# Jurnalul Oficial C 41E/19 f

| | ISSN 1830-3668 |
| --- | --- |
| Jurnalul Oficial
  al Uniunii Europene | C 41E |
| | |
| Ediţia în limba română | Comunicări şi informări | Anul 5219 februarie 2009 |

ISSN 1830-3668

Jurnalul Oficial

al Uniunii Europene

C 41E

Ediţia în limba română

Comunicări şi informări

Anul 5219 februarie 2009

---

| Informarea nr. | Cuprins | Pagina |
| --- | --- | --- |
| | I   Rezoluții, recomandări și avize |
| | Parlamentul EuropeanSESIUNEA 2007-2008Ședinţele dintre 15și 17 ianuarie 2008
  Procesele-verbale ale acestei sesiuni au fost publicate în C 61 E, 6.3.2008.

  TEXTE ADOPTATE |
| | Marţi, 15 ianuarie 2008 |
| 2009/C 041E/01 | CARS 21: un cadru competitiv de reglementare privind autovehiculeleRezoluția Parlamentului European din 15 ianuarie 2008 privind CARS 21: Un cadru competitiv de reglementare privind autovehiculele (2007/2120(INI)) | 1 |
| 2009/C 041E/02 | Regimul fiscal aplicabil pierderilor în situațiile transfrontaliereRezoluția Parlamentului European din 15 ianuarie 2008 privind regimul fiscal aplicabil pierderilor în situațiile transfrontaliere (2007/2144(INI)) | 10 |
| 2009/C 041E/03 | Strategia comunitară 2007-2012 privind sănătatea și siguranța la locul de muncăRezoluția Parlamentului European din 15 ianuarie 2008 referitoare la strategia comunitară 2007-2012 privind sănătatea și siguranța la locul de muncă (2007/2146(INI)) | 14 |
| | Miercuri, 16 ianuarie 2008 |
| 2009/C 041E/04 | Strategie a UE privind drepturile copiluluiRezoluția legislativă a Parlamentului European din 16 ianuarie 2008 referitoare la strategia UE privind drepturile copilului (2007/2093(INI)) | 24 |
| 2009/C 041E/05 | Educația adulților: niciodată nu este prea târziu să învețiRezoluția Parlamentului European din 16 ianuarie 2008 privind educația adulților: niciodată nu este prea târziu să înveți (2007/2114(INI)) | 46 |
| | Joi, 17 ianuarie 2008 |
| 2009/C 041E/06 | O politică a UE mai eficientă pentru Caucazul de Sud: de la promisiuni la acțiuneRezoluția Parlamentului European din 17 ianuarie 2008 privind o politică a UE mai eficientă pentru Caucazul de Sud: de la promisiuni la acțiune (2007/2076(INI)) | 53 |
| 2009/C 041E/07 | O nouă abordare a politicii regionale pentru zona Mării NegreRezoluția Parlamentului European din 17 ianuarie 2008 privind o nouă abordare a politicii regionale pentru zona Mării Negre (2007/2101(INI)) | 64 |
| 2009/C 041E/08 | Situația din KenyaRezoluția Parlamentului European din 17 ianuarie 2008 privind situația din Kenya | 70 |
| 2009/C 041E/09 | Rolul femeilor în industrieRezoluția Parlamentului European din 17 ianuarie 2008 privind rolul femeilor în industrie (2007/2197(INI)) | 73 |
| 2009/C 041E/10 | Al doilea Forum privind guvernarea internetului (Rio de Janeiro, 12-15 noiembrie 2007)Rezoluția Parlamentului European din 17 ianuarie 2008 privind cel de-al doilea Forum privind guvernarea internetului, desfășurat la Rio de Janeiro în perioada 12-15 noiembrie 2007 | 80 |
| 2009/C 041E/11 | Arestarea disidentului chinez Hu JiaRezoluția Parlamentului European din 17 ianuarie 2008 privind arestarea disidentului chinez Hu Jia | 82 |
| 2009/C 041E/12 | Situația din Republica Democratică Congo și violul — crimă de războiRezoluția Parlamentului European din 17 ianuarie 2008 privind situația din Republica Democratică Congo și violul — crimă de război | 83 |
| 2009/C 041E/13 | EgiptRezoluția Parlamentului European din 17 ianuarie 2008 privind situația din Egipt | 86 |

Informarea nr.

Cuprins

Pagina

I   Rezoluții, recomandări și avize

Parlamentul EuropeanSESIUNEA 2007-2008Ședinţele dintre 15și 17 ianuarie 2008
  Procesele-verbale ale acestei sesiuni au fost publicate în C 61 E, 6.3.2008.

  TEXTE ADOPTATE

Procesele-verbale ale acestei sesiuni au fost publicate în C 61 E, 6.3.2008.

Marţi, 15 ianuarie 2008

2009/C 041E/01

CARS 21: un cadru competitiv de reglementare privind autovehiculeleRezoluția Parlamentului European din 15 ianuarie 2008 privind CARS 21: Un cadru competitiv de reglementare privind autovehiculele (2007/2120(INI))

1

2009/C 041E/02

Regimul fiscal aplicabil pierderilor în situațiile transfrontaliereRezoluția Parlamentului European din 15 ianuarie 2008 privind regimul fiscal aplicabil pierderilor în situațiile transfrontaliere (2007/2144(INI))

10

2009/C 041E/03

Strategia comunitară 2007-2012 privind sănătatea și siguranța la locul de muncăRezoluția Parlamentului European din 15 ianuarie 2008 referitoare la strategia comunitară 2007-2012 privind sănătatea și siguranța la locul de muncă (2007/2146(INI))

14

Miercuri, 16 ianuarie 2008

2009/C 041E/04

Strategie a UE privind drepturile copiluluiRezoluția legislativă a Parlamentului European din 16 ianuarie 2008 referitoare la strategia UE privind drepturile copilului (2007/2093(INI))

24

2009/C 041E/05

Educația adulților: niciodată nu este prea târziu să învețiRezoluția Parlamentului European din 16 ianuarie 2008 privind educația adulților: niciodată nu este prea târziu să înveți (2007/2114(INI))

46

Joi, 17 ianuarie 2008

2009/C 041E/06

O politică a UE mai eficientă pentru Caucazul de Sud: de la promisiuni la acțiuneRezoluția Parlamentului European din 17 ianuarie 2008 privind o politică a UE mai eficientă pentru Caucazul de Sud: de la promisiuni la acțiune (2007/2076(INI))

53

2009/C 041E/07

O nouă abordare a politicii regionale pentru zona Mării NegreRezoluția Parlamentului European din 17 ianuarie 2008 privind o nouă abordare a politicii regionale pentru zona Mării Negre (2007/2101(INI))

64

2009/C 041E/08

Situația din KenyaRezoluția Parlamentului European din 17 ianuarie 2008 privind situația din Kenya

70

2009/C 041E/09

Rolul femeilor în industrieRezoluția Parlamentului European din 17 ianuarie 2008 privind rolul femeilor în industrie (2007/2197(INI))

73

2009/C 041E/10

Al doilea Forum privind guvernarea internetului (Rio de Janeiro, 12-15 noiembrie 2007)Rezoluția Parlamentului European din 17 ianuarie 2008 privind cel de-al doilea Forum privind guvernarea internetului, desfășurat la Rio de Janeiro în perioada 12-15 noiembrie 2007

80

2009/C 041E/11

Arestarea disidentului chinez Hu JiaRezoluția Parlamentului European din 17 ianuarie 2008 privind arestarea disidentului chinez Hu Jia

82

2009/C 041E/12

Situația din Republica Democratică Congo și violul — crimă de războiRezoluția Parlamentului European din 17 ianuarie 2008 privind situația din Republica Democratică Congo și violul — crimă de război

83

2009/C 041E/13

EgiptRezoluția Parlamentului European din 17 ianuarie 2008 privind situația din Egipt

86

| | III   Acte pregătitoare |
| --- | --- |
| | Parlamentul EuropeanSESIUNEA 2007-2008Ședinţele dintre 15și 17 January 2008
  Procesele-verbale ale acestei sesiuni au fost publicate în C 61 E, 6.3.2008.

  TEXTE ADOPTATE |
| | Marţi, 15 ianuarie 2008 |
| 2009/C 041E/14 | Parteneriate în cadrul procesului de stabilizare și asociere *Rezoluția legislativă a Parlamentului European din 15 ianuarie 2008 referitoare la propunerea de regulament al Consiliului de modificare a Regulamentului (CE) nr. 533/2004 privind stabilirea de parteneriate în cadrul procesului de stabilizare și asociere (COM(2007)0662 — C6-0471/2007 — 2007/0239(CNS)) | 89 |
| 2009/C 041E/15 | Controlul transporturilor rutiere de mărfuri periculoase (Competențe de executare conferite Comisiei) ***IRezoluția legislativă a Parlamentului European din 15 ianuarie 2008 referitoare la propunerea de directivă a Parlamentului European și a Consiliului de modificare a Directivei 95/50/CE în ceea ce privește competențele de executare conferite Comisiei (COM(2007)0509 — C6-0278/2007 — 2007/0184(COD)) | 90 |
| 2009/C 041E/16 | Eliminarea discriminărilor în materie de tarife și condiții de transport ***IRezoluția legislativă a Parlamentului European din 15 ianuarie 2008 privind propunerea de regulament al Parlamentului European și al Consiliului de modificare a Regulamentului nr. 11 privind eliminarea discriminării în materie de tarife și condiții de transport, în aplicarea articolului 79 alineatul (3) din Tratatul de instituire a Comunității Economice Europene și a Regulamentului (CE) nr. 852/2004 al Parlamentului European și al Consiliului privind igiena produselor alimentare — Aspecte privind transportul (COM(2007)0090 — C6-0086/2007 — 2007/0037A(COD)) | 90 |
| 2009/C 041E/17 | Taxele de aeroport ***IRezoluția legislativă a Parlamentului European din 15 ianuarie 2008 referitoare la propunerea de directivă a Parlamentului European și a Consiliului privind taxele de aeroport (COM(2006)0820 — C6-0056/2007 — 2007/0013(COD)) | 93 |
| P6_TC1-COD(2007)0013Poziția Parlamentului European adoptată în primă lectură la 15 ianuarie 2008 în vederea adoptării Directivei 2008/.../CE a Parlamentului European și a Consiliului privind tarifele de aeroport | 93 |
| 2009/C 041E/18 | Exportul și importul de produse chimice periculoase ***IRezoluția legislativă a Parlamentului European din 15 ianuarie 2008 referitoare la propunerea de regulament al Parlamentului European și al Consiliului privind exportul și importul de produse chimice periculoase (COM(2006)0745 — C6-0439/2006 — 2006/0246(COD)) | 102 |
| P6_TC1-COD(2006)0246Poziția Parlamentului European adoptată în primă lectură la 15 ianuarie2008 în vederea adoptării Regulamentului (CE) nr. .../2008 al Parlamentului European și al Consiliului privind exportul și importul de produse chimice periculoase | 102 |
| ANEXĂDECLARAȚIA COMISIEI PRIVIND SITUAȚIA MERCURULUI ȘI A ARSENICULUI ÎN TEMEIUL REGULAMENTULUI PIC | 102 |
| 2009/C 041E/19 | Aplicarea regimurilor de securitate socială în raport cu lucrătorii salariați, persoanele care desfășoară activități independente și membrii familiilor acestora care se deplasează în interiorul Comunității ***IRezoluția legislativă a Parlamentului European din 15 ianuarie 2008 referitoare la propunerea de regulament al Parlamentului European și al Consiliului de modificare a Regulamentului (CEE) nr. 1408/71 al Consiliului privind aplicarea regimurilor de securitate socială în raport cu lucrătorii salariați, persoanele care desfășoară activități independente și membrii familiilor acestora care se deplasează în interiorul Comunității (COM(2007)0159 — C6-0104/2007 — 2007/0054(COD)) | 103 |
| P6_TC1-COD(2007)0054Poziția Parlamentului European adoptată în primă lectură la 15 ianuarie 2008 în vederea adoptării Regulamentului (CE) nr. .../2008 al Parlamentului European și al Consiliului de modificare a Regulamentului (CEE) nr. 1408/71 al Consiliului privind aplicarea regimurilor de securitate socială în raport cu lucrătorii salariați, persoanele care desfășoară activități independente și membrii familiilor acestora care se deplasează în interiorul Comunității | 103 |
| | Miercuri, 16 ianuarie 2008 |
| 2009/C 041E/20 | Acțiuni ce trebuie întreprinse prin intermediul aplicațiilor de teledetecție instituite în cadrul PAC *Rezoluția legislativă a Parlamentului European din 16 ianuarie 2008 referitoare la propunerea de Regulament al Consiliului privind acțiunile ce trebuie întreprinse de către Comisie, în perioada 2008-2013, prin intermediul aplicațiilor de teledetecție instituite în cadrul politicii agricole comune (COM(2007)0383 — C6-0273/2007 — 2007/0132(CNS)) | 104 |
| 2009/C 041E/21 | Credit pentru consumatori ***IIRezoluția legislativă a Parlamentului European din 16 ianuarie 2008 referitoare la poziția comună a Consiliului în vederea adoptării directivei Parlamentului European și a Consiliului privind contractele de credit pentru consumatori și de abrogare a Directivei 87/102/CEE a Consiliului (9948/2/2007 — C6-0315/2007 — 2002/0222(COD)) | 106 |
| P6_TC2-COD(2002)0222Poziția Parlamentului European adoptată în a doua lectură la 16 ianuarie 2008 în vederea adoptării Directivei 2008/.../CE a Parlamentului European și a Consiliului privind contractele de credit pentru consumatori și de abrogare a Directivei 87/102/CEE a Consiliului | 107 |
| | Joi, 17 ianuarie 2008 |
| 2009/C 041E/22 | Cadrul multianual pentru Agenția pentru Drepturi Fundamentale a Uniunii Europene pentru perioada 2007-2012 *Rezoluția legislativă a Parlamentului European din 17 ianuarie 2008 referitoare la propunerea de decizie a Consiliului de punere în aplicare a Regulamentului (CE) nr. 168/2007 în ceea ce privește adoptarea unui cadru multianual pentru Agenția pentru Drepturi Fundamentale a Uniunii Europene pentru perioada 2007-2012 (COM(2007)0515 — C6-0322/2007 — 2007/0189(CNS)) | 108 |
| 2009/C 041E/23 | EUROPOL *Rezoluția legislativă a Parlamentului European din 17 ianuarie 2008 referitoare la propunerea de decizie a Consiliului privind înființarea Biroului European de Poliție (EUROPOL) (COM(2006)0817 — C6-0055/2007 — 2006/0310(CNS)) | 111 |

III   Acte pregătitoare

Parlamentul EuropeanSESIUNEA 2007-2008Ședinţele dintre 15și 17 January 2008
  Procesele-verbale ale acestei sesiuni au fost publicate în C 61 E, 6.3.2008.

  TEXTE ADOPTATE

Procesele-verbale ale acestei sesiuni au fost publicate în C 61 E, 6.3.2008.

Marţi, 15 ianuarie 2008

2009/C 041E/14

Parteneriate în cadrul procesului de stabilizare și asociere *Rezoluția legislativă a Parlamentului European din 15 ianuarie 2008 referitoare la propunerea de regulament al Consiliului de modificare a Regulamentului (CE) nr. 533/2004 privind stabilirea de parteneriate în cadrul procesului de stabilizare și asociere (COM(2007)0662 — C6-0471/2007 — 2007/0239(CNS))

89

2009/C 041E/15

Controlul transporturilor rutiere de mărfuri periculoase (Competențe de executare conferite Comisiei) ***IRezoluția legislativă a Parlamentului European din 15 ianuarie 2008 referitoare la propunerea de directivă a Parlamentului European și a Consiliului de modificare a Directivei 95/50/CE în ceea ce privește competențele de executare conferite Comisiei (COM(2007)0509 — C6-0278/2007 — 2007/0184(COD))

90

2009/C 041E/16

Eliminarea discriminărilor în materie de tarife și condiții de transport ***IRezoluția legislativă a Parlamentului European din 15 ianuarie 2008 privind propunerea de regulament al Parlamentului European și al Consiliului de modificare a Regulamentului nr. 11 privind eliminarea discriminării în materie de tarife și condiții de transport, în aplicarea articolului 79 alineatul (3) din Tratatul de instituire a Comunității Economice Europene și a Regulamentului (CE) nr. 852/2004 al Parlamentului European și al Consiliului privind igiena produselor alimentare — Aspecte privind transportul (COM(2007)0090 — C6-0086/2007 — 2007/0037A(COD))

90

2009/C 041E/17

Taxele de aeroport ***IRezoluția legislativă a Parlamentului European din 15 ianuarie 2008 referitoare la propunerea de directivă a Parlamentului European și a Consiliului privind taxele de aeroport (COM(2006)0820 — C6-0056/2007 — 2007/0013(COD))

93

P6_TC1-COD(2007)0013Poziția Parlamentului European adoptată în primă lectură la 15 ianuarie 2008 în vederea adoptării Directivei 2008/.../CE a Parlamentului European și a Consiliului privind tarifele de aeroport

93

2009/C 041E/18

Exportul și importul de produse chimice periculoase ***IRezoluția legislativă a Parlamentului European din 15 ianuarie 2008 referitoare la propunerea de regulament al Parlamentului European și al Consiliului privind exportul și importul de produse chimice periculoase (COM(2006)0745 — C6-0439/2006 — 2006/0246(COD))

102

P6_TC1-COD(2006)0246Poziția Parlamentului European adoptată în primă lectură la 15 ianuarie2008 în vederea adoptării Regulamentului (CE) nr. .../2008 al Parlamentului European și al Consiliului privind exportul și importul de produse chimice periculoase

102

ANEXĂDECLARAȚIA COMISIEI PRIVIND SITUAȚIA MERCURULUI ȘI A ARSENICULUI ÎN TEMEIUL REGULAMENTULUI PIC

102

2009/C 041E/19

Aplicarea regimurilor de securitate socială în raport cu lucrătorii salariați, persoanele care desfășoară activități independente și membrii familiilor acestora care se deplasează în interiorul Comunității ***IRezoluția legislativă a Parlamentului European din 15 ianuarie 2008 referitoare la propunerea de regulament al Parlamentului European și al Consiliului de modificare a Regulamentului (CEE) nr. 1408/71 al Consiliului privind aplicarea regimurilor de securitate socială în raport cu lucrătorii salariați, persoanele care desfășoară activități independente și membrii familiilor acestora care se deplasează în interiorul Comunității (COM(2007)0159 — C6-0104/2007 — 2007/0054(COD))

103

P6_TC1-COD(2007)0054Poziția Parlamentului European adoptată în primă lectură la 15 ianuarie 2008 în vederea adoptării Regulamentului (CE) nr. .../2008 al Parlamentului European și al Consiliului de modificare a Regulamentului (CEE) nr. 1408/71 al Consiliului privind aplicarea regimurilor de securitate socială în raport cu lucrătorii salariați, persoanele care desfășoară activități independente și membrii familiilor acestora care se deplasează în interiorul Comunității

103

Miercuri, 16 ianuarie 2008

2009/C 041E/20

Acțiuni ce trebuie întreprinse prin intermediul aplicațiilor de teledetecție instituite în cadrul PAC *Rezoluția legislativă a Parlamentului European din 16 ianuarie 2008 referitoare la propunerea de Regulament al Consiliului privind acțiunile ce trebuie întreprinse de către Comisie, în perioada 2008-2013, prin intermediul aplicațiilor de teledetecție instituite în cadrul politicii agricole comune (COM(2007)0383 — C6-0273/2007 — 2007/0132(CNS))

104

2009/C 041E/21

Credit pentru consumatori ***IIRezoluția legislativă a Parlamentului European din 16 ianuarie 2008 referitoare la poziția comună a Consiliului în vederea adoptării directivei Parlamentului European și a Consiliului privind contractele de credit pentru consumatori și de abrogare a Directivei 87/102/CEE a Consiliului (9948/2/2007 — C6-0315/2007 — 2002/0222(COD))

106

P6_TC2-COD(2002)0222Poziția Parlamentului European adoptată în a doua lectură la 16 ianuarie 2008 în vederea adoptării Directivei 2008/.../CE a Parlamentului European și a Consiliului privind contractele de credit pentru consumatori și de abrogare a Directivei 87/102/CEE a Consiliului

107

Joi, 17 ianuarie 2008

2009/C 041E/22

Cadrul multianual pentru Agenția pentru Drepturi Fundamentale a Uniunii Europene pentru perioada 2007-2012 *Rezoluția legislativă a Parlamentului European din 17 ianuarie 2008 referitoare la propunerea de decizie a Consiliului de punere în aplicare a Regulamentului (CE) nr. 168/2007 în ceea ce privește adoptarea unui cadru multianual pentru Agenția pentru Drepturi Fundamentale a Uniunii Europene pentru perioada 2007-2012 (COM(2007)0515 — C6-0322/2007 — 2007/0189(CNS))

108

2009/C 041E/23

EUROPOL *Rezoluția legislativă a Parlamentului European din 17 ianuarie 2008 referitoare la propunerea de decizie a Consiliului privind înființarea Biroului European de Poliție (EUROPOL) (COM(2006)0817 — C6-0055/2007 — 2006/0310(CNS))

111

| Legenda simbolurilor utilizate






  - | procedura de consultare |
| --- | --- |
| **I | procedura de cooperare, prima lectură |
| **II | procedura de cooperare, a doua lectură |
| *** | procedura de aviz conform |
| ***I | procedura de codecizie, prima lectură |
| ***II | procedura de codecizie, a doua lectură |
| ***III | procedura de codecizie, a treia lectură |

Legenda simbolurilor utilizate

*

procedura de consultare

**I

procedura de cooperare, prima lectură

**II

procedura de cooperare, a doua lectură

***

procedura de aviz conform

***I

procedura de codecizie, prima lectură

***II

procedura de codecizie, a doua lectură

***III

procedura de codecizie, a treia lectură

(Procedura indicată se bazează pe temeiul juridic propus de Comisie)

Amendamente politice: textul nou sau modificat este marcat cu caractere cursive aldine; textul eliminat este marcat prin simbolul ▐.

Corecturile şi adaptările tehnice realizate de către servicii: textul nou sau modificat este marcat cu caractere cursive; textul eliminat este marcat prin simbolul ║.

| RO | |
| --- | --- |

RO

---

I Rezoluții, recomandări și avize

Parlamentul European SESIUNEA 2007-2008 Ședinţele dintre 15și 17 ianuarie 2008 Procesele-verbale ale acestei sesiuni au fost publicate în C 61 E, 6.3.2008. TEXTE ADOPTATE

Marţi, 15 ianuarie 2008

| 19.2.2009 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | CE 41/1 |
| --- | --- | --- | --- |

19.2.2009

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

CE 41/1

---

P6_TA(2008)0007

Rezoluția Parlamentului European din 15 ianuarie 2008 privind CARS 21: Un cadru competitiv de reglementare privind autovehiculele (2007/2120(INI))

Parlamentul European,

| — | având în vedere Comunicarea Comisiei intitulată „Un cadru competitiv de reglementare privind autovehiculele pentru secolul XXI: poziția Comisiei privind raportul final al grupului la nivel înalt CARS 21 − Contribuție la strategia UE de creștere economică și ocupare a forței de muncă”(COM(2007)0022), |
| --- | --- |

—

având în vedere Comunicarea Comisiei intitulată „Un cadru competitiv de reglementare privind autovehiculele pentru secolul XXI: poziția Comisiei privind raportul final al grupului la nivel înalt CARS 21 − Contribuție la strategia UE de creștere economică și ocupare a forței de muncă”(COM(2007)0022),

| — | având în vedere concluziile Președinției Consiliului Concurență din 21și 22 mai 2007, |
| --- | --- |

—

având în vedere concluziile Președinției Consiliului Concurență din 21și 22 mai 2007,

| — | având în vedere raportul final al grupului la nivel înalt, intitulat „CARS 21 — Un sistem competitiv de reglementare privind autovehiculele pentru secolul XXI”, |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul final al grupului la nivel înalt, intitulat „CARS 21 — Un sistem competitiv de reglementare privind autovehiculele pentru secolul XXI”,

| — | având în vedere articolul 45 din Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 45 din Regulamentul său de procedură,

| — | având în vedere raportul Comisiei pentru industrie, cercetare și energie și avizul Comisiei pentru comerț internațional, avizul Comisiei pentru afaceri economice și monetare, avizul Comisiei pentru ocuparea forței de muncă și afaceri sociale, avizul Comisiei pentru mediu, sănătate publică și siguranță alimentară, avizul Comisiei pentru piața internă și protecția consumatorilor, avizul Comisiei pentru transport și turism, precum și avizul Comisiei pentru afaceri juridice (A6-0494/2007), |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul Comisiei pentru industrie, cercetare și energie și avizul Comisiei pentru comerț internațional, avizul Comisiei pentru afaceri economice și monetare, avizul Comisiei pentru ocuparea forței de muncă și afaceri sociale, avizul Comisiei pentru mediu, sănătate publică și siguranță alimentară, avizul Comisiei pentru piața internă și protecția consumatorilor, avizul Comisiei pentru transport și turism, precum și avizul Comisiei pentru afaceri juridice (A6-0494/2007),

| A. | întrucât Comisia și-a exprimat poziția față de raportul grupului la nivel înalt CARS 21, care a reunit toate părțile interesate pentru a examina principalele domenii politice cu impact asupra industriei europene a autovehiculelor și pentru a formula recomandări referitoare la viitorul cadru de reglementare; |
| --- | --- |

A.

întrucât Comisia și-a exprimat poziția față de raportul grupului la nivel înalt CARS 21, care a reunit toate părțile interesate pentru a examina principalele domenii politice cu impact asupra industriei europene a autovehiculelor și pentru a formula recomandări referitoare la viitorul cadru de reglementare;

| B. | întrucât industria autovehiculelor este unul dintre cele mai importante sectoare economice ale Uniunii Europene, care produce 19 milioane de vehicule anual și oferă 2,3 milioane de locuri de muncă directe și încă 10 milioane în sectoarele conexe; |
| --- | --- |

B.

întrucât industria autovehiculelor este unul dintre cele mai importante sectoare economice ale Uniunii Europene, care produce 19 milioane de vehicule anual și oferă 2,3 milioane de locuri de muncă directe și încă 10 milioane în sectoarele conexe;

| C. | întrucât piața multimarcă de piese de schimb, și piețele de întreținere și reparații auto joacă un rol vital în asigurarea mobilității la un preț accesibil, în lărgirea paletei de opțiuni în materie de servicii postvânzare pentru cei 270 de milioane de șoferi din UE, în menținerea unor autovehicule sigure și curate pe drumurile Europei și, de asemenea, asigură 3, 5 milioane de locuri de muncă în întreprinderi mici și mijlocii, contribuind la menținerea prezenței stabile a întreprinderilor mici și mijlocii (IMM-uri) pe piața europeană; |
| --- | --- |

C.

întrucât piața multimarcă de piese de schimb, și piețele de întreținere și reparații auto joacă un rol vital în asigurarea mobilității la un preț accesibil, în lărgirea paletei de opțiuni în materie de servicii postvânzare pentru cei 270 de milioane de șoferi din UE, în menținerea unor autovehicule sigure și curate pe drumurile Europei și, de asemenea, asigură 3, 5 milioane de locuri de muncă în întreprinderi mici și mijlocii, contribuind la menținerea prezenței stabile a întreprinderilor mici și mijlocii (IMM-uri) pe piața europeană;

| D. | întrucât Comisia promovează o strategie integrată pentru a garanta menținerea competitivității companiilor din Uniunea Europeană, în contextul unei globalizări din ce în ce mai accentuate și întrucât această strategie este stabilită în comunicarea sa intitulată „Europa globală: concurența la nivel mondial — O contribuție la strategia UE de creștere economică și ocupare a forței de muncă”(COM(2006)0567), în documentul de lucru intitulat „Europa globală: un parteneriat mai puternic pentru obținerea accesului pe piață pentru exportatorii europeni — Evaluarea de impact”(SEC(2007)0452) și în comunicarea sa intitulată „Europa globală: instrumentele europene de protecție comercială într-o economie globală în schimbare — Carte verde pentru consultare publică”(COM(2006)0763); |
| --- | --- |

D.

întrucât Comisia promovează o strategie integrată pentru a garanta menținerea competitivității companiilor din Uniunea Europeană, în contextul unei globalizări din ce în ce mai accentuate și întrucât această strategie este stabilită în comunicarea sa intitulată „Europa globală: concurența la nivel mondial — O contribuție la strategia UE de creștere economică și ocupare a forței de muncă”(COM(2006)0567), în documentul de lucru intitulat „Europa globală: un parteneriat mai puternic pentru obținerea accesului pe piață pentru exportatorii europeni — Evaluarea de impact”(SEC(2007)0452) și în comunicarea sa intitulată „Europa globală: instrumentele europene de protecție comercială într-o economie globală în schimbare — Carte verde pentru consultare publică”(COM(2006)0763);

| E. | întrucât strategia stabilită în respectivele documente este în prezent pusă în aplicare în cadrul negocierilor mai multor acorduri bilaterale și regionale de liber schimb; |
| --- | --- |

E.

întrucât strategia stabilită în respectivele documente este în prezent pusă în aplicare în cadrul negocierilor mai multor acorduri bilaterale și regionale de liber schimb;

| F. | întrucât industria autovehiculelor diferă foarte mult de la un stat membru la altul în ceea ce privește strategiile, structurile și sfera mondială de acțiune și întrucât aceste diferențe trebuie luate în considerare pe deplin în elaborarea unei strategii comerciale noi și mai globalizate; |
| --- | --- |

F.

întrucât industria autovehiculelor diferă foarte mult de la un stat membru la altul în ceea ce privește strategiile, structurile și sfera mondială de acțiune și întrucât aceste diferențe trebuie luate în considerare pe deplin în elaborarea unei strategii comerciale noi și mai globalizate;

| G. | întrucât, în 2006, industria autovehiculelor din UE a exportat aproximativ 20 % din autovehiculele produse, în timp ce în 2004 exportul de autovehicule și de piese și accesorii pentru autovehicule a reprezentat 8, 7 %, respectiv 2, 8 % din exporturile industriei comunitare, de unde reiese cât de sensibilă este industria autovehiculelor la condițiile de export și întrucât, în 2004, excedentul balanței comerciale extracomunitare în ceea ce privește echipamentele de transport a fost evaluat la 60, 2 de miliarde euro; întrucât poziția de frunte a UE la nivel mondial se datorează mai ales faptului că este cel mai mare producător de automobile și al doilea mare producător de camioane, și, de asemenea, dimensiunii și gradului de consolidare a pieței interne, internaționalizării crescânde a sectorului autovehiculelor, prestigiul mărcilor și calității serviciilor europene, poziției importante pe care au reușit să o ocupe producătorii europeni în materie de export, precum și prezenței substanțiale a acestora pe piețele cu un potențial ridicat de creștere, |
| --- | --- |

G.

întrucât, în 2006, industria autovehiculelor din UE a exportat aproximativ 20 % din autovehiculele produse, în timp ce în 2004 exportul de autovehicule și de piese și accesorii pentru autovehicule a reprezentat 8, 7 %, respectiv 2, 8 % din exporturile industriei comunitare, de unde reiese cât de sensibilă este industria autovehiculelor la condițiile de export și întrucât, în 2004, excedentul balanței comerciale extracomunitare în ceea ce privește echipamentele de transport a fost evaluat la 60, 2 de miliarde euro; întrucât poziția de frunte a UE la nivel mondial se datorează mai ales faptului că este cel mai mare producător de automobile și al doilea mare producător de camioane, și, de asemenea, dimensiunii și gradului de consolidare a pieței interne, internaționalizării crescânde a sectorului autovehiculelor, prestigiul mărcilor și calității serviciilor europene, poziției importante pe care au reușit să o ocupe producătorii europeni în materie de export, precum și prezenței substanțiale a acestora pe piețele cu un potențial ridicat de creștere,

| 1. | salută raportul final al grupului la nivel înalt CARS 21 și Comunicarea Comisiei care trasează direcția viitoarei politici în domeniul autovehiculelor; |
| --- | --- |

1.

salută raportul final al grupului la nivel înalt CARS 21 și Comunicarea Comisiei care trasează direcția viitoarei politici în domeniul autovehiculelor;

| 2. | speră ca parlamentele statelor membre (și ale regiunilor acestora) vor dori să își lege numele de rezultatul procesului CARS 21; sugerează faptul că o rețea interparlamentară pe probleme automobilistice, coordonată de Parlament, ar aduce beneficii concrete pentru siguranța rutieră, protecția mediului, inventivitate și competitivitate; |
| --- | --- |

2.

speră ca parlamentele statelor membre (și ale regiunilor acestora) vor dori să își lege numele de rezultatul procesului CARS 21; sugerează faptul că o rețea interparlamentară pe probleme automobilistice, coordonată de Parlament, ar aduce beneficii concrete pentru siguranța rutieră, protecția mediului, inventivitate și competitivitate;

Realizarea pieței interne a autovehiculelor

| 3. | invită autoritățile statelor membre să colaboreze strâns cu Comisia pentru punerea în aplicare a recomandărilor CARS 21; notează, în special, necesitatea de a garanta introducerea coordonată a noilor reglementări cu aplicabilitate în sectorul automobilistic, evitând denaturarea pieței interne; |
| --- | --- |

3.

invită autoritățile statelor membre să colaboreze strâns cu Comisia pentru punerea în aplicare a recomandărilor CARS 21; notează, în special, necesitatea de a garanta introducerea coordonată a noilor reglementări cu aplicabilitate în sectorul automobilistic, evitând denaturarea pieței interne;

| 4. | subliniază nevoia de a pune la punct un sistem european de omologare care să acopere toate tipurile de autovehiculele; |
| --- | --- |

4.

subliniază nevoia de a pune la punct un sistem european de omologare care să acopere toate tipurile de autovehiculele;

| 5. | își reafirmă sprijinul pentru un sistem de omologare eficace, după cum a subliniat în poziția sa adoptată în a doua lectură la 10 mai 2007în vederea adoptării directivei Parlamentului European și a Consiliului de stabilire a unui cadru pentru omologarea autovehiculelor și remorcilor acestora, precum și a sistemelor, componentelor și unităților tehnice separate destinate vehiculelor respective (1); |
| --- | --- |

5.

își reafirmă sprijinul pentru un sistem de omologare eficace, după cum a subliniat în poziția sa adoptată în a doua lectură la 10 mai 2007în vederea adoptării directivei Parlamentului European și a Consiliului de stabilire a unui cadru pentru omologarea autovehiculelor și remorcilor acestora, precum și a sistemelor, componentelor și unităților tehnice separate destinate vehiculelor respective (1);

| 6. | solicită Comisiei să prezinte un raport anual Parlamentului cu privire la funcționarea procedurilor de omologare și cu privire la monitorizarea procesului de comitologie; |
| --- | --- |

6.

solicită Comisiei să prezinte un raport anual Parlamentului cu privire la funcționarea procedurilor de omologare și cu privire la monitorizarea procesului de comitologie;

| 7. | solicită Comisiei să asigure punerea în aplicare adecvată a Regulamentului (CE) nr. 1400/2002 al Comisiei din 31 iulie 2002 (2)(Regulamentul exceptării pe categorii), în ceea ce privește distribuirea autovehiculelor pe teritoriul UE este încredințat, de asemenea, că în cadrul revizuirii regulamentului respectiv, Direcția Generală Concurență din cadrul Comisiei, ar trebui să se considere ca făcând parte din efortul integrat de elaborare a legislației în domeniu; |
| --- | --- |

7.

solicită Comisiei să asigure punerea în aplicare adecvată a Regulamentului (CE) nr. 1400/2002 al Comisiei din 31 iulie 2002 (2)(Regulamentul exceptării pe categorii), în ceea ce privește distribuirea autovehiculelor pe teritoriul UE este încredințat, de asemenea, că în cadrul revizuirii regulamentului respectiv, Direcția Generală Concurență din cadrul Comisiei, ar trebui să se considere ca făcând parte din efortul integrat de elaborare a legislației în domeniu;

| 8. | propune ca, pentru a stimula concurența în industria autovehiculelor din Uniunea Europeană, revizuirea Regulamentului privind exceptarea pe categorii ar trebui să se facă concomitent cu revizuirea la jumătatea perioadei a CARS 21, facilitând astfel cooperarea între actorii din acest sector, combaterea deturnării ajutoarelor de stat și promovarea unei politici a concurenței la nivel internațional; |
| --- | --- |

8.

propune ca, pentru a stimula concurența în industria autovehiculelor din Uniunea Europeană, revizuirea Regulamentului privind exceptarea pe categorii ar trebui să se facă concomitent cu revizuirea la jumătatea perioadei a CARS 21, facilitând astfel cooperarea între actorii din acest sector, combaterea deturnării ajutoarelor de stat și promovarea unei politici a concurenței la nivel internațional;

| 9. | solicită Comisiei să propună măsuri prin care să se garanteze o procedură de înregistrare, care să faciliteze vânzările transfrontaliere, în special pentru autoturismele de ocazie; susține opiniile Comisiei cu privire la procedurile de înmatriculare ale autovehiculelor (3)și la problemele create funcționării pieței interne de unele reglementări naționale; constată impactul acestor reglementări naționale asupra anumitor sectoare economice, ca, de exemplu, leasing-ul și închirierea de vehicule; invită statele membre să introducă schimbările necesare în regulamentele lor cât mai curând posibil; |
| --- | --- |

9.

solicită Comisiei să propună măsuri prin care să se garanteze o procedură de înregistrare, care să faciliteze vânzările transfrontaliere, în special pentru autoturismele de ocazie; susține opiniile Comisiei cu privire la procedurile de înmatriculare ale autovehiculelor (3)și la problemele create funcționării pieței interne de unele reglementări naționale; constată impactul acestor reglementări naționale asupra anumitor sectoare economice, ca, de exemplu, leasing-ul și închirierea de vehicule; invită statele membre să introducă schimbările necesare în regulamentele lor cât mai curând posibil;

O piață competitivă a serviciilor auto post-vânzare

| 10. | în mod special, atrage atenția asupra dispozițiilor legislative instituite recent privind piața pieselor de schimb, cu impact asupra siguranței rutiere și a mediului, și observă că prin aplicarea acestor dispoziții se va crea o piață unică pentru astfel de produse; |
| --- | --- |

10.

în mod special, atrage atenția asupra dispozițiilor legislative instituite recent privind piața pieselor de schimb, cu impact asupra siguranței rutiere și a mediului, și observă că prin aplicarea acestor dispoziții se va crea o piață unică pentru astfel de produse;

| 11. | salută includerea dispozițiilor privind accesul nerestricționat la informațiile tehnice de reparare corespunzătoare în Regulamentul (CE) nr. 715/2007 al Parlamentului European și al Consiliului din 20 iunie 2007 privind omologarea de tip a autovehiculelor în ceea ce privește emisiile provenind de la vehiculele ușoare pentru pasageri și de la vehiculele ușoare comerciale (Euro 5 și Euro 6) și privind accesul la informațiile referitoare la repararea și întreținerea vehiculelor (4), precum și în Regulamentul (CE) nr. 1400/2002 și invită Comisia să continue eforturile de aplicare la nivelul întregii Comunități a dispozițiilor din legislația în domeniul concurenței relevante pentru sectorul autovehiculelor; |
| --- | --- |

11.

salută includerea dispozițiilor privind accesul nerestricționat la informațiile tehnice de reparare corespunzătoare în Regulamentul (CE) nr. 715/2007 al Parlamentului European și al Consiliului din 20 iunie 2007 privind omologarea de tip a autovehiculelor în ceea ce privește emisiile provenind de la vehiculele ușoare pentru pasageri și de la vehiculele ușoare comerciale (Euro 5 și Euro 6) și privind accesul la informațiile referitoare la repararea și întreținerea vehiculelor (4), precum și în Regulamentul (CE) nr. 1400/2002 și invită Comisia să continue eforturile de aplicare la nivelul întregii Comunități a dispozițiilor din legislația în domeniul concurenței relevante pentru sectorul autovehiculelor;

| 12. | invită Comisia să promoveze în continuare o concurență efectivă la nivelul pieței postvânzare pentru autovehicule, stipulând libertatea de opțiune a consumatorilor și accesul efectiv al operatorilor de piață independenți la informații tehnice, pregătire, piese de schimb, instrumente de diagnoză multimarcă și echipamente de testare, în politica sa viitoare în domeniul autovehiculelor și în orice legislație care va succeda Regulamentului (CE) nr. 1400/2002, care expiră la 31 mai 2010; |
| --- | --- |

12.

invită Comisia să promoveze în continuare o concurență efectivă la nivelul pieței postvânzare pentru autovehicule, stipulând libertatea de opțiune a consumatorilor și accesul efectiv al operatorilor de piață independenți la informații tehnice, pregătire, piese de schimb, instrumente de diagnoză multimarcă și echipamente de testare, în politica sa viitoare în domeniul autovehiculelor și în orice legislație care va succeda Regulamentului (CE) nr. 1400/2002, care expiră la 31 mai 2010;

| 13. | Constată cât de important este pentru consumatorii aflați în trafic să dispună de informații despre fiabilitatea și durabilitatea în circulație a infrastructurii, bazate pe sondaje efectuate pe eșantioane mari de consumatori; constată că autoritățile publice ar putea facilita efortul pe care îl presupun aceste sondaje, permițând autorităților de înmatriculare să furnizeze datele de contact ale proprietarilor de vehicule care doresc să participe la sondaje; |
| --- | --- |

13.

Constată cât de important este pentru consumatorii aflați în trafic să dispună de informații despre fiabilitatea și durabilitatea în circulație a infrastructurii, bazate pe sondaje efectuate pe eșantioane mari de consumatori; constată că autoritățile publice ar putea facilita efortul pe care îl presupun aceste sondaje, permițând autorităților de înmatriculare să furnizeze datele de contact ale proprietarilor de vehicule care doresc să participe la sondaje;

| 14. | îndeamnă Comisia să abordeze în mod adecvat chestiunea eliminării restricțiilor în materie de reparații de mașini în toate noile inițiative legislative, cu implicarea tuturor direcțiilor generale vizate în scopul de a asigura libertatea de opțiune a consumatorului și concurența pe piața serviciilor post-vânzare; consideră că acest statut ar trebui aplicat și în viitoarele măsuri privind promovarea noilor tehnologii de informare și comunicare în domeniul autovehiculelor și a sistemelor inteligente de transport; |
| --- | --- |

14.

îndeamnă Comisia să abordeze în mod adecvat chestiunea eliminării restricțiilor în materie de reparații de mașini în toate noile inițiative legislative, cu implicarea tuturor direcțiilor generale vizate în scopul de a asigura libertatea de opțiune a consumatorului și concurența pe piața serviciilor post-vânzare; consideră că acest statut ar trebui aplicat și în viitoarele măsuri privind promovarea noilor tehnologii de informare și comunicare în domeniul autovehiculelor și a sistemelor inteligente de transport;

| 15. | îndeamnă Comisia să formuleze propuneri privind crearea unei piețe comune a pieselor de reglaj și de schimb, ca de exemplu pneuri speciale, roți și alte piese de reglaj și de schimb având în vedere că actuala diversitate de reglementări naționale împiedică dezvoltarea în continuare a acestui sector, care ar fi putut beneficia de o armonizare legislativă la nivelul UE și de o protecție adecvată a proprietății intelectuale; |
| --- | --- |

15.

îndeamnă Comisia să formuleze propuneri privind crearea unei piețe comune a pieselor de reglaj și de schimb, ca de exemplu pneuri speciale, roți și alte piese de reglaj și de schimb având în vedere că actuala diversitate de reglementări naționale împiedică dezvoltarea în continuare a acestui sector, care ar fi putut beneficia de o armonizare legislativă la nivelul UE și de o protecție adecvată a proprietății intelectuale;

| 16. | invită Comisia să intensifice lupta împotriva importului de piese de schimb contrafăcute; |
| --- | --- |

16.

invită Comisia să intensifice lupta împotriva importului de piese de schimb contrafăcute;

O mai bună legiferare și internaționalizarea cadrului de reglementare

| 17. | subliniază importanța eliminării oricărei birocrații, inclusiv dublarea reglementărilor datorată existenței convențiilor internaționale; |
| --- | --- |

17.

subliniază importanța eliminării oricărei birocrații, inclusiv dublarea reglementărilor datorată existenței convențiilor internaționale;

| 18. | subliniază rolul crucial pe care l-au jucat principiile mai bunei legiferări (evaluări de impact corespunzătoare, principiul rentabilității, termene adecvate etc.) în crearea unui cadru competitiv de reglementare pentru industria autovehiculelor, cum este cel adoptat în cursul procesului CARS 21; reamintește că foaia de parcurs a procesului de reglementare face parte integrantă din raportul final CARS 21 și ar trebui să fie respectată; |
| --- | --- |

18.

subliniază rolul crucial pe care l-au jucat principiile mai bunei legiferări (evaluări de impact corespunzătoare, principiul rentabilității, termene adecvate etc.) în crearea unui cadru competitiv de reglementare pentru industria autovehiculelor, cum este cel adoptat în cursul procesului CARS 21; reamintește că foaia de parcurs a procesului de reglementare face parte integrantă din raportul final CARS 21 și ar trebui să fie respectată;

| 19. | recunoaște faptul că norme mai bine concepute, transparente, adaptate actualelor nevoi sociale și ecologice, care să fie aplicate fără excepții și să fie integrate în mediul internațional de reglementare a industriei autovehiculelor, pot contribui la o competitivitate mai mare și la condiții de concurență loială în cadrul industriei; |
| --- | --- |

19.

recunoaște faptul că norme mai bine concepute, transparente, adaptate actualelor nevoi sociale și ecologice, care să fie aplicate fără excepții și să fie integrate în mediul internațional de reglementare a industriei autovehiculelor, pot contribui la o competitivitate mai mare și la condiții de concurență loială în cadrul industriei;

| 20. | consideră că standardizarea strategică reprezintă un imbold esențial pentru concurență; solicită, prin urmare, Comisiei să facă eforturi pentru recunoașterea standardelor europene la nivel mondial; |
| --- | --- |

20.

consideră că standardizarea strategică reprezintă un imbold esențial pentru concurență; solicită, prin urmare, Comisiei să facă eforturi pentru recunoașterea standardelor europene la nivel mondial;

| 21. | salută intenția Comisiei de a înlocui 38 de directive comunitare cu regulamentele CEE-ONU în vigoare și de a introduce posibilitatea autotestării sau a testării virtuale și invită Comisia să continue procesul de simplificare a legislației; insistă asupra faptului că sprijinul pentru aceste propuneri este condiționat de înțelegerea clară a faptului că Parlamentul își rezervă dreptul de a solicita o legislație independentă de sistemul CEE-ONU, acolo unde consideră că este necesară pentru îndeplinirea obligațiilor comunitare; |
| --- | --- |

21.

salută intenția Comisiei de a înlocui 38 de directive comunitare cu regulamentele CEE-ONU în vigoare și de a introduce posibilitatea autotestării sau a testării virtuale și invită Comisia să continue procesul de simplificare a legislației; insistă asupra faptului că sprijinul pentru aceste propuneri este condiționat de înțelegerea clară a faptului că Parlamentul își rezervă dreptul de a solicita o legislație independentă de sistemul CEE-ONU, acolo unde consideră că este necesară pentru îndeplinirea obligațiilor comunitare;

| 22. | salută propunerea Comisiei de a prezenta Parlamentului European un raport anual cu privire la evoluțiile din cadrul CEE-ONU și din cadrul procesului de comitologie; |
| --- | --- |

22.

salută propunerea Comisiei de a prezenta Parlamentului European un raport anual cu privire la evoluțiile din cadrul CEE-ONU și din cadrul procesului de comitologie;

| 23. | salută intenția Comisiei de a introduce un mecanism de revizuire și analiză, având în vedere natura intensivă a industriei autovehiculelor din punct de vedere al tehnologiei și al dezvoltării; consideră, de asemenea, că este necesară, în legislație, utilizarea într-o mai mare măsură a „clauzelor de caducitate” pentru a avea siguranța că legislația nu împiedică și nici nu contracarează progresele tehnologice pe care le implică, în mod constant, cercetarea și dezvoltarea, precum și forțele pieței; |
| --- | --- |

23.

salută intenția Comisiei de a introduce un mecanism de revizuire și analiză, având în vedere natura intensivă a industriei autovehiculelor din punct de vedere al tehnologiei și al dezvoltării; consideră, de asemenea, că este necesară, în legislație, utilizarea într-o mai mare măsură a „clauzelor de caducitate” pentru a avea siguranța că legislația nu împiedică și nici nu contracarează progresele tehnologice pe care le implică, în mod constant, cercetarea și dezvoltarea, precum și forțele pieței;

| 24. | solicită Comisiei să înceapă cât mai curând posibil procesul de simplificare a Directivelor 74/297/CEE (5), 76/115/CEE (6)și 78/932/CEE (7), precum și a Regulamentului nr. 122 al CEE-ONU; |
| --- | --- |

24.

solicită Comisiei să înceapă cât mai curând posibil procesul de simplificare a Directivelor 74/297/CEE (5), 76/115/CEE (6)și 78/932/CEE (7), precum și a Regulamentului nr. 122 al CEE-ONU;

Adoptarea standardelor de mediu pentru secolul XXI

| 25. | observă că legislația comunitară reglementează o piață în cadrul căreia sunt comercializate între 17 și 18 milioane de vehicule anual, ceea ce reprezintă echivalentul pieței de autoturisme din Statele Unite; anticipează că o politică ambițioasă de reducere a emisiilor va avea o influență pozitivă la nivel mondial, ducând la reducerea emisiilor globale provenite din transport; |
| --- | --- |

25.

observă că legislația comunitară reglementează o piață în cadrul căreia sunt comercializate între 17 și 18 milioane de vehicule anual, ceea ce reprezintă echivalentul pieței de autoturisme din Statele Unite; anticipează că o politică ambițioasă de reducere a emisiilor va avea o influență pozitivă la nivel mondial, ducând la reducerea emisiilor globale provenite din transport;

| 26. | este încredințat că mobilitatea individuală și industria automobilelor ar trebui abordate în contextul mai amplu al mobilității durabile; consideră că mobilitatea și protecția mediului nu se exclud reciproc în mod necesar și că viitoarea tehnologie auto va trebui să contribuie la reconcilierea celor două elemente; consideră, într-adevăr, că provocarea schimbărilor climatice constituie un imbold special pentru progres tehnologic și inovare; |
| --- | --- |

26.

este încredințat că mobilitatea individuală și industria automobilelor ar trebui abordate în contextul mai amplu al mobilității durabile; consideră că mobilitatea și protecția mediului nu se exclud reciproc în mod necesar și că viitoarea tehnologie auto va trebui să contribuie la reconcilierea celor două elemente; consideră, într-adevăr, că provocarea schimbărilor climatice constituie un imbold special pentru progres tehnologic și inovare;

| 27. | conștientizează importanța vehiculelor pentru mobilitatea persoanelor vârstnice, în special în mediul rural, și a persoanelor cu handicap; |
| --- | --- |

27.

conștientizează importanța vehiculelor pentru mobilitatea persoanelor vârstnice, în special în mediul rural, și a persoanelor cu handicap;

| 28. | invită Comisia să creeze un cadru care să asigure un transport rutier durabil din punct de vedere al mediului, să stimuleze flexibilitatea sistemelor de producție și să ridice nivelul de competență al forței de muncă din Uniunea Europeană; |
| --- | --- |

28.

invită Comisia să creeze un cadru care să asigure un transport rutier durabil din punct de vedere al mediului, să stimuleze flexibilitatea sistemelor de producție și să ridice nivelul de competență al forței de muncă din Uniunea Europeană;

| 29. | consideră că standardele privind emisiile poluante au fost un adevărat succes care a dus deja la crearea de autoturisme foarte puțin poluante; subliniază importanța obținerii unui succes similar la nivelul vehiculelor utilitare grele; consideră că beneficiile unor reglementări comunitare referitoare la mediu în sectorul automobilelor s-ar putea extinde mult în afara pieței UE; |
| --- | --- |

29.

consideră că standardele privind emisiile poluante au fost un adevărat succes care a dus deja la crearea de autoturisme foarte puțin poluante; subliniază importanța obținerii unui succes similar la nivelul vehiculelor utilitare grele; consideră că beneficiile unor reglementări comunitare referitoare la mediu în sectorul automobilelor s-ar putea extinde mult în afara pieței UE;

| 30. | salută introducerea rapidă a standardelor Euro 5 și Euro 6 pentru reducerea emisiilor de poluanți care provin de la autovehicule private; |
| --- | --- |

30.

salută introducerea rapidă a standardelor Euro 5 și Euro 6 pentru reducerea emisiilor de poluanți care provin de la autovehicule private;

| 31. | consideră că ameliorarea calității aerului nu va fi posibilă decât printr-o reînnoire accelerată a parcului circulant, în paralel cu introducerea de vehicule mai puțin poluante; consideră că trebuie luate măsuri financiare pentru a-i stimula pe consumatori să-și schimbe vehiculele vechi cu altele mai puțin poluante; |
| --- | --- |

31.

consideră că ameliorarea calității aerului nu va fi posibilă decât printr-o reînnoire accelerată a parcului circulant, în paralel cu introducerea de vehicule mai puțin poluante; consideră că trebuie luate măsuri financiare pentru a-i stimula pe consumatori să-și schimbe vehiculele vechi cu altele mai puțin poluante;

| 32. | salută propunerea de a se revizui Directiva 98/70/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 13 octombrie 1998 privind calitatea benzinei și a motorinei (8)(Directiva privind calitatea combustibililor) spre a se lua în considerare emisiile de gaze cu efect de seră pe tot ciclul de viață al combustibililor pentru transportul rutier; |
| --- | --- |

32.

salută propunerea de a se revizui Directiva 98/70/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 13 octombrie 1998 privind calitatea benzinei și a motorinei (8)(Directiva privind calitatea combustibililor) spre a se lua în considerare emisiile de gaze cu efect de seră pe tot ciclul de viață al combustibililor pentru transportul rutier;

| 33. | în contextul legislației comunitare, invită Comisia să înceapă procesul de reevaluare și revizuire a procedurilor de testare a emisiilor, astfel încât să se reflecte mai bine condițiile reale de utilizare, fără a aduce atingere discuțiilor în curs asupra emisiilor de CO2 provenite de la autovehicule; |
| --- | --- |

33.

în contextul legislației comunitare, invită Comisia să înceapă procesul de reevaluare și revizuire a procedurilor de testare a emisiilor, astfel încât să se reflecte mai bine condițiile reale de utilizare, fără a aduce atingere discuțiilor în curs asupra emisiilor de CO2 provenite de la autovehicule;

| 34. | este foarte îngrijorat de punerea în aplicare nearmonizată a Directivei 2000/53/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 18 septembrie 2000 privind vehiculele scoase din uz (9); consideră că directiva respectivă nu este suficient de ambițioasă; |
| --- | --- |

34.

este foarte îngrijorat de punerea în aplicare nearmonizată a Directivei 2000/53/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 18 septembrie 2000 privind vehiculele scoase din uz (9); consideră că directiva respectivă nu este suficient de ambițioasă;

Reducerea substanțială a emisiilor de CO2

| 35. | salută planurile Comisiei de a reduce emisiile de CO2 la autoturisme; consideră că o abordare integrată, care să țină cont de toate posibilitățile de reducere a emisiilor de CO2, precum infrastructura, comportamentul șoferilor, un sistem de stimulente pentru a încuraja oamenii să folosească mașini mai puțin poluante, biocombustibilii și tehnologia vehiculelor, este cea mai adecvată soluție; încurajează Comisia să aibă în vedere instituirea unui cadru comun de aplicare coordonată a stimulentelor fiscale aferente, neutre pe plan tehnologic și, dacă este cazul, armonizate, care tind către reducerea considerabilă a emisiilor de CO2, evitând denaturările concurenței; îndeamnă Consiliul să ajungă la un acord privind propunerea Comisiei de a reflecta în impozitele pe autoturisme cota de emisii poluante ale acestora, cum ar fi cele de CO2, spre a se evita o nouă fragmentare a pieței interne din cauza aplicării diferite de către statele membre; |
| --- | --- |

35.

salută planurile Comisiei de a reduce emisiile de CO2 la autoturisme; consideră că o abordare integrată, care să țină cont de toate posibilitățile de reducere a emisiilor de CO2, precum infrastructura, comportamentul șoferilor, un sistem de stimulente pentru a încuraja oamenii să folosească mașini mai puțin poluante, biocombustibilii și tehnologia vehiculelor, este cea mai adecvată soluție; încurajează Comisia să aibă în vedere instituirea unui cadru comun de aplicare coordonată a stimulentelor fiscale aferente, neutre pe plan tehnologic și, dacă este cazul, armonizate, care tind către reducerea considerabilă a emisiilor de CO2, evitând denaturările concurenței; îndeamnă Consiliul să ajungă la un acord privind propunerea Comisiei de a reflecta în impozitele pe autoturisme cota de emisii poluante ale acestora, cum ar fi cele de CO2, spre a se evita o nouă fragmentare a pieței interne din cauza aplicării diferite de către statele membre;

| 36. | îndeamnă Comisia să își fixeze obiective ambițioase, dar realiste, ținând cont de situația reală a pieței UE, unde rata de înnoire a parcului de autovehicule este la momentul actual mai mică de 10 % pe an; prin urmare, subliniază că stabilirea unui preț accesibil pentru autovehiculele noi este de o importanță crucială pentru atingerea obiectivelor comunitare; subliniază că, cu cât sunt mai ambițioase obiectivele obligatorii pentru emisiile de CO2, cu atât trebuie acordat mai mult timp industriei autovehiculelor pentru a se adapta; |
| --- | --- |

36.

îndeamnă Comisia să își fixeze obiective ambițioase, dar realiste, ținând cont de situația reală a pieței UE, unde rata de înnoire a parcului de autovehicule este la momentul actual mai mică de 10 % pe an; prin urmare, subliniază că stabilirea unui preț accesibil pentru autovehiculele noi este de o importanță crucială pentru atingerea obiectivelor comunitare; subliniază că, cu cât sunt mai ambițioase obiectivele obligatorii pentru emisiile de CO2, cu atât trebuie acordat mai mult timp industriei autovehiculelor pentru a se adapta;

| 37. | reamintește Comisiei că dezvoltarea de noi tipuri de autoturisme durează între cinci și șapte ani; consideră că stabilirea obiectivelor obligatorii ar trebui să acorde industriei autovehiculelor suficient timp pentru a reacționa; solicită, prin urmare, Comisiei să nu stabilească nici un obiectiv definitiv obligatoriu pentru emisiile de CO2 pentru nici o dată înainte de 2015; |
| --- | --- |

37.

reamintește Comisiei că dezvoltarea de noi tipuri de autoturisme durează între cinci și șapte ani; consideră că stabilirea obiectivelor obligatorii ar trebui să acorde industriei autovehiculelor suficient timp pentru a reacționa; solicită, prin urmare, Comisiei să nu stabilească nici un obiectiv definitiv obligatoriu pentru emisiile de CO2 pentru nici o dată înainte de 2015;

| 38. | consideră că un obiectiv mediu de 125g CO2/km pentru noile autoturisme poate fi atins până în 2015; subliniază că Comisia ar trebui să lucreze la stabilirea unor obiective mai ambițioase pe termen lung pentru reducerea emisiilor de CO2 provenind de la autovehicule; consideră că diferențierea progresivă a valorii obiectivelor în funcție de greutatea vehiculului este hotărâtoare în acest sens; |
| --- | --- |

38.

consideră că un obiectiv mediu de 125g CO2/km pentru noile autoturisme poate fi atins până în 2015; subliniază că Comisia ar trebui să lucreze la stabilirea unor obiective mai ambițioase pe termen lung pentru reducerea emisiilor de CO2 provenind de la autovehicule; consideră că diferențierea progresivă a valorii obiectivelor în funcție de greutatea vehiculului este hotărâtoare în acest sens;

| 39. | ia act de planul Comisiei de stabilire a unui obiectiv obligatoriu de utilizare a agrocarburanților și invită Comisia să stabilească un regim de certificare obligatoriu și cu aplicare generală privind agrocarburanții introduși pe piața UE; consideră că, la stabilirea criteriilor de certificare, ar trebui să se aibă în vedere, pe lângă criteriile sociale și de mediu, garantarea unei reduceri cu cel puțin 50 % a emisiilor de gaze cu efect de seră pe durata întregului ciclu de viață, comparativ cu carburanții convenționali; |
| --- | --- |

39.

ia act de planul Comisiei de stabilire a unui obiectiv obligatoriu de utilizare a agrocarburanților și invită Comisia să stabilească un regim de certificare obligatoriu și cu aplicare generală privind agrocarburanții introduși pe piața UE; consideră că, la stabilirea criteriilor de certificare, ar trebui să se aibă în vedere, pe lângă criteriile sociale și de mediu, garantarea unei reduceri cu cel puțin 50 % a emisiilor de gaze cu efect de seră pe durata întregului ciclu de viață, comparativ cu carburanții convenționali;

| 40. | subliniază că pentru atingerea obiectivului de intensificare a consumului de biocarburanți în vederea maximizării performanțelor ecologice este deosebit de importantă și utilă promovarea unor rețele locale, care să permită cetățenilor o mai bună aprovizionare; |
| --- | --- |

40.

subliniază că pentru atingerea obiectivului de intensificare a consumului de biocarburanți în vederea maximizării performanțelor ecologice este deosebit de importantă și utilă promovarea unor rețele locale, care să permită cetățenilor o mai bună aprovizionare;

| 41. | consideră că măsurile de reducere a emisiilor de CO2 ar trebui să pună un accent sporit pe o mai bună informare a șoferilor asupra tehnicilor de conducere economică și a celor mai bune modalități de utilizare a noilor tehnologii; |
| --- | --- |

41.

consideră că măsurile de reducere a emisiilor de CO2 ar trebui să pună un accent sporit pe o mai bună informare a șoferilor asupra tehnicilor de conducere economică și a celor mai bune modalități de utilizare a noilor tehnologii;

| 42. | consideră că informarea mai bună a consumatorului prin afișarea pe eticheta combustibilului a datelor privind eficiența și emisiile poluante ale acestuia va contribui la reducerea emisiilor de CO2; solicită, prin urmare, revizuirea Directivei 1999/94/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 13 decembrie 1999 privind disponibilitatea informațiilor cu privire la consumul de carburant și emisiile de CO2 destinate consumatorilor la comercializarea autoturismelor noi (10), luând în considerare cele mai bune practici; |
| --- | --- |

42.

consideră că informarea mai bună a consumatorului prin afișarea pe eticheta combustibilului a datelor privind eficiența și emisiile poluante ale acestuia va contribui la reducerea emisiilor de CO2; solicită, prin urmare, revizuirea Directivei 1999/94/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 13 decembrie 1999 privind disponibilitatea informațiilor cu privire la consumul de carburant și emisiile de CO2 destinate consumatorilor la comercializarea autoturismelor noi (10), luând în considerare cele mai bune practici;

| 43. | reamintește faptul că reducerea emisiilor de CO2 provenite de la autovehicule poate fi obținută cel mai ușor prin restructurarea sistemului de transport public; |
| --- | --- |

43.

reamintește faptul că reducerea emisiilor de CO2 provenite de la autovehicule poate fi obținută cel mai ușor prin restructurarea sistemului de transport public;

| 44. | recunoaște rolul esențial al Federației Internaționale a Automobilului (FIA), ca principal promotor al schimbărilor tehnologice inovatoare în ceea ce privește protejarea mediului, având ca efect reducerea potențială a CO2și raționalizarea eficienței energetice pentru toate mașinile noi; |
| --- | --- |

44.

recunoaște rolul esențial al Federației Internaționale a Automobilului (FIA), ca principal promotor al schimbărilor tehnologice inovatoare în ceea ce privește protejarea mediului, având ca efect reducerea potențială a CO2și raționalizarea eficienței energetice pentru toate mașinile noi;

| 45. | îndeamnă FIA să-și intensifice eforturile de promovare a cercetărilor inovatoare în materie de infrastructură care au ca scop, printre altele, îmbunătățirea eficienței energetice a vehiculelor; |
| --- | --- |

45.

îndeamnă FIA să-și intensifice eforturile de promovare a cercetărilor inovatoare în materie de infrastructură care au ca scop, printre altele, îmbunătățirea eficienței energetice a vehiculelor;

| 46. | recunoaște rolul pe care îl poate juca automobilismul sportiv în schimbarea atitudinilor și a comportamentului consumatorilor față de tehnologia ecologică; solicită, așadar, FIA și altor responsabili ai curselor de Formula 1 să-și modifice regulile în consecință, astfel încât tehnologiile ecologice, cum ar fi biocombustibilii, motoarele cu patru cilindri sau motoarele hibride să poată fi mai ușor aplicate; |
| --- | --- |

46.

recunoaște rolul pe care îl poate juca automobilismul sportiv în schimbarea atitudinilor și a comportamentului consumatorilor față de tehnologia ecologică; solicită, așadar, FIA și altor responsabili ai curselor de Formula 1 să-și modifice regulile în consecință, astfel încât tehnologiile ecologice, cum ar fi biocombustibilii, motoarele cu patru cilindri sau motoarele hibride să poată fi mai ușor aplicate;

| 47. | solicită elaborarea unui studiu care să consemneze măsurile suplimentare, fără caracter tehnic, care au fost aplicate până acum pentru reducerea emisiilor de CO2în UE; |
| --- | --- |

47.

solicită elaborarea unui studiu care să consemneze măsurile suplimentare, fără caracter tehnic, care au fost aplicate până acum pentru reducerea emisiilor de CO2în UE;

Un transport rutier mai sigur

| 48. | salută eforturile Comisiei de a reduce numărul de accidente din transportul rutier, de exemplu prin introducerea de noi tehnologii importante; îndeamnă Comisia să se asigure că toate cerințele privind echipamentul de siguranță al vehiculelor sunt introduse în conformitate cu principiile mai bunei legiferări convenite de Grupul la nivel înalt CARS 21; subliniază necesitatea unei abordări integrate care să cuprindă îmbunătățirile în tehnologia vehiculelor, precum și măsurile de infrastructură, educație, informare și aplicare, astfel încât obiectivele legate de siguranța rutieră să poată fi atinse într-o manieră rentabilă; |
| --- | --- |

48.

salută eforturile Comisiei de a reduce numărul de accidente din transportul rutier, de exemplu prin introducerea de noi tehnologii importante; îndeamnă Comisia să se asigure că toate cerințele privind echipamentul de siguranță al vehiculelor sunt introduse în conformitate cu principiile mai bunei legiferări convenite de Grupul la nivel înalt CARS 21; subliniază necesitatea unei abordări integrate care să cuprindă îmbunătățirile în tehnologia vehiculelor, precum și măsurile de infrastructură, educație, informare și aplicare, astfel încât obiectivele legate de siguranța rutieră să poată fi atinse într-o manieră rentabilă;

| 49. | recunoaște rolul de catalizator al pieței autoturismelor premium în cadrul căreia sunt introduse pentru prima dată aceste noi tehnologii; subliniază totuși că sistemele de securitate suplimentare ar putea mări și mai mult greutatea autoturismelor, ducând astfel la creșterea emisiilor de CO2; |
| --- | --- |

49.

recunoaște rolul de catalizator al pieței autoturismelor premium în cadrul căreia sunt introduse pentru prima dată aceste noi tehnologii; subliniază totuși că sistemele de securitate suplimentare ar putea mări și mai mult greutatea autoturismelor, ducând astfel la creșterea emisiilor de CO2;

| 50. | este îngrijorat de impactul negativ al creșterii vitezei medii a vehiculelor asupra siguranței rutiere; în acest context, recomandă implementarea la nivelul Uniunii Europene a recomandărilor Studiului privind opțiunile viitoare de punere în aplicare a inspecției tehnice auto, publicat de Comitetul Internațional pentru inspecția tehnică a autovehiculelor (CITA) în 2007; recomandă susținerea unei campanii în favoarea reglajului de siguranță („safe tunning”) și a demersurilor de a introduce cât mai curând posibil dispozitivele electronice de stabilitate (ESC) ca dotare standard; |
| --- | --- |

50.

este îngrijorat de impactul negativ al creșterii vitezei medii a vehiculelor asupra siguranței rutiere; în acest context, recomandă implementarea la nivelul Uniunii Europene a recomandărilor Studiului privind opțiunile viitoare de punere în aplicare a inspecției tehnice auto, publicat de Comitetul Internațional pentru inspecția tehnică a autovehiculelor (CITA) în 2007; recomandă susținerea unei campanii în favoarea reglajului de siguranță („safe tunning”) și a demersurilor de a introduce cât mai curând posibil dispozitivele electronice de stabilitate (ESC) ca dotare standard;

| 51. | invită Comisia să amelioreze sistemul de siguranță rutieră, solicitând statelor membre să impună cerințe de pregătire mai stricte pentru șoferii începători, să extindă formarea obligatorie și să introducă regulamente care să prevadă pregătirea periodică a șoferilor profesioniști; |
| --- | --- |

51.

invită Comisia să amelioreze sistemul de siguranță rutieră, solicitând statelor membre să impună cerințe de pregătire mai stricte pentru șoferii începători, să extindă formarea obligatorie și să introducă regulamente care să prevadă pregătirea periodică a șoferilor profesioniști;

| 52. | invită Comisia să efectueze evaluarea anunțată pentru 2007-2009 privind condițiile de introducere a măsurilor de reducere a numărului de victime înregistrate în accidentele rutiere; |
| --- | --- |

52.

invită Comisia să efectueze evaluarea anunțată pentru 2007-2009 privind condițiile de introducere a măsurilor de reducere a numărului de victime înregistrate în accidentele rutiere;

| 53. | solicită Comisiei să dezvolte un sistem care să permită producătorilor de mașini să emită fără penalizări o cantitate mai mare de CO2, dacă aceste emisii suplimentare se datorează respectării măsurilor de siguranță obligatorii impuse la nivel comunitar; |
| --- | --- |

53.

solicită Comisiei să dezvolte un sistem care să permită producătorilor de mașini să emită fără penalizări o cantitate mai mare de CO2, dacă aceste emisii suplimentare se datorează respectării măsurilor de siguranță obligatorii impuse la nivel comunitar;

| 54. | nu consideră că folosirea farurilor de zi ar trebui să fie obligatorie la nivelul întregii UE; |
| --- | --- |

54.

nu consideră că folosirea farurilor de zi ar trebui să fie obligatorie la nivelul întregii UE;

| 55. | solicită Comisiei să facă o prioritate din îmbunătățirea sistemului transfrontalier de verificare a vehiculelor și de aplicarea transfrontalieră a amenzilor acordate pentru încălcarea regulilor de circulație în alt stat membru; |
| --- | --- |

55.

solicită Comisiei să facă o prioritate din îmbunătățirea sistemului transfrontalier de verificare a vehiculelor și de aplicarea transfrontalieră a amenzilor acordate pentru încălcarea regulilor de circulație în alt stat membru;

Introducerea corectitudinii în relațiile comerciale din sectorul autovehiculelor

| 56. | afirmă că industria autovehiculelor din Uniunea Europeană este una dintre cele mai competitive industrii din lume; consideră totuși că această poziție este amenințată de o concurență neloială și de încălcarea drepturilor de proprietate intelectuală; |
| --- | --- |

56.

afirmă că industria autovehiculelor din Uniunea Europeană este una dintre cele mai competitive industrii din lume; consideră totuși că această poziție este amenințată de o concurență neloială și de încălcarea drepturilor de proprietate intelectuală;

| 57. | subliniază importanța OMC pentru industria de autovehicule, în contextul unei mondializări din ce în ce mai accentuate a schimburilor comerciale; consideră că este foarte important ca negocierile în curs în cadrul Rundei de dezvoltare de la Doha să lărgească cât mai mult posibil accesul producătorilor de autovehicule la piața țărilor terțe, în special la piața țărilor mari, emergente; |
| --- | --- |

57.

subliniază importanța OMC pentru industria de autovehicule, în contextul unei mondializări din ce în ce mai accentuate a schimburilor comerciale; consideră că este foarte important ca negocierile în curs în cadrul Rundei de dezvoltare de la Doha să lărgească cât mai mult posibil accesul producătorilor de autovehicule la piața țărilor terțe, în special la piața țărilor mari, emergente;

| 58. | subliniază importanța mecanismului de soluționare a litigiilor din cadrul OMC pentru rezolvarea problemelor privind exportul către țări terțe; reamintește rezultatul pozitiv obținut în urma soluționării litigiilor aduse în fața OMC în cazurile privind Canada, India și Indonezia; |
| --- | --- |

58.

subliniază importanța mecanismului de soluționare a litigiilor din cadrul OMC pentru rezolvarea problemelor privind exportul către țări terțe; reamintește rezultatul pozitiv obținut în urma soluționării litigiilor aduse în fața OMC în cazurile privind Canada, India și Indonezia;

| 59. | solicită prudență în eforturile Comisiei de reexaminare, în principiu, a instrumentelor de protecție comercială; reamintește că industria de autovehicule poate face obiectul unor practici anticoncurențiale din partea țărilor terțe și îndeamnă Comisia să salvgardeze principiile fundamentale ale instrumentelor de protecție comercială prin inițiative de protejare a industriei UE de practicile neloiale; |
| --- | --- |

59.

solicită prudență în eforturile Comisiei de reexaminare, în principiu, a instrumentelor de protecție comercială; reamintește că industria de autovehicule poate face obiectul unor practici anticoncurențiale din partea țărilor terțe și îndeamnă Comisia să salvgardeze principiile fundamentale ale instrumentelor de protecție comercială prin inițiative de protejare a industriei UE de practicile neloiale;

| 60. | reamintește că încheierea cu succes a negocierilor comerciale multilaterale trebuie să rămână o prioritate pentru UE; sprijină, cu toate acestea, dorința Comisiei de a negocia noi acorduri comerciale bilaterale, în special în Asia, în vederea îmbunătățirii condițiilor de acces pe piețele respective; subliniază faptul că acordurile de liber schimb (FTA) trebuie să vizeze întotdeauna un înalt grad de accesibilitate pe piața țării partenere; insistă asupra necesității ca politica UE să protejeze competitivitatea producătorilor de automobile din Uniunea Europeană care sunt prezenți atât în țările membre UE cât și în cele din afara UE; își exprimă convingerea că încheierea de acorduri bilaterale între UE și ASEAN, India și Mercosur este importantă pentru industria autovehiculelor; |
| --- | --- |

60.

reamintește că încheierea cu succes a negocierilor comerciale multilaterale trebuie să rămână o prioritate pentru UE; sprijină, cu toate acestea, dorința Comisiei de a negocia noi acorduri comerciale bilaterale, în special în Asia, în vederea îmbunătățirii condițiilor de acces pe piețele respective; subliniază faptul că acordurile de liber schimb (FTA) trebuie să vizeze întotdeauna un înalt grad de accesibilitate pe piața țării partenere; insistă asupra necesității ca politica UE să protejeze competitivitatea producătorilor de automobile din Uniunea Europeană care sunt prezenți atât în țările membre UE cât și în cele din afara UE; își exprimă convingerea că încheierea de acorduri bilaterale între UE și ASEAN, India și Mercosur este importantă pentru industria autovehiculelor;

| 61. | îndeamnă Comisia ca, în cadrul actualelor negocieri pentru încheierea unui acord de liber schimb UE-Coreea, să se asigure că aceasta din urmă va desființa toate barierele actuale tarifare și netarifare și nu va crea altele noi și că va pune în aplicare un număr mai mare de reglementări ONU-CEE; invită Comisia să ia în considerare o strategie de eliminare treptată a tarifelor de import ale UE cu anumite garanții și recomandă, prin urmare, ca această eliminare să fie condiționată de ridicarea barierelor netarifare de către partea coreeană
  ; |
| --- | --- |

61.

îndeamnă Comisia ca, în cadrul actualelor negocieri pentru încheierea unui acord de liber schimb UE-Coreea, să se asigure că aceasta din urmă va desființa toate barierele actuale tarifare și netarifare și nu va crea altele noi și că va pune în aplicare un număr mai mare de reglementări ONU-CEE; invită Comisia să ia în considerare o strategie de eliminare treptată a tarifelor de import ale UE cu anumite garanții și recomandă, prin urmare, ca această eliminare să fie condiționată de ridicarea barierelor netarifare de către partea coreeană
  ;

| 62. | reafirmă că Republica Coreea a semnat și ratificat Acordul CEE-ONU din 1958 și s-a angajat, astfel, să aplice reglementările standard CEE-ONU; îndeamnă Comisia să sublinieze acest lucru în cursul viitoarelor negocieri și să insiste asupra aplicării rapide a standardelor; observă că un acord de liber-schimb ar trebui să stipuleze că Republica Coreea trebuie să permită autovehiculelor importate din Uniunea Europeană care respectă standardele CEE-ONU să fie introduse pe piața coreeană; |
| --- | --- |

62.

reafirmă că Republica Coreea a semnat și ratificat Acordul CEE-ONU din 1958 și s-a angajat, astfel, să aplice reglementările standard CEE-ONU; îndeamnă Comisia să sublinieze acest lucru în cursul viitoarelor negocieri și să insiste asupra aplicării rapide a standardelor; observă că un acord de liber-schimb ar trebui să stipuleze că Republica Coreea trebuie să permită autovehiculelor importate din Uniunea Europeană care respectă standardele CEE-ONU să fie introduse pe piața coreeană;

| 63. | solicită Comisiei să evalueze posibilitatea înființării unui Grup de lucru pentru autovehicule, precum și posibilitatea unei proceduri expeditive de soluționare a litigiilor legate de măsurile aplicabile autovehiculelor, după cum a fost introdus în Acordul de liber schimb dintre Statele Unite și Republica Coreea; |
| --- | --- |

63.

solicită Comisiei să evalueze posibilitatea înființării unui Grup de lucru pentru autovehicule, precum și posibilitatea unei proceduri expeditive de soluționare a litigiilor legate de măsurile aplicabile autovehiculelor, după cum a fost introdus în Acordul de liber schimb dintre Statele Unite și Republica Coreea;

| 64. | subliniază importanța stabilirii unui parteneriat strâns cu China în ceea ce privește dezvoltarea unui cadru de reglementare care să asigure condiții echitabile; afirmă că protecția efectivă a drepturilor de proprietate intelectuală reprezintă o condiție prealabilă pentru un astfel de parteneriat; |
| --- | --- |

64.

subliniază importanța stabilirii unui parteneriat strâns cu China în ceea ce privește dezvoltarea unui cadru de reglementare care să asigure condiții echitabile; afirmă că protecția efectivă a drepturilor de proprietate intelectuală reprezintă o condiție prealabilă pentru un astfel de parteneriat;

| 65. | salută cererea Comisiei privind formarea unui grup OMC care să rezolve problemele importante privind modul de procesare în China a pieselor componente ale vehiculelor importate, pe care Comisia îl consideră incompatibil cu mai multe articole din diferite acorduri ale OMC; |
| --- | --- |

65.

salută cererea Comisiei privind formarea unui grup OMC care să rezolve problemele importante privind modul de procesare în China a pieselor componente ale vehiculelor importate, pe care Comisia îl consideră incompatibil cu mai multe articole din diferite acorduri ale OMC;

| 66. | sprijină Comisia în acțiunile întreprinse privind condițiile cadrului de reglementare din China, care au drept scop să garanteze întreprinderilor din UE care activează pe această piață condiții corecte și siguranța juridică; |
| --- | --- |

66.

sprijină Comisia în acțiunile întreprinse privind condițiile cadrului de reglementare din China, care au drept scop să garanteze întreprinderilor din UE care activează pe această piață condiții corecte și siguranța juridică;

| 67. | Consideră că industria europeană a anvelopelor are o contribuție importantă la succesul sectorului european al autovehiculelor; de aceea, invită Comisia să examineze cu atenție problema barierelor tehnice nejustificate în calea comerțului, cum ar fi reglementările tehnice locale cu care se confruntă industria anvelopelor pe piețe-cheie emergente din Asia; |
| --- | --- |

67.

Consideră că industria europeană a anvelopelor are o contribuție importantă la succesul sectorului european al autovehiculelor; de aceea, invită Comisia să examineze cu atenție problema barierelor tehnice nejustificate în calea comerțului, cum ar fi reglementările tehnice locale cu care se confruntă industria anvelopelor pe piețe-cheie emergente din Asia;

Cercetarea și dezvoltarea în sectorul autovehiculelor

| 68. | este încurajată de realizările anterioare obținute cu sprijinul fondurilor comunitare pentru cercetare și dezvoltare și al cooperării în cadrul programelor precum Al șaptelea program cadru pentru, cercetare, dezvoltare tehnologică și activități demonstrative, Programul cadru pentru competitivitate și inovare și i2010; încurajează Comisia să orienteze programele de lucru în special pe nevoile sectorului autovehiculelor, care decurg din noua legislație sau din obiectivele obligatorii; |
| --- | --- |

68.

este încurajată de realizările anterioare obținute cu sprijinul fondurilor comunitare pentru cercetare și dezvoltare și al cooperării în cadrul programelor precum Al șaptelea program cadru pentru, cercetare, dezvoltare tehnologică și activități demonstrative, Programul cadru pentru competitivitate și inovare și i2010; încurajează Comisia să orienteze programele de lucru în special pe nevoile sectorului autovehiculelor, care decurg din noua legislație sau din obiectivele obligatorii;

| 69. | solicită Comisiei să adopte până în 2012 o strategie de creștere semnificativă și satisfăcătoare a finanțării cercetării și dezvoltării în sectorul autovehiculelor, acordând o atenție specială industriilor furnizoare; |
| --- | --- |

69.

solicită Comisiei să adopte până în 2012 o strategie de creștere semnificativă și satisfăcătoare a finanțării cercetării și dezvoltării în sectorul autovehiculelor, acordând o atenție specială industriilor furnizoare;

| 70. | îndeamnă statele membre să condiționeze majorarea în viitor a fondurilor alocate cercetării și dezvoltării în sectorul autovehiculelor de îndeplinirea obiectivelor obligatorii referitoare la emisiile de CO2; |
| --- | --- |

70.

îndeamnă statele membre să condiționeze majorarea în viitor a fondurilor alocate cercetării și dezvoltării în sectorul autovehiculelor de îndeplinirea obiectivelor obligatorii referitoare la emisiile de CO2;

| 71. | subliniază importanța unei schimbări în modul de utilizare a autovehiculelor în orașe; consideră că, pe lângă autovehiculele mai eficiente din punctul de vedere al consumului de carburanți, este esențială introducerea unor autovehicule electrice urbane; prin urmare, solicită sprijin pentru cercetarea și dezvoltarea tehnologiilor necesare; |
| --- | --- |

71.

subliniază importanța unei schimbări în modul de utilizare a autovehiculelor în orașe; consideră că, pe lângă autovehiculele mai eficiente din punctul de vedere al consumului de carburanți, este esențială introducerea unor autovehicule electrice urbane; prin urmare, solicită sprijin pentru cercetarea și dezvoltarea tehnologiilor necesare;

| 72. | invită toate statele membre și instituțiile UE să acorde tot sprijinul necesar cercetării și dezvoltării unor tehnologii inovatoare, cum ar fi motoarele cu hidrogen, pilele de combustie sau hibrizii; |
| --- | --- |

72.

invită toate statele membre și instituțiile UE să acorde tot sprijinul necesar cercetării și dezvoltării unor tehnologii inovatoare, cum ar fi motoarele cu hidrogen, pilele de combustie sau hibrizii;

| 73. | subliniază potențialul sistemelor de tehnologie a informației și de comunicare (TIC) în evitarea efectelor negative asupra mediului și a sănătății publice, precum și în evitarea accidentelor și a risipei de energie, atunci când sunt utilizate pe întreg teritoriul UE în cadrul sistemelor inteligente de control și de gestionare a traficului menite să asigure desfășurarea fluentă a traficului; consideră că, în vederea asigurării unei comunicări eficiente între vehicule și infrastructură în toate statele membre, dispozitivele de comunicare ar trebui să fie conforme cu o normă europeană uniformă; |
| --- | --- |

73.

subliniază potențialul sistemelor de tehnologie a informației și de comunicare (TIC) în evitarea efectelor negative asupra mediului și a sănătății publice, precum și în evitarea accidentelor și a risipei de energie, atunci când sunt utilizate pe întreg teritoriul UE în cadrul sistemelor inteligente de control și de gestionare a traficului menite să asigure desfășurarea fluentă a traficului; consideră că, în vederea asigurării unei comunicări eficiente între vehicule și infrastructură în toate statele membre, dispozitivele de comunicare ar trebui să fie conforme cu o normă europeană uniformă;

| 74. | consideră că folosirea Inițiativei Mașina Inteligentă (11), a sistemului Galileo și a altor opțiuni care contribuie la crearea un sistem inteligent de transport sunt de importanță maximă; solicită, prin urmare, Comisiei să sprijine cu fermitate aceste dezvoltări; |
| --- | --- |

74.

consideră că folosirea Inițiativei Mașina Inteligentă (11), a sistemului Galileo și a altor opțiuni care contribuie la crearea un sistem inteligent de transport sunt de importanță maximă; solicită, prin urmare, Comisiei să sprijine cu fermitate aceste dezvoltări;

| 75. | sprijină cu fermitate continuarea cercetării și dezvoltării inovațiilor bazate pe TIC; consideră că noi progrese tehnologice ar putea fi realizate în cadrul Inițiativei Mașina Inteligentă, care să contribuie la raționalizarea fluxurilor de trafic; astfel, permițând șoferilor să ia decizia corectă și să aleagă cel mai scurt traseu până la destinație, traficul va deveni mai eficient din punct de vedere al consumului; solicită tuturor părților interesate, în mod special statelor membre, să introducă dispozițiile necesare pentru punerea în aplicare a sistemului eCall; |
| --- | --- |

75.

sprijină cu fermitate continuarea cercetării și dezvoltării inovațiilor bazate pe TIC; consideră că noi progrese tehnologice ar putea fi realizate în cadrul Inițiativei Mașina Inteligentă, care să contribuie la raționalizarea fluxurilor de trafic; astfel, permițând șoferilor să ia decizia corectă și să aleagă cel mai scurt traseu până la destinație, traficul va deveni mai eficient din punct de vedere al consumului; solicită tuturor părților interesate, în mod special statelor membre, să introducă dispozițiile necesare pentru punerea în aplicare a sistemului eCall;

| 76. | consideră că sistemul inteligent de transport este un element-cheie pentru o industrie a autovehiculelor de succes și pentru reducerea impactului industriei asupra mediului; consideră că proiectul Galileo ar trebui citat ca exemplu, și de aceea consideră că este prioritară găsirea unei soluții de finanțare a proiectului Galileo în cadrul unui consorțiu în care membrii interesați să își ia angajamente în ceea ce privește dezvoltare a proiectului; |
| --- | --- |

76.

consideră că sistemul inteligent de transport este un element-cheie pentru o industrie a autovehiculelor de succes și pentru reducerea impactului industriei asupra mediului; consideră că proiectul Galileo ar trebui citat ca exemplu, și de aceea consideră că este prioritară găsirea unei soluții de finanțare a proiectului Galileo în cadrul unui consorțiu în care membrii interesați să își ia angajamente în ceea ce privește dezvoltare a proiectului;

| 77. | consideră că primele Comunități ale cunoașterii și inovării ale Institutului European de Inovare și Tehnologie ar trebui dedicate reducerii emisiilor de CO2în tehnologia vehiculelor; |
| --- | --- |

77.

consideră că primele Comunități ale cunoașterii și inovării ale Institutului European de Inovare și Tehnologie ar trebui dedicate reducerii emisiilor de CO2în tehnologia vehiculelor;

Politici de restructurare și calea de urmat

| 78. | consideră că este necesar să se creeze condițiile generale pentru ca industria autovehiculelor din Uniunea Europeană să devină durabilă și să rămână în fruntea inovației tehnologice, ecologice și sociale, cu sprijinul unei forțe de muncă de înaltă calificare; |
| --- | --- |

78.

consideră că este necesar să se creeze condițiile generale pentru ca industria autovehiculelor din Uniunea Europeană să devină durabilă și să rămână în fruntea inovației tehnologice, ecologice și sociale, cu sprijinul unei forțe de muncă de înaltă calificare;

| 79. | recunoaște faptul că atât producătorii, cât și furnizorii din cadrul industriei autovehiculelor din Uniunea Europeană beneficiază de o forță de muncă cu un grad înalt de calificare, care a jucat un rol major în nivelul ridicat de performanță al industriei autovehiculelor din Uniunea Europeană; |
| --- | --- |

79.

recunoaște faptul că atât producătorii, cât și furnizorii din cadrul industriei autovehiculelor din Uniunea Europeană beneficiază de o forță de muncă cu un grad înalt de calificare, care a jucat un rol major în nivelul ridicat de performanță al industriei autovehiculelor din Uniunea Europeană;

| 80. | subliniază importanța industriei autovehiculelor din Uniunea Europeană în ceea ce privește ocuparea forței de muncă, creșterea economică, inovarea și competitivitatea; consideră că, deși industria autovehiculelor va suferi modificări substanțiale, va fi nevoie și de adaptări de natură politică pentru a garanta că reglementările comunitare nu duc la pierderea locurilor de muncă; |
| --- | --- |

80.

subliniază importanța industriei autovehiculelor din Uniunea Europeană în ceea ce privește ocuparea forței de muncă, creșterea economică, inovarea și competitivitatea; consideră că, deși industria autovehiculelor va suferi modificări substanțiale, va fi nevoie și de adaptări de natură politică pentru a garanta că reglementările comunitare nu duc la pierderea locurilor de muncă;

| 81. | subliniază că legislația comunitară în materie de mediu, siguranță rutieră și eficiență energetică impune o educație și o formare profesională adecvată a lucrătorilor, care să-i ajute să se adapteze mai bine la schimbări, atât la cele tehnice cât și la cele de legale, și să-și păstreze nealterate sau chiar să-și îmbunătățească perspectivele profesionale; |
| --- | --- |

81.

subliniază că legislația comunitară în materie de mediu, siguranță rutieră și eficiență energetică impune o educație și o formare profesională adecvată a lucrătorilor, care să-i ajute să se adapteze mai bine la schimbări, atât la cele tehnice cât și la cele de legale, și să-și păstreze nealterate sau chiar să-și îmbunătățească perspectivele profesionale;

| 82. | solicită Comisiei să coordoneze folosirea eficientă, în beneficiul industriei autovehiculelor, a fondurilor structurale și a Fondului european pentru adaptarea la globalizare; |
| --- | --- |

82.

solicită Comisiei să coordoneze folosirea eficientă, în beneficiul industriei autovehiculelor, a fondurilor structurale și a Fondului european pentru adaptarea la globalizare;

| 83. | solicită suspendarea sprijinului comunitar acordat întreprinderilor care, după ce au beneficiat de acesta într-un stat membru, își transferă activitățile de producție în altă țară, fără a onora în totalitate acordurile încheiate cu statul membru în cauză; |
| --- | --- |

83.

solicită suspendarea sprijinului comunitar acordat întreprinderilor care, după ce au beneficiat de acesta într-un stat membru, își transferă activitățile de producție în altă țară, fără a onora în totalitate acordurile încheiate cu statul membru în cauză;

| 84. | subliniază faptul că, în cadrul viitoarelor procese de restructurare, UE și statele membre trebuie să se concentreze, de asemenea, pe metode de sprijinire a restructurărilor și de atenuare a efectelor acestora, precum și de oferire a unor noi posibilități pentru lucrători; |
| --- | --- |

84.

subliniază faptul că, în cadrul viitoarelor procese de restructurare, UE și statele membre trebuie să se concentreze, de asemenea, pe metode de sprijinire a restructurărilor și de atenuare a efectelor acestora, precum și de oferire a unor noi posibilități pentru lucrători;

| 85. | consideră că mijloacele de informare și consultare, precum și mașinile aflate la dispoziția muncitorilor ar trebui să fie îmbunătățite prin revizuirea necesară a Directivei 94/45/CE a Consiliului din 22 septembrie 1994 privind instituirea unui comitet european de întreprindere sau a unei proceduri de informare și consultare a lucrătorilor în întreprinderile și grupurile de întreprinderi de dimensiune comunitară (12); |
| --- | --- |

85.

consideră că mijloacele de informare și consultare, precum și mașinile aflate la dispoziția muncitorilor ar trebui să fie îmbunătățite prin revizuirea necesară a Directivei 94/45/CE a Consiliului din 22 septembrie 1994 privind instituirea unui comitet european de întreprindere sau a unei proceduri de informare și consultare a lucrătorilor în întreprinderile și grupurile de întreprinderi de dimensiune comunitară (12);

| 86. | insistă asupra necesității de a consolida la nivel european consultarea lucrătorilor, precum și dreptul lor la informare, astfel încât aceștia să se poată implica în luarea deciziilor încă dintr-o fază timpurie și să atenueze în acest mod impactul negativ al restructurărilor; subliniază, în acest sens, importanța propunerii privind convocarea unui forum de restructurare, pe care Comisia o menționează în Comunicarea privind raportul CARS 21, citată mai sus; |
| --- | --- |

86.

insistă asupra necesității de a consolida la nivel european consultarea lucrătorilor, precum și dreptul lor la informare, astfel încât aceștia să se poată implica în luarea deciziilor încă dintr-o fază timpurie și să atenueze în acest mod impactul negativ al restructurărilor; subliniază, în acest sens, importanța propunerii privind convocarea unui forum de restructurare, pe care Comisia o menționează în Comunicarea privind raportul CARS 21, citată mai sus;

| 87. | invită partenerii sociali să pună în aplicare politici adecvate destinate celor amenințați de restructurarea industriei; |
| --- | --- |

87.

invită partenerii sociali să pună în aplicare politici adecvate destinate celor amenințați de restructurarea industriei;

| 88. | solicită o mai bună informare a lucrătorilor și consultarea lor în cursul procesului de adaptare a industriei la noile provocări legate de proiectarea și producția unor vehicule mai ecologice; |
| --- | --- |

88.

solicită o mai bună informare a lucrătorilor și consultarea lor în cursul procesului de adaptare a industriei la noile provocări legate de proiectarea și producția unor vehicule mai ecologice;

| 89. | subliniază necesitatea de a revizui actuala relație dintre fabricanți și furnizori, al cărei impact asupra competitivității industriei autovehiculelor din UE aduce prejudicii grave multor IMM-uri din acest sector; consideră în acest sens că trebuie promovată o colaborare mai stabilă în materie de cercetare și dezvoltare și de strategii industriale; îndeamnă așadar Comisia și statele membre să adopte politici adecvate sau să creeze cadrul necesar pentru stabilizarea acestei relații și depășirea dificultăților structurale inerente; |
| --- | --- |

89.

subliniază necesitatea de a revizui actuala relație dintre fabricanți și furnizori, al cărei impact asupra competitivității industriei autovehiculelor din UE aduce prejudicii grave multor IMM-uri din acest sector; consideră în acest sens că trebuie promovată o colaborare mai stabilă în materie de cercetare și dezvoltare și de strategii industriale; îndeamnă așadar Comisia și statele membre să adopte politici adecvate sau să creeze cadrul necesar pentru stabilizarea acestei relații și depășirea dificultăților structurale inerente;

| 90. | subliniază importanța utilizării mai sistematice a resurselor Băncii Europene de Investiții în scopul de a sprijini IMM-urile din sectorul autovehiculelor și de a le facilita accesul la capitalul de risc; |
| --- | --- |

90.

subliniază importanța utilizării mai sistematice a resurselor Băncii Europene de Investiții în scopul de a sprijini IMM-urile din sectorul autovehiculelor și de a le facilita accesul la capitalul de risc;

| 91. | încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta rezoluție Consiliului și Comisiei. |
| --- | --- |

91.

încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta rezoluție Consiliului și Comisiei.

---

(1)  Texte adoptate, P6_TA(2007)0176.

(2)  JO L 203, 1.8.2002, p. 30.

(3)  Comunicare interpretativă a Comisiei privind procedurile de înmatriculare a autovehiculelor provenite dintr-un alt stat membru (JO C 68, 24.3.2007, p. 15).

(4)  JO L 171, 29.6.2007, p. 1.

(5)  Directiva 74/297/CEE a Consiliului din 4 iunie 1974 privind apropierea legislațiilor statelor membre referitoare la amenajarea interioară a autovehiculelor (comportarea sistemului de direcție în caz de impact) (JO L 165, 20.6.1974, p. 16).

(6)  Directiva 76/115/CEE a Consiliului din 18 decembrie 1975 privind apropierea legislațiilor statelor membre referitoare la ancorajele centurilor de siguranță ale autovehiculelor (JO L 24, 30.1.1976, p. 6).

(7)  Directiva 78/932/CEE a Consiliului din 16 octombrie 1978 privind apropierea legislațiilor statelor membre referitoare la tetierele scaunelor autovehiculelor (JO L 325, 20.11.1978, p. 1).

(8)  JO L 350, 28.12.1998, p. 58.

(9)  JO L 269, 21.10.2000, p. 34.

(10)  OJ L 12, 18.1.2000, p. 16.

(11)  COM(2006)0059.

(12)  JO L 254, 30.9.1994, p. 64.

---

| 19.2.2009 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | CE 41/10 |
| --- | --- | --- | --- |

19.2.2009

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

CE 41/10

---

P6_TA(2008)0008

Rezoluția Parlamentului European din 15 ianuarie 2008 privind regimul fiscal aplicabil pierderilor în situațiile transfrontaliere (2007/2144(INI))

Parlamentul European,

| — | având în vedere Comunicarea Comisiei privind regimul fiscal aplicabil pierderilor în situațiile transfrontaliere (COM(2006)0824), |
| --- | --- |

—

având în vedere Comunicarea Comisiei privind regimul fiscal aplicabil pierderilor în situațiile transfrontaliere (COM(2006)0824),

| — | având în vedere Comunicarea Comisiei privind contribuția politicilor fiscale și vamale la Strategia de la Lisabona (COM(2005)0532), |
| --- | --- |

—

având în vedere Comunicarea Comisiei privind contribuția politicilor fiscale și vamale la Strategia de la Lisabona (COM(2005)0532),

| — | având în vedere jurisprudența incidentă a Curții de Justiție a Comunităților Europene (Curtea de Justiție), în special cauzele C-250/95, Futura Participations SA și Singer/ Administration des contributions
   (1), C-141/99, AMID/Belgische Staat
   (2), cauzele corelate C-397/98 și C-410/98, Metallgesellschaft Ltd și alții/Commisssioners of Inland Revenue and HM Attorney General, (3) C-446/03, Marks & Spencer plc/David Halsey (HM Inspector of Taxes)
   (4)și C-231/05, Oy AA
   (5), |
| --- | --- |

—

având în vedere jurisprudența incidentă a Curții de Justiție a Comunităților Europene (Curtea de Justiție), în special cauzele C-250/95, Futura Participations SA și Singer/ Administration des contributions
   (1), C-141/99, AMID/Belgische Staat
   (2), cauzele corelate C-397/98 și C-410/98, Metallgesellschaft Ltd și alții/Commisssioners of Inland Revenue and HM Attorney General, (3) C-446/03, Marks & Spencer plc/David Halsey (HM Inspector of Taxes)
   (4)și C-231/05, Oy AA
   (5),

| — | având în vedere Directiva 94/45/CE a Consiliului din 22 septembrie 1994 privind instituirea unui comitet european de întreprindere sau a unei proceduri de informare și consultare a lucrătorilor în întreprinderile și grupurile de întreprinderi de dimensiune comunitară (6), |
| --- | --- |

—

având în vedere Directiva 94/45/CE a Consiliului din 22 septembrie 1994 privind instituirea unui comitet european de întreprindere sau a unei proceduri de informare și consultare a lucrătorilor în întreprinderile și grupurile de întreprinderi de dimensiune comunitară (6),

| — | având în vedere Rezoluția sa din 13 decembrie 2005 privind impozitarea întreprinderilor din Uniunea Europeană: baza fiscală corporatistă consolidată comună (7), |
| --- | --- |

—

având în vedere Rezoluția sa din 13 decembrie 2005 privind impozitarea întreprinderilor din Uniunea Europeană: baza fiscală corporatistă consolidată comună (7),

| — | având în vedere Comunicarea Comisiei intitulată „Punerea în aplicare a programului comunitar pentru o rată mai bună de creștere economică și de ocupare a forței de muncă și pentru o competitivitate sporită a întreprinderilor din UE: Progresele înregistrate în 2006 și etapele ulterioare de parcurs în vederea unei propuneri privind baza de impozitare consolidată comună pentru corporații (CCCTB)”(COM(2007)0223), |
| --- | --- |

—

având în vedere Comunicarea Comisiei intitulată „Punerea în aplicare a programului comunitar pentru o rată mai bună de creștere economică și de ocupare a forței de muncă și pentru o competitivitate sporită a întreprinderilor din UE: Progresele înregistrate în 2006 și etapele ulterioare de parcurs în vederea unei propuneri privind baza de impozitare consolidată comună pentru corporații (CCCTB)”(COM(2007)0223),

| — | având în vedere Rezoluția sa din 4 septembrie 2007 privind revizuirea pieței unice: depășirea obstacolelor și combaterea ineficienței prin îmbunătățirea punerii în aplicare și asigurarea respectării legislației (8), |
| --- | --- |

—

având în vedere Rezoluția sa din 4 septembrie 2007 privind revizuirea pieței unice: depășirea obstacolelor și combaterea ineficienței prin îmbunătățirea punerii în aplicare și asigurarea respectării legislației (8),

| — | având în vedere articolul 45 din Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 45 din Regulamentul său de procedură,

| — | având în vedere raportul Comisiei pentru afaceri economice și monetare și avizul Comisiei pentru afaceri juridice (A6–0481/2007), |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul Comisiei pentru afaceri economice și monetare și avizul Comisiei pentru afaceri juridice (A6–0481/2007),

| A. | întrucât sistemele fiscale naționale ale statelor membre trebuie să ia în considerare din ce în ce mai mult globalizarea economică și să facă față regulilor și funcționării pieței interne, în vederea atingerii obiectivelor Strategiei de la Lisabona privind creșterea economică și competitivitatea; |
| --- | --- |

A.

întrucât sistemele fiscale naționale ale statelor membre trebuie să ia în considerare din ce în ce mai mult globalizarea economică și să facă față regulilor și funcționării pieței interne, în vederea atingerii obiectivelor Strategiei de la Lisabona privind creșterea economică și competitivitatea;

| B. | întrucât globalizarea economică a condus la o creștere atât de mare a concurenței în domeniul fiscal, încât s-a ajuns la o reducere drastică a cotelor medii de impozit pe profit în țările industrializate, în ultimii 30 de ani; |
| --- | --- |

B.

întrucât globalizarea economică a condus la o creștere atât de mare a concurenței în domeniul fiscal, încât s-a ajuns la o reducere drastică a cotelor medii de impozit pe profit în țările industrializate, în ultimii 30 de ani;

| C. | întrucât reducerea cotelor de impozitare s-a accelerat de la ultima extindere a Uniunii Europene și întrucât în statele membre există o tendință clară de a pune în aplicare sisteme fiscale specifice, prin care să se atragă în special societățile cu un mare grad de mobilitate; |
| --- | --- |

C.

întrucât reducerea cotelor de impozitare s-a accelerat de la ultima extindere a Uniunii Europene și întrucât în statele membre există o tendință clară de a pune în aplicare sisteme fiscale specifice, prin care să se atragă în special societățile cu un mare grad de mobilitate;

| D. | întrucât existența în Uniunea Europeana a 27 de sisteme fiscale diferite constituie un obstacol în calea bunei funcționări a pieței interne, cauzează costuri suplimentare semnificative pentru comerțul și întreprinderile transfrontaliere, în termeni de administrare și de respectare a obligațiilor, împiedică restructurarea întreprinderilor și duce la cazuri de dublă impunere; |
| --- | --- |

D.

întrucât existența în Uniunea Europeana a 27 de sisteme fiscale diferite constituie un obstacol în calea bunei funcționări a pieței interne, cauzează costuri suplimentare semnificative pentru comerțul și întreprinderile transfrontaliere, în termeni de administrare și de respectare a obligațiilor, împiedică restructurarea întreprinderilor și duce la cazuri de dublă impunere;

| E. | întrucât reducerea costurilor privind asigurarea conformității cu diferite dispoziții naționale în materie de impozit pe profit, concurența fiscală benefică, transparența regulilor, desființarea barierelor fiscale care îngreunează activitățile transfrontaliere și crearea condițiilor de concurență loială pentru societățile comerciale din UE care își desfășoară activitatea pe piața internă pot conduce la avantaje economice pe întreg teritoriul UE, prin stabilirea unui cadru dinamic pentru societăți; |
| --- | --- |

E.

întrucât reducerea costurilor privind asigurarea conformității cu diferite dispoziții naționale în materie de impozit pe profit, concurența fiscală benefică, transparența regulilor, desființarea barierelor fiscale care îngreunează activitățile transfrontaliere și crearea condițiilor de concurență loială pentru societățile comerciale din UE care își desfășoară activitatea pe piața internă pot conduce la avantaje economice pe întreg teritoriul UE, prin stabilirea unui cadru dinamic pentru societăți;

| F. | întrucât o coordonare fiscală corespunzătoare, la nivelul întregii Uniuni, care să nu încerce armonizarea cotelor de impozitare, poate contribui la evitarea denaturării concurenței și poate genera beneficii, de care să profite la scară largă întreprinderile, angajații acestora, consumatorii, statele membre și cetățenii; |
| --- | --- |

F.

întrucât o coordonare fiscală corespunzătoare, la nivelul întregii Uniuni, care să nu încerce armonizarea cotelor de impozitare, poate contribui la evitarea denaturării concurenței și poate genera beneficii, de care să profite la scară largă întreprinderile, angajații acestora, consumatorii, statele membre și cetățenii;

| G. | întrucât atingerea obiectivelor Strategiei de la Lisabona necesită o mai bună coordonare a politicii fiscale a statelor membre; |
| --- | --- |

G.

întrucât atingerea obiectivelor Strategiei de la Lisabona necesită o mai bună coordonare a politicii fiscale a statelor membre;

| H. | întrucât statele membre, în mod tradițional, au încercat să-și coordoneze regimurile fiscale printr-o rețea extinsă de tratate fiscale bilaterale, care nu acoperă pe deplin aspecte precum compensarea transfrontalieră a pierderilor; întrucât, în cadrul Uniunii Europene, abordarea bilaterală este mai puțin eficientă și are ca rezultat o coerență mai redusă decât o abordare multilaterală și coordonată; întrucât soluția cea mai adecvată pentru compensarea transfrontalieră a pierderilor și profiturilor de pe piața internă o reprezintă o abordare comună la nivelul UE privind o bază de impozitare consolidată pentru corporații — așa cum se regăsește în propunerea CCCTB — care va conduce la o transparență mai mare, la mai multe investiții și la creșterea competitivității; |
| --- | --- |

H.

întrucât statele membre, în mod tradițional, au încercat să-și coordoneze regimurile fiscale printr-o rețea extinsă de tratate fiscale bilaterale, care nu acoperă pe deplin aspecte precum compensarea transfrontalieră a pierderilor; întrucât, în cadrul Uniunii Europene, abordarea bilaterală este mai puțin eficientă și are ca rezultat o coerență mai redusă decât o abordare multilaterală și coordonată; întrucât soluția cea mai adecvată pentru compensarea transfrontalieră a pierderilor și profiturilor de pe piața internă o reprezintă o abordare comună la nivelul UE privind o bază de impozitare consolidată pentru corporații — așa cum se regăsește în propunerea CCCTB — care va conduce la o transparență mai mare, la mai multe investiții și la creșterea competitivității;

| I. | întrucât statele membre aplică reguli diferite în privința acordării de compensații fiscale în cazul pierderilor suferite de sucursalele, filialele și entitățile grupurilor corporative, ceea ce denaturează deciziile de afaceri și politicile de investiții în cadrul pieței interne, cu consecințe asupra strategiilor lor industriale corespunzătoare pe termen lung și asupra încasărilor fiscale; |
| --- | --- |

I.

întrucât statele membre aplică reguli diferite în privința acordării de compensații fiscale în cazul pierderilor suferite de sucursalele, filialele și entitățile grupurilor corporative, ceea ce denaturează deciziile de afaceri și politicile de investiții în cadrul pieței interne, cu consecințe asupra strategiilor lor industriale corespunzătoare pe termen lung și asupra încasărilor fiscale;

| J. | întrucât, practic, toate sistemele fiscale din Uniunea Europeană impozitează profiturile și pierderile într-un mod asimetric, adică profiturile sunt impozitate pentru anul în care au fost dobândite, dar valoarea fiscală a unei pierderi nu este rambursată în mod automat firmei atunci când aceasta s-a produs; întrucât jurisprudența recentă a Curții de Justiție nu a analizat în mod corespunzător factorul de timp și importanța acestuia pentru creșterea investițiilor transfrontaliere în Uniunea Europeană; |
| --- | --- |

J.

întrucât, practic, toate sistemele fiscale din Uniunea Europeană impozitează profiturile și pierderile într-un mod asimetric, adică profiturile sunt impozitate pentru anul în care au fost dobândite, dar valoarea fiscală a unei pierderi nu este rambursată în mod automat firmei atunci când aceasta s-a produs; întrucât jurisprudența recentă a Curții de Justiție nu a analizat în mod corespunzător factorul de timp și importanța acestuia pentru creșterea investițiilor transfrontaliere în Uniunea Europeană;

| K. | întrucât punerea în aplicare a unui regim transfrontalier de compensare fiscală a pierderilor ar fi echivalentă în anumite state membre cu renunțarea, fără anumite garanții juridice, la veniturile din impozitul pe profit; |
| --- | --- |

K.

întrucât punerea în aplicare a unui regim transfrontalier de compensare fiscală a pierderilor ar fi echivalentă în anumite state membre cu renunțarea, fără anumite garanții juridice, la veniturile din impozitul pe profit;

| L. | întrucât pierderile sucursalelor naționale se vor regăsi în mod automat în rezultatul net al societății-mamă, dar situația este mai puțin clară în cazul pierderilor suferite de sucursalele străine, precum și de membrii naționali sau străini ai unui grup; |
| --- | --- |

L.

întrucât pierderile sucursalelor naționale se vor regăsi în mod automat în rezultatul net al societății-mamă, dar situația este mai puțin clară în cazul pierderilor suferite de sucursalele străine, precum și de membrii naționali sau străini ai unui grup;

| M. | întrucât absența compensării transfrontaliere a pierderilor constituie o piedică în calea intrării pe anumite piețe, favorizând stabilirea în statele membre mari, unde piața națională este suficient de mare pentru a absorbi pierderile posibile; |
| --- | --- |

M.

întrucât absența compensării transfrontaliere a pierderilor constituie o piedică în calea intrării pe anumite piețe, favorizând stabilirea în statele membre mari, unde piața națională este suficient de mare pentru a absorbi pierderile posibile;

| N. | întrucât situația descrisă dezavantajează întreprinderile mici și mijlocii (IMM-urile), deoarece acestea sunt mai puțin capabile să efectueze investiții transfrontaliere în acest context de nesiguranță privind compensarea pierderilor și suferă adesea pierderi de constituire, |
| --- | --- |

N.

întrucât situația descrisă dezavantajează întreprinderile mici și mijlocii (IMM-urile), deoarece acestea sunt mai puțin capabile să efectueze investiții transfrontaliere în acest context de nesiguranță privind compensarea pierderilor și suferă adesea pierderi de constituire,

| 1. | își exprimă intensa preocupare față de urmările negative pe care diversitatea de regimuri aplicate de statele membre în materie de pierderi transfrontaliere le are asupra funcționării pieței interne; |
| --- | --- |

1.

își exprimă intensa preocupare față de urmările negative pe care diversitatea de regimuri aplicate de statele membre în materie de pierderi transfrontaliere le are asupra funcționării pieței interne;

| 2. | remarcă faptul că orice măsură care aduce atingere libertății de stabilire este contrară articolului 43 din Tratatul CE, trebuind astfel să fie îndepărtată prin acțiuni legislative precise; reamintește că regimurile diferite de impozitare a societăților creează obstacole în calea intrării pe diverse piețe naționale și în calea funcționării adecvate a pieței interne, denaturează concurența și împiedică menținerea unor condiții de concurență loială pentru întreprinderi la nivelul UE și, prin urmare, merită atenție; |
| --- | --- |

2.

remarcă faptul că orice măsură care aduce atingere libertății de stabilire este contrară articolului 43 din Tratatul CE, trebuind astfel să fie îndepărtată prin acțiuni legislative precise; reamintește că regimurile diferite de impozitare a societăților creează obstacole în calea intrării pe diverse piețe naționale și în calea funcționării adecvate a pieței interne, denaturează concurența și împiedică menținerea unor condiții de concurență loială pentru întreprinderi la nivelul UE și, prin urmare, merită atenție;

| 3. | consideră că adoptarea, la nivel comunitar, a unor măsuri speciale în materie de deducere fiscală a pierderilor transfrontaliere ar putea reprezenta un mare beneficiu pentru funcționarea pieței interne; |
| --- | --- |

3.

consideră că adoptarea, la nivel comunitar, a unor măsuri speciale în materie de deducere fiscală a pierderilor transfrontaliere ar putea reprezenta un mare beneficiu pentru funcționarea pieței interne;

| 4. | semnalează susținerea pe care o acordă Comunicării Comisiei privind regimul fiscal aplicabil pierderilor în situațiile transfrontaliere, considerând-o un pas important în abordarea acestei situații și solicită o coordonare adecvată între statele membre în ceea ce privește sincronizarea și soluțiile propuse; |
| --- | --- |

4.

semnalează susținerea pe care o acordă Comunicării Comisiei privind regimul fiscal aplicabil pierderilor în situațiile transfrontaliere, considerând-o un pas important în abordarea acestei situații și solicită o coordonare adecvată între statele membre în ceea ce privește sincronizarea și soluțiile propuse;

| 5. | subliniază că orice măsură specifică de introducere a compensării pierderilor transfrontaliere ar trebui definită și pusă în aplicare pe baza unei abordări multilaterale comune și prin acțiuni coordonate realizate de către statele membre pentru a garanta dezvoltarea coerentă a pieței interne; reamintește că astfel de măsuri specifice reprezintă o soluție intermediară în așteptarea adoptării CCCTB; consideră că CCCTB constituie o soluție globală pe termen lung pentru barierele fiscale legate de compensarea transfrontalieră a pierderilor și profiturilor, precum și pentru prețurile de transfer și fuziunile transfrontaliere și pentru operațiunile de achiziție și restructurare și că va definitiva realizările unei piețe interne în care se manifestă concurența loială; |
| --- | --- |

5.

subliniază că orice măsură specifică de introducere a compensării pierderilor transfrontaliere ar trebui definită și pusă în aplicare pe baza unei abordări multilaterale comune și prin acțiuni coordonate realizate de către statele membre pentru a garanta dezvoltarea coerentă a pieței interne; reamintește că astfel de măsuri specifice reprezintă o soluție intermediară în așteptarea adoptării CCCTB; consideră că CCCTB constituie o soluție globală pe termen lung pentru barierele fiscale legate de compensarea transfrontalieră a pierderilor și profiturilor, precum și pentru prețurile de transfer și fuziunile transfrontaliere și pentru operațiunile de achiziție și restructurare și că va definitiva realizările unei piețe interne în care se manifestă concurența loială;

| 6. | subliniază faptul că unele state membre aplică diverse metode pentru eliminarea dublei impuneri, fie prin creditarea impozitelor plătite în străinătate (metoda creditului), fie prin excluderea venitului realizat în străinatate din baza de impozitare (metoda scutirii); remarcă faptul că doar unele dintre statele membre care aplică metoda scutirii nu oferă compensări pentru pierderile suferite de sucursalele din străinătate; |
| --- | --- |

6.

subliniază faptul că unele state membre aplică diverse metode pentru eliminarea dublei impuneri, fie prin creditarea impozitelor plătite în străinătate (metoda creditului), fie prin excluderea venitului realizat în străinatate din baza de impozitare (metoda scutirii); remarcă faptul că doar unele dintre statele membre care aplică metoda scutirii nu oferă compensări pentru pierderile suferite de sucursalele din străinătate;

| 7. | atrage atenția asupra faptului că acolo unde pierderile suferite de către sediile permanente nu pot fi compensate cu profiturile sediului central, există o diferență de abordare în comparație cu situațiile similare dar care au un caracter național și că aceasta reprezintă o piedică în calea libertății de stabilire; |
| --- | --- |

7.

atrage atenția asupra faptului că acolo unde pierderile suferite de către sediile permanente nu pot fi compensate cu profiturile sediului central, există o diferență de abordare în comparație cu situațiile similare dar care au un caracter național și că aceasta reprezintă o piedică în calea libertății de stabilire;

| 8. | consideră că trebuie acordată prioritate adoptării de măsuri în favoarea grupurilor de întreprinderi care își desfășoară activitatea în mai multe state membre, dat fiind faptul că acele grupuri au avut cel mai mult de suferit în urma aplicării unui regim diferit în materie de pierderi transfrontaliere, în raport cu grupurile de întreprinderi care își desfășoară activitatea într-un singur stat membru; |
| --- | --- |

8.

consideră că trebuie acordată prioritate adoptării de măsuri în favoarea grupurilor de întreprinderi care își desfășoară activitatea în mai multe state membre, dat fiind faptul că acele grupuri au avut cel mai mult de suferit în urma aplicării unui regim diferit în materie de pierderi transfrontaliere, în raport cu grupurile de întreprinderi care își desfășoară activitatea într-un singur stat membru;

| 9. | consideră că distorsiunile cauzate de diferențele dintre regimurile naționale defavorizează în special IMM-urile în raport cu potențialii lor concurenți și, în consecință, solicită Comisiei să adopte măsuri specifice în acest sens; |
| --- | --- |

9.

consideră că distorsiunile cauzate de diferențele dintre regimurile naționale defavorizează în special IMM-urile în raport cu potențialii lor concurenți și, în consecință, solicită Comisiei să adopte măsuri specifice în acest sens;

| 10. | reamintește că există puține acorduri globale de compensare transfrontalieră a pierderilor între filiale și societățile-mamă (grupuri) și că, prin urmare, într-un grup de societăți, pierderile nu sunt considerate în mod automat la fel ca într-o societate unică; |
| --- | --- |

10.

reamintește că există puține acorduri globale de compensare transfrontalieră a pierderilor între filiale și societățile-mamă (grupuri) și că, prin urmare, într-un grup de societăți, pierderile nu sunt considerate în mod automat la fel ca într-o societate unică;

| 11. | subliniază că majoritatea statelor membre oferă grupurilor o compensare a pierderilor la nivel național, prin aceasta tratându-le, practic, ca pe o singură entitate, dar că puține state le oferă o compensare în situații transfrontaliere; reamintește că lipsa compensării transfrontaliere în cazul grupurilor poate distorsiona deciziile de investiții privitoare la localizare și la forma juridică (sucursală sau filială); |
| --- | --- |

11.

subliniază că majoritatea statelor membre oferă grupurilor o compensare a pierderilor la nivel național, prin aceasta tratându-le, practic, ca pe o singură entitate, dar că puține state le oferă o compensare în situații transfrontaliere; reamintește că lipsa compensării transfrontaliere în cazul grupurilor poate distorsiona deciziile de investiții privitoare la localizare și la forma juridică (sucursală sau filială);

| 12. | recunoaște că o simplă extindere a regimurilor naționale pentru a acoperi situațiile de natură transfrontalieră este dificilă, deoarece bazele de impozitare sunt diferite; |
| --- | --- |

12.

recunoaște că o simplă extindere a regimurilor naționale pentru a acoperi situațiile de natură transfrontalieră este dificilă, deoarece bazele de impozitare sunt diferite;

| 13. | îndeamnă la recunoașterea importanței compensării pierderilor transfrontaliere, deși ar trebui să fie remarcat faptul că este necesară o elaborare mai atentă a sistemului de compensare a pierderilor transfrontaliere; sugerează că ar trebui să se decidă dacă compensarea pierderilor transfrontaliere ar trebui să se limiteze la filiale față de societatea-mamă sau viceversa și, prin urmare, ar trebui să se efectueze o evaluare detaliată a efectelor bugetare ale sistemului prin care profiturile filialelor să poată compensa pierderile societății-mamă; |
| --- | --- |

13.

îndeamnă la recunoașterea importanței compensării pierderilor transfrontaliere, deși ar trebui să fie remarcat faptul că este necesară o elaborare mai atentă a sistemului de compensare a pierderilor transfrontaliere; sugerează că ar trebui să se decidă dacă compensarea pierderilor transfrontaliere ar trebui să se limiteze la filiale față de societatea-mamă sau viceversa și, prin urmare, ar trebui să se efectueze o evaluare detaliată a efectelor bugetare ale sistemului prin care profiturile filialelor să poată compensa pierderile societății-mamă;

| 14. | consideră că hotărârea Curții de Justiție în cauza Marks & Spencer respectă dreptul statelor membre de a-și păstra sistemele fiscale, îndeosebi în privința preocupărilor legate de evaziunea fiscală; |
| --- | --- |

14.

consideră că hotărârea Curții de Justiție în cauza Marks & Spencer respectă dreptul statelor membre de a-și păstra sistemele fiscale, îndeosebi în privința preocupărilor legate de evaziunea fiscală;

| 15. | remarcă faptul că hotărârea Curții de Justiție în cauza Oy AA arată că diferitele sisteme fiscale naționale tratează în mod variat pierderile și că, astfel, este neclar dacă pierderile pot fi consolidate în cadrul unui grup în orice situație transfrontalieră, chiar dacă pierderile sunt definitive, provocând, așadar, o situație disproporționată, după cum o indică cauza Marks & Spencer; |
| --- | --- |

15.

remarcă faptul că hotărârea Curții de Justiție în cauza Oy AA arată că diferitele sisteme fiscale naționale tratează în mod variat pierderile și că, astfel, este neclar dacă pierderile pot fi consolidate în cadrul unui grup în orice situație transfrontalieră, chiar dacă pierderile sunt definitive, provocând, așadar, o situație disproporționată, după cum o indică cauza Marks & Spencer;

| 16. | este de părere că grupurile corporative ar trebui tratate pe cât posibil în mod idnetic, indiferent de faptul că sunt prezente în mai multe state membre sau numai într-un singur stat membru; subliniază că, în situațiile care implică pierderi transfrontaliere suferite de filialele din străinătate, trebuie să se evite dubla impunere pentru societatea-mamă, competența fiscală trebuie să fie împărțită în mod echilibrat între statele membre, pierderile nu trebuie avute în vedere de două ori, iar evaziunea fiscală trebuie să fie împiedicată; |
| --- | --- |

16.

este de părere că grupurile corporative ar trebui tratate pe cât posibil în mod idnetic, indiferent de faptul că sunt prezente în mai multe state membre sau numai într-un singur stat membru; subliniază că, în situațiile care implică pierderi transfrontaliere suferite de filialele din străinătate, trebuie să se evite dubla impunere pentru societatea-mamă, competența fiscală trebuie să fie împărțită în mod echilibrat între statele membre, pierderile nu trebuie avute în vedere de două ori, iar evaziunea fiscală trebuie să fie împiedicată;

| 17. | consideră că ar fi utilă lansarea unei dezbateri privind definirea și caracteristicile grupurilor corporative din UE, având în vedere existența unor instituții europene comune, cum ar fi „societatea europeană”și „societatea cooperativă europeană”, totuși fără intenția de a limita domeniul măsurilor de compensare a pierderilor transfrontaliere în mod exclusiv la asemenea instituții; |
| --- | --- |

17.

consideră că ar fi utilă lansarea unei dezbateri privind definirea și caracteristicile grupurilor corporative din UE, având în vedere existența unor instituții europene comune, cum ar fi „societatea europeană”și „societatea cooperativă europeană”, totuși fără intenția de a limita domeniul măsurilor de compensare a pierderilor transfrontaliere în mod exclusiv la asemenea instituții;

| 18. | reamintește importanța definirii conceptului de „grup corporativ”, astfel încât firmele să fie împiedicate să își distribuie profiturile și pierderile în mod oportunist între statele membre; consideră că, în scopul definirii unui grup corporativ, poate fi util să se identifice trăsături specifice importante din cadrul întreprinderii, astfel cum se prevede în Directiva 94/45/CE privind instituirea unui comitet european de întreprindere sau a unei proceduri de informare și consultare a lucrătorilor în întreprinderile și grupurile de întreprinderi de dimensiune comunitară; |
| --- | --- |

18.

reamintește importanța definirii conceptului de „grup corporativ”, astfel încât firmele să fie împiedicate să își distribuie profiturile și pierderile în mod oportunist între statele membre; consideră că, în scopul definirii unui grup corporativ, poate fi util să se identifice trăsături specifice importante din cadrul întreprinderii, astfel cum se prevede în Directiva 94/45/CE privind instituirea unui comitet european de întreprindere sau a unei proceduri de informare și consultare a lucrătorilor în întreprinderile și grupurile de întreprinderi de dimensiune comunitară;

| 19. | salută cele trei alternative propuse în Comunicarea Comisiei privind regimul fiscal aplicabil pierderilor în situațiile transfrontaliere; semnalează sprijinul său față de adoptarea de măsuri precise care ar susține o deducere efectivă și imediată a pierderilor suferite de filialele din străinătate (în mod anual, și nu numai în cazul pierderilor definitive, precum în cauza Marks & Spencer), care ar fi recuperată, odată ce filiala înregistrează din nou profit, printr-un impozit suplimentar corespunzător, aplicat societății-mamă; |
| --- | --- |

19.

salută cele trei alternative propuse în Comunicarea Comisiei privind regimul fiscal aplicabil pierderilor în situațiile transfrontaliere; semnalează sprijinul său față de adoptarea de măsuri precise care ar susține o deducere efectivă și imediată a pierderilor suferite de filialele din străinătate (în mod anual, și nu numai în cazul pierderilor definitive, precum în cauza Marks & Spencer), care ar fi recuperată, odată ce filiala înregistrează din nou profit, printr-un impozit suplimentar corespunzător, aplicat societății-mamă;

| 20. | pentru aplicarea acestor propuneri într-un mod care să prevină evaziunea fiscală, recomandă analizarea oportunității înființării unui sistem automat de schimb de informații, similar cu sistemul VIES pentru TVA, astfel ca statele membre să poată verifica existența unor baze fiscale negative declarate de societățile-filiale în alte state membre; |
| --- | --- |

20.

pentru aplicarea acestor propuneri într-un mod care să prevină evaziunea fiscală, recomandă analizarea oportunității înființării unui sistem automat de schimb de informații, similar cu sistemul VIES pentru TVA, astfel ca statele membre să poată verifica existența unor baze fiscale negative declarate de societățile-filiale în alte state membre;

| 21. | cu toate acestea, îndeamnă Comisia să analizeze în continuare posibilitățile de a pune la dispoziția societăților o bază de impozitare consolidată pentru activitățile lor de pe întreg teritoriul UE; |
| --- | --- |

21.

cu toate acestea, îndeamnă Comisia să analizeze în continuare posibilitățile de a pune la dispoziția societăților o bază de impozitare consolidată pentru activitățile lor de pe întreg teritoriul UE;

| 22. | remarcă faptul că o analiză mai detaliată este de o mare importanță pentru evaluarea măsurii în care sistemul propus de compensare a pierderilor transfrontaliere poate promova activitatea transfrontalieră a IMM-urilor; |
| --- | --- |

22.

remarcă faptul că o analiză mai detaliată este de o mare importanță pentru evaluarea măsurii în care sistemul propus de compensare a pierderilor transfrontaliere poate promova activitatea transfrontalieră a IMM-urilor;

| 23. | remarcă faptul că orice măsură specifică privind regimul fiscal aplicabil pierderilor în situațiile transfrontaliere aplicată individual de statele membre nu va soluționa, singură, problema denaturării concurenței și a costurilor ridicate pentru respectarea obligațiilor suportate de întreprinderile din UE care funcționează pe piața internă, care derivă din existența a 27 de sisteme fiscale diferite; |
| --- | --- |

23.

remarcă faptul că orice măsură specifică privind regimul fiscal aplicabil pierderilor în situațiile transfrontaliere aplicată individual de statele membre nu va soluționa, singură, problema denaturării concurenței și a costurilor ridicate pentru respectarea obligațiilor suportate de întreprinderile din UE care funcționează pe piața internă, care derivă din existența a 27 de sisteme fiscale diferite;

| 24. | subliniază nevoia ca statele membre să procedeze în mod coordonat la introducerea de măsuri fiscale specifice pentru compensarea pierderilor transfrontaliere în cadrul unei societăți sau al unui grup; reamintește nevoia unei mai strânse coordonări în materie fiscală între statele membre și solicită Comisiei să își asume un rol proactiv; |
| --- | --- |

24.

subliniază nevoia ca statele membre să procedeze în mod coordonat la introducerea de măsuri fiscale specifice pentru compensarea pierderilor transfrontaliere în cadrul unei societăți sau al unui grup; reamintește nevoia unei mai strânse coordonări în materie fiscală între statele membre și solicită Comisiei să își asume un rol proactiv;

| 25. | susține eforturile Comisiei de a înființa o bază de impozitare consolidată comună pentru corporații; remarcă faptul că CCCTB va avea drept rezultat o mai mare transparență și eficiență, ajutând societățile să opereze conform acelorași reguli atât în țară, cât și în străinătate, creând condiții de concurență loială și crescând competivitatea întreprinderilor din UE, va intensifica comerțul și investițiile transfrontaliere, creând astfel condiții pentru a se beneficia din plin de avantajele pieței interne în materie de investiții și creștere economică și va reduce în mod semnificativ sarcinile administrative și costurile de conformare, precum și posibilitatea evaziunii și fraudei fiscale; |
| --- | --- |

25.

susține eforturile Comisiei de a înființa o bază de impozitare consolidată comună pentru corporații; remarcă faptul că CCCTB va avea drept rezultat o mai mare transparență și eficiență, ajutând societățile să opereze conform acelorași reguli atât în țară, cât și în străinătate, creând condiții de concurență loială și crescând competivitatea întreprinderilor din UE, va intensifica comerțul și investițiile transfrontaliere, creând astfel condiții pentru a se beneficia din plin de avantajele pieței interne în materie de investiții și creștere economică și va reduce în mod semnificativ sarcinile administrative și costurile de conformare, precum și posibilitatea evaziunii și fraudei fiscale;

| 26. | reamintește că CCCTB implică reglementări comune privind baza de impozitare și că, în niciun caz, nu afectează libertatea statelor membre de a-și stabili în continuare propriile cote de impozitare; |
| --- | --- |

26.

reamintește că CCCTB implică reglementări comune privind baza de impozitare și că, în niciun caz, nu afectează libertatea statelor membre de a-și stabili în continuare propriile cote de impozitare;

| 27. | salută intenția Comisiei de a lansa CCCTB chiar și în cadrul cooperării consolidate; subliniază totuși faptul că aceasta nu este cea mai bună soluție, având în vedere că în lipsa unui sistem global la nivelul întregii UE, beneficiile transparenței și ale costurilor administrative scăzute pot fi parțial diminuate; |
| --- | --- |

27.

salută intenția Comisiei de a lansa CCCTB chiar și în cadrul cooperării consolidate; subliniază totuși faptul că aceasta nu este cea mai bună soluție, având în vedere că în lipsa unui sistem global la nivelul întregii UE, beneficiile transparenței și ale costurilor administrative scăzute pot fi parțial diminuate;

| 28. | încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta rezoluție Consiliului și Comisiei. |
| --- | --- |

28.

încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta rezoluție Consiliului și Comisiei.

---

(1)  Rec. 1997, p. I-2471.

(2)  Rec. 2000, p. I-11619.

(3)  Rec. 2001, p. I -1727.

(4)  Rec. 2005, p. I-10837.

(5)  Hotărârea din 18 iulie 2007.

(6)  JO L 254, 30.9.1994, p. 64.

(7)  JO C 286E, 23.11.2006, p.229.

(8)  Texte adoptate, P6_TA(2007)0367.

---

| 19.2.2009 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | CE 41/14 |
| --- | --- | --- | --- |

19.2.2009

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

CE 41/14

---

Rezoluția Parlamentului European din 15 ianuarie 2008 referitoare la strategia comunitară 2007-2012 privind sănătatea și siguranța la locul de muncă (2007/2146(INI))

Parlamentul European,

| — | având în vedere Comunicarea Comisiei intitulată „Îmbunătățirea calității și productivității în muncă: Strategia comunitară 2007-2012 privind sănătatea și securitatea în muncă”(COM(2007)0062) și documentele de lucru care îi sunt anexate, aparținând serviciilor Comisiei (SEC(2007)0214), (SEC(2007)0215) și (SEC(2007)0216), |
| --- | --- |

—

având în vedere Comunicarea Comisiei intitulată „Îmbunătățirea calității și productivității în muncă: Strategia comunitară 2007-2012 privind sănătatea și securitatea în muncă”(COM(2007)0062) și documentele de lucru care îi sunt anexate, aparținând serviciilor Comisiei (SEC(2007)0214), (SEC(2007)0215) și (SEC(2007)0216),

| — | având în vedere Tratatul CE, în special articolele 2, 136, 137, 138, 139, 140, 143 și 152, |
| --- | --- |

—

având în vedere Tratatul CE, în special articolele 2, 136, 137, 138, 139, 140, 143 și 152,

| — | având în vedere Carta Drepturilor Fundamentale a Uniunii Europene (1), în special articolele 27, 31 și 32, |
| --- | --- |

—

având în vedere Carta Drepturilor Fundamentale a Uniunii Europene (1), în special articolele 27, 31 și 32,

| — | având în vedere convențiile și recomandările OIM (Organizației Internaționale a Muncii) în domeniul sănătății și siguranței la locul de muncă, |
| --- | --- |

—

având în vedere convențiile și recomandările OIM (Organizației Internaționale a Muncii) în domeniul sănătății și siguranței la locul de muncă,

| — | având în vedere Directiva 89/391/CEE a Consiliului din 12 iunie 1989 privind punerea în aplicare de măsuri pentru promovarea îmbunătățirii securității și sănătății lucrătorilor la locul de muncă (2)(directivă-cadru) și directivele speciale ale acesteia, |
| --- | --- |

—

având în vedere Directiva 89/391/CEE a Consiliului din 12 iunie 1989 privind punerea în aplicare de măsuri pentru promovarea îmbunătățirii securității și sănătății lucrătorilor la locul de muncă (2)(directivă-cadru) și directivele speciale ale acesteia,

| — | având în vedere Directiva 2000/54/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 18 septembrie 2000 privind protecția lucrătorilor împotriva riscurilor legate de expunerea la agenți biologici la locul de muncă (3), |
| --- | --- |

—

având în vedere Directiva 2000/54/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 18 septembrie 2000 privind protecția lucrătorilor împotriva riscurilor legate de expunerea la agenți biologici la locul de muncă (3),

| — | având în vedere Directiva 2007/30/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 20 iunie 2007 de modificare a Directivei 89/391/CEE a Consiliului, a directivelor speciale ale acesteia și a Directivelor 83/477/CEE, 91/383/CEE, 92/29/CEE și 94/33/CE ale Consiliului în vederea simplificării și a raționalizării rapoartelor privind punerea în aplicare (4), |
| --- | --- |

—

având în vedere Directiva 2007/30/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 20 iunie 2007 de modificare a Directivei 89/391/CEE a Consiliului, a directivelor speciale ale acesteia și a Directivelor 83/477/CEE, 91/383/CEE, 92/29/CEE și 94/33/CE ale Consiliului în vederea simplificării și a raționalizării rapoartelor privind punerea în aplicare (4),

| — | având în vedere concluziile Președinției în urma reuniunii Consiliului European din 8și 9 martie 2007, |
| --- | --- |

—

având în vedere concluziile Președinției în urma reuniunii Consiliului European din 8și 9 martie 2007,

| — | având în vedere Rezoluția sa din 23 octombrie 2002 privind Strategia comunitară de sănătate și securitate în muncă 2002-2006 (5), |
| --- | --- |

—

având în vedere Rezoluția sa din 23 octombrie 2002 privind Strategia comunitară de sănătate și securitate în muncă 2002-2006 (5),

| — | având în vedere Rezoluția sa din 24 februarie 2005 privind promovarea sănătății și a securității la locul de muncă (6), |
| --- | --- |

—

având în vedere Rezoluția sa din 24 februarie 2005 privind promovarea sănătății și a securității la locul de muncă (6),

| — | având în vedere Rezoluția sa din 6 iulie 2006 cuprinzând recomandări către Comisie privind protecția lucrătorilor din serviciile de sănătate ale Uniunii Europene împotriva infecțiilor cu transmitere hematogenă cauzate de rănile provocate de ace (7), |
| --- | --- |

—

având în vedere Rezoluția sa din 6 iulie 2006 cuprinzând recomandări către Comisie privind protecția lucrătorilor din serviciile de sănătate ale Uniunii Europene împotriva infecțiilor cu transmitere hematogenă cauzate de rănile provocate de ace (7),

| — | având în vedere Rezoluția sa din 23 mai 2007 privind promovarea muncii decente pentru toți (8), |
| --- | --- |

—

având în vedere Rezoluția sa din 23 mai 2007 privind promovarea muncii decente pentru toți (8),

| — | având în vedere Rezoluția sa din 13 noiembrie 2007 privind statisticile comunitare referitoare la sănătatea publică și la sănătatea și securitatea în muncă (9), |
| --- | --- |

—

având în vedere Rezoluția sa din 13 noiembrie 2007 privind statisticile comunitare referitoare la sănătatea publică și la sănătatea și securitatea în muncă (9),

| — | având în vedere Declarația sa din 29 martie 2007 privind hepatita C (10), |
| --- | --- |

—

având în vedere Declarația sa din 29 martie 2007 privind hepatita C (10),

| — | având în vedere articolul 45 din Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 45 din Regulamentul său de procedură,

| — | având în vedere raportul Comisiei pentru ocuparea forței de muncă și afaceri sociale și avizul Comisiei pentru mediu, sănătate publică și siguranță alimentară, al Comisiei pentru industrie, cercetare și energie și al Comisiei pentru drepturile femeii și egalitatea între sexe (A6-0518/2007), |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul Comisiei pentru ocuparea forței de muncă și afaceri sociale și avizul Comisiei pentru mediu, sănătate publică și siguranță alimentară, al Comisiei pentru industrie, cercetare și energie și al Comisiei pentru drepturile femeii și egalitatea între sexe (A6-0518/2007),

| A. | întrucât există o corelație pozitivă între calitatea standardelor în materie de sănătate și de siguranță la locul de muncă și performanța financiară, în termeni de performanță globală, de absenteism, de rată de rotație a personalului, de motivație a lucrătorilor, de îmbunătățire a imaginii societății și de productivitate; |
| --- | --- |

A.

întrucât există o corelație pozitivă între calitatea standardelor în materie de sănătate și de siguranță la locul de muncă și performanța financiară, în termeni de performanță globală, de absenteism, de rată de rotație a personalului, de motivație a lucrătorilor, de îmbunătățire a imaginii societății și de productivitate;

| B. | întrucât economiile cele mai competitive au cele mai bune rezultate în materie de sănătate și de siguranță la locul de muncă și că nivelurile ridicate de protecție a sănătății și a siguranței au un efect pozitiv asupra finanțelor publice în termeni de economii în asigurările sociale și de îmbunătățire a productivității; întrucât protecția sănătății și a siguranței nu contribuie numai la productivitatea, performanța și bunăstarea lucrătorilor, ci generează și economii pentru economie și pentru societate în ansamblul ei; |
| --- | --- |

B.

întrucât economiile cele mai competitive au cele mai bune rezultate în materie de sănătate și de siguranță la locul de muncă și că nivelurile ridicate de protecție a sănătății și a siguranței au un efect pozitiv asupra finanțelor publice în termeni de economii în asigurările sociale și de îmbunătățire a productivității; întrucât protecția sănătății și a siguranței nu contribuie numai la productivitatea, performanța și bunăstarea lucrătorilor, ci generează și economii pentru economie și pentru societate în ansamblul ei;

| C. | întrucât trebuie continuate cercetările privind efectele pe termen lung ale anumitor activități profesionale asupra sănătății, pentru o mai bună protecție a lucrătorilor, deoarece anumite boli apar doar după câțiva ani de la efectuarea activității care le-a provocat; |
| --- | --- |

C.

întrucât trebuie continuate cercetările privind efectele pe termen lung ale anumitor activități profesionale asupra sănătății, pentru o mai bună protecție a lucrătorilor, deoarece anumite boli apar doar după câțiva ani de la efectuarea activității care le-a provocat;

| D. | întrucât este îngrijorător faptul că reducerea numărului de cazuri de accidente și boli profesionale nu a fost uniform răspândită, deoarece anumite categorii de lucrători (de ex. migranți, lucrători cu contracte precare, femei, lucrători mai tineri sau mai în vârstă), anumite societăți (în special întreprinderile mici și mijlocii (IMM-uri) și micro-întreprinderi), anumite sectoare de activitate (în special construcțiile, pescuitul, agricultura și transportul) și anumite state membre prezintă rate de accidente și boli profesionale mult mai ridicate decât media UE; |
| --- | --- |

D.

întrucât este îngrijorător faptul că reducerea numărului de cazuri de accidente și boli profesionale nu a fost uniform răspândită, deoarece anumite categorii de lucrători (de ex. migranți, lucrători cu contracte precare, femei, lucrători mai tineri sau mai în vârstă), anumite societăți (în special întreprinderile mici și mijlocii (IMM-uri) și micro-întreprinderi), anumite sectoare de activitate (în special construcțiile, pescuitul, agricultura și transportul) și anumite state membre prezintă rate de accidente și boli profesionale mult mai ridicate decât media UE;

| E. | întrucât măsurile de protecție a sănătății și a siguranței la locul de muncă ar trebui să facă parte în mod sistematic din cultura de întreprindere și întrucât această cultură ar trebui să fie strâns corelată cu formarea lucrătorilor și managerilor pe tot parcursul vieții; |
| --- | --- |

E.

întrucât măsurile de protecție a sănătății și a siguranței la locul de muncă ar trebui să facă parte în mod sistematic din cultura de întreprindere și întrucât această cultură ar trebui să fie strâns corelată cu formarea lucrătorilor și managerilor pe tot parcursul vieții;

| F. | întrucât o cultură de protecție a sănătății și a siguranței pusă în aplicare în mod sistematic în întreprinderi pot face ca procedurile în materie de sănătate și de siguranță la locul de muncă să fie puse în aplicare într-un mod nebirocratic și ar asigura astfel o protecție adecvată a sănătății și siguranței; |
| --- | --- |

F.

întrucât o cultură de protecție a sănătății și a siguranței pusă în aplicare în mod sistematic în întreprinderi pot face ca procedurile în materie de sănătate și de siguranță la locul de muncă să fie puse în aplicare într-un mod nebirocratic și ar asigura astfel o protecție adecvată a sănătății și siguranței;

| G. | întrucât perioadele de odihnă sunt absolut indispensabile pentru a garanta un standard ridicat de protecție a sănătății și a siguranței lucrătorilor; |
| --- | --- |

G.

întrucât perioadele de odihnă sunt absolut indispensabile pentru a garanta un standard ridicat de protecție a sănătății și a siguranței lucrătorilor;

| H. | întrucât OIM estimează că aproximativ 167 000 de persoane din Uniunea Europeană au murit în accidente de muncă sau din cauza bolilor profesionale în 2006 și întrucât Comisiei estimează în Comunicarea privind creșterea calității și a productivității în muncă că anual 300 000 de lucrători suferă de invaliditate permanentă de diverse grade; |
| --- | --- |

H.

întrucât OIM estimează că aproximativ 167 000 de persoane din Uniunea Europeană au murit în accidente de muncă sau din cauza bolilor profesionale în 2006 și întrucât Comisiei estimează în Comunicarea privind creșterea calității și a productivității în muncă că anual 300 000 de lucrători suferă de invaliditate permanentă de diverse grade;

| I. | întrucât o strategie reală privind sănătatea și siguranța la locul de muncă ar trebui să se bazeze pe o combinație corectă între următoarele: conștientizare suficientă a tuturor, educație și formare bine focalizate, campanii și servicii de prevenire adecvate, dialog social și participarea lucrătorilor, legislație și punere în aplicare adecvate, atenție specială privind grupuri, sectoare de activitate și tipuri de întreprinderi specifice, inspecții eficiente și pedepse eficiente, proporționale și cu efect disuasiv; |
| --- | --- |

I.

întrucât o strategie reală privind sănătatea și siguranța la locul de muncă ar trebui să se bazeze pe o combinație corectă între următoarele: conștientizare suficientă a tuturor, educație și formare bine focalizate, campanii și servicii de prevenire adecvate, dialog social și participarea lucrătorilor, legislație și punere în aplicare adecvate, atenție specială privind grupuri, sectoare de activitate și tipuri de întreprinderi specifice, inspecții eficiente și pedepse eficiente, proporționale și cu efect disuasiv;

| J. | întrucât lucrătorii mai în vârstă ar trebui să își mențină pe o durată cât mai lungă cu putință sănătatea, capacitatea de a munci și de a rămâne în câmpul muncii și întrucât ar trebui să se adopte măsuri în consecință; |
| --- | --- |

J.

întrucât lucrătorii mai în vârstă ar trebui să își mențină pe o durată cât mai lungă cu putință sănătatea, capacitatea de a munci și de a rămâne în câmpul muncii și întrucât ar trebui să se adopte măsuri în consecință;

| K. | întrucât inspecțiile joacă un rol important pentru a asigura respectarea legislației în vigoare și a preveni, astfel, exploatarea la locul de muncă, contribuind astfel la promovarea conceptului de muncă decentă; considerând că inspectorii trebuie sprijiniți printr-o colaborare și un schimb de informații mai strânse între inspectorii din statele membre; |
| --- | --- |

K.

întrucât inspecțiile joacă un rol important pentru a asigura respectarea legislației în vigoare și a preveni, astfel, exploatarea la locul de muncă, contribuind astfel la promovarea conceptului de muncă decentă; considerând că inspectorii trebuie sprijiniți printr-o colaborare și un schimb de informații mai strânse între inspectorii din statele membre;

| L. | întrucât analiza de risc la nivel de întreprindere nu poate fi considerată o activitate ad-hoc, ci trebuie realizată periodic și adaptată la noi circumstanțe și/sau riscuri; întrucât lipsa acesteia sau realizarea ei necorespunzătoare este împotriva legii și constituie una din principalele cauze ale bolilor și accidentelor profesionale; |
| --- | --- |

L.

întrucât analiza de risc la nivel de întreprindere nu poate fi considerată o activitate ad-hoc, ci trebuie realizată periodic și adaptată la noi circumstanțe și/sau riscuri; întrucât lipsa acesteia sau realizarea ei necorespunzătoare este împotriva legii și constituie una din principalele cauze ale bolilor și accidentelor profesionale;

| M. | întrucât nu există statistici disponibile privind efectele negative ale incendiilor asupra sănătății și siguranței la locul de muncă; |
| --- | --- |

M.

întrucât nu există statistici disponibile privind efectele negative ale incendiilor asupra sănătății și siguranței la locul de muncă;

| N. | întrucât lucrătorii din domeniul sănătății sunt supuși riscului de a contracta peste 20 de viruși care pun în pericol viața, inclusiv hepatita B, hepatita C și HIV/SIDA; |
| --- | --- |

N.

întrucât lucrătorii din domeniul sănătății sunt supuși riscului de a contracta peste 20 de viruși care pun în pericol viața, inclusiv hepatita B, hepatita C și HIV/SIDA;

| O. | întrucât unul dintre obiectivele Strategiei de la Lisabona este atingerea până în 2010 a unei rate generale de ocupare a forței de muncă de 70 %, precum și a unei rate de ocupare de 60 % pentru femei și de 50 % pentru lucrătorii în vârstă; întrucât lucrătorii cu boli cronice sau de lungă durată deseori nu se mai întorc la locul de muncă, deși sunt considerați apți pentru aceasta, iar aceia care se întorc sunt adesea supuși la multiple discriminări, ca de exemplu venituri reduse și întrucât acest lucru este adevărat în special în cazul bolnavilor de cancer, lucru demonstrat de cele mai recente studii, care arată că o cincime din femeile care au suferit de cancer la sân nu se mai întorc la muncă, deși ar fi capabile să o facă; |
| --- | --- |

O.

întrucât unul dintre obiectivele Strategiei de la Lisabona este atingerea până în 2010 a unei rate generale de ocupare a forței de muncă de 70 %, precum și a unei rate de ocupare de 60 % pentru femei și de 50 % pentru lucrătorii în vârstă; întrucât lucrătorii cu boli cronice sau de lungă durată deseori nu se mai întorc la locul de muncă, deși sunt considerați apți pentru aceasta, iar aceia care se întorc sunt adesea supuși la multiple discriminări, ca de exemplu venituri reduse și întrucât acest lucru este adevărat în special în cazul bolnavilor de cancer, lucru demonstrat de cele mai recente studii, care arată că o cincime din femeile care au suferit de cancer la sân nu se mai întorc la muncă, deși ar fi capabile să o facă;

| P. | întrucât pe piața muncii „la negru” sunt angajate mai multe femei decât bărbați, fără să dispună de asigurare, fapt ce în mod inevitabil are consecințe importante din punctul de vedere al condițiilor de sănătate și siguranță în care acestea lucrează; |
| --- | --- |

P.

întrucât pe piața muncii „la negru” sunt angajate mai multe femei decât bărbați, fără să dispună de asigurare, fapt ce în mod inevitabil are consecințe importante din punctul de vedere al condițiilor de sănătate și siguranță în care acestea lucrează;

| Q. | întrucât femeile și bărbații nu sunt un grup omogen și, prin urmare, strategiile și măsurile de îmbunătățire a siguranței și sănătății la locul de muncă trebuie adaptate la locurile lor de muncă specifice, ținând cont de faptul că anumiți factori pot avea un impact diferit asupra femeilor și bărbaților, |
| --- | --- |

Q.

întrucât femeile și bărbații nu sunt un grup omogen și, prin urmare, strategiile și măsurile de îmbunătățire a siguranței și sănătății la locul de muncă trebuie adaptate la locurile lor de muncă specifice, ținând cont de faptul că anumiți factori pot avea un impact diferit asupra femeilor și bărbaților,

| 1. | salută ambițiosul obiectiv al Comisiei de a reduce cu 25 % în medie numărul accidentelor de muncă pe întreg teritoriul UE; admite că cifra ar putea varia de la o țară la alta, datorită bazelor diferite de plecare, dar consideră, cu toate acestea, că este important să existe măsuri clare și bine orientate, însoțite de un calendar și angajamente financiare pe baza cărora ar putea fi cuantificate și evaluate; în absența unor astfel de măsuri calendare și angajamente, cere Comisiei să prezinte Parlamentului European un raport de progrese, la jumătatea perioadei 2007-2012 acoperite de strategie; |
| --- | --- |

1.

salută ambițiosul obiectiv al Comisiei de a reduce cu 25 % în medie numărul accidentelor de muncă pe întreg teritoriul UE; admite că cifra ar putea varia de la o țară la alta, datorită bazelor diferite de plecare, dar consideră, cu toate acestea, că este important să existe măsuri clare și bine orientate, însoțite de un calendar și angajamente financiare pe baza cărora ar putea fi cuantificate și evaluate; în absența unor astfel de măsuri calendare și angajamente, cere Comisiei să prezinte Parlamentului European un raport de progrese, la jumătatea perioadei 2007-2012 acoperite de strategie;

| 2. | solicită Comisiei și statelor membre să ia în considerare și să se angajeze să reducă nu doar inegalitățile dintre statele membre, ci și pe cele care există în fiecare stat în parte; |
| --- | --- |

2.

solicită Comisiei și statelor membre să ia în considerare și să se angajeze să reducă nu doar inegalitățile dintre statele membre, ci și pe cele care există în fiecare stat în parte;

| 3. | ia act de propunerile Comisiei de a folosi instrumente fără caracter obligatoriu în cazul în care instrumentele legislative cu caracter obligatoriu nu sunt fezabile sau adecvate, care să acorde statelor membre flexibilitatea de a găsi soluții care dau cele mai bune rezultate, în circumstanțele particulare respective, în ce privește sănătatea și siguranța; |
| --- | --- |

3.

ia act de propunerile Comisiei de a folosi instrumente fără caracter obligatoriu în cazul în care instrumentele legislative cu caracter obligatoriu nu sunt fezabile sau adecvate, care să acorde statelor membre flexibilitatea de a găsi soluții care dau cele mai bune rezultate, în circumstanțele particulare respective, în ce privește sănătatea și siguranța;

| 4. | salută faptul că Comisia pune un accent mai mare pe simplificarea reglementărilor și reducerea sarcinii administrative și reamintește, în același timp, că simplificarea aduce beneficii sporite cetățenilor, pe de o parte, iar pe de altă parte permite atât angajatorilor cât și angajaților să se concentreze pe gestionarea practică a sănătății și a siguranței cu scopul de a obține rezultate mai bune în aceste domenii; consideră că este foarte important ca o asemenea simplificare să nu submineze în niciun caz nivelul de protecție acordat lucrătorilor; |
| --- | --- |

4.

salută faptul că Comisia pune un accent mai mare pe simplificarea reglementărilor și reducerea sarcinii administrative și reamintește, în același timp, că simplificarea aduce beneficii sporite cetățenilor, pe de o parte, iar pe de altă parte permite atât angajatorilor cât și angajaților să se concentreze pe gestionarea practică a sănătății și a siguranței cu scopul de a obține rezultate mai bune în aceste domenii; consideră că este foarte important ca o asemenea simplificare să nu submineze în niciun caz nivelul de protecție acordat lucrătorilor;

| 5. | invită Comisia să acorde prioritate în strategia sa acelor activități și/sau sectoare care presupun riscuri specifice precum metalurgia, construcțiile, electricitatea sau sectorul forestier; |
| --- | --- |

5.

invită Comisia să acorde prioritate în strategia sa acelor activități și/sau sectoare care presupun riscuri specifice precum metalurgia, construcțiile, electricitatea sau sectorul forestier;

| 6. | invită Comisia să implice mai îndeaproape Agenția Europeană pentru Sănătate și Securitate în Muncă (AESSM) în acest proces și, în special, să îi solicite să prezinte o analiză privind sectoarele cu cel mai ridicat nivel de risc de accidente industriale și boli profesionale și cum ar putea fi contracarat acest fapt în cel mai eficient mod; |
| --- | --- |

6.

invită Comisia să implice mai îndeaproape Agenția Europeană pentru Sănătate și Securitate în Muncă (AESSM) în acest proces și, în special, să îi solicite să prezinte o analiză privind sectoarele cu cel mai ridicat nivel de risc de accidente industriale și boli profesionale și cum ar putea fi contracarat acest fapt în cel mai eficient mod;

| 7. | consideră excelentă decizia Comisiei de a plasa în centrul priorităților sale asistența acordată IMM-urilor, pentru a le permite acestora să își respecte obligațiile în materie de sănătate și de siguranță și susține pe deplin această abordare; |
| --- | --- |

7.

consideră excelentă decizia Comisiei de a plasa în centrul priorităților sale asistența acordată IMM-urilor, pentru a le permite acestora să își respecte obligațiile în materie de sănătate și de siguranță și susține pe deplin această abordare;

| 8. | regretă că respectiva comunicare a Comisiei nu menționează obiectivele de reducere a bolilor profesionale, însă înțelege dificultatea evaluării acestor boli; invită Comisia, prin urmare, să reevalueze utilizarea și punerea în aplicare a procedurilor statistice existente pentru a identifica și cuantifica în mod corect bolile profesionale și, în special, cancerul, în vederea stabilirii de obiective pentru reducerea acestora; sugerează Comisiei să examineze posibilitatea înlocuirii Recomandării Comisiei 2003/670/CE privind programul european al bolile profesionale (11) cu o directivă; |
| --- | --- |

8.

regretă că respectiva comunicare a Comisiei nu menționează obiectivele de reducere a bolilor profesionale, însă înțelege dificultatea evaluării acestor boli; invită Comisia, prin urmare, să reevalueze utilizarea și punerea în aplicare a procedurilor statistice existente pentru a identifica și cuantifica în mod corect bolile profesionale și, în special, cancerul, în vederea stabilirii de obiective pentru reducerea acestora; sugerează Comisiei să examineze posibilitatea înlocuirii Recomandării Comisiei 2003/670/CE privind programul european al bolile profesionale (11) cu o directivă;

| 9. | subliniază necesitatea integrării problemelor specifice de gen în abordarea chestiunilor legate de sănătatea și siguranța în muncă și salută inițiativa Comisiei de a solicita crearea unor metode unice de evaluare a impactului în domeniul sănătății și siguranței la locul de muncă, ținând cont de problemele specifice fiecărui gen; critică, cu toate acestea, Comisia pentru faptul că nu a acordat atenția cuvenită abordării integratoare a genului în comunicarea sa și în Obiectivele sale din strategia comunitară 2007-2012 sau în evaluările sale de impact; |
| --- | --- |

9.

subliniază necesitatea integrării problemelor specifice de gen în abordarea chestiunilor legate de sănătatea și siguranța în muncă și salută inițiativa Comisiei de a solicita crearea unor metode unice de evaluare a impactului în domeniul sănătății și siguranței la locul de muncă, ținând cont de problemele specifice fiecărui gen; critică, cu toate acestea, Comisia pentru faptul că nu a acordat atenția cuvenită abordării integratoare a genului în comunicarea sa și în Obiectivele sale din strategia comunitară 2007-2012 sau în evaluările sale de impact;

| 10. | solicită Comisiei să evalueze posibilitatea obținerii de date statistice la nivel comunitar defalcate pe genuri, privind bolile profesionale, mortale sau nu; |
| --- | --- |

10.

solicită Comisiei să evalueze posibilitatea obținerii de date statistice la nivel comunitar defalcate pe genuri, privind bolile profesionale, mortale sau nu;

| 11. | îndeamnă statele membre să pună în aplicare directivele privind sănătatea și siguranța la locul de muncă, precum și programele de evaluare a impactului acestor directive într-o manieră mai sensibilă la problemele legate de gen; |
| --- | --- |

11.

îndeamnă statele membre să pună în aplicare directivele privind sănătatea și siguranța la locul de muncă, precum și programele de evaluare a impactului acestor directive într-o manieră mai sensibilă la problemele legate de gen;

| 12. | subliniază faptul că reabilitarea și reintegrarea lucrătorilor după boală sau după un accident la locul de muncă sunt vitale și aplaudă solicitarea de a le acorda un statut prioritar în strategiile naționale; consideră că este important ca guvernele să garanteze în strategiile lor privind sănătatea și siguranța obligativitatea păstrării postului (prin formare, realocare de sarcini etc.) pentru persoanele care au suferit de o boală fizică sau mintală în cursul activității lor profesionale; |
| --- | --- |

12.

subliniază faptul că reabilitarea și reintegrarea lucrătorilor după boală sau după un accident la locul de muncă sunt vitale și aplaudă solicitarea de a le acorda un statut prioritar în strategiile naționale; consideră că este important ca guvernele să garanteze în strategiile lor privind sănătatea și siguranța obligativitatea păstrării postului (prin formare, realocare de sarcini etc.) pentru persoanele care au suferit de o boală fizică sau mintală în cursul activității lor profesionale;

| 13. | invită Comisia să culeagă mai multe date privind lucrătorii suferind de boli cronice, să analizeze condițiile lor de muncă și să redacteze o cartă a protecției drepturilor bolnavilor de cancer și a celor suferind de alte boli cronice la locul de muncă, cu scopul de a solicita societăților să permită bolnavilor să continue să lucreze în timpul tratamentului și să se întoarcă pe piața muncii după terminarea acestuia; |
| --- | --- |

13.

invită Comisia să culeagă mai multe date privind lucrătorii suferind de boli cronice, să analizeze condițiile lor de muncă și să redacteze o cartă a protecției drepturilor bolnavilor de cancer și a celor suferind de alte boli cronice la locul de muncă, cu scopul de a solicita societăților să permită bolnavilor să continue să lucreze în timpul tratamentului și să se întoarcă pe piața muncii după terminarea acestuia;

| 14. | se declară extrem de preocupat de numărul excesiv de ridicat de accidente în rândul lucrătorilor angajați temporar, pe termen scurt sau cu calificare scăzută, care, în unele state membre, este cel puțin dublu față de cel din rândul altor lucrători, recunoscând în același timp corelația dintre aceste categorii de ocupare a forței de muncă și activitatea lor în sectoare cu risc mai ridicat, cum ar fi construcțiile; subliniază faptul că Directiva 91/383/CEE a Consiliului din 25 iunie 1991 de completare a măsurilor destinate să promoveze îmbunătățirea securității și sănătății la locul de muncă în cazul lucrătorilor care au un raport de muncă pe durată determinată sau un raport de muncă temporară (12), stabilește principiul general conform căruia lucrătorii angajați temporar au aceleași drepturi privind sănătatea la locul de muncă ca și cei cu un contract permanent, însă nu prevede mecanisme specifice pentru punerea în practică a acestui principiu; cere Comisiei să remedieze urgent aceste probleme; |
| --- | --- |

14.

se declară extrem de preocupat de numărul excesiv de ridicat de accidente în rândul lucrătorilor angajați temporar, pe termen scurt sau cu calificare scăzută, care, în unele state membre, este cel puțin dublu față de cel din rândul altor lucrători, recunoscând în același timp corelația dintre aceste categorii de ocupare a forței de muncă și activitatea lor în sectoare cu risc mai ridicat, cum ar fi construcțiile; subliniază faptul că Directiva 91/383/CEE a Consiliului din 25 iunie 1991 de completare a măsurilor destinate să promoveze îmbunătățirea securității și sănătății la locul de muncă în cazul lucrătorilor care au un raport de muncă pe durată determinată sau un raport de muncă temporară (12), stabilește principiul general conform căruia lucrătorii angajați temporar au aceleași drepturi privind sănătatea la locul de muncă ca și cei cu un contract permanent, însă nu prevede mecanisme specifice pentru punerea în practică a acestui principiu; cere Comisiei să remedieze urgent aceste probleme;

| 15. | constată, de asemenea, creșterea numărului de contracte de muncă atipice și subliniază că aceste contracte nu au voie să cuprindă condiții care să prezinte riscuri pentru sănătatea și siguranța angajaților și contractanților; |
| --- | --- |

15.

constată, de asemenea, creșterea numărului de contracte de muncă atipice și subliniază că aceste contracte nu au voie să cuprindă condiții care să prezinte riscuri pentru sănătatea și siguranța angajaților și contractanților;

| 16. | solicită adoptarea de măsuri în vederea respectării drepturilor la sănătate și siguranță în muncă pentru femeile angajate în locuri de muncă atipice, precum îngrijirea persoanelor în vârstă, la domiciliul acestora; |
| --- | --- |

16.

solicită adoptarea de măsuri în vederea respectării drepturilor la sănătate și siguranță în muncă pentru femeile angajate în locuri de muncă atipice, precum îngrijirea persoanelor în vârstă, la domiciliul acestora;

| 17. | invită Comisia și statele membre să țină cont pe deplin de implicațiile schimbărilor demografice asupra sănătății și siguranței la locul de muncă; în special, invită Comisia și statele membre să întărească măsurile preventive și să adopte măsuri vizând compensarea declinului fizic, în special prin măsuri ergonomice și de configurare a locului de muncă, precum și prin măsuri și stimulente vizând păstrarea motivației, capacităților și sănătății lucrătorilor mai în vârstă; |
| --- | --- |

17.

invită Comisia și statele membre să țină cont pe deplin de implicațiile schimbărilor demografice asupra sănătății și siguranței la locul de muncă; în special, invită Comisia și statele membre să întărească măsurile preventive și să adopte măsuri vizând compensarea declinului fizic, în special prin măsuri ergonomice și de configurare a locului de muncă, precum și prin măsuri și stimulente vizând păstrarea motivației, capacităților și sănătății lucrătorilor mai în vârstă;

| 18. | ia act de relația demonstrată științific dintre stresul crescut de la locul de muncă și bolile pe care acesta le poate genera, în special boli cronice, maladii cardiovasculare și tulburări musculo-scheletice; |
| --- | --- |

18.

ia act de relația demonstrată științific dintre stresul crescut de la locul de muncă și bolile pe care acesta le poate genera, în special boli cronice, maladii cardiovasculare și tulburări musculo-scheletice;

| 19. | consideră că garantarea unei mai bune aplicări a instrumentelor juridice existente în materie de sănătate și siguranță la locul de muncă este extrem de importantă și de aceea cere Comisiei și statelor membre să folosească toate mijloacele disponibile în acest scop; măsurile care trebuie examinate trebuie să includă:






  a) | cerințe minime pentru calitatea serviciilor de prevenire și a inspecției muncii, |
| --- | --- | --- |

19.

consideră că garantarea unei mai bune aplicări a instrumentelor juridice existente în materie de sănătate și siguranță la locul de muncă este extrem de importantă și de aceea cere Comisiei și statelor membre să folosească toate mijloacele disponibile în acest scop; măsurile care trebuie examinate trebuie să includă:

a)

cerințe minime pentru calitatea serviciilor de prevenire și a inspecției muncii,

| b) | sancțiuni mai aspre, |
| --- | --- |

b)

sancțiuni mai aspre,

| c) | evaluări mai bune ale aplicării legislației, |
| --- | --- |

c)

evaluări mai bune ale aplicării legislației,

| d) | schimbul celor mai bune practici, |
| --- | --- |

d)

schimbul celor mai bune practici,

| e) | consolidarea culturii prevenției și a sistemelor de avertizare timpurie, care să includă un acces mai larg al societății la informații referitoare la condițiile profesionale și de siguranță la locul de muncă, |
| --- | --- |

e)

consolidarea culturii prevenției și a sistemelor de avertizare timpurie, care să includă un acces mai larg al societății la informații referitoare la condițiile profesionale și de siguranță la locul de muncă,

| f) | o mai mare implicare a angajaților la locul de muncă, |
| --- | --- |

f)

o mai mare implicare a angajaților la locul de muncă,

| g) | stimularea angajatorilor de a-și îndeplini angajamentele luate în domeniul sănătății și siguranței profesionale la locul de muncă, |
| --- | --- |

g)

stimularea angajatorilor de a-și îndeplini angajamentele luate în domeniul sănătății și siguranței profesionale la locul de muncă,

| h) | consolidarea utilizării acordurilor de dialog social; |
| --- | --- |

h)

consolidarea utilizării acordurilor de dialog social;

| 20. | consideră că la Comisie există o lipsă severă de resurse destinate controlului corect al transpunerii și punerii în aplicare eficiente a directivelor privind siguranța profesională; consideră că Comisia ar trebui să utilizeze toate mijloacele de care dispune, inclusiv o mai largă folosire a procedurilor privind încălcarea dreptului comunitar; |
| --- | --- |

20.

consideră că la Comisie există o lipsă severă de resurse destinate controlului corect al transpunerii și punerii în aplicare eficiente a directivelor privind siguranța profesională; consideră că Comisia ar trebui să utilizeze toate mijloacele de care dispune, inclusiv o mai largă folosire a procedurilor privind încălcarea dreptului comunitar;

| 21. | constată că protecția în materie de sănătate și siguranță la locul de muncă ar trebui să se aplice în mod egal tuturor lucrătorilor din Uniunea Europeană, că o asemenea protecție se bazează, în cele din urmă, pe dreptul fundamental la integritatea fizică și că derogările (opt-out) de la legislația privind protecția în materie de sănătate și siguranță la locul de muncă pun în pericol sănătatea lucrătorilor și egalitatea de șanse și pot declanșa o cursă spre uniformizarea la un nivel inferior; |
| --- | --- |

21.

constată că protecția în materie de sănătate și siguranță la locul de muncă ar trebui să se aplice în mod egal tuturor lucrătorilor din Uniunea Europeană, că o asemenea protecție se bazează, în cele din urmă, pe dreptul fundamental la integritatea fizică și că derogările (opt-out) de la legislația privind protecția în materie de sănătate și siguranță la locul de muncă pun în pericol sănătatea lucrătorilor și egalitatea de șanse și pot declanșa o cursă spre uniformizarea la un nivel inferior;

| 22. | solicită Comisiei să acorde aceeași atenție evaluării impactului asupra sănătății și siguranței la locul de muncă și evaluării impactului asupra mediului; |
| --- | --- |

22.

solicită Comisiei să acorde aceeași atenție evaluării impactului asupra sănătății și siguranței la locul de muncă și evaluării impactului asupra mediului;

| 23. | consideră inspecțiile la locul de muncă ca fiind un element esențial al aplicării legislației privind sănătatea și siguranța;






  a) | cere, prin urmare, Comisiei să:






  i) | furnizeze Comitetului Inspectorilor în muncă de rang înalt (SLIC) resursele necesare pentru a garanta îndeplinirea eficientă a misiunii sale, după ce a examinat modul în care acesta poate să fie cel mai eficient și mai util, |
| --- | --- | --- | --- |

23.

consideră inspecțiile la locul de muncă ca fiind un element esențial al aplicării legislației privind sănătatea și siguranța;

a)

cere, prin urmare, Comisiei să:

i)

furnizeze Comitetului Inspectorilor în muncă de rang înalt (SLIC) resursele necesare pentru a garanta îndeplinirea eficientă a misiunii sale, după ce a examinat modul în care acesta poate să fie cel mai eficient și mai util,

| ii) | continue dezvoltarea sistemelor de schimb de cunoștințe pentru a garanta oferirea unor răspunsuri eficiente la cererile de informare și de cooperare, |
| --- | --- |

ii)

continue dezvoltarea sistemelor de schimb de cunoștințe pentru a garanta oferirea unor răspunsuri eficiente la cererile de informare și de cooperare,

| iii) | lanseze un studiu privind evaluarea eficienței și a impactului activităților de inspecție conform propunerii SLIC, care să vizeze crearea de obiective comune cantitative și calitative în domeniul inspecțiilor, încurajând astfel utilizarea inspectoratelor drept facilitatori în vederea creării unei culturi eficiente a sănătății și a siguranței în cadrul forței de muncă, |
| --- | --- |

iii)

lanseze un studiu privind evaluarea eficienței și a impactului activităților de inspecție conform propunerii SLIC, care să vizeze crearea de obiective comune cantitative și calitative în domeniul inspecțiilor, încurajând astfel utilizarea inspectoratelor drept facilitatori în vederea creării unei culturi eficiente a sănătății și a siguranței în cadrul forței de muncă,

| iv) | introducă metode de evaluare a sistemelor naționale de inspecție, mai ales prin intermediul tablourilor de punctaj, |
| --- | --- |

iv)

introducă metode de evaluare a sistemelor naționale de inspecție, mai ales prin intermediul tablourilor de punctaj,

| b) | și cere statelor membre să:






  i) | pună la dispoziția serviciilor naționale de inspecție mijloace adecvate, în termeni de personal și de finanțare, |
| --- | --- | --- |

b)

și cere statelor membre să:

i)

pună la dispoziția serviciilor naționale de inspecție mijloace adecvate, în termeni de personal și de finanțare,

| ii) | crească densitatea inspectorilor de muncă, garantând cel puțin un raport de 1 inspector la 10 000 de lucrători, în concordanță cu recomandările OIM, |
| --- | --- |

ii)

crească densitatea inspectorilor de muncă, garantând cel puțin un raport de 1 inspector la 10 000 de lucrători, în concordanță cu recomandările OIM,

| iii) | crească calitatea inspectorilor de muncă prin asigurarea mai multor programe de formare multidisciplinare, în domenii precum psihologia, ergonomia, igiena, riscurile de mediu și toxicologia, |
| --- | --- |

iii)

crească calitatea inspectorilor de muncă prin asigurarea mai multor programe de formare multidisciplinare, în domenii precum psihologia, ergonomia, igiena, riscurile de mediu și toxicologia,

| iv) | orienteze inspecțiile către domenii, sectoare și întreprinderi prioritare, care prezintă riscuri sporite de accidente și în care grupurile vulnerabile sunt foarte reprezentate, îndeosebi cele de lucrători imigranți, de lucrători temporari, de lucrători cu un nivel de calificare scăzut, de lucrători tineri sau vârstnici și de lucrători cu handicap; |
| --- | --- |

iv)

orienteze inspecțiile către domenii, sectoare și întreprinderi prioritare, care prezintă riscuri sporite de accidente și în care grupurile vulnerabile sunt foarte reprezentate, îndeosebi cele de lucrători imigranți, de lucrători temporari, de lucrători cu un nivel de calificare scăzut, de lucrători tineri sau vârstnici și de lucrători cu handicap;

| 24. | recunoaște că prevenția este de o importanță majoră și invită Comisia în strategia sa:






  a) | să garanteze că angajatorii conștientizează și își îndeplinesc responsabilitatea de a furniza servicii adecvate de prevenție la locul de muncă, atrăgând în același timp atenția că o atitudine responsabilă din partea angajaților față de propria sănătate și siguranță este de asemenea importantă; |
| --- | --- | --- |

24.

recunoaște că prevenția este de o importanță majoră și invită Comisia în strategia sa:

a)

să garanteze că angajatorii conștientizează și își îndeplinesc responsabilitatea de a furniza servicii adecvate de prevenție la locul de muncă, atrăgând în același timp atenția că o atitudine responsabilă din partea angajaților față de propria sănătate și siguranță este de asemenea importantă;

| b) | să favorizeze caracterul cu adevărat multidisciplinar al serviciilor de prevenție și să facă astfel încât acestea să reflecte ierarhia de măsuri prevăzute în Directiva 89/391/CEE; |
| --- | --- |

b)

să favorizeze caracterul cu adevărat multidisciplinar al serviciilor de prevenție și să facă astfel încât acestea să reflecte ierarhia de măsuri prevăzute în Directiva 89/391/CEE;

| c) | să sublinieze că evaluarea riscurilor trebuie să fie un proces continuu și permanent, nu o obligație punctuală, bazat pe implicarea totală a angajaților; |
| --- | --- |

c)

să sublinieze că evaluarea riscurilor trebuie să fie un proces continuu și permanent, nu o obligație punctuală, bazat pe implicarea totală a angajaților;

| d) | să garanteze că activitățile de prevenție se desfășoară, pe cât posibil, la nivel intern; |
| --- | --- |

d)

să garanteze că activitățile de prevenție se desfășoară, pe cât posibil, la nivel intern;

| e) | să garanteze că supravegherea sănătății este în strânsă legătură cu prevenția; |
| --- | --- |

e)

să garanteze că supravegherea sănătății este în strânsă legătură cu prevenția;

| f) | să adapteze în mod regulat legislația sa privind sănătatea și siguranța la locul de muncă, pentru a ține cont de progresele tehnologiei; |
| --- | --- |

f)

să adapteze în mod regulat legislația sa privind sănătatea și siguranța la locul de muncă, pentru a ține cont de progresele tehnologiei;

| 25. | subliniază importanța garantării de către statele membre a accesului gratuit la documentele și normele tehnice privind sănătatea și siguranța la locul de muncă la nivel național; |
| --- | --- |

25.

subliniază importanța garantării de către statele membre a accesului gratuit la documentele și normele tehnice privind sănătatea și siguranța la locul de muncă la nivel național;

| 26. | felicită Comisia pentru propunerile privind educația și formarea din comunicarea sa și consideră acest lucru ca fiind un factor-cheie în dezvoltarea unei culturi a prevenției, și că, prin urmare, această perspectivă ar trebui să se înscrie într-un un proces continuu și permanent, adaptat la noile condiții tehnologice de la locul de muncă, care să fie aplicabil și lucrătorilor care se întorc la locul de muncă după boală sau întreruperea carierei datorită responsabilităților de îngrijire a familiei; |
| --- | --- |

26.

felicită Comisia pentru propunerile privind educația și formarea din comunicarea sa și consideră acest lucru ca fiind un factor-cheie în dezvoltarea unei culturi a prevenției, și că, prin urmare, această perspectivă ar trebui să se înscrie într-un un proces continuu și permanent, adaptat la noile condiții tehnologice de la locul de muncă, care să fie aplicabil și lucrătorilor care se întorc la locul de muncă după boală sau întreruperea carierei datorită responsabilităților de îngrijire a familiei;

| 27. | consideră că trebuie oferite lucrătorilor și reprezentanților însărcinați cu asigurarea sănătății și siguranței la locul de muncă cursuri adaptate de formare profesională și de recalificare în domeniul sănătății și siguranței la locul de muncă, acordând o atenție specială subcontractării, muncii temporare, muncii cu fracțiune de normă, femeilor și lucrătorilor migranți; consideră că, în acest scop, trebuie să se utilizeze în continuare atât fonduri naționale, cât și fonduri UE; |
| --- | --- |

27.

consideră că trebuie oferite lucrătorilor și reprezentanților însărcinați cu asigurarea sănătății și siguranței la locul de muncă cursuri adaptate de formare profesională și de recalificare în domeniul sănătății și siguranței la locul de muncă, acordând o atenție specială subcontractării, muncii temporare, muncii cu fracțiune de normă, femeilor și lucrătorilor migranți; consideră că, în acest scop, trebuie să se utilizeze în continuare atât fonduri naționale, cât și fonduri UE;

| 28. | consideră că angajatorii ar trebui obligați să faciliteze, în primul rând, vizite medicale pentru zilieri și persoanele cu contracte de muncă cu timp parțial; |
| --- | --- |

28.

consideră că angajatorii ar trebui obligați să faciliteze, în primul rând, vizite medicale pentru zilieri și persoanele cu contracte de muncă cu timp parțial;

| 29. | invită Comisia să utilizeze din plin fondurile comunitare existente (în special Fondul Social European) pentru probleme legate de sănătate și siguranță (prevenția și dezvoltarea unei culturi a prevenției, sensibilizarea, formarea profesională, învățarea continuă, refacerea și reintegrarea lucrătorilor după un accident sau o boală profesională), cu o atenție specială acordată IMM-urilor; invită Comisia să aloce cercetărilor asupra bolilor profesionale alte fonduri comunitare (de exemplu, fonduri din cel de-al Șaptelea program-cadru pentru cercetare) și fonduri naționale; |
| --- | --- |

29.

invită Comisia să utilizeze din plin fondurile comunitare existente (în special Fondul Social European) pentru probleme legate de sănătate și siguranță (prevenția și dezvoltarea unei culturi a prevenției, sensibilizarea, formarea profesională, învățarea continuă, refacerea și reintegrarea lucrătorilor după un accident sau o boală profesională), cu o atenție specială acordată IMM-urilor; invită Comisia să aloce cercetărilor asupra bolilor profesionale alte fonduri comunitare (de exemplu, fonduri din cel de-al Șaptelea program-cadru pentru cercetare) și fonduri naționale;

| 30. | consideră că, având în vedere riscul crescut la care sunt expuși lucrătorii din domeniul minier, metalurgic, siderurgic și al construcțiilor navale, este important ca statele membre și Comisia să aloce fondurile necesare pentru investițiile necesare asigurării sănătății și siguranței la locul de muncă; |
| --- | --- |

30.

consideră că, având în vedere riscul crescut la care sunt expuși lucrătorii din domeniul minier, metalurgic, siderurgic și al construcțiilor navale, este important ca statele membre și Comisia să aloce fondurile necesare pentru investițiile necesare asigurării sănătății și siguranței la locul de muncă;

| 31. | solicită statelor membre și Comisiei să asigure o abordare sistematică, care să țină cont de problemele de gen, atunci când sunt concepute strategii naționale și comunitare în domeniul siguranței și sănătății la locul de muncă și când se fac statistici, sondaje sau studii în acest domeniu; solicită statelor membre și Comisiei să fructifice posibilitățile de finanțare oferite în acest sens de programul PROGRESS, mai ales în cadrul componentei privind egalitatea între femei și bărbați; |
| --- | --- |

31.

solicită statelor membre și Comisiei să asigure o abordare sistematică, care să țină cont de problemele de gen, atunci când sunt concepute strategii naționale și comunitare în domeniul siguranței și sănătății la locul de muncă și când se fac statistici, sondaje sau studii în acest domeniu; solicită statelor membre și Comisiei să fructifice posibilitățile de finanțare oferite în acest sens de programul PROGRESS, mai ales în cadrul componentei privind egalitatea între femei și bărbați;

| 32. | invită statele membre să evalueze adoptarea stimulentelor financiare pentru promovarea sănătății și siguranței la locul de muncă, mai ales prin reduceri de taxe, introducerea unui tratament preferențial în procedurile de ofertare pentru societățile sigure și societățile certificate în materie de sănătate și de siguranță, introducerea unui sistem de reduceri pentru neintervenirea unui sinistru pentru cotizațiile corespunzătoare polițelor de asigurare și de asigurări sociale, precum și stimulente financiare pentru înlocuirea echipamentelor vechi și nesigure; |
| --- | --- |

32.

invită statele membre să evalueze adoptarea stimulentelor financiare pentru promovarea sănătății și siguranței la locul de muncă, mai ales prin reduceri de taxe, introducerea unui tratament preferențial în procedurile de ofertare pentru societățile sigure și societățile certificate în materie de sănătate și de siguranță, introducerea unui sistem de reduceri pentru neintervenirea unui sinistru pentru cotizațiile corespunzătoare polițelor de asigurare și de asigurări sociale, precum și stimulente financiare pentru înlocuirea echipamentelor vechi și nesigure;

| 33. | recomandă, de asemenea, ca statele membre să ia în considerare posibilitatea de a incorpora anumite standarde de sănătate și siguranță la locul de muncă, în procedurile de atribuire a contractelor publice; |
| --- | --- |

33.

recomandă, de asemenea, ca statele membre să ia în considerare posibilitatea de a incorpora anumite standarde de sănătate și siguranță la locul de muncă, în procedurile de atribuire a contractelor publice;

| 34. | solicită Comisiei, în contextul actualelor schimbări economice și sociale, care influențează și provoacă schimbări pe piața muncii, să promoveze politici ocupaționale adecvate și condiții decente de muncă, să încurajeze angajatorii să instituie moduri de viață sănătoase la locul de muncă, prin campanii de promovare a sănătății ocupaționale, prin aplicarea interdicțiilor de a fuma la locul de muncă și prin programe care să ajute angajații să renunțe la fumat, precum și să garanteze răspunderea și coerența cu politicile din alte domenii, mai ales cu cele din sănătatea publică; |
| --- | --- |

34.

solicită Comisiei, în contextul actualelor schimbări economice și sociale, care influențează și provoacă schimbări pe piața muncii, să promoveze politici ocupaționale adecvate și condiții decente de muncă, să încurajeze angajatorii să instituie moduri de viață sănătoase la locul de muncă, prin campanii de promovare a sănătății ocupaționale, prin aplicarea interdicțiilor de a fuma la locul de muncă și prin programe care să ajute angajații să renunțe la fumat, precum și să garanteze răspunderea și coerența cu politicile din alte domenii, mai ales cu cele din sănătatea publică;

| 35. | solicită Comisiei să inițieze o revizuire a Directivei 92/85/CEE a Consiliului din 19 octombrie 1992 privind introducerea de măsuri pentru promovarea îmbunătățirii siguranței și sănătății la locul de muncă în cazul lucrătoarelor gravide, care au născut de curând sau care alăptează (13); |
| --- | --- |

35.

solicită Comisiei să inițieze o revizuire a Directivei 92/85/CEE a Consiliului din 19 octombrie 1992 privind introducerea de măsuri pentru promovarea îmbunătățirii siguranței și sănătății la locul de muncă în cazul lucrătoarelor gravide, care au născut de curând sau care alăptează (13);

| 36. | consideră că problemele de sănătate create de expunerea la azbest sunt bine cunoscute și că reglementările europene privind azbestul sunt corespunzătoare; subliniază faptul că se prevede că în Europa numărul bolilor cauzate de azbest va fi foarte mare pentru mulți ani de acum încolo; de aceea, invită Comisia să organizeze o audiere asupra modului în care pot fi abordate problemele foarte grave în materie de sănătate și siguranță la locul de muncă legate de prezența azbestului în clădiri și alte construcții, cum ar fi vapoare, trenuri și instalații mecanice; de asemenea, invită statele membre să stabilească planuri de acțiune naționale în vederea eliminării progresive a azbestului, care să includă obligația de a marca amplasamentul azbestului în clădiri și să prevadă înlăturarea acestuia în deplină siguranță; |
| --- | --- |

36.

consideră că problemele de sănătate create de expunerea la azbest sunt bine cunoscute și că reglementările europene privind azbestul sunt corespunzătoare; subliniază faptul că se prevede că în Europa numărul bolilor cauzate de azbest va fi foarte mare pentru mulți ani de acum încolo; de aceea, invită Comisia să organizeze o audiere asupra modului în care pot fi abordate problemele foarte grave în materie de sănătate și siguranță la locul de muncă legate de prezența azbestului în clădiri și alte construcții, cum ar fi vapoare, trenuri și instalații mecanice; de asemenea, invită statele membre să stabilească planuri de acțiune naționale în vederea eliminării progresive a azbestului, care să includă obligația de a marca amplasamentul azbestului în clădiri și să prevadă înlăturarea acestuia în deplină siguranță;

| 37. | regretă că, în ciuda numeroaselor cereri specifice ale Parlamentului European, Comisia nu a prezentat încă o propunere de modificare a Directivei 2000/54/CE în vederea abordării riscurilor grave la adresa personalului medical pe care le implică folosirea acelor și a obiectelor medicale ascuțite în activitatea profesională; solicită Comisiei să accelereze încheierea evaluării de impact prin intermediul licitației (2007/S 139-171103) și așteaptă adoptarea unei modificări corespunzătoare cu mult înainte de finalul legislaturii la mijlocul lui 2009, în conformitate cu rezoluția mai sus-menționată privind protecția lucrătorilor din serviciile de sănătate ale Uniunii Europene împotriva infecțiilor cu transmitere hematogenă cauzate de rănile provocate de ace; solicită Comisiei să pună în aplicare măsurile necesare de prevenire și monitorizare pentru reducerea riscurilor de a contracta boli transmisibile prin sânge, cum ar fi hepatita C; |
| --- | --- |

37.

regretă că, în ciuda numeroaselor cereri specifice ale Parlamentului European, Comisia nu a prezentat încă o propunere de modificare a Directivei 2000/54/CE în vederea abordării riscurilor grave la adresa personalului medical pe care le implică folosirea acelor și a obiectelor medicale ascuțite în activitatea profesională; solicită Comisiei să accelereze încheierea evaluării de impact prin intermediul licitației (2007/S 139-171103) și așteaptă adoptarea unei modificări corespunzătoare cu mult înainte de finalul legislaturii la mijlocul lui 2009, în conformitate cu rezoluția mai sus-menționată privind protecția lucrătorilor din serviciile de sănătate ale Uniunii Europene împotriva infecțiilor cu transmitere hematogenă cauzate de rănile provocate de ace; solicită Comisiei să pună în aplicare măsurile necesare de prevenire și monitorizare pentru reducerea riscurilor de a contracta boli transmisibile prin sânge, cum ar fi hepatita C;

| 38. | invită Comisia să ia inițiativa elaborării și aprobării unui cod european de bune practici privind prevenirea infecțiilor asociate îngrijirii medicale; |
| --- | --- |

38.

invită Comisia să ia inițiativa elaborării și aprobării unui cod european de bune practici privind prevenirea infecțiilor asociate îngrijirii medicale;

| 39. | îndeamnă Comisia să îmbunătățească nivelul de sănătate și siguranță în instituțiile de îngrijire medicală, inclusiv în centrele de îngrijire, prin inițierea de măsuri vizând încurajarea efectuării de analize de rutină în rândul personalului medical, în scopul detectării și tratării timpurii și al scăderii numărului de infecții transmisibile sau contractate profesional, ca de exemplu MRSA; |
| --- | --- |

39.

îndeamnă Comisia să îmbunătățească nivelul de sănătate și siguranță în instituțiile de îngrijire medicală, inclusiv în centrele de îngrijire, prin inițierea de măsuri vizând încurajarea efectuării de analize de rutină în rândul personalului medical, în scopul detectării și tratării timpurii și al scăderii numărului de infecții transmisibile sau contractate profesional, ca de exemplu MRSA;

| 40. | salută cerința, pentru statele membre, de definire a unor strategii naționale; subliniază faptul că aceste strategii ar trebui să acopere o aceeași perioadă și să înceapă în același an pentru a facilita comparația atât între strategiile naționale, cât și între rezultatele obținute, și că acestea trebuie să fixeze obiective clare și cuantificabile și să fie centrate în special pe IMM-uri și pe grupuri vulnerabile, cum ar fi lucrătorii migranți, lucrătorii tineri sau vârstnici, femeile, lucrătorii temporari sau lucrătorii cu handicap; |
| --- | --- |

40.

salută cerința, pentru statele membre, de definire a unor strategii naționale; subliniază faptul că aceste strategii ar trebui să acopere o aceeași perioadă și să înceapă în același an pentru a facilita comparația atât între strategiile naționale, cât și între rezultatele obținute, și că acestea trebuie să fixeze obiective clare și cuantificabile și să fie centrate în special pe IMM-uri și pe grupuri vulnerabile, cum ar fi lucrătorii migranți, lucrătorii tineri sau vârstnici, femeile, lucrătorii temporari sau lucrătorii cu handicap;

| 41. | subliniază faptul că este esențial ca locul de muncă să fie accesibil și sigur pentru lucrătorii cu handicap, prin asigurarea unei cazări rezonabile, a echipamentului special adaptat la necesitățile individuale, cât și a serviciilor de îngrijire medicală de care au nevoie lucrătorii cu handicap datorită acestuia, inclusiv servicii destinate să minimizeze și să prevină apariția altor handicapuri; |
| --- | --- |

41.

subliniază faptul că este esențial ca locul de muncă să fie accesibil și sigur pentru lucrătorii cu handicap, prin asigurarea unei cazări rezonabile, a echipamentului special adaptat la necesitățile individuale, cât și a serviciilor de îngrijire medicală de care au nevoie lucrătorii cu handicap datorită acestuia, inclusiv servicii destinate să minimizeze și să prevină apariția altor handicapuri;

| 42. | cere atât Comisiei, cât și statelor membre să aplice pe deplin directiva-cadru și dispozițiile existente privind sănătatea și siguranța la locul de muncă în cazul tuturor lucrătorilor, indiferent de statutul legal al acestora și să modifice legislația actuală pentru anumite categorii profesionale cu un grad de risc ridicat dacă aceasta s-a dovedit a fi ineficientă, inclusiv pentru cei deseori ignorați, cum ar fi lucrătorii din sectorul agricol, personalul medical, șoferii profesioniști, lucrătorii casnici sau cei care lucrează la domiciliu, precum și lucrătorii militari, dacă este cazul și, în același timp, să garanteze aplicarea și respectarea pe deplin a Directivei 2000/78/CE a Consiliului din 27 noiembrie 2000 de creare a unui cadru general în favoarea egalității de tratament în ceea ce privește încadrarea în muncă și ocuparea forței de muncă (14); solicită, de asemenea, statelor membre și Comisiei să ia în considerație toate opțiunile disponibile pentru a extinde dispozițiile din Uniunea Europeană în materie de sănătate și siguranță la lucrătorii independenți și la serviciile protejate de ocupare a forței de muncă oferite persoanelor cu handicap; |
| --- | --- |

42.

cere atât Comisiei, cât și statelor membre să aplice pe deplin directiva-cadru și dispozițiile existente privind sănătatea și siguranța la locul de muncă în cazul tuturor lucrătorilor, indiferent de statutul legal al acestora și să modifice legislația actuală pentru anumite categorii profesionale cu un grad de risc ridicat dacă aceasta s-a dovedit a fi ineficientă, inclusiv pentru cei deseori ignorați, cum ar fi lucrătorii din sectorul agricol, personalul medical, șoferii profesioniști, lucrătorii casnici sau cei care lucrează la domiciliu, precum și lucrătorii militari, dacă este cazul și, în același timp, să garanteze aplicarea și respectarea pe deplin a Directivei 2000/78/CE a Consiliului din 27 noiembrie 2000 de creare a unui cadru general în favoarea egalității de tratament în ceea ce privește încadrarea în muncă și ocuparea forței de muncă (14); solicită, de asemenea, statelor membre și Comisiei să ia în considerație toate opțiunile disponibile pentru a extinde dispozițiile din Uniunea Europeană în materie de sănătate și siguranță la lucrătorii independenți și la serviciile protejate de ocupare a forței de muncă oferite persoanelor cu handicap;

| 43. | solicită statelor membre să acorde o mare atenție diferitelor riscuri privind siguranța și sănătatea în muncă la care sunt expuși femeile și bărbații și să ia măsuri în vederea creării unei infrastructuri fizice și sociale diferite pentru a contracara riscurile respective; |
| --- | --- |

43.

solicită statelor membre să acorde o mare atenție diferitelor riscuri privind siguranța și sănătatea în muncă la care sunt expuși femeile și bărbații și să ia măsuri în vederea creării unei infrastructuri fizice și sociale diferite pentru a contracara riscurile respective;

| 44. | subliniază faptul că necesitatea de a analiza riscurile la care sunt expuși femeile și bărbații, precum și luarea de măsuri în acest sens, nu reprezintă o reintroducere a politicilor protecționiste de excludere și nici nu înseamnă crearea de locuri de muncă diferite pentru bărbați și femei; |
| --- | --- |

44.

subliniază faptul că necesitatea de a analiza riscurile la care sunt expuși femeile și bărbații, precum și luarea de măsuri în acest sens, nu reprezintă o reintroducere a politicilor protecționiste de excludere și nici nu înseamnă crearea de locuri de muncă diferite pentru bărbați și femei;

| 45. | consideră că deși obligațiile unui angajator în ceea ce privește siguranța sunt strict limitate la cele la care acesta este constrâns prin contractul de muncă, pentru a include problematica sănătății și a siguranței în politica de responsabilitate socială a întreprinderilor (RSI), angajatorii ar trebui încurajați, în măsura posibilului, să examineze măsurile privind sănătatea și siguranța luate de sub-contractanții lor și de lanțul de sub-contractare; |
| --- | --- |

45.

consideră că deși obligațiile unui angajator în ceea ce privește siguranța sunt strict limitate la cele la care acesta este constrâns prin contractul de muncă, pentru a include problematica sănătății și a siguranței în politica de responsabilitate socială a întreprinderilor (RSI), angajatorii ar trebui încurajați, în măsura posibilului, să examineze măsurile privind sănătatea și siguranța luate de sub-contractanții lor și de lanțul de sub-contractare;

| 46. | așteaptă rezultatul celei de-a doua faze de consultare cu partenerii sociali cu privire la tulburările musculo-scheletice (TMS) și solicită Comisiei să evalueze opțiunea de a prezenta o directivă, având în vedere creșterea numărului de cazuri de TMS și faptul că legislația în vigoare apare a fi inadecvată, deoarece nu ia în calcul toate situațiile de muncă și nu acoperă toate riscurile privind TMS în muncă; observă că trebuie să se acorde principiilor științifice o atenție deplină; |
| --- | --- |

46.

așteaptă rezultatul celei de-a doua faze de consultare cu partenerii sociali cu privire la tulburările musculo-scheletice (TMS) și solicită Comisiei să evalueze opțiunea de a prezenta o directivă, având în vedere creșterea numărului de cazuri de TMS și faptul că legislația în vigoare apare a fi inadecvată, deoarece nu ia în calcul toate situațiile de muncă și nu acoperă toate riscurile privind TMS în muncă; observă că trebuie să se acorde principiilor științifice o atenție deplină;

| 47. | așteaptă rezultatul celei de-a doua faze de consultare cu partenerii sociali cu privire la revizuirea directivei din 2004 privind substanțele cancerigene și consideră că soluția cea mai bună ar putea fi modificarea acestei directive, în vederea includerii substanțelor mutagene și a substanțelor toxice pentru reproducere și a revizuirii valorilor limită privind expunerea la locul de muncă (VLELM) pentru substanțele cancerigene menționate în directivă, precum și a stabilirii unor noi VLELM pentru unele substanțe cancerigene, mutagene și toxice pentru reproducere care nu sunt încă incluse în directivă; |
| --- | --- |

47.

așteaptă rezultatul celei de-a doua faze de consultare cu partenerii sociali cu privire la revizuirea directivei din 2004 privind substanțele cancerigene și consideră că soluția cea mai bună ar putea fi modificarea acestei directive, în vederea includerii substanțelor mutagene și a substanțelor toxice pentru reproducere și a revizuirii valorilor limită privind expunerea la locul de muncă (VLELM) pentru substanțele cancerigene menționate în directivă, precum și a stabilirii unor noi VLELM pentru unele substanțe cancerigene, mutagene și toxice pentru reproducere care nu sunt încă incluse în directivă;

| 48. | reamintește că amenințările la adresa sănătății și siguranței la locul de muncă nu se limitează doar la munca manuală; solicită acordarea unei atenții sporite cauzelor bolilor psihice, precum și sănătății psihice, dependenței și riscurilor psihologice de la locul de muncă, cum ar fi stresul, hărțuirea și alte presiuni morale, precum și violența; de asemenea, solicită să se acorde o atenție sporită politicilor pe care angajatorii le pot dezvolta pentru a promova o bună sănătate fizică și psihică; |
| --- | --- |

48.

reamintește că amenințările la adresa sănătății și siguranței la locul de muncă nu se limitează doar la munca manuală; solicită acordarea unei atenții sporite cauzelor bolilor psihice, precum și sănătății psihice, dependenței și riscurilor psihologice de la locul de muncă, cum ar fi stresul, hărțuirea și alte presiuni morale, precum și violența; de asemenea, solicită să se acorde o atenție sporită politicilor pe care angajatorii le pot dezvolta pentru a promova o bună sănătate fizică și psihică;

| 49. | consideră că este esențial să existe o mai bună coordonare cu noua Agenție Europeană pentru Produse Chimice de la Helsinki (AEPC) și să fie clarificate anumite aspecte cu privire la legătura dintre Regulamentul (CE) nr. 1907/2006 al Parlamentului European și al Consiliului din 18 decembrie 2006 privind înregistrarea, evaluarea, autorizarea și restricționarea produselor chimice (REACH) (15)și celelalte directive privind sănătatea la locul de muncă; |
| --- | --- |

49.

consideră că este esențial să existe o mai bună coordonare cu noua Agenție Europeană pentru Produse Chimice de la Helsinki (AEPC) și să fie clarificate anumite aspecte cu privire la legătura dintre Regulamentul (CE) nr. 1907/2006 al Parlamentului European și al Consiliului din 18 decembrie 2006 privind înregistrarea, evaluarea, autorizarea și restricționarea produselor chimice (REACH) (15)și celelalte directive privind sănătatea la locul de muncă;

| 50. | solicită Comisiei și statelor membre să ia în considerare în mod corespunzător implementarea simultană a strategiei Comisiei și a Regulamentului REACH: strategia ar trebui să completeze Regulamentul REACH în ceea ce privește protecția împotriva riscurilor chimice și să fructifice, în contextul implementării Regulamentului REACH, oportunitatea de a intensifica acțiunile preventive împotriva riscurilor chimice de la locul de muncă; |
| --- | --- |

50.

solicită Comisiei și statelor membre să ia în considerare în mod corespunzător implementarea simultană a strategiei Comisiei și a Regulamentului REACH: strategia ar trebui să completeze Regulamentul REACH în ceea ce privește protecția împotriva riscurilor chimice și să fructifice, în contextul implementării Regulamentului REACH, oportunitatea de a intensifica acțiunile preventive împotriva riscurilor chimice de la locul de muncă;

| 51. | salută recenta încheiere a acordului cadru între partenerii sociali privind hărțuirea și violența la locul de muncă; regretă totuși faptul că cel din urmă nu acoperă în mod explicit problema violenței imputabile unui terț; prin urmare, cere partenerilor sociali să se consulte în această privință; |
| --- | --- |

51.

salută recenta încheiere a acordului cadru între partenerii sociali privind hărțuirea și violența la locul de muncă; regretă totuși faptul că cel din urmă nu acoperă în mod explicit problema violenței imputabile unui terț; prin urmare, cere partenerilor sociali să se consulte în această privință;

| 52. | atrage atenția asupra condițiilor dificile de muncă pentru mulți șoferi de camioane din Europa care nu au acces suficient la locuri de odihnă adecvate; articolul 12 din Regulamentul (CE) nr. 561/2006 (16) privind timpul de conducere și timpul de odihnă recunoaște importanța existenței unui număr suficient de locuri de odihnă sigure și securizate pentru șoferii profesioniști în rețeaua de autostrăzi a UE; prin urmare, îndeamnă Comisia să aplice rezultatele proiectului-pilot pentru zone de parcare securizate inițiat de Parlamentul European, ținând cont de măsurile recomandate în avizul Comitetului Economic și Social European privind locurile de parcare sigure și securizate (17); |
| --- | --- |

52.

atrage atenția asupra condițiilor dificile de muncă pentru mulți șoferi de camioane din Europa care nu au acces suficient la locuri de odihnă adecvate; articolul 12 din Regulamentul (CE) nr. 561/2006 (16) privind timpul de conducere și timpul de odihnă recunoaște importanța existenței unui număr suficient de locuri de odihnă sigure și securizate pentru șoferii profesioniști în rețeaua de autostrăzi a UE; prin urmare, îndeamnă Comisia să aplice rezultatele proiectului-pilot pentru zone de parcare securizate inițiat de Parlamentul European, ținând cont de măsurile recomandate în avizul Comitetului Economic și Social European privind locurile de parcare sigure și securizate (17);

| 53. | solicită Comisiei să realizeze studii cu privire la fezabilitatea și beneficiile atât din punctul de vedere al sănătății și siguranței în muncă, cât și pentru societate, ale impunerii obligației ca în toate clădirile noi destinate locurilor de muncă să se instaleze extinctoare de incendii, dacă acest lucru se poate face în siguranță; |
| --- | --- |

53.

solicită Comisiei să realizeze studii cu privire la fezabilitatea și beneficiile atât din punctul de vedere al sănătății și siguranței în muncă, cât și pentru societate, ale impunerii obligației ca în toate clădirile noi destinate locurilor de muncă să se instaleze extinctoare de incendii, dacă acest lucru se poate face în siguranță;

| 54. | subliniază importanța unui dialog continuu între toate părțile interesate, inclusiv autoritățile publice, angajatori, angajați, reprezentanți ai acestora, precum și societatea civilă, în măsura în care acesta constituie un instrument-cheie pentru dezvoltarea eficientă a unor standarde ridicate de sănătate și siguranță; acest dialog ar trebui să conducă la o mai bună cunoaștere a riscurilor reale pentru sănătatea și siguranța lucrătorilor, precum și a nevoilor și cerințelor specifice a anumitor grupuri de lucrători, atât la nivel de întreprindere, cât și la cel sectorial, precum și la un schimb de bune practici; |
| --- | --- |

54.

subliniază importanța unui dialog continuu între toate părțile interesate, inclusiv autoritățile publice, angajatori, angajați, reprezentanți ai acestora, precum și societatea civilă, în măsura în care acesta constituie un instrument-cheie pentru dezvoltarea eficientă a unor standarde ridicate de sănătate și siguranță; acest dialog ar trebui să conducă la o mai bună cunoaștere a riscurilor reale pentru sănătatea și siguranța lucrătorilor, precum și a nevoilor și cerințelor specifice a anumitor grupuri de lucrători, atât la nivel de întreprindere, cât și la cel sectorial, precum și la un schimb de bune practici;

| 55. | îndeamnă statele membre să asigure o reprezentare adecvată la toate nivelurile a femeilor în structurile și procesele decizionale din domeniul sănătății și siguranței la locul de muncă; |
| --- | --- |

55.

îndeamnă statele membre să asigure o reprezentare adecvată la toate nivelurile a femeilor în structurile și procesele decizionale din domeniul sănătății și siguranței la locul de muncă;

| 56. | consideră că responsabilitatea socială de întreprindere (RSI) este unul din cele mai eficiente instrumente pentru creșterea competitivității, pentru asigurarea unei mai bune siguranțe profesionale și la locul de muncă, pentru un mediu de lucru mai bun și încurajează, în această privință, schimburile de experiență între statele membre la nivel local, național și european, precum și global la nivel multinațional; de asemenea, încurajează aplicarea continuă a RSI pe bază de voluntariat, dar ca parte integrantă a strategiilor de dezvoltare a afacerilor; |
| --- | --- |

56.

consideră că responsabilitatea socială de întreprindere (RSI) este unul din cele mai eficiente instrumente pentru creșterea competitivității, pentru asigurarea unei mai bune siguranțe profesionale și la locul de muncă, pentru un mediu de lucru mai bun și încurajează, în această privință, schimburile de experiență între statele membre la nivel local, național și european, precum și global la nivel multinațional; de asemenea, încurajează aplicarea continuă a RSI pe bază de voluntariat, dar ca parte integrantă a strategiilor de dezvoltare a afacerilor;

| 57. | consideră că reprezentarea angajaților are o importanță crucială în toate politicile privind sănătatea și siguranța în muncă; este de părere că o corelație pozitivă între prezența la locul de muncă a unor reprezentanți pe probleme de sănătate și de siguranță și creșterea performanței nu poate fi subestimată și cere Comisiei și statelor membre să promoveze o abordare participativă și să garanteze accesul unui număr cât mai mare de lucrători la reprezentanții specializați în problemele de sănătate și de siguranță; |
| --- | --- |

57.

consideră că reprezentarea angajaților are o importanță crucială în toate politicile privind sănătatea și siguranța în muncă; este de părere că o corelație pozitivă între prezența la locul de muncă a unor reprezentanți pe probleme de sănătate și de siguranță și creșterea performanței nu poate fi subestimată și cere Comisiei și statelor membre să promoveze o abordare participativă și să garanteze accesul unui număr cât mai mare de lucrători la reprezentanții specializați în problemele de sănătate și de siguranță;

| 58. | este de părere că orele de muncă în exces/perioadele de odihnă insuficiente sunt un factor-cheie în creșterea numărului de accidente de muncă și boli profesionale și pledează în favoarea unui echilibru între muncă și viața familială; |
| --- | --- |

58.

este de părere că orele de muncă în exces/perioadele de odihnă insuficiente sunt un factor-cheie în creșterea numărului de accidente de muncă și boli profesionale și pledează în favoarea unui echilibru între muncă și viața familială;

| 59. | felicită OHSA și Fundația Europeană pentru Îmbunătățirea Condițiilor de Viață și de Muncă pentru munca depusă până acum și consideră că expertiza și capacitățile acestor organisme trebuie în întregime valorizate; consideră că acestea ar trebui folosite în continuare ca instrumente de sensibilizare și pentru colectarea, analiza și schimbul de informații, schimburi de experiență și studii care să anticipeze riscurile noi și emergente, datorate fie schimbărilor sociale, fie inovațiilor tehnologice; |
| --- | --- |

59.

felicită OHSA și Fundația Europeană pentru Îmbunătățirea Condițiilor de Viață și de Muncă pentru munca depusă până acum și consideră că expertiza și capacitățile acestor organisme trebuie în întregime valorizate; consideră că acestea ar trebui folosite în continuare ca instrumente de sensibilizare și pentru colectarea, analiza și schimbul de informații, schimburi de experiență și studii care să anticipeze riscurile noi și emergente, datorate fie schimbărilor sociale, fie inovațiilor tehnologice;

| 60. | consideră vitale identificarea și controlul riscurilor noi și emergente — de exemplu, riscurile psihosociale; de aceea felicită observatorul de risc al OHSA pentru activitatea sa și așteaptă din partea Comisiei să acționeze în concordanță cu rezultatele acestuia și să prezinte noi propuneri atunci când și dacă sunt identificate noi riscuri; |
| --- | --- |

60.

consideră vitale identificarea și controlul riscurilor noi și emergente — de exemplu, riscurile psihosociale; de aceea felicită observatorul de risc al OHSA pentru activitatea sa și așteaptă din partea Comisiei să acționeze în concordanță cu rezultatele acestuia și să prezinte noi propuneri atunci când și dacă sunt identificate noi riscuri;

| 61. | recomandă statelor membre să implementeze măsurile necesare pentru ca munca în condiții grele sau periculoase să se regăsească în drepturile de protecție socială de care beneficiază persoana atât pe perioada de activitate cât și în perioada de pensie; |
| --- | --- |

61.

recomandă statelor membre să implementeze măsurile necesare pentru ca munca în condiții grele sau periculoase să se regăsească în drepturile de protecție socială de care beneficiază persoana atât pe perioada de activitate cât și în perioada de pensie;

| 62. | recomandă OHSA să realizeze cercetări specifice cu privire la problemele și riscurile cu care se confruntă lucrătorii temporari, lucrătorii interimari, precum și cei din cadrul întreprinderilor subcontractate, pentru a ajuta Comisia și statele membre să combată riscurile și să aplice în mod corespunzător legislația existentă privind aceste grupuri; în același timp, este de acord că, în anumite state membre, activitățile depuse de aceste grupuri, de exemplu în construcții, sunt prin natura lor mai expuse accidentelor; |
| --- | --- |

62.

recomandă OHSA să realizeze cercetări specifice cu privire la problemele și riscurile cu care se confruntă lucrătorii temporari, lucrătorii interimari, precum și cei din cadrul întreprinderilor subcontractate, pentru a ajuta Comisia și statele membre să combată riscurile și să aplice în mod corespunzător legislația existentă privind aceste grupuri; în același timp, este de acord că, în anumite state membre, activitățile depuse de aceste grupuri, de exemplu în construcții, sunt prin natura lor mai expuse accidentelor;

| 63. | este de părere că, într-un mediu globalizat, este necesară cooperarea cu organizațiile internaționale precum OMC, OMS, OIM și garantarea faptului că acordurile și convențiile internaționale privind sănătatea și siguranța la locul de muncă sunt adoptate și aplicate de către toate părțile; consideră că acesta este un factor important pentru menținerea competitivității Uniunii Europene și pentru evitarea transferării întreprinderilor din Uniune în afara acesteia, în căutarea unui cadru legal mai permisiv privind sănătatea și siguranța; mai mult, consideră că aceasta este o chestiune care ține de protecția drepturilor omului, la care ar trebui să se facă referire în cazul negocierilor cu țările terțe; |
| --- | --- |

63.

este de părere că, într-un mediu globalizat, este necesară cooperarea cu organizațiile internaționale precum OMC, OMS, OIM și garantarea faptului că acordurile și convențiile internaționale privind sănătatea și siguranța la locul de muncă sunt adoptate și aplicate de către toate părțile; consideră că acesta este un factor important pentru menținerea competitivității Uniunii Europene și pentru evitarea transferării întreprinderilor din Uniune în afara acesteia, în căutarea unui cadru legal mai permisiv privind sănătatea și siguranța; mai mult, consideră că aceasta este o chestiune care ține de protecția drepturilor omului, la care ar trebui să se facă referire în cazul negocierilor cu țările terțe;

| 64. | prin urmare, cere statelor membre să respecte dispozițiile internaționale privind sănătatea și siguranța și în special să ratifice Convenția C-187 a OIM și să aplice recomandarea R-197; |
| --- | --- |

64.

prin urmare, cere statelor membre să respecte dispozițiile internaționale privind sănătatea și siguranța și în special să ratifice Convenția C-187 a OIM și să aplice recomandarea R-197;

| 65. | încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta rezoluție Consiliului, Comisiei, precum și guvernelor și parlamentelor statelor membre. |
| --- | --- |

65.

încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta rezoluție Consiliului, Comisiei, precum și guvernelor și parlamentelor statelor membre.

---

(1)  JO C 303, 14.12.2007, p. 1.

(2)  JO L 183, 29.6.1989, p. 1.

(3)  JO L 262, 17.10.2000, p. 21.

(4)  JO L 165, 27.6.2007, p. 21.

(5)  JO C 300 E, 11.12.2003, p. 290.

(6)  JO C 304 E, 1.12.2005, p. 400.

(7)  JO C 303 E, 13.12.2006, p. 754.

(8)  Texte adoptate, P6_TA(2007)0206.

(9)  Texte adoptate, P6_TA(2007)0501.

(10)  Texte adoptate, P6_TA(2007)0102.

(11)  JO L 238, 25.9.2003, p. 28.

(12)  JO L 206, 29.7.1991, p. 19.

(13)  JO L 348, 28.11.1992, p. 1.

(14)  JO L 303, 2.12.2000, p. 16.

(15)  JO L 396, 30.12.2006, p. 1.

(16)  JO L 102, 11.4.2006, p. 1.

(17)  JO C 175, 27.7.2007, p. 88.

---

Miercuri, 16 ianuarie 2008

| 19.2.2009 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | CE 41/24 |
| --- | --- | --- | --- |

19.2.2009

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

CE 41/24

---

P6_TA(2008)0012

Rezoluția legislativă a Parlamentului European din 16 ianuarie 2008 referitoare la strategia UE privind drepturile copilului (2007/2093(INI))

Parlamentul European,

| — | având în vedere articolul 6 alineatul (2) al Tratatului privind Uniunea Europeană, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 6 alineatul (2) al Tratatului privind Uniunea Europeană,

| — | având în vedere concluziile Președinției Consiliului European de la Bruxelles din 21și 22 iunie 2007 privind procesul de reformă a tratatelor, |
| --- | --- |

—

având în vedere concluziile Președinției Consiliului European de la Bruxelles din 21și 22 iunie 2007 privind procesul de reformă a tratatelor,

| — | având în vedere noul articol 3 al Tratatului privind Uniunea Europeană, astfel cum a fost introdus prin articolul 1 alineatul (4) din Tratatul de la Lisabona, care precizează că „Uniunea combate [...] discriminările și promovează [...] protecția drepturilor copilului”, și în care se specifică faptul că „în relațiile cu restul comunității internaționale, Uniunea [...] contribuie [...] la protecția drepturilor omului și, în special, a drepturilor copilului”, |
| --- | --- |

—

având în vedere noul articol 3 al Tratatului privind Uniunea Europeană, astfel cum a fost introdus prin articolul 1 alineatul (4) din Tratatul de la Lisabona, care precizează că „Uniunea combate [...] discriminările și promovează [...] protecția drepturilor copilului”, și în care se specifică faptul că „în relațiile cu restul comunității internaționale, Uniunea [...] contribuie [...] la protecția drepturilor omului și, în special, a drepturilor copilului”,

| — | având în vedere deciziile adoptate de șefii de stat și de guvern la închiderea Conferinței interguvernamentale (IGC) de la Lisabona din 19 octombrie 2007 de a acorda forță juridică obligatorie Cartei drepturilor fundamentale a Uniunii Europene (1), al cărei articol 24 face referire în mod expres la „drepturile copilului”și stabilește, în special, că „în toate acțiunile referitoare la copii, indiferent dacă sunt realizate de autorități publice sau de instituții private, interesul superior al copilului trebuie să fie considerat primordial”, |
| --- | --- |

—

având în vedere deciziile adoptate de șefii de stat și de guvern la închiderea Conferinței interguvernamentale (IGC) de la Lisabona din 19 octombrie 2007 de a acorda forță juridică obligatorie Cartei drepturilor fundamentale a Uniunii Europene (1), al cărei articol 24 face referire în mod expres la „drepturile copilului”și stabilește, în special, că „în toate acțiunile referitoare la copii, indiferent dacă sunt realizate de autorități publice sau de instituții private, interesul superior al copilului trebuie să fie considerat primordial”,

| — | având în vedere decizia Uniunii de a adera la Convenția europeană pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale din 1950 (CEDO), care prevede mecanisme de sancțiune în cazul în care dispozițiile CEDO nu sunt respectate, |
| --- | --- |

—

având în vedere decizia Uniunii de a adera la Convenția europeană pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale din 1950 (CEDO), care prevede mecanisme de sancțiune în cazul în care dispozițiile CEDO nu sunt respectate,

| — | având în vedere Convenția Organizației Națiunilor Unite (ONU) privind drepturile copilului, și protocoalele opționale la aceasta, adoptate de Adunarea Generală a Organizației Națiunilor Unite din 20 noiembrie 1989, |
| --- | --- |

—

având în vedere Convenția Organizației Națiunilor Unite (ONU) privind drepturile copilului, și protocoalele opționale la aceasta, adoptate de Adunarea Generală a Organizației Națiunilor Unite din 20 noiembrie 1989,

| — | având în vedere Programul de acțiune al ONU adoptat în cadrul Conferinței internaționale privind populația și dezvoltarea, de la Cairo, din septembrie 1994, |
| --- | --- |

—

având în vedere Programul de acțiune al ONU adoptat în cadrul Conferinței internaționale privind populația și dezvoltarea, de la Cairo, din septembrie 1994,

| — | având în vedere Regulamentul (CE) nr.168/2007 al Consiliului din 15 februarie 2007 privind înființarea Agenției pentru Drepturi Fundamentale a Uniunii Europene (2), |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE) nr.168/2007 al Consiliului din 15 februarie 2007 privind înființarea Agenției pentru Drepturi Fundamentale a Uniunii Europene (2),

| — | având în vedere Comunicarea Comisiei din 4 iulie 2006„Către o strategie a UE privind drepturile copilului”(COM(2006)0367), |
| --- | --- |

—

având în vedere Comunicarea Comisiei din 4 iulie 2006„Către o strategie a UE privind drepturile copilului”(COM(2006)0367),

| — | având în vedere raportul de progrese al Mediatorului Parlamentului European în materie de răpire parentală internațională a copiilor din 1 martie 2007 care previne Comisia Europeană, Parlamentul European și alte instituții asupra creșterii dramatice a cazurilor de răpire parentală; |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul de progrese al Mediatorului Parlamentului European în materie de răpire parentală internațională a copiilor din 1 martie 2007 care previne Comisia Europeană, Parlamentul European și alte instituții asupra creșterii dramatice a cazurilor de răpire parentală;

| — | având în vedere rezultatele consultării efectuate de „Salvați copiii”și de „Plan Internațional” privind Comunicarea Comisiei menționată anterior, intitulată „Către o strategie a UE privind drepturile copilului” (3), |
| --- | --- |

—

având în vedere rezultatele consultării efectuate de „Salvați copiii”și de „Plan Internațional” privind Comunicarea Comisiei menționată anterior, intitulată „Către o strategie a UE privind drepturile copilului” (3),

| — | având în vedere Forumul european privind drepturile copilului instituit de Comisie în urma publicării comunicării respective, care s-a reunit pentru prima dată la Berlin la 4 iunie 2007, |
| --- | --- |

—

având în vedere Forumul european privind drepturile copilului instituit de Comisie în urma publicării comunicării respective, care s-a reunit pentru prima dată la Berlin la 4 iunie 2007,

| — | având în vedere declarația politică adoptată la Berlin, în 4 iunie 2007, cu ocazia primului forum în care este reiterată voința de a se ține seama în mod sistematic de drepturile copilului în politicile interne și externe ale Uniunii Europene, |
| --- | --- |

—

având în vedere declarația politică adoptată la Berlin, în 4 iunie 2007, cu ocazia primului forum în care este reiterată voința de a se ține seama în mod sistematic de drepturile copilului în politicile interne și externe ale Uniunii Europene,

| — | având în vedere Rezoluția sa din 14 iunie 2006 privind o strategie-cadru pentru nediscriminare și egalitate de șanse pentru toți (4), |
| --- | --- |

—

având în vedere Rezoluția sa din 14 iunie 2006 privind o strategie-cadru pentru nediscriminare și egalitate de șanse pentru toți (4),

| — | având în vedere observația tematică nr. 4 din 25 mai 2006„Punerea în aplicare a drepturilor copilului în Uniunea Europeană” adresată de Rețeaua de experți în domeniul drepturilor fundamentale în cadrul Uniunii Europene (5), |
| --- | --- |

—

având în vedere observația tematică nr. 4 din 25 mai 2006„Punerea în aplicare a drepturilor copilului în Uniunea Europeană” adresată de Rețeaua de experți în domeniul drepturilor fundamentale în cadrul Uniunii Europene (5),

| — | având în vedere studiul privind violența față de copii al Secretarului General al ONU, prezentat la Adunarea Generală a ONU din 11 octombrie 2006, |
| --- | --- |

—

având în vedere studiul privind violența față de copii al Secretarului General al ONU, prezentat la Adunarea Generală a ONU din 11 octombrie 2006,

| — | având în vedere Orientările UNICEF privind protecția copiilor victime ale traficului de ființe umane, din septembrie 2006, |
| --- | --- |

—

având în vedere Orientările UNICEF privind protecția copiilor victime ale traficului de ființe umane, din septembrie 2006,

| — | având în vedere Decizia-cadru 2004/68/JAI a Consiliului din 22 decembrie 2003 privind combaterea exploatării sexuale a copiilor și a pornografiei infantile (6), |
| --- | --- |

—

având în vedere Decizia-cadru 2004/68/JAI a Consiliului din 22 decembrie 2003 privind combaterea exploatării sexuale a copiilor și a pornografiei infantile (6),

| — | având în vedere articolele 34 și 35 din Convenția ONU privind drepturile copilului, care vizează protecția copiilor împotriva tuturor formelor de exploatare sexuală și de abuz sexual și încearcă să împiedice răpirea, vânzarea sau traficul de copii; |
| --- | --- |

—

având în vedere articolele 34 și 35 din Convenția ONU privind drepturile copilului, care vizează protecția copiilor împotriva tuturor formelor de exploatare sexuală și de abuz sexual și încearcă să împiedice răpirea, vânzarea sau traficul de copii;

| — | având în vedere Comunicarea Comisiei din 22 mai 2007„Către o politică generală de luptă împotriva criminalității cibernetice”(COM(2007)0267), |
| --- | --- |

—

având în vedere Comunicarea Comisiei din 22 mai 2007„Către o politică generală de luptă împotriva criminalității cibernetice”(COM(2007)0267),

| — | având în vedere articolul 45 din Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 45 din Regulamentul său de procedură,

| — | având în vedere raportul Comisiei pentru libertăți civile, justiție și afaceri interne și avizul Comisiei pentru drepturile femeii și egalitatea între sexe, avizul Comisiei pentru afaceri externe, avizul Comisiei pentru dezvoltare, avizul Comisiei pentru ocuparea forței de muncă și afaceri sociale, avizul Comisiei pentru cultură și educație și avizul Comisiei pentru afaceri juridice (A6-0520/2007), |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul Comisiei pentru libertăți civile, justiție și afaceri interne și avizul Comisiei pentru drepturile femeii și egalitatea între sexe, avizul Comisiei pentru afaceri externe, avizul Comisiei pentru dezvoltare, avizul Comisiei pentru ocuparea forței de muncă și afaceri sociale, avizul Comisiei pentru cultură și educație și avizul Comisiei pentru afaceri juridice (A6-0520/2007),

| A. | întrucât primul obiectiv al Comunicării Comisiei „Către o strategie a UE privind drepturile copilului” menționate anterior este acela de a promova afirmarea pozitivă a drepturilor copilului, mai ales dreptul la propria identitate, dreptul de a crește în condiții de siguranță/dreptul la îngrijire, dreptul de a avea o familie, dreptul la afecțiune și la joacă, dreptul la sănătate, la educație, la incluziune socială, la șanse egale, la sport și la un mediu înconjurător curat și protejat și dreptul de a obține informații despre acestea, cu scopul de a crea o societate favorabilă copiilor, în care copiii să se poată simți protejați și să fie implicați activ; |
| --- | --- |

A.

întrucât primul obiectiv al Comunicării Comisiei „Către o strategie a UE privind drepturile copilului” menționate anterior este acela de a promova afirmarea pozitivă a drepturilor copilului, mai ales dreptul la propria identitate, dreptul de a crește în condiții de siguranță/dreptul la îngrijire, dreptul de a avea o familie, dreptul la afecțiune și la joacă, dreptul la sănătate, la educație, la incluziune socială, la șanse egale, la sport și la un mediu înconjurător curat și protejat și dreptul de a obține informații despre acestea, cu scopul de a crea o societate favorabilă copiilor, în care copiii să se poată simți protejați și să fie implicați activ;

| B. | întrucât articolul 24 alineatul (3) din Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene (Carta drepturilor fundamentale) prevede că „orice copil are dreptul de a întreține cu regularitate relații personale și contacte directe cu ambii părinți, cu excepția cazului în care acestea sunt contrare interesului său”, |
| --- | --- |

B.

întrucât articolul 24 alineatul (3) din Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene (Carta drepturilor fundamentale) prevede că „orice copil are dreptul de a întreține cu regularitate relații personale și contacte directe cu ambii părinți, cu excepția cazului în care acestea sunt contrare interesului său”,

| C. | întrucât, în conformitate cu articolul 24 din Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene și articolul 12 din Convenția ONU privind drepturile copilului, este important să se garanteze tuturor copiilor dreptul la „participare”, pentru a ține cont întotdeauna de experiența și opiniile lor referitoare la toate chestiunile care îi privesc, acordându-le considerația cuvenită, în conformitate cu vârsta, maturitatea și dezvoltarea intelectuală a copilului; întrucât acest drept este absolut și nu poate fi îngrădit, întrucât trebuie găsite căi de comunicare cu toți copiii, chiar și cu cei care se exprimă într-un mod dificil de înțeles de către adulți, cum ar fi copiii foarte mici, copiii cu handicap și copiii vorbitori de alte limbi; |
| --- | --- |

C.

întrucât, în conformitate cu articolul 24 din Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene și articolul 12 din Convenția ONU privind drepturile copilului, este important să se garanteze tuturor copiilor dreptul la „participare”, pentru a ține cont întotdeauna de experiența și opiniile lor referitoare la toate chestiunile care îi privesc, acordându-le considerația cuvenită, în conformitate cu vârsta, maturitatea și dezvoltarea intelectuală a copilului; întrucât acest drept este absolut și nu poate fi îngrădit, întrucât trebuie găsite căi de comunicare cu toți copiii, chiar și cu cei care se exprimă într-un mod dificil de înțeles de către adulți, cum ar fi copiii foarte mici, copiii cu handicap și copiii vorbitori de alte limbi;

| D. | întrucât este fundamental ca drepturile copilului să fie integrate și protejate în cadrul tuturor politicilor Uniunii care îi privesc pe copii direct sau indirect (abordare integrată), |
| --- | --- |

D.

întrucât este fundamental ca drepturile copilului să fie integrate și protejate în cadrul tuturor politicilor Uniunii care îi privesc pe copii direct sau indirect (abordare integrată),

| E. | întrucât sărăcia și excluderea socială a părinților reprezintă obstacole majore pentru exercitarea de către copii a propriilor drepturi, și întrucât există de asemenea mulți alți factori care împiedică copiii să își exercite drepturile, precum părinți care își îndeplinesc nesatisfăcător rolul de părinți, necesitatea pentru copii de a fi reprezentați de adulți în chestiuni judiciare sau faptul că dreptul la îngrijire medicală poate fi exercitat doar cu consimțământul persoanei care deține custodia asupra copilului; |
| --- | --- |

E.

întrucât sărăcia și excluderea socială a părinților reprezintă obstacole majore pentru exercitarea de către copii a propriilor drepturi, și întrucât există de asemenea mulți alți factori care împiedică copiii să își exercite drepturile, precum părinți care își îndeplinesc nesatisfăcător rolul de părinți, necesitatea pentru copii de a fi reprezentați de adulți în chestiuni judiciare sau faptul că dreptul la îngrijire medicală poate fi exercitat doar cu consimțământul persoanei care deține custodia asupra copilului;

| F. | întrucât adulții ar trebui să ofere copiilor condiții favorabile care să le permită să-și exprime părerea și să fie auziți; întrucât adulții ar trebui să prețuiască gesturile de pace și prietenie ale copiilor și să îi încurajeze să se asocieze cu alți copii; întrucât timpul este un factor important pentru a crea condiții favorabile unei atitudini deschise și dreptului copiilor la opinie, care nu ar trebui limitat la anumite evenimente, și întrucât finanțarea programelor publice ar trebui să țină cont de această exigență; |
| --- | --- |

F.

întrucât adulții ar trebui să ofere copiilor condiții favorabile care să le permită să-și exprime părerea și să fie auziți; întrucât adulții ar trebui să prețuiască gesturile de pace și prietenie ale copiilor și să îi încurajeze să se asocieze cu alți copii; întrucât timpul este un factor important pentru a crea condiții favorabile unei atitudini deschise și dreptului copiilor la opinie, care nu ar trebui limitat la anumite evenimente, și întrucât finanțarea programelor publice ar trebui să țină cont de această exigență;

| G. | întrucât încălcarea drepturilor copilului, violența împotriva copiilor și traficul de copii în scopul adopției ilegale, prostituției, muncii ilegale, căsătoriilor forțate, cerșitului, sau în orice alt scop, rămân o problemă în cadrul UE; |
| --- | --- |

G.

întrucât încălcarea drepturilor copilului, violența împotriva copiilor și traficul de copii în scopul adopției ilegale, prostituției, muncii ilegale, căsătoriilor forțate, cerșitului, sau în orice alt scop, rămân o problemă în cadrul UE;

| H. | întrucât un număr mare de copii suferă de boli cronice, cum ar fi neurodermatita și alergiile, precum și de boli respiratorii și poluare fonică, |
| --- | --- |

H.

întrucât un număr mare de copii suferă de boli cronice, cum ar fi neurodermatita și alergiile, precum și de boli respiratorii și poluare fonică,

| I. | întrucât drepturile copiilor la mediul ambiant constituie o prioritate în Convenția ONU privind drepturile copilului, |
| --- | --- |

I.

întrucât drepturile copiilor la mediul ambiant constituie o prioritate în Convenția ONU privind drepturile copilului,

| J. | întrucât mediul familial oferă un cadru propice pentru protecția drepturilor copiilor, garantând dezvoltarea personalității lor în condiții sănătoase, îmbogățindu-le competențele și permițându-le să dobândească cunoștințele necesare pentru exercitarea drepturilor lor și pentru a deveni conștienți de datoriile lor și, prin urmare, trebuie să se depună toate eforturile pentru susținerea familiilor prin politici publice corespunzătoare, dar întrucât, în lipsa acestui cadru, toți copiii, inclusiv orfanii, copiii abandonați și refugiați, ar trebui, în conformitate cu Convenția ONU privind drepturile copilului să aibă acces la protecție într-un cadru de înlocuire care să le permită dezvoltarea, fără a fi discriminați în niciun fel; |
| --- | --- |

J.

întrucât mediul familial oferă un cadru propice pentru protecția drepturilor copiilor, garantând dezvoltarea personalității lor în condiții sănătoase, îmbogățindu-le competențele și permițându-le să dobândească cunoștințele necesare pentru exercitarea drepturilor lor și pentru a deveni conștienți de datoriile lor și, prin urmare, trebuie să se depună toate eforturile pentru susținerea familiilor prin politici publice corespunzătoare, dar întrucât, în lipsa acestui cadru, toți copiii, inclusiv orfanii, copiii abandonați și refugiați, ar trebui, în conformitate cu Convenția ONU privind drepturile copilului să aibă acces la protecție într-un cadru de înlocuire care să le permită dezvoltarea, fără a fi discriminați în niciun fel;

| K. | întrucât strategia UE privind drepturile copiilor trebuie să se bazeze pe valorile și principiile prevăzute în Convenția ONU privind drepturile copilului, |
| --- | --- |

K.

întrucât strategia UE privind drepturile copiilor trebuie să se bazeze pe valorile și principiile prevăzute în Convenția ONU privind drepturile copilului,

| L. | întrucât, deși drepturile copiilor ca persoane juridice autonome ar trebui recunoscute și în ciuda legislației naționale și internaționale, fetele și femeile sunt adesea victime ale inegalităților juridice, sociale și economice, care afectează exercitarea drepturilor lor pozitive și fundamentale, precum accesul egal la educație, formare profesională și îngrijire medicală, alimentație sănătoasă și apă curată, precum și drepturile reproductive pentru adolescenți; |
| --- | --- |

L.

întrucât, deși drepturile copiilor ca persoane juridice autonome ar trebui recunoscute și în ciuda legislației naționale și internaționale, fetele și femeile sunt adesea victime ale inegalităților juridice, sociale și economice, care afectează exercitarea drepturilor lor pozitive și fundamentale, precum accesul egal la educație, formare profesională și îngrijire medicală, alimentație sănătoasă și apă curată, precum și drepturile reproductive pentru adolescenți;

| M. | întrucât valorile și drepturile fundamentale, inclusiv egalitatea între sexe, trebuie să reprezinte un element esențial al educației în timpul copilăriei și trebuie să formeze baza pentru toate celelalte etape ale vieții; |
| --- | --- |

M.

întrucât valorile și drepturile fundamentale, inclusiv egalitatea între sexe, trebuie să reprezinte un element esențial al educației în timpul copilăriei și trebuie să formeze baza pentru toate celelalte etape ale vieții;

| N. | întrucât abordarea integrată a egalității de gen trebuie să fie aplicată în toate politicile care afectează copiii, din moment ce egalitatea de gen începe cu recunoașterea drepturilor egale a copiilor de sex masculin și feminin încă din primii ani de viață, |
| --- | --- |

N.

întrucât abordarea integrată a egalității de gen trebuie să fie aplicată în toate politicile care afectează copiii, din moment ce egalitatea de gen începe cu recunoașterea drepturilor egale a copiilor de sex masculin și feminin încă din primii ani de viață,

| O. | întrucât încălcarea drepturilor omului în cazul femeilor și al fetelor imigrante sub forma așa-numitelor crime de onoare, căsătorii forțate, mutilare genitală sau alte încălcări nu poate fi justificată de niciun motiv cultural sau religios și nu ar trebui să fie tolerată în nicio circumstanță; |
| --- | --- |

O.

întrucât încălcarea drepturilor omului în cazul femeilor și al fetelor imigrante sub forma așa-numitelor crime de onoare, căsătorii forțate, mutilare genitală sau alte încălcări nu poate fi justificată de niciun motiv cultural sau religios și nu ar trebui să fie tolerată în nicio circumstanță;

| P. | întrucât copiii din Europa sunt expuși, de la vârste fragede, unor imagini de oroare, pornografie și violență vehiculate în mass-media, iar acest lucru poate avea efecte psihologice și sociale devastatoare, precum anxietate, depresie, agresivitate crescută și probleme în plan școlar, |
| --- | --- |

P.

întrucât copiii din Europa sunt expuși, de la vârste fragede, unor imagini de oroare, pornografie și violență vehiculate în mass-media, iar acest lucru poate avea efecte psihologice și sociale devastatoare, precum anxietate, depresie, agresivitate crescută și probleme în plan școlar,

Prezentare generală a strategiei

| 1. | salută inițiativa Comisiei, în care se exprimă foarte clar faptul că toate convențiile privind drepturile fundamentale ale omului se aplică în același fel adulților și copiilor, la acestea adăugându-se și alte drepturi, printre care cele prevăzute de Convenția ONU privind drepturile copilului, care au fost formulate luându-se în considerare situația specială a copiilor și tinerilor; |
| --- | --- |

1.

salută inițiativa Comisiei, în care se exprimă foarte clar faptul că toate convențiile privind drepturile fundamentale ale omului se aplică în același fel adulților și copiilor, la acestea adăugându-se și alte drepturi, printre care cele prevăzute de Convenția ONU privind drepturile copilului, care au fost formulate luându-se în considerare situația specială a copiilor și tinerilor;

| 2. | salută decizia CIG din 19 octombrie 2007 de a include drepturile copilului printre obiectivele UE în Tratatul de la Lisabona, oferind astfel un nou cadru legal pentru drepturile copilului; |
| --- | --- |

2.

salută decizia CIG din 19 octombrie 2007 de a include drepturile copilului printre obiectivele UE în Tratatul de la Lisabona, oferind astfel un nou cadru legal pentru drepturile copilului;

| 3. | salută elaborarea Planului de acțiune al Comisiei privind copiii în relațiile externe, care se înscrie în cadrul aprobat și în angajamentele Strategiei UE privind drepturile copilului; |
| --- | --- |

3.

salută elaborarea Planului de acțiune al Comisiei privind copiii în relațiile externe, care se înscrie în cadrul aprobat și în angajamentele Strategiei UE privind drepturile copilului;

| 4. | constată că un număr din ce în ce mai mare de domenii care sunt de competența UE afectează, direct sau indirect, drepturile copilului și solicită Comisiei să includă, în studiul său de evaluare a impactului prevăzut în Comunicarea sa din 27 aprilie 2005 intitulată „Respectarea Cartei drepturilor fundamentale în propunerile legislative ale Comisiei − metodologie pentru un control sistematic și riguros”(COM(2005)0172), o secțiune consacrată modului în care drepturile copilului sunt luate în considerare pe plan juridic; |
| --- | --- |

4.

constată că un număr din ce în ce mai mare de domenii care sunt de competența UE afectează, direct sau indirect, drepturile copilului și solicită Comisiei să includă, în studiul său de evaluare a impactului prevăzut în Comunicarea sa din 27 aprilie 2005 intitulată „Respectarea Cartei drepturilor fundamentale în propunerile legislative ale Comisiei − metodologie pentru un control sistematic și riguros”(COM(2005)0172), o secțiune consacrată modului în care drepturile copilului sunt luate în considerare pe plan juridic;

| 5. | invită Comisia să prezinte o propunere pentru crearea unei linii bugetare specifice privind drepturile copilului care să permită finanțarea lucrărilor de punere în aplicare a Comunicării Comisiei intitulate „Către o strategie a UE privind drepturile copilului” menționate anterior și a proiectelor specifice copiilor, cum ar fi sistemul european de alertă rapidă privind răpirile de copii și un organism de coordonare constituit din reprezentanți ai autorităților centrale din statele membre mandatate să reducă numărul de cazuri de răpiri de copii; linia bugetară ar trebui să includă, de asemenea, subvenții pentru rețelele de ONG active în acest domeniu și să asigure participarea copiilor în activitatea de punere în aplicare a Comunicării și proiectelor menționate; |
| --- | --- |

5.

invită Comisia să prezinte o propunere pentru crearea unei linii bugetare specifice privind drepturile copilului care să permită finanțarea lucrărilor de punere în aplicare a Comunicării Comisiei intitulate „Către o strategie a UE privind drepturile copilului” menționate anterior și a proiectelor specifice copiilor, cum ar fi sistemul european de alertă rapidă privind răpirile de copii și un organism de coordonare constituit din reprezentanți ai autorităților centrale din statele membre mandatate să reducă numărul de cazuri de răpiri de copii; linia bugetară ar trebui să includă, de asemenea, subvenții pentru rețelele de ONG active în acest domeniu și să asigure participarea copiilor în activitatea de punere în aplicare a Comunicării și proiectelor menționate;

| 6. | solicită un sistem de monitorizare eficient susținut de mijloace financiare și rapoarte anuale în vederea asigurării punerii în aplicare a angajamentelor stabilite în Comunicarea Comisiei intitulată „Către o strategie a UE privind drepturile copilului” menționate anterior și viitoarea strategie privind drepturile copilului; |
| --- | --- |

6.

solicită un sistem de monitorizare eficient susținut de mijloace financiare și rapoarte anuale în vederea asigurării punerii în aplicare a angajamentelor stabilite în Comunicarea Comisiei intitulată „Către o strategie a UE privind drepturile copilului” menționate anterior și viitoarea strategie privind drepturile copilului;

| 7. | reamintește faptul că pentru succesul viitoarei strategii sunt necesare un angajament pe termen lung, o supraveghere sporită și eficientă a punerii în aplicare a drepturilor copiilor prin stabilirea de indicatori și implicarea ONG-urilor și a asociațiilor de părinți și a asociațiilor educative, precum și coordonarea cu inițiativele și politicile naționale și internaționale pentru drepturile copiilor; |
| --- | --- |

7.

reamintește faptul că pentru succesul viitoarei strategii sunt necesare un angajament pe termen lung, o supraveghere sporită și eficientă a punerii în aplicare a drepturilor copiilor prin stabilirea de indicatori și implicarea ONG-urilor și a asociațiilor de părinți și a asociațiilor educative, precum și coordonarea cu inițiativele și politicile naționale și internaționale pentru drepturile copiilor;

| 8. | invită Comisia să elaboreze, din doi în doi ani, începând cu 2008, un Raport al Uniunii Europene privind copiii și tineretul, cu caracter cuprinzător; |
| --- | --- |

8.

invită Comisia să elaboreze, din doi în doi ani, începând cu 2008, un Raport al Uniunii Europene privind copiii și tineretul, cu caracter cuprinzător;

| 9. | salută planul Comisiei de a institui o linie telefonică de asistență pentru copii la nivelul UE și subliniază necesitatea ca acest serviciu să fie gratuit și disponibil 24 de ore din 24; solicită statelor membre să ia măsuri pentru a informa copiii despre posibilitatea utilizării acestui serviciu; |
| --- | --- |

9.

salută planul Comisiei de a institui o linie telefonică de asistență pentru copii la nivelul UE și subliniază necesitatea ca acest serviciu să fie gratuit și disponibil 24 de ore din 24; solicită statelor membre să ia măsuri pentru a informa copiii despre posibilitatea utilizării acestui serviciu;

| 10. | așteaptă cu interes raportul Comisiei privind punerea în aplicare de către statele membre a deciziei-cadru din 2004 menționate anterior privind combaterea exploatării sexuale a copiilor și a pornografiei infantile; |
| --- | --- |

10.

așteaptă cu interes raportul Comisiei privind punerea în aplicare de către statele membre a deciziei-cadru din 2004 menționate anterior privind combaterea exploatării sexuale a copiilor și a pornografiei infantile;

| 11. | solicită ca protecția drepturilor copilului, prevăzută în Convenția ONU privind drepturile copilului, să fie inclusă în prioritățile cadrului multianual al Agenției pentru Drepturi Fundamentale a Uniunii Europene (denumită în continuare „agenția”) și ca agenția să creeze, în cel mai scurt timp, o rețea de cooperare cu instituțiile internaționale, în special cu mediatorii pentru drepturile copiilor și cu ONG-urile active în acest domeniu, pentru a putea profita din plin de experiența și de informațiile de care acestea dispun; |
| --- | --- |

11.

solicită ca protecția drepturilor copilului, prevăzută în Convenția ONU privind drepturile copilului, să fie inclusă în prioritățile cadrului multianual al Agenției pentru Drepturi Fundamentale a Uniunii Europene (denumită în continuare „agenția”) și ca agenția să creeze, în cel mai scurt timp, o rețea de cooperare cu instituțiile internaționale, în special cu mediatorii pentru drepturile copiilor și cu ONG-urile active în acest domeniu, pentru a putea profita din plin de experiența și de informațiile de care acestea dispun;

| 12. | invită Comisia, agenția și statele membre să acționeze în colaborare cu agențiile ONU competente, organizațiile internaționale și centrele de cercetare pentru îmbunătățirea strângerii de date statistice comparabile privind situația copilului în cadrul UE, extinzând, eventual, mandatul Eurostat în vederea dezvoltării și includerii unui număr mai mare de indicatori care se referă în mod specific la copii, cum ar fi sărăcia în rândul copiilor și excluderea socială; ar trebui să se asigure participarea copiilor la colectarea datelor; |
| --- | --- |

12.

invită Comisia, agenția și statele membre să acționeze în colaborare cu agențiile ONU competente, organizațiile internaționale și centrele de cercetare pentru îmbunătățirea strângerii de date statistice comparabile privind situația copilului în cadrul UE, extinzând, eventual, mandatul Eurostat în vederea dezvoltării și includerii unui număr mai mare de indicatori care se referă în mod specific la copii, cum ar fi sărăcia în rândul copiilor și excluderea socială; ar trebui să se asigure participarea copiilor la colectarea datelor;

| 13. | invită Comisia să colecteze date defalcate pe sex și vârstă în legătură cu toate tipurile de discriminare și violență împotriva copiilor, să integreze egalitatea între femei și bărbați în toate politicile și documentele viitoarei sale strategii, inclusiv activitățile Forumului pentru drepturile copiilor, să urmărească și să evalueze aceste politici, printre altele, prin includerea aspectelor de egalitate între sexe în buget; |
| --- | --- |

13.

invită Comisia să colecteze date defalcate pe sex și vârstă în legătură cu toate tipurile de discriminare și violență împotriva copiilor, să integreze egalitatea între femei și bărbați în toate politicile și documentele viitoarei sale strategii, inclusiv activitățile Forumului pentru drepturile copiilor, să urmărească și să evalueze aceste politici, printre altele, prin includerea aspectelor de egalitate între sexe în buget;

| 14. | solicită ca drepturile copilului să fie integrate în politicile și acțiunile externe ale UE, inclusiv în Politica europeană de vecinătate și Parteneriatul strategic cu Rusia, astfel cum se prevede în viitorul document de lucru al serviciilor Comisiei privind „Un plan de acțiune al Uniunii Europene privind drepturile copilului în cadrul relațiilor externe”și în procesul de extindere, recunoscând că aceste politici reprezintă instrumente puternice, care furnizează oportunități pentru promovarea drepturilor copilului; solicită Comisiei să transpună aceste oportunități în obiective specifice în relațiile externe ale Comunității Europene și ale statelor membre; |
| --- | --- |

14.

solicită ca drepturile copilului să fie integrate în politicile și acțiunile externe ale UE, inclusiv în Politica europeană de vecinătate și Parteneriatul strategic cu Rusia, astfel cum se prevede în viitorul document de lucru al serviciilor Comisiei privind „Un plan de acțiune al Uniunii Europene privind drepturile copilului în cadrul relațiilor externe”și în procesul de extindere, recunoscând că aceste politici reprezintă instrumente puternice, care furnizează oportunități pentru promovarea drepturilor copilului; solicită Comisiei să transpună aceste oportunități în obiective specifice în relațiile externe ale Comunității Europene și ale statelor membre;

| 15. | solicită Comisiei să prezinte un raport privind posibilitatea de a include în toate acordurile internaționale încheiate între CE și statele terțe o clauză specifică, obligatorie din punct de vedere juridic, referitoare la respectarea drepturilor copilului, astfel cum sunt prevăzute la nivel internațional. |
| --- | --- |

15.

solicită Comisiei să prezinte un raport privind posibilitatea de a include în toate acordurile internaționale încheiate între CE și statele terțe o clauză specifică, obligatorie din punct de vedere juridic, referitoare la respectarea drepturilor copilului, astfel cum sunt prevăzute la nivel internațional.

| 16. | invită Comisia să își intensifice eforturile de sprijinire a țărilor în curs de dezvoltare în vederea transpunerii dispozițiilor Convenției ONU privind drepturile copilului și a protocoalelor opționale în legislația națională a acestora; |
| --- | --- |

16.

invită Comisia să își intensifice eforturile de sprijinire a țărilor în curs de dezvoltare în vederea transpunerii dispozițiilor Convenției ONU privind drepturile copilului și a protocoalelor opționale în legislația națională a acestora;

| 17. | solicită să se aibă în vedere aderarea UE la Convenția ONU privind drepturile copilului și cele două protocoale opționale la aceasta, precum și la Convențiile Consiliului Europei privind drepturile copilului, inclusiv CEDO, precum și cele referitoare la drepturile copilului, la adopție, sau la exploatare și la abuzurile sexuale, și solicită Consiliului să adopte o poziție de principiu pentru a permite UE să participe, pe viitor, la negocierea unor convenții privind în mod special drepturile copilului; |
| --- | --- |

17.

solicită să se aibă în vedere aderarea UE la Convenția ONU privind drepturile copilului și cele două protocoale opționale la aceasta, precum și la Convențiile Consiliului Europei privind drepturile copilului, inclusiv CEDO, precum și cele referitoare la drepturile copilului, la adopție, sau la exploatare și la abuzurile sexuale, și solicită Consiliului să adopte o poziție de principiu pentru a permite UE să participe, pe viitor, la negocierea unor convenții privind în mod special drepturile copilului;

| 18. | scoate în evidență că orice strategie privind drepturile copilului ar trebui să se bazeze pe valorile și cele patru principii de bază consacrate prin Convenția ONU privind drepturile copilului: protecție împotriva oricăror forme de discriminare; interesul superior al copilului trebuie să fie considerat primordial; dreptul la viață și dezvoltare; și dreptul de a-și exprima opinia și dreptul ca această opinie să fie luată în considerare, în orice chestiune sau procedură care afectează copilul; |
| --- | --- |

18.

scoate în evidență că orice strategie privind drepturile copilului ar trebui să se bazeze pe valorile și cele patru principii de bază consacrate prin Convenția ONU privind drepturile copilului: protecție împotriva oricăror forme de discriminare; interesul superior al copilului trebuie să fie considerat primordial; dreptul la viață și dezvoltare; și dreptul de a-și exprima opinia și dreptul ca această opinie să fie luată în considerare, în orice chestiune sau procedură care afectează copilul;

| 19. | consideră regretabil faptul că pentru moment nu toate statele membre au creat un mediator pentru drepturile copilului, conform solicitării Comisiei ONU privind drepturile copilului, pentru promovarea respectării ferme a drepturilor copilului și punerea în aplicare într-o măsură mai mare a Convenției ONU privind drepturile copilului și invită statele membre care nu acționat încă în acest sens, să ia aceste măsuri fără întârziere; consideră că UE ar trebui să ofere Rețelei europene a mediatorilor pentru copii (ENOC) sprijin financiar, pentru ca aceasta să poată desfășura o activitate mai intensă în materie de drepturi ale copiilor în întreaga Uniune Europeană; |
| --- | --- |

19.

consideră regretabil faptul că pentru moment nu toate statele membre au creat un mediator pentru drepturile copilului, conform solicitării Comisiei ONU privind drepturile copilului, pentru promovarea respectării ferme a drepturilor copilului și punerea în aplicare într-o măsură mai mare a Convenției ONU privind drepturile copilului și invită statele membre care nu acționat încă în acest sens, să ia aceste măsuri fără întârziere; consideră că UE ar trebui să ofere Rețelei europene a mediatorilor pentru copii (ENOC) sprijin financiar, pentru ca aceasta să poată desfășura o activitate mai intensă în materie de drepturi ale copiilor în întreaga Uniune Europeană;

| 20. | subliniază că punerea în aplicare de către autoritățile naționale a Regulamentului (CE) nr. 2201/2003 al Consiliului din 27 noiembrie 2003 privind competența, recunoașterea și executarea hotărârilor judecătorești în materie matrimonială și în materia răspunderii părintești (7) creează o multitudine de interpretări; îndeamnă Comisia să elaboreze orientări și un ansamblu de bune practici pentru clarificarea și facilitarea aplicării de către autoritățile naționale a respectivului regulament; |
| --- | --- |

20.

subliniază că punerea în aplicare de către autoritățile naționale a Regulamentului (CE) nr. 2201/2003 al Consiliului din 27 noiembrie 2003 privind competența, recunoașterea și executarea hotărârilor judecătorești în materie matrimonială și în materia răspunderii părintești (7) creează o multitudine de interpretări; îndeamnă Comisia să elaboreze orientări și un ansamblu de bune practici pentru clarificarea și facilitarea aplicării de către autoritățile naționale a respectivului regulament;

| 21. | accentuează importanța aplicării integrale, de către statele membre și țările candidate, a actualelor angajamente internaționale, în special a celor cuprinse în Convenția ONU privind drepturile copilului, Convenția ONU privind drepturile persoanelor cu handicap, ce cuprinde dispoziții destinate copiilor cu handicap, și în convențiile OIM privind munca copiilor; |
| --- | --- |

21.

accentuează importanța aplicării integrale, de către statele membre și țările candidate, a actualelor angajamente internaționale, în special a celor cuprinse în Convenția ONU privind drepturile copilului, Convenția ONU privind drepturile persoanelor cu handicap, ce cuprinde dispoziții destinate copiilor cu handicap, și în convențiile OIM privind munca copiilor;

| 22. | îndeamnă Consiliul să autorizeze statele membre, care încă nu au ratificat Convenția de la Haga din 19 octombrie 1996 privind competența, legea aplicabilă, recunoașterea, executarea și cooperarea cu privire la răspunderea părintească și măsurile privind protecția copiilor, să facă acest lucru și îndeamnă diferitele instituții ale Uniunii Europene să promoveze ratificarea de către statele terțe a principalelor instrumente internaționale pentru protecția drepturilor copilului, în special acelea care ar putea ameliora situația copiilor imigranți; |
| --- | --- |

22.

îndeamnă Consiliul să autorizeze statele membre, care încă nu au ratificat Convenția de la Haga din 19 octombrie 1996 privind competența, legea aplicabilă, recunoașterea, executarea și cooperarea cu privire la răspunderea părintească și măsurile privind protecția copiilor, să facă acest lucru și îndeamnă diferitele instituții ale Uniunii Europene să promoveze ratificarea de către statele terțe a principalelor instrumente internaționale pentru protecția drepturilor copilului, în special acelea care ar putea ameliora situația copiilor imigranți;

| 23. | solicită UE să se implice activ, făcând uz de „puterea de influență” de care dispune, în promovarea cunoașterii Convenției privind drepturile copilului și la răspândirea acesteia în interiorul și în afara UE; |
| --- | --- |

23.

solicită UE să se implice activ, făcând uz de „puterea de influență” de care dispune, în promovarea cunoașterii Convenției privind drepturile copilului și la răspândirea acesteia în interiorul și în afara UE;

| 24. | reamintește statelor membre necesitatea de a respecta în continuare angajamentele europene și internaționale pe care și le-au asumat în ceea ce privește protecția drepturilor copiilor; |
| --- | --- |

24.

reamintește statelor membre necesitatea de a respecta în continuare angajamentele europene și internaționale pe care și le-au asumat în ceea ce privește protecția drepturilor copiilor;

| 25. | încurajează statele membre să inițieze programe de schimb pentru cadre didactice și elevi cu țări din afara UE, în special cu țări din Orientul Apropiat și cu țări în curs de dezvoltare și, de asemenea, să răspândească și să promoveze drepturile copilului, luând în considerare, în special, dreptul la educație și egalitatea între sexe; |
| --- | --- |

25.

încurajează statele membre să inițieze programe de schimb pentru cadre didactice și elevi cu țări din afara UE, în special cu țări din Orientul Apropiat și cu țări în curs de dezvoltare și, de asemenea, să răspândească și să promoveze drepturile copilului, luând în considerare, în special, dreptul la educație și egalitatea între sexe;

| 26. | accentuează imperativul unei examinări diferențiate a necesităților copiilor, un bun exemplu de asemenea grilă diferențiată fiind Report Card 7 al Centrului de cercetare INNOCENTI al UNICEF, cu șase dimensiuni ale bunăstării copilului, incluzând bunăstarea materială, sănătatea și siguranța, bunăstarea educațională, relațiile cu familia și cu cei de vârsta lui, comportamente și riscuri, precum și bunăstarea subiectivă; |
| --- | --- |

26.

accentuează imperativul unei examinări diferențiate a necesităților copiilor, un bun exemplu de asemenea grilă diferențiată fiind Report Card 7 al Centrului de cercetare INNOCENTI al UNICEF, cu șase dimensiuni ale bunăstării copilului, incluzând bunăstarea materială, sănătatea și siguranța, bunăstarea educațională, relațiile cu familia și cu cei de vârsta lui, comportamente și riscuri, precum și bunăstarea subiectivă;

| 27. | îndeamnă Comisia și statele membre să ia măsuri pentru a asigura respectarea drepturilor copiilor cu handicap mental, în mod special a dreptului lor la libertate, educație și acces la instanțe judecătorești, și protejarea acestora împotriva torturii și a tratamentelor cu cruzime, inumane sau degradante; |
| --- | --- |

27.

îndeamnă Comisia și statele membre să ia măsuri pentru a asigura respectarea drepturilor copiilor cu handicap mental, în mod special a dreptului lor la libertate, educație și acces la instanțe judecătorești, și protejarea acestora împotriva torturii și a tratamentelor cu cruzime, inumane sau degradante;

| 28. | invită toate statele membre să se asigure că, în toate procedurile judiciare sau cvasi-judiciare în care sunt implicați, copiii dispun de o reprezentare eficientă și independentă și că dispun, de asemenea, de un tutore numit în mod legal atunci când nu există niciun membru al familiei adult, responsabil, competent și în măsură să îndeplinească această responsabilitate; |
| --- | --- |

28.

invită toate statele membre să se asigure că, în toate procedurile judiciare sau cvasi-judiciare în care sunt implicați, copiii dispun de o reprezentare eficientă și independentă și că dispun, de asemenea, de un tutore numit în mod legal atunci când nu există niciun membru al familiei adult, responsabil, competent și în măsură să îndeplinească această responsabilitate;

| 29. | subliniază că, din moment ce majoritatea copiilor, în special a copiilor de vârstă mică, sunt îngrijiți în mediul familial, o strategie privind drepturile copilului trebuie să includă dispoziții în vederea promovării bunăstării familiilor; |
| --- | --- |

29.

subliniază că, din moment ce majoritatea copiilor, în special a copiilor de vârstă mică, sunt îngrijiți în mediul familial, o strategie privind drepturile copilului trebuie să includă dispoziții în vederea promovării bunăstării familiilor;

| 30. | solicită Comisiei să elaboreze politici și să întreprindă acțiuni cuprinzătoare și interdisciplinare care să vizeze protejarea drepturilor copilului, având drept scop echitatea inter-teritorială și existența unor oportunități egale pentru copii; |
| --- | --- |

30.

solicită Comisiei să elaboreze politici și să întreprindă acțiuni cuprinzătoare și interdisciplinare care să vizeze protejarea drepturilor copilului, având drept scop echitatea inter-teritorială și existența unor oportunități egale pentru copii;

| 31. | propune ca UE să definească prin noțiunea de „copii în situație de risc” toți copiii victime ale unei situații sociale ce amenință integritatea mentală și fizică și/sau îi expune la riscuri de delincvență, atât în calitate de autori, cât și de victime; |
| --- | --- |

31.

propune ca UE să definească prin noțiunea de „copii în situație de risc” toți copiii victime ale unei situații sociale ce amenință integritatea mentală și fizică și/sau îi expune la riscuri de delincvență, atât în calitate de autori, cât și de victime;

| 32. | invită Comisia și statele membre să adopte măsuri (campanii de informare, schimburi de bune practici etc.) pentru a preveni punerea copiilor „în situații de risc”, inclusiv pentru a preveni delincvența juvenilă; |
| --- | --- |

32.

invită Comisia și statele membre să adopte măsuri (campanii de informare, schimburi de bune practici etc.) pentru a preveni punerea copiilor „în situații de risc”, inclusiv pentru a preveni delincvența juvenilă;

| 33. | amintește că dreptul la educație și formare este un drept social fundamental și face apel la toate statele membre și candidate să îl garanteze, indiferent de originea socială și etnică, de starea fizică sau situația juridică a copiilor sau a părinților lor; |
| --- | --- |

33.

amintește că dreptul la educație și formare este un drept social fundamental și face apel la toate statele membre și candidate să îl garanteze, indiferent de originea socială și etnică, de starea fizică sau situația juridică a copiilor sau a părinților lor;

| 34. | solicită ca viitoarea strategie a UE cu privire la drepturile copilului să includă măsuri de prevenire a violenței bazate pe sex, axându-se, printre altele, pe campanii de sensibilizare privind egalitatea între femei și bărbați, care să aibă ca țintă fetele și băieții, părinții, educatorii și comunitățile vulnerabile și care să vizeze emanciparea fetelor, prin asigurarea egalității de șanse și printr-o mai bună apărare a drepturilor lor; solicită promovarea unei participări active a băieților și a bărbaților în acțiunile de prevenire menționate mai sus; invită Comisia să condiționeze politica de ajutoare pentru dezvoltare și contractele comerciale de punerea în aplicare a legislației care garantează egalitatea între femei și bărbați și de abolirea tuturor formelor de violență împotriva femeilor și copiilor; |
| --- | --- |

34.

solicită ca viitoarea strategie a UE cu privire la drepturile copilului să includă măsuri de prevenire a violenței bazate pe sex, axându-se, printre altele, pe campanii de sensibilizare privind egalitatea între femei și bărbați, care să aibă ca țintă fetele și băieții, părinții, educatorii și comunitățile vulnerabile și care să vizeze emanciparea fetelor, prin asigurarea egalității de șanse și printr-o mai bună apărare a drepturilor lor; solicită promovarea unei participări active a băieților și a bărbaților în acțiunile de prevenire menționate mai sus; invită Comisia să condiționeze politica de ajutoare pentru dezvoltare și contractele comerciale de punerea în aplicare a legislației care garantează egalitatea între femei și bărbați și de abolirea tuturor formelor de violență împotriva femeilor și copiilor;

| 35. | invită Comisia, în relațiile sale cu țări terțe, să încurajeze ratificarea tratatelor internaționale privind eliminarea discriminării femeilor și să promoveze participarea femeilor la viața economică, socială și politică, consolidând astfel bunăstarea copiilor; |
| --- | --- |

35.

invită Comisia, în relațiile sale cu țări terțe, să încurajeze ratificarea tratatelor internaționale privind eliminarea discriminării femeilor și să promoveze participarea femeilor la viața economică, socială și politică, consolidând astfel bunăstarea copiilor;

Participarea copiilor

| 36. | salută lansarea de către Comisie a unui forum format din reprezentanți ai statelor membre, ai Parlamentului European și ai Comisiei, ai unor organizații non-guvernamentale, ai unor organizații naționale și internaționale active în domeniul drepturilor copilului și ai copiilor; este încredințat că participarea copiilor ar trebui să fie considerată unul din scopurile principale ale forumului; invită Comisia să asigure participarea copiilor și a mediatorilor pentru drepturile copiilor din statele membre, precum și a părinților și a asociațiilor familiale; |
| --- | --- |

36.

salută lansarea de către Comisie a unui forum format din reprezentanți ai statelor membre, ai Parlamentului European și ai Comisiei, ai unor organizații non-guvernamentale, ai unor organizații naționale și internaționale active în domeniul drepturilor copilului și ai copiilor; este încredințat că participarea copiilor ar trebui să fie considerată unul din scopurile principale ale forumului; invită Comisia să asigure participarea copiilor și a mediatorilor pentru drepturile copiilor din statele membre, precum și a părinților și a asociațiilor familiale;

| 37. | salută crearea de către Comisie a unui grup interservicii și numirea unui coordonator pentru drepturile minorilor și solicită crearea unei unități de coordonare în cadrul Parlamentului European, în conformitate cu dispozițiile Tratatului de la Lisabona, care să colaboreze cu grupul interservicii al Comisiei, pentru a conexa și eficientiza toate inițiativele și activitățile parlamentare privind drepturile copilului; consideră că astfel de structuri ar trebui să pună la dispoziție, de asemenea, o rețea de schimb de informații și de bune practici cu privire la planurile strategice naționale referitoare la copii puse în aplicare de anumite state membre; solicită acestor organisme să stabilească o legătură directă cu organizațiile coordonate de copii și tineret în vederea dezvoltării, punerii în aplicare și monitorizării participării consistente și efective a copiilor la toate procesele decizionale care au influență asupra lor; |
| --- | --- |

37.

salută crearea de către Comisie a unui grup interservicii și numirea unui coordonator pentru drepturile minorilor și solicită crearea unei unități de coordonare în cadrul Parlamentului European, în conformitate cu dispozițiile Tratatului de la Lisabona, care să colaboreze cu grupul interservicii al Comisiei, pentru a conexa și eficientiza toate inițiativele și activitățile parlamentare privind drepturile copilului; consideră că astfel de structuri ar trebui să pună la dispoziție, de asemenea, o rețea de schimb de informații și de bune practici cu privire la planurile strategice naționale referitoare la copii puse în aplicare de anumite state membre; solicită acestor organisme să stabilească o legătură directă cu organizațiile coordonate de copii și tineret în vederea dezvoltării, punerii în aplicare și monitorizării participării consistente și efective a copiilor la toate procesele decizionale care au influență asupra lor;

| 38. | reamintește că atât copiii, cât și tinerii, indiferent de vârstă, au dreptul să își exprime opiniile; consideră că fetele și băieții au deopotrivă dreptul să își exprime opiniile și că acest drept ar trebui să fie garantat în elaborarea unei strategii a UE în domeniul drepturilor copilului și că ar trebui asigurată o participare egală a fetelor și a băieților; |
| --- | --- |

38.

reamintește că atât copiii, cât și tinerii, indiferent de vârstă, au dreptul să își exprime opiniile; consideră că fetele și băieții au deopotrivă dreptul să își exprime opiniile și că acest drept ar trebui să fie garantat în elaborarea unei strategii a UE în domeniul drepturilor copilului și că ar trebui asigurată o participare egală a fetelor și a băieților;

| 39. | recunoaște că participarea activă și informarea sunt strâns legate; salută elaborarea unei strategii de comunicare și informare, prin intermediul căreia măsurile luate de UE sunt aduse la cunoștința publicului prin strategii de comunicare adaptate copiilor și accesibile publicului larg; |
| --- | --- |

39.

recunoaște că participarea activă și informarea sunt strâns legate; salută elaborarea unei strategii de comunicare și informare, prin intermediul căreia măsurile luate de UE sunt aduse la cunoștința publicului prin strategii de comunicare adaptate copiilor și accesibile publicului larg;

| 40. | așteaptă cu interes publicarea de către Comisie, în anul 2008, a studiului de evaluare a impactului acțiunilor existente ale UE cu influență asupra drepturilor copilului și a unui document de consultare care să definească prioritățile majore ale unei acțiuni viitoare a UE în domeniul drepturilor copilului, în scopul adoptării unei cărți albe, și cere Comisiei să țină seamă de rezultatele consultării menționate anterior realizate de „Salvați copiii”și de „Plan internațional” la începutul anului 2007 având în vedere aproximativ o mie de copii, care a evidențiat faptul că subiectele pe care aceștia le considerau prioritare sunt violența exercitată împotriva copiilor, discriminarea, excluderea socială și rasismul, efectele drogurilor, ale alcoolului și ale tabagismului, prostituția și traficul de copii, precum și protecția mediului; este încredințat că, pe lângă aceste probleme prioritare specifice, dreptul copiilor de a participa și influența deciziile trebuie să constituie un obiectiv global al strategiei; invită, prin urmare, Comisia să inițieze un proces în care toate părțile implicate, inclusiv copiii, să poată participa la procesul de consultare preliminar definirii strategiei UE privind drepturile copilului; |
| --- | --- |

40.

așteaptă cu interes publicarea de către Comisie, în anul 2008, a studiului de evaluare a impactului acțiunilor existente ale UE cu influență asupra drepturilor copilului și a unui document de consultare care să definească prioritățile majore ale unei acțiuni viitoare a UE în domeniul drepturilor copilului, în scopul adoptării unei cărți albe, și cere Comisiei să țină seamă de rezultatele consultării menționate anterior realizate de „Salvați copiii”și de „Plan internațional” la începutul anului 2007 având în vedere aproximativ o mie de copii, care a evidențiat faptul că subiectele pe care aceștia le considerau prioritare sunt violența exercitată împotriva copiilor, discriminarea, excluderea socială și rasismul, efectele drogurilor, ale alcoolului și ale tabagismului, prostituția și traficul de copii, precum și protecția mediului; este încredințat că, pe lângă aceste probleme prioritare specifice, dreptul copiilor de a participa și influența deciziile trebuie să constituie un obiectiv global al strategiei; invită, prin urmare, Comisia să inițieze un proces în care toate părțile implicate, inclusiv copiii, să poată participa la procesul de consultare preliminar definirii strategiei UE privind drepturile copilului;

| 41. | consideră că este foarte important ca informațiile referitoare la drepturile copiilor să fie aduse la cunoștința acestora printr-o modalitate de comunicare apropiată lor și prin intermediul unor mijloace adecvate; invită Comisia:






  — | să dezvolte instrumente de comunicare eficiente, inclusiv un site internet adaptat copiilor, în vederea promovării activității UE în domeniul drepturilor copilului; |
| --- | --- | --- |

41.

consideră că este foarte important ca informațiile referitoare la drepturile copiilor să fie aduse la cunoștința acestora printr-o modalitate de comunicare apropiată lor și prin intermediul unor mijloace adecvate; invită Comisia:

—

să dezvolte instrumente de comunicare eficiente, inclusiv un site internet adaptat copiilor, în vederea promovării activității UE în domeniul drepturilor copilului;

| — | să creeze un sistem de informare comun și permanent, pentru o mai bună cunoaștere a situației copiilor în UE; |
| --- | --- |

—

să creeze un sistem de informare comun și permanent, pentru o mai bună cunoaștere a situației copiilor în UE;

| — | să creeze și să promoveze mijloace de informare, cu caracter periodic și regulat, referitoare la situația copiilor în UE, precum rapoarte statistice, studii și schimburi de informații și bune practici; |
| --- | --- |

—

să creeze și să promoveze mijloace de informare, cu caracter periodic și regulat, referitoare la situația copiilor în UE, precum rapoarte statistice, studii și schimburi de informații și bune practici;

Violența

| 42. | afirmă că orice formă de violență aplicată minorilor în orice circumstanță, inclusiv în familie, este nejustificabilă și trebuie condamnată; solicită, prin urmare, adoptarea unei legislații comunitare care să interzică toate formele de violență, abuzul sexual, pedepsele degradante și practicile tradiționale dureroase; condamnă toate formele de violență asupra copiilor, inclusiv violența fizică, psihologică și sexuală, precum tortura, abuzul și exploatarea copiilor, răpirea de copii, traficul de copii sau vânzarea copiilor și a organelor lor, violența domestică, pornografia infantilă, prostituția copiilor, pedofilia sau practicile tradiționale dureroase, precum mutilarea genitală a femeilor, căsătoriile forțate și crimele de onoare; |
| --- | --- |

42.

afirmă că orice formă de violență aplicată minorilor în orice circumstanță, inclusiv în familie, este nejustificabilă și trebuie condamnată; solicită, prin urmare, adoptarea unei legislații comunitare care să interzică toate formele de violență, abuzul sexual, pedepsele degradante și practicile tradiționale dureroase; condamnă toate formele de violență asupra copiilor, inclusiv violența fizică, psihologică și sexuală, precum tortura, abuzul și exploatarea copiilor, răpirea de copii, traficul de copii sau vânzarea copiilor și a organelor lor, violența domestică, pornografia infantilă, prostituția copiilor, pedofilia sau practicile tradiționale dureroase, precum mutilarea genitală a femeilor, căsătoriile forțate și crimele de onoare;

| 43. | amintește recomandările formulate în studiul Secretatului General al ONU privind violența împotriva copiilor menționat anterior pentru prevenirea și abordarea tuturor formelor de violență împotriva copiilor; în special recunoaște necesitatea de a acorda prioritate politicilor de prevenire și de a consolida serviciile sociale, cu o mențiune specială privind serviciile de mediere pentru familii, de a îmbunătăți acțiunile de asistență acordată victimelor violenței, de a trage la răspundere autorii și de a consolida colectarea și analiza datelor privind această problemă ascunsă; solicită ca, în cadrul politicilor de prevenire a violenței împotriva copiilor, să se promoveze creșterea sensibilității, campaniile de informare și educare și acțiunile de consolidare a capacităților în cazul grupurilor profesionale care lucrează cu și pentru copii; |
| --- | --- |

43.

amintește recomandările formulate în studiul Secretatului General al ONU privind violența împotriva copiilor menționat anterior pentru prevenirea și abordarea tuturor formelor de violență împotriva copiilor; în special recunoaște necesitatea de a acorda prioritate politicilor de prevenire și de a consolida serviciile sociale, cu o mențiune specială privind serviciile de mediere pentru familii, de a îmbunătăți acțiunile de asistență acordată victimelor violenței, de a trage la răspundere autorii și de a consolida colectarea și analiza datelor privind această problemă ascunsă; solicită ca, în cadrul politicilor de prevenire a violenței împotriva copiilor, să se promoveze creșterea sensibilității, campaniile de informare și educare și acțiunile de consolidare a capacităților în cazul grupurilor profesionale care lucrează cu și pentru copii;

| 44. | invită statele membre fie să pună în aplicare dispoziții juridice specifice privind mutilarea genitală a femeilor, fie să adopte legi în conformitate cu care toate persoanele care săvârșesc mutilări genitale să poată fi pedepsite; |
| --- | --- |

44.

invită statele membre fie să pună în aplicare dispoziții juridice specifice privind mutilarea genitală a femeilor, fie să adopte legi în conformitate cu care toate persoanele care săvârșesc mutilări genitale să poată fi pedepsite;

| 45. | solicită statelor membre să acționeze împotriva infracțiunilor comise în numele onoarei, indiferent de motivele acestora, fie că acestea sunt legate de homosexualitate, religie sau identitate sexuală, căsătorii aranjate și căsătorii cu minori; |
| --- | --- |

45.

solicită statelor membre să acționeze împotriva infracțiunilor comise în numele onoarei, indiferent de motivele acestora, fie că acestea sunt legate de homosexualitate, religie sau identitate sexuală, căsătorii aranjate și căsătorii cu minori;

| 46. | îndeamnă statele membre să sensibilizeze practicienii medicali în legătură cu practicile tradiționale dăunătoare și să se asigure că infracțiunile sunt pedepsite în mod constant în conformitate cu legislația în vigoare, acordându-se o atenție specială grupurilor vulnerabile care includ fetele și femeile imigrante, cele aparținând minorităților etnice și fetele cu handicap; |
| --- | --- |

46.

îndeamnă statele membre să sensibilizeze practicienii medicali în legătură cu practicile tradiționale dăunătoare și să se asigure că infracțiunile sunt pedepsite în mod constant în conformitate cu legislația în vigoare, acordându-se o atenție specială grupurilor vulnerabile care includ fetele și femeile imigrante, cele aparținând minorităților etnice și fetele cu handicap;

| 47. | invită statele membre să introducă un sistem obligatoriu de înregistrare de către lucrătorii în domeniul sanitar a tuturor cazurilor de mutilare genitală și, de asemenea, să înregistreze cazurile în care există suspiciunea că pot avea loc mutilări genitale; |
| --- | --- |

47.

invită statele membre să introducă un sistem obligatoriu de înregistrare de către lucrătorii în domeniul sanitar a tuturor cazurilor de mutilare genitală și, de asemenea, să înregistreze cazurile în care există suspiciunea că pot avea loc mutilări genitale;

| 48. | invită statele membre să se pronunțe împotriva violenței împotriva femeilor bazată pe tradiție, să condamne încălcările, în cadrul familiei, ale drepturilor fetelor care imigrează și să verifice ce legi pot fi aplicate pentru tragerea la răspundere a membrilor familiei, în special în cazul așa-numitelor infracțiuni comise în numele onoarei; |
| --- | --- |

48.

invită statele membre să se pronunțe împotriva violenței împotriva femeilor bazată pe tradiție, să condamne încălcările, în cadrul familiei, ale drepturilor fetelor care imigrează și să verifice ce legi pot fi aplicate pentru tragerea la răspundere a membrilor familiei, în special în cazul așa-numitelor infracțiuni comise în numele onoarei;

| 49. | susține că, pentru a diagnostica și a rezolva la timp fenomenele de violență și de abuz asupra copiilor, trebuie introdus un protocol procedural special pentru înregistrarea și tratarea acestor incidente, precum și cursuri de formare pentru personalul medical și de îngrijire responsabil de sănătatea fizică și mentală a copiilor; |
| --- | --- |

49.

susține că, pentru a diagnostica și a rezolva la timp fenomenele de violență și de abuz asupra copiilor, trebuie introdus un protocol procedural special pentru înregistrarea și tratarea acestor incidente, precum și cursuri de formare pentru personalul medical și de îngrijire responsabil de sănătatea fizică și mentală a copiilor;

| 50. | susține numirea unui reprezentant special al Secretarului General al ONU pentru eliminarea violenței împotriva copiilor, cu mandatul și resursele necesare, în vederea consolidării angajamentelor globale de a pune capăt violenței împotriva copiilor; |
| --- | --- |

50.

susține numirea unui reprezentant special al Secretarului General al ONU pentru eliminarea violenței împotriva copiilor, cu mandatul și resursele necesare, în vederea consolidării angajamentelor globale de a pune capăt violenței împotriva copiilor;

| 51. | subliniază că este necesară elaborarea unui cadru juridic adecvat cu privire la exploatarea sexuală și abuzurile comise împotriva minorilor, precum și consolidarea cooperării judiciare și polițienești între statele membre, Europol, Eurojust și toate organismele internaționale competente; |
| --- | --- |

51.

subliniază că este necesară elaborarea unui cadru juridic adecvat cu privire la exploatarea sexuală și abuzurile comise împotriva minorilor, precum și consolidarea cooperării judiciare și polițienești între statele membre, Europol, Eurojust și toate organismele internaționale competente;

| 52. | solicită statelor membre să aloce fonduri pentru campaniile educaționale și media care vizează părinți și experți și să asigure servicii juridice, medicale și psihosociale adaptate copiilor; |
| --- | --- |

52.

solicită statelor membre să aloce fonduri pentru campaniile educaționale și media care vizează părinți și experți și să asigure servicii juridice, medicale și psihosociale adaptate copiilor;

| 53. | invită toate instituțiile și statele membre să se angajeze în lupta împotriva exploatării sexuale a copiilor, a traficului de copii, a pedofiliei și a pornografiei infantile pe Internet, a prostituției infantile și a turismului sexual în care sunt implicați copii, luând toate măsurile necesare pentru a finaliza armonizarea legislației naționale bazate pe principiile comune minime adoptate prin Decizia-cadru 2004/68/JAI menționată anterior, dar și prin intermediul unor noi instrumente legislative care să prevadă participarea tuturor actorilor interesați, publici și privați, așa cum se prevede și în Comunicarea Comisiei „Către o politică generală de luptă împotriva criminalității cibernetice” menționate anterior; |
| --- | --- |

53.

invită toate instituțiile și statele membre să se angajeze în lupta împotriva exploatării sexuale a copiilor, a traficului de copii, a pedofiliei și a pornografiei infantile pe Internet, a prostituției infantile și a turismului sexual în care sunt implicați copii, luând toate măsurile necesare pentru a finaliza armonizarea legislației naționale bazate pe principiile comune minime adoptate prin Decizia-cadru 2004/68/JAI menționată anterior, dar și prin intermediul unor noi instrumente legislative care să prevadă participarea tuturor actorilor interesați, publici și privați, așa cum se prevede și în Comunicarea Comisiei „Către o politică generală de luptă împotriva criminalității cibernetice” menționate anterior;

| 54. | afirmă că exploatarea sexuală ar trebui considerată echivalentă cu infracțiunea de viol, în ceea ce privește sancțiunile penale; consideră că trebuie să se aplice circumstanțe agravante, atunci când un copil este victima exploatării sau abuzului sexual; |
| --- | --- |

54.

afirmă că exploatarea sexuală ar trebui considerată echivalentă cu infracțiunea de viol, în ceea ce privește sancțiunile penale; consideră că trebuie să se aplice circumstanțe agravante, atunci când un copil este victima exploatării sau abuzului sexual;

| 55. | solicită statelor membre să adopte o legislație privind violența sexuală care să nu facă discriminare între sexe și să considere drept infracțiune cumpărarea de favoruri sexuale de la un copil (minor) și, în conformitate cu articolul 1 din Protocolul opțional la Convenția ONU cu privire la drepturile copilului, referitor la vânzarea copiilor, prostituția copiilor și pornografia infantilă adoptat de către Adunarea Generală a ONU la 25 mai 2000; subliniază că sensibilizarea publicului este esențială în vederea combaterii și a reducerii cererii consumatorilor pentru prostituția copiilor și pornografia infantilă; |
| --- | --- |

55.

solicită statelor membre să adopte o legislație privind violența sexuală care să nu facă discriminare între sexe și să considere drept infracțiune cumpărarea de favoruri sexuale de la un copil (minor) și, în conformitate cu articolul 1 din Protocolul opțional la Convenția ONU cu privire la drepturile copilului, referitor la vânzarea copiilor, prostituția copiilor și pornografia infantilă adoptat de către Adunarea Generală a ONU la 25 mai 2000; subliniază că sensibilizarea publicului este esențială în vederea combaterii și a reducerii cererii consumatorilor pentru prostituția copiilor și pornografia infantilă;

| 56. | reamintește recomandarea sa din 16 noiembrie 2006 cu o recomandare adresată Consiliului privind combaterea traficului de ființe umane — o abordare integrată și propuneri pentru un plan de acțiune (8), al cărei considerent E propune obiectivul de înjumătățire a numărului victimelor traficului de ființe umane în următorii zece ani, obiectivul general fiind desigur eradicarea cât mai rapidă și cuprinzătoare a acestei forme de criminalitate; |
| --- | --- |

56.

reamintește recomandarea sa din 16 noiembrie 2006 cu o recomandare adresată Consiliului privind combaterea traficului de ființe umane — o abordare integrată și propuneri pentru un plan de acțiune (8), al cărei considerent E propune obiectivul de înjumătățire a numărului victimelor traficului de ființe umane în următorii zece ani, obiectivul general fiind desigur eradicarea cât mai rapidă și cuprinzătoare a acestei forme de criminalitate;

| 57. | îndeamnă statele membre să adopte măsuri legislative eficiente, precum și alte măsuri, inclusiv colectarea de date defalcate pe vârstă și sex în vederea prevenirii și eliminării tuturor formelor de violență comise pe teritoriile lor, atât în sfera publică, cât și în cea privată; |
| --- | --- |

57.

îndeamnă statele membre să adopte măsuri legislative eficiente, precum și alte măsuri, inclusiv colectarea de date defalcate pe vârstă și sex în vederea prevenirii și eliminării tuturor formelor de violență comise pe teritoriile lor, atât în sfera publică, cât și în cea privată;

| 58. | solicită Comisiei de asemenea să sprijine ratificarea rapidă a Protocolului opțional susmenționat la Convenția ONU privind drepturile copilului, precum și Protocolul opțional la convenția respectivă privind implicarea copiilor în conflicte armate; |
| --- | --- |

58.

solicită Comisiei de asemenea să sprijine ratificarea rapidă a Protocolului opțional susmenționat la Convenția ONU privind drepturile copilului, precum și Protocolul opțional la convenția respectivă privind implicarea copiilor în conflicte armate;

| 59. | solicită tuturor instituțiilor UE și statelor membre să asigure protecție deplină și asistență victimelor traficului, acordând o atenție deosebită găsirii unor soluții durabile adecvate pentru copiii care cad victime traficului; |
| --- | --- |

59.

solicită tuturor instituțiilor UE și statelor membre să asigure protecție deplină și asistență victimelor traficului, acordând o atenție deosebită găsirii unor soluții durabile adecvate pentru copiii care cad victime traficului;

| 60. | solicită tuturor instituțiilor și statelor membre să participe în mod activ la combaterea traficului de copii, indiferent de forma de exploatare căreia îi cad victime, inclusiv munca (de exemplu munca copiilor (9), munca forțată, aservirea domestică, sclavia, munca în regim de servitute și cerșetoria), căsătoriile forțate, adopția ilegală și activitățile ilegale (de exemplu traficul de stupefiante, furturile), exploatarea sexuală și prostituția etc.; |
| --- | --- |

60.

solicită tuturor instituțiilor și statelor membre să participe în mod activ la combaterea traficului de copii, indiferent de forma de exploatare căreia îi cad victime, inclusiv munca (de exemplu munca copiilor (9), munca forțată, aservirea domestică, sclavia, munca în regim de servitute și cerșetoria), căsătoriile forțate, adopția ilegală și activitățile ilegale (de exemplu traficul de stupefiante, furturile), exploatarea sexuală și prostituția etc.;

| 61. | invită Comisia să realizeze fără întârziere o evaluare a măsurilor naționale de aplicare a Deciziei-cadru 2004/68/JAI, avându-se în vedere o propunere de modificare imediată a dispozițiilor naționale contrare respectivei decizii și sprijină angajamentul demonstrat de Comisie care, în colaborare cu principalele societăți emitente de cărți de credit, evaluează fezabilitatea tehnică a excluderii din sistemul de plată on-line a site-urilor de internet care vând on-line materiale de pornografie infantilă sau a introducerii altor restricții; solicită, de asemenea, ca alți actori economici, cum ar fi băncile, casele de schimb, furnizorii de servicii de internet și operatorii de motoare de căutare să participe activ în eforturile de combatere a pornografiei infantile și a altor forme de exploatare comercială a copiilor; îndeamnă Consiliul și Comisia, având în vedere Directiva 2007/65/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 11 decembrie 2007 de modificare a Directivei 89/552/CEE a Consiliului privind coordonarea anumitor acte cu putere de lege și acte administrative ale statelor membre cu privire la desfășurarea activităților de difuzare a programelor de televiziune (10), să interzică pornografia infantilă și violența împotriva copiilor în toate serviciile media audiovizuale; consideră că una dintre prioritățile de bază ale Comisiei ar trebui să fie consolidarea operațiunilor transfrontaliere împotriva site-urilor internet de pornografie infantilă și ameliorarea cooperării dintre autoritățile publice și organismele din sectorul privat pentru ca acestea să se angajeze să închidă site-urile internet ilegale; |
| --- | --- |

61.

invită Comisia să realizeze fără întârziere o evaluare a măsurilor naționale de aplicare a Deciziei-cadru 2004/68/JAI, avându-se în vedere o propunere de modificare imediată a dispozițiilor naționale contrare respectivei decizii și sprijină angajamentul demonstrat de Comisie care, în colaborare cu principalele societăți emitente de cărți de credit, evaluează fezabilitatea tehnică a excluderii din sistemul de plată on-line a site-urilor de internet care vând on-line materiale de pornografie infantilă sau a introducerii altor restricții; solicită, de asemenea, ca alți actori economici, cum ar fi băncile, casele de schimb, furnizorii de servicii de internet și operatorii de motoare de căutare să participe activ în eforturile de combatere a pornografiei infantile și a altor forme de exploatare comercială a copiilor; îndeamnă Consiliul și Comisia, având în vedere Directiva 2007/65/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 11 decembrie 2007 de modificare a Directivei 89/552/CEE a Consiliului privind coordonarea anumitor acte cu putere de lege și acte administrative ale statelor membre cu privire la desfășurarea activităților de difuzare a programelor de televiziune (10), să interzică pornografia infantilă și violența împotriva copiilor în toate serviciile media audiovizuale; consideră că una dintre prioritățile de bază ale Comisiei ar trebui să fie consolidarea operațiunilor transfrontaliere împotriva site-urilor internet de pornografie infantilă și ameliorarea cooperării dintre autoritățile publice și organismele din sectorul privat pentru ca acestea să se angajeze să închidă site-urile internet ilegale;

| 62. | atrage atenția supra exploatării copiilor și a adolescenților în lumea modei, a muzicii, a filmului și a sportului; |
| --- | --- |

62.

atrage atenția supra exploatării copiilor și a adolescenților în lumea modei, a muzicii, a filmului și a sportului;

| 63. | solicită, în interesul apărării drepturilor copilului, crearea unui sistem de reglementare adecvat, eficace și proporțional, în dialog cu furnizorii, mass-media (societățile de televiziune publice și private, agențiile de publicitate, presă, jocurile video, operatorii de telefonie mobilă și internet) și industria, care să vizeze, printre altele, interzicerea transmiterii de imagini și conținuturi nocive (inclusiv a fenomenului de hărțuire pe internet) și a comercializării jocurilor video violente, care pot fi dăunătoare pentru dezvoltarea psihică și fizică a copiilor atunci când acestea instigă la violență și sexism; subliniază cu îngrijorare fenomenul în creștere al schimbului de imagini pornografice sau legate de abuzuri sexuale împotriva copiilor prin intermediul MMS; își exprimă sprijinul pentru Programul pentru un internet mai sigur („Safer Internet plus Programme”), prin aplicarea unor măsuri operaționale și tehnice, în special pentru protecția copiilor; invită, în acest context, statele membre și furnizorii de servicii de internet ca, în colaborare cu poliția și cu societățile care operează motoare de căutare pe internet, să pună în aplicare tehnologii care să blocheze accesul utilizatorilor de internet la site-uri ilegale ce privesc abuzul sexual al copiilor și să împiedice accesul publicului la materiale care descriu abuzuri sexuale ale copiilor; |
| --- | --- |

63.

solicită, în interesul apărării drepturilor copilului, crearea unui sistem de reglementare adecvat, eficace și proporțional, în dialog cu furnizorii, mass-media (societățile de televiziune publice și private, agențiile de publicitate, presă, jocurile video, operatorii de telefonie mobilă și internet) și industria, care să vizeze, printre altele, interzicerea transmiterii de imagini și conținuturi nocive (inclusiv a fenomenului de hărțuire pe internet) și a comercializării jocurilor video violente, care pot fi dăunătoare pentru dezvoltarea psihică și fizică a copiilor atunci când acestea instigă la violență și sexism; subliniază cu îngrijorare fenomenul în creștere al schimbului de imagini pornografice sau legate de abuzuri sexuale împotriva copiilor prin intermediul MMS; își exprimă sprijinul pentru Programul pentru un internet mai sigur („Safer Internet plus Programme”), prin aplicarea unor măsuri operaționale și tehnice, în special pentru protecția copiilor; invită, în acest context, statele membre și furnizorii de servicii de internet ca, în colaborare cu poliția și cu societățile care operează motoare de căutare pe internet, să pună în aplicare tehnologii care să blocheze accesul utilizatorilor de internet la site-uri ilegale ce privesc abuzul sexual al copiilor și să împiedice accesul publicului la materiale care descriu abuzuri sexuale ale copiilor;

| 64. | salută începerea aplicării unui cadru european pentru utilizarea mai sigură a telefoanelor mobile de către adolescenți și copii, care a fost adoptat ca un cod de autoreglementare între societățile cele mai importante din acest sector în UE și care va fi urmat de adoptarea unor coduri de autoreglementare naționale corespunzătoare; subliniază că acest cadru constituie un prim pas important în vederea asigurării protecției minorilor împotriva pericolelor specifice determinate de utilizarea telefoanelor mobile, dar este esențial ca aplicarea sa la nivel național să fie permanent monitorizată și evaluată de către Comisie, pentru ca, în urma evaluării rezultatelor, să se examineze necesitatea adoptării unei inițiative legislative comunitare; |
| --- | --- |

64.

salută începerea aplicării unui cadru european pentru utilizarea mai sigură a telefoanelor mobile de către adolescenți și copii, care a fost adoptat ca un cod de autoreglementare între societățile cele mai importante din acest sector în UE și care va fi urmat de adoptarea unor coduri de autoreglementare naționale corespunzătoare; subliniază că acest cadru constituie un prim pas important în vederea asigurării protecției minorilor împotriva pericolelor specifice determinate de utilizarea telefoanelor mobile, dar este esențial ca aplicarea sa la nivel național să fie permanent monitorizată și evaluată de către Comisie, pentru ca, în urma evaluării rezultatelor, să se examineze necesitatea adoptării unei inițiative legislative comunitare;

| 65. | susține crearea în Uniunea Europeană a unui sistem unitar de clasificare și etichetare pentru comercializarea și distribuirea conținuturilor audiovizuale și a jocurilor video destinate minorilor, pentru ca standardul european să poată servi ca model țărilor din afara UE; |
| --- | --- |

65.

susține crearea în Uniunea Europeană a unui sistem unitar de clasificare și etichetare pentru comercializarea și distribuirea conținuturilor audiovizuale și a jocurilor video destinate minorilor, pentru ca standardul european să poată servi ca model țărilor din afara UE;

| 66. | reamintește că eticheta de clasificare a jocurilor pentru calculator și televizor în funcție de vârstă (PEGI) a fost recent completată cu eticheta specială referitoare la jocurile on-line; consideră că Comisia și statele membre ar trebui să încurajeze și să ofere un sprijin mai important autoreglementării de acest fel în etichetarea jocurilor, pentru a oferi o mai bună protecție minorilor împotriva conținutului inadecvat, pentru a informa părinții despre posibilele riscuri legate de jocuri și pentru a le atrage atenția asupra bunelor exemple; |
| --- | --- |

66.

reamintește că eticheta de clasificare a jocurilor pentru calculator și televizor în funcție de vârstă (PEGI) a fost recent completată cu eticheta specială referitoare la jocurile on-line; consideră că Comisia și statele membre ar trebui să încurajeze și să ofere un sprijin mai important autoreglementării de acest fel în etichetarea jocurilor, pentru a oferi o mai bună protecție minorilor împotriva conținutului inadecvat, pentru a informa părinții despre posibilele riscuri legate de jocuri și pentru a le atrage atenția asupra bunelor exemple;

| 67. | invită statele membre să exercite un control mai strict asupra conținutului programelor de televiziune difuzate la ore de audiență maximă a copiilor și să sprijine controlul parental, furnizând informații adecvate și omogene despre programele de televiziune; subliniază faptul că tehnologia informației oferă copiilor posibilitatea de a accesa oricând programe de televiziune, cu ajutorul unui computer conectat la internet; subliniază că este necesar să se acorde mai multă atenție revizuirii dreptului nerestricționat al mass-mediei de a se adresa copiilor și a dreptului copilului de a accesa fără restricții mass-media; |
| --- | --- |

67.

invită statele membre să exercite un control mai strict asupra conținutului programelor de televiziune difuzate la ore de audiență maximă a copiilor și să sprijine controlul parental, furnizând informații adecvate și omogene despre programele de televiziune; subliniază faptul că tehnologia informației oferă copiilor posibilitatea de a accesa oricând programe de televiziune, cu ajutorul unui computer conectat la internet; subliniază că este necesar să se acorde mai multă atenție revizuirii dreptului nerestricționat al mass-mediei de a se adresa copiilor și a dreptului copilului de a accesa fără restricții mass-media;

| 68. | subliniază creșterea alarmantă în toate statele membre a fenomenului delincvenței juvenile ce implică delicvenți minori și, în majoritatea cazurilor, victime minore — fapt care impune aplicarea unei politici integrate, nu doar la nivel național, ci și la nivel comunitar; recomandă, prin urmare, ca o măsură necesară, efectuarea neîntârziată a unui studiu oficial asupra problemei și elaborarea unui program-cadru integrat la nivel comunitar, care să grupeze măsurile în jurul a trei categorii: măsuri preventive, măsuri de integrare socială pentru delincvenții minori și măsuri judiciare și extrajudiciare de intervenție; |
| --- | --- |

68.

subliniază creșterea alarmantă în toate statele membre a fenomenului delincvenței juvenile ce implică delicvenți minori și, în majoritatea cazurilor, victime minore — fapt care impune aplicarea unei politici integrate, nu doar la nivel național, ci și la nivel comunitar; recomandă, prin urmare, ca o măsură necesară, efectuarea neîntârziată a unui studiu oficial asupra problemei și elaborarea unui program-cadru integrat la nivel comunitar, care să grupeze măsurile în jurul a trei categorii: măsuri preventive, măsuri de integrare socială pentru delincvenții minori și măsuri judiciare și extrajudiciare de intervenție;

| 69. | subliniază necesitatea intensificării promovării „culturii copiilor” prin programele europene Media și Cultură și solicită Consiliului și Comisiei să stârnească interesul copiilor față de cultura și limbile europene prin proiecte inovatoare și să stimuleze de la o vârstă fragedă dorința acestora de a învăța; subliniază totodată importanța educării realizate cu ajutorul mass-media pentru promovarea, prin intermediul conținuturilor pedagogice, a unei utilizări mai responsabile a diverselor mijloace de comunicare în masă; |
| --- | --- |

69.

subliniază necesitatea intensificării promovării „culturii copiilor” prin programele europene Media și Cultură și solicită Consiliului și Comisiei să stârnească interesul copiilor față de cultura și limbile europene prin proiecte inovatoare și să stimuleze de la o vârstă fragedă dorința acestora de a învăța; subliniază totodată importanța educării realizate cu ajutorul mass-media pentru promovarea, prin intermediul conținuturilor pedagogice, a unei utilizări mai responsabile a diverselor mijloace de comunicare în masă;

| 70. | invită statele membre și Comisia să elaboreze, în viitoarea lor strategie, un plan cuprinzător de prevenire a criminalității infantile și a fenomenului de hărțuire la școală și a altor comportamente periculoase, precum și a problemelor specifice bandelor de tineri, care să implice în special familia, școala, serviciile sociale care lucrează în sprijinul familiilor, centrele pentru sport și tineri și tinerii înșiși, cu accent pe oferirea de posibilități și pe promovarea participării lor active în societate; recomandă statelor membre să facă schimb de bune practici; |
| --- | --- |

70.

invită statele membre și Comisia să elaboreze, în viitoarea lor strategie, un plan cuprinzător de prevenire a criminalității infantile și a fenomenului de hărțuire la școală și a altor comportamente periculoase, precum și a problemelor specifice bandelor de tineri, care să implice în special familia, școala, serviciile sociale care lucrează în sprijinul familiilor, centrele pentru sport și tineri și tinerii înșiși, cu accent pe oferirea de posibilități și pe promovarea participării lor active în societate; recomandă statelor membre să facă schimb de bune practici;

| 71. | solicită instituirea unor mecanisme sigure, prezentate pe larg, confidențiale și accesibile pentru copii, reprezentanții lor și alte persoane, pentru a raporta cazurile de violență împotriva copiilor; toți copiii, inclusiv cei aflați în instituții de îngrijire și în cadrul sistemului judiciar, ar trebui să fie conștienți de existența mecanismelor de depunere a plângerilor; |
| --- | --- |

71.

solicită instituirea unor mecanisme sigure, prezentate pe larg, confidențiale și accesibile pentru copii, reprezentanții lor și alte persoane, pentru a raporta cazurile de violență împotriva copiilor; toți copiii, inclusiv cei aflați în instituții de îngrijire și în cadrul sistemului judiciar, ar trebui să fie conștienți de existența mecanismelor de depunere a plângerilor;

| 72. | solicită ca statele membre să prevadă crearea unui sistem prin care angajatorii să aibă acces la informațiile privind condamnările pentru abuzuri comise asupra copiilor, astfel încât persoanele care, ca urmare a unei condamnări pentru abuz sexual, sunt considerate definitiv inapte să lucreze cu copiii, să nu poată avea acces la anumite profesii, care presupun contactul cu copiii, pe teritoriul întregii UE, în conformitate cu poziția sa din 1 iunie 2006 privind inițiativa Regatului Belgiei în vederea adoptării de către Consiliu a unei decizii-cadru privind recunoașterea și executarea în Uniunea Europeană a interdicțiilor rezultând din condamnările pentru infracțiuni de natură sexuală săvârșite împotriva copiilor (11); consideră necesară introducerea de măsuri pentru a preveni cât mai eficient recidivele, ca de exemplu în cazul în care o persoană condamnată pentru abuz sexual asupra copiilor călătorește în străinătate; în acest context, salută progresele obținute în cadrul Consiliului în materie de schimb de informații între statele membre privind condamnările penale naționale și solicită Consiliului să acționeze rapid pentru realizarea unei interconexiuni a cazierelor judiciare naționale prin intermediul unei rețele europene; |
| --- | --- |

72.

solicită ca statele membre să prevadă crearea unui sistem prin care angajatorii să aibă acces la informațiile privind condamnările pentru abuzuri comise asupra copiilor, astfel încât persoanele care, ca urmare a unei condamnări pentru abuz sexual, sunt considerate definitiv inapte să lucreze cu copiii, să nu poată avea acces la anumite profesii, care presupun contactul cu copiii, pe teritoriul întregii UE, în conformitate cu poziția sa din 1 iunie 2006 privind inițiativa Regatului Belgiei în vederea adoptării de către Consiliu a unei decizii-cadru privind recunoașterea și executarea în Uniunea Europeană a interdicțiilor rezultând din condamnările pentru infracțiuni de natură sexuală săvârșite împotriva copiilor (11); consideră necesară introducerea de măsuri pentru a preveni cât mai eficient recidivele, ca de exemplu în cazul în care o persoană condamnată pentru abuz sexual asupra copiilor călătorește în străinătate; în acest context, salută progresele obținute în cadrul Consiliului în materie de schimb de informații între statele membre privind condamnările penale naționale și solicită Consiliului să acționeze rapid pentru realizarea unei interconexiuni a cazierelor judiciare naționale prin intermediul unei rețele europene;

| 73. | solicită combaterea vânzării și consumului de droguri și alcool în instituțiile de învățământ și în apropierea acestora și furnizarea de informații copiilor cu privire la pericolele acestui consum; |
| --- | --- |

73.

solicită combaterea vânzării și consumului de droguri și alcool în instituțiile de învățământ și în apropierea acestora și furnizarea de informații copiilor cu privire la pericolele acestui consum;

| 74. | solicită ca statele membre să cadă de acord asupra a ceea ce înseamnă abuzurile comise asupra copiilor, având în vedere legislațiile diferite cu privire la vârsta de consimțământ, de exemplu; |
| --- | --- |

74.

solicită ca statele membre să cadă de acord asupra a ceea ce înseamnă abuzurile comise asupra copiilor, având în vedere legislațiile diferite cu privire la vârsta de consimțământ, de exemplu;

| 75. | solicită protejarea eficientă a copiilor împotriva exploatării sexuale, inclusiv prin considerarea turismului sexual care implică copii drept infracțiune în toate statele membre care să facă obiectul unor legi penale extrateritoriale; solicită ca cetățenii Uniunii care comit infracțiuni într-o țară terță să facă obiectul unui set unic de legi penale extrateritoriale în întreaga UE, în conformitate cu Protocolul opțional la Convenția ONU privind drepturile copilului referitor la vânzarea copiilor, prostituția copiilor și pornografia infantilă; |
| --- | --- |

75.

solicită protejarea eficientă a copiilor împotriva exploatării sexuale, inclusiv prin considerarea turismului sexual care implică copii drept infracțiune în toate statele membre care să facă obiectul unor legi penale extrateritoriale; solicită ca cetățenii Uniunii care comit infracțiuni într-o țară terță să facă obiectul unui set unic de legi penale extrateritoriale în întreaga UE, în conformitate cu Protocolul opțional la Convenția ONU privind drepturile copilului referitor la vânzarea copiilor, prostituția copiilor și pornografia infantilă;

| 76. | solicită, de asemenea, ca Europol să fie mandatat corespunzător pentru a coopera cu forțele de poliție ale statelor membre și ale statelor vizate de acest tip de turism pentru a desfășura anchete în vederea identificării autorilor unor astfel de infracțiuni și, în acest scop, solicită crearea unor posturi de ofițeri de legătură europeni; solicită măsuri adecvate pentru reabilitarea și integrarea socială a victimelor exploatării sexuale care au fost eliberate de persoanele care le-au exploatat; solicită o informare mai cuprinzătoare cu privire la turismul sexual cu copii în statele membre; |
| --- | --- |

76.

solicită, de asemenea, ca Europol să fie mandatat corespunzător pentru a coopera cu forțele de poliție ale statelor membre și ale statelor vizate de acest tip de turism pentru a desfășura anchete în vederea identificării autorilor unor astfel de infracțiuni și, în acest scop, solicită crearea unor posturi de ofițeri de legătură europeni; solicită măsuri adecvate pentru reabilitarea și integrarea socială a victimelor exploatării sexuale care au fost eliberate de persoanele care le-au exploatat; solicită o informare mai cuprinzătoare cu privire la turismul sexual cu copii în statele membre;

| 77. | încurajează statele membre să instituie un cadru legislativ care să permită sancționarea persoanelor care practică turismul sexual cu copii și invită statele membre și Comisia să investigheze posibilitatea adoptării unei strategii comune a UE împotriva turismului sexual cu copii, precum și să semneze și să promoveze coduri de conduită în industria hotelieră și turistică, precum Codul de conduită privind protecția copiilor împotriva exploatării sexuale prin turism ECPAT (12), adoptat la 21 aprilie 2004; |
| --- | --- |

77.

încurajează statele membre să instituie un cadru legislativ care să permită sancționarea persoanelor care practică turismul sexual cu copii și invită statele membre și Comisia să investigheze posibilitatea adoptării unei strategii comune a UE împotriva turismului sexual cu copii, precum și să semneze și să promoveze coduri de conduită în industria hotelieră și turistică, precum Codul de conduită privind protecția copiilor împotriva exploatării sexuale prin turism ECPAT (12), adoptat la 21 aprilie 2004;

| 78. | subliniază faptul că marea majoritate a copiilor care cad victime traficului în scopuri de exploatare sexuală comercială, precum prostituția și producția pornografică infantilă, precum și în cazul căsătoriilor forțate, sunt adolescente, ceea ce reprezintă, prin urmare, o problemă majoră legată de sex; subliniază, în plus, că și în interiorul grupurilor care încearcă să controleze sau să oprească traficul de ființe umane, mai există încă atitudini conservatoare legate de relațiile între sexe și percepții tradiționale legate de rolul femeilor și al fetelor; |
| --- | --- |

78.

subliniază faptul că marea majoritate a copiilor care cad victime traficului în scopuri de exploatare sexuală comercială, precum prostituția și producția pornografică infantilă, precum și în cazul căsătoriilor forțate, sunt adolescente, ceea ce reprezintă, prin urmare, o problemă majoră legată de sex; subliniază, în plus, că și în interiorul grupurilor care încearcă să controleze sau să oprească traficul de ființe umane, mai există încă atitudini conservatoare legate de relațiile între sexe și percepții tradiționale legate de rolul femeilor și al fetelor;

| 79. | solicită tuturor statelor membre să considere un copil care a fost martorul violenței domestice o victimă a unei infracțiuni; |
| --- | --- |

79.

solicită tuturor statelor membre să considere un copil care a fost martorul violenței domestice o victimă a unei infracțiuni;

| 80. | invită toate statele membre care nu au ratificat încă Protocolul privind prevenirea, reprimarea și pedepsirea traficului de persoane, în special al femeilor și copiilor, adițional la Convenția ONU împotriva criminalității transnaționale organizate adoptate de ONU la Palermo în 2000 și să ia toate măsurile necesare pentru asigurarea protecției pentru copiii victime ale traficului de ființe umane, permițând, printre altele, victimelor traficului de copii să rămână pe teritoriul lor, temporar sau definitiv; |
| --- | --- |

80.

invită toate statele membre care nu au ratificat încă Protocolul privind prevenirea, reprimarea și pedepsirea traficului de persoane, în special al femeilor și copiilor, adițional la Convenția ONU împotriva criminalității transnaționale organizate adoptate de ONU la Palermo în 2000 și să ia toate măsurile necesare pentru asigurarea protecției pentru copiii victime ale traficului de ființe umane, permițând, printre altele, victimelor traficului de copii să rămână pe teritoriul lor, temporar sau definitiv;

| 81. | recomandă ca viitoarea strategie a UE să acorde o importanță deosebită îngrijirii medicale, psihologice și sociale a copiilor care sunt victime ale neglijențelor, abuzurilor, relelor tratamente, exploatării și violenței directe și/sau indirecte, respectând interesele superioare ale copilului și dimensiunea de gen; amintește că lucrările Comisiei ar trebui să facă referire la impactul violenței indirecte asupra bunăstării copiilor și prevenirea acestui tip de violență; subliniază că aceste aspecte sunt legate, adesea, de sărăcie și de excluderea socială a familiilor și că, pentru rezolvarea acestor probleme, este nevoie de noi politici sociale care să pună un accent mai mare pe solidaritate; |
| --- | --- |

81.

recomandă ca viitoarea strategie a UE să acorde o importanță deosebită îngrijirii medicale, psihologice și sociale a copiilor care sunt victime ale neglijențelor, abuzurilor, relelor tratamente, exploatării și violenței directe și/sau indirecte, respectând interesele superioare ale copilului și dimensiunea de gen; amintește că lucrările Comisiei ar trebui să facă referire la impactul violenței indirecte asupra bunăstării copiilor și prevenirea acestui tip de violență; subliniază că aceste aspecte sunt legate, adesea, de sărăcie și de excluderea socială a familiilor și că, pentru rezolvarea acestor probleme, este nevoie de noi politici sociale care să pună un accent mai mare pe solidaritate;

| 82. | invită Comisia și statele membre să evalueze rolul pe care îl are cererea, atât în exploatarea sexuală a copiilor, cât și în alte forme de exploatare ale copiilor; solicită, în urma evaluării, măsuri de reducere a acestei cereri, printre care campanii adresate publicului; consideră traficul de copii o formă de criminalitate organizată și solicită, prin urmare, eforturi comune din partea statelor membre pentru a combate astfel de infracțiuni; invită statele membre să acorde prioritate dreptului copiilor la protecție; |
| --- | --- |

82.

invită Comisia și statele membre să evalueze rolul pe care îl are cererea, atât în exploatarea sexuală a copiilor, cât și în alte forme de exploatare ale copiilor; solicită, în urma evaluării, măsuri de reducere a acestei cereri, printre care campanii adresate publicului; consideră traficul de copii o formă de criminalitate organizată și solicită, prin urmare, eforturi comune din partea statelor membre pentru a combate astfel de infracțiuni; invită statele membre să acorde prioritate dreptului copiilor la protecție;

| 83. | solicită tuturor statelor membre să recunoască faptul că fetele de vârstă fragedă sunt reprezentate în mod disproporționat în rândul persoanelor exploatate sexual și că eforturile pentru a pune capăt exploatării sexuale a copiilor trebuie, prin urmare, să introducă o perspectivă de gen; |
| --- | --- |

83.

solicită tuturor statelor membre să recunoască faptul că fetele de vârstă fragedă sunt reprezentate în mod disproporționat în rândul persoanelor exploatate sexual și că eforturile pentru a pune capăt exploatării sexuale a copiilor trebuie, prin urmare, să introducă o perspectivă de gen;

| 84. | susține ideea de a recunoaște că relațiile dintre sexe în etapele timpurii ale vieții precedă egalitatea între sexe din alte faze ale ciclului vieții; |
| --- | --- |

84.

susține ideea de a recunoaște că relațiile dintre sexe în etapele timpurii ale vieții precedă egalitatea între sexe din alte faze ale ciclului vieții;

| 85. | solicită ca pentru minori să fie prevăzute măsuri alternative detenției în închisoare, în funcție de gravitatea infracțiunii comise, și să fie garantate măsuri de reeducare, precum activități pentru tineri în serviciul comunității, pentru viitoarea lor reintegrare socială și profesională, ținând cont de necesitatea de a-i învăța pe minori că au și drepturi, dar și obligații, subliniind în același timp că infractorii minori nu ar trebui să fie reținuți decât ca ultimă soluție și pentru o perioadă cât mai scurtă de timp; solicită, de asemenea, măsuri educative pentru asigurarea reintegrării sociale și profesionale; consideră că măsurile de reeducare ar trebui să vizeze, printre altele, să ofere adolescenților cunoștințele și instrumentele necesare pentru a face față situațiilor reale pe care le vor cunoaște, ceea ce presupune clarificarea responsabilității pe care aceștia de respecta drepturile celorlalți, precum și a responsabilității de a respecta legile și regulile stabilite de societate; consideră că, pentru ca tinerii să devină indivizi responsabili, este esențial ca aceștia să fie implicați și să li acorde posibilitatea de a acționa și dreptul de a decide asupra propriei situații și în chestiunile care îi privesc; |
| --- | --- |

85.

solicită ca pentru minori să fie prevăzute măsuri alternative detenției în închisoare, în funcție de gravitatea infracțiunii comise, și să fie garantate măsuri de reeducare, precum activități pentru tineri în serviciul comunității, pentru viitoarea lor reintegrare socială și profesională, ținând cont de necesitatea de a-i învăța pe minori că au și drepturi, dar și obligații, subliniind în același timp că infractorii minori nu ar trebui să fie reținuți decât ca ultimă soluție și pentru o perioadă cât mai scurtă de timp; solicită, de asemenea, măsuri educative pentru asigurarea reintegrării sociale și profesionale; consideră că măsurile de reeducare ar trebui să vizeze, printre altele, să ofere adolescenților cunoștințele și instrumentele necesare pentru a face față situațiilor reale pe care le vor cunoaște, ceea ce presupune clarificarea responsabilității pe care aceștia de respecta drepturile celorlalți, precum și a responsabilității de a respecta legile și regulile stabilite de societate; consideră că, pentru ca tinerii să devină indivizi responsabili, este esențial ca aceștia să fie implicați și să li acorde posibilitatea de a acționa și dreptul de a decide asupra propriei situații și în chestiunile care îi privesc;

| 86. | constată că, în prezent, vârsta de răspundere penală nu este aceeași în toate statele membre și invită Comisia să elaboreze un studiu referitor la punctele de vedere diferite ale statelor membre cu privire la vârsta de răspundere penală, la tratamentul aplicat tinerilor infractori și la strategiile lor efective de prevenire a delincvenței juvenile; |
| --- | --- |

86.

constată că, în prezent, vârsta de răspundere penală nu este aceeași în toate statele membre și invită Comisia să elaboreze un studiu referitor la punctele de vedere diferite ale statelor membre cu privire la vârsta de răspundere penală, la tratamentul aplicat tinerilor infractori și la strategiile lor efective de prevenire a delincvenței juvenile;

| 87. | subliniază necesitatea furnizării unei formări specifice pentru practicienii care lucrează în domeniul justiției juvenile (judecători, avocați, lucrători sociali și polițiști); |
| --- | --- |

87.

subliniază necesitatea furnizării unei formări specifice pentru practicienii care lucrează în domeniul justiției juvenile (judecători, avocați, lucrători sociali și polițiști);

| 88. | solicită crearea, în cadrul Curții Europene a Drepturilor Omului, a unei secții specializate în domeniul drepturilor copilului; |
| --- | --- |

88.

solicită crearea, în cadrul Curții Europene a Drepturilor Omului, a unei secții specializate în domeniul drepturilor copilului;

| 89. | solicită statelor membre să pună în aplicare măsuri serioase în vederea interzicerii tuturor formelor de exploatare a copiilor, inclusiv exploatarea în vederea prostituției sau alte forme de exploatare sexuală, muncă sau servicii forțate, sclavie sau practici similare acesteia, servitute, folosirea copiilor pentru cerșit, activități ilegale, sport și activități conexe, adopția ilegală, căsătoriile forțate sau orice alte forme de exploatare; |
| --- | --- |

89.

solicită statelor membre să pună în aplicare măsuri serioase în vederea interzicerii tuturor formelor de exploatare a copiilor, inclusiv exploatarea în vederea prostituției sau alte forme de exploatare sexuală, muncă sau servicii forțate, sclavie sau practici similare acesteia, servitute, folosirea copiilor pentru cerșit, activități ilegale, sport și activități conexe, adopția ilegală, căsătoriile forțate sau orice alte forme de exploatare;

| 90. | solicită să fie abordată problema răpirii internaționale a minorilor, care sunt adesea obiectul conflictelor dintre părinți în urma separării sau a divorțului, acordând întotdeauna o importanță maximă interesului superior al copilului; |
| --- | --- |

90.

solicită să fie abordată problema răpirii internaționale a minorilor, care sunt adesea obiectul conflictelor dintre părinți în urma separării sau a divorțului, acordând întotdeauna o importanță maximă interesului superior al copilului;

| 91. | subliniază că articolul 3 din Convenția ONU privind drepturile copilului prevede că „În toate acțiunile care privesc copiii, întreprinse de instituțiile de asistență socială publice sau private, de instanțele judecătorești, autoritățile administrative sau de organele legislative, interesul superior al copilului prevalează”; Convenția de la Haga din 1980 asupra aspectelor civile ale răpirii internaționale de copii (Convenția de la Haga) interesele copilului sunt interpretate în sensul înapoierii rapide în urma răpirii; cu toate acestea, interesele copilului sunt mai vaste decât o înapoiere rapidă, de exemplu un mediu fizic direct sigur, un climat de afecțiune, o structură familială flexibilă și favorabilă, un exemplu adecvat al părinților, continuitatea creșterii și îngrijirii, precum și condiții de viață decente; Convenția de la Haga nu ia în considerare aceste criterii: de exemplu, nu ia în considerare cine este părintele răpitor, dacă acesta are răspundere parentală, vârsta copilului, perioada petrecută de copil în cealaltă țară, dacă copilul merge la școală și și-a făcut prieteni etc; se poate ajunge la concluzia că, în ciuda „bunelor” intenții ale Convenției de la Haga și ale Regulamentului (CE) nr. 2201/2003, adesea, drepturile copilului nu sunt bine protejate; solicită Comisiei să ia măsuri pentru a garanta mai bine drepturile copiilor și în acest caz și o îndeamnă să prezinte propuneri în acest scop; |
| --- | --- |

91.

subliniază că articolul 3 din Convenția ONU privind drepturile copilului prevede că „În toate acțiunile care privesc copiii, întreprinse de instituțiile de asistență socială publice sau private, de instanțele judecătorești, autoritățile administrative sau de organele legislative, interesul superior al copilului prevalează”; Convenția de la Haga din 1980 asupra aspectelor civile ale răpirii internaționale de copii (Convenția de la Haga) interesele copilului sunt interpretate în sensul înapoierii rapide în urma răpirii; cu toate acestea, interesele copilului sunt mai vaste decât o înapoiere rapidă, de exemplu un mediu fizic direct sigur, un climat de afecțiune, o structură familială flexibilă și favorabilă, un exemplu adecvat al părinților, continuitatea creșterii și îngrijirii, precum și condiții de viață decente; Convenția de la Haga nu ia în considerare aceste criterii: de exemplu, nu ia în considerare cine este părintele răpitor, dacă acesta are răspundere parentală, vârsta copilului, perioada petrecută de copil în cealaltă țară, dacă copilul merge la școală și și-a făcut prieteni etc; se poate ajunge la concluzia că, în ciuda „bunelor” intenții ale Convenției de la Haga și ale Regulamentului (CE) nr. 2201/2003, adesea, drepturile copilului nu sunt bine protejate; solicită Comisiei să ia măsuri pentru a garanta mai bine drepturile copiilor și în acest caz și o îndeamnă să prezinte propuneri în acest scop;

| 92. | solicită introducerea rapidă a unor măsuri adecvate pentru căutarea și găsirea copiilor dispăruți; inclusiv utilizarea Sistemului de Informații Schengen pentru a-i împiedica să treacă frontiera; salută introducerea liniei telefonice europene deschise pentru copiii dispăruți și acțiunile corespunzătoare ale ONG-urilor și încurajează Comisia să promoveze crearea unei linii telefonice europene deschise pentru copiii și tinerii cu probleme; |
| --- | --- |

92.

solicită introducerea rapidă a unor măsuri adecvate pentru căutarea și găsirea copiilor dispăruți; inclusiv utilizarea Sistemului de Informații Schengen pentru a-i împiedica să treacă frontiera; salută introducerea liniei telefonice europene deschise pentru copiii dispăruți și acțiunile corespunzătoare ale ONG-urilor și încurajează Comisia să promoveze crearea unei linii telefonice europene deschise pentru copiii și tinerii cu probleme;

| 93. | solicită instituțiilor Uniunii Europene și statelor membre să pună în aplicare rezoluțiile Adunării Generale a ONU A/RES/46/121, A/RES/47/134 și A/RES/49/179, privind drepturile omului și sărăcia extremă, A/RES/47/196, privind instituirea unei Zile internaționale pentru eradicarea sărăciei, și A/RES/50/107, privind celebrarea Anului internațional pentru eradicarea sărăciei și proclamarea primului deceniu al ONU pentru eradicarea sărăciei, precum și documentele Consiliului economic și social al ONU E/CN.4/Sub.2/1996/13, E/CN4/1987/NGO/2, E/CN4/1987/SR.29 și E/CN.4/1990/15, privind drepturile omului și sărăcia extremă, E/CN.4/1996/25, privind dreptul la dezvoltare, și E/CN.4/SUB.2/RES/1996/25, privind exercitarea drepturilor economice, sociale și culturale; |
| --- | --- |

93.

solicită instituțiilor Uniunii Europene și statelor membre să pună în aplicare rezoluțiile Adunării Generale a ONU A/RES/46/121, A/RES/47/134 și A/RES/49/179, privind drepturile omului și sărăcia extremă, A/RES/47/196, privind instituirea unei Zile internaționale pentru eradicarea sărăciei, și A/RES/50/107, privind celebrarea Anului internațional pentru eradicarea sărăciei și proclamarea primului deceniu al ONU pentru eradicarea sărăciei, precum și documentele Consiliului economic și social al ONU E/CN.4/Sub.2/1996/13, E/CN4/1987/NGO/2, E/CN4/1987/SR.29 și E/CN.4/1990/15, privind drepturile omului și sărăcia extremă, E/CN.4/1996/25, privind dreptul la dezvoltare, și E/CN.4/SUB.2/RES/1996/25, privind exercitarea drepturilor economice, sociale și culturale;

Sărăcie/Discriminare

| 94. | amintește că în interiorul Uniunii Europene 19 % dintre copii trăiesc sub pragul sărăciei și că este absolut necesar să se prevadă măsuri adecvate de asistență adaptate nevoilor copiilor, inclusiv măsuri de asistență pentru familiile acestora și invită statele membre să adopte obiective ambițioase, dar realiste, în vederea reducerii și în final a eradicării sărăciei copiilor; |
| --- | --- |

94.

amintește că în interiorul Uniunii Europene 19 % dintre copii trăiesc sub pragul sărăciei și că este absolut necesar să se prevadă măsuri adecvate de asistență adaptate nevoilor copiilor, inclusiv măsuri de asistență pentru familiile acestora și invită statele membre să adopte obiective ambițioase, dar realiste, în vederea reducerii și în final a eradicării sărăciei copiilor;

| 95. | sprijină crearea de structuri adecvate în statele membre pentru a ajuta copiii și părinții să se adapteze unor situații familiale noi; |
| --- | --- |

95.

sprijină crearea de structuri adecvate în statele membre pentru a ajuta copiii și părinții să se adapteze unor situații familiale noi;

| 96. | invită Comisia să ia măsuri pentru a permite copiilor să se bucure de anii copilăriei și să ia parte la activitățile tipice copiilor, fără a suferi din cauza discriminării sociale sau a excluderii; |
| --- | --- |

96.

invită Comisia să ia măsuri pentru a permite copiilor să se bucure de anii copilăriei și să ia parte la activitățile tipice copiilor, fără a suferi din cauza discriminării sociale sau a excluderii;

| 97. | solicită Comisiei să integreze strategiile care vizează sărăcia în rândul copiilor, șomajul în rândul tinerilor și integrarea socială a minorităților în cadrul tuturor strategiilor de dezvoltare relevante, inclusiv în documentele strategice pentru reducerea sărăciei și programele indicative; |
| --- | --- |

97.

solicită Comisiei să integreze strategiile care vizează sărăcia în rândul copiilor, șomajul în rândul tinerilor și integrarea socială a minorităților în cadrul tuturor strategiilor de dezvoltare relevante, inclusiv în documentele strategice pentru reducerea sărăciei și programele indicative;

| 98. | solicită instituțiilor competente să ofere copiilor ocazia de a avea o veritabilă contribuție la combaterea sărăciei; solicită, în vederea unei eficacități sporite a luptei împotriva sărăciei copiilor, ca toate părțile interesate, inclusiv copiii cei mai săraci, să fie implicate în mod real în elaborarea, punerea în aplicare și evaluarea proiectelor care vizează eradicarea sărăciei extreme; |
| --- | --- |

98.

solicită instituțiilor competente să ofere copiilor ocazia de a avea o veritabilă contribuție la combaterea sărăciei; solicită, în vederea unei eficacități sporite a luptei împotriva sărăciei copiilor, ca toate părțile interesate, inclusiv copiii cei mai săraci, să fie implicate în mod real în elaborarea, punerea în aplicare și evaluarea proiectelor care vizează eradicarea sărăciei extreme;

| 99. | subliniază că acțiunea împotriva exploatării sexuale a copiilor în scopuri comerciale — și anume traficul de copii în scopuri sexuale, pornografia infantilă și turismul sexual cu copii ar trebui să fie unul din obiectivele majore ale strategiei de acțiune în cadrul Uniunii Europene și în afara acesteia, în special în lumina Obiectivelor de Dezvoltare ale Mileniului (ODM); subliniază că sărăcia reprezintă adesea una din numeroasele cauze ale excluderii sociale și ale agravării acesteia, ale discriminării și expunerii copiilor la pericole; consideră, totuși, că exploatarea sexuală a copiilor în scopuri comerciale își are adevărata origine în cererea de sex cu copii și în criminalitatea organizată care exploatează situații de risc pentru copii; |
| --- | --- |

99.

subliniază că acțiunea împotriva exploatării sexuale a copiilor în scopuri comerciale — și anume traficul de copii în scopuri sexuale, pornografia infantilă și turismul sexual cu copii ar trebui să fie unul din obiectivele majore ale strategiei de acțiune în cadrul Uniunii Europene și în afara acesteia, în special în lumina Obiectivelor de Dezvoltare ale Mileniului (ODM); subliniază că sărăcia reprezintă adesea una din numeroasele cauze ale excluderii sociale și ale agravării acesteia, ale discriminării și expunerii copiilor la pericole; consideră, totuși, că exploatarea sexuală a copiilor în scopuri comerciale își are adevărata origine în cererea de sex cu copii și în criminalitatea organizată care exploatează situații de risc pentru copii;

| 100. | solicită să se aibă în vedere asigurarea asistenței psihosociale și emoționale copiilor care trăiesc în condiții dificile, precum conflicte armate și situații de criză, copiilor strămutați sau celor care trăiesc sub limita sărăciei; |
| --- | --- |

100.

solicită să se aibă în vedere asigurarea asistenței psihosociale și emoționale copiilor care trăiesc în condiții dificile, precum conflicte armate și situații de criză, copiilor strămutați sau celor care trăiesc sub limita sărăciei;

| 101. | solicită statelor membre să-și îndeplinească îndatorirea de a sprijini și proteja toți copiii împotriva riscurilor malnutriției, bolilor, relelor tratamente și abuzurilor, indiferent de situația lor socială și/sau juridică sau de cea a părinților lor; |
| --- | --- |

101.

solicită statelor membre să-și îndeplinească îndatorirea de a sprijini și proteja toți copiii împotriva riscurilor malnutriției, bolilor, relelor tratamente și abuzurilor, indiferent de situația lor socială și/sau juridică sau de cea a părinților lor;

| 102. | solicită Comisiei să prezinte o propunere de directiva privind toate formele de discriminare prevăzute la articolul 13 din Tratatul CE și toate domeniile prevăzute în Directiva 2000/43/CE a Consiliului din 29 iunie 2000 privind implementarea principiului tratamentului egal între persoane indiferent de originea rasială sau etnică (13); |
| --- | --- |

102.

solicită Comisiei să prezinte o propunere de directiva privind toate formele de discriminare prevăzute la articolul 13 din Tratatul CE și toate domeniile prevăzute în Directiva 2000/43/CE a Consiliului din 29 iunie 2000 privind implementarea principiului tratamentului egal între persoane indiferent de originea rasială sau etnică (13);

| 103. | solicită Comisiei și statelor membre să acorde o atenție deosebită tuturor formelor de discriminare privind copiii, inclusiv discriminării copiilor care suferă de dificultăți de învățare (de exemplu, dislexie, discalculie, dispraxie) sau de diverse alte handicapuri; |
| --- | --- |

103.

solicită Comisiei și statelor membre să acorde o atenție deosebită tuturor formelor de discriminare privind copiii, inclusiv discriminării copiilor care suferă de dificultăți de învățare (de exemplu, dislexie, discalculie, dispraxie) sau de diverse alte handicapuri;

| 104. | salută existența unui număr mare de ONG-uri și voluntari care creează legături de prietenie și solidaritate între copiii cei mai defavorizați și copii din medii sociale diferite, pentru a combate sărăcia extremă și excluderea socială; solicită instituțiilor UE și statelor membre să garanteze că și copiii cei mai săraci beneficiază de proiectele comunitare și că proiectele Serviciului European de Voluntariat oferă acestor organizații mai multe posibilități de a primi tineri voluntari; |
| --- | --- |

104.

salută existența unui număr mare de ONG-uri și voluntari care creează legături de prietenie și solidaritate între copiii cei mai defavorizați și copii din medii sociale diferite, pentru a combate sărăcia extremă și excluderea socială; solicită instituțiilor UE și statelor membre să garanteze că și copiii cei mai săraci beneficiază de proiectele comunitare și că proiectele Serviciului European de Voluntariat oferă acestor organizații mai multe posibilități de a primi tineri voluntari;

| 105. | solicită ca în special copiii romi și copiii aparținând altor minorități naționale să beneficieze de măsuri specifice, în special pentru a se pune capăt discriminării, segregării, excluderii sociale și școlare, precum și exploatării căreia adesea aceștia le cad victime; solicită, de asemenea, statelor membre să facă eforturi pentru eliminarea suprareprezentării copiilor romi în instituțiile pentru persoane cu handicap mental; solicită, de asemenea, promovarea de campanii de școlarizare, de măsuri pentru a combate nivelurile ridicate de abandon școlar, precum și de proiecte pentru prevenire și asistență sanitară, incluzând campaniile de vaccinare; |
| --- | --- |

105.

solicită ca în special copiii romi și copiii aparținând altor minorități naționale să beneficieze de măsuri specifice, în special pentru a se pune capăt discriminării, segregării, excluderii sociale și școlare, precum și exploatării căreia adesea aceștia le cad victime; solicită, de asemenea, statelor membre să facă eforturi pentru eliminarea suprareprezentării copiilor romi în instituțiile pentru persoane cu handicap mental; solicită, de asemenea, promovarea de campanii de școlarizare, de măsuri pentru a combate nivelurile ridicate de abandon școlar, precum și de proiecte pentru prevenire și asistență sanitară, incluzând campaniile de vaccinare;

| 106. | consideră că UE ar trebui să își stabilească un obiectiv prin care să se garanteze că nu vor mai exista copii fără adăpost sau copii ai străzii pe teritoriul său; solicită prevederea unor măsuri adecvate și specifice pentru a-i ajuta pe copiii fără adăpost și pe copiii străzii, întrucât cei mai mulți dintre ei, extrem de traumatizați și excluși social, fără a primi o educație formală sau îngrijire medicală, prezintă un risc important de a deveni victime ale traficului de ființe umane (inclusiv prostituția, traficul de organe și adopția ilegală), dependenței de droguri și criminalității sau sunt adesea constrânși să cerșească; |
| --- | --- |

106.

consideră că UE ar trebui să își stabilească un obiectiv prin care să se garanteze că nu vor mai exista copii fără adăpost sau copii ai străzii pe teritoriul său; solicită prevederea unor măsuri adecvate și specifice pentru a-i ajuta pe copiii fără adăpost și pe copiii străzii, întrucât cei mai mulți dintre ei, extrem de traumatizați și excluși social, fără a primi o educație formală sau îngrijire medicală, prezintă un risc important de a deveni victime ale traficului de ființe umane (inclusiv prostituția, traficul de organe și adopția ilegală), dependenței de droguri și criminalității sau sunt adesea constrânși să cerșească;

| 107. | solicită Comisiei și statelor membre să recunoască faptul că miile de copii ai străzii și de copii constrânși să cerșească reprezintă o problemă gravă a drepturilor sociale și a drepturilor omului care încalcă Convenția ONU privind drepturile copilului și invită, de asemenea, statele membre să introducă sancțiuni împotriva persoanelor responsabile de degradarea copiilor obligați să cerșească; |
| --- | --- |

107.

solicită Comisiei și statelor membre să recunoască faptul că miile de copii ai străzii și de copii constrânși să cerșească reprezintă o problemă gravă a drepturilor sociale și a drepturilor omului care încalcă Convenția ONU privind drepturile copilului și invită, de asemenea, statele membre să introducă sancțiuni împotriva persoanelor responsabile de degradarea copiilor obligați să cerșească;

| 108. | solicită Uniunii Europene, statelor membre și organizațiilor societății civile să ia măsuri, astfel încât fiecare copil să poată face parte dintr-un grup sau o asociație de copii, pentru a întâlni alți copii și a discuta cu aceștia; solicită, prin urmare,adoptarea, de către adulți, a unor măsuri care să permită fiecărui copil să se integreze în grup și să se exprime; solicită, prin urmare, statelor membre și autorităților locale competente să încurajeze proiectele care vizează asigurarea posibilității de exprimare pentru copii, precum, de exemplu, consiliile locale sau parlamentele copiilor, asigurându-se, în același timp, că sunt implicați și copiii cei mai excluși; |
| --- | --- |

108.

solicită Uniunii Europene, statelor membre și organizațiilor societății civile să ia măsuri, astfel încât fiecare copil să poată face parte dintr-un grup sau o asociație de copii, pentru a întâlni alți copii și a discuta cu aceștia; solicită, prin urmare,adoptarea, de către adulți, a unor măsuri care să permită fiecărui copil să se integreze în grup și să se exprime; solicită, prin urmare, statelor membre și autorităților locale competente să încurajeze proiectele care vizează asigurarea posibilității de exprimare pentru copii, precum, de exemplu, consiliile locale sau parlamentele copiilor, asigurându-se, în același timp, că sunt implicați și copiii cei mai excluși;

| 109. | solicită să se analizeze posibilitatea de a se concepe un instrument comunitar în materie de adopții, elaborat în conformitate cu Convenția ONU privind drepturile copilului și alte norme internaționale relevante, care să amelioreze calitatea serviciilor de informare, pregătirea adopțiilor internaționale, procesarea cererilor de adopții internaționale și serviciile post-adopție, ținând cont de faptul că toate convențiile internaționale privind protecția drepturilor copilului recunosc copiilor abandonați dreptul de a avea o familie și de a fi protejați; |
| --- | --- |

109.

solicită să se analizeze posibilitatea de a se concepe un instrument comunitar în materie de adopții, elaborat în conformitate cu Convenția ONU privind drepturile copilului și alte norme internaționale relevante, care să amelioreze calitatea serviciilor de informare, pregătirea adopțiilor internaționale, procesarea cererilor de adopții internaționale și serviciile post-adopție, ținând cont de faptul că toate convențiile internaționale privind protecția drepturilor copilului recunosc copiilor abandonați dreptul de a avea o familie și de a fi protejați;

| 110. | solicită statelor membre să acționeze pentru garantarea dreptului fundamental al copiilor de a avea o familie; invită statele membre să identifice soluții eficiente pentru a preveni abandonarea copiilor și a reduce plasarea în instituții a copiilor abandonați sau orfani; la găsirea unei noi soluții pentru un copil, interesul superior al copilului trebuie să prevaleze întotdeauna, după cum este enunțat în Convenția ONU privind drepturile copilului; |
| --- | --- |

110.

solicită statelor membre să acționeze pentru garantarea dreptului fundamental al copiilor de a avea o familie; invită statele membre să identifice soluții eficiente pentru a preveni abandonarea copiilor și a reduce plasarea în instituții a copiilor abandonați sau orfani; la găsirea unei noi soluții pentru un copil, interesul superior al copilului trebuie să prevaleze întotdeauna, după cum este enunțat în Convenția ONU privind drepturile copilului;

| 111. | susține ideea că adopția poate avea loc în țara de naționalitate a copilului sau se poate găsi o familie prin intermediul adopției internaționale, în conformitate cu legislația națională și convențiile internaționale și că plasarea în instituții ar trebui să fie utilizată numai ca soluție temporară; plasarea în familii de plasament poate reprezenta o soluție alternativă de îngrijire familială; îndeamnă statele membre și Comisia, în cooperare cu Conferința de la Haga, Consiliul Europei și organizațiile pentru protecția copiilor, să stabilească un cadru pentru a asigura transparența și monitorizarea evoluției copiilor adoptați și să își coordoneze acțiunile în vederea prevenirii traficului de copii; în acest context, îndeamnă statele membre să acorde o atenție deosebită copiilor cu nevoi speciale, de exemplu copiilor care necesită tratament medical și copiilor cu handicap; |
| --- | --- |

111.

susține ideea că adopția poate avea loc în țara de naționalitate a copilului sau se poate găsi o familie prin intermediul adopției internaționale, în conformitate cu legislația națională și convențiile internaționale și că plasarea în instituții ar trebui să fie utilizată numai ca soluție temporară; plasarea în familii de plasament poate reprezenta o soluție alternativă de îngrijire familială; îndeamnă statele membre și Comisia, în cooperare cu Conferința de la Haga, Consiliul Europei și organizațiile pentru protecția copiilor, să stabilească un cadru pentru a asigura transparența și monitorizarea evoluției copiilor adoptați și să își coordoneze acțiunile în vederea prevenirii traficului de copii; în acest context, îndeamnă statele membre să acorde o atenție deosebită copiilor cu nevoi speciale, de exemplu copiilor care necesită tratament medical și copiilor cu handicap;

| 112. | încurajează statele membre să prevadă acțiuni în favoarea tinerilor adulți care provin din orfelinate sau din instituții specializate pentru a putea beneficia de măsuri de sprijin care să-i ajute la planificarea viitorului lor profesional și la facilitarea integrării lor în societate; |
| --- | --- |

112.

încurajează statele membre să prevadă acțiuni în favoarea tinerilor adulți care provin din orfelinate sau din instituții specializate pentru a putea beneficia de măsuri de sprijin care să-i ajute la planificarea viitorului lor profesional și la facilitarea integrării lor în societate;

| 113. | atrage atenția asupra excluderii sociale suferite de delincvenții minori, fapt care, în multe cazuri, face imposibilă reintegrarea lor socială; încurajează, prin urmare, statele membre să definească strategii de sprijin în favoarea acestor minori sau tineri adulți expuși riscurilor, pentru a-i ajuta la planificarea viitorului lor profesional și la facilitarea reintegrării lor în societate; |
| --- | --- |

113.

atrage atenția asupra excluderii sociale suferite de delincvenții minori, fapt care, în multe cazuri, face imposibilă reintegrarea lor socială; încurajează, prin urmare, statele membre să definească strategii de sprijin în favoarea acestor minori sau tineri adulți expuși riscurilor, pentru a-i ajuta la planificarea viitorului lor profesional și la facilitarea reintegrării lor în societate;

| 114. | observă că acei copii care își îngrijesc părinții sau frații cu necesități specifice ar trebui să aibă dreptul la un sprijin direcționat specific; |
| --- | --- |

114.

observă că acei copii care își îngrijesc părinții sau frații cu necesități specifice ar trebui să aibă dreptul la un sprijin direcționat specific;

| 115. | subliniază că viitoarea strategie a UE ar trebui să recunoască rolul important al familiei ca instituție de bază în societate pentru supraviețuirea, protecția și dezvoltarea copilului; consideră că drepturile copilului ar trebui luate în considerare pe deplin în aspecte privind concilierea vieții profesionale cu viața de familie și timpul de lucru, acordându-se o atenție deosebită mamelor cu handicap și mamelor copiilor cu handicap, precum și în politicile de susținere publică și/sau privată pentru copii și pentru părinții acestora, pentru ca ambii părinți să poată să-și asume și să împartă responsabilitatea pentru creșterea și îngrijirea copiilor; consideră că ar trebui să se recunoască faptul că un număr tot mai mare de persoane trăiesc în prezent în modele de familie care nu corespund imaginii tradiționale de familie, formată din mamă, tată și copiii biologici ai acestora; |
| --- | --- |

115.

subliniază că viitoarea strategie a UE ar trebui să recunoască rolul important al familiei ca instituție de bază în societate pentru supraviețuirea, protecția și dezvoltarea copilului; consideră că drepturile copilului ar trebui luate în considerare pe deplin în aspecte privind concilierea vieții profesionale cu viața de familie și timpul de lucru, acordându-se o atenție deosebită mamelor cu handicap și mamelor copiilor cu handicap, precum și în politicile de susținere publică și/sau privată pentru copii și pentru părinții acestora, pentru ca ambii părinți să poată să-și asume și să împartă responsabilitatea pentru creșterea și îngrijirea copiilor; consideră că ar trebui să se recunoască faptul că un număr tot mai mare de persoane trăiesc în prezent în modele de familie care nu corespund imaginii tradiționale de familie, formată din mamă, tată și copiii biologici ai acestora;

| 116. | îndeamnă statele membre să elimine toate restricțiile privind dreptul de contact al părinților cu copiii care rezultă din diferențe de naționalitate, în special referitoare la alegerea de a vorbi o altă limbă decât cea oficială într-o anumită țară; consideră că eliminarea restricțiilor aplicate familiilor multinaționale, în care există un conflict între părinți, ar trebui să rezulte în libertatea nerestricționată de a vorbi în limba aleasă de copil și părinte, cu respectul de rigoare pentru orice cerință ca întâlnirile să fie supravegheate, lucru care ar putea fi impus de instanțele judecătorești; |
| --- | --- |

116.

îndeamnă statele membre să elimine toate restricțiile privind dreptul de contact al părinților cu copiii care rezultă din diferențe de naționalitate, în special referitoare la alegerea de a vorbi o altă limbă decât cea oficială într-o anumită țară; consideră că eliminarea restricțiilor aplicate familiilor multinaționale, în care există un conflict între părinți, ar trebui să rezulte în libertatea nerestricționată de a vorbi în limba aleasă de copil și părinte, cu respectul de rigoare pentru orice cerință ca întâlnirile să fie supravegheate, lucru care ar putea fi impus de instanțele judecătorești;

| 117. | salută introducerea mediatorilor pentru copii și invită toate statele membre să faciliteze această introducere la nivel național și local; |
| --- | --- |

117.

salută introducerea mediatorilor pentru copii și invită toate statele membre să faciliteze această introducere la nivel național și local;

Munca copiilor

| 118. | subliniază faptul că este esențial să se asigure acelor copii care au vârsta legală pentru a fi angajați remunerarea în baza principiului remunerării egale pentru aceeași muncă prestată; |
| --- | --- |

118.

subliniază faptul că este esențial să se asigure acelor copii care au vârsta legală pentru a fi angajați remunerarea în baza principiului remunerării egale pentru aceeași muncă prestată;

| 119. | invită Comisia să se asigure că deliberările comitetelor și ale subgrupurilor pentru drepturile omului, înființate în cadrul acordurilor comerciale și de cooperare, se axează pe problema muncii copiilor și a protejării copiilor împotriva oricărei forme de abuz, exploatare și discriminare; |
| --- | --- |

119.

invită Comisia să se asigure că deliberările comitetelor și ale subgrupurilor pentru drepturile omului, înființate în cadrul acordurilor comerciale și de cooperare, se axează pe problema muncii copiilor și a protejării copiilor împotriva oricărei forme de abuz, exploatare și discriminare;

| 120. | accentuează necesitatea de a garanta că toate politicile, atât interne, cât și externe, atât la nivelul statelor membre, cât și la nivelul UE, urmăresc eliminarea muncii copiilor sub toate formele sale; consideră că școlarizarea cu program complet este cea mai bună modalitate de combatere a acestui fenomen, atât în cazul fetelor, cât și în cel al băieților, atât în ceea ce privește prevenirea acestor abuzuri, cât și în ceea ce privește ieșirea în viitor din cercul vicios al analfabetismului și sărăciei; |
| --- | --- |

120.

accentuează necesitatea de a garanta că toate politicile, atât interne, cât și externe, atât la nivelul statelor membre, cât și la nivelul UE, urmăresc eliminarea muncii copiilor sub toate formele sale; consideră că școlarizarea cu program complet este cea mai bună modalitate de combatere a acestui fenomen, atât în cazul fetelor, cât și în cel al băieților, atât în ceea ce privește prevenirea acestor abuzuri, cât și în ceea ce privește ieșirea în viitor din cercul vicios al analfabetismului și sărăciei;

| 121. | condamnă ferm toate formele de muncă a copiilor, sclavia și munca în regim de servitute, precum și alte forme de muncă ce afectează negativ sănătatea și securitatea copiilor; invită Comisia și Consiliul să condiționeze mai strâns comerțul Uniunii Europene și asistența pentru dezvoltare destinată țărilor terțe de punerea în aplicare de către aceste țări a Convenției OIM privind interzicerea celor mai grave forme ale muncii copiilor și acțiunea imediată în vederea eliminării lor; |
| --- | --- |

121.

condamnă ferm toate formele de muncă a copiilor, sclavia și munca în regim de servitute, precum și alte forme de muncă ce afectează negativ sănătatea și securitatea copiilor; invită Comisia și Consiliul să condiționeze mai strâns comerțul Uniunii Europene și asistența pentru dezvoltare destinată țărilor terțe de punerea în aplicare de către aceste țări a Convenției OIM privind interzicerea celor mai grave forme ale muncii copiilor și acțiunea imediată în vederea eliminării lor;

| 122. | subliniază faptul că produsele vândute în Uniunea Europeană pot fi fabricate cu munca copiilor; invită Comisia să pună în aplicare un mecanism prin care victimele muncii efectuate de copii să poată căuta o cale de atac împotriva societăților UE în cadrul instanțelor judecătorești naționale din statele membre; solicită Comisiei să asigure conformitatea rețelei de aprovizionare și, în special, să propună mecanisme care să permită urmărirea în justiție în UE a furnizorului principal în cazul încălcării, în oricare dintre etapele lanțului de aprovizionare, a convențiilor ONU privind munca copiilor; în acest context, invită UE să pună în aplicare, printre altele, sistemul generalizat de preferințe (SGP) pentru a combate cu eficacitate munca copiilor, care poate fi întâlnită în diferite regiuni ale lumii, adoptând măsuri destinate sarcinilor periculoase, pe care numeroși copii sunt obligați să le îndeplinească; |
| --- | --- |

122.

subliniază faptul că produsele vândute în Uniunea Europeană pot fi fabricate cu munca copiilor; invită Comisia să pună în aplicare un mecanism prin care victimele muncii efectuate de copii să poată căuta o cale de atac împotriva societăților UE în cadrul instanțelor judecătorești naționale din statele membre; solicită Comisiei să asigure conformitatea rețelei de aprovizionare și, în special, să propună mecanisme care să permită urmărirea în justiție în UE a furnizorului principal în cazul încălcării, în oricare dintre etapele lanțului de aprovizionare, a convențiilor ONU privind munca copiilor; în acest context, invită UE să pună în aplicare, printre altele, sistemul generalizat de preferințe (SGP) pentru a combate cu eficacitate munca copiilor, care poate fi întâlnită în diferite regiuni ale lumii, adoptând măsuri destinate sarcinilor periculoase, pe care numeroși copii sunt obligați să le îndeplinească;

Copii ai căror părinți sunt imigranți, solicitanți de azil sau refugiați

| 123. | solicită acordarea unei atenții speciale, în interesul superior al copilului, situației copiilor refugiați, solicitanți de azil și imigranți și copiilor ai căror părinți sunt fie solicitanți de azil, fie refugiați, fie imigranți ilegali, pentru ca acești copii să se poată bucura de drepturile lor, indiferent de statutul părinților și să nu trebuiască să suporte efectele negative ale unei situații pentru care nu sunt responsabili și pentru ca nevoile lor speciale să fie luate în considerare; manifestând o grijă deosebită în menținerea unității familiale în cazul în care aceasta corespunde intereselor superioare ale copilului; |
| --- | --- |

123.

solicită acordarea unei atenții speciale, în interesul superior al copilului, situației copiilor refugiați, solicitanți de azil și imigranți și copiilor ai căror părinți sunt fie solicitanți de azil, fie refugiați, fie imigranți ilegali, pentru ca acești copii să se poată bucura de drepturile lor, indiferent de statutul părinților și să nu trebuiască să suporte efectele negative ale unei situații pentru care nu sunt responsabili și pentru ca nevoile lor speciale să fie luate în considerare; manifestând o grijă deosebită în menținerea unității familiale în cazul în care aceasta corespunde intereselor superioare ale copilului;

| 124. | solicită să se acorde atenție în mod special minorilor neînsoțiți, în toate formele de imigrație, deoarece criminalitatea organizată folosește toate posibilitățile de introducere a unui copil într-o țară în scopul exploatării acestuia; consideră că, în consecință, statele membre ar trebui să dea dovadă de vigilență și să se asigure de existența politicilor de protecție a copiilor în toate situațiile posibile; |
| --- | --- |

124.

solicită să se acorde atenție în mod special minorilor neînsoțiți, în toate formele de imigrație, deoarece criminalitatea organizată folosește toate posibilitățile de introducere a unui copil într-o țară în scopul exploatării acestuia; consideră că, în consecință, statele membre ar trebui să dea dovadă de vigilență și să se asigure de existența politicilor de protecție a copiilor în toate situațiile posibile;

| 125. | solicită facilitarea accesului la educație al copiilor imigranți și instituirea de programe și resurse, dintr-o perspectivă interculturală, acordându-se o atenție deosebită situațiilor de vulnerabilitate și minorilor neînsoțiți; |
| --- | --- |

125.

solicită facilitarea accesului la educație al copiilor imigranți și instituirea de programe și resurse, dintr-o perspectivă interculturală, acordându-se o atenție deosebită situațiilor de vulnerabilitate și minorilor neînsoțiți;

| 126. | evidențiază faptul că reglementările internaționale referitoare la protecția copiilor se aplică minorilor neînsoțiți care ajung pe teritoriul UE pe calea imigrației clandestine; solicită tuturor autorităților locale, regionale și naționale, precum și instituțiilor europene, o colaborare cât mai bună pentru asigurarea protecției minorilor neînsoțiți; solicită Comisiei să elaboreze, cu țările terțe de origine, proceduri de cooperare internațională și de asistență, care să garanteze trimiterea acestor minori în țările lor de origine în condiții corespunzătoare, și să creeze mecanisme de protecție a lor, odată ajunși în țara de origine, fie în cadrul familiei lor biologice, fie prin sisteme sau instituții care să îi protejeze în mod real; |
| --- | --- |

126.

evidențiază faptul că reglementările internaționale referitoare la protecția copiilor se aplică minorilor neînsoțiți care ajung pe teritoriul UE pe calea imigrației clandestine; solicită tuturor autorităților locale, regionale și naționale, precum și instituțiilor europene, o colaborare cât mai bună pentru asigurarea protecției minorilor neînsoțiți; solicită Comisiei să elaboreze, cu țările terțe de origine, proceduri de cooperare internațională și de asistență, care să garanteze trimiterea acestor minori în țările lor de origine în condiții corespunzătoare, și să creeze mecanisme de protecție a lor, odată ajunși în țara de origine, fie în cadrul familiei lor biologice, fie prin sisteme sau instituții care să îi protejeze în mod real;

| 127. | solicită ca în cadrul adoptării, prin procedura de codecizie, a unor noi instrumente pe care se va baza sistemul comun de azil, protecția drepturilor copilului să figureze în prim-plan și să fie elaborate în acest sens măsuri specifice care să țină cont de vulnerabilitatea copiilor, asigurând, în special, accesul adecvat al copiilor în sistemul de azil, îndrumarea în procedurile privind copiii, ținându-se seama de motivele individuale de acordare de azil unui copil în cadrul unei familii solicitantă de azil și un domeniu de aplicare mai larg în ceea ce privește reunificarea familiei, în cadrul procesului acordării de azil; |
| --- | --- |

127.

solicită ca în cadrul adoptării, prin procedura de codecizie, a unor noi instrumente pe care se va baza sistemul comun de azil, protecția drepturilor copilului să figureze în prim-plan și să fie elaborate în acest sens măsuri specifice care să țină cont de vulnerabilitatea copiilor, asigurând, în special, accesul adecvat al copiilor în sistemul de azil, îndrumarea în procedurile privind copiii, ținându-se seama de motivele individuale de acordare de azil unui copil în cadrul unei familii solicitantă de azil și un domeniu de aplicare mai larg în ceea ce privește reunificarea familiei, în cadrul procesului acordării de azil;

| 128. | atrage atenția asupra situației particulare a copiilor imigranți, separați de ambii părinți sau de persoana care îi avea în îngrijire legal sau de fapt, și solicită să se ia în considerare necesitatea unei măsuri UE specifice privind dreptul de asistență acordat tuturor copiilor singuri, dreptul de acces pe teritoriu, stabilirea tutorilor și a rolului acestora, dreptul de a fi audiat, condițiile de primire, măsurile de regăsire a familiei și, eventual, abordarea de soluții durabile; |
| --- | --- |

128.

atrage atenția asupra situației particulare a copiilor imigranți, separați de ambii părinți sau de persoana care îi avea în îngrijire legal sau de fapt, și solicită să se ia în considerare necesitatea unei măsuri UE specifice privind dreptul de asistență acordat tuturor copiilor singuri, dreptul de acces pe teritoriu, stabilirea tutorilor și a rolului acestora, dreptul de a fi audiat, condițiile de primire, măsurile de regăsire a familiei și, eventual, abordarea de soluții durabile;

| 129. | atrage atenția asupra situației copiilor neînsoțiți de adulți sau apatrizi, precum și a copiilor neînregistrați la naștere, care sunt expuși în mod special riscurilor, și invită statele membre să ia măsuri specifice avându-se întotdeauna în vedere interesul superior al copilului, așa cum este definit, în special, de Convenția ONU privind drepturile copilului și de către Înaltul Comisariat al ONU pentru Refugiați; |
| --- | --- |

129.

atrage atenția asupra situației copiilor neînsoțiți de adulți sau apatrizi, precum și a copiilor neînregistrați la naștere, care sunt expuși în mod special riscurilor, și invită statele membre să ia măsuri specifice avându-se întotdeauna în vedere interesul superior al copilului, așa cum este definit, în special, de Convenția ONU privind drepturile copilului și de către Înaltul Comisariat al ONU pentru Refugiați;

| 130. | atrage atenția asupra rolului educației, care ar trebui să fie egalitară și să nu facă apel la violență sau pedepse corporale; îndeamnă Comisia să aloce resursele necesare pentru a preîntâmpina violența de orice fel în comunitățile de refugiați, în special violența pe criterii de sex și exploatarea sexuală, prin realizarea de programe de educare și conștientizare privind chestiunile sexuale, drepturile omului, sănătatea sexuală și reproductivă, mutilarea genitală a femeilor și HIV/Sida, destinate minorilor de ambele sexe; |
| --- | --- |

130.

atrage atenția asupra rolului educației, care ar trebui să fie egalitară și să nu facă apel la violență sau pedepse corporale; îndeamnă Comisia să aloce resursele necesare pentru a preîntâmpina violența de orice fel în comunitățile de refugiați, în special violența pe criterii de sex și exploatarea sexuală, prin realizarea de programe de educare și conștientizare privind chestiunile sexuale, drepturile omului, sănătatea sexuală și reproductivă, mutilarea genitală a femeilor și HIV/Sida, destinate minorilor de ambele sexe;

| 131. | subliniază că există o discrepanță între cerințele legislației și punerea în practică propriu-zisă în domeniul implementării instrumentelor europene privind azilul, și că există în continuare diferențe enorme în modul în care sunt tratați copii cu statut de refugiat în diferite state membre; |
| --- | --- |

131.

subliniază că există o discrepanță între cerințele legislației și punerea în practică propriu-zisă în domeniul implementării instrumentelor europene privind azilul, și că există în continuare diferențe enorme în modul în care sunt tratați copii cu statut de refugiat în diferite state membre;

| 132. | pune în evidență faptul că 5 % din solicitanții de azil sunt minori neînsoțiți, ceea ce indică necesitatea de a numi tutori legali bine pregătiți pentru copiii neînsoțiți, care să le reprezinte interesele, la ajungerea acestora în țara gazdă; solicită îmbunătățirea condițiilor de viață pentru copiii aflați în structurile de primire; își exprimă dezamăgirea cu privire la lipsa unor proceduri de azil adaptate copiilor; |
| --- | --- |

132.

pune în evidență faptul că 5 % din solicitanții de azil sunt minori neînsoțiți, ceea ce indică necesitatea de a numi tutori legali bine pregătiți pentru copiii neînsoțiți, care să le reprezinte interesele, la ajungerea acestora în țara gazdă; solicită îmbunătățirea condițiilor de viață pentru copiii aflați în structurile de primire; își exprimă dezamăgirea cu privire la lipsa unor proceduri de azil adaptate copiilor;

| 133. | observă că multe din riscurile cu care sunt confruntați copiii refugiați sunt valabile și în cazul copiilor care au fost strămutați cu forța pe teritoriul propriilor lor țări; |
| --- | --- |

133.

observă că multe din riscurile cu care sunt confruntați copiii refugiați sunt valabile și în cazul copiilor care au fost strămutați cu forța pe teritoriul propriilor lor țări;

| 134. | insistă asupra obligației de a trimite înapoi copiii în țările de origine numai când siguranța și securitatea acestora sunt asigurate și subliniază necesitatea regăsirii familiei și reîntregirii acesteia; subliniază că întoarcerea copiilor trebuie interzisă când există pericolul unei vătămări grave, de exemplu, prin exploatarea prin muncă, exploatarea sexuală, violența sau riscul mutilării genitale a femeilor, excluderea socială sau implicarea în conflicte armate; |
| --- | --- |

134.

insistă asupra obligației de a trimite înapoi copiii în țările de origine numai când siguranța și securitatea acestora sunt asigurate și subliniază necesitatea regăsirii familiei și reîntregirii acesteia; subliniază că întoarcerea copiilor trebuie interzisă când există pericolul unei vătămări grave, de exemplu, prin exploatarea prin muncă, exploatarea sexuală, violența sau riscul mutilării genitale a femeilor, excluderea socială sau implicarea în conflicte armate;

| 135. | subliniază necesitatea de a îmbunătăți modul de colectare a datelor privind copiii care solicită statutul de refugiat, copiii care rezidă ilegal pe teritoriul unui alt stat fără a solicita statutul de refugiat, rezultatul procedurilor de acordare de azil și viitorul acestor copii după adoptarea unei decizii finale pozitive sau negative cu privire la cererea de azil, pentru a garanta că astfel de copii nu dispar în ceață, nici nu devin victime ale criminalității; |
| --- | --- |

135.

subliniază necesitatea de a îmbunătăți modul de colectare a datelor privind copiii care solicită statutul de refugiat, copiii care rezidă ilegal pe teritoriul unui alt stat fără a solicita statutul de refugiat, rezultatul procedurilor de acordare de azil și viitorul acestor copii după adoptarea unei decizii finale pozitive sau negative cu privire la cererea de azil, pentru a garanta că astfel de copii nu dispar în ceață, nici nu devin victime ale criminalității;

| 136. | subliniază consecințele negative ale emigrării și situația precară a copiilor lăsați singuri în țările lor de părinți care au emigrat; subliniază necesitatea de a se asigura unor astfel de copii o îngrijire, integrare și educație cuprinzătoare, cât și reintegrarea în familie atunci când acest lucru este posibil; |
| --- | --- |

136.

subliniază consecințele negative ale emigrării și situația precară a copiilor lăsați singuri în țările lor de părinți care au emigrat; subliniază necesitatea de a se asigura unor astfel de copii o îngrijire, integrare și educație cuprinzătoare, cât și reintegrarea în familie atunci când acest lucru este posibil;

| 137. | invită Comisia să efectueze un studiu privind posibilitatea de a acorda cetățenia Uniunii copiilor născuți pe teritoriul UE, indiferent de statul legal al părinților acestora; |
| --- | --- |

137.

invită Comisia să efectueze un studiu privind posibilitatea de a acorda cetățenia Uniunii copiilor născuți pe teritoriul UE, indiferent de statul legal al părinților acestora;

| 138. | amintește că detenția administrativă a copiilor ar trebui să fie o măsură excepțională; subliniază că copiii însoțiți de familie vor fi deținuți doar în ultimă instanță, pentru o perioadă cât mai scurtă posibil, dacă acest lucru corespunde intereselor lor majore, în conformitatea cu articolul 37 litera (b) din Convenția ONU privind drepturile copilului, și că minorii neînsoțiți nu trebuie să fie deținuți sau returnați; |
| --- | --- |

138.

amintește că detenția administrativă a copiilor ar trebui să fie o măsură excepțională; subliniază că copiii însoțiți de familie vor fi deținuți doar în ultimă instanță, pentru o perioadă cât mai scurtă posibil, dacă acest lucru corespunde intereselor lor majore, în conformitatea cu articolul 37 litera (b) din Convenția ONU privind drepturile copilului, și că minorii neînsoțiți nu trebuie să fie deținuți sau returnați;

| 139. | amintește că și copiii migranți au dreptul la educație și distracție; |
| --- | --- |

139.

amintește că și copiii migranți au dreptul la educație și distracție;

Dreptul copiilor la informație și educație

| 140. | solicită Comisiei și statelor membre să instituie un sistem eficace pentru a asigura că, acasă și la școală și într-o măsură adecvată vârstei și dezvoltării lor intelectuale, copii sunt informați despre drepturile lor și le pot exercita; |
| --- | --- |

140.

solicită Comisiei și statelor membre să instituie un sistem eficace pentru a asigura că, acasă și la școală și într-o măsură adecvată vârstei și dezvoltării lor intelectuale, copii sunt informați despre drepturile lor și le pot exercita;

| 141. | invită Comisia și statele membre să faciliteze accesul fetelor la informație și la educația privind sănătatea reproductivă și la serviciile de sănătate reproductivă; |
| --- | --- |

141.

invită Comisia și statele membre să faciliteze accesul fetelor la informație și la educația privind sănătatea reproductivă și la serviciile de sănătate reproductivă;

| 142. | îndeamnă statele membre să adopte toate măsurile necesare pentru asigurarea calității structurilor de primire rezervate copiilor, incluzând aici formarea profesională continuă, precum și formarea în domeniul drepturilor copiilor și asigurarea unui salariu decent pentru personalul specializat în îngrijirea copiilor, deoarece aceste facilități și acest personal oferă copiilor baze solide pentru viitorul lor, acestea reprezentând, de asemenea, un avantaj pentru părinți, în special în ceea ce privește volumul de muncă al părinților activi profesionali sau singuri, ceea ce contribuie la reducerea nivelului de sărăcie în rândul femeilor și, prin urmare, al copiilor; |
| --- | --- |

142.

îndeamnă statele membre să adopte toate măsurile necesare pentru asigurarea calității structurilor de primire rezervate copiilor, incluzând aici formarea profesională continuă, precum și formarea în domeniul drepturilor copiilor și asigurarea unui salariu decent pentru personalul specializat în îngrijirea copiilor, deoarece aceste facilități și acest personal oferă copiilor baze solide pentru viitorul lor, acestea reprezentând, de asemenea, un avantaj pentru părinți, în special în ceea ce privește volumul de muncă al părinților activi profesionali sau singuri, ceea ce contribuie la reducerea nivelului de sărăcie în rândul femeilor și, prin urmare, al copiilor;

| 143. | invită Comisia și statele membre să depună eforturi concertate pentru sprijinirea țărilor partenere în vederea asigurării unui învățământ primar universal gratuit (ODM 2) și invită Comisia și statele membre să acorde finanțarea necesară pentru punerea în aplicare accelerată a inițiativei „Educație pentru toți — Inițiativa de promovare accelerată”; |
| --- | --- |

143.

invită Comisia și statele membre să depună eforturi concertate pentru sprijinirea țărilor partenere în vederea asigurării unui învățământ primar universal gratuit (ODM 2) și invită Comisia și statele membre să acorde finanțarea necesară pentru punerea în aplicare accelerată a inițiativei „Educație pentru toți — Inițiativa de promovare accelerată”;

| 144. | subliniază necesitatea acordării unei atenții speciale ODM 3 privind egalitatea între sexe și educația pentru tinerele fete, recrutarea și instruirea de profesoare la nivel local, eliminarea favorizării bărbaților în planurile de învățământ, amplasarea școlilor mai aproape de comunitățile pe care le deservesc și asigurarea de condiții sanitare corespunzătoare; subliniază faptul că școlile ar trebui să reprezinte spații de siguranță, unde drepturile copiilor sunt respectate, iar hărțuirea sexuală și violența în și în jurul școlilor ar trebui să facă obiectul unor măsuri energice de prevenire și ar trebui soluționate; |
| --- | --- |

144.

subliniază necesitatea acordării unei atenții speciale ODM 3 privind egalitatea între sexe și educația pentru tinerele fete, recrutarea și instruirea de profesoare la nivel local, eliminarea favorizării bărbaților în planurile de învățământ, amplasarea școlilor mai aproape de comunitățile pe care le deservesc și asigurarea de condiții sanitare corespunzătoare; subliniază faptul că școlile ar trebui să reprezinte spații de siguranță, unde drepturile copiilor sunt respectate, iar hărțuirea sexuală și violența în și în jurul școlilor ar trebui să facă obiectul unor măsuri energice de prevenire și ar trebui soluționate;

| 145. | invită statele membre să promoveze proiecte de coabitare intergenerațională (case intergeneraționale) pentru a permite copiilor să crească lângă persoane în vârstă și pentru a permite persoanelor în vârstă pe de o parte, să profite, de o rețea de acompaniere socială și, pe de altă parte, să contribuie la dezvoltarea copiilor, împărtășindu-le cunoștințele și experiența lor; |
| --- | --- |

145.

invită statele membre să promoveze proiecte de coabitare intergenerațională (case intergeneraționale) pentru a permite copiilor să crească lângă persoane în vârstă și pentru a permite persoanelor în vârstă pe de o parte, să profite, de o rețea de acompaniere socială și, pe de altă parte, să contribuie la dezvoltarea copiilor, împărtășindu-le cunoștințele și experiența lor;

| 146. | subliniază că dreptul la educație reprezintă o condiție de bază pentru dezvoltarea socială a copiilor și că aceasta trebuie să fie accesibilă tuturor copiilor, pe baza aptitudinilor lor personale, independent de originea etnică și socială, precum și de situația familială a acestora; |
| --- | --- |

146.

subliniază că dreptul la educație reprezintă o condiție de bază pentru dezvoltarea socială a copiilor și că aceasta trebuie să fie accesibilă tuturor copiilor, pe baza aptitudinilor lor personale, independent de originea etnică și socială, precum și de situația familială a acestora;

| 147. | consideră că accesul copiilor la educație nu ar trebui să depindă de statutul lor și/sau de statutul părinților; subliniază importanța oferirii acestui acces copiilor emigranților și/sau ai refugiaților; |
| --- | --- |

147.

consideră că accesul copiilor la educație nu ar trebui să depindă de statutul lor și/sau de statutul părinților; subliniază importanța oferirii acestui acces copiilor emigranților și/sau ai refugiaților;

| 148. | subliniază faptul că viitoarea strategie ar trebui să recunoască dreptul la educație pe baza egalității de șanse și a nediscriminării; |
| --- | --- |

148.

subliniază faptul că viitoarea strategie ar trebui să recunoască dreptul la educație pe baza egalității de șanse și a nediscriminării;

| 149. | încurajează statele membre să pună accent pe includerea în programele școlare a materialelor legate de drepturilor omului și de valorile comune care reprezintă piatra de temelie a cetățeniei democratice; |
| --- | --- |

149.

încurajează statele membre să pună accent pe includerea în programele școlare a materialelor legate de drepturilor omului și de valorile comune care reprezintă piatra de temelie a cetățeniei democratice;

| 150. | solicită ca printre prioritățile strategiei UE să figureze adoptarea unui ansamblu coerent de măsuri prin care să se asigure că și copiii cu handicap se bucură de drepturile lor, cu scopul de a evita orice formă de discriminare și de a favoriza integrarea lor școlară, socială și profesională, în orice etapă a vieții lor; |
| --- | --- |

150.

solicită ca printre prioritățile strategiei UE să figureze adoptarea unui ansamblu coerent de măsuri prin care să se asigure că și copiii cu handicap se bucură de drepturile lor, cu scopul de a evita orice formă de discriminare și de a favoriza integrarea lor școlară, socială și profesională, în orice etapă a vieții lor;

| 151. | recomandă, de asemenea, Comisiei și statelor membre să analizeze nevoile speciale ale elevilor cu handicap și să desfășoare un program școlar adaptat necesităților lor pentru stimularea integrării lor în societate; |
| --- | --- |

151.

recomandă, de asemenea, Comisiei și statelor membre să analizeze nevoile speciale ale elevilor cu handicap și să desfășoare un program școlar adaptat necesităților lor pentru stimularea integrării lor în societate;

| 152. | solicită Comisiei și statelor membre să acorde o atenție deosebită educației integrate a copiilor cu handicap, asigurând astfel buna integrare socială a acestora încă din timpul școlii și sporind toleranța copiilor sănătoși, fără handicap, față de handicapuri și inegalitățile sociale; |
| --- | --- |

152.

solicită Comisiei și statelor membre să acorde o atenție deosebită educației integrate a copiilor cu handicap, asigurând astfel buna integrare socială a acestora încă din timpul școlii și sporind toleranța copiilor sănătoși, fără handicap, față de handicapuri și inegalitățile sociale;

| 153. | solicită să fie abordate cu cea mai mare hotărâre chestiunile legate de discriminare, diversitatea socială, predarea toleranței în școli, educația privind o viață sănătoasă, educația alimentară, prevenirea abuzului de alcool și stupefiante, produse medicinale și psihotrope și alte substanțe toxice, precum și educația corespunzătoare legată de sănătatea sexuală; |
| --- | --- |

153.

solicită să fie abordate cu cea mai mare hotărâre chestiunile legate de discriminare, diversitatea socială, predarea toleranței în școli, educația privind o viață sănătoasă, educația alimentară, prevenirea abuzului de alcool și stupefiante, produse medicinale și psihotrope și alte substanțe toxice, precum și educația corespunzătoare legată de sănătatea sexuală;

| 154. | constată că acordarea de îngrijire timpurie pentru copii în instituții colective (de exemplu: creșe, școli) este una din cele mai bune modalități de soluționare a problemei echilibrului dintre viața profesională și cea familială și, de asemenea, este un mijloc prin care să se asigure, într-o etapă timpurie a dezvoltării copiilor, că aceștia beneficiază de șanse egale și că sunt socializați. |
| --- | --- |

154.

constată că acordarea de îngrijire timpurie pentru copii în instituții colective (de exemplu: creșe, școli) este una din cele mai bune modalități de soluționare a problemei echilibrului dintre viața profesională și cea familială și, de asemenea, este un mijloc prin care să se asigure, într-o etapă timpurie a dezvoltării copiilor, că aceștia beneficiază de șanse egale și că sunt socializați.

| 155. | subliniază că interzicerea în cazul fetelor de a lua parte la educație și la sporturi, precum înotul, din motive culturale nu este justificată de nicio cultură sau religie și nu trebuie tolerată; |
| --- | --- |

155.

subliniază că interzicerea în cazul fetelor de a lua parte la educație și la sporturi, precum înotul, din motive culturale nu este justificată de nicio cultură sau religie și nu trebuie tolerată;

| 156. | invită statele membre să ofere tuturor copiilor un acces gratuit sau puțin costisitor la structuri de joacă și sport adaptate vârstei lor; |
| --- | --- |

156.

invită statele membre să ofere tuturor copiilor un acces gratuit sau puțin costisitor la structuri de joacă și sport adaptate vârstei lor;

Sănătate

| 157. | arată că în Europa obezitatea reprezintă o problemă îngrijorătoare aflată în creștere, în special în rândul copiilor; evidențiază faptul că estimările arată că mai mult de 21 de milioane de copii sunt supraponderali în UE, iar acest număr este în creștere cu 400 000 în fiecare an; invită Comisia să înainteze propuneri pentru reglementarea publicității agresive și înșelătoare și pentru îmbunătățirea dispozițiilor pentru etichetarea nutritivă a alimentelor procesate în vederea soluționării problemei obezității care ia amploare; |
| --- | --- |

157.

arată că în Europa obezitatea reprezintă o problemă îngrijorătoare aflată în creștere, în special în rândul copiilor; evidențiază faptul că estimările arată că mai mult de 21 de milioane de copii sunt supraponderali în UE, iar acest număr este în creștere cu 400 000 în fiecare an; invită Comisia să înainteze propuneri pentru reglementarea publicității agresive și înșelătoare și pentru îmbunătățirea dispozițiilor pentru etichetarea nutritivă a alimentelor procesate în vederea soluționării problemei obezității care ia amploare;

| 158. | solicită statelor membre și autorităților lor competente să facă tot posibilul pentru a oferi copiilor un mediu de viață sănătos, având în vedere efectul disproporționat pe care poluarea și condițiile de trai precare le pot avea asupra celor tineri; ar trebui acordată atenția cuvenită, de asemenea, condițiilor legate de mediul de învățare al copiilor și ar trebui introduse norme corespunzătoare în acest sens; |
| --- | --- |

158.

solicită statelor membre și autorităților lor competente să facă tot posibilul pentru a oferi copiilor un mediu de viață sănătos, având în vedere efectul disproporționat pe care poluarea și condițiile de trai precare le pot avea asupra celor tineri; ar trebui acordată atenția cuvenită, de asemenea, condițiilor legate de mediul de învățare al copiilor și ar trebui introduse norme corespunzătoare în acest sens;

| 159. | reamintește dreptul copiilor la sănătate și, în special, dreptul adolescenților la sănătatea sexuală și reproductivă, și subliniază faptul că protecția sănătății mamei trebuie să facă parte integrantă din viitoarea strategie a UE în domeniul drepturilor copilului, care ar trebui să promoveze condiții de trai și lucru corespunzătoare pentru femeile gravide și care alăptează și insistă asupra respectării legislației existente care protejează drepturile femeilor care lucrează, precum și accesul egal și universal la servicii medicale publice pre și postnatale de calitate pentru toate femeile, în vederea reducerii mortalității maternale și infantile și a transmiterii bolilor de la mamă la copil; subliniază importanța vitală pe care concediul de maternitate o are în dezvoltarea copilului, mai ales din perspectiva contactului strâns pe care îl are cu mama nu numai în timpul primelor luni care urmează nașterii, ci și în timpul primilor ani din viață; |
| --- | --- |

159.

reamintește dreptul copiilor la sănătate și, în special, dreptul adolescenților la sănătatea sexuală și reproductivă, și subliniază faptul că protecția sănătății mamei trebuie să facă parte integrantă din viitoarea strategie a UE în domeniul drepturilor copilului, care ar trebui să promoveze condiții de trai și lucru corespunzătoare pentru femeile gravide și care alăptează și insistă asupra respectării legislației existente care protejează drepturile femeilor care lucrează, precum și accesul egal și universal la servicii medicale publice pre și postnatale de calitate pentru toate femeile, în vederea reducerii mortalității maternale și infantile și a transmiterii bolilor de la mamă la copil; subliniază importanța vitală pe care concediul de maternitate o are în dezvoltarea copilului, mai ales din perspectiva contactului strâns pe care îl are cu mama nu numai în timpul primelor luni care urmează nașterii, ci și în timpul primilor ani din viață;

| 160. | salută recunoașterea de către Comisie a faptului că, de la naștere până la maturitate, copiii au nevoi diferite, în funcție de etapele de dezvoltare ale vieții lor; reamintește dreptul copiilor la cel mai înalt standard de sănătate și, în mod special, dreptul adolescenților la sănătate sexuală și reproductivă și la educație și servicii de planificare familială și că, prin urmare, acestea trebuie să facă parte integrantă din viitoarea strategie a UE privind drepturile copilului; |
| --- | --- |

160.

salută recunoașterea de către Comisie a faptului că, de la naștere până la maturitate, copiii au nevoi diferite, în funcție de etapele de dezvoltare ale vieții lor; reamintește dreptul copiilor la cel mai înalt standard de sănătate și, în mod special, dreptul adolescenților la sănătate sexuală și reproductivă și la educație și servicii de planificare familială și că, prin urmare, acestea trebuie să facă parte integrantă din viitoarea strategie a UE privind drepturile copilului;

| 161. | observă că drepturile copilului astfel cum sunt prevăzute în Convenția ONU privind drepturile copilului se referă la toate persoanele sub vârsta de 18 ani și că trebuie recunoscute nevoile specifice privind sănătatea sexuală și reproductivă și drepturile adolescenților; |
| --- | --- |

161.

observă că drepturile copilului astfel cum sunt prevăzute în Convenția ONU privind drepturile copilului se referă la toate persoanele sub vârsta de 18 ani și că trebuie recunoscute nevoile specifice privind sănătatea sexuală și reproductivă și drepturile adolescenților;

| 162. | subliniază importanța promovării politicilor în materie de sănătate sexuală și reproductivă, menite să reducă și să prevină pe cât posibil infecțiile cu transmitere sexuală (inclusiv HIV/SIDA), sarcinile nedorite și avorturile ilegale și riscante în rândul tinerelor și neînțelegerea de către tineri a nevoilor lor în materie de sănătate a reproducerii; |
| --- | --- |

162.

subliniază importanța promovării politicilor în materie de sănătate sexuală și reproductivă, menite să reducă și să prevină pe cât posibil infecțiile cu transmitere sexuală (inclusiv HIV/SIDA), sarcinile nedorite și avorturile ilegale și riscante în rândul tinerelor și neînțelegerea de către tineri a nevoilor lor în materie de sănătate a reproducerii;

| 163. | invită Comisia să ia măsuri pentru protejarea copiilor ai căror părinți suferă de HIVSIDA și evidențiază necesitatea de a respecta ODM 5 (pentru ameliorarea sănătății maternale), ODM 5 (pentru reducerea mortalității infantile) și ODM 6 (pentru combaterea HIV/SIDA, malariei și a altor maladii); solicită, de asemenea, investiții în domeniul cercetării și elaborării de formule pediatrice antiretrovirale, pentru furnizarea de plase anti-malarie pentru paturi și promovarea imunizării prin intermediul Alianței GAVI (denumită anterior Alianța Globală pentru Vaccinuri și Imunizare); |
| --- | --- |

163.

invită Comisia să ia măsuri pentru protejarea copiilor ai căror părinți suferă de HIVSIDA și evidențiază necesitatea de a respecta ODM 5 (pentru ameliorarea sănătății maternale), ODM 5 (pentru reducerea mortalității infantile) și ODM 6 (pentru combaterea HIV/SIDA, malariei și a altor maladii); solicită, de asemenea, investiții în domeniul cercetării și elaborării de formule pediatrice antiretrovirale, pentru furnizarea de plase anti-malarie pentru paturi și promovarea imunizării prin intermediul Alianței GAVI (denumită anterior Alianța Globală pentru Vaccinuri și Imunizare);

| 164. | solicită statelor membre să ofere educație sexuală, informație și consiliere pentru mărirea gradului de conștientizare și a respectului față de sexualitatea celuilalt și pentru prevenirea sarcinilor nedorite, a răspândirii HIV/SIDA și a altor boli cu transmitere sexuală și să faciliteze accesul la diferitele mijloace contraceptive și la informațiile referitoare la acestea; |
| --- | --- |

164.

solicită statelor membre să ofere educație sexuală, informație și consiliere pentru mărirea gradului de conștientizare și a respectului față de sexualitatea celuilalt și pentru prevenirea sarcinilor nedorite, a răspândirii HIV/SIDA și a altor boli cu transmitere sexuală și să faciliteze accesul la diferitele mijloace contraceptive și la informațiile referitoare la acestea;

| 165. | solicită statelor membre să se asigure că li se oferă tuturor copiilor și adolescenților, școlarizați sau nu, informații științifice cuprinzătoare și personalizate cu privire la sănătatea sexuală și reproductivă, pentru a putea a alege în cunoștință de cauză în aspecte legate de sănătate, inclusiv în ceea ce privește prevenirea bolilor cu transmitere sexuală și a HIV/SIDA. |
| --- | --- |

165.

solicită statelor membre să se asigure că li se oferă tuturor copiilor și adolescenților, școlarizați sau nu, informații științifice cuprinzătoare și personalizate cu privire la sănătatea sexuală și reproductivă, pentru a putea a alege în cunoștință de cauză în aspecte legate de sănătate, inclusiv în ceea ce privește prevenirea bolilor cu transmitere sexuală și a HIV/SIDA.

| 166. | încurajează statele membre și Comisia să promoveze, atât în interiorul cât și în exteriorul Uniunii, accesul egal pentru copiii de ambele sexe la serviciile medicale, punând un accent deosebit pe copiii defavorizați și pe cei care provin din minorități etnice sau sociale; |
| --- | --- |

166.

încurajează statele membre și Comisia să promoveze, atât în interiorul cât și în exteriorul Uniunii, accesul egal pentru copiii de ambele sexe la serviciile medicale, punând un accent deosebit pe copiii defavorizați și pe cei care provin din minorități etnice sau sociale;

| 167. | invită Comisia și statele membre să își intensifice eforturile de combatere a efectelor nocive ale alcoolului asupra femeilor și copiilor, prin:






  a) | furnizarea mai multor informații femeilor cu privire la tulburările cauzate de alcoolismul fetal, |
| --- | --- | --- |

167.

invită Comisia și statele membre să își intensifice eforturile de combatere a efectelor nocive ale alcoolului asupra femeilor și copiilor, prin:

a)

furnizarea mai multor informații femeilor cu privire la tulburările cauzate de alcoolismul fetal,

| b) | acordarea de servicii de îngrijire medicală și consiliere pentru femeile care au probleme cu alcoolul în timpul și după perioada de sarcină, precum și pentru femeile și copiii care provin din familii cu probleme legate de alcool și stupefiante, |
| --- | --- |

b)

acordarea de servicii de îngrijire medicală și consiliere pentru femeile care au probleme cu alcoolul în timpul și după perioada de sarcină, precum și pentru femeile și copiii care provin din familii cu probleme legate de alcool și stupefiante,

| c) | introducerea unor reglementări mai dure privind publicitatea pentru băuturile alcoolice și sponsorizarea evenimentelor sportive de către industria băuturilor alcoolice, sub forma unei interziceri a publicității între orele 6.00 — 21.00 și prin interzicerea reclamelor pentru alcool care se adresează copiilor (jocuri de calculator, benzi desenate), astfel încât să nu se transmită copiilor o imagine pozitivă despre alcool, și |
| --- | --- |

c)

introducerea unor reglementări mai dure privind publicitatea pentru băuturile alcoolice și sponsorizarea evenimentelor sportive de către industria băuturilor alcoolice, sub forma unei interziceri a publicității între orele 6.00 — 21.00 și prin interzicerea reclamelor pentru alcool care se adresează copiilor (jocuri de calculator, benzi desenate), astfel încât să nu se transmită copiilor o imagine pozitivă despre alcool, și

| d) | interzicerea băuturilor alcoolice al căror design nu diferă prea mult de cel al dulciurilor sau jucăriilor, deoarece copiii nu pot face diferența dintre băuturile alcoolice și băuturile nealcoolice. |
| --- | --- |

d)

interzicerea băuturilor alcoolice al căror design nu diferă prea mult de cel al dulciurilor sau jucăriilor, deoarece copiii nu pot face diferența dintre băuturile alcoolice și băuturile nealcoolice.

| 168. | solicită Comisiei și statelor membre să garanteze crearea condițiilor necesare pentru ca fiecare copil să aibă acces la toate nivelurile și tipurile de asistență medicală și, dacă este necesar, să adopte măsuri pozitive pentru a permite grupurilor defavorizate să beneficieze de servicii medicale la care, altfel, nu ar fi avut acces; |
| --- | --- |

168.

solicită Comisiei și statelor membre să garanteze crearea condițiilor necesare pentru ca fiecare copil să aibă acces la toate nivelurile și tipurile de asistență medicală și, dacă este necesar, să adopte măsuri pozitive pentru a permite grupurilor defavorizate să beneficieze de servicii medicale la care, altfel, nu ar fi avut acces;

| 169. | reamintește faptul că Directiva 92/85/CEE a Consiliului din 19 octombrie 1992 privind introducerea de măsuri pentru promovarea îmbunătățirii securității și sănătății la locul de muncă în cazul lucrătoarelor gravide, care au născut de curând sau care alăptează (14) prevede drepturi legate de contractul de muncă pentru femeile gravide sau care alăptează, solicitând angajatorilor să ia toate măsurile corespunzătoare pentru a se asigura că nici femeile și nici copilul nenăscut nu sunt expuși unui risc la locul de muncă; |
| --- | --- |

169.

reamintește faptul că Directiva 92/85/CEE a Consiliului din 19 octombrie 1992 privind introducerea de măsuri pentru promovarea îmbunătățirii securității și sănătății la locul de muncă în cazul lucrătoarelor gravide, care au născut de curând sau care alăptează (14) prevede drepturi legate de contractul de muncă pentru femeile gravide sau care alăptează, solicitând angajatorilor să ia toate măsurile corespunzătoare pentru a se asigura că nici femeile și nici copilul nenăscut nu sunt expuși unui risc la locul de muncă;

| 170. | solicită cercetarea și evaluarea efectelor mediului înconjurător asupra sistemelor hormonale, neurologice, psihologice și imunitare ale copiilor, introducerea testelor de impact asupra copiilor în toate proiectele de urbanism și transporturi și etichetarea pozitivă a jucăriilor importate care nu sunt produse prin munca copiilor; |
| --- | --- |

170.

solicită cercetarea și evaluarea efectelor mediului înconjurător asupra sistemelor hormonale, neurologice, psihologice și imunitare ale copiilor, introducerea testelor de impact asupra copiilor în toate proiectele de urbanism și transporturi și etichetarea pozitivă a jucăriilor importate care nu sunt produse prin munca copiilor;

Înregistrarea nașterii

| 171. | recunoaște dreptul oricărui copil de a fi înregistrat la naștere, ca o recunoaștere juridică a existenței sale și a dreptului său de a obține cetățenie și identitate, indiferent de sex, de originea etnică sau de naționalitatea sau statutul de refugiat, imigrant sau solicitant de azil al părinților; |
| --- | --- |

171.

recunoaște dreptul oricărui copil de a fi înregistrat la naștere, ca o recunoaștere juridică a existenței sale și a dreptului său de a obține cetățenie și identitate, indiferent de sex, de originea etnică sau de naționalitatea sau statutul de refugiat, imigrant sau solicitant de azil al părinților;

| 172. | admite că posesia unui certificat de naștere contribuie la protecția copilului împotriva încălcării drepturilor sale, care apare ca urmare a incertitudinii cu privire la vârsta sau identitatea copilului; consideră că sistemele fiabile de înregistrare la naștere împiedică traficul de copii și de organe, frânează adopția ilegală și împiedică supraestimarea vârstei copiilor în scopul căsătoriei precoce, recrutării militare a minorilor, exploatării sexuale, muncii copiilor (15)și aplicării aceluiași tratament judiciar minorilor ca și adulților; |
| --- | --- |

172.

admite că posesia unui certificat de naștere contribuie la protecția copilului împotriva încălcării drepturilor sale, care apare ca urmare a incertitudinii cu privire la vârsta sau identitatea copilului; consideră că sistemele fiabile de înregistrare la naștere împiedică traficul de copii și de organe, frânează adopția ilegală și împiedică supraestimarea vârstei copiilor în scopul căsătoriei precoce, recrutării militare a minorilor, exploatării sexuale, muncii copiilor (15)și aplicării aceluiași tratament judiciar minorilor ca și adulților;

| 173. | subliniază faptul că „invizibilitatea” copiilor neînregistrați mărește vulnerabilitatea acestora și probabilitatea ca încălcările drepturilor lor să treacă neobservate; |
| --- | --- |

173.

subliniază faptul că „invizibilitatea” copiilor neînregistrați mărește vulnerabilitatea acestora și probabilitatea ca încălcările drepturilor lor să treacă neobservate;

| 174. | deploră existența unei discriminări sexuale legate de înregistrarea nașterilor în unele țări, cu legi și practici care sunt contrare Convenției ONU asupra eliminării tuturor formelor de discriminare față de femei, și care includ refuzul înregistrării în cazul mamelor singure, refuzul naționalității mamei și discriminarea la înregistrarea fetelor fără educație școlară, atunci când accesul la înregistrare se bazează pe sistemul de educație; |
| --- | --- |

174.

deploră existența unei discriminări sexuale legate de înregistrarea nașterilor în unele țări, cu legi și practici care sunt contrare Convenției ONU asupra eliminării tuturor formelor de discriminare față de femei, și care includ refuzul înregistrării în cazul mamelor singure, refuzul naționalității mamei și discriminarea la înregistrarea fetelor fără educație școlară, atunci când accesul la înregistrare se bazează pe sistemul de educație;

| 175. | invită atât Comisia, cât și organizațiile pentru drepturile copilului și organizațiile pentru ajutor umanitar, să-și unească eforturile pentru a mări gradul de sensibilizare cu privire la necesitatea înregistrării nașterilor în țări terțe; ia act de faptul că absența unui certificat de naștere poate împiedica recunoașterea unor posibile drepturi de moștenire și accesul copiilor la învățământ, asistență medicală și asistență materială din partea statului; solicită promovarea unor măsuri care să asigure prestarea universală a unor astfel de servicii până la completarea procesului oficial de înregistrare; |
| --- | --- |

175.

invită atât Comisia, cât și organizațiile pentru drepturile copilului și organizațiile pentru ajutor umanitar, să-și unească eforturile pentru a mări gradul de sensibilizare cu privire la necesitatea înregistrării nașterilor în țări terțe; ia act de faptul că absența unui certificat de naștere poate împiedica recunoașterea unor posibile drepturi de moștenire și accesul copiilor la învățământ, asistență medicală și asistență materială din partea statului; solicită promovarea unor măsuri care să asigure prestarea universală a unor astfel de servicii până la completarea procesului oficial de înregistrare;

| 176. | invită Comisia să îndemne statele să stabilească sisteme permanente de înregistrare, operaționale de la nivel național până la nivel de sat, gratuite pentru întreaga populație, inclusiv pentru persoanele care locuiesc în zone îndepărtate, printre altele, prin asigurarea, unor birouri mobile de înregistrare unde este cazul și a unei formări adecvate pentru funcționarii birourilor de înregistrare și alocarea de resurse suficiente pentru finanțarea acestor inițiative; |
| --- | --- |

176.

invită Comisia să îndemne statele să stabilească sisteme permanente de înregistrare, operaționale de la nivel național până la nivel de sat, gratuite pentru întreaga populație, inclusiv pentru persoanele care locuiesc în zone îndepărtate, printre altele, prin asigurarea, unor birouri mobile de înregistrare unde este cazul și a unei formări adecvate pentru funcționarii birourilor de înregistrare și alocarea de resurse suficiente pentru finanțarea acestor inițiative;

| 177. | invită instituțiile comunitare și statele membre să-și intensifice eforturile pentru a asigura o coordonare eficientă a politicilor de încurajare a înregistrării nașterilor, în special prin implicarea ONU și a agențiilor subordonate acesteia, cu scopul de a ajunge la un acord privind o agendă de lucru comună care să producă o reacție eficientă și universală; |
| --- | --- |

177.

invită instituțiile comunitare și statele membre să-și intensifice eforturile pentru a asigura o coordonare eficientă a politicilor de încurajare a înregistrării nașterilor, în special prin implicarea ONU și a agențiilor subordonate acesteia, cu scopul de a ajunge la un acord privind o agendă de lucru comună care să producă o reacție eficientă și universală;

Copiii în conflictele armate

| 178. | subliniază necesitatea crucială de a pune în aplicare Orientările UE cu privire la situația copiilor în conflicte armate; |
| --- | --- |

178.

subliniază necesitatea crucială de a pune în aplicare Orientările UE cu privire la situația copiilor în conflicte armate;

| 179. | îndeamnă statele membre să încorporeze în legislațiile lor naționale Statutul de la Roma al Curții Penale Internaționale și să investigheze, să urmărească penal și să pedepsească toate persoanele care recrutează ilegal copii în forțe sau grupuri armate sau care îi obligă să participe activ la situații de conflict, cu scopul de a se asigura că sunt depuse toate eforturile pentru a se pune capăt culturii impunității în ceea ce privește aceste infracțiuni; |
| --- | --- |

179.

îndeamnă statele membre să încorporeze în legislațiile lor naționale Statutul de la Roma al Curții Penale Internaționale și să investigheze, să urmărească penal și să pedepsească toate persoanele care recrutează ilegal copii în forțe sau grupuri armate sau care îi obligă să participe activ la situații de conflict, cu scopul de a se asigura că sunt depuse toate eforturile pentru a se pune capăt culturii impunității în ceea ce privește aceste infracțiuni;

| 180. | salută adoptarea în 2007 a „Angajamentelor de la Paris privind protecția copiilor împotriva recrutării ilegale sau folosirii în forțe armate sau grupuri armate” ca o actualizare a Principiilor de la Cape Town din 1997 și îndeamnă toate statele să le adopte; |
| --- | --- |

180.

salută adoptarea în 2007 a „Angajamentelor de la Paris privind protecția copiilor împotriva recrutării ilegale sau folosirii în forțe armate sau grupuri armate” ca o actualizare a Principiilor de la Cape Town din 1997 și îndeamnă toate statele să le adopte;

| 181. | consideră că sunt necesare măsuri prin care să se asigure tratamentul copiilor lipsiți de libertate în conformitate cu legislația internațională în domeniul umanitar și al drepturilor omului, luându-se în considerare statutul lor special de copii, precum și măsuri prin care să se interzică detenția copiilor împreună cu adulții, cu excepția părinților cu copii mici; în acest sens, subliniază necesitatea promovării unor programe de formare, destinate sensibilizării funcționarilor și personalului din sistemele juridice și polițienești, în țările în care s-a constatat utilizarea fetelor sau băieților ca soldați; |
| --- | --- |

181.

consideră că sunt necesare măsuri prin care să se asigure tratamentul copiilor lipsiți de libertate în conformitate cu legislația internațională în domeniul umanitar și al drepturilor omului, luându-se în considerare statutul lor special de copii, precum și măsuri prin care să se interzică detenția copiilor împreună cu adulții, cu excepția părinților cu copii mici; în acest sens, subliniază necesitatea promovării unor programe de formare, destinate sensibilizării funcționarilor și personalului din sistemele juridice și polițienești, în țările în care s-a constatat utilizarea fetelor sau băieților ca soldați;

| 182. | subliniază necesitatea tratării copiilor în conformitate cu normele justiției pentru minori, precum și necesitatea căutării de alternative la procedurile judiciare existente; solicită asistarea copiilor în instanță de către procurorii specializați în justiția pentru minori și avocații ce activează în domeniul dreptului social; solicită constituirea de comisii de „adevăr și reconciliere”; |
| --- | --- |

182.

subliniază necesitatea tratării copiilor în conformitate cu normele justiției pentru minori, precum și necesitatea căutării de alternative la procedurile judiciare existente; solicită asistarea copiilor în instanță de către procurorii specializați în justiția pentru minori și avocații ce activează în domeniul dreptului social; solicită constituirea de comisii de „adevăr și reconciliere”;

| 183. | solicită reintegrarea și reabilitarea fizică, socială și psihologică a foștilor copii soldați și a altor copii afectați de conflicte armate, reunificarea acestora cu familiile lor, îngrijirea alternativă în cazurile în care reîntregirea familiei nu este posibilă, cursuri educative de recuperare și difuzarea de informații privind HIV/SIDA; subliniază necesitatea de a se rezolva carențele specifice reintegrării fetelor soldați, care sunt câteodată repudiate și marginalizate din punct de vedere social, prin alocarea de resurse speciale pentru a realiza programe de educație, sănătate sexuală, sprijin psihologic și mediere familială; |
| --- | --- |

183.

solicită reintegrarea și reabilitarea fizică, socială și psihologică a foștilor copii soldați și a altor copii afectați de conflicte armate, reunificarea acestora cu familiile lor, îngrijirea alternativă în cazurile în care reîntregirea familiei nu este posibilă, cursuri educative de recuperare și difuzarea de informații privind HIV/SIDA; subliniază necesitatea de a se rezolva carențele specifice reintegrării fetelor soldați, care sunt câteodată repudiate și marginalizate din punct de vedere social, prin alocarea de resurse speciale pentru a realiza programe de educație, sănătate sexuală, sprijin psihologic și mediere familială;

| 184. | subliniază necesitatea ca statele membre să ia măsuri diplomatice comune acolo unde se constată recrutarea copiilor în unități militare sau grupuri armate; |
| --- | --- |

184.

subliniază necesitatea ca statele membre să ia măsuri diplomatice comune acolo unde se constată recrutarea copiilor în unități militare sau grupuri armate;

| 185. | constată că asistența de urgență pentru copiii din statele fragile, afectate de conflicte, include rareori un învățământ adecvat și invită Comisia să sprijine activitățile educative, inclusiv punerea în aplicare a standardelor minime definite de Rețeaua de inter-agenții pentru educație în situații de urgență, atât în situații de urgență, cât și în etapa de tranziție de la situația de criză la dezvoltare; |
| --- | --- |

185.

constată că asistența de urgență pentru copiii din statele fragile, afectate de conflicte, include rareori un învățământ adecvat și invită Comisia să sprijine activitățile educative, inclusiv punerea în aplicare a standardelor minime definite de Rețeaua de inter-agenții pentru educație în situații de urgență, atât în situații de urgență, cât și în etapa de tranziție de la situația de criză la dezvoltare;

| 186. | subliniază faptul că lipsa unei soluționări finale a conflictelor înghețate creează o situație în care în zonele respective statul de drept este neglijat și se comit încălcări ale drepturilor omului și că acest lucru constituie un impediment major în asigurarea respectării drepturilor copilului; solicită luarea de măsuri care să vizeze nevoile specifice ale copiilor și familiilor acestora în zone de conflict înghețat; |
| --- | --- |

186.

subliniază faptul că lipsa unei soluționări finale a conflictelor înghețate creează o situație în care în zonele respective statul de drept este neglijat și se comit încălcări ale drepturilor omului și că acest lucru constituie un impediment major în asigurarea respectării drepturilor copilului; solicită luarea de măsuri care să vizeze nevoile specifice ale copiilor și familiilor acestora în zone de conflict înghețat;

Copiii și democrația

| 187. | subliniază dreptul copiilor de a crește într-o societate liberă și deschisă, în care se respectă drepturile omului și libertatea de expresie și în care pedeapsa cu moartea nu mai este aplicată, în special minorilor; |
| --- | --- |

187.

subliniază dreptul copiilor de a crește într-o societate liberă și deschisă, în care se respectă drepturile omului și libertatea de expresie și în care pedeapsa cu moartea nu mai este aplicată, în special minorilor;

| 188. | subliniază faptul că poziția copiilor în statele nedemocratice este foarte precară și invită Comisia să aibă în vedere acest grup de oameni; |
| --- | --- |

188.

subliniază faptul că poziția copiilor în statele nedemocratice este foarte precară și invită Comisia să aibă în vedere acest grup de oameni;

| 189. | invită Comisia să aibă în vedere chestiunea sensibilizării din punct de vedere politic a copiilor și tinerilor din țări terțe în care democrația este restricționată, astfel încât acești tineri să poată deveni cetățeni conștienți din punct de vedere politic; |
| --- | --- |

189.

invită Comisia să aibă în vedere chestiunea sensibilizării din punct de vedere politic a copiilor și tinerilor din țări terțe în care democrația este restricționată, astfel încât acești tineri să poată deveni cetățeni conștienți din punct de vedere politic;

| 190. | invită Comisia să sublinieze importanța de a oferi tinerilor posibilitatea să-și exprime opiniile în mod voluntar, cu ajutorul organizațiilor (politice) pentru tineret; |
| --- | --- |

190.

invită Comisia să sublinieze importanța de a oferi tinerilor posibilitatea să-și exprime opiniile în mod voluntar, cu ajutorul organizațiilor (politice) pentru tineret;

| 191. | încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta rezoluție Consiliului, Comisiei, statelor membre, Rețelei europene a observatorilor naționali ai copilăriei (ChildONEurope), Consiliului Europei, Comitetului pentru drepturile copilului al Organizației Națiunilor Unite, UNICEF, Organizației Internaționale a Muncii(OIM), Înaltului Comisar al Organizației Națiunilor Unite pentru Refugiați (UNHCR) și Organizației Mondiale a Sănătății (OMS). |
| --- | --- |

191.

încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta rezoluție Consiliului, Comisiei, statelor membre, Rețelei europene a observatorilor naționali ai copilăriei (ChildONEurope), Consiliului Europei, Comitetului pentru drepturile copilului al Organizației Națiunilor Unite, UNICEF, Organizației Internaționale a Muncii(OIM), Înaltului Comisar al Organizației Națiunilor Unite pentru Refugiați (UNHCR) și Organizației Mondiale a Sănătății (OMS).

---

(1)  JO C 303, 14.12.2007, p. 1.

(2)  JO L 53, 22.2.2007, p. 1.

(3)  http://www.savethechildren.net/alliance/where_we_work/europegrp_haveyoursay.html

(4)  JO C 300 E, 9.12.2006, p. 259.

(5)  http://ec.europa.eu/justice_home/cfr_cdf/doc/thematic_comments_2006_en.pdf

(6)  JO L 13, 20.1.2004, p. 44.

(7)  JO L 338, 23.12.2003, p. 1. Regulament modificat prin Regulamentul (CE) nr. 2116/2004 (JO L 367, 14.12.2004, p. 1).

(8)  JO C 314 E, 21.12.2006, p. 355.

(9)  Convenția OIM 182 privind interzicerea celor mai grave forme ale muncii copiilor se referă în mod direct la trafic ca fiind una dintre cele mai grave forme de exploatare.

(10)  JO L 332, 18.12.2007, p. 27.

(11)  JO C 298 E, 8.12.2006, p. 220.

(12)  ECPAT semnifică Eliminarea prostituției copiilor, a pornografiei infantile și traficului cu copii în scopuri sexuale, rețea internațională de asistență.

(13)  JO L 180, 19.07.2000, p. 22.

(14)  JO L 348, 28.11.1992, p. 1.

(15)  Astfel cum a fost definită la articolul 32 alineatul (1) din Convenția ONU privind drepturile copilului.

---

| 19.2.2009 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | CE 41/46 |
| --- | --- | --- | --- |

19.2.2009

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

CE 41/46

---

P6_TA(2008)0013

Rezoluția Parlamentului European din 16 ianuarie 2008 privind educația adulților: niciodată nu este prea târziu să înveți (2007/2114(INI))

Parlamentul European,

| — | având în vedere Comunicarea Comisiei intitulată „Educația adulților: niciodată nu este prea târziu să înveți”(COM(2006)0614), |
| --- | --- |

—

având în vedere Comunicarea Comisiei intitulată „Educația adulților: niciodată nu este prea târziu să înveți”(COM(2006)0614),

| — | având în vedere Decizia nr. 1720/2006/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 15 noiembrie 2006 de stabilire a unui program de acțiune în domeniul învățării continue (1), |
| --- | --- |

—

având în vedere Decizia nr. 1720/2006/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 15 noiembrie 2006 de stabilire a unui program de acțiune în domeniul învățării continue (1),

| — | având în vedere Recomandarea 2006/962/CE a Parlamentului European și Consiliului din 18 decembrie 2006 privind competențele cheie pentru învățare continuă (2), |
| --- | --- |

—

având în vedere Recomandarea 2006/962/CE a Parlamentului European și Consiliului din 18 decembrie 2006 privind competențele cheie pentru învățare continuă (2),

| — | având în vedere Rezoluția sa din 23 martie 2006 privind provocările demografice și solidaritatea între generații (3), |
| --- | --- |

—

având în vedere Rezoluția sa din 23 martie 2006 privind provocările demografice și solidaritatea între generații (3),

| — | având în vedere concluziile Președinției Consiliului European de la Lisabona din 23și 24 martie 2000, |
| --- | --- |

—

având în vedere concluziile Președinției Consiliului European de la Lisabona din 23și 24 martie 2000,

| — | având în vedere articolele 149 și 150 din Tratatul CE, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolele 149 și 150 din Tratatul CE,

| — | având în vedere poziția sa în primă lectură din 25 septembrie 2007 referitoare la propunerea de regulament al Parlamentului European și al Consiliului privind producerea și dezvoltarea de statistici în materie de educație și învățare continuă (4), |
| --- | --- |

—

având în vedere poziția sa în primă lectură din 25 septembrie 2007 referitoare la propunerea de regulament al Parlamentului European și al Consiliului privind producerea și dezvoltarea de statistici în materie de educație și învățare continuă (4),

| — | având în vedere poziția sa în primă lectură din 24 octombrie 2007 referitoare la propunerea de recomandare a Parlamentului European și a Consiliului privind stabilirea Cadrului european de calificări pentru învățare continuă (5), |
| --- | --- |

—

având în vedere poziția sa în primă lectură din 24 octombrie 2007 referitoare la propunerea de recomandare a Parlamentului European și a Consiliului privind stabilirea Cadrului european de calificări pentru învățare continuă (5),

| — | având în vedere Rezoluția sa din 27 septembrie 2007 privind eficiența și echitatea în sistemele europene de educație și de formare (6), |
| --- | --- |

—

având în vedere Rezoluția sa din 27 septembrie 2007 privind eficiența și echitatea în sistemele europene de educație și de formare (6),

| — | având în vedere Rezoluțiile sale din 13 martie 2007 privind Foaia de parcurs pentru egalitatea între femei și bărbați 2006-2010 (7)și din 27 septembrie 2007 privind egalitatea între femei și bărbați în Uniunea Europeană — 2007 (8), |
| --- | --- |

—

având în vedere Rezoluțiile sale din 13 martie 2007 privind Foaia de parcurs pentru egalitatea între femei și bărbați 2006-2010 (7)și din 27 septembrie 2007 privind egalitatea între femei și bărbați în Uniunea Europeană — 2007 (8),

| — | având în vedere articolul 45 din Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 45 din Regulamentul său de procedură,

| — | având în vedere raportul Comisiei pentru cultură și educație și avizele Comisiei pentru ocuparea forței de muncă și afaceri sociale și Comisiei pentru drepturile femeii și egalitatea între sexe (A6-0502/2007), |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul Comisiei pentru cultură și educație și avizele Comisiei pentru ocuparea forței de muncă și afaceri sociale și Comisiei pentru drepturile femeii și egalitatea între sexe (A6-0502/2007),

| A. | întrucât educația adulților devine o prioritate politică și necesită programe concrete și adecvate, precum și vizibilitate, acces, resurse și metode de evaluare; |
| --- | --- |

A.

întrucât educația adulților devine o prioritate politică și necesită programe concrete și adecvate, precum și vizibilitate, acces, resurse și metode de evaluare;

| B. | întrucât educația și formarea sunt factori cruciali în realizarea obiectivelor Strategiei de la Lisabona privind intensificarea creșterii economice, integrării sociale și creșterea competitivității; |
| --- | --- |

B.

întrucât educația și formarea sunt factori cruciali în realizarea obiectivelor Strategiei de la Lisabona privind intensificarea creșterii economice, integrării sociale și creșterea competitivității;

| C. | întrucât, pentru a atinge rata de participare stabilită în cadrul criteriului de referință convenit de statele membre în cadrul procesului „Educație și formare 2010”, ar mai trebui încadrați 4 milioane de adulți în programele de învățare continuă; |
| --- | --- |

C.

întrucât, pentru a atinge rata de participare stabilită în cadrul criteriului de referință convenit de statele membre în cadrul procesului „Educație și formare 2010”, ar mai trebui încadrați 4 milioane de adulți în programele de învățare continuă;

| D. | întrucât un sistem eficient de educație a adulților, cu priorități clare și o punere în aplicare controlată, integrat în strategiile de învățare continuă, poate sprijini integrarea lingvistică, socială și culturală a grupurilor excluse, cum ar fi imigranții și romii, dintre care mulți își abandonează studiile prea timpuriu; |
| --- | --- |

D.

întrucât un sistem eficient de educație a adulților, cu priorități clare și o punere în aplicare controlată, integrat în strategiile de învățare continuă, poate sprijini integrarea lingvistică, socială și culturală a grupurilor excluse, cum ar fi imigranții și romii, dintre care mulți își abandonează studiile prea timpuriu;

| E. | întrucât investițiile în educația adulților măresc beneficiile sociale și culturale obținute sub forma unui grad ridicat de bunăstare și împlinire individuală și a unei cetățenii active; |
| --- | --- |

E.

întrucât investițiile în educația adulților măresc beneficiile sociale și culturale obținute sub forma unui grad ridicat de bunăstare și împlinire individuală și a unei cetățenii active;

| F. | întrucât contribuția esențială a educației adulților, realizată prin dobândirea unor competențe-cheie, joacă un rol central în capacitatea acestora de a se angaja și de a fi mobili pe piața muncii, precum și în integrarea lor socială; |
| --- | --- |

F.

întrucât contribuția esențială a educației adulților, realizată prin dobândirea unor competențe-cheie, joacă un rol central în capacitatea acestora de a se angaja și de a fi mobili pe piața muncii, precum și în integrarea lor socială;

| G. | întrucât sunt necesare date fiabile pentru observarea, compararea și evaluarea multiplelor opțiuni de educație a adulților în vederea elaborării politicilor; |
| --- | --- |

G.

întrucât sunt necesare date fiabile pentru observarea, compararea și evaluarea multiplelor opțiuni de educație a adulților în vederea elaborării politicilor;

| H. | întrucât informația despre sistemele de educație a adulților și accesul la acestea diferă considerabil de la un stat membru la altul; |
| --- | --- |

H.

întrucât informația despre sistemele de educație a adulților și accesul la acestea diferă considerabil de la un stat membru la altul;

| I. | întrucât recunoașterea și validarea educației formale, non-formale și informale reprezintă piatra de temelie a strategiei de învățare continuă; |
| --- | --- |

I.

întrucât recunoașterea și validarea educației formale, non-formale și informale reprezintă piatra de temelie a strategiei de învățare continuă;

| J. | întrucât există necesitatea stringentă de a realiza legătura între educația adulților și Cadrul european al calificărilor și de a mări potențialul educației adulților în ceea ce privește competențele-cheie, precum și competențele sociale și personale, |
| --- | --- |

J.

întrucât există necesitatea stringentă de a realiza legătura între educația adulților și Cadrul european al calificărilor și de a mări potențialul educației adulților în ceea ce privește competențele-cheie, precum și competențele sociale și personale,

| 1. | salută propunerea Comisiei cu privire la un plan de acțiune pentru educația adulților; |
| --- | --- |

1.

salută propunerea Comisiei cu privire la un plan de acțiune pentru educația adulților;

| 2. | recunoaște că sunt necesare măsuri, la diverse niveluri, menite să promoveze, să consolideze și să stabilească dezvoltarea unei culturi a educației, mai ales pentru adulți, măsuri în care trebuie să se implice atât statele membre, cât și Uniunea Europeană; |
| --- | --- |

2.

recunoaște că sunt necesare măsuri, la diverse niveluri, menite să promoveze, să consolideze și să stabilească dezvoltarea unei culturi a educației, mai ales pentru adulți, măsuri în care trebuie să se implice atât statele membre, cât și Uniunea Europeană;

| 3. | îndeamnă statele membre să introducă o cultură a învățării continue, care să se axeze, în special, pe educația și formarea adulților, prin punerea în aplicare a unor politici și acțiuni menite să promoveze dobândirea de cunoștințe și să transforme acest proces în unul mai atractiv și mai accesibil, precum și să aducă permanent la zi calificările; |
| --- | --- |

3.

îndeamnă statele membre să introducă o cultură a învățării continue, care să se axeze, în special, pe educația și formarea adulților, prin punerea în aplicare a unor politici și acțiuni menite să promoveze dobândirea de cunoștințe și să transforme acest proces în unul mai atractiv și mai accesibil, precum și să aducă permanent la zi calificările;

| 4. | subliniază importanța egalității între sexe în ceea ce privește programele legate de educația permanentă, astfel încât atât bărbații, cât și femeile să poată profita în aceeași măsură de posibilitățile oferite de o astfel de educație; invită Comisia ca, în pregătirea educației adulților, să utilizeze toate instrumentele disponibile pentru controlul politicilor sensibile privind egalitatea între sexe, în cooperare cu Institutul European pentru Egalitatea dintre Sexe; |
| --- | --- |

4.

subliniază importanța egalității între sexe în ceea ce privește programele legate de educația permanentă, astfel încât atât bărbații, cât și femeile să poată profita în aceeași măsură de posibilitățile oferite de o astfel de educație; invită Comisia ca, în pregătirea educației adulților, să utilizeze toate instrumentele disponibile pentru controlul politicilor sensibile privind egalitatea între sexe, în cooperare cu Institutul European pentru Egalitatea dintre Sexe;

Îmbunătățirea motivației pentru participarea la educația adulților

| 5. | îndeamnă să fie îmbunătățită promovarea educației adulților, pentru a fi motivate mai multe persoane să se implice în această formă de educație; consideră că educația adulților ar trebui să ocupe un loc central în politicile de promovare a unei culturi generale a educației prin intermediul campaniilor în mass-media, serviciilor de informare, orientare și consiliere și, în special, prin intermediul serviciilor de informare, orientare și consiliere vizând grupurile dezavantajate; consideră că o astfel de promovare trebuie, pentru a putea fi eficientă, să fie susținută de măsuri politice active ale statelor membre, care să faciliteze compatibilitatea învățării cu viața de familie și cu cea profesională; |
| --- | --- |

5.

îndeamnă să fie îmbunătățită promovarea educației adulților, pentru a fi motivate mai multe persoane să se implice în această formă de educație; consideră că educația adulților ar trebui să ocupe un loc central în politicile de promovare a unei culturi generale a educației prin intermediul campaniilor în mass-media, serviciilor de informare, orientare și consiliere și, în special, prin intermediul serviciilor de informare, orientare și consiliere vizând grupurile dezavantajate; consideră că o astfel de promovare trebuie, pentru a putea fi eficientă, să fie susținută de măsuri politice active ale statelor membre, care să faciliteze compatibilitatea învățării cu viața de familie și cu cea profesională;

| 6. | este de acord că liniile telefonice și site-urile de internet speciale reprezintă mijloace foarte eficiente de promovare a educației adulților; |
| --- | --- |

6.

este de acord că liniile telefonice și site-urile de internet speciale reprezintă mijloace foarte eficiente de promovare a educației adulților;

| 7. | consideră că promovarea educației prin mass-media în cadrul formării generale și profesionale are un rol decisiv în vederea rezolvării problemei decalajului digital dintre generații; |
| --- | --- |

7.

consideră că promovarea educației prin mass-media în cadrul formării generale și profesionale are un rol decisiv în vederea rezolvării problemei decalajului digital dintre generații;

Datele statistice

| 8. | este de părere că, pentru elaborarea, verificarea și evaluarea politicilor în domeniul educației adulților, sunt necesare date statistice comparabile care ar oferi indicații și îndrumări pentru programul integrat de învățare continuă; |
| --- | --- |

8.

este de părere că, pentru elaborarea, verificarea și evaluarea politicilor în domeniul educației adulților, sunt necesare date statistice comparabile care ar oferi indicații și îndrumări pentru programul integrat de învățare continuă;

| 9. | consideră că ancheta europeană privind educația adulților trebuie susținută ca mijloc de colectare a informațiilor comparabile privind educația adulților și de promovare a unor concepte comune; |
| --- | --- |

9.

consideră că ancheta europeană privind educația adulților trebuie susținută ca mijloc de colectare a informațiilor comparabile privind educația adulților și de promovare a unor concepte comune;

| 10. | invită Uniunea Europeană și statele membre să încurajeze schimbul de bune practici; |
| --- | --- |

10.

invită Uniunea Europeană și statele membre să încurajeze schimbul de bune practici;

Concilierea vieții profesionale, a vieții familiale cu învățarea continuă și prezentarea eficientă

| 11. | reamintește obiectivele Consiliului European de la Barcelona din 15-16 martie 2002și subliniază progresele realizate de statele membre în direcția atingerii obiectivelor privind asigurarea de locuri la creșe și grădinițe și educație preșcolară, precum și în stabilirea „zilei de îngrijire a copilului și a altor persoane dependente”; subliniază, în același timp, că unele state membre au rămas mult în urmă în ceea ce privește îndeplinirea obiectivelor de la Barcelona; |
| --- | --- |

11.

reamintește obiectivele Consiliului European de la Barcelona din 15-16 martie 2002și subliniază progresele realizate de statele membre în direcția atingerii obiectivelor privind asigurarea de locuri la creșe și grădinițe și educație preșcolară, precum și în stabilirea „zilei de îngrijire a copilului și a altor persoane dependente”; subliniază, în același timp, că unele state membre au rămas mult în urmă în ceea ce privește îndeplinirea obiectivelor de la Barcelona;

| 12. | subliniază că pentru a concilia viața familială, viața profesională cu învățarea continuă este nevoie nu numai de o mai mare flexibilitate în gestionarea timpului și a spațiului, ci și de stimulente sociale, economice și fiscale care să promoveze accesul adulților la programe de formare și educație; |
| --- | --- |

12.

subliniază că pentru a concilia viața familială, viața profesională cu învățarea continuă este nevoie nu numai de o mai mare flexibilitate în gestionarea timpului și a spațiului, ci și de stimulente sociale, economice și fiscale care să promoveze accesul adulților la programe de formare și educație;

| 13. | subliniază faptul că se impune o mai bună utilizare a noilor tehnologii și constată, în această privință, că ar trebui încurajată dezvoltarea accesului la internet, precum și a programelor de integrare digitală, pentru a rezolva problema decalajului digital și a stimula utilizarea unor noi surse de cunoștințe și metode de studiu, precum programe de învățământ la distanță și locuri de studiu și că accesul la aceste facilități trebuie înlesnit tuturor; |
| --- | --- |

13.

subliniază faptul că se impune o mai bună utilizare a noilor tehnologii și constată, în această privință, că ar trebui încurajată dezvoltarea accesului la internet, precum și a programelor de integrare digitală, pentru a rezolva problema decalajului digital și a stimula utilizarea unor noi surse de cunoștințe și metode de studiu, precum programe de învățământ la distanță și locuri de studiu și că accesul la aceste facilități trebuie înlesnit tuturor;

| 14. | subliniază nevoia de a extinde accesul femeilor la noile tehnologii, inclusiv în cazul femeilor care trăiesc în zone îndepărtate și rurale și al femeilor în vârstă, prin aceasta acordându-le șanse egale de a fi competitive pe piața muncii; subliniază, de asemenea, necesitatea de susținere a inițiativelor de reducere a diferențelor dintre bărbați și femei în ceea ce privește calificările tehnice și științifice; |
| --- | --- |

14.

subliniază nevoia de a extinde accesul femeilor la noile tehnologii, inclusiv în cazul femeilor care trăiesc în zone îndepărtate și rurale și al femeilor în vârstă, prin aceasta acordându-le șanse egale de a fi competitive pe piața muncii; subliniază, de asemenea, necesitatea de susținere a inițiativelor de reducere a diferențelor dintre bărbați și femei în ceea ce privește calificările tehnice și științifice;

| 15. | atrage atenția asupra necesității de a extinde facilitățile publice și private de îngrijire a copiilor și de a implica și încuraja angajatorii, care ar putea oferi posibilități și servicii de îngrijire a copiilor în cadrul întreprinderilor, pentru ca părinții, în special mamele, să își reia activitatea profesională și pentru ca acești părinți să aibă șansa să își continue în același timp educația și pe durata orelor de serviciu; subliniază de asemenea nevoia de a furniza facilități publice mai bune în vederea asistenței persoanelor dependente și a persoanelor în vârstă; |
| --- | --- |

15.

atrage atenția asupra necesității de a extinde facilitățile publice și private de îngrijire a copiilor și de a implica și încuraja angajatorii, care ar putea oferi posibilități și servicii de îngrijire a copiilor în cadrul întreprinderilor, pentru ca părinții, în special mamele, să își reia activitatea profesională și pentru ca acești părinți să aibă șansa să își continue în același timp educația și pe durata orelor de serviciu; subliniază de asemenea nevoia de a furniza facilități publice mai bune în vederea asistenței persoanelor dependente și a persoanelor în vârstă;

Solidaritatea dintre generații (împotriva „prăpastiei dintre generații”) și dintre culturi

| 16. | reamintește că schimbările demografice vor reprezenta pentru statele membre o serie complexă de provocări strâns legate între ele, iar societățile noastre vor fi nevoite să dezvolte noi forme de solidaritate între culturi și generații; |
| --- | --- |

16.

reamintește că schimbările demografice vor reprezenta pentru statele membre o serie complexă de provocări strâns legate între ele, iar societățile noastre vor fi nevoite să dezvolte noi forme de solidaritate între culturi și generații;

| 17. | propune, prin urmare, o mai bună transmitere și un mai bun transfer al cunoștințelor, competențelor și experienței adulților, în special între generații, sub forma unor sisteme de stabilire a unui mentor care să acorde sprijin diverselor activități antreprenoriale și meșteșugărești; consideră, de asemenea, că este important ca acești mentori să fie încadrați într-o rețea, prin intermediul căreia să poată face schimb de informații; |
| --- | --- |

17.

propune, prin urmare, o mai bună transmitere și un mai bun transfer al cunoștințelor, competențelor și experienței adulților, în special între generații, sub forma unor sisteme de stabilire a unui mentor care să acorde sprijin diverselor activități antreprenoriale și meșteșugărești; consideră, de asemenea, că este important ca acești mentori să fie încadrați într-o rețea, prin intermediul căreia să poată face schimb de informații;

| 18. | subliniază importanța unei abordări de „educație în familie”, în care părinții să fie motivați să învețe din nou pentru a-și putea ajuta copiii să reușească la școală; |
| --- | --- |

18.

subliniază importanța unei abordări de „educație în familie”, în care părinții să fie motivați să învețe din nou pentru a-și putea ajuta copiii să reușească la școală;

| 19. | susține dezvoltarea de programe pe bază de voluntariat privind rolul acestora în solidaritatea dintre generații, precum și în recunoașterea experienței și a calificărilor; |
| --- | --- |

19.

susține dezvoltarea de programe pe bază de voluntariat privind rolul acestora în solidaritatea dintre generații, precum și în recunoașterea experienței și a calificărilor;

| 20. | evidențiază necesitatea de a oferi, în cadrul mobilității și coeziunii sociale, mai ales emigranților, posibilități flexibile pentru programe de educație și de formare, precum și condiții adecvate pentru realizarea acestora; |
| --- | --- |

20.

evidențiază necesitatea de a oferi, în cadrul mobilității și coeziunii sociale, mai ales emigranților, posibilități flexibile pentru programe de educație și de formare, precum și condiții adecvate pentru realizarea acestora;

Importanța învățării de limbi străine și nevoile speciale ale „grupurilor de risc”

| 21. | consideră că înființarea de centre naționale și locale pentru susținerea imigranților este un instrument-cheie, cu ajutorul căruia pot fi puse la dispoziția acestora informații utile și li se pot oferi clarificări privind integrarea lor deplină în societate; |
| --- | --- |

21.

consideră că înființarea de centre naționale și locale pentru susținerea imigranților este un instrument-cheie, cu ajutorul căruia pot fi puse la dispoziția acestora informații utile și li se pot oferi clarificări privind integrarea lor deplină în societate;

| 22. | reiterează importanța unui sprijin mai puternic pentru cursurile de limbi străine, în special pentru cele adresate imigranților și importanța încurajării învățării de limbi străine în rândul populației în general; |
| --- | --- |

22.

reiterează importanța unui sprijin mai puternic pentru cursurile de limbi străine, în special pentru cele adresate imigranților și importanța încurajării învățării de limbi străine în rândul populației în general;

| 23. | susține ideea înființării unor „evaluări ale competențelor” pentru imigranți, persoanele cu calificări reduse și cele cu handicap; este de părere că, pe lângă beneficiile economice, aceste „evaluări ale competențelor” pot contribui, de asemenea, la reducerea rasismului, xenofobiei, discriminării și excluderii; |
| --- | --- |

23.

susține ideea înființării unor „evaluări ale competențelor” pentru imigranți, persoanele cu calificări reduse și cele cu handicap; este de părere că, pe lângă beneficiile economice, aceste „evaluări ale competențelor” pot contribui, de asemenea, la reducerea rasismului, xenofobiei, discriminării și excluderii;

Accesul la învățământul superior

| 24. | consideră că accesul la învățământul superior ar trebui să fie oferit unui public mai larg, inclusiv adulților cu experiență în muncă și persoanelor în vârstă și că, în acest scop, sistemele de învățământ ar trebui adaptate și structurate într-un mod mai flexibil; și că trebuie promovate măsuri de infrastructură și resurse de personal corespunzătoare; |
| --- | --- |

24.

consideră că accesul la învățământul superior ar trebui să fie oferit unui public mai larg, inclusiv adulților cu experiență în muncă și persoanelor în vârstă și că, în acest scop, sistemele de învățământ ar trebui adaptate și structurate într-un mod mai flexibil; și că trebuie promovate măsuri de infrastructură și resurse de personal corespunzătoare;

| 25. | subliniază că se impune modernizarea sistemelor de învățământ secundar pentru ca acestea să devină mai competitive, mai flexibile, mai accesibile și mai eficiente; |
| --- | --- |

25.

subliniază că se impune modernizarea sistemelor de învățământ secundar pentru ca acestea să devină mai competitive, mai flexibile, mai accesibile și mai eficiente;

Îmbunătățirea calității, a metodelor pedagogice și a diversității formelor de prezentare

| 26. | subliniază faptul că domeniul educației adulților necesită personal de înaltă calitate; este de părere că ar trebui sprijinite programe specifice pentru cadrele didactice care lucrează cu adulții și încurajează înființarea unor programe universitare care să ducă la obținerea unei diplome în educația adulților; |
| --- | --- |

26.

subliniază faptul că domeniul educației adulților necesită personal de înaltă calitate; este de părere că ar trebui sprijinite programe specifice pentru cadrele didactice care lucrează cu adulții și încurajează înființarea unor programe universitare care să ducă la obținerea unei diplome în educația adulților;

| 27. | susține acțiunile ce vizează intensificarea transferului de competențe și mărirea gradului de mobilitate în educația adulților, cum ar fi:






  a) | punerea în practică și extinderea Cadrului european al calificărilor și a EUROPASS; |
| --- | --- | --- |

27.

susține acțiunile ce vizează intensificarea transferului de competențe și mărirea gradului de mobilitate în educația adulților, cum ar fi:

a)

punerea în practică și extinderea Cadrului european al calificărilor și a EUROPASS;

| b) | recunoașterea și validarea deprinderilor de bază, competențelor-cheie, educației și calificărilor formale, non-formale și informale pentru a asigura transparența rezultatelor învățării, ceea ce va facilita recunoașterea reușitei educaționale și tranziția de la un parcurs educațional la altul; |
| --- | --- |

b)

recunoașterea și validarea deprinderilor de bază, competențelor-cheie, educației și calificărilor formale, non-formale și informale pentru a asigura transparența rezultatelor învățării, ceea ce va facilita recunoașterea reușitei educaționale și tranziția de la un parcurs educațional la altul;

Perspective de ocupare a forței de muncă

| 28. | este de acord cu opinia potrivit căreia educația continuă joacă un rol important în primul rând pentru mărirea gradului de integrare socială și a șanselor de angajare, precum și pentru dezvoltarea personală, depășirea disparităților existente pe piața muncii și realizarea obiectivului de la Lisabona privind majorarea ratei de angajare a persoanelor cu vârsta mai mare de 50 de ani, jucând un rol important și pentru competitivitate; |
| --- | --- |

28.

este de acord cu opinia potrivit căreia educația continuă joacă un rol important în primul rând pentru mărirea gradului de integrare socială și a șanselor de angajare, precum și pentru dezvoltarea personală, depășirea disparităților existente pe piața muncii și realizarea obiectivului de la Lisabona privind majorarea ratei de angajare a persoanelor cu vârsta mai mare de 50 de ani, jucând un rol important și pentru competitivitate;

| 29. | subliniază importanța educației adulților pentru realizarea obiectivului privind crearea de locuri de muncă mai bune în Europa, precum și pentru ameliorarea calității vieții și promovarea dezvoltării individuale, a împlinirii personale și a cetățeniei active; atrage atenția asupra faptului că pentru întreprinderi este important să poată prevedea noi competențe și cerințele de pe piața muncii, astfel încât conținutul educației pentru adulți să reflecte cererea de competențe; subliniază faptul că conținutul educației trebuie adaptat la cerințele profesionale și practice; subliniază importanța parteneriatului social în această privință; |
| --- | --- |

29.

subliniază importanța educației adulților pentru realizarea obiectivului privind crearea de locuri de muncă mai bune în Europa, precum și pentru ameliorarea calității vieții și promovarea dezvoltării individuale, a împlinirii personale și a cetățeniei active; atrage atenția asupra faptului că pentru întreprinderi este important să poată prevedea noi competențe și cerințele de pe piața muncii, astfel încât conținutul educației pentru adulți să reflecte cererea de competențe; subliniază faptul că conținutul educației trebuie adaptat la cerințele profesionale și practice; subliniază importanța parteneriatului social în această privință;

| 30. | relevă că învățarea continuă nu sporește numai șansele lucrătorilor de a se angaja, ci și capacitatea acestora de a se adapta și mobilitatea lor geografică și profesională, fapt important pentru funcționarea pieței interne; subliniază valoarea promovării învățării unei a doua (și a treia) limbi pentru facilitarea unei mai mari mobilități a lucrătorilor; |
| --- | --- |

30.

relevă că învățarea continuă nu sporește numai șansele lucrătorilor de a se angaja, ci și capacitatea acestora de a se adapta și mobilitatea lor geografică și profesională, fapt important pentru funcționarea pieței interne; subliniază valoarea promovării învățării unei a doua (și a treia) limbi pentru facilitarea unei mai mari mobilități a lucrătorilor;

| 31. | subliniază faptul că nivelul scăzut al calificărilor, care reprezintă situația actuală a unei treimi din forța de muncă europeană (72 milioane de lucrători), implică un risc de șomaj ridicat, iar prin formare persoanele își mențin sau dobândesc competențele necesare pentru a se angaja și pentru a-și îmbunătăți calitatea muncii prestate; subliniază importanța recunoașterii și validării calificărilor dobândite prin învățare non-formală și informală, fapt ce oferă o bază pentru dezvoltarea învățării continue, atât în cadrele naționale de calificare profesională, cât și în Cadrul European al Calificărilor; |
| --- | --- |

31.

subliniază faptul că nivelul scăzut al calificărilor, care reprezintă situația actuală a unei treimi din forța de muncă europeană (72 milioane de lucrători), implică un risc de șomaj ridicat, iar prin formare persoanele își mențin sau dobândesc competențele necesare pentru a se angaja și pentru a-și îmbunătăți calitatea muncii prestate; subliniază importanța recunoașterii și validării calificărilor dobândite prin învățare non-formală și informală, fapt ce oferă o bază pentru dezvoltarea învățării continue, atât în cadrele naționale de calificare profesională, cât și în Cadrul European al Calificărilor;

| 32. | subliniază importanța faptului ca toți cetățenii să aibă un acces egal și posibilități egale de participare la programele de învățare continuă; regretă, în acest context, că persoanele a căror educație inițială este de nivelul cel mai scăzut, femeile, imigranții, persoanele vârstnice, persoanele din zonele rurale și cele cu handicap participă, de obicei, cel mai puțin; consideră de asemenea că acestor categorii trebuie să li se ofere programe și metode diferite și adaptate. În acest context, își exprimă părerea că trebuie acordată o atenție deosebită educației și formării lucrătorilor și șomerilor în domeniul noilor tehnologii și invită statele membre să susțină folosirea noilor tehnologii informaționale și de comunicație în scopuri educaționale, dat fiind faptul că acestea joacă un rol esențial în asigurarea unor șanse egale pentru toți, facilitând participarea persoanelor la învățare continuă, și să asigure accesul la promovări și finanțări specifice pentru persoanele a căror educație este de nivelul cel mai scăzut; |
| --- | --- |

32.

subliniază importanța faptului ca toți cetățenii să aibă un acces egal și posibilități egale de participare la programele de învățare continuă; regretă, în acest context, că persoanele a căror educație inițială este de nivelul cel mai scăzut, femeile, imigranții, persoanele vârstnice, persoanele din zonele rurale și cele cu handicap participă, de obicei, cel mai puțin; consideră de asemenea că acestor categorii trebuie să li se ofere programe și metode diferite și adaptate. În acest context, își exprimă părerea că trebuie acordată o atenție deosebită educației și formării lucrătorilor și șomerilor în domeniul noilor tehnologii și invită statele membre să susțină folosirea noilor tehnologii informaționale și de comunicație în scopuri educaționale, dat fiind faptul că acestea joacă un rol esențial în asigurarea unor șanse egale pentru toți, facilitând participarea persoanelor la învățare continuă, și să asigure accesul la promovări și finanțări specifice pentru persoanele a căror educație este de nivelul cel mai scăzut;

| 33. | subliniază importanța educației adulților, inclusiv în domeniile limbilor străine și competențelor profesionale, pentru integrarea migranților, precum și pentru mărirea șanselor de angajare, ameliorarea participării la piața forței de muncă și consolidarea integrării sociale a acestora; |
| --- | --- |

33.

subliniază importanța educației adulților, inclusiv în domeniile limbilor străine și competențelor profesionale, pentru integrarea migranților, precum și pentru mărirea șanselor de angajare, ameliorarea participării la piața forței de muncă și consolidarea integrării sociale a acestora;

| 34. | subliniază importanța implicării active a partenerilor sociali și a altor părți interesate, inclusiv a ONG-urilor active în domeniul social, întrucât angajatorii și angajații nu pot să acționeze la același nivel decât prin parteneriate sociale funcționale; consideră că în statele membre fără o structură de parteneriat social dezvoltată, crearea acesteia ar trebui sprijinită; |
| --- | --- |

34.

subliniază importanța implicării active a partenerilor sociali și a altor părți interesate, inclusiv a ONG-urilor active în domeniul social, întrucât angajatorii și angajații nu pot să acționeze la același nivel decât prin parteneriate sociale funcționale; consideră că în statele membre fără o structură de parteneriat social dezvoltată, crearea acesteia ar trebui sprijinită;

| 35. | subliniază importanța Fondului Social European (FSE) și a altor fonduri structurale pentru atingerea obiectivului privind învățarea continuă pentru toți și insistă ca fondurile structurale să fie monitorizate, pentru a se asigura alocarea mai multor fonduri persoanelor care au cea mai mare nevoie de învățare continuă; regretă faptul că, în anumite state membre, se acordă prioritate și finanțare insuficiente pentru mărirea accesului adulților la învățare continuă, mai ales în cazul lucrătorilor mai în vârstă și al persoanelor mai puțin calificate; invită statele membre să folosească mai activ fondurile structurale, mai ales FSE; invită Comisia să consolideze programele specifice din acest domeniu; |
| --- | --- |

35.

subliniază importanța Fondului Social European (FSE) și a altor fonduri structurale pentru atingerea obiectivului privind învățarea continuă pentru toți și insistă ca fondurile structurale să fie monitorizate, pentru a se asigura alocarea mai multor fonduri persoanelor care au cea mai mare nevoie de învățare continuă; regretă faptul că, în anumite state membre, se acordă prioritate și finanțare insuficiente pentru mărirea accesului adulților la învățare continuă, mai ales în cazul lucrătorilor mai în vârstă și al persoanelor mai puțin calificate; invită statele membre să folosească mai activ fondurile structurale, mai ales FSE; invită Comisia să consolideze programele specifice din acest domeniu;

| 36. | subliniază că îmbunătățirea modului de desfășurare a activităților de educație a adulților, furnizarea de informații și înlesnirea combinării vieții profesionale cu viața de familie sunt esențiale pentru creșterea gradului de participare și au un efect de încurajare atunci când sunt completate de stimulente. remarcă faptul că printre măsurile menite să promoveze desfășurarea eficientă a învățării continue se numără disponibilitatea locațiilor de studiu, facilitarea învățării la locul de muncă prin adaptarea programului de lucru, existența structurilor de îngrijire a copiilor la nivel local, a serviciilor de învățământ la distanță pentru persoanele cu handicap sau pentru persoanele vulnerabile din zone îndepărtate, a informațiilor și serviciilor de orientare în ceea ce privește măsurile de învățare continuă și posibilitățile de angajare, a programelor personalizate și a regimurilor de predare flexibile; subliniază faptul că asemenea măsuri trebuie, de asemenea, recunoscute la nivel general și ar trebui să contribuie la promovarea profesională; |
| --- | --- |

36.

subliniază că îmbunătățirea modului de desfășurare a activităților de educație a adulților, furnizarea de informații și înlesnirea combinării vieții profesionale cu viața de familie sunt esențiale pentru creșterea gradului de participare și au un efect de încurajare atunci când sunt completate de stimulente. remarcă faptul că printre măsurile menite să promoveze desfășurarea eficientă a învățării continue se numără disponibilitatea locațiilor de studiu, facilitarea învățării la locul de muncă prin adaptarea programului de lucru, existența structurilor de îngrijire a copiilor la nivel local, a serviciilor de învățământ la distanță pentru persoanele cu handicap sau pentru persoanele vulnerabile din zone îndepărtate, a informațiilor și serviciilor de orientare în ceea ce privește măsurile de învățare continuă și posibilitățile de angajare, a programelor personalizate și a regimurilor de predare flexibile; subliniază faptul că asemenea măsuri trebuie, de asemenea, recunoscute la nivel general și ar trebui să contribuie la promovarea profesională;

| 37. | îndeamnă statele membre să adopte măsurile necesare pentru abordarea ratei scăzute de angajare printre lucrătorii mai în vârstă, în special cei care au avut parcursuri profesionale atipice sau nu au calificări în domeniul TIC, și să asigure condițiile necesare pentru prestarea serviciilor de învățare continuă la toate nivelurile pentru a facilita progresul în sfera ocupațională, fie că este vorba de prima angajare, de revenirea la viața profesională sau de dorința de prelungire a vieții profesionale; consideră nu mai puțin important ca întreprinderile să fie încurajate și să fie create stimulente în acest sens pentru a angaja sau a păstra pe posturi angajații mai în vârstă pe perioade mai lungi, deoarece, de regulă, aceștia sunt foarte competenți, experimentați, de încredere și foarte bine pregătiți; |
| --- | --- |

37.

îndeamnă statele membre să adopte măsurile necesare pentru abordarea ratei scăzute de angajare printre lucrătorii mai în vârstă, în special cei care au avut parcursuri profesionale atipice sau nu au calificări în domeniul TIC, și să asigure condițiile necesare pentru prestarea serviciilor de învățare continuă la toate nivelurile pentru a facilita progresul în sfera ocupațională, fie că este vorba de prima angajare, de revenirea la viața profesională sau de dorința de prelungire a vieții profesionale; consideră nu mai puțin important ca întreprinderile să fie încurajate și să fie create stimulente în acest sens pentru a angaja sau a păstra pe posturi angajații mai în vârstă pe perioade mai lungi, deoarece, de regulă, aceștia sunt foarte competenți, experimentați, de încredere și foarte bine pregătiți;

| 38. | invită statele membre să asigure că lucrătorii care sunt obligați să-și schimbe profesia după un accident de muncă sau o boală pot participa la cursuri de formare continuă și își pot îmbunătăți perspectivele profesionale; |
| --- | --- |

38.

invită statele membre să asigure că lucrătorii care sunt obligați să-și schimbe profesia după un accident de muncă sau o boală pot participa la cursuri de formare continuă și își pot îmbunătăți perspectivele profesionale;

| 39. | încurajează statele membre să ofere stimulente economice și de altă natură atât lucrătorilor, pentru a le asigura o viață profesională mai îndelungată, cât și angajatorilor, ca aceștia să angajeze și să păstreze lucrătorii mai în vârstă, prin crearea unor posibilități de învățare continuă și prin îmbunătățirea condițiilor de muncă și a calității muncii; |
| --- | --- |

39.

încurajează statele membre să ofere stimulente economice și de altă natură atât lucrătorilor, pentru a le asigura o viață profesională mai îndelungată, cât și angajatorilor, ca aceștia să angajeze și să păstreze lucrătorii mai în vârstă, prin crearea unor posibilități de învățare continuă și prin îmbunătățirea condițiilor de muncă și a calității muncii;

| 40. | invită Comisia să garanteze că fiecare stat membru ia măsurile juridice și financiare necesare pentru a oferi acces la învățare continuă tuturor angajaților și persoanelor în căutarea unui loc de muncă; |
| --- | --- |

40.

invită Comisia să garanteze că fiecare stat membru ia măsurile juridice și financiare necesare pentru a oferi acces la învățare continuă tuturor angajaților și persoanelor în căutarea unui loc de muncă;

Finanțarea

| 41. | invită investitorii să își concentreze atenția asupra dezvoltării unor programe, competențe și calificări care să le permită femeilor să dobândească competențe de bază în domeniul managerial și în cel antreprenorial și să își îmbunătățească calificările pentru a putea accede la funcții de conducere; |
| --- | --- |

41.

invită investitorii să își concentreze atenția asupra dezvoltării unor programe, competențe și calificări care să le permită femeilor să dobândească competențe de bază în domeniul managerial și în cel antreprenorial și să își îmbunătățească calificările pentru a putea accede la funcții de conducere;

| 42. | invită la răspândirea largă și la susținerea, prin avantaje fiscale, a practicii în cadrul căreia angajatorii finanțează și organizează formarea angajaților lor, deoarece calificările și competențele angajaților reprezintă un aspect central al inovației, productivității și competitivității; |
| --- | --- |

42.

invită la răspândirea largă și la susținerea, prin avantaje fiscale, a practicii în cadrul căreia angajatorii finanțează și organizează formarea angajaților lor, deoarece calificările și competențele angajaților reprezintă un aspect central al inovației, productivității și competitivității;

| 43. | consideră că educația adulților ar trebui să atingă în toate sectoarele niveluri ridicate de calificare, prin intermediul unor activități educaționale și culturale și a unor modele de formare de calitate care să garanteze adaptarea cunoștințelor și capacităților oamenilor la condițiile în schimbare pe care trebuie să le îndeplinească profilurile profesionale, precum și la organizarea muncii și metodele de lucru; |
| --- | --- |

43.

consideră că educația adulților ar trebui să atingă în toate sectoarele niveluri ridicate de calificare, prin intermediul unor activități educaționale și culturale și a unor modele de formare de calitate care să garanteze adaptarea cunoștințelor și capacităților oamenilor la condițiile în schimbare pe care trebuie să le îndeplinească profilurile profesionale, precum și la organizarea muncii și metodele de lucru;

| 44. | îndeamnă la coordonare, cooperare, eficiență și transparență între măsurile legislative și cadrele instituționale, rețelele și parteneriatele de organisme sau asociații implicate în domeniul educației adulților, prin utilizarea resurselor financiare locale, regionale, naționale și europene (publice sau private); |
| --- | --- |

44.

îndeamnă la coordonare, cooperare, eficiență și transparență între măsurile legislative și cadrele instituționale, rețelele și parteneriatele de organisme sau asociații implicate în domeniul educației adulților, prin utilizarea resurselor financiare locale, regionale, naționale și europene (publice sau private);

| 45. | consideră că este esențial să se ofere stimulente financiare pentru a permite un acces gratuit la formare și educație, precum și la beneficiile conexe; subliniază că astfel de stimulente financiare ar putea fi oferite sub forma unor stimulente fiscale, indemnizații, subvenții, cofinanțare sau reducere a cotelor de impozitare sau de asigurări sociale pentru angajatorii care creează condiții de lucru favorabile educației adulților; |
| --- | --- |

45.

consideră că este esențial să se ofere stimulente financiare pentru a permite un acces gratuit la formare și educație, precum și la beneficiile conexe; subliniază că astfel de stimulente financiare ar putea fi oferite sub forma unor stimulente fiscale, indemnizații, subvenții, cofinanțare sau reducere a cotelor de impozitare sau de asigurări sociale pentru angajatorii care creează condiții de lucru favorabile educației adulților;

| 46. | recunoaște importanța formării la locul de muncă și subliniază că trebuie să fie prioritare întreprinderile mici și mijlocii, microîntreprinderile și întreprinderile nou înființate, deoarece acestea dispun de cele mai puține mijloace financiare pentru a-și putea forma angajații; |
| --- | --- |

46.

recunoaște importanța formării la locul de muncă și subliniază că trebuie să fie prioritare întreprinderile mici și mijlocii, microîntreprinderile și întreprinderile nou înființate, deoarece acestea dispun de cele mai puține mijloace financiare pentru a-și putea forma angajații;

| 47. | încurajează angajatorii, în cadrul responsabilității sociale a întreprinderilor, să finanțeze programe de formare profesională care să promoveze învățarea continuă, în special pentru personalul feminin, în vederea extinderii vieții profesionale active a acestora și a sporirii șanselor femeilor de a participa la piața muncii și a evolua pe plan profesional; |
| --- | --- |

47.

încurajează angajatorii, în cadrul responsabilității sociale a întreprinderilor, să finanțeze programe de formare profesională care să promoveze învățarea continuă, în special pentru personalul feminin, în vederea extinderii vieții profesionale active a acestora și a sporirii șanselor femeilor de a participa la piața muncii și a evolua pe plan profesional;

| 48. | încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta rezoluție Consiliului, Comisiei și guvernelor și parlamentelor statelor membre. |
| --- | --- |

48.

încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta rezoluție Consiliului, Comisiei și guvernelor și parlamentelor statelor membre.

---

(1)  JO L 327, 24.11.2006, p. 45.

(2)  JO L 394, 30.12.2006, p. 10.

(3)  JO C 292 E, 1.12.2006, p. 131.

(4)  Texte adoptate, P6_TA(2007)0400.

(5)  Texte adoptate, P6_TA(2007)0463.

(6)  Texte adoptate, P6_TA(2007)0417.

(7)  Texte adoptate, P6_TA(2007)0063.

(8)  Texte adoptate, P6_TA(2007)0423.

---

Joi, 17 ianuarie 2008

| 19.2.2009 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | CE 41/53 |
| --- | --- | --- | --- |

19.2.2009

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

CE 41/53

---

P6_TA(2008)0016

Rezoluția Parlamentului European din 17 ianuarie 2008 privind o politică a UE mai eficientă pentru Caucazul de Sud: de la promisiuni la acțiune (2007/2076(INI))

Parlamentul European,

| — | având în vedere rezoluțiile sale precedente privind Caucazul de Sud și, în special, rezoluția sa din 26 februarie 2004 cu o recomandare a Parlamentului European adresată Consiliului, privind politica europeană în Caucazul de Sud (1), |
| --- | --- |

—

având în vedere rezoluțiile sale precedente privind Caucazul de Sud și, în special, rezoluția sa din 26 februarie 2004 cu o recomandare a Parlamentului European adresată Consiliului, privind politica europeană în Caucazul de Sud (1),

| — | având în vedere Comunicarea Comisiei către Consiliu și Parlamentul European, intitulată „Sinergia Mării Negre — o nouă inițiativă de cooperare regională”(COM(2007)0160), |
| --- | --- |

—

având în vedere Comunicarea Comisiei către Consiliu și Parlamentul European, intitulată „Sinergia Mării Negre — o nouă inițiativă de cooperare regională”(COM(2007)0160),

| — | având în vedere Comunicarea Comisiei către Consiliu și Parlamentul European privind consolidarea Politicii Europene de Vecinătate (COM(2006)0726), |
| --- | --- |

—

având în vedere Comunicarea Comisiei către Consiliu și Parlamentul European privind consolidarea Politicii Europene de Vecinătate (COM(2006)0726),

| — | având în vedere planurile de acțiune în cadrul Politicii Europene de Vecinătate (PEV) adoptate cu Armenia, Azerbaidjan și Georgia, |
| --- | --- |

—

având în vedere planurile de acțiune în cadrul Politicii Europene de Vecinătate (PEV) adoptate cu Armenia, Azerbaidjan și Georgia,

| — | având în vedere Instrumentul european de vecinătate și de parteneriat (IEVP), de care este strâns legată punerea în aplicare a Planurilor de acțiune adoptate de comun acord și care înlocuiește asistența tehnică acordată până în prezent prin intermediul programelor TACIS și MEDA, |
| --- | --- |

—

având în vedere Instrumentul european de vecinătate și de parteneriat (IEVP), de care este strâns legată punerea în aplicare a Planurilor de acțiune adoptate de comun acord și care înlocuiește asistența tehnică acordată până în prezent prin intermediul programelor TACIS și MEDA,

| — | având în vedere comunicarea Comisiei către Consiliul European și Parlamentul European, intitulată „O politică energetică pentru Europa”(COM(2007)0001), |
| --- | --- |

—

având în vedere comunicarea Comisiei către Consiliul European și Parlamentul European, intitulată „O politică energetică pentru Europa”(COM(2007)0001),

| — | având în vedere conferința Comisiei privind Politica Europeană de Vecinătate din 3 septembrie 2007, |
| --- | --- |

—

având în vedere conferința Comisiei privind Politica Europeană de Vecinătate din 3 septembrie 2007,

| — | având în vedere rezoluția sa din 15 noiembrie 2007 privind consolidarea politicii europene de vecinătate (2), |
| --- | --- |

—

având în vedere rezoluția sa din 15 noiembrie 2007 privind consolidarea politicii europene de vecinătate (2),

| — | având în vedere Recomandarea 1771 (2006) și Rezoluția 1525 (2006) ale Adunării Parlamentare a Consiliului Europei privind instituirea un pact de stabilitate pentru Caucazul de Sud, |
| --- | --- |

—

având în vedere Recomandarea 1771 (2006) și Rezoluția 1525 (2006) ale Adunării Parlamentare a Consiliului Europei privind instituirea un pact de stabilitate pentru Caucazul de Sud,

| — | având în vedere Rezoluția sa din 26 septembrie 2007 intitulată „Spre o politică externă europeană comună în domeniul energiei” (3), |
| --- | --- |

—

având în vedere Rezoluția sa din 26 septembrie 2007 intitulată „Spre o politică externă europeană comună în domeniul energiei” (3),

| — | având în vedere Rezoluția sa din 17 ianuarie 2008 privind o nouă abordare a politicii regionale în zona Mării Negre (4), |
| --- | --- |

—

având în vedere Rezoluția sa din 17 ianuarie 2008 privind o nouă abordare a politicii regionale în zona Mării Negre (4),

| — | având în vedere concluziile președinției cu ocazia Consiliilor Europene din 14-15 decembrie 2006și 21-22 iunie 2007și raportul președinției germane intitulat „Consolidarea politicii europene de vecinătate” din 15 iunie 2007, |
| --- | --- |

—

având în vedere concluziile președinției cu ocazia Consiliilor Europene din 14-15 decembrie 2006și 21-22 iunie 2007și raportul președinției germane intitulat „Consolidarea politicii europene de vecinătate” din 15 iunie 2007,

| — | având în vedere concluziile Consiliului și reprezentanților guvernelor statelor membre reuniți în cadrul Consiliului privind securitatea și dezvoltarea din 19-20 noiembrie 2007și angajamentul Uniunii Europene de a pune în aplicare Rezoluția 1325 (2000) a Consiliului de Securitate al ONU privind femeile, pacea și securitatea, |
| --- | --- |

—

având în vedere concluziile Consiliului și reprezentanților guvernelor statelor membre reuniți în cadrul Consiliului privind securitatea și dezvoltarea din 19-20 noiembrie 2007și angajamentul Uniunii Europene de a pune în aplicare Rezoluția 1325 (2000) a Consiliului de Securitate al ONU privind femeile, pacea și securitatea,

| — | având în vedere Acordurile de cooperare și parteneriat încheiate cu Armenia, Azerbaidjan și Georgia, |
| --- | --- |

—

având în vedere Acordurile de cooperare și parteneriat încheiate cu Armenia, Azerbaidjan și Georgia,

| — | având în vedere declarația finală și recomandările celei de-a noua reuniuni a Comisiei parlamentare de cooperare UE-Armenia din 30 ianuarie 2007, |
| --- | --- |

—

având în vedere declarația finală și recomandările celei de-a noua reuniuni a Comisiei parlamentare de cooperare UE-Armenia din 30 ianuarie 2007,

| — | având în vedere declarația finală și recomandările celei de-a opta reuniuni a Comisiei parlamentare de cooperare UE-Azerbaidjan din 12 septembrie 2007, |
| --- | --- |

—

având în vedere declarația finală și recomandările celei de-a opta reuniuni a Comisiei parlamentare de cooperare UE-Azerbaidjan din 12 septembrie 2007,

| — | având în vedere declarația finală și recomandările celei de-a noua reuniuni a Comisiei parlamentare de cooperare UE-Georgia din 26 iunie 2007, |
| --- | --- |

—

având în vedere declarația finală și recomandările celei de-a noua reuniuni a Comisiei parlamentare de cooperare UE-Georgia din 26 iunie 2007,

| — | având în vedere recentele alegeri parlamentare din Armenia și Azerbaidjan și rapoartele de observare ale OSCE/ODIHR, |
| --- | --- |

—

având în vedere recentele alegeri parlamentare din Armenia și Azerbaidjan și rapoartele de observare ale OSCE/ODIHR,

| — | având în vedere Rezoluția 1781 (2007) a Consiliului de Securitate al ONU din 15 octombrie 2007 privind conflictul georgiano-abhaz și extinderea mandatului misiunii de observare a ONU în Georgia, |
| --- | --- |

—

având în vedere Rezoluția 1781 (2007) a Consiliului de Securitate al ONU din 15 octombrie 2007 privind conflictul georgiano-abhaz și extinderea mandatului misiunii de observare a ONU în Georgia,

| — | având în vedere declarațiile președinției Consiliului 14818/07 privind situația actuală din Georgia și 14809/07 privind condamnarea lui Eynulla Fatullayev în Azerbaidjan, |
| --- | --- |

—

având în vedere declarațiile președinției Consiliului 14818/07 privind situația actuală din Georgia și 14809/07 privind condamnarea lui Eynulla Fatullayev în Azerbaidjan,

| — | având în vedere inițiativa de la Baku pentru dezvoltarea cooperării în materie de energie și Memorandumul de înțelegere între UE și Azerbaidjan privind un parteneriat strategic în domeniul energiei, semnat în Bruxelles la 7 noiembrie 2006, |
| --- | --- |

—

având în vedere inițiativa de la Baku pentru dezvoltarea cooperării în materie de energie și Memorandumul de înțelegere între UE și Azerbaidjan privind un parteneriat strategic în domeniul energiei, semnat în Bruxelles la 7 noiembrie 2006,

| — | având în vedere angajamentul UE de a promova îndeplinirea Obiectivelor de Dezvoltare ale Mileniului și Consensul european privind dezvoltarea (5), |
| --- | --- |

—

având în vedere angajamentul UE de a promova îndeplinirea Obiectivelor de Dezvoltare ale Mileniului și Consensul european privind dezvoltarea (5),

| — | având în vedere Strategia europeană de securitate intitulată „O Europă sigură într-o lume mai bună”, aprobată de Consiliul European la 12 decembrie 2003, |
| --- | --- |

—

având în vedere Strategia europeană de securitate intitulată „O Europă sigură într-o lume mai bună”, aprobată de Consiliul European la 12 decembrie 2003,

| — | având în vedere rapoartele de monitorizare ale Adunării Parlamentare a Consiliului Europei, |
| --- | --- |

—

având în vedere rapoartele de monitorizare ale Adunării Parlamentare a Consiliului Europei,

| — | având în vedere articolul 45 din Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 45 din Regulamentul său de procedură,

| — | având în vedere raportul Comisiei pentru afaceri externe și avizul Comisiei pentru comerț internațional (A6-0516/2007), |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul Comisiei pentru afaceri externe și avizul Comisiei pentru comerț internațional (A6-0516/2007),

| A. | întrucât la Consiliul Afaceri Generale din 26 februarie 2001, UE și-a reafirmat dorința de a juca un rol politic mai activ în regiunea Caucazului de Sud, de a căuta modalități prin care să sprijine eforturile vizând prevenirea și soluționarea conflictelor din regiune și de a participa la reconstrucția post-conflict; |
| --- | --- |

A.

întrucât la Consiliul Afaceri Generale din 26 februarie 2001, UE și-a reafirmat dorința de a juca un rol politic mai activ în regiunea Caucazului de Sud, de a căuta modalități prin care să sprijine eforturile vizând prevenirea și soluționarea conflictelor din regiune și de a participa la reconstrucția post-conflict;

| B. | întrucât lansarea căii ferate Baku-Tbilisi-Kars va crea o nouă deschidere între regiunea Caucazului de Sud, Turcia și Europa Occidentală, dar, pe de altă parte, izolează și mai mult Armenia, venind astfel în contradicție cu obiectivele PEV; întrucât recomandările Grupului la nivel înalt pentru transporturi vor fi totuși puse în aplicare, iar Coridorul de transport Europa-Caucaz-Asia (TRACECA) rămâne principalul ax transnațional caucazian, asigurând legăturile dintre toate țările din regiune; |
| --- | --- |

B.

întrucât lansarea căii ferate Baku-Tbilisi-Kars va crea o nouă deschidere între regiunea Caucazului de Sud, Turcia și Europa Occidentală, dar, pe de altă parte, izolează și mai mult Armenia, venind astfel în contradicție cu obiectivele PEV; întrucât recomandările Grupului la nivel înalt pentru transporturi vor fi totuși puse în aplicare, iar Coridorul de transport Europa-Caucaz-Asia (TRACECA) rămâne principalul ax transnațional caucazian, asigurând legăturile dintre toate țările din regiune;

| C. | întrucât, în ceea ce privește angajamentul Uniunii în regiune, extinderea PEV la Armenia, Azerbaijan și Georgia reprezintă un important progres, creând premizele necesare pentru o implicare proactivă a UE în Caucazul de Sud și oferind țărilor din regiune oportunitatea unei cooperări mai strânse cu UE; întrucât este necesară multiplicarea măsurilor care să încurajeze Armenia, Azerbaidjanul și Georgia să avanseze pe calea reformelor; |
| --- | --- |

C.

întrucât, în ceea ce privește angajamentul Uniunii în regiune, extinderea PEV la Armenia, Azerbaijan și Georgia reprezintă un important progres, creând premizele necesare pentru o implicare proactivă a UE în Caucazul de Sud și oferind țărilor din regiune oportunitatea unei cooperări mai strânse cu UE; întrucât este necesară multiplicarea măsurilor care să încurajeze Armenia, Azerbaidjanul și Georgia să avanseze pe calea reformelor;

| D. | întrucât PEV se bazează pe valori comune și pe aplicarea efectivă a reformelor politice, economice și instituționale, cu scopul declarat de a crea un spațiu de bună vecinătate, cu democrații puternice, bazate pe economii de piață funcționale și pe statul de drept; |
| --- | --- |

D.

întrucât PEV se bazează pe valori comune și pe aplicarea efectivă a reformelor politice, economice și instituționale, cu scopul declarat de a crea un spațiu de bună vecinătate, cu democrații puternice, bazate pe economii de piață funcționale și pe statul de drept;

| E. | întrucât PEV trebuie dezvoltată în continuare, pentru a ameliora și a crește eficiența politicilor UE în regiune și pentru a concretiza posibilitatea UE de a reprezenta un actor de securitate și stabilitate; întrucât UE trebuie să aibă o identitate clară și o prezență mai pregnantă în regiune; |
| --- | --- |

E.

întrucât PEV trebuie dezvoltată în continuare, pentru a ameliora și a crește eficiența politicilor UE în regiune și pentru a concretiza posibilitatea UE de a reprezenta un actor de securitate și stabilitate; întrucât UE trebuie să aibă o identitate clară și o prezență mai pregnantă în regiune;

| F. | întrucât introducerea țărilor din Caucazul de Sud în PEV presupune responsabilități și angajamente mai mari și din partea respectivelor țări; întrucât relațiile de bună vecinătate și cooperarea regională sunt elemente fundamentale ale PEV; |
| --- | --- |

F.

întrucât introducerea țărilor din Caucazul de Sud în PEV presupune responsabilități și angajamente mai mari și din partea respectivelor țări; întrucât relațiile de bună vecinătate și cooperarea regională sunt elemente fundamentale ale PEV;

| G. | întrucât soluționarea pașnică a conflictului din Nagorno-Karabah, conflict care are drept efect degradarea relațiilor dintre Armenia și Azerbaidjan, precum și a conflictelor interne din Georgia în Abhazia și Osetia de Sud este esențială pentru stabilitatea regiunilor din vecinătatea UE, precum și pentru dezvoltarea economică și socială a regiunii Caucazului de Sud; |
| --- | --- |

G.

întrucât soluționarea pașnică a conflictului din Nagorno-Karabah, conflict care are drept efect degradarea relațiilor dintre Armenia și Azerbaidjan, precum și a conflictelor interne din Georgia în Abhazia și Osetia de Sud este esențială pentru stabilitatea regiunilor din vecinătatea UE, precum și pentru dezvoltarea economică și socială a regiunii Caucazului de Sud;

| H. | întrucât problema internaționalizării conflictelor post-sovietice nesoluționate trebuie să constituie un element cheie în relațiile UE-Rusia pentru abordarea mai eficientă a problemelor din țările vecine comune; |
| --- | --- |

H.

întrucât problema internaționalizării conflictelor post-sovietice nesoluționate trebuie să constituie un element cheie în relațiile UE-Rusia pentru abordarea mai eficientă a problemelor din țările vecine comune;

| I. | întrucât importanța unei implicări decise a UE în regiune nu este legată doar de poziționarea geografică a acesteia ca zonă de tranzit pentru aprovizionarea cu energie din Asia Centrală spre Europa, ci este bazată și pe interesul comun, al tuturor celor implicați, ca regiunea să se dezvolte, în sensul consolidării democrației, prosperității și statului de drept, creând astfel un cadru viabil pentru dezvoltarea regională și interregională, precum și pentru cooperare în zona Caucazului de Sud; |
| --- | --- |

I.

întrucât importanța unei implicări decise a UE în regiune nu este legată doar de poziționarea geografică a acesteia ca zonă de tranzit pentru aprovizionarea cu energie din Asia Centrală spre Europa, ci este bazată și pe interesul comun, al tuturor celor implicați, ca regiunea să se dezvolte, în sensul consolidării democrației, prosperității și statului de drept, creând astfel un cadru viabil pentru dezvoltarea regională și interregională, precum și pentru cooperare în zona Caucazului de Sud;

| J. | întrucât regiunea a devenit o arenă de competiție între interesele strategice ale câtorva actori geopolitici importanți; întrucât planurile de acțiune individuale pentru parteneriat pe care le au fiecare dintre cele trei țări cu NATO transformă alianța într-un nou actor în regiune; |
| --- | --- |

J.

întrucât regiunea a devenit o arenă de competiție între interesele strategice ale câtorva actori geopolitici importanți; întrucât planurile de acțiune individuale pentru parteneriat pe care le au fiecare dintre cele trei țări cu NATO transformă alianța într-un nou actor în regiune;

| K. | întrucât dialogul și coordonarea dintre UE, Rusia și Statele Unite ar putea contribui la promovarea democrației, precum și la consolidarea securității energetice și a securității regionale în Caucazul de Sud; |
| --- | --- |

K.

întrucât dialogul și coordonarea dintre UE, Rusia și Statele Unite ar putea contribui la promovarea democrației, precum și la consolidarea securității energetice și a securității regionale în Caucazul de Sud;

| L. | întrucât, în ultimii ani, Georgia și Armenia au cunoscut o puternică creștere economică, iar Azerbaidjanul se numără printre țările cu cea mai rapidă rată de dezvoltare economică din lume, cu o creștere a PIB de 34, 5 % în 2006, în principal datorită rezervelor sale de gaze și petrol; întrucât, în ciuda acestor rate de creștere, societățile din aceste trei țări sunt caracterizate de niveluri încă foarte ridicate ale sărăciei și șomajului, de un acces limitat la serviciile sociale de bază, de venituri reduse și distribuirea inegală a veniturilor; |
| --- | --- |

L.

întrucât, în ultimii ani, Georgia și Armenia au cunoscut o puternică creștere economică, iar Azerbaidjanul se numără printre țările cu cea mai rapidă rată de dezvoltare economică din lume, cu o creștere a PIB de 34, 5 % în 2006, în principal datorită rezervelor sale de gaze și petrol; întrucât, în ciuda acestor rate de creștere, societățile din aceste trei țări sunt caracterizate de niveluri încă foarte ridicate ale sărăciei și șomajului, de un acces limitat la serviciile sociale de bază, de venituri reduse și distribuirea inegală a veniturilor;

| M. | întrucât în Caucazul de Sud are loc o cursă a înarmării destabilizatoare, caracterizată de o creștere a arsenalului militar într-un ritm fără precedent, |
| --- | --- |

M.

întrucât în Caucazul de Sud are loc o cursă a înarmării destabilizatoare, caracterizată de o creștere a arsenalului militar într-un ritm fără precedent,

Armenia, Azerbaidjanul și Georgia în cadrul PEV

| 1. | salută includerea Armeniei, Azerbaidjanului și a Georgiei în PEV și aprobarea planurilor de acțiune bilaterală PEV de către consiliile de cooperare respective din 14 noiembrie 2006și își exprimă sprijinul pentru eforturile constante depuse pentru materializarea acestora, la care ar trebui să participe toate părțile interesate în acest proces; |
| --- | --- |

1.

salută includerea Armeniei, Azerbaidjanului și a Georgiei în PEV și aprobarea planurilor de acțiune bilaterală PEV de către consiliile de cooperare respective din 14 noiembrie 2006și își exprimă sprijinul pentru eforturile constante depuse pentru materializarea acestora, la care ar trebui să participe toate părțile interesate în acest proces;

| 2. | subliniază că în abordarea politică a relațiilor cu cele trei țări din Caucazul de Sud ar trebui să se nu se ignore caracteristicile individuale ale celor trei state; sprijină diferențierea intrinsecă în aplicarea PEV cu privire la țările în cauză și subliniază necesitatea ca UE să-și consolideze relațiile cu acestea în funcție de progresele lor individuale în aplicarea planurilor de acțiune PEV specifice fiecăreia; |
| --- | --- |

2.

subliniază că în abordarea politică a relațiilor cu cele trei țări din Caucazul de Sud ar trebui să se nu se ignore caracteristicile individuale ale celor trei state; sprijină diferențierea intrinsecă în aplicarea PEV cu privire la țările în cauză și subliniază necesitatea ca UE să-și consolideze relațiile cu acestea în funcție de progresele lor individuale în aplicarea planurilor de acțiune PEV specifice fiecăreia;

| 3. | subliniază situația geopolitică a Armeniei, Georgiei și Azerbaidjanului în raport cu Rusia, Iran și Turcia, precum și interesul crescând al altor puteri economice, cum ar fi Rusia, Statele Unite și China în această zonă; consideră că trebuie acordată cea mai mare importanță cooperării cu Caucazul de Sud, nu în ultimul rând în chestiunile legate de energie; |
| --- | --- |

3.

subliniază situația geopolitică a Armeniei, Georgiei și Azerbaidjanului în raport cu Rusia, Iran și Turcia, precum și interesul crescând al altor puteri economice, cum ar fi Rusia, Statele Unite și China în această zonă; consideră că trebuie acordată cea mai mare importanță cooperării cu Caucazul de Sud, nu în ultimul rând în chestiunile legate de energie;

| 4. | reafirmă faptul că principalele obiective ale UE în regiune sunt încurajarea dezvoltării țărilor din Caucazul de Sud pentru a deveni state deschise, pașnice, sigure, stabile și capabile să contribuie la crearea unor bune relații de vecinătate în regiune și la stabilitatea regională, dispuse să împărtășească valorile europene și să dezvolte interoperabilitatea juridică și instituțională între acestea și în relația cu UE; invită UE, în scopul atingerii acestor obiective, să dezvolte o politică regională pentru Caucazul de Sud, care să fie aplicată împreună cu țările din regiune și completată de politici bilaterale individuale; |
| --- | --- |

4.

reafirmă faptul că principalele obiective ale UE în regiune sunt încurajarea dezvoltării țărilor din Caucazul de Sud pentru a deveni state deschise, pașnice, sigure, stabile și capabile să contribuie la crearea unor bune relații de vecinătate în regiune și la stabilitatea regională, dispuse să împărtășească valorile europene și să dezvolte interoperabilitatea juridică și instituțională între acestea și în relația cu UE; invită UE, în scopul atingerii acestor obiective, să dezvolte o politică regională pentru Caucazul de Sud, care să fie aplicată împreună cu țările din regiune și completată de politici bilaterale individuale;

| 5. | subliniază că PEV a fost concepută pentru a depăși divizarea Europei, printr-o extindere progresivă a spațiului democrației, prosperității și securității; invită UE și țările din Caucazul de Sud să profite, prin programe de parteneriat, de detașare și alte programe de asistență disponibile, de volumul cuprinzător de cunoștințe și experiență acumulate de noile state membre în reformarea societăților și economiilor lor în cadrul procesului de integrare europeană, în special în ce privește consolidarea autorităților vamale și de pază a frontierei și dezvoltarea cooperării regionale dintre ele; |
| --- | --- |

5.

subliniază că PEV a fost concepută pentru a depăși divizarea Europei, printr-o extindere progresivă a spațiului democrației, prosperității și securității; invită UE și țările din Caucazul de Sud să profite, prin programe de parteneriat, de detașare și alte programe de asistență disponibile, de volumul cuprinzător de cunoștințe și experiență acumulate de noile state membre în reformarea societăților și economiilor lor în cadrul procesului de integrare europeană, în special în ce privește consolidarea autorităților vamale și de pază a frontierei și dezvoltarea cooperării regionale dintre ele;

| 6. | subliniază faptul că revizuirile PEV și fondurile sale trebuie utilizate pentru a promova consolidarea instituțională, respectarea drepturilor omului, statul de drept, democratizarea și cooperarea regională; reafirmă necesitatea ca UE să ia în continuare măsuri ferme pentru a încuraja o veritabilă cooperare și integrare regională; invită Comisia să realizeze informări periodice privind evoluția procesului de cooperare regională și să își adapteze politicile și instrumentele în mod corespunzător; speră o dezvoltare din ce în ce mai constructivă a relațiilor dintre UE și alte părți interesate, în special societatea civilă, din țările partenere, pentru ca evoluția PEV să fie din ce în ce mai dinamică și mai transparentă; |
| --- | --- |

6.

subliniază faptul că revizuirile PEV și fondurile sale trebuie utilizate pentru a promova consolidarea instituțională, respectarea drepturilor omului, statul de drept, democratizarea și cooperarea regională; reafirmă necesitatea ca UE să ia în continuare măsuri ferme pentru a încuraja o veritabilă cooperare și integrare regională; invită Comisia să realizeze informări periodice privind evoluția procesului de cooperare regională și să își adapteze politicile și instrumentele în mod corespunzător; speră o dezvoltare din ce în ce mai constructivă a relațiilor dintre UE și alte părți interesate, în special societatea civilă, din țările partenere, pentru ca evoluția PEV să fie din ce în ce mai dinamică și mai transparentă;

| 7. | constată că, datorită creșterii rapide și puternice a PIB-ului său, Azerbaidjanul a devenit o țară donatoare de ajutoare, iar donatorii internaționali și-au redus în mod semnificativ activitățile în această țară; propune ca UE să se concentreze pe transferul de cunoștințe specifice și de cele mai bune practici în programele de înfrățire instituțională, TAIEX și Sigma (în cadrul Instrumentului European de Vecinătate și Parteneriat); |
| --- | --- |

7.

constată că, datorită creșterii rapide și puternice a PIB-ului său, Azerbaidjanul a devenit o țară donatoare de ajutoare, iar donatorii internaționali și-au redus în mod semnificativ activitățile în această țară; propune ca UE să se concentreze pe transferul de cunoștințe specifice și de cele mai bune practici în programele de înfrățire instituțională, TAIEX și Sigma (în cadrul Instrumentului European de Vecinătate și Parteneriat);

| 8. | consideră că politica comercială reprezintă un element-cheie pentru asigurarea stabilității politice și a dezvoltării economice, care contribuie la eradicarea sărăciei în Caucazul de Sud și care este esențial pentru continuarea integrării dintre UE și Caucazul de Sud; subliniază că, în cadrul politicii comerciale, trebuie luată în considerare și dimensiunea socială; |
| --- | --- |

8.

consideră că politica comercială reprezintă un element-cheie pentru asigurarea stabilității politice și a dezvoltării economice, care contribuie la eradicarea sărăciei în Caucazul de Sud și care este esențial pentru continuarea integrării dintre UE și Caucazul de Sud; subliniază că, în cadrul politicii comerciale, trebuie luată în considerare și dimensiunea socială;

| 9. | sprijină inițiativa Comisiei de a realiza un studiu de fezabilitate pentru a evalua posibilitatea încheierii unui acord de liber schimb cu Georgia și Armenia; consideră că un astfel de acord va fi benefic tuturor părților; în același timp, solicită Comisiei și Consiliului luarea unor măsuri care să dea posibilitatea Armeniei, Georgiei și Azerbaijanului să obțină cât mai multe avantaje în cadrul Sistemului generalizat de preferințe, subliniind totodată importanța aderării Azerbaijanului la OMC pentru consolidarea relațiilor comerciale bilaterale; încurajează autoritățile din Azerbaidjan să caute soluții pentru problemele care încă îngreunează aderarea țării la OMC, cum ar fi tarifele vamale ridicate, lipsa transparenței și neaplicarea legislației comerciale, corupția și nerespectarea drepturilor de proprietate intelectuală și invită Comisia să susțină în continuare Azerbaidjanul în procesul de aderare la OMC; |
| --- | --- |

9.

sprijină inițiativa Comisiei de a realiza un studiu de fezabilitate pentru a evalua posibilitatea încheierii unui acord de liber schimb cu Georgia și Armenia; consideră că un astfel de acord va fi benefic tuturor părților; în același timp, solicită Comisiei și Consiliului luarea unor măsuri care să dea posibilitatea Armeniei, Georgiei și Azerbaijanului să obțină cât mai multe avantaje în cadrul Sistemului generalizat de preferințe, subliniind totodată importanța aderării Azerbaijanului la OMC pentru consolidarea relațiilor comerciale bilaterale; încurajează autoritățile din Azerbaidjan să caute soluții pentru problemele care încă îngreunează aderarea țării la OMC, cum ar fi tarifele vamale ridicate, lipsa transparenței și neaplicarea legislației comerciale, corupția și nerespectarea drepturilor de proprietate intelectuală și invită Comisia să susțină în continuare Azerbaidjanul în procesul de aderare la OMC;

| 10. | constată că Georgia a fost supusă unei puternice presiuni ca urmare a embargoului economic impus de Rusia și pus în aplicare cu un an în urmă, care a închis piețe tradiționale pentru bunurile georgiene și a privat o serie de cetățeni de mijloacele lor de câștigare a existenței; subliniază faptul că o încheiere rapidă a unui acord de liber schimb cu Georgia este importantă atât pentru consolidarea relațiilor UE-Georgia, cât și pentru a degreva țara de consecințele embargoului rusesc; |
| --- | --- |

10.

constată că Georgia a fost supusă unei puternice presiuni ca urmare a embargoului economic impus de Rusia și pus în aplicare cu un an în urmă, care a închis piețe tradiționale pentru bunurile georgiene și a privat o serie de cetățeni de mijloacele lor de câștigare a existenței; subliniază faptul că o încheiere rapidă a unui acord de liber schimb cu Georgia este importantă atât pentru consolidarea relațiilor UE-Georgia, cât și pentru a degreva țara de consecințele embargoului rusesc;

| 11. | subliniază faptul că toate cele trei state trebuie să își continue eforturile pentru reducerea sărăciei și să adere la principiul dezvoltării durabile; propune adoptarea unor politici eficiente, care să reducă polarizarea socială, precum și garantarea accesului la sisteme de securitate socială; invită Comisia să sprijine cele trei țări în vederea consolidării capacităților naționale de a ameliora și de a transpune în practică politicile de reducere a sărăciei; |
| --- | --- |

11.

subliniază faptul că toate cele trei state trebuie să își continue eforturile pentru reducerea sărăciei și să adere la principiul dezvoltării durabile; propune adoptarea unor politici eficiente, care să reducă polarizarea socială, precum și garantarea accesului la sisteme de securitate socială; invită Comisia să sprijine cele trei țări în vederea consolidării capacităților naționale de a ameliora și de a transpune în practică politicile de reducere a sărăciei;

| 12. | consideră că PEV oferă un cadru excelent pentru cooperarea regională și subregională, urmărind crearea unui spațiu al securității, democrației și stabilității autentice, atât în regiunea Caucazului de Sud, cât și în cea a Mării Negre; consideră că o abordare bilaterală diferențiată în relația cu cele trei țări din Caucazul de Sud trebuie să includă o dimensiune multilaterală globală, care să conducă la dezvoltarea cooperării regionale; din aceste motive:






  — | acordă o importanță deosebită participării active și co-implicării Armeniei, Azerbaijanului și Georgiei în realizarea inițiativei Sinergia Mării Negre și a proiectelor regionale aferente; |
| --- | --- | --- |

12.

consideră că PEV oferă un cadru excelent pentru cooperarea regională și subregională, urmărind crearea unui spațiu al securității, democrației și stabilității autentice, atât în regiunea Caucazului de Sud, cât și în cea a Mării Negre; consideră că o abordare bilaterală diferențiată în relația cu cele trei țări din Caucazul de Sud trebuie să includă o dimensiune multilaterală globală, care să conducă la dezvoltarea cooperării regionale; din aceste motive:

—

acordă o importanță deosebită participării active și co-implicării Armeniei, Azerbaijanului și Georgiei în realizarea inițiativei Sinergia Mării Negre și a proiectelor regionale aferente;

| — | susține aprofundarea dialogului politic periodic între UE și Armenia, Azerbaidjan și Georgia; |
| --- | --- |

—

susține aprofundarea dialogului politic periodic între UE și Armenia, Azerbaidjan și Georgia;

| — | salută faptul că Georgia și Armenia aderă la majoritatea declarațiilor și pozițiilor adoptate de UE în cadrul Politicii Externe și de Securitate Comune și sprijină decizia de asociere, în același mod, a Azerbaidjanului; |
| --- | --- |

—

salută faptul că Georgia și Armenia aderă la majoritatea declarațiilor și pozițiilor adoptate de UE în cadrul Politicii Externe și de Securitate Comune și sprijină decizia de asociere, în același mod, a Azerbaidjanului;

| — | face apel la cele trei țări să nu îngreuneze și să nu obstrucționeze acele programe finanțate de UE, care au drept scop reluarea dialogului și crearea unei încrederi reciproce, precum și soluționarea problemelor regionale; |
| --- | --- |

—

face apel la cele trei țări să nu îngreuneze și să nu obstrucționeze acele programe finanțate de UE, care au drept scop reluarea dialogului și crearea unei încrederi reciproce, precum și soluționarea problemelor regionale;

| — | solicită și susține o cooperare mai eficientă între cele trei țări în cadrul Centrului regional pentru mediu din Caucazul de Sud; |
| --- | --- |

—

solicită și susține o cooperare mai eficientă între cele trei țări în cadrul Centrului regional pentru mediu din Caucazul de Sud;

| — | solicită o cooperare consolidată în materie de libertate, securitate și justiție, în special în ceea ce privește gestionarea frontierelor, migrația și azilul, combaterea crimei organizate, a traficului de ființe umane și droguri, a imigrării ilegale, a terorismului și a spălării de bani; |
| --- | --- |

—

solicită o cooperare consolidată în materie de libertate, securitate și justiție, în special în ceea ce privește gestionarea frontierelor, migrația și azilul, combaterea crimei organizate, a traficului de ființe umane și droguri, a imigrării ilegale, a terorismului și a spălării de bani;

| — | solicită Comisiei să coordoneze și să sprijine acțiunile statelor membre deja implicate în soluționarea conflictelor regionale; |
| --- | --- |

—

solicită Comisiei să coordoneze și să sprijine acțiunile statelor membre deja implicate în soluționarea conflictelor regionale;

Democrația, drepturile omului și statul de drept

| 13. | încurajează reformele politice și instituționale interne realizate de Armenia ca urmare a reformei constituționale și în contextul punerii în aplicare a planului de acțiune PEV; încurajează autoritățile armene să continue pe această cale și să realizeze progrese în consolidarea structurilor democratice, a statului de drept și a protecției drepturilor omului; solicită, în special, continuarea eforturilor pentru crearea unei puteri judecătorești independente, pentru promovarea reformelor în cadrul poliției, corpului funcționarilor și autorităților locale, pentru combaterea corupției și pentru crearea unei societăți civile active; ia act de declarația Misiunii internaționale de observare a alegerilor, din care reiese că alegerile parlamentare din mai 2007 au fost în mare măsură în conformitate cu angajamentele internaționale; își exprimă convingerea că autoritățile armene vor coopera îndeaproape cu Organizația pentru Securitate și Cooperare în Europa (OSCE) și Consiliul Europei pentru abordarea chestiunilor nesoluționate în vederea ameliorării standardelor deja atinse și garantării unor alegeri prezidențiale libere și corecte pe 19 februarie 2008; încurajează, în general, inițierea unui dialog constructiv între guvern și opoziție în vederea consolidării pluralismului ca element fundamental al democrației; invită, de asemenea, autoritățile din Armenia să ancheteze orice acuzații de violență și de maltratare a persoanelor reținute de poliție sau în penitenciare, de corupție și de încălcare a libertății de expresie; |
| --- | --- |

13.

încurajează reformele politice și instituționale interne realizate de Armenia ca urmare a reformei constituționale și în contextul punerii în aplicare a planului de acțiune PEV; încurajează autoritățile armene să continue pe această cale și să realizeze progrese în consolidarea structurilor democratice, a statului de drept și a protecției drepturilor omului; solicită, în special, continuarea eforturilor pentru crearea unei puteri judecătorești independente, pentru promovarea reformelor în cadrul poliției, corpului funcționarilor și autorităților locale, pentru combaterea corupției și pentru crearea unei societăți civile active; ia act de declarația Misiunii internaționale de observare a alegerilor, din care reiese că alegerile parlamentare din mai 2007 au fost în mare măsură în conformitate cu angajamentele internaționale; își exprimă convingerea că autoritățile armene vor coopera îndeaproape cu Organizația pentru Securitate și Cooperare în Europa (OSCE) și Consiliul Europei pentru abordarea chestiunilor nesoluționate în vederea ameliorării standardelor deja atinse și garantării unor alegeri prezidențiale libere și corecte pe 19 februarie 2008; încurajează, în general, inițierea unui dialog constructiv între guvern și opoziție în vederea consolidării pluralismului ca element fundamental al democrației; invită, de asemenea, autoritățile din Armenia să ancheteze orice acuzații de violență și de maltratare a persoanelor reținute de poliție sau în penitenciare, de corupție și de încălcare a libertății de expresie;

| 14. | reiterează îngrijorarea sa față de înrăutățirea situației în ceea ce privește drepturile omului și libertatea presei în Azerbaidjan; solicită autorităților din Azerbaidjan să garanteze libertatea presei; salută, în acest sens, grațierea prezidențială din 28 decembrie 2007 care a avut drept consecință eliberarea din închisoare a șase jurnaliști și invită autoritățile din Azerbaidjan să elibereze imediat toți jurnaliștii rămași în închisoare, să înceteze hărțuirea jurnaliștilor, în special prin utilizarea abuzivă a legislației penale privind calomnia, și să anunțe un moratoriu privind folosirea pe viitor a legislației penale referitoare la calomnie, ca măsuri ce demonstrează angajamentul acestora de a respecta libertatea de exprimare; se așteaptă ca, în vederea alegerilor din 2008, autoritățile din Azerbaidjan să urmeze recomandările Comisiei de la Veneția a Consiliului Europei pentru a garanta libertatea de întrunire și absența restricțiilor asupra activității partidelor politice, precum și respectarea integrală a standardelor OSCE; solicită, de asemenea, autorităților din Azerbaidjan să prevină orice acțiuni de violență din partea forțelor de poliție și să cerceteze toate acuzațiile de maltratare a persoanelor reținute; reiterează promisiunea UE de a ajuta Azerbaidjanul să pună în aplicare reformele în materie de drepturi ale omului și democrație; |
| --- | --- |

14.

reiterează îngrijorarea sa față de înrăutățirea situației în ceea ce privește drepturile omului și libertatea presei în Azerbaidjan; solicită autorităților din Azerbaidjan să garanteze libertatea presei; salută, în acest sens, grațierea prezidențială din 28 decembrie 2007 care a avut drept consecință eliberarea din închisoare a șase jurnaliști și invită autoritățile din Azerbaidjan să elibereze imediat toți jurnaliștii rămași în închisoare, să înceteze hărțuirea jurnaliștilor, în special prin utilizarea abuzivă a legislației penale privind calomnia, și să anunțe un moratoriu privind folosirea pe viitor a legislației penale referitoare la calomnie, ca măsuri ce demonstrează angajamentul acestora de a respecta libertatea de exprimare; se așteaptă ca, în vederea alegerilor din 2008, autoritățile din Azerbaidjan să urmeze recomandările Comisiei de la Veneția a Consiliului Europei pentru a garanta libertatea de întrunire și absența restricțiilor asupra activității partidelor politice, precum și respectarea integrală a standardelor OSCE; solicită, de asemenea, autorităților din Azerbaidjan să prevină orice acțiuni de violență din partea forțelor de poliție și să cerceteze toate acuzațiile de maltratare a persoanelor reținute; reiterează promisiunea UE de a ajuta Azerbaidjanul să pună în aplicare reformele în materie de drepturi ale omului și democrație;

| 15. | ia notă de reformele de amploare întreprinse de guvernul georgian după revoluția trandafirilor; încurajează continuarea progreselor în domeniile guvernării pluraliste și dialogului dintre guvern și opoziție, al statului de drept și al respectării obligațiilor privind drepturile omului, în special cele privitoare la independența sistemului judiciar, la interdicția absolută a violenței din partea forțelor de poliție, la reformarea justiției penale și la îmbunătățirea condițiilor de detenție; solicită autorităților din Georgia să respecte dreptul la proprietate, libertatea de întrunire, de exprimare, drepturile minorităților în conformitate cu Convenția-cadru pentru protecția minorităților naționale și libertatea presei; se așteaptă ca Georgia să îndeplinească obiectivele planului de acțiune PEV și să urmeze recomandările Consiliului Europei, în scopul asigurării stabilității pe termen lung a guvernării democratice, acordând o atenție deosebită pluralismului și opoziției, mecanismelor interne de control și echilibrare și reformei instituționale; |
| --- | --- |

15.

ia notă de reformele de amploare întreprinse de guvernul georgian după revoluția trandafirilor; încurajează continuarea progreselor în domeniile guvernării pluraliste și dialogului dintre guvern și opoziție, al statului de drept și al respectării obligațiilor privind drepturile omului, în special cele privitoare la independența sistemului judiciar, la interdicția absolută a violenței din partea forțelor de poliție, la reformarea justiției penale și la îmbunătățirea condițiilor de detenție; solicită autorităților din Georgia să respecte dreptul la proprietate, libertatea de întrunire, de exprimare, drepturile minorităților în conformitate cu Convenția-cadru pentru protecția minorităților naționale și libertatea presei; se așteaptă ca Georgia să îndeplinească obiectivele planului de acțiune PEV și să urmeze recomandările Consiliului Europei, în scopul asigurării stabilității pe termen lung a guvernării democratice, acordând o atenție deosebită pluralismului și opoziției, mecanismelor interne de control și echilibrare și reformei instituționale;

| 16. | își reiterează susținerea continuă față de eforturile depuse de Georgia în vederea inițierii unor reforme politice și economice și a consolidării instituțiilor sale democratice, inclusiv a reformei codului electoral, dezvoltând astfel o țară pașnică și prosperă, care să poată contribui atât la stabilitatea din regiune, cât și din restul Europei; își exprimă profunda îngrijorare față de evoluțiile politice din Georgia din noiembrie 2007, care au degenerat în reprimarea violentă de către poliție a demonstrațiilor pașnice, închiderea organelor de presă independente și decretarea stării de urgență; își exprimă satisfacția cu privire la faptul că evaluarea globală realizată de către Misiunea internațională de observare a alegerilor a arătat că alegerile prezidențiale organizate la 5 ianuarie 2008 au respectat, în esență, majoritatea angajamentelor și standardelor privind alegerile democratice adoptate în cadrul OSCE și al Consiliului Europei; consideră că, deși au apărut noi provocări importante care trebuie să fie abordate urgent, aceste alegeri au fost primele alegeri prezidențiale cu adevărat competitive, care au permis poporului georgian să își exprime opțiunile politice; salută decizia autorităților georgiene de a organiza alegeri prezidențiale anticipate și, în măsura posibilului, a unui referendum privind perioada alegerilor parlamentare; ia act de invitațiile oficiale adresate de autoritățile georgiene Parlamentului European, OSCE și Consiliului Europei de a monitoriza alegerile și campaniile electorale; solicită tuturor forțelor politice din Georgia să se îndrepte spre o cultură politică democratică, în care oponenții politici să fie respectați și în care să se tindă către susținerea și consolidarea fragilelor instituții democratice ale Georgiei prin intermediul unui dialog constructiv; solicită autorităților georgiene să acționeze în vederea eliminării deficiențelor constatate în raportul preliminar al Misiunii internaționale de observare a alegerilor, înainte de alegerile parlamentare care vor avea loc în primăvara anului 2008; |
| --- | --- |

16.

își reiterează susținerea continuă față de eforturile depuse de Georgia în vederea inițierii unor reforme politice și economice și a consolidării instituțiilor sale democratice, inclusiv a reformei codului electoral, dezvoltând astfel o țară pașnică și prosperă, care să poată contribui atât la stabilitatea din regiune, cât și din restul Europei; își exprimă profunda îngrijorare față de evoluțiile politice din Georgia din noiembrie 2007, care au degenerat în reprimarea violentă de către poliție a demonstrațiilor pașnice, închiderea organelor de presă independente și decretarea stării de urgență; își exprimă satisfacția cu privire la faptul că evaluarea globală realizată de către Misiunea internațională de observare a alegerilor a arătat că alegerile prezidențiale organizate la 5 ianuarie 2008 au respectat, în esență, majoritatea angajamentelor și standardelor privind alegerile democratice adoptate în cadrul OSCE și al Consiliului Europei; consideră că, deși au apărut noi provocări importante care trebuie să fie abordate urgent, aceste alegeri au fost primele alegeri prezidențiale cu adevărat competitive, care au permis poporului georgian să își exprime opțiunile politice; salută decizia autorităților georgiene de a organiza alegeri prezidențiale anticipate și, în măsura posibilului, a unui referendum privind perioada alegerilor parlamentare; ia act de invitațiile oficiale adresate de autoritățile georgiene Parlamentului European, OSCE și Consiliului Europei de a monitoriza alegerile și campaniile electorale; solicită tuturor forțelor politice din Georgia să se îndrepte spre o cultură politică democratică, în care oponenții politici să fie respectați și în care să se tindă către susținerea și consolidarea fragilelor instituții democratice ale Georgiei prin intermediul unui dialog constructiv; solicită autorităților georgiene să acționeze în vederea eliminării deficiențelor constatate în raportul preliminar al Misiunii internaționale de observare a alegerilor, înainte de alegerile parlamentare care vor avea loc în primăvara anului 2008;

| 17. | salută climatul pașnic în care s-au desfășurat alegerile prezidențiale din5 ianuarie 2008și consideră că acest fapt reprezintă un nou progres pe calea continuării procesului de democratizare a societății georgiene și a înființării unor instituții democratice în această țară speră ca președintele nou ales să întreprindă, în acest sens, demersurile necesare în vederea stabilirii unui dialog constructiv cu opoziția; își exprimă totuși îngrijorarea în legătură cu condițiile generale de desfășurare a campaniei electorale, care a avut loc pe fundalul unei polarizări accentuate și al unui climat marcat de neîncredere, de persistența declarațiilor privind săvârșirea unor iregularități și de suprapunerea deliberată a activităților oficiale ale fostului președinte cu campania sa electorală, în măsura în care această practică a afectat caracterul echitabil al campaniei electorale; invită autoritățile georgiene să examineze în mod corespunzător și fără întârziere toate reclamațiile legate de procesul electoral; îndeamnă autoritățile georgiene să acorde importanța cuvenită remarcilor observatorilor internaționali, în scopul soluționării tuturor problemelor evidențiate și să se pregătească în mod adecvat și temeinic în perspectiva alegerile generale ce urmează; invită forțele de opoziție să dea dovadă de responsabilitate în acțiunile lor, respectând rezultatele alegerilor și să se implice în mod constructiv în dezbaterea politică desfășurată în cadrul instituțiile democratice din Georgia; |
| --- | --- |

17.

salută climatul pașnic în care s-au desfășurat alegerile prezidențiale din5 ianuarie 2008și consideră că acest fapt reprezintă un nou progres pe calea continuării procesului de democratizare a societății georgiene și a înființării unor instituții democratice în această țară speră ca președintele nou ales să întreprindă, în acest sens, demersurile necesare în vederea stabilirii unui dialog constructiv cu opoziția; își exprimă totuși îngrijorarea în legătură cu condițiile generale de desfășurare a campaniei electorale, care a avut loc pe fundalul unei polarizări accentuate și al unui climat marcat de neîncredere, de persistența declarațiilor privind săvârșirea unor iregularități și de suprapunerea deliberată a activităților oficiale ale fostului președinte cu campania sa electorală, în măsura în care această practică a afectat caracterul echitabil al campaniei electorale; invită autoritățile georgiene să examineze în mod corespunzător și fără întârziere toate reclamațiile legate de procesul electoral; îndeamnă autoritățile georgiene să acorde importanța cuvenită remarcilor observatorilor internaționali, în scopul soluționării tuturor problemelor evidențiate și să se pregătească în mod adecvat și temeinic în perspectiva alegerile generale ce urmează; invită forțele de opoziție să dea dovadă de responsabilitate în acțiunile lor, respectând rezultatele alegerilor și să se implice în mod constructiv în dezbaterea politică desfășurată în cadrul instituțiile democratice din Georgia;

| 18. | subliniază faptul că un angajament clar din partea Armeniei, Azerbaidjanului și Georgiei de a respecta drepturile omului și libertățile fundamentale este de o importanță vitală pentru viitorul relațiilor acestora cu UE; se așteaptă ca aceste țări să îndeplinească obiectivele planului de acțiune PEV și să urmeze recomandările în această privință din partea Consiliului Europei; solicită Comisiei să negocieze crearea de subcomisii pentru drepturile omului cu toate cele trei țări; |
| --- | --- |

18.

subliniază faptul că un angajament clar din partea Armeniei, Azerbaidjanului și Georgiei de a respecta drepturile omului și libertățile fundamentale este de o importanță vitală pentru viitorul relațiilor acestora cu UE; se așteaptă ca aceste țări să îndeplinească obiectivele planului de acțiune PEV și să urmeze recomandările în această privință din partea Consiliului Europei; solicită Comisiei să negocieze crearea de subcomisii pentru drepturile omului cu toate cele trei țări;

| 19. | așteaptă de la autoritățile Armeniei, Azerbaidjanului și Georgiei să garanteze libertatea de expresie, libertatea de întrunire și libertatea presei înainte de alegerile din țările respective, din 2008; subliniază că capacitatea acestor țări de a permite un acces echitabil și echilibrat, atât la mass-media publice, cât și la cele private, și de a-și organiza alegerile în conformitate cu standardele internaționale este de o importanță vitală pentru aprofundarea relațiilor cu UE; |
| --- | --- |

19.

așteaptă de la autoritățile Armeniei, Azerbaidjanului și Georgiei să garanteze libertatea de expresie, libertatea de întrunire și libertatea presei înainte de alegerile din țările respective, din 2008; subliniază că capacitatea acestor țări de a permite un acces echitabil și echilibrat, atât la mass-media publice, cât și la cele private, și de a-și organiza alegerile în conformitate cu standardele internaționale este de o importanță vitală pentru aprofundarea relațiilor cu UE;

| 20. | salută decizia de a invita Polonia să medieze, în numele UE, între autoritățile georgiene și mass-media de opoziție înainte de alegerile din ianuarie 2008; consideră că implicarea noilor state membre, care au legături culturale și istorice strânse cu această regiune, este de o mare importanță; |
| --- | --- |

20.

salută decizia de a invita Polonia să medieze, în numele UE, între autoritățile georgiene și mass-media de opoziție înainte de alegerile din ianuarie 2008; consideră că implicarea noilor state membre, care au legături culturale și istorice strânse cu această regiune, este de o mare importanță;

| 21. | subliniază importanța susținerii și consolidării societății civile și a creării de contacte interpersonale pentru promovarea democrației și a statului de drept; încurajează Comisia să folosească la maximum posibilitățile oferite de Instrumentul European pentru Democrație și Drepturile Omului, printre altele, în scopul monitorizării punerii în aplicare a PEV; subliniază că PEV, și în special monitorizarea implementării sale, trebuie să se desfășoare în cooperare și prin consultare cu societatea civilă; îndeamnă Comisia să dea un exemplu prin crearea de mecanisme concrete pentru consultarea societății civile; subliniază importanța distribuirii echitabile a fondurilor, fără interferențe statale motivate politic; solicită Comisiei să elaboreze și linii directoare pentru autoritățile locale și regionale privind rolul lor specific în realizarea planurilor de acțiune PEV; |
| --- | --- |

21.

subliniază importanța susținerii și consolidării societății civile și a creării de contacte interpersonale pentru promovarea democrației și a statului de drept; încurajează Comisia să folosească la maximum posibilitățile oferite de Instrumentul European pentru Democrație și Drepturile Omului, printre altele, în scopul monitorizării punerii în aplicare a PEV; subliniază că PEV, și în special monitorizarea implementării sale, trebuie să se desfășoare în cooperare și prin consultare cu societatea civilă; îndeamnă Comisia să dea un exemplu prin crearea de mecanisme concrete pentru consultarea societății civile; subliniază importanța distribuirii echitabile a fondurilor, fără interferențe statale motivate politic; solicită Comisiei să elaboreze și linii directoare pentru autoritățile locale și regionale privind rolul lor specific în realizarea planurilor de acțiune PEV;

| 22. | subliniază importanța cooperării în domeniul liberei circulații pe teritoriul UE și al vecinilor săi; solicită Comisiei și Consiliului să facă operațională subcomisia Justiție Libertate Securitate UE-Georgia cât mai curând și să facă demersurile necesare pentru lansarea negocierilor privind acordurile referitoare la readmisie și facilitarea vizelor între UE și Georgia, precum și pentru semnarea cu UE a unui acord de parteneriat având ca obiect mobilitatea; atrage atenția asupra efectelor negative ale întârzierii soluționării conflictelor interne din Georgia și constată dificultățile provocate de decizia autorităților ruse de a oferi pașapoarte rusești persoanelor din Abhazia și Oseția de Sud; sprijină începerea negocierilor privind acordurile cu Armenia și Azerbaidjanul; încurajează statele membre să mărească gradul de cooperare în vederea îmbunătățirii eficienței serviciilor consulare în țările din Caucazul de Sud și a accelerării înființării de centre comune de solicitare a vizelor; sprijină examinarea unor eventuale inițiative suplimentare în cadrul elaborării unei abordări generale a migrației în Europa de Est și de Sud-est; |
| --- | --- |

22.

subliniază importanța cooperării în domeniul liberei circulații pe teritoriul UE și al vecinilor săi; solicită Comisiei și Consiliului să facă operațională subcomisia Justiție Libertate Securitate UE-Georgia cât mai curând și să facă demersurile necesare pentru lansarea negocierilor privind acordurile referitoare la readmisie și facilitarea vizelor între UE și Georgia, precum și pentru semnarea cu UE a unui acord de parteneriat având ca obiect mobilitatea; atrage atenția asupra efectelor negative ale întârzierii soluționării conflictelor interne din Georgia și constată dificultățile provocate de decizia autorităților ruse de a oferi pașapoarte rusești persoanelor din Abhazia și Oseția de Sud; sprijină începerea negocierilor privind acordurile cu Armenia și Azerbaidjanul; încurajează statele membre să mărească gradul de cooperare în vederea îmbunătățirii eficienței serviciilor consulare în țările din Caucazul de Sud și a accelerării înființării de centre comune de solicitare a vizelor; sprijină examinarea unor eventuale inițiative suplimentare în cadrul elaborării unei abordări generale a migrației în Europa de Est și de Sud-est;

| 23. | invită Comisia să încurajeze, de asemenea, din punct de vedere financiar, prezența unor ONG-uri europene în Armenia, Azerbaidjan și Georgia pentru a difuza cunoștințele și experiența acestora în ceea ce privește crearea unei societăți civile organizate; |
| --- | --- |

23.

invită Comisia să încurajeze, de asemenea, din punct de vedere financiar, prezența unor ONG-uri europene în Armenia, Azerbaidjan și Georgia pentru a difuza cunoștințele și experiența acestora în ceea ce privește crearea unei societăți civile organizate;

| 24. | invită Comisia să depună toate eforturile pentru reunirea ONG-urilor și reprezentanților societății civile din cele trei țări din Caucazul de Sud, astfel încât să faciliteze dialogul, să stimuleze înțelegerea reciprocă și să abordeze în mod cuprinzător problemele regiunii; invită autoritățile din țările în cauză să nu împiedice nicio inițiativă de acest fel; |
| --- | --- |

24.

invită Comisia să depună toate eforturile pentru reunirea ONG-urilor și reprezentanților societății civile din cele trei țări din Caucazul de Sud, astfel încât să faciliteze dialogul, să stimuleze înțelegerea reciprocă și să abordeze în mod cuprinzător problemele regiunii; invită autoritățile din țările în cauză să nu împiedice nicio inițiativă de acest fel;

| 25. | subliniază faptul că facilitarea circulației persoanelor este legată de siguranța frontierelor și salută inițiativa Comisiei de a promova cooperarea regională în Caucazul de Sud, în domeniul gestionării integrate a frontierelor; subliniază necesitatea unei facilitări eficiente a solicitării de vize pentru micul trafic de frontieră; este conștient de faptul că bunăvoința ambelor părți reprezintă o condiție necesară pentru cooperarea pe toată întinderea frontierei dintre Georgia și Rusia; subliniază importanța transparenței bugetului și veniturilor în garantarea răspunderii guvernului în fața cetățenilor pentru cheltuielile publice; |
| --- | --- |

25.

subliniază faptul că facilitarea circulației persoanelor este legată de siguranța frontierelor și salută inițiativa Comisiei de a promova cooperarea regională în Caucazul de Sud, în domeniul gestionării integrate a frontierelor; subliniază necesitatea unei facilitări eficiente a solicitării de vize pentru micul trafic de frontieră; este conștient de faptul că bunăvoința ambelor părți reprezintă o condiție necesară pentru cooperarea pe toată întinderea frontierei dintre Georgia și Rusia; subliniază importanța transparenței bugetului și veniturilor în garantarea răspunderii guvernului în fața cetățenilor pentru cheltuielile publice;

| 26. | solicită celor trei țări să-și intensifice eforturile în lupta împotriva corupției și în crearea unui mediu investițional favorabil; subliniază importanța transparenței bugetare, al cărei scop este garantarea responsabilității guvernului pentru cheltuielile publice; subliniază faptul că garantarea dreptului la proprietate este fundamentală pentru dezvoltarea întreprinderilor mici și mijlocii și pentru o dezvoltare economică durabilă; încurajează promovarea reformelor pentru o economie de piață în scopul creșterii competitivității și al consolidării sectorului privat; sprijină armonizarea și intensificarea în continuare a măsurilor de liberalizare, în conformitate cu principiile OMC; subliniază importanța însoțirii reformelor economice de măsuri sociale adecvate; |
| --- | --- |

26.

solicită celor trei țări să-și intensifice eforturile în lupta împotriva corupției și în crearea unui mediu investițional favorabil; subliniază importanța transparenței bugetare, al cărei scop este garantarea responsabilității guvernului pentru cheltuielile publice; subliniază faptul că garantarea dreptului la proprietate este fundamentală pentru dezvoltarea întreprinderilor mici și mijlocii și pentru o dezvoltare economică durabilă; încurajează promovarea reformelor pentru o economie de piață în scopul creșterii competitivității și al consolidării sectorului privat; sprijină armonizarea și intensificarea în continuare a măsurilor de liberalizare, în conformitate cu principiile OMC; subliniază importanța însoțirii reformelor economice de măsuri sociale adecvate;

| 27. | solicită autorităților din toate cele trei țări să garanteze faptul că măsurile luate în lupta împotriva corupției nu sunt folosite în scopuri politice și că anchetele, urmăririle și procesele se desfășoară într-un mod echitabil și transparent; |
| --- | --- |

27.

solicită autorităților din toate cele trei țări să garanteze faptul că măsurile luate în lupta împotriva corupției nu sunt folosite în scopuri politice și că anchetele, urmăririle și procesele se desfășoară într-un mod echitabil și transparent;

| 28. | constată faptul că conflictele post-sovietice nesoluționate și insecuritatea provocată de acestea au determinat o creștere a cheltuielilor militare în statele din regiune, afectând astfel în mod negativ dezvoltarea economică și socială a acestora; prin urmare, invită țările din regiune să oprească creșterea cheltuielilor lor militare; |
| --- | --- |

28.

constată faptul că conflictele post-sovietice nesoluționate și insecuritatea provocată de acestea au determinat o creștere a cheltuielilor militare în statele din regiune, afectând astfel în mod negativ dezvoltarea economică și socială a acestora; prin urmare, invită țările din regiune să oprească creșterea cheltuielilor lor militare;

Soluționarea pașnică a conflictelor

| 29. | consideră că soluționarea pașnică a conflictelor post-sovietice nesoluționate este vitală pentru asigurarea stabilității politice și a dezvoltării economice în Caucazul de Sud, precum și într-un context regional mai larg; subliniază faptul că UE joacă un rol important prin contribuția sa la cultura dialogului și a înțelegerii în regiune și prin asigurarea punerii în aplicare a Rezoluției nr. 1325 (2000) a Consiliului de Securitate al ONU; susține utilizarea programelor transfrontaliere și a dialogului dintre societățile civile ca instrumente în scopul transformării conflictelor și a creșterii încrederii de ambele părți ale liniilor de separare; salută în special eforturile Comisiei de a acorda ajutor și de a difuza informații în Abhazia și Oseția de Sud; sprijină inițiativa domnului Peter Semneby, Reprezentantul Special al UE pentru Caucazul de Sud de a deschide birouri de informare în cele două regiuni; solicită Comisiei și domnului Semneby să acorde același fel de asistență și să întreprindă acțiuni similare de difuzare a informației și în Nagorno-Karabah; |
| --- | --- |

29.

consideră că soluționarea pașnică a conflictelor post-sovietice nesoluționate este vitală pentru asigurarea stabilității politice și a dezvoltării economice în Caucazul de Sud, precum și într-un context regional mai larg; subliniază faptul că UE joacă un rol important prin contribuția sa la cultura dialogului și a înțelegerii în regiune și prin asigurarea punerii în aplicare a Rezoluției nr. 1325 (2000) a Consiliului de Securitate al ONU; susține utilizarea programelor transfrontaliere și a dialogului dintre societățile civile ca instrumente în scopul transformării conflictelor și a creșterii încrederii de ambele părți ale liniilor de separare; salută în special eforturile Comisiei de a acorda ajutor și de a difuza informații în Abhazia și Oseția de Sud; sprijină inițiativa domnului Peter Semneby, Reprezentantul Special al UE pentru Caucazul de Sud de a deschide birouri de informare în cele două regiuni; solicită Comisiei și domnului Semneby să acorde același fel de asistență și să întreprindă acțiuni similare de difuzare a informației și în Nagorno-Karabah;

| 30. | își exprimă dezacordul față de orice tentativă a puterilor externe de a crea sfere de influență exclusive; solicită un angajament constructiv în raporturile cu toate țările din zona comună de vecinătate și îndeamnă Rusia să nu se opună sub nici o formă implicării UE în gestionarea conflictelor și operațiunile de menținere a păcii în Caucazul de Sud; |
| --- | --- |

30.

își exprimă dezacordul față de orice tentativă a puterilor externe de a crea sfere de influență exclusive; solicită un angajament constructiv în raporturile cu toate țările din zona comună de vecinătate și îndeamnă Rusia să nu se opună sub nici o formă implicării UE în gestionarea conflictelor și operațiunile de menținere a păcii în Caucazul de Sud;

| 31. | observă că la perpetuarea conflictelor post-sovietice nesoluționate din regiunea Caucazului de Sud contribuie contradicția dintre principiul autodeterminării și cel al integrității teritoriale; consideră că această problemă poate fi depășită doar prin intermediul unor negocieri desfășurate pe baza principiilor consfințite în Carta ONU și în Actului Final de la Helsinki, precum și în cadrul integrării regionale; notează că acest proces nu poate avea loc fără sprijinul comunității internaționale și solicită UE să inițieze măsuri în acest sens; consideră, de asemenea, că îmbunătățirea relațiilor interetnice pe baza standardelor europene, precum și consolidarea drepturilor minorităților de o manieră care să întărească coeziunea civică în statele Caucazului de Sud sunt esențiale pentru găsirea prin negociere a unei soluții pentru conflictele din regiune; |
| --- | --- |

31.

observă că la perpetuarea conflictelor post-sovietice nesoluționate din regiunea Caucazului de Sud contribuie contradicția dintre principiul autodeterminării și cel al integrității teritoriale; consideră că această problemă poate fi depășită doar prin intermediul unor negocieri desfășurate pe baza principiilor consfințite în Carta ONU și în Actului Final de la Helsinki, precum și în cadrul integrării regionale; notează că acest proces nu poate avea loc fără sprijinul comunității internaționale și solicită UE să inițieze măsuri în acest sens; consideră, de asemenea, că îmbunătățirea relațiilor interetnice pe baza standardelor europene, precum și consolidarea drepturilor minorităților de o manieră care să întărească coeziunea civică în statele Caucazului de Sud sunt esențiale pentru găsirea prin negociere a unei soluții pentru conflictele din regiune;

| 32. | reiterează sprijinul necondiționat pentru integritatea teritorială și inviolabilitatea frontierelor recunoscute la nivel internațional ale Georgiei și sprijină eforturile continue ale autorităților din Georgia pentru soluționarea conflictelor interne din Abhazia și Osetia de Sud; regretă, însă, retorica agresivă pe care cele două părți continuă să o folosească în aceste dispute și sprijină apelul Secretarului General al ONU dl. Ban Ki-moon la intensificarea eforturilor pentru evitarea oricăror acțiuni care ar duce la reînceperea ostilităților în Abhazia; încurajează părțile să utilizeze dialogul și de negocierea pentru a soluționa definitiv conflictul din Osetia de Sud; invită autoritățile de facto să asigure întoarcerea în condiții de siguranță a persoanelor strămutate intern (PSI) și să respecte inalienabilitatea dreptului de proprietate în zonele de conflict, în conformitate cu rezoluția Consiliului de Securitate a ONU 1781 (2007), menționată anterior; subliniază faptul că identificarea unor soluții satisfăcătoare referitoare la probleme fundamentale ale drepturilor omului, ca întoarcerea PSI și restituirea proprietăților lor, precum și cercetarea corespunzătoare de către toate părțile a crimelor de război și a cazurilor de persoane dispărute, va juca un rol cheie în realizarea unui acord durabil; lansează părților un apel de întoarcere la masa negocierilor; salută prima întâlnire la nivel înalt dintre oficialii georgieni și cei abhazi, care a avut loc de curând, după o îndelungată pauză; |
| --- | --- |

32.

reiterează sprijinul necondiționat pentru integritatea teritorială și inviolabilitatea frontierelor recunoscute la nivel internațional ale Georgiei și sprijină eforturile continue ale autorităților din Georgia pentru soluționarea conflictelor interne din Abhazia și Osetia de Sud; regretă, însă, retorica agresivă pe care cele două părți continuă să o folosească în aceste dispute și sprijină apelul Secretarului General al ONU dl. Ban Ki-moon la intensificarea eforturilor pentru evitarea oricăror acțiuni care ar duce la reînceperea ostilităților în Abhazia; încurajează părțile să utilizeze dialogul și de negocierea pentru a soluționa definitiv conflictul din Osetia de Sud; invită autoritățile de facto să asigure întoarcerea în condiții de siguranță a persoanelor strămutate intern (PSI) și să respecte inalienabilitatea dreptului de proprietate în zonele de conflict, în conformitate cu rezoluția Consiliului de Securitate a ONU 1781 (2007), menționată anterior; subliniază faptul că identificarea unor soluții satisfăcătoare referitoare la probleme fundamentale ale drepturilor omului, ca întoarcerea PSI și restituirea proprietăților lor, precum și cercetarea corespunzătoare de către toate părțile a crimelor de război și a cazurilor de persoane dispărute, va juca un rol cheie în realizarea unui acord durabil; lansează părților un apel de întoarcere la masa negocierilor; salută prima întâlnire la nivel înalt dintre oficialii georgieni și cei abhazi, care a avut loc de curând, după o îndelungată pauză;

| 33. | consideră că o întârziere a soluționării conflictului Nagorno — Karabakh nu este în interesul niciuneia dintre părțile implicate, ci dimpotrivă, va periclita stabilitatea regională și va frâna progresul regional și economic; își reiterează respectul și sprijinul pentru integritatea teritorială și granițele Azerbaidjanului recunoscute la nivel internațional, precum și pentru dreptul la autodeterminare al populației din zonă, în conformitate cu Carta ONU și cu Actul Final de la Helsinki; îndeamnă de urgență Armenia și Azerbaidjanul să folosească orice posibilitate de soluționare pașnică a conflictului din Nagorno-Karabah; își reiterează sprijinul categoric pentru Grupul OSCE de la Minsk, dar regretă faptul că negocierile nu au înregistrat niciun progres important; solicită părților să pună în aplicare rezoluțiile corespunzătoare ale Consiliului de Securitate al ONU și în special să permită reîntoarcerea în condiții sigure și demne a tuturor refugiaților și PSI; avertizează împotriva oricărei retorici militante și provocatoare care ar putea submina procesul de negociere; |
| --- | --- |

33.

consideră că o întârziere a soluționării conflictului Nagorno — Karabakh nu este în interesul niciuneia dintre părțile implicate, ci dimpotrivă, va periclita stabilitatea regională și va frâna progresul regional și economic; își reiterează respectul și sprijinul pentru integritatea teritorială și granițele Azerbaidjanului recunoscute la nivel internațional, precum și pentru dreptul la autodeterminare al populației din zonă, în conformitate cu Carta ONU și cu Actul Final de la Helsinki; îndeamnă de urgență Armenia și Azerbaidjanul să folosească orice posibilitate de soluționare pașnică a conflictului din Nagorno-Karabah; își reiterează sprijinul categoric pentru Grupul OSCE de la Minsk, dar regretă faptul că negocierile nu au înregistrat niciun progres important; solicită părților să pună în aplicare rezoluțiile corespunzătoare ale Consiliului de Securitate al ONU și în special să permită reîntoarcerea în condiții sigure și demne a tuturor refugiaților și PSI; avertizează împotriva oricărei retorici militante și provocatoare care ar putea submina procesul de negociere;

| 34. | regretă că eforturile depuse în vederea apropierii celor trei țări din regiune sunt frânate de persistența conflictelor post-sovietice nesoluționate provocate de separatism și de revendicări teritoriale; subliniază că zonele de conflict sunt adesea utilizate ca refugii pentru crima organizată, precum și pentru activitățile de spălare de bani, trafic de droguri și contrabandă cu arme; |
| --- | --- |

34.

regretă că eforturile depuse în vederea apropierii celor trei țări din regiune sunt frânate de persistența conflictelor post-sovietice nesoluționate provocate de separatism și de revendicări teritoriale; subliniază că zonele de conflict sunt adesea utilizate ca refugii pentru crima organizată, precum și pentru activitățile de spălare de bani, trafic de droguri și contrabandă cu arme;

| 35. | reamintește autorităților în cauză că nu trebuie să se folosească de refugiați și PSI în conflicte; invită la acțiuni decisive pentru ameliorarea condițiilor de viață și a situației sociale a PSI înainte de momentul în care li se va respecta efectiv dreptul fundamental de a se întoarce acasă; |
| --- | --- |

35.

reamintește autorităților în cauză că nu trebuie să se folosească de refugiați și PSI în conflicte; invită la acțiuni decisive pentru ameliorarea condițiilor de viață și a situației sociale a PSI înainte de momentul în care li se va respecta efectiv dreptul fundamental de a se întoarce acasă;

| 36. | invită Comisia și statele membre să continue să sprijine financiar eforturile Armeniei, Azerbaidjanului și Georgiei de a face față situației refugiaților și a persoanelor strămutate, ajutând la renovarea clădirilor și la construirea de drumuri, de spitale, de școli și a infrastructurii de furnizare a apei și a electricității, pentru a permite integrarea mai eficientă a comunităților respective, ușurând în același timp dezvoltarea regiunilor în care locuiesc, fără a uita de populația locală, care adesea trăiește și ea sub pragul sărăciei; subliniază importanța abordării problemei reprezentate de numeroasele mine antipersonal rezultate din conflictul din Nagorno-Karabah, care continuă să rănească și, uneori, să omoare oameni; |
| --- | --- |

36.

invită Comisia și statele membre să continue să sprijine financiar eforturile Armeniei, Azerbaidjanului și Georgiei de a face față situației refugiaților și a persoanelor strămutate, ajutând la renovarea clădirilor și la construirea de drumuri, de spitale, de școli și a infrastructurii de furnizare a apei și a electricității, pentru a permite integrarea mai eficientă a comunităților respective, ușurând în același timp dezvoltarea regiunilor în care locuiesc, fără a uita de populația locală, care adesea trăiește și ea sub pragul sărăciei; subliniază importanța abordării problemei reprezentate de numeroasele mine antipersonal rezultate din conflictul din Nagorno-Karabah, care continuă să rănească și, uneori, să omoare oameni;

| 37. | invită actorii principali din regiune să joace un rol constructiv în soluționarea conflictelor post-sovietice nesoluționate din regiune și să ia măsuri pentru normalizarea relațiilor lor cu vecinii; își reînnoiește invitația către Turcia de a depune eforturi serioase și susținute în vederea soluționării diferendelor cu toate țările învecinate, în conformitate cu Carta ONU, cu rezoluțiile Consiliului de Securitate al ONU și cu alte convenții internaționale relevante, și să participe la o discuție sinceră și deschisă referitoare la evenimentele din trecut; reiterează solicitarea ca guvernele turc și armean să lanseze un proces de reconciliere a diferendelor prezente și trecute și solicită Comisiei să faciliteze acest proces, folosindu-se de cooperarea regională realizată în cadrul PEV și al politicii privind sinergia Mării Negre; solicită Comisiei și Consiliului să abordeze chestiunea deschiderii graniței turco-armene cu autoritățile celor două țări; |
| --- | --- |

37.

invită actorii principali din regiune să joace un rol constructiv în soluționarea conflictelor post-sovietice nesoluționate din regiune și să ia măsuri pentru normalizarea relațiilor lor cu vecinii; își reînnoiește invitația către Turcia de a depune eforturi serioase și susținute în vederea soluționării diferendelor cu toate țările învecinate, în conformitate cu Carta ONU, cu rezoluțiile Consiliului de Securitate al ONU și cu alte convenții internaționale relevante, și să participe la o discuție sinceră și deschisă referitoare la evenimentele din trecut; reiterează solicitarea ca guvernele turc și armean să lanseze un proces de reconciliere a diferendelor prezente și trecute și solicită Comisiei să faciliteze acest proces, folosindu-se de cooperarea regională realizată în cadrul PEV și al politicii privind sinergia Mării Negre; solicită Comisiei și Consiliului să abordeze chestiunea deschiderii graniței turco-armene cu autoritățile celor două țări;

| 38. | sugerează constituirea unei Conferințe 3+3 privind securitatea și cooperarea în Caucazul de Sud, care să implice, pe de o parte, cele trei state din regiune și, pe de altă parte, UE, SUA și Rusia, pentru a discuta problema securității și a cooperării regionale în Caucazul de Sud, focalizând atenția asupra creării unui context propice soluționării conflictelor post-sovietice nesoluționate din regiune; |
| --- | --- |

38.

sugerează constituirea unei Conferințe 3+3 privind securitatea și cooperarea în Caucazul de Sud, care să implice, pe de o parte, cele trei state din regiune și, pe de altă parte, UE, SUA și Rusia, pentru a discuta problema securității și a cooperării regionale în Caucazul de Sud, focalizând atenția asupra creării unui context propice soluționării conflictelor post-sovietice nesoluționate din regiune;

Cooperarea în domeniul energiei și al transportului

| 39. | acordă o mare importanță inaugurării conductei de gaz Baku-Tbilisi-Erzurum, precum și a conductei de petrol Baku-Tbilisi-Ceyhan, și subliniază importanța proiectelor privind coridoarele energetice transcaspiene, care ar putea contribui la dezvoltarea economică și comercială a regiunii și ar crește gradul de siguranță, securitate și diversificare a aprovizionării cu energie și a sistemelor de tranzit dinspre Azerbaidjan și bazinul Mării Caspice până la piața europeană; solicită totuși în mod insistent țărilor în cauză și Comisiei să includă Armenia în proiectul conductei de gaz Baku-Tbilisi-Erzerum și în proiectele privind coridorul energetic trans-caspic, în conformitate cu obiectivele de cooperare regională promovate de PEV; |
| --- | --- |

39.

acordă o mare importanță inaugurării conductei de gaz Baku-Tbilisi-Erzurum, precum și a conductei de petrol Baku-Tbilisi-Ceyhan, și subliniază importanța proiectelor privind coridoarele energetice transcaspiene, care ar putea contribui la dezvoltarea economică și comercială a regiunii și ar crește gradul de siguranță, securitate și diversificare a aprovizionării cu energie și a sistemelor de tranzit dinspre Azerbaidjan și bazinul Mării Caspice până la piața europeană; solicită totuși în mod insistent țărilor în cauză și Comisiei să includă Armenia în proiectul conductei de gaz Baku-Tbilisi-Erzerum și în proiectele privind coridorul energetic trans-caspic, în conformitate cu obiectivele de cooperare regională promovate de PEV;

| 40. | subliniază importanța consolidării parteneriatului UE-Azerbaidjan în domeniul energiei, astfel cum este prevăzut în Memorandumul de înțelegere din 7 noiembrie 2006, menționat anterior, și salută disponibilitatea guvernelor din Azerbaidjan și Georgia de a juca în continuare un rol activ în procesul de promovare a furnizării de energie în condiții de piață și a diversificării tranzitului în regiune, contribuind astfel în mod substanțial la siguranța energetică a UE; |
| --- | --- |

40.

subliniază importanța consolidării parteneriatului UE-Azerbaidjan în domeniul energiei, astfel cum este prevăzut în Memorandumul de înțelegere din 7 noiembrie 2006, menționat anterior, și salută disponibilitatea guvernelor din Azerbaidjan și Georgia de a juca în continuare un rol activ în procesul de promovare a furnizării de energie în condiții de piață și a diversificării tranzitului în regiune, contribuind astfel în mod substanțial la siguranța energetică a UE;

| 41. | salută raportul Grupului la nivel înalt pentru transporturi, menționat anterior, intitulat „Rețeaua pentru pace și dezvoltare”și Comunicarea Comisiei intitulată „Extinderea axelor importante transeuropene de transport la țările vecine”(COM(2007)0032); reafirmă sprijinul său pentru crearea de noi infrastructuri și coridoare de transport viabile, diversificând atât furnizorii, cât și rutele, cum ar fi coridorul energetic trans-caspic/trans-pontic și conducta Nabucco, și de asemenea proiectele INOGATE (Transport inter-statal de petrol și gaz către Europa) și TRACECA, menite să conecteze regiunile Mării Negre cu aceea a Mării Caspice; |
| --- | --- |

41.

salută raportul Grupului la nivel înalt pentru transporturi, menționat anterior, intitulat „Rețeaua pentru pace și dezvoltare”și Comunicarea Comisiei intitulată „Extinderea axelor importante transeuropene de transport la țările vecine”(COM(2007)0032); reafirmă sprijinul său pentru crearea de noi infrastructuri și coridoare de transport viabile, diversificând atât furnizorii, cât și rutele, cum ar fi coridorul energetic trans-caspic/trans-pontic și conducta Nabucco, și de asemenea proiectele INOGATE (Transport inter-statal de petrol și gaz către Europa) și TRACECA, menite să conecteze regiunile Mării Negre cu aceea a Mării Caspice;

| 42. | remarcă apariția unei noi realități, în care schimbările climatice și siguranța aprovizionării sunt elemente de importanță vitală; recunoaște că diversificarea surselor de aprovizionare este fundamentală și poate fi obținută doar printr-o cooperare consolidată cu statele învecinate, în special cu cele din Caucazul de Sud și din Asia Centrală și încurajează dezvoltarea regională și inter-regională; consideră că realizarea proiectelor de diversificare energetică ar trebui să fie una dintre prioritățile PEV consolidate și solicită intensificarea sprijinului acordat îmbunătățirii climatului investițional și a cadrului de reglementare, în baza principiilor Tratatului privind Carta Energiei, în sectoarele energetice ale țărilor producătoare și ale țărilor de tranzit; |
| --- | --- |

42.

remarcă apariția unei noi realități, în care schimbările climatice și siguranța aprovizionării sunt elemente de importanță vitală; recunoaște că diversificarea surselor de aprovizionare este fundamentală și poate fi obținută doar printr-o cooperare consolidată cu statele învecinate, în special cu cele din Caucazul de Sud și din Asia Centrală și încurajează dezvoltarea regională și inter-regională; consideră că realizarea proiectelor de diversificare energetică ar trebui să fie una dintre prioritățile PEV consolidate și solicită intensificarea sprijinului acordat îmbunătățirii climatului investițional și a cadrului de reglementare, în baza principiilor Tratatului privind Carta Energiei, în sectoarele energetice ale țărilor producătoare și ale țărilor de tranzit;

| 43. | ia act de estimările potrivit cărora rezervele de petrol și gaz ale Azerbaidjanului vor fi exploatabile pentru următorii 15-20 de ani; ia act de faptul că, în conformitate cu unele estimări recente, câmpurile petroliere de sub Marea Caspică conțin în jur de 14 miliarde barili, iar resursele de gaze se ridică la aproximativ 850-1370 miliarde metri cubi; admite că trebuie să se depună eforturi pentru ca țara să evite capcanele „blestemului resurselor”; subliniază, prin urmare, importanța alternativelor durabile, atât din punct de vedere politic, cât și din punct de vedere economic; invită guvernul Azerbaidjanului să ia măsurile necesare pentru a crea cadrul operațional și legislativ necesar pentru folosirea cât mai judicioasă a ajutorului UE în domeniul eficienței energetice și a surselor de energie regenerabile; |
| --- | --- |

43.

ia act de estimările potrivit cărora rezervele de petrol și gaz ale Azerbaidjanului vor fi exploatabile pentru următorii 15-20 de ani; ia act de faptul că, în conformitate cu unele estimări recente, câmpurile petroliere de sub Marea Caspică conțin în jur de 14 miliarde barili, iar resursele de gaze se ridică la aproximativ 850-1370 miliarde metri cubi; admite că trebuie să se depună eforturi pentru ca țara să evite capcanele „blestemului resurselor”; subliniază, prin urmare, importanța alternativelor durabile, atât din punct de vedere politic, cât și din punct de vedere economic; invită guvernul Azerbaidjanului să ia măsurile necesare pentru a crea cadrul operațional și legislativ necesar pentru folosirea cât mai judicioasă a ajutorului UE în domeniul eficienței energetice și a surselor de energie regenerabile;

| 44. | salută cu interes propunerea Comisiei de a concepe un studiu de fezabilitate privind un posibil „Acord de vecinătate în domeniul energiei”și încurajează în acest sens țările partenere ale PEV să respecte legislația internațională și angajamentele asumate pe piețele mondiale; |
| --- | --- |

44.

salută cu interes propunerea Comisiei de a concepe un studiu de fezabilitate privind un posibil „Acord de vecinătate în domeniul energiei”și încurajează în acest sens țările partenere ale PEV să respecte legislația internațională și angajamentele asumate pe piețele mondiale;

| 45. | sprijină eforturile depuse de guvernul Armeniei în direcția dezafectării anticipate a actualei unități a centralei nucleare de la Medzamor, în conformitate cu solicitarea UE, dar își exprimă îngrijorarea cu privire la decizia guvernului de a construi o nouă unitate în aceeași centrală electrică, situată într-o zonă seismică, și încurajează autoritățile armene să găsească soluții alternative pentru aprovizionarea cu energie; |
| --- | --- |

45.

sprijină eforturile depuse de guvernul Armeniei în direcția dezafectării anticipate a actualei unități a centralei nucleare de la Medzamor, în conformitate cu solicitarea UE, dar își exprimă îngrijorarea cu privire la decizia guvernului de a construi o nouă unitate în aceeași centrală electrică, situată într-o zonă seismică, și încurajează autoritățile armene să găsească soluții alternative pentru aprovizionarea cu energie;

| 46. | recomandă ca activitatea de cooperare în domeniul energiei să ia de asemenea în considerare nevoile și beneficiile energetice proprii țărilor, în special în ceea ce privește accesul la energie; invită Comisia să garanteze că proiectele energetice finanțate cu ajutorul asistenței oficiale pentru dezvoltare în cadrul IEVP au un impact direct asupra reducerii sărăciei și că ajută populația locală; invită Comisia să consolideze sprijinul pe care-l acordă celor trei țări pentru combaterea schimbărilor climatice și să analizeze soluții concrete pentru producția și consumul ineficiente de energie, inclusiv opțiunea transferului de tehnologii; |
| --- | --- |

46.

recomandă ca activitatea de cooperare în domeniul energiei să ia de asemenea în considerare nevoile și beneficiile energetice proprii țărilor, în special în ceea ce privește accesul la energie; invită Comisia să garanteze că proiectele energetice finanțate cu ajutorul asistenței oficiale pentru dezvoltare în cadrul IEVP au un impact direct asupra reducerii sărăciei și că ajută populația locală; invită Comisia să consolideze sprijinul pe care-l acordă celor trei țări pentru combaterea schimbărilor climatice și să analizeze soluții concrete pentru producția și consumul ineficiente de energie, inclusiv opțiunea transferului de tehnologii;

| 47. | ia act de inițiativele inter-regionale precum proiectul feroviar Baku-Tbilisi-Kars; subliniază faptul că această inițiativă deschide calea spre ameliorarea integrării economice și politice a acestei zone a lumii în economia europeană și internațională și că va contribui la dezvoltarea economiei și comerțului în regiune; subliniază, cu toate acestea, faptul că acest proiect ignoră linia feroviară existentă, complet operațională, din Armenia; îndeamnă republicile din Caucazul de Sud și Turcia să aplice efectiv politici de integrare economică regională și să se abțină de la orice proiecte regionale care urmăresc doar obiective pe termen scurt și motivate politic în domeniul energiei și al transporturilor, care încalcă principiile PEV privind dezvoltarea armonioasă; |
| --- | --- |

47.

ia act de inițiativele inter-regionale precum proiectul feroviar Baku-Tbilisi-Kars; subliniază faptul că această inițiativă deschide calea spre ameliorarea integrării economice și politice a acestei zone a lumii în economia europeană și internațională și că va contribui la dezvoltarea economiei și comerțului în regiune; subliniază, cu toate acestea, faptul că acest proiect ignoră linia feroviară existentă, complet operațională, din Armenia; îndeamnă republicile din Caucazul de Sud și Turcia să aplice efectiv politici de integrare economică regională și să se abțină de la orice proiecte regionale care urmăresc doar obiective pe termen scurt și motivate politic în domeniul energiei și al transporturilor, care încalcă principiile PEV privind dezvoltarea armonioasă;

Alte remarci

| 48. | reiterează solicitarea ca rapoartele regulate ale Reprezentantului Special al UE pentru Caucazul de Sud, inclusiv raportul complet prezentat la sfârșitul misiunii, să fie transmise Parlamentului; |
| --- | --- |

48.

reiterează solicitarea ca rapoartele regulate ale Reprezentantului Special al UE pentru Caucazul de Sud, inclusiv raportul complet prezentat la sfârșitul misiunii, să fie transmise Parlamentului;

| 49. | salută decizia Comisiei din 10 mai 2007 de a transforma delegația de la Erevan într-o delegație de sine stătătoare și de a deschide o nouă delegație la Baku înainte de sfârșitul lui 2007; solicită Comisiei să garanteze că aceste delegații vor începe să funcționeze fără întârziere; |
| --- | --- |

49.

salută decizia Comisiei din 10 mai 2007 de a transforma delegația de la Erevan într-o delegație de sine stătătoare și de a deschide o nouă delegație la Baku înainte de sfârșitul lui 2007; solicită Comisiei să garanteze că aceste delegații vor începe să funcționeze fără întârziere;

| 50. | consideră că o creștere a vizibilității Reprezentantului special al UE pentru Caucazul de Sud este extrem de importantă pentru a îmbunătăți comunicarea perspectivei UE către țările respective și cetățenii lor; consideră că, în acest sens, coimplicarea activă a societății civile este de o importanță vitală; |
| --- | --- |

50.

consideră că o creștere a vizibilității Reprezentantului special al UE pentru Caucazul de Sud este extrem de importantă pentru a îmbunătăți comunicarea perspectivei UE către țările respective și cetățenii lor; consideră că, în acest sens, coimplicarea activă a societății civile este de o importanță vitală;

| 51. | invită Comisia și Consiliul ca, pe baza realizărilor individuale ale fiecărei țări, să analizeze posibilitatea unor noi acorduri extinse cu țările respective; |
| --- | --- |

51.

invită Comisia și Consiliul ca, pe baza realizărilor individuale ale fiecărei țări, să analizeze posibilitatea unor noi acorduri extinse cu țările respective;

| 52. | solicită parlamentelor țărilor respective să mărească nivelul de reprezentare a opoziției parlamentare în delegațiile lor la comisiile parlamentare de cooperare și sprijină intensificarea cooperării parlamentare regionale, inclusiv în Adunarea Parlamentară a Cooperării Economice la Mării Negre și Inițiativa parlamentară a Caucazului de Sud; |
| --- | --- |

52.

solicită parlamentelor țărilor respective să mărească nivelul de reprezentare a opoziției parlamentare în delegațiile lor la comisiile parlamentare de cooperare și sprijină intensificarea cooperării parlamentare regionale, inclusiv în Adunarea Parlamentară a Cooperării Economice la Mării Negre și Inițiativa parlamentară a Caucazului de Sud;

| 53. | subliniază necesitatea utilizării organizațiilor multilaterale existente pentru a consolida contactele dintre Uniunea Europeană și țările din Caucazul de Sud; |
| --- | --- |

53.

subliniază necesitatea utilizării organizațiilor multilaterale existente pentru a consolida contactele dintre Uniunea Europeană și țările din Caucazul de Sud;

| 54. | reafirmă necesitatea unei coordonări între instituțiile europene și alți actori bilaterali sau multilaterali, pentru a asigura coerența între planurile de acțiune și angajamentele asumate față de Consiliul Europei, OSCE, NATO și ONU; |
| --- | --- |

54.

reafirmă necesitatea unei coordonări între instituțiile europene și alți actori bilaterali sau multilaterali, pentru a asigura coerența între planurile de acțiune și angajamentele asumate față de Consiliul Europei, OSCE, NATO și ONU;

| 55. | subliniază importanța pentru UE a regiunii Caucazului de Sud și necesitatea ca aplicarea diverselor planuri de acțiune PEV să fie urmărită îndeaproape de Parlament; |
| --- | --- |

55.

subliniază importanța pentru UE a regiunii Caucazului de Sud și necesitatea ca aplicarea diverselor planuri de acțiune PEV să fie urmărită îndeaproape de Parlament;

| 56. | încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta rezoluție Consiliului, Comisiei, guvernelor și parlamentelor statelor membre și ale Armeniei, Azerbaidjanului și Georgiei, guvernelor Turciei, Statelor Unite și Federației Ruse, precum și Secretarului General al ONU. |
| --- | --- |

56.

încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta rezoluție Consiliului, Comisiei, guvernelor și parlamentelor statelor membre și ale Armeniei, Azerbaidjanului și Georgiei, guvernelor Turciei, Statelor Unite și Federației Ruse, precum și Secretarului General al ONU.

---

(1)  JO C 98 E, 23.4.2004, p. 193.

(2)  Texte adoptate, P6_TA(2007)0538.

(3)  Texte adoptate, P6_TA(2007)0413.

(4)  Texte adoptate, P6_TA(2008)0017.

(5)  JO C 46, 24.2.2006, p. 1.

---

| 19.2.2009 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | CE 41/64 |
| --- | --- | --- | --- |

19.2.2009

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

CE 41/64

---

P6_TA(2008)0017

Rezoluția Parlamentului European din 17 ianuarie 2008 privind o nouă abordare a politicii regionale pentru zona Mării Negre (2007/2101(INI))

Parlamentul European,

| — | având în vedere Comunicarea Comisiei intitulată „Sinergia Mării Negre — o nouă inițiativă de cooperare regională”(COM(2007)0160), |
| --- | --- |

—

având în vedere Comunicarea Comisiei intitulată „Sinergia Mării Negre — o nouă inițiativă de cooperare regională”(COM(2007)0160),

| — | având în vedere Comunicarea Comisiei intitulată „Cooperarea regională în zona Mării Negre: Situația actuală, perspective privind măsurile UE de încurajare a dezvoltării sale ulterioare”(COM(1997)0597), |
| --- | --- |

—

având în vedere Comunicarea Comisiei intitulată „Cooperarea regională în zona Mării Negre: Situația actuală, perspective privind măsurile UE de încurajare a dezvoltării sale ulterioare”(COM(1997)0597),

| — | având în vedere Comunicarea Comisiei privind consolidarea politicii europene de vecinătate (COM(2006)0726), |
| --- | --- |

—

având în vedere Comunicarea Comisiei privind consolidarea politicii europene de vecinătate (COM(2006)0726),

| — | având în vedere Planurile de acțiune privind Politica europeană de vecinătate (PEV) adoptate cu Armenia, Azerbaidjan, Georgia, Republica Moldova și Ucraina, precum și Acordurile de parteneriat și cooperare (APC) semnate cu aceste state și care expiră în 2008 sau 2009, |
| --- | --- |

—

având în vedere Planurile de acțiune privind Politica europeană de vecinătate (PEV) adoptate cu Armenia, Azerbaidjan, Georgia, Republica Moldova și Ucraina, precum și Acordurile de parteneriat și cooperare (APC) semnate cu aceste state și care expiră în 2008 sau 2009,

| — | având în vedere APC de stabilire a unui parteneriat între Comunitățile Europene și statele membre ale acestora, pe de o parte, și Federația Rusă, pe de altă parte, care a intrat în vigoare la 1 decembrie 1997și care a expirat în 2007, |
| --- | --- |

—

având în vedere APC de stabilire a unui parteneriat între Comunitățile Europene și statele membre ale acestora, pe de o parte, și Federația Rusă, pe de altă parte, care a intrat în vigoare la 1 decembrie 1997și care a expirat în 2007,

| — | având în vedere Decizia 2006/35/CE a Consiliului din 23 ianuarie 2006 privind principiile, prioritățile și condițiile cuprinse în Parteneriatul pentru aderarea Turciei (1)(„Parteneriatul pentru aderare”), |
| --- | --- |

—

având în vedere Decizia 2006/35/CE a Consiliului din 23 ianuarie 2006 privind principiile, prioritățile și condițiile cuprinse în Parteneriatul pentru aderarea Turciei (1)(„Parteneriatul pentru aderare”),

| — | având în vedere rezoluțiile sale anterioare privind Republica Moldova, Federația Rusă, Turcia, Ucraina și Caucazul de Sud, |
| --- | --- |

—

având în vedere rezoluțiile sale anterioare privind Republica Moldova, Federația Rusă, Turcia, Ucraina și Caucazul de Sud,

| — | având în vedere rezoluția sa din 15 noiembrie 2007 privind consolidarea Politicii europene de vecinătate (2), |
| --- | --- |

—

având în vedere rezoluția sa din 15 noiembrie 2007 privind consolidarea Politicii europene de vecinătate (2),

| — | având în vedere Rezoluția sa din 13 decembrie 2007 privind catastrofa navală care a avut loc în strâmtoarea Kerci din Marea Neagră precum și poluarea cauzată de mareea neagră (3) |
| --- | --- |

—

având în vedere Rezoluția sa din 13 decembrie 2007 privind catastrofa navală care a avut loc în strâmtoarea Kerci din Marea Neagră precum și poluarea cauzată de mareea neagră (3)

| — | având în vedere rezoluția sa din 17 ianuarie 2008 privind o politică europeană mai eficientă pentru Caucazul de Sud: de la promisiuni la fapte (4), |
| --- | --- |

—

având în vedere rezoluția sa din 17 ianuarie 2008 privind o politică europeană mai eficientă pentru Caucazul de Sud: de la promisiuni la fapte (4),

| — | având în vedere rezoluția sa din 26 septembrie 2007 intitulată „Spre o politică externă europeană comună în domeniul energiei” (5), |
| --- | --- |

—

având în vedere rezoluția sa din 26 septembrie 2007 intitulată „Spre o politică externă europeană comună în domeniul energiei” (5),

| — | având în vedere articolul 45 din Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 45 din Regulamentul său de procedură,

| — | având în vedere raportul Comisiei pentru afaceri externe și avizul Comisiei pentru comerț internațional, avizul Comisiei pentru industrie, cercetare și energie, avizul Comisiei pentru transport și turism și avizul Comisiei pentru dezvoltare regională (A6-0510/2007), |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul Comisiei pentru afaceri externe și avizul Comisiei pentru comerț internațional, avizul Comisiei pentru industrie, cercetare și energie, avizul Comisiei pentru transport și turism și avizul Comisiei pentru dezvoltare regională (A6-0510/2007),

| A. | întrucât regiunea Mării Negre se găsește la intersecția dintre Europa, Asia Centrală și Orientul Mijlociu, fiind caracterizată de strânse legături istorice și culturale, de un potențial ridicat, dar și de o mare diversitate; întrucât această regiune cuprinde statele membre UE Bulgaria, Grecia și România, țara candidată Turcia și partenerii PEV Armenia, Azerbaidjan, Georgia, Republica Moldova și Ucraina, precum și Federația Rusă, cu care UE beneficiază de un parteneriat strategic bazat pe cele patru spații comune; |
| --- | --- |

A.

întrucât regiunea Mării Negre se găsește la intersecția dintre Europa, Asia Centrală și Orientul Mijlociu, fiind caracterizată de strânse legături istorice și culturale, de un potențial ridicat, dar și de o mare diversitate; întrucât această regiune cuprinde statele membre UE Bulgaria, Grecia și România, țara candidată Turcia și partenerii PEV Armenia, Azerbaidjan, Georgia, Republica Moldova și Ucraina, precum și Federația Rusă, cu care UE beneficiază de un parteneriat strategic bazat pe cele patru spații comune;

| B. | întrucât, o dată cu aderarea Bulgariei și a României la UE, Marea Neagră a devenit, într-o oarecare măsură, o mare internă a UE, dobândind astfel o nouă dimensiune de importanță strategică pentru UE, ceea ce duce la o multiplicare a obiectivelor și provocărilor comune, dar oferă și noi oportunități de consolidare a cooperării dintre UE și țările din regiune, în vederea creării unui veritabil spațiu de securitate, stabilitate, democrație și prosperitate; |
| --- | --- |

B.

întrucât, o dată cu aderarea Bulgariei și a României la UE, Marea Neagră a devenit, într-o oarecare măsură, o mare internă a UE, dobândind astfel o nouă dimensiune de importanță strategică pentru UE, ceea ce duce la o multiplicare a obiectivelor și provocărilor comune, dar oferă și noi oportunități de consolidare a cooperării dintre UE și țările din regiune, în vederea creării unui veritabil spațiu de securitate, stabilitate, democrație și prosperitate;

| C. | întrucât opțiunile pentru cooperare în domeniul dezvoltării și gestionării sinergiilor în regiunea Mării Negre urmează a fi definite în contextul existenței unui număr mare de politici, modele și abordări pentru această regiune; |
| --- | --- |

C.

întrucât opțiunile pentru cooperare în domeniul dezvoltării și gestionării sinergiilor în regiunea Mării Negre urmează a fi definite în contextul existenței unui număr mare de politici, modele și abordări pentru această regiune;

| D. | întrucât Comisia a propus o strategie inițială privind regiunea Mării Negre în comunicarea sa din 1997, menționată anterior, referitoare la cooperarea regională în zona Mării Negre; |
| --- | --- |

D.

întrucât Comisia a propus o strategie inițială privind regiunea Mării Negre în comunicarea sa din 1997, menționată anterior, referitoare la cooperarea regională în zona Mării Negre;

| E. | întrucât aspectele specifice ale politicii UE privind Caucazul de Sud sunt tratate în rezoluția sa din 17 ianuarie 2008, menționată anterior, privind acest subiect, |
| --- | --- |

E.

întrucât aspectele specifice ale politicii UE privind Caucazul de Sud sunt tratate în rezoluția sa din 17 ianuarie 2008, menționată anterior, privind acest subiect,

| 1. | salută Comunicarea Comisiei intitulată „Sinergia Mării Negre — o nouă inițiativă de cooperare regională”și obiectivul de întărire a cooperării cu regiunea Mării Negre și în cadrul acestei regiuni, completând politicile bilaterale existente cu o nouă abordare regională; observă, îndeosebi, că aspectele legate de securitatea în domeniul energiei și negocierile de aderare cu Turcia, precum și expirarea, în viitorul apropiat, a acordurilor APC și negocierile privind viitorul acestor acorduri, plasează cooperarea regională în zona Mării Negre printre prioritățile de vârf ale agendei de politică externă a Uniunii; consideră că dezvoltarea viitoare a regiunii Mării Negre ar fi foarte mult încurajată de o strategie independentă, pe termen lung, pentru Marea Neagră; |
| --- | --- |

1.

salută Comunicarea Comisiei intitulată „Sinergia Mării Negre — o nouă inițiativă de cooperare regională”și obiectivul de întărire a cooperării cu regiunea Mării Negre și în cadrul acestei regiuni, completând politicile bilaterale existente cu o nouă abordare regională; observă, îndeosebi, că aspectele legate de securitatea în domeniul energiei și negocierile de aderare cu Turcia, precum și expirarea, în viitorul apropiat, a acordurilor APC și negocierile privind viitorul acestor acorduri, plasează cooperarea regională în zona Mării Negre printre prioritățile de vârf ale agendei de politică externă a Uniunii; consideră că dezvoltarea viitoare a regiunii Mării Negre ar fi foarte mult încurajată de o strategie independentă, pe termen lung, pentru Marea Neagră;

| 2. | subliniază faptul că regiunea Mării Negre necesită o abordare strategică mai susținută și mai coerentă, care să conducă la crearea unei politici pentru Marea Neagră, în paralel cu politica pentru dimensiunea nordică și cu parteneriatul euro-mediteraneean; |
| --- | --- |

2.

subliniază faptul că regiunea Mării Negre necesită o abordare strategică mai susținută și mai coerentă, care să conducă la crearea unei politici pentru Marea Neagră, în paralel cu politica pentru dimensiunea nordică și cu parteneriatul euro-mediteraneean;

| 3. | consideră că, pentru a adopta o abordare de politică regională coerentă, eficientă și orientată către rezultate, comunicarea trebuie urmată de noi măsuri consecvente din partea UE, pentru a încuraja o veritabilă dimensiune regională adaptată acestei zone; își exprimă îngrijorarea față de faptul că rezultatele strategiei regionale privind Marea Neagră, urmărite încă din 1997, nu au fost evaluate în mod corespunzător; invită Comisia să pregătească o evaluare detaliată a activităților îndeplinite, precum și a celor în curs și să prezinte rezultatele acesteia Parlamentului; |
| --- | --- |

3.

consideră că, pentru a adopta o abordare de politică regională coerentă, eficientă și orientată către rezultate, comunicarea trebuie urmată de noi măsuri consecvente din partea UE, pentru a încuraja o veritabilă dimensiune regională adaptată acestei zone; își exprimă îngrijorarea față de faptul că rezultatele strategiei regionale privind Marea Neagră, urmărite încă din 1997, nu au fost evaluate în mod corespunzător; invită Comisia să pregătească o evaluare detaliată a activităților îndeplinite, precum și a celor în curs și să prezinte rezultatele acesteia Parlamentului;

| 4. | salută intenția Comisiei de a demara o evaluare inițială a sinergiei Mării Negre în 2008, și o invită să prezinte propuneri concrete de sprijinire a cooperării regionale și a unui parteneriat autentic în zona Mării Negre, bazate pe rezultatele evaluării sale și care să ia în considerare recomandările cuprinse în prezenta rezoluție, precum și în alte rezoluții adoptate de Parlament, relevante pentru acest domeniu; încurajează Comisia să profite de experiențele acumulate în dezvoltarea Dimensiunii nordice, în cadrul elaborării și al viitoarei revizuiri sau extinderi a strategiei sale pentru Marea Neagră; |
| --- | --- |

4.

salută intenția Comisiei de a demara o evaluare inițială a sinergiei Mării Negre în 2008, și o invită să prezinte propuneri concrete de sprijinire a cooperării regionale și a unui parteneriat autentic în zona Mării Negre, bazate pe rezultatele evaluării sale și care să ia în considerare recomandările cuprinse în prezenta rezoluție, precum și în alte rezoluții adoptate de Parlament, relevante pentru acest domeniu; încurajează Comisia să profite de experiențele acumulate în dezvoltarea Dimensiunii nordice, în cadrul elaborării și al viitoarei revizuiri sau extinderi a strategiei sale pentru Marea Neagră;

| 5. | subliniază faptul că abordarea de politică regională pentru Marea Neagră nu trebuie utilizată nici pentru a oferi o alternativă la calitatea de membru al UE, nici pentru a trasa frontierele UE; consideră, cu toate acestea, că obiectivele prevăzute în prezenta rezoluție ar trebui să constituie parte integrantă și coerentă din politica externă extinsă a UE pentru țările din vecinătate și pentru cele care participă la strategia regională pentru Marea Neagră; |
| --- | --- |

5.

subliniază faptul că abordarea de politică regională pentru Marea Neagră nu trebuie utilizată nici pentru a oferi o alternativă la calitatea de membru al UE, nici pentru a trasa frontierele UE; consideră, cu toate acestea, că obiectivele prevăzute în prezenta rezoluție ar trebui să constituie parte integrantă și coerentă din politica externă extinsă a UE pentru țările din vecinătate și pentru cele care participă la strategia regională pentru Marea Neagră;

| 6. | consideră că cooperarea regională în zona Mării Negre ar trebui să implice, ca parteneri egali, UE, țările partenere în PEV, Turcia, ca țară candidată, și Rusia; consideră că numai creând un sentiment de responsabilitate comună în rândul țărilor din regiunea Mării Negre față de provocările cu care se confruntă aceasta, inclusiv în materie de securitate, va fi posibil să se realizeze la maxim potențialul de implicare a Europei în regiune; invită Consiliul și Comisia să implice în mod activ toate țările din regiunea Mării Negre în această abordare de politică; |
| --- | --- |

6.

consideră că cooperarea regională în zona Mării Negre ar trebui să implice, ca parteneri egali, UE, țările partenere în PEV, Turcia, ca țară candidată, și Rusia; consideră că numai creând un sentiment de responsabilitate comună în rândul țărilor din regiunea Mării Negre față de provocările cu care se confruntă aceasta, inclusiv în materie de securitate, va fi posibil să se realizeze la maxim potențialul de implicare a Europei în regiune; invită Consiliul și Comisia să implice în mod activ toate țările din regiunea Mării Negre în această abordare de politică;

| 7. | consideră că noua abordare regională ar trebui să fie orientată către o serie de domenii prioritare pentru care Comisia ar trebui să prezinte un plan de acțiune detaliat, care să prevadă obiective, standarde de referință și modalități concrete de urmărire a rezultatelor și care să reprezinte o bază pentru întărirea implicării UE în regiune și a cooperării intra-regionale; subliniază că UE trebuie să se concentreze pe o serie limitată de obiective prioritare, evitând dispersarea și suprapunerea eforturilor; |
| --- | --- |

7.

consideră că noua abordare regională ar trebui să fie orientată către o serie de domenii prioritare pentru care Comisia ar trebui să prezinte un plan de acțiune detaliat, care să prevadă obiective, standarde de referință și modalități concrete de urmărire a rezultatelor și care să reprezinte o bază pentru întărirea implicării UE în regiune și a cooperării intra-regionale; subliniază că UE trebuie să se concentreze pe o serie limitată de obiective prioritare, evitând dispersarea și suprapunerea eforturilor;

Provocări în materie de securitate

| 8. | subliniază faptul că conflictele nesoluționate ce persistă în regiunea Mării Negre reprezintă o provocare majoră la adresa stabilității și dezvoltării durabile a regiunii, precum și un obstacol important în procesul de încurajare a cooperării regionale; solicită, prin urmare, o implicare mai activă și mai cuprinzătoare a UE în actualele eforturi de soluționare a conflictelor în cauză, în conformitate cu dreptul internațional și cu principiile integrității teritoriale, și un angajament mai consistent din partea UE în gestionarea conflictelor și în operațiunile de menținere a păcii; consideră că UE joacă un rol esențial în dezvoltarea unei culturi a înțelegerii, a dialogului și a instaurării unui climat de încredere în regiune; |
| --- | --- |

8.

subliniază faptul că conflictele nesoluționate ce persistă în regiunea Mării Negre reprezintă o provocare majoră la adresa stabilității și dezvoltării durabile a regiunii, precum și un obstacol important în procesul de încurajare a cooperării regionale; solicită, prin urmare, o implicare mai activă și mai cuprinzătoare a UE în actualele eforturi de soluționare a conflictelor în cauză, în conformitate cu dreptul internațional și cu principiile integrității teritoriale, și un angajament mai consistent din partea UE în gestionarea conflictelor și în operațiunile de menținere a păcii; consideră că UE joacă un rol esențial în dezvoltarea unei culturi a înțelegerii, a dialogului și a instaurării unui climat de încredere în regiune;

| 9. | ia act de prezența militară semnificativă a Rusiei în regiune, sub forma flotei Mării Negre, staționate în orașul-port Sevastopol din Crimeea; subliniază că acordul încheiat în 1997 între Rusia și Ucraina referitor la staționarea flotei Mării Negre va expira în 2017; observă că această chestiune, încă nerezolvată, a creat deja anumite fricțiuni între guvernele Rusiei și Ucrainei; încurajează UE să se implice în rezolvarea acestui important aspect strategic și să conlucreze mai strâns cu guvernele Rusiei și Ucrainei; |
| --- | --- |

9.

ia act de prezența militară semnificativă a Rusiei în regiune, sub forma flotei Mării Negre, staționate în orașul-port Sevastopol din Crimeea; subliniază că acordul încheiat în 1997 între Rusia și Ucraina referitor la staționarea flotei Mării Negre va expira în 2017; observă că această chestiune, încă nerezolvată, a creat deja anumite fricțiuni între guvernele Rusiei și Ucrainei; încurajează UE să se implice în rezolvarea acestui important aspect strategic și să conlucreze mai strâns cu guvernele Rusiei și Ucrainei;

| 10. | subliniază necesitatea definirii, de către UE, a unui set stabil de priorități în domeniul libertății, securității și justiției, în cadrul sinergiei Mării Negre, care să asigure armonizarea și compatibilitatea în cadrul tuturor domeniilor de politică; |
| --- | --- |

10.

subliniază necesitatea definirii, de către UE, a unui set stabil de priorități în domeniul libertății, securității și justiției, în cadrul sinergiei Mării Negre, care să asigure armonizarea și compatibilitatea în cadrul tuturor domeniilor de politică;

| 11. | Având în vedere taxele ridicate de viză aplicate în cazul unor țări vecine, în urma extinderii spațiului Schengen de la 21 decembrie 2007, solicită Consiliului și Comisiei să revizuiască taxele de viză și să le reducă până la un nivel acceptabil pentru cetățenii obișnuiți ai țărilor care participă la PEV sau care au încheiat un parteneriat strategic cu UE; |
| --- | --- |

11.

Având în vedere taxele ridicate de viză aplicate în cazul unor țări vecine, în urma extinderii spațiului Schengen de la 21 decembrie 2007, solicită Consiliului și Comisiei să revizuiască taxele de viză și să le reducă până la un nivel acceptabil pentru cetățenii obișnuiți ai țărilor care participă la PEV sau care au încheiat un parteneriat strategic cu UE;

| 12. | reamintește nevoia de a aborda provocările reprezentate de criminalitatea transfrontalieră, de traficul ilicit și de migrația ilegală, respectând totodată pe deplin principiul nereturnării; subliniază că măsurile în acest domeniu trebuie dublate de măsuri corespunzătoare pentru creșterea mobilității, în vederea încurajării contactelor interpersonale și, prin urmare, a răspândirii valorilor europene — democrație, statul de drept și drepturile omului; îndeamnă, prin urmare, Consiliul și Comisia, să încheie acorduri de facilitare a regimului de vize și de readmitere cu țările din regiunea Mării Negre care încă nu beneficiază de pe urma unor astfel de aranjamente, precum și să promoveze mobilitatea prin orice alte mijloace posibile, inclusiv prin încheierea de parteneriate de mobilitate cu țările participante la PEV; subliniază, în special, necesitatea unei facilitări eficiente a regimului de acordare a vizelor pentru traficul transfrontalier local, precum și pentru categoriile specifice cum ar fi studenții, oamenii de afaceri și reprezentanții societății civile; |
| --- | --- |

12.

reamintește nevoia de a aborda provocările reprezentate de criminalitatea transfrontalieră, de traficul ilicit și de migrația ilegală, respectând totodată pe deplin principiul nereturnării; subliniază că măsurile în acest domeniu trebuie dublate de măsuri corespunzătoare pentru creșterea mobilității, în vederea încurajării contactelor interpersonale și, prin urmare, a răspândirii valorilor europene — democrație, statul de drept și drepturile omului; îndeamnă, prin urmare, Consiliul și Comisia, să încheie acorduri de facilitare a regimului de vize și de readmitere cu țările din regiunea Mării Negre care încă nu beneficiază de pe urma unor astfel de aranjamente, precum și să promoveze mobilitatea prin orice alte mijloace posibile, inclusiv prin încheierea de parteneriate de mobilitate cu țările participante la PEV; subliniază, în special, necesitatea unei facilitări eficiente a regimului de acordare a vizelor pentru traficul transfrontalier local, precum și pentru categoriile specifice cum ar fi studenții, oamenii de afaceri și reprezentanții societății civile;

| 13. | subliniază importanța dezvoltării în continuare a cooperării în domeniul gestionării transfrontaliere și frontaliere, în vederea realizării obiectivelor atât în materie de securitate cât și de fluiditate a circulației; consideră că Misiunea UE de asistență la frontieră în Republica Moldova și Ucraina (EUBAM) oferă o importantă experiență în abordarea provocărilor în materie de securitate prin intermediul cooperării multilaterale și consideră că această misiune ar trebui în continuare consolidată și aplicată ca un exemplu pentru cooperarea la frontieră; |
| --- | --- |

13.

subliniază importanța dezvoltării în continuare a cooperării în domeniul gestionării transfrontaliere și frontaliere, în vederea realizării obiectivelor atât în materie de securitate cât și de fluiditate a circulației; consideră că Misiunea UE de asistență la frontieră în Republica Moldova și Ucraina (EUBAM) oferă o importantă experiență în abordarea provocărilor în materie de securitate prin intermediul cooperării multilaterale și consideră că această misiune ar trebui în continuare consolidată și aplicată ca un exemplu pentru cooperarea la frontieră;

| 14. | subliniază necesitatea unei analize detaliate a situațiilor și provocărilor specifice în materie de securitate în diversele state din regiunea Mării Negre; susține propunerea de a acorda agenției Europol un mandat și resurse care să-i permită să realizeze activități de analiză asupra situației din regiune, îndeosebi în domeniul migrației; |
| --- | --- |

14.

subliniază necesitatea unei analize detaliate a situațiilor și provocărilor specifice în materie de securitate în diversele state din regiunea Mării Negre; susține propunerea de a acorda agenției Europol un mandat și resurse care să-i permită să realizeze activități de analiză asupra situației din regiune, îndeosebi în domeniul migrației;

Promovarea stabilității politice și a democrației efective

| 15. | consideră că o nouă abordare de politică regională pentru Marea Neagră nu se poate limita la cooperarea economică, ci ar trebui să aibă în vedere crearea unui spațiu caracterizat printr-o democrație durabilă, bună guvernare și existența statului de drept, și subliniază, îndeosebi, importanța reformelor politice și a reformei justiției, precum și a aplicării efective a angajamentelor asumate; subliniază că încurajarea respectării drepturilor omului, a democrației și a libertăților fundamentale reprezintă o componentă principală a politicii externe a UE, și subliniază necesitatea integrării acestor valori atât în cadrul relațiilor bilaterale, cât și al abordării regionale, indiferent de gradul de disponibilitate al guvernelor partenere; solicită Uniunii Europene să abordeze aspectele de cooperare regională în aceste domenii, în cadrul dialogurilor și al consultărilor privind drepturile omului cu țările din regiunea Mării Negre, precum și în cadrul forurilor multilaterale; încurajează Comisia să utilizeze pe deplin Instrumentul european pentru democrație și drepturile omului, precum și Sinergia Mării Negre, în vederea promovării cooperării regionale între societățile civile; |
| --- | --- |

15.

consideră că o nouă abordare de politică regională pentru Marea Neagră nu se poate limita la cooperarea economică, ci ar trebui să aibă în vedere crearea unui spațiu caracterizat printr-o democrație durabilă, bună guvernare și existența statului de drept, și subliniază, îndeosebi, importanța reformelor politice și a reformei justiției, precum și a aplicării efective a angajamentelor asumate; subliniază că încurajarea respectării drepturilor omului, a democrației și a libertăților fundamentale reprezintă o componentă principală a politicii externe a UE, și subliniază necesitatea integrării acestor valori atât în cadrul relațiilor bilaterale, cât și al abordării regionale, indiferent de gradul de disponibilitate al guvernelor partenere; solicită Uniunii Europene să abordeze aspectele de cooperare regională în aceste domenii, în cadrul dialogurilor și al consultărilor privind drepturile omului cu țările din regiunea Mării Negre, precum și în cadrul forurilor multilaterale; încurajează Comisia să utilizeze pe deplin Instrumentul european pentru democrație și drepturile omului, precum și Sinergia Mării Negre, în vederea promovării cooperării regionale între societățile civile;

| 16. | salută inițiativa de creare a unei euroregiuni a Mării Negre, cu scopul de a favoriza cooperarea regională prin intermediul cooperării între actorii regionali și locali; subliniază importanța proiectelor inițiate la nivel local și a cooperării transfrontaliere la nivel local, în procesul de dezvoltare a unui veritabil spațiu de democrației și guvernare eficientă în zona Mării Negre; |
| --- | --- |

16.

salută inițiativa de creare a unei euroregiuni a Mării Negre, cu scopul de a favoriza cooperarea regională prin intermediul cooperării între actorii regionali și locali; subliniază importanța proiectelor inițiate la nivel local și a cooperării transfrontaliere la nivel local, în procesul de dezvoltare a unui veritabil spațiu de democrației și guvernare eficientă în zona Mării Negre;

| 17. | subliniază importanța fundamentală a stabilirii și dezvoltării de bune relații de vecinătate între țările din regiunea Mării Negre, precum și între aceste țări și vecinii lor, bazate pe respect reciproc, integritate teritorială, neamestecul în afacerile interne ale altor state și interzicerea utilizării forței sau a amenințărilor de utilizare a forței, ca principii fundamentale pentru încurajarea cooperării regionale; subliniază importanța unui dialog strâns cu societatea civilă și a dialogului intercultural în acest domeniu și invită Comisia să îl promoveze, îndeosebi în contextul anului 2008, Anul european al dialogului intercultural, în vederea creării unei culturi a toleranței reciproce, a respectului pentru diversitate și a dialogului regional și a cooperării; |
| --- | --- |

17.

subliniază importanța fundamentală a stabilirii și dezvoltării de bune relații de vecinătate între țările din regiunea Mării Negre, precum și între aceste țări și vecinii lor, bazate pe respect reciproc, integritate teritorială, neamestecul în afacerile interne ale altor state și interzicerea utilizării forței sau a amenințărilor de utilizare a forței, ca principii fundamentale pentru încurajarea cooperării regionale; subliniază importanța unui dialog strâns cu societatea civilă și a dialogului intercultural în acest domeniu și invită Comisia să îl promoveze, îndeosebi în contextul anului 2008, Anul european al dialogului intercultural, în vederea creării unei culturi a toleranței reciproce, a respectului pentru diversitate și a dialogului regional și a cooperării;

Cooperarea în domeniul energiei, al transporturilor și al mediului

| 18. | subliniază importanța strategică a regiunii Mării Negre, ca zonă de producție și tranzit, pentru diversificarea și siguranța aprovizionării cu energie a UE; invită Consiliul și Comisia să ia în calcul, fără întârziere, intensificarea asistenței practice acordate pentru proiectele de infrastructură de importanță strategică; reafirmă sprijinul său pentru crearea de noi infrastructuri și de coridoare de transport viabile, diversificând atât furnizorii, cât și rutele, cum ar fi coridorul energetic trans-caspic/trans-pontic și conductele Nabucco, Constanța-Trieste și AMBO, precum și alte proiecte planificate de tranzit al gazului și petrolului în zona Mării Negre și proiectele INOGATE (Sisteme interstatale de transport al petrolului și al gazelor naturale spre Europa) și TRACECA (Coridorul Europa-Caucaz-Asia), menite să conecteze regiunile Mării Negre cu regiunea Mării Caspice; solicită efectuarea de evaluări de impact social și ecologic, în vederea unei analize a impactului produs de construirea unor astfel de noi infrastructuri de tranzit; |
| --- | --- |

18.

subliniază importanța strategică a regiunii Mării Negre, ca zonă de producție și tranzit, pentru diversificarea și siguranța aprovizionării cu energie a UE; invită Consiliul și Comisia să ia în calcul, fără întârziere, intensificarea asistenței practice acordate pentru proiectele de infrastructură de importanță strategică; reafirmă sprijinul său pentru crearea de noi infrastructuri și de coridoare de transport viabile, diversificând atât furnizorii, cât și rutele, cum ar fi coridorul energetic trans-caspic/trans-pontic și conductele Nabucco, Constanța-Trieste și AMBO, precum și alte proiecte planificate de tranzit al gazului și petrolului în zona Mării Negre și proiectele INOGATE (Sisteme interstatale de transport al petrolului și al gazelor naturale spre Europa) și TRACECA (Coridorul Europa-Caucaz-Asia), menite să conecteze regiunile Mării Negre cu regiunea Mării Caspice; solicită efectuarea de evaluări de impact social și ecologic, în vederea unei analize a impactului produs de construirea unor astfel de noi infrastructuri de tranzit;

| 19. | consideră că Sinergia Mării Negre ar trebui să constituie un cadru adecvat pentru promovarea reformelor de piață în regiune, în scopul de a crea piețe de energie competitive, previzibile și transparente; |
| --- | --- |

19.

consideră că Sinergia Mării Negre ar trebui să constituie un cadru adecvat pentru promovarea reformelor de piață în regiune, în scopul de a crea piețe de energie competitive, previzibile și transparente;

| 20. | consideră că coerența regională poate fi îmbunătățită semnificativ prin inițiative de întărire a legăturilor fizice dintre toate țările din jurul Mării Negre; este de părere că cooperarea în domeniul transporturilor și al mediului nu ar trebui să se limiteze la aspectele legate de energie, ci ar trebui să ofere o abordare cuprinzătoare, care să aibă în vedere necesitățile regiunii; ia act de planul de construire a unei autostrăzi în jurul Mării Negre; subliniază importanța Mării Negre și a Dunării ca rute strategice de transport în regiune; |
| --- | --- |

20.

consideră că coerența regională poate fi îmbunătățită semnificativ prin inițiative de întărire a legăturilor fizice dintre toate țările din jurul Mării Negre; este de părere că cooperarea în domeniul transporturilor și al mediului nu ar trebui să se limiteze la aspectele legate de energie, ci ar trebui să ofere o abordare cuprinzătoare, care să aibă în vedere necesitățile regiunii; ia act de planul de construire a unei autostrăzi în jurul Mării Negre; subliniază importanța Mării Negre și a Dunării ca rute strategice de transport în regiune;

| 21. | subliniază importanța pe care o are Dunărea ca una dintre principalele axe de transport și artere economice ce conectează UE și regiunea Mării Negre; consideră, de aceea, că dezvoltarea durabilă a Dunării și potențialul său economic de conectare a țărilor din jurul Mării Negre ar trebui să se numere printre prioritățile UE în regiune; invită Comisia să prezinte un studiu asupra unor potențiale inițiative concrete în acest sens, care să includă și considerente de mediu; insistă că, pentru a fructifica la maxim ieșirea la Marea Neagră a UE, este crucială dezvoltarea infrastructurii portuare în porturile Uniunii Europene situate la Marea Neagră (Burgas, Constanța, Mangalia și Varna), precum și în porturile situate la Dunărea maritimă pentru a asigura astfel posibilități de transport intermodal; |
| --- | --- |

21.

subliniază importanța pe care o are Dunărea ca una dintre principalele axe de transport și artere economice ce conectează UE și regiunea Mării Negre; consideră, de aceea, că dezvoltarea durabilă a Dunării și potențialul său economic de conectare a țărilor din jurul Mării Negre ar trebui să se numere printre prioritățile UE în regiune; invită Comisia să prezinte un studiu asupra unor potențiale inițiative concrete în acest sens, care să includă și considerente de mediu; insistă că, pentru a fructifica la maxim ieșirea la Marea Neagră a UE, este crucială dezvoltarea infrastructurii portuare în porturile Uniunii Europene situate la Marea Neagră (Burgas, Constanța, Mangalia și Varna), precum și în porturile situate la Dunărea maritimă pentru a asigura astfel posibilități de transport intermodal;

| 22. | este profund îngrijorat de situația mediului din regiunea Mării Negre, în special de cea a Mării Negre, afectată de poluarea necontrolată și agravată de numeroase accidente ecologice, precum și de aceea a Dunării și a deltei sale; subliniază necesitatea unei mai bune aplicări a acordurilor de mediu multilaterale încheiate în regiune și a includerii unei evaluări a mediului în toate proiectele regionale și solicită o mai bună cooperare între UE și statele din regiunea Mării Negre, în vederea abordării ansamblului de provocări ecologice din regiune; |
| --- | --- |

22.

este profund îngrijorat de situația mediului din regiunea Mării Negre, în special de cea a Mării Negre, afectată de poluarea necontrolată și agravată de numeroase accidente ecologice, precum și de aceea a Dunării și a deltei sale; subliniază necesitatea unei mai bune aplicări a acordurilor de mediu multilaterale încheiate în regiune și a includerii unei evaluări a mediului în toate proiectele regionale și solicită o mai bună cooperare între UE și statele din regiunea Mării Negre, în vederea abordării ansamblului de provocări ecologice din regiune;

| 23. | este îndeosebi îngrijorat de poluarea cu petrol și de impactul acesteia asupra speciilor sălbatice; subliniază necesitatea cooperării într-o măsură mai mare decât cea acordată de Comisie prin intermediul Centrului său de supraveghere și informare, îndeosebi în domeniul prevenirii poluării cu petrol și acordând o atenție specială aplicării mai stricte a normelor de securitate din domeniul transporturilor maritime pentru petroliere; |
| --- | --- |

23.

este îndeosebi îngrijorat de poluarea cu petrol și de impactul acesteia asupra speciilor sălbatice; subliniază necesitatea cooperării într-o măsură mai mare decât cea acordată de Comisie prin intermediul Centrului său de supraveghere și informare, îndeosebi în domeniul prevenirii poluării cu petrol și acordând o atenție specială aplicării mai stricte a normelor de securitate din domeniul transporturilor maritime pentru petroliere;

| 24. | atrage atenția asupra Deltei Dunării, care adăpostește habitate unice pentru numeroase specii de floră și faună; subliniază necesitatea imperioasă a efectuării de evaluări de impact asupra mediului pentru infrastructuri precum canalul Bâstroe dintre România și Ucraina; |
| --- | --- |

24.

atrage atenția asupra Deltei Dunării, care adăpostește habitate unice pentru numeroase specii de floră și faună; subliniază necesitatea imperioasă a efectuării de evaluări de impact asupra mediului pentru infrastructuri precum canalul Bâstroe dintre România și Ucraina;

| 25. | solicită Comisiei să pună în aplicare abordarea Grupului de lucru DABLAS (pentru Dunăre și Marea Neagră), în vederea rezolvării problemelor de mediu, concentrându-se nu numai asupra Dunării, dar și asupra bazinelor fluviale ale Nistrului și Niprului; |
| --- | --- |

25.

solicită Comisiei să pună în aplicare abordarea Grupului de lucru DABLAS (pentru Dunăre și Marea Neagră), în vederea rezolvării problemelor de mediu, concentrându-se nu numai asupra Dunării, dar și asupra bazinelor fluviale ale Nistrului și Niprului;

Cooperarea comercială și economică

| 26. | evidențiază creșterea economică inegală, deși puternică, în întreaga regiune, dar atrage atenția asupra faptului că această creștere este mai susținută în țările exportatoare de petrol și gaze; subliniază fragilitatea sectorului privat în multe dintre țările riverane Mării Negre; subliniază importanța realizării unui spațiu de oportunități economice și prosperitate în regiunea Mării Negre, în favoarea cetățenilor și a partenerilor comerciali; subliniază necesitatea îmbunătățirii climatului de investiții, atât în favoarea companiilor locale, cât și a celor internaționale, îndeosebi prin intensificarea luptei împotriva corupției și a fraudei, și a promovării reformelor la nivelul economiei de piață destinate creșterii competitivității și atractivității economice, creând economii diversificate și favorizând creșterea economică durabilă, precum și dreptatea și coerența socială; încurajează armonizarea și adoptarea unor măsuri suplimentare de liberalizare și susține crearea unei zone de liber schimb, în conformitate cu principiile OMC; consideră că UE, ca partener economic de bază al țărilor din regiunea Mării Negre, deține un rol de conducere în promovarea obiectivelor amintite și în încurajarea luării de măsuri necesare în regiune; |
| --- | --- |

26.

evidențiază creșterea economică inegală, deși puternică, în întreaga regiune, dar atrage atenția asupra faptului că această creștere este mai susținută în țările exportatoare de petrol și gaze; subliniază fragilitatea sectorului privat în multe dintre țările riverane Mării Negre; subliniază importanța realizării unui spațiu de oportunități economice și prosperitate în regiunea Mării Negre, în favoarea cetățenilor și a partenerilor comerciali; subliniază necesitatea îmbunătățirii climatului de investiții, atât în favoarea companiilor locale, cât și a celor internaționale, îndeosebi prin intensificarea luptei împotriva corupției și a fraudei, și a promovării reformelor la nivelul economiei de piață destinate creșterii competitivității și atractivității economice, creând economii diversificate și favorizând creșterea economică durabilă, precum și dreptatea și coerența socială; încurajează armonizarea și adoptarea unor măsuri suplimentare de liberalizare și susține crearea unei zone de liber schimb, în conformitate cu principiile OMC; consideră că UE, ca partener economic de bază al țărilor din regiunea Mării Negre, deține un rol de conducere în promovarea obiectivelor amintite și în încurajarea luării de măsuri necesare în regiune;

| 27. | are în vedere rolul important al turismului maritim și litoral, catalizator esențial pentru dezvoltarea regiunii Mării Negre din punct de vedere al comerțului și al creșterii economice; subliniază necesitatea dezvoltării în continuare a infrastructurii turistice și a încurajării diversificării de oferte turistice, protejând astfel mijloacele tradiționale de existență, utilizând mai bine resursele naturale (de exemplu resursele geotermale, care oferă importante oportunități de afaceri) și îmbunătățind calitatea vieții în regiune; subliniază că facilitarea regimurilor de vize în regiune va încuraja mobilitatea și va favoriza activitatea economică și comercială; consideră că Sinergia Mării Negre ar trebui să constituie un cadru adecvat pentru promovarea dezvoltării turismului în regiunea Mării Negre; |
| --- | --- |

27.

are în vedere rolul important al turismului maritim și litoral, catalizator esențial pentru dezvoltarea regiunii Mării Negre din punct de vedere al comerțului și al creșterii economice; subliniază necesitatea dezvoltării în continuare a infrastructurii turistice și a încurajării diversificării de oferte turistice, protejând astfel mijloacele tradiționale de existență, utilizând mai bine resursele naturale (de exemplu resursele geotermale, care oferă importante oportunități de afaceri) și îmbunătățind calitatea vieții în regiune; subliniază că facilitarea regimurilor de vize în regiune va încuraja mobilitatea și va favoriza activitatea economică și comercială; consideră că Sinergia Mării Negre ar trebui să constituie un cadru adecvat pentru promovarea dezvoltării turismului în regiunea Mării Negre;

| 28. | ia act de inițiativele inter-regionale cum ar fi proiectul de cale ferată Baku-Tbilisi-Kars, consideră că această inițiativă deschide calea unei îmbunătățiri a integrării politice și economice a acestei părți a lumii, atât în economia europeană, cât și în cea mondială și că va contribui la dezvoltarea economiei și comerțului în regiune; subliniază, însă, faptul că acest proiect ignoră linia feroviară existentă din Armenia, complet operațională; îndeamnă republicile din Caucazul de Sud și Turcia să urmărească efectiv politicile de integrare economică regională și să se abțină de la orice proiecte regionale în domeniul energiei și al transporturilor lipsite de perspectivă și motivate numai politic, care încalcă principiile PEV privind dezvoltarea armonioasă; |
| --- | --- |

28.

ia act de inițiativele inter-regionale cum ar fi proiectul de cale ferată Baku-Tbilisi-Kars, consideră că această inițiativă deschide calea unei îmbunătățiri a integrării politice și economice a acestei părți a lumii, atât în economia europeană, cât și în cea mondială și că va contribui la dezvoltarea economiei și comerțului în regiune; subliniază, însă, faptul că acest proiect ignoră linia feroviară existentă din Armenia, complet operațională; îndeamnă republicile din Caucazul de Sud și Turcia să urmărească efectiv politicile de integrare economică regională și să se abțină de la orice proiecte regionale în domeniul energiei și al transporturilor lipsite de perspectivă și motivate numai politic, care încalcă principiile PEV privind dezvoltarea armonioasă;

Educație, formare și cercetare

| 29. | subliniază importanța îmbunătățirii dialogului intercultural și solicită Comisiei să-l promoveze în continuare; |
| --- | --- |

29.

subliniază importanța îmbunătățirii dialogului intercultural și solicită Comisiei să-l promoveze în continuare;

| 30. | subliniază necesitatea facilitării contactelor interpersonale prin promovarea cooperării în domeniul educației, al formării și al cercetării, prin intermediul programelor UE existente și disponibile (Tempus, Erasmus Mundus, Al șaptelea program cadru de cercetare); invită statele UE și cele din zona Mării Negre să-și intensifice cooperarea în aceste domenii; |
| --- | --- |

30.

subliniază necesitatea facilitării contactelor interpersonale prin promovarea cooperării în domeniul educației, al formării și al cercetării, prin intermediul programelor UE existente și disponibile (Tempus, Erasmus Mundus, Al șaptelea program cadru de cercetare); invită statele UE și cele din zona Mării Negre să-și intensifice cooperarea în aceste domenii;

| 31. | subliniază importanța atragerii de cercetători din țările din regiunea Mării Negre în UE, prin simplificarea procedurilor de acordare a permiselor de muncă, printre altele prin intermediul sistemului de carte albastră; |
| --- | --- |

31.

subliniază importanța atragerii de cercetători din țările din regiunea Mării Negre în UE, prin simplificarea procedurilor de acordare a permiselor de muncă, printre altele prin intermediul sistemului de carte albastră;

Aspecte instituționale și financiare

| 32. | este favorabil asumării unui rol principal de către statele din regiune membre ale UE, în promovarea unei mai bune cooperări cu regiunea și în cadrul acesteia; consideră că, în acest sens; România, Bulgaria și Grecia, ca state membre ale UE din regiunea Mării Negre, pot și ar trebui să aibă un rol conducător în acest sens; subliniază rolul special pe care aceste state membre îl pot juca în transferul de competențe și know-how, prin intermediul programelor Twinning, TAIEX și Sigma; consideră că trebuie utilizată pe deplin experiența acumulată de UE în promovarea cooperării regionale în alte zone externe adiacente, îndeosebi în cadrul Dimensiunii nordice, în vederea realizării schimburilor de practici și de concluzii; |
| --- | --- |

32.

este favorabil asumării unui rol principal de către statele din regiune membre ale UE, în promovarea unei mai bune cooperări cu regiunea și în cadrul acesteia; consideră că, în acest sens; România, Bulgaria și Grecia, ca state membre ale UE din regiunea Mării Negre, pot și ar trebui să aibă un rol conducător în acest sens; subliniază rolul special pe care aceste state membre îl pot juca în transferul de competențe și know-how, prin intermediul programelor Twinning, TAIEX și Sigma; consideră că trebuie utilizată pe deplin experiența acumulată de UE în promovarea cooperării regionale în alte zone externe adiacente, îndeosebi în cadrul Dimensiunii nordice, în vederea realizării schimburilor de practici și de concluzii;

| 33. | subliniază importanța poziției deținute de Rusia și Turcia în regiunea Mării Negre, din perspectiva promovării cooperării regionale; consideră că este important, pentru o cooperare regională reușită în zona Mării Negre, să fie implicate, în mod constructiv, și aceste țări, alături de celelalte state riverane Mării Negre; |
| --- | --- |

33.

subliniază importanța poziției deținute de Rusia și Turcia în regiunea Mării Negre, din perspectiva promovării cooperării regionale; consideră că este important, pentru o cooperare regională reușită în zona Mării Negre, să fie implicate, în mod constructiv, și aceste țări, alături de celelalte state riverane Mării Negre;

| 34. | reamintește existența unor mecanisme de cooperare regională în zona Mării Negre; subliniază, prin urmare, necesitatea ca UE și statele din regiunea Mării Negre să își coordoneze activitățile, astfel încât să se evite suprapunerea acestora; consideră că întărirea diferitelor organizații și inițiative regionale, cum ar fi Organizația pentru Cooperare Economică la Marea Neagră (OCEMN), Forumul Mării Negre pentru Dialog și Parteneriat, Organizația pentru Democrație și Dezvoltare Economică GUAM și alte organizații sectoriale, în funcție de competențele lor specifice, și intensificarea cooperării cu acestea, posibil în cadrul unei noi structuri, ar putea constitui un cadru adecvat pentru crearea de sinergii; consideră că dimensiunea politică a dialogului și cooperării cu regiunea Mării Negre și în cadrul acesteia ar trebui, de asemenea, să fie dezvoltată în continuare; |
| --- | --- |

34.

reamintește existența unor mecanisme de cooperare regională în zona Mării Negre; subliniază, prin urmare, necesitatea ca UE și statele din regiunea Mării Negre să își coordoneze activitățile, astfel încât să se evite suprapunerea acestora; consideră că întărirea diferitelor organizații și inițiative regionale, cum ar fi Organizația pentru Cooperare Economică la Marea Neagră (OCEMN), Forumul Mării Negre pentru Dialog și Parteneriat, Organizația pentru Democrație și Dezvoltare Economică GUAM și alte organizații sectoriale, în funcție de competențele lor specifice, și intensificarea cooperării cu acestea, posibil în cadrul unei noi structuri, ar putea constitui un cadru adecvat pentru crearea de sinergii; consideră că dimensiunea politică a dialogului și cooperării cu regiunea Mării Negre și în cadrul acesteia ar trebui, de asemenea, să fie dezvoltată în continuare;

| 35. | salută obținerea recentă a statutului de observator la OCEMN de către Comisie și ia act de relațiile existente între Parlamentul European și Adunarea Parlamentară a OCEMN; consideră importantă încurajarea, în continuare, a dezvoltării dimensiunii parlamentare a cooperării între Parlamentul European și parlamentele țărilor de la Marea Neagră; |
| --- | --- |

35.

salută obținerea recentă a statutului de observator la OCEMN de către Comisie și ia act de relațiile existente între Parlamentul European și Adunarea Parlamentară a OCEMN; consideră importantă încurajarea, în continuare, a dezvoltării dimensiunii parlamentare a cooperării între Parlamentul European și parlamentele țărilor de la Marea Neagră;

| 36. | subliniază necesitatea dezvoltării unei cooperării în regiunea Mării Negre și la nivel neguvernamental; în acest sens, solicită Comisiei să sprijine elaborarea unei platforme ONG pentru Marea Neagră, în scopul creării unui cadru de schimburi între societățile civile din regiune, care să mărească gradul de sensibilizare față de problemele comune și să contribuie la punerea în aplicare și la monitorizarea politicilor UE pentru regiunea respectivă; |
| --- | --- |

36.

subliniază necesitatea dezvoltării unei cooperării în regiunea Mării Negre și la nivel neguvernamental; în acest sens, solicită Comisiei să sprijine elaborarea unei platforme ONG pentru Marea Neagră, în scopul creării unui cadru de schimburi între societățile civile din regiune, care să mărească gradul de sensibilizare față de problemele comune și să contribuie la punerea în aplicare și la monitorizarea politicilor UE pentru regiunea respectivă;

| 37. | solicită o folosire rațională a instrumentelor financiare ale Comunității prin îmbunătățirea coordonării IEVP, a fondurilor structurale și a fondurilor de preaderare disponibile pentru această regiune; invită Comisia ca, în colaborare cu statele beneficiare, să stabilească un sistem general de raportare înainte de alocarea fondurilor, în scopul de a monitoriza și a evalua măsura în care utilizarea fondurilor corespunde criteriilor de sustenabilitate și eficiență și se încadrează în obiectivele generale ale politicilor UE; |
| --- | --- |

37.

solicită o folosire rațională a instrumentelor financiare ale Comunității prin îmbunătățirea coordonării IEVP, a fondurilor structurale și a fondurilor de preaderare disponibile pentru această regiune; invită Comisia ca, în colaborare cu statele beneficiare, să stabilească un sistem general de raportare înainte de alocarea fondurilor, în scopul de a monitoriza și a evalua măsura în care utilizarea fondurilor corespunde criteriilor de sustenabilitate și eficiență și se încadrează în obiectivele generale ale politicilor UE;

| 38. | aprobă dublarea fondurilor disponibile în cadrul Instrumentului european de vecinătate și parteneriat (IEVP), destinate finanțării proiectelor transfrontaliere; solicită ca principiile care guvernează fondurile structurale, în special parteneriatul, durabilitatea, eficiența, nediscriminarea și descentralizarea, să fie aplicate în cazul utilizării acestor resurse financiare; solicită Comisiei să informeze Parlamentul cu privire la utilizarea acestor fonduri și la progresul realizat, prin scurte rapoarte semestriale; |
| --- | --- |

38.

aprobă dublarea fondurilor disponibile în cadrul Instrumentului european de vecinătate și parteneriat (IEVP), destinate finanțării proiectelor transfrontaliere; solicită ca principiile care guvernează fondurile structurale, în special parteneriatul, durabilitatea, eficiența, nediscriminarea și descentralizarea, să fie aplicate în cazul utilizării acestor resurse financiare; solicită Comisiei să informeze Parlamentul cu privire la utilizarea acestor fonduri și la progresul realizat, prin scurte rapoarte semestriale;

| 39. | solicită Comisiei să facă accesibil, pentru proiectele de tip interpersonal în domeniul cooperării transfrontaliere, instrumentul financiar descentralizat Fonduri pentru proiecte mici și să depună eforturi susținute pentru a încuraja folosirea acestui instrument; |
| --- | --- |

39.

solicită Comisiei să facă accesibil, pentru proiectele de tip interpersonal în domeniul cooperării transfrontaliere, instrumentul financiar descentralizat Fonduri pentru proiecte mici și să depună eforturi susținute pentru a încuraja folosirea acestui instrument;

| 40. | subliniază necesitatea de a consolida capacitatea actorilor locali și regionali din regiunea Mării Negre în ceea ce privește planificarea, pregătirea și punerea în aplicare a proiectelor, pentru a garanta o gestionare eficientă a instrumentelor financiare ale Comunității; |
| --- | --- |

40.

subliniază necesitatea de a consolida capacitatea actorilor locali și regionali din regiunea Mării Negre în ceea ce privește planificarea, pregătirea și punerea în aplicare a proiectelor, pentru a garanta o gestionare eficientă a instrumentelor financiare ale Comunității;

| 41. | încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta rezoluție Consiliului, Comisiei, guvernelor și parlamentelor statelor membre, precum și guvernelor și parlamentelor tuturor țărilor din regiunea Mării Negre. |
| --- | --- |

41.

încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta rezoluție Consiliului, Comisiei, guvernelor și parlamentelor statelor membre, precum și guvernelor și parlamentelor tuturor țărilor din regiunea Mării Negre.

---

(1)  JO L 22, 26.1.2006, p. 34.

(2)  Texte adoptate, P6_TA(2007)0538.

(3)  Texte adoptate, P6_TA(2007)0625.

(4)  Texte adoptate, P6_TA(2008)0016.

(5)  Texte adoptate, P6_TA(2007)0413.

---

| 19.2.2009 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | CE 41/70 |
| --- | --- | --- | --- |

19.2.2009

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

CE 41/70

---

P6_TA(2008)0018

Rezoluția Parlamentului European din 17 ianuarie 2008 privind situația din Kenya

Parlamentul European,

| — | având în vedere declarația preliminară a misiunii UE de observare a alegerilor din Kenya (EUEOM), din 1 ianuarie 2008, |
| --- | --- |

—

având în vedere declarația preliminară a misiunii UE de observare a alegerilor din Kenya (EUEOM), din 1 ianuarie 2008,

| — | având în vedere Declarația Președinției, în numele Uniunii Europene, din 11 ianuarie 2008, cu privire la eforturile de mediere ale Uniunii Africane în Kenya, |
| --- | --- |

—

având în vedere Declarația Președinției, în numele Uniunii Europene, din 11 ianuarie 2008, cu privire la eforturile de mediere ale Uniunii Africane în Kenya,

| — | având în vedere Cartea africană a drepturilor omului și popoarelor din 1981 și Carta privind democrația, alegerile și guvernarea în Africa din 2007, |
| --- | --- |

—

având în vedere Cartea africană a drepturilor omului și popoarelor din 1981 și Carta privind democrația, alegerile și guvernarea în Africa din 2007,

| — | având în vedere Declarația Uniunii Africane din 2002 cu privire la principiile care guvernează alegerile democratice în Africa, |
| --- | --- |

—

având în vedere Declarația Uniunii Africane din 2002 cu privire la principiile care guvernează alegerile democratice în Africa,

| — | având în vedere declarația privind principiile pentru observarea internațională a alegerilor și Codul de conduită pentru observatorii internaționali, reamintite în cadrul ONU la 27 octombrie 2005, |
| --- | --- |

—

având în vedere declarația privind principiile pentru observarea internațională a alegerilor și Codul de conduită pentru observatorii internaționali, reamintite în cadrul ONU la 27 octombrie 2005,

| — | având în vedere Acordul de parteneriat între membrii grupului statelor din Africa, Caraibe și Pacific, pe de o parte, și Comunitatea Europeană și statele sale membre, pe de altă parte, semnat la Cotonou la 23 iunie 2000(Acordul de la Cotonou) și modificat la Luxemburg la 25 iunie 2005, în special articolele 8 și 9, |
| --- | --- |

—

având în vedere Acordul de parteneriat între membrii grupului statelor din Africa, Caraibe și Pacific, pe de o parte, și Comunitatea Europeană și statele sale membre, pe de altă parte, semnat la Cotonou la 23 iunie 2000(Acordul de la Cotonou) și modificat la Luxemburg la 25 iunie 2005, în special articolele 8 și 9,

| — | având în vedere articolul 103 alineatul (4) din Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 103 alineatul (4) din Regulamentul său de procedură,

| A. | întrucât în Kenya au avut loc alegeri prezidențiale și legislative la 27 decembrie 2007, în cadrul cărora nouă partide și-au prezentat candidații prezidențiali, printre care s-au aflat Mwai Kibaki din partea Partidului Unității Naționale (PNU) și Raila Odinga, conducătorul Mișcării Democratice Portocalii (ODM); |
| --- | --- |

A.

întrucât în Kenya au avut loc alegeri prezidențiale și legislative la 27 decembrie 2007, în cadrul cărora nouă partide și-au prezentat candidații prezidențiali, printre care s-au aflat Mwai Kibaki din partea Partidului Unității Naționale (PNU) și Raila Odinga, conducătorul Mișcării Democratice Portocalii (ODM);

| B. | întrucât cele două partide importante, ODM și PNU, au obținut 99 și respectiv 43 din cele 210 locuri din parlamentul național; |
| --- | --- |

B.

întrucât cele două partide importante, ODM și PNU, au obținut 99 și respectiv 43 din cele 210 locuri din parlamentul național;

| C. | întrucât alegerile prezidențiale din 2007 din Kenya nu au respectat standardele elementare, internaționale și regionale, cu privire la alegerile democratice și au fost urmate de revolte care au dus la moartea a peste 600 de persoane; |
| --- | --- |

C.

întrucât alegerile prezidențiale din 2007 din Kenya nu au respectat standardele elementare, internaționale și regionale, cu privire la alegerile democratice și au fost urmate de revolte care au dus la moartea a peste 600 de persoane;

| D. | întrucât violențele politice care s-au produs după alegeri au provocat strămutarea a 250 000 de persoane și au afectat între 400 000 și 500 000 de kenyeni, în special în orașele Eldoret, Kericho și Kisumu, potrivit informațiilor deținute de Oficiul pentru coordonarea afacerilor umanitare din cadrul ONU (OCHA); |
| --- | --- |

D.

întrucât violențele politice care s-au produs după alegeri au provocat strămutarea a 250 000 de persoane și au afectat între 400 000 și 500 000 de kenyeni, în special în orașele Eldoret, Kericho și Kisumu, potrivit informațiilor deținute de Oficiul pentru coordonarea afacerilor umanitare din cadrul ONU (OCHA);

| E. | întrucât criza politică actuală a fost generată în special de tensiunile din fosta Coaliție Națională a Curcubeului (NARC), care a câștigat alegerile din Kenya din 2002, în cadrul căreia Mwai Kibaki și Raila Odinga au convenit să împartă puterea, fără ca acest angajament sa fie însă pus în practică; |
| --- | --- |

E.

întrucât criza politică actuală a fost generată în special de tensiunile din fosta Coaliție Națională a Curcubeului (NARC), care a câștigat alegerile din Kenya din 2002, în cadrul căreia Mwai Kibaki și Raila Odinga au convenit să împartă puterea, fără ca acest angajament sa fie însă pus în practică;

| F. | întrucât nu s-a acordat suficientă atenție recomandărilor făcute de către EUEOM în 2002, cu privire la dimensiunea și la limitele circumscripțiilor electorale și la faptul că mandatul comisarilor din Comisia electorală din Kenya (ECK) ar trebui să fie extins cu 6 luni după alegerile generale, pentru a crește independența și profesionalismul acestui organism; |
| --- | --- |

F.

întrucât nu s-a acordat suficientă atenție recomandărilor făcute de către EUEOM în 2002, cu privire la dimensiunea și la limitele circumscripțiilor electorale și la faptul că mandatul comisarilor din Comisia electorală din Kenya (ECK) ar trebui să fie extins cu 6 luni după alegerile generale, pentru a crește independența și profesionalismul acestui organism;

| G. | întrucât atmosfera campaniei electorale din 2007 s-a caracterizat printr-o polarizare intensă, de ordin politic, între tabăra lui Mwai Kibaki și cea a lui Raila Odinga, ceea ce a creat o stare tensionată în comunitățile etnice respective; |
| --- | --- |

G.

întrucât atmosfera campaniei electorale din 2007 s-a caracterizat printr-o polarizare intensă, de ordin politic, între tabăra lui Mwai Kibaki și cea a lui Raila Odinga, ceea ce a creat o stare tensionată în comunitățile etnice respective;

| H. | întrucât alegerile prezidențiale au trădat speranțele și așteptările poporului kenyan, care s-a implicat cu pasiune în procesul electoral, votând în număr mare și într-un mod pașnic și tolerant; |
| --- | --- |

H.

întrucât alegerile prezidențiale au trădat speranțele și așteptările poporului kenyan, care s-a implicat cu pasiune în procesul electoral, votând în număr mare și într-un mod pașnic și tolerant;

| I. | întrucât eforturile diplomatice susținute, inclusiv misiunea de mediere a președintelui Uniunii Africane și al Ghanei John Kofi Agyekum Kufuor, precum și eforturile depuse de patru foști președinți nu au reușit să rezolve criza politică; |
| --- | --- |

I.

întrucât eforturile diplomatice susținute, inclusiv misiunea de mediere a președintelui Uniunii Africane și al Ghanei John Kofi Agyekum Kufuor, precum și eforturile depuse de patru foști președinți nu au reușit să rezolve criza politică;

| J. | întrucât la 8 ianuarie 2008, Mwai Kibaki a numit unilateral 17 membri din cabinetul său, înainte de finalizarea procesului de mediere internațională, prejudiciind astfel o negociere tripartită și determinând ODM să reia protestele de masă; |
| --- | --- |

J.

întrucât la 8 ianuarie 2008, Mwai Kibaki a numit unilateral 17 membri din cabinetul său, înainte de finalizarea procesului de mediere internațională, prejudiciind astfel o negociere tripartită și determinând ODM să reia protestele de masă;

| K. | întrucât în timpul campaniei electorale, libertatea de asociere, libertatea de exprimare și libertatea de întrunire au fost în general respectate; întrucât campania a fost marcată totuși de disensiuni de ordin etno-politic, care au contribuit la instabilitatea situației în perioada preelectorală; |
| --- | --- |

K.

întrucât în timpul campaniei electorale, libertatea de asociere, libertatea de exprimare și libertatea de întrunire au fost în general respectate; întrucât campania a fost marcată totuși de disensiuni de ordin etno-politic, care au contribuit la instabilitatea situației în perioada preelectorală;

| L. | întrucât comunitatea internațională nu a acordat suficientă atenție acestor tensiuni etnice fundamentale și, în consecință, această problemă trebuie fie avută în vedere în toate eforturile viitoare de mediere a crizei actuale din Kenya; |
| --- | --- |

L.

întrucât comunitatea internațională nu a acordat suficientă atenție acestor tensiuni etnice fundamentale și, în consecință, această problemă trebuie fie avută în vedere în toate eforturile viitoare de mediere a crizei actuale din Kenya;

| M. | întrucât ECK a supravegheat aspectele legate de logistică și aspectele tehnice ale alegerilor, accesul îmbunătățit la secțiile de votare și formarea personalului birourilor electorale; |
| --- | --- |

M.

întrucât ECK a supravegheat aspectele legate de logistică și aspectele tehnice ale alegerilor, accesul îmbunătățit la secțiile de votare și formarea personalului birourilor electorale;

| N. | întrucât, cu toate acestea, ECK nu a făcut dovada cerințelor de imparțialitate, transparență și confidențialitate necesare, care reprezintă premisele unor alegeri democratice și întrucât aceasta s-a reflectat în procedurile viciate de nominalizare a comisarilor ECK; |
| --- | --- |

N.

întrucât, cu toate acestea, ECK nu a făcut dovada cerințelor de imparțialitate, transparență și confidențialitate necesare, care reprezintă premisele unor alegeri democratice și întrucât aceasta s-a reflectat în procedurile viciate de nominalizare a comisarilor ECK;

| O. | întrucât observatorii EUEOM au fost bine primiți de autoritățile competente din cadrul secțiilor de votare, unde procesul de votare s-a desfășurat în condiții de disciplină; |
| --- | --- |

O.

întrucât observatorii EUEOM au fost bine primiți de autoritățile competente din cadrul secțiilor de votare, unde procesul de votare s-a desfășurat în condiții de disciplină;

| P. | întrucât observatorii EUEOM nu au beneficiat totuși de un acces similar la secțiile de numărare a voturilor și au concluzionat că lipsa transparenței și a procedurilor corespunzătoare de securitate au subminat în mod grav credibilitatea rezultatelor alegerilor prezidențiale; |
| --- | --- |

P.

întrucât observatorii EUEOM nu au beneficiat totuși de un acces similar la secțiile de numărare a voturilor și au concluzionat că lipsa transparenței și a procedurilor corespunzătoare de securitate au subminat în mod grav credibilitatea rezultatelor alegerilor prezidențiale;

| Q. | întrucât la unele secții de votare, s-a înregistrat o prezență la vot mai mare de 90 % și întrucât ECK și-a exprimat îndoielile cu privire la aceste procente nerealist de ridicate; |
| --- | --- |

Q.

întrucât la unele secții de votare, s-a înregistrat o prezență la vot mai mare de 90 % și întrucât ECK și-a exprimat îndoielile cu privire la aceste procente nerealist de ridicate;

| R. | întrucât EU EOM a ajuns la concluzia că, în ansamblu, procesul alegerilor anterior afișării rezultatelor a fost bine gestionat și că alegerile parlamentare au fost considerate, în mare parte, un succes; |
| --- | --- |

R.

întrucât EU EOM a ajuns la concluzia că, în ansamblu, procesul alegerilor anterior afișării rezultatelor a fost bine gestionat și că alegerile parlamentare au fost considerate, în mare parte, un succes;

| S. | întrucât EUEOM a concluzionat totuși că procesul de numărare a voturilor din cadrul alegerilor prezidențiale a fost lipsit de credibilitate și, prin urmare, își exprimă dubiile cu privire la corectitudinea rezultatelor; |
| --- | --- |

S.

întrucât EUEOM a concluzionat totuși că procesul de numărare a voturilor din cadrul alegerilor prezidențiale a fost lipsit de credibilitate și, prin urmare, își exprimă dubiile cu privire la corectitudinea rezultatelor;

| T. | întrucât, potrivit Observatorului pentru Protecția Apărătorilor Drepturilor Omului, au fost îndreptate amenințări împotriva membrilor organizației „Inițiativa Kenyenilor pentru Pace, Adevăr și Justiție”(KPTJ), o coaliție de ONG-uri independente, care s-a format în urma alegerilor pentru a denunța fraudele electorale și pentru a susține libertatea de exprimare și libertatea de asociere în țară; |
| --- | --- |

T.

întrucât, potrivit Observatorului pentru Protecția Apărătorilor Drepturilor Omului, au fost îndreptate amenințări împotriva membrilor organizației „Inițiativa Kenyenilor pentru Pace, Adevăr și Justiție”(KPTJ), o coaliție de ONG-uri independente, care s-a format în urma alegerilor pentru a denunța fraudele electorale și pentru a susține libertatea de exprimare și libertatea de asociere în țară;

| U. | întrucât Kenya și-a luat angajamente în vederea respectării drepturilor civile fundamentale, a valorilor democrației întemeiate pe statul de drept și a guvernării transparente și responsabile în cadrul Acordului de la Cotonou, |
| --- | --- |

U.

întrucât Kenya și-a luat angajamente în vederea respectării drepturilor civile fundamentale, a valorilor democrației întemeiate pe statul de drept și a guvernării transparente și responsabile în cadrul Acordului de la Cotonou,

| 1. | condamnă pierderile tragice de vieți omenești și situația umanitară critică și solicită, prin urmare, autorităților competente și actorilor implicați să depună, de urgență, toate eforturile necesare pentru a restabili pacea în Republica Kenya și pentru a asigura respectarea drepturilor omului și a statului de drept; |
| --- | --- |

1.

condamnă pierderile tragice de vieți omenești și situația umanitară critică și solicită, prin urmare, autorităților competente și actorilor implicați să depună, de urgență, toate eforturile necesare pentru a restabili pacea în Republica Kenya și pentru a asigura respectarea drepturilor omului și a statului de drept;

| 2. | susține concluziile prezentate de către EUEOM în Declarația sa preliminară; |
| --- | --- |

2.

susține concluziile prezentate de către EUEOM în Declarația sa preliminară;

| 3. | regretă faptul că, în ciuda succesului de ansamblu înregistrat de alegerile parlamentare, rezultatele alegerilor prezidențiale nu pot fi considerate credibile datorită numeroaselor nereguli electorale semnalate; |
| --- | --- |

3.

regretă faptul că, în ciuda succesului de ansamblu înregistrat de alegerile parlamentare, rezultatele alegerilor prezidențiale nu pot fi considerate credibile datorită numeroaselor nereguli electorale semnalate;

| 4. | regretă faptul că președintele în exercițiu, Mwai Kibaki, și-a desemnat cabinetul în mod unilateral, ceea ce a reprezentat un obstacol major în calea eforturilor de mediere; |
| --- | --- |

4.

regretă faptul că președintele în exercițiu, Mwai Kibaki, și-a desemnat cabinetul în mod unilateral, ceea ce a reprezentat un obstacol major în calea eforturilor de mediere;

| 5. | solicită președintelui în exercițiu Mwai Kibaki să respecte angajamentele democratice ale țării sale, astfel cum sunt consacrate în Constituția Kenyei,în Carta africană a drepturilor omului și popoarelor și în Carta privind democrația, alegerile și guvernarea și să accepte un control independent al alegerilor prezidențiale; îndeamnă autoritățile kenyene, de asemenea, să faciliteze acest control pentru a remedia situația și pentru a-i face pe autorii acestor nereguli răspunzători pentru acțiunile lor; |
| --- | --- |

5.

solicită președintelui în exercițiu Mwai Kibaki să respecte angajamentele democratice ale țării sale, astfel cum sunt consacrate în Constituția Kenyei,în Carta africană a drepturilor omului și popoarelor și în Carta privind democrația, alegerile și guvernarea și să accepte un control independent al alegerilor prezidențiale; îndeamnă autoritățile kenyene, de asemenea, să faciliteze acest control pentru a remedia situația și pentru a-i face pe autorii acestor nereguli răspunzători pentru acțiunile lor;

| 6. | solicită autorităților kenyene să garanteze, în toate circumstanțele, integritatea fizică și psihologică a membrilor KPTJ și a tuturor apărătorilor drepturilor omului din țară și să pună capăt oricăror acte de hărțuire a apărătorilor drepturilor omului în Kenya; |
| --- | --- |

6.

solicită autorităților kenyene să garanteze, în toate circumstanțele, integritatea fizică și psihologică a membrilor KPTJ și a tuturor apărătorilor drepturilor omului din țară și să pună capăt oricăror acte de hărțuire a apărătorilor drepturilor omului în Kenya;

| 7. | solicită ambelor părți să demareze de urgență acțiuni concrete de remediere prin negociere; susține, în acest sens, depunerea, în continuare, de eforturi de mediere de către un grup de înțelepți africani sub conducerea lui Kofi Annan, fostul Secretar General al Organizației Națiunilor Unite; |
| --- | --- |

7.

solicită ambelor părți să demareze de urgență acțiuni concrete de remediere prin negociere; susține, în acest sens, depunerea, în continuare, de eforturi de mediere de către un grup de înțelepți africani sub conducerea lui Kofi Annan, fostul Secretar General al Organizației Națiunilor Unite;

| 8. | solicită președinției Uniunii Europene și Comisiei să monitorizeze îndeaproape misiunea de mediere condusă de Kofi Annan și, dacă este necesar, să asigure continuitatea imediată a acestor eforturi de mediere prin intermediul unei delegații la nivel înalt a Uniunii Europene, eventual în cadrul unei inițiative comune UE-UA; solicită Comisiei să ofere autorităților kenyene toată asistența tehnică și financiară care este necesară în procesul de control independent al alegerilor prezidențiale și, de asemenea, în parcurgerea etapelor care vor fi considerate necesare pentru remedierea situației; |
| --- | --- |

8.

solicită președinției Uniunii Europene și Comisiei să monitorizeze îndeaproape misiunea de mediere condusă de Kofi Annan și, dacă este necesar, să asigure continuitatea imediată a acestor eforturi de mediere prin intermediul unei delegații la nivel înalt a Uniunii Europene, eventual în cadrul unei inițiative comune UE-UA; solicită Comisiei să ofere autorităților kenyene toată asistența tehnică și financiară care este necesară în procesul de control independent al alegerilor prezidențiale și, de asemenea, în parcurgerea etapelor care vor fi considerate necesare pentru remedierea situației;

| 9. | salută faptul că noul parlament ales și-a demonstrat independența prin desemnarea ca președinte a lui Kenneth Otiato Marende și subliniază rolul decisiv pe care respectivul parlament îl va avea în demersul de reinstaurare a libertăților civile în Kenya; |
| --- | --- |

9.

salută faptul că noul parlament ales și-a demonstrat independența prin desemnarea ca președinte a lui Kenneth Otiato Marende și subliniază rolul decisiv pe care respectivul parlament îl va avea în demersul de reinstaurare a libertăților civile în Kenya;

| 10. | solicită adoptarea de măsuri concrete în vederea instituirii unei Comisii electorale cu adevărat imparțiale, care să fie capabilă să organizeze alegeri libere și corecte în viitor; |
| --- | --- |

10.

solicită adoptarea de măsuri concrete în vederea instituirii unei Comisii electorale cu adevărat imparțiale, care să fie capabilă să organizeze alegeri libere și corecte în viitor;

| 11. | atrage atenția asupra declarației lui Samuel Kivuitu, președintele ECK care s-a delimitat de rezultatele alegerilor prezidențiale comunicate de mass-media și care a solicitat efectuarea unei anchete independente cu privire la acuzațiile de fraudă; |
| --- | --- |

11.

atrage atenția asupra declarației lui Samuel Kivuitu, președintele ECK care s-a delimitat de rezultatele alegerilor prezidențiale comunicate de mass-media și care a solicitat efectuarea unei anchete independente cu privire la acuzațiile de fraudă;

| 12. | solicită organizarea de noi alegeri prezidențiale, în cazul în care nu este posibil să se organizeze o renumărare credibilă și corectă de către un organism independent a voturilor exprimate în cadrul alegerilor prezidențiale; |
| --- | --- |

12.

solicită organizarea de noi alegeri prezidențiale, în cazul în care nu este posibil să se organizeze o renumărare credibilă și corectă de către un organism independent a voturilor exprimate în cadrul alegerilor prezidențiale;

| 13. | regretă faptul că s-a pierdut oportunitatea oferită de alegerile prezidențiale din 2007 de a consolida și de a dezvolta în continuare procesul electoral și cel democratic general; |
| --- | --- |

13.

regretă faptul că s-a pierdut oportunitatea oferită de alegerile prezidențiale din 2007 de a consolida și de a dezvolta în continuare procesul electoral și cel democratic general;

| 14. | solicită conducerii partidelor politice să își asume responsabilitatea în vederea prevenirii apariției de noi violențe în țară, să își demonstreze angajamentul privind respectarea statului de drept și să asigure respectarea drepturilor omului; |
| --- | --- |

14.

solicită conducerii partidelor politice să își asume responsabilitatea în vederea prevenirii apariției de noi violențe în țară, să își demonstreze angajamentul privind respectarea statului de drept și să asigure respectarea drepturilor omului;

| 15. | este profund preocupat de repercusiunile sociale ale crizei economice actuale, de efectele negative ale acesteia asupra dezvoltării socio-economice a țării și de consecințele economice asupra țărilor învecinate, care depind în mare măsură de infrastructurile Kenyei și a căror situație umanitară este amenințată de această criză; |
| --- | --- |

15.

este profund preocupat de repercusiunile sociale ale crizei economice actuale, de efectele negative ale acesteia asupra dezvoltării socio-economice a țării și de consecințele economice asupra țărilor învecinate, care depind în mare măsură de infrastructurile Kenyei și a căror situație umanitară este amenințată de această criză;

| 16. | solicită guvernului Kenyei și Comisiei să furnizeze rapid asistență umanitară persoanelor strămutate intern și să asigure efectivele necesare de lucrători din domeniul ajutorului umanitar; |
| --- | --- |

16.

solicită guvernului Kenyei și Comisiei să furnizeze rapid asistență umanitară persoanelor strămutate intern și să asigure efectivele necesare de lucrători din domeniul ajutorului umanitar;

| 17. | solicită autorităților competente să asigure o mediatizare liberă și independentă a evenimentelor și să restabilească deîndată transmisiile directe; |
| --- | --- |

17.

solicită autorităților competente să asigure o mediatizare liberă și independentă a evenimentelor și să restabilească deîndată transmisiile directe;

| 18. | regretă acordarea de ajutoare din bugetul Fondului European pentru Dezvoltare pentru guvernul lui Kibaki imediat după alegeri, care poate părea, în mod nejustificat, părtinitoare din punct de vedere politic și solicită încetarea oricărui sprijin bugetar pentru guvernul Kenyei până când se va găsi o soluție politică la criza actuală; |
| --- | --- |

18.

regretă acordarea de ajutoare din bugetul Fondului European pentru Dezvoltare pentru guvernul lui Kibaki imediat după alegeri, care poate părea, în mod nejustificat, părtinitoare din punct de vedere politic și solicită încetarea oricărui sprijin bugetar pentru guvernul Kenyei până când se va găsi o soluție politică la criza actuală;

| 19. | încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta rezoluție Consiliului, Comisiei, guvernelor statelor membre, guvernului Kenyei, co-președinților Adunării Parlamentare Mixte ACP-UE și Președinților Comisiei și Consiliului Executiv ale Uniunii Africane. |
| --- | --- |

19.

încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta rezoluție Consiliului, Comisiei, guvernelor statelor membre, guvernului Kenyei, co-președinților Adunării Parlamentare Mixte ACP-UE și Președinților Comisiei și Consiliului Executiv ale Uniunii Africane.

---

| 19.2.2009 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | CE 41/73 |
| --- | --- | --- | --- |

19.2.2009

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

CE 41/73

---

P6_TA(2008)0019

Rezoluția Parlamentului European din 17 ianuarie 2008 privind rolul femeilor în industrie (2007/2197(INI))

Parlamentul European,

| — | având în vedere articolul 2 și articolul 3 alineatul (2), precum și articolele 141 și 157 din Tratatul CE, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 2 și articolul 3 alineatul (2), precum și articolele 141 și 157 din Tratatul CE,

| — | având în vedere Carta drepturilor fundamentale a Uniunii europene, proclamată la 12 decembrie 2007, (1) mai ales articolele 15, 23, 27, 28 și 31, |
| --- | --- |

—

având în vedere Carta drepturilor fundamentale a Uniunii europene, proclamată la 12 decembrie 2007, (1) mai ales articolele 15, 23, 27, 28 și 31,

| — | având în vedere Comunicarea Comisiei din 5 octombrie 2005 intitulată „Punerea în aplicare a programului comunitar de la Lisabona: un cadru politic de consolidare a industriei manufacturiere în UE — spre o abordare mai integrată a politicii industriale”(COM(2005)0474), |
| --- | --- |

—

având în vedere Comunicarea Comisiei din 5 octombrie 2005 intitulată „Punerea în aplicare a programului comunitar de la Lisabona: un cadru politic de consolidare a industriei manufacturiere în UE — spre o abordare mai integrată a politicii industriale”(COM(2005)0474),

| — | având în vedere comunicarea Comisiei adresată Parlamentului European, Consiliului, Comitetului Economic și Social European și Comitetului Regiunilor din 18 iulie 2007și intitulată: Combaterea diferenței de remunerare între femei și bărbați (COM(2007)0424), |
| --- | --- |

—

având în vedere comunicarea Comisiei adresată Parlamentului European, Consiliului, Comitetului Economic și Social European și Comitetului Regiunilor din 18 iulie 2007și intitulată: Combaterea diferenței de remunerare între femei și bărbați (COM(2007)0424),

| — | având în vedere raportul Comisiei privind relațiile industriale în Europa în 2006, |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul Comisiei privind relațiile industriale în Europa în 2006,

| — | având în vedere raportul Comisiei privind recentele evoluții ale dialogului social sectorial european, publicat în 2006, |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul Comisiei privind recentele evoluții ale dialogului social sectorial european, publicat în 2006,

| — | având în vedere convențiile și recomandările Organizația Internațională a Muncii privind egalitatea între sexe în domeniul muncii, |
| --- | --- |

—

având în vedere convențiile și recomandările Organizația Internațională a Muncii privind egalitatea între sexe în domeniul muncii,

| — | având în vedere cadrul de acțiuni privind egalitatea între sexe semnat de partenerii sociali la nivel european, |
| --- | --- |

—

având în vedere cadrul de acțiuni privind egalitatea între sexe semnat de partenerii sociali la nivel european,

| — | având în vedere rezoluția sa din 23 mai 2007 privind promovarea muncii decente pentru toți (2), |
| --- | --- |

—

având în vedere rezoluția sa din 23 mai 2007 privind promovarea muncii decente pentru toți (2),

| — | având în vedere Rezoluția sa din 25 septembrie 2002 privind reprezentarea femeilor în rândul partenerilor sociali din Uniunea Europeană (3), |
| --- | --- |

—

având în vedere Rezoluția sa din 25 septembrie 2002 privind reprezentarea femeilor în rândul partenerilor sociali din Uniunea Europeană (3),

| — | având în vedere Rezoluția sa din 3 februarie 2000 privind Comunicarea Comisiei intitulată „Femeile și știința — mobilizarea femeilor pentru a îmbogăți cercetarea europeană” (4), |
| --- | --- |

—

având în vedere Rezoluția sa din 3 februarie 2000 privind Comunicarea Comisiei intitulată „Femeile și știința — mobilizarea femeilor pentru a îmbogăți cercetarea europeană” (4),

| — | având în vedere ședința publică asupra rolului femeilor în industrie organizată la 5 iunie 2007 de Comisia pentru drepturile femeii și egalitatea între sexe, |
| --- | --- |

—

având în vedere ședința publică asupra rolului femeilor în industrie organizată la 5 iunie 2007 de Comisia pentru drepturile femeii și egalitatea între sexe,

| — | având în vedere articolul 45 din Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 45 din Regulamentul său de procedură,

| — | având în vedere raportul Comisiei pentru drepturile femeii și egalitatea între sexe și avizul Comisiei pentru industrie, cercetare și energie (A6-0519/2007), |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul Comisiei pentru drepturile femeii și egalitatea între sexe și avizul Comisiei pentru industrie, cercetare și energie (A6-0519/2007),

| A. | întrucât importanța strategică a industriei din diferitele state membre ale Uniunii Europene în crearea de prosperitate și de locuri de muncă, importanță ce trebuie menținută; |
| --- | --- |

A.

întrucât importanța strategică a industriei din diferitele state membre ale Uniunii Europene în crearea de prosperitate și de locuri de muncă, importanță ce trebuie menținută;

| B. | întrucât stereotipurile care încă există în legătură cu opțiunile educaționale și profesionale ale femeilor contribuie la distribuția inegală a acestora în sectorul industrial; |
| --- | --- |

B.

întrucât stereotipurile care încă există în legătură cu opțiunile educaționale și profesionale ale femeilor contribuie la distribuția inegală a acestora în sectorul industrial;

| C. | întrucât rolul femeilor în industrie ar trebui să se bazeze întotdeauna pe principiile privind egalitatea salarială și perspectivele de carieră, în vederea promovării unei participări mai largi a acestora și în domeniile industriale care, în mod stereotip, nu sunt considerate ca fiind potrivite femeilor; |
| --- | --- |

C.

întrucât rolul femeilor în industrie ar trebui să se bazeze întotdeauna pe principiile privind egalitatea salarială și perspectivele de carieră, în vederea promovării unei participări mai largi a acestora și în domeniile industriale care, în mod stereotip, nu sunt considerate ca fiind potrivite femeilor;

| D. | întrucât rolul femeilor în industrie variază ca urmare a unei reprezentări eterogene în diversele sectoare, mai ales a unei supra-reprezentări în unele dintre ele (precum cel textil, de confecții, de broderie, de încălțăminte, de lemn de plută, de cabluri, de material electric și electronic, alimentar) și a unei sub-reprezentări în sectoarele cu tehnologie de vârf, ceea ce conduce la o diferențiere a problemelor întâlnite; |
| --- | --- |

D.

întrucât rolul femeilor în industrie variază ca urmare a unei reprezentări eterogene în diversele sectoare, mai ales a unei supra-reprezentări în unele dintre ele (precum cel textil, de confecții, de broderie, de încălțăminte, de lemn de plută, de cabluri, de material electric și electronic, alimentar) și a unei sub-reprezentări în sectoarele cu tehnologie de vârf, ceea ce conduce la o diferențiere a problemelor întâlnite;

| E. | întrucât barierele de gen blochează în continuare evoluția femeilor în industrie, iar aceste bariere au devenit azi mai subtile decât în trecut; |
| --- | --- |

E.

întrucât barierele de gen blochează în continuare evoluția femeilor în industrie, iar aceste bariere au devenit azi mai subtile decât în trecut;

| F. | întrucât în sectoarele în care femeile reprezintă majoritatea lucrătorilor predomină salariile mai mici, fapt care reflectă tratamentul discriminatoriu al muncii femeilor, iar contractele colective nu țin seama suficient de dimensiunea de gen și de necesitățile specifice ale femeilor, fiind necesare eforturi mai susținute pentru a garanta că legislația existentă este pusă în aplicare; |
| --- | --- |

F.

întrucât în sectoarele în care femeile reprezintă majoritatea lucrătorilor predomină salariile mai mici, fapt care reflectă tratamentul discriminatoriu al muncii femeilor, iar contractele colective nu țin seama suficient de dimensiunea de gen și de necesitățile specifice ale femeilor, fiind necesare eforturi mai susținute pentru a garanta că legislația existentă este pusă în aplicare;

| G. | întrucât, în medie, aproximativ 14 % dintre femeile angajate în UE lucrează în industrie, dar în unele țări acest procent este mai mare de 25 %, iar din această medie, peste 21 % sunt angajate cu normă parțială, și întrucât femeile reprezintă 65 % din lucrătorii angajați cu normă parțială în acest sector; |
| --- | --- |

G.

întrucât, în medie, aproximativ 14 % dintre femeile angajate în UE lucrează în industrie, dar în unele țări acest procent este mai mare de 25 %, iar din această medie, peste 21 % sunt angajate cu normă parțială, și întrucât femeile reprezintă 65 % din lucrătorii angajați cu normă parțială în acest sector;

| H. | întrucât întreprinderile au obligația de a respecta principiul egalității la locul de muncă, indiferent de dimensiunea lor sau de sectorul în care activează, |
| --- | --- |

H.

întrucât întreprinderile au obligația de a respecta principiul egalității la locul de muncă, indiferent de dimensiunea lor sau de sectorul în care activează,

| I. | întrucât femeile cu un loc de muncă nesigur, temporar, cu normă parțială sau atipic sunt discriminate mai mult, mai ales atunci când sunt mame, și au în general mai puține posibilități de a participa la programe de educație de bază, de învățare continuă sau de formare profesională; întrucât femeile cu un loc de muncă nesigur și cu normă parțială nu pot de cele mai multe ori să contribuie în mod substanțial la un fond de pensii, fiind astfel supuse unui risc mai mare de a nu dispune de un venit suficient din care să se poată întreține mai târziu; |
| --- | --- |

I.

întrucât femeile cu un loc de muncă nesigur, temporar, cu normă parțială sau atipic sunt discriminate mai mult, mai ales atunci când sunt mame, și au în general mai puține posibilități de a participa la programe de educație de bază, de învățare continuă sau de formare profesională; întrucât femeile cu un loc de muncă nesigur și cu normă parțială nu pot de cele mai multe ori să contribuie în mod substanțial la un fond de pensii, fiind astfel supuse unui risc mai mare de a nu dispune de un venit suficient din care să se poată întreține mai târziu;

| J. | întrucât în abordarea integrată asupra politicii industriale preconizată de Comisie în comunicarea sa din 5 octombrie 2005 citată mai sus, deși menționează în rândul obiectivelor sale coeziunea economică și scoală, nu ține suficient seama de dimensiunea de gen; |
| --- | --- |

J.

întrucât în abordarea integrată asupra politicii industriale preconizată de Comisie în comunicarea sa din 5 octombrie 2005 citată mai sus, deși menționează în rândul obiectivelor sale coeziunea economică și scoală, nu ține suficient seama de dimensiunea de gen;

| K. | întrucât industria de transformare, în care este concentrat un procent de 86 % din forța de muncă feminină din industrie, este alcătuită în proporție de 99 % din întreprinderi mici și mijlocii (IMM-uri) care angajează aproximativ 58 % din forța de muncă totală din acest sector; |
| --- | --- |

K.

întrucât industria de transformare, în care este concentrat un procent de 86 % din forța de muncă feminină din industrie, este alcătuită în proporție de 99 % din întreprinderi mici și mijlocii (IMM-uri) care angajează aproximativ 58 % din forța de muncă totală din acest sector;

| L. | întrucât evoluția muncii în industrie se caracterizează la ora actuală mai degrabă printr-o erodare a schemelor tradiționale de ocupare a forței de muncă decât printr-o ameliorare a condițiilor de muncă și a oportunităților de carieră, mai ales în cazul femeilor; |
| --- | --- |

L.

întrucât evoluția muncii în industrie se caracterizează la ora actuală mai degrabă printr-o erodare a schemelor tradiționale de ocupare a forței de muncă decât printr-o ameliorare a condițiilor de muncă și a oportunităților de carieră, mai ales în cazul femeilor;

| M. | întrucât există o legătură strânsă între lipsa unor structuri pentru îngrijirea copiilor, recurgerea din lipsă de alternativă la un loc de muncă cu normă parțială și lipsa unor posibilități de formare și a unui ajutor pentru reintegrarea profesională, ceea ce conduce la riscul de a menține femeile în posturi mai puțin calificate și fără perspective satisfăcătoare de carieră; |
| --- | --- |

M.

întrucât există o legătură strânsă între lipsa unor structuri pentru îngrijirea copiilor, recurgerea din lipsă de alternativă la un loc de muncă cu normă parțială și lipsa unor posibilități de formare și a unui ajutor pentru reintegrarea profesională, ceea ce conduce la riscul de a menține femeile în posturi mai puțin calificate și fără perspective satisfăcătoare de carieră;

| N. | întrucât lipsesc datele statistice defalcate pe genuri în ceea ce privește diviziunea muncii în diferitele categorii profesionale și nivelurile de salarizare respective în sectoarele industriale; |
| --- | --- |

N.

întrucât lipsesc datele statistice defalcate pe genuri în ceea ce privește diviziunea muncii în diferitele categorii profesionale și nivelurile de salarizare respective în sectoarele industriale;

| O. | întrucât riscurile de sănătate și tipurile de boli profesionale pot fi diferite de la bărbați la femei, întrucât este important să se analizeze mai aprofundat situațiile existente și consecințele lor, ținându-se, de asemenea, seama de consecințele specifice asupra maternității; |
| --- | --- |

O.

întrucât riscurile de sănătate și tipurile de boli profesionale pot fi diferite de la bărbați la femei, întrucât este important să se analizeze mai aprofundat situațiile existente și consecințele lor, ținându-se, de asemenea, seama de consecințele specifice asupra maternității;

| P. | întrucât învățarea continuă și formarea accelerată determină o creștere a productivității femeilor și a contribuției acestora la economie; |
| --- | --- |

P.

întrucât învățarea continuă și formarea accelerată determină o creștere a productivității femeilor și a contribuției acestora la economie;

| Q. | întrucât numai în condițiile unui mediu profesional nediscriminatoriu este posibilă dezvoltarea potențialului productiv al angajatelor și angajaților, fiind extrem de important să se creeze un climat în care fiecare persoană este apreciată, iar obiectivele sale sunt recunoscute, |
| --- | --- |

Q.

întrucât numai în condițiile unui mediu profesional nediscriminatoriu este posibilă dezvoltarea potențialului productiv al angajatelor și angajaților, fiind extrem de important să se creeze un climat în care fiecare persoană este apreciată, iar obiectivele sale sunt recunoscute,

| 1. | subliniază rolul femeilor în industrie și încurajează promovarea acestora respectând totodată egalitatea în salarizare, condiții de muncă, oportunități de carieră, formare profesională, precum și în ceea ce privește respectarea maternității și paternității ca valori sociale fundamentale; |
| --- | --- |

1.

subliniază rolul femeilor în industrie și încurajează promovarea acestora respectând totodată egalitatea în salarizare, condiții de muncă, oportunități de carieră, formare profesională, precum și în ceea ce privește respectarea maternității și paternității ca valori sociale fundamentale;

| 2. | încurajează statele membre să promoveze programe de dezvoltare a spiritului antreprenorial în rândul femeilor în sectorul industrial și să susțină financiar femeile care doresc să își înființeze propriile societăți; |
| --- | --- |

2.

încurajează statele membre să promoveze programe de dezvoltare a spiritului antreprenorial în rândul femeilor în sectorul industrial și să susțină financiar femeile care doresc să își înființeze propriile societăți;

| 3. | subliniază necesitatea ca femeile care lucrează în industrie să fie stimulate să se pregătească continuu în vederea dobândirii abilităților necesare reușitei profesionale; |
| --- | --- |

3.

subliniază necesitatea ca femeile care lucrează în industrie să fie stimulate să se pregătească continuu în vederea dobândirii abilităților necesare reușitei profesionale;

| 4. | atrage atenția asupra faptului că fiecare stadiu al unei cariere profesionale este influențat de numeroși factori care conduc la un climat ostil pentru femei în industrie, cum ar fi practicile de recrutare și de angajare care creează de facto bariere de acces pentru femei, hărțuirea sexuală, standarde diferite pentru femei și bărbați, discrepanțe în repartizarea atribuțiilor profesionale de înaltă calitate și diferențele salariale de gen; consideră, prin urmare, că fiecare dintre acești factori mai puțini manifești poate fi abordat din perspectiva unor politici specifice concepute de Comisie și de statele membre; |
| --- | --- |

4.

atrage atenția asupra faptului că fiecare stadiu al unei cariere profesionale este influențat de numeroși factori care conduc la un climat ostil pentru femei în industrie, cum ar fi practicile de recrutare și de angajare care creează de facto bariere de acces pentru femei, hărțuirea sexuală, standarde diferite pentru femei și bărbați, discrepanțe în repartizarea atribuțiilor profesionale de înaltă calitate și diferențele salariale de gen; consideră, prin urmare, că fiecare dintre acești factori mai puțini manifești poate fi abordat din perspectiva unor politici specifice concepute de Comisie și de statele membre;

| 5. | recunoaște necesitatea unei politici industriale integrate care să reflecte forța motrice indispensabilă a competitivității, garantând, în același timp, drepturile sociale și economice ale lucrătorilor; |
| --- | --- |

5.

recunoaște necesitatea unei politici industriale integrate care să reflecte forța motrice indispensabilă a competitivității, garantând, în același timp, drepturile sociale și economice ale lucrătorilor;

| 6. | solicită Comisiei și statelor membre să invite societățile mari să elaboreze și să pună în aplicare în mod obligatoriu propriile programe negociate de egalitate și, de asemenea, să încurajeze întreprinderile mici și mijlocii să acționeze în acest sens; |
| --- | --- |

6.

solicită Comisiei și statelor membre să invite societățile mari să elaboreze și să pună în aplicare în mod obligatoriu propriile programe negociate de egalitate și, de asemenea, să încurajeze întreprinderile mici și mijlocii să acționeze în acest sens;

| 7. | susține promovarea muncii decente ca parte integrantă a valorilor Uniunii Europene și invită statele membre să ia măsuri eficiente în vederea respectării standardelor sociale și a garantării muncii decente în diversele sectoare industriale, asigurând astfel venituri decente pentru lucrători, în special pentru femei, dreptul la siguranță și sănătate la locul de muncă, la protecție socială și la libertatea de asociere sindicală, aducându-și, prin aceste eforturi, o contribuție semnificativă la abolirea tuturor formelor de discriminare profesională între femei și bărbați; |
| --- | --- |

7.

susține promovarea muncii decente ca parte integrantă a valorilor Uniunii Europene și invită statele membre să ia măsuri eficiente în vederea respectării standardelor sociale și a garantării muncii decente în diversele sectoare industriale, asigurând astfel venituri decente pentru lucrători, în special pentru femei, dreptul la siguranță și sănătate la locul de muncă, la protecție socială și la libertatea de asociere sindicală, aducându-și, prin aceste eforturi, o contribuție semnificativă la abolirea tuturor formelor de discriminare profesională între femei și bărbați;

| 8. | invită statele membre să ia toate măsurile necesare pentru a combate în mod eficient exploatarea profesională a femeilor, care este cel mai des întâlnită în anumite sectoare, cum ar fi cel al textilelor, pentru a garanta respectarea drepturilor elementare ale lucrătorilor, în special ale femeilor, precum și prevenirea dumpingului social; |
| --- | --- |

8.

invită statele membre să ia toate măsurile necesare pentru a combate în mod eficient exploatarea profesională a femeilor, care este cel mai des întâlnită în anumite sectoare, cum ar fi cel al textilelor, pentru a garanta respectarea drepturilor elementare ale lucrătorilor, în special ale femeilor, precum și prevenirea dumpingului social;

| 9. | consideră că rolul femeilor, în orice sector industrial, nu poate fi examinat independent de situația industriei din Uniunea Europeană în general, de provocările cărora industria trebuie să le facă față sau de necesitatea de a găsi soluții adecvate pentru acest sector de activitate; |
| --- | --- |

9.

consideră că rolul femeilor, în orice sector industrial, nu poate fi examinat independent de situația industriei din Uniunea Europeană în general, de provocările cărora industria trebuie să le facă față sau de necesitatea de a găsi soluții adecvate pentru acest sector de activitate;

| 10. | salută faptul că, în conformitate cu ultimele statistici publicate, exporturile către țările terțe reprezintă, în numeroase sectoare, aceeași proporție din cifra de afaceri totală, fapt care demonstrează competitivitatea UE în aceste sectoare; își exprimă totuși îngrijorarea cu privire la stagnarea creșterii cererii naționale la nivelul unor state membre, la importurile din ce în ce mai mari din țări terțe, precum și cu privire la fenomenul din ce în ce mai accentuat de pierderi sectoriale de locuri de muncă la nivelul Uniunii Europene, fapt care afectează adesea femeile; |
| --- | --- |

10.

salută faptul că, în conformitate cu ultimele statistici publicate, exporturile către țările terțe reprezintă, în numeroase sectoare, aceeași proporție din cifra de afaceri totală, fapt care demonstrează competitivitatea UE în aceste sectoare; își exprimă totuși îngrijorarea cu privire la stagnarea creșterii cererii naționale la nivelul unor state membre, la importurile din ce în ce mai mari din țări terțe, precum și cu privire la fenomenul din ce în ce mai accentuat de pierderi sectoriale de locuri de muncă la nivelul Uniunii Europene, fapt care afectează adesea femeile;

| 11. | insistă asupra necesității de a adopta măsuri urgente pentru aplicarea integrală și efectivă a Directivei 75/117/CEE (5)în scopul combaterii discriminărilor salariale, mai ales prin implicarea crescută a organizațiilor sindicale și prin elaborarea unor planuri sectoriale pe etape, cu obiective precise, care să permită eliminarea discriminărilor salariale directe și indirecte; |
| --- | --- |

11.

insistă asupra necesității de a adopta măsuri urgente pentru aplicarea integrală și efectivă a Directivei 75/117/CEE (5)în scopul combaterii discriminărilor salariale, mai ales prin implicarea crescută a organizațiilor sindicale și prin elaborarea unor planuri sectoriale pe etape, cu obiective precise, care să permită eliminarea discriminărilor salariale directe și indirecte;

| 12. | invită Comisia și statele membre să ia toate măsurile necesare pentru a garanta protecția împotriva hărțuirii sexuale și pe criterii de sex; |
| --- | --- |

12.

invită Comisia și statele membre să ia toate măsurile necesare pentru a garanta protecția împotriva hărțuirii sexuale și pe criterii de sex;

| 13. | consideră că este important să se aprofundeze crearea unei metodologii de analizare a funcțiilor, capabilă să garanteze drepturile în materie de egalitate a remunerațiilor între femei și bărbați; |
| --- | --- |

13.

consideră că este important să se aprofundeze crearea unei metodologii de analizare a funcțiilor, capabilă să garanteze drepturile în materie de egalitate a remunerațiilor între femei și bărbați;

| 14. | consideră că este importantă punerea în practică a proiectelor încurajate prin inițiativa EQUAL în ceea ce privește revalorizarea muncii pentru promovarea egalității, și subliniază importanța sprijinului acordat proiectelor pilot care aprofundează analiza funcțiilor, în vederea garantării drepturilor în materie de egalitate a remunerațiilor între femei și bărbați și a conferirii unei recunoașteri corespunzătoare persoanelor și profesiilor; |
| --- | --- |

14.

consideră că este importantă punerea în practică a proiectelor încurajate prin inițiativa EQUAL în ceea ce privește revalorizarea muncii pentru promovarea egalității, și subliniază importanța sprijinului acordat proiectelor pilot care aprofundează analiza funcțiilor, în vederea garantării drepturilor în materie de egalitate a remunerațiilor între femei și bărbați și a conferirii unei recunoașteri corespunzătoare persoanelor și profesiilor;

| 15. | insistă asupra necesității de a promova o serie de inițiative care contribuie la instituirea și punerea în aplicare a unor acțiuni pozitive și a unor politici de resurse umane în întreprinderi, care să favorizeze egalitatea între femei și bărbați, valorificând, de asemenea, practicile de sensibilizare și de formare care permit promovarea, transferul și integrarea practicilor care au fost încununate de succes în organizații și întreprinderi; |
| --- | --- |

15.

insistă asupra necesității de a promova o serie de inițiative care contribuie la instituirea și punerea în aplicare a unor acțiuni pozitive și a unor politici de resurse umane în întreprinderi, care să favorizeze egalitatea între femei și bărbați, valorificând, de asemenea, practicile de sensibilizare și de formare care permit promovarea, transferul și integrarea practicilor care au fost încununate de succes în organizații și întreprinderi;

| 16. | solicită Comisiei și statelor membre să întreprindă mai multe acțiuni de sensibilizare și control asupra întreprinderilor în vederea respectării codurilor de conduită și a criteriilor legate de responsabilitatea socială a întreprinderilor în activitatea lor cotidiană, și să garanteze condiții mai bune de muncă, acordând atenție programului de lucru, respectării dreptului la maternitate și paternitate, în special prin garantarea reluării lucrului după concediul de maternitate sau concediul parental, concilierii vieții profesionale cu viața familială și cere ca aceste drepturi să fie instituite prin lege; insistă asupra necesității de a crea condiții care să faciliteze partajarea responsabilităților familiale; |
| --- | --- |

16.

solicită Comisiei și statelor membre să întreprindă mai multe acțiuni de sensibilizare și control asupra întreprinderilor în vederea respectării codurilor de conduită și a criteriilor legate de responsabilitatea socială a întreprinderilor în activitatea lor cotidiană, și să garanteze condiții mai bune de muncă, acordând atenție programului de lucru, respectării dreptului la maternitate și paternitate, în special prin garantarea reluării lucrului după concediul de maternitate sau concediul parental, concilierii vieții profesionale cu viața familială și cere ca aceste drepturi să fie instituite prin lege; insistă asupra necesității de a crea condiții care să faciliteze partajarea responsabilităților familiale;

| 17. | recomandă o mai mare flexibilitate la locul de muncă, fapt care ar permite bărbaților și femeilor să aibă mai multe opțiuni în ceea ce privește dezvoltarea atât a vieții lor de familie, cât și a carierelor lor profesionale; consideră că munca ar trebui să fie mai ușor accesibilă bărbaților și femeilor pentru a corespunde evoluției nevoilor acestora; |
| --- | --- |

17.

recomandă o mai mare flexibilitate la locul de muncă, fapt care ar permite bărbaților și femeilor să aibă mai multe opțiuni în ceea ce privește dezvoltarea atât a vieții lor de familie, cât și a carierelor lor profesionale; consideră că munca ar trebui să fie mai ușor accesibilă bărbaților și femeilor pentru a corespunde evoluției nevoilor acestora;

| 18. | solicită statelor membre să introducă pensii mai flexibile si mai mobile; reamintește poziția sa adoptată în prima lectură privind propunerea de directivă a Parlamentului European și a Consiliului privind îmbunătățirea transferabilității drepturilor la pensie suplimentară (6); |
| --- | --- |

18.

solicită statelor membre să introducă pensii mai flexibile si mai mobile; reamintește poziția sa adoptată în prima lectură privind propunerea de directivă a Parlamentului European și a Consiliului privind îmbunătățirea transferabilității drepturilor la pensie suplimentară (6);

| 19. | subliniază necesitatea unei rețele de servicii sociale viabile și a unei flexibilități în structurile preșcolare și în cele școlare primare, pentru a sprijini femeile salariate în cursul perioadei de timp pe care o dedică educației copiilor; |
| --- | --- |

19.

subliniază necesitatea unei rețele de servicii sociale viabile și a unei flexibilități în structurile preșcolare și în cele școlare primare, pentru a sprijini femeile salariate în cursul perioadei de timp pe care o dedică educației copiilor;

| 20. | subliniază că programele lungi de lucru îi supun pe lucrători unei presiuni considerabile și au un efect negativ asupra sănătății, bunăstării și stării lor de satisfacție; |
| --- | --- |

20.

subliniază că programele lungi de lucru îi supun pe lucrători unei presiuni considerabile și au un efect negativ asupra sănătății, bunăstării și stării lor de satisfacție;

| 21. | solicită statelor membre să evidențieze întreprinderile care depun eforturi în vederea realizării egalității dintre femei și bărbați și care facilitează reconcilierea dintre viața profesională și cea familială, astfel încât să contribuie la răspândirea bunelor practici în acest domeniu; |
| --- | --- |

21.

solicită statelor membre să evidențieze întreprinderile care depun eforturi în vederea realizării egalității dintre femei și bărbați și care facilitează reconcilierea dintre viața profesională și cea familială, astfel încât să contribuie la răspândirea bunelor practici în acest domeniu;

| 22. | insistă asupra necesității de a garanta că măsurile luate în scopul concilierii vieții profesionale cu cea familială și privată nu conduc la o separare sau o stereotipizare de gen a rolurilor bărbaților și femeilor, în contradicție cu prioritățile Foii de parcurs pentru egalitatea între sexe (2006-2010), în special în ceea ce privește implicarea deplină și egală a femeilor pe piața muncii, precum și independența lor economică; solicită statelor membre să garanteze un acces cât mai larg și la serviciile sociale de tipul creșe, grădinițe, locuri și programe de joacă pentru copii, precum și la servicii de susținere și ajutor a persoanelor în vârstă, servicii care de obicei sunt furnizate de femei; solicită acordarea de sprijin tehnic și, unde este posibil, financiar sau acordarea de stimulente pentru angajatorii IMM-uri, în scopul implementării acestor politici și practici; |
| --- | --- |

22.

insistă asupra necesității de a garanta că măsurile luate în scopul concilierii vieții profesionale cu cea familială și privată nu conduc la o separare sau o stereotipizare de gen a rolurilor bărbaților și femeilor, în contradicție cu prioritățile Foii de parcurs pentru egalitatea între sexe (2006-2010), în special în ceea ce privește implicarea deplină și egală a femeilor pe piața muncii, precum și independența lor economică; solicită statelor membre să garanteze un acces cât mai larg și la serviciile sociale de tipul creșe, grădinițe, locuri și programe de joacă pentru copii, precum și la servicii de susținere și ajutor a persoanelor în vârstă, servicii care de obicei sunt furnizate de femei; solicită acordarea de sprijin tehnic și, unde este posibil, financiar sau acordarea de stimulente pentru angajatorii IMM-uri, în scopul implementării acestor politici și practici;

| 23. | subliniază importanța negocierii contractelor colective în lupta împotriva discriminării femeilor, în special în materie de acces la locuri de muncă, salarii, condiții de lucru, avansare în carieră și formare profesională; |
| --- | --- |

23.

subliniază importanța negocierii contractelor colective în lupta împotriva discriminării femeilor, în special în materie de acces la locuri de muncă, salarii, condiții de lucru, avansare în carieră și formare profesională;

| 24. | solicită Comisiei și partenerilor sociali sectoriali să definească standarde ridicate de protecție a sănătății la locul de muncă care să țină seama de dimensiunea de gen, în special de protecția maternității, atât la nivelul cercetării, cât și la nivelul inspecției și al măsurilor de prevenire; observă că femeile sunt supra-reprezentate în sectoare în care repetitivitatea mișcărilor reprezintă cauza unor boli profesionale cum ar fi afecțiunile musculo-scheletice și că trebuie acordată o atenție specială acestor probleme de sănătate; |
| --- | --- |

24.

solicită Comisiei și partenerilor sociali sectoriali să definească standarde ridicate de protecție a sănătății la locul de muncă care să țină seama de dimensiunea de gen, în special de protecția maternității, atât la nivelul cercetării, cât și la nivelul inspecției și al măsurilor de prevenire; observă că femeile sunt supra-reprezentate în sectoare în care repetitivitatea mișcărilor reprezintă cauza unor boli profesionale cum ar fi afecțiunile musculo-scheletice și că trebuie acordată o atenție specială acestor probleme de sănătate;

| 25. | invită Comisia și statele membre să dezvolte mai mult dimensiunea de gen în studiile și în sondajele și anchetele naționale; |
| --- | --- |

25.

invită Comisia și statele membre să dezvolte mai mult dimensiunea de gen în studiile și în sondajele și anchetele naționale;

| 26. | subliniază faptul că majoritatea studiilor privind lucrătorii cu venituri mici indică faptul că gospodăriile cu venit unic, mai ales în cazul în care femeile obțin acest venit, sunt cu precădere afectate de sărăcie; subliniază faptul că eradicarea sărăciei și a excluderii sociale trebuie să rămână o prioritate politică în Uniunea Europeană; invită Comisia și statele membre să definească și să urmărească obiectivul ambițios de reducere a numărului de lucrători cu venituri mici din Europa; |
| --- | --- |

26.

subliniază faptul că majoritatea studiilor privind lucrătorii cu venituri mici indică faptul că gospodăriile cu venit unic, mai ales în cazul în care femeile obțin acest venit, sunt cu precădere afectate de sărăcie; subliniază faptul că eradicarea sărăciei și a excluderii sociale trebuie să rămână o prioritate politică în Uniunea Europeană; invită Comisia și statele membre să definească și să urmărească obiectivul ambițios de reducere a numărului de lucrători cu venituri mici din Europa;

| 27. | invită Comisia să promoveze politicile și programele de formare profesională, inclusiv dezvoltarea competențelor în domeniul informatic, destinată creșterii participării femeilor la diferitele sectoare ale industriei, ținând cont de sprijinul financiar existent la nivel local, național și comunitar și stimulând, într-o mai mare măsură, atât întreprinderile mari, cât și IMM-urile să utilizeze aceste politici și programe; |
| --- | --- |

27.

invită Comisia să promoveze politicile și programele de formare profesională, inclusiv dezvoltarea competențelor în domeniul informatic, destinată creșterii participării femeilor la diferitele sectoare ale industriei, ținând cont de sprijinul financiar existent la nivel local, național și comunitar și stimulând, într-o mai mare măsură, atât întreprinderile mari, cât și IMM-urile să utilizeze aceste politici și programe;

| 28. | solicită Comisiei să intensifice sprijinul pentru programele de formare profesională destinate femeilor din IMM-urile industriale și sprijinul pentru cercetare și inovare în conformitate cu cel de-al șaptelea Program-cadru și potrivit dispozițiilor din Carta europeană privind întreprinderile mici, astfel cum au fost adoptate prin Anexa III la concluziile Președinția Consiliului european reunit la Santa Maria da Feira între 19și 20 iunie 2000; |
| --- | --- |

28.

solicită Comisiei să intensifice sprijinul pentru programele de formare profesională destinate femeilor din IMM-urile industriale și sprijinul pentru cercetare și inovare în conformitate cu cel de-al șaptelea Program-cadru și potrivit dispozițiilor din Carta europeană privind întreprinderile mici, astfel cum au fost adoptate prin Anexa III la concluziile Președinția Consiliului european reunit la Santa Maria da Feira între 19și 20 iunie 2000;

| 29. | invită Comisia să sprijine învățământul, învățământul superior și formarea profesională; subliniază că educația este un mijloc esențial care permite femeilor să facă față unei piețe a muncii segmentate pe sexe; |
| --- | --- |

29.

invită Comisia să sprijine învățământul, învățământul superior și formarea profesională; subliniază că educația este un mijloc esențial care permite femeilor să facă față unei piețe a muncii segmentate pe sexe;

| 30. | solicită o difuzare cât mai largă a Agendei de cercetare strategică a Platformei tehnologice europene pentru viitorul produselor textile și al confecțiilor și îi îndeamnă pe toți actorii interesați să facă progrese în direcția creării unor tehnologii și a unor modele de afaceri inovatoare care să implice participarea echilibrată a femeilor și a bărbaților la toate nivelurile; |
| --- | --- |

30.

solicită o difuzare cât mai largă a Agendei de cercetare strategică a Platformei tehnologice europene pentru viitorul produselor textile și al confecțiilor și îi îndeamnă pe toți actorii interesați să facă progrese în direcția creării unor tehnologii și a unor modele de afaceri inovatoare care să implice participarea echilibrată a femeilor și a bărbaților la toate nivelurile;

| 31. | regretă slaba participare a femeilor în organizațiile partenerilor sociali, invitându-le pe acestea din urmă să intensifice formarea privind egalitatea între sexe a negociatorilor și a responsabililor cu contractele colective, precum și să consolideze participarea femeilor în organele de decizie; |
| --- | --- |

31.

regretă slaba participare a femeilor în organizațiile partenerilor sociali, invitându-le pe acestea din urmă să intensifice formarea privind egalitatea între sexe a negociatorilor și a responsabililor cu contractele colective, precum și să consolideze participarea femeilor în organele de decizie;

| 32. | invită Comisia și statele membre să încurajeze o reprezentare echilibrată a femeilor și a bărbaților în cadrul consiliilor de administrație ale societăților, mai ales ale acelor societăți în care statele membre dețin acțiuni; |
| --- | --- |

32.

invită Comisia și statele membre să încurajeze o reprezentare echilibrată a femeilor și a bărbaților în cadrul consiliilor de administrație ale societăților, mai ales ale acelor societăți în care statele membre dețin acțiuni;

| 33. | subliniază necesitatea de a încuraja crearea unor rețele de femei în cadrul societăților individuale, între societățile din același sector industrial și între diferitele sectoare industriale; |
| --- | --- |

33.

subliniază necesitatea de a încuraja crearea unor rețele de femei în cadrul societăților individuale, între societățile din același sector industrial și între diferitele sectoare industriale;

| 34. | regretă procentajul scăzut de femei din sectorul tehnologiei de vârf și subliniază importanța programelor operaționale de formare în știință și tehnologie, garantând calitatea și diversificarea oportunităților de formare pentru femei în diferitele state membre, precum și promovarea studiilor științifice și tehnologice în rândul tinerelor fete; |
| --- | --- |

34.

regretă procentajul scăzut de femei din sectorul tehnologiei de vârf și subliniază importanța programelor operaționale de formare în știință și tehnologie, garantând calitatea și diversificarea oportunităților de formare pentru femei în diferitele state membre, precum și promovarea studiilor științifice și tehnologice în rândul tinerelor fete;

| 35. | invită statele membre și Comisia să elaboreze și să pună în practică o serie de strategii pentru soluționarea problemelor apărute în mediul de lucru și în evoluția carierei femeilor care lucrează în domeniul științific și în cel tehnologic; |
| --- | --- |

35.

invită statele membre și Comisia să elaboreze și să pună în practică o serie de strategii pentru soluționarea problemelor apărute în mediul de lucru și în evoluția carierei femeilor care lucrează în domeniul științific și în cel tehnologic;

| 36. | consideră că este importantă diseminarea bunelor practici existente în ceea ce privește participarea femeilor la cercetarea industrială și industriile de vârf; insistă, în acest sens, asupra importanței sensibilizării cadrelor de conducere din întreprinderile industriale, în care participarea feminină este redusă, în privința perspectivei de gen, care ar trebui să se traducă în obiective concretizate prin cifre; |
| --- | --- |

36.

consideră că este importantă diseminarea bunelor practici existente în ceea ce privește participarea femeilor la cercetarea industrială și industriile de vârf; insistă, în acest sens, asupra importanței sensibilizării cadrelor de conducere din întreprinderile industriale, în care participarea feminină este redusă, în privința perspectivei de gen, care ar trebui să se traducă în obiective concretizate prin cifre;

| 37. | încurajează statele membre și Comisia să țină seama, în toate politicile conexe, de situația specifică a femeilor în industrie, în special în sectoarele afectate de transformări structurale și de măsuri în domeniul comerțului mondial, fie în chestiunile legate de locul de muncă, fie în cele legate de formarea profesională ori în cele privind sănătatea și siguranța la locul de muncă; |
| --- | --- |

37.

încurajează statele membre și Comisia să țină seama, în toate politicile conexe, de situația specifică a femeilor în industrie, în special în sectoarele afectate de transformări structurale și de măsuri în domeniul comerțului mondial, fie în chestiunile legate de locul de muncă, fie în cele legate de formarea profesională ori în cele privind sănătatea și siguranța la locul de muncă;

| 38. | subliniază necesitatea recalificării acelor femei care au fost nevoite să-și înceteze activitatea profesională; invită statele membre să crească posibilitățile de învățare continuă; |
| --- | --- |

38.

subliniază necesitatea recalificării acelor femei care au fost nevoite să-și înceteze activitatea profesională; invită statele membre să crească posibilitățile de învățare continuă;

| 39. | recunoaște faptul că anumite regiuni, în special regiunile defavorizate din UE, se caracterizează printr-o concentrație ridicată de întreprinderi din sectorul textilelor și confecțiilor de care depind în foarte mare măsură locurile de muncă ale femeilor; solicită acordarea unei atenții speciale mai ales importului de produse provenite din țări terțe; |
| --- | --- |

39.

recunoaște faptul că anumite regiuni, în special regiunile defavorizate din UE, se caracterizează printr-o concentrație ridicată de întreprinderi din sectorul textilelor și confecțiilor de care depind în foarte mare măsură locurile de muncă ale femeilor; solicită acordarea unei atenții speciale mai ales importului de produse provenite din țări terțe;

| 40. | insistă asupra necesității de a sprijini dezvoltarea regiunilor defavorizate, a zonelor cu dezavantaje structurale permanente, a regiunilor ultraperiferice și a zonelor afectate de dezindustrializare sau reconversii industriale recente, pentru a se consolida coeziunea economică și socială, precum și integrarea socială a femeilor în aceste zone și regiuni; |
| --- | --- |

40.

insistă asupra necesității de a sprijini dezvoltarea regiunilor defavorizate, a zonelor cu dezavantaje structurale permanente, a regiunilor ultraperiferice și a zonelor afectate de dezindustrializare sau reconversii industriale recente, pentru a se consolida coeziunea economică și socială, precum și integrarea socială a femeilor în aceste zone și regiuni;

| 41. | consideră că relocalizările au afectat industrii care folosesc preponderent mână de lucru feminină, cum ar fi industria de textile, îmbrăcăminte, încălțăminte, cabluri, ceramică, material electric și electronic și diversele sectoare ale industriei alimentare, și că această situație afectează mai grav statele membre mai slab dezvoltate economic, ducând la șomaj și punând sub semnul întrebării coeziunea economică și socială; |
| --- | --- |

41.

consideră că relocalizările au afectat industrii care folosesc preponderent mână de lucru feminină, cum ar fi industria de textile, îmbrăcăminte, încălțăminte, cabluri, ceramică, material electric și electronic și diversele sectoare ale industriei alimentare, și că această situație afectează mai grav statele membre mai slab dezvoltate economic, ducând la șomaj și punând sub semnul întrebării coeziunea economică și socială;

| 42. | insistă asupra necesității de a monitoriza relocalizările întreprinderilor în statele membre ale UE și de a schimba politica de alocare de fonduri comunitare, în vederea garantării locurilor de muncă și a dezvoltării regionale; |
| --- | --- |

42.

insistă asupra necesității de a monitoriza relocalizările întreprinderilor în statele membre ale UE și de a schimba politica de alocare de fonduri comunitare, în vederea garantării locurilor de muncă și a dezvoltării regionale;

| 43. | solicită neacordarea de ajutoare comunitare întreprinderilor care, după ce au beneficiat de acest tip de finanțare într-un stat membru, își transferă activitățile de producție într-o altă țară, fără a executa integral contractele încheiate cu statul membru în cauză; |
| --- | --- |

43.

solicită neacordarea de ajutoare comunitare întreprinderilor care, după ce au beneficiat de acest tip de finanțare într-un stat membru, își transferă activitățile de producție într-o altă țară, fără a executa integral contractele încheiate cu statul membru în cauză;

| 44. | recomandă Comisiei să urmărească cu atenție procedurile de încheiere a activității și cele de relocalizare a întreprinderilor industriale, urmând ca în caz de constatare a unor nereguli să se solicite rambursarea ajutoarelor acordate; |
| --- | --- |

44.

recomandă Comisiei să urmărească cu atenție procedurile de încheiere a activității și cele de relocalizare a întreprinderilor industriale, urmând ca în caz de constatare a unor nereguli să se solicite rambursarea ajutoarelor acordate;

| 45. | invită statele membre și Comisia să țină seama de dimensiunea de gen în distribuirea ajutoarelor din cadrul Fondului European pentru Adaptare la Globalizare, astfel încât acestea să poată ajunge și în sectoarele care utilizează preponderent mână de lucru feminină; |
| --- | --- |

45.

invită statele membre și Comisia să țină seama de dimensiunea de gen în distribuirea ajutoarelor din cadrul Fondului European pentru Adaptare la Globalizare, astfel încât acestea să poată ajunge și în sectoarele care utilizează preponderent mână de lucru feminină;

| 46. | subliniază necesitatea concentrării asupra schimbării structurale controlate în sectorul textilelor și necesitatea de a orienta și de a încuraja femeile să urmeze formări complementare, pentru a crește șansele lor de angajare în ramurile industriale în expansiune; |
| --- | --- |

46.

subliniază necesitatea concentrării asupra schimbării structurale controlate în sectorul textilelor și necesitatea de a orienta și de a încuraja femeile să urmeze formări complementare, pentru a crește șansele lor de angajare în ramurile industriale în expansiune;

| 47. | subliniază importanța programelor comunitare care încurajează crearea de mărci, protejarea indicației de origine a producției și promovarea pe plan extern a produselor comunitare din sectoarele industriale în care predomină femeile, în special în cadrul târgurilor profesionale și internaționale, promovând munca femeilor și garantând locurile de muncă ale acestora; |
| --- | --- |

47.

subliniază importanța programelor comunitare care încurajează crearea de mărci, protejarea indicației de origine a producției și promovarea pe plan extern a produselor comunitare din sectoarele industriale în care predomină femeile, în special în cadrul târgurilor profesionale și internaționale, promovând munca femeilor și garantând locurile de muncă ale acestora;

| 48. | consideră că, printre măsurile care trebuie adoptate de Comisie, în special în cadrul negocierilor Organizației Mondiale a Comerțului, este necesar să se țină seama de contextul și de caracteristicile specifice fiecărui sector, de oportunitățile și provocările cu care se confruntă fiecare sector, precum și de dificultățile întâmpinate de fiecare stat membru, mai ales în ceea ce privește ocuparea forței de muncă feminine și drepturile femeilor; |
| --- | --- |

48.

consideră că, printre măsurile care trebuie adoptate de Comisie, în special în cadrul negocierilor Organizației Mondiale a Comerțului, este necesar să se țină seama de contextul și de caracteristicile specifice fiecărui sector, de oportunitățile și provocările cu care se confruntă fiecare sector, precum și de dificultățile întâmpinate de fiecare stat membru, mai ales în ceea ce privește ocuparea forței de muncă feminine și drepturile femeilor;

| 49. | insistă asupra apărării drepturilor lucrătorilor și lucrătoarelor în procesele de restructurare a întreprinderilor industriale, garantând, pe tot parcursul procesului, disponibilitatea informațiilor pentru structurile acestora, în special pentru comitetele europene de întreprindere și posibilitatea lor de a interveni decisiv, inclusiv dreptul de veto, și definind criteriile de acordare a unor indemnizații lucrătorilor în caz de neîndeplinire de către întreprindere a obligațiilor sale contractuale; |
| --- | --- |

49.

insistă asupra apărării drepturilor lucrătorilor și lucrătoarelor în procesele de restructurare a întreprinderilor industriale, garantând, pe tot parcursul procesului, disponibilitatea informațiilor pentru structurile acestora, în special pentru comitetele europene de întreprindere și posibilitatea lor de a interveni decisiv, inclusiv dreptul de veto, și definind criteriile de acordare a unor indemnizații lucrătorilor în caz de neîndeplinire de către întreprindere a obligațiilor sale contractuale;

| 50. | consideră că este important să fie facilitată reîntoarcerea angajaților la muncă după o întrerupere a activității profesionale; |
| --- | --- |

50.

consideră că este important să fie facilitată reîntoarcerea angajaților la muncă după o întrerupere a activității profesionale;

| 51. | încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta rezoluție Consiliului și Comisiei. |
| --- | --- |

51.

încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta rezoluție Consiliului și Comisiei.

---

(1)  JO C 303, 14.12.2007, p. 1.

(2)  Texte adoptate la această dată, P6_TA(2007)0206.

(3)  JO C 273 E, 14.11.2003, p. 169.

(4)  JO C 309, 27.10.2000, p. 57.

(5)  Directiva 75/117/CEE a Consiliului din 10 februarie 1975 privind apropierea legislațiilor statelor membre referitoare la aplicarea principiului egalității de remunerare între lucrătorii de sex masculin și cei de sex feminin (JO L 45, 19.2.1975, p. 19).

(6)  Texte adoptate, 20.6.2007, P6_TA(2007)0269.

---

| 19.2.2009 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | CE 41/80 |
| --- | --- | --- | --- |

19.2.2009

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

CE 41/80

---

P6_TA(2008)0020

Rezoluția Parlamentului European din 17 ianuarie 2008 privind cel de-al doilea Forum privind guvernarea internetului, desfășurat la Rio de Janeiro în perioada 12-15 noiembrie 2007

Parlamentul European,

| — | având în vedere Rezoluția sa din 23 iunie 2005 privind societatea informațională (1), |
| --- | --- |

—

având în vedere Rezoluția sa din 23 iunie 2005 privind societatea informațională (1),

| — | având în vedere Rezoluția sa din 14 martie 2006 privind o societate informațională europeană pentru creștere și ocuparea forței de muncă (2), |
| --- | --- |

—

având în vedere Rezoluția sa din 14 martie 2006 privind o societate informațională europeană pentru creștere și ocuparea forței de muncă (2),

| — | având în vedere Declarația de principii de la Geneva și Planul de acțiune ale Reuniunii mondiale la nivel înalt privind societatea informațională (WSIS), adoptate la Geneva la 12 decembrie 2003, |
| --- | --- |

—

având în vedere Declarația de principii de la Geneva și Planul de acțiune ale Reuniunii mondiale la nivel înalt privind societatea informațională (WSIS), adoptate la Geneva la 12 decembrie 2003,

| — | având în vedere Comunicarea Comisiei intitulată „Către un parteneriat global în cadrul societății informaționale: traducerea principiilor de la Geneva în acțiuni”(COM(2004)0480), |
| --- | --- |

—

având în vedere Comunicarea Comisiei intitulată „Către un parteneriat global în cadrul societății informaționale: traducerea principiilor de la Geneva în acțiuni”(COM(2004)0480),

| — | având în vedere Angajamentul și Agenda de la Tunis al WSIS, adoptate la Tunis la 18 noiembrie 2005, |
| --- | --- |

—

având în vedere Angajamentul și Agenda de la Tunis al WSIS, adoptate la Tunis la 18 noiembrie 2005,

| — | având în vedere comunicarea Comisiei intitulată către un parteneriat global în societatea informațională: urmarea fazei Tunis a Reuniunii mondiale la nivel înalt privind societatea informațională (WSIS) (COM(2006)0181), |
| --- | --- |

—

având în vedere comunicarea Comisiei intitulată către un parteneriat global în societatea informațională: urmarea fazei Tunis a Reuniunii mondiale la nivel înalt privind societatea informațională (WSIS) (COM(2006)0181),

| — | având în vedere contribuția Consiliului Europei din 10 august 2007 la cel de-al doilea Forum privind guvernarea internetului, desfășurat la Rio de Janeiro, între 12și 15 noiembrie 2007, |
| --- | --- |

—

având în vedere contribuția Consiliului Europei din 10 august 2007 la cel de-al doilea Forum privind guvernarea internetului, desfășurat la Rio de Janeiro, între 12și 15 noiembrie 2007,

| — | având în vedere articolul 103 alineatul (2) din Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 103 alineatul (2) din Regulamentul său de procedură,

| A. | întrucât obiectivul Forumurilor pentru guvernarea internetului (FGI) este îndeplinirea mandatului Reuniunii mondiale la nivel înalt privind societatea informațională în ceea ce privește organizarea de forumuri pentru un dialog politic democratic, transparent și multilateral; |
| --- | --- |

A.

întrucât obiectivul Forumurilor pentru guvernarea internetului (FGI) este îndeplinirea mandatului Reuniunii mondiale la nivel înalt privind societatea informațională în ceea ce privește organizarea de forumuri pentru un dialog politic democratic, transparent și multilateral;

| B. | întrucât rolul și funcția principale ale FGI sunt de a discuta un număr mare de chestiuni legate de guvernarea internetului și, dacă este cazul, de a prezenta recomandări comunității internaționale; |
| --- | --- |

B.

întrucât rolul și funcția principale ale FGI sunt de a discuta un număr mare de chestiuni legate de guvernarea internetului și, dacă este cazul, de a prezenta recomandări comunității internaționale;

| C. | întrucât primul FGI s-a desfășurat la Atena în perioada 30 octombrie-2 noiembrie 2006și a identificat anumite chestiuni și modalități de dezbatere, cum ar fi coalițiile dinamice, care au fost aprofundate la Rio și care vor fi urmărite în viitoarele FGI; |
| --- | --- |

C.

întrucât primul FGI s-a desfășurat la Atena în perioada 30 octombrie-2 noiembrie 2006și a identificat anumite chestiuni și modalități de dezbatere, cum ar fi coalițiile dinamice, care au fost aprofundate la Rio și care vor fi urmărite în viitoarele FGI;

| D. | întrucât cel de-al doilea FGI s-a desfășurat la Rio de Janeiro în perioada 12-15 noiembrie 2007și a atras mai mult de 2000 de participanți; |
| --- | --- |

D.

întrucât cel de-al doilea FGI s-a desfășurat la Rio de Janeiro în perioada 12-15 noiembrie 2007și a atras mai mult de 2000 de participanți;

| E. | întrucât delegațiile ad hoc trimise de Parlamentul European au avut un rol fundamental în ceea ce privește promovarea valorilor europene și interacțiunea cu organizațiile societății civile și cu reprezentanții parlamentelor naționale prezenți la aceste evenimente, în cooperare cu Comisia; |
| --- | --- |

E.

întrucât delegațiile ad hoc trimise de Parlamentul European au avut un rol fundamental în ceea ce privește promovarea valorilor europene și interacțiunea cu organizațiile societății civile și cu reprezentanții parlamentelor naționale prezenți la aceste evenimente, în cooperare cu Comisia;

| F. | întrucât tehnologiile informației și comunicării (TIC) au un rol-cheie în atingerea Obiectivelor de Dezvoltare ale Mileniului; |
| --- | --- |

F.

întrucât tehnologiile informației și comunicării (TIC) au un rol-cheie în atingerea Obiectivelor de Dezvoltare ale Mileniului;

| G. | întrucât una dintre principalele preocupări ale Europei în ceea ce privește TIC este atenuarea diferențelor de infrastructură digitală atât la nivel regional, cât și la nivel global; |
| --- | --- |

G.

întrucât una dintre principalele preocupări ale Europei în ceea ce privește TIC este atenuarea diferențelor de infrastructură digitală atât la nivel regional, cât și la nivel global;

| H. | întrucât principalele priorități ale Uniunii Europene și ale Consiliului Europei în cadrul celui de-al doilea FGI au fost protecția copiilor pe internet, protecția și promovarea libertății de exprimare, necesitatea de a garanta deschiderea și accesibilitatea pentru a face posibilă diversitatea, adresele și numerele IP(Protocolul Internetului), precum și Internetul obiectelor, legat de problematica mai largă a RFID (Identificarea Frecvențelor Radio); |
| --- | --- |

H.

întrucât principalele priorități ale Uniunii Europene și ale Consiliului Europei în cadrul celui de-al doilea FGI au fost protecția copiilor pe internet, protecția și promovarea libertății de exprimare, necesitatea de a garanta deschiderea și accesibilitatea pentru a face posibilă diversitatea, adresele și numerele IP(Protocolul Internetului), precum și Internetul obiectelor, legat de problematica mai largă a RFID (Identificarea Frecvențelor Radio);

| I. | întrucât aceste chestiuni vor fi abordate din nou în cadrul viitorului FGI, care se va desfășura la New Delhi în perioada 8-11 decembrie 2008, |
| --- | --- |

I.

întrucât aceste chestiuni vor fi abordate din nou în cadrul viitorului FGI, care se va desfășura la New Delhi în perioada 8-11 decembrie 2008,

| 1. | consideră că, deși rolul FGI nu este de a adopta concluzii formale, responsabilitatea Uniunii Europene este de a sprijini acest proces, deoarece oferă un context pozitiv și concret configurării viitoare a internetului pe baza unei abordări multilaterale; |
| --- | --- |

1.

consideră că, deși rolul FGI nu este de a adopta concluzii formale, responsabilitatea Uniunii Europene este de a sprijini acest proces, deoarece oferă un context pozitiv și concret configurării viitoare a internetului pe baza unei abordări multilaterale;

| 2. | subliniază faptul că se pot trage deja concluzii pe baza schimburilor fructuoase care au avut loc în cadrul FGI până în prezent și care au fost puse în practică, în special în ceea ce privește aspectele de reglementare a comunicațiilor electronice, precum și problemele privind securitatea datelor și protecția vieții private; accentuează necesitatea de a garanta în viitor existența unui internet deschis și independent, bazat pe inițiativele și nevoile părților interesate, precum și pe libertatea de exprimare; |
| --- | --- |

2.

subliniază faptul că se pot trage deja concluzii pe baza schimburilor fructuoase care au avut loc în cadrul FGI până în prezent și care au fost puse în practică, în special în ceea ce privește aspectele de reglementare a comunicațiilor electronice, precum și problemele privind securitatea datelor și protecția vieții private; accentuează necesitatea de a garanta în viitor existența unui internet deschis și independent, bazat pe inițiativele și nevoile părților interesate, precum și pe libertatea de exprimare;

| 3. | invită instituțiile interesate ale Uniunii Europene să țină cont, în cursul activității lor legislative, de punctele de pe agenda de la Tunis privind societatea informațională, cum ar fi revizuirea cadrului privind telecomunicațiile electronice, revizuirea inițiativei i2010 și orice alte propuneri legislative viitoare privind TIC; insistă asupra mijloacelor prin care se poate oferi accesul mai larg la internet unui număr mai mare de oameni, cum ar fi concurența dintre operatori și furnizorii de servicii, precum și neutralitatea între tehnologia și dezvoltarea TIC; |
| --- | --- |

3.

invită instituțiile interesate ale Uniunii Europene să țină cont, în cursul activității lor legislative, de punctele de pe agenda de la Tunis privind societatea informațională, cum ar fi revizuirea cadrului privind telecomunicațiile electronice, revizuirea inițiativei i2010 și orice alte propuneri legislative viitoare privind TIC; insistă asupra mijloacelor prin care se poate oferi accesul mai larg la internet unui număr mai mare de oameni, cum ar fi concurența dintre operatori și furnizorii de servicii, precum și neutralitatea între tehnologia și dezvoltarea TIC;

| 4. | subliniază importanța consolidării profilului parlamentar al procesului FGI și speră să coopereze cu parlamentele Braziliei și Indiei și cu alte adunări interesate în ceea ce privește viitorul FGI de la New Delhi; |
| --- | --- |

4.

subliniază importanța consolidării profilului parlamentar al procesului FGI și speră să coopereze cu parlamentele Braziliei și Indiei și cu alte adunări interesate în ceea ce privește viitorul FGI de la New Delhi;

| 5. | invită Consiliul și Comisia să mențină FGI printre prioritățile aflate pe ordinea lor de zi; |
| --- | --- |

5.

invită Consiliul și Comisia să mențină FGI printre prioritățile aflate pe ordinea lor de zi;

| 6. | ia act de propunerea Lituaniei de a organiza FGI 2010; |
| --- | --- |

6.

ia act de propunerea Lituaniei de a organiza FGI 2010;

| 7. | recunoaște importanța consolidării cooperării sale cu Comisia, de exemplu prin reuniuni periodice după reuniunile grupului consultativ al FGI; |
| --- | --- |

7.

recunoaște importanța consolidării cooperării sale cu Comisia, de exemplu prin reuniuni periodice după reuniunile grupului consultativ al FGI;

| 8. | subliniază importanța angajării intereselor naționale și regionale în procesul FGI, în vederea formării unor FGI „locale”, după cum s-a propus deja în Regatul Unit; |
| --- | --- |

8.

subliniază importanța angajării intereselor naționale și regionale în procesul FGI, în vederea formării unor FGI „locale”, după cum s-a propus deja în Regatul Unit;

| 9. | încurajează organizarea unui „FGI european”înainte de jumătatea anului 2009, în vederea consolidării dimensiunii europene a întregului proces FGI/WSIS; solicită Președintelui să pună la dispoziție structurile necesare unui eveniment pregătitor înainte de FGI de la New Delhi, care să reunească membri ai parlamentelor statelor membre UE; |
| --- | --- |

9.

încurajează organizarea unui „FGI european”înainte de jumătatea anului 2009, în vederea consolidării dimensiunii europene a întregului proces FGI/WSIS; solicită Președintelui să pună la dispoziție structurile necesare unui eveniment pregătitor înainte de FGI de la New Delhi, care să reunească membri ai parlamentelor statelor membre UE;

| 10. | încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta rezoluție Consiliului,Comisiei, statelor membre, precum și guvernelor și parlamentelor statelor membre. |
| --- | --- |

10.

încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta rezoluție Consiliului,Comisiei, statelor membre, precum și guvernelor și parlamentelor statelor membre.

---

(1)  JO C 133 E, 8.6.2006, p. 140.

(2)  JO C 291 E, 30.11.2006, p. 133.

---

| 19.2.2009 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | CE 41/82 |
| --- | --- | --- | --- |

19.2.2009

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

CE 41/82

---

P6_TA(2008)0021

Rezoluția Parlamentului European din 17 ianuarie 2008 privind arestarea disidentului chinez Hu Jia

Parlamentul European,

| — | având în vedere rezoluțiile sale anterioare privind situația drepturilor omului în China, |
| --- | --- |

—

având în vedere rezoluțiile sale anterioare privind situația drepturilor omului în China,

| — | având în vedere ultimele două runde de dialog dintre UE și China cu privire la drepturile omului, care s-au desfășurat la Beijing, la 17 octombrie 2007, și la Berlin, la 15și 16 mai 2007, |
| --- | --- |

—

având în vedere ultimele două runde de dialog dintre UE și China cu privire la drepturile omului, care s-au desfășurat la Beijing, la 17 octombrie 2007, și la Berlin, la 15și 16 mai 2007,

| — | având în vedere audierea publică care a avut loc la 26 noiembrie 2007 realizată de Subcomisia pentru drepturile omului privind drepturile omului în China în perioada premergătoare Jocurilor Olimpice din 2008 de la Beijing, |
| --- | --- |

—

având în vedere audierea publică care a avut loc la 26 noiembrie 2007 realizată de Subcomisia pentru drepturile omului privind drepturile omului în China în perioada premergătoare Jocurilor Olimpice din 2008 de la Beijing,

| — | având în vedere Armistițiul Olimpic solicitat de Adunarea Generală a ONU la 31 octombrie 2007 prin care a îndemnat statele membre ale ONU să respecte și să promoveze pacea pe durata Jocurilor Olimpice din 2008, |
| --- | --- |

—

având în vedere Armistițiul Olimpic solicitat de Adunarea Generală a ONU la 31 octombrie 2007 prin care a îndemnat statele membre ale ONU să respecte și să promoveze pacea pe durata Jocurilor Olimpice din 2008,

| — | având în vedere articolul 115 alineatul (5) din Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 115 alineatul (5) din Regulamentul său de procedură,

| A. | întrucât Hu Jia, militant pentru drepturile omului, a fost ridicat de ofițeri de poliție de la reședința sa din Beijing la 27 decembrie 2007 fiind acuzat de instigare la subminarea puterii de stat; |
| --- | --- |

A.

întrucât Hu Jia, militant pentru drepturile omului, a fost ridicat de ofițeri de poliție de la reședința sa din Beijing la 27 decembrie 2007 fiind acuzat de instigare la subminarea puterii de stat;

| B. | întrucât Hu Jia și soția sa, Zeng Jinyan, au adus în prim plan încălcările drepturilor omului în China în ultimii ani și au petrecut mult timp în arest la domiciliu ca urmare a campaniilor pe care le-au realizat; |
| --- | --- |

B.

întrucât Hu Jia și soția sa, Zeng Jinyan, au adus în prim plan încălcările drepturilor omului în China în ultimii ani și au petrecut mult timp în arest la domiciliu ca urmare a campaniilor pe care le-au realizat;

| C. | întrucât starea de sănătate a lui Hu Jia este precară, acesta suferind de o afecțiune hepatică pentru care trebuie să ia medicamente; |
| --- | --- |

C.

întrucât starea de sănătate a lui Hu Jia este precară, acesta suferind de o afecțiune hepatică pentru care trebuie să ia medicamente;

| D. | întrucât în 2006, Time Magazine a numit-o pe Zeng Jinyan unul dintre cei o sută de eroi și pionieri ai lumii, iar în 2007 aceasta a primit, împreună cu Hu Jia, premiul special „China” al organizației Reporteri fără frontiere și a fost nominalizată pentru premiul Saharov; |
| --- | --- |

D.

întrucât în 2006, Time Magazine a numit-o pe Zeng Jinyan unul dintre cei o sută de eroi și pionieri ai lumii, iar în 2007 aceasta a primit, împreună cu Hu Jia, premiul special „China” al organizației Reporteri fără frontiere și a fost nominalizată pentru premiul Saharov;

| E. | întrucât organizațiile din domeniul drepturilor omului au considerat arestul ca fiind o altă acțiune a autorităților chineze având ca scop aducerea la tăcere a criticilor înaintea Jocurilor Olimpice din 2008; |
| --- | --- |

E.

întrucât organizațiile din domeniul drepturilor omului au considerat arestul ca fiind o altă acțiune a autorităților chineze având ca scop aducerea la tăcere a criticilor înaintea Jocurilor Olimpice din 2008;

| F. | întrucât 57 de intelectuali din China au publicat imediat o scrisoare deschisă prin care solicitau eliberarea urgentă a lui Hu Jia; |
| --- | --- |

F.

întrucât 57 de intelectuali din China au publicat imediat o scrisoare deschisă prin care solicitau eliberarea urgentă a lui Hu Jia;

| G. | întrucât Președintele Parlamentului European a publicat la 31 decembrie 2007 o declarație prin care admonesta autoritățile chineze pentru detenția lui Hu Jia și le îndemna să profite de ocazia oferită Chinei de Jocurile Olimpice din 2008 „pentru a demonstra că o țară care găzduiește cel mai important eveniment sportiv al lumii respectă standardele privind drepturile omului recunoscute pe plan internațional inclusiv libertatea de exprimare”, |
| --- | --- |

G.

întrucât Președintele Parlamentului European a publicat la 31 decembrie 2007 o declarație prin care admonesta autoritățile chineze pentru detenția lui Hu Jia și le îndemna să profite de ocazia oferită Chinei de Jocurile Olimpice din 2008 „pentru a demonstra că o țară care găzduiește cel mai important eveniment sportiv al lumii respectă standardele privind drepturile omului recunoscute pe plan internațional inclusiv libertatea de exprimare”,

| 1. | condamnă cu fermitate detenția lui Hu Jia și solicită eliberarea imediată a acestuia și a tuturor disidenților arestați și închiși pentru delicte de opinie; |
| --- | --- |

1.

condamnă cu fermitate detenția lui Hu Jia și solicită eliberarea imediată a acestuia și a tuturor disidenților arestați și închiși pentru delicte de opinie;

| 2. | îndeamnă autoritățile chineze să garanteze, în toate circumstanțele, integritatea fizică și psihologică a dlui Hu Jia, a rudelor sale și a avocaților săi; |
| --- | --- |

2.

îndeamnă autoritățile chineze să garanteze, în toate circumstanțele, integritatea fizică și psihologică a dlui Hu Jia, a rudelor sale și a avocaților săi;

| 3. | solicită Chinei să își respecte angajamentele în materie de drepturile omului și statul de drept, în special dispozițiile Declarației ONU privind apărătorii drepturilor omului adoptate de Adunarea Generală a ONU la 9 decembrie 1998, punând capăt hărțuirii apărătorilor drepturilor omului din China pentru a-și demonstra angajamentul față de respectarea drepturilor omului în anul în care organizează Jocurile Olimpice; |
| --- | --- |

3.

solicită Chinei să își respecte angajamentele în materie de drepturile omului și statul de drept, în special dispozițiile Declarației ONU privind apărătorii drepturilor omului adoptate de Adunarea Generală a ONU la 9 decembrie 1998, punând capăt hărțuirii apărătorilor drepturilor omului din China pentru a-și demonstra angajamentul față de respectarea drepturilor omului în anul în care organizează Jocurile Olimpice;

| 4. | îndeamnă China să nu folosească Jocurile Olimpice din 2008 drept pretext pentru a aresta, deține ilegal și întemnița disidenți, ziariști și militanți pentru drepturile omului care semnalează sau care demonstrează împotriva încălcării drepturilor omului; |
| --- | --- |

4.

îndeamnă China să nu folosească Jocurile Olimpice din 2008 drept pretext pentru a aresta, deține ilegal și întemnița disidenți, ziariști și militanți pentru drepturile omului care semnalează sau care demonstrează împotriva încălcării drepturilor omului;

| 5. | își reiterează punctul de vedere conform căruia problemele legate de drepturile omului ar trebui să beneficieze de mult mai multă atenție în cadrul pregătirii Jocurilor Olimpice din 2008 și evidențiază necesitatea respectării principiilor etice fundamentale universale și promovarea unei societăți pașnice, preocupate de păstrarea demnității umane, așa cum este proclamată în articolele 1 și 2 ale Cartei Olimpice; |
| --- | --- |

5.

își reiterează punctul de vedere conform căruia problemele legate de drepturile omului ar trebui să beneficieze de mult mai multă atenție în cadrul pregătirii Jocurilor Olimpice din 2008 și evidențiază necesitatea respectării principiilor etice fundamentale universale și promovarea unei societăți pașnice, preocupate de păstrarea demnității umane, așa cum este proclamată în articolele 1 și 2 ale Cartei Olimpice;

| 6. | îndeamnă China să își reformeze dreptul penal astfel încât să permită o mai mare libertate de exprimare ziariștilor, scriitorilor, liberilor profesioniști, reporterilor etc., care vor relata lumii un eveniment de talia Jocurilor Olimpice din 2008: consideră că o astfel de reformă va permite, de asemenea, să se clarifice domeniul de aplicare al unor dispoziții legislative neclare (de exemplu articolul 105 din Codul penal chinez) și să se dea un semnal pozitiv lumii că al 17-lea Congres al Partidului Comunist Chinez a deschis calea către o mai bună respectare a opiniilor divergente; |
| --- | --- |

6.

îndeamnă China să își reformeze dreptul penal astfel încât să permită o mai mare libertate de exprimare ziariștilor, scriitorilor, liberilor profesioniști, reporterilor etc., care vor relata lumii un eveniment de talia Jocurilor Olimpice din 2008: consideră că o astfel de reformă va permite, de asemenea, să se clarifice domeniul de aplicare al unor dispoziții legislative neclare (de exemplu articolul 105 din Codul penal chinez) și să se dea un semnal pozitiv lumii că al 17-lea Congres al Partidului Comunist Chinez a deschis calea către o mai bună respectare a opiniilor divergente;

| 7. | invită autoritățile chineze să permită lui Hu Jian și tuturor celorlalți disidenți, aflați în arest, să primească, dacă este nevoie, asistență medicală și să țină seama de faptul că detenția în condiții neadecvate le-ar putea agrava sănătatea; |
| --- | --- |

7.

invită autoritățile chineze să permită lui Hu Jian și tuturor celorlalți disidenți, aflați în arest, să primească, dacă este nevoie, asistență medicală și să țină seama de faptul că detenția în condiții neadecvate le-ar putea agrava sănătatea;

| 8. | îndeamnă autoritățile chineze să închidă așa-numitele „închisori negre”, locuri de detenție înființate pentru a închide „turbulenții”înainte de Jocurile Olimpice din 2008; |
| --- | --- |

8.

îndeamnă autoritățile chineze să închidă așa-numitele „închisori negre”, locuri de detenție înființate pentru a închide „turbulenții”înainte de Jocurile Olimpice din 2008;

| 9. | invită Consiliul Uniunii Europene să ia măsuri pe lângă autoritățile chineze în ceea ce privește arestarea lui Hu Jia și dispariția, la 22 septembrie 2007, a lui Gao Zhisheng, renumit avocat de drepturile omului și prieten al lui Hu Jia, care ajunsese să reprezinte situația gravă a miilor de apărători ai drepturilor omului aflați în prezent în închisoare în China; |
| --- | --- |

9.

invită Consiliul Uniunii Europene să ia măsuri pe lângă autoritățile chineze în ceea ce privește arestarea lui Hu Jia și dispariția, la 22 septembrie 2007, a lui Gao Zhisheng, renumit avocat de drepturile omului și prieten al lui Hu Jia, care ajunsese să reprezinte situația gravă a miilor de apărători ai drepturilor omului aflați în prezent în închisoare în China;

| 10. | încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta rezoluție Consiliului, Comisiei, guvernelor și parlamentelor statelor membre și ale țărilor candidate, președintelui și primului-ministru ai Republicii Populare Chineze și Comitetului Internațional Olimpic. |
| --- | --- |

10.

încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta rezoluție Consiliului, Comisiei, guvernelor și parlamentelor statelor membre și ale țărilor candidate, președintelui și primului-ministru ai Republicii Populare Chineze și Comitetului Internațional Olimpic.

---

| 19.2.2009 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | CE 41/83 |
| --- | --- | --- | --- |

19.2.2009

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

CE 41/83

---

P6_TA(2008)0022

Rezoluția Parlamentului European din 17 ianuarie 2008 privind situația din Republica Democratică Congo și violul — crimă de război

Parlamentul European,

| — | având în vedere rezoluțiile sale anterioare privind încălcările drepturilor omului în Republica Democratică Congo (RDC), |
| --- | --- |

—

având în vedere rezoluțiile sale anterioare privind încălcările drepturilor omului în Republica Democratică Congo (RDC),

| — | având în vedere rezoluția Adunării Parlamentare Paritare ACP-UE din 22 noiembrie 2007 privind situația din Republica Democratică Congo, în special din estul țării și impactul acesteia asupra regiunii, |
| --- | --- |

—

având în vedere rezoluția Adunării Parlamentare Paritare ACP-UE din 22 noiembrie 2007 privind situația din Republica Democratică Congo, în special din estul țării și impactul acesteia asupra regiunii,

| — | având în vedere Statutul de la Roma al Curții Penale Internaționale, adoptat în 1998 și în special articolele 7 și 8 ale acestuia, în care violul, sclavia sexuală, prostituția forțată, sarcinile forțate și sterilizarea forțată, sau orice formă de violență sexuală sunt definite drept crime împotriva umanității și crime de război și echivalate cu o formă de tortură și o crimă gravă de război, fie că aceste acte sunt sau nu comise în mod sistematic în timpul conflictelor internaționale sau interne, |
| --- | --- |

—

având în vedere Statutul de la Roma al Curții Penale Internaționale, adoptat în 1998 și în special articolele 7 și 8 ale acestuia, în care violul, sclavia sexuală, prostituția forțată, sarcinile forțate și sterilizarea forțată, sau orice formă de violență sexuală sunt definite drept crime împotriva umanității și crime de război și echivalate cu o formă de tortură și o crimă gravă de război, fie că aceste acte sunt sau nu comise în mod sistematic în timpul conflictelor internaționale sau interne,

| — | având în vedere cel de-al 24-lea raport al Secretarului General al Națiunilor Unite privind Misiunea Organizației Națiunilor Unite în Republica Democrată Congo din 14 noiembrie 2007, |
| --- | --- |

—

având în vedere cel de-al 24-lea raport al Secretarului General al Națiunilor Unite privind Misiunea Organizației Națiunilor Unite în Republica Democrată Congo din 14 noiembrie 2007,

| — | având în vedere declarația Misiunii Organizației Națiunilor Unite în Republica Democrată Congo (MONUC) din 27 iulie 2007, |
| --- | --- |

—

având în vedere declarația Misiunii Organizației Națiunilor Unite în Republica Democrată Congo (MONUC) din 27 iulie 2007,

| — | având în vederea publicația Human Rights Watch intitulată „Renewed Crisis in North Kivu”(„Reizbucnirea crizei în Kivu de Nord”) din octombrie 2007, |
| --- | --- |

—

având în vederea publicația Human Rights Watch intitulată „Renewed Crisis in North Kivu”(„Reizbucnirea crizei în Kivu de Nord”) din octombrie 2007,

| — | având în vedere publicația Human Rights Watch intitulată „Seeking Justice: The Prosecution of Sexual Violence in the Congo War («În căutarea dreptății: Urmărirea penală a violențelor sexuale comise în timpul războiului din Congo»)”din martie 2005, |
| --- | --- |

—

având în vedere publicația Human Rights Watch intitulată „Seeking Justice: The Prosecution of Sexual Violence in the Congo War («În căutarea dreptății: Urmărirea penală a violențelor sexuale comise în timpul războiului din Congo»)”din martie 2005,

| — | având în vedere Raportul Amnesty International din 2007, |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul Amnesty International din 2007,

| — | având în vedere Planul de acțiune umanitară 2008 pentru Republica Democrată Congo susținut de ONU din 11 decembrie 2007, |
| --- | --- |

—

având în vedere Planul de acțiune umanitară 2008 pentru Republica Democrată Congo susținut de ONU din 11 decembrie 2007,

| — | având în vedere publicația „Humanitarian News and Analysis”(„Știri și analize din domeniul umanitar”) a Oficiului Națiunilor Unite pentru Coordonarea Afacerilor Umanitare (OCHA) din 13 decembrie 2007, |
| --- | --- |

—

având în vedere publicația „Humanitarian News and Analysis”(„Știri și analize din domeniul umanitar”) a Oficiului Națiunilor Unite pentru Coordonarea Afacerilor Umanitare (OCHA) din 13 decembrie 2007,

| — | având în vedere articolul 115 alineatul (5) din Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 115 alineatul (5) din Regulamentul său de procedură,

| A. | întrucât războiul și tulburările din estul RDC au avut ca rezultat un nivel generalizat și alarmant al violențelor sexuale împotriva femeilor, comise de grupările armate rebele, precum și de forțele guvernului, armatei, și de forțele de poliție; |
| --- | --- |

A.

întrucât războiul și tulburările din estul RDC au avut ca rezultat un nivel generalizat și alarmant al violențelor sexuale împotriva femeilor, comise de grupările armate rebele, precum și de forțele guvernului, armatei, și de forțele de poliție;

| B. | întrucât, în partea de est a RDC, atacurile asupra femeilor sunt comise în mod sistematic și au o frecvență fără precedent, iar potrivit subsecretarului general pentru probleme umanitare al ONU, nivelul violenței sexuale din RDC este cel mai ridicat din lume; |
| --- | --- |

B.

întrucât, în partea de est a RDC, atacurile asupra femeilor sunt comise în mod sistematic și au o frecvență fără precedent, iar potrivit subsecretarului general pentru probleme umanitare al ONU, nivelul violenței sexuale din RDC este cel mai ridicat din lume;

| C. | întrucât se comit violuri, de asemenea, în taberele destinate persoanelor strămutate, în care mulți civili și-au căutat un adăpost pentru a se proteja de violențele care au determinat, numai în 2007, peste 400 000 de persoane să își părăsească locuințele și satele; |
| --- | --- |

C.

întrucât se comit violuri, de asemenea, în taberele destinate persoanelor strămutate, în care mulți civili și-au căutat un adăpost pentru a se proteja de violențele care au determinat, numai în 2007, peste 400 000 de persoane să își părăsească locuințele și satele;

| D. | întrucât, potrivit reprezentantului special al Secretarului General al ONU în RDC, atrocitățile comise împotriva femeilor îmbracă cel mai adesea forma violului, violului în grup, sclaviei sexuale și a crimei, având consecințe pe termen lung care includ subminarea integrității fizice și psihologice a femeilor; |
| --- | --- |

D.

întrucât, potrivit reprezentantului special al Secretarului General al ONU în RDC, atrocitățile comise împotriva femeilor îmbracă cel mai adesea forma violului, violului în grup, sclaviei sexuale și a crimei, având consecințe pe termen lung care includ subminarea integrității fizice și psihologice a femeilor;

| E. | întrucât, potrivit Planului de acțiune umanitară 2008 pentru RDC, au fost semnalate 32.353 de cazuri de viol în anul 2007, ceea ce reprezintă, cel mai probabil, numai o parte din numărul total; |
| --- | --- |

E.

întrucât, potrivit Planului de acțiune umanitară 2008 pentru RDC, au fost semnalate 32.353 de cazuri de viol în anul 2007, ceea ce reprezintă, cel mai probabil, numai o parte din numărul total;

| F. | întrucât Rezoluția 1325 (2000) a Consiliului de Securitate al ONU subliniază responsabilitatea tuturor statelor de a pune capăt impunității și de a dispune urmărirea penală în cazul persoanelor vinovate de crime împotriva umanității și de crime de război, inclusiv de crime constând în acte de violență sexuală și de alt tip împotriva femeilor și fetelor; |
| --- | --- |

F.

întrucât Rezoluția 1325 (2000) a Consiliului de Securitate al ONU subliniază responsabilitatea tuturor statelor de a pune capăt impunității și de a dispune urmărirea penală în cazul persoanelor vinovate de crime împotriva umanității și de crime de război, inclusiv de crime constând în acte de violență sexuală și de alt tip împotriva femeilor și fetelor;

| G. | întrucât violul pare să fie folosit drept o modalitate de a umili femeile în fața familiilor acestora și a comunităților din care fac parte și de a submina, astfel, integritatea, moralul și coeziunea comunităților respective; |
| --- | --- |

G.

întrucât violul pare să fie folosit drept o modalitate de a umili femeile în fața familiilor acestora și a comunităților din care fac parte și de a submina, astfel, integritatea, moralul și coeziunea comunităților respective;

| H. | îngrijorat de faptul că femeile și fetele care au fost victime ale violului sunt supuse unei discriminări sociale generalizate și sunt respinse de familiile lor și de comunitățile din care fac parte, în timp ce autorii faptelor se bucură de impunitate, aceasta reprezentând un alt motiv pentru care numai un procent redus dintre cazurile de viol sunt raportate de către victime; |
| --- | --- |

H.

îngrijorat de faptul că femeile și fetele care au fost victime ale violului sunt supuse unei discriminări sociale generalizate și sunt respinse de familiile lor și de comunitățile din care fac parte, în timp ce autorii faptelor se bucură de impunitate, aceasta reprezentând un alt motiv pentru care numai un procent redus dintre cazurile de viol sunt raportate de către victime;

| I. | profund preocupat de ineficiența eforturilor de a întreprinde anchete minuțioase asupra acestor crime, de absența măsurilor de protecție a martorilor, a victimelor și a familiilor victimelor, de lipsa de informații privind cazurile și de lipsa îngrijirilor medicale adecvate destinate victimelor; |
| --- | --- |

I.

profund preocupat de ineficiența eforturilor de a întreprinde anchete minuțioase asupra acestor crime, de absența măsurilor de protecție a martorilor, a victimelor și a familiilor victimelor, de lipsa de informații privind cazurile și de lipsa îngrijirilor medicale adecvate destinate victimelor;

| J. | întrucât noua lege privind violențele sexuale, adoptată de parlamentul RDC în 2006, care era menită să grăbească procesul de urmărire penală în cazurile de viol și să impună pedepse mai severe a avut efecte reduse până în acest moment; |
| --- | --- |

J.

întrucât noua lege privind violențele sexuale, adoptată de parlamentul RDC în 2006, care era menită să grăbească procesul de urmărire penală în cazurile de viol și să impună pedepse mai severe a avut efecte reduse până în acest moment;

| K. | întrucât a fost semnată la Nairobi o declarație comună a Rwandei și a RDC la 10 decembrie 2007în favoarea unei soluții cuprinzătoare pentru prezența grupurilor armate în Kivu de Nord și Kivu de Sud, responsabile de violență sexuală și alte încălcări ale drepturilor omului; |
| --- | --- |

K.

întrucât a fost semnată la Nairobi o declarație comună a Rwandei și a RDC la 10 decembrie 2007în favoarea unei soluții cuprinzătoare pentru prezența grupurilor armate în Kivu de Nord și Kivu de Sud, responsabile de violență sexuală și alte încălcări ale drepturilor omului;

| L. | întrucât lungii ani de conflict armat au avut ca rezultate directe și indirecte 4 milioane de victime directe și indirecte și au cauzat mutarea a cel puțin 1, 5 milioane de persoane, majoritatea femei și copii, precum și distrugerea infrastructurilor socio-economice ale RDC, |
| --- | --- |

L.

întrucât lungii ani de conflict armat au avut ca rezultate directe și indirecte 4 milioane de victime directe și indirecte și au cauzat mutarea a cel puțin 1, 5 milioane de persoane, majoritatea femei și copii, precum și distrugerea infrastructurilor socio-economice ale RDC,

| 1. | condamnă cu fermitate folosirea violului ca armă de război și reamintește că astfel de acte țin de jurisdicția Curții Penale Internaționale, precum și de jurisdicția RDC; |
| --- | --- |

1.

condamnă cu fermitate folosirea violului ca armă de război și reamintește că astfel de acte țin de jurisdicția Curții Penale Internaționale, precum și de jurisdicția RDC;

| 2. | îndeamnă în mod deosebit ca autorii actelor de violență sexuală împotriva femeilor să fie denunțați, identificați, judecați și pedepsiți conform legii penale naționale și internaționale; |
| --- | --- |

2.

îndeamnă în mod deosebit ca autorii actelor de violență sexuală împotriva femeilor să fie denunțați, identificați, judecați și pedepsiți conform legii penale naționale și internaționale;

| 3. | invită guvernul RDC să pună capăt impunității și să pună în aplicare noua lege adoptată de parlamentul său care condamnă violența sexuală și care stabilește pedepse mai aspre pentru autorilor violenței sexuale; |
| --- | --- |

3.

invită guvernul RDC să pună capăt impunității și să pună în aplicare noua lege adoptată de parlamentul său care condamnă violența sexuală și care stabilește pedepse mai aspre pentru autorilor violenței sexuale;

| 4. | îndeamnă comunitatea internațională să facă toți pașii necesari pentru a sprijini autoritățile naționale competente să investigheze aceste acte și să îi judece pe cei responsabili; |
| --- | --- |

4.

îndeamnă comunitatea internațională să facă toți pașii necesari pentru a sprijini autoritățile naționale competente să investigheze aceste acte și să îi judece pe cei responsabili;

| 5. | invită UE să aloce fonduri substanțiale pentru a furniza asistență medicală, juridică și socială victimelor abuzului sexual și pentru a sprijini femeile și fetele ca o modalitate de a preveni alte abuzuri sexuale; |
| --- | --- |

5.

invită UE să aloce fonduri substanțiale pentru a furniza asistență medicală, juridică și socială victimelor abuzului sexual și pentru a sprijini femeile și fetele ca o modalitate de a preveni alte abuzuri sexuale;

| 6. | invită toate forțele participante la conflictele din estul RDC să respecte drepturile omului și legislația umanitară internațională, să înceteze toate atacurile asupra femeilor și asupra altor civili și să permită agențiilor umanitare să acorde asistență victimelor; |
| --- | --- |

6.

invită toate forțele participante la conflictele din estul RDC să respecte drepturile omului și legislația umanitară internațională, să înceteze toate atacurile asupra femeilor și asupra altor civili și să permită agențiilor umanitare să acorde asistență victimelor;

| 7. | invită UE și ONU să recunoască în mod oficial violul, fecundarea forțată, sclavia sexuală și orice alte forme de violență sexuală ca fiind crime împotriva umanității, crime grave de război și o formă de tortură, indiferent dacă acestea au loc sau nu într-o manieră sistematică; |
| --- | --- |

7.

invită UE și ONU să recunoască în mod oficial violul, fecundarea forțată, sclavia sexuală și orice alte forme de violență sexuală ca fiind crime împotriva umanității, crime grave de război și o formă de tortură, indiferent dacă acestea au loc sau nu într-o manieră sistematică;

| 8. | invită toate statele membre ale ONU să trimită reprezentanți la misiunea de menținerii a păcii MONUC pentru a urmări toate acuzațiile de abuz și exploatare sexuală, în mod deosebit pe cele care implică minori, și să trimită în justiție cât mai curând posibil persoanele care au comis abuzuri sexuale; solicită, în acest sens, ca mandatul misiunii MONUC cu privire la protecția civililor împotriva violenței sexuale să fie mai puternic; |
| --- | --- |

8.

invită toate statele membre ale ONU să trimită reprezentanți la misiunea de menținerii a păcii MONUC pentru a urmări toate acuzațiile de abuz și exploatare sexuală, în mod deosebit pe cele care implică minori, și să trimită în justiție cât mai curând posibil persoanele care au comis abuzuri sexuale; solicită, în acest sens, ca mandatul misiunii MONUC cu privire la protecția civililor împotriva violenței sexuale să fie mai puternic;

| 9. | invită ONU, Uniunea Africană, UE și ceilalți parteneri ai RDC să facă tot posibilul să instituie un mecanism eficace de monitorizare și documentare privind violența sexuală în RDC și să ofere ajutor și protecție eficientă și adecvată pentru femei, mai ales în estul țării; |
| --- | --- |

9.

invită ONU, Uniunea Africană, UE și ceilalți parteneri ai RDC să facă tot posibilul să instituie un mecanism eficace de monitorizare și documentare privind violența sexuală în RDC și să ofere ajutor și protecție eficientă și adecvată pentru femei, mai ales în estul țării;

| 10. | își exprimă profunda îngrijorare cu privire la faptul că violența cauzează un exod rural imens și subliniază că violența sexuală sistematică, precum și o „cultură de violență sexuală” generalizată distruge toate legăturile sociale și reprezintă o adevărată amenințare națională; |
| --- | --- |

10.

își exprimă profunda îngrijorare cu privire la faptul că violența cauzează un exod rural imens și subliniază că violența sexuală sistematică, precum și o „cultură de violență sexuală” generalizată distruge toate legăturile sociale și reprezintă o adevărată amenințare națională;

| 11. | salută deschiderea conferinței despre pace, securitate și dezvoltare din Goma (Kivu de Nord) și speră că încetarea ostilităților în timpul desfășurării conferinței este primul pas spre consolidarea încrederii între beligeranți; îndeamnă participanții să pună în discuție problemele de violență sexuală împotriva femeilor și fetelor și să se angajeze să îi aducă pe autorii violențelor sexuale în fața justiției; |
| --- | --- |

11.

salută deschiderea conferinței despre pace, securitate și dezvoltare din Goma (Kivu de Nord) și speră că încetarea ostilităților în timpul desfășurării conferinței este primul pas spre consolidarea încrederii între beligeranți; îndeamnă participanții să pună în discuție problemele de violență sexuală împotriva femeilor și fetelor și să se angajeze să îi aducă pe autorii violențelor sexuale în fața justiției;

| 12. | invită Comisia să acorde sprijin, inclusiv ajutor financiar, pentru organizarea conferinței de pace în Kivu, cu scopul de a permite populației să participe la căutarea de soluții durabile; |
| --- | --- |

12.

invită Comisia să acorde sprijin, inclusiv ajutor financiar, pentru organizarea conferinței de pace în Kivu, cu scopul de a permite populației să participe la căutarea de soluții durabile;

| 13. | invită guvernul RDC și MONUC să asigure un nivel corespunzător de securitate pentru membrii organizațiilor umanitare; |
| --- | --- |

13.

invită guvernul RDC și MONUC să asigure un nivel corespunzător de securitate pentru membrii organizațiilor umanitare;

| 14. | încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta rezoluție Comisiei, guvernelor statelor membre ale UE, guvernului RDC și cel al țărilor din regiunea Marilor Lacuri, instituțiilor Uniunii Africane și Secretarului General al ONU. |
| --- | --- |

14.

încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta rezoluție Comisiei, guvernelor statelor membre ale UE, guvernului RDC și cel al țărilor din regiunea Marilor Lacuri, instituțiilor Uniunii Africane și Secretarului General al ONU.

---

| 19.2.2009 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | CE 41/86 |
| --- | --- | --- | --- |

19.2.2009

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

CE 41/86

---

P6_TA(2008)0023

Rezoluția Parlamentului European din 17 ianuarie 2008 privind situația din Egipt

Parlamentul European,

| — | având în vedere rezoluțiile sale anterioare privind parteneriatul euro-mediteraneean, |
| --- | --- |

—

având în vedere rezoluțiile sale anterioare privind parteneriatul euro-mediteraneean,

| — | având în vedere Rezoluția sa din 15 noiembrie 2007 privind evenimente grave, care compromit existența comunităților creștine și cea a altor comunități religioase (1), |
| --- | --- |

—

având în vedere Rezoluția sa din 15 noiembrie 2007 privind evenimente grave, care compromit existența comunităților creștine și cea a altor comunități religioase (1),

| — | având în vedere Declarația de la Barcelona din noiembrie 1995, |
| --- | --- |

—

având în vedere Declarația de la Barcelona din noiembrie 1995,

| — | având în vedere Comunicarea Comisiei către Consiliu și Parlamentul European din 21 mai 2003 intitulată „Un nou impuls dat acțiunilor întreprinse de către Uniune în domeniul drepturilor omului și al democratizării, în cooperare cu partenerii mediteraneeni — orientări strategice”(COM(2003)0294), |
| --- | --- |

—

având în vedere Comunicarea Comisiei către Consiliu și Parlamentul European din 21 mai 2003 intitulată „Un nou impuls dat acțiunilor întreprinse de către Uniune în domeniul drepturilor omului și al democratizării, în cooperare cu partenerii mediteraneeni — orientări strategice”(COM(2003)0294),

| — | având în vedere prima conferință a Rețelei euro-mediteraneene pentru drepturile omului desfășurată la Cairo, în 26și 27 ianuarie 2006, |
| --- | --- |

—

având în vedere prima conferință a Rețelei euro-mediteraneene pentru drepturile omului desfășurată la Cairo, în 26și 27 ianuarie 2006,

| — | având în vedere Convenția ONU împotriva torturii și alte tratamente sau pedepse crude, inumane sau degradante din 1984, |
| --- | --- |

—

având în vedere Convenția ONU împotriva torturii și alte tratamente sau pedepse crude, inumane sau degradante din 1984,

| — | având în vedere Orientările UE privind apărătorii drepturilor omului, |
| --- | --- |

—

având în vedere Orientările UE privind apărătorii drepturilor omului,

| — | având în vedere articolul 19 din Pactul internațional cu privire la drepturile civile și politice al ONU, ratificat de Egipt în 1982, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 19 din Pactul internațional cu privire la drepturile civile și politice al ONU, ratificat de Egipt în 1982,

| — | având în vedere Convenția internațională privind eliminarea tuturor formelor de discriminare împotriva femeilor, |
| --- | --- |

—

având în vedere Convenția internațională privind eliminarea tuturor formelor de discriminare împotriva femeilor,

| — | având în vedere programul de lucru adoptat la Reuniunea la nivel înalt a șefilor de stat și de guvern din noiembrie 2005, de la Barcelona, |
| --- | --- |

—

având în vedere programul de lucru adoptat la Reuniunea la nivel înalt a șefilor de stat și de guvern din noiembrie 2005, de la Barcelona,

| — | având în vedere concluziile celei de-a cincea Conferințe europene a președinților parlamentelor, adoptate la 26 noiembrie 2005 la Barcelona, |
| --- | --- |

—

având în vedere concluziile celei de-a cincea Conferințe europene a președinților parlamentelor, adoptate la 26 noiembrie 2005 la Barcelona,

| — | având în vedere rezoluțiile adoptate de Adunarea parlamentară euro-mediteraneeană la 27 martie 2006, precum și declarația președintelui acesteia, |
| --- | --- |

—

având în vedere rezoluțiile adoptate de Adunarea parlamentară euro-mediteraneeană la 27 martie 2006, precum și declarația președintelui acesteia,

| — | având în vedere Rezoluția sa din 19 ianuarie 2006 privind Politica europeană de vecinătate (2), |
| --- | --- |

—

având în vedere Rezoluția sa din 19 ianuarie 2006 privind Politica europeană de vecinătate (2),

| — | având în vedere articolul 115 alineatul (5) din Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 115 alineatul (5) din Regulamentul său de procedură,

| A. | întrucât în martie 2007 a fost semnat un plan de acțiune UE-Egipt în cadrul Consiliului de Asociere creat de Acordul Euro-mediteraneean de instituire a unei asocieri între Comunitățile Europene și statele lor membre, pe de o parte, și Republica Arabă Egipt, pe de altă parte; întrucât acest plan definește o serie de priorități și recomandă să se acorde o atenție deosebită sporirii eficienței instituțiilor însărcinate cu consolidarea democrației și a statului de drept și cu promovarea drepturilor omului, sub toate formele; |
| --- | --- |

A.

întrucât în martie 2007 a fost semnat un plan de acțiune UE-Egipt în cadrul Consiliului de Asociere creat de Acordul Euro-mediteraneean de instituire a unei asocieri între Comunitățile Europene și statele lor membre, pe de o parte, și Republica Arabă Egipt, pe de altă parte; întrucât acest plan definește o serie de priorități și recomandă să se acorde o atenție deosebită sporirii eficienței instituțiilor însărcinate cu consolidarea democrației și a statului de drept și cu promovarea drepturilor omului, sub toate formele;

| B. | întrucât promovarea respectului față de democrație, drepturile omului și libertățile civile, care constituie principiile fundamentale și, în egală măsură, obiectivele Uniunii Europene, oferă o bază comună pentru dezvoltarea spațiului euro-mediteraneean; |
| --- | --- |

B.

întrucât promovarea respectului față de democrație, drepturile omului și libertățile civile, care constituie principiile fundamentale și, în egală măsură, obiectivele Uniunii Europene, oferă o bază comună pentru dezvoltarea spațiului euro-mediteraneean;

| C. | întrucât Parlamentul European acordă o importanță majoră relațiilor cu Egiptul și consideră că organizarea de alegeri echitabile și corecte constituie unica modalitate prin care se pot realiza progrese pe calea democratizării societății egiptene și subliniind importanța pe care o au Egiptul și relațiile UE-Egipt pentru stabilitatea și dezvoltarea spațiului euro-mediteraneean; |
| --- | --- |

C.

întrucât Parlamentul European acordă o importanță majoră relațiilor cu Egiptul și consideră că organizarea de alegeri echitabile și corecte constituie unica modalitate prin care se pot realiza progrese pe calea democratizării societății egiptene și subliniind importanța pe care o au Egiptul și relațiile UE-Egipt pentru stabilitatea și dezvoltarea spațiului euro-mediteraneean;

| D. | întrucât autoritățile egiptene au promis să pună capăt detenției jurnaliștilor, însă, până în prezent, această promisiune nu a fost respectată; |
| --- | --- |

D.

întrucât autoritățile egiptene au promis să pună capăt detenției jurnaliștilor, însă, până în prezent, această promisiune nu a fost respectată;

| E. | întrucât candidatul opoziției la alegerile prezidențiale, Ayman Nour, execută încă o pedeapsă privativă de libertate cu o durată de cinci ani, pronunțată în urma unui proces nedrept care a avut loc în 2005, intentat pe baza unor acuzații motivate politic; întrucât starea sa de sănătate se înrăutățește din cauza detenției; |
| --- | --- |

E.

întrucât candidatul opoziției la alegerile prezidențiale, Ayman Nour, execută încă o pedeapsă privativă de libertate cu o durată de cinci ani, pronunțată în urma unui proces nedrept care a avut loc în 2005, intentat pe baza unor acuzații motivate politic; întrucât starea sa de sănătate se înrăutățește din cauza detenției;

| F. | întrucât Centrul de servicii destinate sindicatelor și lucrătorilor și filialele acestuia au fost închise, aceasta fiind prima dată când o organizație neguvernamentală este închisă în urma unei decizii guvernamentale; având în vedere desființarea Asociației pentru acordarea de asistență juridică în domeniul drepturilor omului, precum și verdictul pronunțat în cazul lui Kamal Abbas, militant pentru drepturile omului și coordonator general al Centrului, ca urmare a defăimării lui Mohammed Mostafa, în urmă publicării unui eseu în periodicul Kalam Sanya; |
| --- | --- |

F.

întrucât Centrul de servicii destinate sindicatelor și lucrătorilor și filialele acestuia au fost închise, aceasta fiind prima dată când o organizație neguvernamentală este închisă în urma unei decizii guvernamentale; având în vedere desființarea Asociației pentru acordarea de asistență juridică în domeniul drepturilor omului, precum și verdictul pronunțat în cazul lui Kamal Abbas, militant pentru drepturile omului și coordonator general al Centrului, ca urmare a defăimării lui Mohammed Mostafa, în urmă publicării unui eseu în periodicul Kalam Sanya;

| G. | întrucât comunitățile de copți, baha'i, șiiți și coraniști, precum și membrii altor minorități religioase continuă să fie afectați de izolarea de natură sectară, |
| --- | --- |

G.

întrucât comunitățile de copți, baha'i, șiiți și coraniști, precum și membrii altor minorități religioase continuă să fie afectați de izolarea de natură sectară,

| 1. | recunoaște rolul jucat de Egipt în procesul de pace din Orientul Mijlociu și importanța relațiilor UE-Egipt pentru întregul spațiu euro-mediteraneean și în cadrul luptei împotriva terorismului internațional și a fundamentalismului; subliniază însă că respectarea drepturilor omului reprezintă o valoare fundamentală, consfințită de Acordului de asociere încheiat între Uniunea Europeană și Egipt și reafirmă importanța Parteneriatului euro-mediteraneean în promovarea statului de drept și a libertăților fundamentale; |
| --- | --- |

1.

recunoaște rolul jucat de Egipt în procesul de pace din Orientul Mijlociu și importanța relațiilor UE-Egipt pentru întregul spațiu euro-mediteraneean și în cadrul luptei împotriva terorismului internațional și a fundamentalismului; subliniază însă că respectarea drepturilor omului reprezintă o valoare fundamentală, consfințită de Acordului de asociere încheiat între Uniunea Europeană și Egipt și reafirmă importanța Parteneriatului euro-mediteraneean în promovarea statului de drept și a libertăților fundamentale;

| 2. | consideră că recentele arestări și acțiuni îndreptate împotriva ONG-urilor și a militanților pentru apărarea drepturilor omului subminează angajamentele asumate de guvernul egiptean privind drepturile și libertățile fundamentale, precum și procesul de democratizare aflat în desfășurare în această țară; își exprimă sprijinul față de „campania lansată de organizațiile neguvernamentale care militează pentru libertatea de organizare”, lansată la 13 mai 2007 de 34 de ONG-uri, ca urmare a primului raport colectiv privind „hărțuirea exercitată de administrație și forțele de ordine”; |
| --- | --- |

2.

consideră că recentele arestări și acțiuni îndreptate împotriva ONG-urilor și a militanților pentru apărarea drepturilor omului subminează angajamentele asumate de guvernul egiptean privind drepturile și libertățile fundamentale, precum și procesul de democratizare aflat în desfășurare în această țară; își exprimă sprijinul față de „campania lansată de organizațiile neguvernamentale care militează pentru libertatea de organizare”, lansată la 13 mai 2007 de 34 de ONG-uri, ca urmare a primului raport colectiv privind „hărțuirea exercitată de administrație și forțele de ordine”;

| 3. | solicită Guvernului Egiptului să pună capăt tuturor formelor de hărțuire, inclusiv măsurilor judiciare și celor privative de libertate îndreptate împotriva profesioniștilor din mass-media și, în general, împotriva militanților pentru apărarea drepturilor omului și a celor care revendică lansarea reformelor, precum și să respecte pe deplin libertatea de expresie, în conformitate cu articolul 19 din Pactul internațional al ONU cu privire la drepturile civile si politice; |
| --- | --- |

3.

solicită Guvernului Egiptului să pună capăt tuturor formelor de hărțuire, inclusiv măsurilor judiciare și celor privative de libertate îndreptate împotriva profesioniștilor din mass-media și, în general, împotriva militanților pentru apărarea drepturilor omului și a celor care revendică lansarea reformelor, precum și să respecte pe deplin libertatea de expresie, în conformitate cu articolul 19 din Pactul internațional al ONU cu privire la drepturile civile si politice;

| 4. | încurajează Guvernul Egiptului să-și respecte angajamentul de a ridica starea de urgență începând din 31 mai 2008; solicită autorităților egiptene să modifice Legea nr. 25 din 1966 privind instituirea curților marțiale, lege care constituie unul dintre obstacolele majore care restrâng exercițiul normal al libertăților fundamentale și să se asigure că toate măsurile și legile adoptate în cadrul luptei împotriva terorismului respectă pe deplin prevederile legislației internaționale din domeniul drepturilor omului; |
| --- | --- |

4.

încurajează Guvernul Egiptului să-și respecte angajamentul de a ridica starea de urgență începând din 31 mai 2008; solicită autorităților egiptene să modifice Legea nr. 25 din 1966 privind instituirea curților marțiale, lege care constituie unul dintre obstacolele majore care restrâng exercițiul normal al libertăților fundamentale și să se asigure că toate măsurile și legile adoptate în cadrul luptei împotriva terorismului respectă pe deplin prevederile legislației internaționale din domeniul drepturilor omului;

| 5. | își exprimă sprijinul ferm față de măsurile de garantare a libertății în mediul universitar, a libertății mass-media și a libertății de exprimare a convingerilor religioase într-un cadru privat; solicită, în acest sens, abrogarea măsurilor administrative arbitrare, precum cele adoptate împotriva Centrului de servicii destinate sindicatelor și lucrătorilor, respectiv a Asociației pentru acordarea de asistență juridică în domeniul drepturilor omului; solicită eliberarea fără întârziere a lui Kamal Abbas și a altor militanți; solicită ca Legea privind asociațiile să nu limiteze în mod arbitrar activitățile cu caracter pașnic desfășurate de organizațiile societății civile; |
| --- | --- |

5.

își exprimă sprijinul ferm față de măsurile de garantare a libertății în mediul universitar, a libertății mass-media și a libertății de exprimare a convingerilor religioase într-un cadru privat; solicită, în acest sens, abrogarea măsurilor administrative arbitrare, precum cele adoptate împotriva Centrului de servicii destinate sindicatelor și lucrătorilor, respectiv a Asociației pentru acordarea de asistență juridică în domeniul drepturilor omului; solicită eliberarea fără întârziere a lui Kamal Abbas și a altor militanți; solicită ca Legea privind asociațiile să nu limiteze în mod arbitrar activitățile cu caracter pașnic desfășurate de organizațiile societății civile;

| 6. | solicită eliberarea fără întârziere a lui Ayman Nour, în lumina mărturiilor privind înrăutățirea stării sale de sănătate și cere cu insistență efectuarea unei vizite umanitare de urgență, inclusiv o vizită a cadrelor medicale calificate; |
| --- | --- |

6.

solicită eliberarea fără întârziere a lui Ayman Nour, în lumina mărturiilor privind înrăutățirea stării sale de sănătate și cere cu insistență efectuarea unei vizite umanitare de urgență, inclusiv o vizită a cadrelor medicale calificate;

| 7. | subliniază necesitatea punerii pe deplin în aplicare a principiilor consfințite de Convenția din 1969 a Organizației Unității Africane privind gestionarea aspectelor specifice a problemelor refugiaților în Africa și a Convenției Internaționale din 1993 privind drepturile și protecția lucrătorilor migranți și a familiilor acestora; subscrie la observațiile finale făcute de Comisia ONU pentru lucrătorii migranți în mai 2007, prin care se solicită redeschiderea anchetelor privind asasinarea unui număr de 27 de solicitanți de azil sudanezi în decembrie 2005; |
| --- | --- |

7.

subliniază necesitatea punerii pe deplin în aplicare a principiilor consfințite de Convenția din 1969 a Organizației Unității Africane privind gestionarea aspectelor specifice a problemelor refugiaților în Africa și a Convenției Internaționale din 1993 privind drepturile și protecția lucrătorilor migranți și a familiilor acestora; subscrie la observațiile finale făcute de Comisia ONU pentru lucrătorii migranți în mai 2007, prin care se solicită redeschiderea anchetelor privind asasinarea unui număr de 27 de solicitanți de azil sudanezi în decembrie 2005;

| 8. | solicită să se pună capăt tuturor actelor de tortură și rele tratamente și cere desfășurarea unor anchete în cazul în care există motive întemeiate de suspiciune privind săvârșirea unor acte de tortură; invită Guvernul Egiptului să permită vizita Raportorului Special al Organizației Națiunilor Unite pentru tortură și alte tipuri de tratamente sau pedepse crude, inumane sau degradante; |
| --- | --- |

8.

solicită să se pună capăt tuturor actelor de tortură și rele tratamente și cere desfășurarea unor anchete în cazul în care există motive întemeiate de suspiciune privind săvârșirea unor acte de tortură; invită Guvernul Egiptului să permită vizita Raportorului Special al Organizației Națiunilor Unite pentru tortură și alte tipuri de tratamente sau pedepse crude, inumane sau degradante;

| 9. | subliniază importanța garantării și consolidării independenței puterii judecătorești prin amendarea sau abrogarea tuturor prevederilor legale care aduc încălcări independenței acesteia sau nu oferă suficiente garanții în acest sens; insistă asupra necesității respectării și protecției libertății de asociere și de expresie a magistraților, în conformitate cu articolele 8 și 9 din Principiile fundamentale ale ONU privind independența justiției; |
| --- | --- |

9.

subliniază importanța garantării și consolidării independenței puterii judecătorești prin amendarea sau abrogarea tuturor prevederilor legale care aduc încălcări independenței acesteia sau nu oferă suficiente garanții în acest sens; insistă asupra necesității respectării și protecției libertății de asociere și de expresie a magistraților, în conformitate cu articolele 8 și 9 din Principiile fundamentale ale ONU privind independența justiției;

| 10. | salută eforturile depuse de Egipt în vederea securizarea frontierei cu Fâșia Gaza și încurajează toate părțile să intensifice lupta împotriva activităților de contrabandă desfășurate prin intermediul tunelurilor dintre Egipt și Fâșia Gaza; |
| --- | --- |

10.

salută eforturile depuse de Egipt în vederea securizarea frontierei cu Fâșia Gaza și încurajează toate părțile să intensifice lupta împotriva activităților de contrabandă desfășurate prin intermediul tunelurilor dintre Egipt și Fâșia Gaza;

| 11. | îndeamnă UE să înscrie evoluțiile din domeniul drepturilor omului printre prioritățile ordinii de zi a viitoarei reuniuni a Subcomisiei UE-Egipt pentru afaceri politice; invită Consiliul și Comisia să raporteze Parlamentului și să efectueze procesul de evaluare în strânsă colaborare cu Parlamentul; |
| --- | --- |

11.

îndeamnă UE să înscrie evoluțiile din domeniul drepturilor omului printre prioritățile ordinii de zi a viitoarei reuniuni a Subcomisiei UE-Egipt pentru afaceri politice; invită Consiliul și Comisia să raporteze Parlamentului și să efectueze procesul de evaluare în strânsă colaborare cu Parlamentul;

| 12. | încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta rezoluție Guvernului și Parlamentului Egiptului, guvernelor și parlamentelor statelor membre și ale țărilor mediteraneene semnatare ale Declarației de la Barcelona, președintelui Adunării parlamentare euro-mediteraneene precum și Consiliului și Comisiei. |
| --- | --- |

12.

încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta rezoluție Guvernului și Parlamentului Egiptului, guvernelor și parlamentelor statelor membre și ale țărilor mediteraneene semnatare ale Declarației de la Barcelona, președintelui Adunării parlamentare euro-mediteraneene precum și Consiliului și Comisiei.

---

(1)  Texte adoptate, P6_TA(2007)0542.

(2)  JO C 287 E, 24.11.2006, p. 312.

---

III Acte pregătitoare

Parlamentul European SESIUNEA 2007-2008 Ședinţele dintre 15și 17 January 2008 Procesele-verbale ale acestei sesiuni au fost publicate în C 61 E, 6.3.2008. TEXTE ADOPTATE

Marţi, 15 ianuarie 2008

| 19.2.2009 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | CE 41/89 |
| --- | --- | --- | --- |

19.2.2009

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

CE 41/89

---

P6_TA(2008)0001

Rezoluția legislativă a Parlamentului European din 15 ianuarie 2008 referitoare la propunerea de regulament al Consiliului de modificare a Regulamentului (CE) nr. 533/2004 privind stabilirea de parteneriate în cadrul procesului de stabilizare și asociere (COM(2007)0662 — C6-0471/2007 — 2007/0239(CNS))

(Procedura de consultare)

Parlamentul European,

| — | având în vedere propunerea de regulament al Consiliului (COM(2007)0662), |
| --- | --- |

—

având în vedere propunerea de regulament al Consiliului (COM(2007)0662),

| — | având în vedere articolul 181a alineatul (2) prima teză din Tratatul CE, în temeiul căruia a fost consultat de către Consiliu (C6-0471/2007), |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 181a alineatul (2) prima teză din Tratatul CE, în temeiul căruia a fost consultat de către Consiliu (C6-0471/2007),

| — | având în vedere articolul 51 și articolul 43 alineatul (1) din Regulamentul de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 51 și articolul 43 alineatul (1) din Regulamentul de procedură,

| — | având în vedere raportul Comisiei pentru afaceri externe (A6-0517/2007), |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul Comisiei pentru afaceri externe (A6-0517/2007),

| 1. | aprobă propunerea Comisiei; |
| --- | --- |

1.

aprobă propunerea Comisiei;

| 2. | invită Consiliul să informeze Parlamentul, în cazul în care intenționează să se îndepărteze de la textul aprobat de acesta; |
| --- | --- |

2.

invită Consiliul să informeze Parlamentul, în cazul în care intenționează să se îndepărteze de la textul aprobat de acesta;

| 3. | solicită Consiliului să îl consulte din nou, în cazul în care acesta intenționează să modifice în mod substanțial propunerea Comisiei; |
| --- | --- |

3.

solicită Consiliului să îl consulte din nou, în cazul în care acesta intenționează să modifice în mod substanțial propunerea Comisiei;

| 4. | încredințează Președintelui sarcina de a transmite Consiliului și Comisiei poziția Parlamentului. |
| --- | --- |

4.

încredințează Președintelui sarcina de a transmite Consiliului și Comisiei poziția Parlamentului.

---

| 19.2.2009 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | CE 41/90 |
| --- | --- | --- | --- |

19.2.2009

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

CE 41/90

---

P6_TA(2008)0002

Rezoluția legislativă a Parlamentului European din 15 ianuarie 2008 referitoare la propunerea de directivă a Parlamentului European și a Consiliului de modificare a Directivei 95/50/CE în ceea ce privește competențele de executare conferite Comisiei (COM(2007)0509 — C6-0278/2007 — 2007/0184(COD))

(Procedura de codecizie: prima lectură)

Parlamentul European,

| — | având în vedere propunerea Comisiei prezentată Parlamentului European și Consiliului (COM(2007)0509), |
| --- | --- |

—

având în vedere propunerea Comisiei prezentată Parlamentului European și Consiliului (COM(2007)0509),

| — | având în vedere articolul 251 alineatul (2) și articolul 71 din Tratatul CE, în temeiul cărora propunerea a fost prezentată de către Comisie (C6-0278/2007), |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 251 alineatul (2) și articolul 71 din Tratatul CE, în temeiul cărora propunerea a fost prezentată de către Comisie (C6-0278/2007),

| — | având în vedere articolul 51 din Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 51 din Regulamentul său de procedură,

| — | având în vedere raportul Comisiei pentru transport și turism (A6-0506/2007), |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul Comisiei pentru transport și turism (A6-0506/2007),

| 1. | aprobă propunerea Comisiei; |
| --- | --- |

1.

aprobă propunerea Comisiei;

| 2. | solicită Comisiei să îl sesizeze din nou, în cazul în care intenționează să modifice în mod substanțial această propunere sau să o înlocuiască cu un alt text; |
| --- | --- |

2.

solicită Comisiei să îl sesizeze din nou, în cazul în care intenționează să modifice în mod substanțial această propunere sau să o înlocuiască cu un alt text;

| 3. | încredințează Președintelui sarcina de a transmite Consiliului și Comisiei poziția Parlamentului. |
| --- | --- |

3.

încredințează Președintelui sarcina de a transmite Consiliului și Comisiei poziția Parlamentului.

---

| 19.2.2009 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | CE 41/90 |
| --- | --- | --- | --- |

19.2.2009

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

CE 41/90

---

P6_TA(2008)0003

Rezoluția legislativă a Parlamentului European din 15 ianuarie 2008 privind propunerea de regulament al Parlamentului European și al Consiliului de modificare a Regulamentului nr. 11 privind eliminarea discriminării în materie de tarife și condiții de transport, în aplicarea articolului 79 alineatul (3) din Tratatul de instituire a Comunității Economice Europene și a Regulamentului (CE) nr. 852/2004 al Parlamentului European și al Consiliului privind igiena produselor alimentare — Aspecte privind transportul (COM(2007)0090 — C6-0086/2007 — 2007/0037A(COD))

(Procedura de codecizie: prima lectură)

Parlamentul European,

| — | având în vedere propunerea Comisiei prezentată Parlamentului European și Consiliului (COM(2007)0090), |
| --- | --- |

—

având în vedere propunerea Comisiei prezentată Parlamentului European și Consiliului (COM(2007)0090),

| — | având în vedere articolul 251 alineatul (2), articolul 75 alineatul (3) articolul 95 și articolul 152 alineatul (4) litera (b) din Tratatul CE, în temeiul cărora propunerea a fost prezentată de către Comisie (C6-0086/2007), |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 251 alineatul (2), articolul 75 alineatul (3) articolul 95 și articolul 152 alineatul (4) litera (b) din Tratatul CE, în temeiul cărora propunerea a fost prezentată de către Comisie (C6-0086/2007),

| — | având în vedere decizia Conferinței președinților din 5 iulie 2007 de a autoriza Comisia pentru mediu, sănătate publică și siguranță alimentară și Comisia pentru transport și turism să întocmească câte un raport legislativ pe baza propunerii de mai sus a Comisiei, |
| --- | --- |

—

având în vedere decizia Conferinței președinților din 5 iulie 2007 de a autoriza Comisia pentru mediu, sănătate publică și siguranță alimentară și Comisia pentru transport și turism să întocmească câte un raport legislativ pe baza propunerii de mai sus a Comisiei,

| — | având în vedere avizul Comisiei pentru afaceri juridice privind temeiul juridic propus, |
| --- | --- |

—

având în vedere avizul Comisiei pentru afaceri juridice privind temeiul juridic propus,

| — | având în vedere articolele 51 și 35 din Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolele 51 și 35 din Regulamentul său de procedură,

| — | având în vedere raportul Comisiei pentru transport și turism (A6-0513/2007), |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul Comisiei pentru transport și turism (A6-0513/2007),

| 1. | aprobă propunerea Comisiei astfel cum a fost modificată; |
| --- | --- |

1.

aprobă propunerea Comisiei astfel cum a fost modificată;

| 2. | solicită Comisiei să îl sesizeze din nou, în cazul în care intenționează să modifice în mod substanțial această propunere sau să o înlocuiască cu un alt text; |
| --- | --- |

2.

solicită Comisiei să îl sesizeze din nou, în cazul în care intenționează să modifice în mod substanțial această propunere sau să o înlocuiască cu un alt text;

| 3. | încredințează Președintelui sarcina de a transmite Consiliului și Comisiei poziția Parlamentului. |
| --- | --- |

3.

încredințează Președintelui sarcina de a transmite Consiliului și Comisiei poziția Parlamentului.

| TEXT PROPUS DE COMISIE | AMENDAMENTELE PARLAMENTULUI |
| --- | --- |
| Amendamentul 1 |
| TITLU |
| Regulament
  al Parlamentului European și
  al Consiliului de modificare a Regulamentului nr. 11 privind eliminarea discriminării în materie de tarife și condiții de transport, în aplicarea articolului 79 alineatul (3) din Tratatul de instituire a Comunității Economice Europene
  și a Regulamentului (CE) nr. 852/2004 al Parlamentului European și al Consiliului privind igiena produselor alimentare. | Regulament al Consiliului de modificare a Regulamentului nr. 11 privind eliminarea discriminării în materie de tarife și condiții de transport, în aplicarea articolului 79 alineatul (3) din Tratatul de instituire a Comunității Economice Europene. |
| Amendamentul 2 |
| REFERIREA 1 |
| având în vedere Tratatul de instituire a Comunității Europene și, în special, articolul 75 alineatul (3),
  articolul 95 și articolul 152 alineatul (4) litera (b), | având în vedere Tratatul de instituire a Comunității Europene și, în special, articolul 75 alineatul (3), |
| Amendamentul 3 |
| REFERIREA 5 |
| hotărând în conformitate cu procedura prevăzută la articolul 251 din tratat, | eliminat |
| Amendamentul 4 |
| CONSIDERENTUL 3 |
| (3) Articolul 5 alineatul (1) din Regulamentul (CE) nr. 852/2004 prevede ca toți agenții economici din sectorul alimentar să inițieze, să pună în aplicare și să mențină o procedură bazată pe principiile analizei riscurilor și ale punctelor de control decisiv (HACCP). | eliminat |
| Amendamentul 5 |
| CONSIDERENTUL 4 |
| (4) Experiența a demonstrat că la anumite societăți din sectorul alimentar, igiena alimentară poate fi asigurată printr-o aplicare corectă a cerințelor privind igiena alimentară prevăzute de Regulamentul (CE) nr. 852/2004, fără a recurge la sistemul HACCP. Societățile în cauză sunt, în special, întreprinderi mici care își vând produsele direct consumatorului final, cum ar fi magazinele de panificație, măcelăriile, magazinele de legume și fructe, tarabele din piață, restaurantele și barurile, cu statut de microîntreprindere în sensul Recomandării Comisiei 2003/361/CE din 6 mai 2003 privind definiția microîntreprinderilor, a întreprinderilor mici și mijlocii
  ... | eliminat |
| Amendamentul 6 |
| CONSIDERENTUL 5 |
| (5) Prin urmare, este necesar să se stabilească o scutire pentru aceste societăți de la dispozițiile articolului 5 alineatul (1) din Regulamentul (CE) nr. 852/2004, cu condiția ca acestea să respecte toate celelalte cerințe ale regulamentului respectiv. | eliminat |
| Amendamentul 7 |
| CONSIDERENTUL 6 |
| (6) Întrucât modificarea Regulamentului (CE) nr. 852/2004 și a Regulamentului nr. 11 au obiectivul comun de a reduce poverile administrative ale societăților, fără a afecta obiectivul fundamental al acestor regulamente, este necesară o îmbinare a acestor modificări într-un singur regulament | eliminat |
| Amendamentul 8 |
| ARTICOLUL 2
  Articolul 5 alineatul (3) [Regulamentul (CE) Nr. 852/2004] |
| Articolul 2 | eliminat |
| Articolul 5 alineatul (3) din Regulamentul (CE) nr. 852/2004 se completează cu următoarea teză: | |
| Fără a aduce atingere celorlalte cerințe ale prezentului regulament, alineatul (1) nu se aplică în cazul societăților care au statut de microîntreprindere în sensul Recomandării Comisiei 2003/361/CE din 6 mai 2003și a căror activitate constă, în special, în vânzarea directă de produse alimentare către consumatorii finali. | |

TEXT PROPUS DE COMISIE

AMENDAMENTELE PARLAMENTULUI

Amendamentul 1

TITLU

Regulament
  al Parlamentului European și
  al Consiliului de modificare a Regulamentului nr. 11 privind eliminarea discriminării în materie de tarife și condiții de transport, în aplicarea articolului 79 alineatul (3) din Tratatul de instituire a Comunității Economice Europene
  și a Regulamentului (CE) nr. 852/2004 al Parlamentului European și al Consiliului privind igiena produselor alimentare.

Regulament al Consiliului de modificare a Regulamentului nr. 11 privind eliminarea discriminării în materie de tarife și condiții de transport, în aplicarea articolului 79 alineatul (3) din Tratatul de instituire a Comunității Economice Europene.

Amendamentul 2

REFERIREA 1

având în vedere Tratatul de instituire a Comunității Europene și, în special, articolul 75 alineatul (3),
  articolul 95 și articolul 152 alineatul (4) litera (b),

având în vedere Tratatul de instituire a Comunității Europene și, în special, articolul 75 alineatul (3),

Amendamentul 3

REFERIREA 5

hotărând în conformitate cu procedura prevăzută la articolul 251 din tratat,

eliminat

Amendamentul 4

CONSIDERENTUL 3

(3) Articolul 5 alineatul (1) din Regulamentul (CE) nr. 852/2004 prevede ca toți agenții economici din sectorul alimentar să inițieze, să pună în aplicare și să mențină o procedură bazată pe principiile analizei riscurilor și ale punctelor de control decisiv (HACCP).

eliminat

Amendamentul 5

CONSIDERENTUL 4

(4) Experiența a demonstrat că la anumite societăți din sectorul alimentar, igiena alimentară poate fi asigurată printr-o aplicare corectă a cerințelor privind igiena alimentară prevăzute de Regulamentul (CE) nr. 852/2004, fără a recurge la sistemul HACCP. Societățile în cauză sunt, în special, întreprinderi mici care își vând produsele direct consumatorului final, cum ar fi magazinele de panificație, măcelăriile, magazinele de legume și fructe, tarabele din piață, restaurantele și barurile, cu statut de microîntreprindere în sensul Recomandării Comisiei 2003/361/CE din 6 mai 2003 privind definiția microîntreprinderilor, a întreprinderilor mici și mijlocii
  ...

eliminat

Amendamentul 6

CONSIDERENTUL 5

(5) Prin urmare, este necesar să se stabilească o scutire pentru aceste societăți de la dispozițiile articolului 5 alineatul (1) din Regulamentul (CE) nr. 852/2004, cu condiția ca acestea să respecte toate celelalte cerințe ale regulamentului respectiv.

eliminat

Amendamentul 7

CONSIDERENTUL 6

(6) Întrucât modificarea Regulamentului (CE) nr. 852/2004 și a Regulamentului nr. 11 au obiectivul comun de a reduce poverile administrative ale societăților, fără a afecta obiectivul fundamental al acestor regulamente, este necesară o îmbinare a acestor modificări într-un singur regulament

eliminat

Amendamentul 8

ARTICOLUL 2

Articolul 5 alineatul (3) [Regulamentul (CE) Nr. 852/2004]

Articolul 2

eliminat

Articolul 5 alineatul (3) din Regulamentul (CE) nr. 852/2004 se completează cu următoarea teză:

Fără a aduce atingere celorlalte cerințe ale prezentului regulament, alineatul (1) nu se aplică în cazul societăților care au statut de microîntreprindere în sensul Recomandării Comisiei 2003/361/CE din 6 mai 2003și a căror activitate constă, în special, în vânzarea directă de produse alimentare către consumatorii finali.

19.2.2009

---

| 19.2.2009 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | CE 41/93 |
| --- | --- | --- | --- |

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

CE 41/93

---

P6_TA(2008)0004

Rezoluția legislativă a Parlamentului European din 15 ianuarie 2008 referitoare la propunerea de directivă a Parlamentului European și a Consiliului privind taxele de aeroport (COM(2006)0820 — C6-0056/2007 — 2007/0013(COD))

(Procedura de codecizie: prima lectură)

Parlamentul European,

| — | având în vedere propunerea Comisiei prezentată Parlamentului European și Consiliului (COM(2006)0820), |
| --- | --- |

—

având în vedere propunerea Comisiei prezentată Parlamentului European și Consiliului (COM(2006)0820),

| — | având în vedere articolul 251 alineatul (2) și articolul 80 alineatul (2) din Tratatul CE, în temeiul cărora propunerea a fost prezentată de către Comisie (C6-0056/2007), |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 251 alineatul (2) și articolul 80 alineatul (2) din Tratatul CE, în temeiul cărora propunerea a fost prezentată de către Comisie (C6-0056/2007),

| — | având în vedere articolul 51 din Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 51 din Regulamentul său de procedură,

| — | având în vedere raportul Comisiei pentru transport și turism, precum și avizul Comisiei pentru afaceri economice și monetare și cel al Comisiei pentru dezvoltare regională (A6- 0497/2007), |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul Comisiei pentru transport și turism, precum și avizul Comisiei pentru afaceri economice și monetare și cel al Comisiei pentru dezvoltare regională (A6- 0497/2007),

| 1. | aprobă propunerea Comisiei astfel cum a fost modificată; |
| --- | --- |

1.

aprobă propunerea Comisiei astfel cum a fost modificată;

| 2. | solicită Comisiei să îl sesizeze din nou, în cazul în care intenționează să modifice în mod substanțial această propunere sau să o înlocuiască cu un alt text; |
| --- | --- |

2.

solicită Comisiei să îl sesizeze din nou, în cazul în care intenționează să modifice în mod substanțial această propunere sau să o înlocuiască cu un alt text;

| 3. | încredințează Președintelui sarcina de a transmite Consiliului și Comisiei poziția Parlamentului. |
| --- | --- |

3.

încredințează Președintelui sarcina de a transmite Consiliului și Comisiei poziția Parlamentului.

---

P6_TC1-COD(2007)0013

Poziția Parlamentului European adoptată în primă lectură la 15 ianuarie 2008în vederea adoptării Directivei
  2008/.../CE
  a Parlamentului European și a Consiliului privind tarifele de aeroport

(Text cu relevanță SEE)

PARLAMENTUL EUROPEAN ȘI CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,

având în vedere Tratatul de instituire a Comunității Europene, în special articolul 80 alineatul (2),

având în vedere propunerea Comisiei, ‖

având în vedere avizul Comitetului Economic și Social European (1),

având în vedere avizul Comitetului Regiunilor (2),

hotărând în conformitate cu procedura prevăzută la articolul 251 din tratat (3),

| (1) | Principala responsabilitateși activitate comercială a aeroporturilor este să asigure manipularea aeronavelor, de la aterizare și până la decolare, precum și a pasagerilor și a mărfurilor, pentru a permite transportatorilor aerieni să ofere servicii de transport aerian. În acest scop, aeroporturile oferă anumite instalații și servicii necesare pentru operarea aeronavei și pentru operațiunile privind pasagerii și mărfurile, ale căror costuri le acoperă prin perceperea tarifelor de aeroport.
  Instalațiile și serviciile pentru care se percep tarife ar trebui să fie puse la dispoziție pe criterii de rentabilitate. |
| --- | --- |

(1)

Principala responsabilitateși activitate comercială a aeroporturilor este să asigure manipularea aeronavelor, de la aterizare și până la decolare, precum și a pasagerilor și a mărfurilor, pentru a permite transportatorilor aerieni să ofere servicii de transport aerian. În acest scop, aeroporturile oferă anumite instalații și servicii necesare pentru operarea aeronavei și pentru operațiunile privind pasagerii și mărfurile, ale căror costuri le acoperă prin perceperea tarifelor de aeroport.
  Instalațiile și serviciile pentru care se percep tarife ar trebui să fie puse la dispoziție pe criterii de rentabilitate.

| (2) | Este necesar să se stabilească un cadru comun de reglementare a elementelor esențiale ale tarifelor de aeroport precum și a modalității de stabilire a acestora, deoarece, în absența unui astfel de cadru, este posibil să nu se respecte cerințe de bază ale relației dintre organele de gestionare a aeroporturilorși utilizatorii aeroporturilor ‖. |
| --- | --- |

(2)

Este necesar să se stabilească un cadru comun de reglementare a elementelor esențiale ale tarifelor de aeroport precum și a modalității de stabilire a acestora, deoarece, în absența unui astfel de cadru, este posibil să nu se respecte cerințe de bază ale relației dintre organele de gestionare a aeroporturilorși utilizatorii aeroporturilor ‖.

| (3) | Prezenta directivă ar trebui să se aplice aeroporturilor situate în Comunitate care au o dimensiune superioară unei dimensiuni minime, deoarece gestionarea și finanțarea aeroporturilor mici nu necesită aplicarea unui cadru comunitar. |
| --- | --- |

(3)

Prezenta directivă ar trebui să se aplice aeroporturilor situate în Comunitate care au o dimensiune superioară unei dimensiuni minime, deoarece gestionarea și finanțarea aeroporturilor mici nu necesită aplicarea unui cadru comunitar.

| (4) | Perceperea tarifelor pentru prestările de servicii de navigație aeriană și de handling la sol a constituit deja obiectul Regulamentului (CE) nr. 1794/2006 al Comisiei (4) ‖și, respectiv, al Directivei ‖ 96/67/CE a Consiliului (5) ‖. |
| --- | --- |

(4)

Perceperea tarifelor pentru prestările de servicii de navigație aeriană și de handling la sol a constituit deja obiectul Regulamentului (CE) nr. 1794/2006 al Comisiei (4) ‖și, respectiv, al Directivei ‖ 96/67/CE a Consiliului (5) ‖.

| (5) | Tarifele de aeroport ar trebui să fie nediscriminatorii. Ar trebui să se punăîn aplicare o procedură obligatorie pentru consultarea periodică între organele de gestionare a aeroporturilorși utilizatorii aeroporturilor, oferind posibilitatea fiecărei părți de a recurge la o autoritate independentă de reglementare în cazul în care o decizie privind tarifele de aeroport sau modificarea sistemului de tarifare este contestată de utilizatorii aeroporturilor. |
| --- | --- |

(5)

Tarifele de aeroport ar trebui să fie nediscriminatorii. Ar trebui să se punăîn aplicare o procedură obligatorie pentru consultarea periodică între organele de gestionare a aeroporturilorși utilizatorii aeroporturilor, oferind posibilitatea fiecărei părți de a recurge la o autoritate independentă de reglementare în cazul în care o decizie privind tarifele de aeroport sau modificarea sistemului de tarifare este contestată de utilizatorii aeroporturilor.

| (6) | Ar trebui ca o autoritate independentă de reglementare să fie

  desemnată sau
  instituită în fiecare stat membru în scopul de a se garanta imparțialitatea deciziilor sale, precum și aplicarea corespunzătoare și eficientă a prezentei directive. Autoritatea ar trebui să posede toate resursele necesare în sensul de personal, expertiză, precum și mijloace financiare pentru îndeplinirea sarcinilor sale,
  astfel încât să se asigure că aeroporturile gestionează serviciile și instalațiile pe criterii de rentabilitate. |
| --- | --- |

(6)

Ar trebui ca o autoritate independentă de reglementare să fie

  desemnată sau
  instituită în fiecare stat membru în scopul de a se garanta imparțialitatea deciziilor sale, precum și aplicarea corespunzătoare și eficientă a prezentei directive. Autoritatea ar trebui să posede toate resursele necesare în sensul de personal, expertiză, precum și mijloace financiare pentru îndeplinirea sarcinilor sale,
  astfel încât să se asigure că aeroporturile gestionează serviciile și instalațiile pe criterii de rentabilitate.

| (7) | Este foarte important ca utilizatorii aeroporturilor să fie informați în mod periodic de către organele de gestionare a aeroporturilor cu privire la modul și la baza de calcul a tarifelor de aeroport. O astfel de transparență este destinată să ofere transportatorilor aerieni o imagine de ansamblu asupra costurilor suportate de aeroport și asupra productivității investițiilor aeroportuare. Pentru a permite unui organ de gestionare a aeroportului să evalueze în mod corespunzător cerințele referitoare la viitoarele investiții, utilizatorii aeroportului trebuie să comunice organului de gestionare a aeroportului, în timp util toate previziunile operaționale, proiectele de dezvoltare precum și cererile specifice și propunerile ‖. |
| --- | --- |

(7)

Este foarte important ca utilizatorii aeroporturilor să fie informați în mod periodic de către organele de gestionare a aeroporturilor cu privire la modul și la baza de calcul a tarifelor de aeroport. O astfel de transparență este destinată să ofere transportatorilor aerieni o imagine de ansamblu asupra costurilor suportate de aeroport și asupra productivității investițiilor aeroportuare. Pentru a permite unui organ de gestionare a aeroportului să evalueze în mod corespunzător cerințele referitoare la viitoarele investiții, utilizatorii aeroportului trebuie să comunice organului de gestionare a aeroportului, în timp util toate previziunile operaționale, proiectele de dezvoltare precum și cererile specifice și propunerile ‖.

| (8) | Aeroporturile trebuie să îi informeze pe utilizatorii aeroporturilor cu privire la proiectele majore de infrastructură deoarece acestea au un impact semnificativ asupra nivelului tarifelor de aeroport. Aceste informații trebuie să fie furnizate pentru a permite ‖monitorizarea costurilor de infrastructură și pentru a se asigura că aeroportul în cauză pune la dispoziție instalații corespunzătoare și rentabile din punct de vedere al costurilor. |
| --- | --- |

(8)

Aeroporturile trebuie să îi informeze pe utilizatorii aeroporturilor cu privire la proiectele majore de infrastructură deoarece acestea au un impact semnificativ asupra nivelului tarifelor de aeroport. Aceste informații trebuie să fie furnizate pentru a permite ‖monitorizarea costurilor de infrastructură și pentru a se asigura că aeroportul în cauză pune la dispoziție instalații corespunzătoare și rentabile din punct de vedere al costurilor.

| (9) | Având în vedere

  apariția transportatorilor aerieni care prestează servicii aeriene la prețuri mici, ar trebui să se permită aeroporturilor deservite de acești transportatori să aplice tarife corespunzătoare infrastructurii și/sau nivelului serviciilor puse la dispoziție, dat fiind că transportatorii aerieni au un interes legitim să solicite aeroportului servicii care să corespundă raportului preț/calitate. Cu toate acestea, accesul către acest nivel
  diferit
  de infrastructură sau de servicii ar trebui să fie deschis tuturor transportatorilor care doresc să beneficieze de acestea, fără discriminare. În cazul în care cererea depășește oferta, accesul trebuie să fie determinat pe baza unor criterii obiective și nediscriminatorii care urmează să fie elaborate de organul de gestionare a aeroportului.
  Orice diferențiere și/sau majorare a tarifelor trebuie să fie transparentă și obiectivă și să se bazeze pe criterii clar definite. Diferențierea poate fi considerată un stimulent în vederea deschiderii de noi rute și, astfel, a promovării dezvoltării regionale în regiunile care au de suferit de pe urma dezavantajelor geografice și naturale, inclusiv în regiunile ultraperiferice. |
| --- | --- |

(9)

Având în vedere

  apariția transportatorilor aerieni care prestează servicii aeriene la prețuri mici, ar trebui să se permită aeroporturilor deservite de acești transportatori să aplice tarife corespunzătoare infrastructurii și/sau nivelului serviciilor puse la dispoziție, dat fiind că transportatorii aerieni au un interes legitim să solicite aeroportului servicii care să corespundă raportului preț/calitate. Cu toate acestea, accesul către acest nivel
  diferit
  de infrastructură sau de servicii ar trebui să fie deschis tuturor transportatorilor care doresc să beneficieze de acestea, fără discriminare. În cazul în care cererea depășește oferta, accesul trebuie să fie determinat pe baza unor criterii obiective și nediscriminatorii care urmează să fie elaborate de organul de gestionare a aeroportului.
  Orice diferențiere și/sau majorare a tarifelor trebuie să fie transparentă și obiectivă și să se bazeze pe criterii clar definite. Diferențierea poate fi considerată un stimulent în vederea deschiderii de noi rute și, astfel, a promovării dezvoltării regionale în regiunile care au de suferit de pe urma dezavantajelor geografice și naturale, inclusiv în regiunile ultraperiferice.

| (10) | Datorită faptului că metodele de stabilire și de percepere a sumelor datorate pentru acoperirea costurilor de securitate sunt diferite în Comunitate, este necesară armonizarea regimului de stabilire a costurilor de securitate în aeroporturile comunitare în care aceste costuri se reflectă în tarifele de aeroport. În aceste aeroporturi tariful ar trebui să corespundă costului
  efectiv
  de asigurare a securității,
  și să fie însoțită de o gestionare adecvată a oricăror

  finanțări publice
  și ajutoare de stat acordate pentru acoperirea costurilor
  de securitate
  , iar serviciul ar trebui să fie furnizat la un preț echivalent cu costurile suportate, fără a se obține vreun profit.. Veniturile obținute din tarifele de aeroport aferente acoperirii costurilor de securitate ar trebui să fie utilizate exclusiv pentru implementarea măsurilor de securitate. |
| --- | --- |

(10)

Datorită faptului că metodele de stabilire și de percepere a sumelor datorate pentru acoperirea costurilor de securitate sunt diferite în Comunitate, este necesară armonizarea regimului de stabilire a costurilor de securitate în aeroporturile comunitare în care aceste costuri se reflectă în tarifele de aeroport. În aceste aeroporturi tariful ar trebui să corespundă costului
  efectiv
  de asigurare a securității,
  și să fie însoțită de o gestionare adecvată a oricăror

  finanțări publice
  și ajutoare de stat acordate pentru acoperirea costurilor
  de securitate
  , iar serviciul ar trebui să fie furnizat la un preț echivalent cu costurile suportate, fără a se obține vreun profit.. Veniturile obținute din tarifele de aeroport aferente acoperirii costurilor de securitate ar trebui să fie utilizate exclusiv pentru implementarea măsurilor de securitate.

| (11) | Utilizatorii aeroporturilor ar trebui să beneficieze de un nivel
  fix
  de servicii în schimbul tarifelor plătite. În acest scop, nivelul serviciului ar trebui să facă obiectul unui acord încheiat în mod periodicîntre organul de gestionare a aeroportului și asociația sau asociațiile‖ care îi reprezintă pe utilizatorii aeroportului ‖. |
| --- | --- |

(11)

Utilizatorii aeroporturilor ar trebui să beneficieze de un nivel
  fix
  de servicii în schimbul tarifelor plătite. În acest scop, nivelul serviciului ar trebui să facă obiectul unui acord încheiat în mod periodicîntre organul de gestionare a aeroportului și asociația sau asociațiile‖ care îi reprezintă pe utilizatorii aeroportului ‖.

| (12) | Prezenta directivă nu aduce atingere aplicării dispozițiilor tratatului, în special articolele 81-89 din tratat. |
| --- | --- |

(12)

Prezenta directivă nu aduce atingere aplicării dispozițiilor tratatului, în special articolele 81-89 din tratat.

| (13) | Deoarece obiectivele prezentei Directive nu pot fi realizate în mod satisfăcător de către statele membre pentru că sistemele tarifelor de aeroport nu pot fi instituite la nivel naționalîn mod uniform pe teritoriul Comunității și, având în vedere amploarea și efectele acestora, pot fi realizate mai bine la nivelul Comunității, aceasta poate adopta măsuri în conformitate cu principiul subsidiarității astfel cum este prevăzut la articolul 5 din tratat. În conformitate cu principiul proporționalității, astfel cum este enunțat în respectivul articol, prezenta directivă nu depășește ceea ce este necesar pentru atingerea acestor obiective, |
| --- | --- |

(13)

Deoarece obiectivele prezentei Directive nu pot fi realizate în mod satisfăcător de către statele membre pentru că sistemele tarifelor de aeroport nu pot fi instituite la nivel naționalîn mod uniform pe teritoriul Comunității și, având în vedere amploarea și efectele acestora, pot fi realizate mai bine la nivelul Comunității, aceasta poate adopta măsuri în conformitate cu principiul subsidiarității astfel cum este prevăzut la articolul 5 din tratat. În conformitate cu principiul proporționalității, astfel cum este enunțat în respectivul articol, prezenta directivă nu depășește ceea ce este necesar pentru atingerea acestor obiective,

ADOPTĂ PREZENTA DIRECTIVĂ:

Articolul 1

Obiectul

(1)    Prezenta directivă stabilește principii comune pentru perceperea tarifelor de aeroportîn aeroporturile comunitare.
  Aceasta nu aduce atingere libertății organului de gestionare a aeroportului de a opta pentru sistemul încasării unice sau al încasării duble („single/dual till”) sau pentru un sistem combinat.

(2)    Prezenta directivă se aplică oricărui aeroport situat pe un teritoriu care face obiectul dispozițiilor tratatului și este deschis traficului comercial, al cărui trafic anual depășește
  5 milioane de pasageri sau care reprezintă anual peste 15 % din traficul de pasageri din statul membru în care este situat
  .

În urma unei anchete detaliate realizate de autoritatea națională de concurență, statele membre pot aplica prezenta directivă și altor aeroporturi în cazul în care se dovedește a fi necesar.

Prezenta directivă se aplică, de asemenea, rețelelor de aeroporturi și tuturor aeroporturilor organizate în rețele, situate pe orice teritoriu care face obiectul dispozițiilor tratatului.

Statele membre publică o listă a aeroporturilor de pe teritoriul lor cărora li se aplică prezenta directivă. Această listă se stabilește pe baza datelor furnizate de EUROSTAT și se actualizează anual.

Prezenta directivă nu se aplică tarifelor percepute pentru remunerarea serviciilor de navigație aeriană în timpul zborului și de terminal în conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 1794/2006 ‖ sau tarifelor percepute pentru remunerarea serviciilor de handling la sol prevăzute în anexa la Directiva 96/67/CE ‖
  sau tarifelor percepute în vederea finanțării asistenței acordate pasagerilor cu handicap și pasagerilor cu mobilitate redusă, în conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 1107/2006 al Parlamentului European și al Consiliului din 5 iulie 2006 privind drepturile persoanelor cu handicap și ale persoanelor cu mobilitate redusă pe durata călătoriei pe calea aerului (6)

  .

Prezenta directivă nu aduce atingere dreptului fiecărui stat membru de a aplica măsuri de reglementare suplimentare care să nu fie incompatibile cu prezenta directivă sau cu alte dispoziții pertinente ale dreptului comunitar în ceea ce privește organul de gestionare a aeroportului instituit pe teritoriul statului membru. Aceasta poate include în special aprobarea sistemelor de tarifareși/sau a nivelului tarifelor în conformitate cu prevederile legislației în domeniul concurenței.

Articolul 2

Definiții

În sensul prezentei directive:

| a) | „aeroport”înseamnă o suprafață de teren special amenajată pentru aterizarea, decolarea și manevrele aeronavei, inclusiv instalațiile auxiliare pe care aceste operațiuni le implică pentru cerințele traficului și serviciilor aeriene, inclusiv instalațiile necesare pentru a asista serviciile aeriene comerciale; |
| --- | --- |

a)

„aeroport”înseamnă o suprafață de teren special amenajată pentru aterizarea, decolarea și manevrele aeronavei, inclusiv instalațiile auxiliare pe care aceste operațiuni le implică pentru cerințele traficului și serviciilor aeriene, inclusiv instalațiile necesare pentru a asista serviciile aeriene comerciale;

| b) | „organ de gestionare a aeroportului”înseamnă acel organ care, concomitent cu alte activități sau nu, după caz, are ca obiectiv, conform legislației sau normelor naționale, administrarea și gestionarea infrastructurilor aeroportuare
  sau ale rețelelei de aeroporturi
  , precum și coordonarea și controlul activităților diferiților operatori prezenți în aeroporturile sau în
  rețeaua de aeroporturi
  în cauză; |
| --- | --- |

b)

„organ de gestionare a aeroportului”înseamnă acel organ care, concomitent cu alte activități sau nu, după caz, are ca obiectiv, conform legislației sau normelor naționale, administrarea și gestionarea infrastructurilor aeroportuare
  sau ale rețelelei de aeroporturi
  , precum și coordonarea și controlul activităților diferiților operatori prezenți în aeroporturile sau în
  rețeaua de aeroporturi
  în cauză;

| c) | „utilizator al aeroportului”înseamnă orice persoană fizică sau juridică responsabilă pentru transportul pe calea aerului a pasagerilor, a corespondenței și/sau a mărfurilor, ‖la sau de la aeroportul în cauză; |
| --- | --- |

c)

„utilizator al aeroportului”înseamnă orice persoană fizică sau juridică responsabilă pentru transportul pe calea aerului a pasagerilor, a corespondenței și/sau a mărfurilor, ‖la sau de la aeroportul în cauză;

| d) | „tarif de aeroport”înseamnă un tarif perceputîn beneficiul organului de gestionare a aeroportului și plătită de utilizatorii aeroportului și/sau de pasagerii aerieni
  pentru utilizarea
  instalațiilor și serviciilor care sunt puse la dispozițieîn exclusivitate de organul de gestionare a aeroportului și care au legătură cu aterizarea, decolarea, iluminarea și staționarea aeronavei, transbordarea pasagerilor și manipularea bagajelor; |
| --- | --- |

d)

„tarif de aeroport”înseamnă un tarif perceputîn beneficiul organului de gestionare a aeroportului și plătită de utilizatorii aeroportului și/sau de pasagerii aerieni
  pentru utilizarea
  instalațiilor și serviciilor care sunt puse la dispozițieîn exclusivitate de organul de gestionare a aeroportului și care au legătură cu aterizarea, decolarea, iluminarea și staționarea aeronavei, transbordarea pasagerilor și manipularea bagajelor;

| e) | „tarif de securitate”înseamnă un tarif destinat, în mod specific, să acopere în totalitate sau în parte costul măsurilor
  minime
  de securitate în scopul protejării aviației civile împotriva actelor de intervenție ilegală
  , prevăzute de Regulamentul (CE) nr. 2320/2002 al Parlamentului European și al Consiliului din 16 decembrie 2002 de instituire a unor norme comune în domeniul siguranței aviației civile (7) |
| --- | --- |

e)

„tarif de securitate”înseamnă un tarif destinat, în mod specific, să acopere în totalitate sau în parte costul măsurilor
  minime
  de securitate în scopul protejării aviației civile împotriva actelor de intervenție ilegală
  , prevăzute de Regulamentul (CE) nr. 2320/2002 al Parlamentului European și al Consiliului din 16 decembrie 2002 de instituire a unor norme comune în domeniul siguranței aviației civile (7)

| f) | „rețea de aeroporturi”înseamnă un număr de aeroporturi dintr-un stat membru administrate de un organ de gestionare a aeroportului desemnat de autoritatea națională competentă. |
| --- | --- |

f)

„rețea de aeroporturi”înseamnă un număr de aeroporturi dintr-un stat membru administrate de un organ de gestionare a aeroportului desemnat de autoritatea națională competentă.

Articolul 3

Nediscriminare

Statele membre asigură că tarifele de aeroport nu discriminează utilizatorii aeroporturilor sau pasagerii aerieni.

Prezenta dispoziție nu împiedică introducerea de modificări ale tarifelor, din motive de interes general obiective și transparente.

Articolul 4

Rețele de aeroporturi

Statele membre pot permite operatorilor rețelelor de aeroporturi să introducă un sistem uniform și transparent de tarife de aeroport, valabil în toate aeroporturile care aparțin rețelei, pentru a se asigura accesul la aceste aeroporturi la un cost corespunzător cu numărul de pasageri aerieni. Autorizația poate fi acordată doar în condițiile în care concurența dintre aeroporturile din state membre diferite nu este denaturată, ca de exemplu în ceea ce privește turismul. În cazul unui litigiu, reclamantul se poate adresa Comisiei, în conformitate cu normele comunitare relevante în domeniul concurenței.

Articolul 5

Consultare și căi de atac

(1)    Statele membre asigură faptul că la fiecare aeroport
  în cazul căruia se aplică prezenta directivă
  este stabilită o procedură▐ obligatorie de consultare între organul de gestionare a aeroportului și utilizatorii aeroportului sau reprezentanții utilizatorilor aeroportului în ceea privește funcționarea structurii sistemului de tarife de aeroport și nivelul acestor tarife

  , inclusiv nivelul calității serviciilor care urmează să fie prestate de organul de gestionare a aeroportului în schimbul tarifelor de aeroport. Statele membre se asigură că o astfel de consultare are loc în prealabil, în cazul în care organele de gestionare a aeroporturilor sau utilizatorii aeroporturilor doresc să introducă sau să efectueze modificări importante în structura sau în nivelul tarifelor de aeroport. În cazul în care există un acord multianual între organul de gestionare a aeroportului și utilizatorii aeroportului sau reprezentații acestora, consultările au loc în conformitate cu dispozițiile acelui acord
  .

(2)    Statele membre asigură ‖, atunci când este posibil, că modificările aduse sistemului de tarife de aeroport sau ‖nivelului tarifelor se realizează prin acord între organul de gestionare a aeroportului și ‖utilizatorii aeroportului. În acest scop, organul de gestionare a aeroportului prezintă eventualele propuneri de modificare a sistemului de tarife de aeroport sau a nivelului acestora utilizatorilor aeroportului în termen de cel puțin
  șase luni
  înainte de intrarea în vigoare a acestora, însoțite de motivele schimbărilor propuse. La cererea oricărui utilizator al aeroportului, organul de gestionare a aeroportului organizează consultări privind modificările propuse cu utilizatorii aeroportului și ia în considerare opiniile acestora înainte de luarea unei decizii finale. Organul de gestionare a aeroportului publică decizia sa finală
  într-un termen rezonabil
  înainte de intrarea în vigoare a acesteia. Organul de gestionare a aeroportului își justifică decizia cu privire la opiniile utilizatorilor aeroportului în cazul în care nu se ajunge la niciun acord privind modificările propuse între organul de gestionare a aeroportului și utilizatorii aeroportului.

(3)    Statele membre se asigură că, în cazul unui dezacord definitiv referitor la o decizie privind tarifele de aeroport,
  organul de gestionare a aeroportului sau utilizatorii aeroportului, dacă aceștia reprezintă minimum două companii aeriene diferite sau minimum 10 % din numărul anual al zborurilor sau din numărul anual al pasagerilor în cazul aeroportului respectiv
  ,
  pot
  solicita intervenția autorității independente de reglementare care examinează justificările referitoare la modificarea sistemului de tarife de aeroport sau a nivelului tarifelor de aeroport

  ,

Autoritatea independentă de reglementare desemnată sau instituită în temeiul articolului 12 stabilește
  :

| a) | procedura de soluționare a dezacordurilor dintre organul de gestionare a aeroportului și utilizatorii aeroportului sau reprezentanții acestora, referitoare la modificările privind nivelul sau structura tarifelor de aeroport, inclusiv în ceea ce privește calitatea serviciilor; |
| --- | --- |

a)

procedura de soluționare a dezacordurilor dintre organul de gestionare a aeroportului și utilizatorii aeroportului sau reprezentanții acestora, referitoare la modificările privind nivelul sau structura tarifelor de aeroport, inclusiv în ceea ce privește calitatea serviciilor;

| b) | condițiile în care un dezacord poate fi supus atenției sale, în vederea soluționării; |
| --- | --- |

b)

condițiile în care un dezacord poate fi supus atenției sale, în vederea soluționării;

| c) | criteriile de examinare a dezacordurilor respective. |
| --- | --- |

c)

criteriile de examinare a dezacordurilor respective.

Aceste condiții și criterii sunt nediscriminatorii, transparente și respectă principiile legislației comunitare privind concurența și prevederile prezentei directive
  .

Examinarea modificării sistemului de tarife de aeroport sau a nivelului acestora nu trebuie să aibă efect suspensiv.

(4)
     
  Utilizatorul aeroportului prezintă dovezi prima facie care să indice că aeroportul respectiv a luat măsuri care încalcă legislația comunitară în domeniul concurenței.

(5)
     
  Prezentele dispoziții nu aduc atingere desfășurării unei alte proceduri pendinte de soluționare a litigiului sau unei alte căi de atac
  .

Articolul 6

Transparență

(1)   Statele membre se asigură că organul de gestionare a aeroportului furnizează fiecărui utilizator al aeroportului, reprezentanților sau asociațiilor utilizatorilor aeroporturilor, o dată pe an, informații cu privire la componentele care reprezintă baza de determinare a nivelului tuturor tarifelor percepute în aeroport. Aceste informații trebuie să includă cel puțin ‖:

| a) | o listă a diferitelor servicii și infrastructuri puse la dispoziție în schimbul tarifului perceput; |
| --- | --- |

a)

o listă a diferitelor servicii și infrastructuri puse la dispoziție în schimbul tarifului perceput;

| b) | metodologia
  de calcul al tarifelor

  cu menționarea sistemului de încasare utilizat: încasare unică, dublă sau combinată
  ; |
| --- | --- |

b)

metodologia
  de calcul al tarifelor

  cu menționarea sistemului de încasare utilizat: încasare unică, dublă sau combinată
  ;

| c) | structura globală a costurilor aeroportului
  aferente instalațiilor și serviciilor pe care tarifele de aeroport sunt destinate să le acopere, dacă aceasta este pertinentă pentru calcularea tarifelor de aeroport și dacă trebuie prezentată în rapoartele de activitate anuale; |
| --- | --- |

c)

structura globală a costurilor aeroportului
  aferente instalațiilor și serviciilor pe care tarifele de aeroport sunt destinate să le acopere, dacă aceasta este pertinentă pentru calcularea tarifelor de aeroport și dacă trebuie prezentată în rapoartele de activitate anuale;

| d) | veniturile și cheltuielile fiecărei categorii de tarife percepute la aeroport; |
| --- | --- |

d)

veniturile și cheltuielile fiecărei categorii de tarife percepute la aeroport;

| e) | veniturile aeroporturilor provenite din ajutoare de stat, subvenții și alte categorii de sprijin monetar legat de veniturile provenite din tarife; |
| --- | --- |

e)

veniturile aeroporturilor provenite din ajutoare de stat, subvenții și alte categorii de sprijin monetar legat de veniturile provenite din tarife;

| f) | ajutor regional și ajutor de stat acordat aeroportului și cuantumul resurselor provenite din finanțarea publică, în legătură cu obligațiile de serviciu public; |
| --- | --- |

f)

ajutor regional și ajutor de stat acordat aeroportului și cuantumul resurselor provenite din finanțarea publică, în legătură cu obligațiile de serviciu public;

| g) | numărul total al personalului afectat serviciilor care determină perceperea tarifelor; |
| --- | --- |

g)

numărul total al personalului afectat serviciilor care determină perceperea tarifelor;

| h) | previziuni ale situației în aeroport cu privire la▐ creșterea traficului și eventualele investiții
  majore
  propuse
  ; |
| --- | --- |

h)

previziuni ale situației în aeroport cu privire la▐ creșterea traficului și eventualele investiții
  majore
  propuse
  ;

| i) | utilizarea actuală a infrastructurii aeroportuare și a echipamentului pe o anumită perioadă de timp; |
| --- | --- |

i)

utilizarea actuală a infrastructurii aeroportuare și a echipamentului pe o anumită perioadă de timp;

| j) | rezultatele prevăzute ale eventualelor investiții majore propuse
  în privința efectelor acestora asupra capacității aeroportului și a calității serviciilor
  ▐
  . |
| --- | --- |

j)

rezultatele prevăzute ale eventualelor investiții majore propuse
  în privința efectelor acestora asupra capacității aeroportului și a calității serviciilor
  ▐
  .

(2)   Statele membre se asigură că utilizatorii aeroporturilor trimit informații organului de gestionare
  înainte de orice modificare preconizată a nivelului tarifelor de aeroport sau a sistemului de tarife de aeroport sau înaintea introducerii de noi tarife,
  în special cu privire la:

| a) | previziunile în ceea ce privește traficul; |
| --- | --- |

a)

previziunile în ceea ce privește traficul;

| b) | previziuni cu privire la compoziția și utilizarea preconizată a flotei acestora; |
| --- | --- |

b)

previziuni cu privire la compoziția și utilizarea preconizată a flotei acestora;

| c) | proiectele lor de dezvoltare la aeroportul în cauză; |
| --- | --- |

c)

proiectele lor de dezvoltare la aeroportul în cauză;

| d) | cerințele lor privind aeroportul în cauză. |
| --- | --- |

d)

cerințele lor privind aeroportul în cauză.

(3)    Informațiile furnizate în conformitate cu

  alineatele (1) și (2)
  sunt considerate confidențiale și tratate în consecință.
  Acestea se supun legislației naționale în materie de confidențialitate a datelor. În cazul aeroporturilor listate la bursă, trebuie respectate, în special, reglementările din domeniul bursier.

(4)
     
  În cadrul unor norme corespunzătoare privind confidențialitatea, autoritatea independentă de reglementare are acces la toate informațiile de care are nevoie în legătură cu activitățile sale.

Articolul 7

Infrastructuri noi

Statele membre se asigură că organul de gestionare a aeroportului organizează consultări cu utilizatorii aeroportului înainte de finalizarea planurilor privind proiectele pentru infrastructuri noi.
  Cu cel mult cinci ani înainte ca investiția să devină operațională, organul de gestionare a aeroportului își poate manifesta interesul prin prefinanțări în momentul stabilirii tarifelor de aeroport.

Organul de gestionare a aeroportului poate prefinanța noi proiecte de infrastructură printr-o creștere corespunzătoare a tarifelor de aeroport, cu condiția ca:

| a) | utilizatorii aeroporturilor să fie informați în mod transparent cu privire la nivelul și durata de aplicare a creșterii tarifelor de aeroport; |
| --- | --- |

a)

utilizatorii aeroporturilor să fie informați în mod transparent cu privire la nivelul și durata de aplicare a creșterii tarifelor de aeroport;

| b) | toate veniturile suplimentare să fie utilizate exclusiv pentru realizarea infrastructurii planificate; |
| --- | --- |

b)

toate veniturile suplimentare să fie utilizate exclusiv pentru realizarea infrastructurii planificate;

| c) | să fie obținute toate autorizațiile legale
  . |
| --- | --- |

c)

să fie obținute toate autorizațiile legale
  .

Articolul 8

Standarde de calitate

(1)   În vederea asigurării bunei funcționări și a eficienței operațiunilor aeroportuare, statele membre asigură că organul de gestionare a aeroportului și asociația sau asociațiile reprezentând utilizatorii aeroportului în aeroport participă la negocieri în vederea încheierii
  unor acorduri
  privind nivelul
  fiecăruia dintre

  serviciile

  respective, în conformitate cu dispozițiile articolului 9 referitoare la diferențierea tarifelor,
  în ceea ce privește calitatea serviciilor furnizate în terminalul aeroportului sau în terminalele acestuia, exactitatea și oportunitatea informațiilor furnizate de utilizatorii aeroportului cu privire la operațiunile planificate, astfel cum se prevede la articolul 6 alineatul (2), pentru a permite organului de gestionare a aeroportului să-și îndeplinească propriile obligații ‖. Acest acord se încheie cel puțin o dată la doi ani și se comunică autorității independente de reglementare din fiecare stat membru.

(2)    Statele membre se asigură că, în cazul în care nu se ajunge la niciun acord cu privire la nivelurile serviciilor, fiecare parte are posibilitatea de a solicita intervenția autorității independente de reglementare.

Articolul 9

Diferențe în materie de tarife

(1)    Statele membre iau măsurile necesare pentru a permite organului de gestionare a aeroportului să diferențieze calitatea și caracteristicile anumitor servicii aeroportuare, terminale sau părți din terminale, în scopul de a furniza servicii specifice sau de a pune la dispoziție un anumit terminal sau parte dintr-un terminal cu o destinație specifică. Nivelul tarifelor de aeroport poate fi diferențiat conform calității și caracteristicilor acestor servicii
  , dar poate fi diferențiat și în funcție de performanța de mediu, poluarea sonoră sau de alți indicatori de interes public, cu condiția stabilirii sale pe baza unor criterii pertinente, obiective și transparente
  .

Statele membre garantează de asemenea că, pentru servicii identice, aeroporturile percep tarife identice. Organismul de gestionare a aeroportului poate să acorde unui utilizator al aeroportului concesii privind tarifele, în funcție de calitatea serviciului achiziționat, cu condiția ca respectiva concesie să le fie acordată tuturor utilizatorilor aeroportului, în mod public, transparent și obiectiv. Organismul de gestionare poate acorda o concesie utilizatorilor care deschid rute noi, în măsura în care aceasta este acordată, de asemenea, în mod public și fără discriminare și cu condiția ca de aceasta să poată beneficia toți utilizatorii aeroportului în aceleași condiții, în conformitate cu legislația comunitară privind concurența.

(2)    Statele membre se asigură că orice utilizator al aeroportului care dorește să utilizeze servicii specifice sau un terminal sau o parte dintr-un terminal cu o destinație specifică, are acces la acele servicii și terminal sau parte dintr-un terminal.

Dacă mai mulți utilizatori doresc să aibă acces la serviciile specifice ‖sau la un terminal sau o parte dintr-un terminal, atunci este posibil, datorită constrângerilor legate de capacitate, ca accesul să fie determinat pe baza unor criterii relevante, obiective, transparente și nediscriminatorii.

Articolul 10

Tarife de securitate

Tarifele de securitate sunt utilizate în mod exclusiv pentru acoperirea costurilor de securitate
  și nu depășesc nivelul respectivelor costuri. Tarifele de securitate nu pot constitui o sursă de profit.
  Aceste costuri sunt determinate prin utilizarea principiilor
  de eficiență economică și operațională, precum și
  de contabilitate și de evaluare acceptate în mod general în fiecare dintre statele membre.
  Statele membre asigură repartizarea echitabilă a costurilor între diversele grupuri de utilizatori ai fiecărui aeroport.
  Cu toate acestea, statele membre se asigură că se iau în considerare, în special:

| — | —
  costul finanțării instalațiilor și echipamentelor amenajate pentru operațiunile de securitate, inclusiv amortizarea adecvată a valorii acestor echipamente și instalații; |
| --- | --- |

—

—
  costul finanțării instalațiilor și echipamentelor amenajate pentru operațiunile de securitate, inclusiv amortizarea adecvată a valorii acestor echipamente și instalații;

| — | —
  cheltuielile pentru personalul de securitate și operațiunile de securitate
  , cu excepția costurilor măsurilor de securitate sporită pe termen scurt
  ;
  astfel de măsuri, impuse în temeiul legislației naționale pe baza unor evaluări speciale ale riscului și care generează cheltuieli suplimentare, nu fac obiectul prevederilor prezentei directive
  ; |
| --- | --- |

—

—
  cheltuielile pentru personalul de securitate și operațiunile de securitate
  , cu excepția costurilor măsurilor de securitate sporită pe termen scurt
  ;
  astfel de măsuri, impuse în temeiul legislației naționale pe baza unor evaluări speciale ale riscului și care generează cheltuieli suplimentare, nu fac obiectul prevederilor prezentei directive
  ;

| — | —
  ajutoarele și subvențiile acordate de autorități în scopul asigurării securității. |
| --- | --- |

—

—
  ajutoarele și subvențiile acordate de autorități în scopul asigurării securității.

Veniturile obținute din tarifele de securitate percepute într-un anumit aeroport pot fi utilizate doar pentru a acoperi cheltuielile de securitate ale aeroportului realizate la locul în care au fost percepute tarifele. În cazul rețelelor de aeroporturi, veniturile obținute din tarifele de securitate pot fi folosite doar pentru a acoperi cheltuielile de securitate ale aeroporturilor aparținând rețelei
  .

Articolul 11

Costurile aferente măsurilor mai stricte de securitate

Costurile de aplicare a măsurilor de securitate care sunt mai stricte decât măsurile minime de securitate stabilite prin Regulamentul (CE) nr. 2320/2002 sunt suportate de statele membre.

Articolul 12

Autoritatea independentă de reglementare

(1)    Statele membre numesc sau instituie un organism independent în calitate de autoritate independentă națională de reglementare, în vederea asigurării aplicării corecte a măsurilor luate în conformitate cu prezenta directivă și a
  îndeplinirii
  atribuțiilor primite în conformitate cu articolele 5și 8. Acest organism poate fi aceeași autoritate căreia statul membru i-a atribuit sarcina punerii în aplicare a măsurilor de reglementare suplimentare prevăzute la articolul 1 alineatul (2), inclusiv aprobarea sistemului de tarifareși/sau a nivelului tarifelor, cu condiția îndeplinirii cerințelor prevăzute la alineatul (3) din prezentul articol.

(2)
     
  Autoritatea națională independentă de reglementare poate delega autorităților regionale independente de reglementare, sub supravegherea sa, aplicarea unora sau a totalității dispozițiilor prezentei directive, cu condiția respectării acelorași standarde de punere în aplicare. Autoritatea națională independentă de reglementare este în continuare responsabilă pentru asigurarea aplicării corecte a dispozițiilor prezentei directive. Prevederile alineatul (3) se aplică și autorităților regionale independente de reglementare.

(3)    Statele membre garantează independența autorității independente de reglementare asigurând că este, din punct de vedere juridic, distinctă și, din punct de vedere funcțional, independentă de orice organ de gestionare a aeroportului și transportator aerian. Statele membre care dețin proprietatea sau controlul aeroporturilor, al organelor de gestionare a aeroporturilor sau al transportatorilor aerieni asigură separarea structurală efectivă a funcției de reglementare de activitățile asociate proprietății sau controlului. Statele membre se asigură că autoritatea independentă de reglementare își exercită competențele în mod imparțial și transparent.

(4)    Statele membre trebuie să comunice Comisiei denumirea și adresa autorității independente de reglementare, atribuțiile primite și responsabilitățile, precum și măsurile luate pentru a asigura conformitatea cu alineatul (3).

(5)   

  În cazul în care desfășoară o anchetă privind justificarea referitoare la modificarea nivelului sau a structurii tarifelor de aeroport, în conformitate cu articolul 5, autoritatea independentă de reglementare poate solicita părților interesate informațiile necesare și este obligată să consulte părțile respective și toate celelalte părți afectate în vederea luării deciziei. Autoritatea independentă de reglementare ia decizia cât mai curând posibil, într-un termen de trei luni de la primirea plângerii, și este obligată să publice respectiva decizie împreună cu motivele pe care se întemeiază. Decizia este

  obligatorie

(6)    Autoritatea independentă de reglementare publică un raport anual privind activitățile sale.

Articolul 13

Raport și revizuire

(1)    Comisia prezintă un raport Parlamentului European și Consiliului privind aplicarea prezentei directive
  , evaluând progresul realizat cu privire la atingerea obiectivelor prevăzute de prezenta directivă,
  în termen de... (8), precum și, atunci când este cazul, orice propuneri corespunzătoare.

(2)    Statele membre și Comisia cooperează la punerea în aplicare a prezentei directive, în special în ceea ce privește culegerea informațiilor relevante pentru raportul menționat la alineatul (1).

Articolul 14

Punereaîn aplicare

(1)    Statele membre pun în aplicare actele cu putere de lege și actele administrative necesare pentru a se conforma prezentei directive în termen de ... (9). Statele membre informează de îndată Comisia cu privire la aceasta.

Atunci când statele membre adoptă măsurile respective, ele conțin o trimitere la prezenta directivă sau sunt însoțite de o asemenea trimitere la data publicării lor oficiale.

(2)    Statele membre comunică Comisiei textul principalelor dispoziții de drept intern pe care le adoptă în domeniul reglementat de prezenta directivă.

Articolul 15

Intrarea în vigoare și destinatari

Prezenta directivă intră în vigoare în ziua următoare publicării în Jurnalul Oficial al Comunităților Europene.

Prezenta directivă se adresează statelor membre.

Adoptat la ‖,

Pentru Parlamentul European

Președintele

Pentru Consiliu

Președintele

---

(1)  JO C 10, 15.1.2008, p.35.

1

C 10, 15.1.2008, p.35

(2)  JO C 305, 15.12.2007, p. 11.

2

305, 15.12.2007, p. 11

(3)  Poziția Parlamentului European din 15 ianuarie 2008.

3

Poziția Parlamentului European din 15 ianuarie 2008

(4)  Regulamentul (CE) nr. 1794/2006 al,Comisiei din 6 decembrie 2006 de stabilire a unei scheme comune de tarifare pentru serviciile de navigație aeriană (JO L 341, 7.12.2006, p. 3).

4

Regulamentul (CE) nr. 1794/2006 al,Comisiei din 6 decembrie 2006 de stabilire a unei scheme comune de tarifare pentru serviciile de navigație aeriană (JO L 341, 7.12.2006, p. 3).

(5)  Directiva 96/67/CE a Consiliului din 15 octombrie 1996 privind accesul la piața serviciilor de handling la sol în aeroporturile Comunității (JO L 272, 25.10.1996, p. 36). Directivă modificată prin Regulamentul (CE) nr. 1882/2003 al Parlamentului European și al Consiliului (JO L 284, 31.10.2003, p. 1)..

5

Directiva 96/67/CE a Consiliului din 15 octombrie 1996 privind accesul la piața serviciilor de handling la sol în aeroporturile Comunității (JO L 272, 25.10.1996, p. 36). Directivă modificată prin Regulamentul (CE) nr. 1882/2003 al Parlamentului European și al Consiliului (JO L 284, 31.10.2003, p. 1).

(6)  JO L 204, 26.7.2006, p. 1.

6

(7)  JO L 355, 30.12.2002, p. 1. Regulament modificat prin Regulamentul (CE) nr. 849/2004 (JO L 158, 30.4.2004, p. 1. Versiune rectificată în JO L 229, 29.6.2004, p. 3).

7

(8)  4 ani de la data intrării în vigoare a prezentei directive.

8

(9)  18 luni de la data publicării în Jurnalul Oficial al Comunităților Europene.

9

Jurnalul Oficial al Comunităților Europene

---

| 19.2.2009 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | CE 41/102 |
| --- | --- | --- | --- |

19.2.2009

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

CE 41/102

---

P6_TA(2008)0005

Rezoluția legislativă a Parlamentului European din 15 ianuarie 2008 referitoare la propunerea de regulament al Parlamentului European și al Consiliului privind exportul și importul de produse chimice periculoase (COM(2006)0745 — C6-0439/2006 — 2006/0246(COD))

(Procedura de codecizie: prima lectură)

Parlamentul European,

| — | având în vedere propunerea Comisiei prezentată Parlamentului European și Consiliului (COM(2006)0745), |
| --- | --- |

—

având în vedere propunerea Comisiei prezentată Parlamentului European și Consiliului (COM(2006)0745),

| — | având în vedere articolul 251 alineatul (2) și articolul 175 alineatul (1) din Tratatul CE, în temeiul cărora propunerea a fost prezentată de către Comisie (C6-0439/2006), |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 251 alineatul (2) și articolul 175 alineatul (1) din Tratatul CE, în temeiul cărora propunerea a fost prezentată de către Comisie (C6-0439/2006),

| — | având în vedere articolul 51 din Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 51 din Regulamentul său de procedură,

| — | având în vedere raportul Comisiei pentru mediu, sănătate publică și siguranță alimentară și avizul Comisiei pentru industrie, cercetare și energie (A6-0406/2007), |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul Comisiei pentru mediu, sănătate publică și siguranță alimentară și avizul Comisiei pentru industrie, cercetare și energie (A6-0406/2007),

| 1. | aprobă propunerea Comisiei astfel cum a fost modificată; |
| --- | --- |

1.

aprobă propunerea Comisiei astfel cum a fost modificată;

| 2. | ia act de declarația Comisiei anexată; |
| --- | --- |

2.

ia act de declarația Comisiei anexată;

| 3. | solicită Comisiei să îl sesizeze din nou, în cazul în care intenționează să modifice în mod substanțial această propunere sau să o înlocuiască cu un alt text; |
| --- | --- |

3.

solicită Comisiei să îl sesizeze din nou, în cazul în care intenționează să modifice în mod substanțial această propunere sau să o înlocuiască cu un alt text;

| 4. | încredințează Președintelui sarcina de a transmite Consiliului și Comisiei poziția Parlamentului. |
| --- | --- |

4.

încredințează Președintelui sarcina de a transmite Consiliului și Comisiei poziția Parlamentului.

---

P6_TC1-COD(2006)0246

Poziția Parlamentului European adoptată în primă lectură la 15 ianuarie2008în vederea adoptării Regulamentului (CE) nr. .../2008 al Parlamentului European și al Consiliului privind exportul și importul de produse chimice periculoase

(Întrucât s-a ajuns la un acord între Parlament și Consiliu, poziția Parlamentului în primă lectură corespunde cu actul legislativ final, Regulamentul(CE) nr. 689/2008.)

---

ANEXĂ

DECLARAȚIA COMISIEI PRIVIND SITUAȚIA MERCURULUI ȘI A ARSENICULUI ÎN TEMEIUL REGULAMENTULUI PIC

Comisia subliniază că, în conformitate cu articolul 22 alineatul (3) din Regulamentul (CE) 304/2003, în cazul în care arsenicul metalic este interzis sau restricționat sever în Comunitate, se formulează o propunere de adaptare a anexei pertinente. Comisia remarcă, în continuare, că la Consiliu si în Parlament se află în lucru o propunere de interzicere a exportului de mercur în afara Comunității, ceea ce înseamnă că se depășeste cerința de „consimțământ prealabil în cunostință de cauză”(PIC) prevăzută de Convenția de la Rotterdam si de regulamentul comunitar prin care respectiva cerință este pusă în aplicare.

---

| 19.2.2009 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | CE 41/103 |
| --- | --- | --- | --- |

19.2.2009

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

CE 41/103

---

P6_TA(2008)0006

Rezoluția legislativă a Parlamentului European din 15 ianuarie 2008 referitoare la propunerea de regulament al Parlamentului European și al Consiliului de modificare a Regulamentului (CEE) nr. 1408/71 al Consiliului privind aplicarea regimurilor de securitate socială în raport cu lucrătorii salariați, persoanele care desfășoară activități independente și membrii familiilor acestora care se deplasează în interiorul Comunității (COM(2007)0159 — C6-0104/2007 — 2007/0054(COD))

(Procedura de codecizie: prima lectură)

Parlamentul European,

| — | având în vedere propunerea Comisiei prezentată Parlamentului European și Consiliului (COM(2007)0159), |
| --- | --- |

—

având în vedere propunerea Comisiei prezentată Parlamentului European și Consiliului (COM(2007)0159),

| — | având în vedere articolul 251 alineatul (2) și articolele 42 și 308 din Tratatul CE, în temeiul cărora propunerea a fost prezentată de către Comisie (C6-0104/2007), |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 251 alineatul (2) și articolele 42 și 308 din Tratatul CE, în temeiul cărora propunerea a fost prezentată de către Comisie (C6-0104/2007),

| — | având în vedere articolul 51 din Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 51 din Regulamentul său de procedură,

| — | având în vedere raportul Comisiei pentru ocuparea forței de muncă și afaceri sociale (A6-0515/2007), |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul Comisiei pentru ocuparea forței de muncă și afaceri sociale (A6-0515/2007),

| 1. | aprobă propunerea Comisiei astfel cum a fost modificată; |
| --- | --- |

1.

aprobă propunerea Comisiei astfel cum a fost modificată;

| 2. | solicită Comisiei să îl sesizeze din nou, în cazul în care intenționează să modifice în mod substanțial această propunere sau să o înlocuiască cu un alt text; |
| --- | --- |

2.

solicită Comisiei să îl sesizeze din nou, în cazul în care intenționează să modifice în mod substanțial această propunere sau să o înlocuiască cu un alt text;

| 3. | încredințează Președintelui sarcina de a transmite Consiliului și Comisiei poziția Parlamentului. |
| --- | --- |

3.

încredințează Președintelui sarcina de a transmite Consiliului și Comisiei poziția Parlamentului.

---

P6_TC1-COD(2007)0054

Poziția Parlamentului European adoptată în primă lectură la 15 ianuarie 2008în vederea adoptării Regulamentului
  (CE) nr. .../2008
  al Parlamentului European și al Consiliului de modificare a Regulamentului (CEE) nr. 1408/71 al Consiliului privind aplicarea regimurilor de securitate socială în raport cu lucrătorii salariați, persoanele care desfășoară activități independente și membrii familiilor acestora care se deplasează în interiorul Comunității

(Întrucât s-a ajuns la un acord între Parlament și Consiliu, poziția Parlamentului în primă lectură corespunde cu actul legislativ final, Regulamentul (CE) nr. 592/2008.)

---

Miercuri, 16 ianuarie 2008

| 19.2.2009 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | CE 41/104 |
| --- | --- | --- | --- |

19.2.2009

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

CE 41/104

---

P6_TA(2008)0010

Rezoluția legislativă a Parlamentului European din 16 ianuarie 2008 referitoare la propunerea de Regulament al Consiliului privind acțiunile ce trebuie întreprinse de către Comisie, în perioada 2008-2013, prin intermediul aplicațiilor de teledetecție instituite în cadrul politicii agricole comune (COM(2007)0383 — C6-0273/2007 — 2007/0132(CNS))

(Procedura de consultare)

Parlamentul European,

| — | având în vedere propunerea Comisiei prezentată Consiliului (COM(2007)0383), |
| --- | --- |

—

având în vedere propunerea Comisiei prezentată Consiliului (COM(2007)0383),

| — | având în vedere articolul 37 alineatul (2) al treilea paragraf din Tratatul CE, în temeiul căruia a fost consultat de către Consiliu (C6-0273/2007), |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 37 alineatul (2) al treilea paragraf din Tratatul CE, în temeiul căruia a fost consultat de către Consiliu (C6-0273/2007),

| — | având în vedere articolul 51 din Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 51 din Regulamentul său de procedură,

| — | având în vedere raportul Comisiei pentru agricultură și dezvoltare rurală (A6-0508/2007), |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul Comisiei pentru agricultură și dezvoltare rurală (A6-0508/2007),

| 1. | aprobă propunerea Comisiei astfel cum a fost modificată; |
| --- | --- |

1.

aprobă propunerea Comisiei astfel cum a fost modificată;

| 2. | invită Comisia să își modifice propunerea în consecință, în conformitate cu articolul 250 alineatul (2) din Tratatul CE; |
| --- | --- |

2.

invită Comisia să își modifice propunerea în consecință, în conformitate cu articolul 250 alineatul (2) din Tratatul CE;

| 3. | invită Consiliul să informeze Parlamentul, în cazul în care intenționează să se îndepărteze de la textul aprobat de acesta; |
| --- | --- |

3.

invită Consiliul să informeze Parlamentul, în cazul în care intenționează să se îndepărteze de la textul aprobat de acesta;

| 4. | solicită Consiliului să îl consulte din nou, în cazul în care acesta intenționează să modifice în mod substanțial propunerea Comisiei; |
| --- | --- |

4.

solicită Consiliului să îl consulte din nou, în cazul în care acesta intenționează să modifice în mod substanțial propunerea Comisiei;

| 5. | încredințează Președintelui sarcina de a transmite Consiliului și Comisiei poziția Parlamentului. |
| --- | --- |

5.

încredințează Președintelui sarcina de a transmite Consiliului și Comisiei poziția Parlamentului.

| TEXT PROPUS DE COMISIE | AMENDAMENTELE PARLAMENTULUI |
| --- | --- |
| Amendamentul 1 |
| Considerentul 2 |
| (2) Experiența acumulată în decursul perioadei 2004-2007, în cadrul Deciziei nr. 1445/2000/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 22 mai 2000 privind aplicarea tehnicilor de aerocartografie și teledetecție în realizarea statisticilor agricole în perioada 1999 — 2003, astfel cum a fost modificată, și al deciziilor care au precedat-o, a
  permis ca sistemul agrometeorologic de previziune a recoltei și de monitorizare a stării solului și culturilor să devină funcțional, să atingă
  un nivel de dezvoltare
  avansat și să își demonstreze eficacitatea
  . | (2) Experiența acumulată în decursul perioadei 2004-2007, în cadrul Deciziei nr. 1445/2000/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 22 mai 2000 privind aplicarea tehnicilor de aerocartografie și teledetecție în realizarea statisticilor agricole în perioada 1999 — 2003, astfel cum a fost modificată, și al deciziilor care au precedat-o, a
  generat atât cunoștințe aprofundate privind monitorizarea modului de utilizare a solului, a acoperirii terestre și a parametrilor ecologici (proiectul LUCAS), cât și
  un nivel
  îmbunătățit
  de
  funcționalitate și
  dezvoltare
  a sistemului agrometeorologic de monitorizare a culturilor și de previziune a recoltei (proiectul MARS)
  . |
| Amendamentul 2 |
| Considerentul 2a (nou) |
| | (2a) În domeniul de aplicare a prezentului regulament se încadrează numai proiectul-pilot MARS, care este reglementat prin Decizia nr. 2066/2003/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 10 noiembrie 2003 privind continuarea aplicării tehnicilor de anchetă areolară și de teledetecție la statisticile agricole pentru perioada 2004-2007 (1). Mai exact, numai măsurile operaționale întreprinse de Comisie prin intermediul aplicațiilor de teledetecție în cadrul politicii agricole comune intră în domeniul de aplicare a prezentului regulament
  . |
| Amendamentul 3 |
| Considerentul 5 |
| (5) Ar trebui, de asemenea, să se prevadă ca informațiile și estimările care rezultă din măsurile întreprinse
  și care sunt
  deținute de Comisie să fie puse la dispoziția statelor membre, iar Parlamentul European și Consiliul să fie informate printr-un raport intermediar și unul final în privința condițiilor de punere în aplicare a măsurilor de teledetecție întreprinse și de utilizare a resurselor puse la dispoziția Comisiei, însoțit, după caz, de o propunere de continuare a acestor măsuri dincolo de termenul stabilit de prezentul regulament. | (5) Ar trebui, de asemenea, să se prevadă ca informațiile și estimările care rezultă din măsurile întreprinse
  să fie
  deținute de Comisie și să fie
  folosite exclusiv pentru estimarea recoltelor și nu în scop de control. Informațiile și estimările respective ar trebui
  să fie puse la dispoziția statelor membre, iar Parlamentul European și Consiliul ar trebui să fie informate printr-un raport intermediar și unul final în privința condițiilor de punere în aplicare a măsurilor de teledetecție întreprinse și de utilizare a resurselor puse la dispoziția Comisiei, însoțit, după caz, de o propunere de continuare a acestor măsuri dincolo de termenul stabilit de prezentul regulament, |
| Amendamentul 4 |
| Articolul 1 alineatul (1) partea introductivă |
| (1)
  Începând cu 1 ianuarie 2008și pe o perioadă de șase ani, măsurile întreprinse de Comisie prin intermediul aplicațiilor de teledetecție în cadrul PAC pot fi finanțate de FEGA, în temeiul articolului 3 alineatul (2) litera (e) din Regulamentul (CE) nr. 1290/2005
  , în cazul în care au ca obiect conferirea către Comisie a mijloacelor de: | (1)
  Pachetul financiar pentru punerea în aplicare a acestui program în perioada 2008-2013 se stabilește la 9, 2 milioane euro. Creditele anuale sunt autorizate de autoritatea bugetară în cadrul limitelor superioare ale rubricilor bugetare stabilite în cadrul financiar
  , în cazul în care
  măsurile respective
  au ca obiect conferirea către Comisie a mijloacelor de: |
| Amendamentul 5 |
| Articolul 1 alineatul (1) litera (a) |
| a)

  gestionare a
  piețelor agricole; | (a)

  acordare de asistență în gestionarea
  piețelor agricole; |
| Amendamentul 6 |
| Articolul 1 alineatul (1) litera (c) |
| c) favorizare a accesului la informațiile vizate la punctul (b); | (c) favorizare a accesului la informațiile vizate la litera (b)

  de către organismele autorizate în acest sens numai în conformitate cu prezentul regulament
  ; |
| Amendamentul 7 |
| Articolul 1 alineatul (2) litera (b) |
| b)

  crearea unei infrastructuri de date spațiale și a unui site web
  ; | (b)

  îmbunătățirea site-ului web al unității pentru agricultură a CCC, pentru a pune la dispoziția publicului, în mod gratuit, toate informațiile corespunzătoare privind activitățile de cercetare
  ; |
| Amendamentul 8 |
| Articolul 1 alineatul (2) litera (ba) (nouă) |
| | (ba) crearea unui inventar al tuturor proiectelor privind datele spațiale, teledetecția și agrometeorologia, precum și consolidarea infrastructurii și a site-urilor web existente în materie de date spațiale; |

TEXT PROPUS DE COMISIE

AMENDAMENTELE PARLAMENTULUI

Amendamentul 1

Considerentul 2

(2) Experiența acumulată în decursul perioadei 2004-2007, în cadrul Deciziei nr. 1445/2000/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 22 mai 2000 privind aplicarea tehnicilor de aerocartografie și teledetecție în realizarea statisticilor agricole în perioada 1999 — 2003, astfel cum a fost modificată, și al deciziilor care au precedat-o, a
  permis ca sistemul agrometeorologic de previziune a recoltei și de monitorizare a stării solului și culturilor să devină funcțional, să atingă
  un nivel de dezvoltare
  avansat și să își demonstreze eficacitatea
  .

(2) Experiența acumulată în decursul perioadei 2004-2007, în cadrul Deciziei nr. 1445/2000/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 22 mai 2000 privind aplicarea tehnicilor de aerocartografie și teledetecție în realizarea statisticilor agricole în perioada 1999 — 2003, astfel cum a fost modificată, și al deciziilor care au precedat-o, a
  generat atât cunoștințe aprofundate privind monitorizarea modului de utilizare a solului, a acoperirii terestre și a parametrilor ecologici (proiectul LUCAS), cât și
  un nivel
  îmbunătățit
  de
  funcționalitate și
  dezvoltare
  a sistemului agrometeorologic de monitorizare a culturilor și de previziune a recoltei (proiectul MARS)
  .

Amendamentul 2

Considerentul 2a (nou)

(2a) În domeniul de aplicare a prezentului regulament se încadrează numai proiectul-pilot MARS, care este reglementat prin Decizia nr. 2066/2003/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 10 noiembrie 2003 privind continuarea aplicării tehnicilor de anchetă areolară și de teledetecție la statisticile agricole pentru perioada 2004-2007 (1). Mai exact, numai măsurile operaționale întreprinse de Comisie prin intermediul aplicațiilor de teledetecție în cadrul politicii agricole comune intră în domeniul de aplicare a prezentului regulament
  .

Amendamentul 3

Considerentul 5

(5) Ar trebui, de asemenea, să se prevadă ca informațiile și estimările care rezultă din măsurile întreprinse
  și care sunt
  deținute de Comisie să fie puse la dispoziția statelor membre, iar Parlamentul European și Consiliul să fie informate printr-un raport intermediar și unul final în privința condițiilor de punere în aplicare a măsurilor de teledetecție întreprinse și de utilizare a resurselor puse la dispoziția Comisiei, însoțit, după caz, de o propunere de continuare a acestor măsuri dincolo de termenul stabilit de prezentul regulament.

(5) Ar trebui, de asemenea, să se prevadă ca informațiile și estimările care rezultă din măsurile întreprinse
  să fie
  deținute de Comisie și să fie
  folosite exclusiv pentru estimarea recoltelor și nu în scop de control. Informațiile și estimările respective ar trebui
  să fie puse la dispoziția statelor membre, iar Parlamentul European și Consiliul ar trebui să fie informate printr-un raport intermediar și unul final în privința condițiilor de punere în aplicare a măsurilor de teledetecție întreprinse și de utilizare a resurselor puse la dispoziția Comisiei, însoțit, după caz, de o propunere de continuare a acestor măsuri dincolo de termenul stabilit de prezentul regulament,

Amendamentul 4

Articolul 1 alineatul (1) partea introductivă

(1)
  Începând cu 1 ianuarie 2008și pe o perioadă de șase ani, măsurile întreprinse de Comisie prin intermediul aplicațiilor de teledetecție în cadrul PAC pot fi finanțate de FEGA, în temeiul articolului 3 alineatul (2) litera (e) din Regulamentul (CE) nr. 1290/2005
  , în cazul în care au ca obiect conferirea către Comisie a mijloacelor de:

(1)
  Pachetul financiar pentru punerea în aplicare a acestui program în perioada 2008-2013 se stabilește la 9, 2 milioane euro. Creditele anuale sunt autorizate de autoritatea bugetară în cadrul limitelor superioare ale rubricilor bugetare stabilite în cadrul financiar
  , în cazul în care
  măsurile respective
  au ca obiect conferirea către Comisie a mijloacelor de:

Amendamentul 5

Articolul 1 alineatul (1) litera (a)

a)

  gestionare a
  piețelor agricole;

(a)

  acordare de asistență în gestionarea
  piețelor agricole;

Amendamentul 6

Articolul 1 alineatul (1) litera (c)

c) favorizare a accesului la informațiile vizate la punctul (b);

(c) favorizare a accesului la informațiile vizate la litera (b)

  de către organismele autorizate în acest sens numai în conformitate cu prezentul regulament
  ;

Amendamentul 7

Articolul 1 alineatul (2) litera (b)

b)

  crearea unei infrastructuri de date spațiale și a unui site web
  ;

(b)

  îmbunătățirea site-ului web al unității pentru agricultură a CCC, pentru a pune la dispoziția publicului, în mod gratuit, toate informațiile corespunzătoare privind activitățile de cercetare
  ;

Amendamentul 8

Articolul 1 alineatul (2) litera (ba) (nouă)

(ba) crearea unui inventar al tuturor proiectelor privind datele spațiale, teledetecția și agrometeorologia, precum și consolidarea infrastructurii și a site-urilor web existente în materie de date spațiale;

---

(1)  JO L 309, 26.11.2003, p. 9.

---

| 19.2.2009 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | CE 41/106 |
| --- | --- | --- | --- |

19.2.2009

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

CE 41/106

---

P6_TA(2008)0011

Rezoluția legislativă a Parlamentului European din 16 ianuarie 2008 referitoare la poziția comună a Consiliului în vederea adoptării directivei Parlamentului European și a Consiliului privind contractele de credit pentru consumatori și de abrogare a Directivei 87/102/CEE a Consiliului (9948/2/2007 — C6-0315/2007 — 2002/0222(COD))

(Procedura de codecizie: a doua lectură)

Parlamentul European,

| — | având în vedere poziția comună a Consiliului (9948/2/2007 — C6-0315/2007), |
| --- | --- |

—

având în vedere poziția comună a Consiliului (9948/2/2007 — C6-0315/2007),

| — | având în vedere poziția sa în primă lectură (1) referitoare la propunerea Comisiei prezentată Parlamentului European și Consiliului (COM(2002)0443) (2), |
| --- | --- |

—

având în vedere poziția sa în primă lectură (1) referitoare la propunerea Comisiei prezentată Parlamentului European și Consiliului (COM(2002)0443) (2),

| — | având în vedere propunerile modificate ale Comisiei (COM(2004)0747, COM(2005)0483), |
| --- | --- |

—

având în vedere propunerile modificate ale Comisiei (COM(2004)0747, COM(2005)0483),

| — | având în vedere articolul 251 alineatul (2) din Tratatul CE, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 251 alineatul (2) din Tratatul CE,

| — | având în vedere articolul 62 din Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 62 din Regulamentul său de procedură,

| — | având în vedere recomandarea pentru a doua lectură a Comisiei pentru piața internă și protecția consumatorilor (A6-0504/2007), |
| --- | --- |

—

având în vedere recomandarea pentru a doua lectură a Comisiei pentru piața internă și protecția consumatorilor (A6-0504/2007),

| 1. | aprobă poziția comună astfel cum a fost modificată; |
| --- | --- |

1.

aprobă poziția comună astfel cum a fost modificată;

| 2. | încredințează Președintelui sarcina de a transmite Consiliului și Comisiei poziția Parlamentului. |
| --- | --- |

2.

încredințează Președintelui sarcina de a transmite Consiliului și Comisiei poziția Parlamentului.

---

(1)  JO C 104 E, 30.4.2004, p. 233.

(2)  JO C 331 E, 31.12.2002, p. 200.

---

P6_TC2-COD(2002)0222

Poziția Parlamentului European adoptată în a doua lectură la 16 ianuarie 2008în vederea adoptării Directivei 2008/.../CE a Parlamentului European și a Consiliului privind contractele de credit pentru consumatori și de abrogare a Directivei 87/102/CEE a Consiliului

(Întrucât s-a ajuns la un acord între Parlament și Consiliu, poziția Parlamentului în a doua lectură corespunde cu actul legislativ final, Directiva 2008/48/CE.)

---

Joi, 17 ianuarie 2008

| 19.2.2009 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | CE 41/108 |
| --- | --- | --- | --- |

19.2.2009

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

CE 41/108

---

P6_TA(2008)0014

Rezoluția legislativă a Parlamentului European din 17 ianuarie 2008 referitoare la propunerea de decizie a Consiliului de punere în aplicare a Regulamentului (CE) nr. 168/2007 în ceea ce privește adoptarea unui cadru multianual pentru Agenția pentru Drepturi Fundamentale a Uniunii Europene pentru perioada 2007-2012 (COM(2007)0515 — C6-0322/2007 — 2007/0189(CNS))

(Procedura de consultare)

Parlamentul European,

| — | având în vedere propunerea Comisiei prezentată Consiliului (COM(2007)0515), |
| --- | --- |

—

având în vedere propunerea Comisiei prezentată Consiliului (COM(2007)0515),

| — | având în vedere articolul 5 alineatul (1) din Regulamentul (CE) nr.168/2007 al Consiliului, în temeiul căruia a fost consultat de către Consiliu (C6-0322/2007), |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 5 alineatul (1) din Regulamentul (CE) nr.168/2007 al Consiliului, în temeiul căruia a fost consultat de către Consiliu (C6-0322/2007),

| — | având în vedere articolul 51 din Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 51 din Regulamentul său de procedură,

| — | având în vedere raportul Comisiei pentru libertăți civile, justiție și afaceri interne și avizul Comisiei pentru afaceri externe, precum și cel al Comisiei pentru drepturile femeii și egalitatea între sexe (A6-0514/2007), |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul Comisiei pentru libertăți civile, justiție și afaceri interne și avizul Comisiei pentru afaceri externe, precum și cel al Comisiei pentru drepturile femeii și egalitatea între sexe (A6-0514/2007),

| 1. | aprobă propunerea Comisiei astfel cum a fost modificată; |
| --- | --- |

1.

aprobă propunerea Comisiei astfel cum a fost modificată;

| 2. | invită Comisia să își modifice propunerea în consecință, în conformitate cu articolul 250 alineatul (2) din Tratatul CE; |
| --- | --- |

2.

invită Comisia să își modifice propunerea în consecință, în conformitate cu articolul 250 alineatul (2) din Tratatul CE;

| 3. | invită Consiliul să informeze Parlamentul în cazul în care intenționează să se îndepărteze de la textul aprobat de acesta; |
| --- | --- |

3.

invită Consiliul să informeze Parlamentul în cazul în care intenționează să se îndepărteze de la textul aprobat de acesta;

| 4. | solicită Consiliului să îl consulte din nou în cazul în care intenționează să modifice în mod substanțial propunerea Comisiei; |
| --- | --- |

4.

solicită Consiliului să îl consulte din nou în cazul în care intenționează să modifice în mod substanțial propunerea Comisiei;

| 5. | încredințează Președintelui sarcina de a transmite Consiliului și Comisiei poziția Parlamentului. |
| --- | --- |

5.

încredințează Președintelui sarcina de a transmite Consiliului și Comisiei poziția Parlamentului.

| TEXT PROPUS DE COMISIE | AMENDAMENTELE PARLAMENTULUI |
| --- | --- |
| Amendamentul 1 |
| Considerentul 1 |
| (1) În vederea îndeplinirii corespunzătoare a atribuțiilor sale, domeniile tematice specifice ale activității agenției trebuie stabilite printr-un cadru multianual care acoperă o perioadă de cinci ani, astfel cum se menționează la articolul 5 alineatul (2) din Regulamentul (CE) nr. 168/2007. | (1) În vederea îndeplinirii corespunzătoare a atribuțiilor sale
  și ținând seama de obiectivele cărora le corespunde crearea agenției
  , domeniile tematice specifice ale activității agenției trebuie stabilite printr-un cadru multianual care acoperă o perioadă de cinci ani, astfel cum se menționează la articolul 5 alineatul (2) din Regulamentul (CE) nr. 168/2007. |
| Amendamentul 2 |
| Considerentul 2 |
| (2) Cadrul ar trebui să includă printre domeniile tematice ale activității agenției, lupta împotriva rasismului, a xenofobiei și a lipsei de toleranță asociate acestora. | (2) Cadrul ar trebui să includă printre domeniile tematice ale activității agenției, lupta împotriva rasismului, a xenofobiei și a lipsei de toleranță asociate acestora
  , precum și protecția drepturilor persoanelor care aparțin minorităților etnice sau naționale
  . |
| Amendamentul 3 |
| Considerentul 5 |
| (5) Cadrul ar trebui să includă prevederi pentru asigurarea complementarității cu mandatul organismelor, oficiilor și agențiilor Comunității și ale Uniunii, precum și cu cel al Consiliului Europei și al altor organizații internaționale active în domeniul drepturilor fundamentale. Agențiile și organismele comunitare cele mai relevante în legătură cu cadrul multianual sunt Institutul European pentru Egalitatea de Șanse între Bărbați și Femei stabilit prin Regulamentul (CE) nr. 1922/2006 al Parlamentului European și al Consiliului din 20 decembrie 2006 privind înființarea unui Institut European pentru Egalitatea de Șanse între Bărbați și Femei
  și

  Controlorul European pentru Protecția Datelor înființat prin Regulamentul (CE) nr. 45/2001 al Parlamentului European și al Consiliului din 18 decembrie 2000 privind protecția persoanelor fizice cu privire la prelucrarea datelor cu caracter personal de către instituțiile și organele comunitare și privind libera circulație a acestor date, ale căror obiective ar trebui, prin urmare, luate în considerare. | (5) Cadrul ar trebui să includă prevederi pentru asigurarea complementarității cu mandatul organismelor, oficiilor și agențiilor Comunității și ale Uniunii, precum și cu cel al Consiliului Europei și al altor organizații internaționale active în domeniul drepturilor fundamentale. Agențiile și organismele comunitare cele mai relevante în legătură cu cadrul multianual sunt Institutul European pentru Egalitatea de Șanse între Femei și Bărbați înființat prin Regulamentul (CE) nr. 1922/2006 al Parlamentului European și al Consiliului din 20 decembrie 2006 privind înființarea unui Institut European pentru Egalitatea de Șanse între Bărbați și Femei
  ,

  Autoritatea Europeană pentru Protecția Datelor înființată prin Regulamentul (CE) nr. 45/2001 al Parlamentului European și al Consiliului din 18 decembrie 2000 privind protecția persoanelor fizice cu privire la prelucrarea datelor cu caracter personal de către instituțiile și organele comunitare și privind libera circulație a acestor date
  și Ombudsmanul European,
  ale căror obiective
  și misiuni
  ar trebui, prin urmare, luate în considerare. |
| Amendamentul 4 |
| Considerentul 6a (nou) |
| | (6a) În conformitate cu articolul 5 alineatul (3) din Regulamentul (CE) nr. 168/2007, agenția poate acționa în afara domeniilor tematice fixate în cadrul multianual la solicitarea Parlamentului European, a Consiliului sau a Comisiei, cu condiția ca resursele sale financiare și umane să îi permită acest lucru
  . |
| Amendamentul 5 |
| Considerentul 7a (nou) |
| | (7a) Cadrul definește domeniile tematice în care agenția ar trebui să acționeze, în timp ce atribuțiile agenției sunt fixate prin articolul 4 din Regulamentul (CE) nr. 168/2007, care menționează în special atribuția constând în sensibilizarea publicului cu privire la drepturile fundamentale și pe aceea de a informa în mod activ cu privire la activitatea agenției. |
| Amendamentul 6 |
| Considerentul 7b (nou) |
| | (7b) Toate ființele umane se nasc egale și, prin urmare, drepturile omului sunt indivizibile și inviolabile. |
| Amendamentul 7 |
| Considerentul 7c (nou) |
| | (7c) Este necesar să se verifice respectarea de către instituțiile UE și toate statele membre a tuturor convențiilor internaționale privind drepturile omului la care statele membre sunt parte. |
| Amendamentul 8 |
| Considerentul 7d (nou) |
| | (7d) Agenția ar trebui să prezinte rapoarte în mod regulat Parlamentului European. |
| Amendamentul 9 |
| Articolul 1 alineatul (1a) (nou) |
| | (1a) Din proprie inițiativă sau la inițiativa Consiliului, a Parlamentului European sau a consiliului de administrație al agenției, Comisia poate face, după cel puțin un an de la adoptarea cadrului multianual, o propunere de revizuire a acestuia, în conformitate cu procedura prevăzută la articolul 5 alineatul (1) din Regulamentul (CE) nr.168/2007. |
| Amendamentul 10 |
| Articolul 1 alineatul (2a) (nou) |
| | (2a) Comisia, Consiliul și Parlamentul European pot solicita agenției să examineze unele acțiuni sau teme de preocupare specifice. |
| Amendamentul 11 |
| Articolul 1a (nou) |
| | Articolul 1a |
| | Atribuții |
| | Agenția poate formula și publica concluzii și avize cu privire la o serie de domenii tematice care nu sunt menționate la articolul 2, în condițiile unor situații excepționale și imperioase. În astfel de situații, o informare cu privire la atribuțiile îndeplinite se transmite Comisiei, Consiliului și Parlamentului European. |
| Amendamentul 12 |
| Articolul 2 partea introductivă |
| Domeniile
  tematice
  sunt următoarele
  : | În cadrul activității sale în următoarele domenii
  tematice
  , fără a aduce atingere articolului 1 alineatul (2a) și articolului 1a, agenția acționează în direcția identificării factorilor economici, sociali și culturali care contribuie la respectarea drepturilor omului în aceste domenii sau care pot constitui cauze primare ale încălcărilor drepturilor omului
  : |
| Amendamentul 13 |
| Articolul 2 litera (b) |
| (b) discriminarea pe motive de sex, origine rasială sau etnică, religie sau convingeri, dizabilități, vârstă sau orientare sexuală sau a persoanelor aparținând minorităților; | (b) discriminarea pe motive de sex, origine rasială sau etnică, religie sau convingeri, dizabilități, vârstă sau orientare sexuală sau a persoanelor aparținând minorităților
  naționale și lingvistice tradiționale, precum și orice combinație a acestor motive (discriminare multiplă)
  ; |
| Amendamentul 14 |
| Articolul 2 litera (j) |
| (j) accesul la o justiție eficientă și independentă. | (j) accesul la o justiție eficientă și independentă
  , în ceea ce privește drepturile acuzaților și ale suspecților
  . |
| Amendamentul 15 |
| Articolul 2 litera (ja) (nouă) |
| | (ja) sărăcia extremă și excluderea socială
  . |
| Amendamentul 16 |
| Articolul 3 alineatul (1) |
| (1) Agenția asigură coordonarea corespunzătoare cu organismele, oficiile și agențiile relevante ale Comunității, cu statele membre, organizațiile internaționale și societatea civilă, în condițiile stabilite la articolele 7, 8 și 10 din Regulamentul (CE) nr. 168/2007, în vederea punerii în aplicare a prezentului cadru. | (1) Agenția asigură
  cooperarea și
  coordonarea corespunzătoare cu organismele, oficiile și agențiile relevante ale Comunității, cu statele membre, organizațiile internaționale și societatea civilă, în condițiile stabilite la articolele 7, 8 și 10 din Regulamentul (CE) nr. 168/2007, în vederea punerii în aplicare a prezentului cadru. |
| Amendamentul 17 |
| Articolul 3 alineatul (2a) (nou) |
| | (2a) Agenția cooperează activ cu țările candidate în domeniul drepturilor fundamentale, pentru a le facilita respectarea dreptului comunitar. |
| Amendamentul 18 |
| Articolul 3 alineatul (3) |
| (3) Agenția examinează aspecte legate de discriminarea pe motive de sex numai ca parte a activității sale,în măsura în care este relevantă pentru activitatea referitoare la aspectele generale privind discriminarea menționate la articolul 2 litera (b),
  luând în considerare faptul că obiectivele generale ale Institutul
  European pentru Egalitatea de Șanse între Bărbați și Femei stabilit prin Regulamentul (CE) nr. 1922/2006
  trebuie să fie acelea de a contribui și de a consolida promovarea egalității de șanse între bărbați și femei, inclusiv abordarea integrată a egalității de șanse pentru bărbați și femei în toate politicile comunitare și în cele naționale, de a combate discriminarea pe motive de sex și de a sensibiliza cetățenii UE cu privire la egalitatea de șanse între bărbați și femei, oferind asistență tehnică instituțiilor comunitare, în special Comisiei și autorităților naționale
  . | (3) Agenția examinează aspecte legate de discriminarea pe motive de sex
  , mai ales fenomenele de discriminări multiple,
  numai ca parte a activității sale șiîn măsura în care este relevant pentru activitatea referitoare la aspectele generale privind discriminarea menționate la articolul 2 litera (b),
  respectând obiectivele și misiunea Institutului
  European pentru Egalitatea de Șanse între Femei și Bărbați înființat prin Regulamentul (CE) nr. 1922/2006.
  Modalitățile de cooperare între agenție și Institut sunt stabilite în cadrul unui memorandum de înțelegere, în conformitate cu articolul 7 din Regulamentul (CE) nr. 168/2007. |

TEXT PROPUS DE COMISIE

AMENDAMENTELE PARLAMENTULUI

Amendamentul 1

Considerentul 1

(1) În vederea îndeplinirii corespunzătoare a atribuțiilor sale, domeniile tematice specifice ale activității agenției trebuie stabilite printr-un cadru multianual care acoperă o perioadă de cinci ani, astfel cum se menționează la articolul 5 alineatul (2) din Regulamentul (CE) nr. 168/2007.

(1) În vederea îndeplinirii corespunzătoare a atribuțiilor sale
  și ținând seama de obiectivele cărora le corespunde crearea agenției
  , domeniile tematice specifice ale activității agenției trebuie stabilite printr-un cadru multianual care acoperă o perioadă de cinci ani, astfel cum se menționează la articolul 5 alineatul (2) din Regulamentul (CE) nr. 168/2007.

Amendamentul 2

Considerentul 2

(2) Cadrul ar trebui să includă printre domeniile tematice ale activității agenției, lupta împotriva rasismului, a xenofobiei și a lipsei de toleranță asociate acestora.

(2) Cadrul ar trebui să includă printre domeniile tematice ale activității agenției, lupta împotriva rasismului, a xenofobiei și a lipsei de toleranță asociate acestora
  , precum și protecția drepturilor persoanelor care aparțin minorităților etnice sau naționale
  .

Amendamentul 3

Considerentul 5

(5) Cadrul ar trebui să includă prevederi pentru asigurarea complementarității cu mandatul organismelor, oficiilor și agențiilor Comunității și ale Uniunii, precum și cu cel al Consiliului Europei și al altor organizații internaționale active în domeniul drepturilor fundamentale. Agențiile și organismele comunitare cele mai relevante în legătură cu cadrul multianual sunt Institutul European pentru Egalitatea de Șanse între Bărbați și Femei stabilit prin Regulamentul (CE) nr. 1922/2006 al Parlamentului European și al Consiliului din 20 decembrie 2006 privind înființarea unui Institut European pentru Egalitatea de Șanse între Bărbați și Femei
  și

  Controlorul European pentru Protecția Datelor înființat prin Regulamentul (CE) nr. 45/2001 al Parlamentului European și al Consiliului din 18 decembrie 2000 privind protecția persoanelor fizice cu privire la prelucrarea datelor cu caracter personal de către instituțiile și organele comunitare și privind libera circulație a acestor date, ale căror obiective ar trebui, prin urmare, luate în considerare.

(5) Cadrul ar trebui să includă prevederi pentru asigurarea complementarității cu mandatul organismelor, oficiilor și agențiilor Comunității și ale Uniunii, precum și cu cel al Consiliului Europei și al altor organizații internaționale active în domeniul drepturilor fundamentale. Agențiile și organismele comunitare cele mai relevante în legătură cu cadrul multianual sunt Institutul European pentru Egalitatea de Șanse între Femei și Bărbați înființat prin Regulamentul (CE) nr. 1922/2006 al Parlamentului European și al Consiliului din 20 decembrie 2006 privind înființarea unui Institut European pentru Egalitatea de Șanse între Bărbați și Femei
  ,

  Autoritatea Europeană pentru Protecția Datelor înființată prin Regulamentul (CE) nr. 45/2001 al Parlamentului European și al Consiliului din 18 decembrie 2000 privind protecția persoanelor fizice cu privire la prelucrarea datelor cu caracter personal de către instituțiile și organele comunitare și privind libera circulație a acestor date
  și Ombudsmanul European,
  ale căror obiective
  și misiuni
  ar trebui, prin urmare, luate în considerare.

Amendamentul 4

Considerentul 6a (nou)

(6a) În conformitate cu articolul 5 alineatul (3) din Regulamentul (CE) nr. 168/2007, agenția poate acționa în afara domeniilor tematice fixate în cadrul multianual la solicitarea Parlamentului European, a Consiliului sau a Comisiei, cu condiția ca resursele sale financiare și umane să îi permită acest lucru
  .

Amendamentul 5

Considerentul 7a (nou)

(7a) Cadrul definește domeniile tematice în care agenția ar trebui să acționeze, în timp ce atribuțiile agenției sunt fixate prin articolul 4 din Regulamentul (CE) nr. 168/2007, care menționează în special atribuția constând în sensibilizarea publicului cu privire la drepturile fundamentale și pe aceea de a informa în mod activ cu privire la activitatea agenției.

Amendamentul 6

Considerentul 7b (nou)

(7b) Toate ființele umane se nasc egale și, prin urmare, drepturile omului sunt indivizibile și inviolabile.

Amendamentul 7

Considerentul 7c (nou)

(7c) Este necesar să se verifice respectarea de către instituțiile UE și toate statele membre a tuturor convențiilor internaționale privind drepturile omului la care statele membre sunt parte.

Amendamentul 8

Considerentul 7d (nou)

(7d) Agenția ar trebui să prezinte rapoarte în mod regulat Parlamentului European.

Amendamentul 9

Articolul 1 alineatul (1a) (nou)

(1a) Din proprie inițiativă sau la inițiativa Consiliului, a Parlamentului European sau a consiliului de administrație al agenției, Comisia poate face, după cel puțin un an de la adoptarea cadrului multianual, o propunere de revizuire a acestuia, în conformitate cu procedura prevăzută la articolul 5 alineatul (1) din Regulamentul (CE) nr.168/2007.

Amendamentul 10

Articolul 1 alineatul (2a) (nou)

(2a) Comisia, Consiliul și Parlamentul European pot solicita agenției să examineze unele acțiuni sau teme de preocupare specifice.

Amendamentul 11

Articolul 1a (nou)

Articolul 1a

Atribuții

Agenția poate formula și publica concluzii și avize cu privire la o serie de domenii tematice care nu sunt menționate la articolul 2, în condițiile unor situații excepționale și imperioase. În astfel de situații, o informare cu privire la atribuțiile îndeplinite se transmite Comisiei, Consiliului și Parlamentului European.

Amendamentul 12

Articolul 2 partea introductivă

Domeniile
  tematice
  sunt următoarele
  :

În cadrul activității sale în următoarele domenii
  tematice
  , fără a aduce atingere articolului 1 alineatul (2a) și articolului 1a, agenția acționează în direcția identificării factorilor economici, sociali și culturali care contribuie la respectarea drepturilor omului în aceste domenii sau care pot constitui cauze primare ale încălcărilor drepturilor omului
  :

Amendamentul 13

Articolul 2 litera (b)

(b) discriminarea pe motive de sex, origine rasială sau etnică, religie sau convingeri, dizabilități, vârstă sau orientare sexuală sau a persoanelor aparținând minorităților;

(b) discriminarea pe motive de sex, origine rasială sau etnică, religie sau convingeri, dizabilități, vârstă sau orientare sexuală sau a persoanelor aparținând minorităților
  naționale și lingvistice tradiționale, precum și orice combinație a acestor motive (discriminare multiplă)
  ;

Amendamentul 14

Articolul 2 litera (j)

(j) accesul la o justiție eficientă și independentă.

(j) accesul la o justiție eficientă și independentă
  , în ceea ce privește drepturile acuzaților și ale suspecților
  .

Amendamentul 15

Articolul 2 litera (ja) (nouă)

(ja) sărăcia extremă și excluderea socială
  .

Amendamentul 16

Articolul 3 alineatul (1)

(1) Agenția asigură coordonarea corespunzătoare cu organismele, oficiile și agențiile relevante ale Comunității, cu statele membre, organizațiile internaționale și societatea civilă, în condițiile stabilite la articolele 7, 8 și 10 din Regulamentul (CE) nr. 168/2007, în vederea punerii în aplicare a prezentului cadru.

(1) Agenția asigură
  cooperarea și
  coordonarea corespunzătoare cu organismele, oficiile și agențiile relevante ale Comunității, cu statele membre, organizațiile internaționale și societatea civilă, în condițiile stabilite la articolele 7, 8 și 10 din Regulamentul (CE) nr. 168/2007, în vederea punerii în aplicare a prezentului cadru.

Amendamentul 17

Articolul 3 alineatul (2a) (nou)

(2a) Agenția cooperează activ cu țările candidate în domeniul drepturilor fundamentale, pentru a le facilita respectarea dreptului comunitar.

Amendamentul 18

Articolul 3 alineatul (3)

(3) Agenția examinează aspecte legate de discriminarea pe motive de sex numai ca parte a activității sale,în măsura în care este relevantă pentru activitatea referitoare la aspectele generale privind discriminarea menționate la articolul 2 litera (b),
  luând în considerare faptul că obiectivele generale ale Institutul
  European pentru Egalitatea de Șanse între Bărbați și Femei stabilit prin Regulamentul (CE) nr. 1922/2006
  trebuie să fie acelea de a contribui și de a consolida promovarea egalității de șanse între bărbați și femei, inclusiv abordarea integrată a egalității de șanse pentru bărbați și femei în toate politicile comunitare și în cele naționale, de a combate discriminarea pe motive de sex și de a sensibiliza cetățenii UE cu privire la egalitatea de șanse între bărbați și femei, oferind asistență tehnică instituțiilor comunitare, în special Comisiei și autorităților naționale
  .

(3) Agenția examinează aspecte legate de discriminarea pe motive de sex
  , mai ales fenomenele de discriminări multiple,
  numai ca parte a activității sale șiîn măsura în care este relevant pentru activitatea referitoare la aspectele generale privind discriminarea menționate la articolul 2 litera (b),
  respectând obiectivele și misiunea Institutului
  European pentru Egalitatea de Șanse între Femei și Bărbați înființat prin Regulamentul (CE) nr. 1922/2006.
  Modalitățile de cooperare între agenție și Institut sunt stabilite în cadrul unui memorandum de înțelegere, în conformitate cu articolul 7 din Regulamentul (CE) nr. 168/2007.

---

| 19.2.2009 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | CE 41/111 |
| --- | --- | --- | --- |

19.2.2009

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

CE 41/111

---

P6_TA(2008)0015

Rezoluția legislativă a Parlamentului European din 17 ianuarie 2008 referitoare la propunerea de decizie a Consiliului privind înființarea Biroului European de Poliție (EUROPOL) (COM(2006)0817 — C6-0055/2007 — 2006/0310(CNS))

(Procedura de consultare)

Parlamentul European,

| — | având în vedere propunerea Comisiei (COM(2006)0817), |
| --- | --- |

—

având în vedere propunerea Comisiei (COM(2006)0817),

| — | având în vedere articolul 30 alineatul (1) litera (b), articolul 30 alineatul (2) și articolul 34 alineatul (2) litera (c) din Tratatul UE, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 30 alineatul (1) litera (b), articolul 30 alineatul (2) și articolul 34 alineatul (2) litera (c) din Tratatul UE,

| — | având în vedere articolul 39 alineatul (1) din Tratatul UE, în temeiul căruia a fost consultat de către Consiliu (C6-0055/2007), |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 39 alineatul (1) din Tratatul UE, în temeiul căruia a fost consultat de către Consiliu (C6-0055/2007),

| — | având în vedere Protocolul privind integrarea acquis-ului Schengen în cadrul Uniunii Europene, în temeiul căruia a fost consultat de către Consiliu, |
| --- | --- |

—

având în vedere Protocolul privind integrarea acquis-ului Schengen în cadrul Uniunii Europene, în temeiul căruia a fost consultat de către Consiliu,

| — | având în vedere articolele 93 și 51 din Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolele 93 și 51 din Regulamentul său de procedură,

| — | având în vedere raportul Comisiei pentru libertățile civile, justiție și afaceri interne, și avizul Comisiei pentru bugete precum și cel al Comisiei pentru afaceri constituționale (A6-0447/2007), |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul Comisiei pentru libertățile civile, justiție și afaceri interne, și avizul Comisiei pentru bugete precum și cel al Comisiei pentru afaceri constituționale (A6-0447/2007),

| 1. | aprobă propunerea Comisiei astfel cum a fost modificată; |
| --- | --- |

1.

aprobă propunerea Comisiei astfel cum a fost modificată;

| 2. | consideră că valoarea de referință financiară indicată în propunerea Comisiei trebuie să fie compatibilă cu plafonul rubricii 3a din noul cadru financiar multianual 2007 -2013 și cu dispozițiile punctului 47 din Acordul interinstituțional din 17 mai 2006 (1)între Parlamentul European, Consiliu și Comisie privind disciplina bugetară și buna gestiune financiară (AII); |
| --- | --- |

2.

consideră că valoarea de referință financiară indicată în propunerea Comisiei trebuie să fie compatibilă cu plafonul rubricii 3a din noul cadru financiar multianual 2007 -2013 și cu dispozițiile punctului 47 din Acordul interinstituțional din 17 mai 2006 (1)între Parlamentul European, Consiliu și Comisie privind disciplina bugetară și buna gestiune financiară (AII);

| 3. | reamintește că avizul Comisiei pentru bugete nu are întâietate asupra rezultatului procedurii menționate la punctul 47 din AII, care se aplică la înființarea Oficiului European de Poliție; |
| --- | --- |

3.

reamintește că avizul Comisiei pentru bugete nu are întâietate asupra rezultatului procedurii menționate la punctul 47 din AII, care se aplică la înființarea Oficiului European de Poliție;

| 4. | invită Comisia să-și modifice propunerea în consecință, în conformitate cu articolul 250 alineatul (2) din tratatul CE; |
| --- | --- |

4.

invită Comisia să-și modifice propunerea în consecință, în conformitate cu articolul 250 alineatul (2) din tratatul CE;

| 5. | invită Consiliul să informeze Parlamentul, în cazul în care intenționează să se îndepărteze de la textul aprobat de acesta; |
| --- | --- |

5.

invită Consiliul să informeze Parlamentul, în cazul în care intenționează să se îndepărteze de la textul aprobat de acesta;

| 6. | solicită Consiliului să îl consulte din nou, în cazul în care acesta intenționează să modifice în mod substanțial propunerea Comisiei; |
| --- | --- |

6.

solicită Consiliului să îl consulte din nou, în cazul în care acesta intenționează să modifice în mod substanțial propunerea Comisiei;

| 7. | invită Consiliul să consulte din nou Parlamentul în cadrul Tratatului de la Lisabona, în cazul în care decizia Consiliului de înființare a Europol nu este adoptată până în iunie 2008; |
| --- | --- |

7.

invită Consiliul să consulte din nou Parlamentul în cadrul Tratatului de la Lisabona, în cazul în care decizia Consiliului de înființare a Europol nu este adoptată până în iunie 2008;

| 8. | încredințează Președintelui sarcina de a transmite poziția Parlamentului Consiliului și Comisiei. |
| --- | --- |

8.

încredințează Președintelui sarcina de a transmite poziția Parlamentului Consiliului și Comisiei.

| TEXT PROPUS DE COMISIE | AMENDAMENTELE PARLAMENTULUI |
| --- | --- |
| Amendamentul 1 |
| Referirea 1a (nouă) |
| | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2)(Regulamentul financiar), în special articolul 185, |
| Amendamentul 2 |
| Referirea 1b (nouă) |
| | având în vedere Acordul interinstituțional din 17 mai 2006între Parlamentul European, Consiliu și Comisie privind disciplina bugetară și buna gestiune financiară (1), în special punctul 47, |
| Amendamentul 3 |
| Considerentul 4a (nou) |
| | (4a) Consiliul nu a adoptat încă decizia-cadru privind protecția datelor cu caracter personal prelucrate în cadrul cooperării polițienești și judiciare în materie penală. Intrarea în vigoare a deciziei-cadru este esențială pentru ca Europol să-și îndeplinească mandatul într-un cadru juridic care să garanteze integral protecția datelor cetățenilor europeni. Prin urmare, este absolut necesar ca decizia-cadru să fie adoptată de Consiliu cât mai curând posibil. |
| Amendamentul 4 |
| Considerentul 4b (nou) |
| | (4b) În Recomandarea sa din 13 aprilie 1999 adresată Consiliului cu privire la Europol: Consolidarea controlului parlamentar și extinderea competențelor (3), Parlamentul European a solicitat ca Europol să fie integrat în cadrul instituțional al Uniunii Europene și să fie supus unui control democratic din partea Parlamentului. |
| Amendamentul 5 |
| Considerentul 4c (nou) |
| | (4c) În Recomandarea sa din 30 mai 2002 adresată Consiliului cu privire la evoluția ulterioară a Europol și integrarea sa de drept în sistemul instituțional al Uniunii Europene (4), precum și în Recomandarea sa din 10 aprilie 2003 adresată Consiliului cu privire la evoluția ulterioară a Europol (5), Parlamentul European a solicitat ca acestuia să-i fie acordat un statut comunitar. |
| Amendamentul 6 |
| Considerentul 5 |
| (5) Înființarea Europol ca agenție a Uniunii Europene finanțată de la bugetul general al Comunităților Europene va spori importanța rolului Parlamentului European în ceea ce privește controlul acestuia asupra Europol, prin implicarea Parlamentului European în adoptarea bugetului. | (5) Înființarea Europol ca agenție a Uniunii Europene finanțată de la bugetul general al Uniunii Europene va spori importanța rolului Parlamentului European în ceea ce privește controlul și
  monitorizarea democratică
  asupra Europol, prin implicarea Parlamentului European în adoptarea bugetului
  , inclusiv asupra schemei de personal și asupra procedurii de descărcare de gestiune
  . |
| Amendement 7 |
| Considerentul 6a (nou) |
| | (6a) Crearea agenției Europol implică încheierea unui acord instituțional care să stabilească condițiile de bază pentru agențiile europene de reglementare, astfel încât agențiile existente și viitoare să fie structurate într-un mod care să promoveze claritatea, transparența și securitatea juridică. |
| Amendamentul 8 |
| Considerentul 8a (nou) |
| | (8a) Ca urmare a extinderii competențelor operaționale ale Europol, sunt încă necesare îmbunătățiri în ceea ce privește răspunderea sa democratică. |
| Amendamentul 9 |
| Considerentul 13 |
| (13) Este necesară numirea unui responsabil cu protecția datelor, care să răspundă, într-o manieră independentă, de asigurarea legalității prelucrării datelor și de respectarea prevederilor prezentei decizii referitoare la prelucrarea datelor cu caracter personal, inclusiv a celor referitoare la personalul Europol, care beneficiază de protecție în temeiul articolului 24 din Regulamentul (CE) nr. 45/2001. | (13) Este necesară numirea unui responsabil cu protecția datelor, care să răspundă, într-o manieră independentă, de asigurarea legalității prelucrării datelor și de respectarea prevederilor prezentei decizii referitoare la prelucrarea datelor cu caracter personal, inclusiv a celor referitoare la personalul Europol, care beneficiază de protecție în temeiul articolului 24 din Regulamentul (CE) nr. 45/2001.
  În cursul îndeplinirii sarcinilor sale de serviciu, responsabilul cu protecția datelor ar trebui să colaboreze cu responsabilii cu protecția datelor numiți în conformitate cu legislația comunitară. |
| Amendamentul 10 |
| Considerentul 14 |
| (14) Pe lângă simplificarea dispozițiilor privind sistemele existente de prelucrare a datelor, ar trebui extinse posibilitățile Biroului Europol de a crea și gestiona
  alte
  instrumente de prelucrare a datelor, în sprijinul îndeplinirii atribuțiilor sale. Astfel de instrumente de prelucrare a datelor trebuie instituite și gestionate în conformitate cu principiile generale referitoare la protecția datelor
  , precum și
  în conformitate cu normele detaliate stabilite de Consiliu. | (14) Pe lângă simplificarea dispozițiilor privind sistemele existente de prelucrare a datelor, ar trebui autorizate posibilitățile Europol de a crea și gestiona instrumente de prelucrare a datelor, în sprijinul îndeplinirii atribuțiilor sale. Astfel de instrumente de prelucrare a datelor trebuie instituite și gestionate în conformitate cu principiile generale referitoare la protecția datelor
  stabilite în legislația comunitară și prin Convenția nr. 108 a Consiliului Europei din 28 ianuarie 1981 pentru protecția persoanelor în ceea ce privește prelucrarea automată a datelor cu caracter personal și
  în conformitate cu normele detaliate stabilite de Consiliu
  , prin consultarea Parlamentului European
  . |
| Amendamentul 11 |
| Considerentul 19 |
| (19) Posibilitățile Biroului Europol de cooperare cu țări și organisme terțe ar trebui raționalizate pentru a se asigura compatibilitatea cu politica generală a Uniunii în acest domeniu
  , prin adoptarea unor
  noi dispoziții referitoare la modul în care o astfel de cooperare va avea loc pe viitor. | (19) Posibilitățile Europol de cooperare cu țări și organisme terțe ar trebui raționalizate pentru a se asigura compatibilitatea cu politica generală a Uniunii în acest domeniu
  și pentru a garanta că țările terțe și organismele externe asigură un nivel corespunzător de protecție a datelor cu caracter personal,
  prin noi dispoziții referitoare la modul în care o astfel de cooperare va avea loc pe viitor
  , adoptate de Consiliu după consultarea Parlamentului European
  . |
| Amendamentul 12 |
| Articolul 1 alineatul (1) |
| 1. | Prezenta decizie înființează un Birou European de Poliție, denumit în continuare „Europol”, ca agenție a Uniunii. Sediul Europol se află la Haga, Țările de Jos. |

TEXT PROPUS DE COMISIE

AMENDAMENTELE PARLAMENTULUI

Amendamentul 1

Referirea 1a (nouă)

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2)(Regulamentul financiar), în special articolul 185,

Amendamentul 2

Referirea 1b (nouă)

având în vedere Acordul interinstituțional din 17 mai 2006între Parlamentul European, Consiliu și Comisie privind disciplina bugetară și buna gestiune financiară (1), în special punctul 47,

Amendamentul 3

Considerentul 4a (nou)

(4a) Consiliul nu a adoptat încă decizia-cadru privind protecția datelor cu caracter personal prelucrate în cadrul cooperării polițienești și judiciare în materie penală. Intrarea în vigoare a deciziei-cadru este esențială pentru ca Europol să-și îndeplinească mandatul într-un cadru juridic care să garanteze integral protecția datelor cetățenilor europeni. Prin urmare, este absolut necesar ca decizia-cadru să fie adoptată de Consiliu cât mai curând posibil.

Amendamentul 4

Considerentul 4b (nou)

(4b) În Recomandarea sa din 13 aprilie 1999 adresată Consiliului cu privire la Europol: Consolidarea controlului parlamentar și extinderea competențelor (3), Parlamentul European a solicitat ca Europol să fie integrat în cadrul instituțional al Uniunii Europene și să fie supus unui control democratic din partea Parlamentului.

Amendamentul 5

Considerentul 4c (nou)

(4c) În Recomandarea sa din 30 mai 2002 adresată Consiliului cu privire la evoluția ulterioară a Europol și integrarea sa de drept în sistemul instituțional al Uniunii Europene (4), precum și în Recomandarea sa din 10 aprilie 2003 adresată Consiliului cu privire la evoluția ulterioară a Europol (5), Parlamentul European a solicitat ca acestuia să-i fie acordat un statut comunitar.

Amendamentul 6

Considerentul 5

(5) Înființarea Europol ca agenție a Uniunii Europene finanțată de la bugetul general al Comunităților Europene va spori importanța rolului Parlamentului European în ceea ce privește controlul acestuia asupra Europol, prin implicarea Parlamentului European în adoptarea bugetului.

(5) Înființarea Europol ca agenție a Uniunii Europene finanțată de la bugetul general al Uniunii Europene va spori importanța rolului Parlamentului European în ceea ce privește controlul și
  monitorizarea democratică
  asupra Europol, prin implicarea Parlamentului European în adoptarea bugetului
  , inclusiv asupra schemei de personal și asupra procedurii de descărcare de gestiune
  .

Amendement 7

Considerentul 6a (nou)

(6a) Crearea agenției Europol implică încheierea unui acord instituțional care să stabilească condițiile de bază pentru agențiile europene de reglementare, astfel încât agențiile existente și viitoare să fie structurate într-un mod care să promoveze claritatea, transparența și securitatea juridică.

Amendamentul 8

Considerentul 8a (nou)

(8a) Ca urmare a extinderii competențelor operaționale ale Europol, sunt încă necesare îmbunătățiri în ceea ce privește răspunderea sa democratică.

Amendamentul 9

Considerentul 13

(13) Este necesară numirea unui responsabil cu protecția datelor, care să răspundă, într-o manieră independentă, de asigurarea legalității prelucrării datelor și de respectarea prevederilor prezentei decizii referitoare la prelucrarea datelor cu caracter personal, inclusiv a celor referitoare la personalul Europol, care beneficiază de protecție în temeiul articolului 24 din Regulamentul (CE) nr. 45/2001.

(13) Este necesară numirea unui responsabil cu protecția datelor, care să răspundă, într-o manieră independentă, de asigurarea legalității prelucrării datelor și de respectarea prevederilor prezentei decizii referitoare la prelucrarea datelor cu caracter personal, inclusiv a celor referitoare la personalul Europol, care beneficiază de protecție în temeiul articolului 24 din Regulamentul (CE) nr. 45/2001.
  În cursul îndeplinirii sarcinilor sale de serviciu, responsabilul cu protecția datelor ar trebui să colaboreze cu responsabilii cu protecția datelor numiți în conformitate cu legislația comunitară.

Amendamentul 10

Considerentul 14

(14) Pe lângă simplificarea dispozițiilor privind sistemele existente de prelucrare a datelor, ar trebui extinse posibilitățile Biroului Europol de a crea și gestiona
  alte
  instrumente de prelucrare a datelor, în sprijinul îndeplinirii atribuțiilor sale. Astfel de instrumente de prelucrare a datelor trebuie instituite și gestionate în conformitate cu principiile generale referitoare la protecția datelor
  , precum și
  în conformitate cu normele detaliate stabilite de Consiliu.

(14) Pe lângă simplificarea dispozițiilor privind sistemele existente de prelucrare a datelor, ar trebui autorizate posibilitățile Europol de a crea și gestiona instrumente de prelucrare a datelor, în sprijinul îndeplinirii atribuțiilor sale. Astfel de instrumente de prelucrare a datelor trebuie instituite și gestionate în conformitate cu principiile generale referitoare la protecția datelor
  stabilite în legislația comunitară și prin Convenția nr. 108 a Consiliului Europei din 28 ianuarie 1981 pentru protecția persoanelor în ceea ce privește prelucrarea automată a datelor cu caracter personal și
  în conformitate cu normele detaliate stabilite de Consiliu
  , prin consultarea Parlamentului European
  .

Amendamentul 11

Considerentul 19

(19) Posibilitățile Biroului Europol de cooperare cu țări și organisme terțe ar trebui raționalizate pentru a se asigura compatibilitatea cu politica generală a Uniunii în acest domeniu
  , prin adoptarea unor
  noi dispoziții referitoare la modul în care o astfel de cooperare va avea loc pe viitor.

(19) Posibilitățile Europol de cooperare cu țări și organisme terțe ar trebui raționalizate pentru a se asigura compatibilitatea cu politica generală a Uniunii în acest domeniu
  și pentru a garanta că țările terțe și organismele externe asigură un nivel corespunzător de protecție a datelor cu caracter personal,
  prin noi dispoziții referitoare la modul în care o astfel de cooperare va avea loc pe viitor
  , adoptate de Consiliu după consultarea Parlamentului European
  .

Amendamentul 12

Articolul 1 alineatul (1)

1.

Prezenta decizie înființează un Birou European de Poliție, denumit în continuare „Europol”, ca agenție a Uniunii. Sediul Europol se află la Haga, Țările de Jos.

(1) Prezenta decizie înființează un Oficiu European de Poliție, denumit în continuare „Europol”, ca agenție a Uniunii.
  Acesta este o agenție în sensul articolului 185 din Regulamentul financiar și al punctului 47 din Acordul interinstituțional (AII)
  . Sediul Europol se află la Haga, Țările de Jos.

Amendamentul 13

Articolul 5 alineatul (1) litera (a)

(a) culegerea, stocarea, prelucrarea, analiza și schimbul de informații publice și secrete furnizate de autoritățile statelor membre, de terțe țări, sau de alte entități publice sau private;

(a) culegerea, stocarea, prelucrarea, analiza și schimbul de informații publice și secrete furnizate de autoritățile statelor membre, de terțe țări, sau de alte entități publice sau private;
  atunci când informațiile provin de la persoane de drept privat, acestea sunt culese și prelucrate în mod legal înainte de a fi transmise Europol, în conformitate cu legislația națională de aplicare a Directivei 95/46/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 24 octombrie 1995 privind protecția persoanelor fizice cu privire la prelucrarea datelor cu caracter personal și privind libera circulație a acestor date (6), iar accesul Europol este permis numai de la caz la caz, în scopuri precizate și sub controlul judiciar al statelor membre; Europol instituie garanții suplimentare, după consultarea Autorității Europene pentru Protecția Datelor și a organismului comun de supraveghere;

Amendamentul 14

Articolul 6 alineatul (2)

| 2. | În situațiile în care o echipă comună de anchetă este formată pentru a se ocupa de cazuri de falsificare a monedei euro, un funcționar Europol poate fi numit pentru a conduce ancheta, sub directa responsabilitate a unui șef de echipă. În cazul unei divergențe de opinii între funcționarul Europol numit astfel și șeful de echipă, opinia celui de-al doilea prevalează. |
| --- | --- |

2.

În situațiile în care o echipă comună de anchetă este formată pentru a se ocupa de cazuri de falsificare a monedei euro, un funcționar Europol poate fi numit pentru a conduce ancheta, sub directa responsabilitate a unui șef de echipă. În cazul unei divergențe de opinii între funcționarul Europol numit astfel și șeful de echipă, opinia celui de-al doilea prevalează.

(2)În situațiile în care o echipă comună de anchetă este formată pentru a se ocupa de cazuri de falsificare a monedei euro
  sau de sarcinile prevăzute la articolul 5 alineatul (2)
  , un funcționar Europol poate fi numit pentru a conduce ancheta, sub directa răspundere a unui șef de echipă. În cazul unei divergențe de opinii între funcționarul Europol numit astfel și șeful de echipă, opinia celui de-al doilea prevalează.

Amendamentul 15

Articolul 8 alineatul (2)

| 2. | Unitatea națională constituie
  organismul
  de legătură dintre Europol și autoritățile naționale competente. Cu toate acestea, statele membre pot permite contacte directe între autoritățile competente desemnate și Europol, sub rezerva respectării condițiilor stabilite de statele membre în cauză,
  o condiție putând fi
  intervenția prealabilă a unității naționale. |
| --- | --- |

2.

Unitatea națională constituie
  organismul
  de legătură dintre Europol și autoritățile naționale competente. Cu toate acestea, statele membre pot permite contacte directe între autoritățile competente desemnate și Europol, sub rezerva respectării condițiilor stabilite de statele membre în cauză,
  o condiție putând fi
  intervenția prealabilă a unității naționale.

(2) Unitatea națională constituie
  singurul organism
  de legătură dintre Europol și autoritățile naționale competente. Cu toate acestea, statele membre pot permite contacte directe între autoritățile competente desemnate și Europol, sub rezerva respectării condițiilor stabilite de statele membre în cauză,
  inclusiv
  intervenția prealabilă a unității naționale.

Unitatea națională primește totodată din partea Europol toate informațiile schimbate în cursul contactelor directe dintre Europol și autoritățile competente desemnate. Relațiile dintre unitatea națională și autoritățile competente sunt reglementate de legislația națională și, în special, de normele constituționale naționale aplicabile
  .

Amendamentul 16

Articolul 9 alineatul (2) al doilea paragraf

Schimburile bilaterale menționate la litera (d) primul paragraf pot, de asemenea, să privească infracțiuni din afara sferei de competență a Europol, în măsura în care legislația națională permite acest lucru.

Schimburile bilaterale menționate la primul paragraf litera (d) pot, de asemenea, să privească infracțiuni din afara sferei de competență a Europol, în măsura în care legislația națională permite acest lucru.
  În acest caz, Europol nu răspunde de conținutul niciuneia dintre informațiile care au făcut obiectul schimbului.

Amendamentul 17

Articolul 10 alineatul (2)

| 2. | Europol poate prelucra date în scopul stabilirii dacă acestea sunt relevante pentru îndeplinirea sarcinilor sale și dacă pot fi incluse într-unul din sistemele sale informaționale. |
| --- | --- |

2.

Europol poate prelucra date în scopul stabilirii dacă acestea sunt relevante pentru îndeplinirea sarcinilor sale și dacă pot fi incluse într-unul din sistemele sale informaționale.

(2) Europol poate prelucra date în scopul stabilirii dacă acestea sunt relevante pentru îndeplinirea sarcinilor sale și dacă pot fi incluse într-unul din sistemele sale informaționale.
  În acest caz, datele sunt prelucrate exclusiv în scopul determinării relevanței acestora.

Amendamentul 18

Articolul 10 alineatul (3)

| 3. | Ori de câte ori Europol decide să creeze un sistem de prelucrare a datelor cu caracter personal, altul decât sistemul informațional Europol menționat la articolul 11 sau decât fișierele de lucru pentru analiză menționate la articolul 14, Consiliul, hotărând cu majoritate calificată, după consultarea Parlamentului European, stabilește condițiile în care Europol poate realiza acest lucru. Aceste condiții se referă în special la accesul la informații și la utilizarea acestora, precum și la termenele de stocare și ștergere a datelor, cu respectarea principiilor stipulate la articolul 26. |
| --- | --- |

3.

Ori de câte ori Europol decide să creeze un sistem de prelucrare a datelor cu caracter personal, altul decât sistemul informațional Europol menționat la articolul 11 sau decât fișierele de lucru pentru analiză menționate la articolul 14, Consiliul, hotărând cu majoritate calificată, după consultarea Parlamentului European, stabilește condițiile în care Europol poate realiza acest lucru. Aceste condiții se referă în special la accesul la informații și la utilizarea acestora, precum și la termenele de stocare și ștergere a datelor, cu respectarea principiilor stipulate la articolul 26.

(3) Ori de câte ori Europol decide să creeze un sistem de prelucrare a datelor cu caracter personal, altul decât sistemul informațional Europol menționat la articolul 11 sau decât fișierele de lucru pentru analiză menționate la articolul 14, Consiliul, hotărând cu majoritate calificată, după consultarea Parlamentului European, stabilește condițiile în care Europol poate realiza acest lucru. Aceste condiții se referă în special la accesul la informații și la utilizarea acestora, precum și la termenele de stocare și ștergere a datelor, cu respectarea principiilor stipulate la articolul 26.
  Organismul comun de supraveghere al Europol și Autoritatea Europeană pentru Protecția Datelor sunt consultate înaintea adoptării unei astfel de decizii de către Consiliu.
  .

Amendamentul 19

Articolul 10 alineatul (5)

| 5. | Europol depune toate eforturile necesare pentru a se asigura că sistemele sale de prelucrare a datelor sunt interoperabile cu sistemele de prelucrare a datelor din statele membre și, în special, cu sistemele de prelucrare a datelor utilizate de organismele Comunității și ale Uniunii cu care Europol poate stabili relații în conformitate cu articolul 22, prin aplicarea bunelor practici și prin utilizarea standardelor deschise. |
| --- | --- |

5.

Europol depune toate eforturile necesare pentru a se asigura că sistemele sale de prelucrare a datelor sunt interoperabile cu sistemele de prelucrare a datelor din statele membre și, în special, cu sistemele de prelucrare a datelor utilizate de organismele Comunității și ale Uniunii cu care Europol poate stabili relații în conformitate cu articolul 22, prin aplicarea bunelor practici și prin utilizarea standardelor deschise.

(5) Europol depune toate eforturile necesare pentru a se asigura că sistemele sale de prelucrare a datelor sunt interoperabile cu sistemele de prelucrare a datelor din statele membre și, în special, cu sistemele de prelucrare a datelor utilizate de organismele Comunității și ale Uniunii cu care Europol poate stabili relații în conformitate cu articolul 22, prin aplicarea bunelor practici și prin utilizarea standardelor deschise.
  Interconectarea este autorizatăîn temeiul unei decizii luate în acest scop de Consiliu după consultarea responsabilului cu protecția datelor din cadrul Europol și a organismului comun de supraveghere și care stabilește normele și condițiile aferente, în special în ceea ce privește necesitatea punerii în aplicare a interconectării și scopurile în care vor fi utilizate datele cu caracter personal.

Amendamentul 20

Articolul 11 alineatul (1)

| 1. | Europol gestionează un sistem informațional. Sistemul informațional Europol poate fi consultat în mod direct de către unitățile naționale, ofițerii de legătură, directorul Europol, directorii adjuncți și de către funcționarii Europol împuterniciți corespunzător. |
| --- | --- |

1.

Europol gestionează un sistem informațional. Sistemul informațional Europol poate fi consultat în mod direct de către unitățile naționale, ofițerii de legătură, directorul Europol, directorii adjuncți și de către funcționarii Europol împuterniciți corespunzător.

(1) Europol gestionează un sistem informațional. Sistemul informațional Europol poate fi consultat în mod direct de către unitățile naționale, ofițerii de legătură, directorul Europol, directorii adjuncți și de către funcționarii Europol împuterniciți corespunzător.
  Accesul direct al unităților naționale la sistemul de informații în ceea ce privește persoanele menționate la articolul 12 alineatul (1) litera (b) este limitat exclusiv la datele de identitate prevăzute la articolul 12 alineatul (2). Unitățile naționale au acces la ansamblul informațiilor prin intermediul ofițerilor de legătură pentru necesitățile unei anchete concrete.
  .

Amendamentul 21

Articolul 12 alineatul (1) litera (b)

(b) persoane cu privire la care există motive serioase, în conformitate cu dreptul intern al statului membru respectiv, care justifică prezumția că vor săvârși infracțiuni de competența Europol.

(b) persoane cu privire la care există
  indicii bazate pe fapte sau
  motive serioase, în conformitate cu dreptul intern al statului membru respectiv, care justifică prezumția că vor săvârși infracțiuni de competența Europol.

Amendamentul 22

Articolul 12 alineatul (4a) (nou)

(4a) Nu se prelucrează categorii speciale de date privind originea rasială sau etnică, opiniile politice, convingerile religioase sau filozofice, apartenența politică sau sindicală, orientarea sexuală sau sănătatea decât dacă acest lucru este absolut necesar și proporțional cu scopurile unui caz specific și face obiectul unor garanții specifice.

Amendamentul 23

Articolul 19 alineatul (1)

| 1. | Datele cu caracter personal provenind din oricare dintre fișierele Europol de prelucrare a datelor sunt transmise sau utilizate exclusiv de către autoritățile competente ale statelor membre pentru a preveni și pentru a combate formele de criminalitate aflate în competența Europol și a altor forme grave de criminalitate. Europol utilizează datele exclusiv pentru îndeplinirea sarcinilor sale. |
| --- | --- |

1.

Datele cu caracter personal provenind din oricare dintre fișierele Europol de prelucrare a datelor sunt transmise sau utilizate exclusiv de către autoritățile competente ale statelor membre pentru a preveni și pentru a combate formele de criminalitate aflate în competența Europol și a altor forme grave de criminalitate. Europol utilizează datele exclusiv pentru îndeplinirea sarcinilor sale.

(1) Datele cu caracter personal provenind din oricare dintre fișierele Europol de prelucrare a datelor sunt transmise sau utilizate exclusiv de către autoritățile competente ale statelor membre
  exclusiv în scopurile pentru care au fost colectate sau în scopuri compatibile cu acestea,
  pentru a preveni și pentru a combate formele de criminalitate aflate în competența Europol și a altor forme grave de criminalitate. Europol utilizează datele exclusiv pentru îndeplinirea sarcinilor sale.

Amendamentul 24

Articolul 20 alineatul (1)

| 1. | Europol păstrează datele stocate în fișiere de date numai atâta timp cât acestea sunt necesare pentru îndeplinirea sarcinilor sale.
  Necesitatea
  continuării conservării datelor respective trebuie reexaminată
  în termen de cel mult trei ani de la
  stocarea datelor respective. Reexaminarea datelor stocate în sistemul informațional și ștergerea acestora sunt efectuate de către unitatea care le-a introdus în sistem. Reexaminarea datelor stocate în alte fișiere de date ale Europol și ștergerea acestora sunt efectuate de către Europol. Europol informează în mod automat statele membre cu trei luni înainte de expirarea termenelor de reexaminare a datelor stocate. |
| --- | --- |

1.

Europol păstrează datele stocate în fișiere de date numai atâta timp cât acestea sunt necesare pentru îndeplinirea sarcinilor sale.
  Necesitatea
  continuării conservării datelor respective trebuie reexaminată
  în termen de cel mult trei ani de la
  stocarea datelor respective. Reexaminarea datelor stocate în sistemul informațional și ștergerea acestora sunt efectuate de către unitatea care le-a introdus în sistem. Reexaminarea datelor stocate în alte fișiere de date ale Europol și ștergerea acestora sunt efectuate de către Europol. Europol informează în mod automat statele membre cu trei luni înainte de expirarea termenelor de reexaminare a datelor stocate.

(1) Europol păstrează datele stocate în fișiere de date numai atâta timp cât acestea sunt necesare pentru îndeplinirea sarcinilor sale.
  Fără a aduce atingere articolului 10 alineatul (3), necesitatea
  continuării conservării datelor respective trebuie reexaminată
  și justificată cel puțin o dată la doi ani după
  stocarea datelor respective. Reexaminarea datelor stocate în sistemul informațional și ștergerea acestora sunt efectuate de către unitatea care le-a introdus în sistem. Reexaminarea datelor stocate în alte fișiere de date ale Europol și ștergerea acestora sunt efectuate de către Europol. Europol informează în mod automat statele membre cu trei luni înainte de expirarea termenelor de reexaminare a datelor stocate.

Amendamentul 25

Articolul 21

În măsura în care Europol are dreptul, în temeiul instrumentelor juridice internaționale, naționale sau comunitare, să acceseze pe cale electronică date din alte sisteme informaționale, fie de natură națională, fie internațională, Europol poate consulta date cu caracter personal prin aceste mijloace, în cazul în care acest lucru este necesar pentru îndeplinirea sarcinilor sale. Dispozițiile aplicabile ale acestor instrumente juridice internaționale, naționale sau comunitare guvernează accesarea și utilizarea acestor date de către Europol, în măsura în care acestea prevăd reguli de acces și de utilizare mai stricte decât prezenta decizie. Europol nu poate utiliza astfel de date într-un mod incompatibil cu prezenta decizie.

În măsura în care Europol are dreptul, în temeiul instrumentelor juridice internaționale, naționale sau ale Uniunii Europene, să acceseze pe cale electronică date din alte sisteme informaționale, fie de natură națională, fie internațională, Europol poate consulta date cu caracter personal prin aceste mijloace, în cazul în care acest lucru este necesar pentru îndeplinirea sarcinilor sale
  numai de la caz la caz în măsura în care acest lucru este necesar și proporțional îndeplinirii sarcinilor sale
  ,
  în conformitate cu condițiile stricte prevăzute de Europol după consultarea Autorității Europene pentru Protecția Datelor și a organismului comun de supraveghere
  . Dispozițiile aplicabile ale acestor instrumente juridice internaționale, naționale sau ale Uniunii guvernează accesarea și utilizarea acestor date de către Europol, în măsura în care acestea prevăd reguli de acces și de utilizare mai stricte decât prezenta decizie. Europol nu poate utiliza astfel de date într-un mod incompatibil cu prezenta decizie.

Amendamentul 26

Articolul 22 alineatul (1) litera (da) (nouă)

(da) serviciile competente ale Secretarului General al Consiliului și Centrul pentru situații comune al Uniunii Europene.

Amendamentul 27

Articolul 22 alineatul (5a) (nou)

(5a) În cazul transmiterii datelor cu caracter personal de către instituțiile sau organele comunitare, Europol este considerat organ comunitar în sensul articolului 7 din Regulamentul (CE) nr. 45/2001.

Amendamentul 28

Articolul 24 alineatul (1) teza introductivă

| 1. | Sub
  rezerva respectării condițiilor prevăzute la alineatul (4), Europol poate comunica unor organisme terțe datele cu caracter personal pe care le deține, în conformitate cu articolul 23 alineatul (1), atunci când: |
| --- | --- |

1.

Sub
  rezerva respectării condițiilor prevăzute la alineatul (4), Europol poate comunica unor organisme terțe datele cu caracter personal pe care le deține, în conformitate cu articolul 23 alineatul (1), atunci când:

(1)

  În situații cu totul excepționale și numai de la caz la caz, sub
  rezerva respectării condițiilor prevăzute la alineatul (4), Europol poate comunica unor organisme terțe datele cu caracter personal pe care le deține, în conformitate cu articolul 23 alineatul (1), atunci când:

Amendamentul 58

Articolul 24 alineatul (2)

(2) Prin derogare de la alineatul (1), Europol poate comunica unor organisme terțe date cu caracter personal pe care le deține în conformitate cu articolul 23 alineatul (1), în condițiile prevăzute la alineatul (4), în cazul în care directorul Europol consideră că transmiterea datelor este absolut necesară pentru a proteja interesele esențiale ale respectivelor state membre, în cadrul obiectivelor Europol sau în scopul de a preveni un pericol iminent pe care îl reprezintă o formă de criminalitate sau actele teroriste. Directorul Europol ține cont, în toate circumstanțele, de nivelul de protecție a datelor aplicabil organismului în cauză, punând în balanță acest nivel de protecție și interesele menționate anterior.

(2) Prin derogare de la alineatul (1), Europol poate comunica
  , de la caz la caz,
  date cu caracter personal pe care le deține organismelor terțe menționate la articolul 23 alineatul (1), în condițiile prevăzute la alineatul (4), în cazul în care directorul Europol consideră că transmiterea datelor este absolut necesară pentru a proteja interesele esențiale ale respectivelor state membre, în cadrul obiectivelor Europol sau în scopul de a preveni un pericol iminent pe care îl reprezintă o formă de criminalitate sau actele teroriste. Directorul Europol ține cont, în toate circumstanțele,
  de gradul de respectare a drepturilor omului, a democrației și a statului de drept în țara terță spre care aceste date ar putea fi transmise, de scopurile în care ar putea fi folosite aceste date,
  de nivelul de protecție a datelor aplicabil organismului în cauză, punând în balanță acest nivel de protecție și interesele menționate anterior,
  precum și de reciprocitatea în schimburile de informații, și informează periodic Parlamentul European, Consiliul și Comisia, precum și organismele de control al protecției datelor, cu privire la deciziile adoptate în vederea punerii în aplicare a prezentului articol.

Amendamentul 30

Articolul 25 alineatul (2)

| 2. | Consiliul de administrație determină normele de punere în aplicare care reglementează relațiile Biroului Europol cu organismele și agențiile Comunității și ale Uniunii prevăzute la articolul 22, și schimbul de date cu caracter personal între Europol și organismele și agențiile în cauză. Consiliul de administrație consultă organismul comun de supraveghere înainte de a lua o decizie. |
| --- | --- |

2.

Consiliul de administrație determină normele de punere în aplicare care reglementează relațiile Biroului Europol cu organismele și agențiile Comunității și ale Uniunii prevăzute la articolul 22, și schimbul de date cu caracter personal între Europol și organismele și agențiile în cauză. Consiliul de administrație consultă organismul comun de supraveghere înainte de a lua o decizie.

(2) Consiliul de administrație determină normele de punere în aplicare care reglementează relațiile Europol cu organismele și agențiile Comunității și ale Uniunii menționate la articolul 22, și schimbul de date cu caracter personal între Europol și organismele și agențiile în cauză. Consiliul de administrație consultă organismul comun de supraveghere
  și Autoritatea Europeană pentru Protecția Datelor,
  înainte de a lua o decizie.

Amendamentul 31

Articolul 26

Fără a aduce atingere dispozițiilor specifice ale prezentei decizii, Europol aplică principiile Deciziei-cadru 2007/XX/JAI a Consiliului privind protecția datelor cu caracter personal prelucrate în cadrul cooperării polițienești și judiciare în materie penală în procesul de culegere, prelucrare și utilizare a datelor cu caracter personal. Europol respectă aceste principii în cadrul procesului de culegere, prelucrare și utilizare a datelor cu caracter personal, inclusiv a datelor neautomatizate deținute de către Europol sub formă de fișiere de date, însemnând orice set structurat de date personale accesibile în conformitate cu anumite criterii specifice.

Fără a aduce atingere dispozițiilor specifice ale prezentei decizii
  și din necesitatea de a menține măsurile de protecție prevăzute în Convenția Europol
  , Europol aplică principiile Deciziei-cadru 2007/XX/JAI a Consiliului privind protecția datelor cu caracter personal prelucrate în cadrul cooperării polițienești și judiciare în materie penală în procesul de culegere, prelucrare și utilizare a datelor cu caracter personal. Europol respectă aceste principii în cadrul procesului de culegere, prelucrare și utilizare a datelor cu caracter personal, inclusiv a datelor neautomatizate deținute de către Europol sub formă de fișiere de date, însemnând orice set structurat de date personale accesibile în conformitate cu anumite criterii specifice.

Amendamentul 32

Articolul 27 alineatul (1)

| 1. | Europol numește un responsabil cu protecția datelor care face parte din personalul Europol. Acesta se află sub autoritatea directă a consiliului de administrație și nu primește instrucțiuni de la nicio persoană în ceea ce privește îndeplinirea sarcinilor sale. |
| --- | --- |

1.

Europol numește un responsabil cu protecția datelor care face parte din personalul Europol. Acesta se află sub autoritatea directă a consiliului de administrație și nu primește instrucțiuni de la nicio persoană în ceea ce privește îndeplinirea sarcinilor sale.

(1) Europol numește un responsabil
  independent
  cu protecția datelor care face parte din personalul Europol. Acesta
  sau aceasta
  se află sub autoritatea directă a consiliului de administrație și nu primește instrucțiuni de la nicio persoană în ceea ce privește îndeplinirea sarcinilor sale.

Amendamentul 33

Articolul 27 alineatul (5)

| 5. | Consiliul de administrație adoptă norme complementare de punere în aplicare cu privire la responsabilul cu protecția datelor. Aceste norme de punere în aplicare se referă, în special, la selecția și revocarea, la sarcinile, îndatoririle

  și
  atribuțiile responsabilului cu protecția datelor. |
| --- | --- |

5.

Consiliul de administrație adoptă norme complementare de punere în aplicare cu privire la responsabilul cu protecția datelor. Aceste norme de punere în aplicare se referă, în special, la selecția și revocarea, la sarcinile, îndatoririle

  și
  atribuțiile responsabilului cu protecția datelor.

(5) Consiliul de administrație adoptă norme complementare de punere în aplicare cu privire la responsabilul cu protecția datelor. Aceste norme de punere în aplicare se referă, în special, la selecția și revocarea, la sarcinile, îndatoririle
  ,

  competențele

  și garanțiile de independență ale
  responsabilului cu protecția datelor.

Amendamentul 34

Articolul 29 alineatul (4)

| 4. | Accesul la datele cu caracter personal este refuzatăîn cazul în care: |
| --- | --- |

4.

Accesul la datele cu caracter personal este refuzatăîn cazul în care:

(4) Accesul la datele cu caracter personal este refuzat

  exclusiv
  în cazul în care
  refuzul este necesar pentru
  :

(a)
  acest acces ar putea pune în pericol una dintre activitățile desfășurate de Europol
  ;

(a)
  a permite Europol să-și desfășoare activitatea în mod adecvat
  ;

(b)
  acest acces ar putea pune în pericol orice anchetă națională desfășurată cu asistența Europol
  ;

(b)
  a garanta că nicio anchetă națională desfășurată cu asistența Europol nu este pusă în pericol
  ;

(c)
  acest acces ar putea pune în pericol drepturile și libertățile părților terțe
  .

(c)
  a proteja drepturile și libertățile părților terțe
  .

Amendamentul 35

Articolul 29 alineatul (5)

| 5. | Europol consultă autoritățile competente însărcinate cu aplicarea legii din statele membre respective înainte de a decide dacă acordă sau nu accesul. Accesul la datele introduse în fișierele de lucru pentru analiză este condiționat de consensul care trebuie să existe între Europol și statele membre care participă la analiza respectivă, precum și de acordul statului membru sau al statelor membre direct interesate de comunicarea datelor respective. În cazul în care un stat membru se opune acordării accesului la datele cu caracter personal, acesta notifică refuzul și motivele sale Biroului Europol. |
| --- | --- |

5.

Europol consultă autoritățile competente însărcinate cu aplicarea legii din statele membre respective înainte de a decide dacă acordă sau nu accesul. Accesul la datele introduse în fișierele de lucru pentru analiză este condiționat de consensul care trebuie să existe între Europol și statele membre care participă la analiza respectivă, precum și de acordul statului membru sau al statelor membre direct interesate de comunicarea datelor respective. În cazul în care un stat membru se opune acordării accesului la datele cu caracter personal, acesta notifică refuzul și motivele sale Biroului Europol.

(5)

  Ca principiul general, exercitarea dreptului de acces nu este refuzată. Pot fi acceptate excepții de la această regulă doar dacă acestea sunt necesare pentru a proteja un alt drept fundamental.
  Europol consultă autoritățile competente însărcinate cu aplicarea legii din statele membre respective înainte de a decide dacă acordă sau nu accesul. Accesul la datele introduse în fișierele de lucru pentru analiză este condiționat de consensul care trebuie să existe între Europol și statele membre care participă la analiza respectivă, precum și de acordul statului membru sau al statelor membre direct interesate de comunicarea datelor respective. În cazul în care un stat membru se opune acordării accesului la datele cu caracter personal, acesta notifică Europol refuzul și motivele sale.

Amendamentul 36

Articolul 29 alineatul (6)

| 6. | În cazul în care unul sau mai multe state membre sau Europol se opun acordării accesului unei persoane care ar obține accesul la datele care o privesc, Europol înștiințează persoana în cauză că a efectuat verificări, fără a-i oferi acesteia vreo informație din care ar putea deduce că datele cu caracter personal care o privesc sunt prelucrate de Europol. |
| --- | --- |

6.

În cazul în care unul sau mai multe state membre sau Europol se opun acordării accesului unei persoane care ar obține accesul la datele care o privesc, Europol înștiințează persoana în cauză că a efectuat verificări, fără a-i oferi acesteia vreo informație din care ar putea deduce că datele cu caracter personal care o privesc sunt prelucrate de Europol.

(6)În cazul în care unul sau mai multe state membre sau Europol se opun acordării accesului unei persoane care ar obține accesul la datele care o privesc, Europol înștiințează persoana în cauză că a efectuat verificări, fără a-i oferi acesteia vreo informație din care ar putea deduce că datele cu caracter personal care o privesc sunt prelucrate de Europol.
  Autoritatea pentru protecția datelor are obligația de a prezenta motivele pentru refuzul de acces, în așa fel încât aplicarea excepției să poată fi controlată efectiv, în conformitate cu recomandarea nr. R (87) 15 a Comitetului de Miniștri al Consiliului Europei din 17 septembrie 1987, al cărei scop este reglementarea folosirii de date cu caracter personal în sectorul poliției.

Amendamentul 38

Articolul 36 alineatul (9) primul paragraf

| 9. | Consiliul de administrație adoptă anual următoarele documente: |
| --- | --- |

9.

Consiliul de administrație adoptă anual următoarele documente:

(9) Consiliul de administrație adoptă anual următoarele documente
  , după aprobarea Consiliului
  :

(a) proiectul de buget estimativ
  și proiectul preliminar de buget prezentate
  Comisiei, cuprinzând
  schema
  de personal
  și bugetul definitiv
  ;

(a) proiectul de buget estimativ
  prezentat
  Comisiei, cuprinzând
  proiectul schemei
  de personal;

(aa) bugetul Europol, inclusiv schema de personal, după aprobarea de către autoritatea bugetară;

(b) un program de lucru privind activitățile viitoare ale Europol, luând în considerare solicitările operaționale ale statelor membre
  și implicațiile bugetare și de personal pentru Europol
  , după ce Comisia își dă avizul;

(b) un program de lucru privind activitățile viitoare ale Europol, luând în considerare
  , în măsura posibilităților,
  solicitările operaționale ale statelor membre
  , în funcție de resursele financiare și umane disponibile
  , după ce Comisia a eliberat un aviz;

(c) un raport general cu privire la activitățile desfășurate de către Europol în anul precedent.

(c) un raport general cu privire la activitățile desfășurate de către Europol în anul precedent
  , în care se compară, în special, rezultatele obținute cu obiectivele programului anual de lucru
  .

Amendamentul 39

Articolul 36 alineatul (9) al doilea paragraf

Aceste documente sunt prezentate
  Consiliului pentru aprobare. Acestea sunt, de asemenea, transmise de către Consiliu
  Parlamentului European
  pentru informare
  .

Aceste documente sunt prezentate Parlamentului European
  , care are posibilitatea să le examineze după caz, împreună cu parlamentele naționale dacă este necesar
  .

Amendamentul 59

Articolul 37 alineatele (1), (2) și (3)

(1) Europol este condus de un director numit de către
  Consiliu, hotărând cu majoritate calificată. Directorul este ales de pe o listă care cuprinde cel puțin trei candidați propuși de consiliul de administrație, pentru un mandat de patru ani, care poate fi prelungit o singură dată.

(1) Europol este condus de un director numit de către
  consiliul de administrație în conformitate cu procedura de cooperare (concertare).

Directorul este numit în funcție de meritele personale, de experiența sa în domeniul de competență al Europol, precum și de abilitățile sale în domeniul administrativ și de conducere.

Procedura de cooperare se desfășoară după cum urmează:

(a) pe baza unei liste alcătuite de Comisie, în urma unui anunț de depunere a candidaturilor și a unei proceduri transparente de selecție, li se va cere candidaților, înainte de numire, să se adreseze Parlamentului European și Consiliului să răspundă la întrebări;

(b) Parlamentul European și Consiliul Uniunii Europene pot atunci să emită avize și să stabilească o ordine a preferințelor;

(c) Consiliul de administrație numește directorul ținând seama de avizele respective.

Durata mandatului directorului este de patru ani.

(2) Directorul este asistat de directori adjuncți, numiți, de asemenea, pentru un mandat de patru ani, putând fi realeși o singură dată
  , în conformitate cu procedura prevăzută la alineatul (1).
  Sarcinile lor sunt precizate de către director.

(2) Directorul este asistat de directori adjuncți, numiți, de asemenea, pentru un mandat de patru ani, putând fi realeși o singură dată. Sarcinile lor sunt precizate de către director.

(3) Consiliul de administrație stabilește norme privind selecția candidaților în funcția de
  director sau de
  director adjunct. Aceste norme sunt aprobate de către Consiliu, hotărând cu majoritate calificată, înainte de intrarea lor în vigoare.

(3) Consiliul de administrație stabilește norme privind selecția candidaților în funcția de director adjunct. Aceste norme sunt aprobate de către Consiliu, hotărând cu majoritate calificată, înainte de intrarea lor în vigoare.

Amendamentul 41

Articolul 37 alineatul (4) litera (ga) (nouă)

(ga) punerea în practică a unor proceduri eficiente de urmărire și evaluare a activității Europol în ceea ce privește îndeplinirea obiectivelor sale;

Amendamentul 42

Articolul 38 alineatul (5a) (nou)

(5a) Regulamentul (CE) nr. 45/2001 se aplică prelucrării datelor cu caracter personal care privesc angajații Europol.

Amendamentul 43

Articolul 41 alineatul (1)

| 1. | Veniturile Biroului Europol constau, fără a aduce atingere celorlalte tipuri de venituri, din subvenția comunitară prevăzută în bugetul general al Uniunii Europene (secțiunea „Comisia”) începând cu 1 ianuarie 2010. |
| --- | --- |

1.

Veniturile Biroului Europol constau, fără a aduce atingere celorlalte tipuri de venituri, din subvenția comunitară prevăzută în bugetul general al Uniunii Europene (secțiunea „Comisia”) începând cu 1 ianuarie 2010.

(1) Veniturile Europol constau, fără a aduce atingere celorlalte tipuri de venituri, din subvenția comunitară prevăzută în bugetul general al Uniunii Europene (secțiunea „Comisia”) începând cu 1 ianuarie 2010.
  Finanțarea Europol face obiectul unei aprobări din partea autorității bugetare, astfel cum se prevede în AII.

Amendamentul 44

Articolul 41 alineatul (3)

| 3. | Directorul întocmește un buget estimativ de venituri și cheltuieli al Europol pentru exercițiul financiar următor și îl prezintă consiliului de administrație împreună cu
  schema
  de personal.
  Schema
  de personal cuprinde posturile permanente sau temporare precum și experții naționali detașați și prevede numărul, gradul și categoria personalului angajat de Europol în cursul exercițiului financiar respectiv. |
| --- | --- |

3.

Directorul întocmește un buget estimativ de venituri și cheltuieli al Europol pentru exercițiul financiar următor și îl prezintă consiliului de administrație împreună cu
  schema
  de personal.
  Schema
  de personal cuprinde posturile permanente sau temporare precum și experții naționali detașați și prevede numărul, gradul și categoria personalului angajat de Europol în cursul exercițiului financiar respectiv.

(3) Directorul întocmește un buget estimativ de venituri și cheltuieli al Europol pentru exercițiul financiar următor și îl prezintă consiliului de administrație împreună cu
  un proiect de schemă
  de personal.
  Proiectul schemei
  de personal cuprinde posturile permanente sau temporare precum și experții naționali detașați și prevede numărul, gradul și categoria personalului angajat de Europol în cursul exercițiului financiar respectiv.

Amendamentul 45

Articolul 41 alineatul (6)

| 6. | Bugetul estimativ este transmis de către Comisie Parlamentului European și Consiliului (denumite în continuare „autoritatea bugetară”), împreună cu proiectul bugetului general preliminar al Uniunii Europene. |
| --- | --- |

6.

Bugetul estimativ este transmis de către Comisie Parlamentului European și Consiliului (denumite în continuare „autoritatea bugetară”), împreună cu proiectul bugetului general preliminar al Uniunii Europene.

(6) Bugetul estimativ este transmis de către Comisie Parlamentului European
  , care poate să-l examineze, dacă este necesar, în conformitate cu competențele sale,
  și Consiliului (denumite în continuare „autoritatea bugetară”), împreună cu proiectul bugetului general preliminar al Uniunii Europene.

Amendamentul 46

Articolul 42 alineatul (8a) (nou)

(8a) Directorul prezintă Parlamentului European, la cererea acestuia din urmă, orice informație necesară pentru buna desfășurare a procedurii de descărcare de gestiune pentru exercițiul financiar respectiv, în conformitate cu articolul 146 alineatul (3) din Regulamentul financiar.

Amendamentul 47

Articolul 42 alineatul (9)

| 9. | Parlamentul European
  , la recomandarea Consiliului,
  aprobă descărcarea de gestiune a directorului Europol pentru execuția bugetului pentru anul n, până la data de 30 aprilie a anului n + 2. |
| --- | --- |

9.

Parlamentul European
  , la recomandarea Consiliului,
  aprobă descărcarea de gestiune a directorului Europol pentru execuția bugetului pentru anul n, până la data de 30 aprilie a anului n + 2.

(9) Parlamentul European
  , având în vedere recomandarea Consiliului, adoptată cu majoritate calificată
  , aprobă descărcarea de gestiune a directorului Europol pentru execuția bugetului pentru exercițiul n, până la data de 30 aprilie a exercițiului n + 2.

Amendamentul 48

Articolul 43

Regulamentul financiar aplicabil Biroului Europol este adoptat de către Consiliul de administrație, după consultarea Comisiei. Acesta nu poate deroga de la dispozițiile Regulamentului (CE, Euratom) nr. 2343/2002 din 23 decembrie 2002 decât dacă este necesar pentru funcționarea Biroului Europol. Adoptarea oricărei norme care derogă de la Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 necesită acordul prealabil al Comisiei. Autoritatea bugetară este informată cu privire la aceste derogări.

Regulamentul financiar aplicabil Europol este adoptat de către Consiliul de administrație, după consultarea Comisiei. Acesta nu poate deroga de la dispozițiile Regulamentului (CE, Euratom) nr. 2343/2002 din 19 noiembrie 2002 decât dacă este
  în mod specific
  necesar pentru funcționarea Europol. Adoptarea oricărei norme care derogă de la Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 necesită acordul prealabil al Comisiei. Autoritatea bugetară este informată cu privire la aceste derogări.

Amendamentul 49

Articolul 44 primul paragraf

Directorul va institui un sistem de monitorizare în scopul măsurării, cu ajutorul unor indicatori, a eficacității și eficienței cu care Europol își îndeplinește sarcinile.

Directorul instituie un sistem de monitorizare în scopul măsurării, cu ajutorul unor indicatori, a eficacității și eficienței cu care Europol își îndeplinește sarcinile.
  În fiecare an, directorul informează consiliul de administrație cu privire la rezultatele acestei monitorizări.

Amendamentul 50

Articolul 44 paragraful 4a (nou)

În scopul asigurării unei dezbateri democratice cu societatea civilă și a unui control mai bun asupra activităților Europol, președintele consiliului de administrație sau directorul Europol prezintă prioritățile Europol pentru anul următor unei comisii mixte compuse din deputați ai Parlamentului European și deputați ai parlamentelor naționale.

Amendamentul 51

Articolul 45

Pe baza unei propuneri a directorului, în termen de șase luni de la data aplicării prezentei decizii, Consiliul de administrație adoptă norme referitoare la accesul la documentele Europol, luând în considerare principiile și limitele prevăzute în Regulamentul (CE) nr. 1049/2001 al Parlamentului European și al Consiliului.

Pe baza unei propuneri a directorului, în termen de șase luni de la data aplicării prezentei decizii, Consiliul de administrație adoptă
  , după consultarea Parlamentului European,
  norme referitoare la accesul la documentele Europol, luând în considerare principiile și limitele prevăzute în Regulamentul (CE) nr. 1049/2001 al Parlamentului European și al Consiliului.

Amendamentul 52

Articolul 47

Președintele consiliului de administrație și directorul se
  pot prezenta
  în fața Parlamentului European pentru a discuta
  aspecte generale referitoare
  la Europol.

Președintele consiliului de administrație și directorul se
  prezintă
  în fața Parlamentului European
  la solicitarea de
  a discuta
  orice aspect
  referitor la Europol.

Amendamentul 53

Articolul 56 alineatul (1)

| 1. | Prin derogare de la articolul 38, toate contractele de muncă încheiate de Europol, astfel cum a fost constituit acesta prin Convenția Europol, înainte de intrarea în vigoare a prezentei decizii, sunt respectate. |
| --- | --- |

1.

Prin derogare de la articolul 38, toate contractele de muncă încheiate de Europol, astfel cum a fost constituit acesta prin Convenția Europol, înainte de intrarea în vigoare a prezentei decizii, sunt respectate.

(1) Prin derogare de la articolul 38, toate contractele de muncă încheiate de Europol, astfel cum a fost constituit acesta prin Convenția Europol, înainte de intrarea în vigoare a prezentei decizii, sunt respectate.
  Eventualele cheltuieli suplimentare legate de personal, determinate de această derogare, sunt luate în considerare în acordul privind finanțarea Europol, care se încheie în conformitate cu punctul 47 din AII.

Amendamentul 54

Articolul 56 alineatul (2)

| 2. | Tuturor membrilor personalului contractual în sensul alineatului (1) li se oferă posibilitatea să încheie contracte, conform articolului 2 litera (a) din Regimul aplicabil celorlalți agenți ai Comunităților Europene prevăzut de Regulamentul (CEE, Euratom, CECO) nr. 259/68, pentru grade diferite, potrivit schemei de personal. În acest scop, o procedură internă de selecție, limitată la personalul angajat de Europol înaintea datei de punere în aplicare a prezentei decizii, va fi organizată de autoritatea abilitată să încheie contracte de angajare, în termen de doi ani de la această dată, pentru a verifica competențele, eficacitatea și integritatea celor care vor fi angajați. Candidaților admiși pe baza selecției le vor fi oferite contracte în conformitate articolul 2 litera (a) din Regimul aplicabil celorlalți agenți ai Comunităților Europene prevăzut de Regulamentul (CEE, Euratom, CECO) nr. 259/68. |
| --- | --- |

2.

Tuturor membrilor personalului contractual în sensul alineatului (1) li se oferă posibilitatea să încheie contracte, conform articolului 2 litera (a) din Regimul aplicabil celorlalți agenți ai Comunităților Europene prevăzut de Regulamentul (CEE, Euratom, CECO) nr. 259/68, pentru grade diferite, potrivit schemei de personal. În acest scop, o procedură internă de selecție, limitată la personalul angajat de Europol înaintea datei de punere în aplicare a prezentei decizii, va fi organizată de autoritatea abilitată să încheie contracte de angajare, în termen de doi ani de la această dată, pentru a verifica competențele, eficacitatea și integritatea celor care vor fi angajați. Candidaților admiși pe baza selecției le vor fi oferite contracte în conformitate articolul 2 litera (a) din Regimul aplicabil celorlalți agenți ai Comunităților Europene prevăzut de Regulamentul (CEE, Euratom, CECO) nr. 259/68.

(2) Tuturor membrilor personalului contractual în sensul alineatului (1) li se oferă posibilitatea să încheie contracte, conform articolului 2 litera (a) din Regimul aplicabil celorlalți agenți ai Comunităților Europene prevăzut de Regulamentul (CEE, Euratom, CECO) nr. 259/68, pentru grade diferite, potrivit schemei de personal. În acest scop,
  după consultarea Oficiului European pentru Selecția Personalului,
  o procedură internă de selecție, limitată la personalul angajat de Europol înaintea datei de punere în aplicare a prezentei decizii, va fi organizată de autoritatea abilitată să încheie contracte de angajare, în termen de doi ani de la această dată, pentru a verifica competențele, eficacitatea și integritatea celor care vor fi angajați.
  Acest proces de selecție este monitorizat de către Comisie. Rezultatul procesului de selecție este făcut public.
  Candidaților admiși pe baza selecției le vor fi oferite contracte în conformitate articolul 2 litera (a) din Regimul aplicabil celorlalți agenți ai Comunităților Europene prevăzut de Regulamentul (CEE, Euratom, CECO) nr. 259/68.
  Proiectul schemei de personal, transmis autorității bugetare împreună cu proiectul preliminar de buget al Uniunii Europene, indică clar posturile care sunt ocupate de personalul angajat în conformitate cu Statutul funcționarilor Comunităților Europene și Regimul aplicabil celorlalți agenți ai Comunităților Europene și posturile care sunt ocupate de personalul angajat în conformitate cu Statutul personalului Europol.

Amendamentul 55

Articolul 57 alineatul (3) paragraful 2a (nou)

Subvenția comunitară pentru Europol, instituită prin prezenta decizie, nu este în nici un caz folosită pentru acoperirea cheltuielilor legate de angajamente contractate de Europol în conformitate cu Convenția Europol înainte de intrarea in vigoare a prezentei decizii.

Amendamentul 62

Articolul 62 alineatul (2a) (nou)

(2a) Prezenta decizie se revizuiește în termen de șase luni de la data intrării în vigoare a Tratatului de la Lisabona
  .

---

(1)  JO C 139, 14.6.2006, p. 1.

(2)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1. Regulament modificat prin Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1995/2006 (JO L 390, 30.12.2006, p. 1).

(3)  JO C 219, 30.7.1999, p. 101.

(4)  JO C 187 E, 7.8.2003, p. 144.

(5)  JO C 64 E, 12.3.2004, p. 588.

(6)  JO L 281, 23.11.1995, p. 31. Directivă modificată prin Regulamentul (CE) nr. 1882/2003 (JO L 284, 31.10.2003, p. 1).

---