# Eiropas Savienības C 47/2022

| | ISSN 1977-0952 |
| --- | --- |
| Eiropas Savienības
  Oficiālais Vēstnesis | C 47 |
| | |
| Izdevums latviešu valodā | Informācija un paziņojumi | 65. gadagājums2022. gada 28. janvāris |

ISSN 1977-0952

Eiropas Savienības

Oficiālais Vēstnesis

C 47

Izdevums latviešu valodā

Informācija un paziņojumi

65. gadagājums2022. gada 28. janvāris

---

| Saturs | Lappuse |
| --- | --- |
| | III   Sagatavošanā esoši tiesību akti |
| | PADOME |
| 2022/C 47/01 | Padomes Nostāja (ES) Nr. 1/2022 pirmajā lasījumā, lai pieņemtu Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīvu (ES), ar ko groza Direktīvu 2006/1/EK par bez transportlīdzekļa vadītājiem nomātu transportlīdzekļu izmantošanu kravu autopārvadājumiemPadome pieņēmusi 2021. gada 20. decembrī (
  1
  ) | 1 |
| 2022/C 47/02 | Padomes paskaidrojuma raksts: Padomes Nostāja (ES) Nr. 1/2022 pirmajā lasījumā, lai pieņemtu Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīvu, ar ko groza Direktīvu 2006/1/EK par bez transportlīdzekļa vadītājiem nomātu transportlīdzekļu izmantošanu kravu autopārvadājumiem | 7 |

Saturs

Lappuse

III   Sagatavošanā esoši tiesību akti

PADOME

2022/C 47/01

Padomes Nostāja (ES) Nr. 1/2022 pirmajā lasījumā, lai pieņemtu Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīvu (ES), ar ko groza Direktīvu 2006/1/EK par bez transportlīdzekļa vadītājiem nomātu transportlīdzekļu izmantošanu kravu autopārvadājumiemPadome pieņēmusi 2021. gada 20. decembrī (
  1
  )

1

1

2022/C 47/02

Padomes paskaidrojuma raksts: Padomes Nostāja (ES) Nr. 1/2022 pirmajā lasījumā, lai pieņemtu Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīvu, ar ko groza Direktīvu 2006/1/EK par bez transportlīdzekļa vadītājiem nomātu transportlīdzekļu izmantošanu kravu autopārvadājumiem

7

---

| | |
| --- | --- |
| | (1)   Dokuments attiecas uz EEZ |

---

(1)   Dokuments attiecas uz EEZ

1

| LV | |
| --- | --- |

LV

---

III Sagatavošanā esoši tiesību akti

PADOME

| 28.1.2022 | LV | Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis | C 47/1 |
| --- | --- | --- | --- |

28.1.2022

LV

Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis

C 47/1

---

PADOMES NOSTĀJA (ES) Nr. 1/2022 PIRMAJĀ LASĪJUMĀ,

lai pieņemtu Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīvu (ES), ar ko groza Direktīvu 2006/1/EK par bez transportlīdzekļa vadītājiem nomātu transportlīdzekļu izmantošanu kravu autopārvadājumiem

Padome pieņēmusi 2021. gada 20. decembrī

(Dokuments attiecas uz EEZ)

2022/C 47/01

EIROPAS PARLAMENTS UN EIROPAS SAVIENĪBAS PADOME,

ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienības darbību un jo īpaši tā 91. panta 1. punktu,

ņemot vērā Eiropas Komisijas priekšlikumu,

pēc leģislatīvā akta projekta nosūtīšanas valstu parlamentiem,

ņemot vērā Eiropas Ekonomikas un sociālo lietu komitejas atzinumu (1),

ņemot vērā Reģionu komitejas atzinumu (2),

saskaņā ar parasto likumdošanas procedūru (3),

tā kā:

| (1) | Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīva 2006/1/EK (4) paredz tirgus minimālu atvēršanu bez transportlīdzekļa vadītājiem nomātu transportlīdzekļu izmantošanai kravu autopārvadājumiem. |
| --- | --- |

(1)

Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīva 2006/1/EK (4) paredz tirgus minimālu atvēršanu bez transportlīdzekļa vadītājiem nomātu transportlīdzekļu izmantošanai kravu autopārvadājumiem.

| (2) | Nomātu transportlīdzekļu izmantošana var samazināt izmaksas, kas rodas uzņēmumiem, kuri veic kravas pašpārvadājumus vai komercpārvadājumus, un vienlaikus var palielināt to darbības elastību. Tādējādi tas var palīdzēt palielināt attiecīgo uzņēmumu produktivitāti un konkurētspēju. Turklāt nomātie transportlīdzekļi mēdz būt jaunāki nekā autoparks vidēji, un tāpēc tie ir vidēji arī drošāki un mazāk piesārņojoši. |
| --- | --- |

(2)

Nomātu transportlīdzekļu izmantošana var samazināt izmaksas, kas rodas uzņēmumiem, kuri veic kravas pašpārvadājumus vai komercpārvadājumus, un vienlaikus var palielināt to darbības elastību. Tādējādi tas var palīdzēt palielināt attiecīgo uzņēmumu produktivitāti un konkurētspēju. Turklāt nomātie transportlīdzekļi mēdz būt jaunāki nekā autoparks vidēji, un tāpēc tie ir vidēji arī drošāki un mazāk piesārņojoši.

| (3) | Direktīva 2006/1/EK neļauj uzņēmumiem pilnībā gūt labumu no priekšrocībām, ko sniedz nomātu transportlīdzekļu izmantošana. Direktīva atļauj dalībvalstīm to attiecīgajās teritorijās iedibinātiem uzņēmumiem noteikt ierobežojumus tādu nomātu transportlīdzekļu izmantošanai pašpārvadājumiem, kuru maksimālā pieļaujamā pilnā masa ir vairāk nekā sešas tonnas. Turklāt dalībvalstīm nav pienākuma atļaut izmantot nomātu transportlīdzekli to attiecīgajās teritorijās, ja transportlīdzeklis ir reģistrēts vai laists ekspluatācijā saskaņā ar tādas dalībvalsts tiesību aktiem, kura nav dalībvalsts, kurā iedibināts uzņēmums, kas nomā transportlīdzekli. |
| --- | --- |

(3)

Direktīva 2006/1/EK neļauj uzņēmumiem pilnībā gūt labumu no priekšrocībām, ko sniedz nomātu transportlīdzekļu izmantošana. Direktīva atļauj dalībvalstīm to attiecīgajās teritorijās iedibinātiem uzņēmumiem noteikt ierobežojumus tādu nomātu transportlīdzekļu izmantošanai pašpārvadājumiem, kuru maksimālā pieļaujamā pilnā masa ir vairāk nekā sešas tonnas. Turklāt dalībvalstīm nav pienākuma atļaut izmantot nomātu transportlīdzekli to attiecīgajās teritorijās, ja transportlīdzeklis ir reģistrēts vai laists ekspluatācijā saskaņā ar tādas dalībvalsts tiesību aktiem, kura nav dalībvalsts, kurā iedibināts uzņēmums, kas nomā transportlīdzekli.

| (4) | Lai uzņēmumi varētu gūt lielāku labumu no priekšrocībām, ko sniedz nomātu transportlīdzekļu izmantošana, tiem vajadzētu būt iespējai izmantot nomātus transportlīdzekļus jebkurā dalībvalstī, nevis tikai iedibinājuma dalībvalstī. Šāda iespēja tiem ļautu vieglāk apmierināt jo īpaši īstermiņa, sezonas vai pagaidu pieprasījuma pieaugumu vai aizstāt bojātus transportlīdzekļus, vienlaikus nodrošinot atbilstību nepieciešamajām drošuma prasībām un nodrošinot transportlīdzekļu vadītājiem pienācīgus darba apstākļus. |
| --- | --- |

(4)

Lai uzņēmumi varētu gūt lielāku labumu no priekšrocībām, ko sniedz nomātu transportlīdzekļu izmantošana, tiem vajadzētu būt iespējai izmantot nomātus transportlīdzekļus jebkurā dalībvalstī, nevis tikai iedibinājuma dalībvalstī. Šāda iespēja tiem ļautu vieglāk apmierināt jo īpaši īstermiņa, sezonas vai pagaidu pieprasījuma pieaugumu vai aizstāt bojātus transportlīdzekļus, vienlaikus nodrošinot atbilstību nepieciešamajām drošuma prasībām un nodrošinot transportlīdzekļu vadītājiem pienācīgus darba apstākļus.

| (5) | Dalībvalstīm nevajadzētu būt atļautam ierobežot to attiecīgajās teritorijās izmantot transportlīdzekli, ko nomā citas dalībvalsts teritorijā iedibināts uzņēmums, ja transportlīdzeklis ir reģistrēts vai laists ekspluatācijā saskaņā ar kādas dalībvalsts piemērojamajiem tiesību aktiem, drošuma prasībām un citiem obligātiem standartiem un, ja tas ir transportlīdzeklis, kam saskaņā ar Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (EK) Nr. 1072/2009 (5) vajadzīga Kopienas atļaujas apliecināta kopija, ja uzņēmuma iedibinājuma dalībvalsts ar šādu apliecināto kopiju ir atļāvusi to izmantot. |
| --- | --- |

(5)

Dalībvalstīm nevajadzētu būt atļautam ierobežot to attiecīgajās teritorijās izmantot transportlīdzekli, ko nomā citas dalībvalsts teritorijā iedibināts uzņēmums, ja transportlīdzeklis ir reģistrēts vai laists ekspluatācijā saskaņā ar kādas dalībvalsts piemērojamajiem tiesību aktiem, drošuma prasībām un citiem obligātiem standartiem un, ja tas ir transportlīdzeklis, kam saskaņā ar Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (EK) Nr. 1072/2009 (5) vajadzīga Kopienas atļaujas apliecināta kopija, ja uzņēmuma iedibinājuma dalībvalsts ar šādu apliecināto kopiju ir atļāvusi to izmantot.

| (6) | Lai vienkāršotu attiecīgu pierādījumu sniegšanu, dalībvalstīm būtu arī jāatzīst dokumenti elektroniskā formātā par līdzekli, ar ko pierāda atbilstību Direktīvai 2006/1/EK. |
| --- | --- |

(6)

Lai vienkāršotu attiecīgu pierādījumu sniegšanu, dalībvalstīm būtu arī jāatzīst dokumenti elektroniskā formātā par līdzekli, ar ko pierāda atbilstību Direktīvai 2006/1/EK.

| (7) | Autoceļu transporta nodokļu līmenis Savienībā joprojām ievērojami atšķiras. Tādēļ daži ierobežojumi, kas netieši ietekmē arī transportlīdzekļu nomas pakalpojumu sniegšanas brīvību, joprojām ir pamatoti ar mērķi novērst fiskālus traucējumus. Tādēļ dalībvalstīm vajadzētu būt iespējai ierobežot laikposmu, kurā to attiecīgajās teritorijās iedibināti uzņēmumi var izmantot nomātu transportlīdzekli, kas reģistrēts vai laists ekspluatācijā citā dalībvalstī. Ņemot vērā to, ka ar šo direktīvu nesaskaņo valstu transportlīdzekļu nodokļus un ka transportlīdzekļu reģistrācijas noteikumi ir saistīti ar transportlīdzekļu nodokļiem, dalībvalstīm vajadzētu būt iespējai pieprasīt nomātā transportlīdzekļa reģistrāciju ar noteikumu, ka transportlīdzekli ir atļauts ekspluatēt vismaz 30 dienas, pirms kļūst piemērojama šāda prasība. Dalībvalstīm vajadzētu būt arī atļautam ierobežot šādu transportlīdzekļu skaitu, ko var nomāt to attiecīgajās teritorijās iedibināts uzņēmums. Šim ierobežojumam nevajadzētu būt zemākam par noteiktu daļu no uzņēmuma rīcībā esošo transportlīdzekļu skaita, ko aprēķina, neskaitot transportlīdzekļus, kas nomāti citā dalībvalstī un nav reģistrēti uzņēmuma iedibinājuma dalībvalstī. |
| --- | --- |

(7)

Autoceļu transporta nodokļu līmenis Savienībā joprojām ievērojami atšķiras. Tādēļ daži ierobežojumi, kas netieši ietekmē arī transportlīdzekļu nomas pakalpojumu sniegšanas brīvību, joprojām ir pamatoti ar mērķi novērst fiskālus traucējumus. Tādēļ dalībvalstīm vajadzētu būt iespējai ierobežot laikposmu, kurā to attiecīgajās teritorijās iedibināti uzņēmumi var izmantot nomātu transportlīdzekli, kas reģistrēts vai laists ekspluatācijā citā dalībvalstī. Ņemot vērā to, ka ar šo direktīvu nesaskaņo valstu transportlīdzekļu nodokļus un ka transportlīdzekļu reģistrācijas noteikumi ir saistīti ar transportlīdzekļu nodokļiem, dalībvalstīm vajadzētu būt iespējai pieprasīt nomātā transportlīdzekļa reģistrāciju ar noteikumu, ka transportlīdzekli ir atļauts ekspluatēt vismaz 30 dienas, pirms kļūst piemērojama šāda prasība. Dalībvalstīm vajadzētu būt arī atļautam ierobežot šādu transportlīdzekļu skaitu, ko var nomāt to attiecīgajās teritorijās iedibināts uzņēmums. Šim ierobežojumam nevajadzētu būt zemākam par noteiktu daļu no uzņēmuma rīcībā esošo transportlīdzekļu skaita, ko aprēķina, neskaitot transportlīdzekļus, kas nomāti citā dalībvalstī un nav reģistrēti uzņēmuma iedibinājuma dalībvalstī.

| (8) | Lai uzlabotu to, kā dalībvalsts īsteno ierobežojumus tam, kā tās teritorijā iedibināts uzņēmums izmanto nomātus transportlīdzekļus, kas ir reģistrēti vai laisti ekspluatācijā saskaņā ar citas dalībvalsts tiesību aktiem, iedibinājuma dalībvalstij vajadzētu būt atļautam pieprasīt, ka nomas līguma ilgums nepārsniedz attiecīgā transportlīdzekļa izmantošanai atļauto laikposmu. Kopienas atļaujas, kas izsniegtas saskaņā ar Regulu (EK) Nr. 1072/2009, apliecināto kopiju derīguma termiņu ir iespējams ierobežot uz laikposmu, kas atbilst nomas līguma ilgumam. Šajās apliecinātajās kopijās ir arī iespējams norādīt nomātā transportlīdzekļa reģistrācijas numuru. |
| --- | --- |

(8)

Lai uzlabotu to, kā dalībvalsts īsteno ierobežojumus tam, kā tās teritorijā iedibināts uzņēmums izmanto nomātus transportlīdzekļus, kas ir reģistrēti vai laisti ekspluatācijā saskaņā ar citas dalībvalsts tiesību aktiem, iedibinājuma dalībvalstij vajadzētu būt atļautam pieprasīt, ka nomas līguma ilgums nepārsniedz attiecīgā transportlīdzekļa izmantošanai atļauto laikposmu. Kopienas atļaujas, kas izsniegtas saskaņā ar Regulu (EK) Nr. 1072/2009, apliecināto kopiju derīguma termiņu ir iespējams ierobežot uz laikposmu, kas atbilst nomas līguma ilgumam. Šajās apliecinātajās kopijās ir arī iespējams norādīt nomātā transportlīdzekļa reģistrācijas numuru.

| (9) | Nomātu transportlīdzekļu ekspluatēšanai nevajadzētu kavēt tādu pārvadājumu likumības uzraudzību un kontroli, ko veic uzņēmumi dalībvalstīs, kas nav to iedibinājuma dalībvalsts. Saskaņā ar Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (EK) Nr. 1071/2009 (6) valstu elektroniskajos reģistros jābūt iekļautiem tādu transportlīdzekļu reģistrācijas numuriem, kas ir pārvadājumu uzņēmuma rīcībā. Tam būtu jāietver arī visi transportlīdzekļi, kas nomāti dalībvalstī, kura nav uzņēmuma iedibinājuma dalībvalsts. Regulā (EK) Nr. 1071/2009 ir arī paredzēta valstu elektroniskajos reģistros iekļauto datu pieejamība citu dalībvalstu kompetentajām iestādēm. Valstu elektroniskajos reģistros vajadzētu būt iespējai veikt mērķtiecīgu meklēšanu attiecībā uz transportlīdzekļiem, kuru reģistrācijas numurus ir izdevušas dalībvalstis, kuras nav iedibinājuma dalībvalsts. |
| --- | --- |

(9)

Nomātu transportlīdzekļu ekspluatēšanai nevajadzētu kavēt tādu pārvadājumu likumības uzraudzību un kontroli, ko veic uzņēmumi dalībvalstīs, kas nav to iedibinājuma dalībvalsts. Saskaņā ar Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (EK) Nr. 1071/2009 (6) valstu elektroniskajos reģistros jābūt iekļautiem tādu transportlīdzekļu reģistrācijas numuriem, kas ir pārvadājumu uzņēmuma rīcībā. Tam būtu jāietver arī visi transportlīdzekļi, kas nomāti dalībvalstī, kura nav uzņēmuma iedibinājuma dalībvalsts. Regulā (EK) Nr. 1071/2009 ir arī paredzēta valstu elektroniskajos reģistros iekļauto datu pieejamība citu dalībvalstu kompetentajām iestādēm. Valstu elektroniskajos reģistros vajadzētu būt iespējai veikt mērķtiecīgu meklēšanu attiecībā uz transportlīdzekļiem, kuru reģistrācijas numurus ir izdevušas dalībvalstis, kuras nav iedibinājuma dalībvalsts.

| (10) | Lai nodrošinātu, ka tiek vienādi pildīts pienākums valstu elektroniskajos reģistros ievadīt nomāta transportlīdzekļa, kuru izmanto uzņēmums, kurš veic komerciālus kravu autopārvadājumus, reģistrācijas numuru, būtu jāpiešķir Komisijai īstenošanas pilnvaras attiecībā uz minimālajām prasībām datiem, kas ievadāmi valstu elektroniskajos reģistros. Minētās pilnvaras būtu jāizmanto saskaņā ar Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (ES) Nr. 182/2011 (7). |
| --- | --- |

(10)

Lai nodrošinātu, ka tiek vienādi pildīts pienākums valstu elektroniskajos reģistros ievadīt nomāta transportlīdzekļa, kuru izmanto uzņēmums, kurš veic komerciālus kravu autopārvadājumus, reģistrācijas numuru, būtu jāpiešķir Komisijai īstenošanas pilnvaras attiecībā uz minimālajām prasībām datiem, kas ievadāmi valstu elektroniskajos reģistros. Minētās pilnvaras būtu jāizmanto saskaņā ar Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (ES) Nr. 182/2011 (7).

| (11) | Lai ļautu efektīvāk veikt pašpārvadājumus, vairs nebūtu jāļauj dalībvalstīm ierobežot iespēju šādām darbībām izmantot nomātus transportlīdzekļus. Tomēr, lai izvairītos no iespējamām fiskālām problēmām, iespēja ierobežot nomātu transportlīdzekļu izmantošanu pašpārvadājumiem būtu jāsaglabā attiecībā uz transportlīdzekļiem, kuri ir reģistrēti ārpus dalībvalsts, kurā ir iedibināts uzņēmums, kas tos izmanto. |
| --- | --- |

(11)

Lai ļautu efektīvāk veikt pašpārvadājumus, vairs nebūtu jāļauj dalībvalstīm ierobežot iespēju šādām darbībām izmantot nomātus transportlīdzekļus. Tomēr, lai izvairītos no iespējamām fiskālām problēmām, iespēja ierobežot nomātu transportlīdzekļu izmantošanu pašpārvadājumiem būtu jāsaglabā attiecībā uz transportlīdzekļiem, kuri ir reģistrēti ārpus dalībvalsts, kurā ir iedibināts uzņēmums, kas tos izmanto.

| (12) | Komisijai būtu jāuzrauga Direktīvas 2006/1/EK īstenošana un ietekme un ne vēlāk kā četrus gadus pēc šīs direktīvas transponēšanas jāsagatavo ziņojums. Minētajā ziņojumā būtu pienācīgi jāņem vērā šīs direktīvas ietekme uz ceļu satiksmes drošību, uz vidi, aprakstot izmaiņas transportlīdzekļu parku vecumā un sastāvā, un uz nodokļu ieņēmumiem, jo īpaši ņemot vērā šajā direktīvā paredzēto ierobežojumu pamatojumu. Ziņojumā būtu arī jānovērtē, vai šīs direktīvas īstenošana ir radījusi grūtības attiecībā uz izpildi, tostarp kabotāžas noteikumu izpildi. Ievērojot minēto ziņojumu, Komisijai būtu arī jāapsver, vai minētajā jomā ir vajadzīga turpmāka rīcība. |
| --- | --- |

(12)

Komisijai būtu jāuzrauga Direktīvas 2006/1/EK īstenošana un ietekme un ne vēlāk kā četrus gadus pēc šīs direktīvas transponēšanas jāsagatavo ziņojums. Minētajā ziņojumā būtu pienācīgi jāņem vērā šīs direktīvas ietekme uz ceļu satiksmes drošību, uz vidi, aprakstot izmaiņas transportlīdzekļu parku vecumā un sastāvā, un uz nodokļu ieņēmumiem, jo īpaši ņemot vērā šajā direktīvā paredzēto ierobežojumu pamatojumu. Ziņojumā būtu arī jānovērtē, vai šīs direktīvas īstenošana ir radījusi grūtības attiecībā uz izpildi, tostarp kabotāžas noteikumu izpildi. Ievērojot minēto ziņojumu, Komisijai būtu arī jāapsver, vai minētajā jomā ir vajadzīga turpmāka rīcība.

| (13) | Ņemot vērā to, ka šīs direktīvas mērķus nevar pietiekami labi sasniegt atsevišķās dalībvalstīs, bet autotransporta pārvadājumu un ar šo direktīvu risināmo problēmu pārrobežu rakstura dēļ tos var labāk sasniegt Savienības līmenī, Savienība var pieņemt pasākumus saskaņā ar Līguma par Eiropas Savienību 5. pantā noteikto subsidiaritātes principu. Saskaņā ar minētajā pantā noteikto proporcionalitātes principu šajā direktīvā paredz vienīgi tos pasākumus, kas ir vajadzīgi minēto mērķu sasniegšanai. |
| --- | --- |

(13)

Ņemot vērā to, ka šīs direktīvas mērķus nevar pietiekami labi sasniegt atsevišķās dalībvalstīs, bet autotransporta pārvadājumu un ar šo direktīvu risināmo problēmu pārrobežu rakstura dēļ tos var labāk sasniegt Savienības līmenī, Savienība var pieņemt pasākumus saskaņā ar Līguma par Eiropas Savienību 5. pantā noteikto subsidiaritātes principu. Saskaņā ar minētajā pantā noteikto proporcionalitātes principu šajā direktīvā paredz vienīgi tos pasākumus, kas ir vajadzīgi minēto mērķu sasniegšanai.

| (14) | Tādēļ būtu attiecīgi jāgroza Direktīva 2006/1/EK, |
| --- | --- |

(14)

Tādēļ būtu attiecīgi jāgroza Direktīva 2006/1/EK,

IR PIEŅĒMUŠI ŠO DIREKTĪVU.

1. pants

Direktīvu 2006/1/EK groza šādi:

| 1) | direktīvas 2. pantu groza šādi:






  a) | panta 1. punktu groza šādi:






  i) | ievaddaļu aizstāj ar šādu:

  “1.   Katra dalībvalsts atļauj savā teritorijā izmantot transportlīdzekļus, kurus nomā citas dalībvalsts teritorijā iedibināti uzņēmumi, ar noteikumu, ka:”; |
| --- | --- | --- | --- |

1)

direktīvas 2. pantu groza šādi:

a)

panta 1. punktu groza šādi:

i)

ievaddaļu aizstāj ar šādu:

“1.   Katra dalībvalsts atļauj savā teritorijā izmantot transportlīdzekļus, kurus nomā citas dalībvalsts teritorijā iedibināti uzņēmumi, ar noteikumu, ka:”;

| ii) | punkta a) apakšpunktu aizstāj ar šādu:






  “a) | transportlīdzeklis ir reģistrēts vai laists ekspluatācijā saskaņā ar jebkuras dalībvalsts tiesību aktiem un attiecīgā gadījumā tiek izmantots saskaņā ar Eiropas Parlamenta un Padomes Regulām (EK) Nr. 1071/2009 (*1) un (EK) Nr. 1072/2009 (*2); |
| --- | --- | --- |

ii)

punkta a) apakšpunktu aizstāj ar šādu:

“a)

transportlīdzeklis ir reģistrēts vai laists ekspluatācijā saskaņā ar jebkuras dalībvalsts tiesību aktiem un attiecīgā gadījumā tiek izmantots saskaņā ar Eiropas Parlamenta un Padomes Regulām (EK) Nr. 1071/2009 (*1) un (EK) Nr. 1072/2009 (*2);

*1

*2

(*1)  Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (EK) Nr. 1071/2009(2009. gada 21. oktobris), ar ko nosaka kopīgus noteikumus par autopārvadātāja profesionālās darbības veikšanas nosacījumiem un atceļ Padomes Direktīvu 96/26/EK (OV L 300, 14.11.2009., 51. lpp.)."

*1

(*2)  Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (EK) Nr. 1072/2009 (2009. gada 21. oktobris) par kopīgiem noteikumiem attiecībā uz piekļuvi starptautisko kravas autopārvadājumu tirgum (OV L 300, 14.11.2009., 72. lpp.).”;"

*2

| b) | panta 2. punkta ievaddaļu aizstāj ar šādu:

  “2.   Pierādījumu par atbilstību 1. punkta a) līdz d) apakšpunktā minētajām prasībām sniedz, uzrādot šādus dokumentus papīra vai elektroniskā formātā, kam jāatrodas transportlīdzeklī:”; |
| --- | --- |

b)

panta 2. punkta ievaddaļu aizstāj ar šādu:

“2.   Pierādījumu par atbilstību 1. punkta a) līdz d) apakšpunktā minētajām prasībām sniedz, uzrādot šādus dokumentus papīra vai elektroniskā formātā, kam jāatrodas transportlīdzeklī:”;

| 2) | direktīvas 3. pantu aizstāj ar šādu:

  “3. pants

  1.   Dalībvalstis veic vajadzīgos pasākumus, lai nodrošinātu, ka uzņēmumi, kas ir iedibināti to attiecīgajās teritorijās, kravu autopārvadājumiem var izmantot nomātus transportlīdzekļus ar tādiem pašiem noteikumiem kā tiem piederošos transportlīdzekļus, ar noteikumu, ka ir izpildītas 2. pantā izklāstītās prasības.


  2.   Ja nomāts transportlīdzeklis ir reģistrēts vai laists ekspluatācijā saskaņā ar citas dalībvalsts tiesību aktiem, autotransporta uzņēmuma iedibinājuma dalībvalsts var:






  a) | ierobežot laikposmu, kurā nomāto transportlīdzekli var izmantot tās teritorijā, ar noteikumu, ka nomātā transportlīdzekļa izmantošana tam pašam autotransporta uzņēmumam ir atļauta vismaz divus secīgus mēnešus jebkurā kalendārajā gadā; tādā gadījumā dalībvalsts var prasīt, lai nomas līgums nebūtu ilgāks par minētās dalībvalsts noteikto laikposmu; |
| --- | --- | --- |

2)

direktīvas 3. pantu aizstāj ar šādu:

“3. pants

1.   Dalībvalstis veic vajadzīgos pasākumus, lai nodrošinātu, ka uzņēmumi, kas ir iedibināti to attiecīgajās teritorijās, kravu autopārvadājumiem var izmantot nomātus transportlīdzekļus ar tādiem pašiem noteikumiem kā tiem piederošos transportlīdzekļus, ar noteikumu, ka ir izpildītas 2. pantā izklāstītās prasības.

2.   Ja nomāts transportlīdzeklis ir reģistrēts vai laists ekspluatācijā saskaņā ar citas dalībvalsts tiesību aktiem, autotransporta uzņēmuma iedibinājuma dalībvalsts var:

a)

ierobežot laikposmu, kurā nomāto transportlīdzekli var izmantot tās teritorijā, ar noteikumu, ka nomātā transportlīdzekļa izmantošana tam pašam autotransporta uzņēmumam ir atļauta vismaz divus secīgus mēnešus jebkurā kalendārajā gadā; tādā gadījumā dalībvalsts var prasīt, lai nomas līgums nebūtu ilgāks par minētās dalībvalsts noteikto laikposmu;

| b) | prasīt, lai nomātais transportlīdzeklis tiek reģistrēts saskaņā ar valsts reģistrācijas noteikumiem pēc laikposma, kas ir vismaz 30 dienas ilgs; tādā gadījumā dalībvalsts var prasīt, lai nomas līgums nebūtu ilgāks par ekspluatācijas laikposmu pirms reģistrācijas prasības; |
| --- | --- |

b)

prasīt, lai nomātais transportlīdzeklis tiek reģistrēts saskaņā ar valsts reģistrācijas noteikumiem pēc laikposma, kas ir vismaz 30 dienas ilgs; tādā gadījumā dalībvalsts var prasīt, lai nomas līgums nebūtu ilgāks par ekspluatācijas laikposmu pirms reģistrācijas prasības;

| c) | ierobežot nomātu transportlīdzekļu skaitu, kurus uzņēmums drīkst izmantot, ar noteikumu, ka minimālais atļauto transportlīdzekļu skaits ir vismaz 25 % no kravas transportlīdzekļu parka, kas, ievērojot Regulas (EK) Nr. 1071/2009 5. panta 1. punkta g) apakšpunktu, ir uzņēmuma rīcībā vai nu 31. decembrī gadā pirms nomātā transportlīdzekļa izmantošanas, vai dienā, kad uzņēmums sāk izmantot nomāto transportlīdzekli, kā noteikusi dalībvalsts; tomēr gadījumā, ja uzņēmuma kopējais autoparks sastāv vairāk nekā no viena un mazāk nekā no četriem transportlīdzekļiem, tam atļauj izmantot vismaz vienu šādu transportlīdzekli; minimālais skaits saskaņā ar šo punktu attiecas uz kravas transportlīdzekļu parku, kas ir uzņēmuma rīcībā, pamatojoties uz transportlīdzekļiem, kas reģistrēti vai laisti ekspluatācijā atbilstoši minētās dalībvalsts tiesību aktiem; |
| --- | --- |

c)

ierobežot nomātu transportlīdzekļu skaitu, kurus uzņēmums drīkst izmantot, ar noteikumu, ka minimālais atļauto transportlīdzekļu skaits ir vismaz 25 % no kravas transportlīdzekļu parka, kas, ievērojot Regulas (EK) Nr. 1071/2009 5. panta 1. punkta g) apakšpunktu, ir uzņēmuma rīcībā vai nu 31. decembrī gadā pirms nomātā transportlīdzekļa izmantošanas, vai dienā, kad uzņēmums sāk izmantot nomāto transportlīdzekli, kā noteikusi dalībvalsts; tomēr gadījumā, ja uzņēmuma kopējais autoparks sastāv vairāk nekā no viena un mazāk nekā no četriem transportlīdzekļiem, tam atļauj izmantot vismaz vienu šādu transportlīdzekli; minimālais skaits saskaņā ar šo punktu attiecas uz kravas transportlīdzekļu parku, kas ir uzņēmuma rīcībā, pamatojoties uz transportlīdzekļiem, kas reģistrēti vai laisti ekspluatācijā atbilstoši minētās dalībvalsts tiesību aktiem;

| d) | ierobežot šādu transportlīdzekļu izmantošanu pašpārvadājumiem.”; |
| --- | --- |

d)

ierobežot šādu transportlīdzekļu izmantošanu pašpārvadājumiem.”;

| 3) | direktīvā iekļauj šādu pantu:

  “3.a pants

  1.   Dalībvalstis veic vajadzīgos pasākumus, lai nodrošinātu, ka nomāta transportlīdzekļa, kuru izmanto uzņēmums, kurš veic komerciālus kravu autopārvadājumus, reģistrācijas numurs tiek ievadīts valsts elektroniskajā reģistrā, kas minēts Regulas (EK) Nr. 1071/2009 16. pantā.


  2.   Dalībvalstu kompetentās iestādes cieši sadarbojas un ātri sniedz cita citai savstarpēju palīdzību un jebkādu atbilstīgu informāciju, lai veicinātu šīs direktīvas īstenošanu un izpildi. Šajā nolūkā katra dalībvalsts ieceļ valsts kontaktpunktu, kas atbild par informācijas apmaiņu ar pārējām dalībvalstīm.


  3.   Apmaiņa ar informāciju, kas minēta 1. punktā, notiek, izmantojot Eiropas autotransporta uzņēmumu reģistrus (ERRU), kā norādīts Komisijas Īstenošanas regulā (ES) 2016/480 (*3).


  4.   Dalībvalstis nodrošina, ka informācija, kas sniegta saskaņā ar šo pantu, tiek izmantota tikai attiecībā uz jautājumiem, par ko tā pieprasīta. Jebkuru personas datu apstrādi veic tikai tādēļ, lai panāktu atbilstību šai direktīvai, un to veic saskaņā ar Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (ES) 2016/679 (*4).


  5.   Savstarpēju administratīvu sadarbību un palīdzību nodrošina bez maksas.


  6.   Informācijas pieprasījums neliedz kompetentajām iestādēm veikt pasākumus saskaņā ar attiecīgajiem Savienības un valsts tiesību aktiem, lai izmeklētu un novērstu no šīs direktīvas transponēšanas izrietošu noteikumu iespējamus pārkāpumus.


  7.   Dalībvalstis veic vajadzīgos pasākumus, lai nodrošinātu, ka šā panta 1. punktā minēto datu apstrāde atbilst prasībām par informāciju, kas minētas Regulas (EK) Nr. 1071/2009 16. panta 2. punkta g) apakšpunktā, kā precizēts minētās regulas 16. panta 2. punkta trešajā un piektajā daļā un 16. panta 3. un 4. punktā.


  8.   Ne vēlāk kā 14 mēnešu laikā pēc tam, kad pieņemts īstenošanas akts, ar ko nosaka vienotu formulu riska novērtējuma aprēķināšanai, kā minēts Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīvas 2006/22/EK (*5) 9. panta 1. punkta otrajā daļā, Komisija pieņem īstenošanas aktus, nosakot minimālās prasības attiecībā uz datiem, kas jāievada valstu elektroniskajos reģistros, lai būtu iespējama reģistru savstarpēja savienojamība, un precizējot funkcijas, kas nepieciešamas, lai šo informāciju darītu pieejamu kompetentajām iestādēm pārbaužu uz ceļiem laikā. Minētās minimālās prasības un funkcijas atbilst prasībām un funkcijām, kas noteiktas, ievērojot Regulas (EK) Nr. 1071/2009 16. panta 6. punktu. Minētos īstenošanas aktus pieņem saskaņā ar konsultēšanās procedūru, kas minēta šīs direktīvas 5.b panta 2. punktā.


  9.   Dalībvalstis nodrošina, ka 1. punktā minētie dati ir pieejami kompetentajām iestādēm pārbaužu uz ceļiem laikā.



  (*3)  Komisijas Īstenošanas regula (ES) 2016/480 (2016. gada 1. aprīlis), ar ko ievieš kopīgus noteikumus par autotransporta uzņēmumu valstu elektronisko reģistru savstarpējo savienošanu un atceļ Regulu (ES) Nr. 1213/2010 (OV L 87, 2.4.2016., 4. lpp.)."


  (*4)  Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (ES) 2016/679 (2016. gada 27. aprīlis) par fizisku personu aizsardzību attiecībā uz personas datu apstrādi un šādu datu brīvu apriti un ar ko atceļ Direktīvu 95/46/EK (Vispārīgā datu aizsardzības regula) (OV L 119, 4.5.2016., 1. lpp.)."


  (*5)  Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīva 2006/22/EK (2006. gada 15. marts) par minimālajiem nosacījumiem Regulu (EK) Nr. 561/2006 un (ES) Nr. 165/2014 un Direktīvas 2002/15/EK īstenošanai attiecībā uz sociālās jomas tiesību aktiem saistībā ar darbībām autotransporta jomā un ar ko atceļ Padomes Direktīvu 88/599/EEK (OV L 102, 11.4.2006., 35. lpp.).”;" |
| --- | --- |

3)

direktīvā iekļauj šādu pantu:

“3.a pants

1.   Dalībvalstis veic vajadzīgos pasākumus, lai nodrošinātu, ka nomāta transportlīdzekļa, kuru izmanto uzņēmums, kurš veic komerciālus kravu autopārvadājumus, reģistrācijas numurs tiek ievadīts valsts elektroniskajā reģistrā, kas minēts Regulas (EK) Nr. 1071/2009 16. pantā.

2.   Dalībvalstu kompetentās iestādes cieši sadarbojas un ātri sniedz cita citai savstarpēju palīdzību un jebkādu atbilstīgu informāciju, lai veicinātu šīs direktīvas īstenošanu un izpildi. Šajā nolūkā katra dalībvalsts ieceļ valsts kontaktpunktu, kas atbild par informācijas apmaiņu ar pārējām dalībvalstīm.

3.   Apmaiņa ar informāciju, kas minēta 1. punktā, notiek, izmantojot Eiropas autotransporta uzņēmumu reģistrus (ERRU), kā norādīts Komisijas Īstenošanas regulā (ES) 2016/480 (*3).

4.   Dalībvalstis nodrošina, ka informācija, kas sniegta saskaņā ar šo pantu, tiek izmantota tikai attiecībā uz jautājumiem, par ko tā pieprasīta. Jebkuru personas datu apstrādi veic tikai tādēļ, lai panāktu atbilstību šai direktīvai, un to veic saskaņā ar Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (ES) 2016/679 (*4).

5.   Savstarpēju administratīvu sadarbību un palīdzību nodrošina bez maksas.

6.   Informācijas pieprasījums neliedz kompetentajām iestādēm veikt pasākumus saskaņā ar attiecīgajiem Savienības un valsts tiesību aktiem, lai izmeklētu un novērstu no šīs direktīvas transponēšanas izrietošu noteikumu iespējamus pārkāpumus.

7.   Dalībvalstis veic vajadzīgos pasākumus, lai nodrošinātu, ka šā panta 1. punktā minēto datu apstrāde atbilst prasībām par informāciju, kas minētas Regulas (EK) Nr. 1071/2009 16. panta 2. punkta g) apakšpunktā, kā precizēts minētās regulas 16. panta 2. punkta trešajā un piektajā daļā un 16. panta 3. un 4. punktā.

8.   Ne vēlāk kā 14 mēnešu laikā pēc tam, kad pieņemts īstenošanas akts, ar ko nosaka vienotu formulu riska novērtējuma aprēķināšanai, kā minēts Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīvas 2006/22/EK (*5) 9. panta 1. punkta otrajā daļā, Komisija pieņem īstenošanas aktus, nosakot minimālās prasības attiecībā uz datiem, kas jāievada valstu elektroniskajos reģistros, lai būtu iespējama reģistru savstarpēja savienojamība, un precizējot funkcijas, kas nepieciešamas, lai šo informāciju darītu pieejamu kompetentajām iestādēm pārbaužu uz ceļiem laikā. Minētās minimālās prasības un funkcijas atbilst prasībām un funkcijām, kas noteiktas, ievērojot Regulas (EK) Nr. 1071/2009 16. panta 6. punktu. Minētos īstenošanas aktus pieņem saskaņā ar konsultēšanās procedūru, kas minēta šīs direktīvas 5.b panta 2. punktā.

9.   Dalībvalstis nodrošina, ka 1. punktā minētie dati ir pieejami kompetentajām iestādēm pārbaužu uz ceļiem laikā.

(*3)  Komisijas Īstenošanas regula (ES) 2016/480 (2016. gada 1. aprīlis), ar ko ievieš kopīgus noteikumus par autotransporta uzņēmumu valstu elektronisko reģistru savstarpējo savienošanu un atceļ Regulu (ES) Nr. 1213/2010 (OV L 87, 2.4.2016., 4. lpp.)."

*3

(*4)  Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (ES) 2016/679 (2016. gada 27. aprīlis) par fizisku personu aizsardzību attiecībā uz personas datu apstrādi un šādu datu brīvu apriti un ar ko atceļ Direktīvu 95/46/EK (Vispārīgā datu aizsardzības regula) (OV L 119, 4.5.2016., 1. lpp.)."

*4

(*5)  Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīva 2006/22/EK (2006. gada 15. marts) par minimālajiem nosacījumiem Regulu (EK) Nr. 561/2006 un (ES) Nr. 165/2014 un Direktīvas 2002/15/EK īstenošanai attiecībā uz sociālās jomas tiesību aktiem saistībā ar darbībām autotransporta jomā un ar ko atceļ Padomes Direktīvu 88/599/EEK (OV L 102, 11.4.2006., 35. lpp.).”;"

*5

| 4) | direktīvā iekļauj šādus pantus:

  “5.a pants
  Līdz ... [4 gadi pēc šīs grozošās direktīvas 2. panta 1. punktā minētā datuma] Komisija iesniedz ziņojumu Eiropas Parlamentam un Padomei par šīs direktīvas īstenošanu un ietekmi. Minētajā ziņojumā iekļauj informāciju par tādu transportlīdzekļu izmantošanu, kas nomāti citā dalībvalstī, kura nav dalībvalsts, kurā ir iedibināts uzņēmums, kurš nomā transportlīdzekli. Minētajā ziņojumā īpašu uzmanību pievērš ietekmei uz ceļu satiksmes drošību, uz vidi, uz nodokļu ieņēmumiem un uz kabotāžas noteikumu izpildi saskaņā ar Regulu (EK) Nr. 1072/2009. Pamatojoties uz minēto ziņojumu, Komisija novērtē, vai ir nepieciešams ierosināt papildu pasākumus.


  5.b pants

  1.   Komisijai palīdz komiteja, kas izveidota ar Eiropas Parlamenta un Padomes Regulas (ES) Nr. 165/2014 (*6) 42. panta 1. punktu. Minētā komiteja ir komiteja Eiropas Parlamenta un Padomes Regulas (ES) Nr. 182/2011 (*7) nozīmē.


  2.   Ja ir atsauce uz šo punktu, piemēro Regulas (ES) Nr. 182/2011 4. pantu.



  (*6)  Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (ES) Nr. 165/2014 (2014. gada 4. februāris) par tahogrāfiem autotransportā, ar kuru atceļ Padomes Regulu (EEK) Nr. 3821/85 par reģistrācijas kontrolierīcēm, ko izmanto autotransportā, un groza Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (EK) Nr. 561/2006, ar ko paredz dažu sociālās jomas tiesību aktu saskaņošanu saistībā ar autotransportu (OV L 60, 28.2.2014., 1. lpp.)."


  (*7)  Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (ES) Nr. 182/2011 (2011. gada 16. februāris), ar ko nosaka normas un vispārīgus principus par dalībvalstu kontroles mehānismiem, kuri attiecas uz Komisijas īstenošanas pilnvaru izmantošanu (OV L 55, 28.2.2011., 13. lpp.).”." |
| --- | --- |

4)

direktīvā iekļauj šādus pantus:

“5.a pants

Līdz ... [4 gadi pēc šīs grozošās direktīvas 2. panta 1. punktā minētā datuma] Komisija iesniedz ziņojumu Eiropas Parlamentam un Padomei par šīs direktīvas īstenošanu un ietekmi. Minētajā ziņojumā iekļauj informāciju par tādu transportlīdzekļu izmantošanu, kas nomāti citā dalībvalstī, kura nav dalībvalsts, kurā ir iedibināts uzņēmums, kurš nomā transportlīdzekli. Minētajā ziņojumā īpašu uzmanību pievērš ietekmei uz ceļu satiksmes drošību, uz vidi, uz nodokļu ieņēmumiem un uz kabotāžas noteikumu izpildi saskaņā ar Regulu (EK) Nr. 1072/2009. Pamatojoties uz minēto ziņojumu, Komisija novērtē, vai ir nepieciešams ierosināt papildu pasākumus.

5.b pants

1.   Komisijai palīdz komiteja, kas izveidota ar Eiropas Parlamenta un Padomes Regulas (ES) Nr. 165/2014 (*6) 42. panta 1. punktu. Minētā komiteja ir komiteja Eiropas Parlamenta un Padomes Regulas (ES) Nr. 182/2011 (*7) nozīmē.

2.   Ja ir atsauce uz šo punktu, piemēro Regulas (ES) Nr. 182/2011 4. pantu.

(*6)  Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (ES) Nr. 165/2014 (2014. gada 4. februāris) par tahogrāfiem autotransportā, ar kuru atceļ Padomes Regulu (EEK) Nr. 3821/85 par reģistrācijas kontrolierīcēm, ko izmanto autotransportā, un groza Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (EK) Nr. 561/2006, ar ko paredz dažu sociālās jomas tiesību aktu saskaņošanu saistībā ar autotransportu (OV L 60, 28.2.2014., 1. lpp.)."

*6

(*7)  Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (ES) Nr. 182/2011 (2011. gada 16. februāris), ar ko nosaka normas un vispārīgus principus par dalībvalstu kontroles mehānismiem, kuri attiecas uz Komisijas īstenošanas pilnvaru izmantošanu (OV L 55, 28.2.2011., 13. lpp.).”."

*7

2. pants

1.   Dalībvalstīs stājas spēkā normatīvie un administratīvie akti, kas vajadzīgi, lai izpildītu šīs direktīvas prasības līdz ... [14 mēneši pēc šīs direktīvas spēkā stāšanās dienas]. Tās par to tūlīt informē Komisiju.

Kad dalībvalstis pieņem minētos noteikumus, tajos ietver atsauci uz šo direktīvu vai arī šādu atsauci pievieno to oficiālai publikācijai. Dalībvalstis nosaka paņēmienus, kā izdarāma šāda atsauce.

2.   Dalībvalstis dara Komisijai zināmus to valsts tiesību aktu galvenos noteikumus, ko tās pieņem jomā, uz kuru attiecas šī direktīva.

3. pants

Šī direktīva stājas spēkā divdesmitajā dienā pēc tās publicēšanas Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī.

4. pants

Šī direktīva ir adresēta dalībvalstīm.

...,

Eiropas Parlamenta vārdā –

priekšsēdētājs

...

Padomes vārdā –

priekšsēdētājs

...

---

(1)  OV C 129, 11.4.2018., 71. lpp.

1

(2)  OV C 176, 23.5.2018., 57. lpp.

2

(3)  Eiropas Parlamenta 2019. gada 15. janvāra nostāja (OV C 411, 27.11.2020., 258. lpp.) un Padomes 2021. gada 20. decembra nostāja pirmajā lasījumā. Eiropas Parlamenta ... nostāja [(OV ...)/(Oficiālajā Vēstnesī vēl nav publicēta)].

3

Oficiālajā Vēstnesī

(4)  Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīva 2006/1/EK (2006. gada 18. janvāris) par bez transportlīdzekļa vadītājiem nomātu transportlīdzekļu izmantošanu kravu autopārvadājumiem (OV L 33, 4.2.2006., 82. lpp.).

4

(5)  Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (EK) Nr. 1072/2009 (2009. gada 21. oktobris) par kopīgiem noteikumiem attiecībā uz piekļuvi starptautisko kravas autopārvadājumu tirgum (OV L 300, 14.11.2009., 72. lpp.).

5

(6)  Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (EK) Nr. 1071/2009 (2009. gada 21. oktobris), ar ko nosaka kopīgus noteikumus par autopārvadātāja profesionālās darbības veikšanas nosacījumiem un atceļ Padomes Direktīvu 96/26/EK (OV L 300, 14.11.2009., 51. lpp.).

6

(7)  Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (ES) Nr. 182/2011 (2011. gada 16. februāris), ar ko nosaka normas un vispārīgus principus par dalībvalstu kontroles mehānismiem, kuri attiecas uz Komisijas īstenošanas pilnvaru izmantošanu (OV L 55, 28.2.2011., 13. lpp.).

7

---

| 28.1.2022 | LV | Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis | C 47/7 |
| --- | --- | --- | --- |

28.1.2022

LV

Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis

C 47/7

---

Padomes paskaidrojuma raksts: Padomes Nostāja (ES) Nr. 1/2022 pirmajā lasījumā, lai pieņemtu Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīvu, ar ko groza Direktīvu 2006/1/EK par bez transportlīdzekļa vadītājiem nomātu transportlīdzekļu izmantošanu kravu autopārvadājumiem

(2022/C 47/02)

I.   IEVADS

| 1. | Eiropas Komisija 2017. gada 1. jūnijā Eiropas Parlamentam un Padomei iesniedza minēto priekšlikumu kā daļu no pirmās mobilitātes paketes. |
| --- | --- |

1.

| 2. | Ar minēto priekšlikumu groza Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīvu 2006/1/EK (1) nolūkā paplašināt piekļuvi kravas transportlīdzekļu nomas tirgum un samazināt noteikumu sarežģītību. |
| --- | --- |

2.

| 3. | Eiropas Parlaments sava 8. sasaukuma laikā par atbildīgo komiteju iecēla Transporta un tūrisma komiteju (TRAN). TRAN komiteja par referenti iecēla Cláudia Monteiro de Aguiar kundzi (PPE, PT) un 2018. gada 24. maijā balsoja par viņas ziņojumu. 2019. gada 15. janvārī Eiropas Parlaments pieņēma savu nostāju pirmajā lasījumā, kurā bija 15 grozījumi (2). |
| --- | --- |

3.

| 4. | 9. sasaukuma laikā TRAN komiteja apstiprināja referenti un 2019. gada 24. septembrī pieņēma lēmumu, balstoties uz nostāju pirmajā lasījumā, sākt neoficiālus politiskos trialogus. |
| --- | --- |

4.

| 5. | Padomē Sauszemes transporta jautājumu darba grupa sāka darbu 2017. gada 1. jūnijā. 2017. gada 13. jūnijā darba grupa analizēja ietekmes novērtējumu. Delegācijas atzina, ka sagaidāma pozitīva ietekme uz nomātu transportlīdzekļu ienākšanu tirgū, bet dažas uzsvēra, ka nepieciešams papildus analizēt iespējamas negatīvas izpausmes. Minētās bažas bija saistītas ar iespējamu nodokļu samazināšanos un kontrolējamību – faktoriem, kuri attiecās uz tobrīd atlikušajiem nomātu transportlīdzekļu satiksmes un kabotāžas pārvadājumu ierobežojumiem. Dažas delegācijas nepārliecināja arguments, ka efektīvākam nomātu transportlīdzekļu tirgum būtu kopumā pozitīva ietekme uz vidi. |
| --- | --- |

5.

| 6. | Transporta, telekomunikāciju un enerģētikas padome pirmo reizi apmainījās viedokļiem par šo priekšlikumu 2017. gada 5. decembrī, balstoties uz progresa ziņojumu (3). |
| --- | --- |

6.

| 7. | Laikposmā no 2018. gada līdz 2021. gadam turpinājās darbs dažādos līmeņos, un 2021. gada 3. jūnijā Padome panāca vispārēju pieeju (4). |
| --- | --- |

7.

| 8. | Laikposmā no 2021. gada jūlija līdz oktobrim notika sarunas starp Eiropas Parlamentu, Padomi un Komisiju kā veicinātāju, lai panāktu vienošanos par priekšlikumu. 2021. gada 26. oktobrī sarunu vedēji provizoriski vienojās par kompromisa tekstu, kuru pēc tam 2021. gada 12. novembrī analizēja un apstiprināja Pastāvīgo pārstāvju komiteja (5). |
| --- | --- |

8.

| 9. | Savā darbā Padome ņēma vērā Eiropas Ekonomikas un sociālo lietu komitejas 2017. gada 6. decembra atzinumu (6) un Reģionu komitejas 2018. gada 1. februāra atzinumu (7). |
| --- | --- |

9.

| 10. | Ņemot vērā starp abiem likumdevējiem panākto provizorisko vienošanos un pēc juristu lingvistu veiktas pārskatīšanas Padome 2021. gada 20. decembrī attiecībā uz šo priekšlikumu pieņēma nostāju pirmajā lasījumā. |
| --- | --- |

10.

II.   MĒRĶIS

| 11. | Direktīvā 2006/1/EK tiek kodificēti agrākie noteikumi un paredzēts tirgus minimālais atvēršanas līmenis bez transportlīdzekļa vadītājiem nomātu transportlīdzekļu izmantošanai kravu autopārvadājumiem starp dalībvalstīm gan uzņēmumiem, kas iedibināti to teritorijās, gan uzņēmumiem, kas iedibināti citā dalībvalstī. Tomēr minētā direktīva:






  — | atļauj dalībvalstij noteikt ierobežojumu, proti, ka uzņēmumi, kas ir iedibināti tās teritorijā, var izmantot nomātus transportlīdzekļus tikai tad, ja tie ir uzņēmumi, kas ir reģistrēti šajā dalībvalstī, un turklāt atļauj aizliegt pašpārvadājumiem izmantot nomātus transportlīdzekļus, kuru maksimālā pieļaujamā pilna masa pārsniedz 6 tonnas, |
| --- | --- | --- |

11.

—

atļauj dalībvalstij noteikt ierobežojumu, proti, ka uzņēmumi, kas ir iedibināti tās teritorijā, var izmantot nomātus transportlīdzekļus tikai tad, ja tie ir uzņēmumi, kas ir reģistrēti šajā dalībvalstī, un turklāt atļauj aizliegt pašpārvadājumiem izmantot nomātus transportlīdzekļus, kuru maksimālā pieļaujamā pilna masa pārsniedz 6 tonnas,

| — | attiecībā uz uzņēmumiem, kas ir iedibināti citā dalībvalstī, tiek piemērota ierobežoti, proti, tādā gadījumā tā attiecas vienīgi uz tajā pašā dalībvalstī reģistrētu transportlīdzekļu nomāšanu satiksmei starp dalībvalstīm. |
| --- | --- |

—

attiecībā uz uzņēmumiem, kas ir iedibināti citā dalībvalstī, tiek piemērota ierobežoti, proti, tādā gadījumā tā attiecas vienīgi uz tajā pašā dalībvalstī reģistrētu transportlīdzekļu nomāšanu satiksmei starp dalībvalstīm.

| 12. | Komisija ierosina grozīt Direktīvu 2006/1/EK galvenokārt tādēļ, lai likvidētu esošos ierobežojumus un izveidotu skaidru un vienotu tiesisko regulējumu, kas dotu transporta uzņēmumiem visā ES vienlīdzīgu piekļuvi nomātu transportlīdzekļu tirgum. |
| --- | --- |

12.

III.   PIRMAJĀ LASĪJUMĀ PIEŅEMTĀS PADOMES NOSTĀJAS ANALĪZE

A.   Vispārīga informācija

| 13. | Balstoties uz Komisijas priekšlikumu, Parlaments un Padome ir risinājuši sarunas, lai panāktu vienošanos posmā, kad tiek apstiprināta Padomes nostāja pirmajā lasījumā. Padomes nostājas projekta teksts pilnībā atbilst kompromisam, par kuru vienojušies abi likumdevēji. |
| --- | --- |

13.

| 14. | Parlamenta nostāja pirmajā lasījumā tajā laikā bija tāda pati kā vairākuma viedoklis Padomes apspriedēs; saskaņā ar to bija nepieciešami papildu leģislatīvi centieni, lai pastiprinātu noteikumus par kontroli un lai būtu drošības mehānismi, kuri neļautu tirgus liberalizāciju izmantot galvenokārt tam, lai izvairītos no valsts transportlīdzekļu nodokļiem. Padomes vispārējā pieeja, par kuru vienošanās tika panākta vairāk nekā divus gadus pēc Parlamenta nostājas pirmajā lasījumā, apstiprināja šo paralēlo novērtējumu, turklāt attiecībā uz kontroles noteikumiem atbilda citām leģislatīvām iniciatīvām pirmajā mobilitātes paketē saistībā ar tirgu atvēršanu. |
| --- | --- |

14.

| 15. | Kompromisu, kas ir atspoguļots Padomes pirmā lasījuma nostājā, veido šādi galvenie elementi: |
| --- | --- |

15.

a)   Atšķirīgums starp ārvalstu uzņēmumu piekļuvi nomātu transportlīdzekļu tirgum un pašu dalībvalsts uzņēmumu piekļuvi

| 16. | Pašreizējā direktīva un Komisijas priekšlikums būtībā piešķir tādas pašas tiesības nomāt transportlīdzekļus uzņēmumiem, kas ir iedibināti tajā dalībvalstī, kas tos reglamentē (3. pants), kā uzņēmumiem, kas iedibināti citā dalībvalstī, nevis tajā, kas tos reglamentē (2. pants). Tomēr gan Parlaments (3., 4. un 9. grozījums), gan Padome atbalstīja šo gadījumu diferenciāciju. Gadījumā, ja uzņēmums ir iedibināts citā dalībvalstī un nomātais transportlīdzeklis ir pienācīgi reģistrēts jebkurā dalībvalstī, dalībvalstij, kurā uzņēmums nav iedibināts, nevajadzētu ierobežot piekļuvi tirgum. Tam vajadzētu būt izejas punktam arī attiecībā uz uzņēmumu, kas ir iedibināts attiecīgajā dalībvalstī; tomēr, lai tas varētu izmantot citā dalībvalstī reģistrētus transportlīdzekļus, tās dalībvalsts rīcībā, kurā uzņēmums iedibināts, vajadzētu būt konkrētiem aizsardzības pasākumiem, kas paredzētu ierobežojumu. |
| --- | --- |

16.

b)   Iespējas ierobežot tādu uzņēmumu piekļuvi nomātiem transportlīdzekļiem, kas iedibināti attiecīgajā dalībvalstī

| 17. | Ņemot vērā šo vienošanos par atšķirīgu pieeju dažādos gadījumos, sarunās pievērsās to aizsardzības pasākumu piemērošanas jomai, ar kuriem ierobežo piekļuvi nomātiem transportlīdzekļiem, lai izvairītos no fiskāliem izkropļojumiem (Parlamenta 4. un 11. grozījums; Padomes vispārējā pieeja, grozītās direktīvas 3. panta 2. punkts). |
| --- | --- |

17.

| 18. | Lai panāktu kompromisu attiecībā uz iespēju ierobežot citā dalībvalstī reģistrēta transportlīdzekļa nomas līguma ilgumu, iestāžu nostājas tuvinājās. Kompromiss garantē, ka gadījumā, ja dalībvalsts pieņem pasākumus, nomas līgums vienmēr var aptvert vismaz divus secīgus mēnešus kalendārā gadā. Ir iespējams pieprasīt, lai līgums neturpinātos ilgāk par 30 dienām, ja tāda prasība izriet no dalībvalsts transportlīdzekļu reģistrācijas noteikumiem. |
| --- | --- |

18.

| 19. | Attiecībā uz iespēju ierobežot citā dalībvalstī reģistrētu transportlīdzekļu īpatsvaru attiecībā pret pašmāju autotransportā nodarbināto autoparku abas iestādes deva priekšroku garantētam 25 % minimumam. Saskaņotais teksts Parlamenta grozījumam pievieno tehnisku precizējumu. |
| --- | --- |

19.

| 20. | Visbeidzot, bija jāatrod risinājums attiecībā uz fakultatīviem ierobežojumiem nomātu transportlīdzekļu izmantošanai pašpārvadājumiem (Parlamenta 28. un 34. grozījums; Padomes vispārēja pieeja, grozītās direktīvas 3. panta 2. punkta c) apakšpunkts). Parlamenta nostāja bija plašāka tādā ziņā, ka ierobežojums attiektos arī uz transportlīdzekļiem, kuri reģistrēti tajā pašā dalībvalstī, kur reģistrēts uzņēmums; savukārt Padomes nostāja bija plašāka tādā ziņā, ka transportlīdzekļiem netiek noteikta atšķirība pēc masas. Komisija bija gatava apsvērt iespēju pieņemt aizsardzības pasākumu atbilstīgi citu aizsardzības pasākumu loģikai, taču uzstāja, ka jāatceļ noteikums, kas paredzēja atbrīvot pašpārvadājumus vispārējā veidā. Visbeidzot, Parlaments šajā ziņā pieņēma Padomes nostāju. |
| --- | --- |

20.

c)   Pārraudzība un kontrole

| 21. | Ņemot vērā, ka pašreizējos noteikumos nav paredzēta iespēja nomāt transportlīdzekli, kas nav reģistrēts tajā pašā dalībvalstī, kur ir iedibināts uzņēmums, kompromisam ļoti svarīgs bija jautājums par nomātu transportlīdzekļu izmantošanas pārraudzību un kontroli, jo īpaši saistībā ar esošajiem kabotāžas pārvadājumu tirgus ierobežojumiem (8). |
| --- | --- |

21.

| 22. | Parlamenta nostāja ietvēra ciešas kontroles sistēmu (5. un 12. grozījums), kas no Padomes nostājas atšķīrās galvenokārt attiecībā uz sadarbības kanālu izmantošanu starp dalībvalstīm. Kompromiss izpaudās tādējādi, ka sadarbības mehānisms aprakstošākā veidā nekā Padomes nostājā tika saskaņots ar Eiropas Parlamenta un Padomes Regulas (EK) Nr. 1071/2009 (9) sadarbības noteikumiem, kuri pirmajā mobilitātes paketē tika modernizēti. Lai izvairītos no nesamērīga administratīvā sloga, Parlaments piekrita, ka informācija par nomātiem transportlīdzekļiem nav jāpaziņo katru reizi, kad tiek nomāts transportlīdzeklis, ja vien informācija ir pieejama un piekļūstama dalībvalstī, kas īsteno kontroli pārbaužu uz ceļiem laikā (jauns 3.a pants un jauns 5.b pants). |
| --- | --- |

22.

d)   Transponēšana un politikas vērtēšana

| 23. | Kompromisā ir paredzēts transponēšanas termiņš (grozošās direktīvas 2. pants), kas būs tuvs pirmās mobilitātes paketes – sagaidāms, ka to īstenos līdz 2023. gada augustam – jauno kontroles noteikumu īstenošanai. |
| --- | --- |

23.

| 24. | Komisijas pienākums ziņot par direktīvas īstenošanu un ietekmi (Parlamenta 7. un 13. grozījums, grozītās direktīvas jauns 5.a pants) tika pārskatīts, tuvinot nostājas attiecībā uz termiņu un sagaidāmajiem ziņošanas subjektiem. |
| --- | --- |

24.

B.   Citi Padomes nostājas elementi

| 25. | Padome pieņēma no jauna formulētus Parlamenta grozījumus (2. un 4. apsvērums, no Parlamenta 1. un 6. grozījuma). Padomes nostājas galīgajā tekstā tika iekļauti vēl šādi elementi, ko Padome pievienoja Komisijas priekšlikumam:






  — | apsvērums (8. apsvērums) un ar to saistītās 3. panta 2. punkta daļas attiecas uz kontroles līdzekļiem gadījumā, ja dalībvalstis ir ierobežojusi tās teritorijā iedibinātu uzņēmumu noslēgta nomas līguma ilgumu, |
| --- | --- | --- |

25.

—

apsvērums (8. apsvērums) un ar to saistītās 3. panta 2. punkta daļas attiecas uz kontroles līdzekļiem gadījumā, ja dalībvalstis ir ierobežojusi tās teritorijā iedibinātu uzņēmumu noslēgta nomas līguma ilgumu,

| — | saskaņā ar citiem neseniem ES tiesību aktiem (10) dalībvalstīm ir jāpieņem, ka dokumenti, kas transportlīdzekļa vadītājam jāņem līdz transportlīdzeklī, tiek iesniegti elektroniskā veidā (grozītās direktīvas 6. apsvērums, 2. panta 2. punkts). |
| --- | --- |

—

saskaņā ar citiem neseniem ES tiesību aktiem (10) dalībvalstīm ir jāpieņem, ka dokumenti, kas transportlīdzekļa vadītājam jāņem līdz transportlīdzeklī, tiek iesniegti elektroniskā veidā (grozītās direktīvas 6. apsvērums, 2. panta 2. punkts).

IV.   SECINĀJUMS

| 26. | Padomes nostājā ir saglabāti Eiropas Komisijas priekšlikuma galvenie mērķi, un tā pilnībā atspoguļo kompromisu, kas ar Eiropas Komisijas atbalstu panākts neoficiālajās sarunās starp Padomi un Eiropas Parlamentu. |
| --- | --- |

26.

| 27. | Šis kompromiss tika apstiprināts ar Eiropas Parlamenta TRAN komitejas priekšsēdētājas 2021. gada 16. novembra vēstuli prezidentvalstij; pēc tam Vides padome 2021. gada 20. decembrī to pieņēma kā nostāju pirmajā lasījumā. |
| --- | --- |

27.

---

(1)  Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīva 2006/1/EK (2006. gada 18. janvāris) par bez transportlīdzekļa vadītājiem nomātu transportlīdzekļu izmantošanu kravu autopārvadājumiem (OV L 33, 4.2.2006., 82. lpp.).

(2)  OV C 411, 27.11.2020., 258. lpp.

(3)  Skatīt ST 14841/17.

(4)  ST 9398/21.

(5)  ST 13377/21.

(6)  OV C 129, 11.4.2018., 71. lpp.

(7)  OV C 176, 23.5.2018., 57. lpp.

(8)  Skatīt Eiropas Parlamenta un Padomes Regulas (EK) Nr. 1072/2009 (2009. gada 21. oktobris) par kopīgiem noteikumiem attiecībā uz piekļuvi starptautisko kravas autopārvadājumu tirgum (OV L 300, 14.11.2009., 72. lpp.) 8. pantu.

(9)  Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (EK) Nr. 1071/2009 (2009. gada 21. oktobris), ar ko nosaka kopīgus noteikumus par autopārvadātāja profesionālās darbības veikšanas nosacījumiem un atceļ Padomes Direktīvu 96/26/EK (OV L 300, 14.11.2009., 51. lpp.).

(10)  Skatīt, piemēram, Regulas (EK) Nr. 1072/2009 8. panta 4.a punktu un Eiropas Parlamenta un Padomes Regulas (ES) 2020/1056 (2020. gada 15. jūlijs), par kravu pārvadājumu elektronisku informāciju (OV L 249, 31.7.2020., 33. lpp.) 5. pantu.

---