# Europeiska unionens C 62/2022

| | ISSN 1977-1061 |
| --- | --- |
| Europeiska unionens
  officiella tidning | C 62 |
| | |
| Svensk utgåva | Meddelanden och upplysningar | 65 årgången4 februari 2022 |

ISSN 1977-1061

Europeiska unionens

officiella tidning

C 62

Svensk utgåva

Meddelanden och upplysningar

65 årgången4 februari 2022

---

| Innehållsförteckning | Sida |
| --- | --- |
| | II   Meddelanden |
| | MEDDELANDEN FRÅN EUROPEISKA UNIONENS INSTITUTIONER, BYRÅER OCH ORGAN |
| | Europeiska kommissionen |
| 2022/C 62/01 | Kommissionens tillkännagivande om välfungerande och hållbara lokala passagerartransporter på begäran (taxi och fordon som hyrs ut med förare) | 1 |

Innehållsförteckning

Sida

II   Meddelanden

MEDDELANDEN FRÅN EUROPEISKA UNIONENS INSTITUTIONER, BYRÅER OCH ORGAN

Europeiska kommissionen

2022/C 62/01

Kommissionens tillkännagivande om välfungerande och hållbara lokala passagerartransporter på begäran (taxi och fordon som hyrs ut med förare)

1

---

| | IV   Upplysningar |
| --- | --- |
| | UPPLYSNINGAR FRÅN EUROPEISKA UNIONENS INSTITUTIONER, BYRÅER OCH ORGAN |
| | Rådet |
| 2022/C 62/02 | Meddelande till personer, grupper och enheter som är uppförda på förteckningen över personer, grupper och enheter som omfattas av artiklarna 2, 3 och 4 i rådets gemensamma ståndpunkt 2001/931/Gusp om tillämpning av särskilda åtgärder i syfte att bekämpa terrorism, uppdaterad genom rådets beslut (Gusp) 2022/152, och av artikel 2.3 i rådets förordning (EG) nr 2580/2001 om särskilda restriktiva åtgärder mot vissa personer och enheter i syfte att bekämpa terrorism, genomförd genom rådets genomförandeförordning (EU) 2022/147 | 11 |
| 2022/C 62/03 | Meddelande till registrerade som är uppförda på förteckningen över personer, grupper och enheter som omfattas av artiklarna 2, 3 och 4 i rådets gemensamma ståndpunkt 2001/931/Gusp om tillämpning av särskilda åtgärder i syfte att bekämpa terrorism, uppdaterad genom rådets beslut (Gusp) 2022/152, och av artikel 2.3 i rådets förordning (EG) nr 2580/2001 om särskilda restriktiva åtgärder mot vissa personer och enheter i syfte att bekämpa terrorism, genomförd genom rådets genomförandeförordning (EU) 2022/147 | 13 |

IV   Upplysningar

UPPLYSNINGAR FRÅN EUROPEISKA UNIONENS INSTITUTIONER, BYRÅER OCH ORGAN

Rådet

2022/C 62/02

Meddelande till personer, grupper och enheter som är uppförda på förteckningen över personer, grupper och enheter som omfattas av artiklarna 2, 3 och 4 i rådets gemensamma ståndpunkt 2001/931/Gusp om tillämpning av särskilda åtgärder i syfte att bekämpa terrorism, uppdaterad genom rådets beslut (Gusp) 2022/152, och av artikel 2.3 i rådets förordning (EG) nr 2580/2001 om särskilda restriktiva åtgärder mot vissa personer och enheter i syfte att bekämpa terrorism, genomförd genom rådets genomförandeförordning (EU) 2022/147

11

2022/C 62/03

Meddelande till registrerade som är uppförda på förteckningen över personer, grupper och enheter som omfattas av artiklarna 2, 3 och 4 i rådets gemensamma ståndpunkt 2001/931/Gusp om tillämpning av särskilda åtgärder i syfte att bekämpa terrorism, uppdaterad genom rådets beslut (Gusp) 2022/152, och av artikel 2.3 i rådets förordning (EG) nr 2580/2001 om särskilda restriktiva åtgärder mot vissa personer och enheter i syfte att bekämpa terrorism, genomförd genom rådets genomförandeförordning (EU) 2022/147

13

---

| | V   Yttranden |
| --- | --- |
| | FÖRFARANDEN FÖR GENOMFÖRANDE AV KONKURRENSPOLITIKEN |
| | Europeiska kommissionen |
| 2022/C 62/04 | Förhandsanmälan av en koncentration (Ärende M.10562 – CARLYLE / WARBURG PINCUS / DURAVANT) – Ärendet kan komma att handläggas enligt ett förenklat förfarande (
  1
  ) | 14 |
| 2022/C 62/05 | Förhandsanmälan av en koncentration (Ärende M.10480 – GOLDMAN SACHS / NN INVESTMENT PARTNERS HOLDING) – Ärendet kan komma att handläggas enligt ett förenklat förfarande (
  1
  ) | 16 |
| | ÖVRIGA AKTER |
| | Europeiska kommissionen |
| 2022/C 62/06 | Offentliggörande av en ansökan om godkännande av en ändring, som inte är en mindre ändring, av en produktspecifikation i enlighet med artikel 50.2 a i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1151/2012 om kvalitetsordningar för jordbruksprodukter och livsmedel | 18 |

V   Yttranden

FÖRFARANDEN FÖR GENOMFÖRANDE AV KONKURRENSPOLITIKEN

Europeiska kommissionen

2022/C 62/04

Förhandsanmälan av en koncentration (Ärende M.10562 – CARLYLE / WARBURG PINCUS / DURAVANT) – Ärendet kan komma att handläggas enligt ett förenklat förfarande (
  1
  )

1

14

2022/C 62/05

Förhandsanmälan av en koncentration (Ärende M.10480 – GOLDMAN SACHS / NN INVESTMENT PARTNERS HOLDING) – Ärendet kan komma att handläggas enligt ett förenklat förfarande (
  1
  )

1

16

ÖVRIGA AKTER

Europeiska kommissionen

2022/C 62/06

Offentliggörande av en ansökan om godkännande av en ändring, som inte är en mindre ändring, av en produktspecifikation i enlighet med artikel 50.2 a i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1151/2012 om kvalitetsordningar för jordbruksprodukter och livsmedel

18

---

| | |
| --- | --- |
| | (1)   Text av betydelse för EES. |

---

(1)   Text av betydelse för EES.

1

| SV | |
| --- | --- |

SV

---

II Meddelanden

MEDDELANDEN FRÅN EUROPEISKA UNIONENS INSTITUTIONER, BYRÅER OCH ORGAN

Europeiska kommissionen

| 4.2.2022 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | C 62/1 |
| --- | --- | --- | --- |

4.2.2022

SV

Europeiska unionens officiella tidning

C 62/1

---

Kommissionens tillkännagivande om välfungerande och hållbara lokala passagerartransporter på begäran (taxi och fordon som hyrs ut med förare)

(2022/C 62/01)

I.   INLEDNING

Persontransporter på begäran, dvs. transporttjänster med bil och förare, som sker på passagerarens begäran, är och har varit en viktig del av mobilitetsutbudet för medborgarna. Dessa tjänster utförs vanligtvis av taxibilar och/eller fordon som hyrs ut med förare (Private Hire Vehicles - PHV).

Under de senaste åren har marknaderna för persontransporter på begäran kraftigt förändrats, framför allt på grund av den tekniska utvecklingen och framväxten av nya typer av taxitjänster. Med plattformsbaserade taxitjänster avses beställning på nätet av en kundanpassad körning, vanligtvis via en app i en smarttelefon, och oftast för omedelbar start av tjänsten (1).. De plattformsbaserade taxiföretagen matchar via sina webbplatser och mobilappar passagerare med förare (2).

Medlemsstaterna har ställts inför uppgiften att utveckla strategier som tar hänsyn till nya arbetssätt, nya affärsmodeller och nya marknadsaktörer inom sektorn för persontransporter på begäran. De har också ställts inför frågor som rör förarnas anställningsstatus och sociala rättigheter som uppstått i samband med etableringen av plattformsbaserade taxiföretag. Samtidigt strävar transportsektorn som helhet efter att minska sina utsläpp och bli mer hållbar.

I sin strategi för hållbar och smart mobilitet (3) meddelande kommissionen därför att den kommer att undersöka hur passagerartransport på begäran (taxi och fordon som hyrs ut med förare) kan bli hållbarare och erbjuda effektiva tjänster till invånarna samtidigt som man upprätthåller en smidigt fungerande inre marknad och hanterar farhågor när det gäller sociala frågor och säkerhet.

Kommissionen har anordnat tre workshoppar för att få en bättre bild av situationen i olika medlemsstater, regioner och städer, i fråga om befintliga problem, marknadsaktörernas intressen samt medlemsstaternas syn på utmaningarna och hur de ska hanteras. Den har också haft ett stort antal informationsutbyten med de viktigaste berörda parterna. Syftet med workshopparna var att samla berörda parter för att utbyta erfarenheter och bästa praxis. Den första workshoppen ägde rum 2019 och sammanförde olika marknadsaktörer inom sektorn, framför allt plattformsbaserade taxiföretag, PHV-företag och taxiorganisationer. Under 2020 anordnade kommissionen en andra workshop för att utbyta information med medlemsstaterna om problemen inom sektorn och för att uppmuntra medlemsstaterna att samarbeta och lära sig mer om andra medlemsstaters strategier på regelområdet. Under 2021 bjöd kommissionen in privata och offentliga aktörer för att diskutera frågor och problem kopplade till persontransport på begäran. I detta dokument beaktas information som samlats in under workshopparna, i samband med diskussionerna med berörda parter och andra sammanhang.

I detta tillkännagivande ger kommissionen rekommendationer om reglering av taxibilar och PHV, som syftar till att säkerställa adekvat och säker lokal mobilitet för medborgarna, förbättra hållbarheten inom sektorn och främja målen i den europeiska gröna given och strategin för hållbar och smart mobilitet. Vidare klargörs att de åtgärder som medlemsstaterna vidtar (inbegripet av nationella regeringar och lagstiftare samt regionala och lokala myndigheter) i samband med reglering av taxibilar och PHV måste vara förenliga med de grundläggande friheter som den inre marknaden bygger på. Reglerna måste stå i proportion till det mål de eftersträvar. Kommissionen understryker att det samtidigt är av yttersta vikt att medlemsstaterna ser till att alla som är verksamma inom sektorn för persontransport på begäran åtnjuter tillräckliga sociala rättigheter och omfattas av rättssäkerhet när det gäller anställningsstatus.

A.   Kortfattad historik och de senaste förändringarna

Med tiden har passagerartransporter på begäran utvecklats avsevärt, särskilt när det gäller hur den bokas, skickas iväg och används. Under 1900-talet, innan mobil kommunikation utvecklades, utfördes passagerartransporter på begäran i många medlemsstater av strikt reglerade taxibilar (4). Samtidigt tillät många medlemsstater persontransporter på begäran med bil, som inte omfattades av taxiregler, men som måste bokas i förväg och därför var dessa begränsade till förbokningsmarknaden. Tidigare skedde detta vanligtvis via fast telefon, fax eller personligen. Allmänt sett var det därför vanligt att PHV-tjänster bokades i god tid, ofta för längre sträckor än med taxi eller vid särskilda tillfällen.

Medlemsstaterna fäster i allmänhet stor vikt vid en väl fungerande och tillgänglig marknad för persontransporter på begäran. Taxi har ofta betraktats som en del av kollektivtrafiken och/eller har tilldelats en allmännyttig funktion. Förekomsten av en väl fungerande taximarknad påstås ofta vara av allmänt intresse. Taxibilar är i allmänhet mycket mer strikt reglerad än PHV och omfattas ofta av regler om visuell igenkännbarhet (5) samt regler om fasta priser, taxametrar (6) och skyldigheten att ingå avtal (7). Taxibilar har betjänat både marknaden där kunden stoppar en bil på gatan eller använder en taxistation (8) och marknaden för förhandsbokning, medan PHV, som nämnts ovan, var begränsade till marknaden för förhandsbokning (9).

De nya plattformsbaserade företagen har dock radikalt förändrat denna situation, vilket har lett till ökad konkurrens mellan taxi och PHV. Genom den tekniska utvecklingen, särskilt smarta telefoner, möjligheter till geolokalisering och allmän tillgång till internet, har förbokning i princip blivit ”omedelbar förhandsbokning”, vilket har suddat ut skillnaderna mellan taxibilar och PHV (10). Dessutom var det traditionellt sett myndigheterna som fastställde taxipriser, medan priserna på PHV var förhandlingsbara mellan tjänsteleverantörerna och kunderna. När man beställer en PHV via en app är det oftast företaget som fastställer priset för tjänsten, oftast genom en algoritm (11).

I och med denna utveckling och framgångarna för plattformsbaserade taxiföretag, får lokala företag som sysslar med persontransporter på begäran och som främst brukade verka lokalt nu kundernas önskemål om transporttjänster även från europeiska eller globala företag som använder sofistikerad teknik och sofistikerade algoritmer. Taxiföretag har sedan dess börjat använda denna bokningsmetod och använder även de beställningsappar som fungerar på ett liknande sätt så länge lagstiftningen tillåter det. Det finns dock fortfarande skillnader som är synliga för kunden, särskilt när det gäller prissättning som sker på grundval av fasta taxor (12).

Smarttelefonbaserade beställningsappar har i allmänhet kvalitetsförbättrat och effektiviserat tillhandahållandet av taxitjänster och PHV-tjänster. Lägre priser och möjligheten att beställa PHV och taxi online, tack vare appar som använder geolokaliseringstjänster, har uppskattats av användarna och lett till ökad efterfrågan. Enligt den senaste Eurobarometerundersökningen (13) uppfattar användarna av traditionella taxitjänster och PHV som mer eller mindre samma typ av tjänst, och uppskattar god tillgång och enkla bokningsmöjligheter som förtjänstfulla egenskaper hos båda.

B.   Dagens problem

Utvecklingen inom sektorn för passagerartransport på begäran och framväxten av nya marknadsaktörer och affärsmodeller har också lett till spänningar och olika lagstiftningsåtgärder i medlemsstaterna. Det saknas specifik EU-lagstiftning på området. Kunderna har i allmänhet visserligen välkomnat de nya tjänsterna, men taxiförare och operatörer (14) har kämpat mot ökad konkurrens. Taxiföretag känner sig missgynnade på grund av de konkurrensfördelar som PHV som använder beställningsappar åtnjuter, eftersom dessa inte behöver följa samma strikta regler som taxibilar. PHV-sektorn känner sig i sin tur missgynnad av regler som de anser vara föråldrade och ser dem som rena hinder för en effektiv och hållbar verksamhet.

Samtidigt höjs ofta kritiska röster om förarnas arbetsvillkor och anställningsstatusen för personer som arbetar via plattformar, särskilt PHV-förare som använder beställningsappar. Arbetsvillkor, sociala rättigheter och frågor om anställningsstatus är av stor betydelse och berör samtidigt många olika typer av tjänster som tillhandahålls via plattformar, t.ex. allt från livsmedelsleveranser och it-tjänster till översättningstjänster, och därför är det motiverat med ett särskilt initiativ för plattformsarbete. Kommissionen kommer därför genom ett annat EU-initiativ sträva efter att förbättra arbetsvillkoren för personer som arbetar via plattformar.

Kommissionens initiativ syftar till bättre arbetsvillkor för ett starkare socialt Europa genom att utnyttja digitaliseringens alla fördelar för plattsformsarbete. Det innehåller ett förslag till direktiv som föreskriver åtgärder för att förbättra arbetsvillkoren för personer som arbetar via plattformar. Förslaget innehåller åtgärder för att säkerställa att personer som arbetar via plattformar har – eller kan få – korrekt anställningsstatus mot bakgrund av sitt faktiska förhållande till plattformen och få tillgång till tillämpliga rättigheter vad gäller arbete och socialt skydd, åtgärder för att säkerställa rättvisa, öppenhet och ansvarsskyldighet i fråga om algoritmisk hantering (15) i samband med plattformsarbete, samt åtgärder för att öka öppenheten, spårbarheten och medvetenheten om utvecklingen inom plattformsarbete och för att förbättra efterlevnaden av de tillämpliga reglerna för alla personer som arbetar via plattformar, inbegripet personer som bedriver gränsöverskridande arbete. Rättssäkerhet i fråga om anställningsstatus och tydlighet med avseenede på algoritmisk hantering är helt avgörande för att alla aktörer i sektorn ska kunna utvecklas.

Förutom frågan om anställningsstatus står PHV-förare, operatörer och plattformsbaserade taxiföretag ofta inför ytterligare rättslig osäkerhet, eftersom medlemsstaterna har svårt att hitta en lämplig politisk och rättslig strategi för dessa nya aktörer och nya arbetssätt. Denna brist på rättslig klarhet och förutsägbarhet avskräcker företag och investeringar och förvirrar medborgarna.

Förutom klagomål och farhågor från marknadsaktörerna väcker dessa nya tjänster också ett antal andra frågor som rör användningen av offentliga utrymmen, trafiksäkerhet, ansvar, försäkring, passagerarnas och förarnas säkerhet samt den övergripande integreringen av olika mobilitetstjänster i ett enhetligt erbjudande om mobilitet i städer. Under de senaste åren har ett antal studier och rapporter belyst den utveckling inom sektorn som utlösts av framgångarna för plattformsbaserade företag, sektorns problem samt dess sociala, ekonomiska, stadsrelaterade och miljömässiga konsekvenser. Dessa studier och rapporter har innehållit förslag på politiska strategier (16), och har också särskilt undersökt hur framväxten av plattformsbaserade taxitjänster påverkar trafikvolymen (17) och miljön (18).

C.   Den europeiska infallsvinkeln på persontransporter på begäran

Medan passagerartransporter på begäran traditionellt har varit en lokal fråga har de internationella och europeiska aspekterna ökat när det gäller persontransport på begäran. Internationella och europeiska plattformsbaserade taxiföretag har utökat sin verksamhet i olika medlemsstater. Berörda parter hävdar att mångfalden av regler samt innehållet i vissa av dem gör det mycket svårt för marknadsaktörer att etablera sig i en annan medlemsstat.

Med internationella och europeiska plattformsbaserade taxiföretag som är verksamma i olika EU-medlemsstater, med mobila europeiska medborgare som förväntar sig tillförlitliga, säkra och högkvalitativa transporttjänster i städer i EU, och med ökad medvetenhet om transportsektorns bidrag till klimatförändringarna, har sektorn för persontransporter på begäran utvecklats från en lokal fråga till en fråga som också har en EU-dimension.

Denna alltmer europeiska infallsvinkel återspeglas i ett antal mål som anhängiggjorts vid Europeiska unionens domstol. I dessa mål behandlade domstolen frågor om tillämpligheten av viss EU-lagstiftning på plattformsbaserade taxiföretag och behövde därför bedöma om dessa specifika företag uppfyllde kraven på tjänster på transportområdet eller på informationssamhällets tjänster (19).. Domstolen har emellertid inte bedömt de regler som styr den underliggande transportverksamheten, det vill säga de regler som direkt berör taxibilar och PHV (20).

Reglerna för tillträde till yrket som leverantör av taxi- och PHV-tjänster varierar mellan medlemsstaterna, mellan regioner och till och med mellan städer. Detsamma gäller reglerna för utövandet av yrket. Exempel på regler för tillträde till yrket är kvoter för fordonstrafiktillstånd, krav på kvalifikationer för att bli förare och villkor som måste uppfyllas för att få etablera sig som operatör. Reglerna för utövande av yrket omfattar till exempel en regel om återgång till garage och obligatoriska väntetider. Även om det är besvärligt för aktörer som vill verka på olika marknader och enligt olika rättsliga ramar, kan reglerna naturligtvis vara olika och återspegla olika politiska val, med beaktande av lokala traditioner och omständigheter.

Enligt nuvarande unionsrätt ankommer det på medlemsstaterna att i enlighet med de allmänna bestämmelserna i fördragen reglera villkoren för tillhandahållande av tjänster (21).. Även om det inte finns särskild EU-lagstiftning på området måste medlemsstaterna respektera fördragen och de grundläggande friheter som fastställs i dessa.

Artikel 56 i EUF-fördraget om friheten att tillhandahålla tjänster är inte tillämplig på transporttjänster, eftersom det i artikel 58.1 i EUF-fördraget föreskrivs att ”[f] riheten att tillhandahålla tjänster på transportområdet ska regleras av bestämmelserna i avdelningen om transporter” (22). Än så länge finns det dock inga särskilda EU-åtgärder på området för passagerartransporter på begäran som har antagits på grundval av fördragets bestämmelser om transport.

Transporttjänster omfattas emellertid av tillämpningsområdet för etableringsfriheten enligt artikel 49 i EUF-fördraget. Artikel 49 i EU-fördraget utgör hinder för varje nationell åtgärd som, även om den tillämpas utan diskriminering på grund av nationalitet, kan hindra unionsmedborgarna att utöva etableringsfriheten eller göra det mindre attraktivt att göra det (23).. Detta innebär att vissa bestämmelser som antagits av medlemsstaterna och som är tillämpliga på taxi- och PHV-förare samt taxi- och PHV-operatörer kan utgöra inskränkningar i etableringsfriheten. Medlemsstaterna kan dock motivera inskränkningar av etableringsfriheten med hänsyn till legitima mål (tvingande hänsyn till allmänintresset), förutsatt att inskränkningarna är icke-diskriminerande, lämpliga för att uppnå det eftersträvade målet och inte går utöver vad som är nödvändigt för att uppnå detta mål (24).

D.   Behov av marknadsreglering

Medlemsstaternas regelverk bör ge rättvisa möjligheter för alla befintliga och nya marknadsaktörer och säkerställa rättvis konkurrens mellan marknadsaktörer. I dag konkurrerar PHV och plattformsbaserade taxitjänster med taxibilar, men snarare än att marknadsaktörerna konkurrerar, är det ”PHV-systemet” som konkurrerar med ”taxisystemet”. Som nämnts ovan uppfattar användarna traditionella taxitjänster och PHV som relativt likartade typer av tjänst. Användarnas fokus ligger på tillgänglighet och pris när de behöver förflytta sig från A till B. Som nämnts ovan är taxi i allmänhet mycket mer strikt reglerad än PHV och omfattas ofta av regler om visuell igenkännbarhet samt regler om fasta priser, taxametrar och skyldigheten att ingå avtal. Å andra sidan är PHV inte bundet av de priser som myndigheterna fastställer, och kan, beroende på medlemsstaternas regler, välja och avvisa kunder (25). I vissa medlemsstater är de emellertid skyldiga att återvända till garaget efter att ha tillhandahållit en transporttjänst eller måste vänta en viss tid från det att de bokas till dess att tjänsten inleds.

Regelverken bör göra det möjligt att till fullo utnyttja fördelarna med digitalisering och annan innovativ teknik, vilket kommer att leda till ökad effektivitet, såsom bättre utnyttjande av fordon, kortare väntetider och färre antal kilometer som körs med tom bil. Vissa medlemsstater har redan sett över sina system och mycket lärdom kan dras av deras erfarenheter. Medlemsstaterna bör, i samarbete med även branschföreträdare och arbetsmarknadens parter, se över sina befintliga regler om persontransport på begäran för att säkerställa att passagerare har tillgång till hållbara, smarta och stabila mobilitetstjänster som är tillgängliga, prismässigt överkomliga, åtkomliga, tillförlitliga, av god kvalitet, säkra och trygga, och att reglerna är förenliga med EU-lagstiftningen.

Slutligen måste man fullt ut utnyttja potentialen hos sektorn för passagerartransport på begäran att bidra till målet att minska koldioxidutsläppen från transporter och främja mobilitet. Det är mycket viktigt att minska transporternas koldioxidutsläpp och miljöpåverkan. Sektorn för persontransporter på begäran kommer att behöva bidra för att uppnå det målet. Kort sagt finns det ett behov av ”gröna” persontransporter på begäran, som är integrerade med kollektivtrafiken.

II.   NY BEDÖMNING OCH UPPDATERING AV REGLER FÖR BÄTTRE REGELVERK

Mot bakgrund av ovanstående är det viktigt att medlemsstaterna gör en ny bedömning av sina regler för lokala marknader för persontransporter på begäran för att säkerställa tillgängliga, prismässigt överkomliga, tillförlitliga, högkvalitativa, säkra och trygga transporttjänster för medborgarna. Medlemsstaternas regelverk bör också möjliggöra välfungerande marknader som är öppna för nya innovativa affärsmodeller och som även erbjuder arbetstillfällen, även för dem som kan dra nytta av flexibla arbetsformer. Med tanke på att det är absolut nödvändigt att uppnå klimatmålen är det av yttersta vikt att persontransporter på begäran bidrar till att minska transporternas miljöpåverkan genom att man går över till utsläppsfria fordon och underlättar användningen av kollektivtrafik och aktiv mobilitet. Regelverken bör göra det lättare att tillhandahålla persontransporter på begäran utan diskriminering. Persontransporter på begäran bör vara tillgängliga för alla, även personer utan smarttelefoner, t.ex. äldre, analfabeter, personer utan kreditkort samt personer med funktionshinder eller nedsatt rörlighet. Det är också viktigt att transporter kan bokas tidigt i förväg, så att människor kan planera i tid för olika transporter om ingen passagerartransport på begäran finns tillgänglig vid behov (t.ex. planerad resa till en flygplats, till sjukhus osv.). Dessutom bör regelverk och samarbete mellan angränsande medlemsstater underlätta gränsöverskridande lokala passagerartransporter på begäran mellan angränsande medlemsstater.

Man får inte glömma att taxiförare och PHV-förare – oavsett om de använder en beställningsapp – behöver rättssäkerhet i fråga om sina rättigheter och skyldigheter. I detta avseende är det också viktigt att regler och algoritmer, inbegripet dem som gäller fastställande av taxor, är transparenta och begripliga och används på ett rättvist och ansvarsfullt sätt.

Under de kommande åren kommer sektorn att fortsätta att utvecklas. Regelverken måste därför vara flexibla och kunna anpassas till utvecklingen. De måste vara öppna för nya uppfinningar och innovativa affärsmodeller, samtidigt som de ger rättssäkerhet för transportföretag, förare och användare samt för plattformsbaserade taxiföretag.

Medlemsstaternas bestämmelser om taxibilar och PHV, oavsett om det är på nationell, regional eller lokal nivå, kan utgöra en inskränkning av etableringsfriheten enligt artikel 49 i EUF-fördraget (26). Inskränkningar av etableringsfriheten ska tillämpas utan diskriminering på grund av nationalitet och vara motiverade av tvingande hänsyn till allmänintresset. De ska dessutom vara lämpliga för att säkerställa uppnåendet av det eftersträvade målet och inte gå utöver vad som är nödvändigt för att uppnå detta mål (27).

Med tanke på de centrala målen att säkerställa hållbara och smarta transporter för Europas medborgare, att minska transporternas miljöpåverkan och att säkerställa etableringsfrihet inom sektorn, skisseras i följande rekommendationer de viktigaste inslagen i regleringen av persontransporter på begäran.

A.   Rekommendationer om tillträde till yrket

Medlemsstaternas bestämmelser om tillträde till yrket för taxi- och PHV-förare samt taxi- och PHV-operatörer, på nationell, regional eller lokal nivå, såsom krav på trafiktillstånd och villkor för att erhålla det nödvändiga trafiktillståndet, kan utgöra ett hinder för marknadstillträde och en inskränkning av etableringsfriheten. Sådana bestämmelser måste följaktligen uppfylla kriterierna för att vara motiverade (28).

1.   För förare

| — | Kraven på hur man kan bli förare inom persontransporter på begäran bör vara enkla och inte gå utöver vad som är nödvändigt |
| --- | --- |

—

Kraven på hur man kan bli förare inom persontransporter på begäran bör vara enkla och inte gå utöver vad som är nödvändigt

Medlemsstaternas krav på förare gäller ofta innehav av körkort och viss körerfarenhet, kontroll av belastningsregister och kontroll av trafikförseelser samt kunskaper om området, elektroniska positioneringssystem, första hjälpen och förmågan att tillhandahålla tjänster för personer med funktionshinder eller nedsatt rörlighet.

Dessa krav på nationell, regional och/eller lokal nivå, både för taxiförare och för PHV-förare, bör inte gå utöver vad som behövs i dagsläget och bör inte vara inriktade på den kunskap som tidigare varit nödvändig (som ingående detaljerad geografisk kunskap), och ska inte syfta till att bedöma hur nödvändig den kunskapen är idag då det finns bokning och navigering med hjälp av appar. Kraven bör snarare anpassas till vad som behövs i dagsläget, t.ex. förmåga att använda navigeringsappar. Sådana krav bör inte gå utöver vad som är nödvändigt för att tillhandahålla säkra och trygga persontransporttjänster av god kvalitet och bör inte användas för att begränsa antalet tillgängliga kvalificerade förare.

2.   För operatörer

| — | Kraven för att bli operatör av persontransporter på begäran bör vara enkla och inte gå utöver vad som är nödvändigt |
| --- | --- |

—

Kraven för att bli operatör av persontransporter på begäran bör vara enkla och inte gå utöver vad som är nödvändigt

Medlemsstaternas krav, oavsett om det är på nationell, regional eller lokal nivå, för att bli operatör skulle kunna utgöra en inskränkning av etableringsfriheten. Kraven för att godkännas som operatör kan exempelvis avse finansiell ställning, gott uppträdande och efterlevnad av skattelagstiftningen, förutsatt att de är utformade för att uppnå ett legitimt mål och inte går utöver vad som är nödvändigt i detta avseende.

Krav som rör exempelvis fordonsparkens storlek (minsta/högsta antal fordon), antalet anställda, det lägsta/högsta antalet trafiktillstånd som en operatör får inneha, kontorsutrymmen, eller villkor om att endast fysiska (inte juridiska) personer får inneha taxi-/PHV-trafiktillstånd kan vara svårare att motivera i detta sammanhang sett till kravet på att eftersträva ett legitimt mål och iaktta nödvändighets- och proportionalitetsprinciperna.

3.   Krav för fordon

| — | Fordonsparkerna för persontransporter på begäran bör bli mer hållbara |
| --- | --- |

—

Fordonsparkerna för persontransporter på begäran bör bli mer hållbara

Taxi och PHV körs vanligtvis längre sträckor än privatbilar. Det är därför viktigt att fordonsparkerna för lokala persontransporter på begäran blir mer hållbara och i allt högre utsträckning består av utsläppsfria fordon. Detta skulle till exempel kunna uppnås genom att man kopplar nya eller förnyade taxi- och PHV-trafiktillstånd till utsläppskraven för fordonet, genom att göra ytterligare trafiktillstånd tillgängliga för utsläppsfria fordon eller genom att man beviljar ekonomiskt stöd till sådana fordon och deras laddnings- eller tankningsinfrastruktur.

Krav avseende storleken på fordon som används vid persontransport på begäran bör endast omfatta vad kunderna behöver, t.ex. utrymme för bagage eller barnstolar. För närvarande kräver reglerna i vissa medlemsstater att PHV ska vara lyxbilar, vilket innebär att de är större, bredare och tyngre än den genomsnittliga bilen. Särskilt mot bakgrund av den europeiska gröna given och målet att drastiskt minska antalet dödsolyckor och allvarliga personskador i trafiken är det viktigt att omvärdera fordonskriterierna, såsom ett lägsta inköpsvärde för det fordon som används för privat uthyrning, samtidigt som man tar hänsyn till fördelarna med mindre och lättare fordon när det gäller trafikstockningar, energiförbrukning samt miljöpåverkan och påverkan på trafiksäkerheten.

Att anpassa fordonskriterierna till målet att minska utsläpp och trafikstockningar bör absolut inte försvaga strävan efter andra viktiga mål, såsom passagerarnas säkerhet och tillgängligheten för passagerare med funktionshinder eller nedsatt rörlighet till passagerartransporter på begäran (29)..

B.   Rekommendationer om utövande av yrket

Utöver reglerna för tillträde till yrket bör reglerna för utövandet av yrket som taxi- eller PHV-förare, samt taxi-/PHV-operatörer, ses över och vid behov förenklas. De regler som måste iakttas vid tillhandahållandet av lokala persontransporter på begäran kan utgöra en inskränkning av etableringsfriheten och måste därför vederbörligen motiveras för att vara förenliga med unionsrätten (30)..

1.   Mot ett avskaffande av den strikta regeln om att återvända till garaget

| — | Reglerna för utövande av yrket bör inte innehålla ett krav på återvändande till garaget |
| --- | --- |

—

Reglerna för utövande av yrket bör inte innehålla ett krav på återvändande till garaget

I många medlemsstater får varken taxibilar eller PHV köra runt för att leta efter potentiella passagerare. Taxibilar kan vänta vid taxistationer, medan PHV ofta tvingas återvända till sina lokaler mellan körningar. Generellt sett får PHV inte parkera på platser med potentiellt hög efterfrågan för att locka passagerare. I vissa medlemsstater är det förbjudet för PHV att parkera på allmänna gator. Innan mobilkommunikationstekniken utvecklades var förare tvungna att återvända till sina taxistationer för att få information om nästa körning. I dag möjliggör dock geolokalisering och smarttelefoner omedelbar sammankoppling av potentiella kunder och PHV-förare (31).

Tomma körningar är en naturlig del av passagerartransporter på begäran, eftersom det är oundvikligt med körningar för att ta upp passagerare. I väntan på en beställning är även körningen till den plats där fordonet ska vänta på nästa beställning oundviklig. Skyldigheten att köra utan passagerare till avlägset belägna lokaler och tillbaka för att ta upp nästa passagerare innebär dock fler tomma körningar. Mot bakgrunden av igenkorkade städer, föroreningar och klimatförändringar, behovet av att minska miljöpåverkan samt förekomsten av mobilkommunikation och geolokalisering kan det vara lämpligt att ompröva denna regel.

Förare bör inte hindras från att fortsätta med sin verksamhet genom en skyldighet att återvända till sina lokaler mellan kunder så länge det finns kunder som väntar. För att komma till rätta med väntetider mellan beställningar kan städerna till exempel inrätta mer centralt belägna lokaler där förarna kan vänta, i syfte att i så stor utsträckning som möjligt minska tomma körningar, som är en ineffektiv användning av fordonet och förarens arbetstid, och dessutom skadar miljön samt förvärrar trafikstockningarna och ökar utsläppen.

2.   Möjlighet att ta passagerare på returresor från områden utanför områden som omfattas av trafiktillstånd

| — | Reglerna för utövande av yrket bör ta hänsyn till behovet av att minska antalet tomkörningar |
| --- | --- |

—

Reglerna för utövande av yrket bör ta hänsyn till behovet av att minska antalet tomkörningar

Trafiktillstånd för taxi och PHV utfärdas för ett särskilt administrativt område. Därför får förare transportera passagerare till destinationer utanför trafiktillståndsområdet, men i många medlemsstater får de inte ta upp passagerare utanför sitt trafiktillståndsområde. Det tydligaste exemplet är körningar till och från flygplatser, som ofta ligger utanför större storstadsområden. Detta leder till tomkörningar, vilket återspeglas i priserna och leder till högre utsläpp per passagerare. Möjligheten att transportera passagerare på returresor tillbaka till förarens trafiktillståndsområde skulle bidra till att minska antalet körda kilometer utan passagerare.

3.   Öka fordonens kapacitetsutnyttjande

| — | Möjligheten till ”poolning” av passagerare uppmuntras för att minska antalet resor |
| --- | --- |

—

Möjligheten till ”poolning” av passagerare uppmuntras för att minska antalet resor

Poolning av passagerare innebär att passagerare utan koppling till varandra, men där både utgångsställe och destination ligger nära varandra, delar en taxi eller PHV. ”Poolade” resor är vanligtvis billigare, men beroende på tjänsteleverantören måste passagerare antingen gå till upplockningsområdet eller acceptera att resan tar längre tid på grund av omvägar för att plocka upp och släppa av andra passagerare. För närvarande tillåter många medlemsstater (på nationell, regional och/eller lokal nivå) endast hyra av hela fordonet och inte en enskild plats i det.

Ökad kapacitetsanvändning (dvs. en ökning av antalet transporterade passagerare per kilometer fordonsresa) skulle kunna leda till att taxi och PHV tillryggalägger färre kilometer (32): Två personer som delar ett fordon orsakar till exempel färre körda kilometer (och tillhörande utsläpp och trafik) än två personer som tar var sin bil.

”Poolning” av passagerare, dvs. att taxibilar och PHV kan hämta passagerare på väg till destinationer som ligger nära varandra, skulle kunna bidra till att minska antalet körda kilometer per person. Samtidigt bör förarnas och passagerarnas säkerhet och trygghet upprätthållas under alla förhållanden.

4.   Ytterligare körförhållanden för förare

| — | Körförhållandena för förare ska alltid vara lämpliga och stå i proportion till de eftersträvade målen |
| --- | --- |

—

Körförhållandena för förare ska alltid vara lämpliga och stå i proportion till de eftersträvade målen

a)   Taxiförare

I ett antal medlemsstater har antalet taxiförare minskat, medan en ökning av PHV-förare kan konstateras (33). Medlemsstaterna bör ompröva sina regler för förare mot bakgrund av sina mål, särskilt när taxitjänster skiljs från PHV-tjänster, och eventuella konsekvenser av detta. Ett exempel på regler som rör förare är skyldigheten att endast arbeta heltid som förare. Sådana regler, som kan utgöra inskränkningar av etableringsfriheten, måste vara förenliga med de kriterier som anges i ovannämnda rättspraxis. Flexibla arbetsmönster, såsom avskaffande och/eller lättnader i obligatoriska långa arbetspass, natt- och helgskift, möjlighet till deltidsarbete osv., skulle kunna göra taxiförarnas yrke mer attraktivt, även för personer som behöver förena familj och arbete, om det kombineras med en lämplig nivå av anställningstrygghet och förutsägbarhet.

b)   PHV-förare

PHV-förare måste hantera olika svårigheter. Exempel på detta är förbudet mot användning av smarttelefoner för att ta emot kundernas förfrågningar, vilket gör det omöjligt att boka en PHV via en plattform, och införandet av en obligatorisk väntetid mellan bokningen av en PHV och starten av tjänsten. Bägge reglerna förhindrar att tjänsten börjar direkt efter bokningen och innebär en komparativ nackdel för PHV. Dessutom leder de till att PHV-förarnas arbetstid används ineffektivt. En sådan regel måste vara förenlig med de kriterier som anges i ovannämnda rättspraxis.

5.   Ytterligare verksamhetsvillkor för operatörer

| — | Verksamhetsvillkoren för operatörerna ska alltid vara lämpliga och stå i proportion till de eftersträvade målen |
| --- | --- |

—

Verksamhetsvillkoren för operatörerna ska alltid vara lämpliga och stå i proportion till de eftersträvade målen

När taxi- och PHV-operatörer väl är etablerade omfattas de av olika regler för hur deras verksamhet ska organiseras och ofta är syftet med dessa regler inte uppenbart. Några exempel: Kravet på ett minsta eller högsta antal anställda, kravet att operatören själv ska arbeta som taxiförare, att operatören får anställa endast heltidsanställda, att ett lägsta/högsta antal förare ska finnas för varje fordon med trafiktillstånd, att en minimiperiod för uthyrning ska fastställas till en lägsta taxa eller bestämmelsen att ersättning för transport endast är tillåten efter det att en kund fått en faktura till sin hemadress. Verksamhetsvillkoren för PHV-/taxioperatörer måste vara förenliga med EU-lagstiftningen och i synnerhet etableringsfriheten.

C.   Rekommendationer om integration med kollektivtrafik och aktiv mobilitet

| — | Persontransporter på begäran bör integreras väl med kollektivtrafik och aktiv mobilitet |
| --- | --- |

—

Persontransporter på begäran bör integreras väl med kollektivtrafik och aktiv mobilitet

Det är mycket viktigt att persontransporter på begäran, oavsett om det rör sig om taxibilar eller PHV, kompletterar kollektivtrafiken (t.ex. tunnelbanor, bussar, spårvagnar) samt aktiva former av förflyttningar (t.ex. gång och cykel) och inte bara ersätter dessa. För att integrationen ska bli optimal bör den ingå i den lokala planen för hållbar mobilitet i städer som utarbetas i enlighet med europeiska riktlinjer (34). Persontransporter på begäran bör underlätta och öka användningen av kollektivtrafik genom att transportera passagerare den första kilometern till eller den sista kilometern från kollektivtrafikstationer, och därigenom göra kollektivtrafiken till ett attraktivt och bekvämt alternativ och minska behovet av privatbilar. Detta är särskilt viktigt i områden där kollektivtrafiknätet är glesare, t.ex. i utkanten av städer eller i förortsområden. Det skulle kunna bidra till att göra kollektivtrafiken mer attraktiv och vägen till stationen snabbare eller säkrare. Att anta åtgärder för att förbättra integrationen med kollektivtrafiken skulle kunna vara en väg framåt, till exempel genom att man stödjer lösningar för ”mobilitet som en tjänst” (35), skapar incitament för passagerare och utforskar samarbetsmöjligheter med plattformsbaserade företag. Tjänsteleverantörer skulle kunna uppmanas att också informera kunderna om tillgängliga alternativ för aktiv mobilitet via lämpliga kanaler.

---

(1)  Plattformsbaserade taxitjänster (ride-hailing) benämns också ibland tillhandahållande av plattformsbaserade taxitjänster (ride-sourcing). I motsats till detta kommer begreppet ”samåkning” (ride-sharing) inte att användas i denna text. Detta för att undvika förväxling med verksamheten består av att en förare transporterar människor till den destination som föraren har bestämt (när personer med destinationer som ligger nära varandra delar användningen av en bil). Detta kallas även ”bilpooler” (car-pooling). Med ”bildelning” avses korttidsuthyrning av bilar. Detta tillkännagivande kommer inte att behandla regler för plattformsbaserade taxiföretag som sådana eller bildelning, utan kommer att fokusera på reglerna för taxibilar och PHV.

(2)  ”Plattformsbaserade taxiföretag” kallas ibland ”plattformsbaserade taxitjänster” eller nättransportföretag.

(3)  COM/2020/789 final, nr. 38.

(4)  Termen taxi används ibland som en paraplyterm i betydelsen ”ett fordon för uthyrning med förare”, vilket inbegriper PHV. Om inte annat anges används termen taxi här genomgående i snäv bemärkelse, och avser endast fordon för uthyrning med förare som uppfyller kraven i lagstiftningen, vilket ofta medför ett antal rättigheter och skyldigheter (igenkännlighet, taxametrar, reglerade taxor osv.). Naturligtvis kan lagstiftningar skilja sig åt på detaljnivå.

(5)  Exempelvis taxiskyltar på taket.

(6)  Fasta priser och taxametrar syftar till att skydda passagerarna mot ockerpriser.

(7)  Detta innebär att taxibilar endast får avvisa kunder på strikta villkor.

(8)  En taxistation är en plats där taxibilar kan vänta på kunderna.

(9)  Eftersom tjänsten var begränsad till förbokningsmarknaden behövdes varken taxameter och fasta priser i PHV innan elektronisk förbokning utvecklades, eftersom resenären och föraren/operatören förväntades komma överens om priset före bokningen.

(10)  I rapporten ”Assessing the Environmental Performance of New Mobility” från 2020 från Internationella transportforumet (ITF) konstaterades att transport med PHV främst har använts som ersättning för traditionella taxitjänster, men även för kollektivtrafik. I mindre utsträckning har den ersatt resor med privatbil och har skapat nya resor.

(11)  Dessa algoritmer tar bland annat hänsyn till utbud och efterfrågan, och betraktas vanligtvis som affärshemligheter. Även om PHV-föraren kanske inte ens får information om priset innan han eller hon accepterar att köra passageraren, kan den potentiella kunden på de flesta aktuella appar endast avstå från eller acceptera det erbjudande som visas i appen. Sammanfattningsvis är priset inte förhandlingsbart mellan kunden och tillhandahållaren av transporttjänsten på dagens appar för plattformsbaserade taxitjänster. I kommissionens initiativ om plattformsarbete (se punkt I.B i detta tillkännagivande) föreslås åtgärder för att säkerställa rättvisa, transparens och ansvarsskyldighet i fråga om algoritmisk hantering (se förklaringen i fotnot 15).

(12)  I många medlemsstater beräknas taxan till exempel av taxametern under resan och kan därför inte fastställas före resan.

(13)  Special Eurobarometer 495 (https://ec.europa.eu/commfrontoffice/publicopinion/index.cfm/survey/getsurveydetail/instruments/special/surveyky/2226).

(14)  Med ”operatör” avses den som utför taxi- eller PHV-verksamheten, och som kan vara en fysisk eller en juridisk person. En taxiförare eller en PHV-förare kan samtidigt vara operatören (om det rör sig om ett enmansföretag) eller arbeta för en operatör.

(15)  ”Algoritmisk hantering” används för att beskriva digitala arbetsmarknadsplattformar som använder automatiserade system i syfte att tilldela uppgifter för att övervaka, utvärdera och fastställa konsekvenser för de personer som arbetar genom dem.

(16)  Sammanfattningen av OECD:s rundabordssamtal 2018 om konkurrensutmaningar i samband med taxi och tillhandahållande av plattformsbaserade taxitjänster, med inriktning på konkurrensaspekter, finns här: https://www.oecd.org/daf/competition/taxis-and-ride-sharing-services.htm. Se även de rapporter som nämns i fotnoterna 15 och 16.

(17)  Gemensamma forskningscentrumets rapport (2019): Vägtransporternas framtid – konsekvenserna av automatiserad, uppkopplad, koldioxidsnål och delad mobilitet (https://publications.jrc.ec.europa.eu/repository/handle/JRC116644).

(18)  ITF-OECD, 2020, Good to Go? Bedömning av den nya mobilitetens miljöprestanda.

(19)  Domstolens dom av den 20 december 2017, Asociación Profesional Elite Taxi mot Uber Systems Spain, SL, Mål C-434/15, EU:C:2017:981, Domstolens dom av den 10 april 2018, brottmål mot Uber France, C-320/16,C-320/16, EU:C:2018:221, Domstolens dom av den 3 december 2020, Star Taxi App SRL/Unitatea Administrativ Teritorială Municipiul Bucurerelationti prin Primar General och Consiliul General al Municipiului Bucuretageti, Mål C-62/19, EU:C:2020:980.

I de två målen som gällde Uber (Asociación Profesional Elite Taxi/Uber Systems Spain, SL, och brottmål mot Uber France) slog domstolen fast att Ubers tjänster ska kvalificeras som ”tjänster på transportområdet” i den mening som avses i artikel 58.1 FEUF (se EU:C:2017:981 punkt 50: ”... att en sådan förmedlingstjänst som den i det nationella målet, som syftar till att, med hjälp av en applikation för smarta mobiltelefoner, mot ersättning se till att förare som inte är yrkesförare, och som använder sina egna fordon, sammanförs med personer som önskar företa en resa inom en tätort ska anses ha en så nära anknytning till en transporttjänst att den inte kan skiljas från denna och därmed vara att kvalificera som en ’tjänst på transportområdet’ i den mening som avses i artikel 58.1 FEUF. En sådan tjänst ska således vara undantagen från tillämpningsområdet för artikel 56 FEUF, direktiv 2006/123 och direktiv 2000/31.”

I målet Star Taxi App fastslog domstolen däremot att den onlinebaserade förmedlingstjänst som tillhandahålls av Star Taxi App består av ett tillägg till en befintlig tjänst, vilket inte är nödvändigt för tillhandahållandet av den underliggande tjänsten (transport med taxi) och inte kan betraktas som en integrerad del av den underliggande transporttjänsten (med taxi): I det fallet var det en av informationssamhällets tjänster att koppla ihop taxiförare med sina kunder.

(20)  I målet Crono Service scarl och Others och Anitrav – Associazione Nazionale Imprese Trasporto Viaggiatori mot Roma Capitale och Regione Lazio (dom av den 13 februari 2014, förenade målen C-419/12 och C-420/12, EU:C:2014:81), fann domstolen att den saknade behörighet att besvara de tolkningsfrågor som hade framställts av en italiensk domstol rörande för förenligheten mellan italienska regler om PHV och artikel 49 FEUF och prövade därför inte själva saken.

(21)  Fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, EUT C 202, 7.6.2016, s. 47, fördraget om Europeiska unionen, EUT C 202, 7.6.2016, s. 13.

(22)  Domstolens dom av den 20 december 2017, Asociacion Profesional Elite Taxi mot Uber, C-434/15, punkterna 44–47.

(23)  Se domstolens dom av den 21 september 2006, Kraus mot Land Baden-Württemberg, C-19/92, EU:C:1993:125, punkt 32, domstolens dom av den 1 juni 2010 i Blanco Pérez och Chao Gómez, dom i förenade målen C-570/07 och C-571/07, EU:C:2010:300, (Blanco Pérez) punkt 53. Begreppet inskränkning omfattar åtgärder som vidtas av en medlemsstat och som, även om de är tillämpliga utan åtskillnad, påverkar tillträdet till marknaden för företag från andra medlemsstater och därmed hindrar handeln inom unionen (se, för ett liknande resonemang, domen i målet Grupo Itevelesa, C-168/14, punkt 67, domen i målet SOA Nazionale Costruttori, C-327/12, EU:C:2013:827, punkt 45 och däri angiven rättspraxis).

(24)  Se Blanco Pérez, domen i förenade målen C-570/07 och C-571/07, punkt 64.

(25)  Den frihet att välja och avvisa kunder som fastställs i medlemsstaternas lagstiftning måste skiljas från frågan om huruvida trafikföretag på något vis avskräcker PHV-förare från att avvisa kunder.

(26)  Se Blanco Pérez, domen i förenade målen C-570/07 och C-571/07, punkt 53 f.f.:

”53 Det framgår av fast rättspraxis att varje nationell åtgärd som, även om den tillämpas utan diskriminering på grund av nationalitet, kan göra det svårare eller mindre attraktivt för gemenskapens medborgare att utöva den etableringsfrihet som garanteras genom fördraget utgör en inskränkning i den mening som avses i artikel 49 FEUF (se, för ett liknande resonemang, dom av den 14 oktober 2004 i mål C-299/02, kommissionen mot Nederländerna, REG 2004, s. I-9761, punkt 15, och av den 21 april 2005 i mål C-140/03, kommissionen mot Grekland, REG 2005, s. I-3177, punkt 27).

54 I denna kategori ingår bland annat nationell lagstiftning enligt vilken ett företag med hemvist i en annan medlemsstat måste ha ett föregående tillstånd för att etablera sig, eftersom den kan medföra att det blir svårare för detta företag att utöva sin etableringsfrihet genom att det hindras från att fritt bedriva sin verksamhet genom ett fast driftställe. Företaget riskerar nämligen för det första att belastas med den ytterligare administrativa och ekonomiska börda som följer av utverkandet av varje sådant tillstånd. För det andra innebär systemet med föregående tillstånd att näringsidkare som inte uppfyller förutbestämda krav, som måste vara uppfyllda för att tillstånd ska utfärdas, utestängs från möjligheten att utöva verksamhet som egenföretagare (se, för ett liknande resonemang, domen i det ovannämnda målet Hartlauer, punkterna 34 och 35).”

(27)  Se Blanco Pérez, domen i förenade målen C 570/07 och C 571/07, punkt 64.

(28)  Se ovan, fotnot 25.

(29)  Dessutom kan krav på igenkänningsbarhet hos fordon som kan beställas på gatan eller vid en taxistation eventuellt vara motiverade med hänsyn till passagerarnas säkerhet.

(30)  Se Blanco Pérez, domen i förenade målen C-570/07 och C-571/07, punkterna 53 f.f.

(31)  Regeln om återgång till garage finns kvar i vissa medlemsstater, om än i ändrade versioner. I sin rapport från 2020 föreslog OECD:s internationella transportforum (ITF) att man skulle minska antalet resor med tomma fordon för att minska miljöpåverkan från PHV.

(32)  Mer information om poolning av passagerare finns i OECD-ITF:s rapport
  ”

  Assessing the Environmental Performance of New Mobility” (https://www.itf-oecd.org/good-to-go-environmental-performance-new-mobility); Transport & Environment (T&E), Europe’s giant ” taxi ” company: is Uber part of the problem or the solution? (https://www.transportenvironment.org/press/uber-adds-pollution-and-traffic-european-cities-too); Shaheen, S., Lazarus, J., Caicedo, J., Bayen, A., To Pool or Not to Pool? Understanding the Time and Price Tradeoffs of OnDemand Ride Users – Opportunities, Challenges, and Social Equity Considerations for Policies to Promote Shared-Ride Services (https://doi.org/10.7922/G2862DRF); Schaller, B., Can sharing a ride make for less traffic? Evidence from Uber and Lyft and implications for cities, in: Transport Policy 102 (2021) 1–10, (https://www.sciencedirect.com/science/article/pii/S0967070X20309525?via%3Dihub); Diao, M., Kong, H., Zhao, H., Impacts of transportation network companies on urban mobility, in: nature sustainability (https://doi.org/10.1038/s41893-020-00678-z).

(33)  I fråga om Bryssel, se undersökningen från Deloitte (2020) ”Sociaal-economische studie van de sector van het bezoldigde personenvervoer in het Brusselse Hoofdstedelijke Gewest”: https://mobilite-mobiliteit.brussels/sites/default/files/2021-02/Sociaal-economische%20studie%20van%20het%20bezoldigd%20personenvervoer%20in%20Brussel.pdf; För Berlin, se tidningen Berliner Morgenposts artikel från den 18 februari 2021: https://www.morgenpost.de/berlin/article231594211/Zahl-der-Mietwagen-von-Uber-und-Co-nimmt-stark-zu.html.

(34)  https://www.eltis.org/mobility-plans/sump-guidelines.

(35)  ”Mobilitet som en tjänst är olika transporttjänster integrerade i en enda mobilitetstjänst som är tillgänglig på begäran. För att tillmötesgå en kunds önskemål underlättar en operatör av mobilitet som en tjänst ett brett utbud av transportalternativ, oavsett om det rör sig om kollektivtrafik, samåkning, cykel- eller bildelning, taxi eller biluthyrning/leasing, eller en kombination av dem. Den som ansvarar för integrationen av mobilitet som en tjänst samlar in och integrerar uppgifter från leverantörer av mobilitetstjänster. För användaren erbjuder mobilitet som en tjänst ett mervärde genom att det bara behövs en app för att få tillgång till mobilitetstjänster, med en enda betalningskanal i stället för flera biljett- och betalningstransaktioner.

---

IV Upplysningar

UPPLYSNINGAR FRÅN EUROPEISKA UNIONENS INSTITUTIONER, BYRÅER OCH ORGAN

Rådet

| 4.2.2022 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | C 62/11 |
| --- | --- | --- | --- |

4.2.2022

SV

Europeiska unionens officiella tidning

C 62/11

---

Meddelande till personer, grupper och enheter som är uppförda på förteckningen över personer, grupper och enheter som omfattas av artiklarna 2, 3 och 4 i rådets gemensamma ståndpunkt 2001/931/Gusp om tillämpning av särskilda åtgärder i syfte att bekämpa terrorism, uppdaterad genom rådets beslut (Gusp) 2022/152, och av artikel 2.3 i rådets förordning (EG) nr 2580/2001 om särskilda restriktiva åtgärder mot vissa personer och enheter i syfte att bekämpa terrorism, genomförd genom rådets genomförandeförordning (EU) 2022/147

(2022/C 62/02)

Följande information lämnas för kännedom till ovannämnda personer, grupper och enheter som är uppförda på förteckningen i rådets beslut (Gusp) 2022/152 (1) och rådets genomförandeförordning (EU) 2022/147 (2).

Europeiska unionens råd har beslutat att skälen för att på ovannämnda förteckning föra upp de personer, grupper och enheter som omfattas av artiklarna 2, 3 och 4 i rådets gemensamma ståndpunkt 2001/931/Gusp (3) om tillämpning av särskilda åtgärder i syfte att bekämpa terrorism och av artikel 2.3 i rådets förordning (EG) nr 2580/2001 (4) om särskilda restriktiva åtgärder mot vissa personer och enheter i syfte att bekämpa terrorism, fortfarande äger giltighet. Rådet har därför beslutat att behålla dessa personer, grupper och enheter på förteckningen.

I förordning (EG) nr 2580/2001 föreskrivs att alla penningmedel, andra finansiella tillgångar och ekonomiska resurser som tillhör de berörda personerna, grupperna och enheterna ska frysas samt att inga penningmedel, andra finansiella tillgångar eller ekonomiska resurser får ställas till förfogande för dem, vare sig direkt eller indirekt.

De berörda personerna, grupperna och enheterna uppmärksammas på möjligheten att vända sig till de behöriga myndigheter i medlemsstaten/medlemsstaterna i fråga som anges på förteckningen i bilagan till förordningen med en ansökan om tillstånd att få använda frysta penningmedel för grundläggande behov eller särskilda betalningar enligt artikel 5.2 i förordningen.

De berörda personerna, grupperna och enheterna får ansöka om att erhålla rådets redogörelse för skälen till varför de behållits på den ovannämnda förteckningen (såvida redogörelsen för skälen inte redan har delgetts dem). Ansökningarna ska sändas till följande adress:

| Europeiska unionens råd (Att.: COMET designations) |
| --- |
| Rue de la Loi 175/Wetstraat 175 |
| 1048 Bryssel |
| BELGIEN |

Europeiska unionens råd (Att.: COMET designations)

Rue de la Loi 175/Wetstraat 175

1048 Bryssel

BELGIEN

E-post: sanctions@consilium.europa.eu

De berörda personerna, grupperna och enheterna får när som helst till den adress som angetts ovan till rådet inkomma med en ansökan, tillsammans med styrkande handlingar, om att beslutet att föra upp dem och behålla dem på den ovannämnda förteckningen bör ses över. Sådana ansökningar kommer att behandlas när de har mottagits. Härvid uppmärksammas de personer, grupper och enheter som berörs på rådets regelbundna översyn av förteckningen i enlighet med artikel 1.6 i gemensam ståndpunkt 2001/931/Gusp. För att ansökningarna ska kunna övervägas vid nästa översyn bör de läggas fram senast den 11 mars 2022.

De berörda personerna, grupperna och enheterna uppmärksammas också på möjligheten att invända mot att de uppförts på de aktuella förteckningarna vid Europeiska unionens tribunal enligt villkoren i artikel 263. fjärde och sjätte styckenai fördraget om Europeiska unionens funktionssätt.

---

(1)  EGT L 25, 4.2.2022, s. 13.

(2)  EGT L 25, 4.2.2022, s. 1.

(3)  EGT L 344, 28.12.2001, s. 93.

(4)  EGT L 344, 28.12.2001, s. 70.

---

| 4.2.2022 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | C 62/13 |
| --- | --- | --- | --- |

4.2.2022

SV

Europeiska unionens officiella tidning

C 62/13

---

Meddelande till registrerade som är uppförda på förteckningen över personer, grupper och enheter som omfattas av artiklarna 2, 3 och 4 i rådets gemensamma ståndpunkt 2001/931/Gusp om tillämpning av särskilda åtgärder i syfte att bekämpa terrorism, uppdaterad genom rådets beslut (Gusp) 2022/152, och av artikel 2.3 i rådets förordning (EG) nr 2580/2001 om särskilda restriktiva åtgärder mot vissa personer och enheter i syfte att bekämpa terrorism, genomförd genom rådets genomförandeförordning (EU) 2022/147

(2022/C 62/03)

De registrerade ombeds uppmärksamma följande information i enlighet med artikel 16 i förordning Europaparlamentets och rådets (1) (EU) 2018/1725:

Den rättsliga grunden för denna behandling är rådets gemensam ståndpunkt 2001/931/Gusp (2), uppdaterad genom rådets beslut (Gusp) 2022/152 (3), och rådets förordning (EG) nr 2580/2001 (4), genomförd genom rådets genomförandeförordning (EU) 2022/147 (5).

Den personuppgiftsansvarige för denna behandling är Europeiska unionens råd företrätt av generaldirektören för RELEX (yttre förbindelser) vid rådets generalsekretariat, och den avdelning som anförtrotts behandlingen är RELEX.1, som kan kontaktas på följande adress:

| Europeiska unionens råd |
| --- |
| Generalsekretariatet |
| RELEX.1. Övergripande och globala frågor |
| Rue de la Loi 175/Wetstraat 175 |
| 1048 Bryssel |
| BELGIEN |

Europeiska unionens råd

Generalsekretariatet

RELEX.1. Övergripande och globala frågor

Rue de la Loi 175/Wetstraat 175

1048 Bryssel

BELGIEN

E-post: sanctions@consilium.europa.eu

Syftet med behandlingen är att upprätta och uppdatera förteckningen över personer som är föremål för restriktiva åtgärder i enlighet med gemensam ståndpunkt 2001/931/Gusp, uppdaterad genom beslut (Gusp) 2022/152, och förordning (EG) nr 2580/2001, genomförd genom genomförandeförordning (EU) 2022/147.

De registrerade är de fysiska personer som uppfyller kriterierna för uppförande på förteckningen enligt gemensam ståndpunkt 2001/931/Gusp och förordning (EG) nr 2580/2001.

De personuppgifter som samlats in omfattar uppgifter som är nödvändiga för en korrekt identifiering av den berörda personen, motiveringen och andra uppgifter i samband med detta.

De personuppgifter som samlats in får om så krävs lämnas ut till Europeiska utrikestjänsten och kommissionen.

Utan att det påverkar de begränsningar som föreskrivs i artikel 25 i förordning (EU) 2018/1725 kommer utövandet av sådana av de registrerades rättigheter som åtkomsträtt samt rätt till rättelse eller invändning att besvaras i enlighet med förordning (EU) 2018/1725.

Personuppgifterna kommer att bevaras i fem år från och med den dag då den registrerade har avförts från förteckningen över personer som är föremål för restriktiva åtgärder eller åtgärdens giltighetstid har löpt ut eller under den tid då domstolsförfarande pågår, i den händelse ett sådant har inletts.

Utan att det påverkar något rättsmedel, administrativt prövningsförfarande eller prövningsförfarande utanför domstol får registrerade lämna in ett klagomål till Europeiska datatillsynsmannen i enlighet med förordning (EU) 2018/1725.

---

(1)  EUT L 295, 21.11.2018, s. 39.

(2)  EUT L 344, 28.12.2001, s. 93.

(3)  EUT L 25, 4.2.2022, s. 13.

(4)  EUT L 344, 28.12.2001, s. 70.

(5)  EUT L 25, 4.2.2022, s. 1.

---

V Yttranden

FÖRFARANDEN FÖR GENOMFÖRANDE AV KONKURRENSPOLITIKEN

Europeiska kommissionen

| 4.2.2022 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | C 62/14 |
| --- | --- | --- | --- |

4.2.2022

SV

Europeiska unionens officiella tidning

C 62/14

---

Förhandsanmälan av en koncentration

(Ärende M.10562 – CARLYLE / WARBURG PINCUS / DURAVANT)

Ärendet kan komma att handläggas enligt ett förenklat förfarande

(Text av betydelse för EES)

(2022/C 62/04)

1.

Denna anmälan berör följande företag:

| — | The Carlyle Group (Carlyle, Förenta staterna). |
| --- | --- |

—

The Carlyle Group (Carlyle, Förenta staterna).

| — | Warburg Pincus LLC (Warburg Pincus, Förenta staterna). |
| --- | --- |

—

Warburg Pincus LLC (Warburg Pincus, Förenta staterna).

| — | Duravant LLC (Duravant, Förenta staterna), kontrollerat av Warburg Pincus. |
| --- | --- |

—

Duravant LLC (Duravant, Förenta staterna), kontrollerat av Warburg Pincus.

Carlyle och Warburg Pincus kommer att förvärva gemensam kontroll, på det sätt som avses i artikel 3.1 b i koncentrationsförordningen, över Duravant.

Koncentrationen genomförs genom förvärv av ett aktieinnehav från Warburg Pincus genom ett avtal om enhetsköp (Unit Purchase Agreement).

2.

| — | Carlyle: global alternativ kapitalförvaltning, förvaltning av fonder som investerar globalt inom tre olika investeringsområden i) riskkapital (företagsriskkapital, fastigheter och naturresursfonder). ii) krediter (likvida krediter, icke-likvida krediter och real-tillgångskrediter). iii) investeringslösningar (fondandelsfonder för riskkapital, vilket inkluderar primärfonder, sekundärfonder och relaterade saminvesteringsaktiviteter). |
| --- | --- |

—

Carlyle: global alternativ kapitalförvaltning, förvaltning av fonder som investerar globalt inom tre olika investeringsområden i) riskkapital (företagsriskkapital, fastigheter och naturresursfonder). ii) krediter (likvida krediter, icke-likvida krediter och real-tillgångskrediter). iii) investeringslösningar (fondandelsfonder för riskkapital, vilket inkluderar primärfonder, sekundärfonder och relaterade saminvesteringsaktiviteter).

| — | Warburg Pincus: globalt riskkapitalbolag, förvaltar företag som är verksamma inom olika sektorer, så som konsument-, industri- och affärssektorn. |
| --- | --- |

—

Warburg Pincus: globalt riskkapitalbolag, förvaltar företag som är verksamma inom olika sektorer, så som konsument-, industri- och affärssektorn.

| — | Duravant: tillverkar och tillhandahåller process- och logistikutrustning till företag verksamma främst inom livsmedels- och dryckessektorn, e-handels- och distributionssektorn samt tillhörande eftermarknadsutbud (reservdelar, installation och underhåll). |
| --- | --- |

—

Duravant: tillverkar och tillhandahåller process- och logistikutrustning till företag verksamma främst inom livsmedels- och dryckessektorn, e-handels- och distributionssektorn samt tillhörande eftermarknadsutbud (reservdelar, installation och underhåll).

3.

Det bör noteras att detta ärende kan komma att handläggas enligt ett förenklat förfarande, i enlighet med kommissionens tillkännagivande om ett förenklat förfarande för handläggning av vissa koncentrationer enligt rådets förordning (EG) nr 139/2004 (2).

4.

Synpunkterna ska ha kommit in till kommissionen senast tio dagar efter detta offentliggörande. Följande referens bör alltid anges:

M.10562 – CARLYLE / WARBURG PINCUS / DURAVANT

Synpunkterna kan sändas till kommissionen per e-post, per fax eller per post. Använd följande kontaktuppgifter:

E-post: COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu

Fax +32 22964301

Post:

| European Commission |
| --- |
| Directorate-General for Competition |
| Merger Registry |
| 1049 Bruxelles/Brussel |
| BELGIQUE/BELGIË |

European Commission

Directorate-General for Competition

Merger Registry

1049 Bruxelles/Brussel

BELGIQUE/BELGIË

---

(1)  EUT L 24, 29.1.2004, s. 1 (koncentrationsförordningen).

1

koncentrationsförordningen

(2)  EUT C 366, 14.12.2013, s. 5.

2

---

| 4.2.2022 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | C 62/16 |
| --- | --- | --- | --- |

4.2.2022

SV

Europeiska unionens officiella tidning

C 62/16

---

Förhandsanmälan av en koncentration

(Ärende M.10480 – GOLDMAN SACHS / NN INVESTMENT PARTNERS HOLDING)

Ärendet kan komma att handläggas enligt ett förenklat förfarande

(Text av betydelse för EES)

(2022/C 62/05)

1.

Denna anmälan berör följande företag:

| — | The Goldman Sachs Group, Inc. (Goldman Sachs, Förenta staterna). |
| --- | --- |

—

The Goldman Sachs Group, Inc. (Goldman Sachs, Förenta staterna).

| — | NN Investment Partners Holdings N.V (2). (NNIP, Nederländerna), kontrollerat av NN Group N.V. (Nederländerna). |
| --- | --- |

—

NN Investment Partners Holdings N.V (2). (NNIP, Nederländerna), kontrollerat av NN Group N.V. (Nederländerna).

Goldman Sachs kommer att förvärva, på det sätt som avses i artikel 3.1 b i koncentrationsförordningen, ensam kontroll över hela NNIP.

Koncentrationen genomförs genom förvärv av aktier.

2.

| — | Goldman Sachs är en global investeringsbank och förvaltare av värdepapper och investeringar. |
| --- | --- |

—

Goldman Sachs är en global investeringsbank och förvaltare av värdepapper och investeringar.

| — | NNIP, ett dotterbolag till det nederländska försäkringsbolaget NN Group N.V, är verksamt inom kapitalförvaltning. |
| --- | --- |

—

NNIP, ett dotterbolag till det nederländska försäkringsbolaget NN Group N.V, är verksamt inom kapitalförvaltning.

3.

Det bör noteras att detta ärende kan komma att handläggas enligt ett förenklat förfarande, i enlighet med kommissionens tillkännagivande om ett förenklat förfarande för handläggning av vissa koncentrationer enligt rådets förordning (EG) nr 139/2004 (3).

4.

Synpunkterna ska ha kommit in till kommissionen senast tio dagar efter detta offentliggörande. Följande referens bör alltid anges:

M.10480 – GOLDMAN SACHS / NN INVESTMENT PARTNERS HOLDING

Synpunkterna kan sändas till kommissionen per e-post, per fax eller per post. Använd följande kontaktuppgifter:

E-post: COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu

Fax +32 22964301

Post:

| European Commission |
| --- |
| Directorate-General for Competition |
| Merger Registry |
| 1049 Bruxelles/Brussel |
| BELGIQUE/BELGIË |

European Commission

Directorate-General for Competition

Merger Registry

1049 Bruxelles/Brussel

BELGIQUE/BELGIË

---

(1)  EUT L 24, 29.1.2004, s. 1 (koncentrationsförordningen).

1

koncentrationsförordningen

(2)  Inklusive ensam kontroll över NN Investment Partners Funds Corporation (Polen SA) och gemensam kontroll med Venn Partner Service Limited över Venn Hypotheken (Nederländerna BV).

2

(3)  EUT C 366, 14.12.2013, s. 5.

3

---

ÖVRIGA AKTER

Europeiska kommissionen

| 4.2.2022 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | C 62/18 |
| --- | --- | --- | --- |

4.2.2022

SV

Europeiska unionens officiella tidning

C 62/18

---

Offentliggörande av en ansökan om godkännande av en ändring, som inte är en mindre ändring, av en produktspecifikation i enlighet med artikel 50.2 a i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1151/2012 om kvalitetsordningar för jordbruksprodukter och livsmedel

(2022/C 62/06)

I enlighet med artikel 51 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1151/2012 (1) ges rätt att göra invändningar inom tre månader från dagen för detta offentliggörande.

ANSÖKAN OM GODKÄNNANDE AV EN ÄNDRING AV PRODUKTSPECIFIKATIONEN FÖR SKYDDADE URSPRUNGSBETECKNINGAR ELLER SKYDDADE GEOGRAFISKA BETECKNINGAR SOM INTE ÄR EN MINDRE ÄNDRING

Ansökan om godkännande av en ändring i enlighet med artikel 53.2 första stycket i förordning (EU) nr 1151/2012

”RADICCHIO DI VERONA”

EU-nr: PGI-IT-0670-AM01 – 30 juni 2021

SUB ( ) SGB (X)

1.   Ansökande grupp och berättigat intresse

| Consorzio per la tutela e la valorizzazione del Radicchio di Verona I.G.P. [Föreningen för skydd och främjande av den skyddade geografiska beteckningen ”Radicchio di Verona”] |
| --- |
| Via Sommacampagna, 63/H |
| 37137 Verona – VR (Italien) |
| E-post: consorzio@radicchiodiverona.it |
| Certifierad E-post: consorzioradicchio@legalmail.it |

Consorzio per la tutela e la valorizzazione del Radicchio di Verona I.G.P. [Föreningen för skydd och främjande av den skyddade geografiska beteckningen ”Radicchio di Verona”]

Via Sommacampagna, 63/H

37137 Verona – VR (Italien)

E-post: consorzio@radicchiodiverona.it

Certifierad E-post: consorzioradicchio@legalmail.it

Consorzio per la tutela e la valorizzazione del Radicchio di Verona I.G.P. har rätt att skicka in en ansökan om ändring enligt artikel 13.1 i dekret nr 12511 från ministeriet för jordbruks-, livsmedels- och skogsbrukspolitik av den 14 oktober 2013.

2.   Medlemsstat eller tredjeland

Italien

3.   Rubrik i produktspecifikationen som berörs av ändringen (ändringarna)

| ☐ | Produktens namn |
| --- | --- |

☐

Produktens namn

| ☒ | Produktbeskrivning |
| --- | --- |

☒

Produktbeskrivning

| ☐ | Geografiskt område |
| --- | --- |

☐

Geografiskt område

| ☐ | Bevis på ursprung |
| --- | --- |

☐

Bevis på ursprung

| ☒ | Produktionsmetod |
| --- | --- |

☒

Produktionsmetod

| ☐ | Samband |
| --- | --- |

☐

Samband

| ☒ | Märkning |
| --- | --- |

☒

Märkning

| ☒ | Annat: hänvisningar till kontrollorganet. |
| --- | --- |

☒

Annat: hänvisningar till kontrollorganet.

4.   Typ av ändring(ar)

| ☒ | Ändring av produktspecifikationen för en registrerad SUB eller SGB som inte kan anses som en mindre ändring i enlighet med artikel 53.2 tredje stycket i förordning (EU) nr 1151/2012. |
| --- | --- |

☒

Ändring av produktspecifikationen för en registrerad SUB eller SGB som inte kan anses som en mindre ändring i enlighet med artikel 53.2 tredje stycket i förordning (EU) nr 1151/2012.

| ☐ | Ändring av produktspecifikationen för en registrerad SUB eller SGB, för vilken det inte har offentliggjorts något sammanfattande dokument (eller motsvarande), som kan anses som en mindre ändring i enlighet med artikel 53.2 tredje stycket i förordning (EU) nr 1151/2012. |
| --- | --- |

☐

Ändring av produktspecifikationen för en registrerad SUB eller SGB, för vilken det inte har offentliggjorts något sammanfattande dokument (eller motsvarande), som kan anses som en mindre ändring i enlighet med artikel 53.2 tredje stycket i förordning (EU) nr 1151/2012.

5.   Ändring(ar)

Produktbeskrivning

| — | Produktegenskaper: Den första meningen i artikel 2 femte stycket i produktspecifikationen

  Huvuden av typen ”tipo precoce” [tidig skörd] väger 150–350 gram var och huvuden av typen ”tipo tardivo” [sen skörd] väger 100–300 gram var.

  har ändrats för att få följande lydelse:

  Huvuden av typen ”tipo precoce” [tidig skörd] väger 150–350 gram var och huvuden av typen ”tipo tardivo” [sen skörd] väger 50–300 gram var.

  Klimatförändringarna tvingar odlarna av produkten med den skyddade geografiska beteckningen ”Radicchio di Verona” att gradvis börja använda gamla klonlinjer – särskilt för tipo tardivo – som har uppvisat bättre anpassningsförmåga till de nya klimatförhållandena i produktionsområdet. Även om den cikoriasallat som odlas från dessa gamla klonlinjer är mindre har den samma organoleptiska egenskaper som den skyddade geografiska beteckningen ”Radicchio di Verona”. Minimivikten för sallatshuvuden av tipo tardivo har därför minskats till 50 gram för att ta hänsyn till att dessa gamla klonlinjer ger mindre sallat.
  Samma ändring har också gjorts i punkt 3.2 andra strecksatsen första stycket i det offentliggjorda sammanfattande dokumentet. |
| --- | --- |

—

Produktegenskaper: Den första meningen i artikel 2 femte stycket i produktspecifikationen

Huvuden av typen ”tipo precoce” [tidig skörd] väger 150–350 gram var och huvuden av typen ”tipo tardivo” [sen skörd] väger 100–300 gram var.

har ändrats för att få följande lydelse:

Huvuden av typen ”tipo precoce” [tidig skörd] väger 150–350 gram var och huvuden av typen ”tipo tardivo” [sen skörd] väger 50–300 gram var.

Klimatförändringarna tvingar odlarna av produkten med den skyddade geografiska beteckningen ”Radicchio di Verona” att gradvis börja använda gamla klonlinjer – särskilt för tipo tardivo – som har uppvisat bättre anpassningsförmåga till de nya klimatförhållandena i produktionsområdet. Även om den cikoriasallat som odlas från dessa gamla klonlinjer är mindre har den samma organoleptiska egenskaper som den skyddade geografiska beteckningen ”Radicchio di Verona”. Minimivikten för sallatshuvuden av tipo tardivo har därför minskats till 50 gram för att ta hänsyn till att dessa gamla klonlinjer ger mindre sallat.

Samma ändring har också gjorts i punkt 3.2 andra strecksatsen första stycket i det offentliggjorda sammanfattande dokumentet.

| — | Produktegenskaper: Den andra meningen i det femte stycket och den första meningen i det sjätte stycket

  ”Radicchio di Verona” säljs med en liten (högst 4 cm lång), men synlig del av pålroten kvar med en diameter som står i proportion till huvudets storlek.


  Vid saluföringen ska ”Radicchio di Verona”, utöver att den ska ha de ovannämnda typiska egenskaperna, vara noggrant putsad och både huvudet och pålroten ska vara prydliga och rena. Alla huvuden ska ha samma storlek och längd och samma storlek på den lilla bit av pålroten som finns kvar.

  har ändrats för att få följande lydelse:

  ”tipo tardivo” får säljas med en liten (högst 4 cm lång), dock synlig del av pålroten kvar med en diameter som står i proportion till huvudets storlek.


  Vid saluföring ska ”Radicchio di Verona”, utöver att den ska ha de ovannämnda typiska egenskaperna, vara noggrant putsad och både huvudet och pålroten (om den finns kvar) ska vara prydliga och rena. Alla huvuden ska ha samma storlek och längd och samma storlek på den lilla bit av pålroten som eventuellt finns kvar.

  Dessa ändringar görs till följd av att kravet att sallatshuvudena ska skördas med en del av pålroten kvar har tagits bort (se ändringarna av ”produktionsmetod”).
  Samma ändringar har också gjorts i sista stycket respektive första meningen i näst sista stycket i punkt 3.2 i det sammanfattande dokumentet.
  Ett nytt stycke har infogats i slutet av artikel 2 i produktspecifikationen och i punkt 3.2 i det sammanfattande dokumentet, med följande lydelse:

  ”Radicchio di Verona” får saluföras som en färsk produkt.

  Detta tillägg är nödvändigt för att ange hur den ätfärdiga produkten ska saluföras (se ändringarna om produktionsmetoder i artikel 5 i produktspecifikationen). |
| --- | --- |

—

Produktegenskaper: Den andra meningen i det femte stycket och den första meningen i det sjätte stycket

”Radicchio di Verona” säljs med en liten (högst 4 cm lång), men synlig del av pålroten kvar med en diameter som står i proportion till huvudets storlek.

Vid saluföringen ska ”Radicchio di Verona”, utöver att den ska ha de ovannämnda typiska egenskaperna, vara noggrant putsad och både huvudet och pålroten ska vara prydliga och rena. Alla huvuden ska ha samma storlek och längd och samma storlek på den lilla bit av pålroten som finns kvar.

har ändrats för att få följande lydelse:

”tipo tardivo” får säljas med en liten (högst 4 cm lång), dock synlig del av pålroten kvar med en diameter som står i proportion till huvudets storlek.

Vid saluföring ska ”Radicchio di Verona”, utöver att den ska ha de ovannämnda typiska egenskaperna, vara noggrant putsad och både huvudet och pålroten (om den finns kvar) ska vara prydliga och rena. Alla huvuden ska ha samma storlek och längd och samma storlek på den lilla bit av pålroten som eventuellt finns kvar.

Dessa ändringar görs till följd av att kravet att sallatshuvudena ska skördas med en del av pålroten kvar har tagits bort (se ändringarna av ”produktionsmetod”).

Samma ändringar har också gjorts i sista stycket respektive första meningen i näst sista stycket i punkt 3.2 i det sammanfattande dokumentet.

Ett nytt stycke har infogats i slutet av artikel 2 i produktspecifikationen och i punkt 3.2 i det sammanfattande dokumentet, med följande lydelse:

”Radicchio di Verona” får saluföras som en färsk produkt.

Detta tillägg är nödvändigt för att ange hur den ätfärdiga produkten ska saluföras (se ändringarna om produktionsmetoder i artikel 5 i produktspecifikationen).

Produktionsmetod

| — | Det första stycket i artikel 5 i produktspecifikationen

  En skörd av produkten med den skyddade geografiska beteckningen ”Radicchio di Verona” erhålls antingen genom att fröna sås direkt på fältet eller genom utplantering av plantskoleväxter. ”Tipo precoce” måste sås mellan den 1 och den 20 juli och ”tipo tardivo” mellan den 21 juli och den 15 augusti. Om utplantering tillämpas planteras groddplantorna ut i 20 dagar efter de respektive såddperioder som anges ovan.

  har ändrats för att få följande lydelse:

  En skörd av produkten med den skyddade geografiska beteckningen ”Radicchio di Verona” erhålls antingen genom att fröna sås direkt på fältet eller genom utplantering av plantskoleväxter. ”Tipo precoce” måste sås mellan den 1 och 31 juli och ”tipo tardivo” mellan den 21 juli och den 31 augusti. Om utplantering tillämpas får groddplantorna planteras ut i upp till 20 dagar efter de respektive såddperioder som anges ovan.

  Sådd- och utplanteringsperioderna har gradvis blivit längre på grund av de förändrade klimatförhållandena, innovation i tekniker och processer hos plantskolor och jordbruksföretag samt jordbruksföretagens kontinuerliga arbete med mass- och klonurval för att spara frön. Syftet med denna ändring är framför allt att säkerställa att produkterna bibehåller de organoleptiska egenskaper som är typiska för den skyddade geografiska beteckningen ”Radicchio di Verona” under hela försäljningssäsongen för cikoriasallat. Perioden för utplantering av groddplantor har även korrigerats för att ge tillräcklig flexibilitet i händelse av ogynnsamma väderförhållanden under utplanteringen.
  Samma ändringar har också gjorts i andra meningen i första strecksatsen och i andra meningen i andra strecksatsen i punkt 3.2 i det sammanfattande dokumentet. |
| --- | --- |

—

Det första stycket i artikel 5 i produktspecifikationen

En skörd av produkten med den skyddade geografiska beteckningen ”Radicchio di Verona” erhålls antingen genom att fröna sås direkt på fältet eller genom utplantering av plantskoleväxter. ”Tipo precoce” måste sås mellan den 1 och den 20 juli och ”tipo tardivo” mellan den 21 juli och den 15 augusti. Om utplantering tillämpas planteras groddplantorna ut i 20 dagar efter de respektive såddperioder som anges ovan.

har ändrats för att få följande lydelse:

En skörd av produkten med den skyddade geografiska beteckningen ”Radicchio di Verona” erhålls antingen genom att fröna sås direkt på fältet eller genom utplantering av plantskoleväxter. ”Tipo precoce” måste sås mellan den 1 och 31 juli och ”tipo tardivo” mellan den 21 juli och den 31 augusti. Om utplantering tillämpas får groddplantorna planteras ut i upp till 20 dagar efter de respektive såddperioder som anges ovan.

Sådd- och utplanteringsperioderna har gradvis blivit längre på grund av de förändrade klimatförhållandena, innovation i tekniker och processer hos plantskolor och jordbruksföretag samt jordbruksföretagens kontinuerliga arbete med mass- och klonurval för att spara frön. Syftet med denna ändring är framför allt att säkerställa att produkterna bibehåller de organoleptiska egenskaper som är typiska för den skyddade geografiska beteckningen ”Radicchio di Verona” under hela försäljningssäsongen för cikoriasallat. Perioden för utplantering av groddplantor har även korrigerats för att ge tillräcklig flexibilitet i händelse av ogynnsamma väderförhållanden under utplanteringen.

Samma ändringar har också gjorts i andra meningen i första strecksatsen och i andra meningen i andra strecksatsen i punkt 3.2 i det sammanfattande dokumentet.

| — | Orden ”i juli” har strukits från artikel 5 andra stycket.
  Den längre sådd-/utplanteringsperioden innebär även att fröproduktionsperioden måste ändras. Fröna måste vara tillräckligt mogna för att säkerställa god grobarhet och det måste därför vara möjligt att samla in fröna senare än under den period som anges i den nuvarande versionen, dvs. juli. Detta gäller särskilt senare urval. |
| --- | --- |

—

Orden ”i juli” har strukits från artikel 5 andra stycket.

Den längre sådd-/utplanteringsperioden innebär även att fröproduktionsperioden måste ändras. Fröna måste vara tillräckligt mogna för att säkerställa god grobarhet och det måste därför vara möjligt att samla in fröna senare än under den period som anges i den nuvarande versionen, dvs. juli. Detta gäller särskilt senare urval.

| — | Artikel 5 sjätte stycket

  ”Radicchio di Verona” – ”tipo tardivo” måste skördas på ett sätt som säkerställer att en stor del av sallatshuvudenas pålrot finns kvar (minst 8 centimeter). Sallatshuvuden av ”tipo precoce” får skördas från och med den 1 oktober och ”tipo tardivo” från och med den 15 december.

  har ändrats för att få följande lydelse:

  ”Radicchio di Verona” – ”tipo tardivo” får skördas med en del av pålroten kvar. Sallatshuvuden av ”tipo precoce” får skördas från och med den 15 september och ”tipo tardivo” från och med den 15 december.

  Dessa ändringar beror på användningen av utplantering i odlingen av grödan. Moderna jordbruksmetoder använder mindre ogräsmedel och bekämpningsmedel. För att skydda sina investeringar upphör jordbruksföretagen med direkt sådd, och utplantering av plantskoleväxter har blivit nästan dominerande. Detta alternativ möjliggör även framflyttning av produktionen – eftersom de första skedena i växtcykeln äger rum vid plantskolor kan grödan skördas tidigare. Detta bidrar till att optimera produktionen, men innebär även att plantornas rötter kan utvecklas så att de får en mer trådig struktur, vilket i sin tur medför en risk för att pålroten inte har de erforderliga måtten vid skörd. Detta kan vara problematiskt för sallatshuvuden av typen tipo tardivo.
  Samma ändringar har också gjorts i andra meningen i första strecksatsen och andra och tredje meningarna i andra strecksatsen i punkt 3.2 i det sammanfattande dokumentet. |
| --- | --- |

—

Artikel 5 sjätte stycket

”Radicchio di Verona” – ”tipo tardivo” måste skördas på ett sätt som säkerställer att en stor del av sallatshuvudenas pålrot finns kvar (minst 8 centimeter). Sallatshuvuden av ”tipo precoce” får skördas från och med den 1 oktober och ”tipo tardivo” från och med den 15 december.

har ändrats för att få följande lydelse:

”Radicchio di Verona” – ”tipo tardivo” får skördas med en del av pålroten kvar. Sallatshuvuden av ”tipo precoce” får skördas från och med den 15 september och ”tipo tardivo” från och med den 15 december.

Dessa ändringar beror på användningen av utplantering i odlingen av grödan. Moderna jordbruksmetoder använder mindre ogräsmedel och bekämpningsmedel. För att skydda sina investeringar upphör jordbruksföretagen med direkt sådd, och utplantering av plantskoleväxter har blivit nästan dominerande. Detta alternativ möjliggör även framflyttning av produktionen – eftersom de första skedena i växtcykeln äger rum vid plantskolor kan grödan skördas tidigare. Detta bidrar till att optimera produktionen, men innebär även att plantornas rötter kan utvecklas så att de får en mer trådig struktur, vilket i sin tur medför en risk för att pålroten inte har de erforderliga måtten vid skörd. Detta kan vara problematiskt för sallatshuvuden av typen tipo tardivo.

Samma ändringar har också gjorts i andra meningen i första strecksatsen och andra och tredje meningarna i andra strecksatsen i punkt 3.2 i det sammanfattande dokumentet.

| — | Artikel 5 åttonde stycket första meningen

  För ”Radicchio di Verona” – ”tipo tardivo” måste detta följas av ett ytterligare steg: drivnings- och blekningsprocessen, då sallatshuvudena samlas in och staplas i horisontella lager, antingen direkt på fältet, i förberedda plasttunnlar på gården eller i lagerlokaler.

  har ändrats för att få följande lydelse:

  För ”Radicchio di Verona” – ”tipo tardivo” måste detta följas av ett ytterligare steg: drivnings- och blekningsprocessen, då sallatshuvudena samlas in, antingen direkt på fältet, i plasttunnlar eller i lagerlokaler.

  Den tekniska utvecklingen, obligatoriska hälsobestämmelser och framför allt de förändrade klimatförhållandena innebär att producenterna antingen väljer eller tvingas att gå ifrån den traditionella drivnings- och blekningsmetod där sallatshuvudena staplas i högar direkt på fältet. Att driva sallatshuvudena genom att stapla dem i högar på fältet kan ge upphov till problem under milda vintrar, vilket kan påverka både avkastningen och kvaliteten. Även om drivnings- och blekningstekniker fortfarande används på sina håll är de inte längre avgörande för att uppnå krispigheten, den intensiva mörkröda färgen och den något bittra smaken som är typisk hos ”Radicchio di Verona”. Odlarna kan genom noggrann kontroll av ljus-, fukt- och temperaturförhållandena på fältet eller i lagringslokalen återskapa de förhållanden som krävs för att plantorna ska återuppta utvecklingen. Plantorna använder då de reservämnen som har samlats i roten, som i sin tur omvandlar ämnena i bladen. På så sätt säkerställs en lämplig slutprodukt – dvs. en produkt som uppfyller kraven för saluföring, kvalitet och organoleptiska egenskaper och motsvarar normerna för den skyddade geografiska beteckningen ”Radicchio di Verona”. |
| --- | --- |

—

Artikel 5 åttonde stycket första meningen

För ”Radicchio di Verona” – ”tipo tardivo” måste detta följas av ett ytterligare steg: drivnings- och blekningsprocessen, då sallatshuvudena samlas in och staplas i horisontella lager, antingen direkt på fältet, i förberedda plasttunnlar på gården eller i lagerlokaler.

har ändrats för att få följande lydelse:

För ”Radicchio di Verona” – ”tipo tardivo” måste detta följas av ett ytterligare steg: drivnings- och blekningsprocessen, då sallatshuvudena samlas in, antingen direkt på fältet, i plasttunnlar eller i lagerlokaler.

Den tekniska utvecklingen, obligatoriska hälsobestämmelser och framför allt de förändrade klimatförhållandena innebär att producenterna antingen väljer eller tvingas att gå ifrån den traditionella drivnings- och blekningsmetod där sallatshuvudena staplas i högar direkt på fältet. Att driva sallatshuvudena genom att stapla dem i högar på fältet kan ge upphov till problem under milda vintrar, vilket kan påverka både avkastningen och kvaliteten. Även om drivnings- och blekningstekniker fortfarande används på sina håll är de inte längre avgörande för att uppnå krispigheten, den intensiva mörkröda färgen och den något bittra smaken som är typisk hos ”Radicchio di Verona”. Odlarna kan genom noggrann kontroll av ljus-, fukt- och temperaturförhållandena på fältet eller i lagringslokalen återskapa de förhållanden som krävs för att plantorna ska återuppta utvecklingen. Plantorna använder då de reservämnen som har samlats i roten, som i sin tur omvandlar ämnena i bladen. På så sätt säkerställs en lämplig slutprodukt – dvs. en produkt som uppfyller kraven för saluföring, kvalitet och organoleptiska egenskaper och motsvarar normerna för den skyddade geografiska beteckningen ”Radicchio di Verona”.

| — | I artikel 5 nionde stycket har orden ”om den finns kvar” lagts till i texten om putsning av pålroten.
  Detta är en redaktionell ändring som hör samman med ändringen av artikel 5 sjätte stycket. |
| --- | --- |

—

I artikel 5 nionde stycket har orden ”om den finns kvar” lagts till i texten om putsning av pålroten.

Detta är en redaktionell ändring som hör samman med ändringen av artikel 5 sjätte stycket.

| — | Ett nytt stycke har infogats i slutet av artikel 5 i produktspecifikationen och i punkt 3.5 i det sammanfattande dokumentet, med följande lydelse:

  Efter de förpackningssteg som beskrivs ovan kan den skyddade geografiska beteckningen ”Radicchio di Verona” behandlas som en färsk produkt. Behandlingen är inte begränsad till produktionsområdet.

  Till följd av denna ändring kan den skyddade geografiska beteckningen ”Radicchio di Verona” behandlas som en färsk produkt. Skälet till ändringen är att konsumenterna alltmer efterfrågar mer lätthanterliga produkter. |
| --- | --- |

—

Ett nytt stycke har infogats i slutet av artikel 5 i produktspecifikationen och i punkt 3.5 i det sammanfattande dokumentet, med följande lydelse:

Efter de förpackningssteg som beskrivs ovan kan den skyddade geografiska beteckningen ”Radicchio di Verona” behandlas som en färsk produkt. Behandlingen är inte begränsad till produktionsområdet.

Till följd av denna ändring kan den skyddade geografiska beteckningen ”Radicchio di Verona” behandlas som en färsk produkt. Skälet till ändringen är att konsumenterna alltmer efterfrågar mer lätthanterliga produkter.

Förpackning och märkning

| — | Följande i artikel 8 i produktspecifikationen

  Den skyddade geografiska beteckningen ”Radicchio di Verona” ska saluföras i förslutna förpackningar av de typer som anges ovan och som uppfyller EU-lagstiftningen:


  Brickor i kartong och/eller trä och/eller syntetiskt material.


  Korgar i kartong och/eller trä och/eller syntetiskt material.


  Förpackningar med måtten 30 x 40 cm, i kartong och/eller trä och/eller syntetiskt material.


  Förpackningar med måtten 30 x 50 cm, i kartong och/eller trä och/eller syntetiskt material.


  Förpackningar med måtten 40 x 60 cm, i kartong och/eller trä och/eller syntetiskt material.


  Nätpåsar för 0,5, 1 eller 1,5 kg.


  Varje förpackning får endast innehålla ett lager av produkten och ska förseglas på ett sådant sätt att förseglingen bryts när omslaget öppnas.

  har ändrats för att få följande lydelse:

  Den skyddade geografiska beteckningen ”Radicchio di Verona” ska saluföras i lämpliga livsmedelsgodkända behållare upp till en högsta förpackningsvikt på 10 kg.


  Varje behållare ska förslutas med en plombering som inte går att bryta.


  För detaljhandelsförsäljning får förseglingen på förpackningar med en nettovikt över 2 kg brytas och sallatshuvudena får tas upp från kartongen för att säljas i lösvikt till slutkonsumenterna.


  Produkter som ska bearbetas får saluföras i lämpliga behållare med en högsta nettovikt på 250 kg.

  Skälet för denna begäran om ökad valfrihet inom ramen för den gällande lagstiftningen är konsumenternas och särskilt större återförsäljares krav, den ständiga tekniska innovationen och införandet av nya material inom livsmedelsindustrin – både vad gäller utformning och användning av biologiskt nedbrytbara och komposterbara ämnen och så vidare – i samband med hantering och förpackning av färska produkter. De begärda volymökningarna av förpackningar för cikoriasallat avsedd för konsumtion och bearbetning är dessutom motiverade av behovet att minska avfallet och sänka transport- och logistikkostnaderna, särskilt för produkter som är avsedda för vidarebearbetning (färska och värmebehandlade produkter).
  Det nya kravet att produktförpackningar för försäljning till slutkonsumenter ska vara förslutna syftar till att garantera produktens ursprung och visa att produkten inte har manipulerats.
  Numera använder större återförsäljare främst återanvändbara backar (Ifco, Steco osv.), vilket minskar mängden engångsförpackningar, men det måste ändå vara möjligt att bryta förseglingen och ta ur sallatshuvudena från backarna för att sälja dem i lösvikt till slutkonsumenten.
  Förpackningar med den skyddade geografiska beteckningen ”Radicchio di Verona” avsedda för bearbetning behöver inte förseglas, eftersom produkterna kommer att vidarebearbetas och därefter förpackas enligt reglerna.
  Av ovanstående skäl är det inte längre rimligt att kräva att produkten ska förpackas i ett enda lager och denna bestämmelse tas därför bort.
  Samma ändringar har också gjorts i första stycket andra meningen, i förteckningen efter det stycket och i punkt 3.6 andra stycket i det sammanfattande dokumentet. |
| --- | --- |

—

Följande i artikel 8 i produktspecifikationen

Den skyddade geografiska beteckningen ”Radicchio di Verona” ska saluföras i förslutna förpackningar av de typer som anges ovan och som uppfyller EU-lagstiftningen:

Brickor i kartong och/eller trä och/eller syntetiskt material.

Korgar i kartong och/eller trä och/eller syntetiskt material.

Förpackningar med måtten 30 x 40 cm, i kartong och/eller trä och/eller syntetiskt material.

Förpackningar med måtten 30 x 50 cm, i kartong och/eller trä och/eller syntetiskt material.

Förpackningar med måtten 40 x 60 cm, i kartong och/eller trä och/eller syntetiskt material.

Nätpåsar för 0,5, 1 eller 1,5 kg.

Varje förpackning får endast innehålla ett lager av produkten och ska förseglas på ett sådant sätt att förseglingen bryts när omslaget öppnas.

har ändrats för att få följande lydelse:

Den skyddade geografiska beteckningen ”Radicchio di Verona” ska saluföras i lämpliga livsmedelsgodkända behållare upp till en högsta förpackningsvikt på 10 kg.

Varje behållare ska förslutas med en plombering som inte går att bryta.

För detaljhandelsförsäljning får förseglingen på förpackningar med en nettovikt över 2 kg brytas och sallatshuvudena får tas upp från kartongen för att säljas i lösvikt till slutkonsumenterna.

Produkter som ska bearbetas får saluföras i lämpliga behållare med en högsta nettovikt på 250 kg.

Skälet för denna begäran om ökad valfrihet inom ramen för den gällande lagstiftningen är konsumenternas och särskilt större återförsäljares krav, den ständiga tekniska innovationen och införandet av nya material inom livsmedelsindustrin – både vad gäller utformning och användning av biologiskt nedbrytbara och komposterbara ämnen och så vidare – i samband med hantering och förpackning av färska produkter. De begärda volymökningarna av förpackningar för cikoriasallat avsedd för konsumtion och bearbetning är dessutom motiverade av behovet att minska avfallet och sänka transport- och logistikkostnaderna, särskilt för produkter som är avsedda för vidarebearbetning (färska och värmebehandlade produkter).

Det nya kravet att produktförpackningar för försäljning till slutkonsumenter ska vara förslutna syftar till att garantera produktens ursprung och visa att produkten inte har manipulerats.

Numera använder större återförsäljare främst återanvändbara backar (Ifco, Steco osv.), vilket minskar mängden engångsförpackningar, men det måste ändå vara möjligt att bryta förseglingen och ta ur sallatshuvudena från backarna för att sälja dem i lösvikt till slutkonsumenten.

Förpackningar med den skyddade geografiska beteckningen ”Radicchio di Verona” avsedda för bearbetning behöver inte förseglas, eftersom produkterna kommer att vidarebearbetas och därefter förpackas enligt reglerna.

Av ovanstående skäl är det inte längre rimligt att kräva att produkten ska förpackas i ett enda lager och denna bestämmelse tas därför bort.

Samma ändringar har också gjorts i första stycket andra meningen, i förteckningen efter det stycket och i punkt 3.6 andra stycket i det sammanfattande dokumentet.

| — | Begreppen ”vikt” och ”bäst-före-datum” har tagits bort i artikel 8 tredje stycket.
  I enlighet med EU:s lagstiftning om färsk frukt och grönsaker (såsom den skyddade geografiska beteckningen ”Radicchio di Verona”) anses kravet att märkningarna alltid ska innehålla uppgift om vikt och bäst-före-datum inte längre vara nödvändigt, eftersom dessa uppgifter varierar efter typ av förpackning enligt förordning (EU) nr 1169/2011 och dess bilagor.
  Samma ändringar har också gjorts i punkt 3.7 första stycket i det sammanfattande dokumentet. |
| --- | --- |

—

Begreppen ”vikt” och ”bäst-före-datum” har tagits bort i artikel 8 tredje stycket.

I enlighet med EU:s lagstiftning om färsk frukt och grönsaker (såsom den skyddade geografiska beteckningen ”Radicchio di Verona”) anses kravet att märkningarna alltid ska innehålla uppgift om vikt och bäst-före-datum inte längre vara nödvändigt, eftersom dessa uppgifter varierar efter typ av förpackning enligt förordning (EU) nr 1169/2011 och dess bilagor.

Samma ändringar har också gjorts i punkt 3.7 första stycket i det sammanfattande dokumentet.

| — | Artikel 8 fjärde stycket andra meningen

  Beroende på vilken av de ovannämnda förpackningstyper som används kan logotypen – som visas nedan med Pantonekoder för de färger som ska användas – ha följande storlekar:







  — | 28 mm × 21 mm. |
| --- | --- | --- |

—

Artikel 8 fjärde stycket andra meningen

Beroende på vilken av de ovannämnda förpackningstyper som används kan logotypen – som visas nedan med Pantonekoder för de färger som ska användas – ha följande storlekar:

—

28 mm × 21 mm.

| — | 60 mm × 48 mm. |
| --- | --- |

—

60 mm × 48 mm.

| — | 105 mm × 85 mm. |
| --- | --- |

—

105 mm × 85 mm.

| — | 150 mm × 120 mm. |
| --- | --- |

—

150 mm × 120 mm.

har ändrats för att få följande lydelse:

Logotypen – som visas nedan med Pantonekoder för de färger som ska användas – ska vara minst 28 mm x 21 mm stor.

Med tanke på logotypens grafiska komplexitet har beslut fattats om att ta bort de olika format som angavs tidigare och endast ange en minsta storlek för att säkerställa att logotypen är tillräckligt synlig, särskilt när den trycks på vissa förpackningstyper.

Annat

Kontrollorgan

| — | Artikel 7 har ersatts med följande:

  Efterlevnaden av produktspecifikationen ska kontrolleras av ett kontrollorgan i enlighet med artiklarna 36 och 37 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1151/2012.


  Uppgifter om kontrollorganet: CSQA Certificazioni s.r.l., Via San Gaetano n. 74, 36016 Thiene (VI), Italien, Tfn +39 445313011, Fax +39 445313070 E-post: csqa@csqa.it; certifierad E-post: csqa@legalmail.it.

  Denna ändring syftar till att uppdatera hänvisningarna till lagstiftningen och ange det kontrollorgan som ansvarar för kontroller. |
| --- | --- |

—

Artikel 7 har ersatts med följande:

Efterlevnaden av produktspecifikationen ska kontrolleras av ett kontrollorgan i enlighet med artiklarna 36 och 37 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1151/2012.

Uppgifter om kontrollorganet: CSQA Certificazioni s.r.l., Via San Gaetano n. 74, 36016 Thiene (VI), Italien, Tfn +39 445313011, Fax +39 445313070 E-post: csqa@csqa.it; certifierad E-post: csqa@legalmail.it.

Denna ändring syftar till att uppdatera hänvisningarna till lagstiftningen och ange det kontrollorgan som ansvarar för kontroller.

SAMMANFATTANDE DOKUMENT

”RADICCHIO DI VERONA”

EU-nr: PGI-IT-0670-AM01 – 30 juni 2021

SUB ( ) SGB (X)

1.   Namn [på sub eller sgb]

”Radicchio di Verona”

2.   Medlemsstat eller tredjeland

Italien

3.   Beskrivning av jordbruksprodukten eller livsmedlet

3.1.   Produkttyp

Klass 1.6 – Frukt, grönsaker och spannmål, bearbetade eller obearbetade

3.2.   Beskrivning av den produkt för vilken namnet i punkt 1 är tillämpligt

Den skyddade geografiska beteckningen ”Radicchio di Verona” avser sallat av sorten ”Rossa di Verona”, tipo precoce [tidig skörd] eller tipo tardivo [sen skörd], som tillhör familjen Compositae, släktet Cichorium och arten intybus.

Plantorna har hela, stjälklösa blad utan flikar. Bladen böjer sig inåt mot plantans kärna. Tack vare de låga vintertemperaturerna antar bladen den typiska intensivt mörkröda färgen. Bladen växer tätt och formar sig till den typiska kompakta huvudformen. Bladens centralnerver är väl utvecklade och vita till färgen.

”Radicchio di Verona” är antingen av typen tipo precoce [tidig skörd] eller tipo tardivo [sen skörd]. De har följande egenskaper:

| — | Tipo precoce: huvudet väger mellan 150 och 350 gram. Sådden äger rum mellan den 1 och 31 juli. Skörden börjar den 15 september. Produktionen per hektar får inte överskrida 13 ton. |
| --- | --- |

—

Tipo precoce: huvudet väger mellan 150 och 350 gram. Sådden äger rum mellan den 1 och 31 juli. Skörden börjar den 15 september. Produktionen per hektar får inte överskrida 13 ton.

| — | Tipo tardivo: huvudet väger mellan 50 och 300 gram. Sådden äger rum mellan den 21 juli och 31 augusti. Skörden börjar den 15 december. Produktionen per hektar får inte överskrida 11 ton. Sallatshuvudena kan skördas med en bit av pålroten kvar, som följs av ett ytterligare steg: drivnings- och blekningsprocessen, under vilken bladen får sin typiska krispighet och lätt bittra smak. |
| --- | --- |

—

Tipo tardivo: huvudet väger mellan 50 och 300 gram. Sådden äger rum mellan den 21 juli och 31 augusti. Skörden börjar den 15 december. Produktionen per hektar får inte överskrida 11 ton. Sallatshuvudena kan skördas med en bit av pålroten kvar, som följs av ett ytterligare steg: drivnings- och blekningsprocessen, under vilken bladen får sin typiska krispighet och lätt bittra smak.

Vid saluföring ska ”Radicchio di Verona”, utöver att den ska ha de ovannämnda typiska egenskaperna, vara noggrant putsad och både huvudet och pålroten (om den finns kvar) ska vara prydliga och rena. Alla huvuden ska ha samma storlek och längd och samma storlek på den lilla bit av pålroten som eventuellt finns kvar. Huvudena ska också vara kompakta och den spetsiga toppen ska vara stängd. De ska ha en oval form och nerverna i bladen ska vara tydliga. Bladen ska vara mörkröda till färgen utan nyanser. Centralnerven ska vara helt vit vid basen. Huvudena ska vara hela och friska (således får det inte förekomma huvuden med tecken på röta eller förändringar som gör dem olämpliga för konsumtion). De ska se färska ut och får inte ha skadedjur eller skador som orsakats av skadedjur. De får inte vara onormalt fuktiga på ytan och ska vara fria från främmande lukt och smak.

Sallatshuvuden av ”tipo tardivo” får säljas med en liten (högst 4 cm lång) synlig del av pålroten kvar med en diameter som står i proportion till huvudets storlek.

Den skyddade geografiska beteckningen ”Radicchio di Verona” får saluföras som en färsk produkt.

3.3.   Foder (endast för produkter av animaliskt ursprung) och råvaror (endast för bearbetade produkter)

–

3.4.   Särskilda steg i produktionsprocessen som måste äga rum i det avgränsade geografiska området

Sådd, utplantering, skörd, drivning, blekning, putsning och sköljning ska äga rum i det produktionsområde som anges under punkt 4.

3.5.   Särskilda regler för skivning, rivning, förpackning osv. av den produkt som det registrerade namnet avser

Den skyddade geografiska beteckningen ”Radicchio di Verona” ska förpackas i det avgränsade produktionsområdet då sallaten annars skulle kunna skadas under transport eller hantering och förlora sin kompakta konsistens och börja åldras, vilket påverkar kvaliteten negativt.

Den skyddade geografiska beteckningen ”Radicchio di Verona” ska saluföras i lämpliga livsmedelsgodkända behållare upp till en högsta förpackningsvikt på 10 kg.

Varje behållare ska förslutas med en plombering som inte går att bryta.

För detaljhandelsförsäljning får förseglingen på förpackningar med en nettovikt över 2 kg brytas och sallatshuvudena får tas upp från kartongen för att säljas i lösvikt till slutkonsumenterna.

Produkter som ska bearbetas får saluföras i lämpliga behållare med en högsta nettovikt på 250 kg.

Efter de förpackningssteg som beskrivs ovan kan den skyddade geografiska beteckningen ”Radicchio di Verona” behandlas som en färsk produkt. Behandlingen är inte begränsad till produktionsområdet.

3.6.   Särskilda regler för märkning av den produkt som det registrerade namnet avser

Följande ska anges på förpackningens etikett: förpackningsföretagets namn och adress, vikt, datum och förpackningsort samt alla andra uppgifter som krävs enligt nationell lag och enligt EU-lagstiftningen.

Logotypen föreställer tre hjärtformade blad av ”Radicchio di Verona” med vita linjer och en blå linje som föreställer amfiteatern i Verona och floden Adige. Dessa representerar sallatens geografiska ursprung.

Image 1

Utöver den skyddade geografiska beteckningen ”Radicchio di Verona” får inga andra uppgifter anges som inte föreskrivs i denna sammanfattning. Produktionsföretagets namn och produktionsorten får anges. Företagets logotyp får också användas.

Orden ”Radicchio di Verona” IGP ska återges med tecken som är betydligt större än de tecken som används för övriga uppgifter

4.   Kort beskrivning av det geografiska området

Den skyddade geografiska beteckningen ”Radicchio di Verona” odlas följande kommuner, alla inom regionen Venetien:

Trevenzuolo, Salizzole, Nogara, Concamarise, Sanguinetto, Cerea, Casaleone, Legnago, Minerbe, Roveredo di Guà, Cologna Veneta, Veronella, Arcole, Zimella, Isola della Scala, Bovolone, Bevilacqua, S. Pietro di Morubio, Roverchiara, Gazzo Veronese, Sorgà, Erbè, Oppeano, Isola Rizza, Albaredo d’Adige, Pressana, Villa Bartolomea, Castagnaro, Terrazzo, Boschi S. Anna, Angiari och Bonavigo i provinsen Verona.

Asigliano Veneto, Pojana Maggiore, Noventa Vicentina, Campiglia dei Berici, Agugliaro, Sossano, Villaga, Albettone, Orgiano, Alonte, Lonigo, Barbarano Vicentino och San Germano dei Berici i provinsen Vicenza.

Casale di Scodosia, Castelbaldo, Masi, Megliadino S. Fidenzio, Megliadino S. Vitale, Merlara, Montagnana, Ospedaletto Euganeo, Saletto, S. Margherita d’Adige, Lozzo Atestino och Urbana i provinsen Padua.

5.   Samband med det geografiska området

I odlingsområdet för ”Radicchio di Verona” SGB är jordarna sandiga, rika på organiskt material, djupa, väldränerade, svala och bördiga. Klimatet är särskilt lämpligt för odlingen i och med att det är fråga om ett inlandsklimat med mycket heta somrar och stränga vintrar med dimma. Temperaturväxlingarna är stora under loppet av året och nederbörden är inte särskilt stor, men väl fördelad över året.

De typiska egenskaper som skiljer ”Radicchio di Verona” SGB från andra produkter i samma varugrupp är bladens särskilda krispighet, den intensivt röda färgen och den lätt bittra smaken.

Den skyddade ursprungsbeteckningen ”Radicchio di Verona” har ett grundmurat gott rykte sedan lång tid tillbaka. Den började odlas för kommersiella ändamål i början av 1900-talet, men odlades i lokala köksträdgårdar (broli) i området redan i slutet av 1700-talet. Sallaten finns med i Jaccinis lantbruksundersökning från 1882 (femte bandet, del I). Den odlades på slätterna kring Verona mellan fruktträd och vinrankor. ”Radicchio di Verona” nämns också i verket Monografia della provincia di Verona av den kunglige prefekten greve Luigi Sormano Moretti (Florens, 1911).

I boken Cucina Veneta (1980) beskriver Giovanni Rorato denna cikoriasallat på följande sätt: ... ”som blommor på bordet. Ingen tvivlar på varför Venetien är det idealiska hemmet för cikoriasallat. Den har varit en särskilt älskad gröda här sedan sekler tillbaka, även om den mer industriella och selektiva odlingen först kom igång i slutet av 1800-talet. Det urval som har gjorts har lett till att många typer av cikoriasallat i dag odlas i Venetien: radicchio rosso di Treviso, radicchio variegato di Castelfranco, radicchio di Chioggia, radicchio di Verona (som också är röd) och, slutligen, radicchio variegato di Lusia från Polesine ...”

Många recept i det traditionella venetianska köket har ”Radicchio di Verona” som huvudingrediens (omelette al radicchio, cappelletti di castagne con salsa di noci e radicchio, fagottini di radicchio osv.). Detta befäster också produktens obestritt goda rykte.

Det är otvetydigt att huvudenas fasthet, bladens krispighet och den unika lätt bittra smaken är kopplade till de naturliga förutsättningarna i produktionsområdet. Inlandsklimatet, de låga temperaturerna under vintern och det faktum att jordarna är sandiga och rika på organiskt material, djupa, väldränerade, svala och bördiga ger produkten dess organoleptiska egenskaper.

Denna sallat har odlats av lokalbefolkningen sedan generationer tillbaka, och deras kunskap och uppfinningsrikedom, den pågående forskningen och viljan att låta gamla traditioner och tekniker leva kvar har bidragit till att ge ”Radicchio di Verona” dess goda rykte, vilket bekräftas både i facklitteratur på jordbruksområdet och vetenskaplig litteratur och av produktens kommersiella erkännande.

Hänvisning till offentliggörandet av produktspecifikationen

(artikel 6.1 andra stycket i denna förordning)

Den fullständiga produktspecifikationen finns på http://www.politicheagricole.it/flex/cm/pages/ServeBLOB.php/L/IT/IDPagina/3335

Den kan också nås

direkt från startsidan på webbplatsen för ministeriet för jordbruks-, livsmedels- och skogsbrukspolitik (www.politicheagricole.it). Klicka på ”Qualità” (uppe till höger på skärmen) och sedan på ”Prodotti DOP, IGP e STG” (till vänster på skärmen) och ”Disciplinari di produzione all’esame dell’UE”.

---

(1)  EUT L 343, 14.12.2012, s. 1.

---