# Il-Ġurnal Uffiċjali C 62E/2009

| | ISSN 1725-5198 |
| --- | --- |
| Il-Ġurnal Uffiċjali
  tal-Unjoni Ewropea | C 62E |
| | |
| Edizzjoni bil-Malti | Informazzjoni u Avviżi | Volum 5217 ta' Marzu 2009 |

ISSN 1725-5198

Il-Ġurnal Uffiċjali

tal-Unjoni Ewropea

C 62E

Edizzjoni bil-Malti

Informazzjoni u Avviżi

Volum 5217 ta' Marzu 2009

---

| Avviż Nru | Werrej | Paġna |
| --- | --- | --- |
| | III   Atti preparatorji |
| | IL-KUNSILL |
| 2009/C 062E/01 | Pożizzjoni Komuni (KE) Nru 5/2009 adottata mill-Kunsill fid-9 ta’ Jannar 2009, bi qbil mal-proċedura msemmija f'Artikolu 251 tat-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea, bil-ħsieb tal-adozzjoni ta' Regolament tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill li jistabbilixxi regoli komuni dwar il-kondizzjonijiet li għandhom jiġu rispettati għall-eżerċizzju tal-professjoni ta' operatur tat-trasport stradali u li jħassar id-Direttiva tal-Kunsill 96/26/KE (
  1
  ) | 1 |
| 2009/C 062E/02 | Pożizzjoni Komuni (KE) Nru 6/2009 adottata mill-Kunsill fid-9 ta' Jannar 2009, bi qbil mal-proċedura msemmija f'Artikolu 251 tat-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea, bil-ħsieb tal-adozzjoni ta' Regolament tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill dwar regoli komuni għall-aċċess għas-suq internazzjonali tas-servizzi tal-kowċ u x-xarabank (tfassil mill-ġdid) (
  1
  ) | 25 |
| 2009/C 062E/03 | Pożizzjoni Komuni (KE) Nru 7/2009 adottata mill-Kunsill fid-9 ta' Jannar 2009, bi qbil mal-proċedura msemmija f'Artikolu 251 tat-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea, bil-ħsieb tal-adozzjoni ta' Regolament tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill dwar regoli komuni għall-aċċess għas-suq internazzjonali tat-trasport tal-merkanzija stradali (tfassil mill-ġdid) (
  1
  ) | 46 |

Avviż Nru

Werrej

Paġna

III   Atti preparatorji

IL-KUNSILL

2009/C 062E/01

Pożizzjoni Komuni (KE) Nru 5/2009 adottata mill-Kunsill fid-9 ta’ Jannar 2009, bi qbil mal-proċedura msemmija f'Artikolu 251 tat-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea, bil-ħsieb tal-adozzjoni ta' Regolament tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill li jistabbilixxi regoli komuni dwar il-kondizzjonijiet li għandhom jiġu rispettati għall-eżerċizzju tal-professjoni ta' operatur tat-trasport stradali u li jħassar id-Direttiva tal-Kunsill 96/26/KE (
  1
  )

1

1

2009/C 062E/02

Pożizzjoni Komuni (KE) Nru 6/2009 adottata mill-Kunsill fid-9 ta' Jannar 2009, bi qbil mal-proċedura msemmija f'Artikolu 251 tat-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea, bil-ħsieb tal-adozzjoni ta' Regolament tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill dwar regoli komuni għall-aċċess għas-suq internazzjonali tas-servizzi tal-kowċ u x-xarabank (tfassil mill-ġdid) (
  1
  )

1

25

2009/C 062E/03

Pożizzjoni Komuni (KE) Nru 7/2009 adottata mill-Kunsill fid-9 ta' Jannar 2009, bi qbil mal-proċedura msemmija f'Artikolu 251 tat-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea, bil-ħsieb tal-adozzjoni ta' Regolament tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill dwar regoli komuni għall-aċċess għas-suq internazzjonali tat-trasport tal-merkanzija stradali (tfassil mill-ġdid) (
  1
  )

1

46

| | |
| --- | --- |
| | (1)   Test b'rilevanza għaż-ŻEE |

---

(1)   Test b'rilevanza għaż-ŻEE

1

| MT | |
| --- | --- |

MT

---

III Atti preparatorji

IL-KUNSILL

| 17.3.2009 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | CE 62/1 |
| --- | --- | --- | --- |

17.3.2009

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

CE 62/1

---

POŻIZZJONI KOMUNI (KE) Nru 5/2009

adottata mill-Kunsill fid-9 ta' Jannar 2009

bil-ħsieb tal-adozzjoni ta' Regolament (KE) Nru .../2009 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill ta' ... li jistabbilixxi regoli komuni dwar il-kondizzjonijiet li għandhom jiġu rispettati għall-eżerċizzju tal-professjoni ta' operatur tat-trasport stradali u li jħassar id-Direttiva tal-Kunsill 96/26/KE

(Test b'rilevanza għaż-ŻEE)

(2009/C 62 E/01)

IL-PARLAMENT EWROPEW U L-KUNSILL TA' L-UNJONI EWROPEA

Wara li kkunsidraw it-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea, u b'mod partikulari l-Artikolu 71(1) tiegħu,

Wara li kkunsidraw il-proposta tal-Kummissjoni,

Wara li kkunsidraw l-opinjoni tal-Kumitat Ekonomiku u Soċjali Ewropew (1),

Wara li kkunsidraw l-opinjoni tal-Kontrollur Ewropew għall-Protezzjoni tad-Data (2)

Wara li kkonsultaw il-Kumitat tar-Reġjuni,

Filwaqt li jaġixxu skont il-proċedura stabbilita fl-Artikolu 251 tat-Trattat (3),

Billi:

| (1) | L-implimentazzjoni sħiħa ta' suq intern tat-trasport stradali b'kondizzjonijiet ekwi ta' kompetizzjoni titlob l-applikazzjoni uniformi ta' regoli komuni għall-awtorizzazzjoni għad-dħul għall-professjoni ta' operatur tat-trasport stradali tal-merkanzija jew tal-passiġġieri, (“il-professjoni ta' operatur tat-trasport stradali”). Dawn ir-regoli komuni ser jikkontribwixxu għall-kisba ta' kwalità għolja ta' kwalifika professjonali għall-operaturi tat-trasport, lejn ir-razzjonalizzazzjoni tas-suq, lejn it-titjib tal-kwalità tas-servizz, fl-interess tal-operaturi tat-trasport stradali, tal-klijenti tagħhom u tal-ekonomija kollha kemm hi, kif ukoll lejn aktar sigurtà fit-toroq. Dawn ir-regoli għandhom jiffaċilitaw ukoll l-eżerċizzju effettiv tad-dritt ta' stabbiliment ta' operaturi tat-trasport stradali. |
| --- | --- |

(1)

L-implimentazzjoni sħiħa ta' suq intern tat-trasport stradali b'kondizzjonijiet ekwi ta' kompetizzjoni titlob l-applikazzjoni uniformi ta' regoli komuni għall-awtorizzazzjoni għad-dħul għall-professjoni ta' operatur tat-trasport stradali tal-merkanzija jew tal-passiġġieri, (“il-professjoni ta' operatur tat-trasport stradali”). Dawn ir-regoli komuni ser jikkontribwixxu għall-kisba ta' kwalità għolja ta' kwalifika professjonali għall-operaturi tat-trasport, lejn ir-razzjonalizzazzjoni tas-suq, lejn it-titjib tal-kwalità tas-servizz, fl-interess tal-operaturi tat-trasport stradali, tal-klijenti tagħhom u tal-ekonomija kollha kemm hi, kif ukoll lejn aktar sigurtà fit-toroq. Dawn ir-regoli għandhom jiffaċilitaw ukoll l-eżerċizzju effettiv tad-dritt ta' stabbiliment ta' operaturi tat-trasport stradali.

| (2) | Id-Direttiva tal-Kunsill 96/26/KE tad-29 ta' April 1996 dwar dħul għall-impjieg ta' operatur ta' trasport stradali ta' merkanzija stradaliu operatur ta' trasport stradali ta' passiġġieri stradaliu r-rikonoxximent reċiproku ta' diplomi, ċertifikati u evidenza oħra ta' kwalifiki formali intenzjonati li jiffaċilitaw għal dawn l-operaturi d-dritt tal-libertà li jistabbilixxu ħidmiet ta' trasport nazzjonali jew internazzjonali (4), stabbiliet il-kondizzjonijiet minimi li jirregolaw d-dħul għall-professjoni ta' operatur tat-trasport stradali, kif ukoll l-għarfien reċiproku tad-dokumenti meħtieġa għal dan il-għan. Madankollu, l-esperjenza, il-valutazzjoni ta' l-impatt u diversi studji juru li din id-Direttiva qiegħda tiġi applikata mill-Istati Membri b'mod inkonsistenti. Diverġenzi bħal dawn għandhom diversi konsegwenzi negattivi, partikolarment tfixkil lill-kompetizzjoni u nuqqas ta' trasparenza tas-suq u ta' monitoraġġ uniformi, kif ukoll ir-riskju li l-impriżi li jimpjegaw persunal b'livell baxx ta' kwalifika professjonali jkunu negliġenti jew inqas konformi mar-regoli ta' sigurtà fit-toroq u l-benesseri soċjali, sitwazzjoni li tista' tkun ta' ħsara għad-dehra tas-settur. |
| --- | --- |

(2)

Id-Direttiva tal-Kunsill 96/26/KE tad-29 ta' April 1996 dwar dħul għall-impjieg ta' operatur ta' trasport stradali ta' merkanzija stradaliu operatur ta' trasport stradali ta' passiġġieri stradaliu r-rikonoxximent reċiproku ta' diplomi, ċertifikati u evidenza oħra ta' kwalifiki formali intenzjonati li jiffaċilitaw għal dawn l-operaturi d-dritt tal-libertà li jistabbilixxu ħidmiet ta' trasport nazzjonali jew internazzjonali (4), stabbiliet il-kondizzjonijiet minimi li jirregolaw d-dħul għall-professjoni ta' operatur tat-trasport stradali, kif ukoll l-għarfien reċiproku tad-dokumenti meħtieġa għal dan il-għan. Madankollu, l-esperjenza, il-valutazzjoni ta' l-impatt u diversi studji juru li din id-Direttiva qiegħda tiġi applikata mill-Istati Membri b'mod inkonsistenti. Diverġenzi bħal dawn għandhom diversi konsegwenzi negattivi, partikolarment tfixkil lill-kompetizzjoni u nuqqas ta' trasparenza tas-suq u ta' monitoraġġ uniformi, kif ukoll ir-riskju li l-impriżi li jimpjegaw persunal b'livell baxx ta' kwalifika professjonali jkunu negliġenti jew inqas konformi mar-regoli ta' sigurtà fit-toroq u l-benesseri soċjali, sitwazzjoni li tista' tkun ta' ħsara għad-dehra tas-settur.

| (3) | Dawn il-konsegwenzi jsiru saħansitra aktar negattivi għax jistgħu jiddisturbaw il-funzjonament bla xkiel tas-suq intern tat-trasport stradali, peress illi s-suq tat-trasport tal-merkanzija internazzjonali u ta' ċerti operazzjonijiet ta' kabotaġġ huwa aċċessibbli għall-impriżi kollha tal-Komunità. L-unika kondizzjoni imposta fuq dawn l-impriżi hija li jkollhom liċenza Komunitarja, li tista' tinkiseb ladarba jissodisfaw il-kondizzjonijiet li jirregolaw d-dħul għall-professjoni ta' operatur tat-trasport stradali stabbilitimir-Regolament (KE) Nru .../2009 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill ta' ... dwar dwar regoli komuni għall-aċċess għas-suq internazzjonali tat-trasport stradali tal-merkanzija (tfassil mill-ġdid) (5) u r-Regolament (KE) Nru .../2009 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill dwar regoli komuni għall-aċċess għas-suq internazzjonali tas-servizzi bil-kowċ u x-xarabank (tfassil mill-ġdid) (5). |
| --- | --- |

(3)

Dawn il-konsegwenzi jsiru saħansitra aktar negattivi għax jistgħu jiddisturbaw il-funzjonament bla xkiel tas-suq intern tat-trasport stradali, peress illi s-suq tat-trasport tal-merkanzija internazzjonali u ta' ċerti operazzjonijiet ta' kabotaġġ huwa aċċessibbli għall-impriżi kollha tal-Komunità. L-unika kondizzjoni imposta fuq dawn l-impriżi hija li jkollhom liċenza Komunitarja, li tista' tinkiseb ladarba jissodisfaw il-kondizzjonijiet li jirregolaw d-dħul għall-professjoni ta' operatur tat-trasport stradali stabbilitimir-Regolament (KE) Nru .../2009 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill ta' ... dwar dwar regoli komuni għall-aċċess għas-suq internazzjonali tat-trasport stradali tal-merkanzija (tfassil mill-ġdid) (5) u r-Regolament (KE) Nru .../2009 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill dwar regoli komuni għall-aċċess għas-suq internazzjonali tas-servizzi bil-kowċ u x-xarabank (tfassil mill-ġdid) (5).

| (4) | Għaldaqstant, jeħtieġ li r-regoli eżistenti għad-dħul għall-professjoni ta' operatur tat-trasport stradali jiġu modernizzati sabiex jiġi żgurat li dawk ir-regoli jiġu applikati b'mod aktar uniformi u effettiv. Peress li l-konformità ma' dawk ir-regoli tikkostitwixxi l-kondizzjoni prinċipali biex wieħed jidħol fis-suq Komunitarju, u peress li fil-qasam ta' l-aċċess għas-suq, l-istrumenti Komunitarji applikabbli huma Regolamenti, jidher li Regolament huwa l-aktar strument xieraq biex jirregola d-dħul għall-professjoni ta' operatur tat-trasport stradali. |
| --- | --- |

(4)

Għaldaqstant, jeħtieġ li r-regoli eżistenti għad-dħul għall-professjoni ta' operatur tat-trasport stradali jiġu modernizzati sabiex jiġi żgurat li dawk ir-regoli jiġu applikati b'mod aktar uniformi u effettiv. Peress li l-konformità ma' dawk ir-regoli tikkostitwixxi l-kondizzjoni prinċipali biex wieħed jidħol fis-suq Komunitarju, u peress li fil-qasam ta' l-aċċess għas-suq, l-istrumenti Komunitarji applikabbli huma Regolamenti, jidher li Regolament huwa l-aktar strument xieraq biex jirregola d-dħul għall-professjoni ta' operatur tat-trasport stradali.

| (5) | L-Istati Membri għandhom ikunu jistgħu jadattaw il-kondizzjonijiet li għandhom jiġu rispettati għall-eżerċizzju tal-professjoni ta' operaturi tat-trasport stradali fir-reġjuni l-aktar periferiċi msemmija fl-Artikolu 299(2) tat-Trattat minħabba l-karatteristiċi speċifiċi ta' u r-restrizzjonijiet f'dawk ir-reġjuni. Madankollu, l-impriżi stabbiliti f'dawk ir-reġjuni li jikkonformaw mal-kondizzjonijiet għall-eżerċizzju tal-professjoni ta' operaturi tat-trasport stradali biss bħala riżultat ta' dan l-adattament m'għandhomx ikunu jistgħu jakkwistaw liċenza Komunitarja. L-adattament tal-kondizzjonijiet għall-eżerċizzju tal-professjoni ta' operatur tat-trasport stradali m'għandux ifixkel lill-impriżi li kieku kienu jiġu ammessi għall-professjoni ta' operaturi tat-trasport stradali u li jikkonformaw mal-kondizzjonijiet ġenerali stabbiliti f'dan ir-Regolament, milli jwettqu operazzjonijiet ta' trasport fir-reġjuni l-aktar 'il bogħod. |
| --- | --- |

(5)

L-Istati Membri għandhom ikunu jistgħu jadattaw il-kondizzjonijiet li għandhom jiġu rispettati għall-eżerċizzju tal-professjoni ta' operaturi tat-trasport stradali fir-reġjuni l-aktar periferiċi msemmija fl-Artikolu 299(2) tat-Trattat minħabba l-karatteristiċi speċifiċi ta' u r-restrizzjonijiet f'dawk ir-reġjuni. Madankollu, l-impriżi stabbiliti f'dawk ir-reġjuni li jikkonformaw mal-kondizzjonijiet għall-eżerċizzju tal-professjoni ta' operaturi tat-trasport stradali biss bħala riżultat ta' dan l-adattament m'għandhomx ikunu jistgħu jakkwistaw liċenza Komunitarja. L-adattament tal-kondizzjonijiet għall-eżerċizzju tal-professjoni ta' operatur tat-trasport stradali m'għandux ifixkel lill-impriżi li kieku kienu jiġu ammessi għall-professjoni ta' operaturi tat-trasport stradali u li jikkonformaw mal-kondizzjonijiet ġenerali stabbiliti f'dan ir-Regolament, milli jwettqu operazzjonijiet ta' trasport fir-reġjuni l-aktar 'il bogħod.

| (6) | Fl-interess tal-kompetizzjoni ġusta, ir-regoli komuni li jirregolaw l-eżerċizzju tal-professjoni ta' operatur tat-trasport stradali għandhom japplikaw b'mod kemm jista' jkun wiesa' għall-impriżi kollha. Madankollu, m'huwiex meħtieġ li jkunu inklużi fil-kamp ta' applikazzjoni ta' dan ir-Regolament l-impriżi li jwettqu operazzjonijiet ta' trasport b'impatt żgħir ħafna fuq is-suq tat-trasport. |
| --- | --- |

(6)

Fl-interess tal-kompetizzjoni ġusta, ir-regoli komuni li jirregolaw l-eżerċizzju tal-professjoni ta' operatur tat-trasport stradali għandhom japplikaw b'mod kemm jista' jkun wiesa' għall-impriżi kollha. Madankollu, m'huwiex meħtieġ li jkunu inklużi fil-kamp ta' applikazzjoni ta' dan ir-Regolament l-impriżi li jwettqu operazzjonijiet ta' trasport b'impatt żgħir ħafna fuq is-suq tat-trasport.

| (7) | L-Istat Membru fejn tkun stabbilita l-impriża għandu jkun responsabbli li jivverifika li l-impriża tissodisfa f'kull ħin il-kondizzjonijiet stabbiliti f'dan ir-Regolament, sabiex l-awtoritajiet kompetenti ta' dak l-Istat Membru ikunu jistgħu, jekk meħtieġ, jiddeċiedu li jissospendu jew jirtiraw l-awtorizzazzjonijiet li jippermettu li l-impriża topera fis-suq. Il-konformità effettiva ma', u l-monitoraġġ kif suppost, tal-kondizzjonijiet għad-dħul għall-professjoni ta' operatur tat-trasport stradali jitolbu li l-impriżi jkollhom stabbiliment effettiv u stabbli. |
| --- | --- |

(7)

L-Istat Membru fejn tkun stabbilita l-impriża għandu jkun responsabbli li jivverifika li l-impriża tissodisfa f'kull ħin il-kondizzjonijiet stabbiliti f'dan ir-Regolament, sabiex l-awtoritajiet kompetenti ta' dak l-Istat Membru ikunu jistgħu, jekk meħtieġ, jiddeċiedu li jissospendu jew jirtiraw l-awtorizzazzjonijiet li jippermettu li l-impriża topera fis-suq. Il-konformità effettiva ma', u l-monitoraġġ kif suppost, tal-kondizzjonijiet għad-dħul għall-professjoni ta' operatur tat-trasport stradali jitolbu li l-impriżi jkollhom stabbiliment effettiv u stabbli.

| (8) | Jeħtieġ li persuni fiżiċi b'reputazzjoni tajba u b'kompetenza professjonali meħtieġa jiġu identifikati biċ-ċar u kkomunikati lill-awtoritajiet kompetenti. Dawn il-persuni, (“maniġers tat-trasport”), għandhom ikunu dawk li b'mod kontinwu u effettiv imexxu l-attivitajiet ta' trasport ta' l-impriżi tat-trasport stradali. Jaqbel għalhekk li jkunu speċifikati l-kondizzjonijiet li taħthom persuna titqies li b'mod kontinwu u effettiv tmexxil-operazzjonijiet ta' trasport ta' impriża. |
| --- | --- |

(8)

Jeħtieġ li persuni fiżiċi b'reputazzjoni tajba u b'kompetenza professjonali meħtieġa jiġu identifikati biċ-ċar u kkomunikati lill-awtoritajiet kompetenti. Dawn il-persuni, (“maniġers tat-trasport”), għandhom ikunu dawk li b'mod kontinwu u effettiv imexxu l-attivitajiet ta' trasport ta' l-impriżi tat-trasport stradali. Jaqbel għalhekk li jkunu speċifikati l-kondizzjonijiet li taħthom persuna titqies li b'mod kontinwu u effettiv tmexxil-operazzjonijiet ta' trasport ta' impriża.

| (9) | Ir-reputazzjoni tajba ta' maniġer tat-trasport tiddependi minn jekk dan ikunx instab ħati ta' reat kriminali serju jew li ma jkunx qala' piena serja, għal, partikolarment ksur serju tar-regoli Komunitarji dwar it-trasport stradali. Kundanna jew piena li tingħata lil maniġer ta' trasport jew impriża ta' trasport stradali fi Stat Membru wieħed jew aktar għall-iżjed ksur serju ta' regoli Komunitarji għandu jirriżulta fit-telf tar-reputazzjoni tajba kemm-il darba l-awtorità kompetenti tkun aċċertat ruħha li tkun saret proċedura ta' investigazzjoni debitament imwettqa u dokumentata, liema proċedura tkun tagħti drittijiet proċedurali essenzjali qabel ma ttieħdet id-deċiżjoni finali tagħha u li d-drittijiet xierqa ta' appell ikunu ġew rispettati. |
| --- | --- |

(9)

Ir-reputazzjoni tajba ta' maniġer tat-trasport tiddependi minn jekk dan ikunx instab ħati ta' reat kriminali serju jew li ma jkunx qala' piena serja, għal, partikolarment ksur serju tar-regoli Komunitarji dwar it-trasport stradali. Kundanna jew piena li tingħata lil maniġer ta' trasport jew impriża ta' trasport stradali fi Stat Membru wieħed jew aktar għall-iżjed ksur serju ta' regoli Komunitarji għandu jirriżulta fit-telf tar-reputazzjoni tajba kemm-il darba l-awtorità kompetenti tkun aċċertat ruħha li tkun saret proċedura ta' investigazzjoni debitament imwettqa u dokumentata, liema proċedura tkun tagħti drittijiet proċedurali essenzjali qabel ma ttieħdet id-deċiżjoni finali tagħha u li d-drittijiet xierqa ta' appell ikunu ġew rispettati.

| (10) | Huwa neċessarju li impriżi tat-trasport stradali ikollhom livell minimu ta' kapaċità finanzjarja li tkun tassigura l-istabbiliment u l-amministrazzjoni tajba tagħhom. Garanzija bankarja jew assigurazzjoni għar-responsabbiltà professjonali jistgħu jikkostitwixxu metodu sempliċi u effiċjenti meta mqabbla man-nefqa għall-impriżi ta' kif tintwera l- kapaċità finanzjarja tal-impriżi. |
| --- | --- |

(10)

Huwa neċessarju li impriżi tat-trasport stradali ikollhom livell minimu ta' kapaċità finanzjarja li tkun tassigura l-istabbiliment u l-amministrazzjoni tajba tagħhom. Garanzija bankarja jew assigurazzjoni għar-responsabbiltà professjonali jistgħu jikkostitwixxu metodu sempliċi u effiċjenti meta mqabbla man-nefqa għall-impriżi ta' kif tintwera l- kapaċità finanzjarja tal-impriżi.

| (11) | Livell għoli ta' kwalifika professjonali għandu jsaħħaħ l-effiċjenza soċjo-ekonomika tas-settur tat-trasport stradali. Għaldaqstant, jeħtieġ li l-applikanti għall-pożizzjoni ta' maniġer tat-trasport ikollhom tagħrif professjonali ta' kwalità għolja. Sabiex tiġi żgurata uniformità akbar tal-eżamijiet u jiġi promoss it-taħriġ ta' livell għoli, jaqbel li jkun provdut li l-Istati Membri jistgħu jawtorizzaw ċentri ta' taħriġ u ta' eżaminazzjoni skond kriterji li għandhom jiddefinixxu huma. Il-persuni li jmexxu attivitajiet ta' trasport għandu jkollhom l-għarfien meħtieġ biex imexxu operazzjonijiet ta' trasport kemm fuq livell nazzjonali kif ukoll fuq dak internazzjonali. Il-lista tas-suġġetti li tagħrif dwarhom huwa neċessarju biex ikunu jistgħu jiksbu ċ-ċertifikat ta' kompetenza professjonali u l-proċeduri għall-organizzazzjoni ta' l-eżamijiet, jistgħu jevolvu skond il-progress teknoloġiku, u għalhekk għandha ssir disposizzjoni għall-aġġornament tagħhom.Għandu jkun possibbli għall-Istati Membri li jeżentaw mill-eżami persuni li jistgħu jipprovdu prova ta' esperjenza kontinwa fit-tmexxija ta' attivitajiet ta' trasport. |
| --- | --- |

(11)

Livell għoli ta' kwalifika professjonali għandu jsaħħaħ l-effiċjenza soċjo-ekonomika tas-settur tat-trasport stradali. Għaldaqstant, jeħtieġ li l-applikanti għall-pożizzjoni ta' maniġer tat-trasport ikollhom tagħrif professjonali ta' kwalità għolja. Sabiex tiġi żgurata uniformità akbar tal-eżamijiet u jiġi promoss it-taħriġ ta' livell għoli, jaqbel li jkun provdut li l-Istati Membri jistgħu jawtorizzaw ċentri ta' taħriġ u ta' eżaminazzjoni skond kriterji li għandhom jiddefinixxu huma. Il-persuni li jmexxu attivitajiet ta' trasport għandu jkollhom l-għarfien meħtieġ biex imexxu operazzjonijiet ta' trasport kemm fuq livell nazzjonali kif ukoll fuq dak internazzjonali. Il-lista tas-suġġetti li tagħrif dwarhom huwa neċessarju biex ikunu jistgħu jiksbu ċ-ċertifikat ta' kompetenza professjonali u l-proċeduri għall-organizzazzjoni ta' l-eżamijiet, jistgħu jevolvu skond il-progress teknoloġiku, u għalhekk għandha ssir disposizzjoni għall-aġġornament tagħhom.Għandu jkun possibbli għall-Istati Membri li jeżentaw mill-eżami persuni li jistgħu jipprovdu prova ta' esperjenza kontinwa fit-tmexxija ta' attivitajiet ta' trasport.

| (12) | Il-kompetizzjoni ġusta, u t-trasport stradali li jirrispetta bis-sħiħ ir-regoli, jeħtieġu livell uniformi ta' monitoraġġ fost l-Istati Membri. F'dan ir-rigward, l-awtoritajiet nazzjonali responsabbli għall-monitoraġġ ta' l-impriżi u għall-validità ta' l-awtorizzazzjoni tagħhom għandhom rwol fundamentali xi jwettqu u huwa xieraq li jiġi żgurat li dawk l-awtoritajiet jieħdu l-miżuri xierqa meta meħtieġ, partikolarment is-sospensjoni jew l-irtirar ta' awtorizzazzjonijiet, jew bid-dikjarazzjoni ta' l-inkompetenza tal-maniġers tat-trasport li jkunu negliġenti jew li jaġixxu in mala fede. |
| --- | --- |

(12)

Il-kompetizzjoni ġusta, u t-trasport stradali li jirrispetta bis-sħiħ ir-regoli, jeħtieġu livell uniformi ta' monitoraġġ fost l-Istati Membri. F'dan ir-rigward, l-awtoritajiet nazzjonali responsabbli għall-monitoraġġ ta' l-impriżi u għall-validità ta' l-awtorizzazzjoni tagħhom għandhom rwol fundamentali xi jwettqu u huwa xieraq li jiġi żgurat li dawk l-awtoritajiet jieħdu l-miżuri xierqa meta meħtieġ, partikolarment is-sospensjoni jew l-irtirar ta' awtorizzazzjonijiet, jew bid-dikjarazzjoni ta' l-inkompetenza tal-maniġers tat-trasport li jkunu negliġenti jew li jaġixxu in mala fede.

| (13) | Kooperazzjoni amministrattiva aktar organizzata fost l-Istati Membri għandha ssaħħaħ l-effettività tal-monitoraġġ ta' l-impriżi li joperaw f'diversi Stati Membri, kif ukoll tnaqqas l-ispejjeż amministrattivi fil-futur. Reġistri elettroniċi ta' l-impriżi interkonnessi madwar il-Komunità, li jikkonformaw mar-regoli Komunitarji dwar il-protezzjoni tad-data personali, għandhom jiffaċilitaw tali kooperazzjoni u jnaqqsu l-ispejjeż marbutin mal-kontrolli, kemm għall-impriżi kif ukoll għall-amministrazzjonijiet. Reġistri elettroniċi nazzjonali diġà jeżistu f'diversi Stati Membri. L-infrastruttura ġiet ukoll stabbilita bil-ħsieb li tiġi promossa l-interkonnessjoni fost l-Istati Membri. Għaldaqstant, użu aktar sistematiku ta' reġistri elettroniċi jista' għalhekk jikkontribwixxi biex jitnaqqsu b'mod sinjifikanti l-ispejjeż amministrattivi tal-kontrolli, u biex tittejjeb l-effikaċja tagħhom. |
| --- | --- |

(13)

Kooperazzjoni amministrattiva aktar organizzata fost l-Istati Membri għandha ssaħħaħ l-effettività tal-monitoraġġ ta' l-impriżi li joperaw f'diversi Stati Membri, kif ukoll tnaqqas l-ispejjeż amministrattivi fil-futur. Reġistri elettroniċi ta' l-impriżi interkonnessi madwar il-Komunità, li jikkonformaw mar-regoli Komunitarji dwar il-protezzjoni tad-data personali, għandhom jiffaċilitaw tali kooperazzjoni u jnaqqsu l-ispejjeż marbutin mal-kontrolli, kemm għall-impriżi kif ukoll għall-amministrazzjonijiet. Reġistri elettroniċi nazzjonali diġà jeżistu f'diversi Stati Membri. L-infrastruttura ġiet ukoll stabbilita bil-ħsieb li tiġi promossa l-interkonnessjoni fost l-Istati Membri. Għaldaqstant, użu aktar sistematiku ta' reġistri elettroniċi jista' għalhekk jikkontribwixxi biex jitnaqqsu b'mod sinjifikanti l-ispejjeż amministrattivi tal-kontrolli, u biex tittejjeb l-effikaċja tagħhom.

| (14) | Parti mid-data li hemm fir-reġistri elettroniċi nazzjonali li tirrigwarda il-ksur u l-pieni hija personali. Għaldaqstant, l-Istati Membri għandhom jieħdu l-miżuri kollha meħtieġa biex jiżguraw konformità mad-Direttiva 95/46/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-24 ta' Ottubru 1995 dwar il-protezzjoni ta' individwi fir-rigward ta' l-ipproċessar ta' data personali mill-istituzzjonijiet u l-korpi tal-Komunità u dwar il-movement liberu ta' dik id-data (6), partikolarment f'dak li għandu x'jaqsam mal-monitoraġġ tat-trattament ta' data personali mill-awtoritajiet pubbliċi u mad-drittijiet tal-persuni kkonċernati għall-aċċess għall-informazzjoni u għall-oppożizzjoni. Għall-finijiet ta' dan ir-Regolament, tinħass il-ħtieġa li din id-data tinżamm mill-anqas għal sentejn, biex jiġi żgurat li l-impriżi skwalifikati ma jistabbilixxux ruħhom fi Stati Membri oħra. |
| --- | --- |

(14)

Parti mid-data li hemm fir-reġistri elettroniċi nazzjonali li tirrigwarda il-ksur u l-pieni hija personali. Għaldaqstant, l-Istati Membri għandhom jieħdu l-miżuri kollha meħtieġa biex jiżguraw konformità mad-Direttiva 95/46/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-24 ta' Ottubru 1995 dwar il-protezzjoni ta' individwi fir-rigward ta' l-ipproċessar ta' data personali mill-istituzzjonijiet u l-korpi tal-Komunità u dwar il-movement liberu ta' dik id-data (6), partikolarment f'dak li għandu x'jaqsam mal-monitoraġġ tat-trattament ta' data personali mill-awtoritajiet pubbliċi u mad-drittijiet tal-persuni kkonċernati għall-aċċess għall-informazzjoni u għall-oppożizzjoni. Għall-finijiet ta' dan ir-Regolament, tinħass il-ħtieġa li din id-data tinżamm mill-anqas għal sentejn, biex jiġi żgurat li l-impriżi skwalifikati ma jistabbilixxux ruħhom fi Stati Membri oħra.

| (15) | L-interkonnessjoni gradwali tar-reġistri elettroniċi nazzjonali hija ta' l-akbar importanza biex tippermetti skambju ta' informazzjoni rapidu u effettiv fost l-Istati Membri, u biex tiggarantixxi li l-operaturi tat-trasport stradali ma jaqgħux fit-tentazzjoni jew ma jirriskjawx li jwettqu ksur serju fi Stati Membri li ma jkunx l-Istat Membru fejn ikunu stabbiliti. Din l-interkonnessjoni titlob li jiġu ddefiniti b'mod konġunt il-format preċiż tad-data kif ukoll il-proċeduri tekniċi għall-iskambju ta' dik id-data. |
| --- | --- |

(15)

L-interkonnessjoni gradwali tar-reġistri elettroniċi nazzjonali hija ta' l-akbar importanza biex tippermetti skambju ta' informazzjoni rapidu u effettiv fost l-Istati Membri, u biex tiggarantixxi li l-operaturi tat-trasport stradali ma jaqgħux fit-tentazzjoni jew ma jirriskjawx li jwettqu ksur serju fi Stati Membri li ma jkunx l-Istat Membru fejn ikunu stabbiliti. Din l-interkonnessjoni titlob li jiġu ddefiniti b'mod konġunt il-format preċiż tad-data kif ukoll il-proċeduri tekniċi għall-iskambju ta' dik id-data.

| (16) | Sabiex l-iskambju ta' l-informazzjoni fost l-Istati Membri jkun effiċjenti, għandhom jiġu nominati punti ta' kuntatt nazzjonali, u għandhom jiġu speċifikati ċerti proċeduri komuni, mill-inqas, f'dak li għandu x'jaqsam ma' l-iskadenzi u n-natura ta' l-informazzjoni li tiġi mgħoddija. |
| --- | --- |

(16)

Sabiex l-iskambju ta' l-informazzjoni fost l-Istati Membri jkun effiċjenti, għandhom jiġu nominati punti ta' kuntatt nazzjonali, u għandhom jiġu speċifikati ċerti proċeduri komuni, mill-inqas, f'dak li għandu x'jaqsam ma' l-iskadenzi u n-natura ta' l-informazzjoni li tiġi mgħoddija.

| (17) | Sabiex tiġi faċilitata l-libertà ta' stabbiliment, il-produzzjoni ta' dokumenti xierqa maħruġin minn awtorità kompetenti tal-Istat Membru fejn l-operatur kien jgħix qabel għandha tiġi aċċettata, bħala prova suffiċjenti tar-reputazzjoni tajba għall-ammissjoni għall-okkupazzjoni ta' operatur tat-trasport stradali fl-Istat Membru tal-istabbiliment, sakemm il-persuni kkonċernati ma jkunux ġew dikjarati inkompetenti biex jeżerċitaw dik il-professjoni fl-Istati Membri l-oħra. |
| --- | --- |

(17)

Sabiex tiġi faċilitata l-libertà ta' stabbiliment, il-produzzjoni ta' dokumenti xierqa maħruġin minn awtorità kompetenti tal-Istat Membru fejn l-operatur kien jgħix qabel għandha tiġi aċċettata, bħala prova suffiċjenti tar-reputazzjoni tajba għall-ammissjoni għall-okkupazzjoni ta' operatur tat-trasport stradali fl-Istat Membru tal-istabbiliment, sakemm il-persuni kkonċernati ma jkunux ġew dikjarati inkompetenti biex jeżerċitaw dik il-professjoni fl-Istati Membri l-oħra.

| (18) | Rigward il-kompetenza professjonali, sabiex tiġi faċilitata l-libertà ta' stabbiliment, mudell uniku ta' ċertifikat maħruġ skond dan ir-Regolament għandu jkun rikonoxxut bħala prova suffiċjenti mill-Istat Membru fejn tkun stabbilita l-impriża. |
| --- | --- |

(18)

Rigward il-kompetenza professjonali, sabiex tiġi faċilitata l-libertà ta' stabbiliment, mudell uniku ta' ċertifikat maħruġ skond dan ir-Regolament għandu jkun rikonoxxut bħala prova suffiċjenti mill-Istat Membru fejn tkun stabbilita l-impriża.

| (19) | Jeħtieġ monitoraġġ aktar mill-qrib ta' l-applikazzjoni ta' dan ir-Regolament fuq il-livell Komunitarju. Dan jitlob it-trasmissjoni lill-Kummissjoni ta' rapporti regolari, stabbiliti abbażi tar-reġistri nazzjonali, dwar ir-reputazzjoni tajba, il-kapaċità finanzjarja u l-kompetenza professjonali tal-impriżi fis-settur tat-trasport stradali. |
| --- | --- |

(19)

Jeħtieġ monitoraġġ aktar mill-qrib ta' l-applikazzjoni ta' dan ir-Regolament fuq il-livell Komunitarju. Dan jitlob it-trasmissjoni lill-Kummissjoni ta' rapporti regolari, stabbiliti abbażi tar-reġistri nazzjonali, dwar ir-reputazzjoni tajba, il-kapaċità finanzjarja u l-kompetenza professjonali tal-impriżi fis-settur tat-trasport stradali.

| (20) | L-Istati Membri għandhom jipprovdu sanzjonijiet applikabbli għall-ksur ta' dan ir-Regolament. Il-pieni għandhom ikunu effettivi, proporzjonati u dissważivi. |
| --- | --- |

(20)

L-Istati Membri għandhom jipprovdu sanzjonijiet applikabbli għall-ksur ta' dan ir-Regolament. Il-pieni għandhom ikunu effettivi, proporzjonati u dissważivi.

| (21) | Peress li l-għan ta' dan ir-Regolament, jiġifieri l-immodernizzar tar-regoli dwar id-dħul għall-professjoni ta' operatur tat-trasport stradali biex jiġi żgurat li dawk ir-regoli jiġu applikati b'mod aktar uniformi u effettiv fl-Istati Membri, ma jistax jinkiseb b'mod suffiċjenti mill-Istati Membri, u għaldaqstant jista' jinkiseb aħjar fuq livell Komunitarju, il-Komunità tista' taddotta miżuri skond il-prinċipju tas-sussidjarjetà kif stabbilit fl-Artikolu 5 tat-Trattat. Skond il-prinċipju ta' proporzjonalità, kif stabbilit f'dak l-Artikolu, dan ir-Regolament ma jmurx lil hinn minn dak li hu meħtieġ biex jinkiseb dak il-għan. |
| --- | --- |

(21)

Peress li l-għan ta' dan ir-Regolament, jiġifieri l-immodernizzar tar-regoli dwar id-dħul għall-professjoni ta' operatur tat-trasport stradali biex jiġi żgurat li dawk ir-regoli jiġu applikati b'mod aktar uniformi u effettiv fl-Istati Membri, ma jistax jinkiseb b'mod suffiċjenti mill-Istati Membri, u għaldaqstant jista' jinkiseb aħjar fuq livell Komunitarju, il-Komunità tista' taddotta miżuri skond il-prinċipju tas-sussidjarjetà kif stabbilit fl-Artikolu 5 tat-Trattat. Skond il-prinċipju ta' proporzjonalità, kif stabbilit f'dak l-Artikolu, dan ir-Regolament ma jmurx lil hinn minn dak li hu meħtieġ biex jinkiseb dak il-għan.

| (22) | Il-miżuri meħtieġa għall-implimentazzjoni ta' dan ir-Regolament għandhom jiġu adottati skond id-Deċiżjoni tal-Kunsill 1999/468/KE tat-28 ta' Ġunju 1999 li tistabbilixxi l-proċeduri għall-eżerċizzju tas-setgħat ta' l-implimentazzjoni konferiti lill-Kummissjoni (7). |
| --- | --- |

(22)

Il-miżuri meħtieġa għall-implimentazzjoni ta' dan ir-Regolament għandhom jiġu adottati skond id-Deċiżjoni tal-Kunsill 1999/468/KE tat-28 ta' Ġunju 1999 li tistabbilixxi l-proċeduri għall-eżerċizzju tas-setgħat ta' l-implimentazzjoni konferiti lill-Kummissjoni (7).

| (23) | B'mod partikolari, il-Kummissjoni għandha tingħata s-setgħa li tistabbilixxi lista ta' kategoriji, tipi u livelli tas-serjetà tal-ksur li jwassal għat-telfa tar-reputazzjoni tajba ta' l-operaturi tat-trasport stradali, li tadatta, skond il-progress teknoloġiku, l-Annessi I, II u III ta' dan ir-Regolament, dwar l-għarfien li tiegħu għandu jittieħed kont mill-Istati Membri għal finijiet tar-rikonoxximent tal-kompetenza professjonali u l-mudell ta' ċertifikat ta' kompetenza professjonali, u biex tistabbilixxi lista tal-ksur li flimkien ma' dawk stabbiliti fl-Anness IV għal dan ir-Regolament jistgħu jwasslu għat-telf tar-reputazzjoni tajba. Peress li dawk il-miżuri huma ta' ambitu ġenerali u huma mfassla sabiex jemendaw elementi mhux essenzjali ta' dan ir-Regolament, inter alia billi jissuplimentawh b'elementi ġodda mhux essenzjali, huma għandhom jiġu adottati skond il-proċedura regolatorja bi skrutinju prevista fl-Artikolu 5(a) tad-Deċiżjoni 1999/468/KE. |
| --- | --- |

(23)

B'mod partikolari, il-Kummissjoni għandha tingħata s-setgħa li tistabbilixxi lista ta' kategoriji, tipi u livelli tas-serjetà tal-ksur li jwassal għat-telfa tar-reputazzjoni tajba ta' l-operaturi tat-trasport stradali, li tadatta, skond il-progress teknoloġiku, l-Annessi I, II u III ta' dan ir-Regolament, dwar l-għarfien li tiegħu għandu jittieħed kont mill-Istati Membri għal finijiet tar-rikonoxximent tal-kompetenza professjonali u l-mudell ta' ċertifikat ta' kompetenza professjonali, u biex tistabbilixxi lista tal-ksur li flimkien ma' dawk stabbiliti fl-Anness IV għal dan ir-Regolament jistgħu jwasslu għat-telf tar-reputazzjoni tajba. Peress li dawk il-miżuri huma ta' ambitu ġenerali u huma mfassla sabiex jemendaw elementi mhux essenzjali ta' dan ir-Regolament, inter alia billi jissuplimentawh b'elementi ġodda mhux essenzjali, huma għandhom jiġu adottati skond il-proċedura regolatorja bi skrutinju prevista fl-Artikolu 5(a) tad-Deċiżjoni 1999/468/KE.

| (24) | Id-Direttiva 96/26/KEE għandha titħassar, |
| --- | --- |

(24)

Id-Direttiva 96/26/KEE għandha titħassar,

ADOTTAW DAN IR-REGLAMENT:

KAPITOLU I

DISPOŻIZZJONIJIET ĠENERALI

Artikolu 1

Suġġett u kamp ta' applikazzjoni

1.   Dan ir-Regolament jirregola d-dħul għal, u l-eżerċizzju, tal-professjoni ta' operatur tat-trasport stradali.

2.   Dan ir-Regolament għandu japplika għall-impriżi kollha stabbiliti fil-Komunità li jeżerċitaw il-professjoni ta' operatur tat-trasport stradali.Huwa għandu japplika wkoll għall-impriżi li għandhom il-ħsieb li jeżerċitaw il-professjoni ta' operaturi tat-trasport stradali. Riferenzi għall-impriżi li jeżerċitaw il-professjoni ta' operaturi tat-trasport stradali għandhom, kif adatt, jiġu kkunsidrati li jinkludu riferenza għall-impriżi li għandhom il-ħsieb li jeżerċitaw tali professjoni.

3.   Fir-rigward tar-reġjuni msemmija fl-Artikolu 299(2) tat-Trattat, l-Istati Membri konċernati jistgħu jadattaw l-kondizzjonijiet li għandhom jiġu rispettati sabiex tiġi eżerċitata l-professjoni ta' operaturi tat-trasport stradali, safejn l-attivitajiet jitwettqu fl-intier tagħhom f'dawk ir-reġjuni mill-impriżi stabbiliti hemmhekk.

4.   B'deroga mill-paragrafu 2, dan ir-Regolament, sakemm ma jkunx diversament previst fil-liġi nazzjonali, m'għandux japplika fil-konfront tas-segwenti:

| a) | impriżi li jeżerċitaw il-professjoni ta' operatur tat-trasport stradali tal-merkanzijastradali, permezz biss ta' vetturi bil-mutur jew gruppi ta' vetturi li l-piż awtorizzat tagħhom meta mgħobbija ma jaqbiżx 3.5 tunnellati. Madankollu, l-Istati Membri jistgħu jnaqqsu dan il-limitu għat-totalità tal-kategoriji tal-operazzjonijiet tat-trasport stradali jew għal parti minnhom; |
| --- | --- |

a)

impriżi li jeżerċitaw il-professjoni ta' operatur tat-trasport stradali tal-merkanzijastradali, permezz biss ta' vetturi bil-mutur jew gruppi ta' vetturi li l-piż awtorizzat tagħhom meta mgħobbija ma jaqbiżx 3.5 tunnellati. Madankollu, l-Istati Membri jistgħu jnaqqsu dan il-limitu għat-totalità tal-kategoriji tal-operazzjonijiet tat-trasport stradali jew għal parti minnhom;

| (b) | impriżi li jagħtu esklusivament servizzi ta' trasport stradali tal-passiġġieri għal finijiet mhux kummerċjali, jew mingħajr ħlas, jew li għandhom professjoni prinċipali differenti minn dik ta' operatur tat-trasport stradali tal-passiġġieri. |
| --- | --- |

(b)

impriżi li jagħtu esklusivament servizzi ta' trasport stradali tal-passiġġieri għal finijiet mhux kummerċjali, jew mingħajr ħlas, jew li għandhom professjoni prinċipali differenti minn dik ta' operatur tat-trasport stradali tal-passiġġieri.

| (ċ) | impriżi li jeżerċitaw il-professjoni ta' operatur tat-trasport stradali, permezz biss ta' vetturi bil-mutur b'veloċità massima awtorizzata li ma teċċedix j l-40 kilometru fis-siegħa |
| --- | --- |

(ċ)

impriżi li jeżerċitaw il-professjoni ta' operatur tat-trasport stradali, permezz biss ta' vetturi bil-mutur b'veloċità massima awtorizzata li ma teċċedix j l-40 kilometru fis-siegħa

5.   L-Istati Membri jistgħu jeżentaw mill-applikazzjoni tad-dispożizzjonijiet kollha jew ta' xi wħud ta' dan ir-Regolament operaturi tat-trasport stradali li jeżerċitaw esklusivament attvitajiet ta' trasport nazzjonali li għandhom biss impatt minuri fuq is-suq tat-trasport minħabba:

| (a) | in-natura tal-oġġetti li jinġarru, jew |
| --- | --- |

(a)

in-natura tal-oġġetti li jinġarru, jew

| (b) | id-distanzi qosra involuti. |
| --- | --- |

(b)

id-distanzi qosra involuti.

Artikolu 2

Definizzjonijiet

Għall-finijiet ta' dan ir-Regolament:

| (1) | “il-professjoni ta' operatur tat-trasport stradali tal-merkanziji” tfisser l-attivitajiet ta' kull impriża li twettaq trasport tal-merkanzija għal terzi persuni, jew permezz ta' vetturi bil-mutur, jew permezz ta' gruppi ta' vetturi; |
| --- | --- |

(1)

“il-professjoni ta' operatur tat-trasport stradali tal-merkanziji” tfisser l-attivitajiet ta' kull impriża li twettaq trasport tal-merkanzija għal terzi persuni, jew permezz ta' vetturi bil-mutur, jew permezz ta' gruppi ta' vetturi;

| (2) | “professjoni ta' operatur tat-trasport stradali tal-passiġġieri” tfisser l-attività ta' kull impriża li tagħti servizzi, permezz ta' vetturi bil-mutur mibnija u attrezzati b'tali mod li jkunu adatti biex iġorru aktar minn disa' persuni, inkluż ix-xufier, u intenzjonati għal dak l-iskop, ta' trasport tal-passiġġieri għall-pubbliku jew għal kategoriji speċifiċi ta' utenti, bi ħlas mill-persuna ttrasportata jew mill-organizzatur tat-trasport,; |
| --- | --- |

(2)

“professjoni ta' operatur tat-trasport stradali tal-passiġġieri” tfisser l-attività ta' kull impriża li tagħti servizzi, permezz ta' vetturi bil-mutur mibnija u attrezzati b'tali mod li jkunu adatti biex iġorru aktar minn disa' persuni, inkluż ix-xufier, u intenzjonati għal dak l-iskop, ta' trasport tal-passiġġieri għall-pubbliku jew għal kategoriji speċifiċi ta' utenti, bi ħlas mill-persuna ttrasportata jew mill-organizzatur tat-trasport,;

| (3) | “professjoni ta' operatur tat-trasport stradali” tfisser il-professjoni ta' operatur tat-trasport stradali tal-passiġġieri jew il-professjoni ta' operatur tat-trasport stradali tal-merkanzija; |
| --- | --- |

(3)

“professjoni ta' operatur tat-trasport stradali” tfisser il-professjoni ta' operatur tat-trasport stradali tal-passiġġieri jew il-professjoni ta' operatur tat-trasport stradali tal-merkanzija;

| (4) | “impriża” tfisser persuna fiżika jew ġuridika, kemm jekk bi skop ta' profitt kif ukoll jekk le, jew kull assoċjazzjoni jew grupp ta' persuni mingħajr personalità ġuridika, kemm bi skop ta' profitt kif ukoll jekk le, jew kwalunkwe korp uffiċjali, kemm jekk bil-personalità ġuridika proprja jew dipendenti fuq awtorità b'tali personalità, involuta fit-trasport tal-passiġġieri jew kwalunkwe persuna fiżika jew ġuridika involuta fit-trasport tal-merkanzija b'għan kummerċjali; |
| --- | --- |

(4)

“impriża” tfisser persuna fiżika jew ġuridika, kemm jekk bi skop ta' profitt kif ukoll jekk le, jew kull assoċjazzjoni jew grupp ta' persuni mingħajr personalità ġuridika, kemm bi skop ta' profitt kif ukoll jekk le, jew kwalunkwe korp uffiċjali, kemm jekk bil-personalità ġuridika proprja jew dipendenti fuq awtorità b'tali personalità, involuta fit-trasport tal-passiġġieri jew kwalunkwe persuna fiżika jew ġuridika involuta fit-trasport tal-merkanzija b'għan kummerċjali;

| (5) | “maniġer tat-trasport” tfisser persuna fiżika impjegata minn impriża jew, fil-każ li din l-impriża tkun persuna fiżika, din l-istess persuna jew, fejn applikabbli, persuna fiżika oħra maħtura minn dik l-impriża permezz ta' kuntratt, u li tmexxi b'mod effettiv u kontinwu l-attivitajiet ta' trasport ta' din l-impriża; |
| --- | --- |

(5)

“maniġer tat-trasport” tfisser persuna fiżika impjegata minn impriża jew, fil-każ li din l-impriża tkun persuna fiżika, din l-istess persuna jew, fejn applikabbli, persuna fiżika oħra maħtura minn dik l-impriża permezz ta' kuntratt, u li tmexxi b'mod effettiv u kontinwu l-attivitajiet ta' trasport ta' din l-impriża;

| (6) | “awtorizzazzjoni għall-eżerċizzju tal-professjoni ta' operatur tat-trasport stradali” tfisser deċiżjoni amministrattiva li tawtorizza lil impriża li tissodisfa l-kondizzjonijiet stabbiliti minn dan ir-Regolament biex teżerċita l-professjoni ta' operatur tat-trasport stradali; |
| --- | --- |

(6)

“awtorizzazzjoni għall-eżerċizzju tal-professjoni ta' operatur tat-trasport stradali” tfisser deċiżjoni amministrattiva li tawtorizza lil impriża li tissodisfa l-kondizzjonijiet stabbiliti minn dan ir-Regolament biex teżerċita l-professjoni ta' operatur tat-trasport stradali;

| (7) | “awtorità kompetenti” tfisser awtorità nazzjonali, reġjonali jew lokali fi Stat Membru, li bil-għan li tawtorizza l-eżerċizzju tal-professjoni ta' operatur tat-trasport stradali, tivverifika li impriża tissodisfa l-kondizzjonijiet stabbiliti minn dan ir-Regolament, u li għandha s-setgħa li toħroġ, tissospendi jew tirtira awtorizzazzjoni ta' l-eżerċizzju tal-professjoni ta' operatur tat-trasport stradali; |
| --- | --- |

(7)

“awtorità kompetenti” tfisser awtorità nazzjonali, reġjonali jew lokali fi Stat Membru, li bil-għan li tawtorizza l-eżerċizzju tal-professjoni ta' operatur tat-trasport stradali, tivverifika li impriża tissodisfa l-kondizzjonijiet stabbiliti minn dan ir-Regolament, u li għandha s-setgħa li toħroġ, tissospendi jew tirtira awtorizzazzjoni ta' l-eżerċizzju tal-professjoni ta' operatur tat-trasport stradali;

| (8) | “Stat Membru ta' stabbiliment” tfisser l-Istat Membru li fih impriża tkun stabbilita, irrispettivament minn jekk il-maniġer tat-trasport jiġix minn pajjiż differenti jew le; |
| --- | --- |

(8)

“Stat Membru ta' stabbiliment” tfisser l-Istat Membru li fih impriża tkun stabbilita, irrispettivament minn jekk il-maniġer tat-trasport jiġix minn pajjiż differenti jew le;

Artikolu 3

Rekwiżiti meħtieġa għall-eżerċizzju tal-professjoni ta' operatur ta' trasport stradali

1.   L-impriżi li jeżerċitaw il-professjoni ta' operaturi tat-trasport stradali għandhom:

| (a) | ikollhom stabbiliment effettiv u stabbli fi Stat Membru; |
| --- | --- |

(a)

ikollhom stabbiliment effettiv u stabbli fi Stat Membru;

| (b) | ikunu ta' reputazzjoni tajba; |
| --- | --- |

(b)

ikunu ta' reputazzjoni tajba;

| (ċ) | ikollhom pożizzjoni finanzjarja adatta; |
| --- | --- |

(ċ)

ikollhom pożizzjoni finanzjarja adatta;

| (d) | ikollhom il-kompetenza professjonali meħtieġa. |
| --- | --- |

(d)

ikollhom il-kompetenza professjonali meħtieġa.

2.   L-Istati Membri jistgħu jiddeċiedu li jimponu rekwiżiti addizzjonali, li għandhom ikunu proporzjonati u mhux diskriminattivi, li l-impriżi għandhom jissodisfaw sabiex ikunu jistgħu jeżerċitaw il-professjoni ta' operatur tat-trasport stradali.

Artikolu 4

Il-maniġer tat-trasport

1.   Impriża li teżerċita l-professjoni ta' operatur tat-trasport stradali għandha taħtar ta' l-anqas persuna fiżika waħda, il-maniġer tat-trasport, li tissodisfa r-rekwiżiti stabbiliti fl-Artikolu 3(1)(b) u (d) u li:

| (a) | tmexxi l-attivitajiet ta' trasport ta' l-impriża b'mod effettiv u kontinwu; |
| --- | --- |

(a)

tmexxi l-attivitajiet ta' trasport ta' l-impriża b'mod effettiv u kontinwu;

| (b) | ikollha rabta ġenwina ma' l-impriża, bħal per eżempju tkun impjegata, direttriċi, sid jew azzjonista, jew tkun qed tamministraha, jew, jekk l-impriża hija persuna fiżika, li tkun dik il-persuna, u |
| --- | --- |

(b)

ikollha rabta ġenwina ma' l-impriża, bħal per eżempju tkun impjegata, direttriċi, sid jew azzjonista, jew tkun qed tamministraha, jew, jekk l-impriża hija persuna fiżika, li tkun dik il-persuna, u

| (ċ) | tkun residenti fil-Komunità. |
| --- | --- |

(ċ)

tkun residenti fil-Komunità.

2.   Jekk l-impriża ma tissodisfax ir-rekwiżit tal-kompetenza professjonali stabbilit fl-Artikolu 3(1)(d), l-awtorità kompetenti tista' tawtorizzaha biex teżerċita l-professjoni ta' operatur tat-trasport, mingħajr maniġer tat-trasport maħtur skond il-paragrafu 1 ta' dan l-Artikolu, dment li:

| (a) | l-impriża taħtar persuna fiżika oħra residenti fil-Komunità li tissodisfa ir-rekwiżiti stabbiliti fl-Artikolu 3(1)(b) u (d), u li tkun intitolata taħt kuntratt sabiex taqdi dmirijiet bħala maniġer tat-trasport f'isem l-impriża; |
| --- | --- |

(a)

l-impriża taħtar persuna fiżika oħra residenti fil-Komunità li tissodisfa ir-rekwiżiti stabbiliti fl-Artikolu 3(1)(b) u (d), u li tkun intitolata taħt kuntratt sabiex taqdi dmirijiet bħala maniġer tat-trasport f'isem l-impriża;

| (b) | l-kuntratt li jorbot l-impriża mal-persuna msemmija fil-punt (a) jispeċifika l-kompiti li għandhom jitwettqu fuq bażi effettiva u kontinwa minn dik il-persuna, u jindika r-responsabbiltajiet tagħha bħala maniġer tat-trasport. Il-kompiti li għandhom jiġu speċifikati għandhom jinkludu partikolarment dawk marbutin mal-ġestjoni tal-manutenzjoni tal-vetturi, mal-verifika tal-kuntratti u tad-dokumenti tat-trasport, mal-kontabbiltà bażika, mal-assenjazzjoni ta' kunsinni jew servizzi lix-xufiera u lill-vetturi, u mal-verifika tal-proċeduri ta' sikurezza; |
| --- | --- |

(b)

l-kuntratt li jorbot l-impriża mal-persuna msemmija fil-punt (a) jispeċifika l-kompiti li għandhom jitwettqu fuq bażi effettiva u kontinwa minn dik il-persuna, u jindika r-responsabbiltajiet tagħha bħala maniġer tat-trasport. Il-kompiti li għandhom jiġu speċifikati għandhom jinkludu partikolarment dawk marbutin mal-ġestjoni tal-manutenzjoni tal-vetturi, mal-verifika tal-kuntratti u tad-dokumenti tat-trasport, mal-kontabbiltà bażika, mal-assenjazzjoni ta' kunsinni jew servizzi lix-xufiera u lill-vetturi, u mal-verifika tal-proċeduri ta' sikurezza;

| (c) | fil-kapaċità tiegħu jew tagħha ta' maniġer tat-trasport, il-persuna msemmija fil-punt (a) tista' tmexxi l-attivitajiet ta' trasport ta' mhux aktar minn erba' impriżi differenti, bi flotta totali ta' mhux aktar minn 50 vettura. L-Istati Membri jistgħu jiddeċiedu li jnaqqsu n-numru ta' impriżi u/jew id-daqs tal-flotta totali ta' vetturi li dik il-persuna tista' tmexxi, u, |
| --- | --- |

(c)

fil-kapaċità tiegħu jew tagħha ta' maniġer tat-trasport, il-persuna msemmija fil-punt (a) tista' tmexxi l-attivitajiet ta' trasport ta' mhux aktar minn erba' impriżi differenti, bi flotta totali ta' mhux aktar minn 50 vettura. L-Istati Membri jistgħu jiddeċiedu li jnaqqsu n-numru ta' impriżi u/jew id-daqs tal-flotta totali ta' vetturi li dik il-persuna tista' tmexxi, u,

| (d) | il-persuna msemmija fil-punt (a) twettaq il-kompiti speċifikati fl-interessi ta' l-impriża biss u r-responsabbiltajiet tagħha huma eżerċitati indipendentement minn kwalunkwe impriżi li għalihom l-impriża twettaq operazzjonijiet tat-trasport. |
| --- | --- |

(d)

il-persuna msemmija fil-punt (a) twettaq il-kompiti speċifikati fl-interessi ta' l-impriża biss u r-responsabbiltajiet tagħha huma eżerċitati indipendentement minn kwalunkwe impriżi li għalihom l-impriża twettaq operazzjonijiet tat-trasport.

3.   L-Istati Membri jistgħu jiddeċiedu li maniġer tat-trasport maħtur skond il-paragrafu 1 ma jistax addizzjonalment jiġi maħtur skond il-paragrafu 2, jew jista' jkun hekk maħtur biss fir-rigward ta' numru limitat ta' impriżi jew flotta ta' vetturi li tkun iżgħar minn dik imsemmija fil-paragrafu 2(c).

4.   L-impriża għandha tinnotifika lill-awtorità kompetenti dwar il-maniġer(s) tat-trasport maħtur(a).

KAPITOLU II

IL-KONDIZZJONIJIET LI JRIDU JINTLAĦQU SABIEX JIĠU SODISFATTI R-REKWIŻITI STABBILITI FL-ARTIKOLU 3

Artikolu 5

Il-kondizzjonijiet fir-rigward tar-rekwiżit ta' l-istabbiliment

Sabiex jiġi sodisfatt ir-rekwiżit stabbilit fl-Artikolu 3(1)(a), l-impriża għandha, fl-Istat Membru konċernat:

| (a) | ikollha stabbiliment f'dak l-Istat Membru b'sede fejn fuq talba ta' l-awtorità kompetenti tkun tista' tagħmel disponibbli, fuq talba, lill-awtorità kompetenti d-dokumentazzjoni tan-negozju tagħha, partikolarment id-dokumenti ta' kontabbiltà tagħha, dwar il-ġestjoni tal-persunal, id-dokumenti li jkun fihom data relatata mal-ħin tas-sewqan u l-mistrieħ u kwalunkwe dokument ieħor li għalih l-awtorità kompetenti għandu jkollha aċċess biex tiġi vverifikata l-konformità mal-kondizzjonijiet stabbiliti f'dan ir-Regolament. L-Istati Membri jistgħu jitolbu li l-istabbilimenti fit-territorju tagħhom ikollhom tali dokumenti disponibbli fis-sede tagħhom fi kwalunkwe ħin; |
| --- | --- |

(a)

ikollha stabbiliment f'dak l-Istat Membru b'sede fejn fuq talba ta' l-awtorità kompetenti tkun tista' tagħmel disponibbli, fuq talba, lill-awtorità kompetenti d-dokumentazzjoni tan-negozju tagħha, partikolarment id-dokumenti ta' kontabbiltà tagħha, dwar il-ġestjoni tal-persunal, id-dokumenti li jkun fihom data relatata mal-ħin tas-sewqan u l-mistrieħ u kwalunkwe dokument ieħor li għalih l-awtorità kompetenti għandu jkollha aċċess biex tiġi vverifikata l-konformità mal-kondizzjonijiet stabbiliti f'dan ir-Regolament. L-Istati Membri jistgħu jitolbu li l-istabbilimenti fit-territorju tagħhom ikollhom tali dokumenti disponibbli fis-sede tagħhom fi kwalunkwe ħin;

| (b) | ladarba tingħata awtorizzazzjoni, l-impriża jkollha għad-disposizzjoni tagħha vettura waħda jew aktar li jkunu rreġistrati jew b'mod ieħor imqegħdin fiċ-ċirkolazzjoni f'konformità mal-leġislazzjoni ta' dak l-Istat Membru, kemm jekk dawk il-vetturi ikunu totalment proprjetà tagħha jew, per eżempju, detenuti taħt ftehim ta' kiri bil-possibiltà ta' xiri jew kuntratti ta' kiri jew leasing; |
| --- | --- |

(b)

ladarba tingħata awtorizzazzjoni, l-impriża jkollha għad-disposizzjoni tagħha vettura waħda jew aktar li jkunu rreġistrati jew b'mod ieħor imqegħdin fiċ-ċirkolazzjoni f'konformità mal-leġislazzjoni ta' dak l-Istat Membru, kemm jekk dawk il-vetturi ikunu totalment proprjetà tagħha jew, per eżempju, detenuti taħt ftehim ta' kiri bil-possibiltà ta' xiri jew kuntratti ta' kiri jew leasing;

| (ċ) | twettaq l-operazzjonijiet tagħha b'mod effettiv u kontinwu, bit-tagħmir meħtieġ f'ċentru operattiv li jkun jinsab f'dak l-Istat Membru. |
| --- | --- |

(ċ)

twettaq l-operazzjonijiet tagħha b'mod effettiv u kontinwu, bit-tagħmir meħtieġ f'ċentru operattiv li jkun jinsab f'dak l-Istat Membru.

Artikolu 6

Il-kondizzjonijiet fir-rigward tar-rekwiżit ta' reputazzjoni tajba

1.   Soġġett għall-paragrafu 2 ta' dan l-Artikolu, l-Istati Membri għandhom jiddeterminaw il-kondizzjonijiet li impriża u maniġer ta' trasport għandhom jissodisfaw sabiex jiġi sodisfatt ir-rekwiżit ta' reputazzjoni tajba previst fl-Artikolu 3(1)(b).

Fid-determinazzjoni dwar jekk impriża tissodisfax jew le dak ir-rekwiżit, l-Istati Membri għandhom jikkunsidraw il-kondotta ta' l-impriża, il-maniġers tat-trasport tagħha u kwalunkwe persuna rilevanti oħra kif jista' jkun determinat mill-Istat Membru. Kull riferenza f'dan l-Artikolu għal kundanni, pieni jew ksur għandha tinkludi kundanni, pieni jew ksur ta' l-impriża nfisha, tal-maniġers tat-trasport tagħha u ta' kull persuna rilevanti oħra kif jista' jkun determinat mill-Istat Membru.

Il-kondizzjonijiet imsemmija fl-ewwel sub-paragrafu għandhom jinkludu ta' l-anqas:

| (a) | li ma jkunx hemm raġunijiet impellanti biex wieħed jiddubita r-reputazzjoni tajba tal-maniġer tat-trasport jew ta' l-impriża tat-trasport, bħal kundanni jew pieni għal kull ksur serju ta' regoli nazzjonali fis-seħħ fl-oqsma ta':






  (i) | il-liġi kummerċjali, |
| --- | --- | --- |

(a)

li ma jkunx hemm raġunijiet impellanti biex wieħed jiddubita r-reputazzjoni tajba tal-maniġer tat-trasport jew ta' l-impriża tat-trasport, bħal kundanni jew pieni għal kull ksur serju ta' regoli nazzjonali fis-seħħ fl-oqsma ta':

(i)

il-liġi kummerċjali,

| (ii) | il-liġi dwar il-fallimenti, |
| --- | --- |

(ii)

il-liġi dwar il-fallimenti,

| (iii) | il-kondizzjonijiet ta' paga u impjieg fil-professjoni, |
| --- | --- |

(iii)

il-kondizzjonijiet ta' paga u impjieg fil-professjoni,

| (iv) | it-traffiku stradali, |
| --- | --- |

(iv)

it-traffiku stradali,

| (v) | ir-responsabbiltà professjonali; |
| --- | --- |

(v)

ir-responsabbiltà professjonali;

| (b) | li l-maniġer tat-trasport jew l-impriża tat-trasport ma ġewx, fi Stat Membru wieħed jew aktar, ikkundannati għal offiża kriminali serja jew ingħataw piena għal ksur serju ta' regoli Komunitarji li jikkonċernaw b'mod partikolari:






  (i) | il-ħinijiet tas-sewqan u l-perjodu ta' mistrieħ għax-xufiera, il-ħinijiet tax-xogħol, u l-istallazzjoni u l-użu tat-tagħmir tar-reġistrazzjoni; |
| --- | --- | --- |

(b)

li l-maniġer tat-trasport jew l-impriża tat-trasport ma ġewx, fi Stat Membru wieħed jew aktar, ikkundannati għal offiża kriminali serja jew ingħataw piena għal ksur serju ta' regoli Komunitarji li jikkonċernaw b'mod partikolari:

(i)

il-ħinijiet tas-sewqan u l-perjodu ta' mistrieħ għax-xufiera, il-ħinijiet tax-xogħol, u l-istallazzjoni u l-użu tat-tagħmir tar-reġistrazzjoni;

| (ii) | il-piżijiet massimi u d-dimensjonijiet tal-vetturi kummerċjali użati għat-trasport internazzjonali; |
| --- | --- |

(ii)

il-piżijiet massimi u d-dimensjonijiet tal-vetturi kummerċjali użati għat-trasport internazzjonali;

| (iii) | il-kwalifiki inizjali u t-taħriġ kontinwu tax-xufiera; |
| --- | --- |

(iii)

il-kwalifiki inizjali u t-taħriġ kontinwu tax-xufiera;

| (iv) | l-istat ta' kemm vetturi kummerċjali huma tajbin għat-triq inkluża l-ispezzjoni teknika annwali obbligatorja tal-vetturi bil-mutur; |
| --- | --- |

(iv)

l-istat ta' kemm vetturi kummerċjali huma tajbin għat-triq inkluża l-ispezzjoni teknika annwali obbligatorja tal-vetturi bil-mutur;

| (v) | l-aċċess għas-suq internazzjonali tat-trasport stradali jew, fejn xieraq, l-aċċess għas-suq tat-trasport stradali tal-passiġġieri; |
| --- | --- |

(v)

l-aċċess għas-suq internazzjonali tat-trasport stradali jew, fejn xieraq, l-aċċess għas-suq tat-trasport stradali tal-passiġġieri;

| (vi) | is-sikurezza fit-trasport stradali tal-merkanzija perikoluża; |
| --- | --- |

(vi)

is-sikurezza fit-trasport stradali tal-merkanzija perikoluża;

| (vii) | l-istallazzjoni u l-użu ta' tagħmir għall-kontroll tal-veloċità fuq ċerti kategoriji ta' vetturi; |
| --- | --- |

(vii)

l-istallazzjoni u l-użu ta' tagħmir għall-kontroll tal-veloċità fuq ċerti kategoriji ta' vetturi;

| (viii) | il-liċenza tas-sewqan; |
| --- | --- |

(viii)

il-liċenza tas-sewqan;

| (ix) | id-dħul għall-professjoni; |
| --- | --- |

(ix)

id-dħul għall-professjoni;

| (x) | it-trasport ta' annimali. |
| --- | --- |

(x)

it-trasport ta' annimali.

2.   Għall-finijiet tal-punt (b) tat-tielet sub-paragrafu tal-paragrafu 1:

| (a) | Meta l-maniġer ta' trasport jew l-impriża ta' trasport ikunu, fi Stat Membru wieħed jew iżjed, ġew ikkundannati għal reati kriminali serji jew ġew mogħtija piena għal wieħed mill-aktar ksur serji ta' regoli Komunitarji kif stabbiliti fl-Anness IV, l-awtorità kompetenti ta' l-Istat Membru ta' stabbiliment għandha twettaq f'manjiera adatta u f'waqtha id-debita proċedura amministrattiva kompleta, li għandha tinkludi, jekk adatt, kontroll tas-sedi ta' l-impriża konċernata.
  Il-proċedura għandha tiddetermina jekk, minħabba ċirkostanzi speċifiċi, it-telf ta' reputazzjoni tajba jikkositwixxix rispons disproporzjonat fil-każ individwali. Kull sejba bħal din għandha tkun debitament raġunata u ġustifikata.
  Jekk l-awtorità kompetenti ssib li t-telf ta' reputazzjoni tajba jikkostitwixxi rispons disproporzjonat, hija tista' tiddeċiedi li r-reputazzjoni tajba ma tkunx affettwata. F'tali każ, ir-raġunijiet għandhom jiġu reġistrati fir-reġistru nazzjonali. In-numru ta' deċiżjonijiet bħal dawk għandu jiġi indikat fir-rapport imsemmi fl-Artikolu 26(1).
  Jekk l-awtorità kompetenti ma ssibx li t-telf ta' reputazzjoni tajba jikkostitwixxi rispons disproporzjonat, il-kundanna jew il-piena għandhom iwasslu għat-telf tar-reputazzjoni tajba. |
| --- | --- |

(a)

Meta l-maniġer ta' trasport jew l-impriża ta' trasport ikunu, fi Stat Membru wieħed jew iżjed, ġew ikkundannati għal reati kriminali serji jew ġew mogħtija piena għal wieħed mill-aktar ksur serji ta' regoli Komunitarji kif stabbiliti fl-Anness IV, l-awtorità kompetenti ta' l-Istat Membru ta' stabbiliment għandha twettaq f'manjiera adatta u f'waqtha id-debita proċedura amministrattiva kompleta, li għandha tinkludi, jekk adatt, kontroll tas-sedi ta' l-impriża konċernata.

Il-proċedura għandha tiddetermina jekk, minħabba ċirkostanzi speċifiċi, it-telf ta' reputazzjoni tajba jikkositwixxix rispons disproporzjonat fil-każ individwali. Kull sejba bħal din għandha tkun debitament raġunata u ġustifikata.

Jekk l-awtorità kompetenti ssib li t-telf ta' reputazzjoni tajba jikkostitwixxi rispons disproporzjonat, hija tista' tiddeċiedi li r-reputazzjoni tajba ma tkunx affettwata. F'tali każ, ir-raġunijiet għandhom jiġu reġistrati fir-reġistru nazzjonali. In-numru ta' deċiżjonijiet bħal dawk għandu jiġi indikat fir-rapport imsemmi fl-Artikolu 26(1).

Jekk l-awtorità kompetenti ma ssibx li t-telf ta' reputazzjoni tajba jikkostitwixxi rispons disproporzjonat, il-kundanna jew il-piena għandhom iwasslu għat-telf tar-reputazzjoni tajba.

| (b) | il-Kummissjoni għandha tħejji lista ta' kategoriji, tipi u gradi ta' serjetà ta' ksur ta' regoli Komunitarji li, b'żieda ma' dawk stabbiliti fl-Anness IV, jistgħu jwasslu għat-telf ta' reputazzjoni tajba. L-Istati Membri għandhom jieħdu f'kunsiderazzjoni l-informazzjoni dwar dak il-ksur, inkluż informazzjoni mingħand Stati Membri oħra, meta jistabbilixxu l-prijoritajiet għal verifiki skond l-Artikolu 12(1).
  Dawk il-miżuri, maħsuba sabiex jemendaw elementi mhux essenzjali ta' dan ir-Regolament billi jissupplimentawh u li jkollhom x'jaqsmu ma' din il-lista, għandhom jiġu adottati skond il-proċedura regolatorja bi skrutinju msemmija fl-Artikolu 25(3).
  Għal dan il-għan, il-Kummissjoni għandha:






  (i) | tistabbilixxi l-kategoriji u t-tipi ta' ksur li jokkorru l-iżjed frekwentament; |
| --- | --- | --- |

(b)

il-Kummissjoni għandha tħejji lista ta' kategoriji, tipi u gradi ta' serjetà ta' ksur ta' regoli Komunitarji li, b'żieda ma' dawk stabbiliti fl-Anness IV, jistgħu jwasslu għat-telf ta' reputazzjoni tajba. L-Istati Membri għandhom jieħdu f'kunsiderazzjoni l-informazzjoni dwar dak il-ksur, inkluż informazzjoni mingħand Stati Membri oħra, meta jistabbilixxu l-prijoritajiet għal verifiki skond l-Artikolu 12(1).

Dawk il-miżuri, maħsuba sabiex jemendaw elementi mhux essenzjali ta' dan ir-Regolament billi jissupplimentawh u li jkollhom x'jaqsmu ma' din il-lista, għandhom jiġu adottati skond il-proċedura regolatorja bi skrutinju msemmija fl-Artikolu 25(3).

Għal dan il-għan, il-Kummissjoni għandha:

(i)

tistabbilixxi l-kategoriji u t-tipi ta' ksur li jokkorru l-iżjed frekwentament;

| (ii) | tiddefinixxi l-grad ta' serjetà tal-ksur skond il-potenzjal tagħhom li joħolqu riskju ta' fatalitajiet jew korrimenti gravi; u |
| --- | --- |

(ii)

tiddefinixxi l-grad ta' serjetà tal-ksur skond il-potenzjal tagħhom li joħolqu riskju ta' fatalitajiet jew korrimenti gravi; u

| (iii) | tipprovdi l-frekwenza ta' okkorrenzi li lil hinn minnhom ksur ripetut għandu jitqies bħala iżjed serju, billi jittieħed f'kunsiderazzjoni n-numru ta' xufiera użati għall-attivitajiet ta' trasport mmexxija mill-maniġer tat-trasport. |
| --- | --- |

(iii)

tipprovdi l-frekwenza ta' okkorrenzi li lil hinn minnhom ksur ripetut għandu jitqies bħala iżjed serju, billi jittieħed f'kunsiderazzjoni n-numru ta' xufiera użati għall-attivitajiet ta' trasport mmexxija mill-maniġer tat-trasport.

3.   Ir-rekwiżit stabbilit fl-Artikolu 3(1)(b) jibqa' mhux sodisfatt sakemm issir miżura ta' rijabilitazzjoni jew kull miżura oħra li jkollha effett ekwivalenti, skont id-dispożizzjonijiet nazzjonali rilevanti.

Artikolu 7

Il-kondizzjonijiet fir-rigward tar-rekwiżit tal-pożizzjoni finanzjarja

1.   Sabiex jiġi sodisfatt ir-rekwiżit stabbilit fl-Artikolu 3(1)(c), impriża għandha f'kull ħin tkun kapaċi tissodisfa l-obbligi finanzjarji tagħha matul is-sena finanzjarja annwali. Għal dan il-għan, l-impriża għandha turi, abbażi tal-kontijiet annwali ċċertifikati minn awditur jew minn persuna akkreditata kif xieraq, li, kull sena, hija jkollha għad-disposizzjoni tagħha kapital u riżervi li jammontaw għal mill-anqas EUR 9 000 meta tintuża biss vettura waħda u EUR 5 000 għal kull vettura addizzjonali użata.

Għall-finijiet ta' dan ir-Regolament, il-valur ta' l-euro fil-muniti nazzjonali ta' l-Istati Membri li ma jipparteċipawx fit-tielet stadju ta' l-Unjoni Moneterja Ewropea għandu jkun iffissat kull ħames snin. Ir-rati li għandhom jiġu applikati għandhom ikunu dawk miksuba fl-ewwel jum tax-xogħol ta' Ottubru u ppubblikati fil-Ġurnal Uffiċjali ta' l-Unjoni Ewropea. Dawn għandhom jidħlu fis-seħħ mill-1 ta' Jannar tas-sena kalendarja li jmiss.

L-elementi tal-kontijiet imsemmija fl-ewwel subparagrafu għandhom jiġu mifhuma bħala dawk definiti fir-Raba' Direttiva tal-Kunsill 78/660/KEE tal-25 ta' Lulju 1978 bbażata fuq l-Artikolu 54 (3) (g) tat-Trattat dwar il-kontijiet annwali ta' ċerti tipi ta' kumpanniji (8).

2.   B'deroga mill-paragrafu 1, l-awtorità kompetenti tista' taqbel jew teħtieġ li impriża turi l-pożizzjoni finanzjarja tagħha permezz ta' ċertifikat bħall-assigurazzjoni fuq ir-responsabbiltà professjonali minn bank wieħed jew aktar jew istituzzjonijiet finanzjarji oħrajn inklużi kumpanniji ta' assigurazzjoni li jipprovdu garanzija in solidum għall-impriża fir-rigward ta' l-ammonti speċifikati fl-ewwel subparagrafu tal-paragrafu 1. L-Istati Membri jistgħu jiddeċiedu li l-garanzija tista' tintalab flimkien mal-ftehim ta' l-awtorità kompetenti li tkun awtorizzat l-eżerċizzju tal-professjoni ta' operatur tat-trasport stradali u li ma tistax tiġi rilaxxata mingħajr il-qbil ta' dik l-awtorita'.

3.   Il-kontijiet annwali msemmija fil-paragrafu 1, u l-garanzija msemmija fil-paragrafu 2, li għandhom jiġu verifikati, huma dawk ta' dik l-entità ekonomika stabbilita fit-territorju ta' l-Istat Membru li fih tkun saret applikazzjoni għal awtorizzazzjoni u mhux dawk ta' kwalunkwe entità oħra stabbilita fit-territorju ta' kwalunkwe Stat Membru ieħor.

Artikolu 8

Il-kondizzjonijiet fir-rigward tar-rekwiżit tal-kompetenza professjonali

1.   Sabiex jiġi sodisfatt ir-rekwiżit stabbilit fl-Artikolu 3(1)(d), il-persuna jew persuni konċernati għandhom ikollhom għarfien li jikkorrispondi għal-livell ta' taħriġ previst fil-Parti I ta' l-Anness I fis-suġġetti elenkati fih. Dak l-għarfien għandu jintwera permezz ta' eżami obbligatorju bil-miktub li, jekk Stat Membru hekk jiddeċiedi, jista' jiġi supplimentat b'eżami orali. Dawk l-eżamijiet għandhom jiġu organizzati skond il-Parti II tal-Anness I. Għal dan l-iskop, l-Istati Membri jistgħu jiddeċiedu li jimponu taħriġ qabel l-eżami.

2.   L-awtoritajiet jew il-korpi akkreditati għal dan il-għan minn Stat Membru, skond il-kriterji definiti minnu biss, jistgħu jorganizzaw eżamijiet bil-miktub jew orali msemmija fil-paragrafu 1. L-Istati Membri għandhom jivverifikaw regolarment li l-kondizzjonijiet li taħthom dawk l-awtoritajiet jew korpi jorganizzaw l-eżamijiet ikunu skond l-Anness I.

3.   L-Istati Membri jistgħu debitament jakkreditaw, skond il-kriterji li huma stess jiddefenixxu, korpi sabiex jipprovdu taħriġ ta' kwalità għolja lill-applikanti biex iħejjuhom għall-eżamijiet u lill-maniġers tat-trasport b'taħriġ kontinwu sabiex jaġġornaw l-għarfien tagħhom jekk dawn jagħżlu li jagħmlu dan.

4.   Stat Membru jista' jeżenta lid-detenturi ta' ċerti diplomi avvanzati jew diplomi tekniċi maħruġa f'dak l-Istat Membru, li jkunu sepċifikatament iddiżinjati għal dan il-għan u u li jkunu jinkludu l-għarfien fis-suġġetti kollha elenkati fl-Anness I mill-eżami fis-suġġetti koperti minn dawk il-kwalifiki. L-eżenzjoni għandha tkopri biss dawk il-partijiet ta' l-Anness I li għalihom il-kwalifika tkopri s-suġġetti kollha elenkati taħt l-intestatura ta' kull sezzjoni.

Stat Membru jista' jeżenta minn partijiet speċifiċi ta' l-eżamijiet detenturi ta' ċertifikati ta' kompetenza professjonali validi għal operazzjonijiet ta' trasport nazzjonali f'dak l-Istat Membru.

5.   Ċertifikat maħruġ mill-awtorità jew korp imsemmi fil-paragrafu 2 għandu jingħata bħala prova ta' kompetenza professjonali. Dak iċ-ċertifikat ma jkunx trasferibbli lil persuna oħra. Għandu jitfassal skond il-karatteristiċi tas-sigurtà u l-mudell ta' ċertifikat stabbiliti fl-Annessi II u III u għandu juri s-siġill stampat mill-awtorità jew korp li jkun ħarġu.

6.   Il-Kummissjoni għandha taġġorna l-Annessi I, II u III skond il-progress teknoloġiku. Dawk il-miżuri, imfassla sabiex jemendaw elementi mhux essenzjali ta' dan ir-Regolament, għandhom jiġu adottati skond il-proċedura regolatorja bi skrutinju msemmija fl-Artikolu 25(3).

7.   Il-Kummissjoni għandha tħeġġeġ u tiffaċilita skambji ta' esperjenza u informazzjoni bejn l-Istati Membri, jew permezz ta' kull korp li hija tista tinnomina, dwar taħriġ, eżamijiet u awtorizzazzjonijiet.

Artikolu 9

Eżenzjoni mill-eżami

L-Istati Membri jistgħu jiddeċiedu li jeżentaw mill-eżami msemmi fl-Artikolu 8(1) persuni li jipprovdu prova li huma kontinwament mexxew impriża tat-trasport stradali tal-merkanzija jew impriża tat-trasport stradali tal-passiġġieri fi Stat Membru għal perijodu ta' 15-il sena qabel ... (9).

KAPITOLU III

AWTORIZZAZZJONI U MONITORAĠĠ

Artikolu 10

L-awtoritajiet kompetenti

1.   Kull Stat Membru għandu jaħtar awtorità kompetenti waħda jew aktar biex tiġi żgurata l-implimentazzjoni korretta ta' dan ir-Regolament. Dawk l-awtoritajiet kompetenti għandhom jingħataw is-setgħa li:

| (a) | jeżaminaw l-applikazzjonijiet mill-impriżi; |
| --- | --- |

(a)

jeżaminaw l-applikazzjonijiet mill-impriżi;

| (b) | jawtorizzaw l-eżerċizzju tal-professjoni ta' operatur tat-trasport stradali, u s-sospensjoni jew l-irtirar ta' tali awtorizzazzjonijiet; |
| --- | --- |

(b)

jawtorizzaw l-eżerċizzju tal-professjoni ta' operatur tat-trasport stradali, u s-sospensjoni jew l-irtirar ta' tali awtorizzazzjonijiet;

| (c) | jiddikjaraw li persuna fiżika mhix kapaċi tmexxi l-attivitajiet tat-trasport ta' impriża fil-kariga ta' maniġer tat-trasport; |
| --- | --- |

(c)

jiddikjaraw li persuna fiżika mhix kapaċi tmexxi l-attivitajiet tat-trasport ta' impriża fil-kariga ta' maniġer tat-trasport;

| (d) | iwettqu l-verifiki meħtieġa biex jivverifikaw jekk impriża tissodisfax r-rekwiżiti stabbiliti fl-Artikolu 3. |
| --- | --- |

(d)

iwettqu l-verifiki meħtieġa biex jivverifikaw jekk impriża tissodisfax r-rekwiżiti stabbiliti fl-Artikolu 3.

2.   L-awtoritajiet kompetenti għandhom jippubblikaw il-kondizzjonijiet kollha stipulati skond dan ir-Regolament, kull disposizzjoni nazzjonali oħra, il-proċeduri li għandhom jiġu segwiti mill-applikanti interessati u l-ispjegazzjonijiet korrispondenti.

Artikolu 11

L-eżami u r-reġistrazzjoni tal-applikazzjonijiet

1.   Impriża ta' trasport li tikkonforma mar-rekwiżiti stabbiliti fl-Artikolu 3 għandha, wara li tapplika, tkun awtorizzata teżerċita l-professjoni ta' operatur tat-trasport stradali. L-awtorità kompetenti għandha taċċerta li impriża li tippreżenta applikazzjoni tissodisfa r-rekwiżiti stabbiliti f'dak l-Artikolu. L-Istati Membri jistgħu, fil-leġislazzjoni nazzjonali adatta, jispeċifikaw it-tul ta' l-awtorizzazzjonijiet biex wieħed jeżerċita l-professjoni ta' operatur tat-trasport stradali.

Il-valutazzjoni ta' applikazzjoni tista' twassal għall-ħruġ ta' liċenzja Komunitarja skond ir-Regolamenti (KE) Nru .../2009 u (KE) Nru.../2009. Stat Membru jista' joħroġ awtorizzazzjoni barra minn liċenza Komunitarja għal impriżi li jwettqu biss operazzjonijiet ta' trasport fit-territorju ta' dak l-Istat Membru.

2.   L-awtorità kompetenti għandha tirreġistra fir-reġistru elettroniku tagħha msemmi fl-Artikolu 16 id-data relatata ma' l-impriżi li huma jawtorizzaw u li huma fil-punti (a) sa (d) ta' l-ewwel sub-paragrafu tal-Artikolu 16(2).

3.   Il-perijodu ta' żmien għall-eżami ta' applikazzjoni għall-awtorizzazzjoni minn awtorità kompetenti għandu jkun qasir kemm jista jkun u m'għandux jeċċedi it-tliet xhur mid-data li fiha l-awtorità kompetenti tirċievi d-dokumenti kollha meħtieġa biex tivvaluta l-applikazzjoni. L-awtorità kompetenti tista' testendi l-limitu ta' żmien għal xahrejn addizzjonali f'każi debitament ġustifikati.

4.   Sal-31 ta' Diċembru 2012, l-awtorità kompetenti għandha tivverifika fil-każ ta' kwalunkwe dubju, meta tivvaluta r-reputazzjoni tajba ta' impriża, jekk fil-mument li ssir l-applikazzjoni il-maniġer jew il-maniġers tat-trasport maħtura humiex iddikjarati, f'wieħed mill-Istati Membri, inkapaċi li jmexxi/u l-attivitajiet tat-trasport ta' impriża skond l-Artikolu 14.

Mill-1 ta' Jannar 2013, waqt li tivvaluta r-reputazzjoni tajba ta' l-impriża, l-awtorità kompetenti għandha tivverifika, billi tuża d-data msemmija fil-punt (f) tal-ewwel sub-paragrafu tal-Artikolu 16(2), jew permezz ta' aċċess dirett sigur għall-parti rilevanti tar-reġistri nazzjonali jew b'talba, jekk fil-mument li ssir l-applikazzjoni l-maniġer jew maniġers tat-trasport maħtura humiex iddikjarati, f'wieħed mill-Istati Membri, inkapaċi li jmexxi/u l-attivitajiet tat-trasport ta' impriża skond l-Artikolu 14.

Il-miżuri mfassla biex jemendaw l-elementi mhux essenzjali ta' dan ir-Regolament u relatati mal-posponiment ta' mhux aktar minn tliet snin tad-dati msemmija f'dan il-paragrafu għandhom jiġu adottati skond il-proċedura regolatorja bi skrutinju msemmija fl-Artikolu 25(3).

5.   Impriżi b'awtorizzazzjoni biex jeżerċitaw il-professjoni ta' operatur tat-trasport għandhom, fi żmien 28 jum jew anqas, kif determinat mill-Istat Membru tal-istabbiliment, jinnotifikaw lill-awtorità kompetenti li tat l-awtorizzazzjoni bil-bidliet għad-data msemmija fil-paragrafu 2.

Artikolu 12

Il-kontrolli

1.   L-awtoritajiet kompetenti għandhom jivverifikaw jekk l-impriżi li huma awtorizzaw biex jeżerċitaw il-professjoni ta' operatur tat-trasport stradali ikomplux jissodisfaw ir-rekwiżiti stabbiliti fl-Artikolu 3. Għal dak l-iskop, l-Istati Membri għandhom iwettqu kontrolli mmirati għall-impriżi li huma klassifikati bħala ta' riskju akbar. Għal dak l-iskop, l-Istati Membri għandhom jestendu s-sistema ta' klassifikazzjoni tar-riskju stabbilita minnhom skond l-Artikolu 9 tad-Direttiva 2006/22/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-15 ta Marzu 2006 dwar il-kondizzjonijiet minimi għall-implimentazzjoni tar-Regolamenti tal-Kunsill (KEE) Nri 3820/85 u 3821/85 dwar il-leġislazzjoni soċjali li għandha x'taqsam ma' attivitajiet tat-trasport stradali (10) biex tkopri l-ksur speċifikat fl-Artikolu 6 ta' dan ir-Regolament.

2.   Sal-31 ta' Diċembru 2014, l-Istati Membri għandhom iwettqu kontrolli minn tal-inqas kull ħames snin biex jivverifikaw li l-impriżi jissodisfaw kull wieħed mir-rekwiżiti stabbiliti fl-Artikolu 3.

Il-miżuri mfassla biex jemendaw l-elementi mhux essenzjali ta' dan ir-Regolament u relatati ma' posponiment tad-data msemmija fl-ewwel sub-paragrafu għandhom jiġu adottati skond il-proċedura regolatorja bi skrutinju msemmija fl-Artikolu 25(3).

3.   L-Istati Membri għandhom iwettqu kontrolli individwali biex jivverifikaw jekk impriża tissodisfax i-kondizzjonijiet li jirregolaw id-dħul għall-professjoni ta' operatur tat-trasport stradali kull meta titlobha l-Kummissjoni f'każi debitament motivati. Huwa għandu jinforma lill-Kummissjoni bir-riżultati ta' tali kontrolli u tal-miżuri jekk ikun stabbilit li l-impriża m'għadhiex tissodisfa r-rekwiżiti stabbiliti f'dan ir-Regolament.

Artikolu 13

Proċedura għas-sospensjoni u l-irtirar ta' awtorizzazzjonijiet

1.   Jekk l-awtorità kompetenti tistabbilixxi li impriża qiegħda fir-riskju li ma tissodisfax aktar ir-rekwiżiti stabbiliti fl-Artikolu 3, hija għandha tinnotifika lill-impriża b'dan. Jekk l-awtorità kompetenti tistabbilixxi li wieħed jew aktar minn dawk ir-rekwiżiti m'għadux aktar sodisfatt, hija tista' tiffissa wieħed mill-iskadenzi li ġejjin għall-impriża biex tirretifika s-sitwazzjoni:

| (a) | limitu ta' żmien li ma jeċċedix is-sitt xhur, li jista' jiġi estiż b'sitt xhur fl-eventwalità ta' mewt jew diżabbiltà fiżika tal-maniġer tat-trasport, għar-reklutaġġ ta' sostitut għall-maniġer tat-trasport meta l-maniġer tat-trasport ma jkunx għadu jissodisfa r-rekwiżiti ta' reputazzjoni jew kompetenza professjonali; |
| --- | --- |

(a)

limitu ta' żmien li ma jeċċedix is-sitt xhur, li jista' jiġi estiż b'sitt xhur fl-eventwalità ta' mewt jew diżabbiltà fiżika tal-maniġer tat-trasport, għar-reklutaġġ ta' sostitut għall-maniġer tat-trasport meta l-maniġer tat-trasport ma jkunx għadu jissodisfa r-rekwiżiti ta' reputazzjoni jew kompetenza professjonali;

| (b) | limitu ta' żmien li ma jeċċedix is-sitt xhur fejn l-impriża għandha tirrimedja s-sitwazzjoni billi turi li għandha stabbiliment effettiv u stabbli; |
| --- | --- |

(b)

limitu ta' żmien li ma jeċċedix is-sitt xhur fejn l-impriża għandha tirrimedja s-sitwazzjoni billi turi li għandha stabbiliment effettiv u stabbli;

| (c) | limitu ta' żmien li ma jeċċedix is-sitt xhur meta r-rekwiżit tal-pożizzjoni finanzjarja ma jkunx sodisfatt, sabiex turi, li r-rekwiżit ser jerġa' jkun sodisfatt fuq bażi permanenti. |
| --- | --- |

(c)

limitu ta' żmien li ma jeċċedix is-sitt xhur meta r-rekwiżit tal-pożizzjoni finanzjarja ma jkunx sodisfatt, sabiex turi, li r-rekwiżit ser jerġa' jkun sodisfatt fuq bażi permanenti.

2.   L-awtorità kompetenti tista' teħtieġ li l-impriża li l-awtorizzazzjoni tagħha tkun ġiet sospiża jew irtirata tiżgura li l-maniġers tat-trasport tagħha jkunu għaddew mill-eżamijiet imsemmija fl-Artikolu 8(1) qabel ma tittieħed kull miżura ta' rijabilitazzjoni.

3.   Jekk l-awtorità kompetenti tistabbilixxi li l-impriża m'għadhiex tissodisfa wieħed jew aktar mir-rekwiżiti stabbiliti fl-Artikolu 3, hija għandha tissospendi jew tirtira l-awtorizzazzjoni mogħtija lill-impriża għall-eżerċizzju tal-professjoni ta' operatur tat-trasport stradali fil-limiti ta' żmien imsemmija fil-paragrafu 1 ta' dan l-Artikolu.

Artikolu 14

Id-dikjarazzjoni ta' l-inkompetenza tal-maniġer tat-trasport

1.   Meta maniġer tat-trasport jitlef ir-reputazzjoni tajba skond l-Artikolu 6, l-awtorità kompetenti għandha tiddikjara lill-maniġer tat-trasport inkapaċi li jmexxi jew tmexxi l-attivitajiet tat-trasport ta' impriża.

2.   Sakemm tittieħed miżura għar-rijabilitazzjoni skont dispożizzjonijiet rilevanti tal-liġi nazzjonali, iċ-ċertifikat ta' kompetenza professjonali tal-maniġer tat-trasport iddikjarat inkapaċi, imsemmi fl-Artikolu 8(5), m'għandux jibqa' validu fl-ebda Stat Membru.

Artikolu 15

Id-deċiżjonijiet ta' l-awtoritajiet kompetenti u l-appelli

1.   Deċiżjonijiet negattivi meħuda mill-awtoritajiet kompetenti tal-Istati Membri skont dan ir-Regolament, inkluż ir-rifjut ta' applikazzjoni, is-sospensjoni jew l-irtirar ta' awtorizzazzjoni eżistenti u dikjarazzjoni ta' inkapaċità ta' maniġer tat-trasport għandhom jiddikjaraw ir-raġunijiet li fuqhom huma bbażati.

Dawn id-deċiżjonijiet għandhom iqisu l-informazzjoni disponibbli dwar il-ksur imwettaq mill-impriża jew wieħed mill-maniġers tat-trasport li jkunu tali li jippreġudikaw ir-reputazzjoni tajba ta' l-impriża u ta' kull informazzjoni oħra disponibbli għall-awtorità kompetenti.Huma għandhom jispeċifikaw il-miżuri ta' rijabilitazzjoni applikabbli fil-każ tas-sospensjoni ta' awtorizzazzjoni jew dikjarazzjoni ta' inkapaċità.

2.   L-Istati Membri għandhom jieħdu passi biex jiżguraw li l-impriżi u l-persuni konċernati ikollhom il-possibbiltà li jappellaw mid-deċiżjonijiet imsemmija fil-paragrafu 1, mill-inqas quddiem korp indipendenti u imparzjali wieħed jew qorti tal-ġustizzja.

KAPITOLU IV

IS-SIMPLIFIKAZZJONI U L-KOOPERAZZJONI AMMINISTRATTIVA

Artikolu 16

Reġistri elettroniċi nazzjonali

1.   Għall-finijijet ta' l-implimentazzjoni ta' dan ir-Regolament, b'mod partikolari l-Artikoli 11 sa 14 u l-Artikolu 26 tiegħu, kull Stat Membru għandu jżomm reġistru elettroniku nazzjonali ta' l-impriżi tat-trasport stradali li jkunu ġew awtorizzati minn awtorità kompetenti maħtura minnu biex jeżerċitaw il-professjoni ta' operatur tat-trasport stradali. It-trattament tad-data li jkun hemm f'dan ir-reġistru għandu jsir taħt is-sorveljanza ta' l-awtorità pubblika li tkun inħatret għal dan il-għan. Id-data rilevanti li tinsab fir-reġistru elettroniku nazzjonali għandha tkun aċċessibbli għall-awtoritajiet kollha kompetenti ta' dak l-Istat Membru.

Sal-1 ta' Ġunju 2009, il-Kummissjoni għandha toħroġ linji gwida dwar ir-rekwiżiti minimi għad-data li li għandha tiddaħħal fir-reġistru elettroniku nazzjonali mid-data ta' l-istabbiliment tiegħu sabiex tiġi ffaċilitata l-interkonnessjoni futura tar-reġistri. Hija tista' tirrakkomanda l-inklużjoni tal-marki ta' reġistrazzjoni tal-vettura addizzjonalment mad-data li hemm riferenza għaliha fil-paragrafu 2.

2.   Ir-Reġistri elettroniċi nazzjonali għandhom, ta' l-inqas, jinkludu d-data li ġejja:

| (a) | l-isem u l-forma ġuridika ta' l-impriża; |
| --- | --- |

(a)

l-isem u l-forma ġuridika ta' l-impriża;

| (b) | l-indirizz tal-istabbiliment tagħha; |
| --- | --- |

(b)

l-indirizz tal-istabbiliment tagħha;

| (ċ) | isem il-maniġers tat-trasport maħtura biex jissodisfaw il-kondizzjonijiet tar-reputazzjoni tajba u tal-kompetenza professjonali jew, fejn applikabbli, l-isem ta' rappreżentant ġuridiku; |
| --- | --- |

(ċ)

isem il-maniġers tat-trasport maħtura biex jissodisfaw il-kondizzjonijiet tar-reputazzjoni tajba u tal-kompetenza professjonali jew, fejn applikabbli, l-isem ta' rappreżentant ġuridiku;

| (d) | it-tip ta' l-awtorizzazzjoni, l-għadd tal-vetturi li tkopri u, fejn applikabbli, in-numru tas-serje tal-liċenzja Komunitarja u tal-kopji attestati; |
| --- | --- |

(d)

it-tip ta' l-awtorizzazzjoni, l-għadd tal-vetturi li tkopri u, fejn applikabbli, in-numru tas-serje tal-liċenzja Komunitarja u tal-kopji attestati;

| (e) | in-numru, il-kategorija u t-tip tal-ksur serju, kif imsemmi fl-Artikolu 6(1)(b), li rriżultaw f'kundanna jew piena waqt l-aħħar sentejn; |
| --- | --- |

(e)

in-numru, il-kategorija u t-tip tal-ksur serju, kif imsemmi fl-Artikolu 6(1)(b), li rriżultaw f'kundanna jew piena waqt l-aħħar sentejn;

| (f) | l-isem ta' kull persuna ddikjarata inkompetenti biex tmexxi l-attivitajiet ta' trasport ta' impriża, sakemm ma tkunx ġiet stabbilita mill-ġdid ir-reputazzjoni tajba ta' dik il-persuna skond l-Artikolu 6(3) u l-miżuri ta' rijabilitazzjoni applikabbli. |
| --- | --- |

(f)

l-isem ta' kull persuna ddikjarata inkompetenti biex tmexxi l-attivitajiet ta' trasport ta' impriża, sakemm ma tkunx ġiet stabbilita mill-ġdid ir-reputazzjoni tajba ta' dik il-persuna skond l-Artikolu 6(3) u l-miżuri ta' rijabilitazzjoni applikabbli.

Għall-iskopijiet tal-punt (e), l-Istati Membri jistgħu, sal-31 ta' Diċembru 2015, jagħżlu li jinkludu fir-reġistru elettroniku nazzjonali il-ksur l-aktar serju biss stabbiliti fl-Anness IV.

Stati Membri jistgħu jagħżlu li jżommu d-data li hemm riferenza għaliha fil-punti (e) u (f) tal-ewwel sub-paragrafu f'reġistri separati. F'dan il-każ, id-data rilevanti għandha tkun disponibbli fuq talba jew direttament aċċessibbli lill-awtoritajiet kompetenti kollha ta' l-Istat Membru konċernat. L-informazzjoni mitluba għandha tkun ipprovduta fi żmien 30 jum ta' ħidma minn meta tasal it- talba.

Fi kwalunkwe każ, id-data li hemm referenza għaliha fil-punti (e) u (f) ta' l-ewwel sub-paragrafu għandha tkun aċċessibbli biss għall-awtoritajiet minbarra l-awtoritajiet kompetenti jekk huma jkunu debitament vestiti b'setgħat relatati mas-superviżjoni u l-impożizzjoni ta' pieni fis-setturi tat-trasport stradali u l-uffiċjali tagħhom ikunu ħadu ġurament jew huma b'xi mod ieħor taħt obbligu formali ta' segretezza.

3.   Data li tikkonċerna impriża li l-awtorizzazzjoni tagħha kienet sospiża jew irtirata għandha tibqa' fir-reġistru elettroniku nazzjonali għal sentejn mill-iskadenza tas-sospensjoni jew l-irtirar tal-liċenza, u għandha minn hemm 'il quddiem titneħħa minnufih.

Data li tikkonċerna persuna ddikjarata inkompetenti għall-impjieg ta' operatur tat-trasport stradali għandha tibqa' fir-reġistru elettroniku nazzjonali sakemm ir-reputazzjoni tajba ta' dik il-persuna ma tkunx ġiet stabbilita mill-ġdid skond l-Artikolu 6(3). Meta tittieħed tali miżura ta' rijabilitazzjoni jew kull miżura li jkollha effett ekwivalenti, id-data għandha titneħħa immedjatament.

Id- data li hemm riferenza għaliha fl-ewwel u fit-tieni sub-paragrafu għandha tispeċifika r-raġunijiet għas-sospensjoni jew l-irtirar ta' l-awtorizzazzjonijiet jew id-dikjarazzjoni ta' inkompetenza, skond il-każ, u t-tul ta' żmien korrispondenti.

4.   L-Istati Membri għandhom jieħdu l-miżuri kollha meħtieġa biex jiżguraw li d-data kollha miżmuma fir-reġistru elettroniku nazzjonali tinżamm aġġornata u eżatta, partikolarment id-data imsemmija fil-punti (e) u (f) tal-ewwel sub-paragrafu tal-paragrafu 2.

5.   Mingħajr preġudizzju għall-paragrafi 1 u 2, l-Istati Membri għandhom jieħdu l-miżuri kollha meħtieġa biex jiżguraw li r-reġistri elettroniċi nazzjonali huma aċċessibbli fil-Komunità permezz tal-punti ta' kuntatt nazzjonali kif definit fl-Artikolu 18. Aċċessibbiltà permezz tal-punti ta' kuntatt nazzjonali għandha tiġi implimentata sal-31 ta' Diċembru 2012 b'tali mod li awtorità kompetenti ta' kwalunkwe Stat Membru tkun tista' tikkonsulta r-reġistri elettroniċi nazzjonali ta' kull Stat Membru.

6.   Regoli komuni li jikkonċernaw l-implimentazzjoni tal-paragrafu 5, bħall-format tad-data skambjata, il-proċeduri tekniċi għal konsultazzjoni teknika tar-reġistri elettroniċi nazzjonali ta' l-Istati Membri l-oħra u l-promozzjoni ta' l-interoperabbiltà ta' dawn ir-reġistri ma' data bases rilevanti oħra għandhom jiġu adottati mill-Kummissjoni skont il-proċedura msemmija fl-Artikolu 25(2). Dawk ir-regoli komuni għandhom jiddeterminaw liema awtorità hija responsabbli għall-aċċess għad-data u, l-użu ulterjuri u l-aġġornar ta' data wara l-aċċess u, għal dan il-għan, għandhom jinkludu regoli dwar id-dħul tad-data u l-monitoraġġ tad-data.

7.   Il-miżuri mfassla biex jemendaw l-elementi mhux essenzjali ta' dan ir-Regolament u relatati mal-posponiment tal-limiti taż-żmien imsemmija fil-paragrafi 1 u 5 għandhom jiġu adottati skond il-proċedura regolatorja bi skrutinju msemmija fl-Artikolu 25(3).

Artikolu 17

Il-protezzjoni tad-data personali

F'dak li għandu x'jaqsam ma' l-applikazzjoni tad-Direttiva 95/46/KE, l-Istati Membri għandhom jiżguraw b'mod partikolari:

| a) | li kull persuna tkun infurmata meta tkun irreġistrata xi data marbuta magħha, jew ikun hemm pjan biex din tkun ittrasferita lil partijiet terzi. L-informazzjoni għandha tispeċifika l-awtorità responsabbli għat-trattament tad-data, it-tip tad-data u r-raġunijiet għal tali azzjoni; |
| --- | --- |

a)

li kull persuna tkun infurmata meta tkun irreġistrata xi data marbuta magħha, jew ikun hemm pjan biex din tkun ittrasferita lil partijiet terzi. L-informazzjoni għandha tispeċifika l-awtorità responsabbli għat-trattament tad-data, it-tip tad-data u r-raġunijiet għal tali azzjoni;

| (b) | li kull persuna jkollha dritt għall-aċċess tad-data marbuta magħha miżmuma mill-awtorità responsabbli għat-trattament tagħha. Dak id-dritt għandu jkun eżegwibbli mingħajr ostakli, f'intervalli raġonevoli u mingħajr dewmien jew spejjeż eċċessivi għall-applikant; |
| --- | --- |

(b)

li kull persuna jkollha dritt għall-aċċess tad-data marbuta magħha miżmuma mill-awtorità responsabbli għat-trattament tagħha. Dak id-dritt għandu jkun eżegwibbli mingħajr ostakli, f'intervalli raġonevoli u mingħajr dewmien jew spejjeż eċċessivi għall-applikant;

| (c) | li kull persuna li d-data marbuta magħha tkun inkompleta jew mhux korretta jkollha d-dritt li d-data tiġi irrimedjata, imħassra jew ibblokkata; |
| --- | --- |

(c)

li kull persuna li d-data marbuta magħha tkun inkompleta jew mhux korretta jkollha d-dritt li d-data tiġi irrimedjata, imħassra jew ibblokkata;

| (d) | li kull persuna jkollha d-dritt li topponi ruħha għat-trattament tad-data marbuta magħha, għal raġunijiet leġittimi impellanti. F'każ ta' oġġezzjoni ġustifikata, dik id-data ma tistax tkun ittrattata. |
| --- | --- |

(d)

li kull persuna jkollha d-dritt li topponi ruħha għat-trattament tad-data marbuta magħha, għal raġunijiet leġittimi impellanti. F'każ ta' oġġezzjoni ġustifikata, dik id-data ma tistax tkun ittrattata.

Artikolu 18

Il-kooperazzjoni amministrattiva bejn l-Istati Membri

1.   L-Istati Membri għandhom jinnominaw punt ta' kuntatt nazzjonali responsabbli għall-iskambju ta' informazzjoni ma' l-Istati Membri l-oħra fir-rigward ta' l-applikazzjoni ta' dan ir-Regolament. L-Istati Membri għandhom jibagħtu lill-Kummissjoni l-isem u l-indirizz tal-punt ta' kuntatt nazzjonali tagħhom sa ... (11). Il-Kummissjoni għandha tfassal lista tal-punti ta' kuntatt nazzjonali kollha, u tibgħatha lill-Istati Membri.

2.   L-Istati Membri li jiskambjaw informazzjoni fil-kuntest ta' dan ir-Regolament għandhom jużaw il-punti ta' kuntatt nazzjonali nnominati kif imsemmija fil-paragrafu 1.

3.   L-Istati Membri li jiskambjaw informazzjoni dwar it-tipi ta' ksur imsemmija fl-Artikolu 6(2) jew maniġers tat-trasport iddikjarati inkapaċi għandhom jikkonformaw mal-proċedura u l-limitu taż-żmien imsemmija fl-Artikolu 13(1) tar-Regolament (KE) Nru .../2009 jew, fejn applikabbli, l-Artikolu 23(1) tar-Regolament (KE) Nru .../2009. Stat Membru li jirċievi notifika ta' ksur serju li rriżulta f'kundanna jew piena fi Stat Membru ieħor għandu jirreġistra dak il-ksur fir-reġistru elettroniku nazzjonali.

KAPITOLU V

GĦARFIEN REĊIPROKU TA' ĊERTIFIKATI U DOKUMENTI OĦRA

Artikolu 19

Ċertifikati ta' reputazzjoni tajba u dokumenti ekwivalenti

1.   Mingħajr preġudizzju għall-Artikolu 11(4), l-Istat Membru ta' stabbiliment għandu jaċċetta bħala prova suffiċjenti ta' reputazzjoni tajba għad-dħul għall-professjoni ta' operatur ta' trasport stradali, il-produzzjoni ta' estratt minn rekord ġudizzjarju jew, fin-nuqqas ta' dan, dokument ekwivalenti maħruġ minn awtorità ġudizzjarja jew amministrattiva kompetenti ta' l-Istat Membru fejn kien jirrisjedi l-maniġer tat-trasport.

2.   Meta Stat Membru jimponi fuq iċ-ċittadini tiegħu ċerti kondizzjonijiet marbuta ma' reputazzjoni tajba, iżda l-prova li dawn il-kondizzjonijiet ġew sodisfatti ma jistax jipprovdiha d-dokument imsemmi fil-paragrafu 1, dan l-Istat Membru għandu jaċċetta bħala prova suffiċjenti għaċ-ċittadini ta' Stati Membri oħra, ċertifikat maħruġ minn awtorità kompetenti ġudizzjarja jew amministrattivi ta' l-Istat(i) Membru/i ta' l-oriġini, li turi li dawn il-kondizzjonijiet ġew sodisfatti. Dan iċ-ċertifikat għandu jirriferi għall-informazzjoni speċifika li tkun ġiet meqjusa fl-Istat Membru ta' stabbiliment.

3.   Jekk id-dokument li hemm riferenza għalih fil-paragrafu 1 jew iċ-ċertifikat li hemm riferenza għalih fil-paragrafu 2 ma jkunux inħarġu mill-Istat(i) Membru(i) fejn kien jirrisjedi l-maniġer tat-trasport, dak id-dokument jew ċertifikat jista' jiġi sostitwit minn dikjarazzjoni ġuramentata jew dikjarazzjoni solenni mill-maniġer tat-trasport quddiem awtorità ġudizzjarja jew amministrattiva kompetenti, jew fejn xieraq, quddiem nutar fl-Istat Membru fejn kien jirrisjedi l-maniġer tat-trasport. Tali awtorità jew nutar għandhom joħorġu ċertifikat li jattesta l-awtentiċità tad-dikjarazzjoni ġuramentata jew id-dikjarazzjoni solenni.

4.   Id-dokument li hemm riferenza għalih fil-paragrafu 1 jew iċ-ċertifkat li hemm riferenza għalih fil-paragrafu 2 m'għandhomx jiġu aċċettati jekk jitressqu aktar minn tliet xhur wara li jkunu nħarġu. Din il-kondizzjoni għandha tapplika wkoll għad-dikjarazzjonijiet magħmula skond il-paragrafu 3.

Artikolu 20

Ċertifikati dwar il-pożizzjoni finanzjarja

Meta Stat Membru jimponi fuq iċ-ċittadini tiegħu ċerti kondizzjonijiet marbutin mal-kapaċità finanzjarja minbarra dawk stabbiliti fl-Artikolu 7, dak l-Istat Membru għandu jaċċetta bħala prova suffiċjenti, għaċ-ċittadini ta' Stati Membri oħra, ċertifikat maħruġ minn awtorità kompetenti ta' l-Istat(i) Membru(i) fejn kien jirrisjedi l-maniġer tat-trasport, li turi li dawn il-kondizzjonijiet ikunu ġew sodisfatti. Dan iċ-ċertifikat għandu jirriferi għall-informazzjoni speċifika meqjusa fl-Istat Membru l-ġdid ta' stabbiliment.

Artikolu 21

Ċertifikati tal-kompetenza professjonali

1.   L-Istati Membri għandhom jaċċettaw, bħala prova suffiċjenti tal-kompetenza professjonali, ċertifikat li jkun konformi mal-mudell ta' ċertifikat stabbilit fl-Anness III u li jkun maħruġ mill-awtorità jew mill-korp maħtur għal dan il-għan.

2.   Ċertifikat li jkun inħareġ qabel il-... (12), bħala prova tal-kompetenza professjonali skond id-dispożizzjonijiet li sa dik id-data kienu fis-seħħ, jitqiesu bħala ekwivalenti għal ċertifikat li jikkonforma mal-mudell ta' ċertifikat stabbilit fl-Anness III, u għandu jkun aċċettat bħala prova tal-kompetenza professjonali fl-Istati Membri kollha. L-Istati Membri jistgħu jeħtieġu li detenturi ta' ċertifikati ta' kompetenza professjonali validi biss għal operazzjonijiet ta' trasport nazzjonali joqogħdu għall-eżami, jew partijiet mill-eżamijiet, li hemm riferenza għalihom fl-Artikolu 8(1).

KAPITOLU VI

DISPOŻIZZJONIJIET FINALI

Artikolu 22

Pieni

1.   L-Istati Membri għandhom jistabbilixxu r-regoli dwar pieni applikabbli għall-ksur tad- dispożizzjonijiet ta' dan ir-Regolament u għandhom jieħdu l-miżuri kollha biex jiżguraw li jiġu implimentati. Il-pieni previsti għandhom ikunu effettivi, proporzjonati u dissważivi. L-Istati Membri għandhom jinnotifikaw dawn id-dispożizzjonijiet lill-Kummissjoni sa mhux aktar tard minn ... (13) u jinnotifikaw mingħajr dewmien dwar kwalunkwe emenda sussegwenti li tolqothom. L-Istati Membri għandhom jiżguraw li dawn il-miżuri kollha jiġu applikati mingħajr diskriminazzjoni għaċ-ċittadinanza jew għall-post ta' stabbiliment ta' l-impriża.

2.   Is-sanzjonijiet imsemmija fil-paragrafu 1 għandhom jinkludu, b'mod partikolari, sospensjoni provviżorja jew parzjali ta' l-awtorizzazzjoni għad-dħul għall-impjieg ta' operatur tat-trasport stradali, l-irtirar ta' l-awtorizzazzjoni, u d-dikjarazzjoni ta' inkompetenza tal-maniġers tat-trasport.

Artikolu 23

Dispożizzjonijiet tranżitorji

L-impriżi li qabel ... (9) id-dħul fis-seħħ ta' dan ir-Regolament ikunu jgawdu minn awtorizzazzjoni biex jeżerċitaw il-professjoni ta' operatur tat-trasport stradali għandhom isiru konformi mad-dispożizzjonijiet ta' dan ir-Regolament sa ... (13).

Artikolu 24

L-assistenza reċiproka

L-awtoritajiet kompetenti ta' l-Istati Membri għandhom jikkollaboraw mill-qrib, u jipprovdu assistenza reċiproka għall-finijiet ta' l-applikazzjoni ta' dan ir-Regolament. Huma għandhom jiskambjaw informazzjoni dwar kundanni u pieni għal kull ksur serju, u informazzjoni speċifika oħra li jista' jkollhom konsegwenzjali fl-eżerċizzju tal-professjoni ta' operatur tat-trasport stradali, skond id-disposizzjonjiet li japplikaw fil-qasam tal-protezzjoni tad-data personali.

Artikolu 25

Proċedura ta' kumitat

1.   Il-Kummissjoni għandha tkun assistita mill-Kumitat stabbilit mill-Artikolu 18(1) tar-Regolament tal-Kunsill (KEE) Nru 3821/85 tal-20 ta' Diċembru 1985 dwar it-tagħmir ta' reġistrazzjoni fit-trasport stradali (14).

2.   Fejn issir riferenza għal dan il-paragrafu, għandhom japplikaw l-Artikoli 3 u 7 tad-Deċiżjoni 1999/468/KE, billi jittieħdu f'kunsiderazzjoni d-dispożizzjonijiet ta' l-Artikolu 8 tagħha.

3.   Fejn issir riferenza għal dan il-paragrafu, għandhom japplikaw l-Artikolu 5a(1) sa (4) u l-Artikolu 7 tad-Deċiżjoni 1999/468/KE, billi jittieħdu f'kunsiderazzjoni d-dispożizzjonijiet ta' l-Artikolu 8 tagħha.

Artikolu 26

Rappurtar

1.   Kull sentejn, l-Istati Membri għandhom ifasslu rapport dwar l-attivitajiet tal-awtoritajiet kompetenti u jibagħtuh lill-Kummissjoni. Dan ir-rapport għandu jinkludi:

| (a) | analiżi tas-settur f'dak li għandu x'jaqsam mar-reputazzjoni tajba, il-kapaċità finanzjarja u l-kompetenza professjonali; |
| --- | --- |

(a)

analiżi tas-settur f'dak li għandu x'jaqsam mar-reputazzjoni tajba, il-kapaċità finanzjarja u l-kompetenza professjonali;

| (b) | in-numru ta' awtorizzazzjonijiet li ngħataw skont is-sena u t-tip, dawk li ġew sospiżi, dawk li ġew irtirati, in-numru ta' dikjarazzjonijiet ta' inkompetenza u r-raġunijiet li fuqhom kienu bbażati dawk id-deċiżjonijiet; |
| --- | --- |

(b)

in-numru ta' awtorizzazzjonijiet li ngħataw skont is-sena u t-tip, dawk li ġew sospiżi, dawk li ġew irtirati, in-numru ta' dikjarazzjonijiet ta' inkompetenza u r-raġunijiet li fuqhom kienu bbażati dawk id-deċiżjonijiet;

| (ċ) | in-numru ta' ċertifikati ta' kompetenza professjonali li nħarġu kull sena; |
| --- | --- |

(ċ)

in-numru ta' ċertifikati ta' kompetenza professjonali li nħarġu kull sena;

| (d) | statistika prinċipali dwar ir-reġistri elettroniċi nazzjonali u l-użu tagħhom mill-awtoritajiet kompetenti; u |
| --- | --- |

(d)

statistika prinċipali dwar ir-reġistri elettroniċi nazzjonali u l-użu tagħhom mill-awtoritajiet kompetenti; u

| (e) | analiżi ta' l-skambji ta' informazzjoni ma' Stati Membri l-oħra, li tinkludi partikolarment in-numru annwali ta' każi ta' ksur li ġew innotifikati lil Stat Membru ieħor u t-tweġibiet mibgħuta lura skond l-Artikolu 18(2), u n-numru annwali tat-talbiet u tat-tweġibiet mibgħuta lura skond l-Artikolu 18(3). |
| --- | --- |

(e)

analiżi ta' l-skambji ta' informazzjoni ma' Stati Membri l-oħra, li tinkludi partikolarment in-numru annwali ta' każi ta' ksur li ġew innotifikati lil Stat Membru ieħor u t-tweġibiet mibgħuta lura skond l-Artikolu 18(2), u n-numru annwali tat-talbiet u tat-tweġibiet mibgħuta lura skond l-Artikolu 18(3).

2.   Abbażi ta' dawn ir-rapporti li hemm riferenza għalihom fil-paragrafu 1, il-Kummissjoni għandha, kull sentejn, tissottometti rapport lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill dwar l-eżerċizzju tal-professjoni ta' operatur tat-trasport stradali. Dak ir-rapport għandu jinkludi, partikolarment, evalwazzjoni tal-funzjonament tal-bdil ta' informazzjoni bejn l-Istati Membri u reviżjoni tal-funzjonament u d-data li jinsabu fir-reġistri elettroniċi nazzjonali. Dak ir-rapport għandu jiġi pubblikat fl-istess ħin mar-rapport imsemmi fl-Artikolu 17 tar-Regolament (KE) Nru 561/2006 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-15 ta' Marzu 2006 dwar l-armonizzazzjoni ta' ċerta leġislazzjoni soċjali li għandha x'taqsam mat-trasport stradali (15).

Artikolu 27

Il-listi ta' l-awtoritajiet kompetenti

Kull Stat Membru għandu jgħaddi lill-Kummissjoni sa ... (12) lista ta' l-awtoritajiet kompetenti li jkun ħatar biex jawtorizzaw l-eżerċizzju tal-professjoni ta' operatur tat-trasport stradali, kif ukoll il-lista ta' l-awtoritajiet jew ta' l-entitajiet awtorizzati biex jorganizzaw l-eżamijiet li hemm riferenza għalihom fl-Artikolu 8(1) u joħorġu ċ-ċertifikati. Il-lista kkonsolidata ta' dawn l-awtoritajiet jew entitajiet tal-Komunità kollha tiġi ppubblikata mill-Kummissjoni fil-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea.

Artikolu 28

Il-komunika tal-miżuri nazzjonali

L-Istati Membri għandhom jikkomunikaw lill-Kummissjoni t-test tal-liġijiet, regolamenti u d- dispożizzjonijiet amministrattivi li huma jadottaw fil-qasam irregolat b'dan ir-Regolament mhux iżjed minn 30 jum wara d-data tal-adozzjoni u għall-ewwel darba sa ... (12).

Artikolu 29

Tħassir

Id-Direttiva 96/26 KEE hija b'dan imħassra.

Artikolu 30

Dħul fis-seħħ

Dan ir-Regolament għandu jidħol fis-seħħ fl-għoxrin jum wara dak tal-pubblikazzjoni tiegħu fil-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea.

Huwa għandu jkollu effett mill-... (11).

Dan ir-Regolament għandu jorbot fl-intier tiegħu u japplika direttament fl-Istati Membri kollha.

Magħmul fi ...

Gћall-Parlament Ewropew

Il-President

...

Għall-Kunsill

Il-President

...

---

(1)  ĠU C 151, 17.6.2008, p. 16.

1

(2)  ĠU C 14, 19.1.2008, p. 1.

2

(3)  Opinjoni tal-Parlament Ewropew tal-21 ta' Mejju 2008 (għadha m'hijiex ippubblikata fil-Ġurnal Uffiċjali), Pożizzjoni Komuni tal-Kunsill ta' 9 ta’ Jannar 2009 u Pożizzjoni tal-Parlament Ewropew ta' ... (għadha m'hijiex ippubblikata fil-Ġurnal Uffiċjali). Deċiżjoni tal-Kunsill ta' ...

3

(4)  ĠU L 124, 23.5.1996, p. 1.

4

(5)  ĠU L ...

5

(6)  ĠU L 281, 23.11.1995, p. 31

6

(7)  ĠU L 184, 17.7.1999, p. 23.

7

(8)  ĠU L 222, 14.8.1978, p. 11.

8

(9)  Id-data tad-dħul fis-seħħ ta' dan ir-Regolament.

9

(10)  ĠU L 102 11.4.2006, p. 35.

10

(11)  Sentejn mid-dħul fis-seħħ ta' dan ir-Regolament.

11

(12)  Id-data ta' l-applikazzjoni ta' dan ir-Regolament.

12

(13)  Sentejn mid-data tad-dħul fis-seħħ ta' dan ir-Regolament.

13

(14)  ĠU L 370, 31.12.1985, p. 8.

14

(15)  ĠU L 102, 11.4.2006, p. 1.

15

---

ANNESS I

I.   LISTA TAS-SUĠĠETTI MSEMMIJA FL-ARTIKOLU 8

L-għarfien li għandu jitqies għar-rikonoxximent uffiċjali mill-Istati Membri tal-kompetenza professjonali għandu jkopri mill-inqas is-suġġetti elenkati hawn isfel għat-trasport stradali tal-merkanzija u t-trasport stradali tal-passiġġieri rispettivament. Fir-rigward ta' dawn is-suġġetti, l-operaturi tat-trasport stradali tal-merkanzija u tal-passiġġieri applikanti għandhom jilħqu l-livell meħtieġ ta' għarfien u ta' kapaċità prattika għat-tmexxija ta' impriża tat-trasport.

Il-livell minimu ta' għarfien, kif indikat hawn isfel, ma jistax ikun taħt il-livell 3 skond l-istruttura ta' klassifikazzjoni ta' taħriġ stabbilita fl-Anness għad-Deċiżjoni 85/368/KEE (1), jiġifieri l-livell ta' għarfien li jkun inkiseb fit-taħriġ matul l-edukazzjoni obbligatorja li jkun supplimentat b'taħriġ vokazzjonali jew b'taħriġ tekniku supplimentari jew bl-edukazzjoni sekondarja jew b'xi taħriġ tekniku ieħor.

A.   IL-LIĠI ĊIVILI

B'mod partikolari, l-applikant għandu, fir-rigward tat-trasport stradali tal-merkanzija u t-trasport stradali tal-passiġġieri:

| (1) | ikun familjari mat-tipi prinċipali ta' kuntratti użati fit-trasport stradali u mad-drittijiet u l-obbligi naxxenti minnhom; |
| --- | --- |

(1)

ikun familjari mat-tipi prinċipali ta' kuntratti użati fit-trasport stradali u mad-drittijiet u l-obbligi naxxenti minnhom;

| (2) | ikun kapaċi li jinnegozja kuntratt tat-trasport legalment validu, b'mod partikolari fir-rigward tal-kondizzjonijiet tal-ġarr. |
| --- | --- |

(2)

ikun kapaċi li jinnegozja kuntratt tat-trasport legalment validu, b'mod partikolari fir-rigward tal-kondizzjonijiet tal-ġarr.

f'relazzjoni mat-trasport stradali tal-merkanzija

| (3) | ikun kapaċi jqis pretenzjoni mill-prinċipal tiegħu jew tagħha fir-rigward ta' kumpens għat-telf ta', jew ħsara lill-oġġetti matul it-trasportazzjoni jew għall-kunsinna tardiva tagħhom, u kapaċi jifhem kif tali pretenzjoni tolqot ir-responsabbiltà kuntrattwali tiegħu; |
| --- | --- |

(3)

ikun kapaċi jqis pretenzjoni mill-prinċipal tiegħu jew tagħha fir-rigward ta' kumpens għat-telf ta', jew ħsara lill-oġġetti matul it-trasportazzjoni jew għall-kunsinna tardiva tagħhom, u kapaċi jifhem kif tali pretenzjoni tolqot ir-responsabbiltà kuntrattwali tiegħu;

| (4) | ikun familjari mar-regoli u l-obbligi naxxenti mill-Konvenzjoni CMR dwar il-Kuntratt għat-Trasport Stradali Internazzjonali ta' Merkanzija; |
| --- | --- |

(4)

ikun familjari mar-regoli u l-obbligi naxxenti mill-Konvenzjoni CMR dwar il-Kuntratt għat-Trasport Stradali Internazzjonali ta' Merkanzija;

f'relazzjoni mat-trasport stradali tal-passiġġieri

| (5) | ikun kapaċi jqis pretenzjoni mill-prinċipal tiegħu jew tagħha fir-rigward ta' kumpens għal korriment ta' passiġġieri jew għal ħsara lill-bagalji tagħhom ikkawżati minn inċident matul it-trasportazzjoni, jew fir-rigward ta' kumpens għal dewmien, u kapaċi jifhem kif tali pretenzjoni tolqot ir-responsabbiltà kuntrattwali tiegħu. |
| --- | --- |

(5)

ikun kapaċi jqis pretenzjoni mill-prinċipal tiegħu jew tagħha fir-rigward ta' kumpens għal korriment ta' passiġġieri jew għal ħsara lill-bagalji tagħhom ikkawżati minn inċident matul it-trasportazzjoni, jew fir-rigward ta' kumpens għal dewmien, u kapaċi jifhem kif tali pretenzjoni tolqot ir-responsabbiltà kuntrattwali tiegħu.

B.   IL-LIĠI KUMMERĊJALI

B'mod partikolari, l-applikant għandu, fir-rigward tat-trasport stradali tal-merkanzija u t-trasport stradali tal-passiġġieri:

| (1) | ikun familjari mal-kondizzjonijiet u l-formalitajiet stabbiliti biex jitħaddem il-kummerċ, l-obbligi li jinkombu fuq operaturi tat-trasport (ir-reġistrazzjoni, iż-żamma ta' dokumenti, eċċ.) u l-konsegwenzi ta' falliment; |
| --- | --- |

(1)

ikun familjari mal-kondizzjonijiet u l-formalitajiet stabbiliti biex jitħaddem il-kummerċ, l-obbligi li jinkombu fuq operaturi tat-trasport (ir-reġistrazzjoni, iż-żamma ta' dokumenti, eċċ.) u l-konsegwenzi ta' falliment;

| (2) | ikollu għarfien xieraq tad-diversi tipi ta' soċjetajiet kummerċjali u r-regoli li jirregolaw il-kostituzzjoni u l-operat tagħhom. |
| --- | --- |

(2)

ikollu għarfien xieraq tad-diversi tipi ta' soċjetajiet kummerċjali u r-regoli li jirregolaw il-kostituzzjoni u l-operat tagħhom.

Ċ.   IL-LIĠI SOĊJALI

B'mod partikolari, l-applikant għandu, fir-rigward tat-trasport stradali tal-merkanzija u t-trasport stradali tal-passiġġieri, ikun familjari mas-segwenti:

| (1) | mar-rwol u l-funzjoni ta' l-istituzzjonijiet soċjali li għandhom x'jaqsmu mat-trasport stradali (it-tredjunjons, il-kunsilli tax-xogħol, ir-rappreżentanti tal-persunal, l-ispetturi tax-xogħol, eċċ.); |
| --- | --- |

(1)

mar-rwol u l-funzjoni ta' l-istituzzjonijiet soċjali li għandhom x'jaqsmu mat-trasport stradali (it-tredjunjons, il-kunsilli tax-xogħol, ir-rappreżentanti tal-persunal, l-ispetturi tax-xogħol, eċċ.);

| (2) | ma' l-obbligi tas-sigurtà soċjali ta' min iħaddem; |
| --- | --- |

(2)

ma' l-obbligi tas-sigurtà soċjali ta' min iħaddem;

| (3) | mar-regoli li jirregolaw il-kuntratti tax-xogħol għall-kategoriji varji ta' ħaddiema impjegati ta' l-impriżi tat-trasport stradali (il-forom ta' kuntratti, l-obbligazzjonijiet tal-partijiet, il-kondizzjonijiet tax-xogħol u l-ħinijiet tax-xogħol, il-leave imħallas, ir-remunerazzjoni, il-ksur tal-kuntratt, eċċ.); |
| --- | --- |

(3)

mar-regoli li jirregolaw il-kuntratti tax-xogħol għall-kategoriji varji ta' ħaddiema impjegati ta' l-impriżi tat-trasport stradali (il-forom ta' kuntratti, l-obbligazzjonijiet tal-partijiet, il-kondizzjonijiet tax-xogħol u l-ħinijiet tax-xogħol, il-leave imħallas, ir-remunerazzjoni, il-ksur tal-kuntratt, eċċ.);

| (4) | mar-regoli applikabbli għall-ħinijiet tas-sewqan, il-ħinijiet tal-mistrieħ u l-ħinijiet tax-xogħol u b'mod partikolari d-dispożizzjonijiet tar-Regolament (KEE) Nru 3821/85, ir-Regolament (KE) Nru 561/2006, id-Direttiva 2002/15/KE (2) u d-Direttiva 2006/22/KE, u l-miżuri prattiċi għall-applikazzjoni ta' dawn id-dispożizzjonijiet; u |
| --- | --- |

(4)

mar-regoli applikabbli għall-ħinijiet tas-sewqan, il-ħinijiet tal-mistrieħ u l-ħinijiet tax-xogħol u b'mod partikolari d-dispożizzjonijiet tar-Regolament (KEE) Nru 3821/85, ir-Regolament (KE) Nru 561/2006, id-Direttiva 2002/15/KE (2) u d-Direttiva 2006/22/KE, u l-miżuri prattiċi għall-applikazzjoni ta' dawn id-dispożizzjonijiet; u

| (5) | mar-regoli applikabbli għall-kwalifiki inizjali u t-taħriġ kontinwu tax-xufiera, u b'mod partikolari dawk naxxenti mid-Direttiva 2003/59/KE (3). |
| --- | --- |

(5)

mar-regoli applikabbli għall-kwalifiki inizjali u t-taħriġ kontinwu tax-xufiera, u b'mod partikolari dawk naxxenti mid-Direttiva 2003/59/KE (3).

D.   IL-LIĠI FISKALI

B'mod partikolari, l-applikant għandu, fir-rigward tat-trasport tal-merkanzija stradali u t-trasport stradali tal-passiġġieri, ikun familjari mar-regoli li jirregolaw:

| (1) | it-Taxxa fuq il-Valur Miżjud (VAT) fuq is-servizzi tat-trasport; |
| --- | --- |

(1)

it-Taxxa fuq il-Valur Miżjud (VAT) fuq is-servizzi tat-trasport;

| (2) | it-taxxa fuq il-vetturi bil-mutur; |
| --- | --- |

(2)

it-taxxa fuq il-vetturi bil-mutur;

| (3) | it-taxxi fuq ċerti vetturi għat-trasport stradali tal-merkanzija u ħlasijiet għall-użu tat-toroq u għall-utenti tal-infrastruttura; |
| --- | --- |

(3)

it-taxxi fuq ċerti vetturi għat-trasport stradali tal-merkanzija u ħlasijiet għall-użu tat-toroq u għall-utenti tal-infrastruttura;

| (4) | it-taxxa fuq id-dħul. |
| --- | --- |

(4)

it-taxxa fuq id-dħul.

E.   IL-ĠESTJONI KUMMERĊJALI U FINANZJARJA TAL-IMPRIŻA

B'mod partikolari, l-applikant għandu, fir-rigward tat-trasport stradali tal-merkanzija u t-trasport stradali tal-passiġġieri:

| (1) | ikun familjari mal-liġijiet u l-prattika fir-rigward tal-użu taċ-ċekkijiet, kambjali, ċedoli, karti ta' kreditu u mezzi jew metodi oħrajn ta' ħlas; |
| --- | --- |

(1)

ikun familjari mal-liġijiet u l-prattika fir-rigward tal-użu taċ-ċekkijiet, kambjali, ċedoli, karti ta' kreditu u mezzi jew metodi oħrajn ta' ħlas;

| (2) | ikun familjari mal-forom varji ta' kreditu (kreditu tal-bank, kreditu dokumentarju, depożiti ta' garanzija, ipoteki, twellija, kiri, factoring eċċ.) u mal-imposti u l-obbligi naxxenti minnhom; |
| --- | --- |

(2)

ikun familjari mal-forom varji ta' kreditu (kreditu tal-bank, kreditu dokumentarju, depożiti ta' garanzija, ipoteki, twellija, kiri, factoring eċċ.) u mal-imposti u l-obbligi naxxenti minnhom;

| (3) | ikun jaf x'inhi karta ta' bilanċ, kif inhi mqassma u kif għandha tkun interpretata; |
| --- | --- |

(3)

ikun jaf x'inhi karta ta' bilanċ, kif inhi mqassma u kif għandha tkun interpretata;

| (4) | ikun kapaċi jaqra u jinterpreta kont ta' qligħ u telf; |
| --- | --- |

(4)

ikun kapaċi jaqra u jinterpreta kont ta' qligħ u telf;

| (5) | ikun kapaċi jagħmel stima tal-profitt u l-pożizzjoni finanzjarja, b'mod partikolari fuq il-bażi ta' proporzjonijiet finanzjarji; |
| --- | --- |

(5)

ikun kapaċi jagħmel stima tal-profitt u l-pożizzjoni finanzjarja, b'mod partikolari fuq il-bażi ta' proporzjonijiet finanzjarji;

| (6) | ikun kapaċi jipprepara baġit; |
| --- | --- |

(6)

ikun kapaċi jipprepara baġit;

| (7) | ikun familjari mal-elementi ta' spejjeż ta' l-impriża (spejjeż fissi, spejjeż varjabbli, kapital tax-xogħol, deprezzament eċċ.), u jkun kapaċi jikkalkola l-ispejjeż ta' kull vettura, ta' kull kilometru, ta' kull vjaġġ jew ta' kull tunnellata; |
| --- | --- |

(7)

ikun familjari mal-elementi ta' spejjeż ta' l-impriża (spejjeż fissi, spejjeż varjabbli, kapital tax-xogħol, deprezzament eċċ.), u jkun kapaċi jikkalkola l-ispejjeż ta' kull vettura, ta' kull kilometru, ta' kull vjaġġ jew ta' kull tunnellata;

| (8) | ikun kapaċi jfassal organigramma dwar il-persunal tal-impriża fit-totalità tagħha u jorganizza pjani ta' xogħol, eċċ.; |
| --- | --- |

(8)

ikun kapaċi jfassal organigramma dwar il-persunal tal-impriża fit-totalità tagħha u jorganizza pjani ta' xogħol, eċċ.;

| (9) | ikun familjari mal-prinċipji tal-marketing, tar-reklamar u tar-relazzjonijiet pubbliċi, inklużi s-servizzi tat-trasport, il-promozzjoni tal-bejgħ u t-tħejjija ta' fajls tal-klijenti, eċċ.; |
| --- | --- |

(9)

ikun familjari mal-prinċipji tal-marketing, tar-reklamar u tar-relazzjonijiet pubbliċi, inklużi s-servizzi tat-trasport, il-promozzjoni tal-bejgħ u t-tħejjija ta' fajls tal-klijenti, eċċ.;

| (10) | ikun familjari mat-tipi differenti ta' assigurazzjoni ta' trasport stradali (assigurazzjoni għar-responsabbiltà, għal-korriment minn inċidenti, assigurazzjoni fuq il-ħajja u mhux fuq il-ħajja u assigurazzjoni fuq bagalji) u mal-garanziji u l-obbligi naxxenti minnhom; |
| --- | --- |

(10)

ikun familjari mat-tipi differenti ta' assigurazzjoni ta' trasport stradali (assigurazzjoni għar-responsabbiltà, għal-korriment minn inċidenti, assigurazzjoni fuq il-ħajja u mhux fuq il-ħajja u assigurazzjoni fuq bagalji) u mal-garanziji u l-obbligi naxxenti minnhom;

| (11) | ikun familjari mal-applikazzjonijiet ta' trasmissjoni ta' data elettronika fit-trasport stradali. |
| --- | --- |

(11)

ikun familjari mal-applikazzjonijiet ta' trasmissjoni ta' data elettronika fit-trasport stradali.

f'relazzjoni mat-trasport stradali tal-merkanzija

| (12) | ikun kapaċi japplika r-regoli dwar il-ħruġ ta' fatturi għal servizzi ta' trasport stradali ta' merkanzija u jkun jaf it-tifsira u l-implikazzjonijiet ta' l-Incoterms; |
| --- | --- |

(12)

ikun kapaċi japplika r-regoli dwar il-ħruġ ta' fatturi għal servizzi ta' trasport stradali ta' merkanzija u jkun jaf it-tifsira u l-implikazzjonijiet ta' l-Incoterms;

| (13) | ikun familjari mal-kategoriji differenti ta' awżiljari tat-trasport, ir-rwol tagħhom, il-funzjoni tagħhom u, fejn xieraq, l-istatus tagħhom. |
| --- | --- |

(13)

ikun familjari mal-kategoriji differenti ta' awżiljari tat-trasport, ir-rwol tagħhom, il-funzjoni tagħhom u, fejn xieraq, l-istatus tagħhom.

f'relazzjoni mat-trasport stradali tal-passiġġieri

| (14) | ikun kapaċi japplika r-regoli dwar it-tariffi u prezzijiet fit-trasport pubbliku u privat tal-passiġġieri; |
| --- | --- |

(14)

ikun kapaċi japplika r-regoli dwar it-tariffi u prezzijiet fit-trasport pubbliku u privat tal-passiġġieri;

| (15) | ikun kapaċi japplika r-regoli dwar il-ħruġ ta' fatturi għas-servizzi ta' trasport stradali tal-passiġġieri. |
| --- | --- |

(15)

ikun kapaċi japplika r-regoli dwar il-ħruġ ta' fatturi għas-servizzi ta' trasport stradali tal-passiġġieri.

F.   L-AĊĊESS GĦAS-SUQ

B'mod partikolari, l-applikant għandu, fir-rigward tat-trasport stradali tal-merkanzija u t-trasport stradali tal-passiġġieri, ikun familjari mas-segwenti:

| (1) | mar-regolamenti tax-xogħol li jirregolaw it-trasport stradali b'kiri jew bki profitt, mal-kiri ta' vetturi industrijali u l-għoti ta' sottokuntratti, u b'mod partikolari mar-regoli dwar l-organizzazzjoni uffiċjali tal-professjoni, id-dħul għall-professjoni, l-awtorizzazzjonijiet ta' operazzjonijiet ta' trasport stradali intra- jew extra-Komunitarju, spezzjonijiet u pieni; |
| --- | --- |

(1)

mar-regolamenti tax-xogħol li jirregolaw it-trasport stradali b'kiri jew bki profitt, mal-kiri ta' vetturi industrijali u l-għoti ta' sottokuntratti, u b'mod partikolari mar-regoli dwar l-organizzazzjoni uffiċjali tal-professjoni, id-dħul għall-professjoni, l-awtorizzazzjonijiet ta' operazzjonijiet ta' trasport stradali intra- jew extra-Komunitarju, spezzjonijiet u pieni;

| (2) | mar-regoli għall-istabbiliment ta' impriża tat-trasport stradali; |
| --- | --- |

(2)

mar-regoli għall-istabbiliment ta' impriża tat-trasport stradali;

| (3) | mad-dokumenti varji meħtieġa għall-operazzjoni tas-servizzi tat-trasport stradali u l-intorduzzjoni ta' proċeduri ta' kontroll li jiżguraw li d-dokumenti approvati dwar kull operazzjoni tat-trasport, u b'mod partikolari dawk dwar il-vettura, ix-xufier, l-oġġetti u l-bagalji jinżammu kemm fil-vettura u kemm fil-bini ta' l-impriża; |
| --- | --- |

(3)

mad-dokumenti varji meħtieġa għall-operazzjoni tas-servizzi tat-trasport stradali u l-intorduzzjoni ta' proċeduri ta' kontroll li jiżguraw li d-dokumenti approvati dwar kull operazzjoni tat-trasport, u b'mod partikolari dawk dwar il-vettura, ix-xufier, l-oġġetti u l-bagalji jinżammu kemm fil-vettura u kemm fil-bini ta' l-impriża;

f'relazzjoni mat-trasport stradali tal-merkanzija

| (4) | mar-regoli dwar l-organizzazzjoni tas-suq tat-trasport stradali tal-merkanzija, kif ukoll, mar-regoli dwar il-ġestjoni u l-loġistika tat-trasport tal-merkanzija; |
| --- | --- |

(4)

mar-regoli dwar l-organizzazzjoni tas-suq tat-trasport stradali tal-merkanzija, kif ukoll, mar-regoli dwar il-ġestjoni u l-loġistika tat-trasport tal-merkanzija;

| (5) | mal-formalitajiet tal-fruntiera, ir-rwol u l-ambitu tad-dokumenti T u carnets TIR, u l-obbligi u r-responsabbiltajiet naxxenti mill-użu tagħhom; |
| --- | --- |

(5)

mal-formalitajiet tal-fruntiera, ir-rwol u l-ambitu tad-dokumenti T u carnets TIR, u l-obbligi u r-responsabbiltajiet naxxenti mill-użu tagħhom;

f'relazzjoni mat-trasport stradali tal-passiġġieri

| (6) | mar-regoli dwar l-organizzazzjoni tas-suq fit-trasport tal-passiġġieri; |
| --- | --- |

(6)

mar-regoli dwar l-organizzazzjoni tas-suq fit-trasport tal-passiġġieri;

| (7) | mar-regoli għall-introduzzjoni ta' servizzi tat-trasport stradali tal-passiġġieri u jkun kapaċi jfassal pjani għat-trasport. |
| --- | --- |

(7)

mar-regoli għall-introduzzjoni ta' servizzi tat-trasport stradali tal-passiġġieri u jkun kapaċi jfassal pjani għat-trasport.

Ġ.   L-ISTANDARDS TEKNIĊI U ASPETTI TEKNIĊI TA' L-OPERAZZJONI

B'mod partikolari, l-applikant għandu, fir-rigward tat-trasport stradali tal-merkanzija u t-trasport stradali tal-passiġġieri:

| (1) | ikun familjari mar-regoli dwar il-piżijiet u d-dimensjonijiet tal-vetturi fl-Istati Membri u l-proċeduri li għandhom ikunu segwiti fil-każ ta' tagħbijiet eċċezzjonali li jikkostitwixxu deroga għal dawn ir-regoli; |
| --- | --- |

(1)

ikun familjari mar-regoli dwar il-piżijiet u d-dimensjonijiet tal-vetturi fl-Istati Membri u l-proċeduri li għandhom ikunu segwiti fil-każ ta' tagħbijiet eċċezzjonali li jikkostitwixxu deroga għal dawn ir-regoli;

| (2) | ikun kapaċi jagħżel vetturi u l-komponenti tagħhom (ix-xażi, il-magna, is-sistema ta' trasmissjoni, is-sistema ta' brejkijiet, eċċ.) skond il-bżonnijiet ta' l-impriża; |
| --- | --- |

(2)

ikun kapaċi jagħżel vetturi u l-komponenti tagħhom (ix-xażi, il-magna, is-sistema ta' trasmissjoni, is-sistema ta' brejkijiet, eċċ.) skond il-bżonnijiet ta' l-impriża;

| (3) | ikun familjari mal-formalitajiet dwar it-tip ta' approvazzjoni, reġistrazzjoni u spezzjoni teknika ta' dawn il-vetturi; |
| --- | --- |

(3)

ikun familjari mal-formalitajiet dwar it-tip ta' approvazzjoni, reġistrazzjoni u spezzjoni teknika ta' dawn il-vetturi;

| (4) | ikun jifhem x'miżuri għandhom jittieħdu għat-tnaqqis tat-tniġġis akustiku u għall-ġlieda kontra t-tniġġis ta' l-arja mid-dħaħen ta' l-exhaust ta' vetturi bil-mutur; |
| --- | --- |

(4)

ikun jifhem x'miżuri għandhom jittieħdu għat-tnaqqis tat-tniġġis akustiku u għall-ġlieda kontra t-tniġġis ta' l-arja mid-dħaħen ta' l-exhaust ta' vetturi bil-mutur;

| (5) | ikun kapaċi jfassal pjani ta' manutenzjoni perjodika għall-vetturi u t-tagħmir tagħhom; |
| --- | --- |

(5)

ikun kapaċi jfassal pjani ta' manutenzjoni perjodika għall-vetturi u t-tagħmir tagħhom;

f'relazzjoni mat-trasport stradali tal-merkanzija

| (6) | ikun familjari mat-tipi differenti ta' tmexxija ta' tagħbija u ta' għodda ta' tagħbija (tailboards, kontenituri, paletti, eċċ.) u jkun kapaċi jintroduċi proċeduri u joħroġ struzzjonijiet għat-tagħbija u l-ħatt ta' merkanzija (tqassim tat-tagħbija, stacking, stivar, blocking u chocking, eċċ.); |
| --- | --- |

(6)

ikun familjari mat-tipi differenti ta' tmexxija ta' tagħbija u ta' għodda ta' tagħbija (tailboards, kontenituri, paletti, eċċ.) u jkun kapaċi jintroduċi proċeduri u joħroġ struzzjonijiet għat-tagħbija u l-ħatt ta' merkanzija (tqassim tat-tagħbija, stacking, stivar, blocking u chocking, eċċ.);

| (7) | ikun familjari ma' tekniċi varji ta' “piggy-back (fuq id-dahar/spallejn)” u trasport ikkombinat ta' roll-on roll-off; |
| --- | --- |

(7)

ikun familjari ma' tekniċi varji ta' “piggy-back (fuq id-dahar/spallejn)” u trasport ikkombinat ta' roll-on roll-off;

| (8) | ikun kapaċi jimplimenta proċeduri biex wieħed ikun konformi mar-regoli tal-ġarr ta' merkanzija u skart perikolużi, partikolarment dawk li jirriżultaw mid-Direttiva 94/55/KE (4), id-Direttiva 96/35/KE (5), u r-Regolament (KEE) Nru 259/93 (6); |
| --- | --- |

(8)

ikun kapaċi jimplimenta proċeduri biex wieħed ikun konformi mar-regoli tal-ġarr ta' merkanzija u skart perikolużi, partikolarment dawk li jirriżultaw mid-Direttiva 94/55/KE (4), id-Direttiva 96/35/KE (5), u r-Regolament (KEE) Nru 259/93 (6);

| (9) | ikun kapaċi jimplimenta proċeduri biex wieħed ikun konformi mar-regoli tal-ġarr ta' oġġetti tal-ikel li jitħassru, partikolarment dawk li joħorġu mill-Ftehim dwar il-Trasport Internazzjonali ta' Oġġetti ta' l-Ikel li Jitħassru u dwar it-Tagħmir Speċjali li għandu jintuża għall-trasport bħal dan (ATP); |
| --- | --- |

(9)

ikun kapaċi jimplimenta proċeduri biex wieħed ikun konformi mar-regoli tal-ġarr ta' oġġetti tal-ikel li jitħassru, partikolarment dawk li joħorġu mill-Ftehim dwar il-Trasport Internazzjonali ta' Oġġetti ta' l-Ikel li Jitħassru u dwar it-Tagħmir Speċjali li għandu jintuża għall-trasport bħal dan (ATP);

| (10) | ikun kapaċi jimplimenta proċeduri biex wieħed jikkonforma mar-regoli tat-trasport ta' annimali ħajjin. |
| --- | --- |

(10)

ikun kapaċi jimplimenta proċeduri biex wieħed jikkonforma mar-regoli tat-trasport ta' annimali ħajjin.

H.   IS-SIGURTÀ FIT-TOROQ

B'mod partikolari, l-applikant għandu, fir-rigward tat-trasport stradali tal-merkanzija u t-trasport stradali tal-passiġġieri:

| (1) | ikun jaf xi kwalifiki huma meħtieġa għax-xufiera (liċenza tas-sewqan, ċertifikati mediċi, ċertifikati ta' kondizzjoni ta' saħħa tajba, eċċ.); |
| --- | --- |

(1)

ikun jaf xi kwalifiki huma meħtieġa għax-xufiera (liċenza tas-sewqan, ċertifikati mediċi, ċertifikati ta' kondizzjoni ta' saħħa tajba, eċċ.);

| (2) | ikun kapaċi li jieħu l-passi meħtieġa biex ikun żgurat li x-xufiera jikkonformaw mar-regoli tat-traffiku, projbizzjonijiet u restrizzjonijiet fis-seħħ fi Stati Membri differenti (limiti ta' velocità, prijoritajiet, restrizzjonijiet ta' stennija u pparkjar, użu tad-dwal, sinjali tat-triq, eċċ.); |
| --- | --- |

(2)

ikun kapaċi li jieħu l-passi meħtieġa biex ikun żgurat li x-xufiera jikkonformaw mar-regoli tat-traffiku, projbizzjonijiet u restrizzjonijiet fis-seħħ fi Stati Membri differenti (limiti ta' velocità, prijoritajiet, restrizzjonijiet ta' stennija u pparkjar, użu tad-dwal, sinjali tat-triq, eċċ.);

| (3) | ikun kapaċi jfassal struzzjonijiet lix-xufiera għall-kontroll tal-konformità tagħhom mar-rekwiżiti ta' sikurezza dwar il-kondizzjoni tal-vetturi, it-tagħmir tagħhom u t-tagħbija, u dwar miżuri preventivi li għandhom jittieħdu; |
| --- | --- |

(3)

ikun kapaċi jfassal struzzjonijiet lix-xufiera għall-kontroll tal-konformità tagħhom mar-rekwiżiti ta' sikurezza dwar il-kondizzjoni tal-vetturi, it-tagħmir tagħhom u t-tagħbija, u dwar miżuri preventivi li għandhom jittieħdu;

| (4) | ikun kapaċi jistabbilixxi proċeduri li għandhom jiġu segwiti fil-każ ta' inċident u biex jiġu implimentati proċeduri xierqa li jimpedixxu ir-rikorrenza ta' inċidenti jew ksur serju tat-traffiku; |
| --- | --- |

(4)

ikun kapaċi jistabbilixxi proċeduri li għandhom jiġu segwiti fil-każ ta' inċident u biex jiġu implimentati proċeduri xierqa li jimpedixxu ir-rikorrenza ta' inċidenti jew ksur serju tat-traffiku;

| (5) | ikun kapaċi jimplimenta proċeduri għall-irbit tajjeb tal-merkanzija u jkun familjari mat-teknika korrispondenti. |
| --- | --- |

(5)

ikun kapaċi jimplimenta proċeduri għall-irbit tajjeb tal-merkanzija u jkun familjari mat-teknika korrispondenti.

f'relazzjoni mat-trasport stradali tal-passiġġieri

| (6) | ikollu għarfien bażiku tal-pjan tan-netwerk tat-toroq fl-Istati Membri. |
| --- | --- |

(6)

ikollu għarfien bażiku tal-pjan tan-netwerk tat-toroq fl-Istati Membri.

II.   L-ORGANIZZAZZJONI TAL-EŻAMI

| 1. | L-Istati Membri għandhom jorganizzaw eżami bil-miktub obbligatorju li huma jistgħu jissupplementaw b'eżami orali fakultattiv biex jistabbilixxu jekk applikanti għal operatur ta' trasport stradali jkunux kisbu l-livell ta' għarfien fis-suġġetti elenkati fil-parti I, b'mod partikolari, il-kapaċità tagħhom li jużaw strumenti u tekniċi li għandhom x'jaqsmu ma' dawk is-suġġetti u li jissodisfaw id-dmirijiet korrispondenti eżekuttivi u ta' koordinament.






  (a) | L-eżami obbligatorju bil-miktub għandu jinvolvi żewġ testijiet, li huma:






  (i) | mistoqsijiet bil-miktub li jikkonsistu jew minn mistoqsijiet multipli (kull waħda b'erba' tweġibiet possibbli), mistoqsijiet li jirrekjedu tweġibiet diretti jew taħlita taż-żewġ sistemi; |
| --- | --- | --- | --- |

1.

L-Istati Membri għandhom jorganizzaw eżami bil-miktub obbligatorju li huma jistgħu jissupplementaw b'eżami orali fakultattiv biex jistabbilixxu jekk applikanti għal operatur ta' trasport stradali jkunux kisbu l-livell ta' għarfien fis-suġġetti elenkati fil-parti I, b'mod partikolari, il-kapaċità tagħhom li jużaw strumenti u tekniċi li għandhom x'jaqsmu ma' dawk is-suġġetti u li jissodisfaw id-dmirijiet korrispondenti eżekuttivi u ta' koordinament.

(a)

L-eżami obbligatorju bil-miktub għandu jinvolvi żewġ testijiet, li huma:

(i)

mistoqsijiet bil-miktub li jikkonsistu jew minn mistoqsijiet multipli (kull waħda b'erba' tweġibiet possibbli), mistoqsijiet li jirrekjedu tweġibiet diretti jew taħlita taż-żewġ sistemi;

| (ii) | eżerċizzji bil-miktub/studji ta' każi. |
| --- | --- |

(ii)

eżerċizzji bil-miktub/studji ta' każi.

It-tul ta' żmien minimu ta' kull eżami ikun ta' sagħtejn.

| (b) | F'każ li jiġi organizzat eżami orali, l-Istati Membri jistgħu jistipulaw li l-parteċipazzjoni tkun suġġetta għat-tlestija b'suċċess tal-eżami bil-miktub. |
| --- | --- |

(b)

F'każ li jiġi organizzat eżami orali, l-Istati Membri jistgħu jistipulaw li l-parteċipazzjoni tkun suġġetta għat-tlestija b'suċċess tal-eżami bil-miktub.

| 2. | Meta l-Istati Membri jorganizzaw ukoll eżami orali, huma għandhom jipprovdu, fir-rigward ta' kull wieħed mit-tliet eżamijiet, għal piż ta' punti ta' minimu ta' 25 % u massimu ta' 40 % tan-numru totali tal-punti li jkunu se jingħataw.
  Fejn l-Istati Membri jorganizzaw biss eżami bil-miktub huma għandhom jipprovdu, fir-rigward ta' kull eżami, għal piż ta' punti ta' minimu ta' 40 % u massimu ta' 60 % tan-numru totali tal-punti li jkunu se jingħataw. |
| --- | --- |

2.

Meta l-Istati Membri jorganizzaw ukoll eżami orali, huma għandhom jipprovdu, fir-rigward ta' kull wieħed mit-tliet eżamijiet, għal piż ta' punti ta' minimu ta' 25 % u massimu ta' 40 % tan-numru totali tal-punti li jkunu se jingħataw.

Fejn l-Istati Membri jorganizzaw biss eżami bil-miktub huma għandhom jipprovdu, fir-rigward ta' kull eżami, għal piż ta' punti ta' minimu ta' 40 % u massimu ta' 60 % tan-numru totali tal-punti li jkunu se jingħataw.

| 3. | Fir-rigward ta' l-eżamijiet kollha, l-applikanti għandhom jiksbu medja ta' mill-inqas 60 % tan-numru totali tal-punti li jkunu se jingħataw, filwaqt li jiksbu f'kull test speċifiku mhux inqas minn 50 % tan-numru totali ta' punti possibbli. F'eżami wieħed biss, Stat Membru jista' jnaqqas dak il-punt minn 50 % għal 40 %. |
| --- | --- |

3.

Fir-rigward ta' l-eżamijiet kollha, l-applikanti għandhom jiksbu medja ta' mill-inqas 60 % tan-numru totali tal-punti li jkunu se jingħataw, filwaqt li jiksbu f'kull test speċifiku mhux inqas minn 50 % tan-numru totali ta' punti possibbli. F'eżami wieħed biss, Stat Membru jista' jnaqqas dak il-punt minn 50 % għal 40 %.

---

(1)  Id-Deċiżjoni tal-Kunsill 85/368/KEE tas-16 ta' Lulju 1985 dwar it-tqabbil tal-kwalifiki tat-taħriġ professjonali bejn l-Istati Membri u l-Komunità Ewropea (ĠU L 199, 31.7.1985, p. 56).

(2)  Id-Direttiva 2002/15/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-11 ta' Marzu 2002 dwar l-organizzazzjoni tal-ħin tax-xogħol ta' ħaddiema li jwettqu attivitajiet mobbli tat-trasport fit-toroq (ĠU L 80, 23.3.2002, p. 35).

(3)  Id-Direttiva 2003/59/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-15 ta' Lulju 2003 dwar il-kwalifika inizjali u taħriġ perjodiku ta' sewwieqa ta' ċerti vetturi tat-triq għat-trasport ta' prodotti jew passiggieri (ĠU L 226, 10.9.2003, p. 4).

(4)  Id-Direttiva tal-Kunsill 94/55/KE tal-21 ta' Novembru 1994 dwar l-approssimazzjoni tal-liġijiet ta' l-Istati Membri fir-rigward tat-trasport tal-merkanzija perikoluża bit-triq (ĠU L 319, 12.12.1994, p. 7).

(5)  Id-Direttiva tal-Kunsill 96/35/KE tat-3 ta' Ġunju 1996 fuq il-ħatra u l-kwalifiki vokazzjonali ta' konsulenti dwar is-sigurtà għat-traspost ta' merkanzija perikoluża bit-triq, bil-ferrovija u bil-passaġġi fuq l-ilma interni (ĠU L 145, 19.6.1996, p. 10).

(6)  Ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 259/93 ta' l-1 ta' Frar 1993 dwar is-superviżjoni u kontroll ta' vjaġġi bil-baħar ta' skart fi, għal u mill-Komunità Ewropea (ĠU L 30, 6.2.1993, p. 1).

---

ANNESS II

KARATTERISTIĊI TAS-SIGURTÀ TAĊ-ĊERTIFIKAT TA' KOMPETENZA PROFESSJONALI STRADALI

Iċ-ċertifikat għandu jkollu almenu tnejn mill-karatteristiċi ta' sigurtà li ġejjin:

| — | ologramma; |
| --- | --- |

—

ologramma;

| — | fibri speċjali fil-karta li jsiru viżibbli taħt dawl UV; |
| --- | --- |

—

fibri speċjali fil-karta li jsiru viżibbli taħt dawl UV;

| — | almenu linja waħda ta' mikrostampa (stampar viżibbli biss b'lenti u mhux riprodott b'magni ta' fotokopjar); |
| --- | --- |

—

almenu linja waħda ta' mikrostampa (stampar viżibbli biss b'lenti u mhux riprodott b'magni ta' fotokopjar);

| — | figuri, simboli jew disinji li jinħassu; |
| --- | --- |

—

figuri, simboli jew disinji li jinħassu;

| — | numerazzjoni doppja: numru tas-serje jew liċenza/kopja ċċertifikata u numru tal-ħruġ; |
| --- | --- |

—

numerazzjoni doppja: numru tas-serje jew liċenza/kopja ċċertifikata u numru tal-ħruġ;

| — | sfond b'disinn ta' sigurtà b'motifi guilloche fini u stampar qawsalla; |
| --- | --- |

—

sfond b'disinn ta' sigurtà b'motifi guilloche fini u stampar qawsalla;

---

ANNESS III

Image

---

ANNESS IV

IL-KSUR L-AKTAR SERJU GĦALL-FINIJIET TAL-ARTIKOLU 6(2)(A)

| 1. | (a) | Meta jinqabeż il-limitu massimu tal-ħin ta' sewqan, ta' kull sitt ijiem jew ta' kull ġimagħtejn, b'marġini ta' 25 % jew aktar. |
| --- | --- | --- |

1.

(a)

Meta jinqabeż il-limitu massimu tal-ħin ta' sewqan, ta' kull sitt ijiem jew ta' kull ġimagħtejn, b'marġini ta' 25 % jew aktar.

| (b) | Meta jinqabeż il-limitu massimu tal-ħin ta' sewqan ta' kuljum, matul perijodu ta' ħidma ta' kuljum, b'marġini ta' 50 % jew iżjed mingħajr waqfien jew mingħajr perijodu ta' serħan bla interruzzjoni ta' mill-inqas 4.5 sigħat. |
| --- | --- |

(b)

Meta jinqabeż il-limitu massimu tal-ħin ta' sewqan ta' kuljum, matul perijodu ta' ħidma ta' kuljum, b'marġini ta' 50 % jew iżjed mingħajr waqfien jew mingħajr perijodu ta' serħan bla interruzzjoni ta' mill-inqas 4.5 sigħat.

| 2. | In-nuqqas ta' twaħħil ta' takografu u/jew tagħmir li jillimita l-veloċità jew l-użu ta' tagħmir frodulenti li jkun kapaċi jimmodifika r-reġistrazzjonijiet tat-tagħmir ta' reġistrazzjoni u/jew tat-tagħmir li jillimita l-veloċità jew jiffalsifik l-folji ta' reġistrazzjoni jew tad-data trasferita mit-takografu u/jew tal-kard tax-xuffier. |
| --- | --- |

2.

In-nuqqas ta' twaħħil ta' takografu u/jew tagħmir li jillimita l-veloċità jew l-użu ta' tagħmir frodulenti li jkun kapaċi jimmodifika r-reġistrazzjonijiet tat-tagħmir ta' reġistrazzjoni u/jew tat-tagħmir li jillimita l-veloċità jew jiffalsifik l-folji ta' reġistrazzjoni jew tad-data trasferita mit-takografu u/jew tal-kard tax-xuffier.

| 3. | Sewqan mingħajr ċertifikat validu li jiżgura li l-vettura hija tajba għat-triq jekk tali dokument huwa meħtieġ taħt il-liġi Komunitarja u/jew sewqan b'defiċjenza serja, inter alia, fis-sistema ta' bbrejkjar, is-sistema ta' l-istering, ir-roti/it-tajers, is-sospensjoni jew xażi li joħolqu tali riskju immedjat għas-sigurtà fit-triq li jwassal għal deċiżjoni għall-immobilizzazzjoni tal-vettura. |
| --- | --- |

3.

Sewqan mingħajr ċertifikat validu li jiżgura li l-vettura hija tajba għat-triq jekk tali dokument huwa meħtieġ taħt il-liġi Komunitarja u/jew sewqan b'defiċjenza serja, inter alia, fis-sistema ta' bbrejkjar, is-sistema ta' l-istering, ir-roti/it-tajers, is-sospensjoni jew xażi li joħolqu tali riskju immedjat għas-sigurtà fit-triq li jwassal għal deċiżjoni għall-immobilizzazzjoni tal-vettura.

| 4. | Trasportazzjoni ta' merkanzija perikoluża li hija pprojbita għat-trasport jew trasportazzjoni ta' din il-merkanzija f'kontenitur ipprojbit jew mhux approvat jew mingħajr ma tiġi identifikata fuq il-vettura bħala merkanzija perikoluża b'riżultat ta' periklu għall-ħajja jew l-ambjent sa tali punt li dan iwassal għal deċiżjoni li tiġi immobilizzata l-vettura. |
| --- | --- |

4.

Trasportazzjoni ta' merkanzija perikoluża li hija pprojbita għat-trasport jew trasportazzjoni ta' din il-merkanzija f'kontenitur ipprojbit jew mhux approvat jew mingħajr ma tiġi identifikata fuq il-vettura bħala merkanzija perikoluża b'riżultat ta' periklu għall-ħajja jew l-ambjent sa tali punt li dan iwassal għal deċiżjoni li tiġi immobilizzata l-vettura.

| 5. | Ġarr ta' passiġġieri jew oġġetti mingħajr Liċenza tas-Sewqan valida jew il-ġarr minn xi impriża mingħajr Liċenza Komunitarja valida. |
| --- | --- |

5.

Ġarr ta' passiġġieri jew oġġetti mingħajr Liċenza tas-Sewqan valida jew il-ġarr minn xi impriża mingħajr Liċenza Komunitarja valida.

| 6. | Sewaqn b'kard ta' xufier li ġiet iffalsifikata, jew b'kard li tagħha x-xufier m'huwiex id-detentur jew li ġiet akkwistata abbażi ta' dikjarazzjonijiet foloz u/jew dokumenti falsifikati. |
| --- | --- |

6.

Sewaqn b'kard ta' xufier li ġiet iffalsifikata, jew b'kard li tagħha x-xufier m'huwiex id-detentur jew li ġiet akkwistata abbażi ta' dikjarazzjonijiet foloz u/jew dokumenti falsifikati.

| 7. | Il-ġarr ta' merkanzija li teċċedi l-piż massimu bit-tagħbija permess b'20 % jew iżjed għal vetturi li l-piż tagħhom bit-tagħbija jaqbeż it-12-il tunnellata, u b'25 % jew iżjed għal vetturi li l-piż tagħhom bit-tagħbija ma jaqbiżx it-12-il tunnellata. |
| --- | --- |

7.

Il-ġarr ta' merkanzija li teċċedi l-piż massimu bit-tagħbija permess b'20 % jew iżjed għal vetturi li l-piż tagħhom bit-tagħbija jaqbeż it-12-il tunnellata, u b'25 % jew iżjed għal vetturi li l-piż tagħhom bit-tagħbija ma jaqbiżx it-12-il tunnellata.

---

DIKJARAZZJONI TAR-RAĠUNIJIET TAL-KUNSILL

I.   INTRODUZZJONI

Il-Kummissjoni ppreżentat il-proposta għal Regolament tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill li jistabbilixxi regoli komuni dwar il-kondizzjonijiet li għandhom jiġu rrispettati għall-eżerċizzju tal-professjoni ta' operatur tat-trasport bit-triq fil-25 ta' Mejju 2007 bħala waħda mit-tliet proposti tal-hekk imsejjaħ “Pakkett tat-Triq” (1).

Fil-21 ta' Mejju 2008, il-Parlament Ewropew ivvota l-opinjoni tiegħu fl-ewwel qari.

Fid 9 ta' Jannar 2009, il-Kunsill adotta l-Pożizzjoni Komuni tiegħu skont l-Artikolu 251 tat-Trattat.

Fit-twettiq tal-ħidma tiegħu, il-Kunsill ħa kont tal-opinjonijiet tal-Kumitat Ekonomiku u Soċjali Ewropew. Il-Kumitat tar-Reġjuni ddeċieda li ma jagħtix opinjoni dwar it-tliet proposti.

II.   ANALIŻI TAL-POŻIZZJONI KOMUNI

1.   Ġenerali

Wara l-“Konklużjonijiet dwar il-kontribut tas-settur tat-trasport għall-istrateġija ta' Lisbona” tal-Kunsill Ewropew tar-Rebbiegħa 2007, il-Kummissjoni ddeċidiet li toħroġ proposti biex jiġi rivedut il-qafas leġislattiv eżistenti dwar l-aċċess għall-professjoni ta' operatur tat-trasport u l-aċċess għas-suq internazzjonali tat-trasport tal-merkanzija bit-triq kif ukoll għas-suq internazzjonali għas-servizzi tal-kowċ u x-xarabank, sabiex, fost l-oħrajn, jiġi żgurat li l-piżijiet amministrattivi jkunu adatti u proporzjonati. Fl-intier tagħhom, dawn it-tliet proposti jfittxu li jimmodernizzaw, jissostitwixxu u jgħaqqdu d-dispożizzjonijiet li jirregolaw lill-operaturi tat-trasport bit-triq u l-aċċess għas-swieq tat-trasport bit-triq.

Il-Proposta għal Regolament dwar l-istabbiliment ta' regoli komuni dwar il-kondizzjonijiet li għandhom jiġu rispettati għall-eżerċizzju tal-professjoni ta' operatur tat-trasport bit-triq timmira għall-istabbiliment ta' dispożizzjonijiet uniformi u infurzabbli għall-aċċess għall-professjoni ta' operatur tat-trasport. Barra minn hekk, ir-Regolament għandu jikkontribwixxi għall-kisba tal-objettivi tal-Istrateġija ta' Lisbona peress li għandu jikseb kompetittività aktar ġusta fis-settur u trasparenza akbar għall-klijenti tat-trasport bit-triq. Fl-aħħar analiżi, għandu jikkontribwixxi għall-forniment ta' servizzi tat-trasport aktar effiċjenti u ta' kwalità ogħla. Fid-dawl tar-rwol dominanti tat-trasport bit-triq fis-sistemi ta' produzzjoni u distribuzzjoni tal-industrija, dan għandu jservi ta' xprun għall-kompetittività tal-UE.

2.   Kwistjonijiet ta' politika ewlenin

i)   Suġġett, kamp ta' applikazzjoni u definizzjonijiet

Fil-biċċa l-kbira, il-Kunsill segwa l-proposta tal-Kummissjoni biex jikkjarifika u jissimplifika d-dispożizzjonijiet legali. Madankollu, il-Kunsill speċifika li dan ir-Regolament m'għandux japplika għas-servizzi tat-trasport tal-passiġġieri bit-triq esklussivament għal finijiet mhux kummerċjali jew mingħajr ħlas kif ukoll għall-impriżi impenjati fil-professjoni ta' operatur tat-trasport bit-triq biss permezz ta' vetturi li ma jistgħux jeċċedu l-erbgħin km fis-siegħa. Din l-aħħar eżenzjoni kienet ukoll proposta mill-Parlament Ewropew. Barra minn hekk, il-Pożizzjoni Komuni tipprevedi li l-Istati Membri jistgħu jeżentaw mill-applikazzjoni ta' dan ir-Regolament lill-operaturi tat-trasport bit-triq impenjati esklussivament f'operazzjonijiet ta' trasport nazzjonali li għandhom biss impatt minuri fuq is-suq tat-trasport minħabba n-natura tal-merkanzija li tinġarr jew id-distanza qasira involuta.

Fil-biċċa l-kbira, il-Parlament Ewropew segwa l-proposta tal-Kummissjoni.

ii)   Il-maniġer tat-trasport

Il-proposta tal-Kummissjoni tispeċifika r-rabtiet li l-persuna li għandha l-kompetenza professjonali meħtieġa (“il-maniġer tat-trasport”) għandu jkollha mal-kumpannija li suppost qiegħda tmexxi l-attivitajiet tat-trasport tagħha. Din il-persuna għandha tkun impjegata u remunerata mill-impriża.

Peress li din il-persuna suppost qiegħda tmexxi effettivament l-attivitajiet ta' trasport tal-impriża fuq bażi permanenti, hi għandha tkun responsabbli għall-konsegwenzi tad-deċiżjonijiet tagħha, u għaldaqstant għal kwalunkwe ksur li jsir f'rabta mal-attivitajiet li tmexxi. Din ir-responsabbiltà hi definita għall-finijiet ta' dan ir-Regolament, iżda hi mingħajr ħsara għal kwalunkwe responsabbiltà penali jew finanzjarja definita fil-leġislazzjoni nazzjonali ta' Stat Membru. Il-possibbiltà għal min jaħdem għal rasu li juża maniġer tat-trasport ieħor (dawk “esterni”) għal raġunijiet ta' kwalifiki hija regolata, partikolarment biex tiżdied l-indipendenza tagħhom fir-rigward ta' operaturi tat-trasport akbar li jafdawlu l-kunsinni tagħhom, u għalhekk jitħarsu mill-prattika tal-impjieg bil-moħbi.

B'mod ġenerali, il-Kunsill segwa l-proposta tal-Kummissjoni. Madankollu, il-Pożizzjoni Komuni tikkjarifika d-differenzi bejn maniġer tat-trasport “intern” u “estern”, b'mod partikolari fl-istabbiliment ta' ħtiġiet differenti biex wieħed isir maniġer tat-trasport bħar-residenza fil-Komunità. Dan tal-aħħar hu persuna indipendenti maħtura minn impriża li, fil-kapaċità ta' maniġer tat-trasport, tmexxi l-attivitajiet tat-trasport, bħat-tmexxija tal-manutenzjoni tal-vetturi, il-verifika tal-kuntratti u d-dokumenti tat-trasport, il-kontabbiltà bażika, l-assenjazzjoni ta' kunsinni jew servizzi lis-sewwieqa u l-vetturi, u l-verifika tal-proċeduri ta' sikurezza. Il-maniġer estern jista' jmexxi sa erbat impriżi differenti li jwettqu operazzjonijiet tat-trasport bi flotta totali massima ta' 50 vettura. F'dan il-kuntest l-Istati Membri jistgħu jiddeċiedu li jnaqqsu n-numru ta' impriżi u/jew in-numru tal-flotta totali ta' vetturi. Barra minn hekk, il-Pożizzjoni Komuni tipprevedi li l-Istati Membri jistgħu jipprojbixxu jew jimponu limitazzjoni fuq il-maniġer intern tat-trasport milli jkun awtorizzat ukoll bħala maniġer estern tat-trasport ta' impriża oħra.

Anke l-Parlament Ewropew segwa mill-qrib il-proposta tal-Kummissjoni. Madankollu, bħall-Kunsill, ikkjarifika r-rabta ġenwina bejn l-impriża tat-trasport u l-maniġer (intern) tat-trasport. Rigward il-maniġer estern tat-trasport, il-Parlament Ewropew ippropona li l-awtorità nazzjonali kompetenti għandha tiddeċiedi dwar in-numru massimu ta' vetturi li jiġu mmexxija mill-maniġer tat-trasport.

iii)   Kondizzjonijiet fir-rigward tal-ħtiġiet tal-istabbiliment

Il-proposta tal-Kummissjoni tistabbilixxi regoli komuni biex ikun żgurat li jiġu awtorizzati jeżerċitaw il-professjoni ta' maniġer tat-trasport unikament dawk il-kumpanniji li jkollhom stabbiliment reali u stabbli. L-għan huwa li jiġi żgurat li l-kumpanniji kollha jkunu soġġetti għall-istess livell ta' monitoraġġ, u li jiġu evitati sitwazzjonijiet fejn xi wħud minnhom ma jkunux sorveljati mill-awtoritajiet fl-Istati Membri li fihom huma stabbiliti. Barra minn hekk, id-definizzjoni ta' kumpanniji li għandhom stabbiliment reali u stabbli hi li jrid ikollhom uffiċċju, vetturi rreġistrati u ċentru ta' operazzjoni.

Il-Kunsill segwa l-proposta tal-Kummissjoni, minbarra l-ħtieġa li jkun hemm numru biżżejjed ta' postijiet għall-parkeġġ ta' vetturi għall-użu regolari mill-vetturi tiegħu, li ġiet imħassra.

Fil-biċċa l-kbira, il-Parlament Ewropew segwa l-approċċ tal-Kummissjoni.

iv)   Kondizzjonijiet fir-rigward tal-ħtieġa ta' kondotta tajba

Il-proposta tal-Kummissjoni fiha lista ta' ksur serju tar-regoli Komunitarji li jista' jwassal għat-telf tal-kondotta tajba, inkluż jekk il-ksur isir fi Stati Membri oħra. Tindika wkoll li ksur minuri ripetut jista' jitqies bħala serju. Hi tagħti setgħat implimentattivi lill-Kummissjoni biex tfassal lista komuni ta' ksur, li hija prerekwiżit għal kull skambju organizzat ta' informazzjoni bejn l-Istati Membri, kif ukoll għad-definizzjoni ta' limiti komuni għall-irtirar tal-awtorizzazzjonijiet.

Il-Kunsill isegwi mill-qrib il-proposta tal-Kummissjoni. Madankollu, il-Kunsill ħassar ir-riferiment għall-ksur minuri ripetut u żied it-trasport tal-annimali bħala waħda mill-ħtiġiet li għandhom jiġu rispettati minn maniġer tat-trasport jew impriża. Barra minn hekk, il-Kunsill jiċċara l-proċedura konsekuttiva għall-ksur l-aktar serju kif imniżżla fl-Anness III, li għaliha l-Kunsill ħassar il-possibbiltà li tiġi adattata bil-proċedura ta' komitoloġija. F'dan il-kuntest, il-Pożizzjoni Komuni tagħti lill-awtoritajiet kompetenti d-diskrezzjoni li fil-każ ta' ksur l-aktar serju, jiddeterminaw jekk it-telf tal-kondotta tajba għandux jikkostitwixxi reazzjoni sproporzjonata f'każ individwali speċifiku.

Fil-biċċa l-kbira, il-Parlament Ewropew segwa l-proposta tal-Kummissjoni. Madankollu, bħall-Kunsill, il-Parlament Ewropew ħassar ir-riferiment għall-ksur minuri ripetut. Barra minn hekk, il-Parlament Ewropew jistabbilixxi l-iskadenza tal-1 ta' Jannar 2010 biex il-Kummissjoni tadotta lista ta' kategoriji, tipi u livelli ta' gravità ta' ksur li jista' jwassal għat-telf ta' kondotta tajba.

v)   Indikaturi ġodda biex titkejjel il-kapaċità finanzjarja ta' kumpannija

Il-proposta tal-Kummissjoni tintroduċi indikaturi aktar preċiżi għall-kejl tal-kapaċità finanzjarja ta' kumpannija. Il-kumpanniji jew l-Istati Membri jistgħu jagħżlu bejn żewġ alternattivi: jew li l-assi attwali u l-“quick ratio” (skont it-terminoloġija tar-raba' Direttiva dwar il-kontabbiltà) stabbiliti abbażi tal-kontijiet annwali tal-kumpannija, iridu jkunu konformi ma' ċerti limiti, jew li l-kumpannija trid tagħti evidenza tas-sitwazzjoni tal-kapaċità finanzjarja tagħha permezz ta' garanzija bankarja. L-indikaturi finanzjarji proposti huma dawk li normalment jintużaw fl-analiżi finanzjarja biex tiġi valutata l-kapaċità ta' kumpannija li tlaħħaq mad-dejn tagħha f'terminu ta' żmien qasir.

Il-Kunsill ħassar ir-riferiment għall-“quick ratio”, iżda minflok ta lill-operatur il-possibbiltà li juri l-kapaċità finanzjarja tiegħu permezz ta' ċertifikat bħal assigurazzjoni ta' responsabbiltà professjonali minn bank wieħed jew aktar jew istituzzjonijiet finanzjarji oħrajn inklużi l-kumpanniji tal-assigurazzjoni.

Il-Parlament Ewropew iddeċieda wkoll li jħassar ir-riferiment għall-“quick ratio” u li jippermetti li l-assigurazzjoni tiġi kkunsidrata prova tal-kapaċità finanzjarja tal-kumpannija. Barra minn hekk, il-Parlament Ewropew ippropona li r-riżorsi kapitali għandhom jiġu evidenzjati permezz ta' karta tal-bilanċ kummerċjali ċċertifikata jew karta tal-bilanċ għall-fini ta' taxxa. Il-persuni li japplikaw għall-ewwel darba għal aċċess għall-professjoni ta' operatur tat-trasport bit-triq għandhom jippreżentaw karta tal-bilanċ ta' ftuħ iċċertifikata. Fl-aħħarnett, il-Parlament Ewropew ippropona li r-rata tal-kambju għall-muniti tiġi adattata fuq bażi annwali minflok kull ħames snin.

vi)   Kondizzjonijiet fir-rigward tal-ħtieġa ta' kompetenza professjonali

Il-proposta tal-Kummissjoni tintroduċi approċċ komuni li jgħaqqad it-taħriġ ma' eżami obbligatorju li jivverifika l-kompetenza professjonali u applikabbli għall-applikanti kollha, inklużi dawk b'esperjenza professjonali u dawk li għandhom diploma. Barra minn hekk, tipprevedi wkoll skema minima għall-akkreditament taċ-ċentri tal-eżaminar u taċ-ċentri tat-taħriġ, u tippromwovi l-iskambju ta' esperjenzi f'dan il-qasam bejn l-Istati Membri. Fl-aħħar, tneħħiet il-possibbiltà li l-Istati Membri jiddistingwu l-livell tal-kwalifika skont jekk it-trasport ikunx internazzjonali jew le.

Il-Kunsill ħassar id-dispożizzjoni dwar it-taħriġ obbligatorju qabel ma wieħed isir maniġer tat-trasport. Barra minn hekk, il-Pożizzjoni Komuni tal-Kunsill tipprevedi li l-Istati Membri jistgħu jeżentaw lid-detenturi ta' ċerti kwalifiki ta' edukazzjoni għolja jew ta' edukazzjoni teknika, maħruġin f'dak l-Istat Membru, minn ċerti partijiet tal-eżami kif ukoll lid-detenturi ta' ċertifikati ta' kompetenza professjonali validi għal operazzjonijiet tat-trasport nazzjonali f'dak l-Istat Membru. Fl-aħħarnett, il-Kunsill introduċa l-possibbiltà għall-Istati Membri li jeżentaw mill-eżami lill-persuni li ilhom imexxu impriża ta' trasport ta' merkanzija bit-triq jew impriża tat-trasport tal-passiġġieri bit-triq fi Stat Membru kontinwament għal mill-anqas ħmistax-il sena.

Il-Parlament Ewropew iddeċieda wkoll li jħassar id-dispożizzjoni dwar it-taħriġ obbligatorju, iżda minfloku pprovda l-possibbiltà lill-Istati Membri li jippromwovu t-taħriġ regolari tal-maniġers tat-trasport. Il-Parlament Ewropew aċċetta wkoll li l-Istati Membri jistgħu jeżentaw mill-eżami lill-persuni li għandhom mill-anqas għaxar snin esperjenza prattika kontinwa f'livell ta' tmexxija ta' impriża tat-trasport. Bil-għan li jipprevjeni l-abbuż, pereżempju fil-forma ta' ’eżami ta' turist’, il-Parlament Ewropew jipprevedi li persuna għandha tagħmel eżami fl-Istat Membru tar-residenza tagħha. Barra minn hekk, qed jiġi propost li l-kriterji għall-akkreditament tal-korpi għat-taħriġ u l-eżaminar ta' applikanti għall-professjoni ta' maniġer tat-trasport ikunu reċiprokament kompatibbli. Fl-aħħarnett, il-Parlament Ewropew introduċa l-obbligu għall-maniġers tat-trasport, li wara perijodu ta' assenza professjonali ta' ħames snin, jerġgħu jitħarrġu.

vii)   Awtorizzazzjoni u sorveljanza

Il-proposta tal-Kummissjoni tipprevedi t-tisħiħ tar-rwol tal-awtoritajiet maħturin mill-Istati Membri biex jivverifikaw li l-impriżi jirrispettaw il-kundizzjonijiet stabbiliti fir-Regolament. Il-proposta tintroduċi prinċipji komuni mfassla biex jiżguraw trasparenza u komparabbiltà akbar, u fl-aħħar mill-aħħar, il-kredibbiltà tar-regoli dwar id-dħul għall-professjoni. Barra minn hekk, il-proposti jistabbilixxu l-iskadenzi li għandhom jirrispettaw dawk l-awtoritajiet fl-eżaminar tad-dossiers, u l-iskadenzi li jistgħu jingħataw lil kumpanniji biex jirretifikaw is-sitwazzjoni tagħhom qabel ma tingħatalhom sanzjoni. Hi titlob ukoll lill-awtoritajiet kompetenti biex iwissu lill-kumpanniji b'riskju li ma jibqgħux jissodisfaw il-kondizzjonijiet stabbiliti fir-Regolament. Il-proposta tistabbilixxi firxa gradwali ta' sanzjonijiet li jibdew mill-irtirar parzjali tal-awtorizzazzjoni sa l-iskwalifikar tal-operatur tat-trasport. F'dak li għandu x'jaqsam mal-verifiki, il-proposta tipprevedi verifiki mmirati li l-Istati Membri ser iwettqu aktar frekwentement minn dawk ta' kull ħames snin fis-seħħ.

Filwaqt li fil-prinċipju jsegwi l-proposta tal-Kummissjoni, il-Kunsill iddeċieda li jintroduċi xi dispożizzjonijiet sabiex jissimplifika l-prinċipji regolatorji. L-Istati Membri jistgħu joħorġu awtorizzazzjonijiet differenti għall-impriżi li jwettqu biss servizzi tat-trasport nazzjonali. L-Istati Membri jistgħu jqassru t-tul taż-żmien li fih l-impriża trid tinforma dwar il-bidliet rigward id-data użata għall-applikazzjoni tal-awtorizzazzjoni. Barra minn hekk, l-Istati Membri għandhom il-possibbiltà li jestendu l-limitu ta' żmien għall-eżami tal-applikazzjoni ta' awtorizzazzjoni. F'każ ta' dubju, sal-31 ta' Diċembru 2012, l-awtorità kompetenti għandha tivverifika li l-maniġer tat-trasport ma jkunx iddikjarat, f'wieħed mill-Istati Membri, li mhuwiex tajjeb biex imexxi l-attività tat-trasport ta' impriża, filwaqt li mill-1 ta' Jannar 2013, l-awtorità kompetenti għandha tagħmel dan permezz ta' aċċess għar-reġistri elettroniċi nazzjonali. Il-pożizzjoni komuni tintegra wkoll l-approċċ li l-perijodiċità tal-verifiki tal-impriżi tiġi adattata għall-progress tekniku. Qabel l-2015, l-Istati Membri huma obbligati li jwettqu verifiki minn tal-inqas kull ħames snin, filwaqt li mill-2015 'il quddiem, il-verifiki ser jitwettqu skont sistema ta' klassifikazzjoni tar-riskju.

Il-Parlament Ewropew introduċa wkoll żewġ emendi għall-proposta tal-Kummissjoni. Mill-1 ta' Jannar 2012, fil-każ ta' kwalunkwe dubju, l-awtorità kompetenti għandha tivverifika li l-maniġer tat-trasport ma jkunx iddikjarat, f'wieħed mill-Istati Membri, li mhuwiex tajjeb biex imexxi l-attività tat-trasport ta' impriża. Rigward il-perijodiċità tal-verifiki, il-Kummissjoni tista' tbiddel il-perijodu ta' ħames snin għall-verifiki regolari skont il-proċedura regolatorja bi skrutinju. Barra minn hekk, l-Istati Membri għandhom il-possibbiltà li jitolbu t-taħriġ u l-eżami għall-maniġers tat-trasport tal-impriżi fejn l-awtorizzazzjoni ġiet sospiża jew irtirata. Fl-aħħarnett, ġie ċċarat li s-sanzjonijiet huma applikabbli biss għal maniġer tat-trasport jekk hu jew hi responsabbli għall-ksur rispettiv.

viii)   Reġistru elettroniku nazzjonali

Il-proposta tal-Kummissjoni tappella għall-introduzzjoni f'kull Stat Membru ta' reġistru elettroniku tal-impriżi tat-trasport li għandu jkun interkonness fil-Komunità kollha sa tmiem l-2010. Tipprevedi wkoll il-ħatra ta' punti ta' kuntatt nazzjonali li għandhom jintużaw għall-iskambju ta' informazzjoni, u ċerti proċeduri li għandhom ikunu segwiti.

Fil-prinċipju, il-Kunsill qabel dwar il-proposta tal-Kummissjoni li jiġu stabbiliti reġistri elettroniċi nazzjonali. Madankollu, ġew introdotti xi dispożizzjonijiet addizzjonali. Sal-1 ta' Ġunju 2009, il-Kummissjoni għandha toħroġ linji gwida dwar l-istruttura tar-reġistru. Jeħtieġ li l-Istati Membri jistabbilixxu r-reġistru nazzjonali tagħhom erbgħa u għoxrin xahar wara d-data tad-dħul fis-seħħ tar-Regolament, jiġifieri għoxrin jum wara l-pubblikazzjoni tiegħu. Ir-reġistri nazzjonali għandhom ikunu interkonnessi sal-31 ta' Diċembru 2012. L-Istati Membri għandhom jinkludu l-ksur serju fir-reġistru nazzjonali mill-2016 'il quddiem biss. Barra minn hekk, l-iskadenzi kollha stabbiliti jistgħu jiġu modifikati u (jekk meħtieġ) posposti bil-proċedura ta' komitoloġija. Fl-aħħarnett, il-Kummissjoni hi mistiedna tirrevedi l-funzjonament u l-elementi tar-reġistri elettroniċi nazzjonali fir-rapport tagħha.

Il-Parlament jipproponi li jkun hemm taqsima pubblika u oħra privata fir-reġistru elettroniku nazzjonali. Din tal-aħħar għandha tkun aċċessibbli biss lill-awtoritajiet kompetenti taħt kondizzjonijiet speċjali (jiġifieri dawk li għandhom setgħat speċifiċi fl-isfera tat-trasport bit-triq u l-uffiċjali li jkunu ħadu l-ġurament). Il-Parlament jipproponi wkoll l-istabbiliment ta' reġistru dwar il-maniġers tat-trasport. Filwaqt li l-Parlament jitlob l-inklużjoni fir-reġistru tal-marka ta' reġistrazzjoni tal-vettura ta' vetturi li joperaw barra l-Istat Membru ta' stabbiliment, il-pożizzjoni komuni tal-Kunsill tipprevedi li fl-2009, il-Kummissjoni tista' tagħmel rakkomandazzjoni dwar l-inklużjoni tal-marki ta' reġistrazzjoni tal-vetturi. Fl-aħħarnett, il-Parlament Ewropew jipproponi li l-awtorità kompetenti tkun responsabbli għall-aġġornament u l-manutenzjoni tar-reġistru elettroniku.

3.   Kwistjonijiet ta' politika oħrajn

Il-Kunsill iddeċieda li jissostitwixxi t-terminu “sanzjoni” b' “penali”.

Il-Kunsill iddeċieda li jħassar id-dispożizzjonijiet dwar “id-drittijiet preċedenti”, jiġifieri li l-impriżi li jipprovdu evidenza li jkunu ġew awtorizzati fi Stat Membru biex jeżerċitaw il-professjoni tat-trasportatur tal-merkanzija jew tal-passiġġeri bit-triq, għandhom ikunu eżenti milli jagħtu evidenza tal-kompetenza professjonali tagħhom.

Il-Kunsill immodifika d-dispożizzjonijiet dwar l-obbligi ta' rappurtar bil-ħsieb li jitnaqqas il-piż amministrattiv.

Il-pożizzjoni komuni tal-Kunsill tipprevedi li r-Regolament għandu japplika erbgħa u għoxrin xahar (minflok tmintax-il xahar) wara d-dħul fis-seħħ tiegħu.

Il-Kunsill iddeċieda li jiċċara l-Anness II billi jżid sensiela ta' karatteristiċi ta' sigurtà, li minnhom mill-anqas tnejn iridu jiġu inklużi fid-dokumenti.

Il-Kunsill stabbilixxa l-Anness III li jistabbilixxi lista tal-ksur l-aktar serju.

4.   Emendi oħrajn adottati mill-Parlament Ewropew

Emendi oħrajn li mhumiex inklużi fil-pożizzjoni komuni jikkonċernaw:

| — | ir-riferimenti għall-appoġġi ta' data sikura bħala kondizzjoni fir-rigward tal-ħtieġa għall-istabbiliment; |
| --- | --- |

—

ir-riferimenti għall-appoġġi ta' data sikura bħala kondizzjoni fir-rigward tal-ħtieġa għall-istabbiliment;

| — | l-obbligu li l-Istati Membri jinformaw lill-Kummissjoni dwar iċ-ċertifikati li jirrikonoxxu bħala evidenza ta' kompetenza professjonali; |
| --- | --- |

—

l-obbligu li l-Istati Membri jinformaw lill-Kummissjoni dwar iċ-ċertifikati li jirrikonoxxu bħala evidenza ta' kompetenza professjonali;

| — | ir-riferiment għall-arkivjar ta' data u l-protezzjoni tad-data bħala regoli Komunitarji li jekk ma jiġux irrispettati jistgħu jqajmu dubji dwar il-kondotta tajba ta' maniġer tat-trasport; |
| --- | --- |

—

ir-riferiment għall-arkivjar ta' data u l-protezzjoni tad-data bħala regoli Komunitarji li jekk ma jiġux irrispettati jistgħu jqajmu dubji dwar il-kondotta tajba ta' maniġer tat-trasport;

| — | ir-riferiment għall-projbizzjoni ta' trasferiment għal persuni ġuridiċi ta' ċertifikat dwar il-kompetenza professjonali; |
| --- | --- |

—

ir-riferiment għall-projbizzjoni ta' trasferiment għal persuni ġuridiċi ta' ċertifikat dwar il-kompetenza professjonali;

| — | it-tqassir tal-iskadenzi għal impriża biex tissostitwixxi maniġer tat-trasport; |
| --- | --- |

—

it-tqassir tal-iskadenzi għal impriża biex tissostitwixxi maniġer tat-trasport;

| — | it-tħassir tal-possibbiltà li l-interkonnessjoni tar-reġistri nazzjonali tiġi posposta permezz tal-proċedura regolatorja bi skrutinju; |
| --- | --- |

—

it-tħassir tal-possibbiltà li l-interkonnessjoni tar-reġistri nazzjonali tiġi posposta permezz tal-proċedura regolatorja bi skrutinju;

| — | it-tqassir tal-iskadenzi għal impriża biex turi li għandha stabbiliment effettiv u stabbli; |
| --- | --- |

—

it-tqassir tal-iskadenzi għal impriża biex turi li għandha stabbiliment effettiv u stabbli;

| — | it-talba għal studju dwar l-inklużjoni possibbli tat-taksis fl-ambitu tar-Regolament; |
| --- | --- |

—

it-talba għal studju dwar l-inklużjoni possibbli tat-taksis fl-ambitu tar-Regolament;

| — | id-data proposta tal-1 ta' Ġunju 2009 għall-applikazzjoni tar-Regolament. |
| --- | --- |

—

id-data proposta tal-1 ta' Ġunju 2009 għall-applikazzjoni tar-Regolament.

III.   KONKLUŻJONI

Fl-istabbiliment tal-pożizzjoni komuni tiegħu, il-Kunsill ħa kont sħiħ tal-proposta tal-Kummissjoni u tal-opinjoni tal-Parlament Ewropew fl-ewwel qari. Fir-rigward tal-emendi proposti mill-Parlament Ewropew, il-Kunsill josserva li numru konsiderevoli ta' emendi ġew — fl-ispirtu, parzjalment jew kompletament — diġà inklużi fil-pożizzjoni komuni tiegħu.

---

(1)  Iż-żewġ proposti leġislattivi l-oħrajn jikkonċernaw:

| — | Proposta għal Regolament tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill dwar regoli komuni għall-aċċess għas-suq internazzjonali tat-trasport tal-merkanzija bit-triq (riformulazzjoni) |
| --- | --- |

—

Proposta għal Regolament tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill dwar regoli komuni għall-aċċess għas-suq internazzjonali tat-trasport tal-merkanzija bit-triq (riformulazzjoni)

| — | Proposta għal Regolament tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill dwar regoli komuni għall-aċċess għas-suq tas-servizzi tal-kowċ u x-xarabank (riformulazzjoni). |
| --- | --- |

—

Proposta għal Regolament tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill dwar regoli komuni għall-aċċess għas-suq tas-servizzi tal-kowċ u x-xarabank (riformulazzjoni).

---

| 17.3.2009 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | CE 62/25 |
| --- | --- | --- | --- |

17.3.2009

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

CE 62/25

---

POŻIZZJONI KOMUNI (KE) Nru 6/2009

adottata mill-Kunsill fid-9 ta' Jannar 2009

bil-ħsieb tal-adozzjoni ta' Regolament (KE) Nru .../2009 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill ta' ... dwar regoli komuni għall-aċċess għas-suq internazzjonali tas-servizzi tal-kowċ u x-xarabank (tfassil mill-ġdid)

(Test b'rilevanza għaż-ŻEE)

(2009/C 62 E/02)

IL-PARLAMENT EWROPEW U L-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA,

Wara li kkunsidraw it-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea, u b'mod partikolari l-Artikolu 71 tiegħu,

Wara li kkunsidraw il-proposta mill-Kummissjoni,

Wara li kkunsidraw l-opinjoni tal-Kumitat Ekonomiku u Soċjali Ewropew (1),

Wara li kkonsultaw mal-Kumitat tar-Reġjuni,

Filwaqt li jaġixxu skond il-proċedura stabbilta fl-Artikolu 251 tat-Trattat (2),

Billi:

| (1) | Għadd sostanzjali ta' bidliet għandhom isiru lir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 684/92 tas-16 ta' Marzu 1992 dwar regoli komuni għat-trasport internazzjonali ta' passiġġieri bil-coach u bix-xarabank (3) u lir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 12/98 tal-11 ta' Diċembru 1997 li jistabbilixxi l-kondizzjonijiet li taħthom trasportaturi mhux residenti jistgħu joperaw servizzi nazzjonali tat-trasport stradali tal-passiġġieri fi Stat Membru (4). Dawk ir-Regolamenti għandhom jinkitbu mill-ġdid f'regolament waħdieni fl-interess taċ-ċarezza u s-simplifikazzjoni. |
| --- | --- |

(1)

Għadd sostanzjali ta' bidliet għandhom isiru lir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 684/92 tas-16 ta' Marzu 1992 dwar regoli komuni għat-trasport internazzjonali ta' passiġġieri bil-coach u bix-xarabank (3) u lir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 12/98 tal-11 ta' Diċembru 1997 li jistabbilixxi l-kondizzjonijiet li taħthom trasportaturi mhux residenti jistgħu joperaw servizzi nazzjonali tat-trasport stradali tal-passiġġieri fi Stat Membru (4). Dawk ir-Regolamenti għandhom jinkitbu mill-ġdid f'regolament waħdieni fl-interess taċ-ċarezza u s-simplifikazzjoni.

| (2) | Skond l-Artikolu 75 (1) (a) tat-Trattat, L-istabbiliment ta' politika komuni ta' trasport jinkludi, inter alia, li jiġu stabbiliti regoli komuni applikabbli għat-trasport internazzjonali ta' passiġġieri bit-triq kif ukoll il-kondizzjonijiet li taħthom trasportaturi mhux residenti jistgħu joperaw servizzi nazzjonali ta' trasport fi ħdan Stat Membru. |
| --- | --- |

(2)

Skond l-Artikolu 75 (1) (a) tat-Trattat, L-istabbiliment ta' politika komuni ta' trasport jinkludi, inter alia, li jiġu stabbiliti regoli komuni applikabbli għat-trasport internazzjonali ta' passiġġieri bit-triq kif ukoll il-kondizzjonijiet li taħthom trasportaturi mhux residenti jistgħu joperaw servizzi nazzjonali ta' trasport fi ħdan Stat Membru.

| (3) | Biex jiġi żgurat qafas koerenti għat-trasport internazzjonali tal-passiġġieri bil-kowċ u x-xarabank madwar il-Komunità dan ir-Regolament għandu japplika għat-trasport internazzjonali kollu fit-territorju tal-Komunità. It-trasport mill-Istati Membri lejn pajjiżi terzi għadu xorta waħda fil-biċċa l-kbira kopert minn ftehimiet bilaterali bejn l-Istati Membri u dawk il-pajjiżi terzi. Għaldaqstant, dan ir-Regolament m'għandux japplika għal dik il-parti tal-vjaġġ fit-territorju tal-Istat Membru minn fejn irikkbu jew iniżżlu, sakemm il-ftehimiet neċessarji bejn il-Komunità u l-pajjiżi terzi kkonċernati ma jkunux ġew konklużi. Madankollu, għandu jkun applikabbli għat-territorju ta' Stat Membru ta' tranżitu. |
| --- | --- |

(3)

Biex jiġi żgurat qafas koerenti għat-trasport internazzjonali tal-passiġġieri bil-kowċ u x-xarabank madwar il-Komunità dan ir-Regolament għandu japplika għat-trasport internazzjonali kollu fit-territorju tal-Komunità. It-trasport mill-Istati Membri lejn pajjiżi terzi għadu xorta waħda fil-biċċa l-kbira kopert minn ftehimiet bilaterali bejn l-Istati Membri u dawk il-pajjiżi terzi. Għaldaqstant, dan ir-Regolament m'għandux japplika għal dik il-parti tal-vjaġġ fit-territorju tal-Istat Membru minn fejn irikkbu jew iniżżlu, sakemm il-ftehimiet neċessarji bejn il-Komunità u l-pajjiżi terzi kkonċernati ma jkunux ġew konklużi. Madankollu, għandu jkun applikabbli għat-territorju ta' Stat Membru ta' tranżitu.

| (4) | Il-libertà biex jiġu provduti servizzi tikkostitwixxi prinċipju bażiku tal-politika komuni ta' trasport u teħtieġ li trasportaturi mill-Istati Membri kollha jkunu garantiti aċċess għas-swieq ta' trasport internazzjonali mingħajr diskriminazzjoni fuq bażijiet ta' ċittadinanza jew post ta' stabbiliment. |
| --- | --- |

(4)

Il-libertà biex jiġu provduti servizzi tikkostitwixxi prinċipju bażiku tal-politika komuni ta' trasport u teħtieġ li trasportaturi mill-Istati Membri kollha jkunu garantiti aċċess għas-swieq ta' trasport internazzjonali mingħajr diskriminazzjoni fuq bażijiet ta' ċittadinanza jew post ta' stabbiliment.

| (5) | It-trasport internazzjonali tal-passiġġieri bil-kowċ u x-xarabank jista' jsir bil-kondizzjoni tal-pussess ta' liċenzja Komunitarja. It-trasportaturi huma meħtieġa li jżommu kopja awtentikata tal-liċenzja Komunitarja abbord ta' kull vettura tagħhom, sabiex jiffaċilitaw il-kontrolli effettivi mill-awtoritajiet tal-infurzar, speċjalment f'dawk barra l-Istati Membri fejn it-trasportatur ikun stabbilit. Għandhom jiġu determinati l-kondizzjonijiet li jirregolaw il-ħruġ u l-irtirar tal-liċenzji Komunitarji, il-perijodi ta' validità u r-regoli dettaljati għall-użu tagħhom. Huwa wkoll neċessarju li jiġu stabbiliti l-ispeċifikazzjonijiet fir-rigward tad-disinn u l-elementi l-oħra tal-liċenzja Komunitarja u l-kopji awtentikati tagħhom. |
| --- | --- |

(5)

It-trasport internazzjonali tal-passiġġieri bil-kowċ u x-xarabank jista' jsir bil-kondizzjoni tal-pussess ta' liċenzja Komunitarja. It-trasportaturi huma meħtieġa li jżommu kopja awtentikata tal-liċenzja Komunitarja abbord ta' kull vettura tagħhom, sabiex jiffaċilitaw il-kontrolli effettivi mill-awtoritajiet tal-infurzar, speċjalment f'dawk barra l-Istati Membri fejn it-trasportatur ikun stabbilit. Għandhom jiġu determinati l-kondizzjonijiet li jirregolaw il-ħruġ u l-irtirar tal-liċenzji Komunitarji, il-perijodi ta' validità u r-regoli dettaljati għall-użu tagħhom. Huwa wkoll neċessarju li jiġu stabbiliti l-ispeċifikazzjonijiet fir-rigward tad-disinn u l-elementi l-oħra tal-liċenzja Komunitarja u l-kopji awtentikati tagħhom.

| (6) | Għandu jkun hemm dispożizzjoni għal arranġamenti flessibbli soġġetti għal ċerti kondizzjonijiet għal servizzi regolari speċjali u ċerti servizzi okkażjonali, sabiex tkun sodisfatta d-domanda tas-suq. |
| --- | --- |

(6)

Għandu jkun hemm dispożizzjoni għal arranġamenti flessibbli soġġetti għal ċerti kondizzjonijiet għal servizzi regolari speċjali u ċerti servizzi okkażjonali, sabiex tkun sodisfatta d-domanda tas-suq.

| (7) | Filwaqt li jinżammu arranġamenti ta' awtorizzazzjoni għal servizzi regolari, ċerti regoli għandhom jiġu emendati, b'mod partikolari fir-rigward ta' proċeduri ta' awtorizzazzjoni. |
| --- | --- |

(7)

Filwaqt li jinżammu arranġamenti ta' awtorizzazzjoni għal servizzi regolari, ċerti regoli għandhom jiġu emendati, b'mod partikolari fir-rigward ta' proċeduri ta' awtorizzazzjoni.

| (8) | L-awtorizzazzjoni għal servizzi regolari għandha għalhekk tinħareġ wara proċedura ta' awtorizzazzjoni sakemm ma jkunx hemm raġunijiet ċari u speċifiċi għar-rifjut marbuta mal-applikant. Ir-raġunijiet għar-rifjut marbuta mas-suq rilevanti għandhom ikunu li s-servizz li għalih saret l-applikazzjoni jeffettwa serjament l-vijabbiltà ta' servizz kumparabbli mħaddem taħt kuntratt wieħed jew aktar ta' servizz pubbliku fit-taqsimiet diretti kkonċernati jew li l-għan prinċipali tas-servizz ma jkunx li jġorr il-passiġġieri bejn waqfiet li jkunu fi Stati Membri differenti. |
| --- | --- |

(8)

L-awtorizzazzjoni għal servizzi regolari għandha għalhekk tinħareġ wara proċedura ta' awtorizzazzjoni sakemm ma jkunx hemm raġunijiet ċari u speċifiċi għar-rifjut marbuta mal-applikant. Ir-raġunijiet għar-rifjut marbuta mas-suq rilevanti għandhom ikunu li s-servizz li għalih saret l-applikazzjoni jeffettwa serjament l-vijabbiltà ta' servizz kumparabbli mħaddem taħt kuntratt wieħed jew aktar ta' servizz pubbliku fit-taqsimiet diretti kkonċernati jew li l-għan prinċipali tas-servizz ma jkunx li jġorr il-passiġġieri bejn waqfiet li jkunu fi Stati Membri differenti.

| (9) | Trasportaturi mhux residenti għandhom jitħallew joperaw servizzi nazzjonali bit-triq tal-passiġġiera, imma għandhom jitqiesu l-karatteristiċi speċifiċi ta' kull forma ta' servizz. meta jitwettqu tali operazzjonijiet ta' kabotaġġ, huma għandhom ikunu soġġetti għal-leġislazzjoni Komunitarja bħar-Regolament 561/2006 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-15 ta' Marzu 2006 dwar l-armonizzazzjoni ta' ċerta leġiżlazzjoni soċjali li għandha x'taqsam mat-trasport stradali (5) u għall-liġi nazzjonali fis-seħħ f'oqsma speċifiċi fl-Istat Membru ospitanti. |
| --- | --- |

(9)

Trasportaturi mhux residenti għandhom jitħallew joperaw servizzi nazzjonali bit-triq tal-passiġġiera, imma għandhom jitqiesu l-karatteristiċi speċifiċi ta' kull forma ta' servizz. meta jitwettqu tali operazzjonijiet ta' kabotaġġ, huma għandhom ikunu soġġetti għal-leġislazzjoni Komunitarja bħar-Regolament 561/2006 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-15 ta' Marzu 2006 dwar l-armonizzazzjoni ta' ċerta leġiżlazzjoni soċjali li għandha x'taqsam mat-trasport stradali (5) u għall-liġi nazzjonali fis-seħħ f'oqsma speċifiċi fl-Istat Membru ospitanti.

| (10) | Id-dispożizzjonijiet tad-Direttiva 96/71/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tas-16 ta' Diċembru 1996 rigward id-dħul ta' ħaddiema fil-qafas tal-provvista ta' servizzi (6)japplikaw għal impriżi tat-trasport li jwettqu operazzjoni ta' kabotaġġ. |
| --- | --- |

(10)

Id-dispożizzjonijiet tad-Direttiva 96/71/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tas-16 ta' Diċembru 1996 rigward id-dħul ta' ħaddiema fil-qafas tal-provvista ta' servizzi (6)japplikaw għal impriżi tat-trasport li jwettqu operazzjoni ta' kabotaġġ.

| (11) | Fejn jidħlu s-servizzi regolari, huma biss is-servizzi regolari provduti bħala parti minn kull servizzi regolari internazzjonali, minbarra s-servizzi urbani u suburbani, li għandhom ikunu kondizzjonati għal trasportaturi mhux residenti, bla ħsara għal ċerti kondizzjonijiet, u b'mod partikolari għal-leġiżlazzjoni fis-seħħ fl-Istat Membru li jospita. |
| --- | --- |

(11)

Fejn jidħlu s-servizzi regolari, huma biss is-servizzi regolari provduti bħala parti minn kull servizzi regolari internazzjonali, minbarra s-servizzi urbani u suburbani, li għandhom ikunu kondizzjonati għal trasportaturi mhux residenti, bla ħsara għal ċerti kondizzjonijiet, u b'mod partikolari għal-leġiżlazzjoni fis-seħħ fl-Istat Membru li jospita.

| (12) | L-Istati Membri għandhom jagħtu lil xulxin assistenza reċiproka oħra bil-għan li jiġi applikat kif xieraq dan ir-Regolament. |
| --- | --- |

(12)

L-Istati Membri għandhom jagħtu lil xulxin assistenza reċiproka oħra bil-għan li jiġi applikat kif xieraq dan ir-Regolament.

| (13) | Formalitajiet amministrattivi għandhom jitnaqqsu kemm jista' jkun mingħajr l-abbandun tal-kontrolli u l-penali li jiggarantixxu l-applikazzjoni korretta u infurzar effettiv ta' dan ir-Regolament. Għal dan il-għan ir-regoli eżistenti dwar l-irtirar tal-liċenzja Komunitarja għandhom jiġu ċċarati u msaħħa. Ir-regoli attwali għandhom jiġu adattati biex jippermettu s-sanzjonar effettiv ta' ksur serju, imwettaq fi Stat Membru li ma jkunx l-Istat Membru tal-istabbilment. Il-penali m'għandhomx ikunu diskriminatorji u jkunu fi proporzjon mal-gravità tal-ksur. Għandu jkun hemm il-possibiltà li jsir appell fir-rigward ta' kwalunkwe penali imposti. |
| --- | --- |

(13)

Formalitajiet amministrattivi għandhom jitnaqqsu kemm jista' jkun mingħajr l-abbandun tal-kontrolli u l-penali li jiggarantixxu l-applikazzjoni korretta u infurzar effettiv ta' dan ir-Regolament. Għal dan il-għan ir-regoli eżistenti dwar l-irtirar tal-liċenzja Komunitarja għandhom jiġu ċċarati u msaħħa. Ir-regoli attwali għandhom jiġu adattati biex jippermettu s-sanzjonar effettiv ta' ksur serju, imwettaq fi Stat Membru li ma jkunx l-Istat Membru tal-istabbilment. Il-penali m'għandhomx ikunu diskriminatorji u jkunu fi proporzjon mal-gravità tal-ksur. Għandu jkun hemm il-possibiltà li jsir appell fir-rigward ta' kwalunkwe penali imposti.

| (14) | L-Istati Membri għandhom idaħħlu fir-reġistru elettroniku nazzjonali tagħhom tal-impriżi tat-trasport bit-triq kull ksur serju attribwibbli lit-trasportaturi u li wasslu għall-impożizzjoni ta' penali. |
| --- | --- |

(14)

L-Istati Membri għandhom idaħħlu fir-reġistru elettroniku nazzjonali tagħhom tal-impriżi tat-trasport bit-triq kull ksur serju attribwibbli lit-trasportaturi u li wasslu għall-impożizzjoni ta' penali.

| (15) | Sabiex jiġi faċilitat u msaħħaħ l-iskambju tal-informazzjoni bejn l-awtoritajiet nazzjonali, l-Istati Membri għandhom jiskambjaw l-informazzjoni rilevanti permezz tal-punti ta' kuntatt nazzjonali imwaqqfa skond ir-Regolament (KE) Nru .../2009 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill ta' ... li jistabbilixxi regoli komuni dwar il-kondizzjonijiet li għandhom jiġu osservati fit-twettiq tax-xogħol ta' operatur tat-trasport stradali (7). |
| --- | --- |

(15)

Sabiex jiġi faċilitat u msaħħaħ l-iskambju tal-informazzjoni bejn l-awtoritajiet nazzjonali, l-Istati Membri għandhom jiskambjaw l-informazzjoni rilevanti permezz tal-punti ta' kuntatt nazzjonali imwaqqfa skond ir-Regolament (KE) Nru .../2009 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill ta' ... li jistabbilixxi regoli komuni dwar il-kondizzjonijiet li għandhom jiġu osservati fit-twettiq tax-xogħol ta' operatur tat-trasport stradali (7).

| (16) | Il-miżuri neċessarji għall-implimentazzjoni ta' dan ir-Regolament għandhom jiġu adottati skond id-Deċiżjoni tal-Kunsill 1999/468/KE tat-28 ta' Ġunju 1999 li tipprovdi l-proċeduri għall-eżerċizzju tas-setgħat tal-implimentazzjoni konferiti fuq il-Kummissjoni (8). |
| --- | --- |

(16)

Il-miżuri neċessarji għall-implimentazzjoni ta' dan ir-Regolament għandhom jiġu adottati skond id-Deċiżjoni tal-Kunsill 1999/468/KE tat-28 ta' Ġunju 1999 li tipprovdi l-proċeduri għall-eżerċizzju tas-setgħat tal-implimentazzjoni konferiti fuq il-Kummissjoni (8).

| (17) | B' mod partikolari, il-Kummissjoni għandha jkollha s-setgħa biex tistabilixxi l-format ta' ċerti dokumenti li għandhom jintużaw biex jiġi applikat dan ir-Regolament u biex l-Annessi I u II ta' dan ir-Regolament jiġi aġġornat mal-progress tekniku. Billi dawk il-miżuri għandhom ambitu ġenerali u huma maħsuba li jemendaw elementi mhux essenzjali ta' dan ir-Regolament, billi jissupplimentawh b' elementi ġodda mhux essenzjali, dawn għandhom jiġu adottati skond il-proċedura regolatorja bi skrutinju prevista fl-Artikolu 5a tad-Deċiżjoni 1999/468/KE. |
| --- | --- |

(17)

B' mod partikolari, il-Kummissjoni għandha jkollha s-setgħa biex tistabilixxi l-format ta' ċerti dokumenti li għandhom jintużaw biex jiġi applikat dan ir-Regolament u biex l-Annessi I u II ta' dan ir-Regolament jiġi aġġornat mal-progress tekniku. Billi dawk il-miżuri għandhom ambitu ġenerali u huma maħsuba li jemendaw elementi mhux essenzjali ta' dan ir-Regolament, billi jissupplimentawh b' elementi ġodda mhux essenzjali, dawn għandhom jiġu adottati skond il-proċedura regolatorja bi skrutinju prevista fl-Artikolu 5a tad-Deċiżjoni 1999/468/KE.

| (18) | L-Istati Membri għandhom jieħdu l-miżuri neċessarji sabiex jimplimentaw dan ir-Regolament, partikolarment f'dak li jirrigwarda penali effettivi, proporzjonati u diswassivi. |
| --- | --- |

(18)

L-Istati Membri għandhom jieħdu l-miżuri neċessarji sabiex jimplimentaw dan ir-Regolament, partikolarment f'dak li jirrigwarda penali effettivi, proporzjonati u diswassivi.

| (19) | Billi l-għan ta' dan ir-Regolament, jiġifieri li jiġi żgurat qafas koerenti għat-trasport internazzjonali tal-passiġġieri bil-kowċ u bix-xarabank madwar il-Komunità, ma jistax jintlaħaq biżżejjed mill-Istati Membri u għandhekk jista', minħabba raġuni tal-iskala u l-effetti tiegħu, jintlaħaq aħjar fuq livell Komunitarju, il-Komunità tista' tadotta miżuri, skond il-prinċipju tas-sussidjarjetà kif stipulat fl-Artikolu 5 tat-Trattat. Skond il-prinċipju tal-proporzjonalità, kif stipulat f'dak l-Artikolu, dan ir-Regolament ma jmurx lil hin milli hu meħtieġ sabiex jintlaħaq dak l-għan. |
| --- | --- |

(19)

Billi l-għan ta' dan ir-Regolament, jiġifieri li jiġi żgurat qafas koerenti għat-trasport internazzjonali tal-passiġġieri bil-kowċ u bix-xarabank madwar il-Komunità, ma jistax jintlaħaq biżżejjed mill-Istati Membri u għandhekk jista', minħabba raġuni tal-iskala u l-effetti tiegħu, jintlaħaq aħjar fuq livell Komunitarju, il-Komunità tista' tadotta miżuri, skond il-prinċipju tas-sussidjarjetà kif stipulat fl-Artikolu 5 tat-Trattat. Skond il-prinċipju tal-proporzjonalità, kif stipulat f'dak l-Artikolu, dan ir-Regolament ma jmurx lil hin milli hu meħtieġ sabiex jintlaħaq dak l-għan.

ADOTTAW DAN IR-REGOLAMENT:

KAPITOLU I

DISPOŻIZZJONIJIET ĠENERALI

Artikolu 1

Skop

1.   Dan ir-Regolament għandu japplika għat-trasport internazzjonali ta' passiġġieri bil-kowċ u bix-xarabank ġewwa t-territorju tal-Komunità minn trasportaturi għall-kiri jew għall-ħlas jew minn trasportaturi indipendenti stabbiliti fi Stat Membru skond il-liġi tiegħu, bl-użu ta' vetturi li huma rreġistrati f'dak l-Istat Membru u huma adegwati u maħsuba, minħabba l-kostruzzjoni u t-tagħmir tagħhom, biex jittrasportaw aktar minn disa' persuni, inkluż ix-xufier, u għall-moviment ta' dawn il-vetturi vojta b'konnessjoni ma' dan it-trasport.

Il-bdil ta' vettura jew l-interruzzjoni ta' trasport biex ikun possibbli li parti mill-vjaġġ issir b'mezz ieħor ta' trasport ma jaffettwax l-applikazzjoni ta' dan ir-Regolament.

2.   Fil-każ ta' trasport minn Stat Membru lejn pajjiż mhux membru u viċi versa, dan ir- Regolament għandu japplika għall-parti tal-vjaġġ fit-territorju tal-Istati Membri ta' tranżitu li jgħaddi minnhom. Mhux applikabbli għal dik il-parti mill-vjaġġ fit-territorju tal-Istat Membru tal-irkibjew l-inżul, sakemm il- ftehim neċessarju bejn il-Komunità u l-pajjiż terz ikkonċernat ma jkunx ġie konkluż.

3.   Fl-istennija tal-konklużjoni tal-ftehimiet imsemmija fil-paragrafu 2, dan ir-Regolament m'għandux jaffettwa dispożizzjonijiet li jirrelataw mat-trasport minn Stat Membru ta' pajjiż terz u viċe-versa kontenut fil-ftehimiet bilaterali konklużi bejn l-Istati Membri u dawk il-pajjiżi terzi.

4.   Dan ir-regolament għandu japplika għas-servizzi nazzjonali stradali tal-passiġġieri bil-kiri jew b'kumpens fuq bażi temporanja minn trasportatur mhux residenti kif ipprovdut fil-Kapitolu V.

Artikolu 2

Definizzjonijiet

Għall-finijiet ta' dan ir-Regolament, għandhom japplikaw id-definizzjonijiet li ġejjin:

| 1) | “trasport internazzjonali” tfisser:






  a. | vjaġġ li jsir minn vettura li l-punt ta' tluq u l-punt ta' destinazzjoni tiegħu huma f'żewġ Stati Membri differenti, bi jew mingħajr tranżitu minn Stat Membru jew pajjiż terz wieħed jew aktar; |
| --- | --- | --- |

1)

“trasport internazzjonali” tfisser:

a.

vjaġġ li jsir minn vettura li l-punt ta' tluq u l-punt ta' destinazzjoni tiegħu huma f'żewġ Stati Membri differenti, bi jew mingħajr tranżitu minn Stat Membru jew pajjiż terz wieħed jew aktar;

| b. | vjaġġ li jsir minn vettura li l-punt tat-tluq tiegħu u l-punt tal-wasla huma fl-istess Stat Membru, waqt li t-trikkib u l-inżul tal-passiġġieri jsir fi Stat Membru ieħor jew f'pajjiż terz; |
| --- | --- |

b.

vjaġġ li jsir minn vettura li l-punt tat-tluq tiegħu u l-punt tal-wasla huma fl-istess Stat Membru, waqt li t-trikkib u l-inżul tal-passiġġieri jsir fi Stat Membru ieħor jew f'pajjiż terz;

| c. | vjaġġ li jsir minn vettura minn Stat Membru għal pajjiż terz jew bil-kontra, bi jew mingħajr tranżitu minn Stat Membru jew pajjiż terz wieħed jew aktar; |
| --- | --- |

c.

vjaġġ li jsir minn vettura minn Stat Membru għal pajjiż terz jew bil-kontra, bi jew mingħajr tranżitu minn Stat Membru jew pajjiż terz wieħed jew aktar;

| d. | vjaġġ li jsir minn vettura bejn pajjiżi terzi, bi tranżitu minn territorju ta' Stat Membru wieħed jew aktar; |
| --- | --- |

d.

vjaġġ li jsir minn vettura bejn pajjiżi terzi, bi tranżitu minn territorju ta' Stat Membru wieħed jew aktar;

| 2) | “Servizzi regolari” tfisser servizzi li jipprovdu għall-ġarr tal-passiġġieri f'intervalli speċifikati f'rotot speċifiċi, filwaqt li l-passiġġieri jitrikkbu u jitniżżlu f'punti ta' waqfien predeterminati. |
| --- | --- |

2)

“Servizzi regolari” tfisser servizzi li jipprovdu għall-ġarr tal-passiġġieri f'intervalli speċifikati f'rotot speċifiċi, filwaqt li l-passiġġieri jitrikkbu u jitniżżlu f'punti ta' waqfien predeterminati.

| 3) | “servizzi regolari speċjali” tfisser servizzi regolari, organizzati minn min ikun, li jipprovdu għat-trasport ta' kategoriji speċifikati ta' passiġġieri bl-esklużjoni ta' passiġġieri oħrajn. |
| --- | --- |

3)

“servizzi regolari speċjali” tfisser servizzi regolari, organizzati minn min ikun, li jipprovdu għat-trasport ta' kategoriji speċifikati ta' passiġġieri bl-esklużjoni ta' passiġġieri oħrajn.

| 4) | “servizzi okkażjonali” tfisser servizzi li ma jaqgħux fl-ambitu tad-definizzjoni ta' servizzi regolari, inklużi s-servizzi regolari speċjali u li l-karatteristika ewlenija tagħhom hija li dawn iġorru gruppi ta' passiġġieri maħluqa fuq l-inizjattiva tal-klijent jew tat-trasportatur innifsu; |
| --- | --- |

4)

“servizzi okkażjonali” tfisser servizzi li ma jaqgħux fl-ambitu tad-definizzjoni ta' servizzi regolari, inklużi s-servizzi regolari speċjali u li l-karatteristika ewlenija tagħhom hija li dawn iġorru gruppi ta' passiġġieri maħluqa fuq l-inizjattiva tal-klijent jew tat-trasportatur innifsu;

| 5) | “operazzjonijiet tat-trasport għal rashom” tfisser operazzjonijiet li jsiru għal skopijiet mhux kummerċjali u mhux bi qligħ minn persuna fiżika jew ġuridika, fejn






  — | l-attività tat-trasport tkun biss attività anċillari għal dik il-persuna naturali jew legali. |
| --- | --- | --- |

5)

“operazzjonijiet tat-trasport għal rashom” tfisser operazzjonijiet li jsiru għal skopijiet mhux kummerċjali u mhux bi qligħ minn persuna fiżika jew ġuridika, fejn

—

l-attività tat-trasport tkun biss attività anċillari għal dik il-persuna naturali jew legali.

| — | il-vetturi wżati jkunu l-proprjeta ta' dik il-persuna naturali jew legali jew ikunu ġew akkwistati minnhom b'xiri fit-tul jew ikunu suġġetti għal kuntratt ta' kiri fit-tul u jkunu misjuqa minn membru tal-persunal tal-persuna naturali jew legali jew mill-persuna naturali nfisha jew minn persunal impjegat minn, jew imqiegħed għad-disposizzjoni, tal-impriża taħt obbligu kuntrattwali; |
| --- | --- |

—

il-vetturi wżati jkunu l-proprjeta ta' dik il-persuna naturali jew legali jew ikunu ġew akkwistati minnhom b'xiri fit-tul jew ikunu suġġetti għal kuntratt ta' kiri fit-tul u jkunu misjuqa minn membru tal-persunal tal-persuna naturali jew legali jew mill-persuna naturali nfisha jew minn persunal impjegat minn, jew imqiegħed għad-disposizzjoni, tal-impriża taħt obbligu kuntrattwali;

| 6) | “Stat Membru ospitanti” tfisser Stat Membru fejn l-operatur ikun jopera barra l-Istat Membru fejn it-trasportatur ikun stabbilit. |
| --- | --- |

6)

“Stat Membru ospitanti” tfisser Stat Membru fejn l-operatur ikun jopera barra l-Istat Membru fejn it-trasportatur ikun stabbilit.

| 7) | “operazzjonijiet ta' kabotaġġ” tfisser jew






  — | servizzi strdali nazzjonali tal-passiġġieri għall-kiri u kumpens imwettqa fuq bażi temporanja minn trasportatur fi Stat Membru ospitanti, jew |
| --- | --- | --- |

7)

“operazzjonijiet ta' kabotaġġ” tfisser jew

—

servizzi strdali nazzjonali tal-passiġġieri għall-kiri u kumpens imwettqa fuq bażi temporanja minn trasportatur fi Stat Membru ospitanti, jew

| — | il-ġbir u t-tniżżil ta' passiġġieri fl-istess Stat Membru, waqt servizz internazzjonali regolari, f'konformità mad-dispożizzjonijiet ta' dan ir-Regolament, dment li mhux il-fini prinċipali ta' dan is-servizz. |
| --- | --- |

—

il-ġbir u t-tniżżil ta' passiġġieri fl-istess Stat Membru, waqt servizz internazzjonali regolari, f'konformità mad-dispożizzjonijiet ta' dan ir-Regolament, dment li mhux il-fini prinċipali ta' dan is-servizz.

| 8) | “ksur serju tal-leġiżlazzjoni Komunitarja dwar it-trasport bit-triq” tfisser ksur li jistgħu jwasslu għat-telf tal-kondotta tajba skond l-Artikolu 6(1) u (2) tar-Regolament (KE) Nru .../2009, u/jew għat-tneħħija temporanja jew permanenti ta' liċenzja Komunitarja. |
| --- | --- |

8)

“ksur serju tal-leġiżlazzjoni Komunitarja dwar it-trasport bit-triq” tfisser ksur li jistgħu jwasslu għat-telf tal-kondotta tajba skond l-Artikolu 6(1) u (2) tar-Regolament (KE) Nru .../2009, u/jew għat-tneħħija temporanja jew permanenti ta' liċenzja Komunitarja.

Artikolu 3

Il-libertà li jiġu provduti servizzi

1.   Kull trasportatur għal kiri jew għal ħlas imsemmi fl-Artikou 1 għandu skond dan ir-Regolament jitħalla jagħti servizzi regolari inkluż servizzi regolari speċjali u servizzi okkażjonali bil-kowċ jew xarabank mingħajr diskriminazzjoni fuq bażi ta' ċittadinanza jew post ta' stabbiliment jekk huwa:

| (a) | ikun awtorizzat fl-Istat Membru fejn ikun stabbilit biex jidħol għat-trasport permezz ta' servizzi regolari inklużi servizzi regolari speċjali jew servizzi okkażjonali bil-kowċ u x-xarabank skond il-kondizzjonijiet ta' aċċess għas-suq stabbiliti bil-leġiżlazzjoni nazzjonali; |
| --- | --- |

(a)

ikun awtorizzat fl-Istat Membru fejn ikun stabbilit biex jidħol għat-trasport permezz ta' servizzi regolari inklużi servizzi regolari speċjali jew servizzi okkażjonali bil-kowċ u x-xarabank skond il-kondizzjonijiet ta' aċċess għas-suq stabbiliti bil-leġiżlazzjoni nazzjonali;

| (b) | jissodisfa l-kondizzjonijiet stabbiliti skond ir-regoli Komunitarji dwar dħul għall-eżerċizzju tal-professjoni ta' operatur tat-trasport stradali ta' passiġġieri f'operazzjonijiet ta' trasport nazzjonali u internazzjonali; u |
| --- | --- |

(b)

jissodisfa l-kondizzjonijiet stabbiliti skond ir-regoli Komunitarji dwar dħul għall-eżerċizzju tal-professjoni ta' operatur tat-trasport stradali ta' passiġġieri f'operazzjonijiet ta' trasport nazzjonali u internazzjonali; u

| (c) | jissodisfa l-ħtiġiet legali rigward l-istandards għal xufiera u vetturi kif stipulat, partikolarment fid-Direttiva tal-Kunsill 92/6/KEE ta' l- 10 ta' Frar 1992 dwar l-istallazzjoni u l-użu ta' apparat li jillimita l-veloċità għal ċerti kategoriji ta' vetturi tal-mutur fil-Komunità (9), id-Direttiva tal-Kunsill 96/53/KE tal-25 ta' Lulju 1996 li tistabbilixxi għal ċerti vetturi tat-triq li jiċċirkolaw fi ħdan il-Komunità id-dimensjonijiet massimi awtorizzati fit-traffiku nazzjonali u internazzjonali u l-piżijiet massimi awtorizzati fit-traffiku internazzjonali (10), u d-Direttiva 2003/59/KE tal-Parlament Ewropew u l-Kunsill tal-15 ta' Lulju 2003 dwar il-kwalifika inizjali u taħriġ perjodiku ta' sewwieqa ta' ċerti vetturi stradali għat-trasport ta' prodotti jew passiggieri (11). |
| --- | --- |

(c)

jissodisfa l-ħtiġiet legali rigward l-istandards għal xufiera u vetturi kif stipulat, partikolarment fid-Direttiva tal-Kunsill 92/6/KEE ta' l- 10 ta' Frar 1992 dwar l-istallazzjoni u l-użu ta' apparat li jillimita l-veloċità għal ċerti kategoriji ta' vetturi tal-mutur fil-Komunità (9), id-Direttiva tal-Kunsill 96/53/KE tal-25 ta' Lulju 1996 li tistabbilixxi għal ċerti vetturi tat-triq li jiċċirkolaw fi ħdan il-Komunità id-dimensjonijiet massimi awtorizzati fit-traffiku nazzjonali u internazzjonali u l-piżijiet massimi awtorizzati fit-traffiku internazzjonali (10), u d-Direttiva 2003/59/KE tal-Parlament Ewropew u l-Kunsill tal-15 ta' Lulju 2003 dwar il-kwalifika inizjali u taħriġ perjodiku ta' sewwieqa ta' ċerti vetturi stradali għat-trasport ta' prodotti jew passiggieri (11).

2.   Kull trasportatur għal rasu msemmi fl-Artikolu 1 għandu jitħalla jagħti s-servizzi ta' trasport skont l-Artikolu 5(5) mingħajr diskriminazzjoni fuq bażi taċ-ċittadinanza jew tal-post ta' stabbiliment jekk huwa jkun:

| (a) | awtorizzat fl-Istat Membru ta' fejn ikun stabbilit biex jidħol għat-trasport bil-kowċ u bix-xarabank skond il-kondizzjonijiet ta' aċċess għas-suq stabbiliti fil-leġiżlazzjoni nazzjonali; u |
| --- | --- |

(a)

awtorizzat fl-Istat Membru ta' fejn ikun stabbilit biex jidħol għat-trasport bil-kowċ u bix-xarabank skond il-kondizzjonijiet ta' aċċess għas-suq stabbiliti fil-leġiżlazzjoni nazzjonali; u

| (b) | jissodisfa r-rekwiżiti legali rigward l-istandards għal xufiera u vetturi kif stipulat, partikolarment fid-Direttivi 92/6/KEE, 96/53/KE, u 2003/59/KE. |
| --- | --- |

(b)

jissodisfa r-rekwiżiti legali rigward l-istandards għal xufiera u vetturi kif stipulat, partikolarment fid-Direttivi 92/6/KEE, 96/53/KE, u 2003/59/KE.

KAPITOLU II

IL-LIĊENZJA KOMUNITARJA U L-AĊĊESS GĦAS-SUQ

Artikolu 4

Il-liċenzja Komunitarja

1.   It-trasport internazzjonali tal-passiġġieri bil-kowċ u x-xarabank għandu jsir skond il-liċenzja Komunitarja maħruġa mill-awtoritajiet kompetenti tal-Istat Membru tal-istabbiliment.

2.   L-awtoritajiet kompetenti tal-Istat Membru tal-istabbiliment għandhom joħorġu lid-detentur bl-oriġinali tal-liċenzja Komunitarja, li għandha tinżamm mit-trasportatur, u l-għadd ta' kopji awtentikati tagħhom li jikkorrispondu mal-għadd tal-vetturi wżati għat-trasport internazzjonali tal-passiġġieri għad-dispożizzjoni tad-detentur tal-liċenzja Komunitarja, kemm jekk dawk il-vetturi ikunu ta' propjetà totali, jew detenuti f'forma oħra, partikolarment taħt kuntratt ta' bejgħ bi ħlas bin-nifs, kiri jew leasing.

Il-liċenzja Komunitarja u l-kopji awtentikati tagħha għandhom jikkorrespondu mal-mudell stipulat fl-Anness I. Hija għandha jkun fiha mill-anqas tnejn mill-karatteristiċi ta' sigurtà mniżżla fl-Anness I.

Il-Kummissjoni għandha tadatta l-Anness I għall-progress tekniku. Billi dawn il-miżuri huma mfassla biex jemendaw l-elementi mhux essenzjali ta' dan ir-Regolament, għandhom jiġu adottati skond il-proċedura regolatorja bl-iskrutinju msemmija fl-Artikolu 26(2).

Il-liċenzja Komunitarja u l-kopji awtentikati tagħha għandhom juru s-siġill mill-awtorità tal-ħruġ kif ukoll firma u numru tas-serje. In-numri tas-serje tal-liċenzja Komunitarja u l-kopji awtentikati tagħha għandhom jiġu reġistrati fir-reġistru elettroniku nazzjonali tal-impriżi tat-trasport stardali previst fl-Artikolu 16 tar-Regolament (KE) Nru .../2009 bħala parti mill-ġabra tad-data dwar it-trasportatur.

3.   Il-liċenzja Komunitarja għandha tinħareġ f'isem it-trasportatur u ma tistax tiġi trasferita. Kopja ċertifikata awtentika tal-liċenzja Komunitarja għandha tinżamm f'kull waħda mill-vetturi tat-trasportatur u għandha tiġi ppreżentata malli tintalab minn uffiċjal tal-ispettorat awtorizzat.

4.   Il-liċenzja Komunitarja għandha tinħareġ għal perijodu rinnovabbli ta' mhux aktar minn għaxar snin.

Liċenzji Komunitarji u kopji ċertifikati awtentiċi tagħhom maħruġa qabel id-data tal-applikazzjoni ta' dan ir-Regolament għandhom jibqgħu validi sa dak inhar li jiskadu.

5.   Kull meta tiġi ppreżentata applikazzjoni għal liċenzja Komunitarja, jew liċenzja Komunitarja tiġġedded skond il-paragrafu 4 ta' dan l-Artikolu l-awtoritajiet kompetenti tal-Istat Membru tal-istabbiliment għandhom jivverifikaw jekk it-trasportatur jissodisfax jew jibqax jissodisfa l-kondizzjonijiet kif stabbiliti fl-Artikolu 3(1).

6.   Meta l-kondizzjonijiet imsemmija fl-Artikolu 3(1) ma jiġux issodisfati, l-awtoritajiet kompetenti tal-Istat Membru tal-istabbiliment għandhom jirrifutjaw li joħorġu jew iġeddu jew għandhom jirtiraw liċenzja Komunitarja permezz ta' deċiżjoni b'raġunijiet.

7.   L-Istati Membri għandhom jiggarantixxu d-dritt tal-applikant, jew tad-detentur, tal-liċenzja Komunitarja għall-appell kontra d-deċiżjoni mill-awtoritajiet kompetenti tal-Istat Membru tal-istabbiliment li jirrifjuta jew jirtira l-liċenzja.

8.   L-Istati Membri jistgħu jiddeċiedu li l-liċenzja Komunitarja għandha tkun valida wkoll għal operazzjonijiet ta' trasport nazzjonali.

Artikolu 5

L-aċċess għas-suq

1.   Is-servizzi regolari jkunu miftuħin għal kulħadd, soġġetti, meta jkun il-każ, għal prenotazzjoni ta' bilfors.

Dawn is-servizzi għandhom ikunu soġġetti għal awtorizzazzjoni skond id-dispożizzjonijiet tal-Kapitolu III.

Is-servizzi regolari minn Stat Membru lil pajjiż terz u viċi versa għandhom ikunu soġġetti għal awtorizzazzjoni skond il-ftehim reċiproku bejn l-Istat Membru u l-pajjiż terz u, fejn xieraq, l-Istat Membru ta' tansitu, dment li l-ftehim meħtieġ bejn il-Komunità u l-pajjiż terz ikkonċernat ma jkunx ġie konkluż.

In-natura regolari tas-servizz ma tiġix effettwata minn xi aġġustament fil-kondizzjonijiet operattivi tas-servizz.

L-organizzazzjoni ta' servizzi paralleli jew temporanji, li jservu l-istess pubbliku bħas-servizzi regolari eżistenti, l-użu ta' vetturi addizzjonali u intervalli iqsar, n-nuqqas ta' servizz ta' ċerti waqfiet u s-servizz ta' waqfiet addizzjonali fuq is-servizzi regolari eżistenti għandhom ikunu rregolati mill-istess regoli għal dawk applikabbli għas-servizzi regolari eżistenti.

2.   Servizzi regolari speċjali għandhom jinkludu:

| (a) | it-trasport ta' ħaddiema bejn id-dar u x-xogħol, |
| --- | --- |

(a)

it-trasport ta' ħaddiema bejn id-dar u x-xogħol,

| (b) | it-trasport ta' tfal tal-iskola u studenti lejn u mill-istituzzjoni edukattiva. |
| --- | --- |

(b)

it-trasport ta' tfal tal-iskola u studenti lejn u mill-istituzzjoni edukattiva.

Il-fatt li servizz speċjali jista' jiġi mibdul skond il-ħtiġiet tal-utenti m'għandux jaffettwa l-klassifika tiegħu bħala servizz regolari.

Is-servizzi regolari speċjali m'għandhomx ikunu soġġetti għal awtorizzazzjoni skond il-Kapitolu III meta dawn ikunu koperti b'kuntratt konkluż bejn l-organizzatur u t-trasportatur.

3.   Is-servizzi okkażjonali ma għandhomx bżonn l-awtorizzazzjoni skond il-Kapitolu III.

Madankollu, l-organizzazzjoni ta' servizzi paralleli jew temporanji komparabbli ma' servizzi regolari eżistenti u li jaqdu lil l-istess pubbliku bħal dawn tal-aħħar għandhom ikunu soġġetti għal awtorizzazzjoni skond il-proċedura stabbilita Kapitolu III.

Servizzi okkażjonali m'għandhomx jieqfu milli jibqgħu servizzi okkażjonali biss fuq bażi tal-fatt li jkunu provduti f'ċerti intervalli.

Servizzi okkażjonali jistgħu jingħataw minn grupp ta' trasportaturi li jaġixxi għan-nom tal-istess kuntrattur, u dawk li jivvjaġġaw jistgħu jaqbdu konnessjoni fi triqithom, ma' trasportatur differenti tal-istess grupp, fit-territorju ta' wieħed mill-Istati Membri.

Il-Kummissjoni għandha tistabbilixxi l-proċeduri għat-trażmissjoni tal-ismijiet ta' dawn it-trasportaturi u l-punti ta' kuntatt en route lejn l-awtoritajiet kompetenti tal-Istati Membri kkonċernati. Il-miżuri mfassla biex jemendaw elementi mhux essenzjali ta' dan ir-Regolament, billi jissupplimentawh, għandhom jiġu adottati skond il-proċedura regolatorja bl-iskrutinju msemmija fl-Artikolu 26(2).

4.   Il-vjaġġi battala minn vetturi b'konessjoni mal-operazzjonijiet tat-trasport imsemmija fit-tielet subparagrafu tal-paragrafu 2, u fl-ewwel subparagrafu tal- paragrafu 3, bl-istess mod m'għandhomx bżonn tal-awtorizzazzjoni.

5.   Operazzjonijiet ta' trasport għal rashom għandhom ikunu eżentati minn kull sistema ta' awtorizzazzjoni iżda għandhom ikunu soġġetti għal sistema ta' ċertifikati.

Iċ-ċertifikati għandhom jinħarġu mill-awtoritajiet kompetenti tal-Istat Membru li fih il-vettura tkun reġistrata u għandhom ikunu validi għall-vjaġġ kollu inkluż it-tranżitu.

Il-Kummissjoni għandha tistabbilixxi l-format taċ-ċertifikati. Il-miżuri mfassla biex jemendaw elementi mhux essenzjali ta' dan ir-Regolament, billi jissupplimentawh, għandhom jiġu adottati skond il-proċedura regolatorja bl-iskrutinju msemmija fl-Artikolu 26(2).

KAPITOLU III

SERVIZZI REGOLARI SOĠĠETTI GĦALL-AWTORIZZAZZJONI

Artikolu 6

In-natura tal-awtorizzazzjoni

1.   Awtorizzazzjonijiet għandhom jinħarġu f'isem it-trasportatur um'għandhomx ikunu trasferibbli. Madanakollu, trasportatur li jkun irċieva awtorizzazzjoni jista', bil-kunsens tal-awtorità kompetenti tal-Istat Membru li fit-territorju tiegħu ikun jinsab il-punt tat-tluq, minn issa msejjħa “l-awtorità awtorizzanti”, jopera s-servizz permezz ta' subkuntrattur. F'dan il-każ, l-isem tas-sub-kuntrattur u l-irwol tagħha għandhom jiġu ndikati fl-awtorizzazzjoni. Is-subkuntrattur għandu jissodisfa l-kondizzjonijiet stabbiliti fl-Artikolu 3(1). Għall-finijiet ta' dan il-paragrafu, il-punt tat-tluq għandu jfisser “wieħed mit-terminus tas-servizz”.

Fil-każ ta' impriżi assoċjati bl-iskop li jiġi operat servizz regolari, l-awtorizzazzjoni għandha tinħareġ f'isem l-impriżi kollha u għandha ssemmi l-ismijiet tal-operaturi kollha. Din għandha tingħata lill-impriża li timmaniġġa l-operazzjoni u kopji għandhom jingħataw lill-impriżi l-oħra.

2.   Il-perijodu tal-validità ta' awtorizzazzjoni ma għandux jiskorri l-ħames snin. Dan jista' jiġi stabbilit jew fuq talba tal-applikant jew permezz ta' kunsens reċiproku tal-awtoritajiet kompetenti tal-Istati Membri li fit-territorju tagħhom il-passiġġieri jinġabru jew jitniżżlu.

3.   L-awtorizzazzjonijiet għandhom jispeċifikaw dan li ġej:

| (a) | it-tip ta' servizz; |
| --- | --- |

(a)

it-tip ta' servizz;

| (b) | ir-rotta tas-servizz, fejn jingħata b'mod partikolari il-punt ta' tluq u l-punt tal-wasla; |
| --- | --- |

(b)

ir-rotta tas-servizz, fejn jingħata b'mod partikolari il-punt ta' tluq u l-punt tal-wasla;

| (c) | il-perijodu ta' validità tal-awtorizzazzjoni; |
| --- | --- |

(c)

il-perijodu ta' validità tal-awtorizzazzjoni;

| (d) | il-waqfiet u l-iskeda tal-ħinijiet. |
| --- | --- |

(d)

il-waqfiet u l-iskeda tal-ħinijiet.

4.   Il-Kummissjoni għandha tistabbilixxi l-format tal-awtorizzazzjonijiet. Dawk il-miżuri mfassla biex jemendaw elementi mhux essenzjali ta' dan ir-Regolament, billi jissupplimentawh, għandhom jiġu adottati skond il-proċedura regolatorja bl-iskrutinju msemmija fl-Artikolu 26(2).

5.   L-awtorizzazzjonijiet għandhom jintitolaw lid-detentur(i) biex joperaw servizzi regolari fit-territorji tal-Istati Membri kollha li minnhom jgħaddu r-rotot tas-servizz.

6.   L-operatur ta' servizz regolari jista' juża vetturi addizzjonali biex ilaħħaq ma' sitwazzjonijiet temporanji u eċċezzjonali.

F'dan il-każ, it-trasportatur għandu jiżgura li d-dokumenti li ġejjin ikunu fil-vettura:

| (a) | kopja tal-awtorizzazzjoni tas-servizz regolari; |
| --- | --- |

(a)

kopja tal-awtorizzazzjoni tas-servizz regolari;

| (b) | kopja tal-kuntratt bejn l-operatur tas-servizz regolari u l-impriża li tkun tipprovdi l-vetturi addizzjonali jew dokument ekwivalenti; |
| --- | --- |

(b)

kopja tal-kuntratt bejn l-operatur tas-servizz regolari u l-impriża li tkun tipprovdi l-vetturi addizzjonali jew dokument ekwivalenti;

| (c) | kopja ċertifikata awtentika tal-liċenzja Komunitarja maħruġa lill-operatur li jipprovdi l-vetturi addizzjonali għas-servizz. |
| --- | --- |

(c)

kopja ċertifikata awtentika tal-liċenzja Komunitarja maħruġa lill-operatur li jipprovdi l-vetturi addizzjonali għas-servizz.

Artikolu 7

Is-sottomissjoni ta' applikazzjonijiet għal awtorizzazzjoni

1.   L-applikazzjonijiet għall-awtorizzazzjoni tas-servizzi regolari għandhom jiġu mressqa lill-awtorità awtorizzanti.

2.   Il-Kummissjoni għandha tistabbilixxi l-format tal-applikazzjonijiet. Dawk il-miżuri mfassla biex jemendaw elementi mhux essenzjali ta' dan ir-Regolament, billi jissupplimentawh, għandhom jiġu adottati skond il-proċedura regolatorja bl-iskrutinju msemmija fl-Artikolu 26(2).

3.   Il-persuni li japplikaw għall-awtorizzazzjoni għandhom jipprovdu kull informazzjoni oħra li jikkunsidraw li tista' tkun relevanti jew li tkun ġiet mitluba mill-awtorità awtorizzanti, b'mod partikolari skeda tas-sewqan biex tagħmilha possibli li tiġi monitorjata l-konformità mal-leġiżlazzjoni Komunitarja dwar is-sewqan u l-perijodi tal-mistrieħ u kopja tal-liċenzja Komunitarja.

Artikolu 8

Proċedura ta' awtorizzazzjoni

1.   L-awtorizzazzjonijiet għandhom jinħarġu bi ftehim mal-awtoritajiet tal-Istati Membri kolllha li fit-territorju tagħhom jitrikkbu jew jitniżżlu l-passiġġieri. L-awtorità awtorizzanti għandha tibgħat lil dawn l-awtoritajiet, kif ukoll lill-awtoritajiet kompetenti tal-Istati Membri li t-territorji tagħhom jiġu traversati mingħajr ma l-passiġġieri jitrikkbu jew jitniżżlu, kopja tal-applikazzjoni, flimkien ma' kopji ta' xi dokumenti relevanti oħra, u l-valutazzjoni tagħha.

2.   L-awtoritajiet kompetenti tal-Istati Membri li l-qbil tagħhom ikun ġie mitlub, għandhom jgħarrfu lill-awtorità awtorizzanti dwar id-deċiżjoni tagħhom rigward l-applikazzjoni fi żmien xahrejn. Dan iż-żmien stipulat għandu jiġi kkalkulat mid-data tal-wasla tat-talba għal ftehim kif tkun tidher fl-ittra li tirrikonoxxi li waslet. Jekk id-deċiżjoni riċevuta mingħand l-awtoritajiet kompetenti tal-Istat Membru li jkun intalab il-ftehim tiegħu tkun negattiva, hi għandha tinkludi dikjarazzjoni bir-raġunijiet kif xieraq. Jekk l-awtorità awtorizzanti ma tirċievi ebda tweġiba fi żmien xahrejn l-awtoritajiet ikkonsultati għandhom jitqiesu li jkun taw il-kunsens tagħhom u l-awtorità awtorizzanti tista' toħroġ l-awtorizzazzjoni.

L-awtoritajiet ta' l-Istati Membri li t-territorji tagħhom jiġu traversati mingħajr ma jitrikkbu jew jitniżżlu passiġġieri jistgħu jinnotifikaw lill-awtorità awtorizzanti bil-kummenti tagħhom fi żmien l-iskadenza stabbiliti fl-ewwel sottoparagrafu.

3.   L-awtorità awtortizzanti għandha tieħu deċiżjoni dwar l-applikazzjoni fi żmien erba' xhur mid-data tas-sottomissjoni tal-applikazzjoni mit-trasportatur.

4.   L-awtorizzazzjoni għandha tingħata minbarra jekk:

| (a) | l-applikant ikun inkapaċi li jipprovdi s-servizz li jkun is-suġġett tal-applikazzjoni b'tagħmir li jkollu direttament għad-dispożizzjoni tiegħu; |
| --- | --- |

(a)

l-applikant ikun inkapaċi li jipprovdi s-servizz li jkun is-suġġett tal-applikazzjoni b'tagħmir li jkollu direttament għad-dispożizzjoni tiegħu;

| (b) | l-applikant ma jkunx ikkonforma mal-leġiżlazzjoni nazzjonali u internazzjonali dwar it-trasport stradali u b'mod partikolari għall-kondizzjonijiet u r-rekwiżiti li għandhom x'jaqsmu mal-awtorizzazzjonijiet għas-servizzi stradali internazzjonali tal-passiġġieri, jew ikun ikkomettta ksur serju tal-liġi Komunitarja dwar it-trasport stradali, b'mod partikolari fir-rigward tar-regoli applikabbli għal vetturi kif ukoll għal sewqan u perijodi ta' mistrieħ tax-xufiera; |
| --- | --- |

(b)

l-applikant ma jkunx ikkonforma mal-leġiżlazzjoni nazzjonali u internazzjonali dwar it-trasport stradali u b'mod partikolari għall-kondizzjonijiet u r-rekwiżiti li għandhom x'jaqsmu mal-awtorizzazzjonijiet għas-servizzi stradali internazzjonali tal-passiġġieri, jew ikun ikkomettta ksur serju tal-liġi Komunitarja dwar it-trasport stradali, b'mod partikolari fir-rigward tar-regoli applikabbli għal vetturi kif ukoll għal sewqan u perijodi ta' mistrieħ tax-xufiera;

| (c) | fil-każ ta' applikazzjoni għat-tiġdid tal-awtorizzazzjoni, il-kondizzjonijiet tal-awtorizzazzjoni ma jkunux ġew osservati; |
| --- | --- |

(c)

fil-każ ta' applikazzjoni għat-tiġdid tal-awtorizzazzjoni, il-kondizzjonijiet tal-awtorizzazzjoni ma jkunux ġew osservati;

| (d) | Stat Membru jiddeċiedi fuq il-bażi ta' analiżi dettaljata li is-servizz ikkonċernat se jaffettwa serjament il-vijabilità tas-servizz komparabbli kopert minn kuntratt ta' servizz pubbliku wieħed jew aktar li jikkonforma mal-liġi Komunitarja fuq is-sezzjonijiet diretti kkonċernati. F'dan il-każ, l-Istat Membru għandu jistabbilixxi kriterji, fuq bażi non-diskriminatorja, biex ikun determinat jekk is-servizz li kien hemm applikazzjoni għalih jaffettwax b'mod serju l-vijabilità tas-servizz paragonabbli imsemmi hawn fuq u għandu jikkomunikahom lill-Kummissjoni, fuq talba tagħha. |
| --- | --- |

(d)

Stat Membru jiddeċiedi fuq il-bażi ta' analiżi dettaljata li is-servizz ikkonċernat se jaffettwa serjament il-vijabilità tas-servizz komparabbli kopert minn kuntratt ta' servizz pubbliku wieħed jew aktar li jikkonforma mal-liġi Komunitarja fuq is-sezzjonijiet diretti kkonċernati. F'dan il-każ, l-Istat Membru għandu jistabbilixxi kriterji, fuq bażi non-diskriminatorja, biex ikun determinat jekk is-servizz li kien hemm applikazzjoni għalih jaffettwax b'mod serju l-vijabilità tas-servizz paragonabbli imsemmi hawn fuq u għandu jikkomunikahom lill-Kummissjoni, fuq talba tagħha.

| (e) | Stat Membru jiddeċiedi fuq bażi ta' analiżi dettaljata li l-iskop prinċipali ta' servizz mhuwiex dak li jinġarru passiġġieri bejn waqfiet lokalizzati fi Stati Membri differenit. |
| --- | --- |

(e)

Stat Membru jiddeċiedi fuq bażi ta' analiżi dettaljata li l-iskop prinċipali ta' servizz mhuwiex dak li jinġarru passiġġieri bejn waqfiet lokalizzati fi Stati Membri differenit.

Fil-każ li s-servizz internazzjonali eżistenti tal-kowċ u tax-xarabank ikun qiegħed serjament jaffettwa l-vijabilità ta' servizz komparabbli kopert minn kuntratt ta' servizz pubbliku wieħed jew aktar li jikkonforma mal-liġi Komunitarja fuq is-sezzjonijiet diretti konċernati, l-Istat Membru jista', bi qbil mal-Kummissjoni, jissospendi jew jirtira l-awtorizzazzjoni biex jitħaddem is-servizz internazzjonali tal-kowċ u/jewtax-xarabank wara li jingħata sitt xhur żmien lit-trasportatur.

Il-fatt li trasportatur joffri prezzijiet orħos minn dawk offruti minn trasportaturi stradali oħra jew il-fatt li r-rotta f'dak il-każ tkun diġà mħaddma minn trasportaturi stradali oħra ma għandux minnu nnifisu jikkostitwixxi ġustifikazzjoni biex tiġi miċħuda l-applikazzjoni.

5.   L-awtorità awtorizzanti u l-awtoritajiet kompetenti tal-Istati Membri kollha involuti fil-proċedura biex jintlaħaq il-qbil provdut fil-paragrafu 1 jistgħu jiċħdu l-appikazzjonijiet biss fuq il-bażi tar-raġunijiet previsti f'dan ir-Regolament.

6.   Wara li tkun temmet il-proċedura stabbilità f'dan il-paragrafi 1 sa 5, l-awtorità awtorizzanti għandha tagħti l-awtorizzazzjoni jew ir-rifjut formali tal-applikazzjoni.

Id-deċiżjonijiet tar-rifjut tal-applikazzjoni għandhom jiddikjaraw ir-raġunijiet li fuqhom ikunu bbażati dawk id-deċiżjonijiet. L-Istati Membri għandhom jiżguraw li impriżi tat-trasport jingħataw l-opportunità li jagħmlu rappreżentazzjonijiet fl-eventwalità li l-applikazzjoni tagħhom tiġi rifjutata.

L-awtorità awtorizzanti għandha tinforma lill-awtoritaitajiet imsemmija fil-paragrafu 1 dwar id-deċiżjoni tagħha, filwaqt li tibgħatilhom kopja ta' xi awtorizzazzjoni.

7.   Jekk il-proċedura biex jintlaħaq il-ftehim imsemmi fil-paragrafu 1 ma tagħmilhiex possibli li l-awtorità awtorizzanti tiddeċiedi dwar applikazzjoni, il-kwistjoni tista' tiġi riferuta lill-Kummissjoni fiż-żmien stipulat ta' xahrejn ikkalkulati mid-data tal-komunikazzjoni tad-deċiżjoni negattiva minn Stat Membru wieħed jew aktar ikkonsultati skond il-paragrafu 1.

8.   Wara li tkun ikkonsultat lill-Istati Membri kkonċernati, il-Kummissjoni għandha, fi żmien erba' xhur minn meta tirċievi l-komunikazzjoni mill-awtorità awtorizzanti, tieħu deċiżjoni li tidħol fis-seħħ tletin jum wara n-notifika lill-Istat Membru kkonċernat.

9.   Id-deċiżjoni tal-Kummissjoni għandha tibqa' fis-seħħ sakemm jintlaħaq qbil bejn l-Istati Membri kkonċernati.

Artikolu 9

It-tiġdid u l-modifika tal-awtorizzazzjoni

L-Artikolu 8 għandu japplika, mutatis mutandis, għal applikazzjonijiet għat-tiġdid tal-awtorizzazzjonijiet jew għall-alterazzjoni tal-kondizzjonijiet li taħthom għandhom jitwettqu s-servizzi soġġetti għal awtorizzazzjoni.

Fil-każ ta' alterazzjoni minuri għall-kondizzjonijiet tal-operazzjoni, b'mod partikolari aġġustament ta' intervalli, tariffi u orarji, l-awtorità li tagħti awtorizzazzjoni teħtieġ biss li tagħti lill-Istati Membri l-oħrajn ikkonċernati informazzjoni marbuta mal-alterazzjoni.

L-Istati Membri kkonċernati jistgħu jiftiehmu li l-awtorità awtorizzanti weħidha tiddeċiedi dwar l-alterazzjonijiet għall-kondizzjonijiet li taħthom huwa rregolat servizz.

Artikolu 10

Skadenza ta' awtorizzazzjoni

1.   Mingħajr preġudizzju għad-dispożizzjonijiet tar-Regolament (KE) Nru 1370/2007 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat- 23 ta' Ottubru 2007 dwar servizzi pubbliċi tat-trasport tal-passiġġieri bil-ferrovija u bit-triq (12), awtorizzazzjoni għal servizz regolari għandha tiskadi fl-aħħar tal-perijodu ta' validità tagħha jew tlett xhur wara li l-awtorità awtorizzanti tirċievi mid-detentur tagħha notifika tal-intenzjoni tiegħu li jirtira s-servizz. Din in-notifika għandu jkollha dikjarazzjoni xierqa tar-raġunijiet.

2.   Meta d-domanda għal servizz ma tibqax teżisti, il-perijodu ta' notifika previst fil-paragrafu 1 għandu jkun ta' xahar.

3.   L-awtorità li tagħti awtorizzazzjoni għandha tinforma lill-awtoritajiet kompetenti tal-Istati Membri l-oħrajn ikkonċernati li l-awtorizzazzjoni tkun skadiet.

4.   Id-detentur tal-awtorizzazzjoni għandu jinnotifika lil utenti tas-servizz ikkonċernati bl-irtirar tiegħu xahar qabel permezz ta' pubbliċità xierqa.

Artikolu 11

Obbligi tat-trasportaturi

1.   Ħlief fil-każ ta' force majeure, l-operatur ta' servizz regolari għandu, sakemm tiskadi l-awtorizzazzjoni, jieħu l-miżuri kollha biex jiggarantixxi servizz ta' trasport li jissodisfa l-istandards ta' kontinwità, regolarità u kapaċità u jikkonforma ma' kondizzjonijiet oħrajn stabbiliti mill-awtorità kompetenti skond l-Artikolu 6(3).

2.   It-trasportatur għandu juri r-rotta tas-servizz, il-bus stops, l-orarju, it-tariffi u l-kondizzjonijiet tat-trasport b'mod li jiġi żgurat li din l-informazzjoni tkun disponibbli malajr għall-utenti kollha.

3.   Mingħajr preġudizzju għar-Regolament (KE) 1370/2007, għandu jkun possibbli għall-Istati Membri kkonċernati, permezz ta' ftehim komuni u bi ftehim mid-detentur tal-awtorizzazzjoni, li jsiru tibdiliet għall-kondizzjonijiet tal-operazzjoni li jirregolaw servizz regolari.

KAPITOLU IV

SERVIZZI OKKAŻJONALI U SERVIZZI OĦRA EŻENTI MILL-AWTORIZZAZZJONI

Artikolu 12

Dokumenti tal-kontroll

1.   Is-servizzi okkażjonali għandhom ikunu koperti minn formola tal-vjaġġ bl-eċċezzjoni tas-servizzi msemmija fit-tieni subparagrafu tal-Artikolu 5(3).

2.   Trasportatur li jkun jopera s-servizzi okkażjonali għandu jimla formola tal-vjaġġ qabel kull vjaġġ.

3.   Il-formola tal-vjaġġ għandu jkun hemm fiha tal-anqas din l-informazzjoni:

| (a) | it-tip ta' servizz; |
| --- | --- |

(a)

it-tip ta' servizz;

| (b) | l-itinerarju prinċipali; |
| --- | --- |

(b)

l-itinerarju prinċipali;

| (c) | it-trasportatur(i) involuti. |
| --- | --- |

(c)

it-trasportatur(i) involuti.

4.   Il-kotba tal-formoli tal-vjaġġi għandhom jiġu pprovduti mill-awtoritajiet kompetenti tal-Istati Membri fejn it-trasportatur ikun stabbilit jew minn korpi maħtura minn dawk l-awtoritajiet.

5.   Il-Kummissjoni għandha tistabbilixxi l-format tal-formola tal-vjaġġ, il-ktieb tal-formoli tal-vjaġġ u l-mod kif jintużaw. Dawk il-miżuri, mfassla biex jemendaw elementi mhux essenzjali ta' dan ir-Regolament, billi jissupplimentawh, għandhom jiġu adottati skond il-proċedura regolatorja bl-iskrutinju msemmija fl-Artikolu 26(2).

6.   Fil-każ tas-servizzi regolari speċjali koperti bit-tielet subparagrafu tal-Artikolu 5(2), il-kuntratt jew kopja tiegħu awtentikata għandhom iservu bħala dokument ta' kontroll.

Artikolu 13

Ħarġiet lokali

Fil-qafas ta' servizz okkażjonali internazzjonali, trasportatur jista' jwettaq servizzi okkażjonali (ħarġiet lokali) fi Stat Membru minbarra f'dak li fih ikun stabbilit.

Dawn is-servizzi għandhom ikunu ntiżi għal passiġġieri mhux residenti, li qabel kienu ttrasportati mill-istess trasportatur fuq wieħed mis-servizzi internazzjonali msemmija fl-ewwel sottoparagrafu u għandhom jitwettqu bl-istess vettura jew vettura oħra bl-istess trasportatur jew grupp ta' trasportaturi.

KAPITOLU V

KABOTAĠĠ

Artikolu 14

Prinċipju Ġenerali

Kull trasportatur li jopera servizzi tal-ġarr stradali tal-passiġġieri b'kiri jew b'kumpens u li jkollu liċenzja tal-Komunità, għandu jitħalla, taħt il-kondizzjonijiet stabbiliti fil-Kapitolu u bla diskriminazzjoni minħabba n-nazzjonalità jew il-post fejn ikun stabbilit it-trasportatur, jopera l-kabotaġġ kif speċifikat fl-Artikolu 15.

Artikolu 15

Operazzjonijiet ta' kabotaġġ awtorizzati

L-operazzjonijiet ta' kabotaġġ għandhom jiġu awtorizzati għal dawn is-servizzi:

| (a) | is-servizzi regolari speċjali kemm-il darba jkunu koperti b'kuntratt konkluż bejn l-organizzatur u t-trasportatur; |
| --- | --- |

(a)

is-servizzi regolari speċjali kemm-il darba jkunu koperti b'kuntratt konkluż bejn l-organizzatur u t-trasportatur;

| (b) | is-servizzi okkażjonali; |
| --- | --- |

(b)

is-servizzi okkażjonali;

| (c) | is-servizzi regolari, imwettqa minn kull trasportatur mhux residenti fl-Istat Membru ospitanti fil-kors ta' kull servizz internazzjonali regolari b'konformità ma' dan ir-Regolament bl-eċċezzjoni tas-servizzi tat-trasport li jaqdu l-ħtiġijiet taċ-ċentru urban jew konurban, jew ħtiġijiet tat-trasport ta' dawn tal-aħħar u l-inħawi tal-madwar. L-operazzjonijiet ta' kabotaġġ ma għandhomx isiru indipendentement minn servizz internazzjonali bħal dan. |
| --- | --- |

(c)

is-servizzi regolari, imwettqa minn kull trasportatur mhux residenti fl-Istat Membru ospitanti fil-kors ta' kull servizz internazzjonali regolari b'konformità ma' dan ir-Regolament bl-eċċezzjoni tas-servizzi tat-trasport li jaqdu l-ħtiġijiet taċ-ċentru urban jew konurban, jew ħtiġijiet tat-trasport ta' dawn tal-aħħar u l-inħawi tal-madwar. L-operazzjonijiet ta' kabotaġġ ma għandhomx isiru indipendentement minn servizz internazzjonali bħal dan.

Artikolu 16

Regoli applikabbli għall-operazzjonijiet ta' kabotaġġ

1.   It-twettiq tal-operazzjonijiet ta' kabotaġġ għandhom ikunu soġġetti, kemm-il darba ma jkunx provdut mod ieħor fil-leġiżlazzjoni tal-Komunità, għal-liġijiet, ir-regolamenti u d-dispożizzjonijiet amministrattivi fis-seħħ fl-Istat Membru ospitanti fir-rigward ta' dawn liġejjin:

| (a) | il-kondizzjonijiet li jirregolaw il-kuntratt tat-trasport; |
| --- | --- |

(a)

il-kondizzjonijiet li jirregolaw il-kuntratt tat-trasport;

| (b) | il-piżijiet u l-qisien tal-vetturi stradali; |
| --- | --- |

(b)

il-piżijiet u l-qisien tal-vetturi stradali;

| (c) | ir-rekwiżiti relatati mat-trasport ta' ċerti kategoriji ta' passiġġieri, jiġifieri t-tfal tal-iskola, tfal u l-persuni b'nuqqas ta' mobilità; |
| --- | --- |

(c)

ir-rekwiżiti relatati mat-trasport ta' ċerti kategoriji ta' passiġġieri, jiġifieri t-tfal tal-iskola, tfal u l-persuni b'nuqqas ta' mobilità;

| (d) | ħin tas-sewqan u perijodi tal-mistrieħ; |
| --- | --- |

(d)

ħin tas-sewqan u perijodi tal-mistrieħ;

| (e) | it-taxxa fuq il-valur miżjud (VAT) fuq is-servizzi tat-trasport; |
| --- | --- |

(e)

it-taxxa fuq il-valur miżjud (VAT) fuq is-servizzi tat-trasport;

Il-piżijiet u l-qisien imsemmija fil-punt (b) tal-ewwel sottoparagrafu jistgħu, meta jkun xieraq, jeċċedu dawk applikabbli fl-Istat Membru tal-istabbiliment, iżda dawn ma jistgħu taħt l-ebda ċirkostanzi jeċċedu l-limiti stipulati mill-Istat Membru ospitanti għat-traffiku nazzjonali jew il-karatteristiċi tekniċi msemmija fil-provi msemmija fl-Artikolu 6(1) tad-Direttiva 96/53/KE,

2.   Minbarra kif provdut mod ieħor fil-leġislazzjoni Komunitarja, l-operazzjonijiet ta' kabotaġġ li jifformaw parti mis-servizzi tat-trasport kif provdut fl-Artikolu 15(c) għandhom ikunu soġġetti għal-liġijiet, ir-regolamenti u d dispożizzjonijiet amministrattivi li jkunu fis-seħħ fl-Istat Membru ospitanti rigward l awtorizzazzjonijiet, il-proċeduri tal-offerti, ir-rotot li għandhom jiġu operati, ir-regolarità, il-kontinwità u l-frekwenza tas-servizzi kif ukoll l-itinerarji.

3.   L-istandards tekniċi dwar il-kostruzzjoni u t-tagħmir li jridu jintlaħqu fil-vetturi li jintużaw biex iwettqu ħidmiet ta' kabotaġġ għandhom ikunu dawk stabbiliti għal vetturi li jiddaħħlu fiċ-ċirkolazzjoni fit-trasport internazzjonali.

4.   Id-dispożizzjonijiet amministrattivi, liġijiet u regolamenti nazzjonali li għalihom saret referenza fil-paragrafi 1 u 2 għandhom jiġu applikati fuq it-trasportaturi mhux residenti taħt l-istess kondizzjonijiet bħal dawk imposti fuq trasportaturi stabbiliti fl-Istat Membru ospitanti, biex jevitaw b'mod effettiv kull diskriminazzjoni miftuħa jew moħbija minħabba nazzjonalità jew post fejn ikunu stabbiliti.

Artikolu 17

Dokumenti ta' kontroll għall-operazzjonijiet ta' kabotaġġ

1.   L-operazzjonijiet ta' kabotaġġ fil-forma ta' servizzi okkażjonali għandhom jitwettqu taħt ilkopertura ta' formola tal-vjaġġ kif imsemmi fl-Artikolu 12 li għandha tinżamm fil-vettura u tiġi ppreżentata fuq talba ta' kwalunkwe uffiċjal awtorizzat li jispezzjona.

2.   L-informazzjoni li ġejja għandha tiddaħħal fil-formola tal-vjaġġ:

| (a) | il-punti tat-tluq u l-wasla tas-servizz; |
| --- | --- |

(a)

il-punti tat-tluq u l-wasla tas-servizz;

| (b) | id-data tat-tluq u d-data li fiha jintemm is-servizz. |
| --- | --- |

(b)

id-data tat-tluq u d-data li fiha jintemm is-servizz.

3.   Il-formoli tal-vjaġġ għandhom jiġu provduti f'kotba kif imsemmi fl-Artikolu 12 ċertifikati minn awtorità jew il-korp kompetenti fl-Istat Membru fejn ikun hemm l-istabbiliment.

4.   Fil-każ ta' servizzi regolari speċjali, il-kuntratt konkluż bejn it-trasportatur u l-organizzatur tat-trasport, jew kull kopja ċertifikata awtentika tiegħu, għandha sservi bħala dokument ta' kontroll.

Madankollu, formola tal-vjaġġ għandha timtela bħala dikjarazzjoni ta' kull xahar.

5.   Il-formoli tal-vjaġġ użati għandhom jiġu ritornati lill-awtorità jew lill-korp kompetenti fl-Istat Membru tal-istabbiliment b' mod konformi ma' proċeduri li għandhom jiġu stabbiliti minn dik l-awtorità jew korp.

KAPITOLU VI

L-ISPEZZJONIJIET U L-PENALI

Artikolu 18

Biljetti tat-trasport

1.   Trasportaturi li joperaw servizz regolari, esklużi s-servizzi regolari speċjali, għandhom joħorġu biljetti tat-trasport, jew individwalment jew kollettivament, li juru:

| (a) | il-punti ta' tluq u l-wasla u, meta applikabbli, il-vjaġġ ta' ritorn; |
| --- | --- |

(a)

il-punti ta' tluq u l-wasla u, meta applikabbli, il-vjaġġ ta' ritorn;

| (b) | il-perijodu ta' validità tal-biljett; |
| --- | --- |

(b)

il-perijodu ta' validità tal-biljett;

| (c) | it-tariffa tat-trasport. |
| --- | --- |

(c)

it-tariffa tat-trasport.

2.   Il-biljett tat-trasport ipprovdut fil-paragrafu 1 għandu jkun ippreżentat meta mitlub minn kull uffiċjal awtorizzat li jispezzjona.

Artikolu 19

Spezzjonijiet matul it-triq u fl-impriżi

1.   Id-dokument ta' awtorizzazzjoni jew ta' kontroll għandu jinġarr fuq il-vettura u għandu jiġi ppreżentat meta mitlub minn kull uffiċjal awtorizzat li jispezzjona.

2.   It-trasportaturi li joperaw trasport internazzjonali tal-passiġġieri bil-kowċ u x-xarabank għandhom jippermettu l-ispezzjonijiet kollha maħsuba biex jiżguraw li l-operazzjonijiet jitwettqu sew, b'mod partikolari dwar is-sewqan u l-perijodi ta' mistrieħ. Fil-kuntest ta' l-implimentazzjoni ta' dan ir-Regolament, uffiċjali awtorizzati li jispezzjonaw għandhom ikollhom l-awtorità li:

| (a) | jikkontrollaw il-kotba u dokumentazzjoni oħra li tirreferi għall-operazzjoni ta' impriża ta' trasport; |
| --- | --- |

(a)

jikkontrollaw il-kotba u dokumentazzjoni oħra li tirreferi għall-operazzjoni ta' impriża ta' trasport;

| (b) | jagħmlu kopji ta', jew jieħdu estratti minn, kotba u dokumentazzjoni li jinsabu fil-post; |
| --- | --- |

(b)

jagħmlu kopji ta', jew jieħdu estratti minn, kotba u dokumentazzjoni li jinsabu fil-post;

| (c) | ikollhom aċċess għall-postijiet kollha tal- l-impriża ta' trasport, siti u vetturi; |
| --- | --- |

(c)

ikollhom aċċess għall-postijiet kollha tal- l-impriża ta' trasport, siti u vetturi;

| (d) | jeħtieġu li jingħataw kull informazzjoni li tinsab fil-kotba, dokumentazzjoni jew databases. |
| --- | --- |

(d)

jeħtieġu li jingħataw kull informazzjoni li tinsab fil-kotba, dokumentazzjoni jew databases.

Artikolu 20

Assistenza reċiproka

L-Istati Membri għandhom jassistu lil xulxin fl-iżgurar tal-applikazzjoni u l-monitoraġġ ta' dan ir-Regolament. Huma għandhom jiskambjaw l-informazzjoni rilevanti permezz tal-punti nazzjonali ta' kuntatt imwaqqfa skond l-Artikolu 18 tar-Regolament (KE) Nru .../2009.

Artikolu 21

Irtirar tal-liċenzja Komunitarja u l-awtorizzazzjoni

1.   L-awtoritajiet kompetenti tal-Istat Membru fejn it-trasportatur ikun stabbilit għandhom jirtiraw il-liċenzja Komunitarja meta d-detentur:

| (a) | ma jkunx għadu jissodisfa l-kondizzjonijiet stabbiliti fl-Artikolu 3(1); |
| --- | --- |

(a)

ma jkunx għadu jissodisfa l-kondizzjonijiet stabbiliti fl-Artikolu 3(1);

| (b) | ikun ta informazzjoni skorretta rigward id-data li kienet meħtieġa għall-ħruġ tal-liċenzja Komunitarja. |
| --- | --- |

(b)

ikun ta informazzjoni skorretta rigward id-data li kienet meħtieġa għall-ħruġ tal-liċenzja Komunitarja.

2.   L-awtorità awtorizzanti għandha tirtira l-awtorizzazzjoni meta d-detentur ma jkunx għadu jikkonforma mal-kondizzjonijiet li fuqhom tkun inħarġet l-awtorizzazzjoni skond dan ir-Regolament, b'mod partikolari meta l-Istat Membru li fih ikun stabbilit it-trasportatur ikun qiegħed hekk jesiġi. Dik l-awtorità għandha immedjatament tinforma lill-awtoritajiet kompetenti tal-Istat Membru kkonċernat.

Artikolu 22

Sanzjonar tal-ksur mill-Istat Membru tal-istabbiliment

1.   Fil-każ ta' ksur serju tal-leġiżlazzjoni Komunitarja dwar it-trasport bit-triq, imwettqa jew aċċertati minn kwalunkwe Stat Membru, b'mod partikolari għar-rigward tar-regoli applikabbli għall-vetturi, il-ħin tas-sewqan u l-perijodi tal-mistrieħ tas-sewwieqa u l-provvista mingħajr awtorizzazzjoni ta' servizz parallel jew temporanju, kif imsemmi fl-Artikolu 5(1), il-ħames sottoparagrafu, l-awtoritajiet kompetenti tal-Istat Membru tal-istabbiliment tat-trasportatur li jkun ikkommetta dan il-ksur għandhom jieħdu azzjoni xierqa biex isegwu l-kwistjoni tista' twassal inter alia, għall-impożizzjoni tal-penali amministrattivi li ġejjin:

| (a) | jirtiraw temporanjament jew permanentament il-kopji ċertifikati awtentiċi kollha jew parti minnhom, tal-liċenzja Komunitarja; |
| --- | --- |

(a)

jirtiraw temporanjament jew permanentament il-kopji ċertifikati awtentiċi kollha jew parti minnhom, tal-liċenzja Komunitarja;

| (b) | jirtiraw temporanjament jew permanentament il-liċenzja Komunitarja. |
| --- | --- |

(b)

jirtiraw temporanjament jew permanentament il-liċenzja Komunitarja.

Dawn il-penali jistgħu jiġu determinati wara li tkun ittieħdet id-deċiżjoni finali dwar il-każ u għandhom jieħdu kont tal-gravità tal-ksur imwettaq mid-detentur tal-liċenzja Komunitarja u tal-għadd ta' kopji ċertifikati awtentiċi ta' dik il-liċenzja li jkollu fir-rigward tat-traffiku internazzjonali.

2.   L-awtoritajiet kompetenti ta' l-Istat Membru ta' stabbiliment għandhom jikkomunikaw lill-awtoritajiet kompetenti tal-Istat Membru kkonċernat fejn ikunu ġew aċċertati l-ksur minnufih, mill-aktar fis possibbli, u mhux aktar tard minn xahrejn wara d-deċiżjoni finali tagħhom dwar il-kwistjoni, jekk ġewx imposti l-penali previsti fil-paragrafu 1 ta' dan l-Artikolu, u f'dak il-każ, liema minnhom.

Jekk dawn il-penali ma jiġux imposti, l-awtoritajiet kompetenti tal-Istat Membru tal-istabbiliment għandhom jagħtu r-raġunijiet għal dan.

3.   L-awtoritajiet kompetenti għandhom jiżguraw li l-penali imposti fuq it-trasportatur ikkonċernat ikunu, fit-totalità tagħhom, proporzjonali għall-ksur li jkun wassal jew ikunu wasslu għal dawk il-penali waqt li jqisu kwalunkwe penali għall-istess ksur imposta fl-Istat Membru fejn il-ksur ġie aċċertat.

4.   Dan l-Artikolu huwa mingħajr ħsara għall-possibbiltà tal-awtoritajiet kompetenti tal-Istati Membru tal-istabbilment tat-trasportatur li jagħtu bidu għal proċeduri quddiem qorti jew tribunal nazzjonali. Fil-każ li jitressqu tali proċeduri, l-awtorità kompetenti in kwistjoni għandha tinforma lill- awtoritajiet kompetenti tal-Istati Membri li fihom twettqu dawn il-ksur.

5.   L-Istati Membri għandhom jiżguraw li t-trasportaturi jkollhom id-dritt li jappellaw kontra kull penali amministrattiva imposta fuqhom skond dan l-Artikolu.

Artikolu 23

Sanzjonar tal-ksur mill-Istat Membru ospitanti

1.   Meta l-awtoritajiet kompetenti ta' Stat Membru jkunu jafu dwar ksur gravi ta' dan ir-Regolament jew tal-leġiżlazzjoni Komunitarja dwar it-trasport bit-triq imwettaq minn trasportatur li mhux residenti, l-Istat Membru fit-territorju fejn ġie ivverifikat il-ksur għandu jittrażmetti l-informazzjoni sussegwenti lill-awtoritajiet kompetenti tal-Istat Membru tal-istabbilment tat-trasportatur, mill-aktar fis possibbli, u mhux aktar tard minn xahrejn wara d-deċiżjoni finali dwar il-kwistjioni:

| (a) | deskrizzjoni tal-ksur u l-jum u l-ħin meta twettqet; |
| --- | --- |

(a)

deskrizzjoni tal-ksur u l-jum u l-ħin meta twettqet;

| (b) | il-kategorija, it-tip u l-gravità tal-ksur; u |
| --- | --- |

(b)

il-kategorija, it-tip u l-gravità tal-ksur; u

| (c) | il-penali imposti u l-penali eżegwiti. |
| --- | --- |

(c)

il-penali imposti u l-penali eżegwiti.

L-awtoritajiet kompetenti tal-Istat Membru ospitanti jista' jitlob lill-awtoritajiet kompetenti tal-Istat Membru tal-istabbilment tat-trasportatur biex jimponi l-penali amministrattivi skond l-Artikolu 22.

2.   Mingħajr preġudizzju għal prosekuzzjoni kriminali, l-awtoritajiet kompetenti tal-Istat Membru ospitanti jistgħu jimponu penali fuq it-trasportaturi mhux residenti li jkunu kkommettew ksur ta' dan ir-Regolament jew tar-regolementi tat-trasport stradali nazzjonali jew tal-Komunità fit-territorju tagħhom waqt ħidmiet ta' kabotaġġ. Il-penali għandhom jiġu imposti fuq bażi mhux diskriminatorja u jistgħu, inter alia, jikkonsistu fi twissija, jew, fl-eventwalità ta' ksur serju impediment temporanju fuq operazzjonijiet b'kabotaġġ ġewwa t-territorju tal-Istat Membru li jospita fejn ikun seħħ il-ksur.

3.   L-Istati Membri għandhom jiżguraw li t-trasportaturi jkollhom id-dritt jappellaw kontra kull penali amministrattiva imposta fuqhom skond dan l-Artikolu.

Artikolu 24

Entrati fir-reġistri elettroniċi nazzjonali

L-Istati Membri għandhom jiżġuraw, permezz tal-punti nazzjonali ta' kuntatt, li ksur serji tal-leġiżlazzjoni Komunitarja dwar it-trasport stradali, attribwibbli lil trasportaturi stabbiliti fit-territorju tagħhom, li wasslu għall-impożizzjoni ta' penali minn kwalunkwe Stat Membru kif ukoll kwalunkwe teħid lura permanenti jew temporanju tal-liċenzja Komunitarja jew tal-kopja ċertifikata awtentika tagħha għandhom jiġu rreġistrati fir-reġistru elettroniku nazzjonali tal-impriżi tat-trasport stradali. Entraturi fir-reġistru li jikkonċernaw irtirar temporanju jew permanenti tal-liċenzja Komunitarja għandhom jibqgħu fid-database għal ta' lanqas sentejn miż-żmien tal-iskadenza tal-perijodu tal-irtirar, fil-każ ta' irtirar temporanju, jew mid-data tal-irtirar, fil-każ ta' irtirar permanenti.

KAPITOLU VII

IMPLIMENTAZZJONI

Artikolu 25

Ftehimiet bejn Stati Membri

1.   L-Istati Membri jistgħu jikkonkludu ftehimiet bilaterali u multilaterali dwar aktar liberalizzazzjoni tas-servizzi koperti b'dan ir-Regolament, b'mod partikolari fir-rigward tas-sistema ta' awtorizzazzjoni u s-simplifikazzjoni jew abolizzjoni ta' dokumenti ta' kontroll.

2.   L-Istati Membri għandhom jinfurmaw lill-Kummissjoni b'kull ftehim konkluż skond il-paragrafu 1.

Artikolu 26

Il-proċedura tal-Kumitat

1.   Il-Kummissjoni għandha tiġi mgħejjuna mill-kumitat stabbilit fl-Artikolu 18(1) tar-Regolament tal-Kunsill (KEE) Nru 3821/85 tal-20 ta' Diċembru 1985 dwar it-tagħmir ta' reġistrazzjoni fit-trasport stradali (13).

2.   Fejn issir referenza għal dan il-paragrafu, għandhom japplikaw l-Artikolu 5a(1) sa (4) u (5)(b) u l-Artikolu 7 tad-Deċiżjoni 1999/468/KE, filwaqt li jiġu kkunsidrati d-dispożizzjonijiet tal-Artikolu 8 tagħha.

Artikolu 27

Penali

L-Istati Membri għandhom jistabbilixxu r-regoli dwar il-penali applikabbli għall-ksur tad-dispożizzjonijiet ta' dan ir-Regolament, u jieħdu l-miżuri meħtieġa kollha biex jassiguraw li jiġu implimentati. Il-penali hekk ipprovduti ser ikunu effettivi, proporzjonati u diswassivi. L-Istati Membri għandhom jinnotifikaw dawn id-dispożizzjonijiet lill-Kummissjoni sa ... (14) u jinnotifikaw mingħajr dewmien dwar kwalunkwe emenda sussegwenti li tolqothom.

L-Istati Membri għandhom jiżguraw li dawn il-miżuri kollha jiġu meħuda mingħajr diskriminazzjoni għaċ-ċittadinanza jew għall-post ta' stabbiliment tat-trasportatur.

Artikolu 28

Ir-rappurtar

1.   Kull sentejn l-Istati Membri għandhom jinfurmaw lill-Kummissjoni bl-għadd ta' awtorizzazzjonijiet għal servizzi regolari maħruġa s-sena ta' qabel u l-għadd totali ta' awtorizzazzjonijiet għal servizzi regolari validi fit-tmiem ta' dan il-perijodu tar-rappurtaġġ. Din l-informazzjoni għandha tingħata separatament għal kull pajjiż destinatarju tas-servizz regolari. L-Istati Membri għandhom ukoll jikkomunikaw lill-Kummissjoni id-data dwar l-operazzjonijiet ta' kabotaġġ, fil-forma ta' servizz regolari speċjali u servizzi okkażjonali, imwettqa tul il-perijodu ta' rrappurtaġġ minn trasportaturi residenti.

2.   Kull sentejn l-awtoritajiet kompetenti fl-Istat Membru ospitanti għandhom jibagħtu lill-Kumissjoni l-istatistiċi dwar l-għadd ta' awtorizzazzjonijiet maħruġa għal operazzjonijiet ta' kabotaġġ fil-forma ta' servizzi regolari msemmija fl-Artikolu 15(c).

3.   Il-Kummissjoni għandha tistabbilixxi l-format tat-tabella li ser tintuża għat-trażmissjoni tal-istatistika msemmija fil-paragrafu 2. Dawk il-miżuri, mfassla biex jemendaw l-elementi mhux essenzjali ta' dan ir-Regolament, billi jissupplimentawh, għandhom jiġu adottati skond il-proċedura regolatorja bl-iskrutinju msemmija fl-Artikolu 26(2).

4.   L-Istat Membri għandhom jinfurmaw lill-Kummissjoni mhux aktar tard mill-31 ta' Jannar ta' kull sena dwar l-għadd ta' trasportaturi li jkollhom liċenzja Komunitarja sal-31 ta' Diċembru tas-sena ta' qabel u dwar l-għadd tal-kopji awtentikati li jkunu jikkorrispondu mal-għadd ta' vetturi fiċ-ċirkolazzjoni f'dik id-data.

KAPITOLU VIII

Dispożizzjonijiet finali

Artikolu 29

Revoki

Ir-Regolamenti (KEE) Nru 684/92, u (KE) Nru 12/98 huma b'dan revokati.

Ir-referenzi għar-Regolamenti revokati għandhom jinftiehmu bħala referenzi għal dan ir-Regolament u għandhom jinqraw skond it-tabella ta' korrelazzjoni stabbilita fl-Anness III.

Artikolu 30

Id-dħul fis-seħħ

Dan ir-Regolament għandu jidħol fis-seħħ fl-għoxrin jum ta' wara l-pubblikazzjoni tiegħu fil-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea.

Għandu japplika minn ... (14).

Dan ir- Regolament għandu jorbot fl-intier tiegħu u jkun direttament applikabbli fl-Istati Membri kollha.

Magħmul fi, ...

Għall-Parlament Ewropew

Il-President

...

Għall-Kunsill

Il-President

...

---

(1)  ĠU C 10, 15.1.2008, p.44.

1

(2)  Opinjoni tal-Parlament Ewropew tal-5 ta' Ġunju 2008 għadha m'hijiex ippubblikata fil-Ġurnal Uffiċjali), Pożizzjoni Komuni tal-Kunsill ta' 9 ta’ Jannar 2009 u Pożizzjoni tal-Parlament Ewropew ta' ... ( għadha m'hijiex ippubblikata fil-Ġurnal Uffiċjali). Deċiżjoni tal-Kunsill ta' ...

2

(3)  ĠU L 74, 20.3.1992, p. 1.

3

(4)  ĠU L 4, 8.1.1998, p. 4.

4

(5)  ĠU L 102, 11.4.2006, p.1.

5

(6)  ĠU L 18, 21.1.1997, p. 1.

6

(7)  ĠU L ...

7

(8)  ĠU L 184, 17.7.1999, p. 23.

8

(9)  ĠU L 57, 2.3.1992, p. 27.

9

(10)  ĠU L 235, 17.9.1996, p. 59.

10

(11)  ĠU L 226, 10.9.2003, p. 4.

11

(12)  ĠU L 315, 3.12.2007, p. 1.

12

(13)  ĠU L 370, 31.12.1985, p. 8.

13

(14)  Sentejn mid-data tad-dħul fis-seħħ ta' dan ir-Regolament.

14

---

ANNESS I

KARATTERISTIĊI TA' SIGURTÀ TAL-LIĊENZJA KOMUNITARJA

Il-liċenzja Komunitarja għandha jkollha tal-anqas tnejn minn dawn l-elementi ta' sigurtà:

| — | ologramma; |
| --- | --- |

—

ologramma;

| — | fibri speċjali fil-karta li jsiru viżibbli taħt dawl UV; |
| --- | --- |

—

fibri speċjali fil-karta li jsiru viżibbli taħt dawl UV;

| — | tal-anqas linja waħda mikrostampata (l-istampar ikun viżibbli biss b'lenti u ma jiġix riprodott minn magni tal-fotokopjar); |
| --- | --- |

—

tal-anqas linja waħda mikrostampata (l-istampar ikun viżibbli biss b'lenti u ma jiġix riprodott minn magni tal-fotokopjar);

| — | karattri, simboli jew motivi tattili; |
| --- | --- |

—

karattri, simboli jew motivi tattili;

| — | numerazzjoni doppja: numru serjali u numru tal-ħarġa; |
| --- | --- |

—

numerazzjoni doppja: numru serjali u numru tal-ħarġa;

| — | sfond b'disinn ta' sigurtà b'motivi guilloche sottili u stampar bil-kuluri ta' qawsalla. |
| --- | --- |

—

sfond b'disinn ta' sigurtà b'motivi guilloche sottili u stampar bil-kuluri ta' qawsalla.

---

ANNESS II

Image

Image

Image

---

ANNESS III

TABELLA TAL-KORRELAZZJONI

| Regolament (KEE) Nru 684/92 | Regolament (KE) Nru 12/98 | Dan ir-Regolament |
| --- | --- | --- |
| Artikolu 1 | | Artikolu 1 |
| Artikolu 2, punt 1.1 | Artikolu 2(1) | Artikolu 2(2), Artikolu 5(1) |
| Artikolu 2, punt 1.2 | Artikolu 2(2) | Artikolu 2(3), Artikolu 5(2) |
| Artikolu 2, punt 1.3 | | Artikolu 5(1), il-ħames sub-paragrafu |
| Artikolu 2, punt 3.1 | Artikolu 2(3) | Artikolu 2(4), Artikolu 5(3) |
| Artikolu 2, punt 3.3 | | Artikolu 5(3) |
| Artikolu 2, punt 3.4 | | Artikolu 5(3) |
| Artikolu 2, punt 4 | | Artikolu 2(5), Artikolu 5(5) |
| — | | Artikolu 2 (5), (6), (7) u (8) |
| Artikolu 3 | | Artikolu 3 |
| Artikolu 3a | | Artikolu 4 |
| Artikolu 4 | | Artikolu 5 |
| Artikolu 5 | | Artikolu 6 |
| Artikolu 6 | | Artikolu 7 |
| Artikolu 7 | | Artikolu 8 |
| Artikolu 8 | | Artikolu 9 |
| Artikolu 9 | | Artikolu 10 |
| Artikolu 10 | | Artikolu 11 |
| Artikolu 11 | | Artikolu 12 |
| Artikolu 12 | | Artikolu 13 |
| Artikolu 13 | | Artikolu 5(5) |
| | Artikolu 1 | Artikolu 14 |
| | Artikolu 2(4) | |
| | Artikolu 3 | Artikolu 15 |
| | Artikolu 4 | Artikolu 16 |
| | Artikolu 5 | Artikolu 4(3) |
| | Artikolu 6 | Artikolu 17 |
| | Artikolu 7 | Artikolu 28(3) |
| | Artikolu 8 | Artikolu 26 |
| | Artikolu 9 | — |
| Artikolu 14 | | Artikolu 18 |
| Artikolu 15 | | Artikolu 19 |
| | Artikolu 11(1) | Artikolu 20 |
| Artikolu 16(1) | | Artikolu 21(1) |
| Artikolu 16(2) | | Artikolu 21(2) |
| Artikolu 16(3) | | Artikolu 22(1) |
| Artikolu 16(4) | | Artikolu 23(1) |
| Artikolu 16(5) | | Artikolu 22(2) |
| | Artikolu 11(2) | Artikolu 23(2) |
| | Artikolu 11(3) | Artikolu 23(2) |
| | Artikolu 11(4) | — |
| | Artikolu 12 | Artikolu 22(5), Artikolu 23(3) |
| | Artikolu 13 | — |
| Artikolu 16a | Artikolu 10 | Artikolu 26 |
| Artikolu 17 | | — |
| Artikolu 18 | | Artikolu 25 |
| Artikolu 19 | Artikolu 14 | Artikolu 27 |
| Artikolu 20 | | |
| Artikolu 21 | | Artikolu 29 |
| Artikolu 22 | Artikolu 15 | Artikolu 30 |
| Anness | | Anness II |

Regolament (KEE) Nru 684/92

Regolament (KE) Nru 12/98

Dan ir-Regolament

Artikolu 1

Artikolu 1

Artikolu 2, punt 1.1

Artikolu 2(1)

Artikolu 2(2), Artikolu 5(1)

Artikolu 2, punt 1.2

Artikolu 2(2)

Artikolu 2(3), Artikolu 5(2)

Artikolu 2, punt 1.3

Artikolu 5(1), il-ħames sub-paragrafu

Artikolu 2, punt 3.1

Artikolu 2(3)

Artikolu 2(4), Artikolu 5(3)

Artikolu 2, punt 3.3

Artikolu 5(3)

Artikolu 2, punt 3.4

Artikolu 5(3)

Artikolu 2, punt 4

Artikolu 2(5), Artikolu 5(5)

—

Artikolu 2 (5), (6), (7) u (8)

Artikolu 3

Artikolu 3

Artikolu 3a

Artikolu 4

Artikolu 4

Artikolu 5

Artikolu 5

Artikolu 6

Artikolu 6

Artikolu 7

Artikolu 7

Artikolu 8

Artikolu 8

Artikolu 9

Artikolu 9

Artikolu 10

Artikolu 10

Artikolu 11

Artikolu 11

Artikolu 12

Artikolu 12

Artikolu 13

Artikolu 13

Artikolu 5(5)

Artikolu 1

Artikolu 14

Artikolu 2(4)

Artikolu 3

Artikolu 15

Artikolu 4

Artikolu 16

Artikolu 5

Artikolu 4(3)

Artikolu 6

Artikolu 17

Artikolu 7

Artikolu 28(3)

Artikolu 8

Artikolu 26

Artikolu 9

—

Artikolu 14

Artikolu 18

Artikolu 15

Artikolu 19

Artikolu 11(1)

Artikolu 20

Artikolu 16(1)

Artikolu 21(1)

Artikolu 16(2)

Artikolu 21(2)

Artikolu 16(3)

Artikolu 22(1)

Artikolu 16(4)

Artikolu 23(1)

Artikolu 16(5)

Artikolu 22(2)

Artikolu 11(2)

Artikolu 23(2)

Artikolu 11(3)

Artikolu 23(2)

Artikolu 11(4)

—

Artikolu 12

Artikolu 22(5), Artikolu 23(3)

Artikolu 13

—

Artikolu 16a

Artikolu 10

Artikolu 26

Artikolu 17

—

Artikolu 18

Artikolu 25

Artikolu 19

Artikolu 14

Artikolu 27

Artikolu 20

Artikolu 21

Artikolu 29

Artikolu 22

Artikolu 15

Artikolu 30

Anness

Anness II

---

DIKJARAZZJONI TAR-RAĠUNIJIET TAL-KUNSILL

I.   INTRODUZZJONI

Il-Kummissjoni ppreżentat il-proposta għal Regolament tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill li jistabbilixxi regoli komuni dwar il-kondizzjonijiet li għandhom jiġu rispettati għall-eżerċizzju tal-professjoni ta' trasportatur bit-triq fil-25 ta' Mejju 2007 bħala waħda mit-tliet proposti tal-hekk imsejjaħ “Pakkett tat-Triq” (1).

Fil-5 ta' Ġunju 2008, il-Parlament Ewropew ivvota l-opinjoni tiegħu fl-ewwel qari.

Fid-9 ta' Jannar 2009, il-Kunsill adotta l-pożizzjoni komuni tiegħu skont l-Artikolu 251 tat-Trattat.

Fit-twettiq tal-ħidma tiegħu, il-Kunsill ħa kont tal-opinjoni tal-Kumitat Ekonomiku u Soċjali Ewropew. Il-Kumitat tar-Reġjuni ddeċieda li ma jagħtix opinjoni dwar it-tliet proposti.

II.   ANALIŻI TAL-POŻIZZJONI KOMUNI

1.   Ġenerali

Wara l-“Konklużjonijiet tal-Kunsill dwar il-kontribut tas-settur tat-trasport għall-istrateġija ta' Lisbona” tal-Kunsill Ewropew tar-Rebbiegħa 2007, il-Kummissjoni ddeċidiet li toħroġ proposti għar-reviżjoni tal-qafas leġislattiv eżistenti dwar l-aċċess għall-professjoni ta' trasportatur bit-triq u l-aċċess għas-suq internazzjonali tat-trasport tal-merkanzija bit-triq kif ukoll għas-suq internazzjonali għas-servizzi tal-kowċ u x-xarabank, bil-għan, fost l-oħrajn, li jiġi żgurat li l-piżijiet amministrattivi jkunu adegwati u proporzjonati. Fl-intier tagħhom, dawn il-proposti l-ġodda jfittxu li jimmodernizzaw, jissostitwixxu u jgħaqqdu d-dispożizzjonijiet li jirregolaw lill-operaturi tat-trasport bit-triq, kemm tal-merkanzija kif ukoll tal-passiġġieri u l-aċċess għas-swieq tat-trasport bit-triq.

Il-proposta għal Regolament tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill dwar regoli komuni għall-aċċess għas-suq tas-servizzi tal-kowċ u x-xarabank tissostitwixxi żewġ regolamenti li huma applikati attwalment (2). L-objettiv prinċipali hu li l-proċedura ta' awtorizzazzjoni għas-servizzi internazzjonali regolari tal-passiġġieri tiġi simplifikata sabiex tintlaħaq armonizzazzjoni aħjar u tiġi promossa kompetizzjoni aktar ġusta fi ħdan is-suq intern.

Il-pożizzjoni komuni kif maqbula mill-Kunsill tistabbilixxi qafas koerenti għat-trasport internazzjonali ta' passiġġieri bil-kowċ u x-xarabank fil-Komunità kollha. Din tipprevedi proċedura aktar sempliċi u mgħaġġla għall-awtorizzazzjoni tas-servizzi internazzjonali regolari. Barra minn hekk, din tissimplifika u tistandardizza l-format tal-liċenzja Komunitarja u l-kopji awtentikati sabiex jitnaqqsu l-piż amminstrattiv u d-dewmien, speċjalment f'verifiki fuq it-triq. Mhux biss, il-pożizzjoni komuni ssaħħaħ l-iskambju ta' informazzjoni bejn l-Istati Membri permezz tal-istabbiliment ta' punti ta' kuntatt nazzjonali li għandhom jitwaqqfu skont ir-Regolament dwar id-dħul għall-professjoni ta' operatur tat-trasport bit-triq.

2.   Kwistjonijiet ewlenin ta' politika

i)   Kjarifika tal-ambitu, id-definizzjonijiet u l-prinċipji

Il-Kunsill segwa l-proposta tal-Kummissjoni fil-biċċa l-kbira tagħha u l-pożizzjoni komuni tiegħu tipprevedi li dan ir-Regolament japplika għat-trasport internazzjonali fit-territorju Komunitarju, inkluż it-trasport minn u għal pajjiżi terzi, u għal servizzi nazzjonali bit-triq tal-passiġġieri mħaddma minn impriża mhux residenti fuq bażi temporanja (“kabotaġġ”). Rigward it-trasport internazzjonali, il-Kunsill stabbilixxa definizzjoni komprensiva: għat-trasport, minn u għal pajjiżi terzi hu stipulat li, sakemm ma jkunx hemm ftehim bejn il-Komunità u l-pajjiż terz ikkonċernat, ir-Regolament ma japplikax għal dik il-parti tal-vjaġġ imwettqa fl-Istat Membru minn fejn inġabru jew tniżżlu l-passiġġieri. Madankollu, japplika fi Stat Membru ta' transitu f'dan il-vjaġġ. Bil-għan li jiġu ffaċilitati l-kontrolli effettivi mill-awtoritajiet tal-infurzar, speċjalment dawk barra l-Istat Membru fejn ġie stabbilit it-trasportatur, it-trasportaturi huma meħtieġa li jżommu kopja awtentikata tal-liċenzja Komunitarja abbord kull vettura tagħhom waqt li jkunu qegħdin iwettqu t-trasport internazzjonali.

Il-Parlament Ewropew iddeċieda li jsegwi l-approċċ tal-Kummissjoni u m'adottax emendi dwar din il-kwistjoni.

ii)   Liċenzja Komunitarja u kopji awtentikati

Il-proposta tal-Kummissjoni tipprevedi l-ħruġ ta' liċenzja Komunitarja għal perijodu ta' ħames snin li jiġġedded. Barra minn hekk, tobbliga lill-Istati Membri biex jirreġistraw in-numri tas-serje tal-liċenzja u l-kopji awtentikati fir-reġistru elettroniku nazzjonali tal-impriżi tat-trasport bit-triq previst fil-proposta għal Regolament dwar id-dħul għall-impjieg ta' operatur tat-trasport.

Fil-pożizzjoni komuni tiegħu, il-Kunsill jippermetti approċċ aktar flessibbli u perijodu ta' validità itwal għal-liċenzja Komunitarja, minħabba li r-reġistru msemmi hawn fuq ser jippermetti verifika immedjata tal-istat attwali tal-impriża tat-trasport. Għaldaqstant, il-pożizzjoni komuni testendi l-validità tal-liċenzja Komunitarja li tiġġedded sa “mhux aktar minn 10 snin”, tintroduċi l-proċedura regolatorja bi skrutinju (komitoloġija) għat-trattament ta' adattazzjonijiet tekniċi meħtieġa fil-futur tal-validità tal-liċenzja Komunitarja, u skont dan, temenda wkoll id-dispożizzjonijiet dwar il-verifika tal-kondizzjonijiet għall-ħruġ u t-tiġdid tal-liċenzja.

Bil-għan li jevita falsifikazzjonijiet possibbli tad-dokumenti ta' hawn fuq, il-Kunsill iddeċieda li jemenda l-Anness I biż-żieda ta' serje ta' karatteristiċi ta' sigurtà, li mill-anqas tnejn minnhom iridu jiġu inklużi fid-dokumenti. Il-Parlament Ewropew iddeċieda li jsegwi l-approċċ tal-Kummissjoni u m'adottax emendi dwar din il-kwistjoni.

iii)   Proċedura li tawtorizza servizzi regolari internazzjonali

Il-Kunsill segwa l-biċċa l-kbira mill-proposta tal-Kummissjoni u l-pożizzjoni komuni tiegħu tipprevedi proċedura effiċjenti u simplifikata bħal dik stabbilita fir-Regolament (KEE) Nru 684/92. Għalhekk għandha tingħata awtorizzazzjoni ħlief fiż-żewġ każijiet li ġejjin: is-servizz li għalih saret l-applikazzjoni jaffettwa serjament l-vijabbiltà ta' servizz kumparabbli kopert minn kuntratt wieħed jew aktar tas-servizz pubbliku dwar it-taqsimiet diretti kkonċernati li jikkonformaw mad-dritt Komunitarju, jew li l-għan prinċipali tas-servizz ma jkunx li jġorr il-passiġġieri bejn waqfiet li jkunu fi Stati Membri differenti. F'dan il-kuntest l-Istati Membri għandhom jistabbilixxu kriterji non-diskriminatorji huma u jevalwaw il-vijabbiltà ta' kuntratt ta' servizz pubbliku matul il-proċedura ta' awtorizzazzjoni għal servizzi regolari internazzjonali. Il-Kunsill segwa l-approċċ tal-Kummissjoni li l-awtoritajiet tal-Istati Membri li wieħed jgħaddi mit-territorju tagħhom fi transitu, li fihom, madankollu, la nġabar u lanqas tniżżel l-ebda passiġġier, għandhom sempliċement jiġi infurmati ladarba l-Istati Membri kkonċernati jaqblu li jawtorizzaw is-servizz inkwistjoni. Madankollu u barra minn hekk, il-Kunsill stabbilixxa skadenza ta' xahrejn biex il-Kummissjoni tilħaq deċiżjoni dwar l-awtorizzazzjoni f'każijiet fejn l-awtorità ta' awtorizzazzjoni ma tkunx tista tasal għal din id-deċiżjoni.

Għall-kuntrarju, il-Parlament Ewropew ħassar il-possibbiltà għall-Istat Membru li jissospendi jew jirtiraw l-awtorizzazzjoni f'każ fejn din taffettwa serjament il-vijabbiltà ta' kuntratt ta' servizz pubbliku.

iv)   Kabotaġġ

Rigward il-kabotaġġ, il-Kunsill segwa l-proposta tal-Kummissjoni b'mod ġenerali. Għalhekk, ir-regoli dwar il-kabotaġġ fis-sustanza jibqgħu fil-parti l-kbira l-istess. B'mod partikolari, il-Kunsill approva t-tħassir tad-dispożizzjoni tal-Artikolu 9 tar-Regolament (KE) Nru 12/98 dwar il-miżuri ta' salvagwardja fil-każ ta' disturbi serji ta' suq tat-trasport nazzjonali. Din id-dispożizzjoni qatt ma ġiet użata sa minn meta nfetħu s-swieq nazzjonali għall-kabotaġġ u għaldaqstant tista' titqies superfluwa. Rigward l-operazzjonijiet ta' kabotaġġ matul servizz internazzjonali regolari, il-Kunsill jispeċifika li dawn ifissru “il-ġbir u t-tniżżil ta' passiġġieri” fl-istess Stat Membru, f'konformità mad-dispożizzjonijiet ta' dan ir-Regolament, dment li mhumiex l-għan prinċipali ta' dan is-servizz.

Barra minn hekk, il-Kunsill f'konformità mal-Parlament Ewropew ħassar fil-pożizzjoni komuni tiegħu kwalunkwe referenza għad-dispożizzjonijiet dwar il-ħin tax-xogħol rigward ir-regoli applikabbli għal operazzjonijiet ta' trasport ta' kabotaġġ minħabba li ma ġiet stabbilita l-ebda regola Komunitarja armonizzata.

v)   Kooperazzjoni bejn l-Istati Membri

Wara l-proposta tal-Kummissjoni u bil-għan li jiġi faċilitat u msaħħaħ l-iskambju ta' informazzjoni bejn l-awtoritajiet nazzjonali, il-Kunsill iddeċieda li jinkludi dispożizzjoni fil-pożizzjoni komuni tiegħu li tobbliga lill-Istati Membri biex jiskambjaw l-informazzjoni permezz tal-punti ta' kuntatt nazzjonali. Il-Kunsill segwa wkoll il-proposta tal-Kummissjoni dwar l-obbligu għall-Istati Membri li jdaħħlu fir-reġistru nazzjonali tagħhom tal-impriżi tat-trasport bit-triq, kull ksur serju tal-leġislazzjoni Komunitarja dwar it-trasport li wassal għall-impożizzjoni ta' penali. Barra minn hekk, il-Kunsill iddeċieda li jdaħħal fir-reġistri nazzjonali kwalunkwe irtirar temporanju jew permanenti tal-liċenzja Komunitarja jew tal-kopji awtentikati. Dawn l-aħħar dħul ser jibqgħu fil-bażi tad-data għal sentejn.

Id-dispożizzjonijiet dwar l-istabbiliment ta' punti ta' kuntatt nazzjonali kif ukoll ir-reġistri nazzjonali jinsabu wkoll fl-abbozz ta' Regolament dwar id-dħul għall-professjoni ta' operatur tat-trasport bit-triq.

Il-Parlament Ewropew iddeċieda li jsegwi l-approċċ tal-Kummissjoni u m'adottax emendi dwar din il-kwistjoni.

vi)   Sanzjonar ta' ksur

Bil-ħsieb li jiġu armonizzati s-sistemi attwali ta' monitoraġġ u kontroll użati mill-Istati Membri, il-Kummissjoni tipproponi li jittejbu s-setgħa u l-mezzi tal-awtoritajiet nazzjonali li huma abilitati biex joħorġu u jirtiraw il-liċenzja Komunitarja. Għalhekk, il-proposta fiha obbligu għall-awtorità kompetenti tal-Istat Membru tal-istabbiliment ta' impriża biex toħroġ twissija, meta l-impriża twettaq ksur serju jew ksur minuri ripetut tal-leġislazzjoni tat-trasport bit-triq. Dan l-obbligu japplika wkoll għal każijiet fejn l-impriża tkun wettqet dan il-ksur fi Stat Membru ieħor. Dispożizzjoni oħra tikkjarifika s-sanzjonijiet li l-Istat Membru jista' jimponi fuq l-impriżi stabbiliti fit-territorju tiegħu, jiġifieri l-irtirar temporanju jew parzjali tal-kopji awtentikati tal-liċenzja Komunitarja, tal-liċenzja Komunitarja stess jew l-attestazzjonijiet tas-sewwieq.

Il-pożizzjoni komuni kif maqbula mill-Kunsill fil-biċċa l-kbira segwiet l-approċċ tal-Kummissjoni rigward ksur serju. Madankollu, il-Kunsill iddeċieda li ma joħroġx twissija u qabel li jħalli l-għażla tal-azzjoni għall-Istati Membri. Barra minn hekk, il-Kunsill qabel li jħalli l-ippeżar tal-ksur minuri ripetut għad-diskrezzjoni tal-Istati Membri. Il-pożizzjoni komuni tintroduċi wkoll l-obbligu għall-awtorità kompetenti tal-Istat Membru tal-istabbiliment tal-impriża li tikkomunika lill-awtorità kompetenti tal-Istat Membru li fih ikun ġie aċċertat il-ksur jekk ġewx imposti penali u x'tip ta' penali. Din il-komunikazzjoni trid tinħareġ fi żmien xahrejn wara li tkun ittieħdet id-deċiżjoni finali.

Il-proposta tal-Kummissjoni tintroduċi wkoll proċedura ġdida li għandha tiġi segwita mill-Istat Membru li jaċċerta ksur serju mwettaq minn impriża li mhijiex residenti. Wara din il-proċedura, l-Istat Membru għandu xahar żmien biex jikkomunika l-informazzjoni lill-Istat Membru ta' stabbiliment li jista' jimponi sanzjonijiet amministrattivi. L-Istat Membru ta' stabbiliment tal-impriża kkonċernata għandu tliet xhur biex jinforma lill-Istat Membru l-ieħor bis-segwitu li jkun sar.

Il-pożizzjoni komuni tal-Kunsill tuża din id-dispożizzjoni iżda tippermetti xahrejn għall-komunikazzjoni. Il-pożizzjoni komuni tal-Kunsill ma fiha l-ebda obbligu għall-Istat Membru ta' stabbiliment ta' impriża li jirrappurta dwar is-segwitu li jkun sar.

Il-Parlament Ewropew iddeċieda wkoll kontra l-inklużjoni ta' dispożizzjonijiet dwar ksur minuri ripetut. Barra minn hekk, huwa vvota favur dispożizzjoni li tippermetti l-impożizzjoni ta' multi bħala piena possibbli.

3.   Emendi oħrajn adottati mill-Parlament Ewropew

Emendi oħrajn li mhumiex inklużi fil-pożizzjoni komuni jikkonċernaw:

| — | l-1 ta' Jannar 2009 bħala data fissa tal-applikazzjoni ta' dan ir-Regolament; |
| --- | --- |

—

l-1 ta' Jannar 2009 bħala data fissa tal-applikazzjoni ta' dan ir-Regolament;

| — | ir-referenza għad-Direttiva dwar l-impjieg ta' ħaddiema bħala regoli applikabbli għall- kabotaġġ; |
| --- | --- |

—

ir-referenza għad-Direttiva dwar l-impjieg ta' ħaddiema bħala regoli applikabbli għall- kabotaġġ;

| — | il-possibbiltà li s-servizzi regolari transkonfinali li ma jestendux aktar minn 50 km lil hinn mill-fruntiera tal-Istati Membri jiġu eżentati mill-proċedura ta' awtorizzazzjoni; |
| --- | --- |

—

il-possibbiltà li s-servizzi regolari transkonfinali li ma jestendux aktar minn 50 km lil hinn mill-fruntiera tal-Istati Membri jiġu eżentati mill-proċedura ta' awtorizzazzjoni;

| — | it-twessiegħ tal-permess ta' ħarġiet lokali; u |
| --- | --- |

—

it-twessiegħ tal-permess ta' ħarġiet lokali; u

| — | l-introduzzjoni mill-ġdid tar-“regola tat-12-il jum” fil-leġislazzjoni dwar il-ħinijiet tas-sewqan u s-serħan. |
| --- | --- |

—

l-introduzzjoni mill-ġdid tar-“regola tat-12-il jum” fil-leġislazzjoni dwar il-ħinijiet tas-sewqan u s-serħan.

III.   KONKLUŻJONI

Fl-istabbiliment tal-pożizzjoni komuni tiegħu, il-Kunsill ħa kont sħiħ tal-proposta tal-Kummissjoni u tal-opinjoni tal-Parlament Ewropew fl-ewwel qari. Fir-rigward tal-emendi proposti mill-Parlament Ewropew, il-Kunsill osserva li numru konsiderevoli ta' emendi ġew — fl-ispirtu, parzjalment jew kompletament — diġà koperti fil-pożizzjoni komuni tiegħu.

---

(1)  Iż-żewġ proposti leġislattivi l-oħrajn jikkonċernaw:

| — | proposta għal Regolament tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill dwar regoli komuni għall-aċċess għas-suq internazzjonali tat-trasport tal-merkanzija bit-triq (riformulazzjoni) |
| --- | --- |

—

proposta għal Regolament tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill dwar regoli komuni għall-aċċess għas-suq internazzjonali tat-trasport tal-merkanzija bit-triq (riformulazzjoni)

| — | proposta għal Regolament tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill li jistabbilixxi regoli komuni dwar il-kondizzjonijiet li għandhom jiġu rrispettati għall-eżerċizzju tal-professjoni tat-trasportatur bit-triq |
| --- | --- |

—

proposta għal Regolament tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill li jistabbilixxi regoli komuni dwar il-kondizzjonijiet li għandhom jiġu rrispettati għall-eżerċizzju tal-professjoni tat-trasportatur bit-triq

(2)  Regolamenti (KEE) Nru 684/92 u (KE) Nru 12/98.

---

| 17.3.2009 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | CE 62/46 |
| --- | --- | --- | --- |

17.3.2009

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

CE 62/46

---

POŻIZZJONI KOMUNI (KE) Nru 7/2009

adottata mill-Kunsill fid-9 ta' Jannar 2009

bil-ħsieb tal-adozzjoni ta' Regolament (KE) Nru .../2009 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill ta' ... dwar regoli komuni għall-aċċess għas-suq internazzjonali tat-trasport tal-merkanzija stradali (tfassil mill-ġdid)

(Test b'rilevanza għaż-ŻEE)

(2009/C 62 E/03)

IL-PARLAMENT EWROPEW U L-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA,

Wara li kkunsidraw t-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea, u b'mod partikolari l-Artikolu 71 tiegħu,

Wara li kkunsidraw il-proposta mill-Kummissjoni,

Wara li kkunsidraw l-opinjoni tal-Kumitat Ekonomiku u Soċjali (1),

Wara li kkonsultaw il-Kumitat tar-Reġjuni,

Filwaqt li jaġixxu skont il-proċedura stabbilita fl-Artikolu 251 tat-Trattat (2),

Billi:

| (1) | Għandhom isiru għadd ta' bidliet sostanzjali lir-Regolament tal-Kunsill (KEE) Nru 881/92 tas-26 ta' Marzu 1992 dwar l-aċċess għas-suq rigward it-trasport stradali tal-merkanzija fil-Komunità lejn jew mit-territorju ta' Stat Membru jew li jgħaddi mit-territorju ta' wieħed jew aktar mill-Istati Membri (3), lir-Regolament tal-Kunsill (KEE) Nru 3118/93 tal-25 ta' Ottubru 1993 li jistabbilixxi l-kondizzjonijiet li permezz tagħhom trasportaturi mhux residenti jistgħu joperaw servizzi ta' trasport stradali fi Stat Membru (4), u lid-Direttiva 2006/94/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-12 ta' Diċembru 2006 dwar istabbiliment ta' regoli komuni għal ċerti tipi ta' trasport stradali ta' merkanzija (5). Fl-interess taċ-ċarezza u s-simplifikazzjoni, dawk l-atti legali għandhom jiġu formulati mill-ġdid u inkorporati f'regolament uniku. |
| --- | --- |

(1)

Għandhom isiru għadd ta' bidliet sostanzjali lir-Regolament tal-Kunsill (KEE) Nru 881/92 tas-26 ta' Marzu 1992 dwar l-aċċess għas-suq rigward it-trasport stradali tal-merkanzija fil-Komunità lejn jew mit-territorju ta' Stat Membru jew li jgħaddi mit-territorju ta' wieħed jew aktar mill-Istati Membri (3), lir-Regolament tal-Kunsill (KEE) Nru 3118/93 tal-25 ta' Ottubru 1993 li jistabbilixxi l-kondizzjonijiet li permezz tagħhom trasportaturi mhux residenti jistgħu joperaw servizzi ta' trasport stradali fi Stat Membru (4), u lid-Direttiva 2006/94/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-12 ta' Diċembru 2006 dwar istabbiliment ta' regoli komuni għal ċerti tipi ta' trasport stradali ta' merkanzija (5). Fl-interess taċ-ċarezza u s-simplifikazzjoni, dawk l-atti legali għandhom jiġu formulati mill-ġdid u inkorporati f'regolament uniku.

| (2) | It-twaqqif ta' politika komuni tat-trasport ifisser, fost l-oħrajn, li jsiru regoli komuni applikabbli għall-aċċess għas-suq fit-trasport stradali internazzjonali ta' merkanzija fit-territorju Komunitarju, kif ukoll jistabbilixxi l-kondizzjonijiet li bihom trasportaturi mhux residenti jistgħu joperaw servizzi tat-trasport fi Stat Membru. Dawk ir-regoli għandhom jiġu stabbiliti b'mod li jikkontribwixxu għall-operat bla xkiel tas-suq intern tat-trasport. |
| --- | --- |

(2)

It-twaqqif ta' politika komuni tat-trasport ifisser, fost l-oħrajn, li jsiru regoli komuni applikabbli għall-aċċess għas-suq fit-trasport stradali internazzjonali ta' merkanzija fit-territorju Komunitarju, kif ukoll jistabbilixxi l-kondizzjonijiet li bihom trasportaturi mhux residenti jistgħu joperaw servizzi tat-trasport fi Stat Membru. Dawk ir-regoli għandhom jiġu stabbiliti b'mod li jikkontribwixxu għall-operat bla xkiel tas-suq intern tat-trasport.

| (3) | Sabiex jiġi żgurat qafas koerenti għat-trasport stradali internazzjonali tal-merkanzija madwar il-Komunità, dan ir-regolament għandu japplika għat-trasport internazzjonali tal-merkanzija kollu fit-territorju Komunitarju. It-trasport tal-merkanzija mill-Istati Membri għall-pajjiżi mhux membri għadu fil-biċċa l-kbira kopert minn ftehim bilaterali bejn l-Istati Membri u dawk il-pajjiżi terzi. B'hekk, dan ir-Regolament ma japplikax għal dik il-parti tal-vjaġġ fit-territorju tal-Istat Membru tat-tagħbija jew tal-ħatt sakemm il-ftehim meħtieġ bejn il-Komunità u l-pajjiżi terzi konċernati ma jkunux ġew konklużi. Għandu, madankollu, japplika għat-territorju ta' Stat Membru li wieħed jgħaddi minnu waqt il-vjaġġ. |
| --- | --- |

(3)

Sabiex jiġi żgurat qafas koerenti għat-trasport stradali internazzjonali tal-merkanzija madwar il-Komunità, dan ir-regolament għandu japplika għat-trasport internazzjonali tal-merkanzija kollu fit-territorju Komunitarju. It-trasport tal-merkanzija mill-Istati Membri għall-pajjiżi mhux membri għadu fil-biċċa l-kbira kopert minn ftehim bilaterali bejn l-Istati Membri u dawk il-pajjiżi terzi. B'hekk, dan ir-Regolament ma japplikax għal dik il-parti tal-vjaġġ fit-territorju tal-Istat Membru tat-tagħbija jew tal-ħatt sakemm il-ftehim meħtieġ bejn il-Komunità u l-pajjiżi terzi konċernati ma jkunux ġew konklużi. Għandu, madankollu, japplika għat-territorju ta' Stat Membru li wieħed jgħaddi minnu waqt il-vjaġġ.

| (4) | It-twaqqif ta' politika tat-trasport komuni timplika t-tneħħija tar-restrizzjonijiet kollha kontra l-persuna li tipprovdi s-servizzi ta' trasport fuq bażi taċ-ċittadinanza tagħha jew il-fatt li hija stabbilita fi Stat Membru differenti minn dak fejn ikun ser jiġi provdut is-servizz. |
| --- | --- |

(4)

It-twaqqif ta' politika tat-trasport komuni timplika t-tneħħija tar-restrizzjonijiet kollha kontra l-persuna li tipprovdi s-servizzi ta' trasport fuq bażi taċ-ċittadinanza tagħha jew il-fatt li hija stabbilita fi Stat Membru differenti minn dak fejn ikun ser jiġi provdut is-servizz.

| (5) | Sabiex dan jinkiseb mingħajr xkiel u flessibbilment, għandha ssir disposizzjoni għal reġim transizzjonali ta' kabotaġġ sakemm l-armonizzazzjoni tas-suq tat-trasport stradali tal-merkanzija ma tkunx ġiet kompluta. |
| --- | --- |

(5)

Sabiex dan jinkiseb mingħajr xkiel u flessibbilment, għandha ssir disposizzjoni għal reġim transizzjonali ta' kabotaġġ sakemm l-armonizzazzjoni tas-suq tat-trasport stradali tal-merkanzija ma tkunx ġiet kompluta.

| (6) | Permezz tad-Direttiva 2006/94/KE, ċertu numru ta' tipi ta' tagħbija huma eżentati minn awtorizzazzjoni Komunitarja u minn kwalunkwe sistema oħra ta' awtorizzazzjoni tat-trasport. Fil-qafas tal-organizzazzjoni tas-suq prevista b'dan ir-Regolament, is-sistema tal-eżenzjoni mil-liċenza tal-Komunità jew minn xi awtorizzazzjoni ta' trasport oħra għandha tinżamm għal xi wħud minn dawk it-tipi ta' trasport, minħabba n-natura speċjali tagħhom. |
| --- | --- |

(6)

Permezz tad-Direttiva 2006/94/KE, ċertu numru ta' tipi ta' tagħbija huma eżentati minn awtorizzazzjoni Komunitarja u minn kwalunkwe sistema oħra ta' awtorizzazzjoni tat-trasport. Fil-qafas tal-organizzazzjoni tas-suq prevista b'dan ir-Regolament, is-sistema tal-eżenzjoni mil-liċenza tal-Komunità jew minn xi awtorizzazzjoni ta' trasport oħra għandha tinżamm għal xi wħud minn dawk it-tipi ta' trasport, minħabba n-natura speċjali tagħhom.

| (7) | Skont id-Direttiva 2006/94/KE, it-trasport tal-merkanzija bl-użu ta' vetturi b'piż massimu bit-tagħbija ta' bejn 3.5 tunnellati u 6 tunnellati kien eżentat mill-ħtieġa ta' liċenza Komunitarja. Ir-regoli Komunitarji fil-qasam tat-trasport stradalistradali tal-merkanzija u tal-passiġġieri, madankollu, japplika b'mod ġenerali għal vetturi b'piż massimu bit-tagħbija ta' aktar minn 3.5 tunnellati. B'hekk, id-disposizzjonijiet ta' dan ir-Regolament għandhom jiġu allinjati mal-kamp ta' applikazzjoni ġenerali tal-applikazzjoni tar-regoli Komunitarji dwar it-trasport u jipprevedu biss eżenzjoni għall-vetturi b' piż massimu bit-tagħbija ta' mhux aktar minn 3.5 tunellati. |
| --- | --- |

(7)

Skont id-Direttiva 2006/94/KE, it-trasport tal-merkanzija bl-użu ta' vetturi b'piż massimu bit-tagħbija ta' bejn 3.5 tunnellati u 6 tunnellati kien eżentat mill-ħtieġa ta' liċenza Komunitarja. Ir-regoli Komunitarji fil-qasam tat-trasport stradalistradali tal-merkanzija u tal-passiġġieri, madankollu, japplika b'mod ġenerali għal vetturi b'piż massimu bit-tagħbija ta' aktar minn 3.5 tunnellati. B'hekk, id-disposizzjonijiet ta' dan ir-Regolament għandhom jiġu allinjati mal-kamp ta' applikazzjoni ġenerali tal-applikazzjoni tar-regoli Komunitarji dwar it-trasport u jipprevedu biss eżenzjoni għall-vetturi b' piż massimu bit-tagħbija ta' mhux aktar minn 3.5 tunellati.

| (8) | It-trasport internazzjonali tal-merkanzija stradali għandu jkun kundizzjonali għall-pussess ta' liċenza mill-Komunità. It-trasportaturi għandhom ikunu rikjesti jkollhom kopja tal-liċenza Komunitarja, attesta bħala kopja vera, fuq kull waħda mill-vetturi tagħhom sabiex ikunu ffaċilitati l-kontrolli effettivi mill-awtoritajiet tal-infurzar, speċjalment dawk barra mill-Istat Membru fejn huwa stabbilit it-trasportatur. Għal dan il-għan, jeħtieġ li jiġu stabbiliti speċifikazzjonijiet aktar dettaljati fir-rigward tat-tfassil u karatterstiċi oħrajn tal-liċenza Komunitarja u tal-kopji attestati. |
| --- | --- |

(8)

It-trasport internazzjonali tal-merkanzija stradali għandu jkun kundizzjonali għall-pussess ta' liċenza mill-Komunità. It-trasportaturi għandhom ikunu rikjesti jkollhom kopja tal-liċenza Komunitarja, attesta bħala kopja vera, fuq kull waħda mill-vetturi tagħhom sabiex ikunu ffaċilitati l-kontrolli effettivi mill-awtoritajiet tal-infurzar, speċjalment dawk barra mill-Istat Membru fejn huwa stabbilit it-trasportatur. Għal dan il-għan, jeħtieġ li jiġu stabbiliti speċifikazzjonijiet aktar dettaljati fir-rigward tat-tfassil u karatterstiċi oħrajn tal-liċenza Komunitarja u tal-kopji attestati.

| (9) | Il-kondizzjonijiet li jirregolaw il-ħruġ u l-irtirar tal-liċenzi Komunitarji u t-tipi ta' kareġġjati ta' trasport li għalihom japplikaw, għandhom jiġu stabbiliti l-perijodi tal-validità tagħhom u r-regoli dettaljati għall-użu tagħhom. |
| --- | --- |

(9)

Il-kondizzjonijiet li jirregolaw il-ħruġ u l-irtirar tal-liċenzi Komunitarji u t-tipi ta' kareġġjati ta' trasport li għalihom japplikaw, għandhom jiġu stabbiliti l-perijodi tal-validità tagħhom u r-regoli dettaljati għall-użu tagħhom.

| (10) | Ċertifikazzjoni ta' xufier għandha wkoll tiġi stabbilita, sabiex l-Istati Membri jkunu jistgħu jivverifkaw b'mod effettiv jekk xufiera minn pajjiżi terzi humiex impjegati legalment jew għad-disposizzjoni tat-trasportatur responsabbli għal operazzjoni partikolari ta' trasport. |
| --- | --- |

(10)

Ċertifikazzjoni ta' xufier għandha wkoll tiġi stabbilita, sabiex l-Istati Membri jkunu jistgħu jivverifkaw b'mod effettiv jekk xufiera minn pajjiżi terzi humiex impjegati legalment jew għad-disposizzjoni tat-trasportatur responsabbli għal operazzjoni partikolari ta' trasport.

| (11) | Trasportaturi li jkollhom liċenzi Komunitarji kif previst f'dan ir-Regolament u trasportaturi awtorizzati li joperaw ċerti kategoriji ta' servizzi internazzjonali ta' trasport ta' merkanzija għandhom ikunu permessi li jwettqu servizzi nazzjonali ta' trasport fuq bażi temporanja fi Stat Membru fuq bażi temporanja, mingħajr ma jkollhom uffiċċju reġistrat jew stabbiliment ieħor hemmhekk. Meta jitwettqu tali operazzjonijiet ta' kabotaġġ, dawn għandhom ikunu soġġetti għal-leġislazzjoni Komunitarja bħar-Regolament (KE) Nru 561/2006 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-15 ta' Marzu 2006 dwar l-armonizzazzjoni ta' ċerta leġislazzjoni soċjali relatata mat-trasport stradali (6) u għal-liġi nazzjonali applikabbli f'oqsma speċifikati li jkunu fis-seħħ fl-Istat Membru ospitanti. |
| --- | --- |

(11)

Trasportaturi li jkollhom liċenzi Komunitarji kif previst f'dan ir-Regolament u trasportaturi awtorizzati li joperaw ċerti kategoriji ta' servizzi internazzjonali ta' trasport ta' merkanzija għandhom ikunu permessi li jwettqu servizzi nazzjonali ta' trasport fuq bażi temporanja fi Stat Membru fuq bażi temporanja, mingħajr ma jkollhom uffiċċju reġistrat jew stabbiliment ieħor hemmhekk. Meta jitwettqu tali operazzjonijiet ta' kabotaġġ, dawn għandhom ikunu soġġetti għal-leġislazzjoni Komunitarja bħar-Regolament (KE) Nru 561/2006 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-15 ta' Marzu 2006 dwar l-armonizzazzjoni ta' ċerta leġislazzjoni soċjali relatata mat-trasport stradali (6) u għal-liġi nazzjonali applikabbli f'oqsma speċifikati li jkunu fis-seħħ fl-Istat Membru ospitanti.

| (12) | Għandhom jiġu adottati disposizzjonijiet sabiex jippermettu li tkun tista' tittieħed azzjoni f'każ ta' interruzzjoni serja tas-swieq tat-trasport milquta. Għal dak il-għan jeħtieġ li tiġi introdotta proċedura adatta għat-teħid ta' deċiżjonijiet u għad-data meħtieġa li għandha tinġabar. |
| --- | --- |

(12)

Għandhom jiġu adottati disposizzjonijiet sabiex jippermettu li tkun tista' tittieħed azzjoni f'każ ta' interruzzjoni serja tas-swieq tat-trasport milquta. Għal dak il-għan jeħtieġ li tiġi introdotta proċedura adatta għat-teħid ta' deċiżjonijiet u għad-data meħtieġa li għandha tinġabar.

| (13) | Mingħajr preġudizzju għad-disposizzjonijiet tat-Trattat dwar id-dritt ta' stabbiliment, operazzjonijiet ta' kabotaġġ jikkonsistu fl-għoti ta' servizzi minn trasportaturi fi Stat Membru fejn ma jkunux stabbiliti, u m'għandhomx ikunu pprojbiti sakemm ma jitwettqux b'mod li joħloq attività permanenti jew kontinwa f'dak l-Istat Membru. Biex jgħin fl-infurzar ta' din il-ħtieġa, il-frekwenza tal-operazzjonijiet ta' kabotaġġ u l-perijodu meta dawn jistgħu jitwettqu għandhom ikunu limitati. Fl-imgħoddi, servizzi ta' trasport nazzjonali bħal dawn kienu permessi fuq bażi temporanja. Fil-prattika, kien diffiċli li jiġi aċċertat liema servizzi huma permessi. Huma għalhekk meħtieġa regoli ċari u faċilment infurzabbli. |
| --- | --- |

(13)

Mingħajr preġudizzju għad-disposizzjonijiet tat-Trattat dwar id-dritt ta' stabbiliment, operazzjonijiet ta' kabotaġġ jikkonsistu fl-għoti ta' servizzi minn trasportaturi fi Stat Membru fejn ma jkunux stabbiliti, u m'għandhomx ikunu pprojbiti sakemm ma jitwettqux b'mod li joħloq attività permanenti jew kontinwa f'dak l-Istat Membru. Biex jgħin fl-infurzar ta' din il-ħtieġa, il-frekwenza tal-operazzjonijiet ta' kabotaġġ u l-perijodu meta dawn jistgħu jitwettqu għandhom ikunu limitati. Fl-imgħoddi, servizzi ta' trasport nazzjonali bħal dawn kienu permessi fuq bażi temporanja. Fil-prattika, kien diffiċli li jiġi aċċertat liema servizzi huma permessi. Huma għalhekk meħtieġa regoli ċari u faċilment infurzabbli.

| (14) | Id-disposizzjonijiet tad-Direttiva 96/71/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tas-16 ta' Diċembru 1996 dwar l-impjieg ta' ħaddiema fil-qafas ta' prestazzjoni ta' servizzi (7) japplikaw għal intrapriżi tat-trasport li jwettqu operazzjoni ta' kabotaġġ. |
| --- | --- |

(14)

Id-disposizzjonijiet tad-Direttiva 96/71/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tas-16 ta' Diċembru 1996 dwar l-impjieg ta' ħaddiema fil-qafas ta' prestazzjoni ta' servizzi (7) japplikaw għal intrapriżi tat-trasport li jwettqu operazzjoni ta' kabotaġġ.

| (15) | Biex iwettqu kontrolli effiċjenti tal-operazzjonijiet ta' kabotaġġ, l-awtoritajiet tal-infurzar tal-Istati Membri ospitanti għandhom, tal-inqas, ikollhom aċċess għad-data min-noti tal-kunsinna u mit-tagħmir tar-reġistrazzjoni skont ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 3821/85 tal-20 ta' Diċembru 1985 dwar apparat li jirrekordja fit-trasport stradali (8). |
| --- | --- |

(15)

Biex iwettqu kontrolli effiċjenti tal-operazzjonijiet ta' kabotaġġ, l-awtoritajiet tal-infurzar tal-Istati Membri ospitanti għandhom, tal-inqas, ikollhom aċċess għad-data min-noti tal-kunsinna u mit-tagħmir tar-reġistrazzjoni skont ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 3821/85 tal-20 ta' Diċembru 1985 dwar apparat li jirrekordja fit-trasport stradali (8).

| (16) | L-Istati Membri għandhom jagħtu lil xulxin assistenza reċiproka oħra bil-għan li jiġi applikat ir-Regolament. |
| --- | --- |

(16)

L-Istati Membri għandhom jagħtu lil xulxin assistenza reċiproka oħra bil-għan li jiġi applikat ir-Regolament.

| (17) | Il-formalitajiet amministrattivi għandhom jitnaqqsu kemm jista' jkun mingħajr ma jkunu abbandunati l-kontrolli u l-pieni li jiggarantixxu l-applikazzjoni korretta u l-infurzar effettiv ta' dan ir-Regolament. Għal dan il-għan, ir-regoli eżistenti dwar l-irtirar tal-liċenza Komunitarja għandhom jiġu ċċarati u msaħħa. Ir-regoli kurrenti għandhom jiġu adattati sabiex jippermettu l-issanzjonar effettiv ta' ksur serju jew minuri ripetuti imwettqin fi Stat Membru ospitanti. Il-pieni m'għandhomx ikunu diskriminatorji u jridu jkunu proporzjonati għas-serjetà tal-ksur. Għandu jkun possibbli li jsir appell fir-rigward ta' kull piena imposta. |
| --- | --- |

(17)

Il-formalitajiet amministrattivi għandhom jitnaqqsu kemm jista' jkun mingħajr ma jkunu abbandunati l-kontrolli u l-pieni li jiggarantixxu l-applikazzjoni korretta u l-infurzar effettiv ta' dan ir-Regolament. Għal dan il-għan, ir-regoli eżistenti dwar l-irtirar tal-liċenza Komunitarja għandhom jiġu ċċarati u msaħħa. Ir-regoli kurrenti għandhom jiġu adattati sabiex jippermettu l-issanzjonar effettiv ta' ksur serju jew minuri ripetuti imwettqin fi Stat Membru ospitanti. Il-pieni m'għandhomx ikunu diskriminatorji u jridu jkunu proporzjonati għas-serjetà tal-ksur. Għandu jkun possibbli li jsir appell fir-rigward ta' kull piena imposta.

| (18) | L-Istati Membri għandhom idaħħlu fir-reġistru nazzjonali elettroniku tagħhom tal-impriżi tat-trasport stradali kull ksur serju mwettaq mit-trasportaturi li jkun wassal għall-impożizzjoni ta' pieni. |
| --- | --- |

(18)

L-Istati Membri għandhom idaħħlu fir-reġistru nazzjonali elettroniku tagħhom tal-impriżi tat-trasport stradali kull ksur serju mwettaq mit-trasportaturi li jkun wassal għall-impożizzjoni ta' pieni.

| (19) | Sabiex jiġi ffaċilitat u jissaħħaħ l-iskambju tal-informazzjoni bejn l-awtoritajiet nazzjonali, l-Istati Membri għandhom jiskambjaw l-informazzjoni rilevanti permezz tal-punti nazzjonali ta' kuntatt imwaqqfin skont ir-Regolament (KE) Nru .../2009 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill ta' ... li jistabbilixxi regoli komuni dwar il-kondizzjonijiet li għandhom jiġu osservati fit-twettiq tax-xogħol ta' operatur tat-trasport stradali (9). |
| --- | --- |

(19)

Sabiex jiġi ffaċilitat u jissaħħaħ l-iskambju tal-informazzjoni bejn l-awtoritajiet nazzjonali, l-Istati Membri għandhom jiskambjaw l-informazzjoni rilevanti permezz tal-punti nazzjonali ta' kuntatt imwaqqfin skont ir-Regolament (KE) Nru .../2009 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill ta' ... li jistabbilixxi regoli komuni dwar il-kondizzjonijiet li għandhom jiġu osservati fit-twettiq tax-xogħol ta' operatur tat-trasport stradali (9).

| (20) | Il-miżuri meħtieġa għall-implimentazzjoni ta' dan ir-Regolament għandhom jiġu adottati skont id-Deċiżjoni tal-Kunsill 1999/468/KE tat-28 ta' Ġunju 1999 li tipprovdi l-proċeduri għall-eżerċizzju tas-setgħat tal-implimentazzjoni konferiti fuq il-Kummissjoni (10). |
| --- | --- |

(20)

Il-miżuri meħtieġa għall-implimentazzjoni ta' dan ir-Regolament għandhom jiġu adottati skont id-Deċiżjoni tal-Kunsill 1999/468/KE tat-28 ta' Ġunju 1999 li tipprovdi l-proċeduri għall-eżerċizzju tas-setgħat tal-implimentazzjoni konferiti fuq il-Kummissjoni (10).

| (21) | B'mod partikolari, il-Kummissjoni għandu jkollha l-poter sabiex tadatta l-Annessi I, II u III ta' dan ir-Regolament għall-progress tekniku. Billi dawn il-miżuri huma ta' kamp ta' applikazzjoni ġenerali u huma mfasslin sabiex jemendaw elementi mhux essenzjali ta' dan ir-Regolament, għandhom jiġu adottati skont il-proċedura regolatorja bi skrutinju prevista fl-Artikolu 5a tad-Deċiżjoni 1999/468/KE. |
| --- | --- |

(21)

B'mod partikolari, il-Kummissjoni għandu jkollha l-poter sabiex tadatta l-Annessi I, II u III ta' dan ir-Regolament għall-progress tekniku. Billi dawn il-miżuri huma ta' kamp ta' applikazzjoni ġenerali u huma mfasslin sabiex jemendaw elementi mhux essenzjali ta' dan ir-Regolament, għandhom jiġu adottati skont il-proċedura regolatorja bi skrutinju prevista fl-Artikolu 5a tad-Deċiżjoni 1999/468/KE.

| (22) | L-Istati Membri għandhom jieħdu l-miżuri meħtieġa sabiex jimplimentaw dan ir-Regolament, partikolarment f'dak li jirrigwarda pieni effettivi, proporzjonati u diswassivi. |
| --- | --- |

(22)

L-Istati Membri għandhom jieħdu l-miżuri meħtieġa sabiex jimplimentaw dan ir-Regolament, partikolarment f'dak li jirrigwarda pieni effettivi, proporzjonati u diswassivi.

| (23) | Billi l-għan ta' dan ir-Regolament, jiġifieri li jassigura qafas koerenti għat-trasport stradali tal-merkanzija madwar il-Komunità, ma jistax jinkiseb b'mod suffiċjenti mill-Istati Membri u għalhekk jista', minħabba l-iskala u l-effetti tiegħu, jinkiseb aħjar fil-livell Komunitarju, il-Komunità tista' tadotta miżuri, skont il-prinċipju ta' sussidjarjetà kif stabbilit fl-Artikolu 5 tat-Trattat. Skont il-prinċipju tal-proporzjonalità, kif stabbilit f'dak l-Artikolu, dan ir-Regolament ma jmurx lil hinn minn dak li hu meħtieġ sabiex jinkisbu dak l-għan. |
| --- | --- |

(23)

Billi l-għan ta' dan ir-Regolament, jiġifieri li jassigura qafas koerenti għat-trasport stradali tal-merkanzija madwar il-Komunità, ma jistax jinkiseb b'mod suffiċjenti mill-Istati Membri u għalhekk jista', minħabba l-iskala u l-effetti tiegħu, jinkiseb aħjar fil-livell Komunitarju, il-Komunità tista' tadotta miżuri, skont il-prinċipju ta' sussidjarjetà kif stabbilit fl-Artikolu 5 tat-Trattat. Skont il-prinċipju tal-proporzjonalità, kif stabbilit f'dak l-Artikolu, dan ir-Regolament ma jmurx lil hinn minn dak li hu meħtieġ sabiex jinkisbu dak l-għan.

ADOTTAW DAN IR-REGOLAMENT:

KAPITOLU I

DISPOŻIZZJONIJIET ĠENERALI

Artikolu 1

Kamp ta' applikazzjoni

1.   Dan ir-Regolament għandu japplika għat-trasport stradali internazzjonali tal-merkanzija bil-kiri jew b'kumpens għall-vjaġġi li jsiru fit-territorju Komunitarju.

2.   Fil-każ ta' trasport minn Stat Membru lejn pajjiż terz u viċi versa, dan ir-Regolament għandu japplika għal dik il-parti tal-vjaġġ fit-territorju ta' Stat Membru traversat waqt il-vjaġġ. M'għandux japplika għal dik il-parti tal-vjaġġ li ssir fit-territorju tal-Istat Membru tat-tagħbija jew tal-ħatt sakemm ma jkunx ġie konkluż il-ftehim meħtieġ bejn il-Komunità u l-pajjiż terz.

3.   Sakemm jintlaħqu il-ftehim imsemmija fil-paragrafu 2, dan ir-Regolament m'għandux jaffettwa:

| (a) | disposizzjonijiet rigward it-trasport minn Stat Membru għal pajjiż terz u viċi versa li huma inklużi fil-ftehim bilaterali li ntlaħqu mill-Istati Membri ma' dawk il-pajjiżi terzi. |
| --- | --- |

(a)

disposizzjonijiet rigward it-trasport minn Stat Membru għal pajjiż terz u viċi versa li huma inklużi fil-ftehim bilaterali li ntlaħqu mill-Istati Membri ma' dawk il-pajjiżi terzi.

| (b) | id-disposizzjonijiet rigward it-trasport minn Stat Membru lejn pajjiż terz u viċi versa li huma inklużi fil-ftehim bilaterali li saru bejn l-Istati Membri li, taħt l-awtorizzazzjonijiet bilaterali jew taħt l-arranġamenti għal-liberalizzazzjoni, jippermettu t-tagħbija u l-ħatt fi Stat Membru minn trasportaturi li mhumiex stabbiliti f'dak l-Istat Membru. |
| --- | --- |

(b)

id-disposizzjonijiet rigward it-trasport minn Stat Membru lejn pajjiż terz u viċi versa li huma inklużi fil-ftehim bilaterali li saru bejn l-Istati Membri li, taħt l-awtorizzazzjonijiet bilaterali jew taħt l-arranġamenti għal-liberalizzazzjoni, jippermettu t-tagħbija u l-ħatt fi Stat Membru minn trasportaturi li mhumiex stabbiliti f'dak l-Istat Membru.

4.   Dan ir-Regolament għandu japplika għat-trasport stradali nazzjonali tal-merkanzija li jitwettaq fuq bażi temporanja minn trasportatur mhux residenti kif previst fil-Kapitolu III.

5.   Dan ir-Regolament ma għandux japplika għal tipi ta' trasport u vjaġġi mingħajr tagħbija li ġejjin, magħmulin b'rabta ma' tali trasport:

| (a) | it-trasport tal-posta bħala servizz universali; |
| --- | --- |

(a)

it-trasport tal-posta bħala servizz universali;

| (b) | it-trasport ta' vetturi li jkunu ġarrbu ħsarat jew li m'għadhomx jaħdmu; |
| --- | --- |

(b)

it-trasport ta' vetturi li jkunu ġarrbu ħsarat jew li m'għadhomx jaħdmu;

| (c) | it-trasport ta' merkanzija fuq vetturi bil-mutur li l-piż mgħobbi permissibbli tagħhom, li jinkludi anke t-toqol tat-trejlers, ma jeċċedix it-3.5 tunnellati; |
| --- | --- |

(c)

it-trasport ta' merkanzija fuq vetturi bil-mutur li l-piż mgħobbi permissibbli tagħhom, li jinkludi anke t-toqol tat-trejlers, ma jeċċedix it-3.5 tunnellati;

| (d) | it-trasport ta' merkanzija bil-vetturi bil-mutur sakemm jitħarsu l-kondizzjonijiet li ġejjin:






  (i) | il-merkanzija li tinġarr tkun il-proprjetà tal-impriża jew li tkun inbiegħet, inxtrat, inħarġet b'kera jew inkriet, kienet prodotta, estratta, ipproċessata jew imsewwija mill-impriża; |
| --- | --- | --- |

(d)

it-trasport ta' merkanzija bil-vetturi bil-mutur sakemm jitħarsu l-kondizzjonijiet li ġejjin:

(i)

il-merkanzija li tinġarr tkun il-proprjetà tal-impriża jew li tkun inbiegħet, inxtrat, inħarġet b'kera jew inkriet, kienet prodotta, estratta, ipproċessata jew imsewwija mill-impriża;

| (ii) | l-iskop tal-vjaġġ ikun li tinġarr il-merkanzija lejn jew mill-impriża jew biex tiġi mċaqalqa, kemm jekk ġewwa l-impriża jew barra minnha, għall-ħtiġiet tagħha; |
| --- | --- |

(ii)

l-iskop tal-vjaġġ ikun li tinġarr il-merkanzija lejn jew mill-impriża jew biex tiġi mċaqalqa, kemm jekk ġewwa l-impriża jew barra minnha, għall-ħtiġiet tagħha;

| (iii) | il-vetturi bil-mutur li jintużaw għal dan it-trasport ikunu misjuqa mill-persunal impjegat minn jew li jitqiegħed għad-disposizzjoni tal-impriża taħt obbligu kuntrattwali; |
| --- | --- |

(iii)

il-vetturi bil-mutur li jintużaw għal dan it-trasport ikunu misjuqa mill-persunal impjegat minn jew li jitqiegħed għad-disposizzjoni tal-impriża taħt obbligu kuntrattwali;

| (iv) | il-vetturi li jġorru l-merkanzija ikunu proprjetà tal-impriża jew ikunu nxtraw minnha bi ħlas bin-nifs jew mikrijin, sakemm fil-każ tal-aħħar dawn ikunu jilħqu l-kondizzjonijiet tad-Direttiva 2006/1/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-18 ta' Jannar 2006 dwar l-użu ta' vertturi mikrija mingħajr xufiera għat-trasport stradali tal-merkanzija (11); u |
| --- | --- |

(iv)

il-vetturi li jġorru l-merkanzija ikunu proprjetà tal-impriża jew ikunu nxtraw minnha bi ħlas bin-nifs jew mikrijin, sakemm fil-każ tal-aħħar dawn ikunu jilħqu l-kondizzjonijiet tad-Direttiva 2006/1/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-18 ta' Jannar 2006 dwar l-użu ta' vertturi mikrija mingħajr xufiera għat-trasport stradali tal-merkanzija (11); u

| (v) | dan it-trasport ma jkunx ħlief anċillari għall-attivitajiet kollha tal-impriża. |
| --- | --- |

(v)

dan it-trasport ma jkunx ħlief anċillari għall-attivitajiet kollha tal-impriża.

| (e) | it-trasport ta' prodotti mediċinali, appliances, tagħmir jew artikoli oħra li huma meħtieġa għall-kura medika, partikolarment fil-każi ta' diżastri naturali. |
| --- | --- |

(e)

it-trasport ta' prodotti mediċinali, appliances, tagħmir jew artikoli oħra li huma meħtieġa għall-kura medika, partikolarment fil-każi ta' diżastri naturali.

Il-punt (d) (iv) tal-ewwel subparagrafu m'għandux japplika għall-użu ta' vettura li tintuża minflok vettura oħra li normalment tintuża u li għal żmien qasir tkun bil-ħsara.

6.   Id-disposizzjonijiet tal-paragrafu 5 m'għandhomx jaffettwaw il-kondizzjonijiet li taħthom kull Stat Membru jawtorizza liċ-ċittadini tiegħu biex jingaġġaw fl-attivitajiet imsemmija f'dak il-paragrafu.

Artikolu 2

Tifsiriet

Għall-finijiet ta' dan ir-Regolament:

| (1) | “vettura” tfisser vettura bil-mutur irreġistrata fi Stat Membru jew grupp magħqud ta' vetturi li jkollu għallinqas vettura waħda mill-grupp irreġistrata fi Stat Membru, użata esklusivament għat-trasport tal-merkanzija; |
| --- | --- |

(1)

“vettura” tfisser vettura bil-mutur irreġistrata fi Stat Membru jew grupp magħqud ta' vetturi li jkollu għallinqas vettura waħda mill-grupp irreġistrata fi Stat Membru, użata esklusivament għat-trasport tal-merkanzija;

| (2) | “trasport internazzjonali” tfisser:






  (a) | vjaġġ mgħobbi magħmul minn vettura li l-postijiet tat-tluq u tal-wasla tagħha jkunu f'żewġ Stati Membri differenti, billi jgħaddi jew bla ma jgħaddi minn xi Stat Membru wieħed jew aktar jew minn pajjiżi terzi; |
| --- | --- | --- |

(2)

“trasport internazzjonali” tfisser:

(a)

vjaġġ mgħobbi magħmul minn vettura li l-postijiet tat-tluq u tal-wasla tagħha jkunu f'żewġ Stati Membri differenti, billi jgħaddi jew bla ma jgħaddi minn xi Stat Membru wieħed jew aktar jew minn pajjiżi terzi;

| (b) | vjaġġ mgħobbi li jsir minn vettura minn Stat Membru lejn pajjiż terz jew viċi versa, sew jekk jgħaddi kif ukoll jekk ma jgħaddix minn Stat Membru wieħed jew aktar jew minn pajjiżi terzi; |
| --- | --- |

(b)

vjaġġ mgħobbi li jsir minn vettura minn Stat Membru lejn pajjiż terz jew viċi versa, sew jekk jgħaddi kif ukoll jekk ma jgħaddix minn Stat Membru wieħed jew aktar jew minn pajjiżi terzi;

| (c) | vjaġġ mgħobbi li jsir minn vettura bejn pajjiżi terzi, bil-mogħdija mit-territorju ta' Stat Membru wieħed jew aktar minn wieħed; jew |
| --- | --- |

(c)

vjaġġ mgħobbi li jsir minn vettura bejn pajjiżi terzi, bil-mogħdija mit-territorju ta' Stat Membru wieħed jew aktar minn wieħed; jew

| (d) | vjaġġ bla tagħbija li huwa involut ma' trasport imsemmi fil-punti (a), (b) u (c); |
| --- | --- |

(d)

vjaġġ bla tagħbija li huwa involut ma' trasport imsemmi fil-punti (a), (b) u (c);

| (3) | “Stat Membru ospitanti” tfisser Stat Membru li fih it-trasportatur jopera għajr l-Istat Membru ta' stabbiliment tat-trasportatur; |
| --- | --- |

(3)

“Stat Membru ospitanti” tfisser Stat Membru li fih it-trasportatur jopera għajr l-Istat Membru ta' stabbiliment tat-trasportatur;

| (4) | “trasportatur mhux residenti” tfisser impriża tat-trasport stradali tal-merkanzija li topera fi Stat Membru ospitanti; |
| --- | --- |

(4)

“trasportatur mhux residenti” tfisser impriża tat-trasport stradali tal-merkanzija li topera fi Stat Membru ospitanti;

| (5) | “xufier” tfisser kull persuna li ssuq il-vettura anki għal perijodu qasir, jew li tinġarr f'vettura bħala parti mid-dmirijiet tagħha biex tkun disponibbli għal sewqan jekk meħtieġ; |
| --- | --- |

(5)

“xufier” tfisser kull persuna li ssuq il-vettura anki għal perijodu qasir, jew li tinġarr f'vettura bħala parti mid-dmirijiet tagħha biex tkun disponibbli għal sewqan jekk meħtieġ;

| (6) | “operazzjonijiet ta' kabotaġġ” tfisser trasport nazzjonali għall-kiri jew għall-kumpens imwettaq fuq bażi temporanja fi Stat Membru ospitanti; |
| --- | --- |

(6)

“operazzjonijiet ta' kabotaġġ” tfisser trasport nazzjonali għall-kiri jew għall-kumpens imwettaq fuq bażi temporanja fi Stat Membru ospitanti;

| (7) | “ksur serju tal-leġislazzjoni Komunitarja dwar it-trasport stradali” tfisser ksur li jista' jwassal għat-telf ta' reputazzjoni tajba skont l-Artikolu 6(1) u (2) tar-Regolament Nru .../2009 u/jew għall-irtirar temporanju jew permanenti ta' liċenza Komunitarja. |
| --- | --- |

(7)

“ksur serju tal-leġislazzjoni Komunitarja dwar it-trasport stradali” tfisser ksur li jista' jwassal għat-telf ta' reputazzjoni tajba skont l-Artikolu 6(1) u (2) tar-Regolament Nru .../2009 u/jew għall-irtirar temporanju jew permanenti ta' liċenza Komunitarja.

KAPITOLU II

TRASPORT INTERNAZZJONALI

Artikolu 3

Prinċipju ġenerali

It-trasport internazzjonali għandu jkun soġġett għall-pussess ta' liċenza Komunitarja u, jekk ix-xufier huwa ċittadin ta' pajjiż terz, flimkien mal-attestazzjoni ta' xufier.

Artikolu 4

Liċenza Komunitarja

1.   Il-liċenza Komunitarja għandha tinħareġ minn Stat Membru, f'konformità mad-disposizzjonijiet ta' dan ir-Regolament, lil kwalunkwe trasportatur li jġorr merkanzija stradali b'kera jew b'kumpens li:

| (a) | huwa stabbilit f'dak l-Istat Membru, skont il-leġislazzjoni Komunitarja u l-leġislazzjoni nazzjonali ta' dak l-Istat Membru; u |
| --- | --- |

(a)

huwa stabbilit f'dak l-Istat Membru, skont il-leġislazzjoni Komunitarja u l-leġislazzjoni nazzjonali ta' dak l-Istat Membru; u

| (b) | huwa intitolat, fl-Istat Membru tal-istabbiliment, f'konformità mal-leġislazzjoni Komunitarja u l-leġislazzjoni nazzjonali tal-Istat Membru li jirregolaw l-aċċess għall-impjieg ta' operatur tat-trasport stradali biex iwettaq it-trasport internazzjonali tal-merkanzija stradali. |
| --- | --- |

(b)

huwa intitolat, fl-Istat Membru tal-istabbiliment, f'konformità mal-leġislazzjoni Komunitarja u l-leġislazzjoni nazzjonali tal-Istat Membru li jirregolaw l-aċċess għall-impjieg ta' operatur tat-trasport stradali biex iwettaq it-trasport internazzjonali tal-merkanzija stradali.

2.   Il-liċenza Komunitarja għandha tinħareġ mill-awtoritajiet kompetenti tal-Istat Membru ta' l-istabbiliment għal perijodi ta' mhux aktar minn għaxar snin li jiġġeddu.

Il-liċenzi Komunitarji u l-kopji attestati maħruġin qabel id-data tal-applikabbiltà tagħhom għandhom jibqgħu validi sad-data tal-iskadenza tagħhom.

Il-Kummissjoni għandha tadatta l-perijodu ta' validità tal-liċenza Komunitarja għall-progress tekniku, partikolarment ir-reġistri elettroniċi nazzjonali ta' l-impriżi tat-trasport stradali kif previst fl-Artikolu 16 tar-Regolament (KE) .../2009. Dawk il-miżuri, imfassla biex jemendaw l-elementi mhux essenzjali ta' dan ir-Regolament, għandhom jiġu adottati skont il-proċedura regolatorja bi skrutinju msemmija fl-Artikolu 15(2).

3.   L-Istat Membru tal-istabbiliment għandu joħroġ lid-detentur il-liċenza oriġinali Komunitarja, li għandha tinżamm mit-trasportatur, u n-numru ta' kopji veri attestati li jikkorrispondi għan-numru ta' vetturi li d-detentur tal-liċenza Komunitarja għandu għad-disposizzjoni tiegħu, kemm jekk dawk il-vetturi jkunu proprjetà sħiħa tiegħu u kemm jekk, per eżempju, ikunu għandu taħt kuntratt ta' kiri bil-possibilità ta' xiri, ta' kera jew ta' leasing.

4.   Il-liċenza Komunitarja u l-kopji veri attestati għandhom jikkorrispondu għall-mudell li jinstab fl-Anness II, li jesiġi wkoll il-kondizzjonijiet li jirregolaw l-użu ta' din l-awtorizzazzjoni. Hi għandu jkun fiha mill-inqas tnejn mill-karatteristiċi ta' sigurtà elenkati fl-Anness I.

Il-Kummissjoni għandha tadotta l-Annessi I u II għall-progress tekniku. Dawk il-miżuri, intiżi sabiex jemendaw elementi mhux essenzjali ta' dan ir-Regolament, għandhom jiġu adottati bil-proċedura regolatorja bi skrutinju msemmija fl-Artikolu 15(2).

5.   Il-liċenza Komunitarja u l-kopji veri attestati tagħha għandhom ikollhom it-timbru tal-awtorità tal-ħruġ kif ukoll firma u numru tas-serje.In-numri tas-serje tal-liċenza Komunitarja u l-kopji veri attestati għandhom jitniżżlu fir-reġistru elettroniku nazzjonali tal-impriżi tat-trasport stradali bħala parti mid-data relatat mat-trasportatur.

6.   Il-liċenza Komunitarja għandha tinħareġ f'isem it-trasportatur u m'għandhiex tkun trasferibbli. Kopja vera attestata tal-liċenza Komunitarja għandha tinżamm f'kull vettura tat-trasportatur u għandha tiġi preżentata b'talba ta' uffiċjal awtorizzat li jjispezzjona.

Fil-każ ta' grupp magħqud ta' vetturi, il-kopja vera attestata a għandha takkumpanja l-vettura bil-mutur. Hija għandha tkopri l-grupp magħqud ta' vetturi wkoll meta l-karru jew in-nofs-karru ma jkunx irreġistrat jew awtorizzat biex juża t-toroq fl-isem ta' min għandu l-liċenza jew meta huwa rreġistrat jew awtorizzat li juża t-toroq fi Stat Membru ieħor.

Artikolu 5

Attestazzjoni tax-xufier

1.   Għandha tinħareġ attestazzjoni ta' xufier minn Stat Membru, f'konformità ma' dan ir-Regolament, lil trasportatur li:

| (a) | huwa detentur ta' liċenza Komunitarja; u |
| --- | --- |

(a)

huwa detentur ta' liċenza Komunitarja; u

| (b) | f'dak l-Istat Membru jew jimpjega legalment xufier li la hu ċittadin ta' Stat Membru u lanqas resident minn żmien twil skont it-tifsira tad-Direttiva tal-Kunsill 2003/109/KE tal-25 ta' Novembru 2003 rigward l-istatus ta' ċittadini ta' pajjiżi terzi li jkunu residenti għat-tul (12), jew legalment juża xufier li la hu ċittadin ta' Stat Membru u lanqas resident għat-tul skont it-tifsira ta' dik id-Direttiva, u li jkun imqiegħed għad-disposizzjoni ta' dak it-trasportatur f'konformità mal-kondizzjonijiet tax-xogħol u t-taħriġ vokazzjonali kif stabbilit f'dak l-Istat Membru:






  (i) | minn liġijiet, regolamenti jew disposizzjonijiet amministrattivi; u, kif adatt, |
| --- | --- | --- |

(b)

f'dak l-Istat Membru jew jimpjega legalment xufier li la hu ċittadin ta' Stat Membru u lanqas resident minn żmien twil skont it-tifsira tad-Direttiva tal-Kunsill 2003/109/KE tal-25 ta' Novembru 2003 rigward l-istatus ta' ċittadini ta' pajjiżi terzi li jkunu residenti għat-tul (12), jew legalment juża xufier li la hu ċittadin ta' Stat Membru u lanqas resident għat-tul skont it-tifsira ta' dik id-Direttiva, u li jkun imqiegħed għad-disposizzjoni ta' dak it-trasportatur f'konformità mal-kondizzjonijiet tax-xogħol u t-taħriġ vokazzjonali kif stabbilit f'dak l-Istat Membru:

(i)

minn liġijiet, regolamenti jew disposizzjonijiet amministrattivi; u, kif adatt,

| (ii) | minn ftehim kollettivi, f'konformità mar-regoli applikabbli f'dak l-Istat Membru. |
| --- | --- |

(ii)

minn ftehim kollettivi, f'konformità mar-regoli applikabbli f'dak l-Istat Membru.

2.   L-attestazzjoni tax-xufier għandha tinħareġ mill-awtoritajiet kompetenti tal-Istat Membru fejn ikun stabbilit it-trasportatur b'talba ta' min għandu l- liċenza Komunitarja, għal kull xufier li la hu ċittadin ta' Stat Membru u lanqas resident għat-tul skont it-tifsira tad-Direttiva 2003/109/KE li dak it-trasportatur jimpjega legalment, jew għal kull xufier li la hu ċittadin ta' Stat Membru u lanqas resident għat-tul skont it-tifsira ta' dik id-Direttiva u li jkun imqiegħed għad-disposizzjoni tat-trasportatur. Kull attestazzjoni ta' xufier għandha tiċċertifika li x-xufier imsemmi hemmhekk ikun impjegat f'konformità mal-kondizzjonijiet stabbiliti fil-paragrafu 1.

3.   L-attestazzjoni tax-xufier għandha tikkorrispondi mal-mudell muri fl-Anness III. Hi għandu jkun fiha mill-inqas tnejn mill-karatteristiċi ta' sigurtà elenkati fl-Anness I.

4.   Il-Kummissjoni għandha tadotta l-Anness II għall-progress tekniku. Dawk il-miżuri, mfassla sabiex jemendaw elementi mhux essenzjali ta' dan ir-Regolament, għandhom jiġu adottati bil-proċedura regolatorja bi skrutinju msemmija fl-Artikolu 15 (2).

5.   L-attestazzjoni tax-xufier għandu jkollha t-timbru tal-awtorità tal-ħruġ kif ukoll firma u numru tas-serje. In-numru tas-serje tal-attestazzjoni tax-xufier għandu jitniżżel fir-reġistru elettroniku nazzjonali tal-impriżi tat-trasport stradali bħala parti mid-data relatata mat-trasportatur li jqiegħda għad-disposizzjoni tax-xufier innominat fih.

6.   L-attestazzjoni tax-xufier għandha tkun tappartjeni lit-trasportatur, li jpoġġiha għad-disposżizzjoni tax-xufier imsemmi hemmhekk meta dak ix-xufier isuq vettura li tuża l-liċenza Komunitarja maħruġa lil dak it-trasportatur. Kopja ċertifikata tal-attestazzjoni tax-xufier maħruġa mill-awtoritajiet kompetenti tal-Istat Membru fejn hu stabbilit it-trasportatur għandha tinżamm fil-bini tat-trasportatur. L-attestazzjoni tax-xufier għandha tiġi preżentata b'talba ta' kull uffiċjal awtorizzat li jispezzjona.

7.   L-attestazzjoni tax-xufier għandha tinħareġ għal perijodu li għandu jkun iddeterminat mill-Istat Membru li joħroġha, soġġetta għal validità massima ta' ħames snin. L-attestazzjonijiet tax-xufiera maħruġa qabel id-data tal-applikabbiltà dan ir-Regolament għandhom jibqgħu validi sad-data tal-iskadenza tagħhom.

L-attestazzjoni tax-xufier għandha tkun valida biss sakemm il-kondizzjonijiet li taħthom tkun maħruġa jkunu sodisfatti. L-Istati Membri għandhom jieħdu l-miżuri adatti sabiex jiżguraw li jekk dawk il-kondizzjonijiet ma jkunux jintlaħqu aktar, it-trasportatur għandu minnufih jibgħat lura l-attestazzjoni lill-awtoritajiet li jkunu ħarġuha.

Artikolu 6

Verifika tal-kondizzjonijiet

1.   Meta ssir applikazzjoni għal liċenza Komunitarja jew applikazzjoni għat-tiġdid tal-liċenza Komunitarja skont l-Artikolu 4(2), l-awtoritajiet kompetenti tal-Istati Membri tal-istabbiliment, għandhom jivverifikaw jekk it-trasportatur jissodisfax, jew ikunx għadu jissodisfa l-kondizzjonijiet li hemm riferenza għalihom fl-Artikolu 4(1).

2.   L-awtoritajiet kompetenti tal-Istat Membru tal-istabbiliment għandhom jivverifikaw regolarment, billi jagħmlu kontrolli kull sena, li jkopru minn ta' lanqas 20 % tal-attestazzjonijiet tax-xufiera validi f'dak l-Istat Membru, jekk il-kondizzjonijiet li hemm riferenza għalihom fl-Artikolu 5 (1), li permezz tagħhom l-attestazzjoni tax-xufier tkun inħarġet, ikunu għandhom jiġu sodisfatti.;

Artikolu 7

Ċaħda tal-ħruġ u l-irtirar ta' liċenza Komunitarja u attestazzjoni tax-xufier

1.   Jekk il-kondizzjonijiet stabbiliti fl-Artikolu 4 (1) jew dawk li hemm riferenza għalihom fl-Artikolu 5 (1) mhumiex sodisfatti, l-awtoritajiet kompetenti tal-Istat Membru tal-istabbiliment għandhom jiċħdu l-applikazzjoni għall-ħruġ jew għat-tiġdid tal-liċenza Komunitarja jew il-ħruġ tal-attestazzjoni tax-xufier, permezz ta' deċiżjoni u jagħtu ir-raġunijiet għal hekk.

2.   L-awtoritajiet kompetenti għandhom jirtiraw il-liċenza Komunitarja jew l-attestazzjoni tax-xufier meta d-detentur:

| (a) | ma jissodisfax aktar il-kondizzjonijiet stabiliti fl-Artikolu 4 (1) jew dawk li hemm riferenza għalihom fl-Artikolu 5 (1), jew |
| --- | --- |

(a)

ma jissodisfax aktar il-kondizzjonijiet stabiliti fl-Artikolu 4 (1) jew dawk li hemm riferenza għalihom fl-Artikolu 5 (1), jew

| (b) | ikun forna informazzjoni żbaljata fir-rigward ta' applikazzjoni għal liċenza Komunitarja jew għall-attestazzjoni ta' xufier. |
| --- | --- |

(b)

ikun forna informazzjoni żbaljata fir-rigward ta' applikazzjoni għal liċenza Komunitarja jew għall-attestazzjoni ta' xufier.

KAPITOLU III

KABOTAĠĠ

Artikolu 8

Prinċipju Ġenerali

1.   Kull trasportatur b'kiri jew qligħ, li huwa detentur ta' liċenza Komunitarja u li x-xufier tiegħu, jekk ikun ċittadin ta' pajjiż terz, ikollu l-attestazzjoni tax-xufier, ikun intitolat, permezz tal-kondizzjonijiet stabbiliti f'dan il-Kapitolu, iwettaq operazzjonijiet ta' kabotaġġ.

2.   Ladarba l-merkanzija li tinġarr tul vjaġġ internazzjonali li jkun dieħel tiġi kkunsinjata, it-trasportaturi msemmijin fil-paragrafu 1 għandhom ikun permessi jwettqu, bl-istess vettura, jew, fil-każ ta' vetturi mgħaqqdin, il-vettura bil-mutur ta' dik l-istess vettura, sa tliet operazzjonijiet ta' kabotaġġ wara t-trasport internazzjonali minn Stat Membru ieħor jew minn pajjiż terz għall-Istat Membru ospitanti. L-aħħar ħatt tul operazzjoni tal-kabotaġġ qabel it-tluq mill-Istat Membru ospitanti għandu jsseħħ fi żmien sebat ijiem mill-aħħar ħatt fl-Istat Membru ospitanti waqt il-vjaġġ internazzjonali li jkun dieħel.

Fil-limitu ta' żmien imsemmi fl-ewwel subparagrafu, it-trasportaturi jistgħu jwettqu wħud mill-operazzjonijiet ta' kabotaġġ, jew kollha kemm huma, permessi taħt dak is-subparagrafu fi kwalunkwe Stat Membru bil-kondizzjoni li jkunu limitati għal operazzjoni ta' kabotaġġ waħda għal kull Stat Membru fi żmien tlett ijiem mid-dħul mhux mgħobbi fit-territorju ta' dak l-Istat Membru.

3.   Servizzi nazzjonali tat-trasport stradali tal-merkanzija mwettqin fl-Istat Membru ospitanti minn trasportatur mhux residenti għandhom jitqiesu li jikkonformaw ma' dan ir-Regolament biss jekk it-trasportatur jista' jipproduċi prova ċara tat-trasport internazzjonali li waqtu jkun wasal fl-Istat Membru ospitanti u ta' kull operazzjoni konsekuttiva ta' kabotaġġ imwettqa fl-Istat Membru ospitanti.

L-evidenza msemmija fl-ewwel subparagrafu għandha tinkludi mill-inqas id-dettalji li ġejjin għal kull operazzjoni:

| (a) | l-isem, l-indirizz u l-firma ta' min qed jibgħat; |
| --- | --- |

(a)

l-isem, l-indirizz u l-firma ta' min qed jibgħat;

| (b) | l-isem, l-indirizz u l-firma tat-trasportatur; |
| --- | --- |

(b)

l-isem, l-indirizz u l-firma tat-trasportatur;

| (ċ) | l-isem u l-indirizz tad-destinatarju kif ukoll il-firma u d-data tal-kunsinna ladarba l-merkanzija tkun waslet; |
| --- | --- |

(ċ)

l-isem u l-indirizz tad-destinatarju kif ukoll il-firma u d-data tal-kunsinna ladarba l-merkanzija tkun waslet;

| (d) | il-post u d-data tat-teħid tal-merkanzija u l-post fejn għandha titwassal; |
| --- | --- |

(d)

il-post u d-data tat-teħid tal-merkanzija u l-post fejn għandha titwassal;

| (e) | Id-deskrizzjoni użata s-soltu dwar in-natura tal-merkanzija u l-metodu tal-imballaġġ, u, fil-każ ta' merkanzija perikoluża, id-deskrizzjoni ġeneralment rikonoxxuta tagħhom kif ukoll l-għadd ta' pakketti u l-marki speċjali u n-numri tagħhom; |
| --- | --- |

(e)

Id-deskrizzjoni użata s-soltu dwar in-natura tal-merkanzija u l-metodu tal-imballaġġ, u, fil-każ ta' merkanzija perikoluża, id-deskrizzjoni ġeneralment rikonoxxuta tagħhom kif ukoll l-għadd ta' pakketti u l-marki speċjali u n-numri tagħhom;

| (f) | il-piż gross tal-merkanzija jew il-kwantità tiegħu espressa mod ieħor; |
| --- | --- |

(f)

il-piż gross tal-merkanzija jew il-kwantità tiegħu espressa mod ieħor;

| (g) | il-pjanċi tan-numru tal-vettura u t-trejler. |
| --- | --- |

(g)

il-pjanċi tan-numru tal-vettura u t-trejler.

4.   Kull trasportatur li jkun intitolat fl-Istat Membru li fih ikun stabbilit, skont il-leġislazzjoni ta' dak l-Istat Membru, li jagħmel l-operazzjonijiet ta' trasport stradali tal-merkanzija b'kiri jew bi ħlas li huma speċifikati fl-Artikolu 1 (5)(a), (b) u (ċ) għandu jitħalla, skont il-kondizzjonijiet stabbiliti f'dan il-Kapitolu, li jagħmel, skont ma jkun il-każ, operazzjonijiet ta' kabotaġġ tal-istess għamla jew l-operazzjonijiet ta' kabotaġġ permezz ta' vetturi fl-istess kategorija.

5.   Permess biex isiru l-operazzjonijiet ta' kabotaġġ, fil-qafas tat-tipi ta' tagħbija msemmijin fl-Artikolu 1 (5)(d) u (e), m'għandux ikun ristrett.

Artikolu 9

Regoli applikabbli għall-operazzjonijiet ta' kabotaġġ

1.   It-twettiq tal-operazzjonijiet ta' kabotaġġ għandu jkun soġġett, sakemm mhux previst mod ieħor fil-leġislazzjoni Komunitarja, għal-liġijiet, ir-regolamenti u d-disposizzjonijiet amministrattivi fis-seħħ fl-Istat Membru ospitanti fir-rigward ta' dawn li ġejjin:

| (a) | il-kondizzjonijiet li jiggwidaw il-kuntratt tat-trasport; |
| --- | --- |

(a)

il-kondizzjonijiet li jiggwidaw il-kuntratt tat-trasport;

| (b) | il-piżijiet u l-qisien ta' vetturi; |
| --- | --- |

(b)

il-piżijiet u l-qisien ta' vetturi;

| (ċ) | il-ħtiġiet li jirriferu għat-tagħbija ta' ċerti kategoriji ta merkanzija, b'mod partikolari merkanzija perikoluża, affarijiet tal-ikel li jiħżienu, u annimali ħajjin; |
| --- | --- |

(ċ)

il-ħtiġiet li jirriferu għat-tagħbija ta' ċerti kategoriji ta merkanzija, b'mod partikolari merkanzija perikoluża, affarijiet tal-ikel li jiħżienu, u annimali ħajjin;

| (d) | il-ħin tas-sewqan u l-perijodi ta' mistrieħ |
| --- | --- |

(d)

il-ħin tas-sewqan u l-perijodi ta' mistrieħ

| (e) | it-taxxa fuq il-valur miżjud (VAT) fuq servizzi ta' trasport. |
| --- | --- |

(e)

it-taxxa fuq il-valur miżjud (VAT) fuq servizzi ta' trasport.

Il-piżijiet u d-dimensjonijiet li hemm riferenza għalihom fil-punt (b) tal-ewwel sottoparagrafu jistgħu, meta jkun adatt, jeċċedu dawk applikabbli fl-Istat Membru fejn ikun stabbilit it-trasportatur, iżda dawn ma jistgħu taħt l-ebda ċirkostanza jeċċedu l-limiti stabbiliti mill-Istat Membru ospitanti għat-traffiku nazzjonali jew il-karatteristiċi tekniċi li hemm riferenza għalihom fl-Artikolu 6 (1) tad-Direttiva tal-Kunsill 96/53/KE tal-25 ta' Lulju 1996 li tistabbilixxi għal ċerti vetturi tat-triq li jiċċirkolaw fi ħdan il-Komunità id-dimensjonijiet massimi awtorizzati fit-traffiku nazzjonali u internazzjonali u l-piżijiet massimi awtorizzati fit-traffiku internazzjonali (13).

2.   Il-liġijiet, ir-regoli u d-disposizzjonijiet amministrattivi msemmijin fil-paragrafu 1 għandhom ikunu applikati għat-trasportaturi mhux residenti bl-istess kondizzjonijiet bħal dawk li huma imposti fuq it-trasportaturi stabbiliti fl-Istat Membru ospitanti, sabiex ma jitħalliex li ssir diskriminazzjoni għal raġunijiet ta' nazzjonalità jew ta' post fejn wieħed jistabbilixxi lilu nnifsu.

Artikolu 10

Proċedura ta' salvagwardja

1.   Fil-każ ta' problema serja fis-suq tat-trasport nazzjonali f'żona ġeografika speċifika dovuta għal, jew aggravata minn, kabotaġġ, kull Stat Membru jista' jirriferi l-kwistjoni lill-Kummissjoni bil-ħsieb tal-adozzjoni ta' miżuri ta' salvagwardja u għandu jipprovdi lill-Kummissjoni l-informazzjoni meħtieġa u jgħarrafha bil-miżuri li bi ħsiebu jieħu fir-rigward tat-trasportaturi residenti.

2.   Għall-finijiet tal-paragrafu 1:

| — | 'problema serja fis-suq tat-trasport nazzjonali f'żona ġeografika speċifika' tfisser l-eżistenza fis-suq ta' problemi speċifiċi għalih, tant li jkun hemm eċċess serju u potenzjalment persistenti tal-provvista mqabbla mad-domanda, li jkun ta' theddida għall-istabbiltà finanzjarja u s-sopravivenza ta' għadd sostanzjali ta' trasportaturi, |
| --- | --- |

—

'problema serja fis-suq tat-trasport nazzjonali f'żona ġeografika speċifika' tfisser l-eżistenza fis-suq ta' problemi speċifiċi għalih, tant li jkun hemm eċċess serju u potenzjalment persistenti tal-provvista mqabbla mad-domanda, li jkun ta' theddida għall-istabbiltà finanzjarja u s-sopravivenza ta' għadd sostanzjali ta' trasportaturi,

| — | 'żona ġeografika' tfisser żona li tkopri t-territorju kollu, jew parti minnu, ta' Stat Membru jew li tkun testendi għat-territorju kollu, jew parti minnu, ta' Stati Membri oħrajn. |
| --- | --- |

—

'żona ġeografika' tfisser żona li tkopri t-territorju kollu, jew parti minnu, ta' Stat Membru jew li tkun testendi għat-territorju kollu, jew parti minnu, ta' Stati Membri oħrajn.

3.   Il-Kummissjoni għandha teżamina s-sitwazzjoni, abbażi b'mod partikolari tad-data rilevanti u, wara li tikkonsulta lill-Kumitat imsemmi fl-Artikolu 15(1), għandha tiddeċiedi fi żmien xahar minn meta tirċievi t-talba tal-Istat Membru jekk jinħtiġux jew le miżuri ta' salvagwardja u għandha tadottahom jekk ikunu meħtieġa.

Dawn il-miżuri jistgħu jinvolvu l-esklużjoni temporanja taż-żona konċernata mill-kamp ta' applikazzjoni ta' dan ir-Regolament.

Miżuri adottati f'konformità ma' dan l-Artikolu għandhom jibqgħu fis-seħħ għal perijodu ta' mhux aktar minn sitt xhur, li jiġġedded darba fl-istess limiti tal-validità.

Il-Kummissjoni għandha mingħajr dewmien tinnotifika lill-Istati Membri u lill-Kunsill b'kull deċiżjoni li tittieħed bis-saħħa ta' dan il-paragrafu.

4.   Jekk il-Kummissjoni tiddeċiedi li tadotta miżuri ta' salvagwardja li jikkonċernaw Stat Membru wieħed jew aktar, l-awtoritajiet kompetenti tal-Istati Membri involuti għandhom jinħtieġu jieħdu miżuri ta' kamp ta' applikazzjoni ekwivalenti fir-rigward tat-trasportaturi residenti u għandhom jgħarrfu lill-Kummissjoni b'dan. Dawn il-miżuri għandhom jiġu applikati mhux aktar tard mill-istess data bħall-miżuri ta' salvagwardja adottati mill-Kummissjoni.

5.   Kull Stat Membru jista' jirriferi lill-Kunsill deċiżjoni meħuda mill-Kummissjoni skont il-paragrafu 3 fi żmien 30 jum min-notifika tagħha. Il-Kunsill, li jaġixxi b'maġġoranza kkwalifikata jista', fi żmien 30 jum minn dik ir-rieferenza jew, f'każ ta' riferenzi minn diversi Stati Membri, mill-ewwel riferenza, jieħu deċiżjoni differenti.

Il-limiti tal-validità stabbiliti fit-tielet subparagrafu tal-paragrafu 3 għandhom japplikaw għad-deċiżjoni tal-Kunsill. L-awtoritajiet kompetenti tal-Istati Membri konċernati għandhom jinħtieġu jieħdu miżuri ta' kamp ta' applikazzjoni ekwivalenti fir-rigward tat-trasportaturi residenti u għandhom jgħarrfu lill-Kummissjoni b'dan. Jekk il-Kunsill ma jieħu l-ebda deċiżjoni fi żmien il-perijodu msemmi fl-ewwel subparagrafu, id-deċiżjoni tal-Kummissjoni għandha ssir finali.

6.   Jekk il-Kummissjoni tqis li l-miżuri msemmijin fil-paragrafu 3 jeħtieġu jiġu prolungati, hija għandha tippreżenta proposta lill-Kunsill, li għandu jieħu deċiżjoni b'maġġoranza kwalifikata.

KAPITOLU IV

ASSISTENZA REĊIPROKA U PIENI

Artikolu 11

Assistenza reċiproka

L-Istati Membri għandhom jgħinu lil xulxin biex jassiguraw l-applikazzjoni u l-monitoraġġ ta' dan ir-Regolament. Għandhom jiskambjaw informazzjoni permezz tal-punti nazzjonali ta' kuntatt imwaqqfin skont l-Artikolu 18 tar-Regolament (KE) Nru .../2009.

Artikolu 12

Sanzjonijiet fuq ksur mill-Istat Membru tal-istabbiliment

1.   Fil-każ ta' ksur serju tal-leġislazzjoni Komunitarja dwar it-trasport stradali li jkun sar jew ġie aċċertat fi kwalunkw Stat Membru, l-awtoritajiet kompetenti tal-Istat Membru ta' fejn ikun stabbilit it-trasportatur li kkommetta dan il-ksur għandhom jieħdu l-azzjoni adatta biex isegwu l-kwistjoni li tista' twassal, inter alia, għall-impożizzjoni tal-pieni amministrattivi li ġejjin:

| (a) | l-irtirar temporanju jew parzjali ta' xi wħud jew kollha mill-kopji attestati tal-liċenza Komunitarja; |
| --- | --- |

(a)

l-irtirar temporanju jew parzjali ta' xi wħud jew kollha mill-kopji attestati tal-liċenza Komunitarja;

| (b) | l-irtirar temporanju jew permanenti tal-liċenza Komunitarja. |
| --- | --- |

(b)

l-irtirar temporanju jew permanenti tal-liċenza Komunitarja.

Dawn il-pieni jistgħu jiġu determinati wara li d-deċiżjoni finali dwar il-kwistjoni tkun ittieħdet u għandhom iqisu s-serjetà tal-ksur kommess mid-detentur tal- liċenza Komunitarja u n-numru totali ta' kopji attestati ta' dik il-liċenza li hu jżomm fir-rigward tat-traffiku internazzjonali.

2.   Fil-każ ta' ksur serju jew ripetut dwar xi użu ħażin hu liema hu tal-attestazzjonijiet tax-xufiera, l-awtoritajiet kompetenti tal-Istat Membru tal-istabbiliment tat-trasportatur li jkun ikkommetta dan il-ksur għandu jimponi pieni adatti, bħalma huma:

| (a) | is-sospensjoni tal-ħruġ tal-attestazzjonijiet tax-xufier, |
| --- | --- |

(a)

is-sospensjoni tal-ħruġ tal-attestazzjonijiet tax-xufier,

| (b) | l-irtirar tal-attestazzjonijiet tax-xufier, |
| --- | --- |

(b)

l-irtirar tal-attestazzjonijiet tax-xufier,

| (ċ) | jagħmel il-ħruġ tal-attestazzjonijiet tax-xufier soġġett għall-kondizzjonijiet addizzjonali sabiex ikun evitat l-użu ħażin, |
| --- | --- |

(ċ)

jagħmel il-ħruġ tal-attestazzjonijiet tax-xufier soġġett għall-kondizzjonijiet addizzjonali sabiex ikun evitat l-użu ħażin,

| (d) | l-irtirar, temporanju jew permanenti, ta' xi wħud jew kollha mill-kopji ċċertifikati veri tal-liċenza Komunitarja, |
| --- | --- |

(d)

l-irtirar, temporanju jew permanenti, ta' xi wħud jew kollha mill-kopji ċċertifikati veri tal-liċenza Komunitarja,

| (e) | l-irtirar, temporanju jew permanenti, tal-liċenza Komunitarja. |
| --- | --- |

(e)

l-irtirar, temporanju jew permanenti, tal-liċenza Komunitarja.

Dawn il-pieni jistgħu jiġu ddeterminati wara li tkun ittieħdet id-deċiżjoni finali dwar il-kwistjoni u għandhom iqisu s-serjetà tal-ksur kommess mid-detentur tal-liċenza Komunitarja.

3.   L-awtoritajiet kompetenti tal-Istat Membru ta' stabbiliment għandhom jikkomunikaw kemm jista' jkun malajr lill-awtoritajiet kompetenti tal-Istat Membru fejn il-ksur kien aċċertat, u mhux aktar tard minn xahrejn wara d-deċiżjoni finali fil-kwistjoni jekk u liema mill-pieni previsti fil-paragrafi 1 u 2 ta' dan l-Artikolu kienu ġew imposti.

Jekk tali pieni ma jiġux imposti, l-awtoritajiet kompetenti tal-Istat Membru ta' stabbiliment għandhom isemmu r-raġunijiet.

4.   L-awtoritajiet kompetenti għandhom jassiguraw illi l-pieni imposti fuq it-trasportatur ikkonċernat ikunu, fit-totalità tagħhom, proporzjonali għall-ksur li jkun wassal jew wasslu għal dawk il-pieni u billi tittieħed f'konsiderazzjoni kwalunkwe piena imposta għall-istess ksur fl-Istat Membru fejn ikun ikkonstatat il-ksur.

5.   L- awtoritajiet kompetenti tal-Istat Membru fejn ikun stabbilit it-trasportatur jistgħu wkoll, permezz tal-liġijiet nazzjonali tagħhom, jiftħu proċeduri kontra t-trasportatur ikkonċernat quddiem qorti kompetenti jew tribunal nazzjonali. Dawn għandhom jinformaw lill-awtorità kompetenti tal-Istat Membru ospitanti bi kwalunkwe deċiżjonijiet meħuda għal dan l-effett.

6.   L-Istati Membri għandhom jassiguraw li t-trasportaturi jkollhom dritt ta' appell kontra kwalunkwe piena amministrattiva imposta fuqhom skont dak l-Artikolu.

Artikolu 13

Sanzjonijiet fuq ksur mill-Istat Membru ospitanti

1.   Meta l-awtoritajiet kompetenti ta' Stat Membru jkunu konxji ta' ksur serju ta' dan ir-Regolament jew tal-leġislazzjoni Komunitarja dwar it-trasport stradali li jkun qiegħed isir minn xi trasportatur mhux residenti, l-Istat Membru li fih jiġi aċċertat li qed isir il-ksur għandu jittrasmetti l-informazzjoni li ġejja lill-awtoritajiet kompetenti tal-Istat Membru ta' l-istabbiliment tat-trasportatur kemm jista' jkun malajr u mhux aktar tard minn xahrejn wara d-deċiżjoni finali tagħhom dwar il-kwistjoni, l-informazzjoni li ġejja:

| (a) | deskrizzjoni tal-ksur u tad-data u l-ħin meta huwa twettaq; |
| --- | --- |

(a)

deskrizzjoni tal-ksur u tad-data u l-ħin meta huwa twettaq;

| (b) | il-kategorija, it-tip u l-gravità tal-ksur; u |
| --- | --- |

(b)

il-kategorija, it-tip u l-gravità tal-ksur; u

| (ċ) | il-pieni imposti u l-pieni esegwiti. |
| --- | --- |

(ċ)

il-pieni imposti u l-pieni esegwiti.

L-awtoritajiet kompetenti tal-Istat Membru ospitanti jistgħu jitolbu lill-awtoritajiet kompetenti tal-Istat Membru li fih it-trasportatur huwa stabbilit biex jimponu pieni amministrattivi skont l-Artikolu 12.

2.   Mingħajr ħsara għal kwalunkwe proċeduri ta' prosekuzzjoni l-awtoritajiet kompetenti tal-Istat Membru ospitanti għandhom ikollhom il-jedd li jimponu pieni fuq trasportatur mhux residenti li jkun ikkommetta ksur ta' dan ir-Regolament jew ta' leġislazzjoni dwar it-trasport stradali nazzjonali jew Komunitarja fit-territorju tagħhom matul operazzjoni ta' kabotaġġ. Dawn għandhom jimponu dawk il-pieni fuq bażi non-diskriminatorja. Dawn il-pieni jistgħu, inter alia, jikkonsistu fi twissija, jew, fl-eventwalità ta' ksur serju, impediment temporanju fuq operazzjonijiet b' kabotaġġ fit-territorju tal-Istat Membru ospitanti fejn ikun seħħ il-ksur.

3.   L-Istati Membri għandhom jiżguraw li t-trasportaturi ikollhom dritt ta' appell kontra kwalunkwe piena amministrattiva imposta fuqhom skont dan l-Artikolu.

Artikolu 14

Reġistrazzjoni fir-reġistri elettroniċi nazzjonali

L-Istati Membri għandhom jiżguraw, li ksur serju tal-leġislazzjoni Komunitarja dwar it-trasport stradali li jsir minn trasportaturi stabbiliti fit-territorju tagħhom, li wasslu għall-impożizzjoni ta' piena minn kwalunkwe Stat Membru, kif ukoll kwalunkwe rtirar temporanju jew permanenti tal-liċenza Komunitarja jew tal-kopja vera attestata tagħha, ikunu rreġistrati fir-reġistru elettroniku nazzjonali tal-impriżi tat-trasport stradali. L-entrati fir-reġistru rigward l-irtirar temporanju jew permanenti ta' liċenza Komunitarja għandhom jibqgħu fid-database għal sentejn magħdudin mid-data tal-iskadenza tal-perijodu tal-irtirar, fil-każ tal-irtirar temporanju, jew mid-data tal-irtirar, fil-każ tal-irtirar permanenti.

KAPITOLU V

IMPLIMENTAZZJONI

Artikolu 15

Proċedura tal-Kumitat

1.   Il-Kummissjoni għandha tkun megħjuna mill-Kumitat stabbilit mill-Artikolu 18 (1) tar-Regolament tal-Kunsill (KEE) Nru 3821/85.

2.   Fejn issir riferenza għal dan il-paragrafu, l-Artikolu 5a(1) sa (4) u l-Artikolu 7 tad-Deċiżjoni 1999/468/KE għandhom japplikaw, billi jittieħdu f'kunsiderazzjoni d-disposizzjonijiet tal-Artikolu 8 tiegħu.

Artikolu 16

Pieni

L-Istati Membri għandhom jistabbilixxu r-regoli dwar il-pieni applikabbli għall-ksur tad-disposizzjonijiet ta' dan ir-Regolament, u għandhom jieħdu l-miżuri kollha meħtieġa biex jassiguraw li dawn jiġu implimentati. Il-pieni previsti b'dan il-mod għandhom ikunu effettivi, proporzjonati u diswassivi. L-Istati Membri għandhom jinnotifikaw dawk id-disposizzjonijiet lill-Kummissjoni sal-... (14), u għandhom jinnotifikawha bil-bidliet sussegwenti għalihom malajr kemm jista' jkun.

L-Istati Membri għandhom jiżguraw li dawn il-miżuri kollha jittieħdu mingħajr diskriminazzjoni għaċ-ċittadinanza jew għall-post ta' fejn ikun stabbilit it-trasportatur.

Artikolu 17

Rappurtar

1.   Kull sentejn l-Istati Membri għandhom jinfurmaw lill-Kummissjoni bin-numru ta' trasportaturi li jkollhom il-liċenzi mill-Komunità fil-31 Diċembru tas-sena preċedenti u n-numru ta' kopji veri attestati li jikkorrispondu mal-vetturi li jkun hemm fiċ-ċirkolazzjoni f'dak iż-żmien.

2.   L-Istati Membri għandhom ukoll jgħarrfu lill-Kummissjoni bl-għadd ta' attestazzjonijiet tax-xufiera fiċ-ċirkolazzjoni fil-31 ta' Diċembru ta' dik l-istess sena.

3.   Il-Kummissjoni għandha tfassal rapport dwar l-istat tas-suq Komunitarju tat-trasport stradali sal-aħħar tal-201. Ir-rapport għandu jkun fih analiżi tas-sitwazzjoni tas-suq, inkluż evalwazzjoni tal-effettività tal-kontrolli, u l-evoluzzjoni tal-kondizzjonijiet tal-impjieg fil-professjoni, kif ukoll valutazzjoni dwar jekk l-armonizzazzjoni tar-regoli fl-oqsma, inter alia, tal-infurzar u tat-tariffi għall-utenti tat-toroq, kif ukoll il-leġislazzjoni soċjali u dwar is-sigurtà, ipprogressawx tant li jkun previst aktar ftuħ tas-swieq tat-trasport stradali domestiku, inkluż il-kabotaġġ.

KAPITOLU VI

DISPOŻIZZJONIJIET FINALI

Artikolu 18

Tħassir

Ir-Regolamenti (KEE) Nru 881/92 u (KEE) Nru 3118/93 u d-Direttiva 2006/94/KE huma b'dan revokati.

Ir-riferenzi għar-Regolamenti u d-Direttiva rrevokati għandhom jinftiehmu bħala riferenzi għal din id-Direttiva u għandhom jinqraw skont it-tabella ta' korrelazzjoni stabbilita fl-Anness IV.

Artikolu 19

Dħul fis-seħħ

Dan ir-Regolament għandu jidħol fis-seħħ fl-għoxrin jum ta' wara l-pubblikazzjoni tiegħu fil-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea.

Huwa għandu japplika minn (14).

Dan ir-Regolament għandu jorbot fl-intier tiegħu u jkun direttament applikabbli fl-Istati Membri kollha.

Magħmul ...

Għall-Parlament Ewropew

Il-President

...

Għall-Kunsill

Il-President

...

---

(1)  ĠU C 204, 9.8.2008, p. 31.

1

(2)  Opinjoni tal-Parlament Ewropew tal-21 ta' Mejju 2008 (għadha mhux ippubblikata fil-Ġurnal Uffiċjali), Pożizzjoni Komuni tal-Kunsill ta' fid-9 ta' Jannar 2009 u Pożizzjoni Komuni tal-Parlament Ewropew ta' ... (għadha mhux ippubblikata fil-Ġurnal Uffiċjali), Deċiżjoni tal-Kunsill ta' ...

2

Ġurnal Uffiċjali

Ġurnal Uffiċjali

(3)  ĠU L 95, 9.4.1992, p. 1.

3

(4)  ĠU L 279, 12.11.1993, p. 1.

4

(5)  ĠU L 374, 27.12.2006, p. 5

5

(6)  ĠU L 102, 11.4.2006, p. 1.

6

(7)  ĠU L 18, 21.1.1997, p. 1.

7

(8)  ĠU L 370, 31.12.1985, p. 8.

8

(9)  ĠU L ...

9

(10)  ĠU L 184, 17.7.1999, p. 23.

10

(11)  ĠU L 33, 4.2.2006, p. 82.

11

(12)  ĠU L 16, 23.1.2004, p. 44.

12

(13)  ĠU L 235, 17.9.1996, p. 59.

13

(14)  Sentejn mid-dħul fis-seħħ ta' dan ir-Regolament

14

---

ANNESS I

KARATTERISTIĊI TAS-SIGURTÀ TAL-LIĊENZA KOMUNITARJA U L-ATTESTAZZJONI TAX-XUFIER

Il-liċenza Komunitarja u l-attestazzjoni tax-xufier għandu jkollha tal-inqas tnejn mill-karatteristiċi ta' sigurtà li ġejjin:

| — | ologramma; |
| --- | --- |

—

ologramma;

| — | fibri speċjali fil-karta li jsiru viżibbli taħt dawl UV; |
| --- | --- |

—

fibri speċjali fil-karta li jsiru viżibbli taħt dawl UV;

| — | tal-inqas linja ta' mikrostampa waħda (l-istampar ikun viżibbli biss b'lenti li tkabbar u mhux riprodott b'magni tal-ikkupjar); |
| --- | --- |

—

tal-inqas linja ta' mikrostampa waħda (l-istampar ikun viżibbli biss b'lenti li tkabbar u mhux riprodott b'magni tal-ikkupjar);

| — | ittri, simboli jew motifi li jinħassu; |
| --- | --- |

—

ittri, simboli jew motifi li jinħassu;

| — | numerazzjoni doppja: numru tas-serje tal-linċenza Komunitarja, tal-kopja ċċertifikata tagħha jew tal-attestazzjoni tax-xufier kif ukoll, f'kull każ, in- numru tal-ħarġa; |
| --- | --- |

—

numerazzjoni doppja: numru tas-serje tal-linċenza Komunitarja, tal-kopja ċċertifikata tagħha jew tal-attestazzjoni tax-xufier kif ukoll, f'kull każ, in- numru tal-ħarġa;

| — | sfond ta' disinn ta' sigurtà b'motifi ta' guilloche rqaq u stampar qawsalla. |
| --- | --- |

—

sfond ta' disinn ta' sigurtà b'motifi ta' guilloche rqaq u stampar qawsalla.

---

ANNESS II

Image

Image

---

ANNESS III

Image

Image

---

ANNESS IV

TABELLA TA' KORRELAZZJONI

| Regolament (KEE) Nru 881/92 | Regolament (KEE) Nru 3118/93 | Direttiva 2006/94/KE | Dan ir-Regolament |
| --- | --- | --- | --- |
| Artikolu 1 (1) | | | Artikolu 1 (1) |
| Artikolu 1 (2) | | | Artikolu 1 (2) |
| Artikolu 1 (3) | | | Artikolu 1 (3) |
| Anness I(I | | Artikolu 1 (1), 1 (2), Anness I; Artikolu 2 | Artikolu 1 (5) |
| | | Artikolu 2 | Artikolu 1 (6) |
| Artikolu 2 | | | Artikolu 2 |
| Artikolu 3 (1) | | | Artikolu 3 |
| Artikolu 3 (2) | | | Artikolu 4(1) |
| Artikolu 3 (3) | | | Artikolu 5(1) |
| Artikolu 4 | | | — |
| Artikolu 5 (1) | | | Artikolu 4(2) |
| Artikolu 5 (2) | | | Artikolu 4(3) |
| Artikolu 5 (3) | | | Artikolu 4(4) |
| | | | Artikolu 4(5) |
| Artikolu 5 (4), Anness I | | | Artikolu 4(6) |
| Artikolu 5 (5) | | | Artikolu 4 (2) |
| Artikolu 6 (1) | | | Artikolu 5(2) |
| Artikolu 6 (2) | | | Artikolu 5(2) |
| Artikolu 6 (3) | | | Artikolu 5(3) |
| Artikolu 6 (4) | | | Artikolu 5(6) |
| Artikolu 6 (5) | | | Artikolu 5 (7) |
| Artikolu 7 | | | Artikolu 6 |
| Artikolu 8 (1) | | | Artikolu 7 (1) |
| Artikolu 8 (2) | | | Artikolu 7 (2) |
| Artikolu 8 (3) | | | Artikolu 12(1) |
| Artikolu 8 (4) | | | Artikolu 12 (2) |
| Artikolu 9 (1) u (2) | | | Artikolu 21(6) |
| | Artikolu 1 (1) | | Artikolu 8 (1) |
| | — | | |
| | — | | |
| | Artikolu 1 (2) | | Artikolu 8 (4) |
| | Artikolu 1 (3) u (4) | | Artikolu 8 (5) |
| | Artikolu 2 | | — |
| | Artikolu 3 | | — |
| | Artikolu 4 | | — |
| | Artikolu 5 | | — |
| | Artikolu 6 (1) | | Artikolu 9(1) |
| | Artikolu 6 (2) | | — |
| | Artikolu 6 (3) | | Artikolu 9 (2) |
| | Artikolu 6 (4) | | — |
| | Artikolu 7 | | Artikolu 10 |
| Artikolu 10 | | | Artikolu 17(1) |
| Artikolu 11 (1) | Artikolu 8(1) | | Artikolu 11 |
| Artikolu 11 (2) | | | Artikolu 13(1) |
| Artikolu 11 (3) | | | Artikolu 12(4) |
| Artikolu 11a | | | — |
| | Artikolu 8 (2) u (3) | | Artikolu 13(2) |
| | Artikolu 8 (4) sottoparagrafi 1 u 3 | | — |
| | Artikolu 8 (4) sottoparagrafu 2 | | Artikolu 12(4) |
| | Artikolu 8 (4) sottoparagrafi 4 u 5 | | Artikolu 12(5) |
| | Artikolu 9 | | Artikolu 13(3) |
| Artikolu 12 | | | Artikolu 18 |
| Artikolu 13 | | | — |
| Artikolu 14 | Artikolu 10 | | — |
| | Artikolu 11 | | — |
| Artikolu 15 | Artikolu 12 | Artikolu 4 | Artikolu 19 |
| | | Artikolu 3 | — |
| | | Artikolu 5 | — |
| | | Anness II, III | — |
| Anness I | | | Anness II |
| Anness III | | | Anness III |
| | Anness I | | — |
| | Anness II | | — |
| | Anness III | | — |
| | Anness IV | | — |

Regolament (KEE) Nru 881/92

Regolament (KEE) Nru 3118/93

Direttiva 2006/94/KE

Dan ir-Regolament

Artikolu 1 (1)

Artikolu 1 (1)

Artikolu 1 (2)

Artikolu 1 (2)

Artikolu 1 (3)

Artikolu 1 (3)

Anness I(I

Artikolu 1 (1), 1 (2), Anness I; Artikolu 2

Artikolu 1 (5)

Artikolu 2

Artikolu 1 (6)

Artikolu 2

Artikolu 2

Artikolu 3 (1)

Artikolu 3

Artikolu 3 (2)

Artikolu 4(1)

Artikolu 3 (3)

Artikolu 5(1)

Artikolu 4

—

Artikolu 5 (1)

Artikolu 4(2)

Artikolu 5 (2)

Artikolu 4(3)

Artikolu 5 (3)

Artikolu 4(4)

Artikolu 4(5)

Artikolu 5 (4), Anness I

Artikolu 4(6)

Artikolu 5 (5)

Artikolu 4 (2)

Artikolu 6 (1)

Artikolu 5(2)

Artikolu 6 (2)

Artikolu 5(2)

Artikolu 6 (3)

Artikolu 5(3)

Artikolu 6 (4)

Artikolu 5(6)

Artikolu 6 (5)

Artikolu 5 (7)

Artikolu 7

Artikolu 6

Artikolu 8 (1)

Artikolu 7 (1)

Artikolu 8 (2)

Artikolu 7 (2)

Artikolu 8 (3)

Artikolu 12(1)

Artikolu 8 (4)

Artikolu 12 (2)

Artikolu 9 (1) u (2)

Artikolu 21(6)

Artikolu 1 (1)

Artikolu 8 (1)

—

—

Artikolu 1 (2)

Artikolu 8 (4)

Artikolu 1 (3) u (4)

Artikolu 8 (5)

Artikolu 2

—

Artikolu 3

—

Artikolu 4

—

Artikolu 5

—

Artikolu 6 (1)

Artikolu 9(1)

Artikolu 6 (2)

—

Artikolu 6 (3)

Artikolu 9 (2)

Artikolu 6 (4)

—

Artikolu 7

Artikolu 10

Artikolu 10

Artikolu 17(1)

Artikolu 11 (1)

Artikolu 8(1)

Artikolu 11

Artikolu 11 (2)

Artikolu 13(1)

Artikolu 11 (3)

Artikolu 12(4)

Artikolu 11a

—

Artikolu 8 (2) u (3)

Artikolu 13(2)

Artikolu 8 (4) sottoparagrafi 1 u 3

—

Artikolu 8 (4) sottoparagrafu 2

Artikolu 12(4)

Artikolu 8 (4) sottoparagrafi 4 u 5

Artikolu 12(5)

Artikolu 9

Artikolu 13(3)

Artikolu 12

Artikolu 18

Artikolu 13

—

Artikolu 14

Artikolu 10

—

Artikolu 11

—

Artikolu 15

Artikolu 12

Artikolu 4

Artikolu 19

Artikolu 3

—

Artikolu 5

—

Anness II, III

—

Anness I

Anness II

Anness III

Anness III

Anness I

—

Anness II

—

Anness III

—

Anness IV

—

---

DIKJARAZZJONI TAR-RAĠUNIJIET TAL-KUNSILL

I.   INTRODUZZJONI

Il-Kummissjoni ppreżentat il-proposta għal Regolament dwar regoli komuni għall-aċċess għas-suq internazzjonali tat-trasport tal-merkanzija bit-triq (riformulazzjoni) fil-25 ta' Mejju 2007 bħala waħda mit-tliet proposti tal-hekk imsejjaħ “Pakkett tat-Triq” (1).

Fil-21 ta' Mejju 2008, il-Parlam ent Ewropew ivvota l-opinjoni tiegħu fl-ewwel qari.

Fid 9 ta' Jannar 2009, il-Kunsill adotta l-pożizzjoni komuni tiegħu skont l-Artikolu 251 tat-Trattat.

Fit-twettiq tal-ħidma tiegħu, il-Kunsill ħa kont tal-opinjonijiet tal-Kumitat Ekonomiku u Soċjali. Il-Kumitat tar-Reġjuni ddeċieda li ma jagħtix opinjoni dwar it-tliet proposti tal-pakkett tat-triq.

II.   ANALIŻI TAL-POŻIZZJONI KOMUNI

1.   Ġenerali

Wara “l-Konklużjonijiet dwar il-kontribut tas-settur tat-trasport għall-istrateġija ta' Lisbona” tal-Kunsill Ewropew tar-Rebbiegħa 2007, il-Kummissjoni ddeċidiet li tagħmel proposti għal reviżjoni tal-qafas leġislattiv eżistenti dwar l-aċċess għall-professjoni ta' operatur tat-trasport u l-aċċess għas-suq internazzjonali tat-trasport tal-merkanzija bit-triq kif ukoll għas-suq internazzjonali tas-servizzi bil-kowċ u x-xarabank sabiex, fost oħrajn, jiġi żgurat li l-piżijiet amministrattivi jkunu adatti u proporzjonati. Flimkien, dawn il-proposti ġodda jippruvaw jimmodernizzaw, jissostitwixxu u jgħaqqdu flimkien id-dispożizzjonijiet li jirregolaw l-operaturi tat-trasport bit-triq u l-aċċess għas-swieq tat-trasport bit-triq.

Il-proposta għal regolament dwar regoli komuni għall-aċċess għas-suq internazzjonali tat-trasport tal-merkanzija bit-triq, kif kienet ippreżentata mill-Kummissjoni, timmira għal kompetizzjoni aktar ġusta billi tagħmel dawn ir-regoli aktar komparabbli, konsistenti u infurzabbli. Hija tinkoraġġixxi wkoll ottimizzazzjoni aħjar ta' tagħbijiet ta' vetturi fi vjaġġi internazzjonali li tikkontribwixxi għat-tnaqqis tal-impatt ambjentali tat-trasport.

Il-pożizzjoni komuni kif maqbula mill-Kunsill tistabbilixxi regoli dwar l-aċċess għas-suq tat-trasport internazzjonali tal-merkanzija. Hija tikkonsolida, tamalgama u timmodifika b'mod sostanzjali l-leġislazzjoni Komunitarja attwalment fis-seħħ billi tagħti definizzjoni sempliċi, ċara u infurzabbli ta' kabotaġġ. Hija tissimplifika wkoll il-format standardizzat għal-liċenzja Komunitarja, il-kopji ċċertifikati u l-attestazzjoni tax-xufiera. B'mod partikolari hija tirregola l-perijodi ta' validità tal-liċenzja Komunitarja u l-verifika ta' konformità, u tipprovdi lista ta' karatteristiċi ta' sigurtà sabiex jiġu evitati l-manipulazzjoni u l-falsifikazzjoni ta' dawn id-dokumenti. Barra minn hekk, il-pożizzjoni komuni ssaħħaħ d-dispożizzjonijiet legali attwali dwar l-iskambju ta' informazzjoni u assistenza reċiproka bejn l-Istati Membri u dwar penali, jiġifieri s-sanzjonar ta' ksur mill-Istat Membru ta' stabbiliment u l-Istati Membru ospitanti. Hija tobbliga wkoll lill-Istati Membri biex idaħħlu fir-reġistru nazzjonali tagħhom tal-impriżi tat-trasport bit-triq kull ksur serju mwettaq mit-trasportaturi tagħhom stess u li wassal għall-impożizzjoni ta' piena. Il-pożizzjoni komuni tintroduċi wkoll l-obbligu li l-Kummissjoni tivvaluta, f'rapport li għandu jiġi ppubblikat fi tmiem l-2013, jekk l-progress fl-armonizzazzjoni ta' ċerti regoli (jiġifieri l-infurzar u t-tassazzjoni) hux ser jippermetti aktar ftuħ tas-swieq domestiċi tat-trasport, inkluż l-kabotaġġ.

2.   Kwistjonijiet prinċipali ta' politika

i)   Liċenzja Komunitarja u attestazzjoni tax-xufiera

Il-proposta tal-Kummissjoni tipprevedi l-ħruġ ta' liċenzja Komunitarja għal perijodu rinnovabbli ta' ħames snin. Barra minn hekk, hija tobbliga lill-Istati Membri biex jirreġistaw in-numri tas-serje tal-liċenzja i l-kopji veri ċċertifikati fir-reġistru elettroniku nazzjonali tal-impriżi tat-trasport bit-triq kif previst fil-proposta għal regolament dwar l-aċċess għall-operatur tat-trasport.

Il-Kunsill fil-pożizzjoni komuni tiegħu jippermetti approċċ flessibbli u perijodu itwal ta' validità għal-liċenzja Komunitarja, billi r-reġistru msemmi hawn fuq ser jippermetti verifika immedjata tal-istatus attwali ta' impriża ta' trasport. Il-pożizzjoni komuni għalhekk testendi l-validità tal-liċenzja Komunitarja rinnovabbli biex “sa 10 snin”, tintroduċi il-proċedura regolatorja bi skrutinju (komitoloġija) biex jiġu previsti adattamenti meħtieġa fil-ġejjieni tal-validità tal-liċenzja Komunitarja, u temenda wkoll kif meħtieġ d-dispożizzjonijiet dwar il-verifika ta' kondizzjonijiet għall-ħruġ u t-tiġdid tal-liċenzja.

Dwar il-ħruġ tal-attestazzjoni tax-xufiera, il-Kunsill iddeċieda li jinkludi fil-pożizzjoni komuni tiegħu referenza għal Direttiva 2003/109/KE dwar l-istatus ta' ċittadini ta' pajjiżi terzi li jkunu residenti għall-perijodu fit-tul (artikolu 5.1 (b) u 5.2). Fir-rigward tar-reġistrazzjoni tan-numru tas-serje tal-attestazzjoni tax-xufiera fir-reġistru elettroniku nazzjonali, il-pożizzjoni komuni titbiegħed mill-proposta tal-Kummissjoni u tħalli din id-dispożizzjoni opzjonali (artikolu 5.5).

Sabiex jiġu evitati falsifikazzjonijiet possibbli ta' dawn id-dokumenti, il-Kunsill iddeċieda li jemenda l-Annessi I u II billi jżid serje ta' karatteristiċi ta' sigurtà, li mill-inqas tnejn minnhom ikollhom jintużaw fid-dokumenti. Il-Parlament Ewropew iddeċieda li jsegwi l-approċċ tal-Kummissjoni u ma adottax emendi dwar din il-kwistjoni.

ii)   Kabotaġġ

Sabiex tiġi kkjarifikata n-natura temporanja tal-kabotaġġ, il-proposta oriġinali tal-Kummissjoni tintroduċi definizzjoni ġdida ta' dan il-kunċett billi tillimita l-għadd ta' operazzjonijiet ta' kabotaġġ għal mhux aktar minn tlieta f'qafas ta' żmien ta' sebat ijiem wara trasport internazzjonali ta' merkanzija. Dawn il-limiti għandhom l-għan li jiffaċilitaw l-infurzar, minħabba li l-informazzjoni rilevanti tista' tinġabar mill-ittri ta' kunsinna CMR, li huma użati fit-trasport internazzjonali kollu. F'ġieħ il-kompletezza l-proposta tal-Kummissjoni tinkludi wkoll, fl-artikolu rilevanti, l-informazzjoni li għandha tkun iddokumentata u disponibbli fil-vettura.

Fil-pożizzjoni komuni tiegħu, il-Kunsill segwa l-proposta tal-Kummissjoni, iżda sabiex jiġu evitati vjaġġi mingħajr tagħbija fuq toroq Komunitarji, jintroduċi dispożizzjoni addizzjonali li tippermetti li t-trasporaturi jwettqu operazzjonijiet ta' kabotaġġ fi Stati Membri ta' transitu. Tali operazzjonijiet ser ikunu limitati għal waħda għal kull Stat Membru ta' transitu fi tlitt ijiem wara d-dħul mingħajr tagħbija fit-territorju ta' dak l-Istat Membru. L-għadd ġenerali ta' operazzjonijiet, madankollu, xorta ser ikun limitat għal tlieta fi żmien sebat ijiem. Tali approċċ usa' jipprovdi lit-trasportaturi Komunitarji b'aktar flessibbiltà fil-qafas stabbilit mill-proposta oriġinali tal-Kummissjoni, filwaqt li fl-istess ħin jistabbilixxi limitu għal operazzjonijiet mhux ikkontrollati ta' kabotaġġ u jikkontribwixxi għall-ħarsien tal-ambjent billi jitnaqqas l-għadd ta' vjaġġi tal-vetturi mingħajr tagħbija.

Il-pożizzjoni komuni tal-Kunsill terġa' tindroduċi wkoll ċerti miżuri ta' salvagwardja li huma attwalment fis-seħħ u li jippermettu lill-Istati Membri, wara approvazzjoni mill-Kummissjoni, biex jintroduċu miżuri protettivi f'każ ta' disturb serju tas-suq tat-trasport nazzjonali f'żona ġeografika minħabba jew aggravat minn kabotaġġ.

Il-Kunsill iddeċieda wkoll li jinkludi fil-pożizzjoni komuni tiegħu l-obbligu li l-Kummissjoni tivvaluta, f'rapport futur dwar l-istat tas-suq Komunitarju tat-trasport bit-triq, jekk il-progress fl-armonizzazzjoni ta' ċerti regoli (jiġifieri l-infurzar u t-tassazzjoni għall-utenti tat-triq) jippermettix aktar ftuħ tas-swieq domestiċi tat-trasport, inkluż l-kabotaġġ. Dan ir-rapport ser ikun fih ukoll analiżi tas-sitwazzjoni tas-suq u tal-evoluzzjoni tal-kondizzjonijiet tal-impjieg fil-professjoni. Id-data ta' meta għandu jasal dan ir-rapport hija stabbilita għal tmiem l-2013.

Il-Parlament Ewropew aċċetta wkoll l-proposta tal-Kummissjoni li tippermetti tliet operazzjonijiet konsekuttivi ta' kabotaġġ fi żmien sebat ijiem. Huwa adotta, madankollu, dispożizzjoni addizzjonali li tippermetti operazzjonijiet ta' kabotaġġ fi Stati Membri li minnhom tittransita l-vettura fil-vjaġġ lura bil-kondizzjoni li l-iqsar vjaġġ lura jittransita minn dak l-Istat Membru u li l-limitu ta' żmien ta' sebat ijiem jiġi osservat. Barra minn hekk, il-Parlament Ewropew iddeċieda wkoll li jerġa' jintroduċi miżuri ta' salvagwardja f'każ ta' disturb serju ta' suq nazzjonali minħabba jew aggravat minn kabotaġġ.

Barra minn hekk, il-Parlament Ewropew adotta dispożizzjonijiet li jippermettu li l-Istati Membri jikkonkludu ftehimiet bilaterali li jipprovdu approċċ anqas restrittiv għall-kabotaġġ, jawtorizzaw kabotaġġ wara ħatt parzjali, u jirrikjedu l-introduzzjoni ta' mudell uniku armonizzat għal polza tat-tagħbija valida fl-Unjoni Ewropea kollha għall-operazzjonijiet kollha ta' trasport u inkluż l-kabotaġġ.

Bil-maqlub tal-approċċ meħud mill-Kunsill u l-Kummissjoni, il-Parlament Ewropew ivvota favur l-liberalizzazzjoni sħiħa tal-operazzjonijiet ta' kabotaġġ mill-1 ta' Jannar 2014.

iii)   Kooperazzjoni bejn l-Istati Membri

Wara l-proposta tal-Kummissjoni u sabiex jiġi ffaċilitat u jissaħħaħ l-iskambju ta' informazzjoni bejn l-awtoritajiet nazzjonali, il-Kunsill iddeċieda li fil-pożizzjoni komuni tiegħu jinkludi dispożizzjoni li tobbliga lill-Istati Membri biex jiskambjaw informazzjoni permezz tal- punti nazzjonali ta' kuntatt. Il-Kunsill segwa wkoll l-proposta tal-Kummissjoni dwar l-obbligu biex l-Istati Membri, fir-reġistru nazzjonali tagħhom tal-impriżi tat-trasport bit-triq, idaħħlu kull ksur serju tal-leġislazzjoni Komunitarja dwar it-trasport li wassal għall-impożizzjoni ta' piena. Barra minn hekk, il-Kunsill iddeċieda li jdaħħal fir-reġistri nazzjonali kwalunkwe rtirar termporanju jew permanenti tal-liċenzja Komunitarja jew tal-kopji veri ċċertifikati. L-inserzjonijiet tal-aħħar ser jibqgħu fil-bażi tad-data għal sentejn.

Id-dispożizzjonijiet dwar l-istabbiliment ta' punti nazzjonali ta' kuntatt kif ukoll ir-reġistri nazzjonali jinsabu wkoll fl-abbozz ta' Regolament dwar l-aċċess għall-eżerċizzju tal-professjoni ta' operatur tat-trasport bit-triq.

Il-Parlament Ewropew iddeċieda li jsegwi l-proposta tal-Kummissjoni u ma adottax emendi dwar din il-kwistjoni.

iv)   Sanzjonar ta' ksur

Biex tomoġenizza s-sistemi attwali ta' monitoraġġ u kontroll użati mill-Istati Membri, il-Kummissjoni pproponiet li jissaħħu s-setgħa u l-mezzi tal-awtoritajiet nazzjonali li huma abilitati biex joħorġu u jirtiraw il-liċenzja Komunitarja. Il-proposta għalhekk fiha obbligu biex l-awtorità kompetenti tal-Istat Membru tal-istabbiliment ta' trasportatur toħroġ twissija meta trasportatur iwettaq ksur serju jew jirrepeti ksur minuri tal-leġislazzjoni dwar it-trasport bit-triq. Dan l-obbligu japplika wkoll għal każijiet fejn it-trasportatur wettaq tali ksur fi Stat Membru ieħor. Dispożizzjoni oħra tikkjarifika s-sanzjonijiet li l-Istat Membru jista' jimponi fuq it-trasportaturi stabbiliti fit-territorju tiegħu, jiġifieri l-irtirar temporanju jew parzjali tal-kopji ċċertifikati tal-liċenzja Komunitarja, il-liċenzja Komunitarja stess jew l-attestazzjonijiet tax-xufiera. Stat Membru jista' wkoll jimponi bħala sanzjoni l-iskwalifika temporanja jew permanenti tal-ġestur tat-trasport ta' trasportatur.

Il-pożizzjoni komuni kif maqbula mill-Kunsill issegwi fil-parti l-kbira l-approċċ tal-Kummissjoni rigward ksur serju. Madankollu, il-Kunsill iddeċieda kontra l-ħruġ ta' twissija u qabel li jħalli l-għażla ta' azzjoni f'idejn l-Istati Membri. Barra minn hekk, il-Kunsill qabel li l-approċċ li għandu jiġu adottat fir-rigward ta' ksur minuri ripetut jitħalla għad-diskrezzjoni tal-Istati Membri. Il-pożizzjoni komuni tintroduċi wkoll l-obbligu biex l-awtorità kompetenti tal-Istat Membru tal-istabbiliment tat-trasportatur tikkomunika lill-awtorità kompetenti tal-Istat Membru li fih ikun ġie aċċertat ksur dwar jekk ġewx imposti penali u liema kienu. Il-qafas ta' żmien previst għal din il-komunikazzjoni huwa stabbilit fi żmien xahrejn wara li tkun ittieħdet id-deċiżjoni finali dwar il-kwistjoni.

Il-proposta oriġinali tal-Kummissjoni tintroduċi wkoll proċedura ġdida li għandha tiġi segwita mill-Istat Membru li jaċċerta ksur serju mwettaq minn trasportatur mhux residenti. Dan l-Istat Membru għandu xahar biex jikkomunika l-informazzjoni (b'format standard minimu) u jista' jitlob lill-Istat Membru ta' stabbiliment biex jimponi sanzjonijiet amministrattivi. L-Istat Membru ta' stabbiliment tat-trasportatur involut għandu tliet xhur biex jinforma lill-Istat Membru l-ieħor bis-segwitu li jkun sar.

Il-pożizzjoni komuni tal-Kunsill inkorporat din id-dispożizzjoni iżda tippermetti xahrejn għall-komunikazzjoni. Il-pożizzjoni komuni tal-Kunsill ma fiha l-ebda obbligu għall-Istat Membru ta' stabbiliment tat-trasportatur biex jirrapporta dwar is-segwitu.

Il-Parlament Ewropew ddeċieda wkoll kontra l-inklużjoni ta' dispożizzjonijiet dwar ksur minuri ripetut. Barra minn hekk, huwa vvota favur dispożizzjoni li tippermetti l-impożizzjoni ta' multi bħala pieni possibbli.

3.   Emendi oħrajn adottati mill-Parlament Ewropew

Il-pożizzjoni komuni tal-Kunsill integrat kompletament jew fil-prinċipju emendi dwar definizzjoni mmodifikata tal-eċċezzjoni għat-trasport tal-posta u l-limitu tad-dettalji li jinsabu fl-evidenza li għandha liġi prodotta għat-trasport internazzjonali b'rabta ma' operazzjonijiet ta' kabotaġġ.

L-emendi li mhumiex inklużi fil-pożizzjoni komuni jirrigwardaw:

| — | premessa dwar ir-relazzjoni mad-Direttiva 92/106/EEC dwar it-trasport ikkombinat; |
| --- | --- |

—

premessa dwar ir-relazzjoni mad-Direttiva 92/106/EEC dwar it-trasport ikkombinat;

| — | żieda fid-definizzjoni ta' kabotaġġ; |
| --- | --- |

—

żieda fid-definizzjoni ta' kabotaġġ;

| — | 1 ta' Jannar 2009 bħala data stabbilita ta' applikazzjoni ta' dan ir-Regolament; |
| --- | --- |

—

1 ta' Jannar 2009 bħala data stabbilita ta' applikazzjoni ta' dan ir-Regolament;

| — | ir-referenza għad-Direttiva dwar l-issekondar ta' ħaddiema bħala regoli applikabbli għall- kabotaġġ; |
| --- | --- |

—

ir-referenza għad-Direttiva dwar l-issekondar ta' ħaddiema bħala regoli applikabbli għall- kabotaġġ;

| — | il-possibbiltà li l-Istati Membri jirregolaw kummerċ reċiproku. |
| --- | --- |

—

il-possibbiltà li l-Istati Membri jirregolaw kummerċ reċiproku.

III.   KONKLUŻJONI

Fl-istabbiliment tal-Pożizzjoni Komuni tiegħu, il-Kunsill ħa kont sħiħ tal-proposta tal-Kummissjoni u tal-opinjoni tal-Parlament Ewropew fl-ewwel qari. Fir-rigward tal-emendi proposti mill-Parlament Ewropew, il-Kunsill osserva li numru konsiderevoli ta' emendi ġew — fl-ispirtu, parzjalment jew kompletament — diġà koperti fil-pożizzjoni komuni tiegħu.

Fir-rigward tal-kwistjoni prinċipali ta' nuqqas ta' qbil — l-istabbiliment ta' data għal-liberalizzazzjoni tas-suq tal-kabotaġġ — il-Kunsill iqis l-approċċ tiegħu bħala rispons ibbilanċjat u adatt.

---

(1)  Iż-żewġ proposti leġislattivi l-oħra jikkonċernaw:

| — | proposta għal Regolament tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill li jistabbilixxi regoli komuni dwar il-kondizzjonijiet li għandhom jiġu rrispettati għall-eżerċizzju tal-professjoni ta' operatur tat-trasport bit-triq (10114/1/07 TRANS 194 CODEC 602 + REV1 (en,fr, de)) u |
| --- | --- |

—

proposta għal Regolament tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill li jistabbilixxi regoli komuni dwar il-kondizzjonijiet li għandhom jiġu rrispettati għall-eżerċizzju tal-professjoni ta' operatur tat-trasport bit-triq (10114/1/07 TRANS 194 CODEC 602 + REV1 (en,fr, de)) u

| — | proposta għal Regolament tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill dwar regoli komuni għall-aċċess għas-suq tas-servizzi bil-kowċ u x-xarabank (riformulazzjoni) (10102/2/07 TRANS 191 CODEC 601 + REV 2 (en, fr, de)) |
| --- | --- |

—

proposta għal Regolament tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill dwar regoli komuni għall-aċċess għas-suq tas-servizzi bil-kowċ u x-xarabank (riformulazzjoni) (10102/2/07 TRANS 191 CODEC 601 + REV 2 (en, fr, de))

---