# Официален вестник C 504/2021

| | ISSN 1977-0855 |
| --- | --- |
| Официален вестник
  на Европейския съюз | C 504 |
| | |
| Издание на български език | Информация и известия | Година 6414 декември 2021 г. |

ISSN 1977-0855

Официален вестник

на Европейския съюз

C 504

Издание на български език

Информация и известия

Година 6414 декември 2021 г.

---

| Съдържание | Страница |
| --- | --- |
| | I   Резолюции, препоръки и становища |
| | РЕЗОЛЮЦИИ |
| | Съвет |
| 2021/C 504/01 | Резолюция на Съвета и на представителите на правителствата на държавите членки, заседаващи в рамките на Съвета, относно резултатите от 8-ия цикъл на диалога на ЕС по въпросите на младежта | 1 |
| 2021/C 504/02 | Резолюция на Съвета относно нова европейска програма за учене за възрастни за периода 2021 – 2030 г. | 9 |
| | ПРЕПОРЪКИ |
| | Съвет |
| 2021/C 504/03 | Препоръка на Съвета от 29 ноември 2021 година относно подходите за смесено обучение с цел висококачествено и приобщаващо основно и средно образование | 21 |

Съдържание

Страница

I   Резолюции, препоръки и становища

РЕЗОЛЮЦИИ

Съвет

2021/C 504/01

Резолюция на Съвета и на представителите на правителствата на държавите членки, заседаващи в рамките на Съвета, относно резултатите от 8-ия цикъл на диалога на ЕС по въпросите на младежта

1

2021/C 504/02

Резолюция на Съвета относно нова европейска програма за учене за възрастни за периода 2021 – 2030 г.

9

ПРЕПОРЪКИ

Съвет

2021/C 504/03

Препоръка на Съвета от 29 ноември 2021 година относно подходите за смесено обучение с цел висококачествено и приобщаващо основно и средно образование

21

---

| | II   Съобщения |
| --- | --- |
| | СЪОБЩЕНИЯ НА ИНСТИТУЦИИТЕ, ОРГАНИТЕ, СЛУЖБИТЕ И АГЕНЦИИТЕ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ |
| | Европейска комисия |
| 2021/C 504/04 | Непротивопоставяне на концентрация, за която е постъпило уведомление (Дело M.10463 — SOCIÉTÉ GÉNÉRALE / HYUNDAI MOTOR COMPANY / JV) (
  1
  ) | 30 |
| 2021/C 504/05 | Непротивопоставяне на концентрация, за която е постъпило уведомление (Дело M.10489 — BAXTER / HILL-ROM) (
  1
  ) | 31 |
| 2021/C 504/06 | Непротивопоставяне на концентрация, за която е постъпило уведомление (Дело M.10439 — DP WORLD / SYNCREON) (
  1
  ) | 32 |
| 2021/C 504/07 | Непротивопоставяне на концентрация, за която е постъпило уведомление (Дело M.10532 — GIP / IFM / SYDNEY AIRPORT) (
  1
  ) | 33 |
| 2021/C 504/08 | Непротивопоставяне на концентрация, за която е постъпило уведомление (Дело M.10382 — CDPE / MACQUARIE / BLACKSTONE / ASPI) (
  1
  ) | 34 |

II   Съобщения

СЪОБЩЕНИЯ НА ИНСТИТУЦИИТЕ, ОРГАНИТЕ, СЛУЖБИТЕ И АГЕНЦИИТЕ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ

Европейска комисия

2021/C 504/04

Непротивопоставяне на концентрация, за която е постъпило уведомление (Дело M.10463 — SOCIÉTÉ GÉNÉRALE / HYUNDAI MOTOR COMPANY / JV) (
  1
  )

1

30

2021/C 504/05

Непротивопоставяне на концентрация, за която е постъпило уведомление (Дело M.10489 — BAXTER / HILL-ROM) (
  1
  )

1

31

2021/C 504/06

Непротивопоставяне на концентрация, за която е постъпило уведомление (Дело M.10439 — DP WORLD / SYNCREON) (
  1
  )

1

32

2021/C 504/07

Непротивопоставяне на концентрация, за която е постъпило уведомление (Дело M.10532 — GIP / IFM / SYDNEY AIRPORT) (
  1
  )

1

33

2021/C 504/08

Непротивопоставяне на концентрация, за която е постъпило уведомление (Дело M.10382 — CDPE / MACQUARIE / BLACKSTONE / ASPI) (
  1
  )

1

34

---

| | IV   Информация |
| --- | --- |
| | ИНФОРМАЦИЯ ОТ ИНСТИТУЦИИТЕ, ОРГАНИТЕ, СЛУЖБИТЕ И АГЕНЦИИТЕ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ |
| | Съвет |
| 2021/C 504/09 | Известие на вниманието на определени лица, спрямо които се прилагат ограничителните мерки, предвидени в Решение 2014/145/ОВППС на Съвета и в Регламент (ЕС) No 269/2014 на Съвета относно ограничителни мерки по отношение на действия, подкопаващи или застрашаващи териториалната цялост, суверенитета и независимостта на Украйна | 35 |
| 2021/C 504/10 | Известие на вниманието на лицата, спрямо които се прилагат ограничителните мерки, предвидени в Решение 2014/145/ОВППС на Съвета, изменено с Решение (ОВППС) 2021/2196 на Съвета, и в Регламент (ЕС) No 269/2014 на Съвета, прилаган с Регламент за изпълнение (EС) 2021/2193 на Съвета, относно ограничителни мерки във връзка с действия, подкопаващи или застрашаващи териториалната цялост, суверенитета и независимостта на Украйна | 36 |
| 2021/C 504/11 | Известие на вниманието на субектите на данни, спрямо които се прилагат ограничителните мерки, предвидени в Решение 2014/145/ОВППС на Съвета и в Регламент (ЕС) No 269/2014 на Съвета относно ограничителни мерки във връзка с действия, подкопаващи или застрашаващи териториалната цялост, суверенитета и независимостта на Украйна | 37 |
| 2021/C 504/12 | Известие на вниманието на лицата и образуванието, спрямо които се прилагат ограничителните мерки, предвидени в Решение (ОВППС) 2020/1999 на Съвета, изменено с Решение (ОВППС) 2021/2197 на Съвета, и в Регламент (ЕС) 2020/1998 на Съвета, прилаган с Регламент за изпълнение (ЕС) 2021/2195 на Съвета, относно ограничителни мерки срещу тежки нарушения на правата на човека | 39 |
| 2021/C 504/13 | Известие на вниманието на субектите на данни, спрямо които се прилагат ограничителните мерки, предвидени в Решение (ОВППС) 2020/1999 на Съвета и в Регламент (ЕС) 2020/1998 на Съвета относно ограничителни мерки срещу тежки нарушения на правата на човека | 40 |
| 2021/C 504/14 | Известие на вниманието на лицата, спрямо които се прилагат ограничителните мерки, предвидени в Решение 2013/255/ОВППС на Съвета, прилагано с Решение за изпълнение (ОВППС) 2021/2199 на Съвета, и в Регламент (ЕС) No 36/2012 на Съвета, прилаган с Регламент за изпълнение (ЕС) 2021/2194 на Съвета, относно ограничителни мерки с оглед на положението в Сирия | 41 |
| 2021/C 504/15 | Известие на вниманието на субектите на данни, спрямо които се прилагат ограничителните мерки, предвидени в Решение 2013/255/ОВППС на Съвета и Регламент (ЕС) No 36/2012 на Съвета относно ограничителни мерки с оглед на положението в Сирия | 42 |
| 2021/C 504/16 | Известие на вниманието на лицето, спрямо което се прилагат ограничителните мерки, предвидени в Решение (ОВППС) 2015/1333 на Съвета, прилагано с Решение за изпълнение (ОВППС) 2021/2198 на Съвета, и в Регламент (ЕС) 2016/44 на Съвета, прилаган с Регламент за изпълнение (ЕС) 2021/2192 на Съвета, относно ограничителни мерки с оглед на положението в Либия | 43 |
| 2021/C 504/17 | Известие на вниманието на субектите на данни, спрямо които се прилагат ограничителните мерки, предвидени в Решение (ОВППС) 2015/1333 на Съвета и в Регламент (ЕС) 2016/44 на Съвета относно ограничителни мерки с оглед на положението в Либия | 44 |
| | Европейска комисия |
| 2021/C 504/18 | Обменен курс на еврото — 13 декември 2021 година | 45 |
| | Сметна палата |
| 2021/C 504/19 | Доклад относно условните задължения, възникнали в резултат на изпълнението на задачите на Единния съвет за преструктуриране, на Съвета или на Комисията за финансовата 2020 година съгласно Регламент (ЕС) No 806/2014 | 46 |
| | Европейска комисия |
| 2021/C 504/20 | Известие на Комисията относно текущите лихвени проценти за възстановяване на държавни помощи и референтни ставки/сконтови лихвени процент, приложими от 1 януари 2022 r.
  (Публикува се в съответствие с член 10 от Регламент (ЕО) No 794/2004
  на Комисията) | 47 |

IV   Информация

ИНФОРМАЦИЯ ОТ ИНСТИТУЦИИТЕ, ОРГАНИТЕ, СЛУЖБИТЕ И АГЕНЦИИТЕ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ

Съвет

2021/C 504/09

Известие на вниманието на определени лица, спрямо които се прилагат ограничителните мерки, предвидени в Решение 2014/145/ОВППС на Съвета и в Регламент (ЕС) No 269/2014 на Съвета относно ограничителни мерки по отношение на действия, подкопаващи или застрашаващи териториалната цялост, суверенитета и независимостта на Украйна

35

2021/C 504/10

Известие на вниманието на лицата, спрямо които се прилагат ограничителните мерки, предвидени в Решение 2014/145/ОВППС на Съвета, изменено с Решение (ОВППС) 2021/2196 на Съвета, и в Регламент (ЕС) No 269/2014 на Съвета, прилаган с Регламент за изпълнение (EС) 2021/2193 на Съвета, относно ограничителни мерки във връзка с действия, подкопаващи или застрашаващи териториалната цялост, суверенитета и независимостта на Украйна

36

2021/C 504/11

Известие на вниманието на субектите на данни, спрямо които се прилагат ограничителните мерки, предвидени в Решение 2014/145/ОВППС на Съвета и в Регламент (ЕС) No 269/2014 на Съвета относно ограничителни мерки във връзка с действия, подкопаващи или застрашаващи териториалната цялост, суверенитета и независимостта на Украйна

37

2021/C 504/12

Известие на вниманието на лицата и образуванието, спрямо които се прилагат ограничителните мерки, предвидени в Решение (ОВППС) 2020/1999 на Съвета, изменено с Решение (ОВППС) 2021/2197 на Съвета, и в Регламент (ЕС) 2020/1998 на Съвета, прилаган с Регламент за изпълнение (ЕС) 2021/2195 на Съвета, относно ограничителни мерки срещу тежки нарушения на правата на човека

39

2021/C 504/13

Известие на вниманието на субектите на данни, спрямо които се прилагат ограничителните мерки, предвидени в Решение (ОВППС) 2020/1999 на Съвета и в Регламент (ЕС) 2020/1998 на Съвета относно ограничителни мерки срещу тежки нарушения на правата на човека

40

2021/C 504/14

Известие на вниманието на лицата, спрямо които се прилагат ограничителните мерки, предвидени в Решение 2013/255/ОВППС на Съвета, прилагано с Решение за изпълнение (ОВППС) 2021/2199 на Съвета, и в Регламент (ЕС) No 36/2012 на Съвета, прилаган с Регламент за изпълнение (ЕС) 2021/2194 на Съвета, относно ограничителни мерки с оглед на положението в Сирия

41

2021/C 504/15

Известие на вниманието на субектите на данни, спрямо които се прилагат ограничителните мерки, предвидени в Решение 2013/255/ОВППС на Съвета и Регламент (ЕС) No 36/2012 на Съвета относно ограничителни мерки с оглед на положението в Сирия

42

2021/C 504/16

Известие на вниманието на лицето, спрямо което се прилагат ограничителните мерки, предвидени в Решение (ОВППС) 2015/1333 на Съвета, прилагано с Решение за изпълнение (ОВППС) 2021/2198 на Съвета, и в Регламент (ЕС) 2016/44 на Съвета, прилаган с Регламент за изпълнение (ЕС) 2021/2192 на Съвета, относно ограничителни мерки с оглед на положението в Либия

43

2021/C 504/17

Известие на вниманието на субектите на данни, спрямо които се прилагат ограничителните мерки, предвидени в Решение (ОВППС) 2015/1333 на Съвета и в Регламент (ЕС) 2016/44 на Съвета относно ограничителни мерки с оглед на положението в Либия

44

Европейска комисия

2021/C 504/18

Обменен курс на еврото — 13 декември 2021 година

45

Сметна палата

2021/C 504/19

Доклад относно условните задължения, възникнали в резултат на изпълнението на задачите на Единния съвет за преструктуриране, на Съвета или на Комисията за финансовата 2020 година съгласно Регламент (ЕС) No 806/2014

46

Европейска комисия

2021/C 504/20

Известие на Комисията относно текущите лихвени проценти за възстановяване на държавни помощи и референтни ставки/сконтови лихвени процент, приложими от 1 януари 2022 r.
  (Публикува се в съответствие с член 10 от Регламент (ЕО) No 794/2004
  на Комисията)

(Публикува се в съответствие с член 10 от Регламент (ЕО) No 794/2004

на Комисията)

47

---

| | V   Становища |
| --- | --- |
| | ДРУГИ АКТОВЕ |
| | Европейска комисия |
| 2021/C 504/21 | Публикуване на единния документ, посочен в член 94, параграф 1, буква г) от Регламент (ЕС) No 1308/2013 на Европейския парламент и на Съвета, и на препратката към публикацията на продуктовата спецификация за наименование в лозаро-винарския сектор | 48 |
| 2021/C 504/22 | Публикация на заявление за регистриране на наименование съгласно член 50, параграф 2, буква б) от Регламент (ЕС) No 1151/2012 на Европейския парламент и на Съвета относно схемите за качество на селскостопанските продукти и храни | 57 |

V   Становища

ДРУГИ АКТОВЕ

Европейска комисия

2021/C 504/21

Публикуване на единния документ, посочен в член 94, параграф 1, буква г) от Регламент (ЕС) No 1308/2013 на Европейския парламент и на Съвета, и на препратката към публикацията на продуктовата спецификация за наименование в лозаро-винарския сектор

48

2021/C 504/22

Публикация на заявление за регистриране на наименование съгласно член 50, параграф 2, буква б) от Регламент (ЕС) No 1151/2012 на Европейския парламент и на Съвета относно схемите за качество на селскостопанските продукти и храни

57

---

| | |
| --- | --- |
| | (1)   Текст от значение за ЕИП. |

---

(1)   Текст от значение за ЕИП.

1

| BG | |
| --- | --- |

BG

---

I Резолюции, препоръки и становища

РЕЗОЛЮЦИИ

Съвет

| 14.12.2021 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 504/1 |
| --- | --- | --- | --- |

14.12.2021

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 504/1

---

Резолюция на Съвета и на представителите на правителствата на държавите членки, заседаващи в рамките на Съвета, относно резултатите от 8-ия цикъл на диалога на ЕС по въпросите на младежта

(2021/C 504/01)

СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ И ПРЕДСТАВИТЕЛИТЕ НА ПРАВИТЕЛСТВАТА НА ДЪРЖАВИТЕ ЧЛЕНКИ, ЗАСЕДАВАЩИ В РАМКИТЕ НА СЪВЕТА,

КАТО ПРИПОМНЯТ, ЧЕ:

| 1. | Настоящата резолюция се основава на резолюцията относно стратегията на Европейския съюз за младежта за периода 2019 – 2027 г (1)., резолюцията за определяне на насоки относно управлението на диалога на ЕС по въпросите на младежта (2), заключенията относно насърчаване на демократичната осъзнатост и демократичната ангажираност сред младите хора в Европа (3), заключенията относно укрепване на многостепенното управление при насърчаване на участието на младите хора в процесите на вземане на решения (4), както и резултатите от предходните цикли на диалога на ЕС по въпросите на младежта. |
| --- | --- |

1.

Настоящата резолюция се основава на резолюцията относно стратегията на Европейския съюз за младежта за периода 2019 – 2027 г (1)., резолюцията за определяне на насоки относно управлението на диалога на ЕС по въпросите на младежта (2), заключенията относно насърчаване на демократичната осъзнатост и демократичната ангажираност сред младите хора в Европа (3), заключенията относно укрепване на многостепенното управление при насърчаване на участието на младите хора в процесите на вземане на решения (4), както и резултатите от предходните цикли на диалога на ЕС по въпросите на младежта.

| 2. | В резолюцията относно стратегията на Европейския съюз за младежта за периода 2019 – 2027 г. се определят общите цели, ръководните принципи и основата за по-нататъшно сътрудничество по въпросите на младежта на равнището на ЕС. В нея се призовава за по-активно участие на младите хора в диалога с лицата, отговорни за вземането на решения, и за ангажирането им от различни среди и социални групи. |
| --- | --- |

2.

В резолюцията относно стратегията на Европейския съюз за младежта за периода 2019 – 2027 г. се определят общите цели, ръководните принципи и основата за по-нататъшно сътрудничество по въпросите на младежта на равнището на ЕС. В нея се призовава за по-активно участие на младите хора в диалога с лицата, отговорни за вземането на решения, и за ангажирането им от различни среди и социални групи.

| 3. | Диалогът на ЕС по въпросите на младежта представлява механизъм за участие на младите хора в ЕС. Той служи като средище за непрекъснато съвместно обмисляне и консултиране по приоритетите, изпълнението и следващите стъпки в рамките на сътрудничеството на равнище ЕС по въпросите на младежта (5) между лицата, отговорни за вземането на решения, младите хора и техните представителни организации и дава възможност за трайно партньорство в управлението на тези процеси на местно, регионално, национално и европейско равнище. |
| --- | --- |

3.

Диалогът на ЕС по въпросите на младежта представлява механизъм за участие на младите хора в ЕС. Той служи като средище за непрекъснато съвместно обмисляне и консултиране по приоритетите, изпълнението и следващите стъпки в рамките на сътрудничеството на равнище ЕС по въпросите на младежта (5) между лицата, отговорни за вземането на решения, младите хора и техните представителни организации и дава възможност за трайно партньорство в управлението на тези процеси на местно, регионално, национално и европейско равнище.

| 4. | Държавите членки се насърчават да дадат възможност за участие на младите хора във всички етапи на осъществяването на диалога по въпросите на младежта в ЕС, като включат сектора на младежта и като предоставят по целесъобразност водеща роля на съответния национален младежки съвет (6) в рамките на националната работна група и в европейската ръководна група. |
| --- | --- |

4.

Държавите членки се насърчават да дадат възможност за участие на младите хора във всички етапи на осъществяването на диалога по въпросите на младежта в ЕС, като включат сектора на младежта и като предоставят по целесъобразност водеща роля на съответния национален младежки съвет (6) в рамките на националната работна група и в европейската ръководна група.

| 5. | Резултатите от 8-ия цикъл на диалога на ЕС по въпросите на младежта се основават на трите конференции на ЕС по въпросите на младежта в рамките на цикъла, на обратната информация от националните и европейските качествени консултации и прояви от етапа на диалога, на количествените резултати от централното проучване на диалога на ЕС по въпросите на младежта, както и на резултатите от етапа на въздействието на национално и европейско равнище, и допринасят за интегрирането на многостепенното и междусекторното изпълнение на цел за младежта #9 „Пространство и участие за всички“. Цикълът беше координиран на европейско равнище от европейската ръководна група. |
| --- | --- |

5.

Резултатите от 8-ия цикъл на диалога на ЕС по въпросите на младежта се основават на трите конференции на ЕС по въпросите на младежта в рамките на цикъла, на обратната информация от националните и европейските качествени консултации и прояви от етапа на диалога, на количествените резултати от централното проучване на диалога на ЕС по въпросите на младежта, както и на резултатите от етапа на въздействието на национално и европейско равнище, и допринасят за интегрирането на многостепенното и междусекторното изпълнение на цел за младежта #9 „Пространство и участие за всички“. Цикълът беше координиран на европейско равнище от европейската ръководна група.

| 6. | Целта на настоящия документ е да се гарантира, че резултатите от 8-ия цикъл на диалога на ЕС по въпросите на младежта се отчитат и проследяват от съответните заинтересовани страни в областта на националните и европейските политики за младежта и да се осигури качеството и приемствеността по отношение на изпълнението на процеса на диалога на ЕС по въпросите на младежта и резултатите от него. |
| --- | --- |

6.

Целта на настоящия документ е да се гарантира, че резултатите от 8-ия цикъл на диалога на ЕС по въпросите на младежта се отчитат и проследяват от съответните заинтересовани страни в областта на националните и европейските политики за младежта и да се осигури качеството и приемствеността по отношение на изпълнението на процеса на диалога на ЕС по въпросите на младежта и резултатите от него.

КАТО ОТЧИТАТ, ЧЕ:

| 7. | 8-ият цикъл на диалога на ЕС по въпросите на младежта по време на германското, португалското и словенското председателство за периода от 1 юли 2020 г. до 31 декември 2021 г. под общ надслов „Европа за младежта – младежта за Европа: място за демокрация и участие“ се основава на европейските цели за младежта, а именно цел за младежта #9 „Пространство и участие за всички“ от стратегията на Европейския съюз за младежта за периода 2019 – 2027 г. |
| --- | --- |

7.

8-ият цикъл на диалога на ЕС по въпросите на младежта по време на германското, португалското и словенското председателство за периода от 1 юли 2020 г. до 31 декември 2021 г. под общ надслов „Европа за младежта – младежта за Европа: място за демокрация и участие“ се основава на европейските цели за младежта, а именно цел за младежта #9 „Пространство и участие за всички“ от стратегията на Европейския съюз за младежта за периода 2019 – 2027 г.

| 8. | Въпреки че резолюцията относно стратегията на Европейския съюз за младежта за периода 2019 – 2027 г. призовава за по-активно участие на младите хора в процеса на диалога на ЕС по въпросите на младежта, тя изисква достатъчен капацитет, по-специално финансови и човешки ресурси, за достигане до всички млади хора и комуникация с тях на местно, регионално, национално и европейско равнище. |
| --- | --- |

8.

Въпреки че резолюцията относно стратегията на Европейския съюз за младежта за периода 2019 – 2027 г. призовава за по-активно участие на младите хора в процеса на диалога на ЕС по въпросите на младежта, тя изисква достатъчен капацитет, по-специално финансови и човешки ресурси, за достигане до всички млади хора и комуникация с тях на местно, регионално, национално и европейско равнище.

| 9. | Приносът на националните работни групи е важен за ръководенето на процесите на диалога на ЕС по въпросите на младежта на национално равнище, включително на регионално и местно равнище, по-специално за достигане до различни групи млади хора и за свързване на различните национални, регионални и местни заинтересовани страни с процеса. |
| --- | --- |

9.

Приносът на националните работни групи е важен за ръководенето на процесите на диалога на ЕС по въпросите на младежта на национално равнище, включително на регионално и местно равнище, по-специално за достигане до различни групи млади хора и за свързване на различните национални, регионални и местни заинтересовани страни с процеса.

| 10. | Приносът на международните неправителствени младежки организации е важен за включването на различни гледни точки от цяла Европа в политическия диалог и за осигуряването на качествен принос към транснационалното измерение на процеса на диалога на ЕС по въпросите на младежта. |
| --- | --- |

10.

Приносът на международните неправителствени младежки организации е важен за включването на различни гледни точки от цяла Европа в политическия диалог и за осигуряването на качествен принос към транснационалното измерение на процеса на диалога на ЕС по въпросите на младежта.

| 11. | Една от особеностите на 8-ия цикъл беше акцентът върху качеството на участието и преобладаващото използване на цифрови инструменти в контекста на здравната криза. 8-ият цикъл на процеса на диалога на ЕС по въпросите на младежта протече по време на пандемията от COVID-19, когато повечето държави от ЕС бяха въвели мерки за социално дистанциране, което ограничи възможността за провеждане на физически срещи. Поради пандемията и трите конференции на ЕС по въпросите на младежта бяха организирани в тясно сътрудничество със съответните национални младежки съвети във виртуален формат. |
| --- | --- |

11.

Една от особеностите на 8-ия цикъл беше акцентът върху качеството на участието и преобладаващото използване на цифрови инструменти в контекста на здравната криза. 8-ият цикъл на процеса на диалога на ЕС по въпросите на младежта протече по време на пандемията от COVID-19, когато повечето държави от ЕС бяха въвели мерки за социално дистанциране, което ограничи възможността за провеждане на физически срещи. Поради пандемията и трите конференции на ЕС по въпросите на младежта бяха организирани в тясно сътрудничество със съответните национални младежки съвети във виртуален формат.

| 12. | Германското председателство се съсредоточи върху демократичната осъзнатост и демократичната ангажираност сред младите хора в Европа под мотото „Младежта и демокрацията“. Като основа за консултации и прояви на национално и европейско равнище беше предложен набор от качествени въпроси на националните работни групи в държавите членки и международните неправителствени младежки организации, насочени към седемте подцели на цел за младежта #9 „Пространство и участие за всички“. |
| --- | --- |

12.

Германското председателство се съсредоточи върху демократичната осъзнатост и демократичната ангажираност сред младите хора в Европа под мотото „Младежта и демокрацията“. Като основа за консултации и прояви на национално и европейско равнище беше предложен набор от качествени въпроси на националните работни групи в държавите членки и международните неправителствени младежки организации, насочени към седемте подцели на цел за младежта #9 „Пространство и участие за всички“.

| 13. | Португалското председателство се съсредоточи върху укрепването на многостепенното управление чрез насърчаване на участието на младите хора в процесите на вземане на решения и постави особен акцент върху тяхното участие чрез цифрови иновации. Беше отделено внимание и на основаните на правата на младите хора подходи към политиките за младежта и това беше темата на ориентационния дебат, проведен на заседанието на Съвета на министрите на младежта от 17 май 2021 г. Тъй като португалското председателство съвпадна с прехода от етапа на диалог към етапа на изпълнение, беше разработен инструментариум с конкретни действия за изпълнение на цел за младежта #9, като бяха взети предвид докладите относно качествените консултации и прояви, както и обсъжданията, проведени от делегатите на Португалия по време на конференцията на ЕС по въпросите на младежта. Освен това беше проведен 48-часовият хакатон „Запълване на пропуските“, който доведе до създаването на онлайн инструмент за насърчаване на участието на младите хора в демократичните процеси. Инструментът ще бъде достъпен на Европейския младежки портал. |
| --- | --- |

13.

Португалското председателство се съсредоточи върху укрепването на многостепенното управление чрез насърчаване на участието на младите хора в процесите на вземане на решения и постави особен акцент върху тяхното участие чрез цифрови иновации. Беше отделено внимание и на основаните на правата на младите хора подходи към политиките за младежта и това беше темата на ориентационния дебат, проведен на заседанието на Съвета на министрите на младежта от 17 май 2021 г. Тъй като португалското председателство съвпадна с прехода от етапа на диалог към етапа на изпълнение, беше разработен инструментариум с конкретни действия за изпълнение на цел за младежта #9, като бяха взети предвид докладите относно качествените консултации и прояви, както и обсъжданията, проведени от делегатите на Португалия по време на конференцията на ЕС по въпросите на младежта. Освен това беше проведен 48-часовият хакатон „Запълване на пропуските“, който доведе до създаването на онлайн инструмент за насърчаване на участието на младите хора в демократичните процеси. Инструментът ще бъде достъпен на Европейския младежки портал.

| 14. | Словенското председателство проучи значението на гражданските пространства за младежко участие и начините за тяхната защита. То разгледа и количествените резултати от централното проучване на диалога на ЕС по въпросите на младежта и резултатите от набора от насочващи въпроси, представени по време на португалското председателство, като ги използва за проучване на добрите практики за изпълнението на цел за младежта #9 и нейните подцели и като превърна тези практики в действия за младежта. Бяха установени пречките пред тяхното прилагане и пътят напред. |
| --- | --- |

14.

Словенското председателство проучи значението на гражданските пространства за младежко участие и начините за тяхната защита. То разгледа и количествените резултати от централното проучване на диалога на ЕС по въпросите на младежта и резултатите от набора от насочващи въпроси, представени по време на португалското председателство, като ги използва за проучване на добрите практики за изпълнението на цел за младежта #9 и нейните подцели и като превърна тези практики в действия за младежта. Бяха установени пречките пред тяхното прилагане и пътят напред.

СЧИТАТ, ЧЕ:

| 15. | Всеки цикъл на диалога на ЕС по въпросите на младежта се основава на предишни цикли, на конференции на ЕС по въпросите на младежта и на работата на председателствата на Съвета на ЕС в областта на младежта. Той подчертава ролята и значението на единството на тройката председателства за постигане на целите на всеки цикъл на диалога на ЕС по въпросите на младежта и за допринасяне за постигането на целите, определени в целите за младежта, чрез свързване на последователни цикли. |
| --- | --- |

15.

Всеки цикъл на диалога на ЕС по въпросите на младежта се основава на предишни цикли, на конференции на ЕС по въпросите на младежта и на работата на председателствата на Съвета на ЕС в областта на младежта. Той подчертава ролята и значението на единството на тройката председателства за постигане на целите на всеки цикъл на диалога на ЕС по въпросите на младежта и за допринасяне за постигането на целите, определени в целите за младежта, чрез свързване на последователни цикли.

| 16. | Националните работни групи използваха различни методи, например визуални методи на участие и диалогово (интерактивно) проучване, кръгли маси и онлайн прояви за диалог с младежта. Международните неправителствени младежки организации улесниха провеждането на европейско равнище на кръгли маси с участието на създателите на политики и младите хора. |
| --- | --- |

16.

Националните работни групи използваха различни методи, например визуални методи на участие и диалогово (интерактивно) проучване, кръгли маси и онлайн прояви за диалог с младежта. Международните неправителствени младежки организации улесниха провеждането на европейско равнище на кръгли маси с участието на създателите на политики и младите хора.

| 17. | Европейската ръководна група предложи централното проучване на диалога на ЕС по въпросите на младежта като начин за проучване на други сегменти на младежкото участие, за да се включат възможно най-широк кръг гласове, и като начин за насърчаване на националните работни групи и международните неправителствени младежки организации да се съсредоточат в по-голяма степен върху качествени и по-съдържателни формати за участие в процеса на диалог и така да се придаде добавена стойност на консултациите на равнище ЕС. |
| --- | --- |

17.

Европейската ръководна група предложи централното проучване на диалога на ЕС по въпросите на младежта като начин за проучване на други сегменти на младежкото участие, за да се включат възможно най-широк кръг гласове, и като начин за насърчаване на националните работни групи и международните неправителствени младежки организации да се съсредоточат в по-голяма степен върху качествени и по-съдържателни формати за участие в процеса на диалог и така да се придаде добавена стойност на консултациите на равнище ЕС.

| 18. | Сред основните принципи, ръководещи изпълнението на 8-ия цикъл на диалога на ЕС по въпросите на младежта, бяха пълноценното сътрудничество и съвместното създаване на нова стойност между трите участващи председателства на ЕС и съответните национални младежки съвети, европейския младежки форум и Европейската комисия. |
| --- | --- |

18.

Сред основните принципи, ръководещи изпълнението на 8-ия цикъл на диалога на ЕС по въпросите на младежта, бяха пълноценното сътрудничество и съвместното създаване на нова стойност между трите участващи председателства на ЕС и съответните национални младежки съвети, европейския младежки форум и Европейската комисия.

| 19. | Ключов аспект за успеха на 8-ия цикъл на диалога на ЕС по въпросите на младежта беше поставянето на младите хора и младежките организации в центъра на разработването, планирането, изпълнението, мониторинга, оценката и последващите действия във връзка с цикъла и всички негови дейности, например като се гарантира, че националните младежки съвети на председателството имат правото да съпредседателстват европейската ръководна група. |
| --- | --- |

19.

Ключов аспект за успеха на 8-ия цикъл на диалога на ЕС по въпросите на младежта беше поставянето на младите хора и младежките организации в центъра на разработването, планирането, изпълнението, мониторинга, оценката и последващите действия във връзка с цикъла и всички негови дейности, например като се гарантира, че националните младежки съвети на председателството имат правото да съпредседателстват европейската ръководна група.

| 20. | Освен това е важно признаването в още по-голяма степен на участието и приноса на международните неправителствени младежки организации в процеса на диалога на ЕС по въпросите на младежта, за да се гарантира неговото силно европейско измерение; следва да се осигури устойчиво, структурно и достатъчно финансиране и политическа подкрепа на европейско и национално равнище, така че както националните работни групи, така и международните неправителствени младежки организации да могат да извършват своите дейности в рамките на официалния процес на диалога на ЕС по въпросите на младежта. |
| --- | --- |

20.

Освен това е важно признаването в още по-голяма степен на участието и приноса на международните неправителствени младежки организации в процеса на диалога на ЕС по въпросите на младежта, за да се гарантира неговото силно европейско измерение; следва да се осигури устойчиво, структурно и достатъчно финансиране и политическа подкрепа на европейско и национално равнище, така че както националните работни групи, така и международните неправителствени младежки организации да могат да извършват своите дейности в рамките на официалния процес на диалога на ЕС по въпросите на младежта.

| 21. | Конференциите на ЕС по въпросите на младежта са значима част от процеса на диалог по въпросите на младежта, като създават безопасни пространства, в които участниците разполагат с необходимите знания и възможности, за да дадат своя принос, и следва да обединяват лицата, отговорни за вземането на решения, за да участват пълноценно в диалога, да обменят мнения с младите хора на равни начала, да формират съвместно с тях резултатите от конференциите и да интегрират резултатите, когато е възможно, в процеса на вземане на политически решения, за да се гарантира пълноценен процес на младежко участие. |
| --- | --- |

21.

Конференциите на ЕС по въпросите на младежта са значима част от процеса на диалог по въпросите на младежта, като създават безопасни пространства, в които участниците разполагат с необходимите знания и възможности, за да дадат своя принос, и следва да обединяват лицата, отговорни за вземането на решения, за да участват пълноценно в диалога, да обменят мнения с младите хора на равни начала, да формират съвместно с тях резултатите от конференциите и да интегрират резултатите, когато е възможно, в процеса на вземане на политически решения, за да се гарантира пълноценен процес на младежко участие.

| 22. | Организирането на всички събития, свързани с диалога по въпросите на младежта в ЕС, по възможно най-устойчив начин, и отчитането на екологичните, социалните и икономическите измерения на устойчивостта са важен елемент за повишаване на значението на процеса за младите хора и за лицата, отговорни за вземането на решения. |
| --- | --- |

22.

Организирането на всички събития, свързани с диалога по въпросите на младежта в ЕС, по възможно най-устойчив начин, и отчитането на екологичните, социалните и икономическите измерения на устойчивостта са важен елемент за повишаване на значението на процеса за младите хора и за лицата, отговорни за вземането на решения.

| 23. | Съсредоточаването върху изпълнението на цел за младежта #9, за да се превърнат нейните подцели в действия за младежта, внесе важно ново измерение в процеса на диалога на ЕС по въпросите на младежта, като доведе до промените, които са необходими за подобряване на живота на младите хора в Европа и биха могли да бъдат приети по време на бъдещите цикли на диалога на ЕС по въпросите на младежта като добра и вдъхновяваща практика. |
| --- | --- |

23.

Съсредоточаването върху изпълнението на цел за младежта #9, за да се превърнат нейните подцели в действия за младежта, внесе важно ново измерение в процеса на диалога на ЕС по въпросите на младежта, като доведе до промените, които са необходими за подобряване на живота на младите хора в Европа и биха могли да бъдат приети по време на бъдещите цикли на диалога на ЕС по въпросите на младежта като добра и вдъхновяваща практика.

ОТЧИТАТ, ЧЕ:

| 24. | Младите хора са настоящето и бъдещето на една устойчива, социална, неутрална по отношение на климата, просперираща и демократична Европа, подготвена за цифровата ера. Тяхното участие е от жизненоважно значение за оформянето на настоящето и бъдещето на Европа, като се гарантира, че всички нейни граждани се радват на личностна реализация и благосъстояние, и им се дава възможност да се ангажират с активно и отговорно гражданство. |
| --- | --- |

24.

Младите хора са настоящето и бъдещето на една устойчива, социална, неутрална по отношение на климата, просперираща и демократична Европа, подготвена за цифровата ера. Тяхното участие е от жизненоважно значение за оформянето на настоящето и бъдещето на Европа, като се гарантира, че всички нейни граждани се радват на личностна реализация и благосъстояние, и им се дава възможност да се ангажират с активно и отговорно гражданство.

| 25. | Пандемията от COVID-19 и извънредните мерки, предприети за нейното противодействие, оказаха сериозно въздействие върху участието на младите хора и върху гражданските пространства за младите хора, които продължават да се свиват и могат да бъдат защитени проактивно. Освен това пандемията от COVID-19 изведе на преден план значението на по-нататъшното проучване и разработване на нови форми на участие и гражданска ангажираност, особено в контекста на цифровото участие на младите хора, като същевременно се признават и преодоляват съществуващите цифрови разделения и ограниченията на цифровото участие (7). |
| --- | --- |

25.

Пандемията от COVID-19 и извънредните мерки, предприети за нейното противодействие, оказаха сериозно въздействие върху участието на младите хора и върху гражданските пространства за младите хора, които продължават да се свиват и могат да бъдат защитени проактивно. Освен това пандемията от COVID-19 изведе на преден план значението на по-нататъшното проучване и разработване на нови форми на участие и гражданска ангажираност, особено в контекста на цифровото участие на младите хора, като същевременно се признават и преодоляват съществуващите цифрови разделения и ограниченията на цифровото участие (7).

ПРИВЕТСТВАТ:

| 26. | Активното участие на младите хора в националните и европейските качествени консултации, провеждани от националните работни групи и международните неправителствени младежки организации, и активното им ангажиране с централното проучване на диалога на ЕС по въпросите на младежта, инициирано от европейската ръководна група, както и активното им включване в етапа на изпълнение. Консултациите и етапът на изпълнение включваха диференцирано и иновативно използване на по-малки по мащаб проучвания, целеви групи, големи прояви, свързани с диалога по въпросите на младежта, работни срещи, диалогово (интерактивно) проучване, визуални методи на участие, кръгли маси и онлайн прояви за диалог с младежта. |
| --- | --- |

26.

Активното участие на младите хора в националните и европейските качествени консултации, провеждани от националните работни групи и международните неправителствени младежки организации, и активното им ангажиране с централното проучване на диалога на ЕС по въпросите на младежта, инициирано от европейската ръководна група, както и активното им включване в етапа на изпълнение. Консултациите и етапът на изпълнение включваха диференцирано и иновативно използване на по-малки по мащаб проучвания, целеви групи, големи прояви, свързани с диалога по въпросите на младежта, работни срещи, диалогово (интерактивно) проучване, визуални методи на участие, кръгли маси и онлайн прояви за диалог с младежта.

| 27. | Дейностите и мерките, предложени и провеждани от националните работни групи и международните неправителствени младежки организации при затруднени поради пандемията обстоятелства, като част от процеса на превръщане на цел за младежта #9 в действия за младежта. |
| --- | --- |

27.

Дейностите и мерките, предложени и провеждани от националните работни групи и международните неправителствени младежки организации при затруднени поради пандемията обстоятелства, като част от процеса на превръщане на цел за младежта #9 в действия за младежта.

| 28. | Успешното сътрудничество и равноправното партньорство в рамките на европейската ръководна група по време на целия цикъл, въз основа на препоръките от предишните цикли на диалога на ЕС по въпросите на младежта за многостепенно и междусекторно осъществяване на този диалог. |
| --- | --- |

28.

Успешното сътрудничество и равноправното партньорство в рамките на европейската ръководна група по време на целия цикъл, въз основа на препоръките от предишните цикли на диалога на ЕС по въпросите на младежта за многостепенно и междусекторно осъществяване на този диалог.

ПРИКАНВА ДЪРЖАВИТЕ ЧЛЕНКИ И КОМИСИЯТА, В СЪОТВЕТСТВИЕ С ПРИНЦИПА НА СУБСИДИАРНОСТ И В РАМКИТЕ НА СЪОТВЕТНИТЕ ИМ ОБЛАСТИ НА КОМПЕТЕНТНОСТ:

| 29. | Да вземат предвид резултатите от 8-ия цикъл на диалога на ЕС по въпросите на младежта, включително препоръките на младите хора в приложение I, при разработването и прилагането на бъдещите политики за младежта, чрез осъществяване на полезни взаимодействия с всички засягащи младите хора политики, и да проучат допълнителни начини за изпълнение на европейските цели за младежта и набелязаните в тях подцели. |
| --- | --- |

29.

Да вземат предвид резултатите от 8-ия цикъл на диалога на ЕС по въпросите на младежта, включително препоръките на младите хора в приложение I, при разработването и прилагането на бъдещите политики за младежта, чрез осъществяване на полезни взаимодействия с всички засягащи младите хора политики, и да проучат допълнителни начини за изпълнение на европейските цели за младежта и набелязаните в тях подцели.

| 30. | Да укрепят и подобрят процеса на диалог на ЕС по въпросите на младежта чрез разглеждане и когато е възможно, прилагане на най-добрите практики от 8-ия цикъл на диалога на ЕС по въпросите на младежта и на принципите, довели до успешното му осъществяване, по-специално като се поставят младите хора и младежките организации в центъра на процеса и се гарантира, че диалогът на ЕС по въпросите на младежта е движен от младежта процес, в чиито рамки младите хора и лицата, отговорни за вземането на решения, водят конструктивен диалог за намиране на решения с реално въздействие. Поради това националните младежки съвети, когато е приложимо, следва да продължат да бъдат водещите заинтересовани страни в националните работни групи и да получат необходимата политическа и финансова подкрепа за изпълнението на тази роля. |
| --- | --- |

30.

Да укрепят и подобрят процеса на диалог на ЕС по въпросите на младежта чрез разглеждане и когато е възможно, прилагане на най-добрите практики от 8-ия цикъл на диалога на ЕС по въпросите на младежта и на принципите, довели до успешното му осъществяване, по-специално като се поставят младите хора и младежките организации в центъра на процеса и се гарантира, че диалогът на ЕС по въпросите на младежта е движен от младежта процес, в чиито рамки младите хора и лицата, отговорни за вземането на решения, водят конструктивен диалог за намиране на решения с реално въздействие. Поради това националните младежки съвети, когато е приложимо, следва да продължат да бъдат водещите заинтересовани страни в националните работни групи и да получат необходимата политическа и финансова подкрепа за изпълнението на тази роля.

| 31. | Да признаят и приоритизират ролята на националните работни групи, незаменимия им ангажимент към процеса, и значението им по отношение на информационните дейности и разнообразието от гледни точки. |
| --- | --- |

31.

Да признаят и приоритизират ролята на националните работни групи, незаменимия им ангажимент към процеса, и значението им по отношение на информационните дейности и разнообразието от гледни точки.

| 32. | Да приоритизират и популяризират диалога на ЕС по въпросите на младежта в прояви на национално равнище и на равнище ЕС и да насърчават участието на младежта в процесите на вземане на решения на всички равнища, както и да подкрепят и засилят сътрудничеството между различните заинтересовани страни, а именно европейската ръководна група, националните работни групи, Европейския младежки форум, националните младежки съвети, международните неправителствени младежки организации и други имащи отношение заинтересовани страни. |
| --- | --- |

32.

Да приоритизират и популяризират диалога на ЕС по въпросите на младежта в прояви на национално равнище и на равнище ЕС и да насърчават участието на младежта в процесите на вземане на решения на всички равнища, както и да подкрепят и засилят сътрудничеството между различните заинтересовани страни, а именно европейската ръководна група, националните работни групи, Европейския младежки форум, националните младежки съвети, международните неправителствени младежки организации и други имащи отношение заинтересовани страни.

| 33. | Да предоставят необходимата подкрепа, включително подходящи финансови ресурси, и благоприятстващи участието на младите хора инструменти, необходими за достигане до повече млади хора от широк кръг среди и социални групи на всички равнища и осъществяване на комуникация с тях, за да се постигнат амбициозните цели, определени за процеса на диалог на ЕС по въпросите на младежта в стратегията на Европейския съюз за младежта за периода 2019—2027 г. |
| --- | --- |

33.

Да предоставят необходимата подкрепа, включително подходящи финансови ресурси, и благоприятстващи участието на младите хора инструменти, необходими за достигане до повече млади хора от широк кръг среди и социални групи на всички равнища и осъществяване на комуникация с тях, за да се постигнат амбициозните цели, определени за процеса на диалог на ЕС по въпросите на младежта в стратегията на Европейския съюз за младежта за периода 2019—2027 г.

| 34. | Да осигурят по-устойчив и стратегически подход към комуникацията и информационните дейности в рамките на диалога на ЕС по въпросите на младежта чрез прилагане на всеобхватна стратегия за вътрешна и външна комуникация на европейско равнище и при целесъобразност да предоставят допълнителна подкрепа на националните работни групи с цел подобряване на комуникацията им в рамките на диалога на ЕС по въпросите на младежта, осъществявана съвместно с младежки организации, в съответствие с европейската стратегия за комуникация, в чието създаване са участвали и младежки организации, включително общо лого на диалога на ЕС по въпросите на младежта, с което се обозначават всички действия в рамките на този диалог на европейско, национално, регионално и местно равнище. |
| --- | --- |

34.

Да осигурят по-устойчив и стратегически подход към комуникацията и информационните дейности в рамките на диалога на ЕС по въпросите на младежта чрез прилагане на всеобхватна стратегия за вътрешна и външна комуникация на европейско равнище и при целесъобразност да предоставят допълнителна подкрепа на националните работни групи с цел подобряване на комуникацията им в рамките на диалога на ЕС по въпросите на младежта, осъществявана съвместно с младежки организации, в съответствие с европейската стратегия за комуникация, в чието създаване са участвали и младежки организации, включително общо лого на диалога на ЕС по въпросите на младежта, с което се обозначават всички действия в рамките на този диалог на европейско, национално, регионално и местно равнище.

| 35. | Европейската комисия и държавите членки следва да гарантират укрепването на дългосрочната институционална памет и приемствеността на работата между циклите на диалога на ЕС по въпросите на младежта. Следва да се организират движени от младежта редовен обмен на информация и координация, които се подпомагат по подходящ начин от тройката председателства, последното председателство от предходната тройка, първото председателство от следващата тройка, Комисията и Европейския младежки форум. Документацията на европейската ръководна група следва да бъде публикувана на Европейския младежки портал. |
| --- | --- |

35.

Европейската комисия и държавите членки следва да гарантират укрепването на дългосрочната институционална памет и приемствеността на работата между циклите на диалога на ЕС по въпросите на младежта. Следва да се организират движени от младежта редовен обмен на информация и координация, които се подпомагат по подходящ начин от тройката председателства, последното председателство от предходната тройка, първото председателство от следващата тройка, Комисията и Европейския младежки форум. Документацията на европейската ръководна група следва да бъде публикувана на Европейския младежки портал.

| 36. | Да предоставят постоянна обратна информация на младите хора и младежките организации, участващи във всички етапи на процеса на диалога на ЕС по въпросите на младежта, за да се гарантира съдържателен диалог и участие на младежта на всички равнища. |
| --- | --- |

36.

Да предоставят постоянна обратна информация на младите хора и младежките организации, участващи във всички етапи на процеса на диалога на ЕС по въпросите на младежта, за да се гарантира съдържателен диалог и участие на младежта на всички равнища.

ОСВЕН ТОВА ОТБЕЛЯЗВАТ, ЧЕ:

Основният тематичен приоритет на следващата тройка председателства (Франция, Чешката република и Швеция) е „Да работим заедно за устойчива и приобщаваща Европа“.

---

(1)  Резолюция на Съвета на Европейския съюз и на представителите на правителствата на държавите членки, заседаващи в рамките на Съвета, относно рамка за европейско сътрудничество по въпросите на младежта: стратегия на Европейския съюз за младежта за периода 2019 – 2027 г., (ОВ C 456, 18.12.2018 г., стр. 1).

(2)  Резолюция на Съвета и на представителите на правителствата на държавите членки, заседаващи в рамките на Съвета, за определяне на насоки относно управлението на диалога на ЕС по въпросите на младежта — Стратегия на Европейския съюз за младежта, 2019—2027 г., (OВ C 189, 5.6.2019 г., стр. 1).

(3)  Заключения на Съвета и на представителите на правителствата на държавите членки, заседаващи в рамките на Съвета, относно насърчаване на демократичната осъзнатост и демократичната ангажираност сред младите хора в Европа (ОВ C 415, 1.12.2020 г., стр. 16).

(4)  Заключения на Съвета и на представителите на правителствата на държавите членки, заседаващи в рамките на Съвета, относно укрепване на многостепенното управление при насърчаване на участието на младите хора в процесите на вземане на решения (ОВ C 241, 21.6.2021 г., стр. 3).

(5)  Предложение за регламент на Европейския парламент и на Съвета за създаване на „Еразъм“: програма на Съюза в областта на образованието, обучението, младежта и спорта и за отмяна на Регламент (ЕС) No 1288/2913, COM(2018) 367 final, 2018/0191 (COD).

(6)  Резолюция на Съвета на Европейския съюз и на представителите на правителствата на държавите членки, заседаващи в рамките на Съвета, относно рамка за европейско сътрудничество по въпросите на младежта: стратегия на Европейския съюз за младежта за периода 2019 – 2027 г., (ОВ C 456, 18.12.2018 г., стр. 1).

(7)  Партньорство за младежта: Tomaž Deželan и Laden Yurttagüler, група на европейските млади научни изследователи, Shrinking democratic space for youth (Свиващото се демократично пространство за младежта), 2021 г.

---

ПРИЛОЖЕНИЕ I

СЪВМЕСТНИ ПРЕПОРЪКИ ОТ 8-ИЯ ЦИКЪЛ НА ДИАЛОГА НА ЕС ПО ВЪПРОСИТЕ НА МЛАДЕЖТА

„Европа за младите хора – младите хора за Европа“ (Europe for YOUth - YOUth for Europe)

Идеите и мненията на младите хора, споделени по време на Конференцията на ЕС по въпросите на младежта през септември 2021 г., бяха съсредоточени върху цел за младежта #9 „Пространство и участие за всички“ и съдържат препоръки за начините на изпълнение на тази цел. Препоръките на младите хора се отнасят до всичките седем подцели на цел за младежта #9. Препоръките отразяват процеса, започнал при германското, продължил при португалското и приключил при словенското председателство.

Те не налагат никакви формални изисквания по отношение на националните политики за младежта. Препоръките обаче могат да послужат като източник на вдъхновение за държавите членки.

Подцел 1: „Гарантиране, че младите хора оказват въздействие върху процеса на вземане на решения“

| а) | Отправяме искане към държавите членки и Европейската комисия да предоставят конкретна обратна информация на младите хора винаги когато ги включват в процеса си на вземане на решения и да провеждат процес на оценка, чрез който да се гарантира, че участието на младите хора е действително. |
| --- | --- |

а)

Отправяме искане към държавите членки и Европейската комисия да предоставят конкретна обратна информация на младите хора винаги когато ги включват в процеса си на вземане на решения и да провеждат процес на оценка, чрез който да се гарантира, че участието на младите хора е действително.

| б) | Препоръчваме на държавите членки да приемат или доразвият законодателството, така че да се осигурят устойчиви системи за съвместно управление с участието на младите хора в процесите на вземане на решения и разработване на политики на национално и местно равнище, наред с другото, с цел защита и разширяване на младежките граждански пространства. |
| --- | --- |

б)

Препоръчваме на държавите членки да приемат или доразвият законодателството, така че да се осигурят устойчиви системи за съвместно управление с участието на младите хора в процесите на вземане на решения и разработване на политики на национално и местно равнище, наред с другото, с цел защита и разширяване на младежките граждански пространства.

Подцел 2: „Осигуряване на равен достъп до участие“

| а) | Препоръчваме на държавите членки и на Европейската комисия да увеличат разнообразието в структурите за участие и да преодолеят липсата на приобщаване, като предоставят лесно достъпна информация за малцинствените групи. |
| --- | --- |

а)

Препоръчваме на държавите членки и на Европейската комисия да увеличат разнообразието в структурите за участие и да преодолеят липсата на приобщаване, като предоставят лесно достъпна информация за малцинствените групи.

| б) | Насърчаваме всички държави членки да подкрепят местните заинтересовани страни при осигуряването на извънкласни дейности за младите хора с по-малко възможности. |
| --- | --- |

б)

Насърчаваме всички държави членки да подкрепят местните заинтересовани страни при осигуряването на извънкласни дейности за младите хора с по-малко възможности.

Подцел 3: „Участие в избори и представителство в изборни органи“

| а) | Насърчаваме държавите членки да въведат в целия ЕС символичен процес на гласуване за изборите за Европейски парламент за възрастовите групи, на които все още не е разрешено да гласуват, в сътрудничество с местните младежки центрове и националните младежки съвети, за да се стимулират младите хора, които понастоящем все още не са на възраст за гласуване, да участват активно в процесите на вземане на политически решения и по този начин да се укрепи културата на признаване на мнението на младите хора в политиката. |
| --- | --- |

а)

Насърчаваме държавите членки да въведат в целия ЕС символичен процес на гласуване за изборите за Европейски парламент за възрастовите групи, на които все още не е разрешено да гласуват, в сътрудничество с местните младежки центрове и националните младежки съвети, за да се стимулират младите хора, които понастоящем все още не са на възраст за гласуване, да участват активно в процесите на вземане на политически решения и по този начин да се укрепи културата на признаване на мнението на младите хора в политиката.

| б) | Препоръчваме на Европейската комисия и на държавите членки да разработят стратегии в подкрепа на младите хора, които желаят да се кандидатират за длъжност на местно, национално и европейско равнище, като разработят на европейско равнище съобразена с младежта обща платформа за младите хора, които планират да се кандидатират на избори, и като предоставят материали за по-нататъшното разработване на подобни структури за национални избори. |
| --- | --- |

б)

Препоръчваме на Европейската комисия и на държавите членки да разработят стратегии в подкрепа на младите хора, които желаят да се кандидатират за длъжност на местно, национално и европейско равнище, като разработят на европейско равнище съобразена с младежта обща платформа за младите хора, които планират да се кандидатират на избори, и като предоставят материали за по-нататъшното разработване на подобни структури за национални избори.

| в) | Препоръчваме на държавите членки да предоставят качествено гражданско образование в училищата за всички млади хора във всяка държава членка и да приемат обща рамка на ЕС, за да възпитат увереност у младите хора в способността им за пълноценно и представително политическо участие. |
| --- | --- |

в)

Препоръчваме на държавите членки да предоставят качествено гражданско образование в училищата за всички млади хора във всяка държава членка и да приемат обща рамка на ЕС, за да възпитат увереност у младите хора в способността им за пълноценно и представително политическо участие.

| г) | Препоръчваме на Европейската комисия и държавите членки да засилят доверието в политическите институции и ги насърчаваме да основават своите действия на научни факти с цел да се облагодетелства цялото общество, за да се избегне разочарованието на младите хора от вземането на решения и политиката. |
| --- | --- |

г)

Препоръчваме на Европейската комисия и държавите членки да засилят доверието в политическите институции и ги насърчаваме да основават своите действия на научни факти с цел да се облагодетелства цялото общество, за да се избегне разочарованието на младите хора от вземането на решения и политиката.

Подцел 4: „Осигуряване на физически пространства за младежта“

| а) | Препоръчваме на Европейската комисия и държавите членки да повишават осведомеността и да насърчават възможностите за финансиране, насочени към създаването и поддържането на физически пространства за младите хора. |
| --- | --- |

а)

Препоръчваме на Европейската комисия и държавите членки да повишават осведомеността и да насърчават възможностите за финансиране, насочени към създаването и поддържането на физически пространства за младите хора.

| б) | Приканваме държавите членки да променят образователните политики на национално равнище и да осигурят общоевропейски системи за наблюдение с цел насърчаване на подходящи за младите хора безопасни пространства и инициативи |
| --- | --- |

б)

Приканваме държавите членки да променят образователните политики на национално равнище и да осигурят общоевропейски системи за наблюдение с цел насърчаване на подходящи за младите хора безопасни пространства и инициативи

| в) | Препоръчваме на Европейската комисия и държавите членки да въведат наблюдение на опазването на физическите граждански пространства за младите хора, за да се гарантират правата на младежите да защитават физическите си пространства от различни заплахи, като например комерсиализация и увеличаване на наемите. |
| --- | --- |

в)

Препоръчваме на Европейската комисия и държавите членки да въведат наблюдение на опазването на физическите граждански пространства за младите хора, за да се гарантират правата на младежите да защитават физическите си пространства от различни заплахи, като например комерсиализация и увеличаване на наемите.

| г) | Препоръчваме на Европейската комисия и държавите членки да направят физическите младежки пространства всеобхватни и достъпни чрез предоставяне на по-подходяща и достъпна информация за младите хора. |
| --- | --- |

г)

Препоръчваме на Европейската комисия и държавите членки да направят физическите младежки пространства всеобхватни и достъпни чрез предоставяне на по-подходяща и достъпна информация за младите хора.

Подцел 5: „Осигуряване на цифровизирани младежки пространства“

| а) | Насърчаваме държавите членки да гарантират минимален цифров стандарт в цяла Европа по отношение на инфраструктурата, коeто включва безплатен безжичен интернет/интернет и основни цифрови инструменти на разположение на младите хора. |
| --- | --- |

а)

Насърчаваме държавите членки да гарантират минимален цифров стандарт в цяла Европа по отношение на инфраструктурата, коeто включва безплатен безжичен интернет/интернет и основни цифрови инструменти на разположение на младите хора.

| б) | Насърчаваме Европейската комисия да отпусне специални средства за сектора на младежта с цел предоставяне на възможности и обучение на младите хора за развиване на цифрови умения, със специален акцент върху младежите с по-малко възможности. |
| --- | --- |

б)

Насърчаваме Европейската комисия да отпусне специални средства за сектора на младежта с цел предоставяне на възможности и обучение на младите хора за развиване на цифрови умения, със специален акцент върху младежите с по-малко възможности.

| в) | Препоръчваме на Европейската комисия да разработи рамка на европейско равнище за преценка на това доколко подходящи за младите хора са виртуалните пространства, за да се предоставят ясни и актуални насоки за съществуващите пространства и инструменти по отношение на използването на достъпен език и централизирането на информацията, с цел премахване на пречките пред активното участие на младите хора в социалните и политическите процеси. |
| --- | --- |

в)

Препоръчваме на Европейската комисия да разработи рамка на европейско равнище за преценка на това доколко подходящи за младите хора са виртуалните пространства, за да се предоставят ясни и актуални насоки за съществуващите пространства и инструменти по отношение на използването на достъпен език и централизирането на информацията, с цел премахване на пречките пред активното участие на младите хора в социалните и политическите процеси.

| г) | Препоръчваме на държавите членки да оправомощят преподавателите в сектора на формалното и неформалното учене, за да се гарантира, че младите хора разполагат с необходимите компетентности и инструменти, за да се защитят от невярна информация и подбуждащи към омраза изказвания във виртуалните пространства, като се стимулира способността им за формиране на преценка по обективен начин. |
| --- | --- |

г)

Препоръчваме на държавите членки да оправомощят преподавателите в сектора на формалното и неформалното учене, за да се гарантира, че младите хора разполагат с необходимите компетентности и инструменти, за да се защитят от невярна информация и подбуждащи към омраза изказвания във виртуалните пространства, като се стимулира способността им за формиране на преценка по обективен начин.

Подцел 6: „Осигуряване на устойчиво финансиране за младежко участие“

| а) | Препоръчваме на държавите членки да осигурят по-голяма видимост на младежката работа чрез повишаване на достъпността (по-специално чрез стимули за мобилна младежка работа в селските и отдалечените райони и с по-малко достъпна младеж) и признаването ѝ (чрез официално признаване на професията, активни партньорства с формалното образование и местните участници). |
| --- | --- |

а)

Препоръчваме на държавите членки да осигурят по-голяма видимост на младежката работа чрез повишаване на достъпността (по-специално чрез стимули за мобилна младежка работа в селските и отдалечените райони и с по-малко достъпна младеж) и признаването ѝ (чрез официално признаване на професията, активни партньорства с формалното образование и местните участници).

| б) | Препоръчваме на държавите членки да консолидират позицията и ролята на младежката работа по обществени въпроси (партньорства в местни инициативи, прояви, конкурси и проекти) и да гарантират общественото ѝ признание (валоризация на младежката работа). |
| --- | --- |

б)

Препоръчваме на държавите членки да консолидират позицията и ролята на младежката работа по обществени въпроси (партньорства в местни инициативи, прояви, конкурси и проекти) и да гарантират общественото ѝ признание (валоризация на младежката работа).

| в) | Препоръчваме на държавите членки и Европейската комисия да подкрепят и да се ангажират със създаването на общ план за възстановяване на младежта в ЕС, с конкретни действия, които да бъдат предприети на европейско, национално и местно равнище, насочени към младежката работа и младежкото участие, за да се преодолеят проблемите, изострени от пандемията. |
| --- | --- |

в)

Препоръчваме на държавите членки и Европейската комисия да подкрепят и да се ангажират със създаването на общ план за възстановяване на младежта в ЕС, с конкретни действия, които да бъдат предприети на европейско, национално и местно равнище, насочени към младежката работа и младежкото участие, за да се преодолеят проблемите, изострени от пандемията.

Подцел 7: „Предоставяне на подходяща за младите хора информация“

| а) | Препоръчваме на държавите членки да въведат редовни уроци по медийна и информационна грамотност в националните учебни програми от цикъла на основното и средното образование, които да бъдат изготвяни и внимателно наблюдавани в сътрудничество със съответните младежки организации на национално, регионално и местно равнище, както и с медийни специалисти, като същевременно се гарантира редовно обучение на национално равнище на учителите, съфинансирано от бюджета на ЕС. |
| --- | --- |

а)

Препоръчваме на държавите членки да въведат редовни уроци по медийна и информационна грамотност в националните учебни програми от цикъла на основното и средното образование, които да бъдат изготвяни и внимателно наблюдавани в сътрудничество със съответните младежки организации на национално, регионално и местно равнище, както и с медийни специалисти, като същевременно се гарантира редовно обучение на национално равнище на учителите, съфинансирано от бюджета на ЕС.

| б) | Приканваме държавите членки и Европейската комисия да включат предоставянето на качествена информация и консултации за младежта в съответствие с Европейската харта за информация за младежта в своите стратегии за младежта и да осигурят национален координационен орган за информация за младежта, така че младите хора да имат достъп до съответната информация на европейско, национално, регионално и местно равнище. |
| --- | --- |

б)

Приканваме държавите членки и Европейската комисия да включат предоставянето на качествена информация и консултации за младежта в съответствие с Европейската харта за информация за младежта в своите стратегии за младежта и да осигурят национален координационен орган за информация за младежта, така че младите хора да имат достъп до съответната информация на европейско, национално, регионално и местно равнище.

| в) | Препоръчваме на Европейската комисия да изготви комуникационна стратегия на ЕС за младежта, която да предоставя насоки на държавите членки относно съвместното създаване на комуникационни продукти с младите хора във връзка с политиките и публикациите, свързани с младежта, като се гарантира, че тези продукти се публикуват на Европейския младежки портал, където могат да се провеждат дискусии и диалог с младежта. |
| --- | --- |

в)

Препоръчваме на Европейската комисия да изготви комуникационна стратегия на ЕС за младежта, която да предоставя насоки на държавите членки относно съвместното създаване на комуникационни продукти с младите хора във връзка с политиките и публикациите, свързани с младежта, като се гарантира, че тези продукти се публикуват на Европейския младежки портал, където могат да се провеждат дискусии и диалог с младежта.

---

ПРИЛОЖЕНИЕ II

Референтни документи:

Резолюция на Съвета на Европейския съюз и на представителите на правителствата на държавите членки, заседаващи в рамките на Съвета, относно рамка за европейско сътрудничество по въпросите на младежта: Стратегия на Европейския съюз за младежта за периода 2019—2027 г. (OВ C 456, 18.12.2018 г., стр. 1)

Резолюция на Съвета и на представителите на правителствата на държавите членки, заседаващи в рамките на Съвета, относно резултатите от 7-ия цикъл на диалога на ЕС по въпросите на младежта: Стратегия на Европейския съюз за младежта за периода 2019 – 2027 г. (OВ C 212 I, 26.6.2020 г., стр. 1)

Резолюция на Съвета и на представителите на правителствата на държавите членки, заседаващи в рамките на Съвета, за определяне на насоки относно управлението на диалога на ЕС по въпросите на младежта — Стратегия на Европейския съюз за младежта, 2019—2027 г. (OВ C 189, 5.6.2019 г., стр. 1)

Заключения на Съвета и на представителите на правителствата на държавите членки, заседаващи в рамките на Съвета, относно укрепване на многостепенното управление при насърчаване на участието на младите хора в процесите на вземане на решения (OВ C 241, 21.6.2021 г., стр. 3)

Заключения на Съвета, Младите хора в областта на външната дейност, Генерален секретариат на Съвета, док. 8629/20 от 5 юни 2020 г.

Заключения на Съвета и на представителите на правителствата на държавите членки, заседаващи в рамките на Съвета, относно насърчаване на демократичната осъзнатост и демократичната ангажираност сред младите хора в Европа (ОВ C 415, 1.12.2020 г., стр. 16)

Резолюция на Съвета относно структурирания диалог и бъдещото изграждане на диалог с младите хора в контекста на политиките за европейско сътрудничество по въпросите на младежта в периода след 2018 г. (ОВ C 189, 15.6.2017 г., стр. 1)

CIVICUS, Доклади за състоянието на гражданското общество за 2016 г., Йоханесбург, SOCS2016 (civicus.org).

---

| 14.12.2021 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 504/9 |
| --- | --- | --- | --- |

14.12.2021

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 504/9

---

Резолюция на Съвета относно нова европейска програма за учене за възрастни за периода 2021 – 2030 г.

(2021/C 504/02)

СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,

КАТО ИМА ПРЕДВИД, че:

е от решаващо значение да се подходи положително към бъдещето, като се работи въз основа на потребностите в областта на ученето за възрастни и като се създадат възможности за формално, неформално и информално учене, които са в състояние да предоставят всички необходими знания, умения и компетентности, за да се създаде приобщаваща, устойчива, социално справедлива и по-издръжлива Европа. Докато сме изправени пред все по-сложни и чести преходи (особено цифровия и екологичния преход) и се справяме с настоящите и бъдещите предизвикателства (като свързаните с изменението на климата, демографията, технологиите, здравеопазването и др.), ученето за възрастни, като важна част от ученето през целия живот, може да допринесе за укрепване и устойчивост на икономиките и обществата. Освен това е важно да се осигурят необходимите условия, за да могат хората да бъдат носители на промяната чрез избора, който правят.

КАТО ПРИПОМНЯ, че:

| 1. | На Социална среща на върха за справедливост на заетостта и растежа в Гьотеборг през 2017 г. лидерите от ЕС провъзгласиха съвместно Европейския стълб на социалните права, с който се установява правото на качествено и приобщаващо образование и обучение и учене през целия живот за всички като негов първи принцип, и като четвърти принцип – правото на получаване на подкрепа за търсене на работа, обучение и преквалификация, както и правото на прехвърляне на права на социална закрила и права на обучение по време на професионален преход, |
| --- | --- |

1.

На Социална среща на върха за справедливост на заетостта и растежа в Гьотеборг през 2017 г. лидерите от ЕС провъзгласиха съвместно Европейския стълб на социалните права, с който се установява правото на качествено и приобщаващо образование и обучение и учене през целия живот за всички като негов първи принцип, и като четвърти принцип – правото на получаване на подкрепа за търсене на работа, обучение и преквалификация, както и правото на прехвърляне на права на социална закрила и права на обучение по време на професионален преход,

| 2. | В заключенията на Европейския съвет от 14 декември 2017 г. (1) се посочва, че образованието има решаващо значение за изграждането на приобщаващи и сплотени общества и за поддържането на европейската конкурентоспособност; по този начин образованието и обучението бяха поставени за първи път в центъра на европейската политическа програма, |
| --- | --- |

2.

В заключенията на Европейския съвет от 14 декември 2017 г. (1) се посочва, че образованието има решаващо значение за изграждането на приобщаващи и сплотени общества и за поддържането на европейската конкурентоспособност; по този начин образованието и обучението бяха поставени за първи път в центъра на европейската политическа програма,

| 3. | В Стратегическата програма на ЕС за периода 2019 – 2024 г. лидерите от ЕС се споразумяха за увеличаване на инвестициите в уменията и образованието на хората, |
| --- | --- |

3.

В Стратегическата програма на ЕС за периода 2019 – 2024 г. лидерите от ЕС се споразумяха за увеличаване на инвестициите в уменията и образованието на хората,

| 4. | Лидерите от ЕС се събраха на социалната среща на върха в Порто на 7 май 2021 г., за да задълбочат прилагането на Европейския стълб на социалните права, като поставят образованието и уменията в центъра на политическите действия, |
| --- | --- |

4.

Лидерите от ЕС се събраха на социалната среща на върха в Порто на 7 май 2021 г., за да задълбочат прилагането на Европейския стълб на социалните права, като поставят образованието и уменията в центъра на политическите действия,

| 5. | В заключенията на Европейския съвет от юни 2021 г. лидерите от ЕС приветстваха в съответствие с Декларацията от Порто водещите цели на ЕС за работните места, уменията и намаляването на бедността, заложени в Плана за действие на Европейския стълб на социалните права, включително целта на равнище ЕС за 2030 г. най-малко 60 % от възрастните да участват в обучение всяка година, |
| --- | --- |

5.

В заключенията на Европейския съвет от юни 2021 г. лидерите от ЕС приветстваха в съответствие с Декларацията от Порто водещите цели на ЕС за работните места, уменията и намаляването на бедността, заложени в Плана за действие на Европейския стълб на социалните права, включително целта на равнище ЕС за 2030 г. най-малко 60 % от възрастните да участват в обучение всяка година,

| 6. | Следва да се вземат предвид съответните референтни документи, изброени в приложение III към настоящата резолюция. |
| --- | --- |

6.

Следва да се вземат предвид съответните референтни документи, изброени в приложение III към настоящата резолюция.

И КАТО ВЗЕМА ПОД ВНИМАНИЕ:

| 7. | Обновената европейска програма за учене за възрастни (EAAL), която беше приета от Съвета на Европейския съюз през 2011 г. с цел продължаване, допълване и консолидиране на работата в областта на ученето за възрастни в рамките на четирите стратегически цели, определени от Съвета в стратегическата рамка „Образование и обучение 2020“, |
| --- | --- |

7.

Обновената европейска програма за учене за възрастни (EAAL), която беше приета от Съвета на Европейския съюз през 2011 г. с цел продължаване, допълване и консолидиране на работата в областта на ученето за възрастни в рамките на четирите стратегически цели, определени от Съвета в стратегическата рамка „Образование и обучение 2020“,

| 8. | Препоръката на Съвета относно повишаване на уменията: нови възможности за възрастните (2016 г.), в която се подчертават специфичните нужди на възрастните, особено сред нискоквалифицираните, безработните и уязвимите групи, които се нуждаят от допълнително внимание и подкрепа, за да се подобрят основните им умения и да се създадат условия за напредък, |
| --- | --- |

8.

Препоръката на Съвета относно повишаване на уменията: нови възможности за възрастните (2016 г.), в която се подчертават специфичните нужди на възрастните, особено сред нискоквалифицираните, безработните и уязвимите групи, които се нуждаят от допълнително внимание и подкрепа, за да се подобрят основните им умения и да се създадат условия за напредък,

| 9. | Доклада „Постижения по обновената европейска програма за учене за възрастни“ (2019 г.), в който се прави преглед на постиженията за периода 2011 – 2018 г. В него се набелязват и нововъзникващи теми и приоритети, които биха могли да бъдат взети предвид в периода след 2020 г., включително продължаващата работа по управлението, предлагането и усвояването, гъвкавостта и достъпа, както и осигуряването на качество, |
| --- | --- |

9.

Доклада „Постижения по обновената европейска програма за учене за възрастни“ (2019 г.), в който се прави преглед на постиженията за периода 2011 – 2018 г. В него се набелязват и нововъзникващи теми и приоритети, които биха могли да бъдат взети предвид в периода след 2020 г., включително продължаващата работа по управлението, предлагането и усвояването, гъвкавостта и достъпа, както и осигуряването на качество,

| 10. | Европейската програма за умения за постигане на устойчива конкурентоспособност, социална справедливост и издръжливост (2020 г.) предлага, наред с другото, действие 8 „Житейски умения“, което предвижда Комисията, заедно с държавите членки, да работи върху нови приоритети в Европейската програма за учене за възрастни, с цел създаване на всеобхватни, качествени и приобщаващи системи за учене за възрастни, |
| --- | --- |

10.

Европейската програма за умения за постигане на устойчива конкурентоспособност, социална справедливост и издръжливост (2020 г.) предлага, наред с другото, действие 8 „Житейски умения“, което предвижда Комисията, заедно с държавите членки, да работи върху нови приоритети в Европейската програма за учене за възрастни, с цел създаване на всеобхватни, качествени и приобщаващи системи за учене за възрастни,

| 11. | Препоръката на Съвета относно професионалното образование и обучение (ПОО) за постигане на устойчива конкурентоспособност, социална справедливост и издръжливост (2020 г.) и Декларацията от Оснабрюк относно професионалното образование и обучение (2020 г.) призовават за по-нататъшното развиване на ПОО като привлекателна и висококачествена възможност в професионално и житейско отношение и за повишаване и стимулиране на осведомеността сред възрастните, че ученето е дейност, която продължава през целия живот, |
| --- | --- |

11.

Препоръката на Съвета относно професионалното образование и обучение (ПОО) за постигане на устойчива конкурентоспособност, социална справедливост и издръжливост (2020 г.) и Декларацията от Оснабрюк относно професионалното образование и обучение (2020 г.) призовават за по-нататъшното развиване на ПОО като привлекателна и висококачествена възможност в професионално и житейско отношение и за повишаване и стимулиране на осведомеността сред възрастните, че ученето е дейност, която продължава през целия живот,

| 12. | Резолюцията на Съвета относно стратегическа рамка за европейско сътрудничество в областта на образованието и обучението с оглед на европейското пространство за образование и отвъд него предвижда европейското сътрудничество в областта на образованието и обучението в периода до 2030 г. (2021 – 2030 г.) да се осъществява в приобщаваща и цялостна перспектива за учене през целия живот, като освен това посочва, че ученето през целия живот включва всички форми и равнища на образование и обучение – от образованието и грижите в ранна детска възраст до ученето за възрастни, включително професионалното образование и обучение (ПОО) и висшето образование. |
| --- | --- |

12.

Резолюцията на Съвета относно стратегическа рамка за европейско сътрудничество в областта на образованието и обучението с оглед на европейското пространство за образование и отвъд него предвижда европейското сътрудничество в областта на образованието и обучението в периода до 2030 г. (2021 – 2030 г.) да се осъществява в приобщаваща и цялостна перспектива за учене през целия живот, като освен това посочва, че ученето през целия живот включва всички форми и равнища на образование и обучение – от образованието и грижите в ранна детска възраст до ученето за възрастни, включително професионалното образование и обучение (ПОО) и висшето образование.

СЧИТА, че:

| 13. | Държавите – членки на Европейския съюз, имат различни модели на учене за възрастни в зависимост от своите национални, регионални и местни нужди, обстоятелства, политики, стратегии и традиции. Изследванията сочат, че вследствие на пандемията от COVID-19 адаптирането на ученето за възрастни и учебната среда за възрастни допълнително е разнообразило практиките за учене за възрастни в цяла Европа (2), |
| --- | --- |

13.

Държавите – членки на Европейския съюз, имат различни модели на учене за възрастни в зависимост от своите национални, регионални и местни нужди, обстоятелства, политики, стратегии и традиции. Изследванията сочат, че вследствие на пандемията от COVID-19 адаптирането на ученето за възрастни и учебната среда за възрастни допълнително е разнообразило практиките за учене за възрастни в цяла Европа (2),

| 14. | В Обзора на образованието и обучението за 2020 г (3). се посочва, че участието в ученето за възрастни е слабо, като средната стойност за ЕС е само 10,8 % от възрастните (жени – 11,9 %, мъже – 9,8 %) на възраст 25 – 64 години, участващи в учене за възрастни през последните четири седмици преди проучването от 2019 г. Освен това данните на Евростат за 2020 г. показват, че участието в учене за възрастни е по-слабо, отколкото преди пандемията от COVID-19, като средната стойност за ЕС е едва 9,2 % от възрастните (жени – 10,0 %, мъже – 8,3 %) на възраст 25 – 64 години, участващи в учене за възрастни през последните четири седмици преди проучването, |
| --- | --- |

14.

В Обзора на образованието и обучението за 2020 г (3). се посочва, че участието в ученето за възрастни е слабо, като средната стойност за ЕС е само 10,8 % от възрастните (жени – 11,9 %, мъже – 9,8 %) на възраст 25 – 64 години, участващи в учене за възрастни през последните четири седмици преди проучването от 2019 г. Освен това данните на Евростат за 2020 г. показват, че участието в учене за възрастни е по-слабо, отколкото преди пандемията от COVID-19, като средната стойност за ЕС е едва 9,2 % от възрастните (жени – 10,0 %, мъже – 8,3 %) на възраст 25 – 64 години, участващи в учене за възрастни през последните четири седмици преди проучването,

| 15. | Докладът на мрежата „Евридика“„Образование и обучение за възрастни в Европа: изграждане на приобщаващи модели за придобиване на умения и квалификации“ (2021 г.) показва, че около един на всеки пет възрастни в ЕС не е завършил гимназиален етап на средното образование и че значителна част от възрастните в Европа са засегнати от ниски нива на езикова и математическа грамотност и/или цифрови умения. Държавите се различават и по отношение на участието на възрастните в образованието и обучението; обща характеристика обаче е, че повечето учебни дейности, в които участват възрастни, имат неформален характер. |
| --- | --- |

15.

Докладът на мрежата „Евридика“„Образование и обучение за възрастни в Европа: изграждане на приобщаващи модели за придобиване на умения и квалификации“ (2021 г.) показва, че около един на всеки пет възрастни в ЕС не е завършил гимназиален етап на средното образование и че значителна част от възрастните в Европа са засегнати от ниски нива на езикова и математическа грамотност и/или цифрови умения. Държавите се различават и по отношение на участието на възрастните в образованието и обучението; обща характеристика обаче е, че повечето учебни дейности, в които участват възрастни, имат неформален характер.

ОТЧИТА, че:

| 16. | Една нова култура на учене следва да наблегне на значението на основните умения за всички и на непрекъснатото придобиване на нужните знания, умения и компетентности на всички равнища в контекста на формалното, неформалното и информалното учене през целия живот. Лицата с развита нагласа за учене през целия живот са по-добре подготвени да се адаптират към новите обстоятелства и да развиват умения, от които се нуждаят за работата си, както и за пълноценно участие в обществото и личностно развитие, |
| --- | --- |

16.

Една нова култура на учене следва да наблегне на значението на основните умения за всички и на непрекъснатото придобиване на нужните знания, умения и компетентности на всички равнища в контекста на формалното, неформалното и информалното учене през целия живот. Лицата с развита нагласа за учене през целия живот са по-добре подготвени да се адаптират към новите обстоятелства и да развиват умения, от които се нуждаят за работата си, както и за пълноценно участие в обществото и личностно развитие,

| 17. | Ученето за възрастни заема специално място в рамките на стратегическия приоритет на стратегическата рамка за европейско сътрудничество в областта на образованието и обучението с оглед на европейското пространство за образование – „Превръщане на ученето през целия живот и мобилността в реалност за всички“, който сега е по-необходим от всякога, поради предизвикателствата на възстановяването от кризата с COVID-19 и необходимостта от устойчивост, променящите се нужди на пазара на труда, несъответствието между уменията и изискванията на пазара на труда, екологичния и цифровия преход и постоянно високия процент възрастни в Европа с ниско ниво на основни знания, умения и компетентности, |
| --- | --- |

17.

Ученето за възрастни заема специално място в рамките на стратегическия приоритет на стратегическата рамка за европейско сътрудничество в областта на образованието и обучението с оглед на европейското пространство за образование – „Превръщане на ученето през целия живот и мобилността в реалност за всички“, който сега е по-необходим от всякога, поради предизвикателствата на възстановяването от кризата с COVID-19 и необходимостта от устойчивост, променящите се нужди на пазара на труда, несъответствието между уменията и изискванията на пазара на труда, екологичния и цифровия преход и постоянно високия процент възрастни в Европа с ниско ниво на основни знания, умения и компетентности,

| 18. | Трябва да се обърне внимание на разпокъсаността на ученето за възрастни между секторите, областите на политиката и правните рамки. Необходим е диалог между всички страни, за да се гарантира, че съществува обща визия за засилено предлагане на учене за възрастни, в която се взема предвид социалното измерение на ученето за възрастни, както и пригодността за заетост. Тъй като от ученето за възрастни имат полза отделните лица, работодателите и държавата, следва да се признаят отговорността и приносът на всяка от страните, |
| --- | --- |

18.

Трябва да се обърне внимание на разпокъсаността на ученето за възрастни между секторите, областите на политиката и правните рамки. Необходим е диалог между всички страни, за да се гарантира, че съществува обща визия за засилено предлагане на учене за възрастни, в която се взема предвид социалното измерение на ученето за възрастни, както и пригодността за заетост. Тъй като от ученето за възрастни имат полза отделните лица, работодателите и държавата, следва да се признаят отговорността и приносът на всяка от страните,

| 19. | От изключително значение е да се насърчава по-голямата осведоменост сред работодателите, че ученето за възрастни допринася за качеството на работните процеси и резултати, както и за качеството на ангажираността на работниците с тяхната работа. Ученето за възрастни може да допринесе за производителността, конкурентоспособността, социалното приобщаване, равенството между половете, творчеството, иновациите и предприемачеството. Това е важен фактор за стимулиране на работодателите да подпомагат по-активно повишаването на квалификацията и преквалификацията и непрекъснатото подобряване на пригодността за заетост и преходите на пазара на труда на своите служители. Ето защо е важно да се създаде култура на учене на всички работни места, да се планират и организират възможности за учене на работното място и те да се насърчават и подкрепят от всички заинтересовани страни, |
| --- | --- |

19.

От изключително значение е да се насърчава по-голямата осведоменост сред работодателите, че ученето за възрастни допринася за качеството на работните процеси и резултати, както и за качеството на ангажираността на работниците с тяхната работа. Ученето за възрастни може да допринесе за производителността, конкурентоспособността, социалното приобщаване, равенството между половете, творчеството, иновациите и предприемачеството. Това е важен фактор за стимулиране на работодателите да подпомагат по-активно повишаването на квалификацията и преквалификацията и непрекъснатото подобряване на пригодността за заетост и преходите на пазара на труда на своите служители. Ето защо е важно да се създаде култура на учене на всички работни места, да се планират и организират възможности за учене на работното място и те да се насърчават и подкрепят от всички заинтересовани страни,

| 20. | Ученето за възрастни обаче трябва да отива по-далеч от развиването на умения, свързани с работата. Важно е да се насърчава и по-голямата осведоменост сред населението за значението и ползите от участието в учене през целия живот. Ученето за възрастни следва да бъде взаимосвързано с всички видове и нива на образование и обучение, включително висшето образование, чрез гъвкави формални, неформални и информални програми, |
| --- | --- |

20.

Ученето за възрастни обаче трябва да отива по-далеч от развиването на умения, свързани с работата. Важно е да се насърчава и по-голямата осведоменост сред населението за значението и ползите от участието в учене през целия живот. Ученето за възрастни следва да бъде взаимосвързано с всички видове и нива на образование и обучение, включително висшето образование, чрез гъвкави формални, неформални и информални програми,

| 21. | Ученето за възрастни е способно да подобри живота и възможностите за работа на възрастните, независимо от техните социално-демографски и лични характеристики. Индивидуалната отговорност за професионалното развитие следва да се разглежда като част от професионалното ориентиране и подкрепа през целия живот. В допълнение ученето за възрастни може да допринесе за активното гражданско участие и ученето в общността. То спомага също за личностното, социалното и професионалното развитие и реализация, здравето и благосъстоянието, в съответствие с настоящите и бъдещите потребности, таланти и стремежи на отделния човек. Ученето за възрастни играе решаваща роля, за да се отговори на настоящите и бъдещите предизвикателства и възможности в живота и на работното място, което води до устойчиви общности, |
| --- | --- |

21.

Ученето за възрастни е способно да подобри живота и възможностите за работа на възрастните, независимо от техните социално-демографски и лични характеристики. Индивидуалната отговорност за професионалното развитие следва да се разглежда като част от професионалното ориентиране и подкрепа през целия живот. В допълнение ученето за възрастни може да допринесе за активното гражданско участие и ученето в общността. То спомага също за личностното, социалното и професионалното развитие и реализация, здравето и благосъстоянието, в съответствие с настоящите и бъдещите потребности, таланти и стремежи на отделния човек. Ученето за възрастни играе решаваща роля, за да се отговори на настоящите и бъдещите предизвикателства и възможности в живота и на работното място, което води до устойчиви общности,

| 22. | Въздействието на демографските промени, както и екологичният и цифровият преход изискват нови подходи за улесняване на участието на възрастните – включително онези, които не са склонни да участват в учебни дейности, и на възрастовата група над 65 години – в ученето за възрастни, за да се спомогне за тяхното пълно интегриране и участие в обществото. |
| --- | --- |

22.

Въздействието на демографските промени, както и екологичният и цифровият преход изискват нови подходи за улесняване на участието на възрастните – включително онези, които не са склонни да участват в учебни дейности, и на възрастовата група над 65 години – в ученето за възрастни, за да се спомогне за тяхното пълно интегриране и участие в обществото.

ПОДЧЕРТАВА, че:

| 23. | За ученето за възрастни са необходими цялостен подход, включващ междусекторно и многостранно сътрудничество, и ефективна координация на европейско, национално, регионално и местно равнище, като се отчитат различните модели на учене за възрастни в Европейския съюз и се зачитат изцяло специфичните компетентности на различните равнища на политиката. |
| --- | --- |

23.

За ученето за възрастни са необходими цялостен подход, включващ междусекторно и многостранно сътрудничество, и ефективна координация на европейско, национално, регионално и местно равнище, като се отчитат различните модели на учене за възрастни в Европейския съюз и се зачитат изцяло специфичните компетентности на различните равнища на политиката.

ВЪВ ВРЪЗКА С ТОВА ПРИЕМА, че:

| 24. | В периода до 2030 г. включително общата цел на новата европейска програма за учене за възрастни за периода 2021 – 2030 г. (NEAAL 2030) ще бъде увеличаване и подобряване на осигуряването, насърчаването и използването на възможности за формално, неформално и информално учене за всички, |
| --- | --- |

24.

В периода до 2030 г. включително общата цел на новата европейска програма за учене за възрастни за периода 2021 – 2030 г. (NEAAL 2030) ще бъде увеличаване и подобряване на осигуряването, насърчаването и използването на възможности за формално, неформално и информално учене за всички,

| 25. | Основните приоритетни области на NEAAL 2030 гарантират непрекъснатост на работата и по-нататъшно развитие на ученето за възрастни, както е посочено по-долу и подробно описано в приложение I към настоящия документ:






  — | управление, |
| --- | --- | --- |

25.

Основните приоритетни области на NEAAL 2030 гарантират непрекъснатост на работата и по-нататъшно развитие на ученето за възрастни, както е посочено по-долу и подробно описано в приложение I към настоящия документ:

—

управление,

| — | осигуряване и използване на възможностите за учене през целия живот, |
| --- | --- |

—

осигуряване и използване на възможностите за учене през целия живот,

| — | достъпност и гъвкавост, |
| --- | --- |

—

достъпност и гъвкавост,

| — | качество, равнопоставеност, приобщаване и успех в ученето за възрастни, |
| --- | --- |

—

качество, равнопоставеност, приобщаване и успех в ученето за възрастни,

| — | екологичен и цифров преход. |
| --- | --- |

—

екологичен и цифров преход.

ОСВЕН ТОВА ПРИЕМА, КАТО ВЗЕМА ПРЕДВИД ПРИНЦИПА НА СУБСИДИАРНОСТ И НАЦИОНАЛНИТЕ ОСОБЕНОСТИ НА ДЪРЖАВИТЕ ЧЛЕНКИ, СЛЕДНИТЕ ИНСТРУМЕНТИ ЗА ПРИЛАГАНЕ:

| 26. | Отворен метод на координация (ОМК): В периода до 2030 г. държавите членки и Комисията ще работят в тясно сътрудничество, за да правят преглед на работата, извършена на техническо равнище, като оценяват процеса и резултатите от него посредством ОМК и като поемат отговорността за процеса в съответната си област на компетентност на национално, регионално или европейско равнище. Това следва да се извърши в консултация с Работната група за ученето за възрастни, създадена като част от стратегическата рамка за европейско сътрудничество в областта на образованието и обучението с оглед на европейското пространство за образование и отвъд него (2021 – 2030 г.), и мрежата на националните координатори в областта на ученето за възрастни. |
| --- | --- |

26.

Отворен метод на координация (ОМК): В периода до 2030 г. държавите членки и Комисията ще работят в тясно сътрудничество, за да правят преглед на работата, извършена на техническо равнище, като оценяват процеса и резултатите от него посредством ОМК и като поемат отговорността за процеса в съответната си област на компетентност на национално, регионално или европейско равнище. Това следва да се извърши в консултация с Работната група за ученето за възрастни, създадена като част от стратегическата рамка за европейско сътрудничество в областта на образованието и обучението с оглед на европейското пространство за образование и отвъд него (2021 – 2030 г.), и мрежата на националните координатори в областта на ученето за възрастни.

| 27. | Взаимно обучение: Взаимното обучение е ключов елемент от NEAAL 2030, тъй като предоставя възможност за набелязване и използване на добрите практики в различните държави членки. Взаимното обучение, с участието на съответните заинтересовани страни, ще се осъществява например чрез партньорско обучение, партньорски консултации и обмен на най-добри политики и практики, конференции, семинари, форуми на високо равнище и експертни групи, както и чрез проучвания и анализи, мрежи (включително интернет мрежи) и други форми на разпространение и чрез ясна видимост на резултатите. |
| --- | --- |

27.

Взаимно обучение: Взаимното обучение е ключов елемент от NEAAL 2030, тъй като предоставя възможност за набелязване и използване на добрите практики в различните държави членки. Взаимното обучение, с участието на съответните заинтересовани страни, ще се осъществява например чрез партньорско обучение, партньорски консултации и обмен на най-добри политики и практики, конференции, семинари, форуми на високо равнище и експертни групи, както и чрез проучвания и анализи, мрежи (включително интернет мрежи) и други форми на разпространение и чрез ясна видимост на резултатите.

| 28. | Ефективно управление: NEAAL 2030 е неразделна част от стратегическата рамка за европейско сътрудничество в областта на образованието и обучението с оглед на европейското пространство за образование и отвъд него (2021 – 2030 г.). |
| --- | --- |

28.

Ефективно управление: NEAAL 2030 е неразделна част от стратегическата рамка за европейско сътрудничество в областта на образованието и обучението с оглед на европейското пространство за образование и отвъд него (2021 – 2030 г.).

| 29. | Мониторинг на процеса: Периодичният мониторинг на напредъка по постигането на целите на равнище ЕС (4) чрез показатели на равнището на ЕС (подробно описани в приложение II към настоящия документ), прилагани при системното събиране и анализ на международно съпоставими данни, допринася съществено за основаното на факти създаване на политики, без да създава допълнителна тежест за държавите членки. Годишният мониторинг ще се осъществява чрез Обзора на образованието и обучението и процеса на европейския семестър (чрез преразгледания набор от социални показатели), като се проследява напредъкът към постигането на всички договорени на равнище ЕС цели в областта на ученето за възрастни. Мониторингът и оценката на целите и показателите на равнище ЕС следва да се извършват в сътрудничество с Постоянната група по показателите и критериите (SGIB) и да се преразгледат през 2023 г. |
| --- | --- |

29.

Мониторинг на процеса: Периодичният мониторинг на напредъка по постигането на целите на равнище ЕС (4) чрез показатели на равнището на ЕС (подробно описани в приложение II към настоящия документ), прилагани при системното събиране и анализ на международно съпоставими данни, допринася съществено за основаното на факти създаване на политики, без да създава допълнителна тежест за държавите членки. Годишният мониторинг ще се осъществява чрез Обзора на образованието и обучението и процеса на европейския семестър (чрез преразгледания набор от социални показатели), като се проследява напредъкът към постигането на всички договорени на равнище ЕС цели в областта на ученето за възрастни. Мониторингът и оценката на целите и показателите на равнище ЕС следва да се извършват в сътрудничество с Постоянната група по показателите и критериите (SGIB) и да се преразгледат през 2023 г.

| 30. | Политика за ученето за възрастни, целяща изграждане на знания и основана на обективни фактори: Необходимо е да се доразвият задълбоченият анализ на данни и изследванията, когато това е възможно, на международно, европейско и национално равнище чрез набор от инструменти и като се използва работата на Евростат, „Евридика“, CEDEFOP, Европейската фондация за обучение (ETF), Eurofound, ОИСР и други организации. Анализът следва също така да включва наблюдение на уязвимите групи възрастни и данни относно инвестициите в образование и обучение, по възможност и на равнището например на работодателите и местните общности. За преобразуването на работните места и огромните усилия за повишаване на квалификацията и за преквалификация е нужна надеждна и целенасочена информация за уменията, за да се картографират бъдещите потребности от умения на пазара на труда. Това ще помогне на възрастните за професионалното им развитие през целия им живот и ще улесни както прехода на пазара на труда, така и прехода в обществото. |
| --- | --- |

30.

Политика за ученето за възрастни, целяща изграждане на знания и основана на обективни фактори: Необходимо е да се доразвият задълбоченият анализ на данни и изследванията, когато това е възможно, на международно, европейско и национално равнище чрез набор от инструменти и като се използва работата на Евростат, „Евридика“, CEDEFOP, Европейската фондация за обучение (ETF), Eurofound, ОИСР и други организации. Анализът следва също така да включва наблюдение на уязвимите групи възрастни и данни относно инвестициите в образование и обучение, по възможност и на равнището например на работодателите и местните общности. За преобразуването на работните места и огромните усилия за повишаване на квалификацията и за преквалификация е нужна надеждна и целенасочена информация за уменията, за да се картографират бъдещите потребности от умения на пазара на труда. Това ще помогне на възрастните за професионалното им развитие през целия им живот и ще улесни както прехода на пазара на труда, така и прехода в обществото.

| 31. | Сътрудничество с международни организации: Важно е да се засили сътрудничеството с организации като ОИСР (по-специално чрез използване на резултатите от Програмата за международна оценка на уменията на възрастните – PIAAC), ООН (по-специално ЮНЕСКО и МОТ) и Съвета на Европа, както и в рамките на съответните регионални или световни инициативи. |
| --- | --- |

31.

Сътрудничество с международни организации: Важно е да се засили сътрудничеството с организации като ОИСР (по-специално чрез използване на резултатите от Програмата за международна оценка на уменията на възрастните – PIAAC), ООН (по-специално ЮНЕСКО и МОТ) и Съвета на Европа, както и в рамките на съответните регионални или световни инициативи.

| 32. | Финансиране: Ученето за възрастни се финансира чрез редица различни инструменти, захранвани от различни източници. За предпочитане и когато е целесъобразно, и в съответствие с принципа на субсидиарност, ученето за възрастни следва да разчита на постоянно и редовно финансиране, а не на субсидии, свързани с проекти или програми. Подходите за финансиране, основани на споделена отговорност на публичните и частните заинтересовани страни, могат да спомогнат за увеличаване на обема и честотата на ресурсите. |
| --- | --- |

32.

Финансиране: Ученето за възрастни се финансира чрез редица различни инструменти, захранвани от различни източници. За предпочитане и когато е целесъобразно, и в съответствие с принципа на субсидиарност, ученето за възрастни следва да разчита на постоянно и редовно финансиране, а не на субсидии, свързани с проекти или програми. Подходите за финансиране, основани на споделена отговорност на публичните и частните заинтересовани страни, могат да спомогнат за увеличаване на обема и честотата на ресурсите.

ПРИКАНВА ДЪРЖАВИТЕ ЧЛЕНКИ, ПРИ СПАЗВАНЕ НА ПРИНЦИПА НА СУБСИДИАРНОСТ И В ЗАВИСИМОСТ ОТ НАЦИОНАЛНИТЕ ОБСТОЯТЕЛСТВА:

| 33. | Да съсредоточат усилията си през периода 2021 – 2030 г. върху приоритетните области, описани в приложение I, като по този начин допринесат и за прилагането на стратегическата рамка за европейско сътрудничество в областта на образованието и обучението с оглед на европейското пространство за образование и отвъд него (2021 – 2030 г.), когато е целесъобразно, и в съответствие с националния, регионалния и местния си контекст, обстоятелства и законодателство, |
| --- | --- |

33.

Да съсредоточат усилията си през периода 2021 – 2030 г. върху приоритетните области, описани в приложение I, като по този начин допринесат и за прилагането на стратегическата рамка за европейско сътрудничество в областта на образованието и обучението с оглед на европейското пространство за образование и отвъд него (2021 – 2030 г.), когато е целесъобразно, и в съответствие с националния, регионалния и местния си контекст, обстоятелства и законодателство,

| 34. | Да укрепят ефективните връзки между съответните министерства, както и със заинтересованите страни, като например социалните партньори, фирмите, неправителствените организации и организациите на гражданското общество, с цел по-добра съгласуваност на политиките в областта на ученето за възрастни със социално-икономическите политики в по-широк план. Този подход, обхващащ всички нива на управление и множество заинтересовани страни, може да бъде допълнително укрепен чрез ефективна координация на национално, регионално и местно равнище, която да свързва политиката и практиката, |
| --- | --- |

34.

Да укрепят ефективните връзки между съответните министерства, както и със заинтересованите страни, като например социалните партньори, фирмите, неправителствените организации и организациите на гражданското общество, с цел по-добра съгласуваност на политиките в областта на ученето за възрастни със социално-икономическите политики в по-широк план. Този подход, обхващащ всички нива на управление и множество заинтересовани страни, може да бъде допълнително укрепен чрез ефективна координация на национално, регионално и местно равнище, която да свързва политиката и практиката,

| 35. | Да подкрепят ученето за възрастни чрез професионално ориентиране през целия живот и професионално развитие чрез изграждане на партньорства на всички равнища. В съответствие с принципите за осигуряване на качеството това ориентиране следва да бъде свързано с информационни дейности, валидиране и повишаване на осведомеността, като по този начин се допринася за изпълнението на препоръката на Съвета относно повишаване на уменията. Това ще гарантира, че всички възрастни имат възможност да развият основните си умения и ключови компетентности въз основа на своите нужди и да достигнат нивото на умения, необходимо в съвременното общество и на пазара на труда, |
| --- | --- |

35.

Да подкрепят ученето за възрастни чрез професионално ориентиране през целия живот и професионално развитие чрез изграждане на партньорства на всички равнища. В съответствие с принципите за осигуряване на качеството това ориентиране следва да бъде свързано с информационни дейности, валидиране и повишаване на осведомеността, като по този начин се допринася за изпълнението на препоръката на Съвета относно повишаване на уменията. Това ще гарантира, че всички възрастни имат възможност да развият основните си умения и ключови компетентности въз основа на своите нужди и да достигнат нивото на умения, необходимо в съвременното общество и на пазара на труда,

| 36. | При изпълнението на препоръката на Съвета относно валидирането на неформалното и самостоятелното учене да постигнат напредък в това да се гарантира, че всички възрастни имат достъп до възможности за валидиране, тоест да се осигурят и възможности за втори шанс, и евентуално да се стигне до пълна или частична квалификация, |
| --- | --- |

36.

При изпълнението на препоръката на Съвета относно валидирането на неформалното и самостоятелното учене да постигнат напредък в това да се гарантира, че всички възрастни имат достъп до възможности за валидиране, тоест да се осигурят и възможности за втори шанс, и евентуално да се стигне до пълна или частична квалификация,

| 37. | Да подкрепят разширяването на ученето за възрастни за средното и висшето образование, както общо, така и професионално, чрез гъвкави учебни пътеки, например вечерни курсове, задочно обучение, дистанционно и смесено обучение, и да осигурят възможност на учащите се възрастни: а) да придобият квалификации на ниво 4 и по-високо от ЕКР; и б) да завършат кратки курсове, позволяващи актуализиране, разширяване и задълбочаване на компетентностите, |
| --- | --- |

37.

Да подкрепят разширяването на ученето за възрастни за средното и висшето образование, както общо, така и професионално, чрез гъвкави учебни пътеки, например вечерни курсове, задочно обучение, дистанционно и смесено обучение, и да осигурят възможност на учащите се възрастни: а) да придобият квалификации на ниво 4 и по-високо от ЕКР; и б) да завършат кратки курсове, позволяващи актуализиране, разширяване и задълбочаване на компетентностите,

| 38. | Да повишат професионалния статус и да подпомогнат професионализацията на преподавателите и обучителите (5) на възрастни, както и да подобрят тяхното първоначално и продължаващо образование и обучение и професионалното им развитие, включително чрез подкрепа за използването на иновативни подходи (като смесени, онлайн, дистанционни, хибридни и др.) и ресурси (ИКТ инфраструктура и оборудване), |
| --- | --- |

38.

Да повишат професионалния статус и да подпомогнат професионализацията на преподавателите и обучителите (5) на възрастни, както и да подобрят тяхното първоначално и продължаващо образование и обучение и професионалното им развитие, включително чрез подкрепа за използването на иновативни подходи (като смесени, онлайн, дистанционни, хибридни и др.) и ресурси (ИКТ инфраструктура и оборудване),

| 39. | Да подкрепят, по целесъобразност, висококачествена и основана на приобщаването цифровизация на процесите на образование, обучение и учене на организационно и индивидуално равнище. В допълнение, да подпомагат, образоват и обучават учащите се възрастни да използват по-широко и ефективно цифрови инструменти, като същевременно отчитат цифровото разделение и неравенството между половете в областта на цифровите технологии, |
| --- | --- |

39.

Да подкрепят, по целесъобразност, висококачествена и основана на приобщаването цифровизация на процесите на образование, обучение и учене на организационно и индивидуално равнище. В допълнение, да подпомагат, образоват и обучават учащите се възрастни да използват по-широко и ефективно цифрови инструменти, като същевременно отчитат цифровото разделение и неравенството между половете в областта на цифровите технологии,

| 40. | Да се стремят да разработят прости, гъвкави и широкообхватни механизми за предприятията и физическите лица за повишаване на осведомеността и насърчаване на промяната в нагласите сред отделните хора и обществото въз основа на концепцията за учене през целия живот, която подчертава необходимостта от непрекъснато придобиване на знания, умения и компетентности, |
| --- | --- |

40.

Да се стремят да разработят прости, гъвкави и широкообхватни механизми за предприятията и физическите лица за повишаване на осведомеността и насърчаване на промяната в нагласите сред отделните хора и обществото въз основа на концепцията за учене през целия живот, която подчертава необходимостта от непрекъснато придобиване на знания, умения и компетентности,

| 41. | Да улесняват ученето през целия живот с цел насърчаване на участието на възрастните в ученето чрез различни инструменти, като например EPALE – Електронната платформа за учене за възрастни в Европа (напр. подкрепа за специалисти в областта на ученето за възрастни, включително преподаватели и обучители на възрастни, персонал за професионално ориентиране и подкрепа, изследователи и представители на академичните среди и създатели на политики), |
| --- | --- |

41.

Да улесняват ученето през целия живот с цел насърчаване на участието на възрастните в ученето чрез различни инструменти, като например EPALE – Електронната платформа за учене за възрастни в Европа (напр. подкрепа за специалисти в областта на ученето за възрастни, включително преподаватели и обучители на възрастни, персонал за професионално ориентиране и подкрепа, изследователи и представители на академичните среди и създатели на политики),

| 42. | Да насърчават мобилността с учебна цел на учащите се възрастни и на персонала, участващ в ученето за възрастни, както и трансграничното сътрудничество, включително чрез програмата „Еразъм+“, фондовете на политиката на сближаване на ЕС и други инструменти, когато е целесъобразно, |
| --- | --- |

42.

Да насърчават мобилността с учебна цел на учащите се възрастни и на персонала, участващ в ученето за възрастни, както и трансграничното сътрудничество, включително чрез програмата „Еразъм+“, фондовете на политиката на сближаване на ЕС и други инструменти, когато е целесъобразно,

| 43. | Да положат допълнителни усилия за премахване на съществуващите препятствия и пречки пред всички видове учене, включително въпроси, свързани с мобилността, достъпността, неравенството между половете, ориентирането, информационните дейности, услугите за студенти и признаването на предходно учене като част от учебните резултати, |
| --- | --- |

43.

Да положат допълнителни усилия за премахване на съществуващите препятствия и пречки пред всички видове учене, включително въпроси, свързани с мобилността, достъпността, неравенството между половете, ориентирането, информационните дейности, услугите за студенти и признаването на предходно учене като част от учебните резултати,

| 44. | Да продължат разработването на механизми за осигуряване на качеството, например чрез насърчаване на вътрешното и външното осигуряване на качеството по отношение на програми, процеси, организации изпълнители, преподаватели и обучители за възрастни и консултантски дейности, както и чрез разработване на събиране на данни, например чрез използване на информация, събрана чрез проследяване на дипломираните лица. |
| --- | --- |

44.

Да продължат разработването на механизми за осигуряване на качеството, например чрез насърчаване на вътрешното и външното осигуряване на качеството по отношение на програми, процеси, организации изпълнители, преподаватели и обучители за възрастни и консултантски дейности, както и чрез разработване на събиране на данни, например чрез използване на информация, събрана чрез проследяване на дипломираните лица.

ПРИКАНВА КОМИСИЯТА, В СЪОТВЕТСТВИЕ С НЕЙНИТЕ ОБЛАСТИ НА КОМПЕТЕНТНОСТ И ПРИ ЗАЧИТАНЕ НА ПРИНЦИПА НА СУБСИДИАРНОСТ:

| 45. | Да подкрепя държавите членки при изпълнението на NEAAL 2030 и нейните приоритетни области, описани в приложение I, както и при евентуалното разработване на цялостни, обхващащи всички нива на управление национални стратегии за уменията, |
| --- | --- |

45.

Да подкрепя държавите членки при изпълнението на NEAAL 2030 и нейните приоритетни области, описани в приложение I, както и при евентуалното разработване на цялостни, обхващащи всички нива на управление национални стратегии за уменията,

| 46. | Да осигури взаимното допълване и съгласуваността на инициативите на политиката на ЕС, предприети в съответствие с NEAAL 2030, |
| --- | --- |

46.

Да осигури взаимното допълване и съгласуваността на инициативите на политиката на ЕС, предприети в съответствие с NEAAL 2030,

| 47. | Да поддържа тясна връзка с държавите членки, за да се гарантира наличието на гъвкава и ефикасна структура на управление, както е посочено в Резолюцията на Съвета относно стратегическа рамка за европейско сътрудничество в областта на образованието и обучението с оглед на европейското пространство за образование и отвъд него (2021 – 2030 г.), по-специално с участието на Работната група за ученето за възрастни, мрежата от национални координатори в областта на ученето за възрастни, дейностите за партньорско обучение и други дейности за изграждане на мрежи, |
| --- | --- |

47.

Да поддържа тясна връзка с държавите членки, за да се гарантира наличието на гъвкава и ефикасна структура на управление, както е посочено в Резолюцията на Съвета относно стратегическа рамка за европейско сътрудничество в областта на образованието и обучението с оглед на европейското пространство за образование и отвъд него (2021 – 2030 г.), по-специално с участието на Работната група за ученето за възрастни, мрежата от национални координатори в областта на ученето за възрастни, дейностите за партньорско обучение и други дейности за изграждане на мрежи,

| 48. | Да подкрепя националните координатори в областта на ученето за възрастни чрез финансиране на тяхната работа за улесняване на сътрудничеството между държавите членки и с Комисията при изпълнението на NEAAL 2030, |
| --- | --- |

48.

Да подкрепя националните координатори в областта на ученето за възрастни чрез финансиране на тяхната работа за улесняване на сътрудничеството между държавите членки и с Комисията при изпълнението на NEAAL 2030,

| 49. | Да укрепва познанията за ученето за възрастни в Европа чрез провеждане на проучвания и изследвания, които са от значение за анализирането на въпросите, свързани с ученето за възрастни, включително чрез „Евридика“, CEDEFOP и ETF и в сътрудничество с други имащи отношение мрежи и институции, чрез пълноценно използване на техния капацитет за информация и изследвания, без да се създава допълнителна тежест за държавите членки. Следва да се обърне внимание и на възрастовата група над 65 години чрез разработване на сравнителни данни и данни за участието им в обучението за възрастни, |
| --- | --- |

49.

Да укрепва познанията за ученето за възрастни в Европа чрез провеждане на проучвания и изследвания, които са от значение за анализирането на въпросите, свързани с ученето за възрастни, включително чрез „Евридика“, CEDEFOP и ETF и в сътрудничество с други имащи отношение мрежи и институции, чрез пълноценно използване на техния капацитет за информация и изследвания, без да се създава допълнителна тежест за държавите членки. Следва да се обърне внимание и на възрастовата група над 65 години чрез разработване на сравнителни данни и данни за участието им в обучението за възрастни,

| 50. | Да продължава и засилва сътрудничеството с имащите отношение международни организации като ОИСР, ООН (по-специално ЮНЕСКО и МОТ) и Съвета на Европа, както и със съответните регионални или световни инициативи, например в Западните Балкани, Източното партньорство и др., |
| --- | --- |

50.

Да продължава и засилва сътрудничеството с имащите отношение международни организации като ОИСР, ООН (по-специално ЮНЕСКО и МОТ) и Съвета на Европа, както и със съответните регионални или световни инициативи, например в Западните Балкани, Източното партньорство и др.,

| 51. | Да осигури наличието на средства на европейско равнище в подкрепа на изпълнението на NEAAL 2030 чрез съответните програми, фондове и инструменти на ЕС, като например „Еразъм+“, Европейския социален фонд плюс (ЕСФ+), Европейския фонд за приспособяване към глобализацията, Механизма за възстановяване и устойчивост, Фонда за справедлив преход, InvestEU, инструмента за техническа подкрепа и т.н., |
| --- | --- |

51.

Да осигури наличието на средства на европейско равнище в подкрепа на изпълнението на NEAAL 2030 чрез съответните програми, фондове и инструменти на ЕС, като например „Еразъм+“, Европейския социален фонд плюс (ЕСФ+), Европейския фонд за приспособяване към глобализацията, Механизма за възстановяване и устойчивост, Фонда за справедлив преход, InvestEU, инструмента за техническа подкрепа и т.н.,

| 52. | Да представя и редовно да запознава Съвета със системен преглед и пътна карта на текущите и планираните политики, средства за сътрудничество, инструменти за финансиране, инициативи и целеви покани на равнището на Съюза, като „Повишаване на уменията“, „Еразъм +“ и европейския семестър, които допринасят за изпълнението на NEAAL 2030, |
| --- | --- |

52.

Да представя и редовно да запознава Съвета със системен преглед и пътна карта на текущите и планираните политики, средства за сътрудничество, инструменти за финансиране, инициативи и целеви покани на равнището на Съюза, като „Повишаване на уменията“, „Еразъм +“ и европейския семестър, които допринасят за изпълнението на NEAAL 2030,

| 53. | Да докладва за изпълнението на NEAAL 2030 като част от стратегическата рамка за европейско сътрудничество в областта на образованието и обучението (2021 – 2030 г.), като се използва работата на националните координатори в областта на ученето за възрастни, Работната група за ученето за възрастни, както и експертите, извършващи проучвания и изследвания, |
| --- | --- |

53.

Да докладва за изпълнението на NEAAL 2030 като част от стратегическата рамка за европейско сътрудничество в областта на образованието и обучението (2021 – 2030 г.), като се използва работата на националните координатори в областта на ученето за възрастни, Работната група за ученето за възрастни, както и експертите, извършващи проучвания и изследвания,

| 54. | Да създаде условия за по-нататъшно развитие и внедряване на EPALE, която подкрепя и подпомага специалистите в областта на ученето за възрастни чрез обмен между колеги, публикации в блогове, форуми, изграждане на мрежи и предоставяне на висококачествена, точна и подходяща информация по всички аспекти на ученето за възрастни, |
| --- | --- |

54.

Да създаде условия за по-нататъшно развитие и внедряване на EPALE, която подкрепя и подпомага специалистите в областта на ученето за възрастни чрез обмен между колеги, публикации в блогове, форуми, изграждане на мрежи и предоставяне на висококачествена, точна и подходяща информация по всички аспекти на ученето за възрастни,

| 55. | Да подкрепя държавите членки, включително чрез финансиране, за редовното им участие в изследователски цикли с цел получаване на съпоставими данни за техния напредък в областта на уменията на възрастните (проучване на ОИСР за уменията на възрастните [PIAAC], изследване на образованието за възрастни и наблюдение на работната сила). |
| --- | --- |

55.

Да подкрепя държавите членки, включително чрез финансиране, за редовното им участие в изследователски цикли с цел получаване на съпоставими данни за техния напредък в областта на уменията на възрастните (проучване на ОИСР за уменията на възрастните [PIAAC], изследване на образованието за възрастни и наблюдение на работната сила).

---

(1)  EUCO 19/1/17 REV 1.

(2)  Вж. например следните публикации: Учене за възрастни и COVID-19 – предизвикателства и възможности (Работна група за ученето за възрастни, „Образование и обучение 2020“, 2020 г.), Учене и образование за възрастни и COVID-19 (Институт на ЮНЕСКО за учене през целия живот, 2020 г.) и Учене за възрастни и COVID-19: колко информално и неформално учене пропуснаха работниците? (ОИСР, 2021 г.).

(3)  Обзор на образованието и обучението за 2020 г. Преподаване и учене в ерата на цифровите технологии, SWD(2020) 234 final. Източник на данните: Евростат, Проучване на работната сила в ЕС (през 2022 г. се предвижда промяна на методиката).

(4)  Целите се определят като средни стойности за ЕС, които трябва да бъдат постигнати колективно от държавите членки. Когато се докладва за напредъка по постигането на тези цели, когато е уместно включително в контекста на европейския семестър, Комисията следва да вземе предвид особеностите на различните национални системи и обстоятелства. Държавите членки следва да използват пълноценно възможностите за финансиране от Съюза в съответствие с националните си особености, приоритети и предизвикателства. Целите не предопределят решенията за това как се прилагат инструментите на Съюза за финансиране по многогодишната финансова рамка за периода 2021 – 2027 г. и по Next Generation EU.

(5)  За целите на настоящата резолюция учител е лице с признат статут на учител (или негов еквивалент) в съответствие с националното законодателство и практика, а обучител е всеки, който извършва една или повече дейности, свързани с (теоретичното или практическо) обучение в институция за образование или обучение или на работното място. Това обхваща учителите в системата на общото и висшето образование, учителите и обучителите в първоначалното и продължаващото професионално образование и обучение (ПОО), както и специалистите в областта на образованието и грижите в ранна детска възраст и преподавателите на възрастни, в съответствие със Заключенията на Съвета относно европейските учители и обучители за бъдещето (ОВ C 193, 9.6.2020 г., стр. 11).

---

ПРИЛОЖЕНИЕ I

Предвид специфичните условия в различните държави членки и в съответствие с националните приоритети държавите членки се приканват да насочат усилията си, когато е целесъобразно с подкрепата на Комисията, към изброените по-долу области.

Приоритетна област 1 – Управление

| а) | Партньорства между правителствата, регионалните и местните власти, доставчиците на образование и обучение, предприятията, социалните партньори, публичните служби по заетостта и социалните служби, както и гражданското общество, са необходимост и са тясно свързани със споделената отговорност на всички участващи страни. Тази отговорност обхваща задачи, които включват анализ на потребностите от образование и обучение и разработване на възможности за учене за възрастни, оптимизиране на участието на и сътрудничество между всички заинтересовани страни, повишаване на осведомеността и популяризиране, както и подкрепа за предоставянето на достатъчно насоки и консултации на доставчиците и дружествата. |
| --- | --- |

а)

Партньорства между правителствата, регионалните и местните власти, доставчиците на образование и обучение, предприятията, социалните партньори, публичните служби по заетостта и социалните служби, както и гражданското общество, са необходимост и са тясно свързани със споделената отговорност на всички участващи страни. Тази отговорност обхваща задачи, които включват анализ на потребностите от образование и обучение и разработване на възможности за учене за възрастни, оптимизиране на участието на и сътрудничество между всички заинтересовани страни, повишаване на осведомеността и популяризиране, както и подкрепа за предоставянето на достатъчно насоки и консултации на доставчиците и дружествата.

| б) | Укрепване на общите условия за сътрудничество относно потребностите в областта на ученето за възрастни: стремеж за разработване на всеобхватен подход към ученето за възрастни, който включва всички видове, форми и равнища на образование и обучение за възрастни и други подходящи форми на възможности за учене, и изяснява ролите на всички участващи сектори. Това следва да осигурява междусекторен надзор, както и междуведомствени и междусекторни партньорства, водещи до съгласуваност на политиките. Подобен подход, като част от ученето през целия живот, би могъл да доведе до стратегии за ученето за възрастни и до национални стратегии за уменията, които се основават на научни изследвания, доказателства и данни. |
| --- | --- |

б)

Укрепване на общите условия за сътрудничество относно потребностите в областта на ученето за възрастни: стремеж за разработване на всеобхватен подход към ученето за възрастни, който включва всички видове, форми и равнища на образование и обучение за възрастни и други подходящи форми на възможности за учене, и изяснява ролите на всички участващи сектори. Това следва да осигурява междусекторен надзор, както и междуведомствени и междусекторни партньорства, водещи до съгласуваност на политиките. Подобен подход, като част от ученето през целия живот, би могъл да доведе до стратегии за ученето за възрастни и до национални стратегии за уменията, които се основават на научни изследвания, доказателства и данни.

| в) | Сътрудничеството и партньорството между заинтересованите страни на национално, регионално и местно равнище следва да отговарят на нуждите на учащите се възрастни и работодателите, включително, ако е възможно и в зависимост от националните обстоятелства, ефективното и ефикасно финансиране на инициативи за учене за възрастни. |
| --- | --- |

в)

Сътрудничеството и партньорството между заинтересованите страни на национално, регионално и местно равнище следва да отговарят на нуждите на учащите се възрастни и работодателите, включително, ако е възможно и в зависимост от националните обстоятелства, ефективното и ефикасно финансиране на инициативи за учене за възрастни.

Приоритетна област 2 – Осигуряване и използване на възможностите за учене през целия живот

| а) | От първостепенно значение е да се повиши осведомеността сред възрастните относно значението на ученето като постоянна цел през целия живот, която трябва да се преследва на редовни интервали през целия живот на човека. |
| --- | --- |

а)

От първостепенно значение е да се повиши осведомеността сред възрастните относно значението на ученето като постоянна цел през целия живот, която трябва да се преследва на редовни интервали през целия живот на човека.

| б) | Ученето за възрастни следва да стане по-съобразено с конкретните нужди. То следва да бъде насърчавано и подкрепяно чрез ефективни системи за професионално ориентиране през целия живот с информационни дейности, както и чрез интегрирани системи за валидиране на предходно учене. |
| --- | --- |

б)

Ученето за възрастни следва да стане по-съобразено с конкретните нужди. То следва да бъде насърчавано и подкрепяно чрез ефективни системи за професионално ориентиране през целия живот с информационни дейности, както и чрез интегрирани системи за валидиране на предходно учене.

| в) | Съществуващите системи за прогнозиране на уменията (определяне на необходимите умения) следва да бъдат на разположение на всички заинтересовани страни, за да се подпомогне професионалното ориентиране през целия живот и планирането на ученето за възрастни. |
| --- | --- |

в)

Съществуващите системи за прогнозиране на уменията (определяне на необходимите умения) следва да бъдат на разположение на всички заинтересовани страни, за да се подпомогне професионалното ориентиране през целия живот и планирането на ученето за възрастни.

| г) | Когато е целесъобразно, включването на финансови стимули, данъчни стимули и други социални придобивки или компенсаторни мерки на равнището на работодателите в прилагането на политиките за ученето за възрастни следва да доведе до по-голяма ангажираност на работодателя с ученето за възрастни. |
| --- | --- |

г)

Когато е целесъобразно, включването на финансови стимули, данъчни стимули и други социални придобивки или компенсаторни мерки на равнището на работодателите в прилагането на политиките за ученето за възрастни следва да доведе до по-голяма ангажираност на работодателя с ученето за възрастни.

| д) | Устойчивото публично финансиране следва да бъде допълнено с друго финансиране на различни равнища (европейско, национално, регионално, местно, от работодателя, индивидуално) за всички видове, форми и равнища на учене за възрастни. Ефективното разпределение и използване на средствата е от решаващо значение и трябва да бъде адаптирано към индивидуалните потребности от учене. Мониторингът на разходите играе важна роля в това отношение. |
| --- | --- |

д)

Устойчивото публично финансиране следва да бъде допълнено с друго финансиране на различни равнища (европейско, национално, регионално, местно, от работодателя, индивидуално) за всички видове, форми и равнища на учене за възрастни. Ефективното разпределение и използване на средствата е от решаващо значение и трябва да бъде адаптирано към индивидуалните потребности от учене. Мониторингът на разходите играе важна роля в това отношение.

Приоритетна област 3 – Достъпност и гъвкавост

| а) | Ученето за възрастни следва да бъде гъвкаво от гледна точка на времето, мястото, ресурсите, формите на организация и изпълнение и следва да включва различни подходи и мерки за увеличаване на участието, приобщаването и мотивацията за учене. То следва да позволява записване не само в различни степени на формално образование и обучение, но и в други програми – включително на неформално равнище – насочени към преквалификация и повишаване на квалификацията, заедно с по-широка парадигма на ученето. Гъвкавостта, която позволява адаптиране към семейните, личните и професионалните отговорности, е от ключово значение за увеличаването и задържането на възрастните в процеса на учене. Ученето за възрастни трябва да предоставя висококачествени програми, независимо дали финансирането е частно или публично. |
| --- | --- |

а)

Ученето за възрастни следва да бъде гъвкаво от гледна точка на времето, мястото, ресурсите, формите на организация и изпълнение и следва да включва различни подходи и мерки за увеличаване на участието, приобщаването и мотивацията за учене. То следва да позволява записване не само в различни степени на формално образование и обучение, но и в други програми – включително на неформално равнище – насочени към преквалификация и повишаване на квалификацията, заедно с по-широка парадигма на ученето. Гъвкавостта, която позволява адаптиране към семейните, личните и професионалните отговорности, е от ключово значение за увеличаването и задържането на възрастните в процеса на учене. Ученето за възрастни трябва да предоставя висококачествени програми, независимо дали финансирането е частно или публично.

| б) | Програмите за образование и обучение, предоставяни в контекста на ученето за възрастни, следва да се основават на предишните знания, умения и компетентности, опит, предпочитания и особености на отделните учащи се, въз основа на техните потребности, евентуалните резултати от самооценка, и с особено внимание към уязвимите групи. Един образователен и учебен подход, който насърчава възрастните да изразяват своите предпочитания, желания и потребности, е приобщаващ и мотивира възрастните да се образоват и да се развиват, като същевременно предлага възможности за личностно и професионално развитие, учене в общността, учене между поколенията и други социални аспекти. |
| --- | --- |

б)

Програмите за образование и обучение, предоставяни в контекста на ученето за възрастни, следва да се основават на предишните знания, умения и компетентности, опит, предпочитания и особености на отделните учащи се, въз основа на техните потребности, евентуалните резултати от самооценка, и с особено внимание към уязвимите групи. Един образователен и учебен подход, който насърчава възрастните да изразяват своите предпочитания, желания и потребности, е приобщаващ и мотивира възрастните да се образоват и да се развиват, като същевременно предлага възможности за личностно и професионално развитие, учене в общността, учене между поколенията и други социални аспекти.

| в) | Ученето за възрастни следва също така да улеснява придобиването и утвърждаването на знания, умения и компетентности и по този начин да допринася за осигуряването на по-приобщаващи общества и да гарантира равни възможности в съответствие със специфичните обстоятелства и социално-икономическия произход, като се обръща специално внимание на уязвимите групи. |
| --- | --- |

в)

Ученето за възрастни следва също така да улеснява придобиването и утвърждаването на знания, умения и компетентности и по този начин да допринася за осигуряването на по-приобщаващи общества и да гарантира равни възможности в съответствие със специфичните обстоятелства и социално-икономическия произход, като се обръща специално внимание на уязвимите групи.

| г) | Следва да се обмисли въвеждането на финансови и други мерки за подкрепа, както и конкретни действия в подкрепа на учащите. Примерите могат да включват финансови стимули, като например заеми, безвъзмездни средства и данъчни облекчения. |
| --- | --- |

г)

Следва да се обмисли въвеждането на финансови и други мерки за подкрепа, както и конкретни действия в подкрепа на учащите. Примерите могат да включват финансови стимули, като например заеми, безвъзмездни средства и данъчни облекчения.

| д) | Проучването на концепцията и използването на микроквалификациите може да спомогне за разширяване на възможностите за учене и да засили ученето през целия живот, като предоставя по-гъвкави и модулни възможности за учене и като предлага по-приобщаващи учебни пътеки. |
| --- | --- |

д)

Проучването на концепцията и използването на микроквалификациите може да спомогне за разширяване на възможностите за учене и да засили ученето през целия живот, като предоставя по-гъвкави и модулни възможности за учене и като предлага по-приобщаващи учебни пътеки.

Приоритетна област 4 – Качество, равнопоставеност, приобщаване и успех в ученето за възрастни

Професионализация:

| а) | Необходими са професионализация и изграждане на капацитет на преподавателите и обучителите за възрастни, включително практикуващите специалисти (напр. ментори, наставници) и други специалисти, участващи в спомагателни дейности като ориентиране, валидиране, популяризиране, повишаване на осведомеността, лидерство и управление в ученето за възрастни. Определянето и валидирането на ключовите компетентности на специалистите в областта на ученето за възрастни може да бъде добавена стойност. |
| --- | --- |

а)

Необходими са професионализация и изграждане на капацитет на преподавателите и обучителите за възрастни, включително практикуващите специалисти (напр. ментори, наставници) и други специалисти, участващи в спомагателни дейности като ориентиране, валидиране, популяризиране, повишаване на осведомеността, лидерство и управление в ученето за възрастни. Определянето и валидирането на ключовите компетентности на специалистите в областта на ученето за възрастни може да бъде добавена стойност.

| б) | Професионализацията в ученето за възрастни е от съществено значение за качеството на предоставяното образование и обучение (напр. в допълнение към уменията, свързани със съдържанието, учащите се възрастни трябва да придобият социални и цифрови умения, за които е необходим различен/адаптиран педагогически подход). Преподавателите и обучителите за възрастни следва да бъдат подкрепяни при прилагането на основано на компетентности преподаване и учене, включително чрез консултанти и дейности за партньорско обучение. |
| --- | --- |

б)

Професионализацията в ученето за възрастни е от съществено значение за качеството на предоставяното образование и обучение (напр. в допълнение към уменията, свързани със съдържанието, учащите се възрастни трябва да придобият социални и цифрови умения, за които е необходим различен/адаптиран педагогически подход). Преподавателите и обучителите за възрастни следва да бъдат подкрепяни при прилагането на основано на компетентности преподаване и учене, включително чрез консултанти и дейности за партньорско обучение.

| в) | Една добре развита мрежа и партньорство между предоставящите възможности за учене за възрастни и други партньори, предлагащи възможности за учене, биха могли да гарантират, че ученето за възрастни става по-достъпно и че парите и времето са по-малко препятствие, отколкото преди. |
| --- | --- |

в)

Една добре развита мрежа и партньорство между предоставящите възможности за учене за възрастни и други партньори, предлагащи възможности за учене, биха могли да гарантират, че ученето за възрастни става по-достъпно и че парите и времето са по-малко препятствие, отколкото преди.

Мобилност:

| г) | Мобилността на учащите се възрастни, на преподавателите и обучителите за възрастни и другите заинтересовани страни в ученето за възрастни следва да продължи да се разширява като ключов елемент на европейското сътрудничество и инструмент за повишаване на качеството на ученето за възрастни и за насърчаване на многоезичието в Европейския съюз. Трябва да се положат допълнителни усилия за премахване на съществуващите пречки и бариери пред всички видове мобилност за учене и преподаване, включително относно въпросите, свързани с достъпа, професионалното ориентиране, услугите за студенти и признаването на резултатите от ученето. |
| --- | --- |

г)

Мобилността на учащите се възрастни, на преподавателите и обучителите за възрастни и другите заинтересовани страни в ученето за възрастни следва да продължи да се разширява като ключов елемент на европейското сътрудничество и инструмент за повишаване на качеството на ученето за възрастни и за насърчаване на многоезичието в Европейския съюз. Трябва да се положат допълнителни усилия за премахване на съществуващите пречки и бариери пред всички видове мобилност за учене и преподаване, включително относно въпросите, свързани с достъпа, професионалното ориентиране, услугите за студенти и признаването на резултатите от ученето.

| д) | Да се използва програмата „Еразъм+“, която предлага различни нови възможности за укрепване на мобилността в рамките на ЕС, извън ЕС и за укрепване на трансграничното сътрудничество, евентуално като се допълни с финансиране от средствата на ЕСФ+. |
| --- | --- |

д)

Да се използва програмата „Еразъм+“, която предлага различни нови възможности за укрепване на мобилността в рамките на ЕС, извън ЕС и за укрепване на трансграничното сътрудничество, евентуално като се допълни с финансиране от средствата на ЕСФ+.

Приобщаване:

| е) | Ученето за възрастни е важно за насърчаване на равенството между половете и солидарността между различните възрастови групи и между културите и хората от всякакъв произход, както и за насърчаване на демократичното гражданство и основните ценности на ЕС; в този контекст уязвимите групи заслужават специално внимание. |
| --- | --- |

е)

Ученето за възрастни е важно за насърчаване на равенството между половете и солидарността между различните възрастови групи и между културите и хората от всякакъв произход, както и за насърчаване на демократичното гражданство и основните ценности на ЕС; в този контекст уязвимите групи заслужават специално внимание.

| ж) | Необходимо е балансирано разпределение на ресурсите за учене за възрастни в образованието и обучението. Необходимо е да се обмислят модели на финансиране, основани на споделени отговорности и силна обществена ангажираност, особено по отношение на целеви групи възрастни, които са в неравностойно положение, имат увреждания или са засегнати от други фактори, които могат да доведат до изключване. |
| --- | --- |

ж)

Необходимо е балансирано разпределение на ресурсите за учене за възрастни в образованието и обучението. Необходимо е да се обмислят модели на финансиране, основани на споделени отговорности и силна обществена ангажираност, особено по отношение на целеви групи възрастни, които са в неравностойно положение, имат увреждания или са засегнати от други фактори, които могат да доведат до изключване.

| з) | Следва да се обмислят стимули за премахване на пречките пред участието в ученето за възрастни на всички целеви групи, като например липсата на време за учене, ниските основни умения, ниските професионални умения, недостъпността, ниските нива на мотивация и отрицателните нагласи към ученето. Сътрудничеството със съответните заинтересовани страни е от основно значение за привличането на загубилите интерес възрастни и конкретни целеви групи обратно към ученето. |
| --- | --- |

з)

Следва да се обмислят стимули за премахване на пречките пред участието в ученето за възрастни на всички целеви групи, като например липсата на време за учене, ниските основни умения, ниските професионални умения, недостъпността, ниските нива на мотивация и отрицателните нагласи към ученето. Сътрудничеството със съответните заинтересовани страни е от основно значение за привличането на загубилите интерес възрастни и конкретни целеви групи обратно към ученето.

| и) | Ученето между поколенията, включително за възрастовата група над 65 години, може да бъде от полза за насърчаване на благосъстоянието, както и на активния и автономен живот и на остаряването в добро здраве. |
| --- | --- |

и)

Ученето между поколенията, включително за възрастовата група над 65 години, може да бъде от полза за насърчаване на благосъстоянието, както и на активния и автономен живот и на остаряването в добро здраве.

Осигуряване на качество:

| й) | Осигуряването на качество на доставчиците на образование и обучение за възрастни и на техните партньори на системно равнище следва да бъде допълнително укрепено, когато е целесъобразно. |
| --- | --- |

й)

Осигуряването на качество на доставчиците на образование и обучение за възрастни и на техните партньори на системно равнище следва да бъде допълнително укрепено, когато е целесъобразно.

| к) | Мониторингът на резултатите от предоставянето на учене за възрастни може да повиши осигуряването на качество. |
| --- | --- |

к)

Мониторингът на резултатите от предоставянето на учене за възрастни може да повиши осигуряването на качество.

| л) | Образованието и обучението следва да бъдат ориентирани в по-голяма степен към учащите се и биха могли да предоставят кратък учебен опит за придобиване или актуализиране на целеви компетентности. |
| --- | --- |

л)

Образованието и обучението следва да бъдат ориентирани в по-голяма степен към учащите се и биха могли да предоставят кратък учебен опит за придобиване или актуализиране на целеви компетентности.

| м) | Непрекъснатото разработване на методи за мониторинг, оценка и качество е от съществено значение, за да се гарантира, че учебните резултати се оценяват и че има изгледи за напредък. |
| --- | --- |

м)

Непрекъснатото разработване на методи за мониторинг, оценка и качество е от съществено значение, за да се гарантира, че учебните резултати се оценяват и че има изгледи за напредък.

| н) | За да се подпомогне качеството на ученето за възрастни, националните и регионалните системи или модели, включително валидирането и признаването на предходно учене, следва да имат за цел разработване и гарантиране на вътрешно и външно осигуряване на качеството. |
| --- | --- |

н)

За да се подпомогне качеството на ученето за възрастни, националните и регионалните системи или модели, включително валидирането и признаването на предходно учене, следва да имат за цел разработване и гарантиране на вътрешно и външно осигуряване на качеството.

Приоритетна област 5 – Екологичен и цифров преход

| а) | Двойният преход (т.е. цифров и екологичен) действа като двигател за иновации в учебните пътеки и новите подходи за образование и обучение, включително в учебната среда. Тези иновации трябва да гарантират пропускливост и гъвкавост между различните форми и равнища на учене за възрастни. Цифровият и екологичният преход призовават всички поколения да развият необходимите екологични и цифрови умения (повишаване на цифровата медийна грамотност и екологичната осведоменост), за да работят и живеят проактивно в цифрова среда. Цифровото (смесено, хибридно и т.н.) обучение изисква също професионалното развитие на преподавателите и обучителите за възрастни, както и подкрепа за използването на цифрови инструменти и адаптирането на учебните материали, подходи и ресурси. |
| --- | --- |

а)

Двойният преход (т.е. цифров и екологичен) действа като двигател за иновации в учебните пътеки и новите подходи за образование и обучение, включително в учебната среда. Тези иновации трябва да гарантират пропускливост и гъвкавост между различните форми и равнища на учене за възрастни. Цифровият и екологичният преход призовават всички поколения да развият необходимите екологични и цифрови умения (повишаване на цифровата медийна грамотност и екологичната осведоменост), за да работят и живеят проактивно в цифрова среда. Цифровото (смесено, хибридно и т.н.) обучение изисква също професионалното развитие на преподавателите и обучителите за възрастни, както и подкрепа за използването на цифрови инструменти и адаптирането на учебните материали, подходи и ресурси.

| б) | Да се разработят подходи за интегриране на устойчивото развитие в ученето за възрастни, включително чрез разглеждане на отношението към околната среда, развиване на подходящи нагласи, повишаване на осведомеността и обмисляне на предприемането на конкретни стъпки за развитие на обучение. Придобиването на знания, умения и компетентности в областта на ученето за възрастни следва да бъде важен елемент от процеса на екологична трансформация. „Зелените“ умения, т.е. уменията, необходими в една икономика и общество с ниски въглеродни емисии, ще бъдат необходими в цялото общество и сред работната сила (във всички сектори и на всички равнища), тъй като нововъзникващите икономически дейности създават нови (или обновени) професии и тъй като се стремим към устойчив начин на живот. |
| --- | --- |

б)

Да се разработят подходи за интегриране на устойчивото развитие в ученето за възрастни, включително чрез разглеждане на отношението към околната среда, развиване на подходящи нагласи, повишаване на осведомеността и обмисляне на предприемането на конкретни стъпки за развитие на обучение. Придобиването на знания, умения и компетентности в областта на ученето за възрастни следва да бъде важен елемент от процеса на екологична трансформация. „Зелените“ умения, т.е. уменията, необходими в една икономика и общество с ниски въглеродни емисии, ще бъдат необходими в цялото общество и сред работната сила (във всички сектори и на всички равнища), тъй като нововъзникващите икономически дейности създават нови (или обновени) професии и тъй като се стремим към устойчив начин на живот.

| в) | Допълнителната подкрепа за отваряне на учебната среда ще ускори цифровата трансформация или ще подобри вече съществуващата инфраструктура/инициативи, например чрез насърчаване на приобщаващи, цифрови и устойчиви общества и учебни работни места. Такава среда следва да подобри равния достъп до цифрови материали за учащите се възрастни от всички възрасти и следва да подкрепя безопасното използване на цифровите технологии. Платформите за учене за общественото благо следва да бъдат проектирани по такъв начин, че да предлагат мотивационна подкрепа, професионално наставничество, ориентиране и консултиране на участниците. |
| --- | --- |

в)

Допълнителната подкрепа за отваряне на учебната среда ще ускори цифровата трансформация или ще подобри вече съществуващата инфраструктура/инициативи, например чрез насърчаване на приобщаващи, цифрови и устойчиви общества и учебни работни места. Такава среда следва да подобри равния достъп до цифрови материали за учащите се възрастни от всички възрасти и следва да подкрепя безопасното използване на цифровите технологии. Платформите за учене за общественото благо следва да бъдат проектирани по такъв начин, че да предлагат мотивационна подкрепа, професионално наставничество, ориентиране и консултиране на участниците.

---

ПРИЛОЖЕНИЕ II

ЦЕЛИ И ПОКАЗАТЕЛИ НА РАВНИЩЕ ЕС

Мониторинг на средните европейски постижения в областта на ученето за възрастни

Като средство за наблюдение на напредъка и определяне на предизвикателствата, както и като принос към разработването на политиката въз основа на обективни данни чрез систематично събиране, анализ и проучване на международно съпоставими данни, очертаните в NEAAL 2030 стратегически приоритети следва да бъдат подкрепени от поредица от референтни нива за средните европейски постижения в областта на ученето за възрастни („цели на равнище ЕС“). Те следва да се базират единствено на съпоставими и надеждни данни и да отчитат различните обстоятелства във всяка държава членка.

1.   Цели на равнище ЕС (1)

Участие на възрастните в учене

До 2025 г (2). поне 47 % от хората на възраст между 25 – 64 години трябва да са участвали в обучение през последните 12 месеца.

До 2030 г. поне 60 % от хората на възраст между 25 – 64 години трябва да са участвали в обучение през последните 12 месеца.

2.   Показатели на равнище ЕС

| а) | Участие на нискоквалифицираните възрастни в учене (3) |
| --- | --- |

а)

Участие на нискоквалифицираните възрастни в учене (3)

| б) | Безработни възрастни с неотдавнашен учебен опит (4) |
| --- | --- |

б)

Безработни възрастни с неотдавнашен учебен опит (4)

| в) | Възрастни, които имат поне основни цифрови умения (5) |
| --- | --- |

в)

Възрастни, които имат поне основни цифрови умения (5)

---

(1)  Целта за 2025 г. беше договорена от Съвета с резолюцията му относно стратегическа рамка за европейско сътрудничество в областта на образованието и обучението с оглед на европейското пространство за образование и отвъд него (2021 – 2030 г.). Целта за 2030 г. беше приветствана от държавните и правителствените ръководители от ЕС в Декларацията от Порто и от Европейския съвет в неговите заключения от 24 – 25 юни 2021 г.

(2)  Евростат, събиране на данни от Наблюдението на работната сила в ЕС от 2022 г. нататък. Като се има предвид, че за 2022 г. е планирана смяна на източника на данни (от Изследването на образованието за възрастни (AES) към Наблюдението на работната сила в ЕС), целта подлежи на потвърждение през 2023 г. въз основа на опита от новия източник на данни. Комисията, в сътрудничество с Постоянната група по показателите и критериите, ще направи оценка на въздействието на тези промени, като сравни резултатите от Изследването на образованието за възрастни (AES) и LFS през 2023 г. и ще обмисли евентуални промени в методиката на LFS или на равнището на целта. Въз основа на тази оценка Съветът ще вземе решение за евентуално адаптиране на целевото равнище.

(3)  Определението на показателя и източниците на данни за него са подобни на показателя за участието на възрастни в учене. Основната разлика е акцентът върху нискоквалифицираните възрастни, т.е. възрастни, чиято най-висока официална образователна квалификация е завършена първа степен на средно образование (или по-ниска). Следователно показателят измерва пропорцията на нискоквалифицираните възрастни, които заявяват, че са участвали във формално или неформално образование и обучение за период от 12 месеца.

(4)  Данните са взети от Наблюдението на работната сила в ЕС. „Неотдавнашен процес на учене“ означава участие във формално или неформално образование и обучение през последните 4 седмици.

(5)  Източникът на данните за този показател е проучването на Общността на ЕС относно използването на ИКТ в домакинствата и от физическите лица.

---

ПРИЛОЖЕНИЕ III

Съпътстващи документи от значение за NEAAL 2030:

Европейски съвет

| 1. | Заключения на Европейския съвет от 24 – 25 юни 2021 г. (EUCO 7/21) |
| --- | --- |

1.

Заключения на Европейския съвет от 24 – 25 юни 2021 г. (EUCO 7/21)

| 2. | Нова стратегическа програма за периода 2019 – 2024 г. (приета от Европейския съвет на 20 юни 2019 г.) |
| --- | --- |

2.

Нова стратегическа програма за периода 2019 – 2024 г. (приета от Европейския съвет на 20 юни 2019 г.)

| 3. | Заключения на Европейския съвет от 14 декември 2017 г. (EUCO 19/1/17 REV 1) |
| --- | --- |

3.

Заключения на Европейския съвет от 14 декември 2017 г. (EUCO 19/1/17 REV 1)

Съвет на Европейския съюз

| 4. | Заключения на Съвета относно равнопоставеността и приобщаването в образованието и обучението с цел насърчаване на успеха в образованието за всички (ОВ C 221, 10.6.2021 г., стр. 3) |
| --- | --- |

4.

Заключения на Съвета относно равнопоставеността и приобщаването в образованието и обучението с цел насърчаване на успеха в образованието за всички (ОВ C 221, 10.6.2021 г., стр. 3)

| 5. | Резолюция на Съвета относно стратегическа рамка за европейско сътрудничество в областта на образованието и обучението с оглед на европейското пространство за образование и отвъд него (2021 – 2030 г.) (ОВ C 66, 26.2.2021 г., стр. 1) |
| --- | --- |

5.

Резолюция на Съвета относно стратегическа рамка за европейско сътрудничество в областта на образованието и обучението с оглед на европейското пространство за образование и отвъд него (2021 – 2030 г.) (ОВ C 66, 26.2.2021 г., стр. 1)

| 6. | Препоръка на Съвета относно професионалното образование и обучение (ПОО) за устойчива конкурентоспособност, социална справедливост и издръжливост (ОВ C 417, 2.12.2020 г., стр. 1) |
| --- | --- |

6.

Препоръка на Съвета относно професионалното образование и обучение (ПОО) за устойчива конкурентоспособност, социална справедливост и издръжливост (ОВ C 417, 2.12.2020 г., стр. 1)

| 7. | Препоръка на Съвета „Мост към работни места – укрепване на гаранцията за младежта“, и за замяна на Препоръката на Съвета от 22 април 2013 г. за създаване на гаранция за младежта (ОВ C 372, 4.11.2020 г., стр. 1) |
| --- | --- |

7.

Препоръка на Съвета „Мост към работни места – укрепване на гаранцията за младежта“, и за замяна на Препоръката на Съвета от 22 април 2013 г. за създаване на гаранция за младежта (ОВ C 372, 4.11.2020 г., стр. 1)

| 8. | Заключения на Съвета относно европейските учители и обучители за бъдещето (ОВ C 193, 9.6.2020 г., стр. 11) |
| --- | --- |

8.

Заключения на Съвета относно европейските учители и обучители за бъдещето (ОВ C 193, 9.6.2020 г., стр. 11)

| 9. | Заключения на Съвета относно ключовата роля на политиките за учене през целия живот за овластяване на обществата с цел осъществяване на технологичния и екологичен преход в подкрепа на приобщаващия и устойчив растеж (ОВ C 389, 18.11.2019 г., стр. 12) |
| --- | --- |

9.

Заключения на Съвета относно ключовата роля на политиките за учене през целия живот за овластяване на обществата с цел осъществяване на технологичния и екологичен преход в подкрепа на приобщаващия и устойчив растеж (ОВ C 389, 18.11.2019 г., стр. 12)

| 10. | Заключения на Съвета във връзка с изпълнението на препоръката на Съвета относно повишаване на уменията: Нови възможности за възрастните (ОВ C 189, 5.6.2019 г., стр. 23) |
| --- | --- |

10.

Заключения на Съвета във връзка с изпълнението на препоръката на Съвета относно повишаване на уменията: Нови възможности за възрастните (ОВ C 189, 5.6.2019 г., стр. 23)

| 11. | Резолюция на Съвета на Европейския съюз и на представителите на правителствата на държавите членки, заседаващи в рамките на Съвета, относно рамка за европейско сътрудничество по въпросите на младежта: Стратегия на Европейския съюз за младежта за периода 2019–2027 г. (OВ C 456, 18.12.2018 г., стр. 1) |
| --- | --- |

11.

Резолюция на Съвета на Европейския съюз и на представителите на правителствата на държавите членки, заседаващи в рамките на Съвета, относно рамка за европейско сътрудничество по въпросите на младежта: Стратегия на Европейския съюз за младежта за периода 2019–2027 г. (OВ C 456, 18.12.2018 г., стр. 1)

| 12. | Препоръка на Съвета относно ключовите компетентности за учене през целия живот (ОВ C 189, 4.6.2018 г., стр. 1) |
| --- | --- |

12.

Препоръка на Съвета относно ключовите компетентности за учене през целия живот (ОВ C 189, 4.6.2018 г., стр. 1)

| 13. | Препоръка на Съвета относно повишаване на уменията: Нови възможности за възрастните (ОВ C 484, 24.12.2016 г., стр. 1) |
| --- | --- |

13.

Препоръка на Съвета относно повишаване на уменията: Нови възможности за възрастните (ОВ C 484, 24.12.2016 г., стр. 1)

| 14. | Препоръка на Съвета относно валидирането на неформалното и самостоятелното учене (ОВ C 398, 22.12.2012 г., стр. 1) |
| --- | --- |

14.

Препоръка на Съвета относно валидирането на неформалното и самостоятелното учене (ОВ C 398, 22.12.2012 г., стр. 1)

| 15. | Резолюция на Съвета относно обновената европейска програма за учене за възрастни (ОВ C 372, 20.12.2011 г., стр. 1) |
| --- | --- |

15.

Резолюция на Съвета относно обновената европейска програма за учене за възрастни (ОВ C 372, 20.12.2011 г., стр. 1)

Декларации

| 16. | Декларация от Порто (8 май 2021 г.) |
| --- | --- |

16.

Декларация от Порто (8 май 2021 г.)

| 17. | Декларация от Оснабрюк относно професионалното образование и обучение като фактор за възстановяване и справедлив преход към цифрова и екологична икономика (30 ноември 2020 г.) |
| --- | --- |

17.

Декларация от Оснабрюк относно професионалното образование и обучение като фактор за възстановяване и справедлив преход към цифрова и екологична икономика (30 ноември 2020 г.)

Европейска комисия

| 18. | План за действие на Европейския стълб на социалните права (COM(2021) 102 final) |
| --- | --- |

18.

План за действие на Европейския стълб на социалните права (COM(2021) 102 final)

| 19. | Зелена книга относно застаряването. Насърчаване на солидарността и отговорността между поколенията (COM(2021) 50 final) |
| --- | --- |

19.

Зелена книга относно застаряването. Насърчаване на солидарността и отговорността между поколенията (COM(2021) 50 final)

| 20. | План за действие в областта на цифровото образование за 2021 – 2027 г. Приспособяване на образованието и обучението към цифровата ера, (COM(2020) 624 final) |
| --- | --- |

20.

План за действие в областта на цифровото образование за 2021 – 2027 г. Приспособяване на образованието и обучението към цифровата ера, (COM(2020) 624 final)

| 21. | Европейска програма за умения за постигане на устойчива конкурентоспособност, социална справедливост и издръжливост (COM(2020) 274 final) |
| --- | --- |

21.

Европейска програма за умения за постигане на устойчива конкурентоспособност, социална справедливост и издръжливост (COM(2020) 274 final)

| 22. | Съюз на равенство: Стратегия за равенство между половете (2020 – 2025 г.), COM(2020) 152 final) |
| --- | --- |

22.

Съюз на равенство: Стратегия за равенство между половете (2020 – 2025 г.), COM(2020) 152 final)

| 23. | Европейският зелен пакт (COM(2019) 640 final) |
| --- | --- |

23.

Европейският зелен пакт (COM(2019) 640 final)

---

ПРЕПОРЪКИ

Съвет

| 14.12.2021 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 504/21 |
| --- | --- | --- | --- |

14.12.2021

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 504/21

---

ПРЕПОРЪКА НА СЪВЕТА

от 29 ноември 2021 година

относно подходите за смесено обучение с цел висококачествено и приобщаващо основно и средно образование

(2021/C 504/03)

СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,

като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално членове 165 и 166 от него,

като взе предвид предложението на Европейската комисия,

КАТО ИМА ПРЕДВИД, че:

| 1. | Пандемията от COVID-19 засегна и оказа безпрецедентен натиск върху системите за образование и обучение в целия свят и в Съюза. Ограниченията за обществото доведоха до значителни промени в преподаването и ученето, както и в общуването и сътрудничеството в рамките на общностите за образование и обучение (1). Те оказаха въздействие върху учащите, техните семейства, учителите, обучителите, ръководителите на институции, както и върху специалистите от общността, които осигуряват подкрепа в областта на образованието, като например социалните работници, психолозите, други осъществяващи консултации специалисти, здравните специалисти и обучаващите в областта на културата. Държавите членки успяха бързо да мобилизират решения и подкрепа за дистанционното обучение, като в много случаи използваха цифровите технологии. Бяха извлечени полезни поуки относно новите възможности в областта на образованието и обучението, включително за същественото подобряване на цифровите умения и компетентности на учителите и по-тесните връзки между училищата и по-широката общност. Много държави членки обаче се сблъскаха със слабости в системата поради широкоразпространената липса на готовност и ресурси за възприемането на различен подход към преподаването и ученето, което постави на преден план и задълбочи съществуващите неравенства, пропуски и нужди (2). Системите за образование и обучение трябва да ги преодолеят, както и да подобрят устойчивостта си, да се справят по-добре и да се приспособят към променящите се обстоятелства в бъдеще. |
| --- | --- |

1.

Пандемията от COVID-19 засегна и оказа безпрецедентен натиск върху системите за образование и обучение в целия свят и в Съюза. Ограниченията за обществото доведоха до значителни промени в преподаването и ученето, както и в общуването и сътрудничеството в рамките на общностите за образование и обучение (1). Те оказаха въздействие върху учащите, техните семейства, учителите, обучителите, ръководителите на институции, както и върху специалистите от общността, които осигуряват подкрепа в областта на образованието, като например социалните работници, психолозите, други осъществяващи консултации специалисти, здравните специалисти и обучаващите в областта на културата. Държавите членки успяха бързо да мобилизират решения и подкрепа за дистанционното обучение, като в много случаи използваха цифровите технологии. Бяха извлечени полезни поуки относно новите възможности в областта на образованието и обучението, включително за същественото подобряване на цифровите умения и компетентности на учителите и по-тесните връзки между училищата и по-широката общност. Много държави членки обаче се сблъскаха със слабости в системата поради широкоразпространената липса на готовност и ресурси за възприемането на различен подход към преподаването и ученето, което постави на преден план и задълбочи съществуващите неравенства, пропуски и нужди (2). Системите за образование и обучение трябва да ги преодолеят, както и да подобрят устойчивостта си, да се справят по-добре и да се приспособят към променящите се обстоятелства в бъдеще.

| 2. | В заключенията на Съвета относно мерките за противодействие на кризата, предизвикана от COVID-19 в областта на образованието и обучението, държавите членки се приканват „да възобновят ученето и преподаването на живо“ и в допълнение да предоставят „възможности за дистанционно, цифрово и смесено обучение“, като същевременно обърнат „допълнително внимание на осигуряването на равни възможности“. Освен това в заключенията на Съвета относно цифровото образование в европейските общества на знанието (3) Комисията се приканва „да предприеме последващи действия, в тясно сътрудничество с държавите членки и въз основа на доказателства“, във връзка с посочените заключения, „с цел споделено разбиране на равнището на Съюза относно подходите за ефективни, приобщаващи и ангажиращи процеси на дистанционно обучение“. |
| --- | --- |

2.

В заключенията на Съвета относно мерките за противодействие на кризата, предизвикана от COVID-19 в областта на образованието и обучението, държавите членки се приканват „да възобновят ученето и преподаването на живо“ и в допълнение да предоставят „възможности за дистанционно, цифрово и смесено обучение“, като същевременно обърнат „допълнително внимание на осигуряването на равни възможности“. Освен това в заключенията на Съвета относно цифровото образование в европейските общества на знанието (3) Комисията се приканва „да предприеме последващи действия, в тясно сътрудничество с държавите членки и въз основа на доказателства“, във връзка с посочените заключения, „с цел споделено разбиране на равнището на Съюза относно подходите за ефективни, приобщаващи и ангажиращи процеси на дистанционно обучение“.

| 3. | В плана за действие в областта на цифровото образование за 2021—2027 г. се представя визията на Европейската комисия за висококачествено, приобщаващо и достъпно цифрово образование в Европа. С него се отправя призив за предприемане на действия, насочени към засилване на сътрудничеството на европейско равнище с цел извличане на поуки от пандемията от COVID-19 и подготвяне на системите за образование и обучение за цифровата ера. Освен това се подчертава потенциалът на технологиите за улесняване на въвеждането на по-достъпен, гъвкав, персонализиран и насочен към учениците учебен подход. Планът е насочен към преодоляване на неравенствата в образованието и обучението, когато липсват цифрови умения и компетентности, достъп до подходящи инструменти и надеждна онлайн свързаност. В него се подчертава необходимостта от укрепване на цифровия капацитет в системите за образование и обучение. |
| --- | --- |

3.

В плана за действие в областта на цифровото образование за 2021—2027 г. се представя визията на Европейската комисия за висококачествено, приобщаващо и достъпно цифрово образование в Европа. С него се отправя призив за предприемане на действия, насочени към засилване на сътрудничеството на европейско равнище с цел извличане на поуки от пандемията от COVID-19 и подготвяне на системите за образование и обучение за цифровата ера. Освен това се подчертава потенциалът на технологиите за улесняване на въвеждането на по-достъпен, гъвкав, персонализиран и насочен към учениците учебен подход. Планът е насочен към преодоляване на неравенствата в образованието и обучението, когато липсват цифрови умения и компетентности, достъп до подходящи инструменти и надеждна онлайн свързаност. В него се подчертава необходимостта от укрепване на цифровия капацитет в системите за образование и обучение.

| 4. | Осигуряването на стимули за развиването на компетентности е една от целите на европейското пространство за образование, в което „да се използва напълно потенциалът на образованието и културата като движеща сила за създаването на работни места, социална справедливост и активно гражданско участие, както и като начин да изживеем европейската си идентичност в цялото ѝ многообразие“ (4). Съгласно резолюцията на Съвета относно стратегическа рамка за европейско сътрудничество в областта на образованието и обучението с оглед на европейското пространство за образование и отвъд него (2021—2030 г.) (5) европейското сътрудничество в областта на образованието и обучението е насочено основно към осигуряването на подкрепа за по-нататъшното развитие на системите за образование и обучение в държавите членки, които имат за цел да гарантират личностната, социалната и професионалната реализация на всички граждани, като същевременно се насърчават демократичните ценности, равенството, социалното сближаване, активното гражданско участие и междукултурният диалог, както и устойчивият икономически просперитет, екологичният и цифровият преход и пригодността за заетост. |
| --- | --- |

4.

Осигуряването на стимули за развиването на компетентности е една от целите на европейското пространство за образование, в което „да се използва напълно потенциалът на образованието и културата като движеща сила за създаването на работни места, социална справедливост и активно гражданско участие, както и като начин да изживеем европейската си идентичност в цялото ѝ многообразие“ (4). Съгласно резолюцията на Съвета относно стратегическа рамка за европейско сътрудничество в областта на образованието и обучението с оглед на европейското пространство за образование и отвъд него (2021—2030 г.) (5) европейското сътрудничество в областта на образованието и обучението е насочено основно към осигуряването на подкрепа за по-нататъшното развитие на системите за образование и обучение в държавите членки, които имат за цел да гарантират личностната, социалната и професионалната реализация на всички граждани, като същевременно се насърчават демократичните ценности, равенството, социалното сближаване, активното гражданско участие и междукултурният диалог, както и устойчивият икономически просперитет, екологичният и цифровият преход и пригодността за заетост.

| 5. | Европейският стълб на социалните права (6) посочва като свой пръв принцип, че всеки има право на достъп до качествено и приобщаващо образование, обучение и учене през целия живот, с цел да поддържа и придобива умения, които му дават възможност да участва пълноценно в обществото и успешно да осъществява преходи на пазара на труда. Принцип 11 от стълба гласи, че децата от семейства в неравностойно положение имат право на специални мерки за насърчаване на равните възможности. Ефективното спазване на тези принципи в голяма степен зависи от решителността и действията на държавите членки. Действията на равнището на ЕС могат да допълнят националните действия, като Комисията представи приноса си в плана за действие на Европейския стълб на социалните права (7). |
| --- | --- |

5.

Европейският стълб на социалните права (6) посочва като свой пръв принцип, че всеки има право на достъп до качествено и приобщаващо образование, обучение и учене през целия живот, с цел да поддържа и придобива умения, които му дават възможност да участва пълноценно в обществото и успешно да осъществява преходи на пазара на труда. Принцип 11 от стълба гласи, че децата от семейства в неравностойно положение имат право на специални мерки за насърчаване на равните възможности. Ефективното спазване на тези принципи в голяма степен зависи от решителността и действията на държавите членки. Действията на равнището на ЕС могат да допълнят националните действия, като Комисията представи приноса си в плана за действие на Европейския стълб на социалните права (7).

| 6. | В европейската програма за умения (8) се определят действията, които да помогнат на отделните лица и на предприятията да развиват повече и по-добри умения и да ги оползотворяват, като се укрепва устойчивата конкурентоспособност и се изгражда устойчивост за реагиране при кризи въз основа на поуките, извлечени по време на пандемията от COVID-19; освен това тя предлага да се насърчава образованието в сферата на науките, технологиите, инженерството и математиката по линия на действия за научни изследвания и иновации. |
| --- | --- |

6.

В европейската програма за умения (8) се определят действията, които да помогнат на отделните лица и на предприятията да развиват повече и по-добри умения и да ги оползотворяват, като се укрепва устойчивата конкурентоспособност и се изгражда устойчивост за реагиране при кризи въз основа на поуките, извлечени по време на пандемията от COVID-19; освен това тя предлага да се насърчава образованието в сферата на науките, технологиите, инженерството и математиката по линия на действия за научни изследвания и иновации.

| 7. | В препоръката на Съвета за създаване на Европейска гаранция за децата (9) държавите членки се приканват да гарантират ефективен и свободен достъп до образование и училищни дейности за децата в нужда (т.е. децата, изложени на риск от бедност или социално изключване). В стратегията на ЕС за правата на детето (10) се призовава за създаване на приобщаващо, качествено образование. |
| --- | --- |

7.

В препоръката на Съвета за създаване на Европейска гаранция за децата (9) държавите членки се приканват да гарантират ефективен и свободен достъп до образование и училищни дейности за децата в нужда (т.е. децата, изложени на риск от бедност или социално изключване). В стратегията на ЕС за правата на детето (10) се призовава за създаване на приобщаващо, качествено образование.

| 8. | В един бързо променящ се и силно взаимно свързан свят всеки човек се нуждае от широк набор от компетентности, които трябва да развива непрекъснато през целия си живот. Ключовите компетентности, определени в европейската референтна рамка за ключовите компетентности за учене през целия живот (11), имат за цел да положат основите за постигане на по-равноправни и по-демократични общества. Тези компетентности отговарят на необходимостта от приобщаващ и устойчив растеж, социално сближаване и по-нататъшно развитие на демократичната култура. |
| --- | --- |

8.

В един бързо променящ се и силно взаимно свързан свят всеки човек се нуждае от широк набор от компетентности, които трябва да развива непрекъснато през целия си живот. Ключовите компетентности, определени в европейската референтна рамка за ключовите компетентности за учене през целия живот (11), имат за цел да положат основите за постигане на по-равноправни и по-демократични общества. Тези компетентности отговарят на необходимостта от приобщаващ и устойчив растеж, социално сближаване и по-нататъшно развитие на демократичната култура.

| 9. | В препоръката на Съвета относно ключовите компетентности за учене през целия живот (12) се посочва, че за развиването на ключовите компетентности спомага насърчаването на разнообразни учебни подходи и условия, включително на подходящото използване на цифрови технологии; осигуряването на подкрепа за персонала в сферата на образованието и за други заинтересовани страни, подпомагащи процесите на учене, включително семействата; подпомагането и по-нататъшното разработване на оценяването и валидирането на ключови компетентности, придобити в различни среди; и задълбочаването на сътрудничеството в образованието и между образователните, обучителните и учебните среди на всички равнища и в различните области. |
| --- | --- |

9.

В препоръката на Съвета относно ключовите компетентности за учене през целия живот (12) се посочва, че за развиването на ключовите компетентности спомага насърчаването на разнообразни учебни подходи и условия, включително на подходящото използване на цифрови технологии; осигуряването на подкрепа за персонала в сферата на образованието и за други заинтересовани страни, подпомагащи процесите на учене, включително семействата; подпомагането и по-нататъшното разработване на оценяването и валидирането на ключови компетентности, придобити в различни среди; и задълбочаването на сътрудничеството в образованието и между образователните, обучителните и учебните среди на всички равнища и в различните области.

| 10. | В препоръката на Съвета относно професионалното образование и обучение (ПОО) за постигане на устойчива конкурентоспособност, социална справедливост и издръжливост (13) се предлага модернизирана визия на политиката на ЕС за ПОО, включително неговата цифровизация и използването на смесени форми на обучение. В Декларацията от Оснабрюк относно професионалното образование и обучение като фактор за възстановяване и справедлив преход към цифрова и екологична икономика се посочва, че цифровото обучение може да играе важна и допълваща роля (14). |
| --- | --- |

10.

В препоръката на Съвета относно професионалното образование и обучение (ПОО) за постигане на устойчива конкурентоспособност, социална справедливост и издръжливост (13) се предлага модернизирана визия на политиката на ЕС за ПОО, включително неговата цифровизация и използването на смесени форми на обучение. В Декларацията от Оснабрюк относно професионалното образование и обучение като фактор за възстановяване и справедлив преход към цифрова и екологична икономика се посочва, че цифровото обучение може да играе важна и допълваща роля (14).

| 11. | В Заключенията на Съвета относно европейските учители и обучители за бъдещето (15) се отчита, че учителите, обучителите и директорите на училища са основна движеща сила на образованието и обучението и следва да бъдат включени в създаването на политики в областта на образованието и обучението, като разполагат с автономност при прилагането на тези политики на практика, но също така трябва да се подпомагат от всеобхватен подход към първоначалното образование на учителите и обучителите, въвеждането в работата и непрекъснатото професионално развитие. |
| --- | --- |

11.

В Заключенията на Съвета относно европейските учители и обучители за бъдещето (15) се отчита, че учителите, обучителите и директорите на училища са основна движеща сила на образованието и обучението и следва да бъдат включени в създаването на политики в областта на образованието и обучението, като разполагат с автономност при прилагането на тези политики на практика, но също така трябва да се подпомагат от всеобхватен подход към първоначалното образование на учителите и обучителите, въвеждането в работата и непрекъснатото професионално развитие.

| 12. | Пандемията засили дългогодишните опасения за физическото, психичното и емоционалното благосъстояние на децата и младите хора. На всички деца и млади хора следва да се осигури подкрепата, от която се нуждаят, за да се радват на здравословен и активен начин на живот (16), като се стимулират положителни навици през целия живот, и следва да имат възможността да участват в спортни и други физически занимания, подобряващи двигателните умения и стимулиращи психичното и емоционалното благосъстояние. Освен това децата и младите хода се нуждаят от подкрепа за психичното и емоционалното си благосъстояние по време на ученето, включително при изпълнението на учебни задачи в трудни условия и за разбирането на безопасното и отговорно поведение в интернет (17). Необходима е също така подкрепа за онези учащи, които прекарват продължителни периоди от време далеч от подкрепата на своите семейства, връстници или училищен персонал. Важно е също така да се определят областите, в които е необходимо подобрение и коригиращи действия, за да се преодолеят загубите на знания и въздействието върху благосъстоянието. |
| --- | --- |

12.

Пандемията засили дългогодишните опасения за физическото, психичното и емоционалното благосъстояние на децата и младите хора. На всички деца и млади хора следва да се осигури подкрепата, от която се нуждаят, за да се радват на здравословен и активен начин на живот (16), като се стимулират положителни навици през целия живот, и следва да имат възможността да участват в спортни и други физически занимания, подобряващи двигателните умения и стимулиращи психичното и емоционалното благосъстояние. Освен това децата и младите хода се нуждаят от подкрепа за психичното и емоционалното си благосъстояние по време на ученето, включително при изпълнението на учебни задачи в трудни условия и за разбирането на безопасното и отговорно поведение в интернет (17). Необходима е също така подкрепа за онези учащи, които прекарват продължителни периоди от време далеч от подкрепата на своите семейства, връстници или училищен персонал. Важно е също така да се определят областите, в които е необходимо подобрение и коригиращи действия, за да се преодолеят загубите на знания и въздействието върху благосъстоянието.

| 13. | Макар и да признава изцяло значението на присъственото обучение, ученето по различни начини и в различни среди, включително в училището, у дома, на открито, в културни обекти, на работни места и в цифрова среда, може да мотивира децата и младите хора да развиват своите общи компетентности. Това от своя страна може да им помогне да разберат и да бъдат мотивирани от значението на формалното образование и обучение за живота им в обществото и да увеличи активната им ангажираност по отношение на местните и глобалните предизвикателства, например свързаните с устойчивостта, околната среда и изменението на климата. |
| --- | --- |

13.

Макар и да признава изцяло значението на присъственото обучение, ученето по различни начини и в различни среди, включително в училището, у дома, на открито, в културни обекти, на работни места и в цифрова среда, може да мотивира децата и младите хора да развиват своите общи компетентности. Това от своя страна може да им помогне да разберат и да бъдат мотивирани от значението на формалното образование и обучение за живота им в обществото и да увеличи активната им ангажираност по отношение на местните и глобалните предизвикателства, например свързаните с устойчивостта, околната среда и изменението на климата.

| 14. | Образованието е основно право на човека и право на детето. Достъпът до него трябва да бъде гарантиран, независимо от средата, в която се извършва — в училището, в друга физическа среда, дистанционно или в съчетание от всички тях — и независимо от различните лични и социални обстоятелства на учащите. Отвъд пандемията, като се отчита изцяло значението на присъственото обучение в училището, подходите за смесено обучение представляват възможност да се подобри качеството, релевантността и приобщаващият характер на образованието и обучението, например по-доброто осигуряване на обучение в селските и отдалечените райони, включително най-отдалечените региони и островните общности, както и за други учащи, които (временно) не могат да посещават училище през цялото време: онези от тях, които са част от пътуващи общности или пътуващи с цел трудова заетост; млади хора, полагащи грижи; тези със здравословни проблеми или пребиваващи в болници и центрове за грижи; тези, които са ангажирани в тренировки на високо равнище; и заетите с професионално образование и обучение или платена работа. Всички среди и инструменти следва да бъдат еднакво достъпни за малцинствените групи, децата и младите хора с увреждания или в социално-икономическо неравностойно положение и следва да не водят до дискриминация или сегрегация. |
| --- | --- |

14.

Образованието е основно право на човека и право на детето. Достъпът до него трябва да бъде гарантиран, независимо от средата, в която се извършва — в училището, в друга физическа среда, дистанционно или в съчетание от всички тях — и независимо от различните лични и социални обстоятелства на учащите. Отвъд пандемията, като се отчита изцяло значението на присъственото обучение в училището, подходите за смесено обучение представляват възможност да се подобри качеството, релевантността и приобщаващият характер на образованието и обучението, например по-доброто осигуряване на обучение в селските и отдалечените райони, включително най-отдалечените региони и островните общности, както и за други учащи, които (временно) не могат да посещават училище през цялото време: онези от тях, които са част от пътуващи общности или пътуващи с цел трудова заетост; млади хора, полагащи грижи; тези със здравословни проблеми или пребиваващи в болници и центрове за грижи; тези, които са ангажирани в тренировки на високо равнище; и заетите с професионално образование и обучение или платена работа. Всички среди и инструменти следва да бъдат еднакво достъпни за малцинствените групи, децата и младите хора с увреждания или в социално-икономическо неравностойно положение и следва да не водят до дискриминация или сегрегация.

| 15. | С подходите за смесено обучение се отчита значението на училището като споделено пространство за личностни и социални взаимодействия, което само по себе си е важно за ученето като начин за разбиране и осмисляне на света. В това отношение са важни както училищната архитектура, така и дизайнът на училищните пространства. |
| --- | --- |

15.

С подходите за смесено обучение се отчита значението на училището като споделено пространство за личностни и социални взаимодействия, което само по себе си е важно за ученето като начин за разбиране и осмисляне на света. В това отношение са важни както училищната архитектура, така и дизайнът на училищните пространства.

| 16. | Подходите за смесено обучение могат да стимулират развиването на общи компетентности поради разнообразието от учебни задачи и инструменти, които могат да обхващат. Използването на цифрови технологии, включително чрез свързването на устройства онлайн, може да улесни взаимодействието на учащия с други учащи, учебни програми и други източници на информация, и да подпомогне присъственото обучение и ученето в различни среди. Придобиването на цифрови компетентности и на компетентности в областта на данните може да бъде улеснено чрез подходите за смесено обучение. Допълнителното използване на научно оборудване, отворени образователни ресурси, занаятчийски инструменти, реалии (предмети, които се намират и се използват в ежедневието), публикувани текстове, както и инструменти за писане и за визуални изкуства може да подпомогне креативността и личното изразяване както индивидуално, така и в сътрудничество. |
| --- | --- |

16.

Подходите за смесено обучение могат да стимулират развиването на общи компетентности поради разнообразието от учебни задачи и инструменти, които могат да обхващат. Използването на цифрови технологии, включително чрез свързването на устройства онлайн, може да улесни взаимодействието на учащия с други учащи, учебни програми и други източници на информация, и да подпомогне присъственото обучение и ученето в различни среди. Придобиването на цифрови компетентности и на компетентности в областта на данните може да бъде улеснено чрез подходите за смесено обучение. Допълнителното използване на научно оборудване, отворени образователни ресурси, занаятчийски инструменти, реалии (предмети, които се намират и се използват в ежедневието), публикувани текстове, както и инструменти за писане и за визуални изкуства може да подпомогне креативността и личното изразяване както индивидуално, така и в сътрудничество.

| 17. | Подходите за смесено обучение изискват съгласуван подход за цялата система, така че да се създадат благоприятни условия. Това включва ангажиране на практикуващи специалисти с експертен опит в различни области и насърчаване на сътрудничеството със съответната общност, чрез което се стимулира споделената отговорност за развитието на децата и младите хора. Ефективността на систематичните мерки в подкрепа на подходите за смесено обучение ще зависи също така от установяването и подкрепата за връзки между различните елементи на екосистемата, между местните, регионалните и националните органи за образование и обучение; сектора на образователните ресурси (предоставяне на технологии, издателска дейност и друго оборудване за учебната програма); институциите за научни изследвания, образование и обучение; общностите; организациите и инициативите на гражданското общество; както и семействата и самите учащи, независимо от техните нужди или способности. |
| --- | --- |

17.

Подходите за смесено обучение изискват съгласуван подход за цялата система, така че да се създадат благоприятни условия. Това включва ангажиране на практикуващи специалисти с експертен опит в различни области и насърчаване на сътрудничеството със съответната общност, чрез което се стимулира споделената отговорност за развитието на децата и младите хора. Ефективността на систематичните мерки в подкрепа на подходите за смесено обучение ще зависи също така от установяването и подкрепата за връзки между различните елементи на екосистемата, между местните, регионалните и националните органи за образование и обучение; сектора на образователните ресурси (предоставяне на технологии, издателска дейност и друго оборудване за учебната програма); институциите за научни изследвания, образование и обучение; общностите; организациите и инициативите на гражданското общество; както и семействата и самите учащи, независимо от техните нужди или способности.

| 18. | Подходите за смесено обучение са широко разпространена практика в първоначалното професионално образование и обучение (18); пандемичните ограничения обаче поставиха под въпрос капацитета на институциите и организациите да осигуряват учене в процеса на работа и да поддържат комуникацията с обучителите и наставниците и оказаха въздействие върху предоставянето на възможности за чиракуване. Намаляването на достъпа до практически дейности изведе на преден план вече установената необходимост професионалното образование и обучение да се възползва от цифровите технологии, включително цифровите устройства и платформите за учене, електронните портфолиа, както и разширената реалност и виртуалната реалност за симулации. Освен това то засили необходимостта от разбиране и координиране на начините, по които цифровите технологии се използват за учене в различните среди (например на място в училище или по време на стаж в предприятие), така че учащите да се подготвят за живота и за бъдещия пазар на труда. |
| --- | --- |

18.

Подходите за смесено обучение са широко разпространена практика в първоначалното професионално образование и обучение (18); пандемичните ограничения обаче поставиха под въпрос капацитета на институциите и организациите да осигуряват учене в процеса на работа и да поддържат комуникацията с обучителите и наставниците и оказаха въздействие върху предоставянето на възможности за чиракуване. Намаляването на достъпа до практически дейности изведе на преден план вече установената необходимост професионалното образование и обучение да се възползва от цифровите технологии, включително цифровите устройства и платформите за учене, електронните портфолиа, както и разширената реалност и виртуалната реалност за симулации. Освен това то засили необходимостта от разбиране и координиране на начините, по които цифровите технологии се използват за учене в различните среди (например на място в училище или по време на стаж в предприятие), така че учащите да се подготвят за живота и за бъдещия пазар на труда.

| 19. | Значението и релевантността на неформалното учене проличават от опита, придобит чрез работата с младежта, доброволческия труд и участието в културни дейности, включително масовия спорт. Неформалното учене играе важна роля в подкрепа на развитието на основни междуличностни, комуникационни, когнитивни и личностни умения, включително, наред с другото, креативност, които улесняват прехода на младите хора към зрелостта, активното гражданско участие и професионалния живот (19). Набелязването на нови начини за учене включва по-добро сътрудничество между средите за формално и неформално учене (20). |
| --- | --- |

19.

Значението и релевантността на неформалното учене проличават от опита, придобит чрез работата с младежта, доброволческия труд и участието в културни дейности, включително масовия спорт. Неформалното учене играе важна роля в подкрепа на развитието на основни междуличностни, комуникационни, когнитивни и личностни умения, включително, наред с другото, креативност, които улесняват прехода на младите хора към зрелостта, активното гражданско участие и професионалния живот (19). Набелязването на нови начини за учене включва по-добро сътрудничество между средите за формално и неформално учене (20).

| 20. | Настоящата препоръка е в пълно съответствие с принципите на субсидиарност и на пропорционалност. В нея се отчита, че степента на автономност, с която се ползват институциите за образование и обучение, се различава съществено между отделните държави членки. В някои държави членки институциите за образование и обучение, институциите за подготовка на учители, както и учителите и обучителите, се ползват с висока степен на автономност. Препоръката ще бъде изпълнена в съответствие с националните обстоятелства. |
| --- | --- |

20.

Като се взема предвид следното определение за „смесено обучение“:

за целите на настоящата препоръка смесеното обучение във формалното образование и обучение включва различни подходи и се разбира като възприемане от страна на училището (в основното и средното образование, включително професионалното образование и обучение), преподавателя, обучителя или учащия на повече от един подход в учебния процес:

| — | съчетаване на ученето в училището и ученето в друга физическа среда извън училищната (или с присъствието на учител/обучител или, при дистанционното обучение, с разделение по отношение на мястото и/или времето); |
| --- | --- |

—

съчетаване на ученето в училището и ученето в друга физическа среда извън училищната (или с присъствието на учител/обучител или, при дистанционното обучение, с разделение по отношение на мястото и/или времето);

| — | съчетаване на различни инструменти за обучение, които могат да бъдат цифрови (включително учене онлайн) и нецифрови. |
| --- | --- |

—

съчетаване на различни инструменти за обучение, които могат да бъдат цифрови (включително учене онлайн) и нецифрови.

Като използват своята професионална педагогическа преценка, учителите, обучителите и училищата ще подбират и улесняват използването на тези подходи като част от ангажиращи и ефективни учебни задачи, които подпомагат развитието на общи компетентности, в зависимост от възрастта, способностите и личната ситуация на учащите и планираните учебни резултати.

Друга физическа среда може да включва например, от една страна: дома; болници (в случая на болни или ранени деца); и, от друга страна, културни институции и институции на паметта; стопанства, предприятия и други работни места; природни обекти и места на открито; спортни и младежки пространства.

Дистанционното обучение се определя като учене, при което учителят/обучителят е разделен от учащия по отношение на мястото и/или времето, като се вземат предвид националните обстоятелства.

Ученето онлайн се определя като учене, което се осъществява с помощта на цифрови технологии с оглед свързване на различни устройства и улесняване на взаимодействието между учащия и учителите, обучаващите или друг персонал в сферата на образованието, или други учащи, с цел възприемане на учебно съдържание или друга информация, така че да бъдат постигнати целите на учебните програми.

Цифровите инструменти за учене могат да включват, например: интелигентни дъски и проектори за съвместна работа в класните стаи; мобилни устройства, таблети и лаптопи с приложения за проектиране, проучване и споделяне на работата; телевизия и радио за проследяване на предавания; както и инструменти за разширена и виртуална реалност и приложения за засилена интерактивност. Цифровите инструменти за учене не винаги трябва да бъдат свързани с интернет,

ПРЕПОРЪЧВА ДЪРЖАВИТЕ ЧЛЕНКИ:

| 1. | Въз основа на поуките, извлечени в контекста на кризата с COVID-19, да подкрепят възстановяването и подготвеността на системите за образование и обучение, като обърнат внимание на последиците от пандемията за учащите, учителите, обучителите и друг персонал в сферата на образованието, да разработят дългосрочен стратегически подход за смесено обучение и да градят върху успешните иновации, въведени или изпитани по време на пандемията, за споделяне и разширяване на добрите практики, в съответствие с принципите, установени в настоящата препоръка (21). Тези иновации не заместват, а допълват ученето на място и присъственото обучение. |
| --- | --- |

1.

Въз основа на поуките, извлечени в контекста на кризата с COVID-19, да подкрепят възстановяването и подготвеността на системите за образование и обучение, като обърнат внимание на последиците от пандемията за учащите, учителите, обучителите и друг персонал в сферата на образованието, да разработят дългосрочен стратегически подход за смесено обучение и да градят върху успешните иновации, въведени или изпитани по време на пандемията, за споделяне и разширяване на добрите практики, в съответствие с принципите, установени в настоящата препоръка (21). Тези иновации не заместват, а допълват ученето на място и присъственото обучение.

| 2. | Да подкрепят учащите чрез обмисляне на следните мерки: |
| --- | --- |

2.

Да подкрепят учащите чрез обмисляне на следните мерки:

Като пряк отговор на кризата:

| а) | Предоставяне на допълнителни възможности и целенасочена подкрепа на учащите за отстраняване на учебните загуби, причинени от частичното затваряне на училищата и ограниченията за присъственото обучение, особено за онези, които имат трудности в ученето, имат специални образователни потребности, принадлежат към групи в неравностойно положение или са засегнати по друг начин от нарушаването на образователния и обучителния процес. Това например може да включва по-голяма индивидуализирана подкрепа и персонална подготовка, системи за наставничество (включително партньорско наставничество), приобщаващи учебни общности, допълнителни преподавателски ресурси, назначени за класа (напр. съвместно преподаване), по-голяма подкрепа чрез съвети, допълнително време за учене през учебната година и/или ваканциите и достъп до допълнителни учебни среди, като например обществени библиотеки и обществени пространства, както и до извънкласни услуги с педагогическа подкрепа. |
| --- | --- |

а)

Предоставяне на допълнителни възможности и целенасочена подкрепа на учащите за отстраняване на учебните загуби, причинени от частичното затваряне на училищата и ограниченията за присъственото обучение, особено за онези, които имат трудности в ученето, имат специални образователни потребности, принадлежат към групи в неравностойно положение или са засегнати по друг начин от нарушаването на образователния и обучителния процес. Това например може да включва по-голяма индивидуализирана подкрепа и персонална подготовка, системи за наставничество (включително партньорско наставничество), приобщаващи учебни общности, допълнителни преподавателски ресурси, назначени за класа (напр. съвместно преподаване), по-голяма подкрепа чрез съвети, допълнително време за учене през учебната година и/или ваканциите и достъп до допълнителни учебни среди, като например обществени библиотеки и обществени пространства, както и до извънкласни услуги с педагогическа подкрепа.

| б) | Определяне на физическото и психичното благополучие на учащите и техните семейства като приоритет. Това би могло да включва: засилване на психологическата подкрепа и разработване на насоки за психичното здраве; включване в училищните цели на политики за благосъстоянието на учащите и за борба с тормоза; процеси за мониторинг и осигуряване на качеството (като част от редовната работа за осигуряване на качеството или училищните инспекции или в контекста на специални оценки на положението в училищата в контекста на пандемията); назначаване на специализиран персонал или улесняване на достъпа до квалифицирани специалисти и услуги за психично здраве и подкрепа. |
| --- | --- |

б)

Определяне на физическото и психичното благополучие на учащите и техните семейства като приоритет. Това би могло да включва: засилване на психологическата подкрепа и разработване на насоки за психичното здраве; включване в училищните цели на политики за благосъстоянието на учащите и за борба с тормоза; процеси за мониторинг и осигуряване на качеството (като част от редовната работа за осигуряване на качеството или училищните инспекции или в контекста на специални оценки на положението в училищата в контекста на пандемията); назначаване на специализиран персонал или улесняване на достъпа до квалифицирани специалисти и услуги за психично здраве и подкрепа.

| в) | Стимулиране на изграждането на цифрови умения и компетентности на всички учащи и техните семействата, като се вземат предвид цифровото разделение и неравенството между половете в областта на цифровите технологии, като същевременно се преодоляват всички стереотипи и предубеждения, включително свързаните с пола стереотипи и предубеждения по отношение на пола, и стимулиране на цифровия капацитет на системите за образование и обучение чрез насърчаване на инвестициите на равнището на училищата и на общностите в налични устройства и свързаност и чрез осигуряване на възможности за подобряване на цифровите умения и компетентности, включително чрез използване на технологии за комуникация, както за независимо, така и за съвместно учене и за самооценка с цел допълнително подобряване на ученето. Извършване на инвестиции и реформи, предвидени в националните планове и в плановете по Механизма за възстановяване и устойчивост с цел да се гарантира, че всички учащи могат да имат достъп до необходимото оборудване и възможности за учене. |
| --- | --- |

в)

Стимулиране на изграждането на цифрови умения и компетентности на всички учащи и техните семействата, като се вземат предвид цифровото разделение и неравенството между половете в областта на цифровите технологии, като същевременно се преодоляват всички стереотипи и предубеждения, включително свързаните с пола стереотипи и предубеждения по отношение на пола, и стимулиране на цифровия капацитет на системите за образование и обучение чрез насърчаване на инвестициите на равнището на училищата и на общностите в налични устройства и свързаност и чрез осигуряване на възможности за подобряване на цифровите умения и компетентности, включително чрез използване на технологии за комуникация, както за независимо, така и за съвместно учене и за самооценка с цел допълнително подобряване на ученето. Извършване на инвестиции и реформи, предвидени в националните планове и в плановете по Механизма за възстановяване и устойчивост с цел да се гарантира, че всички учащи могат да имат достъп до необходимото оборудване и възможности за учене.

С цел подкрепа за възстановяването и дългосрочната подготвеност на образованието и обучението:

| г) | Проучване на начини за разработване на подходи за смесено обучение в основното и средното образование, включително професионалното образование и обучение, в полза на всички учащи и за гарантиране на трайно положително въздействие върху преподаването и ученето, адаптирани спрямо възрастта, способностите, специфични потребности и учебните цели на учащите, като същевременно напълно се отчита стойността на ученето в училище и присъственото обучение. Това може да включва засилване на разработването и внедряването на различни инструменти за учене с цел да се осигурят възможности за проучване и изразяване, включително развитието на грамотност в науките и на цифрова и медийна грамотност; подкрепа за ученето, съчетаващо различни среди с цел обогатяване на учебния опит; създаване на подходящ баланс между воденото от учителя и воденото от ученика учене от една страна и съвместното и независимото учене от друга страна; изпитване на методи за учене, за да станат новите възможности привлекателни и да се предлагат по-добри решения за учене както за учащите, така и за учителите. |
| --- | --- |

г)

Проучване на начини за разработване на подходи за смесено обучение в основното и средното образование, включително професионалното образование и обучение, в полза на всички учащи и за гарантиране на трайно положително въздействие върху преподаването и ученето, адаптирани спрямо възрастта, способностите, специфични потребности и учебните цели на учащите, като същевременно напълно се отчита стойността на ученето в училище и присъственото обучение. Това може да включва засилване на разработването и внедряването на различни инструменти за учене с цел да се осигурят възможности за проучване и изразяване, включително развитието на грамотност в науките и на цифрова и медийна грамотност; подкрепа за ученето, съчетаващо различни среди с цел обогатяване на учебния опит; създаване на подходящ баланс между воденото от учителя и воденото от ученика учене от една страна и съвместното и независимото учене от друга страна; изпитване на методи за учене, за да станат новите възможности привлекателни и да се предлагат по-добри решения за учене както за учащите, така и за учителите.

| д) | Използване на подходи за смесено обучение като начин за подкрепа на благосъстоянието, независимостта и персонализираното учене на учащите (като се имат предвид възрастта, способностите и специалните учебни потребности на учащите) и за развитие на тяхната „личностна компетентност, социална компетентност и компетентност за придобиване на умения за учене“ (една от осемте „Ключови компетентности за учене през целия живот“ (22), допълнително разработени в инициативата за Европейска рамка LifeComp (23)). |
| --- | --- |

д)

Използване на подходи за смесено обучение като начин за подкрепа на благосъстоянието, независимостта и персонализираното учене на учащите (като се имат предвид възрастта, способностите и специалните учебни потребности на учащите) и за развитие на тяхната „личностна компетентност, социална компетентност и компетентност за придобиване на умения за учене“ (една от осемте „Ключови компетентности за учене през целия живот“ (22), допълнително разработени в инициативата за Европейска рамка LifeComp (23)).

| 3. | Да подкрепят учителите и обучителите чрез обмисляне на следните мерки: |
| --- | --- |

3.

Да подкрепят учителите и обучителите чрез обмисляне на следните мерки:

Като пряк отговор на кризата:

| а) | Подкрепяне на самооценката на учителите за използването на цифровите технологии, както и курсове за повишаване на уменията и други форми на професионално обучение за учители и обучители с цел да им се помогне да използват и внедрят в преподаването цифрови програми и инструменти (24). Разработване и разпространение на педагогически модули и ресурси за прилагане онлайн и на място, които да помогнат на учителите и обучителите да адаптират методите и практиките си на преподаване към подходите за смесено обучение (25), въз основа на техния опит и обратна връзка, и ангажиране с учителите и обучителите в използването на нови инструменти и материали, включително как да работят безопасно и по етичен начин в цифровата среда и как да окажат подкрепа на учениците да правят същото. |
| --- | --- |

а)

Подкрепяне на самооценката на учителите за използването на цифровите технологии, както и курсове за повишаване на уменията и други форми на професионално обучение за учители и обучители с цел да им се помогне да използват и внедрят в преподаването цифрови програми и инструменти (24). Разработване и разпространение на педагогически модули и ресурси за прилагане онлайн и на място, които да помогнат на учителите и обучителите да адаптират методите и практиките си на преподаване към подходите за смесено обучение (25), въз основа на техния опит и обратна връзка, и ангажиране с учителите и обучителите в използването на нови инструменти и материали, включително как да работят безопасно и по етичен начин в цифровата среда и как да окажат подкрепа на учениците да правят същото.

| б) | Засилване на акцента върху благосъстоянието и качеството на професионалния живот на учителите и обучителите, училищното ръководство и друг персонал в сферата на образованието с цел смекчаване на стреса и предотвратяване на бърнаута. Това може да включва: улесняване на достъпа до квалифицирани специалисти и услуги за психично здраве и подкрепа; насърчаване на разработването и/или организирането на партньорска подкрепа за смекчаване на стреса; както и осигуряване на по-големи възможности за обучение относно устойчивостта/психичното благосъстояние в програми за първоначална подготовка на учителите и продължаващо професионално развитие. |
| --- | --- |

б)

Засилване на акцента върху благосъстоянието и качеството на професионалния живот на учителите и обучителите, училищното ръководство и друг персонал в сферата на образованието с цел смекчаване на стреса и предотвратяване на бърнаута. Това може да включва: улесняване на достъпа до квалифицирани специалисти и услуги за психично здраве и подкрепа; насърчаване на разработването и/или организирането на партньорска подкрепа за смекчаване на стреса; както и осигуряване на по-големи възможности за обучение относно устойчивостта/психичното благосъстояние в програми за първоначална подготовка на учителите и продължаващо професионално развитие.

С цел подкрепа за възстановяването и дългосрочната подготвеност на учителите и обучителите:

| в) | Внедряване на подходите за смесено обучение в програмите за първоначална подготовка на учителите (26) и продължаващо професионално развитие (27), което да помогне на персонала в сферата на образованието да адаптира учебния модел според професионалния си контекст, както и да му помогне да бъде компетентен в улесняването на ученето в различни среди на закрито и открито, инструменти и задачи. |
| --- | --- |

в)

Внедряване на подходите за смесено обучение в програмите за първоначална подготовка на учителите (26) и продължаващо професионално развитие (27), което да помогне на персонала в сферата на образованието да адаптира учебния модел според професионалния си контекст, както и да му помогне да бъде компетентен в улесняването на ученето в различни среди на закрито и открито, инструменти и задачи.

| г) | Осигуряване на достъп до експертни центрове и до подходящи ресурси за насочване и подобряване на подходите за смесено обучение. Подкрепяне на персонала в сферата на образованието и обучението да разработва подходи за смесено обучение в специфичния му контекст чрез обмени на персонал и партньорско обучение, създаване на силни училищни екипи чрез съвместно учене, мрежи, проекти за съвместна работа и общности на практикуващи специалисти. |
| --- | --- |

г)

Осигуряване на достъп до експертни центрове и до подходящи ресурси за насочване и подобряване на подходите за смесено обучение. Подкрепяне на персонала в сферата на образованието и обучението да разработва подходи за смесено обучение в специфичния му контекст чрез обмени на персонал и партньорско обучение, създаване на силни училищни екипи чрез съвместно учене, мрежи, проекти за съвместна работа и общности на практикуващи специалисти.

| д) | Разработване на насоки за нови подходи за оценка и изпити при завършване на обучението, включително онлайн, с подходящи инструменти за текущо и крайно оценяване, които са подходящи за различни равнища и различни среди на образование и обучение. |
| --- | --- |

д)

Разработване на насоки за нови подходи за оценка и изпити при завършване на обучението, включително онлайн, с подходящи инструменти за текущо и крайно оценяване, които са подходящи за различни равнища и различни среди на образование и обучение.

| е) | Насърчаване на персонала в сферата на образованието да участва в проучвателни проекти и научни изследвания, включително изпитване на използването на задачи в други учебни среди и използването на цифрови технологии в подкрепа на процесите на преподаване и учене. |
| --- | --- |

е)

Насърчаване на персонала в сферата на образованието да участва в проучвателни проекти и научни изследвания, включително изпитване на използването на задачи в други учебни среди и използването на цифрови технологии в подкрепа на процесите на преподаване и учене.

| 4. | Да подкрепят училищата чрез обмисляне на следните мерки: |
| --- | --- |

4.

Да подкрепят училищата чрез обмисляне на следните мерки:

Като пряк отговор на кризата:

| а) | Осигуряване на инструменти и ресурси за подходите за смесено обучение, както и насоки за училищата за начините, по които те могат да бъдат използвани ефективно (28). |
| --- | --- |

а)

Осигуряване на инструменти и ресурси за подходите за смесено обучение, както и насоки за училищата за начините, по които те могат да бъдат използвани ефективно (28).

| б) | Мобилизиране или назначаване на допълнителен персонал с цел осигуряване на повече време за индивидуална подкрепа в училище и в извънкласните дейности, ако е възможно. |
| --- | --- |

б)

Мобилизиране или назначаване на допълнителен персонал с цел осигуряване на повече време за индивидуална подкрепа в училище и в извънкласните дейности, ако е възможно.

| в) | Подкрепяне на ефективни партньорства за инфраструктура и ресурси между различните доставчици на образование и обучение, включително от местни и регионални органи, бизнеса, професионалните асоциации, изкуствата, културното наследство, спорта, природата, висшето образование и научноизследователските институти, гражданското общество, сектора за образователни ресурси (включително технологии, издателска дейност и друго оборудване за учебната програма) и научните изследвания в областта на образованието. |
| --- | --- |

в)

Подкрепяне на ефективни партньорства за инфраструктура и ресурси между различните доставчици на образование и обучение, включително от местни и регионални органи, бизнеса, професионалните асоциации, изкуствата, културното наследство, спорта, природата, висшето образование и научноизследователските институти, гражданското общество, сектора за образователни ресурси (включително технологии, издателска дейност и друго оборудване за учебната програма) и научните изследвания в областта на образованието.

| г) | Подкрепяне на училищата при мониторинга и самооценката на техните стратегии и практики за приобщаване по отношение на подходите за смесено обучение и при предприемането на необходимите мерки за отстраняване на недостатъците, включително използването на инструменти на ЕС (29). |
| --- | --- |

г)

Подкрепяне на училищата при мониторинга и самооценката на техните стратегии и практики за приобщаване по отношение на подходите за смесено обучение и при предприемането на необходимите мерки за отстраняване на недостатъците, включително използването на инструменти на ЕС (29).

| д) | Подобряване на разбирането на родителите, законните настойници и семействата за учебната среда, инструменти и задачи чрез систематична комуникация и насоки, без да се създава допълнителна тежест за тях. |
| --- | --- |

д)

Подобряване на разбирането на родителите, законните настойници и семействата за учебната среда, инструменти и задачи чрез систематична комуникация и насоки, без да се създава допълнителна тежест за тях.

С цел подкрепа за по-дългосрочното възстановяване и подобряване на капацитета за организационна промяна:

| е) | Инвестиране във високоскоростни интернет връзки в училищната и дистанционната учебна среда, от които зависи онлайн обучението, придружено от планове за поддръжка и модернизация на техническата инфраструктура. |
| --- | --- |

е)

Инвестиране във високоскоростни интернет връзки в училищната и дистанционната учебна среда, от които зависи онлайн обучението, придружено от планове за поддръжка и модернизация на техническата инфраструктура.

| ж) | Позволяване, когато е възможно и в съответствие с националното и регионалното законодателство и обстоятелства, на подходяща степен на автономност за вземане на решения на равнището на училищата (от училищните съвети, директорите, ръководството) с цел улесняване на иновациите, способността за реагиране и адаптирането спрямо местните и регионалните нужди. |
| --- | --- |

ж)

Позволяване, когато е възможно и в съответствие с националното и регионалното законодателство и обстоятелства, на подходяща степен на автономност за вземане на решения на равнището на училищата (от училищните съвети, директорите, ръководството) с цел улесняване на иновациите, способността за реагиране и адаптирането спрямо местните и регионалните нужди.

| з) | Подкрепяне на училищното ръководство, което има ключова роля в управлението на организационната промяна и непрекъснатия процес на подобряване, със специално професионално развитие и насоки за тяхната роля. Подкрепяне на училищата и свързаните с тях доставчици на образование и обучение при обмислянето на подходите за смесено обучение в техните процеси на стратегическо планиране и подобряване на училищата, което може да включва използване на инструменти за самооценка. |
| --- | --- |

з)

Подкрепяне на училищното ръководство, което има ключова роля в управлението на организационната промяна и непрекъснатия процес на подобряване, със специално професионално развитие и насоки за тяхната роля. Подкрепяне на училищата и свързаните с тях доставчици на образование и обучение при обмислянето на подходите за смесено обучение в техните процеси на стратегическо планиране и подобряване на училищата, което може да включва използване на инструменти за самооценка.

| и) | Подкрепяне на диалога и работата в мрежа между редица заинтересовани страни, включително семействата, ангажирани в учене на място в училище и друга физическа среда и дистанционно обучение с цел да се създаде обратна връзка и да се черпят идеи за бъдещото развитие от различни източници. Това следва да включва и диалог, насоки и стратегии за защита на безопасността на децата и младите хора и за гарантиране на поверителността и защитата на техните данни, както и на тяхната сигурност и неприкосновеност на личния им живот в света на цифровите технологии. |
| --- | --- |

и)

Подкрепяне на диалога и работата в мрежа между редица заинтересовани страни, включително семействата, ангажирани в учене на място в училище и друга физическа среда и дистанционно обучение с цел да се създаде обратна връзка и да се черпят идеи за бъдещото развитие от различни източници. Това следва да включва и диалог, насоки и стратегии за защита на безопасността на децата и младите хора и за гарантиране на поверителността и защитата на техните данни, както и на тяхната сигурност и неприкосновеност на личния им живот в света на цифровите технологии.

| й) | Използване, където е възможно, на част от вътрешния и/или външния преглед и механизмите за осигуряване на качеството на дадено училище за съчетанието от учебни среди и инструменти, като се включва оценка на/чрез други доставчици, различни от училищата. |
| --- | --- |

й)

Използване, където е възможно, на част от вътрешния и/или външния преглед и механизмите за осигуряване на качеството на дадено училище за съчетанието от учебни среди и инструменти, като се включва оценка на/чрез други доставчици, различни от училищата.

| 5. | Да се възползват изцяло от средствата и експертния опит на ЕС за реформи и инвестиции в инфраструктура, инструменти и педагогика, за да увеличат устойчивостта и подготвеността като готови за бъдещето училища, по-специално „Еразъм+“, Механизма за възстановяване и устойчивост, Европейския социален фонд плюс, Европейския фонд за регионално развитие (ЕФРР), програма „Цифрова Европа“, „Хоризонт Европа“ и инструмента за техническа подкрепа. |
| --- | --- |

5.

Да се възползват изцяло от средствата и експертния опит на ЕС за реформи и инвестиции в инфраструктура, инструменти и педагогика, за да увеличат устойчивостта и подготвеността като готови за бъдещето училища, по-специално „Еразъм+“, Механизма за възстановяване и устойчивост, Европейския социален фонд плюс, Европейския фонд за регионално развитие (ЕФРР), програма „Цифрова Европа“, „Хоризонт Европа“ и инструмента за техническа подкрепа.

| 6. | Да инвестират в научни изследвания и мониторинг и оценка на предизвикателствата пред политиката и на въздействието на инициативите върху образователната екосистема с цел надграждане върху извлечените поуки и използване в бъдещи реформи на политиката, включително чрез надграждане на опита на учащите, както и на събраните данни, ако са налични, за разработването на най-добри практики и съобразени с нуждите решения с използване на изкуствен интелект за подобрени учебни програми. |
| --- | --- |

6.

Да инвестират в научни изследвания и мониторинг и оценка на предизвикателствата пред политиката и на въздействието на инициативите върху образователната екосистема с цел надграждане върху извлечените поуки и използване в бъдещи реформи на политиката, включително чрез надграждане на опита на учащите, както и на събраните данни, ако са налични, за разработването на най-добри практики и съобразени с нуждите решения с използване на изкуствен интелект за подобрени учебни програми.

| 7. | Да вземат мерки и да проследяват изпълнението на настоящата препоръка, в съответствие с националните и регионалните системи за образование и обучение. Да вземат предвид, ако е целесъобразно, всички мерки в подкрепа на подходите за смесено обучение в националните планове за действие за изпълнение на Европейската гаранция за децата. |
| --- | --- |

7.

Да вземат мерки и да проследяват изпълнението на настоящата препоръка, в съответствие с националните и регионалните системи за образование и обучение. Да вземат предвид, ако е целесъобразно, всички мерки в подкрепа на подходите за смесено обучение в националните планове за действие за изпълнение на Европейската гаранция за децата.

ПРИКАНВА КОМИСИЯТА, ПРИ НАДЛЕЖНО ОТЧИТАНЕ НА СУБСИДИАРНОСТТА И НАЦИОНАЛНИТЕ ОБСТОЯТЕЛСТВА:

| 1. | Да подкрепи изпълнението на препоръката, като улесни взаимното учене и обмена между държавите членки и всички заинтересовани страни, при условие че бъдат въведени и допълнително разработени мерки, чрез:






  i) | Стратегическата рамка за европейско сътрудничество в областта на образованието и обучението с оглед на европейското пространство за образование и отвъд него (2021—2030 г.) (30); |
| --- | --- | --- |

1.

Да подкрепи изпълнението на препоръката, като улесни взаимното учене и обмена между държавите членки и всички заинтересовани страни, при условие че бъдат въведени и допълнително разработени мерки, чрез:

i)

Стратегическата рамка за европейско сътрудничество в областта на образованието и обучението с оглед на европейското пространство за образование и отвъд него (2021—2030 г.) (30);

| ii) | новия Европейски център за цифрово образование и новия структуриран диалог с държавите членки, които ще бъдат установени в рамките на Плана за действие в областта на цифровото образование за 2021—2027 г. в подкрепа на сътрудничеството между различните сектори по отношение на цифровото образование; |
| --- | --- |

ii)

новия Европейски център за цифрово образование и новия структуриран диалог с държавите членки, които ще бъдат установени в рамките на Плана за действие в областта на цифровото образование за 2021—2027 г. в подкрепа на сътрудничеството между различните сектори по отношение на цифровото образование;

| iii) | онлайн платформите и общностите на ЕС за образование и обучение, включително портала за училищно образование, онлайн общността eTwinning и Европейския инструментариум за училищата относно „Насърчаване на приобщаващото образование и справяне с преждевременното напускане на училище“. |
| --- | --- |

iii)

онлайн платформите и общностите на ЕС за образование и обучение, включително портала за училищно образование, онлайн общността eTwinning и Европейския инструментариум за училищата относно „Насърчаване на приобщаващото образование и справяне с преждевременното напускане на училище“.

| 2. | Да подкрепи разработването на ресурси в сътрудничество с държавите членки, които да бъдат използвани на доброволна основа, като например:






  i) | основани на факти ръководства за модели на обучение и училищна организационна практика при подходите за смесено обучение, включително за възможните цифрови инструменти, подходите за оценка и валидиране на ученето, както и за защитата на данните, неприкосновеността на личния живот и безопасността онлайн; |
| --- | --- | --- |

2.

Да подкрепи разработването на ресурси в сътрудничество с държавите членки, които да бъдат използвани на доброволна основа, като например:

i)

основани на факти ръководства за модели на обучение и училищна организационна практика при подходите за смесено обучение, включително за възможните цифрови инструменти, подходите за оценка и валидиране на ученето, както и за защитата на данните, неприкосновеността на личния живот и безопасността онлайн;

| ii) | създаване и споделяне на висококачествено цифрово учебно съдържание, както и проучване на потенциала на европейската рамка за съдържание, предназначено за цифровото образование, която понастоящем се разработва от Комисията. |
| --- | --- |

ii)

създаване и споделяне на висококачествено цифрово учебно съдържание, както и проучване на потенциала на европейската рамка за съдържание, предназначено за цифровото образование, която понастоящем се разработва от Комисията.

| 3. | Да подкрепи професионалното развитие и възможностите за обучение за учители, обучители и друг персонал в сферата на образованието чрез:






  i) | популяризиране на масови отворени онлайн курсове (МООК) относно подходите за смесено обучение за учителите, обучителите, училищното ръководство и обучителите на учители, поддържани от портала за училищно образование, както и на широкото използване на тези курсове за персонала в сферата на образованието в училищата; |
| --- | --- | --- |

3.

Да подкрепи професионалното развитие и възможностите за обучение за учители, обучители и друг персонал в сферата на образованието чрез:

i)

популяризиране на масови отворени онлайн курсове (МООК) относно подходите за смесено обучение за учителите, обучителите, училищното ръководство и обучителите на учители, поддържани от портала за училищно образование, както и на широкото използване на тези курсове за персонала в сферата на образованието в училищата;

| ii) | споделяне на добри практики от обмен между персонал, проекти и мрежи в рамките на „Еразъм+“, включително чрез онлайн общността eTwinning, бъдещата Академия за учители в рамките на „Еразъм+“ и центровете за високи постижения в областта на професионалното образование; |
| --- | --- |

ii)

споделяне на добри практики от обмен между персонал, проекти и мрежи в рамките на „Еразъм+“, включително чрез онлайн общността eTwinning, бъдещата Академия за учители в рамките на „Еразъм+“ и центровете за високи постижения в областта на професионалното образование;

| iii) | популяризиране на новия онлайн инструмент SELFIE за учители, който да им бъде от помощ при обмисляне на цифровите им компетентности и планиране на бъдещо подобрение. Той се основава на инструмента SELFIE за цялостно цифрово планиране в училищата, което може да спомогне за подкрепа на подходите за смесено обучение, включително в ПОО. |
| --- | --- |

iii)

популяризиране на новия онлайн инструмент SELFIE за учители, който да им бъде от помощ при обмисляне на цифровите им компетентности и планиране на бъдещо подобрение. Той се основава на инструмента SELFIE за цялостно цифрово планиране в училищата, което може да спомогне за подкрепа на подходите за смесено обучение, включително в ПОО.

| 4. | Да работи с всички заинтересовани страни, включително доставчиците на софтуер и хардуер, по начините за подобряване на цифровата инфраструктура и инструменти и тяхното използване във връзка с образованието и обучението, и освен това да изтъкне значението на поверителността и защитата на данните в този контекст. |
| --- | --- |

4.

Да работи с всички заинтересовани страни, включително доставчиците на софтуер и хардуер, по начините за подобряване на цифровата инфраструктура и инструменти и тяхното използване във връзка с образованието и обучението, и освен това да изтъкне значението на поверителността и защитата на данните в този контекст.

| 5. | Да подкрепя инициативи за по-нататъшно развитие и насърчаване на приобщаващо и справедливо качествено образование и на възможности за учене през целия живот за всички, по-специално по отношение на приобщаването на учащи при разнообразни обстоятелства, които засягат техния достъп до определени учебни среди и инструменти, както и на приобщаването на тези, които се нуждаят от целенасочена подкрепа в учебния процес. |
| --- | --- |

5.

Да подкрепя инициативи за по-нататъшно развитие и насърчаване на приобщаващо и справедливо качествено образование и на възможности за учене през целия живот за всички, по-специално по отношение на приобщаването на учащи при разнообразни обстоятелства, които засягат техния достъп до определени учебни среди и инструменти, както и на приобщаването на тези, които се нуждаят от целенасочена подкрепа в учебния процес.

| 6. | Да продължава подкрепата си за държавите членки в предприемането на реформи с цел подобряване на качеството и приобщаващия характер на системите за образование и обучение и да подкрепя тяхната цифрова готовност в съответствие с целите на Плана за действие в областта на цифровото образование за 2021—2027 г. |
| --- | --- |

6.

Да продължава подкрепата си за държавите членки в предприемането на реформи с цел подобряване на качеството и приобщаващия характер на системите за образование и обучение и да подкрепя тяхната цифрова готовност в съответствие с целите на Плана за действие в областта на цифровото образование за 2021—2027 г.

| 7. | Да предприеме мерки за разработването на подходи за смесено обучение в основното и средното образование, включително професионалното образование и обучение, в рамките на редовните доклади за напредъка по европейското пространство за образование и Плана за действие в областта на цифровото образование за 2021—2027 г. |
| --- | --- |

7.

Да предприеме мерки за разработването на подходи за смесено обучение в основното и средното образование, включително професионалното образование и обучение, в рамките на редовните доклади за напредъка по европейското пространство за образование и Плана за действие в областта на цифровото образование за 2021—2027 г.

Съставено в Брюксел на 29 ноември 2021 година.

За Съвета

Председател

S. KUSTEC

---

(1)  Заключения на Съвета относно мерките за противодействие на кризата, предизвикана от COVID-19 в областта на образованието и обучението, (ОВ C 212 I, 26.6.2020 г., стр. 9).

1

(2)  Вж. работен документ на службите на Комисията SWD(2021) 219 final, част 1, стр. 6 (бележка под линия 2).

2

(3)  ОВ С 415, 1.12.2020 г., стр. 22.

3

(4)  COM(2017) 673 final.

4

(5)  ОВ C 66, 26.2.2021 г., стр. 1.

5

(6)  ОВ C 428, 13.12.2017 г., стр. 10.

6

(7)  COM(2021) 102 final.

7

(8)  COM(2020) 274 final.

8

(9)  ОВ L 223, 22.6.2021 г., стр. 14.

9

(10)  COM(2021) 142 final.

10

(11)  ОВ C 189, 4.6.2018 г., стр. 7.

11

(12)  ОВ C 189, 4.6.2018 г., стр. 1.

12

(13)  ОВ C 417, 2.12.2020 г., стр. 1.

13

(14)  Приета на 30 ноември 2020 г.

14

(15)  ОВ C 193, 9.6.2020 г., стр. 11.

15

(16)  Например на равнище ЕС Европейската комисия стартира инициативата „Здравословен начин на живот за всички“ (HealthyLifestyle4All) като двугодишна кампания, в рамките на която спортът и активният начин на живот се свързват със здравето, храните и други политики.

16

(17)  Вж доклада на Съвместния изследователски център „The likely impact of COVID-19 on education: Reflections based on the existing literature and recent international datasets“ (Di Pietro, G., Biagi, F., Dinis Mota Da Costa, P., Karpinski, Z. и Mazza, J., 2020 г.).

17

(18)  Първоначалното професионално образование и обучение обикновено се провежда в гимназиалния етап на средното образование и след завършване на средно образование, преди учениците да започнат професионалния си живот. То се провежда или в училищна среда (главно в класната стая), или в работни условия, като например учебни центрове и предприятия, в зависимост от системите за образование и обучение и икономическите структури.

18

(19)  Заключения на Съвета относно ролята на работата с младежта за подпомагане на развитието на основни житейски умения у младите хора, които улесняват успешния им преход към зрелостта, активното гражданство и професионалния живот, (ОВ C 189, 15.6.2017 г., стр. 30).

19

(20)  Заключения на Съвета относно максималното използване на масовия спорт за развиването на трансверсални умения, по-специално сред младите хора, (OВ C 172, 27.5.2015 г., стр. 8).

20

(21)  Рамката за смесеното обучение, представена в работния документ на службите на Комисията SWD (2021) 219 final, може да представлява основа за специфични действия, адаптирани според ситуациите в държавите.

21

(22)  Препоръка на Съвета от 22 май 2018 г. относно ключовите компетентности за учене през целия живот (OВ C 189, 4.6.2018 г., стр. 1).

22

(23)  LifeComp обхваща три взаимосвързани области на компетентност: „личностна компетентност“, „социална компетентност“ и „компетентност за придобиване на умения за учене“. Всяка област също включва по три компетентности: саморегулиране, гъвкавост, благосъстояние (лична област); емпатия, общуване, съвместна работа (социална област), ориентирано към растежа мислене, критично мислене и управление на ученето (област „умения за учене“). Компетентностите от LifeComp се отнасят за всички области на живота и могат да бъдат придобивани през целия живот чрез формално, информално и неформално образование. https://ec.europa.eu/jrc/en/lifecomp.

23

(24)  На 5 октомври 2021 г. Европейската комисия стартира новия инструмент SELFIE за учители, който може да помага на преподавателите да планират изграждането на своите цифрови компетентности.

24

(25)  Порталът за училищно образование вече включва някои ресурси за смесено обучение, посветени на учителите и обучителите.

25

(26)  Период на формално учене с цел придобиване на призната квалификация и възможност за назначаване като учител. Обикновено това се предлага от образователните департаменти в университетите или от независими институции за образование на учители (вж. речника в работния документ на службите на Комисията SWD (2021) 219 final).

26

(27)  Ученето, в което специалистите участват на всеки етап от кариерата си за подобряване на своята практика (вж. речника в работния документ на службите на Комисията SWD (2021) 219 final).

27

(28)  Инструментът SELFIE може да помогне на училищата да обмислят и да съберат факти за настоящото си положение и нужди. Инструментът се състои от модули и може да бъде адаптиран от всяко училище, за да се вземе под внимание неговият конкретен контекст.

28

(29)  Европейският инструментариум за училищата „Насърчаване на приобщаващото образование и справяне с преждевременното напускане на училище“ предлага изобилие от ресурси и практически примери, както и инструмент за самооценка на училищата.

29

(30)  ОВ C 66, 26.2.2021 г., стр. 1.

30

---

II Съобщения

СЪОБЩЕНИЯ НА ИНСТИТУЦИИТЕ, ОРГАНИТЕ, СЛУЖБИТЕ И АГЕНЦИИТЕ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ

Европейска комисия

| 14.12.2021 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 504/30 |
| --- | --- | --- | --- |

14.12.2021

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 504/30

---

Непротивопоставяне на концентрация, за която е постъпило уведомление

(Дело M.10463 — SOCIÉTÉ GÉNÉRALE / HYUNDAI MOTOR COMPANY / JV)

(текст от значение за ЕИП)

(2021/C 504/04)

На 6 декември 2021 г. Комисията реши да не се противопоставя на горепосочената концентрация, за която е постъпило уведомление, и да я обяви за съвместима с вътрешния пазар. Решението се основава на член 6, параграф 1, буква б) от Регламент (ЕО) No 139/2004 на Съвета (1). Пълният текст на решението е достъпен единствено на английски език и ще се публикува, след като бъдат премахнати всички професионални тайни, които могат да се съдържат в него. Той ще бъде достъпен:

| — | в раздела за сливанията на уебсайта на Комисията, свързан с конкуренцията (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Този уебсайт предоставя различни средства за подпомагане на достъпа до решения за отделни сливания, включително показатели за търсене по дружество, по номер на делото, по дата и по отрасъл, |
| --- | --- |

—

в раздела за сливанията на уебсайта на Комисията, свързан с конкуренцията (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Този уебсайт предоставя различни средства за подпомагане на достъпа до решения за отделни сливания, включително показатели за търсене по дружество, по номер на делото, по дата и по отрасъл,

| — | в електронен формат на уебсайта EUR-Lex (http://eur-lex.europa.eu/homepage.html?locale=bg) под номер на документа 32021M10463. EUR-Lex предоставя онлайн достъп до правото на Европейския съюз. |
| --- | --- |

—

в електронен формат на уебсайта EUR-Lex (http://eur-lex.europa.eu/homepage.html?locale=bg) под номер на документа 32021M10463. EUR-Lex предоставя онлайн достъп до правото на Европейския съюз.

---

(1)  ОВ L 24, 29.1.2004 г., стр. 1.

---

| 14.12.2021 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 504/31 |
| --- | --- | --- | --- |

14.12.2021

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 504/31

---

Непротивопоставяне на концентрация, за която е постъпило уведомление

(Дело M.10489 — BAXTER / HILL-ROM)

(текст от значение за ЕИП)

(2021/C 504/05)

На 6 декември 2021 г. Комисията реши да не се противопоставя на горепосочената концентрация, за която е постъпило уведомление, и да я обяви за съвместима с вътрешния пазар. Решението се основава на член 6, параграф 1, буква б) от Регламент (ЕО) No 139/2004 на Съвета (1). Пълният текст на решението е достъпен единствено на английски език и ще се публикува, след като бъдат премахнати всички професионални тайни, които могат да се съдържат в него. Той ще бъде достъпен:

| — | в раздела за сливанията на уебсайта на Комисията, свързан с конкуренцията (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Този уебсайт предоставя различни средства за подпомагане на достъпа до решения за отделни сливания, включително показатели за търсене по дружество, по номер на делото, по дата и по отрасъл, |
| --- | --- |

—

в раздела за сливанията на уебсайта на Комисията, свързан с конкуренцията (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Този уебсайт предоставя различни средства за подпомагане на достъпа до решения за отделни сливания, включително показатели за търсене по дружество, по номер на делото, по дата и по отрасъл,

| — | в електронен формат на уебсайта EUR-Lex (http://eur-lex.europa.eu/homepage.html?locale=bg) под номер на документа 32021M10489. EUR-Lex предоставя онлайн достъп до правото на Европейския съюз. |
| --- | --- |

—

в електронен формат на уебсайта EUR-Lex (http://eur-lex.europa.eu/homepage.html?locale=bg) под номер на документа 32021M10489. EUR-Lex предоставя онлайн достъп до правото на Европейския съюз.

---

(1)  ОВ L 24, 29.1.2004 г., стр. 1.

---

| 14.12.2021 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 504/32 |
| --- | --- | --- | --- |

14.12.2021

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 504/32

---

Непротивопоставяне на концентрация, за която е постъпило уведомление

(Дело M.10439 — DP WORLD / SYNCREON)

(текст от значение за ЕИП)

(2021/C 504/06)

На 23 ноември 2021 г. Комисията реши да не се противопоставя на горепосочената концентрация, за която е постъпило уведомление, и да я обяви за съвместима с вътрешния пазар. Решението се основава на член 6, параграф 1, буква б) от Регламент (ЕО) No 139/2004 на Съвета (1). Пълният текст на решението е достъпен единствено на английски език и ще се публикува, след като бъдат премахнати всички професионални тайни, които могат да се съдържат в него. Той ще бъде достъпен:

| — | в раздела за сливанията на уебсайта на Комисията, свързан с конкуренцията (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Този уебсайт предоставя различни средства за подпомагане на достъпа до решения за отделни сливания, включително показатели за търсене по дружество, по номер на делото, по дата и по отрасъл, |
| --- | --- |

—

в раздела за сливанията на уебсайта на Комисията, свързан с конкуренцията (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Този уебсайт предоставя различни средства за подпомагане на достъпа до решения за отделни сливания, включително показатели за търсене по дружество, по номер на делото, по дата и по отрасъл,

| — | в електронен формат на уебсайта EUR-Lex (http://eur-lex.europa.eu/homepage.html?locale=bg) под номер на документа 32021M10439. EUR-Lex предоставя онлайн достъп до правото на Европейския съюз. |
| --- | --- |

—

в електронен формат на уебсайта EUR-Lex (http://eur-lex.europa.eu/homepage.html?locale=bg) под номер на документа 32021M10439. EUR-Lex предоставя онлайн достъп до правото на Европейския съюз.

---

(1)  ОВ L 24, 29.1.2004 г., стр. 1.

---

| 14.12.2021 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 504/33 |
| --- | --- | --- | --- |

14.12.2021

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 504/33

---

Непротивопоставяне на концентрация, за която е постъпило уведомление

(Дело M.10532 — GIP / IFM / SYDNEY AIRPORT)

(текст от значение за ЕИП)

(2021/C 504/07)

На 2 декември 2021 г. Комисията реши да не се противопоставя на горепосочената концентрация, за която е постъпило уведомление, и да я обяви за съвместима с вътрешния пазар. Решението се основава на член 6, параграф 1, буква б) от Регламент (ЕО) No 139/2004 на Съвета (1). Пълният текст на решението е достъпен единствено на английски език и ще се публикува, след като бъдат премахнати всички професионални тайни, които могат да се съдържат в него. Той ще бъде достъпен:

| — | в раздела за сливанията на уебсайта на Комисията, свързан с конкуренцията (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Този уебсайт предоставя различни средства за подпомагане на достъпа до решения за отделни сливания, включително показатели за търсене по дружество, по номер на делото, по дата и по отрасъл, |
| --- | --- |

—

в раздела за сливанията на уебсайта на Комисията, свързан с конкуренцията (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Този уебсайт предоставя различни средства за подпомагане на достъпа до решения за отделни сливания, включително показатели за търсене по дружество, по номер на делото, по дата и по отрасъл,

| — | в електронен формат на уебсайта EUR-Lex (http://eur-lex.europa.eu/homepage.html?locale=bg) под номер на документа 32021M10532. EUR-Lex предоставя онлайн достъп до правото на Европейския съюз. |
| --- | --- |

—

в електронен формат на уебсайта EUR-Lex (http://eur-lex.europa.eu/homepage.html?locale=bg) под номер на документа 32021M10532. EUR-Lex предоставя онлайн достъп до правото на Европейския съюз.

---

(1)  ОВ L 24, 29.1.2004 г., стр. 1.

---

| 14.12.2021 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 504/34 |
| --- | --- | --- | --- |

14.12.2021

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 504/34

---

Непротивопоставяне на концентрация, за която е постъпило уведомление

(Дело M.10382 — CDPE / MACQUARIE / BLACKSTONE / ASPI)

(текст от значение за ЕИП)

(2021/C 504/08)

На 12 ноември 2021 г. Комисията реши да не се противопоставя на горепосочената концентрация, за която е постъпило уведомление, и да я обяви за съвместима с вътрешния пазар. Решението се основава на член 6, параграф 1, буква б) от Регламент (ЕО) No 139/2004 на Съвета (1). Пълният текст на решението е достъпен единствено на английски език и ще се публикува, след като бъдат премахнати всички професионални тайни, които могат да се съдържат в него. Той ще бъде достъпен:

| — | в раздела за сливанията на уебсайта на Комисията, свързан с конкуренцията (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Този уебсайт предоставя различни средства за подпомагане на достъпа до решения за отделни сливания, включително показатели за търсене по дружество, по номер на делото, по дата и по отрасъл, |
| --- | --- |

—

в раздела за сливанията на уебсайта на Комисията, свързан с конкуренцията (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Този уебсайт предоставя различни средства за подпомагане на достъпа до решения за отделни сливания, включително показатели за търсене по дружество, по номер на делото, по дата и по отрасъл,

| — | в електронен формат на уебсайта EUR-Lex (http://eur-lex.europa.eu/homepage.html?locale=bg) под номер на документа 32021M10382. EUR-Lex предоставя онлайн достъп до правото на Европейския съюз. |
| --- | --- |

—

в електронен формат на уебсайта EUR-Lex (http://eur-lex.europa.eu/homepage.html?locale=bg) под номер на документа 32021M10382. EUR-Lex предоставя онлайн достъп до правото на Европейския съюз.

---

(1)  ОВ L 24, 29.1.2004 г., стр. 1.

---

IV Информация

ИНФОРМАЦИЯ ОТ ИНСТИТУЦИИТЕ, ОРГАНИТЕ, СЛУЖБИТЕ И АГЕНЦИИТЕ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ

Съвет

| 14.12.2021 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 504/35 |
| --- | --- | --- | --- |

14.12.2021

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 504/35

---

Известие на вниманието на определени лица, спрямо които се прилагат ограничителните мерки, предвидени в Решение 2014/145/ОВППС на Съвета и в Регламент (ЕС) No 269/2014 на Съвета относно ограничителни мерки по отношение на действия, подкопаващи или застрашаващи териториалната цялост, суверенитета и независимостта на Украйна

(2021/C 504/09)

Следната информация се предоставя на вниманието на г-н Denis Valentinovich BEREZOVSKIY (No 4), г-н Sergey Pavlovych TSEKOV (No 8), г-н Sergei Vladimirovich ZHELEZNYAK (No 17), г-н Aleksandr Viktorovich VITKO (No 19), г-н Alexander Mihailovich NOSATOV (No 27), генерал-лейтенант Igor Nikolaevich (Mykolayovich) TURCHENYUK (No 32), г-н Sergei Ivanovich MENYAILO (No 37), г-жа Olga Fedorovna KOVITIDI (No 38), г-н Vladimir Anatolievich SHAMANOV (No 50), г-н Aleksandr Yurevich BORODAI (No 62), г-н Alexander KHRYAKOV (No 65), г-н Marat Faatovich BASHIROV (No 66), г-н Boris Vyacheslavovich GRYZLOV (No 77), г-н Mikhail Vladimirovich DEGTYARYOV/DEGTYAREV (No 79), г-н Fyodor Dmitrievich BEREZIN (No 84), г-н Miroslav Vladimirovich RUDENKO (No 98), г-н Vladimir Abdualiyevich VASILYEV (No 108), г-н Igor Vladimirovich LEBEDEV (No 114), г-н Alexander Mikhailovich BABAKOV (No 119), г-н Oleg Konstantinovich AKIMOV (No 121), г-н Yevgeniy Vyacheslavovich ORLOV (No 131), г-н Eduard Aleksandrovich BASURIN (No 137), г-н Andrei Valeryevich KARTAPOLOV (No 149), г-н Ruslan Ismailovich BALBEK (No 152), г-н Dmitry Anatolievich BELIK (No 154), г-н Andrei Dmitrievich KOZENKO (No 155), г-жа Svetlana Borisovna SAVCHENKO (No 156), г-н Pavel Valentinovich SHPEROV (No 157), г-жа Inna Nikolayevna GUZEYEVA (No 162), г-жа Natalya Ivanovna BEZRUCHENKO (No 163), г-жа Olga Valerievna POZDNYAKOVA (No 167), г-н Aleksandr Vladimirovich DVORNIKOV (No 183), г-н Sergei Andreevich DANILENKO (No 184), г-жа Lidia Aleksandrovna BASOVA (No 185) и г-н Leonid Kronidovich RYZHENKIN (No 192), лица, включени в списъка в приложението към Решение 2014/145/ОВППС на Съвета (1) и в приложение I към Регламент (ЕС) No 269/2014 на Съвета (2) относно ограничителни мерки по отношение на действия, подкопаващи или застрашаващи териториалната цялост, суверенитета и независимостта на Украйна.

Съветът възнамерява да продължи да прилага ограничителните мерки спрямо посочените по-горе лица с ново изложение на мотивите. Тези лица се уведомяват, че преди 22 декември 2021 г. могат да отправят до Съвета искане да получат предвиденото изложение на мотивите за посочването им в списъка на следния адрес:

| Council of the European Union |
| --- |
| General Secretariat |
| RELEX.1.C |
| Rue de la Loi/Wetstraat 175 |
| 1048 Bruxelles/Brussel |
| BELGIQUE/BELGIË |

Council of the European Union

General Secretariat

RELEX.1.C

Rue de la Loi/Wetstraat 175

1048 Bruxelles/Brussel

BELGIQUE/BELGIË

Имейл: sanctions@consilium.europa.eu

---

(1)  ОВ L 78, 17.3.2014 г., стр. 16.

(2)  ОВ L 78, 17.3.2014 г., стр. 6.

---

| 14.12.2021 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 504/36 |
| --- | --- | --- | --- |

14.12.2021

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 504/36

---

Известие на вниманието на лицата, спрямо които се прилагат ограничителните мерки, предвидени в Решение 2014/145/ОВППС на Съвета, изменено с Решение (ОВППС) 2021/2196 на Съвета, и в Регламент (ЕС) No 269/2014 на Съвета, прилаган с Регламент за изпълнение (EС) 2021/2193 на Съвета, относно ограничителни мерки във връзка с действия, подкопаващи или застрашаващи териториалната цялост, суверенитета и независимостта на Украйна

(2021/C 504/10)

На вниманието на лицата, посочени в приложението към Решение 2014/145/ОВППС на Съвета (1), изменено с Решение (ОВППС) 2021/2196 на Съвета (2), и в приложение I към Регламент (ЕС) No 269/2014 на Съвета (3), прилаган с Регламент за изпълнение (ЕС) 2021/2193 на Съвета (4), относно ограничителни мерки във връзка с действия, подкопаващи или застрашаващи териториалната цялост, суверенитета и независимостта на Украйна, се предоставя следната информация.

Съветът на Европейския съюз реши, че тези лица следва да бъдат включени в списъка на лицата, образуванията и органите, спрямо които се прилагат ограничителните мерки, предвидени в Решение 2014/145/ОВППС и Регламент (ЕС) No 269/2014 относно ограничителни мерки във връзка с действия, подкопаващи или застрашаващи териториалната цялост, суверенитета и независимостта на Украйна. Основанията за включването на тези лица в списъка са посочени в съответните графи в тези приложения.

На засегнатите лица се обръща внимание, че могат да подадат заявление до компетентните органи на съответната(ите) държава(и) членка(и), посочени в уебсайтовете в приложение II към Регламент (ЕС) No 269/2014, за да получат разрешение за използване на замразени средства за основни нужди или конкретни плащания (вж. член 4 от Регламента).

До 4 януари 2022 г. засегнатите лица могат да отправят до Съвета искане, придружено от съпътстваща документация, за преразглеждане на решението за включването им в горепосочения списък, на следния адрес:

| Council of the European Union |
| --- |
| General Secretariat |
| RELEX.1.C |
| Rue de la Loi/Wetstraat 175 |
| 1048 Bruxelles/Brussel |
| BELGIQUE/BELGIË |

Council of the European Union

General Secretariat

RELEX.1.C

Rue de la Loi/Wetstraat 175

1048 Bruxelles/Brussel

BELGIQUE/BELGIË

Имейл: sanctions@consilium.europa.eu

На засегнатите лица се обръща внимание и за възможността да оспорят решението на Съвета пред Общия съд на Европейския съюз съгласно условията, предвидени в член 275, втора алинея и член 263, четвърта и шеста алинея от Договора за функционирането на Европейския съюз.

---

(1)  ОВ L 78, 17.3.2014 г., стр. 16.

(2)  ОВ L 445 I, 13.12.2021 г., стр. 14.

(3)  ОВ L 78, 17.3.2014 г., стр. 6.

(4)  ОВ L 445 I, 13.12.2021 г., стр. 4.

---

| 14.12.2021 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 504/37 |
| --- | --- | --- | --- |

14.12.2021

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 504/37

---

Известие на вниманието на субектите на данни, спрямо които се прилагат ограничителните мерки, предвидени в Решение 2014/145/ОВППС на Съвета и в Регламент (ЕС) No 269/2014 на Съвета относно ограничителни мерки във връзка с действия, подкопаващи или застрашаващи териториалната цялост, суверенитета и независимостта на Украйна

(2021/C 504/11)

На вниманието на субектите на данни се предоставя следната информация в съответствие с член 16 от Регламент (ЕС) 2018/1725 на Европейския парламент и на Съвета (1).

Правното основание за извършваното обработване на данни е Решение 2014/145/ОВППС на Съвета (2), изменено с Решение (ОВППС) 2021/2196 на Съвета (3), и Регламент (ЕС) No 269/2014 на Съвета (4), прилаган с Регламент за изпълнение (ЕС) 2021/2193 на Съвета (5).

Администратор на това обработване на данни е отдел RELEX.1.C в генерална дирекция „Външни отношения“ (RELEX) на Генералния секретариат на Съвета (ГСС), с който можете да се свържете на адрес:

| Council of the European Union |
| --- |
| General Secretariat |
| RELEX.1.C |
| Rue de la Loi/Wetstraat 175 |
| 1048 Bruxelles/Brussel |
| BELGIQUE/BELGIË |

Council of the European Union

General Secretariat

RELEX.1.C

Rue de la Loi/Wetstraat 175

1048 Bruxelles/Brussel

BELGIQUE/BELGIË

Имейл: sanctions@consilium.europa.eu

С длъжностното лице по защита на данните в ГСС можете да се свържете на адрес:

Длъжностно лице по защита на данните

data.protection@consilium.europa.eu

Целта на обработването на данните е съставяне и актуализиране на списъка на лицата, спрямо които се прилагат ограничителни мерки съгласно Решение 2014/145/ОВППС, изменено с Решение (ОВППС) 2021/2196, и Регламент (ЕС) No 269/2014, прилаган с Регламент за изпълнение (ЕС) 2021/2193.

Субектите на данни са физическите лица, които отговарят на критериите за включване в списъка, определени в Решение 2014/145/ОВППС и Регламент (ЕС) No 269/2014.

Събраните лични данни включват данни, необходими за точната идентификация на съответното лице, изложението на мотивите и всякакви други данни, свързани с тях.

Събраните лични данни могат да се предоставят при необходимост на Европейската служба за външна дейност и на Комисията.

Без да се засягат ограниченията съгласно член 25 от Регламент (ЕС) 2018/1725, упражняването на правата на субектите на данни, като правото на достъп, както и правото на коригиране и на възражение, ще бъде осигурено в съответствие с Регламент (ЕС) 2018/1725.

Личните данни се съхраняват пет години след момента на заличаване на субекта на данните от списъка на лицата, спрямо които се прилагат ограничителните мерки, или след като срокът на мярката е изтекъл, или за периода на съдебния процес, в случай че е даден ход на съдебен процес.

Без да се засягат които и да било средства за съдебна, административна или извънсъдебна защита, субектите на данни имат право да подадат жалба до Европейския надзорен орган по защита на данните в съответствие с Регламент (ЕС) 2018/1725 (edps@edps.europa.eu).

---

(1)  ОВ L 295, 21.11.2018 г., стр. 39.

(2)  ОВ L 78, 17.3.2014 г., стр. 16.

(3)  ОВ L 445, 13.12.2021 г., стр. 14.

(4)  ОВ L 78, 17.3.2014 г., стр. 6.

(5)  ОВ L 445, 13.12.2021 г., стр. 4.

---

| 14.12.2021 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 504/39 |
| --- | --- | --- | --- |

14.12.2021

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 504/39

---

Известие на вниманието на лицата и образуванието, спрямо които се прилагат ограничителните мерки, предвидени в Решение (ОВППС) 2020/1999 на Съвета, изменено с Решение (ОВППС) 2021/2197 на Съвета, и в Регламент (ЕС) 2020/1998 на Съвета, прилаган с Регламент за изпълнение (ЕС) 2021/2195 на Съвета, относно ограничителни мерки срещу тежки нарушения на правата на човека

(2021/C 504/12)

Следната информация се предоставя на вниманието на лицата и образуванието, включени в приложението към Решение (ОВППС) 2020/1999 (1) на Съвета, изменено с Решение (ОВППС) 2021/2197 (2) на Съвета, и в приложение I към Регламент (ЕС) 2020/1998 (3) на Съвета, прилаган с Регламент за изпълнение (ЕС) 2021/2195 (4) на Съвета, относно ограничителни мерки срещу тежки нарушения на правата на човека.

Съветът на Европейския съюз реши, че тези лица и това образувание следва да бъдат включени в списъка на физическите и юридическите лица, образуванията и органите, спрямо които се прилагат ограничителните мерки, предвидени в Решение (ОВППС) 2020/1999 и Регламент (ЕС) 2020/1998. Основанията за включването на тези лица и това образувание са посочени в съответните вписвания в тези приложения.

На засегнатите лица и образувание се обръща внимание, че могат да подадат заявление до компетентните органи на съответната(ите) държава(и) членка(и), посочена(и) в уебсайтовете в приложение II към Регламент (ЕС) 2020/1998, за да получат разрешение за използване на замразени средства за основни нужди или конкретни плащания (вж. член 4 от регламента).

Преди 31 юли 2022 г. засегнатите лица и образувание могат да отправят до Съвета искане, придружено от съпътстваща документация, за преразглеждане на решението за включването им в горепосочения списък, на следния адрес:

| Council of the European Union |
| --- |
| General Secretariat |
| RELEX.1.C |
| Rue de la Loi/Wetstraat 175 |
| 1048 Bruxelles/Brussel |
| BELGIQUE/BELGIË |

Council of the European Union

General Secretariat

RELEX.1.C

Rue de la Loi/Wetstraat 175

1048 Bruxelles/Brussel

BELGIQUE/BELGIË

Електронна поща: sanctions@consilium.europa.eu

Всички получени възражения ще бъдат взети предвид за целите на периодичния преглед на списъка на посочените лица и образувания от Съвета в съответствие с член 10 от Решение (ОВППС) 2020/1999.

---

(1)  ОВ L 410 I, 7.12.2020 г., стр. 13.

(2)  ОВ L 445 I, 13.12.2021 г., стр. 17.

(3)  ОВ L 410 I, 7.12.2020 г., стр. 1.

(4)  ОВ L 445 I, 13.12.2021 г., стр. 10.

---

| 14.12.2021 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 504/40 |
| --- | --- | --- | --- |

14.12.2021

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 504/40

---

Известие на вниманието на субектите на данни, спрямо които се прилагат ограничителните мерки, предвидени в Решение (ОВППС) 2020/1999 на Съвета и в Регламент (ЕС) 2020/1998 на Съвета относно ограничителни мерки срещу тежки нарушения на правата на човека

(2021/C 504/13)

На вниманието на субектите на данни се предоставя следната информация в съответствие с член 16 от Регламент (ЕС) 2018/1725 на Европейския парламент и на Съвета (1).

Правното основание за извършваното обработване на данни са Решение (ОВППС) 2020/1999 (2), изменено с Решение (ОВППС) 2021/2197 на Съвета (3), и Регламент (ЕС) 2020/1998 (4), прилаган с Регламент за изпълнение (ЕС) 2021/2195 на Съвета (5).

Администратор на това обработване на данни е отдел RELEX.1.C в генерална дирекция „Външни отношения“ (RELEX) на Генералния секретариат на Съвета (ГСС), с който може да се свържете на адрес:

| Council of the European Union |
| --- |
| General Secretariat |
| RELEX.1.C |
| Rue de la Loi/Wetstraat 175 |
| 1048 Bruxelles/Brussel |
| BELGIQUE/BELGIË |

Council of the European Union

General Secretariat

RELEX.1.C

Rue de la Loi/Wetstraat 175

1048 Bruxelles/Brussel

BELGIQUE/BELGIË

Електронна поща: sanctions@consilium.europa.eu

С длъжностното лице по защита на данните в ГСС може да се осъществи връзка на адрес:

Длъжностно лице по защита на данните

data.protection@consilium.europa.eu

Целта на обработването на данните е съставянето и актуализирането на списъка на лицата, спрямо които се прилагат ограничителни мерки съгласно Решение (ОВППС) 2020/1999, изменено с Решение (ОВППС) 2021/2197, и Регламент (ЕС) 2020/1998, прилаган с Регламент за изпълнение (ЕС) 2021/2195, относно ограничителни мерки срещу тежки нарушения на правата на човека.

Субектите на данни са физическите лица, които отговарят на критериите за включване в списъка, определени в Решение (ОВППС) 2020/199 и Регламент (ЕС) 2020/1998.

Събраните лични данни включват данни, необходими за точната идентификация на съответното лице, изложението на мотивите и всякакви други данни, свързани с тях.

Събраните лични данни може при необходимост да се предоставят на Европейската служба за външна дейност и на Комисията.

Без да се засягат ограниченията съгласно член 25 от Регламент (ЕС) 2018/1725, упражняването на правата на субектите на данни като правото на достъп и правото на коригиране или на възражение ще бъде осигурено в съответствие с Регламент (ЕС) 2018/1725.

Личните данни се съхраняват за срок от 5 години от момента на заличаване на субекта на данните от списъка на лицата, спрямо които се прилагат ограничителни мерки, или след като срокът на мярката е изтекъл, или за периода на съдебното производство, в случай че на такова е даден ход.

Без да се засягат които и да било средства за съдебна, административна или извънсъдебна защита, субектите на данни имат право да подадат жалба до Европейския надзорен орган по защита на данните в съответствие с Регламент (ЕС) 2018/1725 (edps@edps.europa.eu).

---

(1)  OВ L 295, 21.11.2018 г., стр. 39.

(2)  OВ L 410 I, 7.12.2020 г., стр. 13.

(3)  OВ L 445 I, 13.12.2021 г., стр. 17.

(4)  OВ L 410 I, 7.12.2020 г., стр. 1.

(5)  OВ L 445 I, 13.12.2021 г., стр. 10.

---

| 14.12.2021 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 504/41 |
| --- | --- | --- | --- |

14.12.2021

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 504/41

---

Известие на вниманието на лицата, спрямо които се прилагат ограничителните мерки, предвидени в Решение 2013/255/ОВППС на Съвета, прилагано с Решение за изпълнение (ОВППС) 2021/2199 на Съвета, и в Регламент (ЕС) No 36/2012 на Съвета, прилаган с Регламент за изпълнение (ЕС) 2021/2194 на Съвета, относно ограничителни мерки с оглед на положението в Сирия

(2021/C 504/14)

На вниманието на лицата, посочени в приложение I към Решение 2013/255/ОВППС на Съвета (1), прилагано с Решение (ОВППС) 2021/2199 на Съвета (2), и в приложение II към Регламент (ЕС) No 36/2012 на Съвета (3), прилаган с Регламент за изпълнение (ЕС) 2021/2194 на Съвета (4) относно ограничителни мерки с оглед на положението в Сирия, се предоставя следната информация.

Съветът на Европейския съюз реши, че тези лица следва да бъдат включени в списъка на лицата и образуванията в приложение I към Решение 2013/255/ОВППС и в приложение II към Регламент (ЕС) No 36/2012 на Съвета. Основанията за включването на тези лица в списъка са посочени в съответните графи в тези приложения.

На засегнатите лица се обръща внимание за възможността да подадат заявление до компетентните органи на съответната(ите) държава(и) членка(и), посочени на уебсайтовете в приложение III към Регламент (ЕС) No 36/2012 на Съвета, за да получат разрешение да използват замразени средства за основни нужди или конкретни плащания (вж. член 16 от регламента).

Засегнатите лица могат да отправят до Съвета искане за преразглеждане на решението за включването им в посочения по-горе списък, придружено от удостоверителни документи, преди 1 март 2022 г. на следния адрес:

| Council of the European Union |
| --- |
| General Secretariat |
| RELEX.1.C |
| Rue de la Loi/Wetstraat 175 |
| 1048 Bruxelles/Brussel |
| BELGIQUE/BELGIË |

Council of the European Union

General Secretariat

RELEX.1.C

Rue de la Loi/Wetstraat 175

1048 Bruxelles/Brussel

BELGIQUE/BELGIË

Имейл: sanctions@consilium.europa.eu

Всички получени съображения ще бъдат взети предвид за целите на следващия преглед на списъка с посочени лица и образувания, който Съветът прави в съответствие с член 34 от Решение 2013/255/ОВППС и член 32, параграф 4 от Регламент (ЕС) No 36/2012.

На засегнатите лица се обръща внимание и за възможността да оспорят решението на Съвета пред Общия съд на Европейския съюз съгласно условията, предвидени в член 275, втора алинея и член 263, четвърта и шеста алинея от Договора за функционирането на Европейския съюз.

---

(1)  OВ L 147, 1.6.2013 г., стр. 14.

(2)  OВ L 445 I, 13.12.2021 г., стр. 23.

(3)  OВ L 16, 19.1.2012 г., стр. 1.

(4)  OВ L 445 I, 13.12.2021 г., стр. 7.

---

| 14.12.2021 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 504/42 |
| --- | --- | --- | --- |

14.12.2021

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 504/42

---

Известие на вниманието на субектите на данни, спрямо които се прилагат ограничителните мерки, предвидени в Решение 2013/255/ОВППС на Съвета и Регламент (ЕС) No 36/2012 на Съвета относно ограничителни мерки с оглед на положението в Сирия

(2021/C 504/15)

На вниманието на субектите на данни се предоставя следната информация в съответствие с член 16 от Регламент (ЕС) 2018/1725 на Европейския парламент и на Съвета (1).

Правното основание за извършваното обработване на данни е Решение 2013/255/ОВППС на Съвета (2), прилагано с Решение за изпълнение (ОВППС) 2021/2199 на Съвета (3), и Регламент (ЕС) No 36/2012 на Съвета (4), прилаган с Регламент за изпълнение (ЕС) 2021/2194 на Съвета (5).

Администраторът на тази операция по обработване на данни е Съветът на Европейския съюз, който се представлява от генералния директор на RELEX (Външни отношения) на Генералния секретариат на Съвета, а отделът, на който е възложено да извърши операцията по обработване, е RELEX.1.C, с който можете да се свържете на адрес:

| Council of the European Union |
| --- |
| General Secretariat |
| RELEX.1.C |
| Rue de la Loi/Wetstraat 175 |
| 1048 Bruxelles/Brussel |
| BELGIQUE/BELGIË |

Council of the European Union

General Secretariat

RELEX.1.C

Rue de la Loi/Wetstraat 175

1048 Bruxelles/Brussel

BELGIQUE/BELGIË

Имейл: sanctions@consilium.europa.eu

Целта на обработването на данните е съставяне и актуализиране на списъка на лицата, спрямо които се прилагат ограничителни мерки съгласно Решение 2013/255/ОВППС, прилагано с Решение за изпълнение (ОВППС) 2021/2199, и Регламент (ЕС) No 36/2012, прилаган с Регламент за изпълнение (ЕС) 2021/2194.

Субектите на данни са физическите лица, които отговарят на критериите за включване в списъка, определени в Решение 2013/255/ОВППС и Регламент (ЕС) No 36/2012.

Събраните лични данни включват данни, необходими за точната идентификация на съответното лице, изложението на основанията и всички други данни, свързани с тях.

Събраните лични данни могат да се предоставят при необходимост на Европейската служба за външна дейност и на Комисията.

Без да се засягат ограниченията съгласно член 25 от Регламент (ЕС) 2018/1725, упражняването на правата на субектите на данни, като правото на достъп, както и правото на коригиране и на възражение, ще бъде осигурено в съответствие с Регламент (ЕС) 2018/1725.

Личните данни се съхраняват пет години след момента на заличаването на субекта на данните от списъка на лицата, спрямо които се прилагат ограничителните мерки, или след като срокът на мярката е изтекъл, или за периода на съдебния процес, в случай че на такъв е даден ход.

Без да се засягат които и да било средства за съдебна, административна или извънсъдебна защита, субектите на данни имат право да подадат жалба до Европейския надзорен орган по защита на данните в съответствие с Регламент (ЕС) 2018/1725.

---

(1)  OВ L 295, 21.11.2018 г., стр. 39.

(2)  OВ L 147, 1.6.2013 г., стр. 14.

(3)  OВ L 445 I, 13.12.2021 г., стр. 23.

(4)  OВ L 16, 19.1.2012 г., стр. 1.

(5)  OВ L 445 I, 13.12.2021 г., стр. 7.

---

| 14.12.2021 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 504/43 |
| --- | --- | --- | --- |

14.12.2021

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 504/43

---

Известие на вниманието на лицето, спрямо което се прилагат ограничителните мерки, предвидени в Решение (ОВППС) 2015/1333 на Съвета, прилагано с Решение за изпълнение (ОВППС) 2021/2198 на Съвета, и в Регламент (ЕС) 2016/44 на Съвета, прилаган с Регламент за изпълнение (ЕС) 2021/2192 на Съвета, относно ограничителни мерки с оглед на положението в Либия

(2021/C 504/16)

Следната информация се предоставя на вниманието на лицето, посочено в приложения II и IV към Решение (ОВППС) 2015/1333 на Съвета (1), прилагано с Решение за изпълнение (ОВППС) 2021/2198 на Съвета (2), и в приложение III към Регламент (ЕС) 2016/44 на Съвета (3), прилаган с Регламент за изпълнение (ЕС) 2021/2192 на Съвета (4), относно ограничителни мерки с оглед на положението в Либия.

Съветът на Европейския съюз реши, че лицето, фигуриращо в посочените по-горе приложения, следва да бъде включено в списъка на лицата и образуванията, спрямо които се прилагат ограничителните мерки, предвидени в Решение (ОВППС) 2015/1333 и в Регламент (ЕС) 2016/44.

На засегнатото лице се обръща внимание, че може да подаде заявление до компетентните органи на съответната(ите) държава(и) членка(и), посочени на уебсайтовете в приложение IV към Регламент (ЕС) 2016/44, за да получи разрешение да използва замразени средства за основни нужди или конкретни плащания (вж. член 8 от регламента).

До 15 май 2022 г. засегнатото лице може да отправи искане до Съвета, придружено от съпътстваща документация, за преразглеждане на решението за включването на въпросното лице в посочения по-горе списък. Искането следва да се изпрати на адрес:

| Council of the European Union |
| --- |
| General Secretariat |
| RELEX.1.C. |
| Rue de la Loi/Wetstraat 175 |
| 1048 Bruxelles/Brussel |
| Belgique/BELGIË |

Council of the European Union

General Secretariat

RELEX.1.C.

Rue de la Loi/Wetstraat 175

1048 Bruxelles/Brussel

Belgique/BELGIË

Имейл: sanctions@consilium.europa.eu

Всички получени възражения ще бъдат взети предвид за целите на периодичния преглед на списъка на посочени лица и образувания, извършван от Съвета в съответствие с член 17, параграф 2 от Решение (ОВППС) 2015/1333 и член 21, параграф 6 от Регламент (ЕС) 2016/44.

На засегнатото лице се обръща внимание и за възможността да оспори решението на Съвета пред Общия съд на Европейския съюз съгласно условията, предвидени в член 275, втора алинея и член 263, четвърта и шеста алинея от Договора за функционирането на Европейския съюз.

---

(1)  OВ L 206, 1.8.2015 ,г. стp. 34

(2)  OВ L 445 I, 13.12.2021 ,г. стp. 21

(3)  OВ L 12, 19.1.2016 ,г. стp. 1

(4)  OВ L 445 I, 13.12.2021 ,г. стp. 1

---

| 14.12.2021 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 504/44 |
| --- | --- | --- | --- |

14.12.2021

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 504/44

---

Известие на вниманието на субектите на данни, спрямо които се прилагат ограничителните мерки, предвидени в Решение (ОВППС) 2015/1333 на Съвета и в Регламент (ЕС) 2016/44 на Съвета относно ограничителни мерки с оглед на положението в Либия

(2021/C 504/17)

На вниманието на субектите на данни се предоставя следната информация в съответствие с член 16 от Регламент (ЕС) 2018/1725 на Европейския парламент и на Съвета (1).

Правното основание за извършваното обработване на данни е Решение (ОВППС) 2015/1333 на Съвета (2), прилагано с Решение за изпълнение (ОВППС) 2021/2198 на Съвета (3), и Регламент (ЕС) 2016/44 на Съвета (4), прилаган с Регламент за изпълнение (ЕС) 2021/2192 на Съвета (5).

Администратор по обработването на данни е Съветът на Европейския съюз, представляван от генералния директор на ГД RELEX (външни отношения) в Генералния секретариат на Съвета, а отделът, на който е възложено обработването на данните, е RELEX.1.C, с адрес за контакт:

| Council of the European Union |
| --- |
| General Secretariat |
| RELEX.1.C. |
| Rue de la Loi/Wetstraat 175 |
| 1048 Bruxelles/Brussel |
| BELGIQUE/BELGIË |

Council of the European Union

General Secretariat

RELEX.1.C.

Rue de la Loi/Wetstraat 175

1048 Bruxelles/Brussel

BELGIQUE/BELGIË

Имейл: sanctions@consilium.europa.eu

Целта на операцията по обработване на данни е съставяне и актуализиране на списъка на лицата, спрямо които се прилагат ограничителни мерки съгласно Решение (ОВППС) 2015/1333, прилагано с Решение за изпълнение (ОВППС) 2021/2198, и Регламент (ЕС) 2016/44, прилаган с Регламент за изпълнение (ЕС) 2021/2192.

Субектите на данни са физическите лица, които отговарят на критериите за включване в списъка, определени в Решение (ОВППС) 2015/1333 и Регламент (ЕС) 2016/44.

Събраните лични данни включват данни, необходими за правилното идентифициране на засегнатите лица, изложението на мотивите и всички други свързани с тях данни.

Събраните лични данни могат да се предоставят при необходимост на Европейската служба за външна дейност и на Комисията.

Без да се засягат ограниченията съгласно член 25 от Регламент (ЕС) 2018/1725, упражняването на правата на субектите на данни като правото на достъп, както и правото на коригиране и на възражение, ще бъде осигурено в съответствие с Регламент (ЕС) 2018/1725.

Личните данни ще се пазят в продължение на 5 години от момента, в който субектът на данни бъде заличен от списъка на лицата, спрямо които се прилагат ограничителни мерки, или изтече валидността на мярката, или за цялата продължителност на съдебните производства, ако такива бъдат образувани.

Без да се засягат средствата за съдебна, административна или извънсъдебна защита, субектите на данни имат право да подадат жалба до Европейския надзорен орган по защита на данните в съответствие с Регламент (ЕС) 2018/1725 (edps@edps.europa.eu).

---

(1)  OВ L 295, 21.11.2018 г., стp. 39.

(2)  OВ L 206, 1.8.2015 г., стp. 34.

(3)  OВ L 445 I, 13.12.2021 г., стp. 21.

(4)  OВ L 12, 19.1.2016 г., стp. 1.

(5)  OВ L 445 I, 13.12.2021 г., стp. 1.

---

Европейска комисия

| 14.12.2021 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 504/45 |
| --- | --- | --- | --- |

14.12.2021

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 504/45

---

Обменен курс на еврото (1)

13 декември 2021 година

(2021/C 504/18)

1 евро =

| | Валута | Обменен курс |
| --- | --- | --- |
| USD | щатски долар | 1,1278 |
| JPY | японска йена | 128,19 |
| DKK | датска крона | 7,4362 |
| GBP | лира стерлинг | 0,85158 |
| SEK | шведска крона | 10,2310 |
| CHF | швейцарски франк | 1,0418 |
| ISK | исландска крона | 148,00 |
| NOK | норвежка крона | 10,1598 |
| BGN | български лев | 1,9558 |
| CZK | чешка крона | 25,401 |
| HUF | унгарски форинт | 367,07 |
| PLN | полска злота | 4,6221 |
| RON | румънска лея | 4,9494 |
| TRY | турска лира | 16,0525 |
| AUD | австралийски долар | 1,5795 |
| CAD | канадски долар | 1,4388 |
| HKD | хонконгски долар | 8,7967 |
| NZD | новозеландски долар | 1,6651 |
| SGD | сингапурски долар | 1,5420 |
| KRW | южнокорейски вон | 1 333,60 |
| ZAR | южноафрикански ранд | 17,9694 |
| CNY | китайски юан рен-мин-би | 7,1777 |
| HRK | хърватска куна | 7,5210 |
| IDR | индонезийска рупия | 16 155,54 |
| MYR | малайзийски рингит | 4,7678 |
| PHP | филипинско песо | 56,731 |
| RUB | руска рубла | 82,8238 |
| THB | тайландски бат | 37,612 |
| BRL | бразилски реал | 6,3190 |
| MXN | мексиканско песо | 23,5354 |
| INR | индийска рупия | 85,4225 |

Валута

Обменен курс

USD

щатски долар

1,1278

JPY

японска йена

128,19

DKK

датска крона

7,4362

GBP

лира стерлинг

0,85158

SEK

шведска крона

10,2310

CHF

швейцарски франк

1,0418

ISK

исландска крона

148,00

NOK

норвежка крона

10,1598

BGN

български лев

1,9558

CZK

чешка крона

25,401

HUF

унгарски форинт

367,07

PLN

полска злота

4,6221

RON

румънска лея

4,9494

TRY

турска лира

16,0525

AUD

австралийски долар

1,5795

CAD

канадски долар

1,4388

HKD

хонконгски долар

8,7967

NZD

новозеландски долар

1,6651

SGD

сингапурски долар

1,5420

KRW

южнокорейски вон

1 333,60

ZAR

южноафрикански ранд

17,9694

CNY

китайски юан рен-мин-би

7,1777

HRK

хърватска куна

7,5210

IDR

индонезийска рупия

16 155,54

MYR

малайзийски рингит

4,7678

PHP

филипинско песо

56,731

RUB

руска рубла

82,8238

THB

тайландски бат

37,612

BRL

бразилски реал

6,3190

MXN

мексиканско песо

23,5354

INR

индийска рупия

85,4225

---

(1)  Източник: референтен обменен курс, публикуван от Европейската централна банка.

---

Сметна палата

| 14.12.2021 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 504/46 |
| --- | --- | --- | --- |

14.12.2021

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 504/46

---

Доклад относно условните задължения, възникнали в резултат на изпълнението на задачите на Единния съвет за преструктуриране, на Съвета или на Комисията за финансовата 2020 година съгласно Регламент (ЕС) No 806/2014

(2021/C 504/19)

Европейската сметна палата съобщава за публикуването на изготвения от нея Доклад относно условните задължения, възникнали в резултат на изпълнението на задачите на Единния съвет за преструктуриране, на Съвета или на Комисията за финансовата 2020 година съгласно Регламент (ЕС) No 806/2014.

Докладът може да бъде разгледан или изтеглен на уебсайта на Европейската сметна палата: http://eca.europa.eu

---

Европейска комисия

| 14.12.2021 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 504/47 |
| --- | --- | --- | --- |

14.12.2021

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 504/47

---

Известие на Комисията относно текущите лихвени проценти за възстановяване на държавни помощи и референтни ставки/сконтови лихвени процент, приложими от 1 януари 2022 r.

(Публикува се в съответствие с член 10 от Регламент (ЕО) No 794/2004 (1)
  на Комисията)

(2021/C 504/20)

Основни лихвени проценти, изчислени в съответствие със Съобщение на Комисията относно преразглеждане на метода за определяне на референтните и сконтови лихвени проценти (ОВ C 14, 19.1.2008 г., стр. 6). В зависимост от използването на референтния лихвен процент трябва да се прибавят и съответните маржове, както са дефинирани в настоящото съобщение. За сконтовия лихвен процент това означава, че трябва да се добави марж от 100 базисни пункта. Регламент (ЕО) No 271/2008 на Комисията от 30 януари 2008 г. за изменение на Регламент (ЕО) No 794/2004 предвижда, че освен ако не е предвидено друго в специално решение, лихвеният процент за възстановяване на помощта също се изчислява, като се добавят 100 базисни пункта към основния лихвен процент.

Изменените проценти са посочени с удебелен шрифт.

Предходната таблица е публикувана в ОВ C 472, 23.11.2021 г., стр. 7.

| От | До | AT | BE | BG | CY | CZ | DE | DK | EE | EL | ES | FI | FR | HR | HU | IE | IT | LT | LU | LV | MT | NL | PL | PT | RO | SE | SI | SK | UK |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| 1.1.2022 r. | ... | -0,49 | -0,49 | 0,00 | -0,49 | 2,49 | -0,49 | -0,01 | -0,49 | -0,49 | -0,49 | -0,49 | -0,49 | 0,26 | 2,38 | -0,49 | -0,49 | -0,49 | -0,49 | -0,49 | -0,49 | -0,49 | 1,21 | -0,49 | 2,27 | -0,03 | -0,49 | -0,49 | 0,51 |

От

До

AT

BE

BG

CY

CZ

DE

DK

EE

EL

ES

FI

FR

HR

HU

IE

IT

LT

LU

LV

MT

NL

PL

PT

RO

SE

SI

SK

UK

1.1.2022 r.

...

-0,49

-0,49

0,00

-0,49

2,49

-0,49

-0,01

-0,49

-0,49

-0,49

-0,49

-0,49

0,26

2,38

-0,49

-0,49

-0,49

-0,49

-0,49

-0,49

-0,49

1,21

-0,49

2,27

-0,03

-0,49

-0,49

0,51

---

(1)  ОВ L 140, 30.4.2004 г., стр. 1.

---

V Становища

ДРУГИ АКТОВЕ

Европейска комисия

| 14.12.2021 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 504/48 |
| --- | --- | --- | --- |

14.12.2021

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 504/48

---

Публикуване на единния документ, посочен в член 94, параграф 1, буква г) от Регламент (ЕС) No 1308/2013 на Европейския парламент и на Съвета, и на препратката към публикацията на продуктовата спецификация за наименование в лозаро-винарския сектор

(2021/C 504/21)

Настоящата публикация предоставя право на възражение срещу заявлението съгласно член 98 от Регламент (ЕС) No 1308/2013 на Европейския парламент и на Съвета (1) в срок от два месеца от датата на нейното публикуване.

ЕДИНЕН ДОКУМЕНТ

„BOLANDIN“

PDO-ES-N1876

Дата на подаване на заявлението: 3 юли 2014 г.

1.   Наименование за регистрация

Bolandin

2.   Вид на географското означение

ЗНП — Защитено наименование за произход

3.   Категории лозаро-винарски продукти

| 1. | Вино |
| --- | --- |

1.

Вино

| 16. | Вино от презряло грозде |
| --- | --- |

16.

Вино от презряло грозде

4.   Описание на виното или вината

Червени вина

| — | Външен вид: вината трябва като минимум да бъдат с голяма дълбочина на цвета. Цвят: червен цвят с нюанси, които варират от виолетови при младите вина до керемиденочервени при вината, които са оставени да стареят. |
| --- | --- |

—

Външен вид: вината трябва като минимум да бъдат с голяма дълбочина на цвета. Цвят: червен цвят с нюанси, които варират от виолетови при младите вина до керемиденочервени при вината, които са оставени да стареят.

| — | Аромат: вината трябва като минимум да бъдат с висок интензитет, като ароматите са на дребни черни и червени плодове. При вината, които са оставени да стареят, ще има нотки на подправки и ухания на препечено. |
| --- | --- |

—

Аромат: вината трябва като минимум да бъдат с висок интензитет, като ароматите са на дребни черни и червени плодове. При вината, които са оставени да стареят, ще има нотки на подправки и ухания на препечено.

| — | Етап на дегустация: вината трябва като минимум да бъдат плътни. Добре балансирани. Дълготраен послевкус. Добре балансирана киселинност. Нотки от бъчвата (на печено и/или на препечено). |
| --- | --- |

—

Етап на дегустация: вината трябва като минимум да бъдат плътни. Добре балансирани. Дълготраен послевкус. Добре балансирана киселинност. Нотки от бъчвата (на печено и/или на препечено).

Съдържание на летливи киселини:

| | ≤ 0,65 g/l оцетна киселина в младите вина |
| --- | --- |

≤ 0,65 g/l оцетна киселина в младите вина

| | ≤ 0,85 g/l оцетна киселина във вината, които са оставени да стареят |
| --- | --- |

≤ 0,85 g/l оцетна киселина във вината, които са оставени да стареят

В случай, че няма посочени гранични стойности, трябва да се спазва приложимото законодателство на ЕС.

| Общи аналитични характеристики |
| --- |
| Максимално общо алкохолно съдържание (% об.) | |
| Минимално действително алкохолно съдържание (% об.) | 12,5 |
| Минимална обща киселинност | |
| Максимално съдържание на летливи киселини (meq/l) | |
| Максимално съдържание на общ серен диоксид (mg/l) | 130 |

Общи аналитични характеристики

Максимално общо алкохолно съдържание (% об.)

Минимално действително алкохолно съдържание (% об.)

12,5

Минимална обща киселинност

Максимално съдържание на летливи киселини (meq/l)

Максимално съдържание на общ серен диоксид (mg/l)

130

Бели вина

| — | Външен вид: жълт цвят, който при младите вина е сламеножълт, а при ферментиралите вина и/или вината, които са оставени да стареят в бъчви, е златист. Бистри и ярки. |
| --- | --- |

—

Външен вид: жълт цвят, който при младите вина е сламеножълт, а при ферментиралите вина и/или вината, които са оставени да стареят в бъчви, е златист. Бистри и ярки.

| — | Аромат: вината трябва като минимум да бъдат с висок интензитет на аромата, плодови и с нотки на тропически плодове. Във вината, които са оставени да стареят, се развиват пикантни аромати. |
| --- | --- |

—

Аромат: вината трябва като минимум да бъдат с висок интензитет на аромата, плодови и с нотки на тропически плодове. Във вината, които са оставени да стареят, се развиват пикантни аромати.

| — | Етап на дегустация: вината трябва като минимум да бъдат със средна плътност. Свежи и плодови. Както младите, така и вината, които са оставени да стареят, са добре балансирани. |
| --- | --- |

—

Етап на дегустация: вината трябва като минимум да бъдат със средна плътност. Свежи и плодови. Както младите, така и вината, които са оставени да стареят, са добре балансирани.

Съдържание на летливи киселини:

| | ≤ 0,65 g/l оцетна киселина в младите вина |
| --- | --- |

≤ 0,65 g/l оцетна киселина в младите вина

| | ≤ 0,85 g/l оцетна киселина във вината, които са оставени да стареят |
| --- | --- |

≤ 0,85 g/l оцетна киселина във вината, които са оставени да стареят

В случай, че няма посочени гранични стойности, трябва да се спазва приложимото законодателство на ЕС.

| Общи аналитични характеристики |
| --- |
| Максимално общо алкохолно съдържание (% об.) | |
| Минимално действително алкохолно съдържание (% об.) | 12,5 |
| Минимална обща киселинност | |
| Максимално съдържание на летливи киселини (meq/l) | |
| Максимално съдържание на общ серен диоксид (mg/l) | 170 |

Общи аналитични характеристики

Максимално общо алкохолно съдържание (% об.)

Минимално действително алкохолно съдържание (% об.)

12,5

Минимална обща киселинност

Максимално съдържание на летливи киселини (meq/l)

Максимално съдържание на общ серен диоксид (mg/l)

170

Бели вина, произведени от презряло грозде

| — | Външен вид: с наситен, чист и блестящ златистожълт цвят. |
| --- | --- |

—

Външен вид: с наситен, чист и блестящ златистожълт цвят.

| — | Аромат: вината трябва като минимум да бъдат с висок интензитет. Аромати на мед, зрели дюли и смокини. Много плодови. |
| --- | --- |

—

Аромат: вината трябва като минимум да бъдат с висок интензитет. Аромати на мед, зрели дюли и смокини. Много плодови.

| — | Етап на дегустация: вината трябва като минимум да бъдат със средна плътност, заоблени и маслени. Дълготраен послевкус. |
| --- | --- |

—

Етап на дегустация: вината трябва като минимум да бъдат със средна плътност, заоблени и маслени. Дълготраен послевкус.

Съдържание на летливи киселини:

| | ≤ 0,74 g/l оцетна киселина в младите вина |
| --- | --- |

≤ 0,74 g/l оцетна киселина в младите вина

| | ≤ 0,85 g/l оцетна киселина във вината, които са оставени да стареят |
| --- | --- |

≤ 0,85 g/l оцетна киселина във вината, които са оставени да стареят

| | ≤ 0,72 g/l + 0,06 g/l оцетна киселина за всеки градус естествено алкохолно съдържание, превишаващо 10 % об., в случай на вина, произведени от покрито с благородна плесен грозде. |
| --- | --- |

≤ 0,72 g/l + 0,06 g/l оцетна киселина за всеки градус естествено алкохолно съдържание, превишаващо 10 % об., в случай на вина, произведени от покрито с благородна плесен грозде.

В случай, че няма посочени гранични стойности, трябва да се спазва приложимото законодателство на ЕС.

Забележка: тъй като съдържанието на захар е над 5 g/l, съдържанието на серен диоксид на тези бели вина от презряло грозде може да е до 250 mg/l.

| Общи аналитични характеристики |
| --- |
| Максимално общо алкохолно съдържание (% об.) | |
| Минимално действително алкохолно съдържание (% об.) | 12,5 |
| Минимална обща киселинност | |
| Максимално съдържание на летливи киселини (meq/l) | |
| Максимално съдържание на общ серен диоксид (mg/l) | 250 |

Общи аналитични характеристики

Максимално общо алкохолно съдържание (% об.)

Минимално действително алкохолно съдържание (% об.)

12,5

Минимална обща киселинност

Максимално съдържание на летливи киселини (meq/l)

Максимално съдържание на общ серен диоксид (mg/l)

250

5.   Винопроизводствени практики

a.   Основни енологични практики

Специфична енологична практика

Процесът на стареене не може в никакъв случай да се счита за започнал преди 1 октомври на годината на реколтата.

Агротехническа практика

Гъстотата на засаждане на лозята за производството на вината „Bolandin“ е не по-малка от 2 400 растения на хектар.

б.   Максимални добиви

| | Cabernet Sauvignon, Tempranillo и Merlot |
| --- | --- |

Cabernet Sauvignon, Tempranillo и Merlot

| | 7 500 килограма грозде от хектар |
| --- | --- |

7 500 килограма грозде от хектар

| | 52 хектолитра от хектар |
| --- | --- |

52 хектолитра от хектар

| | Sauvignon Blanc и Chardonnay |
| --- | --- |

Sauvignon Blanc и Chardonnay

| | 7 400 килограма грозде от хектар |
| --- | --- |

7 400 килограма грозде от хектар

| | 48 хектолитра от хектар |
| --- | --- |

48 хектолитра от хектар

| | Syrah |
| --- | --- |

Syrah

| | 7 300 килограма грозде от хектар |
| --- | --- |

7 300 килограма грозде от хектар

| | 51 хектолитра от хектар |
| --- | --- |

51 хектолитра от хектар

| | Moscatel de grano menudo (Тамянка) |
| --- | --- |

Moscatel de grano menudo (Тамянка)

| | 7 200 килограма грозде от хектар |
| --- | --- |

7 200 килограма грозде от хектар

| | 28 хектолитра от хектар |
| --- | --- |

28 хектолитра от хектар

6.   Определен географски район

Определеният географски район Bolandin се намира в община Ablitas (автономна област Navarra) и се състои от следните кадастрални парцели:

| | Полигон 5: парцел 1 658. |
| --- | --- |

Полигон 5: парцел 1 658.

| | Полигон 5: парцел 1 659. |
| --- | --- |

Полигон 5: парцел 1 659.

| | Полигон 5: парцел 1 660. |
| --- | --- |

Полигон 5: парцел 1 660.

| | Полигон 5: парцел 1 661. |
| --- | --- |

Полигон 5: парцел 1 661.

| | Полигон 5: парцел 1 662. |
| --- | --- |

Полигон 5: парцел 1 662.

| | Полигон 5: парцел 1 663. |
| --- | --- |

Полигон 5: парцел 1 663.

| | Полигон 5: парцел 1 884. |
| --- | --- |

Полигон 5: парцел 1 884.

| | Полигон 5, парцел 1 885 и участъци A (частично), E, F, G и H. |
| --- | --- |

Полигон 5, парцел 1 885 и участъци A (частично), E, F, G и H.

7.   Основни винени сортове грозде

| | CABERNET SAUVIGNON |
| --- | --- |

CABERNET SAUVIGNON

| | CHARDONNAY |
| --- | --- |

CHARDONNAY

| | MERLOT |
| --- | --- |

MERLOT

| | MOSCATEL DE GRANO MENUDO (ТАМЯНКА) |
| --- | --- |

MOSCATEL DE GRANO MENUDO (ТАМЯНКА)

| | SAUVIGNON BLANC |
| --- | --- |

SAUVIGNON BLANC

| | SYRAH |
| --- | --- |

SYRAH

| | TEMPRANILLO |
| --- | --- |

TEMPRANILLO

8.   Описание на връзката или връзките

Среда (природни фактори)

Bolandin е името на исторически обект, който се намира в община Ablitas (Navarra) и е признат в кадастралния регистър за Navarra и националните географски карти, издадени от испанския Национален географски институт. Районът Bolandin обхваща общо около 170 ha. Bolandin е също и името на станцията за триангулация, която се намира в определения район.

В някои документи „Bolandin“ се изписва с „V“, тъй като в Navarra има два официални езика: кастилски испански (в който името започва с буквата „V“ и съдържа ударение) и баски (в който името започва с буквата „В“ и не включва ударение). В баския език няма буква „V“ и ударения.

Въз основа на проведени от катедрата по лозарство във факултета по селско стопанство и храни към Университета на La Rioja, районът е определен според следните природни фактори: почви, топография и климат.

Почви и топология

Определеният район включва малка издигната равнина в най-високата част на Bolandin и нейните склонове, които се спускат до равнина откъм югоизточната страна, югозападно от Bolandin. Той е напълно различен от околните райони заради надморската височина, наклона, изложението и видовете почви.

Горната част на издигнатата равнина (където се намира и винарската изба) е образувана от червени глини от арагонския етап на континенталния терциер. Под стръмните скали, които заобикалят останките от тераси, има широк склон на югозапад с много лек наклон от 5 %. Тук са разположени по-голяма част от лозята. Склоновете се състоят от чакъл, пясък и глина, датиращи от третия етап на плейстоцена от периода на кватернера.

От границите на Bolandin топографията е равна и в по-голямата си част формирана от склонове от отлагания от втория етап на плейстоцена на периода на кватернера, т.е. по-нови материали от тези, които образуват Bolandin.

Надморската височина е приблизително между 369 и 324 m, т.е. значително по-ниска отколкото тази при ЗНП „Navarra“ (между 400 и 500 m).

Климат

Bolandin се намира на южен склон, така че парцелът е с уникален мезоклимат и е силно изложен на слънчева светлина.

Средното количество на валежите за последните 7—12 сезона е 379—354 mm годишно, което е много слабо в сравнение със средната стойност при ЗНП „Navarra“ (450—700 mm).

Друг решаващ фактор е вятърът, като през 70 % от дните преобладава северозападният Cierzo. Това е много сух вятър, който ограничава развитието на всички видове болести.

Определеният район трябва да се справя с по-високи температури и по-малко валежи отколкото средните за ЗНП „Navarra“. Районът е с екстремен континентален климат със средиземноморско влияние. Сезоните са доста ясно разграничени: студени зими, топли, почти несъществуващи пролет и есен и много горещи, дълги, сухи лета. Тези характеристики имат основно влияние върху температурния диапазон и върху количеството на валежите.

Максималните температури през лятото са много високи (над 35 oC), като в този район често се регистрират най-високите температури за Navarra и долината на река Ebro. Минималните температури през декември и януари са много ниски — между -6 и -8 oC. Средната годишна температура е с повече от 1 oC по-висока от тази при ЗНП „Navarra“.

Човешки фактори

Лозята са една от най-важните култури, отглеждани в Bolandin от векове. Районът се е напоявал от канала Lodosa чрез издигане. Напояваният район се е състоял основно от лозя, засадени със столетни лози, използвани за производството на вино с отлично качество, което се бутилирало и предлагало на пазара с името „Bolandin“.

Днес експерти в техниките за управление на лозята решават кои са най-добрите варианти (подбор на растителния материал, напояване, управление на листната площ, ограничаване на добивите, управление на подхранването и на продуктите за защита на растенията) в зависимост от климата и растежа през годината, с цел да се получи най-добрата суровина. Експертите планират ежегодно различни специфични практики, като например прореждане на гроздовете, за да се контролира добивът, и отстраняване на листата от страната, от която слънцето огрява гроздовете сутрин, тъй като това подобрява процесът на зреене. От страната, от която слънцето огрява следобед, листата не се отстраняват, защото това може да доведе до прегаряне на гроздовете. Тази практика помага също и да се избягва разпространението на болести, защото така се подобрява вентилацията около гроздовете.

Като се има предвид, че както валежите, така и относителната влажност, са с много ниски стойности и че почвата е много суха, наличието на резервоар за напояване и способността за контролиране на напояването означава, че е възможно да се влияе пряко на процеса на зреене и да се постигат оптимални нива, както и да се гарантира, че растенията се поддържат в най-доброто състояние за растеж и продуктивност. Напояването се управлява много внимателно, като се обръща повече внимание на качеството отколкото на количеството, за да се получи зряло и добре балансирано грозде.

Описание на виното

Подробности за продукта: качество или характеристики на продукта, които може да се отдадат основно или изключително на географската среда.

Въз основа на физиологичното поведение на растенията, което се дължи на климатичните условия, вината имат следните основни характеристики:

Червени вина: вината са с по-дълбок цвят и по-високо общо съдържание на полифеноли и сух екстракт. Те са с висока полимеризация, зрялост, финес и копринено меки танини. При отпиване са плътни, без тръпчивост и с изключително богат вкус.

Умерено високо алкохолно съдържание

Добре балансирана киселинност, която никога не е много висока. Съдържанието на ябълчена киселина е изключително слабо поради изгарянето на органичните киселини, причинено от високите температури през лятото. Това означава, че във вината никога не се усеща остра киселинност.

Много ниски нива на пиразинови ароматни съединения. Приготвените от сортовете Syrah, Merlot и Cabernet вина са по-плодови от обикновено, тъй като ароматите са повече плодови отколкото растителни.

Много зрели фенолни съединения, които ограничават афинитета на вината към кислород, като по този начин се избягва наличието на аромати от редуцирането на сярата. Получените вина са силно ароматни и експресивни.

Отлежаването и окисляването протичат бавно поради високата концентрация на полифеноли и това означава, че вината са с дълъг срок на трайност и че имат добра способност за стареене.

Освен характеристиките, които се изграждат под въздействие на климата, други особености на червените вина се дължат на едафологията и топографията на определения район:

| — | Добре балансирани, с добро алкохолно съдържание и високо съдържание на полифеноли. |
| --- | --- |

—

Добре балансирани, с добро алкохолно съдържание и високо съдържание на полифеноли.

| — | Сортовете с дълъг вегетационен цикъл, като например Cabernet Sauvignon, са се приспособили добре към средата. Резултатът е пълно узряване на твърдите части и вина с високо съдържание на полифеноли. |
| --- | --- |

—

Сортовете с дълъг вегетационен цикъл, като например Cabernet Sauvignon, са се приспособили добре към средата. Резултатът е пълно узряване на твърдите части и вина с високо съдържание на полифеноли.

| — | Добро ниво на киселинност, което означава, че вината имат добра способност за стареене и имат дълъг срок на трайност след бутилиране. |
| --- | --- |

—

Добро ниво на киселинност, което означава, че вината имат добра способност за стареене и имат дълъг срок на трайност след бутилиране.

| — | Вина със зрели аромати с висок интензитет, включително нотки на пресни плодове. |
| --- | --- |

—

Вина със зрели аромати с висок интензитет, включително нотки на пресни плодове.

Бели вина: същото физиологично поведение на растенията, което се дължи на географската среда, е причина за получаване на бели вина с балансирана киселинност и умерено високо алкохолно съдържание. Благодарение на оптималната си фенолна зрялост те имат наситени, експресивни аромати, които се запазват свежи с течение на времето и осигуряват добър обем и структура.

Бели вина, произведени от презряло грозде: и в този случай на географската среда се дължат множество характеристики като балансираната киселинност, доброто общо алкохолно съдържание, наситеният плодов аромат, плътната структура и блестящият златист цвят.

Връзка

Причинно-следствена връзка между географския район и характеристиките на продукта:

Вината „Bolandin“ имат отличителни характеристики, които се дължат на природните условия на определения район и на човешкия фактор при избора на сортовете, практиките и вида на отглеждане, които са най-подходящи за тези природни условия.

Взаимодействието между тези природни фактори и уменията на хората прави възможно получаването на продукт, който е уникален, специфичен и със собствена идентичност, която го отличава от другите вина.

Местоположението на определения район в най-южната част на регион Navarra оказва значително въздействие върху климата, тъй като акумулирането на топлина и максималните температури са най-високите в региона. Това въздействие се увеличава допълнително от факта, че определеният район е със склонове с южно изложение, така че на местно равнище в лозята в определения район температурите са много по-високи, а относителната влажност е много ниска.

Валежите в определения район също са най-ниските в региона поради следните причини:

| — | Дъжд от юг: заради въздействието на фьона, планинският масив Sierra de Moncayo е причина дъждът да вали по южната страна и да не достига северната долина на тези планини, където се намира определеният район Bolandin. |
| --- | --- |

—

Дъжд от юг: заради въздействието на фьона, планинският масив Sierra de Moncayo е причина дъждът да вали по южната страна и да не достига северната долина на тези планини, където се намира определеният район Bolandin.

| — | Дъжд от север: предвид въздействието от близостта до река Ebro, идващият от север дъжд не достига на юг от нея, където се намира определеният район. Този ефект се засилва от факта, че такъв дъжд се предшества от северни ветрове, които с ниските си температури понижават относителната влажност и така допринасят за изсушаването. |
| --- | --- |

—

Дъжд от север: предвид въздействието от близостта до река Ebro, идващият от север дъжд не достига на юг от нея, където се намира определеният район. Този ефект се засилва от факта, че такъв дъжд се предшества от северни ветрове, които с ниските си температури понижават относителната влажност и така допринасят за изсушаването.

Тези специфични характеристики на климата оказват физиологично въздействие върху лозовите растения, което има ясни последици за аналитичните и органолептичните характеристики на вината „Bolandin“.

Най-забележителните характеристики на вината, които им придават отличителната идентичност в резултат на физиологичното поведение на лозовите растения при тези климатични условия, са следните:

| — | Червените вина са с по-наситен цвят, по-висок общ полифенолен индекс и полимеризация, зрялост, финес и копринено меки танини, поради което при отпиване са плътни, без тръпчивост и с изключително богат вкус. |
| --- | --- |

—

Червените вина са с по-наситен цвят, по-висок общ полифенолен индекс и полимеризация, зрялост, финес и копринено меки танини, поради което при отпиване са плътни, без тръпчивост и с изключително богат вкус.

Ароматите са по-плодови и не толкова растителни колкото обикновено, тъй като съдържанието на пиразинови ароматни съединения във вината, произведени от сортове като Syrah, Merlot и Cabernet Sauvignon, е много ниско.

| — | Червените, белите и белите вина, произведени от презряло грозде, имат високо алкохолно съдържание, което засилва усещането за богат и сладък вкус. |
| --- | --- |

—

Червените, белите и белите вина, произведени от презряло грозде, имат високо алкохолно съдържание, което засилва усещането за богат и сладък вкус.

| — | Червените, белите и белите вина, произведени от презряло грозде, имат балансирана киселинност, която никога не е много висока. Съдържанието на ябълчена киселина е изключително слабо поради изгарянето на органичните киселини, причинено от високите температури през лятото по време на зреенето. Това означава, че нито червените, нито белите, нито белите вина, произведени от презряло грозде, никога не са силно киселинни, както може да се случи с вина от други по-северни подрайони, в които съдържанието на ябълчена киселина е по-високо. |
| --- | --- |

—

Червените, белите и белите вина, произведени от презряло грозде, имат балансирана киселинност, която никога не е много висока. Съдържанието на ябълчена киселина е изключително слабо поради изгарянето на органичните киселини, причинено от високите температури през лятото по време на зреенето. Това означава, че нито червените, нито белите, нито белите вина, произведени от презряло грозде, никога не са силно киселинни, както може да се случи с вина от други по-северни подрайони, в които съдържанието на ябълчена киселина е по-високо.

| — | Червените, белите и белите вина, произведени от презряло грозде съдържат много зрели фенолни съединения, които ограничават афинитета на вината към кислород, като по този начин се избягва наличието на аромати от редуцирането на сярата. Получените вина са силно ароматни и експресивни. |
| --- | --- |

—

Червените, белите и белите вина, произведени от презряло грозде съдържат много зрели фенолни съединения, които ограничават афинитета на вината към кислород, като по този начин се избягва наличието на аромати от редуцирането на сярата. Получените вина са силно ароматни и експресивни.

| — | При червените, белите и белите вина, произведени от презряло грозде, стареенето и окисляването протичат бавно поради високата концентрация на полифеноли и това означава, че вината са с дълъг срок на трайност и че имат добра способност за стареене. |
| --- | --- |

—

При червените, белите и белите вина, произведени от презряло грозде, стареенето и окисляването протичат бавно поради високата концентрация на полифеноли и това означава, че вината са с дълъг срок на трайност и че имат добра способност за стареене.

| — | Белите вина, произведени от презряло грозде, са маслени, с много високо общо алкохолно съдържание и със златистожълт цвят поради дългия период на излагане на слънчева светлина, в резултат на което се получава златист продукт. Липсата на дъжд позволява дълъг период на презряване, който завършва с добра интензивност на ароматите на зрели плодове, мед и цитрусови нотки. |
| --- | --- |

—

Белите вина, произведени от презряло грозде, са маслени, с много високо общо алкохолно съдържание и със златистожълт цвят поради дългия период на излагане на слънчева светлина, в резултат на което се получава златист продукт. Липсата на дъжд позволява дълъг период на презряване, който завършва с добра интензивност на ароматите на зрели плодове, мед и цитрусови нотки.

Геоложкият състав на определения район е с глинеста основа. Глинестите почви са от вида, наричани „шисти“. Тези почвени агрегати обикновено имат високо съдържание на сол, което означава, че земеделските почви в определения район са с повишени нива на соленост (определени при изпитвания съгласно параметъра за електропроводимост = 0,5 -2,5 dS/m), които са значително по-високи от тези в други райони.

Поради повишената проводимост на почвата, лозовите растения трябва да се справят с допълнителното осмотично налягане, създавано от високата концентрация на разтворени вещества в почвата. Подобно на всяко друго растение, при абсорбирането на вода от почвата лозите също трябва да натрупват значително количество разтворени вещества (предимно минерали и соли) във вътрешността и в сока си по време на всички етапи на вегетационния цикъл. Именно това позволява на лозите да се развиват отлично на този вид почви и също така оказва пряко въздействие върху състава на гроздовете, тъй като и в тях се съдържат по-високи концентрации на соли и минерали както в пулпата, така и в кожицата.

Тази по-висока концентрация на соли и минерали се предава директно и на вината, което води до получаването на вина с много високо съдържание на сухо вещество. Благодарение на това те са много плътни и богати на вкус, с леко солени нотки при отпиване. Това е една от най-отличителните характеристики на вината, произвеждани в определения район Bolandin.

Освен природните условия, човешкият фактор и експертен опит също придават уникални характеристики на вината, тъй като решенията, взети при създаването на лозята и по време на отглеждането, увеличават в максимална степен уникалността, осигурявана от природната среда.

Пример за това е изборът на сортове, които са уникални за района и добре приспособени към специфичните условия на определения район Bolandin.

Всички отглеждани сортове са генетично добре приспособени към екстремните горещини в определения район. Най-важното приспособяване се основава на избора на сортове лози с висок потенциал за синтезиране на органични киселини (винена киселина), така че да се произвеждат вина с балансиран вкус. Този баланс се дължи на компенсиране на освежаващия компонент, осигуряван от естествените киселини във виното, високото алкохолно съдържание и типичната за определения район плътна структура.

Друго специфично за Bolandin приспособяване, което се дължи на човешкия фактор, са стратегиите за отглеждане, чиято цел е получаване на умерени до ниски добиви. С тези ограничени добиви, които никога не надвишават 7 500 kg/ha, се постига производство на вина с много високо качество, което се изразява в това, че плодовите аромати са изключително наситени и зрели. Те също така са много силни при отпиване, с добра структура, осигурявана от високата концентрация на общи полифеноли. Полифенолите могат да са много добре узрели и при червените вина, които са приятни и хармонични.

Ето защо, предвид посочените по-горе природни фактори (климат, почва и топография) и човешките фактори, които формират различните лозарски и енологични практики, аналитичните характеристики на вината са различни от тези, произвеждани в района на ЗНП „Navarra“, както може да се види от следната сравнителна таблица:

СРАВНЕНИЕ МЕЖДУ ВИНО СЪС ЗНП „NAVARRA“ И ВИНО „BOLANDIN“

(ПАРАМЕТЪР: ЗНП „NAVARRA“/BOLANDIN)

| | ЗНП „Navarra“ | „Bolandin“ |
| --- | --- | --- |
| БЕЛИ ВИНА | | |
| ДЕЙСТВИТЕЛНО АЛКОХОЛНО СЪДЪРЖАНИЕ (% ОБ.): | ≥ 10,50 | ≥ 12,5 |
| СЪДЪРЖАНИЕ НА ОБЩ SO2 (mg/l) | ≤ 190 | ≤ 170 |
| СЪДЪРЖАНИЕ НА ЛЕТЛИВИ КИСЕЛИНИ В МЛАДИ ВИНА (g/l оцетна киселина) | ≤ 0,75 | ≤ 0,65 |
| СЪДЪРЖАНИЕ НА ЛЕТЛИВИ КИСЕЛИНИ ВЪВ ВИНА, КОИТО СА ОСТАВЕНИ ДА СТАРЕЯТ (g/l оцетна киселина) | ≤ 1 | ≤ 0,85 |
| ЧЕРВЕНИ ВИНА | | |
| ДЕЙСТВИТЕЛНО АЛКОХОЛНО СЪДЪРЖАНИЕ ( % ОБ.) | ≥ 11,50 | ≥ 12,5 |
| СЪДЪРЖАНИЕ НА ОБЩ SO2 (mg/l) | ≤ 140 | ≤ 130 |
| ИНТЕНЗИТЕТ НА ЦВЕТА (DO420+DO520+DO620) u.a.cm. | ≥ 4,5 | ≥ 8 |
| ОБЩ ПОЛИФЕНОЛЕН ИНДЕКС (TPI) (DO280) | - | > 55 |
| СЪДЪРЖАНИЕ НА ЛЕТЛИВИ КИСЕЛИНИ В МЛАДИ ВИНА (g/l оцетна киселина) | ≤ 0,75 | ≤ 0,65 |
| СЪДЪРЖАНИЕ НА ЛЕТЛИВИ КИСЕЛИНИ ВЪВ ВИНА, КОИТО СА ОСАТВЕНИ ДА СТАРЕЯТ (g/l оцетна киселина) | ≤ 0,9 | ≤ 0,85 |
| БЕЛИ ВИНА, ПРОИЗВЕДЕНИ ОТ КЪСНО НАБРАНО ИЛИ ПРЕЗРЯЛО ГРОЗДЕ | | |
| ДЕЙСТВИТЕЛНО АЛКОХОЛНО СЪДЪРЖАНИЕ (% ОБ.) | ≥ 10,50 | ≥ 12,5 |
| ОБЩО СЪДЪРЖАНИЕ НА ЗАХАР (g/l) | ≥ 45 | ≥ 60 |
| СЪДЪРЖАНИЕ НА ОБЩ SO2 (mg/l) | ≤ 300 | ≤ 250 |
| СЪДЪРЖАНИЕ НА ЛЕТЛИВИ КИСЕЛИНИ В МЛАДИ ВИНА (g/l оцетна киселина) | ≤ 0,75 | ≤ 0,74 |
| СЪДЪРЖАНИЕ НА ЛЕТЛИВИ КИСЕЛИНИ ВЪВ ВИНА, КОИТО СА ОСТАВЕНИ ДА СТАРЕЯТ(g/l оцетна киселина) | ≤ 0,9 | ≤ 0,85 |
| СЪДЪРЖАНИЕ НА ЛЕТЛИВИ КИСЕЛИНИ В ГРОЗДЕ, ПОКРИТО С БЛАГОРОДНА ПЛЕСЕН (оцетна киселина) | ≤ 0,78  g+(1 ) | ≤ 0,72 +(1 ) |
| МАКСИМАЛНИ ДОБИВИ (KG/HA) | | |
| TEMPRANILLO | 8 000 | 7 500 |
| CABERNET SAUVIGNON | 8 000 | 7 500 |
| MERLOT | 8 000 | 7 500 |
| SYRAH | 8 000 | 7 300 |
| CHARDONNAY | 8 000 (ПО ИЗКЛЮЧЕНИЕ 9 200 ) | 7 400 |
| SAUVIGNON BLANC | 8 000 (ПО ИЗКЛЮЧЕНИЕ 9 200 ) | 7 400 |
| MOSCATEL GRANO MENUDO (ТАМЯНКА) | 8 000 (ПО ИЗКЛЮЧЕНИЕ 9 200 ) | 7 200 |

ЗНП „Navarra“

„Bolandin“

БЕЛИ ВИНА

ДЕЙСТВИТЕЛНО АЛКОХОЛНО СЪДЪРЖАНИЕ (% ОБ.):

≥ 10,50

≥ 12,5

СЪДЪРЖАНИЕ НА ОБЩ SO2 (mg/l)

≤ 190

≤ 170

СЪДЪРЖАНИЕ НА ЛЕТЛИВИ КИСЕЛИНИ В МЛАДИ ВИНА (g/l оцетна киселина)

≤ 0,75

≤ 0,65

СЪДЪРЖАНИЕ НА ЛЕТЛИВИ КИСЕЛИНИ ВЪВ ВИНА, КОИТО СА ОСТАВЕНИ ДА СТАРЕЯТ (g/l оцетна киселина)

≤ 1

≤ 0,85

ЧЕРВЕНИ ВИНА

ДЕЙСТВИТЕЛНО АЛКОХОЛНО СЪДЪРЖАНИЕ ( % ОБ.)

≥ 11,50

≥ 12,5

СЪДЪРЖАНИЕ НА ОБЩ SO2 (mg/l)

≤ 140

≤ 130

ИНТЕНЗИТЕТ НА ЦВЕТА (DO420+DO520+DO620) u.a.cm.

≥ 4,5

≥ 8

ОБЩ ПОЛИФЕНОЛЕН ИНДЕКС (TPI) (DO280)

-

> 55

СЪДЪРЖАНИЕ НА ЛЕТЛИВИ КИСЕЛИНИ В МЛАДИ ВИНА (g/l оцетна киселина)

≤ 0,75

≤ 0,65

СЪДЪРЖАНИЕ НА ЛЕТЛИВИ КИСЕЛИНИ ВЪВ ВИНА, КОИТО СА ОСАТВЕНИ ДА СТАРЕЯТ (g/l оцетна киселина)

≤ 0,9

≤ 0,85

БЕЛИ ВИНА, ПРОИЗВЕДЕНИ ОТ КЪСНО НАБРАНО ИЛИ ПРЕЗРЯЛО ГРОЗДЕ

ДЕЙСТВИТЕЛНО АЛКОХОЛНО СЪДЪРЖАНИЕ (% ОБ.)

≥ 10,50

≥ 12,5

ОБЩО СЪДЪРЖАНИЕ НА ЗАХАР (g/l)

≥ 45

≥ 60

СЪДЪРЖАНИЕ НА ОБЩ SO2 (mg/l)

≤ 300

≤ 250

СЪДЪРЖАНИЕ НА ЛЕТЛИВИ КИСЕЛИНИ В МЛАДИ ВИНА (g/l оцетна киселина)

≤ 0,75

≤ 0,74

СЪДЪРЖАНИЕ НА ЛЕТЛИВИ КИСЕЛИНИ ВЪВ ВИНА, КОИТО СА ОСТАВЕНИ ДА СТАРЕЯТ(g/l оцетна киселина)

≤ 0,9

≤ 0,85

СЪДЪРЖАНИЕ НА ЛЕТЛИВИ КИСЕЛИНИ В ГРОЗДЕ, ПОКРИТО С БЛАГОРОДНА ПЛЕСЕН (оцетна киселина)

≤ 0,78  g+(1 )

≤ 0,72 +(1 )

МАКСИМАЛНИ ДОБИВИ (KG/HA)

TEMPRANILLO

8 000

7 500

CABERNET SAUVIGNON

8 000

7 500

MERLOT

8 000

7 500

SYRAH

8 000

7 300

CHARDONNAY

8 000 (ПО ИЗКЛЮЧЕНИЕ 9 200 )

7 400

SAUVIGNON BLANC

8 000 (ПО ИЗКЛЮЧЕНИЕ 9 200 )

7 400

MOSCATEL GRANO MENUDO (ТАМЯНКА)

8 000 (ПО ИЗКЛЮЧЕНИЕ 9 200 )

7 200

(1)+ 0,06 g/l за всеки градус естествено алкохолно съдържание, превишаващо 10 % об.

Важно е да се има предвид, че определеният район обхваща около 170 ha и че понастоящем в него няма други лозови насаждения или винарски изби освен принадлежащите на заявителя, който притежава общо около 205 ha. Други производители могат да използват регистрираното наименование, ако в бъдеще се установят в определения район и ако отговарят на условията, определени в продуктовата спецификация. Това е напълно правдоподобен сценарий, тъй като определеният район обхваща около 170 ha и следователно има място за повече производители и/или винарни.

9.   Други основни условия

| | Правна уредба: |
| --- | --- |

Правна уредба:

| | В националното законодателство |
| --- | --- |

В националното законодателство

| | Вид допълнително условие: |
| --- | --- |

Вид допълнително условие:

| | Опаковане в определения географски район |
| --- | --- |

Опаковане в определения географски район

Описание на условието:

Вината трябва да бъдат бутилирани в района на производство, тъй като за всички вина, обхванати от наименованието, процесът завършва с втори етап на стареене в бутилката Процесът на редукция, който протича в този период, подобрява качеството на вината и придава завършеност на вкуса им. Те са готови за консумация, когато достигнат органолептичните характеристики, определени за всеки вид вино.

Връзка към продуктовата спецификация

http://goo.gl/UZCXBV

---

(1)  ОВ L 347, 20.12.2013 г., стр. 671.

---

| 14.12.2021 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 504/57 |
| --- | --- | --- | --- |

14.12.2021

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 504/57

---

Публикация на заявление за регистриране на наименование съгласно член 50, параграф 2, буква б) от Регламент (ЕС) No 1151/2012 на Европейския парламент и на Съвета относно схемите за качество на селскостопанските продукти и храни

(2021/C 504/22)

Настоящата публикация предоставя право на възражение срещу заявлението в съответствие с член 51 от Регламент (ЕС) No 1151/2012 на Европейския парламент и на Съвета (1) в срок от три месеца от датата на нейното публикуване.

ПРОДУКТОВА СПЕЦИФИКАЦИЯ НА ХРАНА С ТРАДИЦИОННО СПЕЦИФИЧЕН ХАРАКТЕР

„Vincisgrassi alla maceratese“

ЕС No: TSG-IT-02658 — 17 февруари 2021 г.

Държава членка или трета държава: Италия

1.   Наименование за регистрация

„Vincisgrassi alla maceratese“

2.   Вид продукт [както е в приложение хi]

Клас 2.21. Готови ястия.

3.   Основания за регистрация

3.1.   Продуктът

☐ е резултат от начин на производство, преработка или състав, които съответстват на традиционна практика за този продукт или тази храна;

☒ е произведен от суровини или съставки, които традиционно се използват за него.

Историческите изследвания показват традиционната употреба на специфични съставки в провинция Мачерата: производството на яйчени макаронени изделия с vino cotto (т.нар. „варено вино“) или вино Marsala и червен сос, в който за овкусяване се използват несмляно месо, кости с костен мозък и дреболии от домашни птици.

3.2.   Наименованието

☒ е било използвано традиционно за този специфичен продукт;

☐ е означение за традиционния характер или специфичния характер на продукта.

Понятието „Vincisgrassi alla maceratese“, за което се иска регистрация, се отнася до печено на фурна ястие от макаронени изделия, което се приготвя основно в провинция Мачерата, предлага се непрестанно повече от 80 години и се предава като традиция от уста на уста.

Ястието се приготвя с листове от яйчени макаронени изделия, между които се поставя сос от месо и карантия от домашни птици и свинско и телешко месо, с добавяне на сос бешамел и настъргано сирене. В обширната налична литература Vincisgrassi е най-разпространеното традиционно ястие сред рецептите от регион Марке. Описаната в спецификацията рецепта е рецептата, която е била консолидирана в исторически план и обичайно се е предлагала от ресторантите и магазините за деликатесни продукти в района, в който се е зародила традицията.

4.   Описание

4.1.   Описание на продукта, за който се отнася наименованието в точка 1, включително неговите основни физични, химични, микробиологични или органолептични характеристики, които показват неговия специфичен характер (член 7, параграф 2 от настоящия регламент)

„Vincisgrassi alla maceratese“ е печено на фурна ястие, което се предлага като първо блюдо и се приготвя от три основни продукта: пресни яйчени макаронени изделия, сос с карантия и сос бешамел, към които се добавя настъргано сирене със ЗНП „Parmigiano Reggiano“ или със ЗНП „Grana Padano“.

Предназначеното за консумация „Vincisgrassi alla maceratese“ трябва да притежава следните характеристики:

Физикохимични характеристики:

Белтъци: 9,5—13 g на 100 g продукт (2)

Органолептични характеристики:

Външен вид: печени макаронени изделия с червен цвят с най-малко 7—8 видими слоя, сос бешамел и червен месен сос. Цвят: тъмночервен сос, тъмночервена до тъмнокафява коричка.

Мирис/аромат: на варен на тих огън месен сос, подложено на термична обработка сирене и сос бешамел.

Вкус: леко солен и горчив вкус.

Консистенция: хрупкава коричка, меки слоеве.

4.2.   Описание на начина на производство на продукта, за който се отнася наименованието в точка 1, който трябва да спазват производителите, включително, при необходимост, естеството и характеристиките на използваните суровини или съставки, както и метода, по който е приготвен продуктът (член 7, параграф 2 от настоящия регламент)

Съотношения на продуктите в рецептата:

| — | 50—63 % яйчени макаронени изделия; |
| --- | --- |

—

50—63 % яйчени макаронени изделия;

| — | 30—40 % месен сос; |
| --- | --- |

—

30—40 % месен сос;

| — | 6—10 % сос бешамел. |
| --- | --- |

—

6—10 % сос бешамел.

Съставки на соса:

| — | 30—40 % прясно месо, включително:






  — | 45—55 % месо от пиле, патица, гъска, заек, гъсе (включително шийки, крилца и пилешки крака), заешки гръбнак; |
| --- | --- | --- |

—

30—40 % прясно месо, включително:

—

45—55 % месо от пиле, патица, гъска, заек, гъсе (включително шийки, крилца и пилешки крака), заешки гръбнак;

| — | 35—40 % телешко или говеждо и свинско месо (с кости, костен мозък и мускули); това месо може да бъде и смляно, накълцано на едро или нарязано с нож; |
| --- | --- |

—

35—40 % телешко или говеждо и свинско месо (с кости, костен мозък и мускули); това месо може да бъде и смляно, накълцано на едро или нарязано с нож;

| — | 10—15 % нарязани на едро дреболии (стомах и черен дроб) от пиле, патица, гъска, заек и/или гъсе; |
| --- | --- |

—

10—15 % нарязани на едро дреболии (стомах и черен дроб) от пиле, патица, гъска, заек и/или гъсе;

| — | 0—15 % доматен концентрат и 0—30 % доматено пюре; |
| --- | --- |

—

0—15 % доматен концентрат и 0—30 % доматено пюре;

| — | 1—3 % целина, 1—3 % моркови, 2—5 % бял лук, набоден с карамфил, букет от ароматни билки (на вкус), които трябва да бъдат пресни, а не дехидратирани или заменени с химически ароматизанти; |
| --- | --- |

—

1—3 % целина, 1—3 % моркови, 2—5 % бял лук, набоден с карамфил, букет от ароматни билки (на вкус), които трябва да бъдат пресни, а не дехидратирани или заменени с химически ароматизанти;

| — | 2—5 % (чаша) сухо бяло вино; |
| --- | --- |

—

2—5 % (чаша) сухо бяло вино;

| — | 0—5 % свинска сланина или сланина от свински бузи; |
| --- | --- |

—

0—5 % свинска сланина или сланина от свински бузи;

| — | 4—8 % необработено маслиново масло „Extra virgin“; |
| --- | --- |

—

4—8 % необработено маслиново масло „Extra virgin“;

| — | смлени сол и черен пипер на вкус; |
| --- | --- |

—

смлени сол и черен пипер на вкус;

| — | 2—5 % настъргано сирене със ЗНП „Parmigiano Reggiano“ или със ЗНП „Grana Padano“; |
| --- | --- |

—

2—5 % настъргано сирене със ЗНП „Parmigiano Reggiano“ или със ЗНП „Grana Padano“;

| — | достатъчно вода, за да покрие месото (3); |
| --- | --- |

—

достатъчно вода, за да покрие месото (3);

| — | 0—8 % пълномаслено мляко UHT или пастьоризирано прясно мляко (по желание). |
| --- | --- |

—

0—8 % пълномаслено мляко UHT или пастьоризирано прясно мляко (по желание).

Съставки на соса бешамел:

| — | 80—90 % пълномаслено мляко UHT или пастьоризирано прясно мляко; |
| --- | --- |

—

80—90 % пълномаслено мляко UHT или пастьоризирано прясно мляко;

| — | 5—10 % брашно от мека пшеница; |
| --- | --- |

—

5—10 % брашно от мека пшеница;

| — | 5—10 % масло; |
| --- | --- |

—

5—10 % масло;

| — | сол, смлян черен пипер и индийско орехче на вкус. |
| --- | --- |

—

сол, смлян черен пипер и индийско орехче на вкус.

Съставки на макаронените изделия:

| — | 32—35 % пресни кокоши яйца и 0—3 % жълтъци, като яйцата и жълтъците могат да бъдат заменени с пастьоризирани течни яйчени продукти; |
| --- | --- |

—

32—35 % пресни кокоши яйца и 0—3 % жълтъци, като яйцата и жълтъците могат да бъдат заменени с пастьоризирани течни яйчени продукти;

| — | 60—65 % брашно от мека или твърда пшеница; |
| --- | --- |

—

60—65 % брашно от мека или твърда пшеница;

| — | 0—3 % (супена лъжица) необработено маслиново масло „Extra virgin“ или разтопено масло; |
| --- | --- |

—

0—3 % (супена лъжица) необработено маслиново масло „Extra virgin“ или разтопено масло;

| — | 0—4 % (супена лъжица) vino cotto (4) или вино със ЗНП „Marsala“; |
| --- | --- |

—

0—4 % (супена лъжица) vino cotto (4) или вино със ЗНП „Marsala“;

| — | сол на вкус. |
| --- | --- |

—

сол на вкус.

Приготвяне на месния сос

Късчетата нарязана сланина или свински бузи се слагат в тиган и се сотират с необработеното маслиново масло „Extra virgin“; добавят се костите, месото, целината, морковите и лукът, набоден с карамфил, и се сготвят добре на силен огън; добавят се сол и черен пипер на вкус, а след това се добавя бялото вино. Добавят се доматеният концентрат и доматеното пюре и сместа се разбърква в продължение на няколко минути; налива се достатъчно количество гореща вода, така че месото да е покрито. По желание се добавя мляко и се вари на тих огън, докато сосът стане наполовина и месото се сготви добре. Месото и костите, по които вече не е останало месо, се изваждат от соса; месото се раздробява на парчета и се връща обратно в ястието.

Дреболиите се запържват в тиган в необработено маслиново масло „Extra virgin“ и се добавя сухото бяло вино. Вари се още около 15 минути.

Приготвяне на соса бешамел

Млякото се сварява със солта, черния пипер и индийското орехче. Маслото се разтопява в малък съд и постепенно се добавя брашното, така че да се получи еднородна смес, а след това бавно се добавя горещото мляко, докато сместа се превърне в гладък крем с бял цвят.

Приготвяне на макаронените изделия

Брашното се смесва с яйчените жълтъци и целите яйца (или яйчените продукти), вареното вино, необработеното маслиново масло „Extra virgin“ (или разтопеното масло) и фина сол, така че да се получи гладка и компактна смес. Оставя се да престои на хладно място в продължение на около един час, след което тестото се разточва, така че да се получи тънък лист с дебелина между 2 и 5 mm, отрязва се правоъгълник, потапя се за няколко минути в солена вряща вода, след което се охлажда в студена вода, отцежда се и се поставя върху кухненска кърпа, за да изсъхне.

Сглобяване

Намаслява се правоъгълна тава, подходяща за приготвяне и консервиране на храни, и на слоеве се редят макаронени изделия, сос с месото и дреболиите, малко сос бешамел и настъргано сирене, като процесът се повтаря седем или осем пъти. Върху последния слой се добавя много месен сос, малко сос бешамел и много настъргано сирене, така че при запичането да се образува хрупкава коричка. Пече се във фурна на 180 °C в продължение на около 30—40 минути.

„Vincisgrassi alla maceratese“ може да се консумира веднага или да се съхранява за последваща консумация. В последния случай напълно приготвеното ястие трябва да се запече в продължение на 20 минути на 180 °C и след това или бързо да се охлади до + 3 °C, или да се замрази до -18 °C, така че да се съхранява при температурите, определени в действащите здравни и хигиенни разпоредби, за обозначените периоди от време; освен това то може да бъде директно подложено на бързо замразяване до -18 °C без топлинната обработка, предвидена в предходния параграф. Ястието може да се съхранява или в тавата, или в затворени съдове за храни под формата на единични порции.

4.3.   Описание на основните елементи, които определят традиционния характер на продукта (член 7, параграф 2 от настоящия регламент)

В италианската гастрономия рецептата за „Vincisgrassi alla maceratese“ по традиция е била много разточителна и скъпа с оглед както на съставките, така на приготвянето. Поради това в миналото ястието е било приготвяно по специални поводи в семействата на благородници. В периода след Втората световна война подобряващото се благосъстояние на средната класа дава възможност за по-широко разпространение на ястието в наши дни, като „Vincisgrassi alla maceratese“ продължава да се различава от останалите ястия с макаронени изделия на фурна поради използването на съставки, типични за селската традиция в региона Марке. Дълго време дреболиите от домашни птици са били пренебрегвани, но понастоящем фигурират в готварските книги като характерни съставки.

Кодифицирана рецепта за „Vincisgrassi alla maceratese“ се появява за първи път в готварската книга на Чезаре Тирабасо от 1927 г., озаглавена „Guida in cucina“. Тирабасо пресъздава стара рецепта за ястие от макаронени изделия, което традиционно се приготвя в провинция Мачерата, и свидетелства за предаването от уста на уста в продължение на повече от век на рецепта за ястие, приготвяно от листове от яйчени макаронени изделия, между които се поставят богат сос от обезкостено месо от домашни птици (включително карантия от домашни птици) и от свинско и телешко месо, сос бешамел и настъргано сирене — съставки, налични при специални поводи в условията на икономика, основана на изполица.

В резултат на развитието на гастрономията и вкусовете са отпаднали съставки като момици и агнешки мозък, снабдяването с които е трудно, но в продължение на поколения рецептата е продължавала да се приготвя по празнични поводи.

При беден на животински протеини хранителен режим, какъвто е този на селяните, не е можело да не се използват малките части (вътрешностите), тъй като те са били източник на храна и вкус, отличаващи ястието от другите ястия. Благодарение именно на тази особеност карантията от домашни птици се е превърнала в отличителната съставка на „Vincisgrassi alla maceratese“; всъщност се счита, че използваните дреболии служат за разделяне на множеството слоеве от яйчени макаронени изделия.

Всички открити рецепти — от 1927 г. до днес — неизменно изискват използването на най-малко седем листа яйчени макаронени изделия, овкусени с vino cotto или вино със ЗНП „Marsala“; те се поставят в тава, като се редуват със сос от различни видове месо, домати и карантия от домашни птици, сос бешамел и настъргано сирене. Във всяка установена рецепта — от кодифицираната рецепта на Чезаре Тирабасо от 1927 г. до днес — тези съставки винаги се влагат по един и същ начин и са типични за местната кухня на провинция Мачерата.

Библиографски препратки към рецептата:

| — | В „La guida in cucina“ от 1927 г. на готвача Чезаре Тирабасо (Bisson & Leopardi, Macerata, 1927 г., стр. 91) се посочва, че „Vincisgrassi е широко разпространено в Марке, по-специално в провинция Мачерата“. |
| --- | --- |

—

В „La guida in cucina“ от 1927 г. на готвача Чезаре Тирабасо (Bisson & Leopardi, Macerata, 1927 г., стр. 91) се посочва, че „Vincisgrassi е широко разпространено в Марке, по-специално в провинция Мачерата“.

| — | В „Le ricette regionali italianе“ (A. Gosetti della Salda, La cucina italiana, Milanо, 1967 г., стр. 608) се посочва, че „това вкусно и много питателно ястие — Vincisgrassi — е традиционно и се приготвя открай време в провинция Мачерата“. |
| --- | --- |

—

В „Le ricette regionali italianе“ (A. Gosetti della Salda, La cucina italiana, Milanо, 1967 г., стр. 608) се посочва, че „това вкусно и много питателно ястие — Vincisgrassi — е традиционно и се приготвя открай време в провинция Мачерата“.

| — | В „La Cucina delle Marche“ от 2010 г. (P. Carsetti, Newton Compton, стр. 133) рецептата се описва като „кодифицирана“. |
| --- | --- |

—

В „La Cucina delle Marche“ от 2010 г. (P. Carsetti, Newton Compton, стр. 133) рецептата се описва като „кодифицирана“.

| — | В „Le ricette d’oro delle migliori osterie e trattorie italiane“ от 2010 г. (C. Cambi, Newton Compton, стр. 515) рецептата се нарича „Vincisgrassi alla maceratese“. |
| --- | --- |

—

В „Le ricette d’oro delle migliori osterie e trattorie italiane“ от 2010 г. (C. Cambi, Newton Compton, стр. 515) рецептата се нарича „Vincisgrassi alla maceratese“.

| — | В „Marche a tavola“ от 2003 г. на A. Carnival Mallè и др. рецептата за Vincisgrassi се появява на страница 34 под наименованието „Vincisgrassi alla maceratese“. |
| --- | --- |

—

В „Marche a tavola“ от 2003 г. на A. Carnival Mallè и др. рецептата за Vincisgrassi се появява на страница 34 под наименованието „Vincisgrassi alla maceratese“.

| — | „Vincisgrassi“, публикувана през 2000 г. от Търговската камара на провинция Мачерата съвместно с Confcommercio, Accademia Italiana della Cucina (Италианската кулинарна академия) и Federcuochi. |
| --- | --- |

—

„Vincisgrassi“, публикувана през 2000 г. от Търговската камара на провинция Мачерата съвместно с Confcommercio, Accademia Italiana della Cucina (Италианската кулинарна академия) и Federcuochi.

---

(1)  OB L 343, 14.12.2012 г., стр. 1.

(2)  Доказателство за използване на наименованието: азот и протеини (автоматичен метод) — метод за анализ на Келдал — стандарт/метод на изпитване PRT.PGBT.248 Rev. 001 2017.

(3)  Не се изчислява в крайното тегло, тъй като се изпарява по време на дългия процес на готвене.

(4)  Vino cotto (т.нар. „варено вино“, наричано също Vin Santo Marchigiano): имитация на сладко вино с приятен вкус, плодов аромат и цвят, вариращ от нар до рубиненочервен. Получава се чрез варене на гроздова мъст, за да се увеличи концентрацията ѝ от 30 % на 50 %. След като се редуцира и се остави да изстине, сварената мъст се оставя да ферментира в дъбови бъчви. След ферментацията (алкохолно съдържание между 12 % и 14 %) тя се прехвърля в съдове, съдържащи друго варено вино от предходни години или бутилирано и отлежало.

---