkomuodoltaan eroa makeisista tai leluista, koska lapset eivät osaa erottaa alkoholijuomia muista juomista; |
| --- | --- |

d)

kieltämällä sellaiset alkoholijuomat, jotka eivät ulkomuodoltaan eroa makeisista tai leluista, koska lapset eivät osaa erottaa alkoholijuomia muista juomista;

| 168. | kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita huolehtimaan sellaisten edellytysten luonnista, että kaikilla lapsilla on pääsy kaikenlaisiin ja kaiken tasoisiin terveyspalveluihin, ja ryhtymään tarvittaessa myönteisiin toimiin, joilla varmistetaan, että heikommassa asemassa olevat ryhmät voivat hyötyä sellaisista terveyden-hoitopalveluista, joita he tavallisesti eivät voisi käyttää; |
| --- | --- |

168.

kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita huolehtimaan sellaisten edellytysten luonnista, että kaikilla lapsilla on pääsy kaikenlaisiin ja kaiken tasoisiin terveyspalveluihin, ja ryhtymään tarvittaessa myönteisiin toimiin, joilla varmistetaan, että heikommassa asemassa olevat ryhmät voivat hyötyä sellaisista terveyden-hoitopalveluista, joita he tavallisesti eivät voisi käyttää;

| 169. | muistuttaa, että toimenpiteistä raskaana olevien ja äskettäin synnyttäneiden tai imettävien työntekijöiden turvallisuuden ja terveyden parantamisen kannustamiseksi työssä 19. lokakuuta 1992 annetussa neuvoston direktiivissä 92/85/ETY (14) säädetään raskaana olevien ja imettävien työntekijöiden työtä koskevista oikeuksista ja vaaditaan, että työnantajat toteuttavat kaikki tarpeelliset toimet sen varmistamiseksi, että naiset tai syntymättömät lapset eivät altistu terveysriskeille työpaikalla; |
| --- | --- |

169.

muistuttaa, että toimenpiteistä raskaana olevien ja äskettäin synnyttäneiden tai imettävien työntekijöiden turvallisuuden ja terveyden parantamisen kannustamiseksi työssä 19. lokakuuta 1992 annetussa neuvoston direktiivissä 92/85/ETY (14) säädetään raskaana olevien ja imettävien työntekijöiden työtä koskevista oikeuksista ja vaaditaan, että työnantajat toteuttavat kaikki tarpeelliset toimet sen varmistamiseksi, että naiset tai syntymättömät lapset eivät altistu terveysriskeille työpaikalla;

| 170. | kehottaa tutkimaan ja arvioimaan ympäristösaasteiden hormonaalisia, neurologisia, psykologisia ja immunologisia vaikutuksia, selvittämään kaupunki- ja liikennesuunnittelun yhteydessä, miten suunnitelmat toimivat lasten kannalta ja ottamaan käyttöön myönteisen merkinnän, joka annetaan sellaisille maahantuoduille leluille, joita ei ole valmistettu lapsityövoimalla; |
| --- | --- |

170.

kehottaa tutkimaan ja arvioimaan ympäristösaasteiden hormonaalisia, neurologisia, psykologisia ja immunologisia vaikutuksia, selvittämään kaupunki- ja liikennesuunnittelun yhteydessä, miten suunnitelmat toimivat lasten kannalta ja ottamaan käyttöön myönteisen merkinnän, joka annetaan sellaisille maahantuoduille leluille, joita ei ole valmistettu lapsityövoimalla;

Syntymän rekisteröinti

| 171. | tunnustaa jokaisen lapsen oikeuden tulla rekisteröidyksi syntymän yhteydessä, jolloin hänen olemassaolonsa ja hänen oikeutensa saada kansalaisuus ja identiteetti tunnustetaan laillisesti riippumatta sukupuolesta ja etnisestä alkuperästä taikka vanhempien kansalaisuudesta tai asemasta pakolaisena, maahanmuuttajana tai turvapaikan hakijoina; |
| --- | --- |

171.

tunnustaa jokaisen lapsen oikeuden tulla rekisteröidyksi syntymän yhteydessä, jolloin hänen olemassaolonsa ja hänen oikeutensa saada kansalaisuus ja identiteetti tunnustetaan laillisesti riippumatta sukupuolesta ja etnisestä alkuperästä taikka vanhempien kansalaisuudesta tai asemasta pakolaisena, maahanmuuttajana tai turvapaikan hakijoina;

| 172. | tunnustaa, että syntymätodistus auttaa suojelemaan lasta hänen ikäänsä tai henkilöllisyyttään koskevasta epävarmuudesta johtuvilta oikeuksien loukkaamisilta; katsoo, että luotettavalla syntymärekisterillä torjutaan lapsilla ja heidän elimillään käytävää kauppaa, hillitään laitonta adoptiota sekä lasten iän liioittelemista varhaista avioliittoa varten, joutumista asepalvelukseen alaikäisenä, seksuaalista hyväksikäyttöä, lapsityövoiman käyttöä (15) sekä alaikäisten oikeudellista kohtelua aikuisina; |
| --- | --- |

172.

tunnustaa, että syntymätodistus auttaa suojelemaan lasta hänen ikäänsä tai henkilöllisyyttään koskevasta epävarmuudesta johtuvilta oikeuksien loukkaamisilta; katsoo, että luotettavalla syntymärekisterillä torjutaan lapsilla ja heidän elimillään käytävää kauppaa, hillitään laitonta adoptiota sekä lasten iän liioittelemista varhaista avioliittoa varten, joutumista asepalvelukseen alaikäisenä, seksuaalista hyväksikäyttöä, lapsityövoiman käyttöä (15) sekä alaikäisten oikeudellista kohtelua aikuisina;

| 173. | painottaa, että rekisteröimättömien lasten ”näkymättömyys” lisää heidän haavoittuvuuttaan ja todennäköisyyttä, että heidän oikeuksiensa loukkaamiset jäävät huomiotta; |
| --- | --- |

173.

painottaa, että rekisteröimättömien lasten ”näkymättömyys” lisää heidän haavoittuvuuttaan ja todennäköisyyttä, että heidän oikeuksiensa loukkaamiset jäävät huomiotta;

| 174. | pahoittelee, että joissakin maissa syntymien rekisteröinnissä esiintyy sukupuolista syrjintää, kaikki voimassa olevat lait ja käytännöt eivät ole kaikkinaisen naisiin kohdistuvan syrjinnän poistamista koskevan YK:n yleissopimuksen mukaisia ja syrjintä käsittää yksinhuoltajaäitien lasten rekisteröinnistä kieltäytymisen, äidin kansallisuuden kieltämisen sekä syrjintää niiden tyttöjen rekisteröinnissä, jotka eivät ole käyneet koulua, silloin kun rekisteriin pääsy perustuu koulujärjestelmään; |
| --- | --- |

174.

pahoittelee, että joissakin maissa syntymien rekisteröinnissä esiintyy sukupuolista syrjintää, kaikki voimassa olevat lait ja käytännöt eivät ole kaikkinaisen naisiin kohdistuvan syrjinnän poistamista koskevan YK:n yleissopimuksen mukaisia ja syrjintä käsittää yksinhuoltajaäitien lasten rekisteröinnistä kieltäytymisen, äidin kansallisuuden kieltämisen sekä syrjintää niiden tyttöjen rekisteröinnissä, jotka eivät ole käyneet koulua, silloin kun rekisteriin pääsy perustuu koulujärjestelmään;

| 175. | kehottaa komissiota sekä lasten oikeuksia puolustavia ja humanitaarista apua toimittavia järjestöjä liittymään toimintaan tietoisuuden lisäämiseksi tarpeesta rekisteröidä syntymät kolmansissa maissa; huomauttaa, että syntymätodistuksen puuttuminen voi estää lapsen mahdollisten perintöoikeuksien tunnustamisen ja estää saamasta koulutusta, terveydenhuoltopalveluja ja aineellista tukea valtiolta; kehottaa edistämään toimia, joilla varmistetaan, että palveluja tarjotaan kaikille, kunnes virallinen rekisteröinti on saatu päätökseen; |
| --- | --- |

175.

kehottaa komissiota sekä lasten oikeuksia puolustavia ja humanitaarista apua toimittavia järjestöjä liittymään toimintaan tietoisuuden lisäämiseksi tarpeesta rekisteröidä syntymät kolmansissa maissa; huomauttaa, että syntymätodistuksen puuttuminen voi estää lapsen mahdollisten perintöoikeuksien tunnustamisen ja estää saamasta koulutusta, terveydenhuoltopalveluja ja aineellista tukea valtiolta; kehottaa edistämään toimia, joilla varmistetaan, että palveluja tarjotaan kaikille, kunnes virallinen rekisteröinti on saatu päätökseen;

| 176. | kehottaa komissiota kannustamaan valtioita perustamaan pysyviä rekisteröintijärjestelmiä, jotka toimivat valtakunnalliselta tasolta aina kylätasolle ja ovat maksutta koko väestön saatavilla, syrjäisten alueiden asukkaat mukaan luettuina, muun muassa järjestämällä tarvittaessa liikkuvia rekisteröintiyksiköitä, antamalla tarkoituksenmukaista koulutusta väestörekisterinpitäjille ja myöntämällä riittävät varat näiden aloitteiden rahoittamiseen; |
| --- | --- |

176.

kehottaa komissiota kannustamaan valtioita perustamaan pysyviä rekisteröintijärjestelmiä, jotka toimivat valtakunnalliselta tasolta aina kylätasolle ja ovat maksutta koko väestön saatavilla, syrjäisten alueiden asukkaat mukaan luettuina, muun muassa järjestämällä tarvittaessa liikkuvia rekisteröintiyksiköitä, antamalla tarkoituksenmukaista koulutusta väestörekisterinpitäjille ja myöntämällä riittävät varat näiden aloitteiden rahoittamiseen;

| 177. | kehottaa yhteisön toimielimiä ja jäsenvaltioita lisäämään ponnistelujaan syntymien rekisteröintiä edistävien toimien tehokkaaksi koordinoimiseksi, erityisesti YK:n ja siihen kuuluvien virastojen kanssa, jotta päästäisiin sopimukseen yhteisestä toimintasuunnitelmasta, jolla edistetään tehokkaita toimia maailmanlaajuisesti; |
| --- | --- |

177.

kehottaa yhteisön toimielimiä ja jäsenvaltioita lisäämään ponnistelujaan syntymien rekisteröintiä edistävien toimien tehokkaaksi koordinoimiseksi, erityisesti YK:n ja siihen kuuluvien virastojen kanssa, jotta päästäisiin sopimukseen yhteisestä toimintasuunnitelmasta, jolla edistetään tehokkaita toimia maailmanlaajuisesti;

Lapset aseellisissa konflikteissa

| 178. | painottaa huomattavaa tarvetta panna täytäntöön lapsia aseellisten selkkauksien yhteydessä koskevat EU:n suuntaviivat; |
| --- | --- |

178.

painottaa huomattavaa tarvetta panna täytäntöön lapsia aseellisten selkkauksien yhteydessä koskevat EU:n suuntaviivat;

| 179. | kehottaa jäsenvaltioita hyväksymään Kansainvälisen rikostuomioistuimen Rooman perussäännön kansalliseen lainsäädäntöönsä ja tutkimaan, asettamaan syytteeseen ja rankaisemaan kaikkia niitä, jotka ovat värvänneet laittomasti lapsia armeijaan tai aseellisiin ryhmittymiin tai käyttäneet heitä aktiivisesti konfliktitilanteissa, jotta varmistettaisiin kaikin mahdollisin keinoin, että rankaisemattomuuden käytäntö saadaan loppumaan näiden rikosten yhteydessä; |
| --- | --- |

179.

kehottaa jäsenvaltioita hyväksymään Kansainvälisen rikostuomioistuimen Rooman perussäännön kansalliseen lainsäädäntöönsä ja tutkimaan, asettamaan syytteeseen ja rankaisemaan kaikkia niitä, jotka ovat värvänneet laittomasti lapsia armeijaan tai aseellisiin ryhmittymiin tai käyttäneet heitä aktiivisesti konfliktitilanteissa, jotta varmistettaisiin kaikin mahdollisin keinoin, että rankaisemattomuuden käytäntö saadaan loppumaan näiden rikosten yhteydessä;

| 180. | pitää tervetulleina lasten suojelemiseksi laittomalta värväämiseltä armeijaan tai aseellisiin ryhmittymiin vuonna 2007 tehtyjä Pariisin sitoumuksia, joilla saatettiin ajan tasalle vuoden 1997 Kapkaupungin periaatteet, ja kehottaa kaikkia valtioita hyväksymään ne; |
| --- | --- |

180.

pitää tervetulleina lasten suojelemiseksi laittomalta värväämiseltä armeijaan tai aseellisiin ryhmittymiin vuonna 2007 tehtyjä Pariisin sitoumuksia, joilla saatettiin ajan tasalle vuoden 1997 Kapkaupungin periaatteet, ja kehottaa kaikkia valtioita hyväksymään ne;

| 181. | katsoo tarvittavan toimia sen varmistamiseksi, että lapsia, joilta on riistetty vapaus, kohdellaan kansainvälisen humanitaarisen ja ihmisoikeuslainsäädännön mukaisesti ottamalla huomioon heidän erityisasemansa lapsina, ja sen kieltämiseksi, että lapsia pidetään vangittuina aikuisten kanssa, paitsi kun on kyse vanhemmista ja heidän pienistä lapsistaan; korostaa tarvetta edistää koulutusohjelmilla oikeus- ja poliisilaitosten virkailijoiden ja työntekijöiden tiedon tasoa maissa, joissa on havaittu poikien tai tyttöjen käyttöä lapsisotilaina; |
| --- | --- |

181.

katsoo tarvittavan toimia sen varmistamiseksi, että lapsia, joilta on riistetty vapaus, kohdellaan kansainvälisen humanitaarisen ja ihmisoikeuslainsäädännön mukaisesti ottamalla huomioon heidän erityisasemansa lapsina, ja sen kieltämiseksi, että lapsia pidetään vangittuina aikuisten kanssa, paitsi kun on kyse vanhemmista ja heidän pienistä lapsistaan; korostaa tarvetta edistää koulutusohjelmilla oikeus- ja poliisilaitosten virkailijoiden ja työntekijöiden tiedon tasoa maissa, joissa on havaittu poikien tai tyttöjen käyttöä lapsisotilaina;

| 182. | painottaa tarvetta kohdella lapsia nuoriso-oikeuden säännösten mukaisesti sekä tarvetta etsiä vaihtoehtoja oikeudenkäynneille; vaatii erityisiä nuorisosyyttäjiä ja sosiaalilainsäädännön alalla toimivia asianajajia avustamaan lapsia oikeudessa; kehottaa perustamaan totuus- ja sovintokomissioita; |
| --- | --- |

182.

painottaa tarvetta kohdella lapsia nuoriso-oikeuden säännösten mukaisesti sekä tarvetta etsiä vaihtoehtoja oikeudenkäynneille; vaatii erityisiä nuorisosyyttäjiä ja sosiaalilainsäädännön alalla toimivia asianajajia avustamaan lapsia oikeudessa; kehottaa perustamaan totuus- ja sovintokomissioita;

| 183. | vaatii entisten lapsisotilaiden ja muiden aseellisiin konflikteihin joutuneiden lasten sopeuttamista yhteiskuntaan, fyysistä, sosiaalista ja psykologista kuntouttamista, yhdistämistä omiin perheisiin, vaihtoehtoista huolenpitoa niistä, joita ei voida yhdistää perheisiinsä, tukiopetuksen antamista kouluissa ja HIVistä/AIDSista tiedottamista; korostaa tarvetta korjata erityiset puutteet sopeutettaessa yhteiskuntaan tyttösotilaita, jotka ovat toisinaan sosiaalisesti hyljeksittyjä ja syrjäytyneitä, osoittamalla erityisvoimavaroja koulutusta, seksuaaliterveyttä, psykologista tukea ja perheneuvontaa koskevien ohjelmien käynnistämiselle; |
| --- | --- |

183.

vaatii entisten lapsisotilaiden ja muiden aseellisiin konflikteihin joutuneiden lasten sopeuttamista yhteiskuntaan, fyysistä, sosiaalista ja psykologista kuntouttamista, yhdistämistä omiin perheisiin, vaihtoehtoista huolenpitoa niistä, joita ei voida yhdistää perheisiinsä, tukiopetuksen antamista kouluissa ja HIVistä/AIDSista tiedottamista; korostaa tarvetta korjata erityiset puutteet sopeutettaessa yhteiskuntaan tyttösotilaita, jotka ovat toisinaan sosiaalisesti hyljeksittyjä ja syrjäytyneitä, osoittamalla erityisvoimavaroja koulutusta, seksuaaliterveyttä, psykologista tukea ja perheneuvontaa koskevien ohjelmien käynnistämiselle;

| 184. | korostaa jäsenvaltioiden tarvetta ryhtyä yhteisiin diplomaattisiin toimiin aina kun saadaan tietää lasten värväämisestä sotilaallisiin yksiköihin tai aseellisiin ryhmiin; |
| --- | --- |

184.

korostaa jäsenvaltioiden tarvetta ryhtyä yhteisiin diplomaattisiin toimiin aina kun saadaan tietää lasten värväämisestä sotilaallisiin yksiköihin tai aseellisiin ryhmiin;

| 185. | panee merkille, että epävakaissa konfliktimaissa asuville lapsille toimitettavaan hätäapuun kuuluu vain harvoin sopivaa koulutusta, ja kehottaa komissiota tukemaan koulutustoimia, myös Inter-Agency Network for Education in Emergencies -verkoston (YK:n järjestöjen välinen verkosto, joka edistää koulutusta konfliktipesäkkeissä) laatimien vähimmäisvaatimusten täytäntöönpanoa sekä konfliktitilanteissa että siirtymävaiheessa kriisistä kehitykseen; |
| --- | --- |

185.

panee merkille, että epävakaissa konfliktimaissa asuville lapsille toimitettavaan hätäapuun kuuluu vain harvoin sopivaa koulutusta, ja kehottaa komissiota tukemaan koulutustoimia, myös Inter-Agency Network for Education in Emergencies -verkoston (YK:n järjestöjen välinen verkosto, joka edistää koulutusta konfliktipesäkkeissä) laatimien vähimmäisvaatimusten täytäntöönpanoa sekä konfliktitilanteissa että siirtymävaiheessa kriisistä kehitykseen;

| 186. | korostaa, että lukkiutuneiden konfliktien lopullisen ratkaisun puute saa aikaan tilanteen, jossa kyseisillä alueilla laiminlyödään oikeusvaltioperiaatetta ja loukataan ihmisoikeuksia, ja että tämä muodostaa huomattavan esteen sen varmistamiselle, että lasten kaikkia oikeuksia kunnioitetaan; kehottaa ryhtymään toimiin, joilla käsitellään lasten ja heidän perheidensä erityistarpeita lukkiutuneiden konfliktien alueilla; |
| --- | --- |

186.

korostaa, että lukkiutuneiden konfliktien lopullisen ratkaisun puute saa aikaan tilanteen, jossa kyseisillä alueilla laiminlyödään oikeusvaltioperiaatetta ja loukataan ihmisoikeuksia, ja että tämä muodostaa huomattavan esteen sen varmistamiselle, että lasten kaikkia oikeuksia kunnioitetaan; kehottaa ryhtymään toimiin, joilla käsitellään lasten ja heidän perheidensä erityistarpeita lukkiutuneiden konfliktien alueilla;

Lapset ja demokratia

| 187. | korostaa lapsen oikeutta kasvaa vapaassa ja avoimessa yhteiskunnassa, jossa ihmisoikeuksia ja ilmaisunvapautta kunnioitetaan ja jossa kuolemantuomioita ei enää anneta, varsinkaan alaikäisille; |
| --- | --- |

187.

korostaa lapsen oikeutta kasvaa vapaassa ja avoimessa yhteiskunnassa, jossa ihmisoikeuksia ja ilmaisunvapautta kunnioitetaan ja jossa kuolemantuomioita ei enää anneta, varsinkaan alaikäisille;

| 188. | korostaa, että lasten asema epädemokraattisissa valtioissa on erittäin epävakaa, ja kehottaa komissiota kiinnittämään huomiota tähän ihmisryhmään; |
| --- | --- |

188.

korostaa, että lasten asema epädemokraattisissa valtioissa on erittäin epävakaa, ja kehottaa komissiota kiinnittämään huomiota tähän ihmisryhmään;

| 189. | kehottaa komissiota tarkastelemaan lasten ja nuorten poliittisen tietoisuuden lisäämistä EU:n ulkopuolisissa maissa, joissa demokratia on rajoitettua, jotta nuorista voi kehittyä poliittisesti tiedostavia kansalaisia; |
| --- | --- |

189.

kehottaa komissiota tarkastelemaan lasten ja nuorten poliittisen tietoisuuden lisäämistä EU:n ulkopuolisissa maissa, joissa demokratia on rajoitettua, jotta nuorista voi kehittyä poliittisesti tiedostavia kansalaisia;

| 190. | kehottaa komissiota korostamaan sen merkitystä, että nuoret voivat ilmaista mielipiteensä vapaaehtoisesti (poliittisissa) nuorisojärjestöissä; |
| --- | --- |

190.

kehottaa komissiota korostamaan sen merkitystä, että nuoret voivat ilmaista mielipiteensä vapaaehtoisesti (poliittisissa) nuorisojärjestöissä;

| 191. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle ja komissiolle, jäsenvaltioille, lasten kansallisten tarkkailijoiden eurooppalaiselle verkolle (ChildONEurope), Euroopan neuvostolle, Yhdistyneiden kansakuntien Lapsen oikeuksien komitealle, UNICEFille, Kansainväliselle työjärjestölle (ILO), YK:n pakolaisasiain päävaltuutetulle (UNCHR) ja Maailman terveysjärjestölle (WHO). |
| --- | --- |

191.

kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle ja komissiolle, jäsenvaltioille, lasten kansallisten tarkkailijoiden eurooppalaiselle verkolle (ChildONEurope), Euroopan neuvostolle, Yhdistyneiden kansakuntien Lapsen oikeuksien komitealle, UNICEFille, Kansainväliselle työjärjestölle (ILO), YK:n pakolaisasiain päävaltuutetulle (UNCHR) ja Maailman terveysjärjestölle (WHO).

---

(1)  EUVL C 303, 14.12.2007, s. 1.

(2)  EUVL L 53, 22.2.2007, s. 1.

(3)  http://www.savethechildren.net/alliance/where_we_work/europegrp_haveyoursay.html.

(4)  EUVL C 300 E, 9.12.2006, s. 259.

(5)  http://ec.europa.eu/justice_home/cfr_cdf/doc/thematic_comments_2006_en.pdf.

(6)  EUVL L 13, 20.1.2004, s. 44.

(7)  EUVL L 338, 23.12.2003, s. 1, asetus sellaisena kuin se on muutettuna asetuksella (EY) N:o 2116/2004 (EUVL L 367, 14.12.2004, s. 1).

(8)  EUVL C 314 E, 21.12.2006, s. 355.

(9)  ILO:n yleissopimuksessa nro 182 lapsityön pahimpien muotojen kieltämisestä viitataan suoraan lapsikauppaan yhtenä hyväksikäytön pahimpana muotona.

(10)  EUVL L 332, 18.12.2007, s. 27.

(11)  EUVL C 298 E, 8.12.2006, s. 220.

(12)  ECPAT-lyhenne tulee sanoista End Child Prostitution, Child Pornography and the Trafficking of Children for Sexual Purposes (lopettakaa lapsiprostituutio, lapsipornografia ja lapsilla seksuaalisen hyväksikäytön tarkoituksessa käytävä kauppa), kansainvälinen tukiverkko.

(13)  EYVL L 180, 19.7.2000, s. 22.

(14)  EYVL L 348, 28.11.1992, s. 1.

(15)  Lapsen oikeuksista tehdyn yleissopimuksen 32 artiklan 1 kohdan määritelmän mukaisesti.

---

| 19.2.2009 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | CE 41/46 |
| --- | --- | --- | --- |

19.2.2009

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

CE 41/46

---

P6_TA(2008)0013

Euroopan parlamentin päätöslauselma 16. tammikuuta 2008 aikuiskoulutuksesta: Oppia ikä kaikki (2007/2114(INI))

Euroopan parlamentti, joka

| — | ottaa huomioon komission tiedonannon ”Aikuiskoulutus: Oppia ikä kaikki”(KOM(2006)0614), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon komission tiedonannon ”Aikuiskoulutus: Oppia ikä kaikki”(KOM(2006)0614),

| — | ottaa huomioon elinikäisen oppimisen toimintaohjelman perustamisesta 15. marraskuuta 2006 tehdyn Euroopan parlamentin ja neuvoston päätöksen N:o 1720/2006/EY (1), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon elinikäisen oppimisen toimintaohjelman perustamisesta 15. marraskuuta 2006 tehdyn Euroopan parlamentin ja neuvoston päätöksen N:o 1720/2006/EY (1),

| — | ottaa huomioon elinikäisen oppimisen avaintaidoista 18. joulukuuta 2006 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston suosituksen 2006/962/EY (2), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon elinikäisen oppimisen avaintaidoista 18. joulukuuta 2006 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston suosituksen 2006/962/EY (2),

| — | ottaa huomioon 23. maaliskuuta 2006 antamansa päätöslauselman väestörakenteen muutokseen vastaamisesta ja sukupolvien välisestä solidaarisuudesta (3), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 23. maaliskuuta 2006 antamansa päätöslauselman väestörakenteen muutokseen vastaamisesta ja sukupolvien välisestä solidaarisuudesta (3),

| — | ottaa huomioon Lissabonissa 23. ja 24. maaliskuuta 2000 kokoontuneen Eurooppa-neuvoston puheenjohtajan päätelmät, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Lissabonissa 23. ja 24. maaliskuuta 2000 kokoontuneen Eurooppa-neuvoston puheenjohtajan päätelmät,

| — | ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 149 ja 150 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 149 ja 150 artiklan,

| — | ottaa huomioon ensimmäisessä käsittelyssä 25. syyskuuta 2007 vahvistamansa kannan Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen antamiseksi koulutusta ja elinikäistä oppimista koskevien tilastojen tuottamisesta ja kehittämisestä (4), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon ensimmäisessä käsittelyssä 25. syyskuuta 2007 vahvistamansa kannan Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen antamiseksi koulutusta ja elinikäistä oppimista koskevien tilastojen tuottamisesta ja kehittämisestä (4),

| — | ottaa huomioon ensimmäisessä käsittelyssä 24. lokakuuta 2007 vahvistamansa kannan Euroopan parlamentin ja neuvoston suosituksen antamiseksi eurooppalaisen tutkintojen viitekehyksen perustamisesta elinikäisen oppimisen edistämiseksi (5), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon ensimmäisessä käsittelyssä 24. lokakuuta 2007 vahvistamansa kannan Euroopan parlamentin ja neuvoston suosituksen antamiseksi eurooppalaisen tutkintojen viitekehyksen perustamisesta elinikäisen oppimisen edistämiseksi (5),

| — | ottaa huomioon 27. syyskuuta 2007 antamansa päätöslauselman eurooppalaisten koulutusjärjestelmien tehokkuudesta ja tasapuolisuudesta (6), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 27. syyskuuta 2007 antamansa päätöslauselman eurooppalaisten koulutusjärjestelmien tehokkuudesta ja tasapuolisuudesta (6),

| — | ottaa huomioon 13. maaliskuuta 2007 antamansa päätöslauselman naisten ja miesten tasa-arvon etenemissuunnitelmasta 2006–2010 (7) ja 27. syyskuuta 2007 antamansa päätöslauselman naisten ja miesten tasa-arvosta Euroopan unionissa — 2007 (8), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 13. maaliskuuta 2007 antamansa päätöslauselman naisten ja miesten tasa-arvon etenemissuunnitelmasta 2006–2010 (7) ja 27. syyskuuta 2007 antamansa päätöslauselman naisten ja miesten tasa-arvosta Euroopan unionissa — 2007 (8),

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 45 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 45 artiklan,

| — | ottaa huomioon kulttuuri- ja koulutusvaliokunnan mietinnön sekä työllisyyden ja sosiaaliasioiden valiokunnan ja naisten oikeuksien ja sukupuolten tasa-arvon valiokunnan lausunnot (A6-0502/2007), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon kulttuuri- ja koulutusvaliokunnan mietinnön sekä työllisyyden ja sosiaaliasioiden valiokunnan ja naisten oikeuksien ja sukupuolten tasa-arvon valiokunnan lausunnot (A6-0502/2007),

| A. | katsoo, että aikuiskoulutuksesta on tulossa poliittinen painopiste, joka tarvitsee konkreettisia ja asianmukaisia ohjelmia, näkyvyyttä, mahdollisuuksia ja voimavaroja, |
| --- | --- |

A.

katsoo, että aikuiskoulutuksesta on tulossa poliittinen painopiste, joka tarvitsee konkreettisia ja asianmukaisia ohjelmia, näkyvyyttä, mahdollisuuksia ja voimavaroja,

| B. | katsoo, että koulutus on keskeisessä asemassa pyrittäessä saavuttamaan Lissabonin strategian tavoitteet eli talouskasvun, kilpailukyvyn ja sosiaalisen osallisuuden edistäminen, |
| --- | --- |

B.

katsoo, että koulutus on keskeisessä asemassa pyrittäessä saavuttamaan Lissabonin strategian tavoitteet eli talouskasvun, kilpailukyvyn ja sosiaalisen osallisuuden edistäminen,

| C. | katsoo, että vielä neljän miljoonan aikuisen olisi osallistuttava elinikäiseen oppimiseen, jotta saavutettaisiin jäsenvaltioiden Koulutus 2010 -työohjelman puitteissa tavoitteeksi asettama osallistumisaste, |
| --- | --- |

C.

katsoo, että vielä neljän miljoonan aikuisen olisi osallistuttava elinikäiseen oppimiseen, jotta saavutettaisiin jäsenvaltioiden Koulutus 2010 -työohjelman puitteissa tavoitteeksi asettama osallistumisaste,

| D. | katsoo, että elinikäistä oppimista koskevien strategioiden puitteissa toteutettu tehokas aikuiskoulutusjärjestelmä, jonka painopistealueet ovat selkeitä ja jonka täytäntöönpanoa valvotaan, voi tukea koulutuksensa yleisesti keskeyttävien syrjäytyneiden ryhmien, kuten maahanmuuttajien ja romanien, kielellistä, sosiaalista ja kulttuurista kotouttamista, |
| --- | --- |

D.

katsoo, että elinikäistä oppimista koskevien strategioiden puitteissa toteutettu tehokas aikuiskoulutusjärjestelmä, jonka painopistealueet ovat selkeitä ja jonka täytäntöönpanoa valvotaan, voi tukea koulutuksensa yleisesti keskeyttävien syrjäytyneiden ryhmien, kuten maahanmuuttajien ja romanien, kielellistä, sosiaalista ja kulttuurista kotouttamista,

| E. | katsoo, että aikuiskoulutukseen tehdyt investoinnit edistävät yhteiskunnallisia ja kulttuuriin liittyviä etuja lisäämällä yksilöiden hyvinvointia ja mahdollisuuksia itsensä toteuttamiseen sekä aktiivista kansalaisuutta, |
| --- | --- |

E.

katsoo, että aikuiskoulutukseen tehdyt investoinnit edistävät yhteiskunnallisia ja kulttuuriin liittyviä etuja lisäämällä yksilöiden hyvinvointia ja mahdollisuuksia itsensä toteuttamiseen sekä aktiivista kansalaisuutta,

| F. | katsoo, että aikuiskoulutus ja sen kautta hankitut keskeiset taidot edistävät olennaisella tavalla työllistyvyyttä ja liikkuvuutta työmarkkinoilla sekä yhteiskuntaan integroitumista, |
| --- | --- |

F.

katsoo, että aikuiskoulutus ja sen kautta hankitut keskeiset taidot edistävät olennaisella tavalla työllistyvyyttä ja liikkuvuutta työmarkkinoilla sekä yhteiskuntaan integroitumista,

| G. | katsoo, että aikuiskoulutustarjonnan monien vaihtoehtojen seurantaan, vertailuun ja arviointiin ja toimintastrategioiden kehittämiseen tarvitaan luotettavia tietoja, |
| --- | --- |

G.

katsoo, että aikuiskoulutustarjonnan monien vaihtoehtojen seurantaan, vertailuun ja arviointiin ja toimintastrategioiden kehittämiseen tarvitaan luotettavia tietoja,

| H. | ottaa huomioon, että aikuiskoulutusjärjestelmiä koskeva tieto ja mahdollisuudet osallistua näihin järjestelmiin eroavat suuresti jäsenvaltioittain, |
| --- | --- |

H.

ottaa huomioon, että aikuiskoulutusjärjestelmiä koskeva tieto ja mahdollisuudet osallistua näihin järjestelmiin eroavat suuresti jäsenvaltioittain,

| I. | katsoo, että virallisen ja epävirallisen oppimisen sekä arkioppimisen tunnustaminen ja validointi muodostavat elinikäisen oppimisstrategian perustan, |
| --- | --- |

I.

katsoo, että virallisen ja epävirallisen oppimisen sekä arkioppimisen tunnustaminen ja validointi muodostavat elinikäisen oppimisstrategian perustan,

| J. | katsoo, että on välttämätöntä yhdistää aikuiskoulutus tutkintojen tunnustamista koskeviin eurooppalaisiin puitteisiin ja parantaa niiden tarjoamia mahdollisuuksia keskeisten taitojen sekä sosiaalisten ja yksilöllisten taitojen kehittämiseen; |
| --- | --- |

J.

katsoo, että on välttämätöntä yhdistää aikuiskoulutus tutkintojen tunnustamista koskeviin eurooppalaisiin puitteisiin ja parantaa niiden tarjoamia mahdollisuuksia keskeisten taitojen sekä sosiaalisten ja yksilöllisten taitojen kehittämiseen;

| 1. | pitää myönteisenä komission ehdotusta aikuiskoulutusta koskevaksi toimintasuunnitelmaksi; |
| --- | --- |

1.

pitää myönteisenä komission ehdotusta aikuiskoulutusta koskevaksi toimintasuunnitelmaksi;

| 2. | myöntää, että toimenpiteitä olisi toteutettava monella eri tasolla, jotta edistetään, tehostetaan ja vahvistetaan etenkin aikuisille suunnatun oppimiskulttuurin kehittämistä, ja jäsenvaltioiden lisäksi myös Euroopan unionin on osallistuttava toimenpiteisiin; |
| --- | --- |

2.

myöntää, että toimenpiteitä olisi toteutettava monella eri tasolla, jotta edistetään, tehostetaan ja vahvistetaan etenkin aikuisille suunnatun oppimiskulttuurin kehittämistä, ja jäsenvaltioiden lisäksi myös Euroopan unionin on osallistuttava toimenpiteisiin;

| 3. | kehottaa jäsenvaltioita kehittämään pääasiassa aikuiskoulutukseen keskittyvän elinikäisen oppimisen kulttuurin toteuttamalla strategioita ja toimia, joiden tavoitteena on tietojenhankinnan edistäminen, sen houkuttelevuuden ja sen mahdollisuuksien lisääminen sekä tutkintojen jatkuva päivittäminen; |
| --- | --- |

3.

kehottaa jäsenvaltioita kehittämään pääasiassa aikuiskoulutukseen keskittyvän elinikäisen oppimisen kulttuurin toteuttamalla strategioita ja toimia, joiden tavoitteena on tietojenhankinnan edistäminen, sen houkuttelevuuden ja sen mahdollisuuksien lisääminen sekä tutkintojen jatkuva päivittäminen;

| 4. | korostaa, että sukupuolten tasa-arvo on tärkeää elinikäiseen oppimiseen liittyvissä ohjelmissa, jotta sekä miehet että naiset voivat yhtä lailla hyödyntää tällaisen oppimisen tarjoamia mahdollisuuksia; kehottaa komissiota hyödyntämään kaikkia käytettävissä olevia välineitä luonteeltaan herkän tasa-arvopolitiikan seurannassa aikuiskoulutusta valmisteltaessa yhteistyössä Euroopan tasa-arvoinstituutin kanssa; |
| --- | --- |

4.

korostaa, että sukupuolten tasa-arvo on tärkeää elinikäiseen oppimiseen liittyvissä ohjelmissa, jotta sekä miehet että naiset voivat yhtä lailla hyödyntää tällaisen oppimisen tarjoamia mahdollisuuksia; kehottaa komissiota hyödyntämään kaikkia käytettävissä olevia välineitä luonteeltaan herkän tasa-arvopolitiikan seurannassa aikuiskoulutusta valmisteltaessa yhteistyössä Euroopan tasa-arvoinstituutin kanssa;

Lisää motivaatiota aikuiskoulutukseen osallistumiseen

| 5. | vaatii aikuiskoulutuksen tarkoituksenmukaisempaa edistämistä, jotta useampia ihmisiä motivoitaisiin osallistumaan tällaiseen koulutukseen; katsoo, että aikuiskoulutuksella pitäisi olla keskeinen asema eri politiikan aloilla yleisen oppimiskulttuurin edistämiseksi mediakampanjoilla, tiedotuksella sekä opastus- ja neuvontapalveluilla ja etenkin heikommassa asemassa oleville ryhmille suunnatuilla tiedotus-, opastus- ja neuvontapalveluilla; katsoo, että tällaisen tuen tehokkuus edellyttäisi sen yhdistämistä jäsenvaltioiden aktiivisiin poliittisiin toimenpiteisiin, jotka edistävät oppimisen yhdistämistä perhe- ja työelämään; |
| --- | --- |

5.

vaatii aikuiskoulutuksen tarkoituksenmukaisempaa edistämistä, jotta useampia ihmisiä motivoitaisiin osallistumaan tällaiseen koulutukseen; katsoo, että aikuiskoulutuksella pitäisi olla keskeinen asema eri politiikan aloilla yleisen oppimiskulttuurin edistämiseksi mediakampanjoilla, tiedotuksella sekä opastus- ja neuvontapalveluilla ja etenkin heikommassa asemassa oleville ryhmille suunnatuilla tiedotus-, opastus- ja neuvontapalveluilla; katsoo, että tällaisen tuen tehokkuus edellyttäisi sen yhdistämistä jäsenvaltioiden aktiivisiin poliittisiin toimenpiteisiin, jotka edistävät oppimisen yhdistämistä perhe- ja työelämään;

| 6. | on samaa mieltä siitä, että erityisten puhelinpalvelujen ja verkkosivujen avulla pystytään edistämään aikuiskoulutusta hyvin menestyksekkäästi; |
| --- | --- |

6.

on samaa mieltä siitä, että erityisten puhelinpalvelujen ja verkkosivujen avulla pystytään edistämään aikuiskoulutusta hyvin menestyksekkäästi;

| 7. | katsoo, että mediataitojen edistäminen yleissivistävässä ja ammatillisessa koulutuksessa on keskeistä sukupolvien välisen digitaalisen kuilun kaventamiseksi; |
| --- | --- |

7.

katsoo, että mediataitojen edistäminen yleissivistävässä ja ammatillisessa koulutuksessa on keskeistä sukupolvien välisen digitaalisen kuilun kaventamiseksi;

Tilastotiedot

| 8. | katsoo, että vertailukelpoisia tilastotietoja tarvitaan aikuiskoulutusalan toimien kehittämistä, valvontaa ja arviointia varten sekä elinikäisen oppimisen integroitua toimintaohjelmaa koskevien tietojen ja suuntaviivojen antamiseksi; |
| --- | --- |

8.

katsoo, että vertailukelpoisia tilastotietoja tarvitaan aikuiskoulutusalan toimien kehittämistä, valvontaa ja arviointia varten sekä elinikäisen oppimisen integroitua toimintaohjelmaa koskevien tietojen ja suuntaviivojen antamiseksi;

| 9. | katsoo, että eurooppalaista aikuiskoulutustutkimusta on tuettava sekä aikuiskoulutusta koskevien vertailukelpoisten tietojen keräämiseksi että yhteisen käsitteistön luomiseksi; |
| --- | --- |

9.

katsoo, että eurooppalaista aikuiskoulutustutkimusta on tuettava sekä aikuiskoulutusta koskevien vertailukelpoisten tietojen keräämiseksi että yhteisen käsitteistön luomiseksi;

| 10. | kehottaa Euroopan unionia ja jäsenvaltioita edistämään hyvien käytäntöjen vaihtoa; |
| --- | --- |

10.

kehottaa Euroopan unionia ja jäsenvaltioita edistämään hyvien käytäntöjen vaihtoa;

Työelämän, perhe-elämän ja elinikäisen oppimisen yhteensovittaminen – tehokas toteutus

| 11. | muistuttaa 15. ja 16. maaliskuuta 2002 Barcelonassa kokoontuneen Eurooppa-neuvoston tavoitteista ja korostaa jäsenvaltioiden saavuttamaa edistymistä päiväkoti- ja lastentarhapaikkojen sekä esikouluopetuksen tarjoamista koskevan tavoitteen saavuttamisessa sekä lastenhoitoa ja muiden huollettavien henkilöiden hoitoa koskevan teemapäivän perustamisessa; huomauttaa samalla, että jotkut jäsenvaltiot ovat selvästi jäljessä Barcelonan tavoitteiden saavuttamiselle asetetusta aikataulusta; |
| --- | --- |

11.

muistuttaa 15. ja 16. maaliskuuta 2002 Barcelonassa kokoontuneen Eurooppa-neuvoston tavoitteista ja korostaa jäsenvaltioiden saavuttamaa edistymistä päiväkoti- ja lastentarhapaikkojen sekä esikouluopetuksen tarjoamista koskevan tavoitteen saavuttamisessa sekä lastenhoitoa ja muiden huollettavien henkilöiden hoitoa koskevan teemapäivän perustamisessa; huomauttaa samalla, että jotkut jäsenvaltiot ovat selvästi jäljessä Barcelonan tavoitteiden saavuttamiselle asetetusta aikataulusta;

| 12. | korostaa, että perhe- ja työelämän sekä elinikäisen oppimisen yhteensovittaminen edellyttää paitsi joustavampaa ajan ja paikan hallintaa myös yhteiskunnallisia ja taloudellisia kannustimia sekä verokannustimia, jotta edistetään aikuisten mahdollisuuksia osallistua koulutusohjelmiin; |
| --- | --- |

12.

korostaa, että perhe- ja työelämän sekä elinikäisen oppimisen yhteensovittaminen edellyttää paitsi joustavampaa ajan ja paikan hallintaa myös yhteiskunnallisia ja taloudellisia kannustimia sekä verokannustimia, jotta edistetään aikuisten mahdollisuuksia osallistua koulutusohjelmiin;

| 13. | korostaa, että uusia teknologioita on hyödynnettävä tehokkaammin, ja panee tässä suhteessa merkille, että Internetiin pääsyn ja digitaalista integraatiota koskevien ohjelmien kehittämistä olisi tuettava digitaalisen kuilun kaventamiseksi ja että uusia tietolähteitä ja uusia oppimistapoja, kuten etäopiskeluohjelmia ja opiskelupaikkojen tarjoamista, olisi samoin edistettävä ja pääsy niihin olisi mahdollistettava kaikille; |
| --- | --- |

13.

korostaa, että uusia teknologioita on hyödynnettävä tehokkaammin, ja panee tässä suhteessa merkille, että Internetiin pääsyn ja digitaalista integraatiota koskevien ohjelmien kehittämistä olisi tuettava digitaalisen kuilun kaventamiseksi ja että uusia tietolähteitä ja uusia oppimistapoja, kuten etäopiskeluohjelmia ja opiskelupaikkojen tarjoamista, olisi samoin edistettävä ja pääsy niihin olisi mahdollistettava kaikille;

| 14. | painottaa tarvetta laajentaa naisten pääsyä uusien teknologioiden alalle, mukaan luettuna syrjäisillä alueilla ja maaseutualueilla asuvat ja iäkkäät naiset, ja tarvetta tarjota heille yhtäläiset mahdollisuudet kilpailla työmarkkinoilla; painottaa myös tarvetta tukea toimia naisten ja miesten välisen eron kaventamiseksi teknisen ja tieteellisen pätevyyden suhteen; |
| --- | --- |

14.

painottaa tarvetta laajentaa naisten pääsyä uusien teknologioiden alalle, mukaan luettuna syrjäisillä alueilla ja maaseutualueilla asuvat ja iäkkäät naiset, ja tarvetta tarjota heille yhtäläiset mahdollisuudet kilpailla työmarkkinoilla; painottaa myös tarvetta tukea toimia naisten ja miesten välisen eron kaventamiseksi teknisen ja tieteellisen pätevyyden suhteen;

| 15. | korostaa, että on tarpeen laajentaa julkisia ja yksityisiä lastenhoitopalveluita ja ottaa mukaan ja kannustaa työnantajia, jotka voivat tarjota yritysten lastenhoitopalveluita; toteaa, että on parannettava vanhempien ja erityisesti äitien mahdollisuutta palata työhön niin, että vanhemmat voivat jatkaa elinikäistä oppimista samanaikaisesti ja työtuntien aikana; korostaa myös tarvetta parantaa julkisia palveluita muista riippuvaisten sekä iäkkäiden henkilöiden auttamiseksi; |
| --- | --- |

15.

korostaa, että on tarpeen laajentaa julkisia ja yksityisiä lastenhoitopalveluita ja ottaa mukaan ja kannustaa työnantajia, jotka voivat tarjota yritysten lastenhoitopalveluita; toteaa, että on parannettava vanhempien ja erityisesti äitien mahdollisuutta palata työhön niin, että vanhemmat voivat jatkaa elinikäistä oppimista samanaikaisesti ja työtuntien aikana; korostaa myös tarvetta parantaa julkisia palveluita muista riippuvaisten sekä iäkkäiden henkilöiden auttamiseksi;

Ikäsyrjinnän torjuminen sukupolvien välisen solidaarisuuden avulla ja kulttuurien välinen solidaarisuus

| 16. | muistuttaa, että väestörakenteen muutos asettaa jäsenvaltioille monisyisen joukon toisiinsa liittyviä haasteita ja että yhteiskuntiemme on kehitettävä uudenlaisia yhteisvastuun muotoja eri kulttuureiden ja sukupolvien välille; |
| --- | --- |

16.

muistuttaa, että väestörakenteen muutos asettaa jäsenvaltioille monisyisen joukon toisiinsa liittyviä haasteita ja että yhteiskuntiemme on kehitettävä uudenlaisia yhteisvastuun muotoja eri kulttuureiden ja sukupolvien välille;

| 17. | kehottaa näin ollen parantamaan aikuisten – ja etenkin ikääntyneiden – osaamisen, taitojen ja kokemuksen siirtämistä yritys- ja käsiteollisuustoimintaa tukevilla mentorointijärjestelmillä; pitää tärkeänä myös sitä, että nämä mentorit muodostavat yhteysverkoston, jonka kautta he voivat jakaa ja vaihtaa tietoja; |
| --- | --- |

17.

kehottaa näin ollen parantamaan aikuisten – ja etenkin ikääntyneiden – osaamisen, taitojen ja kokemuksen siirtämistä yritys- ja käsiteollisuustoimintaa tukevilla mentorointijärjestelmillä; pitää tärkeänä myös sitä, että nämä mentorit muodostavat yhteysverkoston, jonka kautta he voivat jakaa ja vaihtaa tietoja;

| 18. | pitää tärkeänä ”perheessä oppimisen mallia”, jossa vanhemmat ovat motivoituneita palaamaan oppimisen pariin, koska haluavat auttaa omia lapsiaan menestymään koulussa; |
| --- | --- |

18.

pitää tärkeänä ”perheessä oppimisen mallia”, jossa vanhemmat ovat motivoituneita palaamaan oppimisen pariin, koska haluavat auttaa omia lapsiaan menestymään koulussa;

| 19. | tukee sukupolvien välisen solidaarisuuden sekä kokemuksen ja tutkintojen tunnustamisen kannalta merkityksellisten vapaaehtoisohjelmien kehittämistä; |
| --- | --- |

19.

tukee sukupolvien välisen solidaarisuuden sekä kokemuksen ja tutkintojen tunnustamisen kannalta merkityksellisten vapaaehtoisohjelmien kehittämistä;

| 20. | korostaa, että liikkuvuutta ja sosiaalista yhteenkuuluvuutta ajatellen on välttämätöntä tarjota etenkin maahanmuuttajille joustavia mahdollisuuksia osallistua koulutusohjelmiin sekä luoda asianmukaiset edellytykset tällaisten ohjelmien toteuttamiselle; |
| --- | --- |

20.

korostaa, että liikkuvuutta ja sosiaalista yhteenkuuluvuutta ajatellen on välttämätöntä tarjota etenkin maahanmuuttajille joustavia mahdollisuuksia osallistua koulutusohjelmiin sekä luoda asianmukaiset edellytykset tällaisten ohjelmien toteuttamiselle;

Kielten oppimisen merkitys ja riskiryhmien erityistarpeet

| 21. | pitää maahanmuuttajien kansallisten ja paikallisten tukikeskusten perustamista keskeisenä välineenä, jonka avulla voidaan jakaa hyödyllistä tietoa ja tuoda selvyyttä kysymyksiin, jotka koskevat maahanmuuttajien täydellistä integroitumista yhteiskuntaan; |
| --- | --- |

21.

pitää maahanmuuttajien kansallisten ja paikallisten tukikeskusten perustamista keskeisenä välineenä, jonka avulla voidaan jakaa hyödyllistä tietoa ja tuoda selvyyttä kysymyksiin, jotka koskevat maahanmuuttajien täydellistä integroitumista yhteiskuntaan;

| 22. | korostaa, että on tärkeää tukea entistä enemmän etenkin maahanmuuttajille suunnattuja kielikursseja ja kannustaa koko väestöä vieraiden kielten opettelemiseen; |
| --- | --- |

22.

korostaa, että on tärkeää tukea entistä enemmän etenkin maahanmuuttajille suunnattuja kielikursseja ja kannustaa koko väestöä vieraiden kielten opettelemiseen;

| 23. | kannattaa ajatusta maahanmuuttajien, vähän koulutettujen ja vammaisten henkilöiden ”taitokartoitusten” järjestämisestä; katsoo, että tällaisten taitokartoitusten tuomien taloudellisten etujen lisäksi niillä voidaan myös vähentää rasismia, muukalaisvihaa, syrjintää ja syrjäytymistä; |
| --- | --- |

23.

kannattaa ajatusta maahanmuuttajien, vähän koulutettujen ja vammaisten henkilöiden ”taitokartoitusten” järjestämisestä; katsoo, että tällaisten taitokartoitusten tuomien taloudellisten etujen lisäksi niillä voidaan myös vähentää rasismia, muukalaisvihaa, syrjintää ja syrjäytymistä;

Pääsy korkea-asteen koulutukseen

| 24. | katsoo, että korkea-asteen koulutukseen pääsyn olisi oltava mahdollista laajemmalle väestönosalle, myös työkokemusta omaaville aikuisille ja ikääntyneille, ja että koulutusjärjestelmiä olisi mukautettava ja tehtävä joustavammiksi tätä tarkoitusta varten; toteaa, että asiaankuuluvia infrastruktuuritoimia ja henkilöstöresurssien antamista on tuettava; |
| --- | --- |

24.

katsoo, että korkea-asteen koulutukseen pääsyn olisi oltava mahdollista laajemmalle väestönosalle, myös työkokemusta omaaville aikuisille ja ikääntyneille, ja että koulutusjärjestelmiä olisi mukautettava ja tehtävä joustavammiksi tätä tarkoitusta varten; toteaa, että asiaankuuluvia infrastruktuuritoimia ja henkilöstöresurssien antamista on tuettava;

| 25. | korostaa, että ylemmän perusasteen koulutusjärjestelmien uudistaminen on välttämätöntä niiden kilpailukyvyn, joustavuuden, saatavuuden ja tehokkuuden lisäämiseksi; |
| --- | --- |

25.

korostaa, että ylemmän perusasteen koulutusjärjestelmien uudistaminen on välttämätöntä niiden kilpailukyvyn, joustavuuden, saatavuuden ja tehokkuuden lisäämiseksi;

Laadun, opetuksen ja tarjonnan monipuolisuuden parantaminen

| 26. | korostaa, että aikuiskoulutuksen alalla tarvitaan pätevää henkilöstöä; katsoo, että on tuettava aikuiskouluttajille tarkoitettuja erityisohjelmia, ja tukee aikuiskoulutusalan tutkintoon johtavien korkeakoulutusohjelmien perustamista; |
| --- | --- |

26.

korostaa, että aikuiskoulutuksen alalla tarvitaan pätevää henkilöstöä; katsoo, että on tuettava aikuiskouluttajille tarkoitettuja erityisohjelmia, ja tukee aikuiskoulutusalan tutkintoon johtavien korkeakoulutusohjelmien perustamista;

| 27. | tukee esimerkiksi seuraavia toimia, joiden tavoitteena on edistää osaamisen siirtoa ja liikkuvuutta aikuiskoulutuksessa:






  a) | tutkintojen tunnustamista koskevien eurooppalaisten puitteiden ja Europass-todistuksen toteuttaminen ja laajentaminen; |
| --- | --- | --- |

27.

tukee esimerkiksi seuraavia toimia, joiden tavoitteena on edistää osaamisen siirtoa ja liikkuvuutta aikuiskoulutuksessa:

a)

tutkintojen tunnustamista koskevien eurooppalaisten puitteiden ja Europass-todistuksen toteuttaminen ja laajentaminen;

| b) | perustaitojen, keskeisten taitojen, virallisessa koulutusjärjestelmässä ja sen ulkopuolella sekä arkioppimisen kautta saadun pätevyyden ja koulutuksen tunnustaminen ja validointi, jotta varmistetaan oppimistulosten avoimuus ja helpotetaan oppimistulosten tunnustamista sekä siirtymistä oppimisväylältä toiselle; |
| --- | --- |

b)

perustaitojen, keskeisten taitojen, virallisessa koulutusjärjestelmässä ja sen ulkopuolella sekä arkioppimisen kautta saadun pätevyyden ja koulutuksen tunnustaminen ja validointi, jotta varmistetaan oppimistulosten avoimuus ja helpotetaan oppimistulosten tunnustamista sekä siirtymistä oppimisväylältä toiselle;

Työllisyysnäkymät

| 28. | yhtyy kantaan, jonka mukaan elinikäisellä oppimisella on suuri vaikutus ensisijaisesti yhteiskuntaan integroitumisen ja työllistettävyyden edistämiseen mutta myös henkilökohtaisten ominaisuuksien kehittämiseen sekä työmarkkinoiden kysynnän ja tarjonnan kohtaamisongelman voittamiseen ja yli 50-vuotiaiden työntekijöiden osallistumisasteen nostamista koskevan Lissabonin tavoitteen saavuttamiseen samoin kuin kilpailukykyyn; |
| --- | --- |

28.

yhtyy kantaan, jonka mukaan elinikäisellä oppimisella on suuri vaikutus ensisijaisesti yhteiskuntaan integroitumisen ja työllistettävyyden edistämiseen mutta myös henkilökohtaisten ominaisuuksien kehittämiseen sekä työmarkkinoiden kysynnän ja tarjonnan kohtaamisongelman voittamiseen ja yli 50-vuotiaiden työntekijöiden osallistumisasteen nostamista koskevan Lissabonin tavoitteen saavuttamiseen samoin kuin kilpailukykyyn;

| 29. | korostaa aikuiskoulutuksen merkitystä parempien työpaikkojen luomista ja työpaikkojen määrän lisäämistä koskevan tavoitteen saavuttamisessa Euroopassa sekä elämänlaadun parantamisessa, henkilökohtaisten ominaisuuksien kehittämisessä, itsensä toteuttamisessa sekä aktiivisessa kansalaisuudessa; kiinnittää huomiota siihen, että yritysten on tärkeää voida ennakoida uusia pätevyyksiä ja työmarkkinoiden vaatimuksia niin, että tarjottava aikuiskoulutus vastaa vaadittavia taitoja; katsoo, että koulutuksen sisällön on vastattava ammatillisia ja käytännön vaatimuksia; korostaa tässä yhteydessä työmarkkinaosapuolten yhteistyön merkitystä; |
| --- | --- |

29.

korostaa aikuiskoulutuksen merkitystä parempien työpaikkojen luomista ja työpaikkojen määrän lisäämistä koskevan tavoitteen saavuttamisessa Euroopassa sekä elämänlaadun parantamisessa, henkilökohtaisten ominaisuuksien kehittämisessä, itsensä toteuttamisessa sekä aktiivisessa kansalaisuudessa; kiinnittää huomiota siihen, että yritysten on tärkeää voida ennakoida uusia pätevyyksiä ja työmarkkinoiden vaatimuksia niin, että tarjottava aikuiskoulutus vastaa vaadittavia taitoja; katsoo, että koulutuksen sisällön on vastattava ammatillisia ja käytännön vaatimuksia; korostaa tässä yhteydessä työmarkkinaosapuolten yhteistyön merkitystä;

| 30. | huomauttaa, että elinikäinen oppiminen ei ainoastaan lisää työntekijöiden työllistettävyyttä vaan myös heidän sopeutuvuuttaan sekä maantieteellistä ja ammatillista liikkuvuuttaan, mikä on tärkeää sisämarkkinoiden toiminnan kannalta; pitää tärkeänä toisen (ja kolmannen) kielen oppimisen edistämistä työntekijöiden liikkuvuuden parantamiseksi; |
| --- | --- |

30.

huomauttaa, että elinikäinen oppiminen ei ainoastaan lisää työntekijöiden työllistettävyyttä vaan myös heidän sopeutuvuuttaan sekä maantieteellistä ja ammatillista liikkuvuuttaan, mikä on tärkeää sisämarkkinoiden toiminnan kannalta; pitää tärkeänä toisen (ja kolmannen) kielen oppimisen edistämistä työntekijöiden liikkuvuuden parantamiseksi;

| 31. | korostaa, että alhainen koulutustaso, joka koskettaa tällä hetkellä kolmannesta Euroopan työvoimasta (72 miljoonaa työntekijää), merkitsee työttömyysriskiä, mutta koulutuksen avulla yksilöt voivat säilyttää tai hankkia työllistymistä varten tarvittavat valmiudet ja parantaa työnsä laatua; pitää tärkeänä vapaamuotoisen koulutuksen ja arkioppimisen kautta hankitun pätevyyden tunnustamista ja hyväksymistä, mikä tarjoaa pohjan elinikäisen oppimisen kehittämiselle sekä kansallisten ammattitutkintojen että eurooppalaisen tutkintokehyksen yhteydessä; |
| --- | --- |

31.

korostaa, että alhainen koulutustaso, joka koskettaa tällä hetkellä kolmannesta Euroopan työvoimasta (72 miljoonaa työntekijää), merkitsee työttömyysriskiä, mutta koulutuksen avulla yksilöt voivat säilyttää tai hankkia työllistymistä varten tarvittavat valmiudet ja parantaa työnsä laatua; pitää tärkeänä vapaamuotoisen koulutuksen ja arkioppimisen kautta hankitun pätevyyden tunnustamista ja hyväksymistä, mikä tarjoaa pohjan elinikäisen oppimisen kehittämiselle sekä kansallisten ammattitutkintojen että eurooppalaisen tutkintokehyksen yhteydessä;

| 32. | painottaa, että kaikilla kansalaisilla on oltava yhtäläiset mahdollisuudet osallistua elinikäisen oppimisen ohjelmiin, ja pitää tässä yhteydessä valitettavana, että niiden, joilla koulutuksen lähtötaso on alhaisin, naisten, maahanmuuttajien, ikääntyneiden henkilöiden, naisten, maaseutualueiden väestön ja vammaisten henkilöiden osallistuminen on epätodennäköisintä; katsoo, että näille ihmisille on tarjottava erilaisia ja heille soveltuvia ohjelmia sekä menetelmiä; katsoo tässä yhteydessä, että pitäisi erityisesti painottaa työntekijöille ja työttömille annettavaa uutta teknologiaa käsittelevää koulutusta; kehottaa jäsenvaltioita tukemaan uuden tieto- ja viestintätekniikan käyttämistä opetustarkoituksiin, sillä se on keskeisessä osassa yhtäläisten mahdollisuuksien tarjoamisessa kaikille antaen mahdollisuuden osallistua elinikäiseen oppimiseen, ja katsoo vähiten koulutusta saaneiden tarvitsevan erityistä tukea ja rahoitusta; |
| --- | --- |

32.

painottaa, että kaikilla kansalaisilla on oltava yhtäläiset mahdollisuudet osallistua elinikäisen oppimisen ohjelmiin, ja pitää tässä yhteydessä valitettavana, että niiden, joilla koulutuksen lähtötaso on alhaisin, naisten, maahanmuuttajien, ikääntyneiden henkilöiden, naisten, maaseutualueiden väestön ja vammaisten henkilöiden osallistuminen on epätodennäköisintä; katsoo, että näille ihmisille on tarjottava erilaisia ja heille soveltuvia ohjelmia sekä menetelmiä; katsoo tässä yhteydessä, että pitäisi erityisesti painottaa työntekijöille ja työttömille annettavaa uutta teknologiaa käsittelevää koulutusta; kehottaa jäsenvaltioita tukemaan uuden tieto- ja viestintätekniikan käyttämistä opetustarkoituksiin, sillä se on keskeisessä osassa yhtäläisten mahdollisuuksien tarjoamisessa kaikille antaen mahdollisuuden osallistua elinikäiseen oppimiseen, ja katsoo vähiten koulutusta saaneiden tarvitsevan erityistä tukea ja rahoitusta;

| 33. | pitää tärkeänä aikuisopetusta esimerkiksi kielen ja ammattivalmiuksien opettamiseksi maahanmuuttajille, mikä edistää heidän integroitumistaan ja parantaa heidän työllistyvyyttään sekä heidän osallistumistaan työmarkkinoille vahvistaen samalla heidän sosiaalista osallisuuttaan; |
| --- | --- |

33.

pitää tärkeänä aikuisopetusta esimerkiksi kielen ja ammattivalmiuksien opettamiseksi maahanmuuttajille, mikä edistää heidän integroitumistaan ja parantaa heidän työllistyvyyttään sekä heidän osallistumistaan työmarkkinoille vahvistaen samalla heidän sosiaalista osallisuuttaan;

| 34. | painottaa työmarkkinaosapuolten ja muiden sidosryhmien, myös kansalaisjärjestöjen, aktiivisen osallistamisen merkitystä, sillä työnantajat ja työntekijät voivat toimia samalla tasolla vain toimivien työmarkkinaosapuolten avulla; katsoo, että työmarkkinaosapuolten rakenteen luomista olisi tuettava niissä jäsenvaltioissa, joissa se ei ole kehittynyt; |
| --- | --- |

34.

painottaa työmarkkinaosapuolten ja muiden sidosryhmien, myös kansalaisjärjestöjen, aktiivisen osallistamisen merkitystä, sillä työnantajat ja työntekijät voivat toimia samalla tasolla vain toimivien työmarkkinaosapuolten avulla; katsoo, että työmarkkinaosapuolten rakenteen luomista olisi tuettava niissä jäsenvaltioissa, joissa se ei ole kehittynyt;

| 35. | korostaa Euroopan sosiaalirahaston (ESR) ja muiden rakennerahastojen merkitystä kaikkien ihmisten elinikäistä oppimista koskevien tavoitteiden saavuttamisessa ja kehottaa takaamaan, että nykyistä enemmän rahoitusta osoitetaan niille, jotka eniten tarvitsevat elinikäistä oppimista; pahoittelee, että joissakin jäsenvaltioissa erityisesti iäkkäämpien ja kouluttamattomien työntekijöiden aikuiskoulutusmahdollisuuksien parantamiselle ei anneta riittävää painoarvoa tai rahoitusta; pyytää, että jäsenvaltiot käyttäisivät aktiivisemmin rakennerahastoja ja erityisesti ESR:ää; kehottaa komissiota vahvistamaan erityisohjelmia tällä alalla; |
| --- | --- |

35.

korostaa Euroopan sosiaalirahaston (ESR) ja muiden rakennerahastojen merkitystä kaikkien ihmisten elinikäistä oppimista koskevien tavoitteiden saavuttamisessa ja kehottaa takaamaan, että nykyistä enemmän rahoitusta osoitetaan niille, jotka eniten tarvitsevat elinikäistä oppimista; pahoittelee, että joissakin jäsenvaltioissa erityisesti iäkkäämpien ja kouluttamattomien työntekijöiden aikuiskoulutusmahdollisuuksien parantamiselle ei anneta riittävää painoarvoa tai rahoitusta; pyytää, että jäsenvaltiot käyttäisivät aktiivisemmin rakennerahastoja ja erityisesti ESR:ää; kehottaa komissiota vahvistamaan erityisohjelmia tällä alalla;

| 36. | painottaa, että aikuiskoulutuksen toteutuksen parantaminen, tiedon tarjoaminen sekä työn ja perhe-elämän yhteensovittamisen helpottaminen ovat olennaisen tärkeitä, jotta osallistumisastetta saataisiin nostettua, ja nämä toimet ovat stimuloivia, jos niihin yhdistetään kannustimia; katsoo, että toteutusta parantaviin toimiin kuuluu myös opiskeluun tarkoitettujen paikkojen saatavuus, työssä oppimisen mahdollistaminen työtunteja mukauttamalla, paikallisten lastenhoitomahdollisuuksien järjestäminen, etäopiskeluun liittyvien palvelujen tarjoaminen syrjäisillä alueilla asuville vammaisille tai heikossa asemassa oleville henkilöille, elinikäiseen oppimiseen ja työmahdollisuuksiin liittyvät tiedot ja ohjaus, räätälöidyt ohjelmat ja joustavien opetusjärjestelyjen käytettävyys; painottaa, että nämä toimet on myös tunnustettava yleisesti ja niiden tulee edistää ammattiuralla etenemistä; |
| --- | --- |

36.

painottaa, että aikuiskoulutuksen toteutuksen parantaminen, tiedon tarjoaminen sekä työn ja perhe-elämän yhteensovittamisen helpottaminen ovat olennaisen tärkeitä, jotta osallistumisastetta saataisiin nostettua, ja nämä toimet ovat stimuloivia, jos niihin yhdistetään kannustimia; katsoo, että toteutusta parantaviin toimiin kuuluu myös opiskeluun tarkoitettujen paikkojen saatavuus, työssä oppimisen mahdollistaminen työtunteja mukauttamalla, paikallisten lastenhoitomahdollisuuksien järjestäminen, etäopiskeluun liittyvien palvelujen tarjoaminen syrjäisillä alueilla asuville vammaisille tai heikossa asemassa oleville henkilöille, elinikäiseen oppimiseen ja työmahdollisuuksiin liittyvät tiedot ja ohjaus, räätälöidyt ohjelmat ja joustavien opetusjärjestelyjen käytettävyys; painottaa, että nämä toimet on myös tunnustettava yleisesti ja niiden tulee edistää ammattiuralla etenemistä;

| 37. | kehottaa jäsenvaltioita ryhtymään tarvittaviin toimiin ikääntyneiden työntekijöiden ja erityisesti niiden, joiden työura poikkeaa tavallisesta tai joilla ei ole riittäviä atk-taitoja, alhaiseen työllisyysasteeseen puuttumiseksi ja järjestämään tarpeelliset olosuhteet elinikäisen oppimisen palveluiden tarjoamiseksi kaikilla tasoilla, jotta voidaan helpottaa edistymistä työssä, olipa kyseessä työllistyminen ensimmäisen kerran, työelämään palaaminen tai halu jatkaa työelämässä; pitää yhtä tärkeänä, että yrityksille luodaan kannustimia niiden rohkaisemiseksi pitämään ikääntyneitä työntekijöitä palveluksessaan pidempään, sillä he ovat yleensä erittäin päteviä, kokeneita, luotettavia ja korkeasti koulutettuja; |
| --- | --- |

37.

kehottaa jäsenvaltioita ryhtymään tarvittaviin toimiin ikääntyneiden työntekijöiden ja erityisesti niiden, joiden työura poikkeaa tavallisesta tai joilla ei ole riittäviä atk-taitoja, alhaiseen työllisyysasteeseen puuttumiseksi ja järjestämään tarpeelliset olosuhteet elinikäisen oppimisen palveluiden tarjoamiseksi kaikilla tasoilla, jotta voidaan helpottaa edistymistä työssä, olipa kyseessä työllistyminen ensimmäisen kerran, työelämään palaaminen tai halu jatkaa työelämässä; pitää yhtä tärkeänä, että yrityksille luodaan kannustimia niiden rohkaisemiseksi pitämään ikääntyneitä työntekijöitä palveluksessaan pidempään, sillä he ovat yleensä erittäin päteviä, kokeneita, luotettavia ja korkeasti koulutettuja;

| 38. | kehottaa jäsenvaltioita varmistamaan, että työntekijät, joiden on pakko vaihtaa työtään työtapaturman tai sairauden takia, voivat osallistua jatkokoulutukseen ja parantaa uranäkymiään; |
| --- | --- |

38.

kehottaa jäsenvaltioita varmistamaan, että työntekijät, joiden on pakko vaihtaa työtään työtapaturman tai sairauden takia, voivat osallistua jatkokoulutukseen ja parantaa uranäkymiään;

| 39. | kehottaa jäsenvaltioita tarjoamaan taloudellisia ja muita kannustimia sekä työntekijöille mahdollistaakseen heidän pysymisensä pitempään työssä että työnantajille ikääntyneiden työntekijöiden palvelukseen ottamiseksi ja pitämiseksi työelämässä antamalla mahdollisuuksia elinikäiseen oppimiseen sekä parantamalla työoloja ja työn laatua; |
| --- | --- |

39.

kehottaa jäsenvaltioita tarjoamaan taloudellisia ja muita kannustimia sekä työntekijöille mahdollistaakseen heidän pysymisensä pitempään työssä että työnantajille ikääntyneiden työntekijöiden palvelukseen ottamiseksi ja pitämiseksi työelämässä antamalla mahdollisuuksia elinikäiseen oppimiseen sekä parantamalla työoloja ja työn laatua;

| 40. | kehottaa komissiota varmistamaan, että kukin jäsenvaltio ryhtyy tarvittaviin oikeudellisiin ja taloudellisiin toimiin elinikäisen oppimisen tarjoamiseksi ja sen piiriin pääsyyn mahdollistamiseksi kaikille työntekijöille ja työnhakijoille; |
| --- | --- |

40.

kehottaa komissiota varmistamaan, että kukin jäsenvaltio ryhtyy tarvittaviin oikeudellisiin ja taloudellisiin toimiin elinikäisen oppimisen tarjoamiseksi ja sen piiriin pääsyyn mahdollistamiseksi kaikille työntekijöille ja työnhakijoille;

Rahoitus

| 41. | kehottaa investoijia kiinnittämään huomiota sellaisten ohjelmien, taitojen ja pätevyyksien kehittämiseen, joiden avulla naiset voivat hankkia perustan johtamis- ja yrittäjyystaitoja varten ja parantaa pätevyyttään johtotehtäviin etenemistä varten; |
| --- | --- |

41.

kehottaa investoijia kiinnittämään huomiota sellaisten ohjelmien, taitojen ja pätevyyksien kehittämiseen, joiden avulla naiset voivat hankkia perustan johtamis- ja yrittäjyystaitoja varten ja parantaa pätevyyttään johtotehtäviin etenemistä varten;

| 42. | kehottaa ottamaan rahoitusjärjestelyt ja työnantajien järjestämän henkilöstökoulutuksen yleiseen käyttöön ja tukemaan niitä verohelpotuksilla, sillä työntekijöiden pätevyys ja taidot ovat keskeinen innovaatio-, tuottavuus- ja kilpailutekijä; |
| --- | --- |

42.

kehottaa ottamaan rahoitusjärjestelyt ja työnantajien järjestämän henkilöstökoulutuksen yleiseen käyttöön ja tukemaan niitä verohelpotuksilla, sillä työntekijöiden pätevyys ja taidot ovat keskeinen innovaatio-, tuottavuus- ja kilpailutekijä;

| 43. | katsoo, että aikuiskoulutuksessa on saavutettava kaikilla aloilla korkeita pätevyystasoja koulutus- ja kulttuuritoimilla ja korkealaatuisilla koulutusmalleilla, joilla taataan, että ihmisten tiedot ja valmiudet vastaavat ammattiprofiilien muuttuvia vaatimuksia sekä työorganisaatioita ja työmenetelmiä; |
| --- | --- |

43.

katsoo, että aikuiskoulutuksessa on saavutettava kaikilla aloilla korkeita pätevyystasoja koulutus- ja kulttuuritoimilla ja korkealaatuisilla koulutusmalleilla, joilla taataan, että ihmisten tiedot ja valmiudet vastaavat ammattiprofiilien muuttuvia vaatimuksia sekä työorganisaatioita ja työmenetelmiä;

| 44. | vaatii, että lainsäädäntötoimenpiteiden sekä aikuiskoulutuslaitosten tai -järjestöjen toimielinten, verkostojen ja kumppanuuksien välistä koordinointia, yhteistyötä, tehokkuutta ja avoimuutta edistetään hyödyntämällä paikallista, alueellista, kansallista ja EU:n (julkista tai yksityistä) rahoitusta; |
| --- | --- |

44.

vaatii, että lainsäädäntötoimenpiteiden sekä aikuiskoulutuslaitosten tai -järjestöjen toimielinten, verkostojen ja kumppanuuksien välistä koordinointia, yhteistyötä, tehokkuutta ja avoimuutta edistetään hyödyntämällä paikallista, alueellista, kansallista ja EU:n (julkista tai yksityistä) rahoitusta;

| 45. | katsoo, että on oleellista tarjota taloudellisia kannustimia, jotta ihmisillä on esteetön mahdollisuus koulutukseen ja sen tuomiin hyötyihin; korostaa, että tällaiset kannustimet voisivat olla verokannustimia, avustuksia, apurahoja, osarahoitusta tai verovähennyksiä taikka alennuksia sellaisten työnantajien sosiaaliturvamaksuihin, jotka tarjoavat aikuiskoulutusta edistävät työskentelyolosuhteet; |
| --- | --- |

45.

katsoo, että on oleellista tarjota taloudellisia kannustimia, jotta ihmisillä on esteetön mahdollisuus koulutukseen ja sen tuomiin hyötyihin; korostaa, että tällaiset kannustimet voisivat olla verokannustimia, avustuksia, apurahoja, osarahoitusta tai verovähennyksiä taikka alennuksia sellaisten työnantajien sosiaaliturvamaksuihin, jotka tarjoavat aikuiskoulutusta edistävät työskentelyolosuhteet;

| 46. | tähdentää yritysten sisäisen koulutuksen merkitystä ja korostaa, että pk-yritykset, mikroyritykset ja uudet yritykset on asetettava etusijalle, sillä niillä on vähiten varaa kouluttaa työntekijöitään; |
| --- | --- |

46.

tähdentää yritysten sisäisen koulutuksen merkitystä ja korostaa, että pk-yritykset, mikroyritykset ja uudet yritykset on asetettava etusijalle, sillä niillä on vähiten varaa kouluttaa työntekijöitään;

| 47. | kannustaa työnantajia rahoittamaan yritysten yhteiskuntavastuun nojalla elinikäistä oppimista edistäviä ammatillista koulutusta koskevia ohjelmia erityisesti naispuolisille työntekijöille, jotta jatkettaisiin aikaa, jolloin he toimivat aktiivisesti työelämässä, ja jotta edistettäisiin naisten mahdollisuuksia osallistua työmarkkinoille ja kehittyä ammatillisesti; |
| --- | --- |

47.

kannustaa työnantajia rahoittamaan yritysten yhteiskuntavastuun nojalla elinikäistä oppimista edistäviä ammatillista koulutusta koskevia ohjelmia erityisesti naispuolisille työntekijöille, jotta jatkettaisiin aikaa, jolloin he toimivat aktiivisesti työelämässä, ja jotta edistettäisiin naisten mahdollisuuksia osallistua työmarkkinoille ja kehittyä ammatillisesti;

| 48. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle, komissiolle ja jäsenvaltioiden hallituksille ja parlamenteille. |
| --- | --- |

48.

kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle, komissiolle ja jäsenvaltioiden hallituksille ja parlamenteille.

---

(1)  EUVL L 327, 24.11.2006, s. 45.

(2)  EUVL L 394, 30.12.2006, s. 10.

(3)  EUVL C 292 E, 1.12.2006, s. 131.

(4)  Hyväksytyt tekstit, P6_TA(2007)0400.

(5)  Hyväksytyt tekstit, P6_TA(2007)0463.

(6)  Hyväksytyt tekstit, P6_TA(2007)0417.

(7)  Hyväksytyt tekstit, P6_TA(2007)0063.

(8)  Hyväksytyt tekstit, P6_TA(2007)0423.

---

Torstai 17. tammikuuta 2008

| 19.2.2009 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | CE 41/53 |
| --- | --- | --- | --- |

19.2.2009

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

CE 41/53

---

P6_TA(2008)0016

Euroopan parlamentin päätöslauselma 17. tammikuuta 2008 Etelä-Kaukasiaa koskevasta tehokkaammasta EU:n politiikasta: lupauksista tekoihin (2007/2076(INI))

Euroopan parlamentti, joka

| — | ottaa huomioon aiemmat päätöslauselmansa Etelä-Kaukasiasta ja erityisesti 26. helmikuuta 2004 hyväksymänsä päätöslauselman suosituksensa neuvostolle Euroopan unionin Etelä-Kaukasuksen-politiikasta (1), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon aiemmat päätöslauselmansa Etelä-Kaukasiasta ja erityisesti 26. helmikuuta 2004 hyväksymänsä päätöslauselman suosituksensa neuvostolle Euroopan unionin Etelä-Kaukasuksen-politiikasta (1),

| — | ottaa huomioon komission tiedonannon ”Mustanmeren synergia — Uusi alueellinen yhteistyöaloite”(KOM(2007)0160), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon komission tiedonannon ”Mustanmeren synergia — Uusi alueellinen yhteistyöaloite”(KOM(2007)0160),

| — | ottaa huomioon komission tiedonannon Euroopan naapuruuspolitiikan lujittamisesta (KOM(2006)0726), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon komission tiedonannon Euroopan naapuruuspolitiikan lujittamisesta (KOM(2006)0726),

| — | ottaa huomioon Armenian, Azerbaidžanin ja Georgian kanssa hyväksytyt Euroopan naapuruuspolitiikan (ENP) toimintasuunnitelmat, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Armenian, Azerbaidžanin ja Georgian kanssa hyväksytyt Euroopan naapuruuspolitiikan (ENP) toimintasuunnitelmat,

| — | ottaa huomioon Eurooppalaisen naapuruuden ja kumppanuuden välineen (ENPI), joka liittyy läheisesti yhteisesti hyväksyttyjen toimintasuunnitelmien toteuttamiseen ja joka korvaa tähän saakka TACIS- ja MEDA-ohjelmien yhteydessä toimitetun teknisen tuen, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Eurooppalaisen naapuruuden ja kumppanuuden välineen (ENPI), joka liittyy läheisesti yhteisesti hyväksyttyjen toimintasuunnitelmien toteuttamiseen ja joka korvaa tähän saakka TACIS- ja MEDA-ohjelmien yhteydessä toimitetun teknisen tuen,

| — | ottaa huomioon komission tiedonannon ”Energiapolitiikka Euroopalle”(KOM(2007)0001), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon komission tiedonannon ”Energiapolitiikka Euroopalle”(KOM(2007)0001),

| — | ottaa huomioon 3. syyskuuta 2007 pidetyn komission kokouksen Euroopan naapuruuspolitiikasta, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 3. syyskuuta 2007 pidetyn komission kokouksen Euroopan naapuruuspolitiikasta,

| — | ottaa huomioon 15. marraskuuta 2007 hyväksymänsä päätöslauselman Euroopan naapuruuspolitiikan lujittamisesta (2), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 15. marraskuuta 2007 hyväksymänsä päätöslauselman Euroopan naapuruuspolitiikan lujittamisesta (2),

| — | ottaa huomioon Euroopan neuvoston parlamentaarisen yleiskokouksen suosituksen 1771 (2006) ja päätöslauselman 1525 (2006) vakaussopimuksen luomisesta Etelä-Kaukasiaa varten, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan neuvoston parlamentaarisen yleiskokouksen suosituksen 1771 (2006) ja päätöslauselman 1525 (2006) vakaussopimuksen luomisesta Etelä-Kaukasiaa varten,

| — | ottaa huomioon 26. syyskuuta 2007 hyväksymänsä päätöslauselman EU:n yhteisestä energiapolitiikasta (3)

  , |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 26. syyskuuta 2007 hyväksymänsä päätöslauselman EU:n yhteisestä energiapolitiikasta (3)

  ,

| — | ottaa huomioon 17. tammikuuta 2008 hyväksymänsä päätöslauselman uudesta poliittisesta lähestymistavasta Mustanmeren alueeseen (4), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 17. tammikuuta 2008 hyväksymänsä päätöslauselman uudesta poliittisesta lähestymistavasta Mustanmeren alueeseen (4),

| — | ottaa huomioon 14. ja 15. joulukuuta 2006 ja 21. ja 22. kesäkuuta 2007 kokoontuneiden Eurooppa-neuvostojen päätelmät sekä puheenjohtajavaltio Saksan 15. kesäkuuta 2007 antaman tilannekatsauksen ”Euroopan naapuruuspolitiikan lujittaminen”, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 14. ja 15. joulukuuta 2006 ja 21. ja 22. kesäkuuta 2007 kokoontuneiden Eurooppa-neuvostojen päätelmät sekä puheenjohtajavaltio Saksan 15. kesäkuuta 2007 antaman tilannekatsauksen ”Euroopan naapuruuspolitiikan lujittaminen”,

| — | ottaa huomioon 19. ja 20. marraskuuta 2007 pidetyn neuvoston kokouksen päätelmät turvallisuudesta ja kehityksestä sekä EU:n sitoumuksen panna täytäntöön YK:n turvallisuusneuvoston päätöslauselma 1325 (2000) ”Naiset, rauha ja turvallisuus”, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 19. ja 20. marraskuuta 2007 pidetyn neuvoston kokouksen päätelmät turvallisuudesta ja kehityksestä sekä EU:n sitoumuksen panna täytäntöön YK:n turvallisuusneuvoston päätöslauselma 1325 (2000) ”Naiset, rauha ja turvallisuus”,

| — | ottaa huomioon Armenian, Azerbaidžanin ja Georgian kanssa tehdyt kumppanuus- ja yhteistyösopimukset, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Armenian, Azerbaidžanin ja Georgian kanssa tehdyt kumppanuus- ja yhteistyösopimukset,

| — | ottaa huomioon 30. tammikuuta 2007 pidetyn EU:n ja Armenian parlamentaarisen yhteistyövaliokunnan yhdeksännen kokouksen loppulausuman ja suositukset, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 30. tammikuuta 2007 pidetyn EU:n ja Armenian parlamentaarisen yhteistyövaliokunnan yhdeksännen kokouksen loppulausuman ja suositukset,

| — | ottaa huomioon 12. syyskuuta 2007 pidetyn EU:n ja Azerbaidžanin parlamentaarisen yhteistyövaliokunnan kahdeksannen kokouksen loppulausuman ja suositukset, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 12. syyskuuta 2007 pidetyn EU:n ja Azerbaidžanin parlamentaarisen yhteistyövaliokunnan kahdeksannen kokouksen loppulausuman ja suositukset,

| — | ottaa huomioon 26. kesäkuuta 2007 pidetyn EU:n ja Georgian parlamentaarisen yhteistyövaliokunnan yhdeksännen kokouksen loppulausuman ja suositukset, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 26. kesäkuuta 2007 pidetyn EU:n ja Georgian parlamentaarisen yhteistyövaliokunnan yhdeksännen kokouksen loppulausuman ja suositukset,

| — | ottaa huomioon Armenian ja Azerbaidžanin äskettäiset parlamenttivaalit sekä Etyjin/ODIHR:n seurantaraportit, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Armenian ja Azerbaidžanin äskettäiset parlamenttivaalit sekä Etyjin/ODIHR:n seurantaraportit,

| — | ottaa huomioon YK:n turvallisuusneuvoston 15. lokakuuta 2007 hyväksymän päätöslauselman 1781 (2007) Georgian ja Abhasian välisestä konfliktista ja YK:n tarkkailijaryhmän toiminnan jatkamisesta Georgiassa, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon YK:n turvallisuusneuvoston 15. lokakuuta 2007 hyväksymän päätöslauselman 1781 (2007) Georgian ja Abhasian välisestä konfliktista ja YK:n tarkkailijaryhmän toiminnan jatkamisesta Georgiassa,

| — | ottaa huomioon neuvoston julkilausuman 14818/07 Georgian tämänhetkisestä tilanteesta ja julkilausuman 14809/07 Einulla Fatullajevin tuomitsemisesta Azerbaidžanissa, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon neuvoston julkilausuman 14818/07 Georgian tämänhetkisestä tilanteesta ja julkilausuman 14809/07 Einulla Fatullajevin tuomitsemisesta Azerbaidžanissa,

| — | ottaa huomioon Bakun aloitteen yhteistyön kehittämisestä energian alalla ja Brysselissä 7. marraskuuta 2006 allekirjoitetun EU:n ja Azerbaidžanin yhteisymmärryspöytäkirjan strategisesta yhteistyöstä energian alalla, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Bakun aloitteen yhteistyön kehittämisestä energian alalla ja Brysselissä 7. marraskuuta 2006 allekirjoitetun EU:n ja Azerbaidžanin yhteisymmärryspöytäkirjan strategisesta yhteistyöstä energian alalla,

| — | ottaa huomioon EU:n sitoumuksen edistää YK:n vuosituhannen kehitystavoitteiden saavuttamista ja kehityspolitiikkaa koskevan eurooppalaisen konsensuksen (5), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon EU:n sitoumuksen edistää YK:n vuosituhannen kehitystavoitteiden saavuttamista ja kehityspolitiikkaa koskevan eurooppalaisen konsensuksen (5),

| — | ottaa huomioon 12. joulukuuta 2003 pidetyssä Eurooppa-neuvoston kokouksessa hyväksytyn Euroopan unionin turvallisuusstrategian ”Turvallinen Eurooppa paremmassa maailmassa”, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 12. joulukuuta 2003 pidetyssä Eurooppa-neuvoston kokouksessa hyväksytyn Euroopan unionin turvallisuusstrategian ”Turvallinen Eurooppa paremmassa maailmassa”,

| — | ottaa huomioon Euroopan neuvoston parlamentaarisen yleiskokouksen seurantaraportit, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan neuvoston parlamentaarisen yleiskokouksen seurantaraportit,

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 45 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 45 artiklan,

| — | ottaa huomioon ulkoasiainvaliokunnan mietinnön sekä kansainvälisen kaupan valiokunnan lausunnon (A6-0516/2007), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon ulkoasiainvaliokunnan mietinnön sekä kansainvälisen kaupan valiokunnan lausunnon (A6-0516/2007),

| A. | ottaa huomioon, että EU ilmaisi 26. helmikuuta 2001 pidetyssä yleisten asioiden neuvoston kokouksessa halunsa toimia aktiivisemmassa poliittisessa roolissa Etelä-Kaukasian alueella, etsiä keinoja, joilla tuetaan alueen konfliktien ehkäisyyn ja ratkaisemiseen suunnattuja toimia, ja osallistua konfliktin jälkeiseen kunnostamiseen, |
| --- | --- |

A.

ottaa huomioon, että EU ilmaisi 26. helmikuuta 2001 pidetyssä yleisten asioiden neuvoston kokouksessa halunsa toimia aktiivisemmassa poliittisessa roolissa Etelä-Kaukasian alueella, etsiä keinoja, joilla tuetaan alueen konfliktien ehkäisyyn ja ratkaisemiseen suunnattuja toimia, ja osallistua konfliktin jälkeiseen kunnostamiseen,

| B. | katsoo, että Baku-Tbilisi-Kars-rautatien käyttöönotto avaa uuden yhteyden Etelä-Kaukasian, Turkin ja Länsi-Euroopan välille mutta lisää samalla Armenian eristäytyneisyyttä ollen näin ristiriidassa ENP:n tavoitteiden kanssa; katsoo kuitenkin, että liikennealan korkean tason ryhmän suositukset pannaan täytäntöön ja että liikenneväylä Eurooppa-Kaukasus-Aasia (TRACECA) on jatkossakin tärkein rajatylittävä Kaukasian väylä, joka yhdistää kaikkia alueen maita, |
| --- | --- |

B.

katsoo, että Baku-Tbilisi-Kars-rautatien käyttöönotto avaa uuden yhteyden Etelä-Kaukasian, Turkin ja Länsi-Euroopan välille mutta lisää samalla Armenian eristäytyneisyyttä ollen näin ristiriidassa ENP:n tavoitteiden kanssa; katsoo kuitenkin, että liikennealan korkean tason ryhmän suositukset pannaan täytäntöön ja että liikenneväylä Eurooppa-Kaukasus-Aasia (TRACECA) on jatkossakin tärkein rajatylittävä Kaukasian väylä, joka yhdistää kaikkia alueen maita,

| C. | katsoo, että Euroopan naapuruuspolitiikan (ENP) laajentaminen Armeniaan, Azerbaidžaniin ja Georgiaan on merkittävä askel eteenpäin unionin sitoutumisessa alueeseen ja tarjoaa kyseisille maille mahdollisuuden läheisempään yhteistyöhön unionin kanssa; katsoo, että tarvitaan lisää kannusteita Armenian, Azerbaidžanin ja Georgian uudistusten motivoimiseksi, |
| --- | --- |

C.

katsoo, että Euroopan naapuruuspolitiikan (ENP) laajentaminen Armeniaan, Azerbaidžaniin ja Georgiaan on merkittävä askel eteenpäin unionin sitoutumisessa alueeseen ja tarjoaa kyseisille maille mahdollisuuden läheisempään yhteistyöhön unionin kanssa; katsoo, että tarvitaan lisää kannusteita Armenian, Azerbaidžanin ja Georgian uudistusten motivoimiseksi,

| D. | ottaa huomioon, että ENP perustuu yhteisiin arvoihin ja poliittisten, taloudellisten ja institutionaalisten uudistusten tehokkaaseen täytäntöönpanoon ja sen tavoitteena ovat ystävällismieliset naapurimaat, joissa vallitsee toimivaan markkinatalouteen ja oikeusvaltioon perustuva vakaa demokratia, |
| --- | --- |

D.

ottaa huomioon, että ENP perustuu yhteisiin arvoihin ja poliittisten, taloudellisten ja institutionaalisten uudistusten tehokkaaseen täytäntöönpanoon ja sen tavoitteena ovat ystävällismieliset naapurimaat, joissa vallitsee toimivaan markkinatalouteen ja oikeusvaltioon perustuva vakaa demokratia,

| E. | katsoo, että ENP:tä on kehitettävä, jotta saavutettaisiin parempi ja tehokkaampi aluetta koskeva EU:n politiikka ja jotta EU:lle annettaisiin asema turvallisuus- ja vakaustoimijana, jona se voisi olla; katsoo, että EU:n on tärkeää selkeyttää profiiliaan ja lisätä läsnäoloaan alueella, |
| --- | --- |

E.

katsoo, että ENP:tä on kehitettävä, jotta saavutettaisiin parempi ja tehokkaampi aluetta koskeva EU:n politiikka ja jotta EU:lle annettaisiin asema turvallisuus- ja vakaustoimijana, jona se voisi olla; katsoo, että EU:n on tärkeää selkeyttää profiiliaan ja lisätä läsnäoloaan alueella,

| F. | katsoo, että Etelä-Kaukasian maiden liittäminen Euroopan naapuruuspolitiikkaan tuo mukanaan entistä enemmän vastuuta ja sitoumuksia myös kyseisille maille; katsoo, että hyvät naapuruussuhteet ja alueellinen yhteistyö ovat Euroopan naapuruuspolitiikan perustekijöitä, |
| --- | --- |

F.

katsoo, että Etelä-Kaukasian maiden liittäminen Euroopan naapuruuspolitiikkaan tuo mukanaan entistä enemmän vastuuta ja sitoumuksia myös kyseisille maille; katsoo, että hyvät naapuruussuhteet ja alueellinen yhteistyö ovat Euroopan naapuruuspolitiikan perustekijöitä,

| G. | katsoo, että Armenian ja Azerbaidžanin välisen Vuoristo-Karabahin konfliktin, joka vaikeuttaa kyseisten maiden suhteita, ja Georgian sisäisen konfliktin Abhasiassa ja Etelä-Ossetiassa rauhanomainen ratkaiseminen on tärkeää EU:n naapuruuden vakaudelle sekä Etelä-Kaukasian alueen taloudelliselle ja yhteiskunnalliselle kehittymiselle, |
| --- | --- |

G.

katsoo, että Armenian ja Azerbaidžanin välisen Vuoristo-Karabahin konfliktin, joka vaikeuttaa kyseisten maiden suhteita, ja Georgian sisäisen konfliktin Abhasiassa ja Etelä-Ossetiassa rauhanomainen ratkaiseminen on tärkeää EU:n naapuruuden vakaudelle sekä Etelä-Kaukasian alueen taloudelliselle ja yhteiskunnalliselle kehittymiselle,

| H. | katsoo, että neuvostoajan jälkeisten ratkaisemattomien konfliktien kansainvälistämisellä on oltava keskeinen asema EU:n ja Venäjän suhteissa, jotta yhteisten naapurimaiden ongelmia voidaan käsitellä entistä tehokkaammin, |
| --- | --- |

H.

katsoo, että neuvostoajan jälkeisten ratkaisemattomien konfliktien kansainvälistämisellä on oltava keskeinen asema EU:n ja Venäjän suhteissa, jotta yhteisten naapurimaiden ongelmia voidaan käsitellä entistä tehokkaammin,

| I. | katsoo, että alueen merkitys EU:n myönteiselle osallistumiselle ei ole kytköksissä ainoastaan sen maantieteelliseen sijaintiin Keski-Aasiasta Eurooppaan toimitettavan energian siirtoalueena, vaan se perustuu myös vastavuoroiseen ja kaikkien asianomaisten yhteiseen etuun alueen kehittämisessä pitäen silmällä demokratian, hyvinvoinnin ja oikeusvaltion tehostamista ja siten luoden elinkelpoiset puitteet alueelliselle ja alueiden väliselle kehitykselle ja yhteistyölle Etelä-Kaukasian alueella, |
| --- | --- |

I.

katsoo, että alueen merkitys EU:n myönteiselle osallistumiselle ei ole kytköksissä ainoastaan sen maantieteelliseen sijaintiin Keski-Aasiasta Eurooppaan toimitettavan energian siirtoalueena, vaan se perustuu myös vastavuoroiseen ja kaikkien asianomaisten yhteiseen etuun alueen kehittämisessä pitäen silmällä demokratian, hyvinvoinnin ja oikeusvaltion tehostamista ja siten luoden elinkelpoiset puitteet alueelliselle ja alueiden väliselle kehitykselle ja yhteistyölle Etelä-Kaukasian alueella,

| J. | katsoo, että alueesta on tullut monien suurien geopoliittisten toimijoiden strategisten etujen kilpailukenttä; katsoo, että yksittäiset kumppanuuteen liittyvät toimintasuunnitelmat, joita kullakin kolmella maalla on NATOn kanssa, tekevät liittoumasta uuden toimijan alueella, |
| --- | --- |

J.

katsoo, että alueesta on tullut monien suurien geopoliittisten toimijoiden strategisten etujen kilpailukenttä; katsoo, että yksittäiset kumppanuuteen liittyvät toimintasuunnitelmat, joita kullakin kolmella maalla on NATOn kanssa, tekevät liittoumasta uuden toimijan alueella,

| K. | katsoo, että EU:n, Venäjän ja Yhdysvaltojen vuoropuhelulla ja koordinoinnilla voitaisiin edistää demokratiaa, tehostaa energiahuollon varmuutta ja lujittaa alueellista turvallisuutta Etelä-Kaukasian alueella, |
| --- | --- |

K.

katsoo, että EU:n, Venäjän ja Yhdysvaltojen vuoropuhelulla ja koordinoinnilla voitaisiin edistää demokratiaa, tehostaa energiahuollon varmuutta ja lujittaa alueellista turvallisuutta Etelä-Kaukasian alueella,

| L. | ottaa huomioon, että Georgian ja Armenian taloudellinen kasvu on ollut vahvaa viime vuosina ja että Azerbaidžan kuuluu maailman nopeimmin kasvavien talouksien joukkoon, sillä sen BKT oli vuonna 2006 34,5 prosenttia pääasiassa maan kaasu- ja öljyvarantojen ansiosta; katsoo, että riippumatta näistä kasvuluvuista näille kolmelle maalle on tyypillistä edelleen hyvin korkea köyhyys- ja työttömyysaste, vähäiset mahdollisuudet saada sosiaalisia peruspalveluja, alhainen tulotaso ja tulojen epätasainen jakautuminen, |
| --- | --- |

L.

ottaa huomioon, että Georgian ja Armenian taloudellinen kasvu on ollut vahvaa viime vuosina ja että Azerbaidžan kuuluu maailman nopeimmin kasvavien talouksien joukkoon, sillä sen BKT oli vuonna 2006 34,5 prosenttia pääasiassa maan kaasu- ja öljyvarantojen ansiosta; katsoo, että riippumatta näistä kasvuluvuista näille kolmelle maalle on tyypillistä edelleen hyvin korkea köyhyys- ja työttömyysaste, vähäiset mahdollisuudet saada sosiaalisia peruspalveluja, alhainen tulotaso ja tulojen epätasainen jakautuminen,

| M. | ottaa huomioon, että Etelä-Kaukasiassa on käynnissä epävakautta aiheuttava kilpavarustelu, johon liittyy ennennäkemättömän nopea asevarastojen rakentaminen, |
| --- | --- |

M.

ottaa huomioon, että Etelä-Kaukasiassa on käynnissä epävakautta aiheuttava kilpavarustelu, johon liittyy ennennäkemättömän nopea asevarastojen rakentaminen,

Armenia, Azerbaidžan ja Georgia ENP-kehyksessä

| 1. | pitää tervetulleina Armenian, Azerbaidžanin ja Georgian sisällyttämistä ENP:hen ja yhteistyöneuvostojen 14. marraskuuta 2006 tekemiä kahdenvälisiä ENP-toimintasuunnitelmia ja ilmaisee tukensa käynnissä oleville toimintasuunnitelmien toteutuspyrkimyksille, joihin olisi sisällytettävä kaikki prosessin osapuolet; |
| --- | --- |

1.

pitää tervetulleina Armenian, Azerbaidžanin ja Georgian sisällyttämistä ENP:hen ja yhteistyöneuvostojen 14. marraskuuta 2006 tekemiä kahdenvälisiä ENP-toimintasuunnitelmia ja ilmaisee tukensa käynnissä oleville toimintasuunnitelmien toteutuspyrkimyksille, joihin olisi sisällytettävä kaikki prosessin osapuolet;

| 2. | korostaa, että Etelä-Kaukasian kolmeen maahan sovellettavassa poliittisessa lähestymistavassa ei pitäisi unohtaa näiden kolmen valtion erityisiä ominaisuuksia; tukee sisäänrakennettua eriyttämistä ENP-politiikan soveltamisessa kyseisiin maihin ja korostaa, että EU:n suhteita näiden maiden kanssa on vahvistettava niiden ENP-toimintasuunnitelmien toteutuksessa saavuttamien yksilöllisten ansioiden mukaisesti; |
| --- | --- |

2.

korostaa, että Etelä-Kaukasian kolmeen maahan sovellettavassa poliittisessa lähestymistavassa ei pitäisi unohtaa näiden kolmen valtion erityisiä ominaisuuksia; tukee sisäänrakennettua eriyttämistä ENP-politiikan soveltamisessa kyseisiin maihin ja korostaa, että EU:n suhteita näiden maiden kanssa on vahvistettava niiden ENP-toimintasuunnitelmien toteutuksessa saavuttamien yksilöllisten ansioiden mukaisesti;

| 3. | korostaa Armenian, Georgian ja Azerbaidžanin geopoliittista asemaa Venäjän, Iranin ja Turkin läheisyydessä, ja muiden talousmahtien, kuten Venäjän, Yhdysvaltojen ja Kiinan kasvavaa kiinnostusta kyseistä aluetta kohtaan; katsoo siksi, että on äärimmäisen tärkeää asettaa yhteistyö Etelä-Kaukasian kanssa ehdottomalle etusijalle etenkin energiaan liittyvissä asioissa; |
| --- | --- |

3.

korostaa Armenian, Georgian ja Azerbaidžanin geopoliittista asemaa Venäjän, Iranin ja Turkin läheisyydessä, ja muiden talousmahtien, kuten Venäjän, Yhdysvaltojen ja Kiinan kasvavaa kiinnostusta kyseistä aluetta kohtaan; katsoo siksi, että on äärimmäisen tärkeää asettaa yhteistyö Etelä-Kaukasian kanssa ehdottomalle etusijalle etenkin energiaan liittyvissä asioissa;

| 4. | vahvistaa, että EU:n päätavoitteet alueella ovat Etelä-Kaukasian maiden kehittäminen avoimiksi, rauhanomaisiksi, turvallisiksi ja vakaiksi valtioiksi, jotka pystyvät edistämään alueen hyviä naapuruussuhteita ja alueellista vakautta ja jotka ovat valmiita jakamaan eurooppalaiset arvot ja kehittämään institutionaalista ja oikeudellista yhteentoimivuutta keskenään ja EU:n kanssa; kehottaa EU:ta näiden tavoitteiden saavuttamiseksi kehittämään Etelä-Kaukasian aluepolitiikkaa, jota toteutetaan yhdessä alueen maiden kanssa ja täydennetään erillisillä kahdenvälisillä politiikoilla; |
| --- | --- |

4.

vahvistaa, että EU:n päätavoitteet alueella ovat Etelä-Kaukasian maiden kehittäminen avoimiksi, rauhanomaisiksi, turvallisiksi ja vakaiksi valtioiksi, jotka pystyvät edistämään alueen hyviä naapuruussuhteita ja alueellista vakautta ja jotka ovat valmiita jakamaan eurooppalaiset arvot ja kehittämään institutionaalista ja oikeudellista yhteentoimivuutta keskenään ja EU:n kanssa; kehottaa EU:ta näiden tavoitteiden saavuttamiseksi kehittämään Etelä-Kaukasian aluepolitiikkaa, jota toteutetaan yhdessä alueen maiden kanssa ja täydennetään erillisillä kahdenvälisillä politiikoilla;

| 5. | painottaa, että ENP suunniteltiin Eurooppaa jakavien raja-aitojen välttämiseksi demokratian, hyvinvoinnin ja turvallisuuden alueen asteittaisen laajentamisen kautta; kehottaa EU:ta ja Etelä-Kaukasian maita hyödyntämään kumppanuustoiminnan, komennuksien ja muiden saatavilla olevien avustusohjelmien kautta uusien jäsenvaltioiden hankkimaa laajaa tietämystä ja kokemusta niiden uudistaessa yhteiskuntiaan ja talouksiaan EU:n yhdentymisprosessissa, erityisesti mitä tulee rajavartijoiden ja tulliviranomaisten vahvistamiseen ja alueellisen yhteistyön kehittämiseen niiden välillä; |
| --- | --- |

5.

painottaa, että ENP suunniteltiin Eurooppaa jakavien raja-aitojen välttämiseksi demokratian, hyvinvoinnin ja turvallisuuden alueen asteittaisen laajentamisen kautta; kehottaa EU:ta ja Etelä-Kaukasian maita hyödyntämään kumppanuustoiminnan, komennuksien ja muiden saatavilla olevien avustusohjelmien kautta uusien jäsenvaltioiden hankkimaa laajaa tietämystä ja kokemusta niiden uudistaessa yhteiskuntiaan ja talouksiaan EU:n yhdentymisprosessissa, erityisesti mitä tulee rajavartijoiden ja tulliviranomaisten vahvistamiseen ja alueellisen yhteistyön kehittämiseen niiden välillä;

| 6. | korostaa, että ENP:n arviointeja ja rahoitusta on käytettävä yhteiskunnan rakenteiden kehittämiseen sekä ihmisoikeuksien noudattamisen, oikeusvaltion, demokratian lisäämisen ja alueellisen yhteisyön edistämiseen; vahvistaa, että EU:n on toteutettava edelleen päättäväisiä toimia todellisen alueellisen yhteistyön ja integraation edistämiseksi; kehottaa komissiota tiedottamaan säännöllisesti alueellisen yhteistyöprosessin edistymisestä ja sopeuttamaan politiikkansa ja välineensä sen mukaisesti; odottaa, että EU:n ja kumppanuusmaiden eri osapuolten, etenkin kansalaisyhteiskunnan, välille kehitetään yhä tiiviimpiä yhteyksiä, jotta ENP-prosessista saadaan entistä dynaamisempi ja avoimempi; |
| --- | --- |

6.

korostaa, että ENP:n arviointeja ja rahoitusta on käytettävä yhteiskunnan rakenteiden kehittämiseen sekä ihmisoikeuksien noudattamisen, oikeusvaltion, demokratian lisäämisen ja alueellisen yhteisyön edistämiseen; vahvistaa, että EU:n on toteutettava edelleen päättäväisiä toimia todellisen alueellisen yhteistyön ja integraation edistämiseksi; kehottaa komissiota tiedottamaan säännöllisesti alueellisen yhteistyöprosessin edistymisestä ja sopeuttamaan politiikkansa ja välineensä sen mukaisesti; odottaa, että EU:n ja kumppanuusmaiden eri osapuolten, etenkin kansalaisyhteiskunnan, välille kehitetään yhä tiiviimpiä yhteyksiä, jotta ENP-prosessista saadaan entistä dynaamisempi ja avoimempi;

| 7. | panee merkille, että BKT:nsä nopean ja vahvan kasvun vuoksi Azerbaidžanista on tullut avunantaja samaan aikaan kun kansainväliset avunantajat ovat tuntuvasti vähentäneet toimintaansa maassa; ehdottaa, että EU:n olisi keskityttävä taitotiedon ja parhaiden käytäntöjen siirtämiseen kumppanuustoiminnan sekä TAIEX- ja Sigma-ohjelmien yhteydessä (ENPI:n mukaisesti); |
| --- | --- |

7.

panee merkille, että BKT:nsä nopean ja vahvan kasvun vuoksi Azerbaidžanista on tullut avunantaja samaan aikaan kun kansainväliset avunantajat ovat tuntuvasti vähentäneet toimintaansa maassa; ehdottaa, että EU:n olisi keskityttävä taitotiedon ja parhaiden käytäntöjen siirtämiseen kumppanuustoiminnan sekä TAIEX- ja Sigma-ohjelmien yhteydessä (ENPI:n mukaisesti);

| 8. | ottaa huomioon, että kauppapolitiikka on avainasemassa Etelä-Kaukasian poliittisen vakauden ja taloudellisen kehityksen takaamisessa, joka johtaa köyhyyden vähenemiseen alueella, ja että se on elintärkeää EU:n ja Etelä-Kaukasian välisen yhdentymisen jatkumiselle; korostaa, että kauppapolitiikassa on otettava huomioon sosiaalinen ulottuvuus; |
| --- | --- |

8.

ottaa huomioon, että kauppapolitiikka on avainasemassa Etelä-Kaukasian poliittisen vakauden ja taloudellisen kehityksen takaamisessa, joka johtaa köyhyyden vähenemiseen alueella, ja että se on elintärkeää EU:n ja Etelä-Kaukasian välisen yhdentymisen jatkumiselle; korostaa, että kauppapolitiikassa on otettava huomioon sosiaalinen ulottuvuus;

| 9. | tukee komission aloitetta teettää toteuttavuustutkimus, jossa arvioidaan vapaakauppasopimuksen mahdollisuutta Georgian ja Armenian välillä; uskoo, että tällainen sopimus hyödyttää kaikkia osapuolia; kehottaa tällä välin komissiota ja neuvostoa toteuttamaan toimia sen varmistamiseksi, että Armenia, Georgia ja Azerbaidžan hyötyvät mahdollisimman paljon yleisestä tullietuusjärjestelmästä, ja korostaa Azerbaidžanin WTO-jäsenyyden merkitystä kahdenvälisten kauppasuhteiden tehostamisessa; rohkaisee Azerbaidžanin viranomaisia pyrkimään poistamaan WTO:n jäsenyyden esteinä yhä olevat seikat, kuten korkeat tullitariffit, avoimuuden puute ja kauppalainsäädännön täytäntöönpanon epäonnistuminen sekä korruptio ja teollis- ja tekijänoikeuksien toteuttamisen epäonnistuminen, ja kehottaa komissiota tukemaan Azerbaidžania edelleen sen WTO-jäsenyysprosessissa; |
| --- | --- |

9.

tukee komission aloitetta teettää toteuttavuustutkimus, jossa arvioidaan vapaakauppasopimuksen mahdollisuutta Georgian ja Armenian välillä; uskoo, että tällainen sopimus hyödyttää kaikkia osapuolia; kehottaa tällä välin komissiota ja neuvostoa toteuttamaan toimia sen varmistamiseksi, että Armenia, Georgia ja Azerbaidžan hyötyvät mahdollisimman paljon yleisestä tullietuusjärjestelmästä, ja korostaa Azerbaidžanin WTO-jäsenyyden merkitystä kahdenvälisten kauppasuhteiden tehostamisessa; rohkaisee Azerbaidžanin viranomaisia pyrkimään poistamaan WTO:n jäsenyyden esteinä yhä olevat seikat, kuten korkeat tullitariffit, avoimuuden puute ja kauppalainsäädännön täytäntöönpanon epäonnistuminen sekä korruptio ja teollis- ja tekijänoikeuksien toteuttamisen epäonnistuminen, ja kehottaa komissiota tukemaan Azerbaidžania edelleen sen WTO-jäsenyysprosessissa;

| 10. | panee merkille, että Georgia on ollut valtavan paineen alaisena Venäjän taloussaarrossa, joka määrättiin yli vuosi sitten ja joka sulki georgialaisten tuotteiden perinteiset markkinat ja täten riisti monilta kansalaisilta toimeentulon; korostaa, että vapaakauppasopimuksen ripeä solmiminen Georgian kanssa on tärkeää sekä EU:n ja Georgian suhteiden lujittamiseksi että maan vapauttamiseksi Venäjän saarron seurauksista; |
| --- | --- |

10.

panee merkille, että Georgia on ollut valtavan paineen alaisena Venäjän taloussaarrossa, joka määrättiin yli vuosi sitten ja joka sulki georgialaisten tuotteiden perinteiset markkinat ja täten riisti monilta kansalaisilta toimeentulon; korostaa, että vapaakauppasopimuksen ripeä solmiminen Georgian kanssa on tärkeää sekä EU:n ja Georgian suhteiden lujittamiseksi että maan vapauttamiseksi Venäjän saarron seurauksista;

| 11. | korostaa, että kunkin kolmen maan on jatkettava pyrkimyksiään vähentää köyhyyttä ja noudattaa kestävän kehityksen periaatetta; ehdottaa tehokkaiden politiikkojen noudattamista sosiaalisen kahtiajaon vähentämiseksi sekä sen varmistamiseksi, että sosiaaliturvajärjestelmiä voidaan käyttää täysipainoisesti; kehottaa komissiota tukemaan kyseisiä kolmea maata niiden kansallisten valmiuksien vahvistamisessa, joilla kehitetään ja toteutetaan köyhyyden vähentämiseen tähtääviä politiikkoja; |
| --- | --- |

11.

korostaa, että kunkin kolmen maan on jatkettava pyrkimyksiään vähentää köyhyyttä ja noudattaa kestävän kehityksen periaatetta; ehdottaa tehokkaiden politiikkojen noudattamista sosiaalisen kahtiajaon vähentämiseksi sekä sen varmistamiseksi, että sosiaaliturvajärjestelmiä voidaan käyttää täysipainoisesti; kehottaa komissiota tukemaan kyseisiä kolmea maata niiden kansallisten valmiuksien vahvistamisessa, joilla kehitetään ja toteutetaan köyhyyden vähentämiseen tähtääviä politiikkoja;

| 12. | katsoo, että ENP tarjoaa erinomaisen kehyksen alueelliselle ja paikalliselle yhteistyölle, jonka tavoitteena on luoda todellinen turvallisuuden, demokratian ja vakauden tila sekä Etelä-Kaukasiassa että Mustanmeren alueella; katsoo kuitenkin, että eriytettyyn kahdenväliseen lähestymistapaan Etelä-Kaukasian kolmen maan suhteen on sisällyttävä yleinen monenvälinen ulottuvuus, joka johtaa alueellisen yhteistyön kehittymiseen; näin ollen






  — | pitää erityisen tärkeänä Armenian, Azerbaidžanin ja Georgian aktiivista osallistumista ja sisällyttämistä Mustanmeren synergian ja siihen liittyvien aluehankkeiden toimeenpanoon; |
| --- | --- | --- |

12.

katsoo, että ENP tarjoaa erinomaisen kehyksen alueelliselle ja paikalliselle yhteistyölle, jonka tavoitteena on luoda todellinen turvallisuuden, demokratian ja vakauden tila sekä Etelä-Kaukasiassa että Mustanmeren alueella; katsoo kuitenkin, että eriytettyyn kahdenväliseen lähestymistapaan Etelä-Kaukasian kolmen maan suhteen on sisällyttävä yleinen monenvälinen ulottuvuus, joka johtaa alueellisen yhteistyön kehittymiseen; näin ollen

—

pitää erityisen tärkeänä Armenian, Azerbaidžanin ja Georgian aktiivista osallistumista ja sisällyttämistä Mustanmeren synergian ja siihen liittyvien aluehankkeiden toimeenpanoon;

| — | kannattaa EU:n Armenian, Azerbaidžanin ja Georgian kanssa käymän säännöllisen poliittisen vuoropuhelun syventämistä; |
| --- | --- |

—

kannattaa EU:n Armenian, Azerbaidžanin ja Georgian kanssa käymän säännöllisen poliittisen vuoropuhelun syventämistä;

| — | pitää myönteisenä sitä, että Georgia ja Armenia kannattavat useimpia EU:n yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan (YUTP) julkilausumia ja kantoja ja tukee päätöstä saattaa Azerbaidžan osalliseksi vastaavalla tavalla; |
| --- | --- |

—

pitää myönteisenä sitä, että Georgia ja Armenia kannattavat useimpia EU:n yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan (YUTP) julkilausumia ja kantoja ja tukee päätöstä saattaa Azerbaidžan osalliseksi vastaavalla tavalla;

| — | kehottaa siksi, etteivät kyseiset maat estäisi tai mitätöisi EU:n rahoittamia rajatylittäviä ohjelmia ja hankkeita, joiden tarkoituksena on vuoropuhelun jatkaminen, osapuolten välisen luottamuksen lisääminen ja alueellisten ongelmien ratkaiseminen; |
| --- | --- |

—

kehottaa siksi, etteivät kyseiset maat estäisi tai mitätöisi EU:n rahoittamia rajatylittäviä ohjelmia ja hankkeita, joiden tarkoituksena on vuoropuhelun jatkaminen, osapuolten välisen luottamuksen lisääminen ja alueellisten ongelmien ratkaiseminen;

| — | vaatii kyseisten kolmen maan välistä tehokkaampaa yhteistyötä Etelä-Kaukasian alueellisen ympäristökeskuksen yhteydessä; |
| --- | --- |

—

vaatii kyseisten kolmen maan välistä tehokkaampaa yhteistyötä Etelä-Kaukasian alueellisen ympäristökeskuksen yhteydessä;

| — | kehottaa yhteistyön tehostamiseen vapauden, turvallisuuden ja oikeuden aloilla ja erityisesti rajavalvonnassa, maahanmuutto- ja turvapaikka-asioissa sekä järjestäytyneen rikollisuuden, ihmiskaupan, huumekaupan, laittoman maahanmuuton, terrorismin ja rahanpesun torjunnassa; |
| --- | --- |

—

kehottaa yhteistyön tehostamiseen vapauden, turvallisuuden ja oikeuden aloilla ja erityisesti rajavalvonnassa, maahanmuutto- ja turvapaikka-asioissa sekä järjestäytyneen rikollisuuden, ihmiskaupan, huumekaupan, laittoman maahanmuuton, terrorismin ja rahanpesun torjunnassa;

| — | kehottaa komissiota koordinoimaan ja tukemaan alueellisten konfliktien ratkaisemiseen jo osallistuvien jäsenvaltioiden toimia; |
| --- | --- |

—

kehottaa komissiota koordinoimaan ja tukemaan alueellisten konfliktien ratkaisemiseen jo osallistuvien jäsenvaltioiden toimia;

Demokratia, ihmisoikeudet ja oikeusvaltio

| 13. | kiittää sisäisiä poliittisia ja institutionaalisia uudistuksia, joita Armeniassa on toteutettu perustuslakiuudistuksen mukaisesti ja ENP:n toimintasuunnitelman toteuttamisen yhteydessä; kehottaa Armenian viranomaisia jatkamaan samansuuntaisia toimia ja saamaan aikaan edistystä demokraattisten rakenteiden, oikeusvaltion ja ihmisoikeuksien suojelun vahvistamisessa; kehottaa erityisesti pyrkimään edelleen luomaan riippumaton oikeuslaitos sekä edistämään poliisivoimia, virkamieskuntaa ja paikallishallintoa koskevia uudistuksia, torjumaan korruptiota ja luomaan virkeä kansalaisyhteiskunta; panee merkille kansainvälisen vaalitarkkailuvaltuuskunnan lausunnon, jonka mukaan parlamenttivaalit toukokuussa 2007 järjestettiin laajalti kansainvälisten sitoumusten mukaisesti; uskoo, että Armenian viranomaiset työskentelevät läheisesti Euroopan turvallisuus- ja yhteistyöjärjestön (Etyj) ja Euroopan neuvoston kanssa muiden aiheiden käsittelyssä, jotta voidaan edelleen kehittää jo saavutettuja standardeja ja taata täysin, että presidentinvaalit 19. helmikuuta 2008 järjestetään vapaasti ja oikeudenmukaisesti; kehottaa yleisesti luomaan hallituksen ja opposition välistä rakentavaa vuoropuhelua, jotta voidaan vahvistaa moniarvoisuus demokratian keskeisenä osana; kehottaa edelleen Armenian viranomaisia tutkimaan väitteet väkivallasta ja pahoinpitelyistä tutkintavankeuden aikana ja rangastuslaitoksissa sekä väitteet korruptiosta ja sananvapauden loukkauksista; |
| --- | --- |

13.

kiittää sisäisiä poliittisia ja institutionaalisia uudistuksia, joita Armeniassa on toteutettu perustuslakiuudistuksen mukaisesti ja ENP:n toimintasuunnitelman toteuttamisen yhteydessä; kehottaa Armenian viranomaisia jatkamaan samansuuntaisia toimia ja saamaan aikaan edistystä demokraattisten rakenteiden, oikeusvaltion ja ihmisoikeuksien suojelun vahvistamisessa; kehottaa erityisesti pyrkimään edelleen luomaan riippumaton oikeuslaitos sekä edistämään poliisivoimia, virkamieskuntaa ja paikallishallintoa koskevia uudistuksia, torjumaan korruptiota ja luomaan virkeä kansalaisyhteiskunta; panee merkille kansainvälisen vaalitarkkailuvaltuuskunnan lausunnon, jonka mukaan parlamenttivaalit toukokuussa 2007 järjestettiin laajalti kansainvälisten sitoumusten mukaisesti; uskoo, että Armenian viranomaiset työskentelevät läheisesti Euroopan turvallisuus- ja yhteistyöjärjestön (Etyj) ja Euroopan neuvoston kanssa muiden aiheiden käsittelyssä, jotta voidaan edelleen kehittää jo saavutettuja standardeja ja taata täysin, että presidentinvaalit 19. helmikuuta 2008 järjestetään vapaasti ja oikeudenmukaisesti; kehottaa yleisesti luomaan hallituksen ja opposition välistä rakentavaa vuoropuhelua, jotta voidaan vahvistaa moniarvoisuus demokratian keskeisenä osana; kehottaa edelleen Armenian viranomaisia tutkimaan väitteet väkivallasta ja pahoinpitelyistä tutkintavankeuden aikana ja rangastuslaitoksissa sekä väitteet korruptiosta ja sananvapauden loukkauksista;

| 14. | toistaa olevansa vakavasti huolissaan ihmisoikeustilanteen ja tiedotusvälineiden vapauden heikkenemisestä Azerbaidžanissa; kehottaa Azerbaidžanin viranomaisia takaamaan tiedotusvälineiden vapauden; pitää myönteisenä presidentin 28. joulukuuta 2007 julistamaa armahdusta, jonka ansiosta kuusi toimittajaa vapautettiin vankilasta, ja kehottaa Azerbaidžanin viranomaisia vapauttamaan välittömästi kaikki vielä vankilassa olevat toimittajat, lopettamaan erityisesti herjaamista koskevan rikoslain väärinkäytön muodossa tapahtuvan toimittajien ahdistelun ja ilmoittamaan ja kieltämään tarpeettomat vetoamiset kunnianloukkausrikoksiin osoituksena maan sitoutumisesta kunnioittamaan sananvapautta; odottaa Azerbaidžanin viranomaisten noudattavan Euroopan neuvoston Venetsian komission suosituksia ja varmistavan kokoontumisvapauden ja poistavan poliittisten puolueiden toimintaa koskevat rajoitukset vuoden 2008 vaaleja silmällä pitäen sekä takaavan, että Etyjin sääntöjä noudatetaan täysimääräisesti; kehottaa Azerbaidžanin viranomaisia myös estämään poliisin harjoittaman väkivallan ja tutkimaan kaikkia pidätettyjä koskevat pahoinpitelyväitteet; toistaa, että EU on valmis auttamaan Azerbaidžania ihmisoikeuksien ja demokratian kunnioittamista koskevien uudistusten toteuttamisessa; |
| --- | --- |

14.

toistaa olevansa vakavasti huolissaan ihmisoikeustilanteen ja tiedotusvälineiden vapauden heikkenemisestä Azerbaidžanissa; kehottaa Azerbaidžanin viranomaisia takaamaan tiedotusvälineiden vapauden; pitää myönteisenä presidentin 28. joulukuuta 2007 julistamaa armahdusta, jonka ansiosta kuusi toimittajaa vapautettiin vankilasta, ja kehottaa Azerbaidžanin viranomaisia vapauttamaan välittömästi kaikki vielä vankilassa olevat toimittajat, lopettamaan erityisesti herjaamista koskevan rikoslain väärinkäytön muodossa tapahtuvan toimittajien ahdistelun ja ilmoittamaan ja kieltämään tarpeettomat vetoamiset kunnianloukkausrikoksiin osoituksena maan sitoutumisesta kunnioittamaan sananvapautta; odottaa Azerbaidžanin viranomaisten noudattavan Euroopan neuvoston Venetsian komission suosituksia ja varmistavan kokoontumisvapauden ja poistavan poliittisten puolueiden toimintaa koskevat rajoitukset vuoden 2008 vaaleja silmällä pitäen sekä takaavan, että Etyjin sääntöjä noudatetaan täysimääräisesti; kehottaa Azerbaidžanin viranomaisia myös estämään poliisin harjoittaman väkivallan ja tutkimaan kaikkia pidätettyjä koskevat pahoinpitelyväitteet; toistaa, että EU on valmis auttamaan Azerbaidžania ihmisoikeuksien ja demokratian kunnioittamista koskevien uudistusten toteuttamisessa;

| 15. | panee merkille Georgian hallituksen tekemät laajat uudistukset ruusujen vallankumouksen jälkeen; kannustaa edistymään edelleen pluralistisessa hallintotavassa ja vuoropuhelussa hallituksen ja opposition välillä, oikeusvaltion soveltamisessa ja ihmisoikeusvelvoitteiden noudattamisessa, erityisesti mitä tulee oikeuslaitoksen riippumattomuuteen, poliisin harjoittamaa väkivaltaa koskevaan nollatoleranssiin, rikosoikeusuudistuksiin ja vankeusolosuhteiden parantamiseen; kehottaa Georgian viranomaisia kunnioittamaan omistusoikeuksia, kokoontumisvapautta, ilmaisunvapautta, kansallisten vähemmistöjen suojelusta tehtyyn puitesopimukseen perustuvia vähemmistöjen oikeuksia ja tiedotusvälineiden vapautta; odottaa Georgian täyttävän ENP-toimintasuunnitelman tavoitteet ja Euroopan neuvoston suositukset demokraattisen hallintotavan pitkän aikavälin pysyvyyttä silmällä pitäen ja kiinnittäen erityisesti huomiota pluralismin ja opposition kunnioittamiseen, vallanjakojärjestelmän sisäänrakennettuihin mekanismeihin ja institutionaaliseen uudistukseen; |
| --- | --- |

15.

panee merkille Georgian hallituksen tekemät laajat uudistukset ruusujen vallankumouksen jälkeen; kannustaa edistymään edelleen pluralistisessa hallintotavassa ja vuoropuhelussa hallituksen ja opposition välillä, oikeusvaltion soveltamisessa ja ihmisoikeusvelvoitteiden noudattamisessa, erityisesti mitä tulee oikeuslaitoksen riippumattomuuteen, poliisin harjoittamaa väkivaltaa koskevaan nollatoleranssiin, rikosoikeusuudistuksiin ja vankeusolosuhteiden parantamiseen; kehottaa Georgian viranomaisia kunnioittamaan omistusoikeuksia, kokoontumisvapautta, ilmaisunvapautta, kansallisten vähemmistöjen suojelusta tehtyyn puitesopimukseen perustuvia vähemmistöjen oikeuksia ja tiedotusvälineiden vapautta; odottaa Georgian täyttävän ENP-toimintasuunnitelman tavoitteet ja Euroopan neuvoston suositukset demokraattisen hallintotavan pitkän aikavälin pysyvyyttä silmällä pitäen ja kiinnittäen erityisesti huomiota pluralismin ja opposition kunnioittamiseen, vallanjakojärjestelmän sisäänrakennettuihin mekanismeihin ja institutionaaliseen uudistukseen;

| 16. | toistaa tukevansa edelleen Georgian pyrkimyksiä toteuttaa poliittisia ja taloudellisia uudistuksia ja vahvistaa demokraattisia laitoksiaan, vaalilaki mukaan lukien, luoden näin rauhanomaisen ja vauraan Georgian, joka voi edistää vakautta sekä kyseisellä alueella että Euroopassa; ilmaisee syvän huolensa Georgian marraskuun 2007 poliittisista tapahtumista, jotka johtivat väkivaltaiseen poliisin tehoiskuun rauhanomaisessa mielenosoituksessa, riippumattomien tiedotusvälineiden lakkauttamiseen ja hätätilan julistamiseen; on tyytyväinen siitä, että kansainvälinen vaalitarkkailuvaltuuskunta katsoi yleisarvionaan, että 5. tammikuuta 2008 pidetyissä presidentinvaaleissa noudatettiin Ety-järjestön ja Euroopan neuvoston keskeisiä sitoumuksia ja demokraattisten vaalien normeja; katsoo, että vaikka ilmeni useita haasteita, joita on käsiteltävä pikaisesti, vaalit olivat ensimmäiset aidot presidentinvaalit, joissa georgialaiset saivat tehdä poliittisen valintansa; kehottaa Georgian kaikkia poliittisia voimia pyrkimään demokraattiseen poliittiseen kulttuuriin, jossa poliittisia vastustajia kunnioitetaan ja jossa rakentavalla vuoropuhelulla pyritään tukemaan ja vahvistamaan Georgian herkkiä demokraattisia instituutioita; kehottaa Georgian viranomaisia korjaamaan kansainvälisen vaalitarkkailuvaltuuskunnan alustavassa raportissa esitetyt puutteet ennen keväällä 2008 pidettäviä parlamenttivaaleja; |
| --- | --- |

16.

toistaa tukevansa edelleen Georgian pyrkimyksiä toteuttaa poliittisia ja taloudellisia uudistuksia ja vahvistaa demokraattisia laitoksiaan, vaalilaki mukaan lukien, luoden näin rauhanomaisen ja vauraan Georgian, joka voi edistää vakautta sekä kyseisellä alueella että Euroopassa; ilmaisee syvän huolensa Georgian marraskuun 2007 poliittisista tapahtumista, jotka johtivat väkivaltaiseen poliisin tehoiskuun rauhanomaisessa mielenosoituksessa, riippumattomien tiedotusvälineiden lakkauttamiseen ja hätätilan julistamiseen; on tyytyväinen siitä, että kansainvälinen vaalitarkkailuvaltuuskunta katsoi yleisarvionaan, että 5. tammikuuta 2008 pidetyissä presidentinvaaleissa noudatettiin Ety-järjestön ja Euroopan neuvoston keskeisiä sitoumuksia ja demokraattisten vaalien normeja; katsoo, että vaikka ilmeni useita haasteita, joita on käsiteltävä pikaisesti, vaalit olivat ensimmäiset aidot presidentinvaalit, joissa georgialaiset saivat tehdä poliittisen valintansa; kehottaa Georgian kaikkia poliittisia voimia pyrkimään demokraattiseen poliittiseen kulttuuriin, jossa poliittisia vastustajia kunnioitetaan ja jossa rakentavalla vuoropuhelulla pyritään tukemaan ja vahvistamaan Georgian herkkiä demokraattisia instituutioita; kehottaa Georgian viranomaisia korjaamaan kansainvälisen vaalitarkkailuvaltuuskunnan alustavassa raportissa esitetyt puutteet ennen keväällä 2008 pidettäviä parlamenttivaaleja;

| 17. | pitää myönteisenä 5. tammikuuta 2008 pidettyjen presidentinvaalien rauhanomaisuutta ja katsoo, että tämä on jälleen yksi edistysaskel Georgian yhteiskunnan demokratisoitumisen tiellä ja demokraattisten instituutioiden luomisessa ja vakiinnuttamisessa; odottaa uudelleen valitun presidentin toteuttavan tarvittavat toimenpiteet rakentavan vuoropuhelun aikaansaamiseksi opposition kanssa; ilmaisee kuitenkin huolensa vaalikampanjan yleisestä sujumisesta, koska kampanja käytiin erittäin polarisoituneessa ilmapiirissä, jota leimasivat luottamuksen puute ja sitkeät väitökset väärinkäytöksistä sekä päällekkäisyydet edellisen presidentin valtiollisissa toimissa ja vaalikampanjassa, mikä vaikutti kampanjan oikeudenmukaisuuteen; kehottaa Georgian viranomaisia käsittelemään asianmukaisesti ja pikaisesti kaikki vaalimenettelystä tehdyt valitukset; kehottaa Georgian viranomaisia ottamaan aiheellisesti huomioon kansainvälisten tarkkailijoiden huomautukset ja ratkaisemaan kaikki osoitetut ongelmat sekä valmistautumaan asianmukaisesti ja perinpohjaisesti tuleviin parlamenttivaaleihin; kehottaa oppositiovoimia toimimaan vastuullisesti ja kunnioittamaan vaalituloksia sekä osallistumaan rakentavasti Georgian demokraattisten instituutioiden puitteissa käytävään poliittiseen keskusteluun; |
| --- | --- |

17.

pitää myönteisenä 5. tammikuuta 2008 pidettyjen presidentinvaalien rauhanomaisuutta ja katsoo, että tämä on jälleen yksi edistysaskel Georgian yhteiskunnan demokratisoitumisen tiellä ja demokraattisten instituutioiden luomisessa ja vakiinnuttamisessa; odottaa uudelleen valitun presidentin toteuttavan tarvittavat toimenpiteet rakentavan vuoropuhelun aikaansaamiseksi opposition kanssa; ilmaisee kuitenkin huolensa vaalikampanjan yleisestä sujumisesta, koska kampanja käytiin erittäin polarisoituneessa ilmapiirissä, jota leimasivat luottamuksen puute ja sitkeät väitökset väärinkäytöksistä sekä päällekkäisyydet edellisen presidentin valtiollisissa toimissa ja vaalikampanjassa, mikä vaikutti kampanjan oikeudenmukaisuuteen; kehottaa Georgian viranomaisia käsittelemään asianmukaisesti ja pikaisesti kaikki vaalimenettelystä tehdyt valitukset; kehottaa Georgian viranomaisia ottamaan aiheellisesti huomioon kansainvälisten tarkkailijoiden huomautukset ja ratkaisemaan kaikki osoitetut ongelmat sekä valmistautumaan asianmukaisesti ja perinpohjaisesti tuleviin parlamenttivaaleihin; kehottaa oppositiovoimia toimimaan vastuullisesti ja kunnioittamaan vaalituloksia sekä osallistumaan rakentavasti Georgian demokraattisten instituutioiden puitteissa käytävään poliittiseen keskusteluun;

| 18. | korostaa, että Armenian, Azerbaidžanin ja Georgian selvä sitoutuminen ihmisoikeuksien ja perusoikeuksien kunnioittamiseen on ensiarvoisen tärkeää määriteltäessä niiden tulevia suhteita EU:n kanssa; odottaa maiden täyttävän ENP-toimintasuunnitelman tavoitteet ja Euroopan neuvoston suositukset kyseisillä aloilla; pyytää komissiota neuvottelemaan ihmisoikeusalivaliokuntien perustamisesta kaikkien kolmen maan kanssa; |
| --- | --- |

18.

korostaa, että Armenian, Azerbaidžanin ja Georgian selvä sitoutuminen ihmisoikeuksien ja perusoikeuksien kunnioittamiseen on ensiarvoisen tärkeää määriteltäessä niiden tulevia suhteita EU:n kanssa; odottaa maiden täyttävän ENP-toimintasuunnitelman tavoitteet ja Euroopan neuvoston suositukset kyseisillä aloilla; pyytää komissiota neuvottelemaan ihmisoikeusalivaliokuntien perustamisesta kaikkien kolmen maan kanssa;

| 19. | odottaa Armenian, Azerbaidžanin ja Georgian viranomaisten varmistavan ilmaisunvapauden, kokoontumisvapauden ja tiedotusvälineiden vapauden ennen vuonna 2008 järjestettäviä presidentinvaaleja; korostaa, että maiden mahdollisuudet sallia sekä julkisten että yksityisten tiedotusvälineiden oikeudenmukainen ja tasapainoinen käyttö ja järjestää vaalinsa kansainvälisten standardien mukaisesti ovat ensisijaisen tärkeitä maiden EU-suhteiden syventämiseksi edelleen; |
| --- | --- |

19.

odottaa Armenian, Azerbaidžanin ja Georgian viranomaisten varmistavan ilmaisunvapauden, kokoontumisvapauden ja tiedotusvälineiden vapauden ennen vuonna 2008 järjestettäviä presidentinvaaleja; korostaa, että maiden mahdollisuudet sallia sekä julkisten että yksityisten tiedotusvälineiden oikeudenmukainen ja tasapainoinen käyttö ja järjestää vaalinsa kansainvälisten standardien mukaisesti ovat ensisijaisen tärkeitä maiden EU-suhteiden syventämiseksi edelleen;

| 20. | pitää myönteisenä päätöstä nimittää Puola toimimaan sovittelijana EU:n puolesta Georgian hallituksen ja opposition tiedotusvälineiden välillä tammikuun 2008 vaaleissa; katsoo, että uusien jäsenvaltioiden, joilla on kulttuurisia ja historiallisia siteitä alueelle, osallistuminen on hyvin merkittävää; |
| --- | --- |

20.

pitää myönteisenä päätöstä nimittää Puola toimimaan sovittelijana EU:n puolesta Georgian hallituksen ja opposition tiedotusvälineiden välillä tammikuun 2008 vaaleissa; katsoo, että uusien jäsenvaltioiden, joilla on kulttuurisia ja historiallisia siteitä alueelle, osallistuminen on hyvin merkittävää;

| 21. | painottaa kansalaisyhteiskunnan tukemisen ja vahvistamisen ja ihmisten välisten yhteyksien kehittämisen tärkeyttä demokratian ja oikeusvaltion edistämisessä; kannustaa komissiota käyttämään täysipainoisesti demokratiaa ja ihmisoikeuksia koskevan eurooppalaisen välineen tarjoamia mahdollisuuksia muun muassa ENP:n täytäntöönpanon seurantaan; korostaa, että ENP-prosessin ja erityisesti sen täytäntöönpanon valvonnan on oltava avoin yhteistyölle kansalaisyhteiskunnan kanssa ja tämän kuulemiselle; kehottaa komissiota toimimaan esimerkkinä luomalla käytännön järjestelyjä kansalaisyhteiskunnan kuulemista varten; korostaa, että on tärkeää varmistaa varojen oikeudenmukainen jakautuminen ilman valtion puuttumista asiaan poliittisista syistä; kehottaa komissiota laatimaan paikallisille ja alueellisille viranomaisille ohjeita, jotka liittyvät niiden erityisasemaan ENP-toimintasuunnitelmien täytäntöönpanossa; |
| --- | --- |

21.

painottaa kansalaisyhteiskunnan tukemisen ja vahvistamisen ja ihmisten välisten yhteyksien kehittämisen tärkeyttä demokratian ja oikeusvaltion edistämisessä; kannustaa komissiota käyttämään täysipainoisesti demokratiaa ja ihmisoikeuksia koskevan eurooppalaisen välineen tarjoamia mahdollisuuksia muun muassa ENP:n täytäntöönpanon seurantaan; korostaa, että ENP-prosessin ja erityisesti sen täytäntöönpanon valvonnan on oltava avoin yhteistyölle kansalaisyhteiskunnan kanssa ja tämän kuulemiselle; kehottaa komissiota toimimaan esimerkkinä luomalla käytännön järjestelyjä kansalaisyhteiskunnan kuulemista varten; korostaa, että on tärkeää varmistaa varojen oikeudenmukainen jakautuminen ilman valtion puuttumista asiaan poliittisista syistä; kehottaa komissiota laatimaan paikallisille ja alueellisille viranomaisille ohjeita, jotka liittyvät niiden erityisasemaan ENP-toimintasuunnitelmien täytäntöönpanossa;

| 22. | korostaa yhteistyön tärkeyttä, kun on kyse liikkumisvapaudesta EU:n ja sen naapureiden välillä; kehottaa komissiota ja neuvostoa tekemään EU:n ja Georgian välisestä oikeus-, vapaus- ja turvallisuusasioiden alakomiteasta operatiivisen mahdollisimman pian ja toteuttamaan tarpeelliset toimenpiteet neuvottelujen käynnistämiseksi EU:n ja Georgian välisistä takaisinottoa ja viisumien myöntämisen helpottamista koskevista sopimuksista ja liikkuvuutta koskevan kumppanuussopimuksen allekirjoittamisesta EU:n kanssa, samalla kun se korostaa Georgian sisäisten konfliktien selvittämiseen liittyvän viivästymisen negatiivisia vaikutuksia ja panee merkille hankaluudet, joita on aiheutunut Venäjän viranomaisten päätöksestä antaa Venäjän passi Abhasiassa ja Etelä-Ossetiassa asuville; tukee Armenian ja Azerbaidžanin kanssa tehtäviä sopimuksia koskevien neuvottelujen aloittamista; kehottaa jäsenvaltioita tehostamaan yhteistyötä Etelä-Kaukasian maiden konsuliviranomaisten toiminnan tehostamiseksi ja yhteisten viisumihakemuskeskusten perustamisen vauhdittamiseksi; tukee lisäaloitteiden tutkimista kehitettäessä laajakantoista lähestymistapaa maahanmuuttoon Itä- ja Kaakkois-Eurooppaan; |
| --- | --- |

22.

korostaa yhteistyön tärkeyttä, kun on kyse liikkumisvapaudesta EU:n ja sen naapureiden välillä; kehottaa komissiota ja neuvostoa tekemään EU:n ja Georgian välisestä oikeus-, vapaus- ja turvallisuusasioiden alakomiteasta operatiivisen mahdollisimman pian ja toteuttamaan tarpeelliset toimenpiteet neuvottelujen käynnistämiseksi EU:n ja Georgian välisistä takaisinottoa ja viisumien myöntämisen helpottamista koskevista sopimuksista ja liikkuvuutta koskevan kumppanuussopimuksen allekirjoittamisesta EU:n kanssa, samalla kun se korostaa Georgian sisäisten konfliktien selvittämiseen liittyvän viivästymisen negatiivisia vaikutuksia ja panee merkille hankaluudet, joita on aiheutunut Venäjän viranomaisten päätöksestä antaa Venäjän passi Abhasiassa ja Etelä-Ossetiassa asuville; tukee Armenian ja Azerbaidžanin kanssa tehtäviä sopimuksia koskevien neuvottelujen aloittamista; kehottaa jäsenvaltioita tehostamaan yhteistyötä Etelä-Kaukasian maiden konsuliviranomaisten toiminnan tehostamiseksi ja yhteisten viisumihakemuskeskusten perustamisen vauhdittamiseksi; tukee lisäaloitteiden tutkimista kehitettäessä laajakantoista lähestymistapaa maahanmuuttoon Itä- ja Kaakkois-Eurooppaan;

| 23. | kehottaa komissiota tukemaan rahoituksella eurooppalaisten kansalaisjärjestöjen edustusta Armeniassa, Azerbaidžanissa ja Georgiassa niiden tietämyksen ja kokemuksen levittämiseksi luotaessa järjestäytynyttä kansalaisyhteiskuntaa; |
| --- | --- |

23.

kehottaa komissiota tukemaan rahoituksella eurooppalaisten kansalaisjärjestöjen edustusta Armeniassa, Azerbaidžanissa ja Georgiassa niiden tietämyksen ja kokemuksen levittämiseksi luotaessa järjestäytynyttä kansalaisyhteiskuntaa;

| 24. | kehottaa komissiota tekemään kaikkensa näiden Etelä-Kaukasian kolmen maan kansalaisjärjestöjen ja kansalaisyhteiskunnan edustajien saattamiseksi yhteen, jotta voidaan helpottaa vuoropuhelua, lisätä keskinäistä ymmärtämystä ja käsitellä perusteellisesti alueen ongelmia; kehottaa näiden maiden viranomaisia olemaan estämättä tällaisia aloitteita; |
| --- | --- |

24.

kehottaa komissiota tekemään kaikkensa näiden Etelä-Kaukasian kolmen maan kansalaisjärjestöjen ja kansalaisyhteiskunnan edustajien saattamiseksi yhteen, jotta voidaan helpottaa vuoropuhelua, lisätä keskinäistä ymmärtämystä ja käsitellä perusteellisesti alueen ongelmia; kehottaa näiden maiden viranomaisia olemaan estämättä tällaisia aloitteita;

| 25. | tähdentää, että henkilöiden liikkumisen helpottaminen on kytköksissä turvattuihin rajoihin, ja pitää tervetulleena komission aloitetta edistää alueellista yhteistyötä Etelä-Kaukasiassa yhdennetyn rajahallinnon alalla; painottaa tarvetta helpottaa tehokkaasti paikallisen rajaliikenteen viisumivaatimuksia; ymmärtää, että molempien osapuolten myönteinen suhtautuminen on yhteistyön edellytys koko Georgian ja Venäjän välisellä rajalla; korostaa budjetin ja tulojen avoimuuden tärkeyttä varmistettaessa, että julkisista menoista ollaan tilivelvollisia tavallisille kansalaisille; |
| --- | --- |

25.

tähdentää, että henkilöiden liikkumisen helpottaminen on kytköksissä turvattuihin rajoihin, ja pitää tervetulleena komission aloitetta edistää alueellista yhteistyötä Etelä-Kaukasiassa yhdennetyn rajahallinnon alalla; painottaa tarvetta helpottaa tehokkaasti paikallisen rajaliikenteen viisumivaatimuksia; ymmärtää, että molempien osapuolten myönteinen suhtautuminen on yhteistyön edellytys koko Georgian ja Venäjän välisellä rajalla; korostaa budjetin ja tulojen avoimuuden tärkeyttä varmistettaessa, että julkisista menoista ollaan tilivelvollisia tavallisille kansalaisille;

| 26. | kehottaa kaikkia kolmea maata vauhdittamaan ponnistelujaan korruption vastaisessa taistelussa ja suosiollisen investointi- ja liiketoimintailmapiirin luomisessa; korostaa budjetin avoimuuden merkitystä hallituksen julkisia menoja koskevan vastuuvelvollisuuden takaamiseksi; korostaa, että omistusoikeuksien kehittäminen on olennaista pienten ja keskikokoisten yritysten kasvulle ja kestävälle taloudelliselle kehitykselle; kehottaa edistämään markkinatalouden uudistuksia, joiden tarkoituksena on kilpailukyvyn lisääminen ja yksityissektorin lujittaminen; tukee vapauttamistoimien yhdenmukaistamista ja tehostamista edelleen WTO:n periaatteiden mukaisesti; painottaa, että taloudellisten uudistusten yhteydessä on huolehdittava myös asianmukaisista yhteiskunnallisista toimista; |
| --- | --- |

26.

kehottaa kaikkia kolmea maata vauhdittamaan ponnistelujaan korruption vastaisessa taistelussa ja suosiollisen investointi- ja liiketoimintailmapiirin luomisessa; korostaa budjetin avoimuuden merkitystä hallituksen julkisia menoja koskevan vastuuvelvollisuuden takaamiseksi; korostaa, että omistusoikeuksien kehittäminen on olennaista pienten ja keskikokoisten yritysten kasvulle ja kestävälle taloudelliselle kehitykselle; kehottaa edistämään markkinatalouden uudistuksia, joiden tarkoituksena on kilpailukyvyn lisääminen ja yksityissektorin lujittaminen; tukee vapauttamistoimien yhdenmukaistamista ja tehostamista edelleen WTO:n periaatteiden mukaisesti; painottaa, että taloudellisten uudistusten yhteydessä on huolehdittava myös asianmukaisista yhteiskunnallisista toimista;

| 27. | kehottaa kunkin kolmen maan viranomaisia takaamaan, että korruption vastaisessa taistelussa toteutettuja toimenpiteitä ei käytetä poliittisiin tavoitteisiin ja että tutkimukset, syytteeseenpanot ja oikeudenkäynnit viedään läpi oikeudenmukaisesti ja avoimesti; |
| --- | --- |

27.

kehottaa kunkin kolmen maan viranomaisia takaamaan, että korruption vastaisessa taistelussa toteutettuja toimenpiteitä ei käytetä poliittisiin tavoitteisiin ja että tutkimukset, syytteeseenpanot ja oikeudenkäynnit viedään läpi oikeudenmukaisesti ja avoimesti;

| 28. | panee merkille, että neuvostoajan jälkeiset ratkaisemattomat konfliktit ja niiden aiheuttama epävarmuus ovat johtaneet alueen maiden sotilasmenojen kasvuun vaikuttaen kielteisesti maiden taloudelliseen ja sosiaaliseen kehittymiseen; kehottaa siksi alueen valtioita lopettamaan sotilasmenojensa kasvattamisen; |
| --- | --- |

28.

panee merkille, että neuvostoajan jälkeiset ratkaisemattomat konfliktit ja niiden aiheuttama epävarmuus ovat johtaneet alueen maiden sotilasmenojen kasvuun vaikuttaen kielteisesti maiden taloudelliseen ja sosiaaliseen kehittymiseen; kehottaa siksi alueen valtioita lopettamaan sotilasmenojensa kasvattamisen;

Konfliktien rauhanomainen ratkaiseminen

| 29. | katsoo, että rauhanomaisen ratkaisun löytäminen neuvostoajan jälkeisiin ratkaisemattomiin konflikteihin on avain poliittisen vakauden ja taloudellisen kehityksen saavuttamiseen Etelä-Kaukasiassa samoin kuin laajemmassa alueellisessa yhteydessä; korostaa, että EU:lla on merkittävä rooli vuoropuhelun ja keskinäisen ymmärryksen kulttuurin tukemisessa alueella sekä edellä mainitun YK:n turvallisuusneuvoston päätöslauselman 1325 (2000) täytäntöönpanon takaamisessa; puoltaa rajatylittävien ohjelmien käyttöä ja kansalaisyhteiskuntien vuoropuhelua välineinä konfliktien selvittämisessä ja luottamuksen luomisessa ylitse rajojen; pitää erityisen tervetulleina komission ponnisteluja avun antamiseksi ja tiedon levittämiseksi Abhasiaan ja Etelä-Ossetiaan; kannattaa EU:n Etelä-Kaukasian erityisedustajan Peter Semnebyn aloitetta avata tiedotustoimistoja molemmille alueille; pyytää komissiota ja Semnebytä ulottamaan samanlaisen avun ja tiedonlevittämistoimet Vuoristo-Karabahiin; |
| --- | --- |

29.

katsoo, että rauhanomaisen ratkaisun löytäminen neuvostoajan jälkeisiin ratkaisemattomiin konflikteihin on avain poliittisen vakauden ja taloudellisen kehityksen saavuttamiseen Etelä-Kaukasiassa samoin kuin laajemmassa alueellisessa yhteydessä; korostaa, että EU:lla on merkittävä rooli vuoropuhelun ja keskinäisen ymmärryksen kulttuurin tukemisessa alueella sekä edellä mainitun YK:n turvallisuusneuvoston päätöslauselman 1325 (2000) täytäntöönpanon takaamisessa; puoltaa rajatylittävien ohjelmien käyttöä ja kansalaisyhteiskuntien vuoropuhelua välineinä konfliktien selvittämisessä ja luottamuksen luomisessa ylitse rajojen; pitää erityisen tervetulleina komission ponnisteluja avun antamiseksi ja tiedon levittämiseksi Abhasiaan ja Etelä-Ossetiaan; kannattaa EU:n Etelä-Kaukasian erityisedustajan Peter Semnebyn aloitetta avata tiedotustoimistoja molemmille alueille; pyytää komissiota ja Semnebytä ulottamaan samanlaisen avun ja tiedonlevittämistoimet Vuoristo-Karabahiin;

| 30. | vastustaa kaikkia ulkomaisten voimien pyrkimyksiä, jotka on suunnattu luomaan suljettuja vaikutuspiirejä; kehottaa rakentavaan sitoutumiseen kaikkien maiden kanssa yhteisessä naapuruudessa ja kehottaa Venäjää olemaan vastustamatta EU:n konfliktien hallintaa koskevia toimia ja rauhanturvaoperaatioita Etelä-Kaukasiassa; |
| --- | --- |

30.

vastustaa kaikkia ulkomaisten voimien pyrkimyksiä, jotka on suunnattu luomaan suljettuja vaikutuspiirejä; kehottaa rakentavaan sitoutumiseen kaikkien maiden kanssa yhteisessä naapuruudessa ja kehottaa Venäjää olemaan vastustamatta EU:n konfliktien hallintaa koskevia toimia ja rauhanturvaoperaatioita Etelä-Kaukasiassa;

| 31. | panee merkille, että itsemääräämisen ja alueellisen koskemattomuuden periaatteiden ristiriita johtaa neuvostoajan jälkeisten ratkaisemattomien konfliktien loputtomaan jatkumiseen Etelä-Kaukasian alueella; katsoo, että ongelma voidaan ratkaista vain neuvotteluilla, jotka perustuvat YK:n perusoikeuskirjaan ja Helsingin päätösasiakirjaan sisältyviin periaatteisiin ja jotka toteutetaan alueellisen integraation puitteissa; panee merkille, että tätä prosessia ei voida toteuttaa ilman kansainvälisen yhteisön tukea ja kehottaa EU:ta ryhtymään asiaa koskeviin toimiin; katsoo, että etnisten ryhmien välisten suhteiden parantuminen Euroopan standardien pohjalta sekä vähemmistön oikeuksien parantuminen siten, että vahvistetaan Etelä-Kaukasian valtioiden kansalaisten yhteenkuuluvuutta, on olennaista alueen konfliktien neuvotteluratkaisuun pääsemiseksi; |
| --- | --- |

31.

panee merkille, että itsemääräämisen ja alueellisen koskemattomuuden periaatteiden ristiriita johtaa neuvostoajan jälkeisten ratkaisemattomien konfliktien loputtomaan jatkumiseen Etelä-Kaukasian alueella; katsoo, että ongelma voidaan ratkaista vain neuvotteluilla, jotka perustuvat YK:n perusoikeuskirjaan ja Helsingin päätösasiakirjaan sisältyviin periaatteisiin ja jotka toteutetaan alueellisen integraation puitteissa; panee merkille, että tätä prosessia ei voida toteuttaa ilman kansainvälisen yhteisön tukea ja kehottaa EU:ta ryhtymään asiaa koskeviin toimiin; katsoo, että etnisten ryhmien välisten suhteiden parantuminen Euroopan standardien pohjalta sekä vähemmistön oikeuksien parantuminen siten, että vahvistetaan Etelä-Kaukasian valtioiden kansalaisten yhteenkuuluvuutta, on olennaista alueen konfliktien neuvotteluratkaisuun pääsemiseksi;

| 32. | toistaa ehdottoman tukensa Georgian alueelliselle yhtenäisyydelle ja kansainvälisesti tunnustettujen rajojen loukkaamattomuudelle ja tukee Georgian viranomaisten jatkuvia ponnisteluja sisäisten konfliktiensa ratkaisemiseksi Abhasiassa ja Etelä-Ossetiassa; pahoittelee kuitenkin, että osapuolet jatkavat yhä aggressiivista retoriikkaa kiistoissa, ja tukee Yhdistyneiden kansakuntien pääsihteerin Ban Ki-moonin vetoomusta ponnistelujen kaksinkertaistamisesta, jotta vältettäisiin toimet, jotka saattaisivat johtaa vihamielisyyksien uudelleen syttymiseen Abhasiassa; rohkaisee osapuolia hyödyntämään täysipainoisesti vuoropuhelun ja neuvottelut keinoina saavuttaa lopullinen ratkaisu Etelä-Ossetian konfliktiin; kehottaa viranomaisia tarjoamaan kotimaansa sisällä siirtymään joutuneille henkilöille turvalliset paluuolosuhteet ja kunnioittamaan omistusoikeuksien luovuttamattomuutta konfliktialueilla YK:n turvallisuusneuvoston päätöslauselman 1781 (2007) mukaisesti; painottaa, että tyydyttävien ratkaisujen löytäminen perustavanlaatuisiin ihmisoikeuskysymyksiin, kuten kotimaansa sisällä siirtymään joutuneiden henkilöiden paluu ja heidän omaisuutensa palauttaminen ja kaikkien osapuolten toteuttama asianmukainen sotarikosten ja kadonneiden henkilöiden tutkinta, on avainroolissa kaikkien pysyvien ratkaisujen saavuttamisessa; kehottaa kaikkia osapuolia jatkamaan neuvotteluja; suhtautuu myönteisesti georgialaisten ja abhasialaisten virkamiesten väliseen ensimmäiseen korkean tason kokoukseen, joka järjestettiin äskettäin pitkän tauon jälkeen; |
| --- | --- |

32.

toistaa ehdottoman tukensa Georgian alueelliselle yhtenäisyydelle ja kansainvälisesti tunnustettujen rajojen loukkaamattomuudelle ja tukee Georgian viranomaisten jatkuvia ponnisteluja sisäisten konfliktiensa ratkaisemiseksi Abhasiassa ja Etelä-Ossetiassa; pahoittelee kuitenkin, että osapuolet jatkavat yhä aggressiivista retoriikkaa kiistoissa, ja tukee Yhdistyneiden kansakuntien pääsihteerin Ban Ki-moonin vetoomusta ponnistelujen kaksinkertaistamisesta, jotta vältettäisiin toimet, jotka saattaisivat johtaa vihamielisyyksien uudelleen syttymiseen Abhasiassa; rohkaisee osapuolia hyödyntämään täysipainoisesti vuoropuhelun ja neuvottelut keinoina saavuttaa lopullinen ratkaisu Etelä-Ossetian konfliktiin; kehottaa viranomaisia tarjoamaan kotimaansa sisällä siirtymään joutuneille henkilöille turvalliset paluuolosuhteet ja kunnioittamaan omistusoikeuksien luovuttamattomuutta konfliktialueilla YK:n turvallisuusneuvoston päätöslauselman 1781 (2007) mukaisesti; painottaa, että tyydyttävien ratkaisujen löytäminen perustavanlaatuisiin ihmisoikeuskysymyksiin, kuten kotimaansa sisällä siirtymään joutuneiden henkilöiden paluu ja heidän omaisuutensa palauttaminen ja kaikkien osapuolten toteuttama asianmukainen sotarikosten ja kadonneiden henkilöiden tutkinta, on avainroolissa kaikkien pysyvien ratkaisujen saavuttamisessa; kehottaa kaikkia osapuolia jatkamaan neuvotteluja; suhtautuu myönteisesti georgialaisten ja abhasialaisten virkamiesten väliseen ensimmäiseen korkean tason kokoukseen, joka järjestettiin äskettäin pitkän tauon jälkeen;

| 33. | panee merkille, että Vuoristo-Karabahin konfliktin ratkaisun viivästyminen ei hyödynnä kumpaakaan osapuolta vaan vaarantaa alueellisen vakauden ja heikentää alueen poliittista ja taloudellista kehitystä; toistaa kunnioituksensa ja tukensa Azerbaidžanin alueelliselle yhtenäisyydelle ja kansainvälisesti tunnustettujen rajojen rikkomattomuudelle sekä itsemääräämisoikeudelle YK:n peruskirjan ja Helsingin loppuasiakirjan hengessä; kehottaa kiireellisesti Armeniaa ja Azerbaidžania tarttumaan kaikkiin mahdollisuuksiin rauhanomaisen ratkaisun löytämiseksi Vuoristo-Karabahin konfliktiin; toistaa vahvan tukensa Etyjin Minskin ryhmälle mutta pahoittelee varsinaisen edistyksen puutetta neuvotteluissa; kehottaa osapuolia soveltamaan asianomaisia YK:n turvallisuusneuvoston päätöslauselmia, etenkin mitä tulee kaikkien pakolaisten ja kotimaansa sisällä siirtymään joutuneiden henkilöiden paluuseen turvallisesti ja ihmisarvonsa säilyttäen; varoittaa sotaisesta ja provokatiivisesta retoriikasta, joka voisi vesittää neuvotteluprosessin; |
| --- | --- |

33.

panee merkille, että Vuoristo-Karabahin konfliktin ratkaisun viivästyminen ei hyödynnä kumpaakaan osapuolta vaan vaarantaa alueellisen vakauden ja heikentää alueen poliittista ja taloudellista kehitystä; toistaa kunnioituksensa ja tukensa Azerbaidžanin alueelliselle yhtenäisyydelle ja kansainvälisesti tunnustettujen rajojen rikkomattomuudelle sekä itsemääräämisoikeudelle YK:n peruskirjan ja Helsingin loppuasiakirjan hengessä; kehottaa kiireellisesti Armeniaa ja Azerbaidžania tarttumaan kaikkiin mahdollisuuksiin rauhanomaisen ratkaisun löytämiseksi Vuoristo-Karabahin konfliktiin; toistaa vahvan tukensa Etyjin Minskin ryhmälle mutta pahoittelee varsinaisen edistyksen puutetta neuvotteluissa; kehottaa osapuolia soveltamaan asianomaisia YK:n turvallisuusneuvoston päätöslauselmia, etenkin mitä tulee kaikkien pakolaisten ja kotimaansa sisällä siirtymään joutuneiden henkilöiden paluuseen turvallisesti ja ihmisarvonsa säilyttäen; varoittaa sotaisesta ja provokatiivisesta retoriikasta, joka voisi vesittää neuvotteluprosessin;

| 34. | pahoittelee, että aluevaatimuksia ja separatismia koskevat neuvostoajan jälkeiset ratkaisemattomat konfliktit hankaloittavat yrityksiä lähentää alueen kolmea maata; korostaa sitä, että konfliktialueet ovat usein turvasatamia järjestäytyneelle rikollisuudelle, rahanpesulle, laittomalle huumausainekaupalle ja aseiden salakuljetukselle; |
| --- | --- |

34.

pahoittelee, että aluevaatimuksia ja separatismia koskevat neuvostoajan jälkeiset ratkaisemattomat konfliktit hankaloittavat yrityksiä lähentää alueen kolmea maata; korostaa sitä, että konfliktialueet ovat usein turvasatamia järjestäytyneelle rikollisuudelle, rahanpesulle, laittomalle huumausainekaupalle ja aseiden salakuljetukselle;

| 35. | muistuttaa asianomaisia viranomaisia, että pakolaisia ja kotimaansa sisällä siirtymään joutuneita henkilöitä ei pitäisi käyttää välineinä konflikteissa; kehottaa päättäväisiin toimiin kotimaansa sisällä siirtymään joutuneiden henkilöiden elinolojen ja sosiaalisen tilanteen parantamiseksi, ennen kuin heille varsinaisesti myönnetään ihmisoikeuksien mukainen oikeus palata koteihinsa; |
| --- | --- |

35.

muistuttaa asianomaisia viranomaisia, että pakolaisia ja kotimaansa sisällä siirtymään joutuneita henkilöitä ei pitäisi käyttää välineinä konflikteissa; kehottaa päättäväisiin toimiin kotimaansa sisällä siirtymään joutuneiden henkilöiden elinolojen ja sosiaalisen tilanteen parantamiseksi, ennen kuin heille varsinaisesti myönnetään ihmisoikeuksien mukainen oikeus palata koteihinsa;

| 36. | kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita jatkamaan taloudellisen tuen antamista Armenialle, Azerbaidžanille ja Georgialle näiden pyrkiessä huolehtimaan pakolaisten ja kotialueeltaan siirtymään joutuneiden henkilöiden tilanteesta auttamalla rakennusten kunnostamisessa sekä teiden, veden ja sähkönjakeluinfrastruktuurin, sairaaloiden ja koulujen rakentamisessa, jotta kyseiset yhteisöt voidaan integroida tehokkaammin, ja samalla edistämään niiden alueiden kehitystä, joilla kyseiset henkilöt asuvat, unohtamatta paikallisväestöä, joka yleensä myös elää köyhyysrajan alapuolella; korostaa, että on puututtava Vuoristo-Karabahin konfliktin seurauksena alueella olevien lukuisten maamiinojen ongelmaan, sillä maamiinat aiheuttavat edelleen loukkaantumisia ja kuolemantapauksia; |
| --- | --- |

36.

kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita jatkamaan taloudellisen tuen antamista Armenialle, Azerbaidžanille ja Georgialle näiden pyrkiessä huolehtimaan pakolaisten ja kotialueeltaan siirtymään joutuneiden henkilöiden tilanteesta auttamalla rakennusten kunnostamisessa sekä teiden, veden ja sähkönjakeluinfrastruktuurin, sairaaloiden ja koulujen rakentamisessa, jotta kyseiset yhteisöt voidaan integroida tehokkaammin, ja samalla edistämään niiden alueiden kehitystä, joilla kyseiset henkilöt asuvat, unohtamatta paikallisväestöä, joka yleensä myös elää köyhyysrajan alapuolella; korostaa, että on puututtava Vuoristo-Karabahin konfliktin seurauksena alueella olevien lukuisten maamiinojen ongelmaan, sillä maamiinat aiheuttavat edelleen loukkaantumisia ja kuolemantapauksia;

| 37. | kehottaa alueen avaintoimijoita ottamaan rakentavan roolin neuvostoajan jälkeisten ratkaisemattomien konfliktien selvittämisessä alueella ja ryhtymään toimiin alueen suhteiden normalisoimiseksi naapureiden kanssa; kehottaa vielä kerran Turkkia sitoutumaan vakaviin ja tehokkaisiin ponnisteluihin avoimien kiistojen ratkaisemiseksi kaikkien naapureidensa kanssa YK:n peruskirjan ja muiden asiaa koskevien kansainvälisten yleissopimusten mukaisesti, rehellinen ja avoin keskustelu menneisyyden tapahtumista mukaan luettuna; toistaa Turkin ja Armenian hallituksille osoittamansa kehotuksen aloittaa menneisyyttä ja nykyisyyttä koskeva sovintoprosessi ja kehottaa komissiota helpottamaan tätä prosessia hyödyntämällä Euroopan naapuruuspolitiikan ja Mustanmeren synergiaa koskevan EU:n politiikan alueellisia yhteistyöhankkeita; kehottaa komissiota ja neuvostoa ottamaan esille Turkin ja Armenian välisen rajan avaamisen näiden maiden viranomaisten kanssa; |
| --- | --- |

37.

kehottaa alueen avaintoimijoita ottamaan rakentavan roolin neuvostoajan jälkeisten ratkaisemattomien konfliktien selvittämisessä alueella ja ryhtymään toimiin alueen suhteiden normalisoimiseksi naapureiden kanssa; kehottaa vielä kerran Turkkia sitoutumaan vakaviin ja tehokkaisiin ponnisteluihin avoimien kiistojen ratkaisemiseksi kaikkien naapureidensa kanssa YK:n peruskirjan ja muiden asiaa koskevien kansainvälisten yleissopimusten mukaisesti, rehellinen ja avoin keskustelu menneisyyden tapahtumista mukaan luettuna; toistaa Turkin ja Armenian hallituksille osoittamansa kehotuksen aloittaa menneisyyttä ja nykyisyyttä koskeva sovintoprosessi ja kehottaa komissiota helpottamaan tätä prosessia hyödyntämällä Euroopan naapuruuspolitiikan ja Mustanmeren synergiaa koskevan EU:n politiikan alueellisia yhteistyöhankkeita; kehottaa komissiota ja neuvostoa ottamaan esille Turkin ja Armenian välisen rajan avaamisen näiden maiden viranomaisten kanssa;

| 38. | ehdottaa turvallisuutta ja yhteistyötä Etelä-Kaukasiassa koskevan 3+3-konferenssin järjestämistä kolmen Etelä-Kaukasian valtion sekä EU:n, Yhdysvaltojen ja Venäjän kesken; konferenssin tavoitteena on keskustella Etelä-Kaukasian turvallisuutta ja alueellista yhteistyötä koskevista asioista ja erityisesti luoda sellaiset asianmukaiset puitteet, joiden yhteydessä voidaan ratkaista neuvostoajan jälkeiset ratkaisemattomat konfliktit alueella; |
| --- | --- |

38.

ehdottaa turvallisuutta ja yhteistyötä Etelä-Kaukasiassa koskevan 3+3-konferenssin järjestämistä kolmen Etelä-Kaukasian valtion sekä EU:n, Yhdysvaltojen ja Venäjän kesken; konferenssin tavoitteena on keskustella Etelä-Kaukasian turvallisuutta ja alueellista yhteistyötä koskevista asioista ja erityisesti luoda sellaiset asianmukaiset puitteet, joiden yhteydessä voidaan ratkaista neuvostoajan jälkeiset ratkaisemattomat konfliktit alueella;

Energia- ja liikenneyhteistyö

| 39. | pitää hyvin merkittävänä Baku-Tbilisi-Erzurumin kaasuputken avaamista ja Baku–Tbilisi–Ceyhanin kaasuputken avaamista ja korostaa tärkeitä Transkaspian energiakäytävähankkeita, jotka myötävaikuttaisivat alueen talouden ja kaupan kehittymiseen ja tehostaisivat energiatoimitusten turvallisuutta ja varmuutta ja siirtojärjestelmiä Azerbaidžanista ja Kaspianmereltä EU:n markkinoille sekä edistäisivät EU:n yhteisen energiapolitiikan kehittämistä; kehottaa kuitenkin painokkaasti kaikkia asianomaisia maita ja komissiota ottamaan Armenian mukaan Baku-Tbilisi-Erzurumin kaasuputkihankkeeseen ja Transkaspian energiakäytävähankkeisiin ENP:hen sisältyvän alueellisen yhteistyön tavoitteen puitteissa; |
| --- | --- |

39.

pitää hyvin merkittävänä Baku-Tbilisi-Erzurumin kaasuputken avaamista ja Baku–Tbilisi–Ceyhanin kaasuputken avaamista ja korostaa tärkeitä Transkaspian energiakäytävähankkeita, jotka myötävaikuttaisivat alueen talouden ja kaupan kehittymiseen ja tehostaisivat energiatoimitusten turvallisuutta ja varmuutta ja siirtojärjestelmiä Azerbaidžanista ja Kaspianmereltä EU:n markkinoille sekä edistäisivät EU:n yhteisen energiapolitiikan kehittämistä; kehottaa kuitenkin painokkaasti kaikkia asianomaisia maita ja komissiota ottamaan Armenian mukaan Baku-Tbilisi-Erzurumin kaasuputkihankkeeseen ja Transkaspian energiakäytävähankkeisiin ENP:hen sisältyvän alueellisen yhteistyön tavoitteen puitteissa;

| 40. | korostaa kuinka tärkeää on tiivistää EU:n ja Azerbaidžanin välistä energiakumppanuutta strategisesta yhteistyöstä energian alalla edellä mainitun 7. marraskuuta 2006 Brysselissä allekirjoitetun yhteisymmärryspöytäkirjan mukaisesti ja pitää myönteisenä Azerbaidžanin ja Georgian hallitusten valmiutta toimia edelleen aktiivisesti markkinapohjaisen energiantoimituksen edistämiseksi ja kuljetusten monipuolistamiseksi kyseisellä alueella samalla edistäen merkittävästi Euroopan energiahuoltoa; |
| --- | --- |

40.

korostaa kuinka tärkeää on tiivistää EU:n ja Azerbaidžanin välistä energiakumppanuutta strategisesta yhteistyöstä energian alalla edellä mainitun 7. marraskuuta 2006 Brysselissä allekirjoitetun yhteisymmärryspöytäkirjan mukaisesti ja pitää myönteisenä Azerbaidžanin ja Georgian hallitusten valmiutta toimia edelleen aktiivisesti markkinapohjaisen energiantoimituksen edistämiseksi ja kuljetusten monipuolistamiseksi kyseisellä alueella samalla edistäen merkittävästi Euroopan energiahuoltoa;

| 41. | pitää myönteisenä Loyola de Palacion johtaman korkean tason ryhmän raporttia marraskuulta 2005 (”Network for Peace and Development”) ja komission tiedonantoa ”Euroopan laajuisten tärkeimpien liikennereittien jatkaminen naapurimaihin – Liikennettä koskevat suuntaviivat Euroopassa ja naapurialueilla”(KOM(2007)0032), jotka käsittelevät tärkeimpien Euroopan laajuisten liikenneväylien laajentamista naapurimaihin; toistaa tukensa uuden infrastruktuurin ja toimivien liikennekäytävien luomiseksi monipuolistamalla sekä tomittajia että reittejä, kuten (Transkaspia–Mustameri-energiakäytävä, Nabucco-kaasuputki sekä Mustanmeren ja Kaspianmeren alueen yhdistävät hankkeet INOGATE (Interstate Oil and Gas Transport to Europe) ja TRACECA; |
| --- | --- |

41.

pitää myönteisenä Loyola de Palacion johtaman korkean tason ryhmän raporttia marraskuulta 2005 (”Network for Peace and Development”) ja komission tiedonantoa ”Euroopan laajuisten tärkeimpien liikennereittien jatkaminen naapurimaihin – Liikennettä koskevat suuntaviivat Euroopassa ja naapurialueilla”(KOM(2007)0032), jotka käsittelevät tärkeimpien Euroopan laajuisten liikenneväylien laajentamista naapurimaihin; toistaa tukensa uuden infrastruktuurin ja toimivien liikennekäytävien luomiseksi monipuolistamalla sekä tomittajia että reittejä, kuten (Transkaspia–Mustameri-energiakäytävä, Nabucco-kaasuputki sekä Mustanmeren ja Kaspianmeren alueen yhdistävät hankkeet INOGATE (Interstate Oil and Gas Transport to Europe) ja TRACECA;

| 42. | panee merkille uuden aikakauden, josta johtuen ilmastonmuutos ja toimitusvarmuus ovat ratkaisevan tärkeässä asemassa; toteaa, että toimituksen monipuolistuminen on olennaista ja siihen voidaan päästä ainoastaan edistämällä naapurimaiden, erityisesti Etelä-Kaukasian ja Keski-Aasian alueiden, kanssa tehtävää yhteistyötä, sekä kannustaa alueellista ja alueiden välistä kehitystä; katsoo, että energialähteiden monipuolistamishankkeiden toteuttamisen on kuuluttava vahvistetun EU:n naapuruuspolitiikan ensisijaisiin tavoitteisiin, sekä kehottaa lisäämään tukea, jolla pyritään parantamaan tuottaja- ja kauttakulkumaiden energia-alan investointi-ilmastoa ja sääntelykehystä Euroopan energiaperuskirjasta tehdyn sopimuksen periaatteiden pohjalta; |
| --- | --- |

42.

panee merkille uuden aikakauden, josta johtuen ilmastonmuutos ja toimitusvarmuus ovat ratkaisevan tärkeässä asemassa; toteaa, että toimituksen monipuolistuminen on olennaista ja siihen voidaan päästä ainoastaan edistämällä naapurimaiden, erityisesti Etelä-Kaukasian ja Keski-Aasian alueiden, kanssa tehtävää yhteistyötä, sekä kannustaa alueellista ja alueiden välistä kehitystä; katsoo, että energialähteiden monipuolistamishankkeiden toteuttamisen on kuuluttava vahvistetun EU:n naapuruuspolitiikan ensisijaisiin tavoitteisiin, sekä kehottaa lisäämään tukea, jolla pyritään parantamaan tuottaja- ja kauttakulkumaiden energia-alan investointi-ilmastoa ja sääntelykehystä Euroopan energiaperuskirjasta tehdyn sopimuksen periaatteiden pohjalta;

| 43. | panee merkille arvioinnit, joiden mukaan Azerbaidžanin kaasu- ja öljyvarannot voidaan käyttää seuraavan 15–20 vuoden kuluessa; panee merkille, että viimeaikaisten arvioiden mukaan Kaspianmeren öljykentät sisältävät noin 14 miljardia tynnyriä öljyä ja kaasuresurssit ovat noin 850–1370 miljardia kuutiometriä; myöntää, että on ponnisteltava, jotta maa pystyy välttämään niin sanotun luonnonvarakirouksen piilevät vaarat; painottaa siksi kestävien vaihtoehtojen merkitystä sekä poliittiselta että taloudelliselta kannalta; kehottaa Azerbaidžanin hallitusta ryhtymään tarvittaviin toimiin sellaisen lainsäädännöllisen ja toiminnallisen kehyksen luomiseksi, jonka avulla EU:n tuki uudistuvien energialähteiden ja energiatehokkuuden alalla voidaan ottaa parhaiten käyttöön; |
| --- | --- |

43.

panee merkille arvioinnit, joiden mukaan Azerbaidžanin kaasu- ja öljyvarannot voidaan käyttää seuraavan 15–20 vuoden kuluessa; panee merkille, että viimeaikaisten arvioiden mukaan Kaspianmeren öljykentät sisältävät noin 14 miljardia tynnyriä öljyä ja kaasuresurssit ovat noin 850–1370 miljardia kuutiometriä; myöntää, että on ponnisteltava, jotta maa pystyy välttämään niin sanotun luonnonvarakirouksen piilevät vaarat; painottaa siksi kestävien vaihtoehtojen merkitystä sekä poliittiselta että taloudelliselta kannalta; kehottaa Azerbaidžanin hallitusta ryhtymään tarvittaviin toimiin sellaisen lainsäädännöllisen ja toiminnallisen kehyksen luomiseksi, jonka avulla EU:n tuki uudistuvien energialähteiden ja energiatehokkuuden alalla voidaan ottaa parhaiten käyttöön;

| 44. | panee kiinnostuneena merkille komission ehdotuksen, joka koskee toteutettavuustutkimuksen laatimista mahdollisesta energiasopimuksesta (Neighbourhood Energy Agreement), ja kannustaa ENP-maita noudattamaan kansainvälistä oikeutta ja maailmanmarkkinoilla annettuja sitoumuksia; |
| --- | --- |

44.

panee kiinnostuneena merkille komission ehdotuksen, joka koskee toteutettavuustutkimuksen laatimista mahdollisesta energiasopimuksesta (Neighbourhood Energy Agreement), ja kannustaa ENP-maita noudattamaan kansainvälistä oikeutta ja maailmanmarkkinoilla annettuja sitoumuksia;

| 45. | tukee Armenian hallituksen ponnisteluja Medzamorin ydinvoimalan nykyisen yksikön pikaiseksi käytöstä poistamiseksi ja toteuttamiskelpoisten vaihtoehtoisten energiatoimitusten löytämiseksi EU:n vaatimusten mukaisesti, mutta ilmaisee huolensa hallituksen päätöksestä uuden yksikön rakentamiseksi seismisellä alueella sijaitsevaan samaan ydinvoimalaan ja rohkaisee Armenian viranomaisia vaihtoehtoisten energiatoimitusten löytämiseen; |
| --- | --- |

45.

tukee Armenian hallituksen ponnisteluja Medzamorin ydinvoimalan nykyisen yksikön pikaiseksi käytöstä poistamiseksi ja toteuttamiskelpoisten vaihtoehtoisten energiatoimitusten löytämiseksi EU:n vaatimusten mukaisesti, mutta ilmaisee huolensa hallituksen päätöksestä uuden yksikön rakentamiseksi seismisellä alueella sijaitsevaan samaan ydinvoimalaan ja rohkaisee Armenian viranomaisia vaihtoehtoisten energiatoimitusten löytämiseen;

| 46. | suosittelee, että energiayhteistyössä olisi myös huomioitava maiden omat energiatarpeet ja -hyödyt erityisesti energian saannin osalta; kehottaa komissiota varmistamaan, että julkisesta kehitysavusta eurooppalaisen naapuruuden ja kumppanuuden välineen yhteydessä rahoitetuilla energiahankkeilla on suora vaikutus köyhyyden vähentämiseen ja että ne hyödyttävät paikallista väestöä; kehottaa komissiota lisäämään tukea, jota se antaa kyseiselle kolmelle maalle näiden pyrkiessä torjumaan ilmastonmuutosta ja etsiessä konkreettisia ratkaisuja riittämättömään energiantuotantoon ja kulutusmalleihin muun muassa teknologian siirron avulla; |
| --- | --- |

46.

suosittelee, että energiayhteistyössä olisi myös huomioitava maiden omat energiatarpeet ja -hyödyt erityisesti energian saannin osalta; kehottaa komissiota varmistamaan, että julkisesta kehitysavusta eurooppalaisen naapuruuden ja kumppanuuden välineen yhteydessä rahoitetuilla energiahankkeilla on suora vaikutus köyhyyden vähentämiseen ja että ne hyödyttävät paikallista väestöä; kehottaa komissiota lisäämään tukea, jota se antaa kyseiselle kolmelle maalle näiden pyrkiessä torjumaan ilmastonmuutosta ja etsiessä konkreettisia ratkaisuja riittämättömään energiantuotantoon ja kulutusmalleihin muun muassa teknologian siirron avulla;

| 47. | panee merkille alueiden väliset aloitteet, kuten Baku–Tbilisi–Kars-rautatiehankkeen; uskoo, että aloitteen avulla voidaan parantaa kyseisen alueen taloudellista ja poliittista integroitumista eurooppalaiseen ja kansainväliseen talouteen ja että sillä voidaan edistää alueen talouden ja kaupan kehittämistä; painottaa kuitenkin, että hanke kiertää nykyisen ja täysin toimintakykyisen rautatieyhteyden Armeniassa; kehottaa Etelä-Kaukasian tasavaltoja ja Turkkia harjoittamaan taloudellista yhdentymistä koskevaa tehokasta politiikkaa ja pidättäytymään laatimasta alueellisia energia- ja liikennehankkeita hätäisesti ja poliittisista syistä, sillä tämä rikkoo vakaata kehitystä koskevia ENP:n periaatteita; |
| --- | --- |

47.

panee merkille alueiden väliset aloitteet, kuten Baku–Tbilisi–Kars-rautatiehankkeen; uskoo, että aloitteen avulla voidaan parantaa kyseisen alueen taloudellista ja poliittista integroitumista eurooppalaiseen ja kansainväliseen talouteen ja että sillä voidaan edistää alueen talouden ja kaupan kehittämistä; painottaa kuitenkin, että hanke kiertää nykyisen ja täysin toimintakykyisen rautatieyhteyden Armeniassa; kehottaa Etelä-Kaukasian tasavaltoja ja Turkkia harjoittamaan taloudellista yhdentymistä koskevaa tehokasta politiikkaa ja pidättäytymään laatimasta alueellisia energia- ja liikennehankkeita hätäisesti ja poliittisista syistä, sillä tämä rikkoo vakaata kehitystä koskevia ENP:n periaatteita;

Muita huomiota

| 48. | toistaa kehotuksensa, että EU:n Etelä-Kaukasian erityisedustajan on esitettävä säännöllisesti parlamentille raporttinsa tehtävän päättyessä laadittava kattava loppuraportti; |
| --- | --- |

48.

toistaa kehotuksensa, että EU:n Etelä-Kaukasian erityisedustajan on esitettävä säännöllisesti parlamentille raporttinsa tehtävän päättyessä laadittava kattava loppuraportti;

| 49. | pitää tervetulleena komission 10. toukokuuta 2007 tekemää päätöstä parantaa Jerevanin lähetystöään ja avata lähetystö Bakussa vuoden 2007 loppuun mennessä; kehottaa komissiota takaamaan, että nämä lähetystöt saatetaan toimintakuntoon ilman lisäviivytyksiä; |
| --- | --- |

49.

pitää tervetulleena komission 10. toukokuuta 2007 tekemää päätöstä parantaa Jerevanin lähetystöään ja avata lähetystö Bakussa vuoden 2007 loppuun mennessä; kehottaa komissiota takaamaan, että nämä lähetystöt saatetaan toimintakuntoon ilman lisäviivytyksiä;

| 50. | katsoo, että EU:n Etelä-Kaukasian erityisedustajan näkyvyyden lisääminen on erittäin tärkeää, jotta EU:n lähestymistavasta voidaan paremmin tiedottaa asianomaisille valtioille ja niiden kansalaisille; katsoo, että kansalaisyhteiskunnan aktiivinen osallistuminen on ensiarvoisen tärkeää tässä yhteydessä; |
| --- | --- |

50.

katsoo, että EU:n Etelä-Kaukasian erityisedustajan näkyvyyden lisääminen on erittäin tärkeää, jotta EU:n lähestymistavasta voidaan paremmin tiedottaa asianomaisille valtioille ja niiden kansalaisille; katsoo, että kansalaisyhteiskunnan aktiivinen osallistuminen on ensiarvoisen tärkeää tässä yhteydessä;

| 51. | kehottaa komissiota ja neuvostoa harkitsemaan uusien laajennettujen sopimusten tekemistä kyseisten maiden kanssa yksittäisten maiden saavutusten perusteella; |
| --- | --- |

51.

kehottaa komissiota ja neuvostoa harkitsemaan uusien laajennettujen sopimusten tekemistä kyseisten maiden kanssa yksittäisten maiden saavutusten perusteella;

| 52. | kehottaa asianomaisten maiden parlamentteja vahvistamaan parlamentin opposition edustusta niiden parlamentaaristen yhteistyövaliokuntien valtuuskunnissa ja tukee alueellisen parlamentaarisen yhteistyön lisäämistä, mukaan lukien Mustanmeren taloudellisen yhteistyön parlamentaarinen edustajakokous ja Etelä-Kaukasiaa koskeva parlamentaarinen aloite; |
| --- | --- |

52.

kehottaa asianomaisten maiden parlamentteja vahvistamaan parlamentin opposition edustusta niiden parlamentaaristen yhteistyövaliokuntien valtuuskunnissa ja tukee alueellisen parlamentaarisen yhteistyön lisäämistä, mukaan lukien Mustanmeren taloudellisen yhteistyön parlamentaarinen edustajakokous ja Etelä-Kaukasiaa koskeva parlamentaarinen aloite;

| 53. | korostaa tarvetta käyttää nykyisiä monenvälisiä järjestöjä Euroopan unionin ja Etelä-Kaukasian maiden vuorovaikutuksen vahvistamiseksi; |
| --- | --- |

53.

korostaa tarvetta käyttää nykyisiä monenvälisiä järjestöjä Euroopan unionin ja Etelä-Kaukasian maiden vuorovaikutuksen vahvistamiseksi;

| 54. | toistaa uudelleen, että on tarpeen koordinoida EU:n toimielinten ja muiden kahdenvälisten ja monenvälisten toimijoiden toimet sen varmistamiseksi, että toimintasuunnitelmat ovat johdonmukaisia Euroopan neuvostolle, Etyjille, NATOlle ja YK:lle tehtyjen sitoumusten kanssa; |
| --- | --- |

54.

toistaa uudelleen, että on tarpeen koordinoida EU:n toimielinten ja muiden kahdenvälisten ja monenvälisten toimijoiden toimet sen varmistamiseksi, että toimintasuunnitelmat ovat johdonmukaisia Euroopan neuvostolle, Etyjille, NATOlle ja YK:lle tehtyjen sitoumusten kanssa;

| 55. | korostaa Etelä-Kaukasian alueen tärkeyttä EU:lle ja sitä, että parlamentin on seurattava tiiviisti eri ENP-toimintasuunnitelmien täytäntöönpanoa; |
| --- | --- |

55.

korostaa Etelä-Kaukasian alueen tärkeyttä EU:lle ja sitä, että parlamentin on seurattava tiiviisti eri ENP-toimintasuunnitelmien täytäntöönpanoa;

| 56. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle, komissiolle, jäsenvaltioiden, Armenian, Azerbaidžanin ja Georgian hallituksille ja parlamenteille sekä Turkin, Yhdysvaltojen ja Venäjän federaation hallituksille ja YK:n pääsihteerille. |
| --- | --- |

56.

kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle, komissiolle, jäsenvaltioiden, Armenian, Azerbaidžanin ja Georgian hallituksille ja parlamenteille sekä Turkin, Yhdysvaltojen ja Venäjän federaation hallituksille ja YK:n pääsihteerille.

---

(1)  EUVL C 98 E, 23.4.2004, s. 193.

(2)  Hyväksytyt tekstit, P6_TA(2007)0538.

(3)  Hyväksytyt tekstit, P6_TA(2007)0413.

(4)  Hyväksytyt tekstit, P6_TA(2008)0017.

(5)  EUVL C 46, 24.2.2006, s. 1.

---

| 19.2.2009 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | CE 41/64 |
| --- | --- | --- | --- |

19.2.2009

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

CE 41/64

---

P6_TA(2008)0017

Euroopan parlamentin päätöslauselma 17. tammikuuta 2008 uudesta poliittisesta lähestymistavasta Mustanmeren alueeseen (2007/2101(INI))

Euroopan parlamentti, joka

| — | ottaa huomioon komission tiedonannon ”Mustanmeren synergia — Uusi alueellinen yhteistyöaloite”(KOM(2007)0160), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon komission tiedonannon ”Mustanmeren synergia — Uusi alueellinen yhteistyöaloite”(KOM(2007)0160),

| — | ottaa huomioon komission tiedonannon ”Alueellinen yhteistyö Mustanmeren alueella: Nykytilanne ja yhteistyön kehittämistä edistävän EU:n toiminnan näkymät”(KOM(1997)0597), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon komission tiedonannon ”Alueellinen yhteistyö Mustanmeren alueella: Nykytilanne ja yhteistyön kehittämistä edistävän EU:n toiminnan näkymät”(KOM(1997)0597),

| — | ottaa huomioon komission tiedonannon Euroopan naapuruuspolitiikan lujittamisesta (KOM(2006)0726), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon komission tiedonannon Euroopan naapuruuspolitiikan lujittamisesta (KOM(2006)0726),

| — | ottaa huomioon Euroopan naapuruuspolitiikkaan liittyvät suunnitelmat, joita on hyväksytty Armenian, Azerbaidžanin, Georgian, Moldovan tasavallan sekä Ukrainan kanssa, sekä näiden valtioiden kanssa allekirjoitetut kumppanuus- ja yhteistyösopimukset, jotka umpeutuvat vuosina 2008 ja 2009, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan naapuruuspolitiikkaan liittyvät suunnitelmat, joita on hyväksytty Armenian, Azerbaidžanin, Georgian, Moldovan tasavallan sekä Ukrainan kanssa, sekä näiden valtioiden kanssa allekirjoitetut kumppanuus- ja yhteistyösopimukset, jotka umpeutuvat vuosina 2008 ja 2009,

| — | ottaa huomioon kumppanuus- ja yhteistyösopimuksen, joka on tehty Euroopan yhteisöjen ja niiden jäsenvaltioiden sekä Venäjän federaation kanssa ja joka tuli voimaan 1. joulukuuta 1997 ja jonka voimassaolo päättyi vuonna 2007, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon kumppanuus- ja yhteistyösopimuksen, joka on tehty Euroopan yhteisöjen ja niiden jäsenvaltioiden sekä Venäjän federaation kanssa ja joka tuli voimaan 1. joulukuuta 1997 ja jonka voimassaolo päättyi vuonna 2007,

| — | ottaa huomioon Turkin liittymiskumppanuuden periaatteista, ensisijaisista tavoitteista ja edellytyksistä 23. tammikuuta 2006 tehdyn neuvoston päätöksen 2006/35/EY (1)(”liittymiskumppanuus”), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Turkin liittymiskumppanuuden periaatteista, ensisijaisista tavoitteista ja edellytyksistä 23. tammikuuta 2006 tehdyn neuvoston päätöksen 2006/35/EY (1)(”liittymiskumppanuus”),

| — | ottaa huomioon aikaisemmat päätöslauselmansa Moldovan tasavallasta, Venäjän federaatiosta, Turkista, Ukrainasta sekä Etelä-Kaukasiasta, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon aikaisemmat päätöslauselmansa Moldovan tasavallasta, Venäjän federaatiosta, Turkista, Ukrainasta sekä Etelä-Kaukasiasta,

| — | ottaa huomioon 15. marraskuuta 2007 antamansa päätöslauselman Euroopan naapuruuspolitiikan lujittamisesta (2), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 15. marraskuuta 2007 antamansa päätöslauselman Euroopan naapuruuspolitiikan lujittamisesta (2),

| — | ottaa huomioon 13. joulukuuta 2007 antamansa päätöslauselman laivaonnettomuuksista Kertšinsalmessa Mustallamerellä ja niistä aiheutuneista öljyvahingoista (3), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 13. joulukuuta 2007 antamansa päätöslauselman laivaonnettomuuksista Kertšinsalmessa Mustallamerellä ja niistä aiheutuneista öljyvahingoista (3),

| — | ottaa huomioon 17. tammikuuta 2008 antamansa päätöslauselman Etelä-Kaukasiaa koskevasta tehokkaammasta EU:n politiikasta: lupauksista tekoihin (4), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 17. tammikuuta 2008 antamansa päätöslauselman Etelä-Kaukasiaa koskevasta tehokkaammasta EU:n politiikasta: lupauksista tekoihin (4),

| — | ottaa huomioon 26. syyskuuta 2007 antamansa päätöslauselman tavoitteesta luoda EU:lle yhteinen energiapolitiikka (5), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 26. syyskuuta 2007 antamansa päätöslauselman tavoitteesta luoda EU:lle yhteinen energiapolitiikka (5),

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 45 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 45 artiklan,

| — | ottaa huomioon ulkoasiainvaliokunnan mietinnön ja kansainvälisen kaupan valiokunnan, teollisuus-, tutkimus- ja energiavaliokunnan, liikenne- ja matkailuvaliokunnan sekä aluekehitysvaliokunnan lausunnot (A6-0510/2007), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon ulkoasiainvaliokunnan mietinnön ja kansainvälisen kaupan valiokunnan, teollisuus-, tutkimus- ja energiavaliokunnan, liikenne- ja matkailuvaliokunnan sekä aluekehitysvaliokunnan lausunnot (A6-0510/2007),

| A. | katsoo, että Mustanmeren alue on Euroopan, Keski-Aasian ja Lähi-idän leikkauskohdassa ja että sille ovat ominaisia tiiviit historialliset ja kulttuurilliset suhteet ja suuret mahdollisuudet, mutta myös valtavat erot; toteaa, että alue käsittää EU:n jäsenvaltioista Bulgarian, Kreikan ja Romanian, ehdokasvaltio Turkin, Euroopan naapuruuspolitiikan kumppanit Armenian, Azerbaidžanin, Georgian, Moldovan tasavallan ja Ukrainan sekä Venäjän federaation, jonka kanssa EU on sopinut neljään yhteiseen alueeseen perustuvasta strategisesta kumppanuudesta, |
| --- | --- |

A.

katsoo, että Mustanmeren alue on Euroopan, Keski-Aasian ja Lähi-idän leikkauskohdassa ja että sille ovat ominaisia tiiviit historialliset ja kulttuurilliset suhteet ja suuret mahdollisuudet, mutta myös valtavat erot; toteaa, että alue käsittää EU:n jäsenvaltioista Bulgarian, Kreikan ja Romanian, ehdokasvaltio Turkin, Euroopan naapuruuspolitiikan kumppanit Armenian, Azerbaidžanin, Georgian, Moldovan tasavallan ja Ukrainan sekä Venäjän federaation, jonka kanssa EU on sopinut neljään yhteiseen alueeseen perustuvasta strategisesta kumppanuudesta,

| B. | katsoo, että Bulgarian ja Romanian Euroopan unioniin liittymisen johdosta Mustastamerestä on tullut jossakin määrin EU:n sisävesiin kuuluva meri, ja siksi siitä on tullut EU:n kannalta uudella tavalla strategisesti merkittävä, mikä johtaa entistä useampiin yhteisiin haasteisiin ja tavoitteisiin sekä uusiin mahdollisuuksiin harjoittaa entistä tiiviimpää yhteistyötä EU:n sekä alueen maiden välillä pyrkimyksenä luoda todellinen turvallisuuden, vakauden, demokratian ja hyvinvoinnin alue, |
| --- | --- |

B.

katsoo, että Bulgarian ja Romanian Euroopan unioniin liittymisen johdosta Mustastamerestä on tullut jossakin määrin EU:n sisävesiin kuuluva meri, ja siksi siitä on tullut EU:n kannalta uudella tavalla strategisesti merkittävä, mikä johtaa entistä useampiin yhteisiin haasteisiin ja tavoitteisiin sekä uusiin mahdollisuuksiin harjoittaa entistä tiiviimpää yhteistyötä EU:n sekä alueen maiden välillä pyrkimyksenä luoda todellinen turvallisuuden, vakauden, demokratian ja hyvinvoinnin alue,

| C. | toteaa, että kehitykseen liittyvä yhteistyö sekä synergioiden hallinta Mustanmeren alueella on määriteltävä sitä taustaa vasten, että alueelle on ominaista tämänhetkisten menettelytapojen, muotojen ja lähestymistapojen suuri moninaisuus, |
| --- | --- |

C.

toteaa, että kehitykseen liittyvä yhteistyö sekä synergioiden hallinta Mustanmeren alueella on määriteltävä sitä taustaa vasten, että alueelle on ominaista tämänhetkisten menettelytapojen, muotojen ja lähestymistapojen suuri moninaisuus,

| D. | toteaa, että komissio ehdotti Mustanmeren aluetta koskevaa strategiaa alun perin edellä mainitussa Mustanmeren alueen kanssa tehtävää alueellista yhteistyötä käsittelevässä tiedonannossaan vuodelta 1997, |
| --- | --- |

D.

toteaa, että komissio ehdotti Mustanmeren aluetta koskevaa strategiaa alun perin edellä mainitussa Mustanmeren alueen kanssa tehtävää alueellista yhteistyötä käsittelevässä tiedonannossaan vuodelta 1997,

| E. | toteaa, että Etelä-Kaukasiaa koskevan EU:n politiikan erityisnäkökohtia käsitellään edellä mainitussa 17. tammikuuta 2008 päivätyssä asiaa koskevassa päätöslauselmassa; |
| --- | --- |

E.

toteaa, että Etelä-Kaukasiaa koskevan EU:n politiikan erityisnäkökohtia käsitellään edellä mainitussa 17. tammikuuta 2008 päivätyssä asiaa koskevassa päätöslauselmassa;

| 1. | pitää myönteisenä komission tiedonantoa ”Mustanmeren synergia – uusi alueellinen yhteistyöaloite” sekä tavoitetta kehittää yhteistyötä Mustanmeren alueen kanssa ja sen sisällä täydentämällä nykyistä kahdenvälistä politiikkaa uudella alueellisella lähestymistavalla; toteaa erityisesti, että energiahuollon varmuutta koskevat kysymykset ja Turkin kanssa käytävät liittymisneuvottelut sekä kumppanuus- ja yhteistyösopimusten päättyminen pian ja niiden jatkoa koskevat neuvottelut tekevät Mustanmeren alueen alueellisesta yhteistyöstä yhden tärkeimmistä kysymyksistä unionin ulkopoliittisella esityslistalla; katsoo, että riippumaton Mustanmeren alueen strategia hyödyttäisi suuresti Mustanmeren alueen kehittämistä pitkällä aikavälillä; |
| --- | --- |

1.

pitää myönteisenä komission tiedonantoa ”Mustanmeren synergia – uusi alueellinen yhteistyöaloite” sekä tavoitetta kehittää yhteistyötä Mustanmeren alueen kanssa ja sen sisällä täydentämällä nykyistä kahdenvälistä politiikkaa uudella alueellisella lähestymistavalla; toteaa erityisesti, että energiahuollon varmuutta koskevat kysymykset ja Turkin kanssa käytävät liittymisneuvottelut sekä kumppanuus- ja yhteistyösopimusten päättyminen pian ja niiden jatkoa koskevat neuvottelut tekevät Mustanmeren alueen alueellisesta yhteistyöstä yhden tärkeimmistä kysymyksistä unionin ulkopoliittisella esityslistalla; katsoo, että riippumaton Mustanmeren alueen strategia hyödyttäisi suuresti Mustanmeren alueen kehittämistä pitkällä aikavälillä;

| 2. | korostaa, että Mustanmeren alue tarvitsee johdonmukaisempaa, kestävämpää ja strategisempaa reaktiota, jonka avulla pohjoisen ulottuvuuden politiikan ja Euro–Välimeri-kumppanuuden rinnalle luodaan EU:n Mustanmeren politiikka; |
| --- | --- |

2.

korostaa, että Mustanmeren alue tarvitsee johdonmukaisempaa, kestävämpää ja strategisempaa reaktiota, jonka avulla pohjoisen ulottuvuuden politiikan ja Euro–Välimeri-kumppanuuden rinnalle luodaan EU:n Mustanmeren politiikka;

| 3. | katsoo, että johdonmukaisen, tehokkaan ja tuloksiin suuntautuvan aluepoliittisen lähestymistavan hyväksyminen edellyttää sitä, että EU ottaa tiedonannon jälkeen lisää vakaita askeleita, joilla edistetään tälle alueelle sopivaa todellista alueellista ulottuvuutta; on myös huolissaan siitä, että vuodesta 1997 harjoitetun Mustanmeren alueellisen strategian tuloksia ei ole arvioitu asianmukaisesti; kehottaa komissiota arvioimaan aiempia ja käynnissä olevia toimia perinpohjaisesti ja esittämään tulokset Euroopan parlamentille; |
| --- | --- |

3.

katsoo, että johdonmukaisen, tehokkaan ja tuloksiin suuntautuvan aluepoliittisen lähestymistavan hyväksyminen edellyttää sitä, että EU ottaa tiedonannon jälkeen lisää vakaita askeleita, joilla edistetään tälle alueelle sopivaa todellista alueellista ulottuvuutta; on myös huolissaan siitä, että vuodesta 1997 harjoitetun Mustanmeren alueellisen strategian tuloksia ei ole arvioitu asianmukaisesti; kehottaa komissiota arvioimaan aiempia ja käynnissä olevia toimia perinpohjaisesti ja esittämään tulokset Euroopan parlamentille;

| 4. | pitää myönteisenä komission aikomusta laatia Mustanmeren synergiasta alkuvaiheen arviointi vuonna 2008 ja kehottaa sitä esittämään konkreettisia ehdotuksia alueellisen yhteistyön ja todellisen kumppanuuden edistämisestä Mustanmeren alueella arviointinsa tulosten pohjalta ja ottaen huomioon tässä päätöslauselmassa ja muissa asiaan liittyvissä Euroopan parlamentin päätöslauselmissa annetut suositukset; rohkaisee komissiota hyödyntämään pohjoisesta ulottuvuudesta saatuja kokemuksia, kun se tarkistaa tai laajentaa tulevaisuudessa Mustanmeren strategiaansa; |
| --- | --- |

4.

pitää myönteisenä komission aikomusta laatia Mustanmeren synergiasta alkuvaiheen arviointi vuonna 2008 ja kehottaa sitä esittämään konkreettisia ehdotuksia alueellisen yhteistyön ja todellisen kumppanuuden edistämisestä Mustanmeren alueella arviointinsa tulosten pohjalta ja ottaen huomioon tässä päätöslauselmassa ja muissa asiaan liittyvissä Euroopan parlamentin päätöslauselmissa annetut suositukset; rohkaisee komissiota hyödyntämään pohjoisesta ulottuvuudesta saatuja kokemuksia, kun se tarkistaa tai laajentaa tulevaisuudessa Mustanmeren strategiaansa;

| 5. | korostaa, että Mustanmeren aluepoliittista lähestymistapaa ei saa käyttää EU-jäsenyyden vaihtoehdon tarjoamiseen eikä EU:n ulkorajojen määrittämiseen; katsoo kuitenkin, että tässä asiakirjassa määriteltyjen tavoitteiden pitäisi olla erottamaton ja yhtenäinen osa EU:n laajempaa ulkopolitiikkaa, joka suuntautuu sen naapurimaihin sekä Mustanmeren alueelliseen strategiaan osallistuviin maihin; |
| --- | --- |

5.

korostaa, että Mustanmeren aluepoliittista lähestymistapaa ei saa käyttää EU-jäsenyyden vaihtoehdon tarjoamiseen eikä EU:n ulkorajojen määrittämiseen; katsoo kuitenkin, että tässä asiakirjassa määriteltyjen tavoitteiden pitäisi olla erottamaton ja yhtenäinen osa EU:n laajempaa ulkopolitiikkaa, joka suuntautuu sen naapurimaihin sekä Mustanmeren alueelliseen strategiaan osallistuviin maihin;

| 6. | katsoo, että Euroopan unionin, Euroopan naapuruuspolitiikkaan osallistuvien maiden, ehdokasvaltio Turkin ja Venäjän pitäisi osallistua Mustanmeren alueen alueelliseen yhteistyöhön tasavertaisina kumppaneina; katsoo, että EU voi osallistua alueen toimintaan täysipainoisesti vain, jos Mustanmeren maiden välille kehittyy tunne siitä, että maat ovat yhdessä vastuussa alueen yhteisistä haasteista, myös turvallisuusongelmista; kehottaa neuvostoa ja komissiota ottamaan kaikki Mustanmeren maat aktiivisesti mukaan politiikkaa koskevaan lähestymistapaan; |
| --- | --- |

6.

katsoo, että Euroopan unionin, Euroopan naapuruuspolitiikkaan osallistuvien maiden, ehdokasvaltio Turkin ja Venäjän pitäisi osallistua Mustanmeren alueen alueelliseen yhteistyöhön tasavertaisina kumppaneina; katsoo, että EU voi osallistua alueen toimintaan täysipainoisesti vain, jos Mustanmeren maiden välille kehittyy tunne siitä, että maat ovat yhdessä vastuussa alueen yhteisistä haasteista, myös turvallisuusongelmista; kehottaa neuvostoa ja komissiota ottamaan kaikki Mustanmeren maat aktiivisesti mukaan politiikkaa koskevaan lähestymistapaan;

| 7. | katsoo, että uudessa aluepoliittisessa lähestymistavassa olisi käsiteltävä muutamia ensisijaisia alueita, joihin liittyen komission olisi esitettävä yksityiskohtainen toimintasuunnitelma, joka sisältää konkreettisia tavoitteita, vertailukohtia ja seurantaa ja joka muodostaa pohjan yhteistyölle, jota EU tekee alueen kanssa, sekä alueen sisäiselle yhteistyölle; korostaa, että EU:n on keskityttävä muutamaan päätavoitteeseen ja vältettävä toimien hajanaisuutta ja päällekkäisyyttä; |
| --- | --- |

7.

katsoo, että uudessa aluepoliittisessa lähestymistavassa olisi käsiteltävä muutamia ensisijaisia alueita, joihin liittyen komission olisi esitettävä yksityiskohtainen toimintasuunnitelma, joka sisältää konkreettisia tavoitteita, vertailukohtia ja seurantaa ja joka muodostaa pohjan yhteistyölle, jota EU tekee alueen kanssa, sekä alueen sisäiselle yhteistyölle; korostaa, että EU:n on keskityttävä muutamaan päätavoitteeseen ja vältettävä toimien hajanaisuutta ja päällekkäisyyttä;

Turvallisuuden haasteet

| 8. | korostaa, että Mustanmeren alueen ratkaisemattomat konfliktit muodostavat merkittävän haasteen alueen vakaudelle ja kestävälle kehitykselle ja että ne haittaavat merkittävästi alueellisen yhteistyön edistämistä; kehottaa sen vuoksi EU:ta osallistumaan entistä aktiivisemmin ja kattavammin meneillä oleviin ponnisteluihin selkkausten ratkaisemiseksi kansainvälistä oikeutta ja alueellisen loukkaamattomuuden periaatteita noudattaen sekä sitoutumaan voimakkaammin konfliktinhallinta- ja rauhanturvausoperaatioihin; katsoo, että EU:lla on keskeinen rooli edistettäessä yhteisymmärryksen, vuoropuhelun ja luottamuksen lisäämisen kulttuuria alueella; |
| --- | --- |

8.

korostaa, että Mustanmeren alueen ratkaisemattomat konfliktit muodostavat merkittävän haasteen alueen vakaudelle ja kestävälle kehitykselle ja että ne haittaavat merkittävästi alueellisen yhteistyön edistämistä; kehottaa sen vuoksi EU:ta osallistumaan entistä aktiivisemmin ja kattavammin meneillä oleviin ponnisteluihin selkkausten ratkaisemiseksi kansainvälistä oikeutta ja alueellisen loukkaamattomuuden periaatteita noudattaen sekä sitoutumaan voimakkaammin konfliktinhallinta- ja rauhanturvausoperaatioihin; katsoo, että EU:lla on keskeinen rooli edistettäessä yhteisymmärryksen, vuoropuhelun ja luottamuksen lisäämisen kulttuuria alueella;

| 9. | panee merkille, että alueella on huomattava määrä Venäjän sotilaita, sillä Krimin alueella Sevastopolin satamakaupungissa on Mustanmeren laivaston tukikohta; korostaa, että Venäjän ja Ukrainan vuonna 1997 tekemä sopimus Mustanmeren laivaston tukikohdasta päättyy vuonna 2017; panee merkille, että tämä toistaiseksi ratkaisematon kysymys on jo jossain määrin kiristänyt Venäjän ja Ukrainan hallitusten välejä; kehottaa EU:ta puuttumaan tähän strategisesti tärkeään asiaan ja tiivistämään yhteistyötään Venäjän ja Ukrainan hallitusten kanssa; |
| --- | --- |

9.

panee merkille, että alueella on huomattava määrä Venäjän sotilaita, sillä Krimin alueella Sevastopolin satamakaupungissa on Mustanmeren laivaston tukikohta; korostaa, että Venäjän ja Ukrainan vuonna 1997 tekemä sopimus Mustanmeren laivaston tukikohdasta päättyy vuonna 2017; panee merkille, että tämä toistaiseksi ratkaisematon kysymys on jo jossain määrin kiristänyt Venäjän ja Ukrainan hallitusten välejä; kehottaa EU:ta puuttumaan tähän strategisesti tärkeään asiaan ja tiivistämään yhteistyötään Venäjän ja Ukrainan hallitusten kanssa;

| 10. | korostaa, että EU:n on Mustanmeren synergian yhteydessä määritettävä pysyvä joukko prioriteetteja liittyen vapauteen, turvallisuuteen ja oikeuteen tarkoituksena kokonaisten politiikanalojen yhdenmukaistaminen ja yhteensopivuus; |
| --- | --- |

10.

korostaa, että EU:n on Mustanmeren synergian yhteydessä määritettävä pysyvä joukko prioriteetteja liittyen vapauteen, turvallisuuteen ja oikeuteen tarkoituksena kokonaisten politiikanalojen yhdenmukaistaminen ja yhteensopivuus;

| 11. | ottaa huomioon korkeat viisumimaksut, joita sovelletaan joihinkin naapurimaihin Schengen-alueen laajennuttua 21. joulukuuta 2007, ja kehottaa neuvostoa ja komissiota tarkistamaan viisumimaksuja ja alentamaan ne tasolle, joka on EU:n naapuruuspolitiikkaan osallistuvien tai EU:n kanssa strategisen kumppanuussuhteen solmineiden maiden tavallisten kansalaisten kannalta hyväksyttävissä; |
| --- | --- |

11.

ottaa huomioon korkeat viisumimaksut, joita sovelletaan joihinkin naapurimaihin Schengen-alueen laajennuttua 21. joulukuuta 2007, ja kehottaa neuvostoa ja komissiota tarkistamaan viisumimaksuja ja alentamaan ne tasolle, joka on EU:n naapuruuspolitiikkaan osallistuvien tai EU:n kanssa strategisen kumppanuussuhteen solmineiden maiden tavallisten kansalaisten kannalta hyväksyttävissä;

| 12. | Muistuttaa tarpeesta käsitellä kansalliset rajat ylittävän rikollisuuden, ihmiskaupan ja laittoman maahanmuuton haasteita niin, että samalla noudatetaan palauttamiskiellon periaatetta täysimääräisesti; korostaa, että alan toimia tulee täydentää sopivilla toimilla, joilla parannetaan liikkuvuutta yksityisten ihmisten välisten kontaktien edistämiseksi ja levitetään näin eurooppalaisia arvoja: demokratiaa, oikeusvaltioperiaatetta ja ihmisoikeuksia; kehottaa siksi neuvostoa ja komissiota tekemään viisumien saannin helpottamista ja takaisinottoa koskevat sopimukset niiden Mustanmeren maiden kanssa, joiden kanssa sellaisia ei ole vielä tehty, sekä edistämään liikkuvuutta kaikilla muilla mahdollisilla tavoilla, mukaan lukien liikkuvuutta koskevien kumppanuussopimusten tekeminen Euroopan naapuruuspolitiikkaan osallistuvien maiden kanssa; korostaa erityisesti, että viisumien saantia on selvästi helpotettava rajat ylittävän paikallisliikenteen helpottamiseksi sekä erityisten väestöryhmien, kuten opiskelijoiden, liikemiesten ja kansalaisyhteiskunnan toimijoiden liikkumisen helpottamiseksi; |
| --- | --- |

12.

Muistuttaa tarpeesta käsitellä kansalliset rajat ylittävän rikollisuuden, ihmiskaupan ja laittoman maahanmuuton haasteita niin, että samalla noudatetaan palauttamiskiellon periaatetta täysimääräisesti; korostaa, että alan toimia tulee täydentää sopivilla toimilla, joilla parannetaan liikkuvuutta yksityisten ihmisten välisten kontaktien edistämiseksi ja levitetään näin eurooppalaisia arvoja: demokratiaa, oikeusvaltioperiaatetta ja ihmisoikeuksia; kehottaa siksi neuvostoa ja komissiota tekemään viisumien saannin helpottamista ja takaisinottoa koskevat sopimukset niiden Mustanmeren maiden kanssa, joiden kanssa sellaisia ei ole vielä tehty, sekä edistämään liikkuvuutta kaikilla muilla mahdollisilla tavoilla, mukaan lukien liikkuvuutta koskevien kumppanuussopimusten tekeminen Euroopan naapuruuspolitiikkaan osallistuvien maiden kanssa; korostaa erityisesti, että viisumien saantia on selvästi helpotettava rajat ylittävän paikallisliikenteen helpottamiseksi sekä erityisten väestöryhmien, kuten opiskelijoiden, liikemiesten ja kansalaisyhteiskunnan toimijoiden liikkumisen helpottamiseksi;

| 13. | pitää hyvin tärkeänä, että rajat ylittävää ja rajojen hallintaan liittyvää yhteistyötä kehitetään edelleen, jotta voitaisiin saavuttaa sekä turvallisuutta että liikkumisen sujuvuutta koskevat tavoitteet; katsoo, että EU:n rajavalvonnan avustusoperaatiosta Moldovassa ja Ukrainassa (EUBAM) saadaan tärkeää kokemusta siitä, kuinka turvallisuushaasteita torjutaan monenvälisellä yhteistyöllä, ja että operaatiota pitäisi lujittaa entisestään ja käyttää esimerkkinä rajayhteistyöstä; |
| --- | --- |

13.

pitää hyvin tärkeänä, että rajat ylittävää ja rajojen hallintaan liittyvää yhteistyötä kehitetään edelleen, jotta voitaisiin saavuttaa sekä turvallisuutta että liikkumisen sujuvuutta koskevat tavoitteet; katsoo, että EU:n rajavalvonnan avustusoperaatiosta Moldovassa ja Ukrainassa (EUBAM) saadaan tärkeää kokemusta siitä, kuinka turvallisuushaasteita torjutaan monenvälisellä yhteistyöllä, ja että operaatiota pitäisi lujittaa entisestään ja käyttää esimerkkinä rajayhteistyöstä;

| 14. | korostaa, että tarvitaan tarkkaa analyysiä Mustanmeren alueen eri valtioiden turvallisuustilanteista ja haasteista; tukee ehdotusta, jonka mukaan Europolille annettaisiin mandaatti ja resurssit aluetta koskevan analyyttisen esityksen laatimiseksi erityisesti maahanmuuton alalta; |
| --- | --- |

14.

korostaa, että tarvitaan tarkkaa analyysiä Mustanmeren alueen eri valtioiden turvallisuustilanteista ja haasteista; tukee ehdotusta, jonka mukaan Europolille annettaisiin mandaatti ja resurssit aluetta koskevan analyyttisen esityksen laatimiseksi erityisesti maahanmuuton alalta;

Poliittisen vakauden ja todellisen demokratian edistäminen

| 15. | katsoo, että uusi Mustaamerta koskeva poliittinen lähestymistapa ei saa rajoittua taloudelliseen yhteistyöhön, vaan sen avulla on myös pyrittävä luomaan kestävään demokratiaan, hyvään hallintotapaan ja oikeusvaltioon perustuva alue, ja korostaa erityisesti poliittisen ja oikeudellisen uudistuksen merkitystä sekä sitoumusten tehokasta toteutusta; korostaa, että ihmisoikeuksien, demokratian ja perusvapauksien kunnioittaminen on keskeisellä sijalla EU:n ulkopolitiikassa, ja korostaa tarvetta edistää näitä arvoja sekä kahdenvälisissä sopimuksissa että alueellisessa lähestymistavassa riippumatta siitä, missä määrin kumppanihallitus osoittaa tältä osin halukkuutta; kehottaa Euroopan unionia tarttumaan kysymyksiin, jotka koskevat näillä aloilla tehtävää alueellista yhteistyötä käydessään Mustanmeren maiden kanssa vuoropuhelua ja järjestäessään kuulemisia ihmisoikeuksista sekä toimiessaan monenvälisillä foorumeilla; kehottaa komissiota hyödyntämään kaikilta osin demokratiaa ja ihmisoikeuksia koskevaa eurooppalaista rahoitusvälinettä sekä Mustanmeren synergiaa alueellisen yhteistyön edistämiseksi kansalaisyhteiskuntien välillä; |
| --- | --- |

15.

katsoo, että uusi Mustaamerta koskeva poliittinen lähestymistapa ei saa rajoittua taloudelliseen yhteistyöhön, vaan sen avulla on myös pyrittävä luomaan kestävään demokratiaan, hyvään hallintotapaan ja oikeusvaltioon perustuva alue, ja korostaa erityisesti poliittisen ja oikeudellisen uudistuksen merkitystä sekä sitoumusten tehokasta toteutusta; korostaa, että ihmisoikeuksien, demokratian ja perusvapauksien kunnioittaminen on keskeisellä sijalla EU:n ulkopolitiikassa, ja korostaa tarvetta edistää näitä arvoja sekä kahdenvälisissä sopimuksissa että alueellisessa lähestymistavassa riippumatta siitä, missä määrin kumppanihallitus osoittaa tältä osin halukkuutta; kehottaa Euroopan unionia tarttumaan kysymyksiin, jotka koskevat näillä aloilla tehtävää alueellista yhteistyötä käydessään Mustanmeren maiden kanssa vuoropuhelua ja järjestäessään kuulemisia ihmisoikeuksista sekä toimiessaan monenvälisillä foorumeilla; kehottaa komissiota hyödyntämään kaikilta osin demokratiaa ja ihmisoikeuksia koskevaa eurooppalaista rahoitusvälinettä sekä Mustanmeren synergiaa alueellisen yhteistyön edistämiseksi kansalaisyhteiskuntien välillä;

| 16. | pitää myönteisenä Euro–Mustameri-alueen luomista koskevaa aloitetta, jonka tavoitteena on edistää alueellista yhteistyötä alueellisten ja paikallisten toimijoiden yhteistyön avulla; korostaa, että alhaalta ylöspäin etenevät hankkeet ja rajat ylittävä paikallistason yhteistyö ovat tärkeitä prosessille, jossa luodaan todellinen demokratian alue ja kehitetään Mustanmeren alueelle tehokasta hallintoa; |
| --- | --- |

16.

pitää myönteisenä Euro–Mustameri-alueen luomista koskevaa aloitetta, jonka tavoitteena on edistää alueellista yhteistyötä alueellisten ja paikallisten toimijoiden yhteistyön avulla; korostaa, että alhaalta ylöspäin etenevät hankkeet ja rajat ylittävä paikallistason yhteistyö ovat tärkeitä prosessille, jossa luodaan todellinen demokratian alue ja kehitetään Mustanmeren alueelle tehokasta hallintoa;

| 17. | pitää erittäin tärkeänä, että Mustanmeren alueen maiden ja niiden naapureiden välille luodaan ja kehitetään hyviä naapuruussuhteita, jotka perustuvat vastavuoroiseen kunnioitukseen, alueelliseen koskemattomuuteen, siihen, etteivät maat puutu toistensa sisäisiin asioihin, sekä voimankäytön tai voimankäytöllä uhkailun kieltämiseen, sillä nämä ovat olennaisia periaatteita alueellisen yhteistyön edistämisen kannalta; pitää merkittävänä kansalaisyhteiskunnan kanssa käytävää tiivistä vuoropuhelua sekä tällä alalla käytävää kulttuurien välistä vuoropuhelua ja kehottaa komissiota edistämään tällaista vuoropuhelua entisestään erityisesti osana Euroopan kulttuurienvälisen vuoropuhelun teemavuotta 2008 vastavuoroisen suvaitsevuuden, erilaisuuden kunnioittamisen ja alueellisen vuoropuhelun ja yhteistyön kulttuurin luomiseksi; |
| --- | --- |

17.

pitää erittäin tärkeänä, että Mustanmeren alueen maiden ja niiden naapureiden välille luodaan ja kehitetään hyviä naapuruussuhteita, jotka perustuvat vastavuoroiseen kunnioitukseen, alueelliseen koskemattomuuteen, siihen, etteivät maat puutu toistensa sisäisiin asioihin, sekä voimankäytön tai voimankäytöllä uhkailun kieltämiseen, sillä nämä ovat olennaisia periaatteita alueellisen yhteistyön edistämisen kannalta; pitää merkittävänä kansalaisyhteiskunnan kanssa käytävää tiivistä vuoropuhelua sekä tällä alalla käytävää kulttuurien välistä vuoropuhelua ja kehottaa komissiota edistämään tällaista vuoropuhelua entisestään erityisesti osana Euroopan kulttuurienvälisen vuoropuhelun teemavuotta 2008 vastavuoroisen suvaitsevuuden, erilaisuuden kunnioittamisen ja alueellisen vuoropuhelun ja yhteistyön kulttuurin luomiseksi;

Energia-, liikenne- ja ympäristöyhteistyö

| 18. | panee merkille Mustanmeren alueen strategisen merkityksen tuotanto- ja kuljetusalueena EU:n energiansaannin monipuolistamisen ja turvaamisen kannalta; kehottaa neuvostoa ja komissiota kiireellisesti harkitsemaan strategisesti tärkeille infrastruktuurihankkeille tarjottavan käytännön tuen lisäämistä; toistaa tukevansa uuden infrastruktuurin ja toimivien kuljetuskäytävien luomista sekä toimittajia että reittejä monipuolistamalla, mistä esimerkkeinä ovat Kaspianmeren alueen sekä Mustanmeren alueen läpi kulkeva energiakäytävä sekä Nabucco-, Constanta–Trieste- ja AMBO-putket samoin kuin muut suunnitellut hankkeet, jotka koskevat kaasun ja öljyn kuljetusta Mustanmeren alueen läpi, sekä hankkeet INOGATE (Interstate Oil and Gas Transport to Europe) ja TRACECA (Transport Corridor Europe–Caucasus–Asia), jotka yhdistävät Mustanmeren alueen ja Kaspianmeren alueen; kehottaa laatimaan sosiaalisten vaikutusten ja ympäristövaikutusten arviot kyseisen uuden kauttakulkuinfrastruktuurin rakentamisesta; |
| --- | --- |

18.

panee merkille Mustanmeren alueen strategisen merkityksen tuotanto- ja kuljetusalueena EU:n energiansaannin monipuolistamisen ja turvaamisen kannalta; kehottaa neuvostoa ja komissiota kiireellisesti harkitsemaan strategisesti tärkeille infrastruktuurihankkeille tarjottavan käytännön tuen lisäämistä; toistaa tukevansa uuden infrastruktuurin ja toimivien kuljetuskäytävien luomista sekä toimittajia että reittejä monipuolistamalla, mistä esimerkkeinä ovat Kaspianmeren alueen sekä Mustanmeren alueen läpi kulkeva energiakäytävä sekä Nabucco-, Constanta–Trieste- ja AMBO-putket samoin kuin muut suunnitellut hankkeet, jotka koskevat kaasun ja öljyn kuljetusta Mustanmeren alueen läpi, sekä hankkeet INOGATE (Interstate Oil and Gas Transport to Europe) ja TRACECA (Transport Corridor Europe–Caucasus–Asia), jotka yhdistävät Mustanmeren alueen ja Kaspianmeren alueen; kehottaa laatimaan sosiaalisten vaikutusten ja ympäristövaikutusten arviot kyseisen uuden kauttakulkuinfrastruktuurin rakentamisesta;

| 19. | uskoo, että Mustanmeren synergian tulisi muodostaa asianmukainen kehys alueen markkinauudistusten edistämiselle tavoitteena luoda kilpailukykyiset, ennustettavat ja avoimet energiamarkkinat; |
| --- | --- |

19.

uskoo, että Mustanmeren synergian tulisi muodostaa asianmukainen kehys alueen markkinauudistusten edistämiselle tavoitteena luoda kilpailukykyiset, ennustettavat ja avoimet energiamarkkinat;

| 20. | katsoo, että aloitteet Mustanmeren kaikkien rannikkovaltioiden välisten aineellisten yhteyksien parantamiseksi lisäisivät huomattavasti alueellista yhtenäisyyttä; korostaa, että kuljetuksiin ja ympäristöön liittyvää yhteistyötä ei pidä rajoittaa energiakysymyksiin, vaan siihen tulisi soveltaa kattavaa menettelyä, jossa otetaan huomioon alueen tarpeet; panee merkille suunnitelman rakentaa Mustanmeren ympäri kulkeva moottoritie; korostaa Mustanmeren ja Tonavan olevan alueen merkittäviä strategisia kuljetusreittejä; |
| --- | --- |

20.

katsoo, että aloitteet Mustanmeren kaikkien rannikkovaltioiden välisten aineellisten yhteyksien parantamiseksi lisäisivät huomattavasti alueellista yhtenäisyyttä; korostaa, että kuljetuksiin ja ympäristöön liittyvää yhteistyötä ei pidä rajoittaa energiakysymyksiin, vaan siihen tulisi soveltaa kattavaa menettelyä, jossa otetaan huomioon alueen tarpeet; panee merkille suunnitelman rakentaa Mustanmeren ympäri kulkeva moottoritie; korostaa Mustanmeren ja Tonavan olevan alueen merkittäviä strategisia kuljetusreittejä;

| 21. | korostaa Tonavan olevan yksi liikenteen ja talouden tärkeimmistä väylistä Euroopan unionin ja Mustanmeren välillä; katsoo sen vuoksi, että Tonavan kestävä kehitys ja taloudelliset mahdollisuudet yhdistää Mustaamerta ympäröivät maat pitäisi sisällyttää aluetta koskeviin EU:n ensisijaisiin painopisteisiin; kehottaa komissiota tekemään tutkimuksen, jossa tarkastellaan asiaan liittyviä mahdollisia konkreettisia aloitteita ja otetaan huomioon myös ympäristöön liittyvät huolta aiheuttavat seikat; korostaa, että jos Euroopan unionin pääsyä Mustallemerelle halutaan hyödyntää mahdollisimman tehokkaasti, on äärimmäisen tärkeää kehittää Mustanmeren rannalla sijaitsevien EU:n satamakaupunkien (Burgas, Constanța, Mangalia ja Varna) ja Tonavan suulla sijaitsevien satamakaupunkien satamainfrastruktuuria intermodaaliliikenteen turvaamiseksi; |
| --- | --- |

21.

korostaa Tonavan olevan yksi liikenteen ja talouden tärkeimmistä väylistä Euroopan unionin ja Mustanmeren välillä; katsoo sen vuoksi, että Tonavan kestävä kehitys ja taloudelliset mahdollisuudet yhdistää Mustaamerta ympäröivät maat pitäisi sisällyttää aluetta koskeviin EU:n ensisijaisiin painopisteisiin; kehottaa komissiota tekemään tutkimuksen, jossa tarkastellaan asiaan liittyviä mahdollisia konkreettisia aloitteita ja otetaan huomioon myös ympäristöön liittyvät huolta aiheuttavat seikat; korostaa, että jos Euroopan unionin pääsyä Mustallemerelle halutaan hyödyntää mahdollisimman tehokkaasti, on äärimmäisen tärkeää kehittää Mustanmeren rannalla sijaitsevien EU:n satamakaupunkien (Burgas, Constanța, Mangalia ja Varna) ja Tonavan suulla sijaitsevien satamakaupunkien satamainfrastruktuuria intermodaaliliikenteen turvaamiseksi;

| 22. | on hyvin huolissaan Mustanmeren alueen ja erityisesti Mustanmeren ympäristötilanteesta, joka johtuu hillittömästä saastumisesta ja jota lukuisat ympäristöonnettomuudet ovat pahentaneet, sekä Tonavan ja sen suiston tilanteesta; korostaa tarvetta panna entistä paremmin täytäntöön monenvälisiä ympäristösopimuksia alueella ja sitä, että kaikista alueellisista hankkeista on tehtävä ympäristöarviointi, sekä kehottaa lisäämään Euroopan unionin ja Mustanmeren maiden välistä yhteistyötä kaikenlaisten alueella esiintyvien ympäristöongelmien torjumiseksi; |
| --- | --- |

22.

on hyvin huolissaan Mustanmeren alueen ja erityisesti Mustanmeren ympäristötilanteesta, joka johtuu hillittömästä saastumisesta ja jota lukuisat ympäristöonnettomuudet ovat pahentaneet, sekä Tonavan ja sen suiston tilanteesta; korostaa tarvetta panna entistä paremmin täytäntöön monenvälisiä ympäristösopimuksia alueella ja sitä, että kaikista alueellisista hankkeista on tehtävä ympäristöarviointi, sekä kehottaa lisäämään Euroopan unionin ja Mustanmeren maiden välistä yhteistyötä kaikenlaisten alueella esiintyvien ympäristöongelmien torjumiseksi;

| 23. | on erityisen huolissaan öljyn aiheuttamasta hillittömästä saastumisesta sekä sen vaikutuksista luontoon; korostaa, että on tehtävä yhteistyötä, joka ulottuu pidemmälle kuin tuki, jota komissio tarjoaa seuranta- ja tiedotuskeskuksensa kautta, erityisesti öljyvuotojen ehkäisemiseksi, ja tässä yhteistyössä olisi kiinnitettävä erityistä huomiota säiliöalusliikenteen turvallisuuden parantamiseen; |
| --- | --- |

23.

on erityisen huolissaan öljyn aiheuttamasta hillittömästä saastumisesta sekä sen vaikutuksista luontoon; korostaa, että on tehtävä yhteistyötä, joka ulottuu pidemmälle kuin tuki, jota komissio tarjoaa seuranta- ja tiedotuskeskuksensa kautta, erityisesti öljyvuotojen ehkäisemiseksi, ja tässä yhteistyössä olisi kiinnitettävä erityistä huomiota säiliöalusliikenteen turvallisuuden parantamiseen;

| 24. | kiinnittää huomiota Tonavan suistoon, josta löytyy kasvi- ja eläinlajeille ainutlaatuisia luontotyyppejä; korostaa, että on erittäin tärkeää laatia arvio infrastruktuurihankkeiden, kuten Romanian ja Ukrainan välisen Bistrayan kanavan ympäristövaikutuksista; |
| --- | --- |

24.

kiinnittää huomiota Tonavan suistoon, josta löytyy kasvi- ja eläinlajeille ainutlaatuisia luontotyyppejä; korostaa, että on erittäin tärkeää laatia arvio infrastruktuurihankkeiden, kuten Romanian ja Ukrainan välisen Bistrayan kanavan ympäristövaikutuksista;

| 25. | kehottaa komissiota soveltamaan Tonavan ja Mustanmeren DABLAS-työryhmän lähestymistapaa ympäristöongelmien ratkaisemiseksi keskittyen paitsi Tonavaan myös Dnestr- ja Dnepr-joen valuma-alueisiin; |
| --- | --- |

25.

kehottaa komissiota soveltamaan Tonavan ja Mustanmeren DABLAS-työryhmän lähestymistapaa ympäristöongelmien ratkaisemiseksi keskittyen paitsi Tonavaan myös Dnestr- ja Dnepr-joen valuma-alueisiin;

Kauppaan liittyvä yhteistyö ja taloudellinen yhteistyö

| 26. | korostaa koko alueen epätasaista vaikkakin voimakasta talouskasvua, mutta kiinnittää huomion siihen, että tämä kasvu on kestävämpää öljyä ja kaasua vievissä maissa; tuo esille monien Mustanmeren rantavaltioiden yksityisen sektorin haavoittuvuuden; korostaa, että Mustanmeren alueen asukkaille ja kauppakumppaneille on tärkeää, että Mustallemerelle luodaan taloudellisten mahdollisuuksien ja vaurauden alue; korostaa tarvetta parantaa sijoitusilmapiiriä erityisesti tehostamalla lahjonnan ja petosten vastaista taistelua ja edistämällä markkinataloutta koskevia uudistuksia tarkoituksena parantaa kilpailukykyä ja taloudellista vetovoimaa, kehittämällä monipuolista taloutta ja turvaamalla kestävä kasvu sekä sosiaalinen oikeudenmukaisuus ja yhtenäisyys; kannustaa yhdenmukaistamiseen ja liberalisoinnin jatkamiseen ja tukee vapaakauppa-alueen luomista WTO:n periaatteiden mukaisesti; katsoo, että Mustanmeren maiden merkittävänä kauppakumppanina Euroopan unionilla on tärkeä tehtävä edistää edellä mainittujen tavoitteiden saavuttamista ja rohkaista aluetta toteuttamaan tarvittavat toimet; |
| --- | --- |

26.

korostaa koko alueen epätasaista vaikkakin voimakasta talouskasvua, mutta kiinnittää huomion siihen, että tämä kasvu on kestävämpää öljyä ja kaasua vievissä maissa; tuo esille monien Mustanmeren rantavaltioiden yksityisen sektorin haavoittuvuuden; korostaa, että Mustanmeren alueen asukkaille ja kauppakumppaneille on tärkeää, että Mustallemerelle luodaan taloudellisten mahdollisuuksien ja vaurauden alue; korostaa tarvetta parantaa sijoitusilmapiiriä erityisesti tehostamalla lahjonnan ja petosten vastaista taistelua ja edistämällä markkinataloutta koskevia uudistuksia tarkoituksena parantaa kilpailukykyä ja taloudellista vetovoimaa, kehittämällä monipuolista taloutta ja turvaamalla kestävä kasvu sekä sosiaalinen oikeudenmukaisuus ja yhtenäisyys; kannustaa yhdenmukaistamiseen ja liberalisoinnin jatkamiseen ja tukee vapaakauppa-alueen luomista WTO:n periaatteiden mukaisesti; katsoo, että Mustanmeren maiden merkittävänä kauppakumppanina Euroopan unionilla on tärkeä tehtävä edistää edellä mainittujen tavoitteiden saavuttamista ja rohkaista aluetta toteuttamaan tarvittavat toimet;

| 27. | ottaa huomioon rannikko- ja merimatkailun tärkeän tehtävän Mustanmeren alueen kehityksen merkittävänä käynnistäjänä kaupan ja talouskasvun kannalta; korostaa, että matkailuinfrastruktuuria on kehitettävä edelleen ja että alan toimijoita on rohkaistava monipuolistamaan matkailutuotteita, millä suojataan perinteisiä elinkeinoja, tehostetaan luonnonvarojen käyttöä (esimerkkinä geotermiset luonnonvarat, joihin liittyy merkittäviä liiketoimintamahdollisuuksia) ja mahdollistetaan elämänlaadun paraneminen alueella; korostaa, että viisumien saannin helpottuminen naapurimaissa lisää liikkuvuutta ja edistää kaupankäyntiä ja taloudellista toimintaa; katsoo, että Mustanmeren synergian pitäisi muodostaa asianmukainen kehys matkailun edistämiselle Mustanmeren alueella; |
| --- | --- |

27.

ottaa huomioon rannikko- ja merimatkailun tärkeän tehtävän Mustanmeren alueen kehityksen merkittävänä käynnistäjänä kaupan ja talouskasvun kannalta; korostaa, että matkailuinfrastruktuuria on kehitettävä edelleen ja että alan toimijoita on rohkaistava monipuolistamaan matkailutuotteita, millä suojataan perinteisiä elinkeinoja, tehostetaan luonnonvarojen käyttöä (esimerkkinä geotermiset luonnonvarat, joihin liittyy merkittäviä liiketoimintamahdollisuuksia) ja mahdollistetaan elämänlaadun paraneminen alueella; korostaa, että viisumien saannin helpottuminen naapurimaissa lisää liikkuvuutta ja edistää kaupankäyntiä ja taloudellista toimintaa; katsoo, että Mustanmeren synergian pitäisi muodostaa asianmukainen kehys matkailun edistämiselle Mustanmeren alueella;

| 28. | panee merkille alueiden väliset aloitteet, kuten Baku–Tbilisi–Kars-rautatiehankkeen; katsoo, että tämän aloitteen ansiosta on mahdollista parantaa merkittävästi alueen taloudellista ja poliittista yhdentymistä Euroopan talouteen ja maailmantalouteen ja että se vaikuttaa osaltaan alueen talouden ja kaupan kehittymiseen; korostaa kuitenkin, että hanke ohittaa Armenian olemassa olevan ja täysin toimivan rautatieyhteyden; kehottaa Etelä-Kaukasuksen tasavaltoja ja Turkkia noudattamaan tiukasti alueellisen taloudellisen integraation politiikkoja ja pidättäytymään lyhytnäköisistä ja poliittisiin syihin perustuvista energia- ja liikennehankkeista, jotka rikkovat Euroopan kumppanuuspolitiikan terveen kehityksen periaatteita; |
| --- | --- |

28.

panee merkille alueiden väliset aloitteet, kuten Baku–Tbilisi–Kars-rautatiehankkeen; katsoo, että tämän aloitteen ansiosta on mahdollista parantaa merkittävästi alueen taloudellista ja poliittista yhdentymistä Euroopan talouteen ja maailmantalouteen ja että se vaikuttaa osaltaan alueen talouden ja kaupan kehittymiseen; korostaa kuitenkin, että hanke ohittaa Armenian olemassa olevan ja täysin toimivan rautatieyhteyden; kehottaa Etelä-Kaukasuksen tasavaltoja ja Turkkia noudattamaan tiukasti alueellisen taloudellisen integraation politiikkoja ja pidättäytymään lyhytnäköisistä ja poliittisiin syihin perustuvista energia- ja liikennehankkeista, jotka rikkovat Euroopan kumppanuuspolitiikan terveen kehityksen periaatteita;

Koulutus, ammattikoulutus ja tutkimus

| 29. | pitää tärkeänä kulttuurien välisen vuoropuhelun lisäämistä ja kehottaa komissiota edistämään sitä entisestään; |
| --- | --- |

29.

pitää tärkeänä kulttuurien välisen vuoropuhelun lisäämistä ja kehottaa komissiota edistämään sitä entisestään;

| 30. | korostaa, että yksityisten ihmisten välistä yhteydenpitoa on helpotettava tukemalla yhteistyötä opetuksen, koulutuksen ja tutkimuksen aloilla nykyisillä, käytettävissä olevilla Euroopan unionin ohjelmilla (Tempus, Erasmus Mundus, seitsemäs tutkimuksen puiteohjelma); kehottaa EU:ta ja Mustanmeren maita tehostamaan näiden alojen yhteistyötään; |
| --- | --- |

30.

korostaa, että yksityisten ihmisten välistä yhteydenpitoa on helpotettava tukemalla yhteistyötä opetuksen, koulutuksen ja tutkimuksen aloilla nykyisillä, käytettävissä olevilla Euroopan unionin ohjelmilla (Tempus, Erasmus Mundus, seitsemäs tutkimuksen puiteohjelma); kehottaa EU:ta ja Mustanmeren maita tehostamaan näiden alojen yhteistyötään;

| 31. | korostaa, että on tärkeää houkutella EU:hun tutkijoita Mustanmeren maista yksinkertaistamalla työlupien myöntämiseen liittyviä menettelyjä muun muassa käyttämällä sinisen kortin järjestelmää; |
| --- | --- |

31.

korostaa, että on tärkeää houkutella EU:hun tutkijoita Mustanmeren maista yksinkertaistamalla työlupien myöntämiseen liittyviä menettelyjä muun muassa käyttämällä sinisen kortin järjestelmää;

Institutionaaliset ja rahoitukselliset näkökohdat

| 32. | tukee alueella sijaitsevien EU:n jäsenvaltioiden johtavaa asemaa tehostetun yhteistyön edistämisessä alueen kanssa ja alueella; katsoo, että Mustanmeren alueella sijaitsevat EU:n jäsenvaltiot eli Romania, Bulgaria ja Kreikka voivat toimia ja että niiden pitäisi toimia keskeisessä asemassa asian suhteen; korostaa näiden jäsenvaltioiden erityistä roolia asiantuntemuksen ja taitotiedon siirtämisessä ystävyyskaupunki-, Taiex- ja Sigma-ohjelmien avulla; katsoo, että olisi kaikilta osin hyödynnettävä EU:n kokemuksia alueellisen yhteistyön edistämisestä muilla EU:n raja-alueilla ja etenkin liittyen pohjoiseen ulottuvuuteen, jotta voitaisiin vaihtaa käytäntöjä sekä saatuja kokemuksia; |
| --- | --- |

32.

tukee alueella sijaitsevien EU:n jäsenvaltioiden johtavaa asemaa tehostetun yhteistyön edistämisessä alueen kanssa ja alueella; katsoo, että Mustanmeren alueella sijaitsevat EU:n jäsenvaltiot eli Romania, Bulgaria ja Kreikka voivat toimia ja että niiden pitäisi toimia keskeisessä asemassa asian suhteen; korostaa näiden jäsenvaltioiden erityistä roolia asiantuntemuksen ja taitotiedon siirtämisessä ystävyyskaupunki-, Taiex- ja Sigma-ohjelmien avulla; katsoo, että olisi kaikilta osin hyödynnettävä EU:n kokemuksia alueellisen yhteistyön edistämisestä muilla EU:n raja-alueilla ja etenkin liittyen pohjoiseen ulottuvuuteen, jotta voitaisiin vaihtaa käytäntöjä sekä saatuja kokemuksia;

| 33. | korostaa Venäjän ja Turkin asemaa Mustanmeren alueella alueellisen yhteistyön edistämisen kannalta; katsoo, että Mustanmeren alueellisen yhteistyön onnistumisen kannalta on tärkeää saada nämä maat siihen mukaan rakentavalla tavalla muiden Mustanmeren rannalla sijaitsevien maiden ohella; |
| --- | --- |

33.

korostaa Venäjän ja Turkin asemaa Mustanmeren alueella alueellisen yhteistyön edistämisen kannalta; katsoo, että Mustanmeren alueellisen yhteistyön onnistumisen kannalta on tärkeää saada nämä maat siihen mukaan rakentavalla tavalla muiden Mustanmeren rannalla sijaitsevien maiden ohella;

| 34. | muistuttaa, että Mustanmeren alueella on jo monia alueellisen yhteistyön mekanismeja; korostaa siksi EU:n ja Mustanmeren maiden tarvetta koordinoida toimiaan ja välttää päällekkäiset toimet; katsoo, että erilaisten alueellisten organisaatioiden ja aloitteiden, kuten Mustanmeren taloudellisen yhteistyön järjestön (BSEC), kumppanuutta ja vuoropuhelua edistävän Mustanmeren foorumin ja demokratiaa ja taloudellista kehitystä korostavan GUAM-järjestön vahvistaminen ja muiden alakohtaisten organisaatioiden vahvistaminen niiden erityisosaamisen mukaisesti sekä niiden kanssa tehtävän yhteistyön lujittaminen voisi tarjota asianmukaisen kehyksen synergiaetujen luomiselle mahdollisesti uuden rakenteen puitteissa; katsoo, että Mustanmeren alueen kanssa ja tällä alueella käytävän vuoropuhelun sekä alueen kanssa ja alueella tehtävän yhteistyön poliittista ulottuvuutta pitäisi myös kehittää edelleen; |
| --- | --- |

34.

muistuttaa, että Mustanmeren alueella on jo monia alueellisen yhteistyön mekanismeja; korostaa siksi EU:n ja Mustanmeren maiden tarvetta koordinoida toimiaan ja välttää päällekkäiset toimet; katsoo, että erilaisten alueellisten organisaatioiden ja aloitteiden, kuten Mustanmeren taloudellisen yhteistyön järjestön (BSEC), kumppanuutta ja vuoropuhelua edistävän Mustanmeren foorumin ja demokratiaa ja taloudellista kehitystä korostavan GUAM-järjestön vahvistaminen ja muiden alakohtaisten organisaatioiden vahvistaminen niiden erityisosaamisen mukaisesti sekä niiden kanssa tehtävän yhteistyön lujittaminen voisi tarjota asianmukaisen kehyksen synergiaetujen luomiselle mahdollisesti uuden rakenteen puitteissa; katsoo, että Mustanmeren alueen kanssa ja tällä alueella käytävän vuoropuhelun sekä alueen kanssa ja alueella tehtävän yhteistyön poliittista ulottuvuutta pitäisi myös kehittää edelleen;

| 35. | pitää myönteisenä sitä, että komissio on saanut hiljattain tarkkailijan aseman Mustanmeren taloudellisen yhteistyön järjestössä (BSEC), ja panee merkille Euroopan parlamentin ja BSEC:n nykyiset suhteet; pitää tärkeänä, että edistetään edelleen Euroopan parlamentin ja Mustanmeren maiden parlamenttien välisen yhteistyön parlamentaarista ulottuvuutta; |
| --- | --- |

35.

pitää myönteisenä sitä, että komissio on saanut hiljattain tarkkailijan aseman Mustanmeren taloudellisen yhteistyön järjestössä (BSEC), ja panee merkille Euroopan parlamentin ja BSEC:n nykyiset suhteet; pitää tärkeänä, että edistetään edelleen Euroopan parlamentin ja Mustanmeren maiden parlamenttien välisen yhteistyön parlamentaarista ulottuvuutta;

| 36. | korostaa, että Mustanmeren alueen kanssa tehtävää yhteistyötä on kehitettävä myös muulla kuin hallitustenvälisellä tasolla; kehottaa näin ollen komissiota tukemaan kansalaisjärjestöjen foorumin perustamista Mustanmeren alueelle, millä pyritään luomaan kehys alueen kansalaisyhteiskuntien väliselle vuoropuhelulle, lisäämään tietoisuutta yhteisistä ongelmista ja tukemaan aluetta koskevan EU:n politiikan täytäntöönpanoa ja seurantaa; |
| --- | --- |

36.

korostaa, että Mustanmeren alueen kanssa tehtävää yhteistyötä on kehitettävä myös muulla kuin hallitustenvälisellä tasolla; kehottaa näin ollen komissiota tukemaan kansalaisjärjestöjen foorumin perustamista Mustanmeren alueelle, millä pyritään luomaan kehys alueen kansalaisyhteiskuntien väliselle vuoropuhelulle, lisäämään tietoisuutta yhteisistä ongelmista ja tukemaan aluetta koskevan EU:n politiikan täytäntöönpanoa ja seurantaa;

| 37. | kehottaa käyttämään yhteisön rahoitusvälineitä järkevästi koordinoimalla paremmin alueen osalta käytettävissä olevia eurooppalaisen naapuruuden ja kumppanuuden välinettä, rakennerahastoja ja liittymisvalmisteluihin myönnettyjä EU:n varoja; kehottaa komissiota perustamaan yhteistyössä edunsaajavaltioiden kanssa yleisen raportointijärjestelmän ennen varojen maksamista, jotta voitaisiin valvoa ja arvioida sitä, missä määrin kyseisten varojen käyttö on kestävää ja tehokasta sekä EU:n politiikan yleisten tavoitteiden mukaista; |
| --- | --- |

37.

kehottaa käyttämään yhteisön rahoitusvälineitä järkevästi koordinoimalla paremmin alueen osalta käytettävissä olevia eurooppalaisen naapuruuden ja kumppanuuden välinettä, rakennerahastoja ja liittymisvalmisteluihin myönnettyjä EU:n varoja; kehottaa komissiota perustamaan yhteistyössä edunsaajavaltioiden kanssa yleisen raportointijärjestelmän ennen varojen maksamista, jotta voitaisiin valvoa ja arvioida sitä, missä määrin kyseisten varojen käyttö on kestävää ja tehokasta sekä EU:n politiikan yleisten tavoitteiden mukaista;

| 38. | hyväksyy Euroopan naapuruus- ja kumppanuusvälineen mukaisesti myönnettävän rahoituksen kaksinkertaistamisen rajat ylittäviin hankkeisiin; kehottaa soveltamaan myös kyseisten rahoituslähteiden käyttöön rakennerahastojen periaatteita, erityisesti kumppanuutta, kestävyyttä, tehokkuutta, syrjimättömyyttä ja hajauttamista koskevia periaatteita; kehottaa komissiota ilmoittamaan parlamentille suppeilla puolivuotiskertomuksilla näiden varojen käyttämisestä ja asiassa saavutetusta edistymisestä; |
| --- | --- |

38.

hyväksyy Euroopan naapuruus- ja kumppanuusvälineen mukaisesti myönnettävän rahoituksen kaksinkertaistamisen rajat ylittäviin hankkeisiin; kehottaa soveltamaan myös kyseisten rahoituslähteiden käyttöön rakennerahastojen periaatteita, erityisesti kumppanuutta, kestävyyttä, tehokkuutta, syrjimättömyyttä ja hajauttamista koskevia periaatteita; kehottaa komissiota ilmoittamaan parlamentille suppeilla puolivuotiskertomuksilla näiden varojen käyttämisestä ja asiassa saavutetusta edistymisestä;

| 39. | kehottaa komissiota tarjoamaan pienhankerahaston, joka on hajautettu rahoitusväline, varoja yksityisten ihmisten välisille hankkeille rajat ylittävän yhteistyön alalla ja toteuttamaan erityisiä toimia kyseisen välineen käytön edistämiseksi; |
| --- | --- |

39.

kehottaa komissiota tarjoamaan pienhankerahaston, joka on hajautettu rahoitusväline, varoja yksityisten ihmisten välisille hankkeille rajat ylittävän yhteistyön alalla ja toteuttamaan erityisiä toimia kyseisen välineen käytön edistämiseksi;

| 40. | korostaa tarvetta vahvistaa valmiuksia Mustanmeren paikallisten ja alueellisten sidosryhmien keskuudessa ohjelmasuunnittelun sekä hankkeiden valmistelun ja täytäntöönpanon osalta, jotta varmistetaan yhteisön rahoitusvälineiden tehokas hallinnointi; |
| --- | --- |

40.

korostaa tarvetta vahvistaa valmiuksia Mustanmeren paikallisten ja alueellisten sidosryhmien keskuudessa ohjelmasuunnittelun sekä hankkeiden valmistelun ja täytäntöönpanon osalta, jotta varmistetaan yhteisön rahoitusvälineiden tehokas hallinnointi;

| 41. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle, komissiolle, jäsenvaltioiden hallituksille ja parlamenteille sekä kaikkien Mustanmeren maiden hallituksille ja parlamenteille. |
| --- | --- |

41.

kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle, komissiolle, jäsenvaltioiden hallituksille ja parlamenteille sekä kaikkien Mustanmeren maiden hallituksille ja parlamenteille.

---

(1)  EUVL L 22, 26.1.2006, s. 34.

(2)  Hyväksytyt tekstit, P6_TA(2007)0538.

(3)  Hyväksytyt tekstit, P6_TA(2007)0625.

(4)  Hyväksytyt tekstit, P6_TA(2008)0016.

(5)  Hyväksytyt tekstit, P6_TA(2007)0413.

---

| 19.2.2009 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | CE 41/70 |
| --- | --- | --- | --- |

19.2.2009

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

CE 41/70

---

P6_TA(2008)0018

Euroopan parlamentin päätöslauselma 17. tammikuuta 2008 Keniasta

Euroopan parlamentti, joka

| — | ottaa huomioon alustavan lausunnon, jonka Keniassa ollut Euroopan unionin vaalitarkkailuvaltuuskunta (EU EOM) antoi 1. tammikuuta 2008, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon alustavan lausunnon, jonka Keniassa ollut Euroopan unionin vaalitarkkailuvaltuuskunta (EU EOM) antoi 1. tammikuuta 2008,

| — | ottaa huomioon puheenjohtajavaltion 11. tammikuuta 2008 Euroopan unionin puolesta antaman julkilausuman Afrikan unionin sovitteluyrityksistä Keniassa, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon puheenjohtajavaltion 11. tammikuuta 2008 Euroopan unionin puolesta antaman julkilausuman Afrikan unionin sovitteluyrityksistä Keniassa,

| — | ottaa huomioon ihmisoikeuksia ja kansalaisoikeuksia koskevan afrikkalaisen peruskirjan vuodelta 1981 sekä demokratiaa, vaaleja ja hallintoa koskevan afrikkalaisen peruskirjan vuodelta 2007, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon ihmisoikeuksia ja kansalaisoikeuksia koskevan afrikkalaisen peruskirjan vuodelta 1981 sekä demokratiaa, vaaleja ja hallintoa koskevan afrikkalaisen peruskirjan vuodelta 2007,

| — | ottaa huomioon Afrikan unionin julkilausuman demokraattisia vaaleja koskevista periaatteista vuodelta 2002, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Afrikan unionin julkilausuman demokraattisia vaaleja koskevista periaatteista vuodelta 2002,

| — | ottaa huomioon kansainvälisen vaalitarkkailun periaatejulistuksen ja kansainvälisten vaalitarkkailijoiden toimintasäännöt, joista sovittiin Yhdistyneiden Kansakuntien johdolla 27. lokakuuta 2005, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon kansainvälisen vaalitarkkailun periaatejulistuksen ja kansainvälisten vaalitarkkailijoiden toimintasäännöt, joista sovittiin Yhdistyneiden Kansakuntien johdolla 27. lokakuuta 2005,

| — | ottaa huomioon Afrikan, Karibian ja Tyynenmeren valtioiden ryhmän jäsenten sekä Euroopan yhteisön ja sen jäsenvaltioiden välisen Cotonoussa 23. kesäkuuta 2000 allekirjoitetun ja Luxemburgissa 25. kesäkuuta 2005 muutetun kumppanuussopimuksen (Cotonoun sopimus) ja erityisesti sen 8 ja 9 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Afrikan, Karibian ja Tyynenmeren valtioiden ryhmän jäsenten sekä Euroopan yhteisön ja sen jäsenvaltioiden välisen Cotonoussa 23. kesäkuuta 2000 allekirjoitetun ja Luxemburgissa 25. kesäkuuta 2005 muutetun kumppanuussopimuksen (Cotonoun sopimus) ja erityisesti sen 8 ja 9 artiklan,

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 103 artiklan 4 kohdan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 103 artiklan 4 kohdan,

| A. | ottaa huomioon, että Keniassa järjestettiin 27. joulukuuta 2007 presidentinvaalit ja parlamenttivaalit ja että yhdeksän puoluetta oli asettanut vaaleihin presidenttiehdokkaan, joista yksi oli Kansallisen yhtenäisyyden puoluetta (Party of National Unity, PNU) edustava Mwai Kibaki ja toinen Oranssin demokratialiikkeen (Orange Democratic Movement, ODM) johtaja Raila Odinga, |
| --- | --- |

A.

ottaa huomioon, että Keniassa järjestettiin 27. joulukuuta 2007 presidentinvaalit ja parlamenttivaalit ja että yhdeksän puoluetta oli asettanut vaaleihin presidenttiehdokkaan, joista yksi oli Kansallisen yhtenäisyyden puoluetta (Party of National Unity, PNU) edustava Mwai Kibaki ja toinen Oranssin demokratialiikkeen (Orange Democratic Movement, ODM) johtaja Raila Odinga,

| B. | ottaa huomioon, että kahdesta pääpuolueesta PNU saavutti 43 paikkaa ja ODM 99 paikkaa kansallisen parlamentin yhteensä 210 paikasta, |
| --- | --- |

B.

ottaa huomioon, että kahdesta pääpuolueesta PNU saavutti 43 paikkaa ja ODM 99 paikkaa kansallisen parlamentin yhteensä 210 paikasta,

| C. | ottaa huomioon, että Kenian vuoden 2007 presidentinvaalit eivät täyttäneet demokraattisille vaaleille asetettuja kansainvälisiä ja alueellisia perusvaatimuksia ja että niiden jälkeen puhkesi mellakoita, joissa kuoli yli 600 ihmistä, |
| --- | --- |

C.

ottaa huomioon, että Kenian vuoden 2007 presidentinvaalit eivät täyttäneet demokraattisille vaaleille asetettuja kansainvälisiä ja alueellisia perusvaatimuksia ja että niiden jälkeen puhkesi mellakoita, joissa kuoli yli 600 ihmistä,

| D. | ottaa huomioon, että YK:n humanitaarisen avun koordinointitoimiston (OCHA) mukaan vaaleja seuranneiden poliittisten väkivaltaisuuksien tieltä on joutunut siirtymään 250 000 ihmistä ja väkivaltaisuudet ovat vaikuttaneet 400 000–500 000 kenialaiseen erityisesti Eldoretin, Kerichon ja Kisumun kaupungeissa, |
| --- | --- |

D.

ottaa huomioon, että YK:n humanitaarisen avun koordinointitoimiston (OCHA) mukaan vaaleja seuranneiden poliittisten väkivaltaisuuksien tieltä on joutunut siirtymään 250 000 ihmistä ja väkivaltaisuudet ovat vaikuttaneet 400 000–500 000 kenialaiseen erityisesti Eldoretin, Kerichon ja Kisumun kaupungeissa,

| E. | ottaa huomioon, että nykyinen poliittinen kriisi syntyi pääasiassa niiden jännitteiden seurauksena, joita Kenian vuoden 2000 vaalit voittaneessa aikaisemmassa Kansallisessa sateenkaarikoalitiossa (National Rainbow Coalition, NARC) esiintyi, kun Mwai Kibaki ja Raila Odinga sopivat vallan jakamisesta eivätkä sitten kunnioittaneet sopimusta, |
| --- | --- |

E.

ottaa huomioon, että nykyinen poliittinen kriisi syntyi pääasiassa niiden jännitteiden seurauksena, joita Kenian vuoden 2000 vaalit voittaneessa aikaisemmassa Kansallisessa sateenkaarikoalitiossa (National Rainbow Coalition, NARC) esiintyi, kun Mwai Kibaki ja Raila Odinga sopivat vallan jakamisesta eivätkä sitten kunnioittaneet sopimusta,

| F. | ottaa huomioon, että EU:n vuoden 2002 vaalitarkkailuvaltuuskunnan suosituksia ei otettu riittävästi huomioon, ja näihin suosituksiin lukeutuivat muun muassa suositukset parlamenttivaalien vaalipiirien koosta ja rajoista ja suositus siitä, että Kenian keskusvaalilautakunnan (ECK) toimikauden olisi jatkuttava kuusi kuukautta parlamenttivaalien jälkeen, jotta sen riippumattomuudelle ja ammattimaisuudelle olisi paremmat edellytykset, |
| --- | --- |

F.

ottaa huomioon, että EU:n vuoden 2002 vaalitarkkailuvaltuuskunnan suosituksia ei otettu riittävästi huomioon, ja näihin suosituksiin lukeutuivat muun muassa suositukset parlamenttivaalien vaalipiirien koosta ja rajoista ja suositus siitä, että Kenian keskusvaalilautakunnan (ECK) toimikauden olisi jatkuttava kuusi kuukautta parlamenttivaalien jälkeen, jotta sen riippumattomuudelle ja ammattimaisuudelle olisi paremmat edellytykset,

| G. | ottaa huomioon, että vuoden 2007 vaalikampanjan ilmapiiriä leimasi voimakas poliittinen kahtiajako Kibakin ja Odingan kannattajien välillä, minkä seurauksena etnisten yhteisöjen ilmapiiri kiristyi, |
| --- | --- |

G.

ottaa huomioon, että vuoden 2007 vaalikampanjan ilmapiiriä leimasi voimakas poliittinen kahtiajako Kibakin ja Odingan kannattajien välillä, minkä seurauksena etnisten yhteisöjen ilmapiiri kiristyi,

| H. | ottaa huomioon, että presidentinvaalit ovat pettäneet vaaleihin innokkaasti ja suurilukuisesti osallistuneiden ja rauhanomaisesti ja kärsivällisesti äänestäneiden kenialaisten toiveet ja odotukset, |
| --- | --- |

H.

ottaa huomioon, että presidentinvaalit ovat pettäneet vaaleihin innokkaasti ja suurilukuisesti osallistuneiden ja rauhanomaisesti ja kärsivällisesti äänestäneiden kenialaisten toiveet ja odotukset,

| I. | ottaa huomioon, että tiiviit diplomaattiset ponnistelut, kuten Afrikan unionin puheenjohtajan, Ghanan presidentin John Kofi Agyekum Kufuorin sovittelumatka ja neljän entisen presidentin ponnistelut, eivät ole ratkaisseet poliittista kriisiä, |
| --- | --- |

I.

ottaa huomioon, että tiiviit diplomaattiset ponnistelut, kuten Afrikan unionin puheenjohtajan, Ghanan presidentin John Kofi Agyekum Kufuorin sovittelumatka ja neljän entisen presidentin ponnistelut, eivät ole ratkaisseet poliittista kriisiä,

| J. | ottaa huomioon, että Mwai Kibaki nimitti 8. tammikuuta 2008 yksipuolisesti 17 jäsentä hallitukseensa ennen kansainvälisen sovittelun päättymistä, mikä teki mahdottomaksi kolmikantaneuvottelujen järjestämisen ja sai ODM:n aloittamaan uudelleen joukkomielenosoitukset, |
| --- | --- |

J.

ottaa huomioon, että Mwai Kibaki nimitti 8. tammikuuta 2008 yksipuolisesti 17 jäsentä hallitukseensa ennen kansainvälisen sovittelun päättymistä, mikä teki mahdottomaksi kolmikantaneuvottelujen järjestämisen ja sai ODM:n aloittamaan uudelleen joukkomielenosoitukset,

| K. | ottaa huomioon, että vaalikampanjan aikana kunnioitettiin yleisesti yhdistymis-, sanan- ja kokoontumisvapautta; ottaa kuitenkin huomioon, että kampanjaa leimasi myös etninen ja poliittinen jakautuminen, joka omalta osaltaan johti vaaleja edeltäneeseen tulenarkaan tilanteeseen, |
| --- | --- |

K.

ottaa huomioon, että vaalikampanjan aikana kunnioitettiin yleisesti yhdistymis-, sanan- ja kokoontumisvapautta; ottaa kuitenkin huomioon, että kampanjaa leimasi myös etninen ja poliittinen jakautuminen, joka omalta osaltaan johti vaaleja edeltäneeseen tulenarkaan tilanteeseen,

| L. | katsoo, että kansainvälinen yhteisö ei kiinnittänyt riittävästi huomioita pinnan alla kyteviin etnisiin jännitteisiin ja että sen on jatkossa otettava kyseinen aihe huomioon pyrkiessään mahdollisesti sovittelemaan Kenian nykyistä kriisiä, |
| --- | --- |

L.

katsoo, että kansainvälinen yhteisö ei kiinnittänyt riittävästi huomioita pinnan alla kyteviin etnisiin jännitteisiin ja että sen on jatkossa otettava kyseinen aihe huomioon pyrkiessään mahdollisesti sovittelemaan Kenian nykyistä kriisiä,

| M. | ottaa huomioon, että ECK valvoi vaalien logistista ja teknistä puolta, helpotti pääsyä äänestäjien rekisteröintikeskuksiin ja koulutti vaalivirkailijoita, |
| --- | --- |

M.

ottaa huomioon, että ECK valvoi vaalien logistista ja teknistä puolta, helpotti pääsyä äänestäjien rekisteröintikeskuksiin ja koulutti vaalivirkailijoita,

| N. | ottaa kuitenkin huomioon, että ECK ei osoittanut demokraattisten vaalien edellytyksenä olevaa puolueettomuutta, avoimuutta ja luottamuksellisuutta, mistä esimerkkinä ovat puutteet ECK:n jäsenten nimittämismenettelyissä, |
| --- | --- |

N.

ottaa kuitenkin huomioon, että ECK ei osoittanut demokraattisten vaalien edellytyksenä olevaa puolueettomuutta, avoimuutta ja luottamuksellisuutta, mistä esimerkkinä ovat puutteet ECK:n jäsenten nimittämismenettelyissä,

| O. | ottaa huomioon, että toimivaltaiset viranomaiset suhtautuivat EU:n vaalitarkkailijoihin myönteisesti äänestyspaikoilla ja äänestys sujui hyvässä järjestyksessä, |
| --- | --- |

O.

ottaa huomioon, että toimivaltaiset viranomaiset suhtautuivat EU:n vaalitarkkailijoihin myönteisesti äänestyspaikoilla ja äänestys sujui hyvässä järjestyksessä,

| P. | ottaa kuitenkin huomioon, että EU:n vaalitarkkailijat eivät päässeet seuraamaan yhtäläisesti ääntenlaskentaa ja että he totesivat, että avoimuuden puute ja riittämättömät turvallisuusmenettelyt heikensivät vakavasti presidentinvaalien tulosten uskottavuutta, |
| --- | --- |

P.

ottaa kuitenkin huomioon, että EU:n vaalitarkkailijat eivät päässeet seuraamaan yhtäläisesti ääntenlaskentaa ja että he totesivat, että avoimuuden puute ja riittämättömät turvallisuusmenettelyt heikensivät vakavasti presidentinvaalien tulosten uskottavuutta,

| Q. | ottaa huomioon, että joillakin äänestyspaikoilla äänestysprosentiksi kirjattiin yli 90 ja että ECK ilmaisi epäilyksensä kyseisistä epärealistisen korkeista luvuista, |
| --- | --- |

Q.

ottaa huomioon, että joillakin äänestyspaikoilla äänestysprosentiksi kirjattiin yli 90 ja että ECK ilmaisi epäilyksensä kyseisistä epärealistisen korkeista luvuista,

| R. | ottaa huomioon, että EU:n vaalitarkkailuvaltuuskunta totesi vaaliprosessin hallinnoinnin sujuneen yleisesti ottaen hyvin tulosten ilmoittamiseen saakka ja että parlamenttivaaleja pidettiin suurelta osin onnistuneina, |
| --- | --- |

R.

ottaa huomioon, että EU:n vaalitarkkailuvaltuuskunta totesi vaaliprosessin hallinnoinnin sujuneen yleisesti ottaen hyvin tulosten ilmoittamiseen saakka ja että parlamenttivaaleja pidettiin suurelta osin onnistuneina,

| S. | ottaa kuitenkin huomioon, että EU:n vaalitarkkailuvaltuuskunta ei pitänyt presidentinvaalien ääntenlaskentaa uskottavana ja esitti siksi epäilyjä tulosten paikkansapitävyydestä, |
| --- | --- |

S.

ottaa kuitenkin huomioon, että EU:n vaalitarkkailuvaltuuskunta ei pitänyt presidentinvaalien ääntenlaskentaa uskottavana ja esitti siksi epäilyjä tulosten paikkansapitävyydestä,

| T. | ottaa huomioon, että ihmisoikeusaktivistien turvallisuutta valvovan seurantakeskuksen (Observatory for the Protection of Human Rights Defenders) mukaan KPTJ:n (Kenyans for Peace with Truth and Justice Initiative), joka on vaalien jälkeen vaalivilpin paljastamiseksi ja maan sanan- ja yhdistymisvapauden tukemiseksi muodostettu riippumaton kansalaisjärjestöjen liittouma, jäsenille on esitetty uhkauksia, |
| --- | --- |

T.

ottaa huomioon, että ihmisoikeusaktivistien turvallisuutta valvovan seurantakeskuksen (Observatory for the Protection of Human Rights Defenders) mukaan KPTJ:n (Kenyans for Peace with Truth and Justice Initiative), joka on vaalien jälkeen vaalivilpin paljastamiseksi ja maan sanan- ja yhdistymisvapauden tukemiseksi muodostettu riippumaton kansalaisjärjestöjen liittouma, jäsenille on esitetty uhkauksia,

| U. | ottaa huomioon, että Kenia on antanut Cotonoun sopimuksen puitteissa sitoumuksia kansalaisten perusoikeuksien kunnioittamisesta, oikeusvaltion periaatteisiin perustuvasta demokratiasta sekä avoimesta ja vastuullisesta hallinnosta; |
| --- | --- |

U.

ottaa huomioon, että Kenia on antanut Cotonoun sopimuksen puitteissa sitoumuksia kansalaisten perusoikeuksien kunnioittamisesta, oikeusvaltion periaatteisiin perustuvasta demokratiasta sekä avoimesta ja vastuullisesta hallinnosta;

| 1. | tuomitsee traagiset ihmishenkien menetykset ja kriittisen humanitaarisen tilanteen ja kehottaa asianomaisia viranomaisia ja sidosryhmiä painokkaasti tekemään kaikkensa rauhan palauttamiseksi Kenian tasavaltaan ja varmistaakseen, että ihmisoikeuksia ja oikeusvaltion periaatteita kunnioitetaan; |
| --- | --- |

1.

tuomitsee traagiset ihmishenkien menetykset ja kriittisen humanitaarisen tilanteen ja kehottaa asianomaisia viranomaisia ja sidosryhmiä painokkaasti tekemään kaikkensa rauhan palauttamiseksi Kenian tasavaltaan ja varmistaakseen, että ihmisoikeuksia ja oikeusvaltion periaatteita kunnioitetaan;

| 2. | yhtyy EU:n vaalitarkkailuvaltuuskunnan alustavassa lausunnossaan tekemiin päätelmiin; |
| --- | --- |

2.

yhtyy EU:n vaalitarkkailuvaltuuskunnan alustavassa lausunnossaan tekemiin päätelmiin;

| 3. | pitää valitettavana, että presidentinvaalien tuloksia ei voida laajalti raportoitujen väärinkäytösten takia pitää uskottavina, vaikka parlamenttivaalit sujuivatkin kaiken kaikkiaan hyvin; |
| --- | --- |

3.

pitää valitettavana, että presidentinvaalien tuloksia ei voida laajalti raportoitujen väärinkäytösten takia pitää uskottavina, vaikka parlamenttivaalit sujuivatkin kaiken kaikkiaan hyvin;

| 4. | pahoittelee, että Mwai Kibaki nimitti yksipuolisesti hallituksensa, mikä heikensi vakavasti sovittelupyrkimyksiä; |
| --- | --- |

4.

pahoittelee, että Mwai Kibaki nimitti yksipuolisesti hallituksensa, mikä heikensi vakavasti sovittelupyrkimyksiä;

| 5. | kehottaa Mwai Kibakia noudattamaan maansa demokraattisia sitoumuksia, jotka on vahvistettu Kenian perustuslaissa sekä ihmisoikeuksia ja kansalaisoikeuksia koskevassa afrikkalaisessa peruskirjassa ja demokratiaa, vaaleja ja hallintoa koskevassa afrikkalaisessa peruskirjassa, ja suostumaan presidentinvaalien tuloksen riippumattomaan tarkasteluun; kehottaa Kenian viranomaisia lisäksi helpottamaan tätä tutkimusta, jotta tilanne voidaan korjata ja vaalivilppiin syyllistyneet voidaan saattaa vastuuseen teoistaan; |
| --- | --- |

5.

kehottaa Mwai Kibakia noudattamaan maansa demokraattisia sitoumuksia, jotka on vahvistettu Kenian perustuslaissa sekä ihmisoikeuksia ja kansalaisoikeuksia koskevassa afrikkalaisessa peruskirjassa ja demokratiaa, vaaleja ja hallintoa koskevassa afrikkalaisessa peruskirjassa, ja suostumaan presidentinvaalien tuloksen riippumattomaan tarkasteluun; kehottaa Kenian viranomaisia lisäksi helpottamaan tätä tutkimusta, jotta tilanne voidaan korjata ja vaalivilppiin syyllistyneet voidaan saattaa vastuuseen teoistaan;

| 6. | kehottaa Kenian viranomaisia takaamaan kaikissa oloissa KPTJ:n jäsenten ja maan kaikkien ihmisoikeusaktivistien ruumiillisen ja henkisen koskemattomuuden sekä lopettamaan kaikenlaisen Kenian ihmisoikeusaktivisteihin kohdistuvan häirinnän; |
| --- | --- |

6.

kehottaa Kenian viranomaisia takaamaan kaikissa oloissa KPTJ:n jäsenten ja maan kaikkien ihmisoikeusaktivistien ruumiillisen ja henkisen koskemattomuuden sekä lopettamaan kaikenlaisen Kenian ihmisoikeusaktivisteihin kohdistuvan häirinnän;

| 7. | kehottaa molempia osapuolia ryhtymään pikaisesti neuvotteluteitse konkreettisiin korjaaviin toimiin; tukee tässä yhteydessä Yhdistyneiden Kansakuntien entisen pääsihteerin Kofi Annanin johdolla toimivan arvovaltaisten afrikkalaisten henkilöiden paneelin uusia sovittelupyrkimyksiä; |
| --- | --- |

7.

kehottaa molempia osapuolia ryhtymään pikaisesti neuvotteluteitse konkreettisiin korjaaviin toimiin; tukee tässä yhteydessä Yhdistyneiden Kansakuntien entisen pääsihteerin Kofi Annanin johdolla toimivan arvovaltaisten afrikkalaisten henkilöiden paneelin uusia sovittelupyrkimyksiä;

| 8. | kehottaa Euroopan unionin puheenjohtajavaltiota ja komissiota seuraamaan tiiviisti Kofi Annanin johtamaa välitystehtävää ja varmistamaan tarvittaessa, että sovittelua jatkaa välittömästi Euroopan unionin korkean tason valtuuskunta mahdollisesti EU:n ja AU:n yhteisen aloitteen yhteydessä; kehottaa komissiota tarjoamaan Kenian viranomaisille kaiken tarvittavan teknisen ja taloudellisen avun presidentinvaalien riippumattomaan tarkasteluun sekä toimiin, jotka katsotaan tarpeellisiksi tilanteen korjaamiseksi; |
| --- | --- |

8.

kehottaa Euroopan unionin puheenjohtajavaltiota ja komissiota seuraamaan tiiviisti Kofi Annanin johtamaa välitystehtävää ja varmistamaan tarvittaessa, että sovittelua jatkaa välittömästi Euroopan unionin korkean tason valtuuskunta mahdollisesti EU:n ja AU:n yhteisen aloitteen yhteydessä; kehottaa komissiota tarjoamaan Kenian viranomaisille kaiken tarvittavan teknisen ja taloudellisen avun presidentinvaalien riippumattomaan tarkasteluun sekä toimiin, jotka katsotaan tarpeellisiksi tilanteen korjaamiseksi;

| 9. | ilmaisee tyytyväisyytensä siihen, että äskettäin valittu parlamentti osoitti riippumattomuutensa valitsemalla puhemiehekseen Kenneth Marenden, ja korostaa mainitun parlamentin ratkaisevaa asemaa kansalaisvapauksien palauttamisessa Keniaan; |
| --- | --- |

9.

ilmaisee tyytyväisyytensä siihen, että äskettäin valittu parlamentti osoitti riippumattomuutensa valitsemalla puhemiehekseen Kenneth Marenden, ja korostaa mainitun parlamentin ratkaisevaa asemaa kansalaisvapauksien palauttamisessa Keniaan;

| 10. | vaatii konkreettisia toimenpiteitä aidosti puolueettoman vaalilautakunnan luomiseksi, jolla on tulevaisuudessa paremmat mahdollisuudet järjestää vapaat ja oikeudenmukaiset vaalit; |
| --- | --- |

10.

vaatii konkreettisia toimenpiteitä aidosti puolueettoman vaalilautakunnan luomiseksi, jolla on tulevaisuudessa paremmat mahdollisuudet järjestää vapaat ja oikeudenmukaiset vaalit;

| 11. | kiinnittää huomiota ECK:n päällikön Samuel Kivuitun lausuntoon, jossa tämä julisti tiedotusvälineissä julkaistut presidentinvaalien tulokset kelpaamattomiksi ja kehotti tekemään riippumattoman tutkimuksen vilppisyytösten selvittämiseksi; |
| --- | --- |

11.

kiinnittää huomiota ECK:n päällikön Samuel Kivuitun lausuntoon, jossa tämä julisti tiedotusvälineissä julkaistut presidentinvaalien tulokset kelpaamattomiksi ja kehotti tekemään riippumattoman tutkimuksen vilppisyytösten selvittämiseksi;

| 12. | kehottaa järjestämään uudet presidentinvaalit, jos osoittautuu mahdottomaksi järjestää uskottava ja oikeudenmukainen äänten uudelleenlaskenta, jossa äänet laskee riippumaton elin; |
| --- | --- |

12.

kehottaa järjestämään uudet presidentinvaalit, jos osoittautuu mahdottomaksi järjestää uskottava ja oikeudenmukainen äänten uudelleenlaskenta, jossa äänet laskee riippumaton elin;

| 13. | pahoittelee, että vuoden 2007 presidentinvaaleissa menetettiin tilaisuus lujittaa ja kehittää edelleen vaaliprosessia ja demokratiaa laajemmin; |
| --- | --- |

13.

pahoittelee, että vuoden 2007 presidentinvaaleissa menetettiin tilaisuus lujittaa ja kehittää edelleen vaaliprosessia ja demokratiaa laajemmin;

| 14. | kehottaa poliittisten puolueiden johtajia ottamaan vastuun uusien väkivaltaisuuksien ehkäisemisestä maassa ja osoittamaan, että he ovat sitoutuneet noudattamaan oikeusvaltion periaatteita, sekä varmistamaan ihmisoikeuksien kunnioittamisen; |
| --- | --- |

14.

kehottaa poliittisten puolueiden johtajia ottamaan vastuun uusien väkivaltaisuuksien ehkäisemisestä maassa ja osoittamaan, että he ovat sitoutuneet noudattamaan oikeusvaltion periaatteita, sekä varmistamaan ihmisoikeuksien kunnioittamisen;

| 15. | on syvästi huolissaan nykyisen talouskriisin yhteiskunnallisista seurauksista, sen haitallisesta vaikutuksesta maan yhteiskunnalliseen ja taloudelliseen kehitykseen ja sen taloudellisista vaikutuksista naapurimaihin, jotka ovat erittäin riippuvaisia Kenian infrastruktuureista ja joiden humanitaarista tilannetta kriisi heikentää; |
| --- | --- |

15.

on syvästi huolissaan nykyisen talouskriisin yhteiskunnallisista seurauksista, sen haitallisesta vaikutuksesta maan yhteiskunnalliseen ja taloudelliseen kehitykseen ja sen taloudellisista vaikutuksista naapurimaihin, jotka ovat erittäin riippuvaisia Kenian infrastruktuureista ja joiden humanitaarista tilannetta kriisi heikentää;

| 16. | kehottaa Kenian hallitusta ja komissiota järjestämään pikaisesti humanitaarista apua maan sisäisille pakolaisille sekä lähettämään paikalle humanitaarista apua varten tarvittavat avustustyöntekijät; |
| --- | --- |

16.

kehottaa Kenian hallitusta ja komissiota järjestämään pikaisesti humanitaarista apua maan sisäisille pakolaisille sekä lähettämään paikalle humanitaarista apua varten tarvittavat avustustyöntekijät;

| 17. | kehottaa asiasta vastaavia viranomaisia varmistamaan vapaan ja riippumattoman lehdistön toiminnan ja käynnistämään välittömästi uudestaan suorat tv- ja radiolähetykset; |
| --- | --- |

17.

kehottaa asiasta vastaavia viranomaisia varmistamaan vapaan ja riippumattoman lehdistön toiminnan ja käynnistämään välittömästi uudestaan suorat tv- ja radiolähetykset;

| 18. | pitää valitettavana, että Euroopan kehitysrahastosta myönnettiin budjettitukea Kibakin hallitukselle heti vaalien jälkeen, sillä tämä saatetaan tulkita väärin poliittiseksi tueksi, ja kehottaa keskeyttämään kaiken uuden budjettituen Kenian hallitukselle, kunnes vallitsevaan kriisiin on löydetty poliittinen ratkaisu; |
| --- | --- |

18.

pitää valitettavana, että Euroopan kehitysrahastosta myönnettiin budjettitukea Kibakin hallitukselle heti vaalien jälkeen, sillä tämä saatetaan tulkita väärin poliittiseksi tueksi, ja kehottaa keskeyttämään kaiken uuden budjettituen Kenian hallitukselle, kunnes vallitsevaan kriisiin on löydetty poliittinen ratkaisu;

| 19. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle, komissiolle, jäsenvaltioiden hallituksille, Kenian hallitukselle, AKT:n ja EU:n yhteisen parlamentaarisen edustajakokouksen yhteispuheenjohtajille sekä Afrikan unionin komission ja toimeenpanevan neuvoston puheenjohtajille. |
| --- | --- |

19.

kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle, komissiolle, jäsenvaltioiden hallituksille, Kenian hallitukselle, AKT:n ja EU:n yhteisen parlamentaarisen edustajakokouksen yhteispuheenjohtajille sekä Afrikan unionin komission ja toimeenpanevan neuvoston puheenjohtajille.

---

| 19.2.2009 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | CE 41/73 |
| --- | --- | --- | --- |

19.2.2009

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

CE 41/73

---

P6_TA(2008)0019

Euroopan parlamentin päätöslauselma 17. tammikuuta 2008 naisten asemasta teollisuudessa (2007/2197(INI))

Euroopan parlamentti, joka

| — | ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 2 artiklan, 3 artiklan 2 kohdan sekä 141 ja 157 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 2 artiklan, 3 artiklan 2 kohdan sekä 141 ja 157 artiklan,

| — | ottaa huomioon 12. joulukuuta 2007 allekirjoitetun Euroopan unionin perusoikeuskirjan (1), erityisesti sen 15, 23, 27, 28 ja 31 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 12. joulukuuta 2007 allekirjoitetun Euroopan unionin perusoikeuskirjan (1), erityisesti sen 15, 23, 27, 28 ja 31 artiklan,

| — | ottaa huomioon komission 5. lokakuuta 2005 esittämän tiedonannon ”Yhteisön Lissabon-ohjelman täytäntöönpano: EU:n valmistusteollisuutta vahvistavat toimintapuitteet — Yhtenäisempi lähestymistapa teollisuuspolitiikkaan”(KOM(2005)0474), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon komission 5. lokakuuta 2005 esittämän tiedonannon ”Yhteisön Lissabon-ohjelman täytäntöönpano: EU:n valmistusteollisuutta vahvistavat toimintapuitteet — Yhtenäisempi lähestymistapa teollisuuspolitiikkaan”(KOM(2005)0474),

| — | ottaa huomioon komission 18. heinäkuuta 2007 esittämän tiedonannon Euroopan parlamentille, neuvostolle, Euroopan talous- ja sosiaalikomitealle ja alueiden komitealle: ”Naisten ja miesten välisen palkkaeron torjunta”(KOM(2007)0424), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon komission 18. heinäkuuta 2007 esittämän tiedonannon Euroopan parlamentille, neuvostolle, Euroopan talous- ja sosiaalikomitealle ja alueiden komitealle: ”Naisten ja miesten välisen palkkaeron torjunta”(KOM(2007)0424),

| — | ottaa huomioon komission kertomuksen teollisuussuhteista Euroopassa 2006, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon komission kertomuksen teollisuussuhteista Euroopassa 2006,

| — | ottaa huomioon vuonna 2006 julkaistun komission kertomuksen eurooppalaisten alakohtaisten työmarkkinaosapuolten välisen vuoropuhelun viimeaikaisesta kehityksestä, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon vuonna 2006 julkaistun komission kertomuksen eurooppalaisten alakohtaisten työmarkkinaosapuolten välisen vuoropuhelun viimeaikaisesta kehityksestä,

| — | ottaa huomioon Kansainvälisen työjärjestön yleissopimukset ja suositukset sukupuolten välisestä tasa-arvosta työmarkkinoilla, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Kansainvälisen työjärjestön yleissopimukset ja suositukset sukupuolten välisestä tasa-arvosta työmarkkinoilla,

| — | ottaa huomioon eurooppalaisten työmarkkinaosapuolten allekirjoittaman naisten ja miesten yhtäläisiä mahdollisuuksia koskevan toimintasuunnitelman, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon eurooppalaisten työmarkkinaosapuolten allekirjoittaman naisten ja miesten yhtäläisiä mahdollisuuksia koskevan toimintasuunnitelman,

| — | ottaa huomioon 23. toukokuuta 2007 antamansa päätöslauselman ”Ihmisarvoinen työ kaikille” (2), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 23. toukokuuta 2007 antamansa päätöslauselman ”Ihmisarvoinen työ kaikille” (2),

| — | ottaa huomioon 25. syyskuuta 2002 antamansa päätöslauselman naisten edustuksesta Euroopan unionin työmarkkinaosapuolissa (3), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 25. syyskuuta 2002 antamansa päätöslauselman naisten edustuksesta Euroopan unionin työmarkkinaosapuolissa (3),

| — | ottaa huomioon 3. helmikuuta 2000 antamansa päätöslauselman komission tiedonannosta ”Naiset ja tiede: Naiset mukaan rikastuttamaan Euroopan tutkimustoimintaa” (4), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 3. helmikuuta 2000 antamansa päätöslauselman komission tiedonannosta ”Naiset ja tiede: Naiset mukaan rikastuttamaan Euroopan tutkimustoimintaa” (4),

| — | ottaa huomioon naisten oikeuksien ja sukupuolten tasa-arvon valiokunnan 5. kesäkuuta 2007 järjestämän julkisen kuulemistilaisuuden naisten asemasta teollisuudessa, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon naisten oikeuksien ja sukupuolten tasa-arvon valiokunnan 5. kesäkuuta 2007 järjestämän julkisen kuulemistilaisuuden naisten asemasta teollisuudessa,

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 45 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 45 artiklan,

| — | ottaa huomioon naisten oikeuksien ja sukupuolten tasa-arvon valiokunnan mietinnön ja teollisuus-, tutkimus- ja energiavaliokunnan lausunnon (A6-0519/2007), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon naisten oikeuksien ja sukupuolten tasa-arvon valiokunnan mietinnön ja teollisuus-, tutkimus- ja energiavaliokunnan lausunnon (A6-0519/2007),

| A. | ottaa huomioon teollisuuden strategisen merkityksen Euroopan unionin jäsenvaltioissa hyvinvoinnin ja työpaikkojen luomisessa, minkä vuoksi teollisuuden ylläpitäminen on tärkeää, |
| --- | --- |

A.

ottaa huomioon teollisuuden strategisen merkityksen Euroopan unionin jäsenvaltioissa hyvinvoinnin ja työpaikkojen luomisessa, minkä vuoksi teollisuuden ylläpitäminen on tärkeää,

| B. | katsoo, että naisten koulutuksen- ja ammatinvalinnassa edelleen vallitsevat stereotypiat myötävaikuttavat siihen, että naisten osallistuminen on vaihtelevaa eri teollisuudenaloilla, |
| --- | --- |

B.

katsoo, että naisten koulutuksen- ja ammatinvalinnassa edelleen vallitsevat stereotypiat myötävaikuttavat siihen, että naisten osallistuminen on vaihtelevaa eri teollisuudenaloilla,

| C. | katsoo, että naisten aseman teollisuudessa olisi aina perustuttava samapalkkaisuuden ja yhtäläisten uramahdollisuuksien periaatteisiin, jotta naisten osuus kasvaisi myös sellaisilla teollisuuden aloilla, joita ei yleisesti ottaen mielletä naisten aloiksi, |
| --- | --- |

C.

katsoo, että naisten aseman teollisuudessa olisi aina perustuttava samapalkkaisuuden ja yhtäläisten uramahdollisuuksien periaatteisiin, jotta naisten osuus kasvaisi myös sellaisilla teollisuuden aloilla, joita ei yleisesti ottaen mielletä naisten aloiksi,

| D. | ottaa huomioon, että naisten asema teollisuudessa vaihtelee tuotantoalan mukaan: naiset ovat yliedustettuina joillakin teollisuuden aloilla (tekstiili-, vaatetus-, pitsi-, kenkä-, korkki-, kaapeli-, sähkö- ja elektroniikkatarvike- ja elintarviketeollisuus) ja aliedustettuja huipputeknologian aloilla, minkä vuoksi heidän kohtaamansa ongelmat ovat hyvin erilaisia, |
| --- | --- |

D.

ottaa huomioon, että naisten asema teollisuudessa vaihtelee tuotantoalan mukaan: naiset ovat yliedustettuina joillakin teollisuuden aloilla (tekstiili-, vaatetus-, pitsi-, kenkä-, korkki-, kaapeli-, sähkö- ja elektroniikkatarvike- ja elintarviketeollisuus) ja aliedustettuja huipputeknologian aloilla, minkä vuoksi heidän kohtaamansa ongelmat ovat hyvin erilaisia,

| E. | katsoo, että sukupuoleen liittyvät esteet haittaavat edelleen naisten etenemistä teollisuudessa mutta että esteet eivät ole yhtä näkyviä kuin aiemmin, |
| --- | --- |

E.

katsoo, että sukupuoleen liittyvät esteet haittaavat edelleen naisten etenemistä teollisuudessa mutta että esteet eivät ole yhtä näkyviä kuin aiemmin,

| F. | ottaa huomioon, että aloilla, joilla naisten osuus on suurin työntekijöistä, palkat ovat yleensä alhaisempia, mikä heijastaa syrjivää asennetta naisten työhön ja että työehtosopimuksissa ei yleensä oteta riittävästi huomioon sukupuoliulottuvuutta ja naisten erityistarpeita, ja että on pyrittävä varmistamaan aiempaa tehokkaammin voimassa olevan lainsäädännön soveltaminen, |
| --- | --- |

F.

ottaa huomioon, että aloilla, joilla naisten osuus on suurin työntekijöistä, palkat ovat yleensä alhaisempia, mikä heijastaa syrjivää asennetta naisten työhön ja että työehtosopimuksissa ei yleensä oteta riittävästi huomioon sukupuoliulottuvuutta ja naisten erityistarpeita, ja että on pyrittävä varmistamaan aiempaa tehokkaammin voimassa olevan lainsäädännön soveltaminen,

| G. | ottaa huomioon, että EU:ssa keskimäärin noin 14 prosenttia työssä käyvistä naisista työskentelee teollisuudessa mutta joissakin maissa teollisuudessa työskentelevien naisten osuus on yli 25 prosenttia ja että tästä keskiarvosta yli 21 prosenttia tekee osa-aikatyötä ja että naisten osuus teollisuudessa työskentelevistä osa-aikatyöntekijöistä on 65 prosenttia, |
| --- | --- |

G.

ottaa huomioon, että EU:ssa keskimäärin noin 14 prosenttia työssä käyvistä naisista työskentelee teollisuudessa mutta joissakin maissa teollisuudessa työskentelevien naisten osuus on yli 25 prosenttia ja että tästä keskiarvosta yli 21 prosenttia tekee osa-aikatyötä ja että naisten osuus teollisuudessa työskentelevistä osa-aikatyöntekijöistä on 65 prosenttia,

| H. | katsoo, että yrityksillä on yleisesti velvollisuus noudattaa yhdenvertaisuuden periaatetta työpaikalla riippumatta yrityksen koosta tai toiminta-alasta, |
| --- | --- |

H.

katsoo, että yrityksillä on yleisesti velvollisuus noudattaa yhdenvertaisuuden periaatetta työpaikalla riippumatta yrityksen koosta tai toiminta-alasta,

| I. | ottaa huomioon, että tilapäisissä työsuhteissa työskentelevät ja osa-aikatyötä sekä epätyypillistä työtä tekevät naiset ovat muita syrjitympiä, erityisesti kun he saavat lapsia, ja että heidän mahdollisuutensa saada ammatillista koulutusta, koko eliniän jatkuvaa koulutusta ja täydentävää koulutusta ovat yleensä heikommat; ottaa huomioon, että tilapäisissä työsuhteissa työskentelevät ja osa-aikatyötä tekevät naiset eivät usein pysty suorittamaan maksuja eläkerahastoon keskeytyksettä ja että he ovat siksi suuremmassa vaarassa joutua elämään ilman riittäviä tuloja myöhemmin elämässään, |
| --- | --- |

I.

ottaa huomioon, että tilapäisissä työsuhteissa työskentelevät ja osa-aikatyötä sekä epätyypillistä työtä tekevät naiset ovat muita syrjitympiä, erityisesti kun he saavat lapsia, ja että heidän mahdollisuutensa saada ammatillista koulutusta, koko eliniän jatkuvaa koulutusta ja täydentävää koulutusta ovat yleensä heikommat; ottaa huomioon, että tilapäisissä työsuhteissa työskentelevät ja osa-aikatyötä tekevät naiset eivät usein pysty suorittamaan maksuja eläkerahastoon keskeytyksettä ja että he ovat siksi suuremmassa vaarassa joutua elämään ilman riittäviä tuloja myöhemmin elämässään,

| J. | ottaa huomioon, että komission edellä mainitussa 5. lokakuuta 2005 esittämässä tiedonannossa peräänkuuluttamassa teollisuuspolitiikkaa koskevassa kokonaisvaltaisessa lähestymistavassa ei oteta riittävästi huomioon sukupuoliulottuvuutta, vaikka sen tavoitteisiin kuuluu taloudellinen ja sosiaalinen yhteenkuuluvuus, |
| --- | --- |

J.

ottaa huomioon, että komission edellä mainitussa 5. lokakuuta 2005 esittämässä tiedonannossa peräänkuuluttamassa teollisuuspolitiikkaa koskevassa kokonaisvaltaisessa lähestymistavassa ei oteta riittävästi huomioon sukupuoliulottuvuutta, vaikka sen tavoitteisiin kuuluu taloudellinen ja sosiaalinen yhteenkuuluvuus,

| K. | ottaa huomioon että jalostusteollisuus, jonka työvoimasta 86 prosenttia on naisia, koostuu 99-prosenttisesti pienistä ja keskisuurista yrityksistä (pk-yritykset) ja että ne työllistävät noin 58 prosenttia jalostusteollisuuden kokonaistyövoimasta, |
| --- | --- |

K.

ottaa huomioon että jalostusteollisuus, jonka työvoimasta 86 prosenttia on naisia, koostuu 99-prosenttisesti pienistä ja keskisuurista yrityksistä (pk-yritykset) ja että ne työllistävät noin 58 prosenttia jalostusteollisuuden kokonaistyövoimasta,

| L. | ottaa huomioon, että teollisuustyön kehitystä leimaa nykyään pikemminkin perinteisten työntekomallien mureneminen kuin työolosuhteiden ja uramahdollisuuksien paraneminen ja että tämä on totta erityisesti naisten kohdalla, |
| --- | --- |

L.

ottaa huomioon, että teollisuustyön kehitystä leimaa nykyään pikemminkin perinteisten työntekomallien mureneminen kuin työolosuhteiden ja uramahdollisuuksien paraneminen ja että tämä on totta erityisesti naisten kohdalla,

| M. | ottaa huomioon, että puutteelliset lasten päivähoitomahdollisuudet, vastentahtoinen osa-aikatyö ja koulutusmahdollisuuksien ja työhön palaamista koskevan avun puute liittyvät kiinteästi toisiinsa, minkä vuoksi vaarana on, että naiset ajautuvat vähemmän ammattitaitoa vaativiin työtehtäviin ja jäävät vaille riittäviä urakehitysmahdollisuuksia, |
| --- | --- |

M.

ottaa huomioon, että puutteelliset lasten päivähoitomahdollisuudet, vastentahtoinen osa-aikatyö ja koulutusmahdollisuuksien ja työhön palaamista koskevan avun puute liittyvät kiinteästi toisiinsa, minkä vuoksi vaarana on, että naiset ajautuvat vähemmän ammattitaitoa vaativiin työtehtäviin ja jäävät vaille riittäviä urakehitysmahdollisuuksia,

| N. | ottaa huomioon, että työnjakoa eri ammattialoilla ja eri teollisuudenalojen palkkatasoja koskevista tilastotiedoista puuttuu usein sukupuolen mukaan tehty erittely, |
| --- | --- |

N.

ottaa huomioon, että työnjakoa eri ammattialoilla ja eri teollisuudenalojen palkkatasoja koskevista tilastotiedoista puuttuu usein sukupuolen mukaan tehty erittely,

| O. | ottaa huomioon että terveysriskit ja ammattitaudit voivat olla erilaisia naisilla ja miehillä, minkä vuoksi on tärkeää analysoida tarkemmin nykyisiä olosuhteita ja niiden seurauksia sekä ottaa huomioon niiden erityiset vaikutukset äitiyteen, |
| --- | --- |

O.

ottaa huomioon että terveysriskit ja ammattitaudit voivat olla erilaisia naisilla ja miehillä, minkä vuoksi on tärkeää analysoida tarkemmin nykyisiä olosuhteita ja niiden seurauksia sekä ottaa huomioon niiden erityiset vaikutukset äitiyteen,

| P. | katsoo, että jatkuva ja tehostettu koulutus lisää naisten tuottavuutta ja heidän talouteen antamaansa panosta, |
| --- | --- |

P.

katsoo, että jatkuva ja tehostettu koulutus lisää naisten tuottavuutta ja heidän talouteen antamaansa panosta,

| Q. | ottaa huomioon, että vain syrjimättömässä työympäristössä voidaan lisätä sekä nais- että miespuolisten työntekijöiden tuotantopotentiaalia ja että on olennaista luoda ympäristö, jossa jokaista yksilöä arvostetaan ja jossa jokaisen tavoitteet tunnustetaan; |
| --- | --- |

Q.

ottaa huomioon, että vain syrjimättömässä työympäristössä voidaan lisätä sekä nais- että miespuolisten työntekijöiden tuotantopotentiaalia ja että on olennaista luoda ympäristö, jossa jokaista yksilöä arvostetaan ja jossa jokaisen tavoitteet tunnustetaan;

| 1. | korostaa naisten asemaa teollisuudessa ja rohkaisee edistämään palkkatasoon, työoloihin, uramahdollisuuksiin ja ammatillisen koulutuksen mahdollisuuksiin liittyvää naisten ja miesten tasa-arvoa, myös kunnioittamalla äitiyttä ja isyyttä perustavina sosiaalisina arvoina; |
| --- | --- |

1.

korostaa naisten asemaa teollisuudessa ja rohkaisee edistämään palkkatasoon, työoloihin, uramahdollisuuksiin ja ammatillisen koulutuksen mahdollisuuksiin liittyvää naisten ja miesten tasa-arvoa, myös kunnioittamalla äitiyttä ja isyyttä perustavina sosiaalisina arvoina;

| 2. | kannustaa jäsenvaltioita edistämään naisten yrittäjyyttä teollisuusalalla ja tukemaan naisten yritysten perustamista taloudellisesti; |
| --- | --- |

2.

kannustaa jäsenvaltioita edistämään naisten yrittäjyyttä teollisuusalalla ja tukemaan naisten yritysten perustamista taloudellisesti;

| 3. | korostaa, että teollisuudessa työskenteleviä naisia on jatkuvasti kannustettava hankkimaan taitoja, joita he tarvitsevat menestyäkseen uralla; |
| --- | --- |

3.

korostaa, että teollisuudessa työskenteleviä naisia on jatkuvasti kannustettava hankkimaan taitoja, joita he tarvitsevat menestyäkseen uralla;

| 4. | kiinnittää huomiota siihen, että urakehityksen jokaisessa vaiheessa on monia syitä, jotka johtavat torjuvaan suhtautumiseen teollisuudessa työskenteleviä naisia kohtaan, kuten työvoiman rekrytointi- ja vuokrauskäytännöt, joilla luodaan tosiasiallisia esteitä naisten tulolle työmarkkinoille, erilaiset vaatimukset naisille ja miehille, erot korkeaa ammattitaitoa edellyttävien työtehtävien jaossa ja sukupuoleen perustuvat palkkaerot; katsoo siksi, että kuhunkin näistä taustalla olevista syistä on puututtava komission ja jäsenvaltioiden suunnittelemilla erityisillä toimintatavoilla; |
| --- | --- |

4.

kiinnittää huomiota siihen, että urakehityksen jokaisessa vaiheessa on monia syitä, jotka johtavat torjuvaan suhtautumiseen teollisuudessa työskenteleviä naisia kohtaan, kuten työvoiman rekrytointi- ja vuokrauskäytännöt, joilla luodaan tosiasiallisia esteitä naisten tulolle työmarkkinoille, erilaiset vaatimukset naisille ja miehille, erot korkeaa ammattitaitoa edellyttävien työtehtävien jaossa ja sukupuoleen perustuvat palkkaerot; katsoo siksi, että kuhunkin näistä taustalla olevista syistä on puututtava komission ja jäsenvaltioiden suunnittelemilla erityisillä toimintatavoilla;

| 5. | tunnustaa sellaisen kokonaisvaltaisen teollisuuspolitiikan tarpeen, jossa otetaan huomioon kilpailukyvyn välttämättömyys mutta jossa myös taataan työntekijöiden sosiaaliset ja taloudelliset oikeudet; |
| --- | --- |

5.

tunnustaa sellaisen kokonaisvaltaisen teollisuuspolitiikan tarpeen, jossa otetaan huomioon kilpailukyvyn välttämättömyys mutta jossa myös taataan työntekijöiden sosiaaliset ja taloudelliset oikeudet;

| 6. | pyytää, että komissio ja jäsenvaltiot kehottavat suuria yrityksiä laatimaan ja ottamaan käyttöön omia sitovia tasa-arvo-ohjelmia ja rohkaisemaan pieniä ja keskisuuria yrityksiä tekemään samoin; |
| --- | --- |

6.

pyytää, että komissio ja jäsenvaltiot kehottavat suuria yrityksiä laatimaan ja ottamaan käyttöön omia sitovia tasa-arvo-ohjelmia ja rohkaisemaan pieniä ja keskisuuria yrityksiä tekemään samoin;

| 7. | katsoo, että ihmisarvoisen työn edistäminen on olennainen osa Euroopan unionin arvoja, ja kehottaa jäsenvaltioita ryhtymään tehokkaisiin toimenpiteisiin sosiaalisten normien noudattamiseksi ja ihmisarvoisen työn takaamiseksi teollisuuden eri aloilla ja varmistamaan myös työntekijöiden ja erityisesti naisten asianmukaiset tulot, oikeuden työterveyteen ja -turvallisuuteen, sosiaaliseen suojeluun ja järjestäytymisvapauteen ja siten edistämään laajasti kaikenlaisen työssä tapahtuvan naisten ja miesten välisen syrjinnän vähentämistä mahdollisimman paljon; |
| --- | --- |

7.

katsoo, että ihmisarvoisen työn edistäminen on olennainen osa Euroopan unionin arvoja, ja kehottaa jäsenvaltioita ryhtymään tehokkaisiin toimenpiteisiin sosiaalisten normien noudattamiseksi ja ihmisarvoisen työn takaamiseksi teollisuuden eri aloilla ja varmistamaan myös työntekijöiden ja erityisesti naisten asianmukaiset tulot, oikeuden työterveyteen ja -turvallisuuteen, sosiaaliseen suojeluun ja järjestäytymisvapauteen ja siten edistämään laajasti kaikenlaisen työssä tapahtuvan naisten ja miesten välisen syrjinnän vähentämistä mahdollisimman paljon;

| 8. | kehottaa jäsenvaltioita ryhtymään kaikkiin tarvittaviin toimenpiteisiin tietyillä aloilla, kuten tekstiilialalla havaitun työssä käyvien naisten hyväksikäytön tehokkaaksi torjumiseksi, jotta varmistettaisiin työntekijöiden, erityisesti naisten, perusoikeuksien kunnioittaminen ja jotta estettäisiin sosiaalinen polkumyynti; |
| --- | --- |

8.

kehottaa jäsenvaltioita ryhtymään kaikkiin tarvittaviin toimenpiteisiin tietyillä aloilla, kuten tekstiilialalla havaitun työssä käyvien naisten hyväksikäytön tehokkaaksi torjumiseksi, jotta varmistettaisiin työntekijöiden, erityisesti naisten, perusoikeuksien kunnioittaminen ja jotta estettäisiin sosiaalinen polkumyynti;

| 9. | katsoo, että naisten roolia ei voida millään teollisuuden alalla tarkastella erillään teollisuuden tilanteesta Euroopan unionissa yleensä, EU:n teollisuuden kohtaamista haasteista tai tarpeesta löytää asianmukaisia ratkaisuja; |
| --- | --- |

9.

katsoo, että naisten roolia ei voida millään teollisuuden alalla tarkastella erillään teollisuuden tilanteesta Euroopan unionissa yleensä, EU:n teollisuuden kohtaamista haasteista tai tarpeesta löytää asianmukaisia ratkaisuja;

| 10. | panee tyytyväisenä merkille, että viimeisimpien tilastojen mukaan EU:n ulkopuolisiin maihin kohdistuneen viennin osuus kokonaisliikevaihdosta useilla aloilla on pysynyt edelleen samana, mikä on osoitus EU:n kilpailukyvystä kyseisillä aloilla; on kuitenkin huolestunut kansallisen kysynnän pysähtymisestä tietyissä jäsenvaltioissa, EU:n ulkopuolisten maiden tuonnin kasvusta ja alakohtaisesta työpaikkojen jatkuvasta häviämisestä EU:ssa, mikä usein vaikuttaa naisiin; |
| --- | --- |

10.

panee tyytyväisenä merkille, että viimeisimpien tilastojen mukaan EU:n ulkopuolisiin maihin kohdistuneen viennin osuus kokonaisliikevaihdosta useilla aloilla on pysynyt edelleen samana, mikä on osoitus EU:n kilpailukyvystä kyseisillä aloilla; on kuitenkin huolestunut kansallisen kysynnän pysähtymisestä tietyissä jäsenvaltioissa, EU:n ulkopuolisten maiden tuonnin kasvusta ja alakohtaisesta työpaikkojen jatkuvasta häviämisestä EU:ssa, mikä usein vaikuttaa naisiin;

| 11. | pitää välttämättömänä toteuttaa direktiivin 75/117/ETY (5) täysimääräistä ja tehokasta täytäntöönpanoa varten kiireellisiä toimia palkkasyrjinnän torjumiseksi erityisesti ottamalla ammattiyhdistykset laajemmin mukaan ja laatimalla alakohtaisia vaiheittaisia suunnitelmia, joissa on täsmälliset tavoitteet suoran ja välillisen palkkasyrjinnän lopettamiseksi; |
| --- | --- |

11.

pitää välttämättömänä toteuttaa direktiivin 75/117/ETY (5) täysimääräistä ja tehokasta täytäntöönpanoa varten kiireellisiä toimia palkkasyrjinnän torjumiseksi erityisesti ottamalla ammattiyhdistykset laajemmin mukaan ja laatimalla alakohtaisia vaiheittaisia suunnitelmia, joissa on täsmälliset tavoitteet suoran ja välillisen palkkasyrjinnän lopettamiseksi;

| 12. | kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita ryhtymään kaikkiin tarvittaviin toimenpiteisiin, jotta voidaan varmistaa suojelu seksuaalista ja sukupuoleen perustuvaa häirintää vastaan; |
| --- | --- |

12.

kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita ryhtymään kaikkiin tarvittaviin toimenpiteisiin, jotta voidaan varmistaa suojelu seksuaalista ja sukupuoleen perustuvaa häirintää vastaan;

| 13. | katsoo, että on tärkeää tutkia sellaisten menetelmien luomista, joilla työn sisältöä voidaan analysoida tarkasti ja joilla taataan naisille ja miehille oikeus yhdenvertaiseen palkkaan; |
| --- | --- |

13.

katsoo, että on tärkeää tutkia sellaisten menetelmien luomista, joilla työn sisältöä voidaan analysoida tarkasti ja joilla taataan naisille ja miehille oikeus yhdenvertaiseen palkkaan;

| 14. | katsoo, että on tärkeää arvioida EQUAL-aloitteen piiriin kuuluvat hankkeet, joilla pyritään antamaan työlle asianmukainen asema tasa-arvoisuuden edistämisessä, ja korostaa, että on tärkeää tukea pilottihankkeita, joilla pyritään analysoimaan tarkasti työn sisältöä, jotta voidaan taata naisille ja miehille oikeus yhdenvertaiseen palkkaan ja antamaan asianmukainen tunnustus yksilöille ja ammateille; |
| --- | --- |

14.

katsoo, että on tärkeää arvioida EQUAL-aloitteen piiriin kuuluvat hankkeet, joilla pyritään antamaan työlle asianmukainen asema tasa-arvoisuuden edistämisessä, ja korostaa, että on tärkeää tukea pilottihankkeita, joilla pyritään analysoimaan tarkasti työn sisältöä, jotta voidaan taata naisille ja miehille oikeus yhdenvertaiseen palkkaan ja antamaan asianmukainen tunnustus yksilöille ja ammateille;

| 15. | korostaa, että on kannustettava aloitteita, joilla edistetään yrityksissä sellaisten myönteisten toimien ja henkilöstöpolitiikan laatimista ja täytäntöönpanoa, joilla edistetään naisten ja miesten välistä tasa-arvoa, ja on edistettävä tiedotus- ja koulutustoimenpiteitä, joilla voidaan edistää, siirtää ja yhdistää järjestöissä ja yrityksissä menestyksekkäiksi osoittautuneita käytäntöjä; |
| --- | --- |

15.

korostaa, että on kannustettava aloitteita, joilla edistetään yrityksissä sellaisten myönteisten toimien ja henkilöstöpolitiikan laatimista ja täytäntöönpanoa, joilla edistetään naisten ja miesten välistä tasa-arvoa, ja on edistettävä tiedotus- ja koulutustoimenpiteitä, joilla voidaan edistää, siirtää ja yhdistää järjestöissä ja yrityksissä menestyksekkäiksi osoittautuneita käytäntöjä;

| 16. | pyytää komissiota ja jäsenvaltioita tehostamaan toimiaan, lisäämään yritysten tietoisuutta ja niiden valvontaa jokapäiväisessä työssä käytännesääntöjen ja yritysten yhteiskuntavastuuta koskevien perusteiden mukaisesti sekä varmistamaan paremmat työolot kiinnittämällä huomiota työaikoihin, vanhempien oikeuksiin, erityisesti varmistamalla työhön palaaminen vanhempainvapaan jälkeen, sekä työ- ja perhe-elämän yhteensovittamisen mahdollisuuksiin, ja vaatii, että nämä oikeudet vahvistetaan lainsäädännössä; vaatii, että on luotava olosuhteet, joilla helpotetaan perheeseen liittyvien velvollisuuksien jakamista; |
| --- | --- |

16.

pyytää komissiota ja jäsenvaltioita tehostamaan toimiaan, lisäämään yritysten tietoisuutta ja niiden valvontaa jokapäiväisessä työssä käytännesääntöjen ja yritysten yhteiskuntavastuuta koskevien perusteiden mukaisesti sekä varmistamaan paremmat työolot kiinnittämällä huomiota työaikoihin, vanhempien oikeuksiin, erityisesti varmistamalla työhön palaaminen vanhempainvapaan jälkeen, sekä työ- ja perhe-elämän yhteensovittamisen mahdollisuuksiin, ja vaatii, että nämä oikeudet vahvistetaan lainsäädännössä; vaatii, että on luotava olosuhteet, joilla helpotetaan perheeseen liittyvien velvollisuuksien jakamista;

| 17. | suosittelee, että työpaikoille olisi saatava lisää valinnanmahdollisuuksia, jotta miehillä ja naisilla olisi paremmat mahdollisuudet kehittää sekä heidän perhe-elämäänsä että uraansa; katsoo, että työtä olisi oltava helpommin saatavilla miesten ja naisten vaihtuvia tarpeita ajatellen; |
| --- | --- |

17.

suosittelee, että työpaikoille olisi saatava lisää valinnanmahdollisuuksia, jotta miehillä ja naisilla olisi paremmat mahdollisuudet kehittää sekä heidän perhe-elämäänsä että uraansa; katsoo, että työtä olisi oltava helpommin saatavilla miesten ja naisten vaihtuvia tarpeita ajatellen;

| 18. | kehottaa jäsenvaltioita ottamaan käyttöön aiempaa parempia, joustavampia ja siirrettäviä eläkeoikeuksia; palauttaa mieliin ensimmäisessä käsittelyssä hyväksymänsä kannan ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi lisäeläkeoikeuksien siirrettävyyden parantamisesta (6); |
| --- | --- |

18.

kehottaa jäsenvaltioita ottamaan käyttöön aiempaa parempia, joustavampia ja siirrettäviä eläkeoikeuksia; palauttaa mieliin ensimmäisessä käsittelyssä hyväksymänsä kannan ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi lisäeläkeoikeuksien siirrettävyyden parantamisesta (6);

| 19. | korostaa luotettavan sosiaalipalvelujen verkoston ja joustavuuden tarvetta esikouluissa ja peruskouluissa työssä käyvien naisten tukemiseksi aikana, jolloin he huolehtivat lastensa kasvatuksesta; |
| --- | --- |

19.

korostaa luotettavan sosiaalipalvelujen verkoston ja joustavuuden tarvetta esikouluissa ja peruskouluissa työssä käyvien naisten tukemiseksi aikana, jolloin he huolehtivat lastensa kasvatuksesta;

| 20. | korostaa, että pitkät työpäivät aiheuttavat suurta painetta työntekijöille ja että niillä on kielteinen vaikutus työntekijöiden terveyteen, hyvinvointiin ja tyytyväisyyteen elämään; |
| --- | --- |

20.

korostaa, että pitkät työpäivät aiheuttavat suurta painetta työntekijöille ja että niillä on kielteinen vaikutus työntekijöiden terveyteen, hyvinvointiin ja tyytyväisyyteen elämään;

| 21. | kehottaa jäsenvaltioita antamaan tunnustusta yrityksille, jotka toimivat naisten ja miesten tasa-arvon puolesta ja edistävät työ- ja perhe-elämän yhteensovittamista, jotta alan parhaiden käytäntöjen levittämistä voitaisiin edistää; |
| --- | --- |

21.

kehottaa jäsenvaltioita antamaan tunnustusta yrityksille, jotka toimivat naisten ja miesten tasa-arvon puolesta ja edistävät työ- ja perhe-elämän yhteensovittamista, jotta alan parhaiden käytäntöjen levittämistä voitaisiin edistää;

| 22. | pitää välttämättömänä varmistaa, että työ-, perhe-, ja yksityiselämän yhteensovittamista koskevat toimet eivät johda miesten ja naisten erilaisten roolien erottamiseen ja sukupuoleen liittyviin stereotypioihin naisten ja miesten tasa-arvon etenemissuunnitelman 2006–2010 ensisijaisten tavoitteiden, etenkin naisten täysimääräisen ja tasa-arvoista osallistumista työmarkkinoille ja heidän taloudellista riippumattomuuttaan koskevien tavoitteiden vastaisesti, ja vaatii jäsenvaltioita varmistamaan, että on kattavasti saatavana kohtuuhintaisia sosiaalipalveluja, kuten lasten päivähoitopaikkoja ja iltapäivätoimintaa sekä tukea ikääntyneille, joista muussa tapauksessa naiset tavallisesti huolehtivat; vaatii antamaan pk-yrityksille tehokasta teknistä ja mahdollisuuksien mukaan taloudellista tukea näiden tavoitteiden ja käytäntöjen täytäntöönpanemisessa; |
| --- | --- |

22.

pitää välttämättömänä varmistaa, että työ-, perhe-, ja yksityiselämän yhteensovittamista koskevat toimet eivät johda miesten ja naisten erilaisten roolien erottamiseen ja sukupuoleen liittyviin stereotypioihin naisten ja miesten tasa-arvon etenemissuunnitelman 2006–2010 ensisijaisten tavoitteiden, etenkin naisten täysimääräisen ja tasa-arvoista osallistumista työmarkkinoille ja heidän taloudellista riippumattomuuttaan koskevien tavoitteiden vastaisesti, ja vaatii jäsenvaltioita varmistamaan, että on kattavasti saatavana kohtuuhintaisia sosiaalipalveluja, kuten lasten päivähoitopaikkoja ja iltapäivätoimintaa sekä tukea ikääntyneille, joista muussa tapauksessa naiset tavallisesti huolehtivat; vaatii antamaan pk-yrityksille tehokasta teknistä ja mahdollisuuksien mukaan taloudellista tukea näiden tavoitteiden ja käytäntöjen täytäntöönpanemisessa;

| 23. | korostaa neuvottelujen ja yhteisten työehtosopimusten tärkeyttä poistettaessa naisten syrjintää, erityisesti työllisyyden, palkkojen, työolojen, urakehityksen ja ammatillisen koulutuksen osalta; |
| --- | --- |

23.

korostaa neuvottelujen ja yhteisten työehtosopimusten tärkeyttä poistettaessa naisten syrjintää, erityisesti työllisyyden, palkkojen, työolojen, urakehityksen ja ammatillisen koulutuksen osalta;

| 24. | kehottaa komissiota ja työmarkkinaosapuolia määrittelemään työterveyssuojelua koskevat korkeat normit, joissa otetaan huomioon sukupuoliulottuvuus ja erityisesti äitiyden suojelu, niin tutkimuksessa kuin valvonnassa ja ennaltaehkäisevissä toimissa; panee merkille, että naiset ovat yliedustettuja aloilla, joilla toistuvat liikkeet aiheuttavat tuki- ja liikuntaelimistön kaltaisia ammattitauteja, ja että kyseisiin olosuhteisiin olisi kiinnitettävä erityistä huomiota; |
| --- | --- |

24.

kehottaa komissiota ja työmarkkinaosapuolia määrittelemään työterveyssuojelua koskevat korkeat normit, joissa otetaan huomioon sukupuoliulottuvuus ja erityisesti äitiyden suojelu, niin tutkimuksessa kuin valvonnassa ja ennaltaehkäisevissä toimissa; panee merkille, että naiset ovat yliedustettuja aloilla, joilla toistuvat liikkeet aiheuttavat tuki- ja liikuntaelimistön kaltaisia ammattitauteja, ja että kyseisiin olosuhteisiin olisi kiinnitettävä erityistä huomiota;

| 25. | kannustaa komissiota ja jäsenvaltioita edistämään sukupuoliulottuvuuden huomioon ottamista tutkimuksissa, mielipidetutkimuksissa ja kansallisissa selvityksissä; |
| --- | --- |

25.

kannustaa komissiota ja jäsenvaltioita edistämään sukupuoliulottuvuuden huomioon ottamista tutkimuksissa, mielipidetutkimuksissa ja kansallisissa selvityksissä;

| 26. | korostaa, että useimmat työssä käyvistä köyhistä tehdyt tutkimukset osoittavat, että köyhyys vaikuttaa erityisesti yhden ansaitsijan talouksiin, varsinkin niihin, joissa naiset ovat ansaitsijoita; korostaa, että köyhyyden ja sosiaalisen syrjäytymisen poistamisen on oltava edelleen Euroopan unionin ensisijainen poliittinen tavoite; kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita määrittelemään Euroopan työssä käyvien köyhien määrän vähentämistä koskevan kunnianhimoisen tavoitteen ja pyrkimään siihen; |
| --- | --- |

26.

korostaa, että useimmat työssä käyvistä köyhistä tehdyt tutkimukset osoittavat, että köyhyys vaikuttaa erityisesti yhden ansaitsijan talouksiin, varsinkin niihin, joissa naiset ovat ansaitsijoita; korostaa, että köyhyyden ja sosiaalisen syrjäytymisen poistamisen on oltava edelleen Euroopan unionin ensisijainen poliittinen tavoite; kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita määrittelemään Euroopan työssä käyvien köyhien määrän vähentämistä koskevan kunnianhimoisen tavoitteen ja pyrkimään siihen;

| 27. | kehottaa komissiota edistämään naisille suunnattuja ammattikoulutustoimia ja -ohjelmia, joihin kuuluu myös perustavanlaatuisten tietotekniikkataitojen kehittäminen, naisten osallisuuden lisäämiseksi eri aloilla ottaen huomioon paikallisella, kansallisella ja yhteisön tasoilla käytettävissä olevat taloudelliset mahdollisuudet ja kannustamalla sekä suuria että pk-yrityksiä hyödyntämään näitä politiikkoja ja ohjelmia; |
| --- | --- |

27.

kehottaa komissiota edistämään naisille suunnattuja ammattikoulutustoimia ja -ohjelmia, joihin kuuluu myös perustavanlaatuisten tietotekniikkataitojen kehittäminen, naisten osallisuuden lisäämiseksi eri aloilla ottaen huomioon paikallisella, kansallisella ja yhteisön tasoilla käytettävissä olevat taloudelliset mahdollisuudet ja kannustamalla sekä suuria että pk-yrityksiä hyödyntämään näitä politiikkoja ja ohjelmia;

| 28. | kehottaa komissiota tehostamaan naisille suunnattujen ammatillisen koulutuksen ohjelmien tukemista pk-yrityksissä ja tukemaan tutkimusta ja innovointia seitsemännen puiteohjelman ja Santa Maria da Feirassa 19. ja 20. kesäkuuta 2000 kokoontuneen Eurooppa-neuvoston päätelmien liitteenä III hyväksytyn pienyrityksiä koskevan eurooppalaisen peruskirjan mukaisesti; |
| --- | --- |

28.

kehottaa komissiota tehostamaan naisille suunnattujen ammatillisen koulutuksen ohjelmien tukemista pk-yrityksissä ja tukemaan tutkimusta ja innovointia seitsemännen puiteohjelman ja Santa Maria da Feirassa 19. ja 20. kesäkuuta 2000 kokoontuneen Eurooppa-neuvoston päätelmien liitteenä III hyväksytyn pienyrityksiä koskevan eurooppalaisen peruskirjan mukaisesti;

| 29. | kehottaa komissiota tukemaan koulutusta, korkeakoulutusta ja ammatillista koulutusta; korostaa, että koulutus on olennainen keino, jonka avulla naiset voivat selvitä sukupuolen perusteella jakautuneiden työmarkkinoiden haasteista; |
| --- | --- |

29.

kehottaa komissiota tukemaan koulutusta, korkeakoulutusta ja ammatillista koulutusta; korostaa, että koulutus on olennainen keino, jonka avulla naiset voivat selvitä sukupuolen perusteella jakautuneiden työmarkkinoiden haasteista;

| 30. | vaatii, että tekstiili- ja vaatetusalaa käsittelevää eurooppalaisen teknologiayhteisön strategista tutkimusohjelmaa levitetään mahdollisimman laajalti, ja kehottaa kaikkia sidosryhmiä tukemaan innovatiivisia tekniikoita ja liiketoimintamalleja, joihin naiset ja miehet osallistuvat yhtäläisellä tavalla kaikilla tasoilla; |
| --- | --- |

30.

vaatii, että tekstiili- ja vaatetusalaa käsittelevää eurooppalaisen teknologiayhteisön strategista tutkimusohjelmaa levitetään mahdollisimman laajalti, ja kehottaa kaikkia sidosryhmiä tukemaan innovatiivisia tekniikoita ja liiketoimintamalleja, joihin naiset ja miehet osallistuvat yhtäläisellä tavalla kaikilla tasoilla;

| 31. | pahoittelee naisten vähäistä osallistumista työmarkkinajärjestöihin ja kehottaa työmarkkinajärjestöjä tehostamaan työehtosopimuksista neuvotteleville ja vastaaville henkilöille suunnattavaa tasa-arvokysymyksiä koskevaa koulutusta sekä lisäämään naisten osallistumista päättävien elintensä toimintaan; |
| --- | --- |

31.

pahoittelee naisten vähäistä osallistumista työmarkkinajärjestöihin ja kehottaa työmarkkinajärjestöjä tehostamaan työehtosopimuksista neuvotteleville ja vastaaville henkilöille suunnattavaa tasa-arvokysymyksiä koskevaa koulutusta sekä lisäämään naisten osallistumista päättävien elintensä toimintaan;

| 32. | kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita kannustamaan naisten ja miesten tasapainoista edustusta yritysten hallintoneuvostoissa, erityisesti yrityksissä, joissa jäsenvaltiot ovat osakkeenomistajia; |
| --- | --- |

32.

kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita kannustamaan naisten ja miesten tasapainoista edustusta yritysten hallintoneuvostoissa, erityisesti yrityksissä, joissa jäsenvaltiot ovat osakkeenomistajia;

| 33. | korostaa, että naisverkostojen perustamista on rohkaistava yksittäisissä yrityksissä, saman teollisuudenalan yritysten välillä ja teollisuuden eri alojen välillä; |
| --- | --- |

33.

korostaa, että naisverkostojen perustamista on rohkaistava yksittäisissä yrityksissä, saman teollisuudenalan yritysten välillä ja teollisuuden eri alojen välillä;

| 34. | pitää valitettavana naisten vähäistä osuutta korkean teknologian alalla ja korostaa sellaisten luonnontieteiden ja tekniikan alan käytännön opetus- ja koulutusohjelmien merkitystä, joilla pyritään varmistamaan naisille suunnattavan koulutustarjonnan laatu ja monipuolisuus eri jäsenvaltioissa sekä tyttöjen tieteellisten ja teknisten opintojen edistäminen; |
| --- | --- |

34.

pitää valitettavana naisten vähäistä osuutta korkean teknologian alalla ja korostaa sellaisten luonnontieteiden ja tekniikan alan käytännön opetus- ja koulutusohjelmien merkitystä, joilla pyritään varmistamaan naisille suunnattavan koulutustarjonnan laatu ja monipuolisuus eri jäsenvaltioissa sekä tyttöjen tieteellisten ja teknisten opintojen edistäminen;

| 35. | kehottaa jäsenvaltioita ja komissiota kehittämään ja panemaan täytäntöön strategioita, joilla puututaan epäkohtiin tieteen ja teknologian aloilla työskentelevien naisten työympäristössä ja urakehityksessä; |
| --- | --- |

35.

kehottaa jäsenvaltioita ja komissiota kehittämään ja panemaan täytäntöön strategioita, joilla puututaan epäkohtiin tieteen ja teknologian aloilla työskentelevien naisten työympäristössä ja urakehityksessä;

| 36. | pitää tärkeänä levittää hyviä käytänteitä, jotka liittyvät naisten osallistumiseen teolliseen tutkimukseen ja huipputeknologian yrityksiin; painottaa, että on tärkeää saada sellaisten teollisuusyritysten johtajat, joissa on vähän naisia, tiedostamaan sukupuolinäkökulma, minkä pitäisi sitten ilmetä määrällisinä tavoitteina; |
| --- | --- |

36.

pitää tärkeänä levittää hyviä käytänteitä, jotka liittyvät naisten osallistumiseen teolliseen tutkimukseen ja huipputeknologian yrityksiin; painottaa, että on tärkeää saada sellaisten teollisuusyritysten johtajat, joissa on vähän naisia, tiedostamaan sukupuolinäkökulma, minkä pitäisi sitten ilmetä määrällisinä tavoitteina;

| 37. | kannustaa jäsenvaltioita ja komissiota ottamaan huomioon kaikissa asiaan kuuluvissa politiikoissaan naisten eritysasema teollisuudessa, etenkin aloilla, jotka kärsivät rakennemuutoksista ja maailmanlaajuiseen kauppaan liittyvistä toimista niin työllisyyteen, ammatilliseen koulutukseen kuin työterveyteen ja työturvallisuuteen liittyvien kysymysten alalla; |
| --- | --- |

37.

kannustaa jäsenvaltioita ja komissiota ottamaan huomioon kaikissa asiaan kuuluvissa politiikoissaan naisten eritysasema teollisuudessa, etenkin aloilla, jotka kärsivät rakennemuutoksista ja maailmanlaajuiseen kauppaan liittyvistä toimista niin työllisyyteen, ammatilliseen koulutukseen kuin työterveyteen ja työturvallisuuteen liittyvien kysymysten alalla;

| 38. | korostaa, että on tarpeen tarjota uudelleenkoulutusta naisille, joiden on ollut keskeytettävä työuransa, jotta parannetaan näiden naisten työllistymismahdollisuuksia; kehottaa jäsenvaltioita lisäämään mahdollisuuksia elinikäiseen oppimiseen; |
| --- | --- |

38.

korostaa, että on tarpeen tarjota uudelleenkoulutusta naisille, joiden on ollut keskeytettävä työuransa, jotta parannetaan näiden naisten työllistymismahdollisuuksia; kehottaa jäsenvaltioita lisäämään mahdollisuuksia elinikäiseen oppimiseen;

| 39. | toteaa, että naisia työllistävät tekstiili- ja vaatetusteollisuusyritykset keskittyvät voimakkaasti tietyille alueille, erityisesti EU:n heikoimmin kehittyneille alueille; vaatii kiinnittämään erityistä huomiota kolmansista maista peräisin olevien tuotteiden tuontiin; |
| --- | --- |

39.

toteaa, että naisia työllistävät tekstiili- ja vaatetusteollisuusyritykset keskittyvät voimakkaasti tietyille alueille, erityisesti EU:n heikoimmin kehittyneille alueille; vaatii kiinnittämään erityistä huomiota kolmansista maista peräisin olevien tuotteiden tuontiin;

| 40. | katsoo, että on välttämätöntä tukea epäsuotuisien alueiden, pysyvistä rakenteellisista haitoista kärsivien alueiden ja syrjäisimpien alueiden kehitystä sekä sellaisten alueiden kehitystä, jotka ovat kärsineet äskettäin teollisuustoiminnan lopettamisesta tai sen uudelleen suuntaamisesta, taloudellisen ja sosiaalisen yhteenkuuluvuuden ja naisten sosiaalisen osallisuuden edistämiseksi kyseisillä alueilla; |
| --- | --- |

40.

katsoo, että on välttämätöntä tukea epäsuotuisien alueiden, pysyvistä rakenteellisista haitoista kärsivien alueiden ja syrjäisimpien alueiden kehitystä sekä sellaisten alueiden kehitystä, jotka ovat kärsineet äskettäin teollisuustoiminnan lopettamisesta tai sen uudelleen suuntaamisesta, taloudellisen ja sosiaalisen yhteenkuuluvuuden ja naisten sosiaalisen osallisuuden edistämiseksi kyseisillä alueilla;

| 41. | katsoo, että yrityssiirrot ovat haitanneet naisvaltaisia teollisuusaloja, kuten tekstiili-, vaatetus-, pitsi-, kenkä-, kaapeli-, keramiikka-, sähkötarvike- ja elektroniikkateollisuutta sekä eri elintarviketeollisuuden haaroja; katsoo, että tilanne koettelee eniten taloudellisesti heikommin kehittyneitä jäsenvaltioita, mikä johtaa työttömyyteen ja vaarantaa taloudellisen ja sosiaalisen yhteenkuuluvuuden; |
| --- | --- |

41.

katsoo, että yrityssiirrot ovat haitanneet naisvaltaisia teollisuusaloja, kuten tekstiili-, vaatetus-, pitsi-, kenkä-, kaapeli-, keramiikka-, sähkötarvike- ja elektroniikkateollisuutta sekä eri elintarviketeollisuuden haaroja; katsoo, että tilanne koettelee eniten taloudellisesti heikommin kehittyneitä jäsenvaltioita, mikä johtaa työttömyyteen ja vaarantaa taloudellisen ja sosiaalisen yhteenkuuluvuuden;

| 42. | korostaa, että yritysten uudelleensijoittamista EU:n jäsenvaltioihin on valvottava ja että on suunnattava uudelleen yhteisön varojen osoittamista koskevaa politiikkaa työpaikkojen ja alueellisen kehityksen takaamiseksi; |
| --- | --- |

42.

korostaa, että yritysten uudelleensijoittamista EU:n jäsenvaltioihin on valvottava ja että on suunnattava uudelleen yhteisön varojen osoittamista koskevaa politiikkaa työpaikkojen ja alueellisen kehityksen takaamiseksi;

| 43. | pyytää, että yhteisön tukea ei myönnettäisi yrityksille, jotka saatuaan tukea yhdessä jäsenvaltioissa siirtävät tuotantonsa toiseen maahan panematta täysimääräisesti täytäntöön kyseisen jäsenvaltion kanssa tehtyjä sopimuksia; |
| --- | --- |

43.

pyytää, että yhteisön tukea ei myönnettäisi yrityksille, jotka saatuaan tukea yhdessä jäsenvaltioissa siirtävät tuotantonsa toiseen maahan panematta täysimääräisesti täytäntöön kyseisen jäsenvaltion kanssa tehtyjä sopimuksia;

| 44. | suosittaa, että komissio valvoo tiiviisti nykyisiä teollisuusyritysten sulkemista ja uudelleensijoittamista koskevia prosesseja, ja pyytää, että säännönvastaisuuksien sattuessa myönnetyt varat palautettaisiin; |
| --- | --- |

44.

suosittaa, että komissio valvoo tiiviisti nykyisiä teollisuusyritysten sulkemista ja uudelleensijoittamista koskevia prosesseja, ja pyytää, että säännönvastaisuuksien sattuessa myönnetyt varat palautettaisiin;

| 45. | kehottaa jäsenvaltioita ja komissiota ottamaan huomioon sukupuoliulottuvuuden jaettaessa varoja Euroopan globalisaatiorahastosta, jotta varmistetaan, että tuki tavoittaa erittäin naisvaltaiset alat; |
| --- | --- |

45.

kehottaa jäsenvaltioita ja komissiota ottamaan huomioon sukupuoliulottuvuuden jaettaessa varoja Euroopan globalisaatiorahastosta, jotta varmistetaan, että tuki tavoittaa erittäin naisvaltaiset alat;

| 46. | korostaa, että on keskityttävä tekstiilialan valvottuun rakennemuutokseen ja ohjattava ja rohkaistava naisia hankkimaan lisää koulutusta, jotta he voivat parantaa työnsaantimahdollisuuksiaan kasvavilla teollisuusaloilla; |
| --- | --- |

46.

korostaa, että on keskityttävä tekstiilialan valvottuun rakennemuutokseen ja ohjattava ja rohkaistava naisia hankkimaan lisää koulutusta, jotta he voivat parantaa työnsaantimahdollisuuksiaan kasvavilla teollisuusaloilla;

| 47. | painottaa niiden yhteisön ohjelmien merkitystä, joilla kannustetaan tuotemerkkien luomiseen, tuotannon alkuperämerkintöjen puolustamiseen ja naisvaltaisten yhteisön teollisuudenalojen tuotteiden menekinedistämiseen yhteisön ulkopuolella erityisesti alan näyttelyissä ja kansainvälisillä messuilla ja joilla siten pyritään edistämään naisten työtä ja varmistamaan heidän työpaikkansa; |
| --- | --- |

47.

painottaa niiden yhteisön ohjelmien merkitystä, joilla kannustetaan tuotemerkkien luomiseen, tuotannon alkuperämerkintöjen puolustamiseen ja naisvaltaisten yhteisön teollisuudenalojen tuotteiden menekinedistämiseen yhteisön ulkopuolella erityisesti alan näyttelyissä ja kansainvälisillä messuilla ja joilla siten pyritään edistämään naisten työtä ja varmistamaan heidän työpaikkansa;

| 48. | katsoo, että komission toteuttamissa toimissa, erityisesti Maailman kauppajärjestössä käytäviin neuvotteluihin liittyvissä toimissa, on välttämätöntä ottaa huomioon kunkin alan kokonaistilanne ja erityispiirteet, mahdollisuudet ja haasteet sekä kunkin jäsenvaltion vaikeudet erityisesti naisten työllistämisen ja naisten oikeuksien alalla; |
| --- | --- |

48.

katsoo, että komission toteuttamissa toimissa, erityisesti Maailman kauppajärjestössä käytäviin neuvotteluihin liittyvissä toimissa, on välttämätöntä ottaa huomioon kunkin alan kokonaistilanne ja erityispiirteet, mahdollisuudet ja haasteet sekä kunkin jäsenvaltion vaikeudet erityisesti naisten työllistämisen ja naisten oikeuksien alalla;

| 49. | vaatii, että työntekijöiden, sekä naisten että miesten, oikeuksia puolustetaan teollisuusyritysten uudelleenjärjestelyissä, että yritysten rakenteessa ja varsinkin eurooppalaisissa yritysneuvostoissa säilytetään prosessin koko keston ajan mahdollisuus saada tietoja ja mahdollisuus osallistua päätöksentekoon, johon kuuluu veto-oikeus, ja että määritellään kriteerit työntekijöille, sekä naisille että miehille, maksettavista korvauksista tapauksissa, joissa yritys ei noudata sopimusvelvoitteitaan; |
| --- | --- |

49.

vaatii, että työntekijöiden, sekä naisten että miesten, oikeuksia puolustetaan teollisuusyritysten uudelleenjärjestelyissä, että yritysten rakenteessa ja varsinkin eurooppalaisissa yritysneuvostoissa säilytetään prosessin koko keston ajan mahdollisuus saada tietoja ja mahdollisuus osallistua päätöksentekoon, johon kuuluu veto-oikeus, ja että määritellään kriteerit työntekijöille, sekä naisille että miehille, maksettavista korvauksista tapauksissa, joissa yritys ei noudata sopimusvelvoitteitaan;

| 50. | katsoo, että on tärkeää helpottaa työntekijöiden palaamista työhön työurassa olleen tauon jälkeen; |
| --- | --- |

50.

katsoo, että on tärkeää helpottaa työntekijöiden palaamista työhön työurassa olleen tauon jälkeen;

| 51. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle ja komissiolle. |
| --- | --- |

51.

kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle ja komissiolle.

---

(1)  EUVL C 303, 14.12.2007, s. 1.

(2)  Hyväksytyt tekstit, P6_TA(2007)0206.

(3)  EUVL C 273 E, 14.11.2003, s. 169.

(4)  EYVL C 309, 27.10.2000, s. 57.

(5)  Neuvoston direktiivi 75/117/ETY, annettu 10. helmikuuta 1975, miesten ja naisten samapalkkaisuuden periaatteen soveltamista koskevan jäsenvaltioiden lainsäädännön lähentämisestä (EYVL L 45, 19.2.1975, s. 19).

(6)  Hyväksytyt tekstit 20.6.2007, P6_TA(2007)0269.

---

| 19.2.2009 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | CE 41/80 |
| --- | --- | --- | --- |

19.2.2009

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

CE 41/80

---

P6_TA(2008)0020

Euroopan parlamentin päätöslauselma 17. tammikuuta 2008 toisesta Internetin hallintoa käsittelevästä foorumista, joka pidettiin Rio de Janeirossa 12.–15. marraskuuta 2007

Euroopan parlamentti, joka

| — | ottaa huomioon 23. kesäkuuta 2005 antamansa päätöslauselman tietoyhteiskunnasta (1), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 23. kesäkuuta 2005 antamansa päätöslauselman tietoyhteiskunnasta (1),

| — | ottaa huomioon 14. maaliskuuta 2006 antamansa päätöslauselman kasvua ja työllisyyttä edistävästä eurooppalaisesta tietoyhteiskunnasta (2), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 14. maaliskuuta 2006 antamansa päätöslauselman kasvua ja työllisyyttä edistävästä eurooppalaisesta tietoyhteiskunnasta (2),

| — | ottaa huomioon tietoyhteiskuntahuippukokouksen (WSIS) periaatejulistuksen ja toimintasuunnitelman, jotka hyväksyttiin Genevessä 12. joulukuuta 2003, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tietoyhteiskuntahuippukokouksen (WSIS) periaatejulistuksen ja toimintasuunnitelman, jotka hyväksyttiin Genevessä 12. joulukuuta 2003,

| — | ottaa huomioon komission tiedonannon ”Kohti maailmanlaajuista kumppanuutta tietoyhteiskunnan alalla: Geneven periaatteiden muuntaminen käytäntöön”(KOM(2004)0480), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon komission tiedonannon ”Kohti maailmanlaajuista kumppanuutta tietoyhteiskunnan alalla: Geneven periaatteiden muuntaminen käytäntöön”(KOM(2004)0480),

| — | ottaa huomioon WSIS:n Tunisin sitoumuksen ja tietoyhteiskuntaa koskevan esityslistan, jotka hyväksyttiin Tunisissa 18. marraskuuta 2005, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon WSIS:n Tunisin sitoumuksen ja tietoyhteiskuntaa koskevan esityslistan, jotka hyväksyttiin Tunisissa 18. marraskuuta 2005,

| — | ottaa huomioon komission tiedonannon ”Kohti maailmanlaajuista kumppanuutta tietoyhteiskunnan alalla — Tietoyhteiskuntahuippukokouksen (WSIS) Tunisin vaiheen jatkotoimet”(KOM(2006)0181), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon komission tiedonannon ”Kohti maailmanlaajuista kumppanuutta tietoyhteiskunnan alalla — Tietoyhteiskuntahuippukokouksen (WSIS) Tunisin vaiheen jatkotoimet”(KOM(2006)0181),

| — | ottaa huomioon Euroopan neuvoston 10. elokuuta 2007 tekemän esityksen toiseen Internetin hallintoa käsittelevään foorumiin, joka järjestettiin 12.–15. marraskuuta 2007, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan neuvoston 10. elokuuta 2007 tekemän esityksen toiseen Internetin hallintoa käsittelevään foorumiin, joka järjestettiin 12.–15. marraskuuta 2007,

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 103 artiklan 2 kohdan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 103 artiklan 2 kohdan,

| A. | toteaa, että Internetin hallintoa koskevan foorumin avulla toteutetaan tietoyhteiskuntahuippukokouksen (WSIS) mandaatti, joka koskee demokraattisen, avoimen ja eri sidosryhmille avoimen poliittisen keskustelun mahdollistavien foorumeiden koollekutsumista, |
| --- | --- |

A.

toteaa, että Internetin hallintoa koskevan foorumin avulla toteutetaan tietoyhteiskuntahuippukokouksen (WSIS) mandaatti, joka koskee demokraattisen, avoimen ja eri sidosryhmille avoimen poliittisen keskustelun mahdollistavien foorumeiden koollekutsumista,

| B. | toteaa, että Internetin hallintoa käsittelevän foorumin päätarkoituksena ja -tehtävänä on käsitellä hyvin monenlaisia Internetin hallintoon liittyviä kysymyksiä ja tarvittaessa esittää suosituksia kansainväliselle yhteisölle, |
| --- | --- |

B.

toteaa, että Internetin hallintoa käsittelevän foorumin päätarkoituksena ja -tehtävänä on käsitellä hyvin monenlaisia Internetin hallintoon liittyviä kysymyksiä ja tarvittaessa esittää suosituksia kansainväliselle yhteisölle,

| C. | toteaa, että ensimmäinen Internetin hallintoa käsitellyt foorumi järjestettiin Ateenassa 30. syyskuuta–2. marraskuuta 2006, ja siinä tuotiin esiin joitakin kysymyksiä ja keskustelun muotoja, kuten dynaamiset yhteenliittymät, joita tarkasteltiin lähemmin Riossa ja joita käsitellään edelleen tulevissa Internetin hallintoa käsittelevissä foorumeissa, |
| --- | --- |

C.

toteaa, että ensimmäinen Internetin hallintoa käsitellyt foorumi järjestettiin Ateenassa 30. syyskuuta–2. marraskuuta 2006, ja siinä tuotiin esiin joitakin kysymyksiä ja keskustelun muotoja, kuten dynaamiset yhteenliittymät, joita tarkasteltiin lähemmin Riossa ja joita käsitellään edelleen tulevissa Internetin hallintoa käsittelevissä foorumeissa,

| D. | panee merkille, että toinen Internetin hallintoa käsitellyt foorumi järjestettiin Rio de Janeirossa 12.–15. marraskuuta 2007, ja siihen osallistui yli 2 000 osanottajaa, |
| --- | --- |

D.

panee merkille, että toinen Internetin hallintoa käsitellyt foorumi järjestettiin Rio de Janeirossa 12.–15. marraskuuta 2007, ja siihen osallistui yli 2 000 osanottajaa,

| E. | toteaa, että Euroopan parlamentin lähettämillä tilapäisillä valtuuskunnilla on ollut keskeinen rooli edistettäessä eurooppalaisia arvoja ja vuorovaikutusta näihin tapahtumiin osallistuneiden kansalaisyhteiskunnan järjestöjen sekä kansallisten parlamenttien edustajien kanssa ja että samalla on tehty yhteistyötä komission kanssa, |
| --- | --- |

E.

toteaa, että Euroopan parlamentin lähettämillä tilapäisillä valtuuskunnilla on ollut keskeinen rooli edistettäessä eurooppalaisia arvoja ja vuorovaikutusta näihin tapahtumiin osallistuneiden kansalaisyhteiskunnan järjestöjen sekä kansallisten parlamenttien edustajien kanssa ja että samalla on tehty yhteistyötä komission kanssa,

| F. | toteaa, että tieto- ja viestintätekniikalla on keskeinen rooli vuosituhannen vaihteen kehitystavoitteiden saavuttamisessa, |
| --- | --- |

F.

toteaa, että tieto- ja viestintätekniikalla on keskeinen rooli vuosituhannen vaihteen kehitystavoitteiden saavuttamisessa,

| G. | toteaa, että yksi Euroopan tärkeimmistä tavoitteista tieto- ja viestintätekniikkaan liittyen on digitaalisen kuilun poistaminen sekä alueellisella tasolla että maailmanlaajuisesti, |
| --- | --- |

G.

toteaa, että yksi Euroopan tärkeimmistä tavoitteista tieto- ja viestintätekniikkaan liittyen on digitaalisen kuilun poistaminen sekä alueellisella tasolla että maailmanlaajuisesti,

| H. | toteaa, että toisessa Internetin hallintoa käsitelleessä foorumissa Euroopan unionin ja Euroopan neuvoston pääprioriteetteina oli lasten suojeleminen verkossa, sananvapauden suojelu ja edistäminen, tarve taata avoimuus ja käytettävyys moniarvoisuuden turvaamiseksi, IP-osoitteet ja -numerot sekä esineiden linkittäminen Internetiin (Internet of Things) yhdistettynä laajempaan, radiotaajuustunnistusta (Radio Frequency Identification, RFID) koskevaan kysymykseen, |
| --- | --- |

H.

toteaa, että toisessa Internetin hallintoa käsitelleessä foorumissa Euroopan unionin ja Euroopan neuvoston pääprioriteetteina oli lasten suojeleminen verkossa, sananvapauden suojelu ja edistäminen, tarve taata avoimuus ja käytettävyys moniarvoisuuden turvaamiseksi, IP-osoitteet ja -numerot sekä esineiden linkittäminen Internetiin (Internet of Things) yhdistettynä laajempaan, radiotaajuustunnistusta (Radio Frequency Identification, RFID) koskevaan kysymykseen,

| I. | toteaa, että näitä kysymyksiä pohditaan jälleen seuraavassa Internetin hallintoa käsittelevässä foorumissa, joka kokoontuu New Delhissä 8.–11. joulukuuta 2008; |
| --- | --- |

I.

toteaa, että näitä kysymyksiä pohditaan jälleen seuraavassa Internetin hallintoa käsittelevässä foorumissa, joka kokoontuu New Delhissä 8.–11. joulukuuta 2008;

| 1. | katsoo, että vaikka Internetin hallintoa käsittelevä foorumi ei teekään muodollisia päätöksiä, Euroopan unionin vastuulla on tukea tätä prosessia, koska se antaa myönteisen ja konkreettisen kontekstin Internetin tulevaisuuden muotoilemiselle useiden sidosryhmien panoksen avulla; |
| --- | --- |

1.

katsoo, että vaikka Internetin hallintoa käsittelevä foorumi ei teekään muodollisia päätöksiä, Euroopan unionin vastuulla on tukea tätä prosessia, koska se antaa myönteisen ja konkreettisen kontekstin Internetin tulevaisuuden muotoilemiselle useiden sidosryhmien panoksen avulla;

| 2. | korostaa, että jo tässä vaiheessa on mahdollista saada oppia Internetin hallintoa käsittelevän foorumin tähänastisista tuloksellisista keskusteluista, ja tätä oppia voidaan soveltaa erityisesti sähköisen viestinnän sääntelynäkökohtien sekä tietoturvaan ja yksityisyyteen liittyvien kysymysten osalta; korostaa, että tulevaisuudessa on taattava turvallinen ja avoin Internet, jonka perustana ovat sidosryhmien aloitteet ja tarpeet sekä sananvapaus; |
| --- | --- |

2.

korostaa, että jo tässä vaiheessa on mahdollista saada oppia Internetin hallintoa käsittelevän foorumin tähänastisista tuloksellisista keskusteluista, ja tätä oppia voidaan soveltaa erityisesti sähköisen viestinnän sääntelynäkökohtien sekä tietoturvaan ja yksityisyyteen liittyvien kysymysten osalta; korostaa, että tulevaisuudessa on taattava turvallinen ja avoin Internet, jonka perustana ovat sidosryhmien aloitteet ja tarpeet sekä sananvapaus;

| 3. | kehottaa asianomaisia EU:n toimielimiä ottamaan Tunisin tietoyhteiskuntaa koskevan esityslistan huomioon lainsäädäntötyössään, kuten tarkistettaessa sähköistä viestintää koskevia puitteita, tarkistettaessa i2010-aloittetta sekä tulevien tieto- ja viestintätekniikkaa koskevien lainsäädäntöehdotusten yhteydessä; korostaa keinoja, joiden avulla Internetin käytöstä tehdään entistä helpompaa entistä useammille, eli operaattorien ja palveluntarjoajien välistä kilpailua, neutraalia suhtautumista tekniikan eri muotoihin sekä tieto- ja viestintätekniikan kehittämistä; |
| --- | --- |

3.

kehottaa asianomaisia EU:n toimielimiä ottamaan Tunisin tietoyhteiskuntaa koskevan esityslistan huomioon lainsäädäntötyössään, kuten tarkistettaessa sähköistä viestintää koskevia puitteita, tarkistettaessa i2010-aloittetta sekä tulevien tieto- ja viestintätekniikkaa koskevien lainsäädäntöehdotusten yhteydessä; korostaa keinoja, joiden avulla Internetin käytöstä tehdään entistä helpompaa entistä useammille, eli operaattorien ja palveluntarjoajien välistä kilpailua, neutraalia suhtautumista tekniikan eri muotoihin sekä tieto- ja viestintätekniikan kehittämistä;

| 4. | pitää tärkeänä Internetin hallintoa käsittelevän foorumin menettelyn parlamentaarisen profiilin korostamista ja odottaa innolla yhteistyötä Brasilian ja Intian parlamenttien kanssa sekä muiden asiasta kiinnostuneiden elinten kanssa New Delhissä järjestettävän seuraavan Internetin hallintoa käsittelevän foorumin yhteydessä; |
| --- | --- |

4.

pitää tärkeänä Internetin hallintoa käsittelevän foorumin menettelyn parlamentaarisen profiilin korostamista ja odottaa innolla yhteistyötä Brasilian ja Intian parlamenttien kanssa sekä muiden asiasta kiinnostuneiden elinten kanssa New Delhissä järjestettävän seuraavan Internetin hallintoa käsittelevän foorumin yhteydessä;

| 5. | kehottaa neuvostoa ja komissiota pitämään Internetin hallintoa käsittelevän foorumin tärkeällä sijalla niiden esityslistoilla; |
| --- | --- |

5.

kehottaa neuvostoa ja komissiota pitämään Internetin hallintoa käsittelevän foorumin tärkeällä sijalla niiden esityslistoilla;

| 6. | panee merkille Liettuan tarjouksen, joka koskee Internetin hallintoa käsittelevän vuoden 2010 foorumin järjestämistä; |
| --- | --- |

6.

panee merkille Liettuan tarjouksen, joka koskee Internetin hallintoa käsittelevän vuoden 2010 foorumin järjestämistä;

| 7. | pitää tärkeänä, että parlamentin yhteistyötä komission kanssa vahvistetaan esimerkiksi järjestämällä säännöllisiä kokouksia Internetin hallintoa käsittelevän foorumin neuvoa-antavien ryhmien kokousten jälkeen; |
| --- | --- |

7.

pitää tärkeänä, että parlamentin yhteistyötä komission kanssa vahvistetaan esimerkiksi järjestämällä säännöllisiä kokouksia Internetin hallintoa käsittelevän foorumin neuvoa-antavien ryhmien kokousten jälkeen;

| 8. | pitää tärkeänä kansallisten ja alueellisten etujen huomioonottamista Internetin hallintoa käsittelevän foorumin yhteydessä, jotta voitaisiin perustaa Internetin hallintoa käsitteleviä paikallisia foorumeita, kuten Yhdistyneessä kuningaskunnassa on jo ehdotettu; |
| --- | --- |

8.

pitää tärkeänä kansallisten ja alueellisten etujen huomioonottamista Internetin hallintoa käsittelevän foorumin yhteydessä, jotta voitaisiin perustaa Internetin hallintoa käsitteleviä paikallisia foorumeita, kuten Yhdistyneessä kuningaskunnassa on jo ehdotettu;

| 9. | kehottaa järjestämään ”eurooppalaisen Internetin hallintofoorumin” ennen vuoden 2009 puoliväliä, jotta voitaisiin vahvistaa kauttaaltaan Internetin hallintoa käsittelevän foorumin/tietoyhteiskuntahuippukokouksen (WSIS) menettelyn eurooppalaista ulottuvuutta; pyytää puhemiestä tarjoamaan puitteet Internetin hallintoa käsittelevään New Delhin foorumiin liittyvälle valmistelevalle kokoukselle, johon osallistuu EU:n jäsenvaltioiden parlamenttien jäseniä; |
| --- | --- |

9.

kehottaa järjestämään ”eurooppalaisen Internetin hallintofoorumin” ennen vuoden 2009 puoliväliä, jotta voitaisiin vahvistaa kauttaaltaan Internetin hallintoa käsittelevän foorumin/tietoyhteiskuntahuippukokouksen (WSIS) menettelyn eurooppalaista ulottuvuutta; pyytää puhemiestä tarjoamaan puitteet Internetin hallintoa käsittelevään New Delhin foorumiin liittyvälle valmistelevalle kokoukselle, johon osallistuu EU:n jäsenvaltioiden parlamenttien jäseniä;

| 10. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle, komissiolle sekä jäsenvaltioiden hallituksille ja parlamenteille. |
| --- | --- |

10.

kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle, komissiolle sekä jäsenvaltioiden hallituksille ja parlamenteille.

---

(1)  EUVL C 133 E, 8.6.2006, s. 140.

(2)  EUVL C 291 E, 30.11.2006, s. 133.

---

| 19.2.2009 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | CE 41/82 |
| --- | --- | --- | --- |

19.2.2009

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

CE 41/82

---

P6_TA(2008)0021

Euroopan parlamentin päätöslauselma 17. tammikuuta 2008 kiinalaisen toisinajattelijan Hu Jian pidätyksestä

Euroopan parlamentti, joka

| — | ottaa huomioon aiemmat päätöslauselmansa Kiinan ihmisoikeustilanteesta, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon aiemmat päätöslauselmansa Kiinan ihmisoikeustilanteesta,

| — | ottaa huomioon EU:n ja Kiinan ihmisoikeusvuoropuhelun kaksi viimeisintä kierrosta Pekingissä 17. lokakuuta 2007 ja Berliinissä 15. ja 16. toukokuuta 2007, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon EU:n ja Kiinan ihmisoikeusvuoropuhelun kaksi viimeisintä kierrosta Pekingissä 17. lokakuuta 2007 ja Berliinissä 15. ja 16. toukokuuta 2007,

| — | ottaa huomioon Euroopan parlamentin ihmisoikeuksien alivaliokunnan 26. marraskuuta 2007 järjestämän julkisen kuulemisen aiheesta ”Kiinan ihmisoikeudet ja Pekingin vuoden 2008 olympialaiset”, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan parlamentin ihmisoikeuksien alivaliokunnan 26. marraskuuta 2007 järjestämän julkisen kuulemisen aiheesta ”Kiinan ihmisoikeudet ja Pekingin vuoden 2008 olympialaiset”,

| — | ottaa huomioon YK:n yleiskokouksen 31. lokakuuta 2007 hyväksymän olympiarauhan, jonka mukaisesti YK:n jäsenvaltioita kehotetaan noudattamaan ja edistämään rauhaa vuoden 2008 olympialaisten aikana, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon YK:n yleiskokouksen 31. lokakuuta 2007 hyväksymän olympiarauhan, jonka mukaisesti YK:n jäsenvaltioita kehotetaan noudattamaan ja edistämään rauhaa vuoden 2008 olympialaisten aikana,

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 115 artiklan 5 kohdan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 115 artiklan 5 kohdan,

| A. | ottaa huomioon, että poliisit veivät ihmisoikeusaktivisti Hu Jian tämän kodista Pekingissä 27. joulukuuta 2007 kumoukselliseen toimintaan yllyttämistä koskevien syytteiden nojalla, |
| --- | --- |

A.

ottaa huomioon, että poliisit veivät ihmisoikeusaktivisti Hu Jian tämän kodista Pekingissä 27. joulukuuta 2007 kumoukselliseen toimintaan yllyttämistä koskevien syytteiden nojalla,

| B. | ottaa huomioon, että Hu Jia ja tämän vaimo Zeng Jinyan ovat viime vuosina tuoneet Kiinan ihmisoikeusrikkomukset julkisuuteen, ja heidät on sen seurauksena määrätty useita kertoja kotiarestiin, |
| --- | --- |

B.

ottaa huomioon, että Hu Jia ja tämän vaimo Zeng Jinyan ovat viime vuosina tuoneet Kiinan ihmisoikeusrikkomukset julkisuuteen, ja heidät on sen seurauksena määrätty useita kertoja kotiarestiin,

| C. | ottaa huomioon, että Hu Jian terveydentila on huono ja että hänellä on maksasairaus, jonka hoito edellyttää lääkitystä, |
| --- | --- |

C.

ottaa huomioon, että Hu Jian terveydentila on huono ja että hänellä on maksasairaus, jonka hoito edellyttää lääkitystä,

| D. | ottaa huomioon, että vuonna 2006 Time Magazine -lehti nimesi Zeng Jinyanin yhdeksi maailman sadasta sankarista ja uranuurtajasta ja että hän sai vuonna 2007 yhdessä Hu Jian kanssa ”Toimittajat ilman rajoja” -järjestön erityisen Kiina-palkinnon ja että hän oli yksi Saharovin palkinnon saajaehdokkaista, |
| --- | --- |

D.

ottaa huomioon, että vuonna 2006 Time Magazine -lehti nimesi Zeng Jinyanin yhdeksi maailman sadasta sankarista ja uranuurtajasta ja että hän sai vuonna 2007 yhdessä Hu Jian kanssa ”Toimittajat ilman rajoja” -järjestön erityisen Kiina-palkinnon ja että hän oli yksi Saharovin palkinnon saajaehdokkaista,

| E. | ottaa huomioon, että ihmisoikeusjärjestöt totesivat pidätyksen olleen jälleen uusi Kiinan viranomaisten yritys hiljentää arvostelijat ennen vuoden 2008 olympialaisia, |
| --- | --- |

E.

ottaa huomioon, että ihmisoikeusjärjestöt totesivat pidätyksen olleen jälleen uusi Kiinan viranomaisten yritys hiljentää arvostelijat ennen vuoden 2008 olympialaisia,

| F. | ottaa huomioon, että 57 Kiinan älymystön edustajaa julkaisi välittömästi avoimen kirjeen, jossa vaadittiin vapauttamaan Hu Jia viipymättä, |
| --- | --- |

F.

ottaa huomioon, että 57 Kiinan älymystön edustajaa julkaisi välittömästi avoimen kirjeen, jossa vaadittiin vapauttamaan Hu Jia viipymättä,

| G. | ottaa huomioon, että Euroopan parlamentin puhemies antoi 31. joulukuuta 2007 lausunnon, jossa hän arvosteli Kiinan viranomaisia Hu Jian pidättämisen johdosta ja jossa hän kehotti viranomaisia pitämään vuoden 2008 olympialaisia ”Kiinan tilaisuutena osoittaa, että maa, joka isännöi maailman tärkeintä urheilutapahtumaa, on sitoutunut noudattamaan kansainvälisesti tunnustettuja ihmisoikeusnormeja, mielipiteenvapaus mukaan lukien”; |
| --- | --- |

G.

ottaa huomioon, että Euroopan parlamentin puhemies antoi 31. joulukuuta 2007 lausunnon, jossa hän arvosteli Kiinan viranomaisia Hu Jian pidättämisen johdosta ja jossa hän kehotti viranomaisia pitämään vuoden 2008 olympialaisia ”Kiinan tilaisuutena osoittaa, että maa, joka isännöi maailman tärkeintä urheilutapahtumaa, on sitoutunut noudattamaan kansainvälisesti tunnustettuja ihmisoikeusnormeja, mielipiteenvapaus mukaan lukien”;

| 1. | tuomitsee voimakkaasti Hu Jian pidättämisen ja vaatii vapauttamaan hänet ja kaikki mielipiteensä vuoksi pidätetyt ja vangitut toisinajattelijat viipymättä; |
| --- | --- |

1.

tuomitsee voimakkaasti Hu Jian pidättämisen ja vaatii vapauttamaan hänet ja kaikki mielipiteensä vuoksi pidätetyt ja vangitut toisinajattelijat viipymättä;

| 2. | vaatii Kiinan viranomaisia takaamaan kaikissa oloissa Hu Jian, hänen sukulaistensa ja asianajajiensa fyysisen ja psyykkisen koskemattomuuden; |
| --- | --- |

2.

vaatii Kiinan viranomaisia takaamaan kaikissa oloissa Hu Jian, hänen sukulaistensa ja asianajajiensa fyysisen ja psyykkisen koskemattomuuden;

| 3. | kehottaa Kiinaa noudattamaan ihmisoikeussitoumuksiaan sekä oikeusvaltion periaatetta, erityisesti Yhdistyneiden kansakuntien yleiskokouksen 9. joulukuuta 1998 ihmisoikeuksien puolustajista antaman julistuksen sääntöjä, lopettamalla kiinalaisten ihmisoikeuksien puolustajien häiritsemisen osoittaakseen siten sitoumuksensa ihmisoikeuksien noudattamiseen olympiakisavuotenaan; |
| --- | --- |

3.

kehottaa Kiinaa noudattamaan ihmisoikeussitoumuksiaan sekä oikeusvaltion periaatetta, erityisesti Yhdistyneiden kansakuntien yleiskokouksen 9. joulukuuta 1998 ihmisoikeuksien puolustajista antaman julistuksen sääntöjä, lopettamalla kiinalaisten ihmisoikeuksien puolustajien häiritsemisen osoittaakseen siten sitoumuksensa ihmisoikeuksien noudattamiseen olympiakisavuotenaan;

| 4. | kehottaa Kiinaa olemaan käyttämättä vuoden 2008 olympialaisia verukkeena niiden toisinajattelijoiden, lehtimiesten ja ihmisoikeusaktivistien pidättämiseksi, vapauden riistämiseksi laittomasti ja vangitsemiseksi, jotka joko raportoivat ihmisoikeusrikkomuksista tai osoittavat mieltä ihmisoikeusrikkomuksia vastaan; |
| --- | --- |

4.

kehottaa Kiinaa olemaan käyttämättä vuoden 2008 olympialaisia verukkeena niiden toisinajattelijoiden, lehtimiesten ja ihmisoikeusaktivistien pidättämiseksi, vapauden riistämiseksi laittomasti ja vangitsemiseksi, jotka joko raportoivat ihmisoikeusrikkomuksista tai osoittavat mieltä ihmisoikeusrikkomuksia vastaan;

| 5. | toistaa kantansa, että ihmisoikeusongelmiin olisi keskityttävä paljon aiempaa enemmän valmistauduttaessa vuoden 2008 olympialaisiin, ja painottaa, että yleismaailmallisia eettisiä perusperiaatteita on kunnioitettava ja ihmisarvoa kunnioittavaa rauhanomaista yhteiskuntaa on edistettävä, kuten olympialaisen peruskirjan 1 ja 2 artiklassa kehotetaan; |
| --- | --- |

5.

toistaa kantansa, että ihmisoikeusongelmiin olisi keskityttävä paljon aiempaa enemmän valmistauduttaessa vuoden 2008 olympialaisiin, ja painottaa, että yleismaailmallisia eettisiä perusperiaatteita on kunnioitettava ja ihmisarvoa kunnioittavaa rauhanomaista yhteiskuntaa on edistettävä, kuten olympialaisen peruskirjan 1 ja 2 artiklassa kehotetaan;

| 6. | kehottaa Kiinaa uudistamaan rikosoikeuttaan parantaakseen niiden lehtimiesten, kirjailijoiden, freelance -kirjoittajien ja toimittajien sananvapautta, jotka raportoivat maailmalle vuoden 2008 olympialaisten kaltaisesta merkkitapahtumasta; katsoo, että tällaiset uudistukset mahdollistavat samalla eräiden epäselvien oikeussäännösten (esimerkiksi Kiinan rikoslain 105 §) soveltamisalan tarkentamisen ja että niillä annetaan maailmalle myönteinen signaali siitä, että Kiinan kommunistisen puolueen 17. puoluekokous raivasi tietä erilaisten mielipiteiden laajemmalle kunnioittamiselle; |
| --- | --- |

6.

kehottaa Kiinaa uudistamaan rikosoikeuttaan parantaakseen niiden lehtimiesten, kirjailijoiden, freelance -kirjoittajien ja toimittajien sananvapautta, jotka raportoivat maailmalle vuoden 2008 olympialaisten kaltaisesta merkkitapahtumasta; katsoo, että tällaiset uudistukset mahdollistavat samalla eräiden epäselvien oikeussäännösten (esimerkiksi Kiinan rikoslain 105 §) soveltamisalan tarkentamisen ja että niillä annetaan maailmalle myönteinen signaali siitä, että Kiinan kommunistisen puolueen 17. puoluekokous raivasi tietä erilaisten mielipiteiden laajemmalle kunnioittamiselle;

| 7. | kehottaa Kiinan viranomaisia sallimaan Hu Jian ja muiden pidätettyjen toisinajattelijoiden saada tarvittaessa lääkintäapua ja ottamaan huomioon, että epäasianmukaiset vankeusolot voivat heikentää vankien terveydentilaa; |
| --- | --- |

7.

kehottaa Kiinan viranomaisia sallimaan Hu Jian ja muiden pidätettyjen toisinajattelijoiden saada tarvittaessa lääkintäapua ja ottamaan huomioon, että epäasianmukaiset vankeusolot voivat heikentää vankien terveydentilaa;

| 8. | vaatii Kiinan viranomaisia sulkemaan niin kutsutut ”pimeät vankilat” eli pidätyslaitokset, jotka on perustettu ”häiriköiden” talteen ottamiseksi ennen vuoden 2008 olympialaisia; |
| --- | --- |

8.

vaatii Kiinan viranomaisia sulkemaan niin kutsutut ”pimeät vankilat” eli pidätyslaitokset, jotka on perustettu ”häiriköiden” talteen ottamiseksi ennen vuoden 2008 olympialaisia;

| 9. | kehottaa Euroopan unionin neuvostoa ryhtymään Kiinan viranomaisiin kohdistuviin toimiin Hu Jian pidätyksen johdosta ja 22. syyskuuta 2007 tapahtuneen Gao Zhishengin, arvostetun ihmisoikeusasianajajan ja Hu Jian ystävän, josta tuli tuhansien nykyisin Kiinassa vangittujen ihmisoikeuspuolustajien ahdingon vertauskuva, katoamisen johdosta; |
| --- | --- |

9.

kehottaa Euroopan unionin neuvostoa ryhtymään Kiinan viranomaisiin kohdistuviin toimiin Hu Jian pidätyksen johdosta ja 22. syyskuuta 2007 tapahtuneen Gao Zhishengin, arvostetun ihmisoikeusasianajajan ja Hu Jian ystävän, josta tuli tuhansien nykyisin Kiinassa vangittujen ihmisoikeuspuolustajien ahdingon vertauskuva, katoamisen johdosta;

| 10. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle, komissiolle, jäsenvaltioiden ja ehdokasvaltioiden hallituksille ja parlamenteille, Kiinan kansantasavallan presidentille ja pääministerille ja Kansainväliselle olympiakomitealle. |
| --- | --- |

10.

kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle, komissiolle, jäsenvaltioiden ja ehdokasvaltioiden hallituksille ja parlamenteille, Kiinan kansantasavallan presidentille ja pääministerille ja Kansainväliselle olympiakomitealle.

---

| 19.2.2009 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | CE 41/83 |
| --- | --- | --- | --- |

19.2.2009

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

CE 41/83

---

P6_TA(2008)0022

Euroopan parlamentin päätöslauselma 17. tammikuuta 2008 tilanteesta Kongon demokraattisessa tasavallassa ja raiskauksesta sotarikoksena

Euroopan parlamentti, joka

| — | ottaa huomioon aiemmat päätöslauselmansa ihmisoikeuksien loukkauksista Kongon demokraattisessa tasavallassa, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon aiemmat päätöslauselmansa ihmisoikeuksien loukkauksista Kongon demokraattisessa tasavallassa,

| — | ottaa huomioon Kongon demokraattisen tasavallan ja erityisesti sen itäosan tilanteesta sekä tilanteen vaikutuksesta alueeseen 22. marraskuuta 2007 annetun AKT:n ja EU:n yhteisen parlamentaarisen edustajakokouksen päätöslauselman, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Kongon demokraattisen tasavallan ja erityisesti sen itäosan tilanteesta sekä tilanteen vaikutuksesta alueeseen 22. marraskuuta 2007 annetun AKT:n ja EU:n yhteisen parlamentaarisen edustajakokouksen päätöslauselman,

| — | ottaa huomioon vuonna 1998 hyväksytyn Kansainvälisen rikostuomioistuimen Rooman perussäännön ja erityisesti sen 7 ja 8 artiklan, joissa raiskaus, seksuaalinen orjuus, pakkoprostituutio, pakkoraskaus, pakkosterilisaatio tai muu yhtä törkeä seksuaalisen väkivallan muoto katsotaan rikoksiksi ihmisyyttä vastaan ja sotarikoksiksi ja rinnastetaan ne kidutukseen ja vakaviin sotarikoksiin riippumatta siitä, tehdäänkö näitä tekoja järjestelmällisesti tai ei kansainvälisissä tai kansallisissa selkkauksissa, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon vuonna 1998 hyväksytyn Kansainvälisen rikostuomioistuimen Rooman perussäännön ja erityisesti sen 7 ja 8 artiklan, joissa raiskaus, seksuaalinen orjuus, pakkoprostituutio, pakkoraskaus, pakkosterilisaatio tai muu yhtä törkeä seksuaalisen väkivallan muoto katsotaan rikoksiksi ihmisyyttä vastaan ja sotarikoksiksi ja rinnastetaan ne kidutukseen ja vakaviin sotarikoksiin riippumatta siitä, tehdäänkö näitä tekoja järjestelmällisesti tai ei kansainvälisissä tai kansallisissa selkkauksissa,

| — | ottaa huomioon Yhdistyneiden Kansakuntien pääsihteerin 14. marraskuuta 2007 antaman 24. kertomuksen Kongon demokraattisessa tasavallassa toteutetusta YK:n operaatiosta, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Yhdistyneiden Kansakuntien pääsihteerin 14. marraskuuta 2007 antaman 24. kertomuksen Kongon demokraattisessa tasavallassa toteutetusta YK:n operaatiosta,

| — | ottaa huomioon Kongon demokraattisessa tasavallassa toteutetun YK:n operaation (MONUC) 27. heinäkuuta 2007 antaman lausuman, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Kongon demokraattisessa tasavallassa toteutetun YK:n operaation (MONUC) 27. heinäkuuta 2007 antaman lausuman,

| — | ottaa huomioon Human Rights Watchin julkaisun ”Reniewed Crisis in North Kivu” lokakuulta 2007, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Human Rights Watchin julkaisun ”Reniewed Crisis in North Kivu” lokakuulta 2007,

| — | ottaa huomioon Human Rights Watchin julkaisun ”Seeking Justice: The Prosecution of Sexual Violence in the Congo War” maaliskuulta 2005, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Human Rights Watchin julkaisun ”Seeking Justice: The Prosecution of Sexual Violence in the Congo War” maaliskuulta 2005,

| — | ottaa huomioon Amnesty Internationalin kertomuksen vuodelta 2007, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Amnesty Internationalin kertomuksen vuodelta 2007,

| — | ottaa huomioon YK:n tukeman, 11. joulukuuta 2007 julkistetun, Kongon demokraattista tasavaltaa koskevan humanitaarisen toimintaohjelman vuodelle 2008, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon YK:n tukeman, 11. joulukuuta 2007 julkistetun, Kongon demokraattista tasavaltaa koskevan humanitaarisen toimintaohjelman vuodelle 2008,

| — | ottaa huomioon YK:n humanitaaristen asioiden koordinointitoimiston 13. joulukuuta 2007 päivätyn julkaisun ”Humanitarian news and analysis”, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon YK:n humanitaaristen asioiden koordinointitoimiston 13. joulukuuta 2007 päivätyn julkaisun ”Humanitarian news and analysis”,

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 115 artiklan 5 kohdan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 115 artiklan 5 kohdan,

| A. | ottaa huomioon, että sota ja levottomuudet Kongon demokraattisen tasavallan itäosissa ovat johtaneet laajaan ja hälyttävän yleiseen seksuaaliseen väkivaltaan naisia kohtaan, johon syyllistyvät aseistetut kapinallisryhmät sekä hallituksen, armeijan ja poliisin joukot, |
| --- | --- |

A.

ottaa huomioon, että sota ja levottomuudet Kongon demokraattisen tasavallan itäosissa ovat johtaneet laajaan ja hälyttävän yleiseen seksuaaliseen väkivaltaan naisia kohtaan, johon syyllistyvät aseistetut kapinallisryhmät sekä hallituksen, armeijan ja poliisin joukot,

| B. | ottaa huomioon, että Kongon demokraattisen tasavallan itäosissa naisia vastaan hyökätään järjestelmällisesti ja ennennäkemättömän yleisesti ja että Yhdistyneiden Kansakuntien ihmisoikeusasioiden apulaispääsihteerin mukaan seksuaalinen väkivalta Kongon demokraattisessa tasavallassa on pahinta maailmassa, |
| --- | --- |

B.

ottaa huomioon, että Kongon demokraattisen tasavallan itäosissa naisia vastaan hyökätään järjestelmällisesti ja ennennäkemättömän yleisesti ja että Yhdistyneiden Kansakuntien ihmisoikeusasioiden apulaispääsihteerin mukaan seksuaalinen väkivalta Kongon demokraattisessa tasavallassa on pahinta maailmassa,

| C. | ottaa huomioon, että raiskauksia tapahtuu myös kotiseudultaan siirtymään joutuneiden leireillä, joista monet siviilit ovat etsineet turvaa taistelulta, joka on ajanut kodeista ja kylistä yli 400 000 ihmistä pelkästään vuonna 2007, |
| --- | --- |

C.

ottaa huomioon, että raiskauksia tapahtuu myös kotiseudultaan siirtymään joutuneiden leireillä, joista monet siviilit ovat etsineet turvaa taistelulta, joka on ajanut kodeista ja kylistä yli 400 000 ihmistä pelkästään vuonna 2007,

| D. | ottaa huomioon, että YK:n pääsihteerin Kongon demokraattisessa tasavallassa olevan erityisedustajan mukaan naisia vastaan tehtyjä yleisimpiä rikoksia ovat raiskaus, joukkoraiskaus, seksiorjuus ja murhat ja että niillä on kauaskantoisia seurauksia, kuten naisten fyysisen ja psyykkisen terveyden tuhoutuminen, |
| --- | --- |

D.

ottaa huomioon, että YK:n pääsihteerin Kongon demokraattisessa tasavallassa olevan erityisedustajan mukaan naisia vastaan tehtyjä yleisimpiä rikoksia ovat raiskaus, joukkoraiskaus, seksiorjuus ja murhat ja että niillä on kauaskantoisia seurauksia, kuten naisten fyysisen ja psyykkisen terveyden tuhoutuminen,

| E. | ottaa huomioon, että Kongon demokraattista tasavaltaa koskevan humanitaarisen toimintaohjelman, joka on laadittu vuonna 2008, mukaan vuonna 2007 tehtiin ilmoitus 32 353 raiskauksesta, mikä on luultavasti vain murto-osa kokonaismäärästä, |
| --- | --- |

E.

ottaa huomioon, että Kongon demokraattista tasavaltaa koskevan humanitaarisen toimintaohjelman, joka on laadittu vuonna 2008, mukaan vuonna 2007 tehtiin ilmoitus 32 353 raiskauksesta, mikä on luultavasti vain murto-osa kokonaismäärästä,

| F. | ottaa huomioon, että YK:n turvallisuusneuvoston päätöslauselmassa 1325 (2000) korostetaan kaikkien valtioiden vastuuta siitä, että rankaisemattomuus lopetetaan ja että syytteitä nostetaan niitä vastaan, jotka ovat syyllistyneet rikoksiin ihmiskuntaa vastaan ja sotarikoksiin, mukaan luettuna seksuaalinen tai muu väkivalta naisia ja tyttöjä kohtaan, |
| --- | --- |

F.

ottaa huomioon, että YK:n turvallisuusneuvoston päätöslauselmassa 1325 (2000) korostetaan kaikkien valtioiden vastuuta siitä, että rankaisemattomuus lopetetaan ja että syytteitä nostetaan niitä vastaan, jotka ovat syyllistyneet rikoksiin ihmiskuntaa vastaan ja sotarikoksiin, mukaan luettuna seksuaalinen tai muu väkivalta naisia ja tyttöjä kohtaan,

| G. | ottaa huomioon, että raiskausta käytetään tapana nöyryyttää naisia heidän perheidensä ja yhteisöjensä edessä ja tuhota siten näiden yhteisöjen eheys, moraali ja yhteenkuuluvuus, |
| --- | --- |

G.

ottaa huomioon, että raiskausta käytetään tapana nöyryyttää naisia heidän perheidensä ja yhteisöjensä edessä ja tuhota siten näiden yhteisöjen eheys, moraali ja yhteenkuuluvuus,

| H. | on huolissaan siitä, että raiskauksen uhreiksi joutuneet naiset ja tytöt kärsivät yleisesti syrjinnästä ja torjunnasta perheittensä ja yhteisöjensä taholta, kun taas syyllisiä ei rankaista, mikä on lisäsyy siihen, että uhrit ilmoittavat vain murto-osan raiskauksista, |
| --- | --- |

H.

on huolissaan siitä, että raiskauksen uhreiksi joutuneet naiset ja tytöt kärsivät yleisesti syrjinnästä ja torjunnasta perheittensä ja yhteisöjensä taholta, kun taas syyllisiä ei rankaista, mikä on lisäsyy siihen, että uhrit ilmoittavat vain murto-osan raiskauksista,

| I. | on syvästi huolissaan siitä, että ponnistukset näiden rikosten tutkimiseksi perinpohjaisesti ovat riittämättömiä, että todistajia, uhreja ja uhrien perheitä ei suojella, että tapauksista ei ole kunnollisia tietoja ja että uhrit eivät saa asianmukaista lääketieteellistä hoitoa, |
| --- | --- |

I.

on syvästi huolissaan siitä, että ponnistukset näiden rikosten tutkimiseksi perinpohjaisesti ovat riittämättömiä, että todistajia, uhreja ja uhrien perheitä ei suojella, että tapauksista ei ole kunnollisia tietoja ja että uhrit eivät saa asianmukaista lääketieteellistä hoitoa,

| J. | ottaa huomioon, että Kongon demokraattisen tasavallan parlamentin seksuaalisesta väkivallasta vuonna 2006 säätämän uuden lain, jolla pyritään nopeuttamaan raiskauksista syyttämistä ja koventamaan rangaistuksia, vaikutukset ovat tähän mennessä olleet vähäisiä, |
| --- | --- |

J.

ottaa huomioon, että Kongon demokraattisen tasavallan parlamentin seksuaalisesta väkivallasta vuonna 2006 säätämän uuden lain, jolla pyritään nopeuttamaan raiskauksista syyttämistä ja koventamaan rangaistuksia, vaikutukset ovat tähän mennessä olleet vähäisiä,

| K. | ottaa huomioon Ruandan ja Kongon demokraattisen tasavallan yhteisen julistuksen, joka allekirjoitettiin Nairobissa 10. joulukuuta 2007 ja joka koskee kokonaisvaltaista ratkaisua Kivussa läsnäolevien, seksuaaliseen väkivaltaan ja muihin ihmisoikeusloukkauksiin syyllistyneiden aseellisten ryhmien osalta, |
| --- | --- |

K.

ottaa huomioon Ruandan ja Kongon demokraattisen tasavallan yhteisen julistuksen, joka allekirjoitettiin Nairobissa 10. joulukuuta 2007 ja joka koskee kokonaisvaltaista ratkaisua Kivussa läsnäolevien, seksuaaliseen väkivaltaan ja muihin ihmisoikeusloukkauksiin syyllistyneiden aseellisten ryhmien osalta,

| L. | ottaa huomioon, että monia vuosia kestäneen aseellisen konfliktin uhreiksi on joutunut suoraan tai välillisesti neljä miljoonaa ihmistä, ja ainakin 1,5 miljoonaa ihmistä, joista suurin osa naisia ja lapsia, on joutunut siirtymään kotiseudultaan, ja että Kongon demokraattisen tasavallan sosioekonominen infrastruktuuri on tuhoutunut; |
| --- | --- |

L.

ottaa huomioon, että monia vuosia kestäneen aseellisen konfliktin uhreiksi on joutunut suoraan tai välillisesti neljä miljoonaa ihmistä, ja ainakin 1,5 miljoonaa ihmistä, joista suurin osa naisia ja lapsia, on joutunut siirtymään kotiseudultaan, ja että Kongon demokraattisen tasavallan sosioekonominen infrastruktuuri on tuhoutunut;

| 1. | tuomitsee ankarasti raiskauksen käyttämisen sodankäynnin välineenä ja muistuttaa, että kansainvälisellä rikostuomioistuimella samoin kuin Kongon demokraattisella tasavallalla on näitä tekoja koskevaa oikeuskäytäntöä; |
| --- | --- |

1.

tuomitsee ankarasti raiskauksen käyttämisen sodankäynnin välineenä ja muistuttaa, että kansainvälisellä rikostuomioistuimella samoin kuin Kongon demokraattisella tasavallalla on näitä tekoja koskevaa oikeuskäytäntöä;

| 2. | vaatii erityisesti, että naisiin kohdistuvaan seksuaaliseen väkivaltaa syyllistyneistä on tehtävä ilmoitus, heidät on tunnistettava, heidät on asetettava syytteeseen ja heitä on rankaistava kansallisten lakien ja kansainvälisen rikosoikeuden mukaisesti; |
| --- | --- |

2.

vaatii erityisesti, että naisiin kohdistuvaan seksuaaliseen väkivaltaa syyllistyneistä on tehtävä ilmoitus, heidät on tunnistettava, heidät on asetettava syytteeseen ja heitä on rankaistava kansallisten lakien ja kansainvälisen rikosoikeuden mukaisesti;

| 3. | kehottaa Kongon demokraattisen tasavallan hallitusta lopettamaan rankaisemattomuuden ja panemaan täytäntöön maan parlamentin säätämän uuden lain, jolla seksuaalisesta väkivallasta tehdään rikos ja jolla rikoksentekijöiden rangaistuksia kovennetaan; |
| --- | --- |

3.

kehottaa Kongon demokraattisen tasavallan hallitusta lopettamaan rankaisemattomuuden ja panemaan täytäntöön maan parlamentin säätämän uuden lain, jolla seksuaalisesta väkivallasta tehdään rikos ja jolla rikoksentekijöiden rangaistuksia kovennetaan;

| 4. | vaatii kansainvälistä yhteisöä toteuttamaan kaikki tarvittavat toimet toimivaltaisten kansallisten viranomaisten tukemiseksi näiden rikosten tutkimisessa ja syyllisten syyttämisessä; |
| --- | --- |

4.

vaatii kansainvälistä yhteisöä toteuttamaan kaikki tarvittavat toimet toimivaltaisten kansallisten viranomaisten tukemiseksi näiden rikosten tutkimisessa ja syyllisten syyttämisessä;

| 5. | kehottaa EU:ta myöntämään tuntuvasti määrärahoja lääketieteellisen, oikeudellisen ja sosiaalisen tuen tarjoamiseksi seksuaalisen väkivallan uhreille ja naisten ja tyttöjen aseman vahvistamiseksi niin, että seksuaalinen väkivalta voidaan estää vastaisuudessa; |
| --- | --- |

5.

kehottaa EU:ta myöntämään tuntuvasti määrärahoja lääketieteellisen, oikeudellisen ja sosiaalisen tuen tarjoamiseksi seksuaalisen väkivallan uhreille ja naisten ja tyttöjen aseman vahvistamiseksi niin, että seksuaalinen väkivalta voidaan estää vastaisuudessa;

| 6. | kehottaa kaikkia Kongon demokraattisen tasavallan itäosassa konfliktiin osallistuvia joukkoja kunnioittamaan ihmisoikeuksia ja kansainvälistä humanitaarista oikeutta, lopettamaan kaikki hyökkäykset naisia ja muita siviilejä vastaan ja antamaan humanitaarisille järjestöille mahdollisuus tulla auttamaan uhreja; |
| --- | --- |

6.

kehottaa kaikkia Kongon demokraattisen tasavallan itäosassa konfliktiin osallistuvia joukkoja kunnioittamaan ihmisoikeuksia ja kansainvälistä humanitaarista oikeutta, lopettamaan kaikki hyökkäykset naisia ja muita siviilejä vastaan ja antamaan humanitaarisille järjestöille mahdollisuus tulla auttamaan uhreja;

| 7. | kehottaa EU:ta ja YK:ta muodollisesti tunnustamaan raiskauksen, pakotetun raskaaksi saattamisen, seksiorjuuden ja muut seksuaalisen väkivallan muodot rikoksiksi ihmiskuntaa vastaan, vakaviksi sotarikoksiksi ja kidutukseksi riippumatta siitä, tehdäänkö näitä tekoja järjestelmällisesti vai ei; |
| --- | --- |

7.

kehottaa EU:ta ja YK:ta muodollisesti tunnustamaan raiskauksen, pakotetun raskaaksi saattamisen, seksiorjuuden ja muut seksuaalisen väkivallan muodot rikoksiksi ihmiskuntaa vastaan, vakaviksi sotarikoksiksi ja kidutukseksi riippumatta siitä, tehdäänkö näitä tekoja järjestelmällisesti vai ei;

| 8. | kehottaa kaikkia MONUC-rauhanturvatehtäviin joukkoja lähettäviä YK:n jäsenvaltioita seuraamaan kaikkia seksuaalista hyväksikäyttöä koskevia syytöksiä, erityisesti silloin, kun asianosaisina on lapsia, ja saattamaan seksuaaliseen hyväksikäyttöön syyllistyneet henkilöt mahdollisimman pian oikeuteen vastaamaan teoistaan; vaatii sen vuoksi vahvistamaan siviilien suojelemista seksuaaliselta väkivallalta koskevaa MONUCin toimivaltaa; |
| --- | --- |

8.

kehottaa kaikkia MONUC-rauhanturvatehtäviin joukkoja lähettäviä YK:n jäsenvaltioita seuraamaan kaikkia seksuaalista hyväksikäyttöä koskevia syytöksiä, erityisesti silloin, kun asianosaisina on lapsia, ja saattamaan seksuaaliseen hyväksikäyttöön syyllistyneet henkilöt mahdollisimman pian oikeuteen vastaamaan teoistaan; vaatii sen vuoksi vahvistamaan siviilien suojelemista seksuaaliselta väkivallalta koskevaa MONUCin toimivaltaa;

| 9. | kehottaa Yhdistyneitä Kansakuntia, Afrikan unionia ja EU:ta sekä Kongon demokraattisen tasavallan muita kumppaneita tekemään kaiken voitavansa seksuaalista väkivaltaa koskevan tehokkaan seuranta- ja dokumentointijärjestelmän perustamiseksi Kongon demokraattiseen tasavaltaan ja tarjoamaan tehokasta ja riittävää tukea ja suojelua naisille erityisesti Kongon demokraattisen tasavallan itäosassa; |
| --- | --- |

9.

kehottaa Yhdistyneitä Kansakuntia, Afrikan unionia ja EU:ta sekä Kongon demokraattisen tasavallan muita kumppaneita tekemään kaiken voitavansa seksuaalista väkivaltaa koskevan tehokkaan seuranta- ja dokumentointijärjestelmän perustamiseksi Kongon demokraattiseen tasavaltaan ja tarjoamaan tehokasta ja riittävää tukea ja suojelua naisille erityisesti Kongon demokraattisen tasavallan itäosassa;

| 10. | on syvästi huolissaan siitä, että seksuaalinen väkivalta aiheuttaa maaltapakoa merkittävässä määrin ja korostaa, että järjestelmällinen seksuaalinen väkivalta ja yleinen ”seksuaalisen väkivallan kulttuuri” tuhoaa kaikki sosiaaliset verkostot ja merkitsee todellista uhkaa kansakunnalle; |
| --- | --- |

10.

on syvästi huolissaan siitä, että seksuaalinen väkivalta aiheuttaa maaltapakoa merkittävässä määrin ja korostaa, että järjestelmällinen seksuaalinen väkivalta ja yleinen ”seksuaalisen väkivallan kulttuuri” tuhoaa kaikki sosiaaliset verkostot ja merkitsee todellista uhkaa kansakunnalle;

| 11. | on tyytyväinen rauhaa, turvallisuutta ja kehitystä käsittelevän konferenssin käynnistämiseen Gomassa (Pohjois-Kivu) ja toivoo, että vihollisuuksien lopettaminen konferenssin aikana on ensimmäinen askel taistelevien ryhmien välisen luottamuksen rakentamisessa; kehottaa osallistujia käsittelemään naisiin ja tyttöihin kohdistuvaa seksuaalista väkivaltaa ja sitoutumaan siihen, että syylliset tuodaan oikeuden eteen; |
| --- | --- |

11.

on tyytyväinen rauhaa, turvallisuutta ja kehitystä käsittelevän konferenssin käynnistämiseen Gomassa (Pohjois-Kivu) ja toivoo, että vihollisuuksien lopettaminen konferenssin aikana on ensimmäinen askel taistelevien ryhmien välisen luottamuksen rakentamisessa; kehottaa osallistujia käsittelemään naisiin ja tyttöihin kohdistuvaa seksuaalista väkivaltaa ja sitoutumaan siihen, että syylliset tuodaan oikeuden eteen;

| 12. | kehottaa komissiota tarjoamaan tukea, myös taloudellista, rauhankonferenssin pitämiselle Kivussa, jotta väestö voi osallistua kestävien ratkaisujen etsimiseen; |
| --- | --- |

12.

kehottaa komissiota tarjoamaan tukea, myös taloudellista, rauhankonferenssin pitämiselle Kivussa, jotta väestö voi osallistua kestävien ratkaisujen etsimiseen;

| 13. | kehottaa Kongon demokraattisen tasavallan hallitusta ja MONUCia takaamaan kunnollinen turvallisuuden taso humanitaaristen järjestöjen jäsenille; |
| --- | --- |

13.

kehottaa Kongon demokraattisen tasavallan hallitusta ja MONUCia takaamaan kunnollinen turvallisuuden taso humanitaaristen järjestöjen jäsenille;

| 14. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman komissiolle, EU:n jäsenvaltioiden hallituksille, Kongon demokraattisen tasavallan hallitukselle ja Suurten järvien alueen maiden hallituksille, Afrikan unionille ja YK:n pääsihteerille. |
| --- | --- |

14.

kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman komissiolle, EU:n jäsenvaltioiden hallituksille, Kongon demokraattisen tasavallan hallitukselle ja Suurten järvien alueen maiden hallituksille, Afrikan unionille ja YK:n pääsihteerille.

---

| 19.2.2009 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | CE 41/86 |
| --- | --- | --- | --- |

19.2.2009

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

CE 41/86

---

P6_TA(2008)0023

Euroopan parlamentin päätöslauselma 17. tammikuuta 2008 Egyptin tilanteesta

Euroopan parlamentti, joka

| — | ottaa huomioon aikaisemmat päätöslauselmansa Euro–Välimeri-kumppanuudesta, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon aikaisemmat päätöslauselmansa Euro–Välimeri-kumppanuudesta,

| — | ottaa huomioon 15. marraskuuta 2007 antamansa päätöslauselman vakavista tapahtumista, jotka uhkaavat kristillisten yhteisöjen ja muiden uskonnollisten yhteisöjen olemassaoloa (1), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 15. marraskuuta 2007 antamansa päätöslauselman vakavista tapahtumista, jotka uhkaavat kristillisten yhteisöjen ja muiden uskonnollisten yhteisöjen olemassaoloa (1),

| — | ottaa huomioon marraskuussa 1995 annetun Barcelonan julistuksen, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon marraskuussa 1995 annetun Barcelonan julistuksen,

| — | ottaa huomioon komission tiedonannon neuvostolle ja Euroopan parlamentille 21. toukokuuta 2003”Välimeren alueen kumppanimaiden kanssa toteutettavien, ihmisoikeuksiin ja demokratiakehitykseen liittyvien EU:n toimien lujittaminen — strategiset suuntaviivat”(KOM(2003)0294), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon komission tiedonannon neuvostolle ja Euroopan parlamentille 21. toukokuuta 2003”Välimeren alueen kumppanimaiden kanssa toteutettavien, ihmisoikeuksiin ja demokratiakehitykseen liittyvien EU:n toimien lujittaminen — strategiset suuntaviivat”(KOM(2003)0294),

| — | ottaa huomioon Kairossa 26. ja 27. tammikuuta 2006 pidetyn Euro–Välimeri-alueen ihmisoikeusverkoston ensimmäisen konferenssin, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Kairossa 26. ja 27. tammikuuta 2006 pidetyn Euro–Välimeri-alueen ihmisoikeusverkoston ensimmäisen konferenssin,

| — | ottaa huomioon vuonna 1984 tehdyn YK:n kidutuksen ja muun julman, epäinhimillisen tai halventavan kohtelun tai rangaistuksen vastaisen yleissopimuksen, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon vuonna 1984 tehdyn YK:n kidutuksen ja muun julman, epäinhimillisen tai halventavan kohtelun tai rangaistuksen vastaisen yleissopimuksen,

| — | ottaa huomioon ihmisoikeuksien puolustajia koskevat EU:n suuntaviivat, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon ihmisoikeuksien puolustajia koskevat EU:n suuntaviivat,

| — | ottaa huomioon Egyptin vuonna 1982 ratifioiman kansalaisoikeuksia ja poliittisia oikeuksia koskevan YK:n kansainvälisen yleissopimuksen 19 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Egyptin vuonna 1982 ratifioiman kansalaisoikeuksia ja poliittisia oikeuksia koskevan YK:n kansainvälisen yleissopimuksen 19 artiklan,

| — | ottaa huomioon naisiin kohdistuvan kaikkinaisen syrjinnän poistamista koskevan kansainvälisen yleissopimuksen, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon naisiin kohdistuvan kaikkinaisen syrjinnän poistamista koskevan kansainvälisen yleissopimuksen,

| — | ottaa huomioon työohjelman, jonka valtioiden ja hallitusten päämiehet hyväksyivät Barcelonan huippukokouksessa marraskuussa 2005, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työohjelman, jonka valtioiden ja hallitusten päämiehet hyväksyivät Barcelonan huippukokouksessa marraskuussa 2005,

| — | ottaa huomioon Euroopan parlamenttien puhemiesten viidennen konferenssin päätelmät, jotka hyväksyttiin 26. marraskuuta 2005 Barcelonassa, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan parlamenttien puhemiesten viidennen konferenssin päätelmät, jotka hyväksyttiin 26. marraskuuta 2005 Barcelonassa,

| — | ottaa huomioon Euro–Välimeri-alueen parlamentaarisen edustajakokouksen 27. maaliskuuta 2006 antamat päätöslauselmat sekä sen puheenjohtajan julistuksen, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euro–Välimeri-alueen parlamentaarisen edustajakokouksen 27. maaliskuuta 2006 antamat päätöslauselmat sekä sen puheenjohtajan julistuksen,

| — | ottaa huomioon 19. tammikuuta 2006 antamansa päätöslauselman Euroopan naapuruuspolitiikasta (2), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 19. tammikuuta 2006 antamansa päätöslauselman Euroopan naapuruuspolitiikasta (2),

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 115 artiklan 5 kohdan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 115 artiklan 5 kohdan,

| A. | ottaa huomioon, että EU–Egypti-toimintasuunnitelma allekirjoitettiin maaliskuussa 2007 Euroopan yhteisöjen ja niiden jäsenvaltioiden sekä Egyptin arabitasavallan Euro–Välimeri-assosiaatiosopimuksella perustetussa assosiaationeuvostossa; toimintasuunnitelmassa asetettujen ensisijaisten tavoitteiden mukaan olisi kiinnitettävä erityistä huomiota sellaisten instituutioiden tehokkuuden parantamiseen, joille on uskottu demokratian ja oikeusvaltion lujittaminen ja kaikkinaisten ihmisoikeuksien edistäminen, |
| --- | --- |

A.

ottaa huomioon, että EU–Egypti-toimintasuunnitelma allekirjoitettiin maaliskuussa 2007 Euroopan yhteisöjen ja niiden jäsenvaltioiden sekä Egyptin arabitasavallan Euro–Välimeri-assosiaatiosopimuksella perustetussa assosiaationeuvostossa; toimintasuunnitelmassa asetettujen ensisijaisten tavoitteiden mukaan olisi kiinnitettävä erityistä huomiota sellaisten instituutioiden tehokkuuden parantamiseen, joille on uskottu demokratian ja oikeusvaltion lujittaminen ja kaikkinaisten ihmisoikeuksien edistäminen,

| B. | ottaa huomioon, että demokratian, ihmisoikeuksien ja kansalaisvapauksien kunnioittamisen edistäminen kuuluu Euroopan unionin perusperiaatteisiin ja -tavoitteisiin ja että se muodostaa yhteisen perustan Euro–Välimeri-alueen kehittämiselle, |
| --- | --- |

B.

ottaa huomioon, että demokratian, ihmisoikeuksien ja kansalaisvapauksien kunnioittamisen edistäminen kuuluu Euroopan unionin perusperiaatteisiin ja -tavoitteisiin ja että se muodostaa yhteisen perustan Euro–Välimeri-alueen kehittämiselle,

| C. | ottaa huomioon, että se pitää Egyptin-suhteita erittäin tärkeinä, ja katsoo, että oikeudenmukaiset ja avoimet vaalit ovat selkein tie etenemiseksi kohti demokraattisempaa yhteiskuntaa, ja painottaa Egyptin ja EU:n ja Egyptin välisten suhteiden merkitystä EU–Välimeri-alueen vakauden ja kehityksen kannalta, |
| --- | --- |

C.

ottaa huomioon, että se pitää Egyptin-suhteita erittäin tärkeinä, ja katsoo, että oikeudenmukaiset ja avoimet vaalit ovat selkein tie etenemiseksi kohti demokraattisempaa yhteiskuntaa, ja painottaa Egyptin ja EU:n ja Egyptin välisten suhteiden merkitystä EU–Välimeri-alueen vakauden ja kehityksen kannalta,

| D. | ottaa huomioon, että Egyptin viranomaiset ovat luvanneet lopettaa lehtimiesten vankina pitämisen, mutta että toistaiseksi lupauksia ei ole lunastettu, |
| --- | --- |

D.

ottaa huomioon, että Egyptin viranomaiset ovat luvanneet lopettaa lehtimiesten vankina pitämisen, mutta että toistaiseksi lupauksia ei ole lunastettu,

| E. | ottaa huomioon, että opposition presidenttiehdokas Ayman Nour kärsii edelleen viiden vuoden vankeusrangaistusta, joka langetettiin vuonna 2005 epäoikeudenmukaisen ja poliittisiin tarkoitusperiin pohjautuviin syytteisiin nojautuneen oikeudenkäynnin perusteella, ja että hänen terveytensä on alkanut heikentyä vankeuden seurauksena, |
| --- | --- |

E.

ottaa huomioon, että opposition presidenttiehdokas Ayman Nour kärsii edelleen viiden vuoden vankeusrangaistusta, joka langetettiin vuonna 2005 epäoikeudenmukaisen ja poliittisiin tarkoitusperiin pohjautuviin syytteisiin nojautuneen oikeudenkäynnin perusteella, ja että hänen terveytensä on alkanut heikentyä vankeuden seurauksena,

| F. | ottaa huomioon ammattiliittojen ja työntekijöiden palvelukeskuksen ja sen muiden toimipisteiden sulkemisen ja sen, että kyse on ensimmäisestä kerrasta, jolloin oikeusapualan kansalaisjärjestö on suljettu hallinnollisella päätöksellä, sekä oikeusapua ihmisoikeusjutuissa tarjoavan järjestön (AHRLA) sulkemisen, ja ottaa huomioon ihmisoikeusaktivisti, keskuksen pääkoordinaattori Kamal Abbasille Mohammed Mostafan herjaamisesta langetetun tuomion, joka perustui Abbasin Kalam Sanyassa julkaisemaan esseeseen, |
| --- | --- |

F.

ottaa huomioon ammattiliittojen ja työntekijöiden palvelukeskuksen ja sen muiden toimipisteiden sulkemisen ja sen, että kyse on ensimmäisestä kerrasta, jolloin oikeusapualan kansalaisjärjestö on suljettu hallinnollisella päätöksellä, sekä oikeusapua ihmisoikeusjutuissa tarjoavan järjestön (AHRLA) sulkemisen, ja ottaa huomioon ihmisoikeusaktivisti, keskuksen pääkoordinaattori Kamal Abbasille Mohammed Mostafan herjaamisesta langetetun tuomion, joka perustui Abbasin Kalam Sanyassa julkaisemaan esseeseen,

| G. | ottaa huomioon, että koptit, bahailaiset, shia-muslimit, koraaniuskovaiset ja muiden uskonnollisten vähemmistöjen jäsenet joutuvat edelleen kärsimään ankarasti lahkojen eristämisestä; |
| --- | --- |

G.

ottaa huomioon, että koptit, bahailaiset, shia-muslimit, koraaniuskovaiset ja muiden uskonnollisten vähemmistöjen jäsenet joutuvat edelleen kärsimään ankarasti lahkojen eristämisestä;

| 1. | tunnustaa Egyptin merkityksen Lähi-idän rauhanprosessissa ja EU:n ja Egyptin suhteiden tärkeyden koko Euro–Välimeri-alueelle sekä kansainvälisen terrorismin ja fundamentalismin vastaiselle taistelulle, mutta muistuttaa, että ihmisoikeuksien kunnioittaminen on Euroopan unionin ja Egyptin välisessä assosiaatiosopimukseen otettu perustavanlaatuinen arvo, ja korostaa jälleen Euro–Välimeri-kumppanuuden merkitystä oikeusvaltion ja perusvapauksien edistämisessä; |
| --- | --- |

1.

tunnustaa Egyptin merkityksen Lähi-idän rauhanprosessissa ja EU:n ja Egyptin suhteiden tärkeyden koko Euro–Välimeri-alueelle sekä kansainvälisen terrorismin ja fundamentalismin vastaiselle taistelulle, mutta muistuttaa, että ihmisoikeuksien kunnioittaminen on Euroopan unionin ja Egyptin välisessä assosiaatiosopimukseen otettu perustavanlaatuinen arvo, ja korostaa jälleen Euro–Välimeri-kumppanuuden merkitystä oikeusvaltion ja perusvapauksien edistämisessä;

| 2. | katsoo, että kansalaisjärjestöihin ja ihmisoikeuksien puolustajiin viime aikoina kohdistetut pidätykset ja toimet heikentävät Egyptin hallituksen antamia perusoikeuksia ja -vapauksia sekä maan demokratisointiprosessia koskevia sitoumuksia; tukee 34 kansalaisjärjestön 13. toukokuuta 2007 käynnistämää kampanjaa järjestäytymisvapauden hankkimiseksi valtiosta riippumattomille järjestöille, joka on jatkotoimenpide ensimmäiselle hallinnollisten ja turvallisuustahojen harjoittamaa häirintää koskevalle yhteiselle raportille; |
| --- | --- |

2.

katsoo, että kansalaisjärjestöihin ja ihmisoikeuksien puolustajiin viime aikoina kohdistetut pidätykset ja toimet heikentävät Egyptin hallituksen antamia perusoikeuksia ja -vapauksia sekä maan demokratisointiprosessia koskevia sitoumuksia; tukee 34 kansalaisjärjestön 13. toukokuuta 2007 käynnistämää kampanjaa järjestäytymisvapauden hankkimiseksi valtiosta riippumattomille järjestöille, joka on jatkotoimenpide ensimmäiselle hallinnollisten ja turvallisuustahojen harjoittamaa häirintää koskevalle yhteiselle raportille;

| 3. | kehottaa Egyptin hallitusta lopettamaan kaikenlaisen häirinnän, mukaan lukien oikeustoimet ja tiedonvälityksen ammattilaisiin ja yleisemmin ihmisoikeuspuolustajiin ja uudistuksia vaativiin aktivisteihin kohdistuvat pidätykset, sekä noudattamaan täysimääräisesti mielipiteenvapautta Egyptin ratifioiman kansainvälisen kansalaisoikeuksia ja poliittisia oikeuksia koskevan YK:n yleissopimuksen 19 artiklan mukaisesti; |
| --- | --- |

3.

kehottaa Egyptin hallitusta lopettamaan kaikenlaisen häirinnän, mukaan lukien oikeustoimet ja tiedonvälityksen ammattilaisiin ja yleisemmin ihmisoikeuspuolustajiin ja uudistuksia vaativiin aktivisteihin kohdistuvat pidätykset, sekä noudattamaan täysimääräisesti mielipiteenvapautta Egyptin ratifioiman kansainvälisen kansalaisoikeuksia ja poliittisia oikeuksia koskevan YK:n yleissopimuksen 19 artiklan mukaisesti;

| 4. | rohkaisee Egyptin hallitusta pitämään kiinni lupauksestaan kumota hätätila 31. toukokuuta 2008; pyytää Egyptin viranomaisia muuttamaan vuonna 1966 annettua lakia numero 25 sotilastuomioistuimista, joka on yksi suurimmista perusvapauksien täysimääräisen toteutumisen esteistä, sekä varmistamaan, että kaikki terrorismin torjumiseksi hyväksytyt toimet ja säädökset ovat täysin kansainvälisen ihmisoikeuslainsäädännön mukaisia; |
| --- | --- |

4.

rohkaisee Egyptin hallitusta pitämään kiinni lupauksestaan kumota hätätila 31. toukokuuta 2008; pyytää Egyptin viranomaisia muuttamaan vuonna 1966 annettua lakia numero 25 sotilastuomioistuimista, joka on yksi suurimmista perusvapauksien täysimääräisen toteutumisen esteistä, sekä varmistamaan, että kaikki terrorismin torjumiseksi hyväksytyt toimet ja säädökset ovat täysin kansainvälisen ihmisoikeuslainsäädännön mukaisia;

| 5. | tukee voimakkaasti toimia, joilla taataan akateeminen vapaus, tiedotusvälineiden vapaus ja yksityisten uskonnollisten vakaumusten vapaus; kehottaa tässä yhteydessä kumoamaan mielivaltaiset hallinnolliset toimet, kuten ne, jotka toteutettiin ammattiliittojen ja työntekijöiden palvelukeskusta sekä oikeusapua ihmisoikeusjutuissa tarjoavaa järjestöä vastaan; vaatii vapauttamaan Kamal Abbasin ja muut aktivistit; pyytää, että järjestöjä koskevassa lainsäädännössä ei määrättäisi mielivaltaisia rajoituksia kansalaisyhteiskunnan perustamien järjestöjen rauhanomaiselle toiminnalle; |
| --- | --- |

5.

tukee voimakkaasti toimia, joilla taataan akateeminen vapaus, tiedotusvälineiden vapaus ja yksityisten uskonnollisten vakaumusten vapaus; kehottaa tässä yhteydessä kumoamaan mielivaltaiset hallinnolliset toimet, kuten ne, jotka toteutettiin ammattiliittojen ja työntekijöiden palvelukeskusta sekä oikeusapua ihmisoikeusjutuissa tarjoavaa järjestöä vastaan; vaatii vapauttamaan Kamal Abbasin ja muut aktivistit; pyytää, että järjestöjä koskevassa lainsäädännössä ei määrättäisi mielivaltaisia rajoituksia kansalaisyhteiskunnan perustamien järjestöjen rauhanomaiselle toiminnalle;

| 6. | vaatii vapauttamaan viipymättä Ayman Nourin, pitäen mielessä tiedot hänen heikkenevästä terveydestään, ja pyytää viipymättä huolehtimaan siitä, että pätevä lääkintähenkilökunta voi tehdä vierailun hänen luokseen; |
| --- | --- |

6.

vaatii vapauttamaan viipymättä Ayman Nourin, pitäen mielessä tiedot hänen heikkenevästä terveydestään, ja pyytää viipymättä huolehtimaan siitä, että pätevä lääkintähenkilökunta voi tehdä vierailun hänen luokseen;

| 7. | painottaa, että vuonna 1969 tehdyn Afrikan siirtolaisongelmien erityispiirteitä koskevan Afrikan yhtenäisyysjärjestön (OAU) yleissopimuksen sekä vuonna 1993 tehdyn siirtotyöläisten ja heidän perheidensä oikeuksia ja suojelua koskevan yleissopimuksen periaatteet on pantava täysimääräisesti täytäntöön; kannattaa siirtotyöläisiä koskevan YK:n komitean toukokuussa 2007 antamia loppuhuomautuksia, joissa kehotettiin avaamaan uudelleen joulukuussa 2005 tapahtunutta 27 sudanilaisen turvapaikkahakijan murhaa koskeva tutkinta; |
| --- | --- |

7.

painottaa, että vuonna 1969 tehdyn Afrikan siirtolaisongelmien erityispiirteitä koskevan Afrikan yhtenäisyysjärjestön (OAU) yleissopimuksen sekä vuonna 1993 tehdyn siirtotyöläisten ja heidän perheidensä oikeuksia ja suojelua koskevan yleissopimuksen periaatteet on pantava täysimääräisesti täytäntöön; kannattaa siirtotyöläisiä koskevan YK:n komitean toukokuussa 2007 antamia loppuhuomautuksia, joissa kehotettiin avaamaan uudelleen joulukuussa 2005 tapahtunutta 27 sudanilaisen turvapaikkahakijan murhaa koskeva tutkinta;

| 8. | vaatii lopettamaan kaikki kidutusta ja huonoa kohtelua sisältävät käytännöt ja pyytää käynnistämään selvityksiä tapauksissa, joissa on perusteltua epäillä kidutusta harjoitetun; kehottaa Egyptin hallitusta sallimaan Yhdistyneiden kansakuntien kidutuksesta ja muusta julmasta, epäinhimillisestä tai ihmisarvoa alentavasta kohtelusta tai rangaistuksesta vastaavan erityistarkkailijan vierailun; |
| --- | --- |

8.

vaatii lopettamaan kaikki kidutusta ja huonoa kohtelua sisältävät käytännöt ja pyytää käynnistämään selvityksiä tapauksissa, joissa on perusteltua epäillä kidutusta harjoitetun; kehottaa Egyptin hallitusta sallimaan Yhdistyneiden kansakuntien kidutuksesta ja muusta julmasta, epäinhimillisestä tai ihmisarvoa alentavasta kohtelusta tai rangaistuksesta vastaavan erityistarkkailijan vierailun;

| 9. | korostaa oikeuslaitoksen riippumattomuuden vahvistamisen ja varmistamisen tärkeyttä ja että näin ollen on muutettava tai kumottava kaikki oikeudelliset säännökset, jotka heikentävät tai eivät takaa riippumattomuutta; painottaa, että tuomareiden järjestäytymisvapautta ja mielipiteenvapautta on noudatettava ja suojeltava oikeuslaitoksen puolueettomuutta koskevien YK:n perusperiaatteiden 8 ja 9 artiklan mukaisesti; |
| --- | --- |

9.

korostaa oikeuslaitoksen riippumattomuuden vahvistamisen ja varmistamisen tärkeyttä ja että näin ollen on muutettava tai kumottava kaikki oikeudelliset säännökset, jotka heikentävät tai eivät takaa riippumattomuutta; painottaa, että tuomareiden järjestäytymisvapautta ja mielipiteenvapautta on noudatettava ja suojeltava oikeuslaitoksen puolueettomuutta koskevien YK:n perusperiaatteiden 8 ja 9 artiklan mukaisesti;

| 10. | suhtautuu myönteisesti Egyptin pyrkimyksiin varmistaa Gazan vastainen raja ja rohkaisee kaikkia asianosaisia tehostamaan taistelua Gazan kaistaleelle johtavien tunneleiden kautta tapahtuvaa salakuljetusta vastaan; |
| --- | --- |

10.

suhtautuu myönteisesti Egyptin pyrkimyksiin varmistaa Gazan vastainen raja ja rohkaisee kaikkia asianosaisia tehostamaan taistelua Gazan kaistaleelle johtavien tunneleiden kautta tapahtuvaa salakuljetusta vastaan;

| 11. | kehottaa EU:ta asettamaan ihmisoikeuskysymyksissä tapahtunut kehitys hyvin näkyvään asemaan esityslistallaan tulevassa poliittisten asioiden EU–Egypti-alakomitean kokouksessa; pyytää neuvostoa ja komissiota raportoimaan jälkeenpäin Euroopan parlamentille sekä liittämään Euroopan parlamentin tiiviisti arviointiprosessiin; |
| --- | --- |

11.

kehottaa EU:ta asettamaan ihmisoikeuskysymyksissä tapahtunut kehitys hyvin näkyvään asemaan esityslistallaan tulevassa poliittisten asioiden EU–Egypti-alakomitean kokouksessa; pyytää neuvostoa ja komissiota raportoimaan jälkeenpäin Euroopan parlamentille sekä liittämään Euroopan parlamentin tiiviisti arviointiprosessiin;

| 12. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman Egyptin hallitukselle ja parlamentille, jäsenvaltioiden hallituksille ja parlamenteille, Barcelonan julistuksen allekirjoittaneiden Välimeren maiden hallituksille ja parlamenteille, parlamentaarisen Euro–Välimeri-edustajakokouksen puheenjohtajalle sekä neuvostolle ja komissiolle. |
| --- | --- |

12.

kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman Egyptin hallitukselle ja parlamentille, jäsenvaltioiden hallituksille ja parlamenteille, Barcelonan julistuksen allekirjoittaneiden Välimeren maiden hallituksille ja parlamenteille, parlamentaarisen Euro–Välimeri-edustajakokouksen puheenjohtajalle sekä neuvostolle ja komissiolle.

---

(1)  Hyväksytyt tekstit, P6_TA(2007)0542.

(2)  EUVL C 287 E, 24.11.2006, s. 312.

---

III Valmistelevat säädökset

Euroopan parlamentti ISTUNTOKAUSI 2007–2008 Istunnot 15.–17. tammikuuta 2008 Tämän istunnon pöytäkirja on julkaistu Virallisessa lehdessä 61 E, 6.3.2008 HYVÄKSYTYT TEKSTIT

Tiistai 15. tammikuuta 2008

| 19.2.2009 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | CE 41/89 |
| --- | --- | --- | --- |

19.2.2009

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

CE 41/89

---

P6_TA(2008)0001

Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 15. tammikuuta 2008 ehdotuksesta neuvoston asetukseksi Eurooppa-kumppanuuksien solmimisesta osana vakautus- ja assosiaatioprosessia annetun asetuksen (EY) N:o 533/2004 muuttamisesta (KOM(2007)0662 — C6-0471/2007 — 2007/0239(CNS))

(Kuulemismenettely)

Euroopan parlamentti, joka

| — | ottaa huomioon komission ehdotuksen neuvostolle (KOM(2007)0662), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon komission ehdotuksen neuvostolle (KOM(2007)0662),

| — | ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 181 a artiklan 2 kohdan ensimmäisen virkkeen, jonka mukaisesti neuvosto on kuullut parlamenttia (C6-0471/2007), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 181 a artiklan 2 kohdan ensimmäisen virkkeen, jonka mukaisesti neuvosto on kuullut parlamenttia (C6-0471/2007),

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 51 artiklan ja 43 artiklan 1 kohdan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 51 artiklan ja 43 artiklan 1 kohdan,

| — | ottaa huomioon ulkoasiainvaliokunnan mietinnön (A6-0517/2007); |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon ulkoasiainvaliokunnan mietinnön (A6-0517/2007);

| 1. | hyväksyy komission ehdotuksen; |
| --- | --- |

1.

hyväksyy komission ehdotuksen;

| 2. | pyytää neuvostoa ilmoittamaan parlamentille, jos se aikoo poiketa parlamentin hyväksymästä sanamuodosta; |
| --- | --- |

2.

pyytää neuvostoa ilmoittamaan parlamentille, jos se aikoo poiketa parlamentin hyväksymästä sanamuodosta;

| 3. | pyytää tulla kuulluksi uudelleen, jos neuvosto aikoo tehdä huomattavia muutoksia komission ehdotukseen; |
| --- | --- |

3.

pyytää tulla kuulluksi uudelleen, jos neuvosto aikoo tehdä huomattavia muutoksia komission ehdotukseen;

| 4. | kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle. |
| --- | --- |

4.

kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle.

---

| 19.2.2009 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | CE 41/90 |
| --- | --- | --- | --- |

19.2.2009

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

CE 41/90

---

P6_TA(2008)0002

Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 15. tammikuuta 2008 ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi direktiivin 95/50/EY muuttamisesta komissiolle siirretyn täytäntöönpanovallan osalta (KOM(2007)0509 — C6-0278/2007 — 2007/0184(COD))

(Yhteispäätösmenettely: ensimmäinen käsittely)

Euroopan parlamentti, joka

| — | ottaa huomioon komission ehdotuksen Euroopan parlamentille ja neuvostolle (KOM(2007)0509), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon komission ehdotuksen Euroopan parlamentille ja neuvostolle (KOM(2007)0509),

| — | ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 251 artiklan 2 kohdan ja 71 artiklan, joiden mukaisesti komissio on antanut ehdotuksen Euroopan parlamentille (C6-0278/2007), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 251 artiklan 2 kohdan ja 71 artiklan, joiden mukaisesti komissio on antanut ehdotuksen Euroopan parlamentille (C6-0278/2007),

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 51 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 51 artiklan,

| — | ottaa huomioon liikenne- ja matkailuvaliokunnan mietinnön (A6-0506/2007); |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon liikenne- ja matkailuvaliokunnan mietinnön (A6-0506/2007);

| 1. | hyväksyy komission ehdotuksen; |
| --- | --- |

1.

hyväksyy komission ehdotuksen;

| 2. | pyytää komissiota antamaan asian uudelleen Euroopan parlamentin käsiteltäväksi, jos se aikoo tehdä tähän ehdotukseen huomattavia muutoksia tai korvata sen toisella ehdotuksella; |
| --- | --- |

2.

pyytää komissiota antamaan asian uudelleen Euroopan parlamentin käsiteltäväksi, jos se aikoo tehdä tähän ehdotukseen huomattavia muutoksia tai korvata sen toisella ehdotuksella;

| 3. | kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle. |
| --- | --- |

3.

kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle.

---

| 19.2.2009 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | CE 41/90 |
| --- | --- | --- | --- |

19.2.2009

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

CE 41/90

---

P6_TA(2008)0003

Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 15. tammikuuta 2008 ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi Euroopan talousyhteisön perustamissopimuksen 79 artiklan 3 kohdan täytäntöönpanosta syrjinnän poistamiseksi kuljetusmaksuista ja -ehdoista annetun asetuksen N:o 11 sekä elintarvikehygieniasta annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 852/2004 muuttamisesta — Kuljetuksia koskevat näkökohdat (KOM(2007)0090 — C6-0086/2007 — 2007/0037A(COD))

(Yhteispäätösmenettely: ensimmäinen käsittely)

Euroopan parlamentti, joka

| — | ottaa huomioon komission ehdotuksen Euroopan parlamentille ja neuvostolle (KOM(2007)0090), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon komission ehdotuksen Euroopan parlamentille ja neuvostolle (KOM(2007)0090),

| — | ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 251 artiklan 2 kohdan, 75 artiklan 3 kohdan, 95 artiklan ja 152 artiklan 4 kohdan b alakohdan, joiden mukaisesti komissio on antanut ehdotuksen Euroopan parlamentille (C6-0086/2007), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 251 artiklan 2 kohdan, 75 artiklan 3 kohdan, 95 artiklan ja 152 artiklan 4 kohdan b alakohdan, joiden mukaisesti komissio on antanut ehdotuksen Euroopan parlamentille (C6-0086/2007),

| — | ottaa huomioon puheenjohtajakokouksen 5. heinäkuuta 2007 tekemän päätöksen antaa sekä ympäristön, kansanterveyden ja elintarvikkeiden turvallisuuden valiokunnalle että liikenne- ja matkailuvaliokunnalle lupa laatia lainsäädäntömietintö komission edellä mainitun ehdotuksen perusteella, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon puheenjohtajakokouksen 5. heinäkuuta 2007 tekemän päätöksen antaa sekä ympäristön, kansanterveyden ja elintarvikkeiden turvallisuuden valiokunnalle että liikenne- ja matkailuvaliokunnalle lupa laatia lainsäädäntömietintö komission edellä mainitun ehdotuksen perusteella,

| — | ottaa huomioon oikeudellisten asioiden valiokunnan lausunnon ehdotetusta oikeusperustasta, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon oikeudellisten asioiden valiokunnan lausunnon ehdotetusta oikeusperustasta,

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 51 ja 35 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 51 ja 35 artiklan,

| — | ottaa huomioon liikenne- ja matkailuvaliokunnan mietinnön (A6-0513/2007); |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon liikenne- ja matkailuvaliokunnan mietinnön (A6-0513/2007);

| 1. | hyväksyy komission ehdotuksen sellaisena kuin se on tarkistettuna; |
| --- | --- |

1.

hyväksyy komission ehdotuksen sellaisena kuin se on tarkistettuna;

| 2. | pyytää komissiota antamaan asian uudelleen Euroopan parlamentin käsiteltäväksi, jos se aikoo tehdä tähän ehdotukseen huomattavia muutoksia tai korvata sen toisella ehdotuksella; |
| --- | --- |

2.

pyytää komissiota antamaan asian uudelleen Euroopan parlamentin käsiteltäväksi, jos se aikoo tehdä tähän ehdotukseen huomattavia muutoksia tai korvata sen toisella ehdotuksella;

| 3. | kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle. |
| --- | --- |

3.

kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle.

| KOMISSION TEKSTI | PARLAMENTIN TARKISTUKSET |
| --- | --- |
| Tarkistus 1 |
| OTSIKKO |
| Ehdotus Euroopan parlamentin ja
  neuvoston
  asetukseksi
  Euroopan talousyhteisön perustamissopimuksen 79 artiklan 3 kohdan täytäntöönpanosta syrjinnän poistamiseksi kuljetusmaksuista ja -ehdoista annetun asetuksen N:o 11
  sekä elintarvikehygieniasta annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 852/2004
  muuttamisesta | Neuvoston asetus
  Euroopan talousyhteisön perustamissopimuksen 79 artiklan 3 kohdan täytäntöönpanosta syrjinnän poistamiseksi kuljetusmaksuista ja -ehdoista annetun asetuksen N:o 11 muuttamisesta |
| Tarkistus 2 |
| JOHDANTO-OSAN 1 VIITE |
| ottavat huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 75 artiklan 3 kohdan
  , 95 artiklan sekä 152 artiklan 4 kohdan b alakohdan
  , | ottavat huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 75 artiklan 3 kohdan, |
| Tarkistus 3 |
| JOHDANTO-OSAN 5 VIITE |
| noudattavat perustamissopimuksen 251 artiklassa määrättyä menettelyä | Poistetaan. |
| Tarkistus 4 |
| JOHDANTO-OSAN 3 KAPPALE |
| (3) Asetuksen (EY) N:o 852/2004 5 artiklan 1 kohdassa edellytetään, että kaikki elintarvikealan toimijat laativat ja toteuttavat vaarojen analysointia ja kriittisiä valvontapisteitä (HACCP) koskeviin periaatteisiin perustuvan menettelyn ja pitävät sitä yllä. | Poistetaan. |
| Tarkistus 5 |
| JOHDANTO-OSAN 4 KAPPALE |
| (4) Kokemus on osoittanut, että tietyissä elintarvikealan yrityksissä elintarvikehygienia voidaan varmistaa panemalla moitteettomasti täytäntöön asetuksessa (EY) N:o 852/2004 säädetyt elintarvikehygieniaa koskevat vaatimukset käyttämättä lainkaan HACCP-järjestelmää. Tämä koskee etenkin pieniä yrityksiä, jotka myyvät tuotteitaan pääasiassa suoraan loppukuluttajille, esimerkiksi leipomoita, lihakauppoja, ruokatavarakauppoja, kojuja, ravintoloita ja baareja, jotka ovat mikroyritysten sekä pienten ja keskisuurten yritysten määritelmästä 6 päivänä toukokuuta 2003 annetussa komission suosituksessa 2003/361/EY tarkoitettuja mikroyrityksiä. | Poistetaan. |
| Tarkistus 6 |
| JOHDANTO-OSAN 5 KAPPALE |
| (5) Siksi on aiheellista säätää kyseisiä yrityksiä koskevasta poikkeuksesta asetuksen (EY) N:o 852/2004 5 artiklan 1 kohdassa vahvistettuun vaatimukseen ottaen kuitenkin huomioon, että yritysten on noudatettava kaikkia muita kyseisen asetuksen vaatimuksia. | Poistetaan. |
| Tarkistus 7 |
| JOHDANTO-OSAN 6 KAPPALE |
| (6) Koska sekä asetuksen (EY) N:o 852/2004 että asetuksen N:o 11 muuttamisen tarkoituksena on keventää yritysten hallinnollista rasitusta muuttamatta kyseisten asetusten perimmäistä tarkoitusta, nämä muutokset on syytä yhdistää yhdeksi asetukseksi, | Poistetaan. |
| Tarkistus 8 |
| 2 ARTIKLA
  5 artiklan 3 kohta (asetus (EY) N:o 852/2004) |
| 2 artikla | Poistetaan. |
| Lisätään asetuksen (EY) N:o 852/2004 5 artiklan 3 kohtaan seuraava virke: | |
| ”Edellä olevaa 1 kohtaa ei sovelleta yrityksiin, jotka ovat 6 päivänä toukokuuta 2003 annetussa komission suosituksessa 2003/361/EY tarkoitettuja mikroyrityksiä ja joiden toiminta on pääasiallisesti elintarvikkeiden suoraa myyntiä loppukuluttajille, sanotun kuitenkaan rajoittamatta muiden tässä asetuksessa säädettyjen vaatimusten soveltamista.” | |

KOMISSION TEKSTI

PARLAMENTIN TARKISTUKSET

Tarkistus 1

OTSIKKO

Ehdotus Euroopan parlamentin ja
  neuvoston
  asetukseksi
  Euroopan talousyhteisön perustamissopimuksen 79 artiklan 3 kohdan täytäntöönpanosta syrjinnän poistamiseksi kuljetusmaksuista ja -ehdoista annetun asetuksen N:o 11
  sekä elintarvikehygieniasta annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 852/2004
  muuttamisesta

Neuvoston asetus
  Euroopan talousyhteisön perustamissopimuksen 79 artiklan 3 kohdan täytäntöönpanosta syrjinnän poistamiseksi kuljetusmaksuista ja -ehdoista annetun asetuksen N:o 11 muuttamisesta

Tarkistus 2

JOHDANTO-OSAN 1 VIITE

ottavat huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 75 artiklan 3 kohdan
  , 95 artiklan sekä 152 artiklan 4 kohdan b alakohdan
  ,

ottavat huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 75 artiklan 3 kohdan,

Tarkistus 3

JOHDANTO-OSAN 5 VIITE

noudattavat perustamissopimuksen 251 artiklassa määrättyä menettelyä

Poistetaan.

Tarkistus 4

JOHDANTO-OSAN 3 KAPPALE

(3) Asetuksen (EY) N:o 852/2004 5 artiklan 1 kohdassa edellytetään, että kaikki elintarvikealan toimijat laativat ja toteuttavat vaarojen analysointia ja kriittisiä valvontapisteitä (HACCP) koskeviin periaatteisiin perustuvan menettelyn ja pitävät sitä yllä.

Poistetaan.

Tarkistus 5

JOHDANTO-OSAN 4 KAPPALE

(4) Kokemus on osoittanut, että tietyissä elintarvikealan yrityksissä elintarvikehygienia voidaan varmistaa panemalla moitteettomasti täytäntöön asetuksessa (EY) N:o 852/2004 säädetyt elintarvikehygieniaa koskevat vaatimukset käyttämättä lainkaan HACCP-järjestelmää. Tämä koskee etenkin pieniä yrityksiä, jotka myyvät tuotteitaan pääasiassa suoraan loppukuluttajille, esimerkiksi leipomoita, lihakauppoja, ruokatavarakauppoja, kojuja, ravintoloita ja baareja, jotka ovat mikroyritysten sekä pienten ja keskisuurten yritysten määritelmästä 6 päivänä toukokuuta 2003 annetussa komission suosituksessa 2003/361/EY tarkoitettuja mikroyrityksiä.

Poistetaan.

Tarkistus 6

JOHDANTO-OSAN 5 KAPPALE

(5) Siksi on aiheellista säätää kyseisiä yrityksiä koskevasta poikkeuksesta asetuksen (EY) N:o 852/2004 5 artiklan 1 kohdassa vahvistettuun vaatimukseen ottaen kuitenkin huomioon, että yritysten on noudatettava kaikkia muita kyseisen asetuksen vaatimuksia.

Poistetaan.

Tarkistus 7

JOHDANTO-OSAN 6 KAPPALE

(6) Koska sekä asetuksen (EY) N:o 852/2004 että asetuksen N:o 11 muuttamisen tarkoituksena on keventää yritysten hallinnollista rasitusta muuttamatta kyseisten asetusten perimmäistä tarkoitusta, nämä muutokset on syytä yhdistää yhdeksi asetukseksi,

Poistetaan.

Tarkistus 8

2 ARTIKLA

5 artiklan 3 kohta (asetus (EY) N:o 852/2004)

2 artikla

Poistetaan.

Lisätään asetuksen (EY) N:o 852/2004 5 artiklan 3 kohtaan seuraava virke:

”Edellä olevaa 1 kohtaa ei sovelleta yrityksiin, jotka ovat 6 päivänä toukokuuta 2003 annetussa komission suosituksessa 2003/361/EY tarkoitettuja mikroyrityksiä ja joiden toiminta on pääasiallisesti elintarvikkeiden suoraa myyntiä loppukuluttajille, sanotun kuitenkaan rajoittamatta muiden tässä asetuksessa säädettyjen vaatimusten soveltamista.”

19.2.2009

---

| 19.2.2009 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | CE 41/93 |
| --- | --- | --- | --- |

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

CE 41/93

---

P6_TA(2008)0004

Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 15. tammikuuta 2008 ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi lentoasemamaksuista (KOM(2006)0820 — C6-0056/2007 — 2007/0013(COD))

(Yhteispäätösmenettely: ensimmäinen käsittely)

Euroopan parlamentti, joka

| — | ottaa huomioon komission ehdotuksen Euroopan parlamentille ja neuvostolle (KOM(2006)0820), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon komission ehdotuksen Euroopan parlamentille ja neuvostolle (KOM(2006)0820),

| — | ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 251 artiklan 2 kohdan ja 80 artiklan 2 kohdan, joiden mukaisesti komissio on antanut ehdotuksen Euroopan parlamentille (C6-0056/2007), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 251 artiklan 2 kohdan ja 80 artiklan 2 kohdan, joiden mukaisesti komissio on antanut ehdotuksen Euroopan parlamentille (C6-0056/2007),

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 51 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 51 artiklan,

| — | ottaa huomioon liikenne- ja matkailuvaliokunnan mietinnön sekä talousarvion valvontavaliokunnan ja aluekehitysvaliokunnan lausunnot (A6-0497/2007); |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon liikenne- ja matkailuvaliokunnan mietinnön sekä talousarvion valvontavaliokunnan ja aluekehitysvaliokunnan lausunnot (A6-0497/2007);

| 1. | hyväksyy komission ehdotuksen sellaisena kuin se on tarkistettuna; |
| --- | --- |

1.

hyväksyy komission ehdotuksen sellaisena kuin se on tarkistettuna;

| 2. | pyytää komissiota antamaan asian uudelleen Euroopan parlamentin käsiteltäväksi, jos se aikoo tehdä tähän ehdotukseen huomattavia muutoksia tai korvata sen toisella ehdotuksella; |
| --- | --- |

2.

pyytää komissiota antamaan asian uudelleen Euroopan parlamentin käsiteltäväksi, jos se aikoo tehdä tähän ehdotukseen huomattavia muutoksia tai korvata sen toisella ehdotuksella;

| 3. | kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle. |
| --- | --- |

3.

kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle.

---

P6_TC1-COD(2007)0013

Euroopan parlamentin kanta, vahvistettu ensimmäisessä käsittelyssä 15. tammikuuta 2008, Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2008/.../EY antamiseksi lentoasemamaksuista,

(ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)

EUROOPAN PARLAMENTTI JA EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, jotka

ottavat huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 80 artiklan 2 kohdan,

ottavat huomioon komission ehdotuksen ‖,

ottavat huomioon Euroopan talous- ja sosiaalikomitean lausunnon (1),

ottavat huomioon alueiden komitean lausunnon (2),

noudattavat perustamissopimuksen 251 artiklassa määrättyä menettelyä (3),

| (1) | Lentoasemien tärkein tehtävä ja kaupallisen toiminnan kohde on varmistaa ilma-aluksista sekä matkustajista ja rahdista huolehtiminen laskeutumisesta nousuun, jotta lentoliikenteen harjoittajat voivat tarjota lentoliikennepalveluja. Tätä varten lentoasemat tarjoavat ilma-alusten käyttöön sekä matkustajien ja rahdin käsittelyyn liittyviä tiloja ja palveluja, joiden kustannukset ne yleensä kattavat lentoasemamaksuilla.
  Tiloja ja palveluja, joista maksuja peritään, olisi tarjottava kustannustehokkaalta pohjalta
  . |
| --- | --- |

(1)

Lentoasemien tärkein tehtävä ja kaupallisen toiminnan kohde on varmistaa ilma-aluksista sekä matkustajista ja rahdista huolehtiminen laskeutumisesta nousuun, jotta lentoliikenteen harjoittajat voivat tarjota lentoliikennepalveluja. Tätä varten lentoasemat tarjoavat ilma-alusten käyttöön sekä matkustajien ja rahdin käsittelyyn liittyviä tiloja ja palveluja, joiden kustannukset ne yleensä kattavat lentoasemamaksuilla.
  Tiloja ja palveluja, joista maksuja peritään, olisi tarjottava kustannustehokkaalta pohjalta
  .

| (2) | On tarpeen vahvistaa yhteiset puitteet, joissa säännellään lentoasemamaksujen keskeisiä tekijöitä ja sitä, miten nämä maksut asetetaan. Tällaisten puitteiden puuttuminen voi vaarantaa lentoaseman pitäjien ja sen käyttäjien välisten suhteiden perusvaatimusten noudattamisen. |
| --- | --- |

(2)

On tarpeen vahvistaa yhteiset puitteet, joissa säännellään lentoasemamaksujen keskeisiä tekijöitä ja sitä, miten nämä maksut asetetaan. Tällaisten puitteiden puuttuminen voi vaarantaa lentoaseman pitäjien ja sen käyttäjien välisten suhteiden perusvaatimusten noudattamisen.

| (3) | Tätä direktiiviä olisi sovellettava yhteisön alueella sijaitseviin lentoasemiin, jotka ylittävät tietyn vähimmäiskoon, koska pienten lentoasemien pitäminen ja rahoittaminen ei edellytä yhteisön puitteita. |
| --- | --- |

(3)

Tätä direktiiviä olisi sovellettava yhteisön alueella sijaitseviin lentoasemiin, jotka ylittävät tietyn vähimmäiskoon, koska pienten lentoasemien pitäminen ja rahoittaminen ei edellytä yhteisön puitteita.

| (4) | Lennonvarmistusmaksujen perimistä käsitellään ‖ komission asetuksessa (EY) N:o 1794/2006 (4) ja maahuolintamaksujen perimistä ‖ neuvoston direktiivissä 96/67/EY (5). |
| --- | --- |

(4)

Lennonvarmistusmaksujen perimistä käsitellään ‖ komission asetuksessa (EY) N:o 1794/2006 (4) ja maahuolintamaksujen perimistä ‖ neuvoston direktiivissä 96/67/EY (5).

| (5) | Lentoasemamaksujen olisi oltava syrjimättömiä. Olisi säädettävä lentoaseman pitäjien ja käyttäjien välistä säännöllistä kuulemista koskevasta pakollisesta menettelystä, jossa kummallakin osapuolella on mahdollisuus vedota riippumattomaan sääntelyviranomaiseen, jos lentoaseman käyttäjät vastustavat lentoasemamaksuja koskevaa päätöstä tai maksujärjestelmän muutosta. |
| --- | --- |

(5)

Lentoasemamaksujen olisi oltava syrjimättömiä. Olisi säädettävä lentoaseman pitäjien ja käyttäjien välistä säännöllistä kuulemista koskevasta pakollisesta menettelystä, jossa kummallakin osapuolella on mahdollisuus vedota riippumattomaan sääntelyviranomaiseen, jos lentoaseman käyttäjät vastustavat lentoasemamaksuja koskevaa päätöstä tai maksujärjestelmän muutosta.

| (6) | Jokaiseen
  jäsenvaltioon
  olisi nimitettävä tai perustettava yksi riippumaton sääntelyviranomainen
  , jotta voidaan varmistaa kyseisen viranomaisten päätösten puolueettomuus ja tämän direktiivin asianmukainen ja tehokas soveltaminen. Viranomaisella olisi oltava kaikki tehtäviensä suorittamiseksi tarvittava henkilöstö, asiantuntemus ja rahoitus
  , jotta varmistetaan, että lentoasemat tarjoavat palvelujaan kustannustehokkaalta pohjalta
  . |
| --- | --- |

(6)

Jokaiseen
  jäsenvaltioon
  olisi nimitettävä tai perustettava yksi riippumaton sääntelyviranomainen
  , jotta voidaan varmistaa kyseisen viranomaisten päätösten puolueettomuus ja tämän direktiivin asianmukainen ja tehokas soveltaminen. Viranomaisella olisi oltava kaikki tehtäviensä suorittamiseksi tarvittava henkilöstö, asiantuntemus ja rahoitus
  , jotta varmistetaan, että lentoasemat tarjoavat palvelujaan kustannustehokkaalta pohjalta
  .

| (7) | On välttämätöntä, että lentoaseman käyttäjät saavat lentoaseman pitäjältä säännöllisesti tietoja siitä, miten ja millä perusteilla lentoasemamaksut lasketaan. Tällainen avoimuus antaisi lentoaseman pitäjälle käsityksen lentoasemalle aiheutuvista kustannuksista ja lentoaseman investointien tuottavuudesta. Jotta lentoasematoiminnan harjoittaja voisi kunnolla arvioida tulevia investointitarpeitaan, lentoaseman käyttäjien olisi hyvissä ajoin annettava lentoaseman pitäjän käyttöön kaikki toimintaansa koskevat ennusteet sekä tiedot kehittämishankkeistaan ja erityisistä tarpeistaan ja toiveistaan. |
| --- | --- |

(7)

On välttämätöntä, että lentoaseman käyttäjät saavat lentoaseman pitäjältä säännöllisesti tietoja siitä, miten ja millä perusteilla lentoasemamaksut lasketaan. Tällainen avoimuus antaisi lentoaseman pitäjälle käsityksen lentoasemalle aiheutuvista kustannuksista ja lentoaseman investointien tuottavuudesta. Jotta lentoasematoiminnan harjoittaja voisi kunnolla arvioida tulevia investointitarpeitaan, lentoaseman käyttäjien olisi hyvissä ajoin annettava lentoaseman pitäjän käyttöön kaikki toimintaansa koskevat ennusteet sekä tiedot kehittämishankkeistaan ja erityisistä tarpeistaan ja toiveistaan.

| (8) | Lentoasemien olisi tiedotettava lentoaseman käyttäjille tärkeistä infrastruktuurihankkeista, koska niillä voi olla huomattavia vaikutuksia lentoasemamaksujen tasoon. Tällaiset tiedot olisi annettava senkin takia, että voidaan seurata infrastruktuurikustannuksia ja varmistaa lentoaseman tilojen soveltuvuus ja kustannustehokkuus. |
| --- | --- |

(8)

Lentoasemien olisi tiedotettava lentoaseman käyttäjille tärkeistä infrastruktuurihankkeista, koska niillä voi olla huomattavia vaikutuksia lentoasemamaksujen tasoon. Tällaiset tiedot olisi annettava senkin takia, että voidaan seurata infrastruktuurikustannuksia ja varmistaa lentoaseman tilojen soveltuvuus ja kustannustehokkuus.

| (9) | Viime aikoina markkinoille on tullut lentoliikenteen harjoittajia, jotka tarjoavat lentoliikennepalveluja alhaisin kustannuksin. Näiden lentoliikenteen harjoittajien käyttämien lentoasemien olisi voitava soveltaa maksuja, jotka vastaavat tarjottua infrastruktuuria ja/tai palvelutasoa, koska lentoliikenteen harjoittajilla on oikeus edellyttää, että lentoaseman tarjoamien palvelujen hinta vastaa niiden laatua. Mahdollisuus tällaiseen
  erilaiseen
  infrastruktuurin tai palvelujen käyttöön olisi kuitenkin annettava syrjimättä kaikille lentoliikenteen harjoittajille, jotka sitä haluavat. Jos kysyntä ylittää tarjonnan, käyttöoikeus on määriteltävä objektiivisin ja syrjimättömin perustein, jotka lentoaseman pitäjä vahvistaa.
  Maksujen eriyttämisen ja/tai korottamisen olisi aina perustuttava avoimiin, objektiivisiin ja selkeisiin arviointiperusteisiin. Eriyttämisen voidaan katsoa kannustavan uusien reittien avaamiseen ja edistävän näin kehitystä sellaisilla alueilla, jotka kärsivät maantieteellisistä ja luonnonoloista johtuvista haittatekijöistä, syrjäisimmät alueet mukaan luettuina. |
| --- | --- |

(9)

Viime aikoina markkinoille on tullut lentoliikenteen harjoittajia, jotka tarjoavat lentoliikennepalveluja alhaisin kustannuksin. Näiden lentoliikenteen harjoittajien käyttämien lentoasemien olisi voitava soveltaa maksuja, jotka vastaavat tarjottua infrastruktuuria ja/tai palvelutasoa, koska lentoliikenteen harjoittajilla on oikeus edellyttää, että lentoaseman tarjoamien palvelujen hinta vastaa niiden laatua. Mahdollisuus tällaiseen
  erilaiseen
  infrastruktuurin tai palvelujen käyttöön olisi kuitenkin annettava syrjimättä kaikille lentoliikenteen harjoittajille, jotka sitä haluavat. Jos kysyntä ylittää tarjonnan, käyttöoikeus on määriteltävä objektiivisin ja syrjimättömin perustein, jotka lentoaseman pitäjä vahvistaa.
  Maksujen eriyttämisen ja/tai korottamisen olisi aina perustuttava avoimiin, objektiivisiin ja selkeisiin arviointiperusteisiin. Eriyttämisen voidaan katsoa kannustavan uusien reittien avaamiseen ja edistävän näin kehitystä sellaisilla alueilla, jotka kärsivät maantieteellisistä ja luonnonoloista johtuvista haittatekijöistä, syrjäisimmät alueet mukaan luettuina.

| (10) | Koska turvakustannuksista aiheutuvien maksujen vahvistamiseen ja perimiseen sovelletaan yhteisössä erilaisia menetelmiä, on tarpeen yhdenmukaistaa turvakustannuksista johtuvien maksujen perimisen perusteet niillä yhteisön lentoasemilla, jolla turvakustannukset vaikuttavat lentoasemamaksuihin. Näillä lentoasemilla maksun määrän olisi oltava sidoksissa turvaamisesta aiheutuviin
  todellisiin
  kustannuksiin
  siten, että
  turvakustannusten
  kattamiseen myönnettyä mahdollista julkista rahoitusta ja valtion tukea hallinnoidaan tarkasti, ja palvelujen tarjoamisen olisi tapahduttava omakustannushintaan, jonka tuloksena ei saada voittoa. Turvatoimista aiheutuvien menojen kattamiseksi käyttöön otetuista lentoasemamaksuista saadut tulot olisi käytettävä ainoastaan turvatoimien toteuttamiseen. |
| --- | --- |

(10)

Koska turvakustannuksista aiheutuvien maksujen vahvistamiseen ja perimiseen sovelletaan yhteisössä erilaisia menetelmiä, on tarpeen yhdenmukaistaa turvakustannuksista johtuvien maksujen perimisen perusteet niillä yhteisön lentoasemilla, jolla turvakustannukset vaikuttavat lentoasemamaksuihin. Näillä lentoasemilla maksun määrän olisi oltava sidoksissa turvaamisesta aiheutuviin
  todellisiin
  kustannuksiin
  siten, että
  turvakustannusten
  kattamiseen myönnettyä mahdollista julkista rahoitusta ja valtion tukea hallinnoidaan tarkasti, ja palvelujen tarjoamisen olisi tapahduttava omakustannushintaan, jonka tuloksena ei saada voittoa. Turvatoimista aiheutuvien menojen kattamiseksi käyttöön otetuista lentoasemamaksuista saadut tulot olisi käytettävä ainoastaan turvatoimien toteuttamiseen.

| (11) | Lentoaseman käyttäjillä olisi oltava oikeus tiettyyn
  palvelutasoon
  vastineena suorittamistaan maksuista. Tämän vuoksi palvelutasosta olisi lentoasemalla tehtävä säännöllisin väliajoin lentoaseman pitäjän ja lentoaseman käyttäjiä edustavan organisaation tai organisaatioiden välinen sopimus. |
| --- | --- |

(11)

Lentoaseman käyttäjillä olisi oltava oikeus tiettyyn
  palvelutasoon
  vastineena suorittamistaan maksuista. Tämän vuoksi palvelutasosta olisi lentoasemalla tehtävä säännöllisin väliajoin lentoaseman pitäjän ja lentoaseman käyttäjiä edustavan organisaation tai organisaatioiden välinen sopimus.

| (12) | Tämä direktiivi ei rajoita perustamissopimuksen määräysten ja erityisesti sen 81–89 artiklan soveltamista. |
| --- | --- |

(12)

Tämä direktiivi ei rajoita perustamissopimuksen määräysten ja erityisesti sen 81–89 artiklan soveltamista.

| (13) | Jäsenvaltiot eivät voi riittävällä tavalla toteuttaa tämän direktiivin tavoitteita ‖, koska lentoasemamaksujärjestelmää ei voida toteuttaa niiden tasolla tavalla, joka olisi yhdenmukainen koko yhteisössä, vaan tavoitteet voidaan toiminnan laajuuden ja vaikutusten vuoksi saavuttaa paremmin yhteisön tasolla, joten yhteisö voi toteuttaa toimenpiteitä perustamissopimuksen 5 artiklassa vahvistetun toissijaisuusperiaatteen mukaisesti. Mainitussa artiklassa vahvistetun suhteellisuusperiaatteen mukaisesti tässä direktiivissä ei ylitetä sitä, mikä on ‖ näiden tavoitteiden saavuttamiseksi tarpeen, |
| --- | --- |

(13)

Jäsenvaltiot eivät voi riittävällä tavalla toteuttaa tämän direktiivin tavoitteita ‖, koska lentoasemamaksujärjestelmää ei voida toteuttaa niiden tasolla tavalla, joka olisi yhdenmukainen koko yhteisössä, vaan tavoitteet voidaan toiminnan laajuuden ja vaikutusten vuoksi saavuttaa paremmin yhteisön tasolla, joten yhteisö voi toteuttaa toimenpiteitä perustamissopimuksen 5 artiklassa vahvistetun toissijaisuusperiaatteen mukaisesti. Mainitussa artiklassa vahvistetun suhteellisuusperiaatteen mukaisesti tässä direktiivissä ei ylitetä sitä, mikä on ‖ näiden tavoitteiden saavuttamiseksi tarpeen,

OVAT ANTANEET TÄMÄN DIREKTIIVIN:

1 artikla

Kohde

1.    Tässä direktiivissä vahvistetaan yhteiset periaatteet lentoasemamaksujen perimiselle yhteisön lentoasemilla.
  Se ei vaikuta lentoaseman pitäjien vapauteen päättää, soveltavatko ne single till- vai dual till -mallia vai niiden yhdistelmää.

2.    Tätä direktiiviä sovelletaan perustamissopimuksen määräysten soveltamisalaan kuuluvilla alueilla sijaitseviin lentoasemiin, joilla voidaan harjoittaa kaupallista liikennettä ja joiden vuotuinen liikennemäärä on enemmän kuin
  5 miljoonaa
  matkustajaa tai
  joilla vuotuinen matkustajamäärä on yli 15 prosenttia lentoaseman sijaintijäsenvaltion matkustajamäärästä
  .

Jäsenvaltiot voivat, kansallisten kilpailuviranomaisten tutkittua asian perusteellisesti, soveltaa tätä direktiiviä myös muihin lentoasemiin, jos tämä osoittautuu tarpeelliseksi.

Tätä direktiiviä sovelletaan lisäksi kaikkiin perustamissopimuksen määräysten soveltamisalaan kuuluvilla alueilla sijaitseviin lentoasemaverkkoihin ja verkoiksi järjestäytyneisiin lentoasemiin.

Jäsenvaltioiden on julkaistava luettelo alueellaan toimivista lentoasemista, joihin tätä direktiiviä sovelletaan. Luettelon on perustuttava Eurostatin tietoihin ja sitä on päivitettävä vuosittain.

Tätä direktiiviä ei sovelleta maksuihin, joita peritään korvaukseksi lennonvarmistuspalveluista reitillä ja lentoasemalla ‖ asetuksen (EY) N:o 1794/2006‖ mukaisesti, eikä maksuihin, joita peritään korvaukseksi maahuolintapalveluista, joita tarkoitetaan ‖ direktiivin 96/67/EY‖ liitteessä
  , tai maksuihin, jotka peritään vammaisten ja liikuntarajoitteisten matkustajien avustamisen rahoittamiseksi vammaisten ja liikuntarajoitteisten henkilöiden oikeuksista lentoliikenteessä 5 päivänä heinäkuuta 2006 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1107/2006 (6) mukaisesti
  .

Tämä direktiivi ei rajoita kunkin jäsenvaltion oikeutta soveltaa alueellensa sijoittautuneeseen lentoaseman pitäjään muita sääntelytoimenpiteitä, jos ne eivät ole yhteensopimattomia tämän direktiivin tai muiden yhteisön lainsäädännön säännösten kanssa. Tällaisia toimenpiteitä voivat olla erityisesti maksujärjestelmien ja/tai maksujen tason hyväksyminen kilpailulainsäädännön perusteella.

2 artikla

Määritelmät

Tässä direktiivissä tarkoitetaan:

| a) | ”lentoasemalla” aluetta, joka on erityisesti järjestetty ilma-alusten laskua, lentoonlähtöä ja siirtelyä varten, mukaan lukien siellä olevat lentoliikenteen ja ilma-aluksien palvelujen edellyttämät lisärakennelmat ja -laitteet sekä kaupallisen lentoliikenteen tarvitsemat rakennelmat ja laitteet; |
| --- | --- |

a)

”lentoasemalla” aluetta, joka on erityisesti järjestetty ilma-alusten laskua, lentoonlähtöä ja siirtelyä varten, mukaan lukien siellä olevat lentoliikenteen ja ilma-aluksien palvelujen edellyttämät lisärakennelmat ja -laitteet sekä kaupallisen lentoliikenteen tarvitsemat rakennelmat ja laitteet;

| b) | ”lentoaseman pitäjällä” yhteisöä, jolle kansallisten lakien tai asetusten nojalla on annettu tehtäväksi huolehtia muun toimintansa ohella tai yksinomaisesti lentoasemien
  tai lentoasemaverkon
  infrastruktuurien hallinnasta sekä eri tahojen toiminnan yhteensovittamisesta ja valvonnasta kyseisillä lentoasemilla
  tai kyseisessä lentoasemaverkossa
  ; |
| --- | --- |

b)

”lentoaseman pitäjällä” yhteisöä, jolle kansallisten lakien tai asetusten nojalla on annettu tehtäväksi huolehtia muun toimintansa ohella tai yksinomaisesti lentoasemien
  tai lentoasemaverkon
  infrastruktuurien hallinnasta sekä eri tahojen toiminnan yhteensovittamisesta ja valvonnasta kyseisillä lentoasemilla
  tai kyseisessä lentoasemaverkossa
  ;

| c) | ”lentoaseman käyttäjällä” luonnollista tai oikeushenkilöä, joka kuljettaa lentoteitse matkustajia, postia ja/tai rahtia kyseiselle lentoasemalle tai kyseiseltä lentoasemalta; |
| --- | --- |

c)

”lentoaseman käyttäjällä” luonnollista tai oikeushenkilöä, joka kuljettaa lentoteitse matkustajia, postia ja/tai rahtia kyseiselle lentoasemalle tai kyseiseltä lentoasemalta;

| d) | ”lentoasemamaksulla”‖ lentoaseman pitäjän hyväksi kerättävää maksua, jonka maksajia ovat lentoaseman käyttäjät ja/tai lentomatkustajat ja jolla katetaan lentoaseman pitäjän yksinomaisesti käyttöön antamien tilojen ja palvelujen
  käytöstä aiheutuvat
  kustannukset, jotka liittyvät ilma-alusten laskeutumiseen ja lähtöön, valaistukseen ja ilma-alusten pysäköintiin sekä matkustajien ja rahdin käsittelyyn; |
| --- | --- |

d)

”lentoasemamaksulla”‖ lentoaseman pitäjän hyväksi kerättävää maksua, jonka maksajia ovat lentoaseman käyttäjät ja/tai lentomatkustajat ja jolla katetaan lentoaseman pitäjän yksinomaisesti käyttöön antamien tilojen ja palvelujen
  käytöstä aiheutuvat
  kustannukset, jotka liittyvät ilma-alusten laskeutumiseen ja lähtöön, valaistukseen ja ilma-alusten pysäköintiin sekä matkustajien ja rahdin käsittelyyn;

| e) | ”turvamaksulla” maksua, jolla on erityisesti tarkoituksena kattaa kokonaan tai osittain niistä
  vähimmäisturvatoimista
  aiheutuvat kustannukset, jotka toteutetaan siviili-ilmailun suojaamiseksi laittomilta teoilta
  ja jotka on vahvistettu yhteisistä siviili-ilmailun turvaamista koskevista säännöistä 16 päivänä joulukuuta 2002 annetussa Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksessa (EY) N:o 2320/2002 (7)

  ; |
| --- | --- |

e)

”turvamaksulla” maksua, jolla on erityisesti tarkoituksena kattaa kokonaan tai osittain niistä
  vähimmäisturvatoimista
  aiheutuvat kustannukset, jotka toteutetaan siviili-ilmailun suojaamiseksi laittomilta teoilta
  ja jotka on vahvistettu yhteisistä siviili-ilmailun turvaamista koskevista säännöistä 16 päivänä joulukuuta 2002 annetussa Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksessa (EY) N:o 2320/2002 (7)

  ;

| f) | ”lentoasemaverkolla” jäsenvaltiossa toimivien lentoasemien ryhmää, jonka toiminnasta vastaa toimivaltaisen kansallisen viranomaisen nimeämä lentoaseman pitäjä. |
| --- | --- |

f)

”lentoasemaverkolla” jäsenvaltiossa toimivien lentoasemien ryhmää, jonka toiminnasta vastaa toimivaltaisen kansallisen viranomaisen nimeämä lentoaseman pitäjä.

3 artikla

Syrjimättömyys

Jäsenvaltioiden on varmistettava, että lentoasemamaksuista ei aiheudu syrjintää lentoaseman käyttäjien tai lentomatkustajien välillä.

Maksuja voidaan tämän säännöksen estämättä tarkistaa yleisen edun mukaisista objektiivisista ja läpinäkyvistä syistä.

4 artikla

Lentoasemaverkko

Sen varmistamiseksi, että lentoasemaverkon lentoasemia on mahdollisuus käyttää lentomatkustajien määrään nähden kohtuulliseen hintaan, jäsenvaltiot voivat sallia, että lentoasemaverkkojen toiminnanharjoittajat ottavat käyttöön lentoasemamaksujen yhdenmukaisen ja avoimen järjestelmän kaikille lentoasemaverkkoon kuuluville lentoasemille. Lupa voidaan myöntää ainoastaan sillä edellytyksellä, että eri jäsenvaltioiden lentoasemien välinen kilpailu ei vääristy esimerkiksi matkailun osalta. Erimielisyystapauksessa kantelija voi vedota komissioon asiassa sovellettavien Euroopan yhteisön kilpailusääntöjen perusteella.

5 artikla

Kuuleminen ja muutoksenhaku

1.    Jäsenvaltioiden on varmistettava, että kullakin lentoasemalla
  , johon tätä direktiiviä sovelletaan,
  otetaan käyttöön pakollinen menettely, jonka mukaisesti lentoaseman pitäjä ja lentoaseman käyttäjät tai näiden edustajat kuulevat toisiaan lentoasemamaksujärjestelmän toiminnasta ja maksujen tasosta
  , mukaan lukien palvelun laatu, jota lentoaseman pitäjältä odotetaan vastineeksi lentoasemamaksusta. Jäsenvaltioiden on varmistettava, että tällainen kuuleminen toteutetaan, ennen kuin lentoaseman pitäjät tai lentoaseman käyttäjät haluavat ottaa käyttöön tai tehdä merkittäviä muutoksia lentoasemamaksujärjestelmään tai maksujen tasoon. Kun lentoaseman pitäjän ja lentoaseman käyttäjien tai lentoaseman käyttäjien edustajien välillä on monivuotinen sopimus, kuuleminen on toteutettava kyseisen sopimuksen määräysten mukaisesti.

2.    Jäsenvaltioiden on varmistettava, että lentoasemamaksujärjestelmän tai maksujen tason muutokset tehdään lentoaseman pitäjän ja lentoaseman käyttäjien yhteisellä sopimuksella aina, kun se on mahdollista. Tätä varten lentoaseman pitäjän on toimitettava lentoaseman käyttäjille kaikki ehdotukset lentoasemamaksujärjestelmän tai lentoasemamaksujen tason muuttamiseksi sekä tiedot ehdotettujen muutosten syistä viimeistään
  kuusi kuukautta
  ennen muutosten voimaantuloa. Jos kuka tahansa lentoaseman käyttäjistä sitä pyytää, lentoaseman pitäjän on järjestettävä ehdotetuista muutoksista lentoaseman käyttäjien kuuleminen ja otettava näiden näkemykset huomioon ennen lopullisen päätöksen tekemistä. Lentoaseman pitäjän on julkaistava lopullinen päätöksensä
  kohtuullisen ajoissa
  ennen sen voimaantuloa. Lentoaseman pitäjän on perusteltava lentoaseman käyttäjien näkemyksiä koskeva päätöksensä, jos ehdotetuista muutoksista ei päästä sopimukseen lentoaseman pitäjän ja lentoaseman käyttäjien välillä.

3.    Jäsenvaltioiden on varmistettava, että jos lentoasemamaksuja koskevasta päätöksestä ei päästä
  lopultakaan
  sopimukseen,
  lentoaseman pitäjät tai lentoaseman käyttäjät, jotka edustavat vähintään kahta toisistaan riippumatonta lentoyhtiötä tai vähintään 10:tä prosenttia lentoaseman vuotuisista lentojen määristä tai vuotuisista matkustajamääristä, voivat
  vedota riippumattomaan sääntelyviranomaiseen, jonka on tutkittava lentoasemamaksujärjestelmän tai lentoasemamaksujen tason muuttamista koskevat perustelut.

Jäljempänä olevan 12 artiklan mukaisesti nimitetty tai perustettu riippumaton sääntelyviranomainen:

| a) | laatii menettelyn, jolla ratkaistaan lentoaseman pitäjän ja lentoaseman käyttäjien tai heidän edustajiensa väliset erimielisyydet lentoasemamaksujen tasoon tai rakenteeseen tehtävistä muutoksista, mukaan luettuna palvelun laatu; |
| --- | --- |

a)

laatii menettelyn, jolla ratkaistaan lentoaseman pitäjän ja lentoaseman käyttäjien tai heidän edustajiensa väliset erimielisyydet lentoasemamaksujen tasoon tai rakenteeseen tehtävistä muutoksista, mukaan luettuna palvelun laatu;

| b) | määrittää ehdot, joiden mukaisesti erimielisyys voidaan saattaa sen ratkaistavaksi; |
| --- | --- |

b)

määrittää ehdot, joiden mukaisesti erimielisyys voidaan saattaa sen ratkaistavaksi;

| c) | määrittää perusteet, joiden mukaisesti erimielisyyksiä arvioidaan. |
| --- | --- |

c)

määrittää perusteet, joiden mukaisesti erimielisyyksiä arvioidaan.

Nämä ehdot ja perusteet eivät saa olla syrjiviä, ja niiden on oltava avoimia ja vastattava kilpailulainsäädännön ja tämän direktiivin periaatteita.

Lentoasemamaksujärjestelmän tai lentoasemamaksujen tason muuttamisen tutkittavaksi ottamisella ei ole lykkäävää vaikutusta.

4.
     
  Lentoaseman käyttäjän on esitettävä todennäköisyysnäyttö siitä, että asianomainen lentoasema on toteuttanut toimia, joilla rikotaan EY:n kilpailulainsäädäntöä.

5.
     
  Tämä ei vaikuta minkään voimassa olevan riitojenratkaisumenettelyn tai lakisääteisen muutoksenhakumenettelyn soveltamiseen.

6 artikla

Avoimuus

1.   Jäsenvaltioiden on varmistettava, että lentoaseman pitäjä antaa kullekin lentoaseman käyttäjälle tai näiden edustajille tai organisaatioille vuosittain tiedot tekijöistä, joiden perusteella kaikkien lentoasemalla perittävien maksujen taso on määritelty. Näihin tietoihin on sisällyttävä vähintään seuraavat:

| a) | luettelo maksun vastineeksi tarjotuista palveluista ja käyttöön annettavista infrastruktuureista; |
| --- | --- |

a)

luettelo maksun vastineeksi tarjotuista palveluista ja käyttöön annettavista infrastruktuureista;

| b) | maksujen
  määräämiseen käytetty menetelmä ja maininta siitä, onko sovellettu niin sanottua single till- vai dual till -mallia vai niiden yhdistelmää
  ; |
| --- | --- |

b)

maksujen
  määräämiseen käytetty menetelmä ja maininta siitä, onko sovellettu niin sanottua single till- vai dual till -mallia vai niiden yhdistelmää
  ;

| c) | lentoaseman yleinen kulurakenne
  , joka liittyy toimitiloihin ja palveluihin, jotka lentoasemamaksuilla on tarkoitus kattaa, jos se on lentoasemamaksujen laskennan kannalta olennaista ja jos se on esitettävä vuosikertomuksissa; |
| --- | --- |

c)

lentoaseman yleinen kulurakenne
  , joka liittyy toimitiloihin ja palveluihin, jotka lentoasemamaksuilla on tarkoitus kattaa, jos se on lentoasemamaksujen laskennan kannalta olennaista ja jos se on esitettävä vuosikertomuksissa;

| d) | tulot ja kustannukset kunkin lentoasemalla perittävän maksuryhmän osalta; |
| --- | --- |

d)

tulot ja kustannukset kunkin lentoasemalla perittävän maksuryhmän osalta;

| e) | lentoasemien valtion tuesta, taloudellisista tuista ja muista rahallisista tuista saamat tulot suhteessa maksuista saatuihin tuloihin; |
| --- | --- |

e)

lentoasemien valtion tuesta, taloudellisista tuista ja muista rahallisista tuista saamat tulot suhteessa maksuista saatuihin tuloihin;

| f) | lentoasemalle myönnetty valtion tuki tai aluetuki sekä keskushallinnon julkisen palvelun velvoitteiden hoitamiseen myöntämästä rahoitustuesta saatujen varojen määrä; |
| --- | --- |

f)

lentoasemalle myönnetty valtion tuki tai aluetuki sekä keskushallinnon julkisen palvelun velvoitteiden hoitamiseen myöntämästä rahoitustuesta saatujen varojen määrä;

| g) | niitä palveluja tuottavan henkilöstön kokonaismäärä, joista maksuja kerätään; |
| --- | --- |

g)

niitä palveluja tuottavan henkilöstön kokonaismäärä, joista maksuja kerätään;

| h) | ennuste lentoaseman maksuista, liikenteen kasvusta ja suunnitelluista
  merkittävistä
  investoinneista; |
| --- | --- |

h)

ennuste lentoaseman maksuista, liikenteen kasvusta ja suunnitelluista
  merkittävistä
  investoinneista;

| i) | lentoaseman infrastruktuurin ja laitteiden todellinen käyttö tiettynä aikana; |
| --- | --- |

i)

lentoaseman infrastruktuurin ja laitteiden todellinen käyttö tiettynä aikana;

| j) | ehdotettujen merkittävien
  investointien
  ennustettu tuotto
  mitattuna niiden vaikutuksena lentoaseman kapasiteetin lisäämiseen ja palvelujen laadun parantamiseen. |
| --- | --- |

j)

ehdotettujen merkittävien
  investointien
  ennustettu tuotto
  mitattuna niiden vaikutuksena lentoaseman kapasiteetin lisäämiseen ja palvelujen laadun parantamiseen.

2.   Jäsenvaltioiden on varmistettava, että lentoaseman käyttäjät antavat lentoaseman pitäjälle
  ennen odotettavissa olevaa lentoasemamaksujen tason muuttamista tai uusien lentoasemamaksujen käyttöönottoa
  erityisesti seuraavat tiedot:

| a) | liikenne-ennusteet; |
| --- | --- |

a)

liikenne-ennusteet;

| b) | ilma-aluskalustoa ja sen käyttöä koskevat ennusteet; |
| --- | --- |

b)

ilma-aluskalustoa ja sen käyttöä koskevat ennusteet;

| c) | kehittämishankkeet asianomaisella lentoasemalla; |
| --- | --- |

c)

kehittämishankkeet asianomaisella lentoasemalla;

| d) | lentoasemaa koskevat vaatimukset. |
| --- | --- |

d)

lentoasemaa koskevat vaatimukset.

3.    Lentoaseman pitäjälle
  1 ja 2 kohdan
  nojalla annettuja tietoja on pidettävä luottamuksellisina ja niitä on käsiteltävä sen mukaisesti.
  Ne kuuluvat tietojen salassapitoa koskevan kansallisen lainsäädännön piiriin. Julkisesti noteerattujen lentoasemien tapauksessa on erityisesti otettava huomioon pörssilainsäädännöstä johtuvat vaatimukset.

4.
     
  Riippumattomalla sääntelyviranomaisella on oltava asianmukaisten salassapitosääntöjen puitteissa oikeus tutustua kaikkiin asiakirjoihin, joita se tarvitsee tehtävänsä hoitamisen yhteydessä.

7 artikla

Uusi infrastruktuuri

Jäsenvaltioiden on varmistettava, että lentoaseman pitäjä kuulee lentoaseman käyttäjiä ennen uusia infrastruktuurihankkeita koskevien lopullisten suunnitelmien tekemistä.
  Lentoaseman pitäjä voi enintään viisi vuotta ennen investoinnin toteuttamista turvata etunsa etukäteisrahoituksen avulla, kun lentoasemamaksut asetetaan.

Lentoaseman pitäjä voi etukäteisrahoittaa uusia infrastruktuurihankkeita korottamalla lentoasemamaksuja vastaavasti. Edellytyksenä on, että

| a) | lentoaseman käyttäjille tiedotetaan avoimesti lentoasemamaksujen korotusten suuruudesta ja soveltamisajasta; |
| --- | --- |

a)

lentoaseman käyttäjille tiedotetaan avoimesti lentoasemamaksujen korotusten suuruudesta ja soveltamisajasta;

| b) | kaikki lisätulot käytetään yksinomaan suunnitellun infrastruktuurin rakentamiseen; |
| --- | --- |

b)

kaikki lisätulot käytetään yksinomaan suunnitellun infrastruktuurin rakentamiseen;

| c) | asiaan on saatu kaikki viranomaisluvat. |
| --- | --- |

c)

asiaan on saatu kaikki viranomaisluvat.

8 artikla

Laatuvaatimukset

1.    Lentoaseman sujuvan ja tehokkaan toiminnan turvaamiseksi jäsenvaltioiden on varmistettava, että lentoaseman pitäjä sekä lentoaseman käyttäjiä edustava organisaatio tai organisaatiot käynnistävät neuvottelut
  kutakin palvelutasoa koskevien sopimusten
  tekemiseksi
  maksujen eriyttämistä koskevan 9 artiklan säännösten mukaisesti
  lentoaseman terminaalissa tai terminaaleissa annettavien palvelujen laadusta sekä 6 artiklan 2 kohdassa tarkoitettujen, lentoaseman käyttäjien suunnittelemistaan toimista toimittamien tietojen oikeellisuudesta ja toimitusajasta, jotta lentoasema voi noudattaa velvollisuuksiaan. Tällainen sopimus on tehtävä vähintään joka toinen vuosi, ja siitä on ilmoitettava kunkin jäsenvaltion riippumattomalle sääntelyviranomaiselle.

2.    Jäsenvaltioiden on varmistettava, että jos palvelutasosopimusta ei saada tehtyä, kumpikin osapuoli voi vedota riippumattomaan sääntelyviranomaiseen.

9 artikla

Maksujen eriyttäminen

1.    Jäsenvaltioiden on toteutettava tarvittavat toimenpiteet, jotta lentoaseman pitäjä voi vaihdella tiettyjen lentoasemapalvelujen laatua ja laajuutta tai tarjota erilaatuisia ja -kokoisia terminaaleja tai terminaalien osia, kun se haluaa tarjota räätälöityjä palveluja taikka varata terminaalin tai terminaalin osan tietylle käyttäjälle. Lentoasemamaksujen taso voidaan suhteuttaa tällaisten palvelujen laatuun ja laajuuteen
  , mutta maksut voidaan eriyttää myös ympäristönsuojelun tason, melusaasteen tai muiden yleistä etua koskevien perusteiden mukaisesti, mikäli nämä määräytyvät asianmukaisten, objektiivisten ja avoimien kriteerien perusteella
  .

Jäsenvaltioiden on myös varmistettava, että lentoasemat perivät saman maksun samasta palvelusta. Lentoaseman pitäjä voi myöntää lentoaseman käyttäjille alennuksia maksuista käytettyjen palvelujen laadun perusteella sillä edellytyksellä, että kyseinen alennus on kaikkien lentoaseman käyttäjien saatavilla julkistetuin, avoimin ja objektiivisin ehdoin. Se voi myöntää alennuksen uusia reittejä avaaville käyttäjille sillä edellytyksellä, että alennus myönnetään niin ikään julkisella ja syrjimättömällä tavalla ja se on kaikkien lentoaseman käyttäjien saatavilla samalla tavalla EY:n kilpailulainsäädännön mukaisesti.

2.    Jäsenvaltioiden on varmistettava, että lentoaseman käyttäjällä, joka haluaa käyttää räätälöityjä palveluja taikka tietylle käyttäjälle varattua terminaalia tai terminaalin osaa, voi saada käyttöönsä nämä palvelut, terminaalin tai terminaalin osan.

Jos käyttäjiä, jotka haluavat saada käyttöönsä räätälöityjä palveluja ja/tai tietylle käyttäjälle varatun terminaalin tai terminaalin osan, on useampia kuin kapasiteetin rajoissa on mahdollista, käyttöoikeus on määriteltävä asianmukaisin, objektiivisin, avoimin ja syrjimättömin perustein.

10 artikla

Turvamaksut

Turvamaksuja saa käyttää ainoastaan turvakustannusten kattamiseen
  , eivätkä ne saa ylittää näitä kustannuksia. Turvamaksuilla ei saa pyrkiä voittoihin
  . Nämä kustannukset on määriteltävä kussakin jäsenvaltiossa yleisesti hyväksyttyjen
  , taloudellista ja yritystoiminnallista tehokkuutta koskevien periaatteiden sekä
  kirjanpito- ja arvostusperiaatteiden mukaisesti.
  Jäsenvaltioiden on varmistettava, että kustannukset jakautuvat oikeudenmukaisesti kunkin lentoaseman eri käyttäjäryhmien kesken.
  Jäsenvaltioiden on kuitenkin varmistettava, että otetaan erityisesti huomioon seuraavat:

| — | turvatoimiin tarkoitettujen tilojen ja laitteiden rahoituskustannukset sekä näiden tilojen ja laitteiden kohtuullinen arvonalennus; |
| --- | --- |

—

turvatoimiin tarkoitettujen tilojen ja laitteiden rahoituskustannukset sekä näiden tilojen ja laitteiden kohtuullinen arvonalennus;

| — | turvatoimista ja niistä vastaavasta henkilökunnasta aiheutuvat menot
  lukuun ottamatta lyhytaikaisesti tiukennetuista turvatoimista aiheutuvia kustannuksia; tämän direktiivin säännöksiä ei sovelleta erityisestä riskinarvioinnista annetun kansallisen lainsäädännön mukaisesti määrättyihin toimiin, jotka aiheuttavat ylimääräisiä kuluja; |
| --- | --- |

—

turvatoimista ja niistä vastaavasta henkilökunnasta aiheutuvat menot
  lukuun ottamatta lyhytaikaisesti tiukennetuista turvatoimista aiheutuvia kustannuksia; tämän direktiivin säännöksiä ei sovelleta erityisestä riskinarvioinnista annetun kansallisen lainsäädännön mukaisesti määrättyihin toimiin, jotka aiheuttavat ylimääräisiä kuluja;

| — | viranomaisten turvaamistarkoituksiin myöntämät tuet ja avustukset. |
| --- | --- |

—

viranomaisten turvaamistarkoituksiin myöntämät tuet ja avustukset.

Tietyllä lentoasemalla perityistä turvamaksuista saadut tuotot saa käyttää ainoastaan lentoaseman turvatoimista aiheutuvien menojen kattamiseen siellä, missä maksut perittiin. Lentoasemaverkkojen tapauksessa turvamaksuista saadut tuotot saa käyttää ainoastaan verkkoon kuuluvilla lentoasemilla turvatoimista aiheutuviin menoihin.

11 artikla

Tiukempien turvatoimien kustannukset

Jäsenvaltiot vastaavat asetuksessa (EY) N:o 2320/2002 säädettyjä vähimmäisturvatoimia tiukempien turvatoimien toteuttamisesta aiheutuvista kustannuksista.

12 artikla

Riippumaton sääntelyviranomainen

1.    Tämän direktiivin noudattamiseksi toteutettujen toimenpiteiden asianmukaisen soveltamisen ja 5 ja 8 artiklassa säädettyjen tehtävien
  hoitamisen varmistamiseksi
  jäsenvaltioiden on nimitettävä tai perustettava riippumaton elin, joka toimii niiden riippumattomana sääntelyviranomaisena. Kyseinen elin voi olla sama taho, jolle jäsenvaltio on antanut tehtäväksi 1 artiklan 2 kohdassa tarkoitettujen muiden sääntelytoimenpiteiden soveltamisen, mukaan luettuna maksujärjestelmän ja/tai maksujen tason hyväksyminen, jos kyseinen taho täyttää tämän artiklan 3 kohdassa säädetyt vaatimukset.

2.
     
  Riippumaton kansallinen sääntelyviranomainen voi siirtää tämän direktiivin säännösten tai niiden osien täytäntöönpanon valvonnassaan toimiville alueellisille riippumattomille sääntelyviranomaisille edellyttäen, että täytäntöönpano tapahtuu samojen vaatimusten mukaisesti. Riippumattoman kansallisen sääntelyviranomaisen tehtävänä on edelleen varmistaa tämän direktiivin säännösten lainmukainen soveltaminen. Jäljempänä olevan 3 kohdan säännöksiä sovelletaan myös alueellisiin riippumattomiin sääntelyviranomaisiin.

3   . Jäsenvaltioiden on taattava riippumattoman sääntelyviranomaisen riippumattomuus varmistamalla, että se on oikeudellisesti erillinen ja toiminnallisesti riippumaton lentoaseman pitäjästä ja lentoliikenteen harjoittajista. Jäsenvaltioiden, joilla säilyy lentoasemien, lentoasemien pitäjien tai lentoliikenteen harjoittajien omistajuus tai määräämisvalta, on varmistettava sääntelytehtävien tosiasiallinen rakenteellinen erottaminen omistajuuteen tai määräämisvaltaan liittyvästä toiminnasta. Jäsenvaltioiden on varmistettava, että riippumaton sääntelyviranomainen käyttää toimivaltaansa puolueettomasti ja avoimesti.

4   . Jäsenvaltioiden on ilmoitettava komissiolle riippumattoman sääntelyviranomaisen nimi ja osoite, sille osoitetut tehtävät ja vastuualueet sekä toimenpiteet, joita on toteutettu 3 kohdan noudattamiseksi.

5   .
  Tehtäessä 5 artiklassa tarkoitettua tutkimusta siitä, onko lentoasemamaksujen rakenteen tai tason muuttamiselle perusteita, riippumaton sääntelyviranomainen voi pyytää tarvittavia tietoja asianomaisilta osapuolilta ja sen on kuultava asianomaisia osapuolia ja kaikkia muita osapuolia, joihin asia vaikuttaa, voidakseen tehdä päätöksensä. Riippumattoman sääntelyviranomaisen on tehtävä päätöksensä mahdollisimman pian ja viimeistään kolmen kuukauden kuluttua valituksen vastaanottamisesta, ja sen on julkaistava päätös sekä sen perustelut.
  Sääntelyviranomaisen päätökset ovat sitovia.

6   . Riippumattoman sääntelyviranomaisen on julkaistava toiminnastaan vuosikertomus.

13 artikla

Kertomus ja tarkistaminen

1.    Komissio antaa Euroopan parlamentille ja neuvostolle direktiivin toimintaa koskevan kertomuksen
  , jossa se arvioi edistymistä tämän direktiivin tavoitteiden saavuttamisessa,
  sekä tarvittaessa soveltuvia ehdotuksia viimeistään ... (8) ‖.

2.    Jäsenvaltiot ja komissio tekevät yhteistyötä tämän direktiivin soveltamiseksi erityisesti 1 kohdassa tarkoitetun kertomuksen laatimiseen tarvittavien tietojen keräämisessä.

14 artikla

Täytäntöönpano

1.    Jäsenvaltioiden on saatettava tämän direktiivin noudattamisen edellyttämät lait, asetukset ja hallinnolliset määräykset voimaan viimeistään ... (9) Niiden on ilmoitettava tästä komissiolle viipymättä.

Näissä jäsenvaltioiden antamissa säädöksissä on viitattava tähän direktiiviin tai niihin on liitettävä tällainen viittaus, kun ne virallisesti julkaistaan.

2.    Jäsenvaltioiden on toimitettava tässä direktiivissä tarkoitetuista kysymyksistä antamansa keskeiset kansalliset säännökset kirjallisina komissiolle.

15 artikla

Voimaantulo ja osoitus

Tämä direktiivi tulee voimaan sitä päivää seuraavana päivänä, jona se julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä.

Tämä direktiivi on osoitettu kaikille jäsenvaltioille.

Tehty ‖

Euroopan parlamentin puolesta

Puhemies

Neuvoston puolesta

Puheenjohtaja

---

(1)  EUVL C 10, 15.1.2008, s. 35.

1

10, 15.1.2008, s. 35.

(2)  EUVL C 305, 15.12.2007, s. 11.

2

305, 15.12.2007, s. 11

(3)  Euroopan parlamentin kanta, vahvistettu 15. tammikuuta 2008.

3

Euroopan parlamentin kanta, vahvistettu 15. tammikuuta 2008.

(4)  Komission asetus (EY) N:o 1794/2006, annettu 6 päivänä joulukuuta 2006, lennonvarmistuspalvelujen yhteisestä maksu-järjestelmästä (EUVL L 341, 7.12.2006, s. 3).

4

Komission asetus (EY) N:o 1794/2006, annettu 6 päivänä joulukuuta 2006, lennonvarmistuspalvelujen yhteisestä maksu-järjestelmästä (EUVL L 341, 7.12.2006, s. 3).

(5)  Neuvoston direktiivi 96/67/EY, annettu 15 päivänä lokakuuta 1996, pääsystä maahuolinnan markkinoille yhteisön lento-asemilla (EYVL L 272, 25.10.1996, s. 36), direktiivi sellaisena kuin se on muutettuna Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksella (EY) N:o 1882/2003 (EUVL L 284, 31.10.2003, s. 1).

5

Neuvoston direktiivi 96/67/EY, annettu 15 päivänä lokakuuta 1996, pääsystä maahuolinnan markkinoille yhteisön lento-asemilla (EYVL L 272, 25.10.1996, s. 36), direktiivi sellaisena kuin se on muutettuna Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksella (EY) N:o 1882/2003 (EUVL L 284, 31.10.2003, s. 1).

(6)  EUVL L 204, 26.7.2006, s. 1.

6

(7)  EYVL L 355, 30.12.2002, s. 1, asetus sellaisena kuin se on muutettuna asetuksella (EY) N:o 849/2004 (EUVL L 158, 30.4.2004, s. 1, oikaisu EUVL L 229, 29.6.2004, s. 3).

7

(8)  Neljän vuoden kuluttua tämän direktiivin voimaantulosta.

8

Neljän vuoden kuluttua tämän direktiivin voimaantulosta.

(9)  18 kuukauden kuluttua siitä, kun tämä direktiivi on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.

9

18 kuukauden kuluttua siitä, kun tämä direktiivi on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.

---

| 19.2.2009 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | CE 41/102 |
| --- | --- | --- | --- |

19.2.2009

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

CE 41/102

---

P6_TA(2008)0005

Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 15. tammikuuta 2008 ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi vaarallisten kemikaalien viennistä ja tuonnista (KOM(2006)0745 — C6-0439/2006 — 2006/0246(COD))

(Yhteispäätösmenettely: ensimmäinen käsittely)

Euroopan parlamentti, joka

| — | ottaa huomioon komission ehdotuksen Euroopan parlamentille ja neuvostolle (KOM(2006)0745), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon komission ehdotuksen Euroopan parlamentille ja neuvostolle (KOM(2006)0745),

| — | ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 251 artiklan 2 kohdan ja 175 artiklan 1 kohdan, joiden mukaisesti komissio on antanut ehdotuksen Euroopan parlamentille (C6-0439/2006), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 251 artiklan 2 kohdan ja 175 artiklan 1 kohdan, joiden mukaisesti komissio on antanut ehdotuksen Euroopan parlamentille (C6-0439/2006),

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 51 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 51 artiklan,

| — | ottaa huomioon ympäristön, kansanterveyden ja elintarvikkeiden turvallisuuden valiokunnan mietinnön ja teollisuus-, tutkimus- ja energiavaliokunnan lausunnon (A6-0406/2007); |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon ympäristön, kansanterveyden ja elintarvikkeiden turvallisuuden valiokunnan mietinnön ja teollisuus-, tutkimus- ja energiavaliokunnan lausunnon (A6-0406/2007);

| 1. | hyväksyy komission ehdotuksen sellaisena kuin se on tarkistettuna; |
| --- | --- |

1.

hyväksyy komission ehdotuksen sellaisena kuin se on tarkistettuna;

| 2. | panee merkille ehdotukseen liitetyn komission lausuman; |
| --- | --- |

2.

panee merkille ehdotukseen liitetyn komission lausuman;

| 3. | pyytää komissiota antamaan asian uudelleen Euroopan parlamentin käsiteltäväksi, jos se aikoo tehdä tähän ehdotukseen huomattavia muutoksia tai korvata sen toisella ehdotuksella; |
| --- | --- |

3.

pyytää komissiota antamaan asian uudelleen Euroopan parlamentin käsiteltäväksi, jos se aikoo tehdä tähän ehdotukseen huomattavia muutoksia tai korvata sen toisella ehdotuksella;

| 4. | kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle. |
| --- | --- |

4.

kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle.

---

P6_TC1-COD(2006)0246

Euroopan parlamentin kanta, vahvistettu ensimmäisessä käsittelyssä 15. tammikuuta 2008, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o.../2008 antamiseksi vaarallisten kemikaalien viennistä ja tuonnista

(Euroopan parlamentin ja neuvoston päästyä sopimukseen parlamentin ensimmäisessä käsittelyssä vahvistama kanta vastaa lopullista säädöstä, asetusta (EY) N:o 689/2008.)

---

LIITE

KOMISSION LAUSUMA ELOHOPEAN JA ARSEENIN LUOKITUKSESTA PIC-ASETUKSESSA

Komissio toteaa asetuksen (EY) N:o 304/2003 22 artiklan 3 kohdan mukaisesti, että jos metallisen arseenin käyttö kielletään yhteisössä tai sitä rajoitetaan ankarasti, on tehtävä ehdotus asiaa koskevan liitteen mukauttamiseksi. Komissio toteaa myös, että neuvosto ja parlamentti valmistelevat parhaillaan ehdotusta elohopean vientikiellosta yhteisön alueelta. Annettavassa säädöksessä mennään siis pidemmälle kuin Rotterdamin yleissopimuksen ilmoitetun ennakkosuostumuksen menettelyä koskevassa vaatimuksessa ja sen täytäntöönpanosta annetussa EY:n asetuksessa.

---

| 19.2.2009 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | CE 41/103 |
| --- | --- | --- | --- |

19.2.2009

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

CE 41/103

---

P6_TA(2008)0006

Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 15. tammikuuta 2008 ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi sosiaaliturvajärjestelmien soveltamisesta yhteisön alueella liikkuviin palkattuihin työntekijöihin, itsenäisiin ammatinharjoittajiin ja heidän perheenjäseniinsä annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 1408/71 muuttamisesta (KOM(2007)0159 — C6-0104/2007 — 2007/0054(COD))

(Yhteispäätösmenettely: ensimmäinen käsittely)

Euroopan parlamentti, joka

| — | ottaa huomioon komission ehdotuksen Euroopan parlamentille ja neuvostolle (KOM(2007)0159), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon komission ehdotuksen Euroopan parlamentille ja neuvostolle (KOM(2007)0159),

| — | ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 251 artiklan 2 kohdan sekä 42 ja 308 artiklan, joiden mukaisesti komissio on antanut ehdotuksen Euroopan parlamentille (C6-0104/2007), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 251 artiklan 2 kohdan sekä 42 ja 308 artiklan, joiden mukaisesti komissio on antanut ehdotuksen Euroopan parlamentille (C6-0104/2007),

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 51 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 51 artiklan,

| — | ottaa huomioon työllisyyden ja sosiaaliasioiden valiokunnan mietinnön (A6-0515/2007); |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työllisyyden ja sosiaaliasioiden valiokunnan mietinnön (A6-0515/2007);

| 1. | hyväksyy komission ehdotuksen sellaisena kuin se on tarkistettuna; |
| --- | --- |

1.

hyväksyy komission ehdotuksen sellaisena kuin se on tarkistettuna;

| 2. | pyytää komissiota antamaan asian uudelleen Euroopan parlamentin käsiteltäväksi, jos se aikoo tehdä tähän ehdotukseen huomattavia muutoksia tai korvata sen toisella ehdotuksella; |
| --- | --- |

2.

pyytää komissiota antamaan asian uudelleen Euroopan parlamentin käsiteltäväksi, jos se aikoo tehdä tähän ehdotukseen huomattavia muutoksia tai korvata sen toisella ehdotuksella;

| 3. | kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle. |
| --- | --- |

3.

kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle.

---

P6_TC1-COD(2007)0054

Euroopan parlamentin kanta, vahvistettu ensimmäisessä käsittelyssä 15. tammikuuta 2008, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o .../2008 antamiseksi sosiaaliturvajärjestelmien soveltamisesta yhteisön alueella liikkuviin palkattuihin työntekijöihin, itsenäisiin ammatinharjoittajiin ja heidän perheenjäseniinsä annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 1408/71 muuttamisesta

(Euroopan parlamentin ja neuvoston päästyä sopimukseen parlamentin ensimmäisessä käsittelyssä vahvistama kanta vastaa lopullista säädöstä, asetusta (EY) N:o 592/2008.)

---

Keskiviikko 16. tammikuuta 2008

| 19.2.2009 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | CE 41/104 |
| --- | --- | --- | --- |

19.2.2009

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

CE 41/104

---

P6_TA(2008)0010

Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 16. tammikuuta 2008 ehdotuksesta neuvoston asetukseksi toimista, joita komission olisi toteutettava vuosina 2008–2013 yhteisessä maatalouspolitiikassa käyttöön otettujen kaukokartoitussovellusten avulla (KOM(2007)0383 — C6-0273/2007 — 2007/0132(CNS))

(Kuulemismenettely)

Euroopan parlamentti, joka

| — | ottaa huomioon komission ehdotuksen neuvostolle (KOM(2007)0383), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon komission ehdotuksen neuvostolle (KOM(2007)0383),

| — | ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 37 artiklan 2 kohdan kolmannen alakohdan, jonka mukaisesti neuvosto on kuullut parlamenttia (C6-0273/2007), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 37 artiklan 2 kohdan kolmannen alakohdan, jonka mukaisesti neuvosto on kuullut parlamenttia (C6-0273/2007),

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 51 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 51 artiklan,

| — | ottaa huomioon maatalouden ja maaseudun kehittämisen valiokunnan mietinnön (A6-0508/2007); |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon maatalouden ja maaseudun kehittämisen valiokunnan mietinnön (A6-0508/2007);

| 1. | hyväksyy komission ehdotuksen sellaisena kuin se on tarkistettuna; |
| --- | --- |

1.

hyväksyy komission ehdotuksen sellaisena kuin se on tarkistettuna;

| 2. | pyytää komissiota muuttamaan ehdotustaan vastaavasti EY:n perustamissopimuksen 250 artiklan 2 kohdan mukaisesti; |
| --- | --- |

2.

pyytää komissiota muuttamaan ehdotustaan vastaavasti EY:n perustamissopimuksen 250 artiklan 2 kohdan mukaisesti;

| 3. | pyytää neuvostoa ilmoittamaan parlamentille, jos se aikoo poiketa parlamentin hyväksymästä sanamuodosta; |
| --- | --- |

3.

pyytää neuvostoa ilmoittamaan parlamentille, jos se aikoo poiketa parlamentin hyväksymästä sanamuodosta;

| 4. | pyytää tulla kuulluksi uudelleen, jos neuvosto aikoo tehdä huomattavia muutoksia komission ehdotukseen; |
| --- | --- |

4.

pyytää tulla kuulluksi uudelleen, jos neuvosto aikoo tehdä huomattavia muutoksia komission ehdotukseen;

| 5. | kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle. |
| --- | --- |

5.

kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle.

| KOMISSION TEKSTI | PARLAMENTIN TARKISTUKSET |
| --- | --- |
| Tarkistus 1 |
| Johdanto-osan 2 kappale |
| (2) Pinta-ala- ja kaukokartoitustekniikan soveltamisesta maataloustilastoihin vuosina 1999–2003 22 päivänä toukokuuta 2000 tehdystä Euroopan parlamentin ja neuvoston päätöksestä 1445/2000/EY, sellaisena kuin se on muutettuna, sekä sitä edeltäneistä päätöksistä vuosina 2004–2007
  saadun kokemuksen ansiosta agrometeorologinen tuoton arviointia ja viljelmien tilan seurantaa koskeva järjestelmä on saatu toiminta-kuntoon, sitä on kehitetty pitkälle ja se on osoittanut tehokkuutensa
  . | (2) Pinta-ala- ja kaukokartoitustekniikan soveltamisesta maataloustilastoihin vuosina 1999–2003 22 päivänä toukokuuta 2000 tehdystä Euroopan parlamentin ja neuvoston päätöksestä N:o 1445/2000/EY, sellaisena kuin se on muutettuna, sekä sitä edeltäneistä päätöksistä vuosina 2004–2007
  saatu kokemus on sekä lisännyt tietämystä maankäyttöä, maapeitettä ja ympäristöä koskevien parametrien seurannasta (LUCAS-hanke) että edistänyt agrometeorologisen viljelmien seurantaa ja tuoton arviointia koskevan järjestelmän (MARS-hanke) toimintaa ja kehitystä
  . |
| Tarkistus 2 |
| Johdanto-osan 2 a kappale (uusi) |
| | (2 a) Tämän asetuksen soveltamisalaan kuuluu ainoastaan MARS-kokeiluhanke, johon sovelletaan pinta-ala- ja kaukokartoitustekniikan soveltamisesta maataloustilastoihin vuosina 2004–2007 10 päivänä marraskuuta 2003 tehtyä Euroopan parlamentin ja neuvoston päätöstä N:o 2066/2003/EY (1). Tarkemmin sanottuna tämän asetuksen soveltamisalaan kuuluvat ainoastaan operatiiviset toimet, jotka komissio toteuttaa kaukokartoitussovellusten avulla osana yhteistä maatalouspolitiikkaa. |
| Tarkistus 3 |
| Johdanto-osan 5 kappale |
| (5) Lisäksi olisi säädettävä, että toimista saadut tiedot ja arviot
  , jotka
  ovat komission hallussa
  ,
  on asetettava jäsenvaltioiden käyttöön ja
  että
  Euroopan parlamentille ja neuvostolle on tiedotettava käynnistettyjen kaukokartoitustoimien täytäntöönpanoedellytyksistä ja komission käyttöön asetettujen varojen käytöstä väli- ja loppuraportilla, johon tarvittaessa liitetään ehdotus toimien jatkamisesta tässä asetuksessa vahvistetun määräajan jälkeen, | (5) Lisäksi olisi säädettävä, että toimista saadut tiedot ja arviot ovat komission hallussa
  ja niitä käytetään yksinomaan tuoton arviointiin eikä valvontaan. Tiedot ja arviot
  on asetettava jäsenvaltioiden käyttöön ja Euroopan parlamentille ja neuvostolle on tiedotettava käynnistettyjen kaukokartoitustoimien täytäntöönpanoedellytyksistä ja komission käyttöön asetettujen varojen käytöstä väli- ja loppuraportilla, johon tarvittaessa liitetään ehdotus toimien jatkamisesta tässä asetuksessa vahvistetun määräajan jälkeen, |
| Tarkistus 4 |
| 1 artiklan 1 kohdan johdantokappale |
| 1. | Toimia, jotka komissio toteuttaa kaukokartoitussovellusten avulla kuuden vuoden aikana 1 päivästä tammikuuta 2008 alkaen yhteisen maatalouspolitiikan osana, voidaan rahoittaa Euroopan maatalouden tukirahastosta asetuksen (EY) N:o 1290/2005 3 artiklan 2 kohdan e alakohdan perusteella
  silloin, kun niiden tarkoituksena on antaa komissiolle keinot |

KOMISSION TEKSTI

PARLAMENTIN TARKISTUKSET

Tarkistus 1

Johdanto-osan 2 kappale

(2) Pinta-ala- ja kaukokartoitustekniikan soveltamisesta maataloustilastoihin vuosina 1999–2003 22 päivänä toukokuuta 2000 tehdystä Euroopan parlamentin ja neuvoston päätöksestä 1445/2000/EY, sellaisena kuin se on muutettuna, sekä sitä edeltäneistä päätöksistä vuosina 2004–2007
  saadun kokemuksen ansiosta agrometeorologinen tuoton arviointia ja viljelmien tilan seurantaa koskeva järjestelmä on saatu toiminta-kuntoon, sitä on kehitetty pitkälle ja se on osoittanut tehokkuutensa
  .

(2) Pinta-ala- ja kaukokartoitustekniikan soveltamisesta maataloustilastoihin vuosina 1999–2003 22 päivänä toukokuuta 2000 tehdystä Euroopan parlamentin ja neuvoston päätöksestä N:o 1445/2000/EY, sellaisena kuin se on muutettuna, sekä sitä edeltäneistä päätöksistä vuosina 2004–2007
  saatu kokemus on sekä lisännyt tietämystä maankäyttöä, maapeitettä ja ympäristöä koskevien parametrien seurannasta (LUCAS-hanke) että edistänyt agrometeorologisen viljelmien seurantaa ja tuoton arviointia koskevan järjestelmän (MARS-hanke) toimintaa ja kehitystä
  .

Tarkistus 2

Johdanto-osan 2 a kappale (uusi)

(2 a) Tämän asetuksen soveltamisalaan kuuluu ainoastaan MARS-kokeiluhanke, johon sovelletaan pinta-ala- ja kaukokartoitustekniikan soveltamisesta maataloustilastoihin vuosina 2004–2007 10 päivänä marraskuuta 2003 tehtyä Euroopan parlamentin ja neuvoston päätöstä N:o 2066/2003/EY (1). Tarkemmin sanottuna tämän asetuksen soveltamisalaan kuuluvat ainoastaan operatiiviset toimet, jotka komissio toteuttaa kaukokartoitussovellusten avulla osana yhteistä maatalouspolitiikkaa.

Tarkistus 3

Johdanto-osan 5 kappale

(5) Lisäksi olisi säädettävä, että toimista saadut tiedot ja arviot
  , jotka
  ovat komission hallussa
  ,
  on asetettava jäsenvaltioiden käyttöön ja
  että
  Euroopan parlamentille ja neuvostolle on tiedotettava käynnistettyjen kaukokartoitustoimien täytäntöönpanoedellytyksistä ja komission käyttöön asetettujen varojen käytöstä väli- ja loppuraportilla, johon tarvittaessa liitetään ehdotus toimien jatkamisesta tässä asetuksessa vahvistetun määräajan jälkeen,

(5) Lisäksi olisi säädettävä, että toimista saadut tiedot ja arviot ovat komission hallussa
  ja niitä käytetään yksinomaan tuoton arviointiin eikä valvontaan. Tiedot ja arviot
  on asetettava jäsenvaltioiden käyttöön ja Euroopan parlamentille ja neuvostolle on tiedotettava käynnistettyjen kaukokartoitustoimien täytäntöönpanoedellytyksistä ja komission käyttöön asetettujen varojen käytöstä väli- ja loppuraportilla, johon tarvittaessa liitetään ehdotus toimien jatkamisesta tässä asetuksessa vahvistetun määräajan jälkeen,

Tarkistus 4

1 artiklan 1 kohdan johdantokappale

1.

Toimia, jotka komissio toteuttaa kaukokartoitussovellusten avulla kuuden vuoden aikana 1 päivästä tammikuuta 2008 alkaen yhteisen maatalouspolitiikan osana, voidaan rahoittaa Euroopan maatalouden tukirahastosta asetuksen (EY) N:o 1290/2005 3 artiklan 2 kohdan e alakohdan perusteella
  silloin, kun niiden tarkoituksena on antaa komissiolle keinot

| 1. | Rahoituspuitteet tämän ohjelman toteuttamiseksi kaudeksi 2008–2013 vahvistetaan 9,2 miljoonaksi euroksi. Budjettivallan käyttäjä myöntää vuotuiset määrärahat rahoituskehyksessä vahvistettujen otsakkeiden enimmäismäärien rajoissa
  silloin, kun niiden tarkoituksena on antaa komissiolle keinot |
| --- | --- |

1.

Rahoituspuitteet tämän ohjelman toteuttamiseksi kaudeksi 2008–2013 vahvistetaan 9,2 miljoonaksi euroksi. Budjettivallan käyttäjä myöntää vuotuiset määrärahat rahoituskehyksessä vahvistettujen otsakkeiden enimmäismäärien rajoissa
  silloin, kun niiden tarkoituksena on antaa komissiolle keinot

Tarkistus 5

1 artiklan 1 kohdan a alakohta

a)
  hallinnoida maatalousmarkkinoita
  ;

a)
  auttaa maatalousmarkkinoiden hallinnoinnissa
  ;

Tarkistus 6

1 artiklan 1 kohdan c alakohta

c) edistää b alakohdassa
  tarkoitettujen tietojen saantia
  ;

c) edistää
  tämän asetuksen mukaisesti hyväksyttyjen elinten mahdollisuutta saada käyttöönsä
  b alakohdassa
  tarkoitettuja tietoja
  ;

Tarkistus 7

1 artiklan 2 kohdan b alakohta

b)
  paikkatietoinfrastruktuurin ja
  verkkosivuston
  luominen
  ;

b)
  yhteisen tutkimuskeskuksen maatalousyksikön
  verkkosivuston
  parantaminen siten, että kaikki asiaankuuluvat tutkimustiedot asetetaan vapaasti yleisön saataville
  ;

Tarkistus 8

1 artiklan 2 kohdan b a alakohta (uusi)

b a) luettelon laatiminen kaikista paikkatieto-, kaukokartoitus- ja agrometeorologisista hankkeista sekä olemassa olevan paikkatietoinfrastruktuurin ja verkkosivustojen yhdistäminen;

---

(1)  EUVL L 309, 26.11.2003, s. 9.

---

| 19.2.2009 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | CE 41/106 |
| --- | --- | --- | --- |

19.2.2009

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

CE 41/106

---

P6_TA(2008)0011

Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 16. tammikuuta 2008 neuvoston yhteisestä kannasta Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin antamiseksi kulutusluottosopimuksista ja neuvoston direktiivin 87/102/ETY kumoamisesta (9948/2/2007 — C6-0315/2007 — 2002/0222(COD))

(Yhteispäätösmenettely: toinen käsittely)

Euroopan parlamentti, joka

| — | ottaa huomioon neuvoston yhteisen kannan (9948/2/2007 — C6-0315/2007), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon neuvoston yhteisen kannan (9948/2/2007 — C6-0315/2007),

| — | ottaa huomioon ensimmäisessä käsittelyssä esittämänsä kannan (1) komission ehdotuksesta Euroopan parlamentille ja neuvostolle (KOM(2002)0443) (2), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon ensimmäisessä käsittelyssä esittämänsä kannan (1) komission ehdotuksesta Euroopan parlamentille ja neuvostolle (KOM(2002)0443) (2),

| — | ottaa huomioon komission muutetut ehdotukset (KOM(2004)0747 ja KOM(2005)0483), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon komission muutetut ehdotukset (KOM(2004)0747 ja KOM(2005)0483),

| — | ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 251 artiklan 2 kohdan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 251 artiklan 2 kohdan,

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 62 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 62 artiklan,

| — | ottaa huomioon sisämarkkina- ja kuluttajansuojavaliokunnan suosituksen toiseen käsittelyyn (A6-0504/2007); |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon sisämarkkina- ja kuluttajansuojavaliokunnan suosituksen toiseen käsittelyyn (A6-0504/2007);

| 1. | hyväksyy yhteisen kannan sellaisena kuin se on tarkistettuna; |
| --- | --- |

1.

hyväksyy yhteisen kannan sellaisena kuin se on tarkistettuna;

| 2. | kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle. |
| --- | --- |

2.

kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle.

---

(1)  EUVL C 104 E, 30.4.2004, s. 233.

(2)  EYVL C 331 E, 31.12.2002, s. 200.

---

P6_TC2-COD(2002)0222

Euroopan parlamentin kanta, vahvistettu toisessa käsittelyssä 16. tammikuuta 2008, Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2008/.../EY antamiseksi kulutusluottosopimuksista ja neuvoston direktiivin 87/102/ETY kumoamisesta

(Euroopan parlamentin ja neuvoston päästyä sopimukseen parlamentin toisessa käsittelyssä vahvistama kanta vastaa lopullista säädöstä, direktiiviä 2008/48/EY.)

---

Torstai 17. tammikuuta 2008

| 19.2.2009 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | CE 41/108 |
| --- | --- | --- | --- |

19.2.2009

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

CE 41/108

---

P6_TA(2008)0014

Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 17. tammikuuta 2008 ehdotuksesta neuvoston päätökseksi asetuksen (EY) N:o 168/2007 täytäntöönpanosta monivuotisen toimintakehyksen hyväksymiseksi Euroopan unionin perusoikeusvirastolle vuosiksi 2007–2012 (KOM(2007)0515 — C6-0322/2007 — 2007/0189(CNS))

(Kuulemismenettely)

Euroopan parlamentti, joka

| — | ottaa huomioon komission ehdotuksen neuvostolle (KOM(2007)0515), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon komission ehdotuksen neuvostolle (KOM(2007)0515),

| — | ottaa huomioon neuvoston asetuksen (EY) N:o 168/2007 5 artiklan 1 kohdan, jonka mukaisesti neuvosto on kuullut parlamenttia (C6-0322/2007), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon neuvoston asetuksen (EY) N:o 168/2007 5 artiklan 1 kohdan, jonka mukaisesti neuvosto on kuullut parlamenttia (C6-0322/2007),

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 51 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 51 artiklan,

| — | ottaa huomioon kansalaisvapauksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokunnan mietinnön sekä ulkoasiainvaliokunnan ja naisten oikeuksien ja sukupuolten tasa-arvon valiokunnan lausunnot (A6-0514/2007); |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon kansalaisvapauksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokunnan mietinnön sekä ulkoasiainvaliokunnan ja naisten oikeuksien ja sukupuolten tasa-arvon valiokunnan lausunnot (A6-0514/2007);

| 1. | hyväksyy komission ehdotuksen sellaisena kuin se on tarkistettuna; |
| --- | --- |

1.

hyväksyy komission ehdotuksen sellaisena kuin se on tarkistettuna;

| 2. | pyytää komissiota muuttamaan ehdotustaan vastaavasti EY:n perustamissopimuksen 250 artiklan 2 kohdan mukaisesti; |
| --- | --- |

2.

pyytää komissiota muuttamaan ehdotustaan vastaavasti EY:n perustamissopimuksen 250 artiklan 2 kohdan mukaisesti;

| 3. | pyytää neuvostoa ilmoittamaan parlamentille, jos se aikoo poiketa parlamentin hyväksymästä sanamuodosta; |
| --- | --- |

3.

pyytää neuvostoa ilmoittamaan parlamentille, jos se aikoo poiketa parlamentin hyväksymästä sanamuodosta;

| 4. | pyytää tulla kuulluksi uudelleen, jos neuvosto aikoo tehdä huomattavia muutoksia komission ehdotukseen; |
| --- | --- |

4.

pyytää tulla kuulluksi uudelleen, jos neuvosto aikoo tehdä huomattavia muutoksia komission ehdotukseen;

| 5. | kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle. |
| --- | --- |

5.

kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle.

| KOMISSION TEKSTI | PARLAMENTIN TARKISTUKSET |
| --- | --- |
| Tarkistus 1 |
| Johdanto-osan 1 kappale |
| (1) Jotta Euroopan unionin perusoikeusvirasto voisi suorittaa tehtävänsä asianmukaisesti, sen toiminnan kohdealueet olisi määritettävä tarkoin viisi vuotta kattavassa monivuotisessa toimintakehyksessä, kuten asetuksen (EY) N:o 168/2007 5 artiklan 2 kohdassa säädetään. | (1) Jotta Euroopan unionin perusoikeusvirasto voisi suorittaa tehtävänsä asianmukaisesti,
  ja ottaen huomioon viraston perustamisen tavoitteet,
  sen toiminnan kohdealueet olisi määritettävä tarkoin viisi vuotta kattavassa monivuotisessa toimintakehyksessä, kuten asetuksen (EY) N:o 168/2007 5 artiklan 2 kohdassa säädetään. |
| Tarkistus 2 |
| Johdanto-osan 2 kappale |
| (2) Toimintakehykseen olisi sisällytettävä rasismin, muukalaisvihan ja niihin liittyvän suvaitsemattomuuden torjunta perusoikeusviraston toiminnan kohdealueina. | (2) Toimintakehykseen olisi sisällytettävä rasismin, muukalaisvihan ja niihin liittyvän suvaitsemattomuuden torjunta perusoikeusviraston toiminnan kohdealueina
  sekä etnisiin tai kansallisiin vähemmistöihin kuuluvien henkilöiden oikeuksien suojelu. |
| Tarkistus 3 |
| Johdanto-osan 5 kappale |
| (5) Toimintakehyksen olisi sisällytettävä määräyksiä, joiden tarkoituksena on varmistaa täydentävyys muiden yhteisön ja unionin elinten, laitosten ja virastojen sekä Euroopan neuvoston ja muiden perusoikeuksien alalla toimivien kansainvälisten järjestöjen kanssa. Tärkeimmät yhteisön virastot ja elimet suhteessa monivuotiseen toimintakehykseen ovat Euroopan tasa-arvoinstituutin perustamisesta 20 päivänä joulukuuta 2006 annetulla Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksella (EY) N:o 1922/2006 joulukuun 20 päivänä 2006 perustettu Euroopan tasa-arvoinstituutti
  sekä
  18 päivänä joulukuuta 2000 annetulla Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksella (EY) N:o 45/2001 yksilöiden suojelusta yhteisöjen toimielinten ja elinten suorittamassa henkilötietojen käsittelyssä ja näiden tietojen vapaasta liikkuvuudesta perustettu Euroopan tietosuojavaltuutettu, jolle asetetut tavoitteet olisi siis otettava huomioon. | (5) Toimintakehyksen olisi sisällytettävä määräyksiä, joiden tarkoituksena on varmistaa täydentävyys muiden yhteisön ja unionin elinten, laitosten ja virastojen sekä Euroopan neuvoston ja muiden perusoikeuksien alalla toimivien kansainvälisten järjestöjen kanssa. Tärkeimmät yhteisön virastot ja elimet suhteessa monivuotiseen toimintakehykseen ovat Euroopan tasa-arvoinstituutin perustamisesta 20 päivänä joulukuuta 2006 annetulla Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksella (EY) N:o 1922/2006 joulukuun 20 päivänä 2006 perustettu Euroopan tasa-arvoinstituutti
  ,
  18 päivänä joulukuuta 2000 annetulla Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksella (EY) N:o 45/2001 yksilöiden suojelusta yhteisöjen toimielinten ja elinten suorittamassa henkilötietojen käsittelyssä ja näiden tietojen vapaasta liikkuvuudesta perustettu Euroopan tietosuojavaltuutettu
  sekä Euroopan oikeusasiamies
  , joille asetetut tavoitteet
  ja tehtävät
  olisi siis otettava huomioon. |
| Tarkistus 4 |
| Johdanto-osan 6 a kappale (uusi) |
| | (6 a) Perusoikeusvirasto voi asetuksen (EY) N:o 168/2007 5 artiklan 3 kohdan mukaisesti toimia monivuotisessa toimintakehyksessä määriteltyjen aihekohtaisten alueiden ulkopuolella Euroopan parlamentin, neuvoston tai komission pyynnöstä, jos sen taloudelliset ja henkilöstöresurssit sen mahdollistavat. |
| Tarkistus 5 |
| Johdanto-osan 7 a kappale (uusi) |
| | (7 a) Toimintakehyksessä määritellään ne aihekohtaiset alueet, joilla perusoikeusviraston pitäisi toimia, kun taas viraston tehtävät on määritelty asetuksen (EY) N:o 168/2007 4 artiklassa, jossa mainitaan erityisesti perusoikeuksista tiedottaminen suurelle yleisölle ja perusoikeusviraston toimintaa koskevien tietojen aktiivinen levittäminen. |
| Tarkistus 6 |
| Johdanto-osan 7 b kappale (uusi) |
| | (7 b) Kaikki ihmiset syntyvät yhdenvertaisina ja tästä syystä ihmisoikeudet ovat jakamattomia ja loukkaamattomia. |
| Tarkistus 7 |
| Johdanto-osan 7 c kappale (uusi) |
| | (7 c) On syytä valvoa, että Euroopan unionin toimielimet ja kaikki jäsenvaltiot noudattavat kaikkia kansainvälisiä ihmisoikeusyleissopimuksia, joissa jäsenvaltiot ovat sopimuspuolena. |
| Tarkistus 8 |
| Johdanto-osan 7 d kappale (uusi) |
| | (7 d) Perusoikeusviraston olisi annettava säännöllisesti kertomus Euroopan parlamentille. |
| Tarkistus 9 |
| 1 artiklan 1 a kohta (uusi) |
| | 1 a. Komissio voi aikaisintaan vuoden kuluttua monivuotisen toimintakehyksen hyväksymisestä tehdä omasta aloitteestaan tai neuvoston, Euroopan parlamentin taikka perusoikeusviraston hallintoneuvoston aloitteesta ehdotuksen toimintakehyksen tarkistamisesta asetuksen (EY) N:o 168/2007 5 artiklan 1 kohdassa tarkoitetun menettelyn mukaisesti. |
| Tarkistus 10 |
| 1 artiklan 2 a kohta (uusi) |
| | 2 a. Komissio, neuvosto ja Euroopan parlamentti voivat pyytää perusoikeusvirastoa tutkimaan tiettyjä toimia tai aiheita. |
| Tarkistus 11 |
| 1 a artikla (uusi) |
| | 1 a artikla |
| | Tehtävät |
| | Perusoikeusvirasto voi muotoilla ja julkaista päätelmiä ja lausuntoja kohdealueilla, joita ei ole mainittu 2 kohdassa, kun on kyse poikkeuksellisista ja pakottavista olosuhteista. Sellaisissa olosuhteissa komissiolle, neuvostolle ja Euroopan parlamentille on ilmoitettava suoritetuista tehtävistä. |
| Tarkistus 12 |
| 2 artiklan johdantokappale |
| Kohdealueita ovat seuraavat: | Työskennellessään seuraavilla kohdealueilla, kuitenkaan rajoittamatta 1 artiklan 2 a kohdan ja 1 a artiklan soveltamista, perusoikeusvirasto pyrkii tunnistamaan sellaiset taloudelliset, sosiaaliset ja kulttuuriset tekijät, jotka edistävät ihmisoikeuksien kunnioittamista kyseisillä alueilla tai jotka saattavat olla ihmisoikeuksien loukkaamisen perimmäisiä syitä
  : |
| Tarkistus 13 |
| 2 artiklan b alakohta |
| b) syrjintä, joka perustuu sukupuoleen, rotuun tai etniseen alkuperään, uskontoon tai uskoon, vammaisuuteen, ikään tai seksuaaliseen suuntautumiseen tai joka kohdistuu
  vähemmistöön
  kuuluviin henkilöihin, | b) syrjintä, joka perustuu sukupuoleen, rotuun tai etniseen alkuperään, uskontoon tai uskoon, vammaisuuteen, ikään tai seksuaaliseen suuntautumiseen tai joka kohdistuu
  perinteisiin kansallisiin ja kielellisiin vähemmistöihin
  kuuluviin henkilöihin,
  ja mikä tahansa näiden perusteiden yhdistelmä (moniperusteinen syrjintä), |
| Tarkistus 14 |
| 2 artiklan j alakohta |
| j) tehokkaan ja riippumattoman oikeussuojan saatavuus. | j) tehokkaan ja riippumattoman oikeussuojan saatavuus
  ottaen huomioon syytettyinä ja rikoksesta epäiltyinä olevien henkilöiden oikeudet
  . |
| Tarkistus 15 |
| 2 artiklan j a alakohta (uusi) |
| | j a) äärimmäinen köyhyys ja sosiaalinen syrjäytyneisyys. |
| Tarkistus 16 |
| 3 artiklan 1 kohta |
| 1. | Perusoikeusvirasto huolehtii asianmukaisesta koordinoinnista muiden keskeisten yhteisön elinten, laitosten ja virastojen, jäsenvaltioiden, kansainvälisten järjestöjen ja kansalaisyhteiskunnan kanssa asetuksen (EY) N:o 168/2007 7, 8 ja 10 artiklan mukaisesti tämän toimintakehyksen täytäntöönpanemiseksi. |

KOMISSION TEKSTI

PARLAMENTIN TARKISTUKSET

Tarkistus 1

Johdanto-osan 1 kappale

(1) Jotta Euroopan unionin perusoikeusvirasto voisi suorittaa tehtävänsä asianmukaisesti, sen toiminnan kohdealueet olisi määritettävä tarkoin viisi vuotta kattavassa monivuotisessa toimintakehyksessä, kuten asetuksen (EY) N:o 168/2007 5 artiklan 2 kohdassa säädetään.

(1) Jotta Euroopan unionin perusoikeusvirasto voisi suorittaa tehtävänsä asianmukaisesti,
  ja ottaen huomioon viraston perustamisen tavoitteet,
  sen toiminnan kohdealueet olisi määritettävä tarkoin viisi vuotta kattavassa monivuotisessa toimintakehyksessä, kuten asetuksen (EY) N:o 168/2007 5 artiklan 2 kohdassa säädetään.

Tarkistus 2

Johdanto-osan 2 kappale

(2) Toimintakehykseen olisi sisällytettävä rasismin, muukalaisvihan ja niihin liittyvän suvaitsemattomuuden torjunta perusoikeusviraston toiminnan kohdealueina.

(2) Toimintakehykseen olisi sisällytettävä rasismin, muukalaisvihan ja niihin liittyvän suvaitsemattomuuden torjunta perusoikeusviraston toiminnan kohdealueina
  sekä etnisiin tai kansallisiin vähemmistöihin kuuluvien henkilöiden oikeuksien suojelu.

Tarkistus 3

Johdanto-osan 5 kappale

(5) Toimintakehyksen olisi sisällytettävä määräyksiä, joiden tarkoituksena on varmistaa täydentävyys muiden yhteisön ja unionin elinten, laitosten ja virastojen sekä Euroopan neuvoston ja muiden perusoikeuksien alalla toimivien kansainvälisten järjestöjen kanssa. Tärkeimmät yhteisön virastot ja elimet suhteessa monivuotiseen toimintakehykseen ovat Euroopan tasa-arvoinstituutin perustamisesta 20 päivänä joulukuuta 2006 annetulla Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksella (EY) N:o 1922/2006 joulukuun 20 päivänä 2006 perustettu Euroopan tasa-arvoinstituutti
  sekä
  18 päivänä joulukuuta 2000 annetulla Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksella (EY) N:o 45/2001 yksilöiden suojelusta yhteisöjen toimielinten ja elinten suorittamassa henkilötietojen käsittelyssä ja näiden tietojen vapaasta liikkuvuudesta perustettu Euroopan tietosuojavaltuutettu, jolle asetetut tavoitteet olisi siis otettava huomioon.

(5) Toimintakehyksen olisi sisällytettävä määräyksiä, joiden tarkoituksena on varmistaa täydentävyys muiden yhteisön ja unionin elinten, laitosten ja virastojen sekä Euroopan neuvoston ja muiden perusoikeuksien alalla toimivien kansainvälisten järjestöjen kanssa. Tärkeimmät yhteisön virastot ja elimet suhteessa monivuotiseen toimintakehykseen ovat Euroopan tasa-arvoinstituutin perustamisesta 20 päivänä joulukuuta 2006 annetulla Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksella (EY) N:o 1922/2006 joulukuun 20 päivänä 2006 perustettu Euroopan tasa-arvoinstituutti
  ,
  18 päivänä joulukuuta 2000 annetulla Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksella (EY) N:o 45/2001 yksilöiden suojelusta yhteisöjen toimielinten ja elinten suorittamassa henkilötietojen käsittelyssä ja näiden tietojen vapaasta liikkuvuudesta perustettu Euroopan tietosuojavaltuutettu
  sekä Euroopan oikeusasiamies
  , joille asetetut tavoitteet
  ja tehtävät
  olisi siis otettava huomioon.

Tarkistus 4

Johdanto-osan 6 a kappale (uusi)

(6 a) Perusoikeusvirasto voi asetuksen (EY) N:o 168/2007 5 artiklan 3 kohdan mukaisesti toimia monivuotisessa toimintakehyksessä määriteltyjen aihekohtaisten alueiden ulkopuolella Euroopan parlamentin, neuvoston tai komission pyynnöstä, jos sen taloudelliset ja henkilöstöresurssit sen mahdollistavat.

Tarkistus 5

Johdanto-osan 7 a kappale (uusi)

(7 a) Toimintakehyksessä määritellään ne aihekohtaiset alueet, joilla perusoikeusviraston pitäisi toimia, kun taas viraston tehtävät on määritelty asetuksen (EY) N:o 168/2007 4 artiklassa, jossa mainitaan erityisesti perusoikeuksista tiedottaminen suurelle yleisölle ja perusoikeusviraston toimintaa koskevien tietojen aktiivinen levittäminen.

Tarkistus 6

Johdanto-osan 7 b kappale (uusi)

(7 b) Kaikki ihmiset syntyvät yhdenvertaisina ja tästä syystä ihmisoikeudet ovat jakamattomia ja loukkaamattomia.

Tarkistus 7

Johdanto-osan 7 c kappale (uusi)

(7 c) On syytä valvoa, että Euroopan unionin toimielimet ja kaikki jäsenvaltiot noudattavat kaikkia kansainvälisiä ihmisoikeusyleissopimuksia, joissa jäsenvaltiot ovat sopimuspuolena.

Tarkistus 8

Johdanto-osan 7 d kappale (uusi)

(7 d) Perusoikeusviraston olisi annettava säännöllisesti kertomus Euroopan parlamentille.

Tarkistus 9

1 artiklan 1 a kohta (uusi)

1 a. Komissio voi aikaisintaan vuoden kuluttua monivuotisen toimintakehyksen hyväksymisestä tehdä omasta aloitteestaan tai neuvoston, Euroopan parlamentin taikka perusoikeusviraston hallintoneuvoston aloitteesta ehdotuksen toimintakehyksen tarkistamisesta asetuksen (EY) N:o 168/2007 5 artiklan 1 kohdassa tarkoitetun menettelyn mukaisesti.

Tarkistus 10

1 artiklan 2 a kohta (uusi)

2 a. Komissio, neuvosto ja Euroopan parlamentti voivat pyytää perusoikeusvirastoa tutkimaan tiettyjä toimia tai aiheita.

Tarkistus 11

1 a artikla (uusi)

1 a artikla

Tehtävät

Perusoikeusvirasto voi muotoilla ja julkaista päätelmiä ja lausuntoja kohdealueilla, joita ei ole mainittu 2 kohdassa, kun on kyse poikkeuksellisista ja pakottavista olosuhteista. Sellaisissa olosuhteissa komissiolle, neuvostolle ja Euroopan parlamentille on ilmoitettava suoritetuista tehtävistä.

Tarkistus 12

2 artiklan johdantokappale

Kohdealueita ovat seuraavat:

Työskennellessään seuraavilla kohdealueilla, kuitenkaan rajoittamatta 1 artiklan 2 a kohdan ja 1 a artiklan soveltamista, perusoikeusvirasto pyrkii tunnistamaan sellaiset taloudelliset, sosiaaliset ja kulttuuriset tekijät, jotka edistävät ihmisoikeuksien kunnioittamista kyseisillä alueilla tai jotka saattavat olla ihmisoikeuksien loukkaamisen perimmäisiä syitä
  :

Tarkistus 13

2 artiklan b alakohta

b) syrjintä, joka perustuu sukupuoleen, rotuun tai etniseen alkuperään, uskontoon tai uskoon, vammaisuuteen, ikään tai seksuaaliseen suuntautumiseen tai joka kohdistuu
  vähemmistöön
  kuuluviin henkilöihin,

b) syrjintä, joka perustuu sukupuoleen, rotuun tai etniseen alkuperään, uskontoon tai uskoon, vammaisuuteen, ikään tai seksuaaliseen suuntautumiseen tai joka kohdistuu
  perinteisiin kansallisiin ja kielellisiin vähemmistöihin
  kuuluviin henkilöihin,
  ja mikä tahansa näiden perusteiden yhdistelmä (moniperusteinen syrjintä),

Tarkistus 14

2 artiklan j alakohta

j) tehokkaan ja riippumattoman oikeussuojan saatavuus.

j) tehokkaan ja riippumattoman oikeussuojan saatavuus
  ottaen huomioon syytettyinä ja rikoksesta epäiltyinä olevien henkilöiden oikeudet
  .

Tarkistus 15

2 artiklan j a alakohta (uusi)

j a) äärimmäinen köyhyys ja sosiaalinen syrjäytyneisyys.

Tarkistus 16

3 artiklan 1 kohta

1.

Perusoikeusvirasto huolehtii asianmukaisesta koordinoinnista muiden keskeisten yhteisön elinten, laitosten ja virastojen, jäsenvaltioiden, kansainvälisten järjestöjen ja kansalaisyhteiskunnan kanssa asetuksen (EY) N:o 168/2007 7, 8 ja 10 artiklan mukaisesti tämän toimintakehyksen täytäntöönpanemiseksi.

| 1. | Perusoikeusvirasto huolehtii asianmukaisesta koordinoinnista
  ja yhteistyöstä
  muiden keskeisten yhteisön elinten, laitosten ja virastojen, jäsenvaltioiden, kansainvälisten järjestöjen ja kansalaisyhteiskunnan kanssa asetuksen (EY) N:o 168/2007 7, 8 ja 10 artiklan mukaisesti tämän toimintakehyksen täytäntöönpanemiseksi. |
| --- | --- |

1.

Perusoikeusvirasto huolehtii asianmukaisesta koordinoinnista
  ja yhteistyöstä
  muiden keskeisten yhteisön elinten, laitosten ja virastojen, jäsenvaltioiden, kansainvälisten järjestöjen ja kansalaisyhteiskunnan kanssa asetuksen (EY) N:o 168/2007 7, 8 ja 10 artiklan mukaisesti tämän toimintakehyksen täytäntöönpanemiseksi.

Tarkistus 17

3 artiklan 2 a kohta (uusi)

2 a. Perusoikeusvirasto tekee aktiivista yhteistyötä ehdokasmaiden kanssa perusoikeuksien alalla helpottaakseen näiden sopeutumista yhteisön oikeuteen.

Tarkistus 18

3 artiklan 3 kohta

| 3. | Perusoikeusvirasto käsittelee sukupuolen perusteella tapahtuvaa syrjintää vain osana 2 artiklan b kohdassa tarkoitettua viraston yleisesti syrjintää käsittelevää työtä siinä määrin kuin se on tämän kannalta olennaista
  ottaen huomioon
  asetuksella (EY) N:o 1922/2006 perustetun Euroopan tasa-arvoinstituutin
  yleiset tavoitteet; näitä ovat sukupuolten tasa-arvon edistäminen ja vahvistaminen, joka sisältää sukupuolten tasa-arvon valtavirtaistamisen kaikkiin yhteisön politiikkoihin ja niistä johtuviin kansallisiin menettelyihin, sukupuolen perusteella tapahtuvan syrjinnän torjuminen ja EU:n kansalaisten tietoisuuden lisääminen sukupuolten tasa-arvosta antamalla yhteisön toimielimille, erityisesti komissiolle ja jäsenvaltioiden viranomaisille teknistä apua
  . |
| --- | --- |

3.

Perusoikeusvirasto käsittelee sukupuolen perusteella tapahtuvaa syrjintää vain osana 2 artiklan b kohdassa tarkoitettua viraston yleisesti syrjintää käsittelevää työtä siinä määrin kuin se on tämän kannalta olennaista
  ottaen huomioon
  asetuksella (EY) N:o 1922/2006 perustetun Euroopan tasa-arvoinstituutin
  yleiset tavoitteet; näitä ovat sukupuolten tasa-arvon edistäminen ja vahvistaminen, joka sisältää sukupuolten tasa-arvon valtavirtaistamisen kaikkiin yhteisön politiikkoihin ja niistä johtuviin kansallisiin menettelyihin, sukupuolen perusteella tapahtuvan syrjinnän torjuminen ja EU:n kansalaisten tietoisuuden lisääminen sukupuolten tasa-arvosta antamalla yhteisön toimielimille, erityisesti komissiolle ja jäsenvaltioiden viranomaisille teknistä apua
  .

| 3. | Perusoikeusvirasto käsittelee sukupuolen perusteella tapahtuvaa syrjintää
  ja erityisesti moniperusteista syrjintää
  vain osana 2 artiklan b alakohdassa tarkoitettua viraston yleisesti syrjintää käsittelevää työtä siinä määrin kuin se on tämän kannalta olennaista
  ja noudattaen
  asetuksella (EY) N:o 1922/2006 perustetun Euroopan tasa-arvoinstituutin
  tavoitteita ja tehtäviä. Perusoikeusviraston ja instituutin yhteistyötä koskevat yksityiskohtaiset säännöt vahvistetaan asetuksen (EY) N:o 168/2007 7 artiklan mukaisesti yhteisymmärryspöytäkirjassa
  . |
| --- | --- |

3.

Perusoikeusvirasto käsittelee sukupuolen perusteella tapahtuvaa syrjintää
  ja erityisesti moniperusteista syrjintää
  vain osana 2 artiklan b alakohdassa tarkoitettua viraston yleisesti syrjintää käsittelevää työtä siinä määrin kuin se on tämän kannalta olennaista
  ja noudattaen
  asetuksella (EY) N:o 1922/2006 perustetun Euroopan tasa-arvoinstituutin
  tavoitteita ja tehtäviä. Perusoikeusviraston ja instituutin yhteistyötä koskevat yksityiskohtaiset säännöt vahvistetaan asetuksen (EY) N:o 168/2007 7 artiklan mukaisesti yhteisymmärryspöytäkirjassa
  .

---

| 19.2.2009 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | CE 41/111 |
| --- | --- | --- | --- |

19.2.2009

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

CE 41/111

---

P6_TA(2008)0015

Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 17. tammikuuta 2008 ehdotuksesta neuvoston päätökseksi Euroopan poliisiviraston (EUROPOL) perustamisesta (KOM(2006)0817 — C6-0055/2007 — 2006/0310(CNS))

(Kuulemismenettely)

Euroopan parlamentti, joka

| — | ottaa huomioon komission ehdotuksen (KOM(2006)0817), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon komission ehdotuksen (KOM(2006)0817),

| — | ottaa huomioon Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 30 artiklan 1 kohdan b alakohdan, 30 artiklan 2 kohdan ja 34 artiklan 2 kohdan c alakohdan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 30 artiklan 1 kohdan b alakohdan, 30 artiklan 2 kohdan ja 34 artiklan 2 kohdan c alakohdan,

| — | ottaa huomioon Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 39 artiklan 1 kohdan, jonka mukaisesti neuvosto on kuullut parlamenttia (C6-0055/2007), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 39 artiklan 1 kohdan, jonka mukaisesti neuvosto on kuullut parlamenttia (C6-0055/2007),

| — | ottaa huomioon pöytäkirjan Schengenin säännöstön sisällyttämisestä osaksi Euroopan unionia, jonka mukaisesti neuvosto on kuullut parlamenttia, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon pöytäkirjan Schengenin säännöstön sisällyttämisestä osaksi Euroopan unionia, jonka mukaisesti neuvosto on kuullut parlamenttia,

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 93 ja 51 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 93 ja 51 artiklan,

| — | ottaa huomioon kansalaisvapauksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokunnan mietinnön sekä budjettivaliokunnan ja perussopimus-, työjärjestys- ja toimielinasioiden valiokunnan lausunnot (A6-0447/2007); |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon kansalaisvapauksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokunnan mietinnön sekä budjettivaliokunnan ja perussopimus-, työjärjestys- ja toimielinasioiden valiokunnan lausunnot (A6-0447/2007);

| 1. | hyväksyy komission ehdotuksen sellaisena kuin se on tarkistettuna; |
| --- | --- |

1.

hyväksyy komission ehdotuksen sellaisena kuin se on tarkistettuna;

| 2. | katsoo, että komission ehdotuksessa esitetyn ohjeellisen määrän on oltava yhteensopiva kauden 2007–2013 monivuotisen rahoituskehyksen otsakkeen 3 a enimmäismäärän kanssa ja talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta ja moitteettomasta varainhoidosta 17. toukokuuta 2006 tehdyn Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission välisen toimielinten sopimuksen (IIA-sopimus) (1) 47 kohdan kanssa; |
| --- | --- |

2.

katsoo, että komission ehdotuksessa esitetyn ohjeellisen määrän on oltava yhteensopiva kauden 2007–2013 monivuotisen rahoituskehyksen otsakkeen 3 a enimmäismäärän kanssa ja talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta ja moitteettomasta varainhoidosta 17. toukokuuta 2006 tehdyn Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission välisen toimielinten sopimuksen (IIA-sopimus) (1) 47 kohdan kanssa;

| 3. | muistuttaa, että budjettivaliokunnan lausunto ei vaikuta Euroopan poliisiviraston perustamiseen sovellettavan talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta ja moitteettomasta varainhoidosta tehdyn toimielinten sopimuksen 47 kohdassa määrätyn menettelyn tulokseen; |
| --- | --- |

3.

muistuttaa, että budjettivaliokunnan lausunto ei vaikuta Euroopan poliisiviraston perustamiseen sovellettavan talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta ja moitteettomasta varainhoidosta tehdyn toimielinten sopimuksen 47 kohdassa määrätyn menettelyn tulokseen;

| 4. | pyytää komissiota muuttamaan ehdotustaan vastaavasti EY:n perustamissopimuksen 250 artiklan 2 kohdan mukaisesti; |
| --- | --- |

4.

pyytää komissiota muuttamaan ehdotustaan vastaavasti EY:n perustamissopimuksen 250 artiklan 2 kohdan mukaisesti;

| 5. | pyytää neuvostoa ilmoittamaan parlamentille, jos se aikoo poiketa parlamentin hyväksymästä sanamuodosta; |
| --- | --- |

5.

pyytää neuvostoa ilmoittamaan parlamentille, jos se aikoo poiketa parlamentin hyväksymästä sanamuodosta;

| 6. | pyytää tulla kuulluksi uudelleen, jos neuvosto aikoo tehdä huomattavia muutoksia komission ehdotukseen; |
| --- | --- |

6.

pyytää tulla kuulluksi uudelleen, jos neuvosto aikoo tehdä huomattavia muutoksia komission ehdotukseen;

| 7. | pyytää tulla kuulluksi uudelleen Lissabonin sopimuksen mukaisesti, jos neuvoston päätöstä Europolin perustamisesta ei hyväksytä kesäkuuhun 2008 mennessä; |
| --- | --- |

7.

pyytää tulla kuulluksi uudelleen Lissabonin sopimuksen mukaisesti, jos neuvoston päätöstä Europolin perustamisesta ei hyväksytä kesäkuuhun 2008 mennessä;

| 8. | kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle. |
| --- | --- |

8.

kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle.

| KOMISSION TEKSTI | PARLAMENTIN TARKISTUKSET |
| --- | --- |
| Tarkistus 1 |
| Johdanto-osan 1 a viite (uusi) |
| | ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25 päivänä kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (2)(jäljempänä ”varainhoitoasetus”) ja erityisesti sen 185 artiklan, |
| Tarkistus 2 |
| Johdanto-osan 1 b viite (uusi) |
| | ottaa huomioon talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta ja moitteettomasta varainhoidosta 17 päivänä toukokuuta 2006 tehdyn Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission välisen toimielinten sopimuksen (1) ja erityisesti sen 47 kohdan, |
| Tarkistus 3 |
| Johdanto-osan 4 a kappale (uusi) |
| | (4 a) Neuvosto ei ole vielä hyväksynyt puitepäätöstä rikosasioissa tehtävässä poliisiyhteistyössä ja oikeudellisessa yhteistyössä käsiteltävien henkilötietojen suojaamisesta. Puitepäätöksen voimaantulo on välttämätöntä, jotta Europol voi hoitaa tehtäviään oikeudellisissa puitteissa, joissa taataan täysin Euroopan kansalaisten tietosuoja. Siksi neuvoston on hyväksyttävä puitepäätös mahdollisimman pian. |
| Tarkistus 4 |
| Johdanto-osan 4 b kappale (uusi) |
| | (4 b) Euroopan parlamentti pyysi 13 päivänä huhtikuuta 1999 antamassaan suosituksessa neuvostolle Europolista: parlamentaarisen valvonnan vahvistaminen ja toimivaltuuksien laajentaminen (3), että Europol sisällytetään osaksi Euroopan unionin toimielinkehystä ja asetetaan Euroopan parlamentin demokraattiseen valvontaan. |
| Tarkistus 5 |
| Johdanto-osan 4 c kappale (uusi) |
| | (4 c) Euroopan parlamentti pyysi 30 päivänä toukokuuta 2002 antamassaan suosituksessa neuvostolle Europolin tulevasta kehittämisestä sekä sen sisällyttämisestä Euroopan unionin toimielinjärjestelmään ilman eri toimenpidettä (4) ja 10 päivänä huhtikuuta 2003 antamassaan suosituksessa neuvostolle Europolin tulevasta kehittämisestä (5), että Europol otettaisiin osaksi yhteisön oikeusjärjestelmää. |
| Tarkistus 6 |
| Johdanto-osan 5 kappale |
| (5) Europolin perustaminen Euroopan yhteisöjen talousarviosta rahoitettavana Euroopan unionin virastona vahvistaisi
  Euroopan parlamentin roolia
  Europolin
  valvojana, koska Euroopan parlamentti osallistuu talousarvion hyväksymiseen
  . | (5) Europolin perustaminen Euroopan unionin talousarviosta rahoitettavana Euroopan unionin virastona vahvistaisi Europolin
  demokraattista valvontaa ja Euroopan parlamentin mahdollisuuksia valvoa budjettivallan käyttäjänä myös viraston henkilöstötaulukkoa ja vastuuvapausmenettelyä
  . |
| Tarkistus 7 |
| Johdanto-osan 6 a kappale (uusi) |
| | (6 a) Europolin perustaminen edellyttää toimielinten välistä sopimusta Euroopan unionin sääntelyvirastojen toimintakehyksestä, jotta nykyisten ja tulevien virastojen rakenteet vastaavat selkeyden, avoimuuden ja oikeusvarmuuden vaatimuksia. |
| Tarkistus 8 |
| Johdanto-osan 8 a kappale (uusi) |
| | (8 a) Europolin operatiivisen toimivallan laajentamisen johdosta sen demokraattiseen vastuuseen on tehtävä tiettyjä parannuksia. |
| Tarkistus 9 |
| Johdanto-osan 13 kappale |
| (13) Tarvittaisiin tietosuojasta vastaava henkilö, jonka tehtävänä on varmistaa itsenäisesti, että tietoja, asetuksen N:o 45/2001 24 artiklan mukaisesti suojatut Europolin henkilöstöä koskevat tiedot mukaan luettuina, käsitellään lainmukaisesti ja tämän päätöksen tietosuojasäännöksiä noudattaen. | (13) Tarvittaisiin tietosuojasta vastaava henkilö, jonka tehtävänä on varmistaa itsenäisesti, että tietoja, asetuksen (EY) N:o 45/2001 24 artiklan mukaisesti suojatut Europolin henkilöstöä koskevat tiedot mukaan luettuina, käsitellään lainmukaisesti ja tämän päätöksen tietosuojasäännöksiä noudattaen.
  Tietosuojasta vastaavan henkilön olisi tehtäviään hoitaessaan oltava yhteistyössä yhteisön oikeuden mukaisesti nimettyjen tietosuojasta vastaavien henkilöiden kanssa. |
| Tarkistus 10 |
| Johdanto-osan 14 kappale |
| (14) Käytössä oleviin tietojenkäsittelyjärjestelmiin sovellettavia säännöksiä olisi yksinkertaistettava, ja
  Europolin mahdollisuuksia
  luoda ja hallinnoida muita tietoteknisiä välineitä
  olisi lisättävä
  . Tällaisten tietoteknisten välineiden luomisessa ja ylläpidossa olisi noudatettava yleisiä tietosuojaperiaatteita sekä
  neuvoston vahvistamia
  yksityiskohtaisia sääntöjä. | (14) Käytössä oleviin tietojenkäsittelyjärjestelmiin sovellettavia säännöksiä olisi yksinkertaistettava, ja
  Europolille olisi annettava mahdollisuus
  luoda ja hallinnoida muita tietoteknisiä välineitä. Tällaisten tietoteknisten välineiden luomisessa ja ylläpidossa olisi noudatettava
  yhteisön lainsäädännössä ja yksilöiden suojelusta henkilötietojen automaattisessa tietojenkäsittelyssä 28 päivänä tammikuuta 1981 tehdyssä Euroopan neuvoston yleissopimuksessa nro 108 vahvistettuja
  yleisiä tietosuojaperiaatteita sekä yksityiskohtaisia sääntöjä
  , jotka neuvosto on vahvistanut Euroopan parlamenttia kuultuaan
  . |
| Tarkistus 11 |
| Johdanto-osan 19 kappale |
| (19) Europolin mahdollisuuksia tehdä yhteistyötä kolmansien valtioiden tai elinten kanssa olisi järkeistettävä, jotta varmistetaan yhtäpitävyys Euroopan unionin yleisen toimintalinjan kanssa,
  ja tällaisen
  yhteistyön
  toteuttamistavoista olisi annettava uusia säännöksiä
  . | (19) Europolin mahdollisuuksia tehdä yhteistyötä kolmansien valtioiden tai elinten kanssa olisi järkeistettävä, jotta varmistetaan yhtäpitävyys Euroopan unionin yleisen toimintalinjan kanssa
  sekä se, että yhteisön ulkopuoliset valtiot ja elimet huolehtivat henkilötietojen suojan riittävästä tasosta sellaisten kyseisen
  yhteistyön
  toteuttamistapoja koskevien uusien säännösten mukaisesti, jotka neuvosto antaa parlamenttia kuultuaan
  . |
| Tarkistus 12 |
| 1 artiklan 1 kohta |
| 1. | Tällä päätöksellä perustetaan unionin virastoksi Euroopan poliisivirasto, jäljempänä 'Europol'. Sen toimipaikka on Haagissa, Alankomaissa. |

KOMISSION TEKSTI

PARLAMENTIN TARKISTUKSET

Tarkistus 1

Johdanto-osan 1 a viite (uusi)

ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25 päivänä kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (2)(jäljempänä ”varainhoitoasetus”) ja erityisesti sen 185 artiklan,

Tarkistus 2

Johdanto-osan 1 b viite (uusi)

ottaa huomioon talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta ja moitteettomasta varainhoidosta 17 päivänä toukokuuta 2006 tehdyn Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission välisen toimielinten sopimuksen (1) ja erityisesti sen 47 kohdan,

Tarkistus 3

Johdanto-osan 4 a kappale (uusi)

(4 a) Neuvosto ei ole vielä hyväksynyt puitepäätöstä rikosasioissa tehtävässä poliisiyhteistyössä ja oikeudellisessa yhteistyössä käsiteltävien henkilötietojen suojaamisesta. Puitepäätöksen voimaantulo on välttämätöntä, jotta Europol voi hoitaa tehtäviään oikeudellisissa puitteissa, joissa taataan täysin Euroopan kansalaisten tietosuoja. Siksi neuvoston on hyväksyttävä puitepäätös mahdollisimman pian.

Tarkistus 4

Johdanto-osan 4 b kappale (uusi)

(4 b) Euroopan parlamentti pyysi 13 päivänä huhtikuuta 1999 antamassaan suosituksessa neuvostolle Europolista: parlamentaarisen valvonnan vahvistaminen ja toimivaltuuksien laajentaminen (3), että Europol sisällytetään osaksi Euroopan unionin toimielinkehystä ja asetetaan Euroopan parlamentin demokraattiseen valvontaan.

Tarkistus 5

Johdanto-osan 4 c kappale (uusi)

(4 c) Euroopan parlamentti pyysi 30 päivänä toukokuuta 2002 antamassaan suosituksessa neuvostolle Europolin tulevasta kehittämisestä sekä sen sisällyttämisestä Euroopan unionin toimielinjärjestelmään ilman eri toimenpidettä (4) ja 10 päivänä huhtikuuta 2003 antamassaan suosituksessa neuvostolle Europolin tulevasta kehittämisestä (5), että Europol otettaisiin osaksi yhteisön oikeusjärjestelmää.

Tarkistus 6

Johdanto-osan 5 kappale

(5) Europolin perustaminen Euroopan yhteisöjen talousarviosta rahoitettavana Euroopan unionin virastona vahvistaisi
  Euroopan parlamentin roolia
  Europolin
  valvojana, koska Euroopan parlamentti osallistuu talousarvion hyväksymiseen
  .

(5) Europolin perustaminen Euroopan unionin talousarviosta rahoitettavana Euroopan unionin virastona vahvistaisi Europolin
  demokraattista valvontaa ja Euroopan parlamentin mahdollisuuksia valvoa budjettivallan käyttäjänä myös viraston henkilöstötaulukkoa ja vastuuvapausmenettelyä
  .

Tarkistus 7

Johdanto-osan 6 a kappale (uusi)

(6 a) Europolin perustaminen edellyttää toimielinten välistä sopimusta Euroopan unionin sääntelyvirastojen toimintakehyksestä, jotta nykyisten ja tulevien virastojen rakenteet vastaavat selkeyden, avoimuuden ja oikeusvarmuuden vaatimuksia.

Tarkistus 8

Johdanto-osan 8 a kappale (uusi)

(8 a) Europolin operatiivisen toimivallan laajentamisen johdosta sen demokraattiseen vastuuseen on tehtävä tiettyjä parannuksia.

Tarkistus 9

Johdanto-osan 13 kappale

(13) Tarvittaisiin tietosuojasta vastaava henkilö, jonka tehtävänä on varmistaa itsenäisesti, että tietoja, asetuksen N:o 45/2001 24 artiklan mukaisesti suojatut Europolin henkilöstöä koskevat tiedot mukaan luettuina, käsitellään lainmukaisesti ja tämän päätöksen tietosuojasäännöksiä noudattaen.

(13) Tarvittaisiin tietosuojasta vastaava henkilö, jonka tehtävänä on varmistaa itsenäisesti, että tietoja, asetuksen (EY) N:o 45/2001 24 artiklan mukaisesti suojatut Europolin henkilöstöä koskevat tiedot mukaan luettuina, käsitellään lainmukaisesti ja tämän päätöksen tietosuojasäännöksiä noudattaen.
  Tietosuojasta vastaavan henkilön olisi tehtäviään hoitaessaan oltava yhteistyössä yhteisön oikeuden mukaisesti nimettyjen tietosuojasta vastaavien henkilöiden kanssa.

Tarkistus 10

Johdanto-osan 14 kappale

(14) Käytössä oleviin tietojenkäsittelyjärjestelmiin sovellettavia säännöksiä olisi yksinkertaistettava, ja
  Europolin mahdollisuuksia
  luoda ja hallinnoida muita tietoteknisiä välineitä
  olisi lisättävä
  . Tällaisten tietoteknisten välineiden luomisessa ja ylläpidossa olisi noudatettava yleisiä tietosuojaperiaatteita sekä
  neuvoston vahvistamia
  yksityiskohtaisia sääntöjä.

(14) Käytössä oleviin tietojenkäsittelyjärjestelmiin sovellettavia säännöksiä olisi yksinkertaistettava, ja
  Europolille olisi annettava mahdollisuus
  luoda ja hallinnoida muita tietoteknisiä välineitä. Tällaisten tietoteknisten välineiden luomisessa ja ylläpidossa olisi noudatettava
  yhteisön lainsäädännössä ja yksilöiden suojelusta henkilötietojen automaattisessa tietojenkäsittelyssä 28 päivänä tammikuuta 1981 tehdyssä Euroopan neuvoston yleissopimuksessa nro 108 vahvistettuja
  yleisiä tietosuojaperiaatteita sekä yksityiskohtaisia sääntöjä
  , jotka neuvosto on vahvistanut Euroopan parlamenttia kuultuaan
  .

Tarkistus 11

Johdanto-osan 19 kappale

(19) Europolin mahdollisuuksia tehdä yhteistyötä kolmansien valtioiden tai elinten kanssa olisi järkeistettävä, jotta varmistetaan yhtäpitävyys Euroopan unionin yleisen toimintalinjan kanssa,
  ja tällaisen
  yhteistyön
  toteuttamistavoista olisi annettava uusia säännöksiä
  .

(19) Europolin mahdollisuuksia tehdä yhteistyötä kolmansien valtioiden tai elinten kanssa olisi järkeistettävä, jotta varmistetaan yhtäpitävyys Euroopan unionin yleisen toimintalinjan kanssa
  sekä se, että yhteisön ulkopuoliset valtiot ja elimet huolehtivat henkilötietojen suojan riittävästä tasosta sellaisten kyseisen
  yhteistyön
  toteuttamistapoja koskevien uusien säännösten mukaisesti, jotka neuvosto antaa parlamenttia kuultuaan
  .

Tarkistus 12

1 artiklan 1 kohta

1.

Tällä päätöksellä perustetaan unionin virastoksi Euroopan poliisivirasto, jäljempänä 'Europol'. Sen toimipaikka on Haagissa, Alankomaissa.

| 1. | Tällä päätöksellä perustetaan unionin virastoksi Euroopan poliisivirasto, jäljempänä 'Europol'.
  Virasto perustetaan varainhoitoasetuksen 185 artiklan ja toimielinten sopimuksen (IIA-sopimus) 47 kohdan mukaisesti.
  Sen toimipaikka on Haagissa, Alankomaissa. |
| --- | --- |

1.

Tällä päätöksellä perustetaan unionin virastoksi Euroopan poliisivirasto, jäljempänä 'Europol'.
  Virasto perustetaan varainhoitoasetuksen 185 artiklan ja toimielinten sopimuksen (IIA-sopimus) 47 kohdan mukaisesti.
  Sen toimipaikka on Haagissa, Alankomaissa.

Tarkistus 13

5 artiklan 1 kohdan a alakohta

a) kerätä, säilyttää, käsitellä, analysoida ja vaihtaa erityisesti jäsenvaltioiden ja kolmansien maiden viranomaisten tai muiden julkisten tai yksityisten elinten välittämiä tiedustelu- ja muita tietoja
  ,

a) kerätä, säilyttää, käsitellä, analysoida ja vaihtaa erityisesti jäsenvaltioiden ja kolmansien maiden viranomaisten tai muiden julkisten tai yksityisten elinten välittämiä tiedustelu- ja muita tietoja
  ; kun tiedot ovat peräisin yksityisiltä tahoilta, ne kerätään ja käsitellään säännösten mukaisesti ennen Europolille toimittamista noudattaen yksilöiden suojelusta henkilötietojen käsittelyssä ja näiden tietojen vapaasta liikkuvuudesta 24 päivänä lokakuuta 1995 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 95/46/EY (6)täytäntöönpanemiseksi annettua kansallista lainsäädäntöä; Europolin pääsy näihin tietoihin sallitaan vain tapauskohtaisesti, tiettyä tarkoitusta varten ja jäsenvaltioiden oikeudellisessa valvonnassa; Europol vahvistaa lisätakeet kuultuaan Euroopan tietosuojavaltuutettua ja yhteistä valvontaviranomaista,

Tarkistus 14

6 artiklan 2 kohta

| 2. | Jos on perustettu yhteinen tutkintaryhmä tutkimaan euron väärentämistapauksia, Europolin työntekijä voidaan nimittää johtamaan tutkimuksia ryhmän johtajan välittömässä alaisuudessa. Jos tällä tavoin nimitetyn Europolin työntekijän ja tutkintaryhmän johtajan välillä on erimielisyyttä, noudatetaan ryhmän johtajan kantaa. |
| --- | --- |

2.

Jos on perustettu yhteinen tutkintaryhmä tutkimaan euron väärentämistapauksia, Europolin työntekijä voidaan nimittää johtamaan tutkimuksia ryhmän johtajan välittömässä alaisuudessa. Jos tällä tavoin nimitetyn Europolin työntekijän ja tutkintaryhmän johtajan välillä on erimielisyyttä, noudatetaan ryhmän johtajan kantaa.

| 2. | Jos on perustettu yhteinen tutkintaryhmä tutkimaan euron väärentämistapauksia
  tai suorittamaan 5 artiklan 2 kohdassa mainittuja tehtäviä
  , Europolin työntekijä voidaan nimittää johtamaan tutkimuksia ryhmän johtajan välittömässä alaisuudessa. Jos tällä tavoin nimitetyn Europolin työntekijän ja tutkintaryhmän johtajan välillä on erimielisyyttä, noudatetaan ryhmän johtajan kantaa. |
| --- | --- |

2.

Jos on perustettu yhteinen tutkintaryhmä tutkimaan euron väärentämistapauksia
  tai suorittamaan 5 artiklan 2 kohdassa mainittuja tehtäviä
  , Europolin työntekijä voidaan nimittää johtamaan tutkimuksia ryhmän johtajan välittömässä alaisuudessa. Jos tällä tavoin nimitetyn Europolin työntekijän ja tutkintaryhmän johtajan välillä on erimielisyyttä, noudatetaan ryhmän johtajan kantaa.

Tarkistus 15

8 artiklan 2 kohta

| 2. | Kansallinen yksikkö on Europolin ja kansallisten toimivaltaisten viranomaisten välinen yhteyselin. Jäsenvaltio voi kuitenkin sallia suorat yhteydet nimettyjen toimivaltaisten viranomaisten ja Europolin välillä, siten että noudatetaan kyseessä olevan jäsenvaltion määrittelemiä ehtoja, joihin
  saattaa kuulua
  se, että ensin on otettava yhteyttä kansalliseen yksikköön. |
| --- | --- |

2.

Kansallinen yksikkö on Europolin ja kansallisten toimivaltaisten viranomaisten välinen yhteyselin. Jäsenvaltio voi kuitenkin sallia suorat yhteydet nimettyjen toimivaltaisten viranomaisten ja Europolin välillä, siten että noudatetaan kyseessä olevan jäsenvaltion määrittelemiä ehtoja, joihin
  saattaa kuulua
  se, että ensin on otettava yhteyttä kansalliseen yksikköön.

| 2. | Kansallinen yksikkö on
  ainoa
  Europolin ja kansallisten toimivaltaisten viranomaisten välinen yhteyselin. Jäsenvaltio voi kuitenkin sallia suorat yhteydet nimettyjen toimivaltaisten viranomaisten ja Europolin välillä, siten että noudatetaan kyseessä olevan jäsenvaltion määrittelemiä ehtoja, joihin
  kuuluu

  muun muassa se, että ensin on otettava yhteyttä kansalliseen yksikköön. |
| --- | --- |

2.

Kansallinen yksikkö on
  ainoa
  Europolin ja kansallisten toimivaltaisten viranomaisten välinen yhteyselin. Jäsenvaltio voi kuitenkin sallia suorat yhteydet nimettyjen toimivaltaisten viranomaisten ja Europolin välillä, siten että noudatetaan kyseessä olevan jäsenvaltion määrittelemiä ehtoja, joihin
  kuuluu

  muun muassa se, että ensin on otettava yhteyttä kansalliseen yksikköön.

Kansallinen yksikkö saa samalla Europolilta kaikki tiedot, joita Europolin ja kansallisten viranomaisten välisissä suorissa yhteyksissä on vaihdettu. Kansallisen yksikön ja toimivaltaisten viranomaisten välistä suhdetta ohjaa kansallinen lainsäädäntö ja erityisesti jäsenvaltioiden valtiosääntöjen asiaa koskevat vaatimukset.

Tarkistus 16

9 artiklan 2 kohdan 2 alakohta

Ensimmäisen alakohdan d alakohdassa tarkoitettu kahdenvälinen tietojenvaihto voi, jos kansallinen lainsäädäntö sallii, koskea myös sellaisia rikoksia, jotka eivät kuulu Europolin toimivaltaan.

Ensimmäisen alakohdan d alakohdassa tarkoitettu kahdenvälinen tietojenvaihto voi, jos kansallinen lainsäädäntö sallii, koskea myös sellaisia rikoksia, jotka eivät kuulu Europolin toimivaltaan.
  Tässä tapauksessa Europol ei ole vastuussa vaihdettujen tietojen sisällöstä.

Tarkistus 17

10 artiklan 2 kohta

| 2. | Europol voi käsitellä tietoja sen selvittämiseksi, onko kyseisillä tiedoilla merkitystä sen tehtävien hoitamiselle ja voidaanko ne tallentaa johonkin sen tietojärjestelmistä. |
| --- | --- |

2.

Europol voi käsitellä tietoja sen selvittämiseksi, onko kyseisillä tiedoilla merkitystä sen tehtävien hoitamiselle ja voidaanko ne tallentaa johonkin sen tietojärjestelmistä.

| 2. | Europol voi käsitellä tietoja sen selvittämiseksi, onko kyseisillä tiedoilla merkitystä sen tehtävien hoitamiselle ja voidaanko ne tallentaa johonkin sen tietojärjestelmistä.
  Tässä tapauksessa tietoja käsitellään ainoastaan niiden merkityksellisyyden selvittämiseksi. |
| --- | --- |

2.

Europol voi käsitellä tietoja sen selvittämiseksi, onko kyseisillä tiedoilla merkitystä sen tehtävien hoitamiselle ja voidaanko ne tallentaa johonkin sen tietojärjestelmistä.
  Tässä tapauksessa tietoja käsitellään ainoastaan niiden merkityksellisyyden selvittämiseksi.

Tarkistus 18

10 artiklan 3 kohta

| 3. | Kun Europol suunnittelee muun henkilötietojen käsittelyjärjestelmän perustamista kuin 11 artiklassa tarkoitettu Europolin tietojärjestelmä tai 14 artiklassa tarkoitetut analyysitietokannat, neuvosto päättää määräenemmistöllä Euroopan parlamenttia kuultuaan edellytyksistä, joilla Europol voi tehdä sen. Nämä edellytykset koskevat erityisesti oikeutta tutustua tietoihin ja käyttää niitä sekä tietojen säilyttämiseen ja poistamiseen sovellettavia määräaikoja, ja niissä on otettava huomioon 26 artiklassa tarkoitetut periaatteet. |
| --- | --- |

3.

Kun Europol suunnittelee muun henkilötietojen käsittelyjärjestelmän perustamista kuin 11 artiklassa tarkoitettu Europolin tietojärjestelmä tai 14 artiklassa tarkoitetut analyysitietokannat, neuvosto päättää määräenemmistöllä Euroopan parlamenttia kuultuaan edellytyksistä, joilla Europol voi tehdä sen. Nämä edellytykset koskevat erityisesti oikeutta tutustua tietoihin ja käyttää niitä sekä tietojen säilyttämiseen ja poistamiseen sovellettavia määräaikoja, ja niissä on otettava huomioon 26 artiklassa tarkoitetut periaatteet.

| 3. | Kun Europol suunnittelee muun henkilötietojen käsittelyjärjestelmän perustamista kuin 11 artiklassa tarkoitettu Europolin tietojärjestelmä tai 14 artiklassa tarkoitetut analyysitietokannat, neuvosto päättää määräenemmistöllä Euroopan parlamenttia kuultuaan edellytyksistä, joilla Europol voi tehdä sen. Nämä edellytykset koskevat erityisesti oikeutta tutustua tietoihin ja käyttää niitä sekä tietojen säilyttämiseen ja poistamiseen sovellettavia määräaikoja, ja niissä on otettava huomioon 26 artiklassa tarkoitetut periaatteet.
  Neuvoston on kuultava ennen tällaisen päätöksen tekemistä Europolin yhteistä valvontaviranomaista ja Euroopan tietosuojavaltuutettua. |
| --- | --- |

3.

Kun Europol suunnittelee muun henkilötietojen käsittelyjärjestelmän perustamista kuin 11 artiklassa tarkoitettu Europolin tietojärjestelmä tai 14 artiklassa tarkoitetut analyysitietokannat, neuvosto päättää määräenemmistöllä Euroopan parlamenttia kuultuaan edellytyksistä, joilla Europol voi tehdä sen. Nämä edellytykset koskevat erityisesti oikeutta tutustua tietoihin ja käyttää niitä sekä tietojen säilyttämiseen ja poistamiseen sovellettavia määräaikoja, ja niissä on otettava huomioon 26 artiklassa tarkoitetut periaatteet.
  Neuvoston on kuultava ennen tällaisen päätöksen tekemistä Europolin yhteistä valvontaviranomaista ja Euroopan tietosuojavaltuutettua.

Tarkistus 19

10 artiklan 5 kohta

| 5. | Europol pyrkii kaikin tavoin varmistamaan, että sen tietojenkäsittelyjärjestelmät ovat yhteentoimivat jäsenvaltioiden tietojärjestelmien kanssa ja erityisesti sellaisten yhteisöön ja unioniin liittyvien elinten käytössä olevien tietojärjestelmien kanssa, joihin Europol voi luoda yhteistyösuhteet 22 artiklan mukaisesti, noudattamalla parhaita käytäntöjä ja avoimia standardeja. |
| --- | --- |

5.

Europol pyrkii kaikin tavoin varmistamaan, että sen tietojenkäsittelyjärjestelmät ovat yhteentoimivat jäsenvaltioiden tietojärjestelmien kanssa ja erityisesti sellaisten yhteisöön ja unioniin liittyvien elinten käytössä olevien tietojärjestelmien kanssa, joihin Europol voi luoda yhteistyösuhteet 22 artiklan mukaisesti, noudattamalla parhaita käytäntöjä ja avoimia standardeja.

| 5. | Europol pyrkii kaikin tavoin varmistamaan, että sen tietojenkäsittelyjärjestelmät ovat yhteentoimivat jäsenvaltioiden tietojärjestelmien kanssa ja erityisesti sellaisten yhteisöön ja unioniin liittyvien elinten käytössä olevien tietojärjestelmien kanssa, joihin Europol voi luoda yhteistyösuhteet 22 artiklan mukaisesti, noudattamalla parhaita käytäntöjä ja avoimia standardeja.
  Yhteenliittäminen edellyttää päätöstä, jonka neuvosto tekee kuultuaan Europolin tietosuojavastaavaa ja yhteistä valvontaviranomaista ja jossa vahvistetaan säännöt ja edellytykset erityisesti yhteenliittämisen toteuttamistarpeen ja henkilötietojen käyttötarkoituksen osalta. |
| --- | --- |

5.

Europol pyrkii kaikin tavoin varmistamaan, että sen tietojenkäsittelyjärjestelmät ovat yhteentoimivat jäsenvaltioiden tietojärjestelmien kanssa ja erityisesti sellaisten yhteisöön ja unioniin liittyvien elinten käytössä olevien tietojärjestelmien kanssa, joihin Europol voi luoda yhteistyösuhteet 22 artiklan mukaisesti, noudattamalla parhaita käytäntöjä ja avoimia standardeja.
  Yhteenliittäminen edellyttää päätöstä, jonka neuvosto tekee kuultuaan Europolin tietosuojavastaavaa ja yhteistä valvontaviranomaista ja jossa vahvistetaan säännöt ja edellytykset erityisesti yhteenliittämisen toteuttamistarpeen ja henkilötietojen käyttötarkoituksen osalta.

Tarkistus 20

11 artiklan 1 kohta

| 1. | Europol ylläpitää Europolin tietojärjestelmää. Europolin tietojärjestelmään on suora pääsy kansallisilla yksiköillä, yhteyshenkilöillä, Europolin johtajalla ja apulaisjohtajilla sekä asianmukaisesti valtuutetuilla Europolin työntekijöillä. |
| --- | --- |

1.

Europol ylläpitää Europolin tietojärjestelmää. Europolin tietojärjestelmään on suora pääsy kansallisilla yksiköillä, yhteyshenkilöillä, Europolin johtajalla ja apulaisjohtajilla sekä asianmukaisesti valtuutetuilla Europolin työntekijöillä.

| 1. | Europol ylläpitää Europolin tietojärjestelmää. Europolin tietojärjestelmään on suora pääsy kansallisilla yksiköillä, yhteyshenkilöillä, Europolin johtajalla ja apulaisjohtajilla sekä asianmukaisesti valtuutetuilla Europolin työntekijöillä.
  Kansallisten yksikköjen suora pääsy 12 artiklan 1 kohdan b alakohdassa tarkoitettuja henkilöitä koskevaan tietojärjestelmään rajoitetaan koskemaan ainoastaan 12 artiklan 2 kohdassa tarkoitettuja henkilöllisyyteen liittyviä tietoja. Kansallisilla yksiköillä on pyynnöstä oikeus saada tiedot kokonaisuudessaan käyttöönsä yhteyshenkilön välityksellä, jos tämä on tarpeen tiettyä tutkintaa varten. |
| --- | --- |

1.

Europol ylläpitää Europolin tietojärjestelmää. Europolin tietojärjestelmään on suora pääsy kansallisilla yksiköillä, yhteyshenkilöillä, Europolin johtajalla ja apulaisjohtajilla sekä asianmukaisesti valtuutetuilla Europolin työntekijöillä.
  Kansallisten yksikköjen suora pääsy 12 artiklan 1 kohdan b alakohdassa tarkoitettuja henkilöitä koskevaan tietojärjestelmään rajoitetaan koskemaan ainoastaan 12 artiklan 2 kohdassa tarkoitettuja henkilöllisyyteen liittyviä tietoja. Kansallisilla yksiköillä on pyynnöstä oikeus saada tiedot kokonaisuudessaan käyttöönsä yhteyshenkilön välityksellä, jos tämä on tarpeen tiettyä tutkintaa varten.

Tarkistus 21

12 artiklan 1 kohdan b alakohta

b) henkilöitä, joiden osalta on kansallisen lainsäädännön nojalla vakavaa aihetta epäillä, että he aikovat tehdä Europolin toimivaltaan kuuluvia rikoksia.

b) henkilöitä, joiden osalta on
  tiettyjen tosiseikkojen tai
  kansallisen lainsäädännön nojalla vakavaa aihetta epäillä, että he aikovat tehdä Europolin toimivaltaan kuuluvia rikoksia.

Tarkistus 22

12 artiklan 4 a kohta (uusi)

4 a. Rotua tai etnistä syntyperää, poliittisia mielipiteitä, uskonnollista tai filosofista vakaumusta, puolueeseen tai ammattijärjestöön kuulumista, sukupuolista suuntautumista tai terveyttä koskevien tietojen käsittely ei ole sallittua, paitsi jos se on tietyssä erityistapauksessa täysin välttämätöntä ja oikein suhteutettua ja siitä annetaan erityistakeet.

Tarkistus 23

19 artiklan 1 kohta

| 1. | Ainoastaan jäsenvaltioiden toimivaltaiset viranomaiset saavat välittää tai käyttää Europolin tietokannoista haettuja henkilötietoja Europolin toimivaltaan kuuluvan rikollisuuden ehkäisemistä ja torjuntaa sekä muiden vakavien rikollisuuden muotojen torjuntaa varten. Europol saa käyttää näitä tietoja ainoastaan tehtäviään suorittaessaan. |
| --- | --- |

1.

Ainoastaan jäsenvaltioiden toimivaltaiset viranomaiset saavat välittää tai käyttää Europolin tietokannoista haettuja henkilötietoja Europolin toimivaltaan kuuluvan rikollisuuden ehkäisemistä ja torjuntaa sekä muiden vakavien rikollisuuden muotojen torjuntaa varten. Europol saa käyttää näitä tietoja ainoastaan tehtäviään suorittaessaan.

| 1. | Ainoastaan jäsenvaltioiden toimivaltaiset viranomaiset saavat välittää tai käyttää Europolin tietokannoista haettuja henkilötietoja
  yksinomaan niihin tarkoituksiin, joita varten tiedot on kerätty, tai näiden tarkoitusten kanssa yhteensopiviin tarkoituksiin
  Europolin toimivaltaan kuuluvan rikollisuuden ehkäisemiseksi ja torjumiseksi sekä muiden vakavien rikollisuuden muotojen torjumiseksi. Europol saa käyttää näitä tietoja ainoastaan tehtäviään suorittaessaan. |
| --- | --- |

1.

Ainoastaan jäsenvaltioiden toimivaltaiset viranomaiset saavat välittää tai käyttää Europolin tietokannoista haettuja henkilötietoja
  yksinomaan niihin tarkoituksiin, joita varten tiedot on kerätty, tai näiden tarkoitusten kanssa yhteensopiviin tarkoituksiin
  Europolin toimivaltaan kuuluvan rikollisuuden ehkäisemiseksi ja torjumiseksi sekä muiden vakavien rikollisuuden muotojen torjumiseksi. Europol saa käyttää näitä tietoja ainoastaan tehtäviään suorittaessaan.

Tarkistus 24

20 artiklan 1 kohta

| 1. | Europol saa säilyttää tietokannassa olevia tietoja ainoastaan tehtäviensä suorittamiseksi tarvittavan ajan. Tietojen säilyttämisen jatkamisen tarpeellisuus tutkitaan
  viimeistään kolmen
  vuoden
  kuluttua niiden
  järjestelmään tallentamisesta. Tiedot järjestelmään tallentanut yksikkö hoitaa tietojärjestelmässä säilytettyjen tietojen tarkastamisen ja poistamisen. Europol hoitaa sen muissa tietokannoissa säilytettyjen tietojen tarkastamisen ja poistamisen. Europol ilmoittaa ilman eri toimenpiteitä jäsenvaltioille kolme kuukautta etukäteen niiden järjestelmään tallentamien tietojen säilyttämistä koskevan määräajan päättymisestä. |
| --- | --- |

1.

Europol saa säilyttää tietokannassa olevia tietoja ainoastaan tehtäviensä suorittamiseksi tarvittavan ajan. Tietojen säilyttämisen jatkamisen tarpeellisuus tutkitaan
  viimeistään kolmen
  vuoden
  kuluttua niiden
  järjestelmään tallentamisesta. Tiedot järjestelmään tallentanut yksikkö hoitaa tietojärjestelmässä säilytettyjen tietojen tarkastamisen ja poistamisen. Europol hoitaa sen muissa tietokannoissa säilytettyjen tietojen tarkastamisen ja poistamisen. Europol ilmoittaa ilman eri toimenpiteitä jäsenvaltioille kolme kuukautta etukäteen niiden järjestelmään tallentamien tietojen säilyttämistä koskevan määräajan päättymisestä.

| 1. | Europol saa säilyttää tietokannassa olevia tietoja ainoastaan tehtäviensä suorittamiseksi tarvittavan ajan. Tietojen säilyttämisen jatkamisen tarpeellisuus tutkitaan
  ja dokumentoidaan vähintään kahden
  vuoden
  välein tietojen
  järjestelmään tallentamisesta
  , sanotun kuitenkaan rajoittamatta 10 artiklan 3 kohdan soveltamista
  . Tiedot järjestelmään tallentanut yksikkö hoitaa tietojärjestelmässä säilytettyjen tietojen tarkastamisen ja poistamisen. Europol hoitaa sen muissa tietokannoissa säilytettyjen tietojen tarkastamisen ja poistamisen. Europol ilmoittaa ilman eri toimenpiteitä jäsenvaltioille kolme kuukautta etukäteen niiden järjestelmään tallentamien tietojen säilyttämistä koskevan määräajan päättymisestä. |
| --- | --- |

1.

Europol saa säilyttää tietokannassa olevia tietoja ainoastaan tehtäviensä suorittamiseksi tarvittavan ajan. Tietojen säilyttämisen jatkamisen tarpeellisuus tutkitaan
  ja dokumentoidaan vähintään kahden
  vuoden
  välein tietojen
  järjestelmään tallentamisesta
  , sanotun kuitenkaan rajoittamatta 10 artiklan 3 kohdan soveltamista
  . Tiedot järjestelmään tallentanut yksikkö hoitaa tietojärjestelmässä säilytettyjen tietojen tarkastamisen ja poistamisen. Europol hoitaa sen muissa tietokannoissa säilytettyjen tietojen tarkastamisen ja poistamisen. Europol ilmoittaa ilman eri toimenpiteitä jäsenvaltioille kolme kuukautta etukäteen niiden järjestelmään tallentamien tietojen säilyttämistä koskevan määräajan päättymisestä.

Tarkistus 25

21 artikla

Jos Europolilla on Euroopan unionin säädösten, muiden kansainvälisten säädösten tai kansallisten säädösten nojalla oikeus tehdä tietojenkäsittelyjärjestelmää käyttäen hakuja muista luonteeltaan joko kansallisista tai kansainvälisistä tietojärjestelmistä, se saa tällä tavoin hakea henkilötietoja, jos tämä on sen tehtävien hoitamiseksi tarpeen. Jos kyseisissä unionin säädöksissä tai muissa kansainvälisissä säädöksissä tai kansallisissa säädöksissä on tätä päätöstä tiukempia sääntöjä tietojen hausta ja käytöstä, kyseisissä säädöksissä annettuja sääntöjä sovelletaan siihen, miten Europol saa hakea ja käyttää näitä tietoja. Europol ei saa käyttää tietoja tämän päätöksen vastaisesti.

Jos Europolilla on Euroopan unionin säädösten, muiden kansainvälisten säädösten tai kansallisten säädösten nojalla oikeus tehdä tietojenkäsittelyjärjestelmää käyttäen hakuja muista joko kansallisista tai kansainvälisistä tietojärjestelmistä, se saa tällä tavoin hakea henkilötietoja, jos
  ja siinä määrin kuin
  tämä on
  tietyssä yksittäistapauksessa
  sen tehtävien hoitamiseksi tarpeen
  ja oikeasuhtaista, kuitenkin tietyin ankarin edellytyksin, joista Europol päättää Euroopan tietosuojavaltuutettua ja yhteistä valvontaviranomaista kuultuaan
  . Jos kyseisissä unionin säädöksissä tai muissa kansainvälisissä säädöksissä tai kansallisissa säädöksissä on tätä päätöstä tiukempia sääntöjä tietojen hausta ja käytöstä, kyseisissä säädöksissä annettuja sääntöjä sovelletaan siihen, miten Europol saa hakea ja käyttää näitä tietoja. Europol ei saa käyttää tietoja tämän päätöksen vastaisesti.

Tarkistus 26

22 artiklan 1 kohdan d a alakohta (uusi)

d a) neuvoston pääsihteeristön asianmukaiset yksiköt ja Euroopan unionin yhteinen tilannekeskus.

Tarkistus 27

22 artiklan 5 a kohta (uusi)

5 a. Silloin kun yhteisön toimielimet tai laitokset välittävät henkilötietoja, Europolia pidetään asetuksen (EY) N:o 45/2001 7 artiklassa tarkoitettuna yhteisön laitoksena
  .

Tarkistus 28

24 artiklan 1 kohdan johdantokappale

| 1. | Europol voi välittää säilyttämiään henkilötietoja 23 artiklan 1 kohdassa tarkoitetuille kolmansille elimille tämän artiklan 4 kohdassa säädettyjen edellytysten mukaisesti, kun |
| --- | --- |

1.

Europol voi välittää säilyttämiään henkilötietoja 23 artiklan 1 kohdassa tarkoitetuille kolmansille elimille tämän artiklan 4 kohdassa säädettyjen edellytysten mukaisesti, kun

| 1. | Europol voi
  erittäin poikkeuksellisissa yksittäistapauksissa
  välittää säilyttämiään henkilötietoja 23 artiklan 1 kohdassa tarkoitetuille kolmansille elimille tämän artiklan 4 kohdassa säädettyjen edellytysten mukaisesti, kun |
| --- | --- |

1.

Europol voi
  erittäin poikkeuksellisissa yksittäistapauksissa
  välittää säilyttämiään henkilötietoja 23 artiklan 1 kohdassa tarkoitetuille kolmansille elimille tämän artiklan 4 kohdassa säädettyjen edellytysten mukaisesti, kun

Tarkistus 58

24 artiklan 2 kohta

| 2. | Edellä olevasta 1 kohdasta poiketen Europol voi välittää säilyttämiään henkilötietoja 23 artiklan 1 kohdassa tarkoitetuille kolmansille elimille 4 kohdassa säädetyin edellytyksin, jos Europolin johtaja pitää tietojen välittämistä ehdottoman välttämättömänä asianomaisten jäsenvaltioiden olennaisten etujen suojelemiseksi Europolin tavoitteiden puitteissa tai rikokseen tai terrorismin uhkaan liittyvän välittömän vaaran torjumiseksi. Europolin johtaja arvioi kaikissa tapauksissa kyseisen elimen tietosuojatasoa suhteessa edellä mainittuihin etuihin. |
| --- | --- |

2.

Edellä olevasta 1 kohdasta poiketen Europol voi välittää säilyttämiään henkilötietoja 23 artiklan 1 kohdassa tarkoitetuille kolmansille elimille 4 kohdassa säädetyin edellytyksin, jos Europolin johtaja pitää tietojen välittämistä ehdottoman välttämättömänä asianomaisten jäsenvaltioiden olennaisten etujen suojelemiseksi Europolin tavoitteiden puitteissa tai rikokseen tai terrorismin uhkaan liittyvän välittömän vaaran torjumiseksi. Europolin johtaja arvioi kaikissa tapauksissa kyseisen elimen tietosuojatasoa suhteessa edellä mainittuihin etuihin.

| 2. | Edellä olevasta 1 kohdasta poiketen Europol voi
  tapauskohtaisesti
  välittää säilyttämiään henkilötietoja 23 artiklan 1 kohdassa tarkoitetuille kolmansille elimille 4 kohdassa säädetyin edellytyksin, jos Europolin johtaja pitää tietojen välittämistä ehdottoman välttämättömänä asianomaisten jäsenvaltioiden olennaisten etujen suojelemiseksi Europolin tavoitteiden puitteissa tai rikokseen tai terrorismin uhkaan liittyvän välittömän vaaran torjumiseksi. Europolin johtaja arvioi kaikissa tapauksissa
  ihmisoikeuksien, demokratian ja oikeusvaltion kunnioittamista kolmannessa valtiossa, johon tietoa siirrettäisiin, tietojen mahdollisia käyttötarkoituksia,
  kyseisen elimen tietosuojatasoa suhteessa edellä mainittuihin etuihin
  sekä tietojen vaihdon vastavuoroisuutta ja tiedottaa tämän artiklan täytäntöönpanon yhteydessä tehdyistä päätöksistä säännöllisesti Euroopan parlamentille, neuvostolle ja komissiolle sekä tietosuojavalvonnasta vastaaville elimille
  . |
| --- | --- |

2.

Edellä olevasta 1 kohdasta poiketen Europol voi
  tapauskohtaisesti
  välittää säilyttämiään henkilötietoja 23 artiklan 1 kohdassa tarkoitetuille kolmansille elimille 4 kohdassa säädetyin edellytyksin, jos Europolin johtaja pitää tietojen välittämistä ehdottoman välttämättömänä asianomaisten jäsenvaltioiden olennaisten etujen suojelemiseksi Europolin tavoitteiden puitteissa tai rikokseen tai terrorismin uhkaan liittyvän välittömän vaaran torjumiseksi. Europolin johtaja arvioi kaikissa tapauksissa
  ihmisoikeuksien, demokratian ja oikeusvaltion kunnioittamista kolmannessa valtiossa, johon tietoa siirrettäisiin, tietojen mahdollisia käyttötarkoituksia,
  kyseisen elimen tietosuojatasoa suhteessa edellä mainittuihin etuihin
  sekä tietojen vaihdon vastavuoroisuutta ja tiedottaa tämän artiklan täytäntöönpanon yhteydessä tehdyistä päätöksistä säännöllisesti Euroopan parlamentille, neuvostolle ja komissiolle sekä tietosuojavalvonnasta vastaaville elimille
  .

Tarkistus 30

25 artiklan 2 kohta

| 2. | Hallintoneuvosto vahvistaa täytäntöönpanosäännöt, joita sovelletaan Europolin sekä 22 artiklassa tarkoitettujen, yhteisöön ja unioniin liittyvien elinten ja virastojen välisiin suhteisiin sekä Europolin ja tällaisten elinten ja virastojen väliseen henkilötietojen vaihtoon. Hallintoneuvosto kuulee yhteistä valvontaviranomaista ennen päätöksensä tekemistä. |
| --- | --- |

2.

Hallintoneuvosto vahvistaa täytäntöönpanosäännöt, joita sovelletaan Europolin sekä 22 artiklassa tarkoitettujen, yhteisöön ja unioniin liittyvien elinten ja virastojen välisiin suhteisiin sekä Europolin ja tällaisten elinten ja virastojen väliseen henkilötietojen vaihtoon. Hallintoneuvosto kuulee yhteistä valvontaviranomaista ennen päätöksensä tekemistä.

| 2. | Hallintoneuvosto vahvistaa täytäntöönpanosäännöt, joita sovelletaan Europolin sekä 22 artiklassa tarkoitettujen, yhteisöön ja unioniin liittyvien elinten ja virastojen välisiin suhteisiin sekä Europolin ja tällaisten elinten ja virastojen väliseen henkilötietojen vaihtoon. Hallintoneuvosto kuulee yhteistä valvontaviranomaista
  ja Euroopan tietosuojavaltuutettua
  ennen päätöksensä tekemistä. |
| --- | --- |

2.

Hallintoneuvosto vahvistaa täytäntöönpanosäännöt, joita sovelletaan Europolin sekä 22 artiklassa tarkoitettujen, yhteisöön ja unioniin liittyvien elinten ja virastojen välisiin suhteisiin sekä Europolin ja tällaisten elinten ja virastojen väliseen henkilötietojen vaihtoon. Hallintoneuvosto kuulee yhteistä valvontaviranomaista
  ja Euroopan tietosuojavaltuutettua
  ennen päätöksensä tekemistä.

Tarkistus 31

26 artikla

Europol noudattaa rikosasioissa tehtävässä poliisi- ja oikeudellisessa yhteistyössä käsiteltävien henkilötietojen suojaamisesta tehdyssä neuvoston puitepäätöksessä 2007/XX/YOS säädettyjä periaatteita henkilötietojen keräämisessä, käsittelyssä ja käytössä, sanotun kuitenkaan rajoittamatta tämän päätöksen erityissäännösten soveltamista. Europol noudattaa näitä periaatteita sellaisten henkilötietojen, myös muiden kuin automaattisesti käsiteltävien tietojen, keräämisessä, käsittelyssä ja käytössä, jotka se on saanut käyttöönsä tietokannan eli minkä tahansa henkilötietoja sisältävän jäsennetyn kokonaisuuden muodossa.

Europol noudattaa rikosasioissa tehtävässä poliisi- ja oikeudellisessa yhteistyössä käsiteltävien henkilötietojen suojaamisesta tehdyssä neuvoston puitepäätöksessä 2007/XX/YOS säädettyjä periaatteita henkilötietojen keräämisessä, käsittelyssä ja käytössä, sanotun kuitenkaan rajoittamatta tämän päätöksen erityissäännösten soveltamista
  ja tarvetta säilyttää Europol-yleissopimuksen mukaiset takeet
  . Europol noudattaa näitä periaatteita sellaisten henkilötietojen, myös muiden kuin automaattisesti käsiteltävien tietojen, keräämisessä, käsittelyssä ja käytössä, jotka se on saanut käyttöönsä tietokannan eli minkä tahansa henkilötietoja sisältävän jäsennetyn kokonaisuuden muodossa.

Tarkistus 32

27 artiklan 1 kohta

| 1. | Europol nimittää tietosuojavastaavan, joka kuuluu henkilöstöön. Hän toimii suoraan hallintoneuvoston alaisuudessa. Suorittaessaan tehtäviään hän ei saa ottaa ohjeita keneltäkään. |
| --- | --- |

1.

Europol nimittää tietosuojavastaavan, joka kuuluu henkilöstöön. Hän toimii suoraan hallintoneuvoston alaisuudessa. Suorittaessaan tehtäviään hän ei saa ottaa ohjeita keneltäkään.

| 1. | Europol nimittää
  riippumattoman
  tietosuojavastaavan, joka kuuluu henkilöstöön. Hän toimii suoraan hallintoneuvoston alaisuudessa. Suorittaessaan tehtäviään hän ei saa ottaa ohjeita keneltäkään. |
| --- | --- |

1.

Europol nimittää
  riippumattoman
  tietosuojavastaavan, joka kuuluu henkilöstöön. Hän toimii suoraan hallintoneuvoston alaisuudessa. Suorittaessaan tehtäviään hän ei saa ottaa ohjeita keneltäkään.

Tarkistus 33

27 artiklan 5 kohta

| 5. | Hallintoneuvosto antaa tietosuojavastaavaan sovellettavat tarkemmat säännöt. Nämä tarkemmat säännöt koskevat erityisesti tietosuojavastaavan valintaa ja erottamista, tehtäviä, velvollisuuksia ja toimivaltuuksia. |
| --- | --- |

5.

Hallintoneuvosto antaa tietosuojavastaavaan sovellettavat tarkemmat säännöt. Nämä tarkemmat säännöt koskevat erityisesti tietosuojavastaavan valintaa ja erottamista, tehtäviä, velvollisuuksia ja toimivaltuuksia.

| 5. | Hallintoneuvosto antaa tietosuojavastaavaan sovellettavat tarkemmat säännöt. Nämä tarkemmat säännöt koskevat erityisesti tietosuojavastaavan valintaa ja erottamista, tehtäviä, velvollisuuksia ja toimivaltuuksia
  sekä riippumattomuuden turvaamista
  . |
| --- | --- |

5.

Hallintoneuvosto antaa tietosuojavastaavaan sovellettavat tarkemmat säännöt. Nämä tarkemmat säännöt koskevat erityisesti tietosuojavastaavan valintaa ja erottamista, tehtäviä, velvollisuuksia ja toimivaltuuksia
  sekä riippumattomuuden turvaamista
  .

Tarkistus 34

29 artiklan 4 kohta

| 4. | Oikeus saada henkilötietoja on evättävä, jos se
  voi |
| --- | --- |

4.

Oikeus saada henkilötietoja on evättävä, jos se
  voi

| 4. | Oikeus saada henkilötietoja on evättävä
  vain
  , jos se
  on tarpeen |
| --- | --- |

4.

Oikeus saada henkilötietoja on evättävä
  vain
  , jos se
  on tarpeen

a)
  vaarantaa
  Europolin
  jonkin
  toiminnan,

a) Europolin
  asianmukaisen
  toiminnan
  kannalta
  ,

b)
  vaarantaa
  kansallisen tutkintatoimen, jota Europol avustaa,

b)
  sellaisen
  kansallisen tutkintatoimen
  onnistumisen kannalta
  , jossa Europol avustaa,

c)
  vaarantaa
  kolmansien osapuolten
  oikeudet ja vapaudet
  .

c) kolmansien osapuolten
  oikeuksien ja vapauksien suojelemiseksi
  .

Tarkistus 35

29 artiklan 5 kohta

| 5. | Europolin on neuvoteltava asianomaisten jäsenvaltioiden toimivaltaisten lainvalvontaviranomaisten kanssa ennen kuin se päättää tietojen luovuttamisesta. Analyysitietokantoihin tallennettujen tietojen luovuttamisen edellytyksenä on yksimielisyys Europolin ja analyysiin osallistuvien jäsenvaltioiden sekä niiden jäsenvaltioiden välillä, joita tietojen luovuttaminen välittömästi koskee. Jos jäsenvaltio vastustaa henkilötietojen luovuttamista, sen on ilmoitettava kieltäytymisestään ja sen perusteista Europolille. |
| --- | --- |

5.

Europolin on neuvoteltava asianomaisten jäsenvaltioiden toimivaltaisten lainvalvontaviranomaisten kanssa ennen kuin se päättää tietojen luovuttamisesta. Analyysitietokantoihin tallennettujen tietojen luovuttamisen edellytyksenä on yksimielisyys Europolin ja analyysiin osallistuvien jäsenvaltioiden sekä niiden jäsenvaltioiden välillä, joita tietojen luovuttaminen välittömästi koskee. Jos jäsenvaltio vastustaa henkilötietojen luovuttamista, sen on ilmoitettava kieltäytymisestään ja sen perusteista Europolille.

| 5. | Yleisenä periaatteena on, että tietoihin tutustumisoikeutta ei voida evätä. Säännöstä voidaan poiketa vain, jos se on jonkin toisen perusoikeuden suojelun kannalta välttämätöntä.
  Europolin on neuvoteltava asianomaisten jäsenvaltioiden toimivaltaisten lainvalvontaviranomaisten kanssa ennen kuin se päättää tietojen luovuttamisesta. Analyysitietokantoihin tallennettujen tietojen luovuttamisen edellytyksenä on yksimielisyys Europolin ja analyysiin osallistuvien jäsenvaltioiden sekä niiden jäsenvaltioiden välillä, joita tietojen luovuttaminen välittömästi koskee. Jos jäsenvaltio vastustaa henkilötietojen luovuttamista, sen on ilmoitettava kieltäytymisestään ja sen perusteista Europolille. |
| --- | --- |

5.

Yleisenä periaatteena on, että tietoihin tutustumisoikeutta ei voida evätä. Säännöstä voidaan poiketa vain, jos se on jonkin toisen perusoikeuden suojelun kannalta välttämätöntä.
  Europolin on neuvoteltava asianomaisten jäsenvaltioiden toimivaltaisten lainvalvontaviranomaisten kanssa ennen kuin se päättää tietojen luovuttamisesta. Analyysitietokantoihin tallennettujen tietojen luovuttamisen edellytyksenä on yksimielisyys Europolin ja analyysiin osallistuvien jäsenvaltioiden sekä niiden jäsenvaltioiden välillä, joita tietojen luovuttaminen välittömästi koskee. Jos jäsenvaltio vastustaa henkilötietojen luovuttamista, sen on ilmoitettava kieltäytymisestään ja sen perusteista Europolille.

Tarkistus 36

29 artiklan 6 kappale

| 6. | Jos yksi tai useampi jäsenvaltio tai Europol vastustaa henkilötietojen luovuttamista sille henkilölle, jota tiedot koskevat, Europol ilmoittaa asianomaiselle, että se on suorittanut tarkastuksen, ilmaisematta sellaista, mikä voisi paljastaa, käsitteleekö Europol asianomaista koskevia henkilötietoja. |
| --- | --- |

6.

Jos yksi tai useampi jäsenvaltio tai Europol vastustaa henkilötietojen luovuttamista sille henkilölle, jota tiedot koskevat, Europol ilmoittaa asianomaiselle, että se on suorittanut tarkastuksen, ilmaisematta sellaista, mikä voisi paljastaa, käsitteleekö Europol asianomaista koskevia henkilötietoja.

| 6. | Jos yksi tai useampi jäsenvaltio tai Europol vastustaa henkilötietojen luovuttamista sille henkilölle, jota tiedot koskevat, Europol ilmoittaa asianomaiselle, että se on suorittanut tarkastuksen, ilmaisematta sellaista, mikä voisi paljastaa, käsitteleekö Europol asianomaista koskevia henkilötietoja.
  Kansallisen valvontaviranomaisen on ilmoitettava syyt, miksi tietoja ei luovuteta, tavalla, joka mahdollistaa poikkeuksen soveltamisen tehokkaan valvonnan henkilötietojen käytön sääntelemisestä poliisialalla 17 päivänä syyskuuta 1987 annetun Euroopan neuvoston ministerikomitean suosituksen R(87)15 mukaisesti. |
| --- | --- |

6.

Jos yksi tai useampi jäsenvaltio tai Europol vastustaa henkilötietojen luovuttamista sille henkilölle, jota tiedot koskevat, Europol ilmoittaa asianomaiselle, että se on suorittanut tarkastuksen, ilmaisematta sellaista, mikä voisi paljastaa, käsitteleekö Europol asianomaista koskevia henkilötietoja.
  Kansallisen valvontaviranomaisen on ilmoitettava syyt, miksi tietoja ei luovuteta, tavalla, joka mahdollistaa poikkeuksen soveltamisen tehokkaan valvonnan henkilötietojen käytön sääntelemisestä poliisialalla 17 päivänä syyskuuta 1987 annetun Euroopan neuvoston ministerikomitean suosituksen R(87)15 mukaisesti.

Tarkistus 38

36 artiklan 9 kohdan 1 alakohta

| 9. | Hallintoneuvosto hyväksyy vuosittain |
| --- | --- |

9.

Hallintoneuvosto hyväksyy vuosittain

| 9. | Hallintoneuvosto hyväksyy vuosittain
  neuvoston hyväksynnän saatuaan |
| --- | --- |

9.

Hallintoneuvosto hyväksyy vuosittain
  neuvoston hyväksynnän saatuaan

a)
  ennakkoarvion tuloista ja menoista sekä
  komissiolle toimitettavan
  alustavan talousarvioesityksen
  ja sen mukana
  henkilöstötaulukon, sekä lopullisen talousarvion
  ,

a) komissiolle toimitettavan
  ennakkoarvion tuloista ja menoista
  ja sen mukana
  esityksen henkilöstötaulukoksi
  ,

a a) Europolin talousarvion sekä henkilöstötaulukon budjettivallan käyttäjän annettua siihen luvan,

b) komission annettua lausuntonsa Europolin toimintasuunnitelman, jossa otetaan huomioon jäsenvaltioiden toimintatarpeet
  ja niiden vaikutus Europolin talousarvioon ja henkilöstöön
  ,

b) komission annettua lausuntonsa Europolin toimintasuunnitelman, jossa otetaan
  niin hyvin kuin mahdollista
  huomioon jäsenvaltioiden toimintatarpeet
  käytettävissä olevien taloudellisten voimavarojen ja henkilöstövoimavarojen mukaisesti
  ,

c) kulunutta vuotta koskevan yleiskertomuksen Europolin toiminnasta.

c) kulunutta vuotta koskevan yleiskertomuksen Europolin toiminnasta
  , jossa muun muassa verrataan saavutettuja tuloksia vuotuisen työohjelman tavoitteisiin
  .

Tarkistus 39

36 artiklan 9 kohdan 2 kohta

Nämä asiakirjat toimitetaan
  neuvostolle hyväksyttäviksi. Neuvosto toimittaa ne tiedoksi myös
  Euroopan parlamentille.

Nämä asiakirjat toimitetaan Euroopan parlamentille
  , joka voi halutessaan käsitellä niitä, tarvittaessa yhdessä kansallisten parlamenttien kanssa
  .

Tarkistus 59

37 artiklan, 1, 2 ja 3 kohta

| 1. | Neuvosto
  nimittää Europolin johtajan
  määräenemmistöllä hallintoneuvoston esittämästä, vähintään kolme ehdokasta sisältävästä luettelosta, neljän vuoden toimikaudeksi, joka voidaan uusia kerran
  . |
| --- | --- |

1.

Neuvosto
  nimittää Europolin johtajan
  määräenemmistöllä hallintoneuvoston esittämästä, vähintään kolme ehdokasta sisältävästä luettelosta, neljän vuoden toimikaudeksi, joka voidaan uusia kerran
  .

| 1. | Hallintoneuvosto
  nimittää Europolin johtajan
  yhteistyömenettelyä (yhteistoiminta) noudattaen
  . |
| --- | --- |

1.

Hallintoneuvosto
  nimittää Europolin johtajan
  yhteistyömenettelyä (yhteistoiminta) noudattaen
  .

Europolin johtaja nimitetään tämän henkilökohtaisten ansioiden, Europolin toimivallan piiriin kuuluvalta alalta saadun kokemuksen sekä hallinnollisten valmiuksien ja johtamistaitojen perusteella.

Tässä sovelletaan seuraavanlaista yhteistyömenettelyä:

a) Euroopan komissio järjestää haun, valitsee hakijat avoimen valintamenettelyn mukaisesti ja laatii näistä luettelon, minkä jälkeen hakijoita pyydetään ennen nimittämistä saapumaan Euroopan parlamentin ja neuvoston kuultaviksi ja vastaamaan kysymyksiin,

b) Euroopan parlamenttia ja neuvostoa voidaan tämän jälkeen pyytää antamaan lausuntonsa ja asettamaan hakijat haluamaansa paremmuusjärjestykseen,

c) hallintoneuvosto nimittää johtajan nämä lausunnot huomioon ottaen.

Johtajan toimikausi on neljä vuotta.

| 2. | Johtajalla on apunaan apulaisjohtajia, jotka nimitetään
  1 kohdassa säädetyn menettelyn mukaisesti
  neljän vuoden toimikaudeksi, joka voidaan uusia kerran. Johtaja määrää tarkemmin heidän tehtävistään. |
| --- | --- |

2.

Johtajalla on apunaan apulaisjohtajia, jotka nimitetään
  1 kohdassa säädetyn menettelyn mukaisesti
  neljän vuoden toimikaudeksi, joka voidaan uusia kerran. Johtaja määrää tarkemmin heidän tehtävistään.

| 2. | Johtajalla on apunaan apulaisjohtajia, jotka nimitetään neljän vuoden toimikaudeksi, joka voidaan uusia kerran. Johtaja määrää tarkemmin heidän tehtävistään. |
| --- | --- |

2.

Johtajalla on apunaan apulaisjohtajia, jotka nimitetään neljän vuoden toimikaudeksi, joka voidaan uusia kerran. Johtaja määrää tarkemmin heidän tehtävistään.

| 3. | Hallintoneuvosto vahvistaa
  johtajan ja
  apulaisjohtajien valintaa koskevat säännöt. Säännöt tulevat voimaan, kun neuvosto on hyväksynyt ne määräenemmistöllä. |
| --- | --- |

3.

Hallintoneuvosto vahvistaa
  johtajan ja
  apulaisjohtajien valintaa koskevat säännöt. Säännöt tulevat voimaan, kun neuvosto on hyväksynyt ne määräenemmistöllä.

| 3. | Hallintoneuvosto vahvistaa apulaisjohtajien valintaa koskevat säännöt. Säännöt tulevat voimaan, kun neuvosto on hyväksynyt ne määräenemmistöllä. |
| --- | --- |

3.

Hallintoneuvosto vahvistaa apulaisjohtajien valintaa koskevat säännöt. Säännöt tulevat voimaan, kun neuvosto on hyväksynyt ne määräenemmistöllä.

Tarkistus 41

37 artiklan 4 kohdan g a kohta (uusi)

g a) tehokkaiden seuranta- ja arviointimenettelyiden täytäntöönpanosta Europolin tavoitteiden toteutumisen valvomiseksi,

Tarkistus 42

38 artiklan 5 a kohta (uusi)

5 a. Asetusta (EY) N:o 45/2001 sovelletaan Europolin henkilöstön suorittamaan henkilötietojen käsittelyyn.

Tarkistus 43

41 artiklan 1 kohta

| 1. | Europolin tulot koostuvat Euroopan unionin yleiseen talousarvioon (komission pääluokka) 1 päivästä tammikuuta 2010 alkaen otettavasta yhteisön avustuksesta, sanotun kuitenkaan rajoittamatta muunlaisia tuloja. |
| --- | --- |

1.

Europolin tulot koostuvat Euroopan unionin yleiseen talousarvioon (komission pääluokka) 1 päivästä tammikuuta 2010 alkaen otettavasta yhteisön avustuksesta, sanotun kuitenkaan rajoittamatta muunlaisia tuloja.

| 1. | Europolin tulot koostuvat Euroopan unionin yleiseen talousarvioon (komission pääluokka) 1 päivästä tammikuuta 2010 alkaen otettavasta yhteisön avustuksesta, sanotun kuitenkaan rajoittamatta muunlaisia tuloja.
  Talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta ja moitteettomasta varainhoidosta tehdyn toimielinten sopimuksen mukaisesti Europolin rahoittaminen edellyttää budjettivallan käyttäjän sopimusta. |
| --- | --- |

1.

Europolin tulot koostuvat Euroopan unionin yleiseen talousarvioon (komission pääluokka) 1 päivästä tammikuuta 2010 alkaen otettavasta yhteisön avustuksesta, sanotun kuitenkaan rajoittamatta muunlaisia tuloja.
  Talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta ja moitteettomasta varainhoidosta tehdyn toimielinten sopimuksen mukaisesti Europolin rahoittaminen edellyttää budjettivallan käyttäjän sopimusta.

Tarkistus 44

41 artiklan 3 kohta

| 3. | Johtaja laatii ennakkoarvion Europolin seuraavan varainhoitovuoden tuloista ja menoista ja toimittaa hallintoneuvostolle tämän ennakkoarvion sekä
  alustavan henkilöstötaulukon. Henkilöstötaulukossa
  esitetään luonteeltaan pysyvät tai tilapäiset toimet sekä lähetetyt kansalliset asiantuntijat, ja siinä täsmennetään Europolin palveluksessa kyseisenä varainhoitovuonna olevan henkilöstön lukumäärä, palkkaluokat ja ura-alueet. |
| --- | --- |

3.

Johtaja laatii ennakkoarvion Europolin seuraavan varainhoitovuoden tuloista ja menoista ja toimittaa hallintoneuvostolle tämän ennakkoarvion sekä
  alustavan henkilöstötaulukon. Henkilöstötaulukossa
  esitetään luonteeltaan pysyvät tai tilapäiset toimet sekä lähetetyt kansalliset asiantuntijat, ja siinä täsmennetään Europolin palveluksessa kyseisenä varainhoitovuonna olevan henkilöstön lukumäärä, palkkaluokat ja ura-alueet.

| 3. | Johtaja laatii ennakkoarvion Europolin seuraavan varainhoitovuoden tuloista ja menoista ja toimittaa hallintoneuvostolle tämän ennakkoarvion sekä
  esityksen henkilöstötaulukoksi. Esityksessä henkilöstötaulukoksi
  esitetään luonteeltaan pysyvät tai tilapäiset toimet sekä lähetetyt kansalliset asiantuntijat, ja siinä täsmennetään Europolin palveluksessa kyseisenä varainhoitovuonna olevan henkilöstön lukumäärä, palkkaluokat ja ura-alueet. |
| --- | --- |

3.

Johtaja laatii ennakkoarvion Europolin seuraavan varainhoitovuoden tuloista ja menoista ja toimittaa hallintoneuvostolle tämän ennakkoarvion sekä
  esityksen henkilöstötaulukoksi. Esityksessä henkilöstötaulukoksi
  esitetään luonteeltaan pysyvät tai tilapäiset toimet sekä lähetetyt kansalliset asiantuntijat, ja siinä täsmennetään Europolin palveluksessa kyseisenä varainhoitovuonna olevan henkilöstön lukumäärä, palkkaluokat ja ura-alueet.

Tarkistus 45

41 artiklan 6 kohta

| 6. | Komissio toimittaa ennakkoarvion Euroopan unionin yleistä talousarviota koskevan alustavan esityksen yhteydessä Euroopan parlamentille ja neuvostolle, jäljempänä yhteisesti 'budjettivallan käyttäjä'. |
| --- | --- |

6.

Komissio toimittaa ennakkoarvion Euroopan unionin yleistä talousarviota koskevan alustavan esityksen yhteydessä Euroopan parlamentille ja neuvostolle, jäljempänä yhteisesti 'budjettivallan käyttäjä'.

| 6. | Komissio toimittaa ennakkoarvion Euroopan unionin yleistä talousarviota koskevan alustavan esityksen yhteydessä Euroopan parlamentille
  , joka voi tarvittaessa käsitellä sitä toimivaltansa mukaisesti,
  ja neuvostolle, jäljempänä yhteisesti 'budjettivallan käyttäjä'. |
| --- | --- |

6.

Komissio toimittaa ennakkoarvion Euroopan unionin yleistä talousarviota koskevan alustavan esityksen yhteydessä Euroopan parlamentille
  , joka voi tarvittaessa käsitellä sitä toimivaltansa mukaisesti,
  ja neuvostolle, jäljempänä yhteisesti 'budjettivallan käyttäjä'.

Tarkistus 46

42 artiklan 8 a kohta (uusi)

8 a. Johtaja toimittaa Euroopan parlamentille tämän pyynnöstä kaikki kyseistä varainhoitovuotta koskevan vastuuvapausmenettelyn moitteettomaksi toteuttamiseksi tarvittavat tiedot varainhoitoasetuksen 146 artiklan 3 kohdan mukaisesti.

Tarkistus 47

42 artiklan 9 kohta

| 9. | Ennen varainhoitovuoden n+2 huhtikuun 30 päivää Euroopan parlamentti myöntää
  neuvoston suosituksesta
  johtajalle vastuuvapauden varainhoitovuoden n talousarvion toteuttamisesta. |
| --- | --- |

9.

Ennen varainhoitovuoden n+2 huhtikuun 30 päivää Euroopan parlamentti myöntää
  neuvoston suosituksesta
  johtajalle vastuuvapauden varainhoitovuoden n talousarvion toteuttamisesta.

| 9. | Ennen varainhoitovuoden n+2 huhtikuun 30 päivää Euroopan parlamentti myöntää johtajalle vastuuvapauden varainhoitovuoden n talousarvion toteuttamisesta
  ottaen huomioon neuvoston määräenemmistöllä antaman suosituksen
  . |
| --- | --- |

9.

Ennen varainhoitovuoden n+2 huhtikuun 30 päivää Euroopan parlamentti myöntää johtajalle vastuuvapauden varainhoitovuoden n talousarvion toteuttamisesta
  ottaen huomioon neuvoston määräenemmistöllä antaman suosituksen
  .

Tarkistus 48

43 artikla

Hallintoneuvosto vahvistaa Europolin varainhoitoa koskevat säännöt komissiota kuultuaan. Ne eivät saa poiketa 23 päivänä joulukuuta 2002 annetusta komission asetuksesta (EY, Euratom) N:o 2343/2002, ellei Europolin toiminta edellytä tätä. Asetuksesta (EY, Euratom) N:o 2343/2002 poikkeavien sääntöjen hyväksyminen edellyttää komission ennalta antamaa suostumusta. Tällaisista poikkeavista säännöistä ilmoitetaan budjettivallan käyttäjälle.

Hallintoneuvosto vahvistaa Europolin varainhoitoa koskevat säännöt komissiota kuultuaan. Ne eivät saa poiketa 19 päivänä marraskuuta 2002 annetusta komission asetuksesta (EY, Euratom) N:o 2343/2002, ellei Europolin toiminta
  nimenomaisesti
  edellytä tätä. Asetuksesta (EY, Euratom) N:o 2343/2002 poikkeavien sääntöjen hyväksyminen edellyttää komission ennalta antamaa suostumusta. Tällaisista poikkeavista säännöistä ilmoitetaan budjettivallan käyttäjälle.

Tarkistus 49

44 artiklan 1 kohta

Johtaja perustaa seurantajärjestelmän, jonka avulla kerätään indikaattoreita Europolin puitteissa tehdyn työn tehokkuudesta ja vaikuttavuudesta.

Johtaja perustaa seurantajärjestelmän, jonka avulla kerätään indikaattoreita Europolin puitteissa tehdyn työn tehokkuudesta ja vaikuttavuudesta.
  Johtaja antaa hallintoneuvostolle vuosittain kertomuksen seurannan tuloksista.

Tarkistus 50

44 artiklan 4 a kohta (uusi)

Europolin hallintoneuvoston puheenjohtaja tai Europolin johtaja esittelevät tulevaa vuotta koskevat Europolin prioriteetit sekavaliokunnalle, joka koostuu Euroopan parlamentin ja kansallisten parlamenttien jäsenistä, jotta voidaan taata demokraattinen keskustelu kansalaisyhteiskunnan edustajien kanssa ja Europolin toiminnan parempi valvonta.

Tarkistus 51

45 artikla

Kuuden kuukauden kuluessa tämän päätöksen soveltamisesta hallintoneuvosto hyväksyy johtajan esityksestä säännöt, jotka koskevat oikeutta tutustua Europolin asiakirjoihin. Säännöissä on otettava huomioon Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksessa (EY) N:o 1049/2001 vahvistetut periaatteet ja rajoitukset.

Kuuden kuukauden kuluessa tämän päätöksen soveltamisesta hallintoneuvosto hyväksyy johtajan esityksestä
  ja Euroopan parlamenttia kuultuaan
  säännöt, jotka koskevat oikeutta tutustua Europolin asiakirjoihin. Säännöissä on otettava huomioon Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksessa (EY) N:o 1049/2001 vahvistetut periaatteet ja rajoitukset.

Tarkistus 52

47 artikla

Hallintoneuvoston puheenjohtaja ja johtaja
  voivat osallistua
  Euroopan parlamentin kokouksiin keskustellakseen Europoliin liittyvistä
  yleisistä
  kysymyksistä.

Hallintoneuvoston puheenjohtaja ja johtaja
  osallistuvat pyynnöstä
  Euroopan parlamentin kokouksiin keskustellakseen
  kaikista
  Europoliin liittyvistä kysymyksistä.

Tarkistus 53

56 artiklan 1 kohta

| 1. | Edellä olevasta 38 artiklasta poiketen kaikki Europol-yleissopimuksella perustetun Europolin ennen tämän päätöksen voimaantuloa tekemät työsopimukset pysyvät voimassa. |
| --- | --- |

1.

Edellä olevasta 38 artiklasta poiketen kaikki Europol-yleissopimuksella perustetun Europolin ennen tämän päätöksen voimaantuloa tekemät työsopimukset pysyvät voimassa.

| 1. | Edellä olevasta 38 artiklasta poiketen kaikki Europol-yleissopimuksella perustetun Europolin ennen tämän päätöksen voimaantuloa tekemät työsopimukset pysyvät voimassa.
  Tästä poikkeuksesta mahdollisesti aiheutuvat ylimääräiset henkilöstökustannukset otetaan huomioon pyrittäessä sopimukseen Europolin rahoituksesta IIA-sopimuksen 47 kohdan mukaisesti. |
| --- | --- |

1.

Edellä olevasta 38 artiklasta poiketen kaikki Europol-yleissopimuksella perustetun Europolin ennen tämän päätöksen voimaantuloa tekemät työsopimukset pysyvät voimassa.
  Tästä poikkeuksesta mahdollisesti aiheutuvat ylimääräiset henkilöstökustannukset otetaan huomioon pyrittäessä sopimukseen Europolin rahoituksesta IIA-sopimuksen 47 kohdan mukaisesti.

Tarkistus 54

56 artiklan 2 kohta

| 2. | Kaikille Europolin työntekijöille, joilla on 1 kohdassa tarkoitettu työsopimus, tarjotaan mahdollisuus tehdä asetuksen (ETY, Euratom, EHTY) N:o 259/68 2 artiklan a alakohdassa vahvistettujen muihin työntekijöihin sovellettavien palvelussuhteen ehtojen mukainen työsopimus jossakin henkilöstötaulukossa esitetyistä palkkaluokista. Tätä varten viranomainen, jolla on toimivalta tehdä työsopimuksia, järjestää kahden vuoden kuluessa tämän päätöksen soveltamispäivästä sisäisen valintamenettelyn, joka rajoitetaan koskemaan Europolin palveluksessa ennen tämän päätöksen soveltamispäivää ollutta henkilöstöä ja jonka tarkoituksena on tarkistaa palvelukseen otettavien pätevyys, tehokkuus ja luotettavuus. Menettelyn perusteella valituille ehdokkaille tarjotaan asetuksen (ETY, Euratom, EHTY) N:o 259/68 2 artiklan a alakohdassa vahvistettujen muihin työntekijöihin sovellettavien palvelussuhteen ehtojen mukaista työsopimusta. |
| --- | --- |

2.

Kaikille Europolin työntekijöille, joilla on 1 kohdassa tarkoitettu työsopimus, tarjotaan mahdollisuus tehdä asetuksen (ETY, Euratom, EHTY) N:o 259/68 2 artiklan a alakohdassa vahvistettujen muihin työntekijöihin sovellettavien palvelussuhteen ehtojen mukainen työsopimus jossakin henkilöstötaulukossa esitetyistä palkkaluokista. Tätä varten viranomainen, jolla on toimivalta tehdä työsopimuksia, järjestää kahden vuoden kuluessa tämän päätöksen soveltamispäivästä sisäisen valintamenettelyn, joka rajoitetaan koskemaan Europolin palveluksessa ennen tämän päätöksen soveltamispäivää ollutta henkilöstöä ja jonka tarkoituksena on tarkistaa palvelukseen otettavien pätevyys, tehokkuus ja luotettavuus. Menettelyn perusteella valituille ehdokkaille tarjotaan asetuksen (ETY, Euratom, EHTY) N:o 259/68 2 artiklan a alakohdassa vahvistettujen muihin työntekijöihin sovellettavien palvelussuhteen ehtojen mukaista työsopimusta.

| 2. | Kaikille Europolin työntekijöille, joilla on 1 kohdassa tarkoitettu työsopimus, tarjotaan mahdollisuus tehdä asetuksen (ETY, Euratom, EHTY) N:o 259/68 2 artiklan a alakohdassa vahvistettujen muihin työntekijöihin sovellettavien palvelussuhteen ehtojen mukainen työsopimus jossakin henkilöstötaulukossa esitetyistä palkkaluokista. Tätä varten viranomainen, jolla on toimivalta tehdä työsopimuksia, järjestää
  Euroopan yhteisöjen henkilöstövalintatoimistoa kuultuaan
  kahden vuoden kuluessa tämän päätöksen soveltamispäivästä sisäisen valintamenettelyn, joka rajoitetaan koskemaan Europolin palveluksessa ennen tämän päätöksen soveltamispäivää ollutta henkilöstöä ja jonka tarkoituksena on tarkistaa palvelukseen otettavien pätevyys, tehokkuus ja luotettavuus.
  Komissio valvoo valintamenettelyä. Valintamenettelyn tulokset julkistetaan.
  Menettelyn perusteella valituille ehdokkaille tarjotaan asetuksen (ETY, Euratom, EHTY) N:o 259/68 2 artiklan a alakohdassa vahvistettujen muihin työntekijöihin sovellettavien palvelussuhteen ehtojen mukaista työsopimusta.
  Budjettivallan käyttäjälle Euroopan unionin alustavan talousarvioesityksen mukana toimitetussa esityksessä henkilöstötaulukoksi ilmoitetaan selvästi toimet, jotka täytetään Euroopan yhteisöjen virkamiehiin sovellettavien henkilöstösääntöjen ja yhteisöjen muuta henkilöstöä koskevien palvelussuhteen ehtojen mukaisesti palvelukseen otettavalla henkilöstöllä, ja toimet, jotka täytetään Europolin henkilöstösääntöjen mukaisesti palvelukseen otettavalla henkilöstöllä. |
| --- | --- |

2.

Kaikille Europolin työntekijöille, joilla on 1 kohdassa tarkoitettu työsopimus, tarjotaan mahdollisuus tehdä asetuksen (ETY, Euratom, EHTY) N:o 259/68 2 artiklan a alakohdassa vahvistettujen muihin työntekijöihin sovellettavien palvelussuhteen ehtojen mukainen työsopimus jossakin henkilöstötaulukossa esitetyistä palkkaluokista. Tätä varten viranomainen, jolla on toimivalta tehdä työsopimuksia, järjestää
  Euroopan yhteisöjen henkilöstövalintatoimistoa kuultuaan
  kahden vuoden kuluessa tämän päätöksen soveltamispäivästä sisäisen valintamenettelyn, joka rajoitetaan koskemaan Europolin palveluksessa ennen tämän päätöksen soveltamispäivää ollutta henkilöstöä ja jonka tarkoituksena on tarkistaa palvelukseen otettavien pätevyys, tehokkuus ja luotettavuus.
  Komissio valvoo valintamenettelyä. Valintamenettelyn tulokset julkistetaan.
  Menettelyn perusteella valituille ehdokkaille tarjotaan asetuksen (ETY, Euratom, EHTY) N:o 259/68 2 artiklan a alakohdassa vahvistettujen muihin työntekijöihin sovellettavien palvelussuhteen ehtojen mukaista työsopimusta.
  Budjettivallan käyttäjälle Euroopan unionin alustavan talousarvioesityksen mukana toimitetussa esityksessä henkilöstötaulukoksi ilmoitetaan selvästi toimet, jotka täytetään Euroopan yhteisöjen virkamiehiin sovellettavien henkilöstösääntöjen ja yhteisöjen muuta henkilöstöä koskevien palvelussuhteen ehtojen mukaisesti palvelukseen otettavalla henkilöstöllä, ja toimet, jotka täytetään Europolin henkilöstösääntöjen mukaisesti palvelukseen otettavalla henkilöstöllä.

Tarkistus 55

57 artiklan 3 kohdan 2 a alakohta (uusi)

Tässä päätöksessä vahvistettua yhteisön avustusta Europolille ei saa missään olosuhteissa käyttää menoihin, jotka liittyvät Europolin Europol-yleissopimuksen mukaisesti ennen tämän päätöksen voimaantuloa tekemiin sitoumuksiin.

Tarkistus 62

62 artikla 2 a kohta (uusi)

2 a. Tätä päätöstä tarkastellaan uudelleen kuuden kuukauden kuluessa Lissabonin sopimuksen voimaantulopäivästä
  .

---

(1)  EUVL C 139, 14.6.2006, s. 1.

(2)  EYVL L 248, 16.9.2002, s. 1, asetus sellaisena kuin se on muutettuna asetuksella (EY, Euratom) N:o 1995/2006 (EUVL L 390, 30.12.2006, s. 1).

(3)  EYVL C 219, 30.7.1999, s. 101.

(4)  EUVL C 187 E, 7.8.2003, s. 144.

(5)  EUVL C 64 E, 12.3.2004, s. 588.

(6)  EYVL L 281, 23.11.1995, s. 31, direktiivi sellaisena kuin se on muutettuna direktiivillä (EY) N:o 1882/2003 (EUVL L 284, 31.10.2003, s. 1).

---