# Europeiska unionens C 514I/2021

| | ISSN 1977-1061 |
| --- | --- |
| Europeiska unionens
  officiella tidning | C 514I |
| | |
| Svensk utgåva | Meddelanden och upplysningar | 64 årgången21 december 2021 |

ISSN 1977-1061

Europeiska unionens

officiella tidning

C 514I

Svensk utgåva

Meddelanden och upplysningar

64 årgången21 december 2021

---

| Innehållsförteckning | Sida |
| --- | --- |
| | II   Meddelanden |
| | GEMENSAMMA FÖRKLARINGAR |
| | Rådet |
| 2021/C 514 I/01 | Gemensam förklaring från Europaparlamentet, Europeiska unionens råd och Europeiska kommissionen – EU:s lagstiftningsprioriteringar för 2022 | 1 |
| | MEDDELANDEN FRÅN EUROPEISKA UNIONENS INSTITUTIONER, BYRÅER OCH ORGAN |
| | Europeiska kommissionen |
| 2021/C 514 I/02 | Beslut om att inte göra invändningar mot en anmäld koncentration (Ärende M.10465 – ADECCO / AKKA) (
  1
  ) | 5 |

Innehållsförteckning

Sida

II   Meddelanden

GEMENSAMMA FÖRKLARINGAR

Rådet

2021/C 514 I/01

Gemensam förklaring från Europaparlamentet, Europeiska unionens råd och Europeiska kommissionen – EU:s lagstiftningsprioriteringar för 2022

1

MEDDELANDEN FRÅN EUROPEISKA UNIONENS INSTITUTIONER, BYRÅER OCH ORGAN

Europeiska kommissionen

2021/C 514 I/02

Beslut om att inte göra invändningar mot en anmäld koncentration (Ärende M.10465 – ADECCO / AKKA) (
  1
  )

1

5

---

| | IV   Upplysningar |
| --- | --- |
| | UPPLYSNINGAR FRÅN EUROPEISKA UNIONENS INSTITUTIONER, BYRÅER OCH ORGAN |
| | Europeiska kommissionen |
| 2021/C 514 I/03 | Kommissionens beslut av den 20 december 2021 om den ekonomiska förvaltningen av den ömsesidiga försäkringsmekanism som inrättats genom Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/695 för åtgärder inom ramen för sjunde ramprogrammet, Horisont 2020, Horisont Europa och Euratomprogrammen | 6 |

IV   Upplysningar

UPPLYSNINGAR FRÅN EUROPEISKA UNIONENS INSTITUTIONER, BYRÅER OCH ORGAN

Europeiska kommissionen

2021/C 514 I/03

Kommissionens beslut av den 20 december 2021 om den ekonomiska förvaltningen av den ömsesidiga försäkringsmekanism som inrättats genom Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/695 för åtgärder inom ramen för sjunde ramprogrammet, Horisont 2020, Horisont Europa och Euratomprogrammen

6

---

| | V   Yttranden |
| --- | --- |
| | FÖRFARANDEN FÖR GENOMFÖRANDE AV KONKURRENSPOLITIKEN |
| | Europeiska kommissionen |
| 2021/C 514 I/04 | Förhandsanmälan av en koncentration (Ärende M.10411 – ABM / YKA / HEBEI MAURI) – Ärendet kan komma att handläggas enligt ett förenklat förfarande (
  1
  ) | 19 |

V   Yttranden

FÖRFARANDEN FÖR GENOMFÖRANDE AV KONKURRENSPOLITIKEN

Europeiska kommissionen

2021/C 514 I/04

Förhandsanmälan av en koncentration (Ärende M.10411 – ABM / YKA / HEBEI MAURI) – Ärendet kan komma att handläggas enligt ett förenklat förfarande (
  1
  )

1

19

---

| | |
| --- | --- |
| | (1)   Text av betydelse för EES. |

---

(1)   Text av betydelse för EES.

1

| SV | |
| --- | --- |

SV

---

II Meddelanden

GEMENSAMMA FÖRKLARINGAR

Rådet

| 21.12.2021 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | CI 514/1 |
| --- | --- | --- | --- |

21.12.2021

SV

Europeiska unionens officiella tidning

CI 514/1

---

Gemensam förklaring från Europaparlamentet, Europeiska unionens råd och Europeiska kommissionen

EU:s lagstiftningsprioriteringar för 2022

(2021/C 514 I/01)

Under de senaste två åren har vår union drabbats av covid-19-pandemins långtgående effekter i kombination med alltmer uppenbara katastrofala konsekvenser av klimatförändringar och omstörtande händelser i världen. Vi har visat att vi kan övervinna sådana avgörande utmaningar genom att snabbt och beslutsamt agera tillsammans.

Enligt prognoserna kommer den europeiska ekonomin att återhämta sig snabbare än vad som ursprungligen förväntades med hjälp av EU:s långtidsbudget för 2021–2027 och Next Generation EU, som faciliteten för återhämtning och resiliens är en central del av. Dessa historiska instrument ger oss en unik chans att gå starkare ur den kris som orsakats av pandemin, göra våra ekonomier och samhällen rättvisare, grönare och mer digitala och skapa möjligheter och jobb för ett Europa som våra medborgare vill leva i.

Denna strategiska vision för en förstärkt och mer resilient union, som fastställs i de tre institutionernas första gemensamma slutsatser någonsin om de politiska målen och prioriteringarna för 2020–2024 (1), kommer att fortsätta att vägleda oss. Att förbättra EU:s resiliens, inbegripet inom hälso- och sjukvård och cybersäkerhet, är avgörande för att denna omvandling ska bli en konkret verklighet. För att bättra försvara unionens intressen och värden och bidra till att forma en ny global miljö behöver vi stärka både Europas förmåga att agera självständigt och dess globala inflytande. För Europas framtid måste vi skydda och försvara våra grundläggande värden och rättsstatsprincipen inom unionen och dess medlemsstater.

Vår kontinent kan endast omvandlas med våra medborgares samtycke. Vi har gett dem möjlighet att göra sina röster hörda genom konferensen om Europas framtid. Vi står fast vid vårt åtagande om att följa upp konferensens resultat.

Resultat och genomförande kommer att bli ännu viktigare i takt med att vi närmar oss halva tiden av den institutionella cykeln. I slutändan kommer detta att bidra till att omsätta vår vision för Europa i fördelar för medborgarnas dagliga liv. Denna gemensamma förklaring för 2022, som bygger på våra åtaganden och resultat för 2021, vittnar om vår gemensamma beslutsamhet att uppnå de politiska målen och prioriteringarna i de gemensamma slutsatserna.

Genom denna gemensamma förklaring vill vi lyfta fram de centrala lagstiftningsförslag (2) för vilka de tre institutionerna kommer att göra sitt yttersta för att se till att så stora framsteg som möjligt kan göras före utgången av 2022. Detta gäller både de initiativ som medlagstiftarna redan nu behandlar och de initiativ som Europeiska kommissionen kommer att lägga fram senast under hösten 2022.

De tre institutionerna är eniga om att ge högsta prioritet åt följande centrala politiska mål under 2022:

| 1. | För att genomföra en socialt rättvis och hållbar tillväxtstrategi för alla, den europeiska gröna given, och dess mål om klimatneutralitet senast 2050 kommer vi att gå vidare med de förslag som redan lagts fram, framför allt 55 %-paketet. Detta kommer att bidra till EU:s ledarskap i den globala kampen mot klimatförändringarna. Vi kommer också att vidta åtgärder för att hantera förlusten av biologisk mångfald, ta itu med vatten- och luftföroreningar och garantera en mer hållbar användning av bekämpningsmedel. Vi kommer att stärka konsumenternas rätt att reparera produkter för att påskynda övergången till en cirkulär ekonomi. Vi kommer att arbeta med att göra EU:s energimarknad mer motståndskraftig, säkrare och mer kostnadseffektiv så att den stöder omställningen till klimatneutralitet, och vi kommer att ta itu med energiprisernas konsekvenser för medborgare och företag. |
| --- | --- |

1.

För att genomföra en socialt rättvis och hållbar tillväxtstrategi för alla, den europeiska gröna given, och dess mål om klimatneutralitet senast 2050 kommer vi att gå vidare med de förslag som redan lagts fram, framför allt 55 %-paketet. Detta kommer att bidra till EU:s ledarskap i den globala kampen mot klimatförändringarna. Vi kommer också att vidta åtgärder för att hantera förlusten av biologisk mångfald, ta itu med vatten- och luftföroreningar och garantera en mer hållbar användning av bekämpningsmedel. Vi kommer att stärka konsumenternas rätt att reparera produkter för att påskynda övergången till en cirkulär ekonomi. Vi kommer att arbeta med att göra EU:s energimarknad mer motståndskraftig, säkrare och mer kostnadseffektiv så att den stöder omställningen till klimatneutralitet, och vi kommer att ta itu med energiprisernas konsekvenser för medborgare och företag.

| 2. | För att rusta Europa för den digitala tidsåldern vill vi göra detta till Europas digitala årtionde och gå i bräschen globalt när det gäller att utveckla tillförlitlig, säker och människocentrerad teknik. Vi kommer att prioritera arbetet med digitala tjänster och digitala marknader samt artificiell intelligens, data och säker rymdbaserad kommunikation. Vi kommer också att sträva efter att förbättra cyberresiliensen. Som ett sätt att främja en dynamisk dataekonomi kommer vi att ytterligare stärka Europas investeringar i innovativ och teknisk kapacitet, även på området halvledare. Vi kommer att fortsätta diskussionerna om ett nödinstrument för att förhindra framtida störningar av unionens inre marknad. Vi kommer också att följa upp kommissionens meddelande om industristrategin, i synnerhet genom att hantera beroendeförhållanden på viktiga strategiska områden. |
| --- | --- |

2.

För att rusta Europa för den digitala tidsåldern vill vi göra detta till Europas digitala årtionde och gå i bräschen globalt när det gäller att utveckla tillförlitlig, säker och människocentrerad teknik. Vi kommer att prioritera arbetet med digitala tjänster och digitala marknader samt artificiell intelligens, data och säker rymdbaserad kommunikation. Vi kommer också att sträva efter att förbättra cyberresiliensen. Som ett sätt att främja en dynamisk dataekonomi kommer vi att ytterligare stärka Europas investeringar i innovativ och teknisk kapacitet, även på området halvledare. Vi kommer att fortsätta diskussionerna om ett nödinstrument för att förhindra framtida störningar av unionens inre marknad. Vi kommer också att följa upp kommissionens meddelande om industristrategin, i synnerhet genom att hantera beroendeförhållanden på viktiga strategiska områden.

| 3. | I syfte att skapa en ekonomi för människor kommer vi att förena våra krafter för att ytterligare stödja medlemsstaterna när det gäller att avhjälpa de ekonomiska och sociala skador som pandemin har orsakat och se till att de fattiga och mest utsatta i våra samhällen inte lämnas utanför. Vi kommer att prioritera det konkreta genomförandet av den europeiska pelaren för sociala rättigheter och Portoförklaringen, inklusive reglerna för att skydda arbetstagare mot risker i samband med exponering för farliga ämnen, förbättra villkoren för plattformsarbetare och undanröja löneskillnaderna mellan kvinnor och män. Vi kommer att sträva efter att förbättra ungdomars möjligheter, bland annat genom verksamheten inom ramen för Europaåret för ungdomar. Vi kommer att främja social delaktighet och konvergens, med full respekt för de nationella befogenheterna och de olika arbetsmarknadsmodellerna i unionen, i synnerhet genom att försvara rättvisa löner och anständiga arbetsvillkor. Vi kommer att verka för att stärka våra leveranskedjor och ge stöd åt en kraftfull handelspolitik. Vi kommer att stödja ett regelbaserat handelssystem som säkerställer lika villkor och god handelssed samt nya handelsavtal. Vi kommer att arbeta för att underlätta små och medelstora företags tillgång till kapital och sträva efter att fullborda bankunionen. Efter det historiska internationella avtalet om en global skattereform åtar vi oss att se till att det genomförs snabbt och på ett harmoniserat sätt och att bygga vidare på det så att våra bolagsskattesystem fungerar på ett rättvist och sunt sätt. Vi kommer också att förbättra regelverket för hållbar företagsstyrning och bekämpa penningtvätt, skattebedrägerier, skatteundandragande och andra former av ekonomisk brottslighet. |
| --- | --- |

3.

I syfte att skapa en ekonomi för människor kommer vi att förena våra krafter för att ytterligare stödja medlemsstaterna när det gäller att avhjälpa de ekonomiska och sociala skador som pandemin har orsakat och se till att de fattiga och mest utsatta i våra samhällen inte lämnas utanför. Vi kommer att prioritera det konkreta genomförandet av den europeiska pelaren för sociala rättigheter och Portoförklaringen, inklusive reglerna för att skydda arbetstagare mot risker i samband med exponering för farliga ämnen, förbättra villkoren för plattformsarbetare och undanröja löneskillnaderna mellan kvinnor och män. Vi kommer att sträva efter att förbättra ungdomars möjligheter, bland annat genom verksamheten inom ramen för Europaåret för ungdomar. Vi kommer att främja social delaktighet och konvergens, med full respekt för de nationella befogenheterna och de olika arbetsmarknadsmodellerna i unionen, i synnerhet genom att försvara rättvisa löner och anständiga arbetsvillkor. Vi kommer att verka för att stärka våra leveranskedjor och ge stöd åt en kraftfull handelspolitik. Vi kommer att stödja ett regelbaserat handelssystem som säkerställer lika villkor och god handelssed samt nya handelsavtal. Vi kommer att arbeta för att underlätta små och medelstora företags tillgång till kapital och sträva efter att fullborda bankunionen. Efter det historiska internationella avtalet om en global skattereform åtar vi oss att se till att det genomförs snabbt och på ett harmoniserat sätt och att bygga vidare på det så att våra bolagsskattesystem fungerar på ett rättvist och sunt sätt. Vi kommer också att förbättra regelverket för hållbar företagsstyrning och bekämpa penningtvätt, skattebedrägerier, skatteundandragande och andra former av ekonomisk brottslighet.

| 4. | För att skapa ett starkare Europa i världen kommer vi att fortsätta att bygga upp partnerskap för strategisk konnektivitet genom EU:s strategi Global Gateway. För att säkerställa att unionens säkerhets- och försvarsagenda genomförs kommer vi att godkänna den strategiska kompassen och ser fram emot det kommande försvarspaketet, inklusive färdplanen om kritisk teknik för säkerhet och försvar. Vi kommer också att förstärka unionens skydd mot hybridhot. Vi kommer att arbeta för att avskräcka tredjeländers extraterritoriella sanktioner och bättre skydda EU-aktörer från dessa sanktioner genom att förstärka förordningen om den blockerande stadgan. |
| --- | --- |

4.

För att skapa ett starkare Europa i världen kommer vi att fortsätta att bygga upp partnerskap för strategisk konnektivitet genom EU:s strategi Global Gateway. För att säkerställa att unionens säkerhets- och försvarsagenda genomförs kommer vi att godkänna den strategiska kompassen och ser fram emot det kommande försvarspaketet, inklusive färdplanen om kritisk teknik för säkerhet och försvar. Vi kommer också att förstärka unionens skydd mot hybridhot. Vi kommer att arbeta för att avskräcka tredjeländers extraterritoriella sanktioner och bättre skydda EU-aktörer från dessa sanktioner genom att förstärka förordningen om den blockerande stadgan.

| 5. | För att främja vår europeiska livsstil kommer vi att fortsätta arbetet med att bygga upp en stark europeisk hälsounion i syfte att stärka EU:s beredskap och motståndskraft inför framtida hälsokriser. Vi står fast vid vårt åtagande att snarast göra framsteg med den nya migrations- och asylpakten. Vi kommer att arbeta med att reformera Schengenområdet, inbegripet genom att dra lärdom av covid-19-pandemin och andra nyligen inträffade kriser, och bekämpa organiserad brottslighet och terrorism. |
| --- | --- |

5.

För att främja vår europeiska livsstil kommer vi att fortsätta arbetet med att bygga upp en stark europeisk hälsounion i syfte att stärka EU:s beredskap och motståndskraft inför framtida hälsokriser. Vi står fast vid vårt åtagande att snarast göra framsteg med den nya migrations- och asylpakten. Vi kommer att arbeta med att reformera Schengenområdet, inbegripet genom att dra lärdom av covid-19-pandemin och andra nyligen inträffade kriser, och bekämpa organiserad brottslighet och terrorism.

| 6. | För att skydda och stärka vår demokrati i hela unionen och försvara våra gemensamma europeiska värden kommer vi, med hjälp av alla instrument som står till vårt förfogande, att fortsätta att försvara och skydda rättsstatsprincipen i enlighet med fördragen. Rättsstatsprincipen är ett av EU:s grundläggande värden och den är oumbärlig för att unionen och dess rättsordning ska kunna fungera effektivt. Vi kommer att kämpa för att värna om mediefriheten, mediepluralismen och skyddet av journalister. Vi kommer att arbeta för att förbättra jämställdheten, bland annat genom att verka för jämställdhetsorganens roll och oberoende, och för att ta itu med det fortsatta problemet med våld mot kvinnor. |
| --- | --- |

6.

För att skydda och stärka vår demokrati i hela unionen och försvara våra gemensamma europeiska värden kommer vi, med hjälp av alla instrument som står till vårt förfogande, att fortsätta att försvara och skydda rättsstatsprincipen i enlighet med fördragen. Rättsstatsprincipen är ett av EU:s grundläggande värden och den är oumbärlig för att unionen och dess rättsordning ska kunna fungera effektivt. Vi kommer att kämpa för att värna om mediefriheten, mediepluralismen och skyddet av journalister. Vi kommer att arbeta för att förbättra jämställdheten, bland annat genom att verka för jämställdhetsorganens roll och oberoende, och för att ta itu med det fortsatta problemet med våld mot kvinnor.

Vi erinrar även om våra åtaganden att

| — | arbeta för att undanröja alla former av diskriminering och främja lika rättigheter och möjligheter för alla, |
| --- | --- |

—

arbeta för att undanröja alla former av diskriminering och främja lika rättigheter och möjligheter för alla,

| — | fortsätta att genomföra de nationella återhämtnings- och resiliensplanerna, |
| --- | --- |

—

fortsätta att genomföra de nationella återhämtnings- och resiliensplanerna,

| — | genomföra den bindande färdplanen för införandet av nya egna medel i god tid, i enlighet med vad som överenskommits i det interinstitutionella avtalet, |
| --- | --- |

—

genomföra den bindande färdplanen för införandet av nya egna medel i god tid, i enlighet med vad som överenskommits i det interinstitutionella avtalet,

| — | förbättra den globala tillgången till covid-19-vacciner, |
| --- | --- |

—

förbättra den globala tillgången till covid-19-vacciner,

| — | stärka EU:s roll som en global aktör inom alla geografiska områden samt bilaterala och multilaterala partnerskap och |
| --- | --- |

—

stärka EU:s roll som en global aktör inom alla geografiska områden samt bilaterala och multilaterala partnerskap och

| — | blåsa nytt liv i anslutningsprocessen i unionens strategiska intresse, i enlighet med den förbättrade utvidgningsmetoden. |
| --- | --- |

—

blåsa nytt liv i anslutningsprocessen i unionens strategiska intresse, i enlighet med den förbättrade utvidgningsmetoden.

De tre institutionerna förbinder sig att arbeta med dessa gemensamma prioriteringar för 2022 med utgångspunkt i principerna om ömsesidigt förtroende, respekt och samarbetsanda. Vi kommer också att säkerställa att befintlig lagstiftning genomförs korrekt och efterlevs.

Vi kommer att arbeta med beslutsamhet för att ge våra medborgare ett grönare, rättvisare, starkare, mer digitalt och mer motståndskraftigt Europa: en union som inte lämnar någon utanför och som står upp för sina grundläggande värden både utomlands och hemma.

I egenskap av ordförande för Europaparlamentet, Europeiska unionens råd och Europeiska kommissionen kommer vi noggrant att övervaka det snabba och effektiva genomförandet av denna gemensamma förklaring.

Съставено в Брюксел на шестнадесети декември две хиляди двадесет и първа година.

Hecho en Bruselas, el dieciseis de diciembre de dos mil veintiuno.

V Bruselu dne šestnáctého prosince dva tisíce dvacet jedna.

Udfærdiget i Bruxelles den sekstende december to tusind og enogtyve.

Geschehen zu Brüssel am sechzehnten Dezember zweitausendeinundzwanzig.

Kahe tuhande kahekümne esimese aasta detsembrikuu kuueteistkümnendal päeval Brüsselis.

Έγινε στις Βρυξέλλες, στις δέκα έξι Δεκεμβρίου δύο χιλιάδες είκοσι ένα.

Done at Brussels on the sixteenth day of December in the year two thousand and twenty one.

Fait à Bruxelles, le seize décembre deux mille vingt et un.

Arna dhéanamh sa Bhruiséil, an séú lá déag de mhí na Nollag sa bhliain dhá mhíle fiche agus a haon.

Sastavljeno u Bruxellesu šesnaestog prosinca godine dvije tisuće dvadeset prve.

Fatto a Bruxelles, addì sedici dicembre duemilaventuno.

Briselē, divi tūkstoši divdesmit pirmā gada sešpadsmitajā decembrī.

Priimta du tūkstančiai dvidešimt pirmų metų gruodžio šešioliktą dieną Briuselyje.

Kelt Brüsszelben, a kétezer-huszonegyedik év december havának tzenhatodik napján.

Magħmul fi Brussell, fis-sittax-il jum ta’ Diċembru fis-sena elfejn u wieħed u għoxrin.

Gedaan te Brussel, zestien december tweeduizend eenentwintig.

Sporządzono w Brukseli dnia szesnastego grudnia roku dwa tysiące dwudziestego pierwszego.

Feito em Bruxelas, em dezasseis de dezembro de dois mil e vinte e um.

Întocmit la Bruxelles la șaisprezece decembrie două mii douăzeci și unu.

V Bruseli šestnásteho decembra dvetisícdvadsaťjeden.

V Bruslju, šestnajstega decembra dva tisoč enaindvajset.

Tehty Brysselissä kuudentenatoista päivänä joulukuuta vuonna kaksituhattakaksikymmentäyksi.

Som skedde i Bryssel den sextonde december år tjugohundratjugoett.

Image 1

---

(1)  EUT C 18I, 18.1.2021, s. 5.

1

(2)  Inom ramen för det ordinarie lagstiftningsförfarandet.

2

---

MEDDELANDEN FRÅN EUROPEISKA UNIONENS INSTITUTIONER, BYRÅER OCH ORGAN

Europeiska kommissionen

| 21.12.2021 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | CI 514/5 |
| --- | --- | --- | --- |

21.12.2021

SV

Europeiska unionens officiella tidning

CI 514/5

---

Beslut om att inte göra invändningar mot en anmäld koncentration

(Ärende M.10465 – ADECCO / AKKA)

(Text av betydelse för EES)

(2021/C 514 I/02)

Kommissionen beslutade den 13 december 2021 att inte göra invändningar mot den anmälda koncentrationen ovan och att förklara den förenlig med den inre marknaden. Beslutet grundar sig på artikel 6.1 b i rådets förordning (EG) nr 139/2004 (1). Beslutet i sin helhet finns bara på engelska och kommer att offentliggöras efter det att eventuella affärshemligheter har tagits bort. Det kommer att finnas

| — | under rubriken koncentrationer på kommissionens webbplats för konkurrens (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Denna webbplats gör det möjligt att hitta enskilda beslut i koncentrationsärenden, uppgifter om företag, ärendenummer, datum och sektorer, |
| --- | --- |

—

under rubriken koncentrationer på kommissionens webbplats för konkurrens (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Denna webbplats gör det möjligt att hitta enskilda beslut i koncentrationsärenden, uppgifter om företag, ärendenummer, datum och sektorer,

| — | i elektronisk form på webbplatsen EUR-Lex (http://eur-lex.europa.eu/homepage.html?locale=sv) under Celexnummer 32021M10465. EUR-Lex ger tillgång till unionslagstiftningen via internet. |
| --- | --- |

—

i elektronisk form på webbplatsen EUR-Lex (http://eur-lex.europa.eu/homepage.html?locale=sv) under Celexnummer 32021M10465. EUR-Lex ger tillgång till unionslagstiftningen via internet.

---

(1)  EUT L 24, 29.1.2004, s. 1.

---

IV Upplysningar

UPPLYSNINGAR FRÅN EUROPEISKA UNIONENS INSTITUTIONER, BYRÅER OCH ORGAN

Europeiska kommissionen

| 21.12.2021 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | CI 514/6 |
| --- | --- | --- | --- |

21.12.2021

SV

Europeiska unionens officiella tidning

CI 514/6

---

KOMMISSIONENS BESLUT

av den 20 december 2021

om den ekonomiska förvaltningen av den ömsesidiga försäkringsmekanism som inrättats genom Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/695 för åtgärder inom ramen för sjunde ramprogrammet, Horisont 2020, Horisont Europa och Euratomprogrammen

(2021/C 514 I/03)

EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR BESLUTAT FÖLJANDE

med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

med beaktande av fördraget om upprättandet av Europeiska atomenergigemenskapen,

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/695 av den 28 april 2021 om inrättande av Horisont Europa – ramprogrammet för forskning och innovation, om fastställande av dess regler för deltagande och spridning och om upphävande av förordningarna (EU) nr 1290/2013 och (EU) nr 1291/2013 (1), särskilt artikel 37.2,

med beaktande av rådets förordning (Euratom) 2021/765 av den 10 maj 2021 om inrättande av Europeiska atomenergigemenskapens forsknings- och utbildningsprogram för perioden 2021–2025 som kompletterar Horisont Europa – ramprogrammet för forskning och innovation samt om upphävande av förordning (Euratom) 2018/1563 (2), särskilt artikel 9.5, och

av följande skäl:

| (1) | En ömsesidig försäkringsmekanism ska täcka risken i samband med förfallna belopp som inte betalas in av bidragsmottagarna enligt Europaparlamentets och rådets beslut nr 1982/2006/EG (3) (sjunde ramprogrammet), Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1291/2013 (4) (Horisont 2020), förordning (EU) 2021/695 (Horisont Europa), rådets beslut 2006/976/Euratom (5), 2012/93/Euratom (6), och förordningarna 1314/2013 (7), 2018/1563 (8), 2021/765 (Euratomprogrammen). Kommissionen ska fastställa särskilda regler för den ömsesidiga försäkringsmekanismens funktion. |
| --- | --- |

(1)

En ömsesidig försäkringsmekanism ska täcka risken i samband med förfallna belopp som inte betalas in av bidragsmottagarna enligt Europaparlamentets och rådets beslut nr 1982/2006/EG (3) (sjunde ramprogrammet), Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1291/2013 (4) (Horisont 2020), förordning (EU) 2021/695 (Horisont Europa), rådets beslut 2006/976/Euratom (5), 2012/93/Euratom (6), och förordningarna 1314/2013 (7), 2018/1563 (8), 2021/765 (Euratomprogrammen). Kommissionen ska fastställa särskilda regler för den ömsesidiga försäkringsmekanismens funktion.

| (2) | För att den ömsesidiga försäkringsmekanismen ska fungera väl och för att tillsyn och övervakning av att dess ekonomiska transaktioner förvaltas sunt, är det nödvändigt att utse en förvaltare av den ömsesidiga försäkringsmekanismen. Förvaltaren bör vara en utsedd avdelning med ansvar för den övergripande förvaltningen av den ömsesidiga försäkringsmekanismen, en kapitalförvaltare för den ömsesidiga försäkringsmekanismen och en revisor för den ömsesidiga försäkringsmekanismen. |
| --- | --- |

(2)

För att den ömsesidiga försäkringsmekanismen ska fungera väl och för att tillsyn och övervakning av att dess ekonomiska transaktioner förvaltas sunt, är det nödvändigt att utse en förvaltare av den ömsesidiga försäkringsmekanismen. Förvaltaren bör vara en utsedd avdelning med ansvar för den övergripande förvaltningen av den ömsesidiga försäkringsmekanismen, en kapitalförvaltare för den ömsesidiga försäkringsmekanismen och en revisor för den ömsesidiga försäkringsmekanismen.

| (3) | För att säkerställa att de transaktioner som sker inom den ömsesidiga försäkringsmekanismen är lagliga, är det nödvändigt att delegera relevanta befogenheter från eller inom kommissionen till personer som följaktligen utövar en delegerad utanordnares uppgifter. De delegerade utanordnarna bör ha möjlighet att vidaredelegera relevanta befogenheter till vidaredelegerade utanordnare i enlighet med kommissionens interna regler (9). |
| --- | --- |

(3)

För att säkerställa att de transaktioner som sker inom den ömsesidiga försäkringsmekanismen är lagliga, är det nödvändigt att delegera relevanta befogenheter från eller inom kommissionen till personer som följaktligen utövar en delegerad utanordnares uppgifter. De delegerade utanordnarna bör ha möjlighet att vidaredelegera relevanta befogenheter till vidaredelegerade utanordnare i enlighet med kommissionens interna regler (9).

| (4) | För att säkerställa öppenhet och tydlighet kring hur den ömsesidiga försäkringsmekanismen fungerar är det nödvändigt att fastställa bestämmelser för de detaljerade roller och befogenheter som de olika avdelningarna vid kommissionen och de delegerade utanordnarna har, samt de förfaranden och regler som i synnerhet rör ömsesidiga försäkringsmekanismens bidrag, återbetalningar och ingripanden. |
| --- | --- |

(4)

För att säkerställa öppenhet och tydlighet kring hur den ömsesidiga försäkringsmekanismen fungerar är det nödvändigt att fastställa bestämmelser för de detaljerade roller och befogenheter som de olika avdelningarna vid kommissionen och de delegerade utanordnarna har, samt de förfaranden och regler som i synnerhet rör ömsesidiga försäkringsmekanismens bidrag, återbetalningar och ingripanden.

| (5) | Med tanke på att låga eller negativa räntor råder på finansmarknaderna sedan flera år finns det en reell risk för perioder då negativ ekonomisk avkastning (inklusive administrativa avgifter och bankavgifter, resultat av transaktioner och värdering av tillgångar) kan äventyra den ömsesidiga försäkringsmekanismens förmåga att bedriva verksamhet. För att bevara den ömsesidiga försäkringsmekanismens förmåga att bedriva sin verksamhet kan dessa avgifter och kostnader betalas från andra källor än den ömsesidiga försäkringsmekanismens avkastning, vilken bör reserveras för att täcka risken i samband med förfallna belopp som inte betalas in av bidragsmottagarna. |
| --- | --- |

(5)

Med tanke på att låga eller negativa räntor råder på finansmarknaderna sedan flera år finns det en reell risk för perioder då negativ ekonomisk avkastning (inklusive administrativa avgifter och bankavgifter, resultat av transaktioner och värdering av tillgångar) kan äventyra den ömsesidiga försäkringsmekanismens förmåga att bedriva verksamhet. För att bevara den ömsesidiga försäkringsmekanismens förmåga att bedriva sin verksamhet kan dessa avgifter och kostnader betalas från andra källor än den ömsesidiga försäkringsmekanismens avkastning, vilken bör reserveras för att täcka risken i samband med förfallna belopp som inte betalas in av bidragsmottagarna.

| (6) | Alla interna och externa inkomster från tidigare och nuvarande ramprogram för forskning och innovation, liksom från alla andra program som ingår i den ömsesidiga försäkringsmekanismen, om så är nödvändigt, bör användas för att betala negativa räntor, administrativa avgifter och bankavgifter för förvaltningen av den ömsesidiga försäkringsmekanismen, täcka resultat av transaktioner och värdering av tillgångar, liksom dröjsmålsränta på utestående belopp till bidragsmottagarna. Det bör också vara möjligt att vid behov använda dessa källor till att infria unionens rättsliga och avtalsenliga skyldigheter. |
| --- | --- |

(6)

Alla interna och externa inkomster från tidigare och nuvarande ramprogram för forskning och innovation, liksom från alla andra program som ingår i den ömsesidiga försäkringsmekanismen, om så är nödvändigt, bör användas för att betala negativa räntor, administrativa avgifter och bankavgifter för förvaltningen av den ömsesidiga försäkringsmekanismen, täcka resultat av transaktioner och värdering av tillgångar, liksom dröjsmålsränta på utestående belopp till bidragsmottagarna. Det bör också vara möjligt att vid behov använda dessa källor till att infria unionens rättsliga och avtalsenliga skyldigheter.

| (7) | Eftersom den ömsesidiga försäkringsmekanismen ersätter garantifonden för deltagare som inrättades genom Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1290/2013 (10), bör kommissionens beslut C(2013) 9092 (11) upphävas och ersättas med det här beslutet. |
| --- | --- |

(7)

Eftersom den ömsesidiga försäkringsmekanismen ersätter garantifonden för deltagare som inrättades genom Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1290/2013 (10), bör kommissionens beslut C(2013) 9092 (11) upphävas och ersättas med det här beslutet.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

1.   Kommissionen anförtror den ekonomiska och administrativa förvaltningen av den ömsesidiga försäkringsmekanismen till generaldirektoratet för forskning och innovation (GD Forskning och innovation eller utsedd avdelning) för insatser inom ramen för sjunde ramprogrammet, Horisont 2020, Horisont Europa och Euratomprogrammen.

2.   Kommissionen anförtror generaldirektoratet för budget uppgiften som förvaltaren av de finansiella tillgångarna för den ömsesidiga försäkringsmekanismen.

3.   Fördelningen av uppgifter och skyldigheter mellan den utsedda avdelningen och förvaltaren av de finansiella tillgångarna vad gäller den ömsesidiga försäkringsmekanismen ska fastställas i ett servicenivåavtal i enlighet med uppgifter och ansvarsområden som fastställs i detta beslut.

Artikel 2

Den ömsesidiga försäkringsmekanismens regler och förfaranden fastställs i bilagan.

Artikel 3

1.   Kommissionen delegerar till utanordnarna, så som anges i den ömsesidiga försäkringsmekanismens regler och förfaranden som fastställs i bilagan, befogenheter att godkänna ingripanden från den ömsesidiga försäkringsmekanismen liksom återbetalning av bidrag till bidragsmottagarna.

2.   Kommissionen bemyndigar samma utanordnare att verkställa inkomster från den ömsesidiga försäkringsmekanismen inom ramen för sjunde ramprogrammet, Horisont 2020, Horisont Europa och Euratomprogrammen.

3.   De delegerade utanordnarna får vidaredelegera relevanta befogenheter till de vidaredelegerade utanordnarna i enlighet med kommissionens beslut C(2018)5120 av den 3 augusti 2018 om interna regler riktade till kommissionens avdelningar avseende genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget.

4.   Kommissionen delegerar befogenheten till den delegerade utanordnaren vid den utsedda avdelningen att godkänna betalningsorder för att överföra de bidrag som drivits in av den delegerade utanordnaren till den ömsesidiga försäkringsmekanismen och sedan till kapitalförvaltaren. Kommissionen delegerar också befogenheten till den delegerade utanordnaren vid den utsedda avdelningen att utfärda betalningskrav för att överföra medel från kapitalförvaltaren till den ömsesidiga försäkringsmekanismen för att säkerställa återbetalning av bidrag och ingripanden. Den delegerade utanordnaren vid den utsedda avdelningen får vidaredelegera relevanta befogenheter till vidaredelegerade utanordnare.

5.   I sin roll som finansiell och administrativ förvaltare av den ömsesidiga försäkringsmekanismen ska den utsedda avdelningen, efter kontroll av deras överensstämmelse och korrekthet, validera eller underkänna de transaktioner som godkänts av de delegerade utanordnarna. Innan den utsedda avdelningen validerar transaktionen kan denna avge ett icke-bindande yttrande om dess ändamålsenlighet. Om yttrandet är negativt ska transaktionen valideras av den utsedda avdelningen endast om den delegerade utanordnaren skriftligen bekräftar transaktionen och lämnar en tillräcklig motivering.

Artikel 4

Kommissionens räkenskapsförare utses till den ömsesidiga försäkringsmekanismens räkenskapsförare.

Artikel 5

1.   Om den utsedda avdelningen i samtycke med kapitalförvaltaren anser att den ömsesidiga försäkringsmekanismens medel inte är tillräckliga för att återbetala mottagarbidragen vid slutbetalningen, ska de åtgärder som avses i punkt 2 tillfälligt vidtas.

2.   Eventuell negativ avkastning, inbegripet räntor, realiserade förluster netto och värderingsförluster, administrativa avgifter och bankavgifter för förvaltningen av den ömsesidiga försäkringsmekanismen som till exempel, men inte begränsat till, transaktionsavgifter, IT-kostnader, kontokostnader, depåavgifter, externa revisionsarvoden samt övriga kostnader, liksom eventuella dröjsmålsräntor på återbetalning till bidragsmottagarna får täckas av interna och/eller externa inkomster avsatta för särskilda ändamål som härrör från tidigare och nuvarande ramprogram för forskning och innovation, liksom från deltagande programs budget. I första hand ska man använda interna inkomster avsatta för särskilda ändamål som härrör från indrivningar (både från innevarande budgetår och överförda i enlighet med artikel 12.4 i budgetförordningen (12)) liksom tillgängliga externa inkomster avsatta för särskilda ändamål från tidigare ramprogram för forskning.

3.   De ekonomiska medel som avses i punkt 2 ska inte användas för att finansiera den ömsesidiga försäkringsmekanismens ingripanden, utom för att täcka den beviljande myndighetens avtalsenliga skyldigheter enligt tidigare undertecknade bidragsöverenskommelser inom ramen för Horisont 2020, om den utsedda avdelningen, i överenskommelse med den ömsesidiga försäkringsmekanismens revisor, på grundval av den ömsesidiga försäkringsmekanismens månatliga redovisning anser att den ekonomiska avkastningen inte är tillräcklig, eller om den tillgängliga nettoavkastningen understiger 15 miljoner euro.

4.   Alla överföringar till den ömsesidiga försäkringsmekanismen inom ramen för de tillfälliga åtgärder som anges i punkt 2 får inte leda till att det vid något tillfälle finns en reserv som överstiger 60 miljoner euro.

Artikel 6

Beslut C(2013) 9092 ska upphöra att gälla.

Utfärdat i Bryssel den 20 december 2021.

På kommissionens vägnar

Mariya GABRIEL

Ledamot av kommissionen

---

(1)  EUT L 170, 12.5.2021, s. 1.

1

(2)  EUT L 167, 12.5.2021, s. 81.

2

(3)  Europaparlamentets och rådets beslut nr 1982/2006/EG av den 18 december 2006 om Europeiska gemenskapens sjunde ramprogram för verksamhet inom området forskning, teknisk utveckling och demonstration (2007–2013) (EUT L 412, 30.12.2006, s. 1),

3

(4)  Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1291/2013 av den 11 december 2013 om inrättande av Horisont 2020 – ramprogrammet för forskning och innovation (2014–2020) och om upphävande av beslut nr 1982/2006/EG (EUT L 347, 20.12.2013, s. 104).

4

(5)  Rådets beslut 2006/976/Euratom av den 19 december 2006 om det särskilda programmet för genomförande av sjunde ramprogrammet (2007–2011) för Europeiska atomenergigemenskapens (Euratom) verksamhet inom området forskning och utbildning på kärnenergiområdet (EUT L 400, 30.12.2006, s. 404).

5

(6)  Rådets beslut 2012/93/Euratom av den 19 december 2011 om ramprogrammet för Europeiska atomenergigemenskapens verksamhet inom området forskning och utbildning på kärnenergiområdet (2012–2013) (EUT L 47, 18.2.2012, s. 25).

6

(7)  Rådets förordning (Euratom) nr 1314/2013 av den 16 december 2013 om Europeiska atomenergigemenskapens forsknings- och utbildningsprogram (2014–2018) som kompletterar Horisont 2020 – ramprogrammet för forskning och innovation (EUT L 347, 20.12.2013, s. 948).

7

(8)  Rådets förordning (Euratom) 2018/1563 av den 15 oktober 2018 om Europeiska atomenergigemenskapens forsknings- och utbildningsprogram (2019–2020) som kompletterar Horisont 2020 – ramprogrammet för forskning och innovation och om upphävande av förordning (Euratom) nr 1314/2013 (EUT L 262, 19.10.2018, s. 1).

8

(9)  Kommissionens beslut C(2018) 5120 av den 3 augusti 2018 om interna regler riktade till kommissionens avdelningar avseende genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget (Europeiska kommissionens avsnitt).

9

(10)  Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1290/2013 av den 11 december 2013 om reglerna för deltagande och spridning i Horisont 2020 – ramprogrammet för forskning och innovation (2014–2020) och om upphävande av förordning (EG) nr 1906/2006 (EUT L 347, 20.12.2013, s. 81).

10

(11)  Kommissionens beslut C(2013) 9092 av den 17 december 2013 om den ekonomiska förvaltningen av den garantifond för deltagarna som inrättats genom Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr [1290/2013] och om ändring av kommissionens beslut K (2005) 2992.

11

(12)  Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (EUT L 193, 30.7.2018, s. 1).

12

---

BILAGA

Regler och förfaranden för den ömsesidiga försäkringsmekanismen

INNEHÅLL

| 1. | BAKGRUND | 11 |
| --- | --- | --- |

1.

| 1.2. | Budgetstruktur för, kostnader relaterade till och aktörer som deltar i förvaltningen av den ömsesidiga försäkringsmekanismen | 11 |
| --- | --- | --- |

1.2.

| 1.2.1. | Den ömsesidiga försäkringsmekanismens specifika budgetstruktur | 11 |
| --- | --- | --- |

1.2.1.

| 1.2.2. | Utanordnare | 11 |
| --- | --- | --- |

1.2.2.

| 1.2.3. | Kommissionens utsedda avdelning för förvaltning av den ömsesidiga försäkringsmekanismen | 12 |
| --- | --- | --- |

1.2.3.

| 1.2.4. | Den ömsesidiga försäkringsmekanismens räkenskapsförare | 12 |
| --- | --- | --- |

1.2.4.

| 1.2.5. | Kapitalförvaltare | 13 |
| --- | --- | --- |

1.2.5.

| 1.2.6. | Den ömsesidiga försäkringsmekanismens avdelningsövergripande grupp | 13 |
| --- | --- | --- |

1.2.6.

| 2. | BIDRAG TILL DEN ÖMSESIDIGA FÖRSÄKRINGSMEKANISMEN | 13 |
| --- | --- | --- |

2.

| 2.1. | Förfarande nr 1 – Bidrag | 13 |
| --- | --- | --- |

2.1.

| 3. | ÅTERBETALNING AV BIDRAGEN TILL DEN ÖMSESIDIGA FÖRSÄKRINGSMEKANISMEN | 14 |
| --- | --- | --- |

3.

| 3.1. | Allmänna regler | 14 |
| --- | --- | --- |

3.1.

| 3.2. | Förfarande nr 2 – Återbetalning | 14 |
| --- | --- | --- |

3.2.

| 3.2.1. | Förfarande 2a – Fullständig återbetalning till bidragsmottagarna | 14 |
| --- | --- | --- |

3.2.1.

| 3.2.2. | Förfarande 2b – Fullständig återbetalning till berörd budgetpost | 14 |
| --- | --- | --- |

3.2.2.

| 3.2.3. | Förfarande 2c – Delvis återbetalning till de rättsliga enheterna och till berörd budgetpost | 14 |
| --- | --- | --- |

3.2.3.

| 4. | DEN ÖMSESIDIGA FÖRSÄKRINGSMEKANISMENS INSATSER (UTEBLIVNA ÅTERBETALNINGAR) | 15 |
| --- | --- | --- |

4.

| 4.1. | Inledning | 15 |
| --- | --- | --- |

4.1.

| 4.2. | Förfarande nr 3 – Ingripande från den ömsesidiga försäkringsmekanismen | 15 |
| --- | --- | --- |

4.2.

| 4.2.1. | Förfarande nr 3a – Ingripande från den ömsesidiga försäkringsmekanismen avseende pågående åtgärder (direkt överföring till konsortium) | 15 |
| --- | --- | --- |

4.2.1.

| 4.2.2. | Förfarande 3b — Andra ingripanden med hjälp av den ömsesidiga försäkringsmekanismen (överföring till budgetpost) | 16 |
| --- | --- | --- |

4.2.2.

| 5. | BOKFÖRINGSSYSTEM | 17 |
| --- | --- | --- |

5.

| 5.1. | Årsredovisning | 17 |
| --- | --- | --- |

5.1.

| 5.2. | Datoriserat redovisningssystem | 18 |
| --- | --- | --- |

5.2.

| 5.3. | Utbetalningar | 18 |
| --- | --- | --- |

5.3.

| 5.4. | Uppbörd av intäkter och indrivning av skulder | 18 |
| --- | --- | --- |

5.4.

| 5.5. | Förvaltning av bankkontona ”GF01” | 18 |
| --- | --- | --- |

5.5.

INLEDNING

Denna bilaga fastställer regler och förfaranden för alla avdelningar som deltar i driften och förvaltningen av den ömsesidiga försäkringsmekanismen.

Dessa regler och förfaranden gäller för åtgärder som finansieras inom ramen för sjunde ramprogrammet (1), Horisont 2020 (2), Horisont Europa (3) och Euratoms forsknings- och utbildningsprogram (4) (Euratomprogrammen).

En omfattande användarhandledning för personal som ansvarar för att genomföra åtgärder inom ramen för sjunde ramprogrammet, Horisont 2020, Horisont Europa och Euratomprogrammen kommer att ingå i handledningen för den ömsesidiga försäkringsmekanismen.

1.   BAKGRUND

1.2.   Budgetstruktur för, kostnader relaterade till och aktörer som deltar i förvaltningen av den ömsesidiga försäkringsmekanismen

1.2.1.   Den ömsesidiga försäkringsmekanismens specifika budgetstruktur

Även om den ömsesidiga försäkringsmekanismen inte är en juridisk person så är dess redovisning och budgetsystem (företagskod ”GF01”) oberoende av kommissionens (företagskod ”BG32”) och andra unionsorgans.

1.2.2.   Utanordnare

Kommissionen är den ömsesidiga försäkringsmekanismens utanordnare

I detta beslut avses med delegerad utanordnare för den ömsesidiga försäkringsmekanismens verksamhet var och en som är ansvarig för den del av budgeten för det sjunde ramprogrammet, Horisont 2020, Horisont Europa eller de Euratomprogram som de genomför:

| — | generaldirektörer vid kommissionens olika generaldirektorat. |
| --- | --- |

—

generaldirektörer vid kommissionens olika generaldirektorat.

| — | För Euratomprogrammen: generaldirektören för GD Forskning och innovation. |
| --- | --- |

—

För Euratomprogrammen: generaldirektören för GD Forskning och innovation.

| — | Genomförandeorganens direktörer. |
| --- | --- |

—

Genomförandeorganens direktörer.

| — | Innehavare av liknande poster i enheter som anförtrotts uppgifter som rör budgetgenomförandet, så som verkställande direktörer för gemensamma företag eller andra relevanta finansieringsorgan under förutsättning att de uppgifter som rör den ömsesidiga försäkringsmekanismens verksamhet har anförtrotts i enlighet med artikel 154 i budgetförordningen (5) och med förbehåll för de villkor för deltagande i den ömsesidiga försäkringsmekanismen som anges i det lagstiftningsinstrument som anförtror uppgifter som rör budgetgenomförandet. |
| --- | --- |

—

Innehavare av liknande poster i enheter som anförtrotts uppgifter som rör budgetgenomförandet, så som verkställande direktörer för gemensamma företag eller andra relevanta finansieringsorgan under förutsättning att de uppgifter som rör den ömsesidiga försäkringsmekanismens verksamhet har anförtrotts i enlighet med artikel 154 i budgetförordningen (5) och med förbehåll för de villkor för deltagande i den ömsesidiga försäkringsmekanismen som anges i det lagstiftningsinstrument som anförtror uppgifter som rör budgetgenomförandet.

Delegerade utanordnare är ansvariga för att från varje förfinansiering hålla inne det bidrag till den ömsesidiga försäkringsmekanismen, som anges i den bidragsöverenskommelse som de förvaltar.

De är också ansvariga för i) att återbetala den ömsesidiga försäkringsmekanismens bidrag till bidragsmottagare, och ii) den ömsesidiga försäkringsmekanismens ingripanden, även betalningar och indrivningar. Följaktligen är de också delegerade utanordnare i redovisningssystemet ”GF01”.

De förblir fullt ansvariga för att säkerställa att medlen de förvaltar används korrekt och att de utgifter som står under deras kontroll är lagliga och korrekta.

1.2.3.   Kommissionens utsedda avdelning för förvaltning av den ömsesidiga försäkringsmekanismen

GD Forskning och innovation är i sin egenskap av utsedd avdelning ansvarig för att övervaka och utöva tillsyn över att den ömsesidiga försäkringsmekanismens transaktioner görs enligt reglerna om sund ekonomisk förvaltning. Detta befriar inte de delegerade utanordnarna från sitt enskilda ansvar.

Den utsedda avdelningen ska särskilt

| — | överföra bidragsmottagares bidrag från det särskilda ”BG32” kontot utan för budgeten till bankkontot ”GF01” (6), |
| --- | --- |

—

överföra bidragsmottagares bidrag från det särskilda ”BG32” kontot utan för budgeten till bankkontot ”GF01” (6),

| — | överföra bidrag från bankkontot ”GF01” till kapitalförvaltaren, |
| --- | --- |

—

överföra bidrag från bankkontot ”GF01” till kapitalförvaltaren,

| — | se till att bankkontot ”GF01” har tillräcklig likviditet för att snabbt kunna agera i samband med ansökningar om återbetalning och ingripanden, |
| --- | --- |

—

se till att bankkontot ”GF01” har tillräcklig likviditet för att snabbt kunna agera i samband med ansökningar om återbetalning och ingripanden,

| — | regelbundet förse den ömsesidiga försäkringsmekanismens räkenskapsförare med all information som han eller hon behöver för att utföra sina uppgifter, |
| --- | --- |

—

regelbundet förse den ömsesidiga försäkringsmekanismens räkenskapsförare med all information som han eller hon behöver för att utföra sina uppgifter,

| — | se till att de belopp som överförs till och från kapitalförvaltaren övervakas och följs upp noga, |
| --- | --- |

—

se till att de belopp som överförs till och från kapitalförvaltaren övervakas och följs upp noga,

| — | regelbundet förse förvaltaren av de finansiella tillgångarna med en prognos över flödet av bidrag och återbetalningar, på grundval av information från de berörda tjänsteavdelningarna, och eventuell annan information som kapitalförvaltaren rimligen behöver för att kunna utföra sina uppgifter, |
| --- | --- |

—

regelbundet förse förvaltaren av de finansiella tillgångarna med en prognos över flödet av bidrag och återbetalningar, på grundval av information från de berörda tjänsteavdelningarna, och eventuell annan information som kapitalförvaltaren rimligen behöver för att kunna utföra sina uppgifter,

| — | varje kvartal förse de delegerade utanordnarna med en rapport om den ömsesidiga försäkringsmekanismens ekonomiska situation, |
| --- | --- |

—

varje kvartal förse de delegerade utanordnarna med en rapport om den ömsesidiga försäkringsmekanismens ekonomiska situation,

| — | övervaka den ömsesidiga försäkringsmekanismens situation och utveckling så att kommissionen vid behov kan vidta lämpliga motåtgärder för att möjliggöra fortsatta ingripanden inom ramen för den ömsesidiga försäkringsmekanismen för att skydda unionens ekonomiska intressen och återbetala bidrag till bidragsmottagarna vid slutbetalningen, |
| --- | --- |

—

övervaka den ömsesidiga försäkringsmekanismens situation och utveckling så att kommissionen vid behov kan vidta lämpliga motåtgärder för att möjliggöra fortsatta ingripanden inom ramen för den ömsesidiga försäkringsmekanismen för att skydda unionens ekonomiska intressen och återbetala bidrag till bidragsmottagarna vid slutbetalningen,

| — | i efterhand kontrollera att de delegerade utanordnarna korrekt har hållit inne bidraget till den ömsesidiga försäkringsmekanismen från varje inledande förfinansiering och att bidraget är lika med den procentsats som anges i bidragsöverenskommelsen applicerad på det högsta bidragsbelopp som anges i bidragsöverenskommelsen, |
| --- | --- |

—

i efterhand kontrollera att de delegerade utanordnarna korrekt har hållit inne bidraget till den ömsesidiga försäkringsmekanismen från varje inledande förfinansiering och att bidraget är lika med den procentsats som anges i bidragsöverenskommelsen applicerad på det högsta bidragsbelopp som anges i bidragsöverenskommelsen,

| — | validera eller underkänna de transaktioner som godkänts av de delegerade utanordnarna, efter kontroll av överensstämmelse och korrekthet; vid oenighet om transaktionens ändamålsenlighet utfärdar den utsedda avdelningen ett icke-bindande yttrande innan den valideras, |
| --- | --- |

—

validera eller underkänna de transaktioner som godkänts av de delegerade utanordnarna, efter kontroll av överensstämmelse och korrekthet; vid oenighet om transaktionens ändamålsenlighet utfärdar den utsedda avdelningen ett icke-bindande yttrande innan den valideras,

| — | vara ordförande för den ömsesidiga försäkringsmekanismens avdelningsövergripande grupp som avses i punkt 1.2.6, |
| --- | --- |

—

vara ordförande för den ömsesidiga försäkringsmekanismens avdelningsövergripande grupp som avses i punkt 1.2.6,

| — | se till att innehållet i handledningen för den ömsesidiga försäkringsmekanismens är aktuellt, |
| --- | --- |

—

se till att innehållet i handledningen för den ömsesidiga försäkringsmekanismens är aktuellt,

| — | bistå de relevanta delegerade utanordnarnas finansansvariga. |
| --- | --- |

—

bistå de relevanta delegerade utanordnarnas finansansvariga.

1.2.4.   Den ömsesidiga försäkringsmekanismens räkenskapsförare

Den ömsesidiga försäkringsmekanismens räkenskapsförare utför sina uppgifter i enlighet med principerna i Charter of tasks and responsibilities of the Commission’s accounting officer (inte översatt till svenska) (7).

Den ömsesidiga försäkringsmekanismens särskilda redovisningssystem är en del av kommissionens redovisningssystem. Dess redovisning skiljer sig dock från den i unionens allmänna budget.

Den utsedda avdelningen och den förvaltare av de finansiella tillgångarna som avses i punkt 1.2.5 förser den ömsesidiga försäkringsmekanismens räkenskapsförare med all den information som behövs för att sammanställa räkenskaperna, som måste ge en sann och rättvisande bild av den ömsesidiga försäkringsmekanismens tillgångar och skulder. Den ömsesidiga försäkringsmekanismens räkenskapsförare får verifiera den information som mottagits och utföra alla ytterligare kontroller som anses nödvändiga innan räkenskaperna undertecknas. Den ömsesidiga försäkringsmekanismens räkenskapsförare får göra reservationer med angivande av deras karaktär och omfattning.

1.2.5.   Kapitalförvaltare

I sin roll som kapitalförvaltare förvaltar generaldirektoratet för budget (GD Budget) den ömsesidiga försäkringsmekanismens tillgångar i enlighet med det servicenivåavtal som det ingår med den utsedda avdelningen.

Servicenivåavtalet kommer att fastställa förhållandet mellan den utsedda avdelningen och förvaltaren av de finansiella tillgångarna, liksom den ömsesidiga försäkringsmekanismens investeringsregler, i syfte att hitta rätt balans mellan en godtagbar investeringsrisknivå och långsiktigt ekonomiskt ansvar för den ömsesidiga försäkringsmekanismen (8).

Förvaltaren av de finansiella tillgångarna kommer att övervaka medlen i enlighet med reglerna i servicenivåavtalet och rapportera all relevant information med anknytning till dess uppdrag till den utsedda avdelningen.

1.2.6.   Den ömsesidiga försäkringsmekanismens avdelningsövergripande grupp

Den ömsesidiga försäkringsmekanismens avdelningsövergripande grupp består av de generaldirektorat, genomförandeorgan och gemensamma företag som deltar i den ömsesidiga försäkringsmekanismens verksamhet. I gruppen ingår också en representant från kommissionens rättstjänst, GD Budget och den gemensamma tjänsten för rättsligt stöd (CLSS).

Den utsedda avdelningen är ordförande för gruppen. Gruppen har en rådgivande roll.

2.   BIDRAG TILL DEN ÖMSESIDIGA FÖRSÄKRINGSMEKANISMEN

I enlighet med den relevanta bidragsöverenskommelsen kommer bidraget att till fullo hållas inne från den inledande förfinansieringen. Om bidragsbeloppet från EU ökar genom en ändring kommer ett ytterligare motsvarande belopp att hållas inne som bidrag till den ömsesidiga försäkringsmekanismen (9).

2.1.   Förfarande nr 1 – Bidrag

Steg 1

När en bidragsöverenskommelse ingås håller den delegerade utanordnaren inne den procentuella andel från förfinansieringen som anges i bidragsöverenskommelsen.

Den berörda tjänsteman som ansvarar för finansiell initiering lägger in en betalningsorder om förfinansiering (10) i sitt egna redovisningssystem. Den del av denna betalningsorder som är avsedd för den ömsesidiga försäkringsmekanismen registreras av den berörda tjänsteman som ansvarar för finansiell initiering i ett särskilt konto utanför budgeten i dess egna redovisningssystem.

Betalningsordern följer relevanta tillståndsförfaranden och verkställs av den berörda räkenskapsföraren (11).

Steg 2

Den utsedda avdelningen överför regelbundet de totala ackumulerade bidragen från de särskilda kontona utanför budgeten till redovisningssystemet ”GF01” (12), med hjälp av en betalningsorder.

Betalningsordern kontrolleras av en tjänsteman ansvarig för finansiell kontroll, godkänns av den utsedda avdelningens vidaredelegerade utanordnare och verkställs av kommissionens räkenskapsförare.

Steg 3

Det utsedda avdelningen godkänner via en betalningsorder överföringen av bidrag från redovisningssystemet ”GF01” till den ömsesidiga försäkringsmekanismens kapitalförvaltare, och ser till att ”GF01”:s bankkonto har tillräcklig likviditet för att kunna svara på ansökningar om återbetalning och ingripanden.

Denna betalningsorder kontrolleras av en tjänsteman ansvarig för finansiell kontroll, godkänns av den utsedda avdelningens delegerade utanordnare och verkställs av den ömsesidiga försäkringsmekanismens räkenskapsförare.

Den utsedda avdelningen kontrollerar i efterhand att den delegerade utanordnaren har beräknat bidraget till den ömsesidiga försäkringsmekanismen korrekt och hållit det inne från den inledande förfinansieringen. Om ett misstag upptäcks underrättar den utsedda avdelningen den ansvarige delegerade utanordnaren som korrigerar beloppen.

3.   ÅTERBETALNING AV BIDRAGEN TILL DEN ÖMSESIDIGA FÖRSÄKRINGSMEKANISMEN

3.1.   Allmänna regler

Enligt artikel 37.4 i förordning (EU) 2021/695 ska de bidrag som överförts till den ömsesidiga försäkringsmekanismen återbetalas till bidragsmottagarna vid slutbetalningen Det belopp som ska återbetalas omfattar i tillämpliga fall dröjsmålsränta på innehållet belopp, men inte räntor som genererats av den ömsesidiga försäkringsmekanismen.

Om beräkningen av slutbetalningen inte motiverar återbetalning av, eller delar av, det inledande bidraget till bidragsmottagarna, ska hela bidraget, eller den relevanta delen, återföras till någon av de relevanta budgetposterna från vilken det ursprungliga åtagandet godkändes.

3.2.   Förfarande nr 2 – Återbetalning

Återbetalning av bidrag ska ske enligt följande tre förfaranden:

3.2.1.   Förfarande 2a – Fullständig återbetalning till bidragsmottagarna

Om beräkningen av slutbetalningen motiverar en fullständig återbetalning av det inledande bidraget återbetalar den berörda delegerade utanordnaren bidraget till bidragsmottagaren via åtgärdens samordnare.

Den tjänsteman som ansvarar för finansiell initiering påbörjar i redovisningssystemet ABAC (13)”GF01” en betalningsorder till förmån för åtgärdens samordnare. Denna betalningsorder kontrolleras av en tjänsteman ansvarig för finansiell kontroll, godkänns av den utsedda avdelningens delegerade utanordnare, valideras av den utsedda avdelningen i ABAC SAP (14) och verkställs av den ömsesidiga försäkringsmekanismens räkenskapsförare.

Om ett misstag upptäcks avvisar den utsedda avdelningen transaktionen i ABAC SAP och underrättar den berörda delegerade utanordnaren.

3.2.2.   Förfarande 2b – Fullständig återbetalning till berörd budgetpost

Om beräkningen av slutbetalningen, efter det att kraven i den tillämpliga bidragsöverenskommelsen beaktats, inte motiverar återbetalning av någon del av det inledande bidraget till bidragsmottagarna, ska den berörda delegerade utanordnaren återföra det till den budgetpost från vilken den inledande betalningen gjordes.

Den berörda delegerade utanordnaren godkänner för detta ett betalningskrav gentemot den ömsesidiga försäkringsmekanismen i dess redovisningssystem. Så snart betalningsordern har validerats av berörda räkenskapsförare, inleder den tjänsteman som ansvarar för initiering en betalningsorder i redovisningssystemet GF01.

Den tjänsteman som ansvarar för finansiell initiering påbörjar i redovisningssystemet ABAC ”GF01” en betalningsorder till förmån för den budgetpost från vilken den ursprungliga betalningen gjordes. Denna betalningsorder kontrolleras av en tjänsteman ansvarig för finansiell kontroll, godkänns av den utsedda avdelningens delegerade utanordnare, valideras av den utsedda avdelningen i ABAC SAP och verkställs av den ömsesidiga försäkringsmekanismens räkenskapsförare.

Om ett misstag upptäcks avvisar den utsedda avdelningen transaktionen i ABAC SAP och underrättar den berörda delegerade utanordnaren.

3.2.3.   Förfarande 2c – Delvis återbetalning till de rättsliga enheterna och till berörd budgetpost

Om beräkningen av slutbetalningen motiverar en delvis återbetalning av det inledande bidraget till bidragsmottagarna återbetalar den berörda delegerade utanordnaren en del av bidraget till åtgärdens samordnare.

Den berörda delegerade utanordnaren återbetalar det återstående beloppet till den budgetpost från vilken den ursprungliga betalningen gjordes.

Den berörda delegerade utanordnaren godkänner för detta ett betalningskrav till den ömsesidiga försäkringsmekanismen i dess redovisningssystem. Så snart betalningsordern har validerats av den berörda räkenskapsföraren, inleder den tjänsteman som ansvarar för initiering två betalningsorder i redovisningssystemet ABAC GF01. En till förmån för budgetposten, den andra till förmån för åtgärdens samordnare. Båda betalningsorderna kontrolleras av en tjänsteman ansvarig för finansiell kontroll, godkänns av den utsedda avdelningens delegerade utanordnare, valideras av den utsedda avdelningen i ABAC SAP och verkställs av den ömsesidiga försäkringsmekanismens räkenskapsförare.

Om ett misstag upptäcks avvisar den utsedda avdelningen transaktionen i ABAC SAP och underrättar den berörda delegerade utanordnaren.

4.   DEN ÖMSESIDIGA FÖRSÄKRINGSMEKANISMENS INSATSER (UTEBLIVNA ÅTERBETALNINGAR)

4.1.   Inledning

Om en bidragsmottagare (inbegripet samordnaren) inte fullgör sina skyldigheter – dvs. till förfallodagen inte betalar hela eller delar av det belopp som fastställs i debetnotan – och i avsaknad av garantier eller andra eventuella kompensationer, ska den berörda delegerade utanordnaren överväga att inleda en insats inom ramen för den ömsesidiga försäkringsmekanismen i enlighet med relevanta avtalsbestämmelser (sjunde ramprogrammet, Horisont 2020, Euratomprogrammet eller Horisont Europa). Den ömsesidiga försäkringsmekanismens insatser påverkar inte eventuella administrativa sanktioner eller åtgärder som kan vidtas mot den rättsliga enhet som inte fullgör sina skyldigheter enligt budgetförordningen.

Med undantag för då den ömsesidiga försäkringsmekanismens ingripande härrör från en bestämmelse i Horisont 2020:s bidragsöverenskommelse kan den ömsesidiga försäkringsmekanismen inte ingripa om den ekonomiska avkastning som genereras av den ömsesidiga försäkringsmekanismen är otillräcklig för att täcka den uteblivna betalningen. Kommissionen, det berörda genomförandeorgan, gemensamma företag eller unionsorgan som berörs måste då driva in beloppet direkt från bidragsmottagaren, eller om möjligt, dess anknutna enhet/förbundna tredje part.

Ett ingripande från den ömsesidiga försäkringsmekanismen kan inte inledas

| — | för betalningskrav som utfärdats efter slutbetalningen, |
| --- | --- |

—

för betalningskrav som utfärdats efter slutbetalningen,

| — | för betalningskrav som utfärdats för att driva in avtalsvite och/eller ekonomiska sanktioner som en rättslig enhet är skyldig. |
| --- | --- |

—

för betalningskrav som utfärdats för att driva in avtalsvite och/eller ekonomiska sanktioner som en rättslig enhet är skyldig.

Om den berörda delegerade utanordnaren efter slutbetalningen utfärdar ett betalningskrav till samordnaren för icke fördelad förfinansiering, mellanliggande betalningar eller slutbetalningar kommer den ömsesidiga försäkringsmekanismen inte att ingripa.

4.2.   Förfarande nr 3 – Ingripande från den ömsesidiga försäkringsmekanismen

4.2.1.   Förfarande nr 3a – Ingripande från den ömsesidiga försäkringsmekanismen avseende pågående åtgärder (direkt överföring till konsortium)

Om en av konsortiets bidragsmottagare sägs upp (inbegripet samordnaren) under pågående åtgärd (bidragsmottagare som inte uppfyller sina förpliktelser) och om de belopp som den bidragsmottagare som inte uppfyller sina förpliktelser felaktigt mottagit inte återbetalas av denne till konsortiet, kommer den ömsesidiga försäkringsmekanismen att ingripa genom att betala dessa belopp till samordnaren (om den bidragsmottagare som inte uppfyller sina förpliktelser är samordnaren kommer den ömsesidiga försäkringsmekanismen betala ut beloppen från den enheten till den nya samordnaren), om följande kumulativa villkor uppfylls:

| (a) | Åtgärden pågår fortfarande (15). |
| --- | --- |

(a)

Åtgärden pågår fortfarande (15).

| (b) | Den berörda delegerade utanordnaren anser att ingripandet är nödvändigt och lämpligt för att konsortiet framgångsrikt ska kunna slutföra åtgärden. |
| --- | --- |

(b)

Den berörda delegerade utanordnaren anser att ingripandet är nödvändigt och lämpligt för att konsortiet framgångsrikt ska kunna slutföra åtgärden.

| (c) | Resten av konsortiet samtycker till att genomföra åtgärden med samma mål. |
| --- | --- |

(c)

Resten av konsortiet samtycker till att genomföra åtgärden med samma mål.

| (d) | En ändring av bidragsöverenskommelsen undertecknas som säger upp den bidragsmottagare som inte uppfyller sina förpliktelser (eller samordnaren). |
| --- | --- |

(d)

En ändring av bidragsöverenskommelsen undertecknas som säger upp den bidragsmottagare som inte uppfyller sina förpliktelser (eller samordnaren).

| (e) | Om den bidragsmottagare som inte uppfyller sina förpliktelser är samordnaren ska en ny samordnare utses i samtycke med de återstående bidragsmottagarna. |
| --- | --- |

(e)

Om den bidragsmottagare som inte uppfyller sina förpliktelser är samordnaren ska en ny samordnare utses i samtycke med de återstående bidragsmottagarna.

Berörd delegerad utanordnare är ansvarig för att kontrollera att dessa villkor är uppfyllda.

Förfarandet är inte tillämpligt för förfinansiering eller mellanliggande betalningar som inte fördelats av samordnaren.

För att kontrollera och övervaka att transaktionen överensstämmer med kraven samt är korrekt och ändamålsenlig kontrollerar den utsedda avdelningen att dessa villkor uppfylls och avvisar transaktionen om villkoren inte uppfylls. Om den utsedda avdelningen underkänner transaktionen underrättas den delegerade utanordnaren om orsakerna. Om den utsedda avdelningen anser att villkor (b) inte är uppfyllt kommer den att avge ett icke-bindande yttrande i form av en not riktad till den delegerade utanordnaren. Om den delegerade utanordnaren inte samtycker, bekräftar hon eller han sin ståndpunkt skriftligen i ett motiverat svar.

För varje ingripande får den utsedda avdelningen begära tillträde till administrativa och finansiella handlingar.

Steg 1

Den tjänsteman som ansvarar för finansiell initiering vid den berörda delegerade utanordnaren initierar en betalningsorder till förmån för samordnaren (eller den nya samordnaren) i redovisningssystemet ”GF01” för det belopp som felaktigt mottagits av den bidragsmottagare som inte uppfyller sina förpliktelser. Betalningsordern kontrolleras av en tjänsteman ansvarig för finansiell kontroll, godkänns av den berörda delegerade utanordnaren och, om den valideras av den utsedda avdelningen i ABAC SAP, verkställs av den ömsesidiga försäkringsmekanismens räkenskapsförare.

Ur rättslig synvinkel kommer betalningen att göras av kommissionen, berört genomförandeorgan, berört gemensamt företag eller andra berörda finansieringsorgan även om betalningen görs av den ömsesidiga försäkringsmekanismens räkenskapsförare via kontot ”GF01”.

Steg 2

Parallellt med detta initierar den tjänsteman som ansvarar för finansiell initiering vid den berörda delegerade utanordnaren ett betalningskrav i redovisningssystemet ”GF01”. Betalningskravet utfärdas i kommissionens, genomförandeorganets, det gemensamma företagets eller ett annat finansieringsorgans namn och riktas till den bidragsmottagare som inte uppfyller sina förpliktelser och måste innehålla den ömsesidiga försäkringsmekanismens bankkonto. Betalningsordern kontrolleras sedan av en tjänsteman ansvarig för finansiell kontroll, godkänns av den berörda delegerade utanordnaren och, om den valideras av den utsedda avdelningen i ABAC SAP, verkställs av den ömsesidiga försäkringsmekanismens räkenskapsförare, som också ansvarar för uppföljning.

Om den bidragsmottagare som inte uppfyller sina förpliktelser går i konkurs, har bristande betalningsförmåga eller håller på att lösas upp eller likvideras, ska den berörda delegerade utanordnaren skicka ett betalningsanspråk till förvaltaren så snart som möjligt (16). Den berörda delegerade utanordnaren ska också skicka förvaltaren motsvarande debetnota.

4.2.2.   Förfarande 3b — Andra ingripanden med hjälp av den ömsesidiga försäkringsmekanismen (överföring till budgetpost)

Detta förfarande är tillämpligt i följande fall där debetnotor inte har betalats:

| a) | Om en bidragsmottagare (inbegripet samordnaren (17)) sägs upp före slutbetalningen i de fall där förfarande 3a inte är tillämpligt. |
| --- | --- |

a)

Om en bidragsmottagare (inbegripet samordnaren (17)) sägs upp före slutbetalningen i de fall där förfarande 3a inte är tillämpligt.

| b) | Om en samordnare sägs upp före slutbetalningen på grund av att samordnaren inte fördelade förfinansieringen eller någon mellanliggande betalning till övriga betalningsmottagare i konsortiet. |
| --- | --- |

b)

Om en samordnare sägs upp före slutbetalningen på grund av att samordnaren inte fördelade förfinansieringen eller någon mellanliggande betalning till övriga betalningsmottagare i konsortiet.

| c) | Om det föreligger en skuld till följd av en negativ slutbetalning. |
| --- | --- |

c)

Om det föreligger en skuld till följd av en negativ slutbetalning.

Steg 1

Den berörda delegerade utanordnaren utfärdar ett betalningskrav till bidragsmottagaren eller samordnaren i sitt redovisningssystem för att driva in det utestående beloppet (i enlighet med den aktuella bidragsöverenskommelsen).

Steg 2

Om debetnotan inte återbetalas helt eller delvis inom den angivna tidsfristen och om den berörda räkenskapsföraren inte kan göra en hel eller delvis avräkning, måste denne meddela berörd delegerad utanordnare.

Den berörda delegerade utanordnaren initierar, verifierar och godkänner sedan en betalningsorder i redovisningssystemet ”GF01” för utbetalning av hela eller den del av debetnotan som ännu inte har betalats. Om betalningsordern valideras av den utsedda avdelning i ABAC SAP utförs den sedan av den ömsesidiga försäkringsmekanismens räkenskapsförare.

Steg 3

Parallellt med detta initierar, verifierar och godkänner den delegerade utanordnaren ett nytt betalningskrav till den bidragsmottagare som inte uppfyller sina förpliktelser i redovisningssystemet ”GF01”. Om betalningskravet valideras av den utsedda avdelningen i ABAC SAP utförs det sedan av den ömsesidiga försäkringsmekanismens räkenskapsförare som också säkerställer att det följs upp och vidtar de åtgärder som anges i budgetförordningen för att säkerställa att det utestående beloppet drivs in.

Den berörda delegerade utanordnaren upprättar en ny debitnota i kommissionens, genomförandeorganets, det gemensamma företagets eller ett annat finansieringsorgans namn till förmån för den ömsesidiga försäkringsmekanismen, som ersätter den ursprungliga debetnotan och behåller samma betalningsdag och ränta. Gäldenären informeras i vederbörlig ordning.

Om bidragsmottagaren betalar debetnotan betalas medlen till ”GF01”:s bankkonto tillsammans med upplupen dröjsmålsränta.

Om bidragsmottagaren inte betalar debetnotan kan det finnas andra möjligheter att driva in medlen i fråga, som att avskriva de utestående beloppen, göra bidragsmottagarens anknutna enheter ansvariga (18), tvångsindrivning, om tillämpligt (19), eller, när det gäller finansieringsorganen, alla andra lämpliga åtgärder angivna i dess regler och förfaranden.

För steg (2) och (3): För att kontrollera och övervaka transaktionens (betalningsorder och betalningskrav) överensstämmelse och korrekthet, får den utsedda avdelningen begära tillgång till administrativa och ekonomiska handlingar. Om ett misstag upptäcks underkänner den utsedda avdelningen transaktionen och underrättar den berörda delegerade utanordnaren.

Anmärkningar till kapitel 4.2

| 1. | Med tillämpning av principen om sund ekonomisk förvaltning och i syfte att skydda unionens ekonomiska intressen bör den delegerade utanordnaren kontrollera om konsortiet eller dess medlemmar har uppfyllt sitt åtagande (i enlighet med bidragsöverenskommelsen/angiven i bidragsöverenskommelsen) att i tid informera om att samordnaren inte har fördelat förfinansieringen eller den mellanliggande betalningen. Så snart den berörda delegerade utanordnaren får sådan information måste han eller hon omedelbart vidta alla möjliga åtgärder för att avbryta nya utbetalningar till den samordnare som inte uppfyller sina förpliktelser. Den berörda delegerade utanordnaren kan också överväga om en eventuell försening av sådan information, som får till följd att unionens budget exponeras ytterligare (dvs. ytterligare en betalning) måste tillskrivas konsortiets medlemmar. |
| --- | --- |

1.

| 2. | När konsortiets medlemmar med omotiverad försening rapporterar att det inte skett någon fördelning, för att få den ömsesidiga försäkringsmekanismen att ingripa, ska den delegerade utanordnaren samla in rimliga garantier för att samordnaren inte har ingått någon bi- eller multilateral överenskommelse med någon av de bidragsmottagare som inte fullgjort sina betalningar, i synnerhet om syftet är att minska, avräkna eller kompensera någon del av det aktuella beloppet. Den delegerade utanordnaren får vid behov be samordnaren och/eller bidragsmottagarna om överföringsbevis eller kvitto. |
| --- | --- |

2.

| 3. | Enligt tillämpligt på 4.2.2 Om en bidragsmottagare går i konkurs, har bristande betalningsförmåga eller håller på att lösas upp eller likvideras, ska kommissionen, genomförandeorganet, det gemensamma företaget eller ett annat finansieringsorgans delegerade utanordnare omedelbart inleda ett ingripande från den ömsesidiga försäkringsmekanismen före den angivna tidsfristen i debetnotan (steg 1). Om betalningskravet som utfärdats i ”GF01” har utfärdats före eller kan utfärdas före en tidsfrist ska enbart debetnotan som motsvarar detta betalningskrav skickas till bidragsmottagaren med kopia ställd till konkursförvaltaren, i kommissionens, genomförandeorganets, det gemensamma företages eller annan berörd finansieringsorganisations namn och till förmån för den ömsesidiga försäkringsmekanismen. |
| --- | --- |

3.

I vilket fall ska inga fler betalningar till samordnaren göras förrän denna situation har lösts.

5.   BOKFÖRINGSSYSTEM

5.1.   Årsredovisning

Räkenskaperna ska vara förenliga med tillämpliga bestämmelser, vara korrekta, fullständiga och ge en sann och rättvisande bild av tillgångar, den ekonomiska situationen och budgetårets utfall.

Den ömsesidiga försäkringsmekanismens räkenskapsförare fastställer redovisningsrutinerna och kontoplaner.

5.2.   Datoriserat redovisningssystem

Den ömsesidiga försäkringsmekanismens räkenskapsförare sammanställer redovisningsprogrammets funktionsspecifikationer och säkerställer att de följer redovisningsreglerna och redovisningsmetoderna innan systemet tas i bruk.

De delegerade utanordnarna och de utsedda avdelningarna använder det centrala ABAC WORKFLOW-systemet för att göra utbetalningar, uppbära intäkter och driva in fordringar. ABAC SAP-ACCOUNTING-systemet används för att sammanställa och lägga fram räkenskaperna.

Det redovisningssystem och de redovisningsrutiner som används måste beakta den ömsesidiga försäkringsmekanismens specifika förfaranden som beskrivs i avsnitt 2, 3 och 4 i denna bilaga.

5.3.   Utbetalningar

Utbetalningar görs av den ömsesidiga försäkringsmekanismens räkenskapsförare inom ramen för tillgängliga medel.

Den ömsesidiga försäkringsmekanismens räkenskapsförare får göra utbetalningar via banköverföring enbart om bidragsmottagarens bankuppgifter och identitetsbevis (eller ändringar av detta) har förts in i kommissionens centrala databas över tredje mans uppgifter i förväg.

5.4.   Uppbörd av intäkter och indrivning av skulder

Den ömsesidiga försäkringsmekanismens räkenskapsförare är ansvarig för betalningskrav som utfärdats av behörig delegerad utanordnare och agerar med tillbörlig omsorg för att säkerställa att de drivs in.

Om fordringar inte återbetalas inom den tidsfrist som anges i debetnotan ska den ömsesidiga försäkringsmekanismens räkenskapsförare tillämpa det administrativa förfarandet för indrivning genom att skicka påminnelser och formella underrättelser till gäldenären.

Den ömsesidiga försäkringsmekanismens räkenskapsförare ska, i enlighet med bestämmelserna i debetnotan, beräkna och driva in den uppkomna dröjsmålsräntan.

Vid behov får den ömsesidiga försäkringsmekanismens räkenskapsförare driva in en fordran genom avräkning eller ta en garanti i anspråk som har lämnats i förväg (för åtgärder inom ramen för sjunde ramprogrammet), efter att ha underrättat den berörda delegerade utanordnaren om den bidragsmottagare som inte uppfyller sina förpliktelser.

Om fordringarna inte har drivits in genom det administrativa förfarandet ska den ömsesidiga försäkringsmekanismens räkenskapsförare antingen

| — | be den berörda delegerade utanordnaren att förbereda ett verkställbart beslut i enlighet med artikel 100 i budgetförordningen, |
| --- | --- |

—

be den berörda delegerade utanordnaren att förbereda ett verkställbart beslut i enlighet med artikel 100 i budgetförordningen,

| — | om det inte är möjligt formalisera betalningskravet som ett verkställbart beslut instruera den berörda avdelningen vid kommissionen att erhålla ett verkställighetsbeslut på rättslig väg, om detta är förenligt med de interna bestämmelserna (20). |
| --- | --- |

—

om det inte är möjligt formalisera betalningskravet som ett verkställbart beslut instruera den berörda avdelningen vid kommissionen att erhålla ett verkställighetsbeslut på rättslig väg, om detta är förenligt med de interna bestämmelserna (20).

Den ömsesidiga försäkringsmekanismens räkenskapsförare får bevilja gäldenären ytterligare betalningsfrist om denne åtar sig att betala den upplupna dröjsmålsräntan och ställer en säkerhet som täcker kapitalbeloppet och räntan.

Den ömsesidiga försäkringsmekanismens räkenskapsförare får vid behov när som helst under förfarandet vidta åtgärder för att säkerställa unionens ekonomiska intressen.

5.5.   Förvaltning av bankkontona ”GF01”

Den ömsesidiga försäkringsmekanismens räkenskapsförare är befogad att förvalta de bankkonton som används för att verkställa utbetalningar och uppbära inkomster. Den ömsesidiga försäkringsmekanismens räkenskapsförare är ansvarig för att skydda de medel som deponerats på dessa konton.

Den ömsesidiga försäkringsmekanismens räkenskapsförare måste minst en gång per månad kontrollera att de belopp som lagts in i redovisningssystemet motsvarar beloppen på dessa konton. Den ömsesidiga försäkringsmekanismens räkenskapsförare måste undersöka och vid behov korrigera eventuella konstaterade avvikelser.

---

(1)  Europaparlamentets och rådets beslut nr 1982/2006/EG av den 18 december 2006 om Europeiska gemenskapens sjunde ramprogram för verksamhet inom området forskning, teknisk utveckling och demonstration (2007–2013) (EUT L 412, 30.12.2006, s. 1).

(2)  Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1291/2013 av den 11 december 2013 om inrättande av Horisont 2020 – ramprogrammet för forskning och innovation (2014–2020) och om upphävande av beslut nr 1982/2006/EG (EUT L 347, 20.12.2013, s. 104).

(3)  Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/695 av den 28 april 2021 om inrättande av Horisont Europa – ramprogrammet för forskning och innovation, och om dess regler för deltagande och spridning samt om upphävande av förordningarna (EU) nr 1290/2013 och (EU) nr 1291/2013 (EUT L 170, 12.5.2021, s. 1).

(4)  Rådets förordning (Euratom) 2021/765 av den 10 maj 2021 om inrättande av Europeiska atomenergigemenskapens forsknings- och utbildningsprogram för perioden 2021–2025 som kompletterar Horisont Europa – ramprogrammet för forskning och innovation samt om upphävande av förordning (Euratom) 2018/1563 (EUT L167I, 12.5.2021, s. 81).

(5)  Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 EUT L 193, 30.7.2018, s. 1.

(6)  Med undantag för bidrag från EUSPA (f.d. GSA) , EIT, gemensamma företag.

(7)  Commission Decision C(2018) 5120 final of 3 augusti 2018 on the Internal Rules on the implementation of the general budget of the European Union (European Commission section) for the attention of the Commission departments, Annex 15 - Charter of financial actors, part 3 - Charter of tasks and responsibilities of the Commission’s accounting officer (inte översatt till svenska).

(8)  Det förutsätts att förvaltningen av den ömsesidiga försäkringsmekanismens tillgångar innebär investeringsrisker för unionens budget, vilket medför att avkastningen på investeringarna kan bli negativa eller positiva beroende på de framtida marknadsförhållandena och marknadens framtida utveckling.

(9)  Med undantag för programmet HE MSCA.

(10)  Alla hänvisningar till en betalningsorder i denna bilaga inbegriper automatiskt också den eller de begäranden om betalning som är kopplade till den.

(11)  Gemensamma företag och andra finansieringsorgan ser till att betalningsordern verkställs av deras egen räkenskapsförare.

(12)  GSA, EIT, de gemensamma företagen och andra relevanta finansieringsorgan överför bidragen till den ömsesidiga försäkringsmekanismen direkt till redovisningssystemet ”GF01”.

(13)  ABAC (Accrual Based Accounting) är akronymen för Europeiska kommissionens digitala redovisningssystem.

(14)  SAP är redovisningsmodulen i ABAC.

(15)  Åtgärdens varaktighet fastställs i bidragsöverenskommelsen.

(16)  I enlighet med vad som anges i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2015/848 av den 20 maj 2015 om insolvensförfaranden (EUT L 141, 5.6.2015, s. 19).

(17)  I fråga om samordnaren täcker det den del av finansieringen som mottagits för dess egna kostnader, inte icke-fördelad förfinansiering/mellanliggande betalningar till konsortiets medlemmar.

(18)  Gäller åtgärder inom Horisont 2020 och Horisont Europa om tillämpligt enligt bidragsöverenskommelsen.

(19)  Bestämmelser avseende interna förfaranden för indrivning av belopp som härrör från direkt förvaltning och inkassering av böter, enhetsbelopp och viten enligt fördragen (beslut C(2018)/5119) final av den 3 augusti 2018).

(20)  Commission Decision C(2018) 5119 final of 3 August 2018 on the internal procedure provisions for the recovery of amounts receivable arising from direct management and the recovery of fines, lump sums and penalty payments under the Treaties (inte översatt till svenska)

---

V Yttranden

FÖRFARANDEN FÖR GENOMFÖRANDE AV KONKURRENSPOLITIKEN

Europeiska kommissionen

| 21.12.2021 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | CI 514/19 |
| --- | --- | --- | --- |

21.12.2021

SV

Europeiska unionens officiella tidning

CI 514/19

---

Förhandsanmälan av en koncentration

(Ärende M.10411 – ABM / YKA / HEBEI MAURI)

Ärendet kan komma att handläggas enligt ett förenklat förfarande

(Text av betydelse för EES)

(2021/C 514 I/04)

1.

Denna anmälan berör följande företag:

| — | Associated British Foods plc (ABF, Förenade kungariket). |
| --- | --- |

—

Associated British Foods plc (ABF, Förenade kungariket).

| — | Wilmar International Limited (Wilmar, Singapore). |
| --- | --- |

—

Wilmar International Limited (Wilmar, Singapore).

| — | AB Mauri Yihai Kerry Investment Company Limited (AB Mauri, Kina), ett självständigt fungerande gemensamt företag ägt av ABF och Wilmar. |
| --- | --- |

—

AB Mauri Yihai Kerry Investment Company Limited (AB Mauri, Kina), ett självständigt fungerande gemensamt företag ägt av ABF och Wilmar.

| — | Hebei Mauri Food Co., Ltd. (Hebei Mauri eller målföretaget Kina), kontrollerat av ABF. |
| --- | --- |

—

Hebei Mauri Food Co., Ltd. (Hebei Mauri eller målföretaget Kina), kontrollerat av ABF.

ABF och Wilmar förvärvar genom AB Mauri, på det sätt som avses i artikel 3.1 b och 3.4 i koncentrationsförordningen, gemensam kontroll över hela Hebei Mauri.

Koncentrationen genomförs genom förvärv av aktier.

2.

| — | ABF: verksamt över hela världen inom fem huvudaffärsområden: i) tillverkning av ingredienser till bakning, inklusive jäst, ii) sockerproduktion, iii) tillverkning av specerier, iv) tillhandahållande av insatsvaror till lantbrukare, samt v) detaljhandel i butik. |
| --- | --- |

—

ABF: verksamt över hela världen inom fem huvudaffärsområden: i) tillverkning av ingredienser till bakning, inklusive jäst, ii) sockerproduktion, iii) tillverkning av specerier, iv) tillhandahållande av insatsvaror till lantbrukare, samt v) detaljhandel i butik.

| — | Wilmar: verksamt inom odling av oljepalmer, malning av oljefrön, raffinering av matoljor, malning och raffinering av socker, tillverkning av konsumentprodukter, specialfetter, oleokemikalier, biodiesel och gödselmedel, samt malning av mjöl och ris över hela världen. |
| --- | --- |

—

Wilmar: verksamt inom odling av oljepalmer, malning av oljefrön, raffinering av matoljor, malning och raffinering av socker, tillverkning av konsumentprodukter, specialfetter, oleokemikalier, biodiesel och gödselmedel, samt malning av mjöl och ris över hela världen.

| — | Hebei Mauri: verksamt inom tillverkning och tillhandahållande av bakjäst till Kina och andra länder, inklusive länder i Asien. |
| --- | --- |

—

Hebei Mauri: verksamt inom tillverkning och tillhandahållande av bakjäst till Kina och andra länder, inklusive länder i Asien.

| — | AB Mauri: verksamt inom tillverkning , försäljning och distribution av jäst, bakingredienser och bagerifett i Asien, samt även tillhandahållande av relevanta bageritjänster och tekniktjänster relaterade till dessa produkter i Asien. |
| --- | --- |

—

AB Mauri: verksamt inom tillverkning , försäljning och distribution av jäst, bakingredienser och bagerifett i Asien, samt även tillhandahållande av relevanta bageritjänster och tekniktjänster relaterade till dessa produkter i Asien.

3.

Det bör noteras att detta ärende kan komma att handläggas enligt ett förenklat förfarande, i enlighet med kommissionens tillkännagivande om ett förenklat förfarande för handläggning av vissa koncentrationer enligt rådets förordning (EG) nr 139/2004 (2).

4.

Synpunkterna ska ha kommit in till kommissionen senast tio dagar efter detta offentliggörande. Följande referens bör alltid anges:

M.10411 – ABM / YKA / HEBEI MAURI

Synpunkterna kan sändas till kommissionen per e-post, per fax eller per post. Använd följande kontaktuppgifter:

E-post: COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu

Fax +32 22964301

Post:

| European Commission |
| --- |
| Directorate-General for Competition |
| Merger Registry |
| 1049 Bruxelles/Brussel |
| BELGIQUE/BELGIË |

European Commission

Directorate-General for Competition

Merger Registry

1049 Bruxelles/Brussel

BELGIQUE/BELGIË

---

(1)  EUT L 24, 29.1.2004, s. 1 (koncentrationsförordningen).

1

koncentrationsförordningen

(2)  EUT C 366, 14.12.2013, s. 5.

2

---