# Amtsblatt C 61/2009

| | ISSN 1725-2407 |
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| Amtsblatt
  der Europäischen Union | C 61 |
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| Ausgabe in deutscher Sprache | Mitteilungen und Bekanntmachungen | 52. Jahrgang16. März 2009 |

ISSN 1725-2407

Amtsblatt

der Europäischen Union

C 61

Ausgabe in deutscher Sprache

Mitteilungen und Bekanntmachungen

52. Jahrgang16. März 2009

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| Informationsnummer | Inhalt | Seite |
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| | IV   Informationen |
| | INFORMATIONEN DER ORGANE UND EINRICHTUNGEN DER EUROPÄISCHEN UNION |
| | Paritätische Parlamentarische Versammlung des Partnerschaftsabkommens zwischen den Mitgliedern der Gruppe der Staaten in Afrika, im Karibischen Raum und im Pazifischen Ozean einerseits und der Europäischen Gemeinschaft und ihren Mitgliedstaaten andererseitsDie 16. Tagung fand vom 25. bis 28. November 2008 in Port Moresby (Papua-Neuguinea) statt. |
| 2009/C 061/01 | Protokoll der Sitzung vom Dienstag, dem 25. November 2008 | 1 |
| Feierliche Eröffnungssitzung | 1 |
| Sitzung der Paritätischen Parlamentarischen Versammlung | 1 |
| Zusammensetzung der Paritätischen Parlamentarischen Versammlung | 1 |
| Akkreditierung nichtparlamentarischer Vertreter | 1 |
| Stellvertreter | 1 |
| Annahme des Entwurfs der Tagesordnung (AKP-EU/100.388) | 2 |
| Genehmigung des Protokolls der 15. Tagung der Paritätischen Parlamentarischen Versammlung AKP-EU (ABl. C 271 vom 25.10.2008) | 2 |
| Mitteilungen der Ko-Präsidenten einschließlich der bei der Präsidiumssitzung am 24. November getroffenen Entscheidungen | 2 |
| Ausschuss für wirtschaftliche Entwicklung, Finanz- und Handelsfragen (AKP-EU/100.300/08/endg.), zur Wirksamkeit der Hilfe und zur Definition der öffentlichen Entwicklungshilfe | 2 |
| Ausschuss für soziale Angelegenheiten und Umweltfragen (AKP-EU/100.247/08/endg.), über die sozialen Auswirkungen von Kinderarbeit und Strategien zur Bekämpfung von Kinderarbeit | 2 |
| Millenniums-Entwicklungsziele: Aussprache ohne Entschließung | 3 |
| IT-Ausbildung in den AKP-Staaten: Aussprache ohne Entschließung | 3 |
| 2009/C 061/02 | Protokoll dr Sitzung vom Mittwoch, dem 26. November 2008 | 4 |
| Stellvertreter | 4 |
| Erklärung von Port Moresby über die aktuelle weltweite Krise: Aussprache | 4 |
| Dringlichkeitsthema Nr. 1: Die Lage in Mauretanien | 4 |
| Dringlichkeitsthema Nr. 2: Die Lage in Simbabwe | 4 |
| Wirtschaftspartnerschaftsabkommen — aktueller Stand: Aussprache ohne Entschließung | 4 |
| 2009/C 061/03 | Protokoll der Sitzung vom Donnerstag, dem 27. November 2008 | 5 |
| Stellvertreter | 5 |
| Erklärung der Ko-Präsidentin zu den Terroranschlägen in Mumbai, Indien | 5 |
| Erklärung von Louis Michel, für Entwicklung und humanitäre Hilfe zuständiges Mitglied der Kommission | 5 |
| Fragestunde — Kommission | 5 |
| Maßnahmen der Kommission zu den auf der 15. Tagung der Paritätischen Parlamentarischen Versammlung AKP-EU in Ljubljana (Slowenien) angenommenen Entschließungen | 5 |
| Erklärung von Louis Michel, für Entwicklung und humanitäre Hilfe zuständiges Mitglied der Kommission | 5 |
| Aussprache mit der Kommission | 6 |
| Ausschuss für politische Angelegenheiten (AKP-EU/100.291/08/endg.), über den Schutz der Zivilbevölkerung bei Friedenssicherungseinsätzen der UNO und regionaler Organisationen | 6 |
| Mitteilungen des Ko-Präsidenten | 6 |
| Erklärung von Lucien Marie-Noël Bembamba, Minister für Wirtschaft und Finanzen (Burkina Faso), amtierender Präsident des AKP-Rates | 6 |
| Erklärung des ehemaligen beigeordneten Ministers für Zusammenarbeit und Frankophonie Pierre-André Wiltzer, Vertreter des amtierenden Präsidenten des EU-Rates | 6 |
| Fragestunde — Rat | 6 |
| Aussprache mit dem Rat | 6 |
| Klimawandel — Auswirkungen auf kleine Inselstaaten: Aussprache ohne Entschließung | 6 |
| Präsentation des Europäischen Wirtschafts- und Sozialausschusses und von regionalen Vertretern der Zivilgesellschaft | 7 |
| Länder- und Regionalstrategiepapiere für den 10. EEF | 7 |
| 2009/C 061/04 | Protokoll der Sitzung vom Freitag, dem 28. November 2008 | 8 |
| Stellvertreter | 8 |
| Genehmigung des Protokolls der Sitzung vom Donnerstagvormittag, dem 27. November 2008 | 8 |
| Zusammenfassende Berichte der Workshops | 8 |
| Abstimmung über den Antrag zur Änderung der Geschäftsordnung | 8 |
| Abstimmung über die Entschließungsanträge der von den drei ständigen Ausschüssen eingereichten Berichte | 8 |
| Abstimmung über Entwürfe von Dringlichkeitsentschließungen | 8 |
| Annahme der Erklärung von Port Moresby zur internationalen Nahrungsmittel- und Finanzkrise | 8 |
| Verschiedenes | 9 |
| Zeitpunkt und Ort der 17. Tagung der Paritätischen Parlamentarischen Versammlung AKP-EU | 9 |
| Anhang I   Alphabetisches Verzeichnis der Mitglieder der Paritätischen Parlamentarischen Versammlung | 10 |
| Anhang II   Anwesenheitsliste der Tagung vom 25. bis 28. November in Port Moresby (Papua-Neuguinea) | 14 |
| Anhang III   Anhang zur Sitzung vom Dienstag, dem 25. November 2008 | 18 |
| Anhang IV   Angenommene Entschliessungen | 19 |
| —   Entschliessung zum Schutz der Zivilbevölkerung bei Friedenssicherungseinsätzen der UNO und regionaler Organisationen | 19 |
| —   Entschliessung zur Wirksamkeit der Hilfe und zur Definition der öffentlichen Entwicklungshilfe | 26 |
| —   Entschliessung über die sozialen Auswirkungen von Kinderarbeit und Strategien zur Bekämpfung von Kinderarbeit | 31 |
| —   Entschliessung zur Lage in Mauretanien | 37 |
| —   Entschliessung zur Lage in Simbabwe | 40 |
| —   Erklärung von Port Moresby zur internationalen Nahrungsmittel- und Finanzkrise | 42 |

Informationsnummer

Inhalt

Seite

IV   Informationen

INFORMATIONEN DER ORGANE UND EINRICHTUNGEN DER EUROPÄISCHEN UNION

Paritätische Parlamentarische Versammlung des Partnerschaftsabkommens zwischen den Mitgliedern der Gruppe der Staaten in Afrika, im Karibischen Raum und im Pazifischen Ozean einerseits und der Europäischen Gemeinschaft und ihren Mitgliedstaaten andererseitsDie 16. Tagung fand vom 25. bis 28. November 2008 in Port Moresby (Papua-Neuguinea) statt.

2009/C 061/01

Protokoll der Sitzung vom Dienstag, dem 25. November 2008

1

Feierliche Eröffnungssitzung

1

Sitzung der Paritätischen Parlamentarischen Versammlung

1

Zusammensetzung der Paritätischen Parlamentarischen Versammlung

1

Akkreditierung nichtparlamentarischer Vertreter

1

Stellvertreter

1

Annahme des Entwurfs der Tagesordnung (AKP-EU/100.388)

2

Genehmigung des Protokolls der 15. Tagung der Paritätischen Parlamentarischen Versammlung AKP-EU (ABl. C 271 vom 25.10.2008)

2

Mitteilungen der Ko-Präsidenten einschließlich der bei der Präsidiumssitzung am 24. November getroffenen Entscheidungen

2

Ausschuss für wirtschaftliche Entwicklung, Finanz- und Handelsfragen (AKP-EU/100.300/08/endg.), zur Wirksamkeit der Hilfe und zur Definition der öffentlichen Entwicklungshilfe

2

Ausschuss für soziale Angelegenheiten und Umweltfragen (AKP-EU/100.247/08/endg.), über die sozialen Auswirkungen von Kinderarbeit und Strategien zur Bekämpfung von Kinderarbeit

2

Millenniums-Entwicklungsziele: Aussprache ohne Entschließung

3

IT-Ausbildung in den AKP-Staaten: Aussprache ohne Entschließung

3

2009/C 061/02

Protokoll dr Sitzung vom Mittwoch, dem 26. November 2008

4

Stellvertreter

4

Erklärung von Port Moresby über die aktuelle weltweite Krise: Aussprache

4

Dringlichkeitsthema Nr. 1: Die Lage in Mauretanien

4

Dringlichkeitsthema Nr. 2: Die Lage in Simbabwe

4

Wirtschaftspartnerschaftsabkommen — aktueller Stand: Aussprache ohne Entschließung

4

2009/C 061/03

Protokoll der Sitzung vom Donnerstag, dem 27. November 2008

5

Stellvertreter

5

Erklärung der Ko-Präsidentin zu den Terroranschlägen in Mumbai, Indien

5

Erklärung von Louis Michel, für Entwicklung und humanitäre Hilfe zuständiges Mitglied der Kommission

5

Fragestunde — Kommission

5

Maßnahmen der Kommission zu den auf der 15. Tagung der Paritätischen Parlamentarischen Versammlung AKP-EU in Ljubljana (Slowenien) angenommenen Entschließungen

5

Erklärung von Louis Michel, für Entwicklung und humanitäre Hilfe zuständiges Mitglied der Kommission

5

Aussprache mit der Kommission

6

Ausschuss für politische Angelegenheiten (AKP-EU/100.291/08/endg.), über den Schutz der Zivilbevölkerung bei Friedenssicherungseinsätzen der UNO und regionaler Organisationen

6

Mitteilungen des Ko-Präsidenten

6

Erklärung von Lucien Marie-Noël Bembamba, Minister für Wirtschaft und Finanzen (Burkina Faso), amtierender Präsident des AKP-Rates

6

Erklärung des ehemaligen beigeordneten Ministers für Zusammenarbeit und Frankophonie Pierre-André Wiltzer, Vertreter des amtierenden Präsidenten des EU-Rates

6

Fragestunde — Rat

6

Aussprache mit dem Rat

6

Klimawandel — Auswirkungen auf kleine Inselstaaten: Aussprache ohne Entschließung

6

Präsentation des Europäischen Wirtschafts- und Sozialausschusses und von regionalen Vertretern der Zivilgesellschaft

7

Länder- und Regionalstrategiepapiere für den 10. EEF

7

2009/C 061/04

Protokoll der Sitzung vom Freitag, dem 28. November 2008

8

Stellvertreter

8

Genehmigung des Protokolls der Sitzung vom Donnerstagvormittag, dem 27. November 2008

8

Zusammenfassende Berichte der Workshops

8

Abstimmung über den Antrag zur Änderung der Geschäftsordnung

8

Abstimmung über die Entschließungsanträge der von den drei ständigen Ausschüssen eingereichten Berichte

8

Abstimmung über Entwürfe von Dringlichkeitsentschließungen

8

Annahme der Erklärung von Port Moresby zur internationalen Nahrungsmittel- und Finanzkrise

8

Verschiedenes

9

Zeitpunkt und Ort der 17. Tagung der Paritätischen Parlamentarischen Versammlung AKP-EU

9

Anhang I   Alphabetisches Verzeichnis der Mitglieder der Paritätischen Parlamentarischen Versammlung

10

Anhang II   Anwesenheitsliste der Tagung vom 25. bis 28. November in Port Moresby (Papua-Neuguinea)

14

Anhang III   Anhang zur Sitzung vom Dienstag, dem 25. November 2008

18

Anhang IV   Angenommene Entschliessungen

19

—   Entschliessung zum Schutz der Zivilbevölkerung bei Friedenssicherungseinsätzen der UNO und regionaler Organisationen

19

—   Entschliessung zur Wirksamkeit der Hilfe und zur Definition der öffentlichen Entwicklungshilfe

26

—   Entschliessung über die sozialen Auswirkungen von Kinderarbeit und Strategien zur Bekämpfung von Kinderarbeit

31

—   Entschliessung zur Lage in Mauretanien

37

—   Entschliessung zur Lage in Simbabwe

40

—   Erklärung von Port Moresby zur internationalen Nahrungsmittel- und Finanzkrise

42

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| DE | |
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DE

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IV Informationen

INFORMATIONEN DER ORGANE UND EINRICHTUNGEN DER EUROPÄISCHEN UNION

Paritätische Parlamentarische Versammlung des Partnerschaftsabkommens zwischen den Mitgliedern der Gruppe der Staaten in Afrika, im Karibischen Raum und im Pazifischen Ozean einerseits und der Europäischen Gemeinschaft und ihren Mitgliedstaaten andererseits Die 16. Tagung fand vom 25. bis 28. November 2008 in Port Moresby (Papua-Neuguinea) statt.

| 16.3.2009 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | C 61/1 |
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16.3.2009

DE

Amtsblatt der Europäischen Union

C 61/1

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PROTOKOLL DER SITZUNG VOM DIENSTAG, DEM 25. NOVEMBER 2008

(2009/C 61/01)

(Die Sitzung wird um 11.00 Uhr eröffnet.)

Feierliche Eröffnungssitzung

Es sprechen vor der Versammlung:

Der amtierende Ko-Präsident der Paritätischen Parlamentarischen Versammlung AKP-EU, Tony Aimo (Papua-Neuguinea), die Ko-Präsidentin der Parlamentarischen Versammlung AKP-EU Glenys Kinnock und der stellvertretende Ministerpräsident von Papua-Neuguinea Dr. Puka Temu.

(Die Sitzung wird um 11.50 Uhr unterbrochen und um 15.15 Uhr wiederaufgenommen.)

VORSITZ: Frau KINNOCK

Ko-Präsidentin

Sitzung der Paritätischen Parlamentarischen Versammlung

Die Ko-Präsidentin heißt alle Teilnehmer willkommen.

1.   Zusammensetzung der Paritätischen Parlamentarischen Versammlung

Die Ko-Präsidentin teilt mit, das Verzeichnis der Mitglieder der Paritätischen Parlamentarischen Versammlung werde in der Form, in der es von den Behörden der AKP-Staaten und dem Präsidenten des Europäischen Parlaments übermittelt wurde, Anlage dieses Protokolls sein.

2.   Akkreditierung nichtparlamentarischer Vertreter

Die Ko-Präsidentin teilt mit, die Behörden der AKP-Staaten hätten ein Verzeichnis der nichtparlamentarischen Vertreter übermittelt. Gemäß Artikel 17 Absatz 1 des Partnerschaftsabkommens und Artikel 1 der Geschäftsordnung der Paritätischen Parlamentarischen Versammlung schlägt sie vor, dass diese Vertreter eingetragen werden und ihre Namen in einer Anlage zum Protokoll erscheinen.

Die Paritätische Parlamentarische Versammlung nimmt den Vorschlag an.

3.   Stellvertreter

Die Ko-Präsidentin teilt die Namen der folgenden Stellvertreter mit: Audy (für Coelho), Budreikaitė (für Busk), Fürd (für Arif), Gill (für Gröner), Goebbels (für Bullmann), Hutchinson (für McAvan), Jäätteenmäki (für Morillon), Lavarra (für Zani), Leinen (für Jöns), Maldeikis (für Louis), Martin D. (für Fraile Cantón), Neris (für Ferreira E.), Olajos (für Mitchell), Sornosa Martínez (für Scheele), Sudre (für Gaubert) und Zwiefka (für Záborská).

4.   Annahme des Entwurfs der Tagesordnung (AKP-EU/100.388)

Es sprechen: Assarid (Mali), Deva, Cashman, Bowis, Martens, Gahler und Straker (St. Vincent und die Grenadinen).

Der Entwurf der Tagesordnung wird in der in diesem Protokoll ausgewiesenen Form angenommen.

5.   Genehmigung des Protokolls der 15. Tagung der Paritätischen Parlamentarischen Versammlung AKP-EU (ABl. C 271 vom 25.10.2008)

Das Protokoll wird genehmigt.

6.   Mitteilungen der Ko-Präsidenten einschließlich der bei der Präsidiumssitzung am 24. November getroffenen Entscheidungen

Die Ko-Präsidentin berichtet über die bei der Präsidiumssitzung am 24. November getroffenen Entscheidungen:

| — | das Thema Piraterie in somalischen Gewässern werde bei der nächsten Sitzung des Ausschusses für politische Angelegenheiten im Februar 2008 diskutiert; |
| --- | --- |

—

das Thema Piraterie in somalischen Gewässern werde bei der nächsten Sitzung des Ausschusses für politische Angelegenheiten im Februar 2008 diskutiert;

| — | das Thema Tagegelder für AKP-Mitglieder und unterschiedliche Bestimmungen für die Zahlung von Zulagen an EP- und AKP-Mitglieder werde im Laufe der Woche gegenüber Kommissar Louis Michel zur Sprache gebracht und bei der nächsten Präsidiumssitzung diskutiert; |
| --- | --- |

—

das Thema Tagegelder für AKP-Mitglieder und unterschiedliche Bestimmungen für die Zahlung von Zulagen an EP- und AKP-Mitglieder werde im Laufe der Woche gegenüber Kommissar Louis Michel zur Sprache gebracht und bei der nächsten Präsidiumssitzung diskutiert;

| — | das Thema Bananen werde im Zusammenhang mit der Aussprache über WPA erörtert; |
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—

das Thema Bananen werde im Zusammenhang mit der Aussprache über WPA erörtert;

| — | das Präsidium werde eine Erklärung zu der Abwesenheit des amtierenden EU-Ratspräsidenten von der PPV abgeben; |
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—

das Präsidium werde eine Erklärung zu der Abwesenheit des amtierenden EU-Ratspräsidenten von der PPV abgeben;

| — | das Ko-Sekretariat werde mit dem Vorbereitungen für die Entsendung einer Wahlbeobachtungsmission der PPV zu den Europawahlen im Juni 2009 in das Vereinigte Königreich und einen weiteren Mitgliedstaat beginnen; |
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das Ko-Sekretariat werde mit dem Vorbereitungen für die Entsendung einer Wahlbeobachtungsmission der PPV zu den Europawahlen im Juni 2009 in das Vereinigte Königreich und einen weiteren Mitgliedstaat beginnen;

| — | das dritte regionale Treffen, für das bis zum 10. Dezember eine offizielle Einladung vorliegen müsse, werde in der Woche vom 23. Februar 2009 in der Karibik stattfinden; |
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das dritte regionale Treffen, für das bis zum 10. Dezember eine offizielle Einladung vorliegen müsse, werde in der Woche vom 23. Februar 2009 in der Karibik stattfinden;

| — | ein viertes regionales Treffen werde direkt im Anschluss an die 18. Tagung im westafrikanischen Raum in einem von den Mitgliedern dieser Region zu bestimmenden Gastland stattfinden; |
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ein viertes regionales Treffen werde direkt im Anschluss an die 18. Tagung im westafrikanischen Raum in einem von den Mitgliedern dieser Region zu bestimmenden Gastland stattfinden;

| — | die regionalen Strategiepapiere für die AKP-Regionen werden vom Ausschuss für wirtschaftliche Entwicklung, Finanz- und Handelsfragen zu Beginn seiner nächsten Sitzung diskutiert, wobei die übrigen Ausschüsse zu relevanten Bereichen konsultiert werden; |
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die regionalen Strategiepapiere für die AKP-Regionen werden vom Ausschuss für wirtschaftliche Entwicklung, Finanz- und Handelsfragen zu Beginn seiner nächsten Sitzung diskutiert, wobei die übrigen Ausschüsse zu relevanten Bereichen konsultiert werden;

| — | der Bericht des Präsidiums über die Todesstrafe sei mit Änderungsanträgen angenommen worden und werde veröffentlicht; |
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der Bericht des Präsidiums über die Todesstrafe sei mit Änderungsanträgen angenommen worden und werde veröffentlicht;

| — | der Bericht des Präsidiums über nichtstaatliche Akteure werde bei der nächsten Präsidiumssitzung zum Abschluss gebracht; |
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der Bericht des Präsidiums über nichtstaatliche Akteure werde bei der nächsten Präsidiumssitzung zum Abschluss gebracht;

| — | die 17. Tagung werde vom 6. bis 9. April 2009 in Prag (Tschechische Republik) und die 18. Tagung vom 30. November bis 3. Dezember 2009 in Luanda (Angola) stattfinden. |
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die 17. Tagung werde vom 6. bis 9. April 2009 in Prag (Tschechische Republik) und die 18. Tagung vom 30. November bis 3. Dezember 2009 in Luanda (Angola) stattfinden.

Die Versammlung genehmigt den Antrag der UEMOA (Westafrikanischen Wirtschafts- und Währungsunion) auf Gewährung des Beobachterstatus.

Die Ko-Präsidentin berichtet kurz über die gesellschaftlichen Veranstaltungen der laufenden Woche und die drei Workshops am Mittwochnachmittag. Zudem macht sie nähere Ausführungen zur Zuteilung der Redezeit.

Die Ko-Präsidentin teilt die folgenden Einreichungsfristen mit:

| — | für Änderungsanträge zu den Entschließungsanträgen in den von den ständigen Ausschüssen eingereichten Berichten: Dienstag, 25. November, 18.00 Uhr; |
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für Änderungsanträge zu den Entschließungsanträgen in den von den ständigen Ausschüssen eingereichten Berichten: Dienstag, 25. November, 18.00 Uhr;

| — | für Änderungsanträge zu den Kompromissentschließungsanträgen und übrigen zur Abstimmung zu stellenden dringlichen Entschließungsanträgen: Mittwoch, 26 November, 12.00 Uhr; |
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für Änderungsanträge zu den Kompromissentschließungsanträgen und übrigen zur Abstimmung zu stellenden dringlichen Entschließungsanträgen: Mittwoch, 26 November, 12.00 Uhr;

| — | für Anträge zu den Abstimmungsverfahren: Donnerstag, 27. November, 18.00 Uhr, schriftlich. |
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—

für Anträge zu den Abstimmungsverfahren: Donnerstag, 27. November, 18.00 Uhr, schriftlich.

Ausschuss für wirtschaftliche Entwicklung, Finanz- und Handelsfragen (AKP-EU/100.300/08/endg.), zur Wirksamkeit der Hilfe und zur Definition der öffentlichen Entwicklungshilfe

Herr William (Seychellen) und Frau Van Lancker stellen den Bericht vor.

Es sprechen: Dombrovskis, Baldeh (Gambia), Budreikaitė, Deerpalsing (Mauritius), Deva, Kamar (Kenia), Alma (Niger), Martens, Rosati, Deng Dekuek (Sudan), Agnoletto, Jean-Marie (St. Lucia), Sudre, Ramotar (Guyana) und Baum (Europäische Kommission).

Herr William (Seychellen) und Frau Van Lancker gehen auf die in der Aussprache angesprochenen Themen ein.

Ausschuss für soziale Angelegenheiten und Umweltfragen (AKP-EU/100.247/08/endg.), über die sozialen Auswirkungen von Kinderarbeit und Strategien zur Bekämpfung von Kinderarbeit

Frau Sithole (Mosambik) und Herr Aylward stellen den Bericht vor.

Es sprechen: Bowis, Haug, Schmidt O., Assarid (Mali), Grabowska, Alma (Niger), Novak, Deng Dekuek (Sudan), William (Seychellen), Deva, Roithova, Jouye de Grandmaison und Baum (Europäische Kommission).

Frau Sithole (Mosambik) und Herr Aylward gehen auf die in der Aussprache angesprochenen Themen ein.

9.   Millenniums-Entwicklungsziele: Aussprache ohne Entschließung

Die Ko-Präsidentin gibt eine Einführung zu diesem Thema.

Es sprechen: Pimple (UN-Millenniumkampagne), Gomes, Toga (Äthiopien), Bowis, Kamar (Kenia), Budreikaitė, Tabai (Kiribati), Mataola (Malawi), Assarid (Mali), Gill, Deerpalsing (Mauritius), Aubert, Abdullahi (Nigeria), William (Seychellen), Novak, Zimmer, Mugambe (Uganda) und Baum (Europäische Kommission).

Herr Mugambe (Uganda) weist die Versammlung auf zwei Themen hin, die der Region Ostafrika sehr am Herzen liegen: die Müttersterblichkeit (MDG5) und die Weitergabe von Kleinwaffen und leichten Waffen. Die Ko-Präsidentin bringt die moralische Unterstützung der PPV zum Ausdruck und schlägt vor, diese Themen im Rahmen eines regionalen Treffens der PPV anzusprechen.

10.   IT-Ausbildung in den AKP-Staaten: Aussprache ohne Entschließung

Die Ko-Präsidentin gibt eine Einführung zu diesem Thema.

Es sprechen: Pagelio (Bildungsminister, Papua-Neuguinea), Deva, Martens, Leinen und Ribeiro e Castro.

(Die Sitzung wird um 19.00 Uhr geschlossen.)

Wilkie RASMUSSEN und

Glenys KINNOCK

Ko-Präsidenten

Sir John KAPUTIN

und Dietmar NICKEL

Ko-Generalsekretäre

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| 16.3.2009 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | C 61/4 |
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16.3.2009

DE

Amtsblatt der Europäischen Union

C 61/4

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PROTOKOLL DR SITZUNG VOM MITTWOCH, DEM 26. NOVEMBER 2008

(2009/C 61/02)

(Die Sitzung wird um 9.30 Uhr eröffnet.)

VORSITZ: Herr RASMUSSEN

Ko-Präsident

1.   Stellvertreter

Der Ko-Präsident teilt die Namen der folgenden Stellvertreter mit: Audy (für Coelho), Budreikaitė (für Busk), Czarnecki (für de Villiers), Fürd (für Arif), Gill (für Gröner), Goebbels (für Bullmann), Hutchinson (für McAvan), Jäätteenmäki (für Morillon), Lavarra (für Zani), Leinen (für Jöns), Maldeikis (für Louis), Martin D. (für Fraile Cantón), Neris (für Ferreira E.), Olajos (für Mitchell), Sudre (für Gaubert) und Zwiefka (für Záborská).

2.   Erklärung von Port Moresby über die aktuelle weltweite Krise: Aussprache

Der Ko-Präsident gibt eine Einführung zu diesem Thema.

Es sprechen: Boto (Technical Centre for Agricultural and Rural Cooperation), Dombrovskis, Martens, Toga (Äthiopien), Neris, Kamar (Kenia), Hutchinson, Baldeh (Gambia), Bowis, Ramotar (Guyana), Olajos, Assarid (Mali), Gomes, Deerpalsing (Mauritius), Jouye de Grandmaison, Alma (Niger), Aubert, Jean Marie (St. Lucia), Goebbels, William (Seychellen), Ford, Roithova und Baum (Europäische Kommission).

3.   Dringlichkeitsthema Nr. 1: Die Lage in Mauretanien

Es sprechen: Audy, Bounkoulou (Republik Kongo), Toga (Äthiopien), Hutchinson, Baldeh (Gambia), Assarid (Mali), Jouye de Grandmaison, Alma (Niger), Mauro, Straker (St. Vincent und die Grenadinen), Lehideux, Guelaye (Mauretanien) und Baum (Europäische Kommission).

Herr Mauro schlägt vor, eine Präsidiumssitzung der PPV in Mauretanien abzuhalten. Der Ko-Präsident führt aus, dass dies dem Präsidium mitgeteilt werde.

4.   Dringlichkeitsthema Nr. 2: Die Lage in Simbabwe

Es sprechen: Gahler, de Sousa (Angola), Bounkoulou (Republik Kongo), Gomes, Ribeiro e Castro, Grabowska, Assarid (Mali), Kaczmarek, Alma (Niger), Zimmer, Straker (St. Vincent und die Grenadinen), Dillen, Deng Dekuek (Sudan), Schmidt O., Chidakwa (Simbabwe), Holland (Simbabwe) und Baum (Europäische Kommission).

5.   Wirtschaftspartnerschaftsabkommen — aktueller Stand: Aussprache ohne Entschließung

Der Ko-Präsident gibt eine Einführung zu diesem Thema.

Es sprechen: Thompson (Europäische Kommission), Gosselin (Sekretariat des Pazifik-Insel-Forums), Schröder, Danata (Kamerun), Toga (Äthiopien), Hutchinson, Kamar (Kenia), Lahai (Sierra Leone), Ford, Agnoletto, Deerpalsing (Mauritius), Mushelenga (Namibia), Audy, Alma (Niger), Abdullahi (Nigeria), Ribeiro e Castro, Polisi (Ruanda), Martin D., William (Seychellen), Mugambe (Uganda) und Milupi (Sambia).

Herr Thompson (Europäische Kommission) geht auf die gestellten Fragen ein.

Zu einem Tagesordnungspunkt merkt Herr Audy an, dass er die Erklärung des Präsidiums zur Abwesenheit des amtierenden EU-Ratspräsidenten auf der PPV für unangemessen halte, und erkundigt sich nach dem Status des Dokuments. Der Ko-Präsident stellt klar, dass es sich um ein Dokument des Präsidiums handelt.

Der Ko-Präsident teilt mit, dass zusätzlich zu den drei bereits angekündigten Workshops und auf Wunsch der Mitglieder am Mittwochnachmittag zwei weitere Ausflüge in die Regionen Hiri East und Hiri West organisiert wurden.

Der Ko-Präsident weist die Mitglieder auf den Fall des Abgeordneten Hans Joachim Keil, außerordentlicher Minister von Samoa und führender Sprecher der AKP-Staaten für die WPA-Verhandlungen, hin, der im September 2008 in den Vereinigten Staaten aufgrund von einwanderungsbezogenen Vorwürfen festgenommen und mittlerweile gegen Kaution freigelassen wurde.

(Die Sitzung wird um 13.30 Uhr unterbrochen.)

Wilkie RASMUSSEN und

Glenys KINNOCK

Ko-Präsidenten

Sir John KAPUTIN

und Dietmar NICKEL

Ko-Generalsekretäre

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16.3.2009

DE

Amtsblatt der Europäischen Union

C 61/5

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PROTOKOLL DER SITZUNG VOM DONNERSTAG, DEM 27. NOVEMBER 2008

(2009/C 61/03)

(Die Sitzung wird um 9.20 Uhr eröffnet.)

VORSITZ: Frau KINNOCK

Ko-Präsidentin

1.   Stellvertreter

Die Ko-Präsidentin teilt die Namen der folgenden Stellvertreter mit: Audy (für Coelho), Budreikaitė (für Busk), Czarnecki (für de Villiers), Fürd (für Arif), Gill (für Gröner), Goebbels (für Bullmann), Hutchinson (für McAvan), Jäätteenmäki (für Morillon), Lavarra (für Zani), Leinen (für Jöns), Maldeikis (für Louis), Martin D. (für Fraile Cantón), Neris (für Ferreira E.), Olajos (für Mitchell), Pomés Ruiz (für López-Istúriz White), Sornosa Martínez (für Scheele), Sudre (für Gaubert) und Zwiefka (für Záborská).

2.   Erklärung der Ko-Präsidentin zu den Terroranschlägen in Mumbai, Indien

Es sprechen: Ko-Präsidentin Kinnock, Bowis, Gill und Baldeh (Gambia).

Es wird beschlossen, dass die Ko-Präsidenten den indischen Behörden ein Beileidsschreiben übermitteln.

3.   Erklärung von Louis Michel, für Entwicklung und humanitäre Hilfe zuständiges Mitglied der Kommission

Kommissar Michel gibt eine Erklärung im Namen der Kommission ab.

4.   Fragestunde — Kommission

Insgesamt wurden der Kommission 17 Anfragen vorgelegt.

Die Kommission hat die Anfragen bereits schriftlich beantwortet, und Herr Michel gibt nun mündliche Antworten auf die Zusatzfragen der folgenden Verfasser:

Anfrage 1 von Herrn O. Schmidt zu den Auswirkungen der Finanzkrise auf die Millenniums-Entwicklungsziele (MDG) und die Wirtschaftspartnerschaftsabkommen (WPA).

Anfrage 2 von Herrn Assarid (Mali) zur öffentlichen Entwicklungshilfe.

Anfrage 3 von Herrn Tapsoba (Burkina Faso) zur Finanzkrise.

Anfrage 6 von Frau Van Lancker zur Halbzeitüberprüfung der Länderstrategiepapiere (LSP) für den 10. Europäischen Entwicklungsfonds

Anfrage 8 von Herrn Van Hecke zur Glaubwürdigkeit des Internationalen Strafgerichtshofs (IStG).

Anfrage 10 von Herrn Hutchinson zu menschenwürdiger Arbeit.

Anfrage 12 von Herrn Bowis zur UN-Konvention über die Rechte von Menschen mit Behinderungen (CRPD).

Anfrage 14 von Frau Aubert zu natürlichen Ressourcen.

Anfrage 4 von Herrn Leinen zu den Wirtschaftspartnerschaftsabkommen (WPA) und der Zivilgesellschaft.

Anfrage 5 von Herrn Ford zum umfassenden Wirtschaftspartnerschaftsabkommen (WPA) mit Fidschi und Papua-Neuguinea.

Anfrage 16 von Herrn William (Seychellen) zur Finanzierung des Zentrums für Unternehmensentwicklung (ZUE).

Anfrage 9 von Frau Gomes zu Menschenrechtsverletzungen in Angola.

Anfrage 15 von Frau Neris zur europäischen Hilfe nach den Naturkatastrophen auf Haiti.

Die Verfasser der Anfragen 13 — Herr Hutchinson für Frau Carlotti — und 17 — Frau Gomes für Herrn Jardim Fernandes — haben keine Zusatzfragen.

Die Verfasser der Anfragen 11 und 7 sind nicht anwesend.

5.   Maßnahmen der Kommission zu den auf der 15. Tagung der Paritätischen Parlamentarischen Versammlung AKP-EU in Ljubljana (Slowenien) angenommenen Entschließungen

Kommissar Michel nimmt auf ein Dokument Bezug, das verteilt wurde und in dem die Folgemaßnahmen der Kommission zu den in Lubljana (Slowenien) angenommenen Entschließungen näher ausgeführt werden.

Erklärung von Louis Michel, für Entwicklung und humanitäre Hilfe zuständiges Mitglied der Kommission

Kommissar Michel gibt eine Erklärung im Namen der Kommission ab.

Es sprechen: Ko-Präsidentin Kinnock, De Sousa (Angola), Hutchinson, Bounkoulou (Republik Kongo), Polisi (Ruanda), Aubert, Milupi (Sambia), Schröder, Sithole (Mosambik), Van Hecke, Atim-Ogwal (Uganda), Gomes, Danata (Kamerun) und Enguda Litumba (Demokratische Republik Kongo).

Kommissar Michel beantwortet die Anfragen.

7.   Aussprache mit der Kommission

Es sprechen: Audy, Derpaalsing (Mauritius), Martínez Martínez, Jimenez (Dominikanische Republik), Gahler, Holland (Simbabwe), Cashman und Jacinthe (Haiti).

Kommissar Michel beantwortet die Anfragen.

Der letzte Beitrag von Herrn Baldeh (Gambia) zu den Tagegeldern für die AKP-Mitglieder wird von Kommissar Michel mit einer Erklärung beantwortet, das AKP-Sekretariat sei für die Verwaltung der Mittel für die AKP-Mitglieder zuständig.

Ausschuss für politische Angelegenheiten (AKP-EU/100.291/08/endg.), über den Schutz der Zivilbevölkerung bei Friedenssicherungseinsätzen der UNO und regionaler Organisationen

Herr Klassou (Togo) und Herr Van Hecke stellen ihren Bericht vor.

Es sprechen: Kaczmarek, Mustafa (Sudan), Gomes, Enguda Litumba (Demokratische Republik Kongo), Ali (Äthiopien), Aubert, Ramotar (Guyana), Zimmer, Zwiefka und Baum (Europäische Kommission).

Herr Klassou (Togo) und Herr Van Hecke schließen die Aussprache ab.

(Die Sitzung wird um 13.05 Uhr unterbrochen und um 15.25 Uhr wieder aufgenommen.)

VORSITZ: Herr RASMUSSEN

Ko-Präsident

9.   Mitteilungen des Ko-Präsidenten

Der Ko-Präsident teilt mit, dass er nach der Erklärung von Kommissar Michel am Morgen zur Frage der Tagegelder für die AKP-Mitglieder von der AKP-Gruppe beauftragt worden sei, ein Schreiben an den Kommissar zu übermitteln, dessen Ergebnis bei der nächsten Präsidiumssitzung mitgeteilt werde.

Der Ko-Präsident erinnert die Mitglieder daran, dass das Präsidium eine bereits verteilte Erklärung verfasst habe, in der es die Abwesenheit des amtierenden EU-Ratspräsidenten auf der Paritätischen Parlamentarischen Versammlung bedauert habe.

10.   Erklärung von Lucien Marie-Noël Bembamba, Minister für Wirtschaft und Finanzen (Burkina Faso), amtierender Präsident des AKP-Rates

Herr Bembamba gibt eine Erklärung im Namen des AKP-Rates ab.

11.   Erklärung des ehemaligen beigeordneten Ministers für Zusammenarbeit und Frankophonie Pierre-André Wiltzer, Vertreter des amtierenden Präsidenten des EU-Rates

Herr Wiltzer gibt eine Erklärung im Namen des EU-Rates ab.

12.   Fragestunde — Rat

Dem AKP-Rat wurde eine Anfrage vorgelegt.

Herr Bembamba antwortet auf folgende Anfrage:

Anfrage 1 von Herrn William (Seychellen) zur Fischerei.

Dem Rat der EU wurden 15 Anfragen vorgelegt.

Herr Wiltzer beantwortet die folgenden Anfragen und Zusatzfragen, die zum Teil auch von Herrn Bembamba beantwortet werden.

Anfrage 5 von Herrn Tapsoba (Burkina Faso) zur Finanzkrise.

Anfrage 6 von Frau Van Lancker (für Frau Carlotti) zur Programmierung des Haushalts für die AKP-Staaten innerhalb des 10. EEF.

Anfrage 7 von Herrn Agnoletto zum Zugang zu lebenswichtigen Arzneimitteln.

Anfrage 14 von Herrn Schmidt zu Dawit Isaak in Eritrea.

Anfrage 15 von Frau Gomes zu Menschenrechtsverletzungen in Angola.

Anfrage 9 von Herrn Bowis zur UN-Konvention über die Rechte von Menschen mit Behinderungen (CRPD).

Bei folgenden Anfragen gibt es keine Zusatzfragen:

Anfrage 2 von Herrn Van Hecke zur weltweiten Finanzkrise und Anfrage 3 von Herrn Leinen zur Finanzkrise.

Anfrage 4 von Herrn Assarid (Mali) zur öffentlichen Entwicklungshilfe.

Anfrage 12 von Frau Van Lancker zur Finanzierung von Familienplanung, grundlegenden Dienstleistungen für die reproduktive Gesundheit und Forschung.

Anfrage 8 von Frau Neris zur regionalen Zusammenarbeit als Reaktion auf die Naturkatastrophen auf Haiti.

Anfrage 16 von Frau Gomes (für Herrn Jardim Fernandes) zu den Beziehungen EU-Simbabwe.

Anfrage 10 von Frau Aubert zu natürlichen Ressourcen.

Anfrage 13 von Herrn William (Seychellen) zur Parlamentarischen Versammlung der Vereinten Nationen.

13.   Aussprache mit dem Rat

Es sprechen: Naib (Eritrea), Sudre, Veneto, Milebou (Gabun), William (Seychellen), Assarid (Mali), Bembamba (AKP-Rat) und Wiltzer (EU-Rat).

14.   Klimawandel — Auswirkungen auf kleine Inselstaaten: Aussprache ohne Entschließung

Es sprechen: Saulei (Zentrum für Postgraduiertenstudiengänge der Universität Papua-Neuguinea), Yausause (Klimawandelbüro, Umweltministerium, Papua-Neuguinea), Bowis, Bounkoulou (Republik Kongo), Cashman, Baldeh (Gambia), Jouye de Grandmaison, Ramotar (Guyana), Rosati, Assarid (Mali), Jäätteenmäki, William (Seychellen) und Sabatucci (Europäische Kommission).

15.   Präsentation des Europäischen Wirtschafts- und Sozialausschusses und von regionalen Vertretern der Zivilgesellschaft

Es sprechen: Jahier (Begleitausschuss AKP/EU des EWSA) und Anthony (Begleitausschuss AKP/EU des EWSA sowie fidschianische Gewerkschaften).

16.   Länder- und Regionalstrategiepapiere für den 10. EEF

Es sprechen: Baum (Europäische Kommission), Lahai (Sierra Leone), Assarid (Mali), Kombo (Kenia), Danata (Kamerun), Thomas (St. Kitts und Nevis), Tapsoba (Burkina Faso) und William (Seychellen).

(Die Sitzung wird um 19.07 Uhr geschlossen.)

Wilkie RASMUSSEN und

Glenys KINNOCK

Ko-Präsidenten

Sir John KAPUTIN

und Dietmar NICKEL

Ko-Generalsekretäre

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| 16.3.2009 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | C 61/8 |
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16.3.2009

DE

Amtsblatt der Europäischen Union

C 61/8

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PROTOKOLL DER SITZUNG VOM FREITAG, DEM 28. NOVEMBER 2008

(2009/C 61/04)

(Die Sitzung wird um 8.50 Uhr eröffnet.)

VORSITZ: Frau KINNOCK

Ko-Präsidentin

1.   Stellvertreter

Die Ko-Präsidentin teilt die Namen der folgenden Stellvertreter mit:

Attard-Montalto (für Fernandes), Audy (für Coelho), Budreikaitė (für Busk), Czarnecki (für de Villiers), Fürd (für Arif), Gill (für Gröner), Goebbels (für Bullmann), Hutchinson (für McAvan), Jäätteenmäki (für Morillon), Lavarra (für Zani), Leinen (für Jöns), Maldeikis (für Louis), Martin D. (für Fraile Cantón), Neris (für Ferreira E.), Olajos (für Mitchell), Sornosa Martínez (für Scheele), Sudre (für Gaubert) und Zwiefka (für Záborská)

2.   Genehmigung des Protokolls der Sitzung vom Donnerstagvormittag, dem 27. November 2008

Das Protokoll wird genehmigt.

3.   Zusammenfassende Berichte der Workshops

| — | Herr Bernard Lehideux über die Autonome Region Bougainville; |
| --- | --- |

—

Herr Bernard Lehideux über die Autonome Region Bougainville;

| — | Herr Waven William (Seychellen) über die Fischerei bzw. vor allem den Thunfischfang im Rahmen des Wirtschaftspartnerschaftsabkommens (WPA) zwischen Papua-Neuguinea und der Europäischen Union; |
| --- | --- |

—

Herr Waven William (Seychellen) über die Fischerei bzw. vor allem den Thunfischfang im Rahmen des Wirtschaftspartnerschaftsabkommens (WPA) zwischen Papua-Neuguinea und der Europäischen Union;

| — | Herr Ibrahim I. Matola (Malawi) über Malaria, Tuberkulose und HIV/AIDS. |
| --- | --- |

—

Herr Ibrahim I. Matola (Malawi) über Malaria, Tuberkulose und HIV/AIDS.

4.   Abstimmung über den Antrag zur Änderung der Geschäftsordnung

Der Vorschlag wird von beiden Gruppen gemäß Artikel 34 der Geschäftsordnung angenommen.

5.   Abstimmung über die Entschließungsanträge der von den drei ständigen Ausschüssen eingereichten Berichte

| — | Bericht über den Schutz der Zivilbevölkerung bei Friedenssicherungseinsätzen der UNO sowie regionaler Organisationen (AKP-EU/100.291/08/endg.) — Ausschuss für politische Angelegenheiten. Ko-Berichterstatter: Dr. Komi Selom Klassou (Togo) und Johan Van Hecke.
  Die Entschließung wird ohne Änderungsanträge einstimmig angenommen. |
| --- | --- |

—

Bericht über den Schutz der Zivilbevölkerung bei Friedenssicherungseinsätzen der UNO sowie regionaler Organisationen (AKP-EU/100.291/08/endg.) — Ausschuss für politische Angelegenheiten. Ko-Berichterstatter: Dr. Komi Selom Klassou (Togo) und Johan Van Hecke.

Die Entschließung wird ohne Änderungsanträge einstimmig angenommen.

| — | Bericht zur Wirksamkeit der Hilfe und zur Definition der öffentlichen Entwicklungshilfe (AKP-EU/100.300/08/endg.) — Ausschuss für wirtschaftliche Entwicklung, Finanz- und Handelsfragen. Ko-Berichterstatter: Waven William (Seychellen) und Anne Van Lancker.
  Änderungsanträge 1 bis 5, Kompromissänderungsantrag 1 (mit einem mündlichen Änderungsantrag von Herrn Agnoletto) und Änderungsanträge 10 bis 12 werden angenommen.
  Die geänderte Entschließung wird mit einer Enthaltung einstimmig angenommen. |
| --- | --- |

—

Bericht zur Wirksamkeit der Hilfe und zur Definition der öffentlichen Entwicklungshilfe (AKP-EU/100.300/08/endg.) — Ausschuss für wirtschaftliche Entwicklung, Finanz- und Handelsfragen. Ko-Berichterstatter: Waven William (Seychellen) und Anne Van Lancker.

Änderungsanträge 1 bis 5, Kompromissänderungsantrag 1 (mit einem mündlichen Änderungsantrag von Herrn Agnoletto) und Änderungsanträge 10 bis 12 werden angenommen.

Die geänderte Entschließung wird mit einer Enthaltung einstimmig angenommen.

| — | Bericht über die sozialen Auswirkungen von Kinderarbeit und Strategien zur Bekämpfung von Kinderarbeit (AKP-EU/100.247/08/endg.) — Ausschuss für soziale Angelegenheiten und Umweltfragen. Ko-Berichterstatter: Ana Rita Sithole (Mosambik) und Liam Aylward.
  Änderungsantrag 1 wird angenommen.
  Frau Sithole (Mosambik) reicht einen mündlichen Änderungsantrag zu Erwägung AD vor, der angenommen wird.
  Fünf Mitglieder beantragen eine getrennte Abstimmung über Ziffer 32, die abgelehnt wird.
  Die geänderte Entschließung wird einstimmig angenommen. |
| --- | --- |

—

Bericht über die sozialen Auswirkungen von Kinderarbeit und Strategien zur Bekämpfung von Kinderarbeit (AKP-EU/100.247/08/endg.) — Ausschuss für soziale Angelegenheiten und Umweltfragen. Ko-Berichterstatter: Ana Rita Sithole (Mosambik) und Liam Aylward.

Änderungsantrag 1 wird angenommen.

Frau Sithole (Mosambik) reicht einen mündlichen Änderungsantrag zu Erwägung AD vor, der angenommen wird.

Fünf Mitglieder beantragen eine getrennte Abstimmung über Ziffer 32, die abgelehnt wird.

Die geänderte Entschließung wird einstimmig angenommen.

6.   Abstimmung über Entwürfe von Dringlichkeitsentschließungen

| — | Dringlicher Entschließungsantrag zur Lage in Mauretanien (AKP-EU/100.440/08/comp.)
  Ein mündlicher Änderungsantrag zu Ziffer 13 wird von Herrn Hutchinson eingereicht und angenommen.
  Änderungsanträge 1 bis 4 werden angenommen.
  Der Entschließungsantrag wird in seiner geänderten Fassung einstimmig bei einer Enthaltung angenommen. |
| --- | --- |

—

Dringlicher Entschließungsantrag zur Lage in Mauretanien (AKP-EU/100.440/08/comp.)

Ein mündlicher Änderungsantrag zu Ziffer 13 wird von Herrn Hutchinson eingereicht und angenommen.

Änderungsanträge 1 bis 4 werden angenommen.

Der Entschließungsantrag wird in seiner geänderten Fassung einstimmig bei einer Enthaltung angenommen.

| — | Dringlicher Entschließungsantrag zur Lage in Simbabwe (AKP- EU/100.439/08/comp.)
  Es werden keine Änderungsanträge eingereicht.
  Der Entschließungsantrag wird einstimmig bei zwei Enthaltungen angenommen.
  Es spricht: Ribeiro e Castro zu einem sachlichen Fehler. |
| --- | --- |

—

Dringlicher Entschließungsantrag zur Lage in Simbabwe (AKP- EU/100.439/08/comp.)

Es werden keine Änderungsanträge eingereicht.

Der Entschließungsantrag wird einstimmig bei zwei Enthaltungen angenommen.

Es spricht: Ribeiro e Castro zu einem sachlichen Fehler.

7.   Annahme der Erklärung von Port Moresby zur internationalen Nahrungsmittel- und Finanzkrise

Die Erklärung wird durch Akklamation angenommen.

Erklärung zur Abstimmung (Artikel 16 der Geschäftsordnung): Aubert und Hutchinson (mündlich) und Ford (schriftlich).

8.   Verschiedenes

Es sprechen: Mugambe (Uganda) und Gomes zu Kleinwaffen und leichten Waffen, Ribeiro e Castro zu der Notwendigkeit, die Frage der hohen Kosten in Luanda (Angola), dem Veranstaltungsort der 18. Tagung, im Vorfeld anzugehen (Angola), Audy zum Verfahren der Annahme von Erklärungen durch Akklamation, Bowis zu den beiden parallel zu den Workshops angesetzten Besuchen, Sithole (Mosambik) dankt den Behörden in Papua-Neuguinea für die Organisation, Danata (Kamerun) zu Verkehrsfragen, Ramotar (Guyana) schlägt vor, den gewählten US-Präsidenten Barrack Obama schriftlich zu einer PPV-Tagung einzuladen.

Die Ko-Präsidentin dankt den Behörden in Papua-Neuguinea für ihre Gastfreundschaft und all ihre Bemühungen zur Ausrichtung der 16. Tagung der Paritätischen Parlamentarischen Versammlung in Port Moresby und sämtlicher Begleitveranstaltungen.

9.   Zeitpunkt und Ort der 17. Tagung der Paritätischen Parlamentarischen Versammlung AKP-EU

Die 17. Tagung der PPV findet vom 6. bis 9. April in Prag (Tschechische Republik) statt.

Frau Roithova lässt die Mitglieder wissen, dass sie in Prag sehr willkommen sein werden.

(Die Sitzung wird um 10.15 Uhr geschlossen.)

Wilkie RASMUSSEN und

Glenys KINNOCK

Ko-Präsidenten

Sir John KAPUTIN

und Dietmar NICKEL

Ko-Generalsekretäre

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ANHANG I

ALPHABETISCHES VERZEICHNIS DER MITGLIEDER DER PARITÄTISCHEN PARLAMENTARISCHEN VERSAMMLUNG

| Vertreter der AKP-Länder | Vertreter des EP |
| --- | --- |
| RASMUSSEN (COOKINSELN), Ko-Präsident | KINNOCK, Ko-Präsidentin |
| ANGOLA (VP) | GAHLER (VP) |
| BURKINA FASO (VP) | VENTRE (VP) |
| KONGO (Republik) (VP) | JOUYE DE GRANDMAISON (VP) |
| KONGO (Demokratische Republik) (VP) | CARLOTTI (VP) |
| ÄTHIOPIEN (VP) | MITCHELL (VP) |
| GAMBIA (VP) | AUBERT (VP) |
| GUYANA (VP) | LULLING (VP) |
| PAPUA-NEUGUINEA (VP) | BIELAN (VP) |
| RUANDA (VP) | POLFER (VP) |
| SALOMONEN (VP) | MARTÍNEZ MARTÍNEZ (VP) |
| SURINAM (VP) | BOWIS (VP) |
| SIMBABWE (VP) | GOUDIN (VP) |
| ANTIGUA UND BARBUDA | AGNOLETTO |
| BAHAMAS | ALLISTER |
| BARBADOS | ARIF |
| BELIZE | AYLWARD |
| BENIN | BEREND |
| BOTSUANA | BORRELL FONTELLES |
| BURUNDI | BULLMAN |
| KAMERUN | BUSK |
| KAP VERDE | CALLANAN |
| ZENTRALAFRIKANISCHE REPUBLIK | CASHMAN |
| TSCHAD | CIANI |
| KOMOREN | COELHO |
| CÔTE D'IVOIRE | CORNILLET |
| DSCHIBUTI | DEVA |
| DOMINICA | DILLEN |
| DOMINIKANISCHE REPUBLIK | DOMBROVSKIS |
| ÄQUATORIALGUINEA | FERNANDES |
| ERITREA | FERREIRA |
| FIDSCHI | FRAILE CANTÓN |
| GABUN | GAUBERT |
| GHANA | GOMES |
| GRENADA | GRABOWSKA |
| GUINEA | GRÖNER |
| GUINEA-BISSAU | GURMAI |
| JAMAIKA | HALL |
| HAITI | HAUG |
| KENIA | HOLM |
| KIRIBATI | IRUJO AMEZAGA |
| LESOTHO | JÖNS |
| LIBERIA | KACZMAREK |
| MADAGASKAR | KORHOLA |
| MALAWI | KOZLIK |
| MALI | LANGENDRIES |
| MARSHALLINSELN (Republik) | LEHIDEUX |
| MAURETANIEN | LÓPEZ-ISTÚRIZ WHITE |
| MAURITIUS | LOUIS |
| MIKRONESIEN (Föderierte Staaten von) | McAVAN |
| MOSAMBIK | MARTENS |
| NAMIBIA | MAURO |
| NAURU (Republik) | MAYER |
| NIGER | MORILLON |
| NIGERIA | NOVAK |
| NIUE | PLEGUEZUELOS AGUILAR |
| PALAU | RIBEIRO E CASTRO |
| ST. KITTS UND NEVIS | ROITHOVÁ |
| ST. LUCIA | ROSATI |
| ST. VINCENT UND DIE GRENADINEN | SANZ PALACIO |
| SAMOA | SCHEELE |
| SÃO TOMÉ UND PRÍNCIPE | SCHLYTER |
| SENEGAL | SCHMIDT F. |
| SEYCHELLEN | SCHMIDT O. |
| SIERRA LEONE | SCHNELLHARDT |
| SOMALIA | SCHRÖDER |
| SÜDAFRIKA | SPERONI |
| SUDAN | STURDY |
| SWASILAND | VAN HECKE |
| TANSANIA | VAN LANCKER |
| TIMOR-LESTE | VENETO |
| TOGO | de VILLIERS |
| TONGA | WIELAND |
| TRINIDAD UND TOBAGO | WIJKMAN |
| TUVALU | ZÁBORSKÁ |
| UGANDA | ZANI |
| VANUATU | ZĪLE |
| SAMBIA | ZIMMER |

Vertreter der AKP-Länder

Vertreter des EP

RASMUSSEN (COOKINSELN), Ko-Präsident

KINNOCK, Ko-Präsidentin

ANGOLA (VP)

GAHLER (VP)

BURKINA FASO (VP)

VENTRE (VP)

KONGO (Republik) (VP)

JOUYE DE GRANDMAISON (VP)

KONGO (Demokratische Republik) (VP)

CARLOTTI (VP)

ÄTHIOPIEN (VP)

MITCHELL (VP)

GAMBIA (VP)

AUBERT (VP)

GUYANA (VP)

LULLING (VP)

PAPUA-NEUGUINEA (VP)

BIELAN (VP)

RUANDA (VP)

POLFER (VP)

SALOMONEN (VP)

MARTÍNEZ MARTÍNEZ (VP)

SURINAM (VP)

BOWIS (VP)

SIMBABWE (VP)

GOUDIN (VP)

ANTIGUA UND BARBUDA

AGNOLETTO

BAHAMAS

ALLISTER

BARBADOS

ARIF

BELIZE

AYLWARD

BENIN

BEREND

BOTSUANA

BORRELL FONTELLES

BURUNDI

BULLMAN

KAMERUN

BUSK

KAP VERDE

CALLANAN

ZENTRALAFRIKANISCHE REPUBLIK

CASHMAN

TSCHAD

CIANI

KOMOREN

COELHO

CÔTE D'IVOIRE

CORNILLET

DSCHIBUTI

DEVA

DOMINICA

DILLEN

DOMINIKANISCHE REPUBLIK

DOMBROVSKIS

ÄQUATORIALGUINEA

FERNANDES

ERITREA

FERREIRA

FIDSCHI

FRAILE CANTÓN

GABUN

GAUBERT

GHANA

GOMES

GRENADA

GRABOWSKA

GUINEA

GRÖNER

GUINEA-BISSAU

GURMAI

JAMAIKA

HALL

HAITI

HAUG

KENIA

HOLM

KIRIBATI

IRUJO AMEZAGA

LESOTHO

JÖNS

LIBERIA

KACZMAREK

MADAGASKAR

KORHOLA

MALAWI

KOZLIK

MALI

LANGENDRIES

MARSHALLINSELN (Republik)

LEHIDEUX

MAURETANIEN

LÓPEZ-ISTÚRIZ WHITE

MAURITIUS

LOUIS

MIKRONESIEN (Föderierte Staaten von)

McAVAN

MOSAMBIK

MARTENS

NAMIBIA

MAURO

NAURU (Republik)

MAYER

NIGER

MORILLON

NIGERIA

NOVAK

NIUE

PLEGUEZUELOS AGUILAR

PALAU

RIBEIRO E CASTRO

ST. KITTS UND NEVIS

ROITHOVÁ

ST. LUCIA

ROSATI

ST. VINCENT UND DIE GRENADINEN

SANZ PALACIO

SAMOA

SCHEELE

SÃO TOMÉ UND PRÍNCIPE

SCHLYTER

SENEGAL

SCHMIDT F.

SEYCHELLEN

SCHMIDT O.

SIERRA LEONE

SCHNELLHARDT

SOMALIA

SCHRÖDER

SÜDAFRIKA

SPERONI

SUDAN

STURDY

SWASILAND

VAN HECKE

TANSANIA

VAN LANCKER

TIMOR-LESTE

VENETO

TOGO

de VILLIERS

TONGA

WIELAND

TRINIDAD UND TOBAGO

WIJKMAN

TUVALU

ZÁBORSKÁ

UGANDA

ZANI

VANUATU

ZĪLE

SAMBIA

ZIMMER

AUSSCHUSS FÜR POLITISCHE ANGELEGENHEITEN

| Mitglieder AKP | Mitglieder EP |
| --- | --- |
| IBOVI (REPUBLIK KONGO), Ko-Vorsitzender | CALLANAN, Ko-Vorsitzender |
| CHERON (HAITI), VC | JÖNS, VC |
| AIMO (PAPUA-NEUGUINEA), VC | POLFER, VC |
| DE SOUSA (ANGOLA) | BIELAN |
| BELIZE | CARLOTTI |
| DAYORI (BENIN) | COELHO |
| ZENTRALAFRIKANISCHE REPUBLIK | DILLEN |
| COOKINSELN | GAHLER |
| AMON-AGO (COTE D'IVOIRE) | GAUBERT |
| MUSA NAIB (ERITREA) | GOMES |
| TOGA (ÄTHIOPIEN) | GRABOWSKA |
| CAVUILATI (FIDSCHI) | GRÖNER |
| MILEBOU-AUBUSSON (GABUN) | GURMAI |
| KUMI (GHANA) | KACZMAREK |
| GRENADA | LÓPEZ ISTÚRIZ |
| GUINEA | LOUIS |
| GUYANA | MARTÍNEZ MARTÍNEZ |
| KAMAR (KENIA) | MAURO |
| KOLLIE (LIBERIA) | MORILLON |
| NIUE | SANZ PALACIO |
| STRAKER (ST. VINCENT UND DIE GRENADINEN) | SCHMIDT F. |
| SÜDAFRIKA | VAN HECKE |
| MPOROGOMYI (TANSANIA) | VENTRE |
| KLASSOU (TOGO) | WIELAND |
| TUVALU | ZANI |
| MANDIZHA (SIMBABWE) | ZIMMER |

Mitglieder AKP

Mitglieder EP

IBOVI (REPUBLIK KONGO), Ko-Vorsitzender

CALLANAN, Ko-Vorsitzender

CHERON (HAITI), VC

JÖNS, VC

AIMO (PAPUA-NEUGUINEA), VC

POLFER, VC

DE SOUSA (ANGOLA)

BIELAN

BELIZE

CARLOTTI

DAYORI (BENIN)

COELHO

ZENTRALAFRIKANISCHE REPUBLIK

DILLEN

COOKINSELN

GAHLER

AMON-AGO (COTE D'IVOIRE)

GAUBERT

MUSA NAIB (ERITREA)

GOMES

TOGA (ÄTHIOPIEN)

GRABOWSKA

CAVUILATI (FIDSCHI)

GRÖNER

MILEBOU-AUBUSSON (GABUN)

GURMAI

KUMI (GHANA)

KACZMAREK

GRENADA

LÓPEZ ISTÚRIZ

GUINEA

LOUIS

GUYANA

MARTÍNEZ MARTÍNEZ

KAMAR (KENIA)

MAURO

KOLLIE (LIBERIA)

MORILLON

NIUE

SANZ PALACIO

STRAKER (ST. VINCENT UND DIE GRENADINEN)

SCHMIDT F.

SÜDAFRIKA

VAN HECKE

MPOROGOMYI (TANSANIA)

VENTRE

KLASSOU (TOGO)

WIELAND

TUVALU

ZANI

MANDIZHA (SIMBABWE)

ZIMMER

AUSSCHUSS FÜR WIRTSCHAFTLICHE ENTWICKLUNG, FINANZ- UND HANDELSFRAGEN

| Mitglieder AKP | Mitglieder EP |
| --- | --- |
| KGATHI (BOTSUANA), Ko-Vorsitzender | SCHLYTER, Ko-Vorsitzender |
| KUTEKALA (DEMOKRATISCHE REPUBLIK KONGO) VC | DOMBROVSKIS, VC |
| WAZIRI (NIGERIA), VC | RIBEIRO E CASTRO, VC |
| BARBADOS | AGNOLETTO |
| MANIRAKIZA (BURUNDI) | BEREND |
| ÄQUATORIALGUINEA | BULLMANN |
| DALRYMPLE-PHILIBERT (JAMAIKA) | BUSK |
| TIHELI (LESOTHO) | CORNILLET |
| ASSARID (MALI) | DEVA |
| GUELAYE (MAURETANIEN) | FERREIRA |
| MIKRONESIEN (Föderierte Staaten von) | IRUJO AMEZAGA |
| MUSHELENGA (NAMIBIA) | KINNOCK |
| PALAU | KOZLÍK |
| POLISI (RUANDA) | LANGENDRIES |
| SAMOA | LEHIDEUX |
| SAO TOMÉ UND PRÍNCIPE | LULLING |
| SECK (SENEGAL) | MAYER |
| WILLIAM (SEYCHELLEN) | McAVAN |
| LAHAI (SIERRA LEONE) | PLEGUEZUELOS AGUILAR |
| ST. KITTS UND NEVIS | ROSATI |
| ST. LUCIA | SCHRÖDER |
| DEKUEK (SUDAN) | SPERONI |
| TONGA | STURDY |
| TRINIDAD UND TOBAGO | VAN LANCKER |
| MUGAMBE (UGANDA) | de VILLIERS |
| NJOBVU (SAMBIA) | ZĪLE |

Mitglieder AKP

Mitglieder EP

KGATHI (BOTSUANA), Ko-Vorsitzender

SCHLYTER, Ko-Vorsitzender

KUTEKALA (DEMOKRATISCHE REPUBLIK KONGO) VC

DOMBROVSKIS, VC

WAZIRI (NIGERIA), VC

RIBEIRO E CASTRO, VC

BARBADOS

AGNOLETTO

MANIRAKIZA (BURUNDI)

BEREND

ÄQUATORIALGUINEA

BULLMANN

DALRYMPLE-PHILIBERT (JAMAIKA)

BUSK

TIHELI (LESOTHO)

CORNILLET

ASSARID (MALI)

DEVA

GUELAYE (MAURETANIEN)

FERREIRA

MIKRONESIEN (Föderierte Staaten von)

IRUJO AMEZAGA

MUSHELENGA (NAMIBIA)

KINNOCK

PALAU

KOZLÍK

POLISI (RUANDA)

LANGENDRIES

SAMOA

LEHIDEUX

SAO TOMÉ UND PRÍNCIPE

LULLING

SECK (SENEGAL)

MAYER

WILLIAM (SEYCHELLEN)

McAVAN

LAHAI (SIERRA LEONE)

PLEGUEZUELOS AGUILAR

ST. KITTS UND NEVIS

ROSATI

ST. LUCIA

SCHRÖDER

DEKUEK (SUDAN)

SPERONI

TONGA

STURDY

TRINIDAD UND TOBAGO

VAN LANCKER

MUGAMBE (UGANDA)

de VILLIERS

NJOBVU (SAMBIA)

ZĪLE

AUSSCHUSS FÜR SOZIALE ANGELEGENHEITEN UND UMWELTFRAGEN

| Mitglieder AKP | Mitglieder EP |
| --- | --- |
| TOSUL (VANUATU), Ko-Vorsitzender | SCHEELE, Ko-Vorsitzende |
| SITHOLE (MOSAMBIK), VC | NOVAK, VC |
| DEERPALSING (MAURITIUS), VC | ARIF, VC |
| ANTIGUA UND BARBUDA | ALLISTER |
| BAHAMAS | AUBERT |
| TAPSOBA (BURKINA FASO) | AYLWARD |
| DANATA (KAMERUN) | BORRELL FONTELLES |
| KAP VERDE | BOWIS |
| TSCHAD | CASHMAN |
| KOMOREN | CIANI |
| SAID (DSCHIBUTI) | FERNANDES |
| DOMINICA | FRAILE CANTÓN |
| JIMENEZ (DOMINIKANISCHE REPUBLIK) | GOUDIN |
| BALDEH (GAMBIA) | HALL |
| GUINEA BISSAU | HAUG |
| KIRIBATI | HOLM |
| MADAGASKAR | JOUYE DE GRANDMAISON |
| MALAWI | KORHOLA |
| MARSHALLINSELN | MARTENS |
| NAURU (Republik) | MITCHELL |
| OUMAROU (NIGER) | ROITHOVA |
| SALOMONEN | SCHMIDT O. |
| SOMALIA | SCHNELLHARDT |
| RATHPAL (SURINAM) | VENETO |
| THWALA (SWASILAND) | WIJKMAN |
| TIMOR-LESTE | ZÁBORSKÁ |

Mitglieder AKP

Mitglieder EP

TOSUL (VANUATU), Ko-Vorsitzender

SCHEELE, Ko-Vorsitzende

SITHOLE (MOSAMBIK), VC

NOVAK, VC

DEERPALSING (MAURITIUS), VC

ARIF, VC

ANTIGUA UND BARBUDA

ALLISTER

BAHAMAS

AUBERT

TAPSOBA (BURKINA FASO)

AYLWARD

DANATA (KAMERUN)

BORRELL FONTELLES

KAP VERDE

BOWIS

TSCHAD

CASHMAN

KOMOREN

CIANI

SAID (DSCHIBUTI)

FERNANDES

DOMINICA

FRAILE CANTÓN

JIMENEZ (DOMINIKANISCHE REPUBLIK)

GOUDIN

BALDEH (GAMBIA)

HALL

GUINEA BISSAU

HAUG

KIRIBATI

HOLM

MADAGASKAR

JOUYE DE GRANDMAISON

MALAWI

KORHOLA

MARSHALLINSELN

MARTENS

NAURU (Republik)

MITCHELL

OUMAROU (NIGER)

ROITHOVA

SALOMONEN

SCHMIDT O.

SOMALIA

SCHNELLHARDT

RATHPAL (SURINAM)

VENETO

THWALA (SWASILAND)

WIJKMAN

TIMOR-LESTE

ZÁBORSKÁ

---

ANHANG II

ANWESENHEITSLISTE DER TAGUNG VOM 25. BIS 28. NOVEMBER IN PORT MORESBY (PAPUA-NEUGUINEA)

| RASMUSSEN (Cookinseln), Ko-Präsident | KINNOCK, Ko-Präsidentin |
| --- | --- |
| DE SOUSA (Angola) (VP) | AGNOLETTO |
| BRATHWAITE (Barbados) | ATTARD-MONTALTO (für Fernandes) (2)
   (4) |
| DAYORI (Benin) | AUBERT (VP) |
| NTUANE (Botsuana) | AUDY (für Coelho) |
| KABORE (Burkina Faso) (VP) | AYLWARD |
| MANIRAKIZA (Burundi) | BIELAN (2)
   (3)
   (4) |
| DANATA (Kamerun) | BOWIS (VP) |
| BOUNKOULOU (Kongo, Republik) (VP) | BUDREIKAITE (für Busk) |
| LUTUNDULA (Kongo, Demokratische Republik) (VP) | CASHMAN |
| JIMENEZ (Dominikanische Republik) | CZARNECKI (für De Villiers) (2)
   (3)
   (4) |
| DOUGAN MALABO (Äquatorialguinea) | DEVA |
| NAIB (Eritrea) | DILLEN |
| TOGA (Äthiopien) (VP) | DOMBROVSKIS |
| CAVUILATI (Fidschi) (*) | FORD (für Arif) |
| MILEBOU AUBUSSON (Gabun) | GAHLER (VP) |
| BALDEH (Gambia) | GILL (für Gröner) |
| ATTOH (Ghana) | GOEBBELS (for Bullmann) |
| RAMOTAR (Guyana) | GOMES |
| JACINTHE (Haiti) | GOUDIN (VP) |
| HAY WEBSTER (Jamaika) | GRABOWSKA |
| KAMAR (Kenia) | HAUG |
| TABAI (Kiribati) | HUTCHINSON (für McAvan) |
| MAFURA (Lesotho) | JÄÄTTEENMÄKI (für Morillon) |
| MAHAZAKA (Madagaskar) | JOUYE DE GRANDMAISON (VP) |
| MATOLA (Malawi) | KACZMAREK |
| ASSARID (Mali) | LAVARRA (für Zani) |
| GUELAYE (Mauretanien) | LEHIDEUX |
| DEERPALSING (Mauritius) | LEINEN (für Jöns) |
| WELLY (Mikronesien, Föderierte Staaten von) | MALDEIKIS (für Louis) |
| SITHOLE (Mosambik) | MARTENS |
| MUSHELENGA (Namibia) | MARTIN (für Fraile Cantón) |
| OUMAROU (Niger) | MARTÍNEZ MARTÍNEZ (VP) |
| ABDULLAHI (Nigeria) | MAURO |
| AIMO (Papua-Neuguinea) (VP) | NERIS (für Ferreira) |
| POLISI (Ruanda) (VP) | NOVAK |
| THOMAS (St. Kitts und Nevis) (*) | OLAJOS (für Mitchell) |
| EVERISTUS (St. Lucia) | POMES (für López-Istúriz White) (2)
   (3) |
| STRAKER (St. Vincent und die Grenadinen) | RIBEIRO E CASTRO |
| SOLAMALEMALO (Samoa) | ROITHOVA |
| WILLIAM (Seychellen) | ROSATI |
| LAHAI (Sierra Leone) | SCHMIDT O. |
| BATA'ANISIA (Salomonen) (VP) (*) | SCHRÖDER |
| SITHOLE (Südafrika) | SORNOSA MARTINEZ (Scheele) |
| DEKUEK (Sudan) | SPERONI (3)
   (4) |
| RODGERS (Surinam) (VP) | SUDRE (Gaubert) |
| MASUKU (Swasiland) (*) | VAN HECKE (1)
   (2)
   (3) |
| KAGYER DARBO (Tschad) | VAN LANCKER |
| KLASSOU (Togo) | VENETO (1)
   (2)
   (3) |
| MUGAMBE (Uganda) | VENTRE |
| TOSUL (Vanuatu) | WIELAND |
| MILUPI (Sambia) | ZILE |
| CHIDAKWA (Simbabwe) (VP) | ZIMMER |
| | ZWIEFKA (für Zaborska) |

RASMUSSEN (Cookinseln), Ko-Präsident

KINNOCK, Ko-Präsidentin

DE SOUSA (Angola) (VP)

AGNOLETTO

BRATHWAITE (Barbados)

ATTARD-MONTALTO (für Fernandes) (2)
   (4)

DAYORI (Benin)

AUBERT (VP)

NTUANE (Botsuana)

AUDY (für Coelho)

KABORE (Burkina Faso) (VP)

AYLWARD

MANIRAKIZA (Burundi)

BIELAN (2)
   (3)
   (4)

DANATA (Kamerun)

BOWIS (VP)

BOUNKOULOU (Kongo, Republik) (VP)

BUDREIKAITE (für Busk)

LUTUNDULA (Kongo, Demokratische Republik) (VP)

CASHMAN

JIMENEZ (Dominikanische Republik)

CZARNECKI (für De Villiers) (2)
   (3)
   (4)

DOUGAN MALABO (Äquatorialguinea)

DEVA

NAIB (Eritrea)

DILLEN

TOGA (Äthiopien) (VP)

DOMBROVSKIS

CAVUILATI (Fidschi) (*)

FORD (für Arif)

MILEBOU AUBUSSON (Gabun)

GAHLER (VP)

BALDEH (Gambia)

GILL (für Gröner)

ATTOH (Ghana)

GOEBBELS (for Bullmann)

RAMOTAR (Guyana)

GOMES

JACINTHE (Haiti)

GOUDIN (VP)

HAY WEBSTER (Jamaika)

GRABOWSKA

KAMAR (Kenia)

HAUG

TABAI (Kiribati)

HUTCHINSON (für McAvan)

MAFURA (Lesotho)

JÄÄTTEENMÄKI (für Morillon)

MAHAZAKA (Madagaskar)

JOUYE DE GRANDMAISON (VP)

MATOLA (Malawi)

KACZMAREK

ASSARID (Mali)

LAVARRA (für Zani)

GUELAYE (Mauretanien)

LEHIDEUX

DEERPALSING (Mauritius)

LEINEN (für Jöns)

WELLY (Mikronesien, Föderierte Staaten von)

MALDEIKIS (für Louis)

SITHOLE (Mosambik)

MARTENS

MUSHELENGA (Namibia)

MARTIN (für Fraile Cantón)

OUMAROU (Niger)

MARTÍNEZ MARTÍNEZ (VP)

ABDULLAHI (Nigeria)

MAURO

AIMO (Papua-Neuguinea) (VP)

NERIS (für Ferreira)

POLISI (Ruanda) (VP)

NOVAK

THOMAS (St. Kitts und Nevis) (*)

OLAJOS (für Mitchell)

EVERISTUS (St. Lucia)

POMES (für López-Istúriz White) (2)
   (3)

STRAKER (St. Vincent und die Grenadinen)

RIBEIRO E CASTRO

SOLAMALEMALO (Samoa)

ROITHOVA

WILLIAM (Seychellen)

ROSATI

LAHAI (Sierra Leone)

SCHMIDT O.

BATA'ANISIA (Salomonen) (VP) (*)

SCHRÖDER

SITHOLE (Südafrika)

SORNOSA MARTINEZ (Scheele)

DEKUEK (Sudan)

SPERONI (3)
   (4)

RODGERS (Surinam) (VP)

SUDRE (Gaubert)

MASUKU (Swasiland) (*)

VAN HECKE (1)
   (2)
   (3)

KAGYER DARBO (Tschad)

VAN LANCKER

KLASSOU (Togo)

VENETO (1)
   (2)
   (3)

MUGAMBE (Uganda)

VENTRE

TOSUL (Vanuatu)

WIELAND

MILUPI (Sambia)

ZILE

CHIDAKWA (Simbabwe) (VP)

ZIMMER

ZWIEFKA (für Zaborska)

Ebenfalls anwesend:

| ANGOLA
  PINTO
  GAMBOA
  SAMY | BARBADOS
  HUMPHREY | BENIN
  ALIA
  SEIDOU ADAMBI
  TODJINOU |
| --- | --- | --- |
| BURKINA FASO
  TABSOBA
  OUBA | BURUNDI
  NIBOGORA | KAMERUN
  AWUDU MBAYA
  HAMA TOUKOUR
  NDOUMBA NGONO
  ABDOULAYE DAOUDA
  SOKENG |
| KONGO (Republik)
  OBA | KONGO (Demokratische Republik)
  ENDUGA LITUMBA
  KUTEKALA KAAWA
  MBUKU LAKA
  MOLEKE MOLIWA
  BIE BONGENGE MAYICHA | ÄTHIOPIEN
  ALI
  ABERA
  AHMEDIN
  GEBRE-CHRISTOS |
| ÄQUATORIALGUINEA
  CARMELO
  BACALE | GABUN
  MABAKA
  NTEM ALLOGHO | GHANA
  KUMI |
| HAITI
  DOREUS
  DENIUS
  NELSON
  ACKLUSH | KENIA
  KOMBO | MALI
  BA |
| MAURETANIEN
  OULD BOILIL | MAURITIUS
  GUNESSEE | NAMIBIA
  DE WAAL
  IIPINGE
  RUMPF |
| NIGERIA
  USMAN
  AKWASHIKI | PAPUA-NEUGUINEA
  DEKENA
  GRAHAM
  MALADINA
  ZURENUOC
  ASIK
  WESLEY
  TABAR
  LAGEA
  BOURSIN | RUANDA
  AYINKAMIYE |
| SEYCHELLEN
  FAURE | SIERRA LEONE
  BUNDU | SALOMONEN
  MA'AHANUA |
| SÜDAFRIKA
  MAGAU
  OPPERMAN
  SOOKLAL | SUDAN
  JERVASE YAK
  MUSTAFA
  ALOPA
  ABDELLA | SURINAM
  RATHIPAL
  CASTELEN
  JAIRAM |
| TOGO
  GBONE | UGANDA
  ATIM-OGWAL
  KATENKA-APULI | SIMBABWE
  HOLLAND
  NDLOVU |

ANGOLA

PINTO

GAMBOA

SAMY

BARBADOS

HUMPHREY

BENIN

ALIA

SEIDOU ADAMBI

TODJINOU

BURKINA FASO

TABSOBA

OUBA

BURUNDI

NIBOGORA

KAMERUN

AWUDU MBAYA

HAMA TOUKOUR

NDOUMBA NGONO

ABDOULAYE DAOUDA

SOKENG

KONGO (Republik)

OBA

KONGO (Demokratische Republik)

ENDUGA LITUMBA

KUTEKALA KAAWA

MBUKU LAKA

MOLEKE MOLIWA

BIE BONGENGE MAYICHA

ÄTHIOPIEN

ALI

ABERA

AHMEDIN

GEBRE-CHRISTOS

ÄQUATORIALGUINEA

CARMELO

BACALE

GABUN

MABAKA

NTEM ALLOGHO

GHANA

KUMI

HAITI

DOREUS

DENIUS

NELSON

ACKLUSH

KENIA

KOMBO

MALI

BA

MAURETANIEN

OULD BOILIL

MAURITIUS

GUNESSEE

NAMIBIA

DE WAAL

IIPINGE

RUMPF

NIGERIA

USMAN

AKWASHIKI

PAPUA-NEUGUINEA

DEKENA

GRAHAM

MALADINA

ZURENUOC

ASIK

WESLEY

TABAR

LAGEA

BOURSIN

RUANDA

AYINKAMIYE

SEYCHELLEN

FAURE

SIERRA LEONE

BUNDU

SALOMONEN

MA'AHANUA

SÜDAFRIKA

MAGAU

OPPERMAN

SOOKLAL

SUDAN

JERVASE YAK

MUSTAFA

ALOPA

ABDELLA

SURINAM

RATHIPAL

CASTELEN

JAIRAM

TOGO

GBONE

UGANDA

ATIM-OGWAL

KATENKA-APULI

SIMBABWE

HOLLAND

NDLOVU

AKP-EU-RAT

| WILTZER | (ehemaliger beigeordneter Minister für Zusammenarbeit und Frankophonie, Vertreter des amtierenden Präsidenten des EU-Rates) |
| --- | --- |
| BEMBAMBA | (Minister für Wirtschaft und Finanzen (Burkina Faso), amtierender Präsident des AKP-Rates) |

WILTZER

(ehemaliger beigeordneter Minister für Zusammenarbeit und Frankophonie, Vertreter des amtierenden Präsidenten des EU-Rates)

BEMBAMBA

(Minister für Wirtschaft und Finanzen (Burkina Faso), amtierender Präsident des AKP-Rates)

EUROPÄISCHE KOMMISSION

| MICHEL, | für Entwicklung und humanitäre Hilfe zuständiges Mitglied der Kommission |
| --- | --- |

MICHEL,

für Entwicklung und humanitäre Hilfe zuständiges Mitglied der Kommission

EWSA

JAHIER

ANTHONY

CTA

BOTO

DOUDET

UN-MILLENNIUMKAMPAGNE

PIMPLE

SEKRETARIAT DES PAZIFIK-INSEL-FORUMS

GOSSELIN

FAO

GUEYE

AKP-SEKRETARIAT

KAPUTIN, Ko-Generalsekretär

EU-SEKRETARIAT

NICKEL, Ko-Generalsekretär

---

(*)  Land, das durch einen Nicht-Parlamentarier vertreten ist.

(1)  Anwesend am 25. November 2008.

(2)  Anwesend am 26. November 2008.

(3)  Anwesend am 27. November 2008.

(4)  Anwesend am 28. November 2008.

---

ANHANG III

ANHANG ZUR SITZUNG VOM DIENSTAG, DEM 25. NOVEMBER 2008

Akkreditierung nichtparlamentarischer Vertreter

FIDSCHI

Herr Ratu CAVUILATI

Botschafter von Fidschi, Brüssel

SALOMONEN

Herr Bernard BATA'ANASIA

Botschafter der Salomonen, Port Moresby

SWASILAND

Frau Pilile MASUKU

1. Sekretärin, Botschaft von Swasiland, Brüssel

ST. KITTS UND NEVIS

Herr Arnold THOMAS

Geschäftsträger, Botschaft der ostkaribischen Staaten, Brüssel

---

ANHANG IV

ANGENOMMENE ENTSCHLIESSUNGEN

| — | zum Schutz der Zivilbevölkerung bei Friedenssicherungseinsätzen der UNO und regionaler Organisationen (AKP-EU/100.291/08/endg.) | 19 |
| --- | --- | --- |

—

| — | zur Wirksamkeit der Hilfe und zur Definition der öffentlichen Entwicklungshilfe (AKP-EU/100.300/08/endg.) | 26 |
| --- | --- | --- |

—

| — | zu den sozialen Auswirkungen von Kinderarbeit und Strategien zur Bekämpfung von Kinderarbeit (AKP-EU/100.247/08/endg.) | 31 |
| --- | --- | --- |

—

| — | zur Lage in Mauretanien (AKP-EU/100.440/08/endg.) | 37 |
| --- | --- | --- |

—

| — | zur Lage in Simbabwe (AKP-EU/100.439/08/endg.) | 40 |
| --- | --- | --- |

—

| — | Erklärung von Port Moresby zur internationalen Nahrungsmittel- und Finanzkrise (AKP-EU/100.393/08/endg.) | 42 |
| --- | --- | --- |

—

ENTSCHLIESSUNG (1)

zum Schutz der Zivilbevölkerung bei Friedenssicherungseinsätzen der UNO und regionaler Organisationen

Die Paritätische Parlamentarische Versammlung AKP-EU,

| — | auf ihrer Sitzung in Port Moresby (Papua-Neuguinea) vom 24. bis 28. November 2008, |
| --- | --- |

—

auf ihrer Sitzung in Port Moresby (Papua-Neuguinea) vom 24. bis 28. November 2008,

| — | gestützt auf Artikel 17 Absatz 1 ihrer Geschäftsordnung, |
| --- | --- |

—

gestützt auf Artikel 17 Absatz 1 ihrer Geschäftsordnung,

| — | unter Hinweis auf die Genfer Konventionen und insbesondere auf das Vierte Abkommen (12. August 1949) über den Schutz von Zivilpersonen in Kriegszeiten sowie seine Zusatzprotokolle von 1977 und 2005, |
| --- | --- |

—

unter Hinweis auf die Genfer Konventionen und insbesondere auf das Vierte Abkommen (12. August 1949) über den Schutz von Zivilpersonen in Kriegszeiten sowie seine Zusatzprotokolle von 1977 und 2005,

| — | unter Hinweis auf den im September 1997 unterzeichneten Landminen-Vertrag (Ottawa-Vertrag) und die UN-Konvention über bestimmte konventionelle Waffen, die am 10. Oktober 1980 in Genf abgeschlossen wurde und im Dezember 1983 in Kraft trat, sowie ihre Zusatzprotokolle, |
| --- | --- |

—

unter Hinweis auf den im September 1997 unterzeichneten Landminen-Vertrag (Ottawa-Vertrag) und die UN-Konvention über bestimmte konventionelle Waffen, die am 10. Oktober 1980 in Genf abgeschlossen wurde und im Dezember 1983 in Kraft trat, sowie ihre Zusatzprotokolle,

| — | unter Hinweis auf die Allgemeine Erklärung der Menschenrechte der Vereinten Nationen vom 10. Dezember 1948 und die Wiener Erklärung und das Aktionsprogramm im Ergebnis der Weltkonferenz über Menschenrechte vom 14. bis 25. Juni 1993, |
| --- | --- |

—

unter Hinweis auf die Allgemeine Erklärung der Menschenrechte der Vereinten Nationen vom 10. Dezember 1948 und die Wiener Erklärung und das Aktionsprogramm im Ergebnis der Weltkonferenz über Menschenrechte vom 14. bis 25. Juni 1993,

| — | unter Hinweis auf das Römische Statut des Internationalen Strafgerichtshofs, das 1998 angenommen wurde, und insbesondere seine Artikel 6, 7 und 8; |
| --- | --- |

—

unter Hinweis auf das Römische Statut des Internationalen Strafgerichtshofs, das 1998 angenommen wurde, und insbesondere seine Artikel 6, 7 und 8;

| — | unter Hinweis auf das Partnerschaftsabkommen zwischen den Mitgliedern der Gruppe der Staaten in Afrika, im karibischen Raum und im Pazifischen Ozean einerseits und der Europäischen Gemeinschaft und ihren Mitgliedstaaten andererseits, unterzeichnet in Cotonou am 23. Juni 2000 (das „Cotonou-Abkommen“) (2) und geändert in Luxemburg am 25. Juni 2005 (3), und insbesondere seine Artikel 8, 17 (2), 20, 31, 33, 96 und 97, |
| --- | --- |

—

unter Hinweis auf das Partnerschaftsabkommen zwischen den Mitgliedern der Gruppe der Staaten in Afrika, im karibischen Raum und im Pazifischen Ozean einerseits und der Europäischen Gemeinschaft und ihren Mitgliedstaaten andererseits, unterzeichnet in Cotonou am 23. Juni 2000 (das „Cotonou-Abkommen“) (2) und geändert in Luxemburg am 25. Juni 2005 (3), und insbesondere seine Artikel 8, 17 (2), 20, 31, 33, 96 und 97,

| — | unter Hinweis auf ihre Entschließung zu Rehabilitationsmaßnahmen nach der Beilegung von Konflikten in den AKP-Ländern, angenommen auf ihrer 9. Tagung in Bamako am 21. April 2005 (4), |
| --- | --- |

—

unter Hinweis auf ihre Entschließung zu Rehabilitationsmaßnahmen nach der Beilegung von Konflikten in den AKP-Ländern, angenommen auf ihrer 9. Tagung in Bamako am 21. April 2005 (4),

| — | unter Hinweis auf ihre Entschließung zur Rolle der regionalen Integration bei der Förderung von Frieden und Sicherheit, angenommen auf ihrer 11. Tagung in Wien am 22. Juni 2006 (5), |
| --- | --- |

—

unter Hinweis auf ihre Entschließung zur Rolle der regionalen Integration bei der Förderung von Frieden und Sicherheit, angenommen auf ihrer 11. Tagung in Wien am 22. Juni 2006 (5),

| — | unter Hinweis auf den Bericht des UN-Generalsekretärs an den Sicherheitsrat, S/1998/318 vom 13. April 1998, „The Causes of Conflict and the Promotion of Durable Peace and Sustainable Development in Africa“, |
| --- | --- |

—

unter Hinweis auf den Bericht des UN-Generalsekretärs an den Sicherheitsrat, S/1998/318 vom 13. April 1998, „The Causes of Conflict and the Promotion of Durable Peace and Sustainable Development in Africa“,

| — | unter Hinweis auf die Berichte des UN-Generalsekretärs an den Sicherheitsrat über den Schutz von Zivilpersonen in bewaffneten Konflikten, enthalten in den Dokumenten S/1999/957 (8. September 1999), S/2001/331 (30. März 2001), S/2002/1300 (30. November 2002), S/2004/431 (28. Mai 2004), (28. November 2005) und S/2007/643 (28. Oktober 2007), |
| --- | --- |

—

unter Hinweis auf die Berichte des UN-Generalsekretärs an den Sicherheitsrat über den Schutz von Zivilpersonen in bewaffneten Konflikten, enthalten in den Dokumenten S/1999/957 (8. September 1999), S/2001/331 (30. März 2001), S/2002/1300 (30. November 2002), S/2004/431 (28. Mai 2004), (28. November 2005) und S/2007/643 (28. Oktober 2007),

| — | unter Hinweis auf die Resolutionen des UN-Sicherheitsrats 1265 vom 17. September 1999, 1296 vom 19. April 2000, 1674 vom 28. April 2006 und 1738 vom 23. Dezember 2006 über den Schutz von Zivilisten in bewaffneten Konflikten, in denen bekräftigt wird, dass die Parteien in einem bewaffneten Konflikt in erster Linie die Verantwortung für den Schutz der Zivilbevölkerung in einem solchen Konflikt tragen, und in denen auch der wichtige Beitrag anerkannt wird, den regionale Organisationen für den Schutz der Zivilbevölkerung in einem bewaffneten Konflikt leisten, |
| --- | --- |

—

unter Hinweis auf die Resolutionen des UN-Sicherheitsrats 1265 vom 17. September 1999, 1296 vom 19. April 2000, 1674 vom 28. April 2006 und 1738 vom 23. Dezember 2006 über den Schutz von Zivilisten in bewaffneten Konflikten, in denen bekräftigt wird, dass die Parteien in einem bewaffneten Konflikt in erster Linie die Verantwortung für den Schutz der Zivilbevölkerung in einem solchen Konflikt tragen, und in denen auch der wichtige Beitrag anerkannt wird, den regionale Organisationen für den Schutz der Zivilbevölkerung in einem bewaffneten Konflikt leisten,

| — | unter Hinweis auf die Presidential Statements des UN-Sicherheitsrats vom 15. März 2002 und 15. Dezember 2003 sowie das „Aide Memoire for the consideration of issues pertaining to the protection of civilians during the Security Council's deliberation of peacekeeping mandates“, |
| --- | --- |

—

unter Hinweis auf die Presidential Statements des UN-Sicherheitsrats vom 15. März 2002 und 15. Dezember 2003 sowie das „Aide Memoire for the consideration of issues pertaining to the protection of civilians during the Security Council's deliberation of peacekeeping mandates“,

| — | unter Hinweis auf die Resolutionen des UN-Sicherheitsrats 1325 vom 31. Oktober 2000 und 1820 vom 19. Juni 2008, in denen die Bedeutung der gleichberechtigten Teilnahme und vollständigen Einbeziehung von Frauen sowie die Anstrengungen für die Erhaltung und Förderung von Frieden und Sicherheit betont werden, |
| --- | --- |

—

unter Hinweis auf die Resolutionen des UN-Sicherheitsrats 1325 vom 31. Oktober 2000 und 1820 vom 19. Juni 2008, in denen die Bedeutung der gleichberechtigten Teilnahme und vollständigen Einbeziehung von Frauen sowie die Anstrengungen für die Erhaltung und Förderung von Frieden und Sicherheit betont werden,

| — | unter Hinweis auf den Abschlussbericht des EU-Hauptquartiers für Operationsführung über die Gender-Arbeit innerhalb der EUFOR in der DR Kongo, |
| --- | --- |

—

unter Hinweis auf den Abschlussbericht des EU-Hauptquartiers für Operationsführung über die Gender-Arbeit innerhalb der EUFOR in der DR Kongo,

| — | unter Hinweis auf den Bericht „Eine sicherere Welt: Unsere gemeinsame Verantwortung“ (2004), veröffentlicht von der Hochrangigen Gruppe für Bedrohungen, Herausforderungen und Wandel, in der entschiedene Antworten der internationalen Gemeinschaft gefordert werden, |
| --- | --- |

—

unter Hinweis auf den Bericht „Eine sicherere Welt: Unsere gemeinsame Verantwortung“ (2004), veröffentlicht von der Hochrangigen Gruppe für Bedrohungen, Herausforderungen und Wandel, in der entschiedene Antworten der internationalen Gemeinschaft gefordert werden,

| — | unter Hinweis auf die Erklärung des Weltgipfels, angenommen im September 2005 in New York, |
| --- | --- |

—

unter Hinweis auf die Erklärung des Weltgipfels, angenommen im September 2005 in New York,

| — | unter Hinweis auf die Resolution 1384 (2004) der Parlamentarischen Versammlung des Europarats und seine Empfehlung 1665(2004) „Konfliktverhinderung und -lösung: Die Rolle der Frauen“, die beide am 23. Juni 2004 angenommen wurden, |
| --- | --- |

—

unter Hinweis auf die Resolution 1384 (2004) der Parlamentarischen Versammlung des Europarats und seine Empfehlung 1665(2004) „Konfliktverhinderung und -lösung: Die Rolle der Frauen“, die beide am 23. Juni 2004 angenommen wurden,

| — | unter Hinweis auf die Resolution des UN-Sicherheitsrats S/2001/1366 vom 30. August 2001 über die Rolle des Sicherheitsrats bei der Verhütung von bewaffneten Konflikten, |
| --- | --- |

—

unter Hinweis auf die Resolution des UN-Sicherheitsrats S/2001/1366 vom 30. August 2001 über die Rolle des Sicherheitsrats bei der Verhütung von bewaffneten Konflikten,

| — | unter Hinweis auf die Resolution des UN-Sicherheitsrats S/2003/1502 vom 26. August 2003 über den Schutz von humanitärem Personal und des Personals der Vereinten Nationen und des beigeordneten Personals in Konfliktzonen sowie die Konvention über die Sicherheit von Personal der Vereinten Nationen und beigeordnetem Personal vom 9. Dezember 1994 und das Fakultativprotokoll vom 8. Dezember 2005, |
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unter Hinweis auf die Resolution des UN-Sicherheitsrats S/2003/1502 vom 26. August 2003 über den Schutz von humanitärem Personal und des Personals der Vereinten Nationen und des beigeordneten Personals in Konfliktzonen sowie die Konvention über die Sicherheit von Personal der Vereinten Nationen und beigeordnetem Personal vom 9. Dezember 1994 und das Fakultativprotokoll vom 8. Dezember 2005,

| — | unter Hinweis auf die Erklärungen, die der Untergeneralsekretär der Vereinten Nationen für humanitäre Angelegenheiten alle zwei Jahre gegenüber dem Sicherheitsrat über den Schutz von Zivilisten in bewaffneten Konflikten abgibt, |
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—

unter Hinweis auf die Erklärungen, die der Untergeneralsekretär der Vereinten Nationen für humanitäre Angelegenheiten alle zwei Jahre gegenüber dem Sicherheitsrat über den Schutz von Zivilisten in bewaffneten Konflikten abgibt,

| — | unter Hinweis auf die von der Hauptabteilung Friedenssicherungseinsätze der Vereinten Nationen (Department of Peacekeeping Operations (DPKO)) gegebene grundlegende Definition. Demnach „dient die Friedenssicherung der Unterstützung von durch Konflikten erschütterten Ländern bei der Schaffung der Voraussetzungen für einen dauerhaften Frieden. UN-Friedenstruppen — Soldaten und Offiziere, Polizei und Zivilangestellte aus verschiedenen Ländern — überwachen und beobachten die Friedensprozesse in der Zeit nach den Konflikten und unterstützen die Konfliktparteien bei der Einhaltung der von ihnen unterzeichneten Friedensvereinbarung. Diese Unterstützung kann viele verschiedene Formen annehmen, u. a. die Förderung der Sicherheit der Menschen, vertrauensbildende Maßnahmen, Aufteilung der Macht, Schutz der Wahlen, Stärkung der Rechtsstaatlichkeit sowie wirtschaftliche und soziale Entwicklung“, |
| --- | --- |

—

unter Hinweis auf die von der Hauptabteilung Friedenssicherungseinsätze der Vereinten Nationen (Department of Peacekeeping Operations (DPKO)) gegebene grundlegende Definition. Demnach „dient die Friedenssicherung der Unterstützung von durch Konflikten erschütterten Ländern bei der Schaffung der Voraussetzungen für einen dauerhaften Frieden. UN-Friedenstruppen — Soldaten und Offiziere, Polizei und Zivilangestellte aus verschiedenen Ländern — überwachen und beobachten die Friedensprozesse in der Zeit nach den Konflikten und unterstützen die Konfliktparteien bei der Einhaltung der von ihnen unterzeichneten Friedensvereinbarung. Diese Unterstützung kann viele verschiedene Formen annehmen, u. a. die Förderung der Sicherheit der Menschen, vertrauensbildende Maßnahmen, Aufteilung der Macht, Schutz der Wahlen, Stärkung der Rechtsstaatlichkeit sowie wirtschaftliche und soziale Entwicklung“,

| — | unter Hinweis auf den Bericht des Ausschusses für politische Angelegenheiten (AKP-EU/100.291/08/endg.), |
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unter Hinweis auf den Bericht des Ausschusses für politische Angelegenheiten (AKP-EU/100.291/08/endg.),

| A. | in der Erwägung, dass sich das klassische Konzept der Friedenssicherung, das im Wesentlichen vorsieht, die Konfliktparteien nach der Unterzeichnung eines Waffenstillstandsabkommens zu trennen, mit der Zeit verändert und die Überwachung von Grenzlinien, die Schaffung von entmilitarisierten Zonen und — sofern dies in den Abkommen vorgesehen ist — die Begleitung des Gefangenenaustauschs und der Entmilitarisierung umfasst und somit als Bestandteil eines „Routineprozesses“ verstanden wird, der das Ziel hat, den Parteien politischen Spielraum für Verhandlungen und die Erzielung einer Lösung ihres Konflikts einzuräumen und zu erhalten, |
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A.

in der Erwägung, dass sich das klassische Konzept der Friedenssicherung, das im Wesentlichen vorsieht, die Konfliktparteien nach der Unterzeichnung eines Waffenstillstandsabkommens zu trennen, mit der Zeit verändert und die Überwachung von Grenzlinien, die Schaffung von entmilitarisierten Zonen und — sofern dies in den Abkommen vorgesehen ist — die Begleitung des Gefangenenaustauschs und der Entmilitarisierung umfasst und somit als Bestandteil eines „Routineprozesses“ verstanden wird, der das Ziel hat, den Parteien politischen Spielraum für Verhandlungen und die Erzielung einer Lösung ihres Konflikts einzuräumen und zu erhalten,

| B. | in der Erwägung, dass in der auf dem Weltgipfel in New York im September 2005 angenommenen Erklärung 109 souveräne Regierungen die Verantwortung der Staaten und der Vereinen Nationen anerkennen, die Bevölkerung vor Völkermord, Kriegsverbrechen, Verbrechen gegen die Menschlichkeit und ethnischen Säuberungen zu schützen, |
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B.

in der Erwägung, dass in der auf dem Weltgipfel in New York im September 2005 angenommenen Erklärung 109 souveräne Regierungen die Verantwortung der Staaten und der Vereinen Nationen anerkennen, die Bevölkerung vor Völkermord, Kriegsverbrechen, Verbrechen gegen die Menschlichkeit und ethnischen Säuberungen zu schützen,

| C. | in der Erwägung, dass die große Anzahl von Aufgaben, die mit Mandaten für den Schutz der Zivilbevölkerung verbunden sind, oftmals dazu führen, dass Friedenstruppen unterschiedliche Richtungen verfolgen und sich zunehmend mit „sanften Sicherheitsfragen“ wie Entwicklung, Wiederaufbau und langfristiger Friedenssicherung befassen, d. h. Aktivitäten, für die Streitkräfte in der Regel nicht ausgebildet werden, |
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C.

in der Erwägung, dass die große Anzahl von Aufgaben, die mit Mandaten für den Schutz der Zivilbevölkerung verbunden sind, oftmals dazu führen, dass Friedenstruppen unterschiedliche Richtungen verfolgen und sich zunehmend mit „sanften Sicherheitsfragen“ wie Entwicklung, Wiederaufbau und langfristiger Friedenssicherung befassen, d. h. Aktivitäten, für die Streitkräfte in der Regel nicht ausgebildet werden,

| D. | in der Erwägung, dass eine der Herausforderungen für die Fähigkeit von Friedenssicherungsmissionen zum Schutz der Zivilbevölkerung die mangelnde Anerkennung der potenziellen Rolle und Fähigkeit der ständigen zivilen Kapazität ist, die aus multinationalem, gut ausgebildetem, professionellem, zivilem Personal besteht, schnell einsetzbar ist und die entsprechenden Kompetenzen für die Übernahme von Aufgaben besitzt, die unmittelbar mit dem Schutz der Zivilbevölkerung in Zusammenhang stehen, darunter die Überwachung der Menschenrechte, Aussöhnung auf kommunaler Ebene, Beratung in Geschlechterfragen, Mobilisierung der örtlichen Gemeinwesen, Informationen, |
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D.

in der Erwägung, dass eine der Herausforderungen für die Fähigkeit von Friedenssicherungsmissionen zum Schutz der Zivilbevölkerung die mangelnde Anerkennung der potenziellen Rolle und Fähigkeit der ständigen zivilen Kapazität ist, die aus multinationalem, gut ausgebildetem, professionellem, zivilem Personal besteht, schnell einsetzbar ist und die entsprechenden Kompetenzen für die Übernahme von Aufgaben besitzt, die unmittelbar mit dem Schutz der Zivilbevölkerung in Zusammenhang stehen, darunter die Überwachung der Menschenrechte, Aussöhnung auf kommunaler Ebene, Beratung in Geschlechterfragen, Mobilisierung der örtlichen Gemeinwesen, Informationen,

| E. | in der Erwägung, dass die Vereinten Nationen (UN) und die Afrikanische Union (AU), teilweise mit Unterstützung der Europäischen Union (EU), in diesem Jahr die Zahl der Friedenstruppen auf diesem Kontinent erhöhen, unter anderem mit neuen Missionen in der sudanesischen Darfur-Region, im Tschad, in der Zentralafrikanischen Republik und in Somalia, |
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E.

in der Erwägung, dass die Vereinten Nationen (UN) und die Afrikanische Union (AU), teilweise mit Unterstützung der Europäischen Union (EU), in diesem Jahr die Zahl der Friedenstruppen auf diesem Kontinent erhöhen, unter anderem mit neuen Missionen in der sudanesischen Darfur-Region, im Tschad, in der Zentralafrikanischen Republik und in Somalia,

| F. | in Erwägung der Hilfe, die die Friedenstruppen der Afrikanischen Union im Rahmen der Friedensfazilität für Afrika erhalten, die aus Mitteln des Europäischen Entwicklungsfonds (EEF) finanziert wird, |
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F.

in Erwägung der Hilfe, die die Friedenstruppen der Afrikanischen Union im Rahmen der Friedensfazilität für Afrika erhalten, die aus Mitteln des Europäischen Entwicklungsfonds (EEF) finanziert wird,

| G. | in der Erwägung, dass seit dem Vertrag von Amsterdam von 1997 die in der Petersberger Erklärung von 1992 festgelegten Aufgaben wie die Friedenssicherung, der Schutz der Zivilbevölkerung und der Schutz der humanitären Hilfe integraler Bestandteil der Europäischen Sicherheits- und Verteidigungspolitik der Europäischen Union geworden sind, |
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G.

in der Erwägung, dass seit dem Vertrag von Amsterdam von 1997 die in der Petersberger Erklärung von 1992 festgelegten Aufgaben wie die Friedenssicherung, der Schutz der Zivilbevölkerung und der Schutz der humanitären Hilfe integraler Bestandteil der Europäischen Sicherheits- und Verteidigungspolitik der Europäischen Union geworden sind,

| H. | in der Erwägung, dass diese Aufgaben unter einem UN-Mandat erfüllt werden und dass fünf von ihnen auf dem afrikanischen Kontinent durchgeführt werden bzw. wurden, |
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H.

in der Erwägung, dass diese Aufgaben unter einem UN-Mandat erfüllt werden und dass fünf von ihnen auf dem afrikanischen Kontinent durchgeführt werden bzw. wurden,

| I. | in der Erwägung, dass die EU, die UN und regionale Organisationen vor einer Friedenssicherungsmission eine Konflikt- und Bedrohungsanalyse durchführen sollten, um die Bedingungen, unter denen sie arbeiten müssen, besser zu verstehen und damit negative Auswirkungen ihrer Intervention zu vermeiden, die den Spannungen und dem Konflikt neuen Nährboden geben könnten, |
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I.

in der Erwägung, dass die EU, die UN und regionale Organisationen vor einer Friedenssicherungsmission eine Konflikt- und Bedrohungsanalyse durchführen sollten, um die Bedingungen, unter denen sie arbeiten müssen, besser zu verstehen und damit negative Auswirkungen ihrer Intervention zu vermeiden, die den Spannungen und dem Konflikt neuen Nährboden geben könnten,

| J. | in der Erwägung, dass das Militär noch nicht daran gewöhnt ist, im Rahmen einer internationalen Intervention oder Vermittlung auf Zivilpersonen in feindlichen Umgebungen zu achten und diese zu schützen, und dass Militärpersonal bei Friedensmissionen vielfach nicht direkt von der UN oder regionalen Organisationen eingesetzt wird, sondern eher von Ländern abgestellt wird, die Truppen bereitstellen und die Zuständigkeit für deren Ausbildung und die auf ihre Truppen anzuwendenden Disziplinarmaßnahmen beibehalten, |
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J.

in der Erwägung, dass das Militär noch nicht daran gewöhnt ist, im Rahmen einer internationalen Intervention oder Vermittlung auf Zivilpersonen in feindlichen Umgebungen zu achten und diese zu schützen, und dass Militärpersonal bei Friedensmissionen vielfach nicht direkt von der UN oder regionalen Organisationen eingesetzt wird, sondern eher von Ländern abgestellt wird, die Truppen bereitstellen und die Zuständigkeit für deren Ausbildung und die auf ihre Truppen anzuwendenden Disziplinarmaßnahmen beibehalten,

| K. | in der Erwägung, dass sich Rolle und Herangehen von humanitären Akteuren wie NRO und UN-Organisationen an den Schutz der Zivilbevölkerung von denen der Friedenstruppen unterscheiden, |
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K.

in der Erwägung, dass sich Rolle und Herangehen von humanitären Akteuren wie NRO und UN-Organisationen an den Schutz der Zivilbevölkerung von denen der Friedenstruppen unterscheiden,

| L. | in der Erwägung, dass die Verantwortung dafür, wie eine Organisation in der Praxis den Schutz realisiert, vielfach den Schutzverantwortlichen vor Ort überlassen wird und nicht auf eine eindeutige Anleitung auf institutioneller Ebene zurückzuführen ist, |
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L.

in der Erwägung, dass die Verantwortung dafür, wie eine Organisation in der Praxis den Schutz realisiert, vielfach den Schutzverantwortlichen vor Ort überlassen wird und nicht auf eine eindeutige Anleitung auf institutioneller Ebene zurückzuführen ist,

| M. | in der Erwägung, dass Gewalt gegen Zivilpersonen in von Konflikten heimgesuchten Ländern, vor allem gegen Frauen und Kinder, oftmals als Methode der Kriegsführung angewandt wird, um die Opfer zu demütigen und psychologisch zu zermürben, die sich scheuen, über sexuelle Ausbeutung und Missbrauch einschließlich durch Angehörige der Friedenstruppen und humanitäre Helfer Bericht zu erstatten, |
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M.

in der Erwägung, dass Gewalt gegen Zivilpersonen in von Konflikten heimgesuchten Ländern, vor allem gegen Frauen und Kinder, oftmals als Methode der Kriegsführung angewandt wird, um die Opfer zu demütigen und psychologisch zu zermürben, die sich scheuen, über sexuelle Ausbeutung und Missbrauch einschließlich durch Angehörige der Friedenstruppen und humanitäre Helfer Bericht zu erstatten,

| N. | in der Erwägung, dass der Umfang der Friedenssicherungseinsätze, insbesondere im Hinblick auf die zahlenmäßige Stärke der zivilen, unbewaffneten Komponente der Friedenstruppen und den geografischen Aktionsradius, einen wichtigen Faktor für die Erhöhung des Schutzes der Zivilbevölkerung darstellt, |
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N.

in der Erwägung, dass der Umfang der Friedenssicherungseinsätze, insbesondere im Hinblick auf die zahlenmäßige Stärke der zivilen, unbewaffneten Komponente der Friedenstruppen und den geografischen Aktionsradius, einen wichtigen Faktor für die Erhöhung des Schutzes der Zivilbevölkerung darstellt,

Definition des Schutzes der Zivilbevölkerung

| 1. | betont, dass für den Schutz der Zivilbevölkerung und für die Befriedigung ihrer Grundbedürfnisse in erster Linie der Staat bzw. andere Stellen oder Akteure verantwortlich sind, die die wirksame Kontrolle über sie ausüben, und dass externe Friedenssicherungseinsätze oder Vermittlungsmissionen dem untergeordnet sind; |
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1.

betont, dass für den Schutz der Zivilbevölkerung und für die Befriedigung ihrer Grundbedürfnisse in erster Linie der Staat bzw. andere Stellen oder Akteure verantwortlich sind, die die wirksame Kontrolle über sie ausüben, und dass externe Friedenssicherungseinsätze oder Vermittlungsmissionen dem untergeordnet sind;

| 2. | weist darauf hin, dass der Grundsatz der Nichteinmischung nicht der Duldung von schwerwiegenden Verbrechen wie Völker- und Massenmord, ethnische Säuberung und Vertreibung sowie Massenvergewaltigungen führen darf, sondern der internationalen Gemeinschaft in diesem Fall die Verantwortung zukommt, dagegen entschieden vorzugehen und dabei, wenn möglich, die regionalen Organisationen zur Konfliktbewältigung einzubinden; |
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2.

weist darauf hin, dass der Grundsatz der Nichteinmischung nicht der Duldung von schwerwiegenden Verbrechen wie Völker- und Massenmord, ethnische Säuberung und Vertreibung sowie Massenvergewaltigungen führen darf, sondern der internationalen Gemeinschaft in diesem Fall die Verantwortung zukommt, dagegen entschieden vorzugehen und dabei, wenn möglich, die regionalen Organisationen zur Konfliktbewältigung einzubinden;

| 3. | unterstreicht, wie wichtig es ist anzuerkennen, dass das Mandat für Friedenssicherungseinsätze aussagekräftig genug sein muss, um die Wiederherstellung bzw. Schaffung des Friedens und der Rechtsstaatlichkeit zu unterstützen, einschließlich eines Übergangs zur Reform des Sicherheitssektors; stellt fest, dass zu diesem Zweck eine ganzheitliche Schutzstrategie zu entwickeln ist, die auch die Ausbildung von zivilen Sicherheitskräften (Polizei) vorsieht, Demobilisierungsmaßnahmen unterstützt und klare Wiederaufbauziele festlegt; |
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3.

unterstreicht, wie wichtig es ist anzuerkennen, dass das Mandat für Friedenssicherungseinsätze aussagekräftig genug sein muss, um die Wiederherstellung bzw. Schaffung des Friedens und der Rechtsstaatlichkeit zu unterstützen, einschließlich eines Übergangs zur Reform des Sicherheitssektors; stellt fest, dass zu diesem Zweck eine ganzheitliche Schutzstrategie zu entwickeln ist, die auch die Ausbildung von zivilen Sicherheitskräften (Polizei) vorsieht, Demobilisierungsmaßnahmen unterstützt und klare Wiederaufbauziele festlegt;

| 4. | bekräftigt seine Besorgnis über die Verbreitung leichter Waffen und Kleinwaffen und vertritt die Auffassung, dass Abrüstung, Demobilisierung und Wiedereingliederung Kernbestandteile der Friedenssicherungseinsätze sein müssen; |
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4.

bekräftigt seine Besorgnis über die Verbreitung leichter Waffen und Kleinwaffen und vertritt die Auffassung, dass Abrüstung, Demobilisierung und Wiedereingliederung Kernbestandteile der Friedenssicherungseinsätze sein müssen;

| 5. | weist auf die Notwendigkeit hin, bei Bemühungen um die Verbesserung des Schutzes der Zivilbevölkerung die ganze Komplexität der Herausforderungen und Gefahren für die Zivilbevölkerung zu berücksichtigen und begrüßt das verstärkte Zusammenwirken der verschiedenen unbewaffneten zivilen Akteure auf diesem Gebiet als einen Mehrwert bei der Umsetzung von Schutzstrategien; |
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5.

weist auf die Notwendigkeit hin, bei Bemühungen um die Verbesserung des Schutzes der Zivilbevölkerung die ganze Komplexität der Herausforderungen und Gefahren für die Zivilbevölkerung zu berücksichtigen und begrüßt das verstärkte Zusammenwirken der verschiedenen unbewaffneten zivilen Akteure auf diesem Gebiet als einen Mehrwert bei der Umsetzung von Schutzstrategien;

| 6. | betont, dass militärische Strategien allein nicht erfolgreich sein können, wenn sie nicht durch umfassende humanitäre Maßnahmen und politische Friedensziele begleitet werden; stellt fest, dass ein robustes Mandat zur Bewältigung gemeinsamer Auseinandersetzungen zwischen Konfliktparteien und zur Sicherung von Befriedung und Wiederaufbau erforderlich sein kann, was unmissverständlich in die Schutzstrategie aufzunehmen ist; |
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6.

betont, dass militärische Strategien allein nicht erfolgreich sein können, wenn sie nicht durch umfassende humanitäre Maßnahmen und politische Friedensziele begleitet werden; stellt fest, dass ein robustes Mandat zur Bewältigung gemeinsamer Auseinandersetzungen zwischen Konfliktparteien und zur Sicherung von Befriedung und Wiederaufbau erforderlich sein kann, was unmissverständlich in die Schutzstrategie aufzunehmen ist;

| 7. | verweist darauf, dass einige Staaten die Einrichtung eines zivilen Friedensdienstes geschaffen haben und damit unter anderem im Post-Konflikt-Umfeld in Staaten des ehemaligen Jugoslawiens erhebliche Erfolge erzielen konnten; empfiehlt anderen Staaten und regionalen Organisationen wie der Afrikanischen Union und der Europäischen Union ebenfalls die Schaffung einer ständigen Einrichtung für zivilen Friedensdienst; |
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7.

verweist darauf, dass einige Staaten die Einrichtung eines zivilen Friedensdienstes geschaffen haben und damit unter anderem im Post-Konflikt-Umfeld in Staaten des ehemaligen Jugoslawiens erhebliche Erfolge erzielen konnten; empfiehlt anderen Staaten und regionalen Organisationen wie der Afrikanischen Union und der Europäischen Union ebenfalls die Schaffung einer ständigen Einrichtung für zivilen Friedensdienst;

| 8. | begrüßt die stärkere Einbeziehung von Aktivitäten zum Schutz der Zivilbevölkerung in das Mandat von Friedenssicherungseinsätzen und weist auf die Notwendigkeit hin, Anleitungen für die Umsetzung solcher Mandate zu geben, um ein ganzheitlicheres Herangehen an die menschliche Entwicklung, die Menschenrechte, die humanitäre Hilfe und die Sicherheit der Bevölkerung zu gewährleisten; fordert daher die UN und regionale Organisationen auf, genau darzulegen, wie der Schutz der Zivilbevölkerung im Mandat ihrer Missionen, in gemeinsamen Missionen interpretiert wird, und die Vorbereitung ihrer Truppen sowie ihres Personals auf solche Operationen besser zu unterstützen; |
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8.

begrüßt die stärkere Einbeziehung von Aktivitäten zum Schutz der Zivilbevölkerung in das Mandat von Friedenssicherungseinsätzen und weist auf die Notwendigkeit hin, Anleitungen für die Umsetzung solcher Mandate zu geben, um ein ganzheitlicheres Herangehen an die menschliche Entwicklung, die Menschenrechte, die humanitäre Hilfe und die Sicherheit der Bevölkerung zu gewährleisten; fordert daher die UN und regionale Organisationen auf, genau darzulegen, wie der Schutz der Zivilbevölkerung im Mandat ihrer Missionen, in gemeinsamen Missionen interpretiert wird, und die Vorbereitung ihrer Truppen sowie ihres Personals auf solche Operationen besser zu unterstützen;

| 9. | unterstreicht die Notwendigkeit, eine bessere Handlungsfähigkeit zu entwickeln, einschließlich der Schaffung einer ständigen zivilen friedenssichernden Kapazität, die ein gut ausgestattetes Koordinierungsbüro im Hauptquartier für Operationsführung und eventuell auf regionaler Ebene sowie eine Liste von schnell einsetzbaren Zivilpersonen umfasst, und die Personalstärke festzulegen; |
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9.

unterstreicht die Notwendigkeit, eine bessere Handlungsfähigkeit zu entwickeln, einschließlich der Schaffung einer ständigen zivilen friedenssichernden Kapazität, die ein gut ausgestattetes Koordinierungsbüro im Hauptquartier für Operationsführung und eventuell auf regionaler Ebene sowie eine Liste von schnell einsetzbaren Zivilpersonen umfasst, und die Personalstärke festzulegen;

| 10. | weist auf die Notwendigkeit hin, die Zivilbevölkerung nicht nur vor gewaltsamen Übergriffen, sondern auch vor kriminellen Taten, wie Bandenüberfällen, Plünderungen etc. zu schützen; |
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10.

weist auf die Notwendigkeit hin, die Zivilbevölkerung nicht nur vor gewaltsamen Übergriffen, sondern auch vor kriminellen Taten, wie Bandenüberfällen, Plünderungen etc. zu schützen;

| 11. | begrüßt den Beschluss des Rates der EU, einen Katastrophenschutzmechanismus sowie ein neues Finanzierungsinstrument der EU für den Katastrophenschutz einzurichten, mit dem die Mobilisierung und die Koordinierung der Hilfe im Bereich des Katastrophenschutzes in Notfällen innerhalb und außerhalb der EU verbessert werden; |
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11.

begrüßt den Beschluss des Rates der EU, einen Katastrophenschutzmechanismus sowie ein neues Finanzierungsinstrument der EU für den Katastrophenschutz einzurichten, mit dem die Mobilisierung und die Koordinierung der Hilfe im Bereich des Katastrophenschutzes in Notfällen innerhalb und außerhalb der EU verbessert werden;

| 12. | empfiehlt, Militärstrategien für Friedenssicherungseinsätze mit konkretem Mandat für den Schutz der Zivilbevölkerung mit praktischen Instrumenten auszustatten, damit sie diese Aufgabe auch effektiv erfüllen können, darunter unbewaffneter ziviler Schutz, Nachtpatrouillen und Mitteilungen über den Rundfunk, die Organisation von Dorfverteidigungskomitees, um die Friedenstruppen zu warnen, Schutz aus der Luft, die Einbeziehung einer Schnellen Eingreiftruppe für den Fall von Unruhen, die Verwendung von Satelliten, die überwachen und eingreifen können, sowie die Einbeziehung von Polizeikräften zur Stabilitätssicherung, um die Missionen zu unterstützen und für Ausstiegsstrategien für Friedenssicherungseinsätze zu sorgen; |
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12.

empfiehlt, Militärstrategien für Friedenssicherungseinsätze mit konkretem Mandat für den Schutz der Zivilbevölkerung mit praktischen Instrumenten auszustatten, damit sie diese Aufgabe auch effektiv erfüllen können, darunter unbewaffneter ziviler Schutz, Nachtpatrouillen und Mitteilungen über den Rundfunk, die Organisation von Dorfverteidigungskomitees, um die Friedenstruppen zu warnen, Schutz aus der Luft, die Einbeziehung einer Schnellen Eingreiftruppe für den Fall von Unruhen, die Verwendung von Satelliten, die überwachen und eingreifen können, sowie die Einbeziehung von Polizeikräften zur Stabilitätssicherung, um die Missionen zu unterstützen und für Ausstiegsstrategien für Friedenssicherungseinsätze zu sorgen;

| 13. | betont, dass in Konfliktgebieten durch die Friedenstruppen auch humanitäre Akteure geschützt werden müssen, um deren Tätigkeit vor Ort abzusichern; |
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13.

betont, dass in Konfliktgebieten durch die Friedenstruppen auch humanitäre Akteure geschützt werden müssen, um deren Tätigkeit vor Ort abzusichern;

| 14. | unterstreicht, dass partizipatorische Konzepte für den Schutz der Zivilbevölkerung, die örtliche staatliche Vertreter und die Zivilgesellschaft einbeziehen, für die Ermittlung gefährdender Faktoren vorteilhaft sind, damit angemessen reagiert werden kann, und weist auf die Wichtigkeit einer besseren Koordinierung zwischen wirtschaftlichen, politischen, zivilen und militärischen Kräften hin; |
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14.

unterstreicht, dass partizipatorische Konzepte für den Schutz der Zivilbevölkerung, die örtliche staatliche Vertreter und die Zivilgesellschaft einbeziehen, für die Ermittlung gefährdender Faktoren vorteilhaft sind, damit angemessen reagiert werden kann, und weist auf die Wichtigkeit einer besseren Koordinierung zwischen wirtschaftlichen, politischen, zivilen und militärischen Kräften hin;

| 15. | fordert die EU-Mitgliedstaaten und die internationale Gemeinschaft auf, die Umsetzung der Resolutionen 1325/2000 und 1820/2008 des UN-Sicherheitsrates über Frauen und Kinder in bewaffneten Konflikten zu unterstützen und nationale Aktionspläne und Strategiepapiere auszuarbeiten; |
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15.

fordert die EU-Mitgliedstaaten und die internationale Gemeinschaft auf, die Umsetzung der Resolutionen 1325/2000 und 1820/2008 des UN-Sicherheitsrates über Frauen und Kinder in bewaffneten Konflikten zu unterstützen und nationale Aktionspläne und Strategiepapiere auszuarbeiten;

| 16. | betont die wichtige Rolle, die die Anwesenheit von Frauen in Friedensmissionen spielen kann, um Gewalt gegenüber Frauen in Konfliktzonen und nach Konflikten zu entschärfen, und dass vielfach festgestellt wurde, dass weibliche Mitglieder von Friedenstruppen für einheimische Frauen beispielgebend sind und sie ermutigen, sich am Wiederaufbau nach dem Konflikt zu beteiligen, vor allem am Demokratieaufbau und der wirtschaftlichen Entwicklung; |
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16.

betont die wichtige Rolle, die die Anwesenheit von Frauen in Friedensmissionen spielen kann, um Gewalt gegenüber Frauen in Konfliktzonen und nach Konflikten zu entschärfen, und dass vielfach festgestellt wurde, dass weibliche Mitglieder von Friedenstruppen für einheimische Frauen beispielgebend sind und sie ermutigen, sich am Wiederaufbau nach dem Konflikt zu beteiligen, vor allem am Demokratieaufbau und der wirtschaftlichen Entwicklung;

| 17. | fordert daher, die Resolution 1325 (2000) des Sicherheitsrates der Vereinten Nationen über die Beteiligung von Frauen an Mechanismen zur Verhütung, Bewältigung und Beilegung von Konflikten angemessen zu berücksichtigen; |
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17.

fordert daher, die Resolution 1325 (2000) des Sicherheitsrates der Vereinten Nationen über die Beteiligung von Frauen an Mechanismen zur Verhütung, Bewältigung und Beilegung von Konflikten angemessen zu berücksichtigen;

| 18. | verurteilt nachdrücklich, wenn Mitglieder von Friedenstruppen ihre Macht missbrauchen und sich an der sexuellen Ausbeutung von Zivilisten vor Ort beteiligen oder in Korruptionsfälle verwickelt sind, und unterstreicht, dass die beteiligten Länder in diesem Fall dringend reagieren müssen; fordert die konsequente Verfolgung solcher Straftaten durch die Behörden des Heimatlandes der Täter oder durch den Internationalen Strafgerichtshof; lehnt die Gewährung jeglicher Form von Immunität von UN-Personal oder Soldaten unter UN-Mandat in diesen Straftatzusammenhängen ab; |
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18.

verurteilt nachdrücklich, wenn Mitglieder von Friedenstruppen ihre Macht missbrauchen und sich an der sexuellen Ausbeutung von Zivilisten vor Ort beteiligen oder in Korruptionsfälle verwickelt sind, und unterstreicht, dass die beteiligten Länder in diesem Fall dringend reagieren müssen; fordert die konsequente Verfolgung solcher Straftaten durch die Behörden des Heimatlandes der Täter oder durch den Internationalen Strafgerichtshof; lehnt die Gewährung jeglicher Form von Immunität von UN-Personal oder Soldaten unter UN-Mandat in diesen Straftatzusammenhängen ab;

| 19. | empfiehlt, dass jeder Friedenssicherungseinsatz von Einheiten begleitet werden sollte, die die konkrete Aufgabe haben, Verletzungen des humanitären Völkerrechts und der Menschenrechte zu überwachen, zu untersuchen und öffentlich darüber Bericht zu erstatten, sowie von einer unabhängigen Untersuchungsgruppe, die Fälle von angeblichem sexuellen Missbrauch durch Mitglieder der Friedenstruppe untersucht; außerdem sollte eine angemessene Regelung zur Unterstützung der Opfer solcher Missbräuche und der Kinder, die dadurch geboren wurden, geschaffen werden; |
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19.

empfiehlt, dass jeder Friedenssicherungseinsatz von Einheiten begleitet werden sollte, die die konkrete Aufgabe haben, Verletzungen des humanitären Völkerrechts und der Menschenrechte zu überwachen, zu untersuchen und öffentlich darüber Bericht zu erstatten, sowie von einer unabhängigen Untersuchungsgruppe, die Fälle von angeblichem sexuellen Missbrauch durch Mitglieder der Friedenstruppe untersucht; außerdem sollte eine angemessene Regelung zur Unterstützung der Opfer solcher Missbräuche und der Kinder, die dadurch geboren wurden, geschaffen werden;

| 20. | fordert dringend die Schaffung eines Follow-up-Mechanismus oder einer Kontrollinstanz, der die Aufgabe obliegen wird, die Transparenz und Effizienz der Untersuchungen von Anzeigen zu gewährleisten, damit Anzeigen auf nationaler Ebene gerecht behandelt werden; |
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20.

fordert dringend die Schaffung eines Follow-up-Mechanismus oder einer Kontrollinstanz, der die Aufgabe obliegen wird, die Transparenz und Effizienz der Untersuchungen von Anzeigen zu gewährleisten, damit Anzeigen auf nationaler Ebene gerecht behandelt werden;

| 21. | betont, dass sich die Kontaktstellen an den internationalen Initiativen der Vereinten Nationen und von NRO beteiligen müssen, um sexuelle Ausbeutung und Missbrauch zu verhüten und auf sie zu reagieren; |
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21.

betont, dass sich die Kontaktstellen an den internationalen Initiativen der Vereinten Nationen und von NRO beteiligen müssen, um sexuelle Ausbeutung und Missbrauch zu verhüten und auf sie zu reagieren;

| 22. | empfiehlt den Kontaktstellen, den Gemeinschaften die Möglichkeit zu garantieren, Anzeigen zu erstatten, indem ein gemeinsamer Mechanismus zur Registrierung von Anzeigen eingerichtet wird; stellt fest, dass dieser Mechanismus allen Einrichtungen und Kontaktstellen zugänglich sein müsste, damit die Gemeinschaften wissen, wo sie ihre Anzeigen erstatten können; |
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22.

empfiehlt den Kontaktstellen, den Gemeinschaften die Möglichkeit zu garantieren, Anzeigen zu erstatten, indem ein gemeinsamer Mechanismus zur Registrierung von Anzeigen eingerichtet wird; stellt fest, dass dieser Mechanismus allen Einrichtungen und Kontaktstellen zugänglich sein müsste, damit die Gemeinschaften wissen, wo sie ihre Anzeigen erstatten können;

Folgerungen für Mandate, Einsatzregeln und Ausbildung

| 23. | bekräftigt die Notwendigkeit, die Ausbildung vor dem Einsatz sowie die Ausbildung unter Einsatzbedingungen (vor allem in Fragen des humanitären Völkerrechts, der Menschenrechte, der Erfüllung des Mandats für den Schutz der Zivilbevölkerung, darunter die Verhinderung sexueller Gewalt und Reaktion bei entsprechenden Vorfällen) bei Missionen multinationaler Truppen sowohl auf nationaler als auch multinationaler Ebene zu verbessern; kritisiert zudem, dass dies für das Militärpersonal von UN-Missionen lediglich als eine nationale Zuständigkeit angesehen wird; |
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23.

bekräftigt die Notwendigkeit, die Ausbildung vor dem Einsatz sowie die Ausbildung unter Einsatzbedingungen (vor allem in Fragen des humanitären Völkerrechts, der Menschenrechte, der Erfüllung des Mandats für den Schutz der Zivilbevölkerung, darunter die Verhinderung sexueller Gewalt und Reaktion bei entsprechenden Vorfällen) bei Missionen multinationaler Truppen sowohl auf nationaler als auch multinationaler Ebene zu verbessern; kritisiert zudem, dass dies für das Militärpersonal von UN-Missionen lediglich als eine nationale Zuständigkeit angesehen wird;

| 24. | fordert, eine spezielle Ausbildung für den Schutz von Kindern entsprechend den Leitlinien der Paritätischen Parlamentarischen Versammlung zu Kindern in bewaffneten Konflikten; |
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24.

fordert, eine spezielle Ausbildung für den Schutz von Kindern entsprechend den Leitlinien der Paritätischen Parlamentarischen Versammlung zu Kindern in bewaffneten Konflikten;

| 25. | fordert die Ausstellung eines „Merkblatts für Soldaten“ — ähnlich dem, das von EUFOR in der DR Kongo verwendet wird — das Richtlinien für Mitglieder von Friedenstruppen enthält, wie sie sich gegenüber Zivilisten zu verhalten haben, und fordert ein ähnliches kinderspezifisches Merkblatt; |
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25.

fordert die Ausstellung eines „Merkblatts für Soldaten“ — ähnlich dem, das von EUFOR in der DR Kongo verwendet wird — das Richtlinien für Mitglieder von Friedenstruppen enthält, wie sie sich gegenüber Zivilisten zu verhalten haben, und fordert ein ähnliches kinderspezifisches Merkblatt;

| 26. | anerkennt die von der DPKO der Vereinten Nationen unternommenen Anstrengungen, für leitende Mitarbeiter und Truppen beteiligter Nationen vor dem Einsatz eine gewisse Ausbildung vorzusehen, in deren Mittelpunkt insbesondere die Einsatzregeln stehen, bedauert jedoch, dass Staaten nicht unbedingt teilnehmen müssen; |
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26.

anerkennt die von der DPKO der Vereinten Nationen unternommenen Anstrengungen, für leitende Mitarbeiter und Truppen beteiligter Nationen vor dem Einsatz eine gewisse Ausbildung vorzusehen, in deren Mittelpunkt insbesondere die Einsatzregeln stehen, bedauert jedoch, dass Staaten nicht unbedingt teilnehmen müssen;

| 27. | empfiehlt den Mitgliedstaaten der UN die Einrichtung einer gemeinsamen Ausbildungsakademie für Friedensmissionen, an der zumindest für Führungspersonal eine einheitliche, multinationale Grundausbildung zu humanitären Aufgaben und Aufgaben der technischen Hilfe zur Versorgung und zum Schutz der Zivilbevölkerung vermittelt wird; |
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27.

empfiehlt den Mitgliedstaaten der UN die Einrichtung einer gemeinsamen Ausbildungsakademie für Friedensmissionen, an der zumindest für Führungspersonal eine einheitliche, multinationale Grundausbildung zu humanitären Aufgaben und Aufgaben der technischen Hilfe zur Versorgung und zum Schutz der Zivilbevölkerung vermittelt wird;

| 28. | empfiehlt, dass regionale und sub-regionale UN-Organisationen stärker standardisierte Ausbildungsmodule erarbeiten und in größerem Umfang bilaterale und multilaterale Übungen durchführen sollten, wobei insbesondere Sensibilisierungsmaßnahmen zur Bewusstseinsbildung für die Beachtung von Menschenrechten einzubeziehen sind entsprechend dem Grundsatz, dass alle Menschen ohne Ansehen von Alter, Geschlecht, Rasse oder ethnischer Zugehörigkeit, Religion oder Weltanschauung gleichberechtigt sind und der gleichen Wertschätzung bedürfen; |
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28.

empfiehlt, dass regionale und sub-regionale UN-Organisationen stärker standardisierte Ausbildungsmodule erarbeiten und in größerem Umfang bilaterale und multilaterale Übungen durchführen sollten, wobei insbesondere Sensibilisierungsmaßnahmen zur Bewusstseinsbildung für die Beachtung von Menschenrechten einzubeziehen sind entsprechend dem Grundsatz, dass alle Menschen ohne Ansehen von Alter, Geschlecht, Rasse oder ethnischer Zugehörigkeit, Religion oder Weltanschauung gleichberechtigt sind und der gleichen Wertschätzung bedürfen;

| 29. | begrüßt die Bemühungen der EU um eine bessere Angleichung des Herangehens an den Schutz der Zivilbevölkerung zwischen ihren Mitgliedstaaten, indem vor allem gemeinsame Ausbildungsmaßnahmen angeboten werden, und betont, dass der Schutz der Zivilbevölkerung und der Kinderschutz Bestandteil einer solchen Ausbildung durch professionelle globale zivilgesellschaftliche Initiativen werden muss; |
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29.

begrüßt die Bemühungen der EU um eine bessere Angleichung des Herangehens an den Schutz der Zivilbevölkerung zwischen ihren Mitgliedstaaten, indem vor allem gemeinsame Ausbildungsmaßnahmen angeboten werden, und betont, dass der Schutz der Zivilbevölkerung und der Kinderschutz Bestandteil einer solchen Ausbildung durch professionelle globale zivilgesellschaftliche Initiativen werden muss;

| 30. | fordert, dass die Verhinderung der sexuellen Ausbeutung und des sexuellen Missbrauchs ein Standardthema bei der Ausbildung des Personals der beteiligten Länder werden muss und dass für Opfer des Missbrauchs durch Personal der Friedenstruppen entsprechende Mittel und Entschädigungsregelungen in Verbindung mit der Operation selbst genehmigt werden sollten; |
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30.

fordert, dass die Verhinderung der sexuellen Ausbeutung und des sexuellen Missbrauchs ein Standardthema bei der Ausbildung des Personals der beteiligten Länder werden muss und dass für Opfer des Missbrauchs durch Personal der Friedenstruppen entsprechende Mittel und Entschädigungsregelungen in Verbindung mit der Operation selbst genehmigt werden sollten;

| 31. | drängt darauf, dass Fragen des missbräuchlichen Verhaltens einen wesentlichen Teil der Ausbildungsmodule für die Friedenstruppen — sei es UN- oder regionales Personal — ausmachen sollten, da nur allzu oft das Personal von UN-Missionen nicht genau weiß, wie es über Missbräuche berichten soll und was mit dem Täter geschehen soll; |
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31.

drängt darauf, dass Fragen des missbräuchlichen Verhaltens einen wesentlichen Teil der Ausbildungsmodule für die Friedenstruppen — sei es UN- oder regionales Personal — ausmachen sollten, da nur allzu oft das Personal von UN-Missionen nicht genau weiß, wie es über Missbräuche berichten soll und was mit dem Täter geschehen soll;

| 32. | besteht darauf, dass jeder ESVP-Mission ein auf den Bereich Kinderschutz spezialisierter Berater angehört; |
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32.

besteht darauf, dass jeder ESVP-Mission ein auf den Bereich Kinderschutz spezialisierter Berater angehört;

| 33. | begrüßt die Tatsache, dass nunmehr die DPKO der Vereinten Nationen Bewertungsteams entsendet, um Lücken in der Ausbildung ausfindig zu machen, und Zertifizierungen für die Länder anbietet, die ihre Streitkräfte nach UN-Standards ausbilden; |
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33.

begrüßt die Tatsache, dass nunmehr die DPKO der Vereinten Nationen Bewertungsteams entsendet, um Lücken in der Ausbildung ausfindig zu machen, und Zertifizierungen für die Länder anbietet, die ihre Streitkräfte nach UN-Standards ausbilden;

| 34. | merkt an, dass die EU Ähnliches mit dem Planziel und dem zivilen Planziel verfolgt, weist jedoch darauf hin, dass sie noch immer weit von einem systematischen Ansatz entfernt ist, da die Ausbildung letztendlich in die Zuständigkeit der Mitgliedstaaten fällt; |
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34.

merkt an, dass die EU Ähnliches mit dem Planziel und dem zivilen Planziel verfolgt, weist jedoch darauf hin, dass sie noch immer weit von einem systematischen Ansatz entfernt ist, da die Ausbildung letztendlich in die Zuständigkeit der Mitgliedstaaten fällt;

| 35. | erinnert die Mitgliedstaaten der EU daran, dass sie gemäß dem Völkerrecht dafür verantwortlich sind, die angemessene Ausbildung des Zivil- und Militärpersonals gemäß dem internationalen humanitären Recht sicherzustellen und die Überarbeitung und Weiterentwicklung der entsprechenden Leitlinien zu gewährleisten, um die Achtung der örtlichen Bevölkerung, der Kulturen und der Geschlechter zu gewährleisten; erinnert daran, wie wichtig es ist, den Menschenrechten und der Gleichstellung der Geschlechter Rechnung zu tagen; |
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35.

erinnert die Mitgliedstaaten der EU daran, dass sie gemäß dem Völkerrecht dafür verantwortlich sind, die angemessene Ausbildung des Zivil- und Militärpersonals gemäß dem internationalen humanitären Recht sicherzustellen und die Überarbeitung und Weiterentwicklung der entsprechenden Leitlinien zu gewährleisten, um die Achtung der örtlichen Bevölkerung, der Kulturen und der Geschlechter zu gewährleisten; erinnert daran, wie wichtig es ist, den Menschenrechten und der Gleichstellung der Geschlechter Rechnung zu tagen;

| 36. | fordert, dass die Ausbildung afrikanischer Soldaten durch europäische Soldaten im Rahmen des Programms „Euro Recamp“ systematisch eine Ausbildung in den Bereichen Achtung der Menschenrechte und Schutz der Zivilbevölkerung enthält und mit ausreichenden finanziellen Mitteln hierfür ausgestattet wird; |
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36.

fordert, dass die Ausbildung afrikanischer Soldaten durch europäische Soldaten im Rahmen des Programms „Euro Recamp“ systematisch eine Ausbildung in den Bereichen Achtung der Menschenrechte und Schutz der Zivilbevölkerung enthält und mit ausreichenden finanziellen Mitteln hierfür ausgestattet wird;

| 37. | unterstreicht, wie wichtig es ist, den entsprechenden Lehren und bewährten Praktiken die gebührende Aufmerksamkeit zu schenken, vor allem den bei Einsätzen mit einem klaren Mandat für den Schutz der Zivilbevölkerung — wie ARTEMIS und EUFOR in der DR Kongo — gesammelten Erfahrungen, um Material für die Verbesserung der Ausbildung in der EU zur Verfügung zu stellen; empfiehlt insbesondere, den Schwerpunkt darauf zu legen, der Bevölkerung klare Informationen zu geben und dafür zu sorgen, dass die Operation positiv aufgenommen wird, was durch die Tatsache erleichtert wird, dass die meisten EU-Truppen in einer Sprache kommunizieren können, die von der Bevölkerung verstanden wird; |
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37.

unterstreicht, wie wichtig es ist, den entsprechenden Lehren und bewährten Praktiken die gebührende Aufmerksamkeit zu schenken, vor allem den bei Einsätzen mit einem klaren Mandat für den Schutz der Zivilbevölkerung — wie ARTEMIS und EUFOR in der DR Kongo — gesammelten Erfahrungen, um Material für die Verbesserung der Ausbildung in der EU zur Verfügung zu stellen; empfiehlt insbesondere, den Schwerpunkt darauf zu legen, der Bevölkerung klare Informationen zu geben und dafür zu sorgen, dass die Operation positiv aufgenommen wird, was durch die Tatsache erleichtert wird, dass die meisten EU-Truppen in einer Sprache kommunizieren können, die von der Bevölkerung verstanden wird;

Verbesserung der Kommunikation

| 38. | bekräftigt die wichtige Rolle, die die Paritätische Parlamentarische Versammlung EU-AKP bei der Sensibilisierung und Förderung der Aussprache darüber spielen kann, wie das Thema des Schutzes in den Mittelpunkt sowohl der Mandate für Operationen im Rahmen der ESVP als auch von Friedensmissionen anderer regionaler Organisationen gestellt werden kann; |
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38.

bekräftigt die wichtige Rolle, die die Paritätische Parlamentarische Versammlung EU-AKP bei der Sensibilisierung und Förderung der Aussprache darüber spielen kann, wie das Thema des Schutzes in den Mittelpunkt sowohl der Mandate für Operationen im Rahmen der ESVP als auch von Friedensmissionen anderer regionaler Organisationen gestellt werden kann;

| 39. | weist darauf hin, wie wichtig es ist, dass entsprechende Lehren nicht auf eine „führende Nation“ beschränkt bleiben, und unterstreicht, dass es unabdingbar ist, eine europäische Doktrin für Interventionen in humanitären Situationen zu entwickeln, und zwar unter besonderer Berücksichtigung der Erfahrungen derjenigen EU-Mitgliedstaaten, die in dieser Hinsicht am vorausschauendsten sind, um die Angemessenheit der Einsatzregeln zu befördern; |
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39.

weist darauf hin, wie wichtig es ist, dass entsprechende Lehren nicht auf eine „führende Nation“ beschränkt bleiben, und unterstreicht, dass es unabdingbar ist, eine europäische Doktrin für Interventionen in humanitären Situationen zu entwickeln, und zwar unter besonderer Berücksichtigung der Erfahrungen derjenigen EU-Mitgliedstaaten, die in dieser Hinsicht am vorausschauendsten sind, um die Angemessenheit der Einsatzregeln zu befördern;

| 40. | unterstreicht die Notwendigkeit, ein formelles Kommunikationssystem zwischen NRO, UN und regionalen Organisationen einzurichten, das insbesondere gefährliche Gebiete umfasst, in denen Friedenssicherungseinsätze stattfinden; |
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40.

unterstreicht die Notwendigkeit, ein formelles Kommunikationssystem zwischen NRO, UN und regionalen Organisationen einzurichten, das insbesondere gefährliche Gebiete umfasst, in denen Friedenssicherungseinsätze stattfinden;

| 41. | wiederholt die Forderung, dass Staaten die Menschenrechte achten und die humanitären Grundsätze der Menschlichkeit, Neutralität, Unparteilichkeit und Unabhängigkeit einhalten und dafür Sorge tragen, dass die humanitären Akteure sicheren und ungehinderten Zugang zu der Not leidenden Bevölkerung in Übereinstimmung mit den entsprechenden Bestimmungen des Völkerrechts und der einzelstaatlichen Gesetze haben; |
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41.

wiederholt die Forderung, dass Staaten die Menschenrechte achten und die humanitären Grundsätze der Menschlichkeit, Neutralität, Unparteilichkeit und Unabhängigkeit einhalten und dafür Sorge tragen, dass die humanitären Akteure sicheren und ungehinderten Zugang zu der Not leidenden Bevölkerung in Übereinstimmung mit den entsprechenden Bestimmungen des Völkerrechts und der einzelstaatlichen Gesetze haben;

| 42. | ersucht eindringlich darum, dass Friedensmissionen auf diesem Gebiet bezüglich der Interpretation ihres Mandats für den Schutz der Zivilbevölkerung systematisch mit Hilfsorganisationen zusammengehen und dass sich die politische sowie militärische Führung der Operation in ähnlicher Weise mit den örtlichen politischen und administrativen Stellen verständigt; |
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42.

ersucht eindringlich darum, dass Friedensmissionen auf diesem Gebiet bezüglich der Interpretation ihres Mandats für den Schutz der Zivilbevölkerung systematisch mit Hilfsorganisationen zusammengehen und dass sich die politische sowie militärische Führung der Operation in ähnlicher Weise mit den örtlichen politischen und administrativen Stellen verständigt;

| 43. | betont die Notwendigkeit, ein Kontaktteam in jeder Friedenssicherungseinheit einzusetzen, das sich der Kommunikation widmet und die örtliche Bevölkerung einschließlich der Einwohner der Grenzgebiete über das konkrete Mandat der Mission informiert, was einen wichtigen Beitrag zur Wahrung der Neutralität der friedensfördernden Maßnahmen darstellt; stellt fest, dass die Hauptaufgabe dieses Teams darin bestünde, mit der Unterstützung der lokalen Gemeinschaften einen Mechanismus zur Registrierung von Anzeigen einzurichten, über den Anzeigen erstattet würden; |
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43.

betont die Notwendigkeit, ein Kontaktteam in jeder Friedenssicherungseinheit einzusetzen, das sich der Kommunikation widmet und die örtliche Bevölkerung einschließlich der Einwohner der Grenzgebiete über das konkrete Mandat der Mission informiert, was einen wichtigen Beitrag zur Wahrung der Neutralität der friedensfördernden Maßnahmen darstellt; stellt fest, dass die Hauptaufgabe dieses Teams darin bestünde, mit der Unterstützung der lokalen Gemeinschaften einen Mechanismus zur Registrierung von Anzeigen einzurichten, über den Anzeigen erstattet würden;

| 44. | unterstreicht, dass die Kommunikation mit der örtlichen Bevölkerung ein wesentlicher Aspekt ist und daher eine Vorgehensweise gewählt werden sollte, die eine klare Information fördert und den Zugang zu allen Bevölkerungsgruppen sichert, dies ist auf andere Dritte sowie humanitäre Einrichtungen sowie Menschenrechts- und Entwicklungsorganisationen vor Ort auszuweiten; |
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44.

unterstreicht, dass die Kommunikation mit der örtlichen Bevölkerung ein wesentlicher Aspekt ist und daher eine Vorgehensweise gewählt werden sollte, die eine klare Information fördert und den Zugang zu allen Bevölkerungsgruppen sichert, dies ist auf andere Dritte sowie humanitäre Einrichtungen sowie Menschenrechts- und Entwicklungsorganisationen vor Ort auszuweiten;

| 45. | hebt die Notwendigkeit hervor, eine effektive und kontinuierliche Bewertung der Faktoren vorzunehmen, die die (Un)Sicherheit der Zivilbevölkerung bestimmen, und die sich daraus ergebende Analyse sollte die Grundlage für die Schutzstrategien bilden, die zur Verhinderung des Wiederauflebens gewalttätiger Konflikte entwickelt werden; |
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45.

hebt die Notwendigkeit hervor, eine effektive und kontinuierliche Bewertung der Faktoren vorzunehmen, die die (Un)Sicherheit der Zivilbevölkerung bestimmen, und die sich daraus ergebende Analyse sollte die Grundlage für die Schutzstrategien bilden, die zur Verhinderung des Wiederauflebens gewalttätiger Konflikte entwickelt werden;

| 46. | fordert die EU auf, in Absprache mit anderen maßgeblichen Akteuren wie OCHA eine weitere spezielle Studie über die Einbeziehung von Schutzstrategien in das militärische Herangehen der EU an das Krisenmanagement durchzuführen und dabei auch Überlegungen zu den auf EU-Ebene gemachten Erfahrungen beim Schutz der Zivilbevölkerung, insbesondere der Kinder, aufzunehmen, und ist der Meinung, dass dies die Grundlage für die Annahme einer erweiterten „Schutzdoktrin der EU“ bilden sollte, die Aspekte des rechtlichen, zivilen, humanitären und militärischen Schutzes und entsprechende Anleitungen beinhaltet; |
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46.

fordert die EU auf, in Absprache mit anderen maßgeblichen Akteuren wie OCHA eine weitere spezielle Studie über die Einbeziehung von Schutzstrategien in das militärische Herangehen der EU an das Krisenmanagement durchzuführen und dabei auch Überlegungen zu den auf EU-Ebene gemachten Erfahrungen beim Schutz der Zivilbevölkerung, insbesondere der Kinder, aufzunehmen, und ist der Meinung, dass dies die Grundlage für die Annahme einer erweiterten „Schutzdoktrin der EU“ bilden sollte, die Aspekte des rechtlichen, zivilen, humanitären und militärischen Schutzes und entsprechende Anleitungen beinhaltet;

| 47. | unterstreicht die Notwendigkeit, federführende Agenturen einzurichten, die eine eindeutige strategische Orientierung geben, wesentliche Lücken aufzeigen und Aufgaben und Verantwortlichkeiten bei der Reaktion auf Konflikte präzisieren können; |
| --- | --- |

47.

unterstreicht die Notwendigkeit, federführende Agenturen einzurichten, die eine eindeutige strategische Orientierung geben, wesentliche Lücken aufzeigen und Aufgaben und Verantwortlichkeiten bei der Reaktion auf Konflikte präzisieren können;

| 48. | beauftragt ihre Ko-Präsidenten, diese Entschließung dem AKP-EU-Ministerrat, der Kommission der Afrikanischen Union, dem Panafrikanischen Parlament sowie den nationalen und regionalen Parlamenten, der Europäischen Kommission, den Vereinten Nationen und regionalen Organisationen, dem Ratsvorsitz und der Afrikanischen Union zu übermitteln. |
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48.

beauftragt ihre Ko-Präsidenten, diese Entschließung dem AKP-EU-Ministerrat, der Kommission der Afrikanischen Union, dem Panafrikanischen Parlament sowie den nationalen und regionalen Parlamenten, der Europäischen Kommission, den Vereinten Nationen und regionalen Organisationen, dem Ratsvorsitz und der Afrikanischen Union zu übermitteln.

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(1)  Angenommen von der Paritätischen Parlamentarischen Versammlung AKP-EU am 28. November 2008 in Port Moresby (Papua-Neuguinea).

(2)  ABl. L 317 vom 15.12.2000, S. 3.

(3)  ABl. L 287 vom 28.10.2005, S. 4.

(4)  ABl. C 272 vom 3.11.2005, S. 26.

(5)  ABl. C 307 vom 15.12.2006, S. 17.

ENTSCHLIESSUNG (1)

zur Wirksamkeit der Hilfe und zur Definition der öffentlichen Entwicklungshilfe

Die Paritätische Parlamentarische Versammlung AKP-EU,

| — | auf ihrer Tagung vom 24. bis 28. November 2008 in Port Moresby (Papua-Neuguinea), |
| --- | --- |

—

auf ihrer Tagung vom 24. bis 28. November 2008 in Port Moresby (Papua-Neuguinea),

| — | gestützt auf Artikel 17 Absatz 1 ihrer Geschäftsordnung, |
| --- | --- |

—

gestützt auf Artikel 17 Absatz 1 ihrer Geschäftsordnung,

| — | unter Hinweis auf die Ziele des Partnerschaftsabkommens AKP-EU, das am 23. Juni 2000 in Cotonou unterzeichnet wurde, |
| --- | --- |

—

unter Hinweis auf die Ziele des Partnerschaftsabkommens AKP-EU, das am 23. Juni 2000 in Cotonou unterzeichnet wurde,

| — | unter Hinweis auf die Millenniumserklärung der Vereinten Nationen vom 8. September 2000, in der die Millenniums-Entwicklungsziele (MDG) als gemeinsame Ziele der internationalen Gemeinschaft für die Bekämpfung der Armut festgelegt sind, und auf den Bericht 2007 der Organisation der Vereinten Nationen über die Millenniums-Entwicklungsziele, |
| --- | --- |

—

unter Hinweis auf die Millenniumserklärung der Vereinten Nationen vom 8. September 2000, in der die Millenniums-Entwicklungsziele (MDG) als gemeinsame Ziele der internationalen Gemeinschaft für die Bekämpfung der Armut festgelegt sind, und auf den Bericht 2007 der Organisation der Vereinten Nationen über die Millenniums-Entwicklungsziele,

| — | unter Hinweis auf die Gemeinsame Erklärung des Rates und der im Rat vereinigten Vertreter der Regierungen der Mitgliedstaaten, des Europäischen Parlaments und der Kommission zur Entwicklungspolitik der Europäischen Union: „Der europäische Konsens“ (Der europäische Konsens über die Entwicklungspolitik), unterzeichnet am 20. Dezember 2005, |
| --- | --- |

—

unter Hinweis auf die Gemeinsame Erklärung des Rates und der im Rat vereinigten Vertreter der Regierungen der Mitgliedstaaten, des Europäischen Parlaments und der Kommission zur Entwicklungspolitik der Europäischen Union: „Der europäische Konsens“ (Der europäische Konsens über die Entwicklungspolitik), unterzeichnet am 20. Dezember 2005,

| — | unter Hinweis auf die Pariser Erklärung zur Wirksamkeit der Hilfe vom 2. März 2005, |
| --- | --- |

—

unter Hinweis auf die Pariser Erklärung zur Wirksamkeit der Hilfe vom 2. März 2005,

| — | unter Hinweis auf den Monterrey-Konsens, der auf der internationalen UN-Konferenz über „Finanzierung von Entwicklung“ vom 21. und 22. März 2002 angenommen wurde, |
| --- | --- |

—

unter Hinweis auf den Monterrey-Konsens, der auf der internationalen UN-Konferenz über „Finanzierung von Entwicklung“ vom 21. und 22. März 2002 angenommen wurde,

| — | unter Hinweis auf die Mitteilung der Kommission mit dem Titel „EU-Verhaltenskodex im Hinblick auf die Arbeitsteilung im Bereich der Entwicklungspolitik“ (KOM(2007)0072), |
| --- | --- |

—

unter Hinweis auf die Mitteilung der Kommission mit dem Titel „EU-Verhaltenskodex im Hinblick auf die Arbeitsteilung im Bereich der Entwicklungspolitik“ (KOM(2007)0072),

| — | unter Hinweis auf die Mitteilung der Kommission vom 9. April 2008 mit dem Titel „Die EU als globaler Partner für Entwicklung — Die Verwirklichung der Millenniums-Entwicklungsziele schneller vorantreiben“ (KOM(2008)0177), |
| --- | --- |

—

unter Hinweis auf die Mitteilung der Kommission vom 9. April 2008 mit dem Titel „Die EU als globaler Partner für Entwicklung — Die Verwirklichung der Millenniums-Entwicklungsziele schneller vorantreiben“ (KOM(2008)0177),

| — | unter Hinweis auf die wichtigsten Ergebnisse und Empfehlungen des Ausschusses für Entwicklungshilfe (DAC) der Organisation für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung (OECD) in der Peer Review der Europäischen Gemeinschaft von 2007, |
| --- | --- |

—

unter Hinweis auf die wichtigsten Ergebnisse und Empfehlungen des Ausschusses für Entwicklungshilfe (DAC) der Organisation für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung (OECD) in der Peer Review der Europäischen Gemeinschaft von 2007,

| — | unter Hinweis auf die Schlussfolgerungen des Rates Allgemeine Angelegenheiten und Außenbeziehungen (Mai 2008) und des Rates (Juni 2008), |
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—

unter Hinweis auf die Schlussfolgerungen des Rates Allgemeine Angelegenheiten und Außenbeziehungen (Mai 2008) und des Rates (Juni 2008),

| — | unter Hinweis auf das Ergebnis des Dritten Hochrangigen Forums über die Wirksamkeit der Entwicklungszusammenarbeit, Tagung in Accra (2.-4. September 2008), |
| --- | --- |

—

unter Hinweis auf das Ergebnis des Dritten Hochrangigen Forums über die Wirksamkeit der Entwicklungszusammenarbeit, Tagung in Accra (2.-4. September 2008),

| — | unter Hinweis auf die Erklärung von Accra, angenommen von den Staats- und Regierungschefs der AKP-Staaten am 3. Oktober 2008, |
| --- | --- |

—

unter Hinweis auf die Erklärung von Accra, angenommen von den Staats- und Regierungschefs der AKP-Staaten am 3. Oktober 2008,

| — | unter Hinweis auf den Bericht seines Ausschusses für wirtschaftliche Entwicklung, Finanz- und Handelsfragen (AKP-EU/100.300/08/endg.), |
| --- | --- |

—

unter Hinweis auf den Bericht seines Ausschusses für wirtschaftliche Entwicklung, Finanz- und Handelsfragen (AKP-EU/100.300/08/endg.),

| A. | in der Erwägung, dass die Wirksamkeit der Hilfe konkrete Fortschritte bei der Beseitigung von Armut und Ungleichheit ermöglichen und den Partnerländern dabei helfen sollte, die Millenniums-Entwicklungsziele zu erreichen und international geltende Menschenrechtsnormen zu erfüllen, |
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A.

in der Erwägung, dass die Wirksamkeit der Hilfe konkrete Fortschritte bei der Beseitigung von Armut und Ungleichheit ermöglichen und den Partnerländern dabei helfen sollte, die Millenniums-Entwicklungsziele zu erreichen und international geltende Menschenrechtsnormen zu erfüllen,

| B. | in der Erwägung, dass der größte Schwachpunkt der Definition der Eigenverantwortung in der Pariser Erklärung darin besteht, dass die Bedeutung der demokratischen Eigenverantwortung, insbesondere der Rolle von Organisationen der Zivilgesellschaft und lokalen Gebietskörperschaften, nicht ausdrücklich anerkannt wird, und ein klares Bekenntnis zur Rolle der Parlamente fehlt, |
| --- | --- |

B.

in der Erwägung, dass der größte Schwachpunkt der Definition der Eigenverantwortung in der Pariser Erklärung darin besteht, dass die Bedeutung der demokratischen Eigenverantwortung, insbesondere der Rolle von Organisationen der Zivilgesellschaft und lokalen Gebietskörperschaften, nicht ausdrücklich anerkannt wird, und ein klares Bekenntnis zur Rolle der Parlamente fehlt,

| C. | in der Erwägung, dass die EU umfassende Verpflichtungen in Hinblick auf die Gleichstellung der Geschlechter übernommen hat, die erfüllt werden müssen, die geschlechtsspezifische Dimension in der Diskussion über die Wirksamkeit der Hilfe jedoch noch begrenzt ist, |
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C.

in der Erwägung, dass die EU umfassende Verpflichtungen in Hinblick auf die Gleichstellung der Geschlechter übernommen hat, die erfüllt werden müssen, die geschlechtsspezifische Dimension in der Diskussion über die Wirksamkeit der Hilfe jedoch noch begrenzt ist,

| D. | in der Erwägung, dass die Erhöhung des Umfangs der Hilfe und die Verbesserung ihrer Wirksamkeit gleich wichtig sind, und die quantitativen und qualitativen Aspekte der Hilfe weiterentwickelt werden müssen, um die Millenniums-Entwicklungsziele und dabei insbesondere die gesundheits- und geschlechterbezogenen Entwicklungsziele zu erreichen, bei denen kaum Fortschritte zu verzeichnen sind, die aber für die Erfüllung dieser Verpflichtungen entscheidende Bedeutung haben, |
| --- | --- |

D.

in der Erwägung, dass die Erhöhung des Umfangs der Hilfe und die Verbesserung ihrer Wirksamkeit gleich wichtig sind, und die quantitativen und qualitativen Aspekte der Hilfe weiterentwickelt werden müssen, um die Millenniums-Entwicklungsziele und dabei insbesondere die gesundheits- und geschlechterbezogenen Entwicklungsziele zu erreichen, bei denen kaum Fortschritte zu verzeichnen sind, die aber für die Erfüllung dieser Verpflichtungen entscheidende Bedeutung haben,

| E. | in der Erwägung, dass aus jüngsten OECD-Zahlen hervorgeht, dass die EU-Hilfe 2007 beträchtlich zurückgegangen ist, und die entsprechenden Zahlen durch die Einbeziehung von Schuldenerlassen und die Anrechnung von Mitteln, die die Bevölkerung in den Partnerländern nicht erreichen, häufig zu hoch angesetzt sind, |
| --- | --- |

E.

in der Erwägung, dass aus jüngsten OECD-Zahlen hervorgeht, dass die EU-Hilfe 2007 beträchtlich zurückgegangen ist, und die entsprechenden Zahlen durch die Einbeziehung von Schuldenerlassen und die Anrechnung von Mitteln, die die Bevölkerung in den Partnerländern nicht erreichen, häufig zu hoch angesetzt sind,

| F. | in der Erwägung, dass für Geber- und Partnerländer ein Höchstmaß an Offenheit und Transparenz gelten muss, und zwar insbesondere bei den Haushaltsansätzen für die Hilfeleistungen der Geberländer, die andernfalls bei den jährlichen Haushaltsansätzen der Partnerländer nicht berücksichtigt werden können und damit die Möglichkeiten der Parlamente, die staatliche Entwicklungspolitik zu kontrollieren, und die Fähigkeit der Partnerländer, langfristige Investitionen zu tätigen, stark beschränken, |
| --- | --- |

F.

in der Erwägung, dass für Geber- und Partnerländer ein Höchstmaß an Offenheit und Transparenz gelten muss, und zwar insbesondere bei den Haushaltsansätzen für die Hilfeleistungen der Geberländer, die andernfalls bei den jährlichen Haushaltsansätzen der Partnerländer nicht berücksichtigt werden können und damit die Möglichkeiten der Parlamente, die staatliche Entwicklungspolitik zu kontrollieren, und die Fähigkeit der Partnerländer, langfristige Investitionen zu tätigen, stark beschränken,

| G. | in der Erwägung, dass gebundene Entwicklungshilfe sich in hohem Maße auf die Transparenz der Hilfe auswirkt und die Kosten von Waren und Dienstleistungen Schätzungen der Weltbank zufolge um bis zu 30 % erhöht, |
| --- | --- |

G.

in der Erwägung, dass gebundene Entwicklungshilfe sich in hohem Maße auf die Transparenz der Hilfe auswirkt und die Kosten von Waren und Dienstleistungen Schätzungen der Weltbank zufolge um bis zu 30 % erhöht,

| H. | in der Erwägung, dass die Geber weiterhin Vorbehalte gegenüber der Verwendung nationaler Systeme haben, und die Fortschritte hierbei sehr langsam ausgefallen sind, dies jedoch ein entscheidender Bestandteil von Eigenverantwortung und Angleichung ist und wesentlich zum Aufbau von Kapazitäten und zur Entwicklung des örtlichen Marktes beiträgt, |
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H.

in der Erwägung, dass die Geber weiterhin Vorbehalte gegenüber der Verwendung nationaler Systeme haben, und die Fortschritte hierbei sehr langsam ausgefallen sind, dies jedoch ein entscheidender Bestandteil von Eigenverantwortung und Angleichung ist und wesentlich zum Aufbau von Kapazitäten und zur Entwicklung des örtlichen Marktes beiträgt,

| I. | in der Erwägung, dass das Gefüge der internationalen Entwicklungshilfe durch die Schaffung vertikaler Strukturen und die Tätigkeit neuer privater und öffentlicher Akteure, die oft außerhalb der bestehenden Regelwerke und Koordinierungsmechanismen agieren, immer komplexer wird, |
| --- | --- |

I.

in der Erwägung, dass das Gefüge der internationalen Entwicklungshilfe durch die Schaffung vertikaler Strukturen und die Tätigkeit neuer privater und öffentlicher Akteure, die oft außerhalb der bestehenden Regelwerke und Koordinierungsmechanismen agieren, immer komplexer wird,

| J. | in der Erwägung, dass Budgethilfe zur Eigenverantwortung beitragen, den Aufbau staatlicher Kapazitäten unterstützen und die Rechenschaftspflicht und Kontrolle einheimischer Akteure verbessern kann, ihr Erfolg jedoch von der Fähigkeit des jeweiligen Staates abhängt, seine öffentlichen Ausgaben zu planen, zu tätigen und darüber Rechenschaft abzulegen, |
| --- | --- |

J.

in der Erwägung, dass Budgethilfe zur Eigenverantwortung beitragen, den Aufbau staatlicher Kapazitäten unterstützen und die Rechenschaftspflicht und Kontrolle einheimischer Akteure verbessern kann, ihr Erfolg jedoch von der Fähigkeit des jeweiligen Staates abhängt, seine öffentlichen Ausgaben zu planen, zu tätigen und darüber Rechenschaft abzulegen,

| K. | in der Erwägung, dass Partnerländer hinsichtlich der zu erreichenden Ergebnisse und der zu ergreifenden politischen Maßnahmen häufig mit Hunderten von Auflagen konfrontiert sind, die sich zuweilen widersprechen und von verschiedenen Gebern stammen. Dadurch wird den Partnerländern eine nicht zu bewältigende Bürde auferlegt, die die Eigenverantwortung des Landes und die Rechenschaftspflicht des Staats gegenüber seinen Bürgern und Parlamenten beeinträchtigt, |
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K.

in der Erwägung, dass Partnerländer hinsichtlich der zu erreichenden Ergebnisse und der zu ergreifenden politischen Maßnahmen häufig mit Hunderten von Auflagen konfrontiert sind, die sich zuweilen widersprechen und von verschiedenen Gebern stammen. Dadurch wird den Partnerländern eine nicht zu bewältigende Bürde auferlegt, die die Eigenverantwortung des Landes und die Rechenschaftspflicht des Staats gegenüber seinen Bürgern und Parlamenten beeinträchtigt,

| L. | in der Erwägung, dass technische Hilfe bis zu 50 % der Hilfe ausmachen kann, ein Großteil dieser technischen Hilfe aber weiterhin projektgebunden und zu hoch angesetzt ist und den Aufbau lokaler Kapazitäten und die Eigenverantwortung nicht fördert, |
| --- | --- |

L.

in der Erwägung, dass technische Hilfe bis zu 50 % der Hilfe ausmachen kann, ein Großteil dieser technischen Hilfe aber weiterhin projektgebunden und zu hoch angesetzt ist und den Aufbau lokaler Kapazitäten und die Eigenverantwortung nicht fördert,

| M. | in der Erwägung, dass ein immer höherer Anteil der schutzbedürftigsten Gruppen der Gesellschaft noch schutzbedürftiger wird, |
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M.

in der Erwägung, dass ein immer höherer Anteil der schutzbedürftigsten Gruppen der Gesellschaft noch schutzbedürftiger wird,

| N. | in der Erwägung, dass die wirtschaftliche und ökologische Schwäche der kleinen Inselstaaten unter den Entwicklungsländern und der AKP-Staaten ohne Zugang zum Meer gravierende nachteilige soziale und ökologische Folgen nach sich ziehen, zu einer geringen Belastbarkeit der Wirtschaft führen und sich negativ auf die Fähigkeit dieser Staaten auswirken kann, nachhaltige Entwicklungsziele zu verfolgen und erfolgreich dringend benötigte Wirtschaftsreformen durchzuführen, |
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N.

in der Erwägung, dass die wirtschaftliche und ökologische Schwäche der kleinen Inselstaaten unter den Entwicklungsländern und der AKP-Staaten ohne Zugang zum Meer gravierende nachteilige soziale und ökologische Folgen nach sich ziehen, zu einer geringen Belastbarkeit der Wirtschaft führen und sich negativ auf die Fähigkeit dieser Staaten auswirken kann, nachhaltige Entwicklungsziele zu verfolgen und erfolgreich dringend benötigte Wirtschaftsreformen durchzuführen,

| O. | in der Erwägung, dass die internationale Gemeinschaft zwar große Anstrengungen bei ihrer Zusammenarbeit mit den ärmsten Ländern unternommen hat, dies jedoch nicht mit einer vergleichbaren Entwicklung bei den Staaten mit mittlerem Einkommensniveau einherging, insbesondere bei den Nettoimporteuren von Nahrungsmitteln und Brennstoffen unter den kleinen Insel-Entwicklungsländern, und die Gefahr besteht, dass diese Länder auf den Stand von Ländern mit niedrigem Einkommensniveau zurückfallen, sofern nicht rechtzeitig angemessene Maßnahmen ergriffen werden, um sie bei der Deckung ihres Bedarfs zu unterstützen, |
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O.

in der Erwägung, dass die internationale Gemeinschaft zwar große Anstrengungen bei ihrer Zusammenarbeit mit den ärmsten Ländern unternommen hat, dies jedoch nicht mit einer vergleichbaren Entwicklung bei den Staaten mit mittlerem Einkommensniveau einherging, insbesondere bei den Nettoimporteuren von Nahrungsmitteln und Brennstoffen unter den kleinen Insel-Entwicklungsländern, und die Gefahr besteht, dass diese Länder auf den Stand von Ländern mit niedrigem Einkommensniveau zurückfallen, sofern nicht rechtzeitig angemessene Maßnahmen ergriffen werden, um sie bei der Deckung ihres Bedarfs zu unterstützen,

| 1. | begrüßt die Fortschritte, die in der „Accra Agenda for Action“ in Bezug auf die politischen Verpflichtungen erzielt wurden und betont, dass es einer ehrgeizigen Umsetzung der Agenda bedarf, indem auf die Konzepte und politischen Versprechungen nunmehr spürbare und messbare Ergebnisse in Hinblick auf die Umsetzung der Grundsätze von Paris folgen; erwartet von der EU, dass sie sich stärker proaktiv beteiligt und eine führende Rolle bei der Verbesserung der Wirksamkeit der Hilfe weltweit spielt; |
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1.

begrüßt die Fortschritte, die in der „Accra Agenda for Action“ in Bezug auf die politischen Verpflichtungen erzielt wurden und betont, dass es einer ehrgeizigen Umsetzung der Agenda bedarf, indem auf die Konzepte und politischen Versprechungen nunmehr spürbare und messbare Ergebnisse in Hinblick auf die Umsetzung der Grundsätze von Paris folgen; erwartet von der EU, dass sie sich stärker proaktiv beteiligt und eine führende Rolle bei der Verbesserung der Wirksamkeit der Hilfe weltweit spielt;

| 2. | fordert die EU- und die AKP-Staaten auf, die im überarbeiteten Partnerschaftsabkommen von Cotonou festgelegten gemeinsamen Werte und Prioritäten, wie Verminderung der Armut, Gleichstellung der Geschlechter, nachhaltige wirtschaftliche, soziale und ökologische Entwicklung, regionale Integration sowie Förderung des Friedens, der Sicherheit und einer die Menschenrechte achtenden Demokratie, innerhalb der Wirksamkeitsagenda zu fördern; |
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2.

fordert die EU- und die AKP-Staaten auf, die im überarbeiteten Partnerschaftsabkommen von Cotonou festgelegten gemeinsamen Werte und Prioritäten, wie Verminderung der Armut, Gleichstellung der Geschlechter, nachhaltige wirtschaftliche, soziale und ökologische Entwicklung, regionale Integration sowie Förderung des Friedens, der Sicherheit und einer die Menschenrechte achtenden Demokratie, innerhalb der Wirksamkeitsagenda zu fördern;

| 3. | betont, dass die Demokratie die beste Grundlage für nachhaltige Entwicklung, Frieden und Sicherheit darstellt; fordert daher, dass im Rahmen der Zusammenarbeit zwischen der EU und den AKP-Staaten der Förderung der Demokratie Priorität eingeräumt wird und somit eine transparente, integrierende und verantwortliche Entscheidungsfindung ermöglicht wird, die eine wichtige Rolle dabei spielt, die Wirksamkeit der Hilfe zu erhöhen; |
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3.

betont, dass die Demokratie die beste Grundlage für nachhaltige Entwicklung, Frieden und Sicherheit darstellt; fordert daher, dass im Rahmen der Zusammenarbeit zwischen der EU und den AKP-Staaten der Förderung der Demokratie Priorität eingeräumt wird und somit eine transparente, integrierende und verantwortliche Entscheidungsfindung ermöglicht wird, die eine wichtige Rolle dabei spielt, die Wirksamkeit der Hilfe zu erhöhen;

| 4. | ersucht die Europäische Kommission und die Mitgliedstaaten, eine breitere Definition von Kohärenz zu wählen, als die in der AAA genannte, um eine stärkere Kohärenz der Entwicklungspolitik in europäischen Politikbereichen wie Landwirtschaft, Fischerei, Handel, Energie, Umwelt, Klimawandel, Sicherheit und Migration sicherzustellen, ihre Auswirkungen auf die Umwelt zu bewerten und für eine angemessene Reform Sorge zu tragen, um zu verhindern, dass diese Politikbereiche nichttarifäre Hemmnisse schaffen und der Verwirklichung der Millenniums-Entwicklungsziele und der Ziele der Abkommen über wirtschaftliche Partnerschaft zuwiderlaufen; |
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4.

ersucht die Europäische Kommission und die Mitgliedstaaten, eine breitere Definition von Kohärenz zu wählen, als die in der AAA genannte, um eine stärkere Kohärenz der Entwicklungspolitik in europäischen Politikbereichen wie Landwirtschaft, Fischerei, Handel, Energie, Umwelt, Klimawandel, Sicherheit und Migration sicherzustellen, ihre Auswirkungen auf die Umwelt zu bewerten und für eine angemessene Reform Sorge zu tragen, um zu verhindern, dass diese Politikbereiche nichttarifäre Hemmnisse schaffen und der Verwirklichung der Millenniums-Entwicklungsziele und der Ziele der Abkommen über wirtschaftliche Partnerschaft zuwiderlaufen;

| 5. | unterstreicht, dass die Diskussion um die Wirksamkeit der Entwicklungshilfe von der Pariser Erklärung zwar angetrieben wird, das Partnerschaftsabkommen AKP-EU und die Pariser Erklärung sich jedoch gegenseitig verstärken können, da das Partnerschaftsabkommen AKP-EU auch ein Modell für eine wirksame Entwicklungszusammenarbeit ist; |
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5.

unterstreicht, dass die Diskussion um die Wirksamkeit der Entwicklungshilfe von der Pariser Erklärung zwar angetrieben wird, das Partnerschaftsabkommen AKP-EU und die Pariser Erklärung sich jedoch gegenseitig verstärken können, da das Partnerschaftsabkommen AKP-EU auch ein Modell für eine wirksame Entwicklungszusammenarbeit ist;

Demokratische Eigenverantwortung und Rechenschaftspflicht sicherstellen

| 6. | betont, dass der Begriff und die Messung der Eigenverantwortung in der Pariser Erklärung in Übereinstimmung mit dem Partnerschaftsabkommen AKP-EU um die demokratische Eigenverantwortung ergänzt werden sollten (einschließlich nationale Parlamente, lokale Gebietskörperschaften, Zivilgesellschaften, unabhängige Justiz und Medien), um größere Transparenz und Rechenschaftspflicht auf der Grundlage klarer und überprüfbarer Indikatoren zu ermöglichen sowie sicherzustellen, dass das Ziel der Entwicklungshilfe erfüllt wird; |
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6.

betont, dass der Begriff und die Messung der Eigenverantwortung in der Pariser Erklärung in Übereinstimmung mit dem Partnerschaftsabkommen AKP-EU um die demokratische Eigenverantwortung ergänzt werden sollten (einschließlich nationale Parlamente, lokale Gebietskörperschaften, Zivilgesellschaften, unabhängige Justiz und Medien), um größere Transparenz und Rechenschaftspflicht auf der Grundlage klarer und überprüfbarer Indikatoren zu ermöglichen sowie sicherzustellen, dass das Ziel der Entwicklungshilfe erfüllt wird;

| 7. | begrüßt, dass in der AAA die beträchtliche Rolle der Parlamente und lokalen Regierungen im Entwicklungsprozess anerkannt wird; fordert die Regierungen der Geber- und Partnerländer auf, sicherzustellen, dass Parlamente und lokale Regierungen bei der Sicherung der Wirksamkeit der Hilfe eine angemessene Rolle spielen, indem sie die Eigenverantwortung unterstützen, durch die Prüfung von Budgets, politischen Maßnahmen und deren Ergebnissen als Kontrollinstanz wirken und durch den demokratischen Prozess die Bürger an Entwicklungsentscheidungen beteiligen; |
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7.

begrüßt, dass in der AAA die beträchtliche Rolle der Parlamente und lokalen Regierungen im Entwicklungsprozess anerkannt wird; fordert die Regierungen der Geber- und Partnerländer auf, sicherzustellen, dass Parlamente und lokale Regierungen bei der Sicherung der Wirksamkeit der Hilfe eine angemessene Rolle spielen, indem sie die Eigenverantwortung unterstützen, durch die Prüfung von Budgets, politischen Maßnahmen und deren Ergebnissen als Kontrollinstanz wirken und durch den demokratischen Prozess die Bürger an Entwicklungsentscheidungen beteiligen;

| 8. | begrüßt auch, dass in der AAA die beträchtliche Rolle der Bürgergesellschaft im Entwicklungsprozess anerkannt wird; fordert die Regierungen der Geber- und Partnerländer auf, die vollständige und sinnvolle Beteiligung der Bürgergesellschaft an Planung, Umsetzung, Überwachung und Evaluierung von Entwicklungshilfebudgets und -programmen zu garantieren und die notwendigen Voraussetzungen zu schaffen, damit die Bürgergesellschaft eine angemessene Rolle spielen kann; |
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8.

begrüßt auch, dass in der AAA die beträchtliche Rolle der Bürgergesellschaft im Entwicklungsprozess anerkannt wird; fordert die Regierungen der Geber- und Partnerländer auf, die vollständige und sinnvolle Beteiligung der Bürgergesellschaft an Planung, Umsetzung, Überwachung und Evaluierung von Entwicklungshilfebudgets und -programmen zu garantieren und die notwendigen Voraussetzungen zu schaffen, damit die Bürgergesellschaft eine angemessene Rolle spielen kann;

| 9. | fordert die Regierungen der Geber- und Partnerländer auf, die überproportional großen Auswirkungen der Armut auf Frauen zu berücksichtigen und dafür Sorge zu tragen, dass die Gleichstellung der Geschlechter, die Stärkung der Rolle der Frau und die Rechte der Frau ein wesentlicher Teil der nationalen Entwicklungsprozesse sind; bedauert, dass in der AAA keine Mechanismen dazu festlegt werden, wie die Gleichstellung der Geschlechter und die Stärkung der Rolle der Frau umgesetzt werden, und keine Indikatoren vorgesehen sind, mit denen sich Fortschritte messen lassen; |
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9.

fordert die Regierungen der Geber- und Partnerländer auf, die überproportional großen Auswirkungen der Armut auf Frauen zu berücksichtigen und dafür Sorge zu tragen, dass die Gleichstellung der Geschlechter, die Stärkung der Rolle der Frau und die Rechte der Frau ein wesentlicher Teil der nationalen Entwicklungsprozesse sind; bedauert, dass in der AAA keine Mechanismen dazu festlegt werden, wie die Gleichstellung der Geschlechter und die Stärkung der Rolle der Frau umgesetzt werden, und keine Indikatoren vorgesehen sind, mit denen sich Fortschritte messen lassen;

| 10. | bedauert, dass mit der AAA nicht die in der Pariser Erklärung vorgesehene Verpflichtung der Beteiligung der Parlamente, Organisationen der Zivilgesellschaft und der lokalen Behörden in praktische Maßnahmen umgesetzt wird; erwartet, dass die EU die Führungsrolle der Partnerländer respektiert und dazu beiträgt, die Kapazitäten zur Ausübung dieser Rolle zu stärken; fordert die EU- und Partnerländer eindringlich auf, praktische Aktionspläne zu entwickeln, um die demokratische Eigenverantwortung zu gewährleisten, und sich auf Indikatoren, mit denen Fortschritte gemessen werden können, zu einigen; |
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10.

bedauert, dass mit der AAA nicht die in der Pariser Erklärung vorgesehene Verpflichtung der Beteiligung der Parlamente, Organisationen der Zivilgesellschaft und der lokalen Behörden in praktische Maßnahmen umgesetzt wird; erwartet, dass die EU die Führungsrolle der Partnerländer respektiert und dazu beiträgt, die Kapazitäten zur Ausübung dieser Rolle zu stärken; fordert die EU- und Partnerländer eindringlich auf, praktische Aktionspläne zu entwickeln, um die demokratische Eigenverantwortung zu gewährleisten, und sich auf Indikatoren, mit denen Fortschritte gemessen werden können, zu einigen;

Mehr wirksame Hilfe

| 11. | begrüßt die Schlussfolgerungen des Rates, der die Entschlossenheit bekräftigt, den Anteil der Entwicklungshilfe am BNE von 0,56 % im Jahr 2010 auf 0,7 % bis zum Jahr 2015 anzuheben; fordert die Festlegung neuer mehrjähriger ehrgeiziger Zeitpläne, um die schrittweise Aufstockung der Entwicklungshilfebudgets messbar nachvollziehen zu können; |
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11.

begrüßt die Schlussfolgerungen des Rates, der die Entschlossenheit bekräftigt, den Anteil der Entwicklungshilfe am BNE von 0,56 % im Jahr 2010 auf 0,7 % bis zum Jahr 2015 anzuheben; fordert die Festlegung neuer mehrjähriger ehrgeiziger Zeitpläne, um die schrittweise Aufstockung der Entwicklungshilfebudgets messbar nachvollziehen zu können;

| 12. | fordert die Kommission und die Mitgliedstaaten dringend auf, sicherzustellen, dass die Definitionen der öffentlichen Entwicklungshilfe nicht dahingehend ausgeweitet werden, dass sie auch Bestandteile enthalten, die nicht unter die Entwicklungshilfe fallen, wie Militärausgaben; fordert die Kommission und die Mitgliedstaaten auf, die Ausgaben zur Schuldenentlastung von den sonstigen Daten zur öffentlichen Entwicklungshilfe zu trennen und die in Europa für Studenten und Flüchtlinge aufgewendeten Gelder in den Entwicklungshilfezahlen unberücksichtigt zu lassen; |
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12.

fordert die Kommission und die Mitgliedstaaten dringend auf, sicherzustellen, dass die Definitionen der öffentlichen Entwicklungshilfe nicht dahingehend ausgeweitet werden, dass sie auch Bestandteile enthalten, die nicht unter die Entwicklungshilfe fallen, wie Militärausgaben; fordert die Kommission und die Mitgliedstaaten auf, die Ausgaben zur Schuldenentlastung von den sonstigen Daten zur öffentlichen Entwicklungshilfe zu trennen und die in Europa für Studenten und Flüchtlinge aufgewendeten Gelder in den Entwicklungshilfezahlen unberücksichtigt zu lassen;

| 13. | unterstreicht, dass die Mittel der Geber transparent und verantwortungsvoll zugewiesen werden müssen und die Vorhersehbarkeit auf der Ebene der Mittelflüsse, der Programmierung und der Auszahlungen insbesondere durch die Festlegung verlässlicher mehrjähriger Zeitpläne und durch die Gewährleistung der Vorhersehbarkeit für das laufende Jahr deutlich erhöht werden muss; begrüßt die in der AAA genannte Initiative für eine gleitende Programmierung, die eine mittelfristige Vorhersehbarkeit sicherstellt; |
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13.

unterstreicht, dass die Mittel der Geber transparent und verantwortungsvoll zugewiesen werden müssen und die Vorhersehbarkeit auf der Ebene der Mittelflüsse, der Programmierung und der Auszahlungen insbesondere durch die Festlegung verlässlicher mehrjähriger Zeitpläne und durch die Gewährleistung der Vorhersehbarkeit für das laufende Jahr deutlich erhöht werden muss; begrüßt die in der AAA genannte Initiative für eine gleitende Programmierung, die eine mittelfristige Vorhersehbarkeit sicherstellt;

Nachhaltiges Wachstum für nachhaltige Entwicklung

| 14. | unterstreicht, dass ein Indikator für die Wirksamkeit der Hilfe das Ausmaß darstellt, in dem sie zur Schaffung einer wachstumsstarken Wirtschaft beiträgt, in der die Umwelt keinen Schaden nimmt und niemand seiner sozialen Grundrechte beraubt wird; |
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14.

unterstreicht, dass ein Indikator für die Wirksamkeit der Hilfe das Ausmaß darstellt, in dem sie zur Schaffung einer wachstumsstarken Wirtschaft beiträgt, in der die Umwelt keinen Schaden nimmt und niemand seiner sozialen Grundrechte beraubt wird;

| 15. | fordert, dass im Rahmen der Entwicklungszusammenarbeit die Hindernisse für das Wirtschaftswachstum wie etwa der Mangel an ausländischen Direktinvestitionen, Kapitalflucht und hohe verwaltungstechnische Hemmnisse für KMU besser angegangen werden; |
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15.

fordert, dass im Rahmen der Entwicklungszusammenarbeit die Hindernisse für das Wirtschaftswachstum wie etwa der Mangel an ausländischen Direktinvestitionen, Kapitalflucht und hohe verwaltungstechnische Hemmnisse für KMU besser angegangen werden;

| 16. | fordert in diesem Zusammenhang eine Entwicklungspolitik, die den Transfer von Know-how, die Wettbewerbsfähigkeit und eine solide makroökonomische Politik fördert sowie den bürokratischen Verwaltungsaufwand für die Unternehmen minimiert und für die Achtung bzw. Einführung der Eigentumsrechte und die Bekämpfung von Korruption Sorge trägt; |
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16.

fordert in diesem Zusammenhang eine Entwicklungspolitik, die den Transfer von Know-how, die Wettbewerbsfähigkeit und eine solide makroökonomische Politik fördert sowie den bürokratischen Verwaltungsaufwand für die Unternehmen minimiert und für die Achtung bzw. Einführung der Eigentumsrechte und die Bekämpfung von Korruption Sorge trägt;

| 17. | betont, dass ein fairer Handel eine der wirksamsten Triebfedern für eine nachhaltige Entwicklung der Wirtschaft sein kann, die durch geeignete flankierende Maßnahmen unterstützt wird, um anpassungsbezogene Kosten zu berücksichtigen und ein Netz des sozialen Schutzes und Empowerment-Programme zu finanzieren, dass diese Entwicklung jedoch durch innenpolitische Maßnahmen zur Umverteilung und im sozialen Bereich ergänzt werden muss, damit eine gerechte Verteilung ihrer Vorteile ermöglicht wird; |
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17.

betont, dass ein fairer Handel eine der wirksamsten Triebfedern für eine nachhaltige Entwicklung der Wirtschaft sein kann, die durch geeignete flankierende Maßnahmen unterstützt wird, um anpassungsbezogene Kosten zu berücksichtigen und ein Netz des sozialen Schutzes und Empowerment-Programme zu finanzieren, dass diese Entwicklung jedoch durch innenpolitische Maßnahmen zur Umverteilung und im sozialen Bereich ergänzt werden muss, damit eine gerechte Verteilung ihrer Vorteile ermöglicht wird;

| 18. | bedauert die geringen Fortschritte, die in Bezug auf die Nutzung der Systeme der Empfängerländer erzielt wurden (nur ein kleiner Teil der öffentlichen Entwicklungshilfe wird durch die Haushaltssysteme der Empfängerländer geleitet, während die Geber 50 % bis 2010 versprochen haben), und dass die Geber sogar in Bezug auf Länder mit einem gut funktionierenden einheimischen System nicht gewillt sind, deren ländereigene Systeme zu nutzen; fordert die Geberländer auf, rasch eine möglichst große Anpassung ihrer Hilfe an die ländereigenen Systeme zu gewährleisten, die Verwaltungssysteme zu stärken und den Teil ihrer Hilfe zu erhöhen, der als allgemeine und sektorbezogene Budgethilfe bei Ländern vorgesehen wird, in denen eine solide wirtschaftliche und politische Staatsführung besteht, die eine umfassende Transparenz und Rechenschaftspflicht für den Haushalt gewährleistet; unterstreicht, dass eine Budgethilfe unter keinen Umständen bei weit verbreiteter Korruption gewährt werden sollte; |
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18.

bedauert die geringen Fortschritte, die in Bezug auf die Nutzung der Systeme der Empfängerländer erzielt wurden (nur ein kleiner Teil der öffentlichen Entwicklungshilfe wird durch die Haushaltssysteme der Empfängerländer geleitet, während die Geber 50 % bis 2010 versprochen haben), und dass die Geber sogar in Bezug auf Länder mit einem gut funktionierenden einheimischen System nicht gewillt sind, deren ländereigene Systeme zu nutzen; fordert die Geberländer auf, rasch eine möglichst große Anpassung ihrer Hilfe an die ländereigenen Systeme zu gewährleisten, die Verwaltungssysteme zu stärken und den Teil ihrer Hilfe zu erhöhen, der als allgemeine und sektorbezogene Budgethilfe bei Ländern vorgesehen wird, in denen eine solide wirtschaftliche und politische Staatsführung besteht, die eine umfassende Transparenz und Rechenschaftspflicht für den Haushalt gewährleistet; unterstreicht, dass eine Budgethilfe unter keinen Umständen bei weit verbreiteter Korruption gewährt werden sollte;

| 19. | begrüßt die Tatsache, dass in der AAA einige Akteure der Entwicklungszusammenarbeit genannt sind, die keine bilateralen Geber sind; unterstreicht, dass eine der großen Herausforderungen mit Blick auf das Jahr 2011 die Ausweitung der Grundsätze der Pariser Erklärung auf vertikale Fonds und neue Geber ist, um eine wirkliche Koordinierung unter den Gebern und eine Angleichung an die Partnerländer sicherzustellen; |
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19.

begrüßt die Tatsache, dass in der AAA einige Akteure der Entwicklungszusammenarbeit genannt sind, die keine bilateralen Geber sind; unterstreicht, dass eine der großen Herausforderungen mit Blick auf das Jahr 2011 die Ausweitung der Grundsätze der Pariser Erklärung auf vertikale Fonds und neue Geber ist, um eine wirkliche Koordinierung unter den Gebern und eine Angleichung an die Partnerländer sicherzustellen;

| 20. | fordert die Partnerregierungen auf, der Budgethilfe einen soliden nationalen Plan zur Armutsbekämpfung zugrunde zu legen, mit dem durch die bislang sehr begrenzte systematische und strategische Einbindung der nationalen Parlamente, lokaler Behörden und nichtstaatlicher Akteure die nationale Rechenschaftspflicht, die Haushaltsführung und die Überwachung verbessert werden; |
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20.

fordert die Partnerregierungen auf, der Budgethilfe einen soliden nationalen Plan zur Armutsbekämpfung zugrunde zu legen, mit dem durch die bislang sehr begrenzte systematische und strategische Einbindung der nationalen Parlamente, lokaler Behörden und nichtstaatlicher Akteure die nationale Rechenschaftspflicht, die Haushaltsführung und die Überwachung verbessert werden;

| 21. | unterstützt die Absicht der Europäischen Kommission, eine voraussehbarere Form der Budgethilfe zu gewährleisten, indem für leistungsstarke Länder Vereinbarungen hinsichtlich der Millenniums-Entwicklungsziele zur Anwendung kommen, betont jedoch, dass dies ein starkes Engagement der Partnerländer für die Verwirklichung der Millenniums-Entwicklungsziele erfordert und eine ständige Überwachung mit Schwerpunkt auf den Ergebnissen notwendig ist; |
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21.

unterstützt die Absicht der Europäischen Kommission, eine voraussehbarere Form der Budgethilfe zu gewährleisten, indem für leistungsstarke Länder Vereinbarungen hinsichtlich der Millenniums-Entwicklungsziele zur Anwendung kommen, betont jedoch, dass dies ein starkes Engagement der Partnerländer für die Verwirklichung der Millenniums-Entwicklungsziele erfordert und eine ständige Überwachung mit Schwerpunkt auf den Ergebnissen notwendig ist;

| 22. | begrüßt die Tatsache, dass in der AAA niedergelegt ist, dass die OECD-DAC-Geber den Geltungsbereich der Empfehlung der DAC aus dem Jahr 2001 betreffend die Gewährung von ungebundener Hilfe an hoch verschuldete arme Länder (HIPC), die nicht zu den am wenigsten entwickelten Ländern (LDC) zählen, ausdehnen werden; fordert die Kommission und die Mitgliedstaaten eindringlich auf, für das Jahr 2010 eine echte Verpflichtung dahingehend einzugehen, für alle Länder die Lieferbindungen im Zusammenhang mit Hilfeleistungen aufzuheben, was auch für die technische Hilfe, die den nationalen Prioritäten und Besonderheiten entsprechen muss, das öffentliche Beschaffungswesen, die Nahrungsmittelhilfe sowie den Transport und die Lagerung von Nahrungsmittelhilfe gelten soll; |
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22.

begrüßt die Tatsache, dass in der AAA niedergelegt ist, dass die OECD-DAC-Geber den Geltungsbereich der Empfehlung der DAC aus dem Jahr 2001 betreffend die Gewährung von ungebundener Hilfe an hoch verschuldete arme Länder (HIPC), die nicht zu den am wenigsten entwickelten Ländern (LDC) zählen, ausdehnen werden; fordert die Kommission und die Mitgliedstaaten eindringlich auf, für das Jahr 2010 eine echte Verpflichtung dahingehend einzugehen, für alle Länder die Lieferbindungen im Zusammenhang mit Hilfeleistungen aufzuheben, was auch für die technische Hilfe, die den nationalen Prioritäten und Besonderheiten entsprechen muss, das öffentliche Beschaffungswesen, die Nahrungsmittelhilfe sowie den Transport und die Lagerung von Nahrungsmittelhilfe gelten soll;

| 23. | fordert die Kommission auf, den Gleichstellungsansatz in den Haushaltsprozess aufzunehmen, indem die Auszahlung variabler Tranchen an Verbesserungen bei einer Reihe von Gleichstellungsindikatoren geknüpft wird; fordert die Partnerländer auf, die Gleichstellungsfrage in alle Bereiche des Haushaltsprozesses einzubeziehen und einen breiteren Dialog mit Frauenverbänden anzuregen; |
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23.

fordert die Kommission auf, den Gleichstellungsansatz in den Haushaltsprozess aufzunehmen, indem die Auszahlung variabler Tranchen an Verbesserungen bei einer Reihe von Gleichstellungsindikatoren geknüpft wird; fordert die Partnerländer auf, die Gleichstellungsfrage in alle Bereiche des Haushaltsprozesses einzubeziehen und einen breiteren Dialog mit Frauenverbänden anzuregen;

| 24. | fordert die Kommission und die Mitgliedstaaten auf, über die AAA hinauszugehen und die Anzahl der Auflagen drastisch zu reduzieren, die wirtschaftspolitischen Auflagen auslaufen zu lassen und sie durch beiderseitig vereinbarte Verträge zu ersetzen, in denen eine gemeinsame Auslegung der wichtigsten Prioritäten zum Ausdruck kommt und bei denen Auszahlungen an Leistung und politische Ergebnisse geknüpft werden, die sich insbesondere auf die Millenniums-Entwicklungsziele konzentrieren, und einen echten Zeitplan für diesen Prozess festzulegen; fordert die EU auf, ihren Einfluss zu nutzen, die Weltbank und den IWF davon zu überzeugen, den gleichen Wandel zu vollziehen, insbesondere zu einer Zeit, in der die meisten AKP-Staaten von den zahlreichen Krisen nachteilig beeinflusst zu werden drohen, die sich auf die Weltwirtschaft auswirken; |
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24.

fordert die Kommission und die Mitgliedstaaten auf, über die AAA hinauszugehen und die Anzahl der Auflagen drastisch zu reduzieren, die wirtschaftspolitischen Auflagen auslaufen zu lassen und sie durch beiderseitig vereinbarte Verträge zu ersetzen, in denen eine gemeinsame Auslegung der wichtigsten Prioritäten zum Ausdruck kommt und bei denen Auszahlungen an Leistung und politische Ergebnisse geknüpft werden, die sich insbesondere auf die Millenniums-Entwicklungsziele konzentrieren, und einen echten Zeitplan für diesen Prozess festzulegen; fordert die EU auf, ihren Einfluss zu nutzen, die Weltbank und den IWF davon zu überzeugen, den gleichen Wandel zu vollziehen, insbesondere zu einer Zeit, in der die meisten AKP-Staaten von den zahlreichen Krisen nachteilig beeinflusst zu werden drohen, die sich auf die Weltwirtschaft auswirken;

Arbeitsteilung und Koordinierung der Geber

| 25. | fordert die Kommission und die Mitgliedstaaten auf, ihre Bemühungen um eine bessere Koordinierung der Geber und die Arbeitsteilung durch eine Anpassung der multilateralen und bilateralen Hilfe an nationale Prozesse, demokratische Eigenverantwortung, Rechenschaftspflicht, Harmonisierung und gemeinsamer Analyse, Programmierung und Abwicklung zu verstärken, und die Anzahl der Programmdurchführungseinheiten erheblich zu verringern; nimmt die Initiative der AAA zur Kenntnis, bis Juni 2009 einen Dialog über die länderübergreifende internationale Arbeitsteilung zu eröffnen; |
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25.

fordert die Kommission und die Mitgliedstaaten auf, ihre Bemühungen um eine bessere Koordinierung der Geber und die Arbeitsteilung durch eine Anpassung der multilateralen und bilateralen Hilfe an nationale Prozesse, demokratische Eigenverantwortung, Rechenschaftspflicht, Harmonisierung und gemeinsamer Analyse, Programmierung und Abwicklung zu verstärken, und die Anzahl der Programmdurchführungseinheiten erheblich zu verringern; nimmt die Initiative der AAA zur Kenntnis, bis Juni 2009 einen Dialog über die länderübergreifende internationale Arbeitsteilung zu eröffnen;

| 26. | hofft, dass der Geberatlas 2008 zu einer effizienteren Koordinierung der Geber beitragen wird, insbesondere zur Lösung des Problems der Bevorzugung bzw. der Vernachlässigung von Ländern und der Vernachlässigung entscheidender Sektoren wie Gesundheit, Bildung, sozialer Zusammenhalt, Gleichstellung der Geschlechter und Landwirtschaft; begrüßt die Tatsache, dass in der AAA außerdem niedergelegt ist, dass die Geber an einer Lösung für das Problem arbeiten werden, dass Länder unzureichende Hilfe erhalten, und sie sicherstellen werden, dass neue Vereinbarungen über die Arbeitsteilung nicht dazu führen werden, dass einzelne Entwicklungsländer weniger Hilfe erhalten; |
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26.

hofft, dass der Geberatlas 2008 zu einer effizienteren Koordinierung der Geber beitragen wird, insbesondere zur Lösung des Problems der Bevorzugung bzw. der Vernachlässigung von Ländern und der Vernachlässigung entscheidender Sektoren wie Gesundheit, Bildung, sozialer Zusammenhalt, Gleichstellung der Geschlechter und Landwirtschaft; begrüßt die Tatsache, dass in der AAA außerdem niedergelegt ist, dass die Geber an einer Lösung für das Problem arbeiten werden, dass Länder unzureichende Hilfe erhalten, und sie sicherstellen werden, dass neue Vereinbarungen über die Arbeitsteilung nicht dazu führen werden, dass einzelne Entwicklungsländer weniger Hilfe erhalten;

| 27. | fordert, dass die Kapazitäten aller Ministerien aufgebaut werden, damit die Wirksamkeit der Ausgaben für Gesundheit, Bildung und die Gleichstellung der Geschlechter über die Budgethilfe erhöht wird, da die Eigenverantwortung der Empfängerländer sich zu oft auf das jeweilige Finanzministerium beschränkt; |
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27.

fordert, dass die Kapazitäten aller Ministerien aufgebaut werden, damit die Wirksamkeit der Ausgaben für Gesundheit, Bildung und die Gleichstellung der Geschlechter über die Budgethilfe erhöht wird, da die Eigenverantwortung der Empfängerländer sich zu oft auf das jeweilige Finanzministerium beschränkt;

| 28. | erkennt die Notwendigkeit einer kontinuierlicheren Hilfe für fragile Staaten und Länder mit niedrigem Einkommensniveau in der Übergangsphase vom Konflikt zum Frieden an; begrüßt die Tatsache, dass die Geber und Partnerländer in der AAA eindringlich aufgefordert werden, die Pariser Erklärung an die „Prinzipien für internationales Engagement in fragilen Staaten und Konfliktsituationen anzupassen“, unterstreicht jedoch auch, dass in fragilen und in anfälligen Staaten eine starke Zivilgesellschaft aufgebaut werden muss; |
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28.

erkennt die Notwendigkeit einer kontinuierlicheren Hilfe für fragile Staaten und Länder mit niedrigem Einkommensniveau in der Übergangsphase vom Konflikt zum Frieden an; begrüßt die Tatsache, dass die Geber und Partnerländer in der AAA eindringlich aufgefordert werden, die Pariser Erklärung an die „Prinzipien für internationales Engagement in fragilen Staaten und Konfliktsituationen anzupassen“, unterstreicht jedoch auch, dass in fragilen und in anfälligen Staaten eine starke Zivilgesellschaft aufgebaut werden muss;

| 29. | ist jedoch der Ansicht, dass umfangreichere und zielgerichtetere Bemühungen erforderlich sind, um die Unterstützung von AKP-Staaten mit mittlerem Einkommensniveau zu verstärken, und fordert die baldige Annahme und Umsetzung einer Vereinbarung über die systematische und vorhersagbare Bereitstellung von Hilfe, die den Besonderheiten dieser Staaten angemessen Rechnung trägt, um ihnen zu ermöglichen, ihren Weg der nachhaltigen Entwicklung weiter zu beschreiten; |
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29.

ist jedoch der Ansicht, dass umfangreichere und zielgerichtetere Bemühungen erforderlich sind, um die Unterstützung von AKP-Staaten mit mittlerem Einkommensniveau zu verstärken, und fordert die baldige Annahme und Umsetzung einer Vereinbarung über die systematische und vorhersagbare Bereitstellung von Hilfe, die den Besonderheiten dieser Staaten angemessen Rechnung trägt, um ihnen zu ermöglichen, ihren Weg der nachhaltigen Entwicklung weiter zu beschreiten;

| 30. | begrüßt die Tatsache, dass die Gebergemeinschaft sich verpflichtet hat, ihre Bemühungen um die Zusammenarbeit mit den ärmsten Ländern zu verstärken, und dass der Anteil Afrikas an der programmierbaren Hilfe infolge der Verpflichtung steigt, die öffentliche Entwicklungshilfe (ODA) für Afrika bis 2010 zu verdoppeln, was zum jetzigen Zeitpunkt angesichts des Preisanstiegs bei Brennstoffen und Lebensmitteln gepaart mit den Folgen der globalen Klimaänderungen, die alle bereits unternommenen Anstrengungen zunichte machen könnten, von besonderer Bedeutung ist; |
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30.

begrüßt die Tatsache, dass die Gebergemeinschaft sich verpflichtet hat, ihre Bemühungen um die Zusammenarbeit mit den ärmsten Ländern zu verstärken, und dass der Anteil Afrikas an der programmierbaren Hilfe infolge der Verpflichtung steigt, die öffentliche Entwicklungshilfe (ODA) für Afrika bis 2010 zu verdoppeln, was zum jetzigen Zeitpunkt angesichts des Preisanstiegs bei Brennstoffen und Lebensmitteln gepaart mit den Folgen der globalen Klimaänderungen, die alle bereits unternommenen Anstrengungen zunichte machen könnten, von besonderer Bedeutung ist;

| 31. | begrüßt die Arbeit des Commonwealth-Sekretariats und des Islands and Small States Institute der Universität von Malta bei der Entwicklung von Indizes für Gefährdung und Belastbarkeit und erwartet von der EU, eine führende Rolle bei der Anwendung der Indizes zu übernehmen und einen neuen Rahmen für eine systematische Unterstützung der kleinen Inselstaaten unter den Entwicklungsländern und der Entwicklungsländer ohne Meereszugang zu entwerfen; schlägt vor, dass im Zusammenhang mit der Vorbereitung der mittelfristigen Entwicklungsstrategie insbesondere kleine Staaten ein Profil zu Anfälligkeit und Belastbarkeit erstellen; |
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31.

begrüßt die Arbeit des Commonwealth-Sekretariats und des Islands and Small States Institute der Universität von Malta bei der Entwicklung von Indizes für Gefährdung und Belastbarkeit und erwartet von der EU, eine führende Rolle bei der Anwendung der Indizes zu übernehmen und einen neuen Rahmen für eine systematische Unterstützung der kleinen Inselstaaten unter den Entwicklungsländern und der Entwicklungsländer ohne Meereszugang zu entwerfen; schlägt vor, dass im Zusammenhang mit der Vorbereitung der mittelfristigen Entwicklungsstrategie insbesondere kleine Staaten ein Profil zu Anfälligkeit und Belastbarkeit erstellen;

| 32. | fordert die Kommission und die Mitgliedstaaten auf, auf der Konferenz von Doha eine starke gemeinsame Verpflichtung der EU sowohl hinsichtlich der Quantität als auch der Qualität der Entwicklungshilfe vorzulegen, die darauf abzielt, die Millenniums-Entwicklungsziele durch einen nachhaltigen Ansatz sowie klare Fahrpläne für die individuelle und gemeinsame Erfüllung ihrer Verpflichtungen ungeachtet der derzeitigen Finanzkrise zu verwirklichen; |
| --- | --- |

32.

fordert die Kommission und die Mitgliedstaaten auf, auf der Konferenz von Doha eine starke gemeinsame Verpflichtung der EU sowohl hinsichtlich der Quantität als auch der Qualität der Entwicklungshilfe vorzulegen, die darauf abzielt, die Millenniums-Entwicklungsziele durch einen nachhaltigen Ansatz sowie klare Fahrpläne für die individuelle und gemeinsame Erfüllung ihrer Verpflichtungen ungeachtet der derzeitigen Finanzkrise zu verwirklichen;

| 33. | beauftragt ihre Ko-Präsidenten, diese Entschließung dem AKP-EU-Ministerrat, der Kommission, dem Ratsvorsitz, der Afrikanischen Union, dem Panafrikanischen Parlament, den nationalen und regionalen Parlamenten, den regionalen AKP-Organisationen und dem Ausschuss für Entwicklungshilfe der OECD zu übermitteln. |
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33.

beauftragt ihre Ko-Präsidenten, diese Entschließung dem AKP-EU-Ministerrat, der Kommission, dem Ratsvorsitz, der Afrikanischen Union, dem Panafrikanischen Parlament, den nationalen und regionalen Parlamenten, den regionalen AKP-Organisationen und dem Ausschuss für Entwicklungshilfe der OECD zu übermitteln.

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(1)  Angenommen von der Paritätischen Parlamentarischen Versammlung AKP-EU am 28. November 2008 in Port Moresby (Papua-Neuguinea).

ENTSCHLIESSUNG (1)

über die sozialen Auswirkungen von Kinderarbeit und Strategien zur Bekämpfung von Kinderarbeit

Die Paritätische Parlamentarische Versammlung AKP-EU,

| — | auf ihrer Tagung vom 24. bis 27. November 2008 in Port Moresby (Papua- Neuguinea), |
| --- | --- |

—

auf ihrer Tagung vom 24. bis 27. November 2008 in Port Moresby (Papua- Neuguinea),

| — | gestützt auf Artikel 17 Absatz 1 ihrer Geschäftsordnung, |
| --- | --- |

—

gestützt auf Artikel 17 Absatz 1 ihrer Geschäftsordnung,

| — | unter Hinweis auf die UN-Konvention über die Rechte des Kindes, die am 20. November 1989 (2) angenommen wurde und 1990 in Kraft trat, und insbesondere deren Artikel 28 und 32, |
| --- | --- |

—

unter Hinweis auf die UN-Konvention über die Rechte des Kindes, die am 20. November 1989 (2) angenommen wurde und 1990 in Kraft trat, und insbesondere deren Artikel 28 und 32,

| — | unter Hinweis auf die Übereinkommen der Internationalen Arbeitsorganisation (IAO)Nr. 138 zum Mindestalter für die Zulassung zur Beschäftigung (1973) (3) und 182 über das Verbot und unverzügliche Maßnahmen zur Beseitigung der schlimmsten Formen der Kinderarbeit (1999) (4), |
| --- | --- |

—

unter Hinweis auf die Übereinkommen der Internationalen Arbeitsorganisation (IAO)Nr. 138 zum Mindestalter für die Zulassung zur Beschäftigung (1973) (3) und 182 über das Verbot und unverzügliche Maßnahmen zur Beseitigung der schlimmsten Formen der Kinderarbeit (1999) (4),

| — | unter Hinweis auf die Artikel 177 bis 181 des Vertrags zur Gründung der Europäischen Gemeinschaft, |
| --- | --- |

—

unter Hinweis auf die Artikel 177 bis 181 des Vertrags zur Gründung der Europäischen Gemeinschaft,

| — | unter Hinweis auf das am 23. Juni 2000 in Cotonou unterzeichnete und am 25. Juni 2005 in Luxemburg geänderte AKP-EG-Partnerschaftsabkommen „(Cotonou-Abkommen“), insbesondere auf Artikel 26 und 50, |
| --- | --- |

—

unter Hinweis auf das am 23. Juni 2000 in Cotonou unterzeichnete und am 25. Juni 2005 in Luxemburg geänderte AKP-EG-Partnerschaftsabkommen „(Cotonou-Abkommen“), insbesondere auf Artikel 26 und 50,

| — | unter Hinweis auf die gemeinsame Erklärung mit dem Titel „Der Europäische Konsens über die Entwicklungspolitik“, die am 20. Dezember 2005 vom Rat und den im Rat versammelten Vertretern der Mitgliedstaaten, vom Europäischen Parlament und von der Kommission angenommen wurde, insbesondere auf Artikel 12, 97, 101 und 103 (5), |
| --- | --- |

—

unter Hinweis auf die gemeinsame Erklärung mit dem Titel „Der Europäische Konsens über die Entwicklungspolitik“, die am 20. Dezember 2005 vom Rat und den im Rat versammelten Vertretern der Mitgliedstaaten, vom Europäischen Parlament und von der Kommission angenommen wurde, insbesondere auf Artikel 12, 97, 101 und 103 (5),

| — | unter Hinweis auf die UN-Millenniumserklärung vom 8. September 2000, die die Millenniums-Entwicklungsziele als Kriterien enthält, die von der Völkergemeinschaft gemeinsam zur Beseitigung der Armut aufgestellt wurden, |
| --- | --- |

—

unter Hinweis auf die UN-Millenniumserklärung vom 8. September 2000, die die Millenniums-Entwicklungsziele als Kriterien enthält, die von der Völkergemeinschaft gemeinsam zur Beseitigung der Armut aufgestellt wurden,

| — | unter Hinweis auf den Aktionsrahmen „Education for All: Meeting our Collective Commitments“, der im Jahr 2000 auf dem Weltbildungsforum in Dakar (Senegal) angenommen wurde (6), |
| --- | --- |

—

unter Hinweis auf den Aktionsrahmen „Education for All: Meeting our Collective Commitments“, der im Jahr 2000 auf dem Weltbildungsforum in Dakar (Senegal) angenommen wurde (6),

| — | unter Hinweis auf der Brüsseler Erklärung „Bildung für nachhaltige Entwicklung in den AKP-Staaten“ und den 2006 von den Bildungsministern der AKP-Staaten angenommenen Aktionsrahmen, |
| --- | --- |

—

unter Hinweis auf der Brüsseler Erklärung „Bildung für nachhaltige Entwicklung in den AKP-Staaten“ und den 2006 von den Bildungsministern der AKP-Staaten angenommenen Aktionsrahmen,

| — | unter Hinweis auf die 2003 verabschiedete EU-Erklärung von Lucca (Italien), |
| --- | --- |

—

unter Hinweis auf die 2003 verabschiedete EU-Erklärung von Lucca (Italien),

| — | unter Hinweis auf das Internationale Programm der IAO für die Abschaffung der Kinderarbeit (IPEC), |
| --- | --- |

—

unter Hinweis auf das Internationale Programm der IAO für die Abschaffung der Kinderarbeit (IPEC),

| — | in Kenntnis der Mitteilung der Kommission „Außenmaßnahmen der EU: Ein besonderer Platz für Kinder“ (7), |
| --- | --- |

—

in Kenntnis der Mitteilung der Kommission „Außenmaßnahmen der EU: Ein besonderer Platz für Kinder“ (7),

| — | in Kenntnis des Globalen Monitoringberichts 2008 „Bildung für alle bis 2015 — Werden wir es schaffen?“ (8), |
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—

in Kenntnis des Globalen Monitoringberichts 2008 „Bildung für alle bis 2015 — Werden wir es schaffen?“ (8),

| — | unter Hinweis auf die am 15. Oktober 2003 verabschiedete Entschließung der Paritätischen Parlamentarischen Versammlung AKP-EU zu den Rechten von Kindern und insbesondere von Kindersoldaten (9), |
| --- | --- |

—

unter Hinweis auf die am 15. Oktober 2003 verabschiedete Entschließung der Paritätischen Parlamentarischen Versammlung AKP-EU zu den Rechten von Kindern und insbesondere von Kindersoldaten (9),

| — | gestützt auf die Entschließung des Europäischen Parlaments zur Ausbeutung von Kindern in Entwicklungsländern unter besonderer Berücksichtigung der Kinderarbeit (10), |
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—

gestützt auf die Entschließung des Europäischen Parlaments zur Ausbeutung von Kindern in Entwicklungsländern unter besonderer Berücksichtigung der Kinderarbeit (10),

| — | gestützt auf die Entschließung des Europäischen Parlaments zu der sozialen Verantwortung von Unternehmen: eine neue Partnerschaft (11), |
| --- | --- |

—

gestützt auf die Entschließung des Europäischen Parlaments zu der sozialen Verantwortung von Unternehmen: eine neue Partnerschaft (11),

| — | unter Hinweis auf den Bericht des Ausschusses für soziale Angelegenheiten und Umweltfragen (AKP-EU/100.247/08/endg.), |
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—

unter Hinweis auf den Bericht des Ausschusses für soziale Angelegenheiten und Umweltfragen (AKP-EU/100.247/08/endg.),

| A. | in der Erwägung, dass Kinderarbeit ihre Wurzeln in der Massenarmut sowie in der Kultur und Tradition vieler Gemeinschaften in Entwicklungsländern hat, |
| --- | --- |

A.

in der Erwägung, dass Kinderarbeit ihre Wurzeln in der Massenarmut sowie in der Kultur und Tradition vieler Gemeinschaften in Entwicklungsländern hat,

| B. | in der Erwägung, dass Kinderarbeit die Löhne von Erwachsenen drückt und daher zum Teufelskreis der Armut beiträgt, indem die Erwachsenen dazu gezwungen werden, mit der billigen Arbeitskraft von Kindern zu konkurrieren, |
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B.

in der Erwägung, dass Kinderarbeit die Löhne von Erwachsenen drückt und daher zum Teufelskreis der Armut beiträgt, indem die Erwachsenen dazu gezwungen werden, mit der billigen Arbeitskraft von Kindern zu konkurrieren,

| C. | in der Erwägung, dass Kinderarbeit harte Arbeit ist, die oftmals unter schwierigen Bedingungen zwölf bis vierzehn Stunden pro Tag erbracht wird und deren geringer „Lohn“ dem Arbeitgeber häufig für Unterbringung und Verpflegung oder als Strafe für nicht erreichte Mengenvorgaben zurückgegeben werden muss, |
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C.

in der Erwägung, dass Kinderarbeit harte Arbeit ist, die oftmals unter schwierigen Bedingungen zwölf bis vierzehn Stunden pro Tag erbracht wird und deren geringer „Lohn“ dem Arbeitgeber häufig für Unterbringung und Verpflegung oder als Strafe für nicht erreichte Mengenvorgaben zurückgegeben werden muss,

| D. | in der Erwägung, dass nach Angaben der IAO 165 Millionen Kinder im Alter zwischen 5 und 14 Jahren arbeiten; in der Erwägung, dass die schlimmsten Formen der Kinderarbeit und die Verletzung der Kinderrechte, einschließlich Kindersklaverei (Hausangestellte), Verkauf von Kindern und Kinderhandel, Kinderprostitution, Rekrutierung von Kindern für bewaffnete Konflikte und andere Formen der Arbeit, die stabile Entwicklung der körperlichen und geistigen Gesundheit der Kinder beeinträchtigen, |
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D.

in der Erwägung, dass nach Angaben der IAO 165 Millionen Kinder im Alter zwischen 5 und 14 Jahren arbeiten; in der Erwägung, dass die schlimmsten Formen der Kinderarbeit und die Verletzung der Kinderrechte, einschließlich Kindersklaverei (Hausangestellte), Verkauf von Kindern und Kinderhandel, Kinderprostitution, Rekrutierung von Kindern für bewaffnete Konflikte und andere Formen der Arbeit, die stabile Entwicklung der körperlichen und geistigen Gesundheit der Kinder beeinträchtigen,

| E. | in der Erwägung, dass den schlimmsten Formen von Kinderarbeit besondere Aufmerksamkeit gelten muss und dringende Maßnahmen ergriffen werden müssen, |
| --- | --- |

E.

in der Erwägung, dass den schlimmsten Formen von Kinderarbeit besondere Aufmerksamkeit gelten muss und dringende Maßnahmen ergriffen werden müssen,

| F. | in der Erwägung, dass bestimmte Gruppen von Kindern und Jugendlichen, die ethnischen oder anderen Minderheiten angehören, minderjährige Migranten, vertriebene Kinder oder Flüchtlingskinder, von bewaffneten Konflikten betroffene Kinder, Kindersoldaten, Waisen und Kinder, die ohne elterliche Fürsorge leben, von HIV/Aids betroffene Kinder und Kinder mit Behinderungen besonders gefährdet sind; in der Erwägung, dass Mädchen zusätzlichen Gefahren der Ausbeutung und des sexuellen Missbrauchs ausgesetzt sind, |
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F.

in der Erwägung, dass bestimmte Gruppen von Kindern und Jugendlichen, die ethnischen oder anderen Minderheiten angehören, minderjährige Migranten, vertriebene Kinder oder Flüchtlingskinder, von bewaffneten Konflikten betroffene Kinder, Kindersoldaten, Waisen und Kinder, die ohne elterliche Fürsorge leben, von HIV/Aids betroffene Kinder und Kinder mit Behinderungen besonders gefährdet sind; in der Erwägung, dass Mädchen zusätzlichen Gefahren der Ausbeutung und des sexuellen Missbrauchs ausgesetzt sind,

| G. | in der Erwägung, dass Kinderarbeit einer der deutlichsten Indikatoren für schutzbedürftige Kinder ist und als solcher einen Hinweis auf Defizite in Bezug auf mehrere Millenniums-Entwicklungsziele wie Beseitigung der Armut, Bildung für alle, Gleichstellung von Männern und Frauen, Bekämpfung von HIV/AIDS und Aufbau einer weltweiten Entwicklungspartnerschaft darstellt, |
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G.

in der Erwägung, dass Kinderarbeit einer der deutlichsten Indikatoren für schutzbedürftige Kinder ist und als solcher einen Hinweis auf Defizite in Bezug auf mehrere Millenniums-Entwicklungsziele wie Beseitigung der Armut, Bildung für alle, Gleichstellung von Männern und Frauen, Bekämpfung von HIV/AIDS und Aufbau einer weltweiten Entwicklungspartnerschaft darstellt,

| H. | in der Erwägung, dass die kommerzielle Ausbeutung von Kindern eine grobe Verletzung ihrer Menschenwürde darstellt und gegen die Grundsätze der sozialen Gerechtigkeit verstößt; in der Erwägung, dass nach der Ratifizierung der Kinderrechtskonvention die Unterzeichnerstaaten die Anerkennung der Menschenrechte von Kindern unterstützen, |
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H.

in der Erwägung, dass die kommerzielle Ausbeutung von Kindern eine grobe Verletzung ihrer Menschenwürde darstellt und gegen die Grundsätze der sozialen Gerechtigkeit verstößt; in der Erwägung, dass nach der Ratifizierung der Kinderrechtskonvention die Unterzeichnerstaaten die Anerkennung der Menschenrechte von Kindern unterstützen,

| I. | in der Erwägung, dass eine qualitativ hochwertige allgemeine Grundschulbildung für alle Kinder eine Schlüsselrolle spielt, wenn es darum geht, sie zum Erwerb der entscheidenden Fähigkeiten und Kenntnisse zu befähigen, die ihnen helfen, einen Ausweg aus der Armut zu finden, die Entwicklung ihrer Gesellschaften zu beeinflussen und im Leben freie Entscheidungen in Kenntnis der Sachlage zu treffen und damit auch zur sozialen und wirtschaftlichen Entwicklung ihrer Länder beizutragen, |
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I.

in der Erwägung, dass eine qualitativ hochwertige allgemeine Grundschulbildung für alle Kinder eine Schlüsselrolle spielt, wenn es darum geht, sie zum Erwerb der entscheidenden Fähigkeiten und Kenntnisse zu befähigen, die ihnen helfen, einen Ausweg aus der Armut zu finden, die Entwicklung ihrer Gesellschaften zu beeinflussen und im Leben freie Entscheidungen in Kenntnis der Sachlage zu treffen und damit auch zur sozialen und wirtschaftlichen Entwicklung ihrer Länder beizutragen,

| J. | in der Erwägung, dass der Zugang zu qualitativ hochwertiger Bildung bedeutet, dass es kindgerechte Schulen geben muss, die den Bedürfnissen beider Geschlechter gleichermaßen genügen und die an die Wasserversorgung angeschlossen und mit Sanitäreinrichtungen ausgestattet sind, da ein niedriger Standard bei der Bildung Kinder von der Schule fernhalten und somit dazu führen kann, dass sie leichter Opfer von Ausbeutung werden, |
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J.

in der Erwägung, dass der Zugang zu qualitativ hochwertiger Bildung bedeutet, dass es kindgerechte Schulen geben muss, die den Bedürfnissen beider Geschlechter gleichermaßen genügen und die an die Wasserversorgung angeschlossen und mit Sanitäreinrichtungen ausgestattet sind, da ein niedriger Standard bei der Bildung Kinder von der Schule fernhalten und somit dazu führen kann, dass sie leichter Opfer von Ausbeutung werden,

| K. | in der Erwägung, dass die verschiedenen Formen der Kinderarbeit zu geringen Schülerzahlen in Grund- und Sekundarschulen (vor allem was Mädchen betrifft), zu hohen Schulabbrecher- und Analphabetenquoten und zu einem hohen Ausmaß des Schulversagens, zu einer Verzögerung der körperlichen Entwicklung von Kindern, zu hohen Schwangerschaftsraten bei Teenagern, zu Drogenmissbrauch bei Kindern und zu einer hohen Arbeitslosenquote unter Erwachsenen führen, |
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K.

in der Erwägung, dass die verschiedenen Formen der Kinderarbeit zu geringen Schülerzahlen in Grund- und Sekundarschulen (vor allem was Mädchen betrifft), zu hohen Schulabbrecher- und Analphabetenquoten und zu einem hohen Ausmaß des Schulversagens, zu einer Verzögerung der körperlichen Entwicklung von Kindern, zu hohen Schwangerschaftsraten bei Teenagern, zu Drogenmissbrauch bei Kindern und zu einer hohen Arbeitslosenquote unter Erwachsenen führen,

| L. | in der Erwägung, dass die meisten Länder Gesetze erlassen und Maßnahmen getroffen haben, die dem Schutz des Wohlergehens und der Interessen der Kinder dienen, |
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L.

in der Erwägung, dass die meisten Länder Gesetze erlassen und Maßnahmen getroffen haben, die dem Schutz des Wohlergehens und der Interessen der Kinder dienen,

| M. | in der Erwägung, dass Regierungen, Arbeitgeber, Arbeitnehmer und deren Organisationen sowie die Gesellschaft gemeinsam dafür verantwortlich sind, sich für die schrittweise Abschaffung der Kinderarbeit einzusetzen, |
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M.

in der Erwägung, dass Regierungen, Arbeitgeber, Arbeitnehmer und deren Organisationen sowie die Gesellschaft gemeinsam dafür verantwortlich sind, sich für die schrittweise Abschaffung der Kinderarbeit einzusetzen,

| N. | in der Erwägung, dass die Praxis der Beschäftigung von Kindern oftmals außerhalb von legal gegründeten Unternehmen stattfindet, die sich an die entsprechenden Rechtsvorschriften halten, und im informellen sowie ländlichen Sektor, in privaten Haushalten und in Form von Arbeiten im familiären Umfeld weit verbreitet ist, wobei Letzteren noch nicht einmal eine entsprechende soziale Relevanz zuerkannt wird, um sie als Arbeit einzustufen; in einigen Fällen werden Kinder auch im Rahmen illegaler Aktivitäten beschäftigt, |
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N.

in der Erwägung, dass die Praxis der Beschäftigung von Kindern oftmals außerhalb von legal gegründeten Unternehmen stattfindet, die sich an die entsprechenden Rechtsvorschriften halten, und im informellen sowie ländlichen Sektor, in privaten Haushalten und in Form von Arbeiten im familiären Umfeld weit verbreitet ist, wobei Letzteren noch nicht einmal eine entsprechende soziale Relevanz zuerkannt wird, um sie als Arbeit einzustufen; in einigen Fällen werden Kinder auch im Rahmen illegaler Aktivitäten beschäftigt,

| O. | in der Erwägung, dass die Ausbeutung von Kindern in den AKP-Staaten in vielen Fällen für europäische Unternehmen erfolgt, die auf diese Weise zur Verschärfung des Problems der Kinderarbeit in den AKP-Staaten beitragen, |
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O.

in der Erwägung, dass die Ausbeutung von Kindern in den AKP-Staaten in vielen Fällen für europäische Unternehmen erfolgt, die auf diese Weise zur Verschärfung des Problems der Kinderarbeit in den AKP-Staaten beitragen,

| P. | in der Erwägung, dass es angesichts der Tatsache, dass von der wirtschaftlichen Ausbeutung von Kindern zwischen vier und zehn Millionen Kinder in Europa betroffen sind (von denen einige Opfer schlimmster Formen von Ausbeutung sind, auch der Prostitution von Mädchen), sehr wichtig ist zu betonen, dass viele dieser Kinder oder jungen Erwachsenen aus AKP-Staaten stammen und sich meistens illegal in den europäischen Staaten aufhalten, |
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P.

in der Erwägung, dass es angesichts der Tatsache, dass von der wirtschaftlichen Ausbeutung von Kindern zwischen vier und zehn Millionen Kinder in Europa betroffen sind (von denen einige Opfer schlimmster Formen von Ausbeutung sind, auch der Prostitution von Mädchen), sehr wichtig ist zu betonen, dass viele dieser Kinder oder jungen Erwachsenen aus AKP-Staaten stammen und sich meistens illegal in den europäischen Staaten aufhalten,

| Q. | in der Erwägung, dass der Beitrag der Kinderarbeit zum Familieneinkommen der ärmsten Länder nicht vernachlässigt werden kann, |
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Q.

in der Erwägung, dass der Beitrag der Kinderarbeit zum Familieneinkommen der ärmsten Länder nicht vernachlässigt werden kann,

| R. | in der Erwägung, dass nichts gegen die Teilzeitbeschäftigung von älteren Kindern im landwirtschaftlichen Familienbetrieb oder im Familienunternehmen einzuwenden ist, vorausgesetzt, dass die Bildung, Gesundheit und das Wohl des Kindes nicht beeinträchtigt werden, |
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R.

in der Erwägung, dass nichts gegen die Teilzeitbeschäftigung von älteren Kindern im landwirtschaftlichen Familienbetrieb oder im Familienunternehmen einzuwenden ist, vorausgesetzt, dass die Bildung, Gesundheit und das Wohl des Kindes nicht beeinträchtigt werden,

| S. | in der Erwägung, dass es in der Praxis nicht leicht sein dürfte, in moralischer Hinsicht eine Unterscheidung zwischen Kindern zu treffen, die kommerziell ausgebeutet werden, und Kindern, deren Arbeitskraft eingesetzt wird, um landwirtschaftliche Betriebe dabei zu unterstützen, das Existenzminimum zu erwirtschaften, |
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S.

in der Erwägung, dass es in der Praxis nicht leicht sein dürfte, in moralischer Hinsicht eine Unterscheidung zwischen Kindern zu treffen, die kommerziell ausgebeutet werden, und Kindern, deren Arbeitskraft eingesetzt wird, um landwirtschaftliche Betriebe dabei zu unterstützen, das Existenzminimum zu erwirtschaften,

| T. | in der Erwägung, dass verheerende Krankheiten wie HIV/AIDS dazu beigetragen haben, dass Kinder einer Erwerbstätigkeit nachgehen müssen, |
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T.

in der Erwägung, dass verheerende Krankheiten wie HIV/AIDS dazu beigetragen haben, dass Kinder einer Erwerbstätigkeit nachgehen müssen,

| U. | in der Erwägung, dass die Abschaffung der Kinderarbeit durch kulturelle und geschlechtsspezifische Ungleichheiten erschwert wird, |
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U.

in der Erwägung, dass die Abschaffung der Kinderarbeit durch kulturelle und geschlechtsspezifische Ungleichheiten erschwert wird,

| V. | in der Erwägung, dass die Verbesserung des Zugangs zu erschwinglichen und rückzahlbaren Krediten zu einer Verringerung der Kinderarbeit und zu einer Erhöhung der Einschulungsquoten führen kann, |
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V.

in der Erwägung, dass die Verbesserung des Zugangs zu erschwinglichen und rückzahlbaren Krediten zu einer Verringerung der Kinderarbeit und zu einer Erhöhung der Einschulungsquoten führen kann,

| W. | in der Erwägung, dass die Verfügbarkeit alternativer Kinderbetreuungsmöglichkeiten dazu beiträgt, dass die Kinderarbeit zurückgeht und die Bedingungen dafür geschaffen werden, dass mehr Kinder die Schule besuchen, |
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W.

in der Erwägung, dass die Verfügbarkeit alternativer Kinderbetreuungsmöglichkeiten dazu beiträgt, dass die Kinderarbeit zurückgeht und die Bedingungen dafür geschaffen werden, dass mehr Kinder die Schule besuchen,

| X. | in der Erwägung, dass Bemühungen zur Förderung des Bildungsniveaus und der Einkommen von Erwachsenen dazu beitragen, die Verbreitung und das Ausmaß der Kinderarbeit einzudämmen und einen weiteren Schulbesuch wahrscheinlicher machen, |
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X.

in der Erwägung, dass Bemühungen zur Förderung des Bildungsniveaus und der Einkommen von Erwachsenen dazu beitragen, die Verbreitung und das Ausmaß der Kinderarbeit einzudämmen und einen weiteren Schulbesuch wahrscheinlicher machen,

| Y. | in der Erwägung, dass die diametral entgegengesetzten Gegebenheiten in Stadt und Land Auswirkungen auf die Entscheidung darüber haben, ob ein Kind die Schule besucht oder arbeiten muss, |
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Y.

in der Erwägung, dass die diametral entgegengesetzten Gegebenheiten in Stadt und Land Auswirkungen auf die Entscheidung darüber haben, ob ein Kind die Schule besucht oder arbeiten muss,

| Z. | in der Erwägung, dass jedes Kind das Recht auf Registrierung nach seiner Geburt hat; in der Erwägung, dass das Fehlen einer Registrierung nach der Geburt der Ausbeutung und dem Missbrauch von Kindern in „verschleierter Arbeit“, z. B. als Hausangestellte und in der Landwirtschaft, Vorschub leistet, |
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Z.

in der Erwägung, dass jedes Kind das Recht auf Registrierung nach seiner Geburt hat; in der Erwägung, dass das Fehlen einer Registrierung nach der Geburt der Ausbeutung und dem Missbrauch von Kindern in „verschleierter Arbeit“, z. B. als Hausangestellte und in der Landwirtschaft, Vorschub leistet,

| AA. | in der Erwägung, dass Unternehmen, die gegen internationale Rechtsinstrumente und nationale Rechtsvorschriften in Bezug auf Kinderarbeit verstoßen, sich einen ungerechtfertigten Wettbewerbsvorteil verschaffen können, |
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AA.

in der Erwägung, dass Unternehmen, die gegen internationale Rechtsinstrumente und nationale Rechtsvorschriften in Bezug auf Kinderarbeit verstoßen, sich einen ungerechtfertigten Wettbewerbsvorteil verschaffen können,

| AB. | in der Erwägung, dass die Landwirtschaft in den Entwicklungsländern ein erhebliches Potenzial für die Ausbeutung von Kindern bietet und laut dem Bericht 2002 von Human Rights Watch etwa 70 % bzw. 170 Millionen Kinder in diesem Wirtschaftszweig tätig sind, wobei sie gezwungen sind, an 365 Tagen im Jahr zwölf Stunden pro Tag zu arbeiten und oftmals toxischen Pestiziden und extremen Temperaturen bis zu 100 Grad Celsius ausgesetzt werden und mit schweren Lasten sowie industriellen Schneidemaschinen umgehen müssen, |
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AB.

in der Erwägung, dass die Landwirtschaft in den Entwicklungsländern ein erhebliches Potenzial für die Ausbeutung von Kindern bietet und laut dem Bericht 2002 von Human Rights Watch etwa 70 % bzw. 170 Millionen Kinder in diesem Wirtschaftszweig tätig sind, wobei sie gezwungen sind, an 365 Tagen im Jahr zwölf Stunden pro Tag zu arbeiten und oftmals toxischen Pestiziden und extremen Temperaturen bis zu 100 Grad Celsius ausgesetzt werden und mit schweren Lasten sowie industriellen Schneidemaschinen umgehen müssen,

| AC. | in der Erwägung, dass pyrotechnische Stoffe, die Abfallwiederaufbereitung, das Spalten von Steinen und der Bergbau die schlimmsten Formen von Kinderarbeit sind, wobei die schrecklichste Form von Ausbeutung der Einsatz von Kindersoldaten für die Kriegsführung ist, |
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AC.

in der Erwägung, dass pyrotechnische Stoffe, die Abfallwiederaufbereitung, das Spalten von Steinen und der Bergbau die schlimmsten Formen von Kinderarbeit sind, wobei die schrecklichste Form von Ausbeutung der Einsatz von Kindersoldaten für die Kriegsführung ist,

| AD. | in der Erwägung, dass die Käufer von Waren aus den Entwicklungsländern in einer Schlüsselposition sind, um Waren, die vollständig oder teilweise mit Kinderarbeit hergestellt worden sind, zu entdecken und abzulehnen, sie zu kaufen, und auf diese Weise einen direkten und wirksamen wirtschaftlichen Druck ausüben können, |
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AD.

in der Erwägung, dass die Käufer von Waren aus den Entwicklungsländern in einer Schlüsselposition sind, um Waren, die vollständig oder teilweise mit Kinderarbeit hergestellt worden sind, zu entdecken und abzulehnen, sie zu kaufen, und auf diese Weise einen direkten und wirksamen wirtschaftlichen Druck ausüben können,

| AE. | in der Erwägung, dass die Grundrechte von Kindern ernsthaft untergraben zu werden drohen, wenn Kinder in ununterbrochenen Werbesendungen in den Medien (z. B. Hörfunk, Fernsehen und Zeitungen) gezeigt und ausgebeutet werden, |
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AE.

in der Erwägung, dass die Grundrechte von Kindern ernsthaft untergraben zu werden drohen, wenn Kinder in ununterbrochenen Werbesendungen in den Medien (z. B. Hörfunk, Fernsehen und Zeitungen) gezeigt und ausgebeutet werden,

Allgemeines

| 1. | begrüßt es, dass eine große Zahl von AKP- und EU-Ländern die IAO-Übereinkommen Nr. 138 und 182 ratifiziert haben (siehe Anhang 1); fordert die Unterzeichnerländer auf, die Umsetzung der Übereinkommen sicherzustellen, und legt den Ländern, die dies noch nicht getan haben, dringend nahe, die Übereinkommen zu ratifizieren; |
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1.

begrüßt es, dass eine große Zahl von AKP- und EU-Ländern die IAO-Übereinkommen Nr. 138 und 182 ratifiziert haben (siehe Anhang 1); fordert die Unterzeichnerländer auf, die Umsetzung der Übereinkommen sicherzustellen, und legt den Ländern, die dies noch nicht getan haben, dringend nahe, die Übereinkommen zu ratifizieren;

| 2. | erkennt an, dass den in den gefährlichsten Industrien beschäftigten Kindern größte Priorität zukommen muss; |
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2.

erkennt an, dass den in den gefährlichsten Industrien beschäftigten Kindern größte Priorität zukommen muss;

| 3. | fordert mit äußerstem Nachdruck, dass Personen, die nachweislich Kindersoldaten rekrutieren oder nutzen, dem Internationalen Strafgerichtshof zur Strafverfolgung übergeben werden müssen; |
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3.

fordert mit äußerstem Nachdruck, dass Personen, die nachweislich Kindersoldaten rekrutieren oder nutzen, dem Internationalen Strafgerichtshof zur Strafverfolgung übergeben werden müssen;

| 4. | betont im Zusammenhang mit dem Übereinkommen Nr. 182 die dringende Notwendigkeit von Maßnahmen zur Beseitigung der schlimmsten Formen der Kinderarbeit, wie die Beschäftigung von Kindern unter sklavenähnlichen Bedingungen bzw. unter Bedingungen der Schuldknechtschaft sowie in gefährlichen Bereichen wie der Herstellung von Drogen und dem Drogenhandel sowie dem Schmuggel und illegalen Handel mit Kleinwaffen, die Ausbeutung von Kleinkindern und die kommerzielle sexuelle Ausbeutung von Kindern; |
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4.

betont im Zusammenhang mit dem Übereinkommen Nr. 182 die dringende Notwendigkeit von Maßnahmen zur Beseitigung der schlimmsten Formen der Kinderarbeit, wie die Beschäftigung von Kindern unter sklavenähnlichen Bedingungen bzw. unter Bedingungen der Schuldknechtschaft sowie in gefährlichen Bereichen wie der Herstellung von Drogen und dem Drogenhandel sowie dem Schmuggel und illegalen Handel mit Kleinwaffen, die Ausbeutung von Kleinkindern und die kommerzielle sexuelle Ausbeutung von Kindern;

| 5. | fordert die EU-Länder, die das IAO-Übereinkommen Nr. 182 unterzeichnet haben, auf, jährlich den Nachweis über die Einhaltung von Artikel 8 zu veröffentlichen, nach dem sich die Mitgliedstaaten durch verstärkte internationale Zusammenarbeit und/oder Hilfeleistung gegenseitig bei der Durchführung der Bestimmungen des Übereinkommens zu helfen haben; |
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5.

fordert die EU-Länder, die das IAO-Übereinkommen Nr. 182 unterzeichnet haben, auf, jährlich den Nachweis über die Einhaltung von Artikel 8 zu veröffentlichen, nach dem sich die Mitgliedstaaten durch verstärkte internationale Zusammenarbeit und/oder Hilfeleistung gegenseitig bei der Durchführung der Bestimmungen des Übereinkommens zu helfen haben;

| 6. | fordert die EU-Mitgliedstaaten und die AKP-Staaten auf, im Rahmen der AKP-EU-Partnerschaft integrierte Strategien zu entwickeln, die auf die Bekämpfung der Kinderarbeit ausgehend von einer präzisen Einschätzung der realen Gegebenheiten und auf das Wohl des Kindes gerichtet sind; verweist in diesem Zusammenhang auf die Notwendigkeit, die Zivilgesellschaften und die Gewerkschaften voll in die Konzipierung, Durchführung und Überwachung von Maßnahmen zur Bekämpfung der Kinderarbeit einzubinden; |
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6.

fordert die EU-Mitgliedstaaten und die AKP-Staaten auf, im Rahmen der AKP-EU-Partnerschaft integrierte Strategien zu entwickeln, die auf die Bekämpfung der Kinderarbeit ausgehend von einer präzisen Einschätzung der realen Gegebenheiten und auf das Wohl des Kindes gerichtet sind; verweist in diesem Zusammenhang auf die Notwendigkeit, die Zivilgesellschaften und die Gewerkschaften voll in die Konzipierung, Durchführung und Überwachung von Maßnahmen zur Bekämpfung der Kinderarbeit einzubinden;

| 7. | betont, dass die Bekämpfung der Kinderarbeit die richtige Mischung aus politischen Entscheidungen und entsprechenden Programmen, vor allem in den Bereichen Gesundheit, Bildung, Beschäftigung und sozialer Schutz, erfordert, die darauf gerichtet sein müssen, die Gesellschaft für diese Anliegen zu mobilisieren, die Datenbankressourcen und -analysen zu verbessern, entsprechende Arbeitsrechtsvorschriften zu erlassen und durchzusetzen, für menschenwürdige Arbeit zu sorgen, qualitativ hochwertigen unentgeltlichen Pflichtschulunterricht bereitzustellen, berufliche Bildungsmaßnahmen durchzuführen sowie konkrete Maßnahmen zur Entlassung von Kindern aus Arbeitsverhältnissen, zu ihrer Rehabilitation und Reintegration auf den Weg zu bringen; |
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7.

betont, dass die Bekämpfung der Kinderarbeit die richtige Mischung aus politischen Entscheidungen und entsprechenden Programmen, vor allem in den Bereichen Gesundheit, Bildung, Beschäftigung und sozialer Schutz, erfordert, die darauf gerichtet sein müssen, die Gesellschaft für diese Anliegen zu mobilisieren, die Datenbankressourcen und -analysen zu verbessern, entsprechende Arbeitsrechtsvorschriften zu erlassen und durchzusetzen, für menschenwürdige Arbeit zu sorgen, qualitativ hochwertigen unentgeltlichen Pflichtschulunterricht bereitzustellen, berufliche Bildungsmaßnahmen durchzuführen sowie konkrete Maßnahmen zur Entlassung von Kindern aus Arbeitsverhältnissen, zu ihrer Rehabilitation und Reintegration auf den Weg zu bringen;

| 8. | fordert die internationale Gemeinschaft, insbesondere die EU-Mitgliedstaaten und die Europäische Kommission auf, Fragen der Kinderarbeit in alle Aktivitäten ihrer Programme zur Entwicklungszusammenarbeit und in die Umsetzung der Millenniums-Entwicklungsziele bis 2015 einzubeziehen, unter anderem, indem die Ursachen für den unangemessenen Schutz von Kindern und für die Verletzungen der Rechte von Kindern angegangen werden; betont, dass mit diesen Maßnahmen auch Fragen der Rehabilitation und der gesellschaftlichen Integration von Kindern, nachdem sie von Kinderarbeit befreit worden sind, in Angriff genommen werden müssen; |
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8.

fordert die internationale Gemeinschaft, insbesondere die EU-Mitgliedstaaten und die Europäische Kommission auf, Fragen der Kinderarbeit in alle Aktivitäten ihrer Programme zur Entwicklungszusammenarbeit und in die Umsetzung der Millenniums-Entwicklungsziele bis 2015 einzubeziehen, unter anderem, indem die Ursachen für den unangemessenen Schutz von Kindern und für die Verletzungen der Rechte von Kindern angegangen werden; betont, dass mit diesen Maßnahmen auch Fragen der Rehabilitation und der gesellschaftlichen Integration von Kindern, nachdem sie von Kinderarbeit befreit worden sind, in Angriff genommen werden müssen;

| 9. | erkennt an, dass Kinderarbeit weitgehend durch Armut verursacht ist und die langfristige Lösung in einem nachhaltigen Wirtschaftswachstum und einer verantwortungsvollen Staatsführung besteht, die zu sozialen Fortschritten, insbesondere zur Armutsminderung und zur Verwirklichung der Grundschulbildung für alle führen; |
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9.

erkennt an, dass Kinderarbeit weitgehend durch Armut verursacht ist und die langfristige Lösung in einem nachhaltigen Wirtschaftswachstum und einer verantwortungsvollen Staatsführung besteht, die zu sozialen Fortschritten, insbesondere zur Armutsminderung und zur Verwirklichung der Grundschulbildung für alle führen;

| 10. | betont die Notwendigkeit, die Beseitigung der Kinderarbeit im Rahmen der Bekämpfung von HIV/AIDS und der Strategien zur Konfliktlösung anzugehen; |
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10.

betont die Notwendigkeit, die Beseitigung der Kinderarbeit im Rahmen der Bekämpfung von HIV/AIDS und der Strategien zur Konfliktlösung anzugehen;

| 11. | betont, dass Kinder, die ohne die Unterstützung ihrer Eltern leben, wie Waisen, Straßenkinder, innerhalb ihres Landes vertriebene Kinder, Flüchtlinge und Kinder, die Opfer von Menschenhandel und sexueller und wirtschaftlicher Ausbeutung sind, besonderer Fürsorge bedürfen und dass gezielte Maßnahmen ergriffen werden sollten, um solchen Kindern sowie den Institutionen, Einrichtungen und Diensten, die sie unterstützen, zu helfen; |
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11.

betont, dass Kinder, die ohne die Unterstützung ihrer Eltern leben, wie Waisen, Straßenkinder, innerhalb ihres Landes vertriebene Kinder, Flüchtlinge und Kinder, die Opfer von Menschenhandel und sexueller und wirtschaftlicher Ausbeutung sind, besonderer Fürsorge bedürfen und dass gezielte Maßnahmen ergriffen werden sollten, um solchen Kindern sowie den Institutionen, Einrichtungen und Diensten, die sie unterstützen, zu helfen;

| 12. | weist darauf hin, dass zwar viele Regierungen Maßnahmen getroffen und etwas gegen die Kinderarbeit unternommen haben, dass sich jedoch die Lage der Familien der betroffenen Kinder in Ermangelung alternativer Möglichkeiten, ihren Lebensunterhalt zu sichern, verschlechtern wird; |
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12.

weist darauf hin, dass zwar viele Regierungen Maßnahmen getroffen und etwas gegen die Kinderarbeit unternommen haben, dass sich jedoch die Lage der Familien der betroffenen Kinder in Ermangelung alternativer Möglichkeiten, ihren Lebensunterhalt zu sichern, verschlechtern wird;

| 13. | unterstreicht, dass Maßnahmen zur Beseitigung der Kinderarbeit immer im Zusammenhang mit menschenwürdiger Arbeit für alle gemäß den internationalen Arbeitsnormen erwogen werden sollen; vertritt die Auffassung, dass jede gezielte Kampagne gegen Kinderarbeit nur dann erfolgreich sein kann, wenn sie durch eine umfassende Reformierung der Handelspraktiken der EU- und der AKP-Staaten gestützt wird; |
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13.

unterstreicht, dass Maßnahmen zur Beseitigung der Kinderarbeit immer im Zusammenhang mit menschenwürdiger Arbeit für alle gemäß den internationalen Arbeitsnormen erwogen werden sollen; vertritt die Auffassung, dass jede gezielte Kampagne gegen Kinderarbeit nur dann erfolgreich sein kann, wenn sie durch eine umfassende Reformierung der Handelspraktiken der EU- und der AKP-Staaten gestützt wird;

| 14. | fordert die Regierungen und die Akteure der Zivilgesellschaft in den EU- und den AKP-Ländern auf, bei der Einrichtung von national Taskforces zur Kinderarbeit zusammenzuarbeiten, die unter anderem Informationen über Rechte und nachahmenswerte Vorgehensweisen bereitstellen und verbreiten und auf die Koordinierung der Maßnahmen von lokalen, nationalen und internationalen Akteuren auf Regierungs-, NRO- und Gewerkschaftsebene hinwirken; |
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14.

fordert die Regierungen und die Akteure der Zivilgesellschaft in den EU- und den AKP-Ländern auf, bei der Einrichtung von national Taskforces zur Kinderarbeit zusammenzuarbeiten, die unter anderem Informationen über Rechte und nachahmenswerte Vorgehensweisen bereitstellen und verbreiten und auf die Koordinierung der Maßnahmen von lokalen, nationalen und internationalen Akteuren auf Regierungs-, NRO- und Gewerkschaftsebene hinwirken;

| 15. | fordert die EU-Mitgliedstaaten und die AKP-Staaten auf, die Kinderarbeit betreffende Fragen in bestehende und künftige Entwicklungsinitiativen in der Landwirtschaft einzubeziehen; |
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15.

fordert die EU-Mitgliedstaaten und die AKP-Staaten auf, die Kinderarbeit betreffende Fragen in bestehende und künftige Entwicklungsinitiativen in der Landwirtschaft einzubeziehen;

| 16. | fordert die Regierungen der AKP-Länder nachdrücklich auf, ihre Bemühungen um die allgemeine Einführung der amtlichen Geburtenregistrierung zu verstärken, und fordert die Europäische Kommission auf, die Bemühungen zu unterstützen und die allgemeine Einführung der amtlichen Geburtenregistrierung in die Politik der Entwicklungszusammenarbeit aufzunehmen; |
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16.

fordert die Regierungen der AKP-Länder nachdrücklich auf, ihre Bemühungen um die allgemeine Einführung der amtlichen Geburtenregistrierung zu verstärken, und fordert die Europäische Kommission auf, die Bemühungen zu unterstützen und die allgemeine Einführung der amtlichen Geburtenregistrierung in die Politik der Entwicklungszusammenarbeit aufzunehmen;

| 17. | fordert die Europäische Union eindringlich auf, eine Richtlinie anzunehmen, mit der eine Sonderbehandlung illegal aufhältiger Kinder, die Opfer von Menschenhandel sind und im Hoheitsgebiet der Europäischen Union ausgebeutet werden, eingeführt wird; |
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17.

fordert die Europäische Union eindringlich auf, eine Richtlinie anzunehmen, mit der eine Sonderbehandlung illegal aufhältiger Kinder, die Opfer von Menschenhandel sind und im Hoheitsgebiet der Europäischen Union ausgebeutet werden, eingeführt wird;

Bildung und Beseitigung der Kinderarbeit

| 18. | vertritt die Auffassung, dass jedes Kind, das nicht an einer Vollzeitbildungsmaßnahme teilnimmt, von Ausbeutung bedroht ist; stellt in diesem Zusammenhang fest, dass sich die Definition von „Kind“ auf das Alter beziehen sollte, bis zu dem in dem jeweiligen Land Vollzeitschulpflicht besteht; |
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18.

vertritt die Auffassung, dass jedes Kind, das nicht an einer Vollzeitbildungsmaßnahme teilnimmt, von Ausbeutung bedroht ist; stellt in diesem Zusammenhang fest, dass sich die Definition von „Kind“ auf das Alter beziehen sollte, bis zu dem in dem jeweiligen Land Vollzeitschulpflicht besteht;

| 19. | betont, dass Berufserfahrung zwar einen Teil der Ausbildung eines Kindes ausmachen kann, dass sie jedoch niemals ausbeuterische Züge annehmen oder in die Vollzeitbildung des Kindes eingreifen sollte und dem Kind außerdem ausreichend Zeit einräumen sollte, um zu spielen und Erfahrungen der Kindheit zu sammeln; stellt fest, dass dies ebenfalls für eine entgeltliche Beschäftigung und eine Mitarbeit in der Familie, wie etwa als Kinderbetreuer oder Mitarbeiter im landwirtschaftlichen Familienbetrieb, gilt; erinnert daran, dass das durch Kinderarbeit erzielte Einkommen zwar ein wichtiger Bestandteil des Einkommens von Familien sein kann, die von einem sehr niedrigen Einkommen leben, dass jedoch gebührend dafür Sorge getragen werden muss, dass Eltern nicht dafür kritisiert werden, wenn sie zu Recht verhindern wollen, dass die Arbeitskraft ihres Kindes ausgebeutet wird; |
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19.

betont, dass Berufserfahrung zwar einen Teil der Ausbildung eines Kindes ausmachen kann, dass sie jedoch niemals ausbeuterische Züge annehmen oder in die Vollzeitbildung des Kindes eingreifen sollte und dem Kind außerdem ausreichend Zeit einräumen sollte, um zu spielen und Erfahrungen der Kindheit zu sammeln; stellt fest, dass dies ebenfalls für eine entgeltliche Beschäftigung und eine Mitarbeit in der Familie, wie etwa als Kinderbetreuer oder Mitarbeiter im landwirtschaftlichen Familienbetrieb, gilt; erinnert daran, dass das durch Kinderarbeit erzielte Einkommen zwar ein wichtiger Bestandteil des Einkommens von Familien sein kann, die von einem sehr niedrigen Einkommen leben, dass jedoch gebührend dafür Sorge getragen werden muss, dass Eltern nicht dafür kritisiert werden, wenn sie zu Recht verhindern wollen, dass die Arbeitskraft ihres Kindes ausgebeutet wird;

| 20. | fordert alle EU- und AKP-Mitgliedstaaten nachdrücklich auf sicherzustellen, dass die Maßnahmen zur Erreichung des Millenniums-Entwicklungsziels 2 — Verwirklichung der Grundschulbildung für alle — nachhaltig und auf Qualität ausgerichtet sind; fordert die EU in diesem Sinne dazu auf, die Bereitstellung von Mitteln für die Bildung an angemessene Klassengrößen und an eine zufriedenstellende Ausbildung der Lehrer zu knüpfen; fordert die EU und die AKP-Staaten auf, Mittel für Materialien und für die Schulspeisung bereitzustellen, um zu gewährleisten, dass Kinder nicht aufgrund zu hoher Bildungskosten aus der Schule genommen werden; |
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20.

fordert alle EU- und AKP-Mitgliedstaaten nachdrücklich auf sicherzustellen, dass die Maßnahmen zur Erreichung des Millenniums-Entwicklungsziels 2 — Verwirklichung der Grundschulbildung für alle — nachhaltig und auf Qualität ausgerichtet sind; fordert die EU in diesem Sinne dazu auf, die Bereitstellung von Mitteln für die Bildung an angemessene Klassengrößen und an eine zufriedenstellende Ausbildung der Lehrer zu knüpfen; fordert die EU und die AKP-Staaten auf, Mittel für Materialien und für die Schulspeisung bereitzustellen, um zu gewährleisten, dass Kinder nicht aufgrund zu hoher Bildungskosten aus der Schule genommen werden;

| 21. | fordert die Europäische Kommission auf, die Mittel für die Bildung gezielt einzusetzen und dabei vorrangig diejenigen zu berücksichtigen, die am meisten von Ausbeutung bedroht sind, d. h. Mädchen, Kinder in Konfliktgebieten, Kinder aus Randgruppen und Risikogruppen der Gesellschaft und Kinder in von der Landwirtschaft geprägten ländlichen Gebieten; |
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21.

fordert die Europäische Kommission auf, die Mittel für die Bildung gezielt einzusetzen und dabei vorrangig diejenigen zu berücksichtigen, die am meisten von Ausbeutung bedroht sind, d. h. Mädchen, Kinder in Konfliktgebieten, Kinder aus Randgruppen und Risikogruppen der Gesellschaft und Kinder in von der Landwirtschaft geprägten ländlichen Gebieten;

| 22. | fordert die Regierungen auf, die gesetzlichen Rahmenbedingungen zur Problematik Kinderarbeit zu verbessern und Fragen der Kinderarbeit in Bildungspolitik und -programme aufzunehmen, wobei den diametral entgegengesetzten Gegebenheiten in Stadt und Land Rechnung zu tragen ist; |
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22.

fordert die Regierungen auf, die gesetzlichen Rahmenbedingungen zur Problematik Kinderarbeit zu verbessern und Fragen der Kinderarbeit in Bildungspolitik und -programme aufzunehmen, wobei den diametral entgegengesetzten Gegebenheiten in Stadt und Land Rechnung zu tragen ist;

| 23. | fordert die AKP-Staaten auf, die Bildungsausgaben zu erhöhen, vor allem mit Blick auf die Grundschulbildung für alle und die Erwachsenenbildung; |
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23.

fordert die AKP-Staaten auf, die Bildungsausgaben zu erhöhen, vor allem mit Blick auf die Grundschulbildung für alle und die Erwachsenenbildung;

| 24. | unterstreicht, wie wichtig es ist, die Wissensgrundlage und Netzwerke zu Kinderarbeit und Bildung zu verbessern, beispielsweise durch Forschung und Überwachung, Datenerhebung und effektive und geeignete Auswertung des Feedback von Studien und Pilotprojekten, um das Verständnis für Kernaspekte der Kinderarbeit und der regionalen und nationalen Besonderheiten in den Bereichen Kinder und Bildung zu verbessern; |
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24.

unterstreicht, wie wichtig es ist, die Wissensgrundlage und Netzwerke zu Kinderarbeit und Bildung zu verbessern, beispielsweise durch Forschung und Überwachung, Datenerhebung und effektive und geeignete Auswertung des Feedback von Studien und Pilotprojekten, um das Verständnis für Kernaspekte der Kinderarbeit und der regionalen und nationalen Besonderheiten in den Bereichen Kinder und Bildung zu verbessern;

| 25. | ermutigt zu einer besseren Förderung und Verbreitung bewährter Verfahren, deren Schwerpunkt auf den realen politischen und wirtschaftlichen Veränderungen liegt und auf einem auf den neuesten Stand gebrachten Wissen über die Kinderarbeit basiert; |
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25.

ermutigt zu einer besseren Förderung und Verbreitung bewährter Verfahren, deren Schwerpunkt auf den realen politischen und wirtschaftlichen Veränderungen liegt und auf einem auf den neuesten Stand gebrachten Wissen über die Kinderarbeit basiert;

| 26. | fordert die Regierungen und andere rechtmäßig niedergelassene Arbeitgeber auf, Bildungsmaßnahmen für arbeitende Kinder und deren Familien auf den Weg zu bringen, um die Auswirkungen der Erwerbstätigkeit der betreffenden Kinder abzumildern; |
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26.

fordert die Regierungen und andere rechtmäßig niedergelassene Arbeitgeber auf, Bildungsmaßnahmen für arbeitende Kinder und deren Familien auf den Weg zu bringen, um die Auswirkungen der Erwerbstätigkeit der betreffenden Kinder abzumildern;

| 27. | fordert die Einrichtung von Übergangsklassen für Kinder, die später eingeschult werden oder die den Schulbesuch nach einer Unterbrechung wegen Erwerbstätigkeit, Konflikten oder Vertreibung wieder aufnehmen; |
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27.

fordert die Einrichtung von Übergangsklassen für Kinder, die später eingeschult werden oder die den Schulbesuch nach einer Unterbrechung wegen Erwerbstätigkeit, Konflikten oder Vertreibung wieder aufnehmen;

| 28. | äußert sich besorgt über die Diskrepanzen zwischen internationalen Instrumenten, insbesondere zwischen dem Millenniums-Entwicklungsziel 2 und dem IAO-Übereinkommen Nr. 138; während im letzteren das Mindestalter für die Zulassung zur Beschäftigung auf 15 Jahre bzw. In Ausnahmefällen auf 14 Jahre festgelegt ist, wird im erstgenannten Instrument lediglich die allgemeine Grundschulbildung für alle gefordert; vertritt die Auffassung, dass Kinder im Alter von 11 bis 15 Jahren dadurch einem verstärkten Risiko der Ausbeutung ausgesetzt werden, und fordert die Abschaffung dieser Diskrepanz; |
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28.

äußert sich besorgt über die Diskrepanzen zwischen internationalen Instrumenten, insbesondere zwischen dem Millenniums-Entwicklungsziel 2 und dem IAO-Übereinkommen Nr. 138; während im letzteren das Mindestalter für die Zulassung zur Beschäftigung auf 15 Jahre bzw. In Ausnahmefällen auf 14 Jahre festgelegt ist, wird im erstgenannten Instrument lediglich die allgemeine Grundschulbildung für alle gefordert; vertritt die Auffassung, dass Kinder im Alter von 11 bis 15 Jahren dadurch einem verstärkten Risiko der Ausbeutung ausgesetzt werden, und fordert die Abschaffung dieser Diskrepanz;

Die Verantwortung des Unternehmenssektors bei der Abschaffung der Kinderarbeit

| 29. | begrüßt die Tatsache, dass große Unternehmen in zunehmendem Maße soziale Verhaltenskodizes aufstellen und sich freiwillig Initiativen für ethischen Handel anschließen; vertritt jedoch die Auffassung, dass solche freiwilligen Kodizes kein Ersatz für die Überwachung durch Behörden und die transparente Einhaltung der Kernarbeitsnormen sind; |
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29.

begrüßt die Tatsache, dass große Unternehmen in zunehmendem Maße soziale Verhaltenskodizes aufstellen und sich freiwillig Initiativen für ethischen Handel anschließen; vertritt jedoch die Auffassung, dass solche freiwilligen Kodizes kein Ersatz für die Überwachung durch Behörden und die transparente Einhaltung der Kernarbeitsnormen sind;

| 30. | unterstützt die Förderung von Verhaltenskodizes für Arbeitsstätten, den Erlass von Mindestlohngesetzen und die wirtschaftliche Absicherung von Familien; |
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30.

unterstützt die Förderung von Verhaltenskodizes für Arbeitsstätten, den Erlass von Mindestlohngesetzen und die wirtschaftliche Absicherung von Familien;

| 31. | fordert die Kommission auf, die Verantwortung von Unternehmen für die Beseitigung von Kinderarbeit zu erhalten und zu verstärken; fordert die Europäische Kommission auf, die in der EU tätigen Unternehmen zu verpflichten, die Arbeitspraktiken auf allen Stufen der Lieferkette zu dokumentieren, über sie Bericht zu erstatten und die Verantwortung für sie zu übernehmen; fordert die Kommission daher auf, eine Hotline Kinderarbeit einzurichten, damit es möglich ist, Kinderarbeit unmittelbar im Betrieb oder in der Lieferkette der in der EU niedergelassenen Unternehmen zu melden; ist der Ansicht, dass die Einhaltung der entsprechenden Normen in der gesamten Lieferkette durch regelmäßige gründliche Inspektionen unterstützt und von einer unabhängigen Stelle geprüft werden sollte; wird bei einem Unternehmen Kinderarbeit in der Lieferkette festgestellt, so sollte die Europäische Kommission das betreffende Unternehmen verpflichten, ein auf höchstens drei Jahre begrenztes Programm für die Beseitigung der Kinderarbeit in der betreffenden Lieferkette zu erstellen und zu veröffentlichen; ferner sollte ein Sanktionsprogramm entwickelt und angewendet werden, wenn weiterhin auf Kinderarbeit zurückgegriffen wird; |
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31.

fordert die Kommission auf, die Verantwortung von Unternehmen für die Beseitigung von Kinderarbeit zu erhalten und zu verstärken; fordert die Europäische Kommission auf, die in der EU tätigen Unternehmen zu verpflichten, die Arbeitspraktiken auf allen Stufen der Lieferkette zu dokumentieren, über sie Bericht zu erstatten und die Verantwortung für sie zu übernehmen; fordert die Kommission daher auf, eine Hotline Kinderarbeit einzurichten, damit es möglich ist, Kinderarbeit unmittelbar im Betrieb oder in der Lieferkette der in der EU niedergelassenen Unternehmen zu melden; ist der Ansicht, dass die Einhaltung der entsprechenden Normen in der gesamten Lieferkette durch regelmäßige gründliche Inspektionen unterstützt und von einer unabhängigen Stelle geprüft werden sollte; wird bei einem Unternehmen Kinderarbeit in der Lieferkette festgestellt, so sollte die Europäische Kommission das betreffende Unternehmen verpflichten, ein auf höchstens drei Jahre begrenztes Programm für die Beseitigung der Kinderarbeit in der betreffenden Lieferkette zu erstellen und zu veröffentlichen; ferner sollte ein Sanktionsprogramm entwickelt und angewendet werden, wenn weiterhin auf Kinderarbeit zurückgegriffen wird;

| 32. | fordert die Europäische Kommission und die Regierungen der AKP-Staaten nachdrücklich auf sicherzustellen, dass Unternehmen, die nachweislich Kinderarbeit nutzen, dafür verantwortlich gemacht werden, dass die für das betreffende Unternehmen arbeitenden Kinder den Schulbesuch ordnungsgemäß aufnehmen können; |
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32.

fordert die Europäische Kommission und die Regierungen der AKP-Staaten nachdrücklich auf sicherzustellen, dass Unternehmen, die nachweislich Kinderarbeit nutzen, dafür verantwortlich gemacht werden, dass die für das betreffende Unternehmen arbeitenden Kinder den Schulbesuch ordnungsgemäß aufnehmen können;

| 33. | fordert, dass der APS- und der APS+-Status davon abhängig gemacht werden muss, dass diejenigen AKP-Länder, die in den Genuss der APS- und der APS+-Programme kommen, die IAO-Übereinkommen zur Kinderarbeit und die UN-Kinderrechtskonvention nicht nur ratifizieren, sondern auch deren Einhaltung nachweisen; fordert die Kommission zu diesem Zweck auf, ein System für die regelmäßige und häufige Überwachung und Berichterstattung über die Einhaltung der Bestimmungen dieser Übereinkommen einzurichten; ist der Auffassung, dass, wenn es nachweislich zu schwerwiegenden und systematischen Verstößen kommt, angemessene Maßnahmen ergriffen werden müssen; |
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33.

fordert, dass der APS- und der APS+-Status davon abhängig gemacht werden muss, dass diejenigen AKP-Länder, die in den Genuss der APS- und der APS+-Programme kommen, die IAO-Übereinkommen zur Kinderarbeit und die UN-Kinderrechtskonvention nicht nur ratifizieren, sondern auch deren Einhaltung nachweisen; fordert die Kommission zu diesem Zweck auf, ein System für die regelmäßige und häufige Überwachung und Berichterstattung über die Einhaltung der Bestimmungen dieser Übereinkommen einzurichten; ist der Auffassung, dass, wenn es nachweislich zu schwerwiegenden und systematischen Verstößen kommt, angemessene Maßnahmen ergriffen werden müssen;

| 34. | vertritt die Auffassung, dass öffentliche Aufträge Bestimmungen enthalten sollten, nach denen die Unternehmen verpflichtet sind nachzuweisen, dass die Lieferkette mit den internationalen Normen in Bezug auf Kinderarbeit im Einklang steht, und dass die betreffenden Aufträge in Ermangelung eines solchen Nachweises nicht vergeben werden sollten und dass es für NRO und andere Beteiligte (im öffentlichen Raum) angemessene Möglichkeiten geben muss, Beweise, die das Gegenteil belegen, vorzulegen; unterstreicht mit Nachdruck, dass solche Bestimmungen auf keinen Fall als nichttarifäre Handelshemmnisse betrachtet werden dürfen; |
| --- | --- |

34.

vertritt die Auffassung, dass öffentliche Aufträge Bestimmungen enthalten sollten, nach denen die Unternehmen verpflichtet sind nachzuweisen, dass die Lieferkette mit den internationalen Normen in Bezug auf Kinderarbeit im Einklang steht, und dass die betreffenden Aufträge in Ermangelung eines solchen Nachweises nicht vergeben werden sollten und dass es für NRO und andere Beteiligte (im öffentlichen Raum) angemessene Möglichkeiten geben muss, Beweise, die das Gegenteil belegen, vorzulegen; unterstreicht mit Nachdruck, dass solche Bestimmungen auf keinen Fall als nichttarifäre Handelshemmnisse betrachtet werden dürfen;

| 35. | fordert die EU-Mitgliedstaaten und die Europäische Kommission auf, die Unterstützung von Unternehmen durch Handelsmissionen, Ausfuhrsubventionen, Zuschüsse und Darlehen vom Nachweis der Einhaltung der internationalen Übereinkommen zur Kinderarbeit abhängig zu machen; |
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35.

fordert die EU-Mitgliedstaaten und die Europäische Kommission auf, die Unterstützung von Unternehmen durch Handelsmissionen, Ausfuhrsubventionen, Zuschüsse und Darlehen vom Nachweis der Einhaltung der internationalen Übereinkommen zur Kinderarbeit abhängig zu machen;

| 36. | betont, dass die Globalisierung und Liberalisierung des Welthandels mit der Einhaltung der Grundrechte, einschließlich des Verbots der Kinderarbeit, einhergehen muss; |
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36.

betont, dass die Globalisierung und Liberalisierung des Welthandels mit der Einhaltung der Grundrechte, einschließlich des Verbots der Kinderarbeit, einhergehen muss;

| 37. | fordert die internationale Gemeinschaft (einschließlich der WTO) auf, eine spezifische Produktkennzeichnung („Child kite mark“) einzuführen, welche klar darauf hinweisen würde, dass ein Produkt „ohne Kinderarbeit angebaut/hergestellt“ wurde, und insbesondere in Bezug auf Länder eingesetzt werden könnte, von denen bekannt ist, dass in ihnen Kinderarbeit weit verbreitet ist; |
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37.

fordert die internationale Gemeinschaft (einschließlich der WTO) auf, eine spezifische Produktkennzeichnung („Child kite mark“) einzuführen, welche klar darauf hinweisen würde, dass ein Produkt „ohne Kinderarbeit angebaut/hergestellt“ wurde, und insbesondere in Bezug auf Länder eingesetzt werden könnte, von denen bekannt ist, dass in ihnen Kinderarbeit weit verbreitet ist;

| 38. | beauftragt ihre Ko-Präsidenten, diese Entschließung dem AKP-EU-Ministerrat, der Europäischen Kommission, der Afrikanischen Union, dem CARIFORUM, dem Pazifik-Forum, den EU-Mitgliedstaaten, dem UNICEF und der IAO zu übermitteln. |
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38.

beauftragt ihre Ko-Präsidenten, diese Entschließung dem AKP-EU-Ministerrat, der Europäischen Kommission, der Afrikanischen Union, dem CARIFORUM, dem Pazifik-Forum, den EU-Mitgliedstaaten, dem UNICEF und der IAO zu übermitteln.

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(1)  Angenommen von der Paritätischen Parlamentarischen Versammlung AKP-EU am 28. November 2008 in Port Moresby (Papua-Neuguinea).

(2)  http://www.unhchr.ch/html/menu3/b/k2crc.htm

(3)  http://www.ilocarib.org.tt/childlabour/c138.htm

(4)  http://www.ilocarib.org.tt/childlabour/c182.htm

(5)  ABl. C 46, 24.2.2006, S. 1.

(6)  http://unesdoc.unesco.org/images/0012/001211/121147e.pdf

(7)  KOM(2008)55 endg.

(8)  http://unesdoc.unesco.org/images/0015/001547/154743e.pdf

(9)  ABl. C 26 vom 29.1.2004, S. 17.

(10)  P6_TA (2005)0272.

(11)  17 P6_TA(2007)0062.

ENTSCHLIESSUNG (1)

zur Lage in Mauretanien

Die Paritätische Parlamentarische Versammlung AKP-EU,

| — | auf ihrer Tagung vom 25. bis 28. November 2008 in Port Moresby (Papua-Neuguinea), |
| --- | --- |

—

auf ihrer Tagung vom 25. bis 28. November 2008 in Port Moresby (Papua-Neuguinea),

| — | gestützt auf Artikel 17 Absatz 2 ihrer Geschäftsordnung, |
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—

gestützt auf Artikel 17 Absatz 2 ihrer Geschäftsordnung,

| — | unter Hinweis auf die Gründungsakte der Afrikanischen Union (AU), die Erklärung von Lomé von Juli 2000 und das Protokoll über die Gründung des Rates für Frieden und Sicherheit (PSC) der Afrikanischen Union zu verfassungswidrigen Regierungswechseln, |
| --- | --- |

—

unter Hinweis auf die Gründungsakte der Afrikanischen Union (AU), die Erklärung von Lomé von Juli 2000 und das Protokoll über die Gründung des Rates für Frieden und Sicherheit (PSC) der Afrikanischen Union zu verfassungswidrigen Regierungswechseln,

| — | unter Hinweis auf die Beschlüsse des PSC auf seiner 144. und 151. Tagung, |
| --- | --- |

—

unter Hinweis auf die Beschlüsse des PSC auf seiner 144. und 151. Tagung,

| — | unter Hinweis auf die Erklärung des Sicherheitsrates der Vereinten Nationen vom 20. August 2008, |
| --- | --- |

—

unter Hinweis auf die Erklärung des Sicherheitsrates der Vereinten Nationen vom 20. August 2008,

| — | unter Hinweis auf die Erklärungen und Resolutionen der Wirtschaftsgemeinschaft Westafrikanischer Staaten (ECOWAS), der Europäischen Union (EU) und der Organisation Internationale de la Francophonie (OIF), |
| --- | --- |

—

unter Hinweis auf die Erklärungen und Resolutionen der Wirtschaftsgemeinschaft Westafrikanischer Staaten (ECOWAS), der Europäischen Union (EU) und der Organisation Internationale de la Francophonie (OIF),

| — | unter Hinweis auf die Konsultationen, die gemäß Artikel 96 des Abkommens von Cotonou aufgenommen wurden, |
| --- | --- |

—

unter Hinweis auf die Konsultationen, die gemäß Artikel 96 des Abkommens von Cotonou aufgenommen wurden,

| — | unter Hinweis auf das Kommuniqué der Konsultativtagung vom 21. November 2008 in Addis Abeba zur Lage in Mauretanien, an der die Liga der Arabischen Staaten, die Vereinten Nationen, die Organisation der Islamischen Konferenz (OIC), die OIF, die EU und die AU teilnahmen, |
| --- | --- |

—

unter Hinweis auf das Kommuniqué der Konsultativtagung vom 21. November 2008 in Addis Abeba zur Lage in Mauretanien, an der die Liga der Arabischen Staaten, die Vereinten Nationen, die Organisation der Islamischen Konferenz (OIC), die OIF, die EU und die AU teilnahmen,

| — | unter Hinweis auf die Informationsreise des AKP-Botschafterausschusses in die Islamische Republik Mauretanien vom 7. bis 11. Oktober 2008, |
| --- | --- |

—

unter Hinweis auf die Informationsreise des AKP-Botschafterausschusses in die Islamische Republik Mauretanien vom 7. bis 11. Oktober 2008,

| — | unter Hinweis auf die Entschließung der mauretanischen Nationalversammlung vom 14. September 2008, |
| --- | --- |

—

unter Hinweis auf die Entschließung der mauretanischen Nationalversammlung vom 14. September 2008,

| A. | in der Erwägung, dass am 6. August 2008 eine Militärjunta unter Führung von General Mohamed Ould Abdel Aziz den Präsidenten der Islamischen Republik Mauretanien, Sidi Mohamed Ould Cheikh Abdallahi, entmachtete, |
| --- | --- |

A.

in der Erwägung, dass am 6. August 2008 eine Militärjunta unter Führung von General Mohamed Ould Abdel Aziz den Präsidenten der Islamischen Republik Mauretanien, Sidi Mohamed Ould Cheikh Abdallahi, entmachtete,

| B. | in der Erwägung, dass die wirtschaftliche und soziale Lage in dem Land katastrophal ist und in der Erwägung, dass der Erfolg der Demokratie durch Entwicklung am besten gewährleistet ist, |
| --- | --- |

B.

in der Erwägung, dass die wirtschaftliche und soziale Lage in dem Land katastrophal ist und in der Erwägung, dass der Erfolg der Demokratie durch Entwicklung am besten gewährleistet ist,

| C. | in der Erwägung, dass Präsident Abdallahi im April 2007 am Ende eines demokratischen Übergangsprozesses demokratisch gewählt wurde, der von der internationalen Gemeinschaft als beispielhaft begrüßt und von der Wahlbeobachtungsmission der Europäischen Union und der Delegation des Europäischen Parlaments anerkannt wurde, |
| --- | --- |

C.

in der Erwägung, dass Präsident Abdallahi im April 2007 am Ende eines demokratischen Übergangsprozesses demokratisch gewählt wurde, der von der internationalen Gemeinschaft als beispielhaft begrüßt und von der Wahlbeobachtungsmission der Europäischen Union und der Delegation des Europäischen Parlaments anerkannt wurde,

| D. | unter Hinweis auf den Rückhalt der Europäischen Union für den demokratischen Übergang und das „Unterstützungsprogramm“ im Umfang von 156 Mio. Euro für den Zeitraum 2008 bis 2013 im Rahmen des 10. Europäischen Entwicklungsfonds ergänzend zu der bereits laufenden Hilfe und der seit 1985 gewährten Hilfe in Höhe von 335 Mio. Euro, |
| --- | --- |

D.

unter Hinweis auf den Rückhalt der Europäischen Union für den demokratischen Übergang und das „Unterstützungsprogramm“ im Umfang von 156 Mio. Euro für den Zeitraum 2008 bis 2013 im Rahmen des 10. Europäischen Entwicklungsfonds ergänzend zu der bereits laufenden Hilfe und der seit 1985 gewährten Hilfe in Höhe von 335 Mio. Euro,

| E. | in der Erwägung, dass Mauretanien Mitglied der Partnerschaft Europa-Mittelmeer ist, die auch als Barcelona-Prozess bezeichnet wird, und am Mittelmeergipfel teilnahm, der am 13. Juli 2008 in Paris stattfand, |
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E.

in der Erwägung, dass Mauretanien Mitglied der Partnerschaft Europa-Mittelmeer ist, die auch als Barcelona-Prozess bezeichnet wird, und am Mittelmeergipfel teilnahm, der am 13. Juli 2008 in Paris stattfand,

| F. | in der Erwägung, dass sich der Regierungswechsel zwar ohne Blutvergießen vollzog, Präsident Abdallahi und mehrere andere Politiker jedoch verhaftet wurden und Präsident Abdallahi weiterhin seiner Freiheit beraubt ist, |
| --- | --- |

F.

in der Erwägung, dass sich der Regierungswechsel zwar ohne Blutvergießen vollzog, Präsident Abdallahi und mehrere andere Politiker jedoch verhaftet wurden und Präsident Abdallahi weiterhin seiner Freiheit beraubt ist,

| G. | in der Erwägung, dass die Junta einen „Hohen Staatsrat“ eingesetzt hat, und in der Erwägung, dass der Vorsitzende dieses Rates, General Mohamed Ould Abdel Aziz, im Wege eines „Verfassungserlasses“ zum Regierungschef ernannt wurde, |
| --- | --- |

G.

in der Erwägung, dass die Junta einen „Hohen Staatsrat“ eingesetzt hat, und in der Erwägung, dass der Vorsitzende dieses Rates, General Mohamed Ould Abdel Aziz, im Wege eines „Verfassungserlasses“ zum Regierungschef ernannt wurde,

| H. | in der Erwägung, dass der „Verfassungserlass“, in dem die Junta ihre Befugnisse festlegt und der es ihr erlaubt, durch Dekrete zu regieren, keine Rechtsgrundlage hat, |
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H.

in der Erwägung, dass der „Verfassungserlass“, in dem die Junta ihre Befugnisse festlegt und der es ihr erlaubt, durch Dekrete zu regieren, keine Rechtsgrundlage hat,

| I. | in der Erwägung, dass der „Hohe Staatsrat“ einen Premierminister ernannt hat, |
| --- | --- |

I.

in der Erwägung, dass der „Hohe Staatsrat“ einen Premierminister ernannt hat,

| J. | in der Erwägung, dass die Schwierigkeiten, denen sich Mauretanien zum Zeitpunkt des Putsches gegenübersah, politischer Natur waren und daher mit friedlichen, politischen Mitteln und einem Dialog hätten gelöst werden können, |
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J.

in der Erwägung, dass die Schwierigkeiten, denen sich Mauretanien zum Zeitpunkt des Putsches gegenübersah, politischer Natur waren und daher mit friedlichen, politischen Mitteln und einem Dialog hätten gelöst werden können,

| K. | in der Erwägung, dass Mauretanien trotz dieser Probleme beträchtliche Fortschritte bei äußerst heiklen innenpolitischen Themen wie der Rückkehr von Flüchtlingen, der Beseitigung der Sklaverei und der Liberalisierung der Medien erzielt hat, und in der Erwägung, dass dies Gutes für die spätere Herausbildung einer fest verankerten Demokratie verhieß, |
| --- | --- |

K.

in der Erwägung, dass Mauretanien trotz dieser Probleme beträchtliche Fortschritte bei äußerst heiklen innenpolitischen Themen wie der Rückkehr von Flüchtlingen, der Beseitigung der Sklaverei und der Liberalisierung der Medien erzielt hat, und in der Erwägung, dass dies Gutes für die spätere Herausbildung einer fest verankerten Demokratie verhieß,

| L. | in der Erwägung, dass eine offene Debatte zwischen allen politischen Kräften nötig ist, um die verfassungsmäßige Ordnung wiederherzustellen und die Mechanismen einzurichten, die das Gleichgewicht zwischen Exekutive und Legislative steuern, um innerhalb des Verfassungsrahmens ein angemessenes Gleichgewicht zwischen Präsident und Parlament und die erforderliche politische Stabilität ohne Eingreifen der Streitkräfte sicherzustellen, |
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L.

in der Erwägung, dass eine offene Debatte zwischen allen politischen Kräften nötig ist, um die verfassungsmäßige Ordnung wiederherzustellen und die Mechanismen einzurichten, die das Gleichgewicht zwischen Exekutive und Legislative steuern, um innerhalb des Verfassungsrahmens ein angemessenes Gleichgewicht zwischen Präsident und Parlament und die erforderliche politische Stabilität ohne Eingreifen der Streitkräfte sicherzustellen,

| M. | unter Hinweis auf die verschiedenen Mittel zur Beilegung der Krise und zur Wiederherstellung der verfassungsmäßigen Ordnung, die von politischen Kräften und der Zivilgesellschaft vorgeschlagen wurden, insbesondere der Vorschlag der demokratischen Opposition und der „Fahrplan für den Übergang“ der Nationalversammlung, |
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M.

unter Hinweis auf die verschiedenen Mittel zur Beilegung der Krise und zur Wiederherstellung der verfassungsmäßigen Ordnung, die von politischen Kräften und der Zivilgesellschaft vorgeschlagen wurden, insbesondere der Vorschlag der demokratischen Opposition und der „Fahrplan für den Übergang“ der Nationalversammlung,

| N. | unter Hinweis auf die Sicherheitsprobleme in dem Gebiet der Sahelzone und der Sahara, die ein Nährboden für den Terrorismus, grenzübergreifende Kriminalität sowie den Waffen- und Drogenhandel sind und sich destabilisierend auf die Länder der Subregion auswirken, |
| --- | --- |

N.

unter Hinweis auf die Sicherheitsprobleme in dem Gebiet der Sahelzone und der Sahara, die ein Nährboden für den Terrorismus, grenzübergreifende Kriminalität sowie den Waffen- und Drogenhandel sind und sich destabilisierend auf die Länder der Subregion auswirken,

| O. | unter Hinweis auf die Rolle, die Mauretanien bei der Bekämpfung dieser Geißeln spielte, |
| --- | --- |

O.

unter Hinweis auf die Rolle, die Mauretanien bei der Bekämpfung dieser Geißeln spielte,

| P. | unter Hinweis auf die Verurteilung des Putsches durch die internationale Gemeinschaft, insbesondere durch die AKP-Gruppe, die Wirtschaftsgemeinschaft Westafrikanischer Staaten, die AU, die EU, die Arabische Liga und die Vereinten Nationen, und den Beschluss der AU und der OIF, Mauretanien zeitweilig auszuschließen, bis die Demokratie wiederhergestellt ist, |
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P.

unter Hinweis auf die Verurteilung des Putsches durch die internationale Gemeinschaft, insbesondere durch die AKP-Gruppe, die Wirtschaftsgemeinschaft Westafrikanischer Staaten, die AU, die EU, die Arabische Liga und die Vereinten Nationen, und den Beschluss der AU und der OIF, Mauretanien zeitweilig auszuschließen, bis die Demokratie wiederhergestellt ist,

| Q. | in der Erwägung, dass die Afrikanische Union der Junta am 22. September 2008 ein Ultimatum stellte, um die verfassungsmäßige Ordnung wiederherzustellen und Sidi Mohamed Ould Cheikh Abdallahi bis zum 6. Oktober 2008 bedingungslos wieder einzusetzen, |
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Q.

in der Erwägung, dass die Afrikanische Union der Junta am 22. September 2008 ein Ultimatum stellte, um die verfassungsmäßige Ordnung wiederherzustellen und Sidi Mohamed Ould Cheikh Abdallahi bis zum 6. Oktober 2008 bedingungslos wieder einzusetzen,

| R. | in der Erwägung, dass die Militärjunta dieses Ultimatum ablehnte und in der Erwägung, dass die Kommission der AU am Dienstag, den 7. Oktober 2008, die AU-Mitgliedstaaten aufrief, die Putschisten in Mauretanien nicht anzuerkennen, |
| --- | --- |

R.

in der Erwägung, dass die Militärjunta dieses Ultimatum ablehnte und in der Erwägung, dass die Kommission der AU am Dienstag, den 7. Oktober 2008, die AU-Mitgliedstaaten aufrief, die Putschisten in Mauretanien nicht anzuerkennen,

| S. | unter Hinweis auf die Einleitung des Konsultationsverfahrens zwischen der Europäischen Union und Mauretanien gemäß Artikel 96 des Abkommens von Cotonou, der derartige Konsultationen vorsieht, wenn nach Auffassung einer Vertragspartei die andere Vertragspartei einer Verpflichtung nicht nachgekommen ist, die sich aus der Achtung der Menschenrechte, der demokratischen Grundsätze und der Grundsätze des Rechtsstaats ergibt, |
| --- | --- |

S.

unter Hinweis auf die Einleitung des Konsultationsverfahrens zwischen der Europäischen Union und Mauretanien gemäß Artikel 96 des Abkommens von Cotonou, der derartige Konsultationen vorsieht, wenn nach Auffassung einer Vertragspartei die andere Vertragspartei einer Verpflichtung nicht nachgekommen ist, die sich aus der Achtung der Menschenrechte, der demokratischen Grundsätze und der Grundsätze des Rechtsstaats ergibt,

| T. | in der Erwägung, dass die Weltbank Hilfen für Mauretanien im Umfang von 175 Mio. US-Dollar ausgesetzt hat, und dass diese ausgesetzten Zahlungen ca. 17 nationale Projekte in Mauretanien sowie dessen Beteiligung an regionalen Projekten der Weltbank zur Entwicklung des ländlichen Raums, im Gesundheits- und Bildungswesen sowie Infrastruktur- und Straßenbauprojekte betreffen, |
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T.

in der Erwägung, dass die Weltbank Hilfen für Mauretanien im Umfang von 175 Mio. US-Dollar ausgesetzt hat, und dass diese ausgesetzten Zahlungen ca. 17 nationale Projekte in Mauretanien sowie dessen Beteiligung an regionalen Projekten der Weltbank zur Entwicklung des ländlichen Raums, im Gesundheits- und Bildungswesen sowie Infrastruktur- und Straßenbauprojekte betreffen,

| U. | in der Erwägung, dass die Polizei Gewalt angewendet hat, um nicht genehmigte Demonstrationen aufzulösen, die von einem Parteienbündnis veranstaltet wurden, das die Wiedereinsetzung von Präsident Abdallahi fordert, |
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U.

in der Erwägung, dass die Polizei Gewalt angewendet hat, um nicht genehmigte Demonstrationen aufzulösen, die von einem Parteienbündnis veranstaltet wurden, das die Wiedereinsetzung von Präsident Abdallahi fordert,

| 1. | verurteilt den Sturz des Präsidenten und der Regierung durch bewaffnete Kräfte in Mauretanien und betont, dass die demokratisch eingesetzten Institutionen geachtet werden müssen; bedauert diesen Rückschlag angesichts bemerkenswerter Fortschritte beim Aufbau einer Demokratie und eines Rechtsstaates in Mauretanien in den vergangenen Jahren; |
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1.

verurteilt den Sturz des Präsidenten und der Regierung durch bewaffnete Kräfte in Mauretanien und betont, dass die demokratisch eingesetzten Institutionen geachtet werden müssen; bedauert diesen Rückschlag angesichts bemerkenswerter Fortschritte beim Aufbau einer Demokratie und eines Rechtsstaates in Mauretanien in den vergangenen Jahren;

| 2. | nimmt die Überstellung des abgesetzten Präsidenten Sidi Mohamed Ould Cheikh Abdallahi in sein Heimatdorf zur Kenntnis, in dem er unter Hausarrest gestellt wurde, ruft jedoch weiterhin zu seiner unverzüglichen und bedingungslosen Freilassung auf; |
| --- | --- |

2.

nimmt die Überstellung des abgesetzten Präsidenten Sidi Mohamed Ould Cheikh Abdallahi in sein Heimatdorf zur Kenntnis, in dem er unter Hausarrest gestellt wurde, ruft jedoch weiterhin zu seiner unverzüglichen und bedingungslosen Freilassung auf;

| 3. | fordert die mauretanischen Behörden dazu auf, die Menschenrechte zu wahren, einschließlich der Meinungs-, Verereinigungs-, und Versammlungsfreiheit; |
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3.

fordert die mauretanischen Behörden dazu auf, die Menschenrechte zu wahren, einschließlich der Meinungs-, Verereinigungs-, und Versammlungsfreiheit;

| 4. | ist nach wie vor der Ansicht, dass breitangelegte Konsultationen das einzige Mittel sind, um die Krise zu beenden und alle demokratischen Institutionen in die Lage zu versetzen, ihre Aufgaben wieder wahrzunehmen, einschließlich der uneingeschränkten Ausübung aller Vorrechte des Parlaments; |
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4.

ist nach wie vor der Ansicht, dass breitangelegte Konsultationen das einzige Mittel sind, um die Krise zu beenden und alle demokratischen Institutionen in die Lage zu versetzen, ihre Aufgaben wieder wahrzunehmen, einschließlich der uneingeschränkten Ausübung aller Vorrechte des Parlaments;

| 5. | fordert die herrschenden Militärbehörden auf, sich umgehend an einen Zeitplan für die Rückkehr zur verfassungsmäßigen Ordnung und die Wiedereinsetzung der demokratischen Institutionen zu halten und das Militär als nicht wählbar zu erklären; |
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5.

fordert die herrschenden Militärbehörden auf, sich umgehend an einen Zeitplan für die Rückkehr zur verfassungsmäßigen Ordnung und die Wiedereinsetzung der demokratischen Institutionen zu halten und das Militär als nicht wählbar zu erklären;

| 6. | fordert dementsprechend alle politischen Akteure in Mauretanien auf, unverzüglich einen geeigneten Rahmen für derartige Konsultationen zu schaffen; |
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6.

fordert dementsprechend alle politischen Akteure in Mauretanien auf, unverzüglich einen geeigneten Rahmen für derartige Konsultationen zu schaffen;

| 7. | begrüßt die Aufnahme von Konsultationen zwischen der Europäischen Union und den regierenden Behörden in Mauretanien und fordert die Europäische Kommission auf, der Paritätischen Parlamentarischen Versammlung regelmäßig Fortschrittsberichte über die gemäß Artikel 96 eingeleiteten Konsultationen und über die Festlegung eines Zeitplans für die Wiederherstellung der verfassungsmäßigen Ordnung vorzulegen, bedauert jedoch, dass es bisher in dieser Hinsicht keine bedeutsamen Fortschritte gab; |
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7.

begrüßt die Aufnahme von Konsultationen zwischen der Europäischen Union und den regierenden Behörden in Mauretanien und fordert die Europäische Kommission auf, der Paritätischen Parlamentarischen Versammlung regelmäßig Fortschrittsberichte über die gemäß Artikel 96 eingeleiteten Konsultationen und über die Festlegung eines Zeitplans für die Wiederherstellung der verfassungsmäßigen Ordnung vorzulegen, bedauert jedoch, dass es bisher in dieser Hinsicht keine bedeutsamen Fortschritte gab;

| 8. | begrüßt die Ankündigung der AU, sie werde nach der Ablehnung ihres Referendums durch den mauretanischen „Hohen Staatsrat“„konkrete Vorschläge“ unterbreiten; |
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8.

begrüßt die Ankündigung der AU, sie werde nach der Ablehnung ihres Referendums durch den mauretanischen „Hohen Staatsrat“„konkrete Vorschläge“ unterbreiten;

| 9. | fordert die AU und die EU auf, alle gezielten Sanktionen in Betracht zu ziehen, die gegen die Militärputschisten verhängt werden könnten (Reiseverbot, Einfrieren von Vermögen usw.), sollten in der nahen Zukunft keine Zusagen hinsichtlich eines umfassenden und glaubwürdigen Plans zur Beendigung der Krise und der Wiederherstellung der verfassungsmäßigen Ordnung gemacht werden, jedoch keine Schritte einzuleiten, die die Entwicklung Mauretaniens und eine Verbesserung der Lebensbedingungen seiner Bevölkerung gefährden könnten; |
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9.

fordert die AU und die EU auf, alle gezielten Sanktionen in Betracht zu ziehen, die gegen die Militärputschisten verhängt werden könnten (Reiseverbot, Einfrieren von Vermögen usw.), sollten in der nahen Zukunft keine Zusagen hinsichtlich eines umfassenden und glaubwürdigen Plans zur Beendigung der Krise und der Wiederherstellung der verfassungsmäßigen Ordnung gemacht werden, jedoch keine Schritte einzuleiten, die die Entwicklung Mauretaniens und eine Verbesserung der Lebensbedingungen seiner Bevölkerung gefährden könnten;

| 10. | fordert nachdrücklich, dass das bereits in besonderem Maße von der Wirtschafts- und Nahrungsmittelkrise betroffene mauretanische Volk nicht durch die derzeitige Krise in Geiselhaft genommen wird, und fordert die Kommission auf, die Projekte zur Unterstützung der Zivilgesellschaft im Rahmen des Europäischen Instruments für Demokratie und Menschenrechte durchzuführen; |
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10.

fordert nachdrücklich, dass das bereits in besonderem Maße von der Wirtschafts- und Nahrungsmittelkrise betroffene mauretanische Volk nicht durch die derzeitige Krise in Geiselhaft genommen wird, und fordert die Kommission auf, die Projekte zur Unterstützung der Zivilgesellschaft im Rahmen des Europäischen Instruments für Demokratie und Menschenrechte durchzuführen;

| 11. | fordert die Junta nachdrücklich dazu auf, die vielfältigen Vorteile zu erwägen, die eine Beteiligung des mauretanischen Volkes am politischen Prozess für Frieden, Demokratie, Wohlstand und des gesellschaftlichen und kulturellen Verständnisses zwischen den Menschen bietet, wie er beim Mittelmeer-Gipfeltreffen am 13. Juli 2008 dargelegt wurde, an dem Sidi Mohamed Ould Cheikh Abdallahi, Präsident der Islamischen Republik Mauretanien, teilnahm; |
| --- | --- |

11.

fordert die Junta nachdrücklich dazu auf, die vielfältigen Vorteile zu erwägen, die eine Beteiligung des mauretanischen Volkes am politischen Prozess für Frieden, Demokratie, Wohlstand und des gesellschaftlichen und kulturellen Verständnisses zwischen den Menschen bietet, wie er beim Mittelmeer-Gipfeltreffen am 13. Juli 2008 dargelegt wurde, an dem Sidi Mohamed Ould Cheikh Abdallahi, Präsident der Islamischen Republik Mauretanien, teilnahm;

| 12. | begrüßt die Entsendung einer Delegation des AKP-Botschafterausschusses und nimmt die Annahme der Entschließung der mauretanischen Nationalversammlung vom 14. September 2008 zur Kenntnis; |
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12.

begrüßt die Entsendung einer Delegation des AKP-Botschafterausschusses und nimmt die Annahme der Entschließung der mauretanischen Nationalversammlung vom 14. September 2008 zur Kenntnis;

| 13. | beschließt, eine parlamentarische Delegation AKP-EU nach Mauretanien zu entsenden, um das mauretanische Parlament bei der Wiedererlangung seiner Einheit und der Suche nach einem Ausweg aus der Krise zu unterstützen, der für alle Beteiligten ehrenvoll ist; |
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13.

beschließt, eine parlamentarische Delegation AKP-EU nach Mauretanien zu entsenden, um das mauretanische Parlament bei der Wiedererlangung seiner Einheit und der Suche nach einem Ausweg aus der Krise zu unterstützen, der für alle Beteiligten ehrenvoll ist;

| 14. | beauftragt ihre Ko-Präsidenten, diese Entschließung dem AKP-EU-Ministerrat, der Europäischen Kommission, dem Panafrikanischen Parlament, der Kommission der Afrikanischen Union, der Union des Arabischen Maghreb, dem Sicherheitsrat der Vereinten Nationen sowie der Nationalversammlung und anderen Behörden Mauretaniens zu übermitteln. |
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14.

beauftragt ihre Ko-Präsidenten, diese Entschließung dem AKP-EU-Ministerrat, der Europäischen Kommission, dem Panafrikanischen Parlament, der Kommission der Afrikanischen Union, der Union des Arabischen Maghreb, dem Sicherheitsrat der Vereinten Nationen sowie der Nationalversammlung und anderen Behörden Mauretaniens zu übermitteln.

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(1)  Angenommen von der Paritätischen Parlamentarischen Versammlung AKP-EU am 28. November 2008 in Port Moresby (Papua-Neuguinea).

ENTSCHLIESSUNG (1)

zur Lage in Simbabwe

Die Paritätische Parlamentarische Versammlung AKP-EU,

| — | auf ihrer Tagung vom 25. bis 28. November 2008 in Port Moresby (Papua-Neuguinea), |
| --- | --- |

—

auf ihrer Tagung vom 25. bis 28. November 2008 in Port Moresby (Papua-Neuguinea),

| — | gestützt auf Artikel 17 Absatz 2 ihrer Geschäftsordnung, |
| --- | --- |

—

gestützt auf Artikel 17 Absatz 2 ihrer Geschäftsordnung,

| — | unter Hinweis auf den Bericht der Wahlbeobachtungsmission des Panafrikanischen Parlaments vom 29. März 2009 zu den harmonisierten Wahlen in der Republik Simbabwe, |
| --- | --- |

—

unter Hinweis auf den Bericht der Wahlbeobachtungsmission des Panafrikanischen Parlaments vom 29. März 2009 zu den harmonisierten Wahlen in der Republik Simbabwe,

| — | unter Hinweis auf die Voraberklärung der Wahlbeobachtungsmission des Panafrikanischen Parlaments vom 29. Juni 2008 zum Ablauf der Präsidentschaftswahlen und den Nachwahlen zum Unterhaus in Simbabwe, |
| --- | --- |

—

unter Hinweis auf die Voraberklärung der Wahlbeobachtungsmission des Panafrikanischen Parlaments vom 29. Juni 2008 zum Ablauf der Präsidentschaftswahlen und den Nachwahlen zum Unterhaus in Simbabwe,

| — | unter Hinweis auf die Zwischenerklärung der Wahlbeobachtungsmission des Panafrikanischen Parlaments vom 30. Juni 2008 zum Ablauf der Präsidentschaftswahlen und den Nachwahlen zum Unterhaus in Simbabwe, |
| --- | --- |

—

unter Hinweis auf die Zwischenerklärung der Wahlbeobachtungsmission des Panafrikanischen Parlaments vom 30. Juni 2008 zum Ablauf der Präsidentschaftswahlen und den Nachwahlen zum Unterhaus in Simbabwe,

| — | unter Hinweis auf die Voraberklärung der Beobachtermission der Afrikanischen Union (AU) zu Simbabwe vom 29. Juni 2008, |
| --- | --- |

—

unter Hinweis auf die Voraberklärung der Beobachtermission der Afrikanischen Union (AU) zu Simbabwe vom 29. Juni 2008,

| — | unter Hinweis auf die auf dem 11. Gipfeltreffen der Afrikanischen Union am 1. Juli 2008 in Scharm El-Scheich angenommene Entschließung zur Bildung einer Regierung der nationalen Einheit in Simbabwe, |
| --- | --- |

—

unter Hinweis auf die auf dem 11. Gipfeltreffen der Afrikanischen Union am 1. Juli 2008 in Scharm El-Scheich angenommene Entschließung zur Bildung einer Regierung der nationalen Einheit in Simbabwe,

| — | unter Hinweis auf die Grundsätze und Leitlinien für demokratische Wahlen, angenommen vom Parlamentarischen Forum der Südafrikanischen Entwicklungsgemeinschaft (SADC) im Jahr 2001, und die Grundsätzen und Leitlinien für demokratische Wahlen, angenommen vom Gipfeltreffen der SADC im August 2004 in Mauritius, |
| --- | --- |

—

unter Hinweis auf die Grundsätze und Leitlinien für demokratische Wahlen, angenommen vom Parlamentarischen Forum der Südafrikanischen Entwicklungsgemeinschaft (SADC) im Jahr 2001, und die Grundsätzen und Leitlinien für demokratische Wahlen, angenommen vom Gipfeltreffen der SADC im August 2004 in Mauritius,

| — | unter Hinweis auf das Abkommen vom 15. September 2008 zwischen der „Afrikanischen Nationalunion von Simbabwe — Patriotischen Front“ (ZANU-PF) und den zwei Formationen der „Bewegung für demokratischen Wandel“ (MDC) über die Bewältigung der Herausforderungen, mit denen Simbabwe konfrontiert ist, |
| --- | --- |

—

unter Hinweis auf das Abkommen vom 15. September 2008 zwischen der „Afrikanischen Nationalunion von Simbabwe — Patriotischen Front“ (ZANU-PF) und den zwei Formationen der „Bewegung für demokratischen Wandel“ (MDC) über die Bewältigung der Herausforderungen, mit denen Simbabwe konfrontiert ist,

| — | unter Hinweis auf den Vertrag über die Entwicklungsgemeinschaft für das südliche Afrika (SADC) und die dazugehörigen Protokolle einschließlich des SADC-Wahlprotokolls, |
| --- | --- |

—

unter Hinweis auf den Vertrag über die Entwicklungsgemeinschaft für das südliche Afrika (SADC) und die dazugehörigen Protokolle einschließlich des SADC-Wahlprotokolls,

| — | unter Berücksichtigung der Gründungsakte der Afrikanischen Union, der Afrikanischen Charta der Menschenrechte und der Rechte der Völker sowie der Neuen Partnerschaft für die Entwicklung Afrikas (NEPAD), |
| --- | --- |

—

unter Berücksichtigung der Gründungsakte der Afrikanischen Union, der Afrikanischen Charta der Menschenrechte und der Rechte der Völker sowie der Neuen Partnerschaft für die Entwicklung Afrikas (NEPAD),

| A. | in der Erwägung, dass die Vorbereitungen der Präsidentschafts-, Parlaments- (Unterhaus-) und Senatswahlen im März 2008 sowie die Stichwahlen im Juni in einem unzulässigen Kontext der Gewalt und der Verletzung der Rechte der Opposition durch Teile der Armee von Simbabwe und Milizen der Partei Mugabes, ZANU-PF, stattfanden, |
| --- | --- |

A.

in der Erwägung, dass die Vorbereitungen der Präsidentschafts-, Parlaments- (Unterhaus-) und Senatswahlen im März 2008 sowie die Stichwahlen im Juni in einem unzulässigen Kontext der Gewalt und der Verletzung der Rechte der Opposition durch Teile der Armee von Simbabwe und Milizen der Partei Mugabes, ZANU-PF, stattfanden,

| B. | in der Erwägung, dass die Verhaftung von Tandai Biti, Generalsekretär der Oppositionspartei MDC während des Stichwahlkampfes und die versuchte Ermordung des Führers dieser Partei, Morgan Tsvangirai, der gegen Robert Mugabe antrat und gezwungen war, sich in eine europäische Botschaft zu flüchten und danach das Land zu verlassen, Tsvangirai keine andere Möglichkeit ließ, als von der Stichwahl zurückzutreten, |
| --- | --- |

B.

in der Erwägung, dass die Verhaftung von Tandai Biti, Generalsekretär der Oppositionspartei MDC während des Stichwahlkampfes und die versuchte Ermordung des Führers dieser Partei, Morgan Tsvangirai, der gegen Robert Mugabe antrat und gezwungen war, sich in eine europäische Botschaft zu flüchten und danach das Land zu verlassen, Tsvangirai keine andere Möglichkeit ließ, als von der Stichwahl zurückzutreten,

| C. | in der Erwägung, dass trotz des Drucks und zahlreicher Versuche der Einschüchterung der Bevölkerung Morgan Tsvangirai im ersten Durchgang der Präsidentschaftswahlen eine breite Mehrheit erhielt, und in der Erwägung, dass die MDC auch die Unterhauswahlen und die Wahl des Parlamentspräsidenten gewann, |
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C.

in der Erwägung, dass trotz des Drucks und zahlreicher Versuche der Einschüchterung der Bevölkerung Morgan Tsvangirai im ersten Durchgang der Präsidentschaftswahlen eine breite Mehrheit erhielt, und in der Erwägung, dass die MDC auch die Unterhauswahlen und die Wahl des Parlamentspräsidenten gewann,

| D. | in der Erwägung, dass auf der Grundlage der offiziellen Ergebnisse der Stichwahl vom 27. Juni 2008 der amtierende Präsident Robert Mugabe nach dem Rückzug Morgan Tsvangirais wiedergewählt wurde, |
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D.

in der Erwägung, dass auf der Grundlage der offiziellen Ergebnisse der Stichwahl vom 27. Juni 2008 der amtierende Präsident Robert Mugabe nach dem Rückzug Morgan Tsvangirais wiedergewählt wurde,

| E. | in der Erwägung, dass ein Großteil der afrikanischen Beobachtermissionen (Wirtschaftsgemeinschaft Westafrikanischer Staaten, Panafrikanisches Parlament, Afrikanische Union) erklärt hat, dass die Wahlen infolge der Gewalttätigkeiten nicht den Willen des Volkes widerspiegeln, |
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E.

in der Erwägung, dass ein Großteil der afrikanischen Beobachtermissionen (Wirtschaftsgemeinschaft Westafrikanischer Staaten, Panafrikanisches Parlament, Afrikanische Union) erklärt hat, dass die Wahlen infolge der Gewalttätigkeiten nicht den Willen des Volkes widerspiegeln,

| F. | in der Erwägung, dass die politische Grundsatzeinigung vom 15. September 2008 über die Bildung einer Regierung der nationalen Einheit in Hinblick auf eine Beilegung der Krise einen Fortschritt darstellt, der durch die Vermittlung von Präsident Thabo Mbeki erreicht wurde, |
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F.

in der Erwägung, dass die politische Grundsatzeinigung vom 15. September 2008 über die Bildung einer Regierung der nationalen Einheit in Hinblick auf eine Beilegung der Krise einen Fortschritt darstellt, der durch die Vermittlung von Präsident Thabo Mbeki erreicht wurde,

| G. | unter Hinweis auf den anhaltenden Stillstand bei den Verhandlungen zwischen den beiden Seiten über eine Regierung der nationalen Einheit, |
| --- | --- |

G.

unter Hinweis auf den anhaltenden Stillstand bei den Verhandlungen zwischen den beiden Seiten über eine Regierung der nationalen Einheit,

| H. | in der Erwägung, dass die desaströsen Bedingungen, unter denen diese Wahl stattfand, die bereits katastrophale humanitäre Lage der Bevölkerung von Simbabwe verschärft und die Menschen gezwungen haben, ihre Häuser oder das Land zu verlassen, |
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H.

in der Erwägung, dass die desaströsen Bedingungen, unter denen diese Wahl stattfand, die bereits katastrophale humanitäre Lage der Bevölkerung von Simbabwe verschärft und die Menschen gezwungen haben, ihre Häuser oder das Land zu verlassen,

| I. | in der Erwägung, dass das Land von einem Ausbruch der Cholera betroffen ist, das Gesundheitssystem praktisch nicht mehr funktioniert und die Wasserversorgung zusammengebrochen ist; in der Erwägung, dass die Lebenserwartung in Simbabwe in den letzten zehn Jahren von 60 Jahren für beide Geschlechter auf 37 Jahre für Männer und 34 Jahre für Frauen gesunken ist, und dass derzeit 1,7 Millionen Menschen in Simbabwe HIV-positiv sind, |
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I.

in der Erwägung, dass das Land von einem Ausbruch der Cholera betroffen ist, das Gesundheitssystem praktisch nicht mehr funktioniert und die Wasserversorgung zusammengebrochen ist; in der Erwägung, dass die Lebenserwartung in Simbabwe in den letzten zehn Jahren von 60 Jahren für beide Geschlechter auf 37 Jahre für Männer und 34 Jahre für Frauen gesunken ist, und dass derzeit 1,7 Millionen Menschen in Simbabwe HIV-positiv sind,

| J. | in der Erwägung, dass das Welternährungsprogramm (WFP) im Oktober 2 Millionen Simbabwer versorgte, jedoch erwartet wird, dass diese Zahl bis Anfang 2009 auf 5,1 Millionen steigt, was bedeutet, dass die Hälfte der Bevölkerung des Landes in Kürze von Hilfe abhängig sein wird, |
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J.

in der Erwägung, dass das Welternährungsprogramm (WFP) im Oktober 2 Millionen Simbabwer versorgte, jedoch erwartet wird, dass diese Zahl bis Anfang 2009 auf 5,1 Millionen steigt, was bedeutet, dass die Hälfte der Bevölkerung des Landes in Kürze von Hilfe abhängig sein wird,

| K. | in der Erwägung, dass UNICEF zufolge lediglich 40 Prozent der Lehrer des Landes Unterricht erteilen und nur ein Drittel der Schüler am Unterricht teilnimmt, |
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K.

in der Erwägung, dass UNICEF zufolge lediglich 40 Prozent der Lehrer des Landes Unterricht erteilen und nur ein Drittel der Schüler am Unterricht teilnimmt,

| L. | mit Besorgnis darüber, dass einer Delegation bestehend aus dem ehemaligen US-Präsidenten Jimmy Carter, dem ehemaligen UNO-Generalsekretär Kofi Annan und der Menschenrechtsaktivistin Graça Machel die Einreise nach Simbabwe verweigert wurde, |
| --- | --- |

L.

mit Besorgnis darüber, dass einer Delegation bestehend aus dem ehemaligen US-Präsidenten Jimmy Carter, dem ehemaligen UNO-Generalsekretär Kofi Annan und der Menschenrechtsaktivistin Graça Machel die Einreise nach Simbabwe verweigert wurde,

| 1. | verurteilt entschieden die Gewalt- und Einschüchterungsaktionen gegenüber der Bevölkerung, mit der die Stimmenabgabe bei den Wahlen 2008 beeinflusst werden sollte, sowie die Verletzung der Rechte der Opposition; |
| --- | --- |

1.

verurteilt entschieden die Gewalt- und Einschüchterungsaktionen gegenüber der Bevölkerung, mit der die Stimmenabgabe bei den Wahlen 2008 beeinflusst werden sollte, sowie die Verletzung der Rechte der Opposition;

| 2. | erklärt, dass die Wahlen in Simbabwe im Juni 2008 angesichts dieser flagranten Verstöße nicht als transparent, glaubwürdig und fair betrachtet werden können; |
| --- | --- |

2.

erklärt, dass die Wahlen in Simbabwe im Juni 2008 angesichts dieser flagranten Verstöße nicht als transparent, glaubwürdig und fair betrachtet werden können;

| 3. | begrüßt die afrikanischen Vermittlungsbemühungen vonseiten des Präsidenten Thabo Mbeki und fordert die afrikanischen Länder und regionalen Institutionen wie die SADC und die AU sowie bedeutende afrikanische Persönlichkeiten nachdrücklich zu einem verstärkten Einsatz bei den Verhandlungen über eine Lösung für die Lage in Simbabwe und deren nachfolgenden Überwachung auf; |
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3.

begrüßt die afrikanischen Vermittlungsbemühungen vonseiten des Präsidenten Thabo Mbeki und fordert die afrikanischen Länder und regionalen Institutionen wie die SADC und die AU sowie bedeutende afrikanische Persönlichkeiten nachdrücklich zu einem verstärkten Einsatz bei den Verhandlungen über eine Lösung für die Lage in Simbabwe und deren nachfolgenden Überwachung auf;

| 4. | bestätigt, dass eine Regierung der nationalen Einheit eine Lösung für die Beendigung der Krise für einen Übergangszeitraum darstellt, in dem eine Reform der Institutionen und eine Wiederherstellung der rechtsstaatlichen Ordnung möglich ist; unterstreicht, dass sich die Beteiligten in der Vereinbarung über die Teilung der Macht vom 15. September 2008 darauf geeinigt haben, gemeinsam für eine nachhaltige und dauerhafte Demokratie und eine friedliche Lösung der derzeitigen politischen, wirtschaftlichen und sozialen Krise in Simbabwe einzutreten; |
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4.

bestätigt, dass eine Regierung der nationalen Einheit eine Lösung für die Beendigung der Krise für einen Übergangszeitraum darstellt, in dem eine Reform der Institutionen und eine Wiederherstellung der rechtsstaatlichen Ordnung möglich ist; unterstreicht, dass sich die Beteiligten in der Vereinbarung über die Teilung der Macht vom 15. September 2008 darauf geeinigt haben, gemeinsam für eine nachhaltige und dauerhafte Demokratie und eine friedliche Lösung der derzeitigen politischen, wirtschaftlichen und sozialen Krise in Simbabwe einzutreten;

| 5. | fordert alle Parteien der Vereinbarung eindringlich auf, ihren Verpflichtungen nachzukommen und sich konstruktiv und rückhaltlos für die Umsetzung des Abkommens einzusetzen und in den Verhandlungen mehr Zurückhaltung und Mäßigung zu zeigen; betont, dass alle Beteiligten gleich sind und davon Abstand nehmen sollten, einseitige Maßnahmen in Verbindung mit der Bildung einer neuen Regierung zu ergreifen; |
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5.

fordert alle Parteien der Vereinbarung eindringlich auf, ihren Verpflichtungen nachzukommen und sich konstruktiv und rückhaltlos für die Umsetzung des Abkommens einzusetzen und in den Verhandlungen mehr Zurückhaltung und Mäßigung zu zeigen; betont, dass alle Beteiligten gleich sind und davon Abstand nehmen sollten, einseitige Maßnahmen in Verbindung mit der Bildung einer neuen Regierung zu ergreifen;

| 6. | fordert die internationale Gemeinschaft nachdrücklich auf, für die rasche Bereitstellung einer substanziellen humanitären Hilfe für die Bevölkerung von Simbabwe zu sorgen; |
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6.

fordert die internationale Gemeinschaft nachdrücklich auf, für die rasche Bereitstellung einer substanziellen humanitären Hilfe für die Bevölkerung von Simbabwe zu sorgen;

| 7. | weist auf die verheerenden Folgen der politischen Krise für das simbabwische Volk hin; weist darauf hin, dass die EU kürzlich 10 Millionen Euro an Hilfe bereitgestellt hat und fordert die simbabwischen Behörden auf, alle gegen Organisationen für humanitäre Hilfe verhängten Beschränkungen aufzuheben und sicherzustellen, dass humanitäre Hilfe nach den Grundsätzen der Menschlichkeit, der Neutralität, der Unparteilichkeit und der Unabhängigkeit geleistet werden kann; |
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7.

weist auf die verheerenden Folgen der politischen Krise für das simbabwische Volk hin; weist darauf hin, dass die EU kürzlich 10 Millionen Euro an Hilfe bereitgestellt hat und fordert die simbabwischen Behörden auf, alle gegen Organisationen für humanitäre Hilfe verhängten Beschränkungen aufzuheben und sicherzustellen, dass humanitäre Hilfe nach den Grundsätzen der Menschlichkeit, der Neutralität, der Unparteilichkeit und der Unabhängigkeit geleistet werden kann;

| 8. | äußert tiefe Besorgnis angesichts der Lage der simbabwischen Flüchtlinge in der Region und missbilligt die Gewaltakte gegen simbabwische Flüchtlinge in den Nachbarstaaten; fordert die Europäische Kommission auf, die Nachbarstaaten mit Programmen zur finanziellen und materiellen Hilfe für die Flüchtlinge zu unterstützen; |
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8.

äußert tiefe Besorgnis angesichts der Lage der simbabwischen Flüchtlinge in der Region und missbilligt die Gewaltakte gegen simbabwische Flüchtlinge in den Nachbarstaaten; fordert die Europäische Kommission auf, die Nachbarstaaten mit Programmen zur finanziellen und materiellen Hilfe für die Flüchtlinge zu unterstützen;

| 9. | fordert alle Beteiligten und die internationale Gemeinschaft mit Nachdruck auf, sich darauf vorzubereiten, die rasche Bereitstellung von Hilfe für den Wiederaufbau Simbabwes nach der Beendigung des Konflikts sicherzustellen; |
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9.

fordert alle Beteiligten und die internationale Gemeinschaft mit Nachdruck auf, sich darauf vorzubereiten, die rasche Bereitstellung von Hilfe für den Wiederaufbau Simbabwes nach der Beendigung des Konflikts sicherzustellen;

| 10. | bedauert zutiefst, dass der „Delegation der Ältesten“, bestehend aus dem ehemaligen UNO-Generalsekretär Kofi Annan, dem frühere US-Präsidenten Jimmy Carter sowie Graça Machel, der führenden Verfechterin der Rechte von Frauen und Kindern, vom Mugabe-Regime das Einreisevisum verweigert wurde, da diese Persönlichkeiten ihren Einfluss geltend machen wollten, um den sofortigen sowie einen längerfristigen Fluss an Hilfsgütern nach Simbabwe zu erhöhen und so das furchtbare Leiden der Bevölkerung zu beenden; unterstützt nachdrücklich die Bemühungen dieser Delegation um die Linderung der humanitären Krise in Simbabwe; |
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10.

bedauert zutiefst, dass der „Delegation der Ältesten“, bestehend aus dem ehemaligen UNO-Generalsekretär Kofi Annan, dem frühere US-Präsidenten Jimmy Carter sowie Graça Machel, der führenden Verfechterin der Rechte von Frauen und Kindern, vom Mugabe-Regime das Einreisevisum verweigert wurde, da diese Persönlichkeiten ihren Einfluss geltend machen wollten, um den sofortigen sowie einen längerfristigen Fluss an Hilfsgütern nach Simbabwe zu erhöhen und so das furchtbare Leiden der Bevölkerung zu beenden; unterstützt nachdrücklich die Bemühungen dieser Delegation um die Linderung der humanitären Krise in Simbabwe;

| 11. | fordert die künftige Regierung der nationalen Einheit auf, eine neutrale und unabhängige Kommission für Frieden und Aussöhnung einzusetzen, die den Prozess der nationalen Heilung unterstützt und Verbrechen gegen die Menschlichkeit, Folter, Vergewaltigung und andere Verbrechen untersucht, die bei internen Konflikten begangen wurden; |
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11.

fordert die künftige Regierung der nationalen Einheit auf, eine neutrale und unabhängige Kommission für Frieden und Aussöhnung einzusetzen, die den Prozess der nationalen Heilung unterstützt und Verbrechen gegen die Menschlichkeit, Folter, Vergewaltigung und andere Verbrechen untersucht, die bei internen Konflikten begangen wurden;

| 12. | vertritt die Auffassung, dass das neu gewählte Parlament unbedingt Finanzmittel und Unterstützung erhalten sollte, um seine Kapazität zu stärken; |
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12.

vertritt die Auffassung, dass das neu gewählte Parlament unbedingt Finanzmittel und Unterstützung erhalten sollte, um seine Kapazität zu stärken;

| 13. | beauftragt ihre Ko-Präsidenten, diese Entschließung dem AKP-EU-Ministerrat, der Europäischen Kommission, dem Panafrikanischen Parlament, der Regierung und dem Parlament Simbabwes, der Afrikanischen Union, der SADC und dem UNO-Generalsekretär zu übermitteln. |
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13.

beauftragt ihre Ko-Präsidenten, diese Entschließung dem AKP-EU-Ministerrat, der Europäischen Kommission, dem Panafrikanischen Parlament, der Regierung und dem Parlament Simbabwes, der Afrikanischen Union, der SADC und dem UNO-Generalsekretär zu übermitteln.

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(1)  Angenommen von der Paritätischen Parlamentarischen Versammlung AKP-EU am 28. November 2008 in Port Moresby (Papua-Neuguinea).

Erklärung von Port Moresby

zur internationalen Nahrungsmittel- und Finanzkrise

Die Paritätische Parlamentarische Versammlung AKP-EU, auf ihrer Tagung vom 25. bis 28. November 2008 in Port Moresby (Papua-Neuguinea):

Nahrungsmittelkrise

| 1. | fordert die EU-Institutionen auf, den kürzlich beschlossenen Vorschlag über eine Nahrungsmittelfazilität in Höhe von 1 Milliarde Euro ohne entsprechende Kürzungen bei bilateralen Mitteln für die Entwicklungshilfe anzunehmen und umzusetzen, um auf den dringenden Bedarf der Entwicklungsländer an umfassender zusätzlicher Hilfe zu reagieren; |
| --- | --- |

1.

fordert die EU-Institutionen auf, den kürzlich beschlossenen Vorschlag über eine Nahrungsmittelfazilität in Höhe von 1 Milliarde Euro ohne entsprechende Kürzungen bei bilateralen Mitteln für die Entwicklungshilfe anzunehmen und umzusetzen, um auf den dringenden Bedarf der Entwicklungsländer an umfassender zusätzlicher Hilfe zu reagieren;

| 2. | fordert die Regierungen der AKP-Länder und der EU auf, den dringenden Bedürfnissen der schutzbedürftigsten Personen — vor allem Frauen und Kindern — durch eine Verstärkung der Ernährungsinterventionen und der Sicherheitsnetze sowie durch den Ausbau der Sozialschutzsysteme Rechnung zu tragen; |
| --- | --- |

2.

fordert die Regierungen der AKP-Länder und der EU auf, den dringenden Bedürfnissen der schutzbedürftigsten Personen — vor allem Frauen und Kindern — durch eine Verstärkung der Ernährungsinterventionen und der Sicherheitsnetze sowie durch den Ausbau der Sozialschutzsysteme Rechnung zu tragen;

| 3. | betont, dass die Nahrungsmittel- und Brennstoffpreise durch eine große Nachfrage und Spekulation in die Höhe getrieben werden; weist darauf hin, dass stark schwankende Nahrungsmittelpreise vor allem Auswirkungen auf die schutzbedürftigsten Gruppen, wie Kinder, Arme in den Städten, Landlose in ländlichen Gebieten, Hirten, Kleinbauern sowie eine Vielzahl von Menschen haben, die Zusammenstößen und Konflikten sowie deren Folgen ausgesetzt sind, wie Binnenvertriebene und Flüchtlinge; stellt fest, dass die internationalen Lebensmittelpreise in der jüngsten Zeit zwar gefallen sind, die Preise von Getreide, Reis und Ölsaaten den Prognosen zufolge in den nächsten zehn Jahren jedoch um 10 bis 35 % höher liegen werden als vergangenen Zehnjahreszeitraum; stellt fest, dass sprunghaft ansteigende Kraftstoffpreise die Bauern in den Entwicklungsländern besonders hart treffen, da sie einen Anstieg der Düngemittelpreise und Transportkosten, insbesondere in Binnenstaaten, bewirken; |
| --- | --- |

3.

betont, dass die Nahrungsmittel- und Brennstoffpreise durch eine große Nachfrage und Spekulation in die Höhe getrieben werden; weist darauf hin, dass stark schwankende Nahrungsmittelpreise vor allem Auswirkungen auf die schutzbedürftigsten Gruppen, wie Kinder, Arme in den Städten, Landlose in ländlichen Gebieten, Hirten, Kleinbauern sowie eine Vielzahl von Menschen haben, die Zusammenstößen und Konflikten sowie deren Folgen ausgesetzt sind, wie Binnenvertriebene und Flüchtlinge; stellt fest, dass die internationalen Lebensmittelpreise in der jüngsten Zeit zwar gefallen sind, die Preise von Getreide, Reis und Ölsaaten den Prognosen zufolge in den nächsten zehn Jahren jedoch um 10 bis 35 % höher liegen werden als vergangenen Zehnjahreszeitraum; stellt fest, dass sprunghaft ansteigende Kraftstoffpreise die Bauern in den Entwicklungsländern besonders hart treffen, da sie einen Anstieg der Düngemittelpreise und Transportkosten, insbesondere in Binnenstaaten, bewirken;

| 4. | erinnert daran, dass gemäß dem Millenniums-Entwicklungsziel 1 die Anzahl der Hunger leidenden Menschen halbiert werden soll, doch täglich fast eine Milliarde Menschen hungern, obwohl die Welt genügend Nahrungsmittel erzeugt, um ihre gesamte Bevölkerung zu ernähren; |
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4.

erinnert daran, dass gemäß dem Millenniums-Entwicklungsziel 1 die Anzahl der Hunger leidenden Menschen halbiert werden soll, doch täglich fast eine Milliarde Menschen hungern, obwohl die Welt genügend Nahrungsmittel erzeugt, um ihre gesamte Bevölkerung zu ernähren;

| 5. | unterstreicht, dass die Entwicklungsländer, von denen viele Nettoimporteure von Lebensmitteln sind, zu den größten Opfern der stark schwankenden Lebensmittelpreise gehören, und die Frage der Nahrungsmittelerzeugung wieder auf internationaler Ebene erörtert werden muss; |
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5.

unterstreicht, dass die Entwicklungsländer, von denen viele Nettoimporteure von Lebensmitteln sind, zu den größten Opfern der stark schwankenden Lebensmittelpreise gehören, und die Frage der Nahrungsmittelerzeugung wieder auf internationaler Ebene erörtert werden muss;

| 6. | fordert die Regierungen der AKP-Länder und der EU auf, gemeinsam dafür zu sorgen, dass genügend Hilfe und öffentliche Mittel für die Gewährleistung der Nahrungsmittelsicherheit bereitgestellt werden, wie es in der Erklärung von Maputo der Staats- und Regierungschefs von Juni 2004 heißt; |
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6.

fordert die Regierungen der AKP-Länder und der EU auf, gemeinsam dafür zu sorgen, dass genügend Hilfe und öffentliche Mittel für die Gewährleistung der Nahrungsmittelsicherheit bereitgestellt werden, wie es in der Erklärung von Maputo der Staats- und Regierungschefs von Juni 2004 heißt;

| 7. | fordert die Regierungen der AKP-Länder und der EU auf, die Investitionen zu erhöhen, um ein Agrarwachstum von 2 % jährlich zu erreichen, die Vorräte an Grundnahrungsmitteln, die noch nie so gering waren wie zurzeit, aufzustocken und die internationalen Überwachungs- und Informationssysteme auszubauen; |
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7.

fordert die Regierungen der AKP-Länder und der EU auf, die Investitionen zu erhöhen, um ein Agrarwachstum von 2 % jährlich zu erreichen, die Vorräte an Grundnahrungsmitteln, die noch nie so gering waren wie zurzeit, aufzustocken und die internationalen Überwachungs- und Informationssysteme auszubauen;

| 8. | fordert die wohlhabenden Staaten, darunter die EU-Mitgliedstaaten, sowie die künftige US-Regierung auf, die Agrarsubventionen zu senken und die Ausfuhrsubventionen für Agrarerzeugnisse zu streichen, wie dies die meisten reichen Länder zu Beginn der Doha-Entwicklungsrunde zugesagt haben, obwohl danach weltweit wenig Fortschritte zu verzeichnen waren; |
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8.

fordert die wohlhabenden Staaten, darunter die EU-Mitgliedstaaten, sowie die künftige US-Regierung auf, die Agrarsubventionen zu senken und die Ausfuhrsubventionen für Agrarerzeugnisse zu streichen, wie dies die meisten reichen Länder zu Beginn der Doha-Entwicklungsrunde zugesagt haben, obwohl danach weltweit wenig Fortschritte zu verzeichnen waren;

| 9. | fordert die Regierungen der AKP-Staaten auf, Bauern und Hirten, von denen viele Frauen sind, an der Konzipierung ihrer Agrar- und Bodennutzungspolitik zu beteiligen; |
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9.

fordert die Regierungen der AKP-Staaten auf, Bauern und Hirten, von denen viele Frauen sind, an der Konzipierung ihrer Agrar- und Bodennutzungspolitik zu beteiligen;

| 10. | fordert die Regierungen der AKP-Staaten auf, Kleinbauern, insbesondere Frauen, Hilfe zur Selbsthilfe zu geben, in dem sie ihren Zugang zu Land, Krediten und neuen Techniken sicherstellen, so dass sie die Erzeugung steigern können; |
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10.

fordert die Regierungen der AKP-Staaten auf, Kleinbauern, insbesondere Frauen, Hilfe zur Selbsthilfe zu geben, in dem sie ihren Zugang zu Land, Krediten und neuen Techniken sicherstellen, so dass sie die Erzeugung steigern können;

| 11. | fordert die Europäische Kommission und die EU-Mitgliedstaaten auf, die Kohärenz zwischen Landwirtschafts-, Handels- und Entwicklungspolitik zu verbessern; |
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11.

fordert die Europäische Kommission und die EU-Mitgliedstaaten auf, die Kohärenz zwischen Landwirtschafts-, Handels- und Entwicklungspolitik zu verbessern;

Finanzkrise und internationales Finanzsystem

| 12. | fordert die internationale Gemeinschaft auf, das internationale Finanzsystem so zu regulieren, dass Transparenz gewährleistet ist und unmoralische Spekulationen verhindert werden, und das System zu reformieren, um dafür zu sorgen, dass Entwicklungsländer mehr Mitspracherecht erhalten; |
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12.

fordert die internationale Gemeinschaft auf, das internationale Finanzsystem so zu regulieren, dass Transparenz gewährleistet ist und unmoralische Spekulationen verhindert werden, und das System zu reformieren, um dafür zu sorgen, dass Entwicklungsländer mehr Mitspracherecht erhalten;

| 13. | fordert die EU-Mitgliedstaaten auf, die Folgen der weltweiten Konjunkturabschwächung für das Wachstum, den Handel und die ausländischen Direktinvestitionen von Entwicklungsländern abzumindern, indem sie diesen Ländern helfen, ihre Handelskapazität zu stärken, die Infrastruktur zu verbessern und Heimatüberweisungen zu erleichtern; |
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13.

fordert die EU-Mitgliedstaaten auf, die Folgen der weltweiten Konjunkturabschwächung für das Wachstum, den Handel und die ausländischen Direktinvestitionen von Entwicklungsländern abzumindern, indem sie diesen Ländern helfen, ihre Handelskapazität zu stärken, die Infrastruktur zu verbessern und Heimatüberweisungen zu erleichtern;

| 14. | fordert die EU-Mitgliedstaaten ferner auf, ihren Verpflichtungen hinsichtlich der öffentlichen Entwicklungshilfe — d.h. 0,56 % des Bruttonationaleinkommens bis 2010 und 0,7 % bis 2015 — nachzukommen und die Finanzkrise nicht zu nutzen, um Kürzungen der Hilfe zu rechtfertigen, zumal innerhalb äußerst kurzer Zeit Milliarden von Euro als Reaktion auf die internationale Finanzkrise mobilisiert wurden, während die internationale Gemeinschaft sehr viel größere Schwierigkeiten zu haben scheint, neue Mittel für die Bekämpfung von Hunger und Armut bereitzustellen; |
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14.

fordert die EU-Mitgliedstaaten ferner auf, ihren Verpflichtungen hinsichtlich der öffentlichen Entwicklungshilfe — d.h. 0,56 % des Bruttonationaleinkommens bis 2010 und 0,7 % bis 2015 — nachzukommen und die Finanzkrise nicht zu nutzen, um Kürzungen der Hilfe zu rechtfertigen, zumal innerhalb äußerst kurzer Zeit Milliarden von Euro als Reaktion auf die internationale Finanzkrise mobilisiert wurden, während die internationale Gemeinschaft sehr viel größere Schwierigkeiten zu haben scheint, neue Mittel für die Bekämpfung von Hunger und Armut bereitzustellen;

| 15. | fordert die EU- und die AKP-Staaten auf, Maßnahmen zu ergreifen, um Steueroasen, Steuerhinterziehung und illegale Steuerflucht aus Entwicklungsländern zu bekämpfen, die diese Länder etwa 800 Milliarden Euro jährlich kosten, also den achtfachen Betrag dessen, was sie an Entwicklungshilfe erhalten; |
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15.

fordert die EU- und die AKP-Staaten auf, Maßnahmen zu ergreifen, um Steueroasen, Steuerhinterziehung und illegale Steuerflucht aus Entwicklungsländern zu bekämpfen, die diese Länder etwa 800 Milliarden Euro jährlich kosten, also den achtfachen Betrag dessen, was sie an Entwicklungshilfe erhalten;

| 16. | fordert die Staats- und Regierungschefs der AKP-Staaten und der EU auf, das UNO-Gipfeltreffen zur Entwicklungsfinanzierung vom 29. November bis 2. Dezember 2008 in Doha zu nutzen, um echte Fortschritte bei der Festlegung neuer Ansätze für die Finanzierung einer gerechteren weltweiten Entwicklung sicherzustellen; |
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16.

fordert die Staats- und Regierungschefs der AKP-Staaten und der EU auf, das UNO-Gipfeltreffen zur Entwicklungsfinanzierung vom 29. November bis 2. Dezember 2008 in Doha zu nutzen, um echte Fortschritte bei der Festlegung neuer Ansätze für die Finanzierung einer gerechteren weltweiten Entwicklung sicherzustellen;

| 17. | fordert die G20 auf, den Verpflichtungen nachzukommen, die sie auf ihrem Gipfeltreffen am 15. November 2008 in Washington eingegangen sind; |
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17.

fordert die G20 auf, den Verpflichtungen nachzukommen, die sie auf ihrem Gipfeltreffen am 15. November 2008 in Washington eingegangen sind;

| 18. | fordert alle Beteiligten auf, zusammenzuarbeiten, um einen erfolgreichen, nachhaltigen und rechtzeitigen Abschluss der Doha-Entwicklungsrunde zu gewährleisten. |
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18.

fordert alle Beteiligten auf, zusammenzuarbeiten, um einen erfolgreichen, nachhaltigen und rechtzeitigen Abschluss der Doha-Entwicklungsrunde zu gewährleisten.

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