# Europeiska unionens C 506/15 d

| | ISSN 1977-1061 |
| --- | --- |
| Europeiska unionens
  officiella tidning | C 506 |
| | |
| Svensk utgåva | Meddelanden och upplysningar | 64 årgången15 december 2021 |

ISSN 1977-1061

Europeiska unionens

officiella tidning

C 506

Svensk utgåva

Meddelanden och upplysningar

64 årgången15 december 2021

---

| Innehållsförteckning | Sida |
| --- | --- |
| | |
| | EUROPAPARLAMENTET
  SESSIONEN 2021–2022Sammanträdena den 26–29 april 2021
  De texter som antogs den 28 april 2021 beträffande ansvarsfrihet för budgetåret 2019 har offentliggjorts i
  EUT L 340, 24.9.2021 .ANTAGNA TEXTER | 1 |

Innehållsförteckning

Sida

EUROPAPARLAMENTET
  SESSIONEN 2021–2022Sammanträdena den 26–29 april 2021
  De texter som antogs den 28 april 2021 beträffande ansvarsfrihet för budgetåret 2019 har offentliggjorts i
  EUT L 340, 24.9.2021 .ANTAGNA TEXTER

EUROPAPARLAMENTET

De texter som antogs den 28 april 2021 beträffande ansvarsfrihet för budgetåret 2019 har offentliggjorts i

EUT L 340, 24.9.2021

1

---

| | I   Resolutioner, rekommendationer och yttranden |
| --- | --- |
| | RESOLUTIONER |
| | Europaparlamentet |
| | Tisdagen den 27 april 2021 |
| 2021/C 506/01 | Europaparlamentets resolution av den 27 april 2021 om genomföranderapporten om vägtrafiksäkerhetsaspekterna av trafiksäkerhetspaketet (2019/2205(INI)) | 2 |
| 2021/C 506/02 | Europaparlamentets resolution av den 27 april 2021 om kemiska rester i Östersjön, på grundval av framställningarna nr 1328/2019 och nr 0406/2020 (2021/2567(RSP)) | 9 |
| 2021/C 506/03 | Europaparlamentets resolution av den 27 april 2021 om tekniska och operativa åtgärder för effektivare och renare sjötransporter (2019/2193(INI)) | 12 |
| 2021/C 506/04 | Europaparlamentets resolution av den 27 april 2021 om utkastet till kommissionens förordning om ändring av bilagorna II, III och IV till Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 396/2005 vad gäller gränsvärden för aklonifen, akrinatrin, Bacillus pumilus QST 2808, klorantraniliprol, etirimol, lufenuron, pentiopyrad, pikloram och Pseudomonas sp. stam DSMZ 13134 i eller på vissa produkter (D070113/03 – 2021/2590(RPS)) | 20 |
| 2021/C 506/05 | Europaparlamentets resolution av den 27 april 2021 om utkastet till kommissionens förordning om ändring av bilagorna II, III och IV till Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 396/2005 vad gäller gränsvärden för acekvinocyl, acibenzolar-S-metyl, Bacillus subtilis stam IAB/BS03, emamektin, flonicamid, flutolanil, fosetyl, imazamox och oxatiapiprolin i eller på vissa produkter (D063854/04 – 2021/2608(RPS)) | 23 |
| | Onsdagen den 28 april 2021 |
| 2021/C 506/06 | Europaparlamentets resolution av den 28 april 2021 om resultatet av förhandlingarna mellan EU och Storbritannien (2021/2658(RSP)) | 26 |
| 2021/C 506/07 | Europaparlamentets resolution av den 28 april 2021 om markskydd (2021/2548(RSP)) | 38 |
| | Torsdagen den 29 april 2021 |
| 2021/C 506/08 | Europaparlamentets resolution av den 29 april 2021 om digital beskattning: OECD-förhandlingarna, digitala företags skatterättsliga hemvist och en eventuell europeisk digital skatt (2021/2010(INI)) | 54 |
| 2021/C 506/09 | Europaparlamentets resolution av den 29 april 2021 om mordet på Daphne Caruana Galizia och rättsstatssituationen i Malta (2021/2611(RSP)) | 64 |
| 2021/C 506/10 | Europaparlamentets resolution av den 29 april 2021 om covid-19-pandemin i Latinamerika (2021/2645(RSP)) | 69 |
| 2021/C 506/11 | Europaparlamentets resolution av den 29 april 2021 om Bolivia och gripandet av den tidigare presidenten Jeanine Áñez och andra ämbetsmän (2021/2646(RSP)) | 74 |
| 2021/C 506/12 | Europaparlamentets resolution av den 29 april 2021 om Pakistans blasfemilagar, särskilt fallet med Shagufta Kausar och Shafqat Emmanuel (2021/2647(RSP)) | 77 |
| 2021/C 506/13 | Europaparlamentets resolution av den 29 april 2021 om Ryssland, fallet Aleksej Navalnyj, militär upptrappning vid den ukrainska gränsen och ryska attacker i Tjeckien (2021/2642(RSP)) | 82 |
| 2021/C 506/14 | Europaparlamentets resolution av den 29 april 2021 om femårsdagen av fredsavtalet i Colombia (2021/2643(RSP)) | 89 |
| 2021/C 506/15 | Europaparlamentets resolution av den 29 april 2021 om den europeiska barngarantin (2021/2605(RSP)) | 94 |
| 2021/C 506/16 | Europaparlamentets resolution av den 29 april 2021 om tillgång till covid-19-testning till överkomliga priser (2021/2654(RSP)) | 105 |
| | REKOMMENDATIONER |
| | Europaparlamentet |
| | Torsdagen den 29 april 2021 |
| 2021/C 506/17 | Europaparlamentets rekommendation av den 29 april 2021 till rådet, kommissionen och vice ordföranden för kommissionen/unionens höga representant för utrikes frågor och säkerhetspolitik om förbindelserna mellan EU och Indien (2021/2023(INI)) | 109 |

I   Resolutioner, rekommendationer och yttranden

RESOLUTIONER

Europaparlamentet

Tisdagen den 27 april 2021

2021/C 506/01

Europaparlamentets resolution av den 27 april 2021 om genomföranderapporten om vägtrafiksäkerhetsaspekterna av trafiksäkerhetspaketet (2019/2205(INI))

2

2021/C 506/02

Europaparlamentets resolution av den 27 april 2021 om kemiska rester i Östersjön, på grundval av framställningarna nr 1328/2019 och nr 0406/2020 (2021/2567(RSP))

9

2021/C 506/03

Europaparlamentets resolution av den 27 april 2021 om tekniska och operativa åtgärder för effektivare och renare sjötransporter (2019/2193(INI))

12

2021/C 506/04

Europaparlamentets resolution av den 27 april 2021 om utkastet till kommissionens förordning om ändring av bilagorna II, III och IV till Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 396/2005 vad gäller gränsvärden för aklonifen, akrinatrin, Bacillus pumilus QST 2808, klorantraniliprol, etirimol, lufenuron, pentiopyrad, pikloram och Pseudomonas sp. stam DSMZ 13134 i eller på vissa produkter (D070113/03 – 2021/2590(RPS))

20

2021/C 506/05

Europaparlamentets resolution av den 27 april 2021 om utkastet till kommissionens förordning om ändring av bilagorna II, III och IV till Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 396/2005 vad gäller gränsvärden för acekvinocyl, acibenzolar-S-metyl, Bacillus subtilis stam IAB/BS03, emamektin, flonicamid, flutolanil, fosetyl, imazamox och oxatiapiprolin i eller på vissa produkter (D063854/04 – 2021/2608(RPS))

Bacillus subtilis

23

Onsdagen den 28 april 2021

2021/C 506/06

Europaparlamentets resolution av den 28 april 2021 om resultatet av förhandlingarna mellan EU och Storbritannien (2021/2658(RSP))

26

2021/C 506/07

Europaparlamentets resolution av den 28 april 2021 om markskydd (2021/2548(RSP))

38

Torsdagen den 29 april 2021

2021/C 506/08

Europaparlamentets resolution av den 29 april 2021 om digital beskattning: OECD-förhandlingarna, digitala företags skatterättsliga hemvist och en eventuell europeisk digital skatt (2021/2010(INI))

54

2021/C 506/09

Europaparlamentets resolution av den 29 april 2021 om mordet på Daphne Caruana Galizia och rättsstatssituationen i Malta (2021/2611(RSP))

64

2021/C 506/10

Europaparlamentets resolution av den 29 april 2021 om covid-19-pandemin i Latinamerika (2021/2645(RSP))

69

2021/C 506/11

Europaparlamentets resolution av den 29 april 2021 om Bolivia och gripandet av den tidigare presidenten Jeanine Áñez och andra ämbetsmän (2021/2646(RSP))

74

2021/C 506/12

Europaparlamentets resolution av den 29 april 2021 om Pakistans blasfemilagar, särskilt fallet med Shagufta Kausar och Shafqat Emmanuel (2021/2647(RSP))

77

2021/C 506/13

Europaparlamentets resolution av den 29 april 2021 om Ryssland, fallet Aleksej Navalnyj, militär upptrappning vid den ukrainska gränsen och ryska attacker i Tjeckien (2021/2642(RSP))

82

2021/C 506/14

Europaparlamentets resolution av den 29 april 2021 om femårsdagen av fredsavtalet i Colombia (2021/2643(RSP))

89

2021/C 506/15

Europaparlamentets resolution av den 29 april 2021 om den europeiska barngarantin (2021/2605(RSP))

94

2021/C 506/16

Europaparlamentets resolution av den 29 april 2021 om tillgång till covid-19-testning till överkomliga priser (2021/2654(RSP))

105

REKOMMENDATIONER

Europaparlamentet

Torsdagen den 29 april 2021

2021/C 506/17

Europaparlamentets rekommendation av den 29 april 2021 till rådet, kommissionen och vice ordföranden för kommissionen/unionens höga representant för utrikes frågor och säkerhetspolitik om förbindelserna mellan EU och Indien (2021/2023(INI))

109

---

| | II   Meddelanden |
| --- | --- |
| | MEDDELANDEN FRÅN EUROPEISKA UNIONENS INSTITUTIONER, BYRÅER OCH ORGAN |
| | Europaparlamentet |
| | Tisdagen den 27 april 2021 |
| 2021/C 506/18 | Europaparlamentets beslut av den 27 april 2021 om begäran om upphävande av Filip De Mans immunitet (2020/2271(IMM)) | 119 |
| 2021/C 506/19 | Europaparlamentets beslut av den 27 april 2021 om begäran om upphävande av Zdzisław Krasnodębskis immunitet (2020/2224(IMM)) | 121 |
| 2021/C 506/20 | Europaparlamentets beslut av den 27 april 2021 om begäran om upphävande av Ioannis Lagos immunitet (2020/2240(IMM)) | 123 |
| 2021/C 506/21 | Europaparlamentets beslut av den 27 april 2021 om begäran om upphävande av Ioannis Lagos immunitet (2020/2219(IMM)) | 125 |
| 2021/C 506/22 | Europaparlamentets beslut av den 27 april 2021 om ingående av ett interinstitutionellt avtal mellan Europaparlamentet, Europeiska unionens råd och Europeiska kommissionen om ett obligatoriskt öppenhetsregister (2020/2272(ACI)) | 127 |

II   Meddelanden

MEDDELANDEN FRÅN EUROPEISKA UNIONENS INSTITUTIONER, BYRÅER OCH ORGAN

Europaparlamentet

Tisdagen den 27 april 2021

2021/C 506/18

Europaparlamentets beslut av den 27 april 2021 om begäran om upphävande av Filip De Mans immunitet (2020/2271(IMM))

119

2021/C 506/19

Europaparlamentets beslut av den 27 april 2021 om begäran om upphävande av Zdzisław Krasnodębskis immunitet (2020/2224(IMM))

121

2021/C 506/20

Europaparlamentets beslut av den 27 april 2021 om begäran om upphävande av Ioannis Lagos immunitet (2020/2240(IMM))

123

2021/C 506/21

Europaparlamentets beslut av den 27 april 2021 om begäran om upphävande av Ioannis Lagos immunitet (2020/2219(IMM))

125

2021/C 506/22

Europaparlamentets beslut av den 27 april 2021 om ingående av ett interinstitutionellt avtal mellan Europaparlamentet, Europeiska unionens råd och Europeiska kommissionen om ett obligatoriskt öppenhetsregister (2020/2272(ACI))

127

---

| | III   Förberedande akter |
| --- | --- |
| | Europaparlamentet |
| | Tisdagen den 27 april 2021 |
| 2021/C 506/23 | Europaparlamentets lagstiftningsresolution av den 27 april 2021 om utkastet till rådets beslut om ingående på unionens vägnar av avtalet genom skriftväxling mellan Europeiska unionen och Konungariket Norge enligt artikel XXVIII i allmänna tull- och handelsavtalet (Gatt) 1994 om ändring av medgivanden när det gäller alla tullkvoter på EU:s lista CLXXV till följd av Förenade kungarikets utträde ur Europeiska unionen (10643/20 – C9-0424/2020 – 2020/0230(NLE)) | 134 |
| 2021/C 506/24 | Europaparlamentets lagstiftningsresolution av den 27 april 2021 om utkastet till rådets beslut om ingående av det frivilliga partnerskapsavtalet mellan Europeiska unionen och Republiken Honduras om skogslagstiftningens efterlevnad, förvaltning av och handel med skog samt import av trävaruprodukter till Europeiska unionen (12543/2020 – C9-0084/2021 – 2020/0157(NLE)) | 135 |
| 2021/C 506/25 | Europaparlamentets lagstiftningsresolution av den 27 april 2021 om rådets ståndpunkt vid första behandlingen inför antagandet av Europaparlamentets och rådets förordning om inrättande av Horisont Europa – ramprogrammet för forskning och innovation, om fastställande av dess regler för deltagande och spridning och om upphävande av förordningarna (EU) nr 1290/2013 och (EU) nr 1291/2013 (07064/2/2020 – C9-0111/2021 – 2018/0224(COD)) | 136 |
| 2021/C 506/26 | P9_TA(2021)0125Det särskilda programmet för genomförande av Horisont Europa – ramprogrammet för forskning och innovation *Europaparlamentets lagstiftningsresolution av den 27 april 2021 om utkastet till rådets beslut om inrättande av det särskilda programmet för genomförande av Horisont Europa – ramprogrammet för forskning och innovation (08550/2019 – C9-0167/2020 – 2018/0225(CNS))P9_TC1-CNS(2018)0225Europaparlamentets ståndpunkt fastställd den 27 april 2021 inför antagandet av rådets beslut (EU) 2021/... om inrättande av det särskilda programmet för genomförande av Horisont Europa – ramprogrammet för forskning och innovation, och om upphävande av beslut 2013/743/EU | 141 |
| 2021/C 506/27 | P9_TA(2021)0126Europeiska institutet för innovation och teknik ***IEuropaparlamentets lagstiftningsresolution av den 27 april 2021 om förslaget till Europaparlamentets och rådets förordning om Europeiska institutet för innovation och teknik (omarbetning) (COM(2019)0331 – C9-0042/2019 – 2019/0151(COD))P9_TC1-COD(2020)0151Europaparlamentets ståndpunkt fastställd vid första behandlingen den 27 april 2021 inför antagandet av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/... om Europeiska institutet för innovation och teknik (omarbetning) | 142 |
| 2021/C 506/28 | P9_TA(2021)0127Strategiskt innovationsprogram för Europeiska institutet för innovation och teknik ***IEuropaparlamentets lagstiftningsresolution av den 27 april 2021 om förslaget till Europaparlamentets och rådets beslut om ett strategiskt innovationsprogram för Europeiska institutet för innovation och teknik (EIT) 2021–2027: en ökad innovationsförmåga för Europa (COM(2019)0330 – C9-0043/2019 – 2019/0152(COD))P9_TC1-COD(2020)0152Europaparlamentets ståndpunkt fastställd vid första behandlingen den 27 april 2021 inför antagandet av Europaparlamentets och rådets beslut (EU) 2021/... om det strategiska innovationsprogrammet för Europeiska institutet för innovation och teknik (EIT) 2021–2027: en ökad innovationsförmåga för Europa och om upphävande av beslut nr 1312/2013/EU | 143 |
| 2021/C 506/29 | P9_TA(2021)0128En civilskyddsmekanism för unionen ***IEuropaparlamentets lagstiftningsresolution av den 27 april 2021 om förslaget till Europaparlamentets och rådets beslut om ändring av beslut nr 1313/2013/EU om en civilskyddsmekanism för unionen (COM(2020)0220 – C9-0160/2020 – 2020/0097(COD))P9_TC1-COD(2020)0097Europaparlamentets ståndpunkt fastställd vid första behandlingen den 27 april 2021 inför antagandet av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/... om ändring av beslut nr 1313/2013/EU om en civilskyddsmekanism för unionen | 144 |
| 2021/C 506/30 | Europaparlamentets resolution som inte avser lagstiftning av den 27 april 2021 om utkastet till rådets beslut om ingående av det frivilliga partnerskapsavtalet mellan Europeiska unionen och Republiken Honduras om skogslagstiftningens efterlevnad, förvaltning av och handel med skog samt import av trävaruprodukter till Europeiska unionen (12543/2020 – C9-0084/2021 – 2020/0157M(NLE)) | 145 |
| 2021/C 506/31 | Europaparlamentets beslut om att inte invända mot kommissionens delegerade förordning av den 24 mars 2021 om ändring av förordning (EG) nr 1234/2008 om granskning av ändringar av villkoren för godkännande för försäljning av humanläkemedel och veterinärmedicinska läkemedel (C(2021)01603 – 2021/2616(DEA)) | 151 |
| 2021/C 506/32 | Europaparlamentets lagstiftningsresolution av den 27 april 2021 om rådets ståndpunkt vid första behandlingen inför antagandet av Europaparlamentets och rådets förordning om inrättande av ett program för den inre marknaden, konkurrenskraft för företag, inklusive små och medelstora företag, området för växter, djur, livsmedel och foder och europeisk statistik (programmet för den inre marknaden) samt om upphävande av förordningarna (EU) nr 99/2013, (EU) nr 1287/2013, (EU) nr 254/2014 och (EU) nr 652/2014 (14281/1/2020 – C9-0133/2021 – 2018/0231(COD)) | 153 |
| 2021/C 506/33 | Europaparlamentets lagstiftningsresolution av den 27 april 2021 om rådets ståndpunkt vid första behandlingen inför antagandet av Europaparlamentets och rådets förordning om Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter för uppsagda arbetstagare och om upphävande av förordning (EU) nr 1309/2013 (05532/1/2021 – C9-0139/2021 – 2018/0202(COD)) | 154 |
| 2021/C 506/34 | Europaparlamentets lagstiftningsresolution av den 27 april 2021 om rådets ståndpunkt vid första behandlingen inför antagandet av Europaparlamentets och rådets förordning om inrättande av programmet för rättigheter och värden och om upphävande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1381/2013 och rådets förordning (EU) nr 390/2014 (06833/1/2020 – C9-0144/2021 – 2018/0207(COD)) | 155 |
| 2021/C 506/35 | Europaparlamentets lagstiftningsresolution av den 27 april 2021 om rådets ståndpunkt vid första behandlingen inför antagandet av Europaparlamentets och rådets förordning om inrättande av programmet för rättsliga frågor och om upphävande av förordning (EU) nr 1382/2013 (06834/1/2020 – C9-0138/2021 – 2018/0208(COD)) | 157 |
| 2021/C 506/36 | Europaparlamentets lagstiftningsresolution av den 27 april 2021 om rådets ståndpunkt vid första behandlingen inför antagandet av Europaparlamentets och rådets förordning om inrättande av unionens rymdprogram och Europeiska unionens rymdprogrambyrå och om upphävande av förordningarna (EU) nr 912/2010, (EU) nr 1285/2013, (EU) nr 377/2014 och beslut nr 541/2014/EU (14312/1/2020 – C9-0140/2021 – 2018/0236(COD)) | 158 |
| | Onsdagen den 28 april 2021 |
| 2021/C 506/37 | Europaparlamentets lagstiftningsresolution av den 28 april 2021 om utkastet till rådets beslut om ingående, på unionens vägnar, av handels- och samarbetsavtalet mellan Europeiska unionen och Europeiska atomenergigemenskapen, å ena sidan, och Förenade konungariket Storbritannien och Nordirland, å andra sidan, och av avtalet mellan Europeiska unionen och Förenade konungariket Storbritannien och Nordirland om säkerhetsförfaranden för utbyte och skydd av säkerhetsskyddsklassificerade uppgifter (05022/2021 – C9-0086/2021 – 2020/0382(NLE)) | 159 |
| 2021/C 506/38 | P9_TA(2021)0142Flerårig förvaltningsplan för blåfenad tonfisk i östra Atlanten och Medelhavet ***IEuropaparlamentets lagstiftningsresolution av den 28 april 2021 om förslaget till Europaparlamentets och rådets förordning om upprättande av en flerårig förvaltningsplan för blåfenad tonfisk i östra Atlanten och Medelhavet, om ändring av förordningarna (EG) nr 1936/2001, (EU) 2017/2107 och (EU) 2019/833 och om upphävande av förordning (EU) 2016/1627 (COM(2019)0619 – C9-0188/2019 – 2019/0272(COD))P9_TC1-COD(2019)0272Europaparlamentets ståndpunkt fastställd vid första behandlingen den 28 april 2021 inför antagandet av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/... om upprättande av en flerårig förvaltningsplan för blåfenad tonfisk i östra Atlanten och Medelhavet, om ändring av förordningarna (EG) nr 1936/2001, (EU) 2017/2107 och (EU) 2019/833 och om upphävande av förordning (EU) 2016/1627 | 160 |
| 2021/C 506/39 | Europaparlamentets lagstiftningsresolution av den 28 april 2021 om rådets ståndpunkt vid första behandlingen inför antagandet av Europaparlamentets och rådets förordning om åtgärder mot spridning av terrorisminnehåll online (14308/1/2020 – C9-0113/2021 – 2018/0331(COD)) | 217 |
| | Torsdagen den 29 april 2021 |
| 2021/C 506/40 | Europaparlamentets ändringar antagna den 29 april 2021 av förslaget till Europaparlamentets och rådets förordning om en ram för utfärdande, kontroll och godtagande av interoperabla intyg om covid-19-vaccination, testning och tillfrisknande för att underlätta fri rörlighet under covid-19-pandemin (digitalt grönt intyg) (COM(2021)0130 – C9-0104/2021 – 2021/0068(COD))[Ändring 25, såvida inte annat anges] | 218 |
| 2021/C 506/41 | Europaparlamentets ändringar antagna den 29 april 2021 av förslaget till Europaparlamentets och rådets förordning om en ram för utfärdande, kontroll och godtagande av interoperabla intyg om vaccination, testning och tillfrisknande för tredjelandsmedborgare som lagligen vistas eller är lagligen bosatta på medlemsstaters territorier under covid-19-pandemin (Digitalt grönt intyg) (COM(2021)0140 – C9-0100/2021 – 2021/0071(COD))[Ändring 1, såvida inte annat anges] | 237 |
| 2021/C 506/42 | Europaparlamentets lagstiftningsresolution av den 29 april 2021 om rådets ståndpunkt vid första behandlingen inför antagandet av Europaparlamentets och rådets förordning om inrättande av unionsprogrammet för bedrägeribekämpning och upphävande av förordning (EU) nr 250/2014 (05330/1/2021 – C9-0108/2021 – 2018/0211(COD)) | 241 |
| 2021/C 506/43 | Europaparlamentets lagstiftningsresolution av den 29 april 2021 om rådets ståndpunkt vid första behandlingen inför antagandet av Europaparlamentets och rådets förordning om rättigheter och skyldigheter för tågresenärer (omarbetning) (12262/1/2020 – C9-0011/2021 – 2017/0237(COD)) | 242 |
| 2021/C 506/44 | Europaparlamentets lagstiftningsresolution av den 29 april 2021 om rådets ståndpunkt vid första behandlingen inför antagandet av Europaparlamentets och rådets förordning om inrättande av Europeiska försvarsfonden och om upphävande av förordning (EU) 2018/1092 (06748/1/2020 – C9-0112/2021 – 2018/0254(COD)) | 243 |
| 2021/C 506/45 | Europaparlamentets lagstiftningsresolution av den 29 april 2021 om rådets ståndpunkt vid första behandlingen inför antagandet av Europaparlamentets och rådets förordning om inrättande av programmet för ett digitalt Europa och om upphävande av beslut (EU) 2015/2240 (06789/1/2020 – C9-0109/2021 – 2018/0227(COD)) | 244 |
| 2021/C 506/46 | Europaparlamentets lagstiftningsresolution av den 29 april 2021 om rådets ståndpunkt vid första behandlingen inför antagandet av Europaparlamentets och rådets förordning om inrättande av ett program för miljö och klimatpolitik (Life) samt om upphävande av förordning (EU) nr 1293/2013 (06077/1/2020 – C9-0110/2021 – 2018/0209(COD)) | 245 |
| 2021/C 506/47 | Europaparlamentets lagstiftningsresolution av den 29 april 2021 om förslaget till rådets förordning om ändring av rådets förordning (EU) nr 389/2012 om administrativt samarbete i fråga om punktskatter vad gäller innehållet i elektroniska register (COM(2021)0028 – C9-0016/2021 – 2021/0015(CNS)) | 246 |
| 2021/C 506/48 | Europaparlamentets resolution av den 29 april 2021 om beräkning av Europaparlamentets inkomster och utgifter för budgetåret 2022 (2020/2264(BUI)) | 247 |

III   Förberedande akter

Europaparlamentet

Tisdagen den 27 april 2021

2021/C 506/23

Europaparlamentets lagstiftningsresolution av den 27 april 2021 om utkastet till rådets beslut om ingående på unionens vägnar av avtalet genom skriftväxling mellan Europeiska unionen och Konungariket Norge enligt artikel XXVIII i allmänna tull- och handelsavtalet (Gatt) 1994 om ändring av medgivanden när det gäller alla tullkvoter på EU:s lista CLXXV till följd av Förenade kungarikets utträde ur Europeiska unionen (10643/20 – C9-0424/2020 – 2020/0230(NLE))

134

2021/C 506/24

Europaparlamentets lagstiftningsresolution av den 27 april 2021 om utkastet till rådets beslut om ingående av det frivilliga partnerskapsavtalet mellan Europeiska unionen och Republiken Honduras om skogslagstiftningens efterlevnad, förvaltning av och handel med skog samt import av trävaruprodukter till Europeiska unionen (12543/2020 – C9-0084/2021 – 2020/0157(NLE))

135

2021/C 506/25

Europaparlamentets lagstiftningsresolution av den 27 april 2021 om rådets ståndpunkt vid första behandlingen inför antagandet av Europaparlamentets och rådets förordning om inrättande av Horisont Europa – ramprogrammet för forskning och innovation, om fastställande av dess regler för deltagande och spridning och om upphävande av förordningarna (EU) nr 1290/2013 och (EU) nr 1291/2013 (07064/2/2020 – C9-0111/2021 – 2018/0224(COD))

136

2021/C 506/26

P9_TA(2021)0125Det särskilda programmet för genomförande av Horisont Europa – ramprogrammet för forskning och innovation *Europaparlamentets lagstiftningsresolution av den 27 april 2021 om utkastet till rådets beslut om inrättande av det särskilda programmet för genomförande av Horisont Europa – ramprogrammet för forskning och innovation (08550/2019 – C9-0167/2020 – 2018/0225(CNS))P9_TC1-CNS(2018)0225Europaparlamentets ståndpunkt fastställd den 27 april 2021 inför antagandet av rådets beslut (EU) 2021/... om inrättande av det särskilda programmet för genomförande av Horisont Europa – ramprogrammet för forskning och innovation, och om upphävande av beslut 2013/743/EU

141

2021/C 506/27

P9_TA(2021)0126Europeiska institutet för innovation och teknik ***IEuropaparlamentets lagstiftningsresolution av den 27 april 2021 om förslaget till Europaparlamentets och rådets förordning om Europeiska institutet för innovation och teknik (omarbetning) (COM(2019)0331 – C9-0042/2019 – 2019/0151(COD))P9_TC1-COD(2020)0151Europaparlamentets ståndpunkt fastställd vid första behandlingen den 27 april 2021 inför antagandet av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/... om Europeiska institutet för innovation och teknik (omarbetning)

142

2021/C 506/28

P9_TA(2021)0127Strategiskt innovationsprogram för Europeiska institutet för innovation och teknik ***IEuropaparlamentets lagstiftningsresolution av den 27 april 2021 om förslaget till Europaparlamentets och rådets beslut om ett strategiskt innovationsprogram för Europeiska institutet för innovation och teknik (EIT) 2021–2027: en ökad innovationsförmåga för Europa (COM(2019)0330 – C9-0043/2019 – 2019/0152(COD))P9_TC1-COD(2020)0152Europaparlamentets ståndpunkt fastställd vid första behandlingen den 27 april 2021 inför antagandet av Europaparlamentets och rådets beslut (EU) 2021/... om det strategiska innovationsprogrammet för Europeiska institutet för innovation och teknik (EIT) 2021–2027: en ökad innovationsförmåga för Europa och om upphävande av beslut nr 1312/2013/EU

143

2021/C 506/29

P9_TA(2021)0128En civilskyddsmekanism för unionen ***IEuropaparlamentets lagstiftningsresolution av den 27 april 2021 om förslaget till Europaparlamentets och rådets beslut om ändring av beslut nr 1313/2013/EU om en civilskyddsmekanism för unionen (COM(2020)0220 – C9-0160/2020 – 2020/0097(COD))P9_TC1-COD(2020)0097Europaparlamentets ståndpunkt fastställd vid första behandlingen den 27 april 2021 inför antagandet av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/... om ändring av beslut nr 1313/2013/EU om en civilskyddsmekanism för unionen

144

2021/C 506/30

Europaparlamentets resolution som inte avser lagstiftning av den 27 april 2021 om utkastet till rådets beslut om ingående av det frivilliga partnerskapsavtalet mellan Europeiska unionen och Republiken Honduras om skogslagstiftningens efterlevnad, förvaltning av och handel med skog samt import av trävaruprodukter till Europeiska unionen (12543/2020 – C9-0084/2021 – 2020/0157M(NLE))

145

2021/C 506/31

Europaparlamentets beslut om att inte invända mot kommissionens delegerade förordning av den 24 mars 2021 om ändring av förordning (EG) nr 1234/2008 om granskning av ändringar av villkoren för godkännande för försäljning av humanläkemedel och veterinärmedicinska läkemedel (C(2021)01603 – 2021/2616(DEA))

151

2021/C 506/32

Europaparlamentets lagstiftningsresolution av den 27 april 2021 om rådets ståndpunkt vid första behandlingen inför antagandet av Europaparlamentets och rådets förordning om inrättande av ett program för den inre marknaden, konkurrenskraft för företag, inklusive små och medelstora företag, området för växter, djur, livsmedel och foder och europeisk statistik (programmet för den inre marknaden) samt om upphävande av förordningarna (EU) nr 99/2013, (EU) nr 1287/2013, (EU) nr 254/2014 och (EU) nr 652/2014 (14281/1/2020 – C9-0133/2021 – 2018/0231(COD))

153

2021/C 506/33

Europaparlamentets lagstiftningsresolution av den 27 april 2021 om rådets ståndpunkt vid första behandlingen inför antagandet av Europaparlamentets och rådets förordning om Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter för uppsagda arbetstagare och om upphävande av förordning (EU) nr 1309/2013 (05532/1/2021 – C9-0139/2021 – 2018/0202(COD))

154

2021/C 506/34

Europaparlamentets lagstiftningsresolution av den 27 april 2021 om rådets ståndpunkt vid första behandlingen inför antagandet av Europaparlamentets och rådets förordning om inrättande av programmet för rättigheter och värden och om upphävande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1381/2013 och rådets förordning (EU) nr 390/2014 (06833/1/2020 – C9-0144/2021 – 2018/0207(COD))

155

2021/C 506/35

Europaparlamentets lagstiftningsresolution av den 27 april 2021 om rådets ståndpunkt vid första behandlingen inför antagandet av Europaparlamentets och rådets förordning om inrättande av programmet för rättsliga frågor och om upphävande av förordning (EU) nr 1382/2013 (06834/1/2020 – C9-0138/2021 – 2018/0208(COD))

157

2021/C 506/36

Europaparlamentets lagstiftningsresolution av den 27 april 2021 om rådets ståndpunkt vid första behandlingen inför antagandet av Europaparlamentets och rådets förordning om inrättande av unionens rymdprogram och Europeiska unionens rymdprogrambyrå och om upphävande av förordningarna (EU) nr 912/2010, (EU) nr 1285/2013, (EU) nr 377/2014 och beslut nr 541/2014/EU (14312/1/2020 – C9-0140/2021 – 2018/0236(COD))

158

Onsdagen den 28 april 2021

2021/C 506/37

Europaparlamentets lagstiftningsresolution av den 28 april 2021 om utkastet till rådets beslut om ingående, på unionens vägnar, av handels- och samarbetsavtalet mellan Europeiska unionen och Europeiska atomenergigemenskapen, å ena sidan, och Förenade konungariket Storbritannien och Nordirland, å andra sidan, och av avtalet mellan Europeiska unionen och Förenade konungariket Storbritannien och Nordirland om säkerhetsförfaranden för utbyte och skydd av säkerhetsskyddsklassificerade uppgifter (05022/2021 – C9-0086/2021 – 2020/0382(NLE))

159

2021/C 506/38

P9_TA(2021)0142Flerårig förvaltningsplan för blåfenad tonfisk i östra Atlanten och Medelhavet ***IEuropaparlamentets lagstiftningsresolution av den 28 april 2021 om förslaget till Europaparlamentets och rådets förordning om upprättande av en flerårig förvaltningsplan för blåfenad tonfisk i östra Atlanten och Medelhavet, om ändring av förordningarna (EG) nr 1936/2001, (EU) 2017/2107 och (EU) 2019/833 och om upphävande av förordning (EU) 2016/1627 (COM(2019)0619 – C9-0188/2019 – 2019/0272(COD))P9_TC1-COD(2019)0272Europaparlamentets ståndpunkt fastställd vid första behandlingen den 28 april 2021 inför antagandet av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/... om upprättande av en flerårig förvaltningsplan för blåfenad tonfisk i östra Atlanten och Medelhavet, om ändring av förordningarna (EG) nr 1936/2001, (EU) 2017/2107 och (EU) 2019/833 och om upphävande av förordning (EU) 2016/1627

160

2021/C 506/39

Europaparlamentets lagstiftningsresolution av den 28 april 2021 om rådets ståndpunkt vid första behandlingen inför antagandet av Europaparlamentets och rådets förordning om åtgärder mot spridning av terrorisminnehåll online (14308/1/2020 – C9-0113/2021 – 2018/0331(COD))

217

Torsdagen den 29 april 2021

2021/C 506/40

Europaparlamentets ändringar antagna den 29 april 2021 av förslaget till Europaparlamentets och rådets förordning om en ram för utfärdande, kontroll och godtagande av interoperabla intyg om covid-19-vaccination, testning och tillfrisknande för att underlätta fri rörlighet under covid-19-pandemin (digitalt grönt intyg) (COM(2021)0130 – C9-0104/2021 – 2021/0068(COD))[Ändring 25, såvida inte annat anges]

218

2021/C 506/41

Europaparlamentets ändringar antagna den 29 april 2021 av förslaget till Europaparlamentets och rådets förordning om en ram för utfärdande, kontroll och godtagande av interoperabla intyg om vaccination, testning och tillfrisknande för tredjelandsmedborgare som lagligen vistas eller är lagligen bosatta på medlemsstaters territorier under covid-19-pandemin (Digitalt grönt intyg) (COM(2021)0140 – C9-0100/2021 – 2021/0071(COD))[Ändring 1, såvida inte annat anges]

237

2021/C 506/42

Europaparlamentets lagstiftningsresolution av den 29 april 2021 om rådets ståndpunkt vid första behandlingen inför antagandet av Europaparlamentets och rådets förordning om inrättande av unionsprogrammet för bedrägeribekämpning och upphävande av förordning (EU) nr 250/2014 (05330/1/2021 – C9-0108/2021 – 2018/0211(COD))

241

2021/C 506/43

Europaparlamentets lagstiftningsresolution av den 29 april 2021 om rådets ståndpunkt vid första behandlingen inför antagandet av Europaparlamentets och rådets förordning om rättigheter och skyldigheter för tågresenärer (omarbetning) (12262/1/2020 – C9-0011/2021 – 2017/0237(COD))

242

2021/C 506/44

Europaparlamentets lagstiftningsresolution av den 29 april 2021 om rådets ståndpunkt vid första behandlingen inför antagandet av Europaparlamentets och rådets förordning om inrättande av Europeiska försvarsfonden och om upphävande av förordning (EU) 2018/1092 (06748/1/2020 – C9-0112/2021 – 2018/0254(COD))

243

2021/C 506/45

Europaparlamentets lagstiftningsresolution av den 29 april 2021 om rådets ståndpunkt vid första behandlingen inför antagandet av Europaparlamentets och rådets förordning om inrättande av programmet för ett digitalt Europa och om upphävande av beslut (EU) 2015/2240 (06789/1/2020 – C9-0109/2021 – 2018/0227(COD))

244

2021/C 506/46

Europaparlamentets lagstiftningsresolution av den 29 april 2021 om rådets ståndpunkt vid första behandlingen inför antagandet av Europaparlamentets och rådets förordning om inrättande av ett program för miljö och klimatpolitik (Life) samt om upphävande av förordning (EU) nr 1293/2013 (06077/1/2020 – C9-0110/2021 – 2018/0209(COD))

245

2021/C 506/47

Europaparlamentets lagstiftningsresolution av den 29 april 2021 om förslaget till rådets förordning om ändring av rådets förordning (EU) nr 389/2012 om administrativt samarbete i fråga om punktskatter vad gäller innehållet i elektroniska register (COM(2021)0028 – C9-0016/2021 – 2021/0015(CNS))

246

2021/C 506/48

Europaparlamentets resolution av den 29 april 2021 om beräkning av Europaparlamentets inkomster och utgifter för budgetåret 2022 (2020/2264(BUI))

247

---

| Teckenförklaring






  - | Samrådsförfarande |
| --- | --- |
| *** | Godkännandeförfarande |
| ***I | Ordinarie lagstiftningsförfarande (första behandlingen) |
| ***II | Ordinarie lagstiftningsförfarande (andra behandlingen) |
| ***III | Ordinarie lagstiftningsförfarande (tredje behandlingen) |

Teckenförklaring

*

Samrådsförfarande

***

Godkännandeförfarande

***I

Ordinarie lagstiftningsförfarande (första behandlingen)

***II

Ordinarie lagstiftningsförfarande (andra behandlingen)

***III

Ordinarie lagstiftningsförfarande (tredje behandlingen)

(Det angivna förfarandet baseras på den rättsliga grund som angetts i förslaget till akt.)

Parlamentets ändringsförslag:

Ny text markeras med
  fetkursiv stil
  . Textdelar som utgår markeras med symbolen ▌eller med genomstrykning. Textdelar som ersätts anges genom att ny text markeras med
  fetkursiv stil
  och text som utgår stryks eller markeras med genomstrykning.

fetkursiv stil

fetkursiv stil

| SV | |
| --- | --- |

SV

---

15.12.2021

| 15.12.2021 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | C 506/1 |
| --- | --- | --- | --- |

SV

Europeiska unionens officiella tidning

C 506/1

---

EUROPAPARLAMENTET

SESSIONEN 2021–2022

Sammanträdena den 26–29 april 2021

De texter som antogs den 28 april 2021 beträffande ansvarsfrihet för budgetåret 2019 har offentliggjorts i

  EUT L 340, 24.9.2021
  .

ANTAGNA TEXTER

---

I Resolutioner, rekommendationer och yttranden

RESOLUTIONER

Europaparlamentet

Tisdagen den 27 april 2021

| 15.12.2021 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | C 506/2 |
| --- | --- | --- | --- |

15.12.2021

SV

Europeiska unionens officiella tidning

C 506/2

---

P9_TA(2021)0122

Genomföranderapporten om vägtrafiksäkerhetsaspekterna av trafiksäkerhetspaketet

Europaparlamentets resolution av den 27 april 2021 om genomföranderapporten om vägtrafiksäkerhetsaspekterna av trafiksäkerhetspaketet (2019/2205(INI))

(2021/C 506/01)

Europaparlamentet utfärdar denna resolution

| — | med beaktande av trafiksäkerhetspaketet, som omfattar Europaparlamentets och rådets direktiv 2014/45/EU av den 3 april 2014 om periodisk provning av motorfordons och tillhörande släpvagnars trafiksäkerhet (1), Europaparlamentets och rådets direktiv 2014/46/EU av den 3 april 2014 om ändring av rådets direktiv 1999/37/EG om registreringsbevis för fordon (2), och Europaparlamentets och rådets direktiv 2014/47/EU av den 3 april 2014 om tekniska vägkontroller av trafiksäkerheten hos nyttofordon i trafik i unionen (3), |
| --- | --- |

—

med beaktande av trafiksäkerhetspaketet, som omfattar Europaparlamentets och rådets direktiv 2014/45/EU av den 3 april 2014 om periodisk provning av motorfordons och tillhörande släpvagnars trafiksäkerhet (1), Europaparlamentets och rådets direktiv 2014/46/EU av den 3 april 2014 om ändring av rådets direktiv 1999/37/EG om registreringsbevis för fordon (2), och Europaparlamentets och rådets direktiv 2014/47/EU av den 3 april 2014 om tekniska vägkontroller av trafiksäkerheten hos nyttofordon i trafik i unionen (3),

| — | med beaktande av resolutionen av den 14 november 2017Att rädda liv: öka bilsäkerheten i EU (4), |
| --- | --- |

—

med beaktande av resolutionen av den 14 november 2017Att rädda liv: öka bilsäkerheten i EU (4),

| — | med beaktande av sin resolution av den 31 maj 2018 med rekommendationer till kommissionen om manipulering av vägmätare i motorfordon: översyn av EU:s rättsliga ramar (5), |
| --- | --- |

—

med beaktande av sin resolution av den 31 maj 2018 med rekommendationer till kommissionen om manipulering av vägmätare i motorfordon: översyn av EU:s rättsliga ramar (5),

| — | med beaktande av kommissionens meddelande av den 20 juli 2010Mot ett europeiskt område för trafiksäkerhet: politiska riktlinjer för trafiksäkerhet 2011–2020 (COM(2010)0389), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens meddelande av den 20 juli 2010Mot ett europeiskt område för trafiksäkerhet: politiska riktlinjer för trafiksäkerhet 2011–2020 (COM(2010)0389),

| — | med beaktande av arbetsdokumentet från kommissionens avdelningar EU Road Safety Policy Framework 2021-2030 –Next steps towards ”Vision Zero” (SWD(2019)0283), |
| --- | --- |

—

med beaktande av arbetsdokumentet från kommissionens avdelningar EU Road Safety Policy Framework 2021-2030 –Next steps towards ”Vision Zero” (SWD(2019)0283),

| — | med beaktande av FN:s mål för hållbar utveckling, särskilt mål 3.6, som syftar till att halvera antalet globala dödsfall och skador till följd av trafikolyckor fram till 2020, och mål 11.2 om att ge tillgång till säkra, överkomliga och hållbara transportsystem för alla senast 2030, inbegripet säkra vägar, främst genom att utveckla kollektivtrafiken, med särskild fokus på behoven hos personer i sårbara situationer, kvinnor, barn, personer med funktionsnedsättning och äldre, |
| --- | --- |

—

med beaktande av FN:s mål för hållbar utveckling, särskilt mål 3.6, som syftar till att halvera antalet globala dödsfall och skador till följd av trafikolyckor fram till 2020, och mål 11.2 om att ge tillgång till säkra, överkomliga och hållbara transportsystem för alla senast 2030, inbegripet säkra vägar, främst genom att utveckla kollektivtrafiken, med särskild fokus på behoven hos personer i sårbara situationer, kvinnor, barn, personer med funktionsnedsättning och äldre,

| — | med beaktande av kommissionens meddelande Strategi för hållbar och smart mobilitet – att sätta EU-transporterna på rätt spår för framtiden (COM(2020)0789), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens meddelande Strategi för hållbar och smart mobilitet – att sätta EU-transporterna på rätt spår för framtiden (COM(2020)0789),

| — | med beaktande av sin resolution om en europeisk strategi för samverkande intelligenta transportsystem (6), med en uppmaning till kommissionen att snabbt offentliggöra ett lagstiftningsförslag om tillgång till data och resurser i fordon, |
| --- | --- |

—

med beaktande av sin resolution om en europeisk strategi för samverkande intelligenta transportsystem (6), med en uppmaning till kommissionen att snabbt offentliggöra ett lagstiftningsförslag om tillgång till data och resurser i fordon,

| — | med beaktande av kommissionens meddelande av den 16 februari 2020 om en EU-strategi för data (COM(2020)0066), som nämner uppdateringen av den nuvarande lagstiftningen om tillgång till data i fordon för att säkerställa rättvis tillgång till vissa bildata, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens meddelande av den 16 februari 2020 om en EU-strategi för data (COM(2020)0066), som nämner uppdateringen av den nuvarande lagstiftningen om tillgång till data i fordon för att säkerställa rättvis tillgång till vissa bildata,

| — | med beaktande av bedömningen av genomförandet på EU-nivå som Europaparlamentets utredningstjänst beställde om genomförandet av trafiksäkerhetspaketet, som offentliggjordes i september 2020, |
| --- | --- |

—

med beaktande av bedömningen av genomförandet på EU-nivå som Europaparlamentets utredningstjänst beställde om genomförandet av trafiksäkerhetspaketet, som offentliggjordes i september 2020,

| — | med beaktande av kommissionens rapport av den 4 november 2020 om genomförandet av direktiv 2014/45/EU om periodisk provning av motorfordons och tillhörande släpvagnars trafiksäkerhet (COM(2020)0699), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens rapport av den 4 november 2020 om genomförandet av direktiv 2014/45/EU om periodisk provning av motorfordons och tillhörande släpvagnars trafiksäkerhet (COM(2020)0699),

| — | med beaktande av kommissionens rapport av den 3 november 2020 om genomförandet av direktiv 2014/47/EU om tekniska vägkontroller av trafiksäkerheten hos nyttofordon i trafik i unionen (COM(2020)0676), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens rapport av den 3 november 2020 om genomförandet av direktiv 2014/47/EU om tekniska vägkontroller av trafiksäkerheten hos nyttofordon i trafik i unionen (COM(2020)0676),

| — | med beaktande av den studie som beställdes av kommissionens generaldirektorat för transport och rörlighet (GD MOVE), som offentliggjordes i februari 2019, om inbegripandet av lätta släpvagnar och två- och trehjuliga fordon inom ramen för periodisk trafiksäkerhetsprovning, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den studie som beställdes av kommissionens generaldirektorat för transport och rörlighet (GD MOVE), som offentliggjordes i februari 2019, om inbegripandet av lätta släpvagnar och två- och trehjuliga fordon inom ramen för periodisk trafiksäkerhetsprovning,

| — | med beaktande av den studie som beställdes av GD MOVE och som offentliggjordes i februari 2019 om införandet av eCall i den periodiska trafiksäkerhetsprovningen av motorfordon, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den studie som beställdes av GD MOVE och som offentliggjordes i februari 2019 om införandet av eCall i den periodiska trafiksäkerhetsprovningen av motorfordon,

| — | med beaktande av den genomförbarhetsstudie som beställdes av GD MOVE och som offentliggjordes i april 2015 om plattformen för fordonsinformation, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den genomförbarhetsstudie som beställdes av GD MOVE och som offentliggjordes i april 2015 om plattformen för fordonsinformation,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/2144 av den 27 november 2019 om krav för typgodkännande av motorfordon och deras släpvagnar samt de system, komponenter och separata tekniska enheter som är avsedda för sådana fordon, med avseende på deras allmänna säkerhet och skydd för personer i fordonet och oskyddade trafikanter (7), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/2144 av den 27 november 2019 om krav för typgodkännande av motorfordon och deras släpvagnar samt de system, komponenter och separata tekniska enheter som är avsedda för sådana fordon, med avseende på deras allmänna säkerhet och skydd för personer i fordonet och oskyddade trafikanter (7),

| — | med beaktande av artikel 54 i arbetsordningen och artikel 1.1 e och bilaga 3 i talmanskonferensens beslut av den 12 december 2002 om förfarandet för beviljande av tillstånd att utarbeta initiativbetänkanden, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 54 i arbetsordningen och artikel 1.1 e och bilaga 3 i talmanskonferensens beslut av den 12 december 2002 om förfarandet för beviljande av tillstånd att utarbeta initiativbetänkanden,

| — | med beaktande av betänkandet från utskottet för transport och turism (A9-0028/2021), och av följande skäl: |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från utskottet för transport och turism (A9-0028/2021), och av följande skäl:

| A. | EU antog 2010 en trafiksäkerhetsstrategi i syfte att minska antalet dödsoffer i trafiken med 50 % senast 2020. År 2011 fastställde EU målet ”nollvision”, enligt vilket antalet dödsfall i trafiken ska vara noll senast 2050. Under 2019 omkom omkring 22 800 personer och cirka 135 000 skadades allvarligt på Europas vägar. För att målet om nollvision ska kunna uppnås måste effektivare och mer samordnade åtgärder vidtas på EU-nivå och av medlemsstaterna. |
| --- | --- |

A.

EU antog 2010 en trafiksäkerhetsstrategi i syfte att minska antalet dödsoffer i trafiken med 50 % senast 2020. År 2011 fastställde EU målet ”nollvision”, enligt vilket antalet dödsfall i trafiken ska vara noll senast 2050. Under 2019 omkom omkring 22 800 personer och cirka 135 000 skadades allvarligt på Europas vägar. För att målet om nollvision ska kunna uppnås måste effektivare och mer samordnade åtgärder vidtas på EU-nivå och av medlemsstaterna.

| B. | Trots stora ansträngningar för att förbättra trafiksäkerheten i EU, har framstegen med att minska antalet dödsolyckor i trafiken varit alltför långsamma under de senaste åren. Tekniska fel i fordon anses ligga bakom omkring 5 % av alla olyckor med fordon i godstransport. Dåligt underhåll av fordon anses orsaka 4 % av alla olyckor som inbegriper vägtrafikanter. |
| --- | --- |

B.

Trots stora ansträngningar för att förbättra trafiksäkerheten i EU, har framstegen med att minska antalet dödsolyckor i trafiken varit alltför långsamma under de senaste åren. Tekniska fel i fordon anses ligga bakom omkring 5 % av alla olyckor med fordon i godstransport. Dåligt underhåll av fordon anses orsaka 4 % av alla olyckor som inbegriper vägtrafikanter.

| C. | De preliminära siffrorna för 2019 visar ett färre antal dödsoffer på EU:s vägar jämfört med föregående år, men framstegen är fortfarande för långsamma. EU:s mål att halvera antalet dödsoffer i trafiken mellan 2010 och slutet av 2020 kommer endast att uppfyllas till hälften, eftersom endast en minskning på 23 % har registrerats hittills. Frekventa, detaljerade och periodiska fordonsprovningar som utförs av välutbildade inspektörer, samt tekniska vägkontroller, är avgörande för att öka trafiksäkerheten. |
| --- | --- |

C.

De preliminära siffrorna för 2019 visar ett färre antal dödsoffer på EU:s vägar jämfört med föregående år, men framstegen är fortfarande för långsamma. EU:s mål att halvera antalet dödsoffer i trafiken mellan 2010 och slutet av 2020 kommer endast att uppfyllas till hälften, eftersom endast en minskning på 23 % har registrerats hittills. Frekventa, detaljerade och periodiska fordonsprovningar som utförs av välutbildade inspektörer, samt tekniska vägkontroller, är avgörande för att öka trafiksäkerheten.

| D. | De enorma skillnaderna i antalet dödsoffer i trafiken mellan medlemsstaterna, med mer än fyra gånger fler dödsoffer i trafiken i det land som har de sämsta resultaten än i det bästa, understryker behovet av särskild övervakning, partnerskap och stöd till de medlemsstater som har de sämsta resultaten. |
| --- | --- |

D.

De enorma skillnaderna i antalet dödsoffer i trafiken mellan medlemsstaterna, med mer än fyra gånger fler dödsoffer i trafiken i det land som har de sämsta resultaten än i det bästa, understryker behovet av särskild övervakning, partnerskap och stöd till de medlemsstater som har de sämsta resultaten.

| E. | Det finns fortfarande stora skillnader i trafiksäkerheten mellan medlemsstaterna i Östeuropa och i Västeuropa. Östeuropa är ofta destinationen för begagnade bilar från Västeuropa, vilket kan innebära risker både för människors säkerhet och för miljön, som måste beaktas på EU-nivå. |
| --- | --- |

E.

Det finns fortfarande stora skillnader i trafiksäkerheten mellan medlemsstaterna i Östeuropa och i Västeuropa. Östeuropa är ofta destinationen för begagnade bilar från Västeuropa, vilket kan innebära risker både för människors säkerhet och för miljön, som måste beaktas på EU-nivå.

| F. | Fordonens trafiksäkerhet är, vid sidan av klimat- och miljöaspekterna, också en folkhälsofråga, både när det gäller att säkerställa trafiksäkerheten och i samband med utsläppens påverkan på luftkvaliteten. Den senaste tidens utsläppsskandaler har visat att det behövs oberoende inspektioner under ett fordons hela livstid, med beaktande av dess faktiska utsläpp. |
| --- | --- |

F.

Fordonens trafiksäkerhet är, vid sidan av klimat- och miljöaspekterna, också en folkhälsofråga, både när det gäller att säkerställa trafiksäkerheten och i samband med utsläppens påverkan på luftkvaliteten. Den senaste tidens utsläppsskandaler har visat att det behövs oberoende inspektioner under ett fordons hela livstid, med beaktande av dess faktiska utsläpp.

| G. | En analys av medlemsstaternas införlivande och genomförande av trafiksäkerhetspaketet visar att harmoniseringsförfarandena måste förbättras på EU-nivå. |
| --- | --- |

G.

En analys av medlemsstaternas införlivande och genomförande av trafiksäkerhetspaketet visar att harmoniseringsförfarandena måste förbättras på EU-nivå.

| H. | Marknaden för begagnade bilar i EU är dubbelt eller tre gånger så stor som marknaden för nya bilar, och bedrägerier med vägmätare i begagnade bilar äventyrar därför allvarligt trafiksäkerheten. I studier beräknas andelen manipulerade fordon utgöra mellan 5 och 12 % av försäljningen av begagnade bilar på den inhemska marknaden, och mellan 30 och 50 % av den gränsöverskridande försäljningen. Endast i sex medlemsstater anses manipulering av vägmätare vara ett brott. Avsaknaden av en gemensam europeisk databas är också ett hinder för brottsbekämpningen mot sådana bedrägliga metoder. |
| --- | --- |

H.

Marknaden för begagnade bilar i EU är dubbelt eller tre gånger så stor som marknaden för nya bilar, och bedrägerier med vägmätare i begagnade bilar äventyrar därför allvarligt trafiksäkerheten. I studier beräknas andelen manipulerade fordon utgöra mellan 5 och 12 % av försäljningen av begagnade bilar på den inhemska marknaden, och mellan 30 och 50 % av den gränsöverskridande försäljningen. Endast i sex medlemsstater anses manipulering av vägmätare vara ett brott. Avsaknaden av en gemensam europeisk databas är också ett hinder för brottsbekämpningen mot sådana bedrägliga metoder.

| I. | Den ökade användningen av automatiska körfunktioner kräver en uppdatering av trafiksäkerhetspaketet så att inspektion och utbildning i nya avancerade förarassistansfunktioner införs från och med 2022. |
| --- | --- |

I.

Den ökade användningen av automatiska körfunktioner kräver en uppdatering av trafiksäkerhetspaketet så att inspektion och utbildning i nya avancerade förarassistansfunktioner införs från och med 2022.

| J. | Vissa medlemsstater har redan infört instrument för att minimera manipulering av vägmätare, såsom Car-Pass i Belgien och Nationale AutoPas (NAP) i Nederländerna. Båda dessa medlemsstater använder en databas för insamling av information om vägmätarställningar vid varje tillfälle då bilen genomgår underhåll, service, reparation eller periodisk inspektion, utan att några personuppgifter samlas in, och båda länderna har på kort tid i stort sett lyckats få bukt med bedrägerier med vägmätare inom sina territorier. |
| --- | --- |

J.

Vissa medlemsstater har redan infört instrument för att minimera manipulering av vägmätare, såsom Car-Pass i Belgien och Nationale AutoPas (NAP) i Nederländerna. Båda dessa medlemsstater använder en databas för insamling av information om vägmätarställningar vid varje tillfälle då bilen genomgår underhåll, service, reparation eller periodisk inspektion, utan att några personuppgifter samlas in, och båda länderna har på kort tid i stort sett lyckats få bukt med bedrägerier med vägmätare inom sina territorier.

| K. | Kvaliteten på väginfrastrukturen har avgörande betydelse för trafiksäkerheten. Konnektivitet och digital infrastruktur är och kommer i allt högre grad att bli av avgörande betydelse för trafiksäkerheten i takt med att antalet uppkopplade och självkörande fordon blir vanligare. |
| --- | --- |

K.

Kvaliteten på väginfrastrukturen har avgörande betydelse för trafiksäkerheten. Konnektivitet och digital infrastruktur är och kommer i allt högre grad att bli av avgörande betydelse för trafiksäkerheten i takt med att antalet uppkopplade och självkörande fordon blir vanligare.

Rekommendationer

Införlivande och genomförande av trafiksäkerhetspaketet – EU:s säkerhetsmål

| 1. | Europaparlamentet gläder sig över att införlivandet av trafiksäkerhetspaketet och genomförandet av vissa av dess bestämmelser har visat på en bättre harmonisering av de nationella förfarandena, särskilt när det gäller fordonsprovningars frekvens, innehåll och metoder. |
| --- | --- |

1.

| 2. | Europaparlamentet gläder sig över att införlivandet av trafiksäkerhetspaketet har bidragit till att förbättra kvaliteten på de periodiska tekniska provningarna, kvalifikationsnivån för inspektörerna samt medlemsstaternas samordning och standarder för vägkontroller av fordon, för att höja trafiksäkerheten. |
| --- | --- |

2.

| 3. | Europaparlamentet beklagar att trafiksäkerhetspaketet, trots den förbättrade kvaliteten på de periodiska tekniska provningarna och de positiva effekterna av detta för trafiksäkerheten, innehåller vissa icke-obligatoriska bestämmelser som inte har införlivats tillräckligt strikt eller helt enkelt inte alls har införlivats. Parlamentet understryker behovet av att gradvis gå från frivilliga bestämmelser och utveckla system med obligatoriska krav för att öka harmoniseringen på EU-nivå av sådana aspekter som lastsäkring, informationsutbyte och samarbete mellan medlemsstaterna, och påminner om att dessa åtgärder är särskilt viktiga för gränsregioner. |
| --- | --- |

3.

| 4. | Europaparlamentet beklagar att flera medlemsstater inte har infört trafiksäkerhetspaketet i tid, och att kommissionen har varit tvungen att inleda överträdelseförfaranden mot en medlemsstat. Parlamentet uppmanar med kraft de berörda medlemsstaterna att snabbt införliva de bestämmelser i trafiksäkerhetspaketet som saknas i sin nationella lagstiftning och att fullt ut uppfylla alla sina skyldigheter att tillhandahålla fullständig teknisk information, eftersom trafiksäkerheten för Europas medborgare är en prioritering för EU. |
| --- | --- |

4.

| 5. | Europaparlamentet beklagar att otillräcklig finansiering för inspektionsverksamhet, inbegripet inspektionspersonal, utrustning och utbildning, fortsätter att äventyra uppnåendet av trafiksäkerhetsmålen. Parlamentet betonar att medlemsstaterna bör ställa tillräckligt ekonomiskt och administrativt stöd till sina trafiksäkerhetsmyndigheters förfogande, för att på ett effektivt sätt genomföra trafiksäkerhetspaketet och dess framtida reviderade version. |
| --- | --- |

5.

Provningarnas frekvens och innehåll

| 6. | Europaparlamentet gläder sig över att 90 % av alla fordonsprovningar efter trafiksäkerhetspaketets ikraftträdande har gjorts med samma intervaller eller med ännu kortare intervaller än vad som föreskrivs i paketet, vilket i hög grad har bidragit till att minska antalet osäkra fordon i trafik på EU:s vägar. Parlamentet beklagar dock att vissa medlemsstater fortfarande föreskriver längre intervaller än de som föreskrivs i paketet, vilket minskar körsäkerheten. Parlamentet uppmanar de berörda medlemsstaterna att utan ytterligare dröjsmål följa de intervaller som fastställs i paketet, eftersom EU-medborgarnas säkerhet och liv står på spel. |
| --- | --- |

6.

| 7. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att överväga att skärpa provningssystemet och införa en skyldighet att genomgå ytterligare kontroller efter att en angiven mätarställning har uppnåtts för fordon i kategori M1, som används som taxi eller ambulans, och fordon i kategori N1, som används för paketleveranstjänster, och att överväga att utvidga detta krav till att också gälla andra fordon inom dessa kategorier som används för affärsmässiga ändamål. |
| --- | --- |

7.

| 8. | Europaparlamentet noterar den ökade användningen av enskilda fordon och delad rörlighet för kollektivtrafiken och/eller logistikändamål. Parlamentet begär att kommissionen ska undersöka huruvida frekvensen för provningar av dessa fordon bör ökas i motsvarande grad, genom att införa en möjlighet till en årlig obligatorisk provning eller utgå ifrån exempelvis hur intensivt fordonen har använts mot bakgrund av antal körda kilometer och komponenternas slitage samt antalet transporterade passagerare. |
| --- | --- |

8.

| 9. | Europaparlamentet noterar att ett ömsesidigt erkännande av trafiksäkerhetsprovningar för begagnade fordon som importeras från andra medlemsstater inte tillämpas i sådana fall där medlemsstaterna har olika periodicitet för provningarna, och att paketet därför endast föreskriver ett begränsat ömsesidigt erkännande i detta avseende. Parlamentet uppmanar kommissionen att införliva en EU-certifiering för begagnade bilar i nästa översyn av trafiksäkerhetspaketet. |
| --- | --- |

9.

| 10. | Europaparlamentet konstaterar att motorcyklister betraktas som oskyddade trafikanter, och att antalet dödsolyckor bland motorcyklister minskar långsammast bland alla fordonsanvändare i EU. Parlamentet konstaterar att särskilt ingrepp i och trimning av mopeder ökar olycksrisken för ungdomar och unga vuxna. Parlamentet uppmanar därför kommissionen att överväga att utvidga skyldigheten att utföra vägkontroller till att omfatta två- och trehjuliga fordon, inklusive målet att granska minst 5 % av dem årligen, eftersom dessa fordon för närvarande är helt undantagna från tillämpningsområdet för direktiv 2014/47/EU. |
| --- | --- |

10.

| 11. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att överväga att avsluta undantagen från kravet på regelbundna tekniska inspektioner av två- och trehjuliga fordon, såsom för närvarande är möjligt enligt direktiv 2014/45/EU. Parlamentet uppmanar kommissionen att i sin kommande utvärdering bedöma möjligheten att i det obligatoriska systemet för periodisk teknisk provning även inkludera kategorier av två- och trehjuliga fordon med en motorvolym på mindre än 125 cm3 och lätta släpvagnar, på grundval av relevanta data om trafikolyckor och kostnads-nyttofaktorer såsom närheten till provningsanläggningar i avlägsna områden, den administrativa bördan och de ekonomiska kostnaderna för EU-medborgarna. Parlamentet uppmanar kommissionen att grunda sin bedömning på en jämförelse av resultaten mellan länder där periodiska tekniska provningar redan är i kraft för alla fordon i dessa kategorier och länder som inte utför sådana provningar och effekterna när det gäller trafiksäkerheten. Parlamentet begär att det införs ett extra kontrollschema, baserat på den uppnådda mätarställningen för motorcyklar som används för paket- eller livsmedelsleveranser eller andra kommersiella transporter av varor eller personer. |
| --- | --- |

11.

| 12. | Europaparlamentet konstaterar att toleransnivån för försenade periodiska tekniska provningar varierar stort mellan medlemsstaterna, från upp till fyra månader till nolltolerans. Parlamentet uppmanar kommissionen att harmonisera toleransnivån genom att införa en kort maximitid, som inte äventyrar ett genomförande inom rätt tid av periodiska tekniska provningar, och genom att skärpa påföljderna för bristande efterlevnad. |
| --- | --- |

12.

| 13. | Europaparlamentet påminner om att fordon som är anpassade för att köras av personer med funktionsnedsättning kan ha särskilda funktioner och inställningar. Parlamentet påminner om att fordon som används för transport av passagerare med funktionsnedsättning måste uppfylla särskilda tekniska villkor, exempelvis förankrade bilbälten och anpassade utrymmen för att garantera passagerarnas säkerhet. Parlamentet betonar behovet av att säkerställa att alla dessa nödvändiga egenskaper inkluderas i varje inspektion på rätt sätt. |
| --- | --- |

13.

| 14. | Europaparlamentet beklagar att medlemsstaterna hittills endast har infört generella åtgärder vid införlivandet av bestämmelser om påföljder för bedrägerier med vägmätare. Parlamentet uppmanar med kraft medlemsstaterna att uppfylla detta tydliga krav i trafiksäkerhetspaketet och att utan ytterligare dröjsmål införliva mer riktade åtgärder i sin nationella lagstiftning och att avsätta nödvändiga mänskliga och ekonomiska resurser för genomförandet. Parlamentet beklagar att den nuvarande bestämmelsen om påföljder för vägmätarbedrägerier fortfarande är svag, eftersom den endast kräver att påföljderna ska vara ”effektiva, proportionella, avskräckande och icke-diskriminerande”, medan medlemsstaterna behåller rätten att bestämma om de faktiska beloppen och motsvarande avskräckande åtgärder. Parlamentet anser att mer harmoniserade och konkreta påföljder för bedrägerier med vägmätare bör fastställas vid nästa översyn tillsammans med ytterligare kraftfulla åtgärder för att förhindra manipulering, inbegripet lämpliga it-säkerhetsmekanismer och krypteringsteknik, för att försvåra elektronisk manipulering och göra det lättare att upptäcka sådan. Parlamentet uppmanar kommissionen att föreskriva garanterad tillgång till vissa fordonsspecifika uppgifter, funktioner och programvaruuppgifter för organisationer som utför inspektioner. Parlamentet efterlyser ett krav på medlemsstaterna att skapa rättsliga, tekniska och operativa hinder för att göra det omöjligt att manipulera vägmätare. Parlamentet betonar att avsaknaden av en enhetlig databas för insamling av vägmätarställningar för begagnade bilar, som erkänns ömsesidigt av och utbyts mellan medlemsstaterna, gör det avsevärt mycket svårare att upptäcka bedrägerier med vägmätare. |
| --- | --- |

14.

| 15. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att i sin följande översyn av paketet införa obligatoriska bestämmelser som gör det möjligt för medlemsstaterna att registrera obligatoriska vägmätarställningar vid varje provning, service, underhåll och reparationer som utförs, med början när fordonet registreras för första gången. |
| --- | --- |

15.

| 16. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att ta vederbörlig hänsyn till de nya utsläppsprovningar under verkliga körförhållanden som föreskrivs i Euro 6-förordningen och eventuella framtida revideringar. Parlamentet uppmanar kommissionen att inkludera mätningar som återspeglar sådana provningar inom ramen för de periodiska tekniska provningarna och all annan möjlig utveckling i nästa översyn av trafiksäkerhetspaketet. Parlamentet uppmanar kommissionen och medlemsstaterna att harmonisera både tekniken för att mäta utsläpp i trafiksäkerhetsprovningar och de högsta tillåtna nivåerna för att säkerställa att alla fordon på de europeiska vägarna uppfyller utsläppsnormerna. |
| --- | --- |

16.

Använd utrustning och utbildning av inspektörer

| 17. | Europaparlamentet välkomnar att provningsutrustningen i alla medlemsstater efter trafiksäkerhetspaketets ikraftträdande har harmoniserats och uppfyller vissa minimikrav, vilket förbättrar enhetligheten i trafiksäkerhetskontrollerna i hela EU. |
| --- | --- |

17.

| 18. | Europaparlamentet noterar att även om alla medlemsstater har infört minimikvalifikationer för inspektörer som utför trafiksäkerhetsprovningar, uppfyller vissa inte kraven i bilaga IV till direktiv 2014/45/EU om periodisk provning av trafiksäkerhet. Parlamentet uppmanar dessa medlemsstater att anpassa sina krav i enlighet med detta. Parlamentet uppmanar kommissionen att främja utbyte av bästa praxis och lärdomar mellan medlemsstaterna om genomförandet av bilaga IV till direktiv 2014/45/EU, och att bedöma behovet av regelbunden repetitionsutbildning eller lämplig examination. Parlamentet uppmanar kommissionen att främja regelbundna uppdateringar och harmonisering av utbildningsinnehållet bland medlemsstaterna för att anpassa inspektörernas kunskaper och färdigheter till utvecklingen av automatiseringen och digitaliseringen av bilindustrin, särskilt när det gäller avancerad förarassistans, förarlösa system och användningen av elektroniska system för informationsutbyte mellan nationella myndigheter med ansvar för trafiksäkerhet, inbegripet säker datadelning, it-säkerhet och skydd av förarnas personuppgifter. Parlamentet understryker att manipulering och bedrägeri i elektroniska säkerhetsfunktioner, exempelvis avancerade förarassistanssystem, utgör en hög säkerhetsrisk och därför måste upptäckas av inspektörer. Parlamentet betonar att inspektörerna bör ges särskild utbildning om kontroll av programvarans integritet. |
| --- | --- |

18.

| 19. | Europaparlamentet upprepar att åtgärder bör vidtas för att garantera inspektörernas och kontrollorganisationernas oberoende i förhållande till handeln med och underhåll och reparationer av fordon för att undvika ekonomiska intressekonflikter, även när det gäller kontroll av utsläpp, samtidigt som man ger starkare garantier i fråga om civilrättsligt ansvar för alla delar. |
| --- | --- |

19.

Tekniska vägkontroller och lastsäkring

| 20. | Europaparlamentet konstaterar att enligt kommissionens rapporter har vägkontrollerna av nyttofordon minskat under de senaste sex åren. Parlamentet beklagar denna trend och påminner om att medlemsstaterna, enligt trafiksäkerhetspaketet, sedan 2018 varit skyldiga att se till att de genomför ett minsta antal vägkontroller i proportion till antalet registrerade fordon på deras territorium (5 %). Parlamentet uppmanar medlemsstaterna att öka sina ansträngningar för att uppnå minimimålet på 5 %, och påminner om att den första rapporten om granskningen av uppfyllandet av detta mål för 2019–2020 ska vara klar senast den 31 mars 2021. Parlamentet uppmanar kommissionen att inkludera fordon i kategori N1 (8) som används för kommersiella vägtransportändamål i vägkontrollerna, med tanke på att dessa fordon blir alltfler och har allt högre mätarställningar. |
| --- | --- |

20.

| 21. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att arbeta med medlemsstaterna för att ytterligare förbättra kvaliteten på och den icke-diskriminerande karaktären av dessa vägkontroller i enlighet med regler för den interna marknaden, t.ex. genom att fastställa och samla in data om centrala resultatindikatorer och uppmuntra användningen av systemet med riskprofiler för att kontroller och påföljder ska kunna riktas bättre, särskilt med tanke på personer som gör sig skyldiga till upprepade överträdelser, samtidigt som EU:s ram för uppgiftsskydd respekteras fullt ut. |
| --- | --- |

21.

| 22. | Europaparlamentet beklagar att nedskärningarna i de nationella budgetutgifterna för brottsbekämpning på trafiksäkerhetsområdet och för vägunderhåll har lett till att det genomförs färre vägkontroller under de senaste åren. Parlamentet uppmanar i detta avseende nationella myndigheter att garantera ökad finansiering av kontrollaktiviteterna, särskilt med tanke på det eventuella införandet av obligatoriska provningar för nya typer av fordon. |
| --- | --- |

22.

| 23. | Europaparlamentet beklagar att bestämmelserna i trafiksäkerhetspaketet om kontroll av lastsäkring inte är obligatoriska, vilket leder till att endast ett fåtal medlemsstater införlivar de relevanta säkerhetsåtgärderna. Parlamentet drar därför slutsatsen att harmoniseringen är långt ifrån genomförd i detta avseende. Parlamentet uppmanar kommissionen att föreslå en förstärkning av dessa bestämmelser vid nästa översyn, bland annat om harmoniserade minimikrav för lastsäkring, obligatorisk utrustning för lastsäkring för varje fordon och miniminivåer för kompetens, utbildning och kunskaper för både den personal som arbetar med lastsäkring och för inspektörerna. |
| --- | --- |

23.

Informationsregister och datautbyte mellan medlemsstaterna

| 24. | Europaparlamentet beklagar att endast ett fåtal medlemsstater har en nationell elektronisk databas över större och farliga brister som framkommit vid vägkontroller, och att medlemsstaterna sällan anmäler resultaten av dessa kontroller till den nationella kontaktpunkten i den medlemsstat där fordonet är registrerat. Parlamentet beklagar att det i trafiksäkerhetspaketet inte fastställs några åtgärder som registreringsmedlemsstaten bör vidta när den har underrättats om sådana större och farliga brister. Parlamentet uppmanar eftertryckligen kommissionen att förstärka dessa bestämmelser vid nästa översyn bl.a. genom att utarbeta en enhetlig plan för åtgärder, vilka registreringsmedlemsstaten bör genomföra efter att ha mottagit en sådan anmälan. |
| --- | --- |

24.

| 25. | Med tanke på det elektroniska dataregistret för de fordon som omfattas av trafiksäkerhetspaketet uppmanar Europaparlamentet kommissionen att överväga att ändra direktiv 2014/46/EU om registreringsbevis för fordon, för att upphäva skyldigheten att överlämna fysiska dokument och skyldigheten för föraren att uppvisa tryckta registreringsbevis. Parlamentet konstaterar att det bör finnas förutsättningar för inspektörerna att kunna utnyttja de elektroniska registren fullt ut. |
| --- | --- |

25.

| 26. | Europaparlamentet uppmanar medlemsstaterna att underlätta ett systematiskt datautbyte om trafiksäkerhetsprovning och vägmätarställningar mellan de respektive behöriga myndigheterna för provning, registrering och godkännande av fordon, tillverkare av provningsutrustning och fordonstillverkare. Parlamentet välkomnar i detta avseende kommissionens genomförbarhetsstudie om plattformen för fordonsinformation. Parlamentet uppmanar kommissionen och medlemsstaterna att arbeta för att se till att en plattform för fordonsinformation inrättas som en del av nästa översyn, för att påskynda och underlätta datautbyte och för att säkerställa en effektivare samordning mellan medlemsstaterna. Parlamentet betonar att denna plattform för fordonsinformation bör möjliggöra en helt papperslös kontroll- och datautbytesprocess, med full respekt för it-säkerhet och dataskydd gentemot tredje part. Parlamentet välkomnar i detta avseende kommissionens införande av EU MOVEHUB-plattformen och dess nyligen utvecklade ODOCAR-modul, som tillhandahåller en it-infrastruktur för utbyte av vägmätaravläsningar i hela unionen på grundval av en databaslösning, inbegripet möjligheten att utbyta information med Eucaris-nätverket. Parlamentet uppmanar kommissionen att utvärdera huruvida användningen av EU MOVEHUB bör göras obligatorisk för medlemsstaterna vid en framtida översyn. |
| --- | --- |

26.

| 27. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att vid nästa översyn bedöma möjligheten att, som en del av det obligatoriska utbytet av data om fordonshistorik mellan registreringsmyndigheterna, inte bara ta med vägmätarställningar utan även information om olyckor och frekvensen för betydande funktionsfel, eftersom detta skulle säkerställa ett bättre skydd för EU-medborgarna mot bedrägerier och bättre information om fordonens historik och skick och om tidigare dolda fordonsreparationer. Parlamentet anser att trafikolyckor bör leda till att ytterligare provningar utförs, vilket bidrar till att säkerställa att fordon repareras ordentligt och ökar trafiksäkerheten. |
| --- | --- |

27.

En framtidssäkrad ram

| 28. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att ta vederbörlig hänsyn till den tekniska utvecklingen när det gäller fordonens säkerhetsfunktioner inför nästa översyn. Parlamentet konstaterar att enligt förordning (EU) 2019/2144 måste nya fordon utrustas med nya avancerade säkerhetssystem och förarassistenssystem från och med 2022. Parlamentet uppmanar kommissionen att inkludera sådana nya system i de periodiska tekniska provningarna samt i fordonsinspektörernas kompetens och kunskaper, och att minska risken för ingrepp i och manipulering av sådana system. Parlamentet begär att kommissionen även ska inkludera eCall-systemet, programvara och trådlösa uppdateringar i de periodiska tekniska provningarna (9), och att den ska utarbeta riktlinjer och standarder för regelbundna säkerhetskontroller och inspektioner av självkörande och uppkopplade fordon. Parlamentet uppmanar kommissionen att undersöka ytterligare användning av sensorer som är inbyggda i fordon i samband med vägkontroller, och att ägna särskild uppmärksamhet åt de särskilda kraven på system för självdiagnos av fordon och den övergripande principen om folkhälsa. Parlamentet uppmanar i detta avseende biltillverkare och myndigheter att samarbeta om genomförandet av ny teknik för förarassistans, i syfte att säkerställa en permanent efterlevnad av standarder och för att bidra till att förutse framtida trender. |
| --- | --- |

28.

| 29. | Europaparlamentet noterar vidare uppkomsten av nya transportslag på allmänna vägar, däribland elskotrar, enhjulingar och hoverboardar. Parlamentet uppmanar kommissionen att bedöma huruvida dessa nya transportslag bör tas upp i den kommande översynen i syfte att förbättra trafiksäkerheten. |
| --- | --- |

29.

| 30. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att anordna ett europeiskt år för trafiksäkerhet under de kommande åren, som förberedelse inför 2030 som etappmål för uppnåendet av nollvisionen. |
| --- | --- |

30.

| 31. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen och medlemsstaterna att säkerställa lämplig finansiering för väginfrastrukturens kvalitet, särskilt för underhåll. Parlamentet uppmanar vidare kommissionen att stärka strategin för underhåll genom att vidta lämpliga åtgärder för att förbättra medlemsstaternas långsiktiga underhållsplanering. Parlamentet konstaterar att konnektivitet och digital säkerhet kommer att ha mycket stor betydelse för den kommande ökningen av antalet uppkopplade och självkörande fordon. |
| --- | --- |

31.

o

o o

| 32. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända denna resolution till rådet och kommissionen samt till medlemsstaternas regeringar och parlament. |
| --- | --- |

32.

---

(1)  EUT L 127, 29.4.2014, s. 51.

(2)  EUT L 127, 29.4.2014, s. 129.

(3)  EUT L 127, 29.4.2014, s. 134.

(4)  EUT C 356, 4.10.2018, s. 2.

(5)  EUT C 76, 9.3.2020, s. 151.

(6)  EUT C 162, 10.5.2019, s. 2.

(7)  EUT L 325, 16.12.2019, s. 1.

(8)  Fordon som används för godstransport och vars högsta totalvikt inte överstiger 3,5 ton (t.ex. pickuplastbilar eller lätta lastbilar).

(9)  Se bilagorna I och III till direktiv 2014/45/EU.

---

| 15.12.2021 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | C 506/9 |
| --- | --- | --- | --- |

15.12.2021

SV

Europeiska unionens officiella tidning

C 506/9

---

P9_TA(2021)0123

Kemiska restsubstanser i Östersjön, på grundval av framställningarna nr 1328/2019 och nr 0406/2020 i enlighet med artikel 227.2

Europaparlamentets resolution av den 27 april 2021 om kemiska rester i Östersjön, på grundval av framställningarna nr 1328/2019 och nr 0406/2020 (2021/2567(RSP))

(2021/C 506/02)

Europaparlamentet utfärdar denna resolution

| — | med beaktande av framställningarna nr 1328/2019 och nr 0406/2020, |
| --- | --- |

—

med beaktande av framställningarna nr 1328/2019 och nr 0406/2020,

| — | med beaktande av artikel 3.3 i fördraget om Europeiska unionen, artiklarna 4 och 191 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt och artiklarna 35 och 37 i Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 3.3 i fördraget om Europeiska unionen, artiklarna 4 och 191 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt och artiklarna 35 och 37 i Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna,

| — | med beaktande av sin resolution av den 18 september 1997 om ekologiska problem i Östersjön (1), målet i Europaparlamentets och rådets direktiv 2000/60/EG av den 23 oktober 2000 om upprättande av en ram för gemenskapens åtgärder på vattenpolitikens område (2) att minska föroreningar och farliga ämnen, samt medlemsstaternas åtagande att övervaka kemisk undervattensammunition enligt Europaparlamentets och rådets direktiv 2008/56/EG av den 17 juni 2008 om upprättande av en ram för gemenskapens åtgärder på havsmiljöpolitikens område (Ramdirektiv om en marin strategi) (3), |
| --- | --- |

—

med beaktande av sin resolution av den 18 september 1997 om ekologiska problem i Östersjön (1), målet i Europaparlamentets och rådets direktiv 2000/60/EG av den 23 oktober 2000 om upprättande av en ram för gemenskapens åtgärder på vattenpolitikens område (2) att minska föroreningar och farliga ämnen, samt medlemsstaternas åtagande att övervaka kemisk undervattensammunition enligt Europaparlamentets och rådets direktiv 2008/56/EG av den 17 juni 2008 om upprättande av en ram för gemenskapens åtgärder på havsmiljöpolitikens område (Ramdirektiv om en marin strategi) (3),

| — | med beaktande av åtagandena att ”rädda havet” och göra Östersjöområdet världsledande inom sjöfartsskydd, i enlighet med EU:s strategi för Östersjöområdet, och EU-medlemsstaternas åtagande att eliminera kemisk krigsmateriel och oexploderad ammunition som dumpats till sjöss, i enlighet med EU:s strategi för sjöfartsskydd (EU Maritime Security Strategy Action Plan), |
| --- | --- |

—

med beaktande av åtagandena att ”rädda havet” och göra Östersjöområdet världsledande inom sjöfartsskydd, i enlighet med EU:s strategi för Östersjöområdet, och EU-medlemsstaternas åtagande att eliminera kemisk krigsmateriel och oexploderad ammunition som dumpats till sjöss, i enlighet med EU:s strategi för sjöfartsskydd (EU Maritime Security Strategy Action Plan),

| — | med beaktande av kommissionens nollutsläppsvision för en giftfri miljö, som beskrivs i avsnitt 2.1.8 i dess meddelande av den 11 december 2019 om den europeiska gröna given (COM(2019)0640), och EU:s åtagande att stoppa förlusten av biologisk mångfald och bli världsledande när det gäller att hantera den globala krisen för den biologiska mångfalden, i enlighet med strategin för biologisk mångfald fram till 2020 och strategin för biologisk mångfald fram till 2030, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens nollutsläppsvision för en giftfri miljö, som beskrivs i avsnitt 2.1.8 i dess meddelande av den 11 december 2019 om den europeiska gröna given (COM(2019)0640), och EU:s åtagande att stoppa förlusten av biologisk mångfald och bli världsledande när det gäller att hantera den globala krisen för den biologiska mångfalden, i enlighet med strategin för biologisk mångfald fram till 2020 och strategin för biologisk mångfald fram till 2030,

| — | med beaktande av de skyldigheter som konventionsstaterna har åtagit sig i enlighet med artikel 2 i Uneces (FN:s ekonomiska kommission för Europa) konvention från 1992 om skydd och användning av gränsöverskridande vattendrag och internationella sjöar och artikel 4 i 1999 års protokoll om vatten och hälsa, som är fogat till konventionen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av de skyldigheter som konventionsstaterna har åtagit sig i enlighet med artikel 2 i Uneces (FN:s ekonomiska kommission för Europa) konvention från 1992 om skydd och användning av gränsöverskridande vattendrag och internationella sjöar och artikel 4 i 1999 års protokoll om vatten och hälsa, som är fogat till konventionen,

| — | med beaktande av kommissionens kommande Interregprogram för Östersjöområdet 2021–2027, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens kommande Interregprogram för Östersjöområdet 2021–2027,

| — | med beaktande av Helsingforskonventionen från 1992 om skydd av Östersjöområdets marina miljö, handlingsplanen för Östersjön och slutsatserna från kommissionen för skydd av Östersjöns marina miljö (Helcom) om kemisk krigsmateriel som dumpats till sjöss, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Helsingforskonventionen från 1992 om skydd av Östersjöområdets marina miljö, handlingsplanen för Östersjön och slutsatserna från kommissionen för skydd av Östersjöns marina miljö (Helcom) om kemisk krigsmateriel som dumpats till sjöss,

| — | med beaktande av staternas åtaganden inom ramen för FN:s mål för hållbar utveckling, närmare bestämt delmål 3.9 om att minska antalet döds- och sjukdomsfall till följd av skadliga kemikalier samt föroreningar, delmål 6.3 om att förbättra vattenkvaliteten genom att stoppa dumpning och minimera utsläpp av farliga kemikalier, samt delmålen 14.1 och 14.2 om att förebygga föroreningar i havet och skydda marina och kustnära ekosystem, |
| --- | --- |

—

med beaktande av staternas åtaganden inom ramen för FN:s mål för hållbar utveckling, närmare bestämt delmål 3.9 om att minska antalet döds- och sjukdomsfall till följd av skadliga kemikalier samt föroreningar, delmål 6.3 om att förbättra vattenkvaliteten genom att stoppa dumpning och minimera utsläpp av farliga kemikalier, samt delmålen 14.1 och 14.2 om att förebygga föroreningar i havet och skydda marina och kustnära ekosystem,

| — | med beaktande av Europarådets parlamentariska församlings resolution nr 1612(2008) om kemisk krigsmateriel som är begravd i Östersjön, och den åtföljande rapporten av den 28 april 2008, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europarådets parlamentariska församlings resolution nr 1612(2008) om kemisk krigsmateriel som är begravd i Östersjön, och den åtföljande rapporten av den 28 april 2008,

| — | med beaktande av de överläggningar om framställningarna nr 1328/2019 och nr 0406/2020 som fördes vid sammanträdet i utskottet för framställningar den 3 december 2020, |
| --- | --- |

—

med beaktande av de överläggningar om framställningarna nr 1328/2019 och nr 0406/2020 som fördes vid sammanträdet i utskottet för framställningar den 3 december 2020,

| — | med beaktande av artikel 227.2 i arbetsordningen, och av följande skäl: |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 227.2 i arbetsordningen, och av följande skäl:

| A. | Minst 50 000 ton konventionella och kemiska vapen som innehåller farliga ämnen (såsom senaps- och tårgas samt kemiska nervgift och kvävningsmedel) har dumpats i Östersjön sedan andra världskrigets slut. |
| --- | --- |

A.

Minst 50 000 ton konventionella och kemiska vapen som innehåller farliga ämnen (såsom senaps- och tårgas samt kemiska nervgift och kvävningsmedel) har dumpats i Östersjön sedan andra världskrigets slut.

| B. | Dessa vapen bryts ned långsamt och läcker ut giftiga ämnen i vattnet. De utgör en fara för människors hälsa genom att förorena livsmedel och orsaka allvarliga brännskador och förgiftningar vid direktkontakt. De skadar de marina ekosystemen och den biologiska mångfalden och äventyrar lokal ekonomisk verksamhet såsom fiske, utvinning av naturresurser och produktion av förnybar energi från kraftverk. |
| --- | --- |

B.

Dessa vapen bryts ned långsamt och läcker ut giftiga ämnen i vattnet. De utgör en fara för människors hälsa genom att förorena livsmedel och orsaka allvarliga brännskador och förgiftningar vid direktkontakt. De skadar de marina ekosystemen och den biologiska mångfalden och äventyrar lokal ekonomisk verksamhet såsom fiske, utvinning av naturresurser och produktion av förnybar energi från kraftverk.

| C. | På grund av sitt geografiska läge är Östersjön ett halvslutet hav med långsam omsättning av vatten och mycket låg självrengöringskapacitet. Det anses vara ett av de mest förorenade haven i världen, med sjunkande syrehalter på de stora djupen, vilket i sig utgör en fara för det marina livet. |
| --- | --- |

C.

På grund av sitt geografiska läge är Östersjön ett halvslutet hav med långsam omsättning av vatten och mycket låg självrengöringskapacitet. Det anses vara ett av de mest förorenade haven i världen, med sjunkande syrehalter på de stora djupen, vilket i sig utgör en fara för det marina livet.

| D. | Värdefull forskning har utförts av Helcoms tillfälliga arbetsgrupp om dumpad kemisk krigsmateriel (CHEMU), det EU-finansierade projektet ”Modelling of Ecological Risks related to Sea-dumped Chemical Weapons” (MERCW) och Helcoms tillfälliga expertgrupper för uppdatering och översyn av befintlig information om kemisk krigsmateriel som dumpats i Östersjön (MUNI) och om miljörisker i samband med farliga nedsänkta föremål (SUBMERGED). |
| --- | --- |

D.

Värdefull forskning har utförts av Helcoms tillfälliga arbetsgrupp om dumpad kemisk krigsmateriel (CHEMU), det EU-finansierade projektet ”Modelling of Ecological Risks related to Sea-dumped Chemical Weapons” (MERCW) och Helcoms tillfälliga expertgrupper för uppdatering och översyn av befintlig information om kemisk krigsmateriel som dumpats i Östersjön (MUNI) och om miljörisker i samband med farliga nedsänkta föremål (SUBMERGED).

| E. | Behovet av ökat samarbete uttrycktes vid kollokviet om utmaningarna i samband med oexploderad ammunition i havet, som hölls i Bryssel den 20 februari 2019. |
| --- | --- |

E.

Behovet av ökat samarbete uttrycktes vid kollokviet om utmaningarna i samband med oexploderad ammunition i havet, som hölls i Bryssel den 20 februari 2019.

| F. | Det internationella samfundet saknar tillförlitlig information om volymen, arten och placeringen av den dumpade krigsmaterielen på grund av bristfällig dokumentation av denna verksamhet och otillräcklig forskning om Östersjöns havsbotten. |
| --- | --- |

F.

Det internationella samfundet saknar tillförlitlig information om volymen, arten och placeringen av den dumpade krigsmaterielen på grund av bristfällig dokumentation av denna verksamhet och otillräcklig forskning om Östersjöns havsbotten.

| G. | Ingen konsensus har nåtts om krigsmaterielens nuvarande tillstånd, den exakta fara den utgör och möjliga lösningar på detta problem. |
| --- | --- |

G.

Ingen konsensus har nåtts om krigsmaterielens nuvarande tillstånd, den exakta fara den utgör och möjliga lösningar på detta problem.

| H. | Interregprogrammet för Östersjöområdet tillhandahöll finansiering till projekten CHEMSEA (Chemical Munitions Search and Assessment) 2011–2014, DAIMON (Decision Aid for Marine Munitions) 2016–2019 och DAIMON 2 2019–2021 på totalt 10,13 miljoner euro (varav 7,8 miljoner euro – 77 procent – kom från Europeiska regionala utvecklingsfonden). Dessa projekt undersökte de platser där krigsmaterielen dumpats, dess innehåll och tillstånd samt hur den reagerar på Östersjöns förhållanden, och gav myndigheterna beslutsverktyg och utbildning i teknik som används för riskanalys, saneringsmetoder och miljökonsekvensbedömning. |
| --- | --- |

H.

Interregprogrammet för Östersjöområdet tillhandahöll finansiering till projekten CHEMSEA (Chemical Munitions Search and Assessment) 2011–2014, DAIMON (Decision Aid for Marine Munitions) 2016–2019 och DAIMON 2 2019–2021 på totalt 10,13 miljoner euro (varav 7,8 miljoner euro – 77 procent – kom från Europeiska regionala utvecklingsfonden). Dessa projekt undersökte de platser där krigsmaterielen dumpats, dess innehåll och tillstånd samt hur den reagerar på Östersjöns förhållanden, och gav myndigheterna beslutsverktyg och utbildning i teknik som används för riskanalys, saneringsmetoder och miljökonsekvensbedömning.

| I. | Frågan om konventionell och kemisk krigsmateriel som dumpats till sjöss behandlas av Nato, som har adekvata verktyg, instrument och erfarenheter för att framgångsrikt lösa detta problem. |
| --- | --- |

I.

Frågan om konventionell och kemisk krigsmateriel som dumpats till sjöss behandlas av Nato, som har adekvata verktyg, instrument och erfarenheter för att framgångsrikt lösa detta problem.

| J. | I CHEMSEA-projektet, som avslutades 2014, drogs slutsatsen att dumpningsplatser för kemisk krigsmateriel visserligen inte utgör ett omedelbart hot, men att de kommer att fortsätta att vara ett problem för Östersjön. |
| --- | --- |

J.

I CHEMSEA-projektet, som avslutades 2014, drogs slutsatsen att dumpningsplatser för kemisk krigsmateriel visserligen inte utgör ett omedelbart hot, men att de kommer att fortsätta att vara ett problem för Östersjön.

| K. | Den höga transporttätheten och den omfattande ekonomiska verksamheten i Östersjöområdet gör detta till inte bara en miljöfråga, utan också en fråga som har betydande ekonomiska konsekvenser, bland annat för fiskerinäringen. |
| --- | --- |

K.

Den höga transporttätheten och den omfattande ekonomiska verksamheten i Östersjöområdet gör detta till inte bara en miljöfråga, utan också en fråga som har betydande ekonomiska konsekvenser, bland annat för fiskerinäringen.

| 1. | Europaparlamentet understryker att de miljö- och hälsorisker som den krigsmateriel som dumpats i Östersjön efter andra världskriget utgör inte bara är en regional, europeisk fråga, utan ett allvarligt globalt problem med oförutsägbara kort- och långsiktiga gränsöverskridande effekter. |
| --- | --- |

1.

| 2. | Europaparlamentet uppmanar eftertryckligen det internationella samfundet att anamma en anda av samarbete och verklig solidaritet för att intensifiera sin övervakning av dumpad krigsmateriel i syfte att minimera eventuella risker för den marina miljön och verksamheten. Parlamentet uppmanar eftertryckligen alla parter till säkerhetsskyddsklassificerade uppgifter om dumpningen och de exakta platser där detta har skett att ta bort säkerhetsklassificeringen för dessa uppgifter och att omgående ge de berörda länderna, kommissionen och Europaparlamentet tillgång till dem. |
| --- | --- |

2.

| 3. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen och Interreg-Östersjöområdets gemensamma programkommitté att säkerställa tillräcklig finansiering för den forskning och de åtgärder som krävs för att lösa farorna med den krigsmateriel som dumpats i Östersjön. Parlamentet välkomnar de särskilda ansträngningar och konstruktiva forskningsinsatser som gjorts av Helcom och inom ramen för projekten CHEMSEA, DAIMON och DAIMON 2 som finansieras genom Interregprogrammet för Östersjöområdet. |
| --- | --- |

3.

| 4. | Europaparlamentet uppmanar alla berörda parter att följa internationell miljölagstiftning och lämna ytterligare finansiella bidrag till Interregprogrammet för Östersjöområdet 2021–2027. Parlamentet välkomnar det transnationella Interregprogrammet för Östersjöområdet 2021–2027, som kommer att finansiera åtgärder för att minska föroreningarna i Östersjön. |
| --- | --- |

4.

| 5. | Europaparlamentet betonar behovet av regelbunden övervakning av krigsmaterielens korrosionstillstånd och en aktuell miljöriskbedömning av effekterna av de främmande ämnen som släpps ut – på såväl människors hälsa, som de marina ekosystemen och den biologiska mångfalden i regionen. |
| --- | --- |

5.

| 6. | Europaparlamentet välkomnar de ansträngningar som gjorts på nationell nivå, såsom kartläggning av de dumpade krigsmaterielens placering samt övervakning och röjning av farliga material. |
| --- | --- |

6.

| 7. | Europaparlamentet betonar i detta sammanhang vikten av mellanstatliga och interregionala samarbetsmekanismer, fri tillgång till offentlig information och ett effektivt utbyte av vetenskaplig kunskap och forskning. |
| --- | --- |

7.

| 8. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att, med tanke på dess nollutsläppsvision för en giftfri miljö, inrätta en expertgrupp bestående av de berörda medlemsstaterna och andra berörda parter och organisationer med följande uppdrag: i) undersöka och kartlägga de exakta platserna för de förorenade områdena, ii) föreslå lämpliga miljövänliga och kostnadseffektiva lösningar för övervakning och sanering av föroreningar med slutmålet att röja eller helt oskadliggöra farliga material som inte går att avlägsna, iii) utveckla tillförlitliga stödverktyg för beslutsfattande, iv) genomföra en informationskampanj för att informera berörda grupper (t.ex. fiskare, lokalbefolkning, turister och investerare) om potentiella hälsorisker och ekonomiska risker, och v) utarbeta riktlinjer för nödinsatser vid miljökatastrofer. |
| --- | --- |

8.

| 9. | Europaparlamentet beklagar att inget av de 8,8 miljoner euro som tilldelats inom ramen för det europeiska grannskapsinstrumentet användes för projekten DAIMON eller DAIMON 2 i Interregprogrammet för Östersjöområdet. |
| --- | --- |

9.

| 10. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att engagera alla relevanta EU-organ och EU-institutioner, inbegripet Europeiska försvarsbyrån, för att utnyttja alla tillgängliga resurser och se till att problemet återspeglas i all relevant EU-politik och alla relevanta programplaneringsprocesser, inbegripet Ramdirektivet om en marin strategi och strategin för sjöfartsskydd. |
| --- | --- |

10.

| 11. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att säkerställa att frågan om krigsmateriel som dumpats i europeiska hav inkluderas i de övergripande programmen för att möjliggöra inlämning av projekt som omfattar regioner som berörs av samma problem (Adriatiska havet, Joniska havet, Nordsjön och Östersjön) och underlätta utbyte av erfarenheter och bästa praxis. |
| --- | --- |

11.

| 12. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att vidta samordnade åtgärder för att bekämpa föroreningarna i Östersjön och att främja alla former av regionalt, nationellt och internationellt samarbete i detta syfte, bland annat genom sitt partnerskap med Nato. |
| --- | --- |

12.

| 13. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända denna resolution till rådet och kommissionen samt till medlemsstaternas och andra berörda staters regeringar och parlament. |
| --- | --- |

13.

---

(1)  EGT C 304, 6.10.1997, s. 147.

(2)  EGT L 327, 22.12.2000, s. 1.

(3)  EUT L 164, 25.6.2008, s. 19.

---

| 15.12.2021 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | C 506/12 |
| --- | --- | --- | --- |

15.12.2021

SV

Europeiska unionens officiella tidning

C 506/12

---

P9_TA(2021)0131

Effektivare och renare sjötransporter

Europaparlamentets resolution av den 27 april 2021 om tekniska och operativa åtgärder för effektivare och renare sjötransporter (2019/2193(INI))

(2021/C 506/03)

Europaparlamentet utfärdar denna resolution

| — | med beaktande av sin resolution av den 15 januari 2020 om den europeiska gröna given (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av sin resolution av den 15 januari 2020 om den europeiska gröna given (1),

| — | med beaktande av sin ståndpunkt som antogs vid första behandlingen den 16 september 2020 om det globala systemet för insamling av uppgifter om fartygs förbrukning av eldningsolja (2), |
| --- | --- |

—

med beaktande av sin ståndpunkt som antogs vid första behandlingen den 16 september 2020 om det globala systemet för insamling av uppgifter om fartygs förbrukning av eldningsolja (2),

| — | med beaktande av Internationella sjöfartsorganisationen tredje rapport om utsläpp av växthusgaser (3), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Internationella sjöfartsorganisationen tredje rapport om utsläpp av växthusgaser (3),

| — | med beaktande av slutrapporten om Internationella sjöfartsorganisationens fjärde rapport om utsläpp av växthusgaser (4), |
| --- | --- |

—

med beaktande av slutrapporten om Internationella sjöfartsorganisationens fjärde rapport om utsläpp av växthusgaser (4),

| — | med beaktande av den ministerförklaring som antogs i december 2019 av de avtalsslutande parterna i konventionen om skydd av Medelhavets marina miljö och kustregion (Barcelonakonventionen), |
| --- | --- |

—

med beaktande av den ministerförklaring som antogs i december 2019 av de avtalsslutande parterna i konventionen om skydd av Medelhavets marina miljö och kustregion (Barcelonakonventionen),

| — | med beaktande av kommissionens årsrapport 2019 om koldioxidutsläpp från sjötransporter, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens årsrapport 2019 om koldioxidutsläpp från sjötransporter,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets direktiv 2014/94/EU av den 22 oktober 2014 om utbyggnad av infrastrukturen för alternativa bränslen (5), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets direktiv 2014/94/EU av den 22 oktober 2014 om utbyggnad av infrastrukturen för alternativa bränslen (5),

| — | med beaktande av artikel 54 i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 54 i arbetsordningen,

| — | med beaktande av yttrandet från utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet, |
| --- | --- |

—

med beaktande av yttrandet från utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet,

| — | med beaktande av betänkandet från utskottet för transport och turism (A9-0029/2021), och av följande skäl: |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från utskottet för transport och turism (A9-0029/2021), och av följande skäl:

| A. | Sjötransporter och hamnar spelar en nyckelroll för EU:s ekonomi, eftersom nästan 90 % av EU:s externa godstrafik sker sjövägen (6), och spelar en viktig roll också för turismen. De är avgörande för att säkerställa oavbrutna leveranskedjor, vilket tydliggjordes under covid-19-pandemin. Den totala ekonomiska effekten av EU:s sjöfartssektor på EU:s BNP var 149 miljarder euro 2018, och sysselsättningseffekten är mer än 2 miljoner arbetstillfällen (7). Dess direkta ekonomiska effekt 2018 var 685 000 sjö- och landbaserade arbetstillfällen i EU. 40 % av världsflottan mätt i bruttotonnage står under EU-kontroll. |
| --- | --- |

A.

Sjötransporter och hamnar spelar en nyckelroll för EU:s ekonomi, eftersom nästan 90 % av EU:s externa godstrafik sker sjövägen (6), och spelar en viktig roll också för turismen. De är avgörande för att säkerställa oavbrutna leveranskedjor, vilket tydliggjordes under covid-19-pandemin. Den totala ekonomiska effekten av EU:s sjöfartssektor på EU:s BNP var 149 miljarder euro 2018, och sysselsättningseffekten är mer än 2 miljoner arbetstillfällen (7). Dess direkta ekonomiska effekt 2018 var 685 000 sjö- och landbaserade arbetstillfällen i EU. 40 % av världsflottan mätt i bruttotonnage står under EU-kontroll.

| B. | Sjötransport av varor och passagerare är en viktig faktor för den ekonomiska, sociala och territoriella sammanhållningen i EU, i synnerhet när det gäller konnektivitet och tillgänglighet för randområden, öar och de yttersta randområdena. I detta avseende bör EU investera i sjöfartssektorns konkurrenskraft och dess förmåga att genomföra den hållbara omställningen. |
| --- | --- |

B.

Sjötransport av varor och passagerare är en viktig faktor för den ekonomiska, sociala och territoriella sammanhållningen i EU, i synnerhet när det gäller konnektivitet och tillgänglighet för randområden, öar och de yttersta randområdena. I detta avseende bör EU investera i sjöfartssektorns konkurrenskraft och dess förmåga att genomföra den hållbara omställningen.

| C. | Den europeiska sjöfartssektorn bör också motverka förlusten av biologisk mångfald och miljöförstöring och bidra till målen i den europeiska gröna given och i strategin för biologisk mångfald för 2030. |
| --- | --- |

C.

Den europeiska sjöfartssektorn bör också motverka förlusten av biologisk mångfald och miljöförstöring och bidra till målen i den europeiska gröna given och i strategin för biologisk mångfald för 2030.

| D. | Friska världshav samt skyddet och återställandet av deras ekosystem är av avgörande betydelse för mänskligheten som klimatreglerare, eftersom de producerar minst hälften av det syre som finns i jordens atmosfär, säkerställer den biologiska mångfalden, är en källa till global tryggad livsmedelsförsörjning och människors hälsa samt en grund för ekonomisk verksamhet, bland annat fiske, transport, handel, turism, förnybar energi och hälsoprodukter, vilka bör grundas på hållbarhetsprincipen. |
| --- | --- |

D.

Friska världshav samt skyddet och återställandet av deras ekosystem är av avgörande betydelse för mänskligheten som klimatreglerare, eftersom de producerar minst hälften av det syre som finns i jordens atmosfär, säkerställer den biologiska mångfalden, är en källa till global tryggad livsmedelsförsörjning och människors hälsa samt en grund för ekonomisk verksamhet, bland annat fiske, transport, handel, turism, förnybar energi och hälsoprodukter, vilka bör grundas på hållbarhetsprincipen.

| E. | Sjöfartssektorn är en sektor som är reglerad både på EU-nivå och på internationell nivå och som fortfarande är mycket beroende av fossila bränslen. Ett system för övervakning, rapportering och verifiering av koldioxidutsläpp från sjötransporter håller just nu på att genomgå en översyn, med syftet att minska utsläppen av växthusgaser från sjötransporter i EU:s vatten. |
| --- | --- |

E.

Sjöfartssektorn är en sektor som är reglerad både på EU-nivå och på internationell nivå och som fortfarande är mycket beroende av fossila bränslen. Ett system för övervakning, rapportering och verifiering av koldioxidutsläpp från sjötransporter håller just nu på att genomgå en översyn, med syftet att minska utsläppen av växthusgaser från sjötransporter i EU:s vatten.

| F. | Sektorn har hela tiden ansträngt sig för att uppnå målen för minskade växthusgasutsläpp genom att följa den befintliga lagstiftningen och tillämpa den tekniska utveckling som gjorts hittills. |
| --- | --- |

F.

Sektorn har hela tiden ansträngt sig för att uppnå målen för minskade växthusgasutsläpp genom att följa den befintliga lagstiftningen och tillämpa den tekniska utveckling som gjorts hittills.

| G. | Tillräcklig finansiering är därför avgörande för att uppnå denna nödvändiga omställning. Ytterligare forskning och innovation är viktigt för att göra koldioxidfria sjötransporter möjliga. |
| --- | --- |

G.

Tillräcklig finansiering är därför avgörande för att uppnå denna nödvändiga omställning. Ytterligare forskning och innovation är viktigt för att göra koldioxidfria sjötransporter möjliga.

| H. | Internationella sjötransporter släpper ut cirka 940 miljoner ton koldioxid per år, och står för omkring 2,5 % av de globala växthusgasutsläppen (8). Sjötransporter påverkar också miljön genom att bidra till klimatförändringarna och genom olika föroreningskällor, särskilt avgasning, påslagna motorer i hamn, utsläpp av barlastvatten, kolväten, tungmetaller och kemikalier och förlorade containrar till havs, vilket i sin tur påverkar den biologiska mångfalden och ekosystemen. Den internationella sjöfartsorganisationens (IMO) bestämmelser för att minska svaveloxidutsläppen från fartyg trädde ursprungligen i kraft 2005 genom den internationella konventionen till förhindrande av förorening från fartyg (Marpolkonventionen), och utsläppsgränserna för svaveloxid har sedan dess gradvis skärpts så att den maximala tillåtna svavelhalten för närvarande är 0,5 %, och i utsläppskontrollområden 0,1 %. Detta beslut bör bidra till att minska utsläppen. IMO har för avsikt att enas om en global begränsning av sotutsläppen under 2021. Sjötransporter är det mest energieffektiva transportsättet utifrån den lastmängd som transporteras och respektive utsläpp per ton gods som transporteras och per tillryggalagd kilometer. |
| --- | --- |

H.

Internationella sjötransporter släpper ut cirka 940 miljoner ton koldioxid per år, och står för omkring 2,5 % av de globala växthusgasutsläppen (8). Sjötransporter påverkar också miljön genom att bidra till klimatförändringarna och genom olika föroreningskällor, särskilt avgasning, påslagna motorer i hamn, utsläpp av barlastvatten, kolväten, tungmetaller och kemikalier och förlorade containrar till havs, vilket i sin tur påverkar den biologiska mångfalden och ekosystemen. Den internationella sjöfartsorganisationens (IMO) bestämmelser för att minska svaveloxidutsläppen från fartyg trädde ursprungligen i kraft 2005 genom den internationella konventionen till förhindrande av förorening från fartyg (Marpolkonventionen), och utsläppsgränserna för svaveloxid har sedan dess gradvis skärpts så att den maximala tillåtna svavelhalten för närvarande är 0,5 %, och i utsläppskontrollområden 0,1 %. Detta beslut bör bidra till att minska utsläppen. IMO har för avsikt att enas om en global begränsning av sotutsläppen under 2021. Sjötransporter är det mest energieffektiva transportsättet utifrån den lastmängd som transporteras och respektive utsläpp per ton gods som transporteras och per tillryggalagd kilometer.

| I. | Om begränsningsåtgärder inte införs snabbt kan utsläppen från internationella sjötransporter komma att öka från omkring 90 % av 2008 års utsläpp 2018 till 90–130 % av 2008 års utsläpp till 2050 (9), vilket inte bidrar tillräckligt till att uppnå målen i Parisavtalet. |
| --- | --- |

I.

Om begränsningsåtgärder inte införs snabbt kan utsläppen från internationella sjötransporter komma att öka från omkring 90 % av 2008 års utsläpp 2018 till 90–130 % av 2008 års utsläpp till 2050 (9), vilket inte bidrar tillräckligt till att uppnå målen i Parisavtalet.

| J. | Det är nödvändigt att begränsa och angripa alla utsläpp från sjöfartssektorn som är skadliga för luftkvaliteten och medborgarnas hälsa, efter en konsekvensbedömning av den relevanta lagstiftningen. |
| --- | --- |

J.

Det är nödvändigt att begränsa och angripa alla utsläpp från sjöfartssektorn som är skadliga för luftkvaliteten och medborgarnas hälsa, efter en konsekvensbedömning av den relevanta lagstiftningen.

| K. | EU bör verka för en hög ambitionsnivå för minskade utsläpp från sjöfarten såväl internationellt som inom EU. |
| --- | --- |

K.

EU bör verka för en hög ambitionsnivå för minskade utsläpp från sjöfarten såväl internationellt som inom EU.

| L. | Ren teknik och rena lösningar bör anpassas till de olika typerna av fartyg och marinsegmentet. Forskning och investeringar samt lämpligt stöd är grundläggande för att säkerställa innovativa lösningar och en hållbar övergång inom sjöfartssektorn. |
| --- | --- |

L.

Ren teknik och rena lösningar bör anpassas till de olika typerna av fartyg och marinsegmentet. Forskning och investeringar samt lämpligt stöd är grundläggande för att säkerställa innovativa lösningar och en hållbar övergång inom sjöfartssektorn.

| M. | Offentliga och privata investeringar i anslutning till utfasningen av fossila bränslen inom sjöfartssektorn måste följa Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2020/852 av den 18 juni 2020 om inrättande av en ram för att underlätta hållbara investeringar (10) samt huvudprinciperna för en rättvis omställning, såsom skapande av kvalitativa arbetstillfällen, omskolnings- och omplaceringsgarantier och strukturella hälso- och säkerhetsåtgärder för alla arbetstagare, med särskilt fokus på möjligheter för kvinnor och unga arbetstagare för att stärka mångfalden i sjöfartssektorns arbetsstyrka. Adekvat utbildning och anständiga arbetsvillkor för personal inom sjöfarten är grundläggande, bland annat för att förebygga incidenter, däribland miljöincidenter. |
| --- | --- |

M.

Offentliga och privata investeringar i anslutning till utfasningen av fossila bränslen inom sjöfartssektorn måste följa Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2020/852 av den 18 juni 2020 om inrättande av en ram för att underlätta hållbara investeringar (10) samt huvudprinciperna för en rättvis omställning, såsom skapande av kvalitativa arbetstillfällen, omskolnings- och omplaceringsgarantier och strukturella hälso- och säkerhetsåtgärder för alla arbetstagare, med särskilt fokus på möjligheter för kvinnor och unga arbetstagare för att stärka mångfalden i sjöfartssektorns arbetsstyrka. Adekvat utbildning och anständiga arbetsvillkor för personal inom sjöfarten är grundläggande, bland annat för att förebygga incidenter, däribland miljöincidenter.

| N. | Kommissionen håller för närvarande på att utarbeta en konsekvensbedömning av integreringen av sjötransporter i EU:s utsläppshandelssystem. |
| --- | --- |

N.

Kommissionen håller för närvarande på att utarbeta en konsekvensbedömning av integreringen av sjötransporter i EU:s utsläppshandelssystem.

| O. | Det behövs en klimatneutral omställning i sjötransportsektorn senast 2050 för att uppnå målen i den gröna given. |
| --- | --- |

O.

Det behövs en klimatneutral omställning i sjötransportsektorn senast 2050 för att uppnå målen i den gröna given.

Incitamentsystem för ren energi

| 1. | Europaparlamentet beklagar snedvridningen av konkurrensen på den europeiska marknaden mellan fossila bränslen, som drar nytta av en mer gynnsam skattebehandling, och rena alternativa bränslen från förnybara källor. Parlamentet uppmanar kommissionen att åtgärda detta genom att föreslå att man återinför rättvisa konkurrensregler genom att tillämpa principen att förorenaren betalar på sjötransporter och genom att främja och ge ytterligare incitament, inklusive genom skattebefrielse, användning av alternativ till tunga bränslen, vilka avsevärt minskar inverkan på klimatet och miljön inom sjöfartssektorn. |
| --- | --- |

1.

| 2. | Europaparlamentet erkänner konsekvenserna av användningen av tung eldningsolja. Parlamentet betonar nödvändigheten av att på ett effektivt sätt ta itu med fartygens bränsleutsläpp och gradvis fasa ut användningen av tung eldningsolja inom sjöfarten, inte bara som bränsle utan också som blandningsämne för marina bränslen. Parlamentet noterar behovet av teknikneutralitet så länge det är förenligt med EU:s miljömål. Parlamentet konstaterar att sjötransporter påverkas av bristen på lämpliga kriterier för slutförvaring av avfall, vilka harmoniserats på EU-nivå. Parlamentet framhåller behovet av att förhindra koldioxidläckage och bevara den europeiska sjöfartssektorns konkurrenskraft. |
| --- | --- |

2.

| 3. | Europaparlamentet påminner om att sjöfartssektorn bör bidra till unionens ansträngningar för att minska växthusgasutsläppen, samtidigt som sektorns konkurrenskraft säkerställs. Parlamentet betonar behovet av att utnyttja och investera i alla lättillgängliga alternativ för att minska utsläppen från sjöfarten, inbegripet övergångsteknik som alternativ till tung eldningsolja, parallellt med att hitta och finansiera långsiktiga utsläppsfria alternativ. Parlamentet erkänner vikten av övergångsteknik, såsom kondenserad naturgas och infrastruktur för kondenserad naturgas, för en gradvis övergång till utsläppsfria alternativ inom sjöfartssektorn. |
| --- | --- |

3.

| 4. | Europaparlamentet påminner om EU:s åtagande att uppnå klimatneutralitet senast 2050, i linje med Parisavtalet. Parlamentet betonar i detta hänseende EU:s ledande roll och behovet av att också förhandla om minskningen av växthusgasutsläppen från sjötransportsektorn på internationell nivå inom ramen för IMO, med tanke på sjötransportsektorns internationella och konkurrensrelaterade dimension. Parlamentet upprepar sina tidigare ståndpunkter om inkluderandet av sjötransporter i EU:s utsläppshandelssystem (11), inbegripet om uppdateringen av konsekvensbedömningen (12). |
| --- | --- |

4.

| 5. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen och medlemsstaterna att, med beaktande av IMO:s ursprungliga strategi för att minska utsläppen av växthusgaser från fartyg som antogs 2018 och dess kommande översyn, använda sin tyngd inom IMO för att se till att IMO antar konkreta åtgärder för att fastställa en ambitiös och realistisk väg mot utsläppsfri sjöfart som är förenlig med Parisavtalets temperaturmål och därigenom bidrar till lika villkor internationellt. |
| --- | --- |

5.

| 6. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att i FuelEU-sjöfartsinitiativet behandla inte bara bränslens koldioxidintensitet utan även de tekniska och operativa åtgärder som skulle kunna förbättra fartygens effektivitet och deras verksamhet. Parlamentet påminner om att det i samband med översynen av förordning (EU) 2015/757 (13) efterlyste en utsläppsminskning på - 40 % för rederier senast 2030, i form av ett genomsnittsvärde för alla fartyg under deras ansvar jämfört med genomsnittsprestandan per kategori fartyg av samma storlek och typ. Parlamentet tillägger att initiativet även bör inkludera en livscykelstrategi som omfattar alla utsläpp av växthusgaser. Parlamentet betonar att för att säkerställa regelefterlevnad bör alternativa bränslen som inte, på livscykelbasis, klarar gränsvärdet på - 70 % i direktivet om förnybar energi (RED II) inte tillåtas. |
| --- | --- |

6.

Hamnar och frakt

| 7. | Europaparlamentet påminner om behovet av att stimulera samarbete mellan alla berörda parter och utbyte av bästa praxis mellan både hamnar, sjötransportsektorn och bränsle- och energileverantörer för att utveckla en allmän politisk ram för minskade koldioxidutsläpp i hamnar och kustområden. Parlamentet uppmanar med kraft hamnmyndigheterna att upprätta hållbara förvaltningsmetoder och certifiera dem med hjälp av metoder som innefattar livscykelanalys av hamntjänster, t.ex. genom miljövarudeklarationer. |
| --- | --- |

7.

| 8. | Europaparlamentet betonar att utomeuropeiska territorier, däribland de yttersta randområdena och de utomeuropeiska länderna och territorierna, och de hamnar som ligger där, är av största vikt för den europeiska suveräniteten och för den europeiska och internationella handeln till sjöss med tanke på deras strategiska läge. Parlamentet framhåller att drivkrafterna för investeringar i dessa hamnar ser mycket olika ut, och omfattar allt från att understödja deras klassiska roll som mottagare av fartyg (lastning, lossning, lagring och transport av gods) till att säkerställa multimodala förbindelser, konstruera energirelaterade infrastrukturer, bygga upp motståndskraft mot klimatförändringarna och allmänt förgröna och digitalisera fartyg. Parlamentet uppmanar till ytterligare investeringar i hamnar belägna i utomeuropeiska territorier, så att de förvandlas till strategiska kluster för multimodala transporter, energialstring, lagring och distribution samt turism. |
| --- | --- |

8.

| 9. | Europaparlamentet noterar kusthamnarnas gränsöverskridande aspekt. Parlamentet betonar hamnars roll som kluster för alla transportslag, energi, industri och den blå ekonomin. Parlamentet erkänner den ökade utvecklingen av hamnsamarbete och kluster. |
| --- | --- |

9.

| 10. | Europaparlamentet noterar den positiva roll som europeiska sjöfartsklustret spelar och den positiva internationella utvecklingen för att stödja innovation och minska utsläpp från sjötransporter, och uppmanar kommissionen och medlemsstaterna att stödja initiativ som bidrar till denna positiva utveckling. |
| --- | --- |

10.

| 11. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att genom lagstiftning stödja målet om nollutsläpp (utsläpp av växthusgaser och luftföroreningar) i hamn och att främja utvecklingen och spridningen av rena, multimodala lösningar i hamnar, vilket stöds genom en korridormodell. Parlamentet uppmanar i synnerhet kommissionen att vidta snabba åtgärder för att reglera tillträdet till EU:s hamnar för de mest förorenande fartygen på grundval av ramen för direktivet om hamnstatskontroll (14), och att uppmuntra och stödja användningen av kraftförsörjning på land som använder ren el eller annan energibesparande teknik som avsevärt minskar växthusgasutsläppen och luftföroreningarna. Parlamentet beklagar att översynen av direktiv 2014/94/EU har skjutits upp. Parlamentet vädjar till kommissionen att så snart som möjligt föreslå en ändring av direktiv 2014/94/EU så att det innefattar incitament för medlemsstaterna och hamnarna att trappa upp införandet av den nödvändiga infrastrukturen. Kommissionen uppmanas också att föreslå en översyn av direktiv 2003/96/EG (15). |
| --- | --- |

11.

| 12. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att utarbeta en strategi för nollutsläpp i hamnar och stödja gräsrotsinitiativ, inbegripet åtgärder som gynnar utvecklingen av en hamnindustri specialiserad på cirkulär ekonomi, och som framförallt ser till att återvunnet och bearbetat fartygsavfall utnyttjas bättre i hamnar. |
| --- | --- |

12.

| 13. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att främja en trafikomställning till närsjöfart i den gröna given, på samma grunder som järnvägar och inre vattenvägar, som ett hållbart alternativ till gods- och passagerartransporter på väg och i luften. Parlamentet understryker den viktiga roll som närsjöfarten spelar i uppnåendet av trafikomställningsmål för att minska trafikstockningar och utsläpp kopplade till transport och som en språngbräda mot ett utsläppsfritt transportsätt. Parlamentet betonar vikten av att för detta ändamål lansera en EU-strategi för förnyelse och eftermontering av flottan för att främja dess gröna och digitala omställning och gynna konkurrenskraften för den europeiska sektorn för sjöfartsteknik. Parlamentet påminner om att det för detta ändamål krävs en infrastruktur som har sådan intermodal kapacitet, vilket innebär att de investeringsåtaganden som har gjorts för TEN-T-nätet inom ramen för Fonden för ett sammanlänkat Europa (FSE) måste uppfyllas. |
| --- | --- |

13.

| 14. | Europaparlamentet betonar att man genom att få fart på sömlösa multimodala transportlänkar mellan hamnar och TEN-T-nätet, och förbättra driftskompatibiliteten mellan de olika transportsätten, kan få bort flaskhalsar och minska trafikstockningar. Parlamentet understryker kust- och inlandshamnars betydelse som strategiska och multimodala noder i TEN-T-nätet. |
| --- | --- |

14.

| 15. | Europaparlamentet efterlyser också en tydlig strategi för att främja ro-ro-fartyg för frakt och därmed minska närvaron av tunga fordon på vägarna. Parlamentet uppmuntrar kommissionen att vidta mer konkreta åtgärder för att kombinera sin havspolitik med målet att undvika långa och miljöskadliga vägtransporter över hela kontinenten, genom att uppmuntra leveranser närmare slutmarknaderna via mindre hamnar. |
| --- | --- |

15.

| 16. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att omdefiniera begreppet höghastighetsleder till sjöss, som en integrerad del av TEN-T-nätet, eftersom detta bidrar till att underlätta närsjöfartsförbindelser och närsjöfartstjänster som hållbara alternativ till landtransporter, och att underlätta såväl samarbete mellan kusthamnar samt förbindelser till deras inland, genom att förenkla tillträdeskriterierna, särskilt förbindelser mellan hamnar utanför stomnätet, och genom att ge betydande ekonomiskt stöd till sjöförbindelser som ett alternativ till landtransporter, och genom att säkerställa deras koppling till järnvägsnät. |
| --- | --- |

16.

| 17. | Europaparlamentet anser att hållbar europeisk sjöfartssektor och en framtidssäker infrastruktur, däribland TEN-T-nätet och dess framtida expandering, är av avgörande betydelse för att uppnå en klimatneutral ekonomi. Parlamentet betonar att en procentuell ökning av godstransporter på vattenvägar, såsom fastställs i den europeiska gröna given, kräver en konkret investeringsplan på EU-nivå och konkreta EU-åtgärder. |
| --- | --- |

17.

Utsläppskontrollområden och Internationella sjöfartsorganisationen (IMO)

| 18. | Europaparlamentet betonar det brådskande hälso- och miljöbehovet av att inrätta ett område med kontroll av svavelutsläpp (Seca) som omfattar alla Medelhavsländer. Parlamentet uppmanar kommissionen och medlemsstaterna att aktivt stödja att ett sådant område läggs fram för IMO före 2022. Parlamentet uppmanar med kraft medlemsstaterna att också stödja principen om ett snabbt antagande av ett kväveoxidkontrollområde (Neca) som syftar till att minska kväveoxidutsläppen i Medelhavet. |
| --- | --- |

18.

| 19. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att se till att dessa utsläppskontrollområden utvidgas till att omfatta alla EU:s hav för att på ett enhetligt sätt minska tillåtna nivåer på för kväveoxid- och svaveloxidutsläpp från fartyg. Parlamentet understryker att den sammanlagda minskningen av svavel- och kväveoxidutsläpp direkt påverkar minskningen av fina partiklar (PM10 och PM 2,5). |
| --- | --- |

19.

| 20. | Europaparlamentet framhåller att EU bör föregå med gott exempel genom att anta ambitiösa rättsliga krav på rena sjötransporter och samtidigt stödja och arbeta för åtgärder som är minst lika ambitiösa på internationella forum såsom IMO, som gör det möjligt för sjöfarten att fasa ut sina växthusgasutsläpp globalt och i enlighet med Parisavtalet. |
| --- | --- |

20.

Fartyg och drivsystem

| 21. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen, fartygsägare och fartygsoperatörer att garantera genomförandet av alla operativa och tekniska åtgärder som finns tillgängliga för att uppnå energieffektivitet, särskilt hastighetsoptimering, inbegripet sänkt marschhastighet där så är lämpligt, innovationer inom hydrodynamik, optimering av navigerbara rutter, införande av nya framdrivningssätt, såsom vindassistansteknik, fartygsoptimering och bättre optimering inom sjöfartens logistikkedja. |
| --- | --- |

21.

| 22. | Europaparlamentet noterar att fartygsägaren inom sjöfarten inte alltid är samma person eller enhet som svarar för den kommersiella driften av ett fartyg. Parlamentet anser därför att principen om att förorenaren betalar bör gälla för, och lägga ansvaret på, den part som ansvarar för den kommersiella driften av fartyget, dvs. den affärsenhet som betalar för bränslet som fartyget förbrukar, såsom fartygsägaren, den driftsansvarige, tidsbefraktaren eller den som hyr fartyget utan personal. |
| --- | --- |

22.

| 23. | Europaparlamentet konstaterar att digitaliseringen och automatiseringen av sjöfartssektorn, hamnar och fartyg har betydande potential att bidra till en minskning av utsläppen inom sektorn och spela en central roll i att minska koldioxidutsläppen i sektorn i linje med ambitionerna i den gröna given, särskilt genom ökat utbyte av uppdaterade och kontrollerade uppgifter som kan användas för teknisk drift och underhåll, till exempel för att förutsäga det mest bränsleeffektiva sättet att driva ett fartyg på en viss rutt, och för optimering av hamnanlöp, vilket bidrar till kortare väntetider för fartyg i hamnarna och därmed minskade utsläpp. Parlamentet betonar behovet av att använda digitaliseringen som ett sätt att förbättra samarbetet mellan aktörer inom sektorn och därigenom göra fartygen mer energieffektiva så att de kan uppfylla normerna för utsläppsbegränsning, och underlätta hanteringen av miljörisker. Parlamentet uppmanar till åtgärder och investeringar i digitalisering, forskning och innovation i synnerhet för att utveckla och harmonisera det gränsöverskridande ibruktagandet av övervaknings- och informationssystem för sjötrafik (VTMIS). Parlamentet konstaterar att digitaliseringen och automatiseringen inom sjöfartsindustrin kommer att leda till förändringar vad gäller enskilda befattningsbeskrivningar och nödvändiga färdigheter. Parlamentet påpekar att det kommer att vara obligatoriskt för sjöfolk att besitta sådana färdigheter och kunskaper, särskilt i fråga om informationsteknik, eftersom detta är nödvändigt för att säkerställa säkerheten på fartygen och driftseffektiviteten. |
| --- | --- |

23.

| 24. | Europaparlamentet välkomnar det nya gränsvärdet för svavelhalten i bränsle på 0,5 %, som infördes av IMO den 1 januari 2020, och betonar att det inte bör leda till att föroreningar flyttas över från luft till vatten. Parlamentet uppmanar därför kommissionen och medlemsstaterna att i enlighet med direktiv (EU) 2019/883 (16) arbeta på IMO-nivå för ett omfattande uppmärksammande av miljökonsekvenserna vid utsläpp i havet av avloppsvatten från öppna skrubbrar och annat restavfall och att se till att det samlas in och behandlas på ett korrekt sätt i mottagningsanordningar i hamn. Parlamentet uppmanar i detta avseende med eftertryck medlemsstaterna att införa utsläppsförbud för avloppsvatten från öppna skrubbrar och vissa lastrester i deras territorialvatten i enlighet med direktiv 2000/60/EG (17). Parlamentet framhåller att hållbara lösningar som bygger på livscykelanalyser bör föredras redan från början. Parlamentet konstaterar att syftet med öppna skrubbrar är att motverka luftföroreningar och att investeringar har gjorts i dem. Parlamentet påpekar att användningen av öppna skrubbrar påverkar miljön och välkomnar att IMO genomför studier av deras långsiktiga effekter. Parlamentet uppmanar i detta avseende kommissionen att på grundval av en konsekvensbedömning genomföra en gradvis utfasning av användningen av öppna skrubbrar så att utsläppsgränserna kan respekteras, i linje med IMO:s ram och Marpolkonventionen. |
| --- | --- |

24.

| 25. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att integrera alternativa framdrivningssystem, inbegripet vindkraft och solenergi, i det kommande FuelEU-sjöfartsinitiativet. Parlamentet uppmanar kommissionen att utvärdera befintliga initiativ och projekt inom sjötransport med segelfartyg och se till att framdrivningssystem för transport är berättigade till EU-finansiering. |
| --- | --- |

25.

| 26. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att vidta åtgärder, åtföljda av den finansiering som behövs, för att europeiska varv ska kunna göra ytterligare investeringar i hållbar, social och digitaliserad varvsindustri och fartygsreparationsindustri, som är av strategisk betydelse för att genererar arbetstillfällen, och därmed stödja övergången till en cirkulär ekonomisk modell som tar hänsyn till fartygens hela livscykel. Parlamentet betonar vikten av att stödja och utveckla hållbara lösningar inom EU för byggande och nedmontering av fartyg, i linje med den nya handlingsplanen för den cirkulära ekonomin. Parlamentet betonar mot bakgrund av detta att varven bör utöva tillbörlig aktsamhet i sina värdekedjor inom och utanför EU, i linje med OECD:s och FN:s standarder, så att negativa miljökonsekvenser vid nedmontering av fartyg kan undvikas. |
| --- | --- |

26.

EU-finansiering

| 27. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att inom ramen för sina EU-finansieringsprogram, särskilt programmen Horisont Europa och InvestEU, stödja forskning om och spridning av ren teknik och rena bränslen. Parlamentet framhåller potentialen hos el från ytterligare förnybara energikällor, däribland grön vätgas, ammoniak och vindframdrivning. Parlamentet betonar i detta avseende de ekonomiska följderna av omställningen till rena alternativa bränslen, för både sjöfartsindustrin, den landbaserade leveranskedjan för bränsle och hamnar. Parlamentet anser att hamnarna är naturliga knutpunkter för produktion, lagring, distribution och transport av rena alternativa bränslen. Parlamentet begär att programmet Horisont Europa förnyas med förslag om Green Deal-projekt, vilka startades av kommissionen inom Horisont 2020, i synnerhet för att göra sjöfartssektorn grönare och stödja utveckling, forskning och användning av sådana alternativ till tunga bränslen som avsevärt minskar inverkan på klimatet och miljön inom sjöfartssektorn. |
| --- | --- |

27.

| 28. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att göra projekt som syftar till att minska koldioxidutsläppen från sjötransporter och minska förorenande utsläpp stödberättigade, inbegripet nödvändig hamninfrastruktur och hamnanläggningar, inom ramen för sammanhållningspolitiken och genom de europeiska struktur- och investeringsfonderna, FSE och den gröna given, och bidra med finansiering och incitament för att stödja sjöfartssektorns övergång till en ekonomi med nollutsläpp, med hänsyn tagen också till förändringens sociala aspekter. Parlamentet betonar betydelsen av att skapa synergier och komplementaritet mellan olika EU-finansieringslösningar, utan att skapa onödiga administrativa bördor, som skulle avskräcka från privata investeringar och därför sakta ner de tekniska framstegen och därmed också förbättringarna i kostnadseffektivitet. Parlamentet uppmanar kommissionen att, som en del av sin återhämtningsplan för den europeiska industrin, främja och investera i en europeisk, miljövänlig sjöfartsindustri inom EU:s territorium och gå i bräschen för att utveckla nya miljövänliga fartyg, renovera och modernisera befintliga fartyg och demontera gamla fartyg. |
| --- | --- |

28.

| 29. | Europaparlamentet anser att alla realistiska övergångsplaner mot nollutsläppsmålet måste vara grundade på involverade och delaktiga aktörer inom sektorn, och ett gemenskapsstöd i form av tillräckliga medel vid sidan av dialog, flexibilitet och effektivitet för att främja de lagstiftningsreformer som krävs. Parlamentet konstaterar att dessa villkor är oumbärliga för att uppmuntra till strategiskt samarbete med fokus på hållbarhet genom instrument som partnerskapsprogrammet för nollutsläpp inom sjöfarten. |
| --- | --- |

29.

| 30. | Europaparlamentet påminner om att målen för minskade koldioxidutsläpp och för trafikomställningen bör stödas av FSE, som bör tilldelas ökade budgetmedel. |
| --- | --- |

30.

| 31. | Europaparlamentet beklagar i detta avseende rådets beslut att minska budgetanslagen till framtidsinriktade program, såsom FSE, InvestEU och Horisont Europa. Parlamentet noterar att EU:s ambitiösa agenda för att minska koldioxidutsläppen behöver få stöd av motsvarande finansiering och finansieringsinstrument. |
| --- | --- |

31.

| 32. | Europaparlamentet påminner om att Europeiska investeringsbanken (EIB) ger stöd för attraktiva kapitallån, men anser att gränsen för finansiering av småskaliga projekt bör sänkas. Parlamentet påpekar i detta avseende att garantiprogrammet för grön sjöfart, som är inriktat på att få europeiska sjöfartsföretag att snabbare genomföra investeringar i grönare teknik, också bör ge stöd till mindre transaktioner, inbegripet mer flexibla lånevillkor. Parlamentet anser dessutom att EIB bör tillhandahålla finansiering till varv både före och efter leverans, något som avsevärt skulle förbättra projektens genomförande och livsduglighet. |
| --- | --- |

32.

| 33. | Europaparlamentet framhåller att övergången till minskade koldioxidutsläpp och införandet av incitamentsystem för ren energi i sjötransportsektorn skulle medföra behov av att omskola och utbilda arbetstagare. Parlamentet påminner om att EU och medlemsstaterna bör avsätta medel för detta ändamål. Parlamentet uppmuntrar kommissionen att inrätta ett EU-nätverk för att utbyta god praxis om hur arbetsstyrkan kan anpassas till de nya behoven i sektorn. |
| --- | --- |

33.

| 34. | Europaparlamentet stöder kommissionens översyn av riktlinjerna för statligt stöd inom alla relevanta sektorer, inbegripet transporter och i synnerhet sjöfart, i syfte att uppnå målen i den europeiska gröna given genom att tillämpa principen om en rättvis omställning och genom att tillåta nationella regeringar att direkt stödja investeringar i utfasning av fossila bränslen och i ren energi. Parlamentet uppmanar kommissionen att undersöka om de nuvarande skattebefrielserna skapar orättvisa sektorsövergripande konkurrensförhållanden. Parlamentet uppmanar enträget kommissionen att skapa klarhet om statligt stöd för hållbara sjöfartsprojekt. |
| --- | --- |

34.

| 35. | Europaparlamentet påpekar covid-19-pandemins konsekvenser för vattenvägssektorn, i synnerhet passagerartrafiken. Parlamentet uppmanar medlemsstaterna att ta med vattenvägssektorn som ett prioriterat område i sina nationella återhämtningsplaner, för att säkerställa att den kan få omfattande tillgång till de medel som avsätts inom ramen för faciliteten för återhämtning och resiliens. Parlamentet uppmanar därutöver kommissionen att kartlägga smarta investeringsinitiativ för sektorns hållbara och resilienta återhämtning. |
| --- | --- |

35.

Kontroll och genomförande

| 36. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att se till att det finns tillräcklig insyn i och tillgång till information om fartygens miljöpåverkan och energiprestanda och att bedöma inrättandet av ett europeiskt märkningssystem, i linje med de åtgärder som vidtagits på IMO-nivå, som bör syfta till att ändamålsenligt minska utsläppen och hjälpa sektorn genom att ge förbättrad tillgång till finansiering, lån och garantier grundat på dess utsläppsprestanda, förbättra övervakningen av utsläpp, skapa fördelar genom att stimulera hamnmyndigheterna att differentiera avgifterna för hamninfrastrukturen samt göra sektorn mer attraktiv. Parlamentet betonar dessutom behovet av att ytterligare främja, utveckla och genomföra systemet med ”gröna fartyg”, som bör ta hänsyn till utsläppsminskningar, avfallshantering och miljöpåverkan, särskilt genom utbyte av erfarenheter och sakkunskap. |
| --- | --- |

36.

| 37. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att föreslå en översyn av direktivet om hamnstatskontroll före utgången av 2021, i enlighet med kommissionens arbetsprogram för 2021, i syfte att möjliggöra en effektivare och mer fullständig fartygskontroll och förenklade förfaranden, som omfattar incitament för efterlevnad av miljömässiga, sociala, folkhälsorelaterade och arbetsrättsliga normer, säkerhet för både sjöfolk och hamnarbetare ombord på fartyg som anlöper hamnar i EU samt möjligheter till effektiva, proportionella och avskräckande sanktioner, med beaktande av miljöskydds-, folkhälso- och sociallagstiftning samt skatterätt. |
| --- | --- |

37.

| 38. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att i samverkan med ILO öka kapacitetsuppbyggnaden för tredjeländer beträffande inspektioner och verkställighet och att inleda kampanjer ihop med arbetsmarknadens parter för att öka medvetenheten om rättigheter och skyldigheter enligt sjöarbetskonventionen. Parlamentet uppmanar kommissionen att främja ILO:s inrättande av en databas innehållande inspektionsresultat och klagomål från sjöfolk, för att hjälpa sjöfolk och fartygsägare att använda sig av de mest välberyktade rekryterings- och platstjänsterna som är förenliga med sjöarbetskonventionen. |
| --- | --- |

38.

| 39. | Europaparlamentet framhåller potentialen hos Europeiska sjösäkerhetsbyrån (Emsa), och dess satellitsystem Safe Sea Net, när det gäller att övervaka oljeföroreningar och olagliga utsläpp av bränslerester till havs och tillämpningen av förordning (EU) 2015/757. Parlamentet betonar att det är synnerligen viktigt med regionalt samarbete, även med tredjeländer, på detta område, särskilt i Medelhavet. Parlamentet uppmanar därför kommissionen att stärka ländernas informationsutbyte och samarbete. |
| --- | --- |

39.

| 40. | Europaparlamentet betonar att det partnerskap som planeras i samband med Förenade kungarikets utträde ur EU bör säkerställa lika och lämpliga konkurrensvillkor på miljöområdet och det sociala området, utan att ge upphov till störningar i transport- och handelsförbindelserna, vilket innefattar fungerande tullkontroller som inte bör hämma EU-flottans konkurrenskraft och som bör säkerställa smidig export- och importverksamhet mellan hamnarna i Förenade kungariket och hamnarna i unionen. |
| --- | --- |

40.

o

o o

| 41. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända denna resolution till rådet och kommissionen. |
| --- | --- |

41.

---

(1)  Antagna texter, P9_TA(2020)0005.

(2)  Antagna texter, P9_TA(2020)0219.

(3)  https://gmn.imo.org/wp-content/uploads/2017/05/GHG3-Executive-Summary-and-Report_web.pdf

(4)  https://safety4sea.com/wp-content/uploads/2020/08/MEPC-75-7-15-Fourth-IMO-GHG-Study-2020-Final-report-Secretariat.pdf

(5)  EUT L 307, 28.10.2014, s. 1.

(6)  https://ec.europa.eu/transport/modes/maritime_en

(7)  Oxford Economics (2020): The Economic Value of the EU Shipping Industry

(8)  Internationella sjöfartsorganisationen tredje rapport om utsläpp av växthusgaser.

(9)  Internationella sjöfartsorganisationens fjärde rapport om utsläpp av växthusgaser.

(10)  EUT L 198, 22.6.2020, s. 13.

(11)  Europaparlamentets och rådets direktiv 2003/87/EG av den 13 oktober 2003 om ett system för handel med utsläppsrätter för växthusgaser inom gemenskapen och om ändring av rådets direktiv 96/61/EG (EUT L 275, 25.10.2003, s. 32).

(12)  Antagna texter, P9_TA(2020)0219.

(13)  Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2015/757 av den 29 april 2015 om övervakning, rapportering och verifiering av koldioxidutsläpp från sjötransporter och om ändring av direktiv 2009/16/EG (EUT L 123, 19.5.2015, s. 55).

(14)  Europaparlamentets och rådets direktiv 2009/16/EG av den 23 april 2009 om hamnstatskontroll (EUT L 131, 28.5.2009, s. 57).

(15)  Rådets direktiv 2003/96/EG av den 27 oktober 2003 om en omstrukturering av gemenskapsramen för beskattning av energiprodukter och elektricitet (EUT L 283, 31.10.2003, s. 51).

(16)  Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2019/883 av den 17 april 2019 om mottagningsanordningar i hamn för avlämning av avfall från fartyg, om ändring av direktiv 2010/65/EU och upphävande av direktiv 2000/59/EG (EUT L 151, 7.6.2019, s. 116).

(17)  Europaparlamentets och rådets direktiv 2000/60/EG av den 23 oktober 2000 om upprättande av en ram för gemenskapens åtgärder på vattenpolitikens område (EGT L 327, 22.12.2000, s. 1).

---

| 15.12.2021 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | C 506/20 |
| --- | --- | --- | --- |

15.12.2021

SV

Europeiska unionens officiella tidning

C 506/20

---

P9_TA(2021)0132

Invändning mot en genomförandeakt: gränsvärden för vissa ämnen, inklusive lufenuron

Europaparlamentets resolution av den 27 april 2021 om utkastet till kommissionens förordning om ändring av bilagorna II, III och IV till Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 396/2005 vad gäller gränsvärden för aklonifen, akrinatrin, Bacillus pumilus QST 2808, klorantraniliprol, etirimol, lufenuron, pentiopyrad, pikloram och Pseudomonas sp. stam DSMZ 13134 i eller på vissa produkter (D070113/03 – 2021/2590(RPS))

(2021/C 506/04)

Europaparlamentet utfärdar denna resolution

| — | med beaktande av utkastet till kommissionens förordning om ändring av bilagorna II, III och IV till Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 396/2005 vad gäller gränsvärden för aklonifen, akrinatrin, Bacillus pumilus QST 2808, klorantraniliprol, etirimol, lufenuron, pentiopyrad, pikloram och Pseudomonas sp. stam DSMZ 13134 i eller på vissa produkter (D070113/03, |
| --- | --- |

—

med beaktande av utkastet till kommissionens förordning om ändring av bilagorna II, III och IV till Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 396/2005 vad gäller gränsvärden för aklonifen, akrinatrin, Bacillus pumilus QST 2808, klorantraniliprol, etirimol, lufenuron, pentiopyrad, pikloram och Pseudomonas sp. stam DSMZ 13134 i eller på vissa produkter (D070113/03,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 396/2005 av den 23 februari 2005 om gränsvärden för bekämpningsmedelsrester i eller på livsmedel och foder av vegetabiliskt och animaliskt ursprung och om ändring av rådets direktiv 91/414/EEG (1), särskilt artiklarna 5.1 och 14.1 a, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 396/2005 av den 23 februari 2005 om gränsvärden för bekämpningsmedelsrester i eller på livsmedel och foder av vegetabiliskt och animaliskt ursprung och om ändring av rådets direktiv 91/414/EEG (1), särskilt artiklarna 5.1 och 14.1 a,

| — | med beaktande av yttrandet av den 4 december 2020 från ständiga kommittén för växter, djur, livsmedel och foder, |
| --- | --- |

—

med beaktande av yttrandet av den 4 december 2020 från ständiga kommittén för växter, djur, livsmedel och foder,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets direktiv 2009/128/EG av den 21 oktober 2009 om upprättande av en ram för gemenskapens åtgärder för att uppnå en hållbar användning av bekämpningsmedel (2), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets direktiv 2009/128/EG av den 21 oktober 2009 om upprättande av en ram för gemenskapens åtgärder för att uppnå en hållbar användning av bekämpningsmedel (2),

| — | med beaktande av det motiverade yttrande som antogs av Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet (Efsa) den 15 juli 2020 (3), och som offentliggjordes den 18 augusti 2020, |
| --- | --- |

—

med beaktande av det motiverade yttrande som antogs av Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet (Efsa) den 15 juli 2020 (3), och som offentliggjordes den 18 augusti 2020,

| — | med beaktande av det motiverade yttrande som antogs av Efsa den 18 november 2016 och offentliggjordes den 5 januari 2017 (4), |
| --- | --- |

—

med beaktande av det motiverade yttrande som antogs av Efsa den 18 november 2016 och offentliggjordes den 5 januari 2017 (4),

| — | med beaktande av det motiverade yttrande som antogs av Efsa den 30 september 2008 och offentliggjordes den 22 juni 2009 (5), |
| --- | --- |

—

med beaktande av det motiverade yttrande som antogs av Efsa den 30 september 2008 och offentliggjordes den 22 juni 2009 (5),

| — | med beaktande av artikel 5a.3 b i rådets beslut 1999/468/EG av den 28 juni 1999 om de förfaranden som ska tillämpas vid utövandet av kommissionens genomförandebefogenheter (6), |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 5a.3 b i rådets beslut 1999/468/EG av den 28 juni 1999 om de förfaranden som ska tillämpas vid utövandet av kommissionens genomförandebefogenheter (6),

| — | med beaktande av artikel 112.2, 112.3 och 112.4 c i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 112.2, 112.3 och 112.4 c i arbetsordningen,

| — | med beaktande av förslaget till resolution från utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet, och av följande skäl: |
| --- | --- |

—

med beaktande av förslaget till resolution från utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet, och av följande skäl:

| A. | Lufenuron är ett bekämpningsmedel med benzoylurea som hämmar kitinproduktionen hos insekter och används såsom bekämpningsmedel och svampmedel. Unionsgodkännandet av lufenuron löpte ut den 31 december 2019 och ingen ansökan om förnyelse lämnades in med stöd av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1107/2009 (7). Lufenuron är inte längre godkänt att användas inom unionen men exporteras såsom bekämpningsmedel att användas inom livsmedelsproducerande jordbruk. Enligt en studie från Tysklands miljöverk (8) uppfyller lufenuron kriterierna i bilaga XIII till Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1907/2006 för ämnen som är långlivade, bioackumulerande och toxiska (9). |
| --- | --- |

A.

Lufenuron är ett bekämpningsmedel med benzoylurea som hämmar kitinproduktionen hos insekter och används såsom bekämpningsmedel och svampmedel. Unionsgodkännandet av lufenuron löpte ut den 31 december 2019 och ingen ansökan om förnyelse lämnades in med stöd av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1107/2009 (7). Lufenuron är inte längre godkänt att användas inom unionen men exporteras såsom bekämpningsmedel att användas inom livsmedelsproducerande jordbruk. Enligt en studie från Tysklands miljöverk (8) uppfyller lufenuron kriterierna i bilaga XIII till Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1907/2006 för ämnen som är långlivade, bioackumulerande och toxiska (9).

| B. | I artikel 191.2 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (EUF-fördraget) fastslås att försiktighetsprincipen är en av unionens grundläggande principer. |
| --- | --- |

B.

I artikel 191.2 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (EUF-fördraget) fastslås att försiktighetsprincipen är en av unionens grundläggande principer.

| C. | I artikel 168.1 i EUF-fördraget fastställs att ”[e]n hög hälsoskyddsnivå för människor ska säkerställas vid utformning och genomförande av all unionspolitik och alla unionsåtgärder”. |
| --- | --- |

C.

I artikel 168.1 i EUF-fördraget fastställs att ”[e]n hög hälsoskyddsnivå för människor ska säkerställas vid utformning och genomförande av all unionspolitik och alla unionsåtgärder”.

| D. | Direktiv 2009/128/EG syftar till att uppnå en hållbar användning av bekämpningsmedel inom unionen genom att minska de risker och konsekvenser som användningen av bekämpningsmedel innebär för människors hälsa och miljön genom att främja alternativa metoder. |
| --- | --- |

D.

Direktiv 2009/128/EG syftar till att uppnå en hållbar användning av bekämpningsmedel inom unionen genom att minska de risker och konsekvenser som användningen av bekämpningsmedel innebär för människors hälsa och miljön genom att främja alternativa metoder.

| E. | I Förenta nationernas Stockholmskonvention om långlivade organiska föroreningar och vid det möte som år 2012 hölls av undersökningskommittén för långlivade organiska föroreningar (10) utpekades lufenuron som ett ämne som mycket väl kan uppfylla alla kriterier för att vara en långlivad organisk förorening. |
| --- | --- |

E.

I Förenta nationernas Stockholmskonvention om långlivade organiska föroreningar och vid det möte som år 2012 hölls av undersökningskommittén för långlivade organiska föroreningar (10) utpekades lufenuron som ett ämne som mycket väl kan uppfylla alla kriterier för att vara en långlivad organisk förorening.

| F. | I kommissionens meddelande av den 20 maj 2020Från jord till bord-strategin för ett rättvisare, hälsosammare och miljövänligare livsmedelssystem (11) främjas ”den globala omställningen till hållbara jordbruksbaserade livsmedelssystem”, inte bara inom unionens gränser, utan även utanför unionen, och syftet är att ”ta hänsyn till miljöaspekter vid bedömningen av ansökningar om importtoleranser för bekämpningsmedel som inte längre är godkända i EU, samtidigt som normerna och skyldigheterna inom ramen för WTO respekteras”. |
| --- | --- |

F.

I kommissionens meddelande av den 20 maj 2020Från jord till bord-strategin för ett rättvisare, hälsosammare och miljövänligare livsmedelssystem (11) främjas ”den globala omställningen till hållbara jordbruksbaserade livsmedelssystem”, inte bara inom unionens gränser, utan även utanför unionen, och syftet är att ”ta hänsyn till miljöaspekter vid bedömningen av ansökningar om importtoleranser för bekämpningsmedel som inte längre är godkända i EU, samtidigt som normerna och skyldigheterna inom ramen för WTO respekteras”.

| G. | Kommissionens utkast till förordning har lagts fram efter att det inlämnats en ansökan om importtoleranser för lufenuron som i Brasilien används på grapefrukter och sockerrör. I ansökan står det att högre gränsvärden är nödvändiga för att det inte ska uppstå icke-tariffära handelshinder för importen av dessa grödor. |
| --- | --- |

G.

Kommissionens utkast till förordning har lagts fram efter att det inlämnats en ansökan om importtoleranser för lufenuron som i Brasilien används på grapefrukter och sockerrör. I ansökan står det att högre gränsvärden är nödvändiga för att det inte ska uppstå icke-tariffära handelshinder för importen av dessa grödor.

| H. | Kommissionens utkast till förordning ger anledning till farhågor för om lufenuron kan betraktas som säkert mot bakgrund av försiktighetsprincipen, med tanke på vilka luckor det finns i kunskaperna om hur lufenuron påverkar folkhälsan och miljön, |
| --- | --- |

H.

Kommissionens utkast till förordning ger anledning till farhågor för om lufenuron kan betraktas som säkert mot bakgrund av försiktighetsprincipen, med tanke på vilka luckor det finns i kunskaperna om hur lufenuron påverkar folkhälsan och miljön,

| I. | I sitt yttrande av den 15 juli 2020 konstaterar Efsa att företaget Syngenta Crop Protection AG ingått med en ansökan i enlighet med artikel 6 i förordning (EG) nr 396/2005 till den behöriga nationella myndigheten i Portugal (utvärderande medlemsstat) om att det ska fastställas importtoleranser för det verksamma ämnet lufenuron i olika grödor och produkter av animaliskt ursprung. Ansökan grundar sig på att lufenuron är godkänt för olika användningsändamål i Brasilien, Chile och Marocko. Den utvärderande medlemsstaten utarbetade i enlighet med artikel 8 i förordning (EG) nr 396/2005 en utvärderingsrapport, som överlämnades till kommissionen och vidarebefordrades till Efsa den 24 maj 2019. Den utvärderande medlemsstaten föreslog att gränsvärdet för lufenuron i grapefrukter skulle höjas (till 30 gånger större) och i sockerrör som importerats från Brasilien (till 2 gånger större), och dessutom en höjning av gränsvärdet för lufenuron i varor av animaliskt ursprung. |
| --- | --- |

I.

I sitt yttrande av den 15 juli 2020 konstaterar Efsa att företaget Syngenta Crop Protection AG ingått med en ansökan i enlighet med artikel 6 i förordning (EG) nr 396/2005 till den behöriga nationella myndigheten i Portugal (utvärderande medlemsstat) om att det ska fastställas importtoleranser för det verksamma ämnet lufenuron i olika grödor och produkter av animaliskt ursprung. Ansökan grundar sig på att lufenuron är godkänt för olika användningsändamål i Brasilien, Chile och Marocko. Den utvärderande medlemsstaten utarbetade i enlighet med artikel 8 i förordning (EG) nr 396/2005 en utvärderingsrapport, som överlämnades till kommissionen och vidarebefordrades till Efsa den 24 maj 2019. Den utvärderande medlemsstaten föreslog att gränsvärdet för lufenuron i grapefrukter skulle höjas (till 30 gånger större) och i sockerrör som importerats från Brasilien (till 2 gånger större), och dessutom en höjning av gränsvärdet för lufenuron i varor av animaliskt ursprung.

| J. | I slutsatserna i sitt yttrande av den 15 juli 2020 ger Efsa som enda motivering till en höjning av gränsvärdet för lufenuron att man måste följa de värden som är normerande i Brasilien och säger ingenting om lufenuronets kumulativa effekter på lång sikt i form av reproduktionstoxicitet och utvecklingsneurotoxicitet, och inte heller om att ämnet kan bli immunotoxiskt efter långvarigt intag. |
| --- | --- |

J.

I slutsatserna i sitt yttrande av den 15 juli 2020 ger Efsa som enda motivering till en höjning av gränsvärdet för lufenuron att man måste följa de värden som är normerande i Brasilien och säger ingenting om lufenuronets kumulativa effekter på lång sikt i form av reproduktionstoxicitet och utvecklingsneurotoxicitet, och inte heller om att ämnet kan bli immunotoxiskt efter långvarigt intag.

| 1. | Europaparlamentet motsätter sig antagandet av utkastet till kommissionens förordning. |
| --- | --- |

1.

| 2. | Europaparlamentet anser att utkastet till kommissionens förordning inte är förenligt med syftet och innehållet i förordning (EG) nr 396/2005. |
| --- | --- |

2.

| 3. | Europaparlamentet anser att utkastet till kommissionens förordning överskrider de genomförandebefogenheter som fastställs i förordning (EG) nr 396/2005. Parlamentet konstaterar att det i skäl 5 i sistnämnda förordning står att gränsvärdena för bekämpningsmedelsrester bör fastställas på den lägsta nivå som kan uppnås, för att skydda känsliga grupper, till exempel barn och foster. |
| --- | --- |

3.

| 4. | Parlamentet konstaterar att utkastet till kommissionens förordning skulle innebära en ökning för gränsvärdet för lufenuron från 0,01 mg/kg till 0,30 mg/kg i grapefrukter och från 0,01 mg/kg till 0,02 mg/kg i sockerrör. |
| --- | --- |

4.

| 5. | Europaparlamentet konstaterar slutsatserna i en aktuell vetenskaplig rapport, nämligen att lufenuron kan ge upphov till missbildningar på foster och vävnadspatologiska förändringar i lever och njurar på råttor, vilket tyder på möjliga risker för gravida kvinnor och deras foster (12). |
| --- | --- |

5.

| 6. | Europaparlamentet konstaterar att exponering för insektsbekämpningsmedel för med sig biokemiska förändringar, bland annat oxidativ stress, och att exponering för kemiska föroreningar under graviditeten nyligen betecknats som den näst viktigaste orsaken till spädbarnsdödlighet i utvecklingsländer (13). |
| --- | --- |

6.

| 7. | Europaparlamentet upprepar att de generationsöverskridande verkningarna av exponering för bekämpningsmedel inte undersökts tillräckligt och att man sällan undersökt verkningarna av exponering för bekämpningsmedel under graviditeten. Parlamentet understryker att det finns allt fler belägg för den roll som spelas av upprepad exponering i tidig ålder. |
| --- | --- |

7.

| 8. | Europaparlamentet föreslår att gränsvärdet för lufenuron bör kvarstå på den lägsta nivå det en gång fastställts till. |
| --- | --- |

8.

| 9. | Europaparlamentet anser att ett höjt gränsvärde för lufenuron inte är berättigat, eftersom det saknas tillräckliga bevis för att riskerna för gravida kvinnor och deras foster samt för livsmedelssäkerheten vore acceptabla. |
| --- | --- |

9.

| 10. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att dra tillbaka sitt utkast till förordning och att för utskottet lägga fram ett nytt förslag, där det tas hänsyn till försiktighetsprincipen. |
| --- | --- |

10.

| 11. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända denna resolution till rådet och kommissionen samt till medlemsstaternas regeringar och parlament. |
| --- | --- |

11.

---

(1)  EUT L 70, 16.3.2005, s. 1.

(2)  EUT L 309, 24.11.2009, s. 71.

(3)  Efsas motiverade yttrande över fastställandet av importtoleranser för lufenuron i olika varor av vegetabiliskt och animaliskt ursprung EFSA Journal 2020; 18(8):6228, https://efsa.onlinelibrary.wiley.com/doi/10.2903/j.efsa.2020.6228.

(4)  Efsas motiverade yttrande över översynen av gränsvärdet för lufenuron i enlighet med artikel 12 i förordning (EG) nr 396/2005, EFSA Journal 2017; 15(1):4652, https://doi.org/10.2903/j.efsa.2016.4652.

(5)  Efsas vetenskapliga rapport om slutsatserna från sakkunnigbedömningen av riskbedömningen av bekämpningsmedel med det verksamma ämnet lufenuron, EFSA Journal 2009; 7(6):189, https://doi.org/10.2903/j.efsa.2009.189r.

(6)  EGT L 184, 17.7.1999, s. 23.

(7)  Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1107/2009 av den 21 oktober 2009 om utsläppande av växtskyddsmedel på marknaden och om upphävande av rådets direktiv 79/117/EEG och 91/414/EEG (EUT L 309, 24.11.2009, s. 1).

(8)  Altenburger, R., Gündel, U., Rotter, S., Vogs, C., Faust, M., Backhaus, T., Establishment of a concept for comparative risk assessment of plant protection products with special focus on the risks to the environment, Text 47/2017, Report No. (UBA-FB) 002256/ENG, https://www.umweltbundesamt.de/sites/default/files/medien/1410/publikationen/2017-06-07_texte_47-2017_umweltrisiken-pflanzenschutzmittel.pdf

(9)  Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1907/2006 av den 18 december 2006 om registrering, utvärdering, godkännande och begränsning av kemikalier (Reach), inrättande av en europeisk kemikaliemyndighet, ändring av direktiv 1999/45/EG och upphävande av rådets förordning (EEG) nr 793/93 och kommissionens förordning (EG) nr 1488/94 samt rådets direktiv 76/769/EEG och kommissionens direktiv 91/155/EEG, 93/67/EEG, 93/105/EG och 2000/21/EG (EUT L 396, 30.12.2006, s. 1).

(10)  UNEP/POPS/POPRC.8/INF/29.

(11)  COM(2020)0381.

(12)  Basal, W.T., Rahman T. Ahmed, A., Mahmoud, A.A., Omar, A.R., Lufenuron induces reproductive toxicity and genotoxic effects in pregnant albino rats and their fetuses, Scientific reports, 2020: 10:19544, https://www.ncbi.nlm.nih.gov/pmc/articles/PMC7658361/

(13)  Cremonese, C., Freire, C., Machado De Camargo, A., Silva De Lima, J., Koifman, S., Meyer, A., Pesticide consumption, central nervous system and cardiovascular congenital malformations in the South and Southeast region of Brazil, International Journal of Occupational Medicine and Environmental Health. 2014. 27(3), s. 474-86, https://pubmed.ncbi.nlm.nih.gov/24847732/

---

| 15.12.2021 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | C 506/23 |
| --- | --- | --- | --- |

15.12.2021

SV

Europeiska unionens officiella tidning

C 506/23

---

P9_TA(2021)0133

Invändning mot en genomförandeakt: gränsvärden för vissa ämnen, inklusive flonicamid

Europaparlamentets resolution av den 27 april 2021 om utkastet till kommissionens förordning om ändring av bilagorna II, III och IV till Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 396/2005 vad gäller gränsvärden för acekvinocyl, acibenzolar-S-metyl, Bacillus subtilis stam IAB/BS03, emamektin, flonicamid, flutolanil, fosetyl, imazamox och oxatiapiprolin i eller på vissa produkter (D063854/04 – 2021/2608(RPS))

(2021/C 506/05)

Europaparlamentet utfärdar denna resolution

| — | med beaktande av utkastet till kommissionens förordning om ändring av bilagorna II, III och IV till Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 396/2005 vad gäller gränsvärden för acekvinocyl, acibenzolar-S-metyl, Bacillus subtilis stam IAB/BS03, emamektin, flonicamid, flutolanil, fosetyl, imazamox och oxatiapiprolin i eller på vissa produkter (D063854/04, |
| --- | --- |

—

med beaktande av utkastet till kommissionens förordning om ändring av bilagorna II, III och IV till Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 396/2005 vad gäller gränsvärden för acekvinocyl, acibenzolar-S-metyl, Bacillus subtilis stam IAB/BS03, emamektin, flonicamid, flutolanil, fosetyl, imazamox och oxatiapiprolin i eller på vissa produkter (D063854/04,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 396/2005 av den 23 februari 2005 om gränsvärden för bekämpningsmedelsrester i eller på livsmedel och foder av vegetabiliskt och animaliskt ursprung och om ändring av rådets direktiv 91/414/EEG (1), särskilt artiklarna 5.1 och 14.1 a, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 396/2005 av den 23 februari 2005 om gränsvärden för bekämpningsmedelsrester i eller på livsmedel och foder av vegetabiliskt och animaliskt ursprung och om ändring av rådets direktiv 91/414/EEG (1), särskilt artiklarna 5.1 och 14.1 a,

| — | med beaktande av yttrandet av den 18 februari 2020 från ständiga kommittén för växter, djur, livsmedel och foder, |
| --- | --- |

—

med beaktande av yttrandet av den 18 februari 2020 från ständiga kommittén för växter, djur, livsmedel och foder,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets direktiv 2009/128/EG av den 21 oktober 2009 om upprättande av en ram för gemenskapens åtgärder för att uppnå en hållbar användning av bekämpningsmedel (2), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets direktiv 2009/128/EG av den 21 oktober 2009 om upprättande av en ram för gemenskapens åtgärder för att uppnå en hållbar användning av bekämpningsmedel (2),

| — | med beaktande av det motiverade yttrande som antogs av Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet (Efsa) den 27 maj 2019, och som offentliggjordes den 2 augusti 2019 (3), |
| --- | --- |

—

med beaktande av det motiverade yttrande som antogs av Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet (Efsa) den 27 maj 2019, och som offentliggjordes den 2 augusti 2019 (3),

| — | med beaktande av det motiverade yttrande som antogs av Efsa den 17 augusti 2018, och som offentliggjordes den 25 september 2018 (4), |
| --- | --- |

—

med beaktande av det motiverade yttrande som antogs av Efsa den 17 augusti 2018, och som offentliggjordes den 25 september 2018 (4),

| — | med beaktande av det motiverade yttrande som antogs av Efsa den 29 augusti 2018, och som offentliggjordes den 18 september 2018 (5), |
| --- | --- |

—

med beaktande av det motiverade yttrande som antogs av Efsa den 29 augusti 2018, och som offentliggjordes den 18 september 2018 (5),

| — | med beaktande av den slutsats som antogs av Efsa den 18 december 2009, och som offentliggjordes den 7 maj 2010 (6), |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutsats som antogs av Efsa den 18 december 2009, och som offentliggjordes den 7 maj 2010 (6),

| — | med beaktande av yttrandet av den 5 juni 2013 (7) från Europeiska kemikaliemyndighetens kommitté för riskbedömning, |
| --- | --- |

—

med beaktande av yttrandet av den 5 juni 2013 (7) från Europeiska kemikaliemyndighetens kommitté för riskbedömning,

| — | med beaktande av artikel 5a.3 b och 5a.5 i rådets beslut 1999/468/EG av den 28 juni 1999 om de förfaranden som skall tillämpas vid utövandet av kommissionens genomförandebefogenheter (8), |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 5a.3 b och 5a.5 i rådets beslut 1999/468/EG av den 28 juni 1999 om de förfaranden som skall tillämpas vid utövandet av kommissionens genomförandebefogenheter (8),

| — | med beaktande av artikel 112.2, 112.3 och 112.4 c i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 112.2, 112.3 och 112.4 c i arbetsordningen,

| — | med beaktande av förslaget till resolution från utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet, och av följande skäl: |
| --- | --- |

—

med beaktande av förslaget till resolution från utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet, och av följande skäl:

| A. | I kommissionens meddelande Från jord till bord-strategin för ett rättvisare, hälsosammare och miljövänligare livsmedelssystem (9) av den 20 maj 2020 förespråkas ”den globala omställningen till hållbara jordbruksbaserade livsmedelssystem i linje med målen för denna strategi och FN:s mål för hållbar utveckling”. |
| --- | --- |

A.

I kommissionens meddelande Från jord till bord-strategin för ett rättvisare, hälsosammare och miljövänligare livsmedelssystem (9) av den 20 maj 2020 förespråkas ”den globala omställningen till hållbara jordbruksbaserade livsmedelssystem i linje med målen för denna strategi och FN:s mål för hållbar utveckling”.

| B. | Flonicamid är ett selektivt, systemiskt insektsmedel som agerar genom att störa insekters födointag, rörelser och andra beteenden, vilket leder till svält och uttorkning följt av döden (10). |
| --- | --- |

B.

Flonicamid är ett selektivt, systemiskt insektsmedel som agerar genom att störa insekters födointag, rörelser och andra beteenden, vilket leder till svält och uttorkning följt av döden (10).

| C. | Godkännandeperioden för flonicamid som verksamt ämne har förlängts genom kommissionens genomförandeförordning (EU) 2017/2069 (11). |
| --- | --- |

C.

Godkännandeperioden för flonicamid som verksamt ämne har förlängts genom kommissionens genomförandeförordning (EU) 2017/2069 (11).

| D. | I sitt yttrande av den 5 juni 2013 (12) rapporterar Europeiska kemikaliemyndighetens kommitté för riskbedömning att resultaten av försök på råttor har visat på ökad placentavikt, fördröjd vaginal öppning, minskad livmodervikt och äggstocksvikt, lägre östradiolnivåer och ökade LH-nivåer, men anser inte att de är relaterade eller relevanta. Den behöriga myndigheten i Danmark observerar tydliga effekter på viscerala missbildningar som förekommer vid icke maternellt toxiska nivåer i kaniner (13). |
| --- | --- |

D.

I sitt yttrande av den 5 juni 2013 (12) rapporterar Europeiska kemikaliemyndighetens kommitté för riskbedömning att resultaten av försök på råttor har visat på ökad placentavikt, fördröjd vaginal öppning, minskad livmodervikt och äggstocksvikt, lägre östradiolnivåer och ökade LH-nivåer, men anser inte att de är relaterade eller relevanta. Den behöriga myndigheten i Danmark observerar tydliga effekter på viscerala missbildningar som förekommer vid icke maternellt toxiska nivåer i kaniner (13).

| E. | I sitt beslut om flonicamid av den 14 december 2020 vid interimöversynen för registreringen (fall nummer 7436) fastställde Förenta staternas miljövårdsmyndighet (EPA) att en mer komplett utvärdering av riskerna mot bin inte kan genomföras utan bättre statistik om pollinerare, att den tillgängliga nivå I-studien om oral toxicitet inte är tillräcklig för kvantitativ användning, att nivå II- och nivå III-studierna om pollinerare inte finns tillgängliga för flonicamid vid denna tidpunkt, att testen för akut oral toxicitet hos honungsbin inte har genomförts samt att nivå II- och nivå III-statistik om honungsbin ännu inte har tagits fram (dvs. halvfältsstudier och fältstudier) (14). |
| --- | --- |

E.

I sitt beslut om flonicamid av den 14 december 2020 vid interimöversynen för registreringen (fall nummer 7436) fastställde Förenta staternas miljövårdsmyndighet (EPA) att en mer komplett utvärdering av riskerna mot bin inte kan genomföras utan bättre statistik om pollinerare, att den tillgängliga nivå I-studien om oral toxicitet inte är tillräcklig för kvantitativ användning, att nivå II- och nivå III-studierna om pollinerare inte finns tillgängliga för flonicamid vid denna tidpunkt, att testen för akut oral toxicitet hos honungsbin inte har genomförts samt att nivå II- och nivå III-statistik om honungsbin ännu inte har tagits fram (dvs. halvfältsstudier och fältstudier) (14).

| F. | I sina kommentarer till det föreslagna beslutet vid interimöversynen för registreringen av den 2 november 2020 (15) kritiserar Kaliforniens statsåklagare Xavier Becerra att EPA saknar tillräcklig information för att bedöma flonicamids risker för pollinerare. |
| --- | --- |

F.

I sina kommentarer till det föreslagna beslutet vid interimöversynen för registreringen av den 2 november 2020 (15) kritiserar Kaliforniens statsåklagare Xavier Becerra att EPA saknar tillräcklig information för att bedöma flonicamids risker för pollinerare.

| G. | Statsåklagaren förklarar vidare, med hänvisning till EPA:s ekologiska riskbedömning, att det finns en ny kronisk studie av fullvuxna honungsbin som omfattar en förlängd observationsperiod för att bedöma flonicamids fördröjda toxicitet, eftersom effekterna ofta framträder först flera dagar senare, när insekterna har svultit. I den nya studien upptäcktes att flonicamid är extremt giftigt för vuxna bin. Utifrån dessa resultat fastställde EPA att den registrerade användningen av flonicamid skulle innebära att bin exponeras för 17–51 gånger mer flonicamid än vad som krävs för att orsaka betydande skador. Under den förlängda observationsperioden fortsatte dödligheten att öka i proportion till dosen vid alla testkoncentrationer. Dödligheten hade inte stabiliserats vid slutet av den förlängda observationsperioden för flonicamid-delen av studien. |
| --- | --- |

G.

Statsåklagaren förklarar vidare, med hänvisning till EPA:s ekologiska riskbedömning, att det finns en ny kronisk studie av fullvuxna honungsbin som omfattar en förlängd observationsperiod för att bedöma flonicamids fördröjda toxicitet, eftersom effekterna ofta framträder först flera dagar senare, när insekterna har svultit. I den nya studien upptäcktes att flonicamid är extremt giftigt för vuxna bin. Utifrån dessa resultat fastställde EPA att den registrerade användningen av flonicamid skulle innebära att bin exponeras för 17–51 gånger mer flonicamid än vad som krävs för att orsaka betydande skador. Under den förlängda observationsperioden fortsatte dödligheten att öka i proportion till dosen vid alla testkoncentrationer. Dödligheten hade inte stabiliserats vid slutet av den förlängda observationsperioden för flonicamid-delen av studien.

| H. | I artikel 191.2 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (EUF-fördraget) fastslås att försiktighetsprincipen är en av unionens grundläggande principer. |
| --- | --- |

H.

I artikel 191.2 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (EUF-fördraget) fastslås att försiktighetsprincipen är en av unionens grundläggande principer.

| I. | I artikel 168.1 i EUF-fördraget fastställs att ”[e]n hög hälsoskyddsnivå för människor ska säkerställas vid utformning och genomförande av all unionspolitik och alla unionsåtgärder”. |
| --- | --- |

I.

I artikel 168.1 i EUF-fördraget fastställs att ”[e]n hög hälsoskyddsnivå för människor ska säkerställas vid utformning och genomförande av all unionspolitik och alla unionsåtgärder”.

| J. | Direktiv 2009/128/EG har som syfte att uppnå en hållbar användning av bekämpningsmedel inom unionen genom att minska de risker och konsekvenser som användningen av bekämpningsmedel innebär för människors och djurs hälsa och miljön och genom att främja användning av integrerat växtskydd och av andra alternativa metoder eller tekniker såsom icke-kemiska alternativ till bekämpningsmedel. |
| --- | --- |

J.

Direktiv 2009/128/EG har som syfte att uppnå en hållbar användning av bekämpningsmedel inom unionen genom att minska de risker och konsekvenser som användningen av bekämpningsmedel innebär för människors och djurs hälsa och miljön och genom att främja användning av integrerat växtskydd och av andra alternativa metoder eller tekniker såsom icke-kemiska alternativ till bekämpningsmedel.

| K. | När gränsvärden för resthalter (MRL) fastställs måste kumulativa och synergistiska effekter beaktas, och det är ytterst viktigt att snarast utarbeta lämpliga metoder för denna bedömning. |
| --- | --- |

K.

När gränsvärden för resthalter (MRL) fastställs måste kumulativa och synergistiska effekter beaktas, och det är ytterst viktigt att snarast utarbeta lämpliga metoder för denna bedömning.

| L. | Enligt förslaget till kommissionens förordning skulle gränsvärdena för resthalter av flonicamid öka från 0,03 mg/kg, vilket motsvarar den nuvarande detektionsgränsen, till 0,7 mg/kg för jordgubbar, 1 mg/kg för björnbär och hallon, 0,7 mg/kg för nypon, mullbär, azarolhagtorn, fläderbär och andra små frukter och bär, 0,8 mg/kg för blåbär, tranbär, vinbär och krusbär, 0,3 mg/kg för rot- och knölgrönsaker generellt men 0,6 mg/kg för rädisor, 0,07 mg/kg för sallat och sallatväxter samt 0,8 mg/kg för baljväxter. |
| --- | --- |

L.

Enligt förslaget till kommissionens förordning skulle gränsvärdena för resthalter av flonicamid öka från 0,03 mg/kg, vilket motsvarar den nuvarande detektionsgränsen, till 0,7 mg/kg för jordgubbar, 1 mg/kg för björnbär och hallon, 0,7 mg/kg för nypon, mullbär, azarolhagtorn, fläderbär och andra små frukter och bär, 0,8 mg/kg för blåbär, tranbär, vinbär och krusbär, 0,3 mg/kg för rot- och knölgrönsaker generellt men 0,6 mg/kg för rädisor, 0,07 mg/kg för sallat och sallatväxter samt 0,8 mg/kg för baljväxter.

| 1. | Europaparlamentet motsätter sig antagandet av utkastet till kommissionens förordning. |
| --- | --- |

1.

| 2. | Europaparlamentet anser att utkastet till kommissionens förordning inte är förenligt med syftet och innehållet i förordning (EG) nr 396/2005. |
| --- | --- |

2.

| 3. | Europaparlamentet är medvetet om att Efsa arbetar med metoder för att bedöma kumulativa risker, men noterar också att problemet med bedömningen av kumulativa effekter av bekämpningsmedel och resthalter har varit känt i årtionden. Parlamentet uppmanar därför Efsa och kommissionen att omgående ta itu med problemet. |
| --- | --- |

3.

| 4. | Europaparlamentet föreslår att gränsvärdet för resthalter av flonicamid ska ligga kvar på 0,03 mg/kg. |
| --- | --- |

4.

| 5. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att dra tillbaka sitt utkast till förordning och att lägga fram ett nytt för kommittén. |
| --- | --- |

5.

| 6. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända denna resolution till rådet och kommissionen samt till medlemsstaternas regeringar och parlament. |
| --- | --- |

6.

---

(1)  EUT L 70, 16.3.2005, s. 1.

(2)  EUT L 309, 24.11.2009, s. 71.

(3)  Efsas motiverade yttrande ”Modification of the existing maximum residue levels for flonicamid in strawberries and other berries”, EFSA Journal, 2019; 17(7), artikelnr 5745, https://www.efsa.europa.eu/en/efsajournal/pub/5745.

(4)  Efsas motiverade yttrande ”modification of the existing maximum residue level for flonicamid in various crops”, EFSA Journal, 2018; 16(9), artikelnr 5410, https://www.efsa.europa.eu/en/efsajournal/pub/5410.

(5)  Efsas motiverade yttrande ”modification of the existing maximum residue level for flonicamid in various crops”, EFSA Journal, 2018; 16(9), artikelnr 5414, https://www.efsa.europa.eu/en/efsajournal/pub/5414.

(6)  Efsas slutsats ”Conclusion on the peer review of the pesticide risk assessment of the active substance flonicamid”, EFSA Journal, 2010; 8(5), artikelnr 1445, https://www.efsa.europa.eu/en/efsajournal/pub/1445.

(7)  Yttrande av den 5 juni 2013 från kommittén för riskbedömning med förslag om en harmoniserad klassificering och märkning på EU-nivå av flonicamid, https://echa.europa.eu/documents/10162/0916c5b3-fa52-9cdf-4603-2cc40356ed95.

(8)  EGT L 184, 17.7.1999, s. 23.

(9)  COM(2020)0381.

(10)  https://www.regulations.gov/document/EPA-HQ-OPP-2014-0777-0041

(11)  Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2017/2069 av den 13 november 2017 om ändring av genomförandeförordning (EU) nr 540/2011 vad gäller förlängning av godkännandeperioderna för de verksamma ämnena flonicamid (IKI-220), metalaxyl, penoxsulam och prokinazid (EUT L 295, 14.11.2017, s. 51).

(12)  Yttrande av den 5 juni 2013 från kommittén för riskbedömning med förslag om en harmoniserad klassificering och märkning på EU-nivå av flonicamid, https://echa.europa.eu/documents/10162/0916c5b3-fa52-9cdf-4603-2cc40356ed95.

(13)  Bilaga 2 till yttrande av den 5 juni 2013 från kommittén för riskbedömning med förslag om en harmoniserad klassificering och märkning på EU-nivå av flonicamid, https://echa.europa.eu/documents/10162/1e59e8be-0905-5fc1-8e76-a35628fa5833.

(14)  Diarienummer EPA-HQ-OPP-2014-0777, https://www.regulations.gov/document/EPA-HQ-OPP-2014-0777-0041, s. 13 och s. 18.

(15)  https://oag.ca.gov/sites/default/files/FINAL%20Flonicamid%20PID%20Comment%Letter.pdf

---

Onsdagen den 28 april 2021

| 15.12.2021 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | C 506/26 |
| --- | --- | --- | --- |

15.12.2021

SV

Europeiska unionens officiella tidning

C 506/26

---

P9_TA(2021)0141

Resultatet av förhandlingarna mellan EU och Förenade kungariket

Europaparlamentets resolution av den 28 april 2021 om resultatet av förhandlingarna mellan EU och Storbritannien (2021/2658(RSP))

(2021/C 506/06)

Europaparlamentet utfärdar denna resolution

| — | med beaktande av fördraget om Europeiska unionen (EU-fördraget) och fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (EUF-fördraget), |
| --- | --- |

—

med beaktande av fördraget om Europeiska unionen (EU-fördraget) och fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (EUF-fördraget),

| — | med beaktande av Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna (stadgan), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna (stadgan),

| — | med beaktande av utkastet till rådets beslut (05022/2021), |
| --- | --- |

—

med beaktande av utkastet till rådets beslut (05022/2021),

| — | med beaktande av rådets beslut (EU) 2020/2252 av den 29 december 2020 om undertecknande, på unionens vägnar, och om provisorisk tillämpning av handels- och samarbetsavtalet mellan Europeiska unionen och Europeiska atomenergigemenskapen, å ena sidan, och Förenade konungariket Storbritannien och Nordirland, å andra sidan, och av avtalet mellan Europeiska unionen och Förenade konungariket Storbritannien och Nordirland om säkerhetsförfaranden för utbyte och skydd av säkerhetsskyddsklassificerade uppgifter (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets beslut (EU) 2020/2252 av den 29 december 2020 om undertecknande, på unionens vägnar, och om provisorisk tillämpning av handels- och samarbetsavtalet mellan Europeiska unionen och Europeiska atomenergigemenskapen, å ena sidan, och Förenade konungariket Storbritannien och Nordirland, å andra sidan, och av avtalet mellan Europeiska unionen och Förenade konungariket Storbritannien och Nordirland om säkerhetsförfaranden för utbyte och skydd av säkerhetsskyddsklassificerade uppgifter (1),

| — | med beaktande av den begäran om godkännande som rådet har lagt fram i enlighet med artikel 217 och artikel 218.6 andra stycket och 218.8 andra stycket i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (C9-0086/2021), |
| --- | --- |

—

med beaktande av den begäran om godkännande som rådet har lagt fram i enlighet med artikel 217 och artikel 218.6 andra stycket och 218.8 andra stycket i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (C9-0086/2021),

| — | med beaktande av sina resolutioner av den 5 april 2017 om förhandlingarna med Förenade kungariket efter landets anmälan om sin avsikt att utträda ur Europeiska unionen (2), av den 3 oktober 2017 om läget i förhandlingarna med Förenade kungariket (3), av den 13 december 2017 om läget i förhandlingarna med Förenade kungariket (4), av den 14 mars 2018 om de framtida förbindelserna mellan EU och Förenade kungariket (5), av den 18. september 2019 om läget i fråga om Förenade kungarikets utträde ur EU (6), av den 15 januari 2020 om genomförande och övervakning av bestämmelserna om medborgerliga rättigheter i avtalet om utträde (7), av den 12 februari 2020 om det föreslagna mandatet för förhandlingarna om ett nytt partnerskap med Förenade konungariket Storbritannien och Nordirland (8) och av den 18 juni 2020 om förhandlingarna om ett nytt partnerskap med Förenade konungariket Storbritannien och Nordirland (9), |
| --- | --- |

—

med beaktande av sina resolutioner av den 5 april 2017 om förhandlingarna med Förenade kungariket efter landets anmälan om sin avsikt att utträda ur Europeiska unionen (2), av den 3 oktober 2017 om läget i förhandlingarna med Förenade kungariket (3), av den 13 december 2017 om läget i förhandlingarna med Förenade kungariket (4), av den 14 mars 2018 om de framtida förbindelserna mellan EU och Förenade kungariket (5), av den 18. september 2019 om läget i fråga om Förenade kungarikets utträde ur EU (6), av den 15 januari 2020 om genomförande och övervakning av bestämmelserna om medborgerliga rättigheter i avtalet om utträde (7), av den 12 februari 2020 om det föreslagna mandatet för förhandlingarna om ett nytt partnerskap med Förenade konungariket Storbritannien och Nordirland (8) och av den 18 juni 2020 om förhandlingarna om ett nytt partnerskap med Förenade konungariket Storbritannien och Nordirland (9),

| — | med beaktande av sin lagstiftningsresolution av den 29 januari 2020 om utkastet till rådets beslut om ingående av avtalet om Förenade konungariket Storbritannien och Nordirlands utträde ur Europeiska unionen och Europeiska atomenergigemenskapen (10), |
| --- | --- |

—

med beaktande av sin lagstiftningsresolution av den 29 januari 2020 om utkastet till rådets beslut om ingående av avtalet om Förenade konungariket Storbritannien och Nordirlands utträde ur Europeiska unionen och Europeiska atomenergigemenskapen (10),

| — | med beaktande av avtalet om Förenade konungariket Storbritannien och Nordirlands utträde ur Europeiska unionen och Europeiska atomenergigemenskapen (11) (utträdesavtalet) och den politiska förklaringen om de framtida förbindelserna mellan Europeiska unionen och Förenade kungariket (12), som åtföljer utträdesavtalet (den politiska förklaringen), |
| --- | --- |

—

med beaktande av avtalet om Förenade konungariket Storbritannien och Nordirlands utträde ur Europeiska unionen och Europeiska atomenergigemenskapen (11) (utträdesavtalet) och den politiska förklaringen om de framtida förbindelserna mellan Europeiska unionen och Förenade kungariket (12), som åtföljer utträdesavtalet (den politiska förklaringen),

| — | med beaktande av bidragen från utskottet för utrikes frågor, utskottet för utveckling, utskottet för internationell handel, budgetutskottet, budgetkontrollutskottet, utskottet för ekonomi och valutafrågor, utskottet för sysselsättning och sociala frågor, utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet, utskottet för industrifrågor, forskning och energi, utskottet för den inre marknaden och konsumentskydd, utskottet för transport och turism, utskottet för jordbruk och landsbygdens utveckling, fiskeriutskottet, utskottet för kultur och utbildning, utskottet för rättsliga frågor, utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor och utskottet för konstitutionella frågor, |
| --- | --- |

—

med beaktande av bidragen från utskottet för utrikes frågor, utskottet för utveckling, utskottet för internationell handel, budgetutskottet, budgetkontrollutskottet, utskottet för ekonomi och valutafrågor, utskottet för sysselsättning och sociala frågor, utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet, utskottet för industrifrågor, forskning och energi, utskottet för den inre marknaden och konsumentskydd, utskottet för transport och turism, utskottet för jordbruk och landsbygdens utveckling, fiskeriutskottet, utskottet för kultur och utbildning, utskottet för rättsliga frågor, utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor och utskottet för konstitutionella frågor,

| — | med beaktande av rekommendationen till rådets beslut om bemyndigande att inleda förhandlingar om ett nytt partnerskap med Förenade konungariket Storbritannien och Nordirland, som utser kommissionen till unionens förhandlare, och bilagan till denna som innehåller direktiven för förhandlingarna om ett nytt partnerskap (COM(2020)0035) (förhandlingsdirektiven), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rekommendationen till rådets beslut om bemyndigande att inleda förhandlingar om ett nytt partnerskap med Förenade konungariket Storbritannien och Nordirland, som utser kommissionen till unionens förhandlare, och bilagan till denna som innehåller direktiven för förhandlingarna om ett nytt partnerskap (COM(2020)0035) (förhandlingsdirektiven),

| — | med beaktande av artikel 132.2 i arbetsordningen. |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 132.2 i arbetsordningen.

| 1. | Europaparlamentet välkomnar varmt ingåendet av handels- och samarbetsavtalet mellan EU och Förenade kungariket (avtalet), som begränsar de negativa konsekvenserna av att Förenade kungariket (Storbritannien) utträder ur Europeiska unionen (EU), och upprättar en samarbetsram som bör ligga till grund för ett starkt och konstruktivt framtida partnerskap, där man undviker de skadligaste komplikationerna med ett avtalslöst scenario och skapar ett tydligt rättsläge för allmänheten och företagen. Parlamentet lovordar de kraftfulla insatserna från EU:s chefsförhandlare och hans medarbetare och den avgörande roll de haft i detta avseende. |
| --- | --- |

1.

| 2. | Europaparlamentet upprepar att Storbritanniens utträde ur EU är ett historiskt misstag och påminner om att EU alltid har respekterat Storbritanniens beslut. Parlamentet insisterar samtidigt på att Storbritannien också måste acceptera konsekvenserna av att lämna EU och att ett tredjeland inte kan ha samma rättigheter och förmåner som en medlemsstat. Under hela processen för Storbritanniens utträde ur EU har parlamentet strävat efter att skydda EU-medborgarnas rättigheter, skydda fred och välstånd på ön Irland, skydda fiskesamhällena, upprätthålla EU:s rättsordning, slå vakt om självständigheten i EU:s beslutsfattande, bevara tullunionens och den inre marknadens integritet och samtidigt undvika dumpning på det sociala området samt miljö-, skatte- och regleringsområdet, eftersom detta är väsentligt för att skydda arbetstillfällen, näringsliv och konkurrenskraft i EU och för att fullfölja ambitionerna i den europeiska gröna given. |
| --- | --- |

2.

| 3. | Europaparlamentet välkomnar att dessa mål till stor del har uppnåtts genom handels- och samarbetsavtalet mellan EU och Förenade kungariket och utträdesavtalet, genom verkställbara regler om lika villkor, även när det gäller statligt stöd, sociala normer och miljönormer, en långsiktig uppgörelse om fiske, ett ekonomiskt avtal som kommer att mildra många av de negativa konsekvenserna av Storbritanniens utträde ur EU och en ny ram för samarbete inom rättsväsendet, polisen och den inre säkerheten som bygger på full respekt för Europakonventionen och EU:s rättsliga ramar för uppgiftsskydd. Parlamentet beklagar dock det begränsade tillämpningsområdet för detta avtal, då Storbritannien saknar politisk vilja att engagera sig på viktiga områden, särskilt områdena utrikespolitik, försvarspolitik och politik för yttre säkerhet, vilket ligger långt ifrån ambitionerna i den politiska förklaringen. Parlamentet beklagar också Storbritanniens beslut att inte delta i Erasmus+, vilket berövar unga människor en unik möjlighet. |
| --- | --- |

3.

| 4. | Europaparlamentet välkomnar den kraftfulla varuinriktade delen av avtalet, med tanke på den intensiva varuhandeln mellan EU och Storbritannien. Det är en logisk konsekvens av Storbritanniens utträde ur EU och i synnerhet slutet för den fria rörligheten att möjligheterna för den i stor utsträckning tjänstebaserade brittiska ekonomin minskar kraftigt, utan någon fortsatt strategi för ursprungsland eller passförfarande, inget automatiskt erkännande av yrkeskvalifikationer och en situation där brittiska tjänsteleverantörer potentiellt kan tvingas hantera 27 olika regelverk och därmed ökad byråkrati. Parlamentet betonar att detta är det första avtalet i EU:s historia där förhandlingarna syftade till att uppnå divergens snarare än konvergens, och att det därför var oundvikligt med större friktion, hinder och kostnader för allmänheten och företagen. |
| --- | --- |

4.

| 5. | Europaparlamentet välkomnar den bredare övergripande tvistlösningsmekanismen, som bör möjliggöra snabb lösning av tvister och möjlighet till korsvisa upphävanden inom alla ekonomiska områden, om en av parterna inte respekterar vad den har undertecknat. Parlamentet anser att denna mekanism skulle kunna bli en förebild och modell för alla framtida frihandelsavtal. |
| --- | --- |

5.

| 6. | Europaparlamentet påminner om uttalandet av den 11 september 2020 från parlamentets samordningsgrupp för Storbritannien och gruppledarna, och konstaterar att Storbritannien som undertecknare av utträdesavtalet är rättsligt förbundet att fullt ut genomföra och respektera dess bestämmelser. Parlamentet välkomnar att de avtalsstridiga bestämmelserna i den brittiska lagen om den inre marknaden har dragits tillbaka. Parlamentet fördömer landets senare ensidiga åtgärder, i strid med utträdesavtalet, för att förlänga anståndsperioder som innebär undantag från kravet på exporthälsointyg för alla transporter av animaliska produkter i samband med export från ön Storbritannien till Nordirland, undantag från tulldeklarationer för paket samt undantag från EU-regler som hindrar jord från att komma in på den inre marknaden och från EU-regler om pass för sällskapsdjur. Parlamentet anser att dessa åtgärder utgör ett allvarligt hot mot den inre marknadens integritet. Parlamentet upprepar att alla sådana beslut måste beslutas gemensamt genom de berörda gemensamma organen. Den brittiska regeringen uppmanas eftertryckligen att agera i en uppriktig anda och fullt ut genomföra bestämmelserna i de avtal som den har undertecknat, utan dröjsmål och på grundval av en trovärdig och heltäckande tidsplan som fastställs gemensamt med kommissionen i enlighet med lojalitetskravet i utträdesavtalet. Parlamentet uppmanar i detta avseende kommissionen att kraftfullt fortsätta det överträdelseförfarande mot Storbritannien som inleddes den 15 mars 2021 inom ramen för artikel 12.4 i protokollet om Irland och Nordirland. Parlamentet påminner om att en ihållande bristande efterlevnad av utslag av tvistlösningsförfaranden enligt utträdesavtalet också kan leda till tillfälligt upphävande av skyldigheter, inbegripet en begränsning av de exempellösa nivåerna av marknadstillträde, inom ramen för handels- och samarbetsavtalet. Parlamentet anser i detta avseende att ratificeringen av handels- och samarbetsavtalet stärker vår verktygslåda för verkställande av utträdesavtalet. Parlamentet påminner om att fullständig och korrekt respekt för och genomförande av utträdesavtalet är avgörande för att skydda medborgarnas rättigheter, skydda fredsprocessen och undvika en hård gräns på ön Irland, skydda den inre marknadens integritet samt se till att Storbritannien betalar sin skäliga andel av de skulder som uppstått under och efter landets medlemskap, och därmed fortsätter att vara en nödvändig förutsättning för den framtida utvecklingen av förbindelserna mellan EU och Storbritannien. Parlamentet framhåller vikten av uppriktighet och behovet av förtroende och trovärdighet i detta avseende. Parlamentet påminner om att utformningen av protokollet om Irland/Nordirland och dess artikel 16 återspeglar en mycket ömtålig och känslig politisk balans. Parlamentet insisterar på att förslag eller åtgärder som skulle kunna rubba denna balans inte får vidtas lättvindigt eller utan vederbörligt föregående samråd med någon av parterna. Parlamentet framhåller Nordirlands unika omständigheter och den roll som den nordirländska församlingen ges i protokollet, inbegripet kravet på dess samtycke till en fortsatt tillämpning av protokollet om fyra år. Parlamentet anser att det behövs en kontinuerlig och förstärkt dialog mellan politiska företrädare och det civila samhället, däribland med företrädare för Nordirland, om alla aspekter av protokollet om Irland/Nordirland och den bredare fredsprocessen i Nordirland. Parlamentet är djupt oroat över de senaste spänningarna i Nordirland och påminner om att EU är en av långfredagsavtalets främsta väktare och är fast beslutet att skydda det. |
| --- | --- |

6.

Europaparlamentets roll

| 7. | Europaparlamentet beklagar avtalens extrema sista-minuten-karaktär och den osäkerhet som detta leder till, som orsakar höga kostnader för medborgare och ekonomiska aktörer och också har påverkat parlamentets befogenheter att granska och utöva demokratisk tillsyn över den slutliga texten till avtalen innan de började tillämpas provisoriskt. Parlamentet betonar att denna process är exceptionell med tanke på den fasta bortre tidsgränsen för övergångsperioden och Storbritanniens vägran att förlänga denna, till och med mitt under en pandemi. Parlamentet betonar att denna process inte på något sätt kan utgöra ett prejudikat för framtida handelsavtal, där det sedvanliga formatet för samarbete och tillgång till information måste garanteras, i enlighet med artikel 218.10 i EUF-fördraget, inbegripet delande av alla förhandlingstexter, regelbunden dialog och tillräckligt med tid för parlamentets formella granskning och debatt om avtal. Parlamentet understryker att avtal inte får tillämpas provisoriskt utan parlamentets godkännande. Trots det ovanstående kunde parlamentet uttrycka sin åsikt på ett regelbundet sätt tack vare ingående och frekvent samråd och dialog med EU:s chefsförhandlare och kommissionens arbetsgrupp för Förenade kungariket, liksom antagandet av två resolutioner från parlamentet i februari och juni 2020, vilket säkerställde att våra ståndpunkter till fullo återspeglades i EU:s ursprungliga mandat och försvarades av EU:s chefsförhandlare under förhandlingarnas gång. |
| --- | --- |

7.

| 8. | Europaparlamentet stöder inrättandet av en parlamentarisk partnerskapsförsamling för ledamöter av Europaparlamentet och det brittiska parlamentet, i enlighet med avtalet. Parlamentet anser att denna parlamentariska partnerskapsförsamling bör få i uppdrag att övervaka att avtalet genomförs fullständigt och korrekt och att ge rekommendationer till partnerskapsrådet. Parlamentet föreslår att dess tillämpningsområde även bör omfatta genomförandet av utträdesavtalet, utan att det påverkar styrningsstrukturerna i varje avtal och mekanismen för granskning av dem, liksom rätten att lägga fram rekommendationer om områden där ett förbättrat samarbete skulle kunna vara till nytta för båda parter och att ta gemensamma initiativ för att främja nära förbindelser. |
| --- | --- |

8.

| 9. | Europaparlamentet insisterar på att parlamentet måste spela en fullvärdig roll i övervakningen och genomförandet av avtalet, i enlighet med skrivelsen av den 5 februari 2021 från talman Sassoli. Parlamentet välkomnar kommissionen uttalande om parlamentets roll i genomförandet av avtalet, utan att det påverkar de åtaganden som respektive kommissionsledamöter redan gjort gentemot de ansvariga utskotten i parlamentet, inbegripet följande åtaganden:






  a) | Att hålla parlamentet omedelbart och fullständigt informerat om partnerskapsrådets och andra gemensamma organs verksamhet. |
| --- | --- | --- |

9.

a)

Att hålla parlamentet omedelbart och fullständigt informerat om partnerskapsrådets och andra gemensamma organs verksamhet.

| b) | Att involvera parlamentet i viktiga beslut enligt avtalet i samband med eventuella ensidiga åtgärder från unionens sida enligt avtalet, att ta yttersta hänsyn till parlamentets synpunkter samt, om kommissionen inte ställer sig bakom parlamentets synpunkter, att förklara varför den inte gjort det. |
| --- | --- |

b)

Att involvera parlamentet i viktiga beslut enligt avtalet i samband med eventuella ensidiga åtgärder från unionens sida enligt avtalet, att ta yttersta hänsyn till parlamentets synpunkter samt, om kommissionen inte ställer sig bakom parlamentets synpunkter, att förklara varför den inte gjort det.

| c) | Att involvera parlamentet i tillräckligt god tid innan den avser att lägga fram ett förslag om att unionen ska avsluta eller tillfälligt upphäva del tre [Brottsbekämpning och samarbete i straffrättsliga frågor] i avtalet, om Storbritannien inte respekterar sina åtaganden enligt den europeiska konventionen om de mänskliga rättigheterna. |
| --- | --- |

c)

Att involvera parlamentet i tillräckligt god tid innan den avser att lägga fram ett förslag om att unionen ska avsluta eller tillfälligt upphäva del tre [Brottsbekämpning och samarbete i straffrättsliga frågor] i avtalet, om Storbritannien inte respekterar sina åtaganden enligt den europeiska konventionen om de mänskliga rättigheterna.

| d) | Att involvera parlamentet i den urvalsprocess för potentiella skiljemän och panelmedlemmar som föreskrivs i avtalet. |
| --- | --- |

d)

Att involvera parlamentet i den urvalsprocess för potentiella skiljemän och panelmedlemmar som föreskrivs i avtalet.

| e) | Att förelägga parlamentet alla förslag till lagstiftningsakter som reglerar formerna för antagande av de autonoma åtgärder som unionen har rätt att vidta enligt avtalet. |
| --- | --- |

e)

Att förelägga parlamentet alla förslag till lagstiftningsakter som reglerar formerna för antagande av de autonoma åtgärder som unionen har rätt att vidta enligt avtalet.

| f) | Att ta yttersta hänsyn till parlamentets synpunkter på båda parters genomförande av avtalet, även när det gäller eventuella överträdelser av avtalet eller obalanser i fråga om lika villkor, och att, om kommissionen inte ställer sig bakom parlamentets synpunkter, att förklara varför. |
| --- | --- |

f)

Att ta yttersta hänsyn till parlamentets synpunkter på båda parters genomförande av avtalet, även när det gäller eventuella överträdelser av avtalet eller obalanser i fråga om lika villkor, och att, om kommissionen inte ställer sig bakom parlamentets synpunkter, att förklara varför.

| g) | Att hålla parlamentet fullständigt informerat om sina bedömningar och beslut avseende adekvat skydd för uppgifter samt arrangemang för regleringssamarbete med de brittiska myndigheterna i fråga om finansiella tjänster och eventuellt beviljande av likvärdighet inom finansiella tjänster.
  Parlamentet begär att dessa åtaganden konsolideras i ett interinstitutionellt avtal som förhandlas fram så snart som möjligt. |
| --- | --- |

g)

Att hålla parlamentet fullständigt informerat om sina bedömningar och beslut avseende adekvat skydd för uppgifter samt arrangemang för regleringssamarbete med de brittiska myndigheterna i fråga om finansiella tjänster och eventuellt beviljande av likvärdighet inom finansiella tjänster.

Parlamentet begär att dessa åtaganden konsolideras i ett interinstitutionellt avtal som förhandlas fram så snart som möjligt.

| 10. | Europaparlamentet välkomnar avtalet om säkerhetsförfaranden för utbyte och skydd av säkerhetsskyddsklassificerade uppgifter. Parlamentet betonar att detta avtal, särskilt dess artikel 3, inte påverkar parlamentets rättigheter enligt artikel 218.10 i EUF-fördraget, särskilt i ljuset av punkt 9 ovan. Parlamentet påpekar att det sätt på vilket parlamentets godkännande har begärts av rådet, omfattande två avtal i ett förfarande – handels- och samarbetsavtalet mellan EU och Förenade kungariket och avtalet mellan EU och Förenade kungariket om säkerhetsförfaranden för utbyte och skydd av säkerhetsskyddsklassificerade uppgifter – inte överensstämmer med gängse praxis och att det inte på något sätt bör bli prejudicerande, eftersom parlamentet bör kunna ge sitt godkännande till varje internationellt avtal innan det träder i kraft, separat och inte som ett paket, så att dess rättigheter inte allvarligt urholkas. |
| --- | --- |

10.

| 11. | Europaparlamentet kräver att fackföreningar och andra arbetsmarknadsparter samt organisationer i det civila samhället från EU och Storbritannien på ett ingående sätt ska få medverka i övervakningen och genomförandet av avtalet, bland annat genom samråd med dem och att de eventuellt kan få delta i de specialiserade kommittéer där relevanta frågor övervägs, liksom att det inrättas ett särskilt arbetsmarknadsforum som ska sammanträda före varje möte i partnerskapsrådet. Parlamentet föreslår, mot bakgrund av avtalets betydelse och potentiella långtgående konsekvenser, att den nationella rådgivande gruppen utökas med fler företrädare från fackföreningarna och de andra arbetsmarknadsparterna, i synnerhet från de europeiska branschförbunden, och att organisationer i det civila samhället, fackföreningar och andra arbetsmarknadsparter bör få befogenhet att lämna in klagomål till kommissionen, med en skyldighet för kommissionen att vidta åtgärder med anledning av sådana klagomål. |
| --- | --- |

11.

| 12. | Europaparlamentet välkomnar kommissionens ansträngningar att i så stor utsträckning som möjligt involvera de berörda aktörerna med tanke på den begränsade tid som stod till förfogande, och välkomnar även de detaljerade tillkännagivanden om beredskap som har hjälpt företagen att förbereda sig för de oundvikliga förändringarna från den 1 januari 2021, då Storbritannien lämnade tullunionen och den inre marknaden. Parlamentet efterlyser ökade insatser från samtliga medlemsstater och, i tillämpliga fall, regioner i EU för att se till att dessa första månader enligt den nya ordningen avseende Storbritanniens nya ställning löper så smidigt som möjligt för alla ekonomiska aktörer och medborgare. Med tanke på att Storbritanniens utträde ur EU får betydande ekonomiska konsekvenser på kort sikt uppmanar parlamentet kommissionen att fullt ut och i god tid utnyttja brexitjusteringsreserven på 5 miljarder euro, när den väl antagits av medlagstiftarna, för att hjälpa såväl sektorer och företag som arbetstagare, liksom de medlemsstater som påverkas mest av de negativa och oförutsedda effekterna av det nya förhållandet mellan EU och Storbritannien. |
| --- | --- |

12.

Handel

| 13. | Europaparlamentet betonar avtalets hittills oöverträffade räckvidd när det gäller handel med varor, där målet om nollkvoter och nolltullsatser har uppnåtts, med resultatet att handeln med Storbritannien inom ramen för lämpliga ursprungsregler kommer att underlättas och EU-producenternas intressen värnas, bland annat genom bilateral kumulation, exportörers självcertifiering av ursprung samt undantagsperioden på 12 månader för viss dokumentation. Parlamentet betonar vikten av verkligt lika villkor, särskilt när det gäller upprätthållande av skyddsnivån och undvikande av framtida skiljaktigheter, i kombination med den oöverträffade räckvidden för avtalet. |
| --- | --- |

13.

| 14. | Europaparlamentet understryker att båda parternas åtaganden leder till en liberaliseringsnivå som går utöver deras WTO-åtaganden när det gäller handeln med tjänster, bland annat genom en framåtblickande klausul om ”mest gynnad nation”, ett översynsåtagande med sikte på framtida förbättringar samt särskilda regler för rörlighet för yrkesutövare för affärsändamål (”leveranssätt 4” -tjänster). Parlamentet påminner dock samtidigt om att Storbritannien förlorade sin automatiska obegränsade rätt att tillhandahålla tjänster i hela EU genom att lämna den inre marknaden. Parlamentet erkänner de tydliga bestämmelserna om yrkeskvalifikationer som skiljer sig åt på grund av att Storbritannien är ett tredjeland. Parlamentet välkomnar dock den mekanism som föreskrivs i avtalet, genom vilken EU och Storbritannien senare kan komma överens om ytterligare arrangemang från fall till fall och för särskilda yrken. |
| --- | --- |

14.

| 15. | Europaparlamentet välkomnar kapitlet om digital handel, inbegripet det uttryckliga förbudet mot datalokaliseringskrav eller obligatoriskt utlämnande av källkod, som är en nyhet i förhållande till de frihandelsavtal som EU hittills har ingått, samtidigt som EU:s regleringsrättigheter och dataskyddskrav bevaras. Parlamentet konstaterar att detta digitala kapitel kan tjäna som modell för framtida handelsavtal. Parlamentet välkomnar också regleringssamarbete om ny teknik, inbegripet artificiell intelligens. |
| --- | --- |

15.

| 16. | Europaparlamentet lovordar det faktum att det mest ambitiösa övergripande kapitlet om offentlig upphandling någonsin – mer långtgående än WTO-avtalet om offentlig upphandling – har förhandlats fram, för att garantera likabehandling av EU-företag, liksom ett kapitel om mikroföretags och små och medelstora företags behov och intressen, trots den inledande ovilligheten från den brittiska sidan. Parlamentet påminner om att den befintliga uppsättningen geografiska beteckningar har skyddats enligt utträdesavtalet, men beklagar att inga arrangemang för framtida geografiska beteckningar kunnat hittas, tvärtemot åtagandena i den politiska förklaringen. Parlamentet noterar dock rendez-vous-klausulen om att utvidga skyddet i framtiden och uppmanar eftertryckligen båda parter att aktivera denna klausul så snart som möjligt. |
| --- | --- |

16.

| 17. | Europaparlamentet uppmanar eftertryckligen kommissionen och medlemsstaterna att inrätta och aktivt engagera sig i relevanta plattformar för lagstiftningssamordning som ger parlamentet full insyn, för att möjliggöra en hög grad av lagstiftningskonvergens i framtiden, i linje med den europeiska gröna given, och att undvika onödiga konflikter, samtidigt som varje parts rätt att lagstifta, såsom framhålls i avtalet, skyddas. |
| --- | --- |

17.

Lika villkor

| 18. | Europaparlamentet välkomnar den övergripande och moderna rubriken om lika villkor för öppen och sund konkurrens och hållbar utveckling, som bör betraktas som en modell för andra framtida frihandelsavtal som EU förhandlar om, inbegripet






  i) | regler om upprätthållande av de nuvarande höga skyddsnivåerna när det gäller arbetsrättsliga och sociala normer, miljö och klimat samt beskattning, som inte får sänkas på ett sätt som påverkar handel eller investeringar, liksom regler om konkurrens och statligt ägda företag, |
| --- | --- | --- |

18.

i)

regler om upprätthållande av de nuvarande höga skyddsnivåerna när det gäller arbetsrättsliga och sociala normer, miljö och klimat samt beskattning, som inte får sänkas på ett sätt som påverkar handel eller investeringar, liksom regler om konkurrens och statligt ägda företag,

| ii) | möjligheten att tillämpa ensidiga motåtgärder i händelse av betydande framtida skillnader på områdena arbetsrättsliga och sociala normer, miljö- eller klimatskydd eller kontroll av subventioner, om sådana skillnader väsentligt påverkar handel eller investeringar mellan parterna; parlamentet betonar att betydande skillnader som väsentligt påverkar handel eller investeringar måste tolkas brett och kunna bevisas rent praktiskt, så att möjligheten att använda dessa åtgärder inte begränsas på ett otillbörligt sätt, |
| --- | --- |

ii)

möjligheten att tillämpa ensidiga motåtgärder i händelse av betydande framtida skillnader på områdena arbetsrättsliga och sociala normer, miljö- eller klimatskydd eller kontroll av subventioner, om sådana skillnader väsentligt påverkar handel eller investeringar mellan parterna; parlamentet betonar att betydande skillnader som väsentligt påverkar handel eller investeringar måste tolkas brett och kunna bevisas rent praktiskt, så att möjligheten att använda dessa åtgärder inte begränsas på ett otillbörligt sätt,

| iii) | den överenskomna uppsättningen bindande principer för kontroll av subventioner, vars bristande efterlevnad kan bestridas av konkurrenter, med befogenhet för domstolarna att ålägga mottagare att betala tillbaka subventionerna när så är nödvändigt, samt möjligheten för EU att hantera bristande efterlevnad från Storbritanniens sida genom ensidiga sanktioner, inbegripet införande av tullar eller kvoter för vissa produkter eller korsvisa upphävanden av andra delar av det ekonomiska partnerskapet; parlamentet betonar behovet att övervaka det nya brittiska systemet för statligt stöd och att bedöma effektiviteten av mekanismen för hantering av omotiverade subventioner så att den på ett effektivt sätt bidrar till lika villkor, |
| --- | --- |

iii)

den överenskomna uppsättningen bindande principer för kontroll av subventioner, vars bristande efterlevnad kan bestridas av konkurrenter, med befogenhet för domstolarna att ålägga mottagare att betala tillbaka subventionerna när så är nödvändigt, samt möjligheten för EU att hantera bristande efterlevnad från Storbritanniens sida genom ensidiga sanktioner, inbegripet införande av tullar eller kvoter för vissa produkter eller korsvisa upphävanden av andra delar av det ekonomiska partnerskapet; parlamentet betonar behovet att övervaka det nya brittiska systemet för statligt stöd och att bedöma effektiviteten av mekanismen för hantering av omotiverade subventioner så att den på ett effektivt sätt bidrar till lika villkor,

| iv) | parlamentet beklagar dock att kapitlet om beskattning varken är föremål för bestämmelser om tvistlösning eller motåtgärder; parlamentet uppmanar kommissionen att fortsätta att vara vaksam när det gäller frågor som rör beskattning och penningtvätt, där alla tillgängliga verktyg, såsom svartlistningar, bör användas för att avskräcka Storbritannien från att tillämpa otillbörliga metoder; parlamentet påminner i detta sammanhang om möjligheten att begära en översyn av handelsrubriken fyra år efter avtalets ikraftträdande om obalanser skulle uppstå. |
| --- | --- |

iv)

parlamentet beklagar dock att kapitlet om beskattning varken är föremål för bestämmelser om tvistlösning eller motåtgärder; parlamentet uppmanar kommissionen att fortsätta att vara vaksam när det gäller frågor som rör beskattning och penningtvätt, där alla tillgängliga verktyg, såsom svartlistningar, bör användas för att avskräcka Storbritannien från att tillämpa otillbörliga metoder; parlamentet påminner i detta sammanhang om möjligheten att begära en översyn av handelsrubriken fyra år efter avtalets ikraftträdande om obalanser skulle uppstå.

| v) | parlamentet påminner om att bestämmelser om lika villkor gäller generellt, även i så kallade särskilda ekonomiska zoner. |
| --- | --- |

v)

parlamentet påminner om att bestämmelser om lika villkor gäller generellt, även i så kallade särskilda ekonomiska zoner.

| 19. | Europaparlamentet betonar att vederbörlig övervakning och adekvat tillsyn är av avgörande betydelse för att få en gedigen förståelse för både kvarstående och nya hinder som företag, särskilt små och medelstora företag, möter i sin vardag. Parlamentet betonar vikten av att undvika onödig osäkerhet om lagstiftningen, administrativa bördor och komplicerade förfaranden, vilket kommer att öka komplexiteten och kostnaderna. Parlamentet uppmanar i detta avseende kommissionen och medlemsstaterna att samarbeta med näringslivet, särskilt små och medelstora företag, för att minska nya handelshinder. |
| --- | --- |

19.

Styrning

| 20. | Europaparlamentet välkomnar den horisontella styrning och institutionella ram som fastställs i avtalet och som säkerställer intern konsekvens, koppling och verkställighet mellan alla kapitel, så att man undviker ytterligare parallella strukturer och byråkrati och tillhandahåller ett tydligt rättsläge och robusta garantier för efterlevnad från parternas sida. Parlamentet erkänner i synnerhet den robusta mekanism för att lösa tvister som kan uppstå mellan EU och Storbritannien om tolkningen eller genomförandet av deras åtaganden. |
| --- | --- |

20.

| 21. | Europaparlamentet välkomnar den klausul om icke-diskriminering i kapitlet om styrning som säkerställer att Storbritannien i sin nationella viseringspolitik inte kan särskilja mellan medborgare i EU-medlemsstater vid beviljandet av korttidsvisum. Parlamentet fördömer den diskriminerande behandlingen av vissa EU-medborgare (från Bulgarien, Estland, Litauen, Rumänien och Slovenien) som inte omfattas av samma avgiftssystem för visumansökan i Storbritannien som medborgare i de övriga 22 EU-medlemsstaterna beträffande avgifter för arbetsvisum och intyg om sponsring. |
| --- | --- |

21.

Säkerhet, utrikesfrågor och utveckling

| 22. | Europaparlamentet beklagar att Storbritannien, i motsats till den politiska förklaringen om ett ambitiöst, brett, djupgående och flexibelt partnerskap på området utrikespolitik, säkerhet och försvar, vägrade att förhandla om dessa aspekter som en del av avtalet. Parlamentet påminner dock om att det ligger i båda sidors intresse att upprätthålla ett nära och varaktigt samarbete på dessa områden, särskilt för att främja fred och säkerhet, inbegripet terrorismbekämpning, främja en regelbaserad världsordning, verklig multilateralism och FN-stadgan, befästa demokratin och rättsstaten samt skydda de mänskliga rättigheterna och de grundläggande friheterna, i enlighet med artikel 21 i EU-fördraget. Parlamentet föreslår att framtida samarbete och samordning mellan EU och Storbritannien bör styras av en systematisk plattform för samråd och samordning på hög nivå i utrikespolitiska frågor, inbegripet utmaningar från länder som Ryssland och Kina, ett nära engagemang i säkerhetsfrågor, även inom ramen för samarbetet mellan EU och Nato, och ett systematiskt förmånligt samarbete, särskilt när det gäller fredsbevarande insatser. Parlamentet efterlyser i synnerhet djupgående samarbete och samordning med Storbritannien när det gäller sanktionspolitiken med EU, med tanke på de gemensamma värderingarna och intressena, och efterlyser inrättandet av en samordningsmekanism i detta avseende. |
| --- | --- |

22.

| 23. | Europaparlamentet beklagar i detta avseende djupt Storbritanniens beslut att nedgradera Europeiska unionens diplomatiska status, och uppmanar berörda brittiska myndigheter att omedelbart korrigera denna åtgärd. Kommissionen uppmanas att stå fast i sitt försvar av ett korrekt genomförande av fördragen. |
| --- | --- |

23.

| 24. | Europaparlamentet noterar Storbritanniens betydelse som aktör inom utveckling och humanitärt bistånd på grund av omfattningen av landets offentliga utvecklingsbistånd (även efter nedskärningen från 0,7 till 0,5 % av BNI), dess expertis, kapacitet att genomföra projekt och omfattande förbindelser med Samväldet och utvecklingsländer. Parlamentet uppmuntrar Storbritannien att hjälpa till att minimera de negativa konsekvenserna av utträdet ur EU för utvecklingsländerna och att stå fast vid sitt åtagande att gå i bräschen för utvecklingsbistånd och humanitärt bistånd. Parlamentet efterlyser nära givarsamordning och givarsamarbete mellan EU och Storbritannien, inbegripet möjligheten att utnyttja varandras kapacitet för att maximera effektivitet, utvecklingseffekt och framsteg när det gäller FN:s mål för hållbar utveckling. |
| --- | --- |

24.

Specifika sektorsfrågor och tematiskt samarbete

| 25. | Europaparlamentet anser att den inre marknaden tillhör det viktigaste som Europeiska unionen har uppnått. Den har varit till stor nytta för båda parters ekonomier och skapat en grund för att förbättra medborgarnas livskvalitet. Parlamentet betonar att det ekonomiska partnerskapet i denna nya era bör inriktas på att skapa möjligheter som gynnar båda parter och under inga omständigheter får leda till att den inre marknadens och tullunionens integritet och funktion undergrävs. Parlamentet anser att en utökning av de lättnader som beviljas godkända ekonomiska aktörer är rätt väg framåt för att undvika snedvridning av handeln. |
| --- | --- |

25.

| 26. | Europaparlamentet understryker att EU som ett led i genomförandeprocessen särskilt bör uppmärksamma tullkontrollerna före införandet av varor på den inre marknaden (antingen från Storbritannien eller från andra tredjeländer via Storbritannien) och se till att dessa utförs i enlighet med avtalet. Parlamentet insisterar på att det är av yttersta vikt att säkerställa att varor uppfyller reglerna för den inre marknaden. Parlamentet betonar att det behövs större investeringar i tullkontrollanläggningar och ytterligare samordning och informationsutbyte mellan båda parter för att i största möjliga mån förhindra störningar i handeln och bevara tullunionens integritet i konsumenternas och företagens intresse. Parlamentet anser att ett smidigt samarbete mellan tull- och marknadskontrollmyndigheterna är absolut nödvändigt och lyfter särskilt fram hur angeläget det är att EU:s närvaro i Nordirland förses med nödvändig operativ kapacitet. |
| --- | --- |

26.

| 27. | Europaparlamentet konstaterar att osäkerheten kring de tillämpliga reglerna redan har påverkat konsumenternas vanor och förtroende för gränsöverskridande handel negativt, och uppmanar den brittiska regeringen, kommissionen och medlemsstaterna att snabbt genomföra avtalets konsumentskyddsåtgärder och stärka samarbetet kring olika sektorsstrategier för hållbara produktionsmetoder och produktsäkerhet. Parlamentet efterlyser transparens i hela leveranskedjan för produkter och tjänster till förmån för konsumenterna, och förklarar att prisangivelser som återspeglar de totala inköpskostnaderna, inklusive alla relevanta tillämpliga avgifter och tullar, samt tydlighet i fråga om de tillämpliga konsumenträttigheterna är nyckeln till att undvika gnissel och öka konsumenternas förtroende när de handlar över gränserna. |
| --- | --- |

27.

| 28. | Europaparlamentet beklagar djupt de negativa konsekvenserna för vissa fiskesamhällen, men inser samtidigt att de bestämmelser om fiske som innebär en minskning på 25 % som fasas in under fem och ett halvt år gör mindre skada än om de brittiska vattnen skulle ha stängts fullständigt. Parlamentet uppmanar i detta avseende kommissionen att vidta alla nödvändiga åtgärder för att se till att minskningsgränsen på 25 % aldrig överskrids och att ömsesidigt tillträde upprätthålls. Parlamentet är i detta avseende oroat över att partnerskapsrådet har befogenhet att ändra bilagorna 35, 36 och 37, och begär att ordentliga samråd ska hållas med parlamentet innan sådana ändringar görs. |
| --- | --- |

28.

| 29. | Europaparlamentet uttrycker sin djupa oro beträffande situationen i slutet av denna period, och påminner Storbritannien om att landets fortsatta tillträde till EU:s marknader därefter direkt kommer att vara kopplat till EU-fiskets tillträde till brittiska vatten. Om Storbritannien skulle överväga att begränsa tillträdet efter den inledande perioden på fem och ett halvt år kommer EU att kunna vidta åtgärder för att skydda sina intressen, bland annat genom att återinföra tullar eller kvoter för Storbritanniens import av fisk eller tillfälligt upphäva andra delar av avtalet, om det skulle finnas en risk för allvarliga ekonomiska eller sociala svårigheter för EU:s fiskesamhällen. Parlamentet beklagar djupt att EU:s fiskerättigheter ifrågasätts genom skenmanövern att det skulle vara omöjligt att hinna anta ett avtal om totala tillåtna fångstmängder och kvoter och genom oacceptabla tekniska åtgärder, liksom genom kontroversiella restriktiva tolkningar av villkoren för att erhålla licenser. |
| --- | --- |

29.

| 30. | Europaparlamentet framhåller sin djupa oro över de potentiella konsekvenserna av att Storbritannien avviker från unionens förordningar om tekniska åtgärder och annan relaterad unionslagstiftning på miljöområdet, vilket skulle kunna leda till att tillträdet till brittiska vatten de facto begränsas för vissa europeiska fiskefartyg. Parlamentet påminner om att avtalet ålägger varje part att exakt påvisa att ingen utveckling på detta område är diskriminerande och att det är nödvändigt att säkerställa långsiktig miljöhållbarhet med stöd av vetenskapligt verifierbara uppgifter. Parlamentet uppmanar kommissionen att särskilt noga övervaka att dessa villkor uppfylls och att reagera kraftfullt om Storbritannien agerar på ett diskriminerande sätt. |
| --- | --- |

30.

| 31. | Europaparlamentet uttrycker oro över konsekvenserna av att olika regler är tillämpliga på territorier med särskild brittisk status, särskilt kronbesittningar och utomeuropeiska territorier. Parlamentet uppmanar kommissionen att ägna särskild uppmärksamhet åt dessa territorier och deras särdrag. |
| --- | --- |

31.

| 32. | Europaparlamentet är bekymrat över hur en eventuell brittisk framtida ensidig sänkning av de sociala och arbetsrättsliga normerna skulle hanteras och bestridas inom ramen för avtalet. Parlamentet upprepar än en gång att alla ensidiga försvagningar av sociala och arbetsrättsliga normer till nackdel för europeiska arbetstagare och företag snabbt måste hanteras och åtgärdas för att upprätthålla lika villkor. Parlamentet beklagar också djupt att Storbritannien ännu inte vidtagit nödvändiga åtgärder för att uppfylla sina skyldigheter enligt artikel 127 i utträdesavtalet om att införliva direktiven om balans mellan arbete och privatliv för föräldrar och anhörigvårdare och direktivet om tydliga och förutsägbara arbetsvillkor (13) under övergångsperioden, vilket innebär att arbetstagarna i Storbritannien har förlorat vissa nyetablerade rättigheter. |
| --- | --- |

32.

| 33. | Europaparlamentet välkomnar att de nya samarbetsmekanismerna för samordning av socialförsäkringar ligger nära de befintliga bestämmelserna enligt förordning (EG) nr 883/2004 (14) om samordning av de sociala trygghetssystemen och förordning (EG) nr 987/2009 (15) om tillämpningsbestämmelser till förordning (EG) nr 883/2004. Parlamentet välkomnar särskilt att EU:s bestämmelser om icke-diskriminering, likabehandling och sammanläggning av perioder säkras i avtalet. Parlamentet beklagar dock begränsningarna av det materiella tillämpningsområdet och i synnerhet att familjeförmåner, långtidsvård och icke avgiftsfinansierade kontantförmåner samt möjligheten att ta med sig arbetslöshetsförmåner inte ingår. Parlamentet uppmanar parterna att omedelbart ge de medborgare som påverkas av begränsningar av den fria rörligheten ordentlig och tillförlitlig information om deras rätt till bosättning, arbete och samordning av socialförsäkringar. |
| --- | --- |

33.

| 34. | Europaparlamentet noterar övergångsbestämmelsen om överföring av personuppgifter till Storbritannien. Parlamentet framhåller på nytt sina resolutioner av den 12 februari 2020 och den 18 juni 2020 om vikten av dataskydd både som en grundläggande rättighet och som en nyckelfaktor för den digitala ekonomin. När det gäller den adekvata skyddsnivån i Storbritanniens rättsliga ramar för dataskydd erinrar parlamentet om att EU-domstolen i sin rättspraxis slagit fast att Storbritanniens skyddsnivå måste vara ”väsentligen likvärdig” med den skyddsnivå som EU:s rättsliga ramar erbjuder, inbegripet vad gäller vidareöverföring till tredjeländer, för både kommersiella och rättsliga syften. Parlamentet konstaterar att förfarandet för antagande av de två besluten om adekvat skyddsnivå för överföring av personuppgifter till Storbritannien, i enlighet med den allmänna dataskyddsförordningen (16) och direktivet om dataskydd vid brottsbekämpning (17), inleddes den 19 februari 2021. Parlamentet uppmanar kommissionen att inte anta ett positivt beslut om adekvat skyddsnivå om de villkor som fastställs i EU-rätten och EU:s rättspraxis inte respekteras fullt ut. Parlamentet betonar att ett beslut om adekvat skyddsnivå inte får bli föremål för förhandlingar mellan Storbritannien och EU, eftersom det avser skyddet av en grundläggande rättighet som erkänns i Europakonventionen, stadgan och EU-fördragen. |
| --- | --- |

34.

| 35. | Europaparlamentet understryker att det i avtalet föreskrivs samarbete med Storbritannien när det gäller brottsbekämpning och straffrätt. Ett så nära samarbete har EU aldrig tidigare haft med ett tredjeland. Parlamentet påpekar att det i del III, avdelning III i avtalet, som en ytterligare skyddsåtgärd, föreskrivs en särskild ordning för tvistlösning med tanke på det känsliga område som regleras av avtalet. Parlamentet välkomnar bestämmelserna om tillfälligt upphävande och avslutande av del III, särskilt de villkor som rör Europeiska konventionen om de mänskliga rättigheterna. |
| --- | --- |

35.

| 36. | Europaparlamentet beklagar att parlamentets krav på en gemensam EU-strategi för asyl, migration och gränsförvaltning inte har följts upp och att dessa viktiga frågor, som också påverkar rättigheterna för de mest utsatta, såsom ensamkommande barn, nu måste hanteras genom bilateralt samarbete. Parlamentet begär att EU och Storbritannien snabbt ingår ett relevant avtal som kan ersätta Dublinförordningen (18). |
| --- | --- |

36.

| 37. | Europaparlamentet beklagar avtalets bristande ambitioner för rörlighetspolitik och efterlyser säkra lagliga migrationsvägar mellan EU och Storbritannien. Parlamentet välkomnar bestämmelserna om visum för korta vistelser och klausulen om icke-diskriminering mellan medlemsstaterna. Parlamentet uppmanar Storbritannien att inte diskriminera mellan EU-medborgare på grundval av deras nationalitet, vare sig avseende registrering i EU Settlement Scheme eller i samband med rörlighets- och visumfrågor. Parlamentet uppmanar kommissionen att strikt verkställa ömsesidighetsprincipen. Parlamentet fördömer Storbritanniens diskriminerande beslut att tillämpa olika avgifter för arbetsvisum för medborgare i vissa EU-medlemsstater, till exempel när det gäller visum för säsongsarbete och visum för vårdpersonal. Parlamentet betonar vikten av att garantera lika tillträde till den brittiska arbetsmarknaden för EU-medborgare och att samma avgift måste gälla för alla EU-medborgare, och uppmanar därför eftertryckligen Storbritannien att omedelbart dra tillbaka sitt beslut. |
| --- | --- |

37.

| 38. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att hålla parlamentet fullständigt informerat om hur Europeiska centralbanken, de europeiska tillsynsmyndigheterna, Europeiska systemrisknämnden och den gemensamma resolutionsnämnden övervakar avtalstillämpningen och marknadsutvecklingen för finansiella tjänster för att i god tid identifiera potentiella marknadsstörningar och hot mot den finansiella stabiliteten, marknadsintegriteten och investerarskyddet. |
| --- | --- |

38.

| 39. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att använda de tillgängliga verktygen, att överväga nya verktyg i den kommande översynen av ramen för bekämpning av penningtvätt, att säkerställa lojalt samarbete när det gäller transparens i fråga om verkligt ägande, att garantera lika villkor och att skydda den inre marknaden från risker för penningtvätt och finansiering av terrorism kopplade till Storbritannien. |
| --- | --- |

39.

| 40. | Europaparlamentet noterar med uppskattning att avtalet innehåller åtaganden om skattetransparens och sund skattekonkurrens, liksom en gemensam politisk förklaring om motverkande av skadliga skattesystem. |
| --- | --- |

40.

| 41. | Europaparlamentet välkomnar tillkännagivandet av ett avtal mellan Storbritannien och EU om ett samförståndsavtal om finansiella tjänster, men beklagar att Storbritanniens likvärdighetsbeslut hittills endast har beviljats enskilda EES-stater, inbegripet EU-länderna, och inte unionen som helhet. Parlamentet påminner om att likvärdighetsbeslut omfattar flera rättsområden som är föremål för harmonisering på EU-nivå, och att tillsynen i vissa fall utförs direkt av EU:s myndigheter. Parlamentet uppmanar därför kommissionen att bedöma huruvida Storbritanniens beslut om likvärdighet har riktats till EU som helhet, innan den fattar egna likvärdighetsbeslut. |
| --- | --- |

41.

| 42. | Europaparlamentet anser att det finns ett behov att ytterligare klargöra omfattningen av skyldigheten att bevara skyddsnivån när det gäller skattefrågor. Parlamentet uttrycker oro över konsekvenserna av skiljaktigheter i lagstiftningen när det gäller skattefrågor. Parlamentet är särskilt oroat över Storbritanniens tidiga tillkännagivande om att endast förbinda sig att offentliggöra rapporteringspliktiga arrangemang som bygger på svagare internationella normer, och beklagar offentliga uttalanden om öppnandet av frihamnar i Storbritannien. |
| --- | --- |

42.

| 43. | Europaparlamentet varnar för att otydlig terminologi och icke-bindande eller oförutsägbara rättsliga regler och tillsynsmekanismer för beskattning inom ramen för avtalet ökar risken för skattedumpning. Parlamentet noterar dessutom att genomförandet av avtalet riskerar att leda till olösta tvister på grund av avsaknaden av klausuler med direkt verkan, bland annat om skadlig skattepraxis. Parlamentet noterar med oro att villkoren för statligt skattestöd är strängare i EU:s handelsavtal med Schweiz och Kanada. |
| --- | --- |

43.

| 44. | Europaparlamentet noterar att avtalet inte är tillämpligt på brittiska kronbesittningar och brittiska utomeuropeiska territorier. Parlamentet anser att en grundlig granskning bör genomföras för att säkerställa att avtalet inte innehåller kryphål som gör det möjligt att använda dessa territorier som motparter för att utveckla nya skadliga skattesystem som påverkar den inre marknadens funktion. |
| --- | --- |

44.

| 45. | Europaparlamentet ser positivt på att Parisavtalet kommer att utgöra en väsentlig del av avtalet. Parlamentet beklagar dock att den grundläggande klimatskyddsnivån för växthusgaser inte beaktar de reviderade mål för hela ekonomin fram till 2030 som håller på att antas. Parlamentet understryker vidare att EU planerar att ytterligare stärka och utvidga tillämpningsområdet för sitt eget utsläppshandelssystem. Om det skulle uppstå betydande skillnader mellan EU:s respektive Storbritanniens utsläppshandelssystem skulle detta kunna leda till en snedvridning av konkurrensvillkoren och kan därmed beaktas vid tillämpningen av EU-mekanismen för koldioxidjustering vid gränserna, när denna väl har införts. |
| --- | --- |

45.

| 46. | Europaparlamentet välkomnar bestämmelserna om samarbete om hälsosäkerhet, som gör det möjligt för parterna och medlemsstaternas behöriga myndigheter att utbyta relevant information, men beklagar att detta samarbete har begränsats till en bedömning av ”betydande” folkhälsorisker och en samordning av de åtgärder som kan krävas för att skydda folkhälsan. |
| --- | --- |

46.

| 47. | Europaparlamentet gläder sig åt att EU:s normer för livsmedelssäkerhet inte kommer att ändras och att avtalet syftar till att skydda EU:s höga sanitära och fytosanitära standard. Parlamentet upprepar att handelsflödet med varor som omfattas av sanitära och fytosanitära åtgärder kommer att vara extremt stort mellan EU och Storbritannien, och att EU bör ha ett ordentligt samordningsförfarande för att undvika att kontrollerna av brittiska varor i EU:s hamnar blir inkonsekventa. |
| --- | --- |

47.

| 48. | Europaparlamentet välkomnar avtalets omfattande kapitel om luftfart, vilket bör säkerställa skyddet av EU:s strategiska intressen och innehåller lämpliga bestämmelser om marknadstillträde, trafikrättigheter, gemensam linjebeteckning och passagerares rättigheter. Parlamentet välkomnar de specifika bestämmelserna om lika villkor i kapitlet om luftfart, som kommer att säkerställa konkurrens på lika villkor för lufttrafikföretagen i EU och Storbritannien. Parlamentet noterar den lösning som man kommit fram till när det gäller de regler om ägande och kontroll som styr tillträdet till den inre marknaden, samtidigt som möjligheten till fortsatt liberalisering i framtiden kvarstår. Parlamentet välkomnar det särskilda kapitlet om luftfartssäkerhet, som föreskriver ett nära samarbete inom luftfartssäkerhet och flygledningstjänst. Parlamentet anser att ett sådant samarbete inte bör begränsa EU i att fastställa den skyddsnivå som unionen anser vara lämplig för säkerheten. Parlamentet understryker vikten av ett framtida nära samarbete mellan Storbritanniens civila luftfartsmyndighet och Europeiska unionens byrå för luftfartssäkerhet. |
| --- | --- |

48.

| 49. | Europaparlamentet välkomnar att avtalet kommer att säkerställa kvotfria förbindelser mellan EU och Storbritannien för vägtransportföretag och att det kommer att garantera fullständig transiträtt för båda parter på den andra partens territorium, den så kallade landbryggan. Parlamentet välkomnar de kraftfulla regler om lika villkor som uppnåtts i förhandlingarna om vägtransporter och de specifika bestämmelserna i detta avseende, som kommer att göra EU:s höga standard inom sektorn för godstransporter på väg bindande för Storbritannien. Parlamentet betonar i detta sammanhang att avtalet bland annat omfattar normer för tillträde till yrket, utstationering av förare, kör- och vilotider, färdskrivare samt fordons vikter och dimensioner. Dessa normer kommer inte bara att säkerställa rättvis konkurrens utan även garantera goda arbetsvillkor för förarna och en hög trafiksäkerhetsnivå. Parlamentet välkomnar de specifika bestämmelser om Nordirland som antagits som ett erkännande av Irlands unika situation och som kommer att minimera störningarna av ekonomin på hela ön. Parlamentet uppmanar medlemsstaterna att intensifiera insatserna för att förse transportaktörerna med korrekt och användbar information, se till att relevanta it-system fungerar och är robusta och göra alla dokument som krävs för transitering tillgängliga online. Parlamentet pekar på vikten av att överväga ekonomiskt stöd till vissa hamnar för att snabbt undanröja sådana hinder för fysisk infrastruktur som uppstår på grund av ökad väntetid för transportföretag som passerar gränsen. Parlamentet efterlyser ett nära samarbete mellan EU och Storbritannien för att förhindra onödiga förseningar och störningar i transportsystemet och upprätthålla förbindelserna i största möjliga utsträckning. |
| --- | --- |

49.

| 50. | Europaparlamentet välkomnar det fortsatta europeiska samarbetet med Storbritannien på området vetenskap, forskning, innovation och rymdteknik. Parlamentet understryker vikten av att stödja forskares rörlighet så att vetenskaplig kunskap och teknik kan cirkulera fritt. Parlamentet uppmanar mobiloperatörerna att fortsätta att tillämpa principen om ”roaming som hemma” i både EU och Storbritannien. Parlamentet noterar att energikapitlet löper ut den 30 juni 2026. Parlamentet understryker att samarbetet behöver fortsätta i alla energifrågor efter detta datum, med tanke på att de båda energimarknaderna är sammankopplade och att Nordirland stannar inom EU:s inre energimarknad. Parlamentet noterar avtalet om samarbete om säker och fredlig användning av kärnenergi mellan EU och Storbritannien, men beklagar att det inte omfattas av godkännandeförfarandet eftersom Euratomfördraget inte föreskriver någon roll för Europaparlamentet. Parlamentet efterlyser ett samförståndsavtal, baserat på Energisamarbete för Nordsjön, som omfattar gemensamma projekt, fysisk planering i kust- och havsområden och integrering av havsbaserad energi på energimarknaderna. |
| --- | --- |

50.

| 51. | Europaparlamentet välkomnar de regler för Storbritanniens deltagande i unionsprogram som fastställs i det relevanta avsnittet i avtalet. Parlamentet anser att dessa regler i stort sett uppfyller parlamentets förväntningar, så som dessa formuleras i parlamentets rekommendation av den 18 juni 2020 om förhandlingarna om ett nytt partnerskap med Förenade konungariket Storbritannien och Nordirland. Parlamentet anser i synnerhet att dessa regler skyddar unionens ekonomiska intressen. Parlamentet välkomnar i detta avseende att den automatiska korrigeringsmekanismen tillämpas på Horisont Europa-programmet. |
| --- | --- |

51.

| 52. | Europaparlamentet välkomnar Storbritanniens associering till Horisont Europa. Parlamentet välkomnar att Storbritannien avser att delta i Euratoms forsknings- och utbildningsprogram, Copernicusdelen av rymdprogrammet och Iter, och att landet kommer att få tillgång till rymdövervaknings- och spårningstjänster inom ramen för rymdprogrammet. Parlamentet välkomnar att programmet Peace+ kommer att bli föremål för ett separat finansieringsavtal. |
| --- | --- |

52.

| 53. | Europaparlamentet beklagar djupt Storbritanniens beslut att inte delta i programmet Erasmus+ under perioden för den fleråriga budgetramen 2021–2027. Parlamentet understryker att alla parter förlorar på detta genom att människor och organisationer i både EU och Storbritannien går miste om livsavgörande möjligheter genom utbytes- och samarbetsprojekt. Parlamentet är särskilt förvånat över att Storbritannien angav alltför höga kostnader för deltagande som skäl för sitt beslut. Storbritannien uppmanas eftertryckligen att utnyttja den betänketid som föreskrivs i den gemensamma förklaringen om deltagande i EU-program för att ompröva sin ståndpunkt. Parlamentet välkomnar Irlands generösa erbjudande om att införa en mekanism och finansiering för att göra det möjligt för studerande från Nordirland att fortsätta att delta. |
| --- | --- |

53.

| 54. | Europaparlamentet påminner om att både utbildning och forskning är fasta inslag i det akademiska samarbetet och att synergier mellan Horisont Europa och Erasmus+ är en central dimension i den nya generationen program. Parlamentet kommer att noga följa situationen för att se till att de olika strategierna för Storbritanniens deltagande i EU:s båda program för akademiskt samarbete inte undergräver dessas effektivitet eller resultaten av tidigare samarbete. |
| --- | --- |

54.

| 55. | Europaparlamentet understryker vikten av att säkerställa skyddet av unionens ekonomiska intressen i alla dimensioner och av att Storbritannien till fullo respekterar sina finansiella skyldigheter enligt avtalet. Parlamentet understryker behovet av ett starkt samarbete i fråga om moms och tullar för att säkerställa korrekt uppbörd och indrivning av fordringar. Parlamentet betonar att tullförfaranden är mycket komplexa och att det finns ett permanent behov av ett snabbt informationsutbyte och ett kraftfullt samarbete mellan EU och Storbritannien för att säkerställa effektiva kontroller och klareringar samt efterlevnad av relevant lagstiftning. Parlamentet framhåller också behovet att undvika tull- och momsbedrägerier, inklusive olaglig handel eller smuggling, genom lämpliga kontroller där det tas hänsyn till hur sannolikt det är att vissa varor är föremål för olaglig handel eller smuggling eller att felaktiga ursprungs- eller innehållsdeklarationer inges för dessa varor. |
| --- | --- |

55.

| 56. | Europaparlamentet understryker att genomförandet av avtalet och – i enlighet med bestämmelserna om nära samarbete mellan parterna – rätten till tillgång för kommissionens avdelningar, Europeiska revisionsrätten, Olaf och Europeiska åklagarmyndigheten, liksom parlamentets granskningsrätt, måste respekteras till fullo. Parlamentet betonar vidare vikten av Europeiska unionens domstols behörighet över kommissionens beslut. |
| --- | --- |

56.

| 57. | Europaparlamentet betonar vikten av immateriella rättigheter och behovet att säkerställa kontinuitet i lagstiftningen, med undantag för framtida geografiska beteckningar. Parlamentet välkomnar i detta avseende det förstärkta skydd för immateriella rättigheter som fastställs i avtalet, som omfattar alla typer av immateriella rättigheter, och bestämmelserna om verkställighet och samarbete, som omfattar en rad olika åtgärder. |
| --- | --- |

57.

| 58. | Europaparlamentet beklagar djupt att parternas befintliga företagsformer, såsom Europabolag (SE) eller aktiebolag, inte omfattas av avtalet och inte längre kommer att accepteras av motparten. Det är ändå glädjande att parterna, samtidigt som de skyddar ekonomiska aktörer, tagit hänsyn till behovet att säkerställa ett hållbart och konkurrenskraftigt utvecklingsklimat genom att förbinda sig att upprätthålla arbetsrelaterade och sociala standarder och genom att komma överens om bestämmelser om förbjudna metoder, verkställighet och samarbete när det gäller konkurrenspolitiken. |
| --- | --- |

58.

| 59. | Europaparlamentet beklagar att det civilrättsliga samarbetet inte var en del av förhandlingarna om det framtida partnerskapet mellan EU och Storbritannien, och betonar att en gemensam överenskommelse måste uppnås på detta område så snart som möjligt. Parlamentet påminner i detta avseende om att EU mycket noggrant bör överväga sitt beslut om huruvida Storbritannien kan förbli part i 2007 års Luganokonvention, särskilt med tanke på dess protokoll II om en enhetlig tolkning av konventionen och på möjligheten att upprätthålla en övergripande balans i förbindelserna med tredjeländer och internationella organisationer. Vidare påminner parlamentet om att det skulle vara mycket betydelsefullt med ett effektivt samarbete och en effektiv dialog mellan kommissionen och parlamentet, särskilt med utskottet för rättsliga frågor, som ansvarar för tolkning och tillämpning av internationell rätt, i den mån EU påverkas. |
| --- | --- |

59.

| 60. | Europaparlamentet beklagar djupt att en detaljerad och meningsfull lösning med avseende på äktenskapsfrågor, frågor om föräldraansvar och andra familjefrågor inte har fastställts genom avtalet. Parlamentet välkomnar i detta avseende de möjligheter till fördjupat samarbete – åtminstone i centrala familjerättsliga frågor och frågor om praktiskt samarbete på områdena föräldraansvar, bortförande av barn och underhållsskyldighet – som kan erbjudas genom Storbritanniens deltagande som observatör vid mötena i det europeiska rättsliga nätverket på privaträttens område. |
| --- | --- |

60.

| 61. | Europaparlamentet beklagar att avtalet inte ger Europeiska unionens domstol någon roll, trots att parterna i den politiska förklaringen åtog sig att se till att skiljenämnden hänvisar till domstolen för ett bindande avgörande om en tvist dem emellan skulle väcka frågor om tolkningen av EU-rättsliga begrepp. |
| --- | --- |

61.

| 62. | Europaparlamentet noterar att avtalet inte är tillämpligt på Gibraltar och inte heller har någon verkan på dess territorium. Parlamentet noterar det preliminära avtalet mellan Spanien och Storbritannien om en föreslagen ram för ett avtal mellan EU och Storbritannien om Gibraltars framtida förbindelser med EU, som kommer att göra det möjligt att tillämpa relevanta bestämmelser i Schengenregelverket i Gibraltar. |
| --- | --- |

62.

o

o o

| 63. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända denna resolution till rådet och kommissionen, medlemsstaternas regeringar och parlament samt Förenade kungarikets regering och parlament. |
| --- | --- |

63.

---

(1)  EUT L 444, 31.12.2020, s. 2.

(2)  EUT C 298, 23.8.2018, s. 24.

(3)  EUT C 346, 27.9.2018, s. 2.

(4)  EUT C 369, 11.10.2018, s. 32.

(5)  EUT C 162, 10.5.2019, s. 40.

(6)  Antagna texter, P9_TA(2019)0016.

(7)  Antagna texter, P9_TA(2020)0006.

(8)  Antagna texter, P9_TA(2020)0033.

(9)  Antagna texter, P9_TA(2020)0152.

(10)  Antagna texter, P9_TA(2020)0018.

(11)  EUT L 29, 31.1.2020, s. 7.

(12)  EUT C 34, 31.1.2020, s. 1.

(13)  Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2019/1152 av den 20 juni 2019 om tydliga och förutsägbara arbetsvillkor i Europeiska unionen (EUT L 186, 11.7.2019, s. 105).

(14)  Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 883/2004 av den 29 april 2004 om samordning av de sociala trygghetssystemen (EUT L 166, 30.4.2004, s. 1).

(15)  Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 987/2009 av den 16 september 2009 om tillämpningsbestämmelser till förordning (EG) nr 883/2004 om samordning av de sociala trygghetssystemen (EUT L 284, 30.10.2009, s. 1).

(16)  Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/679 av den 27 april 2016 om skydd för fysiska personer med avseende på behandling av personuppgifter och om det fria flödet av sådana uppgifter och om upphävande av direktiv 95/46/EG (allmän dataskyddsförordning) (EUT L 119, 4.5.2016, s. 1).

(17)  Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2016/680 av den 27 april 2016 om skydd för fysiska personer med avseende på behöriga myndigheters behandling av personuppgifter för att förebygga, förhindra, utreda, avslöja eller lagföra brott eller verkställa straffrättsliga påföljder, och det fria flödet av sådana uppgifter och om upphävande av rådets rambeslut 2008/977/RIF (EUT L 119, 4.5.2016, s. 89).

(18)  Europaparlamentets förordning (EU) nr 604/2013 av den 26 juni 2013 om kriterier och mekanismer för att avgöra vilken medlemsstat som är ansvarig för att pröva en ansökan om internationellt skydd som en tredjelandsmedborgare eller en statslös person har lämnat in i någon medlemsstat (omarbetning) (EUT L 180, 29.6.2013, s. 31).

---

| 15.12.2021 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | C 506/38 |
| --- | --- | --- | --- |

15.12.2021

SV

Europeiska unionens officiella tidning

C 506/38

---

P9_TA(2021)0143

Markskydd

Europaparlamentets resolution av den 28 april 2021 om markskydd (2021/2548(RSP))

(2021/C 506/07)

Europaparlamentet utfärdar denna resolution

| — | med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (EUF-fördraget), särskilt artikel 191, |
| --- | --- |

—

med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (EUF-fördraget), särskilt artikel 191,

| — | med beaktande av Europeiska rådets slutsatser av den 12 december 2019 om klimatförändringarna, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska rådets slutsatser av den 12 december 2019 om klimatförändringarna,

| — | med beaktande av rådets slutsatser av den 23 oktober 2020Biologisk mångfald – hög tid att agera, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets slutsatser av den 23 oktober 2020Biologisk mångfald – hög tid att agera,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets beslut nr 1386/2013/EU av den 20 november 2013 om ett allmänt miljöhandlingsprogram för unionen till 2020 – Att leva gott inom planetens gränser (1) (det sjunde miljöhandlingsprogrammet), och dess vision för 2050, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets beslut nr 1386/2013/EU av den 20 november 2013 om ett allmänt miljöhandlingsprogram för unionen till 2020 – Att leva gott inom planetens gränser (1) (det sjunde miljöhandlingsprogrammet), och dess vision för 2050,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets direktiv 2003/35/EG av den 26 maj 2003 om åtgärder för allmänhetens deltagande i utarbetandet av vissa planer och program avseende miljön (2), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets direktiv 2003/35/EG av den 26 maj 2003 om åtgärder för allmänhetens deltagande i utarbetandet av vissa planer och program avseende miljön (2),

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets direktiv 2004/35/EG av den 21 april 2004 om miljöansvar för att förebygga och avhjälpa miljöskador (3), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets direktiv 2004/35/EG av den 21 april 2004 om miljöansvar för att förebygga och avhjälpa miljöskador (3),

| — | med beaktande av förslaget till Europaparlamentets och rådets direktiv om inrättande av rambestämmelser för markskydd och om ändring av direktiv 2004/35/EG (COM(2006)0232), |
| --- | --- |

—

med beaktande av förslaget till Europaparlamentets och rådets direktiv om inrättande av rambestämmelser för markskydd och om ändring av direktiv 2004/35/EG (COM(2006)0232),

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets direktiv 2010/75/EU av den 24 november 2010 om industriutsläpp (samordnade åtgärder för att förebygga och begränsa föroreningar) (4), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets direktiv 2010/75/EU av den 24 november 2010 om industriutsläpp (samordnade åtgärder för att förebygga och begränsa föroreningar) (4),

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets direktiv 2000/60/EG av den 23 oktober 2000 om upprättande av en ram för gemenskapens åtgärder på vattenpolitikens område (5), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets direktiv 2000/60/EG av den 23 oktober 2000 om upprättande av en ram för gemenskapens åtgärder på vattenpolitikens område (5),

| — | med beaktande av rådets direktiv 86/278/EEG av den 12 juni 1986 om skyddet för miljön, särskilt marken, när avloppsslam används i jordbruket (6), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets direktiv 86/278/EEG av den 12 juni 1986 om skyddet för miljön, särskilt marken, när avloppsslam används i jordbruket (6),

| — | med beaktande av rådets direktiv 91/676/EEG av den 12 december 1991 om skydd mot att vatten förorenas av nitrater från jordbruket (7) (nitratdirektivet), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets direktiv 91/676/EEG av den 12 december 1991 om skydd mot att vatten förorenas av nitrater från jordbruket (7) (nitratdirektivet),

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets direktiv 2009/128/EG av den 21 oktober 2009 om upprättande av en ram för gemenskapens åtgärder för att uppnå en hållbar användning av bekämpningsmedel (8), och dess senare ändringar, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets direktiv 2009/128/EG av den 21 oktober 2009 om upprättande av en ram för gemenskapens åtgärder för att uppnå en hållbar användning av bekämpningsmedel (8), och dess senare ändringar,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2016/2284 av den 14 december 2016 om minskning av nationella utsläpp av vissa luftföroreningar (9), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2016/2284 av den 14 december 2016 om minskning av nationella utsläpp av vissa luftföroreningar (9),

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2017/852 av den 17 maj 2017 om kvicksilver och om upphävande av förordning (EG) nr 1102/2008 (10), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2017/852 av den 17 maj 2017 om kvicksilver och om upphävande av förordning (EG) nr 1102/2008 (10),

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2018/841 av den 30 maj 2018 om inbegripande av utsläpp och upptag av växthusgaser från markanvändning, förändrad markanvändning och skogsbruk i ramen för klimat- och energipolitiken fram till 2030 (11), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2018/841 av den 30 maj 2018 om inbegripande av utsläpp och upptag av växthusgaser från markanvändning, förändrad markanvändning och skogsbruk i ramen för klimat- och energipolitiken fram till 2030 (11),

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1307/2013 av den 17 december 2013 om regler för direktstöd för jordbrukare inom de stödordningar som ingår i den gemensamma jordbrukspolitiken och om upphävande av rådets förordning (EG) nr 637/2008 och rådets förordning (EG) nr 73/2009 (12), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1307/2013 av den 17 december 2013 om regler för direktstöd för jordbrukare inom de stödordningar som ingår i den gemensamma jordbrukspolitiken och om upphävande av rådets förordning (EG) nr 637/2008 och rådets förordning (EG) nr 73/2009 (12),

| — | med beaktande av kommissionens politiska riktlinjer för 2019–2024, särskilt nollföroreningsstrategin för Europa, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens politiska riktlinjer för 2019–2024, särskilt nollföroreningsstrategin för Europa,

| — | med beaktande av förslaget till Europaparlamentets och rådets förordning om fastställande av regler om stöd för de strategiska planer som medlemsstaterna ska upprätta inom ramen för den gemensamma jordbrukspolitiken och som finansieras av Europeiska garantifonden för jordbruket (EGFJ) och Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling (Ejflu) samt om upphävande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1305/2013 och Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1307/2013 (COM(2018)0392), |
| --- | --- |

—

med beaktande av förslaget till Europaparlamentets och rådets förordning om fastställande av regler om stöd för de strategiska planer som medlemsstaterna ska upprätta inom ramen för den gemensamma jordbrukspolitiken och som finansieras av Europeiska garantifonden för jordbruket (EGFJ) och Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling (Ejflu) samt om upphävande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1305/2013 och Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1307/2013 (COM(2018)0392),

| — | med beaktande av kommissionens meddelande av den 11 december 2019 om den europeiska gröna given (COM(2019)0640), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens meddelande av den 11 december 2019 om den europeiska gröna given (COM(2019)0640),

| — | med beaktande av kommissionens förslag till Europaparlamentets och rådets beslut om ett allmänt miljöhandlingsprogram för unionen till 2030 (för ett 8:e miljöhandlingsprogram) (COM(2020)0652), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förslag till Europaparlamentets och rådets beslut om ett allmänt miljöhandlingsprogram för unionen till 2030 (för ett 8:e miljöhandlingsprogram) (COM(2020)0652),

| — | med beaktande av kommissionens meddelande av den 20 maj 2020EU:s strategi för biologisk mångfald för 2030 – Ge naturen större plats i våra liv (COM(2020)0380), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens meddelande av den 20 maj 2020EU:s strategi för biologisk mångfald för 2030 – Ge naturen större plats i våra liv (COM(2020)0380),

| — | Med beaktande av rapporten Status of the World Soil Resources, som offentliggjordes 2015 av den mellanstatliga tekniska panelen för mark, Global Soil Partnership (GSP) och FN:s livsmedels- och jordbruksorganisation (FAO), |
| --- | --- |

—

Med beaktande av rapporten Status of the World Soil Resources, som offentliggjordes 2015 av den mellanstatliga tekniska panelen för mark, Global Soil Partnership (GSP) och FN:s livsmedels- och jordbruksorganisation (FAO),

| — | med beaktande av kommissionens meddelande av den 20 maj 2020Från jord till bord-strategin – för ett rättvisare, hälsosammare och miljövänligare livsmedelssystem (COM(2020)0381), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens meddelande av den 20 maj 2020Från jord till bord-strategin – för ett rättvisare, hälsosammare och miljövänligare livsmedelssystem (COM(2020)0381),

| — | med beaktande av kommissionens rapport av den 13 februari 2021Genomförandet av den temainriktade strategin för markskydd och pågående insatser (COM(2012)0046), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens rapport av den 13 februari 2021Genomförandet av den temainriktade strategin för markskydd och pågående insatser (COM(2012)0046),

| — | med beaktande av kommissionens meddelande av den 20 september 2011Färdplan för ett resurseffektivt Europa (COM(2011)0571), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens meddelande av den 20 september 2011Färdplan för ett resurseffektivt Europa (COM(2011)0571),

| — | med beaktande av kommissionens meddelande av den 11 mars 2020En ny handlingsplan för den cirkulära ekonomin. För ett renare och mer konkurrenskraftigt Europa (COM(2020)0098), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens meddelande av den 11 mars 2020En ny handlingsplan för den cirkulära ekonomin. För ett renare och mer konkurrenskraftigt Europa (COM(2020)0098),

| — | med beaktande av kommissionens meddelande av den 14 oktober 2020Kemikaliestrategi för hållbarhet. På väg mot en giftfri miljö (COM(2020)0667), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens meddelande av den 14 oktober 2020Kemikaliestrategi för hållbarhet. På väg mot en giftfri miljö (COM(2020)0667),

| — | med beaktande av kommissionens meddelande av den 16 april 2002Mot en temainriktad strategi för markskydd (COM(2002)0179), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens meddelande av den 16 april 2002Mot en temainriktad strategi för markskydd (COM(2002)0179),

| — | med beaktande av arbetsdokumentet från kommissionens avdelningar av den 12 april 2012Riktlinjer om bästa praxis för att begränsa, minska effekterna av eller kompensera för hårdgörning av mark (SWD(2012)0101), |
| --- | --- |

—

med beaktande av arbetsdokumentet från kommissionens avdelningar av den 12 april 2012Riktlinjer om bästa praxis för att begränsa, minska effekterna av eller kompensera för hårdgörning av mark (SWD(2012)0101),

| — | med beaktande av sin resolution av den 19 november 2003 om kommissionens meddelande Mot en temainriktad strategi för markskydd (13), |
| --- | --- |

—

med beaktande av sin resolution av den 19 november 2003 om kommissionens meddelande Mot en temainriktad strategi för markskydd (13),

| — | med beaktande av sin resolution av den 13 november 2007 om den temainriktade strategin för markskydd (14), |
| --- | --- |

—

med beaktande av sin resolution av den 13 november 2007 om den temainriktade strategin för markskydd (14),

| — | med beaktande av sin resolution av den 16 januari 2020 om det 15:e mötet i partskonferensen (COP15) för konventionen om biologisk mångfald (15), |
| --- | --- |

—

med beaktande av sin resolution av den 16 januari 2020 om det 15:e mötet i partskonferensen (COP15) för konventionen om biologisk mångfald (15),

| — | med beaktande av sin resolution av den 28 november 2019 om klimat- och miljönödläget (16), |
| --- | --- |

—

med beaktande av sin resolution av den 28 november 2019 om klimat- och miljönödläget (16),

| — | med beaktande av sin resolution av den 16 januari 2019 om unionens förfarande för godkännande av bekämpningsmedel (17), |
| --- | --- |

—

med beaktande av sin resolution av den 16 januari 2019 om unionens förfarande för godkännande av bekämpningsmedel (17),

| — | med beaktande av sin resolution av den 10 juli 2020 om en kemikaliestrategi för hållbarhet (18), |
| --- | --- |

—

med beaktande av sin resolution av den 10 juli 2020 om en kemikaliestrategi för hållbarhet (18),

| — | med beaktande av sin resolution av den 10 februari 2021 om den nya handlingsplanen för den cirkulära ekonomin (19), |
| --- | --- |

—

med beaktande av sin resolution av den 10 februari 2021 om den nya handlingsplanen för den cirkulära ekonomin (19),

| — | med beaktande av sin resolution av den 15 januari 2020 om den europeiska gröna given (20), |
| --- | --- |

—

med beaktande av sin resolution av den 15 januari 2020 om den europeiska gröna given (20),

| — | med beaktande av sin resolution av den 13 november 2007 om den temainriktade strategin för markskydd (21), |
| --- | --- |

—

med beaktande av sin resolution av den 13 november 2007 om den temainriktade strategin för markskydd (21),

| — | med beaktande av Regionkommitténs yttrande av den 19 januari 2013 över genomförandet av den temainriktade strategin för markskydd (22), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Regionkommitténs yttrande av den 19 januari 2013 över genomförandet av den temainriktade strategin för markskydd (22),

| — | med beaktande av Europeiska ekonomiska och sociala kommitténs yttrande över meddelandet från kommissionen till rådet, Europaparlamentet, Europeiska ekonomiska och sociala kommittén samt Regionkommittén: Mot en temainriktad strategi för markskydd, (COM(2002)0179) (23), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska ekonomiska och sociala kommitténs yttrande över meddelandet från kommissionen till rådet, Europaparlamentet, Europeiska ekonomiska och sociala kommittén samt Regionkommittén: Mot en temainriktad strategi för markskydd, (COM(2002)0179) (23),

| — | med beaktande av Regionkommitténs yttrande av den 5 februari 2021 över agroekologi (CdR 3137/2020), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Regionkommitténs yttrande av den 5 februari 2021 över agroekologi (CdR 3137/2020),

| — | med beaktande av Europeiska revisionsrättens särskilda rapport nr 33/2018 Ökenspridning i EU: ett växande hot som kräver ökade insatser, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska revisionsrättens särskilda rapport nr 33/2018 Ökenspridning i EU: ett växande hot som kräver ökade insatser,

| — | med beaktande av EU:s kontroll av ändamålsenligheten av vattenramdirektivet (SWD(2019)0439), |
| --- | --- |

—

med beaktande av EU:s kontroll av ändamålsenligheten av vattenramdirektivet (SWD(2019)0439),

| — | med beaktande av Förenta nationernas Agenda 2030 för hållbar utveckling och målen för hållbar utveckling, särskilt mål 15, som är att skydda, återställa och främja ett hållbart nyttjande av landbaserade ekosystem, hållbart bruka skogar, bekämpa ökenspridning, hejda och vrida tillbaka markförstöringen samt hejda förlusten av biologisk mångfald, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Förenta nationernas Agenda 2030 för hållbar utveckling och målen för hållbar utveckling, särskilt mål 15, som är att skydda, återställa och främja ett hållbart nyttjande av landbaserade ekosystem, hållbart bruka skogar, bekämpa ökenspridning, hejda och vrida tillbaka markförstöringen samt hejda förlusten av biologisk mångfald,

| — | med beaktande av den nya Leipzigstadgan – The transformative power of cities for the common good, antagen vid det informella ministermötet om stadsfrågor den 30 november 2020, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den nya Leipzigstadgan – The transformative power of cities for the common good, antagen vid det informella ministermötet om stadsfrågor den 30 november 2020,

| — | med beaktande av det avtal som antogs vid den 21:a partskonferensen för FN:s ramkonvention om klimatförändringar (COP21) i Paris den 12 december 2015 (Parisavtalet), |
| --- | --- |

—

med beaktande av det avtal som antogs vid den 21:a partskonferensen för FN:s ramkonvention om klimatförändringar (COP21) i Paris den 12 december 2015 (Parisavtalet),

| — | med beaktande av Förenta nationernas konvention för bekämpning av ökenspridning, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Förenta nationernas konvention för bekämpning av ökenspridning,

| — | med beaktande av FN:s konvention om biologisk mångfald, |
| --- | --- |

—

med beaktande av FN:s konvention om biologisk mångfald,

| — | med beaktande av den bedömningsrapport om markförsämring och återställande av mark som den mellanstatliga plattformen för biologisk mångfald och ekosystemtjänster (IBPES) offentliggjorde den 23 mars 2018, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den bedömningsrapport om markförsämring och återställande av mark som den mellanstatliga plattformen för biologisk mångfald och ekosystemtjänster (IBPES) offentliggjorde den 23 mars 2018,

| — | med beaktande av Europeiska miljöbyråns rapport av den 4 december 2019The European environment – state and outlook 2020 (SOER 2020), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska miljöbyråns rapport av den 4 december 2019The European environment – state and outlook 2020 (SOER 2020),

| — | med beaktande av rapporten The State of Soil in Europe – A contribution of the JRC to the European Environment Agency 's Environment State and Outlook Report – SOER 2010, offentliggjord av kommissionen och gemensamma forskningscentrumet 2012, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rapporten The State of Soil in Europe – A contribution of the JRC to the European Environment Agency 's Environment State and Outlook Report – SOER 2010, offentliggjord av kommissionen och gemensamma forskningscentrumet 2012,

| — | med beaktande av den särskilda rapporten om klimatförändringar och mark från Mellanstatliga panelen för klimatförändringar (IPCC), vilken offentliggjordes den 8 augusti 2019, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den särskilda rapporten om klimatförändringar och mark från Mellanstatliga panelen för klimatförändringar (IPCC), vilken offentliggjordes den 8 augusti 2019,

| — | med beaktande av 2018 års rapport från FN:s kontor för katastrofriskreducering (UNDRR) Economic losses, poverty & disasters: 1998-2017, |
| --- | --- |

—

med beaktande av 2018 års rapport från FN:s kontor för katastrofriskreducering (UNDRR) Economic losses, poverty & disasters: 1998-2017,

| — | med beaktande av de muntliga frågorna till rådet och kommissionen om markskydd (O-000024/2021 – B9-0011/2021 och O-000023/2021 – B9-0010/2021), |
| --- | --- |

—

med beaktande av de muntliga frågorna till rådet och kommissionen om markskydd (O-000024/2021 – B9-0011/2021 och O-000023/2021 – B9-0010/2021),

| — | med beaktande av artiklarna 136.5 och 132.2 i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artiklarna 136.5 och 132.2 i arbetsordningen,

| — | med beaktande av förslaget till resolution från utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet, och av följande skäl: |
| --- | --- |

—

med beaktande av förslaget till resolution från utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet, och av följande skäl:

| A. | Marken är ett oumbärligt, komplext, multifunktionellt och levande ekosystem av avgörande miljömässig och socioekonomisk betydelse som fyller många viktiga funktioner och tillhandahåller tjänster som är väsentliga för mänskligt liv och ekosystemens överlevnad så att nuvarande och kommande generationer kan sörja för sina egna behov. |
| --- | --- |

A.

Marken är ett oumbärligt, komplext, multifunktionellt och levande ekosystem av avgörande miljömässig och socioekonomisk betydelse som fyller många viktiga funktioner och tillhandahåller tjänster som är väsentliga för mänskligt liv och ekosystemens överlevnad så att nuvarande och kommande generationer kan sörja för sina egna behov.

| B. | Jordens mark utgör den största kolsänkan på land och innehåller ungefär 2 500 gigaton kol (1 gigaton = 1 miljard ton), jämfört med 800 gigaton i atmosfären och 560 gigaton i djur- och växtlivet. Frisk mark är av avgörande betydelse för begränsning av klimatförändringarna eftersom den avlägsnar ungefär 25 % av de koldioxidekvivalenter som släpps ut på grund av världens användning av fossila bränslen varje år. Världens odlade mark har förlorat mellan 50–70 % av sitt ursprungliga kollager (24). |
| --- | --- |

B.

Jordens mark utgör den största kolsänkan på land och innehåller ungefär 2 500 gigaton kol (1 gigaton = 1 miljard ton), jämfört med 800 gigaton i atmosfären och 560 gigaton i djur- och växtlivet. Frisk mark är av avgörande betydelse för begränsning av klimatförändringarna eftersom den avlägsnar ungefär 25 % av de koldioxidekvivalenter som släpps ut på grund av världens användning av fossila bränslen varje år. Världens odlade mark har förlorat mellan 50–70 % av sitt ursprungliga kollager (24).

| C. | Det har identifierats mer än 320 viktiga marktyper i Europa, med enorma fysiska, kemiska och biologiska variationer inom varje typ. |
| --- | --- |

C.

Det har identifierats mer än 320 viktiga marktyper i Europa, med enorma fysiska, kemiska och biologiska variationer inom varje typ.

| D. | Marken spelar en central roll som livsmiljö och genpool eftersom den hyser 25 % av världens biologiska mångfald, tillhandahåller viktiga ekosystemtjänster till lokala samhällen och på global nivå, såsom livsmedel, råvaror, klimatreglering genom koldioxidbindning, vattenrening, reglering av näringsämnen och skadedjursbekämpning, fungerar som en plattform för mänsklig verksamhet och bidrar till att förebygga översvämningar och torka. Jordmånsbildning är en av de ekosystemprocesser som man vet minskar i Europa. |
| --- | --- |

D.

Marken spelar en central roll som livsmiljö och genpool eftersom den hyser 25 % av världens biologiska mångfald, tillhandahåller viktiga ekosystemtjänster till lokala samhällen och på global nivå, såsom livsmedel, råvaror, klimatreglering genom koldioxidbindning, vattenrening, reglering av näringsämnen och skadedjursbekämpning, fungerar som en plattform för mänsklig verksamhet och bidrar till att förebygga översvämningar och torka. Jordmånsbildning är en av de ekosystemprocesser som man vet minskar i Europa.

| E. | Även om marken är mycket dynamisk är den också sårbar och en icke-förnybar, begränsad resurs, med tanke på hur lång tid jordmånsbildning kräver; det tar ungefär tusen år att bilda en centimeter matjord. Detta gör marken till en väldigt värdefull resurs. |
| --- | --- |

E.

Även om marken är mycket dynamisk är den också sårbar och en icke-förnybar, begränsad resurs, med tanke på hur lång tid jordmånsbildning kräver; det tar ungefär tusen år att bilda en centimeter matjord. Detta gör marken till en väldigt värdefull resurs.

| F. | Marken bidrar till det vackra i våra europeiska landskap, på samma sätt som skogs-, kust- och bergsområdena och samtliga europeiska ekosystem. |
| --- | --- |

F.

Marken bidrar till det vackra i våra europeiska landskap, på samma sätt som skogs-, kust- och bergsområdena och samtliga europeiska ekosystem.

| G. | Mark under gräsmarker och skogar är en nettokolsänka och uppskattas avlägsna upp till 80 miljoner ton kol i EU varje år (25). EU:s åkermark och gräsmarker är dock tillsammans nettoutsläppskällor och släppte ut ungefär 75,3 miljoner ton koldioxidekvivalenter (MtCO2e) 2017 (26). Jordbruks- och skogsbrukssektorerna har därmed en nyckelposition för att bidra till avlägsnande av koldioxid från atmosfären genom avskiljning och lagring av koldioxid i mark och biomassa. |
| --- | --- |

G.

Mark under gräsmarker och skogar är en nettokolsänka och uppskattas avlägsna upp till 80 miljoner ton kol i EU varje år (25). EU:s åkermark och gräsmarker är dock tillsammans nettoutsläppskällor och släppte ut ungefär 75,3 miljoner ton koldioxidekvivalenter (MtCO2e) 2017 (26). Jordbruks- och skogsbrukssektorerna har därmed en nyckelposition för att bidra till avlägsnande av koldioxid från atmosfären genom avskiljning och lagring av koldioxid i mark och biomassa.

| H. | Markens struktur och särdrag är resultatet av jordmånsbildning och geomorfologiska och geologiska processer som pågått under tusentals år, vilket gör att den är en icke-förnybar resurs. Det är därför långt mer kostnadseffektivt att förhindra alla sorts skador av jordlagren (erosion, förstöring, försämring försaltning osv.) och markföroreningar än att försöka återställa markfunktioner. |
| --- | --- |

H.

Markens struktur och särdrag är resultatet av jordmånsbildning och geomorfologiska och geologiska processer som pågått under tusentals år, vilket gör att den är en icke-förnybar resurs. Det är därför långt mer kostnadseffektivt att förhindra alla sorts skador av jordlagren (erosion, förstöring, försämring försaltning osv.) och markföroreningar än att försöka återställa markfunktioner.

| I. | Markfunktioner är kraftigt beroende av en fullständig biologisk mångfald i marken. Mångfald ovan och under marken är sammankopplade på viktiga sätt och biologisk mångfald i marken ger ett viktigt bidrag till den lokala växtmångfalden. |
| --- | --- |

I.

Markfunktioner är kraftigt beroende av en fullständig biologisk mångfald i marken. Mångfald ovan och under marken är sammankopplade på viktiga sätt och biologisk mångfald i marken ger ett viktigt bidrag till den lokala växtmångfalden.

| J. | Skydd av den biologiska mångfalden i marken saknas i största delen av miljöskyddslagstiftningen (såsom habitatdirektivet och Natura 2000) och EU:s huvudsakliga gemensamma jordbrukslagstiftning. Att öka eller bibehålla den biologiska mångfalden i marken är en effektiv lösning som kan bidra till markåterställning och rening av markföroreningar. |
| --- | --- |

J.

Skydd av den biologiska mångfalden i marken saknas i största delen av miljöskyddslagstiftningen (såsom habitatdirektivet och Natura 2000) och EU:s huvudsakliga gemensamma jordbrukslagstiftning. Att öka eller bibehålla den biologiska mångfalden i marken är en effektiv lösning som kan bidra till markåterställning och rening av markföroreningar.

| K. | Både inom EU och globalt fortsätter mark och jord att förstöras som en följd av olika slag av mänsklig verksamhet, såsom dålig markförvaltning, förändrad markanvändning, ohållbara jordbruksmetoder, nedläggning av mark, föroreningar, ohållbara skogsbruksmetoder, hårdgörning av marken, förlust av biologisk mångfald och klimatförändringar, ofta i kombination med andra faktorer, vilket minskar deras förmåga att tillhandahålla ekosystemtjänster för hela samhället. |
| --- | --- |

K.

Både inom EU och globalt fortsätter mark och jord att förstöras som en följd av olika slag av mänsklig verksamhet, såsom dålig markförvaltning, förändrad markanvändning, ohållbara jordbruksmetoder, nedläggning av mark, föroreningar, ohållbara skogsbruksmetoder, hårdgörning av marken, förlust av biologisk mångfald och klimatförändringar, ofta i kombination med andra faktorer, vilket minskar deras förmåga att tillhandahålla ekosystemtjänster för hela samhället.

| L. | Det är beklagansvärt att EU och medlemsstaterna för närvarande inte är på väg att uppfylla sina internationella och europeiska åtaganden kopplade till mark, i synnerhet






  a) | att bekämpa ökenspridning, återställa skadad mark och jord, inbegripet mark som drabbats av ökenspridning, torka och översvämningar, samt till att sträva efter att uppnå en värld utan nettoförstöring av mark senast 2030, |
| --- | --- | --- |

L.

Det är beklagansvärt att EU och medlemsstaterna för närvarande inte är på väg att uppfylla sina internationella och europeiska åtaganden kopplade till mark, i synnerhet

a)

att bekämpa ökenspridning, återställa skadad mark och jord, inbegripet mark som drabbats av ökenspridning, torka och översvämningar, samt till att sträva efter att uppnå en värld utan nettoförstöring av mark senast 2030,

| b) | att uppnå målet om inget nettoianspråktagande av mark senast 2050 och minska erosionen, öka det organiska kolinnehållet i marken och gå framåt med saneringsarbete till 2020, |
| --- | --- |

b)

att uppnå målet om inget nettoianspråktagande av mark senast 2050 och minska erosionen, öka det organiska kolinnehållet i marken och gå framåt med saneringsarbete till 2020,

| c) | att förvalta mark på ett hållbart sätt i EU, skydda mark på ett tillräckligt sätt och säkerställa att saneringen av förorenade platser är på god väg senast 2020. |
| --- | --- |

c)

att förvalta mark på ett hållbart sätt i EU, skydda mark på ett tillräckligt sätt och säkerställa att saneringen av förorenade platser är på god väg senast 2020.

| M. | Marken spelar en viktig roll i vattenförvaltningen eftersom en frisk mark med en hög nivå organiskt material på ett bättre sätt gynnar vattensystemet och bidrar till begränsning av och anpassning till klimatförändringarna. Våtmarker, torvmark och naturbaserade lösningar på landsbygden och i stadsområden lagrar och infiltrerar regnvatten, vilket möjliggör påfyllning av akviferer, så att det finns reserver för torrperioder och beröring med avloppsnätet kan undvikas, vilket minskar utsläppen av orenat avloppsvatten under kraftiga regn. |
| --- | --- |

M.

Marken spelar en viktig roll i vattenförvaltningen eftersom en frisk mark med en hög nivå organiskt material på ett bättre sätt gynnar vattensystemet och bidrar till begränsning av och anpassning till klimatförändringarna. Våtmarker, torvmark och naturbaserade lösningar på landsbygden och i stadsområden lagrar och infiltrerar regnvatten, vilket möjliggör påfyllning av akviferer, så att det finns reserver för torrperioder och beröring med avloppsnätet kan undvikas, vilket minskar utsläppen av orenat avloppsvatten under kraftiga regn.

| N. | Flera allvarliga hot mot mark har identifierats i EU, däribland klimatförändringar, hårdgörning av marken, markpackning, erosion, översvämningar och jordskred, torka, hydrogeologisk instabilitet, förlust av organiskt material i marken, bränder, stormar, försaltning, kontaminering, förlust av biologisk mångfald i marken, försurning och ökenspridning. De flesta av dessa pågående förstöringsprocesser tacklas inte tillräckligt eller över huvud taget i befintlig EU-lagstiftning och nationell lagstiftning. |
| --- | --- |

N.

Flera allvarliga hot mot mark har identifierats i EU, däribland klimatförändringar, hårdgörning av marken, markpackning, erosion, översvämningar och jordskred, torka, hydrogeologisk instabilitet, förlust av organiskt material i marken, bränder, stormar, försaltning, kontaminering, förlust av biologisk mångfald i marken, försurning och ökenspridning. De flesta av dessa pågående förstöringsprocesser tacklas inte tillräckligt eller över huvud taget i befintlig EU-lagstiftning och nationell lagstiftning.

| O. | Markerosion påverkar 25 % av jordbruksmarken i EU och ökade med ungefär 20 % mellan 2000 och 2010. Det uppskattas att markerosion varje år orsakar förluster inom jordbruksproduktion i EU på 1,25 miljarder euro (27). Kolsänkorna i markens odlingsbara ytskikt minskar och EU har hela tiden förlorat sina våtmarker och torvmarker. Betydande områden av EU:s jordbruksmark riskerar försaltning och ökenspridning, och 32–36 % av den undre delen av jordmånen i Europa (28) är mycket känslig för markpackning. |
| --- | --- |

O.

Markerosion påverkar 25 % av jordbruksmarken i EU och ökade med ungefär 20 % mellan 2000 och 2010. Det uppskattas att markerosion varje år orsakar förluster inom jordbruksproduktion i EU på 1,25 miljarder euro (27). Kolsänkorna i markens odlingsbara ytskikt minskar och EU har hela tiden förlorat sina våtmarker och torvmarker. Betydande områden av EU:s jordbruksmark riskerar försaltning och ökenspridning, och 32–36 % av den undre delen av jordmånen i Europa (28) är mycket känslig för markpackning.

| P. | Erosion är ett naturfenomen som kan skapa lerflöden som ibland får katastrofala konsekvenser, såsom att djupa raviner bildas och gör att det bördiga marktäcket försvinner. På längre sikt, och på ett mindre synligt sätt, kan erosion leda till markförstöring och till att odlingsmark försvinner. |
| --- | --- |

P.

Erosion är ett naturfenomen som kan skapa lerflöden som ibland får katastrofala konsekvenser, såsom att djupa raviner bildas och gör att det bördiga marktäcket försvinner. På längre sikt, och på ett mindre synligt sätt, kan erosion leda till markförstöring och till att odlingsmark försvinner.

| Q. | Ohållbar förvaltning av mark och jord har flera negativa effekter på inte bara den biologiska mångfalden på land och i sötvattnen, utan även på den marina biologiska mångfalden, och orsakar förändringar i hydrografiska förhållanden, höga koncentrationer av näringsämnen och föroreningar samt en ökad förlust och försämring av marina ekosystem vid kusterna. Enligt prognoser minskar skyddet av kustlinjer i Europa, vilket hotar den naturliga kapaciteten hos kusternas ekosystem att minska effekterna av klimatförändringarna och extrema vädersituationer i de mest sårbara kustområdena. |
| --- | --- |

Q.

Ohållbar förvaltning av mark och jord har flera negativa effekter på inte bara den biologiska mångfalden på land och i sötvattnen, utan även på den marina biologiska mångfalden, och orsakar förändringar i hydrografiska förhållanden, höga koncentrationer av näringsämnen och föroreningar samt en ökad förlust och försämring av marina ekosystem vid kusterna. Enligt prognoser minskar skyddet av kustlinjer i Europa, vilket hotar den naturliga kapaciteten hos kusternas ekosystem att minska effekterna av klimatförändringarna och extrema vädersituationer i de mest sårbara kustområdena.

| R. | Markanvändning ändrar kvaliteten på och mängden av ekosystemtjänster genom att inverka på markens och jordens potential att tillhandahålla dessa tjänster. De främsta drivkrafterna bakom mark- och jordförstöring är ohållbara jord- och skogsbruksmetoder, stadsutbredning och klimatförändringar (29). |
| --- | --- |

R.

Markanvändning ändrar kvaliteten på och mängden av ekosystemtjänster genom att inverka på markens och jordens potential att tillhandahålla dessa tjänster. De främsta drivkrafterna bakom mark- och jordförstöring är ohållbara jord- och skogsbruksmetoder, stadsutbredning och klimatförändringar (29).

| S. | Markinformationen i Europa är fortfarande ofullständig och inte harmoniserad. Detta hämmar antagandet av relevanta beslut för markskydd, både på regional och lokal nivå. |
| --- | --- |

S.

Markinformationen i Europa är fortfarande ofullständig och inte harmoniserad. Detta hämmar antagandet av relevanta beslut för markskydd, både på regional och lokal nivå.

| T. | EU:s ansvar för markskydd upphör inte vid unionens gränser då efterfrågan på områden för bosättning och odling av livsmedel och produktion av biomassa växer över hela världen och klimatförändringarna troligtvis kommer att påverka efterfrågan på, tillgången till och förstöringen av mark. EU bidrar till markförstöring i tredjeländer i egenskap av nettoimportör av mark, som är en faktor som ingår i importerade produkter. |
| --- | --- |

T.

EU:s ansvar för markskydd upphör inte vid unionens gränser då efterfrågan på områden för bosättning och odling av livsmedel och produktion av biomassa växer över hela världen och klimatförändringarna troligtvis kommer att påverka efterfrågan på, tillgången till och förstöringen av mark. EU bidrar till markförstöring i tredjeländer i egenskap av nettoimportör av mark, som är en faktor som ingår i importerade produkter.

| U. | Markförstöring förvärrar effekterna av naturkatastrofer och bidrar till sociala problem. |
| --- | --- |

U.

Markförstöring förvärrar effekterna av naturkatastrofer och bidrar till sociala problem.

| V. | Stora delar av Sydeuropa kommer sannolikt att ha blivit till öken 2050 som ett resultat av klimatförändringarna och olämpliga jordbruksmetoder och agronomiska metoder om kraftfulla åtgärder inte vidtas. Detta hot tacklas inte på ett enhetligt, ändamålsenligt eller effektivt sätt i EU (30). Försaltning påverkar 3,8 miljoner hektar av marken i EU och det förekommer allvarlig marksalinitet längs kusterna, i synnerhet vid Medelhavet. |
| --- | --- |

V.

Stora delar av Sydeuropa kommer sannolikt att ha blivit till öken 2050 som ett resultat av klimatförändringarna och olämpliga jordbruksmetoder och agronomiska metoder om kraftfulla åtgärder inte vidtas. Detta hot tacklas inte på ett enhetligt, ändamålsenligt eller effektivt sätt i EU (30). Försaltning påverkar 3,8 miljoner hektar av marken i EU och det förekommer allvarlig marksalinitet längs kusterna, i synnerhet vid Medelhavet.

| W. | Markskyddet i Europa bygger för närvarande på skyddet av andra miljöresurser och är partiellt och uppsplittrat bland många politiska instrument som saknar samordning och som ofta är icke-bindande, på EU-nivå och på medlemsstatlig och regional nivå. |
| --- | --- |

W.

Markskyddet i Europa bygger för närvarande på skyddet av andra miljöresurser och är partiellt och uppsplittrat bland många politiska instrument som saknar samordning och som ofta är icke-bindande, på EU-nivå och på medlemsstatlig och regional nivå.

| X. | Frivilliga nationella initiativ och befintliga nationella åtgärder är viktiga för att uppnå målet om ökat markskydd, men de har visat sig vara otillräckliga i sig och det krävs mer ansträngningar för att förhindra ytterligare markförstöring, inbegripet markförbrukning. Trots att det finns en tematisk markstrategi har markförstöringen fortsatt i hela EU. Gränsöverskridande åtgärder behövs också för situationer kopplade till föroreningar eller större allvarliga händelser. |
| --- | --- |

X.

Frivilliga nationella initiativ och befintliga nationella åtgärder är viktiga för att uppnå målet om ökat markskydd, men de har visat sig vara otillräckliga i sig och det krävs mer ansträngningar för att förhindra ytterligare markförstöring, inbegripet markförbrukning. Trots att det finns en tematisk markstrategi har markförstöringen fortsatt i hela EU. Gränsöverskridande åtgärder behövs också för situationer kopplade till föroreningar eller större allvarliga händelser.

| Y. | Under perioden 2000–2018 förbrukades elva gånger mer mark än vad som återuppodlades (31). Utan bindande åtgärder för att begränsa markförbrukningen och främja återställning, rekultivering och återvinning kommer det att vara omöjligt att uppnå målet om inget nettoianspråktagande av mark till 2050. |
| --- | --- |

Y.

Under perioden 2000–2018 förbrukades elva gånger mer mark än vad som återuppodlades (31). Utan bindande åtgärder för att begränsa markförbrukningen och främja återställning, rekultivering och återvinning kommer det att vara omöjligt att uppnå målet om inget nettoianspråktagande av mark till 2050.

| Z. | Avsaknaden av en heltäckande, adekvat, sammanhängande och integrerad rättslig ram inom EU för att skydda Europas mark- och jordresurser har identifierats som en stor brist som bidrar till en kontinuerlig försämring av många jordar inom unionen, minskar effektiviteten hos befintliga incitament och åtgärder och begränsar Europas förmåga att uppnå sin agenda för miljö, hållbar utveckling och klimatrelaterade åtaganden och uppfylla sina internationella åtaganden. Ett tidigare försök att införa en rättslig ram för markskydd i EU hade ingen framgång eftersom det drogs tillbaka i maj 2014 efter att ha blockerats i åtta år av en minoritet av medlemsstaterna i rådet. Parlamentet påminner om det europeiska medborgarinitiativet People4Soil år 2016, som stöddes av 500 europeiska institutioner och organisationer och som uppmanade EU att göra mer för att skydda marken. |
| --- | --- |

Z.

Avsaknaden av en heltäckande, adekvat, sammanhängande och integrerad rättslig ram inom EU för att skydda Europas mark- och jordresurser har identifierats som en stor brist som bidrar till en kontinuerlig försämring av många jordar inom unionen, minskar effektiviteten hos befintliga incitament och åtgärder och begränsar Europas förmåga att uppnå sin agenda för miljö, hållbar utveckling och klimatrelaterade åtaganden och uppfylla sina internationella åtaganden. Ett tidigare försök att införa en rättslig ram för markskydd i EU hade ingen framgång eftersom det drogs tillbaka i maj 2014 efter att ha blockerats i åtta år av en minoritet av medlemsstaterna i rådet. Parlamentet påminner om det europeiska medborgarinitiativet People4Soil år 2016, som stöddes av 500 europeiska institutioner och organisationer och som uppmanade EU att göra mer för att skydda marken.

| AA. | Den nuvarande sektorspolitiken, till exempel den gemensamma jordbrukspolitiken (GJP), bidrar inte på ett rättvist sätt till markskyddet. Medan den större delen av åkermarken omfattas av GJP tillämpar i genomsnitt mindre än en fjärdedel (32) effektivt skydd mot markerosion. |
| --- | --- |

AA.

Den nuvarande sektorspolitiken, till exempel den gemensamma jordbrukspolitiken (GJP), bidrar inte på ett rättvist sätt till markskyddet. Medan den större delen av åkermarken omfattas av GJP tillämpar i genomsnitt mindre än en fjärdedel (32) effektivt skydd mot markerosion.

| AB. | 80 % av kvävet går till spillo och förloras till miljön. Alltför stor kvävedeponering hotar luft- och vattenkvaliteten, bidrar till klimatförändringarna genom dikväveoxidutsläpp, hotar markkvaliteten och den biologiska mångfalden, inklusive växelverkan och nätverk med växtpollinatorer, och leder till uttunning av ozonlagret. Att förbättra kväveanvändningens effektivitet stöder inte bara klimatmässiga, naturrelaterade och hälsorelaterade mål, utan skulle också kunna spara 100 miljarder US-dollar globalt varje år. |
| --- | --- |

AB.

80 % av kvävet går till spillo och förloras till miljön. Alltför stor kvävedeponering hotar luft- och vattenkvaliteten, bidrar till klimatförändringarna genom dikväveoxidutsläpp, hotar markkvaliteten och den biologiska mångfalden, inklusive växelverkan och nätverk med växtpollinatorer, och leder till uttunning av ozonlagret. Att förbättra kväveanvändningens effektivitet stöder inte bara klimatmässiga, naturrelaterade och hälsorelaterade mål, utan skulle också kunna spara 100 miljarder US-dollar globalt varje år.

| AC. | Jordbruksintensifiering och överanvändning av bekämpningsmedel orsakar markförorening genom bekämpningsmedelsrester, bland annat på grund av vissa bekämpningsmedels långa beständighet i mark och giftighet för icke-målarter, och har bestående effekter på markhälsan. Diffusa föroreningar genom agrokemiska ämnen utgör ett hot mot marken. |
| --- | --- |

AC.

Jordbruksintensifiering och överanvändning av bekämpningsmedel orsakar markförorening genom bekämpningsmedelsrester, bland annat på grund av vissa bekämpningsmedels långa beständighet i mark och giftighet för icke-målarter, och har bestående effekter på markhälsan. Diffusa föroreningar genom agrokemiska ämnen utgör ett hot mot marken.

| AD. | EU har en rätt omfattande vattenskyddslagstiftning, som dock behandlar kontrollen av föroreningar från mark ur ett vattenskyddsperspektiv snarare än som en bredare miljöskyddsfråga som också inbegriper skyddet av själva marken. Föroreningar som släpps ut i atmosfären och vatten kan ha indirekta effekter genom nedfall på marken, vilket kan påverka markens kvalitet negativt. |
| --- | --- |

AD.

EU har en rätt omfattande vattenskyddslagstiftning, som dock behandlar kontrollen av föroreningar från mark ur ett vattenskyddsperspektiv snarare än som en bredare miljöskyddsfråga som också inbegriper skyddet av själva marken. Föroreningar som släpps ut i atmosfären och vatten kan ha indirekta effekter genom nedfall på marken, vilket kan påverka markens kvalitet negativt.

| AE. | Det finns vetenskapliga bevis för att marken och dess organismer i stor utsträckning exponeras för en blandning av kemikalier, inbegripet långlivade och bioackumulerande kemikalier, bekämpningsmedelsrester, kolväten, tungmetaller och lösningsmedel och deras blandningar, vilket leder till stor risk för kronisk toxicitet vilket kan ändra den biologiska mångfalden, hindra återhämtning och inverka negativt på ekosystemfunktioner. Ungefär 3 miljoner områden med potentiellt förorenande verksamhet har identifierats i Europa, av vilka 340 000 (33) förväntas kräva sanering. Omfattande information saknas om diffusa markföroreningar. |
| --- | --- |

AE.

Det finns vetenskapliga bevis för att marken och dess organismer i stor utsträckning exponeras för en blandning av kemikalier, inbegripet långlivade och bioackumulerande kemikalier, bekämpningsmedelsrester, kolväten, tungmetaller och lösningsmedel och deras blandningar, vilket leder till stor risk för kronisk toxicitet vilket kan ändra den biologiska mångfalden, hindra återhämtning och inverka negativt på ekosystemfunktioner. Ungefär 3 miljoner områden med potentiellt förorenande verksamhet har identifierats i Europa, av vilka 340 000 (33) förväntas kräva sanering. Omfattande information saknas om diffusa markföroreningar.

| AF. | Enligt EEA bidrar avsaknaden av lämplig EU-lagstiftning avseende mark till markförstöring inom Europa och framsteg mot hållbar utveckling i Europa och globalt blir omöjliga om mark- och jordresurser inte behandlas på ett korrekt sätt (34). |
| --- | --- |

AF.

Enligt EEA bidrar avsaknaden av lämplig EU-lagstiftning avseende mark till markförstöring inom Europa och framsteg mot hållbar utveckling i Europa och globalt blir omöjliga om mark- och jordresurser inte behandlas på ett korrekt sätt (34).

| AG. | 95 % av våra livsmedel produceras direkt eller indirekt av vår mark. |
| --- | --- |

AG.

95 % av våra livsmedel produceras direkt eller indirekt av vår mark.

| AH. | Enligt översynen av de aktuella bevisen för markens tillstånd inom EU är uppskattningsvis 60–70 % av EU:s mark inte frisk till följd av hur den sköts i dag. Till detta kommer en ännu osäker procentandel av marken som inte är frisk på grund av bristfälligt kvantifierade föroreningsproblem (35). |
| --- | --- |

AH.

Enligt översynen av de aktuella bevisen för markens tillstånd inom EU är uppskattningsvis 60–70 % av EU:s mark inte frisk till följd av hur den sköts i dag. Till detta kommer en ännu osäker procentandel av marken som inte är frisk på grund av bristfälligt kvantifierade föroreningsproblem (35).

| AI. | Markerosion orsakad av vatten och vind beräknas påverka 22 % av europeisk mark och mer än hälften av jordbruksmarken i EU har högre genomsnittliga erosionsnivåer än vad som kan ersättas naturligt (vilket utgör mer än ett ton förlorad jord per år och per hektar) (36), vilket visar att det behövs hållbar markförvaltningsteknik. |
| --- | --- |

AI.

Markerosion orsakad av vatten och vind beräknas påverka 22 % av europeisk mark och mer än hälften av jordbruksmarken i EU har högre genomsnittliga erosionsnivåer än vad som kan ersättas naturligt (vilket utgör mer än ett ton förlorad jord per år och per hektar) (36), vilket visar att det behövs hållbar markförvaltningsteknik.

| AJ. | Ungefär 25 % av den konstbevattnade jordbruksmarken i Medelhavsregionen uppskattas vara påverkad av salt, med följder för jordbrukspotentialen. Frågan om försaltning behandlas för närvarande inte i befintlig EU-lagstiftning (37). |
| --- | --- |

AJ.

Ungefär 25 % av den konstbevattnade jordbruksmarken i Medelhavsregionen uppskattas vara påverkad av salt, med följder för jordbrukspotentialen. Frågan om försaltning behandlas för närvarande inte i befintlig EU-lagstiftning (37).

| AK. | Förlust av fruktbar mark till stadsutveckling minskar potentialen att producera biobaserade material och bränslen för att stödja en koldioxidsnål bioekonomi. |
| --- | --- |

AK.

Förlust av fruktbar mark till stadsutveckling minskar potentialen att producera biobaserade material och bränslen för att stödja en koldioxidsnål bioekonomi.

| AL. | Att investera i att undvika markförstöring och i återställande av förstörd mark är ekonomiskt förnuftigt eftersom fördelarna i allmänhet vida överstiger kostnaderna. Kostnaderna för återställande uppskattas vara tio gånger högre än kostnaderna för förebyggande (38). |
| --- | --- |

AL.

Att investera i att undvika markförstöring och i återställande av förstörd mark är ekonomiskt förnuftigt eftersom fördelarna i allmänhet vida överstiger kostnaderna. Kostnaderna för återställande uppskattas vara tio gånger högre än kostnaderna för förebyggande (38).

| AM. | Marken är till största delen privatägd i EU, vilket bör respekteras, samtidigt som den är en gemensam resurs som behövs för produktionen av livsmedel och levererar viktiga ekosystemtjänster för hela samhället och naturen. Det ligger i allmänintresset att markanvändare uppmuntras att vidta förebyggande åtgärder för att förhindra markförstöring och att bevara marken och förvalta den på ett hållbart sätt för framtida generationer. Stödåtgärder och ytterligare ekonomiska incitament bör därför övervägas för markägare för att skydda jord och mark. |
| --- | --- |

AM.

Marken är till största delen privatägd i EU, vilket bör respekteras, samtidigt som den är en gemensam resurs som behövs för produktionen av livsmedel och levererar viktiga ekosystemtjänster för hela samhället och naturen. Det ligger i allmänintresset att markanvändare uppmuntras att vidta förebyggande åtgärder för att förhindra markförstöring och att bevara marken och förvalta den på ett hållbart sätt för framtida generationer. Stödåtgärder och ytterligare ekonomiska incitament bör därför övervägas för markägare för att skydda jord och mark.

| AN. | Markåtervinning står endast för 13 % av stadsutvecklingen i EU och EU:s mål för 2050 om inget nettoianspråktagande av mark kommer sannolikt inte att uppnås om inte det årliga anspråkstagandet av mark minskas ytterligare och/eller markåtervinningen ökas (39). |
| --- | --- |

AN.

Markåtervinning står endast för 13 % av stadsutvecklingen i EU och EU:s mål för 2050 om inget nettoianspråktagande av mark kommer sannolikt inte att uppnås om inte det årliga anspråkstagandet av mark minskas ytterligare och/eller markåtervinningen ökas (39).

| AO. | Jord- och markförstöring har en gränsöverskridande dimension som är kopplad till exempelvis klimatförändringar, vattenmängd och -kvalitet och föroreningar som kräver en insats på EU-nivå, konkreta åtgärder från medlemsstaterna och multilateralt samarbete med tredjeländer. Markförstörande metoder i ett land kan resultera i kostnader för en annan medlemsstat. Skillnader mellan nationella markskyddssystem, t.ex. vad gäller markförorening, kan leda till väldigt olika skyldigheter för ekonomiska aktörer och snedvrida konkurrensen på den inre marknaden. |
| --- | --- |

AO.

Jord- och markförstöring har en gränsöverskridande dimension som är kopplad till exempelvis klimatförändringar, vattenmängd och -kvalitet och föroreningar som kräver en insats på EU-nivå, konkreta åtgärder från medlemsstaterna och multilateralt samarbete med tredjeländer. Markförstörande metoder i ett land kan resultera i kostnader för en annan medlemsstat. Skillnader mellan nationella markskyddssystem, t.ex. vad gäller markförorening, kan leda till väldigt olika skyldigheter för ekonomiska aktörer och snedvrida konkurrensen på den inre marknaden.

| AP. | Schaktmassor utgjorde mer än 520 miljoner tonavfall 2018 (40) och är den klart största källan till avfall som produceras i EU. Schaktmassor betraktas för närvarande som avfall enligt EU-lagstiftningen och bortskaffas därmed i deponier. Största delen av denna jord är inte förorenad och skulle kunna återanvändas på ett säkert sätt om ett återanvändningsmål tillsammans med ett omfattande spårbarhetssystem upprättades. |
| --- | --- |

AP.

Schaktmassor utgjorde mer än 520 miljoner tonavfall 2018 (40) och är den klart största källan till avfall som produceras i EU. Schaktmassor betraktas för närvarande som avfall enligt EU-lagstiftningen och bortskaffas därmed i deponier. Största delen av denna jord är inte förorenad och skulle kunna återanvändas på ett säkert sätt om ett återanvändningsmål tillsammans med ett omfattande spårbarhetssystem upprättades.

| AQ. | En konsekvent och adekvat markskyddspolitik inom EU är en förutsättning för att uppnå målen för hållbar utveckling, målen i Parisavtalet och den europeiska gröna given, och i synnerhet klimatneutralitetsmålet, strategin Från jord till bord, strategin för biologisk mångfald, nollföroreningsambitionen, bioekonomistrategin och andra viktiga miljö- och samhällsutmaningar. |
| --- | --- |

AQ.

En konsekvent och adekvat markskyddspolitik inom EU är en förutsättning för att uppnå målen för hållbar utveckling, målen i Parisavtalet och den europeiska gröna given, och i synnerhet klimatneutralitetsmålet, strategin Från jord till bord, strategin för biologisk mångfald, nollföroreningsambitionen, bioekonomistrategin och andra viktiga miljö- och samhällsutmaningar.

| AR. | Regelbundet uppdaterade, harmoniserade och öppna markdata och information är en förutsättning för att uppnå bättre datadrivet och evidensbaserat beslutsfattande för att skydda markresurserna på EU- och nationell nivå. |
| --- | --- |

AR.

Regelbundet uppdaterade, harmoniserade och öppna markdata och information är en förutsättning för att uppnå bättre datadrivet och evidensbaserat beslutsfattande för att skydda markresurserna på EU- och nationell nivå.

| AS. | I sitt yttrande av den 5 februari 2021 uppmanade Europeiska regionkommittén kommissionen ”att föreslå ett nytt EU-direktiv om jordbruksmarker för att hejda minskningen av det organiska markinnehållet, stoppa erosionen och se till att livet i marken prioriteras i jordbruksmetoderna” (41). |
| --- | --- |

AS.

I sitt yttrande av den 5 februari 2021 uppmanade Europeiska regionkommittén kommissionen ”att föreslå ett nytt EU-direktiv om jordbruksmarker för att hejda minskningen av det organiska markinnehållet, stoppa erosionen och se till att livet i marken prioriteras i jordbruksmetoderna” (41).

| AT. | Livsmedelstryggheten är beroende av marksäkerhet och alla metoder som äventyrar markhälsan är ett hot mot livsmedelstryggheten. Hälsosammare mark producerar hälsosammare livsmedel. |
| --- | --- |

AT.

Livsmedelstryggheten är beroende av marksäkerhet och alla metoder som äventyrar markhälsan är ett hot mot livsmedelstryggheten. Hälsosammare mark producerar hälsosammare livsmedel.

| AU. | I artiklarna 4 och 191 i EUF-fördraget fastställs de grundläggande principerna för EU:s miljöpolitik och de delade befogenheterna på detta område. |
| --- | --- |

AU.

I artiklarna 4 och 191 i EUF-fördraget fastställs de grundläggande principerna för EU:s miljöpolitik och de delade befogenheterna på detta område.

| AV. | Skogsmarker utgör hälften av marken i EU och friska skogar med biologisk mångfald kan på ett betydande sätt bidra till markhälsan. |
| --- | --- |

AV.

Skogsmarker utgör hälften av marken i EU och friska skogar med biologisk mångfald kan på ett betydande sätt bidra till markhälsan.

| 1. | Europaparlamentet betonar vikten av att skydda marken och främja en frisk jordmån i unionen, med beaktande av att förstörelsen av detta levande ekosystem, komponent av den biologiska mångfalden och icke-förnybara resurs fortsätter, trots de begränsade och ojämna insatserna i vissa medlemsstater. Parlamentet betonar kostnaderna för att inte vidta några åtgärder mot markförstöringen, vilka inom unionen uppskattas uppgå till över 50 miljarder euro per år. |
| --- | --- |

1.

| 2. | Europaparlamentet understryker markens multifunktionella roll (tillhandahållande av livsmedel, kolsänka, plattform för mänsklig verksamhet, produktion av biomassa, pool för biologisk mångfald, förebyggande av översvämningar och torka, råvarukälla, läkemedels- och genetiska resurser, vatten- och näringscykler, lagring och filtrering, lagring av geologiskt och arkeologiskt arv m.m.) och det resulterande behovet av att skydda, hållbart förvalta, återställa och upprätthålla dess kapacitet att fylla sina många roller genom samarbete inom gemenskapen på EU- och gränsöverskridande nivå och samarbete med tredjeländer. |
| --- | --- |

2.

| 3. | Europaparlamentet anser att frisk mark är grunden för näringsrika och säkra livsmedel och en förutsättning för hållbar livsmedelsproduktion. |
| --- | --- |

3.

| 4. | Europaparlamentet betonar att frisk mark är avgörande för att uppnå målen i den europeiska gröna given, såsom klimatneutralitet, återställande av biologisk mångfald, nollföroreningsambitionen för en giftfri miljö, hälsosamma och hållbara livsmedelssystem och en motståndskraftig miljö. |
| --- | --- |

4.

| 5. | Europaparlamentet anser att mark bör ägnas särskild uppmärksamhet i genomförandet av Från jord till bord-strategin, EU:s skogsstrategi, EU:s strategi för biologisk mångfald 2030 och nollutsläppsplanen för vatten, luft och mark. Parlamentet uppmanar därför kommissionen att behandla alla källor till markförorening i den kommande handlingsplanen för nollutsläpp och i översynen av direktivet om industriutsläpp. |
| --- | --- |

5.

| 6. | Europaparlamentet välkomnar att markskydd och återställande av mark inkluderas i de tematiska prioriterade målen i det 8:e miljöhandlingsprogrammet. |
| --- | --- |

6.

| 7. | Europaparlamentet erkänner hur varierande marken är i unionen och behovet av riktade politiska lösningar och miljöspecifika hållbara markförvaltningsstrategier för att säkerställa dess skydd genom gemensamma insatser på unionsnivå och medlemsstatsnivå, i linje med deras respektive befogenheter, med beaktande av de villkor som är specifika på regional, lokal och skiftesnivå, de gränsöverskridande effekterna av markförstöring och behovet av att skapa likvärdiga förutsättningar för ekonomiska aktörer. |
| --- | --- |

7.

| 8. | Europaparlamentet framhåller att avsaknaden av lika villkor mellan medlemsstaterna, tillsammans med att de har olika regler för markskyddet, innebär risker för den inre marknadens funktion, och att dessa risker bör behandlas på EU-nivå i syfte att förhindra snedvridning av konkurrensen mellan ekonomiska aktörer. Parlamentet betonar att den nya ramen skulle åtgärda problemet med bristande rättssäkerhet för företag och att den har stor potential att stimulera rättvis konkurrens i den privata sektorn, utveckla innovativa lösningar och kunskap samt stärka exporten av teknik utanför unionen. |
| --- | --- |

8.

| 9. | Europaparlamentet betonar att marken, som är en gemensam resurs, skiljer sig från luft eller vatten, eftersom den inte omfattas av särskild lagstiftning. Parlamentet välkomnar därför kommissionens ambition att föreslå en enhetlig och integrerad EU-ram för markskydd. |
| --- | --- |

9.

| 10. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att utforma en EU-omfattande gemensam rättslig ram, med full respekt för subsidiaritetsprincipen, för markskydd och hållbar markanvändning, som behandlar alla större hot mot marken, som bland annat ska omfatta






  a) | gemensamma definitioner av mark, dess funktioner och kriterier för dess goda status och hållbara användning, |
| --- | --- | --- |

10.

a)

gemensamma definitioner av mark, dess funktioner och kriterier för dess goda status och hållbara användning,

| b) | mål, indikatorer, inbegripet harmoniserade indikatorer, och en metodologi för kontinuerlig övervakning och rapportering av markstatus, |
| --- | --- |

b)

mål, indikatorer, inbegripet harmoniserade indikatorer, och en metodologi för kontinuerlig övervakning och rapportering av markstatus,

| c) | mätbara mellanliggande och slutliga mål med harmoniserade datauppsättningar och åtgärder för att ta itu med alla identifierade hot och lämpliga tidsramar, med beaktande av bästa praxis från pionjärinsatser och med respekt för äganderätten till mark, |
| --- | --- |

c)

mätbara mellanliggande och slutliga mål med harmoniserade datauppsättningar och åtgärder för att ta itu med alla identifierade hot och lämpliga tidsramar, med beaktande av bästa praxis från pionjärinsatser och med respekt för äganderätten till mark,

| d) | ett förtydligande av de olika berörda parternas ansvar, |
| --- | --- |

d)

ett förtydligande av de olika berörda parternas ansvar,

| e) | en mekanism för utbytet av bästa praxis och utbildning samt lämpliga kontrollåtgärder, |
| --- | --- |

e)

en mekanism för utbytet av bästa praxis och utbildning samt lämpliga kontrollåtgärder,

| f) | tillräckliga ekonomiska resurser, |
| --- | --- |

f)

tillräckliga ekonomiska resurser,

| g) | effektiv integrering med relevanta politiska mål och instrument. |
| --- | --- |

g)

effektiv integrering med relevanta politiska mål och instrument.

| 11. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att låta sitt lagstiftningsförslag åtföljas av en djupgående konsekvensbedömning baserad på vetenskapliga data, med analyser av både kostnaderna för att vidta åtgärder och för att inte vidta åtgärder när det gäller omedelbar och långsiktig inverkan på miljön, människors hälsa, den inre marknaden och allmän hållbarhet. |
| --- | --- |

11.

| 12. | Europaparlamentet påpekar att den gemensamma ramen också ska bestå av bestämmelser om kartläggning av riskområden, förorenade, tidigare exploaterade och övergivna områden, liksom även om sanering av förorenade områden. Parlamentet uppmanar kommissionen och medlemsstaterna att tillämpa principen om att förorenaren betalar och att föreslå en mekanism för sanering av förorenade områden utan huvudman. Parlamentet anser att saneringen av dessa områden skulle kunna finansieras genom europeiska finansieringsmekanismer. |
| --- | --- |

12.

| 13. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att överväga att föreslå en öppen förteckning över aktiviteter som kan ha en betydande potential att orsaka markförorening, som ska sammanställas utgående från omfattande förteckningar på nationell nivå. Parlamentet betonar att denna förteckning bör vara offentligt tillgänglig och uppdateras regelbundet. Parlamentet uppmanar vidare kommissionen att underlätta harmoniseringen av riskbedömningsmetoder för förorenade områden. |
| --- | --- |

13.

| 14. | Europaparlamentet anser att medlemsstaternas tidigare arbete med att identifiera förorenad mark bör beaktas. Parlamentet understryker att den identifiering av förorenade platser som återspeglas i nationella inventeringar bör uppdateras regelbundet och göras tillgänglig för offentliga samråd. Parlamentet anser vidare att medlemsstaterna bör anta bestämmelser för att säkerställa att parter i marköverlåtelser är medvetna om kvaliteten på jorden och är kapabla att göra ett välgrundat val. |
| --- | --- |

14.

| 15. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att i denna gemensamma ram inkludera effektiva åtgärder för förebyggande och/eller minimering av hårdgörning av marken och eventuell annan markanvändning som påverkar markfunktionerna och att prioritera återvinning av tidigare exploaterad mark och återvinning av övergivna platser framför användning av icke-hårdgjord mark, i syfte att uppnå målet om ingen markförstöring senast 2030 och målet om inget nettoianspråktagande av mark senast 2050, med ett delmål för 2030, om att uppnå en cirkulär ekonomi, och att även inkludera åtgärder som hänför sig till rätten till ett effektivt och inkluderande offentligt deltagande och samråd om markanvändningsplanering, och att föreslå åtgärder för byggnads- och dräneringsmetoder som skulle göra det möjligt att bevara så många markfunktioner som möjligt där hårdgörning förekommer. |
| --- | --- |

15.

| 16. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att uppdatera riktlinjerna om bästa praxis för att begränsa, minska effekterna av eller kompensera för hårdgörning av mark i enlighet med målen i den europeiska gröna given. |
| --- | --- |

16.

| 17. | Europaparlamentet efterlyser mätning av bebyggd och/eller hårdgjord mark och av den motsvarande förlusten av ekosystemtjänster och ekologisk konnektivitet. Parlamentet efterlyser att dessa aspekter ska redovisas och lämpligen kompenseras inom ramen för projekts och programs miljökonsekvensbedömningar och strategiska miljöbedömningar. |
| --- | --- |

17.

| 18. | Europaparlamentet betonar att markskydd, cirkulär och hållbar markanvändning samt behov av återställande av mark bör integreras i och göras enhetliga inom all relevant sektorspolitik inom EU för att förhindra en ytterligare försämring, säkerställa en konsekvent hög skyddsnivå, och återställande där det är möjligt, och undvika överlappningar, inkonsekvens och motsägelser mellan EU:s lagstiftning och åtgärderna. Parlamentet uppmanar i detta avseende kommissionen att se över den relevanta politiken i syfte att säkerställa politisk samstämmighet med markskyddet (42). |
| --- | --- |

18.

| 19. | Europaparlamentet anser att den gemensamma jordbrukspolitiken bör tillhandahålla villkor för att skydda markens produktivitet och ekosystemtjänster. Parlamentet uppmanar medlemsstaterna att införa enhetliga markskyddsåtgärder i sina nationella strategiska planer inom GJP och att säkerställa en omfattande användning av jordbruksmetoder som baseras på agroekologi. Parlamentet uppmanar kommissionen att bedöma huruvida de nationella strategiska planerna inom GJP garanterar ett starkt markskydd och att främja åtgärder för att återskapa skadad jordbruksmark. Parlamentet efterlyser åtgärder för att främja mindre intensiva jordbearbetningsmetoder med minimal markstörning, ekologiskt jordbruk samt tillsatser av organiskt material i marken. |
| --- | --- |

19.

| 20. | Europaparlamentet betonar den viktiga roll som marken spelar för rening och filtrering av vatten och således dess bidrag till dricksvattenförsörjningen till en stor andel av EU:s befolkning. Parlamentet påminner om att de begränsade kopplingarna mellan EU:s vattenlagstiftning och markskyddsåtgärder har erkänts i den nyligen genomförda ändamålsenlighetskontrollen av EU:s vattenpolitik. Parlamentet betonar behovet av att förbättra jordmånskvaliteten, tillsammans med kvaliteten på och mängden av grund- och ytvatten, för att uppnå målen i vattenramdirektivet. |
| --- | --- |

20.

| 21. | Europaparlamentet betonar vikten av att skapa ett s.k. ”vattensmart samhälle” till stöd för återställning och skyddet av mark och av att utforska den nära relationen mellan markhälsa och vattenföroreningar. Parlamentet uppmanar kommissionen att uppmuntra till användning av de relevanta digitala verktygen för att övervaka statusen på vatten och mark och effektiviteten hos politiska instrument. |
| --- | --- |

21.

| 22. | Europaparlamentet välkomnar kommissionens avsikt att lägga fram ett lagstiftningsförslag om en EU-plan för återställande av natur under 2021 och stöder tanken på att den bör innehålla mål för återställande av mark. Parlamentet understryker att planen bör vara förenlig med den reviderade tematiska markstrategin. |
| --- | --- |

22.

| 23. | Europaparlamentet upprepar sin uppmaning om att översynen av materialåtervinningsmålen i EU:s lagstiftning för bygg- och rivningsavfall och deras materialspecifika fraktioner ska inkludera ett materialåtervinningsmål för uppgrävd jord i översynen av ramdirektivet om avfall. Parlamentet uppmanar kommissionen och medlemsstaterna att inrätta systematisk diagnostik av statusen och återanvändningspotentialen för uppgrävd jord och ett spårbarhetssystem för uppgrävd jord samt regelbundna kontroller vid deponier för att förhindra olaglig dumpning av förorenad jord från tidigare exploaterad industrimark och säkerställa dess förenlighet med den mottagande platsen. |
| --- | --- |

23.

| 24. | Europaparlamentet betonar att fragmenteringen och förlusten av livsmiljöer i kustnära marina ekosystem minskar deras förmåga att skydda kustområden och tillhandahålla hållbara försörjningsmöjligheter. Parlamentet erkänner kustskyddets avgörande roll för att minska hotet från klimatförändringarna i EU och betonar att kommissionen bör inkludera skydd och återställande av kuster i EU:s nya markstrategi och EU-planen för återställande av naturen, tillsammans med ekosystembaserad förvaltning, såsom integrerad förvaltning av kustområden och fysisk planering i kust- och havsområden. Parlamentet uppmanar kommissionen att prioritera återställande av kustområden som fungerar som naturliga skyddsvallar mot havet och som har påverkats negativt av urbaniseringen av kuster i regioner som hotas av kusterosion och/eller översvämningar i EU-plan för återställande av natur. |
| --- | --- |

24.

| 25. | Europaparlamentet betonar att biologisk mångfald i marken är själva grunden för viktiga ekologiska processer och noterar med oro den ökade markförstöringen och hårdgörningen av mark, och den minskade biologiska mångfalden i marken i den europeiska jordbruksmarken. Parlamentet uppmanar därför kommissionen att inrätta en gemensam ram för skydd och bevarande av mark och återställande av markkvaliteten baserat på vetenskapliga data och ekonomiska, miljömässiga och sociala konsekvensbedömningar, och att utveckla konkreta lösningar för att ta itu med hotspotproblem i Europa i två syften – återställande av biologisk mångfald och naturbaserad begränsning av och anpassning till klimatförändringar. Parlamentet anser att stabil EU-omfattande övervakning av markens organismer och tendenser i dess omfattning och volym måste inrättas och upprätthållas. Parlamentet uppmanar kommissionen och medlemsstaterna att stödja ytterligare forskning, inbegripet med olika djup och horisonter, samt övervakning och gynnsamma jordbruks- och skogsbruksmetoder för att öka det organiska materialet i marken på större djup. Parlamentet välkomnar i detta sammanhang målen inom Från jord till bord-strategin och strategin för biologisk mångfald 2030. Parlamentet efterlyser att tydliga utvecklingsbanor inrättas med avseende på de planerade halvtidsöversynerna av båda strategierna, med respekt för medlemsstaternas olika utgångspunkter. |
| --- | --- |

25.

| 26. | Europaparlamentet anser det vara av yttersta vikt att skapa ett sunt mikrobiom i marken. |
| --- | --- |

26.

| 27. | Europaparlamentet betonar att EU:s skogar lagrar omkring 2,5 gånger så mycket kol i marken som i trädens biomassa (43). |
| --- | --- |

27.

| 28. | Europaparlamentet betonar att kalhuggningsmetoden för skogsbruk förstör det symbiotiska, ömsesidigt beroende nätverket av träd och svampar och att ett efterföljande återupprättande av detta nät efter kalhuggningen är närmast obefintligt. Parlamentet betonar att detta nätverk i de boreala skogarna utgör den enskilt viktigaste mekanismen för ackumulering av organiskt material i jorden och därför spelar en avgörande roll i den globala kolcykeln (44). Parlamentet upprepar att kalhuggning inte efterliknar naturliga störningar genom skogsbränder, eftersom en plats som har störts av skogsbränder, till skillnad från ett kalhygge, kännetecknas av en stor mängd dött trä och jord som är öppen för kolonisering av arter. |
| --- | --- |

28.

| 29. | Europaparlamentet efterlyser strikt tillämpning av goda djurhållningsstandarder inom uppfödning för att avsevärt minska de veterinärmedicinska läkemedlen och deras spridning på åkrarna via stallgödsel, och efterlyser även strikt tillämpning av nitratdirektivet. |
| --- | --- |

29.

| 30. | Europaparlamentet välkomnar kommissionens åtagande inom ramen för handlingsplanen för den cirkulära ekonomin att se över rådets direktiv 86/278/EEG om avloppsslam. Parlamentet uppmanar kommissionen att säkerställa att översynen bidrar till markskydd genom att öka det organiska materialet i marken, återvinna näringsämnen och minska erosionen samtidigt som mark och grundvatten skyddas mot föroreningar. |
| --- | --- |

30.

| 31. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att stödja insamlingen av data om markpackning och främja hållbara jordbruksåtgärder som syftar till att minska användningen av tunga maskiner. |
| --- | --- |

31.

| 32. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att ge det europeiska centrumet för markdata (European Soil Data Centre) i uppdrag att övervaka pesticidrester samt bedöma mängden koldioxid som lagras i europeisk mark samt fastställa mål för markåterställning och förbättring av jordmånskvalitet, inbegripet genom en ökning av organiskt material i marken i linje med IPCC:s rekommendationer och kraven för målen för hållbar utveckling. |
| --- | --- |

32.

| 33. | Europaparlamentet anser att en hållbar markvård är en mycket viktig komponent i jordbruks- och livsmedelspolitiken på lång sikt. Parlamentet erkänner dock vikten av rättsliga bestämmelser som bidrar till återställandet, bevarandet och det strikta skyddet av intakta marker och bland annat fokuserar på ändringar i jord- och markanvändningen i våtmarker, torvmarker, permanenta gräsmarker och betesmarker. |
| --- | --- |

33.

| 34. | Europaparlamentet begär att EU:s nya markstrategi identifierar och främjar goda och innovativa jordbruksmetoder som kan förhindra och minska hotet om markförsaltning eller stävja dess negativa effekter. |
| --- | --- |

34.

| 35. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen och medlemsstaterna att bidra på ett effektivt sätt till att minska överanvändningen av syntetiska gödningsmedel, särskilt kväve genom att sänka de tröskelvärden som fastställs i nitratdirektivet. Parlamentet uppmanar kommissionen att bygga vidare på FN:s miljöprograms (Unep) resolution om hållbar kvävehantering och på målet i Colombodeklarationen om att halvera kväveavfallet från alla källor fram till 2030. Parlamentet uppmanar kommissionen och medlemsstaterna att i all relevant lagstiftning säkerställa en hållbar hantering av näringsämnen, bland annat genom effektivare användning av kväve, extensifierad djuruppfödning i definierade områden, blandjordbruk som integrerar djurhållnings- och odlingssystem, effektiv användning av djurgödsel samt större användning, i växelbruk, av kvävefixerande grödor såsom baljväxter. Parlamentet uppmanar kommissionen att ägna större uppmärksamhet åt dikväveoxidutsläpp inom global växthusgasredovisning och vidta mer integrerade åtgärder för att ta itu med kväveöverskottet som ett klimat-, natur- och hälsoproblem samt att erbjuda incitament för bättre kvävehantering på gårdsnivå. |
| --- | --- |

35.

| 36. | Europaparlamentet efterlyser en översyn av direktiv 2004/35/EG om miljöansvar för att stärka dess bestämmelser om förorenade områden. |
| --- | --- |

36.

| 37. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att säkerställa samstämmighet mellan den nya markstrategin och EU:s kommande skogsstrategi genom att inkludera krav om en hållbar markvård, såsom skogsjordbruksmetoder, i skogsstrategin. |
| --- | --- |

37.

| 38. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att se över den temainriktade strategin för markskydd och att anta handlingsplanen Towards a Zero Pollution Ambition for air, water and soil – building a Healthier Planet for Healthier People utan dröjsmål. Parlamentet välkomnar i detta avseende kommissionens avsikt att öka den rättsliga säkerheten för företag och medborgare genom att sätta upp tydliga målsättningar och mätbara mål och fastställa en handlingsplan. |
| --- | --- |

38.

| 39. | Europaparlamentet betonar att skogsjordbruksmetoder aktivt kan ge upphov till miljöfördelar och synergier såsom åtgärder mot erosion, förbättrad biologisk mångfald, lagring av koldioxid och reglering av vatten. |
| --- | --- |

39.

| 40. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att ta itu med diffusa föroreningar från jordbruksverksamhet, i enlighet med målen i Från jord till bord-strategin. Parlamentet välkomnar i detta avseende kommissionens tillkännagivande om översynen av direktivet om hållbar användning av bekämpningsmedel. Parlamentet påminner om att det redan finns många alternativ till syntetiska bekämpningsmedel, såsom integrerat växtskydd, och att användningen av dessa bör utökas. Parlamentet förväntar sig att kommissionen och medlemsstaterna utan dröjsmål tar itu med alla dess krav i resolutionen av den 16 januari 2019 om unionens förfarande för godkännande av bekämpningsmedel. |
| --- | --- |

40.

| 41. | Europaparlamentet beklagar att EU:s godkännandeprocess för kemikalier, inklusive miljöriskbedömningar och ekotoxikologiska studier, inte tar vederbörlig hänsyn till kemikaliernas effekter på mark. Parlamentet uppmanar därför kommissionen att i EU:s nya markstrategi och i överensstämmelse med kemikaliestrategin för hållbarhet vidta regleringsåtgärder för att förebygga och begränsa markföroreningarna av kemikalier, i synnerhet långlivade och bioackumulativa kemikalier (inklusive plast och mikroplast) och att säkerställa ekologiskt relevanta provningsförhållanden som är representativa för de faktiska förhållandena. |
| --- | --- |

41.

| 42. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att stödja forskning för att överbrygga kunskapsluckorna om potentialen hos den biologiska mångfalden i marken för att hantera markföroreningar och föroreningarnas inverkan på den biologiska mångfalden i marken, och att utan dröjsmål täppa till luckorna i lagstiftningen om biociders och veterinärmedicinska produkters toxicitet för marken och dess organismer. Parlamentet uppmanar kommissionen och medlemsstaterna att stödja de ansvariga myndigheternas arbete för att säkerställa utveckling och främjande av alternativ till de giftigaste biociderna inom veterinärmedicinsk skadedjursbekämpning. Parlamentet uppmanar kommissionen att i samarbete med Europeiska kemikaliemyndigheten utveckla europeiska gränsvärden för markföroreningar från poly- och perfluorerade alkylsubstanser, baserade på försiktighetsprincipen. |
| --- | --- |

42.

| 43. | Europaparlamentet beklagar att ändamålsenlighetskontrollen av EU:s vattenlagstiftning inte diskuterar möjligheterna till en bredare integrerad miljöledning i avrinningsområden, för att koppla förvaltningsplaner för avrinningsområden till mer omfattande markskyddsplaner. Parlamentet anser att sådan integrerad analys och sådant integrerat beslutsfattande skulle bidra till flera olika mål i EU:s politik och möjligtvis även leda till vinster på lokal förvaltningsnivå. |
| --- | --- |

43.

| 44. | Europaparlamentet uppmanar medlemsstaterna att bättre integrera vatten- och markplanering, med kombinerade bedömningar av belastningar och risker (inklusive i förvaltningsplaner för avrinningsområden), och antagandet av en integrerad strategi för åtgärder som skyddar båda dessa miljömedier. |
| --- | --- |

44.

| 45. | Europaparlamentet instämmer med Europeiska miljöbyrån om att en harmoniserad och representativ markövervakning över hela Europa behövs för att utveckla tidiga varningar om överskridanden av kritiska tröskelvärden och för att vägleda en hållbar markförvaltning (45). Parlamentet uppmanar medlemsstaterna och kommissionen att på EU-nivå förbättra och påskynda insamlingen och integreringen av uppgifter om markstatus och marktrender och hot mot marken. Parlamentet välkomnar i detta avseende inrättandet av EU:s observationsorgan för markskydd, som bygger vidare på LUCAS Soil. Parlamentet uppmanar kommissionen att säkerställa långsiktig operabilitet för båda instrumenten samt tillräckliga resurser för en optimal och regelbunden övervakning av markbiologiska attribut och fysikalisk-kemiska egenskaper, inklusive förekomsten av jordbrukskemikalier och andra föroreningar, såsom nya typer av förorenande ämnen. Parlamentet anser att detta är fundamentalt för att fylla luckan när det gäller uppgifter och indikatorer och för att stödja den europeiska gröna given. Parlamentet understryker behovet av en bättre förståelse för de processer som leder till markförstöring och ökenspridning i EU. Parlamentet uppmanar kommissionen att fastställa en metod och relevanta indikatorer för att bedöma och samla in uppgifter om ökenspridningens och markförstöringens omfattning i EU. |
| --- | --- |

45.

| 46. | Europaparlamentet konstaterar att 13 medlemsstater har förklarat sig som berörda parter enligt Förenta nationernas konvention för bekämpning mot ökenspridning. Parlamentet uppmanar kommissionen att införliva FN:s mål för hållbar utveckling när det gäller mark i EU:s politik. |
| --- | --- |

46.

| 47. | Europaparlamentet noterar de utmaningar i fråga om en styrning, samordning, kommunikation samt finansiella, tekniska och rättsliga aspekter som hindrar förbättringen av enhetligheten och driftskompatibiliteten mellan markövervakning och insamling av information på EU-nivå och nationell markövervakning och insamling av information. Parlamentet uppmanar kommissionen och medlemsstaterna att gemensamt ta itu med dessa utmaningar och att påskynda samarbetet, inbegripet inom EU:s expertgrupp för markskydd, i syfte att säkerställa en hög markskyddsnivå och undvika dubbelarbete och onödiga byråkratiska bördor och kostnader för medlemsstaterna och små och medelstora företag. |
| --- | --- |

47.

| 48. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen och medlemsstaterna att förbättra och skynda på ansträngningarna för att till fullo utnyttja värdet i vatten, i synnerhet för att uppnå en fullständig återanvändning av de näringsämnen och värdefulla komponenter som förekommer i avloppsvatten i syfte att förbättra cirkulariteten i jordbruket och undvika alltför stort utsläpp av näringsämnen i miljön. |
| --- | --- |

48.

| 49. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att underlätta en årlig konferens med deltagande av medlemsstaterna och relevanta berörda parter, och ge dem en avgörande roll genom sakfrågebaserade dialoger. |
| --- | --- |

49.

| 50. | Europaparlamentet erkänner betydelsen av frisk mark såsom den största landbaserade kolsänkan för avskiljning och lagring av kol, särskilt i kombination med sidovinsterna av våtmarker, och naturbaserade lösningar, vilket måste underlätta uppnåendet av klimatmålen för 2030 och unionens mål om klimatneutralitet senast 2050. Parlamentet betonar att den nya markstrategin bör säkerställa att markens bidrag till begränsningen av och anpassningen till klimatförändringarna är i överensstämmelse med EU:s övriga klimatpolitiska arkitektur. Parlamentet uppmanar därför medlemsstaterna att stärka återställandet och den hållbara markanvändningen som ett verktyg för klimatpolitiken i sina integrerade nationella energi- och klimatplaner, särskilt när det gäller åtgärder för sektorerna för jordbruk och markanvändning, förändrad markanvändning och skogsbruk (LULUCF), och att bevara, återställa och förbättra kolsänkor (i synnerhet i områden med kolrika marker, såsom gräsmarker och torvmarker) utöver att vidta åtgärder för att främja hållbar markanvändning i jordbrukspolitiken och för att minska jordbrukets utsläpp. Parlamentet anser att åtgärder för att öka koldioxidbindningen i mark bör stödjas. Parlamentet välkomnar i synnerhet kommissionens tillkännagivande om ett initiativ för koldioxidlagring och uppmanar kommissionen att utforska flera alternativ. |
| --- | --- |

50.

| 51. | Europaparlamentet anser att ohållbara metoder som leder till förluster av organiskt kolinnehåll i marken och bidrar till klimatförändring måste förhindras. Parlamentet beklagar att uppskattningarna av kolinnehåll är begränsade till de övre jordmånshorisonterna och uppmanar medlemsstaterna och kommissionen att generera relevanta uppgifter om kolinnehållet i de lägre jordskikten, vilket skulle förbättra förståelsen för markens allmänna potential för lagring och ökning av kolinnehåll. |
| --- | --- |

51.

| 52. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att, i den kommande översynen av LULUCF-förordningen, fastställa ett måldatum för när alla jordbruksmarker ska vara nettokolsänkor, i linje med EU:s klimatneutralitetsmål fram till 2050. |
| --- | --- |

52.

| 53. | Europaparlamentet betonar att koldioxidlagring kan medföra flera fördelar: begränsning av klimatförändringar, förbättrad produktionskapacitet och resiliens i marken, större biologisk mångfald och minskad avrinning av näringsämnen. Parlamentet efterlyser att man förbättrar kapacitetsuppbyggnad, nätverksbyggande och kunskapsöverföring för att skynda på koldioxidbindningen och öka den mängd kol som lagras i marken och således skapa lösningar på klimatutmaningen. |
| --- | --- |

53.

| 54. | Europaparlamentet betonar att ohållbar markanvändning frigör markens koldioxid till atmosfären efter att den varit en del av markens ekosystem i hundratals eller tusentals år. |
| --- | --- |

54.

| 55. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen och medlemsstaterna att säkerställa att markens mångfunktionella roll behandlas på ett tillfredsställande sätt inom forskning, att öka den markspecifika forskningsinnovationen och finansieringen och att anpassa relevanta befintliga finansieringsprogram för att underlätta sådana forskningsprojekt, så att de återspeglar markens särdrag i relaterad forskning. Parlamentet välkomnar i detta avseende uppstarten av Horisont Europas uppdrag för markhälsa och livsmedel. Parlamentet efterlyser en stärkt roll för EU:s observationsorgan för markskydd och det europeiska centrumet för markdata samt tilldelning av tillräcklig finansiering för att de ska kunna utföra sitt uppdrag och uppnå målsättningarna i den nya markstrategin. Parlamentet uppmanar dessutom kommissionen och medlemsstaterna att utveckla taxonomisk expertis om markens biologiska mångfald och kunskap om markförhållandenas konsekvenser för växelverkan inom eller mellan ekosystem. Parlamentet understryker det ömsesidiga beroendeförhållandet mellan mark och vatten och efterlyser särskilt stöd för forskning om den positiva roll som frisk mark spelar för att ytterligare minska diffusa föroreningar till vatten. |
| --- | --- |

55.

| 56. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen och medlemsstaterna att tillhandahålla tillräckligt finansiellt stöd och incitament för att främja markskydd, hållbar markvård, bevarande och återställande av mark samt innovation och forskning via den gemensamma jordbrukspolitiken, sammanhållningspolitiska fonder, Horisont Europa och andra tillgängliga finansiella instrument. Parlamentet uppmanar kommissionen och medlemsstaterna att se efter vilka områden med erosion och lågt organiskt kolinnehåll och områden utsatta för markpackning som skulle kunna gynnas av särskild finansiering. |
| --- | --- |

56.

| 57. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen och medlemsstaterna att säkerställa tillräckliga nivåer av mänskliga resurser och finansiell hållbarhet för myndigheter som är inblandade i arbete i samband med den temainriktade strategin för markskydd. Parlamentet framhåller att en tillräcklig nivå av kvalificerad personal är en förutsättning för att unionens politik ska kunna genomföras på ett framgångsrikt sätt. Parlamentet uppmanar därför kommissionen att säkerställa tillräckliga personalnivåer, särskilt för generaldirektoratet för miljö. |
| --- | --- |

57.

| 58. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen och medlemsstaterna att införa åtgärder för harmoniserad och integrerad datainsamling, ett omfattande övervakningssystem och utbyte av information och bästa praxis om markskydd, hållbar markförvaltning och markåterställning i hela unionen och att även maximera synergierna mellan befintliga övervakningssystem och GJP-verktyg. |
| --- | --- |

58.

| 59. | Europaparlamentet anser att dessa åtgärder bör vara basvillkoren för berättigande till unionsfinansiering eller nationell finansiering. |
| --- | --- |

59.

| 60. | Europaparlamentet anser att medlemsstaterna bör utarbeta och offentliggöra rapporter om markens tillstånd med jämna mellanrum på högst fem år. Parlamentet anser att all insamlad markdata bör göras tillgänglig för allmänheten på nätet. |
| --- | --- |

60.

| 61. | Europaparlamentet stöder initiativ som syftar till att öka allmänhetens medvetenhet om och förståelse för de positiva effekterna av markfunktioner och markskydd, inbegripet sådana som är kopplade till hållbar markvård, skydd och återställande, folkhälsa och miljömässig hållbarhet. Parlamentet betonar att allmänhetens medvetenhet om och förståelse för markens funktioner är avgörande för den nya markstrategins framgång och för att säkerställa att medborgarna deltar, först och främst markägare, jordbrukare och skogsbrukare, som är de främsta markvårdsaktörerna. Parlamentet efterlyser större engagemang med allmänheten när det gäller markens hälsa och det miljömässiga nödläget och stöd till gemenskapsinitiativ för markskydd och hållbar markanvändning. Parlamentet uttrycker sitt stöd för världsmarksdagen och uppmanar med eftertryck till ytterligare åtgärder för att öka medvetenheten i detta avseende. |
| --- | --- |

61.

| 62. | Europaparlamentet betonar att de miljörisker som omfattas av den kommande obligatoriska lagstiftningen om tillbörlig aktsamhet när det gäller mänskliga rättigheter och miljö bör inkludera markförstöring, och därvid utgå från målsättningarna och målen i EU:s nya markstrategi. |
| --- | --- |

62.

| 63. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att, som en världsledare på miljöområdet, i EU:s nya markstrategi inkludera skydd och hållbar markanvändning i alla relevanta aspekter av sin externa politik och att i synnerhet ta full hänsyn till denna aspekt när relevanta internationella avtal ingås och befintliga avtal revideras. |
| --- | --- |

63.

| 64. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att inkludera markskydd i kapitlen om handel och hållbar utveckling i handelsavtal, och att vidta åtgärder för att ta itu med importerad markförstöring från dessa länder, inbegripet förstöring orsakad av biodrivmedel med mycket negativ miljöpåverkan, och att inte exportera markförstöring. Parlamentet uppmanar kommissionen att säkerställa att produkter som importeras från tredjeländer till EU uppfyller samma miljönormer och normer för hållbar markanvändning. |
| --- | --- |

64.

| 65. | Europaparlamentet förstår vikten av samarbete på alla nivåer för att ta itu med alla hot mot marken på ett effektivt sätt. Parlamentet uppmanar därför medlemsstaterna att föregå med gott exempel och överväga att ta initiativ till en markkonvention inom FN. |
| --- | --- |

65.

| 66. | Europaparlamentet uttrycker sitt stöd för Caring for Soil is Caring for Life, det Horisont-uppdrag som föreslagits av Soil Health and Food Mission Board, med dess mål om att säkerställa att 75 % av alla marker är friska för hälsosamma livsmedel, människor, naturen och klimatet senast 2030. |
| --- | --- |

66.

| 67. | Europaparlamentet rekommenderar utveckling av nya gröna områden, skogsbruksområden och skogsjordbruksområden, särskilt i urbana regioner, för att uppväga de negativa effekterna av den för närvarande höga nivån av hårdgjord mark i europeiska städer. |
| --- | --- |

67.

| 68. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända denna resolution till rådet, kommissionen och medlemsstaternas regeringar och parlament. |
| --- | --- |

68.

---

(1)  EUT L 354, 28.12.2013, s. 171.

(2)  EUT L 156, 25.6.2003, s. 17.

(3)  EUT L 143, 30.4.2004, s. 56.

(4)  EUT L 334, 17.12.2010, s. 17.

(5)  EGT L 327, 22.12.2000, s. 1.

(6)  EGT L 181, 4.7.1986, s. 6.

(7)  EGT L 375, 31.12.1991, s. 1.

(8)  EUT L 309, 24.11.2009, s. 71.

(9)  EUT L 344, 17.12.2016, s. 1.

(10)  EUT L 137, 24.5.2017, s. 1.

(11)  EUT L 156, 19.6.2018, s. 1.

(12)  EUT L 347, 20.12.2013.

(13)  EUT C 87 E, 7.4.2004, s. 395.

(14)  EUT C 282 E, 6.11.2008, s. 138.

(15)  Antagna texter, P9_TA(2020)0015.

(16)  Antagna texter, P9_TA(2019)0078.

(17)  EUT C 411, 27.11.2020, s. 48.

(18)  Antagna texter, P9_TA(2020)0201.

(19)  Antagna texter, P9_TA(2021)0040.

(20)  Antagna texter, P9_TA(2020)0005.

(21)  EUT C 282 E, 6.11.2008, s. 138.

(22)  EUT C 17, 19.1.2013, s. 37.

(23)  EUT C 061, 14.3.2003, s. 49.

(24)  Schwartz, J.D. 2014. Soil as Carbon Storehouse: New Weapon in Climate Fight?, Yale Environment 360.

(25)  Europeiska miljöbyrån, Soil Organic Carbon, 20 februari 2017. https://www.eea.europa.eu/data-and-maps/indicators/soil-organic-carbon-1/assessment.

(26)  Institutet för europeisk miljöpolitik, Climate and Soil Policy Brief: Better Integrating Soil Into EU Climate Policy, oktober 2020 https://ieep.eu/uploads/articles/attachments/437a17b8-f8a4-478d-ab7f-4a74e2e60ced/IEEP%20(2020)%20Climate%20and%20soil%20policy%20brief%20-%20Better%20integrating%20soil%20into%20EU%20climate%20policy.pdf?v=63771126961.

(27)  https://ec.europa.eu/jrc/en/news/soil-erosion-costs-european-farmers-125-billion-year#:~:text=Soil%20erosion%20costs%20European%20countries,consequences%20do%20not%20stop%20ther

(28)  Arbetsdokument från kommissionens avdelningar, Evaluation of the 7th EAP (SWD(2019)0181).

(29)  Europeiska miljöbyrån: The European environment – state and outlook 2020, 2019.

(30)  Arbetsdokument från kommissionens avdelningar, Evaluation of the 7th EAP (SWD(2019)0181).

(31)  Europeiska miljöbyrån: The European environment – state and outlook 2020, 2019.

(32)  Eurostat, 2014b. European Agricultural Census 2010. [online] URL: http://epp.eurostat.ec.europa.eu/statisticsexplained/index.php/Agricultural census 2010 (accessed February 2014) – The European average of 19 % cropland applying winter cover crop, 21,5 % reduced tillage and 4 % no-till farming.

(33)  Europeiska miljöbyrån: Progress in management of contaminated sites.

(34)  Europeiska miljöbyrån: The European environment – state and outlook 2020, 2019.

(35)  Veerman, C., et al. (2020), Caring for Soil is Caring for Life. I: Interim Report for the Mission Board for Soil, Health and Food. Europeiska kommissionen: Bryssel, Belgien. s. 52.

(36)  Arbetsdokument från kommissionens avdelningar, Evaluation of the 7th EAP (SWD(2019)0181).

(37)  Arbetsdokument från kommissionens avdelningar, Evaluation of the 7th EAP (SWD(2019)0181).

(38)  Den mellanstatliga plattformen för biologisk mångfald och ekosystemtjänster (IPBES), The IPBES assessment report on land degradation and restoration, 2018.

(39)  Europeiska miljöbyrån: The European environment – state and outlook 2020, 2019.

(40)  https://ec.europa.eu/eurostat/databrowser/view/ENV_WASGEN/bookmark/table?lang=en&bookmarkId=bbf937c1-ce8b-4b11-91b7-3bc5ef0ea042

(41)  CDR 3137/2020.

(42)  Eurostat, 2014b. European Agricultural Census 2010. [online] URL: https://ec.europa.eu/eurostat/statistics-explained/index.php?title=Archive:Agricultural_census_2010_-_main_results census 2010 (accessed February 2014) – The European average of 19 % cropland applying winter cover crop, 21,5 % reduced tillage and 4 % no-till farming.

(43)  Bruno De Vos et al., Benchmark values for forest soil carbon stocks in Europe: Results from a large scale forest soil survey, Geoderma, volym 251–252, augusti 2015, sidorna 33–46.

(44)  K. E. Clemmensen et al., Roots and Associated Fungi Drive Long-Term Carbon Sequestration in Boreal Forest, Science 339, 1615, 2013.

(45)  Europeiska miljöbyrån: The European environment – state and outlook 2020, 2019.

---

Torsdagen den 29 april 2021

| 15.12.2021 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | C 506/54 |
| --- | --- | --- | --- |

15.12.2021

SV

Europeiska unionens officiella tidning

C 506/54

---

P9_TA(2021)0147

Digital beskattning: OECD-förhandlingarna, digitala företags skatterättsliga hemvist och en eventuell europeisk digital skatt

Europaparlamentets resolution av den 29 april 2021 om digital beskattning: OECD-förhandlingarna, digitala företags skatterättsliga hemvist och en eventuell europeisk digital skatt (2021/2010(INI))

(2021/C 506/08)

Europaparlamentet utfärdar denna resolution

| — | med beaktande av artiklarna 113 och 115 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artiklarna 113 och 115 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europeiska rådets slutsatser av den 1–2 oktober 2020 (1) och den 21 juli 2020 (2), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska rådets slutsatser av den 1–2 oktober 2020 (1) och den 21 juli 2020 (2),

| — | med beaktande av Ekofinrådets slutsatser av den 27 november 2020 (3), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Ekofinrådets slutsatser av den 27 november 2020 (3),

| — | med beaktande av kommissionens förslag i avvaktan på antagande, i synnerhet om den gemensamma bolagsskattebasen, den gemensamma konsoliderade bolagsskattebasen (4) och paketet om digital beskattning (5), samt parlamentets ståndpunkter om dessa förslag, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förslag i avvaktan på antagande, i synnerhet om den gemensamma bolagsskattebasen, den gemensamma konsoliderade bolagsskattebasen (4) och paketet om digital beskattning (5), samt parlamentets ståndpunkter om dessa förslag,

| — | med beaktande av kommissionens meddelande av den 15 januari 2019Mot ett mer effektivt och demokratiskt beslutsfattande inom EU:s skattepolitik (COM(2019)0008), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens meddelande av den 15 januari 2019Mot ett mer effektivt och demokratiskt beslutsfattande inom EU:s skattepolitik (COM(2019)0008),

| — | med beaktande av kommissionens meddelande av den 19 februari 2020Att forma EU:s digitala framtid (COM(2020)0067), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens meddelande av den 19 februari 2020Att forma EU:s digitala framtid (COM(2020)0067),

| — | med beaktande av meddelandet från kommissionen av den 15 juli 2020Handlingsplan för rättvis och enkel beskattning till stöd för återhämtningsstrategin (COM(2020)0312), |
| --- | --- |

—

med beaktande av meddelandet från kommissionen av den 15 juli 2020Handlingsplan för rättvis och enkel beskattning till stöd för återhämtningsstrategin (COM(2020)0312),

| — | med beaktande av sin resolution av den 25 november 2015 om skattebeslut och andra åtgärder av liknande karaktär eller med liknande effekt (6), som föreslagits av dess särskilda utskott för skattebeslut och andra åtgärder av liknande karaktär eller med liknande effekt (TAXE-utskottet), |
| --- | --- |

—

med beaktande av sin resolution av den 25 november 2015 om skattebeslut och andra åtgärder av liknande karaktär eller med liknande effekt (6), som föreslagits av dess särskilda utskott för skattebeslut och andra åtgärder av liknande karaktär eller med liknande effekt (TAXE-utskottet),

| — | med beaktande av sin resolution av den 6 juli 2016 om skattebeslut och andra åtgärder av liknande karaktär eller med liknande effekt (7), som föreslagits av dess andra särskilda utskott för skattebeslut och andra åtgärder av liknande karaktär eller med liknande effekt (TAXE 2-utskottet), |
| --- | --- |

—

med beaktande av sin resolution av den 6 juli 2016 om skattebeslut och andra åtgärder av liknande karaktär eller med liknande effekt (7), som föreslagits av dess andra särskilda utskott för skattebeslut och andra åtgärder av liknande karaktär eller med liknande effekt (TAXE 2-utskottet),

| — | med beaktande av sin rekommendation av den 13 december 2017 till rådet och kommissionen till följd av undersökningen avseende penningtvätt, skatteundandragande och skatteflykt som genomförts av dess undersökningskommitté för att undersöka påstådda överträdelser och missförhållanden vid tillämpningen av unionsrätten i fråga om penningtvätt, skatteundandragande och skatteflykt (PANA-kommittén) (8), |
| --- | --- |

—

med beaktande av sin rekommendation av den 13 december 2017 till rådet och kommissionen till följd av undersökningen avseende penningtvätt, skatteundandragande och skatteflykt som genomförts av dess undersökningskommitté för att undersöka påstådda överträdelser och missförhållanden vid tillämpningen av unionsrätten i fråga om penningtvätt, skatteundandragande och skatteflykt (PANA-kommittén) (8),

| — | med beaktande av sin resolution av den 26 mars 2019 om ekonomisk brottslighet, skatteundandragande och skatteflykt (9), som föreslagits av det särskilda utskottet för frågor om ekonomisk brottslighet, skatteundandragande och skatteflykt (TAX 3), |
| --- | --- |

—

med beaktande av sin resolution av den 26 mars 2019 om ekonomisk brottslighet, skatteundandragande och skatteflykt (9), som föreslagits av det särskilda utskottet för frågor om ekonomisk brottslighet, skatteundandragande och skatteflykt (TAX 3),

| — | med beaktande av kommissionens uppföljning av var och en av de ovannämnda resolutionerna från Europaparlamentet (10), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens uppföljning av var och en av de ovannämnda resolutionerna från Europaparlamentet (10),

| — | med beaktande av sin studie Impact of Digitalisation on International Tax Matters: Challenges and Remedies (11), |
| --- | --- |

—

med beaktande av sin studie Impact of Digitalisation on International Tax Matters: Challenges and Remedies (11),

| — | med beaktande av handlingsplanen från oktober 2015 inom ramen för G20:s och OECD:s inkluderande ramverk mot urholkning av skattebasen och överföring av vinster (BEPS), särskilt åtgärd 1 om de utmaningar på skatteområdet som följer av digitaliseringen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av handlingsplanen från oktober 2015 inom ramen för G20:s och OECD:s inkluderande ramverk mot urholkning av skattebasen och överföring av vinster (BEPS), särskilt åtgärd 1 om de utmaningar på skatteområdet som följer av digitaliseringen,

| — | med beaktande av G20:s och OECD:s lägesrapport Tax Challenges Arise from Digitalisation, som antogs 2018, och dess arbetsprogram för att få fram en samförståndslösning på de skattemässiga problem som ekonomins globalisering medför, som antogs i maj 2019, |
| --- | --- |

—

med beaktande av G20:s och OECD:s lägesrapport Tax Challenges Arise from Digitalisation, som antogs 2018, och dess arbetsprogram för att få fram en samförståndslösning på de skattemässiga problem som ekonomins globalisering medför, som antogs i maj 2019,

| — | med beaktande av uttalandet och rapporterna om planerna för den första och den andra pelaren, som antogs inom ramen för G20:s och OECD:s inkluderande ramverk i oktober 2020, samt de därtill bifogade resultaten av en ekonomisk analys och en konsekvensbedömning som genomförts av OECD:s sekretariat, |
| --- | --- |

—

med beaktande av uttalandet och rapporterna om planerna för den första och den andra pelaren, som antogs inom ramen för G20:s och OECD:s inkluderande ramverk i oktober 2020, samt de därtill bifogade resultaten av en ekonomisk analys och en konsekvensbedömning som genomförts av OECD:s sekretariat,

| — | med beaktande av resultaten från de olika G7-, G8- och G20-toppmöten som anordnats avseende internationella skattefrågor, |
| --- | --- |

—

med beaktande av resultaten från de olika G7-, G8- och G20-toppmöten som anordnats avseende internationella skattefrågor,

| — | med beaktande av det pågående arbetet i FN:s expertkommitté för internationellt samarbete i skattefrågor om de skatteutmaningar som är kopplade till digitaliseringen av ekonomin, |
| --- | --- |

—

med beaktande av det pågående arbetet i FN:s expertkommitté för internationellt samarbete i skattefrågor om de skatteutmaningar som är kopplade till digitaliseringen av ekonomin,

| — | med beaktande av kommissionens inledande konsekvensbedömning av en digital skatt av den 14 januari 2021 (Ares(2021)312667), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens inledande konsekvensbedömning av en digital skatt av den 14 januari 2021 (Ares(2021)312667),

| — | med beaktande av sin resolution av den 18 december 2019 om rättvis beskattning i en digitaliserad och globaliserad ekonomi: BEPS 2.0 (12), |
| --- | --- |

—

med beaktande av sin resolution av den 18 december 2019 om rättvis beskattning i en digitaliserad och globaliserad ekonomi: BEPS 2.0 (12),

| — | med beaktande av artikel 54 i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 54 i arbetsordningen,

| — | med beaktande av yttrandet från budgetutskottet, |
| --- | --- |

—

med beaktande av yttrandet från budgetutskottet,

| — | med beaktande av betänkandet från utskottet för ekonomi och valutafrågor (A9-0103/2021), och av följande skäl: |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från utskottet för ekonomi och valutafrågor (A9-0103/2021), och av följande skäl:

| A. | De nuvarande internationella bolagsskattereglerna baseras på principer som utvecklades i början av 1900-talet och är inte längre anpassade till en alltmer globaliserad och digitaliserad ekonomi, vilket möjliggör flera skadliga skattemetoder som undergräver de offentliga finanserna och en sund konkurrens. |
| --- | --- |

A.

De nuvarande internationella bolagsskattereglerna baseras på principer som utvecklades i början av 1900-talet och är inte längre anpassade till en alltmer globaliserad och digitaliserad ekonomi, vilket möjliggör flera skadliga skattemetoder som undergräver de offentliga finanserna och en sund konkurrens.

| B. | Dessa internationella skattereglers proportionalitet och praktiska genomförbarhet är nu föremål för en översyn inom ramen för OECD-förhandlingarna i syfte att säkerställa de europeiska företagens konkurrenskraft i en alltmer globaliserad och digitaliserad ekonomi. |
| --- | --- |

B.

Dessa internationella skattereglers proportionalitet och praktiska genomförbarhet är nu föremål för en översyn inom ramen för OECD-förhandlingarna i syfte att säkerställa de europeiska företagens konkurrenskraft i en alltmer globaliserad och digitaliserad ekonomi.

| C. | Den digitaliserade ekonomin har förvärrat de befintliga problemen till följd av multinationella företags alltför stora beroende av immateriella tillgångar såsom upphovsrättsbaserade immateriella rättigheter. |
| --- | --- |

C.

Den digitaliserade ekonomin har förvärrat de befintliga problemen till följd av multinationella företags alltför stora beroende av immateriella tillgångar såsom upphovsrättsbaserade immateriella rättigheter.

| D. | Efter finanskrisen 2008–2009 och en rad avslöjanden om skatteundandragande, aggressiv skatteplanering, skatteflykt och penningtvätt enades G20-länderna om att ta itu med dessa frågor globalt på OECD-nivå genom projektet mot urholkning av skattebasen och överföring av vinster (BEPS), vilket ledde till BEPS-handlingsplanen. |
| --- | --- |

D.

Efter finanskrisen 2008–2009 och en rad avslöjanden om skatteundandragande, aggressiv skatteplanering, skatteflykt och penningtvätt enades G20-länderna om att ta itu med dessa frågor globalt på OECD-nivå genom projektet mot urholkning av skattebasen och överföring av vinster (BEPS), vilket ledde till BEPS-handlingsplanen.

| E. | BEPS-handlingsplanen åstadkom ett globalt samförstånd om många frågor för att bekämpa skatteundandragande, aggressiv skatteplanering och skatteflykt. Ingen överenskommelse nåddes emellertid om hur man skulle hantera de beskattningsutmaningar som digitaliseringen av ekonomin ger upphov till, vilket ledde till antagandet av en separat rapport om åtgärd 1 i BEPS-handlingsplanen 2015. |
| --- | --- |

E.

BEPS-handlingsplanen åstadkom ett globalt samförstånd om många frågor för att bekämpa skatteundandragande, aggressiv skatteplanering och skatteflykt. Ingen överenskommelse nåddes emellertid om hur man skulle hantera de beskattningsutmaningar som digitaliseringen av ekonomin ger upphov till, vilket ledde till antagandet av en separat rapport om åtgärd 1 i BEPS-handlingsplanen 2015.

| F. | Parlamentet har upprepade gånger efterlyst en reform av det internationella systemet för bolagsbeskattning för att åtgärda skatteundandragande och skatteflykt och ta sig an utmaningarna kring beskattningen av den digitala ekonomin. |
| --- | --- |

F.

Parlamentet har upprepade gånger efterlyst en reform av det internationella systemet för bolagsbeskattning för att åtgärda skatteundandragande och skatteflykt och ta sig an utmaningarna kring beskattningen av den digitala ekonomin.

| G. | Kommissionen lade 2018 fram två förslag om beskattning av den digitala ekonomin, med en tillfällig kortsiktig lösning där en skatt införs på digitala tjänster och en långsiktig lösning där betydande digital närvaro definieras som kopplingen (nexus) för bolagsbeskattning som skulle ersätta skatten på digitala tjänster. Kommissionen lade den 25 oktober 2016 fram ett förslag till rådets direktiv om en gemensam konsoliderad bolagsskattebas (COM(2016)0683). Parlamentet stödde alla dessa förslag, men de antogs inte i rådet, vilket tvingade vissa medlemsstater att ensidigt införa en skatt på digitala tjänster. |
| --- | --- |

G.

Kommissionen lade 2018 fram två förslag om beskattning av den digitala ekonomin, med en tillfällig kortsiktig lösning där en skatt införs på digitala tjänster och en långsiktig lösning där betydande digital närvaro definieras som kopplingen (nexus) för bolagsbeskattning som skulle ersätta skatten på digitala tjänster. Kommissionen lade den 25 oktober 2016 fram ett förslag till rådets direktiv om en gemensam konsoliderad bolagsskattebas (COM(2016)0683). Parlamentet stödde alla dessa förslag, men de antogs inte i rådet, vilket tvingade vissa medlemsstater att ensidigt införa en skatt på digitala tjänster.

| H. | Medlemsstaternas införande av icke samordnade och separata skatter på digitala tjänster, med olika beskattningsregler och skattekriterier, ökar fragmenteringen på den inre marknaden, skapar större skatteosäkerhet och är mindre effektivt än en gemensam lösning på EU-nivå. |
| --- | --- |

H.

Medlemsstaternas införande av icke samordnade och separata skatter på digitala tjänster, med olika beskattningsregler och skattekriterier, ökar fragmenteringen på den inre marknaden, skapar större skatteosäkerhet och är mindre effektivt än en gemensam lösning på EU-nivå.

| I. | Åtgärder som vidtas ensidigt av medlemsstaterna riskerar att leda till fler internationella handelstvister, vilket kan påverka både digitala och icke-digitala företag på den inre marknaden. |
| --- | --- |

I.

Åtgärder som vidtas ensidigt av medlemsstaterna riskerar att leda till fler internationella handelstvister, vilket kan påverka både digitala och icke-digitala företag på den inre marknaden.

| J. | I enlighet med ett mandat från G20-ländernas finansministrar i mars 2017 och efter antagandet av ett arbetsprogram i maj 2019 har G20:s och OECD:s inkluderande ramverk mot urholkning av skattebasen och överföring av vinster (BEPS), genom sin arbetsgrupp för den digitala ekonomin, arbetat på en samförståndsbaserad global lösning som bygger på två pelare. Den första pelaren handlar om att dela upp beskattningsrätten genom nya regler för vinstfördelning och skattemässig koppling, och den andra pelaren är fokuserad på kvarstående BEPS-frågor och åtgärder för att säkerställa en minimiskattenivå. |
| --- | --- |

J.

I enlighet med ett mandat från G20-ländernas finansministrar i mars 2017 och efter antagandet av ett arbetsprogram i maj 2019 har G20:s och OECD:s inkluderande ramverk mot urholkning av skattebasen och överföring av vinster (BEPS), genom sin arbetsgrupp för den digitala ekonomin, arbetat på en samförståndsbaserad global lösning som bygger på två pelare. Den första pelaren handlar om att dela upp beskattningsrätten genom nya regler för vinstfördelning och skattemässig koppling, och den andra pelaren är fokuserad på kvarstående BEPS-frågor och åtgärder för att säkerställa en minimiskattenivå.

| K. | Den 12 oktober 2020 offentliggjorde G20:s och OECD:s inkluderande ramverk ett paket bestående av ett uttalande och rapporter om planerna för den första och den andra pelaren, som återspeglar samstämmiga åsikter avseende ett antal politiska aspekter, principer och parametrar i båda pelarna, samtidigt som kvarstående politiska och tekniska frågor identifieras. |
| --- | --- |

K.

Den 12 oktober 2020 offentliggjorde G20:s och OECD:s inkluderande ramverk ett paket bestående av ett uttalande och rapporter om planerna för den första och den andra pelaren, som återspeglar samstämmiga åsikter avseende ett antal politiska aspekter, principer och parametrar i båda pelarna, samtidigt som kvarstående politiska och tekniska frågor identifieras.

| L. | De ledande multinationella företagens vinster på det digitala området har ökat avsevärt under de senaste åren. Nedstängningarna till följd av covid-19-pandemin har ytterligare påskyndat denna trend mot en omställning till en ekonomi baserad på digitala tjänster, vilket ytterligare missgynnar fysiska företag och i synnerhet små och medelstora företag. Det finns ett akut behov av att agera snabbt, med hänsyn till att G20:s och OECD:s inkluderande ramverk vill slutföra förhandlingarna i juli 2021 som ett konstruktivt första steg i riktning mot en mer rättvis fördelning av skattebördan. |
| --- | --- |

L.

De ledande multinationella företagens vinster på det digitala området har ökat avsevärt under de senaste åren. Nedstängningarna till följd av covid-19-pandemin har ytterligare påskyndat denna trend mot en omställning till en ekonomi baserad på digitala tjänster, vilket ytterligare missgynnar fysiska företag och i synnerhet små och medelstora företag. Det finns ett akut behov av att agera snabbt, med hänsyn till att G20:s och OECD:s inkluderande ramverk vill slutföra förhandlingarna i juli 2021 som ett konstruktivt första steg i riktning mot en mer rättvis fördelning av skattebördan.

| M. | En adekvat internationell skattelagstiftning är avgörande för att förebygga skatteundandragande och skatteflykt och för att utforma ett rättvist och effektivt beskattningssystem som åtgärdar ojämlikheter och garanterar säkerhet och stabilitet, vilket är förutsättningar för konkurrenskraft och för lika spelregler för företagen, särskilt för de små och medelstora företagen. |
| --- | --- |

M.

En adekvat internationell skattelagstiftning är avgörande för att förebygga skatteundandragande och skatteflykt och för att utforma ett rättvist och effektivt beskattningssystem som åtgärdar ojämlikheter och garanterar säkerhet och stabilitet, vilket är förutsättningar för konkurrenskraft och för lika spelregler för företagen, särskilt för de små och medelstora företagen.

| N. | Digitaliseringen av ekonomin har gjort det möjligt för små företag över hela linjen och från olika sektorer att bli mer konkurrenskraftiga och nå ut till nya kunder. Mindre uppstarts- och uppskalningsföretag bör även fortsättningsvis slippa EU-åtgärder för digital beskattning. |
| --- | --- |

N.

Digitaliseringen av ekonomin har gjort det möjligt för små företag över hela linjen och från olika sektorer att bli mer konkurrenskraftiga och nå ut till nya kunder. Mindre uppstarts- och uppskalningsföretag bör även fortsättningsvis slippa EU-åtgärder för digital beskattning.

| O. | Digitala företag är i hög grad beroende av immateriella tillgångar för att skapa innehåll, särskilt genom användning och monetarisering av användardata, och detta värdeskapande fångas inte upp av de nuvarande skattesystemen. Detta fenomen gör att platsen för värdeskapande inte sammanfaller med platsen för beskattning. |
| --- | --- |

O.

Digitala företag är i hög grad beroende av immateriella tillgångar för att skapa innehåll, särskilt genom användning och monetarisering av användardata, och detta värdeskapande fångas inte upp av de nuvarande skattesystemen. Detta fenomen gör att platsen för värdeskapande inte sammanfaller med platsen för beskattning.

| P. | Avsaknaden av en internationell överenskommelse eller en EU-förordning om digital beskattning är ett hinder för ett mer konkurrenskraftigt och tillväxtvänligt företagsklimat på den digitala inre marknaden. |
| --- | --- |

P.

Avsaknaden av en internationell överenskommelse eller en EU-förordning om digital beskattning är ett hinder för ett mer konkurrenskraftigt och tillväxtvänligt företagsklimat på den digitala inre marknaden.

| Q. | Den allvarliga ekonomiska kris som unionen står inför kräver en modern skattepolitik som gör det möjligt för medlemsstaterna att på ett mer effektivt och ändamålsenligt sätt uppbära skatter för verksamhet som bedrivs på den inre marknaden. |
| --- | --- |

Q.

Den allvarliga ekonomiska kris som unionen står inför kräver en modern skattepolitik som gör det möjligt för medlemsstaterna att på ett mer effektivt och ändamålsenligt sätt uppbära skatter för verksamhet som bedrivs på den inre marknaden.

| R. | Medlemsstaterna bör nära samarbeta och inta en enad, stark och ambitiös hållning i internationella skatteförhandlingar. |
| --- | --- |

R.

Medlemsstaterna bör nära samarbeta och inta en enad, stark och ambitiös hållning i internationella skatteförhandlingar.

| S. | I rådets slutsatser av den 27 november 2020 anges att Europeiska rådet i mars 2021 kommer att bedöma situationen när det gäller arbetet med den viktiga frågan om digital beskattning. |
| --- | --- |

S.

I rådets slutsatser av den 27 november 2020 anges att Europeiska rådet i mars 2021 kommer att bedöma situationen när det gäller arbetet med den viktiga frågan om digital beskattning.

| T. | G20-ländernas finansministrar träffades den 7–8 april 2021 och ska träffas den 9–10 juli 2021 och utvärdera de båda pelarna i förhandlingarna om det inkluderande ramverket. |
| --- | --- |

T.

G20-ländernas finansministrar träffades den 7–8 april 2021 och ska träffas den 9–10 juli 2021 och utvärdera de båda pelarna i förhandlingarna om det inkluderande ramverket.

Möta utmaningarna som följer av digitaliseringen av ekonomin

| 1. | Europaparlamentet konstaterar att de nuvarande internationella skattereglerna går tillbaka till början av 1900-talet och att beskattningsrätten huvudsakligen bygger på företagens fysiska närvaro. Parlamentet påpekar att digitalisering och starkt beroende av immateriella tillgångar i hög grad har ökat företagens kapacitet att bedriva betydande affärsverksamhet i en jurisdiktion utan fysisk närvaro där, och att skatter som betalas i en jurisdiktion därför inte längre återspeglar det värde och den vinst som skapas där, vilket kan leda till urholkning av skattebasen och överföring av vinster. |
| --- | --- |

1.

| 2. | Europaparlamentet efterlyser en ny och mer rättvis fördelning av beskattningsrätten för högt digitaliserade multinationella företag och en översyn av det traditionella begreppet fast driftställe, eftersom det inte täcker den digitaliserade ekonomin. Parlamentet påminner om sin ståndpunkt om den gemensamma (konsoliderade) bolagsskattebasen i fråga om att skapa ett virtuellt fast driftställe, som beaktar var värdet fångas upp och baseras på de värden och vinster som genereras av användarna. Parlamentet betonar att användare av onlineplattformar och konsumenter av digitala tjänster nu är centrala inslag i högt digitaliserade affärsverksamheter och att de inte kan flyttas utanför en jurisdiktion på samma sätt som kapital och arbetskraft, och att de därför bör beaktas vid definitionen av en ny skattemässig koppling för att på ett effektivt sätt komma till rätta med aggressiv skatteplanering. |
| --- | --- |

2.

| 3. | Europaparlamentet delar oron för att en snäv definition av de aktuella problemen skulle leda till att man utformar riktade regler endast för vissa företag. Parlamentet påpekar att internpriser, definitionen av fast driftställe och skattegap till följd av olika alltför komplexa skattesystem måste ses över, särskilt när det gäller dubbelbeskattningsavtal. |
| --- | --- |

3.

| 4. | Europaparlamentet betonar att nya lösningar för beskattning av den digitala ekonomin företrädesvis bör beskatta vinster, inte intäkter. |
| --- | --- |

4.

| 5. | Europaparlamentet noterar den betydande utvecklingen av våra ekonomier till följd av digitalisering och globalisering. Parlamentet noterar digitaliseringens positiva effekter på vårt samhälle och våra ekonomier och dess stora potential för skatteförvaltningen, som ett instrument för att tillhandahålla bättre tjänster till medborgarna, öka allmänhetens förtroende för skattemyndigheterna och förbättra konkurrenskraften. Parlamentet beklagar bristerna i det internationella skattesystemet, som inte alltid lämpar sig för att hantera globaliseringens och digitaliseringens utmaningar. Parlamentet efterlyser en överenskommelse om ett rättvist och effektivt skattesystem som respekterar den nationella skattesuveräniteten. |
| --- | --- |

5.

| 6. | Europaparlamentet efterlyser en reform av skattesystemet för att bekämpa skattebedrägeri och skatteflykt. Parlamentet betonar att unionen och dess medlemsstater bör ta ledningen när det gäller att åtgärda dessa brister. |
| --- | --- |

6.

| 7. | Europaparlamentet betonar behovet av att beskatta multinationella företag på basis av en rättvis och effektiv formel för fördelningen av beskattningsrätten mellan länderna. Parlamentet påminner om kommissionens förslag om en gemensam konsoliderad bolagsskattebas. |
| --- | --- |

7.

| 8. | Europaparlamentet framhåller behovet av att åtgärda underbeskattningen av den digitaliserade ekonomin. Parlamentet betonar behovet av att beakta högt digitaliserade multinationella företags rörlighet, särskilt när det gäller värdeskapande, och att säkerställa en rättvis fördelning av beskattningsrätten mellan alla de länder där de bedriver ekonomisk verksamhet och där värdeskapande äger rum, inklusive FoU. Parlamentet konstaterar att vissa befintliga dubbelbeskattningsavtal kan förhindra en rättvis fördelning av beskattningsrätten och begär att de uppdateras. Parlamentet betonar den särskilda situationen för små perifera medlemsstater. |
| --- | --- |

8.

| 9. | Europaparlamentet anser att det behövs ytterligare undersökningar av det totala skattetrycket för olika affärsmodeller. Parlamentet beklagar att skatteflykt inte bara är till förfång för uppbörden av offentliga intäkter, som begränsar de offentliga tjänsterna och skiftar skattebördan mot den genomsnittliga medborgaren och därmed skapar mer ojämlikheter, utan också snedvrider marknaderna genom att vissa företag missgynnas, särskilt små och medelstora företag, samtidigt som hinder skapas för nya lokala aktörer. Parlamentet framhåller att det är nödvändigt att ta hänsyn till eventuella hinder för små och medelstora företags inträde på marknaden för att undvika att skapa en sektor med endast ett fåtal stora aktörer. |
| --- | --- |

9.

| 10. | Europaparlamentet påminner om att digitala företag har en effektiv skattesats på i genomsnitt endast 9,5 %, jämfört med 23,2 % för traditionella affärsmodeller. |
| --- | --- |

10.

| 11. | Europaparlamentet betonar att efterfrågan på digitaliserade tjänster har exploderat under tiden på grund av att många uppgifter måste utföras på distans i samband med covid-19. Parlamentet konstaterar därför att leverantörerna av sådana digitaliserade tjänster har försatts i en mer gynnsam position än traditionella företag, särskilt små och medelstora företag. |
| --- | --- |

11.

| 12. | Europaparlamentet betonar att man i OECD/G20:s slutrapport om åtgärdspunkt 1 i BEPS-handlingsplanen från 2015 drar slutsatsen att den digitala ekonomin i allt högre grad håller på att bli själva ekonomin. Parlamentet erkänner den snabba digitaliseringen av de flesta ekonomiska sektorer och behovet av ett framtidssäkert skattesystem som inte avgränsar den digitala ekonomin, utan säkerställer en rättvis fördelning av intäkterna mellan de olika länder där värde skapas. |
| --- | --- |

12.

| 13. | Europaparlamentet konstaterar att det är viktigt att särskilja beskattningens och regleringens roll, och att framtidens digitala skattepolitik inte bör utformas för att korrigera brister i den digitala ekonomin, såsom intäkter från monopolmakt över information, eftersom regleringsåtgärder i stället skulle vara mer lämpliga. |
| --- | --- |

13.

En multilateral global överenskommelse: den föredragna men inte den enda vägen framåt

| 14. | Europaparlamentet efterlyser en internationell överenskommelse om ett rättvist och effektivt skattesystem. Parlamentet välkomnar insatserna inom ramen för G20:s och OECD:s inkluderande ramverk för att nå ett globalt samförstånd om en multilateral reform av det internationella skattesystemet för att möta utmaningarna med den fortsatta överföringen av vinster i den digitaliserade ekonomin. Parlamentet beklagar dock att tidsfristen för en överenskommelse, som fastställts till slutet av 2020, inte hölls. Parlamentet konstaterar framstegen i diskussionerna om förslagen på teknisk nivå, trots de förseningar som orsakats av covid-19-pandemin, och efterlyser en snabb överenskommelse senast i mitten av 2021 inom ramen för en inkluderande förhandlingsprocess. Parlamentet uppmanar medlemsstaterna att också aktivt engagera sig i skattefrågor i andra internationella forum såsom FN. |
| --- | --- |

14.

| 15. | Europaparlamentet noterar att den tvåpelarstrategi som föreslås inom G20:s och OECD:s inkluderande ramverk inte avgränsar den digitaliserade ekonomin utan söker en övergripande lösning på de nya utmaningar som denna medför. Parlamentet noterar att det råder delade meningar bland medlemmarna i det inkluderande ramverket. Parlamentet anser dock att båda pelarna bör anses komplettera varandra och att de bör antas senast i mitten av 2021. |
| --- | --- |

15.

| 16. | Europaparlamentet betonar att den andra pelaren syftar till att åtgärda kvarstående BEPS-utmaningar, särskilt genom att säkerställa att stora multinationella företag, inbegripet digitaliserade sådana, betalar en effektiv minimiskattesats oavsett var de är belägna. Parlamentet välkomnar den nya dynamik i förhandlingarna i G20:s och OECD:s inkluderande ramverk som skapades av den amerikanska regeringens nyligen framlagda förslag om ett starkt incitament för nationer att ansluta sig till ett globalt avtal om genomförande av minimiskatteregler i hela världen. Parlamentet noterar att dessa förslag omfattar en höjning av minimiskatten på lågbeskattade inkomster från immateriella tillgångar (GILTI) till 21 % och en SHIELD-sats (Stopping Harmful Inversions and Ending Low-tax Developments), som skulle motsvara GILTI-satsen om ingen global överenskommelse uppnås om den andra pelaren (13). Parlamentet anser att en effektiv minimisats bör fastställas på en rättvis och tillräcklig nivå för att motverka överföring av vinster och förhindra skadlig skattekonkurrens. |
| --- | --- |

16.

| 17. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen och rådet att säkerställa att de framtida kompromisserna inom ramen för förhandlingarna i G20:s och OECD:s inkluderande ramverk tar hänsyn till EU:s intressen och undviker att öka komplexiteten och den byråkratiska bördan för små och medelstora företag och medborgare. |
| --- | --- |

17.

| 18. | Europaparlamentet välkomnar OECD:s sekretariats insatser för att finna en lösning på frågan om hur våra nuvarande internationella skatteregler kan anpassas till en globaliserad och digitaliserad ekonomi. Parlamentet välkomnar förslaget inom den första pelaren om en ny skattemässig koppling och nya beskattningsrättigheter som skulle skapa en möjlighet att beskatta multinationella företag i marknadsjurisdiktioner, även om de inte har någon fysisk närvaro, på grundval av deras ekonomiska verksamhet. Parlamentet understryker att interaktionen med användare och konsumenter i hög grad bidrar till värdeskapande i digitaliserade affärsmodeller och därför bör beaktas vid fördelningen av beskattningsrätten. Parlamentet konstaterar att vissa politiska alternativ ännu måste fastställas på global nivå. |
| --- | --- |

18.

| 19. | Europaparlamentet medger att det så kallade A-beloppet skulle skapa en ny beskattningsrätt för marknadsjurisdiktioner. Parlamentet betonar att tillämpningsområdet för dessa nya beskattningsrätter bör omfatta alla stora multinationella företag som skulle kunna använda BEPS-metoder, och åtminstone automatiserade digitala tjänster och konsumentinriktade företag, samtidigt som man inte skapar ytterligare och onödiga bördor för små och medelstora företag och undviker att göra tjänsterna dyrare för konsumenterna. |
| --- | --- |

19.

| 20. | Europaparlamentet uppmanar medlemsstaterna att stödja en överenskommelse som säkerställer att tillräckliga vinstbelopp omfördelas till marknadsjurisdiktionerna, vilket bör gå utöver distinktionen mellan sedvanliga och icke-sedvanliga vinster som endast kan leda till en artificiell åtskillnad. |
| --- | --- |

20.

| 21. | Europaparlamentet är bekymrat över att ett alltför komplicerat system faktiskt skulle kunna skapa möjligheter att kringgå de nya överenskomna reglerna, och uppmanar OECD och de förhandlande medlemsstaterna att arbeta för en enkel och genomförbar lösning. Parlamentet begär att man tar hänsyn till de slutsatser som rör de administrativa konsekvenserna av OECD:s och G20:s BEPS-handlingsplan. |
| --- | --- |

21.

| 22. | Europaparlamentet rekommenderar att de politiska alternativ som förespråkas av medlemsstaterna i förhandlingarna bör minska komplexiteten. Parlamentet stöder därför förenklade administrativa förfaranden för multinationella företag som omfattas av de nya beskattningsrätterna, även i syfte att minska genomförandebördan för medlemsstaterna, med beaktande av medlemsstater som inte är involverade i skattearrangemang som snedvrider konkurrensen, t.ex. genom fördelaktiga överenskommelser (”sweetheart deals”). Parlamentet anser att det vore lämpligt med en reform av armlängdsprincipen. |
| --- | --- |

22.

| 23. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen och rådet att intensifiera dialogen med USA:s nya regering om digital skattepolitik i syfte att före juni 2021 kunna utforma en gemensam strategi inom ramen för förhandlingarna i G20:s och OECD:s inkluderande ramverk. Parlamentet välkomnar förklaringen från USA:s nya regering om att den på nytt aktivt kommer att delta i OECD-förhandlingarna med avseende på att nå en överenskommelse och överge safe harbour-regeln. Parlamentet uppmanar kommissionen att noggrant utvärdera konsekvenserna av de nya föreslagna justeringarna som Förenta staterna gjort av den första pelaren. Parlamentet uppmanar medlemsstaterna att motsätta sig safe harbour-klausulen, som riskerar att allvarligt undergräva reformarbetet. Parlamentet uppmanar kommissionen att gå vidare med ett eget förslag för att åtgärda utmaningarna med en digitaliserad ekonomi om en safe harbour-klausul införs i den första pelaren av reformen. Parlamentet påminner i detta sammanhang om kommissionens långsiktiga förslag med fokus på en betydande digital närvaro. |
| --- | --- |

23.

| 24. | Europaparlamentet tar del av förslaget om en mekanism för förebyggande och lösning av tvister för att undvika dubbelbeskattning och öka acceptansen av de nya reglerna. Parlamentet framhåller den viktiga roll som denna mekanism spelar, särskilt under övergångsperioden fram till dess att det nya internationella skattesystemet har införts. Parlamentet understryker dock att skattesäkerhet bäst uppnås genom att man fastställer enkla, tydliga och harmoniserade regler som förhindrar att tvister över huvud taget uppkommer. Parlamentet framhåller att eventuella mekanismer för förebyggande och lösning av tvister inte får missgynna utvecklingsländerna. |
| --- | --- |

24.

| 25. | Europaparlamentet inser att man med en internationell överenskommelse kan undvika skadliga handelstvister och motåtgärder med potentiellt negativa effekter för andra ekonomiska sektorer. |
| --- | --- |

25.

| 26. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att slutföra sin egen konsekvensbedömning av effekterna av pelare ett och två på skatteuppbörden för medlemsstaterna och att informera rådet och parlamentet om sina slutsatser. Parlamentet uppmanar kommissionen att på grundval av denna konsekvensbedömning ge råd till och vägleda medlemsstaterna att inta ståndpunkter i förhandlingarna till stöd för EU:s intressen. |
| --- | --- |

26.

| 27. | Europaparlamentet uppmanar varje medlemsstat och kommissionen att samordna sina ståndpunkter för att tala med en röst. |
| --- | --- |

27.

En uppmaning till omedelbara EU-åtgärder

| 28. | Europaparlamentet beklagar att man inom G20:s och OECD:s inkluderande ramverk inte kunde finna en lösning i oktober 2020, vilket innebär att underbeskattningen av den digitaliserade ekonomin fortsätter. Parlamentet betonar att covid-19-pandemin i hög grad har gynnat digitaliserade företag, främst de som har kunnat utöka sin verksamhet, medan många andra företag, särskilt små och medelstora företag, har drabbats negativt, och understryker att pandemin har påskyndat omställningen till en digitaliserad ekonomi och därigenom ytterligare framhävt behovet av att hitta multilaterala lösningar för att reformera det nuvarande skattesystemet i syfte att säkerställa att den digitaliserade ekonomin bidrar på ett rättvist sätt. |
| --- | --- |

28.

| 29. | Europaparlamentet betonar att regeringarna måste samla in mycket omfattande resurser för att återhämta sig från covid-19-krisen och att det därför i hög grad är nödvändigt att mobilisera inkomster från underbeskattade sektorer. |
| --- | --- |

29.

| 30. | Europaparlamentet anser att skatteutmaningar till följd av den digitaliserade ekonomin är en global fråga och att det finns ett akut behov av en överenskommelse på G20/OECD-nivå för att möjliggöra internationell samordning. Parlamentet anser att en ambitiös och harmoniserad internationell lösning är att föredra framför ett lapptäcke av nationella eller regionala digitala skatter med potentiella risker, och har betydligt större möjlighet att få enhälligt stöd i rådet. |
| --- | --- |

30.

| 31. | Europaparlamentet insisterar därför på att EU, oberoende av hur förhandlingarna framskrider inom ramen för G20:s och OECD:s inkluderande ramverk, bör ha ett reservalternativ och vara redo att ta fram sitt eget förslag för beskattning av den digitala ekonomin senast i slutet av 2021, särskilt eftersom OECD:s förslag endast gäller en liten grupp av företag och kanske inte är tillräckligt. Parlamentet uppmanar kommissionen att respektera det interinstitutionella avtalet av den 16 december 2020 om samarbete i budgetfrågor genom att lägga fram sina förslag till en digital skatt senast i juni 2021, men att se till att de är förenliga med reformen av G20:s och OECD:s inkluderande ramverk, om en överenskommelse uppnås om den. Parlamentet rekommenderar kommissionen att senast i mitten av 2021 lägga fram en färdplan som beaktar olika scenarier, särskilt med och utan överenskommelse på OECD-nivå. |
| --- | --- |

31.

| 32. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att särskilt överväga att införa en tillfällig skatt på digitala tjänster i EU som ett nödvändigt första steg. Parlamentet betonar att om en internationell överenskommelse nås inom ramen för G20:s och OECD:s inkluderande ramverk bör dessa europeiska lösningar anpassas därefter. Parlamentet påminner om att en skatt på digitala tjänster i EU endast kan övervägas som ett tillfälligt första steg. |
| --- | --- |

32.

| 33. | Europaparlamentet uppmanar EU att genomföra den framtida överenskommelse som uppnås inom ramen för de internationella förhandlingarna på ett harmoniserat sätt, och ber kommissionen att lägga fram ett förslag i detta syfte. |
| --- | --- |

33.

| 34. | Europaparlamentet påpekar att ett misslyckande i OECD-förhandlingarna kommer att leda till ytterligare fragmentering när det gäller digitala skatter, vilket också kan vara skadligt för europeiska företag som vill utvidga sina affärsmodeller till andra marknader. Parlamentet påminner om vikten av att nå en överenskommelse på OECD-nivå för att undvika eventuella handelskrig. Parlamentet betonar att trots att beskattning hör till medlemsstaternas behörighet krävs det en stark samordning. |
| --- | --- |

34.

| 35. | Europaparlamentet betonar att digitala företag i EU som har sitt huvudkontor i en EU-medlemsstat och som omfattas av EU:s bolagsskatter missgynnas jämfört med utländska företag som inte har någon ”fysisk närvaro” i någon medlemsstat och därför kan undvika att betala bolagsskatt i EU även om de bedriver verksamhet med europeiska användare. Parlamentet betonar att lika spelregler måste skapas för leverantörer av traditionella tjänster och leverantörer av automatiserade digitaliserade tjänster samt konsumentinriktade företag i EU, genom att säkerställa att de sistnämnda beskattas där de gör sin vinst till en rättvis skattesats. |
| --- | --- |

35.

| 36. | Europaparlamentet betonar att en skatt på digitala tjänster i EU inte får skapa onödiga ökningar av efterlevnadskostnaderna, måste tillhandahålla tydliga definitioner av beskattningsbar inkomst liksom transparenta bestämmelser som är enkla att följa och verkställa och måste främja rättssäkerhet. |
| --- | --- |

36.

| 37. | Europaparlamentet efterlyser antagandet av proportionerliga regler för att undvika att skada små och medelstora företag, uppstartsföretag och företag som håller på att digitalisera sin verksamhet. Parlamentet betonar att skattepolitiken kan vara ett av verktygen för att stödja konkurrenskraften på den inre marknaden i detta avseende. Parlamentet betonar att det behövs en tillväxtvänlig skattepolitik som syftar till att stärka den inre marknadens internationella konkurrenskraft. |
| --- | --- |

37.

| 38. | Europaparlamentet betonar behovet av att se över befintliga regler för dubbelbeskattning för att säkerställa att all vinst som lämnar EU beskattas. |
| --- | --- |

38.

| 39. | Europaparlamentet noterar att vissa medlemsstater betraktar beskattning av stora högt digitaliserade företag som en brådskande fråga och därför har infört skatt på digitala tjänster på nationell nivå. Parlamentet konstaterar att dessa nationella digitala skatter påverkar den internationella handeln och internationella förhandlingar. Parlamentet påpekar dock att ett ensidigt införande av nationella lösningar kan skapa en risk för fragmentering och skatteosäkerhet på den inre marknaden. Parlamentet understryker att de många nationella åtgärderna gör införandet av en samordnad europeisk lösning ännu viktigare. Parlamentet påminner om att dessa nationella åtgärder bör fasas ut om en effektiv multilateral lösning uppnås. |
| --- | --- |

39.

| 40. | Europaparlamentet påminner om att, trots att beskattning i första hand är medlemsstaternas behörighet, måste staterna i största möjliga utsträckning respektera de gemensamma principerna i EU-lagstiftningen för att säkerställa samstämmighet mellan nationella ramar och därigenom möjliggöra rättvis konkurrens och undvika en negativ inverkan på den övergripande enhetligheten i EU:s beskattningsprinciper. |
| --- | --- |

40.

| 41. | Europaparlamentet konstaterar att rådet inte enades om något av kommissionens relaterade förslag, dvs. skatt på digitala tjänster, betydande digital närvaro eller den gemensamma bolagsskattebasen och den gemensamma konsoliderade bolagsskattebasen. Parlamentet uppmanar medlemsstaterna att ompröva sina ståndpunkter om dessa förslag om OECD-förhandlingarna misslyckas, i synnerhet i ljuset av de extrema omständigheterna till följd av covid-19-krisen, eller att överväga att införliva dem i ett eventuellt framtida genomförande av OECD-överenskommelser, samt att överväga alla möjligheter som föreskrivs i fördragen om ingen enhällig överenskommelse kan nås. |
| --- | --- |

41.

| 42. | Europaparlamentet uppmanar medlemsstaterna att återuppta en politisk dialog på hög nivå inom rådet för att bana väg för ett beslut om digital beskattning på den inre marknaden, oberoende av resultatet av internationella förhandlingar. Parlamentet uppmanar rådet att gå vidare med lagstiftningsärenden som redan har antagits av parlamentet för att ansluta sig till principen om lojalt samarbete mellan EU:s institutioner. |
| --- | --- |

42.

| 43. | Europaparlamentet välkomnar kommissionens inledande konsekvensbedömning av den 14 januari 2021 av en digital skatt. Parlamentet konstaterar att digitaliseringen kan öka produktiviteten och konsumenternas välfärd, men att det också är av yttersta vikt att se till att stora och högt digitaliserade företag bidrar med sin skäliga andel till samhället. Parlamentet uppmanar kommissionen att ingående bedöma hur omfattningen, definitionen och segmenteringen av digitala verksamheter, transaktioner, tjänster eller företag kommer att ligga i linje med internationella insatser för att finna en global lösning. |
| --- | --- |

43.

| 44. | Europaparlamentet tar del av de tre skattepolitiska alternativ som nämndes i den inledande konsekvensbedömningen, nämligen






  a) | ett bolagsskattetillägg som skulle vara förenligt med internationella förhandlingar och bilaterala skatteavtal, |
| --- | --- | --- |

44.

a)

ett bolagsskattetillägg som skulle vara förenligt med internationella förhandlingar och bilaterala skatteavtal,

| b) | en skatt som baseras på intäkter i avsaknad av en effektiv internationellt överenskommen lösning, men påpekar att en digital skatt helst bör beskatta vinster, |
| --- | --- |

b)

en skatt som baseras på intäkter i avsaknad av en effektiv internationellt överenskommen lösning, men påpekar att en digital skatt helst bör beskatta vinster,

| c) | en skatt på digitala transaktioner som genomförs mellan företag i EU, varvid risken för att skattebördan förs över från stora digitala företag till mindre företag som är beroende av dessa tjänster måste beaktas. |
| --- | --- |

c)

en skatt på digitala transaktioner som genomförs mellan företag i EU, varvid risken för att skattebördan förs över från stora digitala företag till mindre företag som är beroende av dessa tjänster måste beaktas.

| 45. | Europaparlamentet efterlyser en detaljerad bedömning av de konsekvenser som varje alternativ skulle få för både EU:s digitala agenda och den inre marknaden, samt av eventuella handelstvister och motåtgärder från andra ekonomiska aktörers sida och eventuella spridningseffekter till andra ekonomiska sektorer. |
| --- | --- |

45.

| 46. | Europaparlamentet efterlyser en starkare roll för parlamentet i lagstiftningsförfarandena på beskattningsområdet. Parlamentet uppmanar kommissionen att undersöka alla möjligheter som erbjuds genom fördragen. Parlamentet noterar i detta sammanhang kommissionens förslag till färdplan för omröstning med kvalificerad majoritet i sitt meddelande av den 15 januari 2019Mot ett effektivare och mer demokratiskt beslutsfattande inom EU:s skattepolitik. |
| --- | --- |

46.

En digital skatt som en ny källa till EU:s egna medel

| 47. | Europaparlamentet välkomnar det interinstitutionella avtalet av den 16 december 2020 mellan Europaparlamentet, rådet och kommissionen om budgetdisciplin, samarbete i budgetfrågor och sund ekonomisk förvaltning samt om nya egna medel, inbegripet en färdplan för införandet av en korg av nya egna medel (14), i enlighet med universalitetsprincipen, och påminner om kommissionens rättsligt bindande åtagande att lägga fram ett lagstiftningsförslag om en digital skatt i EU som en källa till egna medel senast i juni 2021. Parlamentet betonar parlamentets, rådets och kommissionens rättsligt bindande åtagande att utan dröjsmål följa de steg som fastställs i färdplanen, i syfte att införa denna skatt senast den 1 januari 2023. |
| --- | --- |

47.

| 48. | Europaparlamentet påminner om att parlamentet i en rad betänkanden och resolutioner (15) med stor majoritet har bekräftat sitt åtagande att införa en digital skatt i EU som en källa till egna medel. |
| --- | --- |

48.

| 49. | Europaparlamentet betonar att det interinstitutionella avtalet, inbegripet färdplanen för införandet av nya egna medel, förbinder rådet, parlamentet och kommissionen att oåterkalleligt gå vidare med en digital skatt i EU som ska föras in i EU:s långtidsbudget som egna medel och en långsiktig stabil inkomstkälla. Parlamentet understryker att oavsett om grundreglerna fastställs på OECD- eller EU-nivå så kan och ska de inkomster som genereras av den digitala beskattningen i medlemsstaterna bli egna medel. Parlamentet anser att samma strategi även bör följas för alla andra inkomster som genereras av en överenskommelse på OECD-nivå. |
| --- | --- |

49.

| 50. | Europaparlamentet anser att intäkterna från en digital skatt i EU skulle vara nära kopplade till den inre marknadens öppna gränser och den ”digitala unionen” och skulle därför utgöra en mycket lämplig och genuin grund för EU:s egna medel. Parlamentet betonar att man genom att anslå detta nya tillflöde av offentliga inkomster till EU:s budget skulle bidra till att lösa flera problematiska frågor avseende skattemässig likvärdighet och sammanhang i skattesystemet. |
| --- | --- |

50.

| 51. | Europaparlamentet kräver att skattesystemen och tillämpningsbestämmelserna utformas på ett sätt som strävar efter att minimera riskerna för att ekonomiska effekter förs över på EU:s medborgare och konsumenter. Parlamentet är övertygat om att en omvandling av intäkterna från den digitala skatten till egna medel för EU-budgeten skulle bidra till att sprida och omfördela sådana kostnader på ett rättvist sätt mellan EU:s medlemsstater. |
| --- | --- |

51.

| 52. | Europaparlamentet påminner om att egna medel som baseras på en digitala skatt i EU och/eller OECD:s regler inte formellt ska öronmärkas för utgifter för ett särskilt program eller en särskild fond, i enlighet med universalitetsprincipen. Parlamentet påminner om att de kommer att utgöra en allmän inkomst tillsammans med andra nya egna medel vars totala belopp bör vara tillräckligt för att åtminstone täcka återbetalningskostnaderna för återhämtningsinstrumentet New Generation EU. Parlamentet påminner om att alla inkomster från nya egna medel som överstiger de faktiska behoven för återbetalningar även i fortsättningen kommer att anslås till EU-budgeten som allmänna inkomster. |
| --- | --- |

52.

| 53. | Europaparlamentet påminner om att institutionerna, såsom anges i punkt G i bilaga II till det interinstitutionella avtalet, erkänner att införandet av en korg med nya egna medel bör stödja en adekvat finansiering av unionens utgifter i den fleråriga budgetramen. |
| --- | --- |

53.

| 54. | Europaparlamentet vidhåller att inkomsterna från EU:s digitala skatt kommer att utgöra en del av en korg av nya egna medel vars intäkter kommer att vara tillräckliga för att genom EU:s budget täcka åtminstone de framtida återbetalningskostnaderna (kapital och räntor) för bidragsdelen i EU:s återhämtningsinstrument, som förväntas uppgå till omkring 15 miljarder euro per år i genomsnitt och högst 29,25 miljarder euro per år från 2028 till 2058, samtidigt som man undviker en minskning av utgifterna för EU-program. Parlamentet noterar att inkomsterna beräknas uppgå till mellan flera miljarder euro och tiotals miljarder euro beroende på en rad faktorer, inbegripet den exakta definitionen av skattebasen, den beskattningsbara enheten, platsen för beskattning, beräkningen och skattesatsen samt den ekonomiska tillväxttakten i de berörda sektorerna. |
| --- | --- |

54.

| 55. | Europaparlamentet understryker att införandet av en korg av nya egna medel, i enlighet med färdplanen för det interinstitutionella avtalet, däribland EU:s digitala skatt, kommer att öka EU:s ekonomiska oberoende och dess förmåga att leva upp till EU-medborgarnas förväntningar när det gäller EU:s strategiska politiska mål, såsom en rättvis och stark europeisk inre marknad, den europeiska gröna given som bygger på en rättvis omställning, den europeiska pelaren för sociala rättigheter och den digitala omvandlingen samt skapandet av ett europeiskt mervärde med stora effektivitetsvinster jämfört med nationella utgifter. |
| --- | --- |

55.

| 56. | Europaparlamentet påminner om att inkomsterna från EU:s digitala skatt måste bidra till återbetalningen av återhämtningsinstrumentet och till finansieringen av utgifter för unionens program och fonder. Parlamentet bekräftar i detta avseende att den del av inkomsterna från den digitala skatten som medlemsstaterna behåller bör stå i strikt proportion till de uppbördskostnader som de ådrar sig och bör inte i onödan missgynna EU:s budget. |
| --- | --- |

56.

| 57. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att införliva parlamentets ståndpunkt vid utarbetandet av lagstiftningsförslagen om en digital skatt i EU som egna medel och det reviderade beslutet om egna medel, och uppmanar rådet att snabbt anta förslaget i linje med färdplanen. Parlamentet uppmanar institutionerna att snabbt och i en konstruktiv anda inleda den regelbundna dialog som föreskrivs i färdplanen för egna medel. Parlamentet uppmanar bestämt Europeiska rådet att ge EU en beslutsam ledarroll i den globala strävan mot att uppnå en mer rättvis beskattning genom att vidta snabba och beslutsamma åtgärder för att införa en digital skatt som en källa till egna medel under 2021. Parlamentet välkomnar i detta avseende uttalandet av den 25 mars 2021 från Europeiska rådets medlemmar, där de understryker sitt engagemang för denna strävan. |
| --- | --- |

57.

o

o o

| 58. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända denna resolution till rådet och kommissionen. |
| --- | --- |

58.

---

(1)  https://www.consilium.europa.eu/media/45933/021020-euco-final-conclusions-sv.pdf

(2)  https://www.consilium.europa.eu/media/45129/210720-euco-final-conclusions-sv.pdf

(3)  https://data.consilium.europa.eu/doc/document/ST-13350-2020-INIT/sv/pdf

(4)  Förslag till rådets direktiv av den 25 oktober 2016 om en gemensam bolagsskattebas, COM(2016)0685, och av den 25 oktober 2016 om en gemensam konsoliderad bolagsskattebas, (COM(2016)0683).

(5)  Paketet består av kommissionens meddelande av den 21 mars 2018 Dags för ett modernt, rättvist och effektivt skattesystem för den digitala ekonomin (COM(2018)0146), förslaget av den 21 mars 2018 till rådets direktiv om fastställande av regler med avseende på bolagsbeskattning av en betydande digital närvaro (COM(2018)0147, förslaget till rådets direktiv av den 21 mars 2018 om ett gemensamt system för skatt på inkomster från tillhandahållande av vissa digitala tjänster (COM(2018)0148), och kommissionens rekommendation av den 21 mars 2018 avseende bolagsbeskattning av en betydande digital närvaro (C(2018)1650).

(6)  EUT C 366, 27.10.2017, s. 51.

(7)  EUT C 101, 16.3.2018, s. 79.

(8)  EUT C 369, 11.10.2018, s. 123.

(9)  EUT C 108, 26.3.2021, s. 8.

(10)  Den gemensamma uppföljningen av den 16 mars 2016 om ökad transparens, samordning och samstämdhet för bolagsbeskattningen i unionen och TAXE-resolutionerna, uppföljningen av den 16 november 2016 av TAXE2 resolutionen, uppföljningen av PANA:s rekommendation från april 2018 och uppföljningen av den 27 augusti 2019 av TAX3-resolutionen.

(11)  Hadzhieva, E., Impact of Digitalisation on International Tax Matters: Challenges and Remedies, Europaparlamentet, generaldirektoratet för EU-intern politik, utredningsavdelning A för ekonomisk politik, vetenskapspolitik och frågor om livskvalitet, februari 2019.

(12)  Antagna texter, P9_TA(2019)0102.

(13)  The Made In America Tax Plan, 2021, US Department of the Treasury, s. 12.

(14)  EUT L 433 I, 22.12.2020, s. 28.

(15)  Framför allt resolutionerna av den 14 mars 2018 om reformen av systemet för Europeiska unionens egna medel (EUT C 162, 10.5.2019, s. 71), den 14 november 2018 med titeln ”Interimsbetänkande om den fleråriga budgetramen 2021–2027 – parlamentets ståndpunkt inför en överenskommelse” (EUT C 363, 28.10.2020, s. 179), den 10 oktober 2019 om den fleråriga budgetramen 2021–2027 och egna medel: dags att uppfylla medborgarnas förväntningar (antagna texter, P9_TA(2019)0032), den 15 maj 2020 om den nya fleråriga budgetramen, egna medel och återhämtningsplanen (antagna texter, P9_TA(2020)0124) och den 23 juli 2020 om slutsatserna från Europeiska rådets extra möte den 17–21 juli 2020 (antagna texter P9_TA(2020)0206), och lagstiftningsresolutionen av den 16 september 2020 om utkastet till rådets beslut om systemet för Europeiska unionens egna medel (antagna texter, P9_TA(2020)0220).

---

| 15.12.2021 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | C 506/64 |
| --- | --- | --- | --- |

15.12.2021

SV

Europeiska unionens officiella tidning

C 506/64

---

P9_TA(2021)0148

Följderna av utvecklingen i samband med mordet på Daphne Caruana Galizia i Malta

Europaparlamentets resolution av den 29 april 2021 om mordet på Daphne Caruana Galizia och rättsstatssituationen i Malta (2021/2611(RSP))

(2021/C 506/09)

Europaparlamentet utfärdar denna resolution

| — | med beaktande av artiklarna 2, 4, 5, 6, 7, 9 och 10 i fördraget om Europeiska unionen (EU-fördraget), |
| --- | --- |

—

med beaktande av artiklarna 2, 4, 5, 6, 7, 9 och 10 i fördraget om Europeiska unionen (EU-fördraget),

| — | med beaktande av artikel 20 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 20 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av artiklarna 6, 7, 8, 10, 11, 12 och 47 i Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna (stadgan), |
| --- | --- |

—

med beaktande av artiklarna 6, 7, 8, 10, 11, 12 och 47 i Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna (stadgan),

| — | med beaktande av sina resolutioner av den 15 november 2017 (1), den 28 mars 2019 (2) och den 16 december 2019 (3) om rättsstatssituationen i Malta, |
| --- | --- |

—

med beaktande av sina resolutioner av den 15 november 2017 (1), den 28 mars 2019 (2) och den 16 december 2019 (3) om rättsstatssituationen i Malta,

| — | med beaktande av de utfrågningar, diskussioner och delegationsbesök som ägt rum inom ramen för LIBE-utskottets (utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor) grupp för övervakning av demokrati, rättsstatlighet och grundläggande rättigheter sedan den 15 november 2017, |
| --- | --- |

—

med beaktande av de utfrågningar, diskussioner och delegationsbesök som ägt rum inom ramen för LIBE-utskottets (utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor) grupp för övervakning av demokrati, rättsstatlighet och grundläggande rättigheter sedan den 15 november 2017,

| — | med beaktande av skriftväxlingen mellan ordföranden för gruppen för övervakning av demokrati, rättsstatlighet och grundläggande rättigheter och Maltas premiärminister, senast i april 2021, |
| --- | --- |

—

med beaktande av skriftväxlingen mellan ordföranden för gruppen för övervakning av demokrati, rättsstatlighet och grundläggande rättigheter och Maltas premiärminister, senast i april 2021,

| — | med beaktande av resolution nr 2293(2019) av den 26 juni 2019 från Europarådets parlamentariska församling Daphne Caruana Galizia’s assassination and the rule of law in Malta and beyond: ensuring that the whole truth emerges, |
| --- | --- |

—

med beaktande av resolution nr 2293(2019) av den 26 juni 2019 från Europarådets parlamentariska församling Daphne Caruana Galizia’s assassination and the rule of law in Malta and beyond: ensuring that the whole truth emerges,

| — | med beaktande av betänkandet om uppföljningen av den parlamentariska församlingens resolution nr 2293(2019), som godkändes av den parlamentariska församlingens utskott för rättsliga frågor den 8 december 2020, |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet om uppföljningen av den parlamentariska församlingens resolution nr 2293(2019), som godkändes av den parlamentariska församlingens utskott för rättsliga frågor den 8 december 2020,

| — | med beaktande av Venedigkommissionens yttrande av den 8 oktober 2020 om tio akter och lagförslag om genomförandet av lagstiftningsförslag som är föremål för yttrande CDL-AD(2020)006, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Venedigkommissionens yttrande av den 8 oktober 2020 om tio akter och lagförslag om genomförandet av lagstiftningsförslag som är föremål för yttrande CDL-AD(2020)006,

| — | med beaktande av kommissionens 2020 års rapport om rättsstatsprincipen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens 2020 års rapport om rättsstatsprincipen,

| — | med beaktande av EU-domstolens dom av den 20 april 2021, Repubblika mot Il-Prim Ministru (4), |
| --- | --- |

—

med beaktande av EU-domstolens dom av den 20 april 2021, Repubblika mot Il-Prim Ministru (4),

| — | med beaktande av artikel 132.2 i arbetsordningen, och av följande skäl: |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 132.2 i arbetsordningen, och av följande skäl:

| A. | Europeiska unionen bygger på värdena respekt för människans värdighet, frihet, demokrati, jämlikhet, rättsstaten och respekt för de mänskliga rättigheterna, inklusive rättigheter för personer som tillhör minoriteter. Dessa värden är allmängiltiga och gemensamma för medlemsstaterna. |
| --- | --- |

A.

Europeiska unionen bygger på värdena respekt för människans värdighet, frihet, demokrati, jämlikhet, rättsstaten och respekt för de mänskliga rättigheterna, inklusive rättigheter för personer som tillhör minoriteter. Dessa värden är allmängiltiga och gemensamma för medlemsstaterna.

| B. | Rättsstaten och respekt för demokrati, mänskliga rättigheter och grundläggande friheter samt de värderingar och principer som finns förankrade i EU:s fördrag och i internationella instrument för mänskliga rättigheter är skyldigheter som åligger unionen och dess medlemsstater och måste iakttas. I enlighet med artiklarna 2, 3.1 och 7 i EU-fördraget har unionen möjlighet att agera för att skydda de gemensamma värden som den har som grund. |
| --- | --- |

B.

Rättsstaten och respekt för demokrati, mänskliga rättigheter och grundläggande friheter samt de värderingar och principer som finns förankrade i EU:s fördrag och i internationella instrument för mänskliga rättigheter är skyldigheter som åligger unionen och dess medlemsstater och måste iakttas. I enlighet med artiklarna 2, 3.1 och 7 i EU-fördraget har unionen möjlighet att agera för att skydda de gemensamma värden som den har som grund.

| C. | Europeiska unionens stadga är en del av EU:s primärrätt. Yttrandefriheten och mediernas frihet och mångfald fastställs i artikel 11 i stadgan och i artikel 10 i Europakonventionen om de mänskliga rättigheterna. |
| --- | --- |

C.

Europeiska unionens stadga är en del av EU:s primärrätt. Yttrandefriheten och mediernas frihet och mångfald fastställs i artikel 11 i stadgan och i artikel 10 i Europakonventionen om de mänskliga rättigheterna.

| D. | Rättsväsendets oberoende finns inskrivet i artikel 19.1 i EU-fördraget, i artikel 47 i stadgan och i artikel 6 i den europeiska konventionen om skydd för de mänskliga rättigheterna och de grundläggande friheterna, och är en väsentlig förutsättning för den demokratiska maktfördelningsprincipen. |
| --- | --- |

D.

Rättsväsendets oberoende finns inskrivet i artikel 19.1 i EU-fördraget, i artikel 47 i stadgan och i artikel 6 i den europeiska konventionen om skydd för de mänskliga rättigheterna och de grundläggande friheterna, och är en väsentlig förutsättning för den demokratiska maktfördelningsprincipen.

| E. | Om en medlemsstat systematiskt vägrar att iaktta Europeiska unionens grundläggande värden och de fördrag som den frivilligt har anslutit sig till, påverkar detta EU som helhet. |
| --- | --- |

E.

Om en medlemsstat systematiskt vägrar att iaktta Europeiska unionens grundläggande värden och de fördrag som den frivilligt har anslutit sig till, påverkar detta EU som helhet.

| F. | Den maltesiska korruptionsbekämpande, undersökande journalisten och bloggaren Daphne Caruana Galizia mördades i ett bilbombsattentat den 16 oktober 2017. Hon blev utsatt för trakasserier och ett stort antal hot i form av hotfulla telefonsamtal, brev och textmeddelanden. Hennes hus blev även föremål för mordbrand och hennes hund dödades. Den person som erkänt sig vara den lejda mördaren vittnade i domstolen den 16 mars 2021 om att det redan på förhand, två år före mordet, fanns en separat komplott för att mörda journalisten med ett AK-47-stormgevär. |
| --- | --- |

F.

Den maltesiska korruptionsbekämpande, undersökande journalisten och bloggaren Daphne Caruana Galizia mördades i ett bilbombsattentat den 16 oktober 2017. Hon blev utsatt för trakasserier och ett stort antal hot i form av hotfulla telefonsamtal, brev och textmeddelanden. Hennes hus blev även föremål för mordbrand och hennes hund dödades. Den person som erkänt sig vara den lejda mördaren vittnade i domstolen den 16 mars 2021 om att det redan på förhand, två år före mordet, fanns en separat komplott för att mörda journalisten med ett AK-47-stormgevär.

| G. | De mordutredningar som letts av de maltesiska myndigheterna, med stöd av Europol, har lett till att flera misstänkta och en potentiell hjärna bakom mordet, dvs. ägaren till det Dubaibaserade företaget 17 Black Ltd. och före detta styrelseledamot vid Electrogas Malta LTD, har identifierats och åtalats och är nu föremål för pågående rättegångar. Förenta staternas Federal Bureau of Investigation (FBI) deltog också i utredningarna. |
| --- | --- |

G.

De mordutredningar som letts av de maltesiska myndigheterna, med stöd av Europol, har lett till att flera misstänkta och en potentiell hjärna bakom mordet, dvs. ägaren till det Dubaibaserade företaget 17 Black Ltd. och före detta styrelseledamot vid Electrogas Malta LTD, har identifierats och åtalats och är nu föremål för pågående rättegångar. Förenta staternas Federal Bureau of Investigation (FBI) deltog också i utredningarna.

| H. | Enligt en av de påstådda medbrottslingarna och vissa inspelningar som åberopats som bevis vid domstolsförfarhandlingarna var Maltas premiärministers tidigare stabschef involverad i planeringen, finansieringen och/eller försöket till mörkläggning av mordet. |
| --- | --- |

H.

Enligt en av de påstådda medbrottslingarna och vissa inspelningar som åberopats som bevis vid domstolsförfarhandlingarna var Maltas premiärministers tidigare stabschef involverad i planeringen, finansieringen och/eller försöket till mörkläggning av mordet.

| I. | Premiärministerns tidigare stabschef avgick den 26 november 2019 efter polisförhör om mordet på Daphne Caruana Galizia. Han greps, tillsammans med flera av sina affärspartner, och åtalades för penningtvätt, bedrägeri, korruption och förfalskning den 20 mars 2021 i ett separat mål som var föremål för Daphne Caruana Galizias arbete. Han satt i häkte men frigavs mot borgen den 5 april 2021. |
| --- | --- |

I.

Premiärministerns tidigare stabschef avgick den 26 november 2019 efter polisförhör om mordet på Daphne Caruana Galizia. Han greps, tillsammans med flera av sina affärspartner, och åtalades för penningtvätt, bedrägeri, korruption och förfalskning den 20 mars 2021 i ett separat mål som var föremål för Daphne Caruana Galizias arbete. Han satt i häkte men frigavs mot borgen den 5 april 2021.

| J. | Maltas dåvarande minister för turism, som tidigare var energiminister, avgick den 26 november 2019. Ett konsortium av undersökande journalister har offentliggjort en detaljerad rapport om affärsförbindelserna mellan en kinesisk familj och den tidigare energiministern samt den tidigare premiärministerns stabschef (5). Den kinesiska familjen påstås ha spelat en central roll i förhandlingarna om en investering för ett värde på 380 miljoner euro i Maltas statliga kraftbolag Enemalta, gjord av det kinesiska statsägda bolaget Shanghai Electric Power, och familjen äger företagen Dow’s Media Company och Macbridge. Det sistnämnda företaget planerade att betala upp till 2 miljoner US-dollar till Panama-företag som kontrollerades av den tidigare energiministern och den tidigare premiärministerns stabschef. Undersökningar av dessa affärstransaktioner stod i centrum för Daphne Caruana Galizias arbete när hon mördades. |
| --- | --- |

J.

Maltas dåvarande minister för turism, som tidigare var energiminister, avgick den 26 november 2019. Ett konsortium av undersökande journalister har offentliggjort en detaljerad rapport om affärsförbindelserna mellan en kinesisk familj och den tidigare energiministern samt den tidigare premiärministerns stabschef (5). Den kinesiska familjen påstås ha spelat en central roll i förhandlingarna om en investering för ett värde på 380 miljoner euro i Maltas statliga kraftbolag Enemalta, gjord av det kinesiska statsägda bolaget Shanghai Electric Power, och familjen äger företagen Dow’s Media Company och Macbridge. Det sistnämnda företaget planerade att betala upp till 2 miljoner US-dollar till Panama-företag som kontrollerades av den tidigare energiministern och den tidigare premiärministerns stabschef. Undersökningar av dessa affärstransaktioner stod i centrum för Daphne Caruana Galizias arbete när hon mördades.

| K. | En offentlig oberoende utredning av mordet på Daphne Caruana Galizia inleddes i slutet av 2019 och pågår fortfarande. |
| --- | --- |

K.

En offentlig oberoende utredning av mordet på Daphne Caruana Galizia inleddes i slutet av 2019 och pågår fortfarande.

| L. | En av de misstänkta i det pågående domstolsmålet rörande mordet på Daphne Caruana Galizia har benådats av presidenten för sin inblandning i ett separat mål och har vittnat under ed. Han antydde att den tidigare ekonomiministern kunde ha varit inblandad i en komplott för att döda en journalist och att en sittande regeringsminister var inblandad i ett större brott, vilket gett upphov till spekulationer om ett stöldförsök på HSBC:s huvudkontor i Qormi 2010 som ledde till eldstrider med polisen. |
| --- | --- |

L.

En av de misstänkta i det pågående domstolsmålet rörande mordet på Daphne Caruana Galizia har benådats av presidenten för sin inblandning i ett separat mål och har vittnat under ed. Han antydde att den tidigare ekonomiministern kunde ha varit inblandad i en komplott för att döda en journalist och att en sittande regeringsminister var inblandad i ett större brott, vilket gett upphov till spekulationer om ett stöldförsök på HSBC:s huvudkontor i Qormi 2010 som ledde till eldstrider med polisen.

| M. | Den tidigare parlamentariska statssekreteraren för medborgerliga rättigheter och reformer inom det maltesiska ministeriet för rättvisa, jämlikhet och samhällsstyrning påstås ha tagit emot kontanter från den person som fått i uppdrag att beordra mordet på Daphne Caruana Galizia, efter att ha påstått sig ha agerat som mäklare vid en planerad fastighetsförsäljning 2019. Denna fastighetsförsäljning ägde aldrig rum. |
| --- | --- |

M.

Den tidigare parlamentariska statssekreteraren för medborgerliga rättigheter och reformer inom det maltesiska ministeriet för rättvisa, jämlikhet och samhällsstyrning påstås ha tagit emot kontanter från den person som fått i uppdrag att beordra mordet på Daphne Caruana Galizia, efter att ha påstått sig ha agerat som mäklare vid en planerad fastighetsförsäljning 2019. Denna fastighetsförsäljning ägde aldrig rum.

| N. | Allvarliga farhågor kvarstår när det gäller kampen mot korruption och organiserad brottslighet i Malta, vilket framgår av kommissionens årliga rapport om rättsstatsprincipen. De befintliga normerna för förebyggande, utredning och lagföring är uppenbart otillräckliga. Detta hotar att undergräva allmänhetens förtroende för offentliga institutioner, vilket skulle kunna leda till farliga sammanlänkningar mellan kriminella grupper och offentliga myndigheter. Den organiserade brottsligheten möjliggörs huvudsakligen av korruption. Ett strukturreformprojekt har inletts för att åtgärda brister och stärka den institutionella ramen för korruptionsbekämpning, inbegripet brottsbekämpning och lagföring. |
| --- | --- |

N.

Allvarliga farhågor kvarstår när det gäller kampen mot korruption och organiserad brottslighet i Malta, vilket framgår av kommissionens årliga rapport om rättsstatsprincipen. De befintliga normerna för förebyggande, utredning och lagföring är uppenbart otillräckliga. Detta hotar att undergräva allmänhetens förtroende för offentliga institutioner, vilket skulle kunna leda till farliga sammanlänkningar mellan kriminella grupper och offentliga myndigheter. Den organiserade brottsligheten möjliggörs huvudsakligen av korruption. Ett strukturreformprojekt har inletts för att åtgärda brister och stärka den institutionella ramen för korruptionsbekämpning, inbegripet brottsbekämpning och lagföring.

| O. | Journalister, i synnerhet men inte enbart undersökande journalister, ställs i allt högre grad inför så kallade strategiska rättegångar mot allmänhetens deltagande (SLAPP), vilka enbart syftar till att försvåra deras arbete, undvika offentlig granskning och hindra att myndigheter ställs till svars, vilket skapar en dämpande effekt på mediefriheten. Vid tidpunkten för mordet hade Daphne Caruana Galizias tillgångar frysts genom förebyggande beslut som utfärdats i samband med fyra ärekränkningsmål som väckts av Maltas tidigare ekonomiminister och dennes medhjälpare. Målen fanns bland de 42 civilrättsliga ärekränkningsmål som pågick mot henne vid tidpunkten för hennes död, däribland ett mål som hade väckts av den dåvarande premiärministern, två mål som hade väckts av den dåvarande ministern för turism och två mål som hade väckts av den dåvarande premiärministerns stabschef. |
| --- | --- |

O.

Journalister, i synnerhet men inte enbart undersökande journalister, ställs i allt högre grad inför så kallade strategiska rättegångar mot allmänhetens deltagande (SLAPP), vilka enbart syftar till att försvåra deras arbete, undvika offentlig granskning och hindra att myndigheter ställs till svars, vilket skapar en dämpande effekt på mediefriheten. Vid tidpunkten för mordet hade Daphne Caruana Galizias tillgångar frysts genom förebyggande beslut som utfärdats i samband med fyra ärekränkningsmål som väckts av Maltas tidigare ekonomiminister och dennes medhjälpare. Målen fanns bland de 42 civilrättsliga ärekränkningsmål som pågick mot henne vid tidpunkten för hennes död, däribland ett mål som hade väckts av den dåvarande premiärministern, två mål som hade väckts av den dåvarande ministern för turism och två mål som hade väckts av den dåvarande premiärministerns stabschef.

| 1. | Europaparlamentet är djupt oroat över de senaste avslöjandena i utredningarna av mordet på Daphne Caruana Galizia, särskilt när det gäller regeringsministrars och politiskt utsedda personers eventuella inblandning. Parlamentet uppmärksammar de framsteg som gjorts i mordutredningarna. Parlamentet upprepar dock att de senaste avslöjandena ger upphov till nya frågor om fallet och de relaterade utredningarna. |
| --- | --- |

1.

| 2. | Europaparlamentet uppmanar med kraft Maltas regering att utnyttja alla nödvändiga resurser för att inte bara ställa alla enskilda personer som är inblandade i mordet inför rätta, utan även alla inblandade i andra fall som för närvarande utreds eller rapporteras och som Daphne Caruana Galizia hade avslöjat innan hon mördades. Parlamentet anser att Daphne Caruana Galizias arbete har varit avgörande för att avslöja korruption i Malta, och att den senaste tidens utveckling när det gäller relaterade utredningar bekräftar den avgörande betydelsen av oberoende medier och ett aktivt civilt samhälle som grundläggande pelare för rättvisa, demokrati och rättsstatsprincipen. |
| --- | --- |

2.

| 3. | Europaparlamentet upprepar sin begäran om fullständigt och oavbrutet deltagande av Europol i alla aspekter av mordutredningen och alla relaterade utredningar. Parlamentet anser att Europols deltagande bör stärkas i takt med att det ger resultat. |
| --- | --- |

3.

| 4. | Europaparlamentet välkomnar den fortsatta offentliga oberoende utredningen av mordet på Daphne Caruana Galizia. Parlamentet uppmanar Maltas regering och behöriga myndigheter att till fullo genomföra alla rekommendationer från utredningen. |
| --- | --- |

4.

| 5. | Europaparlamentet uttrycker oro över att benådningar från presidentens sida upprepade gånger erbjudits och använts i samband med mordrättegången. Parlamentet betonar att vittnesmål som getts i samband med andra brott bör bedömas mycket noggrant och inte användas för att undgå lagföring för mord. Parlamentet konstaterar dock att presidentens benådning och förhör var två av de faktorer som ledde till att en person som misstänktes för att ha beordrat mordet greps i november 2019. |
| --- | --- |

5.

| 6. | Europaparlamentet erkänner de framsteg som, trots avsevärda förseningar, gjorts i vissa utredningar i relaterade fall av penningtvätt och korruption, särskilt när det gäller premiärministerns tidigare stabschef. Parlamentet betonar dock att de senaste vittnesmålen och avslöjandena har blottat nya misstänkta uppgifter och potentiella brottsliga handlingar, och uppmanar därför de maltesiska myndigheterna att utan dröjsmål inleda och påskynda utredningar även i dessa fall, också när det gäller eventuella försök från offentliga tjänstemäns sida att dölja bevis och hindra utredningar och rättsliga förfaranden. |
| --- | --- |

6.

| 7. | Europaparlamentet anser att alla anklagelser om korruption och bedrägeri, särskilt på hög politisk nivå, bör utredas och lagföras tillräckligt strängt och på lämplig nivå, även när det gäller utländska aktörers eventuella inblandning. Parlamentet ifrågasätter om det är lämpligt att anklagelserna mot den tidigare parlamentariska statssekreteraren för medborgerliga rättigheter och reformer endast utreds av kommissionären med ansvar för standarder i det offentliga livet. |
| --- | --- |

7.

| 8. | Europaparlamentet upprepar att den maltesiska regeringen måste ge högsta prioritet åt kampen mot organiserad brottslighet, korruption och hot mot journalister. |
| --- | --- |

8.

| 9. | Europaparlamentet konstaterar att EU-domstolen i sin dom av den 20 april 2021 fann att de bestämmelser som hade införts via Maltas konstitutionella reform 2016 om utnämning av domare stärkte rättsväsendets oberoende och därför var förenliga med EU-rätten. |
| --- | --- |

9.

| 10. | Europaparlamentet beklagar djupt hur utvecklingen i Malta under årens lopp har lett till allvarliga och ihållande hot mot rättsstatsprincipen, demokratin och de grundläggande rättigheterna, inbegripet frågor om mediefriheten, de brottsbekämpande myndigheternas och rättsväsendets oberoende från politisk inblandning samt friheten att delta i fredliga sammankomster. Parlamentet anser att de konstitutionella garantierna för maktfördelning bör stärkas ytterligare. Parlamentet konstaterar att Maltas regering, efter att ha genomfört vissa av rekommendationerna från kommissionen, Europarådet och Venedigkommissionen, har gjort framsteg när det gäller rättsstatsprincipen. Parlamentet uppmuntrar Maltas regering att fortsätta sina insatser för att stärka sina institutioner. |
| --- | --- |

10.

| 11. | Europaparlamentet är djupt oroat över några av kommissionens slutsatser i 2020 års rapport om rättsstatsprincipen när det gäller Malta, särskilt kommentarerna om ”djupgående korruptionsmönster”. Parlamentet välkomnar emellertid lanseringen av strukturreformprojektet. Parlamentet upprepar sin uppmaning till kommissionen att använda alla verktyg och förfaranden som står till dess förfogande för att säkerställa full efterlevnad av EU-rätten när det gäller effektivt fungerande rättssystem, bekämpning av penningtvätt, banktillsyn, offentlig upphandling samt stadsplanering och stadsutveckling. |
| --- | --- |

11.

| 12. | Europaparlamentet upprepar sin uppmaning till de maltesiska myndigheterna att fullt ut genomföra alla kvarstående rekommendationer från Europarådets parlamentariska församling, Venedigkommissionen, Gruppen av stater mot korruption (Greco) och expertkommittén för utvärdering av åtgärder mot penningtvätt och finansiering av terrorism (Moneyval). Parlamentet anser att rekommendationerna om de nationella parlamenten och parlamentsledamöterna, effekterna av författningsdomstolens domar och specialdomstolarna bör genomföras korrekt. Parlamentet uppmanar de maltesiska myndigheterna att begära ett yttrande från Venedigkommissionen om efterlevnaden av dess rekommendationer. Parlamentet förbehåller sig rätten att själv göra en sådan begäran i enlighet med artikel 3.2 i Venedigkommissionens stadga och punkt 28 i samförståndsavtalet mellan Europarådet och Europeiska unionen. |
| --- | --- |

12.

| 13. | Europaparlamentet konstaterar att mordet på Daphne Caruana Galizia ledde till reformer för att förbättra skyddet av journalister och försvara mediefriheten. Parlamentet betonar dock att de maltesiska myndigheterna bör vidta ytterligare konkreta åtgärder genom att fastställa långsiktiga lagstiftningsåtgärder och politiska åtgärder som syftar till att säkerställa en miljö med kritisk, oberoende journalistik i Malta och ansvarsskyldighet för politiker och tjänstemän., i synnerhet när det gäller att förebygga och bestraffa hot, trakasserier, mobbning och avhumanisering av journalister, offentligt eller på internet. Parlamentet uppmanar Maltas regering att hantera de befintliga problemen avseende mediefrihet och medietillsynsmyndigheters och offentliga och privata mediers oberoende från politisk inblandning och den ökande användningen av hatpropaganda på sociala medier. |
| --- | --- |

13.

| 14. | Europaparlamentet är djupt oroat över den skadliga inverkan som systemen för medborgarskap och uppehållstillstånd har på EU-medborgarskapets integritet. Parlamentet påminner om den senaste tidens avslöjanden rörande den släpphänta tolkningen av bosättningskraven för naturalisering, samt mellanhändernas roll och offentliga tjänstemäns involvering. Parlamentet upprepar sin uppmaning till de maltesiska myndigheterna att säkerställa transparens och upphöra med sina system för medborgarskap och uppehållstillstånd för investerare i stället för att ändra dem. Parlamentet uppmanar kommissionen att snarast möjligt utfärda sitt motiverade yttrande i det aktuella överträdelseärendet. |
| --- | --- |

14.

| 15. | Europaparlamentet konstaterar att skyddet för undersökande journalister och visselblåsare är av väsentligt intresse för samhället. Parlamentet noterar den avgörande roll som internationella och maltesiska civilsamhällesorganisationer och journalister spelar för att fortsätta med Daphne Caruana Galizias undersökningar. Parlamentet uppmanar de maltesiska myndigheterna att till varje pris och fortlöpande säkerställa skyddet av journalisters och visselblåsares personliga säkerhet och försörjningsmöjligheter och därmed deras oberoende. Parlamentet uppmanar de maltesiska myndigheterna att omgående genomföra direktiv (EU) 2019/1937 (6). |
| --- | --- |

15.

| 16. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att föreslå EU-lagstiftning mot strategiska rättegångar mot allmänhetens deltagande för att skydda journalister från ogrundade stämningar. Parlamentet uppmanar de maltesiska myndigheterna att under tiden anta inhemsk lagstiftning om strategiska rättegångar mot allmänhetens deltagande. När det gäller bekämpning av korruption och administrativa missförhållanden i EU understryker parlamentet att undersökande journalistik bör ges särskild uppmärksamhet och finansiellt eller skattemässigt stöd som ett verktyg som tjänar det allmännas bästa. Parlamentet understryker behovet av mekanismer för snabba insatser vid kränkningar av press- och mediefriheten liksom vikten av fonden för gränsöverskridande undersökande journalistik. |
| --- | --- |

16.

| 17. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända denna resolution till kommissionen, rådet, medlemsstaternas regeringar och parlament, Europarådet samt Republiken Maltas president. |
| --- | --- |

17.

---

(1)  EUT C 356, 4.10.2018, s. 29.

(2)  EUT C 108, 26.3.2021, s. 107.

(3)  Antagna texter, P9_TA(2019)0103.

(4)  Dom av den 20 april 2021, Repubblika mot Il-Prim Ministru, C-896/19, ECLI:EU:C:2021:311.

(5)  ”Special Report: Money trail from Daphne murder probe stretches to China”, Reuters, 29 mars 2021.

(6)  Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2019/1937 av den 23 oktober 2019 om skydd för personer som rapporterar om överträdelser av unionsrätten (EUT L 305, 26.11.2019, s. 17).

---

| 15.12.2021 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | C 506/69 |
| --- | --- | --- | --- |

15.12.2021

SV

Europeiska unionens officiella tidning

C 506/69

---

P9_TA(2021)0155

Covid-19-pandemin i Latinamerika

Europaparlamentets resolution av den 29 april 2021 om covid-19-pandemin i Latinamerika (2021/2645(RSP))

(2021/C 506/10)

Europaparlamentet utfärdar denna resolution

| — | med beaktande av fördraget om Europeiska unionen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av fördraget om Europeiska unionen,

| — | med beaktande av Världshälsoorganisationens (WHO) uttalande av den 11 mars 2020 som förklarade att covid-19 är en pandemi, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Världshälsoorganisationens (WHO) uttalande av den 11 mars 2020 som förklarade att covid-19 är en pandemi,

| — | med beaktande av Världshälsoorganisationens (WHO) förklaring av den 30 januari 2020 om att covid-19-utbrottet utgör ett internationellt hot mot människors hälsa, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Världshälsoorganisationens (WHO) förklaring av den 30 januari 2020 om att covid-19-utbrottet utgör ett internationellt hot mot människors hälsa,

| — | med beaktande av sin resolution av den 13 november 2020 om covid-19-åtgärdernas inverkan på demokratin, rättsstaten och de grundläggande rättigheterna (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av sin resolution av den 13 november 2020 om covid-19-åtgärdernas inverkan på demokratin, rättsstaten och de grundläggande rättigheterna (1),

| — | med beaktande av Europeiska investeringsbankens rapport EIB Activity in 2020 – Latin America and the Caribbean, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska investeringsbankens rapport EIB Activity in 2020 – Latin America and the Caribbean,

| — | med beaktande av de rapporter som offentliggjorts av den panamerikanska hälsoorganisationen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av de rapporter som offentliggjorts av den panamerikanska hälsoorganisationen,

| — | med beaktande av rapporten från Organisationen för ekonomiskt samarbete och utveckling (OECD) från november 2020 med titeln COVID-19 in Latin America and the Caribbean: An overview of government responses to the crisis, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rapporten från Organisationen för ekonomiskt samarbete och utveckling (OECD) från november 2020 med titeln COVID-19 in Latin America and the Caribbean: An overview of government responses to the crisis,

| — | med beaktande av det gemensamma meddelandet från kommissionen och unionens höga representant för utrikes frågor och säkerhetspolitik av den 8 april 2020 om EU:s globala svar på covid-19-pandemin (JOIN(2020)0011), |
| --- | --- |

—

med beaktande av det gemensamma meddelandet från kommissionen och unionens höga representant för utrikes frågor och säkerhetspolitik av den 8 april 2020 om EU:s globala svar på covid-19-pandemin (JOIN(2020)0011),

| — | med beaktande av det tal om tillståndet i unionen som kommissionens ordförande Ursula von der Leyen höll den 16 september 2020, |
| --- | --- |

—

med beaktande av det tal om tillståndet i unionen som kommissionens ordförande Ursula von der Leyen höll den 16 september 2020,

| — | med beaktande av uttalandet den 5 maj 2020 av EU:s utrikesrepresentant Josep Borrell på Europeiska unionens vägnar om mänskliga rättigheter under coronapandemin, |
| --- | --- |

—

med beaktande av uttalandet den 5 maj 2020 av EU:s utrikesrepresentant Josep Borrell på Europeiska unionens vägnar om mänskliga rättigheter under coronapandemin,

| — | med beaktande av rådets slutsatser av den 8 juni 2020 om Team Europes globala svar på covid-19-pandemin, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets slutsatser av den 8 juni 2020 om Team Europes globala svar på covid-19-pandemin,

| — | med beaktande av Europeiska rådets slutsatser av den 17–21 juli 2020 om återhämtningsplanen och den fleråriga budgetramen för 2021–2027, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska rådets slutsatser av den 17–21 juli 2020 om återhämtningsplanen och den fleråriga budgetramen för 2021–2027,

| — | med beaktande av rådets slutsatser av den 13 juli 2020 om EU:s prioriteringar i FN och FN:s 75:e generalförsamling på temat ”Verka för multilateralism och ett starkt och effektivt FN som gynnar alla”, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets slutsatser av den 13 juli 2020 om EU:s prioriteringar i FN och FN:s 75:e generalförsamling på temat ”Verka för multilateralism och ett starkt och effektivt FN som gynnar alla”,

| — | med beaktande av sin resolution av den 25 november 2020 om covid-19-pandemins utrikespolitiska konsekvenser (2), |
| --- | --- |

—

med beaktande av sin resolution av den 25 november 2020 om covid-19-pandemins utrikespolitiska konsekvenser (2),

| — | med beaktande av deklarationen från medordförandena för den parlamentariska församlingen EU–Latinamerika (EuroLat) av den 5 november 2020 om en omfattande och biregional EU-LAC-strategi för att mildra effekterna av covid-19-pandemin, |
| --- | --- |

—

med beaktande av deklarationen från medordförandena för den parlamentariska församlingen EU–Latinamerika (EuroLat) av den 5 november 2020 om en omfattande och biregional EU-LAC-strategi för att mildra effekterna av covid-19-pandemin,

| — | med beaktande av deklarationen från medordförandena för EuroLat av den 30 mars 2020 om covid-19-pandemin, |
| --- | --- |

—

med beaktande av deklarationen från medordförandena för EuroLat av den 30 mars 2020 om covid-19-pandemin,

| — | med beaktande av sin resolution av den 17 april 2020 om en samordnad EU-insats mot covid-19-pandemin och dess konsekvenser (3), |
| --- | --- |

—

med beaktande av sin resolution av den 17 april 2020 om en samordnad EU-insats mot covid-19-pandemin och dess konsekvenser (3),

| — | med beaktande av Europeiska utrikestjänstens gemensamma kommuniké av den 14 december 2020 från det informella ministermötet mellan EU27, Latinamerika och Västindien, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska utrikestjänstens gemensamma kommuniké av den 14 december 2020 från det informella ministermötet mellan EU27, Latinamerika och Västindien,

| — | med beaktande av rapporten från den ekonomiska kommissionen för Latinamerika och Västindien (ECLAC) med titeln Social Panorama of Latin America 2020, som offentliggjordes 2021, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rapporten från den ekonomiska kommissionen för Latinamerika och Västindien (ECLAC) med titeln Social Panorama of Latin America 2020, som offentliggjordes 2021,

| — | med beaktande av det 27:e iberoamerikanska toppmötet mellan stats- och regeringscheferna som hölls den 21 april 2021 i Andorra, och dess förklaring, |
| --- | --- |

—

med beaktande av det 27:e iberoamerikanska toppmötet mellan stats- och regeringscheferna som hölls den 21 april 2021 i Andorra, och dess förklaring,

| — | med beaktande av årsrapporterna från rådet till Europaparlamentet om den gemensamma utrikes- och säkerhetspolitiken, |
| --- | --- |

—

med beaktande av årsrapporterna från rådet till Europaparlamentet om den gemensamma utrikes- och säkerhetspolitiken,

| — | med beaktande av betänkandet från utskottet för utrikesfrågor (A9-0204/2020), |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från utskottet för utrikesfrågor (A9-0204/2020),

| — | med beaktande av den allmänna förklaringen om de mänskliga rättigheterna och FN:s övriga konventioner om och instrument för mänskliga rättigheter, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den allmänna förklaringen om de mänskliga rättigheterna och FN:s övriga konventioner om och instrument för mänskliga rättigheter,

| — | med beaktande av den internationella konventionen om medborgerliga och politiska rättigheter, den internationella konventionen om ekonomiska, sociala och kulturella rättigheter, FN:s förklaring om urbefolkningars rättigheter från 2007 och FN:s förklaring om försvarare av de mänskliga rättigheterna från 1998, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den internationella konventionen om medborgerliga och politiska rättigheter, den internationella konventionen om ekonomiska, sociala och kulturella rättigheter, FN:s förklaring om urbefolkningars rättigheter från 2007 och FN:s förklaring om försvarare av de mänskliga rättigheterna från 1998,

| — | med beaktande av Internationella arbetsorganisationens (ILO) konvention nr 169 om ursprungsfolk och stamfolk, som antogs den 27 juni 1989, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Internationella arbetsorganisationens (ILO) konvention nr 169 om ursprungsfolk och stamfolk, som antogs den 27 juni 1989,

| — | med beaktande av uttalandena från FN:s generalsekreterare António Guterres och FN:s högkommissarie för mänskliga rättigheter Michelle Bachelet från mars 2020 om hävande av sanktioner mot länder för att bekämpa pandemin, |
| --- | --- |

—

med beaktande av uttalandena från FN:s generalsekreterare António Guterres och FN:s högkommissarie för mänskliga rättigheter Michelle Bachelet från mars 2020 om hävande av sanktioner mot länder för att bekämpa pandemin,

| — | med beaktande av den presentation som FN:s högkommissarie för mänskliga rättigheter Michelle Bachelet höll den 15 april 2021 i Fiocruz, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den presentation som FN:s högkommissarie för mänskliga rättigheter Michelle Bachelet höll den 15 april 2021 i Fiocruz,

| — | med beaktande av Agenda 2030 för hållbar utveckling, som antogs av FN:s generalförsamling den 25 september 2015, och målen för hållbar utveckling, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Agenda 2030 för hållbar utveckling, som antogs av FN:s generalförsamling den 25 september 2015, och målen för hållbar utveckling,

| — | med beaktande av artiklarna 144.5 och 132.4 i arbetsordningen, och av följande skäl: |
| --- | --- |

—

med beaktande av artiklarna 144.5 och 132.4 i arbetsordningen, och av följande skäl:

| A. | Förbindelserna mellan EU och Latinamerika och Västindien är av strategisk och avgörande betydelse. Latinamerika har varit en av de regioner som drabbats värst av covid-19-pandemin. Latinamerika omfattar 8,4 % av världens befolkning men står för närvarande för mer än en femtedel av de dödsfall i världen som orsakas av coronaviruset. |
| --- | --- |

A.

Förbindelserna mellan EU och Latinamerika och Västindien är av strategisk och avgörande betydelse. Latinamerika har varit en av de regioner som drabbats värst av covid-19-pandemin. Latinamerika omfattar 8,4 % av världens befolkning men står för närvarande för mer än en femtedel av de dödsfall i världen som orsakas av coronaviruset.

| B. | Insatserna mot covid-19-pandemin har varierat globalt, även i Latinamerika. Alla länder har utlyst ett allmänt undantagstillstånd. |
| --- | --- |

B.

Insatserna mot covid-19-pandemin har varierat globalt, även i Latinamerika. Alla länder har utlyst ett allmänt undantagstillstånd.

| C. | Prioritet måste nu ges åt att återuppbygga förtroendet för att multilaterala institutioner är i stånd att leverera globala svar, genom att gå vidare med diskussionerna om WTO:s initiativ om handel och hälsa för covid-19 och relaterade medicinska hälsoprodukter. |
| --- | --- |

C.

Prioritet måste nu ges åt att återuppbygga förtroendet för att multilaterala institutioner är i stånd att leverera globala svar, genom att gå vidare med diskussionerna om WTO:s initiativ om handel och hälsa för covid-19 och relaterade medicinska hälsoprodukter.

| D. | Covid-19-pandemins förödande effekter på båda sidor av Atlanten kräver ett nära samarbete mellan WTO:s, WHO:s och FN:s institutioner och Världsbanken, vilket är avgörande för att hantera krisen och skapa solidaritet. Det krävs ett globalt och samordnat svar för att möta de stora utmaningarna med en hållbar, grön och digital återhämtning som också är inkluderande, rättvis och motståndskraftig. |
| --- | --- |

D.

Covid-19-pandemins förödande effekter på båda sidor av Atlanten kräver ett nära samarbete mellan WTO:s, WHO:s och FN:s institutioner och Världsbanken, vilket är avgörande för att hantera krisen och skapa solidaritet. Det krävs ett globalt och samordnat svar för att möta de stora utmaningarna med en hållbar, grön och digital återhämtning som också är inkluderande, rättvis och motståndskraftig.

| E. | Effekterna av pandemin och den politik som genomförts som svar på den har ökat likviditetsbehovet för länderna i regionen för att hantera den akuta fasen. Dessa faktorer har lett till stigande skuldnivåer och regeringarna står inför ökade offentliga utgifter, med risk för fallissemang. Ökad tillgång till likviditet och skuldminskning måste kopplas samman med utvecklingsmålen på medellång och lång sikt och därmed med initiativ till bättre utveckling. |
| --- | --- |

E.

Effekterna av pandemin och den politik som genomförts som svar på den har ökat likviditetsbehovet för länderna i regionen för att hantera den akuta fasen. Dessa faktorer har lett till stigande skuldnivåer och regeringarna står inför ökade offentliga utgifter, med risk för fallissemang. Ökad tillgång till likviditet och skuldminskning måste kopplas samman med utvecklingsmålen på medellång och lång sikt och därmed med initiativ till bättre utveckling.

| F. | Covax-initiativet, som samordnas av den globala alliansen för vacciner och immunisering (Gavi-alliansen), Coalition for the Promotion of Innovations for Epidemic Preparedness (Cepi) och Världshälsoorganisationen (WHO), har hittills administrerat omkring 38 miljoner doser. Det finns ett tydligt behov av att öka produktions- och distributionskapaciteten inom Covax-initiativet. |
| --- | --- |

F.

Covax-initiativet, som samordnas av den globala alliansen för vacciner och immunisering (Gavi-alliansen), Coalition for the Promotion of Innovations for Epidemic Preparedness (Cepi) och Världshälsoorganisationen (WHO), har hittills administrerat omkring 38 miljoner doser. Det finns ett tydligt behov av att öka produktions- och distributionskapaciteten inom Covax-initiativet.

| G. | Den första omgången av Covax-tilldelningen av vacciner omfattar 31 länder i Latinamerika och Västindien, som under de kommande månaderna kommer att få mer än 27 miljoner doser vaccin. |
| --- | --- |

G.

Den första omgången av Covax-tilldelningen av vacciner omfattar 31 länder i Latinamerika och Västindien, som under de kommande månaderna kommer att få mer än 27 miljoner doser vaccin.

| H. | Syftet med Covax-initiativet är att främja och säkerställa global tillgång till säkra, högkvalitativa, effektiva och överkomliga vacciner. Under år 2021 har Covax-initiativet säkerställt vacciner till endast 20 % av världens befolkning, och det är därför nödvändigt att öka produktionen och distributionen av vacciner i både Europa och Latinamerika. |
| --- | --- |

H.

Syftet med Covax-initiativet är att främja och säkerställa global tillgång till säkra, högkvalitativa, effektiva och överkomliga vacciner. Under år 2021 har Covax-initiativet säkerställt vacciner till endast 20 % av världens befolkning, och det är därför nödvändigt att öka produktionen och distributionen av vacciner i både Europa och Latinamerika.

| I. | Latinamerika inledde år 2021 som världens mest ojämlika region, och situationen har endast förvärrats under pandemin. Andelen fattiga ökade till 209 miljoner i slutet av 2020, vilket motsvarar ytterligare 22 miljoner människor som drabbades av fattigdom, medan antalet personer som lever i extrem fattigdom ökade med 8 miljoner av totalt 78 miljoner. Indexen för ojämlikhet i regionen förvärrades tillsammans med sysselsättningsgraden, framför allt bland kvinnor, på grund av covid-19-pandemin och trots de nödåtgärder för socialt skydd som länderna har vidtagit för att stoppa denna företeelse. |
| --- | --- |

I.

Latinamerika inledde år 2021 som världens mest ojämlika region, och situationen har endast förvärrats under pandemin. Andelen fattiga ökade till 209 miljoner i slutet av 2020, vilket motsvarar ytterligare 22 miljoner människor som drabbades av fattigdom, medan antalet personer som lever i extrem fattigdom ökade med 8 miljoner av totalt 78 miljoner. Indexen för ojämlikhet i regionen förvärrades tillsammans med sysselsättningsgraden, framför allt bland kvinnor, på grund av covid-19-pandemin och trots de nödåtgärder för socialt skydd som länderna har vidtagit för att stoppa denna företeelse.

| J. | Covid-19 påverkar i oproportionerligt hög grad låg- och medelinkomstländer och utvecklingsländer och grupper som befinner sig i utsatta situationer, däribland kvinnor och flickor, äldre, minoriteter och ursprungsbefolkningar, vilket försämrar hälso- och utvecklingsvinsterna och hämmar uppnåendet av målen för hållbar utveckling. |
| --- | --- |

J.

Covid-19 påverkar i oproportionerligt hög grad låg- och medelinkomstländer och utvecklingsländer och grupper som befinner sig i utsatta situationer, däribland kvinnor och flickor, äldre, minoriteter och ursprungsbefolkningar, vilket försämrar hälso- och utvecklingsvinsterna och hämmar uppnåendet av målen för hållbar utveckling.

| K. | Den kris som covid-19-pandemin har orsakat har förvärrat ojämlikheten mellan könen. Latinamerika har en av de högsta nivåerna av könsrelaterat våld i världen, och dessa nivåer har ökat under pandemin genom nedstängningsåtgärder som har lett till en markant ökning av våld i hemmet, våldtäkt och kvinnomord. Sexuell och reproduktiv hälsa prioriterades inte under pandemin, vilket utgör ett allvarligt hinder för rätten till hälsa och äventyrar livet för kvinnor och flickor i regionen. |
| --- | --- |

K.

Den kris som covid-19-pandemin har orsakat har förvärrat ojämlikheten mellan könen. Latinamerika har en av de högsta nivåerna av könsrelaterat våld i världen, och dessa nivåer har ökat under pandemin genom nedstängningsåtgärder som har lett till en markant ökning av våld i hemmet, våldtäkt och kvinnomord. Sexuell och reproduktiv hälsa prioriterades inte under pandemin, vilket utgör ett allvarligt hinder för rätten till hälsa och äventyrar livet för kvinnor och flickor i regionen.

| L. | Ursprungsbefolkningarna påverkades hårt av covid-19 på grund av otillräcklig tillgång till rent vatten, sanitet, hälso- och sjukvård, sociala förmåner och brist på kulturellt lämpliga mekanismer för att skydda deras rätt till hälsa och försörjning. |
| --- | --- |

L.

Ursprungsbefolkningarna påverkades hårt av covid-19 på grund av otillräcklig tillgång till rent vatten, sanitet, hälso- och sjukvård, sociala förmåner och brist på kulturellt lämpliga mekanismer för att skydda deras rätt till hälsa och försörjning.

| M. | I vissa latinamerikanska länder, liksom i många delar av världen, har covid-19-pandemin också använts som förevändning för förtryck och har oproportionerligt begränsat den politiska oppositionen och det civila samhällets sammankomster och aktiviteter. Statliga åtgärder har ofta undergrävt alla grundläggande mänskliga rättigheter, inbegripet de medborgerliga, sociala, ekonomiska och kulturella rättigheterna för dem som befinner sig i de mest utsatta situationerna. Covid-19-restriktioner har också påverkat yttrandefriheten. |
| --- | --- |

M.

I vissa latinamerikanska länder, liksom i många delar av världen, har covid-19-pandemin också använts som förevändning för förtryck och har oproportionerligt begränsat den politiska oppositionen och det civila samhällets sammankomster och aktiviteter. Statliga åtgärder har ofta undergrävt alla grundläggande mänskliga rättigheter, inbegripet de medborgerliga, sociala, ekonomiska och kulturella rättigheterna för dem som befinner sig i de mest utsatta situationerna. Covid-19-restriktioner har också påverkat yttrandefriheten.

| N. | Journalisternas arbete i regionen har blivit svårare till följd av åtgärder i samband med covid-19-pandemin i form av begränsat fysiskt tillträde och minskad kontakt med myndigheter, särskilt när det gäller deras roll i kampen mot den ökande desinformationen. Desinformation, falska nyheter och pseudovetenskap på nätet har varit en stor drivkraft för pandemin i Latinamerika, som en del av den så kallade infodemin, såsom den definierats av Världshälsoorganisationen. Konkreta exempel på detta är allt från kvacksalvar- och mirakelkurer mot covid-19 till politiska angrepp och hatkampanjer mot vissa grupper och minoriteter. Sociala medier har spelat en viktig roll i spridningen av desinformation och pseudovetenskap. |
| --- | --- |

N.

Journalisternas arbete i regionen har blivit svårare till följd av åtgärder i samband med covid-19-pandemin i form av begränsat fysiskt tillträde och minskad kontakt med myndigheter, särskilt när det gäller deras roll i kampen mot den ökande desinformationen. Desinformation, falska nyheter och pseudovetenskap på nätet har varit en stor drivkraft för pandemin i Latinamerika, som en del av den så kallade infodemin, såsom den definierats av Världshälsoorganisationen. Konkreta exempel på detta är allt från kvacksalvar- och mirakelkurer mot covid-19 till politiska angrepp och hatkampanjer mot vissa grupper och minoriteter. Sociala medier har spelat en viktig roll i spridningen av desinformation och pseudovetenskap.

| O. | Vissa regeringar har blivit särskilt kritiserade för att ha följt farliga politiska vägar när det gäller covid-19-pandemin, och har motsatt sig regionala och lokala sanitära initiativ, inbegripet hot om att sända in armén för att stävja lokala nedstängningsåtgärder och restriktioner, och har anklagats för att ignorera WHO:s grundläggande direktiv, bästa praxis för hantering av pandemier och vetenskapligt baserade riktlinjer för folkhälsa. |
| --- | --- |

O.

Vissa regeringar har blivit särskilt kritiserade för att ha följt farliga politiska vägar när det gäller covid-19-pandemin, och har motsatt sig regionala och lokala sanitära initiativ, inbegripet hot om att sända in armén för att stävja lokala nedstängningsåtgärder och restriktioner, och har anklagats för att ignorera WHO:s grundläggande direktiv, bästa praxis för hantering av pandemier och vetenskapligt baserade riktlinjer för folkhälsa.

| 1. | Europaparlamentet upprepar sin djupa oro över de förödande konsekvenser som covid-19-pandemin har för både Europa och Latinamerika och uttrycker sin solidaritet med alla offer och deras familjer samt alla dem som drabbats av hälsokrisen och den ekonomiska och sociala krisen. |
| --- | --- |

1.

| 2. | Europaparlamentet uttrycker sin stora tacksamhet till sjukvårdspersonalen i regionen som arbetar under högt tryck och med risk för att drabbas av coronaviruset. |
| --- | --- |

2.

| 3. | Europaparlamentet uppmanar regeringarna i de båda regionerna, EU-institutionerna och de latinamerikanska integrationsorganen att intensifiera det biregionala samarbetet och att förbättra beredskapen och insatskapaciteten, skydda inkomsterna och tillgången till grundläggande hälso- och sjukvård samt säkra en effektiv förvaltning av de omfattande vaccinationsplanerna. |
| --- | --- |

3.

| 4. | Europaparlamentet uppmanar EU och dess medlemsstater att samarbeta med myndigheterna i de latinamerikanska länder som behöver det och att använda EU:s civilskyddsmekanism och annan solidaritetsfinansiering i enlighet med den fleråriga budgetramen 2021–2027 för att hantera pandemin. Parlamentet uppmanar dessutom kommissionen att använda Horisont Europa och andra EU-program och EU-fonder för att främja vetenskapligt samarbete mellan latinamerikanska länder och EU, särskilt på området för hälsa och innovation. Parlamentet välkomnar nya initiativ för regionalt samarbete på hälsoområdet, såsom inrättandet av ett transnationellt institut för infektionssjukdomar. |
| --- | --- |

4.

| 5. | Europaparlamentet uppmanar alla länder och regeringar att säkerställa fri tillgång till vaccin för hela befolkningen utan onödigt dröjsmål, säkerställa tillräckliga vaccinleveranser, främja rättvis tillgång till vaccin och så snabbt som möjligt gå vidare med pågående vaccinationskampanjer. Parlamentet föreslår i detta avseende att man stärker de regionala och/eller subregionala samordningsmekanismerna i syfte att effektivisera upphandlingen och säkra en effektiv distribution av vacciner, och trappa upp forskningen till stöd för utveckling och produktion av vaccin. |
| --- | --- |

5.

| 6. | Europaparlamentet uppmanar det internationella samfundet att öka insatserna för att stärka distributionskapaciteten för Covax-initiativet och att stödja en fullständig finansiering av Covax-förhandsåtagandet. |
| --- | --- |

6.

| 7. | Europaparlamentet erkänner den ledande roll som EU och dess medlemsstater spelar i arbetet med att säkerställa en rättvis och jämlik tillgång till säkra och effektiva vacciner i låg- och medelinkomstländer genom Covax-mekanismen, inbegripet det nyligen utlovade extra bidraget på 500 miljoner euro, vilket innebär att EU:s finansiella bidrag till Covax uppgår till totalt en miljard euro i direkta bidrag och garantier. Parlamentet noterar att eftersom kommissionen, Europeiska investeringsbanken och EU:s medlemsstater har utlovat mer än 2,2 miljarder euro till Covax-mekanismen är EU en av de största bidragsgivarna. |
| --- | --- |

7.

| 8. | Europaparlamentet uppmanar de latinamerikanska länderna att göra vacciner tillgängliga för alla oavsett migrationsstatus, att vidta brådskande åtgärder för att stärka distributionen av vaccin till irreguljära migranter och flyktingar samt personer som arbetar inom den informella sektorn och lever i informella bosättningar, och att tillåta dem som inte har någon nationell identitetshandling att registrera sig för inokulering utan några administrativa dröjsmål. Parlamentet lovordar i detta avseende åtgärder såsom den tillfälliga skyddsstatusen för venezuelanska migranter i Colombia eller den pågående omplaceringen – Operação Acolhida – i Brasilien. |
| --- | --- |

8.

| 9. | Europaparlamentet noterar att enligt WHO kan produktionskapaciteten för covid-19-vacciner utökas i flera länder i regionen om tekniköverföring medges. |
| --- | --- |

9.

| 10. | Europaparlamentet uppmanar med kraft regeringarna att upprätthålla högsta nivån av respekt för de mänskliga rättigheterna vid tillämpningen av åtgärder för att begränsa spridningen av covid-19. Parlamentet begär att det säkerställs att de åtgärder som vidtas för att hantera hälsokrisen är proportionerliga, nödvändiga och icke-diskriminerande. Parlamentet fördömer de repressiva åtgärder som vidtagits under pandemin, grova kränkningar av de mänskliga rättigheterna och övergrepp mot befolkningsgrupper, inbegripet överdrivet bruk av våld från statens och säkerhetsstyrkornas sida. |
| --- | --- |

10.

| 11. | Europaparlamentet uppmanar alla berörda parter att intensifiera kampen mot desinformation, falska nyheter och pseudovetenskap på nätet. Parlamentet uppmanar regeringarna i de båda regionerna och internationella organisationer att samarbeta med onlineplattformar för att hitta effektiva lösningar för att hantera den så kallade infodemin. Parlamentet välkomnar inrättandet av PortalCheck.org, som är ett nytt nätbaserat resurscentrum för faktagranskare i Latinamerika och Västindien för att hantera desinformation om covid-19 och som stöds av EU. Parlamentet konstaterar dock att regeringarna bör avstå från att använda kampen mot desinformation för att undertrycka politiska uttalanden och begränsa medborgarnas grundläggande friheter. |
| --- | --- |

11.

| 12. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen och Europeiska utrikestjänsten att säkra ett särskilt engagemang för kunskapsöverföring och krishanteringsåtgärder och krishantering, med utgångspunkt i EU:s nuvarande lagstiftningsförslag såsom förordningen om gränsöverskridande hot mot människors hälsa, för att hjälpa de latinamerikanska länderna att bättre förbereda sig inför framtida pandemier. |
| --- | --- |

12.

| 13. | Europaparlamentet beklagar att covid-19-pandemin har varit starkt politiserad, med negativ retorik eller stats- och regeringschefernas nedtoning av den allvarliga situationen, och uppmanar de politiska ledarna att agera ansvarsfullt för att förhindra ytterligare upptrappningar. Parlamentet anser att desinformationskampanjer med koppling till pandemin är oroväckande och uppmanar myndigheterna att identifiera och lagföra de enheter som är involverade i sådana åtgärder. |
| --- | --- |

13.

| 14. | Europaparlamentet uppmanar EU och dess medlemsstater och alla latinamerikanska stater att stödja en massiv emittering av Internationella valutafondens särskilda dragningsrätter för att öka likviditeten i länderna i regionen på minst kostsamma sätt och stödja en utvidgning av tillämpningsområdet för G20:s initiativ för lättnad av skuldåterbetalning till medelinkomstländer. |
| --- | --- |

14.

| 15. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända denna resolution till rådet, kommissionen, kommissionens vice ordförande/EU:s höga representant för utrikes frågor och säkerhetspolitik, den parlamentariska församlingen EU–Latinamerika samt till myndigheterna och parlamenten i de latinamerikanska länderna. |
| --- | --- |

15.

---

(1)  Antagna texter, P9_TA(2020)0307.

(2)  Antagna texter, P9_TA(2020)0322.

(3)  Antagna texter P9_TA(2020)0054.

---

| 15.12.2021 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | C 506/74 |
| --- | --- | --- | --- |

15.12.2021

SV

Europeiska unionens officiella tidning

C 506/74

---

P9_TA(2021)0156

Bolivia och gripandet av den tidigare presidenten Jeanine Añez och andra ämbetsmän

Europaparlamentets resolution av den 29 april 2021 om Bolivia och gripandet av den tidigare presidenten Jeanine Áñez och andra ämbetsmän (2021/2646(RSP))

(2021/C 506/11)

Europaparlamentet utfärdar denna resolution

| — | med beaktande av sin resolution av den 28 november 2019 om situationen i Bolivia (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av sin resolution av den 28 november 2019 om situationen i Bolivia (1),

| — | med beaktande av uttalandet på Europeiska unionens vägnar av den 23 oktober 2020 från vice ordföranden för kommissionen/unionens höga representant för utrikes frågor och säkerhetspolitik om de allmänna valen i Bolivia samt uttalandet från hans talesperson av den 14 mars 2021 om den senaste händelseutvecklingen i Bolivia, |
| --- | --- |

—

med beaktande av uttalandet på Europeiska unionens vägnar av den 23 oktober 2020 från vice ordföranden för kommissionen/unionens höga representant för utrikes frågor och säkerhetspolitik om de allmänna valen i Bolivia samt uttalandet från hans talesperson av den 14 mars 2021 om den senaste händelseutvecklingen i Bolivia,

| — | med beaktande av pressmeddelandet från den interamerikanska kommissionen för de mänskliga rättigheterna (IACHR) av den 16 mars 2021 om respekt för interamerikanska normer för ett korrekt rättsförfarande och tillgång till rättslig prövning i Bolivia, |
| --- | --- |

—

med beaktande av pressmeddelandet från den interamerikanska kommissionen för de mänskliga rättigheterna (IACHR) av den 16 mars 2021 om respekt för interamerikanska normer för ett korrekt rättsförfarande och tillgång till rättslig prövning i Bolivia,

| — | med beaktande av uttalandet av den 13 mars 2021 från talespersonen för FN:s generalsekreterare om Bolivia, |
| --- | --- |

—

med beaktande av uttalandet av den 13 mars 2021 från talespersonen för FN:s generalsekreterare om Bolivia,

| — | med beaktande av uttalandena från Amerikanska samarbetsorganisationens (OAS) generalsekretariat av den 15 och 17 mars 2021 om situationen i Bolivia, |
| --- | --- |

—

med beaktande av uttalandena från Amerikanska samarbetsorganisationens (OAS) generalsekretariat av den 15 och 17 mars 2021 om situationen i Bolivia,

| — | med beaktande av Bolivias författning, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Bolivias författning,

| — | med beaktande av den amerikanska konventionen om de mänskliga rättigheterna från 1969 (San José-pakten), |
| --- | --- |

—

med beaktande av den amerikanska konventionen om de mänskliga rättigheterna från 1969 (San José-pakten),

| — | med beaktande av den internationella konventionen om medborgerliga och politiska rättigheter, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den internationella konventionen om medborgerliga och politiska rättigheter,

| — | med beaktande av artiklarna 144.5 och 132.4 i arbetsordningen, och av följande skäl: |
| --- | --- |

—

med beaktande av artiklarna 144.5 och 132.4 i arbetsordningen, och av följande skäl:

| A. | Den politiska och sociala situationen i Bolivia är alltjämt mycket allvarlig efter presidentvalet den 20 oktober 2019. Minst 35 människor har dött och 833 sårats i samband med omfattande och våldsamma protester och många andra har frihetsberövats i strid med bestämmelserna om ett korrekt rättsförfarande, samtidigt som det förekommer rapporter om utbredda människorättskränkningar och övergrepp. President Evo Morales har avgått som president och lämnat landet. Efter ett stort antal avgångar uppstod ett maktvakuum, och senatens andra vice ordförande Jeanine Áñez tog författningsenligt på sig rollen som interimspresident. Bolivias författningsdomstol godkände Jeanine Áñez som interimspresident. |
| --- | --- |

A.

Den politiska och sociala situationen i Bolivia är alltjämt mycket allvarlig efter presidentvalet den 20 oktober 2019. Minst 35 människor har dött och 833 sårats i samband med omfattande och våldsamma protester och många andra har frihetsberövats i strid med bestämmelserna om ett korrekt rättsförfarande, samtidigt som det förekommer rapporter om utbredda människorättskränkningar och övergrepp. President Evo Morales har avgått som president och lämnat landet. Efter ett stort antal avgångar uppstod ett maktvakuum, och senatens andra vice ordförande Jeanine Áñez tog författningsenligt på sig rollen som interimspresident. Bolivias författningsdomstol godkände Jeanine Áñez som interimspresident.

| B. | Efter att ha fått sitt författningsenliga mandat vidtog Jeanine Áñez och interimsmyndigheterna de nödvändiga åtgärderna för att anordna ett nytt, demokratisk, inkluderande, transparent och rättvist val som ägde rum i oktober 2020, trots utmaningarna kopplade till covid-19. Luis Arce från MAS-partiet vann presidentvalet och erkändes som president av både Jeanine Áñez och världssamfundet, däribland Europeiska unionen, och ett transparent och fredligt maktöverlämnande tillförsäkrades. |
| --- | --- |

B.

Efter att ha fått sitt författningsenliga mandat vidtog Jeanine Áñez och interimsmyndigheterna de nödvändiga åtgärderna för att anordna ett nytt, demokratisk, inkluderande, transparent och rättvist val som ägde rum i oktober 2020, trots utmaningarna kopplade till covid-19. Luis Arce från MAS-partiet vann presidentvalet och erkändes som president av både Jeanine Áñez och världssamfundet, däribland Europeiska unionen, och ett transparent och fredligt maktöverlämnande tillförsäkrades.

| C. | De senaste månaderna har det bekräftats att olika rättegångar mot MAS-anhängare ställs in eller avskrivs, medan hoten om rättslig förföljelse av politiker som motsätter sig MAS-regeringen har tilltagit. Den 18 februari 2021 godkände Bolivias parlament, den mångnationella församlingen, ett vagt presidentdekret (nr 4461) som beviljade allmän amnesti och förlåtelse för anhängare av president Arces regering som åtalats under Áñez-administrationen för brott med anknytning till den ”politiska kris” som startade i oktober 2019. |
| --- | --- |

C.

De senaste månaderna har det bekräftats att olika rättegångar mot MAS-anhängare ställs in eller avskrivs, medan hoten om rättslig förföljelse av politiker som motsätter sig MAS-regeringen har tilltagit. Den 18 februari 2021 godkände Bolivias parlament, den mångnationella församlingen, ett vagt presidentdekret (nr 4461) som beviljade allmän amnesti och förlåtelse för anhängare av president Arces regering som åtalats under Áñez-administrationen för brott med anknytning till den ”politiska kris” som startade i oktober 2019.

| D. | Jeanine Áñez och två av hennes ministrar, den tidigare energiministern Rodrigo Guzmán och den tidigare justitieministern Álvaro Coimbra, liksom andra personer som ingick i interimsregeringen 2019–2020, frihetsberövades den 13 mars 2021 för ”terrorism, uppvigling och sammansvärjning” och anklagas av åklagarna för att ha deltagit i en kupp 2019. Deras häktning har förlängts till sex månader, och ex-president Áñez riskerar 24 års fängelse om hon fälls. En arresteringsorder ligger ute för tre andra tidigare ministrar. Ex-president Jeanine Áñez förvägrades inledningsvis läkarhjälp under frihetsberövandet. |
| --- | --- |

D.

Jeanine Áñez och två av hennes ministrar, den tidigare energiministern Rodrigo Guzmán och den tidigare justitieministern Álvaro Coimbra, liksom andra personer som ingick i interimsregeringen 2019–2020, frihetsberövades den 13 mars 2021 för ”terrorism, uppvigling och sammansvärjning” och anklagas av åklagarna för att ha deltagit i en kupp 2019. Deras häktning har förlängts till sex månader, och ex-president Áñez riskerar 24 års fängelse om hon fälls. En arresteringsorder ligger ute för tre andra tidigare ministrar. Ex-president Jeanine Áñez förvägrades inledningsvis läkarhjälp under frihetsberövandet.

| E. | Åklagarna väckte åtal på grundval av ett klagomål från en tidigare parlamentsledamot för MAS-partiet och hävdar att de ovannämnda personerna ”främjade, ledde, var medlemmar i och stödde” organisationer vars mål var att kullkasta Bolivias ”konstitutionella ordning”. Åklagarna åtalade Jeanine Áñez som interimspresident men inte som civilperson eller i någon annan offentlig befattning. Artiklarna 159.11, 160.6, 161.7 och 184.4 i 2009 års författning samt lagen av den 8 oktober 2010 föreskriver ett särskilt förfarande för prövning av mål mot presidenten, vice presidenten och olika domstolars höga myndigheter. Det rättsliga förfarandet mot president Áñez, följt av åtal, är inte förenligt med Bolivias författningsrätt. Bevisningen i den tillhörande dokumentationen förefaller oklar. |
| --- | --- |

E.

Åklagarna väckte åtal på grundval av ett klagomål från en tidigare parlamentsledamot för MAS-partiet och hävdar att de ovannämnda personerna ”främjade, ledde, var medlemmar i och stödde” organisationer vars mål var att kullkasta Bolivias ”konstitutionella ordning”. Åklagarna åtalade Jeanine Áñez som interimspresident men inte som civilperson eller i någon annan offentlig befattning. Artiklarna 159.11, 160.6, 161.7 och 184.4 i 2009 års författning samt lagen av den 8 oktober 2010 föreskriver ett särskilt förfarande för prövning av mål mot presidenten, vice presidenten och olika domstolars höga myndigheter. Det rättsliga förfarandet mot president Áñez, följt av åtal, är inte förenligt med Bolivias författningsrätt. Bevisningen i den tillhörande dokumentationen förefaller oklar.

| F. | De åtalade för dessa brott hävdar att de utsätts för förföljelse. De som gripits så här långt hävdar att de inte blev vederbörligen underrättade om vad de var anklagade för, även om åklagarmyndigheten framhållit att arresteringsorderna utfärdades i enighet med lagen utan att åsidosätta de frihetsberövades rättigheter. Ombudsmannen beslutade att övervaka verksamheten inom Bolivias polis och åklagarmyndighet för att se till att ett korrekt rättsförfarande och de gripnas rätt till försvar respekterades. |
| --- | --- |

F.

De åtalade för dessa brott hävdar att de utsätts för förföljelse. De som gripits så här långt hävdar att de inte blev vederbörligen underrättade om vad de var anklagade för, även om åklagarmyndigheten framhållit att arresteringsorderna utfärdades i enighet med lagen utan att åsidosätta de frihetsberövades rättigheter. Ombudsmannen beslutade att övervaka verksamheten inom Bolivias polis och åklagarmyndighet för att se till att ett korrekt rättsförfarande och de gripnas rätt till försvar respekterades.

| G. | I artikel 3 i den interamerikanska demokratistadgan fastställs maktdelning och den offentliga maktens oberoende som grundläggande beståndsdel i den representativa demokratin. I artikel 8 i San José-pakten framhålls rättsliga garantier och ett korrekt rättsförfarande. Flera internationella organisationer har uttryckt oro över missbruket av de rättsliga mekanismerna i Bolivia och över att dessa alltmer används som repressiva instrument av det styrande partiet. Den nyvalde president Arce lovade att det under hans styre inte skulle förekomma politiska påtryckningar mot åklagare och domare. |
| --- | --- |

G.

I artikel 3 i den interamerikanska demokratistadgan fastställs maktdelning och den offentliga maktens oberoende som grundläggande beståndsdel i den representativa demokratin. I artikel 8 i San José-pakten framhålls rättsliga garantier och ett korrekt rättsförfarande. Flera internationella organisationer har uttryckt oro över missbruket av de rättsliga mekanismerna i Bolivia och över att dessa alltmer används som repressiva instrument av det styrande partiet. Den nyvalde president Arce lovade att det under hans styre inte skulle förekomma politiska påtryckningar mot åklagare och domare.

| H. | Det bolivianska rättsväsendets trovärdighet påverkas av återkommande rapporter om brist på oberoende, utbredd politisk inblandning och korruption. |
| --- | --- |

H.

Det bolivianska rättsväsendets trovärdighet påverkas av återkommande rapporter om brist på oberoende, utbredd politisk inblandning och korruption.

| I. | Den interamerikanska kommissionen för de mänskliga rättigheterna har framhållit att vissa bolivianska lagar mot terrorism strider mot legalitetsprincipen, eftersom de bland annat innehåller en uttömmande definition av terrorism som oundvikligen är alltför vid eller vag. Stater bör respektera legalitetsprincipen när de definierar brott. Klagomålen till författningsdomstolen med krav på att strafflagens artikel 123 om uppviglingsbrott och artikel 133 om terrorism ska förklaras författningsvidriga på grund av att de strider mot den amerikanska konventionen om de mänskliga rättigheterna och Bolivias författning har ännu inte fått någon lösning av författningsdomstolen. |
| --- | --- |

I.

Den interamerikanska kommissionen för de mänskliga rättigheterna har framhållit att vissa bolivianska lagar mot terrorism strider mot legalitetsprincipen, eftersom de bland annat innehåller en uttömmande definition av terrorism som oundvikligen är alltför vid eller vag. Stater bör respektera legalitetsprincipen när de definierar brott. Klagomålen till författningsdomstolen med krav på att strafflagens artikel 123 om uppviglingsbrott och artikel 133 om terrorism ska förklaras författningsvidriga på grund av att de strider mot den amerikanska konventionen om de mänskliga rättigheterna och Bolivias författning har ännu inte fått någon lösning av författningsdomstolen.

| J. | EU är sedan länge partner till Bolivia och bör fortsätta att stödja landets demokratiska institutioner, stärkandet av rättsstatsprincipen, de mänskliga rättigheterna och den ekonomiska och sociala utvecklingen i Bolivia. EU har spelat en viktig underlättande roll i återställandet av freden i landet 2019 och 2020 och i stödet i samband med valet. |
| --- | --- |

J.

EU är sedan länge partner till Bolivia och bör fortsätta att stödja landets demokratiska institutioner, stärkandet av rättsstatsprincipen, de mänskliga rättigheterna och den ekonomiska och sociala utvecklingen i Bolivia. EU har spelat en viktig underlättande roll i återställandet av freden i landet 2019 och 2020 och i stödet i samband med valet.

| 1. | Europaparlamentet fördömer och kritiserar det godtyckliga och olagliga frihetsberövandet av den tidigare interimspresidenten Áñez, två av hennes ministrar och andra politiska fångar. Parlamentet uppmanar de bolivianska myndigheterna att omedelbart frige dem och att dra tillbaka de politiskt motiverade anklagelserna mot dem. Parlamentet efterlyser en ram med ett transparent och opartiskt rättsväsen, fritt från politiska påtryckningar, och uppmanar med kraft myndigheterna att tillhandahålla allt nödvändigt medicinskt bistånd för att säkerställa deras välbefinnande. |
| --- | --- |

1.

| 2. | Europaparlamentet understryker att ex-president Áñez helt fullgjorde sin skyldighet enligt Bolivias författning när hon som senatens andra vice ordförande fyllde det presidentvakuum som orsakats av den tidigare presidenten Evo Morales avgång efter de våldsamma upplopp som uppstod till följd av försöken till valfusk. Parlamentet framhåller att Bolivias författningsdomstol godkände maktöverlämnandet till Jeanine Áñez. Parlamentet konstaterar att valet den 18 oktober 2020 hölls utan incidenter och med fullständiga demokratiska garantier. |
| --- | --- |

2.

| 3. | Europaparlamentet uttrycker oro över bristen på oberoende och opartiskhet och de strukturella problemen i Bolivias rättssystem. Parlamentet konstaterar att det bristande oberoendet påverkar tillgången till rättslig prövning och mer allmänt minskar medborgarnas förtroende för det nationella rättssystemet. Parlamentet är starkt kritiskt till de politiska påtryckningarna mot rättsväsendet i syfte att förfölja politiska motståndare, och framhåller vikten av att upprätta garantierna om ett korrekt rättsförfarande och att se till att rättsväsendet är fritt från politiska påtryckningar. Parlamentet betonar att offren förtjänar verklig, opartisk rättvisa och att alla ansvariga bör ställas till svars utan att amnesti eller förlåtelse beviljas på grund av deras politiska åsikter. Parlamentet efterlyser fullständig respekt för maktgrenarnas oberoende och full insyn i alla rättsliga förfaranden. |
| --- | --- |

3.

| 4. | Europaparlamentet betonar att alla rättsliga förfaranden måste genomföras med full respekt för den i folkrätten förankrade principen om ett korrekt rättsförfarande. Parlamentet betonar att förfarandena bör tillhandahålla rättsliga garantier, rättsligt skydd och tillgång till rättslig prövning som en del av ett oberoende och opartiskt rättssystem som är fritt från inblandning av andra statliga institutioner. |
| --- | --- |

4.

| 5. | Europaparlamentet uppmanar med kraft Bolivia att utan dröjsmål genomföra strukturella förändringar och reformer av rättssystemet, särskilt dess sammansättning, för att säkerställa garantier om rättvisa och trovärdiga rättegångar, opartiskhet och korrekta rättsförfaranden. Parlamentet uppmanar Bolivias regering att ta tag i frågan om den utbredda korruptionen i landet. Parlamentet uppmanar Bolivias regering att ändra strafflagens artiklar om uppviglingsbrott och terrorism, som innehåller alltför vida definitioner av terrorism och därmed möjliggör överträdelser av legalitets- och proportionalitetsprinciperna. |
| --- | --- |

5.

| 6. | Europaparlamentet uppmanar Bolivias allmänna åklagarmyndighet att på nytt öppna utredningen gällande anklagelserna om att Moralesregeringen ska ha styrt 1,6 miljoner US-dollar i offentliga medel till konsultföretaget Neurona genom oriktiga betalningar. |
| --- | --- |

6.

| 7. | Europaparlamentet erinrar om att förbättrade och effektiva dialogkanaler inom ramen för Bolivias institutioner är en nödvändighet för att främja demokratiska värderingar, rättsstatliga principer och respekt för de mänskliga rättigheterna. Parlamentet uppmanar de bolivianska myndigheterna att leda en försoningsprocess i syfte att minska de spänningar och fientligheter som finns under ytan i det bolivianska samhället. |
| --- | --- |

7.

| 8. | Europaparlamentet uttrycker oro över den allvarliga sociala och politiska situationen, som har utvecklats och förvärrats i Bolivia sedan 2019, och beklagar djupt den tragedi som alla offer för oroligheterna från alla håll i Bolivia har drabbats av. Parlamentet understryker hur viktigt det är att upprätthålla statens helt lagliga, mångetniska och flerspråkiga karaktär. Parlamentet uppmanar Bolivia att genomföra strukturella förändringar och reformer, bland annat genom att utnämna en oberoende och opartisk ombudsman, för att ta tag i grundorsakerna till de kriser som blossat upp i landet. |
| --- | --- |

8.

| 9. | Europaparlamentet anser att EU och Bolivia bör fortsätta och stärka kontakterna och dialogen inom ramen för GSP+-förhandlingarna, eftersom Bolivia är det enda landet i Andinska gemenskapen som inte har något avtal med EU. Parlamentet anser att EU fortsatt bör stå vid Bolivias sida och vara redo att engagera sig än mer, förutsatt att tydliga åtgärder vidtas för att förbättra situationen och förutsatt att demokratin, rättsstaten och de mänskliga rättigheterna respekteras. |
| --- | --- |

9.

| 10. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända denna resolution till rådet, kommissionen, vice ordföranden för kommissionen/unionens höga representant för utrikes frågor och säkerhetspolitik, Bolivias regering, Bolivias författningsdomstol, Amerikanska samarbetsorganisationen, den interamerikanska kommissionen för de mänskliga rättigheterna, det andinska parlamentet, Parlamentariska församlingen EU–Latinamerika, FN:s generalsekreterare samt FN:s högkommissarie för mänskliga rättigheter. |
| --- | --- |

10.

---

(1)  Antagna texter, P9_TA(2019)0077.

---

| 15.12.2021 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | C 506/77 |
| --- | --- | --- | --- |

15.12.2021

SV

Europeiska unionens officiella tidning

C 506/77

---

P9_TA(2021)0157

Pakistans blasfemilagar, särskilt fallet med Shagufta Kausar och Shafqat Emmanuel

Europaparlamentets resolution av den 29 april 2021 om Pakistans blasfemilagar, särskilt fallet med Shagufta Kausar och Shafqat Emmanuel (2021/2647(RSP))

(2021/C 506/12)

Europaparlamentet utfärdar denna resolution

| — | med beaktande av sina tidigare resolutioner om Pakistan, särskilt resolutionerna av den 20 maj 2010 om religionsfrihet i Pakistan (1), av den 10 oktober 2013 om de senaste fallen av våld mot och förföljelse av kristna, särskilt i Maaloula (Syrien) och Peshawar (Pakistan) och fallet med pastor Saeed Abedini (Iran) (2), av den 17 april 2014 om Pakistan: den senaste tidens förföljelse (3), av den 27 november 2014 om Pakistan: hädelselagar (4) och av den 15 juni 2017 om Pakistan, särskilt situationen för människorättsförsvarare och dödsstraffet (5), |
| --- | --- |

—

med beaktande av sina tidigare resolutioner om Pakistan, särskilt resolutionerna av den 20 maj 2010 om religionsfrihet i Pakistan (1), av den 10 oktober 2013 om de senaste fallen av våld mot och förföljelse av kristna, särskilt i Maaloula (Syrien) och Peshawar (Pakistan) och fallet med pastor Saeed Abedini (Iran) (2), av den 17 april 2014 om Pakistan: den senaste tidens förföljelse (3), av den 27 november 2014 om Pakistan: hädelselagar (4) och av den 15 juni 2017 om Pakistan, särskilt situationen för människorättsförsvarare och dödsstraffet (5),

| — | med beaktande av den allmänna förklaringen om de mänskliga rättigheterna, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den allmänna förklaringen om de mänskliga rättigheterna,

| — | med beaktande av den internationella konventionen om medborgerliga och politiska rättigheter från 1966, särskilt artiklarna 6, 18 och 19, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den internationella konventionen om medborgerliga och politiska rättigheter från 1966, särskilt artiklarna 6, 18 och 19,

| — | med beaktande av den internationella konventionen om avskaffandet av alla former av rasdiskriminering, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den internationella konventionen om avskaffandet av alla former av rasdiskriminering,

| — | med beaktande av kommentarerna från talespersonen för FN:s högkommissarie för mänskliga rättigheter, Rupert Colville, i synnerhet hans pressmeddelande om Pakistan av den 8 september 2020, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommentarerna från talespersonen för FN:s högkommissarie för mänskliga rättigheter, Rupert Colville, i synnerhet hans pressmeddelande om Pakistan av den 8 september 2020,

| — | med beaktande av uttalandena från unionens höga representant för utrikes frågor och säkerhetspolitik om Pakistan, |
| --- | --- |

—

med beaktande av uttalandena från unionens höga representant för utrikes frågor och säkerhetspolitik om Pakistan,

| — | med beaktande av den strategiska åtagandeplanen mellan EU och Pakistan från 2019 där prioriteringar såsom demokrati, rättsstatsprincipen, goda styrelseformer och mänskliga rättigheter införs som en överenskommen grund för ömsesidigt samarbete, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den strategiska åtagandeplanen mellan EU och Pakistan från 2019 där prioriteringar såsom demokrati, rättsstatsprincipen, goda styrelseformer och mänskliga rättigheter införs som en överenskommen grund för ömsesidigt samarbete,

| — | med beaktande av FN:s förklaring om avskaffande av alla former av intolerans och diskriminering på grund av religion eller trosuppfattning, |
| --- | --- |

—

med beaktande av FN:s förklaring om avskaffande av alla former av intolerans och diskriminering på grund av religion eller trosuppfattning,

| — | med beaktande av den gemensamma rapporten från kommissionen och unionens höga representant för utrikes frågor och säkerhetspolitik av den 10 februari 2020 om det allmänna preferenssystemet för perioden 2018–2019 (JOIN(2020)0003), och i synnerhet den motsvarande bedömningen av Pakistan inom ramen för EU:s särskilda stimulansordning för hållbar utveckling och gott styre (GSP+) (SWD(2020)0022), |
| --- | --- |

—

med beaktande av den gemensamma rapporten från kommissionen och unionens höga representant för utrikes frågor och säkerhetspolitik av den 10 februari 2020 om det allmänna preferenssystemet för perioden 2018–2019 (JOIN(2020)0003), och i synnerhet den motsvarande bedömningen av Pakistan inom ramen för EU:s särskilda stimulansordning för hållbar utveckling och gott styre (GSP+) (SWD(2020)0022),

| — | med beaktande av EU:s riktlinjer från 2013 för främjande och skydd av religions- och trosfriheten, |
| --- | --- |

—

med beaktande av EU:s riktlinjer från 2013 för främjande och skydd av religions- och trosfriheten,

| — | med beaktande av EU: s riktlinjer om dödsstraff från 2013, |
| --- | --- |

—

med beaktande av EU: s riktlinjer om dödsstraff från 2013,

| — | med beaktande av artiklarna 144.5 och 132.4 i arbetsordningen, och av följande skäl: |
| --- | --- |

—

med beaktande av artiklarna 144.5 och 132.4 i arbetsordningen, och av följande skäl:

| A. | Pakistans kontroversiella blasfemilagar har i sin nuvarande form funnits sedan 1986 och bestraffar blasfemi mot profeten Muhammad med döden eller livstids fängelse. |
| --- | --- |

A.

Pakistans kontroversiella blasfemilagar har i sin nuvarande form funnits sedan 1986 och bestraffar blasfemi mot profeten Muhammad med döden eller livstids fängelse.

| B. | Pakistans blasfemilagar, trots att de aldrig har lett till några officiella avrättningar, eggar till trakasserier, våld och mord mot dem som anklagas för blasfemi. De personer som anklagas för blasfemi behöver frukta för sina liv oavsett vad de rättsliga förfarandena utmynnar i. Det är allmänt känt att Pakistans blasfemilagar ofta missbrukas genom att vissa personer gör falska anklagelser som tjänar de egna personliga intressena. |
| --- | --- |

B.

Pakistans blasfemilagar, trots att de aldrig har lett till några officiella avrättningar, eggar till trakasserier, våld och mord mot dem som anklagas för blasfemi. De personer som anklagas för blasfemi behöver frukta för sina liv oavsett vad de rättsliga förfarandena utmynnar i. Det är allmänt känt att Pakistans blasfemilagar ofta missbrukas genom att vissa personer gör falska anklagelser som tjänar de egna personliga intressena.

| C. | Pakistans blasfemilagar gör det farligt för religiösa minoriteter att uttrycka sig fritt och att delta öppet i religiös verksamhet. I stället för att skydda religiösa samfund har de lagt ett lager av rädsla över det pakistanska samhället. Varje försök att reformera lagarna eller deras tillämpning har kvästs med hot och mord. Försök att diskutera dessa frågor i medierna, online eller offline, bemöts ofta med hot och trakasserier, även från regeringens sida. |
| --- | --- |

C.

Pakistans blasfemilagar gör det farligt för religiösa minoriteter att uttrycka sig fritt och att delta öppet i religiös verksamhet. I stället för att skydda religiösa samfund har de lagt ett lager av rädsla över det pakistanska samhället. Varje försök att reformera lagarna eller deras tillämpning har kvästs med hot och mord. Försök att diskutera dessa frågor i medierna, online eller offline, bemöts ofta med hot och trakasserier, även från regeringens sida.

| D. | Dussintals människor, däribland muslimer, hinduer, kristna och andra, sitter för närvarande i fängelse anklagade för blasfemi. Flera anklagade har dödats av mobbvåld. Pakistans domstolsväsen utsätts för enorma påfrestningar. Rättsliga förfaranden tar ofta många år och har en förödande inverkan på oskyldiga pakistanska medborgare och deras familjer och samhällen. |
| --- | --- |

D.

Dussintals människor, däribland muslimer, hinduer, kristna och andra, sitter för närvarande i fängelse anklagade för blasfemi. Flera anklagade har dödats av mobbvåld. Pakistans domstolsväsen utsätts för enorma påfrestningar. Rättsliga förfaranden tar ofta många år och har en förödande inverkan på oskyldiga pakistanska medborgare och deras familjer och samhällen.

| E. | Under det senaste året har anklagelserna om blasfemi, både online och offline, ökat i alarmerande takt i Pakistan. Många av dessa anklagelser riktas mot människorättsförsvarare, journalister, konstnärer och de mest marginaliserade människorna i samhället. Pakistans blasfemilagar används allt oftare för personliga eller politiska hämnder i strid med religions- och trosfriheten och åsikts- och yttrandefriheten. |
| --- | --- |

E.

Under det senaste året har anklagelserna om blasfemi, både online och offline, ökat i alarmerande takt i Pakistan. Många av dessa anklagelser riktas mot människorättsförsvarare, journalister, konstnärer och de mest marginaliserade människorna i samhället. Pakistans blasfemilagar används allt oftare för personliga eller politiska hämnder i strid med religions- och trosfriheten och åsikts- och yttrandefriheten.

| F. | De rättsliga förfarandena i blasfemimål i Pakistan är ytterst bristfälliga. Låga beviskrav krävs för fällande domar och rättsliga myndigheter accepterar ofta anklagelser på ett okritiskt sätt. De anklagade anses ofta vara skyldiga och måste bevisa sin oskuld i stället för tvärtom. |
| --- | --- |

F.

De rättsliga förfarandena i blasfemimål i Pakistan är ytterst bristfälliga. Låga beviskrav krävs för fällande domar och rättsliga myndigheter accepterar ofta anklagelser på ett okritiskt sätt. De anklagade anses ofta vara skyldiga och måste bevisa sin oskuld i stället för tvärtom.

| G. | Tankefrihet, samvetsfrihet och religionsfrihet gäller för religionsutövare, men även för ateister, agnostiker och icke-troende. |
| --- | --- |

G.

Tankefrihet, samvetsfrihet och religionsfrihet gäller för religionsutövare, men även för ateister, agnostiker och icke-troende.

| H. | Pakistan är part i relevanta internationella människorättsavtal, däribland den internationella konventionen om medborgerliga och politiska rättigheter och FN:s konvention mot tortyr och annan grym, omänsklig eller förnedrande behandling eller bestraffning, som innehåller bestämmelser om rätten till liv, rätten till en rättvis rättegång, likhet inför lagen och icke-diskriminering. |
| --- | --- |

H.

Pakistan är part i relevanta internationella människorättsavtal, däribland den internationella konventionen om medborgerliga och politiska rättigheter och FN:s konvention mot tortyr och annan grym, omänsklig eller förnedrande behandling eller bestraffning, som innehåller bestämmelser om rätten till liv, rätten till en rättvis rättegång, likhet inför lagen och icke-diskriminering.

| I. | Uppskjutna rättegångar har varit en vanlig faktor i flera fall när personer anklagas för ”blasfemi”, där domare ofta misstänks använda denna taktik på grund av de är ovilliga att avkunna domar som frikänner den anklagade. De personer som arbetar inom Pakistans straffrättsliga system, däribland advokater, poliser, åklagare och domare, hindras ofta från att utföra sina arbetsuppgifter effektivt, opartiskt och utan rädsla. Vittnen och offrens familjer har blivit tvungna att gå under jorden i fruktan för repressalier. |
| --- | --- |

I.

Uppskjutna rättegångar har varit en vanlig faktor i flera fall när personer anklagas för ”blasfemi”, där domare ofta misstänks använda denna taktik på grund av de är ovilliga att avkunna domar som frikänner den anklagade. De personer som arbetar inom Pakistans straffrättsliga system, däribland advokater, poliser, åklagare och domare, hindras ofta från att utföra sina arbetsuppgifter effektivt, opartiskt och utan rädsla. Vittnen och offrens familjer har blivit tvungna att gå under jorden i fruktan för repressalier.

| J. | Situationen i Pakistan fortsatte att försämras under 2020 i takt med att regeringen systematiskt verkställde blasfemilagar och underlät att skydda religiösa minoriteter från icke-statliga aktörers övergrepp, med en kraftig ökning av riktat dödande, blasfemifall, tvångskonverteringar och hatpropaganda mot religiösa minoriteter, däribland ahmadier, shiamuslimer, hinduer, kristna och sikher. Bortförande, tvångskonvertering till islam, våldtäkt och tvångsäktenskap förblev ett överhängande hot mot kvinnor och barn från religiösa minoriteter, särskilt hinduer och kristna. |
| --- | --- |

J.

Situationen i Pakistan fortsatte att försämras under 2020 i takt med att regeringen systematiskt verkställde blasfemilagar och underlät att skydda religiösa minoriteter från icke-statliga aktörers övergrepp, med en kraftig ökning av riktat dödande, blasfemifall, tvångskonverteringar och hatpropaganda mot religiösa minoriteter, däribland ahmadier, shiamuslimer, hinduer, kristna och sikher. Bortförande, tvångskonvertering till islam, våldtäkt och tvångsäktenskap förblev ett överhängande hot mot kvinnor och barn från religiösa minoriteter, särskilt hinduer och kristna.

| K. | Den 2 mars 2021 hade det gått 10 år sedan Pakistans tidigare minister för minoritetsfrågor Shahbaz Bhatti mördades efter att ha blivit utsatt för hot för att offentligt ha uttalat sig mot blasfemilagarna. |
| --- | --- |

K.

Den 2 mars 2021 hade det gått 10 år sedan Pakistans tidigare minister för minoritetsfrågor Shahbaz Bhatti mördades efter att ha blivit utsatt för hot för att offentligt ha uttalat sig mot blasfemilagarna.

| L. | Det pakistanska paret Shagufta Kausar och Shafqat Emmanuel dömdes till döden på grundval av blasfemianklagelser 2014. Dessa anklagelser grundade sig på påstådda textmeddelanden som kränker profeten Muhammad och som sänts från ett telefonnummer registrerat på Shagufta Kausar till den person som anklagar dem för blasfemi. |
| --- | --- |

L.

Det pakistanska paret Shagufta Kausar och Shafqat Emmanuel dömdes till döden på grundval av blasfemianklagelser 2014. Dessa anklagelser grundade sig på påstådda textmeddelanden som kränker profeten Muhammad och som sänts från ett telefonnummer registrerat på Shagufta Kausar till den person som anklagar dem för blasfemi.

| M. | De bevis som ligger till grund för domen mot paret kan anses vara mycket bristfälliga. Deras analfabetism vederlägger antagandet att de skulle ha kunnat sända dessa textmeddelanden. Den telefon från vilken de påstådda meddelandena skulle ha skickats har inte återfunnits för utredningen. Paret påstås ha haft en tvist med den som anklagat dem inte långt innan dessa anklagelser gjordes. Det finns skäl att tro att paret torterats. |
| --- | --- |

M.

De bevis som ligger till grund för domen mot paret kan anses vara mycket bristfälliga. Deras analfabetism vederlägger antagandet att de skulle ha kunnat sända dessa textmeddelanden. Den telefon från vilken de påstådda meddelandena skulle ha skickats har inte återfunnits för utredningen. Paret påstås ha haft en tvist med den som anklagat dem inte långt innan dessa anklagelser gjordes. Det finns skäl att tro att paret torterats.

| N. | Paret har hållits i fängelse för att domstolen ska kunna avgöra överklagandet av deras dödsdom. Deras överklagande skulle prövas i april 2020, sex år efter att de hade dömts, men sköts upp flera gånger, senast den 15 februari 2021. |
| --- | --- |

N.

Paret har hållits i fängelse för att domstolen ska kunna avgöra överklagandet av deras dödsdom. Deras överklagande skulle prövas i april 2020, sex år efter att de hade dömts, men sköts upp flera gånger, senast den 15 februari 2021.

| O. | Paret har varit skilt från sina fyra barn sedan domen mot dem. |
| --- | --- |

O.

Paret har varit skilt från sina fyra barn sedan domen mot dem.

| P. | Shafqat Emmanuel lider av ryggradsskador efter en olycka 2004 och erbjuds inte lämplig läkarvård i fängelset. Shagufta Kausar sitter isolerad i ett kvinnofängelse och lider av depression till följd av sin situation. |
| --- | --- |

P.

Shafqat Emmanuel lider av ryggradsskador efter en olycka 2004 och erbjuds inte lämplig läkarvård i fängelset. Shagufta Kausar sitter isolerad i ett kvinnofängelse och lider av depression till följd av sin situation.

| Q. | High Court of Lahore har skjutit upp målet flera gånger och parets advokat, Saiful Malook, har varit mycket aktiv för att se till att Shagufta Kausar och Shafqat Emmanuel till slut kan få sitt fall prövat i domstol och att deras rätt till en rättvis rättegång till slut respekteras. |
| --- | --- |

Q.

High Court of Lahore har skjutit upp målet flera gånger och parets advokat, Saiful Malook, har varit mycket aktiv för att se till att Shagufta Kausar och Shafqat Emmanuel till slut kan få sitt fall prövat i domstol och att deras rätt till en rättvis rättegång till slut respekteras.

| R. | Enligt Pakistans Center for Social Justice har minst 1 855 personer åtalats enligt blasfemilagarna mellan 1987 och februari 2021, och 2020 är året med störst antal anklagelser. |
| --- | --- |

R.

Enligt Pakistans Center for Social Justice har minst 1 855 personer åtalats enligt blasfemilagarna mellan 1987 och februari 2021, och 2020 är året med störst antal anklagelser.

| S. | Mashal Khan, en muslimsk student, dödades av en uppretad mobb i april 2017 på grund av anklagelser om att han skulle ha lagt ut blasfemiskt material online, något som det inte fanns några bevis för. Junaid Hafeez, universitetslektor vid Bahauddin Zakariya University i Multan, greps i mars 2013 för att ha fällt påstått blasfemiska kommentarer, och han hölls i isoleringscell under fem år fram tills rättegången var klar, befanns skyldig till blasfemi och dömdes till döden av Pakistans domstolar i december 2019. FN:s människorättsexperter fördömde domen som en ”parodi på rättvisa” som strider mot folkrätten. |
| --- | --- |

S.

Mashal Khan, en muslimsk student, dödades av en uppretad mobb i april 2017 på grund av anklagelser om att han skulle ha lagt ut blasfemiskt material online, något som det inte fanns några bevis för. Junaid Hafeez, universitetslektor vid Bahauddin Zakariya University i Multan, greps i mars 2013 för att ha fällt påstått blasfemiska kommentarer, och han hölls i isoleringscell under fem år fram tills rättegången var klar, befanns skyldig till blasfemi och dömdes till döden av Pakistans domstolar i december 2019. FN:s människorättsexperter fördömde domen som en ”parodi på rättvisa” som strider mot folkrätten.

| T. | Det förekommer ett ökat antal attacker online och offline mot journalister och organisationer i det civila samhället, särskilt mot kvinnor och de mest marginaliserade i samhället, däribland medlemmar av religiösa minoriteter, fattigare människor och personer med funktionsnedsättning. Sådana attacker inbegriper ofta falska anklagelser om blasfemi och kan leda till fysiska angrepp, mord, godtyckliga gripanden och frihetsberövanden. |
| --- | --- |

T.

Det förekommer ett ökat antal attacker online och offline mot journalister och organisationer i det civila samhället, särskilt mot kvinnor och de mest marginaliserade i samhället, däribland medlemmar av religiösa minoriteter, fattigare människor och personer med funktionsnedsättning. Sådana attacker inbegriper ofta falska anklagelser om blasfemi och kan leda till fysiska angrepp, mord, godtyckliga gripanden och frihetsberövanden.

| U. | Pakistan har åtnjutit handelsförmåner inom ramen för GSP+-programmet sedan 2014. De ekonomiska fördelarna med detta unilaterala handelsavtal är betydande för landet. GSP+-statusen är kopplat till kravet på att ratificera och genomföra 27 internationella konventioner, inbegripet åtaganden för att garantera mänskliga rättigheter och religionsfrihet. |
| --- | --- |

U.

Pakistan har åtnjutit handelsförmåner inom ramen för GSP+-programmet sedan 2014. De ekonomiska fördelarna med detta unilaterala handelsavtal är betydande för landet. GSP+-statusen är kopplat till kravet på att ratificera och genomföra 27 internationella konventioner, inbegripet åtaganden för att garantera mänskliga rättigheter och religionsfrihet.

| V. | I sin senaste GSP+-bedömning av Pakistan av den 10 februari 2020 uttryckte kommissionen en rad allvarliga farhågor om människorättssituationen i landet, särskilt bristen på framsteg när det gäller att begränsa tillämpningsområdet för och genomförandet av dödsstraffet. |
| --- | --- |

V.

I sin senaste GSP+-bedömning av Pakistan av den 10 februari 2020 uttryckte kommissionen en rad allvarliga farhågor om människorättssituationen i landet, särskilt bristen på framsteg när det gäller att begränsa tillämpningsområdet för och genomförandet av dödsstraffet.

| W. | Den fortsatta tillämpningen av blasfemilagar i Pakistan sker mot bakgrund av en global ökning av begränsningarna av religions- och yttrandefriheten när det gäller religion och tro. I mars 2019 nämnde FN:s särskilda rapportör om religions- och trosfrihet fallet Asia Bibi som ett av exemplen på ett återupptagande av lagar mot blasfemi och apostasi och användningen av lagar om allmän ordning för att begränsa yttrandefriheten för uttalanden som anses kränkande för olika religiösa grupper. |
| --- | --- |

W.

Den fortsatta tillämpningen av blasfemilagar i Pakistan sker mot bakgrund av en global ökning av begränsningarna av religions- och yttrandefriheten när det gäller religion och tro. I mars 2019 nämnde FN:s särskilda rapportör om religions- och trosfrihet fallet Asia Bibi som ett av exemplen på ett återupptagande av lagar mot blasfemi och apostasi och användningen av lagar om allmän ordning för att begränsa yttrandefriheten för uttalanden som anses kränkande för olika religiösa grupper.

| X. | De upprepade och bedrägliga attackerna mot de franska myndigheterna av radikala pakistanska grupper och de uttalanden som nyligen gjorts av Pakistans regering på grund av blasfemi har trappats upp sedan de franska myndigheternas reaktion på terroristattacken mot en fransk skollärare som försvarade yttrandefriheten, vilket föranledde de franska myndigheterna att den 15 april 2021 rekommendera att landets medborgare tillfälligt lämnar Pakistan. Den 20 april 2021 lade en medlem av regeringspartiet fram en resolution i Pakistans nationalförsamling med krav på en debatt om utvisning av Frankrikes ambassadör. |
| --- | --- |

X.

De upprepade och bedrägliga attackerna mot de franska myndigheterna av radikala pakistanska grupper och de uttalanden som nyligen gjorts av Pakistans regering på grund av blasfemi har trappats upp sedan de franska myndigheternas reaktion på terroristattacken mot en fransk skollärare som försvarade yttrandefriheten, vilket föranledde de franska myndigheterna att den 15 april 2021 rekommendera att landets medborgare tillfälligt lämnar Pakistan. Den 20 april 2021 lade en medlem av regeringspartiet fram en resolution i Pakistans nationalförsamling med krav på en debatt om utvisning av Frankrikes ambassadör.

| 1. | Europaparlamentet uttrycker sin oro över Shagufta Kausars och Shafqat Emmanuels hälsa och välbefinnande och uppmanar med kraft de pakistanska myndigheterna att säkerställa att lämplig medicinsk vård omedelbart tillhandahålls. Parlamentet uppmanar de pakistanska myndigheterna att omedelbart och villkorslöst frige Shafqat Emmanuel och Shagufta Kausar och att upphäva dödsdomen. |
| --- | --- |

1.

| 2. | Europaparlamentet beklagar att överklagandet från Shagufta Kausar och Shafqat Emmanuel fortsätter att skjutas upp. Parlamentet uppmanar High Court of Lahore att avkunna sitt avgörande så snart som möjligt och att ge en rimlig förklaring till eventuella ytterligare uppskjutanden. |
| --- | --- |

2.

| 3. | Europaparlamentet konstaterar att Shafqat Emmanuel hålls på ett fängelsesjukhus på grund av hans allvarliga tillstånd och att han har behandlats två gånger utanför fängelset i Faisalabad. Parlamentet beklagar att paret har hållits i fångenskap i sju år, isolerade från varandra och sina familjer. Parlamentet uppmanar därför Pakistans regering att se till att fängelserna erbjuder anständiga och humana förhållanden. |
| --- | --- |

3.

| 4. | Europaparlamentet är oroat över det fortsatta missbruket av blasfemilagar i Pakistan, vilket håller på att förvärra de befintliga religiösa klyftorna, och anser att detta underblåser klimatet av religiös intolerans, våld och diskriminering. Parlamentet betonar att Pakistans blasfemilagar är oförenliga med internationell människorättslagstiftning och i allt högre grad används för att angripa utsatta minoritetsgrupper, däribland shiamuslimer, ahmadier, hinduer och kristna i Pakistan. Parlamentet uppmanar därför Pakistans regering att se över och slutgiltigt upphäva dessa lagar och deras tillämpning. Parlamentet kräver att domare, försvarsadvokater och försvarsvittnen ska skyddas i alla så kallade blasfemimål. |
| --- | --- |

4.

| 5. | Europaparlamentet uppmanar Pakistan att upphäva avsnitten 295-B och C i den nationella strafflagen och att respektera och upprätthålla rätten till tanke-, samvets-, religions- och yttrandefrihet i hela landet och på ett effektivt sätt förbjuda användningen av blasfemilagar. Parlamentet uppmanar vidare den pakistanska regeringen att ändra 1997 års antiterroristlag för att säkerställa att blasfemifall inte lagförs i antiterroristdomstolar, och att ge möjlighet att bevilja borgen i påstådda fall av blasfemi. |
| --- | --- |

5.

| 6. | Europaparlamentet betonar att religions- och trosfrihet, yttrandefrihet och minoriteters rättigheter är mänskliga rättigheter som garanteras i Pakistans författning. |
| --- | --- |

6.

| 7. | Europaparlamentet uppmanar Pakistans regering att otvetydigt fördöma anstiftan till våld och diskriminering av religiösa minoriteter i landet. Parlamentet uppmanar Pakistans regering att införa effektiva, förfarandemässiga och institutionella skyddsmekanismer på utrednings-, åklagar- och domstolsnivå för att förhindra missbruk av blasfemilagarna, i avvaktan på att dessa lagar avskaffas. Parlamentet beklagar den fortsatta diskrimineringen av och våldet mot religiösa minoriteter i Pakistan, däribland kristna, ahmadiyyamuslimer, shiamuslimer och hinduer. Parlamentet påminner om folkmassans attack mot ahmadiyyarörelsen i Gujranwala 2014, efter anklagelser om blasfemi mot dess medlem Aqib Saleem, som frikändes i domstol. Tre medlemmar av rörelsen dödades vid attacken, varav två barn. Parlamentet noterar att det har blivit ett krav att ingen polis som inte uppnått graden av poliskommissarie utreder anklagelser innan ett fall har registrerats. |
| --- | --- |

7.

| 8. | Europaparlamentet är bekymrat över att blasfemilagarna i Pakistan ofta missbrukas för att göra falska anklagelser till stöd för olika motiv, bland annat för att lösa personliga tvister eller söka ekonomisk vinning. Parlamentet uppmanar därför Pakistans regering att ta vederbörlig hänsyn till detta och att följaktligen upphäva blasfemilagarna. Parlamentet avvisar med kraft det rapporterade uttalandet av Pakistans minister för parlamentariska frågor, Ali Khan, som kräver att människor som begår blasfemi ska halshuggas. |
| --- | --- |

8.

| 9. | Europaparlamentet uppmanar med kraft all diplomatisk personal från EU och europeiska länder att göra allt de kan för att skydda och stödja Shagufta Kausar och Shafqat Emmanuel, bland annat genom att närvara vid rättegångar, begära fängelsebesök och konsekvent och beslutsamt kontakta de myndigheter som är inblandade i detta ärende. |
| --- | --- |

9.

| 10. | Europaparlamentet uppmanar medlemsstaterna att underlätta utfärdandet av nödvisum och erbjuda internationellt skydd till Shagufta Kausar, Shafqat Emmanuel, deras advokat Saiful Malook och andra som anklagas för att fredligt ha utövat sina rättigheter, inbegripet människorättsförsvarare, om de skulle behöva lämna Pakistan. |
| --- | --- |

10.

| 11. | Europaparlamentet är extremt oroat över de ökande angreppen både online och offline mot journalister, akademiker och organisationer i det civila samhället, särskilt mot kvinnor och minoriteter. Parlamentet uppmanar med kraft Pakistans regering att omedelbart vidta åtgärder för att garantera säkerheten för journalister, människorättsförsvarare och trosbaserade organisationer, och att genomföra snabba och effektiva utredningar för att upprätthålla rättsstatsprincipen och lagföra förövarna. |
| --- | --- |

11.

| 12. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen och Europeiska utrikestjänsten att omedelbart pröva om Pakistan verkligen kan omfattas av GSP+- status mot bakgrund av aktuella händelser och om det finns tillräckliga skäl att inleda ett förfarande för tillfälligt upphävande av denna status och de förmåner som följer av den, och att så snart som möjligt rapportera till Europaparlamentet om denna fråga. |
| --- | --- |

12.

| 13. | Europaparlamentet uppmanar Europeiska utrikestjänsten och kommissionen att använda alla tillgängliga verktyg, inklusive de som nämns i EU:s riktlinjer om främjande och skydd av religions- och trosfriheten, för att hjälpa religiösa samfund och att trycka på för att den pakistanska regeringen ska göra mer för att skydda religiösa minoriteter. |
| --- | --- |

13.

| 14. | Europaparlamentet uppmanar med kraft Europeiska utrikestjänsten och medlemsstaterna att fortsätta att stödja Pakistans reformering av rättsväsendet och kapacitetsuppbyggnad för att säkerställa att lägre domstolar är rustade för att hålla rättegångar mot dem som hålls fängslade och avskriva blasfemimål som inte stöds av tillräcklig tillförlitlig bevisning. |
| --- | --- |

14.

| 15. | Europaparlamentet välkomnar de interreligiösa dialoger som äger rum i Pakistan och uppmanar Europeiska utrikestjänsten och EU:s delegation att fortsätta att stödja Pakistans nationella fredsråd för interreligiös harmoni med att anordna sådana regelbundna initiativ med religiösa ledare, bland annat från religiösa minoriteter, och med stöd av trosbaserade organisationer, organisationer i det civila samhället, yrkesverksamma på människorättsområdet, jurister och akademiker. Parlamentet uppmanar dessutom EU:s delegation och medlemsstaternas representationer att fortsätta att stödja icke-statliga organisationer i Pakistan som arbetar med övervakning av mänskliga rättigheter och stöd till offer för religiöst och könsrelaterat våld. |
| --- | --- |

15.

| 16. | Europaparlamentet uppmanar med kraft Pakistan att intensifiera sitt samarbete med internationella människorättsorgan, inbegripet FN:s kommitté för mänskliga rättigheter, för att genomföra alla relevanta rekommendationer och förbättra övervakningen och rapporteringen av framstegen mot att uppnå internationella riktmärken. |
| --- | --- |

16.

| 17. | Europaparlamentet anser att de våldsamma demonstrationerna och attackerna mot Frankrike är oacceptabla. Parlamentet är djupt oroat över den antifranska stämningen, som har lett till att franska medborgare och företag tillfälligt blivit tvungna att lämna landet. |
| --- | --- |

17.

| 18. | Europaparlamentet välkomnar den dom som nyligen avkunnades av Pakistans högsta domstol om förbud mot avrättningar av fångar med psykiska funktionshinder. Parlamentet upprepar EU:s starka motstånd mot dödsstraffet i samtliga fall och utan undantag. Parlamentet efterlyser ett universellt avskaffande av dödsstraffet. Parlamentet uppmanar de pakistanska myndigheterna att omvandla domarna mot alla personer som riskerar dödsstraff för att säkerställa att deras internationellt erkända och konstitutionella rättighet till en rättvis rättegång respekteras. |
| --- | --- |

18.

| 19. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända denna resolution till rådet, kommissionen, vice ordföranden för kommissionen/unionens höga representant för utrikes frågor och säkerhetspolitik, medlemsstaternas regeringar och parlament samt Pakistans regering och parlament. |
| --- | --- |

19.

---

(1)  EUT C 161 E, 31.5.2011, s. 147.

(2)  EUT C 181, 19.5.2016, s. 82.

(3)  EUT C 443, 22.12.2017, s. 75

(4)  EUT C 289, 9.8.2016, s. 40.

(5)  EUT C 331, 18.9.2018, s. 109.

---

| 15.12.2021 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | C 506/82 |
| --- | --- | --- | --- |

15.12.2021

SV

Europeiska unionens officiella tidning

C 506/82

---

P9_TA(2021)0159

Ryssland, fallet Aleksej Navalnyj, militär upptrappning vid den ukrainska gränsen och rysk attack i Tjeckien

Europaparlamentets resolution av den 29 april 2021 om Ryssland, fallet Aleksej Navalnyj, militär upptrappning vid den ukrainska gränsen och ryska attacker i Tjeckien (2021/2642(RSP))

(2021/C 506/13)

Europaparlamentet utfärdar denna resolution

| — | med beaktande av sina tidigare resolutioner om Ryssland och Ukraina, |
| --- | --- |

—

med beaktande av sina tidigare resolutioner om Ryssland och Ukraina,

| — | med beaktande av FN-stadgan, FN:s havsrättskonvention, den allmänna förklaringen om de mänskliga rättigheterna, den internationella konventionen om medborgerliga och politiska rättigheter och Europarådets konvention om skydd för de mänskliga rättigheterna och de grundläggande friheterna (Europakonventionen), |
| --- | --- |

—

med beaktande av FN-stadgan, FN:s havsrättskonvention, den allmänna förklaringen om de mänskliga rättigheterna, den internationella konventionen om medborgerliga och politiska rättigheter och Europarådets konvention om skydd för de mänskliga rättigheterna och de grundläggande friheterna (Europakonventionen),

| — | med beaktande av åtgärdspaketet för genomförandet av Minskavtalen, som antogs och undertecknades i Minsk den 12 februari 2015 och godkändes i sin helhet genom FN:s säkerhetsråds resolution 2202 (2015) av den 17 februari 2015, |
| --- | --- |

—

med beaktande av åtgärdspaketet för genomförandet av Minskavtalen, som antogs och undertecknades i Minsk den 12 februari 2015 och godkändes i sin helhet genom FN:s säkerhetsråds resolution 2202 (2015) av den 17 februari 2015,

| — | med beaktande av uttalandet från G7-ländernas utrikesministrar av den 18 mars 2021 om Ukraina och deras gemensamma uttalande med vice ordföranden för kommissionen/unionens höga representant för utrikes frågor och säkerhetspolitik av den 12 april 2021 om samma ämne, |
| --- | --- |

—

med beaktande av uttalandet från G7-ländernas utrikesministrar av den 18 mars 2021 om Ukraina och deras gemensamma uttalande med vice ordföranden för kommissionen/unionens höga representant för utrikes frågor och säkerhetspolitik av den 12 april 2021 om samma ämne,

| — | med beaktande av mötet den 16 april 2021 mellan Frankrikes president, Ukrainas president och Tysklands förbundskansler om frågan om den ryska militära upptrappningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av mötet den 16 april 2021 mellan Frankrikes president, Ukrainas president och Tysklands förbundskansler om frågan om den ryska militära upptrappningen,

| — | med beaktande av uttalandena från vice ordföranden/unionens höga representant, på EU:s vägnar, av den 18 april 2021 om Aleksej Navalnyjs försämrade hälsotillstånd, |
| --- | --- |

—

med beaktande av uttalandena från vice ordföranden/unionens höga representant, på EU:s vägnar, av den 18 april 2021 om Aleksej Navalnyjs försämrade hälsotillstånd,

| — | med beaktande av FN:s generalförsamlings resolution 68/262 av den 27 mars 2014 om Ukrainas territoriella integritet, FN:s generalförsamlings resolutioner 71/205 av den 19 december 2016, 72/190 av den 19 december 2017, 73/263 av den 22 december 2018, 74/168 av den 18 december 2019 och 75/192 av den 16 december 2020 om situationen för de mänskliga rättigheterna i Autonoma republiken Krim och staden Sevastopol i Ukraina, och FN:s generalförsamlings resolutioner 74/17 av den 9 december 2019 och 75/29 av den 7 december 2020 om problem med militariseringen av Autonoma republiken Krim och staden Sevastopol i Ukraina samt delar av Svarta havet och Azovska sjön, |
| --- | --- |

—

med beaktande av FN:s generalförsamlings resolution 68/262 av den 27 mars 2014 om Ukrainas territoriella integritet, FN:s generalförsamlings resolutioner 71/205 av den 19 december 2016, 72/190 av den 19 december 2017, 73/263 av den 22 december 2018, 74/168 av den 18 december 2019 och 75/192 av den 16 december 2020 om situationen för de mänskliga rättigheterna i Autonoma republiken Krim och staden Sevastopol i Ukraina, och FN:s generalförsamlings resolutioner 74/17 av den 9 december 2019 och 75/29 av den 7 december 2020 om problem med militariseringen av Autonoma republiken Krim och staden Sevastopol i Ukraina samt delar av Svarta havet och Azovska sjön,

| — | med beaktande av rådets beslut 2014/145/Gusp av den 17 mars 2014 om restriktiva åtgärder mot åtgärder som undergräver eller hotar Ukrainas territoriella integritet, suveränitet och oberoende (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets beslut 2014/145/Gusp av den 17 mars 2014 om restriktiva åtgärder mot åtgärder som undergräver eller hotar Ukrainas territoriella integritet, suveränitet och oberoende (1),

| — | med beaktande av associeringsavtalet mellan Europeiska unionen och dess medlemsstater, å ena sidan, och Ukraina, å andra sidan, särskilt avdelning II om politisk dialog och konvergens på området för utrikes frågor och säkerhet (2), |
| --- | --- |

—

med beaktande av associeringsavtalet mellan Europeiska unionen och dess medlemsstater, å ena sidan, och Ukraina, å andra sidan, särskilt avdelning II om politisk dialog och konvergens på området för utrikes frågor och säkerhet (2),

| — | med beaktande av samförståndsavtalet från Budapest om säkerhetsgarantier av den 5 december 1994 avseende Vitrysslands, Kazakstans och Ukrainas anslutning till fördraget om förhindrande av spridning av kärnvapen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av samförståndsavtalet från Budapest om säkerhetsgarantier av den 5 december 1994 avseende Vitrysslands, Kazakstans och Ukrainas anslutning till fördraget om förhindrande av spridning av kärnvapen,

| — | med beaktande av Ukrainas förslag av den 29 mars 2021 om en återgång till fullständig vapenvila i östra Ukraina, och utkastet till den gemensamma handlingsplanen för förverkligande av Minskavtalen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Ukrainas förslag av den 29 mars 2021 om en återgång till fullständig vapenvila i östra Ukraina, och utkastet till den gemensamma handlingsplanen för förverkligande av Minskavtalen,

| — | med beaktande av uttalandet av den 19 april 2021 från Europeiska utrikestjänstens talesperson om utvisningen av tjeckiska diplomater, och av uttalandet av den 21 april 2021 från vice ordföranden/den höga representanten, på EU:s vägnar, i solidaritet med Tjeckien med anledning av brottslig verksamhet på landets territorium, |
| --- | --- |

—

med beaktande av uttalandet av den 19 april 2021 från Europeiska utrikestjänstens talesperson om utvisningen av tjeckiska diplomater, och av uttalandet av den 21 april 2021 från vice ordföranden/den höga representanten, på EU:s vägnar, i solidaritet med Tjeckien med anledning av brottslig verksamhet på landets territorium,

| — | med beaktande av artikel 132.2 och 132.4 i arbetsordningen, och av följande skäl: |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 132.2 och 132.4 i arbetsordningen, och av följande skäl:

| A. | Ryssland har de senaste veckorna ökat sin militära närvaro avsevärt vid den östra och norra gränsen till Ukraina och på det ockuperade Krim, och samlat sammanlagt över 100 000 soldater samt stridsvagnar, artilleri, pansarfordon och annan tung utrustning. Den senaste tidens upptrappning är den största koncentrationen av ryska trupper sedan 2014, och dess omfattning och angreppskapacitet tyder på offensiva avsikter. |
| --- | --- |

A.

Ryssland har de senaste veckorna ökat sin militära närvaro avsevärt vid den östra och norra gränsen till Ukraina och på det ockuperade Krim, och samlat sammanlagt över 100 000 soldater samt stridsvagnar, artilleri, pansarfordon och annan tung utrustning. Den senaste tidens upptrappning är den största koncentrationen av ryska trupper sedan 2014, och dess omfattning och angreppskapacitet tyder på offensiva avsikter.

| B. | Ryssland har meddelat att rätten till fredlig genomfart för andra länders örlogsfartyg och handelsfartyg genom Svarta havet i riktning mot Kertjsundet upphävs till och med den 31 oktober 2021, vilket strider mot den rätt till sjöfart som garanteras genom FN:s havsrättskonvention, som Ryssland är part i. De berörda områdena ligger inom Ukrainas territorialhav, som omger det tillfälligt ockuperade territoriet i Autonoma republiken Krim och staden Sevastopol. |
| --- | --- |

B.

Ryssland har meddelat att rätten till fredlig genomfart för andra länders örlogsfartyg och handelsfartyg genom Svarta havet i riktning mot Kertjsundet upphävs till och med den 31 oktober 2021, vilket strider mot den rätt till sjöfart som garanteras genom FN:s havsrättskonvention, som Ryssland är part i. De berörda områdena ligger inom Ukrainas territorialhav, som omger det tillfälligt ockuperade territoriet i Autonoma republiken Krim och staden Sevastopol.

| C. | Det har gått sex år sedan Minskavtalen antogs och sju år sedan Ryssland olagligt annekterade Krimhalvön och krig bröt ut i Ukraina. |
| --- | --- |

C.

Det har gått sex år sedan Minskavtalen antogs och sju år sedan Ryssland olagligt annekterade Krimhalvön och krig bröt ut i Ukraina.

| D. | Enligt ukrainska källor har Ryssland runt 3 000 officerare och militära instruktörer som tjänstgör i de väpnade styrkorna i de två så kallade folkrepublikerna. |
| --- | --- |

D.

Enligt ukrainska källor har Ryssland runt 3 000 officerare och militära instruktörer som tjänstgör i de väpnade styrkorna i de två så kallade folkrepublikerna.

| E. | Rysslands destabilisering av östra Ukraina via proxystyrkorna i de så kallade folkrepublikerna Donetsk and Luhansk har pågått sedan 2014. Konflikten har kostat över 14 000 människor livet och gjort närmare två miljoner till internflyktingar. |
| --- | --- |

E.

Rysslands destabilisering av östra Ukraina via proxystyrkorna i de så kallade folkrepublikerna Donetsk and Luhansk har pågått sedan 2014. Konflikten har kostat över 14 000 människor livet och gjort närmare två miljoner till internflyktingar.

| F. | Ukraina har begärt att punkt 16.3 i kapitel III i Wiendokumentet om förtroende- och säkerhetsskapande åtgärder ska åberopas för att kräva ”en förklaring av ovanlig militär verksamhet” från Rysslands sida nära gränsen till Ukraina och på det ockuperade Krim. Wiendokumentet antogs 2011 av samtliga 57 medlemmar i Organisationen för säkerhet och samarbete i Europa (OSSE) för att fungera som en varaktig källa till samarbete och militär transparens. Ryssland har beslutat att inte delta i detta möte. |
| --- | --- |

F.

Ukraina har begärt att punkt 16.3 i kapitel III i Wiendokumentet om förtroende- och säkerhetsskapande åtgärder ska åberopas för att kräva ”en förklaring av ovanlig militär verksamhet” från Rysslands sida nära gränsen till Ukraina och på det ockuperade Krim. Wiendokumentet antogs 2011 av samtliga 57 medlemmar i Organisationen för säkerhet och samarbete i Europa (OSSE) för att fungera som en varaktig källa till samarbete och militär transparens. Ryssland har beslutat att inte delta i detta möte.

| G. | Deltagande OSSE-stater ska förse varandra med information om bland annat insatsplaner, underrätta varandra i förväg om betydande militär verksamhet såsom övningar, och samråda och samarbeta med varandra i händelse av ovanlig militär verksamhet eller ökade spänningar. |
| --- | --- |

G.

Deltagande OSSE-stater ska förse varandra med information om bland annat insatsplaner, underrätta varandra i förväg om betydande militär verksamhet såsom övningar, och samråda och samarbeta med varandra i händelse av ovanlig militär verksamhet eller ökade spänningar.

| H. | Det ryska försvarsministeriet tillkännagav fredagen den 23 april 2021 att de samlade styrkorna skulle återvända till sina permanenta baser senast den 1 maj 2021. |
| --- | --- |

H.

Det ryska försvarsministeriet tillkännagav fredagen den 23 april 2021 att de samlade styrkorna skulle återvända till sina permanenta baser senast den 1 maj 2021.

| I. | Rätten till tanke-, yttrande- och föreningsfrihet och rätten till fredliga sammankomster står inskrivna i Rysslands konstitution. Situationen för de mänskliga rättigheterna och rättsstatsprincipen fortsätter att försämras i Ryssland, och myndigheterna kränker kontinuerligt dessa rättigheter och friheter. Ryssland har undertecknat den allmänna förklaringen om de mänskliga rättigheterna och Europakonventionen, och är medlem av Europarådet. |
| --- | --- |

I.

Rätten till tanke-, yttrande- och föreningsfrihet och rätten till fredliga sammankomster står inskrivna i Rysslands konstitution. Situationen för de mänskliga rättigheterna och rättsstatsprincipen fortsätter att försämras i Ryssland, och myndigheterna kränker kontinuerligt dessa rättigheter och friheter. Ryssland har undertecknat den allmänna förklaringen om de mänskliga rättigheterna och Europakonventionen, och är medlem av Europarådet.

| J. | Den 9 april 2021 tog de ryska myndigheterna Roman Anin – en av Rysslands ledande undersökande journalister, knuten till OCCRP (Organized Crime and Corruption Reporting Project) – i kortvarigt förvar, förhörde honom och beslagtog hans mobiltelefoner och dokument. Detta har också försatt hans journalistkollegor vid OCCRP som arbetar med öppenhets- och korruptionsfrågor i fara, genom den information som den federala säkerhetstjänsten (FSB) nu har full tillgång till. |
| --- | --- |

J.

Den 9 april 2021 tog de ryska myndigheterna Roman Anin – en av Rysslands ledande undersökande journalister, knuten till OCCRP (Organized Crime and Corruption Reporting Project) – i kortvarigt förvar, förhörde honom och beslagtog hans mobiltelefoner och dokument. Detta har också försatt hans journalistkollegor vid OCCRP som arbetar med öppenhets- och korruptionsfrågor i fara, genom den information som den federala säkerhetstjänsten (FSB) nu har full tillgång till.

| K. | Aleksej Navalnyj, Rysslands mest välkända antikorruptionsaktivist och oppositionspolitiker, greps den 17 januari 2021 och dömdes den 2 februari 2021 till fängelse i tre och ett halvt år för den påstådda överträdelsen av hans skyddstillsyn medan han återhämtade sig i Tyskland från ett mordförsök genom förgiftning med ett förbjudet kemiskt stridsmedel, begånget av agenter vid den ryska säkerhetstjänsten på Rysslands territorium. Den 12 mars 2021 flyttades Aleksej Navalnyj till en straffkoloni i Pokrov, där han upprepade gånger har utsatts för tortyr och omänsklig behandling och därför påbörjade en hungerstrejk för mer än tre veckor sedan. |
| --- | --- |

K.

Aleksej Navalnyj, Rysslands mest välkända antikorruptionsaktivist och oppositionspolitiker, greps den 17 januari 2021 och dömdes den 2 februari 2021 till fängelse i tre och ett halvt år för den påstådda överträdelsen av hans skyddstillsyn medan han återhämtade sig i Tyskland från ett mordförsök genom förgiftning med ett förbjudet kemiskt stridsmedel, begånget av agenter vid den ryska säkerhetstjänsten på Rysslands territorium. Den 12 mars 2021 flyttades Aleksej Navalnyj till en straffkoloni i Pokrov, där han upprepade gånger har utsatts för tortyr och omänsklig behandling och därför påbörjade en hungerstrejk för mer än tre veckor sedan.

| L. | Dessa händelser under de senaste veckorna har bekräftat hans familjs, vänners, anhängares och det internationella samfundets värsta farhågor om hans personliga säkerhet och liv, och ledde till att han flyttades till ett fängelsesjukhus nära Moskva, där hans liv fortfarande är i fara. |
| --- | --- |

L.

Dessa händelser under de senaste veckorna har bekräftat hans familjs, vänners, anhängares och det internationella samfundets värsta farhågor om hans personliga säkerhet och liv, och ledde till att han flyttades till ett fängelsesjukhus nära Moskva, där hans liv fortfarande är i fara.

| M. | Den 16 februari 2021 beslutade Europeiska domstolen för de mänskliga rättigheterna (Europadomstolen) att i enlighet med artikel 39 i sin arbetsordning uppmana Rysslands regering att frige Aleksej Navalnyj. Denna åtgärd bör gälla med omedelbar verkan. Europadomstolen tog hänsyn till arten och omfattningen av risken för Aleksej Navalnyjs liv, som påvisades vid första påseendet i syfte att tillämpa interimsåtgärden, och som betraktades mot bakgrund av de samlade omständigheterna kring Aleksej Navalnyjs nuvarande frihetsberövande. |
| --- | --- |

M.

Den 16 februari 2021 beslutade Europeiska domstolen för de mänskliga rättigheterna (Europadomstolen) att i enlighet med artikel 39 i sin arbetsordning uppmana Rysslands regering att frige Aleksej Navalnyj. Denna åtgärd bör gälla med omedelbar verkan. Europadomstolen tog hänsyn till arten och omfattningen av risken för Aleksej Navalnyjs liv, som påvisades vid första påseendet i syfte att tillämpa interimsåtgärden, och som betraktades mot bakgrund av de samlade omständigheterna kring Aleksej Navalnyjs nuvarande frihetsberövande.

| N. | Fredagen den 23 april 2021 meddelade Aleksej Navalnyj att han på inrådan av läkare som inte tillhör fängelset gradvis skulle avbryta sin hungerstrejk, som påbörjades den 31 mars 2021. Enligt den medicinska rådgivningen till Aleksej Navalnyj skulle en fortsatt hungerstrejk vara förenad med livsfara. Även om Aleksej Navalnyj får nödvändig vård nu, finns det inga garantier för att han inte kommer att utsättas för ytterligare omänsklig eller livshotande behandling eller mordförsök. |
| --- | --- |

N.

Fredagen den 23 april 2021 meddelade Aleksej Navalnyj att han på inrådan av läkare som inte tillhör fängelset gradvis skulle avbryta sin hungerstrejk, som påbörjades den 31 mars 2021. Enligt den medicinska rådgivningen till Aleksej Navalnyj skulle en fortsatt hungerstrejk vara förenad med livsfara. Även om Aleksej Navalnyj får nödvändig vård nu, finns det inga garantier för att han inte kommer att utsättas för ytterligare omänsklig eller livshotande behandling eller mordförsök.

| O. | Ryssland låg 2020 på 129:e plats av 180 länder i Transparency Internationals korruptionsindex, vilket var lägst i Europa. Kleptokratiska kopplingar mellan oligarker, säkerhetstjänstemän och tjänstemän med koppling till Kreml har till viss del avslöjats av antikorruptionsaktivister, såsom den nu avlidne Sergej Magnitskij och antikorruptionsstiftelsen (FBK) under ledning av Aleksej Navalnyj, som har innefattat de högsta makthavarna, däribland Vladimir Putin, i utredningar av den oförklarliga rikedom som de samlat på sig under årens lopp. Åklagarmyndigheten i Moskva försöker beteckna FBK och två andra organisationer som är knutna till Navalnyj – Citizens Rights Protection Foundation och Navalnyjs regionala högkvarter – som ”extremistiska”, vilket skulle innebära att deras anställda kan gripas och dömas till fängelsestraff på mellan sex och tio år. |
| --- | --- |

O.

Ryssland låg 2020 på 129:e plats av 180 länder i Transparency Internationals korruptionsindex, vilket var lägst i Europa. Kleptokratiska kopplingar mellan oligarker, säkerhetstjänstemän och tjänstemän med koppling till Kreml har till viss del avslöjats av antikorruptionsaktivister, såsom den nu avlidne Sergej Magnitskij och antikorruptionsstiftelsen (FBK) under ledning av Aleksej Navalnyj, som har innefattat de högsta makthavarna, däribland Vladimir Putin, i utredningar av den oförklarliga rikedom som de samlat på sig under årens lopp. Åklagarmyndigheten i Moskva försöker beteckna FBK och två andra organisationer som är knutna till Navalnyj – Citizens Rights Protection Foundation och Navalnyjs regionala högkvarter – som ”extremistiska”, vilket skulle innebära att deras anställda kan gripas och dömas till fängelsestraff på mellan sex och tio år.

| P. | Förgiftningen av Navalnyj är en del i ett mönster av ingripanden mot Putins motståndare som har drabbat Viktor Jusjtjenko, Sergej Skripal och Vladimir Kara-Murza, och lett till att flera ledande oppositionspersoner, journalister, aktivister och utländska ledare har dött, däribland, men inte enbart, Boris Nemtsov, Anna Politkovskaja, Sergej Protazanov, Natalja Estemirova, Alexander Litvinenko. |
| --- | --- |

P.

Förgiftningen av Navalnyj är en del i ett mönster av ingripanden mot Putins motståndare som har drabbat Viktor Jusjtjenko, Sergej Skripal och Vladimir Kara-Murza, och lett till att flera ledande oppositionspersoner, journalister, aktivister och utländska ledare har dött, däribland, men inte enbart, Boris Nemtsov, Anna Politkovskaja, Sergej Protazanov, Natalja Estemirova, Alexander Litvinenko.

| Q. | Ryssland utgör inte bara ett yttre hot mot Europas säkerhet, utan för även ett inre krig mot sitt eget folk i form av ett systematiskt förtryck av oppositionen och gripanden på gatorna. Enbart den 21 april 2021 greps minst 1 788 fredliga demonstranter, vilket betyder att sammanlagt mer än 15 000 oskyldiga ryska medborgare har frihetsberövats sedan januari 2021. |
| --- | --- |

Q.

Ryssland utgör inte bara ett yttre hot mot Europas säkerhet, utan för även ett inre krig mot sitt eget folk i form av ett systematiskt förtryck av oppositionen och gripanden på gatorna. Enbart den 21 april 2021 greps minst 1 788 fredliga demonstranter, vilket betyder att sammanlagt mer än 15 000 oskyldiga ryska medborgare har frihetsberövats sedan januari 2021.

| R. | I sina två senaste resolutioner om Ryssland efterlyste Europaparlamentet en översyn av EU:s Rysslandspolitik och dess fem vägledande principer, och uppmanade rådet att omedelbart börja utarbeta och anta en EU-strategi för de framtida förbindelserna med ett demokratiskt Ryssland, med en bred uppsättning incitament och villkor för att stärka de inhemska tendenserna till frihet och demokrati i Ryssland. |
| --- | --- |

R.

I sina två senaste resolutioner om Ryssland efterlyste Europaparlamentet en översyn av EU:s Rysslandspolitik och dess fem vägledande principer, och uppmanade rådet att omedelbart börja utarbeta och anta en EU-strategi för de framtida förbindelserna med ett demokratiskt Ryssland, med en bred uppsättning incitament och villkor för att stärka de inhemska tendenserna till frihet och demokrati i Ryssland.

| S. | Den 17 april 2021 utvisade Tjeckien 18 personer ur den ryska ambassadpersonalen, däribland medlemmar av de ryska underrättelsebyråerna, till följd av den tjeckiska säkerhetsinformationstjänstens välgrundade slutsatser att ryska underrättelsetjänstemän i aktiv tjänst hade varit inblandade i sprängningen av ett ammunitionsförråd 2014, som kostade två tjeckiska medborgare livet och orsakade omfattande materiella skador. Tusentals människors liv och egendom i kringliggande kommuner utsattes hänsynslöst för fara. Dessa olagliga handlingar på Tjeckiens territorium utgör en allvarlig kränkning av en EU-medlemsstats suveränitet från en främmande makts sida. Till följd av Tjeckiens utvisning av 18 personer ur den ryska ambassadens personal utvisade Ryssland 20 tjeckiska diplomater, som beordrades att lämna landet den 19 april 2021. Tjeckien beslutade den 22 april 2021 att Rysslands ambassad i Tjeckien skulle ha lika stor personalstyrka som Tjeckiens ambassad i Ryssland, detta sedan Ryssland vägrat låta de utvisade tjeckiska diplomaterna återvända till landet, och att i enlighet med artikel 11 i Wienkonventionen om diplomatiska förbindelser ge den ryska ambassaden tid fram till slutet av maj att vidta nödvändiga åtgärder i enlighet med detta beslut. |
| --- | --- |

S.

Den 17 april 2021 utvisade Tjeckien 18 personer ur den ryska ambassadpersonalen, däribland medlemmar av de ryska underrättelsebyråerna, till följd av den tjeckiska säkerhetsinformationstjänstens välgrundade slutsatser att ryska underrättelsetjänstemän i aktiv tjänst hade varit inblandade i sprängningen av ett ammunitionsförråd 2014, som kostade två tjeckiska medborgare livet och orsakade omfattande materiella skador. Tusentals människors liv och egendom i kringliggande kommuner utsattes hänsynslöst för fara. Dessa olagliga handlingar på Tjeckiens territorium utgör en allvarlig kränkning av en EU-medlemsstats suveränitet från en främmande makts sida. Till följd av Tjeckiens utvisning av 18 personer ur den ryska ambassadens personal utvisade Ryssland 20 tjeckiska diplomater, som beordrades att lämna landet den 19 april 2021. Tjeckien beslutade den 22 april 2021 att Rysslands ambassad i Tjeckien skulle ha lika stor personalstyrka som Tjeckiens ambassad i Ryssland, detta sedan Ryssland vägrat låta de utvisade tjeckiska diplomaterna återvända till landet, och att i enlighet med artikel 11 i Wienkonventionen om diplomatiska förbindelser ge den ryska ambassaden tid fram till slutet av maj att vidta nödvändiga åtgärder i enlighet med detta beslut.

| T. | Samma GRU-agenter som var involverade i sprängningen av ammunitionsförrådet i Tjeckien var också ansvariga för mordförsöket på Sergej och Julija Skripal i Storbritannien 2018 med nervstridsmedlet Novitjok, vilket också ledde till att en brittisk medborgare avled. GRU-agenter har också anklagats för mordförsöket på Emilian Gebrev, ägare till en vapenfabrik, och två andra personer i Bulgarien 2015. Ryssland visar ingen vilja att samarbeta med utredningen av dessa brott som begåtts på EU:s territorium, förnekar GRU:s inblandning i förgiftningen av Sergej och Julija Skripal och skyddar de huvudmisstänkta. |
| --- | --- |

T.

Samma GRU-agenter som var involverade i sprängningen av ammunitionsförrådet i Tjeckien var också ansvariga för mordförsöket på Sergej och Julija Skripal i Storbritannien 2018 med nervstridsmedlet Novitjok, vilket också ledde till att en brittisk medborgare avled. GRU-agenter har också anklagats för mordförsöket på Emilian Gebrev, ägare till en vapenfabrik, och två andra personer i Bulgarien 2015. Ryssland visar ingen vilja att samarbeta med utredningen av dessa brott som begåtts på EU:s territorium, förnekar GRU:s inblandning i förgiftningen av Sergej och Julija Skripal och skyddar de huvudmisstänkta.

| 1. | Europaparlamentet stöder Ukrainas oberoende, suveränitet och territoriella integritet inom dess internationellt erkända gränser. Parlamentet upprepar sitt starka stöd för EU:s linje att inte erkänna den olagliga annekteringen av Autonoma republiken Krim och staden Sevastopol. Parlamentet välkomnar alla restriktiva åtgärder som EU vidtagit till följd av den olagliga annekteringen. Parlamentet kräver ett omedelbart frigivande av alla olagligt frihetsberövade och fängslade ukrainska medborgare på Krimhalvön och i Ryssland, och beklagar djupt de fortsatta människorättskränkningarna på Krim och i de ockuperade områdena i östra Ukraina, samt den omfattande tilldelningen av ryskt medborgarskap (påtvingade utfärdanden av pass) bland medborgarna i dessa områden. Parlamentet understryker att ryska tjänstemän vars agerande eller uteblivna agerande har möjliggjort eller resulterat i krigsförbrytelser i Ukraina kommer att ställas inför internationell straffrätt. |
| --- | --- |

1.

| 2. | Europaparlamentet beklagar det aktuella läget i förbindelserna mellan EU och Ryssland till följd av Rysslands aggression och fortsatta destabilisering av Ukraina och fientliga beteende mot och direkta angrepp på EU:s medlemsstater och samhällen, vilket bland annat kommer till uttryck i inblandning i valprocesser, desinformation, deepfakes, illasinnade it-angrepp, sabotage och användning av kemiska stridsmedel, liksom den betydande försämringen av människorättssituationen samt respekten för rätten till yttrandefrihet och föreningsfrihet och rätten att delta i fredliga sammankomster i Ryssland. Parlamentet fördömer skarpt Rysslands fientliga beteende i Europa och uppmanar landets regering att upphöra med dessa aktiviteter, som strider mot internationella principer och rättsregler och hotar stabiliteten i Europa, vilket hindrar alla försök att få till stånd en positiv bilateral agenda med detta viktiga grannland. |
| --- | --- |

2.

| 3. | Europaparlamentet är fortfarande mycket oroat över den stora ryska militära upptrappningen vid gränsen till Ukraina och i den olagligt ockuperade Autonoma republiken Krim, som enligt det ryska försvarsministeriet nu har avslutats. Parlamentet fördömer dessa hotfulla och destabiliserande åtgärder under ledning av Ryssland och noterar med tillfredsställelse Ukrainas väl avvägda reaktion. |
| --- | --- |

3.

| 4. | Europaparlamentet anser att EU måste dra slutsatser av den djupt oroväckande ryska militära upptrappningen vid den ukrainska gränsen, som är avbruten sedan fredagen den 23 april 2021. Parlamentet insisterar på att tillbakadragandet av de ryska trupperna från gränsen till Ukraina till deras permanenta baser måste vara fullständigt och ske utan dröjsmål. Parlamentet uppmanar Ryssland att omedelbart upphöra med omotiverade militära upptrappningar som syftar till att hota dess grannländer, stoppa alla pågående provokationer och avstå från framtida provokationer och trappa ned situationen genom att dra tillbaka sina styrkor till deras permanenta baser, i linje med landets internationella åtaganden, såsom OSSE:s principer och åtaganden om insyn i militära förflyttningar och Wiendokumentet. Parlamentet upprepar att den ryska militära upptrappningen även utgör ett hot mot europeisk stabilitet, säkerhet och fred, och att EU:s säkerhetsdialog med Ukraina därför bör vara ambitiös och bidra till en samstämmig bedömning av säkerhetsutmaningarna på fältet. Parlamentet betonar att vänligt sinnade länder bör stärka sitt militära stöd till Ukraina och sitt tillhandahållande av vapen för försvarsändamål, vilket är i linje med artikel 51 i FN-stadgan, som tillåter individuellt och kollektivt självförsvar. Parlamentet uppmanar Ryssland att avlägsna sina trupper från de så kallade folkrepublikerna Luhansk och Donetsk, och återlämna kontrollen över Autonoma republiken Krim och staden Sevastopol till Ukraina. |
| --- | --- |

4.

| 5. | Europaparlamentet uppmanar eftertryckligen vice ordföranden/unionens höga representant att se till att rådet fortsätter att följa den militära utvecklingen trots den aviserade förflyttningen av ryska trupper och fortsätter att vara redo att enas om ytterligare gemensamma åtgärder. |
| --- | --- |

5.

| 6. | Europaparlamentet uppmanar Ryssland att fullgöra sin skyldighet enligt FN:s havsrättskonvention och att garantera fri sjöfart och transitpassage genom det internationella sundet till hamnarna i Azovska sjön. Parlamentet uppmanar EU att i nära samarbete med medlemsstaterna och andra internationella partner utveckla en permanent övervakning av alla fartygs passage genom Kertjsundet. |
| --- | --- |

6.

| 7. | Europaparlamentet uppmanar med kraft Ryssland och ryskstödda separatister att ansluta sig till avtalet om eldupphör. Parlamentet uppmanar Ryssland att genomföra bestämmelserna i Minskavtalen och att på ett konstruktivt sätt delta i Normandie-processen och trepartsgruppen för Ukraina. Parlamentet betonar behovet av en politisk lösning på konflikten i östra Ukraina och en starkare roll för EU i en fredlig konfliktlösning. |
| --- | --- |

7.

| 8. | Europaparlamentet understryker att om en sådan militär upptrappning i framtiden skulle omvandlas till en rysk invasion av Ukraina så måste EU göra klart att priset för en sådan kränkning av folkrätten och internationella normer skulle bli högt. Parlamentet begär därför att import av olja och gas från Ryssland till EU under sådana omständigheter omedelbart stoppas, samtidigt som Ryssland bör uteslutas ur betalningssystemet Swift och alla tillgångar i EU tillhörande oligarker som står de ryska myndigheterna nära och deras familjer i EU måste frysas och deras visum dras in. |
| --- | --- |

8.

| 9. | Europaparlamentet begär att EU ska minska sitt beroende av rysk energi, och uppmanar därför eftertryckligen EU-institutionerna och alla medlemsstater att stoppa slutförandet av gasledningen Nord Stream 2 och kräva att uppförandet av kontroversiella kärnkraftverk, som byggs av Rosatom, stoppas. |
| --- | --- |

9.

| 10. | Europaparlamentet upprepar sitt stöd för den internationella utredningen av omständigheterna kring den tragiska nedskjutningen av Malaysian Airlines flyg MH17, som skulle kunna utgöra en krigsförbrytelse, och upprepar sin begäran att de ansvariga ska ställas inför rätta. |
| --- | --- |

10.

| 11. | Europaparlamentet uppmanar EU och dess medlemsstater att stödja sig på Förenade kungarikets lagstiftningsförslag till global reglering av sanktioner mot korruption och andra liknande system, och att anta ett EU-system för sanktioner mot korruption i syfte att komplettera det befintliga globala EU-systemet för sanktioner avseende mänskliga rättigheter. Parlamentet understryker att ryska förmögenheter och investeringar av oklart ursprung inte längre bör vara välkomna i EU:s medlemsstater. Parlamentet uppmanar kommissionen och rådet att öka sina ansträngningar för att hejda Kremls strategiska investeringar inom EU som syftar till att störa samhällsordningen, undergräva demokratiska processer och institutioner samt sprida korruption. Parlamentet fortsätter att insistera på att medlemsstater som Bulgarien och Malta måste överge sina system med ”gyllene pass”. |
| --- | --- |

11.

| 12. | Europaparlamentet kräver ett omedelbart och villkorslöst frigivande av Aleksej Navalnyj, vars dom är politiskt motiverad och strider mot Rysslands internationella skyldigheteter på människorättsområdet, samt av alla personer som frihetsberövats under protesterna till stöd för hans frigivning eller hans kampanj mot korruption. Parlamentet förväntar sig att Ryssland rättar sig efter Europadomstolens interimsåtgärd med hänsyn till arten och omfattningen av risken för Aleksej Navalnyjs liv. Parlamentet håller Ryssland ansvarigt för Aleksej Navalnyjs hälsotillstånd och uppmanar med kraft Ryssland att utreda mordförsöket på Navalnyj i fullt samarbete med Organisationen för förbud mot kemiska vapen. Parlamentet uppmanar de ryska myndigheterna att förbättra förhållandena i fängelser och häkten så att de uppfyller internationella normer. Parlamentet kräver ett slut på gripandena av fredliga demonstranter och de systematiska angreppen mot oppositionen i samband med kraven på ett frigivande av Aleksej Navalnyj. Parlamentet understryker att alla personer inblandade i åtalet och den fällande domen mot Aleksej Navalnyj och misshandeln av honom bör bli föremål för sanktioner enligt det globala EU-systemet för sanktioner avseende mänskliga rättigheter. |
| --- | --- |

12.

| 13. | Europaparlamentet påminner de ryska myndigheterna, och president Putin personligen som Rysslands statsöverhuvud, om att de bär det fulla ansvaret för Aleksej Navalnyjs liv och fysiska integritet och att de måste vidta alla nödvändiga åtgärder för att skydda hans fysiska och psykiska hälsa och välbefinnande. Parlamentet fortsätter att enträget uppmana president Putin och de ryska myndigheterna att utreda och ställa de ansvariga för mordförsöket på honom inför rätta för att utkräva ansvar. |
| --- | --- |

13.

| 14. | Europaparlamentet beklagar djupt de ryska myndigheternas avsikt att förklara den antikorruptionsstiftelse som leds av Aleksej Navalnyj som extremistorganisation, som parlamentet anser är ogrundat och diskriminerande. Parlamentet betonar kampen mot korruption och understryker att viljan att delta i en fri och pluralistisk offentlig debatt och valprocess är en obestridlig rättighet för varje enskild och demokratisk politisk organisation som inte har något att göra med extremistiska åsikter. |
| --- | --- |

14.

| 15. | Europaparlamentet uttrycker sin starka solidaritet med de demokratiska krafterna i Ryssland, som engagerar sig för ett öppet och fritt samhälle, och sitt stöd för alla personer och organisationer som har blivit måltavlor för attacker och förtryck. Parlamentet uppmanar med kraft de ryska myndigheterna att sätta stopp för alla trakasserier, hot och attacker mot oppositionen, det civila samhället, medierna, människorätts- och kvinnorättsförsvarare och andra aktivister i landet, särskilt inför parlamentsvalet hösten 2021. Parlamentet uppmuntrar EU att fortlöpande uppmana Ryssland att upphäva eller ändra alla lagar som är oförenliga med internationella normer. Parlamentet påminner om sitt starka stöd för alla människorättsförsvarare i Ryssland och deras arbete. Parlamentet uppmanar EU:s delegation och medlemsstaternas representationer i landet att stärka sitt stöd till det civila samhället och att använda alla tillgängliga instrument för att öka sitt stöd till det arbete som utförs av människorättsförsvarare och, när så är lämpligt, underlätta utfärdandet av nödviseringar och tillhandahålla tillfälligt skydd i EU:s medlemsstater. |
| --- | --- |

15.

| 16. | Europaparlamentet uppmanar de ryska myndigheterna att respektera mediefriheten och att upphöra med alla trakasserier och påtryckningar mot oberoende medier, såsom mot den undersökande journalisten Roman Anin. |
| --- | --- |

16.

| 17. | Europaparlamentet upprepar sin uppmaning till EU-institutionerna och medlemsstaterna att fortsätta att noga övervaka människorättssituationen i Ryssland och att fortsätta att övervaka rättsfall som involverar organisationer i det civila samhället, journalister, oppositionspolitiker och aktivister, inbegripet fallet Aleksej Navalnyj. |
| --- | --- |

17.

| 18. | Europaparlamentet beklagar djupt att förövare från rysk underrättelsetjänst orsakade sprängningen av vapenförrådet i Vrbětice i Tjeckien, som utgjorde en kränkning av Tjeckiens suveränitet och en oacceptabel fientlig handling. Parlamentet fördömer skarpt verksamhet som syftar till att destabilisera och hota EU:s medlemsstater, och uppmanar Ryssland att upphöra med all sådan verksamhet, att ställa de ansvariga till svars och att betala skadestånd till de anhöriga till de personer som omkom i attacken 2014. Parlamentet understryker att Europeiska unionen står vid Tjeckiens sida och uppmanar vice ordföranden/den höga representanten och rådet att vidta lämpliga motåtgärder, inklusive riktade sanktioner. Parlamentet uttrycker sin starka solidaritet med folket och myndigheterna i Tjeckien efter den ryska attacken på EU:s territorium och den omotiverade och oproportionerliga utvisningen av 20 tjeckiska diplomater från Ryssland. Parlamentet uttrycker sitt stöd för de tjeckiska myndigheternas beslut att låta den ryska ambassaden i Tjeckien ha lika stor personalstyrka som den tjeckiska ambassaden i Ryssland. Parlamentet fördömer de efterföljande hoten mot Tjeckien från Rysslands sida och uppskattar alla stöd- och solidaritetshandlingar från olika regeringar i EU:s medlemsstater och alla diplomattjänster som redan erbjudits. Parlamentet uppmanar EU:s medlemsstater att med Skripalfallet som exempel genomföra en samordnad utvisning av ryska diplomater. |
| --- | --- |

18.

| 19. | Europaparlamentet fördömer Kremls stöd för odemokratiska förtryckande regimer runtom i världen, såsom regimerna i Iran, Nordkorea, Venezuela, Syrien och Belarus. Parlamentet är djupt oroat över det ökande antalet gripanden, bortföranden och deportationer av belarusier som bor i Ryssland, inklusive fallet med ordföranden för oppositionspartiet Belarus folkfront och vanliga människor som uttryckte sitt stöd för de fredliga protesterna i Belarus. Parlamentet är särskilt oroat över den ryskstödda kampanjen mot organisationer för minoriteter av EU-medborgare i Belarus, inbegripet den största organisationen, Förbundet för polacker i Belarus. |
| --- | --- |

19.

| 20. | Europaparlamentet fördömer propaganda och desinformation i den ryska pressen och dess skadliga spridning till EU samt det arbete som utförs av ryska trollfabriker, särskilt de som för närvarande svartmålar Tjeckien genom att hävda att det inte är ett suveränt land med oberoende informationstjänster, utan en satellit för amerikanska intressen. Parlamentet fördömer cyberattackerna mot den tjeckiska strategiska statliga förvaltningsinstitutionen i samband med ryskt militärt spionage. |
| --- | --- |

20.

| 21. | Europaparlamentet upprepar att enighet bland EU:s medlemsstater är den bästa politiken för att avhålla Ryssland från att bedriva destabiliserande och omstörtande verksamhet i Europa. Parlamentet uppmanar medlemsstaterna att samordna sina ståndpunkter och åtgärder gentemot Ryssland och att uttrycka sig samstämmigt. Parlamentet begär att medlemsstaterna ska uttrycka sig samstämmigt i Europarådets ministerkommitté om Rysslands fortsatta åsidosättande av Europadomstolens domar. Parlamentet anser att EU bör sträva efter ytterligare samarbete med likasinnade partner, särskilt Nato och USA, att använda alla tillgängliga medel på internationell nivå för att effektivt motverka Rysslands fortsatta ingripanden, allt mer aggressiva desinformationskampanjer och grova kränkningar av folkrätten som hotar säkerheten och stabiliteten i Europa. |
| --- | --- |

21.

| 22. | Europaparlamentet uppmanar EU:s medlemsstater att i god tid och beslutsamt agera mot ryska underrättelsetjänsters störande handlingar på EU:s territorium och att i hög grad samordna sina proportionella insatser med transatlantiska partner. Parlamentet rekommenderar medlemsstaterna att förbättra samarbetet avseende kontraspionage och informationsutbyte. |
| --- | --- |

22.

| 23. | Europaparlamentet uppmanar vice ordföranden/den höga representanten och rådet att utarbeta en ny strategi för EU:s förbindelser med Ryssland, som måste stödja det civila samhället bättre, stärka de direkta personkontakterna med ryska medborgare, dra tydliga gränser för samarbetet med ryska statliga aktörer, använda tekniska standarder och det öppna internet för att stödja fria utrymmen och begränsa förtryckande teknik samt visa solidaritet med EU:s östliga partnerländer, bland annat i säkerhetsfrågor och fredlig konfliktlösning. Parlamentet understryker att all dialog med Ryssland måste utgå från respekten för folkrätten och de mänskliga rättigheterna. |
| --- | --- |

23.

| 24. | Europaparlamentet är ytterst oroat över att de ryska myndigheterna fortsätter att begränsa oberoende medieplattformars, enskilda journalisters och andra medieaktörers arbete. Parlamentet fördömer, i detta avseende, med kraft beslutet att beteckna det oberoende medieföretaget Meduza som ”utländsk agent”. |
| --- | --- |

24.

| 25. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända denna resolution till vice ordföranden för kommissionen/unionens höga representant för utrikes frågor och säkerhetspolitik, rådet, kommissionen, medlemsstaternas regeringar och parlament, Europarådet, Organisationen för säkerhet och samarbete i Europa, Ukrainas president, regering och Verchovna rada samt Ryska federationens president, regering och parlament. |
| --- | --- |

25.

---

(1)  EUT L 78, 17.3.2014, s. 16.

(2)  EUT L 161, 29.5.2014, s. 3.

---

| 15.12.2021 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | C 506/89 |
| --- | --- | --- | --- |

15.12.2021

SV

Europeiska unionens officiella tidning

C 506/89

---

P9_TA(2021)0160

Femårsdagen av fredsavtalet i Colombia

Europaparlamentets resolution av den 29 april 2021 om femårsdagen av fredsavtalet i Colombia (2021/2643(RSP))

(2021/C 506/14)

Europaparlamentet utfärdar denna resolution

| — | med beaktande av sina tidigare resolutioner, särskilt resolutionen av den 20 januari 2016 till stöd för fredsprocessen i Colombia (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av sina tidigare resolutioner, särskilt resolutionen av den 20 januari 2016 till stöd för fredsprocessen i Colombia (1),

| — | med beaktande av handelsavtalet mellan Europeiska unionen och dess medlemsstater, å ena sidan, och Colombia och Peru, å andra sidan (2), vilket undertecknades i Bryssel den 26 juli 2012, liksom avtalet mellan Europeiska unionen och Republiken Colombia om undantag från viseringskravet för kortare vistelser, vilket undertecknades den 2 december 2015 (3), |
| --- | --- |

—

med beaktande av handelsavtalet mellan Europeiska unionen och dess medlemsstater, å ena sidan, och Colombia och Peru, å andra sidan (2), vilket undertecknades i Bryssel den 26 juli 2012, liksom avtalet mellan Europeiska unionen och Republiken Colombia om undantag från viseringskravet för kortare vistelser, vilket undertecknades den 2 december 2015 (3),

| — | med beaktande av uttalandet av den 1 oktober 2015 från unionens höga representant för utrikes frågor och säkerhetspolitik, Federica Mogherini, om utnämningen av Eamon Gilmore till EU:s särskilda sändebud för fredsprocessen i Colombia, |
| --- | --- |

—

med beaktande av uttalandet av den 1 oktober 2015 från unionens höga representant för utrikes frågor och säkerhetspolitik, Federica Mogherini, om utnämningen av Eamon Gilmore till EU:s särskilda sändebud för fredsprocessen i Colombia,

| — | med beaktande av det slutliga avtalet om att avsluta den väpnade konflikten och bygga upp en stabil och varaktig fred mellan Colombias nationella regering och Colombias väpnade revolutionära styrkor – Folkarmén (Farc-EP), vilket undertecknades den 24 november 2016, |
| --- | --- |

—

med beaktande av det slutliga avtalet om att avsluta den väpnade konflikten och bygga upp en stabil och varaktig fred mellan Colombias nationella regering och Colombias väpnade revolutionära styrkor – Folkarmén (Farc-EP), vilket undertecknades den 24 november 2016,

| — | med beaktande av rapporterna från FN:s generalsekreterare om FN:s kontrolluppdrag i Colombia och särskilt rapporten av den 26 mars 2021, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rapporterna från FN:s generalsekreterare om FN:s kontrolluppdrag i Colombia och särskilt rapporten av den 26 mars 2021,

| — | med beaktande av den årliga rapporten av den 10 februari 2021 från FN:s högkommissarie för mänskliga rättigheter om människorättssituationen i Colombia, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den årliga rapporten av den 10 februari 2021 från FN:s högkommissarie för mänskliga rättigheter om människorättssituationen i Colombia,

| — | med beaktande av det gemensamma uttalandet av den 9 februari 2021 från vice ordföranden för kommissionen/unionens höga representant för utrikes frågor och säkerhetspolitik, Josep Borrell, och kommissionsledamoten Janez Lenarčič om Colombias beslut att bevilja venezuelanska migranter tillfällig skyddsstatus och uttalandet av den 26 februari 2021 från talespersonen för vice ordföranden/den höga representanten om våld mot människorättsförsvarare i Colombia, |
| --- | --- |

—

med beaktande av det gemensamma uttalandet av den 9 februari 2021 från vice ordföranden för kommissionen/unionens höga representant för utrikes frågor och säkerhetspolitik, Josep Borrell, och kommissionsledamoten Janez Lenarčič om Colombias beslut att bevilja venezuelanska migranter tillfällig skyddsstatus och uttalandet av den 26 februari 2021 från talespersonen för vice ordföranden/den höga representanten om våld mot människorättsförsvarare i Colombia,

| — | med beaktande av artikel 132.2 och 132.4 i arbetsordningen, och av följande skäl: |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 132.2 och 132.4 i arbetsordningen, och av följande skäl:

| A. | I november 2021 blir det fem år sedan undertecknandet av det slutliga avtalet mellan Colombias regering under ledning av president Juan Manuel Santos och Colombias väpnade revolutionära styrkor – Folkarmén (Farc-EP) om att avsluta den väpnade konflikten och bygga upp en stabil och varaktig fred, vilket satte stopp för en över 50 år lång konflikt och utgör ett viktigt steg i skapandet av en stabil och varaktig fred i landet. Colombia har bibehållit sin demokratiska integritet trots långa perioder av extremt våld. |
| --- | --- |

A.

I november 2021 blir det fem år sedan undertecknandet av det slutliga avtalet mellan Colombias regering under ledning av president Juan Manuel Santos och Colombias väpnade revolutionära styrkor – Folkarmén (Farc-EP) om att avsluta den väpnade konflikten och bygga upp en stabil och varaktig fred, vilket satte stopp för en över 50 år lång konflikt och utgör ett viktigt steg i skapandet av en stabil och varaktig fred i landet. Colombia har bibehållit sin demokratiska integritet trots långa perioder av extremt våld.

| B. | Colombias författningsdomstol har uppskattat att det kommer att ta minst 15 år att uppfylla villkoren i slutavtalet, den 10-åriga planeringen av den gemensamma färdplanen och den nuvarande fyraåriga fleråriga investeringsplanen för fred med resurser på nästan 11,5 miljarder US-dollar. |
| --- | --- |

B.

Colombias författningsdomstol har uppskattat att det kommer att ta minst 15 år att uppfylla villkoren i slutavtalet, den 10-åriga planeringen av den gemensamma färdplanen och den nuvarande fyraåriga fleråriga investeringsplanen för fred med resurser på nästan 11,5 miljarder US-dollar.

| C. | Colombias president Iván Duque och ordföranden för partiet Comunes (tidigare partiet Farc), Rodrigo Londoño, träffades den 10 mars 2021 för att diskutera läget i genomförandet av det slutliga avtalet. Under dialogen som ägde rum med stöd av FN:s generalsekreterares särskilda sändebud för Colombia och chefen för FN:s kontrolluppdrag i Colombia upprepade båda parter sitt engagemang för det slutliga avtalet och enades om att arbeta tillsammans för att utarbeta en färdplan för återstoden av den planerade tidsramen för dess övergripande genomförande samt att intensifiera sina ansträngningar för att stärka återintegreringen av, och säkerhetsgarantierna för, tidigare stridande. |
| --- | --- |

C.

Colombias president Iván Duque och ordföranden för partiet Comunes (tidigare partiet Farc), Rodrigo Londoño, träffades den 10 mars 2021 för att diskutera läget i genomförandet av det slutliga avtalet. Under dialogen som ägde rum med stöd av FN:s generalsekreterares särskilda sändebud för Colombia och chefen för FN:s kontrolluppdrag i Colombia upprepade båda parter sitt engagemang för det slutliga avtalet och enades om att arbeta tillsammans för att utarbeta en färdplan för återstoden av den planerade tidsramen för dess övergripande genomförande samt att intensifiera sina ansträngningar för att stärka återintegreringen av, och säkerhetsgarantierna för, tidigare stridande.

| D. | Tidigare gerillamedlemmar kommer också vidare i processen för att återintegreras i det civila samhället, och Colombias rättsliga och konstitutionella system arbetar med att anta exakta reformer för att säkerställa att åtagandena i avtalet genomförs och landets framtid kan byggas upp på detta. |
| --- | --- |

D.

Tidigare gerillamedlemmar kommer också vidare i processen för att återintegreras i det civila samhället, och Colombias rättsliga och konstitutionella system arbetar med att anta exakta reformer för att säkerställa att åtagandena i avtalet genomförs och landets framtid kan byggas upp på detta.

| E. | I det slutliga avtalet enades parterna om att inrätta en särskild fredsdomstol, inbegripet ett övergripande system för sanning, rättvisa, gottgörelse och icke-upprepning, samt avtal om, bland annat, ersättning till offer, vilket bekräftas i rapporten av den 10 februari 2021 från FN:s högkommissarie för mänskliga rättigheter, Michelle Bachelet. Colombia står inför komplexa utmaningar i samband med det övergripande genomförandet av det slutliga avtalet, och situationen har förvärrats av covid-19-pandemin och ankomsten och mottagandet av venezuelanska migranter. |
| --- | --- |

E.

I det slutliga avtalet enades parterna om att inrätta en särskild fredsdomstol, inbegripet ett övergripande system för sanning, rättvisa, gottgörelse och icke-upprepning, samt avtal om, bland annat, ersättning till offer, vilket bekräftas i rapporten av den 10 februari 2021 från FN:s högkommissarie för mänskliga rättigheter, Michelle Bachelet. Colombia står inför komplexa utmaningar i samband med det övergripande genomförandet av det slutliga avtalet, och situationen har förvärrats av covid-19-pandemin och ankomsten och mottagandet av venezuelanska migranter.

| F. | Den 26 januari 2021 tillkännagav Colombias fredsdomstol sitt första större beslut, där åtta av de högsta ledarna för f.d. FARC-EP anklagas för krigsförbrytelser och brott mot mänskligheten, vilket är det tydligaste resultatet hittills för övergångsrättvisa i landet. Den har också bekräftat att framsteg har gjorts i utredningen av de så kallade falska positiva resultaten. Fredsdomstolen har också inlett åtgärder för att gå framåt med att inrätta en stadigvarande och friktionsfri dialog med urfolkens myndigheter. |
| --- | --- |

F.

Den 26 januari 2021 tillkännagav Colombias fredsdomstol sitt första större beslut, där åtta av de högsta ledarna för f.d. FARC-EP anklagas för krigsförbrytelser och brott mot mänskligheten, vilket är det tydligaste resultatet hittills för övergångsrättvisa i landet. Den har också bekräftat att framsteg har gjorts i utredningen av de så kallade falska positiva resultaten. Fredsdomstolen har också inlett åtgärder för att gå framåt med att inrätta en stadigvarande och friktionsfri dialog med urfolkens myndigheter.

| G. | Det görs fortfarande viktiga framsteg vilket visar att fredsavtalet kan få till stånd en omvandling, i och med att där för första gången ingår ett specifikt könsperspektiv. Inom det allomfattande programmet för skyddsåtgärder för kvinnliga ledare och människorättsförsvarare behövs det dock ytterligare framsteg till stöd för kvinnor och flickor som fallit offer för våld, också i form av att de våldtagits och kidnappats. Med tanke på att de olika kapitlen i avtalet sammanhänger med varandra är det ytterst viktigt att aktivt integrera könsperspektivet inom alla områden. |
| --- | --- |

G.

Det görs fortfarande viktiga framsteg vilket visar att fredsavtalet kan få till stånd en omvandling, i och med att där för första gången ingår ett specifikt könsperspektiv. Inom det allomfattande programmet för skyddsåtgärder för kvinnliga ledare och människorättsförsvarare behövs det dock ytterligare framsteg till stöd för kvinnor och flickor som fallit offer för våld, också i form av att de våldtagits och kidnappats. Med tanke på att de olika kapitlen i avtalet sammanhänger med varandra är det ytterst viktigt att aktivt integrera könsperspektivet inom alla områden.

| H. | Fredssamtalen har visserligen lett till att både antalet dödsfall och våldet överlag avsevärt minskat i Colombia, men säkerhetskollapsen i olika regioner av Colombia anses i vida kretsar som ett hinder för fredsprocessen, eftersom den medfört en oroande ökning av våld, påtvingade försvinnanden, kidnappningar och mord på sociala ledare och ledare för urfolk, tidigare Farc-stridande och människorättsförsvarare, enligt FN:s rapporter. Säkerhetsstyrkorna utsätts också för angrepp och våld. |
| --- | --- |

H.

Fredssamtalen har visserligen lett till att både antalet dödsfall och våldet överlag avsevärt minskat i Colombia, men säkerhetskollapsen i olika regioner av Colombia anses i vida kretsar som ett hinder för fredsprocessen, eftersom den medfört en oroande ökning av våld, påtvingade försvinnanden, kidnappningar och mord på sociala ledare och ledare för urfolk, tidigare Farc-stridande och människorättsförsvarare, enligt FN:s rapporter. Säkerhetsstyrkorna utsätts också för angrepp och våld.

| I. | FN:s kontrolluppdrag bekräftade att 73 tidigare stridande dödats under 2020, och därmed uppgår antalet tidigare stridande som dödats sedan fredsavtalet undertecknades 2016 till 248. Kontoret för FN:s högkommissarie för mänskliga rättigheter (OHCHR) har underrättats om 120 fall av människorättsförsvarare som dödats under det senaste året, varav 53 fall hade bekräftats Dessutom registrerade kontoret 69 händelser under 2020 med många civila dödsoffer, sammanlagt 269, däribland 24 barn och 19 kvinnor. FN har rapporterat att det behövs större insatser för att genomföra fredsavtalet. |
| --- | --- |

I.

FN:s kontrolluppdrag bekräftade att 73 tidigare stridande dödats under 2020, och därmed uppgår antalet tidigare stridande som dödats sedan fredsavtalet undertecknades 2016 till 248. Kontoret för FN:s högkommissarie för mänskliga rättigheter (OHCHR) har underrättats om 120 fall av människorättsförsvarare som dödats under det senaste året, varav 53 fall hade bekräftats Dessutom registrerade kontoret 69 händelser under 2020 med många civila dödsoffer, sammanlagt 269, däribland 24 barn och 19 kvinnor. FN har rapporterat att det behövs större insatser för att genomföra fredsavtalet.

| J. | FN:s generalsekreterare har fastställt att prioriterade målsättningar är att få bukt med det ihållande våldet mot tidigare stridande, konfliktdrabbade befolkningsgrupper, sociala ledare och människorättsförsvarare, att öka hållbarheten i återintegreringsprocessen, att befästa integrerad statlig närvaro i konfliktdrabbade områden, att stärka den konstruktiva dialogen mellan parterna som ett sätt att främja genomförandet av fredsavtalet samt att skapa bättre förutsättningar för försoning mellan parterna. |
| --- | --- |

J.

FN:s generalsekreterare har fastställt att prioriterade målsättningar är att få bukt med det ihållande våldet mot tidigare stridande, konfliktdrabbade befolkningsgrupper, sociala ledare och människorättsförsvarare, att öka hållbarheten i återintegreringsprocessen, att befästa integrerad statlig närvaro i konfliktdrabbade områden, att stärka den konstruktiva dialogen mellan parterna som ett sätt att främja genomförandet av fredsavtalet samt att skapa bättre förutsättningar för försoning mellan parterna.

| K. | Under 2017 inledde Colombias regering formella fredssamtal med Nationella befrielsearmén (ELN). I januari 2019 förövade emellertid ELN ett attentat med en bilbomb utanför polishögskolan i Bogotá, varvid 22 personer dödades. Kort därefter inställde president Iván Duques regering fredssamtalen. Konfliktdynamiken som omfattar ELN och inbegriper sammandrabbningar med andra olagliga väpnade aktörer och med de offentliga säkerhetsstyrkorna, fortsätter i vissa departement Regeringen insisterar på att möjligheten att återuppta samtalen är beroende av att ELN upphör med sina våldshandlingar, däribland kidnappning, rekrytering av barn och utplacering av minor, medan ELN vidhåller sin ståndpunkt att varje sådan begäran från regeringen måste tas upp vid förhandlingsbordet. |
| --- | --- |

K.

Under 2017 inledde Colombias regering formella fredssamtal med Nationella befrielsearmén (ELN). I januari 2019 förövade emellertid ELN ett attentat med en bilbomb utanför polishögskolan i Bogotá, varvid 22 personer dödades. Kort därefter inställde president Iván Duques regering fredssamtalen. Konfliktdynamiken som omfattar ELN och inbegriper sammandrabbningar med andra olagliga väpnade aktörer och med de offentliga säkerhetsstyrkorna, fortsätter i vissa departement Regeringen insisterar på att möjligheten att återuppta samtalen är beroende av att ELN upphör med sina våldshandlingar, däribland kidnappning, rekrytering av barn och utplacering av minor, medan ELN vidhåller sin ståndpunkt att varje sådan begäran från regeringen måste tas upp vid förhandlingsbordet.

| L. | Colombias president Iván Duque Márquez har fattat ett betydelsefullt beslut om att visa solidaritet genom att erbjuda tillfällig skyddsstatus åt och legalisera omkring 1 800 000 venezuelanska migranter som är bosatta i landet, genom att ge dem tillfälliga migrationstillstånd så de kan registrera sig och få bättre tillgång till statliga tjänster, såsom hälso- och sjukvård och utbildning, och förbättra sin socioekonomiska integration, vilket gör deras situation mindre sårbar. Gränsen mellan Colombia och Venezuela är mer än 2 000 kilometer lång och lätt att ta sig över. Gränsen mellan Colombia och Venezuela löper huvudsakligen genom täta skogsområden och svår terräng, vilket gör den attraktiv för olaglig verksamhet och organiserad brottslighet. |
| --- | --- |

L.

Colombias president Iván Duque Márquez har fattat ett betydelsefullt beslut om att visa solidaritet genom att erbjuda tillfällig skyddsstatus åt och legalisera omkring 1 800 000 venezuelanska migranter som är bosatta i landet, genom att ge dem tillfälliga migrationstillstånd så de kan registrera sig och få bättre tillgång till statliga tjänster, såsom hälso- och sjukvård och utbildning, och förbättra sin socioekonomiska integration, vilket gör deras situation mindre sårbar. Gränsen mellan Colombia och Venezuela är mer än 2 000 kilometer lång och lätt att ta sig över. Gränsen mellan Colombia och Venezuela löper huvudsakligen genom täta skogsområden och svår terräng, vilket gör den attraktiv för olaglig verksamhet och organiserad brottslighet.

| M. | EU:s förvaltningsfond för Colombia har mobiliserat 128 miljarder euro från EU-budgeten, 21 medlemsstater, Chile och Förenade kungariket. Dess femte strategiska kommitté fastställde dess framtida strategiska riktlinjer den 22 januari 2021. |
| --- | --- |

M.

EU:s förvaltningsfond för Colombia har mobiliserat 128 miljarder euro från EU-budgeten, 21 medlemsstater, Chile och Förenade kungariket. Dess femte strategiska kommitté fastställde dess framtida strategiska riktlinjer den 22 januari 2021.

| N. | Det civila samhället har en nyckelroll i fredsprocessen, eftersom det sammanför människorättsorganisationer, kvinnoorganisationer, landsbygdssamhällen, afrocolombianska befolkningsgrupper och urfolk och har utarbetat många initiativ och förslag på lokal, regional och nationell nivå. |
| --- | --- |

N.

Det civila samhället har en nyckelroll i fredsprocessen, eftersom det sammanför människorättsorganisationer, kvinnoorganisationer, landsbygdssamhällen, afrocolombianska befolkningsgrupper och urfolk och har utarbetat många initiativ och förslag på lokal, regional och nationell nivå.

| O. | EU och Colombia har ett nära politiskt, ekonomiskt och handelsrelaterat samarbete, som stadfästs i samförståndsavtalet från november 2009 och i handelsavtalet mellan Colombia och Peru samt EU och dess medlemsstater, vars övergripande syfte inte endast är att stärka de ekonomiska förbindelserna mellan parterna utan även att befästa freden, demokratin, respekten för de mänskliga rättigheterna, den hållbara utvecklingen och medborgarnas välfärd. Colombia är en strategisk partner med en nyckelroll för regional stabilitet. EU och Republiken Colombia inrättade en ram för Republiken Colombias deltagande i Europeiska unionens krishanteringsinsatser, vilken trädde i kraft den 1 mars 2020. |
| --- | --- |

O.

EU och Colombia har ett nära politiskt, ekonomiskt och handelsrelaterat samarbete, som stadfästs i samförståndsavtalet från november 2009 och i handelsavtalet mellan Colombia och Peru samt EU och dess medlemsstater, vars övergripande syfte inte endast är att stärka de ekonomiska förbindelserna mellan parterna utan även att befästa freden, demokratin, respekten för de mänskliga rättigheterna, den hållbara utvecklingen och medborgarnas välfärd. Colombia är en strategisk partner med en nyckelroll för regional stabilitet. EU och Republiken Colombia inrättade en ram för Republiken Colombias deltagande i Europeiska unionens krishanteringsinsatser, vilken trädde i kraft den 1 mars 2020.

| P. | Dessa nära förbindelser sträcker sig också till områden för internationellt samarbete i multilaterala frågor av gemensamt intresse, såsom kampen för fred och mot terrorism och narkotikahandel. |
| --- | --- |

P.

Dessa nära förbindelser sträcker sig också till områden för internationellt samarbete i multilaterala frågor av gemensamt intresse, såsom kampen för fred och mot terrorism och narkotikahandel.

| 1. | Europaparlamentet upprepar sitt stöd för fredsavtalet i Colombia och välkomnar den dialog som nyligen ägde rum mellan parterna, och erkänner samtidigt deras politiska insatser, realism och uthållighet. Parlamentet upprepar sin beredvillighet att fortsätta dels att tillhandahålla allt tänkbart politiskt och ekonomiskt stöd för att stödja det övergripande genomförandet av fredsavtalet under perioden efter konflikten, där lokalsamhällenas och civilsamhällesorganisationernas deltagande fortsätter att vara väsentligt, dels att vederbörligen beakta offrens prioriteringar när det gäller sanning, rättvisa, gottgörelse och garantier för icke-upprepning. Parlamentet upprepar sin solidaritet med alla offer. |
| --- | --- |

1.

| 2. | Europaparlamentet understryker att det colombianska fredsavtalet ofta nämns som en förebild runt om i världen på grund av att man tar itu med de frågor som orsakade konflikten och fokuserar på offrens rättigheter och värdighet. Parlamentet påminner om att alla delar av ett sådant komplext och innovativt avtal måste genomföras, eftersom de är knutna till varandra för att bemöta grundorsakerna till konflikten. Parlamentet uppmanar Colombias regering till fortsatta framsteg med genomförandet av fredsavtalet i alla dess aspekter. |
| --- | --- |

2.

| 3. | Europaparlamentet välkomnar de framsteg Colombia gjort inom områden såsom den integrerade landsbygdsreformen och programmen för landsbygdsutveckling (PDET) samt med att hävda offrens rättigheter, lösa problemet med olagliga droger, ersätta olagliga grödor, återbörda mark och återinlemma tidigare stridande, och uppmanar till ytterligare insatser för att genomföra fredsavtalet i dess helhet, särskilt på de samhällsekonomiska områden där färre framsteg gjorts. Parlamentet betonar hur viktigt det är att fredsprocessen åtföljs av kraftfulla insatser mot ojämlikhet och fattigdom, som inbegriper rättvisa lösningar för enskilda och grupper i befolkningen som tvångsförflyttats från sin mark. Parlamentet anser att grupper som har drabbats oproportionerligt hårt av konflikten, såsom afrocolombianerna och urfolken, bör få särskilt stöd. Parlamentet erkänner arbetet i de territoriella råden för fred, försoning och samexistens. |
| --- | --- |

3.

| 4. | Europaparlamentet understryker den grundläggande och historiska roll som utvecklingsplanerna med en territoriell strategi (PDET) spelar, vilka utformats lokalt i de 170 kommuner som drabbats hårdast av försummelse, fattigdom och våld, |
| --- | --- |

4.

| 5. | Europaparlamentet välkomnar alla åtgärder som den särskilda fredsdomstolen redan har vidtagit för att skapa en framtid där fredsbyggande och avsaknad av straffrihet står i centrum, och uppmanar fredsdomstolen att fortsätta sina betydande ansträngningar trots de många utmaningarna, till exempel i form av dröjsmål med genomförandet av lagstiftningen. Parlamentet uppmanar de colombianska myndigheterna att som ett viktigt bidrag till en hållbar och varaktig fred bevara autonomin och oberoendet för det integrerade systemet för sanning, rättvisa, gottgörelse och icke-upprepning samt att skydda systemet. |
| --- | --- |

5.

| 6. | Europaparlamentet fördömer morden på samt våldet mot människorättsförsvarare, tidigare Farc-stridande, sociala ledare och ledare för urbefolkningar. Parlamentet framhåller att en av de största utmaningarna i Colombia är att få bukt med det ihållande våldet mot de ovannämnda personerna. Parlamentet konstaterar att konflikten trappats upp i landets landsbygdsområden och beklagar djupt det våld som, huvudsakligen av olagliga väpnade grupper och organiserad brottslighet med koppling till narkotikahandel och olaglig gruvdrift, förövats i dessa områden. Parlamentet noterar att det rapporterats ett flertal fall av tvångsförflyttning, tvångsrekrytering, sexuellt våld mot barn och kvinnor, massmord, tortyr och andra ohyggligheter, jämte angrepp på etniska grupper och på myndigheter och förgripelser mot tjänstemän. Parlamentet kräver snabba och grundläggande utredningar och ansvarsutkrävande. Parlamentet uppmanar med kraft den colombianska staten att öka och garantera skyddet och säkerheten för alla politiska och sociala ledare samt samhälls-, miljö- och landsbygdsaktivister. Parlamentet ser med särskild oro på problemen i departementet Cauca, vilka tagits upp i FN:s förklaring. |
| --- | --- |

6.

| 7. | Europaparlamentet erkänner insatserna för att bekämpa brottslighet i regi av organiserade väpnade grupper och andra organisationer. Parlamentet betonar att brådskande åtgärder måste vidtas för att stärka skyddet för dem, och kräver därför en mer integrerad statlig närvaro i territorierna, och att den nationella kommissionen för säkerhetsgarantier ska anta en offentlig policy för att upplösa kriminella organisationer. Det är mot denna bakgrund glädjande med den strategiska säkerhets- och skyddsplanen för personer som återintegrerar sig. |
| --- | --- |

7.

| 8. | Europaparlamentet välkomnar att brottsofferlagen har förlängts fram till 2031 och att den fått större budgetanslag, vilket blir till hjälp för över nio miljoner personer som är registrerade i det samlade brottsofferregistret. Likaså välkomnar parlamentet att Farc, som numera heter partiet Comunes, effektivt deltagit i politiken, samt att det gjorts framsteg med återinslussningen av nästan 14 000 tidigare stridande. Parlamentet välkomnar att regeringen köpt mark i sju av de tidigare 24 territorialområdena för utbildning och återintegrering och framhåller säkerhetspådraget där, tillsammans med socialskyddsåtgärderna som omfattar över 13 000 tidigare stridande. |
| --- | --- |

8.

| 9. | Europaparlamentet erkänner de colombianska institutionernas insatser och uppmanar dem till ytterligare framsteg med att säkerställa ett fullständigt och stadigvarande skydd för de mänskliga rättigheterna, i enlighet med deras skyldighet att garantera medborgarnas säkerhet. Parlamentet framhåller minskningen av antalet fall av dödligt våld, som sjönk från 25 till 23,7 per 100 000 invånare mellan 2019 och 2020, vilket påpekas i rapporten från FN:s högkommissarie för mänskliga rättigheter. Parlamentet noterar regeringens åtagande att skydda sociala ledare, människorättsförsvarare och tidigare stridande samt avlägset belägna samhällen. |
| --- | --- |

9.

| 10. | Europaparlamentet uttrycker sin oro över att de tidigare gerillorna, trots sin skyldighet att informera om smugglingsrutter och finansieringskällor för de kriminella grupper som attackerar människorättsförsvarare, ledare och tidigare stridande, hittills inte har tillhandahållit denna information. Parlamentet konstaterar också med oro att den tidsfrist som fastställts för utdelning av Farc-EP:s tillgångar för ersättning till offren löpte ut den 31 december 2020, och att endast 4 % av det överenskomna beloppet utbetalats. |
| --- | --- |

10.

| 11. | Europaparlamentet uppmuntrar regeringen att anta alla nödvändiga åtgärder i den nuvarande ekonomiska situationen för att, i enlighet med FN:s rekommendationer, främja strukturella förändringar som kan bidra till att förbättra den övergripande situationen och maximera fredsavtalets potential att förbättra den colombianska människorättssituationen. Parlamentet uppmanar det civila samhällets organisationer att samarbeta för att skapa möjlighet till försoning och samexistens i Colombia. |
| --- | --- |

11.

| 12. | Europaparlamentet förklarar ännu en gång att våld inte är en legitim politisk kampmetod, och uppmanar alla tidigare våldsförespråkare att ta till sig demokratin med alla dess konsekvenser och krav, där det först och främst handlar om att en gång för alla lägga ned vapnen och i stället kämpa för sina idéer och strävanden genom att följa demokratins spelregler och rättsstatsprincipen. Parlamentet uppmanar i detta avseende ELN, som av EU uppförts på förteckningen över terrororganisationer, och Farc-EP:s dissidentgrupper att upphöra med våldet mot och terrorangreppen på Colombias invånare, och att kraftfullt, beslutsamt och utan dröjsmål åta sig att verka för fred i Colombia. |
| --- | --- |

12.

| 13. | Europaparlamentet framhåller de framsteg som gjorts med att röja truppminor i 129 kommuner och förlängningen av tidsfristen för röjningsarbetet till 2025. |
| --- | --- |

13.

| 14. | Europaparlamentet lovordar Colombias anmärkningsvärda och exceptionella beslut att ge tillfällig skyddsstatus åt omkring 1 800 000 venezuelanska migranter som uppehåller sig i landet. Med hjälp av detta blir det lättare att säkerställa utövandet och skyddet av deras mänskliga rättigheter och minska människors lidande, samtidigt som det ger möjlighet till bättre stöd, inklusive vaccinering mot covid-19, skydd och social integration. Parlamentet hoppas att EU:s initiativ att bistå regionala insatser för att klara migrationskrisen kommer att bana väg för ett starkare stöd i linje med Colombias enastående solidaritet och uppmanar andra medlemmar av det internationella samfundet att gemensamt stödja Colombia i denna process. Parlamentet efterlyser kraftfullare insatser för att hitta en politisk och demokratisk lösning på krisen i Venezuela. |
| --- | --- |

14.

| 15. | Parlamentet uppmanar kommissionen och Europeiska rådet att kraftigt öka sitt politiska och ekonomiska stöd inom ramen för de nya samarbetsinstrumenten under den nya budgetperioden. |
| --- | --- |

15.

| 16. | Europaparlamentet framhåller EU:s bidrag, särskilt genom Europeiska fonden för fred i Colombia, som fokuserar sina resurser på integrerad landsbygdsreform och återanpassning, med tonvikt på utvecklingsprogram med territoriellt fokus och formalisering av markägande. |
| --- | --- |

16.

| 17. | Europaparlamentet lyfter fram den privata sektorns deltagande i åtgärderna för att stödja offren, bidra till återintegrering, hitta alternativ till de olagliga grödorna och stötta de 170 kommuner som omfattas av regionala utvecklingsplaner. Parlamentet uppmanar kommissionen att fördjupa synergierna mellan handelsavtalet och de nya samarbetsinstrument som syftar till att garantera tillträde till den europeiska marknaden, utbyte och investeringar för att säkerställa hållbarhet i de produktiva projekten, inkomster för den stödmottagande befolkningen och minskad sårbarhet för brottslighet och olagliga näringar. |
| --- | --- |

17.

| 18. | Europaparlamentet anser att ett framgångsrikt genomförande av 2016 års fredsavtal, som ett bidrag till global fred och stabilitet, kommer att fortsätta att vara en central prioritering i de förstärkta bilaterala förbindelserna via det samförståndsavtal som godkändes av rådet i januari. Parlamentet uppmuntrar i linje med detta ytterligare samarbete mellan EU och Colombia för att förbättra utkomstsmöjligheterna för både Colombias och EU:s medborgare genom att stärka synergierna mellan handelspartnerskapet mellan EU och Colombia och fredsavtalet. Parlamentet vill att uppdraget för den särskilda representanten för fredsprocessen i Colombia ska förlängas. |
| --- | --- |

18.

| 19. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända denna resolution till rådet, kommissionen, EU:s roterande ordförandeskap, vice ordföranden för kommissionen/unionens höga representant för utrikes frågor och säkerhetspolitik, den parlamentariska församlingen EU–Latinamerika samt Colombias regering och parlament. |
| --- | --- |

19.

---

(1)  EUT C 11, 12.1.2018, s. 79.

(2)  EUT L 354, 21.12.2012, s. 3.

(3)  EUT L 333, 19.12.2015, s. 3.

---

| 15.12.2021 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | C 506/94 |
| --- | --- | --- | --- |

15.12.2021

SV

Europeiska unionens officiella tidning

C 506/94

---

P9_TA(2021)0161

Europeisk barngaranti

Europaparlamentets resolution av den 29 april 2021 om den europeiska barngarantin (2021/2605(RSP))

(2021/C 506/15)

Europaparlamentet utfärdar denna resolution

| — | med beaktande av artiklarna 2 och 3 i fördraget om Europeiska unionen (EU-fördraget), |
| --- | --- |

—

med beaktande av artiklarna 2 och 3 i fördraget om Europeiska unionen (EU-fördraget),

| — | med beaktande av de mål som inrättats i enlighet med artikel 3 i EU-fördraget, i synnerhet att bekämpa social utestängning och diskriminering samt främja social rättvisa, ekonomisk, social och territoriell sammanhållning liksom skydd av barnets rättigheter, |
| --- | --- |

—

med beaktande av de mål som inrättats i enlighet med artikel 3 i EU-fördraget, i synnerhet att bekämpa social utestängning och diskriminering samt främja social rättvisa, ekonomisk, social och territoriell sammanhållning liksom skydd av barnets rättigheter,

| — | med beaktande av den övergripande sociala klausulen i artikel 9 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (EUF-fördraget), |
| --- | --- |

—

med beaktande av den övergripande sociala klausulen i artikel 9 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (EUF-fördraget),

| — | med beaktande av de socialpolitiska målen i artiklarna 151 och 153 i EUF-fördraget, |
| --- | --- |

—

med beaktande av de socialpolitiska målen i artiklarna 151 och 153 i EUF-fördraget,

| — | med beaktande av den reviderade europeiska sociala stadgan, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den reviderade europeiska sociala stadgan,

| — | med beaktande av Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna och den europeiska konventionen om skydd för de mänskliga rättigheterna och de grundläggande friheterna som avses i artikel 6 i EU-fördraget, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna och den europeiska konventionen om skydd för de mänskliga rättigheterna och de grundläggande friheterna som avses i artikel 6 i EU-fördraget,

| — | med beaktande av den europeiska pelaren för sociala rättigheter, och särskilt dess principer 1, 3, 4, 11, 14, 16, 17, 19, 20, och dess överordnade mål för 2030, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den europeiska pelaren för sociala rättigheter, och särskilt dess principer 1, 3, 4, 11, 14, 16, 17, 19, 20, och dess överordnade mål för 2030,

| — | med beaktande av kommissionens meddelande om EU:s strategi för barnets rättigheter (COM(2021)0142), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens meddelande om EU:s strategi för barnets rättigheter (COM(2021)0142),

| — | med beaktande av förslaget till rådets rekommendation om inrättande av en europeisk barngaranti (COM(2021)0137), |
| --- | --- |

—

med beaktande av förslaget till rådets rekommendation om inrättande av en europeisk barngaranti (COM(2021)0137),

| — | med beaktande av handlingsplanen för den europeiska pelaren för sociala rättigheter, |
| --- | --- |

—

med beaktande av handlingsplanen för den europeiska pelaren för sociala rättigheter,

| — | med beaktande av FN:s mål för hållbar utveckling, särskilt målen 1, 2, 3, 4 och 10, |
| --- | --- |

—

med beaktande av FN:s mål för hållbar utveckling, särskilt målen 1, 2, 3, 4 och 10,

| — | med beaktande av Internationella arbetsorganisationens (ILO) konventioner och rekommendationer, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Internationella arbetsorganisationens (ILO) konventioner och rekommendationer,

| — | med beaktande av FN:s konvention om rättigheter för personer med funktionsnedsättning, |
| --- | --- |

—

med beaktande av FN:s konvention om rättigheter för personer med funktionsnedsättning,

| — | med beaktande av kommissionens ordförande Ursula von der Leyens politiska riktlinjer, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens ordförande Ursula von der Leyens politiska riktlinjer,

| — | med beaktande av kommissionens justerade arbetsprogram för 2020 (COM(2020)0440), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens justerade arbetsprogram för 2020 (COM(2020)0440),

| — | med beaktande av EU-ramen för nationella strategier för integrering av romer (COM(2011)0173), |
| --- | --- |

—

med beaktande av EU-ramen för nationella strategier för integrering av romer (COM(2011)0173),

| — | med beaktande av sin resolution av den 21 januari 2021 om tillgången till anständig och rimligt prissatt bostad för alla (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av sin resolution av den 21 januari 2021 om tillgången till anständig och rimligt prissatt bostad för alla (1),

| — | med beaktande av förslaget till Europaparlamentets och rådets förordning om Europeiska socialfonden+ (ESF+) (COM(2018)0382), |
| --- | --- |

—

med beaktande av förslaget till Europaparlamentets och rådets förordning om Europeiska socialfonden+ (ESF+) (COM(2018)0382),

| — | med beaktande av förslaget till Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/241 av den 12 februari 2021 om inrättande av faciliteten för återhämtning och resiliens (2), |
| --- | --- |

—

med beaktande av förslaget till Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/241 av den 12 februari 2021 om inrättande av faciliteten för återhämtning och resiliens (2),

| — | med beaktande av förslaget till Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2020/2221 av den 23 december 2020 om ändring av förordning (EU) nr 1303/2013 vad gäller ytterligare medel och genomförandebestämmelser för att tillhandahålla stöd för främjande av krisreparation i samband med covid-19-pandemin och dess sociala konsekvenser och för förberedande av en grön, digital och resilient återhämtning av ekonomin (React-EU) (3), |
| --- | --- |

—

med beaktande av förslaget till Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2020/2221 av den 23 december 2020 om ändring av förordning (EU) nr 1303/2013 vad gäller ytterligare medel och genomförandebestämmelser för att tillhandahålla stöd för främjande av krisreparation i samband med covid-19-pandemin och dess sociala konsekvenser och för förberedande av en grön, digital och resilient återhämtning av ekonomin (React-EU) (3),

| — | med beaktande av kommissionens förstudie om barngarantin, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förstudie om barngarantin,

| — | med beaktande av skriftlig förklaring nr 0042/2015 i enlighet med artikel 136 i arbetsordningen om att investera i barnens framtid, som antogs i mars 2016, |
| --- | --- |

—

med beaktande av skriftlig förklaring nr 0042/2015 i enlighet med artikel 136 i arbetsordningen om att investera i barnens framtid, som antogs i mars 2016,

| — | med beaktande av rådets rekommendation om förskoleverksamhet och barnomsorg av hög kvalitet, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation om förskoleverksamhet och barnomsorg av hög kvalitet,

| — | med beaktande av sin resolution av den 11 mars 2021 om barns rättigheter mot bakgrund av kommissionens strategi för barns rättigheter (4), |
| --- | --- |

—

med beaktande av sin resolution av den 11 mars 2021 om barns rättigheter mot bakgrund av kommissionens strategi för barns rättigheter (4),

| — | med beaktande av sin resolution av den 24 oktober 2017 om minimiinkomstpolitik som ett sätt att bekämpa fattigdom (5), |
| --- | --- |

—

med beaktande av sin resolution av den 24 oktober 2017 om minimiinkomstpolitik som ett sätt att bekämpa fattigdom (5),

| — | med beaktande av sin resolution av den 24 november 2015 om att minska ojämlikhet, med särskilt fokus på barnfattigdom (6), |
| --- | --- |

—

med beaktande av sin resolution av den 24 november 2015 om att minska ojämlikhet, med särskilt fokus på barnfattigdom (6),

| — | med beaktande av sin resolution av den 17 april 2020 om en samordnad EU-insats mot covid-19-pandemin och dess konsekvenser (7), |
| --- | --- |

—

med beaktande av sin resolution av den 17 april 2020 om en samordnad EU-insats mot covid-19-pandemin och dess konsekvenser (7),

| — | med beaktande av sin resolution av den 17 december 2020 om ett starkt socialt Europa för rättvisa omställningar (8), |
| --- | --- |

—

med beaktande av sin resolution av den 17 december 2020 om ett starkt socialt Europa för rättvisa omställningar (8),

| — | med beaktande av den internationella konventionen om barnets rättigheter av den 20 november 1989, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den internationella konventionen om barnets rättigheter av den 20 november 1989,

| — | med beaktande av de allmänna kommentarerna från FN:s kommitté för barnets rättigheter (9), |
| --- | --- |

—

med beaktande av de allmänna kommentarerna från FN:s kommitté för barnets rättigheter (9),

| — | med beaktande av FN:s riktlinjer för alternativ omvårdnad av barn, i enlighet med FN:s generalförsamlings resolution A/RES/64/142 av den 24 februari 2010, |
| --- | --- |

—

med beaktande av FN:s riktlinjer för alternativ omvårdnad av barn, i enlighet med FN:s generalförsamlings resolution A/RES/64/142 av den 24 februari 2010,

| — | med beaktande av förklaringen från Europarådets ministerkommitté av den 1 februari 2012 om den framväxande antiziganismen och det ökande rasistiska våldet mot romer i Europa, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen från Europarådets ministerkommitté av den 1 februari 2012 om den framväxande antiziganismen och det ökande rasistiska våldet mot romer i Europa,

| — | med beaktande av kommissionens meddelanden som antagits i syfte att skapa en jämlikhetsunion, i enlighet med de politiska riktlinjerna för nästa Europeiska kommission (2019–2024), i synnerhet dess meddelanden av den 24 november 2020Handlingsplan för integration och inkludering för 2021–2027 (COM(2020)0758), av den 18 september 2020En jämlikhetsunion: EU:s handlingsplan mot rasism 2020–2025 (COM(2020)0565), av den 5 mars 2020En jämlikhetsunion: jämställdhetsstrategi för 2020–2025 (COM(2020)0152) och av den 12 november 2020En jämlikhetsunion: Jämlikhetsstrategi för hbtqi-personer 2020–2025 (COM(2020)0698), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens meddelanden som antagits i syfte att skapa en jämlikhetsunion, i enlighet med de politiska riktlinjerna för nästa Europeiska kommission (2019–2024), i synnerhet dess meddelanden av den 24 november 2020Handlingsplan för integration och inkludering för 2021–2027 (COM(2020)0758), av den 18 september 2020En jämlikhetsunion: EU:s handlingsplan mot rasism 2020–2025 (COM(2020)0565), av den 5 mars 2020En jämlikhetsunion: jämställdhetsstrategi för 2020–2025 (COM(2020)0152) och av den 12 november 2020En jämlikhetsunion: Jämlikhetsstrategi för hbtqi-personer 2020–2025 (COM(2020)0698),

| — | med beaktande av sin resolution av den 26 november 2019 om barnets rättigheter med anledning av 30-årsjubileet för konventionen om barnets rättigheter (10), |
| --- | --- |

—

med beaktande av sin resolution av den 26 november 2019 om barnets rättigheter med anledning av 30-årsjubileet för konventionen om barnets rättigheter (10),

| — | med beaktande av sin resolution av den 12 februari 2019 om behovet av en förstärkt strategisk EU-ram för nationella strategier för integrering av romer efter 2020 och kraftfullare åtgärder mot antiziganism (11), |
| --- | --- |

—

med beaktande av sin resolution av den 12 februari 2019 om behovet av en förstärkt strategisk EU-ram för nationella strategier för integrering av romer efter 2020 och kraftfullare åtgärder mot antiziganism (11),

| — | med beaktande av sin resolution av den 17 september 2020 om genomförandet av de nationella strategierna för integrering av romer: bekämpning av negativa attityder gentemot människor med romsk bakgrund i Europa (12), |
| --- | --- |

—

med beaktande av sin resolution av den 17 september 2020 om genomförandet av de nationella strategierna för integrering av romer: bekämpning av negativa attityder gentemot människor med romsk bakgrund i Europa (12),

| — | med beaktande av meddelandet från kommissionen till Europaparlamentet, rådet, Europeiska ekonomiska och sociala kommittén samt Regionkommittén En jämlikhetsunion: EU:s strategi för rättigheter för personer med funktionsnedsättning 2021–2030 (COM(2021)0101), |
| --- | --- |

—

med beaktande av meddelandet från kommissionen till Europaparlamentet, rådet, Europeiska ekonomiska och sociala kommittén samt Regionkommittén En jämlikhetsunion: EU:s strategi för rättigheter för personer med funktionsnedsättning 2021–2030 (COM(2021)0101),

| — | med beaktande av den gemensamma förklaringen från ministrarna i rådet (sysselsättning, socialpolitik, hälso- och sjukvård samt konsumentfrågor) med titeln Overcoming poverty and social exclusion – mitigating the impact of COVID-19 on families – working together to develop prospects for strong children, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den gemensamma förklaringen från ministrarna i rådet (sysselsättning, socialpolitik, hälso- och sjukvård samt konsumentfrågor) med titeln Overcoming poverty and social exclusion – mitigating the impact of COVID-19 on families – working together to develop prospects for strong children,

| — | med beaktande av sin resolution av den 18 juni 2020 om EU:s handikappstrategi efter 2020 (13), |
| --- | --- |

—

med beaktande av sin resolution av den 18 juni 2020 om EU:s handikappstrategi efter 2020 (13),

| — | med beaktande av kommissionens rekommendation Bryta det sociala arvet – investera i barnens framtid (2013/112/EU) (14), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens rekommendation Bryta det sociala arvet – investera i barnens framtid (2013/112/EU) (14),

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2019/1158 av den 20 juni 2019 om balans mellan arbete och privatliv för föräldrar och anhörigvårdare och om upphävande av rådets direktiv 2010/18/EU, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2019/1158 av den 20 juni 2019 om balans mellan arbete och privatliv för föräldrar och anhörigvårdare och om upphävande av rådets direktiv 2010/18/EU,

| — | med beaktande av FN:s policydokument av den 15 april 2020The impact of COVID-19 on children, |
| --- | --- |

—

med beaktande av FN:s policydokument av den 15 april 2020The impact of COVID-19 on children,

| — | med beaktande av kommissionens rekommendation av den 3 oktober 2008 om aktiv inkludering av människor som är utestängda från arbetsmarknaden (2008/867/EG), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens rekommendation av den 3 oktober 2008 om aktiv inkludering av människor som är utestängda från arbetsmarknaden (2008/867/EG),

| — | med beaktande av rådets rekommendation om långtidsarbetslösas återinträde på arbetsmarknaden, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation om långtidsarbetslösas återinträde på arbetsmarknaden,

| — | med beaktande av rådets rekommendation om tillgång till socialt skydd, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation om tillgång till socialt skydd,

| — | med beaktande av den nya kompetensagendan för Europa, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den nya kompetensagendan för Europa,

| — | med beaktande av frågorna till rådet och kommissionen för muntligt svar om barngarantin (O-000025/2021 – B9-0012/2021 och O-000026/2021 – B9-0013/2021), |
| --- | --- |

—

med beaktande av frågorna till rådet och kommissionen för muntligt svar om barngarantin (O-000025/2021 – B9-0012/2021 och O-000026/2021 – B9-0013/2021),

| — | med beaktande av artiklarna 136.5 och 132.2 i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artiklarna 136.5 och 132.2 i arbetsordningen,

| — | med beaktande av förslaget till resolution från utskottet för sysselsättning och sociala frågor, och av följande skäl: |
| --- | --- |

—

med beaktande av förslaget till resolution från utskottet för sysselsättning och sociala frågor, och av följande skäl:

| A. | Förslaget till rådets rekommendation om inrättande av den europeiska barngarantin måste komplettera EU:s strategi för barnets rättigheter, som båda antogs den 24 mars 2021. EU:s strategi för barnets rättigheter samlar alla befintliga och framtida initiativ om barns rättigheter i en sammanhängande politisk ram och lägger fram rekommendationer om både interna och externa EU-åtgärder. |
| --- | --- |

A.

Förslaget till rådets rekommendation om inrättande av den europeiska barngarantin måste komplettera EU:s strategi för barnets rättigheter, som båda antogs den 24 mars 2021. EU:s strategi för barnets rättigheter samlar alla befintliga och framtida initiativ om barns rättigheter i en sammanhängande politisk ram och lägger fram rekommendationer om både interna och externa EU-åtgärder.

| B. | Internationella organisationer, såsom Europarådet, och icke-statliga organisationer, såsom Unicef, har konstaterat att barnfattigdom både är en potentiell orsak till kränkningar av barns rättigheter och ett potentiellt resultat av sådana kränkningar, på grund av dess inverkan på barns möjligheter att utöva sina rättigheter, samt ett resultat av att man misslyckats med att upprätthålla ovan nämnda rättigheter. |
| --- | --- |

B.

Internationella organisationer, såsom Europarådet, och icke-statliga organisationer, såsom Unicef, har konstaterat att barnfattigdom både är en potentiell orsak till kränkningar av barns rättigheter och ett potentiellt resultat av sådana kränkningar, på grund av dess inverkan på barns möjligheter att utöva sina rättigheter, samt ett resultat av att man misslyckats med att upprätthålla ovan nämnda rättigheter.

| C. | Barn som växer upp med bristande resurser och i otrygga familjesituationer är mer benägna att hamna i fattigdom och social utestängning, med långtgående konsekvenser för deras utveckling och sedermera vuxna liv, att sakna tillgång till lämpliga färdigheter samt ha begränsade sysselsättningsmöjligheter, vilket leder till en ond cirkel av fattigdom från generation till generation. |
| --- | --- |

C.

Barn som växer upp med bristande resurser och i otrygga familjesituationer är mer benägna att hamna i fattigdom och social utestängning, med långtgående konsekvenser för deras utveckling och sedermera vuxna liv, att sakna tillgång till lämpliga färdigheter samt ha begränsade sysselsättningsmöjligheter, vilket leder till en ond cirkel av fattigdom från generation till generation.

| D. | De sex kategorier som identifierats i förslaget till barngarantin är de som löper störst risk och omedelbart behöver beaktande och omsorg. Målen för garantin bör betraktas gälla, i så stor utsträckning som möjligt, alla barn i unionen. |
| --- | --- |

D.

De sex kategorier som identifierats i förslaget till barngarantin är de som löper störst risk och omedelbart behöver beaktande och omsorg. Målen för garantin bör betraktas gälla, i så stor utsträckning som möjligt, alla barn i unionen.

| E. | Problemen med barnfattigdom och social utestängning är ett genomgripande problem i alla samhällen, som bäst kan åtgärdas genom en omfattande politik på bred front som är snäv i sin tillämpning men har ett brett tillämpningsområde och är inriktad på både barnen och deras familjer och gemenskaper samt genom prioritering av investeringar som leder till nya arbetstillfällen och lösningar. Alla delar av samhället måste vara delaktiga i att lösa dessa problem, såväl lokala, regionala, nationella och europeiska myndigheter som civilsamhället och den privata sektorn. |
| --- | --- |

E.

Problemen med barnfattigdom och social utestängning är ett genomgripande problem i alla samhällen, som bäst kan åtgärdas genom en omfattande politik på bred front som är snäv i sin tillämpning men har ett brett tillämpningsområde och är inriktad på både barnen och deras familjer och gemenskaper samt genom prioritering av investeringar som leder till nya arbetstillfällen och lösningar. Alla delar av samhället måste vara delaktiga i att lösa dessa problem, såväl lokala, regionala, nationella och europeiska myndigheter som civilsamhället och den privata sektorn.

| F. | Forskning visar att investeringar i barns framtid, exempelvis i förskoleverksamhet och barnomsorg av hög kvalitet, kan ge en investeringsavkastning på samhällsnivå som är minst fyra gånger högre än de initiala investeringskostnaderna, utan hänsyn till de mer övergripande fördelarna för företagen i form av kompetenta arbetstagare eller för välfärdssystemen, som slipper ytterligare utgifter för barn som har tillgång till åtgärder för social delaktighet (15). I budgetförfarandena bör investeringar i barns framtid erkännas som en separat investeringskategori som är åtskild från reguljära sociala utgifter. |
| --- | --- |

F.

Forskning visar att investeringar i barns framtid, exempelvis i förskoleverksamhet och barnomsorg av hög kvalitet, kan ge en investeringsavkastning på samhällsnivå som är minst fyra gånger högre än de initiala investeringskostnaderna, utan hänsyn till de mer övergripande fördelarna för företagen i form av kompetenta arbetstagare eller för välfärdssystemen, som slipper ytterligare utgifter för barn som har tillgång till åtgärder för social delaktighet (15). I budgetförfarandena bör investeringar i barns framtid erkännas som en separat investeringskategori som är åtskild från reguljära sociala utgifter.

| G. | Under 2019 riskerade 22,2 % av barnen i EU – nästan 18 miljoner barn – att drabbas av fattigdom eller social utestängning. Barn från låginkomstfamiljer, hemlösa barn, barn med funktionsnedsättning, barn med invandrarbakgrund, barn som tillhör en etnisk minoritet, särskilt romska barn, barn i institutionsvård, barn i otrygga familjesituationer, i familjer med en förälder, i hbtqi-familjer och i familjer där föräldrarna är borta för att arbeta utomlands möter stora svårigheter, t.ex. mycket bristfälliga eller trångbodda bostäder, problem att få tillgång till grundläggande tjänster, t.ex. tillräcklig med mat och en anständig bostad, som är avgörande för deras välbefinnande och utveckling av sociala, kognitiva och känslomässiga färdigheter. Bostäder med ordentlig värme, säkert dricksvatten och sanitet, och bostäder i allmänhet, är avgörande för barns hälsa, välbefinnande, tillväxt och utveckling. Lämpligt boende främjar också barns inlärning och studier. |
| --- | --- |

G.

Under 2019 riskerade 22,2 % av barnen i EU – nästan 18 miljoner barn – att drabbas av fattigdom eller social utestängning. Barn från låginkomstfamiljer, hemlösa barn, barn med funktionsnedsättning, barn med invandrarbakgrund, barn som tillhör en etnisk minoritet, särskilt romska barn, barn i institutionsvård, barn i otrygga familjesituationer, i familjer med en förälder, i hbtqi-familjer och i familjer där föräldrarna är borta för att arbeta utomlands möter stora svårigheter, t.ex. mycket bristfälliga eller trångbodda bostäder, problem att få tillgång till grundläggande tjänster, t.ex. tillräcklig med mat och en anständig bostad, som är avgörande för deras välbefinnande och utveckling av sociala, kognitiva och känslomässiga färdigheter. Bostäder med ordentlig värme, säkert dricksvatten och sanitet, och bostäder i allmänhet, är avgörande för barns hälsa, välbefinnande, tillväxt och utveckling. Lämpligt boende främjar också barns inlärning och studier.

| H. | På grund av bristande statistik är antalet barn med funktionsnedsättning okänt, men det kan röra sig om 15 % av alla barn i unionen. Barn med funktionsnedsättning bör fullt ut åtnjuta alla mänskliga rättigheter och grundläggande friheter på samma villkor som andra barn, inklusive rätten att växa upp i sina familjer eller i en familjemiljö som är i deras bästa intressen vilka definieras i konventionen om barnets rättigheter. Familjemedlemmar måste ofta skära ned på eller upphöra med sin yrkesverksamhet för att ta hand om familjemedlemmar med en funktionsnedsättning. I kommissionens genomförbarhetsstudie om en barngaranti (delrapport) framhålls att det främsta hindret som har identifierats för barn med funktionsnedsättning är problem med fysiskt tillträde samt att tjänster och inrättningar inte har anpassats efter barnens behov och i många fall helt enkelt inte finns tillgängliga. I samma studie framhåller många svaranden att diskriminering förekommer, särskilt i samband med problem som rör utbildning och bostäder till överkomliga priser. |
| --- | --- |

H.

På grund av bristande statistik är antalet barn med funktionsnedsättning okänt, men det kan röra sig om 15 % av alla barn i unionen. Barn med funktionsnedsättning bör fullt ut åtnjuta alla mänskliga rättigheter och grundläggande friheter på samma villkor som andra barn, inklusive rätten att växa upp i sina familjer eller i en familjemiljö som är i deras bästa intressen vilka definieras i konventionen om barnets rättigheter. Familjemedlemmar måste ofta skära ned på eller upphöra med sin yrkesverksamhet för att ta hand om familjemedlemmar med en funktionsnedsättning. I kommissionens genomförbarhetsstudie om en barngaranti (delrapport) framhålls att det främsta hindret som har identifierats för barn med funktionsnedsättning är problem med fysiskt tillträde samt att tjänster och inrättningar inte har anpassats efter barnens behov och i många fall helt enkelt inte finns tillgängliga. I samma studie framhåller många svaranden att diskriminering förekommer, särskilt i samband med problem som rör utbildning och bostäder till överkomliga priser.

| I. | Barns rättigheter kan inte upprätthållas utan ett framgångsrikt genomförande av FN:s mål för hållbar utveckling – och tvärtom. |
| --- | --- |

I.

Barns rättigheter kan inte upprätthållas utan ett framgångsrikt genomförande av FN:s mål för hållbar utveckling – och tvärtom.

| J. | Alla barn har rätt att skyddas mot fattigdom, vilket tydligt innebär att det föreligger ett behov av förebyggande politik. Europaparlamentet och det europeiska civila samhället har efterlyst inrättandet av en barngaranti för att säkerställa att alla barn som lever i fattigdom har effektiv och kostnadsfri tillgång till högkvalitativ och kostnadsfri hälso- och sjukvård, utbildning, förskoleverksamhet och barnomsorg, och effektiv tillgång till anständiga bostäder och tillräcklig näring. Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter (FRA) har betonat att kampen mot barnfattigdom också är en fråga om grundläggande rättigheter och rättsliga skyldigheter (16). |
| --- | --- |

J.

Alla barn har rätt att skyddas mot fattigdom, vilket tydligt innebär att det föreligger ett behov av förebyggande politik. Europaparlamentet och det europeiska civila samhället har efterlyst inrättandet av en barngaranti för att säkerställa att alla barn som lever i fattigdom har effektiv och kostnadsfri tillgång till högkvalitativ och kostnadsfri hälso- och sjukvård, utbildning, förskoleverksamhet och barnomsorg, och effektiv tillgång till anständiga bostäder och tillräcklig näring. Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter (FRA) har betonat att kampen mot barnfattigdom också är en fråga om grundläggande rättigheter och rättsliga skyldigheter (16).

| K. | Att utrota barnfattigdom förutsätter oundvikligen att barnens föräldrar eller vårdnadshavare har tillgång till arbete med rättigheter, anständiga löner samt säkra och stabila arbetsförhållanden. |
| --- | --- |

K.

Att utrota barnfattigdom förutsätter oundvikligen att barnens föräldrar eller vårdnadshavare har tillgång till arbete med rättigheter, anständiga löner samt säkra och stabila arbetsförhållanden.

| L. | Detta förslag ger medlemsstaterna konkret vägledning för att garantera effektiv och kostnadsfri tillgång till utbildning och skolbaserad verksamhet, förskoleverksamhet och barnomsorg, hälso- och sjukvård, idrott, fritids- och kulturaktiviteter för alla barn, och särskilt för behövande barn. Medlemsstaterna bör främja politik som säkerställer tillgängliga och prismässigt överkomliga bostäder för behövande barn samt hälsosam kost för att ta itu med fattigdom och främja lika möjligheter för alla barn på nationell, regional och lokal nivå. Alla barn har rätt att få leka. |
| --- | --- |

L.

Detta förslag ger medlemsstaterna konkret vägledning för att garantera effektiv och kostnadsfri tillgång till utbildning och skolbaserad verksamhet, förskoleverksamhet och barnomsorg, hälso- och sjukvård, idrott, fritids- och kulturaktiviteter för alla barn, och särskilt för behövande barn. Medlemsstaterna bör främja politik som säkerställer tillgängliga och prismässigt överkomliga bostäder för behövande barn samt hälsosam kost för att ta itu med fattigdom och främja lika möjligheter för alla barn på nationell, regional och lokal nivå. Alla barn har rätt att få leka.

| M. | Covid-19-pandemin har förvärrat situationen för barn som löper risk att drabbas av fattigdom och social utestängning, och har lett till att miljontals barn och familjer försatts i en ännu mer osäker socioekonomisk situation. Som en följd av pandemin uppskattar man att det antal barn som lever under sina respektive nationella fattigdomsgränser skulle kunna skjuta i höjden och uppgå till så många som 117 miljoner, medan ytterligare ca 150 miljoner barn världen över lever i flerdimensionell fattigdom. Personer och familjer från låg- och medelinkomsthushåll löper större risk att drabbas av fattigdom när arbetslösheten ökar. De löper också större risk att hamna i mycket bristfälliga bostäder, otrygga bostadsförhållanden eller bli överskuldsatta, vräkta och hemlösa. Dessa siffror förväntas öka exponentiellt på grund av covid-19-pandemin och dess socioekonomiska konsekvenser, vilket kommer att påverka miljontals barn i Europa under deras liv. Covid-19-krisen har förvärrat situationen för marginaliserade barn som lever i trångboddhet under omänskliga villkor, med begränsad tillgång till hälso- och sjukvård, dricksvatten, sanitet och mat, vilket gör att de löper större risk att smittas av viruset. |
| --- | --- |

M.

Covid-19-pandemin har förvärrat situationen för barn som löper risk att drabbas av fattigdom och social utestängning, och har lett till att miljontals barn och familjer försatts i en ännu mer osäker socioekonomisk situation. Som en följd av pandemin uppskattar man att det antal barn som lever under sina respektive nationella fattigdomsgränser skulle kunna skjuta i höjden och uppgå till så många som 117 miljoner, medan ytterligare ca 150 miljoner barn världen över lever i flerdimensionell fattigdom. Personer och familjer från låg- och medelinkomsthushåll löper större risk att drabbas av fattigdom när arbetslösheten ökar. De löper också större risk att hamna i mycket bristfälliga bostäder, otrygga bostadsförhållanden eller bli överskuldsatta, vräkta och hemlösa. Dessa siffror förväntas öka exponentiellt på grund av covid-19-pandemin och dess socioekonomiska konsekvenser, vilket kommer att påverka miljontals barn i Europa under deras liv. Covid-19-krisen har förvärrat situationen för marginaliserade barn som lever i trångboddhet under omänskliga villkor, med begränsad tillgång till hälso- och sjukvård, dricksvatten, sanitet och mat, vilket gör att de löper större risk att smittas av viruset.

| N. | Övergången till distansundervisning påskyndades under 2020 pga. covid-19-pandemin och därför har bristen på tillgång till internetuppkoppling, digitala verktyg och infrastruktur framför allt utestängt mycket små barn med särskilda behov, fattiga barn, barn från marginaliserade befolkningsgrupper och barn som bor i avlägsna områden och landsbygdsområden, inbegripet perifera regioner och territorier. Det har skett en alarmerande ökning av antalet barn vars föräldrar har förlorat sin bostad eller sitt jobb, och av antalet barn som berövats sitt mest näringsrika dagliga mål mat, liksom tillgången till aktiviteter efter skoltid, t.ex. idrotts-, fritids-, konst- och kulturverksamheter, som främjar deras utveckling och välbefinnande. Bristen på tillgång till digitala lösningar och möjligheter till digital utbildning kan i ett senare skede allvarligt begränsa tillgången till utbildning och sysselsättning för unga människor, och beröva dem på bättre arbetsmarknadsmöjligheter samtidigt som de europeiska företagen berövas potentiella arbetstagare. Det finns därför ett behov av att investera i digitala utbildningslösningar. Digitala lösningar och andra tekniska hjälpmedel för barn med funktionsnedsättning kan möjliggöra och påskynda social delaktighet och tillgången till ökade möjligheter senare i livet. Därför är lika tillgång avgörande i detta sammanhang. |
| --- | --- |

N.

Övergången till distansundervisning påskyndades under 2020 pga. covid-19-pandemin och därför har bristen på tillgång till internetuppkoppling, digitala verktyg och infrastruktur framför allt utestängt mycket små barn med särskilda behov, fattiga barn, barn från marginaliserade befolkningsgrupper och barn som bor i avlägsna områden och landsbygdsområden, inbegripet perifera regioner och territorier. Det har skett en alarmerande ökning av antalet barn vars föräldrar har förlorat sin bostad eller sitt jobb, och av antalet barn som berövats sitt mest näringsrika dagliga mål mat, liksom tillgången till aktiviteter efter skoltid, t.ex. idrotts-, fritids-, konst- och kulturverksamheter, som främjar deras utveckling och välbefinnande. Bristen på tillgång till digitala lösningar och möjligheter till digital utbildning kan i ett senare skede allvarligt begränsa tillgången till utbildning och sysselsättning för unga människor, och beröva dem på bättre arbetsmarknadsmöjligheter samtidigt som de europeiska företagen berövas potentiella arbetstagare. Det finns därför ett behov av att investera i digitala utbildningslösningar. Digitala lösningar och andra tekniska hjälpmedel för barn med funktionsnedsättning kan möjliggöra och påskynda social delaktighet och tillgången till ökade möjligheter senare i livet. Därför är lika tillgång avgörande i detta sammanhang.

| O. | Barn med funktionsnedsättning i EU löper en oproportionerligt större risk att placeras i institutionsvård än barn utan funktionsnedsättning och tycks ha mycket färre chanser till insatser för att möjliggöra en omställning från institutionsbaserad till familjebaserad vård. Barn med funktionsnedsättning är fortfarande segregerade inom utbildningen genom att de placeras i specialskolor och stöter på både fysiska och andra slags hinder som gör att de inte kan dra nytta av inkluderande utbildning. Covid-19-pandemin har berövat många barn med intellektuell funktionsnedsättning möjligheten att fortsätta sin utbildning, eftersom distansutbildning ofta inte lämpar sig för deras särskilda behov. |
| --- | --- |

O.

Barn med funktionsnedsättning i EU löper en oproportionerligt större risk att placeras i institutionsvård än barn utan funktionsnedsättning och tycks ha mycket färre chanser till insatser för att möjliggöra en omställning från institutionsbaserad till familjebaserad vård. Barn med funktionsnedsättning är fortfarande segregerade inom utbildningen genom att de placeras i specialskolor och stöter på både fysiska och andra slags hinder som gör att de inte kan dra nytta av inkluderande utbildning. Covid-19-pandemin har berövat många barn med intellektuell funktionsnedsättning möjligheten att fortsätta sin utbildning, eftersom distansutbildning ofta inte lämpar sig för deras särskilda behov.

| P. | Unionen kan spela en viktig roll när det gäller att generellt bekämpa barnfattigdom och social utestängning av alla barn, inbegripet de sex kategorier som identifierats av kommissionen. |
| --- | --- |

P.

Unionen kan spela en viktig roll när det gäller att generellt bekämpa barnfattigdom och social utestängning av alla barn, inbegripet de sex kategorier som identifierats av kommissionen.

| Q. | Barn till rörliga EU-medborgare faller ofta mellan stolarna i den nationella lagstiftningen. Samtidigt som arbetskraftsmigration minskar fattigdomen på kort sikt kan den leda till att barn lämnas utanför, vilket kan förvärra deras sociala underutveckling och leda till utsatthet, och barn till migrerande föräldrar som fortfarande är bosatta i sitt ursprungsland löper större risk att marginaliseras, behandlas illa och utsättas för övergrepp, vilket är särskilt relevant för arbetskraftens rörlighet inom EU (17). |
| --- | --- |

Q.

Barn till rörliga EU-medborgare faller ofta mellan stolarna i den nationella lagstiftningen. Samtidigt som arbetskraftsmigration minskar fattigdomen på kort sikt kan den leda till att barn lämnas utanför, vilket kan förvärra deras sociala underutveckling och leda till utsatthet, och barn till migrerande föräldrar som fortfarande är bosatta i sitt ursprungsland löper större risk att marginaliseras, behandlas illa och utsättas för övergrepp, vilket är särskilt relevant för arbetskraftens rörlighet inom EU (17).

| R. | Barngarantin är ett av de viktigaste socialpolitiska initiativ som anges i kommissionens politiska riktlinjer och i kommissionens arbetsprogram för 2021, och denna måste främjas ytterligare i framtiden genom ambitiösa politiska åtgärder och mål. Denna fråga måste finnas med på dagordningen för konferensen om Europas framtid. Den europeiska pelaren för sociala rättigheter och kommissionens rekommendation från 2013 Bryta det sociala arvet – investera i barnens framtid är fortfarande viktiga riktlinjer för att minska barnfattigdomen, förbättra barns välbefinnande och lägga grunden för en stabil framtid, samtidigt som man minskar antalet som lämnar skolan med högst grundskoleutbildning. I handlingsplanen för genomförandet av den europeiska pelaren för sociala rättigheter har kommissionen fastställt ett mål om att minska antalet människor som riskerar fattigdom eller social utestängning i EU med minst 15 miljoner fram till 2030 – inbegripet minst 5 miljoner barn. Negativa könsstereotyper och sociala villkor som leder till skillnader i möjligheterna att förverkliga sina drömmar eller skillnader i rättigheter, och avsaknaden av kvinnliga företrädare på ledande befattningar, begränsar flickors karriär- och utbildningsval från tidig ålder och bidrar därmed till att öka den bristande jämställdheten och den ojämlika könsfördelningen inom vissa sektorer på arbetsmarknaden, särskilt när det gäller karriärer inom naturvetenskap, teknik, ingenjörsvetenskap och matematik. |
| --- | --- |

R.

Barngarantin är ett av de viktigaste socialpolitiska initiativ som anges i kommissionens politiska riktlinjer och i kommissionens arbetsprogram för 2021, och denna måste främjas ytterligare i framtiden genom ambitiösa politiska åtgärder och mål. Denna fråga måste finnas med på dagordningen för konferensen om Europas framtid. Den europeiska pelaren för sociala rättigheter och kommissionens rekommendation från 2013 Bryta det sociala arvet – investera i barnens framtid är fortfarande viktiga riktlinjer för att minska barnfattigdomen, förbättra barns välbefinnande och lägga grunden för en stabil framtid, samtidigt som man minskar antalet som lämnar skolan med högst grundskoleutbildning. I handlingsplanen för genomförandet av den europeiska pelaren för sociala rättigheter har kommissionen fastställt ett mål om att minska antalet människor som riskerar fattigdom eller social utestängning i EU med minst 15 miljoner fram till 2030 – inbegripet minst 5 miljoner barn. Negativa könsstereotyper och sociala villkor som leder till skillnader i möjligheterna att förverkliga sina drömmar eller skillnader i rättigheter, och avsaknaden av kvinnliga företrädare på ledande befattningar, begränsar flickors karriär- och utbildningsval från tidig ålder och bidrar därmed till att öka den bristande jämställdheten och den ojämlika könsfördelningen inom vissa sektorer på arbetsmarknaden, särskilt när det gäller karriärer inom naturvetenskap, teknik, ingenjörsvetenskap och matematik.

| S. | Lokala och regionala myndigheter går i bräschen för arbetet med att bekämpa barnfattigdom och utnyttjande av barn och har därför ett stort ansvar när det gäller att förhindra marginalisering och social utestängning. De nationella myndigheterna bör vid behov ge dem tillräckliga resurser för att uppnå dessa mål. |
| --- | --- |

S.

Lokala och regionala myndigheter går i bräschen för arbetet med att bekämpa barnfattigdom och utnyttjande av barn och har därför ett stort ansvar när det gäller att förhindra marginalisering och social utestängning. De nationella myndigheterna bör vid behov ge dem tillräckliga resurser för att uppnå dessa mål.

| 1. | Europaparlamentet välkomnar kommissionens förslag till rådets rekommendation om inrättande av en barngaranti, vars mål är att förebygga och bekämpa fattigdom och social utestängning genom att garantera fri och faktisk tillgång för behövande barn till grundläggande tjänster såsom förskoleutbildning och barnomsorg, utbildningsaktiviteter och skolbaserade aktiviteter, hälso- och sjukvård, minst ett sunt mål mat per skoldag, och faktisk tillgång för alla behövande barn till hälsosam kost och adekvata bostäder för alla behövande barn. Parlamentet uppmanar rådet och medlemsstaterna att ha en ambitiös inställning och snabbt och fullständigt anta rekommendationen och genomföra den. Parlamentet utgår från att punkterna i denna resolution beaktas inför antagandet av rådets rekommendation. Parlamentet betonar att barngarantin syftar till att tillhandahålla offentligt stöd för att förebygga och bekämpa social utestängning genom att garantera tillgång för behövande barn till en rad viktiga tjänster, vilket innebär att medlemsstaterna antingen bör organisera och tillhandahålla sådana tjänster eller tillhandahålla tillräckliga förmåner så att föräldrar eller vårdnadshavare till behövande barn klarar att bära kostnaden för dessa tjänster. |
| --- | --- |

1.

| 2. | Europaparlamentet välkomnar kommissionens meddelande om EU:s strategi för barnets rättigheter och stöder dess mål att uppfylla det gemensamma ansvaret att respektera och skydda alla barns rättigheter vid sidan av ett gemensamt projekt för hälsosammare, motståndskraftiga och rättvisare samhällen för alla. Parlamentet erkänner att kommissionens förslag till rådets rekommendation om inrättande av en europeisk barngaranti kompletterar strategin och fokuserar på behövande barn vid inrättandet av ett europeiskt stödjande ramverk som syftar till att försvara barnens rättigheter och sätter dem högst upp på EU:s dagordning. Parlamentet stöder dess huvudmål att bekämpa barnfattigdom och social utestängning och att främja lika möjligheter och hälsa för alla. Parlamentet stöder helhjärtat den konkreta vägledning som ges till behöriga nationella och lokala myndigheter när det gäller att garantera behövande barn faktisk och fri tillgång till en rad viktiga tjänster, såsom kostnadsfri förskoleverksamhet och barnomsorg av god kvalitet, utbildningsaktiviteter och skolbaserade aktiviteter och hälso- och sjukvård, samt faktisk tillgång till adekvata bostäder och hälsosam kost, på samma sätt som andra barn. |
| --- | --- |

2.

| 3. | Europaparlamentet uppmanar EU och medlemsstaterna att ta itu med de strukturella problem som orsakar barnfattigdom och social utestängning genom att främja hög sysselsättning och social delaktighet, särskilt bland missgynnade grupper. Parlamentet uppmanar medlemsstaterna att säkerställa att den europeiska barngarantin verkligen inrättas i hela unionen genom att man integrerar garantin inom alla politiska sektorer, och uppmanar dem även med kraft att använda EU:s befintliga politik och medel för konkreta åtgärder som bidrar till att utrota barnfattigdom och social utestängning. Parlamentet betonar den betydelse som behöriga myndigheter på nationell, regional och lokal nivå har för att garantera faktisk och lika tillgång till kostnadsfri förskoleverksamhet och barnomsorg av god kvalitet, med särskild tonvikt på familjer med barn med funktionsnedsättning, utbildningsaktiviteter, skolbaserade och samhällsbaserade aktiviteter utöver idrotts-, fritids- och kulturaktiviteter, hälso- och sjukvård samt faktisk tillgång till hälsosam kost och adekvata bostäder för alla behövande barn. Parlamentet betonar även att de behöriga myndigheterna på nationell, regional och lokal nivå bör få information, utbildning och stöd i fråga om att säkerställa EU-medel. Parlamentet uppmanar medlemsstaterna att skydda barnens rätt till adekvata bostäder, med hjälp av stöd för detta ändamål till föräldrar som har svårt att behålla eller få tag på en bostad, för att de ska kunna stanna kvar med sina barn, och att rikta särskilt fokus på unga vuxna som lämnar institutioner för barnomsorg. |
| --- | --- |

3.

| 4. | Europaparlamentet anser att det är mycket viktigt att göra stora investeringar i barn för att utrota barnfattigdom och göra det möjligt för dem att växa och åtnjuta sina fulla rättigheter i EU. Parlamentet betonar att detta kräver ett helhetsgrepp när det gäller yngre barns utveckling, inledningsvis med fokus på de första 1 000 dagarna, som bör garantera mödravård, vilket även inbegriper psykisk hälsa, säkerhet, skydd och behovsanpassad vård. Parlamentet uppmanar medlemsstaterna att säkerställa ett strategiskt helhetsgrepp för att genomföra barngarantin genom adekvata strategier och resurser, bland annat genom integration på arbetsmarknaden, åtgärder för balans mellan arbete och privatliv för föräldrar och vårdnadshavare, och inkomststöd för familjer och hushåll, så att ekonomiska hinder inte hindrar barn från att få universell tillgång till tjänster av god kvalitet. Parlamentet efterlyser en övergripande europeisk strategi mot fattigdom med ambitiösa mål för att minska fattigdomen och hemlösheten och utrota den extrema fattigdomen i Europa före 2030, särskilt bland barn, i linje med principerna i den europeiska pelaren för sociala rättigheter och FN:s mål för hållbar utveckling, baserat på de övergripande målen i handlingsplanen för den europeiska pelaren för sociala rättigheter. |
| --- | --- |

4.

| 5. | Europaparlamentet välkomnar att åsikter och förslag från över 10 000 barn har beaktats vid utarbetandet av EU:s strategi för barnets rättigheter. Parlamentet uppmanar kommissionen att säkerställa att barns liksom deras företrädande organisationers röster hörs i genomförandet och övervakningen av barngarantin på nationell, regional och lokal nivå, genom att göra det möjligt för dem att delta fullt ut i meningsfulla och inkluderande offentliga dialoger och samråd och säga sin mening i frågor som berör dem på EU-nivå, såsom var fallet i 2020 års forum för barnets rättigheter. Parlamentet uppmanar i detta hänseende alla medlemsstater att ge en offentlig myndighet, till exempel en barnkommissionär eller barnombudsman, ett särskilt uppdrag att mäta vilka effekter nationell och regional lagstiftning samt de nationella åtgärderna för att genomföra barngarantin har på barn, samt att allmänt främja barnens rättigheter inom offentlig politik, och uppmanar kommissionen att undersöka möjligheten att inrätta en europeisk barnmyndighet för att stödja och övervaka medlemsstaternas genomförande av rekommendationen, samordna det nationella arbetet, säkerställa utbyte av god praxis och innovativa lösningar samt strömlinjeforma rapportering och rekommendationer. |
| --- | --- |

5.

| 6. | Europaparlamentet uppmanar medlemsstaterna att prioritera finansieringen av barns rättigheter i enlighet med de behov som fastställts på nationell och regional nivå och uppmanar dem med eftertryck att gå längre än de redan fastställda anslagen i EU:s finansieringssystem. Parlamentet uppmanar medlemsstaterna att tillhandahålla information, utbildning och stöd till lokala och regionala myndigheter för att trygga EU-finansiering. Parlamentet uppmanar medlemsstaterna att säkerställa ett samordnat tillvägagångssätt i programplaneringen och utnyttjandet av EU-medel, och att påskynda genomförandet samt att avsätta alla tillgängliga nationella resurser, vilka kompletteras av EU-medel såsom Europeiska socialfonden+ (ESF+), återhämtningsstödet för sammanhållning och till Europas regioner (React-EU), faciliteten för återhämtning och resiliens, Europeiska regionala utvecklingsfonden (Eruf), InvestEU, Erasmus+, Asyl- och migrationsfonden (AMF) samt EU4Health, i kampen mot barnfattigdom och social utestängning. Parlamentet erinrar om att medlemsstaterna måste inbegripa särskilda åtgärder för att investera i barn och ungdomar i sina nationella återhämtnings- och resiliensplaner för att få tillgång till medel i pelaren för det europeiska återhämtningsinstrumentet inom ramen för faciliteten för återhämtning och resiliens. Parlamentet påminner om de möjligheter som det europeiska återhämtningsinstrumentet erbjuder för att ge ekonomiskt stöd även till organisationer, exempelvis icke-statliga organisationer och välgörenhetsorganisationer, samt social trygghet till behövande familjer. Parlamentet uppmanar i detta avseende alla medlemsstater, inte endast de som är värst drabbade av barnfattigdom, att avsätta minst 5 % av de medel inom ramen för ESF+ som omfattas av delad förvaltning till stöd för verksamhet inom ramen för den europeiska barngarantin. |
| --- | --- |

6.

| 7. | Europaparlamentet uppmanar medlemsstaterna att ta hänsyn till den särskilda situationen för behövande barn, i synnerhet de i denna grupp som är särskilt utsatta, när de genomför barngarantin. Parlamentet betonar att barngarantin bör bidra till att man uppnår målet i FN:s konvention om rättigheter för personer med funktionsnedsättning att övergå från institutionsvård till familjehemsvård eller lokalt baserad vård. Parlamentet uppmanar medlemsstaterna att integrera ett könsmedvetet och intersektionellt synsätt under hela genomförandet av barngarantin. |
| --- | --- |

7.

| 8. | Europaparlamentet anser att barngarantin bör bli ett permanent instrument för att förebygga och bekämpa barnfattigdom på ett strukturerat sätt inom EU. Parlamentet understryker det självklara sambandet mellan NextGenerationEU och barngarantin, eftersom de är EU-instrument för investering i framtida generationer, och efterlyser därför starkare synergieffekter mellan de båda unionsprogrammen, även i syfte att fullständigt och på ett meningsfullt sätt genomföra den europeiska pelaren för sociala rättigheter och EU:s strategi för barnets rättigheter. |
| --- | --- |

8.

| 9. | Europaparlamentet understryker att medlemsstaterna både bör upprätta fleråriga nationella strategier om fattigdomsminskning, vilket även fastställs i det nödvändiga villkoret 4.3 i den kommande förordningen om gemensamma bestämmelser för att bekämpa barnfattigdom och social utestängning, och säkerställa att de nationella handlingsplanerna för barngarantin ger konkreta resultat. |
| --- | --- |

9.

| 10. | Europaparlamentet uppmanar medlemsstaterna att undanröja all diskriminering när det gäller tillgång till kostnadsfri och kvalitativ barnomsorg, utbildning, hälso- och sjukvård samt adekvata bostäder och hälsosam kost, och även till fritidsaktiviteter, i syfte att garantera full respekt för tillämplig antidiskrimineringslagstiftning på EU-nivå och nationell nivå. Parlamentet begär att förhandlingarna om det övergripande antidiskrimineringsdirektivet omgående ska återupptas, eftersom det är ett centralt verktyg i detta hänseende. Parlamentet uppmuntrar medlemsstaterna att investera tillräckliga resurser för att segregeringen i skolor ska upphöra och för att främja inkludering i syfte att ge barn en likvärdig start i livet så att fattigdomscykeln bryts så tidigt som möjligt. |
| --- | --- |

10.

| 11. | Europaparlamentet erinrar om att tillgången till rinnande vatten och sanitet varierar kraftigt inom unionen, där det i de norra, södra och centrala delarna av Europa finns i genomsnitt 80–90 % anslutning till avloppssystemen, medan anslutningen till avlopps- och vattenreningssystemen i Östeuropa är betydligt lägre och uppgår till i genomsnitt 64 % (18). Parlamentet betonar att bristande tillgång till subventionerat boende är ett hinder för inkomstfattiga barn. Parlamentet uttrycker sin oro över att alldeles för många barn fortfarande saknar tillgång till grundläggande vatten-, sanitets- och hygienfaciliteter och att bristen på tillgång till grundläggande sanitetstjänster är särskilt akut bland de mest utsatta och marginaliserade barnen. Parlamentet uppmanar medlemsstaterna att säkerställa att alla barn har tillgång till rinnande vatten, sanitet och faciliteter för personlig hygien, både hemma och i skolan. |
| --- | --- |

11.

| 12. | Europaparlamentet uppmanar medlemsstaterna att prioritera tillhandahållande av permanenta bostäder till hemlösa barn och deras familjer, och att inbegripa bostadslösningar för hemlösa barn och barn som är utestängda från bostadsmarknaden i sina nationella handlingsplaner för barngarantin. |
| --- | --- |

12.

| 13. | Europaparlamentet framhåller de stadsspecifika utmaningarna i samband med barnfattigdom, särskilt i syfte att åtgärda den allvarliga situationen i de stadsområden som har det sämst ställt, som riskerar att förbises i avsaknad av mångfacetterade och kvalitativa indikatorer som kan fånga verkligheten på plats. Parlamentet betonar behovet av att ägna särskilda åtgärder och resurser åt detta område, i syfte att införa tillgängliga och inkluderande tjänster av god kvalitet för behövande barn och deras familjer som är bosatta i stadsområden. Parlamentet betonar även behovet av att involvera lokala och regionala myndigheter och kommuner, liksom aktörer i det civila samhället, i alla faser av barngarantins genomförande. |
| --- | --- |

13.

| 14. | Europaparlamentet uppmanar medlemsstaterna att arbeta för att uppnå de mål som fastställts inom det europeiska området för utbildning (COM(2020)0625) och att fortsätta att fullt ut genomföra alla relevanta åtgärder som rekommenderas i handlingsplanen för integration och inkludering för 2021–2027 (COM(2020)0758) på utbildningsområdet. Parlamentet uppmanar medlemsstaterna att utan dröjsmål utnämna behöriga nationella samordnare som förses med tillräckliga resurser och ett starkt mandat samt områdesövergripande befogenheter. Parlamentet begär att dessa samordnare i vederbörlig ordning vartannat år ska rapportera om de framsteg som görs när det gäller alla aspekter av barngarantin och att de regelbundet ska utbyta bästa praxis med sina nationella motparter. Parlamentet uppmanar kommissionen att säkerställa en förstärkt institutionell samordning. |
| --- | --- |

14.

| 15. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen och medlemsstaterna att främja inrättande och förstärkning av allmän offentlig barnomsorg, utbildning och hälso- och sjukvårdsnätverk med höga kvalitetsstandarder. |
| --- | --- |

15.

| 16. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att i enlighet med sin handlingsplan för genomförandet av den europeiska pelaren för sociala rättigheter lägga fram ett förslag till en översyn av Barcelonamålen och kvalitetsramen för förskoleverksamhet och barnomsorg för att stödja ytterligare uppåtgående konvergens mellan medlemsstaterna när det gäller förskoleverksamhet och barnomsorg. Parlamentet betonar behovet av EU-initiativ för att stödja online- och distansundervisning för en mer flexibel och inkluderande grundskole- och gymnasieutbildning, samtidigt som man fortsätter att använda fysisk undervisning på plats som den främsta undervisningsmetoden med garanterat tillgänglighet för alla barn, i synnerhet barn med funktionsnedsättning. Parlamentet uppmanar medlemsstaterna att överbrygga den digitala klyftan genom att skala upp och prioritera internetanslutning i avlägsna områden och landsbygdsområden, eftersom 10 % av hushållen i EU fortfarande saknar internetanslutning. Parlamentet efterlyser ett offentlig-privat partnerskap på alleuropeisk nivå för att investera i åtgärder för att minska den digitala klyftan och ge barn ökad egenmakt genom digitala färdigheter och entreprenörsfärdigheter. Parlamentet betonar behovet av lika tillgång till digital infrastruktur och digitala färdigheter för barn, lärare och föräldrar såväl i stadsmiljöer som landsbygdsmiljöer, för att undvika en digital klyfta, samt för barn i avlägsna och perifera områden. Parlamentet uppmanar kommissionen och medlemsstaterna att tillhandahålla ekonomiskt stöd till områden som är i behov av teknisk uppgradering och heltäckande digital utbildning för såväl lärare som studerande för att göra det möjligt för dem att anpassa sig till ny teknik. |
| --- | --- |

16.

| 17. | Europaparlamentet uppmanar medlemsstaterna att skyndsamt ta itu med de avbrott i lärandet och den ojämlikhet i utbildning som orsakas av covid-19-krisen, dels för att barn så snabbt som möjligt ska kunna lära sig på distans, dels för att föreslå långsiktiga lösningar på strukturella ojämlikheter. Parlamentet uppmanar medlemsstaterna att bedöma, genomföra och övervaka tillgången till utbildning, särskilt för barn från utsatta grupper och miljöer, och att säkerställa samma kvalitet på utbildningen under pandemin, samt att främja digital kompetens och utbildningsverktyg som är anpassade till distansstudier. Parlamentet är bekymrat över att behovet att bekämpa barnfattigdomen kommer att öka i samband med återhämtningen från krisen och en potentiell fortsättning av krisen och att fattigdomen kommer att få allt större inverkan på barn som den mest utsatta gruppen bland de mest missgynnade. Parlamentet uppmanar medlemsstaterna att utarbeta och prioritera immuniseringslösningar mot covid-19 för de kategorier av barn som fastställts inom ramen för garantin, när de blir allmänt tillgängliga för barn. |
| --- | --- |

17.

| 18. | Europaparlamentet påminner om den viktiga roll som företag inom den sociala ekonomin och entreprenörsverksamhet med social inverkan kan spela för att bidra till att nå resultat genom barngarantin och behovet av investeringar i kapacitetsuppbyggnad, tillgång till finansiering och utbildning i entreprenörskap på detta område. Parlamentet betonar behovet av synergieffekter mellan barngarantin och EU:s kommande handlingsplan för den sociala ekonomin. |
| --- | --- |

18.

| 19. | Europaparlamentet anser att strategiska investeringar med social inverkan är avgörande för att säkerställa att krisens effekter på barn, särskilt de som redan lever i eller löper risk för fattigdom och social utestängning och som hör till de grupper som har de särskilda former av svårigheter som fastställts i rekommendationen, inte blir bestående Parlamentet betonar vikten av att få till en hävstångseffekt både för offentliga och privata investeringar för att uppnå garantins mål och understryker den roll som InvestEU-programmet och InvestEU-fonden har i detta hänseende, särskilt genom sociala investeringar och färdigheter samt politikområdet hållbar infrastruktur. |
| --- | --- |

19.

| 20. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen och medlemsstaterna att undersöka sina nuvarande budgetförfaranden kopplade till sociala utgifter, för att understryka de utmärkande funktioner som investeringar i barn kan ha i förhållande till sociala utgifter när det handlar om avkastning, multiplikatoreffekter och alternativkostnader. |
| --- | --- |

20.

| 21. | Europaparlamentet uppmanar medlemsstaterna att öka insatserna för att förhindra att barn kommer till skada och att skydda dem mot alla former av våld genom att utveckla strategier för att identifiera och prioritera barn som löper risk i detta hänseende, för förebyggande och reaktiva insatser i samarbete med föräldrar, lärare, hälso- och sjukvårdspersonal och socialarbetare. Parlamentet uppmanar medlemsstaterna att förebygga könsrelaterat våld och skydda varje barn, med särskild uppmärksamhet på flickor och unga kvinnor, genom att inrätta eller förstärka övervaknings- och rapporteringsmekanismer och särskilda tjänster för att motverka fall av könsbaserat våld. |
| --- | --- |

21.

| 22. | Europaparlamentet påminner om att socialt skydd och stöd till familjer är av avgörande betydelse, och uppmanar de behöriga nationella myndigheterna att säkerställa tillräckliga och tillgängliga system för socialt skydd och integrerade system för skydd av barn, inbegripet effektiva förebyggande åtgärder, tidiga insatser och familjestöd, i syfte att garantera säkerhet och trygghet för barn utan, eller som riskerar att förlora, föräldraomsorg, samt åtgärder för att stödja övergången från institutionsbaserad vård till familje- eller lokalt baserad vård av god kvalitet. Parlamentet uppmanar medlemsstaterna att öka investeringarna i skyddssystem för barn och tjänster för social välfärd som en viktig del av barngarantins genomförande. Parlamentet betonar att psykiska och fysiska hälsoproblem är vanligt förekommande på grund av den rådande situationen med nedstängningar, isolering och utbildningsmiljön, och uppmanar medlemsstaterna att prioritera investeringar i skyddet av barns psykiska och fysiska hälsa. |
| --- | --- |

22.

| 23. | Europaparlamentet uppmanar medlemsstaterna att tillhandahålla sociala tjänster, inbegripet sådana som skyddar minderåriga, med tillräckliga ekonomiska och tekniska resurser samt tillräcklig personal. |
| --- | --- |

23.

| 24. | Europaparlamentet uppmanar medlemsstaterna att utarbeta särskilda strategier för att skydda barn mot sexuella övergrepp och sexuellt utnyttjande på nätet, eftersom barn i isolering tillbringar mer tid på nätet, vilket ökar risken för att de utsätts för övergrepp på nätet, inbegripet barnpornografi och mobbning på nätet. Parlamentet uppmanar med kraft medlemsstaterna att bedriva informationskampanjer för både föräldrar och barn om de faror som barn utsätts för på nätet. Parlamentet uppmanar kommissionen och medlemsstaterna att ha ett nära samarbete med aktörer i den privata sektorn för att finansiera utveckling av ny teknik för att upptäcka och avlägsna material som innehåller barnpornografi och sexuella övergrepp mot barn. |
| --- | --- |

24.

| 25. | Europaparlamentet påminner om att det är nödvändigt med ett helhetsgrepp för att lyfta barn ur fattigdom, vilket måste inbegripa individanpassat stöd till deras föräldrar. Parlamentet uppmanar medlemsstaterna att öka investeringarna i hållbara arbetstillfällen och i hållbart socialt stöd till föräldrar, inbegripet under barn- och föräldraledighet, och att föra en målinriktad sysselsättningspolitik som säkerställer en anständig levnadsstandard, rättvisa arbetsvillkor, en bra balans mellan arbete och privatliv, en inkluderande arbetsmarknad och bättre anställbarhet, med fokus på yrkesutbildning samt kompetenshöjning och omskolning. Parlamentet uppmanar medlemsstaterna att inbegripa sådana åtgärder i sina nationella handlingsplaner för barngarantin. Parlamentet understryker att det måste finnas stöd i form av kostnadsfri, tidig barnomsorg för att föräldrar ska kunna återgå till arbetet på ett smidigt sätt. Parlamentet uppmanar alla medlemsstater att i pensionssystemen erkänna perioder som ägnats åt barnomsorg och att säkerställa både ekonomiskt och yrkesmässigt stöd till personer som tar hand om funktionsnedsatta familjemedlemmar som bor i samma hem. Parlamentet framhåller att vård av anhöriga ofta kan ha en negativ inverkan på deras familje- och yrkesliv och kan leda till utestängning och diskriminering. Parlamentet uppmanar kommissionen och medlemsstaterna att vidta särskilda åtgärder för att värna välbefinnandet hos barn som är ”ensamma hemma”, dvs. barn som har lämnats kvar ensamma av migrerande föräldrar. |
| --- | --- |

25.

| 26. | Europaparlamentet påminner om att förslaget om tillräckliga minimilöner syftar till att förbättra arbetande människors, däribland föräldrars och i synnerhet kvinnors, inkomstsituation. Parlamentet erinrar om att anständiga arbetsvillkor och rättvisa löner måste komplettera åtgärder för att motverka fattigdom, däribland barngarantin, samtidigt som man säkerställer nationella särdrag och respekterar subsidiariteten. Parlamentet anser att en sådan strategi följaktligen skulle öka barnens välbefinnande och minska ojämlikheten från tidig ålder, så att fattigdomscykeln därigenom bryts. Parlamentet påminner medlemsstaterna om att kommissionens rekommendation om effektiva aktiva arbetsmarknadsåtgärder (C(2021)1372) ger vägledning för en gradvis övergång från nödåtgärder som vidtagits för att bevara arbetstillfällen under pandemin och nya åtgärder som behövs för en återhämtning med ökad sysselsättning och tillväxt. Parlamentet välkomnar förslaget till ett direktiv om insyn i lönesättningen, som syftar till att minska löneklyftan mellan könen och därigenom förbättra kvinnors finansiella stabilitet och allmänna ekonomiska oberoende, samt till att ge berörda kvinnor möjlighet att komma bort från fattigdom och situationer där de utsätts för våld i hemmet. |
| --- | --- |

26.

| 27. | Parlamentet uppmanar medlemsstaterna att ta itu med unga som lämnar skolan med högst grundskoleutbildning. Europaparlamentet betonar att det i den förstärkta ungdomsgarantin (19) fastställs att alla unga från 15 år inom en period av fyra månader efter det att de blivit arbetslösa eller avslutat sin formella utbildning bör få ett erbjudande om sysselsättning, utbildning, praktik eller lärlingsutbildning. Parlamentet uppmanar vidare medlemsstaterna att genomföra den förstärkta ungdomsgarantin, säkerställa erbjudanden av god kvalitet, inklusive skälig ersättning, och främja ungdomars deltagande i de tjänster som erbjuds inom ungdomsgarantin. Parlamentet understryker vikten av att säkerställa dess komplementaritet med barngarantin och den europeiska strategin för rättigheter för personer med funktionsnedsättning för att tillgodose behoven hos barn med funktionsnedsättning och ge bättre tillgång till allmänna tjänster och självständigt boende. |
| --- | --- |

27.

| 28. | Europaparlamentet välkomnar inrättandet av mekanismer för styrning, övervakning, rapportering och utvärdering. Parlamentet uppmanar kommissionen att fortsätta att övervaka framstegen inom den europeiska planeringsterminen, inbegripet genom särskilda indikatorer i den sociala resultattavlan, och att vid behov utfärda landsspecifika rekommendationer. Parlamentet uppmanar kommissionen att involvera parlamentet i den gemensamma övervakningsramen och i arbetet i kommittén för socialt skydd. Parlamentet understryker den viktiga roll som Regionkommittén och Europeiska ekonomiska och sociala kommittén spelar när det gäller att främja dialogen med lokala och regionala myndigheter och det civila samhället. Parlamentet påminner om vikten av att införa barnets rättigheter och välbefinnande som parametrar och indikatorer i de landsspecifika rekommendationerna inom ramen för den europeiska planeringsterminen och i linje med den europeiska pelaren för sociala rättigheter. Parlamentet uppmanar kommissionen att anpassa indikatorerna i den sociala resultattavlan, inbegripet disaggregerade data, för att beakta alla kategorier behövande barn som identifierats av kommissionen, att vidareutveckla riktmärkningen för att utvärdera och övervaka effekterna av den europeiska barngarantin och att utforma den institutionella strukturen för att integrera genomförandet av den. |
| --- | --- |

28.

| 29. | Europaparlamentet uppmanar medlemsstaterna att utarbeta både fleråriga nationella strategier för att bekämpa barnfattigdom och social utestängning och nationella handlingsplaner för den europeiska barngarantin på grundval av de specifika grupper behövande barn som identifierats, målen och den nödvändiga finansiering som ska anslås för att göra den stödjande politiska ramen till verklighet. Parlamentet betonar behovet av att fastställa gedigna mätbara mål. Parlamentet erinrar om vikten av att involvera alla ansvariga regionala och lokala myndigheter och berörda aktörer, inbegripet den sociala ekonomin, utbildningsinstitutioner, den privata sektorn, icke-statliga organisationer och organisationer i det civila samhället, samt barnen och föräldrarna själva. Parlamentet uppmanar kommissionen att regelbundet rapportera till parlamentet om hur genomförandet av garantin fortskrider. Parlamentet upprepar behovet av att förbättra insamlingen av uppdelade kvalitetsdata på såväl medlemsstatsnivå som på EU-nivå för att bidra till övervakningen och bedömningen av de framsteg som görs för att få ett slut på fattigdom och social utestängning bland barn och ha underlag för övervakning och beslutsfattande. Parlamentet välkomnar i detta avseende att nationella ramar för datainsamling har tagits med i de nationella handlingsplanerna för att genomföra barngarantin. Parlamentet understryker att alla medlemsstater behöver utveckla bättre kvalitetsindikatorer inom barngarantins alla insatsområden och på lämpligt sätt få grepp om de flerdimensionella utmaningar som är kopplade till barnfattigdom och social utestängning både med avseende på utbildning och barnomsorg, hälso- och sjukvård, bostäder och tillgång till lämplig kost, samt i syfte att stärka dess genomslag hos de mest eftersatta barnen. Parlamentet upprepar vikten av att göra det möjligt för medlemsstaterna att utbyta bästa praxis. |
| --- | --- |

29.

| 30. | Europaparlamentet uppmanar rådet att utan dröjsmål anta förslaget till rådets rekommendation om inrättande av en europeisk barngaranti. |
| --- | --- |

30.

| 31. | Europaparlamentet uppmanar dessutom rådet att häva blockeringen av direktivet om kvinnor i styrelser. Parlamentet betonar att kvinnors representation på ledande befattningar lägger ribban för flickors och unga kvinnors skol- och karriärval och bidrar till att sätta stopp för ojämlikhet inom vissa sektorer på arbetsmarknaden där kvinnor är mindre representerade samt förbättra arbetsvillkoren inom feminiserade sektorer. |
| --- | --- |

31.

| 32. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända denna resolution till rådet och kommissionen samt till medlemsstaternas regeringar och parlament. |
| --- | --- |

32.

---

(1)  Antagna texter, P9_TA(2021)0020.

(2)  EUT L 57, 18.2.2021, s. 17.

(3)  EUT L 437, 28.12.2020, s. 30.

(4)  Antagna texter, P9_TA(2021)0090.

(5)  EUT C 346, 27.9.2018, s. 156.

(6)  EUT C 366, 27.10.2017, s. 19.

(7)  Antagna texter, P9_TA(2020)0054.

(8)  Antagna texter, P9_TA(2020)0371.

(9)  I synnerhet de allmänna kommentarerna nr 5 om allmänna åtgärder för genomförandet av konventionen om barnets rättigheter, nr 6 om behandlingen av ensamkommande barn och barn som har skilts från föräldrarna utanför ursprungslandet, nr 10 om barnets rättigheter inom rättskipning för unga lagöverträdare, nr 12 om barnets rätt att bli hörd, nr 13 om barnets rätt till frihet från alla former av våld, nr 14 om barnets rätt att i första hand få beaktat vad som bedöms vara barnets bästa, nr 15 om barnets rätt till bästa uppnåeliga hälsa, och nr 16 om staternas skyldigheter rörande näringslivets påverkan på barnets rättigheter.

(10)  Antagna texter, P9_TA(2019)0066.

(11)  EUT C 449, 23.12.2020, s. 2.

(12)  Antagna texter, P9_TA(2020)0229.

(13)  Antagna texter, P9_TA(2020)0156.

(14)  EUT L 59, 2.3.2013.

(15)  Studie vid University of Pennsylvania om hög avkastning på investeringar: https://www.impact.upenn.edu/early-childhood-toolkit/why-invest/what-is-the-return-on-investment/.

(16)  Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter, Combatting child poverty: An issue of fundamental rights, Europeiska unionens publikationsbyrå, Luxemburg, 2018.

(17)  Studie från Unicef om hur barn som lämnats av moldoviska migranter påverkats av att föräldrarna fråntagits vårdnaden, http://www.childrenleftbehind.eu/wp-content/uploads/2011/05/2008_UNICEF-CRIC-et.al_._Moldova_ParentalDeprivation1.pdf.

(18)  https://www.eea.europa.eu/data-and-maps/indicators/urban-waste-water-treatment/urban-waste-water-treatment-assessment-5.

(19)  EUT C 372, 4.11.2020, s. 1.

---

| 15.12.2021 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | C 506/105 |
| --- | --- | --- | --- |

15.12.2021

SV

Europeiska unionens officiella tidning

C 506/105

---

P9_TA(2021)0162

Tillgång till covid-19-testning till överkomliga priser

Europaparlamentets resolution av den 29 april 2021 om tillgång till covid-19-testning till överkomliga priser (2021/2654(RSP))

(2021/C 506/16)

Europaparlamentet utfärdar denna resolution

| — | med beaktande av artikel 3 i fördraget om Europeiska unionen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 3 i fördraget om Europeiska unionen,

| — | med beaktande av artiklarna 4, 6, 9, 114, 153, 168, 169 och 191 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artiklarna 4, 6, 9, 114, 153, 168, 169 och 191 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna,

| — | med beaktande av förslaget till Europaparlamentets och rådets förordning av den 17 mars 2021 om en ram för utfärdande, kontroll och godtagande av interoperabla intyg om vaccination, testning och tillfrisknande för att underlätta fri rörlighet under covid-19-pandemin (digitalt grönt intyg) (COM(2021)0130), |
| --- | --- |

—

med beaktande av förslaget till Europaparlamentets och rådets förordning av den 17 mars 2021 om en ram för utfärdande, kontroll och godtagande av interoperabla intyg om vaccination, testning och tillfrisknande för att underlätta fri rörlighet under covid-19-pandemin (digitalt grönt intyg) (COM(2021)0130),

| — | med beaktande av det gällande internationella hälsoreglementet, |
| --- | --- |

—

med beaktande av det gällande internationella hälsoreglementet,

| — | med beaktande av kommissionens rekommendation (EU) 2020/1595 av den 28 oktober 2020 om strategier för testning av covid-19, inbegripet användning av antigentester i form av snabbtester (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens rekommendation (EU) 2020/1595 av den 28 oktober 2020 om strategier för testning av covid-19, inbegripet användning av antigentester i form av snabbtester (1),

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets direktiv 2004/38/EG av den 29 april 2004 om unionsmedborgares och deras familjemedlemmars rätt att fritt röra sig och uppehålla sig inom medlemsstaternas territorier (2), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets direktiv 2004/38/EG av den 29 april 2004 om unionsmedborgares och deras familjemedlemmars rätt att fritt röra sig och uppehålla sig inom medlemsstaternas territorier (2),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 21 januari 2021 om en gemensam ram för användning och validering av antigentester i form av snabbtester och ömsesidigt erkännande i EU av covid-19-testresultat (3), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 21 januari 2021 om en gemensam ram för användning och validering av antigentester i form av snabbtester och ömsesidigt erkännande i EU av covid-19-testresultat (3),

| — | med beaktande av artikel 132.2 i arbetsordningen, och av följande skäl: |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 132.2 i arbetsordningen, och av följande skäl:

| A. | Varje EU-medborgare har rätt att fritt röra sig och uppehålla sig inom medlemsstaternas territorier, om inte annat följer av de begränsningar och villkor som föreskrivs i fördragen och i bestämmelserna om genomförande av fördragen (4). |
| --- | --- |

A.

Varje EU-medborgare har rätt att fritt röra sig och uppehålla sig inom medlemsstaternas territorier, om inte annat följer av de begränsningar och villkor som föreskrivs i fördragen och i bestämmelserna om genomförande av fördragen (4).

| B. | Effektiv testning anses vara ett avgörande verktyg för att begränsa spridningen av SARS-CoV-2 och dess oroande varianter, upptäcka infektioner och begränsa isolerings- och karantänåtgärderna, och kommer att fortsätta att spela en viktig roll för att underlätta den fria rörligheten för personer och säkerställa gränsöverskridande transporter och gränsöverskridande tillhandahållande av tjänster under pandemin. |
| --- | --- |

B.

Effektiv testning anses vara ett avgörande verktyg för att begränsa spridningen av SARS-CoV-2 och dess oroande varianter, upptäcka infektioner och begränsa isolerings- och karantänåtgärderna, och kommer att fortsätta att spela en viktig roll för att underlätta den fria rörligheten för personer och säkerställa gränsöverskridande transporter och gränsöverskridande tillhandahållande av tjänster under pandemin.

| C. | Tillräcklig testnings- och sekvenseringskapacitet är ett absolut krav för att övervaka den epidemiologiska situationen och snabbt upptäcka uppkomsten av fler SARS-CoV-2-varianter. |
| --- | --- |

C.

Tillräcklig testnings- och sekvenseringskapacitet är ett absolut krav för att övervaka den epidemiologiska situationen och snabbt upptäcka uppkomsten av fler SARS-CoV-2-varianter.

| D. | Kommissionen har föreslagit ett lagstiftningspaket för den europeiska hälsounionen. |
| --- | --- |

D.

Kommissionen har föreslagit ett lagstiftningspaket för den europeiska hälsounionen.

| E. | Tillgången till dessa tester till ett överkomligt pris varierar i hög grad mellan medlemsstaterna, särskilt när det gäller tillgången till gratis tester för personal som arbetar i frontlinjen, däribland hälso- och sjukvårdspersonal och anställda vid skolor och universitet samt inom barnomsorgen. |
| --- | --- |

E.

Tillgången till dessa tester till ett överkomligt pris varierar i hög grad mellan medlemsstaterna, särskilt när det gäller tillgången till gratis tester för personal som arbetar i frontlinjen, däribland hälso- och sjukvårdspersonal och anställda vid skolor och universitet samt inom barnomsorgen.

| F. | Kommissionen har föreslagit en ram för utfärdande, kontroll och godtagande av interoperabla intyg om vaccination, testning och tillfrisknande för att underlätta fri rörlighet under covid-19-pandemin, det så kallade EU-covid-19-intyget. |
| --- | --- |

F.

Kommissionen har föreslagit en ram för utfärdande, kontroll och godtagande av interoperabla intyg om vaccination, testning och tillfrisknande för att underlätta fri rörlighet under covid-19-pandemin, det så kallade EU-covid-19-intyget.

| G. | EU-covid-19-intyget kommer att underlätta den fria rörligheten för EU-medborgare och personer bosatta i EU. Många medlemsstater kräver fortfarande att personer som reser till deras territorium testas för covid-19-infektion före eller efter ankomsten. |
| --- | --- |

G.

EU-covid-19-intyget kommer att underlätta den fria rörligheten för EU-medborgare och personer bosatta i EU. Många medlemsstater kräver fortfarande att personer som reser till deras territorium testas för covid-19-infektion före eller efter ankomsten.

| H. | Inte alla EU-medborgare och boende i EU kommer att ha vaccinerats när förordningen om EU-covid-19-intyget träder i kraft, antingen för att de ännu inte har erbjudits vaccinet eller för att de inte kan eller väljer att inte vaccineras, och kommer därför att behöva förlita sig på intyg som baseras på testning eller tillfrisknande för att underlätta den fria rörligheten. |
| --- | --- |

H.

Inte alla EU-medborgare och boende i EU kommer att ha vaccinerats när förordningen om EU-covid-19-intyget träder i kraft, antingen för att de ännu inte har erbjudits vaccinet eller för att de inte kan eller väljer att inte vaccineras, och kommer därför att behöva förlita sig på intyg som baseras på testning eller tillfrisknande för att underlätta den fria rörligheten.

| I. | De nukleinsyraamplifieringstester (NAAT) som finns upptagna på den förteckning som upprättats på grundval av rådets rekommendation av den 21 januari 2021 utgör en integrerad del av det planerade EU-covid-19-intyget. |
| --- | --- |

I.

De nukleinsyraamplifieringstester (NAAT) som finns upptagna på den förteckning som upprättats på grundval av rådets rekommendation av den 21 januari 2021 utgör en integrerad del av det planerade EU-covid-19-intyget.

| J. | Kostnaderna för tester, osäkra arbetsförhållanden och begränsad tillgång till rättsligt skydd innebär att säsongsarbetare ställs inför särskilda svårigheter i förbindelse med testning och självisolering till gagn för folkhälsan. |
| --- | --- |

J.

Kostnaderna för tester, osäkra arbetsförhållanden och begränsad tillgång till rättsligt skydd innebär att säsongsarbetare ställs inför särskilda svårigheter i förbindelse med testning och självisolering till gagn för folkhälsan.

| K. | Covid-19 har på ett oproportionerligt sätt drabbat utsatta befolkningsgrupper, etniska minoriteter, boende på omsorgsboenden, äldreboenden, personer med funktionsnedsättningar och hemlösa. Utsatta befolkningsgrupper löper större risk att utsättas för ekonomisk diskriminering när de inte har möjlighet att få kostnadsfria tester. |
| --- | --- |

K.

Covid-19 har på ett oproportionerligt sätt drabbat utsatta befolkningsgrupper, etniska minoriteter, boende på omsorgsboenden, äldreboenden, personer med funktionsnedsättningar och hemlösa. Utsatta befolkningsgrupper löper större risk att utsättas för ekonomisk diskriminering när de inte har möjlighet att få kostnadsfria tester.

| L. | Effektiv testning är också en viktig del av den strategi som syftar till att stimulera den ekonomiska återhämtningen och göra det möjligt att bedriva utbildningsverksamhet och social verksamhet som vanligt i medlemsstaterna så att de grundläggande friheterna kan utövas fullt ut. |
| --- | --- |

L.

Effektiv testning är också en viktig del av den strategi som syftar till att stimulera den ekonomiska återhämtningen och göra det möjligt att bedriva utbildningsverksamhet och social verksamhet som vanligt i medlemsstaterna så att de grundläggande friheterna kan utövas fullt ut.

| M. | Alla medlemsstater tillhandahåller covid-19-vaccin kostnadsfritt till sina medborgare och invånare, men endast vissa medlemsstater erbjuder gratis testning. Medborgare och invånare i andra medlemsstater måste ofta betala höga priser för covid-19-tester, vilket gör detta alternativ omöjligt för vissa och medför en risk för att skapa diskriminering på grund av socioekonomisk status. |
| --- | --- |

M.

Alla medlemsstater tillhandahåller covid-19-vaccin kostnadsfritt till sina medborgare och invånare, men endast vissa medlemsstater erbjuder gratis testning. Medborgare och invånare i andra medlemsstater måste ofta betala höga priser för covid-19-tester, vilket gör detta alternativ omöjligt för vissa och medför en risk för att skapa diskriminering på grund av socioekonomisk status.

| N. | För att undvika ojämlikhet och diskriminering mellan vaccinerade och icke vaccinerade medborgare och invånare i EU bör både testning och vaccinering vara gratis. |
| --- | --- |

N.

För att undvika ojämlikhet och diskriminering mellan vaccinerade och icke vaccinerade medborgare och invånare i EU bör både testning och vaccinering vara gratis.

| O. | Testintyg som utfärdats av medlemsstaterna i överensstämmelse med EU-covid-19-intyget bör godtas av medlemsstater som kräver bevis på ett test för covid-19-infektion inom ramen för de inskränkningar av den fria rörligheten som införts för att begränsa spridningen av covid-19. |
| --- | --- |

O.

Testintyg som utfärdats av medlemsstaterna i överensstämmelse med EU-covid-19-intyget bör godtas av medlemsstater som kräver bevis på ett test för covid-19-infektion inom ramen för de inskränkningar av den fria rörligheten som införts för att begränsa spridningen av covid-19.

| P. | Tydlig och användarvänlig information om tillgången till covid-19-testning i alla medlemsstater och om priser, i de fall där gratis testning inte erbjuds, bör finnas tillgänglig på en och samma plats. |
| --- | --- |

P.

Tydlig och användarvänlig information om tillgången till covid-19-testning i alla medlemsstater och om priser, i de fall där gratis testning inte erbjuds, bör finnas tillgänglig på en och samma plats.

| Q. | Brist på testkapacitet och frågan om ett överkomligt pris för covid-19-testning skapar problem för en effektiv hantering av pandemin och utgör ett betydande hinder för den fria rörligheten inom EU, oavsett om det gäller arbete, fritid, familjeåterförening eller annat. |
| --- | --- |

Q.

Brist på testkapacitet och frågan om ett överkomligt pris för covid-19-testning skapar problem för en effektiv hantering av pandemin och utgör ett betydande hinder för den fria rörligheten inom EU, oavsett om det gäller arbete, fritid, familjeåterförening eller annat.

| R. | 17 miljoner EU-medborgare arbetar eller bor utanför sin egen medlemsstat och många miljoner bor i perifera områden och gränsområden och måste regelbundet, ibland även dagligen, passera gränsen. Dessa medborgare har också påverkats oproportionerligt hårt av svårigheten att få tillgång till testning och kostnaderna för testningen. Testnings- eller karantänkraven fortsätter att orsaka förseningar och ökade kostnader för gränsöverskridande transport av varor och tillhandahållandet av gränsöverskridande fysiska tjänster. |
| --- | --- |

R.

17 miljoner EU-medborgare arbetar eller bor utanför sin egen medlemsstat och många miljoner bor i perifera områden och gränsområden och måste regelbundet, ibland även dagligen, passera gränsen. Dessa medborgare har också påverkats oproportionerligt hårt av svårigheten att få tillgång till testning och kostnaderna för testningen. Testnings- eller karantänkraven fortsätter att orsaka förseningar och ökade kostnader för gränsöverskridande transport av varor och tillhandahållandet av gränsöverskridande fysiska tjänster.

| S. | Även andra resenärer kan stöta på flera hinder, bland annat ekonomiska hinder och komplicerade krav till följd av covid-19-testkraven. |
| --- | --- |

S.

Även andra resenärer kan stöta på flera hinder, bland annat ekonomiska hinder och komplicerade krav till följd av covid-19-testkraven.

| T. | Under den rådande pandemin har ett brett spektrum av åtgärder, även exceptionella åtgärder, vidtagits för att stödja allmänheten och EU:s ekonomi. |
| --- | --- |

T.

Under den rådande pandemin har ett brett spektrum av åtgärder, även exceptionella åtgärder, vidtagits för att stödja allmänheten och EU:s ekonomi.

| U. | Fri rörlighet är i princip en rättighet för alla EU-medborgare och i kristider måste alla åtgärder vidtas för att säkerställa att alla européer kan åtnjuta denna rättighet på ett likvärdigt sätt. |
| --- | --- |

U.

Fri rörlighet är i princip en rättighet för alla EU-medborgare och i kristider måste alla åtgärder vidtas för att säkerställa att alla européer kan åtnjuta denna rättighet på ett likvärdigt sätt.

| V. | Kommissionen har gemensamt upphandlat covid-19-vaccin för alla medlemsstater för att garantera tillgången till vaccin och sänka priserna för alla. |
| --- | --- |

V.

Kommissionen har gemensamt upphandlat covid-19-vaccin för alla medlemsstater för att garantera tillgången till vaccin och sänka priserna för alla.

| W. | Kommissionen undertecknade den 18 december 2020 ett ramavtal med Abbott and Roche för inköp av över 20 miljoner antigentester i form av snabbtester. Alla medlemsstater fick därmed tillgång till tester. |
| --- | --- |

W.

Kommissionen undertecknade den 18 december 2020 ett ramavtal med Abbott and Roche för inköp av över 20 miljoner antigentester i form av snabbtester. Alla medlemsstater fick därmed tillgång till tester.

| X. | I undantagsfall är (tillfälliga) marknadsinterventioner nödvändiga och motiverade för att undanröja hinder för den fria rörligheten på den inre marknaden, för att säkerställa rättvis konkurrens och för att säkerställa tillhandahållandet av nödvändiga varor och tjänster. |
| --- | --- |

X.

I undantagsfall är (tillfälliga) marknadsinterventioner nödvändiga och motiverade för att undanröja hinder för den fria rörligheten på den inre marknaden, för att säkerställa rättvis konkurrens och för att säkerställa tillhandahållandet av nödvändiga varor och tjänster.

| 1. | Europaparlamentet uppmanar medlemsstaterna att säkerställa universell, tillgänglig, snabb och kostnadsfri testning för att garantera rätten till fri rörlighet inom EU utan diskriminering på grund av ekonomiska eller finansiella medel i förbindelse med EU-covid-19-intyget, i linje med artikel 3 i Europaparlamentets mandat för förhandlingar om förslaget till ett digitalt grönt intyg (5). Parlamentet betonar hotet om ekonomisk diskriminering som icke-immuniserade EU-medborgare och invånare annars skulle utsättas för när EU-covid-19-intyget har införts. |
| --- | --- |

1.

| 2. | Europaparlamentet uppmanar medlemsstaterna att säkerställa gratis testning, särskilt för personal som arbetar i frontlinjen, däribland hälso- och sjukvårdspersonal och deras patienter och anställda vid skolor och universitet samt inom barnomsorgen. |
| --- | --- |

2.

| 3. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen och medlemsstaterna att införa ett tillfälligt pristak för covid-19-tester som inte utförs för att erhålla ett EU-covid-19-intyg eller inom ramen för vad som anges i punkt 2 ovan. |
| --- | --- |

3.

| 4. | Europaparlamentet betonar att EU-covid-19-intyg som baseras på ett NAAT-test inte bör orsaka ytterligare ojämlikheter och sociala skillnader. Parlamentet understryker att en rättvis och jämlik tillgång till testning är ett absolut krav. |
| --- | --- |

4.

| 5. | Europaparlamentet uppmanar med kraft medlemsstaterna att under tiden fortsätta att genomföra kommissionens rekommendation (EU) 2020/1595 om att säkerställa en gemensam metod och mer effektiva teststrategier i hela EU samt att fullt ut genomföra förordningen om EU-covid-19-intyget, så snart den har antagits. |
| --- | --- |

5.

| 6. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen och medlemsstaterna att säkerställa tillräcklig finansiering och att fortsätta sina insatser inom ramen för HERA-inkubatorn (EU-myndighet för beredskap och insatser vid hälsokriser) för att utveckla innovativa icke-invasiva tester för barn och utsatta grupper, även för virusvarianterna. |
| --- | --- |

6.

| 7. | Europaparlamentet understryker att kommissionen och medlemsstaterna bör visa ett starkare åtagande att skydda sina medborgare och invånare, vars rätt till fri rörlighet inte bör vara beroende av deras socioekonomiska status. |
| --- | --- |

7.

| 8. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att mobilisera sina resurser för att underlätta ett ekonomiskt rättvist och icke-diskriminerande genomförande av det interoperabla EU-covid-19-intyget. |
| --- | --- |

8.

| 9. | Europaparlamentet uppmanar medlemsstaterna och kommissionen att gemensamt upphandla diagnostiska testkit och gemensamt underteckna kontrakt med leverantörer av medicinska laboratorietjänster för att öka testkapaciteten för covid-19 på EU-nivå. Parlamentet betonar att det är nödvändigt att säkerställa en hög grad av transparens och kontroll vid upphandling på hälsoområdet. Parlamentet betonar att det är ytterst viktigt att säkerställa att kommissionen reserverar tillräckliga budgetmedel för att anskaffa den utrustning som avses i denna punkt så att den kan vidta omedelbara och övertygande åtgärder. |
| --- | --- |

9.

| 10. | Europaparlamentet gläder sig över att kommissionen möjliggjorde flexibilitet för att påskynda tullformaliteterna och slopa momsen för testkit för covid-19. |
| --- | --- |

10.

| 11. | Europaparlamentet uppmanar medlemsstaterna att se till att hälso- och sjukvårdspersonal och utbildade aktörer kan samla in och rapportera testdata till relevanta myndigheter. Parlamentet betonar vikten av att anpassa testkapaciteten till de senaste epidemiologiska uppgifterna och understryker att alla testresultat bör rapporteras, även om de utförs utanför ackrediterade testcenter eller testmiljöer. |
| --- | --- |

11.

| 12. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att stödja medlemsstaterna genom att aktivera instrumentet för krisstöd för att täcka kostnaderna för covid-19-testning, begära frivilliga bidrag från medlemsstaterna, säkra ytterligare finansiering för avtal om förhandsbeställningar och säkerställa att vacciner tillhandahålls kostnadsfritt. Parlamentet förväntar sig att denna gemensamma insats ska användas som inspiration för att öka tillgången till gratis testning för EU:s medborgare och invånare. |
| --- | --- |

12.

| 13. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att inkludera tydlig information om tillgången till covid-19-testning och testcentren i alla medlemsstater på EU:s webbplats Re-open EU, och att snabbt införa en app som hjälper användarna att hitta det närmaste covid-19-testcentret. Parlamentet uppmanar kommissionen att göra sådan information lättillgänglig via ett programmeringsgränssnitt, så att researrangörer enkelt kan dela med sig av denna information till sina kunder. |
| --- | --- |

13.

| 14. | Europaparlamentet uppmanar med kraft medlemsstaterna att öka testkapaciteten i hela EU, både för NAAT-tester och antigentester i form av snabbtester, särskilt vid de viktigaste transportnaven och på turistdestinationer, inbegripet i avlägsna regioner och öregioner samt gränsregioner med stöd av mobila testenheter och delade laboratorieanläggningar. |
| --- | --- |

14.

| 15. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att stödja de nationella myndigheterna i samband med inrättandet av testcenter i syfte att säkerställa fysisk närhet. |
| --- | --- |

15.

| 16. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända denna resolution till kommissionen och rådet samt till medlemsstaternas regeringar och parlament. |
| --- | --- |

16.

---

(1)  EUT L 360, 30.10.2020, s. 43.

(2)  EUT L 158, 30.4.2004, s. 77.

(3)  EUT C 24, 22.1.2021, s. 1.

(4)  Europaparlamentets och rådets direktiv 2004/38/EG av den 29 april 2004 om unionsmedborgares och deras familjemedlemmars rätt att fritt röra sig och uppehålla sig inom medlemsstaternas territorier, EUT L 158, 30.4.2004, s. 77.

(5)  Antagna texter, P9_TA(2021)0145.

---

REKOMMENDATIONER

Europaparlamentet

Torsdagen den 29 april 2021

| 15.12.2021 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | C 506/109 |
| --- | --- | --- | --- |

15.12.2021

SV

Europeiska unionens officiella tidning

C 506/109

---

P9_TA(2021)0163

Förbindelserna mellan EU och Indien

Europaparlamentets rekommendation av den 29 april 2021 till rådet, kommissionen och vice ordföranden för kommissionen/unionens höga representant för utrikes frågor och säkerhetspolitik om förbindelserna mellan EU och Indien (2021/2023(INI))

(2021/C 506/17)

Europaparlamentet utfärdar denna rekommendation

| — | med beaktande av det kommande mötet mellan EU:s och Indiens ledare den 8 maj 2021 i Porto, Portugal, |
| --- | --- |

—

med beaktande av det kommande mötet mellan EU:s och Indiens ledare den 8 maj 2021 i Porto, Portugal,

| — | med beaktande av det strategiska partnerskapet mellan EU och Indien, som inrättades 2004, |
| --- | --- |

—

med beaktande av det strategiska partnerskapet mellan EU och Indien, som inrättades 2004,

| — | med beaktande av 1994 års samarbetsavtal mellan EU och Indien, |
| --- | --- |

—

med beaktande av 1994 års samarbetsavtal mellan EU och Indien,

| — | med beaktande av det gemensamma uttalandet och det strategiska partnerskapet mellan EU och Indien: A Roadmap to 2025 (1) (”en färdplan för 2025”) som antogs vid det virtuella toppmötet mellan EU och Indien den 15 juli 2020, och andra gemensamma uttalanden som nyligen undertecknats, bland annat på områdena terrorismbekämpning, klimat och energi, urbanisering, migration och rörlighet samt partnerskapet mellan EU och Indien för vatten, |
| --- | --- |

—

med beaktande av det gemensamma uttalandet och det strategiska partnerskapet mellan EU och Indien: A Roadmap to 2025 (1) (”en färdplan för 2025”) som antogs vid det virtuella toppmötet mellan EU och Indien den 15 juli 2020, och andra gemensamma uttalanden som nyligen undertecknats, bland annat på områdena terrorismbekämpning, klimat och energi, urbanisering, migration och rörlighet samt partnerskapet mellan EU och Indien för vatten,

| — | med beaktande av det gemensamma meddelandet från vice ordföranden för kommissionen/unionens höga representant för utrikes frågor och säkerhetspolitik och kommissionen av den 20 november 2018 EU:s strategi för Indien (JOIN(2018)0028) och rådets därtill hörande slutsatser om EU:s strategi för Indien av den 10 december 2018 (14634/18), |
| --- | --- |

—

med beaktande av det gemensamma meddelandet från vice ordföranden för kommissionen/unionens höga representant för utrikes frågor och säkerhetspolitik och kommissionen av den 20 november 2018 EU:s strategi för Indien (JOIN(2018)0028) och rådets därtill hörande slutsatser om EU:s strategi för Indien av den 10 december 2018 (14634/18),

| — | med beaktande av det gemensamma meddelandet från vice ordföranden/den höga representanten och kommissionen av den 19 september 2018 Förbindelserna mellan Europa och Asien – byggstenar för en EU-strategi (JOIN(2018)0031) och rådets därtill hörande slutsatser av den 15 oktober 2018 (13097/18), |
| --- | --- |

—

med beaktande av det gemensamma meddelandet från vice ordföranden/den höga representanten och kommissionen av den 19 september 2018 Förbindelserna mellan Europa och Asien – byggstenar för en EU-strategi (JOIN(2018)0031) och rådets därtill hörande slutsatser av den 15 oktober 2018 (13097/18),

| — | med beaktande av rådets slutsatser av den 28 maj 2018 om förstärkning av EU:s säkerhetssamarbete i och med Asien (9265/1/18 REV 1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets slutsatser av den 28 maj 2018 om förstärkning av EU:s säkerhetssamarbete i och med Asien (9265/1/18 REV 1),

| — | med beaktande av kommissionens meddelande av den 4 september 2001 Europa och Asien: en strategisk ram för förbättrade partnerskap (COM(2001)0469), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens meddelande av den 4 september 2001 Europa och Asien: en strategisk ram för förbättrade partnerskap (COM(2001)0469),

| — | med beaktande av den framtida förordningen om inrättande av instrumentet för grannskapspolitik, utvecklingssamarbete och internationellt samarbete 2021–2027 (2018/0243(COD)), |
| --- | --- |

—

med beaktande av den framtida förordningen om inrättande av instrumentet för grannskapspolitik, utvecklingssamarbete och internationellt samarbete 2021–2027 (2018/0243(COD)),

| — | med beaktande av sina resolutioner av den 20 januari 2021 om genomförandet av den gemensamma utrikes- och säkerhetspolitiken – årsrapport 2020 (2), av den 21 januari 2021 om konnektivitet och förbindelserna mellan EU och Asien (3) och av den 13 september 2017 om EU:s politiska förbindelser med Indien (4) samt av sina andra tidigare resolutioner om Indien, inbegripet resolutionerna om fall av kränkningar av de mänskliga rättigheterna, demokratin och rättsstatsprincipen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av sina resolutioner av den 20 januari 2021 om genomförandet av den gemensamma utrikes- och säkerhetspolitiken – årsrapport 2020 (2), av den 21 januari 2021 om konnektivitet och förbindelserna mellan EU och Asien (3) och av den 13 september 2017 om EU:s politiska förbindelser med Indien (4) samt av sina andra tidigare resolutioner om Indien, inbegripet resolutionerna om fall av kränkningar av de mänskliga rättigheterna, demokratin och rättsstatsprincipen,

| — | med beaktande av sin rekommendation av den 28 oktober 2004 till rådet om förbindelserna mellan EU och Indien (5), |
| --- | --- |

—

med beaktande av sin rekommendation av den 28 oktober 2004 till rådet om förbindelserna mellan EU och Indien (5),

| — | med beaktande av sin resolution av den 29 september 2005 om ett strategiskt partnerskap mellan EU och Indien (6), |
| --- | --- |

—

med beaktande av sin resolution av den 29 september 2005 om ett strategiskt partnerskap mellan EU och Indien (6),

| — | med beaktande av sin resolution av den 13 april 2016 om EU i en föränderlig global miljö – en mer sammankopplad, omtvistad och komplex värld (7), |
| --- | --- |

—

med beaktande av sin resolution av den 13 april 2016 om EU i en föränderlig global miljö – en mer sammankopplad, omtvistad och komplex värld (7),

| — | med beaktande av sin resolution av den 10 maj 2012 om sjöröveri (8), |
| --- | --- |

—

med beaktande av sin resolution av den 10 maj 2012 om sjöröveri (8),

| — | med beaktande av sin resolution av den 27 oktober 2016 om nukleärt säkerhetsskydd och icke-spridning (9), |
| --- | --- |

—

med beaktande av sin resolution av den 27 oktober 2016 om nukleärt säkerhetsskydd och icke-spridning (9),

| — | med beaktande av det 10:e mötet i det parlamentariska partnerskapet Asien–Europa (ASEP10) som hölls i Bryssel den 27–28 september 2018, den förklaring som antogs vid mötet, och det 11:e mötet i det parlamentariska partnerskapet Asien–Europa (ASEP11) som planeras äga rum i Phnom Penh, Kambodja den 26–27 maj 2021, |
| --- | --- |

—

med beaktande av det 10:e mötet i det parlamentariska partnerskapet Asien–Europa (ASEP10) som hölls i Bryssel den 27–28 september 2018, den förklaring som antogs vid mötet, och det 11:e mötet i det parlamentariska partnerskapet Asien–Europa (ASEP11) som planeras äga rum i Phnom Penh, Kambodja den 26–27 maj 2021,

| — | med beaktande av högnivådialogen mellan EU och Indien om handel och investeringar vars första sammanträde hölls den 5 februari 2021, |
| --- | --- |

—

med beaktande av högnivådialogen mellan EU och Indien om handel och investeringar vars första sammanträde hölls den 5 februari 2021,

| — | med beaktande av den resa som utskottet för utrikesfrågor gjorde till Indien den 21–22 februari 2017, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den resa som utskottet för utrikesfrågor gjorde till Indien den 21–22 februari 2017,

| — | med beaktande av EU:s handlingsplan för mänskliga rättigheter och demokrati 2020–2024, |
| --- | --- |

—

med beaktande av EU:s handlingsplan för mänskliga rättigheter och demokrati 2020–2024,

| — | med beaktande av rådets slutsatser av den 22 februari 2021 om EU:s prioriteringar i FN:s forum för mänskliga rättigheter 2021, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets slutsatser av den 22 februari 2021 om EU:s prioriteringar i FN:s forum för mänskliga rättigheter 2021,

| — | med beaktande av EU:s tematiska riktlinjer om mänskliga rättigheter, inbegripet de om människorättsförsvarare samt om skydd och främjande av religions- och trosfriheten, |
| --- | --- |

—

med beaktande av EU:s tematiska riktlinjer om mänskliga rättigheter, inbegripet de om människorättsförsvarare samt om skydd och främjande av religions- och trosfriheten,

| — | med beaktande av artikel 118 i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 118 i arbetsordningen,

| — | med beaktande av skrivelsen från utskottet för internationell handel och med beaktande av utskottets befogenheter i enlighet med bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av skrivelsen från utskottet för internationell handel och med beaktande av utskottets befogenheter i enlighet med bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från utskottet för utrikesfrågor (A9-0124/2021), och av följande skäl: |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från utskottet för utrikesfrågor (A9-0124/2021), och av följande skäl:

| A. | EU och Indien kommer att sammankalla ett möte mellan sina ledare den 8 maj 2021 i Porto, Portugal, till följd av deras åtagande att regelbundet sammanträda på högsta nivå och att stärka det strategiska partnerskap som inrättades 2004, i syfte att stärka det ekonomiska och politiska samarbetet. |
| --- | --- |

A.

EU och Indien kommer att sammankalla ett möte mellan sina ledare den 8 maj 2021 i Porto, Portugal, till följd av deras åtagande att regelbundet sammanträda på högsta nivå och att stärka det strategiska partnerskap som inrättades 2004, i syfte att stärka det ekonomiska och politiska samarbetet.

| B. | Det strategiska partnerskapet mellan EU och Indien har fått ett uppsving under de senaste åren, vilket dels återspeglar en förnyad politisk vilja att stärka dess strategiska dimension och – efter att ha utvecklats från ett ekonomiskt partnerskap till ett förhållande som sträcker sig över ett antal sektorer – dels återspeglar Indiens ökade geopolitiska makt och gemensamma demokratiska värderingar. |
| --- | --- |

B.

Det strategiska partnerskapet mellan EU och Indien har fått ett uppsving under de senaste åren, vilket dels återspeglar en förnyad politisk vilja att stärka dess strategiska dimension och – efter att ha utvecklats från ett ekonomiskt partnerskap till ett förhållande som sträcker sig över ett antal sektorer – dels återspeglar Indiens ökade geopolitiska makt och gemensamma demokratiska värderingar.

| C. | EU och Indien är världens två största demokratier och har starka politiska, ekonomiska, sociala och kulturella band. De bilaterala förbindelserna har dock ännu inte nått sin fulla potential och kräver ökat politiskt engagemang. EU-ledare och indiska ledare bekräftade sin beslutsamhet att bevara och främja effektiv multilateralism och en regelbaserad multilateral ordning, med FN och Världshandelsorganisationen (WTO) i centrum. |
| --- | --- |

C.

EU och Indien är världens två största demokratier och har starka politiska, ekonomiska, sociala och kulturella band. De bilaterala förbindelserna har dock ännu inte nått sin fulla potential och kräver ökat politiskt engagemang. EU-ledare och indiska ledare bekräftade sin beslutsamhet att bevara och främja effektiv multilateralism och en regelbaserad multilateral ordning, med FN och Världshandelsorganisationen (WTO) i centrum.

| D. | Indiens regionala och globala betydelse ökar och landet har alltmer stärkt sin ställning som givare samt som ekonomisk och militär makt. Indiens G20-ordförandeskap 2023 och dess medlemskap i FN:s säkerhetsråd 2021–2022 och i FN:s råd för mänskliga rättigheter 2019–2021 har förstärkt behovet av att förbättra samordningen av det globala styret och ytterligare främja en gemensam vision om regelbaserad multilateralism. |
| --- | --- |

D.

Indiens regionala och globala betydelse ökar och landet har alltmer stärkt sin ställning som givare samt som ekonomisk och militär makt. Indiens G20-ordförandeskap 2023 och dess medlemskap i FN:s säkerhetsråd 2021–2022 och i FN:s råd för mänskliga rättigheter 2019–2021 har förstärkt behovet av att förbättra samordningen av det globala styret och ytterligare främja en gemensam vision om regelbaserad multilateralism.

| E. | I EU:s strategiska ram, som finns i dess globala strategi, dess strategi för Indien, dess strategi för förbindelserna mellan Europa och Asien samt den nya strategin för regionen Indiska oceanen/Stilla havet, har man betonat den avgörande vikten av att samarbeta med Indien angående EU:s globala agenda. Det bilaterala och multilaterala samarbetet inom den nuvarande kontexten med förhöjda globala risker och ökad konkurrens mellan stormakterna bör omfatta en förstärkning av den internationella säkerheten, stärkt beredskap för och starkare insatser vid globala hälsokriser, såsom den nuvarande covid-19-pandemin, ökad global ekonomisk stabilitet och tillväxt för alla, och genomförandet av FN:s mål för hållbar utveckling. |
| --- | --- |

E.

I EU:s strategiska ram, som finns i dess globala strategi, dess strategi för Indien, dess strategi för förbindelserna mellan Europa och Asien samt den nya strategin för regionen Indiska oceanen/Stilla havet, har man betonat den avgörande vikten av att samarbeta med Indien angående EU:s globala agenda. Det bilaterala och multilaterala samarbetet inom den nuvarande kontexten med förhöjda globala risker och ökad konkurrens mellan stormakterna bör omfatta en förstärkning av den internationella säkerheten, stärkt beredskap för och starkare insatser vid globala hälsokriser, såsom den nuvarande covid-19-pandemin, ökad global ekonomisk stabilitet och tillväxt för alla, och genomförandet av FN:s mål för hållbar utveckling.

| F. | Indien har en stark och växande ekonomi. EU är Indiens ledande handelspartner, medan Indien är EU:s 9:e största handelspartner. Indiska oceanen är ett område med allt större strategisk betydelse för världshandeln och av avgörande ekonomiskt och strategiskt intresse för både EU och Indien. EU och Indien har starka ömsesidiga intressen i regionen Indiska oceanen/Stilla havet med fokus på att upprätthålla det som ett område med rättvis konkurrens, ostörda kommunikationsleder till havs, stabilitet och säkerhet. |
| --- | --- |

F.

Indien har en stark och växande ekonomi. EU är Indiens ledande handelspartner, medan Indien är EU:s 9:e största handelspartner. Indiska oceanen är ett område med allt större strategisk betydelse för världshandeln och av avgörande ekonomiskt och strategiskt intresse för både EU och Indien. EU och Indien har starka ömsesidiga intressen i regionen Indiska oceanen/Stilla havet med fokus på att upprätthålla det som ett område med rättvis konkurrens, ostörda kommunikationsleder till havs, stabilitet och säkerhet.

| G. | Konnektivitet bör utgöra en viktig del av en ömsesidig strategisk agenda för EU och Indien i linje med EU-strategin för förbindelserna mellan Europa och Asien. Vid det senaste toppmötet mellan EU och Indien kom man överens om principer för hållbar konnektivitet, samt om att utforska sätt att förbättra förbindelserna mellan EU och Indien, och därpå följande förbindelser med tredjeländer, inbegripet i regionen Indiska oceanen/Stilla havet. Konnektivitetens omfattning är inte begränsad till enbart sådan fysisk infrastruktur som vägar och järnvägar, utan inbegriper även havsleder, digital infrastruktur samt miljöaspekter, med särskild tonvikt på EU:s gröna giv. Konnektiviteten har en geopolitisk och omdanande roll att spela samt är ett hållbart medel för tillväxt och jobb. |
| --- | --- |

G.

Konnektivitet bör utgöra en viktig del av en ömsesidig strategisk agenda för EU och Indien i linje med EU-strategin för förbindelserna mellan Europa och Asien. Vid det senaste toppmötet mellan EU och Indien kom man överens om principer för hållbar konnektivitet, samt om att utforska sätt att förbättra förbindelserna mellan EU och Indien, och därpå följande förbindelser med tredjeländer, inbegripet i regionen Indiska oceanen/Stilla havet. Konnektivitetens omfattning är inte begränsad till enbart sådan fysisk infrastruktur som vägar och järnvägar, utan inbegriper även havsleder, digital infrastruktur samt miljöaspekter, med särskild tonvikt på EU:s gröna giv. Konnektiviteten har en geopolitisk och omdanande roll att spela samt är ett hållbart medel för tillväxt och jobb.

| H. | Det krävs ledarskap av EU och Indien för att främja effektiv klimatdiplomati, ett globalt åtagande för genomförandet av Parisavtalet och globalt skydd av klimatet och miljön. |
| --- | --- |

H.

Det krävs ledarskap av EU och Indien för att främja effektiv klimatdiplomati, ett globalt åtagande för genomförandet av Parisavtalet och globalt skydd av klimatet och miljön.

| I. | Lokala och internationella människorättsobservatörer rapporterar att människorättsförsvarare och journalister i Indien saknar en säker arbetsmiljö. I oktober 2020 vädjade FN:s högkommissarie för mänskliga rättigheter, Michelle Bachelet, till den indiska regeringen att skydda rättigheterna för människorättsförsvarare och icke-statliga organisationer, och uttryckte oro över det krympande utrymmet för organisationer i det civila samhället, frihetsberövande av människorättsförsvarare och åtal mot personer för att de helt enkelt utövat sin rätt att yttra sig fritt och delta i fredliga sammankomster, samt över användningen av lagar för att tysta oliktänkande, t.ex. lagen om reglering av utländska bidrag och lagen om förhindrande av olaglig verksamhet. |
| --- | --- |

I.

Lokala och internationella människorättsobservatörer rapporterar att människorättsförsvarare och journalister i Indien saknar en säker arbetsmiljö. I oktober 2020 vädjade FN:s högkommissarie för mänskliga rättigheter, Michelle Bachelet, till den indiska regeringen att skydda rättigheterna för människorättsförsvarare och icke-statliga organisationer, och uttryckte oro över det krympande utrymmet för organisationer i det civila samhället, frihetsberövande av människorättsförsvarare och åtal mot personer för att de helt enkelt utövat sin rätt att yttra sig fritt och delta i fredliga sammankomster, samt över användningen av lagar för att tysta oliktänkande, t.ex. lagen om reglering av utländska bidrag och lagen om förhindrande av olaglig verksamhet.

| J. | Amnesty International tvingades stänga sina kontor i Indien efter att dess bankkonton spärrats pga. en påstådd överträdelse av lagen om reglering av utländska bidrag, och tre särskilda rapportörer från FN har begärt att lagen ändras i linje med Indiens rättigheter och skyldigheter enligt internationell rätt. |
| --- | --- |

J.

Amnesty International tvingades stänga sina kontor i Indien efter att dess bankkonton spärrats pga. en påstådd överträdelse av lagen om reglering av utländska bidrag, och tre särskilda rapportörer från FN har begärt att lagen ändras i linje med Indiens rättigheter och skyldigheter enligt internationell rätt.

| K. | Grupper i det civila samhället rapporterar att kvinnor i Indien drabbas av flera allvarliga utmaningar och kränkningar av sina rättigheter, bland annat i samband med kulturella, stambaserade och traditionella sedvänjor, sexuellt våld och sexuella trakasserier samt människohandel. Kvinnor med religiös minoritetsbakgrund utsätts för dubbel utsatthet, vilket förvärras ytterligare när det gäller kvinnor av lägre kast. |
| --- | --- |

K.

Grupper i det civila samhället rapporterar att kvinnor i Indien drabbas av flera allvarliga utmaningar och kränkningar av sina rättigheter, bland annat i samband med kulturella, stambaserade och traditionella sedvänjor, sexuellt våld och sexuella trakasserier samt människohandel. Kvinnor med religiös minoritetsbakgrund utsätts för dubbel utsatthet, vilket förvärras ytterligare när det gäller kvinnor av lägre kast.

| L. | Trots förbudet är kastdiskriminering fortfarande ett systemproblem i Indien, bland annat inom det straffrättsliga förvaltningssystemet, vilket hindrar daliter från att få tillgång till anställning, utbildning, hälso- och sjukvård och budgetanslag för daliternas utveckling. |
| --- | --- |

L.

Trots förbudet är kastdiskriminering fortfarande ett systemproblem i Indien, bland annat inom det straffrättsliga förvaltningssystemet, vilket hindrar daliter från att få tillgång till anställning, utbildning, hälso- och sjukvård och budgetanslag för daliternas utveckling.

| M. | Indien är ett av de länder som drabbats hårdast av den nya covid-19-pandemin, med över 11 miljoner bekräftade fall och över 150 000 dödsfall, och den indiska regeringen har lanserat ett initiativ för att donera miljontals vaccindoser till länder i sitt omedelbara grannskap och viktiga partnerländer i Indiska oceanen. |
| --- | --- |

M.

Indien är ett av de länder som drabbats hårdast av den nya covid-19-pandemin, med över 11 miljoner bekräftade fall och över 150 000 dödsfall, och den indiska regeringen har lanserat ett initiativ för att donera miljontals vaccindoser till länder i sitt omedelbara grannskap och viktiga partnerländer i Indiska oceanen.

1.

Europaparlamentet rekommenderar rådet, kommissionen och vice ordföranden för kommissionen/unionens höga representant för utrikes frågor och säkerhetspolitik

Allmänna förbindelser mellan EU och Indien

Allmänna förbindelser mellan EU och Indien

| a) | att fortsätta med förbättringen och det positiva fördjupandet av förbindelserna mellan EU och Indien som strategiska partner, och upprätthålla åtagandet att ha regelbundna dialoger på flera nivåer, inbegripet toppmöten, |
| --- | --- |

a)

att fortsätta med förbättringen och det positiva fördjupandet av förbindelserna mellan EU och Indien som strategiska partner, och upprätthålla åtagandet att ha regelbundna dialoger på flera nivåer, inbegripet toppmöten,

| b) | att befästa de framsteg i det strategiska partnerskapet som uppnåtts sedan förra årets toppmöte och göra konkreta framsteg i prioriterade frågor, särskilt motståndskraftig global hälsa, klimatförändringar och grön tillväxt, digitalisering och ny teknik, konnektivitet, handel och investeringar, utrikes-, säkerhets- och försvarspolitik samt mänskliga rättigheter, |
| --- | --- |

b)

att befästa de framsteg i det strategiska partnerskapet som uppnåtts sedan förra årets toppmöte och göra konkreta framsteg i prioriterade frågor, särskilt motståndskraftig global hälsa, klimatförändringar och grön tillväxt, digitalisering och ny teknik, konnektivitet, handel och investeringar, utrikes-, säkerhets- och försvarspolitik samt mänskliga rättigheter,

| c) | att bevara engagemanget i och fullt ut genomföra EU-strategin för Indien från 2018 och färdplanen för EU och Indien fram till 2025 i samordning med medlemsstaternas egna kontakter med Indien; att fastställa tydliga och offentliga kriterier för att mäta framstegen med färdplanen; att säkerställa parlamentarisk tillsyn över EU:s Indien-politik genom regelbundna utbyten med utskottet för utrikesfrågor, |
| --- | --- |

c)

att bevara engagemanget i och fullt ut genomföra EU-strategin för Indien från 2018 och färdplanen för EU och Indien fram till 2025 i samordning med medlemsstaternas egna kontakter med Indien; att fastställa tydliga och offentliga kriterier för att mäta framstegen med färdplanen; att säkerställa parlamentarisk tillsyn över EU:s Indien-politik genom regelbundna utbyten med utskottet för utrikesfrågor,

| d) | att frigöra den fulla potentialen i de bilaterala förbindelserna mellan världens två största demokratier; att upprepa behovet av ett fördjupat partnerskap som bygger på de gemensamma värdena frihet, demokrati, mångfald, rättsstatsprincipen, jämlikhet, respekt för de mänskliga rättigheterna, ett åtagande att främja en inkluderande, enhetlig och regelbaserad världsordning, effektiv multilateralism och hållbar utveckling, bekämpande av klimatförändringar samt främjande av fred och stabilitet i världen, |
| --- | --- |

d)

att frigöra den fulla potentialen i de bilaterala förbindelserna mellan världens två största demokratier; att upprepa behovet av ett fördjupat partnerskap som bygger på de gemensamma värdena frihet, demokrati, mångfald, rättsstatsprincipen, jämlikhet, respekt för de mänskliga rättigheterna, ett åtagande att främja en inkluderande, enhetlig och regelbaserad världsordning, effektiv multilateralism och hållbar utveckling, bekämpande av klimatförändringar samt främjande av fred och stabilitet i världen,

| e) | att betona Indiens betydelse som partner i den globala kampen mot klimatförändringar och förstöring av den biologiska mångfalden och för en grön övergång till förnybara energislag och klimatneutralitet; att befästa gemensamma planer för ett fullständigt genomförande av Parisavtalet och de nationellt fastställda bidragen samt för gemensam klimatdiplomati, |
| --- | --- |

e)

att betona Indiens betydelse som partner i den globala kampen mot klimatförändringar och förstöring av den biologiska mångfalden och för en grön övergång till förnybara energislag och klimatneutralitet; att befästa gemensamma planer för ett fullständigt genomförande av Parisavtalet och de nationellt fastställda bidragen samt för gemensam klimatdiplomati,

| f) | att förnya rådets begäran från 2018 om att modernisera den institutionella strukturen i 1994 års samarbetsavtal mellan EU och Indien i linje med nya gemensamma strävanden och globala utmaningar; att blåsa nytt liv i idén om att förhandla fram ett strategiskt partnerskapsavtal med en stark parlamentarisk dimension som främjar kontakter och samarbete på statlig nivå när så är lämpligt, |
| --- | --- |

f)

att förnya rådets begäran från 2018 om att modernisera den institutionella strukturen i 1994 års samarbetsavtal mellan EU och Indien i linje med nya gemensamma strävanden och globala utmaningar; att blåsa nytt liv i idén om att förhandla fram ett strategiskt partnerskapsavtal med en stark parlamentarisk dimension som främjar kontakter och samarbete på statlig nivå när så är lämpligt,

| g) | att främja en strukturerad interparlamentarisk dialog, bland annat genom att uppmana den indiska sidan att i Lok Sabha och Rajya Sabha inrätta en permanent motpart till Europaparlamentets delegation för förbindelserna med Republiken Indien och genom att främja kontakter mellan utskott, |
| --- | --- |

g)

att främja en strukturerad interparlamentarisk dialog, bland annat genom att uppmana den indiska sidan att i Lok Sabha och Rajya Sabha inrätta en permanent motpart till Europaparlamentets delegation för förbindelserna med Republiken Indien och genom att främja kontakter mellan utskott,

| h) | att säkerställa att det civila samhället, däribland fackföreningar, religiösa organisationer, feministiska organisationer och hbtqi-organisationer, miljöorganisationer, handelskammare samt andra intressenter i EU och Indien aktivt rådfrågas och involveras i utvecklingen, genomförandet och övervakningen av förbindelserna mellan EU och Indien; att för detta ändamål sträva efter att inrätta en plattform för det civila samhället i EU och Indien och ett ungdomstoppmöte mellan EU och Indien som ett evenemang vid sidan av framtida toppmöten mellan EU och Indien i syfte att stärka förbindelserna mellan de yngre generationerna, |
| --- | --- |

h)

att säkerställa att det civila samhället, däribland fackföreningar, religiösa organisationer, feministiska organisationer och hbtqi-organisationer, miljöorganisationer, handelskammare samt andra intressenter i EU och Indien aktivt rådfrågas och involveras i utvecklingen, genomförandet och övervakningen av förbindelserna mellan EU och Indien; att för detta ändamål sträva efter att inrätta en plattform för det civila samhället i EU och Indien och ett ungdomstoppmöte mellan EU och Indien som ett evenemang vid sidan av framtida toppmöten mellan EU och Indien i syfte att stärka förbindelserna mellan de yngre generationerna,

| i) | att konsolidera EU:s offentliga diplomatiska insatser för att öka den ömsesidiga förståelsen mellan EU, dess medlemsstater och Indien och bidra till att förbättra kunskapen på båda sidor, genom att involvera den akademiska världen, tankesmedjor och representanter från hela EU och Indien, |
| --- | --- |

i)

att konsolidera EU:s offentliga diplomatiska insatser för att öka den ömsesidiga förståelsen mellan EU, dess medlemsstater och Indien och bidra till att förbättra kunskapen på båda sidor, genom att involvera den akademiska världen, tankesmedjor och representanter från hela EU och Indien,

Utrikes- och säkerhetspolitiskt samarbete

Utrikes- och säkerhetspolitiskt samarbete

| j) | att främja större synergi inom utrikes- och säkerhetspolitiken genom befintliga relevanta mekanismer för dialog och inom de forum som inrättats inom ramen för färdplanen för EU och Indien fram till 2025, och mot bakgrund av den senaste tidens strategiska betoning från EU:s sida på ökat säkerhetssamarbete i och med Asien, där Indien spelar en alltmer viktig och strategisk roll, |
| --- | --- |

j)

att främja större synergi inom utrikes- och säkerhetspolitiken genom befintliga relevanta mekanismer för dialog och inom de forum som inrättats inom ramen för färdplanen för EU och Indien fram till 2025, och mot bakgrund av den senaste tidens strategiska betoning från EU:s sida på ökat säkerhetssamarbete i och med Asien, där Indien spelar en alltmer viktig och strategisk roll,

| k) | att understryka att ett ökat samarbete mellan EU och Indien på säkerhets- och försvarsområdet inte bör betraktas som att det bidrar till att området Indiska oceanen/Stilla havet polariseras, utan snarare som att det främjar gemensam säkerhet, stabilitet och en fredlig utveckling, |
| --- | --- |

k)

att understryka att ett ökat samarbete mellan EU och Indien på säkerhets- och försvarsområdet inte bör betraktas som att det bidrar till att området Indiska oceanen/Stilla havet polariseras, utan snarare som att det främjar gemensam säkerhet, stabilitet och en fredlig utveckling,

| l) | att betona behovet av en närmare tematisk samordning av den internationella säkerhetspolitiken och av åtgärder på områden såsom nukleärt fysiskt skydd och icke-spridning av och kontroll över massförstörelsevapen, begränsning av kemiska, biologiska och radiologiska vapen, främjande av konfliktförebyggande och fredsbyggande i regionen, bekämpning av piratdåd, sjöfartsskydd, terrorismbekämpning (däribland motverkande av radikalisering, bekämpning av penningtvätt och bekämpning av terrorismfinansiering), våldsam extremism, desinformationskampanjer samt it-säkerhet, hybridhot och yttre rymden; att betona vikten av dialogen om terrorismbekämpning mellan EU och Indien; att stärka de militära förbindelserna och utbytena för att stärka det strategiska partnerskapet mellan EU och Indien, |
| --- | --- |

l)

att betona behovet av en närmare tematisk samordning av den internationella säkerhetspolitiken och av åtgärder på områden såsom nukleärt fysiskt skydd och icke-spridning av och kontroll över massförstörelsevapen, begränsning av kemiska, biologiska och radiologiska vapen, främjande av konfliktförebyggande och fredsbyggande i regionen, bekämpning av piratdåd, sjöfartsskydd, terrorismbekämpning (däribland motverkande av radikalisering, bekämpning av penningtvätt och bekämpning av terrorismfinansiering), våldsam extremism, desinformationskampanjer samt it-säkerhet, hybridhot och yttre rymden; att betona vikten av dialogen om terrorismbekämpning mellan EU och Indien; att stärka de militära förbindelserna och utbytena för att stärka det strategiska partnerskapet mellan EU och Indien,

| m) | att påpeka att EU och Indien är två av de största bidragsgivarna till FN:s fredsbevarande insatser och engagerade förespråkare för hållbar fred; att uppmuntra till diskussioner och initiativ för att bredda samarbetet inom fredsbevarande insatser, |
| --- | --- |

m)

att påpeka att EU och Indien är två av de största bidragsgivarna till FN:s fredsbevarande insatser och engagerade förespråkare för hållbar fred; att uppmuntra till diskussioner och initiativ för att bredda samarbetet inom fredsbevarande insatser,

| n) | att med bifall notera de sex regelbundna samråd mellan EU och Indien om nedrustning och icke-spridning som har ägt rum och att uppmuntra Indien att stärka det regionala samarbetet och vidta konkreta åtgärder i detta avseende; att konstatera att Indien har anslutit sig till tre stora spridningsrelaterade multilaterala exportkontrollsystem och uppmuntra till ett närmare partnerskap mellan EU och Indien inom dessa forum, |
| --- | --- |

n)

att med bifall notera de sex regelbundna samråd mellan EU och Indien om nedrustning och icke-spridning som har ägt rum och att uppmuntra Indien att stärka det regionala samarbetet och vidta konkreta åtgärder i detta avseende; att konstatera att Indien har anslutit sig till tre stora spridningsrelaterade multilaterala exportkontrollsystem och uppmuntra till ett närmare partnerskap mellan EU och Indien inom dessa forum,

| o) | att samordna ståndpunkter och initiativ i multilaterala forum, särskilt FN, WTO och G20, genom att verka för gemensamma mål i linje med gemensamma internationella värderingar och normer, öka dialogen och effektivt anpassa sina respektive ståndpunkter för att försvara multilateralism och en regelbaserad internationell ordning; att delta i diskussioner om en reform av FN:s säkerhetsråd och arbetsmetoder och att stödja Indiens ansökan om permanent medlemskap i ett reformerat FN:s säkerhetsråd, |
| --- | --- |

o)

att samordna ståndpunkter och initiativ i multilaterala forum, särskilt FN, WTO och G20, genom att verka för gemensamma mål i linje med gemensamma internationella värderingar och normer, öka dialogen och effektivt anpassa sina respektive ståndpunkter för att försvara multilateralism och en regelbaserad internationell ordning; att delta i diskussioner om en reform av FN:s säkerhetsråd och arbetsmetoder och att stödja Indiens ansökan om permanent medlemskap i ett reformerat FN:s säkerhetsråd,

| p) | att främja konfliktförebyggande och ekonomiskt samarbete genom att stödja regionala integrationsinitiativ i Sydasien, inbegripet inom ramen för Sydasiatiska sammanslutningen för regionalt samarbete (SAARC), |
| --- | --- |

p)

att främja konfliktförebyggande och ekonomiskt samarbete genom att stödja regionala integrationsinitiativ i Sydasien, inbegripet inom ramen för Sydasiatiska sammanslutningen för regionalt samarbete (SAARC),

| q) | att bygga vidare på Indiens omfattande regionala erfarenhet och EU-medlemsstaternas befintliga strategier för regionen Indiska oceanen/Stilla havet för att utveckla en proaktiv, heltäckande och realistisk europeisk strategi för regionen Indiska oceanen/Stilla havet som bygger på gemensamma principer, värden och intressen, däribland ekonomisk och internationell rätt; att när så är lämpligt eftersträva samordning av EU:s och Indiens politik för regionen Indiska oceanen/Stilla havet och att utvidga samarbetet till att omfatta alla områden av gemensamt intresse; att ta vederbörlig hänsyn till andra länders suveräna politiska val i regionen och EU:s bilaterala förbindelser med dem, |
| --- | --- |

q)

att bygga vidare på Indiens omfattande regionala erfarenhet och EU-medlemsstaternas befintliga strategier för regionen Indiska oceanen/Stilla havet för att utveckla en proaktiv, heltäckande och realistisk europeisk strategi för regionen Indiska oceanen/Stilla havet som bygger på gemensamma principer, värden och intressen, däribland ekonomisk och internationell rätt; att när så är lämpligt eftersträva samordning av EU:s och Indiens politik för regionen Indiska oceanen/Stilla havet och att utvidga samarbetet till att omfatta alla områden av gemensamt intresse; att ta vederbörlig hänsyn till andra länders suveräna politiska val i regionen och EU:s bilaterala förbindelser med dem,

| r) | att främja ambitiösa gemensamma åtgärder, med särskilda åtgärder, för samordning av utvecklingsbistånd och humanitärt bistånd, inbegripet i Mellanöstern och Afrika, samt för att stärka demokratiska processer och motverka auktoritära tendenser och alla former av extremism, inbegripet nationalistisk och religiös extremism, |
| --- | --- |

r)

att främja ambitiösa gemensamma åtgärder, med särskilda åtgärder, för samordning av utvecklingsbistånd och humanitärt bistånd, inbegripet i Mellanöstern och Afrika, samt för att stärka demokratiska processer och motverka auktoritära tendenser och alla former av extremism, inbegripet nationalistisk och religiös extremism,

| s) | att främja gemensamma åtgärder för samordning av livsmedelstrygghet och katastrofhjälp, i enlighet med de humanitära principer som fastställs i internationell humanitär rätt, inbegripet opartiskhet, neutralitet och icke-diskriminering vid tillhandahållande av bistånd, |
| --- | --- |

s)

att främja gemensamma åtgärder för samordning av livsmedelstrygghet och katastrofhjälp, i enlighet med de humanitära principer som fastställs i internationell humanitär rätt, inbegripet opartiskhet, neutralitet och icke-diskriminering vid tillhandahållande av bistånd,

| t) | att notera att EU noga följer situationen i Kashmir; att upprepa sitt stöd för stabilitet och nedtrappning mellan Indien och Pakistan, varav båda är kärnvapenstater, och stå fast vid sitt åtagande att respektera de mänskliga rättigheterna och de grundläggande friheterna; att främja genomförandet av FN:s säkerhetsråds resolution och UNHCR:s rapporter om Kashmir; att uppmana Indien och Pakistan att beakta de enorma mänskliga, ekonomiska och politiska fördelarna med att lösa denna konflikt, |
| --- | --- |

t)

att notera att EU noga följer situationen i Kashmir; att upprepa sitt stöd för stabilitet och nedtrappning mellan Indien och Pakistan, varav båda är kärnvapenstater, och stå fast vid sitt åtagande att respektera de mänskliga rättigheterna och de grundläggande friheterna; att främja genomförandet av FN:s säkerhetsråds resolution och UNHCR:s rapporter om Kashmir; att uppmana Indien och Pakistan att beakta de enorma mänskliga, ekonomiska och politiska fördelarna med att lösa denna konflikt,

| u) | att förnya EU:s insatser för närmande och återställande av goda grannförbindelser mellan Indien och Pakistan på grundval av principer i internationell rätt, genom en heltäckande dialog och en stegvis strategi som börjar med förtroendeskapande åtgärder; att mot denna bakgrund välkomna det gemensamma uttalandet från Indien och Pakistan av den 25 februari 2021 om eldupphör, som ett viktigt steg för att upprätta fred och stabilitet i regionen; att understryka vikten av den bilaterala dimensionen för att arbeta tillsammans i riktning mot att upprätta varaktig fred och samarbete mellan Indien och Pakistan, vilket på ett positivt sätt skulle bidra till regionens säkerhet och ekonomiska utveckling; att understryka det ansvar för fredsbyggande som åvilar båda staterna i egenskap av kärnvapenmakter, |
| --- | --- |

u)

att förnya EU:s insatser för närmande och återställande av goda grannförbindelser mellan Indien och Pakistan på grundval av principer i internationell rätt, genom en heltäckande dialog och en stegvis strategi som börjar med förtroendeskapande åtgärder; att mot denna bakgrund välkomna det gemensamma uttalandet från Indien och Pakistan av den 25 februari 2021 om eldupphör, som ett viktigt steg för att upprätta fred och stabilitet i regionen; att understryka vikten av den bilaterala dimensionen för att arbeta tillsammans i riktning mot att upprätta varaktig fred och samarbete mellan Indien och Pakistan, vilket på ett positivt sätt skulle bidra till regionens säkerhet och ekonomiska utveckling; att understryka det ansvar för fredsbyggande som åvilar båda staterna i egenskap av kärnvapenmakter,

| v) | att ge sitt erkännande åt Indiens långvariga stöd till Afghanistan och dess engagemang i lokalt ledda fredsbyggande insatser med människan i centrum; att samarbeta med Indien och andra regionala stater för att främja stabilisering, säkerhet, fredlig konfliktlösning och demokratiska värden, inbegripet kvinnors rättigheter, i landet; att upprepa att ett fredligt och välmående Afghanistan skulle gynna hela regionen, |
| --- | --- |

v)

att ge sitt erkännande åt Indiens långvariga stöd till Afghanistan och dess engagemang i lokalt ledda fredsbyggande insatser med människan i centrum; att samarbeta med Indien och andra regionala stater för att främja stabilisering, säkerhet, fredlig konfliktlösning och demokratiska värden, inbegripet kvinnors rättigheter, i landet; att upprepa att ett fredligt och välmående Afghanistan skulle gynna hela regionen,

| w) | att understryka den avgörande betydelse som bevarandet av freden, stabiliteten och den fria sjöfarten i Asien–Stillahavsområdet fortfarande har för EU:s och dess medlemsstaters intressen; att öka det ömsesidiga engagemanget för att säkerställa att handeln i regionen Indiska oceanen/Stilla havet inte hämmas; att uppmuntra till ytterligare gemensam tolkning av FN:s havsrättskonvention, även när det gäller rätten till fri sjöfart, och intensifiera samarbetet om sjöfartsskydd och gemensamma utbildningsuppdrag i Indiska oceanen/Stillahavsområdet, i syfte att bevara säkerheten och den fria sjöfarten längs kommunikationsleder till havs; att erinra om att samarbetet med länderna i regionen Indiska oceanen/Stilla havet bör följa principerna om öppenhet, välstånd, delaktighet, hållbarhet, transparens, ömsesidighet och bärkraft, särskilt mot bakgrund av den ökande regionala maktrivaliteten; att inleda en högnivådialog mellan EU och Indien om samarbete kring havsområden som syftar till att utöka omfattningen av de nuvarande samråden om bekämpning av piratverksamhet och till att öka interoperabiliteten och samordningen mellan Eunavfor-insatsen Atalanta, Indiens centrum för samkörning av information för området runt Indiska oceanen och den indiska flottan på området för sjöövervakning, katastrofhjälp och gemensamma utbildningar och övningar, |
| --- | --- |

w)

att understryka den avgörande betydelse som bevarandet av freden, stabiliteten och den fria sjöfarten i Asien–Stillahavsområdet fortfarande har för EU:s och dess medlemsstaters intressen; att öka det ömsesidiga engagemanget för att säkerställa att handeln i regionen Indiska oceanen/Stilla havet inte hämmas; att uppmuntra till ytterligare gemensam tolkning av FN:s havsrättskonvention, även när det gäller rätten till fri sjöfart, och intensifiera samarbetet om sjöfartsskydd och gemensamma utbildningsuppdrag i Indiska oceanen/Stillahavsområdet, i syfte att bevara säkerheten och den fria sjöfarten längs kommunikationsleder till havs; att erinra om att samarbetet med länderna i regionen Indiska oceanen/Stilla havet bör följa principerna om öppenhet, välstånd, delaktighet, hållbarhet, transparens, ömsesidighet och bärkraft, särskilt mot bakgrund av den ökande regionala maktrivaliteten; att inleda en högnivådialog mellan EU och Indien om samarbete kring havsområden som syftar till att utöka omfattningen av de nuvarande samråden om bekämpning av piratverksamhet och till att öka interoperabiliteten och samordningen mellan Eunavfor-insatsen Atalanta, Indiens centrum för samkörning av information för området runt Indiska oceanen och den indiska flottan på området för sjöövervakning, katastrofhjälp och gemensamma utbildningar och övningar,

| x) | att gemensamt uppmuntra till fortsatt dialog med sikte på ett snabbt färdigställande av en uppförandekod i Sydkinesiska havet som inte skulle skada någon nations legitima rättigheter i enlighet med internationell rätt, |
| --- | --- |

x)

att gemensamt uppmuntra till fortsatt dialog med sikte på ett snabbt färdigställande av en uppförandekod i Sydkinesiska havet som inte skulle skada någon nations legitima rättigheter i enlighet med internationell rätt,

| y) | att med oro notera de försämrade förbindelserna mellan Indien och Folkrepubliken Kina, bl.a. pga. Kinas expansiva politik och betydande militära upptrappning; att stödja fredlig tvistlösning, en konstruktiv och heltäckande dialog och upprätthållande av internationell rätt vid gränsen mellan Indien och Kina, |
| --- | --- |

y)

att med oro notera de försämrade förbindelserna mellan Indien och Folkrepubliken Kina, bl.a. pga. Kinas expansiva politik och betydande militära upptrappning; att stödja fredlig tvistlösning, en konstruktiv och heltäckande dialog och upprätthållande av internationell rätt vid gränsen mellan Indien och Kina,

| z) | att erkänna Indiens engagemang för agendan för kvinnor, fred och säkerhet genom landets bidrag till fredsbevarande uppdrag; att stärka sitt ömsesidiga engagemang för genomförandet av FN:s säkerhetsråds resolution 1325, inbegripet utarbetandet av nationella handlingsplaner med lämpliga budgetanslag för ett effektivt genomförande, |
| --- | --- |

z)

att erkänna Indiens engagemang för agendan för kvinnor, fred och säkerhet genom landets bidrag till fredsbevarande uppdrag; att stärka sitt ömsesidiga engagemang för genomförandet av FN:s säkerhetsråds resolution 1325, inbegripet utarbetandet av nationella handlingsplaner med lämpliga budgetanslag för ett effektivt genomförande,

| aa) | att uppmuntra ett gemensamt engagemang för att genomföra FN:s säkerhetsråds resolutioner 2250, 2419 och 2535 om ungdomar, fred och säkerhet, bland annat genom utarbetande av nationella strategier och handlingsplaner för ungdomar, fred och säkerhet med lämpliga budgetanslag och betoning på konfliktförebyggande; att uppmana Indien att, tillsammans med EU:s medlemsstater, investera i ungdomars kapacitet och att ingå partnerskap med ungdomsorganisationer i främjande av dialog och ansvarstagande; att utforska nya sätt att inkludera ungdomar när det gäller att bygga positiv fred och säkerhet, |
| --- | --- |

aa)

att uppmuntra ett gemensamt engagemang för att genomföra FN:s säkerhetsråds resolutioner 2250, 2419 och 2535 om ungdomar, fred och säkerhet, bland annat genom utarbetande av nationella strategier och handlingsplaner för ungdomar, fred och säkerhet med lämpliga budgetanslag och betoning på konfliktförebyggande; att uppmana Indien att, tillsammans med EU:s medlemsstater, investera i ungdomars kapacitet och att ingå partnerskap med ungdomsorganisationer i främjande av dialog och ansvarstagande; att utforska nya sätt att inkludera ungdomar när det gäller att bygga positiv fred och säkerhet,

Främjande av rättsstatsprincipen, mänskliga rättigheter och god samhällsstyrning

Främjande av rättsstatsprincipen, mänskliga rättigheter och god samhällsstyrning

| ab) | att sätta mänskliga rättigheter och demokratiska värden i centrum för EU:s samarbete med Indien och därmed möjliggöra en resultatorienterad och konstruktiv dialog och en fördjupad ömsesidig förståelse; att i samarbete med Indien utveckla en strategi för att ta itu med människorättsfrågor, särskilt dem som rör kvinnor, barn, etniska och religiösa minoriteter och religions- och trosfrihet, och att hantera frågor som rör rättsstatsprincipen, såsom bekämpande av korruption, samt en fri och säker miljö för oberoende journalister och det civila samhället, inbegripet människorättsförsvarare, och integrera hänsyn till mänskliga rättigheter i det bredare partnerskapet mellan EU och Indien, |
| --- | --- |

ab)

att sätta mänskliga rättigheter och demokratiska värden i centrum för EU:s samarbete med Indien och därmed möjliggöra en resultatorienterad och konstruktiv dialog och en fördjupad ömsesidig förståelse; att i samarbete med Indien utveckla en strategi för att ta itu med människorättsfrågor, särskilt dem som rör kvinnor, barn, etniska och religiösa minoriteter och religions- och trosfrihet, och att hantera frågor som rör rättsstatsprincipen, såsom bekämpande av korruption, samt en fri och säker miljö för oberoende journalister och det civila samhället, inbegripet människorättsförsvarare, och integrera hänsyn till mänskliga rättigheter i det bredare partnerskapet mellan EU och Indien,

| ac) | att uttrycka djup oro över Indiens lag om ändring av medborgarskap, som enligt kontoret för FN:s högkommissarie för mänskliga rättigheter i grunden diskriminerar muslimer och är farligt söndrande; att uppmuntra Indien att garantera rätten att fritt utöva och sprida sin religion, vilken fastställs i artikel 25 i landets konstitution; att arbeta för att eliminera och avskräcka från hatpropaganda som uppmanar till diskriminering och våld, vilket leder till en toxisk miljö där intolerans och våld mot religiösa minoriteter kan ske ostraffat; att utbyta bästa praxis om utbildning av polisstyrkor i tolerans och internationella människorättsnormer; att erkänna kopplingen mellan lagar mot konvertering och våld mot religiösa minoriteter, särskilt de kristna och muslimska grupperna, |
| --- | --- |

ac)

att uttrycka djup oro över Indiens lag om ändring av medborgarskap, som enligt kontoret för FN:s högkommissarie för mänskliga rättigheter i grunden diskriminerar muslimer och är farligt söndrande; att uppmuntra Indien att garantera rätten att fritt utöva och sprida sin religion, vilken fastställs i artikel 25 i landets konstitution; att arbeta för att eliminera och avskräcka från hatpropaganda som uppmanar till diskriminering och våld, vilket leder till en toxisk miljö där intolerans och våld mot religiösa minoriteter kan ske ostraffat; att utbyta bästa praxis om utbildning av polisstyrkor i tolerans och internationella människorättsnormer; att erkänna kopplingen mellan lagar mot konvertering och våld mot religiösa minoriteter, särskilt de kristna och muslimska grupperna,

| ad) | att uppmuntra Indien att som medlem av FN:s råd för mänskliga rättigheter att agera enligt alla rekommendationer från processen för rådets allmänna återkommande utvärdering, acceptera och underlätta besök av och nära samarbeta med FN:s särskilda rapportörer, däribland FN:s särskilda rapportör för främjandet och skyddet av rätten till åsikts- och yttrandefrihet, FN:s särskilda rapportör för rätten till frihet att delta i fredliga sammankomster och föreningsfrihet och FN:s särskilda rapportör för utomrättsliga, summariska och godtyckliga avrättningar, när det gäller att övervaka utvecklingen på det medborgerliga området och i fråga om de grundläggande fri- och rättigheterna, som en del av landets åtagande att främja det civila samhällets genuina deltagande och effektiva medverkan i främjandet och skyddet av mänskliga rättigheter, |
| --- | --- |

ad)

att uppmuntra Indien att som medlem av FN:s råd för mänskliga rättigheter att agera enligt alla rekommendationer från processen för rådets allmänna återkommande utvärdering, acceptera och underlätta besök av och nära samarbeta med FN:s särskilda rapportörer, däribland FN:s särskilda rapportör för främjandet och skyddet av rätten till åsikts- och yttrandefrihet, FN:s särskilda rapportör för rätten till frihet att delta i fredliga sammankomster och föreningsfrihet och FN:s särskilda rapportör för utomrättsliga, summariska och godtyckliga avrättningar, när det gäller att övervaka utvecklingen på det medborgerliga området och i fråga om de grundläggande fri- och rättigheterna, som en del av landets åtagande att främja det civila samhällets genuina deltagande och effektiva medverkan i främjandet och skyddet av mänskliga rättigheter,

| ae) | att ta upp människorättssituationen och de utmaningar som det civila samhället möter, i synnerhet oro som uttryckts av FN:s högkommissarie för mänskliga rättigheter och FN:s särskilda rapportörer, i sin dialog med de indiska myndigheterna, även på toppmötesnivå; att uppmuntra Indien, såsom världens största demokrati, att visa sitt engagemang för att respektera, skydda och fullt ut tillämpa den konstitutionellt garanterade rätten till yttrandefrihet för alla, även på internet, rätten till frihet att delta i fredliga sammankomster samt till föreningsfrihet, även i samband med de senaste storskaliga jordbrukarprotesterna, samt religions- och trosfrihet; att uppmana Indien att säkerställa en säker miljö för arbetet inom och skydda och garantera de grundläggande rättigheterna och friheterna för människorättsförsvarare, miljöaktivister, journalister och andra aktörer i det civila samhället, utan politiska eller ekonomiska påtryckningar, och att upphöra med att åberopa lagar mot uppvigling och terrorism som ett sätt att begränsa deras legitima verksamhet, bland annat i Jammu och Kashmir, stoppa generella begränsningar av tillgången till internet, se över lagar för att undvika att de missbrukas för att tysta oliktänkande och ändra lagar som främjar diskriminering, samt underlätta tillgången till rättslig prövning och säkerställa ansvar för kränkningar av de mänskliga rättigheterna; att hantera de skadliga konsekvenserna av lagen om reglering av utländska bidrag för organisationerna i det civila samhället, |
| --- | --- |

ae)

att ta upp människorättssituationen och de utmaningar som det civila samhället möter, i synnerhet oro som uttryckts av FN:s högkommissarie för mänskliga rättigheter och FN:s särskilda rapportörer, i sin dialog med de indiska myndigheterna, även på toppmötesnivå; att uppmuntra Indien, såsom världens största demokrati, att visa sitt engagemang för att respektera, skydda och fullt ut tillämpa den konstitutionellt garanterade rätten till yttrandefrihet för alla, även på internet, rätten till frihet att delta i fredliga sammankomster samt till föreningsfrihet, även i samband med de senaste storskaliga jordbrukarprotesterna, samt religions- och trosfrihet; att uppmana Indien att säkerställa en säker miljö för arbetet inom och skydda och garantera de grundläggande rättigheterna och friheterna för människorättsförsvarare, miljöaktivister, journalister och andra aktörer i det civila samhället, utan politiska eller ekonomiska påtryckningar, och att upphöra med att åberopa lagar mot uppvigling och terrorism som ett sätt att begränsa deras legitima verksamhet, bland annat i Jammu och Kashmir, stoppa generella begränsningar av tillgången till internet, se över lagar för att undvika att de missbrukas för att tysta oliktänkande och ändra lagar som främjar diskriminering, samt underlätta tillgången till rättslig prövning och säkerställa ansvar för kränkningar av de mänskliga rättigheterna; att hantera de skadliga konsekvenserna av lagen om reglering av utländska bidrag för organisationerna i det civila samhället,

| af) | att uppmuntra Indien att vidta ytterligare åtgärder för att utreda och förhindra könsbaserat våld och diskriminering samt främja jämställdhet och kvinnors egenmakt; att ta itu med frågan om det ökande våldet mot kvinnor och flickor i Indien genom att uppmana till grundliga utredningar av våldsbrott mot kvinnor och flickor, samt utbildning av poliser i traumamedvetenhet i polisarbete och utredning, genom att driva igenom en effektiv övervakningsmekanism för att se över genomförandet av lagar som tar itu med sexuellt våld mot kvinnor och flickor och genom att snabba upp den juridiska handläggningen och förbättra skyddet för brottsoffer, |
| --- | --- |

af)

att uppmuntra Indien att vidta ytterligare åtgärder för att utreda och förhindra könsbaserat våld och diskriminering samt främja jämställdhet och kvinnors egenmakt; att ta itu med frågan om det ökande våldet mot kvinnor och flickor i Indien genom att uppmana till grundliga utredningar av våldsbrott mot kvinnor och flickor, samt utbildning av poliser i traumamedvetenhet i polisarbete och utredning, genom att driva igenom en effektiv övervakningsmekanism för att se över genomförandet av lagar som tar itu med sexuellt våld mot kvinnor och flickor och genom att snabba upp den juridiska handläggningen och förbättra skyddet för brottsoffer,

| ag) | att ta itu med frågan om utbredd diskriminering baserad på kasttillhörighet och den viktiga frågan om beviljande av rättigheter enligt lagen om bruksrätt till adivasifolken, |
| --- | --- |

ag)

att ta itu med frågan om utbredd diskriminering baserad på kasttillhörighet och den viktiga frågan om beviljande av rättigheter enligt lagen om bruksrätt till adivasifolken,

| ah) | att erinra om EU:s principiella och långvariga ställningstagande mot dödsstraff och att upprepa sin vädjan till Indien om ett moratorium för dödsstraff i syfte att avskaffa det permanent, |
| --- | --- |

ah)

att erinra om EU:s principiella och långvariga ställningstagande mot dödsstraff och att upprepa sin vädjan till Indien om ett moratorium för dödsstraff i syfte att avskaffa det permanent,

| ai) | att ge sitt erkännande åt processen i Indien med att utveckla en nationell handlingsplan för företag och mänskliga rättigheter i syfte att genomföra FN:s vägledande principer för företag och mänskliga rättigheter fullt ut, och att erinra om alla företags ansvar för att respektera de mänskliga rättigheterna i sina värdekedjor, och att uppmuntra både EU och Indien att delta aktivt i de pågående förhandlingarna om ett bindande FN-fördrag för företagens sociala ansvar för mänskliga rättigheter, |
| --- | --- |

ai)

att ge sitt erkännande åt processen i Indien med att utveckla en nationell handlingsplan för företag och mänskliga rättigheter i syfte att genomföra FN:s vägledande principer för företag och mänskliga rättigheter fullt ut, och att erinra om alla företags ansvar för att respektera de mänskliga rättigheterna i sina värdekedjor, och att uppmuntra både EU och Indien att delta aktivt i de pågående förhandlingarna om ett bindande FN-fördrag för företagens sociala ansvar för mänskliga rättigheter,

| aj) | att med kraft uppmana Indien att ratificera tortyrkonventionen och dess frivilliga protokoll och FN:s konvention till skydd för alla människor mot påtvingade försvinnanden, |
| --- | --- |

aj)

att med kraft uppmana Indien att ratificera tortyrkonventionen och dess frivilliga protokoll och FN:s konvention till skydd för alla människor mot påtvingade försvinnanden,

| ak) | att uppmuntra Indien att fortsatt stödja internationella rättskipande åtgärder genom att underteckna Romstadgan om Internationella brottmålsdomstolen (ICC), |
| --- | --- |

ak)

att uppmuntra Indien att fortsatt stödja internationella rättskipande åtgärder genom att underteckna Romstadgan om Internationella brottmålsdomstolen (ICC),

| al) | att uppmuntra Indien att fortsätta med sin tradition av att bevilja skydd till personer som flyr från våld och förföljelse till dess att omständigheterna tillåter ett säkert, värdigt och frivilligt återvändande, och att vidta alla nödvändiga åtgärder för att eliminera risken för att folkgrupper i Indien blir statslösa, |
| --- | --- |

al)

att uppmuntra Indien att fortsätta med sin tradition av att bevilja skydd till personer som flyr från våld och förföljelse till dess att omständigheterna tillåter ett säkert, värdigt och frivilligt återvändande, och att vidta alla nödvändiga åtgärder för att eliminera risken för att folkgrupper i Indien blir statslösa,

| am) | att upprepa vikten av att så snart som möjligt delta i en regelbunden människorättsdialog mellan EU och Indien, i linje med åtagandet i färdplanen mellan EU och Indien, och i linje med den gemensamma avsikten att återuppta mötena efter åtta år utan att sådana möten har ägt rum, som en viktig möjlighet för båda parter att diskutera och lösa kvarstående människorättsfrågor; att uppgradera dialogen till en dialog på huvudkontorsnivå och sträva efter att göra den meningsfull genom att säkerställa deltagande på hög nivå, fastställa konkreta åtaganden, kriterier och riktmärken för framsteg, ta upp enskilda fall och underlätta en dialog med det civila samhället mellan EU och Indien inför den mellanstatliga dialogen; att begära att utrikestjänsten regelbundet rapporterar de uppnådda resultaten till parlamentet, |
| --- | --- |

am)

att upprepa vikten av att så snart som möjligt delta i en regelbunden människorättsdialog mellan EU och Indien, i linje med åtagandet i färdplanen mellan EU och Indien, och i linje med den gemensamma avsikten att återuppta mötena efter åtta år utan att sådana möten har ägt rum, som en viktig möjlighet för båda parter att diskutera och lösa kvarstående människorättsfrågor; att uppgradera dialogen till en dialog på huvudkontorsnivå och sträva efter att göra den meningsfull genom att säkerställa deltagande på hög nivå, fastställa konkreta åtaganden, kriterier och riktmärken för framsteg, ta upp enskilda fall och underlätta en dialog med det civila samhället mellan EU och Indien inför den mellanstatliga dialogen; att begära att utrikestjänsten regelbundet rapporterar de uppnådda resultaten till parlamentet,

Handel för hållbarhet och välstånd

Handel för hållbarhet och välstånd

| an) | att påminna om att handeln mellan EU och Indien ökade med mer än 70 procent mellan 2009 och 2019 och att det ligger i det gemensamma intresset att främja närmare ekonomiska band; att erkänna att Indien är ett gediget alternativ för ett EU som vill diversifiera sina distributionskedjor och att EU är Indiens största handelspartner inom den jordbruksbaserade livsmedelssektorn, |
| --- | --- |

an)

att påminna om att handeln mellan EU och Indien ökade med mer än 70 procent mellan 2009 och 2019 och att det ligger i det gemensamma intresset att främja närmare ekonomiska band; att erkänna att Indien är ett gediget alternativ för ett EU som vill diversifiera sina distributionskedjor och att EU är Indiens största handelspartner inom den jordbruksbaserade livsmedelssektorn,

| ao) | att ta vara på det tillfälle som mötet mellan EU:s och Indiens ledare erbjuder för att på ett öppet sätt ta upp värdebaserat samarbete på högsta nivå i frågor som rör handel och investeringar; att upprepa EU:s beredvillighet att överväga att inleda förhandlingar om ett fristående avtal om investeringsskydd, som skulle öka rättssäkerheten för investerare på båda sidor och ytterligare stärka de bilaterala handelsförbindelserna; att arbeta för att uppnå gemensamma och ömsesidigt gynnsamma mål på dessa områden som skulle kunna bidra till ekonomisk tillväxt och innovation och som är förenliga med och bidrar till respekten för de universella mänskliga rättigheterna, däribland arbetstagarrättigheter, för att främja kampen mot klimatförändringarna, och uppnåendet av målen för hållbar utveckling i Agenda 2030, |
| --- | --- |

ao)

att ta vara på det tillfälle som mötet mellan EU:s och Indiens ledare erbjuder för att på ett öppet sätt ta upp värdebaserat samarbete på högsta nivå i frågor som rör handel och investeringar; att upprepa EU:s beredvillighet att överväga att inleda förhandlingar om ett fristående avtal om investeringsskydd, som skulle öka rättssäkerheten för investerare på båda sidor och ytterligare stärka de bilaterala handelsförbindelserna; att arbeta för att uppnå gemensamma och ömsesidigt gynnsamma mål på dessa områden som skulle kunna bidra till ekonomisk tillväxt och innovation och som är förenliga med och bidrar till respekten för de universella mänskliga rättigheterna, däribland arbetstagarrättigheter, för att främja kampen mot klimatförändringarna, och uppnåendet av målen för hållbar utveckling i Agenda 2030,

| ap) | att på bästa sätt utnyttja Indiens engagemang för multilateralism och en internationell regelbaserad handelsordning; att främja Indiens avgörande roll i det pågående arbetet med att reformera Världshandelsorganisationen, |
| --- | --- |

ap)

att på bästa sätt utnyttja Indiens engagemang för multilateralism och en internationell regelbaserad handelsordning; att främja Indiens avgörande roll i det pågående arbetet med att reformera Världshandelsorganisationen,

| aq) | att utvärdera i vilken utsträckning kommissionens förhandlingsmandat behöver uppdateras om syftet är att ingå ett handels- och samarbetsavtal som skulle innehålla ambitiösa bestämmelser om ett verkställbart kapitel om handel och hållbar utveckling som är anpassat till Parisavtalet, samt lämpliga bestämmelser om investerares rättigheter och skyldigheter och mänskliga rättigheter; att säkerställa konstruktiva förhandlingar med bibehållen medvetenhet om de olika ambitionsnivåerna mellan de båda sidorna; att i detta avseende dra nytta av den uppmuntrande utvecklingen av de indiska myndigheternas inställning när det gäller deras beredvillighet att inbegripa bestämmelser om handel och hållbar utveckling i ett framtida avtal, |
| --- | --- |

aq)

att utvärdera i vilken utsträckning kommissionens förhandlingsmandat behöver uppdateras om syftet är att ingå ett handels- och samarbetsavtal som skulle innehålla ambitiösa bestämmelser om ett verkställbart kapitel om handel och hållbar utveckling som är anpassat till Parisavtalet, samt lämpliga bestämmelser om investerares rättigheter och skyldigheter och mänskliga rättigheter; att säkerställa konstruktiva förhandlingar med bibehållen medvetenhet om de olika ambitionsnivåerna mellan de båda sidorna; att i detta avseende dra nytta av den uppmuntrande utvecklingen av de indiska myndigheternas inställning när det gäller deras beredvillighet att inbegripa bestämmelser om handel och hållbar utveckling i ett framtida avtal,

Motståndskraft genom sektorsvisa partnerskap

Motståndskraft genom sektorsvisa partnerskap

| ar) | att slutföra förhandlingarna om ett partnerskap för konnektivitet med Indien, att stödja detta partnerskap särskilt genom att tillhandahålla lån och garantier för hållbara investeringar i bi- och multilaterala digitala och gröna infrastrukturprojekt i Indien från EU:s offentliga och privata enheter som t.ex. Europeiska investeringsbanken (EIB), och det nya instrumentet för finansiering av yttre åtgärder, i linje med den potential vars huvuddrag anges i EU-strategin för förbindelserna mellan Europa och Asien; att utforska synergier mellan samarbetet mellan EU och Indien och samarbetet med länderna i Sydasien och samordningen av olika konnektivitetsstrategier, |
| --- | --- |

ar)

att slutföra förhandlingarna om ett partnerskap för konnektivitet med Indien, att stödja detta partnerskap särskilt genom att tillhandahålla lån och garantier för hållbara investeringar i bi- och multilaterala digitala och gröna infrastrukturprojekt i Indien från EU:s offentliga och privata enheter som t.ex. Europeiska investeringsbanken (EIB), och det nya instrumentet för finansiering av yttre åtgärder, i linje med den potential vars huvuddrag anges i EU-strategin för förbindelserna mellan Europa och Asien; att utforska synergier mellan samarbetet mellan EU och Indien och samarbetet med länderna i Sydasien och samordningen av olika konnektivitetsstrategier,

| as) | att säkerställa att konnektivitetsinitiativ baseras på sociala, miljömässiga och finanspolitiska standarder och värdena hållbarhet, öppenhet, delaktighet, rättsstatlighet, respekt för mänskliga rättigheter och ömsesidighet, och är fullt förenliga med FN:s ramkonvention om klimatförändringar (UNFCCC) och dess rättsliga instrument, inbegripet Parisavtalet, |
| --- | --- |

as)

att säkerställa att konnektivitetsinitiativ baseras på sociala, miljömässiga och finanspolitiska standarder och värdena hållbarhet, öppenhet, delaktighet, rättsstatlighet, respekt för mänskliga rättigheter och ömsesidighet, och är fullt förenliga med FN:s ramkonvention om klimatförändringar (UNFCCC) och dess rättsliga instrument, inbegripet Parisavtalet,

| at) | att ge sitt erkännande åt Indiens sakkunskap inom hantering av naturkatastrofer; att intensifiera samarbetet med Indien när det gäller att förbättra regionens beredskap vid naturkatastrofer, inbegripet genom partnerskapet inom ramen för koalitionen för en katastroftålig infrastruktur, en multilateral insats för att öka forskningen och kunskapsutbytet på området för riskhantering för infrastruktur, |
| --- | --- |

at)

att ge sitt erkännande åt Indiens sakkunskap inom hantering av naturkatastrofer; att intensifiera samarbetet med Indien när det gäller att förbättra regionens beredskap vid naturkatastrofer, inbegripet genom partnerskapet inom ramen för koalitionen för en katastroftålig infrastruktur, en multilateral insats för att öka forskningen och kunskapsutbytet på området för riskhantering för infrastruktur,

| au) | att förbättra samarbetet kring hållbar mobilitet genom konkreta åtgärder som t.ex. den fortsatta utvecklingen av infrastruktur för eldrivna transporter och investeringar i järnvägsprojekt; att betona den avgörande betydelsen av järnvägar för att komma till rätta med trafikstockningar och föroreningar i stora stadsområden, nå klimatmål och säkerställa motståndskraften hos viktiga försörjningskedjor, även under kriser, |
| --- | --- |

au)

att förbättra samarbetet kring hållbar mobilitet genom konkreta åtgärder som t.ex. den fortsatta utvecklingen av infrastruktur för eldrivna transporter och investeringar i järnvägsprojekt; att betona den avgörande betydelsen av järnvägar för att komma till rätta med trafikstockningar och föroreningar i stora stadsområden, nå klimatmål och säkerställa motståndskraften hos viktiga försörjningskedjor, även under kriser,

| av) | att stödja ytterligare samarbete kring utmaningarna med den snabba urbaniseringen, inbegripet via utbyte av kunskap och bästa praxis genom gemensamma plattformar och samarbete mellan städer, samarbete kring teknik för smarta städer, och fortsatt ekonomiskt stöd till stadstransportprojekt i Indien via EIB, |
| --- | --- |

av)

att stödja ytterligare samarbete kring utmaningarna med den snabba urbaniseringen, inbegripet via utbyte av kunskap och bästa praxis genom gemensamma plattformar och samarbete mellan städer, samarbete kring teknik för smarta städer, och fortsatt ekonomiskt stöd till stadstransportprojekt i Indien via EIB,

| aw) | att påminna om Indiens roll som en viktig tillverkare av läkemedel, generiska läkemedel och vacciner, särskilt mot bakgrund av den pågående globala hälsokrisen; att uppmuntra gemensamma företag att säkerställa allmän tillgång till covid-19-vaccin; att sträva efter ledarskap från EU och Indien när det gäller att främja hälsa som en global kollektiv nyttighet, särskilt genom att stödja multilaterala initiativ, däribland Covax, och att bidra till att säkra allmän tillgång till vaccin, särskilt bland låginkomstländer, framför allt genom att arbeta tillsammans i de relevanta internationella forumen, |
| --- | --- |

aw)

att påminna om Indiens roll som en viktig tillverkare av läkemedel, generiska läkemedel och vacciner, särskilt mot bakgrund av den pågående globala hälsokrisen; att uppmuntra gemensamma företag att säkerställa allmän tillgång till covid-19-vaccin; att sträva efter ledarskap från EU och Indien när det gäller att främja hälsa som en global kollektiv nyttighet, särskilt genom att stödja multilaterala initiativ, däribland Covax, och att bidra till att säkra allmän tillgång till vaccin, särskilt bland låginkomstländer, framför allt genom att arbeta tillsammans i de relevanta internationella forumen,

| ax) | att höja ambitionsnivån i det bilaterala och multilaterala samarbetet mellan EU och Indien om klimatförändringar, i synnerhet genom att skynda på den gröna tillväxten och en rättvis och säker ren energiomställning, nå klimatneutralitet och höja ambitionsnivån på de nationellt fastställda bidragen; att vidmakthålla ett gemensamt globalt ledarskap till stöd för Parisavtalet och fokusera på genomförandet av agendorna för ren och förnybar energi och för den cirkulära ekonomin, |
| --- | --- |

ax)

att höja ambitionsnivån i det bilaterala och multilaterala samarbetet mellan EU och Indien om klimatförändringar, i synnerhet genom att skynda på den gröna tillväxten och en rättvis och säker ren energiomställning, nå klimatneutralitet och höja ambitionsnivån på de nationellt fastställda bidragen; att vidmakthålla ett gemensamt globalt ledarskap till stöd för Parisavtalet och fokusera på genomförandet av agendorna för ren och förnybar energi och för den cirkulära ekonomin,

| ay) | att som två stora globala utsläppare av växthusgaser bekräfta ett gemensamt åtagande om mer samordnade insatser för att mildra effekterna av klimatförändringarna; att notera Indiens ledarskap inom förnybar energi och de framsteg som gjorts genom EU:s och Indiens partnerskap om ren energi och klimat; att uppmuntra investering i och samarbete med att ytterligare främja elektromobilitet, hållbar kylteknik, nästa generations batteriteknik, distribuerad elproduktion och en rättvis omställning i Indien; att inleda en diskussion om och utvärdera strategiskt samarbete på området sällsynta jordartsmetaller; att intensifiera genomförandet av partnerskapet för hållbar vattenförvaltning, |
| --- | --- |

ay)

att som två stora globala utsläppare av växthusgaser bekräfta ett gemensamt åtagande om mer samordnade insatser för att mildra effekterna av klimatförändringarna; att notera Indiens ledarskap inom förnybar energi och de framsteg som gjorts genom EU:s och Indiens partnerskap om ren energi och klimat; att uppmuntra investering i och samarbete med att ytterligare främja elektromobilitet, hållbar kylteknik, nästa generations batteriteknik, distribuerad elproduktion och en rättvis omställning i Indien; att inleda en diskussion om och utvärdera strategiskt samarbete på området sällsynta jordartsmetaller; att intensifiera genomförandet av partnerskapet för hållbar vattenförvaltning,

| az) | att främja en ambitiös gemensam agenda och globala åtgärder för biologisk mångfald, bland annat inför partskonferensen för konventionen om biologisk mångfald (COP 15) i maj 2021, |
| --- | --- |

az)

att främja en ambitiös gemensam agenda och globala åtgärder för biologisk mångfald, bland annat inför partskonferensen för konventionen om biologisk mångfald (COP 15) i maj 2021,

| ba) | att sträva efter ett gemensamt ledarskap när det gäller att fastställa och främja internationella standarder i den digitala ekonomin på grundval av hållbar och ansvarsfull digitalisering och en IKT-miljö som bygger på rättsstatsprincipen och på mänskliga rättigheter, samtidigt som man tar itu med cybersäkerhetshot och skyddar grundläggande rättigheter och friheter, inbegripet skydd av personuppgifter, |
| --- | --- |

ba)

att sträva efter ett gemensamt ledarskap när det gäller att fastställa och främja internationella standarder i den digitala ekonomin på grundval av hållbar och ansvarsfull digitalisering och en IKT-miljö som bygger på rättsstatsprincipen och på mänskliga rättigheter, samtidigt som man tar itu med cybersäkerhetshot och skyddar grundläggande rättigheter och friheter, inbegripet skydd av personuppgifter,

| bb) | att stärka EU:s ambitioner för digital konnektivitet med Indien inom ramen för EU:s strategi för digital omvandling; att samarbeta med Indien i fråga om utveckling och användning av kritisk teknik, med beaktande av de stora strategiska och säkerhetsrelaterade konsekvenserna som sådan ny teknik medför; att investera i ett partnerskap för digitala tjänster och utveckling av ansvarsfull artificiell intelligens som baseras på mänskliga rättigheter; att välkomna Indiens ansträngningar för att uppnå en hög skyddsnivå för personuppgifter som liknar den allmänna dataskyddsförordningen och att fortsätta att stödja dataskyddsreformen i Indien; att betona de ömsesidiga fördelarna med ett intensifierat samarbete på detta område; att uppmana till ytterligare konvergens mellan regelverken för att säkerställa en hög nivå på skyddet av personuppgifter och integritet, inbegripet genom möjliga beslut om adekvat skydd av data, i syfte att underlätta för trygga och säkra gränsöverskridande dataflöden, som möjliggör ett närmare samarbete, i synnerhet i IKT-sektorn och den digitala tjänstesektorn; att konstatera att anpassningen av Indiens och EU:s datareglering avsevärt skulle underlätta ömsesidigt samarbete, handel och säker överföring av information och expertis; att arbeta för att upprepa EU:s avtal med Indien om internationell mobilroaming, |
| --- | --- |

bb)

att stärka EU:s ambitioner för digital konnektivitet med Indien inom ramen för EU:s strategi för digital omvandling; att samarbeta med Indien i fråga om utveckling och användning av kritisk teknik, med beaktande av de stora strategiska och säkerhetsrelaterade konsekvenserna som sådan ny teknik medför; att investera i ett partnerskap för digitala tjänster och utveckling av ansvarsfull artificiell intelligens som baseras på mänskliga rättigheter; att välkomna Indiens ansträngningar för att uppnå en hög skyddsnivå för personuppgifter som liknar den allmänna dataskyddsförordningen och att fortsätta att stödja dataskyddsreformen i Indien; att betona de ömsesidiga fördelarna med ett intensifierat samarbete på detta område; att uppmana till ytterligare konvergens mellan regelverken för att säkerställa en hög nivå på skyddet av personuppgifter och integritet, inbegripet genom möjliga beslut om adekvat skydd av data, i syfte att underlätta för trygga och säkra gränsöverskridande dataflöden, som möjliggör ett närmare samarbete, i synnerhet i IKT-sektorn och den digitala tjänstesektorn; att konstatera att anpassningen av Indiens och EU:s datareglering avsevärt skulle underlätta ömsesidigt samarbete, handel och säker överföring av information och expertis; att arbeta för att upprepa EU:s avtal med Indien om internationell mobilroaming,

| bc) | att erinra om att utvecklingen av den digitala sektorn är ytterst viktig för säkerheten och måste innefatta diversifiering av utrustningstillverkarnas leveranskedja genom främjandet av öppna och driftskompatibla nätverksstrukturer och digitaliseringspartnerskap med partner som delar EU:s värden och använder teknik i överensstämmelse med de grundläggande rättigheterna, |
| --- | --- |

bc)

att erinra om att utvecklingen av den digitala sektorn är ytterst viktig för säkerheten och måste innefatta diversifiering av utrustningstillverkarnas leveranskedja genom främjandet av öppna och driftskompatibla nätverksstrukturer och digitaliseringspartnerskap med partner som delar EU:s värden och använder teknik i överensstämmelse med de grundläggande rättigheterna,

| bd) | att vidta effektiva åtgärder för att underlätta för rörligheten mellan EU och Indien, inbegripet för migranter, studenter, högkvalificerade arbetstagare och konstnärer, med tanke på tillgången på kompetens och arbetsmarknadens behov i EU och i Indien; att erkänna den betydande talangreserven på områdena för digitalisering och artificiell intelligens i såväl Indien som EU och det gemensamma intresset av att utveckla expertis och samarbete på hög nivå inom detta område, |
| --- | --- |

bd)

att vidta effektiva åtgärder för att underlätta för rörligheten mellan EU och Indien, inbegripet för migranter, studenter, högkvalificerade arbetstagare och konstnärer, med tanke på tillgången på kompetens och arbetsmarknadens behov i EU och i Indien; att erkänna den betydande talangreserven på områdena för digitalisering och artificiell intelligens i såväl Indien som EU och det gemensamma intresset av att utveckla expertis och samarbete på hög nivå inom detta område,

| be) | att betrakta utbyten mellan människor som en av de främsta dimensionerna inom det strategiska partnerskapet; att efterfråga ett mer djupgående partnerskap på områdena offentlig utbildning, forskning och innovation och kulturellt utbyte; att uppmana EU:s medlemsstater och Indien att särskilt investera i ungdomars kapacitet och ledarskap och att säkerställa att de på ett meningsfullt sätt inkluderas i det politiska och ekonomiska livet; att främja indiskt deltagande, särskilt av indiska studenter och unga yrkesverksamma, i EU-program som Horisont Europa, Europeiska forskningsrådet, Marie Skłodowska-Curie-stipendiet och mellanfolkliga utbyten inom utbildning och kultur; att i detta avseende främja programmet Erasmus+ och säkerställa ett likvärdigt deltagande av kvinnliga studenter, vetenskapliga medarbetare, forskare och yrkesutövare i dessa program; att fortsätta med det nära samarbetet inom forskning och innovation, inbegripet digital teknik som sätter människan i centrum och är etikbaserad, samtidigt som man uppmuntrar till en förstärkning av digital kompetens och digitala färdigheter, |
| --- | --- |

be)

att betrakta utbyten mellan människor som en av de främsta dimensionerna inom det strategiska partnerskapet; att efterfråga ett mer djupgående partnerskap på områdena offentlig utbildning, forskning och innovation och kulturellt utbyte; att uppmana EU:s medlemsstater och Indien att särskilt investera i ungdomars kapacitet och ledarskap och att säkerställa att de på ett meningsfullt sätt inkluderas i det politiska och ekonomiska livet; att främja indiskt deltagande, särskilt av indiska studenter och unga yrkesverksamma, i EU-program som Horisont Europa, Europeiska forskningsrådet, Marie Skłodowska-Curie-stipendiet och mellanfolkliga utbyten inom utbildning och kultur; att i detta avseende främja programmet Erasmus+ och säkerställa ett likvärdigt deltagande av kvinnliga studenter, vetenskapliga medarbetare, forskare och yrkesutövare i dessa program; att fortsätta med det nära samarbetet inom forskning och innovation, inbegripet digital teknik som sätter människan i centrum och är etikbaserad, samtidigt som man uppmuntrar till en förstärkning av digital kompetens och digitala färdigheter,

| bf) | att fortsätta att utforska möjligheterna till omfattande samarbete inom G20-ramverket för sysselsättnings- och socialpolitik, t.ex. socialt skydd, minimilöner, kvinnors deltagande på arbetsmarknaden, skapande av anständiga arbetstillfällen, hälsa och säkerhet på arbetsplatsen; att samarbeta för utrotning av barnarbete genom att stödja tillämpningen och övervakningen av iakttagandet av ILO:s konventioner 138 (konventionen om minimiålder för tillträde till arbete) och 182 (konventionen om förbud mot och omedelbara åtgärder för att avskaffa de värsta formerna av barnarbete) som ratificerades av Indien i juni 2017. |
| --- | --- |

bf)

att fortsätta att utforska möjligheterna till omfattande samarbete inom G20-ramverket för sysselsättnings- och socialpolitik, t.ex. socialt skydd, minimilöner, kvinnors deltagande på arbetsmarknaden, skapande av anständiga arbetstillfällen, hälsa och säkerhet på arbetsplatsen; att samarbeta för utrotning av barnarbete genom att stödja tillämpningen och övervakningen av iakttagandet av ILO:s konventioner 138 (konventionen om minimiålder för tillträde till arbete) och 182 (konventionen om förbud mot och omedelbara åtgärder för att avskaffa de värsta formerna av barnarbete) som ratificerades av Indien i juni 2017.

| 2. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända denna rekommendation till rådet, kommissionen och vice ordföranden för kommissionen/unionens höga representant för utrikes frågor och säkerhetspolitik. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända denna rekommendation till rådet, kommissionen och vice ordföranden för kommissionen/unionens höga representant för utrikes frågor och säkerhetspolitik.

---

(1)  https://www.consilium.europa.eu/sv/press/press-releases/2020/07/15/joint-statement-15th-eu-india-summit-15-july-2020/

1

(2)  Antagna texter, P9_TA(2021)0012.

2

(3)  Antagna texter, P9_TA(2021)0016.

3

(4)  EUT C 337, 20.9.2018, s. 48.

4

(5)  EUT C 174 E, 14.7.2005, s. 179.

5

(6)  EUT C 227 E, 21.9.2006, s. 589.

6

(7)  EUT C 58, 15.2.2018, s. 109.

7

(8)  EUT C 261 E, 10.9.2013, s. 34.

8

(9)  EUT C 215, 19.6.2018, s. 202.

9

---

II Meddelanden

MEDDELANDEN FRÅN EUROPEISKA UNIONENS INSTITUTIONER, BYRÅER OCH ORGAN

Europaparlamentet

Tisdagen den 27 april 2021

| 15.12.2021 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | C 506/119 |
| --- | --- | --- | --- |

15.12.2021

SV

Europeiska unionens officiella tidning

C 506/119

---

P9_TA(2021)0116

Begäran om upphävande av Filip De Mans immunitet

Europaparlamentets beslut av den 27 april 2021 om begäran om upphävande av Filip De Mans immunitet (2020/2271(IMM))

(2021/C 506/18)

Europaparlamentet fattar detta beslut

| — | med beaktande av den begäran om upphävande av Filip De Mans immunitet som översändes den 30 oktober 2020 av den allmänne åklagaren vid appellationsdomstolen i Bryssel med anledning av ett straffrättsligt förfarande och som tillkännagavs i kammaren den 14 december 2020, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den begäran om upphävande av Filip De Mans immunitet som översändes den 30 oktober 2020 av den allmänne åklagaren vid appellationsdomstolen i Bryssel med anledning av ett straffrättsligt förfarande och som tillkännagavs i kammaren den 14 december 2020,

| — | med beaktande av att Filip De Man avsagt sig rätten att höras i enlighet med artikel 9.6 i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av att Filip De Man avsagt sig rätten att höras i enlighet med artikel 9.6 i arbetsordningen,

| — | med beaktande av artikel 9 i protokoll nr 7 om Europeiska unionens immunitet och privilegier och artikel 6.2 i akten av den 20 september 1976 om allmänna direkta val av ledamöter av Europaparlamentet, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 9 i protokoll nr 7 om Europeiska unionens immunitet och privilegier och artikel 6.2 i akten av den 20 september 1976 om allmänna direkta val av ledamöter av Europaparlamentet,

| — | med beaktande av artikel 59 i Konungariket Belgiens konstitution, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 59 i Konungariket Belgiens konstitution,

| — | med beaktande av Europeiska unionens domstols domar av den 21 oktober 2008, 19 mars 2010, 6 september 2011, 17 januari 2013 och 19 december 2019 (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska unionens domstols domar av den 21 oktober 2008, 19 mars 2010, 6 september 2011, 17 januari 2013 och 19 december 2019 (1),

| — | med beaktande av artiklarna 5.2, 6.1 och 9 i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artiklarna 5.2, 6.1 och 9 i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från utskottet för rättsliga frågor (A9-0134/2021), och av följande skäl: |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från utskottet för rättsliga frågor (A9-0134/2021), och av följande skäl:

| A. | Den allmänne åklagaren vid appellationsdomstolen i Bryssel har översänt en begäran om upphävande av den parlamentariska immuniteten för Filip De Man, en ledamot av Europaparlamentet vald för Konungariket Belgien, i samband med en trafikolycka med materiella skador och försvårande omständigheter avseende avvikande från olycksplatsen, som han påstås ha orsakat den 1 maj 2019. |
| --- | --- |

A.

Den allmänne åklagaren vid appellationsdomstolen i Bryssel har översänt en begäran om upphävande av den parlamentariska immuniteten för Filip De Man, en ledamot av Europaparlamentet vald för Konungariket Belgien, i samband med en trafikolycka med materiella skador och försvårande omständigheter avseende avvikande från olycksplatsen, som han påstås ha orsakat den 1 maj 2019.

| B. | Filip De Man har anklagats för att ha kört på en riktningsgivande refug den 1 maj 2019 i Vilvorde, varefter han inte ska ha stannat utan fortsatt färden till sin bostad. Polisen konstaterade att delar från ledamotens fordon återfanns längs körbanan och att spår syntes på marken från olycksplatsen ända till ledamotens bostad. Efter ett stort antal kallelser kunde Filip De Man äntligen höras av kriminalpolisen, och han uppgav då att han förvisso hade kört på en betongpelare och att han inte hade kunnat stanna på grund av den folksamling som hade uppstått på gatan. |
| --- | --- |

B.

Filip De Man har anklagats för att ha kört på en riktningsgivande refug den 1 maj 2019 i Vilvorde, varefter han inte ska ha stannat utan fortsatt färden till sin bostad. Polisen konstaterade att delar från ledamotens fordon återfanns längs körbanan och att spår syntes på marken från olycksplatsen ända till ledamotens bostad. Efter ett stort antal kallelser kunde Filip De Man äntligen höras av kriminalpolisen, och han uppgav då att han förvisso hade kört på en betongpelare och att han inte hade kunnat stanna på grund av den folksamling som hade uppstått på gatan.

| C. | Den påstådda överträdelsen omfattas av artikel 33 i den belgiska vägtrafiklagen av den 16 mars 1968 och bestraffas med fängelse i mellan femton dagar och sex månader samt böter på mellan 200 och 2 000 euro. |
| --- | --- |

C.

Den påstådda överträdelsen omfattas av artikel 33 i den belgiska vägtrafiklagen av den 16 mars 1968 och bestraffas med fängelse i mellan femton dagar och sex månader samt böter på mellan 200 och 2 000 euro.

| D. | Å ena sidan kan parlamentet inte likställas med en domstol, och å andra sidan kan parlamentsledamoten, inom ramen för ett förfarande för upphävande av immuniteten, inte betraktas som ”tilltalad”. (2) |
| --- | --- |

D.

Å ena sidan kan parlamentet inte likställas med en domstol, och å andra sidan kan parlamentsledamoten, inom ramen för ett förfarande för upphävande av immuniteten, inte betraktas som ”tilltalad”. (2)

| E. | Enligt artikel 9 första stycket i protokoll nr 7 om Europeiska unionens immunitet och privilegier ska Europaparlamentets ledamöter vad avser deras egen stats territorium åtnjuta den immunitet som beviljas parlamentsledamöter i deras land och, vad avser alla andra medlemsstaters territorium, immunitet vad gäller alla former av kvarhållande och lagföring. |
| --- | --- |

E.

Enligt artikel 9 första stycket i protokoll nr 7 om Europeiska unionens immunitet och privilegier ska Europaparlamentets ledamöter vad avser deras egen stats territorium åtnjuta den immunitet som beviljas parlamentsledamöter i deras land och, vad avser alla andra medlemsstaters territorium, immunitet vad gäller alla former av kvarhållande och lagföring.

| F. | I artikel 59 första stycket i Konungariket Belgiens konstitution föreskrivs att ”ingen ledamot av någondera kammaren får, såvida han inte tas på bar gärning, under sittande parlament kallas att direkt inställa sig eller höras inför en domstol för brottsbekämpningsändamål, eller gripas, utom med tillstånd av den kammare i vilken han är ledamot”. |
| --- | --- |

F.

I artikel 59 första stycket i Konungariket Belgiens konstitution föreskrivs att ”ingen ledamot av någondera kammaren får, såvida han inte tas på bar gärning, under sittande parlament kallas att direkt inställa sig eller höras inför en domstol för brottsbekämpningsändamål, eller gripas, utom med tillstånd av den kammare i vilken han är ledamot”.

| G. | Det är enbart Europaparlamentet som får besluta om immuniteten ska upphävas eller inte i det enskilda fallet. Parlamentet kan i rimlig utsträckning beakta ledamotens ståndpunkt vid beslutet om dennes immunitet ska upphävas eller inte (3). |
| --- | --- |

G.

Det är enbart Europaparlamentet som får besluta om immuniteten ska upphävas eller inte i det enskilda fallet. Parlamentet kan i rimlig utsträckning beakta ledamotens ståndpunkt vid beslutet om dennes immunitet ska upphävas eller inte (3).

| H. | Den misstänkta överträdelsen har inte något direkt eller uppenbart samband med Filip De Mans utövande av sitt uppdrag som ledamot av Europaparlamentet och utgör inte heller ett yttrande som gjorts eller en röst som avlagts under utövandet av hans uppdrag som ledamot av Europaparlamentet i den mening som avses i artikel 8 i protokoll nr 7 om Europeiska unionens immunitet och privilegier. |
| --- | --- |

H.

Den misstänkta överträdelsen har inte något direkt eller uppenbart samband med Filip De Mans utövande av sitt uppdrag som ledamot av Europaparlamentet och utgör inte heller ett yttrande som gjorts eller en röst som avlagts under utövandet av hans uppdrag som ledamot av Europaparlamentet i den mening som avses i artikel 8 i protokoll nr 7 om Europeiska unionens immunitet och privilegier.

| I. | Parlamentet har i detta fall inte kunnat slå fast att det rör sig om fumus persecutionis, det vill säga en tillräckligt allvarlig och konkret misstanke om att förfarandet har inletts i syfte att skada ledamotens politiska verksamhet. |
| --- | --- |

I.

Parlamentet har i detta fall inte kunnat slå fast att det rör sig om fumus persecutionis, det vill säga en tillräckligt allvarlig och konkret misstanke om att förfarandet har inletts i syfte att skada ledamotens politiska verksamhet.

| 1. | Europaparlamentet beslutar att upphäva Filip De Mans immunitet. |
| --- | --- |

1.

| 2. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att omedelbart översända detta beslut och det ansvariga utskottets betänkande till den behöriga myndigheten i Konungariket Belgien och till Filip De Man. |
| --- | --- |

2.

---

(1)  Domstolens dom av den 21 oktober 2008, Marra/De Gregorio och Clemente, C-200/07 och C-201/07, ECLI:EU:C:2008:579, tribunalens dom av den 19 mars 2010, Gollnisch/parlamentet, T-42/06, ECLI:EU:T:2010:102, domstolens dom av den 6 september 2011, Patriciello, C-163/10, ECLI:EU:C:2011:543, tribunalens dom av den 17 januari 2013, Gollnisch/parlamentet, T-346/11 och T-347/11, ECLI:EU:T:2013:23, domstolens dom av den 19 december 2019, Jungqueras Vies, C-502/19, ECLI:EU:C:2019:1115.

(2)  Tribunalens dom av den 30 april 2019, Briois/parlamentet, T-214/18, ECLI:EU:T:2019:266.

(3)  Tribunalens dom av den 15 oktober 2008, Mote/parlamentet, T-345/05, ECLI:EU:T:2008:440, punkt 28.

---

| 15.12.2021 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | C 506/121 |
| --- | --- | --- | --- |

15.12.2021

SV

Europeiska unionens officiella tidning

C 506/121

---

P9_TA(2021)0117

Begäran om upphävande av Zdzisław Krasnodębskis immunitet

Europaparlamentets beslut av den 27 april 2021 om begäran om upphävande av Zdzisław Krasnodębskis immunitet (2020/2224(IMM))

(2021/C 506/19)

Europaparlamentet fattar detta beslut

| — | med beaktande av den begäran om upphävande av Zdzisław Krasnodębskis immunitet som översändes den 9 september 2020 av ordföranden för distriktsdomstolen Warszawa-Śródmieście i Warszawa, tionde brottmålsavdelningen, med anledning av ett straffrättsligt förfarande mot honom genom enskilt åtal och som tillkännagavs i kammaren den 22 oktober 2020, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den begäran om upphävande av Zdzisław Krasnodębskis immunitet som översändes den 9 september 2020 av ordföranden för distriktsdomstolen Warszawa-Śródmieście i Warszawa, tionde brottmålsavdelningen, med anledning av ett straffrättsligt förfarande mot honom genom enskilt åtal och som tillkännagavs i kammaren den 22 oktober 2020,

| — | efter att ha hört Zdzisław Krasnodębski i enlighet med artikel 9.6 i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

efter att ha hört Zdzisław Krasnodębski i enlighet med artikel 9.6 i arbetsordningen,

| — | med beaktande av artiklarna 8 och 9 i protokoll nr 7 om Europeiska unionens immunitet och privilegier och artikel 6.2 i akten av den 20 september 1976 om allmänna direkta val av ledamöter av Europaparlamentet, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artiklarna 8 och 9 i protokoll nr 7 om Europeiska unionens immunitet och privilegier och artikel 6.2 i akten av den 20 september 1976 om allmänna direkta val av ledamöter av Europaparlamentet,

| — | med beaktande av Europeiska unionens domstols domar av den 21 oktober 2008, 19 mars 2010, 6 september 2011, 17 januari 2013 och 19 december 2019 (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska unionens domstols domar av den 21 oktober 2008, 19 mars 2010, 6 september 2011, 17 januari 2013 och 19 december 2019 (1),

| — | med beaktande av artikel 105.2 och 105.5 i Republiken Polens konstitution, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 105.2 och 105.5 i Republiken Polens konstitution,

| — | med beaktande av artiklarna 5.2, 6.1 och 9 i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artiklarna 5.2, 6.1 och 9 i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från utskottet för rättsliga frågor (A9-0132/2021), och av följande skäl: |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från utskottet för rättsliga frågor (A9-0132/2021), och av följande skäl:

| A. | Den 23 januari 2020 överlämnade ordföranden för tionde brottmålsavdelningen vid distriktsdomstolen Warszawa-Śródmieście i Polen en begäran om upphävande av Zdzisław Krasnodębskis parlamentariska immunitet som lämnats in av en enskild part på grund av vissa uttalanden som Zdzisław Krasnodębski gjorde under en radiointervju den 1 februari 2019. Den 19 februari 2020 informerades tionde brottmålsavdelningen vid distriktsdomstolen Warszawa-Śródmieście om att myndighetens behörighet ifrågasattes i enlighet med artikel 9.1 och 9.12 i arbetsordningen, vilket påverkade begärans tillåtlighet. Den 18 maj 2020 begärde domstolen förtydliganden från den allmänna åklagarmyndigheten, och den 8 september 2020 framförde den allmänna åklagarmyndigheten ståndpunkten att ”om ett enskilt mål anhängiggörs där en allmän åklagare inte deltar, är det domstolen som är behörig att översända en begäran från målsäganden om upphävande av immunitet, i enlighet med artikel 9.1 och 9.12 i Europaparlamentets arbetsordning” och att begreppet ”behörig myndighet” ska tolkas i ljuset av artikel 9.12 i arbetsordningen. Begäran om upphävande av den parlamentariska immuniteten lämnades in av de rättsliga myndigheterna i enlighet med artikel 9.12 i arbetsordningen. Enligt artikel 9.1 i arbetsordningen ska varje begäran om upphävande av parlamentarisk immunitet inges av ”en behörig myndighet i en medlemsstat”, varvid de två begreppen inte är identiska. |
| --- | --- |

A.

Den 23 januari 2020 överlämnade ordföranden för tionde brottmålsavdelningen vid distriktsdomstolen Warszawa-Śródmieście i Polen en begäran om upphävande av Zdzisław Krasnodębskis parlamentariska immunitet som lämnats in av en enskild part på grund av vissa uttalanden som Zdzisław Krasnodębski gjorde under en radiointervju den 1 februari 2019. Den 19 februari 2020 informerades tionde brottmålsavdelningen vid distriktsdomstolen Warszawa-Śródmieście om att myndighetens behörighet ifrågasattes i enlighet med artikel 9.1 och 9.12 i arbetsordningen, vilket påverkade begärans tillåtlighet. Den 18 maj 2020 begärde domstolen förtydliganden från den allmänna åklagarmyndigheten, och den 8 september 2020 framförde den allmänna åklagarmyndigheten ståndpunkten att ”om ett enskilt mål anhängiggörs där en allmän åklagare inte deltar, är det domstolen som är behörig att översända en begäran från målsäganden om upphävande av immunitet, i enlighet med artikel 9.1 och 9.12 i Europaparlamentets arbetsordning” och att begreppet ”behörig myndighet” ska tolkas i ljuset av artikel 9.12 i arbetsordningen. Begäran om upphävande av den parlamentariska immuniteten lämnades in av de rättsliga myndigheterna i enlighet med artikel 9.12 i arbetsordningen. Enligt artikel 9.1 i arbetsordningen ska varje begäran om upphävande av parlamentarisk immunitet inges av ”en behörig myndighet i en medlemsstat”, varvid de två begreppen inte är identiska.

| B. | Det enskilda åtalet mot Zdzisław Krasnodębski väcktes ursprungligen inför distriktsdomstolen Kraków-Krowodrza den 6 maj 2019. Den 18 oktober 2019 beslutade nämnda domstol på eget initiativ, efter att ha konstaterat att det intervjuprogram som Zdzisław Krasnodębski deltog i var inspelat i en radiostudio i Warszawa och inte i Kraków, att den inte var behörig att pröva målet och hänsköt det till distriktsdomstolen för Warszawa-Śródmieście i Warszawa. |
| --- | --- |

B.

Det enskilda åtalet mot Zdzisław Krasnodębski väcktes ursprungligen inför distriktsdomstolen Kraków-Krowodrza den 6 maj 2019. Den 18 oktober 2019 beslutade nämnda domstol på eget initiativ, efter att ha konstaterat att det intervjuprogram som Zdzisław Krasnodębski deltog i var inspelat i en radiostudio i Warszawa och inte i Kraków, att den inte var behörig att pröva målet och hänsköt det till distriktsdomstolen för Warszawa-Śródmieście i Warszawa.

| C. | I ett morgonintervjuprogram på en radiostation den 1 februari 2019 kallade Zdzisław Krasnodębski målsäganden en ”okänd advokat” och ”gangster” och hävdade att denne ”kastar anklagelser omkring sig till höger och vänster”. |
| --- | --- |

C.

I ett morgonintervjuprogram på en radiostation den 1 februari 2019 kallade Zdzisław Krasnodębski målsäganden en ”okänd advokat” och ”gangster” och hävdade att denne ”kastar anklagelser omkring sig till höger och vänster”.

| D. | Genom dessa uttalanden uppges Zdzisław Krasnodębski ha förtalat målsäganden offentligt, och därigenom skadat den för dennes näringsverksamhet nödvändiga trovärdigheten och framställt honom som klandervärd i allmänhetens ögon, ett brott som faller under enskilt åtal enligt artikel 212.2 i den polska strafflagen. |
| --- | --- |

D.

Genom dessa uttalanden uppges Zdzisław Krasnodębski ha förtalat målsäganden offentligt, och därigenom skadat den för dennes näringsverksamhet nödvändiga trovärdigheten och framställt honom som klandervärd i allmänhetens ögon, ett brott som faller under enskilt åtal enligt artikel 212.2 i den polska strafflagen.

| E. | Enligt artikel 8 i protokoll nr 7 om Europeiska unionens immunitet och privilegier får Europaparlamentets ledamöter inte förhöras, kvarhållas eller lagföras på grund av yttranden de gjort eller röster de avlagt under utövandet av sitt ämbete. |
| --- | --- |

E.

Enligt artikel 8 i protokoll nr 7 om Europeiska unionens immunitet och privilegier får Europaparlamentets ledamöter inte förhöras, kvarhållas eller lagföras på grund av yttranden de gjort eller röster de avlagt under utövandet av sitt ämbete.

| F. | I artikel 9 i protokoll nr 7 om Europeiska unionens immunitet och privilegier anges att Europaparlamentets ledamöter vad avser deras egen stats territorium ska åtnjuta den immunitet som beviljas parlamentsledamöter i deras land. |
| --- | --- |

F.

I artikel 9 i protokoll nr 7 om Europeiska unionens immunitet och privilegier anges att Europaparlamentets ledamöter vad avser deras egen stats territorium ska åtnjuta den immunitet som beviljas parlamentsledamöter i deras land.

| G. | Enligt artikel 105.2 och 105.5 i Polens författning får straffansvar inte utkrävas av en ledamot utan medgivande från sejmen (parlamentets underhus) från och med den dag då valresultatet tillkännages fram till den dag då ledamotens mandat utlöper. Ledamoten får varken kvarhållas eller anhållas utan sejmens medgivande, utom om ledamoten påträffas under pågående brott och ett frihetsberövande är nödvändigt för ett korrekt rättegångsförfarande. |
| --- | --- |

G.

Enligt artikel 105.2 och 105.5 i Polens författning får straffansvar inte utkrävas av en ledamot utan medgivande från sejmen (parlamentets underhus) från och med den dag då valresultatet tillkännages fram till den dag då ledamotens mandat utlöper. Ledamoten får varken kvarhållas eller anhållas utan sejmens medgivande, utom om ledamoten påträffas under pågående brott och ett frihetsberövande är nödvändigt för ett korrekt rättegångsförfarande.

| H. | De påstådda handlingarna rör varken yttranden som Zdzisław Krasnodębski gjort eller röster han avlagt under utövandet av sitt ämbete i den mening som avses i artikel 8 i protokoll nr 7 om Europeiska unionens immunitet och privilegier. |
| --- | --- |

H.

De påstådda handlingarna rör varken yttranden som Zdzisław Krasnodębski gjort eller röster han avlagt under utövandet av sitt ämbete i den mening som avses i artikel 8 i protokoll nr 7 om Europeiska unionens immunitet och privilegier.

| I. | I detta fall har parlamentet inte funnit något belägg för fumus persecutionis, det vill säga faktiska omständigheter som tyder på att de berörda rättsliga åtgärderna har inletts i avsikt att skada ledamotens politiska verksamhet som ledamot av Europaparlamentet. |
| --- | --- |

I.

I detta fall har parlamentet inte funnit något belägg för fumus persecutionis, det vill säga faktiska omständigheter som tyder på att de berörda rättsliga åtgärderna har inletts i avsikt att skada ledamotens politiska verksamhet som ledamot av Europaparlamentet.

| J. | Å ena sidan kan parlamentet inte likställas med en domstol, och å andra sidan kan parlamentsledamoten, inom ramen för ett förfarande för att upphäva immunitet, inte betraktas som ”anklagad” (2). |
| --- | --- |

J.

Å ena sidan kan parlamentet inte likställas med en domstol, och å andra sidan kan parlamentsledamoten, inom ramen för ett förfarande för att upphäva immunitet, inte betraktas som ”anklagad” (2).

| K. | Syftet med den parlamentariska immuniteten är att skydda parlamentet och dess ledamöter från rättsliga förfaranden som rör verksamhet som bedrivs inom ramen för utövandet av det parlamentariska ämbetet och som inte kan skiljas från detta. |
| --- | --- |

K.

Syftet med den parlamentariska immuniteten är att skydda parlamentet och dess ledamöter från rättsliga förfaranden som rör verksamhet som bedrivs inom ramen för utövandet av det parlamentariska ämbetet och som inte kan skiljas från detta.

| 1. | Europaparlamentet beslutar att upphäva Zdzisław Krasnodębskis immunitet. |
| --- | --- |

1.

| 2. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att omedelbart översända detta beslut och det ansvariga utskottets betänkande till den behöriga myndigheten i Polen och till Zdzisław Krasnodębski. |
| --- | --- |

2.

---

(1)  Domstolens dom av den 21 oktober 2008, Marra/De Gregorio och Clemente, C 200/07 och C-201/07, ECLI:EU:C:2008:579, tribunalens dom av den 19 mars 2010, Gollnisch/parlamentet, T-42/06, ECLI:EU:T:2010:102, domstolens dom av den 6 september 2011, Patriciello, C-163/10, ECLI:EU:C:2011:543, tribunalens dom av den 17 januari 2013, Gollnisch/parlamentet, T-346/11 och T-347/11, ECLI:EU:T:2013:23, domstolens dom av den 19 december 2019, Jungqueras Vies, C-502/19, ECLI:EU:C:2019:1115.

(2)  Tribunalens dom av den 30 april 2019, Briois/parlamentet, T-214/18, ECLI:EU:T:2019:266.

---

| 15.12.2021 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | C 506/123 |
| --- | --- | --- | --- |

15.12.2021

SV

Europeiska unionens officiella tidning

C 506/123

---

P9_TA(2021)0118

Begäran om upphävande av Ioannis Lagos immunitet

Europaparlamentets beslut av den 27 april 2021 om begäran om upphävande av Ioannis Lagos immunitet (2020/2240(IMM))

(2021/C 506/20)

Europaparlamentet fattar detta beslut

| — | med beaktande av den begäran om upphävande av Ioannis Lagos immunitet som översändes den 23 oktober 2020 av åklagaren vid Republiken Greklands kassationsdomstol, med anledning av verkställandet av fällande dom nr 2425, 2473, 2506 och 2644/2020 från Atens appellationsdomstol (första tredomaravdelningen för brottmål), och som tillkännagavs i kammaren den 11 november 2020, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den begäran om upphävande av Ioannis Lagos immunitet som översändes den 23 oktober 2020 av åklagaren vid Republiken Greklands kassationsdomstol, med anledning av verkställandet av fällande dom nr 2425, 2473, 2506 och 2644/2020 från Atens appellationsdomstol (första tredomaravdelningen för brottmål), och som tillkännagavs i kammaren den 11 november 2020,

| — | efter att ha hört Ioannis Lagos i enlighet med artikel 9.6 i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

efter att ha hört Ioannis Lagos i enlighet med artikel 9.6 i arbetsordningen,

| — | med beaktande av artiklarna 8 och 9 i protokoll nr 7 om Europeiska unionens immunitet och privilegier och artikel 6.2 i akten av den 20 september 1976 om allmänna direkta val av ledamöter av Europaparlamentet, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artiklarna 8 och 9 i protokoll nr 7 om Europeiska unionens immunitet och privilegier och artikel 6.2 i akten av den 20 september 1976 om allmänna direkta val av ledamöter av Europaparlamentet,

| — | med beaktande av Europeiska unionens domstols domar av den 21 oktober 2008, 19 mars 2010, 6 september 2011, 17 januari 2013 och 19 december 2019 (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska unionens domstols domar av den 21 oktober 2008, 19 mars 2010, 6 september 2011, 17 januari 2013 och 19 december 2019 (1),

| — | med beaktande av artikel 62 i Republiken Greklands konstitution, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 62 i Republiken Greklands konstitution,

| — | med beaktande av artiklarna 5.2, 6.1 och 9 i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artiklarna 5.2, 6.1 och 9 i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från utskottet för rättsliga frågor (A9-0136/2021), och av följande skäl: |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från utskottet för rättsliga frågor (A9-0136/2021), och av följande skäl:

| A. | Åklagaren i målet har begärt upphävande av Europaparlamentsledamoten Ioannis Lagos immunitet för att möjliggöra verkställande av den fällande domen mot honom på sammanlagt tretton (13) år och åtta (8) månaders fängelse och ett bötesbelopp på sammanlagt ett tusen trehundra (1 300) euro för ett brott och två förseelser. |
| --- | --- |

A.

Åklagaren i målet har begärt upphävande av Europaparlamentsledamoten Ioannis Lagos immunitet för att möjliggöra verkställande av den fällande domen mot honom på sammanlagt tretton (13) år och åtta (8) månaders fängelse och ett bötesbelopp på sammanlagt ett tusen trehundra (1 300) euro för ett brott och två förseelser.

| B. | I artikel 9 i protokoll nr 7 om Europeiska unionens immunitet och privilegier anges att Europaparlamentets ledamöter på sin egen medlemsstats territorium ska åtnjuta den immunitet som beviljas ledamöterna i den medlemsstatens parlament. |
| --- | --- |

B.

I artikel 9 i protokoll nr 7 om Europeiska unionens immunitet och privilegier anges att Europaparlamentets ledamöter på sin egen medlemsstats territorium ska åtnjuta den immunitet som beviljas ledamöterna i den medlemsstatens parlament.

| C. | Ioannis Lagos valdes in i Europaparlamentet den 2 juli 2019; begäran om upphävande av hans immunitet gäller sakförhållanden och ett åtal som tillkom innan han blev ledamot av Europaparlamentet och därigenom erhöll parlamentarisk immunitet. |
| --- | --- |

C.

Ioannis Lagos valdes in i Europaparlamentet den 2 juli 2019; begäran om upphävande av hans immunitet gäller sakförhållanden och ett åtal som tillkom innan han blev ledamot av Europaparlamentet och därigenom erhöll parlamentarisk immunitet.

| D. | Enligt artikel 62 i Greklands konstitution får en parlamentsledamot under hela sin mandatperiod inte åtalas, gripas, fängslas eller på annat sätt frihetsberövas utan godkännande av kammaren. |
| --- | --- |

D.

Enligt artikel 62 i Greklands konstitution får en parlamentsledamot under hela sin mandatperiod inte åtalas, gripas, fängslas eller på annat sätt frihetsberövas utan godkännande av kammaren.

| E. | Ioannis Lagos har befunnits skyldig till a) brottet tillhörighet till en kriminell organisation och ledande ställning i samma organisation (artikel 187.1 och 187.3 i strafflagen), begånget i Aten från 2008 och fram till i dag, b) förseelsen olaga vapeninnehav (lag nr 2168/1993), efter tillåten ändring av åtalspunkten från brottet grovt olaga vapeninnehav, begången i Perama (Attika) den 30 september 2013, och c) förseelsen överträdelse av lag 456/1976 om lyspistoler och pyrotekniska produkter, begången i Perama (Attika) den 29 september 2013. |
| --- | --- |

E.

Ioannis Lagos har befunnits skyldig till a) brottet tillhörighet till en kriminell organisation och ledande ställning i samma organisation (artikel 187.1 och 187.3 i strafflagen), begånget i Aten från 2008 och fram till i dag, b) förseelsen olaga vapeninnehav (lag nr 2168/1993), efter tillåten ändring av åtalspunkten från brottet grovt olaga vapeninnehav, begången i Perama (Attika) den 30 september 2013, och c) förseelsen överträdelse av lag 456/1976 om lyspistoler och pyrotekniska produkter, begången i Perama (Attika) den 29 september 2013.

| F. | Den fällande domen från Atens appellationsdomstol är omedelbart verkställbar, då domstolen ansåg att ett överklagande av domen inte hade suspensiv verkan. |
| --- | --- |

F.

Den fällande domen från Atens appellationsdomstol är omedelbart verkställbar, då domstolen ansåg att ett överklagande av domen inte hade suspensiv verkan.

| G. | Utskottet för rättsliga frågor har tagit del av de handlingar som Ioannis Lagos lade fram för dess ledamöter i enlighet med artikel 9.6 i arbetsordningen och som han ansåg vara relevanta för förfarandet. |
| --- | --- |

G.

Utskottet för rättsliga frågor har tagit del av de handlingar som Ioannis Lagos lade fram för dess ledamöter i enlighet med artikel 9.6 i arbetsordningen och som han ansåg vara relevanta för förfarandet.

| H. | Verkställandet av den fällande domen rör inte yttranden som Ioannis Lagos gjort eller röster som han avlagt under utövandet av sitt ämbete i enlighet med artikel 8 i protokoll nr 7 om Europeiska unionens immunitet och privilegier. |
| --- | --- |

H.

Verkställandet av den fällande domen rör inte yttranden som Ioannis Lagos gjort eller röster som han avlagt under utövandet av sitt ämbete i enlighet med artikel 8 i protokoll nr 7 om Europeiska unionens immunitet och privilegier.

| I. | Enligt artikel 9.8 i arbetsordningen får utskottet för rättsliga frågor under inga omständigheter uttala sig i skuldfrågan, eller på annat sätt yttra sig över det riktiga i att väcka åtal för de uttalanden eller handlingar som tillskrivs ledamoten, inte ens vid tillfällen där utskottet för rättsliga frågor genom prövning av en begäran erhåller detaljerad kunskap i fallet. |
| --- | --- |

I.

Enligt artikel 9.8 i arbetsordningen får utskottet för rättsliga frågor under inga omständigheter uttala sig i skuldfrågan, eller på annat sätt yttra sig över det riktiga i att väcka åtal för de uttalanden eller handlingar som tillskrivs ledamoten, inte ens vid tillfällen där utskottet för rättsliga frågor genom prövning av en begäran erhåller detaljerad kunskap i fallet.

| J. | Det ankommer inte på Europaparlamentet att ifrågasätta nationella rätts- och domstolssystem. |
| --- | --- |

J.

Det ankommer inte på Europaparlamentet att ifrågasätta nationella rätts- och domstolssystem.

| K. | Europaparlamentet är inte behörigt att bedöma eller ifrågasätta behörigheten hos de nationella domstolsmyndigheter som ansvarar för det aktuella straffrättsliga förfarandet. |
| --- | --- |

K.

Europaparlamentet är inte behörigt att bedöma eller ifrågasätta behörigheten hos de nationella domstolsmyndigheter som ansvarar för det aktuella straffrättsliga förfarandet.

| L. | Ioannis Lagos befinner sig i ungefär situation som ett antal andra personer som av Atens appellationsdomstol dömts till fleråriga fängelsestraff för de aktuella lagöverträdelserna; den enda skillnaden är att han för närvarande åtnjuter immunitet som ledamot av Europaparlamentet. |
| --- | --- |

L.

Ioannis Lagos befinner sig i ungefär situation som ett antal andra personer som av Atens appellationsdomstol dömts till fleråriga fängelsestraff för de aktuella lagöverträdelserna; den enda skillnaden är att han för närvarande åtnjuter immunitet som ledamot av Europaparlamentet.

| M. | Enligt artikel 5.2 i arbetsordningen är parlamentarisk immunitet inte en ledamots personliga privilegium, utan en garanti för hela parlamentets och dess ledamöters oberoende. |
| --- | --- |

M.

Enligt artikel 5.2 i arbetsordningen är parlamentarisk immunitet inte en ledamots personliga privilegium, utan en garanti för hela parlamentets och dess ledamöters oberoende.

| N. | Syftet med den parlamentariska immuniteten är att skydda parlamentet och dess ledamöter från rättsliga förfaranden som rör verksamhet som bedrivs inom ramen för utövandet av det parlamentariska ämbetet och som inte kan skiljas från detta. |
| --- | --- |

N.

Syftet med den parlamentariska immuniteten är att skydda parlamentet och dess ledamöter från rättsliga förfaranden som rör verksamhet som bedrivs inom ramen för utövandet av det parlamentariska ämbetet och som inte kan skiljas från detta.

| O. | De straffbelagda gärningarna har inget uppenbart eller direkt samband med Ioannis Lagos utövande av uppdraget som ledamot av Europaparlamentet. |
| --- | --- |

O.

De straffbelagda gärningarna har inget uppenbart eller direkt samband med Ioannis Lagos utövande av uppdraget som ledamot av Europaparlamentet.

| P. | De straffbelagda gärningarna ägde rum innan han valdes in i Europaparlamentet. Det går därför inte att hävda att det rättsliga förfarandet, som inleddes redan 2014, syftade till att skada Ioannis Lagos framtida politiska verksamhet som ledamot av Europaparlamentet, då hans ställning som ledamot vid den tidpunkten endast var hypotetisk och framtida. |
| --- | --- |

P.

De straffbelagda gärningarna ägde rum innan han valdes in i Europaparlamentet. Det går därför inte att hävda att det rättsliga förfarandet, som inleddes redan 2014, syftade till att skada Ioannis Lagos framtida politiska verksamhet som ledamot av Europaparlamentet, då hans ställning som ledamot vid den tidpunkten endast var hypotetisk och framtida.

| Q. | Parlamentet har i detta fall inte kunnat slå fast att det rör sig om fumus persecutionis, det vill säga faktiska omständigheter som visar att de ifrågavarande rättsliga åtgärderna har inletts i avsikt att skada ledamotens politiska verksamhet och, i och med detta, Europaparlamentets verksamhet. |
| --- | --- |

Q.

Parlamentet har i detta fall inte kunnat slå fast att det rör sig om fumus persecutionis, det vill säga faktiska omständigheter som visar att de ifrågavarande rättsliga åtgärderna har inletts i avsikt att skada ledamotens politiska verksamhet och, i och med detta, Europaparlamentets verksamhet.

| 1. | Europaparlamentet beslutar att upphäva Ioannis Lagos immunitet. |
| --- | --- |

1.

| 2. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att omedelbart översända detta beslut och det ansvariga utskottets betänkande till åklagaren vid Republiken Greklands kassationsdomstol och till Ioannis Lagos. |
| --- | --- |

2.

---

(1)  Domstolens dom av den 21 oktober 2008, Marra/De Gregorio och Clemente, C 200/07 och C-201/07, ECLI:EU:C:2008:579, tribunalens dom av den 19 mars 2010, Gollnisch/parlamentet, T-42/06, ECLI:EU:T:2010:102, domstolens dom av den 6 september 2011, Patriciello, C-163/10, ECLI:EU:C:2011:543, tribunalens dom av den 17 januari 2013, Gollnisch/parlamentet, T-346/11 och T-347/11, ECLI:EU:T:2013:23, domstolens dom av den 19 december 2019, Jungqueras Vies, C-502/19, ECLI:EU:C:2019:1115.

---

| 15.12.2021 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | C 506/125 |
| --- | --- | --- | --- |

15.12.2021

SV

Europeiska unionens officiella tidning

C 506/125

---

P9_TA(2021)0119

Begäran om upphävande av Ioannis Lagos immunitet

Europaparlamentets beslut av den 27 april 2021 om begäran om upphävande av Ioannis Lagos immunitet (2020/2219(IMM))

(2021/C 506/21)

Europaparlamentet fattar detta beslut

| — | med beaktande av den begäran om upphävande av Ioannis Lagos immunitet som översändes den 2 oktober 2020 av åklagaren vid Greklands högsta domstol, med anledning av att åtal eventuellt skulle väckas av åklagaren vid Atens förstainstansrätt (ärendeakt ABM PB2020/65), och som tillkännagavs i kammaren den 19 oktober 2020, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den begäran om upphävande av Ioannis Lagos immunitet som översändes den 2 oktober 2020 av åklagaren vid Greklands högsta domstol, med anledning av att åtal eventuellt skulle väckas av åklagaren vid Atens förstainstansrätt (ärendeakt ABM PB2020/65), och som tillkännagavs i kammaren den 19 oktober 2020,

| — | efter att ha hört Ioannis Lagos i enlighet med artikel 9.6 i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

efter att ha hört Ioannis Lagos i enlighet med artikel 9.6 i arbetsordningen,

| — | med beaktande av artikel 8 i protokoll nr 7 om Europeiska unionens immunitet och privilegier och artikel 6.2 i akten av den 20 september 1976 om allmänna direkta val av ledamöter av Europaparlamentet, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 8 i protokoll nr 7 om Europeiska unionens immunitet och privilegier och artikel 6.2 i akten av den 20 september 1976 om allmänna direkta val av ledamöter av Europaparlamentet,

| — | med beaktande av Europeiska unionens domstols domar av den 21 oktober 2008, 19 mars 2010, 6 september 2011, 17 januari 2013 och 19 december 2019 (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska unionens domstols domar av den 21 oktober 2008, 19 mars 2010, 6 september 2011, 17 januari 2013 och 19 december 2019 (1),

| — | med beaktande av artiklarna 5.2, 6.1 och 9 i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artiklarna 5.2, 6.1 och 9 i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från utskottet för rättsliga frågor (A9-0135/2021), och av följande skäl: |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från utskottet för rättsliga frågor (A9-0135/2021), och av följande skäl:

| A. | Åklagaren vid Greklands högsta domstol har lämnat in en begäran om upphävande av Ioannis Lagos parlamentariska immunitet på grund av vissa handlingar som Ioannis Lagos begick under ett tal i Europaparlamentet den 29 januari 2020. |
| --- | --- |

A.

Åklagaren vid Greklands högsta domstol har lämnat in en begäran om upphävande av Ioannis Lagos parlamentariska immunitet på grund av vissa handlingar som Ioannis Lagos begick under ett tal i Europaparlamentet den 29 januari 2020.

| B. | Ioannis Lagos har anklagats för att ha skändat Turkiets nationalsymbol under debatten i kammaren den 29 januari 2020 om migrationssituationen vid den grekisk-turkiska gränsen och EU:s gemensamma reaktion på den. |
| --- | --- |

B.

Ioannis Lagos har anklagats för att ha skändat Turkiets nationalsymbol under debatten i kammaren den 29 januari 2020 om migrationssituationen vid den grekisk-turkiska gränsen och EU:s gemensamma reaktion på den.

| C. | Skändning av nationalsymbol är ett brott enligt 1) artikel 1.1 i lag 927/1979, tillämpad genom lag 4285/2014, och 2) artikel 155, jämförd med artiklarna 1, 12, 14, 26, 27, 51, 53, 57 och 79, i Greklands strafflag. |
| --- | --- |

C.

Skändning av nationalsymbol är ett brott enligt 1) artikel 1.1 i lag 927/1979, tillämpad genom lag 4285/2014, och 2) artikel 155, jämförd med artiklarna 1, 12, 14, 26, 27, 51, 53, 57 och 79, i Greklands strafflag.

| D. | Parlamentarisk immunitet är inte en ledamots personliga privilegium, utan en garanti för hela parlamentets och dess ledamöters oberoende. |
| --- | --- |

D.

Parlamentarisk immunitet är inte en ledamots personliga privilegium, utan en garanti för hela parlamentets och dess ledamöters oberoende.

| E. | Å ena sidan kan parlamentet inte likställas med en domstol, och å andra sidan kan parlamentsledamoten, inom ramen för ett förfarande för att upphäva immunitet, inte betraktas som ”anklagad” (2). |
| --- | --- |

E.

Å ena sidan kan parlamentet inte likställas med en domstol, och å andra sidan kan parlamentsledamoten, inom ramen för ett förfarande för att upphäva immunitet, inte betraktas som ”anklagad” (2).

| F. | Enligt artikel 8 i protokoll nr 7 om Europeiska unionens immunitet och privilegier får Europaparlamentets ledamöter ”inte förhöras, kvarhållas eller lagföras på grund av yttranden de gjort eller röster de avlagt under utövandet av sitt ämbete”. |
| --- | --- |

F.

Enligt artikel 8 i protokoll nr 7 om Europeiska unionens immunitet och privilegier får Europaparlamentets ledamöter ”inte förhöras, kvarhållas eller lagföras på grund av yttranden de gjort eller röster de avlagt under utövandet av sitt ämbete”.

| G. | Ioannis Lagos begick sina handlingar under ett plenarsammanträde i Europaparlamentet, i den lokal där sammanträdet ägde rum, medan han utövade sitt ämbete som ledamot av Europaparlamentet. |
| --- | --- |

G.

Ioannis Lagos begick sina handlingar under ett plenarsammanträde i Europaparlamentet, i den lokal där sammanträdet ägde rum, medan han utövade sitt ämbete som ledamot av Europaparlamentet.

| H. | Ioannis Lagos handlingar begicks således inom ramen för hans ämbete som ledamot och hans arbete i Europaparlamentet. |
| --- | --- |

H.

Ioannis Lagos handlingar begicks således inom ramen för hans ämbete som ledamot och hans arbete i Europaparlamentet.

| 1. | Europaparlamentet beslutar att inte upphäva Ioannis Lagos immunitet. |
| --- | --- |

1.

| 2. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att omedelbart översända detta beslut och det ansvariga utskottets betänkande till den behöriga myndigheten i Republiken Grekland och till Ioannis Lagos. |
| --- | --- |

2.

---

(1)  Domstolens dom av den 21 oktober 2008, Marra/De Gregorio och Clemente, C 200/07 och C-201/07, ECLI:EU:C:2008:579, tribunalens dom av den 19 mars 2010, Gollnisch/parlamentet, T-42/06, ECLI:EU:T:2010:102, domstolens dom av den 6 september 2011, Patriciello, C-163/10, ECLI: EU:C:2011:543, tribunalens dom av den 17 januari 2013, Gollnisch/parlamentet, T-346/11 och T-347/11, ECLI:EU:T:2013:23, domstolens dom av den 19 december 2019, Jungqueras Vies, C-502/19, ECLI:EU:C:2019:1115

(2)  Tribunalens dom av den 30 april 2019, Briois/parlamentet, T-214/18, ECLI:EU:T:2019:266.

---

| 15.12.2021 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | C 506/127 |
| --- | --- | --- | --- |

15.12.2021

SV

Europeiska unionens officiella tidning

C 506/127

---

P9_TA(2021)0130

Interinstitutionellt avtal om ett obligatoriskt öppenhetsregister

Europaparlamentets beslut av den 27 april 2021 om ingående av ett interinstitutionellt avtal mellan Europaparlamentet, Europeiska unionens råd och Europeiska kommissionen om ett obligatoriskt öppenhetsregister (2020/2272(ACI))

(2021/C 506/22)

Europaparlamentet fattar detta beslut

| — | med beaktande av talmanskonferensens beslut av den 9 december 2020 om godkännande av utkastet till det interinstitutionella avtalet om ett obligatoriskt öppenhetsregister, |
| --- | --- |

—

med beaktande av talmanskonferensens beslut av den 9 december 2020 om godkännande av utkastet till det interinstitutionella avtalet om ett obligatoriskt öppenhetsregister,

| — | med beaktande av utkastet till ett interinstitutionellt avtal mellan Europaparlamentet, Europeiska unionens råd och Europeiska kommissionen om ett obligatoriskt öppenhetsregister (avtalet), |
| --- | --- |

—

med beaktande av utkastet till ett interinstitutionellt avtal mellan Europaparlamentet, Europeiska unionens råd och Europeiska kommissionen om ett obligatoriskt öppenhetsregister (avtalet),

| — | med beaktande av artikel 11.1 och 11.2 i fördraget om Europeiska unionen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 11.1 och 11.2 i fördraget om Europeiska unionen,

| — | med beaktande av artikel 295 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (EUF-fördraget), |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 295 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (EUF-fördraget),

| — | med beaktande av utkastet till politiskt uttalande från Europaparlamentet, Europeiska unionens råd och Europeiska kommissionen med anledning av antagandet av det interinstitutionella avtalet om ett obligatoriskt öppenhetsregister (det politiska uttalandet), |
| --- | --- |

—

med beaktande av utkastet till politiskt uttalande från Europaparlamentet, Europeiska unionens råd och Europeiska kommissionen med anledning av antagandet av det interinstitutionella avtalet om ett obligatoriskt öppenhetsregister (det politiska uttalandet),

| — | med beaktande av det interinstitutionella avtalet av den 16 april 2014 mellan Europaparlamentet och Europeiska kommissionen om ett ”öppenhetsregister” för organisationer och egenföretagare som är involverade i utformningen och genomförandet av EU:s politik (avtalet från 2014) (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av det interinstitutionella avtalet av den 16 april 2014 mellan Europaparlamentet och Europeiska kommissionen om ett ”öppenhetsregister” för organisationer och egenföretagare som är involverade i utformningen och genomförandet av EU:s politik (avtalet från 2014) (1),

| — | med beaktande av kommissionens förslag av den 28 september 2016 till ett interinstitutionellt avtal om ett obligatoriskt öppenhetsregister (COM(2016)0627), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förslag av den 28 september 2016 till ett interinstitutionellt avtal om ett obligatoriskt öppenhetsregister (COM(2016)0627),

| — | med beaktande av Europaparlamentets förhandlingsmandat om kommissionens förslag av den 28 september 2016 till ett interinstitutionellt avtal om ett obligatoriskt öppenhetsregister, som antogs av talmanskonferensen den 15 juni 2017, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets förhandlingsmandat om kommissionens förslag av den 28 september 2016 till ett interinstitutionellt avtal om ett obligatoriskt öppenhetsregister, som antogs av talmanskonferensen den 15 juni 2017,

| — | med beaktande av sin resolution av den 14 september 2017 om öppenhet, ansvarstagande och integritet i EU:s institutioner (2), |
| --- | --- |

—

med beaktande av sin resolution av den 14 september 2017 om öppenhet, ansvarstagande och integritet i EU:s institutioner (2),

| — | med beaktande av det nya paketet med verktyg för öppenhet för ledamöterna, som godkändes av talmanskonferensen den 27 juli 2018, |
| --- | --- |

—

med beaktande av det nya paketet med verktyg för öppenhet för ledamöterna, som godkändes av talmanskonferensen den 27 juli 2018,

| — | med beaktande av sitt beslut av den 31 januari 2019 om ändringar av arbetsordningen vilka påverkar avdelning I kapitlen 1 och 4, avdelning V kapitel 3, avdelning VII kapitlen 4 och 5 avdelning VIII kapitel 1, avdelning XII, avdelning XIV samt bilaga II (3), särskilt artiklarna 11 och 35, |
| --- | --- |

—

med beaktande av sitt beslut av den 31 januari 2019 om ändringar av arbetsordningen vilka påverkar avdelning I kapitlen 1 och 4, avdelning V kapitel 3, avdelning VII kapitlen 4 och 5 avdelning VIII kapitel 1, avdelning XII, avdelning XIV samt bilaga II (3), särskilt artiklarna 11 och 35,

| — | med beaktande av artikel 148.1 i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 148.1 i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från utskottet för konstitutionella frågor (A9-0123/2021), och av följande skäl: |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från utskottet för konstitutionella frågor (A9-0123/2021), och av följande skäl:

| A. | I artikel 11.2 i EU-fördraget föreskrivs följande: ”Institutionerna ska föra en öppen, tydlig och regelbunden dialog med de representativa sammanslutningarna och det civila samhället.” |
| --- | --- |

A.

I artikel 11.2 i EU-fördraget föreskrivs följande: ”Institutionerna ska föra en öppen, tydlig och regelbunden dialog med de representativa sammanslutningarna och det civila samhället.”

| B. | Det sanitära nödläget till följd av covid-19-pandemin har lett till att det uppstått nya former för kontakter mellan företrädare för intressegrupper och beslutsfattare. |
| --- | --- |

B.

Det sanitära nödläget till följd av covid-19-pandemin har lett till att det uppstått nya former för kontakter mellan företrädare för intressegrupper och beslutsfattare.

| C. | Unionen kommer att betala ut ekonomiskt stöd till medlemsstaterna i olika former och i en omfattning som aldrig tidigare skådats i syfte att bekämpa konsekvenserna av pandemin, och alla beslut i samband med detta måste fattas med full insyn, så att fullständig ansvarsskyldighet för unionens beslutsfattare säkerställs. |
| --- | --- |

C.

Unionen kommer att betala ut ekonomiskt stöd till medlemsstaterna i olika former och i en omfattning som aldrig tidigare skådats i syfte att bekämpa konsekvenserna av pandemin, och alla beslut i samband med detta måste fattas med full insyn, så att fullständig ansvarsskyldighet för unionens beslutsfattare säkerställs.

| D. | Medborgarna bör ha största möjliga förtroende för unionens institutioner. För att detta förtroende ska kunna existera måste det bygga på en uppfattning om att intressebevakningen är bunden av stränga etiska normer och att medborgarnas valda företrädare på unionsnivå, kommissionsledamöterna och unionens tjänstemän är oberoende, transparenta och ansvarsskyldiga. Ett oberoende organ som är gemensamt för unionens institutioner skulle i framtiden kunna bidra till upprättandet av en gemensam etisk ram för unionstjänstemän som styr deras kontakter med företrädare för intressegrupper. Att sökande och registrerade sluter upp bakom unionens värderingar och allmänna etiska normer bör, när så är lämpligt, beaktas i samband med öppenhetsregistrets funktionssätt. |
| --- | --- |

D.

Medborgarna bör ha största möjliga förtroende för unionens institutioner. För att detta förtroende ska kunna existera måste det bygga på en uppfattning om att intressebevakningen är bunden av stränga etiska normer och att medborgarnas valda företrädare på unionsnivå, kommissionsledamöterna och unionens tjänstemän är oberoende, transparenta och ansvarsskyldiga. Ett oberoende organ som är gemensamt för unionens institutioner skulle i framtiden kunna bidra till upprättandet av en gemensam etisk ram för unionstjänstemän som styr deras kontakter med företrädare för intressegrupper. Att sökande och registrerade sluter upp bakom unionens värderingar och allmänna etiska normer bör, när så är lämpligt, beaktas i samband med öppenhetsregistrets funktionssätt.

| E. | Institutionernas individuella åtgärder för att genomföra avtalet vidtas i Europaparlamentet på olika nivåer och sträcker sig från genomförandebestämmelser som antas av presidiet till ändringar av arbetsordningen. |
| --- | --- |

E.

Institutionernas individuella åtgärder för att genomföra avtalet vidtas i Europaparlamentet på olika nivåer och sträcker sig från genomförandebestämmelser som antas av presidiet till ändringar av arbetsordningen.

| F. | I avtalet samtycker var och en av de tre undertecknande institutionerna till att anta enskilda beslut som ger registrets styrelse (styrelsen) och dess sekretariat (sekretariatet) befogenhet att fatta beslut på deras vägnar i enlighet med artiklarna 9 och 15.2 i avtalet. |
| --- | --- |

F.

I avtalet samtycker var och en av de tre undertecknande institutionerna till att anta enskilda beslut som ger registrets styrelse (styrelsen) och dess sekretariat (sekretariatet) befogenhet att fatta beslut på deras vägnar i enlighet med artiklarna 9 och 15.2 i avtalet.

Syfte och tillämpningsområde

| 1. | Europaparlamentet välkomnar avtalet som ett ytterligare steg för att höja standarden för etisk intressebevakning. Parlamentet påminner dock om att institutionerna enligt artikel 295 i EUF-fördraget endast kan reglera formerna för sitt samarbete och därför måste förlita sig på sina befogenheter att organisera sig själva för att skapa de facto-skyldigheter som kräver av tredje parter att de ansluter sig till registret. Parlamentet har sedan länge helst sett att öppenhetsregistret upprättas genom en lagstiftningsakt, eftersom detta är det enda sättet att göra det rättsligt bindande för tredje parter. |
| --- | --- |

1.

| 2. | Europaparlamentet insisterar på att institutionerna, i linje med det politiska uttalandet, ska förbinda sig att tillämpa en samordnad strategi för att stärka den gemensamma öppenhetskulturen i syfte att förbättra och ytterligare stärka en etisk intressebevakning. Enligt avtalet, liksom enligt artikel 13.2 i EU-fördraget, är institutionerna skyldiga att samarbeta lojalt med varandra när de utvecklar den gemensamma ramen, och de bör därför sträva efter att visa största möjliga engagemang. Parlamentet påpekar att de åtgärder som avses i avtalet utgör ett minimum och skulle kunna utökas ytterligare, förutsatt att det politiska stödet finns och med beaktande av de rådande konstitutionella och rättsliga begränsningarna för ett interinstitutionellt avtal. |
| --- | --- |

2.

| 3. | Europaparlamentet bekräftar att den interinstitutionella dialogen behöver fortsätta i syfte att upprätta öppenhetsregistret på grundval av en rättsligt bindande akt i unionens sekundärlagstiftning. |
| --- | --- |

3.

| 4. | Europaparlamentet föreslår att man vid konferensen om Europas framtid diskuterar möjligheten att fastställa en självständig rättslig grund som skulle göra det möjligt för medlagstiftarna att anta unionslagstiftningsakter i enlighet med det ordinarie lagstiftningsförfarandet i syfte att införa bindande etiska regler för företrädare för intressegrupper i deras kontakter med unionens institutioner. |
| --- | --- |

4.

| 5. | Europaparlamentet välkomnar att Europeiska unionens råds status har ändrats från observatör till formell part i avtalet. Dess deltagande är dock begränsat till möten med de högsta tjänstemännen och, enbart inom ramen för frivilliga system, möten med de ständiga representanterna och de ställföreträdande ständiga representanterna under ordförandeskapet och sex månader dessförinnan. För att den gemensamma ramen ska bli trovärdig måste alla ständiga representanter aktivt delta i den genom sina frivilliga system och fortsätta att tillämpa dessa efter att ordförandeskapet är över samt, i den mån det är möjligt, utvidga dem till andra tjänstemän. |
| --- | --- |

5.

| 6. | Europaparlamentet påpekar att kommissionen under förhandlingsprocessen inte har gjort några påtagliga ytterligare åtaganden i förhållande till den gemensamma ramen. Parlamentet beklagar särskilt att ramen, när det gäller tillämpningsområdet för personalen, bara omfattar institutionernas högsta tjänstemän. En översyn av villkorlighetsarrangemangen med avseende på alla tre institutionerna måste inbegripa möten med annan personal på institutionerna, på enhetschefsnivå och däröver. |
| --- | --- |

6.

| 7. | Europaparlamentet välkomnar de åtaganden som parlamentet gjort under förhandlingsprocessen när det gäller villkorlighet och kompletterande öppenhetsåtgärder. Ändringen av artiklarna 11 och 35 i arbetsordningen har inneburit ett starkt åtagande i detta avseende. Parlamentet välkomnar att avtalet bevarar ledamöternas konstitutionella rätt att fritt utöva sitt mandat. |
| --- | --- |

7.

| 8. | Europaparlamentet välkomnar möjligheten för unionens institutioner, organ, kontor och byråer att delta på frivillig grund. Parlamentet anser att ett sådant deltagande bör uppmuntras av de undertecknande institutionerna, i linje med deras skyldighet att främja användningen av registret och i största möjliga utsträckning använda det. Det kommer också att kräva att de undertecknande institutionerna tilldelar ytterligare resurser till registret. |
| --- | --- |

8.

Verksamhet som omfattas

| 9. | Europaparlamentet framhåller att avtalet bygger på en verksamhetsbaserad strategi som inbegriper indirekt lobbyverksamhet. Det är viktigt att sådan verksamhet omfattas, i synnerhet med tanke på att det mot bakgrund av pandemin har uppstått nya former för kontakter mellan företrädare för intressegrupper och beslutsfattare i EU. |
| --- | --- |

9.

| 10. | Europaparlamentet välkomnar klargörandena om vilken verksamhet som omfattas och inte omfattas, bland annat att spontana möten utesluts och att mellanhänder från tredjeländer utan diplomatisk status omfattas. |
| --- | --- |

10.

| 11. | Europaparlamentet anser att det är viktigt att fastställa vilka möten med företrädare för intressegrupper som bör offentliggöras som möten som planerats i förväg. Parlamentet välkomnar kommissionens praxis att offentliggöra även de möten som äger rum under andra former än personliga möten, till exempel via videokonferens. Parlamentet insisterar på att ett inplanerat telefonsamtal också bör betraktas som ett möte. |
| --- | --- |

11.

Villkorlighet, årsrapport och översyn

| 12. | Europaparlamentet anser att genomförandet av villkorlighetsåtgärderna och andra kompletterande öppenhetsåtgärder genom individuella beslut är ett sätt att respektera de tre undertecknande institutionernas respektive interna organisatoriska befogenheter. Parlamentet välkomnar i detta avseende att årsrapporten har utvidgats till genomförandet av denna typ av åtgärder som antas av de undertecknande institutionerna. |
| --- | --- |

12.

| 13. | Europaparlamentet föreslår att årsrapporten ska innehålla uppgifter om registrerade som har utretts och slutligen strukits ur registret på grund av bristande efterlevnad av uppförandekoden. |
| --- | --- |

13.

| 14. | Europaparlamentet välkomnar den tidiga och regelbundna översynen av de genomförandeåtgärder som vidtas i enlighet med artikel 5 i avtalet, i syfte att lägga fram rekommendationer för förbättring och förstärkning av dessa åtgärder. |
| --- | --- |

14.

| 15. | Europaparlamentet uppmanar de undertecknande institutionerna att genomföra en analys av de effekter som nya öppenhetsregler har på beslutsförfarandena, inbegripet villkorlighetsåtgärder och kompletterande öppenhetsåtgärder som antas av institutionerna inom den gemensamma ramen, och hur dessa regler påverkar medborgarnas uppfattning om unionens institutioner, inför nästa översyn av registret. |
| --- | --- |

15.

| 16. | Europaparlamentet framhåller att ett tydligt och snabbt offentliggörande av villkorlighetsåtgärderna och de kompletterande öppenhetsåtgärderna är avgörande för att säkerställa den öppenhet gentemot företrädare för intressegrupper och medborgare som gör att de kan känna förtroende för att den gemensamma ramen fungerar väl. |
| --- | --- |

16.

Europaparlamentets roll

| 17. | Europaparlamentet välkomnar de åtaganden som parlamentet gjort under förhandlingarna, särskilt när det gäller förslaget ”Att täppa till kryphålen – parlamentets förslag om villkorlighet”, och insisterar på att åtagandena fullt ut måste genomföras och offentliggöras utan otillbörligt dröjsmål, i enlighet med artikel 5.3 i avtalet. |
| --- | --- |

17.

| 18. | Europaparlamentet betonar behovet att se till att det inom parlamentet finns ett stort politiskt egenansvar för genomförande- och översynsprocessen. Parlamentet föreslår också att underlaget till och utformningen av den översynsprocess som anges i artikel 14 i avtalet blir föremål för ett nära samarbete med Europaparlamentets vice talman med ansvar för öppenhetsregistret. |
| --- | --- |

18.

| 19. | Europaparlamentet begär särskilt att presidiet och andra berörda organ skyndsamt ska genomföra följande åtgärder:






  a) | Upprätta en direkt koppling mellan offentliggörandet av mötena enligt artikel 11.3 i arbetsordningen och öppenhetsregistret samt införa väsentliga förbättringar för att göra detta verktyg fullständigt användarvänligt och sökbart. |
| --- | --- | --- |

19.

a)

Upprätta en direkt koppling mellan offentliggörandet av mötena enligt artikel 11.3 i arbetsordningen och öppenhetsregistret samt införa väsentliga förbättringar för att göra detta verktyg fullständigt användarvänligt och sökbart.

| b) | Upprätta en direkt koppling mellan det avtryck i lagstiftningen som anges i artikel 4.6 i uppförandekoden för Europaparlamentets ledamöter avseende ekonomiska intressen och intressekonflikter i bilaga I till parlamentets arbetsordning och öppenhetsregistret. |
| --- | --- |

b)

Upprätta en direkt koppling mellan det avtryck i lagstiftningen som anges i artikel 4.6 i uppförandekoden för Europaparlamentets ledamöter avseende ekonomiska intressen och intressekonflikter i bilaga I till parlamentets arbetsordning och öppenhetsregistret.

| c) | Införa en regel om att parlamentets tjänstemän, från enhetschefsnivå till generalsekreteraren, endast ska få träffa registrerade företrädare för intressegrupper. |
| --- | --- |

c)

Införa en regel om att parlamentets tjänstemän, från enhetschefsnivå till generalsekreteraren, endast ska få träffa registrerade företrädare för intressegrupper.

| d) | Utfärda en rekommendation till parlamentets personal om att träffa enskilda eller organisationer som omfattas av öppenhetsregistret endast om dessa är registrerade och att systematiskt kontrollera detta före sina möten. |
| --- | --- |

d)

Utfärda en rekommendation till parlamentets personal om att träffa enskilda eller organisationer som omfattas av öppenhetsregistret endast om dessa är registrerade och att systematiskt kontrollera detta före sina möten.

| e) | Utveckla en övergripande strategi för att villkora deltagande som talare vid alla evenemang som anordnas av utskott eller av tvärpolitiska grupper, såsom workshoppar och seminarier liksom delegationssammanträden, med registrering för alla som omfattas av öppenhetsregistret. |
| --- | --- |

e)

Utveckla en övergripande strategi för att villkora deltagande som talare vid alla evenemang som anordnas av utskott eller av tvärpolitiska grupper, såsom workshoppar och seminarier liksom delegationssammanträden, med registrering för alla som omfattas av öppenhetsregistret.

| f) | Utveckla en övergripande och konsekvent strategi för gemensamt värdskap för evenemang i parlamentets lokaler och vid behov villkora det med registrering för alla som omfattas av öppenhetsregistret. |
| --- | --- |

f)

Utveckla en övergripande och konsekvent strategi för gemensamt värdskap för evenemang i parlamentets lokaler och vid behov villkora det med registrering för alla som omfattas av öppenhetsregistret.

| 20. | Europaparlamentet uppmanar särskilt utskottsordförandekonferensen att






  a) | anta riktlinjer för att stödja föredragandena, skuggföredragandena och utskottsordförandena så att de kan fullgöra sina skyldigheter enligt artikel 11.3 i arbetsordningen, |
| --- | --- | --- |

20.

a)

anta riktlinjer för att stödja föredragandena, skuggföredragandena och utskottsordförandena så att de kan fullgöra sina skyldigheter enligt artikel 11.3 i arbetsordningen,

| b) | anta riktlinjer för utskottssekretariaten för att stödja ledamöterna genom att systematiskt påminna dem om möjligheten att, i enlighet med artikel 4.6 i uppförandekoden för Europaparlamentets ledamöter avseende ekonomiska intressen och intressekonflikter i bilaga I till arbetsordningen, offentliggöra förteckningen över företrädare för intressegrupper som har rådfrågats om frågor som behandlas i betänkandet. |
| --- | --- |

b)

anta riktlinjer för utskottssekretariaten för att stödja ledamöterna genom att systematiskt påminna dem om möjligheten att, i enlighet med artikel 4.6 i uppförandekoden för Europaparlamentets ledamöter avseende ekonomiska intressen och intressekonflikter i bilaga I till arbetsordningen, offentliggöra förteckningen över företrädare för intressegrupper som har rådfrågats om frågor som behandlas i betänkandet.

| 21. | Europaparlamentet uppmanar utskottet för konstitutionella frågor att i samband med översynen av parlamentets arbetsordning överväga införandet av ytterligare öppenhetsåtgärder för att stärka parlamentets engagemang för den gemensamma ramen. Parlamentet understryker vikten av de formella krav som gäller för varje översyn av arbetsordningen. |
| --- | --- |

21.

Kriterier för anslutning, uppförandekod, upplysningar som ska lämnas av de registrerade

| 22. | Europaparlamentet konstaterar att iakttagandet av uppförandekoden i bilaga I till avtalet är en del av kriterierna för anslutning och att registrerade ska beakta sekretesskrav och regler som är tillämpliga på före detta ledamöter och anställda vid institutionerna och som gäller för dessa ledamöter och anställda efter att de lämnat sina uppdrag. |
| --- | --- |

22.

| 23. | Europaparlamentet välkomnar förtydligandet att registrerade inte befrias från skyldigheten att se till att samma etiska normer iakttas när de lägger ut en del av sin verksamhet på entreprenad till andra. |
| --- | --- |

23.

| 24. | Europaparlamentet välkomnar att registrerade är skyldiga att offentliggöra finansiell information om både klienter och mellanhänder och att finansiell information krävs också av registrerade som inte företräder kommersiella intressen. Parlamentet välkomnar att registrerade är skyldiga inte bara att offentliggöra finansiell information en gång om året utan också att hålla denna information aktuell, särskilt när det sker en betydande förändring av detaljer som är föremål för genomförandebeslut. |
| --- | --- |

24.

| 25. | Europaparlamentet betonar att de registrerade nu är skyldiga att upplysa om vilka lagstiftningsförslag, politikområden eller initiativ som de riktar in sig på. Parlamentet anser att detta kommer att bidra till ökad insyn i de intressen som de företräder. |
| --- | --- |

25.

Sekretariat och styrelse

| 26. | Europaparlamentet välkomnar åtagandet att öka resurserna för underhåll, utveckling och främjande av registret samt rådets formella bidrag till sekretariatet. Parlamentet anser att sådana åtaganden gentemot den gemensamma ramen bör öka sekretariatets kapacitet att i god tid ge de registrerade vägledning och stödja dem i registreringen och uppdateringen av de begärda uppgifterna. Parlamentet påpekar i synnerhet att personalresurserna är mycket begränsade i förhållande till antalet registrerade i jämförelse med liknande nationella system och att denna begränsning hämmar registrets effektivitet. Parlamentet uppmanar institutionerna att se till att de resurser och den personal som behövs för att garantera att sekretariatet och styrelsen fungerar väl tillhandahålls. |
| --- | --- |

26.

| 27. | Europaparlamentet anser att de lika villkor som gäller för alla de tre institutionerna i sekretariatets och styrelsens verksamhet bör säkerställa samförstånd, utveckla ett gemensamt ansvarstagande för ramen och främja en gemensam öppenhetskultur. |
| --- | --- |

27.

| 28. | Europaparlamentet välkomnar inrättandet av styrelsen och dess uppgift att utöva tillsyn över det övergripande administrativa genomförandet av avtalet och fungera som översynsorgan för de åtgärder som vidtas av sekretariatet. Parlamentet välkomnar att avtalet innehåller ett robust administrativt förfarande som säkerställer de registrerades processuella rättigheter. |
| --- | --- |

28.

Förfarandebestämmelser

| 29. | Europaparlamentet godkänner ingåendet av avtalet enligt bilaga A till detta beslut. |
| --- | --- |

29.

| 30. | Europaparlamentet godkänner det politiska uttalandet från Europaparlamentet, Europeiska unionens råd och Europeiska kommissionen enligt bilaga B till detta beslut, som tillsammans med avtalet kommer att offentliggöras i L-serien av Europeiska unionens officiella tidning. |
| --- | --- |

30.

| 31. | Europaparlamentet beslutar att styrelsen och sekretariatet, i enlighet med artiklarna 9 och 15.2 i avtalet, från och med avtalets ikraftträdande ska ha befogenhet att på Europaparlamentets vägnar anta individuella beslut som rör sökande och registrerade i enlighet med det interinstitutionella avtalet av den 20 maj 2021 mellan Europaparlamentet, Europeiska unionens råd och Europeiska kommissionen om ett obligatoriskt öppenhetsregister (4). |
| --- | --- |

31.

| 32. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att tillsammans med rådets och kommissionens respektive ordförande underteckna avtalet och se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning. |
| --- | --- |

32.

| 33. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att för kännedom översända detta beslut med bilagor till rådet, kommissionen och medlemsstaternas parlament. |
| --- | --- |

33.

---

(1)  EUT L 277, 19.9.2014, s. 11.

(2)  EUT C 337, 20.9.2018, s. 120.

(3)  Antagna texter, P8_TA(2019)0046.

(4)  EUT L 207, 11.6.2021, s. 1.

---

BILAGA A

INTERINSTITUTIONELLT AVTAL MELLAN EUROPAPARLAMENTET, EUROPEISKA UNIONENS RÅD OCH EUROPEISKA KOMMISSIONEN OM ETT OBLIGATORISKT ÖPPENHETSREGISTER

(Texten i bilagan återges inte här eftersom den motsvarar det interinstitutionella avtal som publicerats i EUT L 207, 11.6.2021, s. 1.)

---

BILAGA B

POLITISKT UTTALANDE FRÅN EUROPAPARLAMENTET, EUROPEISKA UNIONENS RÅD OCH EUROPEISKA KOMMISSIONEN MED ANLEDNING AV ANTAGANDET AV DET INTERINSTITUTIONELLA AVTALET OM ETT OBLIGATORISKT ÖPPENHETSREGISTER

Europaparlamentet, Europeiska unionens råd och Europeiska kommissionen erkänner vikten av villkorlighetsprincipen som en grundbult i den samordnade strategi som de tre institutionerna har valt i syfte att stärka en gemensam öppenhetskultur och samtidigt fastställa höga standarder för en öppen och etisk intresserepresentation på unionsnivå.

Europaparlamentet, Europeiska unionens råd och Europeiska kommissionen bekräftar att vidtagna villkorlighets- och kompletterande öppenhetsåtgärder avseende följande frågor är förenliga med det interinstitutionella avtalet om ett obligatoriskt öppenhetsregister, stärker målet om deras samordnade strategi och utgör en fast grund för att bygga vidare på och förbättra strategin samt ytterligare stärka den etiska intresserepresentationen på unionsnivå:

| — | Möten mellan beslutsfattare och registrerade intresseorganisationer, i förekommande fall (1). |
| --- | --- |

—

Möten mellan beslutsfattare och registrerade intresseorganisationer, i förekommande fall (1).

| — | Offentliggörande av möten med intresseorganisationer, i förekommande fall (2). |
| --- | --- |

—

Offentliggörande av möten med intresseorganisationer, i förekommande fall (2).

| — | Möten mellan anställda, särskilt högre tjänstemän, och registrerade intresseorganisationer (3). |
| --- | --- |

—

Möten mellan anställda, särskilt högre tjänstemän, och registrerade intresseorganisationer (3).

| — | Inlägg vid offentliga utfrågningar i Europaparlamentet (4). |
| --- | --- |

—

Inlägg vid offentliga utfrågningar i Europaparlamentet (4).

| — | Medlemskap i kommissionens expertgrupper och deltagande i vissa evenemang, forum eller informationsmöten (5). |
| --- | --- |

—

Medlemskap i kommissionens expertgrupper och deltagande i vissa evenemang, forum eller informationsmöten (5).

| — | Tillträde till institutionernas lokaler (6). |
| --- | --- |

—

Tillträde till institutionernas lokaler (6).

| — | Sponsring av evenemang för registrerade intresseorganisationer, i förekommande fall. |
| --- | --- |

—

Sponsring av evenemang för registrerade intresseorganisationer, i förekommande fall.

| — | En politisk förklaring från medlemsstaterna om att i enlighet med nationell rätt och nationella befogenheter frivilligt tillämpa villkorlighetsprincipen för möten mellan deras ständiga representant eller deras ställföreträdande ständiga representant och intresseorganisationer under deras ordförandeskap i rådet och det föregående halvåret, och eventuella ytterligare frivilliga åtgärder från enskilda medlemsstaters sida i enlighet med nationell rätt och nationella befogenheter, vilka båda noteras. |
| --- | --- |

—

En politisk förklaring från medlemsstaterna om att i enlighet med nationell rätt och nationella befogenheter frivilligt tillämpa villkorlighetsprincipen för möten mellan deras ständiga representant eller deras ställföreträdande ständiga representant och intresseorganisationer under deras ordförandeskap i rådet och det föregående halvåret, och eventuella ytterligare frivilliga åtgärder från enskilda medlemsstaters sida i enlighet med nationell rätt och nationella befogenheter, vilka båda noteras.

---

(1)  Artikel 11.2 i Europaparlamentets arbetsordning, artikel 7 i kommissionens beslut av den 31 januari 2018 om en uppförandekod för Europeiska kommissionens ledamöter (C(2018)0700) (EUT C 65, 21.2.2018, s. 7); punkt V i kommissionens arbetsmetoder.

(2)  Artikel 11.3 i Europaparlamentets arbetsordning, kommissionens beslut 2014/838/EU, Euratom av den 25 november 2014 om offentliggörande av information om möten som hålls mellan kommissionens generaldirektörer och organisationer eller egenföretagare (EUT L 343, 28.11.2014, s. 19), kommissionens beslut 2014/839/EU, Euratom av den 25 november 2014 om offentliggörande av information om möten som hålls mellan kommissionsledamöter och organisationer eller egenföretagare (EUT L 343, 28.11.2014, s. 22).

(3)  Artikel 3 i rådets beslut om reglering av kontakter mellan rådets generalsekretariat och företrädare för intressegrupper,: punkt V i Europeiska kommissionens arbetsmetoder.

(4)  Artikel 7 i beslutet av parlamentets presidium av den 18 juni 2003 om regler för offentliga utfrågningar.

(5)  Artikel 35 i Europaparlamentets arbetsordning, artikel 8 i kommissionens beslut av den 30 maj 2016 om övergripande regler för inrättandet av kommissionens expertgrupper och för deras funktion (C(2016)3301): artiklarna 4 och 5 i rådets beslut om reglering av kontakter mellan rådets generalsekretariat och företrädare för intressegrupper.

(6)  Artikel 123 i Europaparlamentets arbetsordning jämförd med generalsekreterarens beslut av den 13 december 2013 om bestämmelser om passerkort och tillstånd för tillträde till parlamentets lokaler: artikel 6 i rådets beslut om reglering av kontakter mellan rådets generalsekretariat och företrädare för intressegrupper.

---

III Förberedande akter

Europaparlamentet

Tisdagen den 27 april 2021

| 15.12.2021 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | C 506/134 |
| --- | --- | --- | --- |

15.12.2021

SV

Europeiska unionens officiella tidning

C 506/134

---

P9_TA(2021)0120

Avtal mellan EU och Norge: ändring av medgivanden när det gäller alla tullkvoter på EU:s lista CLXXV till följd av Förenade kungarikets utträde ur Europeiska unionen ***

Europaparlamentets lagstiftningsresolution av den 27 april 2021 om utkastet till rådets beslut om ingående på unionens vägnar av avtalet genom skriftväxling mellan Europeiska unionen och Konungariket Norge enligt artikel XXVIII i allmänna tull- och handelsavtalet (Gatt) 1994 om ändring av medgivanden när det gäller alla tullkvoter på EU:s lista CLXXV till följd av Förenade kungarikets utträde ur Europeiska unionen (10643/20 – C9-0424/2020 – 2020/0230(NLE))

(Godkännande)

(2021/C 506/23)

Europaparlamentet utfärdar denna resolution

| — | med beaktande av utkastet till rådets beslut (10643/20), |
| --- | --- |

—

med beaktande av utkastet till rådets beslut (10643/20),

| — | med beaktande av avtalet genom skriftväxling mellan Europeiska unionen och Konungariket Norge enligt artikel XXVIII i allmänna tull- och handelsavtalet (Gatt) 1994 om ändring av medgivanden när det gäller alla tullkvoter på EU:s lista CLXXV till följd av Förenade kungarikets utträde ur Europeiska unionen (10644/20), |
| --- | --- |

—

med beaktande av avtalet genom skriftväxling mellan Europeiska unionen och Konungariket Norge enligt artikel XXVIII i allmänna tull- och handelsavtalet (Gatt) 1994 om ändring av medgivanden när det gäller alla tullkvoter på EU:s lista CLXXV till följd av Förenade kungarikets utträde ur Europeiska unionen (10644/20),

| — | med beaktande av den begäran om godkännande som rådet har lagt fram i enlighet med artikel 207.4 första stycket och artikel 218.6 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (C9-0424/2020), |
| --- | --- |

—

med beaktande av den begäran om godkännande som rådet har lagt fram i enlighet med artikel 207.4 första stycket och artikel 218.6 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (C9-0424/2020),

| — | med beaktande av artikel 105.1 och 105.4 samt artikel 114.7 i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 105.1 och 105.4 samt artikel 114.7 i arbetsordningen,

| — | med beaktande av rekommendationen från utskottet för internationell handel (A9-0035/2021). |
| --- | --- |

—

med beaktande av rekommendationen från utskottet för internationell handel (A9-0035/2021).

| 1. | Europaparlamentet godkänner att avtalet ingås. |
| --- | --- |

1.

| 2. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända parlamentets ståndpunkt till rådet och kommissionen samt till regeringarna och parlamenten i medlemsstaterna och i Konungariket Norge. |
| --- | --- |

2.

---

| 15.12.2021 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | C 506/135 |
| --- | --- | --- | --- |

15.12.2021

SV

Europeiska unionens officiella tidning

C 506/135

---

P9_TA(2021)0121

Frivilligt partnerskapsavtal mellan EU och Honduras ***

Europaparlamentets lagstiftningsresolution av den 27 april 2021 om utkastet till rådets beslut om ingående av det frivilliga partnerskapsavtalet mellan Europeiska unionen och Republiken Honduras om skogslagstiftningens efterlevnad, förvaltning av och handel med skog samt import av trävaruprodukter till Europeiska unionen (12543/2020 – C9-0084/2021 – 2020/0157(NLE))

(Godkännande)

(2021/C 506/24)

Europaparlamentet utfärdar denna resolution

| — | med beaktande av utkastet till rådets beslut (12543/2020), |
| --- | --- |

—

med beaktande av utkastet till rådets beslut (12543/2020),

| — | med beaktande av utkastet till det frivilliga partnerskapsavtalet mellan Europeiska unionen och Republiken Honduras om skogslagstiftningens efterlevnad, förvaltning av och handel med skog samt import av trävaruprodukter till Europeiska unionen (10365/2020), |
| --- | --- |

—

med beaktande av utkastet till det frivilliga partnerskapsavtalet mellan Europeiska unionen och Republiken Honduras om skogslagstiftningens efterlevnad, förvaltning av och handel med skog samt import av trävaruprodukter till Europeiska unionen (10365/2020),

| — | Med beaktande av den begäran om godkännande som rådet har lagt fram i enlighet med artiklarna 207.3 första stycket, 207.4 första stycket samt artikel 218.6 andra stycket a led v och 218.6 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (C9-0084/2021), |
| --- | --- |

—

Med beaktande av den begäran om godkännande som rådet har lagt fram i enlighet med artiklarna 207.3 första stycket, 207.4 första stycket samt artikel 218.6 andra stycket a led v och 218.6 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (C9-0084/2021),

| — | med beaktande av sin lagstiftningsresolution som inte avser lagstiftning av den 27 april 2021 (1) om utkastet till beslut, |
| --- | --- |

—

med beaktande av sin lagstiftningsresolution som inte avser lagstiftning av den 27 april 2021 (1) om utkastet till beslut,

| — | med beaktande av artikel 105.1 och 105.4 samt artikel 114.7 i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 105.1 och 105.4 samt artikel 114.7 i arbetsordningen,

| — | med beaktande av yttrandet från utskottet för utveckling, |
| --- | --- |

—

med beaktande av yttrandet från utskottet för utveckling,

| — | med beaktande av rekommendationen från utskottet för internationell handel (A9-0053/2021). |
| --- | --- |

—

med beaktande av rekommendationen från utskottet för internationell handel (A9-0053/2021).

| 1. | Europaparlamentet godkänner att avtalet ingås. |
| --- | --- |

1.

| 2. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända parlamentets ståndpunkt till rådet och kommissionen samt till regeringarna och parlamenten i medlemsstaterna och i Republiken Honduras. |
| --- | --- |

2.

---

(1)  Antagna texter, P9_TA(2021)0129.

---

| 15.12.2021 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | C 506/136 |
| --- | --- | --- | --- |

15.12.2021

SV

Europeiska unionens officiella tidning

C 506/136

---

P9_TA(2021)0124

Inrättande av Horisont Europa – fastställande av dess regler för deltagande och spridning ***II

Europaparlamentets lagstiftningsresolution av den 27 april 2021 om rådets ståndpunkt vid första behandlingen inför antagandet av Europaparlamentets och rådets förordning om inrättande av Horisont Europa – ramprogrammet för forskning och innovation, om fastställande av dess regler för deltagande och spridning och om upphävande av förordningarna (EU) nr 1290/2013 och (EU) nr 1291/2013 (07064/2/2020 – C9-0111/2021 – 2018/0224(COD))

(Ordinarie lagstiftningsförfarande andra behandlingen)

(2021/C 506/25)

Europaparlamentet utfärdar denna resolution

| — | med beaktande av rådets ståndpunkt vid första behandlingen (07064/2/2020 – C9-0111/2021), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets ståndpunkt vid första behandlingen (07064/2/2020 – C9-0111/2021),

| — | med beaktande av yttrandena från Europeiska ekonomiska och sociala kommittén av den 17 oktober 2018 (1) och den 16 juli 2020 (2), |
| --- | --- |

—

med beaktande av yttrandena från Europeiska ekonomiska och sociala kommittén av den 17 oktober 2018 (1) och den 16 juli 2020 (2),

| — | med beaktande av Regionkommitténs yttrande av den 9 oktober 2018 (3), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Regionkommitténs yttrande av den 9 oktober 2018 (3),

| — | med beaktande av sin ståndpunkt vid första behandlingen av ärendet (4), en behandling som avsåg kommissionens förslag till Europaparlamentet och rådet (COM(2018)0435), |
| --- | --- |

—

med beaktande av sin ståndpunkt vid första behandlingen av ärendet (4), en behandling som avsåg kommissionens förslag till Europaparlamentet och rådet (COM(2018)0435),

| — | med beaktande av kommissionens ändrade förslag (COM(2020)0459), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens ändrade förslag (COM(2020)0459),

| — | med beaktande av artikel 294.7 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 294.7 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av den preliminära överenskommelse som godkänts av det ansvariga utskottet enligt artikel 74.4 i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den preliminära överenskommelse som godkänts av det ansvariga utskottet enligt artikel 74.4 i arbetsordningen,

| — | med beaktande av artikel 67 i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 67 i arbetsordningen,

| — | med beaktande av andrabehandlingsrekommendationen från utskottet för industrifrågor, forskning och energi (A9-0122/2021). |
| --- | --- |

—

med beaktande av andrabehandlingsrekommendationen från utskottet för industrifrågor, forskning och energi (A9-0122/2021).

| 1. | Europaparlamentet godkänner rådets ståndpunkt vid första behandlingen. |
| --- | --- |

1.

| 2. | Europaparlamentet godkänner Europaparlamentets, rådets och kommissionens gemensamma uttalande som bifogas denna resolution. |
| --- | --- |

2.

| 3. | Europaparlamentet godkänner sitt uttalande, som bifogas denna resolution. |
| --- | --- |

3.

| 4. | Europaparlamentet tar del av rådets och kommissionens uttalanden, som bifogas denna resolution. |
| --- | --- |

4.

| 5. | Europaparlamentet konstaterar att rättsakten är antagen i enlighet med rådets ståndpunkt. |
| --- | --- |

5.

| 6. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att tillsammans med rådets ordförande underteckna akten i enlighet med artikel 297.1 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt. |
| --- | --- |

6.

| 7. | Europaparlamentet uppdrar åt sin generalsekreterare att, när det har kontrollerats att alla förfaranden vederbörligen avslutats, underteckna akten och i samförstånd med rådets generalsekreterare se till att den offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning. |
| --- | --- |

7.

| 8. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända parlamentets ståndpunkt till rådet, kommissionen och de nationella parlamenten. |
| --- | --- |

8.

---

(1)  EUT C 62, 15.2.2019, s. 33.

(2)  EUT C 364, 28.10.2020, s. 124.

(3)  EUT C 461, 21.12.2018, s. 79.

(4)  Antagna texter 17.4.2019, P8_TA(2019)0395.

---

BILAGA

Gemensamt politiskt uttalande om återanvändning av frigjorda medel inom Horisont Europa

I den gemensamma förklaringen om återanvändning av frigjorda medel i fråga om forskningsprogrammet (1) kom Europaparlamentet, rådet och kommissionen överens om att åtagandebemyndiganden motsvarande ett belopp på upp till 0,5 miljarder euro (i 2018 års priser) under perioden 2021–-2027 för de tillbakadraganden som gjorts på grund av att projekt som tillhör ramprogrammet Horisont Europa eller dess föregångare Horisont 2020 inte genomförts eller bara delvis genomförts, ska göras disponibla på nytt till förmån för forskningsprogrammet enligt vad som föreskrivs i artikel 15.3 i budgetförordningen. Utan att det påverkar budgetmyndighetens befogenheter eller kommissionens befogenheter att genomföra budgeten är Europaparlamentet, rådet och kommissionen eniga om att den preliminära fördelningen av detta belopp ska vara följande:

| — | 300 000 000 EUR i fasta priser 2018 för klustret ”Digitala frågor, industri och rymden”, särskilt kvantforskning, |
| --- | --- |

—

300 000 000 EUR i fasta priser 2018 för klustret ”Digitala frågor, industri och rymden”, särskilt kvantforskning,

| — | 100 000 000 EUR i fasta priser 2018 för klustret ”Klimat, energi och mobilitet” och |
| --- | --- |

—

100 000 000 EUR i fasta priser 2018 för klustret ”Klimat, energi och mobilitet” och

| — | 100 000 000 EUR i fasta priser 2018 för klustret ”Kultur, kreativitet och inkluderande samhällen”. |
| --- | --- |

—

100 000 000 EUR i fasta priser 2018 för klustret ”Kultur, kreativitet och inkluderande samhällen”.

Uttalande från parlamentet om associeringsavtal

”I artikel 218.6 andra stycket a i) i EUF-fördraget föreskrivs att Europaparlamentet ska ge sitt godkännande till avtal som är associeringsavtal i den bemärkelse som avses i artikel 217 i EUF-fördraget. Till detta kommer att villkoren för ett tredjelands associering till Horisont Europa ofta är en del av sådana associeringsavtal. För att kunna ge sitt godkännande ska Europaparlamentet, i enlighet med artikel 218.10 i EUF-fördraget, omedelbart och fullständigt informeras i alla skeden av förfarandet. För att säkerställa att Europaparlamentet kan utöva vederbörlig parlamentarisk tillsyn måste avtalen dessutom omfatta alla relevanta aspekter av unionens förbindelser med något visst tredjeland med avseende på Horisont Europa.

Europaparlamentet förväntar sig därför att när rådet i enlighet med artikel 218.9 i EUF-fördraget antar ett beslut om vilka ståndpunkter unionen ska anta i ett organ som inrättats med stöd av ett avtal som innebär associering av ett tredjeland till Horisont Europa, ska dessa ståndpunkter inte innebära att kravet på utverkande av Europaparlamentets godkännande kringgås genom att det överlåts till det ovannämnda organet att fastställa de väsentliga aspekterna av tredjelandets deltagande i Horisont Europa.

Därför anser Europaparlamentet att sådana rådsbeslut i enlighet med artikel 218.9 i EUF-fördraget bör förekomma så sällan som någonsin möjligt, om de berör delar av associeringsavtal som handlar om associering av ett tredjeland till Horisont Europa. Om unionens förhandlare eller rådet eller dess särskilda kommitté vid utfärdandet av förhandlingsdirektiv överväger att ett sådant rådsbeslut ska antas förväntar sig Europaparlamentet därtill att omedelbart och fullständigt informeras i alla skeden av förfarandet, också genom att få ett motiverat yttrande om varför det anses nödvändigt för uppnåendet av unionens mål enligt [förordningen om Horisont Europa] och [rådets beslut om inrättande av det särskilda programmet] att det antas en ståndpunkt för unionen av ett organ som inrättats med stöd av ett avtal.

Uttalande från kommissionen om skäl 47

Kommissionen har för avsikt att genomföra budgeten för EIC Accelerator på ett sätt som säkerställer att stödet i form av rena bidrag till små och medelstora företag, däribland uppstartsföretag, motsvarar det stöd som utbetalas från budgeten för instrumentet för små och medelstora företag inom ramen för Horisont 2020, i enlighet med villkoren i artikel 48.1 och skäl 47 i förordningen om Horisont Europa.

Uttalande från kommissionen om artikel 6

Kommissionen ämnar på begäran diskutera med Europaparlamentets ansvariga utskott om (i) förteckningen över potentiella partnerskapskandidater, med utgångspunkt i artiklarna 185 och 187 i EUF-fördraget, vilket kommer att omfattas av (inledande) konsekvensbedömningar, (ii) förteckningen över preliminära uppdrag, enligt vad uppdragsstyrelserna kommit fram till, (iii) resultaten av den strategiska planen innan den formellt antagits, varjämte kommissionen (iv) kommer att lägga fram och dela med sig av dokument med anknytning till arbetsprogrammen.

Uttalande från kommissionen om etik-/stamcellsforskning – artikel 19

För ramprogrammet Horisont Europa föreslår Europeiska kommissionen en fortsättning med samma etiska ramverk som i ramprogrammet Horisont 2020 i samband med beslut om EU-finansiering av forskning på stamceller från mänskliga embryon.

Europeiska kommissionens föreslår en fortsättning för detta etiska ramverk eftersom det, på grundval av erfarenheterna, utmynnat i en ansvarstagande hållning inom ett mycket lovande vetenskapligt område. Ramverket har också visat sig fungera tillfredsställande i de forskningsprogram med medverkande forskare från många länder med högst olika regelverk.

| 1. | Beslutet om ramprogrammet Horisont Europa utesluter otvetydigt följande tre forskningsområden från unionsfinansiering:






  — | Forskningsverksamhet som syftar till mänsklig kloning för reproduktionsändamål. |
| --- | --- | --- |

1.

—

Forskningsverksamhet som syftar till mänsklig kloning för reproduktionsändamål.

| — | Forskningsverksamhet som syftar till förändring av människors arvsmassa och kan leda till att sådana förändringar blir ärftliga. |
| --- | --- |

—

Forskningsverksamhet som syftar till förändring av människors arvsmassa och kan leda till att sådana förändringar blir ärftliga.

| — | Forskningsverksamhet som syftar till skapandet av mänskliga embryon enbart för forskningsändamål eller för produktion av stamceller, inbegripet genom somatisk överföring av cellkärnor. |
| --- | --- |

—

Forskningsverksamhet som syftar till skapandet av mänskliga embryon enbart för forskningsändamål eller för produktion av stamceller, inbegripet genom somatisk överföring av cellkärnor.

| 2. | Verksamhet som är förbjuden i samtliga medlemsstater kommer inte att finansieras. Verksamhet som är förbjuden i en medlemsstat kommer inte att finansieras i den medlemsstaten. |
| --- | --- |

2.

| 3. | Beslutet om Horisont Europa och bestämmelserna om det etiska ramverket som styr unionens finansiering av forskning på stamceller från mänskliga embryon är inget värdeomdöme om det regelverk eller etiska ramverk som styr sådan forskning i medlemsstaterna. |
| --- | --- |

3.

| 4. | I ansökningsomgångarna uppmanar Europeiska kommissionen inte uttryckligen till användning av stamceller från mänskliga embryon. Användningen av mänskliga stamceller, oavsett om de är vuxna eller embryonala, beror på den bedömning som görs av forskarna mot bakgrund av de mål de vill uppnå. Den överlägset största delen av unionens medel för stamcellsforskning ges till användning av vuxna stamceller. Det finns ingen anledning till att detta skulle komma att genomgripande ändras i Horisont Europa. |
| --- | --- |

4.

| 5. | Alla projekt där det föreslås användning av stamceller från mänskliga embryon kommer att granskas vetenskapligt av oberoende vetenskapliga experter som kommer att avgöra om det är nödvändigt att använda sådana stamceller för att uppnå de vetenskapliga målen. |
| --- | --- |

5.

| 6. | De förslag som klarar den granskningen kommer därefter att genomgå en sträng etisk kontroll som anordnas av Europeiska kommissionen. I den etiska kontrollen beaktas de principer som återspeglas i Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna och relevanta internationella konventioner som Europarådets konvention om mänskliga rättigheter och biomedicin som undertecknades i Oviedo den 4 april 1997 och dess tilläggsprotokoll och den universella deklaration om humangenomet och mänskliga rättigheter som antagits av Unesco. Den etiska kontrollen ska också tjäna som kontroll av att förslagen respekterar reglerna i de länder där forskningen kommer att utföras. |
| --- | --- |

6.

| 7. | I särskilda fall kan en etisk kontroll utföras under den tid ett projekt pågår. |
| --- | --- |

7.

| 8. | Innan ett projekt, som innehåller förslag på användning av stamceller från mänskliga embryon, inleder berörd verksamhet måste ett godkännande inhämtas från den nationella eller lokala etikkommittén. Alla nationella regler och förfaranden måste följas, till exempel sådana som rör föräldrars samtycke, avsaknad av ekonomiska attraktionselement, etc. Kontroller kommer att göras av om projektet innehåller hänvisningar till godkännanden och kontroller som ska utfärdas respektive utföras av de behöriga myndigheterna i de medlemsstater där forskningen kommer att utföras. |
| --- | --- |

8.

| 9. | Förslag som godkänns vid den vetenskapliga granskningen, de nationella eller lokala etiska kontrollerna samt den europeiska etiska kontrollen kommer i varje enskilt fall att läggas fram för godkännande för medlemsstaterna som sammanträder i form av en kommitté som fungerar enligt granskningsförfarandet. Projekt som innebär att stamceller från mänskliga embryon används måste godkännas av medlemsstaterna för att få bidrag. |
| --- | --- |

9.

| 10. | Europeiska kommissionen kommer att fortsätta arbeta för att resultaten från unionsfinansierad stamcellsforskning ska bli vidsträckt tillgängliga för alla forskare, vilket i sista hand gynnar patienter i alla länder. |
| --- | --- |

10.

| 11. | Europeiska kommissionen kommer att stödja åtgärder och initiativ som bidrar till att forskningen kring stamceller från mänskliga embryon samordnas och rationaliseras på ett etiskt sätt. Kommissionen kommer framför allt att fortsätta stödja ett europeiskt register över stamcellslinjer från mänskliga embryon. Stöd till ett sådant register kommer att möjliggöra övervakning av befintliga stamceller från mänskliga embryon i Europa, varjämte det kommer att bidra till att forskare kan använda dessa celler i maximal utsträckning, och kan bidra till att man undviker onödiga avledningar av nya stamcellslinjer. |
| --- | --- |

11.

| 12. | Europeiska kommissionen kommer att fortsätta tillämpa nuvarande praxis och kommer inte att för kommittén som arbetar enligt granskningsförfarandet lägga fram projektförslag om forskning som förstör mänskliga embryon, exempelvis för att erhålla stamceller. Att denna fas av forskningen utesluts får stöd, kommer inte att hindra unionsstöd till senare faser av forskning som rör stamceller från mänskliga embryon. |
| --- | --- |

12.

Uttalande från kommissionen om artikel 5

Kommissionen noterar den kompromiss som medlagstiftarna uppnått om lydelsen i artikel 5. Enligt kommissionens uppfattning inskränker sig det särskilda programmet om försvarsforskning i artikel 1.2 c enbart till forskningsåtgärderna inom ramen för den framtida Europeiska försvarsfonden, medan utvecklingsåtgärderna anses falla utanför denna förordnings tillämpningsområde.

Uttalande från kommissionen om mänskliga rättigheter i artikel 16.1 d

Kommissionen ställer fullständigt upp för att mänskliga rättigheter ska respekteras, i enlighet med vad som fastställs i artikel 21 andra stycket i fördraget om Europeiska unionen: ”Unionen ska sträva efter att utveckla förbindelser och bygga partnerskap med tredjeländer och internationella organisationer, regionala eller globala, som delar de principer som avses i första stycket.” Kommissionen beklagar dock att ”respekt för mänskliga rättigheter” har införts bland kriterier som tredjeländer måste uppfylla för att vara berättigade till associering till programmet enligt artikel 16.1 d. En sådan explicit hänvisning har inte ansetts behövas i något annat EU-program inom den kommande fleråriga budgetramen, eftersom det är höjt över allt tvivel att EU eftersträvar konsekvens i sina förbindelser med tredjeländer vad gäller skyddet av mänskliga rättigheter i samband med alla instrument och politikområden, vilket bör vara vägledande för kommissionen också när denna bestämmelse genomförs.

Uttalande från rådet

Rådet anmodar kommissionen att säkerställa största möjliga medverkan av rådet under förhandlingarna om avtal om associering av tredjeländer till unionsprogram, inbegripet EU:s ramprogram för forskning och innovation Horisont Europa, i enlighet med artikel 218 i EUF-fördraget. Rådet får i detta syfte utse en särskild kommitté, med vilken samråd ska föras under förhandlingarna, i enlighet med artikel 218.4 i EUF-fördraget, bl.a. om dessa avtals utformning och innehåll.

I detta avseende erinrar rådet om principen om lojalt samarbete mellan EU:s institutioner, som fastställs i artikel 13.2 andra meningen i EU-fördraget, och om relevant rättspraxis från EU-domstolen om artikel 218.4 i EUF-fördraget, enligt vilken kommissionen i god tid före förhandlingsmötena ska förse den särskilda kommittén med alla uppgifter och dokument som är nödvändiga för att kommittén ska kunna följa hur förhandlingarna fortlöper, såsom bland annat de målsättningar och de positioner som intagits av övriga parter under förhandlingarna, för att möjliggöra utarbetandet av yttranden och anvisningar om förhandlingen (2).

Om det redan finns avtal om associering av tredjeländer till unionsprogram och det ingår ett stående bemyndigande för kommissionen att fastställa de särskilda villkoren för varje lands deltagande i ett visst program, och om kommissionen bistås av en särskild kommitté, erinrar rådet om att kommissionen måste agera i samråd med den särskilda kommittén på ett systematiskt sätt under förhandlingsprocessen, till exempel genom att dela med sig av utkast till texter före möten med berörda tredjeländer och genom regelbundna genomgångar och avrapporteringar.

Om det redan finns avtal om associering av tredjeländer till unionsprogram, men ingen särskild kommitté planeras, anser rådet att kommissionen på samma sätt bör samarbeta med rådet och dess förberedande organ på ett systematiskt sätt under förhandlingsprocessen när den fastställer de särskilda villkoren för associeringen till Horisont Europa.

Uttalande från kommissionen om internationellt samarbete

Kommissionen noterar rådets ensidiga förklaring, som den vederbörligen kommer att beakta i överensstämmelse med fördraget, EU-domstolens rättspraxis och principen om institutionell jämvikt när den samråder med den särskilda kommittén enligt artikel 218.4 i EUF-fördraget.

Uttalande från rådet om artikel 5

Rådet erinrar om att det framgår av artiklarna 179.3 och 182.1 i EUF-fördraget, lästa tillsammans, att unionen endast kan anta ett flerårigt ramprogram som omfattar alla unionens verksamheter inom forskning och teknisk utveckling. Rådet anser därför att den europeiska försvarsfond som nämns i artikel 1.2 c i förordningen om inrättande av unionens ramprogram för forskning – Horisont Europa, som omfattar både verksamhet inom forskning och teknisk utveckling inom denna fond, är ett särskilt program för genomförande av ramprogrammet i den mening som avses i artikel 182.3 i EUF-fördraget och omfattas av tillämpningsområdet för förordningen om inrättande av det ramprogrammet.

---

(1)  EUT C 444 I, 22.12.2020, s. 3.

(2)  Domstolens dom av den 16 juli 2015, Europeiska kommissionen mot Europeiska unionens råd, C-425/13, ECLI:EU:C:2015:483, punkt 66.

---

| 15.12.2021 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | C 506/141 |
| --- | --- | --- | --- |

15.12.2021

SV

Europeiska unionens officiella tidning

C 506/141

---

P9_TA(2021)0125

Det särskilda programmet för genomförande av Horisont Europa – ramprogrammet för forskning och innovation *

Europaparlamentets lagstiftningsresolution av den 27 april 2021 om utkastet till rådets beslut om inrättande av det särskilda programmet för genomförande av Horisont Europa – ramprogrammet för forskning och innovation (08550/2019 – C9-0167/2020 – 2018/0225(CNS))

(Särskilt lagstiftningsförfarande – samråd)

(2021/C 506/26)

Europaparlamentet utfärdar denna resolution

| — | med beaktande av rådets utkast (08550/2019), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets utkast (08550/2019),

| — | med beaktande av den ytterligare begäran om samråd som rådet lade fram i sin skrivelse av den 18 juni 2020 till följd av kommissionens ändrade förslag (COM(2020)0459) som kompletterade den ursprungliga begäran om samråd, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den ytterligare begäran om samråd som rådet lade fram i sin skrivelse av den 18 juni 2020 till följd av kommissionens ändrade förslag (COM(2020)0459) som kompletterade den ursprungliga begäran om samråd,

| — | med beaktande av den reviderade versionen av rådets utkast (06199/2021) som återspeglar slutresultatet av förhandlingarna mellan Europaparlamentet och rådet, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den reviderade versionen av rådets utkast (06199/2021) som återspeglar slutresultatet av förhandlingarna mellan Europaparlamentet och rådet,

| — | med beaktande av artikel 182.4 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, i enlighet med vilken rådet har hört parlamentet (C9-0167/2020), |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 182.4 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, i enlighet med vilken rådet har hört parlamentet (C9-0167/2020),

| — | med beaktande av diskussionen mellan parlamentet, rådet och kommissionen den 9 april 2019 enligt punkt 25 i det interinstitutionella avtalet av den 13 april 2016 om bättre lagstiftning (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av diskussionen mellan parlamentet, rådet och kommissionen den 9 april 2019 enligt punkt 25 i det interinstitutionella avtalet av den 13 april 2016 om bättre lagstiftning (1),

| — | med beaktande av sin ståndpunkt vid första behandlingen av ärendet (2), en behandling som avsåg kommissionens förslag till Europaparlamentet och rådet (COM(2018)0436), |
| --- | --- |

—

med beaktande av sin ståndpunkt vid första behandlingen av ärendet (2), en behandling som avsåg kommissionens förslag till Europaparlamentet och rådet (COM(2018)0436),

| — | med beaktande av yttrandet från utskottet för rättsliga frågor över den föreslagna rättsliga grunden, |
| --- | --- |

—

med beaktande av yttrandet från utskottet för rättsliga frågor över den föreslagna rättsliga grunden,

| — | med beaktande av artiklarna 82 och 40 i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artiklarna 82 och 40 i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från utskottet för industrifrågor, forskning och energi (A9-0118/2021), |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från utskottet för industrifrågor, forskning och energi (A9-0118/2021),

| 1. | Europaparlamentet godkänner rådets utkast nedan. |
| --- | --- |

1.

| 2. | Rådet uppmanas att underrätta Europaparlamentet om rådet har för avsikt att avvika från den text som parlamentet har godkänt. |
| --- | --- |

2.

| 3. | Rådet uppmanas att höra Europaparlamentet på nytt om rådet har för avsikt att väsentligt ändra den text som parlamentet har godkänt. |
| --- | --- |

3.

| 4. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända parlamentets ståndpunkt till rådet, kommissionen och de nationella parlamenten. |
| --- | --- |

4.

---

(1)  EUT L 123, 12.5.2016, s. 1.

(2)  Antagna texter 17.4.2019, P8_TA(2019)0396.

---

P9_TC1-CNS(2018)0225

Europaparlamentets ståndpunkt fastställd den 27 april 2021 inför antagandet av rådets beslut (EU) 2021/... om inrättande av det särskilda programmet för genomförande av Horisont Europa – ramprogrammet för forskning och innovation, och om upphävande av beslut 2013/743/EU

(Eftersom en överenskommelse nåddes mellan parlamentet och rådet överensstämmer parlamentets ståndpunkt med den slutliga rättsakten, rådets beslut (EU) 2021/764.)

---

| 15.12.2021 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | C 506/142 |
| --- | --- | --- | --- |

15.12.2021

SV

Europeiska unionens officiella tidning

C 506/142

---

P9_TA(2021)0126

Europeiska institutet för innovation och teknik ***I

Europaparlamentets lagstiftningsresolution av den 27 april 2021 om förslaget till Europaparlamentets och rådets förordning om Europeiska institutet för innovation och teknik (omarbetning) (COM(2019)0331 – C9-0042/2019 – 2019/0151(COD))

(Ordinarie lagstiftningsförfarande – omarbetning)

(2021/C 506/27)

Europaparlamentet utfärdar denna resolution

| — | med beaktande av kommissionens förslag till Europaparlamentet och rådet (COM(2019)0331), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förslag till Europaparlamentet och rådet (COM(2019)0331),

| — | med beaktande av artiklarna 294.2 och 173.3 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, i enlighet med vilka kommissionen har lagt fram sitt förslag för parlamentet (C9-0042/2019), |
| --- | --- |

—

med beaktande av artiklarna 294.2 och 173.3 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, i enlighet med vilka kommissionen har lagt fram sitt förslag för parlamentet (C9-0042/2019),

| — | med beaktande av artikel 294.3 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 294.3 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europeiska ekonomiska och sociala kommitténs yttrande av den 30 oktober 2019 (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska ekonomiska och sociala kommitténs yttrande av den 30 oktober 2019 (1),

| — | efter att ha hört Regionkommittén, |
| --- | --- |

—

efter att ha hört Regionkommittén,

| — | med beaktande av det interinstitutionella avtalet av den 28 november 2001 om en mer strukturerad användning av omarbetningstekniken för rättsakter (2), |
| --- | --- |

—

med beaktande av det interinstitutionella avtalet av den 28 november 2001 om en mer strukturerad användning av omarbetningstekniken för rättsakter (2),

| — | med beaktande av skrivelsen av den 10 januari 2020 från utskottet för rättsliga frågor till utskottet för industrifrågor, forskning och energi i enlighet med artikel 110.3 i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av skrivelsen av den 10 januari 2020 från utskottet för rättsliga frågor till utskottet för industrifrågor, forskning och energi i enlighet med artikel 110.3 i arbetsordningen,

| — | med beaktande av den preliminära överenskommelse som godkänts av det ansvariga utskottet enligt artikel 74.4 i arbetsordningen och det skriftliga åtagandet från rådets företrädare av den 17 februari 2021 att godkänna parlamentets ståndpunkt i enlighet med artikel 294.4 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den preliminära överenskommelse som godkänts av det ansvariga utskottet enligt artikel 74.4 i arbetsordningen och det skriftliga åtagandet från rådets företrädare av den 17 februari 2021 att godkänna parlamentets ståndpunkt i enlighet med artikel 294.4 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av artiklarna 110 och 59 i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artiklarna 110 och 59 i arbetsordningen,

| — | med beaktande av yttrandet från utskottet för kultur och utbildning, |
| --- | --- |

—

med beaktande av yttrandet från utskottet för kultur och utbildning,

| — | med beaktande av betänkandet från utskottet för industrifrågor, forskning och energi (A9-0120/2020), och av följande skäl: |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från utskottet för industrifrågor, forskning och energi (A9-0120/2020), och av följande skäl:

| A. | Enligt yttrandet från den rådgivande gruppen, sammansatt av de juridiska avdelningarna vid Europaparlamentet, rådet och kommissionen, innehåller kommissionens förslag inte några innehållsmässiga ändringar utöver dem som anges i förslaget, och i fråga om kodifieringen av de oförändrade bestämmelserna i de tidigare rättsakterna tillsammans med dessa ändringar gäller förslaget endast en kodifiering av de befintliga rättsakterna som inte ändrar deras sakinnehåll. |
| --- | --- |

A.

Enligt yttrandet från den rådgivande gruppen, sammansatt av de juridiska avdelningarna vid Europaparlamentet, rådet och kommissionen, innehåller kommissionens förslag inte några innehållsmässiga ändringar utöver dem som anges i förslaget, och i fråga om kodifieringen av de oförändrade bestämmelserna i de tidigare rättsakterna tillsammans med dessa ändringar gäller förslaget endast en kodifiering av de befintliga rättsakterna som inte ändrar deras sakinnehåll.

| 1. | Europaparlamentet antar nedanstående ståndpunkt vid första behandlingen med beaktande av rekommendationerna från den rådgivande gruppen, sammansatt av de juridiska avdelningarna vid Europaparlamentet, rådet och kommissionen. |
| --- | --- |

1.

| 2. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att på nytt lägga fram ärendet för parlamentet om den ersätter, väsentligt ändrar eller har för avsikt att väsentligt ändra sitt förslag. |
| --- | --- |

2.

| 3. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända parlamentets ståndpunkt till rådet, kommissionen och de nationella parlamenten. |
| --- | --- |

3.

---

(1)  EUT C 47, 11.2.2020, s. 69.

(2)  EUT C 77, 28.3.2002, s. 1.

---

P9_TC1-COD(2020)0151

Europaparlamentets ståndpunkt fastställd vid första behandlingen den 27 april 2021 inför antagandet av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/... om Europeiska institutet för innovation och teknik (omarbetning)

(Eftersom en överenskommelse nåddes mellan parlamentet och rådet överensstämmer parlamentets ståndpunkt med den slutliga rättsakten, förordning (EU) 2021/819.)

---

| 15.12.2021 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | C 506/143 |
| --- | --- | --- | --- |

15.12.2021

SV

Europeiska unionens officiella tidning

C 506/143

---

P9_TA(2021)0127

Strategiskt innovationsprogram för Europeiska institutet för innovation och teknik ***I

Europaparlamentets lagstiftningsresolution av den 27 april 2021 om förslaget till Europaparlamentets och rådets beslut om ett strategiskt innovationsprogram för Europeiska institutet för innovation och teknik (EIT) 2021–2027: en ökad innovationsförmåga för Europa (COM(2019)0330 – C9-0043/2019 – 2019/0152(COD))

(Ordinarie lagstiftningsförfarande: första behandlingen)

(2021/C 506/28)

Europaparlamentet utfärdar denna resolution

| — | med beaktande av kommissionens förslag till Europaparlamentet och rådet (COM(2019)0330), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förslag till Europaparlamentet och rådet (COM(2019)0330),

| — | med beaktande av artiklarna 294.2 och 173.3 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, i enlighet med vilka kommissionen har lagt fram sitt förslag för parlamentet (C9-0043/2019), |
| --- | --- |

—

med beaktande av artiklarna 294.2 och 173.3 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, i enlighet med vilka kommissionen har lagt fram sitt förslag för parlamentet (C9-0043/2019),

| — | med beaktande av yttrandet från utskottet för rättsliga frågor över den föreslagna rättsliga grunden, |
| --- | --- |

—

med beaktande av yttrandet från utskottet för rättsliga frågor över den föreslagna rättsliga grunden,

| — | med beaktande av artikel 294.3 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 294.3 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europeiska ekonomiska och sociala kommitténs yttrande av den 30 oktober 2019 (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska ekonomiska och sociala kommitténs yttrande av den 30 oktober 2019 (1),

| — | med beaktande av den preliminära överenskommelse som godkänts av det ansvariga utskottet enligt artikel 74.4 i arbetsordningen och det skriftliga åtagandet från rådets företrädare av den 17 februari 2021 att godkänna parlamentets ståndpunkt i enlighet med artikel 294.4 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den preliminära överenskommelse som godkänts av det ansvariga utskottet enligt artikel 74.4 i arbetsordningen och det skriftliga åtagandet från rådets företrädare av den 17 februari 2021 att godkänna parlamentets ståndpunkt i enlighet med artikel 294.4 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av artiklarna 59 och 40 i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artiklarna 59 och 40 i arbetsordningen,

| — | med beaktande av yttrandet från utskottet för kultur och utbildning, |
| --- | --- |

—

med beaktande av yttrandet från utskottet för kultur och utbildning,

| — | med beaktande av betänkandet från utskottet för industrifrågor, forskning och energi (A9-0121/2020). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från utskottet för industrifrågor, forskning och energi (A9-0121/2020).

| 1. | Europaparlamentet antar nedanstående ståndpunkt vid första behandlingen. |
| --- | --- |

1.

| 2. | Europaparlamentet föreslår att hänvisning till akten görs med ”beslutet om ett strategiskt innovationsprogram för Europeiska institutet för innovation och teknik (EIT) 2021–2027: en ökad innovationsförmåga för Europa”. |
| --- | --- |

2.

| 3. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att på nytt lägga fram ärendet för parlamentet om den ersätter, väsentligt ändrar eller har för avsikt att väsentligt ändra sitt förslag. |
| --- | --- |

3.

| 4. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända parlamentets ståndpunkt till rådet, kommissionen och de nationella parlamenten. |
| --- | --- |

4.

---

(1)  EUT C 47, 11.2.2020, s. 69.

---

P9_TC1-COD(2020)0152

Europaparlamentets ståndpunkt fastställd vid första behandlingen den 27 april 2021 inför antagandet av Europaparlamentets och rådets beslut (EU) 2021/... om det strategiska innovationsprogrammet för Europeiska institutet för innovation och teknik (EIT) 2021–2027: en ökad innovationsförmåga för Europa och om upphävande av beslut nr 1312/2013/EU

(Eftersom en överenskommelse nåddes mellan parlamentet och rådet överensstämmer parlamentets ståndpunkt med den slutliga rättsakten, beslut (EU) 2021/820.)

---

| 15.12.2021 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | C 506/144 |
| --- | --- | --- | --- |

15.12.2021

SV

Europeiska unionens officiella tidning

C 506/144

---

P9_TA(2021)0128

En civilskyddsmekanism för unionen ***I

Europaparlamentets lagstiftningsresolution av den 27 april 2021 om förslaget till Europaparlamentets och rådets beslut om ändring av beslut nr 1313/2013/EU om en civilskyddsmekanism för unionen (COM(2020)0220 – C9-0160/2020 – 2020/0097(COD))

(Ordinarie lagstiftningsförfarande: första behandlingen)

(2021/C 506/29)

Europaparlamentet utfärdar denna resolution

| — | med beaktande av kommissionens förslag till Europaparlamentet och rådet (COM(2020)0220), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förslag till Europaparlamentet och rådet (COM(2020)0220),

| — | med beaktande av artiklarna 294.2, 196.2 och 322.1 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, i enlighet med vilka kommissionen har lagt fram sitt förslag för parlamentet (C9-0160/2020), |
| --- | --- |

—

med beaktande av artiklarna 294.2, 196.2 och 322.1 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, i enlighet med vilka kommissionen har lagt fram sitt förslag för parlamentet (C9-0160/2020),

| — | med beaktande av yttrandet från utskottet för rättsliga frågor över den föreslagna rättsliga grunden, |
| --- | --- |

—

med beaktande av yttrandet från utskottet för rättsliga frågor över den föreslagna rättsliga grunden,

| — | med beaktande av artikel 294.3 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 294.3 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av revisionsrättens yttrande av den 28 september 2020 (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens yttrande av den 28 september 2020 (1),

| — | med beaktande av Europeiska ekonomiska och sociala kommitténs yttrande av den 29 oktober 2020 (2), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska ekonomiska och sociala kommitténs yttrande av den 29 oktober 2020 (2),

| — | med beaktande av Regionkommitténs yttrande av den 14 oktober 2020 (3), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Regionkommitténs yttrande av den 14 oktober 2020 (3),

| — | med beaktande av den preliminära överenskommelse som godkänts av det ansvariga utskottet enligt artikel 74.4 i arbetsordningen och det skriftliga åtagandet från rådets företrädare av den 17 februari 2021 att godkänna parlamentets ståndpunkt i enlighet med artikel 294.4 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den preliminära överenskommelse som godkänts av det ansvariga utskottet enligt artikel 74.4 i arbetsordningen och det skriftliga åtagandet från rådets företrädare av den 17 februari 2021 att godkänna parlamentets ståndpunkt i enlighet med artikel 294.4 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av artiklarna 59 och 40 i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artiklarna 59 och 40 i arbetsordningen,

| — | med beaktande av yttrandet från budgetutskottet, |
| --- | --- |

—

med beaktande av yttrandet från budgetutskottet,

| — | med beaktande av skrivelsen från utskottet för utveckling, |
| --- | --- |

—

med beaktande av skrivelsen från utskottet för utveckling,

| — | med beaktande av betänkandet från utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet (A9-0148/2020). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet (A9-0148/2020).

| 1. | Europaparlamentet antar nedanstående ståndpunkt vid första behandlingen (4). |
| --- | --- |

1.

| 2. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att på nytt lägga fram ärendet för parlamentet om den ersätter, väsentligt ändrar eller har för avsikt att väsentligt ändra sitt förslag. |
| --- | --- |

2.

| 3. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända parlamentets ståndpunkt till rådet, kommissionen och de nationella parlamenten. |
| --- | --- |

3.

---

(1)  EUT C 385, 13.11.2020, s. 1

(2)  EUT C 10, 11.1.2021, s. 66.

(3)  EUT C 440, 18.12.2020, s. 150.

(4)  Denna ståndpunkt motsvarar de ändringsförslag som antogs den 16 september 2020 (Antagna texter; P9_TA(2020)0218.

---

P9_TC1-COD(2020)0097

Europaparlamentets ståndpunkt fastställd vid första behandlingen den 27 april 2021 inför antagandet av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/... om ändring av beslut nr 1313/2013/EU om en civilskyddsmekanism för unionen

(Eftersom en överenskommelse nåddes mellan parlamentet och rådet överensstämmer parlamentets ståndpunkt med den slutliga rättsakten, förordning (EU) 2021/836.)

---

| 15.12.2021 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | C 506/145 |
| --- | --- | --- | --- |

15.12.2021

SV

Europeiska unionens officiella tidning

C 506/145

---

P9_TA(2021)0129

Frivilligt partnerskapsavtal mellan EU och Honduras

Europaparlamentets resolution som inte avser lagstiftning av den 27 april 2021 om utkastet till rådets beslut om ingående av det frivilliga partnerskapsavtalet mellan Europeiska unionen och Republiken Honduras om skogslagstiftningens efterlevnad, förvaltning av och handel med skog samt import av trävaruprodukter till Europeiska unionen (12543/2020 – C9-0084/2021 – 2020/0157M(NLE))

(2021/C 506/30)

Europaparlamentet utfärdar denna resolution

| — | med beaktande av utkastet till rådets beslut om ingående av det frivilliga partnerskapsavtalet mellan Europeiska unionen och Republiken Honduras om skogslagstiftningens efterlevnad, förvaltning av och handel med skog samt import av trävaruprodukter till Europeiska unionen (12543/2020), |
| --- | --- |

—

med beaktande av utkastet till rådets beslut om ingående av det frivilliga partnerskapsavtalet mellan Europeiska unionen och Republiken Honduras om skogslagstiftningens efterlevnad, förvaltning av och handel med skog samt import av trävaruprodukter till Europeiska unionen (12543/2020),

| — | med beaktande av utkastet till det frivilliga partnerskapsavtalet mellan Europeiska unionen och Republiken Honduras om skogslagstiftningens efterlevnad, förvaltning av och handel med skog samt import av trävaruprodukter till Europeiska unionen (10365/2020), |
| --- | --- |

—

med beaktande av utkastet till det frivilliga partnerskapsavtalet mellan Europeiska unionen och Republiken Honduras om skogslagstiftningens efterlevnad, förvaltning av och handel med skog samt import av trävaruprodukter till Europeiska unionen (10365/2020),

| — | med beaktande av den begäran om godkännande som rådet har lagt fram i enlighet med artikel 207.3 och artikel 207.4 första styckena samt artikel 218.6 andra stycket a led v och artikel 218.7 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (C9-0084/2021), |
| --- | --- |

—

med beaktande av den begäran om godkännande som rådet har lagt fram i enlighet med artikel 207.3 och artikel 207.4 första styckena samt artikel 218.6 andra stycket a led v och artikel 218.7 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (C9-0084/2021),

| — | med beaktande av rådets förordning (EG) nr 2173/2005 av den 20 december 2005 om upprättande av ett system med Flegtlicenser för import av timmer till Europeiska gemenskapen (Flegtförordningen) (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG) nr 2173/2005 av den 20 december 2005 om upprättande av ett system med Flegtlicenser för import av timmer till Europeiska gemenskapen (Flegtförordningen) (1),

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 995/2010 av den 20 oktober 2010 om fastställande av skyldigheter för verksamhetsutövare som släpper ut timmer och trävaror på marknaden (2) (EU:s timmerförordning), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 995/2010 av den 20 oktober 2010 om fastställande av skyldigheter för verksamhetsutövare som släpper ut timmer och trävaror på marknaden (2) (EU:s timmerförordning),

| — | med beaktande av Parisavtalet om klimatförändringar, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Parisavtalet om klimatförändringar,

| — | med beaktande av FN:s mål för hållbar utveckling, |
| --- | --- |

—

med beaktande av FN:s mål för hållbar utveckling,

| — | med beaktande av den europeiska gröna given (COM(2019)0640) och sin resolution av den 15 januari 2020 om denna (3), |
| --- | --- |

—

med beaktande av den europeiska gröna given (COM(2019)0640) och sin resolution av den 15 januari 2020 om denna (3),

| — | med beaktande av sin resolution av den 16 september 2020 om EU:s roll för att skydda och återställa världens skogar (4), |
| --- | --- |

—

med beaktande av sin resolution av den 16 september 2020 om EU:s roll för att skydda och återställa världens skogar (4),

| — | med beaktande av sin resolution av den 22 oktober 2020 med rekommendationer till kommissionen om en EU-rättslig ram för att stoppa och vända den globala avskogning som drivs av EU (5), |
| --- | --- |

—

med beaktande av sin resolution av den 22 oktober 2020 med rekommendationer till kommissionen om en EU-rättslig ram för att stoppa och vända den globala avskogning som drivs av EU (5),

| — | med beaktande av sin resolution av den 14 april 2016 om situationen för människorättsförsvarare i Honduras (6), |
| --- | --- |

—

med beaktande av sin resolution av den 14 april 2016 om situationen för människorättsförsvarare i Honduras (6),

| — | med beaktande av den pågående kontrollen av ändamålsenligheten hos de EU-regler som är tillämpliga på olaglig skogsavverkning, särskilt EU:s timmerförordning och Flegtförordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den pågående kontrollen av ändamålsenligheten hos de EU-regler som är tillämpliga på olaglig skogsavverkning, särskilt EU:s timmerförordning och Flegtförordningen,

| — | med beaktande av EU:s handlingsplan för skogslagstiftningens efterlevnad samt förvaltning av och handel med skog (Flegt) från 2003 och arbetsplanen för dess genomförande 2018–2022, |
| --- | --- |

—

med beaktande av EU:s handlingsplan för skogslagstiftningens efterlevnad samt förvaltning av och handel med skog (Flegt) från 2003 och arbetsplanen för dess genomförande 2018–2022,

| — | med beaktande av avtalet om upprättande av en associering mellan Europeiska unionen och dess medlemsstater, å ena sidan, och Centralamerika, å andra sidan (7), |
| --- | --- |

—

med beaktande av avtalet om upprättande av en associering mellan Europeiska unionen och dess medlemsstater, å ena sidan, och Centralamerika, å andra sidan (7),

| — | med beaktande av den årliga politiska högnivådialogen mellan Honduras och EU inom skogssektorn, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den årliga politiska högnivådialogen mellan Honduras och EU inom skogssektorn,

| — | med beaktande av uttalandet av den 6 december 2019 från den höga representanten på EU:s vägnar om förlängningen av mandatet för uppdraget till stöd för kampen mot korruption och straffrihet i Honduras, |
| --- | --- |

—

med beaktande av uttalandet av den 6 december 2019 från den höga representanten på EU:s vägnar om förlängningen av mandatet för uppdraget till stöd för kampen mot korruption och straffrihet i Honduras,

| — | med beaktande av sin lagstiftningsresolution av den 27 april 2021 (8) om utkastet till rådets beslut, |
| --- | --- |

—

med beaktande av sin lagstiftningsresolution av den 27 april 2021 (8) om utkastet till rådets beslut,

| — | med beaktande av artikel 105.2 i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 105.2 i arbetsordningen,

| — | med beaktande av yttrandet från utskottet för utveckling, |
| --- | --- |

—

med beaktande av yttrandet från utskottet för utveckling,

| — | med beaktande av betänkandet från utskottet för internationell handel (A9-0054/2021), och av följande skäl: |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från utskottet för internationell handel (A9-0054/2021), och av följande skäl:

| A. | Nästan hälften av Honduras landareal är täckt av skog, varav hälften utgörs av tropisk regnskog. Det finns fortfarande en enorm mängd oklassificerade träd och arter. Honduras har förlorat omkring 12,5 % av sitt skogsområde sedan 2015, främst på grund av ett skadedjursangrepp som med största sannolikhet orsakades av klimatförändringar, och en del skogsområden har gått förlorade till följd av bränder, avskogning och olaglig avverkning. |
| --- | --- |

A.

Nästan hälften av Honduras landareal är täckt av skog, varav hälften utgörs av tropisk regnskog. Det finns fortfarande en enorm mängd oklassificerade träd och arter. Honduras har förlorat omkring 12,5 % av sitt skogsområde sedan 2015, främst på grund av ett skadedjursangrepp som med största sannolikhet orsakades av klimatförändringar, och en del skogsområden har gått förlorade till följd av bränder, avskogning och olaglig avverkning.

| B. | Honduras antog sin klimatförändringslag 2014 och var följande år det första land som offentliggjorde sitt första nationellt fastställda bidrag inom ramen för Parisavtalet, varav ett åtagande är att återställa en miljon hektar skog. |
| --- | --- |

B.

Honduras antog sin klimatförändringslag 2014 och var följande år det första land som offentliggjorde sitt första nationellt fastställda bidrag inom ramen för Parisavtalet, varav ett åtagande är att återställa en miljon hektar skog.

| C. | Skogssektorns andel av Honduras ekonomi har minskat under årens lopp, och har under de senaste 16 åren utgjort omkring 3,6 % av bruttonationalprodukten (BNP), på grund av strängare krav på timrets laglighet på Honduras exportmarknader och på grund av skogsförstörelse. Processen för det frivilliga partnerskapsavtalet, som betonar laglighet och god samhällsstyrning, hjälper skogssektorn att öka sin andel, skapa anständiga arbetstillfällen på landsbygden och generera inkomster för honduranerna. |
| --- | --- |

C.

Skogssektorns andel av Honduras ekonomi har minskat under årens lopp, och har under de senaste 16 åren utgjort omkring 3,6 % av bruttonationalprodukten (BNP), på grund av strängare krav på timrets laglighet på Honduras exportmarknader och på grund av skogsförstörelse. Processen för det frivilliga partnerskapsavtalet, som betonar laglighet och god samhällsstyrning, hjälper skogssektorn att öka sin andel, skapa anständiga arbetstillfällen på landsbygden och generera inkomster för honduranerna.

| D. | Volymen timmer som handlas mellan Honduras och EU är för närvarande blygsam och står för mindre än 2 % av Honduras timmerexport, medan Förenta staterna är den största handelspartnern och exporten till grannländerna El Salvador och Nicaragua ökar. Det frivilliga partnerskapsavtalet skulle kunna skapa fler möjligheter för Honduras att exportera till EU och till nya marknader. |
| --- | --- |

D.

Volymen timmer som handlas mellan Honduras och EU är för närvarande blygsam och står för mindre än 2 % av Honduras timmerexport, medan Förenta staterna är den största handelspartnern och exporten till grannländerna El Salvador och Nicaragua ökar. Det frivilliga partnerskapsavtalet skulle kunna skapa fler möjligheter för Honduras att exportera till EU och till nya marknader.

| E. | Honduras är enligt Världsbankens klassificering ett lägre medelinkomstland. Det är det näst fattigaste landet i Latinamerika och det tredje fattigaste landet på västra halvklotet. Honduras måste övervinna många utmaningar för att bekämpa fattigdom, ojämlikhet, korruption, våld och straffrihet, som fortfarande är ett ihållande problem, och förbättra medborgarnas välbefinnande, liksom situationen för kvinnors rättigheter, inte minst med tanke på den senaste tidens bakslag mot sexuell och reproduktiv hälsa och rättigheter. |
| --- | --- |

E.

Honduras är enligt Världsbankens klassificering ett lägre medelinkomstland. Det är det näst fattigaste landet i Latinamerika och det tredje fattigaste landet på västra halvklotet. Honduras måste övervinna många utmaningar för att bekämpa fattigdom, ojämlikhet, korruption, våld och straffrihet, som fortfarande är ett ihållande problem, och förbättra medborgarnas välbefinnande, liksom situationen för kvinnors rättigheter, inte minst med tanke på den senaste tidens bakslag mot sexuell och reproduktiv hälsa och rättigheter.

| F. | Honduras regering har gjort positiva åtaganden och tagit initiativ till lagstiftning för att skydda människorättsförsvarare. Det är beklagligt att försvarare av mänskliga rättigheter, ursprungsbefolkningarnas rättigheter och markrättigheter samt miljöaktivister utsätts för övergrepp, våld, godtyckliga frihetsberövanden, hot och mord. Honduras har inte undertecknat det regionala Escazúavtalet om tillgång till information, allmänhetens deltagande och rättslig prövning i miljöfrågor i Latinamerika och Västindien, som är det första miljöavtal någonsin som innehåller särskilda bestämmelser om försvarare av mänskliga rättigheter och miljön. |
| --- | --- |

F.

Honduras regering har gjort positiva åtaganden och tagit initiativ till lagstiftning för att skydda människorättsförsvarare. Det är beklagligt att försvarare av mänskliga rättigheter, ursprungsbefolkningarnas rättigheter och markrättigheter samt miljöaktivister utsätts för övergrepp, våld, godtyckliga frihetsberövanden, hot och mord. Honduras har inte undertecknat det regionala Escazúavtalet om tillgång till information, allmänhetens deltagande och rättslig prövning i miljöfrågor i Latinamerika och Västindien, som är det första miljöavtal någonsin som innehåller särskilda bestämmelser om försvarare av mänskliga rättigheter och miljön.

| G. | Mandatet för uppdraget till stöd för kampen mot korruption och straffrihet i Honduras löpte ut i januari 2020 och har inte förnyats. EU och dess medlemsstater hade uppmanat Honduras regering att förnya detta mandat för att stärka rättsstatsprincipen i landet. |
| --- | --- |

G.

Mandatet för uppdraget till stöd för kampen mot korruption och straffrihet i Honduras löpte ut i januari 2020 och har inte förnyats. EU och dess medlemsstater hade uppmanat Honduras regering att förnya detta mandat för att stärka rättsstatsprincipen i landet.

| H. | Associeringsavtalet mellan EU och Centralamerika ingicks 2012, och dess handelspelare har tillämpats provisoriskt sedan den 1 augusti 2013. |
| --- | --- |

H.

Associeringsavtalet mellan EU och Centralamerika ingicks 2012, och dess handelspelare har tillämpats provisoriskt sedan den 1 augusti 2013.

| I. | Honduras blev 2013 det första latinamerikanska land som inledde förhandlingar med EU om ett frivilligt Flegtpartnerskapsavtal, vilket ledde till att ett utkast till avtal paraferades 2018. |
| --- | --- |

I.

Honduras blev 2013 det första latinamerikanska land som inledde förhandlingar med EU om ett frivilligt Flegtpartnerskapsavtal, vilket ledde till att ett utkast till avtal paraferades 2018.

| J. | Syftet med det frivilliga partnerskapsavtalet är att se till att alla sändningar av timmer och trävaruprodukter från Honduras som är avsedda för EU-marknaden överensstämmer med Honduras laglighetsförsäkringssystem för timmer och därmed uppfyller kraven för Flegtlicens. Inhemskt timmer och timmer som är avsett för andra exportmarknader måste också uppfylla laglighetsförsäkringssystemet för timmer och kommer att vara föremål för utfärdandet av ett honduranskt rättsligt certifikat. |
| --- | --- |

J.

Syftet med det frivilliga partnerskapsavtalet är att se till att alla sändningar av timmer och trävaruprodukter från Honduras som är avsedda för EU-marknaden överensstämmer med Honduras laglighetsförsäkringssystem för timmer och därmed uppfyller kraven för Flegtlicens. Inhemskt timmer och timmer som är avsett för andra exportmarknader måste också uppfylla laglighetsförsäkringssystemet för timmer och kommer att vara föremål för utfärdandet av ett honduranskt rättsligt certifikat.

| K. | Laglighetsförsäkringssystemet för timmer bygger på en laglighetsdefinition, kontroller av försörjningskedjan, kontroll av efterlevnaden, Flegtlicenser och en oberoende granskning. |
| --- | --- |

K.

Laglighetsförsäkringssystemet för timmer bygger på en laglighetsdefinition, kontroller av försörjningskedjan, kontroll av efterlevnaden, Flegtlicenser och en oberoende granskning.

| L. | Avtalet omfattar de fem obligatoriska trävaruprodukterna enligt Flegtförordningen – stockar, sågade trävaror, järnvägssliprar, kryssfaner (plywood) och faner – och ett antal andra trävaruprodukter. |
| --- | --- |

L.

Avtalet omfattar de fem obligatoriska trävaruprodukterna enligt Flegtförordningen – stockar, sågade trävaror, järnvägssliprar, kryssfaner (plywood) och faner – och ett antal andra trävaruprodukter.

| M. | Syftet med och de förväntade fördelarna med de frivilliga Flegtpartnerskapsavtalen går utöver underlättandet av handeln med lagligt timmer, eftersom de också är utformade för att åstadkomma systemförändringar när det gäller skogsförvaltning, inbegripet lagstiftningens efterlevnad, arbetsrätten och ursprungsbefolkningarnas rättigheter, transparens och inkludering av olika intressenter i den politiska beslutsprocessen, särskilt det civila samhällets organisationer och ursprungsbefolkningar samt stöd till ekonomisk integration och respekt för de internationella målen för hållbar utveckling. De förhandlingar som ledde till ingåendet av detta frivilliga partnerskapsavtal har skapat ett utrymme för samarbete där olika berörda parter kan diskutera ekonomiska och sociala frågor, mänskliga rättigheter och miljöfrågor. Honduras ska säkerställa att genomförandet och övervakningen av det frivilliga partnerskapsavtalet involverar berörda aktörer, oavsett deras kön, ålder, ort, religion eller trosuppfattning, etniska ursprung, ras, språk, eller funktionsnedsättning, den privata sektorn, det civila samhället, lokalsamhällen, ursprungsbefolkningar och befolkningsgrupper med afrikanskt ursprung i Honduras och andra som är beroende av skogen (9). |
| --- | --- |

M.

Syftet med och de förväntade fördelarna med de frivilliga Flegtpartnerskapsavtalen går utöver underlättandet av handeln med lagligt timmer, eftersom de också är utformade för att åstadkomma systemförändringar när det gäller skogsförvaltning, inbegripet lagstiftningens efterlevnad, arbetsrätten och ursprungsbefolkningarnas rättigheter, transparens och inkludering av olika intressenter i den politiska beslutsprocessen, särskilt det civila samhällets organisationer och ursprungsbefolkningar samt stöd till ekonomisk integration och respekt för de internationella målen för hållbar utveckling. De förhandlingar som ledde till ingåendet av detta frivilliga partnerskapsavtal har skapat ett utrymme för samarbete där olika berörda parter kan diskutera ekonomiska och sociala frågor, mänskliga rättigheter och miljöfrågor. Honduras ska säkerställa att genomförandet och övervakningen av det frivilliga partnerskapsavtalet involverar berörda aktörer, oavsett deras kön, ålder, ort, religion eller trosuppfattning, etniska ursprung, ras, språk, eller funktionsnedsättning, den privata sektorn, det civila samhället, lokalsamhällen, ursprungsbefolkningar och befolkningsgrupper med afrikanskt ursprung i Honduras och andra som är beroende av skogen (9).

| N. | Frivilliga partnerskapsavtal föreskriver att en gemensam genomförandekommitté ska inrättas och ansvara för genomförande och uppföljning av avtalet. |
| --- | --- |

N.

Frivilliga partnerskapsavtal föreskriver att en gemensam genomförandekommitté ska inrättas och ansvara för genomförande och uppföljning av avtalet.

| O. | EU gav stöd till förhandlingsprocessen genom tre bilaterala program inom ramen för sitt utvecklingsbistånd. |
| --- | --- |

O.

EU gav stöd till förhandlingsprocessen genom tre bilaterala program inom ramen för sitt utvecklingsbistånd.

| P. | Allmänna val kommer att hållas i Honduras före utgången av 2021. |
| --- | --- |

P.

Allmänna val kommer att hållas i Honduras före utgången av 2021.

| Q. | Honduras har ratificerat Internationella arbetsorganisationens (ILO) konvention nr 169 om ursprungsfolk och stamfolk, men har inte genomfört konventionen fullständigt, och har i sin lagstiftning inte infört den viktiga principen om frivilligt och informerat samtycke på förhand som härrör från FN:s förklaring om urbefolkningars rättigheter. |
| --- | --- |

Q.

Honduras har ratificerat Internationella arbetsorganisationens (ILO) konvention nr 169 om ursprungsfolk och stamfolk, men har inte genomfört konventionen fullständigt, och har i sin lagstiftning inte infört den viktiga principen om frivilligt och informerat samtycke på förhand som härrör från FN:s förklaring om urbefolkningars rättigheter.

| 1. | Europaparlamentet välkomnar slutförandet av förhandlingarna om det frivilliga partnerskapsavtalet mellan EU och Honduras, som kommer att säkerställa att endast lagligt avverkat timmer importeras till EU från Honduras, främja hållbar skogsförvaltning och hållbar handel med lagligt producerade trävaror samt förbättra skogsförvaltningen, efterlevnaden av lagstiftningen (inbegripet skyldigheter i fråga om arbetstagare och arbetsmiljö samt hälsa och säkerhet), de mänskliga rättigheterna, transparensen, ansvarsskyldigheten och den institutionella resiliensen i Honduras, med tanke på att skogarna är viktiga för Honduras ekonomi och att problemet med avskogning i detta land bör hanteras på ett effektivare sätt. Parlamentet begär att båda parter snabbt ratificerar det frivilliga partnerskapsavtalet så att det kan träda i kraft 2021, och därigenom möjliggöra de följande viktiga stegen i fråga om genomförande, däribland inrättandet av systemet för utfärdande av licenser. |
| --- | --- |

1.

| 2. | Europaparlamentet uttrycker sin solidaritet med Honduras, som nyligen drabbades av två orkaner som fick allvarliga konsekvenser utöver covid-19-pandemin, som också har drabbat landet mycket hårt. Parlamentet betonar behovet av att snarast och på global nivå ta itu med de bakomliggande orsakerna till sådana extrema väderförhållanden och zoonoser som är kopplade till klimatförändringar, avskogning och förlust av biologisk mångfald. |
| --- | --- |

2.

| 3. | Europaparlamentet uppskattar verkligen att Honduras har lyckats säkerställa deltagandet av de statliga institutionerna, det civila samhället, den privata sektorn, ursprungsbefolkningarna och befolkningsgrupperna med afrikanskt ursprung, den akademiska världen och samhällena i processen med att utarbeta det frivilliga partnerskapsavtalet, vilka accepterade detta erbjudande och tillhandahöll sina bidrag. Parlamentet välkomnar att alla dessa samhällssektorer gick med på att sitta vid samma förhandlingsbord, och därmed säkerställde en känsla av inkludering och en möjlighet att bidra. |
| --- | --- |

3.

| 4. | Europaparlamentet erkänner att ett fullständigt genomförande av det frivilliga partnerskapsavtalet kommer att vara en långsiktig process som kommer att kräva antagandet av en hel uppsättning lagstiftning och tillräcklig administrativ kapacitet och expertis för dess genomförande och efterlevnad. Parlamentet påminner om att utfärdandet av Flegtlicenser endast kan inledas när Honduras har visat att landets laglighetsförsäkringssystem för timmer är redo. |
| --- | --- |

4.

| 5. | Europaparlamentet betonar att genomförandefasen kräver fortsatta genuina samråd och ett betydande deltagande av flera berörda aktörer, inbegripet att civilsamhällesorganisationer, lokalsamhällen och ursprungsbefolkningar deltar på ett meningsfullt sätt i beslutsfattandet, för att garantera principen om frivilligt och informerat samtycke på förhand. Parlamentet erinrar om att man behöver stärka transparensen och säkerställa ett effektivt offentliggörande av information och i tid dela handlingar med lokalbefolkningarna och ursprungsbefolkningarna. Parlamentet uppmanar kommissionen, EU:s delegation till Honduras och medlemsstaterna att säkerställa och tillhandahålla betydande kapacitetsuppbyggnadsstöd och logistiskt och tekniskt stöd inom ramen för nuvarande och framtida instrument för utvecklingssamarbete för att Honduras ska kunna fullgöra sina åtaganden om genomförande av landets laglighetsförsäkringssystem för timmer och därtill kopplade åtgärder. |
| --- | --- |

5.

| 6. | Europaparlamentet välkomnar den nyligen antagna honduranska handlingsplanen för genomförandet av det frivilliga partnerskapsavtalet och uppmanar Honduras regering att tillämpa en konkret, tidsbunden och mätbar strategi. |
| --- | --- |

6.

| 7. | Europaparlamentet ser med oro på att över 20 aktivister för skydd av miljön och ursprungsbefolkningarnas rättigheter har dödats sedan paraferingen av det frivilliga partnerskapsavtalet i juli 2018. Parlamentet anser att avtalets framgång i hög grad kommer att bero på skapandet av en säker och gynnsam miljö för skydd av miljöaktivister, människorättsförsvarare och visselblåsare, genom att säkerställa effektiva rättsmedel vid kränkningar av de mänskliga rättigheterna och bekämpa straffrihet. Parlamentet betonar i detta avseende att ratificeringen av Escazúavtalet skulle vara ett stort steg i rätt riktning. Parlamentet uppmanar med kraft Honduras regering att vidta åtgärder i detta syfte. |
| --- | --- |

7.

| 8. | Europaparlamentet anser att kampen mot korruption måste vara konstant. Parlamentet välkomnar att transparens har visat sig vara användbart i processen för att ingå det frivilliga partnerskapsavtalet och bör säkerställas fullt i den kommande genomförandeprocessen. Parlamentet betonar att Flegts framgång också är beroende av att man bekämpar bedrägerier och korruption i hela försörjningskedjan för timmer. Parlamentet efterfrågar därför att EU stärker räckvidden och tillämpningen av EU:s timmerförordning med syfte att hantera korruptionsrisker inom EU:s timmerförsörjningskedja, inklusive genom mer regelbundna och systematiska kontroller och utredningar vid EU-hamnar. Parlamentet noterar de ansträngningar som Honduras gjort hittills för att uppnå större transparens och uppmanar med kraft Honduras regering att skapa incitament i de olika etapperna i skogsvärdekedjan för att öka transparensen och säkerställa inkluderingen av de mest utsatta aktörerna, såsom ungdomar och kvinnor från ursprungsbefolkningar, befolkningsgrupper med afrikanskt ursprung och småbrukare. Parlamentet uppmanar dessutom med kraft Honduras regering att arbeta för att stoppa den utbredda korruptionen och ta itu med andra faktorer som underblåser olaglig avverkning och skogsförstörelse, med särskild hänsyn till tullmyndigheter, Honduras skogsmyndighet och de ministerier som ansvarar för skogen och markrättigheterna, samt andra myndigheter som kommer att spela en avgörande roll för genomförandet och efterlevnaden av det frivilliga partnerskapsavtalet. Parlamentet betonar behovet av att sätta stopp för straffrihet inom skogssektorn genom att se till att överträdelser lagförs. |
| --- | --- |

8.

| 9. | Europaparlamentet uppmanar med kraft Honduras regering att förnya mandatet för uppdraget till stöd för kampen mot korruption och straffrihet i Honduras, som löpte ut i januari 2020. |
| --- | --- |

9.

| 10. | Europaparlamentet välkomnar att Honduras är det första land inom ramen för de frivilliga partnerskapsavtalen som hade ursprungsbefolkningar som en separat intressegrupp vid förhandlingsbordet, och att ursprungsbefolkningarnas grupper deltog med sina egna särskilda insikter och bidrag. Parlamentet efterlyser ett snabbt införande av frivilligt och informerat samtycke på förhand i laglighetsdefinitionen och ett antagande av relevanta lagar i Honduras. |
| --- | --- |

10.

| 11. | Europaparlamentet konstaterar att processen för att förhandla fram ett frivilligt partnerskapsavtal kan göra det möjligt för sektorer att fastställa gemensamma mål och prioriteringar för att arbeta för en hållbar skogsförvaltning, samt erbjuda en viktig möjlighet för samhällen att möjliggöra en skogsförvaltning som bygger på deltagande på lokal, samhällelig och regional nivå och till och med upp till nationell eller federal nivå. |
| --- | --- |

11.

| 12. | Europaparlamentet är medvetet om att de avgörande markbesittningsrättigheterna och ursprungsbefolkningarnas rättigheter i Honduras behöver klargöras och att det behövs konkreta skyddsåtgärder avseende markbesittning för lokalsamhällena och ursprungsbefolkningarna. Parlamentet påminner om att tillgång till, användning av och kontroll av mark har varit en viktig orsak till sociala konflikter, våld och kränkningar av de mänskliga rättigheterna i Honduras. Parlamentet påminner särskilt om att enligt kontoret för FN:s högkommissarie för mänskliga rättigheter är äganderätten för omkring 80 procent av den privatägda marken i Honduras antingen inte fastställd eller felaktigt fastställd, samtidigt som det kan ta flera år att lösa äganderättstvister på grund av rättsväsendets svaghet. Parlamentet uppmanar Honduras regering att anslå större resurser till och stärka samordningen av de berörda offentliga institutionerna. |
| --- | --- |

12.

| 13. | Europaparlamentet betonar vikten av markanvändning i skogsförvaltningen och att det behövs en strategisk vision för skogsförvaltningen kopplad till klimatförändringsfrågor. Parlamentet uppmanar Honduras regering att säkerställa nära samordning mellan befintliga olika initiativ inom skogssektorn, såsom minskade utsläpp från avskogning och skogsförstörelse i utvecklingsländerna (Redd+), det frivilliga Flegtpartnerskapsavtalet och de nationellt fastställda bidragen. |
| --- | --- |

13.

| 14. | Europaparlamentet uppmanar Honduras regering att öka vaksamheten och stärka skogsbrandsskyddsområdena på privatägd mark. Parlamentet efterlyser inrättandet av en förvaltning av försörjningskedjan inom djurhållnings-, kaffe- och palmoljesektorerna, eftersom detta är avgörande för att ta itu med de bakomliggande orsakerna till avskogning. |
| --- | --- |

14.

| 15. | Europaparlamentet anser att de framgångsrika förhandlingarna om detta frivilliga partnerskapsavtal visar betydelsen av unionens delegationer i tredjeländer. |
| --- | --- |

15.

| 16. | Europaparlamentet begär att en jämställdhetsanalys integreras i all verksamhet och alla projekt som är kopplade till genomförandet av det frivilliga Flegtpartnerskapsavtalet. Parlamentet begär kvantitativa och kvalitativa könsuppdelade analyser av markbesittning, ägande av tillgångar och ekonomisk inkludering i sektorer som påverkas av handeln. Parlamentet uppmanar kommissionen att stödja denna strävan med tekniska och mänskliga resurser. |
| --- | --- |

16.

| 17. | Europaparlamentet uttrycker sin djupa oro över ändringen av abortlagstiftningen i Honduras och i vissa EU:s medlemsstater. |
| --- | --- |

17.

| 18. | Europaparlamentet betonar vikten av arbetstillfällen inom skogsnäringen och på landsbygden för Honduras ekonomi, och att detta bör beaktas när det frivilliga partnerskapsavtalet genomförs. Parlamentet ser det frivilliga partnerskapsavtalet som ett verktyg för att främja anständigt arbete. Parlamentet uppmanar kommissionen och Honduras myndigheter att göra en uttömmande konsekvensbedömning av det frivilliga partnerskapsavtalet för de arbetstagare och små producenter som skulle kunna påverkas av utökade avverkningskontroller. Parlamentet uppmanar kommissionen att främja och stödja program för de berörda arbetstagarna och producenterna så att de kan behålla sin konkurrenskraft inom sektorn. |
| --- | --- |

18.

| 19. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att regelbundet rapportera till parlamentet om genomförandet av avtalet, inbegripet om den gemensamma genomförandekommitténs arbete, och uppmanar kommissionen att aktivt samarbeta med parlamentet, särskilt genom att erbjuda parlamentet att skicka en delegation som ska delta i den gemensamma genomförandekommitténs arbete. |
| --- | --- |

19.

| 20. | Europaparlamentet uppmanar medlemsstaterna att fullt ut följa, genomföra och verkställa EU:s timmerförordning. Kommissionen uppmanas att vid nästa översyn överväga en förbättring av Flegtförordningen när det gäller Flegtlicenser så att den snabbt kan reagera i fall av betydande överträdelser av åtagandena enligt det frivilliga partnerskapsavtalet. |
| --- | --- |

20.

| 21. | Europaparlamentet betonar att länder över hela världen som antingen har eller har som mål att ha reglerade importmarknader för lagligt timmer skulle gynnas av att samarbeta och, där så är möjligt, godkänna varandras regler och system, såsom EU:s Flegtavtal och frivilliga partnerskapsavtal. Parlamentet betonar att internationella standarder skulle vara effektivare och främja långsiktig rättssäkerhet för företag och konsumenter. |
| --- | --- |

21.

| 22. | Europaparlamentet understryker att frivilliga partnerskapsavtal erbjuder en viktig rättslig ram för både EU och dess partnerländer, som möjliggjorts tack vare det goda samarbetet med de berörda länderna och deras engagemang i frågan. Parlamentet stöder kommissionen när det gäller att hitta ytterligare potentiella partner för framtida frivilliga partnerskapsavtal inom ramen för Flegt. |
| --- | --- |

22.

| 23. | Europaparlamentet anser att EU har en mycket viktig och ansvarsfull roll och en skyldighet när det gäller att förbättra både utbuds- och efterfrågesidan i fråga om timmer, för att avvisa olagligt producerat timmer och bistå de exporterande länderna i deras strävan att bekämpa olaglig avverkning och korruption, som resulterar i förstörelse av deras skogar, klimatförändringar och kränkningar av de mänskliga rättigheterna. Parlamentet betonar att detta arbete behöver kompletteras med en kommande särskild EU-förordning om tillbörlig aktsamhet och råvaror som utgör en risk för skogen. Parlamentet noterar Honduras betydelse som en globalt viktig kaffeproducent. |
| --- | --- |

23.

| 24. | Europaparlamentet betonar att frivilliga partnerskapsavtal är en del av EU:s insatser för att uppnå målen i Parisavtalet och FN:s Agenda 2030, särskilt målen för hållbar utveckling. Parlamentet uppmanar kommissionen och medlemsstaterna att fullt ut integrera Flegtagendan i den nya strategiska ramen för den europeiska gröna given genom att uppmuntra främjandet av den på global och regional nivå och ytterligare stärka det internationella samarbetet mellan producerande och importerande länder. |
| --- | --- |

24.

| 25. | Europaparlamentet uppmanar EU att säkerställa en konsekvent politik för hållbar utveckling mellan det frivilliga partnerskapsavtalet och all dess politik, inbegripet på områdena handel, utveckling, jordbruk och miljö, samtidigt som man säkerställer det frivilliga partnerskapsavtalets komplementaritet med EU:s åtaganden när det gäller miljö- och klimatskydd. |
| --- | --- |

25.

| 26. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända denna resolution till rådet och kommissionen samt till regeringarna och parlamenten i medlemsstaterna och i Republiken Honduras. |
| --- | --- |

26.

---

(1)  EUT L 347, 30.12.2005, s. 1.

(2)  EUT L 295, 12.11.2010, s. 23.

(3)  Antagna texter, P9_TA(2020)0005.

(4)  Antagna texter, P9_TA(2020)0212.

(5)  Antagna texter, P9_TA(2020)0285.

(6)  EUT C 58, 15.2.2018, s. 155.

(7)  EUT L 346, 15.12.2012, s. 3.

(8)  Antagna texter, P9_TA(2021)0121.

(9)  I enlighet med artikel 16 i det frivilliga partnerskapsavtalet.

---

| 15.12.2021 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | C 506/151 |
| --- | --- | --- | --- |

15.12.2021

SV

Europeiska unionens officiella tidning

C 506/151

---

P9_TA(2021)0134

Beslut om att inte invända mot en delegerad akt: Granskning av ändringar av villkoren för godkännande för försäljning av humanläkemedel och veterinärmedicinska läkemedel

Europaparlamentets beslut om att inte invända mot kommissionens delegerade förordning av den 24 mars 2021 om ändring av förordning (EG) nr 1234/2008 om granskning av ändringar av villkoren för godkännande för försäljning av humanläkemedel och veterinärmedicinska läkemedel (C(2021)01603 – 2021/2616(DEA))

(2021/C 506/31)

Europaparlamentet fattar detta beslut

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning av den 24 mars 2021 om ändring av förordning (EG) nr 1234/2008 om granskning av ändringar av villkoren för godkännande för försäljning av humanläkemedel och veterinärmedicinska läkemedel (C(2021)01603), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning av den 24 mars 2021 om ändring av förordning (EG) nr 1234/2008 om granskning av ändringar av villkoren för godkännande för försäljning av humanläkemedel och veterinärmedicinska läkemedel (C(2021)01603),

| — | med beaktande av kommissionens skrivelse av den 9 mars 2021, i vilken parlamentet uppmanas att tillkännage att det inte avser att invända mot den delegerade förordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens skrivelse av den 9 mars 2021, i vilken parlamentet uppmanas att tillkännage att det inte avser att invända mot den delegerade förordningen,

| — | med beaktande av skrivelsen av den 16 april 2021 från utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet till utskottsordförandekonferensens ordförande, |
| --- | --- |

—

med beaktande av skrivelsen av den 16 april 2021 från utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet till utskottsordförandekonferensens ordförande,

| — | med beaktande av artikel 290 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 290 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets direktiv 2001/83/EG av den 6 november 2001 om upprättande av gemenskapsregler för humanläkemedel (1), särskilt artiklarna 23b och 121a. 6, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets direktiv 2001/83/EG av den 6 november 2001 om upprättande av gemenskapsregler för humanläkemedel (1), särskilt artiklarna 23b och 121a. 6,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 726/2004 av den 31 mars 2004 om inrättande av unionsförfaranden för godkännande av och tillsyn över humanläkemedel och veterinärmedicinska läkemedel samt om inrättande av en europeisk läkemedelsmyndighet (2), särskilt artiklarna 16a.3 och 87b.6, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 726/2004 av den 31 mars 2004 om inrättande av unionsförfaranden för godkännande av och tillsyn över humanläkemedel och veterinärmedicinska läkemedel samt om inrättande av en europeisk läkemedelsmyndighet (2), särskilt artiklarna 16a.3 och 87b.6,

| — | med beaktande av artikel 111.6 i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 111.6 i arbetsordningen,

| — | med beaktande av rekommendationen till beslut från utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rekommendationen till beslut från utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet,

| — | med beaktande av att ingen invändning har gjorts inom den tidsfrist som anges i artikel 105.6 tredje och fjärde strecksatserna i arbetsordningen, som löpte ut den 27 april 2021, och av följande skäl: |
| --- | --- |

—

med beaktande av att ingen invändning har gjorts inom den tidsfrist som anges i artikel 105.6 tredje och fjärde strecksatserna i arbetsordningen, som löpte ut den 27 april 2021, och av följande skäl:

| A. | Kommissionens förordning (EG) nr 1234/2008 (3) fastställer bestämmelser om granskning av ändringar av villkoren för godkännande för försäljning av humanläkemedel och veterinärmedicinska läkemedel. |
| --- | --- |

A.

Kommissionens förordning (EG) nr 1234/2008 (3) fastställer bestämmelser om granskning av ändringar av villkoren för godkännande för försäljning av humanläkemedel och veterinärmedicinska läkemedel.

| B. | På grundval av Europeiska läkemedelsmyndighetens vetenskapliga bedömning har kommissionen godkänt flera vacciner mot covid-19. |
| --- | --- |

B.

På grundval av Europeiska läkemedelsmyndighetens vetenskapliga bedömning har kommissionen godkänt flera vacciner mot covid-19.

| C. | För att säkerställa att godkända vacciner mot covid-19 fortsätter att vara verksamma kan det vara nödvändigt att ändra dem på ett sådant sätt att deras sammansättning ändras för att skydda mot stammar med nya eller flera varianter under pandemin eller i övrigt. |
| --- | --- |

C.

För att säkerställa att godkända vacciner mot covid-19 fortsätter att vara verksamma kan det vara nödvändigt att ändra dem på ett sådant sätt att deras sammansättning ändras för att skydda mot stammar med nya eller flera varianter under pandemin eller i övrigt.

| D. | I sitt meddelande av den 17 februari 2021Hera-inkubatorn: tillsammans förutse hot från covid-19-varianter (4) aviserade kommissionen ett antal åtgärder som kommer att vidtas för att på ett effektivt sätt hantera en situation där nya varianter av covid-19-viruset skulle kunna påverka kampen mot den nuvarande pandemin. De aviserade åtgärderna omfattade en ändring av det nuvarande föreskrivande förfarandet för att möjliggöra ett påskyndat godkännande av covid-19-vacciner som är anpassade till de nya varianterna. |
| --- | --- |

D.

I sitt meddelande av den 17 februari 2021Hera-inkubatorn: tillsammans förutse hot från covid-19-varianter (4) aviserade kommissionen ett antal åtgärder som kommer att vidtas för att på ett effektivt sätt hantera en situation där nya varianter av covid-19-viruset skulle kunna påverka kampen mot den nuvarande pandemin. De aviserade åtgärderna omfattade en ändring av det nuvarande föreskrivande förfarandet för att möjliggöra ett påskyndat godkännande av covid-19-vacciner som är anpassade till de nya varianterna.

| E. | Den 24 mars 2021 förelade kommissionen parlamentet den delegerade förordningen, vilket inledde den tre månader långa granskningsperiod som parlamentet har till sitt förfogande för att invända mot denna delegerade förordning. |
| --- | --- |

E.

Den 24 mars 2021 förelade kommissionen parlamentet den delegerade förordningen, vilket inledde den tre månader långa granskningsperiod som parlamentet har till sitt förfogande för att invända mot denna delegerade förordning.

| F. | Enligt kommissionens delegerade förordning får kommissionen, på särskilda villkor, undantagsvis och tillfälligt godta en ändring av villkoren för ett godkännande för försäljning av ett humanvaccin mot influensa eller ett humanvaccin mot coronavirus, om vissa farmaceutiska, icke-kliniska eller kliniska uppgifter saknas. Om en sådan ändring godkänns ska dock innehavaren inom den tidsfrist som den berörda myndigheten fastställt lämna in de farmaceutiska icke-kliniska och kliniska uppgifter som saknas. |
| --- | --- |

F.

Enligt kommissionens delegerade förordning får kommissionen, på särskilda villkor, undantagsvis och tillfälligt godta en ändring av villkoren för ett godkännande för försäljning av ett humanvaccin mot influensa eller ett humanvaccin mot coronavirus, om vissa farmaceutiska, icke-kliniska eller kliniska uppgifter saknas. Om en sådan ändring godkänns ska dock innehavaren inom den tidsfrist som den berörda myndigheten fastställt lämna in de farmaceutiska icke-kliniska och kliniska uppgifter som saknas.

| G. | Enligt kommissionens delegerade förordning får en begäran om ändring från innehavaren av godkännandet för försäljning analyseras på grundval av en första datauppsättning, som kompletteras med ytterligare uppgifter från innehavaren av godkännandet för försäljning efter godkännandet för försäljning, för att därmed göra lagstiftningsprocessen smidigare och enklare för både tillsynsmyndigheter och vaccinutvecklare. |
| --- | --- |

G.

Enligt kommissionens delegerade förordning får en begäran om ändring från innehavaren av godkännandet för försäljning analyseras på grundval av en första datauppsättning, som kompletteras med ytterligare uppgifter från innehavaren av godkännandet för försäljning efter godkännandet för försäljning, för att därmed göra lagstiftningsprocessen smidigare och enklare för både tillsynsmyndigheter och vaccinutvecklare.

| H. | Kommissionens delegerade förordning bör träda i kraft senast den 26 april 2021 för att säkerställa att vaccinutvecklare, som börjar förbereda sina covid-19-vacciner för varianter, samt tillsynsmyndigheter kan utnyttja det anpassade systemet fullt ut. |
| --- | --- |

H.

Kommissionens delegerade förordning bör träda i kraft senast den 26 april 2021 för att säkerställa att vaccinutvecklare, som börjar förbereda sina covid-19-vacciner för varianter, samt tillsynsmyndigheter kan utnyttja det anpassade systemet fullt ut.

| 1. | Europaparlamentet tillkännager att det inte invänder mot den delegerade förordningen. |
| --- | --- |

1.

| 2. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till rådet och kommissionen. |
| --- | --- |

2.

---

(1)  EUT L 311, 28.11.2001, s. 67.

(2)  EUT L 136, 30.4.2004, s. 1.

(3)  Kommissionens förordning (EG) nr 1234/2008 av den 24 november 2008 om granskning av ändringar av villkoren för godkännande för försäljning av humanläkemedel och veterinärmedicinska läkemedel (EUT L 334, 12.12.2008, s. 7).

(4)  COM(2021)0078.

---

| 15.12.2021 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | C 506/153 |
| --- | --- | --- | --- |

15.12.2021

SV

Europeiska unionens officiella tidning

C 506/153

---

P9_TA(2021)0135

Inrättande av programmet för den inre marknaden, konkurrenskraft för företag, området för växter, djur, livsmedel och foder och europeisk statistik (programmet för den inre marknaden) 2021–2027 ***II

Europaparlamentets lagstiftningsresolution av den 27 april 2021 om rådets ståndpunkt vid första behandlingen inför antagandet av Europaparlamentets och rådets förordning om inrättande av ett program för den inre marknaden, konkurrenskraft för företag, inklusive små och medelstora företag, området för växter, djur, livsmedel och foder och europeisk statistik (programmet för den inre marknaden) samt om upphävande av förordningarna (EU) nr 99/2013, (EU) nr 1287/2013, (EU) nr 254/2014 och (EU) nr 652/2014 (14281/1/2020 – C9-0133/2021 – 2018/0231(COD))

(Ordinarie lagstiftningsförfarande: andra behandlingen)

(2021/C 506/32)

Europaparlamentet utfärdar denna resolution

| — | med beaktande av rådets ståndpunkt vid första behandlingen (14281/1/2020 – C9-0133/2021), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets ståndpunkt vid första behandlingen (14281/1/2020 – C9-0133/2021),

| — | med beaktande av Europeiska ekonomiska och sociala kommittén yttrande av den 17 oktober 2018 (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska ekonomiska och sociala kommittén yttrande av den 17 oktober 2018 (1),

| — | med beaktande av Regionkommitténs yttrande av den 5 december 2018 (2), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Regionkommitténs yttrande av den 5 december 2018 (2),

| — | med beaktande av sin ståndpunkt vid första behandlingen av ärendet (3), en behandling som avsåg kommissionens förslag till Europaparlamentet och rådet (COM(2018)0441), |
| --- | --- |

—

med beaktande av sin ståndpunkt vid första behandlingen av ärendet (3), en behandling som avsåg kommissionens förslag till Europaparlamentet och rådet (COM(2018)0441),

| — | med beaktande av artikel 294.7 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 294.7 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av den preliminära överenskommelse som godkänts av det ansvariga utskottet enligt artikel 74.4 i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den preliminära överenskommelse som godkänts av det ansvariga utskottet enligt artikel 74.4 i arbetsordningen,

| — | med beaktande av artikel 67 i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 67 i arbetsordningen,

| — | med beaktande av andrabehandlingsrekommendationen från utskottet för den inre marknaden och konsumentskydd (A9-0142/2021). |
| --- | --- |

—

med beaktande av andrabehandlingsrekommendationen från utskottet för den inre marknaden och konsumentskydd (A9-0142/2021).

| 1. | Europaparlamentet godkänner rådets ståndpunkt vid första behandlingen. |
| --- | --- |

1.

| 2. | Europaparlamentet konstaterar att rättsakten är antagen i enlighet med rådets ståndpunkt. |
| --- | --- |

2.

| 3. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att tillsammans med rådets ordförande underteckna akten i enlighet med artikel 297.1 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt. |
| --- | --- |

3.

| 4. | Europaparlamentet uppdrar åt sin generalsekreterare att, när det har kontrollerats att alla förfaranden vederbörligen avslutats, underteckna akten och i samförstånd med rådets generalsekreterare se till att den offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning. |
| --- | --- |

4.

| 5. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända parlamentets ståndpunkt till rådet, kommissionen och de nationella parlamenten. |
| --- | --- |

5.

---

(1)  EUT C 62, 15.2.2019, s. 40.

(2)  EUT C 86, 7.3.2019, s. 259.

(3)  Antagna texter 12.2.2019, P8_TA(2019)0073.

---

| 15.12.2021 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | C 506/154 |
| --- | --- | --- | --- |

15.12.2021

SV

Europeiska unionens officiella tidning

C 506/154

---

P9_TA(2021)0136

Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter för uppsagda arbetstagare 2021–2027 ***II

Europaparlamentets lagstiftningsresolution av den 27 april 2021 om rådets ståndpunkt vid första behandlingen inför antagandet av Europaparlamentets och rådets förordning om Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter för uppsagda arbetstagare och om upphävande av förordning (EU) nr 1309/2013 (05532/1/2021 – C9-0139/2021 – 2018/0202(COD))

(Ordinarie lagstiftningsförfarande andra behandlingen)

(2021/C 506/33)

Europaparlamentet utfärdar denna resolution

| — | med beaktande av rådets ståndpunkt vid första behandlingen(05532/1/2021 – C9-0139/2021), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets ståndpunkt vid första behandlingen(05532/1/2021 – C9-0139/2021),

| — | med beaktande av det motiverade yttrande från Sveriges riksdag som lagts fram i enlighet med protokoll nr 2 om tillämpning av subsidiaritets- och proportionalitetsprinciperna, och enligt vilket utkastet till lagstiftningsakt inte är förenligt med subsidiaritetsprincipen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av det motiverade yttrande från Sveriges riksdag som lagts fram i enlighet med protokoll nr 2 om tillämpning av subsidiaritets- och proportionalitetsprinciperna, och enligt vilket utkastet till lagstiftningsakt inte är förenligt med subsidiaritetsprincipen,

| — | med beaktande av Europeiska ekonomiska och sociala kommitténs yttrande av den 12 december 2018 (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska ekonomiska och sociala kommitténs yttrande av den 12 december 2018 (1),

| — | med beaktande av Regionkommitténs yttrande av den 5 december 2018 (2), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Regionkommitténs yttrande av den 5 december 2018 (2),

| — | med beaktande av kommissionens yttrande (COM(2021)0196), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens yttrande (COM(2021)0196),

| — | med beaktande av sin ståndpunkt vid första behandlingen av ärendet (3), en behandling som avsåg kommissionens förslag till Europaparlamentet och rådet (COM(2018)0380), |
| --- | --- |

—

med beaktande av sin ståndpunkt vid första behandlingen av ärendet (3), en behandling som avsåg kommissionens förslag till Europaparlamentet och rådet (COM(2018)0380),

| — | med beaktande av artikel 294.7 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 294.7 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av den preliminära överenskommelse som godkänts av det ansvariga utskottet enligt artikel 74.4 i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den preliminära överenskommelse som godkänts av det ansvariga utskottet enligt artikel 74.4 i arbetsordningen,

| — | med beaktande av artikel 67 i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 67 i arbetsordningen,

| — | med beaktande av andrabehandlingsrekommendationen från utskottet för sysselsättning och sociala frågor (A9-0140/2021). |
| --- | --- |

—

med beaktande av andrabehandlingsrekommendationen från utskottet för sysselsättning och sociala frågor (A9-0140/2021).

| 1. | Europaparlamentet godkänner rådets ståndpunkt vid första behandlingen. |
| --- | --- |

1.

| 2. | Europaparlamentet konstaterar att rättsakten är antagen i enlighet med rådets ståndpunkt. |
| --- | --- |

2.

| 3. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att tillsammans med rådets ordförande underteckna akten i enlighet med artikel 297.1 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt. |
| --- | --- |

3.

| 4. | Europaparlamentet uppdrar åt sin generalsekreterare att, när det har kontrollerats att alla förfaranden vederbörligen avslutats, underteckna akten och i samförstånd med rådets generalsekreterare se till att den offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning. |
| --- | --- |

4.

| 5. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända parlamentets ståndpunkt till rådet, kommissionen och de nationella parlamenten. |
| --- | --- |

5.

---

(1)  EUT C 110, 22.3.2019, s. 82.

(2)  EUT C 86, 7.3.2019, s. 239.

(3)  EUT C 411, 27.11.2020, s. 300.

---

| 15.12.2021 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | C 506/155 |
| --- | --- | --- | --- |

15.12.2021

SV

Europeiska unionens officiella tidning

C 506/155

---

P9_TA(2021)0137

Programmet för rättigheter och värden 2021–2027 ***II

Europaparlamentets lagstiftningsresolution av den 27 april 2021 om rådets ståndpunkt vid första behandlingen inför antagandet av Europaparlamentets och rådets förordning om inrättande av programmet för rättigheter och värden och om upphävande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1381/2013 och rådets förordning (EU) nr 390/2014 (06833/1/2020 – C9-0144/2021 – 2018/0207(COD))

(Ordinarie lagstiftningsförfarande: andra behandlingen)

(2021/C 506/34)

Europaparlamentet utfärdar denna resolution

| — | med beaktande av rådets ståndpunkt vid första behandlingen (06833/1/2020 – C9-0144/2021), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets ståndpunkt vid första behandlingen (06833/1/2020 – C9-0144/2021),

| — | med beaktande av Europeiska ekonomiska och sociala kommitténs yttrande av den 18 oktober 2018 (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska ekonomiska och sociala kommitténs yttrande av den 18 oktober 2018 (1),

| — | med beaktande av Regionkommitténs yttrande av den 10 oktober 2018 (2), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Regionkommitténs yttrande av den 10 oktober 2018 (2),

| — | med beaktande av sin ståndpunkt vid första behandlingen av ärendet (3), en behandling som avsåg kommissionens förslag till Europaparlamentet och rådet (COM(2018)0383), |
| --- | --- |

—

med beaktande av sin ståndpunkt vid första behandlingen av ärendet (3), en behandling som avsåg kommissionens förslag till Europaparlamentet och rådet (COM(2018)0383),

| — | med beaktande av artikel 294.7 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 294.7 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av den preliminära överenskommelse som godkänts av det ansvariga utskottet enligt artikel 74.4 i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den preliminära överenskommelse som godkänts av det ansvariga utskottet enligt artikel 74.4 i arbetsordningen,

| — | med beaktande av artikel 67 i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 67 i arbetsordningen,

| — | med beaktande av andrabehandlingsrekommendationen från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor (A9-0144/2021). |
| --- | --- |

—

med beaktande av andrabehandlingsrekommendationen från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor (A9-0144/2021).

| 1. | Europaparlamentet godkänner rådets ståndpunkt vid första behandlingen. |
| --- | --- |

1.

| 2. | Europaparlamentet godkänner Europaparlamentets och rådets gemensamma uttalande som bifogas denna resolution. |
| --- | --- |

2.

| 3. | Europaparlamentet konstaterar att akten är antagen i enlighet med rådets ståndpunkt. |
| --- | --- |

3.

| 4. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att tillsammans med rådets ordförande underteckna akten i enlighet med artikel 297.1 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt. |
| --- | --- |

4.

| 5. | Europaparlamentet uppdrar åt sin generalsekreterare att, när det har kontrollerats att alla förfaranden vederbörligen avslutats, underteckna akten och i samförstånd med rådets generalsekreterare se till att den offentliggörs, tillsammans med Europaparlamentets och rådets uttalanden om detta, i Europeiska unionens officiella tidning. |
| --- | --- |

5.

| 6. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända parlamentets ståndpunkt till rådet, kommissionen och de nationella parlamenten. |
| --- | --- |

6.

---

(1)  EUT C 62, 15.2.2019, s. 178.

(2)  EUT C 461, 21.12.2018, s. 196.

(3)  Antagna texter 17.4.2019, P8_TA(2019)0407.

---

BILAGA

Europaparlamentets och rådets gemensamma förklaring om finansieringen av segmentet Unionens värden under 2021

Utan att det påverkar budgetmyndighetens befogenheter är medlagstiftarna överens om att segmentet Unionens värden inom programmet för medborgare, jämlikhet, rättigheter och värden bör få betydande finansiering från och med den 1 januari 2021.

Medlagstiftarna uppmanar kommissionen att vidta lämpliga åtgärder för att nå det målet, särskilt att bedöma användningen av flexibilitetsmekanismer inom den rättsliga ramen för EU:s årliga budget för 2021, i enlighet med kriterierna för aktivering i förordningen om den fleråriga budgetramen.

---

| 15.12.2021 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | C 506/157 |
| --- | --- | --- | --- |

15.12.2021

SV

Europeiska unionens officiella tidning

C 506/157

---

P9_TA(2021)0138

Programmet för rättsliga frågor 2021–2027 ***II

Europaparlamentets lagstiftningsresolution av den 27 april 2021 om rådets ståndpunkt vid första behandlingen inför antagandet av Europaparlamentets och rådets förordning om inrättande av programmet för rättsliga frågor och om upphävande av förordning (EU) nr 1382/2013 (06834/1/2020 – C9-0138/2021 – 2018/0208(COD))

(Ordinarie lagstiftningsförfarande: andra behandlingen)

(2021/C 506/35)

Europaparlamentet utfärdar denna resolution

| — | med beaktande av rådets ståndpunkt vid första behandlingen (06834/1/2020 – C9-0138/2021), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets ståndpunkt vid första behandlingen (06834/1/2020 – C9-0138/2021),

| — | med beaktande av Europeiska ekonomiska och sociala kommitténs yttrande av den 18 oktober 2018 (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska ekonomiska och sociala kommitténs yttrande av den 18 oktober 2018 (1),

| — | efter att ha hört Regionkommittén, |
| --- | --- |

—

efter att ha hört Regionkommittén,

| — | med beaktande av sin ståndpunkt vid första behandlingen av ärendet (2), en behandling som avsåg kommissionens förslag till Europaparlamentet och rådet (COM(2018)0384), |
| --- | --- |

—

med beaktande av sin ståndpunkt vid första behandlingen av ärendet (2), en behandling som avsåg kommissionens förslag till Europaparlamentet och rådet (COM(2018)0384),

| — | med beaktande av artikel 294.7 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 294.7 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av den preliminära överenskommelse som godkänts av de ansvariga utskotten enligt artikel 74.4 i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den preliminära överenskommelse som godkänts av de ansvariga utskotten enligt artikel 74.4 i arbetsordningen,

| — | med beaktande av artikel 67 i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 67 i arbetsordningen,

| — | med beaktande av andrabehandlingsrekommendationen från budgetkontrollutskottet och utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor (A9–0146/2021). |
| --- | --- |

—

med beaktande av andrabehandlingsrekommendationen från budgetkontrollutskottet och utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor (A9–0146/2021).

| 1. | Europaparlamentet godkänner rådets ståndpunkt vid första behandlingen. |
| --- | --- |

1.

| 2. | Europaparlamentet konstaterar att akten är antagen i enlighet med rådets ståndpunkt. |
| --- | --- |

2.

| 3. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att tillsammans med rådets ordförande underteckna akten i enlighet med artikel 297.1 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt. |
| --- | --- |

3.

| 4. | Europaparlamentet uppdrar åt sin generalsekreterare att, när det har kontrollerats att alla förfaranden vederbörligen avslutats, underteckna akten och i samförstånd med rådets generalsekreterare se till att den offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning. |
| --- | --- |

4.

| 5. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända parlamentets ståndpunkt till rådet, kommissionen och de nationella parlamenten. |
| --- | --- |

5.

---

(1)  EUT C 62, 15.2.2019, s. 178.

(2)  Antagna texter, 17.4.2019, P8_TA(2019)0097.

---

| 15.12.2021 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | C 506/158 |
| --- | --- | --- | --- |

15.12.2021

SV

Europeiska unionens officiella tidning

C 506/158

---

P9_TA(2021)0139

Rymdprogram 2021–2027 och Europeiska unionens rymdprogrambyrå ***II

Europaparlamentets lagstiftningsresolution av den 27 april 2021 om rådets ståndpunkt vid första behandlingen inför antagandet av Europaparlamentets och rådets förordning om inrättande av unionens rymdprogram och Europeiska unionens rymdprogrambyrå och om upphävande av förordningarna (EU) nr 912/2010, (EU) nr 1285/2013, (EU) nr 377/2014 och beslut nr 541/2014/EU (14312/1/2020 – C9-0140/2021 – 2018/0236(COD))

(Ordinarie lagstiftningsförfarande: andra behandlingen)

(2021/C 506/36)

Europaparlamentet utfärdar denna resolution

| — | med beaktande av rådets ståndpunkt vid första behandlingen (14312/1/2020 – C9-0140/2021), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets ståndpunkt vid första behandlingen (14312/1/2020 – C9-0140/2021),

| — | med beaktande av Europeiska ekonomiska och sociala kommitténs yttrande av den 17 oktober 2018 (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska ekonomiska och sociala kommitténs yttrande av den 17 oktober 2018 (1),

| — | med beaktande av Regionkommitténs yttrande av den 6 december 2018 (2), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Regionkommitténs yttrande av den 6 december 2018 (2),

| — | med beaktande av sin ståndpunkt vid första behandlingen av ärendet (3), en behandling som avsåg kommissionens förslag till Europaparlamentet och rådet (COM(2018)0447), |
| --- | --- |

—

med beaktande av sin ståndpunkt vid första behandlingen av ärendet (3), en behandling som avsåg kommissionens förslag till Europaparlamentet och rådet (COM(2018)0447),

| — | med beaktande av artikel 294.7 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 294.7 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av den preliminära överenskommelse som godkänts av det ansvariga utskottet enligt artikel 74.4 i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den preliminära överenskommelse som godkänts av det ansvariga utskottet enligt artikel 74.4 i arbetsordningen,

| — | med beaktande av artikel 67 i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 67 i arbetsordningen,

| — | med beaktande av andrabehandlingsrekommendationen från utskottet för industrifrågor, forskning och energi (A9-0141/2021). |
| --- | --- |

—

med beaktande av andrabehandlingsrekommendationen från utskottet för industrifrågor, forskning och energi (A9-0141/2021).

| 1. | Europaparlamentet godkänner rådets ståndpunkt vid första behandlingen. |
| --- | --- |

1.

| 2. | Europaparlamentet konstaterar att akten är antagen i enlighet med rådets ståndpunkt. |
| --- | --- |

2.

| 3. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att tillsammans med rådets ordförande underteckna akten i enlighet med artikel 297.1 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt. |
| --- | --- |

3.

| 4. | Europaparlamentet uppdrar åt sin generalsekreterare att, när det har kontrollerats att alla förfaranden vederbörligen avslutats, underteckna akten och i samförstånd med rådets generalsekreterare se till att den offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning. |
| --- | --- |

4.

| 5. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända parlamentets ståndpunkt till rådet, kommissionen och de nationella parlamenten. |
| --- | --- |

5.

---

(1)  EUT C 62, 15.2.2019, s. 51.

(2)  EUT C 86, 7.3.2019, s. 365.

(3)  Antagna texter, 17.4.2019, P8_TA(2019)0402.

---

Onsdagen den 28 april 2021

| 15.12.2021 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | C 506/159 |
| --- | --- | --- | --- |

15.12.2021

SV

Europeiska unionens officiella tidning

C 506/159

---

P9_TA(2021)0140

Handels- och samarbetsavtalet mellan EU och Förenade kungariket ***

Europaparlamentets lagstiftningsresolution av den 28 april 2021 om utkastet till rådets beslut om ingående, på unionens vägnar, av handels- och samarbetsavtalet mellan Europeiska unionen och Europeiska atomenergigemenskapen, å ena sidan, och Förenade konungariket Storbritannien och Nordirland, å andra sidan, och av avtalet mellan Europeiska unionen och Förenade konungariket Storbritannien och Nordirland om säkerhetsförfaranden för utbyte och skydd av säkerhetsskyddsklassificerade uppgifter (05022/2021 – C9-0086/2021 – 2020/0382(NLE))

(Godkännande)

(2021/C 506/37)

Europaparlamentet utfärdar denna resolution

| — | med beaktande av utkastet till rådets beslut (05022/2021), |
| --- | --- |

—

med beaktande av utkastet till rådets beslut (05022/2021),

| — | med beaktande av utkastet till avtal om handel och samarbete mellan Europeiska unionen och Europeiska atomenergigemenskapen, å ena sidan, och Förenade konungariket Storbritannien och Nordirland, å andra sidan (05198/2021), |
| --- | --- |

—

med beaktande av utkastet till avtal om handel och samarbete mellan Europeiska unionen och Europeiska atomenergigemenskapen, å ena sidan, och Förenade konungariket Storbritannien och Nordirland, å andra sidan (05198/2021),

| — | med beaktande av utkastet till avtal mellan Europeiska unionen och Förenade konungariket Storbritannien och Nordirland om säkerhetsförfaranden för utbyte och skydd av säkerhetsskyddsklassificerade uppgifter (05203/2021), |
| --- | --- |

—

med beaktande av utkastet till avtal mellan Europeiska unionen och Förenade konungariket Storbritannien och Nordirland om säkerhetsförfaranden för utbyte och skydd av säkerhetsskyddsklassificerade uppgifter (05203/2021),

| — | med beaktande av den begäran om godkännande som rådet har lagt fram i enlighet med artikel 217, artikel 218.6 andra stycket och artikel 218.8 andra stycket i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (C9-0086/2021), |
| --- | --- |

—

med beaktande av den begäran om godkännande som rådet har lagt fram i enlighet med artikel 217, artikel 218.6 andra stycket och artikel 218.8 andra stycket i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (C9-0086/2021),

| — | med beaktande av sin resolution av den 12 februari 2020 om det föreslagna mandatet för förhandlingarna om ett nytt partnerskap med Förenade konungariket Storbritannien och Nordirland (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av sin resolution av den 12 februari 2020 om det föreslagna mandatet för förhandlingarna om ett nytt partnerskap med Förenade konungariket Storbritannien och Nordirland (1),

| — | med beaktande av sin resolution av den 18 juni 2020 om förhandlingarna om ett nytt partnerskap med Förenade konungariket Storbritannien och Nordirland (2), |
| --- | --- |

—

med beaktande av sin resolution av den 18 juni 2020 om förhandlingarna om ett nytt partnerskap med Förenade konungariket Storbritannien och Nordirland (2),

| — | med beaktande av artikel 105.1 och 105.4 samt artikel 114.7 i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 105.1 och 105.4 samt artikel 114.7 i arbetsordningen,

| — | med beaktande av den gemensamma behandlingen av ärendet i utskottet för utrikesfrågor och utskottet för internationell handel, i enlighet med artikel 58 i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den gemensamma behandlingen av ärendet i utskottet för utrikesfrågor och utskottet för internationell handel, i enlighet med artikel 58 i arbetsordningen,

| — | med beaktande av skrivelserna från utskottet för rättsliga frågor, utskottet för utveckling, budgetkontrollutskottet, utskottet för ekonomi och valutafrågor, utskottet för sysselsättning och sociala frågor, utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet, utskottet för industrifrågor, forskning och energi, utskottet för den inre marknaden och konsumentskydd, utskottet för transport och turism, utskottet för regional utveckling, utskottet för jordbruk och landsbygdens utveckling, fiskeriutskottet, utskottet för kultur och utbildning, utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor och utskottet för konstitutionella frågor, |
| --- | --- |

—

med beaktande av skrivelserna från utskottet för rättsliga frågor, utskottet för utveckling, budgetkontrollutskottet, utskottet för ekonomi och valutafrågor, utskottet för sysselsättning och sociala frågor, utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet, utskottet för industrifrågor, forskning och energi, utskottet för den inre marknaden och konsumentskydd, utskottet för transport och turism, utskottet för regional utveckling, utskottet för jordbruk och landsbygdens utveckling, fiskeriutskottet, utskottet för kultur och utbildning, utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor och utskottet för konstitutionella frågor,

| — | med beaktande av rekommendationen från utskottet för utrikesfrågor och utskottet för internationell handel (A9-0128/2021). |
| --- | --- |

—

med beaktande av rekommendationen från utskottet för utrikesfrågor och utskottet för internationell handel (A9-0128/2021).

| 1. | Europaparlamentet godkänner ingåendet av handels- och samarbetsavtalet mellan Europeiska unionen och Europeiska atomenergigemenskapen, å ena sidan, och Förenade konungariket Storbritannien och Nordirland, å andra sidan, och av avtalet mellan Europeiska unionen och Förenade konungariket Storbritannien och Nordirland om säkerhetsförfaranden för utbyte och skydd av säkerhetsskyddsklassificerade uppgifter. |
| --- | --- |

1.

| 2. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända parlamentets ståndpunkt till rådet och kommissionen samt till medlemsstaternas och Förenade kungarikets regeringar och parlament. |
| --- | --- |

2.

---

(1)  Antagna texter, P9_TA(2020)0033.

(2)  Antagna texter, P9_TA(2020)0152.

---

| 15.12.2021 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | C 506/160 |
| --- | --- | --- | --- |

15.12.2021

SV

Europeiska unionens officiella tidning

C 506/160

---

P9_TA(2021)0142

Flerårig förvaltningsplan för blåfenad tonfisk i östra Atlanten och Medelhavet ***I

Europaparlamentets lagstiftningsresolution av den 28 april 2021 om förslaget till Europaparlamentets och rådets förordning om upprättande av en flerårig förvaltningsplan för blåfenad tonfisk i östra Atlanten och Medelhavet, om ändring av förordningarna (EG) nr 1936/2001, (EU) 2017/2107 och (EU) 2019/833 och om upphävande av förordning (EU) 2016/1627 (COM(2019)0619 – C9-0188/2019 – 2019/0272(COD))

(Ordinarie lagstiftningsförfarande: första behandlingen)

(2021/C 506/38)

Europaparlamentet utfärdar denna resolution

| — | med beaktande av kommissionens förslag till Europaparlamentet och rådet (COM(2019)0619), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förslag till Europaparlamentet och rådet (COM(2019)0619),

| — | med beaktande av artiklarna 294.2 och 43.2 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, i enlighet med vilka kommissionen har lagt fram sitt förslag för parlamentet (C9-0188/2019), |
| --- | --- |

—

med beaktande av artiklarna 294.2 och 43.2 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, i enlighet med vilka kommissionen har lagt fram sitt förslag för parlamentet (C9-0188/2019),

| — | med beaktande av artikel 294.3 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 294.3 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av artikel 59 i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 59 i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från fiskeriutskottet (A9-0149/2020). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från fiskeriutskottet (A9-0149/2020).

| 1. | Europaparlamentet antar nedanstående ståndpunkt vid första behandlingen. |
| --- | --- |

1.

| 2. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att på nytt lägga fram ärendet för parlamentet om den ersätter, väsentligt ändrar eller har för avsikt att väsentligt ändra sitt förslag. |
| --- | --- |

2.

| 3. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända parlamentets ståndpunkt till rådet, kommissionen och de nationella parlamenten. |
| --- | --- |

3.

---

P9_TC1-COD(2019)0272

Europaparlamentets ståndpunkt fastställd vid första behandlingen den 28 april 2021 inför antagandet av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/... om upprättande av en flerårig förvaltningsplan för blåfenad tonfisk i östra Atlanten och Medelhavet, om ändring av förordningarna (EG) nr 1936/2001, (EU) 2017/2107 och (EU) 2019/833 och om upphävande av förordning (EU) 2016/1627

EUROPAPARLAMENTET OCH EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING

med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, särskilt artikel 43.2,

med beaktande av Europeiska kommissionens förslag,

efter översändande av utkastet till lagstiftningsakt till de nationella parlamenten,

med beaktande av Europeiska ekonomiska och sociala kommitténs yttrande (1),

i enlighet med det ordinarie lagstiftningsförfarandet (2), och

av följande skäl:

| (1) | Målet för den gemensamma fiskeripolitiken, såsom det definieras i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1380/2013 (3), är att säkerställa att marina biologiska resurser nyttjas på ett hållbart sätt i ekonomiskt, miljömässigt och socialt hänseende. |
| --- | --- |

(1)

Målet för den gemensamma fiskeripolitiken, såsom det definieras i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1380/2013 (3), är att säkerställa att marina biologiska resurser nyttjas på ett hållbart sätt i ekonomiskt, miljömässigt och socialt hänseende.

| (2) | Unionen har genom rådets beslut 98/392/EG (4) godkänt Förenta nationernas havsrättskonvention och avtalet om genomförande av bestämmelserna i Förenta nationernas havsrättskonvention av den 10 december 1982 om bevarande och förvaltning av gränsöverskridande och långvandrande fiskbestånd, som innehåller principer och regler för bevarandet och förvaltningen av havets levande resurser. Inom ramen för sina vidare internationella åtaganden deltar unionen i de ansträngningar som görs i internationella vatten för att bevara fiskbestånden. |
| --- | --- |

(2)

Unionen har genom rådets beslut 98/392/EG (4) godkänt Förenta nationernas havsrättskonvention och avtalet om genomförande av bestämmelserna i Förenta nationernas havsrättskonvention av den 10 december 1982 om bevarande och förvaltning av gränsöverskridande och långvandrande fiskbestånd, som innehåller principer och regler för bevarandet och förvaltningen av havets levande resurser. Inom ramen för sina vidare internationella åtaganden deltar unionen i de ansträngningar som görs i internationella vatten för att bevara fiskbestånden.

| (3) | Unionen är part i den internationella konventionen för bevarande av tonfisk i Atlanten (5) (konventionen). |
| --- | --- |

(3)

Unionen är part i den internationella konventionen för bevarande av tonfisk i Atlanten (5) (konventionen).

| (4) | Vid sitt 21:a särskilda möte 2018 antog Internationella kommissionen för bevarande av tonfisk i Atlanten (Iccat), som inrättades genom konventionen, rekommendation 18-02 om upprättande av en flerårig förvaltningsplan för blåfenad tonfisk i östra Atlanten och Medelhavet (förvaltningsplanen). Förvaltningsplanen är i linje med rådgivningen från SCRS, i vilken det anges att Iccat bör inrätta en flerårig förvaltningsplan för beståndet år 2018, eftersom beståndets nuvarande tillstånd förefaller vara sådant att det inte längre krävs nödåtgärder av det slag som infördes genom återhämtningsplanen för blåfenad tonfisk (vilken infördes till följd av rekommendation 17-07 om ändring av rekommendation 14-04)
  , dock utan att befintliga övervaknings- och kontrollåtgärder försvagas
  . |
| --- | --- |

(4)

Vid sitt 21:a särskilda möte 2018 antog Internationella kommissionen för bevarande av tonfisk i Atlanten (Iccat), som inrättades genom konventionen, rekommendation 18-02 om upprättande av en flerårig förvaltningsplan för blåfenad tonfisk i östra Atlanten och Medelhavet (förvaltningsplanen). Förvaltningsplanen är i linje med rådgivningen från SCRS, i vilken det anges att Iccat bör inrätta en flerårig förvaltningsplan för beståndet år 2018, eftersom beståndets nuvarande tillstånd förefaller vara sådant att det inte längre krävs nödåtgärder av det slag som infördes genom återhämtningsplanen för blåfenad tonfisk (vilken infördes till följd av rekommendation 17-07 om ändring av rekommendation 14-04)
  , dock utan att befintliga övervaknings- och kontrollåtgärder försvagas
  .

| (5) | Genom rekommendation 18-02 upphävs rekommendation 17-07 om ändring av rekommendation 14-04 om upprättande av en återhämtningsplan för blåfenad tonfisk, vilken genomfördes i unionsrätten genom Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/1627 (6). |
| --- | --- |

(5)

Genom rekommendation 18-02 upphävs rekommendation 17-07 om ändring av rekommendation 14-04 om upprättande av en återhämtningsplan för blåfenad tonfisk, vilken genomfördes i unionsrätten genom Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/1627 (6).

| (6) | Vid sitt 26:e ordinarie möte 2019 antog Iccat rekommendation 19-04 om ändring av den fleråriga förvaltningsplan som fastställdes genom rekommendation 18-02. Genom Iccats rekommendation 19-04 upphävs och ersätts rekommendation 18-02. Genom denna förordning bör rekommendation 19-04 genomföras i unionsrätten. |
| --- | --- |

(6)

Vid sitt 26:e ordinarie möte 2019 antog Iccat rekommendation 19-04 om ändring av den fleråriga förvaltningsplan som fastställdes genom rekommendation 18-02. Genom Iccats rekommendation 19-04 upphävs och ersätts rekommendation 18-02. Genom denna förordning bör rekommendation 19-04 genomföras i unionsrätten.

| (7) | Genom denna förordning bör
  även
  följande rekommendationer från Iccat i tillämpliga fall genomföras, helt eller delvis: 06-07 (7), 18-10 (8), 96-14 (9), 13-13 (10) och 16-15 (11). |
| --- | --- |

(7)

Genom denna förordning bör
  även
  följande rekommendationer från Iccat i tillämpliga fall genomföras, helt eller delvis: 06-07 (7), 18-10 (8), 96-14 (9), 13-13 (10) och 16-15 (11).

| (8) | Unionens ståndpunkter i regionala fiskeriförvaltningsorganisationer ska baseras på bästa tillgängliga vetenskapliga rådgivning, för att säkerställa att fiskeresurserna förvaltas i enlighet med den gemensamma fiskeripolitikens mål, särskilt målet att successivt återställa och bevara populationer av fiskbestånd över biomassanivåer som kan ge maximal hållbar avkastning (nedan kallad MSY) och målet att skapa förutsättningar för att göra branschen för fångst och beredning av fisk samt den landbaserade verksamhet som är knuten till fisket mer ekonomiskt bärkraftiga och konkurrenskraftiga. Enligt 2018 års rapport (12) från SCRS motsvarar fångster av blåfenad tonfisk med en fiskeridödlighet på F0,1en fiskeridödlighet som ger maximal hållbar avkastning (Fmsy). Beståndets biomassa anses vara på en sådan nivå att maximal hållbar avkastning kan säkras. B0,1 fluktuerar mellan att ligga över den nivån vid medelhög och låg rekryteringsnivå, medan värdet ligger under den nivån vid hög rekryteringsnivå. |
| --- | --- |

(8)

Unionens ståndpunkter i regionala fiskeriförvaltningsorganisationer ska baseras på bästa tillgängliga vetenskapliga rådgivning, för att säkerställa att fiskeresurserna förvaltas i enlighet med den gemensamma fiskeripolitikens mål, särskilt målet att successivt återställa och bevara populationer av fiskbestånd över biomassanivåer som kan ge maximal hållbar avkastning (nedan kallad MSY) och målet att skapa förutsättningar för att göra branschen för fångst och beredning av fisk samt den landbaserade verksamhet som är knuten till fisket mer ekonomiskt bärkraftiga och konkurrenskraftiga. Enligt 2018 års rapport (12) från SCRS motsvarar fångster av blåfenad tonfisk med en fiskeridödlighet på F0,1en fiskeridödlighet som ger maximal hållbar avkastning (Fmsy). Beståndets biomassa anses vara på en sådan nivå att maximal hållbar avkastning kan säkras. B0,1 fluktuerar mellan att ligga över den nivån vid medelhög och låg rekryteringsnivå, medan värdet ligger under den nivån vid hög rekryteringsnivå.

| (9) | I förvaltningsplanen tas hänsyn till särdragen hos de olika typerna av redskap och fiskemetoder. Unionen och medlemsstaterna bör vid genomförandet av förvaltningsplanen ▌ främja det kustnära fisket och användningen av selektiva fiskeredskap och fiskemetoder med begränsad miljöpåverkan,
  särskilt
  redskap och metoder som används vid traditionellt och icke-industriellt fiske, och därmed bidra till en rimlig levnadsstandard för lokala ekonomier. |
| --- | --- |

(9)

I förvaltningsplanen tas hänsyn till särdragen hos de olika typerna av redskap och fiskemetoder. Unionen och medlemsstaterna bör vid genomförandet av förvaltningsplanen ▌ främja det kustnära fisket och användningen av selektiva fiskeredskap och fiskemetoder med begränsad miljöpåverkan,
  särskilt
  redskap och metoder som används vid traditionellt och icke-industriellt fiske, och därmed bidra till en rimlig levnadsstandard för lokala ekonomier.

| (10) | Hänsyn bör tas till det traditionella och icke-industriella fiskets särdrag och behov. Utöver relevanta bestämmelser i Iccats rekommendation 19–04 som undanröjer hinder för fartyg för icke-industriellt kustfiske att fiska efter blåfenad tonfisk, bör medlemsstaterna göra ytterligare ansträngningar för att säkerställa en rättvis och transparent fördelning av fiskemöjligheterna mellan småskaliga, icke-industriella och större flottor, i enlighet med sina skyldigheter enligt artikel 17 i förordning (EU) nr 1380/2013. |
| --- | --- |

(10)

Hänsyn bör tas till det traditionella och icke-industriella fiskets särdrag och behov. Utöver relevanta bestämmelser i Iccats rekommendation 19–04 som undanröjer hinder för fartyg för icke-industriellt kustfiske att fiska efter blåfenad tonfisk, bör medlemsstaterna göra ytterligare ansträngningar för att säkerställa en rättvis och transparent fördelning av fiskemöjligheterna mellan småskaliga, icke-industriella och större flottor, i enlighet med sina skyldigheter enligt artikel 17 i förordning (EU) nr 1380/2013.

| (11) | För att säkerställa efterlevnaden av den gemensamma fiskeripolitiken har unionslagstiftning antagits i syfte att upprätta ett system för kontroll, inspektion och verkställighet som omfattar bekämpning av olagligt, orapporterat och oreglerat fiske (så kallat IUU-fiske). Genom rådets förordning (EG) nr 1224/2009 (13) införs ett unionssystem för kontroll, inspektion och verkställighet med ett övergripande och integrerat synsätt, för att se till att alla bestämmelser i den gemensamma fiskeripolitiken efterlevs. I kommissionens genomförandeförordning (EU) nr 404/2011 (14) fastställs tillämpningsföreskrifter för förordning (EG) nr 1224/2009. Genom rådets förordning (EG) nr 1005/2008 (15) upprättas ett gemenskapssystem för att förebygga, motverka och undanröja IUU-fiske. Dessa förordningar innehåller redan bestämmelser om fiskelicenser och fisketillstånd och vissa regler om kontrollsystem för fartyg, vilka täcker ett antal av de åtgärder som ingår i Iccats rekommendation
  19-04
  . De bestämmelserna behöver därför inte ingå i denna förordning. |
| --- | --- |

(11)

För att säkerställa efterlevnaden av den gemensamma fiskeripolitiken har unionslagstiftning antagits i syfte att upprätta ett system för kontroll, inspektion och verkställighet som omfattar bekämpning av olagligt, orapporterat och oreglerat fiske (så kallat IUU-fiske). Genom rådets förordning (EG) nr 1224/2009 (13) införs ett unionssystem för kontroll, inspektion och verkställighet med ett övergripande och integrerat synsätt, för att se till att alla bestämmelser i den gemensamma fiskeripolitiken efterlevs. I kommissionens genomförandeförordning (EU) nr 404/2011 (14) fastställs tillämpningsföreskrifter för förordning (EG) nr 1224/2009. Genom rådets förordning (EG) nr 1005/2008 (15) upprättas ett gemenskapssystem för att förebygga, motverka och undanröja IUU-fiske. Dessa förordningar innehåller redan bestämmelser om fiskelicenser och fisketillstånd och vissa regler om kontrollsystem för fartyg, vilka täcker ett antal av de åtgärder som ingår i Iccats rekommendation
  19-04
  . De bestämmelserna behöver därför inte ingå i denna förordning.

| (12) | I förordning (EU) nr 1380/2013 fastställs begreppet minsta referensstorlek för bevarande. För att säkerställa samstämmighet bör Iccat-begreppet minsta storlek genomföras i unionsrätten såsom minsta referensstorlek för bevarande. |
| --- | --- |

(12)

I förordning (EU) nr 1380/2013 fastställs begreppet minsta referensstorlek för bevarande. För att säkerställa samstämmighet bör Iccat-begreppet minsta storlek genomföras i unionsrätten såsom minsta referensstorlek för bevarande.

| (13) | Enligt Iccats rekommendation
  19-04
  måste blåfenade tonfiskar som fångas och som är mindre än den minsta referensstorleken för bevarande kastas överbord, och detsamma gäller för fångster av blåfenad tonfisk utöver de bifångstbegränsningar som fastställs i de årliga fiskeplanerna. I syfte att säkerställa att unionen efterlever sina internationella förpliktelser inom ramen för Iccat, fastställs i artikel 4 i kommissionens delegerade förordning (EU) 2015/98 (16) undantag från landningsskyldigheten för blåfenad tonfisk, i enlighet med artikel 15.2 i förordning (EU) nr 1380/2013. Genom delegerad förordning (EU) 2015/98 genomförs vissa bestämmelser i Iccats rekommendation
  19-04
  , i vilken det fastställs att det är obligatoriskt att kasta blåfenad tonfisk överbord så snart fartygen överskrider sin tilldelade kvot eller högsta nivå för tillåtna bifångster. Tillämpningsområdet för den delegerade förordningen omfattar även fartyg som används inom fritidsfisket. Därför behöver den här förordningen inte omfatta utkast- och återutsättningsskyldigheterna och den kommer inte att påverka de bestämmelser avseende detta som anges i delegerad förordning (EU) 2015/98. |
| --- | --- |

(13)

Enligt Iccats rekommendation
  19-04
  måste blåfenade tonfiskar som fångas och som är mindre än den minsta referensstorleken för bevarande kastas överbord, och detsamma gäller för fångster av blåfenad tonfisk utöver de bifångstbegränsningar som fastställs i de årliga fiskeplanerna. I syfte att säkerställa att unionen efterlever sina internationella förpliktelser inom ramen för Iccat, fastställs i artikel 4 i kommissionens delegerade förordning (EU) 2015/98 (16) undantag från landningsskyldigheten för blåfenad tonfisk, i enlighet med artikel 15.2 i förordning (EU) nr 1380/2013. Genom delegerad förordning (EU) 2015/98 genomförs vissa bestämmelser i Iccats rekommendation
  19-04
  , i vilken det fastställs att det är obligatoriskt att kasta blåfenad tonfisk överbord så snart fartygen överskrider sin tilldelade kvot eller högsta nivå för tillåtna bifångster. Tillämpningsområdet för den delegerade förordningen omfattar även fartyg som används inom fritidsfisket. Därför behöver den här förordningen inte omfatta utkast- och återutsättningsskyldigheterna och den kommer inte att påverka de bestämmelser avseende detta som anges i delegerad förordning (EU) 2015/98.

| (14) | Under årsmötet 2018 konstaterade de fördragsslutande parterna i konventionen att det finns behov av att stärka kontrollerna av vissa insatser avseende blåfenad tonfisk. I detta syfte enades man vid årsmötet 2018 om att de fördragsslutande parter i konventionen som har ansvar för odlingsanläggningar bör säkerställa full spårbarhet vid placering i kasse och att de bör genomföra stickprovskontroller på grundval av riskanalys. |
| --- | --- |

(14)

Under årsmötet 2018 konstaterade de fördragsslutande parterna i konventionen att det finns behov av att stärka kontrollerna av vissa insatser avseende blåfenad tonfisk. I detta syfte enades man vid årsmötet 2018 om att de fördragsslutande parter i konventionen som har ansvar för odlingsanläggningar bör säkerställa full spårbarhet vid placering i kasse och att de bör genomföra stickprovskontroller på grundval av riskanalys.

| (15) | Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 640/2010 (17) innehåller bestämmelser om ett elektroniskt fångstdokument för blåfenad tonfisk (eBCD), varigenom Iccats rekommendation 09-11 om ändring av rekommendation 08-12 genomförs. Rekommendationerna 17-09 och 11-20 om tillämpningen av eBCD har nyligen upphävts genom rekommendationerna 18-12 och 18-13. Förordning (EU) nr 640/2010 har därför blivit obsolet och kommissionen
  har lagt fram ett förslag till
  ny förordning om genomförande av Iccats senaste regler om eBCD. Denna förordning bör därför inte hänvisa till förordning (EU) nr 640/2010 utan i mer allmänna termer till det fångstdokumentationsprogram som rekommenderas av Iccat. |
| --- | --- |

(15)

Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 640/2010 (17) innehåller bestämmelser om ett elektroniskt fångstdokument för blåfenad tonfisk (eBCD), varigenom Iccats rekommendation 09-11 om ändring av rekommendation 08-12 genomförs. Rekommendationerna 17-09 och 11-20 om tillämpningen av eBCD har nyligen upphävts genom rekommendationerna 18-12 och 18-13. Förordning (EU) nr 640/2010 har därför blivit obsolet och kommissionen
  har lagt fram ett förslag till
  ny förordning om genomförande av Iccats senaste regler om eBCD. Denna förordning bör därför inte hänvisa till förordning (EU) nr 640/2010 utan i mer allmänna termer till det fångstdokumentationsprogram som rekommenderas av Iccat.

| (16) | Med tanke på att vissa av Iccats rekommendationer ofta ändras av Iccats fördragsslutande parter och med tanke på att det i framtiden sannolikt kommer att göras fler ändringar, och för att framtida rekommendationer om ändring eller komplettering av Iccats förvaltningsplan snabbt ska kunna genomföras i unionsrätten, bör befogenheten att anta akter i enlighet med artikel 290 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt delegeras till kommissionen med avseende på följande aspekter: ▌ tidsfrister för rapportering av information, tidsperioder för fiskesäsonger,
  undantag från förbudet mot återstodsöverföring avseende outnyttjade kvoter,
  minsta referensstorlekar för bevarande, procentsatser och parametrar, information som ska lämnas till kommissionen, de nationella och regionala observatörernas uppgifter, skäl för att vägra tillstånd till överföring av fisk, samt skäl för att beslagta fångster och för att beordra återutsättning av fisken. Det är särskilt viktigt att kommissionen genomför lämpliga samråd under sitt förberedande arbete, inklusive på expertnivå, och att dessa samråd genomförs i enlighet med principerna i det interinstitutionella avtalet om bättre lagstiftning av den 13 april 2016 (18). För att säkerställa lika stor delaktighet i förberedelsen av delegerade akter erhåller Europaparlamentet och rådet alla handlingar samtidigt som medlemsstaternas experter, och deras experter ges systematiskt tillträde till möten i kommissionens expertgrupper som arbetar med förberedelse av delegerade akter. |
| --- | --- |

(16)

Med tanke på att vissa av Iccats rekommendationer ofta ändras av Iccats fördragsslutande parter och med tanke på att det i framtiden sannolikt kommer att göras fler ändringar, och för att framtida rekommendationer om ändring eller komplettering av Iccats förvaltningsplan snabbt ska kunna genomföras i unionsrätten, bör befogenheten att anta akter i enlighet med artikel 290 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt delegeras till kommissionen med avseende på följande aspekter: ▌ tidsfrister för rapportering av information, tidsperioder för fiskesäsonger,
  undantag från förbudet mot återstodsöverföring avseende outnyttjade kvoter,
  minsta referensstorlekar för bevarande, procentsatser och parametrar, information som ska lämnas till kommissionen, de nationella och regionala observatörernas uppgifter, skäl för att vägra tillstånd till överföring av fisk, samt skäl för att beslagta fångster och för att beordra återutsättning av fisken. Det är särskilt viktigt att kommissionen genomför lämpliga samråd under sitt förberedande arbete, inklusive på expertnivå, och att dessa samråd genomförs i enlighet med principerna i det interinstitutionella avtalet om bättre lagstiftning av den 13 april 2016 (18). För att säkerställa lika stor delaktighet i förberedelsen av delegerade akter erhåller Europaparlamentet och rådet alla handlingar samtidigt som medlemsstaternas experter, och deras experter ges systematiskt tillträde till möten i kommissionens expertgrupper som arbetar med förberedelse av delegerade akter.

| (17) | Vid Iccats möten företräder kommissionen unionen och godkänner årligen ett antal rent tekniska Iccat-rekommendationer, särskilt beträffande kapacitetsbegränsningar, loggbokskrav, formulär för fångstrapportering, omlastnings- och överföringsdeklarationer, minimiuppgiftskrav för fisketillstånd, minsta antal fiskefartyg inom ramen för Iccats ordning för ömsesidig internationell inspektion, specifikationer för inspektions- och observatörsprogram, standarder för videoinspelning, återutsättningsprotokoll, normer för behandling av död fisk, deklarationer om placering i kasse och standarder för kontrollsystem för fartyg, vilka genomförs genom bilagorna I–XV till denna förordning. Kommissionen bör ges befogenhet att anta delegerade akter om ändring eller komplettering av bilagorna I–XV i enlighet med ändringar eller kompletteringar av Iccat-rekommendationerna. Det är särskilt viktigt att kommissionen genomför lämpliga samråd under sitt förberedande arbete, inklusive på expertnivå, och att dessa samråd genomförs i enlighet med principerna i det interinstitutionella avtalet om bättre lagstiftning av den 13 april 2016. För att säkerställa lika stor delaktighet i förberedelsen av delegerade akter erhåller Europaparlamentet och rådet alla handlingar samtidigt som medlemsstaternas experter, och deras experter ges systematiskt tillträde till möten i kommissionens expertgrupper som arbetar med förberedelse av delegerade akter. |
| --- | --- |

(17)

Vid Iccats möten företräder kommissionen unionen och godkänner årligen ett antal rent tekniska Iccat-rekommendationer, särskilt beträffande kapacitetsbegränsningar, loggbokskrav, formulär för fångstrapportering, omlastnings- och överföringsdeklarationer, minimiuppgiftskrav för fisketillstånd, minsta antal fiskefartyg inom ramen för Iccats ordning för ömsesidig internationell inspektion, specifikationer för inspektions- och observatörsprogram, standarder för videoinspelning, återutsättningsprotokoll, normer för behandling av död fisk, deklarationer om placering i kasse och standarder för kontrollsystem för fartyg, vilka genomförs genom bilagorna I–XV till denna förordning. Kommissionen bör ges befogenhet att anta delegerade akter om ändring eller komplettering av bilagorna I–XV i enlighet med ändringar eller kompletteringar av Iccat-rekommendationerna. Det är särskilt viktigt att kommissionen genomför lämpliga samråd under sitt förberedande arbete, inklusive på expertnivå, och att dessa samråd genomförs i enlighet med principerna i det interinstitutionella avtalet om bättre lagstiftning av den 13 april 2016. För att säkerställa lika stor delaktighet i förberedelsen av delegerade akter erhåller Europaparlamentet och rådet alla handlingar samtidigt som medlemsstaternas experter, och deras experter ges systematiskt tillträde till möten i kommissionens expertgrupper som arbetar med förberedelse av delegerade akter.

| (18) | Iccats rekommendationer avseende fisket efter blåfenad tonfisk (insatser i form av fångst, överföring, transport, placering i kasse, odling, uttag och återstodsöverföring) kan snabbt anpassas efter utvecklingen. Det utvecklas ständigt ny teknik för att kontrollera och förvalta fisket (bland annat med hjälp av stereokameror och andra metoder) och den nya tekniken måste användas på ett enhetligt sätt av medlemsstaterna. På samma sätt är det nödvändigt att vid behov ta fram förfaranden för att hjälpa medlemsstaterna att efterleva de Iccat-regler som införlivas genom denna förordning. För att säkerställa enhetliga villkor för genomförandet av denna förordning bör kommissionen tilldelas genomförandebefogenheter med avseende på närmare bestämmelser för återstodsöverföring avseende levande blåfenad tonfisk, överföring och placering i kasse. Dessa befogenheter bör utövas i enlighet med Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 182/2011 (19). |
| --- | --- |

(18)

Iccats rekommendationer avseende fisket efter blåfenad tonfisk (insatser i form av fångst, överföring, transport, placering i kasse, odling, uttag och återstodsöverföring) kan snabbt anpassas efter utvecklingen. Det utvecklas ständigt ny teknik för att kontrollera och förvalta fisket (bland annat med hjälp av stereokameror och andra metoder) och den nya tekniken måste användas på ett enhetligt sätt av medlemsstaterna. På samma sätt är det nödvändigt att vid behov ta fram förfaranden för att hjälpa medlemsstaterna att efterleva de Iccat-regler som införlivas genom denna förordning. För att säkerställa enhetliga villkor för genomförandet av denna förordning bör kommissionen tilldelas genomförandebefogenheter med avseende på närmare bestämmelser för återstodsöverföring avseende levande blåfenad tonfisk, överföring och placering i kasse. Dessa befogenheter bör utövas i enlighet med Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 182/2011 (19).

| (19) | De delegerade akter och genomförandeakter som föreskrivs i denna förordning påverkar inte genomförandet av framtida Iccat-rekommendationer i unionsrätten genom det ordinarie lagstiftningsförfarandet. |
| --- | --- |

(19)

De delegerade akter och genomförandeakter som föreskrivs i denna förordning påverkar inte genomförandet av framtida Iccat-rekommendationer i unionsrätten genom det ordinarie lagstiftningsförfarandet.

| (20) | Eftersom denna förordning kommer att innehålla en ny och övergripande förvaltningsplan för blåfenad tonfisk bör de bestämmelser som rör tonfisk i Europaparlamentets och rådets förordningar (EU) 2017/2107 (20) och (EU) 2019/833 (21) utgå. Vad gäller artikel 43 i förordning (EU) 2017/2107 har den del som avser medelhavssvärdfisk förts in i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/1154 (22). Vissa bestämmelser i rådets förordning (EG) nr 1936/2001 (23) bör också utgå. Förordningarna (EG) nr 1936/2001, (EU) nr 2017/2107 och (EU) nr 2019/833 bör därför ändras i enlighet med detta. |
| --- | --- |

(20)

Eftersom denna förordning kommer att innehålla en ny och övergripande förvaltningsplan för blåfenad tonfisk bör de bestämmelser som rör tonfisk i Europaparlamentets och rådets förordningar (EU) 2017/2107 (20) och (EU) 2019/833 (21) utgå. Vad gäller artikel 43 i förordning (EU) 2017/2107 har den del som avser medelhavssvärdfisk förts in i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/1154 (22). Vissa bestämmelser i rådets förordning (EG) nr 1936/2001 (23) bör också utgå. Förordningarna (EG) nr 1936/2001, (EU) nr 2017/2107 och (EU) nr 2019/833 bör därför ändras i enlighet med detta.

| (21) | Genom Iccats rekommendation 18-02 upphävs rekommendation 17-07 eftersom beståndets status är sådant att det inte längre krävs nödåtgärder av det slag som infördes genom den återhämtningsplan för blåfenad tonfisk som infördes genom rekommendationen. Förordning (EU) 2016/1627, genom vilken återhämtningsplanen genomfördes, bör därför upphöra att gälla. |
| --- | --- |

(21)

Genom Iccats rekommendation 18-02 upphävs rekommendation 17-07 eftersom beståndets status är sådant att det inte längre krävs nödåtgärder av det slag som infördes genom den återhämtningsplan för blåfenad tonfisk som infördes genom rekommendationen. Förordning (EU) 2016/1627, genom vilken återhämtningsplanen genomfördes, bör därför upphöra att gälla.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

KAPITEL I

ALLMÄNNA BESTÄMMELSER

Artikel 1

Innehåll

I denna förordning fastställs allmänna regler för ett enhetligt och effektivt genomförande i unionen av den fleråriga förvaltningsplanen för blåfenad tonfisk (Thunnus thynnus) i östra Atlanten och Medelhavet som antagits av Internationella kommissionen för bevarande av tonfisk i Atlanten (Iccat).

Artikel 2

Tillämpningsområde

Denna förordning ska tillämpas på följande:

| a) | Unionsfiskefartyg samt unionsfartyg som bedriver fritidsfiske, som






  — | fångar blåfenad tonfisk i konventionsområdet, och |
| --- | --- | --- |

a)

Unionsfiskefartyg samt unionsfartyg som bedriver fritidsfiske, som

—

fångar blåfenad tonfisk i konventionsområdet, och

| — | omlastar eller medför ombord, även utanför konventionsområdet, blåfenad tonfisk som fångats i konventionsområdet. |
| --- | --- |

—

omlastar eller medför ombord, även utanför konventionsområdet, blåfenad tonfisk som fångats i konventionsområdet.

| b) | Odlingsanläggningar i unionen. |
| --- | --- |

b)

Odlingsanläggningar i unionen.

| c) | Fiskefartyg från tredjeländer samt tredjelandsfartyg som bedriver fritidsfiske, som är verksamma i unionens vatten och som fångar blåfenad tonfisk i konventionsområdet. |
| --- | --- |

c)

Fiskefartyg från tredjeländer samt tredjelandsfartyg som bedriver fritidsfiske, som är verksamma i unionens vatten och som fångar blåfenad tonfisk i konventionsområdet.

| d) | Tredjeländers fartyg som inspekteras i medlemsstaternas hamnar och som ombord medför blåfenad tonfisk som fångats i konventionsområdet eller fiskeriprodukter som härrör från blåfenad tonfisk som fångats i unionens vatten och som inte tidigare har landats eller omlastats i någon hamn. |
| --- | --- |

d)

Tredjeländers fartyg som inspekteras i medlemsstaternas hamnar och som ombord medför blåfenad tonfisk som fångats i konventionsområdet eller fiskeriprodukter som härrör från blåfenad tonfisk som fångats i unionens vatten och som inte tidigare har landats eller omlastats i någon hamn.

Artikel 3

Mål

Syftet med denna förordning är
  att genomföra den fleråriga förvaltningsplanen för blåfenad tonfisk, som antagits av Iccat, som syftar till
  att se till att biomassan för blåfenad tonfisk bevaras på en nivå över vad som krävs för maximal hållbar avkastning.

Artikel 4

Förhållande till annan unionslagstiftning

Om inte annat anges i denna förordning ska bestämmelserna i denna förordning gälla utan att detta påverkar andra unionsakter genom vilka fiskerisektorn regleras, särskilt följande:

| 1. | Förordning (EG) nr 1224/2009 om införande av ett kontrollsystem i unionen för att säkerställa att bestämmelserna i den gemensamma fiskeripolitiken efterlevs. |
| --- | --- |

1.

Förordning (EG) nr 1224/2009 om införande av ett kontrollsystem i unionen för att säkerställa att bestämmelserna i den gemensamma fiskeripolitiken efterlevs.

| 2. | Förordning (EG) nr 1005/2008 om upprättande av ett gemenskapssystem för att förebygga, motverka och undanröja olagligt, orapporterat och oreglerat fiske. |
| --- | --- |

2.

Förordning (EG) nr 1005/2008 om upprättande av ett gemenskapssystem för att förebygga, motverka och undanröja olagligt, orapporterat och oreglerat fiske.

| 3. | Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2017/2403 (24) om hållbar förvaltning av externa fiskeflottor. |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2017/2403 (24) om hållbar förvaltning av externa fiskeflottor.

| 4. | Förordning (EU) 2017/2107 om införande av förvaltnings-, bevarande- och kontrollåtgärder som ska tillämpas i konventionsområdet för Internationella kommissionen för bevarande av tonfisk i Atlanten (Iccat). |
| --- | --- |

4.

Förordning (EU) 2017/2107 om införande av förvaltnings-, bevarande- och kontrollåtgärder som ska tillämpas i konventionsområdet för Internationella kommissionen för bevarande av tonfisk i Atlanten (Iccat).

| 5. | Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/1241
   (25)

  om bevarande av fiskeresurserna och skydd av marina ekosystem genom tekniska åtgärder. |
| --- | --- |

5.

Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/1241
   (25)

  om bevarande av fiskeresurserna och skydd av marina ekosystem genom tekniska åtgärder.

Artikel 5

Definitioner

I denna förordning gäller följande definitioner:

| 1. | Iccat: Internationella kommissionen för bevarande av tonfisk i Atlanten, |
| --- | --- |

1.

Iccat: Internationella kommissionen för bevarande av tonfisk i Atlanten,

| 2. | konventionen: Internationella konventionen för bevarande av tonfisk i Atlanten, |
| --- | --- |

2.

konventionen: Internationella konventionen för bevarande av tonfisk i Atlanten,

| 3. | fiskefartyg: varje motordrivet fartyg som används för kommersiellt utnyttjande av resurser av blåfenad tonfisk, inklusive fångstfartyg, fiskberedningsfartyg, stödfartyg, bogserbåtar, fartyg som används vid omlastning och transportfartyg som är utrustade för transport av tonfiskprodukter samt hjälpfartyg, med undantag av containerfartyg, |
| --- | --- |

3.

fiskefartyg: varje motordrivet fartyg som används för kommersiellt utnyttjande av resurser av blåfenad tonfisk, inklusive fångstfartyg, fiskberedningsfartyg, stödfartyg, bogserbåtar, fartyg som används vid omlastning och transportfartyg som är utrustade för transport av tonfiskprodukter samt hjälpfartyg, med undantag av containerfartyg,

| 4. | levande blåfenad tonfisk: blåfenad tonfisk som under en viss period hålls i levande tillstånd i en fälla eller som överförs i levande tillstånd till en odlingsanläggning ▌, |
| --- | --- |

4.

levande blåfenad tonfisk: blåfenad tonfisk som under en viss period hålls i levande tillstånd i en fälla eller som överförs i levande tillstånd till en odlingsanläggning ▌,

| 5. | SCRS: Iccats ständiga kommitté för forskning och statistik, |
| --- | --- |

5.

SCRS: Iccats ständiga kommitté för forskning och statistik,

| 6. | fritidsfiske: icke-kommersiellt fiske efter marina biologiska resurser▌, |
| --- | --- |

6.

fritidsfiske: icke-kommersiellt fiske efter marina biologiska resurser▌,

| 7. | sportfiske: icke-kommersiellt fiske där deltagarna är anslutna till en nationell sportfiskeorganisation eller innehar ett nationellt sportfisketillstånd, |
| --- | --- |

7.

sportfiske: icke-kommersiellt fiske där deltagarna är anslutna till en nationell sportfiskeorganisation eller innehar ett nationellt sportfisketillstånd,

| 8. | bogserbåt: varje fartyg som används för att bogsera kassar, |
| --- | --- |

8.

bogserbåt: varje fartyg som används för att bogsera kassar,

| 9. | beredningsfartyg: ett fartyg ombord på vilket fiskeriprodukter före paketering genomgår en eller flera av följande behandlingar: filetering eller skivning, frysning och/eller beredning, |
| --- | --- |

9.

beredningsfartyg: ett fartyg ombord på vilket fiskeriprodukter före paketering genomgår en eller flera av följande behandlingar: filetering eller skivning, frysning och/eller beredning,

| 10. | hjälpfartyg: fartyg som används för att transportera död blåfenad tonfisk (ej beredd) från en transportkasse/odlingskasse, en ringnot eller en fälla till en utsedd hamn och/eller till ett beredningsfartyg, |
| --- | --- |

10.

hjälpfartyg: fartyg som används för att transportera död blåfenad tonfisk (ej beredd) från en transportkasse/odlingskasse, en ringnot eller en fälla till en utsedd hamn och/eller till ett beredningsfartyg,

| 11. | fälla: ett fast redskap som är förankrat i botten, vanligen med en fångstarm som leder in blåfenad tonfisk i en eller flera fångstdelar, där den hålls tills den blir föremål för uttag eller odling, |
| --- | --- |

11.

fälla: ett fast redskap som är förankrat i botten, vanligen med en fångstarm som leder in blåfenad tonfisk i en eller flera fångstdelar, där den hålls tills den blir föremål för uttag eller odling,

| 12. | ringnot: instängningsredskap med en botten som dras ihop med en snörpvajer som löper genom en rad ringar längs nederkanten och som gör att nätet kan dras ihop och stängas, |
| --- | --- |

12.

ringnot: instängningsredskap med en botten som dras ihop med en snörpvajer som löper genom en rad ringar längs nederkanten och som gör att nätet kan dras ihop och stängas,

| 13. | placering i kasse: förflyttning av levande blåfenad tonfisk
  från en transportkasse eller fälla till kasse för odling eller gödning
  , |
| --- | --- |

13.

placering i kasse: förflyttning av levande blåfenad tonfisk
  från en transportkasse eller fälla till kasse för odling eller gödning
  ,

| 14. | fångstfartyg: fartyg som används för kommersiell fångst av blåfenad tonfisk, |
| --- | --- |

14.

fångstfartyg: fartyg som används för kommersiell fångst av blåfenad tonfisk,

| 15. | odlingsanläggning: ett havsområde som tydligt avgränsats genom geografiska koordinater och som används för gödning eller odling av blåfenad tonfisk som fångats med hjälp av fällor och/eller notfartyg. En odlingsanläggning kan ha flera delanläggningar, vars positioner samtliga ska avgränsas genom geografiska koordinater och för vilka det tydligt ska anges longitud och latitud för varje hörnpunkt i polygonen, |
| --- | --- |

15.

odlingsanläggning: ett havsområde som tydligt avgränsats genom geografiska koordinater och som används för gödning eller odling av blåfenad tonfisk som fångats med hjälp av fällor och/eller notfartyg. En odlingsanläggning kan ha flera delanläggningar, vars positioner samtliga ska avgränsas genom geografiska koordinater och för vilka det tydligt ska anges longitud och latitud för varje hörnpunkt i polygonen,

| 16. | odling eller gödning: hållande av blåfenad tonfisk i kasse i odlingsanläggningar för gödning i syfte att öka tonfiskens totala biomassa, |
| --- | --- |

16.

odling eller gödning: hållande av blåfenad tonfisk i kasse i odlingsanläggningar för gödning i syfte att öka tonfiskens totala biomassa,

| 17. | uttag: slakt av blåfenad tonfisk i odlingsanläggningar eller fällor, |
| --- | --- |

17.

uttag: slakt av blåfenad tonfisk i odlingsanläggningar eller fällor,

| 18. | stereokamera: en kamera med två eller flera objektiv, med separat bildgenererande sensor eller bildruta för varje objektiv, vilket gör det möjligt ta tredimensionella bilder i syfte att mäta fiskens längd
  och bidra till att närmare fastställa antalet blåfenade tonfiskar och deras vikt
  , |
| --- | --- |

18.

stereokamera: en kamera med två eller flera objektiv, med separat bildgenererande sensor eller bildruta för varje objektiv, vilket gör det möjligt ta tredimensionella bilder i syfte att mäta fiskens längd
  och bidra till att närmare fastställa antalet blåfenade tonfiskar och deras vikt
  ,

| 19. | fartyg för icke-industriellt kustfiske: ett fartyg som uppfyller minst tre av följande fem kriterier:






  a) | fartyget har en längd överallt på högst tolv meter, |
| --- | --- | --- |

19.

fartyg för icke-industriellt kustfiske: ett fartyg som uppfyller minst tre av följande fem kriterier:

a)

fartyget har en längd överallt på högst tolv meter,

| b) | fartyget fiskar uteslutande i vatten som står under flaggstatens jurisdiktion, |
| --- | --- |

b)

fartyget fiskar uteslutande i vatten som står under flaggstatens jurisdiktion,

| c) | fiskeresorna pågår under mindre än 24 timmar, |
| --- | --- |

c)

fiskeresorna pågår under mindre än 24 timmar,

| d) | besättningen består av högst fyra personer, eller |
| --- | --- |

d)

besättningen består av högst fyra personer, eller

| e) | fartyget använder selektiva fiskemetoder med begränsad miljöpåverkan, |
| --- | --- |

e)

fartyget använder selektiva fiskemetoder med begränsad miljöpåverkan,

| 20. | gemensam fiskeinsats: all fiskeverksamhet som utövas gemensamt av två eller flera notfartyg och där ett notfartygs fångst fördelas på ett eller flera notfartyg enligt en överenskommen fördelningsnyckel, |
| --- | --- |

20.

gemensam fiskeinsats: all fiskeverksamhet som utövas gemensamt av två eller flera notfartyg och där ett notfartygs fångst fördelas på ett eller flera notfartyg enligt en överenskommen fördelningsnyckel,

| 21. | fiskar aktivt: när det gäller fångstfartyg, det faktum att de används vid riktat fiske efter blåfenad tonfisk under en viss fiskesäsong, |
| --- | --- |

21.

fiskar aktivt: när det gäller fångstfartyg, det faktum att de används vid riktat fiske efter blåfenad tonfisk under en viss fiskesäsong,

| 22. | BCD: fångstdokument för blåfenad tonfisk, |
| --- | --- |

22.

BCD: fångstdokument för blåfenad tonfisk,

| 23. | eBCD: elektroniskt fångstdokument för blåfenad tonfisk, |
| --- | --- |

23.

eBCD: elektroniskt fångstdokument för blåfenad tonfisk,

| 24. | konventionsområdet: det geografiska område som definieras i artikel 1 i konventionen, |
| --- | --- |

24.

konventionsområdet: det geografiska område som definieras i artikel 1 i konventionen,

| 25. | omlastning: lossning av alla eller en del av de fiskeriprodukter som finns ombord på ett fiskefartyg till ett annat fiskefartyg. Överföring av död blåfenad tonfisk från en ringnot, en fälla eller en bogserbåt till ett hjälpfartyg ska inte betraktas som en omlastning, |
| --- | --- |

25.

omlastning: lossning av alla eller en del av de fiskeriprodukter som finns ombord på ett fiskefartyg till ett annat fiskefartyg. Överföring av död blåfenad tonfisk från en ringnot, en fälla eller en bogserbåt till ett hjälpfartyg ska inte betraktas som en omlastning,

| 26. | kontrollöverföring: ytterligare överföring som genomförs på begäran av fiske- eller odlingsoperatören eller av kontrollmyndigheterna för att kontrollera hur stort antal fiskar som överförs, |
| --- | --- |

26.

kontrollöverföring: ytterligare överföring som genomförs på begäran av fiske- eller odlingsoperatören eller av kontrollmyndigheterna för att kontrollera hur stort antal fiskar som överförs,

| 27. | kontrollkamera: stereokamera och/eller konventionell videokamera som är avsedd att användas för de kontroller som föreskrivs i denna förordning, |
| --- | --- |

27.

kontrollkamera: stereokamera och/eller konventionell videokamera som är avsedd att användas för de kontroller som föreskrivs i denna förordning,

| 28. | fördragsslutande part: en fördragsslutande part i konventionen samt en samarbetande icke-fördragsslutande part, organisation eller fiskeriorganisation, |
| --- | --- |

28.

fördragsslutande part: en fördragsslutande part i konventionen samt en samarbetande icke-fördragsslutande part, organisation eller fiskeriorganisation,

| 29. | stort pelagiskt långrevsfartyg: pelagiskt långrevsfartyg med en längd överallt på mer än 24 meter, |
| --- | --- |

29.

stort pelagiskt långrevsfartyg: pelagiskt långrevsfartyg med en längd överallt på mer än 24 meter,

| 30. | överföring: all överföring av






  a) | levande blåfenad tonfisk från fångstfartygets nätredskap till transportkassen, |
| --- | --- | --- |

30.

överföring: all överföring av

a)

levande blåfenad tonfisk från fångstfartygets nätredskap till transportkassen,

| b) | levande blåfenad tonfisk från transportkassen till en annan transportkasse, |
| --- | --- |

b)

levande blåfenad tonfisk från transportkassen till en annan transportkasse,

| c) | en kasse med levande blåfenad tonfisk från en bogserbåt till en annan bogserbåt, |
| --- | --- |

c)

en kasse med levande blåfenad tonfisk från en bogserbåt till en annan bogserbåt,

| d) | en kasse med
  levande blåfenad tonfisk från en odlingsanläggning till en annan
  och levande blåfenad tonfisk
  mellan kassar i en och samma odlingsanläggning, |
| --- | --- |

d)

en kasse med
  levande blåfenad tonfisk från en odlingsanläggning till en annan
  och levande blåfenad tonfisk
  mellan kassar i en och samma odlingsanläggning,

| e) | levande blåfenad tonfisk från fällan till en transportkasse, oberoende av om en bogserbåt är närvarande eller inte, |
| --- | --- |

e)

levande blåfenad tonfisk från fällan till en transportkasse, oberoende av om en bogserbåt är närvarande eller inte,

| 31. | operatör: en fysisk eller juridisk person som driver eller innehar ett företag som bedriver verksamhet i något led av produktion, beredning, saluföring, distribution av eller detaljhandel med fiskeri- och vattenbruksprodukter, |
| --- | --- |

31.

operatör: en fysisk eller juridisk person som driver eller innehar ett företag som bedriver verksamhet i något led av produktion, beredning, saluföring, distribution av eller detaljhandel med fiskeri- och vattenbruksprodukter,

| 32. | redskapsgrupp: en grupp av fiskefartyg som använder samma redskap, för vilket en gruppkvot har tilldelats, |
| --- | --- |

32.

redskapsgrupp: en grupp av fiskefartyg som använder samma redskap, för vilket en gruppkvot har tilldelats,

| 33. | fiskeansträngning: produkten av ett fiskefartygs kapacitet och aktivitet
  ; för en grupp av fiskefartyg är fiskeansträngningen summan av fiskeansträngningen för alla fartyg i gruppen
  , |
| --- | --- |

33.

fiskeansträngning: produkten av ett fiskefartygs kapacitet och aktivitet
  ; för en grupp av fiskefartyg är fiskeansträngningen summan av fiskeansträngningen för alla fartyg i gruppen
  ,

| 34. | ansvarig medlemsstat: flaggmedlemsstaten eller den medlemsstat inom vars jurisdiktion den berörda odlingsanläggningen eller fällan är placerad. |
| --- | --- |

34.

ansvarig medlemsstat: flaggmedlemsstaten eller den medlemsstat inom vars jurisdiktion den berörda odlingsanläggningen eller fällan är placerad.

KAPITEL II

FÖRVALTNINGSÅTGÄRDER

Artikel 6

Villkor i samband med fiskeriförvaltningsåtgärder

1.   Varje medlemsstat ska vidta de åtgärder som krävs för att säkerställa att dess fångstfartygs och fällors fiskeansträngning motsvarar de fiskemöjligheter för blåfenad tonfisk som är tillgängliga för medlemsstaten i östra Atlanten och Medelhavet. De åtgärder som medlemsstaterna antar ska omfatta fastställande av individuella kvoter för de fångstfartyg på mer än 24 meter som finns upptagna i den förteckning över fartyg med tillstånd som avses i artikel 26.

2.   Medlemsstaterna ska kräva att ett fångstfartyg omedelbart går till den av medlemsstaten utsedda hamnen när fartygets individuella kvot bedöms vara uttömd i enlighet med artikel 35 i förordning (EG) nr 1224/2009.

3.   Befraktning ska inte tillåtas inom fisket efter blåfenad tonfisk.

Artikel 7

Återstodsöverföring avseende icke-uttagen levande blåfenad tonfisk

▌

1.   ▌ Återstodsöverföring avseende icke-uttagen levande blåfenad tonfisk
  från tidigare års fångster inom en odlingsanläggning får endast
  tillåtas på villkor att det tas fram ett förstärkt kontrollsystem och
  medlemsstaten
  rapporterar om detta till
  kommissionen
  . Systemet ska utgöra en integrerad del av medlemsstatens inspektionsplan enligt artikel 13 och det ska som ett minimikrav omfatta de åtgärder som fastställs i artiklarna ▌53
  och 61
  .

2.   Innan en fiskesäsong inleds ska de medlemsstater som ansvarar för odlingsanläggningar se till att en noggrann bedömning görs av eventuell levande blåfenad tonfisk för vilken det gjorts en återstodsöverföring efter bulkuttag vid odlingsanläggningar inom deras jurisdiktion. I 
  det syftet
  ska all levande blåfenad tonfisk för vilken det gjorts en återstodsöverföring från ett fångstår då det
  inte
  gjorts bulkuttag vid odlingsanläggningarna överföras till andra kassar med användning av stereokamerasystem eller alternativa metoder som garanterar samma grad av precision och noggrannhet i enlighet med artikel 51. Fullständigt dokumenterad spårbarhet ska alltid säkerställas. Återstodsöverföring avseende blåfenad tonfisk från år då inga
  bulkuttag
  har gjorts ska kontrolleras årligen med tillämpning av samma
  förfarande på lämpliga urval
  på grundval av riskbedömning.

3.   Kommissionen får anta genomförandeakter med närmare föreskrifter om utveckling av ett förstärkt kontrollsystem för återstodsöverföring avseende levande blåfenad tonfisk. Dessa genomförandeakter ska antas i enlighet med det granskningsförfarande som avses i artikel 68.

Artikel 8

Återstodsöverföring avseende outnyttjade kvoter

Det ska inte vara tillåtet att göra återstodsöverföring avseende outnyttjade kvoter.

Artikel 9

Kvotöverföringar

1.   Överföring av kvoter mellan unionen och andra fördragsslutande parter får endast ske efter förhandsgodkännande från de berörda medlemsstaterna och/eller de fördragsslutande parterna i konventionen. Kommissionen ska underrätta Iccats sekretariat 48 timmar innan kvotöverföringen sker.

2.   Överföring av kvoter inom redskapsgrupper, bifångstkvoter och medlemsstaternas individuella fångstkvoter ska tillåtas, under förutsättning att den eller de berörda medlemsstaterna i förväg informerar kommissionen om överföringen, så att kommissionen kan informera Iccats sekretariat innan överföringen får verkan.

Artikel 10

Avdrag från kvoten vid överfiske

Om medlemsstaterna fiskar över de kvoter som de tilldelats och situationen inte kan korrigeras genom kvotbyten i enlighet med artikel 16.8 i förordning (EU) nr 1380/2013 ska artiklarna 37 och 105 i förordning (EG) nr 1224/2009 tillämpas.

Artikel 11

Årliga fiskeplaner

1.   Varje medlemsstat som har en kvot för blåfenad tonfisk ska fastställa en årlig fiskeplan. Planen ska
  för fångstfartygen och fällorna
  minst innehålla information om följande:

| a) | De kvoter som tilldelats för varje redskapsgrupp, även kvoter för bifångster. |
| --- | --- |

a)

De kvoter som tilldelats för varje redskapsgrupp, även kvoter för bifångster.

| b) | I tillämpliga fall, den metod som använts för tilldelning och förvaltning av kvoterna. |
| --- | --- |

b)

I tillämpliga fall, den metod som använts för tilldelning och förvaltning av kvoterna.

| c) | De åtgärder som vidtas för att säkerställa att de individuella kvoterna iakttas. |
| --- | --- |

c)

De åtgärder som vidtas för att säkerställa att de individuella kvoterna iakttas.

| d) | Öppna fiskesäsonger för varje redskapskategori. |
| --- | --- |

d)

Öppna fiskesäsonger för varje redskapskategori.

| e) | Information om utsedda hamnar. |
| --- | --- |

e)

Information om utsedda hamnar.

| f) | Regler beträffande bifångster. |
| --- | --- |

f)

Regler beträffande bifångster.

| g) | Antal
  fångstfartyg
  , med undantag för bottentrålare, med en längd av mer än 24 meter och notfartyg som har tillstånd att fiska efter blåfenad tonfisk i östra Atlanten och Medelhavet. |
| --- | --- |

g)

Antal
  fångstfartyg
  , med undantag för bottentrålare, med en längd av mer än 24 meter och notfartyg som har tillstånd att fiska efter blåfenad tonfisk i östra Atlanten och Medelhavet.

2.   Medlemsstater
  som har
  fartyg för icke-industriellt kustfiske
  med
  tillstånd att fiska efter blåfenad tonfisk
  ska sträva efter att tilldela en särskild sektorskvot för dessa fartyg
  och ska ange detta i sina fiskeplaner. De ska också i sina övervaknings-, kontroll- och inspektionsplaner ange uppgifter om kompletterande åtgärder för ingående övervakning av den flottans kvotutnyttjande. För att säkerställa ett fullständigt utnyttjande av fiskemöjligheterna får medlemsstaterna tillåta ett annat antal fartyg, med tillämpning av de parametrar som avses i punkt 1.

3.   Portugal och Spanien får tilldela spöfiskefartyg som bedriver fiske i unionens vatten kring Azorerna, Madeira och Kanarieöarna sektorskvoter. Sektorskvoterna ska föras in i de årliga fiskeplanerna och kompletterande åtgärder för övervakning av kvotutnyttjandet ska fastställas i medlemsstaternas årliga övervaknings-, kontroll- och inspektionsplaner.

4.   När medlemsstaterna fördelar sektorskvoter i enlighet med punkt 2 eller 3 ska det krav på en minimikvot på fem ton som anges i den gällande unionsakten om fastställande av fiskemöjligheter inte gälla.

5.   Den berörda medlemsstaten ska meddela kommissionen varje ändring av den årliga fiskeplanen, senast tre arbetsdagar före den dag då den fiskeverksamhet som ändringen avser inleds. Kommissionen ska vidarebefordra ändringen till Iccats sekretariat senast en arbetsdag före den dag då den fiskeverksamhet som ändringen avser inleds.

Artikel 12

Fördelning av fiskemöjligheter

I enlighet med artikel 17 i förordning (EU) nr 1380/2013 ska medlemsstaterna vid fördelning av de fiskemöjligheter som är tillgängliga för dem tillämpa transparenta och objektiva kriterier, inbegripet miljömässiga, sociala och ekonomiska kriterier, samt ▌ rättvist fördela nationella kvoter mellan olika flottsegment, med särskild hänsyn tagen till traditionellt och icke-industriellt fiske, och ▌ge incitament till unionsfiskefartyg som använder selektiva fiskeredskap eller miljövänligare fiskemetoder.

Artikel 13

Årliga förvaltningsplaner för fiskekapaciteten

Varje medlemsstat som har en kvot för blåfenad tonfisk ska fastställa en årlig plan för förvaltning av fiskekapaciteten. I planen ska medlemsstaterna anpassa antalet
  fångstfartyg och fällor
  på ett sätt som garanterar att fiskekapaciteten motsvarar de fiskemöjligheter som tilldelats fångstfartygen
  och fällorna
  under den relevanta kvotperioden. Medlemsstaterna ska anpassa fiskekapaciteten med hjälp av de parametrar som anges i gällande unionsakt om fastställande av fiskemöjligheterna. Anpassningen av
  unionens fiskekapacitet
  för notfartyg ska begränsas till en variation på högst 20 % jämfört med referenskapaciteten 2018.

Artikel 14

Årliga inspektionsplaner

Varje medlemsstat som har en kvot för blåfenad tonfisk ska fastställa en årlig inspektionsplan med syftet att sörja för att denna förordning efterlevs. Medlemsstaterna ska lämna in sina fiskeplaner till kommissionen. Planerna ska utarbetas i enlighet med

| a) | de mål, prioriteringar och förfaranden samt riktvärden för inspektionsverksamheten som anges i det särskilda kontroll- och inspektionsprogram för blåfenad tonfisk som upprättats enligt artikel 95 i förordning (EG) nr 1224/2009, |
| --- | --- |

a)

de mål, prioriteringar och förfaranden samt riktvärden för inspektionsverksamheten som anges i det särskilda kontroll- och inspektionsprogram för blåfenad tonfisk som upprättats enligt artikel 95 i förordning (EG) nr 1224/2009,

| b) | det nationella kontrollprogram för blåfenad tonfisk som utarbetats med stöd av artikel 46 i förordning (EG) nr 1224/2009. |
| --- | --- |

b)

det nationella kontrollprogram för blåfenad tonfisk som utarbetats med stöd av artikel 46 i förordning (EG) nr 1224/2009.

Artikel 15

Årliga förvaltningsplaner för odling

1.   Varje medlemsstat som har en kvot för blåfenad tonfisk ska fastställa en årlig förvaltningsplan för odling av blåfenad tonfisk.

2.   I den årliga förvaltningsplanen för odling ska varje medlemsstat säkerställa att den totala insättningskapaciteten och den totala odlingskapaciteten motsvarar den uppskattade mängden blåfenad tonfisk som finns tillgänglig för odling.

3.   Medlemsstaterna ska begränsa sin kapacitet för odling av tonfisk till den totala odlingskapacitet som har registrerats i Iccats register över odlingsanläggningar för blåfenad tonfisk (record of Bluefin tuna farming facilities) eller har getts tillstånd och deklarerats för Iccat under 2018.

4.   Den maximala insättningen av vildfångad blåfenad tonfisk i en medlemsstats odlingsanläggningar får inte överstiga de insättningsmängder som medlemsstatens odlingsanläggningar registrerade i Iccats register över odlingsanläggningar för blåfenad tonfisk under 2005, 2006, 2007 eller 2008.

5.   Om en medlemsstat behöver öka den maximala insättningen av vildfångad tonfisk vid en eller flera av sina odlingsanläggningar för tonfisk ska den ökningen motsvara de fiskemöjligheter som den medlemsstaten har tilldelats
  och all eventuell
  import av levande blåfenad tonfisk
  från en annan medlemsstat eller fördragsslutande part
  .

6.   Medlemsstater som ansvarar för odlingsanläggningarna ska säkerställa att forskare som fått i uppdrag av SCRS att ta prover för att fastställa tillväxttakt under gödningsperioden har tillträde till odlingarna och får det stöd de behöver för att fullgöra sina uppgifter.

7.
     
  Medlemsstaterna ska, när så är lämpligt, lämna in reviderade förvaltningsplaner för odling till kommissionen senast den 15 maj varje år.

Artikel 16

Översändande av årliga planer

1.   Senast den 31 januari varje år ska varje medlemsstat med en kvot för blåfenad tonfisk översända följande planer till kommissionen:

| a) | Den årliga fiskeplan för fångstfartyg och fällor som fiskar efter blåfenad tonfisk i östra Atlanten och Medelhavet som utarbetas i enlighet med artikel 11. |
| --- | --- |

a)

Den årliga fiskeplan för fångstfartyg och fällor som fiskar efter blåfenad tonfisk i östra Atlanten och Medelhavet som utarbetas i enlighet med artikel 11.

| b) | Den årliga förvaltningsplan för fiskekapaciteten som utarbetas i enlighet med artikel 13. |
| --- | --- |

b)

Den årliga förvaltningsplan för fiskekapaciteten som utarbetas i enlighet med artikel 13.

| c) | Den årliga inspektionsplan som utarbetas i enlighet med artikel 14. |
| --- | --- |

c)

Den årliga inspektionsplan som utarbetas i enlighet med artikel 14.

| d) | Den årliga förvaltningsplan för odling som utarbetas i enlighet med artikel 15. |
| --- | --- |

d)

Den årliga förvaltningsplan för odling som utarbetas i enlighet med artikel 15.

2.   Kommissionen ska sammanställa de planer som avses i punkt 1 och använda dem för utarbetandet av unionens årliga plan. Kommissionen ska översända unionens plan till Iccats sekretariat senast den 15 februari varje år för Iccats bedömning och godkännande.

3.   Om en medlemsstat underlåter att lämna in någon av de planer som avses i punkt 1 till kommissionen inom
  den tidsfrist som anges i den punkten, får
  kommissionen
  besluta att översända unionens plan till Iccats sekretariat utan den berörda medlemsstatens planer. På begäran av den berörda medlemsstaten ska kommissionen sträva efter att beakta en av de planer som avses i punkt 1 och som lämnas in efter den tidsfrist som fastställs i den punkten, men före den tidsfrist som anges i punkt 2. Om en plan som lämnats in av en medlemsstat inte överensstämmer med de bestämmelser i denna förordning som rör de årliga planerna för fiske, kapacitet, inspektion och odling och om den innehåller ett allvarligt fel som kan leda till att Iccat-kommissionen inte godkänner unionens årliga plan,
  får kommissionen besluta att översända
  unionens årliga plan
  till Iccats sekretariat utan den berörda medlemsstatens planer.
  Kommissionen ska informera den berörda medlemsstaten så snart som möjligt och sträva efter att i unionens plan eller i ändringar av unionens plan inkludera eventuella reviderade planer som lämnats in av den medlemsstaten, förutsatt att de uppfyller de bestämmelser i denna förordning som rör de årliga planerna för fiske, kapacitet, inspektion och odling.

KAPITEL III

TEKNISKA ÅTGÄRDER

Artikel 17

Fiskesäsonger

1.   Fiske efter blåfenad tonfisk med notfartyg ska vara tillåtet i östra Atlanten och Medelhavet under perioden 26 maj–1 juli.

2.
     
  Genom undantag från punkt 1 får Cypern och Grekland i sina årliga fiskeplaner enligt artikel 11 begära att notfartyg som för deras flagg får fiska efter blåfenad tonfisk i östra Medelhavet (FAO:s fiskeområden 37.3.1 och 37.3.2) under perioden 15 maj–1 juli.

3.   Genom undantag från punkt 1 får Kroatien i sina årliga fiskeplaner enligt artikel 11 begära att notfartyg som för dess flagg får fiska efter blåfenad tonfisk för odlingssyften i Adriatiska havet (FAO:s fiskeområde 37.2.1) till och med den 15 juli.

4.   Genom undantag från punkt 1 får en medlemsstat, om den kan bevisa för kommissionen att vissa av dess notfartyg som fiskade efter blåfenad tonfisk i östra Atlanten och Medelhavet på grund av
  väderförhållanden
  inte kunde utnyttja sina normala fiskedagar under året,
  besluta att den fiskesäsong som avses i punkt 1 ska förlängas med motsvarande antal förlorade dagar, upp till
  tio ▌dagar, för de berörda
  enskilda notfartygen
  . De berörda fartygens inaktivitet, och när det gäller en gemensam fiskeinsats, samtliga berörda fartygs inaktivitet, ska motiveras vederbörligen med väderrapporter och VMS-positioner.

5.   Fiske efter blåfenad tonfisk ska vara tillåtet i östra Atlanten och Medelhavet för stora pelagiska långrevsfartyg under perioden 1 januari–31 maj.

6.   Medlemsstaterna ska i sina årliga fiskeplaner fastställa öppna fiskesäsonger för de flottor som inte består av notfartyg och stora pelagiska långrevsfartyg.

Artikel 18

Landningsskyldighet

Bestämmelserna i detta kapitel ska inte påverka tillämpningen av artikel 15 i förordning (EU) nr 1380/2013, inbegripet avseende eventuella tillämpliga undantag från den bestämmelsen.

Artikel 19

Minsta referensstorlek för bevarande

1.   Det ska vara förbjudet att fånga, behålla ombord, omlasta, överföra, landa, transportera, lagra, sälja eller ställa ut eller utbjuda till försäljning blåfenad tonfisk, även sådan som fångats inom fritidsfisket, som väger mindre än 30 kg eller som har en längd från munspetsen till stjärtfenans delning på mindre än 115 cm.

2.   Genom undantag från punkt 1 ska en minsta referensstorlek för bevarande för blåfenad tonfisk på 8 kg eller 75 cm i längd från munspetsen till stjärtfenans delning tillämpas inom följande fisken:

| a) | Fisket efter blåfenad tonfisk i östra Atlanten med spöfiskefartyg och dörjfiskefartyg, |
| --- | --- |

a)

Fisket efter blåfenad tonfisk i östra Atlanten med spöfiskefartyg och dörjfiskefartyg,

| b) | fisket efter blåfenad tonfisk i Medelhavet inom det icke-industriella kustfisket efter färsk fisk med spöfiskefartyg, långrevsfartyg och fartyg med handlinor, och |
| --- | --- |

b)

fisket efter blåfenad tonfisk i Medelhavet inom det icke-industriella kustfisket efter färsk fisk med spöfiskefartyg, långrevsfartyg och fartyg med handlinor, och

| c) | fisket efter blåfenad tonfisk för odlingssyften i Adriatiska havet med fartyg som för kroatisk flagg. |
| --- | --- |

c)

fisket efter blåfenad tonfisk för odlingssyften i Adriatiska havet med fartyg som för kroatisk flagg.

3.   De särskilda villkoren för undantaget i punkt 2 anges i bilaga I.

4.   Medlemsstaterna ska utfärda fisketillstånd för fartyg som fiskar inom ramen för de undantag som avses i punkterna 2 och 3 i bilaga I. De berörda fartygen ska anges i den förteckning över fångstfartyg som avses i artikel 26.

5.   Fisk som är mindre än de minsta referensstorlekar som anges i denna artikel och som kastas döda överbord ska räknas av från medlemsstatens kvot.

Artikel 20

Oavsiktliga fångster under minsta referensstorleken

1.   Genom undantag från artikel 19.1 ska alla fångstfartyg och fällor som fiskar aktivt efter blåfenad tonfisk ha rätt till högst 5 %
  i antal
  oavsiktliga fångster av blåfenade tonfiskar med en vikt av mellan 8 kg och 30 kg eller, som ett alternativ, med en längd från munspetsen till stjärtfenans delning på mellan 75 cm och 115 cm.

2.   Procentsatsen på 5 % i punkt 1 ska beräknas på grundval av de totala fångster av blåfenad tonfisk som finns ombord på ett fartyg eller i en fälla vid någon tidpunkt efter en fiskeinsats.

3.   Oavsiktliga fångster ska dras av från kvoten för den medlemsstat som ansvarar för fångstfartyget eller fällan.

4.   Artiklarna 31, 33, 34 och 35 ska tillämpas på oavsiktliga fångster av blåfenad tonfisk under minsta referensstorlek.

Artikel 21

Bifångster

1.   Varje medlemsstat ska införa bestämmelser om bifångster av blåfenad tonfisk inom medlemsstatens kvot och underrätta kommissionen om dessa i samband med att fiskeplanen lämnas in.

2.   Nivån för tillåtna bifångster, vilka inte får överstiga 20 % av de totala fångsterna ombord i slutet av varje fiskeresa, och den metod som används för att beräkna bifångsterna i förhållande till den totala fångsten ombord, ska tydligt anges i den årliga fiskeplan som avses i artikel 11. Procentandelen för bifångsterna får beräknas i vikt eller i antal exemplar. Beräkning uttryckt i antal exemplar ska endast tillämpas på tonfisk och tonfiskliknande arter som förvaltas av Iccat. Den tillåtna bifångstnivån för icke-industriella kustfartygsflottor får beräknas på årsbasis.

3.   Alla bifångster av död blåfenad tonfisk, oavsett om de behålls ombord eller kastas överbord, ska dras av från flaggmedlemsstatens kvot och registreras och rapporteras till kommissionen, i enlighet med artiklarna 31 och 32.

4.   De medlemsstater som saknar kvoter för blåfenad tonfisk ska dra av de aktuella bifångsterna från unionens specifika bifångstkvot för blåfenad tonfisk, vilken fastställs i enlighet med artikel 43.3 i EUF-fördraget och artikel 16 i förordning (EU) nr 1380/2013.

5.   Om den totala kvot som tilldelats
  en medlemsstat
  redan är uttömd ska all fångst av blåfenad tonfisk vara förbjuden
  för fartyg som för dess flagg
  och
  den
  medlemsstaten ska vidta nödvändiga åtgärder för att säkerställa återutsättning av de tonfiskar som tagits som bifångst.
  Om unionens särskilda bifångstkvot för blåfenad tonfisk som fastställts i enlighet med artikel 43.3 i EUF-fördraget och artikel 16 i förordning (EU) nr 1380/2013 har uttömts, ska fångst av blåfenad tonfisk inte tillåtas av fartyg som för en medlemsstats flagg utan en kvot för blåfenad tonfisk, och dessa medlemsstater ska vidta nödvändiga åtgärder för att säkerställa återutsättning av de tonfiskar som tagits som bifångst. I dessa fall
  ska beredning och försäljning av död blåfenad tonfisk vara förbjuden och all fångst ska registreras. Medlemsstaterna ska årligen rapportera till kommissionen om vilka kvantiteter död blåfenad tonfisk som tagits som bifångster och kommissionen ska översända informationen till Iccats sekretariat.

6.   Fartyg som inte fiskar aktivt efter blåfenad tonfisk ska tydligt skilja alla kvantiteter blåfenad tonfisk som förvaras ombord från andra arter, så att kontrollmyndigheterna kan övervaka efterlevnaden av denna artikel. Sådana bifångster får saluföras i den mån de åtföljs av eBCD.

Artikel 22

Användning av luftfarkoster

Det är förbjudet att använda varje form av luftfarkost, inbegripet flygplan, helikoptrar och alla typer av obemannade luftfarkoster, för att söka efter blåfenad tonfisk.

KAPITEL IV

FRITIDSFISKE

Artikel 23

Särskild kvot för fritidsfiske

1.   Varje medlemsstat som har en kvot för blåfenad tonfisk ska reglera fritidsfisket genom att tilldela fritidsfisket en särskild kvot. Eventuell död blåfenad tonfisk ska beaktas vid kvottilldelningen, även vad gäller återsläppsfiske. Medlemsstaterna ska meddela kommissionen vilken kvot som tilldelats fritidsfisket när de överlämnar sina fiskeplaner.

2.   Fångster av död blåfenad tonfisk ska rapporteras och räknas av från medlemsstatens kvot.

Artikel 24

Särskilda villkor för fritidsfiske

1.   Varje medlemsstat som har
  tilldelat fritidsfisket
  en kvot för blåfenad tonfisk ska reglera fritidsfisket genom att utfärda fisketillstånd för fartyg som bedriver fritidsfiske. Medlemsstaterna ska på
  Iccats
  begäran tillhandahålla
  kommissionen
  en förteckning över de fritidsfartyg som har beviljats fisketillstånd
  för fiske efter blåfenad tonfisk
  . Förteckningen
  , som kommissionen ska lämna in på elektronisk väg till Iccat,
  ska
  för varje fartyg
  innehålla information om följande:

| a) | Fartygets namn: |
| --- | --- |

a)

Fartygets namn:

| b) | Registernummer: |
| --- | --- |

b)

Registernummer:

| c) | Iccat-registernummer (i förekommande fall): |
| --- | --- |

c)

Iccat-registernummer (i förekommande fall):

| d) | Eventuellt tidigare namn: |
| --- | --- |

d)

Eventuellt tidigare namn:

| e) | Namn och adress för ägaren (ägarna) och operatören (operatörerna). |
| --- | --- |

e)

Namn och adress för ägaren (ägarna) och operatören (operatörerna).

2.   Det ska vara förbjudet att fånga, behålla ombord, omlasta och landa mer än en blåfenad tonfisk per dag och fartyg inom fritidsfisket.

3.   Det ska vara förbjudet att saluföra blåfenad tonfisk som fångats vid fritidsfiske.

4.   Varje medlemsstat ska registrera fångstuppgifter, inbegripet vikt och
  , om möjligt,
  längd, för varje blåfenad tonfisk som fångats vid fritidsfiske, och senast den 30 juni varje år meddela kommissionen uppgifterna för det föregående året. Kommissionen ska vidarebefordra dessa uppgifter till Iccats sekretariat.

5.   Varje medlemsstat ska vidta nödvändiga åtgärder för att i möjligaste mån säkerställa att blåfenad tonfisk, särskilt ungfisk, som fångas levande inom fritidsfisket, frisläpps. Blåfenad tonfisk som landas ska vara hel, utan gälar och/eller urtagen.

Artikel 25

Fångst, märkning och återutsättning

1.   Genom undantag från artikel 23.1 får medlemsstater som tillåter att
  sportfiskefartyg
  bedriver återsläppsfiske i Nordatlantens östra del göra det möjligt för ett begränsat antal
  sportfiskefartyg
  att fiska efter blåfenad tonfisk för fångst, märkning och återutsättning, utan att dessa behöver tilldelas en särskild kvot. Fartygen i fråga ska verka inom ramen för ett vetenskapligt projekt som bedrivs av ett forskningsinstitut som är integrerat i ett vetenskapligt forskningsprogram. Projektets resultat ska meddelas de berörda myndigheterna i flaggmedlemsstaten.

2.   Fartyg som bedriver vetenskaplig forskning inom ramen för Iccats forskningsprogram för blåfenad tonfisk ska inte anses bedriva fiske för ”fångst, märkning och återutsättning” av det slag som avses i punkt 1.

3.   De medlemsstater som godkänner verksamhet som går ut på ”fångst, märkning och återutsättning” ska

| a) | lämna in en beskrivning av verksamheterna och de åtgärder som är tillämpliga på dem, som en integrerad del av de planer för fiske och inspektion som avses i artiklarna 12 och 15, |
| --- | --- |

a)

lämna in en beskrivning av verksamheterna och de åtgärder som är tillämpliga på dem, som en integrerad del av de planer för fiske och inspektion som avses i artiklarna 12 och 15,

| b) | noggrant övervaka de berörda fartygens verksamhet för att se till att de följer bestämmelserna i denna förordning, |
| --- | --- |

b)

noggrant övervaka de berörda fartygens verksamhet för att se till att de följer bestämmelserna i denna förordning,

| c) | säkerställa att märkningen och återutsättningen görs av utbildad personal för att säkra att så många exemplar som möjligt överlever, och |
| --- | --- |

c)

säkerställa att märkningen och återutsättningen görs av utbildad personal för att säkra att så många exemplar som möjligt överlever, och

| d) | årligen lämna in en rapport till kommissionen om den vetenskapliga verksamhet som bedrivs minst 50 dagar före det kommande årets möte inom SCRS. Kommissionen ska vidarebefordra rapporten till Iccat 60 dagar före det kommande årets möte inom SCRS. |
| --- | --- |

d)

årligen lämna in en rapport till kommissionen om den vetenskapliga verksamhet som bedrivs minst 50 dagar före det kommande årets möte inom SCRS. Kommissionen ska vidarebefordra rapporten till Iccat 60 dagar före det kommande årets möte inom SCRS.

4.   All blåfenad tonfisk som dör under ”fångst, märkning och återutsättning” ska rapporteras och dras av från flaggmedlemsstatens kvot.

KAPITEL V

KAPITEL V

KONTROLLÅTGÄRDER

KONTROLLÅTGÄRDER

AVSNITT 1

AVSNITT 1

FÖRTECKNING OCH REGISTER ÖVER FARTYG OCH FÄLLOR

FÖRTECKNING OCH REGISTER ÖVER FARTYG OCH FÄLLOR

Artikel 26

Förteckning och register över fartyg och fällor

1.   Medlemsstaterna ska varje år, en månad innan tillståndsperioden börjar, på elektronisk väg lämna in följande fartygsförteckningar till kommissionen i det format som anges i den senaste versionen av Iccats riktlinjer (26) för inlämning av uppgifter och information:

| a) | En förteckning över alla fångstfartyg som har tillstånd att fiska aktivt efter blåfenad tonfisk, och |
| --- | --- |

a)

En förteckning över alla fångstfartyg som har tillstånd att fiska aktivt efter blåfenad tonfisk, och

| b) | en förteckning över alla andra fiskefartyg som används för kommersiellt utnyttjande av resurser av blåfenad tonfisk. |
| --- | --- |

b)

en förteckning över alla andra fiskefartyg som används för kommersiellt utnyttjande av resurser av blåfenad tonfisk.

Kommissionen ska sända denna information till Iccats sekretariat 15 dagar innan fiskeverksamheten inleds, så att dessa fartyg kan föras in i Iccats register över godkända fartyg och, i förekommande fall, i Iccats register över fartyg med en längd överallt på minst 20 meter som får bedriva verksamhet i konventionsområdet.

2.   Under ett och samma kalenderår får ett fiskefartyg förekomma på båda de förteckningar som avses i punkt 1, förutsatt att det inte förekommer på båda förteckningarna samtidigt.

3.   Den information om fartyg som avses i punkt 1 a och b ska innehålla uppgift om fartygets namn och nummer i registret över unionens fiskeflotta (CFR) enligt definitionen i bilaga I till kommissionens genomförandeförordning (EU) 2017/218 (27).

4.   Inga retroaktivt inlämnade uppgifter ska godtas av kommissionen.

5.   Ändringar av de förteckningar som avses i punkterna 1 och 3 under loppet av ett kalenderår får endast godtas om ett anmält fiskefartyg är förhindrat att delta i fisket på grund av legitima operativa skäl eller force majeure. I sådana fall ska den berörda medlemsstaten omedelbart underrätta kommissionen om detta och tillhandahålla

| a) | fullständiga uppgifter om det eller de fiskefartyg som ska ersätta fiskefartyget, och |
| --- | --- |

a)

fullständiga uppgifter om det eller de fiskefartyg som ska ersätta fiskefartyget, och

| b) | en fullständig redovisning av skälet till att fartyget eller fartygen ersätts och alla relevanta styrkande bevis eller hänvisningar. |
| --- | --- |

b)

en fullständig redovisning av skälet till att fartyget eller fartygen ersätts och alla relevanta styrkande bevis eller hänvisningar.

6.   Kommissionen ska, om nödvändigt, under året ändra den information om de fartyg som avses i punkt 1 genom att lämna uppdaterad information till Iccats sekretariat, i enlighet med artikel 7.6 i förordning (EU) 2017/2403.

Artikel 27

Fisketillstånd för fartyg

1.   Medlemsstaterna ska utfärda fisketillstånd till fartyg som är upptagna i någon av de förteckningar som anges i artikel 26.1 och 26.5. Fisketillståndet ska minst innehålla de uppgifter som anges i bilaga VII och ska utfärdas i det format som anges i den bilagan. Medlemsstaterna ska se till att den information som anges i fisketillståndet är korrekt och förenlig med bestämmelserna i denna förordning.

2.   Utan att det påverkar tillämpningen av artikel 21.6 får unionsfiskefartyg som inte är införda i Iccats register enligt artikel 26.1 inte fiska, behålla ombord, lasta om, transportera, överföra, bereda eller landa blåfenad tonfisk i östra Atlanten och Medelhavet.

3.   Flaggmedlemsstaten ska återkalla fartygets fisketillstånd för blåfenad tonfisk och får beordra fartyget att omedelbart gå mot en hamn som den har utsett, när den individuella kvot som tilldelats fartyget bedöms vara uttömd.

Artikel 28

Förteckningar och register över fällor med tillstånd att fiska efter blåfenad tonfisk

1.   Varje medlemsstat ska, som en del av fiskeplanen, på elektronisk väg sända kommissionen en förteckning över alla medlemsstatens fällor som har tillstånd att fiska efter blåfenad tonfisk i östra Atlanten och Medelhavet. Kommissionen ska sända informationen till Iccats sekretariat, så att fällorna kan föras in i Iccats register över fällor med tillstånd att fiska efter blåfenad tonfisk.

2.   Medlemsstaterna ska utfärda fisketillstånd för de fällor som finns upptagna i den förteckning som avses i punkt 1. Fisketillstånden ska minst innehålla den information som föreskrivs i bilaga VII och vara i det format som anges där. Medlemsstaterna ska se till att den information som anges i fisketillståndet är korrekt och förenlig med bestämmelserna i denna förordning.

3.   De av unionens fällor som inte är införda i Iccats register över fällor som har tillstånd att fiska efter blåfenad tonfisk ska inte anses ha tillstånd att fiska efter blåfenad tonfisk i östra Atlanten och Medelhavet. Det ska vara förbjudet att behålla ombord, överföra, placera i kasse och landa blåfenad tonfisk som fångats i sådana fällor.

4.   Flaggmedlemsstaten ska återkalla det fisketillstånd för blåfenad tonfisk som utfärdats för fällor så snart den kvot som tilldelats dem anses vara uttömd.

Artikel 29

Information om fiskeverksamhet

1.   Senast den 15 juli varje år ska var och en av medlemsstaterna meddela kommissionen detaljerad information om de fångster av blåfenad tonfisk som gjorts i östra Atlanten och Medelhavet under det föregående året. Kommissionen ska vidarebefordra informationen till Iccat senast den 31 juli varje år. Informationen ska omfatta följande:

| a) | Varje fångstfartygs namn och Iccat-nummer. |
| --- | --- |

a)

Varje fångstfartygs namn och Iccat-nummer.

| b) | Varje fångstfartygs tillståndsperiod eller tillståndsperioder. |
| --- | --- |

b)

Varje fångstfartygs tillståndsperiod eller tillståndsperioder.

| c) | Varje fångstfartygs totala fångster, inbegripet uppgift om uteblivna fångster, under hela tillståndsperioden eller tillståndsperioderna. |
| --- | --- |

c)

Varje fångstfartygs totala fångster, inbegripet uppgift om uteblivna fångster, under hela tillståndsperioden eller tillståndsperioderna.

| d) | Det sammanlagda antal dagar under hela tillståndsperioden eller tillståndsperioderna som varje fångstfartyg fiskade i östra Atlanten och Medelhavet. |
| --- | --- |

d)

Det sammanlagda antal dagar under hela tillståndsperioden eller tillståndsperioderna som varje fångstfartyg fiskade i östra Atlanten och Medelhavet.

| e) | Varje fångstfartygs totala fångst utanför tillståndsperioden (bifångster). |
| --- | --- |

e)

Varje fångstfartygs totala fångst utanför tillståndsperioden (bifångster).

2.   Medlemsstaterna ska sända följande uppgifter till kommissionen för fiskefartyg som för deras flagg och som inte har tillstånd att fiska aktivt efter blåfenad tonfisk i östra Atlanten och Medelhavet, men som fångat blåfenad tonfisk som bifångst:

| a) | Namn och Iccat-nummer eller, om fartyget inte är registrerat hos Iccat, fartygets nationella registreringsnummer, och |
| --- | --- |

a)

Namn och Iccat-nummer eller, om fartyget inte är registrerat hos Iccat, fartygets nationella registreringsnummer, och

| b) | uppgift om de totala fångsterna av blåfenad tonfisk. |
| --- | --- |

b)

uppgift om de totala fångsterna av blåfenad tonfisk.

3.   Medlemsstaterna ska meddela kommissionen all information om de fartyg som inte omfattas av punkterna 1 och 2, men som de facto har fiskat efter blåfenad tonfisk i östra Atlanten och Medelhavet eller som antas ha gjort det. Kommissionen ska vidarebefordra informationen till Iccats sekretariat så snart den finns tillgänglig.

Artikel 30

Gemensamma fiskeinsatser

1.   Gemensamma fiskeinsatser avseende blåfenad tonfisk får endast genomföras om de deltagande fartygen har tillstånd från flaggmedlemsstaten eller flaggmedlemsstaterna. För att få tillstånd ska varje notfartyg vara utrustat för att fiska efter blåfenad tonfisk, ha en individuell kvot och uppfylla de rapporteringsskyldigheter som fastställs i artikel 32.

2.   Den kvot som tilldelas en gemensam fiskeinsats ska vara lika med summan av de kvoter som tilldelats de deltagande notfartygen.

3.   Unionens notfartyg får inte delta i gemensamma fiskeinsatser tillsammans med notfartyg från andra fördragsslutande parter.

4.   Formuläret för ansökan om att få delta i en gemensam fiskeinsats fastställs i bilaga IV. Varje medlemsstat ska vidta de åtgärder som krävs för att inhämta följande information från de notfartyg som deltar i en gemensam fiskeinsats:

| a) | Den tillståndsperiod som begärts av den gemensamma fiskeinsatsen. |
| --- | --- |

a)

Den tillståndsperiod som begärts av den gemensamma fiskeinsatsen.

| b) | De deltagande operatörernas identitet. |
| --- | --- |

b)

De deltagande operatörernas identitet.

| c) | Fartygens individuella kvoter. |
| --- | --- |

c)

Fartygens individuella kvoter.

| d) | Fördelningsnyckeln mellan fiskefartygen för de berörda fångsterna. |
| --- | --- |

d)

Fördelningsnyckeln mellan fiskefartygen för de berörda fångsterna.

| e) | Information om mottagande odlingsanläggningar. |
| --- | --- |

e)

Information om mottagande odlingsanläggningar.

5.   Senast tio dagar innan den gemensamma fiskeinsatsen inleds ska varje medlemsstat skicka den information som avses i punkt 4 till kommissionen i det format som anges i bilaga IV. Kommissionen ska vidarebefordra uppgifterna till Iccats sekretariat och till flaggstaterna för övriga fiskefartyg som deltar i den gemensamma fiskeinsatsen senast fem dagar innan fiskeinsatsen inleds.

6.   Vid force majeure ska den tidsfrist som anges i punkt 5 inte tillämpas vad gäller information om mottagande odlingsanläggningar. I sådana fall får medlemsstaterna skicka en aktualisering av uppgifterna till kommissionen så snart som möjligt, tillsammans med en beskrivning av de förhållanden som utgör force majeure. Kommissionen ska vidarebefordra dessa uppgifter till Iccats sekretariat.

AVSNITT 2

AVSNITT 2

FÅNGSTRAPPORTERING

FÅNGSTRAPPORTERING

Artikel 31

Registreringskrav

1.   Befälhavare på unionsfångstfartyg ska föra en fiskeloggbok om sina fiskeinsatser i enlighet med artiklarna 14, 15, 23 och 24 i förordning (EG) nr 1224/2009 och avsnitt A i bilaga II till den här förordningen.

2.   Befälhavarna på unionsbogserbåtar, hjälpfartyg och beredningsfartyg ska registrera verksamheten i enlighet med de krav som anges i avsnitten B, C och D i bilaga II.

Artikel 32

Fångstrapporter från befälhavare och operatörer av fällor

1.   Befälhavare på unionsfångstfartyg
  som fiskar aktivt
  ska på elektronisk väg meddela sina flaggmedlemsstater dagliga fångstrapporter under hela den tid de har tillstånd att fiska efter blåfenad tonfisk. Dessa rapporter ska inte vara obligatoriska för fartyg i hamn, utom om de deltar i en gemensam fiskeinsats. Uppgifterna i rapporterna ska hämtas från loggböcker och ska omfatta fångstdatum, fångsttid och fångstplatsens koordinater (latitud och longitud) samt vikt och antal exemplar av blåfenad tonfisk som fångats i konventionsområdet, inbegripet återutsättning av fisk och utkast av död fisk. Befälhavarna ska sända rapporterna i det format som anges i bilaga III
  eller i ett format som medlemsstaten har bestämt
  .

2.   Befälhavare på notfartyg ska upprätta de dagliga rapporter som avses i punkt 1 för varje fiskeinsats, även för fiskeinsatser utan fångst. Rapporterna för föregående dag ska senast kl. 9.00 GMT översändas av fartygets befälhavare eller dennes bemyndigade företrädare till flaggmedlemsstaten.

3.   Operatörer av fällor eller deras bemyndigade företrädare som fiskar aktivt efter blåfenad tonfisk ska upprätta dagliga rapporter som inom 48 timmar ska meddelas deras flaggmedlemsstat på elektronisk väg under hela den tid de har tillstånd att fiska efter blåfenad tonfisk. Rapporterna ska omfatta Iccats registreringsnummer för fällan, fångstdatum och fångsttidpunkt, vikt och antal exemplar av blåfenad tonfisk som fångats, inbegripet uppgift om uteblivna fångster, återutsättning av fisk och utkast av död fisk. De ska sända informationen i det format som anges i bilaga III.

4.   Befälhavare på andra fångstfartyg än notfartyg ska till sina flaggmedlemsstater överföra de rapporter som avses i punkt 1 senast tisdag kl. 12.00 GMT för den föregående veckan till och med söndagen.

AVSNITT 3

AVSNITT 3

LANDNING OCH OMLASTNING

LANDNING OCH OMLASTNING

Artikel 33

Utsedda hamnar

1.   Varje medlemsstat som har tilldelats en kvot för blåfenad tonfisk ska utse hamnar där landning eller omlastning av blåfenad tonfisk är tillåten. Informationen om utsedda hamnar ska ingå i den årliga fiskeplan som avses i artikel 11. Medlemsstaterna ska utan dröjsmål underrätta kommissionen om eventuella ändringar av informationen om utsedda hamnar. Kommissionen ska meddela informationen till Iccats sekretariat utan dröjsmål.

2.   För att en hamn ska anses som en utsedd hamn ska hamnmedlemsstaten säkerställa att följande villkor är uppfyllda:

| a) | Fasta landnings- och omlastningstider. |
| --- | --- |

a)

Fasta landnings- och omlastningstider.

| b) | Fasta landnings- och omlastningsplatser. |
| --- | --- |

b)

Fasta landnings- och omlastningsplatser.

| c) | Fasta inspektions- och övervakningsförfaranden som säkerställer inspektionstäckning under alla landnings- och omlastningstider samt vid alla landnings- och omlastningsplatser i enlighet med artikel 35. |
| --- | --- |

c)

Fasta inspektions- och övervakningsförfaranden som säkerställer inspektionstäckning under alla landnings- och omlastningstider samt vid alla landnings- och omlastningsplatser i enlighet med artikel 35.

3.   Det ska vara förbjudet för fångstfartyg, beredningsfartyg och hjälpfartyg att landa eller lasta om en kvantitet blåfenad tonfisk som fiskats i östra Atlanten och Medelhavet på någon annan plats än i de hamnar som utsetts av de fördragsslutande parterna och medlemsstaterna. I undantagsfall får död blåfenad tonfisk som tagits ut från en fälla/kasse transporteras till ett beredningsfartyg med ett hjälpfartyg, i den mån det sker i kontrollmyndighetens närvaro.

Artikel 34

Förhandsanmälan av landningar

1.   Artikel 17 i förordning (EG) nr 1224/2009 ska gälla för befälhavarna på de unionsfiskefartyg med en längd på tolv meter eller mer som finns upptagna på fartygsförteckningen enligt artikel 26. Förhandsanmälan enligt artikel 17 i förordning (EG) nr 1224/2009 ska skickas till den behöriga myndigheten i den medlemsstat (inbegripet flaggmedlemsstaten) eller fördragsslutande part vars hamnar eller landningsanläggning de vill använda.

2.   Innan en hamn anlöps ska befälhavare eller deras företrädare på unionsfiskefartyg med en total längd på mindre än tolv meter som är upptagna i fartygsförteckningen enligt artikel 26 senast fyra timmar före beräknad ankomsttid till hamnen meddela den behöriga myndigheten i den medlemsstat (inbegripet flaggmedlemsstaten) eller fördragsslutande part vars hamnar eller landningsanläggning de vill använda minst följande information:

| a) | Beräknad ankomsttid. |
| --- | --- |

a)

Beräknad ankomsttid.

| b) | Uppskattad kvantitet blåfenad tonfisk ombord. |
| --- | --- |

b)

Uppskattad kvantitet blåfenad tonfisk ombord.

| c) | Uppgifter om i vilket geografiskt område fångsterna gjordes. |
| --- | --- |

c)

Uppgifter om i vilket geografiskt område fångsterna gjordes.

| d) | Fiskefartygens externa identifieringsnummer och namn. |
| --- | --- |

d)

Fiskefartygens externa identifieringsnummer och namn.

3.   Om medlemsstater enligt tillämplig unionslagstiftning har tillstånd att tillämpa en kortare anmälningsfrist än perioden på fyra timmar före beräknad ankomsttid till hamnen, får de uppskattade kvantiteterna blåfenad tonfisk ombord anmälas vid den tillämpliga tidpunkten för förhandsanmälan av ankomst. Om fiskeområdet är beläget mindre än fyra timmar från hamnen, får de uppskattade kvantiteterna blåfenad tonfisk ombord ändras när som helst före ankomst.

4.   Hamnmedlemsstatens myndigheter ska föra ett register över alla förhandsanmälningar för innevarande år.

5.   Alla landningar i unionen ska kontrolleras av de relevanta kontrollmyndigheterna i hamnmedlemsstaten och en procentandel av landningarna ska genomgå inspektion på grundval av ett riskbedömningssystem baserat på kvoter, flottstorlek och fiskeansträngning. En fullständig beskrivning av ett sådant kontrollsystem som antas av varje medlemsstat ska ingå i den årliga inspektionsplan som avses i artikel 14.

6.   Befälhavare på ett unionsfångstfartyg ska, oavsett fartygets längd överallt, inom 48 timmar efter det att landningen avslutats lämna en landningsdeklaration till de behöriga myndigheterna i den medlemsstat eller fördragsslutande part där landningen ägt rum och till flaggmedlemsstaten. Fångstfartygets befälhavare ska ansvara för och intyga att deklarationen är fullständig och korrekt. I landningsdeklarationen ska det som ett minimikrav anges de kvantiteter blåfenad tonfisk som landats och det område där de fångades. Alla landade fångster ska vägas. Hamnmedlemsstaten ska inom 48 timmar efter det att landningen avslutats sända dokumentation om landningen till myndigheterna i fartygets flaggmedlemsstat eller fördragsslutande part.

Artikel 35

Omlastningar

1.   Omlastning till havs ska under alla omständigheter vara förbjuden för unionsfiskefartyg som ombord medför blåfenad tonfisk, och för tredjelandsfartyg i unionens vatten.

2.   Utan att det påverkar tillämpningen av de krav som anges i artiklarna 52.2, 52.3, 54 och 57 i förordning (EU) 2017/2107 får fiskefartygen endast lasta om fångster av blåfenad tonfisk i de utsedda hamnar som avses i artikel 33 i den här förordningen.

3.   Det mottagande fiskefartygets befälhavare eller dennes företrädare ska senast 72 timmar före beräknad ankomsttid i hamn förse de berörda myndigheterna i hamnstaten med den information som anges i den mall för omlastningsdeklaration som anges i bilaga V. För varje omlastning ska det krävas förhandstillstånd från flaggmedlemsstaten eller från den fördragsslutande part vars flagg det omlastande fiskefartyget för. Befälhavaren på det omlastande fartyget ska dessutom vid tidpunkten för omlastningen underrätta flaggmedlemsstaten eller den fördragsslutande parten om de datum som krävs enligt bilaga V.

4.   Hamnmedlemsstaten ska inspektera det mottagande fartyget vid ankomsten och kontrollera de kvantiteter som berörs av omlastningen och dokumentationen över denna.

5.   Befälhavare på unionsfiskefartyg ska inom 15 dagar efter det att omlastningen avslutats fylla i Iccats omlastningsdeklaration och överföra den till sina flaggmedlemsstater. Befälhavarna på de omlastande fiskefartygen ska fylla i Iccats omlastningsdeklaration i enlighet med bilaga V. Omlastningsdeklarationen ska innehålla referensnumret för eBCD för att underlätta dubbelkontroll av uppgifterna.

6.   Hamnstaten ska inom fem dagar efter det att omlastningen avslutats sända dokumentation om omlastningen till myndigheten i det omlastande fiskefartygets flaggstat eller fördragsslutande part.

7.   Alla omlastningar ska inspekteras av de behöriga myndigheterna i de medlemsstater där de utsedda hamnarna ligger.

AVSNITT 4

AVSNITT 4

RAPPORTERINGSSKYLDIGHETER

RAPPORTERINGSSKYLDIGHETER

Artikel 36

Veckovisa

  rapporter om kvantiteter

Var och en av medlemsstaterna ska ▌skicka
  veckovisa fångstrapporter
  till kommissionen ▌.
  Dessa rapporter ska innehålla de uppgifter som är ett krav enligt artikel 32 vad gäller fällor, notfartyg och andra fångstfartyg
  . Informationen ska delas upp utifrån redskapstyp ▌. Kommissionen ska utan dröjsmål vidarebefordra informationen till Iccats sekretariat.

Artikel 37

Information om uttömd kvot

1.   Utöver att följa artikel 34 i förordning (EG) nr 1224/2009 ska varje medlemsstat informera kommissionen när den kvot som tilldelats för en redskapsgrupp bedöms ha nått upp till 80 %.

2.   Utöver att följa artikel 35 i förordning (EG) nr 1224/2009 ska varje medlemsstat informera kommissionen när den kvot som tilldelats för en redskapsgrupp eller en gemensam fiskeinsats eller ett notfartyg bedöms vara uttömd. Denna information ska åtföljas av officiell dokumentation som visar att fisket har stoppats eller att medlemsstaten har utfärdat ett meddelande om återgång till hamn för den aktuella flottan, redskapsgruppen, gemensamma fiskeinsatsen eller fartygen med individuell kvot, med tydlig angivelse av datum och tidpunkt för fiskestoppet.

3.   Kommissionen ska informera Iccats sekretariat om de datum då unionens kvot för blåfenad tonfisk har uttömts.

AVSNITT 5

AVSNITT 5

OBSERVATÖRSPROGRAM

OBSERVATÖRSPROGRAM

Artikel 38

Nationellt observatörsprogram

1.   Varje medlemsstat ska se till att utplaceringen av nationella observatörer, försedda med en officiell identitetshandling, på fartyg och vid fällor som är aktiva inom fisket av blåfenad tonfisk omfattar minst

| a) | 20 % av dess aktiva pelagiska trålare (över 15 m), |
| --- | --- |

a)

20 % av dess aktiva pelagiska trålare (över 15 m),

| b) | 20 % av dess aktiva långrevsfartyg (över 15 m), |
| --- | --- |

b)

20 % av dess aktiva långrevsfartyg (över 15 m),

| c) | 20 % av dess aktiva spöfiskefartyg (över 15 m), |
| --- | --- |

c)

20 % av dess aktiva spöfiskefartyg (över 15 m),

| d) | 100 % av bogserbåtarna, |
| --- | --- |

d)

100 % av bogserbåtarna,

| e) | 100 % av uttagen ur fällor. |
| --- | --- |

e)

100 % av uttagen ur fällor.

Medlemsstater med färre än fem fångstfartyg som tillhör de kategorier som förtecknas i första stycket a, b och c och som har tillstånd att fiska aktivt efter blåfenad tonfisk ska säkerställa att utplaceringen av nationella observatörer omfattar minst 20 % av den tid som fartygen är aktiva inom fisket efter blåfenad tonfisk.

2.   De nationella observatörernas arbetsuppgifter ska särskilt vara följande:

| a) | Övervaka att fiskefartyg och fällor uppfyller kraven i denna förordning. |
| --- | --- |

a)

Övervaka att fiskefartyg och fällor uppfyller kraven i denna förordning.

| b) | Dokumentera och rapportera om fiskeverksamheten, inbegripet följande:






  a) | Fångstmängd (inbegripet bifångst) och fångstens användning (behålls ombord eller kastas överbord död eller levande). |
| --- | --- | --- |

b)

Dokumentera och rapportera om fiskeverksamheten, inbegripet följande:

a)

Fångstmängd (inbegripet bifångst) och fångstens användning (behålls ombord eller kastas överbord död eller levande).

| b) | Fångstplatsens koordinater (latitud och longitud). |
| --- | --- |

b)

Fångstplatsens koordinater (latitud och longitud).

| c) | Fiskeansträngningens omfattning (t.ex. antal drag, antal krokar), enligt definitionen i Iccats Field Manual for different gears (handbok för olika redskapstyper). |
| --- | --- |

c)

Fiskeansträngningens omfattning (t.ex. antal drag, antal krokar), enligt definitionen i Iccats Field Manual for different gears (handbok för olika redskapstyper).

| d) | Fångstdatum. |
| --- | --- |

d)

Fångstdatum.

| c) | Kontrollera uppgifterna i loggboken. |
| --- | --- |

c)

Kontrollera uppgifterna i loggboken.

| d) | Observera och registrera fartyg som kan tänkas fiska i strid med Iccats bevarandeåtgärder. |
| --- | --- |

d)

Observera och registrera fartyg som kan tänkas fiska i strid med Iccats bevarandeåtgärder.

3.   Utöver de arbetsuppgifter som anges i punkt 2 ska nationella observatörer utföra vetenskapligt arbete, inklusive insamling av nödvändiga data, på grundval av riktlinjer från SCRS.

4   Data och information som samlats in inom varje medlemsstats observatörsprogram ska lämnas till kommissionen, som ska skicka den till SCRS eller till Iccats sekretariat, beroende på vad som är lämpligt.

5.   Vid tillämpning av punkterna 1–3 ska var och en av medlemsstaterna säkerställa

| a) | en representativ täckning i tid och rum så att det säkerställs att kommissionen erhåller lämpliga och användbara data och information om fångst, ansträngning och andra vetenskapliga och förvaltningsmässiga aspekter, med beaktande av de enskilda flottornas och fiskenas särskilda kännetecken, |
| --- | --- |

a)

en representativ täckning i tid och rum så att det säkerställs att kommissionen erhåller lämpliga och användbara data och information om fångst, ansträngning och andra vetenskapliga och förvaltningsmässiga aspekter, med beaktande av de enskilda flottornas och fiskenas särskilda kännetecken,

| b) | att det upprättas tillförlitliga datainsamlingsprotokoll, |
| --- | --- |

b)

att det upprättas tillförlitliga datainsamlingsprotokoll,

| c) | att observatörerna är ordentligt utbildade och godkända innan de placeras ut, |
| --- | --- |

c)

att observatörerna är ordentligt utbildade och godkända innan de placeras ut,

| d) | att avbrotten i fiskeverksamheten blir så små som det är praktiskt möjligt för de fartyg och fällor som fiskar i konventionsområdet. |
| --- | --- |

d)

att avbrotten i fiskeverksamheten blir så små som det är praktiskt möjligt för de fartyg och fällor som fiskar i konventionsområdet.

Artikel 39

Iccats program för regionala observatörer

1.   Medlemsstaterna ska säkerställa ett effektivt genomförande av programmet för regionala Iccat-observatörer i enlighet med denna artikel och bilaga VIII.

2.   Medlemsstaterna ska säkerställa att en regional Iccat-observatör är närvarande

| a) | på varje notfartyg som har tillstånd att fiska efter blåfenad tonfisk, |
| --- | --- |

a)

på varje notfartyg som har tillstånd att fiska efter blåfenad tonfisk,

| b) | vid varje överföring av blåfenad tonfisk från notfartyg, |
| --- | --- |

b)

vid varje överföring av blåfenad tonfisk från notfartyg,

| c) | vid varje överföring av blåfenad tonfisk från fällor till transportkassar, |
| --- | --- |

c)

vid varje överföring av blåfenad tonfisk från fällor till transportkassar,

| d) | vid varje överföring från en odlingsanläggning till en annan, |
| --- | --- |

d)

vid varje överföring från en odlingsanläggning till en annan,

| e) | vid varje placering av blåfenad tonfisk i kasse vid odlingsanläggningar, |
| --- | --- |

e)

vid varje placering av blåfenad tonfisk i kasse vid odlingsanläggningar,

| f) | vid varje uttag av blåfenad tonfisk från odlingsanläggningar, och |
| --- | --- |

f)

vid varje uttag av blåfenad tonfisk från odlingsanläggningar, och

| g) | vid återutsättning av blåfenad tonfisk från odlingskassar till havet. |
| --- | --- |

g)

vid återutsättning av blåfenad tonfisk från odlingskassar till havet.

3.   Notfartyg som inte har en regional Iccat-observatör ombord ska inte tillåtas fiska efter blåfenad tonfisk.

4.   Medlemsstaterna ska säkerställa att en regional Iccat-observatör tilldelas varje odlingsanläggning för hela den tid som placering i kasse pågår. I fall av force majeure, och efter det att de omständigheter som utgör force majeure bekräftats av
  odlingsmedlemsstaten
  , får en regional Iccat-observatör delas av
  fler än en odlingsanläggning
  för att garantera kontinuitet i odlingsverksamheten
  , förutsatt att det kan säkerställas att observatörernas arbetsuppgifter utförs i vederbörlig ordning
  . Den medlemsstat som ansvarar för odlingsanläggningarna ska dock omedelbart begära utplacering av en ytterligare regional observatör.

5.   De regionala Iccat-observatörernas arbetsuppgifter ska särskilt vara följande:

| a) | Observera och övervaka fiske och odlingsverksamhet i enlighet med Iccats relevanta bevarande- och förvaltningsåtgärder, bland annat med hjälp av stereokamerabilder tagna vid tidpunkten för placering i kasse som möjliggör mätning av längd och uppskattning av motsvarande vikt. |
| --- | --- |

a)

Observera och övervaka fiske och odlingsverksamhet i enlighet med Iccats relevanta bevarande- och förvaltningsåtgärder, bland annat med hjälp av stereokamerabilder tagna vid tidpunkten för placering i kasse som möjliggör mätning av längd och uppskattning av motsvarande vikt.

| b) | Underteckna Iccats överföringsdeklarationer och BCD om uppgifterna i dessa överensstämmer med observatörens egna observationer. I annat fall ska den regionala Iccat-observatören ange sin närvaro på överföringsdeklarationerna och BCD samt ange skälen för meningsskiljaktighet och särskilt vilka regler eller förfaranden som inte har följts. |
| --- | --- |

b)

Underteckna Iccats överföringsdeklarationer och BCD om uppgifterna i dessa överensstämmer med observatörens egna observationer. I annat fall ska den regionala Iccat-observatören ange sin närvaro på överföringsdeklarationerna och BCD samt ange skälen för meningsskiljaktighet och särskilt vilka regler eller förfaranden som inte har följts.

| c) | Utföra vetenskapligt arbete, inbegripet insamling av prover, på grundval av riktlinjer från SCRS. |
| --- | --- |

c)

Utföra vetenskapligt arbete, inbegripet insamling av prover, på grundval av riktlinjer från SCRS.

6.   Befälhavare, besättning och operatörer av odlingsanläggningar, fällor och fartyg får inte hindra, skrämma, störa eller på något sätt påverka de regionala observatörerna i utförandet av deras uppgifter.

AVSNITT 6

AVSNITT 6

ÖVERFÖRING

ÖVERFÖRING

Artikel 40

Överföringstillstånd

1.   Före varje överföring ska fångstfartygets eller bogserbåtens befälhavare eller dennes företrädare eller operatören av den odlingsanläggning eller fälla från vilken överföringen görs sända en förhandsanmälan om överföring till flaggmedlemsstaten, eller till den medlemsstat som ansvarar för anläggningen eller fällan, med uppgift om följande:

| a) | Fångstfartygets, odlingsanläggningens eller fällans namn och nummer i Iccats register. |
| --- | --- |

a)

Fångstfartygets, odlingsanläggningens eller fällans namn och nummer i Iccats register.

| b) | Beräknad tidpunkt för överföringen. |
| --- | --- |

b)

Beräknad tidpunkt för överföringen.

| c) | Uppskattad kvantitet blåfenad tonfisk som ska överföras. |
| --- | --- |

c)

Uppskattad kvantitet blåfenad tonfisk som ska överföras.

| d) | Position (latitud/longitud) där överföringen ska äga rum och kassarnas identifieringsnummer. |
| --- | --- |

d)

Position (latitud/longitud) där överföringen ska äga rum och kassarnas identifieringsnummer.

| e) | Bogserbåtens namn, antal bogserade kassar och i förekommande fall numret i Iccats register. |
| --- | --- |

e)

Bogserbåtens namn, antal bogserade kassar och i förekommande fall numret i Iccats register.

| f) | Den hamn, odlingsanläggning eller kasse som den blåfenade tonfisken ska överföras till. |
| --- | --- |

f)

Den hamn, odlingsanläggning eller kasse som den blåfenade tonfisken ska överföras till.

2.   Vid tillämpning av punkt 1 ska medlemsstaterna tilldela varje transportkasse ett unikt nummer. Om flera transportkassar behöver användas vid överföring av en fångst som motsvarar en fiskeinsats krävs endast en överföringsdeklaration, men numret på varje använd transportkasse ska anges i överföringsdeklarationen, med tydlig uppgift om den kvantitet blåfenad tonfisk som transporteras i varje kasse.

3.   Kassarnas nummer ska tas fram genom ett system för unik numrering och ska minst innehålla den treställiga bokstavskoden för
  odlingsmedlemsstaten
  , följd av tre siffror. Kassarnas unika nummer ska vara permanenta och får inte överföras från en kasse till en annan.

4.   Den medlemsstat som avses i punkt 1 ska tilldela och meddela fiskefartygets befälhavare eller fällans eller odlingsanläggningen operatör, beroende på vad som är tillämpligt, ett tillståndsnummer för varje överföring. Tillståndsnumret ska innehålla medlemsstatens treställiga bokstavskod, fyra siffror som anger årtalet och tre bokstäver som anger antingen ett positivt tillståndsbesked (AUT) eller ett negativt (NEG), följt av ett löpnummer.

5.   Den medlemsstat som avses i punkt 1 ska bevilja eller neka tillstånd för överföringen senast 48 timmar efter det att förhandsanmälan om överföring lämnats in. Överföringen får inte inledas om inte ett positivt förhandsbesked om tillstånd getts.

6.   Överföringstillståndet ska inte förutsätta att placeringen i kasse redan har bekräftats.

Artikel 41

Nekat överföringstillstånd och återutsättning av blåfenad tonfisk

1.   Den medlemsstat som ansvarar för fångstfartyget, bogserbåten, odlingsanläggningen eller fällan ska neka överföringstillstånd om den vid mottagandet av förhandsanmälan om överföring anser att

| a) | det fångstfartyg eller den fälla som uppges ha fångat fisken inte hade en tillräcklig kvot, |
| --- | --- |

a)

det fångstfartyg eller den fälla som uppges ha fångat fisken inte hade en tillräcklig kvot,

| b) | kvantiteten fisk inte har rapporterats på korrekt sätt av fångstfartyget eller fällan eller att det inte fanns något tillstånd för placering i kasse för den aktuella kvantiteten, |
| --- | --- |

b)

kvantiteten fisk inte har rapporterats på korrekt sätt av fångstfartyget eller fällan eller att det inte fanns något tillstånd för placering i kasse för den aktuella kvantiteten,

| c) | det fångstfartyg som uppges ha fångat fisken inte hade ett giltigt tillstånd att fiska efter blåfenad tonfisk utfärdat i enlighet med artikel 27, eller |
| --- | --- |

c)

det fångstfartyg som uppges ha fångat fisken inte hade ett giltigt tillstånd att fiska efter blåfenad tonfisk utfärdat i enlighet med artikel 27, eller

| d) | den bogserbåt som uppges ta emot överföringen av fisk inte är registrerad i Iccats register över andra fiskefartyg som avses i artikel 26 eller inte är utrustad med ett fullt fungerande VMS eller likvärdig spårningsanordning. |
| --- | --- |

d)

den bogserbåt som uppges ta emot överföringen av fisk inte är registrerad i Iccats register över andra fiskefartyg som avses i artikel 26 eller inte är utrustad med ett fullt fungerande VMS eller likvärdig spårningsanordning.

2.   Om överföringstillstånd nekas ska den medlemsstat som avses i punkt 1 omedelbart utfärda ett föreläggande om återutsättning till fångstfartygets eller bogserbåtens befälhavare eller till fällans eller odlingsanläggningens operatör, beroende på vad som är tillämpligt, för att underrätta dem om att tillstånd för överföringen nekats och att fisken ska återutsättas i havet i enlighet med bilaga XII.

3.   I händelse av ett tekniskt fel på fartygets VMS under transporten till odlingsanläggningen ska bogserbåten ersättas av en annan bogserbåt med ett fullt fungerande VMS, eller så snart som möjligt och senast inom 72 timmar installera och använda ett nytt operativt VMS. Perioden på 72 timmar får undantagsvis förlängas i händelse av force majeure eller legitima operativa hinder. Det tekniska felet ska omedelbart meddelas till kommissionen som ska informera Iccats sekretariat. Befälhavaren eller dennes företrädare ska, från och med den tidpunkt då det tekniska felet upptäcks fram till dess att det är åtgärdat, var fjärde timme meddela flaggmedlemsstatens kontrollmyndigheter uppdaterade geografiska koordinater för fiskefartyget med hjälp av lämpliga telekommunikationsmedel.

Artikel 42

Överföringsdeklaration

1.   Befälhavarna på fångstfartyg eller bogserbåtar eller odlingsanläggningens eller fällans operatörer ska fylla i och överföra Iccats överföringsdeklaration till den ansvariga medlemsstaten vid avslutad överföring i det format som anges i bilaga VI.

2.   Överföringsdeklarationerna ska numreras av myndigheterna i den medlemsstat som ansvarar för de fiskefartyg, odlingsanläggningar eller fällor från vilka överföringen görs. Deklarationens nummer ska bestå av medlemsstatens treställiga bokstavskod följd av fyra siffror som anger årtalet och ett tresiffrigt löpnummer följt av de tre bokstäverna ”ITD” (MS-20**/xxx/ITD).

3.   Överföringsdeklarationen i original ska åtfölja överföringen
  av fisk
  .
  Fångstfartyget
  eller
  fällorna och bogserbåtarna
  ska behålla en kopia av deklarationen.

4.   Befälhavare på fartyg som gör överföringar ska rapportera verksamheten i enlighet med bilaga II.

5.   Information om död fisk ska registreras i enlighet med de förfaranden som anges i bilaga XIII.

Artikel 43

Videoövervakning

1.   Fångstfartygets eller bogserbåtens befälhavare eller odlingsanläggningens eller fällans operatör ska säkerställa att överföringen övervakas med videokamera i vattnet, så att antalet överförda fiskar kan kontrolleras. Videoinspelningen ska utföras i enlighet med de minimistandarder och förfaranden som anges i bilaga X.

2.   
  Om SCRS begär att
  kommissionen
  ska tillhandahålla
  kopior av videoinspelningarna
  ska medlemsstaterna tillhandahålla
  kommissionen
  sådana kopior för vidare befordran
  till SCRS.

Artikel 44

Kontroller som görs av regionala Iccat-observatörer och genomförande av undersökningar

1.   De regionala Iccat-observatörer som befinner sig ombord på fångstfartyget eller vid fällan ska i enlighet med artikel 39 och bilaga VIII

| a) | registrera och rapportera om de överföringar som utförs, |
| --- | --- |

a)

registrera och rapportera om de överföringar som utförs,

| b) | observera och uppskatta överförda fångster, och |
| --- | --- |

b)

observera och uppskatta överförda fångster, och

| c) | kontrollera uppgifter som lämnats i det förhandstillstånd för överföring som avses i artikel 40 och i Iccats överföringsdeklaration som avses i artikel 42. |
| --- | --- |

c)

kontrollera uppgifter som lämnats i det förhandstillstånd för överföring som avses i artikel 40 och i Iccats överföringsdeklaration som avses i artikel 42.

2.   Om det föreligger en avvikelse på mer än 10 % i antal mellan de uppskattningar som gjorts av antingen den regionala observatören, de relevanta kontrollmyndigheterna eller fångstfartygets eller bogserbåtens befälhavare, eller fällans eller odlingsanläggningens operatör, ska en undersökning inledas av den ansvariga medlemsstaten. En sådan undersökning ska slutföras före tidpunkten för placering i kasse på odlingsanläggningen och i alla händelser inom 96 timmar från det att undersökningen inletts, utom i händelse av force majeure. I väntan på undersökningsresultaten får placering i kasse inte ske och det relevanta avsnittet i BCD får inte valideras.

3.   Om videoinspelningen är av så dålig kvalitet eller så otydlig att det inte går att uppskatta de överförda kvantiteterna, får fartygets befälhavare eller odlingsanläggningens eller fällans operatör av den ansvariga medlemsstatens myndigheter begära tillstånd att genomföra en ny överföring och sända videoinspelningen av denna överföring till den regionala observatören. Om denna frivilliga
  kontrollöverföring
  inte utförs med tillfredsställande resultat ska den ansvariga medlemsstaten inleda en undersökning. Om det efter den undersökningen bekräftas att videoinspelningens kvalitet är sådan att det inte är möjligt att uppskatta de kvantiteter som berörs av överföringen, ska den ansvariga medlemsstatens kontrollmyndigheter beordra en
  ny
  kontrollöverföring och sända motsvarande videoinspelning till den regionala Iccat-observatören. Nya överföringar ska genomföras som kontrollöverföringar till dess att videoinspelningens kvalitet är sådan att det är möjligt att uppskatta de överförda kvantiteterna.

4.   Utan att det påverkar de kontroller som görs av inspektörer, ska den regionala Iccat-observatören endast underteckna Iccats överföringsdeklaration om observatörens observationer överensstämmer med Iccats bevarande- och förvaltningsåtgärder och informationen i överföringsdeklarationen överensstämmer med observationerna och det finns en videoinspelning som uppfyller kraven i punkterna 1, 2 och 3. Iccats observatör ska också kontrollera att Iccats överföringsdeklaration översänds till bogserbåtens befälhavare eller till odlingsanläggningens eller fällans operatör eller företrädare, i tillämpliga fall. Om Iccat-observatören inte godtar uppgifterna i överföringsdeklarationen ska Iccat-observatören ange sin närvaro på överföringsdeklarationen och BCD samt ange skälen för meningsskiljaktighet och särskilt vilka regler eller förfaranden som inte har följts.

5.   Befälhavarna på fångstfartyg eller bogserbåtar eller odlingsanläggningens eller fällans operatörer ska fylla i och överföra Iccats överföringsdeklaration till den ansvariga medlemsstaten vid avslutad överföring och i det format som anges i bilaga VI. Medlemsstaterna ska vidarebefordra överföringsdeklarationen till kommissionen ▌.

Artikel 45

Genomförandeakter

Kommissionen får anta genomförandeakter med operativa förfaranden för tillämpningen av bestämmelserna i det här avsnittet. Dessa genomförandeakter ska antas i enlighet med det granskningsförfarande som avses i artikel 68.

AVSNITT 7

AVSNITT 7

PLACERING I KASSE

PLACERING I KASSE

Artikel 46

Tillstånd för placering i kasse och eventuellt nekande av tillstånd

1.   Innan placering i kasse inleds för varje transportkasse ska det vara förbjudet att ankra transportkassar inom 0,5 nautiska mil från odlingsanläggningen. För detta ändamål måste geografiska koordinater för den polygon inom vilken odlingsanläggningen är belägen finnas tillgängliga i de förvaltningsplaner för odling som avses i artikel 15.

2.   Före varje placering i kasse ska den medlemsstat som ansvarar för odlingsanläggningen begära godkännande för placering i kasse från den medlemsstat eller fördragsslutande part som ansvarar för det fångstfartyg eller den fälla som fångat den blåfenade tonfisk som ska placeras i kasse.

3.   Den behöriga myndigheten i den medlemsstat som ansvarar för fångstfartyget eller fällan ska neka tillstånd för placering i kasse om den anser att

| a) | det fångstfartyg eller den fälla som fångat fisken inte hade en tillräcklig kvot för blåfenad tonfisk, |
| --- | --- |

a)

det fångstfartyg eller den fälla som fångat fisken inte hade en tillräcklig kvot för blåfenad tonfisk,

| b) | kvantiteten fisk inte har rapporterats på korrekt sätt av fångstfartyget eller fällan, eller |
| --- | --- |

b)

kvantiteten fisk inte har rapporterats på korrekt sätt av fångstfartyget eller fällan, eller

| c) | det fångstfartyg eller den fälla som uppges ha fångat fisken inte har ett giltigt tillstånd att fiska efter blåfenad tonfisk utfärdat i enlighet med artikel 27. |
| --- | --- |

c)

det fångstfartyg eller den fälla som uppges ha fångat fisken inte har ett giltigt tillstånd att fiska efter blåfenad tonfisk utfärdat i enlighet med artikel 27.

4.   Om den medlemsstat som ansvarar för fångstfartyget eller fällan nekar godkännande för placering i kasse ska den

| a) | informera den behöriga myndigheten i den medlemsstat eller fördragsslutande part som ansvarar för odlingsanläggningen, och |
| --- | --- |

a)

informera den behöriga myndigheten i den medlemsstat eller fördragsslutande part som ansvarar för odlingsanläggningen, och

| b) | begära att den behöriga myndigheten vidtar åtgärder för att beslagta fångsten och återutsätta fisken i havet. |
| --- | --- |

b)

begära att den behöriga myndigheten vidtar åtgärder för att beslagta fångsten och återutsätta fisken i havet.

5.   Placering i kasse får inte inledas utan tillstånd, utfärdat inom en arbetsdag efter dagen för begäran, från den medlemsstat eller fördragsslutande part som ansvarar för fångstfartyget eller fällan, eller från den medlemsstat som ansvarar för odlingsanläggningen om den kommit överens om detta med myndigheterna i den medlemsstat eller fördragsslutande part som ansvarar för fångstfartyget eller fällan. Om inget svar erhålls inom en arbetsdag från myndigheterna i den medlemsstat eller fördragsslutande part som ansvarar för fångstfartyget eller fällan, får de behöriga myndigheterna i den medlemsstat som ansvarar för odlingsanläggningen bevilja tillstånd för placering i kasse.

6.   Fisken ska placeras i kasse före den 22 augusti varje år, om inte de behöriga myndigheterna i den medlemsstat eller fördragsslutande part som ansvarar för odlingsanläggningen anger giltiga skäl, inbegripet force majeure, som ska åtfölja rapporten om placering i kasse när den lämnas in. Under inga omständigheter får fisken placeras i kasse efter den 7 september varje år.

Artikel 47

Fångstdokumentation avseende blåfenad tonfisk

Medlemsstater som ansvarar för odlingsanläggningar ska förbjuda placering i kasse av blåfenad tonfisk som inte åtföljs av de dokument som krävs av Iccat inom ramen för dokumentationsprogrammet för fångst enligt förordning (EU) nr 640/2010. Dokumentationen ska vara korrekt och fullständig och ska valideras av den medlemsstat eller fördragsslutande part som ansvarar för fångstfartygen eller fällorna.

Artikel 48

Inspektioner

Medlemsstater som ansvarar för odlingsanläggningar ska vidta de åtgärder som krävs för att varje placering i kasse vid odlingsanläggningarna ska inspekteras.

Artikel 49

Videoövervakning

Medlemsstater som ansvarar för odlingsanläggningar ska säkerställa att deras kontrollmyndigheter övervakar placeringar i kasse med hjälp av videokamera i vattnet. En videoinspelning ska göras för varje placering i kasse, i enlighet med
  de förfaranden som fastställs
  i bilaga X.

Artikel 50

Inledande och genomförande av undersökningar

Om det föreligger en avvikelse på mer än 10 % i antal mellan de uppskattningar som gjorts av den regionala Iccat-observatören, medlemsstatens relevanta kontrollmyndigheter och/eller odlingsanläggningens operatör, ska den medlemsstat som ansvarar för odlingsanläggningen inleda en undersökning i samarbete med den medlemsstat eller fördragsslutande part som ansvarar för fångstfartyget och/eller fällan. Den medlemsstat som genomför undersökningarna får använda annan information som den förfogar över, inbegripet resultaten av de program för placering i kasse som avses i artikel 51.

Artikel 51

Åtgärder och program för att uppskatta antalet blåfenade tonfiskar som ska placeras i kasse och deras vikt

1.   Medlemsstaterna ska säkerställa att ett program med stereokamerasystem eller alternativa metoder som garanterar samma precision och noggrannhet omfattar 100 % av alla placeringar i kasse, i syfte att uppskatta fiskarnas antal och vikt.

2.   Programmet ska genomföras i enlighet med de förfaranden som anges i bilaga XI. Alternativa metoder får endast användas om de har godkänts av Iccat vid årsmötet.

3.   De medlemsstater som ansvarar för odlingsanläggningen ska meddela resultaten av detta program till den medlemsstat eller fördragsslutande part som ansvarar för fångstfartygen, och till den enhet som driver programmet för regionala observatörer på Iccats vägnar.

4.   Om programmets resultat visar att de kvantiteter blåfenad tonfisk som placeras i kasse avviker från de kvantiteter som enligt rapporterna har fångats och/eller överförts, ska den medlemsstat som ansvarar för
  fångstfartyget eller fällan
  inleda en undersökning i samarbete med den medlemsstat eller fördragsslutande part som ansvarar för
  odlingsanläggningen
  .
  Om fångstfartyget eller fällan för en annan fördragsslutande parts flagg, ska den medlemsstat som ansvarar för odlingsanläggningen inleda en undersökning i samarbete med den fördragsslutande part som är flaggstat.

5.   Den medlemsstat som ansvarar för fångstfartyget eller fällan ska, i enlighet med de förfaranden som anges i bilaga XII, utfärda ett föreläggande om återutsättning för de kvantiteter som överstiger de kvantiteter som deklarerats som fångade och överförda, om

| a) | den undersökning som avses i punkt 4 inte är slutförd inom 10 arbetsdagar från det att resultaten av programmet har översänts, för en enstaka placering i kasse eller för alla placeringar i kasse från en gemensam fiskeinsats, eller |
| --- | --- |

a)

den undersökning som avses i punkt 4 inte är slutförd inom 10 arbetsdagar från det att resultaten av programmet har översänts, för en enstaka placering i kasse eller för alla placeringar i kasse från en gemensam fiskeinsats, eller

| b) | resultatet av undersökningen visar att den blåfenade tonfiskens antal och/eller genomsnittsvikt överstiger det antal och/eller den vikt som deklarerats som fångad och överförd. |
| --- | --- |

b)

resultatet av undersökningen visar att den blåfenade tonfiskens antal och/eller genomsnittsvikt överstiger det antal och/eller den vikt som deklarerats som fångad och överförd.

Överskottet ska återutsättas i närvaro av kontrollmyndigheterna.

6.   Programmets resultat ska användas för att avgöra om återutsättningar krävs, och deklarationerna om placering i kasse och relevanta avsnitt i BCD ska fyllas i i enlighet med detta. När ett föreläggande om återutsättning har utfärdats, ska odlingsanläggningens operatör begära att en nationell kontrollmyndighet och en regional Iccat-observatör är närvarande för att övervaka återutsättningen.

7.   Medlemsstaterna ska lämna in programmets resultat till kommissionen senast den 1 september varje år.
  Vid force majeure i samband med placering i kasse ska medlemsstaterna lämna in dessa resultat före den 12 september.
  Kommissionen ska senast den 15 september varje år vidarebefordra informationen till SCRS för utvärdering.

8.   Överföring av levande blåfenad tonfisk från en odlingskasse till en annan odlingskasse får endast äga rum om kontrollmyndigheterna i den medlemsstat eller fördragsslutande part som ansvarar för odlingsanläggningen har gett sitt tillstånd och närvarar vid överföringen. Varje överföring ska registreras för att kontrollera antalet exemplar. De nationella kontrollmyndigheterna ska övervaka dessa överföringar och säkerställa att varje överföring inom odlingsanläggningen registreras i eBCD-systemet.

9.   En avvikelse som är större än eller lika med 10 % mellan de kvantiteter blåfenad tonfisk som rapporterats som fångade av fartyget eller fällan och de kvantiteter som fastställts med hjälp av kontrollkameran vid tidpunkten för placering i kasse ska utgöra en potentiell bristande efterlevnad för fartyget eller fällan i fråga. Medlemsstaterna ska vidta de åtgärder som krävs för att säkerställa lämplig uppföljning.

Artikel 52

Deklaration

  och rapport

  om placering i kasse

1.   Inom
  72 timmar
  efter det att
  varje placering
  i kasse har avslutats ska
  en operatör vid
  odlingsanläggningen lämna en deklaration om placering i kasse i enlighet med bilaga XIV
  till sin behöriga myndighet
  . ▌

2.
     
  Utöver den deklaration om placering i kasse som avses i punkt 1 ska den medlemsstat som är ansvarig för odlingsanläggningen, en vecka efter det att placeringen i kasse har avslutats, lämna en rapport om placering i kasse, vilken ska omfatta de element som anges i avsnitt B i bilaga XI, till den medlemsstat eller fördragsslutande part vars fartyg eller fällor har fångat den blåfenade tonfisken, och till kommissionen. Kommissionen ska överföra informationen till Iccats sekretariat.

3.   Vid tillämpningen av punkt
  2
  ska en placering i kasse inte anses avslutad förrän eventuella undersökningar och återutsättning till följd av eventuella förelägganden därom har avslutats.

Artikel 53

Överföringar inom odlingsanläggningar samt stickprovskontroller

1.   Medlemsstater som ansvarar för odlingsanläggningarna ska införa ett spårbarhetssystem, vilket ska inbegripa videoinspelning av interna överföringar.

2.   Kontrollmyndigheterna i de medlemsstater som ansvarar för odlingsanläggningarna ska, på grundval av en riskanalys, utföra stickprovskontroller av blåfenad tonfisk som hålls i odlingskassar mellan den tidpunkt då placeringen i kasse är avslutad för ett år och den första placeringen i kasse under det följande året.

3.   Vid tillämpning av punkt 2 ska varje medlemsstat som ansvarar för odlingsanläggningar fastställa en minsta procentandel fisk som ska kontrolleras. Denna procentandel ska anges i den årliga inspektionsplan som avses i artikel 14. Varje medlemsstat ska varje år meddela kommissionen resultaten av de stickprovskontroller som utförts under året. Kommissionen ska översända resultaten till Iccats sekretariat i april
  året efter perioden för den berörda kvoten
  .

Artikel 54

Tillgång till videoinspelningar och krav avseende dessa

1.   Varje medlemsstat som ansvarar för en odlingsanläggning ska säkerställa att de videoinspelningar som avses i artiklarna 49 och 51 görs tillgängliga för nationella inspektörer samt för regionala inspektörer, Iccat-inspektörer, Iccat-observatörer och nationella observatörer.

2.   Varje medlemsstat som ansvarar för odlingsanläggningar ska vidta de åtgärder som krävs för att hindra att originalvideoinspelningar byts ut, redigeras eller manipuleras.

Artikel 55

Årlig

  rapport om placering i kasse

Medlemsstater som omfattas av skyldigheten att lämna in deklarationer
  och rapporter
  om placering i kasse enligt artikel 52 ska senast den 31 juli varje år lämna in en rapport till kommissionen om placering i kasse för det föregående året. Kommissionen ska översända informationen till Iccats sekretariat
  före
  den
  31
  augusti varje år. Rapporten ska innehålla information om följande:

| a) | Den totala mängd blåfenad tonfisk som placerats i kasse per odlingsanläggning, inklusive förluster i antal och vikt per odlingsanläggning under de transporter till odlingskassarna som utförs av fiskefartyg och fällor. |
| --- | --- |

a)

Den totala mängd blåfenad tonfisk som placerats i kasse per odlingsanläggning, inklusive förluster i antal och vikt per odlingsanläggning under de transporter till odlingskassarna som utförs av fiskefartyg och fällor.

| b) | En förteckning över fartyg som fiskar efter, tillhandahåller eller transporterar blåfenad tonfisk för odlingsändamål (fartygets namn, flagg, licensnummer, redskapstyp) samt fällor. |
| --- | --- |

b)

En förteckning över fartyg som fiskar efter, tillhandahåller eller transporterar blåfenad tonfisk för odlingsändamål (fartygets namn, flagg, licensnummer, redskapstyp) samt fällor.

| c) | Resultaten av provtagningsprogrammet för beräkning av fångstmängderna inom varje storlekskategori för blåfenad tonfisk samt uppgifter om datum, tid och fångstområde och den fiskemetod som använts, i syfte att förbättra statistiken för beståndsbedömning.
  Provtagningsprogrammet kräver att storleksprovtagning (längd eller vikt) i kassar ska göras på ett prov (= 100 exemplar) för varje 100 ton levande fisk, eller på ett urval på 10 % av det totala antalet fiskar i kassen. Storleksprover kommer att samlas in under uttag från odlingsanläggningen och på död fisk under transport, i enlighet med Iccats riktlinjer för inlämning av data och information. För fisk som odlats längre än ett år ska andra kompletterande provtagningsmetoder införas. Provtagning ska göras i samband med allt uttag och ska omfatta alla kassar. |
| --- | --- |

c)

Resultaten av provtagningsprogrammet för beräkning av fångstmängderna inom varje storlekskategori för blåfenad tonfisk samt uppgifter om datum, tid och fångstområde och den fiskemetod som använts, i syfte att förbättra statistiken för beståndsbedömning.

Provtagningsprogrammet kräver att storleksprovtagning (längd eller vikt) i kassar ska göras på ett prov (= 100 exemplar) för varje 100 ton levande fisk, eller på ett urval på 10 % av det totala antalet fiskar i kassen. Storleksprover kommer att samlas in under uttag från odlingsanläggningen och på död fisk under transport, i enlighet med Iccats riktlinjer för inlämning av data och information. För fisk som odlats längre än ett år ska andra kompletterande provtagningsmetoder införas. Provtagning ska göras i samband med allt uttag och ska omfatta alla kassar.

| d) | De kvantiteter blåfenad tonfisk som placerats i kasse och uppskattningar av tillväxt och dödlighet i fångenskap och av sålda kvantiteter i ton. Denna information ska tillhandahållas per odlingsanläggning. |
| --- | --- |

d)

De kvantiteter blåfenad tonfisk som placerats i kasse och uppskattningar av tillväxt och dödlighet i fångenskap och av sålda kvantiteter i ton. Denna information ska tillhandahållas per odlingsanläggning.

| e) | De kvantiteter tonfisk som satts i bur under det föregående året. |
| --- | --- |

e)

De kvantiteter tonfisk som satts i bur under det föregående året.

| f) | De kvantiteter, uppdelade efter ursprung, som saluförts under det föregående året. |
| --- | --- |

f)

De kvantiteter, uppdelade efter ursprung, som saluförts under det föregående året.

Artikel 56

Genomförandeakter

Kommissionen får anta genomförandeakter med förfaranden för tillämpningen av bestämmelserna i det här avsnittet. Dessa genomförandeakter ska antas i enlighet med det granskningsförfarande som avses i artikel 68.

AVSNITT 8

AVSNITT 8

KONTROLL OCH ÖVERVAKNING

KONTROLL OCH ÖVERVAKNING

Artikel 57

Kontrollsystem för fartyg

1.   Genom undantag från artikel 9.5 i förordning (EG) nr 1224/2009 ska flaggmedlemsstaterna införa ett kontrollsystem för fartyg (VMS) för sina fiskefartyg med en längd överallt på tolv meter eller mer i enlighet med bilaga XV.

2.   Fiskefartyg med en längd överallt på mer än 15 meter som finns upptagna i den förteckning över fartyg som avses i artikel 26.1 a eller i den förteckning över fartyg som avses i artikel 26.1 b ska börja överföra VMS-data till Iccat minst fem dagar innan tillståndsperioden inleds och fortsätta att överföra dessa data under minst fem dagar efter det att tillståndsperioden avslutats, såvida inte en begäran i förväg skickas till kommissionen om att fartyget ska avföras från Iccats fartygsregister.

3.   För kontrolländamål ska befälhavaren eller dennes företrädare säkerställa att överföringen av VMS-data från fångstfartyg som har tillstånd att fiska aktivt efter blåfenad tonfisk inte avbryts när fartygen är i hamn
  , såvida det inte finns ett system för kontroll av in- och utsegling ur hamn
  .

4.   Medlemsstaterna ska säkerställa att deras centrum för fiskerikontroll vidarebefordrar VMS-meddelanden som har tagits emot från fiskefartyg som för deras flagg till kommissionen och till ett av denna utsett organ, i realtid och i formatet ”https data feed”. Kommissionen ska skicka dessa meddelanden till Iccats sekretariat på elektronisk väg.

5.   Medlemsstaterna ska säkerställa att

| a) | VMS-meddelanden från fiskefartyg som för deras flagg vidarebefordras till kommissionen minst varannan timme, |
| --- | --- |

a)

VMS-meddelanden från fiskefartyg som för deras flagg vidarebefordras till kommissionen minst varannan timme,

| b) | vid tekniska fel på VMS-systemet, alternativa meddelanden från fiskefartyg som för deras flagg som tas emot enligt artikel 25.1 i genomförandeförordning (EU) nr 404/2011 vidarebefordras till kommissionen inom 24 timmar efter det att de tagits emot av medlemsstaternas centrum för fiskerikontroll, |
| --- | --- |

b)

vid tekniska fel på VMS-systemet, alternativa meddelanden från fiskefartyg som för deras flagg som tas emot enligt artikel 25.1 i genomförandeförordning (EU) nr 404/2011 vidarebefordras till kommissionen inom 24 timmar efter det att de tagits emot av medlemsstaternas centrum för fiskerikontroll,

| c) | meddelanden som vidarebefordras till kommissionen är numrerade i följd (med en unik identifikationskod) för att undvika upprepning, |
| --- | --- |

c)

meddelanden som vidarebefordras till kommissionen är numrerade i följd (med en unik identifikationskod) för att undvika upprepning,

| d) | meddelanden som vidarebefordras till kommissionen är förenliga med artikel 24.3 i genomförandeförordning (EU) nr 404/2011. |
| --- | --- |

d)

meddelanden som vidarebefordras till kommissionen är förenliga med artikel 24.3 i genomförandeförordning (EU) nr 404/2011.

6.   Varje medlemsstat ska säkerställa att alla meddelanden som görs tillgängliga för deras inspektionsfartyg behandlas konfidentiellt och endast används i samband med inspektioner till havs.

AVSNITT 9

AVSNITT 9

Kontroll och verkställighet

Kontroll och verkställighet

Artikel 58

Iccats ordning för ömsesidig internationell inspektion

1.   Ömsesidiga internationella inspektioner ska göras i enlighet med Iccats ordning för ömsesidig internationell inspektion (Iccat-ordningen), för internationell kontroll utanför vatten som ligger inom nationell jurisdiktion, i enlighet med bilaga IX till den här förordningen.

2.   Medlemsstater vars fiskefartyg har tillstånd att fiska efter blåfenad tonfisk ska utse inspektörer och göra inspektioner till havs enligt Iccat-ordningen.

3.   Om vid något tillfälle fler än 15 fiskefartyg som för samma medlemsstats flagg bedriver verksamhet med inriktning på blåfenad tonfisk i konventionsområdet, ska den berörda medlemsstaten, på grundval av en riskanalys, sätta in ett inspektionsfartyg för inspektion och kontroll till havs i konventionsområdet under hela den period som fartygen är på plats. Denna skyldighet ska anses vara uppfylld då medlemsstaterna samarbetar om ett inspektionsfartyg eller om ett unionsinspektionsfartyg sätts in i konventionsområdet.

4.   Kommissionen eller ett organ som den har utsett får utse unionsinspektörer till Iccat-ordningen.

5.   Vid tillämpning av punkt 3 ska kommissionen eller ett organ som den har utsett samordna unionens övervaknings- och inspektionsverksamhet. Kommissionen får, i samförstånd med de berörda medlemsstaterna, upprätta gemensamma inspektionsprogram i syfte att göra det möjligt för unionen att fullgöra sina skyldigheter enligt Iccat-ordningen. De medlemsstater vars fiskefartyg bedriver fiske efter blåfenad tonfisk ska vidta de åtgärder som krävs för att underlätta genomförandet av dessa program, särskilt när det gäller de mänskliga och materiella resurser som behövs samt de perioder och geografiska områden där dessa resurser ska sättas in.

6.   Medlemsstaterna ska senast den 1 april varje år meddela kommissionen namnen på de inspektörer och de inspektionsfartyg som de avser att knyta till Iccat-ordningen under året. På grundval av dessa uppgifter ska kommissionen i samarbete med medlemsstaterna varje år upprätta en plan för unionens deltagande i Iccat-ordningen och därefter sända denna till Iccats sekretariat och till medlemsstaterna.

Artikel 59

Inspektion vid överträdelser

Flaggmedlemsstaten ska säkerställa att en fysisk inspektion av ett fiskefartyg som för dess flagg genomförs under dess överinseende i dess hamnar, eller av en inspektör som har utsetts av flaggmedlemsstaten när fartyget inte befinner sig i någon av dess hamnar, om fiskefartyget

| a) | inte har uppfyllt registrerings- och rapporteringskraven i artiklarna 31 och 32 eller |
| --- | --- |

a)

inte har uppfyllt registrerings- och rapporteringskraven i artiklarna 31 och 32 eller

| b) | har brutit mot bestämmelserna i denna förordning eller har begått en allvarlig bristande efterlevnad som avses i artikel 42 i förordning (EG) nr 1005/2008 eller i artikel 90 i förordning (EG) nr 1224/2009. |
| --- | --- |

b)

har brutit mot bestämmelserna i denna förordning eller har begått en allvarlig bristande efterlevnad som avses i artikel 42 i förordning (EG) nr 1005/2008 eller i artikel 90 i förordning (EG) nr 1224/2009.

Artikel 60

Korskontroller

1.   Varje medlemsstat ska i enlighet med artikel 109 i förordning (EG) nr 1224/2009 kontrollera informationen i och inlämning i rätt tid av inspektions- och observatörsrapporter, VMS-data och, i förekommande fall, eBCD, sina fiskefartygs loggböcker, överföringar/omlastningsdokument och fångstdokument.

2.   Medlemsstaterna ska göra dubbelkontroller av alla landningar, omlastningar och placeringar i kasse för att jämföra de kvantiteter per art som registrerats i fartygets loggbok eller kvantiteter per art som registrerats i omlastningsdeklarationen med de kvantiteter som registrerats i landningsdeklarationen eller deklarationen om placering i kasse samt alla andra relevanta dokument, såsom fakturor och/eller avräkningsnotor.

AVSNITT 10

AVSNITT 10

Verkställighet

Verkställighet

Artikel 61

Verkställighet

Utan att det påverkar tillämpningen av artiklarna 89–91 i förordning (EG) nr 1224/2009, och särskilt medlemsstaternas skyldighet att vidta lämpliga verkställighetsåtgärder avseende ett fiskefartyg, ska den medlemsstat som ansvarar för en eller flera odlingsanläggningar för blåfenad tonfisk vidta lämpliga verkställighetsåtgärder avseende en odlingsanläggning, om det i enlighet med medlemsstatens lagstiftning har fastställts att odlingsanläggningen inte följer bestämmelserna i artiklarna 46–56
  i denna förordning
  . Åtgärderna kan, beroende på överträdelsens allvar och i enlighet med relevanta bestämmelser i nationell lagstiftning,
  särskilt
  omfatta tillfälligt upphävande eller återkallande av
  tillståndet och/eller
  böter.
  Medlemsstaterna ska meddela kommissionen varje tillfälligt upphävande eller återkallande av ett tillstånd, och kommissionen ska anmäla detta till Iccats sekretariat så att det i ”registret över odlingsanläggningar för blåfenad tonfisk” införs en ändring i överenstämmelse med detta.

KAPITEL 6

KAPITEL 6

Saluföring

Saluföring

Artikel 62

Saluföringsåtgärder

1.   Utan att det påverkar tillämpningen av förordningarna (EG) nr 1224/2009 och (EG) nr 1005/2008 samt Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1379/2013 (28) ska handel inom unionen, landning, import, export, placering i kasse för gödning eller odling, återexport och omlastning av blåfenad tonfisk som inte åtföljs av den korrekta, fullständiga och validerade dokumentation som anges i denna förordning ▌och i unionslagstiftning som genomför Iccats bestämmelser om dokumentationsprogrammet för fångst
  av blåfenad tonfisk
  , vara förbjuden.

2.   Handel inom unionen, import, landning, placering i kasse för gödning eller odling, beredning, export, återexport och omlastning av blåfenad tonfisk ska vara förbjuden, om

| a) | den blåfenade tonfisken fångats av fiskefartyg eller fällor vars flaggstat saknar kvot
  eller
  fångstbegränsningar ▌för blåfenad tonfisk i enlighet med Iccats bevarande- och förvaltningsåtgärder, eller |
| --- | --- |

a)

den blåfenade tonfisken fångats av fiskefartyg eller fällor vars flaggstat saknar kvot
  eller
  fångstbegränsningar ▌för blåfenad tonfisk i enlighet med Iccats bevarande- och förvaltningsåtgärder, eller

| b) | den blåfenade tonfisken fångats av ett fiskefartyg eller en fälla vars individuella kvot eller vars stats fiskemöjligheter hade uttömts vid tidpunkten för fångsten. |
| --- | --- |

b)

den blåfenade tonfisken fångats av ett fiskefartyg eller en fälla vars individuella kvot eller vars stats fiskemöjligheter hade uttömts vid tidpunkten för fångsten.

3.   Utan att det påverkar tillämpningen av förordningarna (EG) nr 1224/2009, (EG) nr 1005/2008 och (EU) nr 1379/2013 ska handel inom unionen, import, landning, beredning och export av blåfenad tonfisk som kommer från gödnings- eller odlingsanläggningar som inte uppfyller villkoren i de förordningar som anges i punkt 1 vara förbjuden.

KAPITEL 7

Slutbestämmelser

Artikel 63

Utvärdering

På begäran av kommissionen ska medlemsstaterna utan dröjsmål lämna en detaljerad rapport om genomförandet av denna förordning till kommissionen. På grundval av den information som inkommer från medlemsstaterna ska kommissionen senast den dag som fastställs av Iccat sända en utförlig rapport till Iccats sekretariat om genomförandet av Iccats rekommendation 19-04.

Artikel 64

Finansiering

Vid tillämpningen av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 508/2014 (29) ska denna förordning anses vara en flerårig plan i den mening som avses i artikel 9 i förordning (EU) nr 1380/2013.

Artikel 65

Konfidentialitet

De data som samlas in och utbyts inom ramen för denna förordning ska behandlas i enlighet med tillämpliga regler om konfidentialitet i enlighet med artiklarna 112 och 113 i förordning (EG) nr 1224/2009.

Artikel 66

Ändringsförfarande

1.   Kommissionen ges befogenhet att anta delegerade akter i enlighet med artikel 67 med avseende på att ändra denna förordning i syfte att anpassa den till de åtgärder som antas av Iccat och som är bindande för unionen och dess medlemsstater med avseende på följande:

▌

| a) | Undantag från förbudet i artikel 8 att föra över outnyttjade kvoter. |
| --- | --- |

a)

Undantag från förbudet i artikel 8 att föra över outnyttjade kvoter.

| b) | De tidsfrister för rapportering av information som anges i artiklarna 24.4, 26.1, 29.1, 32.2, 32.3, 35.5, 35.6, 36, 41.3, 44.2, 51.7,
  52.2
  , 55, 57.5 b och 58.6. |
| --- | --- |

b)

De tidsfrister för rapportering av information som anges i artiklarna 24.4, 26.1, 29.1, 32.2, 32.3, 35.5, 35.6, 36, 41.3, 44.2, 51.7,
  52.2
  , 55, 57.5 b och 58.6.

| c) | Tidsperioder för fiskesäsonger som anges i artikel 17.1 och 17.4. |
| --- | --- |

c)

Tidsperioder för fiskesäsonger som anges i artikel 17.1 och 17.4.

| d) | Den minsta referensstorlek för bevarande som anges i artiklarna 19.1, 19.2 och 20.1. |
| --- | --- |

d)

Den minsta referensstorlek för bevarande som anges i artiklarna 19.1, 19.2 och 20.1.

| e) | De procentsatser och referensparametrar som anges i artiklarna 13, 15.3, 15.4, 20.1, 21.2, 38.1, 44.2, 50 och 51.9. |
| --- | --- |

e)

De procentsatser och referensparametrar som anges i artiklarna 13, 15.3, 15.4, 20.1, 21.2, 38.1, 44.2, 50 och 51.9.

| f) | Den information som ska lämnas till kommissionen enligt artiklarna 11.1, 24.1, 25.3, 29.1, 30.4, 34.2, 40.1 och 55. |
| --- | --- |

f)

Den information som ska lämnas till kommissionen enligt artiklarna 11.1, 24.1, 25.3, 29.1, 30.4, 34.2, 40.1 och 55.

| g) | Arbetsuppgifter för nationella observatörer och regionala Iccat-observatörer enligt artikel 38.2 respektive artikel 39.5. |
| --- | --- |

g)

Arbetsuppgifter för nationella observatörer och regionala Iccat-observatörer enligt artikel 38.2 respektive artikel 39.5.

| h) | Skäl för att neka tillstånd för överföring enligt artikel 41.1. |
| --- | --- |

h)

Skäl för att neka tillstånd för överföring enligt artikel 41.1.

| i) | Skäl för att beslagta fångster och utfärda föreläggande om återutsättning av fisk enligt artikel 46.4. |
| --- | --- |

i)

Skäl för att beslagta fångster och utfärda föreläggande om återutsättning av fisk enligt artikel 46.4.

| j) | Antalet fartyg enligt artikel 58.3. |
| --- | --- |

j)

Antalet fartyg enligt artikel 58.3.

| k) | Bilagorna I–XV. |
| --- | --- |

k)

Bilagorna I–XV.

2.   Ändringar som antas i enlighet med punkt 1 ska strikt begränsas till genomförandet av ändringar och/eller kompletteringar av de respektive Iccat-rekommendationer
  som är bindande för unionen
  .

Artikel 67

Utövande av delegeringen

1.   Befogenheten att anta delegerade akter ges till kommissionen med förbehåll för de villkor som anges i denna artikel.

2.   Den befogenhet att anta delegerade akter som avses i artikel 66 ska ges till kommissionen för en period på fem år från och med den dag då denna förordning träder i kraft.
  Kommissionen ska utarbeta en rapport om delegeringen av befogenhet senast nio månader före utgången av perioden på fem år. Delegeringen av befogenhet ska genom tyst medgivande förlängas med perioder av samma längd, såvida inte Europaparlamentet eller rådet motsätter sig en sådan förlängning senast tre månader före utgången av perioden i fråga.

3.   Den delegering av befogenhet som avses i artikel 66 får när som helst återkallas av Europaparlamentet eller rådet. Ett beslut om återkallelse innebär att delegeringen av den befogenhet som anges i beslutet upphör att gälla. Beslutet får verkan dagen efter det att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning, eller vid ett senare i beslutet angivet datum. Det påverkar inte giltigheten av delegerade akter som redan har trätt i kraft.

4.   Innan kommissionen antar en delegerad akt ska den samråda med experter som utsetts av varje medlemsstat i enlighet med principerna i det interinstitutionella avtalet av den 13 april 2016 om bättre lagstiftning.

5.   Så snart kommissionen antar en delegerad akt ska den samtidigt delge Europaparlamentet och rådet denna.

6.   En delegerad akt som antas enligt artikel 66 ska träda i kraft endast om varken Europaparlamentet eller rådet har gjort invändningar mot den delegerade akten inom en period på två månader från den dag då akten delgavs Europaparlamentet och rådet, eller om både Europaparlamentet och rådet, före utgången av den perioden, har underrättat kommissionen om att de inte kommer att invända. Denna period ska förlängas med två månader på Europaparlamentets eller rådets initiativ.

Artikel 68

Kommittéförfarande

1.   Kommissionen ska biträdas av kommittén för fiske och vattenbruk, som inrättats genom artikel 47 i förordning (EU) nr 1380/2013. Denna kommitté ska vara en kommitté i den mening som avses i förordning (EU) nr 182/2011.

2.   När det hänvisas till denna punkt ska artikel 5 i förordning (EU) nr 182/2011 tillämpas.

Artikel 69

Ändringar av förordning (EG) nr 1936/2001

Förordning (EG) nr 1936/2001 ska ändras på följande sätt:

| a) | Artiklarna 3 g–j, 4a, 4b och 4c samt bilaga Ia ska utgå. |
| --- | --- |

a)

Artiklarna 3 g–j, 4a, 4b och 4c samt bilaga Ia ska utgå.

| b) | I bilagorna I och II ska orden ”Tonfisk: Thunnus thynnus” utgå. |
| --- | --- |

b)

I bilagorna I och II ska orden ”Tonfisk: Thunnus thynnus” utgå.

Artikel 70

Ändringar av förordning (EU) 2017/2107

Artikel 43 i förordning (EU) 2017/2107 ska utgå.

Artikel 71

Ändringar av förordning (EU) 2019/833

Artikel 53 i förordning (EU) 2019/833 ska utgå.

Artikel 72

Upphävande

1.   Förordning (EG) 2016/1627 ska upphöra att gälla.

2.   Hänvisningar till de upphävda förordningarna ska anses som hänvisningar till denna förordning och ska läsas i enlighet med jämförelsetabellen i bilaga XVI.

Artikel 73

Ikraftträdande

Denna förordning träder i kraft den [tjugonde] dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.

Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.

Utfärdad i ... den

På Europaparlamentets vägnar

Ordförande

På rådets vägnar

Ordförande

---

(1)  EUT C ...

1

(2)  Europaparlamentets ståndpunkt av den 28 april 2021.

2

(3)  Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1380/2013 av den 11 december 2013 om den gemensamma fiskeripolitiken, om ändring av rådets förordningar (EG) nr 1954/2003 och (EG) nr 1224/2009 och om upphävande av rådets förordningar (EG) nr 2371/2002 och (EG) nr 639/2004 och rådets beslut 2004/585/EG (EUT L 354, 28.12.2013, s. 22).

3

(4)  Rådets beslut 98/392/EG av den 23 mars 1998 om Europeiska gemenskapens ingående av Förenta nationernas havsrättskonvention av den 10 december 1982 och avtalet av den 28 juli 1994 om genomförande av del XI i denna konvention (EGT L 179, 23.6.1998, s. 1).

4

(5)  Internationella konventionen för bevarande av tonfisk i Atlanten (EGT L 162, 18.6.1986, s. 34).

5

(6)  Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/1627 av den 14 september 2016 om en flerårig återhämtningsplan för blåfenad tonfisk i östra Atlanten och Medelhavet och om upphävande av rådets förordning (EG) nr 302/2009 (EUT L 252, 16.9.2016, s. 1).

6

(7)  Iccats rekommendation om odling av blåfenad tonfisk.

7

(8)  Iccats rekommendation om minimistandarder för kontrollsystem för fartyg inom Iccats konventionsområde.

8

(9)  Iccats rekommendation om efterlevnad inom fisket efter blåfenad tonfisk samt efter svärdfisk i Nordatlanten.

9

(10)  Iccats rekommendation om upprättande av ett Iccat-register över fartyg med en längd överallt på 20 meter eller mer som har tillstånd att bedriva verksamhet i konventionsområdet.

10

(11)  Iccats rekommendation om omlastning.

11

(12)  Rapport från SCRS, Madrid, 1–5 oktober 2018.

12

(13)  Rådets förordning (EG) nr 1224/2009 av den 20 november 2009 om införande av ett kontrollsystem i unionen för att säkerställa att bestämmelserna i den gemensamma fiskeripolitiken efterlevs, om ändring av förordningarna (EG) nr 847/96, (EG) nr 2371/2002, (EG) nr 811/2004, (EG) nr 768/2005, (EG) nr 2115/2005, (EG) nr 2166/2005, (EG) nr 388/2006, (EG) nr 509/2007, (EG) nr 676/2007, (EG) nr 1098/2007, (EG) nr 1300/2008, (EG) nr 1342/2008 och upphävande av förordningarna (EEG) nr 2847/93, (EG) nr 1627/94 och (EG) nr 1966/2006 (EUT L 343, 22.12.2009, s. 1).

13

(14)  Kommissionens genomförandeförordning (EU) nr 404/2011 av den 8 april 2011 om tillämpningsföreskrifter för rådets förordning (EG) nr 1224/2009 om införande av ett kontrollsystem i gemenskapen för att säkerställa att bestämmelserna i den gemensamma fiskeripolitiken efterlevs (EUT L 112, 30.4.2011, s. 1).

14

(15)  Rådets förordning (EG) nr 1005/2008 av den 29 september 2008 om upprättande av ett gemenskapssystem för att förebygga, motverka och undanröja olagligt, orapporterat och oreglerat fiske och om ändring av förordningarna (EEG) nr 2847/93, (EG) nr 1936/2001 och (EG) nr 601/2004 samt om upphävande av förordningarna (EG) nr 1093/94 och (EG) nr 1447/1999 (EUT L 286, 29.10.2008, s. 1).

15

(16)  Kommissionens delegerade förordning (EU) 2015/98 av den 18 november 2014 om genomförandet av unionens internationella förpliktelser, som avses i artikel 15.2 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1380/2013, enligt den internationella konventionen för bevarande av tonfisk i Atlanten och konventionen om framtida multilateralt samarbete om fisket i Nordatlantens västra del (EUT L 16, 23.1.2015, s. 23).

16

(17)  Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 640/2010 av den 7 juli 2010 om inrättande av ett dokumentationsprogram för fångst av blåfenad tonfisk (Thunnus thynnus) och om ändring av rådets förordning (EG) nr 1984/2003 (EUT L 194, 24.7.2010, s. 1).

17

Thunnus thynnus

(18)  EUT L 123, 12.5.2016, s. 1.

18

(19)  Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 182/2011 av den 16 februari 2011 om fastställande av allmänna regler och principer för medlemsstaternas kontroll av kommissionens utövande av sina genomförandebefogenheter (EUT L 55, 28.2.2011, s. 13).

19

(20)  Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2017/2107 av den 15 november 2017 om införande av förvaltnings-, bevarande- och kontrollåtgärder som ska tillämpas i konventionsområdet för Internationella kommissionen för bevarande av tonfisk i Atlanten (Iccat) och om ändring av rådets förordningar (EG) nr 1936/2001, (EG) nr 1984/2003 och (EG) nr 520/2007 (EUT L 315, 30.11.2017, s. 1).

20

(21)  Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/833 av den 20 maj 2019 om fastställande av bevarande- och tillämpningsföreskrifter som är tillämpliga i regleringsområdet för Fiskeriorganisationen för Nordatlantens västra del, om ändring av förordning (EU) 2016/1627 och om upphävande av rådets förordningar (EG) nr 2115/2005 och (EG) nr 1386/2007 (EUT L 141, 28.5.2019, s. 1).

21

(22)  Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/1154 av den 20 juni 2019 om en flerårig återhämtningsplan för medelhavssvärdfisk och om ändring av rådets förordning (EG) nr 1967/2006 och Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2017/2107 (EUT L 188, 12.7.2019, s. 1)

22

(23)  Rådets förordning (EG) nr 1936/2001 av den 27 september 2001 om införande av kontrollåtgärder som skall tillämpas vid fiske efter vissa bestånd av långvandrande fisk (EGT L 263, 3.10.2001, s. 1).

23

(24)  Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2017/2403 av den 12 december 2017 om hållbar förvaltning av externa fiskeflottor och om upphävande av rådets förordning (EG) nr 1006/2008 (EUT L 347, 28.12.2017, s. 81).

24

(25)  
  Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/1241 av den 20 juni 2019 om bevarande av fiskeresurserna och skydd av marina ekosystem genom tekniska åtgärder, om ändring av rådets förordningar (EG) nr 1967/2006 och (EG) nr 1224/2009, och Europaparlamentets och rådets förordningar (EU) nr 1380/2013, (EU) 2016/1139, (EU) 2018/973, (EU) 2019/472 och (EU) 2019/1022, samt om upphävande av rådets förordningar (EG) nr 894/97, (EG) nr 850/98, (EG) nr 2549/2000, (EG) nr 254/2002, (EG) nr 812/2004 och (EG) nr 2187/2005 (EUT L 198, 25.7.2019, s. 105)
  .

25

Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/1241 av den 20 juni 2019 om bevarande av fiskeresurserna och skydd av marina ekosystem genom tekniska åtgärder, om ändring av rådets förordningar (EG) nr 1967/2006 och (EG) nr 1224/2009, och Europaparlamentets och rådets förordningar (EU) nr 1380/2013, (EU) 2016/1139, (EU) 2018/973, (EU) 2019/472 och (EU) 2019/1022, samt om upphävande av rådets förordningar (EG) nr 894/97, (EG) nr 850/98, (EG) nr 2549/2000, (EG) nr 254/2002, (EG) nr 812/2004 och (EG) nr 2187/2005 (EUT L 198, 25.7.2019, s. 105)

(26)  https://www.iccat.int/en/SubmitCOMP.html

26

(27)  Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2017/218 av den 6 februari 2017 om registret över unionens fiskeflotta (EUT L 34, 9.2.2017, s. 9).

27

(28)  Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1379/2013 av den 11 december 2013 om den gemensamma marknadsordningen för fiskeri- och vattenbruksprodukter, om ändring av rådets förordningar (EG) nr 1184/2006 och (EG) nr 1224/2009 och om upphävande av rådets förordning (EG) nr 104/2000 (EUT L 354, 28.12.2013, s. 1).

28

(29)  Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 508/2014 av den 15 maj 2014 om Europeiska havs- och fiskerifonden och om upphävande av rådets förordningar (EG) nr 2328/2003, (EG) nr 861/2006, (EG) nr 1198/2006 och (EG) nr 791/2007 och Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1255/2011 (EUT L 149, 20.5.2014, s. 1).

29

BILAGA I

Särskilda villkor för fångstfartyg som fiskar enligt artikel 19

| 1. | Varje medlemsstat ska säkerställa att följande kapacitetsbegränsningar iakttas:
  Det maximala antalet spöfiskefartyg och fartyg avsedda för dörjfiske som aktivt fiskar efter blåfenad tonfisk ska begränsas till det antal fartyg som deltog i riktat fiske efter blåfenad tonfisk under 2006.






  — | Det maximala antalet fartyg för icke-industriellt fiske som aktivt fiskar efter blåfenad tonfisk i Medelhavet ska begränsas till det antal fartyg som deltog i fiske efter blåfenad tonfisk under 2008. |
| --- | --- | --- |

1.

Det maximala antalet spöfiskefartyg och fartyg avsedda för dörjfiske som aktivt fiskar efter blåfenad tonfisk ska begränsas till det antal fartyg som deltog i riktat fiske efter blåfenad tonfisk under 2006.

—

Det maximala antalet fartyg för icke-industriellt fiske som aktivt fiskar efter blåfenad tonfisk i Medelhavet ska begränsas till det antal fartyg som deltog i fiske efter blåfenad tonfisk under 2008.

| — | Det maximala antalet fångstfartyg som aktivt fiskar efter blåfenad tonfisk i Adriatiska havet ska begränsas till det antal fartyg som deltog i fiske efter blåfenad tonfisk under 2008. Varje medlemsstat ska tilldela de berörda fartygen individuella kvoter. |
| --- | --- |

—

Det maximala antalet fångstfartyg som aktivt fiskar efter blåfenad tonfisk i Adriatiska havet ska begränsas till det antal fartyg som deltog i fiske efter blåfenad tonfisk under 2008. Varje medlemsstat ska tilldela de berörda fartygen individuella kvoter.

| 2. | Varje medlemsstat får fördela sin kvot enligt följande:






  — | Högst 7 % av medlemsstatens kvot för blåfenad tonfisk bland dess spöfiskefartyg och dörjfiskefartyg. När det gäller Frankrike får högst 100 ton blåfenad tonfisk med en vikt på minst 6,4 kg eller med en längd av minst 70 cm från munspetsen till stjärtfenans delning fångas av fartyg som för fransk flagg, som har en längd överallt på mindre än 17 m och som fiskar i Biscayabukten. |
| --- | --- | --- |

2.

—

Högst 7 % av medlemsstatens kvot för blåfenad tonfisk bland dess spöfiskefartyg och dörjfiskefartyg. När det gäller Frankrike får högst 100 ton blåfenad tonfisk med en vikt på minst 6,4 kg eller med en längd av minst 70 cm från munspetsen till stjärtfenans delning fångas av fartyg som för fransk flagg, som har en längd överallt på mindre än 17 m och som fiskar i Biscayabukten.

| — | Högst 2 % av medlemsstatens kvot för blåfenad tonfisk till det icke-industriella kustnära fisket efter färsk fisk i Medelhavet. |
| --- | --- |

—

Högst 2 % av medlemsstatens kvot för blåfenad tonfisk till det icke-industriella kustnära fisket efter färsk fisk i Medelhavet.

| — | Högst 90 % av medlemsstatens kvot för blåfenad tonfisk bland dess fångstfartyg i Adriatiska havet för odlingssyften. |
| --- | --- |

—

Högst 90 % av medlemsstatens kvot för blåfenad tonfisk bland dess fångstfartyg i Adriatiska havet för odlingssyften.

| 3. | Kroatien får för högst 7 % av vikten av de exemplar av blåfenad tonfisk som i odlingssyfte fångas i Adriatiska havet av dess fartyg tillämpa en minsta vikt på 6,4 kg eller 66 cm från munspetsen till stjärtfenans delning. |
| --- | --- |

3.

| 4. | Medlemsstater vars spöfiskefartyg, långrevsfartyg, fartyg med handlinor och dörjfiskefartyg har tillstånd att fiska efter blåfenad tonfisk östra Atlanten och i Medelhavet ska införa följande märkningskrav:






  — | En bricka ska fästas framför stjärtfenan på varje blåfenad tonfisk omedelbart efter landning. |
| --- | --- | --- |

4.

—

En bricka ska fästas framför stjärtfenan på varje blåfenad tonfisk omedelbart efter landning.

| — | Varje bricka ska ha ett unikt identifikationsnummer som ska anges i fångstdokumenten avseende blåfenad tonfisk och som ska antecknas på ett läsbart och outplånligt sätt på utsidan av alla förpackningar som innehåller tonfisk. |
| --- | --- |

—

Varje bricka ska ha ett unikt identifikationsnummer som ska anges i fångstdokumenten avseende blåfenad tonfisk och som ska antecknas på ett läsbart och outplånligt sätt på utsidan av alla förpackningar som innehåller tonfisk.

BILAGA II

Loggbokskrav

A.   FÅNGSTFARTYG

Minimikrav för fiskeloggböcker:

| 1 | Alla blad i loggboken ska vara numrerade. |
| --- | --- |

1

Alla blad i loggboken ska vara numrerade.

| 2 | Loggboken ska fyllas i varje dag (midnatt) eller före ankomst till hamn. |
| --- | --- |

2

Loggboken ska fyllas i varje dag (midnatt) eller före ankomst till hamn.

| 3. | Loggboken ska fyllas i vid inspektioner till havs. |
| --- | --- |

3.

Loggboken ska fyllas i vid inspektioner till havs.

| 4 | Ett exemplar av varje blad ska sitta kvar i loggboken. |
| --- | --- |

4

Ett exemplar av varje blad ska sitta kvar i loggboken.

| 5 | Loggböcker över det senaste årets verksamhet ska förvaras ombord. |
| --- | --- |

5

Loggböcker över det senaste årets verksamhet ska förvaras ombord.

Minimikrav på standardinformation i fiskeloggböcker:

| 1. | Befälhavarens namn och adress. |
| --- | --- |

1.

Befälhavarens namn och adress.

| 2. | Avgångsdatum och avgångshamn och ankomstdatum och ankomsthamn. |
| --- | --- |

2.

Avgångsdatum och avgångshamn och ankomstdatum och ankomsthamn.

| 3. | Fartygets namn, registernummer, Iccat-nummer, internationellt radioanropsnummer och IMO-nummer (om sådant finns). |
| --- | --- |

3.

Fartygets namn, registernummer, Iccat-nummer, internationellt radioanropsnummer och IMO-nummer (om sådant finns).

| 4. | Fiskeredskap:






  a) | FAO-kod för typen. |
| --- | --- | --- |

4.

Fiskeredskap:

a)

FAO-kod för typen.

| b) | Dimension (t.ex. längd, maskstorlek, antal krokar). |
| --- | --- |

b)

Dimension (t.ex. längd, maskstorlek, antal krokar).

| 5. | Insatser till havs med (minst) en rad per resdag, med uppgift om följande:






  a) | Aktivitet (t.ex. fiske, förflyttning). |
| --- | --- | --- |

5.

Insatser till havs med (minst) en rad per resdag, med uppgift om följande:

a)

Aktivitet (t.ex. fiske, förflyttning).

| b) | Position: exakt daglig position (i grader och minuter), registrerad för varje fiskeinsats eller kl. 12 på dagen, om inget fiske har utförts under dagen. |
| --- | --- |

b)

Position: exakt daglig position (i grader och minuter), registrerad för varje fiskeinsats eller kl. 12 på dagen, om inget fiske har utförts under dagen.

| c) | Fångstregistrering, inbegripet följande:






  — | FAO-kod. |
| --- | --- | --- |

c)

Fångstregistrering, inbegripet följande:

—

FAO-kod.

| — | Levande vikt i kg per dygn. |
| --- | --- |

—

Levande vikt i kg per dygn.

| — | Antal individer per dag. |
| --- | --- |

—

Antal individer per dag.

För notfartyg ska dessa data registreras per fiskeinsats, även vid utebliven fångst.

| 6. | Befälhavarens underskrift. |
| --- | --- |

6.

Befälhavarens underskrift.

| 7. | Vikten fastställd genom: uppskattning, vägning ombord. |
| --- | --- |

7.

Vikten fastställd genom: uppskattning, vägning ombord.

| 8. | Loggboken ska föras i motsvarande levande vikt av fisk med angivande av vilka omräkningsfaktorer som använts vid beräkningen. |
| --- | --- |

8.

Loggboken ska föras i motsvarande levande vikt av fisk med angivande av vilka omräkningsfaktorer som använts vid beräkningen.

Minimikrav på information i fiskeloggböcker vid landning eller omlastning:

| 1. | Datum och hamn för landning/omlastning. |
| --- | --- |

1.

Datum och hamn för landning/omlastning.

| 2. | Produkter:






  a) | Art och presentationsform per FAO-kod. |
| --- | --- | --- |

2.

Produkter:

a)

Art och presentationsform per FAO-kod.

| b) | Antal fiskar eller lådor och kvantitet i kg. |
| --- | --- |

b)

Antal fiskar eller lådor och kvantitet i kg.

| 3. | Befälhavarens eller ombudets underskrift. |
| --- | --- |

3.

Befälhavarens eller ombudets underskrift.

| 4. | Vid omlastning: det mottagande fartygets namn, flagg och Iccat-nummer. |
| --- | --- |

4.

Vid omlastning: det mottagande fartygets namn, flagg och Iccat-nummer.

Minimikrav på information i fiskeloggböcker vid överföring till kasse:

| 1. | Datum, tidpunkt och position (latitud/longitud) för överföringen. |
| --- | --- |

1.

Datum, tidpunkt och position (latitud/longitud) för överföringen.

| 2. | Produkter:






  a) | Art per FAO-kod. |
| --- | --- | --- |

2.

Produkter:

a)

Art per FAO-kod.

| b) | Antal fiskar och kvantitet i kg som placerats i kasse. |
| --- | --- |

b)

Antal fiskar och kvantitet i kg som placerats i kasse.

| 3. | Bogseringsfartygets namn, flagg och Iccat-nummer. |
| --- | --- |

3.

Bogseringsfartygets namn, flagg och Iccat-nummer.

| 4. | Destinationsodlingens namn och Iccat-nummer. |
| --- | --- |

4.

Destinationsodlingens namn och Iccat-nummer.

| 5. | Vid en gemensam fiskeinsats ska befälhavarna utöver den information som ska anges i punkterna 1–4 registrera följande uppgifter i loggboken:






  a) | För fångstfartyg som överför fisk till kassar:






  — | Fångstmängd som tas ombord. |
| --- | --- | --- | --- |

5.

Vid en gemensam fiskeinsats ska befälhavarna utöver den information som ska anges i punkterna 1–4 registrera följande uppgifter i loggboken:

a)

För fångstfartyg som överför fisk till kassar:

—

Fångstmängd som tas ombord.

| — | Fångstmängd som räknas av från fartygets individuella kvot. |
| --- | --- |

—

Fångstmängd som räknas av från fartygets individuella kvot.

| — | Namnet på andra fartyg som deltar i den gemensamma fiskeinsatsen. |
| --- | --- |

—

Namnet på andra fartyg som deltar i den gemensamma fiskeinsatsen.

| b) | För de övriga fångstfartyg inom samma gemensamma fiskeinsats som inte deltar i överföringen av fisk:






  — | Fartygens namn, deras internationella radioanropssignaler och Iccat-nummer. |
| --- | --- | --- |

b)

För de övriga fångstfartyg inom samma gemensamma fiskeinsats som inte deltar i överföringen av fisk:

—

Fartygens namn, deras internationella radioanropssignaler och Iccat-nummer.

| — | Uppgift om att inga fångster har tagits ombord eller överförts till kassar. |
| --- | --- |

—

Uppgift om att inga fångster har tagits ombord eller överförts till kassar.

| — | Fångstmängd som räknas av från fartygens individuella kvoter. |
| --- | --- |

—

Fångstmängd som räknas av från fartygens individuella kvoter.

| — | Namn och Iccat-nummer för det fångstfartyg som avses i led a. |
| --- | --- |

—

Namn och Iccat-nummer för det fångstfartyg som avses i led a.

B.   BOGSERBÅTAR

| 1. | Befälhavaren för en bogserbåt ska i den dagliga loggboken registrera datum, tidpunkt och position för en överföring, överförda kvantiteter (antal fiskar och vikt i kg), kassens nummer samt fångstfartygets namn, flagg och Iccat-nummer, namnet på det eller de andra fartyg som deltog och dess/deras Iccat-nummer, destinationsodlingens namn och dess Iccat-nummer och Iccat-överföringsdeklarationens nummer. |
| --- | --- |

1.

| 2. | Ytterligare överföringar till hjälpfartyg eller andra bogserbåtar ska rapporteras med samma information som i punkt 1 samt med hjälpfartygets eller bogserbåtens namn, flaggstat och Iccat-nummer och Iccat-överföringsdeklarationens nummer. |
| --- | --- |

2.

| 3. | Den dagliga loggboken ska innehålla uppgifter om samtliga överföringar under fiskesäsongen. Den dagliga loggboken ska medföras ombord och när som helst vara tillgänglig för kontroll. |
| --- | --- |

3.

C.   HJÄLPFARTYG

| 1. | Befälhavaren för ett hjälpfartyg ska i loggboken dagligen registrera verksamheten, inbegripet datum, tidpunkt och position för överföring, de kvantiteter blåfenad tonfisk som tagits ombord samt vilket fiskefartyg, vilken odlingsanläggning eller vilken fälla som befälhavaren arbetar med. |
| --- | --- |

1.

| 2. | Den dagliga loggboken ska innehålla uppgifter om all verksamhet under fiskesäsongen. Den dagliga loggboken ska medföras ombord och när som helst vara tillgänglig för kontroll. |
| --- | --- |

2.

D.   BEREDNINGSFARTYG

| 1. | Befälhavaren för ett beredningsfartyg ska i den dagliga loggboken registrera datum, tidpunkt och position för verksamheten, vilka kvantiteter som lastats om samt det antal blåfenade tonfiskar som tagits emot från odlingsanläggningar, fällor eller fångstfartyg, i tillämpliga fall, samt deras vikt. Befälhavaren ska också rapportera dessa odlingsanläggningars, fällors eller fångstfartygs namn och Iccat-nummer. |
| --- | --- |

1.

| 2. | Befälhavaren för ett beredningsfartyg ska föra en daglig beredningsloggbok och däri ange levande vikt och antal fiskar som överförts eller omlastats, vilken omräkningsfaktor som använts samt vikt och kvantitet per presentationsform. |
| --- | --- |

2.

| 3. | Befälhavaren för ett beredningsfartyg ska föra en lagringsplan, som visar lagringsplats och kvantitet för varje art och presentationsform. |
| --- | --- |

3.

| 4. | Den dagliga loggboken ska innehålla uppgifter om all omlastning under fiskesäsongen. Den dagliga loggboken, beredningsloggboken, lagringsplanen samt Iccats omlastningsdeklarationer i original ska medföras ombord och när som helst vara tillgängliga för kontroll. |
| --- | --- |

4.

BILAGA III

Blankett för fångstrapportering

| Blankett för fångstrapportering |
| --- |
| Flaggstat | Iccat-nummer | Fartygets namn | Startdatum för rapport | Slutdatum för rapport | Rapportperiod (d) | Fångstdatum | Plats där fångsten gjordes | Fångst | Tilldelad vikt vid gemensam fiskeinsats (kg) |
| Latitud | Longitud | Vikt i kg | Antal exemplar | Genomsnittlig vikt (kg) |
| | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | |

Blankett för fångstrapportering

Flaggstat

Iccat-nummer

Fartygets namn

Startdatum för rapport

Slutdatum för rapport

Rapportperiod (d)

Fångstdatum

Plats där fångsten gjordes

Fångst

Tilldelad vikt vid gemensam fiskeinsats (kg)

Latitud

Longitud

Vikt i kg

Antal exemplar

Genomsnittlig vikt (kg)

BILAGA IV

Formulär för ansökan om att få delta i en gemensam fiskeinsats

| Gemensam fiskeinsats |
| --- |
| Flaggstat | Fartygets namn | Iccat-nummer | Insatsens varaktighet | Operatörernas identitet | Fartygets individuella kvot | Fördelningsnyckel per fartyg | Uppgift om mottagande gödnings- eller odlingsanläggning |
| Fördragsslutande part | Iccat-nummer |
| | | | | | | | | |
| | | | | | | | | |
| | | | | | | | | |
| | | | | | | | | |
| | | | | | | | | |
| | | | | | | | | |
| | | | | | | | | |
| | | | | | | | | |

Gemensam fiskeinsats

Flaggstat

Fartygets namn

Iccat-nummer

Insatsens varaktighet

Operatörernas identitet

Fartygets individuella kvot

Fördelningsnyckel per fartyg

Uppgift om mottagande gödnings- eller odlingsanläggning

Fördragsslutande part

Iccat-nummer

Datum ...

Flaggstatens validering ...

BILAGA V

Iccats omlastningsdeklaration

Image 1C5062021SV14110120210427SV0027.000114121411P9_TC1-CNS(2018)0225Europaparlamentets ståndpunkt fastställd den 27 april 2021 inför antagandet av rådets beslut (EU) 2021/... om inrättande av det särskilda programmet för genomförande av Horisont Europa – ramprogrammet för forskning och innovation, och om upphävande av beslut 2013/743/EU(Eftersom en överenskommelse nåddes mellan parlamentet och rådet överensstämmer parlamentets ståndpunkt med den slutliga rättsakten, rådets beslut (EU) 2021/764.)C5062021SV14210120210427SV0028.000114221421P9_TC1-COD(2020)0151Europaparlamentets ståndpunkt fastställd vid första behandlingen den 27 april 2021 inför antagandet av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/... om Europeiska institutet för innovation och teknik (omarbetning)(Eftersom en överenskommelse nåddes mellan parlamentet och rådet överensstämmer parlamentets ståndpunkt med den slutliga rättsakten, förordning (EU) 2021/819.)C5062021SV14310120210427SV0029.000114321431P9_TC1-COD(2020)0152Europaparlamentets ståndpunkt fastställd vid första behandlingen den 27 april 2021 inför antagandet av Europaparlamentets och rådets beslut (EU) 2021/... om det strategiska innovationsprogrammet för Europeiska institutet för innovation och teknik (EIT) 2021–2027: en ökad innovationsförmåga för Europa och om upphävande av beslut nr 1312/2013/EU(Eftersom en överenskommelse nåddes mellan parlamentet och rådet överensstämmer parlamentets ståndpunkt med den slutliga rättsakten, beslut (EU) 2021/820.)C5062021SV14410120210427SV0030.000114421441P9_TC1-COD(2020)0097Europaparlamentets ståndpunkt fastställd vid första behandlingen den 27 april 2021 inför antagandet av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/... om ändring av beslut nr 1313/2013/EU om en civilskyddsmekanism för unionen(Eftersom en överenskommelse nåddes mellan parlamentet och rådet överensstämmer parlamentets ståndpunkt med den slutliga rättsakten, förordning (EU) 2021/836.)C5062021SV16010120210428SV0039.0001160218930P9_TC1-COD(2019)0272Europaparlamentets ståndpunkt fastställd vid första behandlingen den 28 april 2021 inför antagandet av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/... om upprättande av en flerårig förvaltningsplan för blåfenad tonfisk i östra Atlanten och Medelhavet, om ändring av förordningarna (EG) nr 1936/2001, (EU) 2017/2107 och (EU) 2019/833 och om upphävande av förordning (EU) 2016/1627EUROPAPARLAMENTET OCH EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNINGmed beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, särskilt artikel 43.2,med beaktande av Europeiska kommissionens förslag,efter översändande av utkastet till lagstiftningsakt till de nationella parlamenten,med beaktande av Europeiska ekonomiska och sociala kommitténs yttrandeEUT C ...,i enlighet med det ordinarie lagstiftningsförfarandetEuropaparlamentets ståndpunkt av den 28 april 2021., ochav följande skäl:(1)Målet för den gemensamma fiskeripolitiken, såsom det definieras i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1380/2013Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1380/2013 av den 11 december 2013 om den gemensamma fiskeripolitiken, om ändring av rådets förordningar (EG) nr 1954/2003 och (EG) nr 1224/2009 och om upphävande av rådets förordningar (EG) nr 2371/2002 och (EG) nr 639/2004 och rådets beslut 2004/585/EG (EUT L 354, 28.12.2013, s. 22)., är att säkerställa att marina biologiska resurser nyttjas på ett hållbart sätt i ekonomiskt, miljömässigt och socialt hänseende.(2)Unionen har genom rådets beslut 98/392/EGRådets beslut 98/392/EG av den 23 mars 1998 om Europeiska gemenskapens ingående av Förenta nationernas havsrättskonvention av den 10 december 1982 och avtalet av den 28 juli 1994 om genomförande av del XI i denna konvention (EGT L 179, 23.6.1998, s. 1). godkänt Förenta nationernas havsrättskonvention och avtalet om genomförande av bestämmelserna i Förenta nationernas havsrättskonvention av den 10 december 1982 om bevarande och förvaltning av gränsöverskridande och långvandrande fiskbestånd, som innehåller principer och regler för bevarandet och förvaltningen av havets levande resurser. Inom ramen för sina vidare internationella åtaganden deltar unionen i de ansträngningar som görs i internationella vatten för att bevara fiskbestånden.(3)Unionen är part i den internationella konventionen för bevarande av tonfisk i AtlantenInternationella konventionen för bevarande av tonfisk i Atlanten (EGT L 162, 18.6.1986, s. 34). (konventionen).(4)Vid sitt 21:a särskilda möte 2018 antog Internationella kommissionen för bevarande av tonfisk i Atlanten (Iccat), som inrättades genom konventionen, rekommendation 18-02 om upprättande av en flerårig förvaltningsplan för blåfenad tonfisk i östra Atlanten och Medelhavet (förvaltningsplanen). Förvaltningsplanen är i linje med rådgivningen från SCRS, i vilken det anges att Iccat bör inrätta en flerårig förvaltningsplan för beståndet år 2018, eftersom beståndets nuvarande tillstånd förefaller vara sådant att det inte längre krävs nödåtgärder av det slag som infördes genom återhämtningsplanen för blåfenad tonfisk (vilken infördes till följd av rekommendation 17-07 om ändring av rekommendation 14-04), dock utan att befintliga övervaknings- och kontrollåtgärder försvagas.(5)Genom rekommendation 18-02 upphävs rekommendation 17-07 om ändring av rekommendation 14-04 om upprättande av en återhämtningsplan för blåfenad tonfisk, vilken genomfördes i unionsrätten genom Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/1627Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/1627 av den 14 september 2016 om en flerårig återhämtningsplan för blåfenad tonfisk i östra Atlanten och Medelhavet och om upphävande av rådets förordning (EG) nr 302/2009 (EUT L 252, 16.9.2016, s. 1)..(6)Vid sitt 26:e ordinarie möte 2019 antog Iccat rekommendation 19-04 om ändring av den fleråriga förvaltningsplan som fastställdes genom rekommendation 18-02. Genom Iccats rekommendation 19-04 upphävs och ersätts rekommendation 18-02. Genom denna förordning bör rekommendation 19-04 genomföras i unionsrätten.(7)Genom denna förordning bör även följande rekommendationer från Iccat i tillämpliga fall genomföras, helt eller delvis: 06-07Iccats rekommendation om odling av blåfenad tonfisk., 18-10Iccats rekommendation om minimistandarder för kontrollsystem för fartyg inom Iccats konventionsområde., 96-14Iccats rekommendation om efterlevnad inom fisket efter blåfenad tonfisk samt efter svärdfisk i Nordatlanten., 13-13Iccats rekommendation om upprättande av ett Iccat-register över fartyg med en längd överallt på 20 meter eller mer som har tillstånd att bedriva verksamhet i konventionsområdet. och 16-15Iccats rekommendation om omlastning..(8)Unionens ståndpunkter i regionala fiskeriförvaltningsorganisationer ska baseras på bästa tillgängliga vetenskapliga rådgivning, för att säkerställa att fiskeresurserna förvaltas i enlighet med den gemensamma fiskeripolitikens mål, särskilt målet att successivt återställa och bevara populationer av fiskbestånd över biomassanivåer som kan ge maximal hållbar avkastning (nedan kallad MSY) och målet att skapa förutsättningar för att göra branschen för fångst och beredning av fisk samt den landbaserade verksamhet som är knuten till fisket mer ekonomiskt bärkraftiga och konkurrenskraftiga. Enligt 2018 års rapportRapport från SCRS, Madrid, 1–5 oktober 2018. från SCRS motsvarar fångster av blåfenad tonfisk med en fiskeridödlighet på F0,1en fiskeridödlighet som ger maximal hållbar avkastning (Fmsy). Beståndets biomassa anses vara på en sådan nivå att maximal hållbar avkastning kan säkras. B0,1 fluktuerar mellan att ligga över den nivån vid medelhög och låg rekryteringsnivå, medan värdet ligger under den nivån vid hög rekryteringsnivå.(9)I förvaltningsplanen tas hänsyn till särdragen hos de olika typerna av redskap och fiskemetoder. Unionen och medlemsstaterna bör vid genomförandet av förvaltningsplanen ▌ främja det kustnära fisket och användningen av selektiva fiskeredskap och fiskemetoder med begränsad miljöpåverkan, särskilt redskap och metoder som används vid traditionellt och icke-industriellt fiske, och därmed bidra till en rimlig levnadsstandard för lokala ekonomier.(10)Hänsyn bör tas till det traditionella och icke-industriella fiskets särdrag och behov. Utöver relevanta bestämmelser i Iccats rekommendation 19–04 som undanröjer hinder för fartyg för icke-industriellt kustfiske att fiska efter blåfenad tonfisk, bör medlemsstaterna göra ytterligare ansträngningar för att säkerställa en rättvis och transparent fördelning av fiskemöjligheterna mellan småskaliga, icke-industriella och större flottor, i enlighet med sina skyldigheter enligt artikel 17 i förordning (EU) nr 1380/2013.(11)För att säkerställa efterlevnaden av den gemensamma fiskeripolitiken har unionslagstiftning antagits i syfte att upprätta ett system för kontroll, inspektion och verkställighet som omfattar bekämpning av olagligt, orapporterat och oreglerat fiske (så kallat IUU-fiske). Genom rådets förordning (EG) nr 1224/2009Rådets förordning (EG) nr 1224/2009 av den 20 november 2009 om införande av ett kontrollsystem i unionen för att säkerställa att bestämmelserna i den gemensamma fiskeripolitiken efterlevs, om ändring av förordningarna (EG) nr 847/96, (EG) nr 2371/2002, (EG) nr 811/2004, (EG) nr 768/2005, (EG) nr 2115/2005, (EG) nr 2166/2005, (EG) nr 388/2006, (EG) nr 509/2007, (EG) nr 676/2007, (EG) nr 1098/2007, (EG) nr 1300/2008, (EG) nr 1342/2008 och upphävande av förordningarna (EEG) nr 2847/93, (EG) nr 1627/94 och (EG) nr 1966/2006 (EUT L 343, 22.12.2009, s. 1). införs ett unionssystem för kontroll, inspektion och verkställighet med ett övergripande och integrerat synsätt, för att se till att alla bestämmelser i den gemensamma fiskeripolitiken efterlevs. I kommissionens genomförandeförordning (EU) nr 404/2011Kommissionens genomförandeförordning (EU) nr 404/2011 av den 8 april 2011 om tillämpningsföreskrifter för rådets förordning (EG) nr 1224/2009 om införande av ett kontrollsystem i gemenskapen för att säkerställa att bestämmelserna i den gemensamma fiskeripolitiken efterlevs (EUT L 112, 30.4.2011, s. 1). fastställs tillämpningsföreskrifter för förordning (EG) nr 1224/2009. Genom rådets förordning (EG) nr 1005/2008Rådets förordning (EG) nr 1005/2008 av den 29 september 2008 om upprättande av ett gemenskapssystem för att förebygga, motverka och undanröja olagligt, orapporterat och oreglerat fiske och om ändring av förordningarna (EEG) nr 2847/93, (EG) nr 1936/2001 och (EG) nr 601/2004 samt om upphävande av förordningarna (EG) nr 1093/94 och (EG) nr 1447/1999 (EUT L 286, 29.10.2008, s. 1). upprättas ett gemenskapssystem för att förebygga, motverka och undanröja IUU-fiske. Dessa förordningar innehåller redan bestämmelser om fiskelicenser och fisketillstånd och vissa regler om kontrollsystem för fartyg, vilka täcker ett antal av de åtgärder som ingår i Iccats rekommendation 19-04. De bestämmelserna behöver därför inte ingå i denna förordning.(12)I förordning (EU) nr 1380/2013 fastställs begreppet minsta referensstorlek för bevarande. För att säkerställa samstämmighet bör Iccat-begreppet minsta storlek genomföras i unionsrätten såsom minsta referensstorlek för bevarande.(13)Enligt Iccats rekommendation 19-04 måste blåfenade tonfiskar som fångas och som är mindre än den minsta referensstorleken för bevarande kastas överbord, och detsamma gäller för fångster av blåfenad tonfisk utöver de bifångstbegränsningar som fastställs i de årliga fiskeplanerna. I syfte att säkerställa att unionen efterlever sina internationella förpliktelser inom ramen för Iccat, fastställs i artikel 4 i kommissionens delegerade förordning (EU) 2015/98Kommissionens delegerade förordning (EU) 2015/98 av den 18 november 2014 om genomförandet av unionens internationella förpliktelser, som avses i artikel 15.2 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1380/2013, enligt den internationella konventionen för bevarande av tonfisk i Atlanten och konventionen om framtida multilateralt samarbete om fisket i Nordatlantens västra del (EUT L 16, 23.1.2015, s. 23). undantag från landningsskyldigheten för blåfenad tonfisk, i enlighet med artikel 15.2 i förordning (EU) nr 1380/2013. Genom delegerad förordning (EU) 2015/98 genomförs vissa bestämmelser i Iccats rekommendation 19-04, i vilken det fastställs att det är obligatoriskt att kasta blåfenad tonfisk överbord så snart fartygen överskrider sin tilldelade kvot eller högsta nivå för tillåtna bifångster. Tillämpningsområdet för den delegerade förordningen omfattar även fartyg som används inom fritidsfisket. Därför behöver den här förordningen inte omfatta utkast- och återutsättningsskyldigheterna och den kommer inte att påverka de bestämmelser avseende detta som anges i delegerad förordning (EU) 2015/98.(14)Under årsmötet 2018 konstaterade de fördragsslutande parterna i konventionen att det finns behov av att stärka kontrollerna av vissa insatser avseende blåfenad tonfisk. I detta syfte enades man vid årsmötet 2018 om att de fördragsslutande parter i konventionen som har ansvar för odlingsanläggningar bör säkerställa full spårbarhet vid placering i kasse och att de bör genomföra stickprovskontroller på grundval av riskanalys.(15)Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 640/2010Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 640/2010 av den 7 juli 2010 om inrättande av ett dokumentationsprogram för fångst av blåfenad tonfisk (Thunnus thynnus) och om ändring av rådets förordning (EG) nr 1984/2003 (EUT L 194, 24.7.2010, s. 1). innehåller bestämmelser om ett elektroniskt fångstdokument för blåfenad tonfisk (eBCD), varigenom Iccats rekommendation 09-11 om ändring av rekommendation 08-12 genomförs. Rekommendationerna 17-09 och 11-20 om tillämpningen av eBCD har nyligen upphävts genom rekommendationerna 18-12 och 18-13. Förordning (EU) nr 640/2010 har därför blivit obsolet och kommissionen har lagt fram ett förslag till ny förordning om genomförande av Iccats senaste regler om eBCD. Denna förordning bör därför inte hänvisa till förordning (EU) nr 640/2010 utan i mer allmänna termer till det fångstdokumentationsprogram som rekommenderas av Iccat.(16)Med tanke på att vissa av Iccats rekommendationer ofta ändras av Iccats fördragsslutande parter och med tanke på att det i framtiden sannolikt kommer att göras fler ändringar, och för att framtida rekommendationer om ändring eller komplettering av Iccats förvaltningsplan snabbt ska kunna genomföras i unionsrätten, bör befogenheten att anta akter i enlighet med artikel 290 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt delegeras till kommissionen med avseende på följande aspekter: ▌ tidsfrister för rapportering av information, tidsperioder för fiskesäsonger, undantag från förbudet mot återstodsöverföring avseende outnyttjade kvoter, minsta referensstorlekar för bevarande, procentsatser och parametrar, information som ska lämnas till kommissionen, de nationella och regionala observatörernas uppgifter, skäl för att vägra tillstånd till överföring av fisk, samt skäl för att beslagta fångster och för att beordra återutsättning av fisken. Det är särskilt viktigt att kommissionen genomför lämpliga samråd under sitt förberedande arbete, inklusive på expertnivå, och att dessa samråd genomförs i enlighet med principerna i det interinstitutionella avtalet om bättre lagstiftning av den 13 april 2016EUT L 123, 12.5.2016, s. 1.. För att säkerställa lika stor delaktighet i förberedelsen av delegerade akter erhåller Europaparlamentet och rådet alla handlingar samtidigt som medlemsstaternas experter, och deras experter ges systematiskt tillträde till möten i kommissionens expertgrupper som arbetar med förberedelse av delegerade akter.(17)Vid Iccats möten företräder kommissionen unionen och godkänner årligen ett antal rent tekniska Iccat-rekommendationer, särskilt beträffande kapacitetsbegränsningar, loggbokskrav, formulär för fångstrapportering, omlastnings- och överföringsdeklarationer, minimiuppgiftskrav för fisketillstånd, minsta antal fiskefartyg inom ramen för Iccats ordning för ömsesidig internationell inspektion, specifikationer för inspektions- och observatörsprogram, standarder för videoinspelning, återutsättningsprotokoll, normer för behandling av död fisk, deklarationer om placering i kasse och standarder för kontrollsystem för fartyg, vilka genomförs genom bilagorna I–XV till denna förordning. Kommissionen bör ges befogenhet att anta delegerade akter om ändring eller komplettering av bilagorna I–XV i enlighet med ändringar eller kompletteringar av Iccat-rekommendationerna. Det är särskilt viktigt att kommissionen genomför lämpliga samråd under sitt förberedande arbete, inklusive på expertnivå, och att dessa samråd genomförs i enlighet med principerna i det interinstitutionella avtalet om bättre lagstiftning av den 13 april 2016. För att säkerställa lika stor delaktighet i förberedelsen av delegerade akter erhåller Europaparlamentet och rådet alla handlingar samtidigt som medlemsstaternas experter, och deras experter ges systematiskt tillträde till möten i kommissionens expertgrupper som arbetar med förberedelse av delegerade akter.(18)Iccats rekommendationer avseende fisket efter blåfenad tonfisk (insatser i form av fångst, överföring, transport, placering i kasse, odling, uttag och återstodsöverföring) kan snabbt anpassas efter utvecklingen. Det utvecklas ständigt ny teknik för att kontrollera och förvalta fisket (bland annat med hjälp av stereokameror och andra metoder) och den nya tekniken måste användas på ett enhetligt sätt av medlemsstaterna. På samma sätt är det nödvändigt att vid behov ta fram förfaranden för att hjälpa medlemsstaterna att efterleva de Iccat-regler som införlivas genom denna förordning. För att säkerställa enhetliga villkor för genomförandet av denna förordning bör kommissionen tilldelas genomförandebefogenheter med avseende på närmare bestämmelser för återstodsöverföring avseende levande blåfenad tonfisk, överföring och placering i kasse. Dessa befogenheter bör utövas i enlighet med Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 182/2011Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 182/2011 av den 16 februari 2011 om fastställande av allmänna regler och principer för medlemsstaternas kontroll av kommissionens utövande av sina genomförandebefogenheter (EUT L 55, 28.2.2011, s. 13)..(19)De delegerade akter och genomförandeakter som föreskrivs i denna förordning påverkar inte genomförandet av framtida Iccat-rekommendationer i unionsrätten genom det ordinarie lagstiftningsförfarandet.(20)Eftersom denna förordning kommer att innehålla en ny och övergripande förvaltningsplan för blåfenad tonfisk bör de bestämmelser som rör tonfisk i Europaparlamentets och rådets förordningar (EU) 2017/2107Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2017/2107 av den 15 november 2017 om införande av förvaltnings-, bevarande- och kontrollåtgärder som ska tillämpas i konventionsområdet för Internationella kommissionen för bevarande av tonfisk i Atlanten (Iccat) och om ändring av rådets förordningar (EG) nr 1936/2001, (EG) nr 1984/2003 och (EG) nr 520/2007 (EUT L 315, 30.11.2017, s. 1). och (EU) 2019/833Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/833 av den 20 maj 2019 om fastställande av bevarande- och tillämpningsföreskrifter som är tillämpliga i regleringsområdet för Fiskeriorganisationen för Nordatlantens västra del, om ändring av förordning (EU) 2016/1627 och om upphävande av rådets förordningar (EG) nr 2115/2005 och (EG) nr 1386/2007 (EUT L 141, 28.5.2019, s. 1). utgå. Vad gäller artikel 43 i förordning (EU) 2017/2107 har den del som avser medelhavssvärdfisk förts in i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/1154Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/1154 av den 20 juni 2019 om en flerårig återhämtningsplan för medelhavssvärdfisk och om ändring av rådets förordning (EG) nr 1967/2006 och Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2017/2107 (EUT L 188, 12.7.2019, s. 1). Vissa bestämmelser i rådets förordning (EG) nr 1936/2001Rådets förordning (EG) nr 1936/2001 av den 27 september 2001 om införande av kontrollåtgärder som skall tillämpas vid fiske efter vissa bestånd av långvandrande fisk (EGT L 263, 3.10.2001, s. 1). bör också utgå. Förordningarna (EG) nr 1936/2001, (EU) nr 2017/2107 och (EU) nr 2019/833 bör därför ändras i enlighet med detta.(21)Genom Iccats rekommendation 18-02 upphävs rekommendation 17-07 eftersom beståndets status är sådant att det inte längre krävs nödåtgärder av det slag som infördes genom den återhämtningsplan för blåfenad tonfisk som infördes genom rekommendationen. Förordning (EU) 2016/1627, genom vilken återhämtningsplanen genomfördes, bör därför upphöra att gälla.HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.KAPITEL IALLMÄNNA BESTÄMMELSERArtikel 1InnehållI denna förordning fastställs allmänna regler för ett enhetligt och effektivt genomförande i unionen av den fleråriga förvaltningsplanen för blåfenad tonfisk (Thunnus thynnus) i östra Atlanten och Medelhavet som antagits av Internationella kommissionen för bevarande av tonfisk i Atlanten (Iccat).Artikel 2TillämpningsområdeDenna förordning ska tillämpas på följande:a)Unionsfiskefartyg samt unionsfartyg som bedriver fritidsfiske, somfångar blåfenad tonfisk i konventionsområdet, ochomlastar eller medför ombord, även utanför konventionsområdet, blåfenad tonfisk som fångats i konventionsområdet.b)Odlingsanläggningar i unionen.c)Fiskefartyg från tredjeländer samt tredjelandsfartyg som bedriver fritidsfiske, som är verksamma i unionens vatten och som fångar blåfenad tonfisk i konventionsområdet.d)Tredjeländers fartyg som inspekteras i medlemsstaternas hamnar och som ombord medför blåfenad tonfisk som fångats i konventionsområdet eller fiskeriprodukter som härrör från blåfenad tonfisk som fångats i unionens vatten och som inte tidigare har landats eller omlastats i någon hamn.Artikel 3MålSyftet med denna förordning är att genomföra den fleråriga förvaltningsplanen för blåfenad tonfisk, som antagits av Iccat, som syftar till att se till att biomassan för blåfenad tonfisk bevaras på en nivå över vad som krävs för maximal hållbar avkastning.Artikel 4Förhållande till annan unionslagstiftningOm inte annat anges i denna förordning ska bestämmelserna i denna förordning gälla utan att detta påverkar andra unionsakter genom vilka fiskerisektorn regleras, särskilt följande:1.Förordning (EG) nr 1224/2009 om införande av ett kontrollsystem i unionen för att säkerställa att bestämmelserna i den gemensamma fiskeripolitiken efterlevs.2.Förordning (EG) nr 1005/2008 om upprättande av ett gemenskapssystem för att förebygga, motverka och undanröja olagligt, orapporterat och oreglerat fiske.3.Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2017/2403Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2017/2403 av den 12 december 2017 om hållbar förvaltning av externa fiskeflottor och om upphävande av rådets förordning (EG) nr 1006/2008 (EUT L 347, 28.12.2017, s. 81). om hållbar förvaltning av externa fiskeflottor.4.Förordning (EU) 2017/2107 om införande av förvaltnings-, bevarande- och kontrollåtgärder som ska tillämpas i konventionsområdet för Internationella kommissionen för bevarande av tonfisk i Atlanten (Iccat).5.Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/1241Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/1241 av den 20 juni 2019 om bevarande av fiskeresurserna och skydd av marina ekosystem genom tekniska åtgärder, om ändring av rådets förordningar (EG) nr 1967/2006 och (EG) nr 1224/2009, och Europaparlamentets och rådets förordningar (EU) nr 1380/2013, (EU) 2016/1139, (EU) 2018/973, (EU) 2019/472 och (EU) 2019/1022, samt om upphävande av rådets förordningar (EG) nr 894/97, (EG) nr 850/98, (EG) nr 2549/2000, (EG) nr 254/2002, (EG) nr 812/2004 och (EG) nr 2187/2005 (EUT L 198, 25.7.2019, s. 105). om bevarande av fiskeresurserna och skydd av marina ekosystem genom tekniska åtgärder.Artikel 5DefinitionerI denna förordning gäller följande definitioner:1.Iccat: Internationella kommissionen för bevarande av tonfisk i Atlanten,2.konventionen: Internationella konventionen för bevarande av tonfisk i Atlanten,3.fiskefartyg: varje motordrivet fartyg som används för kommersiellt utnyttjande av resurser av blåfenad tonfisk, inklusive fångstfartyg, fiskberedningsfartyg, stödfartyg, bogserbåtar, fartyg som används vid omlastning och transportfartyg som är utrustade för transport av tonfiskprodukter samt hjälpfartyg, med undantag av containerfartyg,4.levande blåfenad tonfisk: blåfenad tonfisk som under en viss period hålls i levande tillstånd i en fälla eller som överförs i levande tillstånd till en odlingsanläggning ▌,5.SCRS: Iccats ständiga kommitté för forskning och statistik,6.fritidsfiske: icke-kommersiellt fiske efter marina biologiska resurser▌,7.sportfiske: icke-kommersiellt fiske där deltagarna är anslutna till en nationell sportfiskeorganisation eller innehar ett nationellt sportfisketillstånd,8.bogserbåt: varje fartyg som används för att bogsera kassar,9.beredningsfartyg: ett fartyg ombord på vilket fiskeriprodukter före paketering genomgår en eller flera av följande behandlingar: filetering eller skivning, frysning och/eller beredning,10.hjälpfartyg: fartyg som används för att transportera död blåfenad tonfisk (ej beredd) från en transportkasse/odlingskasse, en ringnot eller en fälla till en utsedd hamn och/eller till ett beredningsfartyg,11.fälla: ett fast redskap som är förankrat i botten, vanligen med en fångstarm som leder in blåfenad tonfisk i en eller flera fångstdelar, där den hålls tills den blir föremål för uttag eller odling,12.ringnot: instängningsredskap med en botten som dras ihop med en snörpvajer som löper genom en rad ringar längs nederkanten och som gör att nätet kan dras ihop och stängas,13.placering i kasse: förflyttning av levande blåfenad tonfisk från en transportkasse eller fälla till kasse för odling eller gödning,14.fångstfartyg: fartyg som används för kommersiell fångst av blåfenad tonfisk,15.odlingsanläggning: ett havsområde som tydligt avgränsats genom geografiska koordinater och som används för gödning eller odling av blåfenad tonfisk som fångats med hjälp av fällor och/eller notfartyg. En odlingsanläggning kan ha flera delanläggningar, vars positioner samtliga ska avgränsas genom geografiska koordinater och för vilka det tydligt ska anges longitud och latitud för varje hörnpunkt i polygonen,16.odling eller gödning: hållande av blåfenad tonfisk i kasse i odlingsanläggningar för gödning i syfte att öka tonfiskens totala biomassa,17.uttag: slakt av blåfenad tonfisk i odlingsanläggningar eller fällor,18.stereokamera: en kamera med två eller flera objektiv, med separat bildgenererande sensor eller bildruta för varje objektiv, vilket gör det möjligt ta tredimensionella bilder i syfte att mäta fiskens längd och bidra till att närmare fastställa antalet blåfenade tonfiskar och deras vikt,19.fartyg för icke-industriellt kustfiske: ett fartyg som uppfyller minst tre av följande fem kriterier:a)fartyget har en längd överallt på högst tolv meter,b)fartyget fiskar uteslutande i vatten som står under flaggstatens jurisdiktion,c)fiskeresorna pågår under mindre än 24 timmar,d)besättningen består av högst fyra personer, ellere)fartyget använder selektiva fiskemetoder med begränsad miljöpåverkan,20.gemensam fiskeinsats: all fiskeverksamhet som utövas gemensamt av två eller flera notfartyg och där ett notfartygs fångst fördelas på ett eller flera notfartyg enligt en överenskommen fördelningsnyckel,21.fiskar aktivt: när det gäller fångstfartyg, det faktum att de används vid riktat fiske efter blåfenad tonfisk under en viss fiskesäsong,22.BCD: fångstdokument för blåfenad tonfisk,23.eBCD: elektroniskt fångstdokument för blåfenad tonfisk,24.konventionsområdet: det geografiska område som definieras i artikel 1 i konventionen,25.omlastning: lossning av alla eller en del av de fiskeriprodukter som finns ombord på ett fiskefartyg till ett annat fiskefartyg. Överföring av död blåfenad tonfisk från en ringnot, en fälla eller en bogserbåt till ett hjälpfartyg ska inte betraktas som en omlastning,26.kontrollöverföring: ytterligare överföring som genomförs på begäran av fiske- eller odlingsoperatören eller av kontrollmyndigheterna för att kontrollera hur stort antal fiskar som överförs,27.kontrollkamera: stereokamera och/eller konventionell videokamera som är avsedd att användas för de kontroller som föreskrivs i denna förordning,28.fördragsslutande part: en fördragsslutande part i konventionen samt en samarbetande icke-fördragsslutande part, organisation eller fiskeriorganisation,29.stort pelagiskt långrevsfartyg: pelagiskt långrevsfartyg med en längd överallt på mer än 24 meter,30.överföring: all överföring ava)levande blåfenad tonfisk från fångstfartygets nätredskap till transportkassen,b)levande blåfenad tonfisk från transportkassen till en annan transportkasse,c)en kasse med levande blåfenad tonfisk från en bogserbåt till en annan bogserbåt,d)en kasse med levande blåfenad tonfisk från en odlingsanläggning till en annan och levande blåfenad tonfisk mellan kassar i en och samma odlingsanläggning,e)levande blåfenad tonfisk från fällan till en transportkasse, oberoende av om en bogserbåt är närvarande eller inte,31.operatör: en fysisk eller juridisk person som driver eller innehar ett företag som bedriver verksamhet i något led av produktion, beredning, saluföring, distribution av eller detaljhandel med fiskeri- och vattenbruksprodukter,32.redskapsgrupp: en grupp av fiskefartyg som använder samma redskap, för vilket en gruppkvot har tilldelats,33.fiskeansträngning: produkten av ett fiskefartygs kapacitet och aktivitet; för en grupp av fiskefartyg är fiskeansträngningen summan av fiskeansträngningen för alla fartyg i gruppen,34.ansvarig medlemsstat: flaggmedlemsstaten eller den medlemsstat inom vars jurisdiktion den berörda odlingsanläggningen eller fällan är placerad.KAPITEL IIFÖRVALTNINGSÅTGÄRDERArtikel 6Villkor i samband med fiskeriförvaltningsåtgärder1.Varje medlemsstat ska vidta de åtgärder som krävs för att säkerställa att dess fångstfartygs och fällors fiskeansträngning motsvarar de fiskemöjligheter för blåfenad tonfisk som är tillgängliga för medlemsstaten i östra Atlanten och Medelhavet. De åtgärder som medlemsstaterna antar ska omfatta fastställande av individuella kvoter för de fångstfartyg på mer än 24 meter som finns upptagna i den förteckning över fartyg med tillstånd som avses i artikel 26.2.Medlemsstaterna ska kräva att ett fångstfartyg omedelbart går till den av medlemsstaten utsedda hamnen när fartygets individuella kvot bedöms vara uttömd i enlighet med artikel 35 i förordning (EG) nr 1224/2009.3.Befraktning ska inte tillåtas inom fisket efter blåfenad tonfisk.Artikel 7Återstodsöverföring avseende icke-uttagen levande blåfenad tonfisk▌1.▌ Återstodsöverföring avseende icke-uttagen levande blåfenad tonfisk från tidigare års fångster inom en odlingsanläggning får endast tillåtas på villkor att det tas fram ett förstärkt kontrollsystem och medlemsstaten rapporterar om detta till kommissionen. Systemet ska utgöra en integrerad del av medlemsstatens inspektionsplan enligt artikel 13 och det ska som ett minimikrav omfatta de åtgärder som fastställs i artiklarna ▌53 och 61.2.Innan en fiskesäsong inleds ska de medlemsstater som ansvarar för odlingsanläggningar se till att en noggrann bedömning görs av eventuell levande blåfenad tonfisk för vilken det gjorts en återstodsöverföring efter bulkuttag vid odlingsanläggningar inom deras jurisdiktion. I det syftet ska all levande blåfenad tonfisk för vilken det gjorts en återstodsöverföring från ett fångstår då det inte gjorts bulkuttag vid odlingsanläggningarna överföras till andra kassar med användning av stereokamerasystem eller alternativa metoder som garanterar samma grad av precision och noggrannhet i enlighet med artikel 51. Fullständigt dokumenterad spårbarhet ska alltid säkerställas. Återstodsöverföring avseende blåfenad tonfisk från år då inga bulkuttag har gjorts ska kontrolleras årligen med tillämpning av samma förfarande på lämpliga urval på grundval av riskbedömning.3.Kommissionen får anta genomförandeakter med närmare föreskrifter om utveckling av ett förstärkt kontrollsystem för återstodsöverföring avseende levande blåfenad tonfisk. Dessa genomförandeakter ska antas i enlighet med det granskningsförfarande som avses i artikel 68.Artikel 8Återstodsöverföring avseende outnyttjade kvoterDet ska inte vara tillåtet att göra återstodsöverföring avseende outnyttjade kvoter.Artikel 9Kvotöverföringar1.Överföring av kvoter mellan unionen och andra fördragsslutande parter får endast ske efter förhandsgodkännande från de berörda medlemsstaterna och/eller de fördragsslutande parterna i konventionen. Kommissionen ska underrätta Iccats sekretariat 48 timmar innan kvotöverföringen sker.2.Överföring av kvoter inom redskapsgrupper, bifångstkvoter och medlemsstaternas individuella fångstkvoter ska tillåtas, under förutsättning att den eller de berörda medlemsstaterna i förväg informerar kommissionen om överföringen, så att kommissionen kan informera Iccats sekretariat innan överföringen får verkan.Artikel 10Avdrag från kvoten vid överfiskeOm medlemsstaterna fiskar över de kvoter som de tilldelats och situationen inte kan korrigeras genom kvotbyten i enlighet med artikel 16.8 i förordning (EU) nr 1380/2013 ska artiklarna 37 och 105 i förordning (EG) nr 1224/2009 tillämpas.Artikel 11Årliga fiskeplaner1.Varje medlemsstat som har en kvot för blåfenad tonfisk ska fastställa en årlig fiskeplan. Planen ska för fångstfartygen och fällorna minst innehålla information om följande:a)De kvoter som tilldelats för varje redskapsgrupp, även kvoter för bifångster.b)I tillämpliga fall, den metod som använts för tilldelning och förvaltning av kvoterna.c)De åtgärder som vidtas för att säkerställa att de individuella kvoterna iakttas.d)Öppna fiskesäsonger för varje redskapskategori.e)Information om utsedda hamnar.f)Regler beträffande bifångster.g)Antal fångstfartyg, med undantag för bottentrålare, med en längd av mer än 24 meter och notfartyg som har tillstånd att fiska efter blåfenad tonfisk i östra Atlanten och Medelhavet.2.Medlemsstater som har fartyg för icke-industriellt kustfiske med tillstånd att fiska efter blåfenad tonfisk ska sträva efter att tilldela en särskild sektorskvot för dessa fartyg och ska ange detta i sina fiskeplaner. De ska också i sina övervaknings-, kontroll- och inspektionsplaner ange uppgifter om kompletterande åtgärder för ingående övervakning av den flottans kvotutnyttjande. För att säkerställa ett fullständigt utnyttjande av fiskemöjligheterna får medlemsstaterna tillåta ett annat antal fartyg, med tillämpning av de parametrar som avses i punkt 1.3.Portugal och Spanien får tilldela spöfiskefartyg som bedriver fiske i unionens vatten kring Azorerna, Madeira och Kanarieöarna sektorskvoter. Sektorskvoterna ska föras in i de årliga fiskeplanerna och kompletterande åtgärder för övervakning av kvotutnyttjandet ska fastställas i medlemsstaternas årliga övervaknings-, kontroll- och inspektionsplaner.4.När medlemsstaterna fördelar sektorskvoter i enlighet med punkt 2 eller 3 ska det krav på en minimikvot på fem ton som anges i den gällande unionsakten om fastställande av fiskemöjligheter inte gälla.5.Den berörda medlemsstaten ska meddela kommissionen varje ändring av den årliga fiskeplanen, senast tre arbetsdagar före den dag då den fiskeverksamhet som ändringen avser inleds. Kommissionen ska vidarebefordra ändringen till Iccats sekretariat senast en arbetsdag före den dag då den fiskeverksamhet som ändringen avser inleds.Artikel 12Fördelning av fiskemöjligheterI enlighet med artikel 17 i förordning (EU) nr 1380/2013 ska medlemsstaterna vid fördelning av de fiskemöjligheter som är tillgängliga för dem tillämpa transparenta och objektiva kriterier, inbegripet miljömässiga, sociala och ekonomiska kriterier, samt ▌ rättvist fördela nationella kvoter mellan olika flottsegment, med särskild hänsyn tagen till traditionellt och icke-industriellt fiske, och ▌ge incitament till unionsfiskefartyg som använder selektiva fiskeredskap eller miljövänligare fiskemetoder.Artikel 13Årliga förvaltningsplaner för fiskekapacitetenVarje medlemsstat som har en kvot för blåfenad tonfisk ska fastställa en årlig plan för förvaltning av fiskekapaciteten. I planen ska medlemsstaterna anpassa antalet fångstfartyg och fällor på ett sätt som garanterar att fiskekapaciteten motsvarar de fiskemöjligheter som tilldelats fångstfartygen och fällorna under den relevanta kvotperioden. Medlemsstaterna ska anpassa fiskekapaciteten med hjälp av de parametrar som anges i gällande unionsakt om fastställande av fiskemöjligheterna. Anpassningen av unionens fiskekapacitet för notfartyg ska begränsas till en variation på högst 20 % jämfört med referenskapaciteten 2018.Artikel 14Årliga inspektionsplanerVarje medlemsstat som har en kvot för blåfenad tonfisk ska fastställa en årlig inspektionsplan med syftet att sörja för att denna förordning efterlevs. Medlemsstaterna ska lämna in sina fiskeplaner till kommissionen. Planerna ska utarbetas i enlighet meda)de mål, prioriteringar och förfaranden samt riktvärden för inspektionsverksamheten som anges i det särskilda kontroll- och inspektionsprogram för blåfenad tonfisk som upprättats enligt artikel 95 i förordning (EG) nr 1224/2009,b)det nationella kontrollprogram för blåfenad tonfisk som utarbetats med stöd av artikel 46 i förordning (EG) nr 1224/2009.Artikel 15Årliga förvaltningsplaner för odling1.Varje medlemsstat som har en kvot för blåfenad tonfisk ska fastställa en årlig förvaltningsplan för odling av blåfenad tonfisk.2.I den årliga förvaltningsplanen för odling ska varje medlemsstat säkerställa att den totala insättningskapaciteten och den totala odlingskapaciteten motsvarar den uppskattade mängden blåfenad tonfisk som finns tillgänglig för odling.3.Medlemsstaterna ska begränsa sin kapacitet för odling av tonfisk till den totala odlingskapacitet som har registrerats i Iccats register över odlingsanläggningar för blåfenad tonfisk (record of Bluefin tuna farming facilities) eller har getts tillstånd och deklarerats för Iccat under 2018.4.Den maximala insättningen av vildfångad blåfenad tonfisk i en medlemsstats odlingsanläggningar får inte överstiga de insättningsmängder som medlemsstatens odlingsanläggningar registrerade i Iccats register över odlingsanläggningar för blåfenad tonfisk under 2005, 2006, 2007 eller 2008.5.Om en medlemsstat behöver öka den maximala insättningen av vildfångad tonfisk vid en eller flera av sina odlingsanläggningar för tonfisk ska den ökningen motsvara de fiskemöjligheter som den medlemsstaten har tilldelats och all eventuell import av levande blåfenad tonfisk från en annan medlemsstat eller fördragsslutande part.6.Medlemsstater som ansvarar för odlingsanläggningarna ska säkerställa att forskare som fått i uppdrag av SCRS att ta prover för att fastställa tillväxttakt under gödningsperioden har tillträde till odlingarna och får det stöd de behöver för att fullgöra sina uppgifter.7.Medlemsstaterna ska, när så är lämpligt, lämna in reviderade förvaltningsplaner för odling till kommissionen senast den 15 maj varje år.Artikel 16Översändande av årliga planer1.Senast den 31 januari varje år ska varje medlemsstat med en kvot för blåfenad tonfisk översända följande planer till kommissionen:a)Den årliga fiskeplan för fångstfartyg och fällor som fiskar efter blåfenad tonfisk i östra Atlanten och Medelhavet som utarbetas i enlighet med artikel 11.b)Den årliga förvaltningsplan för fiskekapaciteten som utarbetas i enlighet med artikel 13.c)Den årliga inspektionsplan som utarbetas i enlighet med artikel 14.d)Den årliga förvaltningsplan för odling som utarbetas i enlighet med artikel 15.2.Kommissionen ska sammanställa de planer som avses i punkt 1 och använda dem för utarbetandet av unionens årliga plan. Kommissionen ska översända unionens plan till Iccats sekretariat senast den 15 februari varje år för Iccats bedömning och godkännande.3.Om en medlemsstat underlåter att lämna in någon av de planer som avses i punkt 1 till kommissionen inom den tidsfrist som anges i den punkten, får kommissionen besluta att översända unionens plan till Iccats sekretariat utan den berörda medlemsstatens planer. På begäran av den berörda medlemsstaten ska kommissionen sträva efter att beakta en av de planer som avses i punkt 1 och som lämnas in efter den tidsfrist som fastställs i den punkten, men före den tidsfrist som anges i punkt 2. Om en plan som lämnats in av en medlemsstat inte överensstämmer med de bestämmelser i denna förordning som rör de årliga planerna för fiske, kapacitet, inspektion och odling och om den innehåller ett allvarligt fel som kan leda till att Iccat-kommissionen inte godkänner unionens årliga plan, får kommissionen besluta att översända unionens årliga plan till Iccats sekretariat utan den berörda medlemsstatens planer. Kommissionen ska informera den berörda medlemsstaten så snart som möjligt och sträva efter att i unionens plan eller i ändringar av unionens plan inkludera eventuella reviderade planer som lämnats in av den medlemsstaten, förutsatt att de uppfyller de bestämmelser i denna förordning som rör de årliga planerna för fiske, kapacitet, inspektion och odling.KAPITEL IIITEKNISKA ÅTGÄRDERArtikel 17Fiskesäsonger1.Fiske efter blåfenad tonfisk med notfartyg ska vara tillåtet i östra Atlanten och Medelhavet under perioden 26 maj–1 juli.2.Genom undantag från punkt 1 får Cypern och Grekland i sina årliga fiskeplaner enligt artikel 11 begära att notfartyg som för deras flagg får fiska efter blåfenad tonfisk i östra Medelhavet (FAO:s fiskeområden 37.3.1 och 37.3.2) under perioden 15 maj–1 juli.3.Genom undantag från punkt 1 får Kroatien i sina årliga fiskeplaner enligt artikel 11 begära att notfartyg som för dess flagg får fiska efter blåfenad tonfisk för odlingssyften i Adriatiska havet (FAO:s fiskeområde 37.2.1) till och med den 15 juli.4.Genom undantag från punkt 1 får en medlemsstat, om den kan bevisa för kommissionen att vissa av dess notfartyg som fiskade efter blåfenad tonfisk i östra Atlanten och Medelhavet på grund av väderförhållanden inte kunde utnyttja sina normala fiskedagar under året, besluta att den fiskesäsong som avses i punkt 1 ska förlängas med motsvarande antal förlorade dagar, upp till tio ▌dagar, för de berörda enskilda notfartygen. De berörda fartygens inaktivitet, och när det gäller en gemensam fiskeinsats, samtliga berörda fartygs inaktivitet, ska motiveras vederbörligen med väderrapporter och VMS-positioner.5.Fiske efter blåfenad tonfisk ska vara tillåtet i östra Atlanten och Medelhavet för stora pelagiska långrevsfartyg under perioden 1 januari–31 maj.6.Medlemsstaterna ska i sina årliga fiskeplaner fastställa öppna fiskesäsonger för de flottor som inte består av notfartyg och stora pelagiska långrevsfartyg.Artikel 18LandningsskyldighetBestämmelserna i detta kapitel ska inte påverka tillämpningen av artikel 15 i förordning (EU) nr 1380/2013, inbegripet avseende eventuella tillämpliga undantag från den bestämmelsen.Artikel 19Minsta referensstorlek för bevarande1.Det ska vara förbjudet att fånga, behålla ombord, omlasta, överföra, landa, transportera, lagra, sälja eller ställa ut eller utbjuda till försäljning blåfenad tonfisk, även sådan som fångats inom fritidsfisket, som väger mindre än 30 kg eller som har en längd från munspetsen till stjärtfenans delning på mindre än 115 cm.2.Genom undantag från punkt 1 ska en minsta referensstorlek för bevarande för blåfenad tonfisk på 8 kg eller 75 cm i längd från munspetsen till stjärtfenans delning tillämpas inom följande fisken:a)Fisket efter blåfenad tonfisk i östra Atlanten med spöfiskefartyg och dörjfiskefartyg,b)fisket efter blåfenad tonfisk i Medelhavet inom det icke-industriella kustfisket efter färsk fisk med spöfiskefartyg, långrevsfartyg och fartyg med handlinor, ochc)fisket efter blåfenad tonfisk för odlingssyften i Adriatiska havet med fartyg som för kroatisk flagg.3.De särskilda villkoren för undantaget i punkt 2 anges i bilaga I.4.Medlemsstaterna ska utfärda fisketillstånd för fartyg som fiskar inom ramen för de undantag som avses i punkterna 2 och 3 i bilaga I. De berörda fartygen ska anges i den förteckning över fångstfartyg som avses i artikel 26.5.Fisk som är mindre än de minsta referensstorlekar som anges i denna artikel och som kastas döda överbord ska räknas av från medlemsstatens kvot.Artikel 20Oavsiktliga fångster under minsta referensstorleken1.Genom undantag från artikel 19.1 ska alla fångstfartyg och fällor som fiskar aktivt efter blåfenad tonfisk ha rätt till högst 5 % i antal oavsiktliga fångster av blåfenade tonfiskar med en vikt av mellan 8 kg och 30 kg eller, som ett alternativ, med en längd från munspetsen till stjärtfenans delning på mellan 75 cm och 115 cm.2.Procentsatsen på 5 % i punkt 1 ska beräknas på grundval av de totala fångster av blåfenad tonfisk som finns ombord på ett fartyg eller i en fälla vid någon tidpunkt efter en fiskeinsats.3.Oavsiktliga fångster ska dras av från kvoten för den medlemsstat som ansvarar för fångstfartyget eller fällan.4.Artiklarna 31, 33, 34 och 35 ska tillämpas på oavsiktliga fångster av blåfenad tonfisk under minsta referensstorlek.Artikel 21Bifångster1.Varje medlemsstat ska införa bestämmelser om bifångster av blåfenad tonfisk inom medlemsstatens kvot och underrätta kommissionen om dessa i samband med att fiskeplanen lämnas in.2.Nivån för tillåtna bifångster, vilka inte får överstiga 20 % av de totala fångsterna ombord i slutet av varje fiskeresa, och den metod som används för att beräkna bifångsterna i förhållande till den totala fångsten ombord, ska tydligt anges i den årliga fiskeplan som avses i artikel 11. Procentandelen för bifångsterna får beräknas i vikt eller i antal exemplar. Beräkning uttryckt i antal exemplar ska endast tillämpas på tonfisk och tonfiskliknande arter som förvaltas av Iccat. Den tillåtna bifångstnivån för icke-industriella kustfartygsflottor får beräknas på årsbasis.3.Alla bifångster av död blåfenad tonfisk, oavsett om de behålls ombord eller kastas överbord, ska dras av från flaggmedlemsstatens kvot och registreras och rapporteras till kommissionen, i enlighet med artiklarna 31 och 32.4.De medlemsstater som saknar kvoter för blåfenad tonfisk ska dra av de aktuella bifångsterna från unionens specifika bifångstkvot för blåfenad tonfisk, vilken fastställs i enlighet med artikel 43.3 i EUF-fördraget och artikel 16 i förordning (EU) nr 1380/2013.5.Om den totala kvot som tilldelats en medlemsstat redan är uttömd ska all fångst av blåfenad tonfisk vara förbjuden för fartyg som för dess flagg och den medlemsstaten ska vidta nödvändiga åtgärder för att säkerställa återutsättning av de tonfiskar som tagits som bifångst. Om unionens särskilda bifångstkvot för blåfenad tonfisk som fastställts i enlighet med artikel 43.3 i EUF-fördraget och artikel 16 i förordning (EU) nr 1380/2013 har uttömts, ska fångst av blåfenad tonfisk inte tillåtas av fartyg som för en medlemsstats flagg utan en kvot för blåfenad tonfisk, och dessa medlemsstater ska vidta nödvändiga åtgärder för att säkerställa återutsättning av de tonfiskar som tagits som bifångst. I dessa fall ska beredning och försäljning av död blåfenad tonfisk vara förbjuden och all fångst ska registreras. Medlemsstaterna ska årligen rapportera till kommissionen om vilka kvantiteter död blåfenad tonfisk som tagits som bifångster och kommissionen ska översända informationen till Iccats sekretariat.6.Fartyg som inte fiskar aktivt efter blåfenad tonfisk ska tydligt skilja alla kvantiteter blåfenad tonfisk som förvaras ombord från andra arter, så att kontrollmyndigheterna kan övervaka efterlevnaden av denna artikel. Sådana bifångster får saluföras i den mån de åtföljs av eBCD.Artikel 22Användning av luftfarkosterDet är förbjudet att använda varje form av luftfarkost, inbegripet flygplan, helikoptrar och alla typer av obemannade luftfarkoster, för att söka efter blåfenad tonfisk.KAPITEL IVFRITIDSFISKEArtikel 23Särskild kvot för fritidsfiske1.Varje medlemsstat som har en kvot för blåfenad tonfisk ska reglera fritidsfisket genom att tilldela fritidsfisket en särskild kvot. Eventuell död blåfenad tonfisk ska beaktas vid kvottilldelningen, även vad gäller återsläppsfiske. Medlemsstaterna ska meddela kommissionen vilken kvot som tilldelats fritidsfisket när de överlämnar sina fiskeplaner.2.Fångster av död blåfenad tonfisk ska rapporteras och räknas av från medlemsstatens kvot.Artikel 24Särskilda villkor för fritidsfiske1.Varje medlemsstat som har tilldelat fritidsfisket en kvot för blåfenad tonfisk ska reglera fritidsfisket genom att utfärda fisketillstånd för fartyg som bedriver fritidsfiske. Medlemsstaterna ska på Iccats begäran tillhandahålla kommissionen en förteckning över de fritidsfartyg som har beviljats fisketillstånd för fiske efter blåfenad tonfisk. Förteckningen, som kommissionen ska lämna in på elektronisk väg till Iccat, ska för varje fartyg innehålla information om följande:a)Fartygets namn:b)Registernummer:c)Iccat-registernummer (i förekommande fall):d)Eventuellt tidigare namn:e)Namn och adress för ägaren (ägarna) och operatören (operatörerna).2.Det ska vara förbjudet att fånga, behålla ombord, omlasta och landa mer än en blåfenad tonfisk per dag och fartyg inom fritidsfisket.3.Det ska vara förbjudet att saluföra blåfenad tonfisk som fångats vid fritidsfiske.4.Varje medlemsstat ska registrera fångstuppgifter, inbegripet vikt och, om möjligt, längd, för varje blåfenad tonfisk som fångats vid fritidsfiske, och senast den 30 juni varje år meddela kommissionen uppgifterna för det föregående året. Kommissionen ska vidarebefordra dessa uppgifter till Iccats sekretariat.5.Varje medlemsstat ska vidta nödvändiga åtgärder för att i möjligaste mån säkerställa att blåfenad tonfisk, särskilt ungfisk, som fångas levande inom fritidsfisket, frisläpps. Blåfenad tonfisk som landas ska vara hel, utan gälar och/eller urtagen.Artikel 25Fångst, märkning och återutsättning1.Genom undantag från artikel 23.1 får medlemsstater som tillåter att sportfiskefartyg bedriver återsläppsfiske i Nordatlantens östra del göra det möjligt för ett begränsat antal sportfiskefartyg att fiska efter blåfenad tonfisk för fångst, märkning och återutsättning, utan att dessa behöver tilldelas en särskild kvot. Fartygen i fråga ska verka inom ramen för ett vetenskapligt projekt som bedrivs av ett forskningsinstitut som är integrerat i ett vetenskapligt forskningsprogram. Projektets resultat ska meddelas de berörda myndigheterna i flaggmedlemsstaten.2.Fartyg som bedriver vetenskaplig forskning inom ramen för Iccats forskningsprogram för blåfenad tonfisk ska inte anses bedriva fiske för fångst, märkning och återutsättning av det slag som avses i punkt 1.3.De medlemsstater som godkänner verksamhet som går ut på fångst, märkning och återutsättning skaa)lämna in en beskrivning av verksamheterna och de åtgärder som är tillämpliga på dem, som en integrerad del av de planer för fiske och inspektion som avses i artiklarna 12 och 15,b)noggrant övervaka de berörda fartygens verksamhet för att se till att de följer bestämmelserna i denna förordning,c)säkerställa att märkningen och återutsättningen görs av utbildad personal för att säkra att så många exemplar som möjligt överlever, ochd)årligen lämna in en rapport till kommissionen om den vetenskapliga verksamhet som bedrivs minst 50 dagar före det kommande årets möte inom SCRS. Kommissionen ska vidarebefordra rapporten till Iccat 60 dagar före det kommande årets möte inom SCRS.4.All blåfenad tonfisk som dör under fångst, märkning och återutsättning ska rapporteras och dras av från flaggmedlemsstatens kvot.KAPITEL VKONTROLLÅTGÄRDERAVSNITT 1FÖRTECKNING OCH REGISTER ÖVER FARTYG OCH FÄLLORArtikel 26Förteckning och register över fartyg och fällor1.Medlemsstaterna ska varje år, en månad innan tillståndsperioden börjar, på elektronisk väg lämna in följande fartygsförteckningar till kommissionen i det format som anges i den senaste versionen av Iccats riktlinjerhttps://www.iccat.int/en/SubmitCOMP.html för inlämning av uppgifter och information:a)En förteckning över alla fångstfartyg som har tillstånd att fiska aktivt efter blåfenad tonfisk, ochb)en förteckning över alla andra fiskefartyg som används för kommersiellt utnyttjande av resurser av blåfenad tonfisk.Kommissionen ska sända denna information till Iccats sekretariat 15 dagar innan fiskeverksamheten inleds, så att dessa fartyg kan föras in i Iccats register över godkända fartyg och, i förekommande fall, i Iccats register över fartyg med en längd överallt på minst 20 meter som får bedriva verksamhet i konventionsområdet.2.Under ett och samma kalenderår får ett fiskefartyg förekomma på båda de förteckningar som avses i punkt 1, förutsatt att det inte förekommer på båda förteckningarna samtidigt.3.Den information om fartyg som avses i punkt 1 a och b ska innehålla uppgift om fartygets namn och nummer i registret över unionens fiskeflotta (CFR) enligt definitionen i bilaga I till kommissionens genomförandeförordning (EU) 2017/218Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2017/218 av den 6 februari 2017 om registret över unionens fiskeflotta (EUT L 34, 9.2.2017, s. 9)..4.Inga retroaktivt inlämnade uppgifter ska godtas av kommissionen.5.Ändringar av de förteckningar som avses i punkterna 1 och 3 under loppet av ett kalenderår får endast godtas om ett anmält fiskefartyg är förhindrat att delta i fisket på grund av legitima operativa skäl eller force majeure. I sådana fall ska den berörda medlemsstaten omedelbart underrätta kommissionen om detta och tillhandahållaa)fullständiga uppgifter om det eller de fiskefartyg som ska ersätta fiskefartyget, ochb)en fullständig redovisning av skälet till att fartyget eller fartygen ersätts och alla relevanta styrkande bevis eller hänvisningar.6.Kommissionen ska, om nödvändigt, under året ändra den information om de fartyg som avses i punkt 1 genom att lämna uppdaterad information till Iccats sekretariat, i enlighet med artikel 7.6 i förordning (EU) 2017/2403.Artikel 27Fisketillstånd för fartyg1.Medlemsstaterna ska utfärda fisketillstånd till fartyg som är upptagna i någon av de förteckningar som anges i artikel 26.1 och 26.5. Fisketillståndet ska minst innehålla de uppgifter som anges i bilaga VII och ska utfärdas i det format som anges i den bilagan. Medlemsstaterna ska se till att den information som anges i fisketillståndet är korrekt och förenlig med bestämmelserna i denna förordning.2.Utan att det påverkar tillämpningen av artikel 21.6 får unionsfiskefartyg som inte är införda i Iccats register enligt artikel 26.1 inte fiska, behålla ombord, lasta om, transportera, överföra, bereda eller landa blåfenad tonfisk i östra Atlanten och Medelhavet.3.Flaggmedlemsstaten ska återkalla fartygets fisketillstånd för blåfenad tonfisk och får beordra fartyget att omedelbart gå mot en hamn som den har utsett, när den individuella kvot som tilldelats fartyget bedöms vara uttömd.Artikel 28Förteckningar och register över fällor med tillstånd att fiska efter blåfenad tonfisk1.Varje medlemsstat ska, som en del av fiskeplanen, på elektronisk väg sända kommissionen en förteckning över alla medlemsstatens fällor som har tillstånd att fiska efter blåfenad tonfisk i östra Atlanten och Medelhavet. Kommissionen ska sända informationen till Iccats sekretariat, så att fällorna kan föras in i Iccats register över fällor med tillstånd att fiska efter blåfenad tonfisk.2.Medlemsstaterna ska utfärda fisketillstånd för de fällor som finns upptagna i den förteckning som avses i punkt 1. Fisketillstånden ska minst innehålla den information som föreskrivs i bilaga VII och vara i det format som anges där. Medlemsstaterna ska se till att den information som anges i fisketillståndet är korrekt och förenlig med bestämmelserna i denna förordning.3.De av unionens fällor som inte är införda i Iccats register över fällor som har tillstånd att fiska efter blåfenad tonfisk ska inte anses ha tillstånd att fiska efter blåfenad tonfisk i östra Atlanten och Medelhavet. Det ska vara förbjudet att behålla ombord, överföra, placera i kasse och landa blåfenad tonfisk som fångats i sådana fällor.4.Flaggmedlemsstaten ska återkalla det fisketillstånd för blåfenad tonfisk som utfärdats för fällor så snart den kvot som tilldelats dem anses vara uttömd.Artikel 29Information om fiskeverksamhet1.Senast den 15 juli varje år ska var och en av medlemsstaterna meddela kommissionen detaljerad information om de fångster av blåfenad tonfisk som gjorts i östra Atlanten och Medelhavet under det föregående året. Kommissionen ska vidarebefordra informationen till Iccat senast den 31 juli varje år. Informationen ska omfatta följande:a)Varje fångstfartygs namn och Iccat-nummer.b)Varje fångstfartygs tillståndsperiod eller tillståndsperioder.c)Varje fångstfartygs totala fångster, inbegripet uppgift om uteblivna fångster, under hela tillståndsperioden eller tillståndsperioderna.d)Det sammanlagda antal dagar under hela tillståndsperioden eller tillståndsperioderna som varje fångstfartyg fiskade i östra Atlanten och Medelhavet.e)Varje fångstfartygs totala fångst utanför tillståndsperioden (bifångster).2.Medlemsstaterna ska sända följande uppgifter till kommissionen för fiskefartyg som för deras flagg och som inte har tillstånd att fiska aktivt efter blåfenad tonfisk i östra Atlanten och Medelhavet, men som fångat blåfenad tonfisk som bifångst:a)Namn och Iccat-nummer eller, om fartyget inte är registrerat hos Iccat, fartygets nationella registreringsnummer, ochb)uppgift om de totala fångsterna av blåfenad tonfisk.3.Medlemsstaterna ska meddela kommissionen all information om de fartyg som inte omfattas av punkterna 1 och 2, men som de facto har fiskat efter blåfenad tonfisk i östra Atlanten och Medelhavet eller som antas ha gjort det. Kommissionen ska vidarebefordra informationen till Iccats sekretariat så snart den finns tillgänglig.Artikel 30Gemensamma fiskeinsatser1.Gemensamma fiskeinsatser avseende blåfenad tonfisk får endast genomföras om de deltagande fartygen har tillstånd från flaggmedlemsstaten eller flaggmedlemsstaterna. För att få tillstånd ska varje notfartyg vara utrustat för att fiska efter blåfenad tonfisk, ha en individuell kvot och uppfylla de rapporteringsskyldigheter som fastställs i artikel 32.2.Den kvot som tilldelas en gemensam fiskeinsats ska vara lika med summan av de kvoter som tilldelats de deltagande notfartygen.3.Unionens notfartyg får inte delta i gemensamma fiskeinsatser tillsammans med notfartyg från andra fördragsslutande parter.4.Formuläret för ansökan om att få delta i en gemensam fiskeinsats fastställs i bilaga IV. Varje medlemsstat ska vidta de åtgärder som krävs för att inhämta följande information från de notfartyg som deltar i en gemensam fiskeinsats:a)Den tillståndsperiod som begärts av den gemensamma fiskeinsatsen.b)De deltagande operatörernas identitet.c)Fartygens individuella kvoter.d)Fördelningsnyckeln mellan fiskefartygen för de berörda fångsterna.e)Information om mottagande odlingsanläggningar.5.Senast tio dagar innan den gemensamma fiskeinsatsen inleds ska varje medlemsstat skicka den information som avses i punkt 4 till kommissionen i det format som anges i bilaga IV. Kommissionen ska vidarebefordra uppgifterna till Iccats sekretariat och till flaggstaterna för övriga fiskefartyg som deltar i den gemensamma fiskeinsatsen senast fem dagar innan fiskeinsatsen inleds.6.Vid force majeure ska den tidsfrist som anges i punkt 5 inte tillämpas vad gäller information om mottagande odlingsanläggningar. I sådana fall får medlemsstaterna skicka en aktualisering av uppgifterna till kommissionen så snart som möjligt, tillsammans med en beskrivning av de förhållanden som utgör force majeure. Kommissionen ska vidarebefordra dessa uppgifter till Iccats sekretariat.AVSNITT 2FÅNGSTRAPPORTERINGArtikel 31Registreringskrav1.Befälhavare på unionsfångstfartyg ska föra en fiskeloggbok om sina fiskeinsatser i enlighet med artiklarna 14, 15, 23 och 24 i förordning (EG) nr 1224/2009 och avsnitt A i bilaga II till den här förordningen.2.Befälhavarna på unionsbogserbåtar, hjälpfartyg och beredningsfartyg ska registrera verksamheten i enlighet med de krav som anges i avsnitten B, C och D i bilaga II.Artikel 32Fångstrapporter från befälhavare och operatörer av fällor1.Befälhavare på unionsfångstfartyg som fiskar aktivt ska på elektronisk väg meddela sina flaggmedlemsstater dagliga fångstrapporter under hela den tid de har tillstånd att fiska efter blåfenad tonfisk. Dessa rapporter ska inte vara obligatoriska för fartyg i hamn, utom om de deltar i en gemensam fiskeinsats. Uppgifterna i rapporterna ska hämtas från loggböcker och ska omfatta fångstdatum, fångsttid och fångstplatsens koordinater (latitud och longitud) samt vikt och antal exemplar av blåfenad tonfisk som fångats i konventionsområdet, inbegripet återutsättning av fisk och utkast av död fisk. Befälhavarna ska sända rapporterna i det format som anges i bilaga III eller i ett format som medlemsstaten har bestämt.2.Befälhavare på notfartyg ska upprätta de dagliga rapporter som avses i punkt 1 för varje fiskeinsats, även för fiskeinsatser utan fångst. Rapporterna för föregående dag ska senast kl. 9.00 GMT översändas av fartygets befälhavare eller dennes bemyndigade företrädare till flaggmedlemsstaten.3.Operatörer av fällor eller deras bemyndigade företrädare som fiskar aktivt efter blåfenad tonfisk ska upprätta dagliga rapporter som inom 48 timmar ska meddelas deras flaggmedlemsstat på elektronisk väg under hela den tid de har tillstånd att fiska efter blåfenad tonfisk. Rapporterna ska omfatta Iccats registreringsnummer för fällan, fångstdatum och fångsttidpunkt, vikt och antal exemplar av blåfenad tonfisk som fångats, inbegripet uppgift om uteblivna fångster, återutsättning av fisk och utkast av död fisk. De ska sända informationen i det format som anges i bilaga III.4.Befälhavare på andra fångstfartyg än notfartyg ska till sina flaggmedlemsstater överföra de rapporter som avses i punkt 1 senast tisdag kl. 12.00 GMT för den föregående veckan till och med söndagen.AVSNITT 3LANDNING OCH OMLASTNINGArtikel 33Utsedda hamnar1.Varje medlemsstat som har tilldelats en kvot för blåfenad tonfisk ska utse hamnar där landning eller omlastning av blåfenad tonfisk är tillåten. Informationen om utsedda hamnar ska ingå i den årliga fiskeplan som avses i artikel 11. Medlemsstaterna ska utan dröjsmål underrätta kommissionen om eventuella ändringar av informationen om utsedda hamnar. Kommissionen ska meddela informationen till Iccats sekretariat utan dröjsmål.2.För att en hamn ska anses som en utsedd hamn ska hamnmedlemsstaten säkerställa att följande villkor är uppfyllda:a)Fasta landnings- och omlastningstider.b)Fasta landnings- och omlastningsplatser.c)Fasta inspektions- och övervakningsförfaranden som säkerställer inspektionstäckning under alla landnings- och omlastningstider samt vid alla landnings- och omlastningsplatser i enlighet med artikel 35.3.Det ska vara förbjudet för fångstfartyg, beredningsfartyg och hjälpfartyg att landa eller lasta om en kvantitet blåfenad tonfisk som fiskats i östra Atlanten och Medelhavet på någon annan plats än i de hamnar som utsetts av de fördragsslutande parterna och medlemsstaterna. I undantagsfall får död blåfenad tonfisk som tagits ut från en fälla/kasse transporteras till ett beredningsfartyg med ett hjälpfartyg, i den mån det sker i kontrollmyndighetens närvaro.Artikel 34Förhandsanmälan av landningar1.Artikel 17 i förordning (EG) nr 1224/2009 ska gälla för befälhavarna på de unionsfiskefartyg med en längd på tolv meter eller mer som finns upptagna på fartygsförteckningen enligt artikel 26. Förhandsanmälan enligt artikel 17 i förordning (EG) nr 1224/2009 ska skickas till den behöriga myndigheten i den medlemsstat (inbegripet flaggmedlemsstaten) eller fördragsslutande part vars hamnar eller landningsanläggning de vill använda.2.Innan en hamn anlöps ska befälhavare eller deras företrädare på unionsfiskefartyg med en total längd på mindre än tolv meter som är upptagna i fartygsförteckningen enligt artikel 26 senast fyra timmar före beräknad ankomsttid till hamnen meddela den behöriga myndigheten i den medlemsstat (inbegripet flaggmedlemsstaten) eller fördragsslutande part vars hamnar eller landningsanläggning de vill använda minst följande information:a)Beräknad ankomsttid.b)Uppskattad kvantitet blåfenad tonfisk ombord.c)Uppgifter om i vilket geografiskt område fångsterna gjordes.d)Fiskefartygens externa identifieringsnummer och namn.3.Om medlemsstater enligt tillämplig unionslagstiftning har tillstånd att tillämpa en kortare anmälningsfrist än perioden på fyra timmar före beräknad ankomsttid till hamnen, får de uppskattade kvantiteterna blåfenad tonfisk ombord anmälas vid den tillämpliga tidpunkten för förhandsanmälan av ankomst. Om fiskeområdet är beläget mindre än fyra timmar från hamnen, får de uppskattade kvantiteterna blåfenad tonfisk ombord ändras när som helst före ankomst.4.Hamnmedlemsstatens myndigheter ska föra ett register över alla förhandsanmälningar för innevarande år.5.Alla landningar i unionen ska kontrolleras av de relevanta kontrollmyndigheterna i hamnmedlemsstaten och en procentandel av landningarna ska genomgå inspektion på grundval av ett riskbedömningssystem baserat på kvoter, flottstorlek och fiskeansträngning. En fullständig beskrivning av ett sådant kontrollsystem som antas av varje medlemsstat ska ingå i den årliga inspektionsplan som avses i artikel 14.6.Befälhavare på ett unionsfångstfartyg ska, oavsett fartygets längd överallt, inom 48 timmar efter det att landningen avslutats lämna en landningsdeklaration till de behöriga myndigheterna i den medlemsstat eller fördragsslutande part där landningen ägt rum och till flaggmedlemsstaten. Fångstfartygets befälhavare ska ansvara för och intyga att deklarationen är fullständig och korrekt. I landningsdeklarationen ska det som ett minimikrav anges de kvantiteter blåfenad tonfisk som landats och det område där de fångades. Alla landade fångster ska vägas. Hamnmedlemsstaten ska inom 48 timmar efter det att landningen avslutats sända dokumentation om landningen till myndigheterna i fartygets flaggmedlemsstat eller fördragsslutande part.Artikel 35Omlastningar1.Omlastning till havs ska under alla omständigheter vara förbjuden för unionsfiskefartyg som ombord medför blåfenad tonfisk, och för tredjelandsfartyg i unionens vatten.2.Utan att det påverkar tillämpningen av de krav som anges i artiklarna 52.2, 52.3, 54 och 57 i förordning (EU) 2017/2107 får fiskefartygen endast lasta om fångster av blåfenad tonfisk i de utsedda hamnar som avses i artikel 33 i den här förordningen.3.Det mottagande fiskefartygets befälhavare eller dennes företrädare ska senast 72 timmar före beräknad ankomsttid i hamn förse de berörda myndigheterna i hamnstaten med den information som anges i den mall för omlastningsdeklaration som anges i bilaga V. För varje omlastning ska det krävas förhandstillstånd från flaggmedlemsstaten eller från den fördragsslutande part vars flagg det omlastande fiskefartyget för. Befälhavaren på det omlastande fartyget ska dessutom vid tidpunkten för omlastningen underrätta flaggmedlemsstaten eller den fördragsslutande parten om de datum som krävs enligt bilaga V.4.Hamnmedlemsstaten ska inspektera det mottagande fartyget vid ankomsten och kontrollera de kvantiteter som berörs av omlastningen och dokumentationen över denna.5.Befälhavare på unionsfiskefartyg ska inom 15 dagar efter det att omlastningen avslutats fylla i Iccats omlastningsdeklaration och överföra den till sina flaggmedlemsstater. Befälhavarna på de omlastande fiskefartygen ska fylla i Iccats omlastningsdeklaration i enlighet med bilaga V. Omlastningsdeklarationen ska innehålla referensnumret för eBCD för att underlätta dubbelkontroll av uppgifterna.6.Hamnstaten ska inom fem dagar efter det att omlastningen avslutats sända dokumentation om omlastningen till myndigheten i det omlastande fiskefartygets flaggstat eller fördragsslutande part.7.Alla omlastningar ska inspekteras av de behöriga myndigheterna i de medlemsstater där de utsedda hamnarna ligger.AVSNITT 4RAPPORTERINGSSKYLDIGHETERArtikel 36Veckovisa rapporter om kvantiteterVar och en av medlemsstaterna ska ▌skicka veckovisa fångstrapporter till kommissionen ▌. Dessa rapporter ska innehålla de uppgifter som är ett krav enligt artikel 32 vad gäller fällor, notfartyg och andra fångstfartyg. Informationen ska delas upp utifrån redskapstyp ▌. Kommissionen ska utan dröjsmål vidarebefordra informationen till Iccats sekretariat.Artikel 37Information om uttömd kvot1.Utöver att följa artikel 34 i förordning (EG) nr 1224/2009 ska varje medlemsstat informera kommissionen när den kvot som tilldelats för en redskapsgrupp bedöms ha nått upp till 80 %.2.Utöver att följa artikel 35 i förordning (EG) nr 1224/2009 ska varje medlemsstat informera kommissionen när den kvot som tilldelats för en redskapsgrupp eller en gemensam fiskeinsats eller ett notfartyg bedöms vara uttömd. Denna information ska åtföljas av officiell dokumentation som visar att fisket har stoppats eller att medlemsstaten har utfärdat ett meddelande om återgång till hamn för den aktuella flottan, redskapsgruppen, gemensamma fiskeinsatsen eller fartygen med individuell kvot, med tydlig angivelse av datum och tidpunkt för fiskestoppet.3.Kommissionen ska informera Iccats sekretariat om de datum då unionens kvot för blåfenad tonfisk har uttömts.AVSNITT 5OBSERVATÖRSPROGRAMArtikel 38Nationellt observatörsprogram1.Varje medlemsstat ska se till att utplaceringen av nationella observatörer, försedda med en officiell identitetshandling, på fartyg och vid fällor som är aktiva inom fisket av blåfenad tonfisk omfattar minsta)20 % av dess aktiva pelagiska trålare (över 15 m),b)20 % av dess aktiva långrevsfartyg (över 15 m),c)20 % av dess aktiva spöfiskefartyg (över 15 m),d)100 % av bogserbåtarna,e)100 % av uttagen ur fällor.Medlemsstater med färre än fem fångstfartyg som tillhör de kategorier som förtecknas i första stycket a, b och c och som har tillstånd att fiska aktivt efter blåfenad tonfisk ska säkerställa att utplaceringen av nationella observatörer omfattar minst 20 % av den tid som fartygen är aktiva inom fisket efter blåfenad tonfisk.2.De nationella observatörernas arbetsuppgifter ska särskilt vara följande:a)Övervaka att fiskefartyg och fällor uppfyller kraven i denna förordning.b)Dokumentera och rapportera om fiskeverksamheten, inbegripet följande:a)Fångstmängd (inbegripet bifångst) och fångstens användning (behålls ombord eller kastas överbord död eller levande).b)Fångstplatsens koordinater (latitud och longitud).c)Fiskeansträngningens omfattning (t.ex. antal drag, antal krokar), enligt definitionen i Iccats Field Manual for different gears (handbok för olika redskapstyper).d)Fångstdatum.c)Kontrollera uppgifterna i loggboken.d)Observera och registrera fartyg som kan tänkas fiska i strid med Iccats bevarandeåtgärder.3.Utöver de arbetsuppgifter som anges i punkt 2 ska nationella observatörer utföra vetenskapligt arbete, inklusive insamling av nödvändiga data, på grundval av riktlinjer från SCRS.4Data och information som samlats in inom varje medlemsstats observatörsprogram ska lämnas till kommissionen, som ska skicka den till SCRS eller till Iccats sekretariat, beroende på vad som är lämpligt.5.Vid tillämpning av punkterna 1–3 ska var och en av medlemsstaterna säkerställaa)en representativ täckning i tid och rum så att det säkerställs att kommissionen erhåller lämpliga och användbara data och information om fångst, ansträngning och andra vetenskapliga och förvaltningsmässiga aspekter, med beaktande av de enskilda flottornas och fiskenas särskilda kännetecken,b)att det upprättas tillförlitliga datainsamlingsprotokoll,c)att observatörerna är ordentligt utbildade och godkända innan de placeras ut,d)att avbrotten i fiskeverksamheten blir så små som det är praktiskt möjligt för de fartyg och fällor som fiskar i konventionsområdet.Artikel 39Iccats program för regionala observatörer1.Medlemsstaterna ska säkerställa ett effektivt genomförande av programmet för regionala Iccat-observatörer i enlighet med denna artikel och bilaga VIII.2.Medlemsstaterna ska säkerställa att en regional Iccat-observatör är närvarandea)på varje notfartyg som har tillstånd att fiska efter blåfenad tonfisk,b)vid varje överföring av blåfenad tonfisk från notfartyg,c)vid varje överföring av blåfenad tonfisk från fällor till transportkassar,d)vid varje överföring från en odlingsanläggning till en annan,e)vid varje placering av blåfenad tonfisk i kasse vid odlingsanläggningar,f)vid varje uttag av blåfenad tonfisk från odlingsanläggningar, ochg)vid återutsättning av blåfenad tonfisk från odlingskassar till havet.3.Notfartyg som inte har en regional Iccat-observatör ombord ska inte tillåtas fiska efter blåfenad tonfisk.4.Medlemsstaterna ska säkerställa att en regional Iccat-observatör tilldelas varje odlingsanläggning för hela den tid som placering i kasse pågår. I fall av force majeure, och efter det att de omständigheter som utgör force majeure bekräftats av odlingsmedlemsstaten, får en regional Iccat-observatör delas av fler än en odlingsanläggning för att garantera kontinuitet i odlingsverksamheten, förutsatt att det kan säkerställas att observatörernas arbetsuppgifter utförs i vederbörlig ordning. Den medlemsstat som ansvarar för odlingsanläggningarna ska dock omedelbart begära utplacering av en ytterligare regional observatör.5.De regionala Iccat-observatörernas arbetsuppgifter ska särskilt vara följande:a)Observera och övervaka fiske och odlingsverksamhet i enlighet med Iccats relevanta bevarande- och förvaltningsåtgärder, bland annat med hjälp av stereokamerabilder tagna vid tidpunkten för placering i kasse som möjliggör mätning av längd och uppskattning av motsvarande vikt.b)Underteckna Iccats överföringsdeklarationer och BCD om uppgifterna i dessa överensstämmer med observatörens egna observationer. I annat fall ska den regionala Iccat-observatören ange sin närvaro på överföringsdeklarationerna och BCD samt ange skälen för meningsskiljaktighet och särskilt vilka regler eller förfaranden som inte har följts.c)Utföra vetenskapligt arbete, inbegripet insamling av prover, på grundval av riktlinjer från SCRS.6.Befälhavare, besättning och operatörer av odlingsanläggningar, fällor och fartyg får inte hindra, skrämma, störa eller på något sätt påverka de regionala observatörerna i utförandet av deras uppgifter.AVSNITT 6ÖVERFÖRINGArtikel 40Överföringstillstånd1.Före varje överföring ska fångstfartygets eller bogserbåtens befälhavare eller dennes företrädare eller operatören av den odlingsanläggning eller fälla från vilken överföringen görs sända en förhandsanmälan om överföring till flaggmedlemsstaten, eller till den medlemsstat som ansvarar för anläggningen eller fällan, med uppgift om följande:a)Fångstfartygets, odlingsanläggningens eller fällans namn och nummer i Iccats register.b)Beräknad tidpunkt för överföringen.c)Uppskattad kvantitet blåfenad tonfisk som ska överföras.d)Position (latitud/longitud) där överföringen ska äga rum och kassarnas identifieringsnummer.e)Bogserbåtens namn, antal bogserade kassar och i förekommande fall numret i Iccats register.f)Den hamn, odlingsanläggning eller kasse som den blåfenade tonfisken ska överföras till.2.Vid tillämpning av punkt 1 ska medlemsstaterna tilldela varje transportkasse ett unikt nummer. Om flera transportkassar behöver användas vid överföring av en fångst som motsvarar en fiskeinsats krävs endast en överföringsdeklaration, men numret på varje använd transportkasse ska anges i överföringsdeklarationen, med tydlig uppgift om den kvantitet blåfenad tonfisk som transporteras i varje kasse.3.Kassarnas nummer ska tas fram genom ett system för unik numrering och ska minst innehålla den treställiga bokstavskoden för odlingsmedlemsstaten, följd av tre siffror. Kassarnas unika nummer ska vara permanenta och får inte överföras från en kasse till en annan.4.Den medlemsstat som avses i punkt 1 ska tilldela och meddela fiskefartygets befälhavare eller fällans eller odlingsanläggningen operatör, beroende på vad som är tillämpligt, ett tillståndsnummer för varje överföring. Tillståndsnumret ska innehålla medlemsstatens treställiga bokstavskod, fyra siffror som anger årtalet och tre bokstäver som anger antingen ett positivt tillståndsbesked (AUT) eller ett negativt (NEG), följt av ett löpnummer.5.Den medlemsstat som avses i punkt 1 ska bevilja eller neka tillstånd för överföringen senast 48 timmar efter det att förhandsanmälan om överföring lämnats in. Överföringen får inte inledas om inte ett positivt förhandsbesked om tillstånd getts.6.Överföringstillståndet ska inte förutsätta att placeringen i kasse redan har bekräftats.Artikel 41Nekat överföringstillstånd och återutsättning av blåfenad tonfisk1.Den medlemsstat som ansvarar för fångstfartyget, bogserbåten, odlingsanläggningen eller fällan ska neka överföringstillstånd om den vid mottagandet av förhandsanmälan om överföring anser atta)det fångstfartyg eller den fälla som uppges ha fångat fisken inte hade en tillräcklig kvot,b)kvantiteten fisk inte har rapporterats på korrekt sätt av fångstfartyget eller fällan eller att det inte fanns något tillstånd för placering i kasse för den aktuella kvantiteten,c)det fångstfartyg som uppges ha fångat fisken inte hade ett giltigt tillstånd att fiska efter blåfenad tonfisk utfärdat i enlighet med artikel 27, ellerd)den bogserbåt som uppges ta emot överföringen av fisk inte är registrerad i Iccats register över andra fiskefartyg som avses i artikel 26 eller inte är utrustad med ett fullt fungerande VMS eller likvärdig spårningsanordning.2.Om överföringstillstånd nekas ska den medlemsstat som avses i punkt 1 omedelbart utfärda ett föreläggande om återutsättning till fångstfartygets eller bogserbåtens befälhavare eller till fällans eller odlingsanläggningens operatör, beroende på vad som är tillämpligt, för att underrätta dem om att tillstånd för överföringen nekats och att fisken ska återutsättas i havet i enlighet med bilaga XII.3.I händelse av ett tekniskt fel på fartygets VMS under transporten till odlingsanläggningen ska bogserbåten ersättas av en annan bogserbåt med ett fullt fungerande VMS, eller så snart som möjligt och senast inom 72 timmar installera och använda ett nytt operativt VMS. Perioden på 72 timmar får undantagsvis förlängas i händelse av force majeure eller legitima operativa hinder. Det tekniska felet ska omedelbart meddelas till kommissionen som ska informera Iccats sekretariat. Befälhavaren eller dennes företrädare ska, från och med den tidpunkt då det tekniska felet upptäcks fram till dess att det är åtgärdat, var fjärde timme meddela flaggmedlemsstatens kontrollmyndigheter uppdaterade geografiska koordinater för fiskefartyget med hjälp av lämpliga telekommunikationsmedel.Artikel 42Överföringsdeklaration1.Befälhavarna på fångstfartyg eller bogserbåtar eller odlingsanläggningens eller fällans operatörer ska fylla i och överföra Iccats överföringsdeklaration till den ansvariga medlemsstaten vid avslutad överföring i det format som anges i bilaga VI.2.Överföringsdeklarationerna ska numreras av myndigheterna i den medlemsstat som ansvarar för de fiskefartyg, odlingsanläggningar eller fällor från vilka överföringen görs. Deklarationens nummer ska bestå av medlemsstatens treställiga bokstavskod följd av fyra siffror som anger årtalet och ett tresiffrigt löpnummer följt av de tre bokstäverna ITD (MS-20**/xxx/ITD).3.Överföringsdeklarationen i original ska åtfölja överföringen av fisk. Fångstfartyget eller fällorna och bogserbåtarna ska behålla en kopia av deklarationen.4.Befälhavare på fartyg som gör överföringar ska rapportera verksamheten i enlighet med bilaga II.5.Information om död fisk ska registreras i enlighet med de förfaranden som anges i bilaga XIII.Artikel 43Videoövervakning1.Fångstfartygets eller bogserbåtens befälhavare eller odlingsanläggningens eller fällans operatör ska säkerställa att överföringen övervakas med videokamera i vattnet, så att antalet överförda fiskar kan kontrolleras. Videoinspelningen ska utföras i enlighet med de minimistandarder och förfaranden som anges i bilaga X.2.Om SCRS begär att kommissionen ska tillhandahålla kopior av videoinspelningarna ska medlemsstaterna tillhandahålla kommissionen sådana kopior för vidare befordran till SCRS.Artikel 44Kontroller som görs av regionala Iccat-observatörer och genomförande av undersökningar1.De regionala Iccat-observatörer som befinner sig ombord på fångstfartyget eller vid fällan ska i enlighet med artikel 39 och bilaga VIIIa)registrera och rapportera om de överföringar som utförs,b)observera och uppskatta överförda fångster, ochc)kontrollera uppgifter som lämnats i det förhandstillstånd för överföring som avses i artikel 40 och i Iccats överföringsdeklaration som avses i artikel 42.2.Om det föreligger en avvikelse på mer än 10 % i antal mellan de uppskattningar som gjorts av antingen den regionala observatören, de relevanta kontrollmyndigheterna eller fångstfartygets eller bogserbåtens befälhavare, eller fällans eller odlingsanläggningens operatör, ska en undersökning inledas av den ansvariga medlemsstaten. En sådan undersökning ska slutföras före tidpunkten för placering i kasse på odlingsanläggningen och i alla händelser inom 96 timmar från det att undersökningen inletts, utom i händelse av force majeure. I väntan på undersökningsresultaten får placering i kasse inte ske och det relevanta avsnittet i BCD får inte valideras.3.Om videoinspelningen är av så dålig kvalitet eller så otydlig att det inte går att uppskatta de överförda kvantiteterna, får fartygets befälhavare eller odlingsanläggningens eller fällans operatör av den ansvariga medlemsstatens myndigheter begära tillstånd att genomföra en ny överföring och sända videoinspelningen av denna överföring till den regionala observatören. Om denna frivilliga kontrollöverföring inte utförs med tillfredsställande resultat ska den ansvariga medlemsstaten inleda en undersökning. Om det efter den undersökningen bekräftas att videoinspelningens kvalitet är sådan att det inte är möjligt att uppskatta de kvantiteter som berörs av överföringen, ska den ansvariga medlemsstatens kontrollmyndigheter beordra en ny kontrollöverföring och sända motsvarande videoinspelning till den regionala Iccat-observatören. Nya överföringar ska genomföras som kontrollöverföringar till dess att videoinspelningens kvalitet är sådan att det är möjligt att uppskatta de överförda kvantiteterna.4.Utan att det påverkar de kontroller som görs av inspektörer, ska den regionala Iccat-observatören endast underteckna Iccats överföringsdeklaration om observatörens observationer överensstämmer med Iccats bevarande- och förvaltningsåtgärder och informationen i överföringsdeklarationen överensstämmer med observationerna och det finns en videoinspelning som uppfyller kraven i punkterna 1, 2 och 3. Iccats observatör ska också kontrollera att Iccats överföringsdeklaration översänds till bogserbåtens befälhavare eller till odlingsanläggningens eller fällans operatör eller företrädare, i tillämpliga fall. Om Iccat-observatören inte godtar uppgifterna i överföringsdeklarationen ska Iccat-observatören ange sin närvaro på överföringsdeklarationen och BCD samt ange skälen för meningsskiljaktighet och särskilt vilka regler eller förfaranden som inte har följts.5.Befälhavarna på fångstfartyg eller bogserbåtar eller odlingsanläggningens eller fällans operatörer ska fylla i och överföra Iccats överföringsdeklaration till den ansvariga medlemsstaten vid avslutad överföring och i det format som anges i bilaga VI. Medlemsstaterna ska vidarebefordra överföringsdeklarationen till kommissionen ▌.Artikel 45GenomförandeakterKommissionen får anta genomförandeakter med operativa förfaranden för tillämpningen av bestämmelserna i det här avsnittet. Dessa genomförandeakter ska antas i enlighet med det granskningsförfarande som avses i artikel 68.AVSNITT 7PLACERING I KASSEArtikel 46Tillstånd för placering i kasse och eventuellt nekande av tillstånd1.Innan placering i kasse inleds för varje transportkasse ska det vara förbjudet att ankra transportkassar inom 0,5 nautiska mil från odlingsanläggningen. För detta ändamål måste geografiska koordinater för den polygon inom vilken odlingsanläggningen är belägen finnas tillgängliga i de förvaltningsplaner för odling som avses i artikel 15.2.Före varje placering i kasse ska den medlemsstat som ansvarar för odlingsanläggningen begära godkännande för placering i kasse från den medlemsstat eller fördragsslutande part som ansvarar för det fångstfartyg eller den fälla som fångat den blåfenade tonfisk som ska placeras i kasse.3.Den behöriga myndigheten i den medlemsstat som ansvarar för fångstfartyget eller fällan ska neka tillstånd för placering i kasse om den anser atta)det fångstfartyg eller den fälla som fångat fisken inte hade en tillräcklig kvot för blåfenad tonfisk,b)kvantiteten fisk inte har rapporterats på korrekt sätt av fångstfartyget eller fällan, ellerc)det fångstfartyg eller den fälla som uppges ha fångat fisken inte har ett giltigt tillstånd att fiska efter blåfenad tonfisk utfärdat i enlighet med artikel 27.4.Om den medlemsstat som ansvarar för fångstfartyget eller fällan nekar godkännande för placering i kasse ska dena)informera den behöriga myndigheten i den medlemsstat eller fördragsslutande part som ansvarar för odlingsanläggningen, ochb)begära att den behöriga myndigheten vidtar åtgärder för att beslagta fångsten och återutsätta fisken i havet.5.Placering i kasse får inte inledas utan tillstånd, utfärdat inom en arbetsdag efter dagen för begäran, från den medlemsstat eller fördragsslutande part som ansvarar för fångstfartyget eller fällan, eller från den medlemsstat som ansvarar för odlingsanläggningen om den kommit överens om detta med myndigheterna i den medlemsstat eller fördragsslutande part som ansvarar för fångstfartyget eller fällan. Om inget svar erhålls inom en arbetsdag från myndigheterna i den medlemsstat eller fördragsslutande part som ansvarar för fångstfartyget eller fällan, får de behöriga myndigheterna i den medlemsstat som ansvarar för odlingsanläggningen bevilja tillstånd för placering i kasse.6.Fisken ska placeras i kasse före den 22 augusti varje år, om inte de behöriga myndigheterna i den medlemsstat eller fördragsslutande part som ansvarar för odlingsanläggningen anger giltiga skäl, inbegripet force majeure, som ska åtfölja rapporten om placering i kasse när den lämnas in. Under inga omständigheter får fisken placeras i kasse efter den 7 september varje år.Artikel 47Fångstdokumentation avseende blåfenad tonfiskMedlemsstater som ansvarar för odlingsanläggningar ska förbjuda placering i kasse av blåfenad tonfisk som inte åtföljs av de dokument som krävs av Iccat inom ramen för dokumentationsprogrammet för fångst enligt förordning (EU) nr 640/2010. Dokumentationen ska vara korrekt och fullständig och ska valideras av den medlemsstat eller fördragsslutande part som ansvarar för fångstfartygen eller fällorna.Artikel 48InspektionerMedlemsstater som ansvarar för odlingsanläggningar ska vidta de åtgärder som krävs för att varje placering i kasse vid odlingsanläggningarna ska inspekteras.Artikel 49VideoövervakningMedlemsstater som ansvarar för odlingsanläggningar ska säkerställa att deras kontrollmyndigheter övervakar placeringar i kasse med hjälp av videokamera i vattnet. En videoinspelning ska göras för varje placering i kasse, i enlighet med de förfaranden som fastställs i bilaga X.Artikel 50Inledande och genomförande av undersökningarOm det föreligger en avvikelse på mer än 10 % i antal mellan de uppskattningar som gjorts av den regionala Iccat-observatören, medlemsstatens relevanta kontrollmyndigheter och/eller odlingsanläggningens operatör, ska den medlemsstat som ansvarar för odlingsanläggningen inleda en undersökning i samarbete med den medlemsstat eller fördragsslutande part som ansvarar för fångstfartyget och/eller fällan. Den medlemsstat som genomför undersökningarna får använda annan information som den förfogar över, inbegripet resultaten av de program för placering i kasse som avses i artikel 51.Artikel 51Åtgärder och program för att uppskatta antalet blåfenade tonfiskar som ska placeras i kasse och deras vikt1.Medlemsstaterna ska säkerställa att ett program med stereokamerasystem eller alternativa metoder som garanterar samma precision och noggrannhet omfattar 100 % av alla placeringar i kasse, i syfte att uppskatta fiskarnas antal och vikt.2.Programmet ska genomföras i enlighet med de förfaranden som anges i bilaga XI. Alternativa metoder får endast användas om de har godkänts av Iccat vid årsmötet.3.De medlemsstater som ansvarar för odlingsanläggningen ska meddela resultaten av detta program till den medlemsstat eller fördragsslutande part som ansvarar för fångstfartygen, och till den enhet som driver programmet för regionala observatörer på Iccats vägnar.4.Om programmets resultat visar att de kvantiteter blåfenad tonfisk som placeras i kasse avviker från de kvantiteter som enligt rapporterna har fångats och/eller överförts, ska den medlemsstat som ansvarar för fångstfartyget eller fällan inleda en undersökning i samarbete med den medlemsstat eller fördragsslutande part som ansvarar för odlingsanläggningen. Om fångstfartyget eller fällan för en annan fördragsslutande parts flagg, ska den medlemsstat som ansvarar för odlingsanläggningen inleda en undersökning i samarbete med den fördragsslutande part som är flaggstat.5.Den medlemsstat som ansvarar för fångstfartyget eller fällan ska, i enlighet med de förfaranden som anges i bilaga XII, utfärda ett föreläggande om återutsättning för de kvantiteter som överstiger de kvantiteter som deklarerats som fångade och överförda, oma)den undersökning som avses i punkt 4 inte är slutförd inom 10 arbetsdagar från det att resultaten av programmet har översänts, för en enstaka placering i kasse eller för alla placeringar i kasse från en gemensam fiskeinsats, ellerb)resultatet av undersökningen visar att den blåfenade tonfiskens antal och/eller genomsnittsvikt överstiger det antal och/eller den vikt som deklarerats som fångad och överförd.Överskottet ska återutsättas i närvaro av kontrollmyndigheterna.6.Programmets resultat ska användas för att avgöra om återutsättningar krävs, och deklarationerna om placering i kasse och relevanta avsnitt i BCD ska fyllas i i enlighet med detta. När ett föreläggande om återutsättning har utfärdats, ska odlingsanläggningens operatör begära att en nationell kontrollmyndighet och en regional Iccat-observatör är närvarande för att övervaka återutsättningen.7.Medlemsstaterna ska lämna in programmets resultat till kommissionen senast den 1 september varje år. Vid force majeure i samband med placering i kasse ska medlemsstaterna lämna in dessa resultat före den 12 september. Kommissionen ska senast den 15 september varje år vidarebefordra informationen till SCRS för utvärdering.8.Överföring av levande blåfenad tonfisk från en odlingskasse till en annan odlingskasse får endast äga rum om kontrollmyndigheterna i den medlemsstat eller fördragsslutande part som ansvarar för odlingsanläggningen har gett sitt tillstånd och närvarar vid överföringen. Varje överföring ska registreras för att kontrollera antalet exemplar. De nationella kontrollmyndigheterna ska övervaka dessa överföringar och säkerställa att varje överföring inom odlingsanläggningen registreras i eBCD-systemet.9.En avvikelse som är större än eller lika med 10 % mellan de kvantiteter blåfenad tonfisk som rapporterats som fångade av fartyget eller fällan och de kvantiteter som fastställts med hjälp av kontrollkameran vid tidpunkten för placering i kasse ska utgöra en potentiell bristande efterlevnad för fartyget eller fällan i fråga. Medlemsstaterna ska vidta de åtgärder som krävs för att säkerställa lämplig uppföljning.Artikel 52Deklaration och rapport om placering i kasse1.Inom 72 timmar efter det att varje placering i kasse har avslutats ska en operatör vid odlingsanläggningen lämna en deklaration om placering i kasse i enlighet med bilaga XIV till sin behöriga myndighet. ▌2.Utöver den deklaration om placering i kasse som avses i punkt 1 ska den medlemsstat som är ansvarig för odlingsanläggningen, en vecka efter det att placeringen i kasse har avslutats, lämna en rapport om placering i kasse, vilken ska omfatta de element som anges i avsnitt B i bilaga XI, till den medlemsstat eller fördragsslutande part vars fartyg eller fällor har fångat den blåfenade tonfisken, och till kommissionen. Kommissionen ska överföra informationen till Iccats sekretariat.3.Vid tillämpningen av punkt 2 ska en placering i kasse inte anses avslutad förrän eventuella undersökningar och återutsättning till följd av eventuella förelägganden därom har avslutats.Artikel 53Överföringar inom odlingsanläggningar samt stickprovskontroller1.Medlemsstater som ansvarar för odlingsanläggningarna ska införa ett spårbarhetssystem, vilket ska inbegripa videoinspelning av interna överföringar.2.Kontrollmyndigheterna i de medlemsstater som ansvarar för odlingsanläggningarna ska, på grundval av en riskanalys, utföra stickprovskontroller av blåfenad tonfisk som hålls i odlingskassar mellan den tidpunkt då placeringen i kasse är avslutad för ett år och den första placeringen i kasse under det följande året.3.Vid tillämpning av punkt 2 ska varje medlemsstat som ansvarar för odlingsanläggningar fastställa en minsta procentandel fisk som ska kontrolleras. Denna procentandel ska anges i den årliga inspektionsplan som avses i artikel 14. Varje medlemsstat ska varje år meddela kommissionen resultaten av de stickprovskontroller som utförts under året. Kommissionen ska översända resultaten till Iccats sekretariat i april året efter perioden för den berörda kvoten.Artikel 54Tillgång till videoinspelningar och krav avseende dessa1.Varje medlemsstat som ansvarar för en odlingsanläggning ska säkerställa att de videoinspelningar som avses i artiklarna 49 och 51 görs tillgängliga för nationella inspektörer samt för regionala inspektörer, Iccat-inspektörer, Iccat-observatörer och nationella observatörer.2.Varje medlemsstat som ansvarar för odlingsanläggningar ska vidta de åtgärder som krävs för att hindra att originalvideoinspelningar byts ut, redigeras eller manipuleras.Artikel 55Årlig rapport om placering i kasseMedlemsstater som omfattas av skyldigheten att lämna in deklarationer och rapporter om placering i kasse enligt artikel 52 ska senast den 31 juli varje år lämna in en rapport till kommissionen om placering i kasse för det föregående året. Kommissionen ska översända informationen till Iccats sekretariat före den 31 augusti varje år. Rapporten ska innehålla information om följande:a)Den totala mängd blåfenad tonfisk som placerats i kasse per odlingsanläggning, inklusive förluster i antal och vikt per odlingsanläggning under de transporter till odlingskassarna som utförs av fiskefartyg och fällor.b)En förteckning över fartyg som fiskar efter, tillhandahåller eller transporterar blåfenad tonfisk för odlingsändamål (fartygets namn, flagg, licensnummer, redskapstyp) samt fällor.c)Resultaten av provtagningsprogrammet för beräkning av fångstmängderna inom varje storlekskategori för blåfenad tonfisk samt uppgifter om datum, tid och fångstområde och den fiskemetod som använts, i syfte att förbättra statistiken för beståndsbedömning.Provtagningsprogrammet kräver att storleksprovtagning (längd eller vikt) i kassar ska göras på ett prov (= 100 exemplar) för varje 100 ton levande fisk, eller på ett urval på 10 % av det totala antalet fiskar i kassen. Storleksprover kommer att samlas in under uttag från odlingsanläggningen och på död fisk under transport, i enlighet med Iccats riktlinjer för inlämning av data och information. För fisk som odlats längre än ett år ska andra kompletterande provtagningsmetoder införas. Provtagning ska göras i samband med allt uttag och ska omfatta alla kassar.d)De kvantiteter blåfenad tonfisk som placerats i kasse och uppskattningar av tillväxt och dödlighet i fångenskap och av sålda kvantiteter i ton. Denna information ska tillhandahållas per odlingsanläggning.e)De kvantiteter tonfisk som satts i bur under det föregående året.f)De kvantiteter, uppdelade efter ursprung, som saluförts under det föregående året.Artikel 56GenomförandeakterKommissionen får anta genomförandeakter med förfaranden för tillämpningen av bestämmelserna i det här avsnittet. Dessa genomförandeakter ska antas i enlighet med det granskningsförfarande som avses i artikel 68.AVSNITT 8KONTROLL OCH ÖVERVAKNINGArtikel 57Kontrollsystem för fartyg1.Genom undantag från artikel 9.5 i förordning (EG) nr 1224/2009 ska flaggmedlemsstaterna införa ett kontrollsystem för fartyg (VMS) för sina fiskefartyg med en längd överallt på tolv meter eller mer i enlighet med bilaga XV.2.Fiskefartyg med en längd överallt på mer än 15 meter som finns upptagna i den förteckning över fartyg som avses i artikel 26.1 a eller i den förteckning över fartyg som avses i artikel 26.1 b ska börja överföra VMS-data till Iccat minst fem dagar innan tillståndsperioden inleds och fortsätta att överföra dessa data under minst fem dagar efter det att tillståndsperioden avslutats, såvida inte en begäran i förväg skickas till kommissionen om att fartyget ska avföras från Iccats fartygsregister.3.För kontrolländamål ska befälhavaren eller dennes företrädare säkerställa att överföringen av VMS-data från fångstfartyg som har tillstånd att fiska aktivt efter blåfenad tonfisk inte avbryts när fartygen är i hamn, såvida det inte finns ett system för kontroll av in- och utsegling ur hamn.4.Medlemsstaterna ska säkerställa att deras centrum för fiskerikontroll vidarebefordrar VMS-meddelanden som har tagits emot från fiskefartyg som för deras flagg till kommissionen och till ett av denna utsett organ, i realtid och i formatet https data feed. Kommissionen ska skicka dessa meddelanden till Iccats sekretariat på elektronisk väg.5.Medlemsstaterna ska säkerställa atta)VMS-meddelanden från fiskefartyg som för deras flagg vidarebefordras till kommissionen minst varannan timme,b)vid tekniska fel på VMS-systemet, alternativa meddelanden från fiskefartyg som för deras flagg som tas emot enligt artikel 25.1 i genomförandeförordning (EU) nr 404/2011 vidarebefordras till kommissionen inom 24 timmar efter det att de tagits emot av medlemsstaternas centrum för fiskerikontroll,c)meddelanden som vidarebefordras till kommissionen är numrerade i följd (med en unik identifikationskod) för att undvika upprepning,d)meddelanden som vidarebefordras till kommissionen är förenliga med artikel 24.3 i genomförandeförordning (EU) nr 404/2011.6.Varje medlemsstat ska säkerställa att alla meddelanden som görs tillgängliga för deras inspektionsfartyg behandlas konfidentiellt och endast används i samband med inspektioner till havs.AVSNITT 9Kontroll och verkställighetArtikel 58Iccats ordning för ömsesidig internationell inspektion1.Ömsesidiga internationella inspektioner ska göras i enlighet med Iccats ordning för ömsesidig internationell inspektion (Iccat-ordningen), för internationell kontroll utanför vatten som ligger inom nationell jurisdiktion, i enlighet med bilaga IX till den här förordningen.2.Medlemsstater vars fiskefartyg har tillstånd att fiska efter blåfenad tonfisk ska utse inspektörer och göra inspektioner till havs enligt Iccat-ordningen.3.Om vid något tillfälle fler än 15 fiskefartyg som för samma medlemsstats flagg bedriver verksamhet med inriktning på blåfenad tonfisk i konventionsområdet, ska den berörda medlemsstaten, på grundval av en riskanalys, sätta in ett inspektionsfartyg för inspektion och kontroll till havs i konventionsområdet under hela den period som fartygen är på plats. Denna skyldighet ska anses vara uppfylld då medlemsstaterna samarbetar om ett inspektionsfartyg eller om ett unionsinspektionsfartyg sätts in i konventionsområdet.4.Kommissionen eller ett organ som den har utsett får utse unionsinspektörer till Iccat-ordningen.5.Vid tillämpning av punkt 3 ska kommissionen eller ett organ som den har utsett samordna unionens övervaknings- och inspektionsverksamhet. Kommissionen får, i samförstånd med de berörda medlemsstaterna, upprätta gemensamma inspektionsprogram i syfte att göra det möjligt för unionen att fullgöra sina skyldigheter enligt Iccat-ordningen. De medlemsstater vars fiskefartyg bedriver fiske efter blåfenad tonfisk ska vidta de åtgärder som krävs för att underlätta genomförandet av dessa program, särskilt när det gäller de mänskliga och materiella resurser som behövs samt de perioder och geografiska områden där dessa resurser ska sättas in.6.Medlemsstaterna ska senast den 1 april varje år meddela kommissionen namnen på de inspektörer och de inspektionsfartyg som de avser att knyta till Iccat-ordningen under året. På grundval av dessa uppgifter ska kommissionen i samarbete med medlemsstaterna varje år upprätta en plan för unionens deltagande i Iccat-ordningen och därefter sända denna till Iccats sekretariat och till medlemsstaterna.Artikel 59Inspektion vid överträdelserFlaggmedlemsstaten ska säkerställa att en fysisk inspektion av ett fiskefartyg som för dess flagg genomförs under dess överinseende i dess hamnar, eller av en inspektör som har utsetts av flaggmedlemsstaten när fartyget inte befinner sig i någon av dess hamnar, om fiskefartygeta)inte har uppfyllt registrerings- och rapporteringskraven i artiklarna 31 och 32 ellerb)har brutit mot bestämmelserna i denna förordning eller har begått en allvarlig bristande efterlevnad som avses i artikel 42 i förordning (EG) nr 1005/2008 eller i artikel 90 i förordning (EG) nr 1224/2009.Artikel 60Korskontroller1.Varje medlemsstat ska i enlighet med artikel 109 i förordning (EG) nr 1224/2009 kontrollera informationen i och inlämning i rätt tid av inspektions- och observatörsrapporter, VMS-data och, i förekommande fall, eBCD, sina fiskefartygs loggböcker, överföringar/omlastningsdokument och fångstdokument.2.Medlemsstaterna ska göra dubbelkontroller av alla landningar, omlastningar och placeringar i kasse för att jämföra de kvantiteter per art som registrerats i fartygets loggbok eller kvantiteter per art som registrerats i omlastningsdeklarationen med de kvantiteter som registrerats i landningsdeklarationen eller deklarationen om placering i kasse samt alla andra relevanta dokument, såsom fakturor och/eller avräkningsnotor.AVSNITT 10VerkställighetArtikel 61VerkställighetUtan att det påverkar tillämpningen av artiklarna 89–91 i förordning (EG) nr 1224/2009, och särskilt medlemsstaternas skyldighet att vidta lämpliga verkställighetsåtgärder avseende ett fiskefartyg, ska den medlemsstat som ansvarar för en eller flera odlingsanläggningar för blåfenad tonfisk vidta lämpliga verkställighetsåtgärder avseende en odlingsanläggning, om det i enlighet med medlemsstatens lagstiftning har fastställts att odlingsanläggningen inte följer bestämmelserna i artiklarna 46–56 i denna förordning. Åtgärderna kan, beroende på överträdelsens allvar och i enlighet med relevanta bestämmelser i nationell lagstiftning, särskilt omfatta tillfälligt upphävande eller återkallande av tillståndet och/eller böter. Medlemsstaterna ska meddela kommissionen varje tillfälligt upphävande eller återkallande av ett tillstånd, och kommissionen ska anmäla detta till Iccats sekretariat så att det i registret över odlingsanläggningar för blåfenad tonfisk införs en ändring i överenstämmelse med detta.KAPITEL 6SaluföringArtikel 62Saluföringsåtgärder1.Utan att det påverkar tillämpningen av förordningarna (EG) nr 1224/2009 och (EG) nr 1005/2008 samt Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1379/2013Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1379/2013 av den 11 december 2013 om den gemensamma marknadsordningen för fiskeri- och vattenbruksprodukter, om ändring av rådets förordningar (EG) nr 1184/2006 och (EG) nr 1224/2009 och om upphävande av rådets förordning (EG) nr 104/2000 (EUT L 354, 28.12.2013, s. 1). ska handel inom unionen, landning, import, export, placering i kasse för gödning eller odling, återexport och omlastning av blåfenad tonfisk som inte åtföljs av den korrekta, fullständiga och validerade dokumentation som anges i denna förordning ▌och i unionslagstiftning som genomför Iccats bestämmelser om dokumentationsprogrammet för fångst av blåfenad tonfisk, vara förbjuden.2.Handel inom unionen, import, landning, placering i kasse för gödning eller odling, beredning, export, återexport och omlastning av blåfenad tonfisk ska vara förbjuden, oma)den blåfenade tonfisken fångats av fiskefartyg eller fällor vars flaggstat saknar kvot eller fångstbegränsningar ▌för blåfenad tonfisk i enlighet med Iccats bevarande- och förvaltningsåtgärder, ellerb)den blåfenade tonfisken fångats av ett fiskefartyg eller en fälla vars individuella kvot eller vars stats fiskemöjligheter hade uttömts vid tidpunkten för fångsten.3.Utan att det påverkar tillämpningen av förordningarna (EG) nr 1224/2009, (EG) nr 1005/2008 och (EU) nr 1379/2013 ska handel inom unionen, import, landning, beredning och export av blåfenad tonfisk som kommer från gödnings- eller odlingsanläggningar som inte uppfyller villkoren i de förordningar som anges i punkt 1 vara förbjuden.KAPITEL 7SlutbestämmelserArtikel 63UtvärderingPå begäran av kommissionen ska medlemsstaterna utan dröjsmål lämna en detaljerad rapport om genomförandet av denna förordning till kommissionen. På grundval av den information som inkommer från medlemsstaterna ska kommissionen senast den dag som fastställs av Iccat sända en utförlig rapport till Iccats sekretariat om genomförandet av Iccats rekommendation 19-04.Artikel 64FinansieringVid tillämpningen av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 508/2014Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 508/2014 av den 15 maj 2014 om Europeiska havs- och fiskerifonden och om upphävande av rådets förordningar (EG) nr 2328/2003, (EG) nr 861/2006, (EG) nr 1198/2006 och (EG) nr 791/2007 och Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1255/2011 (EUT L 149, 20.5.2014, s. 1). ska denna förordning anses vara en flerårig plan i den mening som avses i artikel 9 i förordning (EU) nr 1380/2013.Artikel 65KonfidentialitetDe data som samlas in och utbyts inom ramen för denna förordning ska behandlas i enlighet med tillämpliga regler om konfidentialitet i enlighet med artiklarna 112 och 113 i förordning (EG) nr 1224/2009.Artikel 66Ändringsförfarande1.Kommissionen ges befogenhet att anta delegerade akter i enlighet med artikel 67 med avseende på att ändra denna förordning i syfte att anpassa den till de åtgärder som antas av Iccat och som är bindande för unionen och dess medlemsstater med avseende på följande:▌a)Undantag från förbudet i artikel 8 att föra över outnyttjade kvoter.b)De tidsfrister för rapportering av information som anges i artiklarna 24.4, 26.1, 29.1, 32.2, 32.3, 35.5, 35.6, 36, 41.3, 44.2, 51.7, 52.2, 55, 57.5 b och 58.6.c)Tidsperioder för fiskesäsonger som anges i artikel 17.1 och 17.4.d)Den minsta referensstorlek för bevarande som anges i artiklarna 19.1, 19.2 och 20.1.e)De procentsatser och referensparametrar som anges i artiklarna 13, 15.3, 15.4, 20.1, 21.2, 38.1, 44.2, 50 och 51.9.f)Den information som ska lämnas till kommissionen enligt artiklarna 11.1, 24.1, 25.3, 29.1, 30.4, 34.2, 40.1 och 55.g)Arbetsuppgifter för nationella observatörer och regionala Iccat-observatörer enligt artikel 38.2 respektive artikel 39.5.h)Skäl för att neka tillstånd för överföring enligt artikel 41.1.i)Skäl för att beslagta fångster och utfärda föreläggande om återutsättning av fisk enligt artikel 46.4.j)Antalet fartyg enligt artikel 58.3.k)Bilagorna I–XV.2.Ändringar som antas i enlighet med punkt 1 ska strikt begränsas till genomförandet av ändringar och/eller kompletteringar av de respektive Iccat-rekommendationer som är bindande för unionen.Artikel 67Utövande av delegeringen1.Befogenheten att anta delegerade akter ges till kommissionen med förbehåll för de villkor som anges i denna artikel.2.Den befogenhet att anta delegerade akter som avses i artikel 66 ska ges till kommissionen för en period på fem år från och med den dag då denna förordning träder i kraft. Kommissionen ska utarbeta en rapport om delegeringen av befogenhet senast nio månader före utgången av perioden på fem år. Delegeringen av befogenhet ska genom tyst medgivande förlängas med perioder av samma längd, såvida inte Europaparlamentet eller rådet motsätter sig en sådan förlängning senast tre månader före utgången av perioden i fråga.3.Den delegering av befogenhet som avses i artikel 66 får när som helst återkallas av Europaparlamentet eller rådet. Ett beslut om återkallelse innebär att delegeringen av den befogenhet som anges i beslutet upphör att gälla. Beslutet får verkan dagen efter det att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning, eller vid ett senare i beslutet angivet datum. Det påverkar inte giltigheten av delegerade akter som redan har trätt i kraft.4.Innan kommissionen antar en delegerad akt ska den samråda med experter som utsetts av varje medlemsstat i enlighet med principerna i det interinstitutionella avtalet av den 13 april 2016 om bättre lagstiftning.5.Så snart kommissionen antar en delegerad akt ska den samtidigt delge Europaparlamentet och rådet denna.6.En delegerad akt som antas enligt artikel 66 ska träda i kraft endast om varken Europaparlamentet eller rådet har gjort invändningar mot den delegerade akten inom en period på två månader från den dag då akten delgavs Europaparlamentet och rådet, eller om både Europaparlamentet och rådet, före utgången av den perioden, har underrättat kommissionen om att de inte kommer att invända. Denna period ska förlängas med två månader på Europaparlamentets eller rådets initiativ.Artikel 68Kommittéförfarande1.Kommissionen ska biträdas av kommittén för fiske och vattenbruk, som inrättats genom artikel 47 i förordning (EU) nr 1380/2013. Denna kommitté ska vara en kommitté i den mening som avses i förordning (EU) nr 182/2011.2.När det hänvisas till denna punkt ska artikel 5 i förordning (EU) nr 182/2011 tillämpas.Artikel 69Ändringar av förordning (EG) nr 1936/2001Förordning (EG) nr 1936/2001 ska ändras på följande sätt:a)Artiklarna 3 g–j, 4a, 4b och 4c samt bilaga Ia ska utgå.b)I bilagorna I och II ska orden Tonfisk: Thunnus thynnus utgå.Artikel 70Ändringar av förordning (EU) 2017/2107Artikel 43 i förordning (EU) 2017/2107 ska utgå.Artikel 71Ändringar av förordning (EU) 2019/833Artikel 53 i förordning (EU) 2019/833 ska utgå.Artikel 72Upphävande1.Förordning (EG) 2016/1627 ska upphöra att gälla.2.Hänvisningar till de upphävda förordningarna ska anses som hänvisningar till denna förordning och ska läsas i enlighet med jämförelsetabellen i bilaga XVI.Artikel 73IkraftträdandeDenna förordning träder i kraft den [tjugonde] dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.Utfärdad i ... denPå Europaparlamentets vägnarOrdförandePå rådets vägnarOrdförande

Image 2C5062021SV14110120210427SV0027.000114121411P9_TC1-CNS(2018)0225Europaparlamentets ståndpunkt fastställd den 27 april 2021 inför antagandet av rådets beslut (EU) 2021/... om inrättande av det särskilda programmet för genomförande av Horisont Europa – ramprogrammet för forskning och innovation, och om upphävande av beslut 2013/743/EU(Eftersom en överenskommelse nåddes mellan parlamentet och rådet överensstämmer parlamentets ståndpunkt med den slutliga rättsakten, rådets beslut (EU) 2021/764.)C5062021SV14210120210427SV0028.000114221421P9_TC1-COD(2020)0151Europaparlamentets ståndpunkt fastställd vid första behandlingen den 27 april 2021 inför antagandet av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/... om Europeiska institutet för innovation och teknik (omarbetning)(Eftersom en överenskommelse nåddes mellan parlamentet och rådet överensstämmer parlamentets ståndpunkt med den slutliga rättsakten, förordning (EU) 2021/819.)C5062021SV14310120210427SV0029.000114321431P9_TC1-COD(2020)0152Europaparlamentets ståndpunkt fastställd vid första behandlingen den 27 april 2021 inför antagandet av Europaparlamentets och rådets beslut (EU) 2021/... om det strategiska innovationsprogrammet för Europeiska institutet för innovation och teknik (EIT) 2021–2027: en ökad innovationsförmåga för Europa och om upphävande av beslut nr 1312/2013/EU(Eftersom en överenskommelse nåddes mellan parlamentet och rådet överensstämmer parlamentets ståndpunkt med den slutliga rättsakten, beslut (EU) 2021/820.)C5062021SV14410120210427SV0030.000114421441P9_TC1-COD(2020)0097Europaparlamentets ståndpunkt fastställd vid första behandlingen den 27 april 2021 inför antagandet av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/... om ändring av beslut nr 1313/2013/EU om en civilskyddsmekanism för unionen(Eftersom en överenskommelse nåddes mellan parlamentet och rådet överensstämmer parlamentets ståndpunkt med den slutliga rättsakten, förordning (EU) 2021/836.)C5062021SV16010120210428SV0039.0001160218930P9_TC1-COD(2019)0272Europaparlamentets ståndpunkt fastställd vid första behandlingen den 28 april 2021 inför antagandet av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/... om upprättande av en flerårig förvaltningsplan för blåfenad tonfisk i östra Atlanten och Medelhavet, om ändring av förordningarna (EG) nr 1936/2001, (EU) 2017/2107 och (EU) 2019/833 och om upphävande av förordning (EU) 2016/1627EUROPAPARLAMENTET OCH EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNINGmed beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, särskilt artikel 43.2,med beaktande av Europeiska kommissionens förslag,efter översändande av utkastet till lagstiftningsakt till de nationella parlamenten,med beaktande av Europeiska ekonomiska och sociala kommitténs yttrandeEUT C ...,i enlighet med det ordinarie lagstiftningsförfarandetEuropaparlamentets ståndpunkt av den 28 april 2021., ochav följande skäl:(1)Målet för den gemensamma fiskeripolitiken, såsom det definieras i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1380/2013Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1380/2013 av den 11 december 2013 om den gemensamma fiskeripolitiken, om ändring av rådets förordningar (EG) nr 1954/2003 och (EG) nr 1224/2009 och om upphävande av rådets förordningar (EG) nr 2371/2002 och (EG) nr 639/2004 och rådets beslut 2004/585/EG (EUT L 354, 28.12.2013, s. 22)., är att säkerställa att marina biologiska resurser nyttjas på ett hållbart sätt i ekonomiskt, miljömässigt och socialt hänseende.(2)Unionen har genom rådets beslut 98/392/EGRådets beslut 98/392/EG av den 23 mars 1998 om Europeiska gemenskapens ingående av Förenta nationernas havsrättskonvention av den 10 december 1982 och avtalet av den 28 juli 1994 om genomförande av del XI i denna konvention (EGT L 179, 23.6.1998, s. 1). godkänt Förenta nationernas havsrättskonvention och avtalet om genomförande av bestämmelserna i Förenta nationernas havsrättskonvention av den 10 december 1982 om bevarande och förvaltning av gränsöverskridande och långvandrande fiskbestånd, som innehåller principer och regler för bevarandet och förvaltningen av havets levande resurser. Inom ramen för sina vidare internationella åtaganden deltar unionen i de ansträngningar som görs i internationella vatten för att bevara fiskbestånden.(3)Unionen är part i den internationella konventionen för bevarande av tonfisk i AtlantenInternationella konventionen för bevarande av tonfisk i Atlanten (EGT L 162, 18.6.1986, s. 34). (konventionen).(4)Vid sitt 21:a särskilda möte 2018 antog Internationella kommissionen för bevarande av tonfisk i Atlanten (Iccat), som inrättades genom konventionen, rekommendation 18-02 om upprättande av en flerårig förvaltningsplan för blåfenad tonfisk i östra Atlanten och Medelhavet (förvaltningsplanen). Förvaltningsplanen är i linje med rådgivningen från SCRS, i vilken det anges att Iccat bör inrätta en flerårig förvaltningsplan för beståndet år 2018, eftersom beståndets nuvarande tillstånd förefaller vara sådant att det inte längre krävs nödåtgärder av det slag som infördes genom återhämtningsplanen för blåfenad tonfisk (vilken infördes till följd av rekommendation 17-07 om ändring av rekommendation 14-04), dock utan att befintliga övervaknings- och kontrollåtgärder försvagas.(5)Genom rekommendation 18-02 upphävs rekommendation 17-07 om ändring av rekommendation 14-04 om upprättande av en återhämtningsplan för blåfenad tonfisk, vilken genomfördes i unionsrätten genom Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/1627Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/1627 av den 14 september 2016 om en flerårig återhämtningsplan för blåfenad tonfisk i östra Atlanten och Medelhavet och om upphävande av rådets förordning (EG) nr 302/2009 (EUT L 252, 16.9.2016, s. 1)..(6)Vid sitt 26:e ordinarie möte 2019 antog Iccat rekommendation 19-04 om ändring av den fleråriga förvaltningsplan som fastställdes genom rekommendation 18-02. Genom Iccats rekommendation 19-04 upphävs och ersätts rekommendation 18-02. Genom denna förordning bör rekommendation 19-04 genomföras i unionsrätten.(7)Genom denna förordning bör även följande rekommendationer från Iccat i tillämpliga fall genomföras, helt eller delvis: 06-07Iccats rekommendation om odling av blåfenad tonfisk., 18-10Iccats rekommendation om minimistandarder för kontrollsystem för fartyg inom Iccats konventionsområde., 96-14Iccats rekommendation om efterlevnad inom fisket efter blåfenad tonfisk samt efter svärdfisk i Nordatlanten., 13-13Iccats rekommendation om upprättande av ett Iccat-register över fartyg med en längd överallt på 20 meter eller mer som har tillstånd att bedriva verksamhet i konventionsområdet. och 16-15Iccats rekommendation om omlastning..(8)Unionens ståndpunkter i regionala fiskeriförvaltningsorganisationer ska baseras på bästa tillgängliga vetenskapliga rådgivning, för att säkerställa att fiskeresurserna förvaltas i enlighet med den gemensamma fiskeripolitikens mål, särskilt målet att successivt återställa och bevara populationer av fiskbestånd över biomassanivåer som kan ge maximal hållbar avkastning (nedan kallad MSY) och målet att skapa förutsättningar för att göra branschen för fångst och beredning av fisk samt den landbaserade verksamhet som är knuten till fisket mer ekonomiskt bärkraftiga och konkurrenskraftiga. Enligt 2018 års rapportRapport från SCRS, Madrid, 1–5 oktober 2018. från SCRS motsvarar fångster av blåfenad tonfisk med en fiskeridödlighet på F0,1en fiskeridödlighet som ger maximal hållbar avkastning (Fmsy). Beståndets biomassa anses vara på en sådan nivå att maximal hållbar avkastning kan säkras. B0,1 fluktuerar mellan att ligga över den nivån vid medelhög och låg rekryteringsnivå, medan värdet ligger under den nivån vid hög rekryteringsnivå.(9)I förvaltningsplanen tas hänsyn till särdragen hos de olika typerna av redskap och fiskemetoder. Unionen och medlemsstaterna bör vid genomförandet av förvaltningsplanen ▌ främja det kustnära fisket och användningen av selektiva fiskeredskap och fiskemetoder med begränsad miljöpåverkan, särskilt redskap och metoder som används vid traditionellt och icke-industriellt fiske, och därmed bidra till en rimlig levnadsstandard för lokala ekonomier.(10)Hänsyn bör tas till det traditionella och icke-industriella fiskets särdrag och behov. Utöver relevanta bestämmelser i Iccats rekommendation 19–04 som undanröjer hinder för fartyg för icke-industriellt kustfiske att fiska efter blåfenad tonfisk, bör medlemsstaterna göra ytterligare ansträngningar för att säkerställa en rättvis och transparent fördelning av fiskemöjligheterna mellan småskaliga, icke-industriella och större flottor, i enlighet med sina skyldigheter enligt artikel 17 i förordning (EU) nr 1380/2013.(11)För att säkerställa efterlevnaden av den gemensamma fiskeripolitiken har unionslagstiftning antagits i syfte att upprätta ett system för kontroll, inspektion och verkställighet som omfattar bekämpning av olagligt, orapporterat och oreglerat fiske (så kallat IUU-fiske). Genom rådets förordning (EG) nr 1224/2009Rådets förordning (EG) nr 1224/2009 av den 20 november 2009 om införande av ett kontrollsystem i unionen för att säkerställa att bestämmelserna i den gemensamma fiskeripolitiken efterlevs, om ändring av förordningarna (EG) nr 847/96, (EG) nr 2371/2002, (EG) nr 811/2004, (EG) nr 768/2005, (EG) nr 2115/2005, (EG) nr 2166/2005, (EG) nr 388/2006, (EG) nr 509/2007, (EG) nr 676/2007, (EG) nr 1098/2007, (EG) nr 1300/2008, (EG) nr 1342/2008 och upphävande av förordningarna (EEG) nr 2847/93, (EG) nr 1627/94 och (EG) nr 1966/2006 (EUT L 343, 22.12.2009, s. 1). införs ett unionssystem för kontroll, inspektion och verkställighet med ett övergripande och integrerat synsätt, för att se till att alla bestämmelser i den gemensamma fiskeripolitiken efterlevs. I kommissionens genomförandeförordning (EU) nr 404/2011Kommissionens genomförandeförordning (EU) nr 404/2011 av den 8 april 2011 om tillämpningsföreskrifter för rådets förordning (EG) nr 1224/2009 om införande av ett kontrollsystem i gemenskapen för att säkerställa att bestämmelserna i den gemensamma fiskeripolitiken efterlevs (EUT L 112, 30.4.2011, s. 1). fastställs tillämpningsföreskrifter för förordning (EG) nr 1224/2009. Genom rådets förordning (EG) nr 1005/2008Rådets förordning (EG) nr 1005/2008 av den 29 september 2008 om upprättande av ett gemenskapssystem för att förebygga, motverka och undanröja olagligt, orapporterat och oreglerat fiske och om ändring av förordningarna (EEG) nr 2847/93, (EG) nr 1936/2001 och (EG) nr 601/2004 samt om upphävande av förordningarna (EG) nr 1093/94 och (EG) nr 1447/1999 (EUT L 286, 29.10.2008, s. 1). upprättas ett gemenskapssystem för att förebygga, motverka och undanröja IUU-fiske. Dessa förordningar innehåller redan bestämmelser om fiskelicenser och fisketillstånd och vissa regler om kontrollsystem för fartyg, vilka täcker ett antal av de åtgärder som ingår i Iccats rekommendation 19-04. De bestämmelserna behöver därför inte ingå i denna förordning.(12)I förordning (EU) nr 1380/2013 fastställs begreppet minsta referensstorlek för bevarande. För att säkerställa samstämmighet bör Iccat-begreppet minsta storlek genomföras i unionsrätten såsom minsta referensstorlek för bevarande.(13)Enligt Iccats rekommendation 19-04 måste blåfenade tonfiskar som fångas och som är mindre än den minsta referensstorleken för bevarande kastas överbord, och detsamma gäller för fångster av blåfenad tonfisk utöver de bifångstbegränsningar som fastställs i de årliga fiskeplanerna. I syfte att säkerställa att unionen efterlever sina internationella förpliktelser inom ramen för Iccat, fastställs i artikel 4 i kommissionens delegerade förordning (EU) 2015/98Kommissionens delegerade förordning (EU) 2015/98 av den 18 november 2014 om genomförandet av unionens internationella förpliktelser, som avses i artikel 15.2 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1380/2013, enligt den internationella konventionen för bevarande av tonfisk i Atlanten och konventionen om framtida multilateralt samarbete om fisket i Nordatlantens västra del (EUT L 16, 23.1.2015, s. 23). undantag från landningsskyldigheten för blåfenad tonfisk, i enlighet med artikel 15.2 i förordning (EU) nr 1380/2013. Genom delegerad förordning (EU) 2015/98 genomförs vissa bestämmelser i Iccats rekommendation 19-04, i vilken det fastställs att det är obligatoriskt att kasta blåfenad tonfisk överbord så snart fartygen överskrider sin tilldelade kvot eller högsta nivå för tillåtna bifångster. Tillämpningsområdet för den delegerade förordningen omfattar även fartyg som används inom fritidsfisket. Därför behöver den här förordningen inte omfatta utkast- och återutsättningsskyldigheterna och den kommer inte att påverka de bestämmelser avseende detta som anges i delegerad förordning (EU) 2015/98.(14)Under årsmötet 2018 konstaterade de fördragsslutande parterna i konventionen att det finns behov av att stärka kontrollerna av vissa insatser avseende blåfenad tonfisk. I detta syfte enades man vid årsmötet 2018 om att de fördragsslutande parter i konventionen som har ansvar för odlingsanläggningar bör säkerställa full spårbarhet vid placering i kasse och att de bör genomföra stickprovskontroller på grundval av riskanalys.(15)Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 640/2010Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 640/2010 av den 7 juli 2010 om inrättande av ett dokumentationsprogram för fångst av blåfenad tonfisk (Thunnus thynnus) och om ändring av rådets förordning (EG) nr 1984/2003 (EUT L 194, 24.7.2010, s. 1). innehåller bestämmelser om ett elektroniskt fångstdokument för blåfenad tonfisk (eBCD), varigenom Iccats rekommendation 09-11 om ändring av rekommendation 08-12 genomförs. Rekommendationerna 17-09 och 11-20 om tillämpningen av eBCD har nyligen upphävts genom rekommendationerna 18-12 och 18-13. Förordning (EU) nr 640/2010 har därför blivit obsolet och kommissionen har lagt fram ett förslag till ny förordning om genomförande av Iccats senaste regler om eBCD. Denna förordning bör därför inte hänvisa till förordning (EU) nr 640/2010 utan i mer allmänna termer till det fångstdokumentationsprogram som rekommenderas av Iccat.(16)Med tanke på att vissa av Iccats rekommendationer ofta ändras av Iccats fördragsslutande parter och med tanke på att det i framtiden sannolikt kommer att göras fler ändringar, och för att framtida rekommendationer om ändring eller komplettering av Iccats förvaltningsplan snabbt ska kunna genomföras i unionsrätten, bör befogenheten att anta akter i enlighet med artikel 290 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt delegeras till kommissionen med avseende på följande aspekter: ▌ tidsfrister för rapportering av information, tidsperioder för fiskesäsonger, undantag från förbudet mot återstodsöverföring avseende outnyttjade kvoter, minsta referensstorlekar för bevarande, procentsatser och parametrar, information som ska lämnas till kommissionen, de nationella och regionala observatörernas uppgifter, skäl för att vägra tillstånd till överföring av fisk, samt skäl för att beslagta fångster och för att beordra återutsättning av fisken. Det är särskilt viktigt att kommissionen genomför lämpliga samråd under sitt förberedande arbete, inklusive på expertnivå, och att dessa samråd genomförs i enlighet med principerna i det interinstitutionella avtalet om bättre lagstiftning av den 13 april 2016EUT L 123, 12.5.2016, s. 1.. För att säkerställa lika stor delaktighet i förberedelsen av delegerade akter erhåller Europaparlamentet och rådet alla handlingar samtidigt som medlemsstaternas experter, och deras experter ges systematiskt tillträde till möten i kommissionens expertgrupper som arbetar med förberedelse av delegerade akter.(17)Vid Iccats möten företräder kommissionen unionen och godkänner årligen ett antal rent tekniska Iccat-rekommendationer, särskilt beträffande kapacitetsbegränsningar, loggbokskrav, formulär för fångstrapportering, omlastnings- och överföringsdeklarationer, minimiuppgiftskrav för fisketillstånd, minsta antal fiskefartyg inom ramen för Iccats ordning för ömsesidig internationell inspektion, specifikationer för inspektions- och observatörsprogram, standarder för videoinspelning, återutsättningsprotokoll, normer för behandling av död fisk, deklarationer om placering i kasse och standarder för kontrollsystem för fartyg, vilka genomförs genom bilagorna I–XV till denna förordning. Kommissionen bör ges befogenhet att anta delegerade akter om ändring eller komplettering av bilagorna I–XV i enlighet med ändringar eller kompletteringar av Iccat-rekommendationerna. Det är särskilt viktigt att kommissionen genomför lämpliga samråd under sitt förberedande arbete, inklusive på expertnivå, och att dessa samråd genomförs i enlighet med principerna i det interinstitutionella avtalet om bättre lagstiftning av den 13 april 2016. För att säkerställa lika stor delaktighet i förberedelsen av delegerade akter erhåller Europaparlamentet och rådet alla handlingar samtidigt som medlemsstaternas experter, och deras experter ges systematiskt tillträde till möten i kommissionens expertgrupper som arbetar med förberedelse av delegerade akter.(18)Iccats rekommendationer avseende fisket efter blåfenad tonfisk (insatser i form av fångst, överföring, transport, placering i kasse, odling, uttag och återstodsöverföring) kan snabbt anpassas efter utvecklingen. Det utvecklas ständigt ny teknik för att kontrollera och förvalta fisket (bland annat med hjälp av stereokameror och andra metoder) och den nya tekniken måste användas på ett enhetligt sätt av medlemsstaterna. På samma sätt är det nödvändigt att vid behov ta fram förfaranden för att hjälpa medlemsstaterna att efterleva de Iccat-regler som införlivas genom denna förordning. För att säkerställa enhetliga villkor för genomförandet av denna förordning bör kommissionen tilldelas genomförandebefogenheter med avseende på närmare bestämmelser för återstodsöverföring avseende levande blåfenad tonfisk, överföring och placering i kasse. Dessa befogenheter bör utövas i enlighet med Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 182/2011Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 182/2011 av den 16 februari 2011 om fastställande av allmänna regler och principer för medlemsstaternas kontroll av kommissionens utövande av sina genomförandebefogenheter (EUT L 55, 28.2.2011, s. 13)..(19)De delegerade akter och genomförandeakter som föreskrivs i denna förordning påverkar inte genomförandet av framtida Iccat-rekommendationer i unionsrätten genom det ordinarie lagstiftningsförfarandet.(20)Eftersom denna förordning kommer att innehålla en ny och övergripande förvaltningsplan för blåfenad tonfisk bör de bestämmelser som rör tonfisk i Europaparlamentets och rådets förordningar (EU) 2017/2107Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2017/2107 av den 15 november 2017 om införande av förvaltnings-, bevarande- och kontrollåtgärder som ska tillämpas i konventionsområdet för Internationella kommissionen för bevarande av tonfisk i Atlanten (Iccat) och om ändring av rådets förordningar (EG) nr 1936/2001, (EG) nr 1984/2003 och (EG) nr 520/2007 (EUT L 315, 30.11.2017, s. 1). och (EU) 2019/833Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/833 av den 20 maj 2019 om fastställande av bevarande- och tillämpningsföreskrifter som är tillämpliga i regleringsområdet för Fiskeriorganisationen för Nordatlantens västra del, om ändring av förordning (EU) 2016/1627 och om upphävande av rådets förordningar (EG) nr 2115/2005 och (EG) nr 1386/2007 (EUT L 141, 28.5.2019, s. 1). utgå. Vad gäller artikel 43 i förordning (EU) 2017/2107 har den del som avser medelhavssvärdfisk förts in i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/1154Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/1154 av den 20 juni 2019 om en flerårig återhämtningsplan för medelhavssvärdfisk och om ändring av rådets förordning (EG) nr 1967/2006 och Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2017/2107 (EUT L 188, 12.7.2019, s. 1). Vissa bestämmelser i rådets förordning (EG) nr 1936/2001Rådets förordning (EG) nr 1936/2001 av den 27 september 2001 om införande av kontrollåtgärder som skall tillämpas vid fiske efter vissa bestånd av långvandrande fisk (EGT L 263, 3.10.2001, s. 1). bör också utgå. Förordningarna (EG) nr 1936/2001, (EU) nr 2017/2107 och (EU) nr 2019/833 bör därför ändras i enlighet med detta.(21)Genom Iccats rekommendation 18-02 upphävs rekommendation 17-07 eftersom beståndets status är sådant att det inte längre krävs nödåtgärder av det slag som infördes genom den återhämtningsplan för blåfenad tonfisk som infördes genom rekommendationen. Förordning (EU) 2016/1627, genom vilken återhämtningsplanen genomfördes, bör därför upphöra att gälla.HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.KAPITEL IALLMÄNNA BESTÄMMELSERArtikel 1InnehållI denna förordning fastställs allmänna regler för ett enhetligt och effektivt genomförande i unionen av den fleråriga förvaltningsplanen för blåfenad tonfisk (Thunnus thynnus) i östra Atlanten och Medelhavet som antagits av Internationella kommissionen för bevarande av tonfisk i Atlanten (Iccat).Artikel 2TillämpningsområdeDenna förordning ska tillämpas på följande:a)Unionsfiskefartyg samt unionsfartyg som bedriver fritidsfiske, somfångar blåfenad tonfisk i konventionsområdet, ochomlastar eller medför ombord, även utanför konventionsområdet, blåfenad tonfisk som fångats i konventionsområdet.b)Odlingsanläggningar i unionen.c)Fiskefartyg från tredjeländer samt tredjelandsfartyg som bedriver fritidsfiske, som är verksamma i unionens vatten och som fångar blåfenad tonfisk i konventionsområdet.d)Tredjeländers fartyg som inspekteras i medlemsstaternas hamnar och som ombord medför blåfenad tonfisk som fångats i konventionsområdet eller fiskeriprodukter som härrör från blåfenad tonfisk som fångats i unionens vatten och som inte tidigare har landats eller omlastats i någon hamn.Artikel 3MålSyftet med denna förordning är att genomföra den fleråriga förvaltningsplanen för blåfenad tonfisk, som antagits av Iccat, som syftar till att se till att biomassan för blåfenad tonfisk bevaras på en nivå över vad som krävs för maximal hållbar avkastning.Artikel 4Förhållande till annan unionslagstiftningOm inte annat anges i denna förordning ska bestämmelserna i denna förordning gälla utan att detta påverkar andra unionsakter genom vilka fiskerisektorn regleras, särskilt följande:1.Förordning (EG) nr 1224/2009 om införande av ett kontrollsystem i unionen för att säkerställa att bestämmelserna i den gemensamma fiskeripolitiken efterlevs.2.Förordning (EG) nr 1005/2008 om upprättande av ett gemenskapssystem för att förebygga, motverka och undanröja olagligt, orapporterat och oreglerat fiske.3.Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2017/2403Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2017/2403 av den 12 december 2017 om hållbar förvaltning av externa fiskeflottor och om upphävande av rådets förordning (EG) nr 1006/2008 (EUT L 347, 28.12.2017, s. 81). om hållbar förvaltning av externa fiskeflottor.4.Förordning (EU) 2017/2107 om införande av förvaltnings-, bevarande- och kontrollåtgärder som ska tillämpas i konventionsområdet för Internationella kommissionen för bevarande av tonfisk i Atlanten (Iccat).5.Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/1241Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/1241 av den 20 juni 2019 om bevarande av fiskeresurserna och skydd av marina ekosystem genom tekniska åtgärder, om ändring av rådets förordningar (EG) nr 1967/2006 och (EG) nr 1224/2009, och Europaparlamentets och rådets förordningar (EU) nr 1380/2013, (EU) 2016/1139, (EU) 2018/973, (EU) 2019/472 och (EU) 2019/1022, samt om upphävande av rådets förordningar (EG) nr 894/97, (EG) nr 850/98, (EG) nr 2549/2000, (EG) nr 254/2002, (EG) nr 812/2004 och (EG) nr 2187/2005 (EUT L 198, 25.7.2019, s. 105). om bevarande av fiskeresurserna och skydd av marina ekosystem genom tekniska åtgärder.Artikel 5DefinitionerI denna förordning gäller följande definitioner:1.Iccat: Internationella kommissionen för bevarande av tonfisk i Atlanten,2.konventionen: Internationella konventionen för bevarande av tonfisk i Atlanten,3.fiskefartyg: varje motordrivet fartyg som används för kommersiellt utnyttjande av resurser av blåfenad tonfisk, inklusive fångstfartyg, fiskberedningsfartyg, stödfartyg, bogserbåtar, fartyg som används vid omlastning och transportfartyg som är utrustade för transport av tonfiskprodukter samt hjälpfartyg, med undantag av containerfartyg,4.levande blåfenad tonfisk: blåfenad tonfisk som under en viss period hålls i levande tillstånd i en fälla eller som överförs i levande tillstånd till en odlingsanläggning ▌,5.SCRS: Iccats ständiga kommitté för forskning och statistik,6.fritidsfiske: icke-kommersiellt fiske efter marina biologiska resurser▌,7.sportfiske: icke-kommersiellt fiske där deltagarna är anslutna till en nationell sportfiskeorganisation eller innehar ett nationellt sportfisketillstånd,8.bogserbåt: varje fartyg som används för att bogsera kassar,9.beredningsfartyg: ett fartyg ombord på vilket fiskeriprodukter före paketering genomgår en eller flera av följande behandlingar: filetering eller skivning, frysning och/eller beredning,10.hjälpfartyg: fartyg som används för att transportera död blåfenad tonfisk (ej beredd) från en transportkasse/odlingskasse, en ringnot eller en fälla till en utsedd hamn och/eller till ett beredningsfartyg,11.fälla: ett fast redskap som är förankrat i botten, vanligen med en fångstarm som leder in blåfenad tonfisk i en eller flera fångstdelar, där den hålls tills den blir föremål för uttag eller odling,12.ringnot: instängningsredskap med en botten som dras ihop med en snörpvajer som löper genom en rad ringar längs nederkanten och som gör att nätet kan dras ihop och stängas,13.placering i kasse: förflyttning av levande blåfenad tonfisk från en transportkasse eller fälla till kasse för odling eller gödning,14.fångstfartyg: fartyg som används för kommersiell fångst av blåfenad tonfisk,15.odlingsanläggning: ett havsområde som tydligt avgränsats genom geografiska koordinater och som används för gödning eller odling av blåfenad tonfisk som fångats med hjälp av fällor och/eller notfartyg. En odlingsanläggning kan ha flera delanläggningar, vars positioner samtliga ska avgränsas genom geografiska koordinater och för vilka det tydligt ska anges longitud och latitud för varje hörnpunkt i polygonen,16.odling eller gödning: hållande av blåfenad tonfisk i kasse i odlingsanläggningar för gödning i syfte att öka tonfiskens totala biomassa,17.uttag: slakt av blåfenad tonfisk i odlingsanläggningar eller fällor,18.stereokamera: en kamera med två eller flera objektiv, med separat bildgenererande sensor eller bildruta för varje objektiv, vilket gör det möjligt ta tredimensionella bilder i syfte att mäta fiskens längd och bidra till att närmare fastställa antalet blåfenade tonfiskar och deras vikt,19.fartyg för icke-industriellt kustfiske: ett fartyg som uppfyller minst tre av följande fem kriterier:a)fartyget har en längd överallt på högst tolv meter,b)fartyget fiskar uteslutande i vatten som står under flaggstatens jurisdiktion,c)fiskeresorna pågår under mindre än 24 timmar,d)besättningen består av högst fyra personer, ellere)fartyget använder selektiva fiskemetoder med begränsad miljöpåverkan,20.gemensam fiskeinsats: all fiskeverksamhet som utövas gemensamt av två eller flera notfartyg och där ett notfartygs fångst fördelas på ett eller flera notfartyg enligt en överenskommen fördelningsnyckel,21.fiskar aktivt: när det gäller fångstfartyg, det faktum att de används vid riktat fiske efter blåfenad tonfisk under en viss fiskesäsong,22.BCD: fångstdokument för blåfenad tonfisk,23.eBCD: elektroniskt fångstdokument för blåfenad tonfisk,24.konventionsområdet: det geografiska område som definieras i artikel 1 i konventionen,25.omlastning: lossning av alla eller en del av de fiskeriprodukter som finns ombord på ett fiskefartyg till ett annat fiskefartyg. Överföring av död blåfenad tonfisk från en ringnot, en fälla eller en bogserbåt till ett hjälpfartyg ska inte betraktas som en omlastning,26.kontrollöverföring: ytterligare överföring som genomförs på begäran av fiske- eller odlingsoperatören eller av kontrollmyndigheterna för att kontrollera hur stort antal fiskar som överförs,27.kontrollkamera: stereokamera och/eller konventionell videokamera som är avsedd att användas för de kontroller som föreskrivs i denna förordning,28.fördragsslutande part: en fördragsslutande part i konventionen samt en samarbetande icke-fördragsslutande part, organisation eller fiskeriorganisation,29.stort pelagiskt långrevsfartyg: pelagiskt långrevsfartyg med en längd överallt på mer än 24 meter,30.överföring: all överföring ava)levande blåfenad tonfisk från fångstfartygets nätredskap till transportkassen,b)levande blåfenad tonfisk från transportkassen till en annan transportkasse,c)en kasse med levande blåfenad tonfisk från en bogserbåt till en annan bogserbåt,d)en kasse med levande blåfenad tonfisk från en odlingsanläggning till en annan och levande blåfenad tonfisk mellan kassar i en och samma odlingsanläggning,e)levande blåfenad tonfisk från fällan till en transportkasse, oberoende av om en bogserbåt är närvarande eller inte,31.operatör: en fysisk eller juridisk person som driver eller innehar ett företag som bedriver verksamhet i något led av produktion, beredning, saluföring, distribution av eller detaljhandel med fiskeri- och vattenbruksprodukter,32.redskapsgrupp: en grupp av fiskefartyg som använder samma redskap, för vilket en gruppkvot har tilldelats,33.fiskeansträngning: produkten av ett fiskefartygs kapacitet och aktivitet; för en grupp av fiskefartyg är fiskeansträngningen summan av fiskeansträngningen för alla fartyg i gruppen,34.ansvarig medlemsstat: flaggmedlemsstaten eller den medlemsstat inom vars jurisdiktion den berörda odlingsanläggningen eller fällan är placerad.KAPITEL IIFÖRVALTNINGSÅTGÄRDERArtikel 6Villkor i samband med fiskeriförvaltningsåtgärder1.Varje medlemsstat ska vidta de åtgärder som krävs för att säkerställa att dess fångstfartygs och fällors fiskeansträngning motsvarar de fiskemöjligheter för blåfenad tonfisk som är tillgängliga för medlemsstaten i östra Atlanten och Medelhavet. De åtgärder som medlemsstaterna antar ska omfatta fastställande av individuella kvoter för de fångstfartyg på mer än 24 meter som finns upptagna i den förteckning över fartyg med tillstånd som avses i artikel 26.2.Medlemsstaterna ska kräva att ett fångstfartyg omedelbart går till den av medlemsstaten utsedda hamnen när fartygets individuella kvot bedöms vara uttömd i enlighet med artikel 35 i förordning (EG) nr 1224/2009.3.Befraktning ska inte tillåtas inom fisket efter blåfenad tonfisk.Artikel 7Återstodsöverföring avseende icke-uttagen levande blåfenad tonfisk▌1.▌ Återstodsöverföring avseende icke-uttagen levande blåfenad tonfisk från tidigare års fångster inom en odlingsanläggning får endast tillåtas på villkor att det tas fram ett förstärkt kontrollsystem och medlemsstaten rapporterar om detta till kommissionen. Systemet ska utgöra en integrerad del av medlemsstatens inspektionsplan enligt artikel 13 och det ska som ett minimikrav omfatta de åtgärder som fastställs i artiklarna ▌53 och 61.2.Innan en fiskesäsong inleds ska de medlemsstater som ansvarar för odlingsanläggningar se till att en noggrann bedömning görs av eventuell levande blåfenad tonfisk för vilken det gjorts en återstodsöverföring efter bulkuttag vid odlingsanläggningar inom deras jurisdiktion. I det syftet ska all levande blåfenad tonfisk för vilken det gjorts en återstodsöverföring från ett fångstår då det inte gjorts bulkuttag vid odlingsanläggningarna överföras till andra kassar med användning av stereokamerasystem eller alternativa metoder som garanterar samma grad av precision och noggrannhet i enlighet med artikel 51. Fullständigt dokumenterad spårbarhet ska alltid säkerställas. Återstodsöverföring avseende blåfenad tonfisk från år då inga bulkuttag har gjorts ska kontrolleras årligen med tillämpning av samma förfarande på lämpliga urval på grundval av riskbedömning.3.Kommissionen får anta genomförandeakter med närmare föreskrifter om utveckling av ett förstärkt kontrollsystem för återstodsöverföring avseende levande blåfenad tonfisk. Dessa genomförandeakter ska antas i enlighet med det granskningsförfarande som avses i artikel 68.Artikel 8Återstodsöverföring avseende outnyttjade kvoterDet ska inte vara tillåtet att göra återstodsöverföring avseende outnyttjade kvoter.Artikel 9Kvotöverföringar1.Överföring av kvoter mellan unionen och andra fördragsslutande parter får endast ske efter förhandsgodkännande från de berörda medlemsstaterna och/eller de fördragsslutande parterna i konventionen. Kommissionen ska underrätta Iccats sekretariat 48 timmar innan kvotöverföringen sker.2.Överföring av kvoter inom redskapsgrupper, bifångstkvoter och medlemsstaternas individuella fångstkvoter ska tillåtas, under förutsättning att den eller de berörda medlemsstaterna i förväg informerar kommissionen om överföringen, så att kommissionen kan informera Iccats sekretariat innan överföringen får verkan.Artikel 10Avdrag från kvoten vid överfiskeOm medlemsstaterna fiskar över de kvoter som de tilldelats och situationen inte kan korrigeras genom kvotbyten i enlighet med artikel 16.8 i förordning (EU) nr 1380/2013 ska artiklarna 37 och 105 i förordning (EG) nr 1224/2009 tillämpas.Artikel 11Årliga fiskeplaner1.Varje medlemsstat som har en kvot för blåfenad tonfisk ska fastställa en årlig fiskeplan. Planen ska för fångstfartygen och fällorna minst innehålla information om följande:a)De kvoter som tilldelats för varje redskapsgrupp, även kvoter för bifångster.b)I tillämpliga fall, den metod som använts för tilldelning och förvaltning av kvoterna.c)De åtgärder som vidtas för att säkerställa att de individuella kvoterna iakttas.d)Öppna fiskesäsonger för varje redskapskategori.e)Information om utsedda hamnar.f)Regler beträffande bifångster.g)Antal fångstfartyg, med undantag för bottentrålare, med en längd av mer än 24 meter och notfartyg som har tillstånd att fiska efter blåfenad tonfisk i östra Atlanten och Medelhavet.2.Medlemsstater som har fartyg för icke-industriellt kustfiske med tillstånd att fiska efter blåfenad tonfisk ska sträva efter att tilldela en särskild sektorskvot för dessa fartyg och ska ange detta i sina fiskeplaner. De ska också i sina övervaknings-, kontroll- och inspektionsplaner ange uppgifter om kompletterande åtgärder för ingående övervakning av den flottans kvotutnyttjande. För att säkerställa ett fullständigt utnyttjande av fiskemöjligheterna får medlemsstaterna tillåta ett annat antal fartyg, med tillämpning av de parametrar som avses i punkt 1.3.Portugal och Spanien får tilldela spöfiskefartyg som bedriver fiske i unionens vatten kring Azorerna, Madeira och Kanarieöarna sektorskvoter. Sektorskvoterna ska föras in i de årliga fiskeplanerna och kompletterande åtgärder för övervakning av kvotutnyttjandet ska fastställas i medlemsstaternas årliga övervaknings-, kontroll- och inspektionsplaner.4.När medlemsstaterna fördelar sektorskvoter i enlighet med punkt 2 eller 3 ska det krav på en minimikvot på fem ton som anges i den gällande unionsakten om fastställande av fiskemöjligheter inte gälla.5.Den berörda medlemsstaten ska meddela kommissionen varje ändring av den årliga fiskeplanen, senast tre arbetsdagar före den dag då den fiskeverksamhet som ändringen avser inleds. Kommissionen ska vidarebefordra ändringen till Iccats sekretariat senast en arbetsdag före den dag då den fiskeverksamhet som ändringen avser inleds.Artikel 12Fördelning av fiskemöjligheterI enlighet med artikel 17 i förordning (EU) nr 1380/2013 ska medlemsstaterna vid fördelning av de fiskemöjligheter som är tillgängliga för dem tillämpa transparenta och objektiva kriterier, inbegripet miljömässiga, sociala och ekonomiska kriterier, samt ▌ rättvist fördela nationella kvoter mellan olika flottsegment, med särskild hänsyn tagen till traditionellt och icke-industriellt fiske, och ▌ge incitament till unionsfiskefartyg som använder selektiva fiskeredskap eller miljövänligare fiskemetoder.Artikel 13Årliga förvaltningsplaner för fiskekapacitetenVarje medlemsstat som har en kvot för blåfenad tonfisk ska fastställa en årlig plan för förvaltning av fiskekapaciteten. I planen ska medlemsstaterna anpassa antalet fångstfartyg och fällor på ett sätt som garanterar att fiskekapaciteten motsvarar de fiskemöjligheter som tilldelats fångstfartygen och fällorna under den relevanta kvotperioden. Medlemsstaterna ska anpassa fiskekapaciteten med hjälp av de parametrar som anges i gällande unionsakt om fastställande av fiskemöjligheterna. Anpassningen av unionens fiskekapacitet för notfartyg ska begränsas till en variation på högst 20 % jämfört med referenskapaciteten 2018.Artikel 14Årliga inspektionsplanerVarje medlemsstat som har en kvot för blåfenad tonfisk ska fastställa en årlig inspektionsplan med syftet att sörja för att denna förordning efterlevs. Medlemsstaterna ska lämna in sina fiskeplaner till kommissionen. Planerna ska utarbetas i enlighet meda)de mål, prioriteringar och förfaranden samt riktvärden för inspektionsverksamheten som anges i det särskilda kontroll- och inspektionsprogram för blåfenad tonfisk som upprättats enligt artikel 95 i förordning (EG) nr 1224/2009,b)det nationella kontrollprogram för blåfenad tonfisk som utarbetats med stöd av artikel 46 i förordning (EG) nr 1224/2009.Artikel 15Årliga förvaltningsplaner för odling1.Varje medlemsstat som har en kvot för blåfenad tonfisk ska fastställa en årlig förvaltningsplan för odling av blåfenad tonfisk.2.I den årliga förvaltningsplanen för odling ska varje medlemsstat säkerställa att den totala insättningskapaciteten och den totala odlingskapaciteten motsvarar den uppskattade mängden blåfenad tonfisk som finns tillgänglig för odling.3.Medlemsstaterna ska begränsa sin kapacitet för odling av tonfisk till den totala odlingskapacitet som har registrerats i Iccats register över odlingsanläggningar för blåfenad tonfisk (record of Bluefin tuna farming facilities) eller har getts tillstånd och deklarerats för Iccat under 2018.4.Den maximala insättningen av vildfångad blåfenad tonfisk i en medlemsstats odlingsanläggningar får inte överstiga de insättningsmängder som medlemsstatens odlingsanläggningar registrerade i Iccats register över odlingsanläggningar för blåfenad tonfisk under 2005, 2006, 2007 eller 2008.5.Om en medlemsstat behöver öka den maximala insättningen av vildfångad tonfisk vid en eller flera av sina odlingsanläggningar för tonfisk ska den ökningen motsvara de fiskemöjligheter som den medlemsstaten har tilldelats och all eventuell import av levande blåfenad tonfisk från en annan medlemsstat eller fördragsslutande part.6.Medlemsstater som ansvarar för odlingsanläggningarna ska säkerställa att forskare som fått i uppdrag av SCRS att ta prover för att fastställa tillväxttakt under gödningsperioden har tillträde till odlingarna och får det stöd de behöver för att fullgöra sina uppgifter.7.Medlemsstaterna ska, när så är lämpligt, lämna in reviderade förvaltningsplaner för odling till kommissionen senast den 15 maj varje år.Artikel 16Översändande av årliga planer1.Senast den 31 januari varje år ska varje medlemsstat med en kvot för blåfenad tonfisk översända följande planer till kommissionen:a)Den årliga fiskeplan för fångstfartyg och fällor som fiskar efter blåfenad tonfisk i östra Atlanten och Medelhavet som utarbetas i enlighet med artikel 11.b)Den årliga förvaltningsplan för fiskekapaciteten som utarbetas i enlighet med artikel 13.c)Den årliga inspektionsplan som utarbetas i enlighet med artikel 14.d)Den årliga förvaltningsplan för odling som utarbetas i enlighet med artikel 15.2.Kommissionen ska sammanställa de planer som avses i punkt 1 och använda dem för utarbetandet av unionens årliga plan. Kommissionen ska översända unionens plan till Iccats sekretariat senast den 15 februari varje år för Iccats bedömning och godkännande.3.Om en medlemsstat underlåter att lämna in någon av de planer som avses i punkt 1 till kommissionen inom den tidsfrist som anges i den punkten, får kommissionen besluta att översända unionens plan till Iccats sekretariat utan den berörda medlemsstatens planer. På begäran av den berörda medlemsstaten ska kommissionen sträva efter att beakta en av de planer som avses i punkt 1 och som lämnas in efter den tidsfrist som fastställs i den punkten, men före den tidsfrist som anges i punkt 2. Om en plan som lämnats in av en medlemsstat inte överensstämmer med de bestämmelser i denna förordning som rör de årliga planerna för fiske, kapacitet, inspektion och odling och om den innehåller ett allvarligt fel som kan leda till att Iccat-kommissionen inte godkänner unionens årliga plan, får kommissionen besluta att översända unionens årliga plan till Iccats sekretariat utan den berörda medlemsstatens planer. Kommissionen ska informera den berörda medlemsstaten så snart som möjligt och sträva efter att i unionens plan eller i ändringar av unionens plan inkludera eventuella reviderade planer som lämnats in av den medlemsstaten, förutsatt att de uppfyller de bestämmelser i denna förordning som rör de årliga planerna för fiske, kapacitet, inspektion och odling.KAPITEL IIITEKNISKA ÅTGÄRDERArtikel 17Fiskesäsonger1.Fiske efter blåfenad tonfisk med notfartyg ska vara tillåtet i östra Atlanten och Medelhavet under perioden 26 maj–1 juli.2.Genom undantag från punkt 1 får Cypern och Grekland i sina årliga fiskeplaner enligt artikel 11 begära att notfartyg som för deras flagg får fiska efter blåfenad tonfisk i östra Medelhavet (FAO:s fiskeområden 37.3.1 och 37.3.2) under perioden 15 maj–1 juli.3.Genom undantag från punkt 1 får Kroatien i sina årliga fiskeplaner enligt artikel 11 begära att notfartyg som för dess flagg får fiska efter blåfenad tonfisk för odlingssyften i Adriatiska havet (FAO:s fiskeområde 37.2.1) till och med den 15 juli.4.Genom undantag från punkt 1 får en medlemsstat, om den kan bevisa för kommissionen att vissa av dess notfartyg som fiskade efter blåfenad tonfisk i östra Atlanten och Medelhavet på grund av väderförhållanden inte kunde utnyttja sina normala fiskedagar under året, besluta att den fiskesäsong som avses i punkt 1 ska förlängas med motsvarande antal förlorade dagar, upp till tio ▌dagar, för de berörda enskilda notfartygen. De berörda fartygens inaktivitet, och när det gäller en gemensam fiskeinsats, samtliga berörda fartygs inaktivitet, ska motiveras vederbörligen med väderrapporter och VMS-positioner.5.Fiske efter blåfenad tonfisk ska vara tillåtet i östra Atlanten och Medelhavet för stora pelagiska långrevsfartyg under perioden 1 januari–31 maj.6.Medlemsstaterna ska i sina årliga fiskeplaner fastställa öppna fiskesäsonger för de flottor som inte består av notfartyg och stora pelagiska långrevsfartyg.Artikel 18LandningsskyldighetBestämmelserna i detta kapitel ska inte påverka tillämpningen av artikel 15 i förordning (EU) nr 1380/2013, inbegripet avseende eventuella tillämpliga undantag från den bestämmelsen.Artikel 19Minsta referensstorlek för bevarande1.Det ska vara förbjudet att fånga, behålla ombord, omlasta, överföra, landa, transportera, lagra, sälja eller ställa ut eller utbjuda till försäljning blåfenad tonfisk, även sådan som fångats inom fritidsfisket, som väger mindre än 30 kg eller som har en längd från munspetsen till stjärtfenans delning på mindre än 115 cm.2.Genom undantag från punkt 1 ska en minsta referensstorlek för bevarande för blåfenad tonfisk på 8 kg eller 75 cm i längd från munspetsen till stjärtfenans delning tillämpas inom följande fisken:a)Fisket efter blåfenad tonfisk i östra Atlanten med spöfiskefartyg och dörjfiskefartyg,b)fisket efter blåfenad tonfisk i Medelhavet inom det icke-industriella kustfisket efter färsk fisk med spöfiskefartyg, långrevsfartyg och fartyg med handlinor, ochc)fisket efter blåfenad tonfisk för odlingssyften i Adriatiska havet med fartyg som för kroatisk flagg.3.De särskilda villkoren för undantaget i punkt 2 anges i bilaga I.4.Medlemsstaterna ska utfärda fisketillstånd för fartyg som fiskar inom ramen för de undantag som avses i punkterna 2 och 3 i bilaga I. De berörda fartygen ska anges i den förteckning över fångstfartyg som avses i artikel 26.5.Fisk som är mindre än de minsta referensstorlekar som anges i denna artikel och som kastas döda överbord ska räknas av från medlemsstatens kvot.Artikel 20Oavsiktliga fångster under minsta referensstorleken1.Genom undantag från artikel 19.1 ska alla fångstfartyg och fällor som fiskar aktivt efter blåfenad tonfisk ha rätt till högst 5 % i antal oavsiktliga fångster av blåfenade tonfiskar med en vikt av mellan 8 kg och 30 kg eller, som ett alternativ, med en längd från munspetsen till stjärtfenans delning på mellan 75 cm och 115 cm.2.Procentsatsen på 5 % i punkt 1 ska beräknas på grundval av de totala fångster av blåfenad tonfisk som finns ombord på ett fartyg eller i en fälla vid någon tidpunkt efter en fiskeinsats.3.Oavsiktliga fångster ska dras av från kvoten för den medlemsstat som ansvarar för fångstfartyget eller fällan.4.Artiklarna 31, 33, 34 och 35 ska tillämpas på oavsiktliga fångster av blåfenad tonfisk under minsta referensstorlek.Artikel 21Bifångster1.Varje medlemsstat ska införa bestämmelser om bifångster av blåfenad tonfisk inom medlemsstatens kvot och underrätta kommissionen om dessa i samband med att fiskeplanen lämnas in.2.Nivån för tillåtna bifångster, vilka inte får överstiga 20 % av de totala fångsterna ombord i slutet av varje fiskeresa, och den metod som används för att beräkna bifångsterna i förhållande till den totala fångsten ombord, ska tydligt anges i den årliga fiskeplan som avses i artikel 11. Procentandelen för bifångsterna får beräknas i vikt eller i antal exemplar. Beräkning uttryckt i antal exemplar ska endast tillämpas på tonfisk och tonfiskliknande arter som förvaltas av Iccat. Den tillåtna bifångstnivån för icke-industriella kustfartygsflottor får beräknas på årsbasis.3.Alla bifångster av död blåfenad tonfisk, oavsett om de behålls ombord eller kastas överbord, ska dras av från flaggmedlemsstatens kvot och registreras och rapporteras till kommissionen, i enlighet med artiklarna 31 och 32.4.De medlemsstater som saknar kvoter för blåfenad tonfisk ska dra av de aktuella bifångsterna från unionens specifika bifångstkvot för blåfenad tonfisk, vilken fastställs i enlighet med artikel 43.3 i EUF-fördraget och artikel 16 i förordning (EU) nr 1380/2013.5.Om den totala kvot som tilldelats en medlemsstat redan är uttömd ska all fångst av blåfenad tonfisk vara förbjuden för fartyg som för dess flagg och den medlemsstaten ska vidta nödvändiga åtgärder för att säkerställa återutsättning av de tonfiskar som tagits som bifångst. Om unionens särskilda bifångstkvot för blåfenad tonfisk som fastställts i enlighet med artikel 43.3 i EUF-fördraget och artikel 16 i förordning (EU) nr 1380/2013 har uttömts, ska fångst av blåfenad tonfisk inte tillåtas av fartyg som för en medlemsstats flagg utan en kvot för blåfenad tonfisk, och dessa medlemsstater ska vidta nödvändiga åtgärder för att säkerställa återutsättning av de tonfiskar som tagits som bifångst. I dessa fall ska beredning och försäljning av död blåfenad tonfisk vara förbjuden och all fångst ska registreras. Medlemsstaterna ska årligen rapportera till kommissionen om vilka kvantiteter död blåfenad tonfisk som tagits som bifångster och kommissionen ska översända informationen till Iccats sekretariat.6.Fartyg som inte fiskar aktivt efter blåfenad tonfisk ska tydligt skilja alla kvantiteter blåfenad tonfisk som förvaras ombord från andra arter, så att kontrollmyndigheterna kan övervaka efterlevnaden av denna artikel. Sådana bifångster får saluföras i den mån de åtföljs av eBCD.Artikel 22Användning av luftfarkosterDet är förbjudet att använda varje form av luftfarkost, inbegripet flygplan, helikoptrar och alla typer av obemannade luftfarkoster, för att söka efter blåfenad tonfisk.KAPITEL IVFRITIDSFISKEArtikel 23Särskild kvot för fritidsfiske1.Varje medlemsstat som har en kvot för blåfenad tonfisk ska reglera fritidsfisket genom att tilldela fritidsfisket en särskild kvot. Eventuell död blåfenad tonfisk ska beaktas vid kvottilldelningen, även vad gäller återsläppsfiske. Medlemsstaterna ska meddela kommissionen vilken kvot som tilldelats fritidsfisket när de överlämnar sina fiskeplaner.2.Fångster av död blåfenad tonfisk ska rapporteras och räknas av från medlemsstatens kvot.Artikel 24Särskilda villkor för fritidsfiske1.Varje medlemsstat som har tilldelat fritidsfisket en kvot för blåfenad tonfisk ska reglera fritidsfisket genom att utfärda fisketillstånd för fartyg som bedriver fritidsfiske. Medlemsstaterna ska på Iccats begäran tillhandahålla kommissionen en förteckning över de fritidsfartyg som har beviljats fisketillstånd för fiske efter blåfenad tonfisk. Förteckningen, som kommissionen ska lämna in på elektronisk väg till Iccat, ska för varje fartyg innehålla information om följande:a)Fartygets namn:b)Registernummer:c)Iccat-registernummer (i förekommande fall):d)Eventuellt tidigare namn:e)Namn och adress för ägaren (ägarna) och operatören (operatörerna).2.Det ska vara förbjudet att fånga, behålla ombord, omlasta och landa mer än en blåfenad tonfisk per dag och fartyg inom fritidsfisket.3.Det ska vara förbjudet att saluföra blåfenad tonfisk som fångats vid fritidsfiske.4.Varje medlemsstat ska registrera fångstuppgifter, inbegripet vikt och, om möjligt, längd, för varje blåfenad tonfisk som fångats vid fritidsfiske, och senast den 30 juni varje år meddela kommissionen uppgifterna för det föregående året. Kommissionen ska vidarebefordra dessa uppgifter till Iccats sekretariat.5.Varje medlemsstat ska vidta nödvändiga åtgärder för att i möjligaste mån säkerställa att blåfenad tonfisk, särskilt ungfisk, som fångas levande inom fritidsfisket, frisläpps. Blåfenad tonfisk som landas ska vara hel, utan gälar och/eller urtagen.Artikel 25Fångst, märkning och återutsättning1.Genom undantag från artikel 23.1 får medlemsstater som tillåter att sportfiskefartyg bedriver återsläppsfiske i Nordatlantens östra del göra det möjligt för ett begränsat antal sportfiskefartyg att fiska efter blåfenad tonfisk för fångst, märkning och återutsättning, utan att dessa behöver tilldelas en särskild kvot. Fartygen i fråga ska verka inom ramen för ett vetenskapligt projekt som bedrivs av ett forskningsinstitut som är integrerat i ett vetenskapligt forskningsprogram. Projektets resultat ska meddelas de berörda myndigheterna i flaggmedlemsstaten.2.Fartyg som bedriver vetenskaplig forskning inom ramen för Iccats forskningsprogram för blåfenad tonfisk ska inte anses bedriva fiske för fångst, märkning och återutsättning av det slag som avses i punkt 1.3.De medlemsstater som godkänner verksamhet som går ut på fångst, märkning och återutsättning skaa)lämna in en beskrivning av verksamheterna och de åtgärder som är tillämpliga på dem, som en integrerad del av de planer för fiske och inspektion som avses i artiklarna 12 och 15,b)noggrant övervaka de berörda fartygens verksamhet för att se till att de följer bestämmelserna i denna förordning,c)säkerställa att märkningen och återutsättningen görs av utbildad personal för att säkra att så många exemplar som möjligt överlever, ochd)årligen lämna in en rapport till kommissionen om den vetenskapliga verksamhet som bedrivs minst 50 dagar före det kommande årets möte inom SCRS. Kommissionen ska vidarebefordra rapporten till Iccat 60 dagar före det kommande årets möte inom SCRS.4.All blåfenad tonfisk som dör under fångst, märkning och återutsättning ska rapporteras och dras av från flaggmedlemsstatens kvot.KAPITEL VKONTROLLÅTGÄRDERAVSNITT 1FÖRTECKNING OCH REGISTER ÖVER FARTYG OCH FÄLLORArtikel 26Förteckning och register över fartyg och fällor1.Medlemsstaterna ska varje år, en månad innan tillståndsperioden börjar, på elektronisk väg lämna in följande fartygsförteckningar till kommissionen i det format som anges i den senaste versionen av Iccats riktlinjerhttps://www.iccat.int/en/SubmitCOMP.html för inlämning av uppgifter och information:a)En förteckning över alla fångstfartyg som har tillstånd att fiska aktivt efter blåfenad tonfisk, ochb)en förteckning över alla andra fiskefartyg som används för kommersiellt utnyttjande av resurser av blåfenad tonfisk.Kommissionen ska sända denna information till Iccats sekretariat 15 dagar innan fiskeverksamheten inleds, så att dessa fartyg kan föras in i Iccats register över godkända fartyg och, i förekommande fall, i Iccats register över fartyg med en längd överallt på minst 20 meter som får bedriva verksamhet i konventionsområdet.2.Under ett och samma kalenderår får ett fiskefartyg förekomma på båda de förteckningar som avses i punkt 1, förutsatt att det inte förekommer på båda förteckningarna samtidigt.3.Den information om fartyg som avses i punkt 1 a och b ska innehålla uppgift om fartygets namn och nummer i registret över unionens fiskeflotta (CFR) enligt definitionen i bilaga I till kommissionens genomförandeförordning (EU) 2017/218Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2017/218 av den 6 februari 2017 om registret över unionens fiskeflotta (EUT L 34, 9.2.2017, s. 9)..4.Inga retroaktivt inlämnade uppgifter ska godtas av kommissionen.5.Ändringar av de förteckningar som avses i punkterna 1 och 3 under loppet av ett kalenderår får endast godtas om ett anmält fiskefartyg är förhindrat att delta i fisket på grund av legitima operativa skäl eller force majeure. I sådana fall ska den berörda medlemsstaten omedelbart underrätta kommissionen om detta och tillhandahållaa)fullständiga uppgifter om det eller de fiskefartyg som ska ersätta fiskefartyget, ochb)en fullständig redovisning av skälet till att fartyget eller fartygen ersätts och alla relevanta styrkande bevis eller hänvisningar.6.Kommissionen ska, om nödvändigt, under året ändra den information om de fartyg som avses i punkt 1 genom att lämna uppdaterad information till Iccats sekretariat, i enlighet med artikel 7.6 i förordning (EU) 2017/2403.Artikel 27Fisketillstånd för fartyg1.Medlemsstaterna ska utfärda fisketillstånd till fartyg som är upptagna i någon av de förteckningar som anges i artikel 26.1 och 26.5. Fisketillståndet ska minst innehålla de uppgifter som anges i bilaga VII och ska utfärdas i det format som anges i den bilagan. Medlemsstaterna ska se till att den information som anges i fisketillståndet är korrekt och förenlig med bestämmelserna i denna förordning.2.Utan att det påverkar tillämpningen av artikel 21.6 får unionsfiskefartyg som inte är införda i Iccats register enligt artikel 26.1 inte fiska, behålla ombord, lasta om, transportera, överföra, bereda eller landa blåfenad tonfisk i östra Atlanten och Medelhavet.3.Flaggmedlemsstaten ska återkalla fartygets fisketillstånd för blåfenad tonfisk och får beordra fartyget att omedelbart gå mot en hamn som den har utsett, när den individuella kvot som tilldelats fartyget bedöms vara uttömd.Artikel 28Förteckningar och register över fällor med tillstånd att fiska efter blåfenad tonfisk1.Varje medlemsstat ska, som en del av fiskeplanen, på elektronisk väg sända kommissionen en förteckning över alla medlemsstatens fällor som har tillstånd att fiska efter blåfenad tonfisk i östra Atlanten och Medelhavet. Kommissionen ska sända informationen till Iccats sekretariat, så att fällorna kan föras in i Iccats register över fällor med tillstånd att fiska efter blåfenad tonfisk.2.Medlemsstaterna ska utfärda fisketillstånd för de fällor som finns upptagna i den förteckning som avses i punkt 1. Fisketillstånden ska minst innehålla den information som föreskrivs i bilaga VII och vara i det format som anges där. Medlemsstaterna ska se till att den information som anges i fisketillståndet är korrekt och förenlig med bestämmelserna i denna förordning.3.De av unionens fällor som inte är införda i Iccats register över fällor som har tillstånd att fiska efter blåfenad tonfisk ska inte anses ha tillstånd att fiska efter blåfenad tonfisk i östra Atlanten och Medelhavet. Det ska vara förbjudet att behålla ombord, överföra, placera i kasse och landa blåfenad tonfisk som fångats i sådana fällor.4.Flaggmedlemsstaten ska återkalla det fisketillstånd för blåfenad tonfisk som utfärdats för fällor så snart den kvot som tilldelats dem anses vara uttömd.Artikel 29Information om fiskeverksamhet1.Senast den 15 juli varje år ska var och en av medlemsstaterna meddela kommissionen detaljerad information om de fångster av blåfenad tonfisk som gjorts i östra Atlanten och Medelhavet under det föregående året. Kommissionen ska vidarebefordra informationen till Iccat senast den 31 juli varje år. Informationen ska omfatta följande:a)Varje fångstfartygs namn och Iccat-nummer.b)Varje fångstfartygs tillståndsperiod eller tillståndsperioder.c)Varje fångstfartygs totala fångster, inbegripet uppgift om uteblivna fångster, under hela tillståndsperioden eller tillståndsperioderna.d)Det sammanlagda antal dagar under hela tillståndsperioden eller tillståndsperioderna som varje fångstfartyg fiskade i östra Atlanten och Medelhavet.e)Varje fångstfartygs totala fångst utanför tillståndsperioden (bifångster).2.Medlemsstaterna ska sända följande uppgifter till kommissionen för fiskefartyg som för deras flagg och som inte har tillstånd att fiska aktivt efter blåfenad tonfisk i östra Atlanten och Medelhavet, men som fångat blåfenad tonfisk som bifångst:a)Namn och Iccat-nummer eller, om fartyget inte är registrerat hos Iccat, fartygets nationella registreringsnummer, ochb)uppgift om de totala fångsterna av blåfenad tonfisk.3.Medlemsstaterna ska meddela kommissionen all information om de fartyg som inte omfattas av punkterna 1 och 2, men som de facto har fiskat efter blåfenad tonfisk i östra Atlanten och Medelhavet eller som antas ha gjort det. Kommissionen ska vidarebefordra informationen till Iccats sekretariat så snart den finns tillgänglig.Artikel 30Gemensamma fiskeinsatser1.Gemensamma fiskeinsatser avseende blåfenad tonfisk får endast genomföras om de deltagande fartygen har tillstånd från flaggmedlemsstaten eller flaggmedlemsstaterna. För att få tillstånd ska varje notfartyg vara utrustat för att fiska efter blåfenad tonfisk, ha en individuell kvot och uppfylla de rapporteringsskyldigheter som fastställs i artikel 32.2.Den kvot som tilldelas en gemensam fiskeinsats ska vara lika med summan av de kvoter som tilldelats de deltagande notfartygen.3.Unionens notfartyg får inte delta i gemensamma fiskeinsatser tillsammans med notfartyg från andra fördragsslutande parter.4.Formuläret för ansökan om att få delta i en gemensam fiskeinsats fastställs i bilaga IV. Varje medlemsstat ska vidta de åtgärder som krävs för att inhämta följande information från de notfartyg som deltar i en gemensam fiskeinsats:a)Den tillståndsperiod som begärts av den gemensamma fiskeinsatsen.b)De deltagande operatörernas identitet.c)Fartygens individuella kvoter.d)Fördelningsnyckeln mellan fiskefartygen för de berörda fångsterna.e)Information om mottagande odlingsanläggningar.5.Senast tio dagar innan den gemensamma fiskeinsatsen inleds ska varje medlemsstat skicka den information som avses i punkt 4 till kommissionen i det format som anges i bilaga IV. Kommissionen ska vidarebefordra uppgifterna till Iccats sekretariat och till flaggstaterna för övriga fiskefartyg som deltar i den gemensamma fiskeinsatsen senast fem dagar innan fiskeinsatsen inleds.6.Vid force majeure ska den tidsfrist som anges i punkt 5 inte tillämpas vad gäller information om mottagande odlingsanläggningar. I sådana fall får medlemsstaterna skicka en aktualisering av uppgifterna till kommissionen så snart som möjligt, tillsammans med en beskrivning av de förhållanden som utgör force majeure. Kommissionen ska vidarebefordra dessa uppgifter till Iccats sekretariat.AVSNITT 2FÅNGSTRAPPORTERINGArtikel 31Registreringskrav1.Befälhavare på unionsfångstfartyg ska föra en fiskeloggbok om sina fiskeinsatser i enlighet med artiklarna 14, 15, 23 och 24 i förordning (EG) nr 1224/2009 och avsnitt A i bilaga II till den här förordningen.2.Befälhavarna på unionsbogserbåtar, hjälpfartyg och beredningsfartyg ska registrera verksamheten i enlighet med de krav som anges i avsnitten B, C och D i bilaga II.Artikel 32Fångstrapporter från befälhavare och operatörer av fällor1.Befälhavare på unionsfångstfartyg som fiskar aktivt ska på elektronisk väg meddela sina flaggmedlemsstater dagliga fångstrapporter under hela den tid de har tillstånd att fiska efter blåfenad tonfisk. Dessa rapporter ska inte vara obligatoriska för fartyg i hamn, utom om de deltar i en gemensam fiskeinsats. Uppgifterna i rapporterna ska hämtas från loggböcker och ska omfatta fångstdatum, fångsttid och fångstplatsens koordinater (latitud och longitud) samt vikt och antal exemplar av blåfenad tonfisk som fångats i konventionsområdet, inbegripet återutsättning av fisk och utkast av död fisk. Befälhavarna ska sända rapporterna i det format som anges i bilaga III eller i ett format som medlemsstaten har bestämt.2.Befälhavare på notfartyg ska upprätta de dagliga rapporter som avses i punkt 1 för varje fiskeinsats, även för fiskeinsatser utan fångst. Rapporterna för föregående dag ska senast kl. 9.00 GMT översändas av fartygets befälhavare eller dennes bemyndigade företrädare till flaggmedlemsstaten.3.Operatörer av fällor eller deras bemyndigade företrädare som fiskar aktivt efter blåfenad tonfisk ska upprätta dagliga rapporter som inom 48 timmar ska meddelas deras flaggmedlemsstat på elektronisk väg under hela den tid de har tillstånd att fiska efter blåfenad tonfisk. Rapporterna ska omfatta Iccats registreringsnummer för fällan, fångstdatum och fångsttidpunkt, vikt och antal exemplar av blåfenad tonfisk som fångats, inbegripet uppgift om uteblivna fångster, återutsättning av fisk och utkast av död fisk. De ska sända informationen i det format som anges i bilaga III.4.Befälhavare på andra fångstfartyg än notfartyg ska till sina flaggmedlemsstater överföra de rapporter som avses i punkt 1 senast tisdag kl. 12.00 GMT för den föregående veckan till och med söndagen.AVSNITT 3LANDNING OCH OMLASTNINGArtikel 33Utsedda hamnar1.Varje medlemsstat som har tilldelats en kvot för blåfenad tonfisk ska utse hamnar där landning eller omlastning av blåfenad tonfisk är tillåten. Informationen om utsedda hamnar ska ingå i den årliga fiskeplan som avses i artikel 11. Medlemsstaterna ska utan dröjsmål underrätta kommissionen om eventuella ändringar av informationen om utsedda hamnar. Kommissionen ska meddela informationen till Iccats sekretariat utan dröjsmål.2.För att en hamn ska anses som en utsedd hamn ska hamnmedlemsstaten säkerställa att följande villkor är uppfyllda:a)Fasta landnings- och omlastningstider.b)Fasta landnings- och omlastningsplatser.c)Fasta inspektions- och övervakningsförfaranden som säkerställer inspektionstäckning under alla landnings- och omlastningstider samt vid alla landnings- och omlastningsplatser i enlighet med artikel 35.3.Det ska vara förbjudet för fångstfartyg, beredningsfartyg och hjälpfartyg att landa eller lasta om en kvantitet blåfenad tonfisk som fiskats i östra Atlanten och Medelhavet på någon annan plats än i de hamnar som utsetts av de fördragsslutande parterna och medlemsstaterna. I undantagsfall får död blåfenad tonfisk som tagits ut från en fälla/kasse transporteras till ett beredningsfartyg med ett hjälpfartyg, i den mån det sker i kontrollmyndighetens närvaro.Artikel 34Förhandsanmälan av landningar1.Artikel 17 i förordning (EG) nr 1224/2009 ska gälla för befälhavarna på de unionsfiskefartyg med en längd på tolv meter eller mer som finns upptagna på fartygsförteckningen enligt artikel 26. Förhandsanmälan enligt artikel 17 i förordning (EG) nr 1224/2009 ska skickas till den behöriga myndigheten i den medlemsstat (inbegripet flaggmedlemsstaten) eller fördragsslutande part vars hamnar eller landningsanläggning de vill använda.2.Innan en hamn anlöps ska befälhavare eller deras företrädare på unionsfiskefartyg med en total längd på mindre än tolv meter som är upptagna i fartygsförteckningen enligt artikel 26 senast fyra timmar före beräknad ankomsttid till hamnen meddela den behöriga myndigheten i den medlemsstat (inbegripet flaggmedlemsstaten) eller fördragsslutande part vars hamnar eller landningsanläggning de vill använda minst följande information:a)Beräknad ankomsttid.b)Uppskattad kvantitet blåfenad tonfisk ombord.c)Uppgifter om i vilket geografiskt område fångsterna gjordes.d)Fiskefartygens externa identifieringsnummer och namn.3.Om medlemsstater enligt tillämplig unionslagstiftning har tillstånd att tillämpa en kortare anmälningsfrist än perioden på fyra timmar före beräknad ankomsttid till hamnen, får de uppskattade kvantiteterna blåfenad tonfisk ombord anmälas vid den tillämpliga tidpunkten för förhandsanmälan av ankomst. Om fiskeområdet är beläget mindre än fyra timmar från hamnen, får de uppskattade kvantiteterna blåfenad tonfisk ombord ändras när som helst före ankomst.4.Hamnmedlemsstatens myndigheter ska föra ett register över alla förhandsanmälningar för innevarande år.5.Alla landningar i unionen ska kontrolleras av de relevanta kontrollmyndigheterna i hamnmedlemsstaten och en procentandel av landningarna ska genomgå inspektion på grundval av ett riskbedömningssystem baserat på kvoter, flottstorlek och fiskeansträngning. En fullständig beskrivning av ett sådant kontrollsystem som antas av varje medlemsstat ska ingå i den årliga inspektionsplan som avses i artikel 14.6.Befälhavare på ett unionsfångstfartyg ska, oavsett fartygets längd överallt, inom 48 timmar efter det att landningen avslutats lämna en landningsdeklaration till de behöriga myndigheterna i den medlemsstat eller fördragsslutande part där landningen ägt rum och till flaggmedlemsstaten. Fångstfartygets befälhavare ska ansvara för och intyga att deklarationen är fullständig och korrekt. I landningsdeklarationen ska det som ett minimikrav anges de kvantiteter blåfenad tonfisk som landats och det område där de fångades. Alla landade fångster ska vägas. Hamnmedlemsstaten ska inom 48 timmar efter det att landningen avslutats sända dokumentation om landningen till myndigheterna i fartygets flaggmedlemsstat eller fördragsslutande part.Artikel 35Omlastningar1.Omlastning till havs ska under alla omständigheter vara förbjuden för unionsfiskefartyg som ombord medför blåfenad tonfisk, och för tredjelandsfartyg i unionens vatten.2.Utan att det påverkar tillämpningen av de krav som anges i artiklarna 52.2, 52.3, 54 och 57 i förordning (EU) 2017/2107 får fiskefartygen endast lasta om fångster av blåfenad tonfisk i de utsedda hamnar som avses i artikel 33 i den här förordningen.3.Det mottagande fiskefartygets befälhavare eller dennes företrädare ska senast 72 timmar före beräknad ankomsttid i hamn förse de berörda myndigheterna i hamnstaten med den information som anges i den mall för omlastningsdeklaration som anges i bilaga V. För varje omlastning ska det krävas förhandstillstånd från flaggmedlemsstaten eller från den fördragsslutande part vars flagg det omlastande fiskefartyget för. Befälhavaren på det omlastande fartyget ska dessutom vid tidpunkten för omlastningen underrätta flaggmedlemsstaten eller den fördragsslutande parten om de datum som krävs enligt bilaga V.4.Hamnmedlemsstaten ska inspektera det mottagande fartyget vid ankomsten och kontrollera de kvantiteter som berörs av omlastningen och dokumentationen över denna.5.Befälhavare på unionsfiskefartyg ska inom 15 dagar efter det att omlastningen avslutats fylla i Iccats omlastningsdeklaration och överföra den till sina flaggmedlemsstater. Befälhavarna på de omlastande fiskefartygen ska fylla i Iccats omlastningsdeklaration i enlighet med bilaga V. Omlastningsdeklarationen ska innehålla referensnumret för eBCD för att underlätta dubbelkontroll av uppgifterna.6.Hamnstaten ska inom fem dagar efter det att omlastningen avslutats sända dokumentation om omlastningen till myndigheten i det omlastande fiskefartygets flaggstat eller fördragsslutande part.7.Alla omlastningar ska inspekteras av de behöriga myndigheterna i de medlemsstater där de utsedda hamnarna ligger.AVSNITT 4RAPPORTERINGSSKYLDIGHETERArtikel 36Veckovisa rapporter om kvantiteterVar och en av medlemsstaterna ska ▌skicka veckovisa fångstrapporter till kommissionen ▌. Dessa rapporter ska innehålla de uppgifter som är ett krav enligt artikel 32 vad gäller fällor, notfartyg och andra fångstfartyg. Informationen ska delas upp utifrån redskapstyp ▌. Kommissionen ska utan dröjsmål vidarebefordra informationen till Iccats sekretariat.Artikel 37Information om uttömd kvot1.Utöver att följa artikel 34 i förordning (EG) nr 1224/2009 ska varje medlemsstat informera kommissionen när den kvot som tilldelats för en redskapsgrupp bedöms ha nått upp till 80 %.2.Utöver att följa artikel 35 i förordning (EG) nr 1224/2009 ska varje medlemsstat informera kommissionen när den kvot som tilldelats för en redskapsgrupp eller en gemensam fiskeinsats eller ett notfartyg bedöms vara uttömd. Denna information ska åtföljas av officiell dokumentation som visar att fisket har stoppats eller att medlemsstaten har utfärdat ett meddelande om återgång till hamn för den aktuella flottan, redskapsgruppen, gemensamma fiskeinsatsen eller fartygen med individuell kvot, med tydlig angivelse av datum och tidpunkt för fiskestoppet.3.Kommissionen ska informera Iccats sekretariat om de datum då unionens kvot för blåfenad tonfisk har uttömts.AVSNITT 5OBSERVATÖRSPROGRAMArtikel 38Nationellt observatörsprogram1.Varje medlemsstat ska se till att utplaceringen av nationella observatörer, försedda med en officiell identitetshandling, på fartyg och vid fällor som är aktiva inom fisket av blåfenad tonfisk omfattar minsta)20 % av dess aktiva pelagiska trålare (över 15 m),b)20 % av dess aktiva långrevsfartyg (över 15 m),c)20 % av dess aktiva spöfiskefartyg (över 15 m),d)100 % av bogserbåtarna,e)100 % av uttagen ur fällor.Medlemsstater med färre än fem fångstfartyg som tillhör de kategorier som förtecknas i första stycket a, b och c och som har tillstånd att fiska aktivt efter blåfenad tonfisk ska säkerställa att utplaceringen av nationella observatörer omfattar minst 20 % av den tid som fartygen är aktiva inom fisket efter blåfenad tonfisk.2.De nationella observatörernas arbetsuppgifter ska särskilt vara följande:a)Övervaka att fiskefartyg och fällor uppfyller kraven i denna förordning.b)Dokumentera och rapportera om fiskeverksamheten, inbegripet följande:a)Fångstmängd (inbegripet bifångst) och fångstens användning (behålls ombord eller kastas överbord död eller levande).b)Fångstplatsens koordinater (latitud och longitud).c)Fiskeansträngningens omfattning (t.ex. antal drag, antal krokar), enligt definitionen i Iccats Field Manual for different gears (handbok för olika redskapstyper).d)Fångstdatum.c)Kontrollera uppgifterna i loggboken.d)Observera och registrera fartyg som kan tänkas fiska i strid med Iccats bevarandeåtgärder.3.Utöver de arbetsuppgifter som anges i punkt 2 ska nationella observatörer utföra vetenskapligt arbete, inklusive insamling av nödvändiga data, på grundval av riktlinjer från SCRS.4Data och information som samlats in inom varje medlemsstats observatörsprogram ska lämnas till kommissionen, som ska skicka den till SCRS eller till Iccats sekretariat, beroende på vad som är lämpligt.5.Vid tillämpning av punkterna 1–3 ska var och en av medlemsstaterna säkerställaa)en representativ täckning i tid och rum så att det säkerställs att kommissionen erhåller lämpliga och användbara data och information om fångst, ansträngning och andra vetenskapliga och förvaltningsmässiga aspekter, med beaktande av de enskilda flottornas och fiskenas särskilda kännetecken,b)att det upprättas tillförlitliga datainsamlingsprotokoll,c)att observatörerna är ordentligt utbildade och godkända innan de placeras ut,d)att avbrotten i fiskeverksamheten blir så små som det är praktiskt möjligt för de fartyg och fällor som fiskar i konventionsområdet.Artikel 39Iccats program för regionala observatörer1.Medlemsstaterna ska säkerställa ett effektivt genomförande av programmet för regionala Iccat-observatörer i enlighet med denna artikel och bilaga VIII.2.Medlemsstaterna ska säkerställa att en regional Iccat-observatör är närvarandea)på varje notfartyg som har tillstånd att fiska efter blåfenad tonfisk,b)vid varje överföring av blåfenad tonfisk från notfartyg,c)vid varje överföring av blåfenad tonfisk från fällor till transportkassar,d)vid varje överföring från en odlingsanläggning till en annan,e)vid varje placering av blåfenad tonfisk i kasse vid odlingsanläggningar,f)vid varje uttag av blåfenad tonfisk från odlingsanläggningar, ochg)vid återutsättning av blåfenad tonfisk från odlingskassar till havet.3.Notfartyg som inte har en regional Iccat-observatör ombord ska inte tillåtas fiska efter blåfenad tonfisk.4.Medlemsstaterna ska säkerställa att en regional Iccat-observatör tilldelas varje odlingsanläggning för hela den tid som placering i kasse pågår. I fall av force majeure, och efter det att de omständigheter som utgör force majeure bekräftats av odlingsmedlemsstaten, får en regional Iccat-observatör delas av fler än en odlingsanläggning för att garantera kontinuitet i odlingsverksamheten, förutsatt att det kan säkerställas att observatörernas arbetsuppgifter utförs i vederbörlig ordning. Den medlemsstat som ansvarar för odlingsanläggningarna ska dock omedelbart begära utplacering av en ytterligare regional observatör.5.De regionala Iccat-observatörernas arbetsuppgifter ska särskilt vara följande:a)Observera och övervaka fiske och odlingsverksamhet i enlighet med Iccats relevanta bevarande- och förvaltningsåtgärder, bland annat med hjälp av stereokamerabilder tagna vid tidpunkten för placering i kasse som möjliggör mätning av längd och uppskattning av motsvarande vikt.b)Underteckna Iccats överföringsdeklarationer och BCD om uppgifterna i dessa överensstämmer med observatörens egna observationer. I annat fall ska den regionala Iccat-observatören ange sin närvaro på överföringsdeklarationerna och BCD samt ange skälen för meningsskiljaktighet och särskilt vilka regler eller förfaranden som inte har följts.c)Utföra vetenskapligt arbete, inbegripet insamling av prover, på grundval av riktlinjer från SCRS.6.Befälhavare, besättning och operatörer av odlingsanläggningar, fällor och fartyg får inte hindra, skrämma, störa eller på något sätt påverka de regionala observatörerna i utförandet av deras uppgifter.AVSNITT 6ÖVERFÖRINGArtikel 40Överföringstillstånd1.Före varje överföring ska fångstfartygets eller bogserbåtens befälhavare eller dennes företrädare eller operatören av den odlingsanläggning eller fälla från vilken överföringen görs sända en förhandsanmälan om överföring till flaggmedlemsstaten, eller till den medlemsstat som ansvarar för anläggningen eller fällan, med uppgift om följande:a)Fångstfartygets, odlingsanläggningens eller fällans namn och nummer i Iccats register.b)Beräknad tidpunkt för överföringen.c)Uppskattad kvantitet blåfenad tonfisk som ska överföras.d)Position (latitud/longitud) där överföringen ska äga rum och kassarnas identifieringsnummer.e)Bogserbåtens namn, antal bogserade kassar och i förekommande fall numret i Iccats register.f)Den hamn, odlingsanläggning eller kasse som den blåfenade tonfisken ska överföras till.2.Vid tillämpning av punkt 1 ska medlemsstaterna tilldela varje transportkasse ett unikt nummer. Om flera transportkassar behöver användas vid överföring av en fångst som motsvarar en fiskeinsats krävs endast en överföringsdeklaration, men numret på varje använd transportkasse ska anges i överföringsdeklarationen, med tydlig uppgift om den kvantitet blåfenad tonfisk som transporteras i varje kasse.3.Kassarnas nummer ska tas fram genom ett system för unik numrering och ska minst innehålla den treställiga bokstavskoden för odlingsmedlemsstaten, följd av tre siffror. Kassarnas unika nummer ska vara permanenta och får inte överföras från en kasse till en annan.4.Den medlemsstat som avses i punkt 1 ska tilldela och meddela fiskefartygets befälhavare eller fällans eller odlingsanläggningen operatör, beroende på vad som är tillämpligt, ett tillståndsnummer för varje överföring. Tillståndsnumret ska innehålla medlemsstatens treställiga bokstavskod, fyra siffror som anger årtalet och tre bokstäver som anger antingen ett positivt tillståndsbesked (AUT) eller ett negativt (NEG), följt av ett löpnummer.5.Den medlemsstat som avses i punkt 1 ska bevilja eller neka tillstånd för överföringen senast 48 timmar efter det att förhandsanmälan om överföring lämnats in. Överföringen får inte inledas om inte ett positivt förhandsbesked om tillstånd getts.6.Överföringstillståndet ska inte förutsätta att placeringen i kasse redan har bekräftats.Artikel 41Nekat överföringstillstånd och återutsättning av blåfenad tonfisk1.Den medlemsstat som ansvarar för fångstfartyget, bogserbåten, odlingsanläggningen eller fällan ska neka överföringstillstånd om den vid mottagandet av förhandsanmälan om överföring anser atta)det fångstfartyg eller den fälla som uppges ha fångat fisken inte hade en tillräcklig kvot,b)kvantiteten fisk inte har rapporterats på korrekt sätt av fångstfartyget eller fällan eller att det inte fanns något tillstånd för placering i kasse för den aktuella kvantiteten,c)det fångstfartyg som uppges ha fångat fisken inte hade ett giltigt tillstånd att fiska efter blåfenad tonfisk utfärdat i enlighet med artikel 27, ellerd)den bogserbåt som uppges ta emot överföringen av fisk inte är registrerad i Iccats register över andra fiskefartyg som avses i artikel 26 eller inte är utrustad med ett fullt fungerande VMS eller likvärdig spårningsanordning.2.Om överföringstillstånd nekas ska den medlemsstat som avses i punkt 1 omedelbart utfärda ett föreläggande om återutsättning till fångstfartygets eller bogserbåtens befälhavare eller till fällans eller odlingsanläggningens operatör, beroende på vad som är tillämpligt, för att underrätta dem om att tillstånd för överföringen nekats och att fisken ska återutsättas i havet i enlighet med bilaga XII.3.I händelse av ett tekniskt fel på fartygets VMS under transporten till odlingsanläggningen ska bogserbåten ersättas av en annan bogserbåt med ett fullt fungerande VMS, eller så snart som möjligt och senast inom 72 timmar installera och använda ett nytt operativt VMS. Perioden på 72 timmar får undantagsvis förlängas i händelse av force majeure eller legitima operativa hinder. Det tekniska felet ska omedelbart meddelas till kommissionen som ska informera Iccats sekretariat. Befälhavaren eller dennes företrädare ska, från och med den tidpunkt då det tekniska felet upptäcks fram till dess att det är åtgärdat, var fjärde timme meddela flaggmedlemsstatens kontrollmyndigheter uppdaterade geografiska koordinater för fiskefartyget med hjälp av lämpliga telekommunikationsmedel.Artikel 42Överföringsdeklaration1.Befälhavarna på fångstfartyg eller bogserbåtar eller odlingsanläggningens eller fällans operatörer ska fylla i och överföra Iccats överföringsdeklaration till den ansvariga medlemsstaten vid avslutad överföring i det format som anges i bilaga VI.2.Överföringsdeklarationerna ska numreras av myndigheterna i den medlemsstat som ansvarar för de fiskefartyg, odlingsanläggningar eller fällor från vilka överföringen görs. Deklarationens nummer ska bestå av medlemsstatens treställiga bokstavskod följd av fyra siffror som anger årtalet och ett tresiffrigt löpnummer följt av de tre bokstäverna ITD (MS-20**/xxx/ITD).3.Överföringsdeklarationen i original ska åtfölja överföringen av fisk. Fångstfartyget eller fällorna och bogserbåtarna ska behålla en kopia av deklarationen.4.Befälhavare på fartyg som gör överföringar ska rapportera verksamheten i enlighet med bilaga II.5.Information om död fisk ska registreras i enlighet med de förfaranden som anges i bilaga XIII.Artikel 43Videoövervakning1.Fångstfartygets eller bogserbåtens befälhavare eller odlingsanläggningens eller fällans operatör ska säkerställa att överföringen övervakas med videokamera i vattnet, så att antalet överförda fiskar kan kontrolleras. Videoinspelningen ska utföras i enlighet med de minimistandarder och förfaranden som anges i bilaga X.2.Om SCRS begär att kommissionen ska tillhandahålla kopior av videoinspelningarna ska medlemsstaterna tillhandahålla kommissionen sådana kopior för vidare befordran till SCRS.Artikel 44Kontroller som görs av regionala Iccat-observatörer och genomförande av undersökningar1.De regionala Iccat-observatörer som befinner sig ombord på fångstfartyget eller vid fällan ska i enlighet med artikel 39 och bilaga VIIIa)registrera och rapportera om de överföringar som utförs,b)observera och uppskatta överförda fångster, ochc)kontrollera uppgifter som lämnats i det förhandstillstånd för överföring som avses i artikel 40 och i Iccats överföringsdeklaration som avses i artikel 42.2.Om det föreligger en avvikelse på mer än 10 % i antal mellan de uppskattningar som gjorts av antingen den regionala observatören, de relevanta kontrollmyndigheterna eller fångstfartygets eller bogserbåtens befälhavare, eller fällans eller odlingsanläggningens operatör, ska en undersökning inledas av den ansvariga medlemsstaten. En sådan undersökning ska slutföras före tidpunkten för placering i kasse på odlingsanläggningen och i alla händelser inom 96 timmar från det att undersökningen inletts, utom i händelse av force majeure. I väntan på undersökningsresultaten får placering i kasse inte ske och det relevanta avsnittet i BCD får inte valideras.3.Om videoinspelningen är av så dålig kvalitet eller så otydlig att det inte går att uppskatta de överförda kvantiteterna, får fartygets befälhavare eller odlingsanläggningens eller fällans operatör av den ansvariga medlemsstatens myndigheter begära tillstånd att genomföra en ny överföring och sända videoinspelningen av denna överföring till den regionala observatören. Om denna frivilliga kontrollöverföring inte utförs med tillfredsställande resultat ska den ansvariga medlemsstaten inleda en undersökning. Om det efter den undersökningen bekräftas att videoinspelningens kvalitet är sådan att det inte är möjligt att uppskatta de kvantiteter som berörs av överföringen, ska den ansvariga medlemsstatens kontrollmyndigheter beordra en ny kontrollöverföring och sända motsvarande videoinspelning till den regionala Iccat-observatören. Nya överföringar ska genomföras som kontrollöverföringar till dess att videoinspelningens kvalitet är sådan att det är möjligt att uppskatta de överförda kvantiteterna.4.Utan att det påverkar de kontroller som görs av inspektörer, ska den regionala Iccat-observatören endast underteckna Iccats överföringsdeklaration om observatörens observationer överensstämmer med Iccats bevarande- och förvaltningsåtgärder och informationen i överföringsdeklarationen överensstämmer med observationerna och det finns en videoinspelning som uppfyller kraven i punkterna 1, 2 och 3. Iccats observatör ska också kontrollera att Iccats överföringsdeklaration översänds till bogserbåtens befälhavare eller till odlingsanläggningens eller fällans operatör eller företrädare, i tillämpliga fall. Om Iccat-observatören inte godtar uppgifterna i överföringsdeklarationen ska Iccat-observatören ange sin närvaro på överföringsdeklarationen och BCD samt ange skälen för meningsskiljaktighet och särskilt vilka regler eller förfaranden som inte har följts.5.Befälhavarna på fångstfartyg eller bogserbåtar eller odlingsanläggningens eller fällans operatörer ska fylla i och överföra Iccats överföringsdeklaration till den ansvariga medlemsstaten vid avslutad överföring och i det format som anges i bilaga VI. Medlemsstaterna ska vidarebefordra överföringsdeklarationen till kommissionen ▌.Artikel 45GenomförandeakterKommissionen får anta genomförandeakter med operativa förfaranden för tillämpningen av bestämmelserna i det här avsnittet. Dessa genomförandeakter ska antas i enlighet med det granskningsförfarande som avses i artikel 68.AVSNITT 7PLACERING I KASSEArtikel 46Tillstånd för placering i kasse och eventuellt nekande av tillstånd1.Innan placering i kasse inleds för varje transportkasse ska det vara förbjudet att ankra transportkassar inom 0,5 nautiska mil från odlingsanläggningen. För detta ändamål måste geografiska koordinater för den polygon inom vilken odlingsanläggningen är belägen finnas tillgängliga i de förvaltningsplaner för odling som avses i artikel 15.2.Före varje placering i kasse ska den medlemsstat som ansvarar för odlingsanläggningen begära godkännande för placering i kasse från den medlemsstat eller fördragsslutande part som ansvarar för det fångstfartyg eller den fälla som fångat den blåfenade tonfisk som ska placeras i kasse.3.Den behöriga myndigheten i den medlemsstat som ansvarar för fångstfartyget eller fällan ska neka tillstånd för placering i kasse om den anser atta)det fångstfartyg eller den fälla som fångat fisken inte hade en tillräcklig kvot för blåfenad tonfisk,b)kvantiteten fisk inte har rapporterats på korrekt sätt av fångstfartyget eller fällan, ellerc)det fångstfartyg eller den fälla som uppges ha fångat fisken inte har ett giltigt tillstånd att fiska efter blåfenad tonfisk utfärdat i enlighet med artikel 27.4.Om den medlemsstat som ansvarar för fångstfartyget eller fällan nekar godkännande för placering i kasse ska dena)informera den behöriga myndigheten i den medlemsstat eller fördragsslutande part som ansvarar för odlingsanläggningen, ochb)begära att den behöriga myndigheten vidtar åtgärder för att beslagta fångsten och återutsätta fisken i havet.5.Placering i kasse får inte inledas utan tillstånd, utfärdat inom en arbetsdag efter dagen för begäran, från den medlemsstat eller fördragsslutande part som ansvarar för fångstfartyget eller fällan, eller från den medlemsstat som ansvarar för odlingsanläggningen om den kommit överens om detta med myndigheterna i den medlemsstat eller fördragsslutande part som ansvarar för fångstfartyget eller fällan. Om inget svar erhålls inom en arbetsdag från myndigheterna i den medlemsstat eller fördragsslutande part som ansvarar för fångstfartyget eller fällan, får de behöriga myndigheterna i den medlemsstat som ansvarar för odlingsanläggningen bevilja tillstånd för placering i kasse.6.Fisken ska placeras i kasse före den 22 augusti varje år, om inte de behöriga myndigheterna i den medlemsstat eller fördragsslutande part som ansvarar för odlingsanläggningen anger giltiga skäl, inbegripet force majeure, som ska åtfölja rapporten om placering i kasse när den lämnas in. Under inga omständigheter får fisken placeras i kasse efter den 7 september varje år.Artikel 47Fångstdokumentation avseende blåfenad tonfiskMedlemsstater som ansvarar för odlingsanläggningar ska förbjuda placering i kasse av blåfenad tonfisk som inte åtföljs av de dokument som krävs av Iccat inom ramen för dokumentationsprogrammet för fångst enligt förordning (EU) nr 640/2010. Dokumentationen ska vara korrekt och fullständig och ska valideras av den medlemsstat eller fördragsslutande part som ansvarar för fångstfartygen eller fällorna.Artikel 48InspektionerMedlemsstater som ansvarar för odlingsanläggningar ska vidta de åtgärder som krävs för att varje placering i kasse vid odlingsanläggningarna ska inspekteras.Artikel 49VideoövervakningMedlemsstater som ansvarar för odlingsanläggningar ska säkerställa att deras kontrollmyndigheter övervakar placeringar i kasse med hjälp av videokamera i vattnet. En videoinspelning ska göras för varje placering i kasse, i enlighet med de förfaranden som fastställs i bilaga X.Artikel 50Inledande och genomförande av undersökningarOm det föreligger en avvikelse på mer än 10 % i antal mellan de uppskattningar som gjorts av den regionala Iccat-observatören, medlemsstatens relevanta kontrollmyndigheter och/eller odlingsanläggningens operatör, ska den medlemsstat som ansvarar för odlingsanläggningen inleda en undersökning i samarbete med den medlemsstat eller fördragsslutande part som ansvarar för fångstfartyget och/eller fällan. Den medlemsstat som genomför undersökningarna får använda annan information som den förfogar över, inbegripet resultaten av de program för placering i kasse som avses i artikel 51.Artikel 51Åtgärder och program för att uppskatta antalet blåfenade tonfiskar som ska placeras i kasse och deras vikt1.Medlemsstaterna ska säkerställa att ett program med stereokamerasystem eller alternativa metoder som garanterar samma precision och noggrannhet omfattar 100 % av alla placeringar i kasse, i syfte att uppskatta fiskarnas antal och vikt.2.Programmet ska genomföras i enlighet med de förfaranden som anges i bilaga XI. Alternativa metoder får endast användas om de har godkänts av Iccat vid årsmötet.3.De medlemsstater som ansvarar för odlingsanläggningen ska meddela resultaten av detta program till den medlemsstat eller fördragsslutande part som ansvarar för fångstfartygen, och till den enhet som driver programmet för regionala observatörer på Iccats vägnar.4.Om programmets resultat visar att de kvantiteter blåfenad tonfisk som placeras i kasse avviker från de kvantiteter som enligt rapporterna har fångats och/eller överförts, ska den medlemsstat som ansvarar för fångstfartyget eller fällan inleda en undersökning i samarbete med den medlemsstat eller fördragsslutande part som ansvarar för odlingsanläggningen. Om fångstfartyget eller fällan för en annan fördragsslutande parts flagg, ska den medlemsstat som ansvarar för odlingsanläggningen inleda en undersökning i samarbete med den fördragsslutande part som är flaggstat.5.Den medlemsstat som ansvarar för fångstfartyget eller fällan ska, i enlighet med de förfaranden som anges i bilaga XII, utfärda ett föreläggande om återutsättning för de kvantiteter som överstiger de kvantiteter som deklarerats som fångade och överförda, oma)den undersökning som avses i punkt 4 inte är slutförd inom 10 arbetsdagar från det att resultaten av programmet har översänts, för en enstaka placering i kasse eller för alla placeringar i kasse från en gemensam fiskeinsats, ellerb)resultatet av undersökningen visar att den blåfenade tonfiskens antal och/eller genomsnittsvikt överstiger det antal och/eller den vikt som deklarerats som fångad och överförd.Överskottet ska återutsättas i närvaro av kontrollmyndigheterna.6.Programmets resultat ska användas för att avgöra om återutsättningar krävs, och deklarationerna om placering i kasse och relevanta avsnitt i BCD ska fyllas i i enlighet med detta. När ett föreläggande om återutsättning har utfärdats, ska odlingsanläggningens operatör begära att en nationell kontrollmyndighet och en regional Iccat-observatör är närvarande för att övervaka återutsättningen.7.Medlemsstaterna ska lämna in programmets resultat till kommissionen senast den 1 september varje år. Vid force majeure i samband med placering i kasse ska medlemsstaterna lämna in dessa resultat före den 12 september. Kommissionen ska senast den 15 september varje år vidarebefordra informationen till SCRS för utvärdering.8.Överföring av levande blåfenad tonfisk från en odlingskasse till en annan odlingskasse får endast äga rum om kontrollmyndigheterna i den medlemsstat eller fördragsslutande part som ansvarar för odlingsanläggningen har gett sitt tillstånd och närvarar vid överföringen. Varje överföring ska registreras för att kontrollera antalet exemplar. De nationella kontrollmyndigheterna ska övervaka dessa överföringar och säkerställa att varje överföring inom odlingsanläggningen registreras i eBCD-systemet.9.En avvikelse som är större än eller lika med 10 % mellan de kvantiteter blåfenad tonfisk som rapporterats som fångade av fartyget eller fällan och de kvantiteter som fastställts med hjälp av kontrollkameran vid tidpunkten för placering i kasse ska utgöra en potentiell bristande efterlevnad för fartyget eller fällan i fråga. Medlemsstaterna ska vidta de åtgärder som krävs för att säkerställa lämplig uppföljning.Artikel 52Deklaration och rapport om placering i kasse1.Inom 72 timmar efter det att varje placering i kasse har avslutats ska en operatör vid odlingsanläggningen lämna en deklaration om placering i kasse i enlighet med bilaga XIV till sin behöriga myndighet. ▌2.Utöver den deklaration om placering i kasse som avses i punkt 1 ska den medlemsstat som är ansvarig för odlingsanläggningen, en vecka efter det att placeringen i kasse har avslutats, lämna en rapport om placering i kasse, vilken ska omfatta de element som anges i avsnitt B i bilaga XI, till den medlemsstat eller fördragsslutande part vars fartyg eller fällor har fångat den blåfenade tonfisken, och till kommissionen. Kommissionen ska överföra informationen till Iccats sekretariat.3.Vid tillämpningen av punkt 2 ska en placering i kasse inte anses avslutad förrän eventuella undersökningar och återutsättning till följd av eventuella förelägganden därom har avslutats.Artikel 53Överföringar inom odlingsanläggningar samt stickprovskontroller1.Medlemsstater som ansvarar för odlingsanläggningarna ska införa ett spårbarhetssystem, vilket ska inbegripa videoinspelning av interna överföringar.2.Kontrollmyndigheterna i de medlemsstater som ansvarar för odlingsanläggningarna ska, på grundval av en riskanalys, utföra stickprovskontroller av blåfenad tonfisk som hålls i odlingskassar mellan den tidpunkt då placeringen i kasse är avslutad för ett år och den första placeringen i kasse under det följande året.3.Vid tillämpning av punkt 2 ska varje medlemsstat som ansvarar för odlingsanläggningar fastställa en minsta procentandel fisk som ska kontrolleras. Denna procentandel ska anges i den årliga inspektionsplan som avses i artikel 14. Varje medlemsstat ska varje år meddela kommissionen resultaten av de stickprovskontroller som utförts under året. Kommissionen ska översända resultaten till Iccats sekretariat i april året efter perioden för den berörda kvoten.Artikel 54Tillgång till videoinspelningar och krav avseende dessa1.Varje medlemsstat som ansvarar för en odlingsanläggning ska säkerställa att de videoinspelningar som avses i artiklarna 49 och 51 görs tillgängliga för nationella inspektörer samt för regionala inspektörer, Iccat-inspektörer, Iccat-observatörer och nationella observatörer.2.Varje medlemsstat som ansvarar för odlingsanläggningar ska vidta de åtgärder som krävs för att hindra att originalvideoinspelningar byts ut, redigeras eller manipuleras.Artikel 55Årlig rapport om placering i kasseMedlemsstater som omfattas av skyldigheten att lämna in deklarationer och rapporter om placering i kasse enligt artikel 52 ska senast den 31 juli varje år lämna in en rapport till kommissionen om placering i kasse för det föregående året. Kommissionen ska översända informationen till Iccats sekretariat före den 31 augusti varje år. Rapporten ska innehålla information om följande:a)Den totala mängd blåfenad tonfisk som placerats i kasse per odlingsanläggning, inklusive förluster i antal och vikt per odlingsanläggning under de transporter till odlingskassarna som utförs av fiskefartyg och fällor.b)En förteckning över fartyg som fiskar efter, tillhandahåller eller transporterar blåfenad tonfisk för odlingsändamål (fartygets namn, flagg, licensnummer, redskapstyp) samt fällor.c)Resultaten av provtagningsprogrammet för beräkning av fångstmängderna inom varje storlekskategori för blåfenad tonfisk samt uppgifter om datum, tid och fångstområde och den fiskemetod som använts, i syfte att förbättra statistiken för beståndsbedömning.Provtagningsprogrammet kräver att storleksprovtagning (längd eller vikt) i kassar ska göras på ett prov (= 100 exemplar) för varje 100 ton levande fisk, eller på ett urval på 10 % av det totala antalet fiskar i kassen. Storleksprover kommer att samlas in under uttag från odlingsanläggningen och på död fisk under transport, i enlighet med Iccats riktlinjer för inlämning av data och information. För fisk som odlats längre än ett år ska andra kompletterande provtagningsmetoder införas. Provtagning ska göras i samband med allt uttag och ska omfatta alla kassar.d)De kvantiteter blåfenad tonfisk som placerats i kasse och uppskattningar av tillväxt och dödlighet i fångenskap och av sålda kvantiteter i ton. Denna information ska tillhandahållas per odlingsanläggning.e)De kvantiteter tonfisk som satts i bur under det föregående året.f)De kvantiteter, uppdelade efter ursprung, som saluförts under det föregående året.Artikel 56GenomförandeakterKommissionen får anta genomförandeakter med förfaranden för tillämpningen av bestämmelserna i det här avsnittet. Dessa genomförandeakter ska antas i enlighet med det granskningsförfarande som avses i artikel 68.AVSNITT 8KONTROLL OCH ÖVERVAKNINGArtikel 57Kontrollsystem för fartyg1.Genom undantag från artikel 9.5 i förordning (EG) nr 1224/2009 ska flaggmedlemsstaterna införa ett kontrollsystem för fartyg (VMS) för sina fiskefartyg med en längd överallt på tolv meter eller mer i enlighet med bilaga XV.2.Fiskefartyg med en längd överallt på mer än 15 meter som finns upptagna i den förteckning över fartyg som avses i artikel 26.1 a eller i den förteckning över fartyg som avses i artikel 26.1 b ska börja överföra VMS-data till Iccat minst fem dagar innan tillståndsperioden inleds och fortsätta att överföra dessa data under minst fem dagar efter det att tillståndsperioden avslutats, såvida inte en begäran i förväg skickas till kommissionen om att fartyget ska avföras från Iccats fartygsregister.3.För kontrolländamål ska befälhavaren eller dennes företrädare säkerställa att överföringen av VMS-data från fångstfartyg som har tillstånd att fiska aktivt efter blåfenad tonfisk inte avbryts när fartygen är i hamn, såvida det inte finns ett system för kontroll av in- och utsegling ur hamn.4.Medlemsstaterna ska säkerställa att deras centrum för fiskerikontroll vidarebefordrar VMS-meddelanden som har tagits emot från fiskefartyg som för deras flagg till kommissionen och till ett av denna utsett organ, i realtid och i formatet https data feed. Kommissionen ska skicka dessa meddelanden till Iccats sekretariat på elektronisk väg.5.Medlemsstaterna ska säkerställa atta)VMS-meddelanden från fiskefartyg som för deras flagg vidarebefordras till kommissionen minst varannan timme,b)vid tekniska fel på VMS-systemet, alternativa meddelanden från fiskefartyg som för deras flagg som tas emot enligt artikel 25.1 i genomförandeförordning (EU) nr 404/2011 vidarebefordras till kommissionen inom 24 timmar efter det att de tagits emot av medlemsstaternas centrum för fiskerikontroll,c)meddelanden som vidarebefordras till kommissionen är numrerade i följd (med en unik identifikationskod) för att undvika upprepning,d)meddelanden som vidarebefordras till kommissionen är förenliga med artikel 24.3 i genomförandeförordning (EU) nr 404/2011.6.Varje medlemsstat ska säkerställa att alla meddelanden som görs tillgängliga för deras inspektionsfartyg behandlas konfidentiellt och endast används i samband med inspektioner till havs.AVSNITT 9Kontroll och verkställighetArtikel 58Iccats ordning för ömsesidig internationell inspektion1.Ömsesidiga internationella inspektioner ska göras i enlighet med Iccats ordning för ömsesidig internationell inspektion (Iccat-ordningen), för internationell kontroll utanför vatten som ligger inom nationell jurisdiktion, i enlighet med bilaga IX till den här förordningen.2.Medlemsstater vars fiskefartyg har tillstånd att fiska efter blåfenad tonfisk ska utse inspektörer och göra inspektioner till havs enligt Iccat-ordningen.3.Om vid något tillfälle fler än 15 fiskefartyg som för samma medlemsstats flagg bedriver verksamhet med inriktning på blåfenad tonfisk i konventionsområdet, ska den berörda medlemsstaten, på grundval av en riskanalys, sätta in ett inspektionsfartyg för inspektion och kontroll till havs i konventionsområdet under hela den period som fartygen är på plats. Denna skyldighet ska anses vara uppfylld då medlemsstaterna samarbetar om ett inspektionsfartyg eller om ett unionsinspektionsfartyg sätts in i konventionsområdet.4.Kommissionen eller ett organ som den har utsett får utse unionsinspektörer till Iccat-ordningen.5.Vid tillämpning av punkt 3 ska kommissionen eller ett organ som den har utsett samordna unionens övervaknings- och inspektionsverksamhet. Kommissionen får, i samförstånd med de berörda medlemsstaterna, upprätta gemensamma inspektionsprogram i syfte att göra det möjligt för unionen att fullgöra sina skyldigheter enligt Iccat-ordningen. De medlemsstater vars fiskefartyg bedriver fiske efter blåfenad tonfisk ska vidta de åtgärder som krävs för att underlätta genomförandet av dessa program, särskilt när det gäller de mänskliga och materiella resurser som behövs samt de perioder och geografiska områden där dessa resurser ska sättas in.6.Medlemsstaterna ska senast den 1 april varje år meddela kommissionen namnen på de inspektörer och de inspektionsfartyg som de avser att knyta till Iccat-ordningen under året. På grundval av dessa uppgifter ska kommissionen i samarbete med medlemsstaterna varje år upprätta en plan för unionens deltagande i Iccat-ordningen och därefter sända denna till Iccats sekretariat och till medlemsstaterna.Artikel 59Inspektion vid överträdelserFlaggmedlemsstaten ska säkerställa att en fysisk inspektion av ett fiskefartyg som för dess flagg genomförs under dess överinseende i dess hamnar, eller av en inspektör som har utsetts av flaggmedlemsstaten när fartyget inte befinner sig i någon av dess hamnar, om fiskefartygeta)inte har uppfyllt registrerings- och rapporteringskraven i artiklarna 31 och 32 ellerb)har brutit mot bestämmelserna i denna förordning eller har begått en allvarlig bristande efterlevnad som avses i artikel 42 i förordning (EG) nr 1005/2008 eller i artikel 90 i förordning (EG) nr 1224/2009.Artikel 60Korskontroller1.Varje medlemsstat ska i enlighet med artikel 109 i förordning (EG) nr 1224/2009 kontrollera informationen i och inlämning i rätt tid av inspektions- och observatörsrapporter, VMS-data och, i förekommande fall, eBCD, sina fiskefartygs loggböcker, överföringar/omlastningsdokument och fångstdokument.2.Medlemsstaterna ska göra dubbelkontroller av alla landningar, omlastningar och placeringar i kasse för att jämföra de kvantiteter per art som registrerats i fartygets loggbok eller kvantiteter per art som registrerats i omlastningsdeklarationen med de kvantiteter som registrerats i landningsdeklarationen eller deklarationen om placering i kasse samt alla andra relevanta dokument, såsom fakturor och/eller avräkningsnotor.AVSNITT 10VerkställighetArtikel 61VerkställighetUtan att det påverkar tillämpningen av artiklarna 89–91 i förordning (EG) nr 1224/2009, och särskilt medlemsstaternas skyldighet att vidta lämpliga verkställighetsåtgärder avseende ett fiskefartyg, ska den medlemsstat som ansvarar för en eller flera odlingsanläggningar för blåfenad tonfisk vidta lämpliga verkställighetsåtgärder avseende en odlingsanläggning, om det i enlighet med medlemsstatens lagstiftning har fastställts att odlingsanläggningen inte följer bestämmelserna i artiklarna 46–56 i denna förordning. Åtgärderna kan, beroende på överträdelsens allvar och i enlighet med relevanta bestämmelser i nationell lagstiftning, särskilt omfatta tillfälligt upphävande eller återkallande av tillståndet och/eller böter. Medlemsstaterna ska meddela kommissionen varje tillfälligt upphävande eller återkallande av ett tillstånd, och kommissionen ska anmäla detta till Iccats sekretariat så att det i registret över odlingsanläggningar för blåfenad tonfisk införs en ändring i överenstämmelse med detta.KAPITEL 6SaluföringArtikel 62Saluföringsåtgärder1.Utan att det påverkar tillämpningen av förordningarna (EG) nr 1224/2009 och (EG) nr 1005/2008 samt Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1379/2013Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1379/2013 av den 11 december 2013 om den gemensamma marknadsordningen för fiskeri- och vattenbruksprodukter, om ändring av rådets förordningar (EG) nr 1184/2006 och (EG) nr 1224/2009 och om upphävande av rådets förordning (EG) nr 104/2000 (EUT L 354, 28.12.2013, s. 1). ska handel inom unionen, landning, import, export, placering i kasse för gödning eller odling, återexport och omlastning av blåfenad tonfisk som inte åtföljs av den korrekta, fullständiga och validerade dokumentation som anges i denna förordning ▌och i unionslagstiftning som genomför Iccats bestämmelser om dokumentationsprogrammet för fångst av blåfenad tonfisk, vara förbjuden.2.Handel inom unionen, import, landning, placering i kasse för gödning eller odling, beredning, export, återexport och omlastning av blåfenad tonfisk ska vara förbjuden, oma)den blåfenade tonfisken fångats av fiskefartyg eller fällor vars flaggstat saknar kvot eller fångstbegränsningar ▌för blåfenad tonfisk i enlighet med Iccats bevarande- och förvaltningsåtgärder, ellerb)den blåfenade tonfisken fångats av ett fiskefartyg eller en fälla vars individuella kvot eller vars stats fiskemöjligheter hade uttömts vid tidpunkten för fångsten.3.Utan att det påverkar tillämpningen av förordningarna (EG) nr 1224/2009, (EG) nr 1005/2008 och (EU) nr 1379/2013 ska handel inom unionen, import, landning, beredning och export av blåfenad tonfisk som kommer från gödnings- eller odlingsanläggningar som inte uppfyller villkoren i de förordningar som anges i punkt 1 vara förbjuden.KAPITEL 7SlutbestämmelserArtikel 63UtvärderingPå begäran av kommissionen ska medlemsstaterna utan dröjsmål lämna en detaljerad rapport om genomförandet av denna förordning till kommissionen. På grundval av den information som inkommer från medlemsstaterna ska kommissionen senast den dag som fastställs av Iccat sända en utförlig rapport till Iccats sekretariat om genomförandet av Iccats rekommendation 19-04.Artikel 64FinansieringVid tillämpningen av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 508/2014Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 508/2014 av den 15 maj 2014 om Europeiska havs- och fiskerifonden och om upphävande av rådets förordningar (EG) nr 2328/2003, (EG) nr 861/2006, (EG) nr 1198/2006 och (EG) nr 791/2007 och Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1255/2011 (EUT L 149, 20.5.2014, s. 1). ska denna förordning anses vara en flerårig plan i den mening som avses i artikel 9 i förordning (EU) nr 1380/2013.Artikel 65KonfidentialitetDe data som samlas in och utbyts inom ramen för denna förordning ska behandlas i enlighet med tillämpliga regler om konfidentialitet i enlighet med artiklarna 112 och 113 i förordning (EG) nr 1224/2009.Artikel 66Ändringsförfarande1.Kommissionen ges befogenhet att anta delegerade akter i enlighet med artikel 67 med avseende på att ändra denna förordning i syfte att anpassa den till de åtgärder som antas av Iccat och som är bindande för unionen och dess medlemsstater med avseende på följande:▌a)Undantag från förbudet i artikel 8 att föra över outnyttjade kvoter.b)De tidsfrister för rapportering av information som anges i artiklarna 24.4, 26.1, 29.1, 32.2, 32.3, 35.5, 35.6, 36, 41.3, 44.2, 51.7, 52.2, 55, 57.5 b och 58.6.c)Tidsperioder för fiskesäsonger som anges i artikel 17.1 och 17.4.d)Den minsta referensstorlek för bevarande som anges i artiklarna 19.1, 19.2 och 20.1.e)De procentsatser och referensparametrar som anges i artiklarna 13, 15.3, 15.4, 20.1, 21.2, 38.1, 44.2, 50 och 51.9.f)Den information som ska lämnas till kommissionen enligt artiklarna 11.1, 24.1, 25.3, 29.1, 30.4, 34.2, 40.1 och 55.g)Arbetsuppgifter för nationella observatörer och regionala Iccat-observatörer enligt artikel 38.2 respektive artikel 39.5.h)Skäl för att neka tillstånd för överföring enligt artikel 41.1.i)Skäl för att beslagta fångster och utfärda föreläggande om återutsättning av fisk enligt artikel 46.4.j)Antalet fartyg enligt artikel 58.3.k)Bilagorna I–XV.2.Ändringar som antas i enlighet med punkt 1 ska strikt begränsas till genomförandet av ändringar och/eller kompletteringar av de respektive Iccat-rekommendationer som är bindande för unionen.Artikel 67Utövande av delegeringen1.Befogenheten att anta delegerade akter ges till kommissionen med förbehåll för de villkor som anges i denna artikel.2.Den befogenhet att anta delegerade akter som avses i artikel 66 ska ges till kommissionen för en period på fem år från och med den dag då denna förordning träder i kraft. Kommissionen ska utarbeta en rapport om delegeringen av befogenhet senast nio månader före utgången av perioden på fem år. Delegeringen av befogenhet ska genom tyst medgivande förlängas med perioder av samma längd, såvida inte Europaparlamentet eller rådet motsätter sig en sådan förlängning senast tre månader före utgången av perioden i fråga.3.Den delegering av befogenhet som avses i artikel 66 får när som helst återkallas av Europaparlamentet eller rådet. Ett beslut om återkallelse innebär att delegeringen av den befogenhet som anges i beslutet upphör att gälla. Beslutet får verkan dagen efter det att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning, eller vid ett senare i beslutet angivet datum. Det påverkar inte giltigheten av delegerade akter som redan har trätt i kraft.4.Innan kommissionen antar en delegerad akt ska den samråda med experter som utsetts av varje medlemsstat i enlighet med principerna i det interinstitutionella avtalet av den 13 april 2016 om bättre lagstiftning.5.Så snart kommissionen antar en delegerad akt ska den samtidigt delge Europaparlamentet och rådet denna.6.En delegerad akt som antas enligt artikel 66 ska träda i kraft endast om varken Europaparlamentet eller rådet har gjort invändningar mot den delegerade akten inom en period på två månader från den dag då akten delgavs Europaparlamentet och rådet, eller om både Europaparlamentet och rådet, före utgången av den perioden, har underrättat kommissionen om att de inte kommer att invända. Denna period ska förlängas med två månader på Europaparlamentets eller rådets initiativ.Artikel 68Kommittéförfarande1.Kommissionen ska biträdas av kommittén för fiske och vattenbruk, som inrättats genom artikel 47 i förordning (EU) nr 1380/2013. Denna kommitté ska vara en kommitté i den mening som avses i förordning (EU) nr 182/2011.2.När det hänvisas till denna punkt ska artikel 5 i förordning (EU) nr 182/2011 tillämpas.Artikel 69Ändringar av förordning (EG) nr 1936/2001Förordning (EG) nr 1936/2001 ska ändras på följande sätt:a)Artiklarna 3 g–j, 4a, 4b och 4c samt bilaga Ia ska utgå.b)I bilagorna I och II ska orden Tonfisk: Thunnus thynnus utgå.Artikel 70Ändringar av förordning (EU) 2017/2107Artikel 43 i förordning (EU) 2017/2107 ska utgå.Artikel 71Ändringar av förordning (EU) 2019/833Artikel 53 i förordning (EU) 2019/833 ska utgå.Artikel 72Upphävande1.Förordning (EG) 2016/1627 ska upphöra att gälla.2.Hänvisningar till de upphävda förordningarna ska anses som hänvisningar till denna förordning och ska läsas i enlighet med jämförelsetabellen i bilaga XVI.Artikel 73IkraftträdandeDenna förordning träder i kraft den [tjugonde] dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.Utfärdad i ... denPå Europaparlamentets vägnarOrdförandePå rådets vägnarOrdförande

BILAGA VI

Iccats överföringsdeklaration

Image 3C5062021SV14110120210427SV0027.000114121411P9_TC1-CNS(2018)0225Europaparlamentets ståndpunkt fastställd den 27 april 2021 inför antagandet av rådets beslut (EU) 2021/... om inrättande av det särskilda programmet för genomförande av Horisont Europa – ramprogrammet för forskning och innovation, och om upphävande av beslut 2013/743/EU(Eftersom en överenskommelse nåddes mellan parlamentet och rådet överensstämmer parlamentets ståndpunkt med den slutliga rättsakten, rådets beslut (EU) 2021/764.)C5062021SV14210120210427SV0028.000114221421P9_TC1-COD(2020)0151Europaparlamentets ståndpunkt fastställd vid första behandlingen den 27 april 2021 inför antagandet av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/... om Europeiska institutet för innovation och teknik (omarbetning)(Eftersom en överenskommelse nåddes mellan parlamentet och rådet överensstämmer parlamentets ståndpunkt med den slutliga rättsakten, förordning (EU) 2021/819.)C5062021SV14310120210427SV0029.000114321431P9_TC1-COD(2020)0152Europaparlamentets ståndpunkt fastställd vid första behandlingen den 27 april 2021 inför antagandet av Europaparlamentets och rådets beslut (EU) 2021/... om det strategiska innovationsprogrammet för Europeiska institutet för innovation och teknik (EIT) 2021–2027: en ökad innovationsförmåga för Europa och om upphävande av beslut nr 1312/2013/EU(Eftersom en överenskommelse nåddes mellan parlamentet och rådet överensstämmer parlamentets ståndpunkt med den slutliga rättsakten, beslut (EU) 2021/820.)C5062021SV14410120210427SV0030.000114421441P9_TC1-COD(2020)0097Europaparlamentets ståndpunkt fastställd vid första behandlingen den 27 april 2021 inför antagandet av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/... om ändring av beslut nr 1313/2013/EU om en civilskyddsmekanism för unionen(Eftersom en överenskommelse nåddes mellan parlamentet och rådet överensstämmer parlamentets ståndpunkt med den slutliga rättsakten, förordning (EU) 2021/836.)C5062021SV16010120210428SV0039.0001160218930P9_TC1-COD(2019)0272Europaparlamentets ståndpunkt fastställd vid första behandlingen den 28 april 2021 inför antagandet av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/... om upprättande av en flerårig förvaltningsplan för blåfenad tonfisk i östra Atlanten och Medelhavet, om ändring av förordningarna (EG) nr 1936/2001, (EU) 2017/2107 och (EU) 2019/833 och om upphävande av förordning (EU) 2016/1627EUROPAPARLAMENTET OCH EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNINGmed beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, särskilt artikel 43.2,med beaktande av Europeiska kommissionens förslag,efter översändande av utkastet till lagstiftningsakt till de nationella parlamenten,med beaktande av Europeiska ekonomiska och sociala kommitténs yttrandeEUT C ...,i enlighet med det ordinarie lagstiftningsförfarandetEuropaparlamentets ståndpunkt av den 28 april 2021., ochav följande skäl:(1)Målet för den gemensamma fiskeripolitiken, såsom det definieras i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1380/2013Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1380/2013 av den 11 december 2013 om den gemensamma fiskeripolitiken, om ändring av rådets förordningar (EG) nr 1954/2003 och (EG) nr 1224/2009 och om upphävande av rådets förordningar (EG) nr 2371/2002 och (EG) nr 639/2004 och rådets beslut 2004/585/EG (EUT L 354, 28.12.2013, s. 22)., är att säkerställa att marina biologiska resurser nyttjas på ett hållbart sätt i ekonomiskt, miljömässigt och socialt hänseende.(2)Unionen har genom rådets beslut 98/392/EGRådets beslut 98/392/EG av den 23 mars 1998 om Europeiska gemenskapens ingående av Förenta nationernas havsrättskonvention av den 10 december 1982 och avtalet av den 28 juli 1994 om genomförande av del XI i denna konvention (EGT L 179, 23.6.1998, s. 1). godkänt Förenta nationernas havsrättskonvention och avtalet om genomförande av bestämmelserna i Förenta nationernas havsrättskonvention av den 10 december 1982 om bevarande och förvaltning av gränsöverskridande och långvandrande fiskbestånd, som innehåller principer och regler för bevarandet och förvaltningen av havets levande resurser. Inom ramen för sina vidare internationella åtaganden deltar unionen i de ansträngningar som görs i internationella vatten för att bevara fiskbestånden.(3)Unionen är part i den internationella konventionen för bevarande av tonfisk i AtlantenInternationella konventionen för bevarande av tonfisk i Atlanten (EGT L 162, 18.6.1986, s. 34). (konventionen).(4)Vid sitt 21:a särskilda möte 2018 antog Internationella kommissionen för bevarande av tonfisk i Atlanten (Iccat), som inrättades genom konventionen, rekommendation 18-02 om upprättande av en flerårig förvaltningsplan för blåfenad tonfisk i östra Atlanten och Medelhavet (förvaltningsplanen). Förvaltningsplanen är i linje med rådgivningen från SCRS, i vilken det anges att Iccat bör inrätta en flerårig förvaltningsplan för beståndet år 2018, eftersom beståndets nuvarande tillstånd förefaller vara sådant att det inte längre krävs nödåtgärder av det slag som infördes genom återhämtningsplanen för blåfenad tonfisk (vilken infördes till följd av rekommendation 17-07 om ändring av rekommendation 14-04), dock utan att befintliga övervaknings- och kontrollåtgärder försvagas.(5)Genom rekommendation 18-02 upphävs rekommendation 17-07 om ändring av rekommendation 14-04 om upprättande av en återhämtningsplan för blåfenad tonfisk, vilken genomfördes i unionsrätten genom Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/1627Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/1627 av den 14 september 2016 om en flerårig återhämtningsplan för blåfenad tonfisk i östra Atlanten och Medelhavet och om upphävande av rådets förordning (EG) nr 302/2009 (EUT L 252, 16.9.2016, s. 1)..(6)Vid sitt 26:e ordinarie möte 2019 antog Iccat rekommendation 19-04 om ändring av den fleråriga förvaltningsplan som fastställdes genom rekommendation 18-02. Genom Iccats rekommendation 19-04 upphävs och ersätts rekommendation 18-02. Genom denna förordning bör rekommendation 19-04 genomföras i unionsrätten.(7)Genom denna förordning bör även följande rekommendationer från Iccat i tillämpliga fall genomföras, helt eller delvis: 06-07Iccats rekommendation om odling av blåfenad tonfisk., 18-10Iccats rekommendation om minimistandarder för kontrollsystem för fartyg inom Iccats konventionsområde., 96-14Iccats rekommendation om efterlevnad inom fisket efter blåfenad tonfisk samt efter svärdfisk i Nordatlanten., 13-13Iccats rekommendation om upprättande av ett Iccat-register över fartyg med en längd överallt på 20 meter eller mer som har tillstånd att bedriva verksamhet i konventionsområdet. och 16-15Iccats rekommendation om omlastning..(8)Unionens ståndpunkter i regionala fiskeriförvaltningsorganisationer ska baseras på bästa tillgängliga vetenskapliga rådgivning, för att säkerställa att fiskeresurserna förvaltas i enlighet med den gemensamma fiskeripolitikens mål, särskilt målet att successivt återställa och bevara populationer av fiskbestånd över biomassanivåer som kan ge maximal hållbar avkastning (nedan kallad MSY) och målet att skapa förutsättningar för att göra branschen för fångst och beredning av fisk samt den landbaserade verksamhet som är knuten till fisket mer ekonomiskt bärkraftiga och konkurrenskraftiga. Enligt 2018 års rapportRapport från SCRS, Madrid, 1–5 oktober 2018. från SCRS motsvarar fångster av blåfenad tonfisk med en fiskeridödlighet på F0,1en fiskeridödlighet som ger maximal hållbar avkastning (Fmsy). Beståndets biomassa anses vara på en sådan nivå att maximal hållbar avkastning kan säkras. B0,1 fluktuerar mellan att ligga över den nivån vid medelhög och låg rekryteringsnivå, medan värdet ligger under den nivån vid hög rekryteringsnivå.(9)I förvaltningsplanen tas hänsyn till särdragen hos de olika typerna av redskap och fiskemetoder. Unionen och medlemsstaterna bör vid genomförandet av förvaltningsplanen ▌ främja det kustnära fisket och användningen av selektiva fiskeredskap och fiskemetoder med begränsad miljöpåverkan, särskilt redskap och metoder som används vid traditionellt och icke-industriellt fiske, och därmed bidra till en rimlig levnadsstandard för lokala ekonomier.(10)Hänsyn bör tas till det traditionella och icke-industriella fiskets särdrag och behov. Utöver relevanta bestämmelser i Iccats rekommendation 19–04 som undanröjer hinder för fartyg för icke-industriellt kustfiske att fiska efter blåfenad tonfisk, bör medlemsstaterna göra ytterligare ansträngningar för att säkerställa en rättvis och transparent fördelning av fiskemöjligheterna mellan småskaliga, icke-industriella och större flottor, i enlighet med sina skyldigheter enligt artikel 17 i förordning (EU) nr 1380/2013.(11)För att säkerställa efterlevnaden av den gemensamma fiskeripolitiken har unionslagstiftning antagits i syfte att upprätta ett system för kontroll, inspektion och verkställighet som omfattar bekämpning av olagligt, orapporterat och oreglerat fiske (så kallat IUU-fiske). Genom rådets förordning (EG) nr 1224/2009Rådets förordning (EG) nr 1224/2009 av den 20 november 2009 om införande av ett kontrollsystem i unionen för att säkerställa att bestämmelserna i den gemensamma fiskeripolitiken efterlevs, om ändring av förordningarna (EG) nr 847/96, (EG) nr 2371/2002, (EG) nr 811/2004, (EG) nr 768/2005, (EG) nr 2115/2005, (EG) nr 2166/2005, (EG) nr 388/2006, (EG) nr 509/2007, (EG) nr 676/2007, (EG) nr 1098/2007, (EG) nr 1300/2008, (EG) nr 1342/2008 och upphävande av förordningarna (EEG) nr 2847/93, (EG) nr 1627/94 och (EG) nr 1966/2006 (EUT L 343, 22.12.2009, s. 1). införs ett unionssystem för kontroll, inspektion och verkställighet med ett övergripande och integrerat synsätt, för att se till att alla bestämmelser i den gemensamma fiskeripolitiken efterlevs. I kommissionens genomförandeförordning (EU) nr 404/2011Kommissionens genomförandeförordning (EU) nr 404/2011 av den 8 april 2011 om tillämpningsföreskrifter för rådets förordning (EG) nr 1224/2009 om införande av ett kontrollsystem i gemenskapen för att säkerställa att bestämmelserna i den gemensamma fiskeripolitiken efterlevs (EUT L 112, 30.4.2011, s. 1). fastställs tillämpningsföreskrifter för förordning (EG) nr 1224/2009. Genom rådets förordning (EG) nr 1005/2008Rådets förordning (EG) nr 1005/2008 av den 29 september 2008 om upprättande av ett gemenskapssystem för att förebygga, motverka och undanröja olagligt, orapporterat och oreglerat fiske och om ändring av förordningarna (EEG) nr 2847/93, (EG) nr 1936/2001 och (EG) nr 601/2004 samt om upphävande av förordningarna (EG) nr 1093/94 och (EG) nr 1447/1999 (EUT L 286, 29.10.2008, s. 1). upprättas ett gemenskapssystem för att förebygga, motverka och undanröja IUU-fiske. Dessa förordningar innehåller redan bestämmelser om fiskelicenser och fisketillstånd och vissa regler om kontrollsystem för fartyg, vilka täcker ett antal av de åtgärder som ingår i Iccats rekommendation 19-04. De bestämmelserna behöver därför inte ingå i denna förordning.(12)I förordning (EU) nr 1380/2013 fastställs begreppet minsta referensstorlek för bevarande. För att säkerställa samstämmighet bör Iccat-begreppet minsta storlek genomföras i unionsrätten såsom minsta referensstorlek för bevarande.(13)Enligt Iccats rekommendation 19-04 måste blåfenade tonfiskar som fångas och som är mindre än den minsta referensstorleken för bevarande kastas överbord, och detsamma gäller för fångster av blåfenad tonfisk utöver de bifångstbegränsningar som fastställs i de årliga fiskeplanerna. I syfte att säkerställa att unionen efterlever sina internationella förpliktelser inom ramen för Iccat, fastställs i artikel 4 i kommissionens delegerade förordning (EU) 2015/98Kommissionens delegerade förordning (EU) 2015/98 av den 18 november 2014 om genomförandet av unionens internationella förpliktelser, som avses i artikel 15.2 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1380/2013, enligt den internationella konventionen för bevarande av tonfisk i Atlanten och konventionen om framtida multilateralt samarbete om fisket i Nordatlantens västra del (EUT L 16, 23.1.2015, s. 23). undantag från landningsskyldigheten för blåfenad tonfisk, i enlighet med artikel 15.2 i förordning (EU) nr 1380/2013. Genom delegerad förordning (EU) 2015/98 genomförs vissa bestämmelser i Iccats rekommendation 19-04, i vilken det fastställs att det är obligatoriskt att kasta blåfenad tonfisk överbord så snart fartygen överskrider sin tilldelade kvot eller högsta nivå för tillåtna bifångster. Tillämpningsområdet för den delegerade förordningen omfattar även fartyg som används inom fritidsfisket. Därför behöver den här förordningen inte omfatta utkast- och återutsättningsskyldigheterna och den kommer inte att påverka de bestämmelser avseende detta som anges i delegerad förordning (EU) 2015/98.(14)Under årsmötet 2018 konstaterade de fördragsslutande parterna i konventionen att det finns behov av att stärka kontrollerna av vissa insatser avseende blåfenad tonfisk. I detta syfte enades man vid årsmötet 2018 om att de fördragsslutande parter i konventionen som har ansvar för odlingsanläggningar bör säkerställa full spårbarhet vid placering i kasse och att de bör genomföra stickprovskontroller på grundval av riskanalys.(15)Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 640/2010Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 640/2010 av den 7 juli 2010 om inrättande av ett dokumentationsprogram för fångst av blåfenad tonfisk (Thunnus thynnus) och om ändring av rådets förordning (EG) nr 1984/2003 (EUT L 194, 24.7.2010, s. 1). innehåller bestämmelser om ett elektroniskt fångstdokument för blåfenad tonfisk (eBCD), varigenom Iccats rekommendation 09-11 om ändring av rekommendation 08-12 genomförs. Rekommendationerna 17-09 och 11-20 om tillämpningen av eBCD har nyligen upphävts genom rekommendationerna 18-12 och 18-13. Förordning (EU) nr 640/2010 har därför blivit obsolet och kommissionen har lagt fram ett förslag till ny förordning om genomförande av Iccats senaste regler om eBCD. Denna förordning bör därför inte hänvisa till förordning (EU) nr 640/2010 utan i mer allmänna termer till det fångstdokumentationsprogram som rekommenderas av Iccat.(16)Med tanke på att vissa av Iccats rekommendationer ofta ändras av Iccats fördragsslutande parter och med tanke på att det i framtiden sannolikt kommer att göras fler ändringar, och för att framtida rekommendationer om ändring eller komplettering av Iccats förvaltningsplan snabbt ska kunna genomföras i unionsrätten, bör befogenheten att anta akter i enlighet med artikel 290 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt delegeras till kommissionen med avseende på följande aspekter: ▌ tidsfrister för rapportering av information, tidsperioder för fiskesäsonger, undantag från förbudet mot återstodsöverföring avseende outnyttjade kvoter, minsta referensstorlekar för bevarande, procentsatser och parametrar, information som ska lämnas till kommissionen, de nationella och regionala observatörernas uppgifter, skäl för att vägra tillstånd till överföring av fisk, samt skäl för att beslagta fångster och för att beordra återutsättning av fisken. Det är särskilt viktigt att kommissionen genomför lämpliga samråd under sitt förberedande arbete, inklusive på expertnivå, och att dessa samråd genomförs i enlighet med principerna i det interinstitutionella avtalet om bättre lagstiftning av den 13 april 2016EUT L 123, 12.5.2016, s. 1.. För att säkerställa lika stor delaktighet i förberedelsen av delegerade akter erhåller Europaparlamentet och rådet alla handlingar samtidigt som medlemsstaternas experter, och deras experter ges systematiskt tillträde till möten i kommissionens expertgrupper som arbetar med förberedelse av delegerade akter.(17)Vid Iccats möten företräder kommissionen unionen och godkänner årligen ett antal rent tekniska Iccat-rekommendationer, särskilt beträffande kapacitetsbegränsningar, loggbokskrav, formulär för fångstrapportering, omlastnings- och överföringsdeklarationer, minimiuppgiftskrav för fisketillstånd, minsta antal fiskefartyg inom ramen för Iccats ordning för ömsesidig internationell inspektion, specifikationer för inspektions- och observatörsprogram, standarder för videoinspelning, återutsättningsprotokoll, normer för behandling av död fisk, deklarationer om placering i kasse och standarder för kontrollsystem för fartyg, vilka genomförs genom bilagorna I–XV till denna förordning. Kommissionen bör ges befogenhet att anta delegerade akter om ändring eller komplettering av bilagorna I–XV i enlighet med ändringar eller kompletteringar av Iccat-rekommendationerna. Det är särskilt viktigt att kommissionen genomför lämpliga samråd under sitt förberedande arbete, inklusive på expertnivå, och att dessa samråd genomförs i enlighet med principerna i det interinstitutionella avtalet om bättre lagstiftning av den 13 april 2016. För att säkerställa lika stor delaktighet i förberedelsen av delegerade akter erhåller Europaparlamentet och rådet alla handlingar samtidigt som medlemsstaternas experter, och deras experter ges systematiskt tillträde till möten i kommissionens expertgrupper som arbetar med förberedelse av delegerade akter.(18)Iccats rekommendationer avseende fisket efter blåfenad tonfisk (insatser i form av fångst, överföring, transport, placering i kasse, odling, uttag och återstodsöverföring) kan snabbt anpassas efter utvecklingen. Det utvecklas ständigt ny teknik för att kontrollera och förvalta fisket (bland annat med hjälp av stereokameror och andra metoder) och den nya tekniken måste användas på ett enhetligt sätt av medlemsstaterna. På samma sätt är det nödvändigt att vid behov ta fram förfaranden för att hjälpa medlemsstaterna att efterleva de Iccat-regler som införlivas genom denna förordning. För att säkerställa enhetliga villkor för genomförandet av denna förordning bör kommissionen tilldelas genomförandebefogenheter med avseende på närmare bestämmelser för återstodsöverföring avseende levande blåfenad tonfisk, överföring och placering i kasse. Dessa befogenheter bör utövas i enlighet med Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 182/2011Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 182/2011 av den 16 februari 2011 om fastställande av allmänna regler och principer för medlemsstaternas kontroll av kommissionens utövande av sina genomförandebefogenheter (EUT L 55, 28.2.2011, s. 13)..(19)De delegerade akter och genomförandeakter som föreskrivs i denna förordning påverkar inte genomförandet av framtida Iccat-rekommendationer i unionsrätten genom det ordinarie lagstiftningsförfarandet.(20)Eftersom denna förordning kommer att innehålla en ny och övergripande förvaltningsplan för blåfenad tonfisk bör de bestämmelser som rör tonfisk i Europaparlamentets och rådets förordningar (EU) 2017/2107Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2017/2107 av den 15 november 2017 om införande av förvaltnings-, bevarande- och kontrollåtgärder som ska tillämpas i konventionsområdet för Internationella kommissionen för bevarande av tonfisk i Atlanten (Iccat) och om ändring av rådets förordningar (EG) nr 1936/2001, (EG) nr 1984/2003 och (EG) nr 520/2007 (EUT L 315, 30.11.2017, s. 1). och (EU) 2019/833Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/833 av den 20 maj 2019 om fastställande av bevarande- och tillämpningsföreskrifter som är tillämpliga i regleringsområdet för Fiskeriorganisationen för Nordatlantens västra del, om ändring av förordning (EU) 2016/1627 och om upphävande av rådets förordningar (EG) nr 2115/2005 och (EG) nr 1386/2007 (EUT L 141, 28.5.2019, s. 1). utgå. Vad gäller artikel 43 i förordning (EU) 2017/2107 har den del som avser medelhavssvärdfisk förts in i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/1154Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/1154 av den 20 juni 2019 om en flerårig återhämtningsplan för medelhavssvärdfisk och om ändring av rådets förordning (EG) nr 1967/2006 och Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2017/2107 (EUT L 188, 12.7.2019, s. 1). Vissa bestämmelser i rådets förordning (EG) nr 1936/2001Rådets förordning (EG) nr 1936/2001 av den 27 september 2001 om införande av kontrollåtgärder som skall tillämpas vid fiske efter vissa bestånd av långvandrande fisk (EGT L 263, 3.10.2001, s. 1). bör också utgå. Förordningarna (EG) nr 1936/2001, (EU) nr 2017/2107 och (EU) nr 2019/833 bör därför ändras i enlighet med detta.(21)Genom Iccats rekommendation 18-02 upphävs rekommendation 17-07 eftersom beståndets status är sådant att det inte längre krävs nödåtgärder av det slag som infördes genom den återhämtningsplan för blåfenad tonfisk som infördes genom rekommendationen. Förordning (EU) 2016/1627, genom vilken återhämtningsplanen genomfördes, bör därför upphöra att gälla.HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.KAPITEL IALLMÄNNA BESTÄMMELSERArtikel 1InnehållI denna förordning fastställs allmänna regler för ett enhetligt och effektivt genomförande i unionen av den fleråriga förvaltningsplanen för blåfenad tonfisk (Thunnus thynnus) i östra Atlanten och Medelhavet som antagits av Internationella kommissionen för bevarande av tonfisk i Atlanten (Iccat).Artikel 2TillämpningsområdeDenna förordning ska tillämpas på följande:a)Unionsfiskefartyg samt unionsfartyg som bedriver fritidsfiske, somfångar blåfenad tonfisk i konventionsområdet, ochomlastar eller medför ombord, även utanför konventionsområdet, blåfenad tonfisk som fångats i konventionsområdet.b)Odlingsanläggningar i unionen.c)Fiskefartyg från tredjeländer samt tredjelandsfartyg som bedriver fritidsfiske, som är verksamma i unionens vatten och som fångar blåfenad tonfisk i konventionsområdet.d)Tredjeländers fartyg som inspekteras i medlemsstaternas hamnar och som ombord medför blåfenad tonfisk som fångats i konventionsområdet eller fiskeriprodukter som härrör från blåfenad tonfisk som fångats i unionens vatten och som inte tidigare har landats eller omlastats i någon hamn.Artikel 3MålSyftet med denna förordning är att genomföra den fleråriga förvaltningsplanen för blåfenad tonfisk, som antagits av Iccat, som syftar till att se till att biomassan för blåfenad tonfisk bevaras på en nivå över vad som krävs för maximal hållbar avkastning.Artikel 4Förhållande till annan unionslagstiftningOm inte annat anges i denna förordning ska bestämmelserna i denna förordning gälla utan att detta påverkar andra unionsakter genom vilka fiskerisektorn regleras, särskilt följande:1.Förordning (EG) nr 1224/2009 om införande av ett kontrollsystem i unionen för att säkerställa att bestämmelserna i den gemensamma fiskeripolitiken efterlevs.2.Förordning (EG) nr 1005/2008 om upprättande av ett gemenskapssystem för att förebygga, motverka och undanröja olagligt, orapporterat och oreglerat fiske.3.Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2017/2403Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2017/2403 av den 12 december 2017 om hållbar förvaltning av externa fiskeflottor och om upphävande av rådets förordning (EG) nr 1006/2008 (EUT L 347, 28.12.2017, s. 81). om hållbar förvaltning av externa fiskeflottor.4.Förordning (EU) 2017/2107 om införande av förvaltnings-, bevarande- och kontrollåtgärder som ska tillämpas i konventionsområdet för Internationella kommissionen för bevarande av tonfisk i Atlanten (Iccat).5.Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/1241Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/1241 av den 20 juni 2019 om bevarande av fiskeresurserna och skydd av marina ekosystem genom tekniska åtgärder, om ändring av rådets förordningar (EG) nr 1967/2006 och (EG) nr 1224/2009, och Europaparlamentets och rådets förordningar (EU) nr 1380/2013, (EU) 2016/1139, (EU) 2018/973, (EU) 2019/472 och (EU) 2019/1022, samt om upphävande av rådets förordningar (EG) nr 894/97, (EG) nr 850/98, (EG) nr 2549/2000, (EG) nr 254/2002, (EG) nr 812/2004 och (EG) nr 2187/2005 (EUT L 198, 25.7.2019, s. 105). om bevarande av fiskeresurserna och skydd av marina ekosystem genom tekniska åtgärder.Artikel 5DefinitionerI denna förordning gäller följande definitioner:1.Iccat: Internationella kommissionen för bevarande av tonfisk i Atlanten,2.konventionen: Internationella konventionen för bevarande av tonfisk i Atlanten,3.fiskefartyg: varje motordrivet fartyg som används för kommersiellt utnyttjande av resurser av blåfenad tonfisk, inklusive fångstfartyg, fiskberedningsfartyg, stödfartyg, bogserbåtar, fartyg som används vid omlastning och transportfartyg som är utrustade för transport av tonfiskprodukter samt hjälpfartyg, med undantag av containerfartyg,4.levande blåfenad tonfisk: blåfenad tonfisk som under en viss period hålls i levande tillstånd i en fälla eller som överförs i levande tillstånd till en odlingsanläggning ▌,5.SCRS: Iccats ständiga kommitté för forskning och statistik,6.fritidsfiske: icke-kommersiellt fiske efter marina biologiska resurser▌,7.sportfiske: icke-kommersiellt fiske där deltagarna är anslutna till en nationell sportfiskeorganisation eller innehar ett nationellt sportfisketillstånd,8.bogserbåt: varje fartyg som används för att bogsera kassar,9.beredningsfartyg: ett fartyg ombord på vilket fiskeriprodukter före paketering genomgår en eller flera av följande behandlingar: filetering eller skivning, frysning och/eller beredning,10.hjälpfartyg: fartyg som används för att transportera död blåfenad tonfisk (ej beredd) från en transportkasse/odlingskasse, en ringnot eller en fälla till en utsedd hamn och/eller till ett beredningsfartyg,11.fälla: ett fast redskap som är förankrat i botten, vanligen med en fångstarm som leder in blåfenad tonfisk i en eller flera fångstdelar, där den hålls tills den blir föremål för uttag eller odling,12.ringnot: instängningsredskap med en botten som dras ihop med en snörpvajer som löper genom en rad ringar längs nederkanten och som gör att nätet kan dras ihop och stängas,13.placering i kasse: förflyttning av levande blåfenad tonfisk från en transportkasse eller fälla till kasse för odling eller gödning,14.fångstfartyg: fartyg som används för kommersiell fångst av blåfenad tonfisk,15.odlingsanläggning: ett havsområde som tydligt avgränsats genom geografiska koordinater och som används för gödning eller odling av blåfenad tonfisk som fångats med hjälp av fällor och/eller notfartyg. En odlingsanläggning kan ha flera delanläggningar, vars positioner samtliga ska avgränsas genom geografiska koordinater och för vilka det tydligt ska anges longitud och latitud för varje hörnpunkt i polygonen,16.odling eller gödning: hållande av blåfenad tonfisk i kasse i odlingsanläggningar för gödning i syfte att öka tonfiskens totala biomassa,17.uttag: slakt av blåfenad tonfisk i odlingsanläggningar eller fällor,18.stereokamera: en kamera med två eller flera objektiv, med separat bildgenererande sensor eller bildruta för varje objektiv, vilket gör det möjligt ta tredimensionella bilder i syfte att mäta fiskens längd och bidra till att närmare fastställa antalet blåfenade tonfiskar och deras vikt,19.fartyg för icke-industriellt kustfiske: ett fartyg som uppfyller minst tre av följande fem kriterier:a)fartyget har en längd överallt på högst tolv meter,b)fartyget fiskar uteslutande i vatten som står under flaggstatens jurisdiktion,c)fiskeresorna pågår under mindre än 24 timmar,d)besättningen består av högst fyra personer, ellere)fartyget använder selektiva fiskemetoder med begränsad miljöpåverkan,20.gemensam fiskeinsats: all fiskeverksamhet som utövas gemensamt av två eller flera notfartyg och där ett notfartygs fångst fördelas på ett eller flera notfartyg enligt en överenskommen fördelningsnyckel,21.fiskar aktivt: när det gäller fångstfartyg, det faktum att de används vid riktat fiske efter blåfenad tonfisk under en viss fiskesäsong,22.BCD: fångstdokument för blåfenad tonfisk,23.eBCD: elektroniskt fångstdokument för blåfenad tonfisk,24.konventionsområdet: det geografiska område som definieras i artikel 1 i konventionen,25.omlastning: lossning av alla eller en del av de fiskeriprodukter som finns ombord på ett fiskefartyg till ett annat fiskefartyg. Överföring av död blåfenad tonfisk från en ringnot, en fälla eller en bogserbåt till ett hjälpfartyg ska inte betraktas som en omlastning,26.kontrollöverföring: ytterligare överföring som genomförs på begäran av fiske- eller odlingsoperatören eller av kontrollmyndigheterna för att kontrollera hur stort antal fiskar som överförs,27.kontrollkamera: stereokamera och/eller konventionell videokamera som är avsedd att användas för de kontroller som föreskrivs i denna förordning,28.fördragsslutande part: en fördragsslutande part i konventionen samt en samarbetande icke-fördragsslutande part, organisation eller fiskeriorganisation,29.stort pelagiskt långrevsfartyg: pelagiskt långrevsfartyg med en längd överallt på mer än 24 meter,30.överföring: all överföring ava)levande blåfenad tonfisk från fångstfartygets nätredskap till transportkassen,b)levande blåfenad tonfisk från transportkassen till en annan transportkasse,c)en kasse med levande blåfenad tonfisk från en bogserbåt till en annan bogserbåt,d)en kasse med levande blåfenad tonfisk från en odlingsanläggning till en annan och levande blåfenad tonfisk mellan kassar i en och samma odlingsanläggning,e)levande blåfenad tonfisk från fällan till en transportkasse, oberoende av om en bogserbåt är närvarande eller inte,31.operatör: en fysisk eller juridisk person som driver eller innehar ett företag som bedriver verksamhet i något led av produktion, beredning, saluföring, distribution av eller detaljhandel med fiskeri- och vattenbruksprodukter,32.redskapsgrupp: en grupp av fiskefartyg som använder samma redskap, för vilket en gruppkvot har tilldelats,33.fiskeansträngning: produkten av ett fiskefartygs kapacitet och aktivitet; för en grupp av fiskefartyg är fiskeansträngningen summan av fiskeansträngningen för alla fartyg i gruppen,34.ansvarig medlemsstat: flaggmedlemsstaten eller den medlemsstat inom vars jurisdiktion den berörda odlingsanläggningen eller fällan är placerad.KAPITEL IIFÖRVALTNINGSÅTGÄRDERArtikel 6Villkor i samband med fiskeriförvaltningsåtgärder1.Varje medlemsstat ska vidta de åtgärder som krävs för att säkerställa att dess fångstfartygs och fällors fiskeansträngning motsvarar de fiskemöjligheter för blåfenad tonfisk som är tillgängliga för medlemsstaten i östra Atlanten och Medelhavet. De åtgärder som medlemsstaterna antar ska omfatta fastställande av individuella kvoter för de fångstfartyg på mer än 24 meter som finns upptagna i den förteckning över fartyg med tillstånd som avses i artikel 26.2.Medlemsstaterna ska kräva att ett fångstfartyg omedelbart går till den av medlemsstaten utsedda hamnen när fartygets individuella kvot bedöms vara uttömd i enlighet med artikel 35 i förordning (EG) nr 1224/2009.3.Befraktning ska inte tillåtas inom fisket efter blåfenad tonfisk.Artikel 7Återstodsöverföring avseende icke-uttagen levande blåfenad tonfisk▌1.▌ Återstodsöverföring avseende icke-uttagen levande blåfenad tonfisk från tidigare års fångster inom en odlingsanläggning får endast tillåtas på villkor att det tas fram ett förstärkt kontrollsystem och medlemsstaten rapporterar om detta till kommissionen. Systemet ska utgöra en integrerad del av medlemsstatens inspektionsplan enligt artikel 13 och det ska som ett minimikrav omfatta de åtgärder som fastställs i artiklarna ▌53 och 61.2.Innan en fiskesäsong inleds ska de medlemsstater som ansvarar för odlingsanläggningar se till att en noggrann bedömning görs av eventuell levande blåfenad tonfisk för vilken det gjorts en återstodsöverföring efter bulkuttag vid odlingsanläggningar inom deras jurisdiktion. I det syftet ska all levande blåfenad tonfisk för vilken det gjorts en återstodsöverföring från ett fångstår då det inte gjorts bulkuttag vid odlingsanläggningarna överföras till andra kassar med användning av stereokamerasystem eller alternativa metoder som garanterar samma grad av precision och noggrannhet i enlighet med artikel 51. Fullständigt dokumenterad spårbarhet ska alltid säkerställas. Återstodsöverföring avseende blåfenad tonfisk från år då inga bulkuttag har gjorts ska kontrolleras årligen med tillämpning av samma förfarande på lämpliga urval på grundval av riskbedömning.3.Kommissionen får anta genomförandeakter med närmare föreskrifter om utveckling av ett förstärkt kontrollsystem för återstodsöverföring avseende levande blåfenad tonfisk. Dessa genomförandeakter ska antas i enlighet med det granskningsförfarande som avses i artikel 68.Artikel 8Återstodsöverföring avseende outnyttjade kvoterDet ska inte vara tillåtet att göra återstodsöverföring avseende outnyttjade kvoter.Artikel 9Kvotöverföringar1.Överföring av kvoter mellan unionen och andra fördragsslutande parter får endast ske efter förhandsgodkännande från de berörda medlemsstaterna och/eller de fördragsslutande parterna i konventionen. Kommissionen ska underrätta Iccats sekretariat 48 timmar innan kvotöverföringen sker.2.Överföring av kvoter inom redskapsgrupper, bifångstkvoter och medlemsstaternas individuella fångstkvoter ska tillåtas, under förutsättning att den eller de berörda medlemsstaterna i förväg informerar kommissionen om överföringen, så att kommissionen kan informera Iccats sekretariat innan överföringen får verkan.Artikel 10Avdrag från kvoten vid överfiskeOm medlemsstaterna fiskar över de kvoter som de tilldelats och situationen inte kan korrigeras genom kvotbyten i enlighet med artikel 16.8 i förordning (EU) nr 1380/2013 ska artiklarna 37 och 105 i förordning (EG) nr 1224/2009 tillämpas.Artikel 11Årliga fiskeplaner1.Varje medlemsstat som har en kvot för blåfenad tonfisk ska fastställa en årlig fiskeplan. Planen ska för fångstfartygen och fällorna minst innehålla information om följande:a)De kvoter som tilldelats för varje redskapsgrupp, även kvoter för bifångster.b)I tillämpliga fall, den metod som använts för tilldelning och förvaltning av kvoterna.c)De åtgärder som vidtas för att säkerställa att de individuella kvoterna iakttas.d)Öppna fiskesäsonger för varje redskapskategori.e)Information om utsedda hamnar.f)Regler beträffande bifångster.g)Antal fångstfartyg, med undantag för bottentrålare, med en längd av mer än 24 meter och notfartyg som har tillstånd att fiska efter blåfenad tonfisk i östra Atlanten och Medelhavet.2.Medlemsstater som har fartyg för icke-industriellt kustfiske med tillstånd att fiska efter blåfenad tonfisk ska sträva efter att tilldela en särskild sektorskvot för dessa fartyg och ska ange detta i sina fiskeplaner. De ska också i sina övervaknings-, kontroll- och inspektionsplaner ange uppgifter om kompletterande åtgärder för ingående övervakning av den flottans kvotutnyttjande. För att säkerställa ett fullständigt utnyttjande av fiskemöjligheterna får medlemsstaterna tillåta ett annat antal fartyg, med tillämpning av de parametrar som avses i punkt 1.3.Portugal och Spanien får tilldela spöfiskefartyg som bedriver fiske i unionens vatten kring Azorerna, Madeira och Kanarieöarna sektorskvoter. Sektorskvoterna ska föras in i de årliga fiskeplanerna och kompletterande åtgärder för övervakning av kvotutnyttjandet ska fastställas i medlemsstaternas årliga övervaknings-, kontroll- och inspektionsplaner.4.När medlemsstaterna fördelar sektorskvoter i enlighet med punkt 2 eller 3 ska det krav på en minimikvot på fem ton som anges i den gällande unionsakten om fastställande av fiskemöjligheter inte gälla.5.Den berörda medlemsstaten ska meddela kommissionen varje ändring av den årliga fiskeplanen, senast tre arbetsdagar före den dag då den fiskeverksamhet som ändringen avser inleds. Kommissionen ska vidarebefordra ändringen till Iccats sekretariat senast en arbetsdag före den dag då den fiskeverksamhet som ändringen avser inleds.Artikel 12Fördelning av fiskemöjligheterI enlighet med artikel 17 i förordning (EU) nr 1380/2013 ska medlemsstaterna vid fördelning av de fiskemöjligheter som är tillgängliga för dem tillämpa transparenta och objektiva kriterier, inbegripet miljömässiga, sociala och ekonomiska kriterier, samt ▌ rättvist fördela nationella kvoter mellan olika flottsegment, med särskild hänsyn tagen till traditionellt och icke-industriellt fiske, och ▌ge incitament till unionsfiskefartyg som använder selektiva fiskeredskap eller miljövänligare fiskemetoder.Artikel 13Årliga förvaltningsplaner för fiskekapacitetenVarje medlemsstat som har en kvot för blåfenad tonfisk ska fastställa en årlig plan för förvaltning av fiskekapaciteten. I planen ska medlemsstaterna anpassa antalet fångstfartyg och fällor på ett sätt som garanterar att fiskekapaciteten motsvarar de fiskemöjligheter som tilldelats fångstfartygen och fällorna under den relevanta kvotperioden. Medlemsstaterna ska anpassa fiskekapaciteten med hjälp av de parametrar som anges i gällande unionsakt om fastställande av fiskemöjligheterna. Anpassningen av unionens fiskekapacitet för notfartyg ska begränsas till en variation på högst 20 % jämfört med referenskapaciteten 2018.Artikel 14Årliga inspektionsplanerVarje medlemsstat som har en kvot för blåfenad tonfisk ska fastställa en årlig inspektionsplan med syftet att sörja för att denna förordning efterlevs. Medlemsstaterna ska lämna in sina fiskeplaner till kommissionen. Planerna ska utarbetas i enlighet meda)de mål, prioriteringar och förfaranden samt riktvärden för inspektionsverksamheten som anges i det särskilda kontroll- och inspektionsprogram för blåfenad tonfisk som upprättats enligt artikel 95 i förordning (EG) nr 1224/2009,b)det nationella kontrollprogram för blåfenad tonfisk som utarbetats med stöd av artikel 46 i förordning (EG) nr 1224/2009.Artikel 15Årliga förvaltningsplaner för odling1.Varje medlemsstat som har en kvot för blåfenad tonfisk ska fastställa en årlig förvaltningsplan för odling av blåfenad tonfisk.2.I den årliga förvaltningsplanen för odling ska varje medlemsstat säkerställa att den totala insättningskapaciteten och den totala odlingskapaciteten motsvarar den uppskattade mängden blåfenad tonfisk som finns tillgänglig för odling.3.Medlemsstaterna ska begränsa sin kapacitet för odling av tonfisk till den totala odlingskapacitet som har registrerats i Iccats register över odlingsanläggningar för blåfenad tonfisk (record of Bluefin tuna farming facilities) eller har getts tillstånd och deklarerats för Iccat under 2018.4.Den maximala insättningen av vildfångad blåfenad tonfisk i en medlemsstats odlingsanläggningar får inte överstiga de insättningsmängder som medlemsstatens odlingsanläggningar registrerade i Iccats register över odlingsanläggningar för blåfenad tonfisk under 2005, 2006, 2007 eller 2008.5.Om en medlemsstat behöver öka den maximala insättningen av vildfångad tonfisk vid en eller flera av sina odlingsanläggningar för tonfisk ska den ökningen motsvara de fiskemöjligheter som den medlemsstaten har tilldelats och all eventuell import av levande blåfenad tonfisk från en annan medlemsstat eller fördragsslutande part.6.Medlemsstater som ansvarar för odlingsanläggningarna ska säkerställa att forskare som fått i uppdrag av SCRS att ta prover för att fastställa tillväxttakt under gödningsperioden har tillträde till odlingarna och får det stöd de behöver för att fullgöra sina uppgifter.7.Medlemsstaterna ska, när så är lämpligt, lämna in reviderade förvaltningsplaner för odling till kommissionen senast den 15 maj varje år.Artikel 16Översändande av årliga planer1.Senast den 31 januari varje år ska varje medlemsstat med en kvot för blåfenad tonfisk översända följande planer till kommissionen:a)Den årliga fiskeplan för fångstfartyg och fällor som fiskar efter blåfenad tonfisk i östra Atlanten och Medelhavet som utarbetas i enlighet med artikel 11.b)Den årliga förvaltningsplan för fiskekapaciteten som utarbetas i enlighet med artikel 13.c)Den årliga inspektionsplan som utarbetas i enlighet med artikel 14.d)Den årliga förvaltningsplan för odling som utarbetas i enlighet med artikel 15.2.Kommissionen ska sammanställa de planer som avses i punkt 1 och använda dem för utarbetandet av unionens årliga plan. Kommissionen ska översända unionens plan till Iccats sekretariat senast den 15 februari varje år för Iccats bedömning och godkännande.3.Om en medlemsstat underlåter att lämna in någon av de planer som avses i punkt 1 till kommissionen inom den tidsfrist som anges i den punkten, får kommissionen besluta att översända unionens plan till Iccats sekretariat utan den berörda medlemsstatens planer. På begäran av den berörda medlemsstaten ska kommissionen sträva efter att beakta en av de planer som avses i punkt 1 och som lämnas in efter den tidsfrist som fastställs i den punkten, men före den tidsfrist som anges i punkt 2. Om en plan som lämnats in av en medlemsstat inte överensstämmer med de bestämmelser i denna förordning som rör de årliga planerna för fiske, kapacitet, inspektion och odling och om den innehåller ett allvarligt fel som kan leda till att Iccat-kommissionen inte godkänner unionens årliga plan, får kommissionen besluta att översända unionens årliga plan till Iccats sekretariat utan den berörda medlemsstatens planer. Kommissionen ska informera den berörda medlemsstaten så snart som möjligt och sträva efter att i unionens plan eller i ändringar av unionens plan inkludera eventuella reviderade planer som lämnats in av den medlemsstaten, förutsatt att de uppfyller de bestämmelser i denna förordning som rör de årliga planerna för fiske, kapacitet, inspektion och odling.KAPITEL IIITEKNISKA ÅTGÄRDERArtikel 17Fiskesäsonger1.Fiske efter blåfenad tonfisk med notfartyg ska vara tillåtet i östra Atlanten och Medelhavet under perioden 26 maj–1 juli.2.Genom undantag från punkt 1 får Cypern och Grekland i sina årliga fiskeplaner enligt artikel 11 begära att notfartyg som för deras flagg får fiska efter blåfenad tonfisk i östra Medelhavet (FAO:s fiskeområden 37.3.1 och 37.3.2) under perioden 15 maj–1 juli.3.Genom undantag från punkt 1 får Kroatien i sina årliga fiskeplaner enligt artikel 11 begära att notfartyg som för dess flagg får fiska efter blåfenad tonfisk för odlingssyften i Adriatiska havet (FAO:s fiskeområde 37.2.1) till och med den 15 juli.4.Genom undantag från punkt 1 får en medlemsstat, om den kan bevisa för kommissionen att vissa av dess notfartyg som fiskade efter blåfenad tonfisk i östra Atlanten och Medelhavet på grund av väderförhållanden inte kunde utnyttja sina normala fiskedagar under året, besluta att den fiskesäsong som avses i punkt 1 ska förlängas med motsvarande antal förlorade dagar, upp till tio ▌dagar, för de berörda enskilda notfartygen. De berörda fartygens inaktivitet, och när det gäller en gemensam fiskeinsats, samtliga berörda fartygs inaktivitet, ska motiveras vederbörligen med väderrapporter och VMS-positioner.5.Fiske efter blåfenad tonfisk ska vara tillåtet i östra Atlanten och Medelhavet för stora pelagiska långrevsfartyg under perioden 1 januari–31 maj.6.Medlemsstaterna ska i sina årliga fiskeplaner fastställa öppna fiskesäsonger för de flottor som inte består av notfartyg och stora pelagiska långrevsfartyg.Artikel 18LandningsskyldighetBestämmelserna i detta kapitel ska inte påverka tillämpningen av artikel 15 i förordning (EU) nr 1380/2013, inbegripet avseende eventuella tillämpliga undantag från den bestämmelsen.Artikel 19Minsta referensstorlek för bevarande1.Det ska vara förbjudet att fånga, behålla ombord, omlasta, överföra, landa, transportera, lagra, sälja eller ställa ut eller utbjuda till försäljning blåfenad tonfisk, även sådan som fångats inom fritidsfisket, som väger mindre än 30 kg eller som har en längd från munspetsen till stjärtfenans delning på mindre än 115 cm.2.Genom undantag från punkt 1 ska en minsta referensstorlek för bevarande för blåfenad tonfisk på 8 kg eller 75 cm i längd från munspetsen till stjärtfenans delning tillämpas inom följande fisken:a)Fisket efter blåfenad tonfisk i östra Atlanten med spöfiskefartyg och dörjfiskefartyg,b)fisket efter blåfenad tonfisk i Medelhavet inom det icke-industriella kustfisket efter färsk fisk med spöfiskefartyg, långrevsfartyg och fartyg med handlinor, ochc)fisket efter blåfenad tonfisk för odlingssyften i Adriatiska havet med fartyg som för kroatisk flagg.3.De särskilda villkoren för undantaget i punkt 2 anges i bilaga I.4.Medlemsstaterna ska utfärda fisketillstånd för fartyg som fiskar inom ramen för de undantag som avses i punkterna 2 och 3 i bilaga I. De berörda fartygen ska anges i den förteckning över fångstfartyg som avses i artikel 26.5.Fisk som är mindre än de minsta referensstorlekar som anges i denna artikel och som kastas döda överbord ska räknas av från medlemsstatens kvot.Artikel 20Oavsiktliga fångster under minsta referensstorleken1.Genom undantag från artikel 19.1 ska alla fångstfartyg och fällor som fiskar aktivt efter blåfenad tonfisk ha rätt till högst 5 % i antal oavsiktliga fångster av blåfenade tonfiskar med en vikt av mellan 8 kg och 30 kg eller, som ett alternativ, med en längd från munspetsen till stjärtfenans delning på mellan 75 cm och 115 cm.2.Procentsatsen på 5 % i punkt 1 ska beräknas på grundval av de totala fångster av blåfenad tonfisk som finns ombord på ett fartyg eller i en fälla vid någon tidpunkt efter en fiskeinsats.3.Oavsiktliga fångster ska dras av från kvoten för den medlemsstat som ansvarar för fångstfartyget eller fällan.4.Artiklarna 31, 33, 34 och 35 ska tillämpas på oavsiktliga fångster av blåfenad tonfisk under minsta referensstorlek.Artikel 21Bifångster1.Varje medlemsstat ska införa bestämmelser om bifångster av blåfenad tonfisk inom medlemsstatens kvot och underrätta kommissionen om dessa i samband med att fiskeplanen lämnas in.2.Nivån för tillåtna bifångster, vilka inte får överstiga 20 % av de totala fångsterna ombord i slutet av varje fiskeresa, och den metod som används för att beräkna bifångsterna i förhållande till den totala fångsten ombord, ska tydligt anges i den årliga fiskeplan som avses i artikel 11. Procentandelen för bifångsterna får beräknas i vikt eller i antal exemplar. Beräkning uttryckt i antal exemplar ska endast tillämpas på tonfisk och tonfiskliknande arter som förvaltas av Iccat. Den tillåtna bifångstnivån för icke-industriella kustfartygsflottor får beräknas på årsbasis.3.Alla bifångster av död blåfenad tonfisk, oavsett om de behålls ombord eller kastas överbord, ska dras av från flaggmedlemsstatens kvot och registreras och rapporteras till kommissionen, i enlighet med artiklarna 31 och 32.4.De medlemsstater som saknar kvoter för blåfenad tonfisk ska dra av de aktuella bifångsterna från unionens specifika bifångstkvot för blåfenad tonfisk, vilken fastställs i enlighet med artikel 43.3 i EUF-fördraget och artikel 16 i förordning (EU) nr 1380/2013.5.Om den totala kvot som tilldelats en medlemsstat redan är uttömd ska all fångst av blåfenad tonfisk vara förbjuden för fartyg som för dess flagg och den medlemsstaten ska vidta nödvändiga åtgärder för att säkerställa återutsättning av de tonfiskar som tagits som bifångst. Om unionens särskilda bifångstkvot för blåfenad tonfisk som fastställts i enlighet med artikel 43.3 i EUF-fördraget och artikel 16 i förordning (EU) nr 1380/2013 har uttömts, ska fångst av blåfenad tonfisk inte tillåtas av fartyg som för en medlemsstats flagg utan en kvot för blåfenad tonfisk, och dessa medlemsstater ska vidta nödvändiga åtgärder för att säkerställa återutsättning av de tonfiskar som tagits som bifångst. I dessa fall ska beredning och försäljning av död blåfenad tonfisk vara förbjuden och all fångst ska registreras. Medlemsstaterna ska årligen rapportera till kommissionen om vilka kvantiteter död blåfenad tonfisk som tagits som bifångster och kommissionen ska översända informationen till Iccats sekretariat.6.Fartyg som inte fiskar aktivt efter blåfenad tonfisk ska tydligt skilja alla kvantiteter blåfenad tonfisk som förvaras ombord från andra arter, så att kontrollmyndigheterna kan övervaka efterlevnaden av denna artikel. Sådana bifångster får saluföras i den mån de åtföljs av eBCD.Artikel 22Användning av luftfarkosterDet är förbjudet att använda varje form av luftfarkost, inbegripet flygplan, helikoptrar och alla typer av obemannade luftfarkoster, för att söka efter blåfenad tonfisk.KAPITEL IVFRITIDSFISKEArtikel 23Särskild kvot för fritidsfiske1.Varje medlemsstat som har en kvot för blåfenad tonfisk ska reglera fritidsfisket genom att tilldela fritidsfisket en särskild kvot. Eventuell död blåfenad tonfisk ska beaktas vid kvottilldelningen, även vad gäller återsläppsfiske. Medlemsstaterna ska meddela kommissionen vilken kvot som tilldelats fritidsfisket när de överlämnar sina fiskeplaner.2.Fångster av död blåfenad tonfisk ska rapporteras och räknas av från medlemsstatens kvot.Artikel 24Särskilda villkor för fritidsfiske1.Varje medlemsstat som har tilldelat fritidsfisket en kvot för blåfenad tonfisk ska reglera fritidsfisket genom att utfärda fisketillstånd för fartyg som bedriver fritidsfiske. Medlemsstaterna ska på Iccats begäran tillhandahålla kommissionen en förteckning över de fritidsfartyg som har beviljats fisketillstånd för fiske efter blåfenad tonfisk. Förteckningen, som kommissionen ska lämna in på elektronisk väg till Iccat, ska för varje fartyg innehålla information om följande:a)Fartygets namn:b)Registernummer:c)Iccat-registernummer (i förekommande fall):d)Eventuellt tidigare namn:e)Namn och adress för ägaren (ägarna) och operatören (operatörerna).2.Det ska vara förbjudet att fånga, behålla ombord, omlasta och landa mer än en blåfenad tonfisk per dag och fartyg inom fritidsfisket.3.Det ska vara förbjudet att saluföra blåfenad tonfisk som fångats vid fritidsfiske.4.Varje medlemsstat ska registrera fångstuppgifter, inbegripet vikt och, om möjligt, längd, för varje blåfenad tonfisk som fångats vid fritidsfiske, och senast den 30 juni varje år meddela kommissionen uppgifterna för det föregående året. Kommissionen ska vidarebefordra dessa uppgifter till Iccats sekretariat.5.Varje medlemsstat ska vidta nödvändiga åtgärder för att i möjligaste mån säkerställa att blåfenad tonfisk, särskilt ungfisk, som fångas levande inom fritidsfisket, frisläpps. Blåfenad tonfisk som landas ska vara hel, utan gälar och/eller urtagen.Artikel 25Fångst, märkning och återutsättning1.Genom undantag från artikel 23.1 får medlemsstater som tillåter att sportfiskefartyg bedriver återsläppsfiske i Nordatlantens östra del göra det möjligt för ett begränsat antal sportfiskefartyg att fiska efter blåfenad tonfisk för fångst, märkning och återutsättning, utan att dessa behöver tilldelas en särskild kvot. Fartygen i fråga ska verka inom ramen för ett vetenskapligt projekt som bedrivs av ett forskningsinstitut som är integrerat i ett vetenskapligt forskningsprogram. Projektets resultat ska meddelas de berörda myndigheterna i flaggmedlemsstaten.2.Fartyg som bedriver vetenskaplig forskning inom ramen för Iccats forskningsprogram för blåfenad tonfisk ska inte anses bedriva fiske för fångst, märkning och återutsättning av det slag som avses i punkt 1.3.De medlemsstater som godkänner verksamhet som går ut på fångst, märkning och återutsättning skaa)lämna in en beskrivning av verksamheterna och de åtgärder som är tillämpliga på dem, som en integrerad del av de planer för fiske och inspektion som avses i artiklarna 12 och 15,b)noggrant övervaka de berörda fartygens verksamhet för att se till att de följer bestämmelserna i denna förordning,c)säkerställa att märkningen och återutsättningen görs av utbildad personal för att säkra att så många exemplar som möjligt överlever, ochd)årligen lämna in en rapport till kommissionen om den vetenskapliga verksamhet som bedrivs minst 50 dagar före det kommande årets möte inom SCRS. Kommissionen ska vidarebefordra rapporten till Iccat 60 dagar före det kommande årets möte inom SCRS.4.All blåfenad tonfisk som dör under fångst, märkning och återutsättning ska rapporteras och dras av från flaggmedlemsstatens kvot.KAPITEL VKONTROLLÅTGÄRDERAVSNITT 1FÖRTECKNING OCH REGISTER ÖVER FARTYG OCH FÄLLORArtikel 26Förteckning och register över fartyg och fällor1.Medlemsstaterna ska varje år, en månad innan tillståndsperioden börjar, på elektronisk väg lämna in följande fartygsförteckningar till kommissionen i det format som anges i den senaste versionen av Iccats riktlinjerhttps://www.iccat.int/en/SubmitCOMP.html för inlämning av uppgifter och information:a)En förteckning över alla fångstfartyg som har tillstånd att fiska aktivt efter blåfenad tonfisk, ochb)en förteckning över alla andra fiskefartyg som används för kommersiellt utnyttjande av resurser av blåfenad tonfisk.Kommissionen ska sända denna information till Iccats sekretariat 15 dagar innan fiskeverksamheten inleds, så att dessa fartyg kan föras in i Iccats register över godkända fartyg och, i förekommande fall, i Iccats register över fartyg med en längd överallt på minst 20 meter som får bedriva verksamhet i konventionsområdet.2.Under ett och samma kalenderår får ett fiskefartyg förekomma på båda de förteckningar som avses i punkt 1, förutsatt att det inte förekommer på båda förteckningarna samtidigt.3.Den information om fartyg som avses i punkt 1 a och b ska innehålla uppgift om fartygets namn och nummer i registret över unionens fiskeflotta (CFR) enligt definitionen i bilaga I till kommissionens genomförandeförordning (EU) 2017/218Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2017/218 av den 6 februari 2017 om registret över unionens fiskeflotta (EUT L 34, 9.2.2017, s. 9)..4.Inga retroaktivt inlämnade uppgifter ska godtas av kommissionen.5.Ändringar av de förteckningar som avses i punkterna 1 och 3 under loppet av ett kalenderår får endast godtas om ett anmält fiskefartyg är förhindrat att delta i fisket på grund av legitima operativa skäl eller force majeure. I sådana fall ska den berörda medlemsstaten omedelbart underrätta kommissionen om detta och tillhandahållaa)fullständiga uppgifter om det eller de fiskefartyg som ska ersätta fiskefartyget, ochb)en fullständig redovisning av skälet till att fartyget eller fartygen ersätts och alla relevanta styrkande bevis eller hänvisningar.6.Kommissionen ska, om nödvändigt, under året ändra den information om de fartyg som avses i punkt 1 genom att lämna uppdaterad information till Iccats sekretariat, i enlighet med artikel 7.6 i förordning (EU) 2017/2403.Artikel 27Fisketillstånd för fartyg1.Medlemsstaterna ska utfärda fisketillstånd till fartyg som är upptagna i någon av de förteckningar som anges i artikel 26.1 och 26.5. Fisketillståndet ska minst innehålla de uppgifter som anges i bilaga VII och ska utfärdas i det format som anges i den bilagan. Medlemsstaterna ska se till att den information som anges i fisketillståndet är korrekt och förenlig med bestämmelserna i denna förordning.2.Utan att det påverkar tillämpningen av artikel 21.6 får unionsfiskefartyg som inte är införda i Iccats register enligt artikel 26.1 inte fiska, behålla ombord, lasta om, transportera, överföra, bereda eller landa blåfenad tonfisk i östra Atlanten och Medelhavet.3.Flaggmedlemsstaten ska återkalla fartygets fisketillstånd för blåfenad tonfisk och får beordra fartyget att omedelbart gå mot en hamn som den har utsett, när den individuella kvot som tilldelats fartyget bedöms vara uttömd.Artikel 28Förteckningar och register över fällor med tillstånd att fiska efter blåfenad tonfisk1.Varje medlemsstat ska, som en del av fiskeplanen, på elektronisk väg sända kommissionen en förteckning över alla medlemsstatens fällor som har tillstånd att fiska efter blåfenad tonfisk i östra Atlanten och Medelhavet. Kommissionen ska sända informationen till Iccats sekretariat, så att fällorna kan föras in i Iccats register över fällor med tillstånd att fiska efter blåfenad tonfisk.2.Medlemsstaterna ska utfärda fisketillstånd för de fällor som finns upptagna i den förteckning som avses i punkt 1. Fisketillstånden ska minst innehålla den information som föreskrivs i bilaga VII och vara i det format som anges där. Medlemsstaterna ska se till att den information som anges i fisketillståndet är korrekt och förenlig med bestämmelserna i denna förordning.3.De av unionens fällor som inte är införda i Iccats register över fällor som har tillstånd att fiska efter blåfenad tonfisk ska inte anses ha tillstånd att fiska efter blåfenad tonfisk i östra Atlanten och Medelhavet. Det ska vara förbjudet att behålla ombord, överföra, placera i kasse och landa blåfenad tonfisk som fångats i sådana fällor.4.Flaggmedlemsstaten ska återkalla det fisketillstånd för blåfenad tonfisk som utfärdats för fällor så snart den kvot som tilldelats dem anses vara uttömd.Artikel 29Information om fiskeverksamhet1.Senast den 15 juli varje år ska var och en av medlemsstaterna meddela kommissionen detaljerad information om de fångster av blåfenad tonfisk som gjorts i östra Atlanten och Medelhavet under det föregående året. Kommissionen ska vidarebefordra informationen till Iccat senast den 31 juli varje år. Informationen ska omfatta följande:a)Varje fångstfartygs namn och Iccat-nummer.b)Varje fångstfartygs tillståndsperiod eller tillståndsperioder.c)Varje fångstfartygs totala fångster, inbegripet uppgift om uteblivna fångster, under hela tillståndsperioden eller tillståndsperioderna.d)Det sammanlagda antal dagar under hela tillståndsperioden eller tillståndsperioderna som varje fångstfartyg fiskade i östra Atlanten och Medelhavet.e)Varje fångstfartygs totala fångst utanför tillståndsperioden (bifångster).2.Medlemsstaterna ska sända följande uppgifter till kommissionen för fiskefartyg som för deras flagg och som inte har tillstånd att fiska aktivt efter blåfenad tonfisk i östra Atlanten och Medelhavet, men som fångat blåfenad tonfisk som bifångst:a)Namn och Iccat-nummer eller, om fartyget inte är registrerat hos Iccat, fartygets nationella registreringsnummer, ochb)uppgift om de totala fångsterna av blåfenad tonfisk.3.Medlemsstaterna ska meddela kommissionen all information om de fartyg som inte omfattas av punkterna 1 och 2, men som de facto har fiskat efter blåfenad tonfisk i östra Atlanten och Medelhavet eller som antas ha gjort det. Kommissionen ska vidarebefordra informationen till Iccats sekretariat så snart den finns tillgänglig.Artikel 30Gemensamma fiskeinsatser1.Gemensamma fiskeinsatser avseende blåfenad tonfisk får endast genomföras om de deltagande fartygen har tillstånd från flaggmedlemsstaten eller flaggmedlemsstaterna. För att få tillstånd ska varje notfartyg vara utrustat för att fiska efter blåfenad tonfisk, ha en individuell kvot och uppfylla de rapporteringsskyldigheter som fastställs i artikel 32.2.Den kvot som tilldelas en gemensam fiskeinsats ska vara lika med summan av de kvoter som tilldelats de deltagande notfartygen.3.Unionens notfartyg får inte delta i gemensamma fiskeinsatser tillsammans med notfartyg från andra fördragsslutande parter.4.Formuläret för ansökan om att få delta i en gemensam fiskeinsats fastställs i bilaga IV. Varje medlemsstat ska vidta de åtgärder som krävs för att inhämta följande information från de notfartyg som deltar i en gemensam fiskeinsats:a)Den tillståndsperiod som begärts av den gemensamma fiskeinsatsen.b)De deltagande operatörernas identitet.c)Fartygens individuella kvoter.d)Fördelningsnyckeln mellan fiskefartygen för de berörda fångsterna.e)Information om mottagande odlingsanläggningar.5.Senast tio dagar innan den gemensamma fiskeinsatsen inleds ska varje medlemsstat skicka den information som avses i punkt 4 till kommissionen i det format som anges i bilaga IV. Kommissionen ska vidarebefordra uppgifterna till Iccats sekretariat och till flaggstaterna för övriga fiskefartyg som deltar i den gemensamma fiskeinsatsen senast fem dagar innan fiskeinsatsen inleds.6.Vid force majeure ska den tidsfrist som anges i punkt 5 inte tillämpas vad gäller information om mottagande odlingsanläggningar. I sådana fall får medlemsstaterna skicka en aktualisering av uppgifterna till kommissionen så snart som möjligt, tillsammans med en beskrivning av de förhållanden som utgör force majeure. Kommissionen ska vidarebefordra dessa uppgifter till Iccats sekretariat.AVSNITT 2FÅNGSTRAPPORTERINGArtikel 31Registreringskrav1.Befälhavare på unionsfångstfartyg ska föra en fiskeloggbok om sina fiskeinsatser i enlighet med artiklarna 14, 15, 23 och 24 i förordning (EG) nr 1224/2009 och avsnitt A i bilaga II till den här förordningen.2.Befälhavarna på unionsbogserbåtar, hjälpfartyg och beredningsfartyg ska registrera verksamheten i enlighet med de krav som anges i avsnitten B, C och D i bilaga II.Artikel 32Fångstrapporter från befälhavare och operatörer av fällor1.Befälhavare på unionsfångstfartyg som fiskar aktivt ska på elektronisk väg meddela sina flaggmedlemsstater dagliga fångstrapporter under hela den tid de har tillstånd att fiska efter blåfenad tonfisk. Dessa rapporter ska inte vara obligatoriska för fartyg i hamn, utom om de deltar i en gemensam fiskeinsats. Uppgifterna i rapporterna ska hämtas från loggböcker och ska omfatta fångstdatum, fångsttid och fångstplatsens koordinater (latitud och longitud) samt vikt och antal exemplar av blåfenad tonfisk som fångats i konventionsområdet, inbegripet återutsättning av fisk och utkast av död fisk. Befälhavarna ska sända rapporterna i det format som anges i bilaga III eller i ett format som medlemsstaten har bestämt.2.Befälhavare på notfartyg ska upprätta de dagliga rapporter som avses i punkt 1 för varje fiskeinsats, även för fiskeinsatser utan fångst. Rapporterna för föregående dag ska senast kl. 9.00 GMT översändas av fartygets befälhavare eller dennes bemyndigade företrädare till flaggmedlemsstaten.3.Operatörer av fällor eller deras bemyndigade företrädare som fiskar aktivt efter blåfenad tonfisk ska upprätta dagliga rapporter som inom 48 timmar ska meddelas deras flaggmedlemsstat på elektronisk väg under hela den tid de har tillstånd att fiska efter blåfenad tonfisk. Rapporterna ska omfatta Iccats registreringsnummer för fällan, fångstdatum och fångsttidpunkt, vikt och antal exemplar av blåfenad tonfisk som fångats, inbegripet uppgift om uteblivna fångster, återutsättning av fisk och utkast av död fisk. De ska sända informationen i det format som anges i bilaga III.4.Befälhavare på andra fångstfartyg än notfartyg ska till sina flaggmedlemsstater överföra de rapporter som avses i punkt 1 senast tisdag kl. 12.00 GMT för den föregående veckan till och med söndagen.AVSNITT 3LANDNING OCH OMLASTNINGArtikel 33Utsedda hamnar1.Varje medlemsstat som har tilldelats en kvot för blåfenad tonfisk ska utse hamnar där landning eller omlastning av blåfenad tonfisk är tillåten. Informationen om utsedda hamnar ska ingå i den årliga fiskeplan som avses i artikel 11. Medlemsstaterna ska utan dröjsmål underrätta kommissionen om eventuella ändringar av informationen om utsedda hamnar. Kommissionen ska meddela informationen till Iccats sekretariat utan dröjsmål.2.För att en hamn ska anses som en utsedd hamn ska hamnmedlemsstaten säkerställa att följande villkor är uppfyllda:a)Fasta landnings- och omlastningstider.b)Fasta landnings- och omlastningsplatser.c)Fasta inspektions- och övervakningsförfaranden som säkerställer inspektionstäckning under alla landnings- och omlastningstider samt vid alla landnings- och omlastningsplatser i enlighet med artikel 35.3.Det ska vara förbjudet för fångstfartyg, beredningsfartyg och hjälpfartyg att landa eller lasta om en kvantitet blåfenad tonfisk som fiskats i östra Atlanten och Medelhavet på någon annan plats än i de hamnar som utsetts av de fördragsslutande parterna och medlemsstaterna. I undantagsfall får död blåfenad tonfisk som tagits ut från en fälla/kasse transporteras till ett beredningsfartyg med ett hjälpfartyg, i den mån det sker i kontrollmyndighetens närvaro.Artikel 34Förhandsanmälan av landningar1.Artikel 17 i förordning (EG) nr 1224/2009 ska gälla för befälhavarna på de unionsfiskefartyg med en längd på tolv meter eller mer som finns upptagna på fartygsförteckningen enligt artikel 26. Förhandsanmälan enligt artikel 17 i förordning (EG) nr 1224/2009 ska skickas till den behöriga myndigheten i den medlemsstat (inbegripet flaggmedlemsstaten) eller fördragsslutande part vars hamnar eller landningsanläggning de vill använda.2.Innan en hamn anlöps ska befälhavare eller deras företrädare på unionsfiskefartyg med en total längd på mindre än tolv meter som är upptagna i fartygsförteckningen enligt artikel 26 senast fyra timmar före beräknad ankomsttid till hamnen meddela den behöriga myndigheten i den medlemsstat (inbegripet flaggmedlemsstaten) eller fördragsslutande part vars hamnar eller landningsanläggning de vill använda minst följande information:a)Beräknad ankomsttid.b)Uppskattad kvantitet blåfenad tonfisk ombord.c)Uppgifter om i vilket geografiskt område fångsterna gjordes.d)Fiskefartygens externa identifieringsnummer och namn.3.Om medlemsstater enligt tillämplig unionslagstiftning har tillstånd att tillämpa en kortare anmälningsfrist än perioden på fyra timmar före beräknad ankomsttid till hamnen, får de uppskattade kvantiteterna blåfenad tonfisk ombord anmälas vid den tillämpliga tidpunkten för förhandsanmälan av ankomst. Om fiskeområdet är beläget mindre än fyra timmar från hamnen, får de uppskattade kvantiteterna blåfenad tonfisk ombord ändras när som helst före ankomst.4.Hamnmedlemsstatens myndigheter ska föra ett register över alla förhandsanmälningar för innevarande år.5.Alla landningar i unionen ska kontrolleras av de relevanta kontrollmyndigheterna i hamnmedlemsstaten och en procentandel av landningarna ska genomgå inspektion på grundval av ett riskbedömningssystem baserat på kvoter, flottstorlek och fiskeansträngning. En fullständig beskrivning av ett sådant kontrollsystem som antas av varje medlemsstat ska ingå i den årliga inspektionsplan som avses i artikel 14.6.Befälhavare på ett unionsfångstfartyg ska, oavsett fartygets längd överallt, inom 48 timmar efter det att landningen avslutats lämna en landningsdeklaration till de behöriga myndigheterna i den medlemsstat eller fördragsslutande part där landningen ägt rum och till flaggmedlemsstaten. Fångstfartygets befälhavare ska ansvara för och intyga att deklarationen är fullständig och korrekt. I landningsdeklarationen ska det som ett minimikrav anges de kvantiteter blåfenad tonfisk som landats och det område där de fångades. Alla landade fångster ska vägas. Hamnmedlemsstaten ska inom 48 timmar efter det att landningen avslutats sända dokumentation om landningen till myndigheterna i fartygets flaggmedlemsstat eller fördragsslutande part.Artikel 35Omlastningar1.Omlastning till havs ska under alla omständigheter vara förbjuden för unionsfiskefartyg som ombord medför blåfenad tonfisk, och för tredjelandsfartyg i unionens vatten.2.Utan att det påverkar tillämpningen av de krav som anges i artiklarna 52.2, 52.3, 54 och 57 i förordning (EU) 2017/2107 får fiskefartygen endast lasta om fångster av blåfenad tonfisk i de utsedda hamnar som avses i artikel 33 i den här förordningen.3.Det mottagande fiskefartygets befälhavare eller dennes företrädare ska senast 72 timmar före beräknad ankomsttid i hamn förse de berörda myndigheterna i hamnstaten med den information som anges i den mall för omlastningsdeklaration som anges i bilaga V. För varje omlastning ska det krävas förhandstillstånd från flaggmedlemsstaten eller från den fördragsslutande part vars flagg det omlastande fiskefartyget för. Befälhavaren på det omlastande fartyget ska dessutom vid tidpunkten för omlastningen underrätta flaggmedlemsstaten eller den fördragsslutande parten om de datum som krävs enligt bilaga V.4.Hamnmedlemsstaten ska inspektera det mottagande fartyget vid ankomsten och kontrollera de kvantiteter som berörs av omlastningen och dokumentationen över denna.5.Befälhavare på unionsfiskefartyg ska inom 15 dagar efter det att omlastningen avslutats fylla i Iccats omlastningsdeklaration och överföra den till sina flaggmedlemsstater. Befälhavarna på de omlastande fiskefartygen ska fylla i Iccats omlastningsdeklaration i enlighet med bilaga V. Omlastningsdeklarationen ska innehålla referensnumret för eBCD för att underlätta dubbelkontroll av uppgifterna.6.Hamnstaten ska inom fem dagar efter det att omlastningen avslutats sända dokumentation om omlastningen till myndigheten i det omlastande fiskefartygets flaggstat eller fördragsslutande part.7.Alla omlastningar ska inspekteras av de behöriga myndigheterna i de medlemsstater där de utsedda hamnarna ligger.AVSNITT 4RAPPORTERINGSSKYLDIGHETERArtikel 36Veckovisa rapporter om kvantiteterVar och en av medlemsstaterna ska ▌skicka veckovisa fångstrapporter till kommissionen ▌. Dessa rapporter ska innehålla de uppgifter som är ett krav enligt artikel 32 vad gäller fällor, notfartyg och andra fångstfartyg. Informationen ska delas upp utifrån redskapstyp ▌. Kommissionen ska utan dröjsmål vidarebefordra informationen till Iccats sekretariat.Artikel 37Information om uttömd kvot1.Utöver att följa artikel 34 i förordning (EG) nr 1224/2009 ska varje medlemsstat informera kommissionen när den kvot som tilldelats för en redskapsgrupp bedöms ha nått upp till 80 %.2.Utöver att följa artikel 35 i förordning (EG) nr 1224/2009 ska varje medlemsstat informera kommissionen när den kvot som tilldelats för en redskapsgrupp eller en gemensam fiskeinsats eller ett notfartyg bedöms vara uttömd. Denna information ska åtföljas av officiell dokumentation som visar att fisket har stoppats eller att medlemsstaten har utfärdat ett meddelande om återgång till hamn för den aktuella flottan, redskapsgruppen, gemensamma fiskeinsatsen eller fartygen med individuell kvot, med tydlig angivelse av datum och tidpunkt för fiskestoppet.3.Kommissionen ska informera Iccats sekretariat om de datum då unionens kvot för blåfenad tonfisk har uttömts.AVSNITT 5OBSERVATÖRSPROGRAMArtikel 38Nationellt observatörsprogram1.Varje medlemsstat ska se till att utplaceringen av nationella observatörer, försedda med en officiell identitetshandling, på fartyg och vid fällor som är aktiva inom fisket av blåfenad tonfisk omfattar minsta)20 % av dess aktiva pelagiska trålare (över 15 m),b)20 % av dess aktiva långrevsfartyg (över 15 m),c)20 % av dess aktiva spöfiskefartyg (över 15 m),d)100 % av bogserbåtarna,e)100 % av uttagen ur fällor.Medlemsstater med färre än fem fångstfartyg som tillhör de kategorier som förtecknas i första stycket a, b och c och som har tillstånd att fiska aktivt efter blåfenad tonfisk ska säkerställa att utplaceringen av nationella observatörer omfattar minst 20 % av den tid som fartygen är aktiva inom fisket efter blåfenad tonfisk.2.De nationella observatörernas arbetsuppgifter ska särskilt vara följande:a)Övervaka att fiskefartyg och fällor uppfyller kraven i denna förordning.b)Dokumentera och rapportera om fiskeverksamheten, inbegripet följande:a)Fångstmängd (inbegripet bifångst) och fångstens användning (behålls ombord eller kastas överbord död eller levande).b)Fångstplatsens koordinater (latitud och longitud).c)Fiskeansträngningens omfattning (t.ex. antal drag, antal krokar), enligt definitionen i Iccats Field Manual for different gears (handbok för olika redskapstyper).d)Fångstdatum.c)Kontrollera uppgifterna i loggboken.d)Observera och registrera fartyg som kan tänkas fiska i strid med Iccats bevarandeåtgärder.3.Utöver de arbetsuppgifter som anges i punkt 2 ska nationella observatörer utföra vetenskapligt arbete, inklusive insamling av nödvändiga data, på grundval av riktlinjer från SCRS.4Data och information som samlats in inom varje medlemsstats observatörsprogram ska lämnas till kommissionen, som ska skicka den till SCRS eller till Iccats sekretariat, beroende på vad som är lämpligt.5.Vid tillämpning av punkterna 1–3 ska var och en av medlemsstaterna säkerställaa)en representativ täckning i tid och rum så att det säkerställs att kommissionen erhåller lämpliga och användbara data och information om fångst, ansträngning och andra vetenskapliga och förvaltningsmässiga aspekter, med beaktande av de enskilda flottornas och fiskenas särskilda kännetecken,b)att det upprättas tillförlitliga datainsamlingsprotokoll,c)att observatörerna är ordentligt utbildade och godkända innan de placeras ut,d)att avbrotten i fiskeverksamheten blir så små som det är praktiskt möjligt för de fartyg och fällor som fiskar i konventionsområdet.Artikel 39Iccats program för regionala observatörer1.Medlemsstaterna ska säkerställa ett effektivt genomförande av programmet för regionala Iccat-observatörer i enlighet med denna artikel och bilaga VIII.2.Medlemsstaterna ska säkerställa att en regional Iccat-observatör är närvarandea)på varje notfartyg som har tillstånd att fiska efter blåfenad tonfisk,b)vid varje överföring av blåfenad tonfisk från notfartyg,c)vid varje överföring av blåfenad tonfisk från fällor till transportkassar,d)vid varje överföring från en odlingsanläggning till en annan,e)vid varje placering av blåfenad tonfisk i kasse vid odlingsanläggningar,f)vid varje uttag av blåfenad tonfisk från odlingsanläggningar, ochg)vid återutsättning av blåfenad tonfisk från odlingskassar till havet.3.Notfartyg som inte har en regional Iccat-observatör ombord ska inte tillåtas fiska efter blåfenad tonfisk.4.Medlemsstaterna ska säkerställa att en regional Iccat-observatör tilldelas varje odlingsanläggning för hela den tid som placering i kasse pågår. I fall av force majeure, och efter det att de omständigheter som utgör force majeure bekräftats av odlingsmedlemsstaten, får en regional Iccat-observatör delas av fler än en odlingsanläggning för att garantera kontinuitet i odlingsverksamheten, förutsatt att det kan säkerställas att observatörernas arbetsuppgifter utförs i vederbörlig ordning. Den medlemsstat som ansvarar för odlingsanläggningarna ska dock omedelbart begära utplacering av en ytterligare regional observatör.5.De regionala Iccat-observatörernas arbetsuppgifter ska särskilt vara följande:a)Observera och övervaka fiske och odlingsverksamhet i enlighet med Iccats relevanta bevarande- och förvaltningsåtgärder, bland annat med hjälp av stereokamerabilder tagna vid tidpunkten för placering i kasse som möjliggör mätning av längd och uppskattning av motsvarande vikt.b)Underteckna Iccats överföringsdeklarationer och BCD om uppgifterna i dessa överensstämmer med observatörens egna observationer. I annat fall ska den regionala Iccat-observatören ange sin närvaro på överföringsdeklarationerna och BCD samt ange skälen för meningsskiljaktighet och särskilt vilka regler eller förfaranden som inte har följts.c)Utföra vetenskapligt arbete, inbegripet insamling av prover, på grundval av riktlinjer från SCRS.6.Befälhavare, besättning och operatörer av odlingsanläggningar, fällor och fartyg får inte hindra, skrämma, störa eller på något sätt påverka de regionala observatörerna i utförandet av deras uppgifter.AVSNITT 6ÖVERFÖRINGArtikel 40Överföringstillstånd1.Före varje överföring ska fångstfartygets eller bogserbåtens befälhavare eller dennes företrädare eller operatören av den odlingsanläggning eller fälla från vilken överföringen görs sända en förhandsanmälan om överföring till flaggmedlemsstaten, eller till den medlemsstat som ansvarar för anläggningen eller fällan, med uppgift om följande:a)Fångstfartygets, odlingsanläggningens eller fällans namn och nummer i Iccats register.b)Beräknad tidpunkt för överföringen.c)Uppskattad kvantitet blåfenad tonfisk som ska överföras.d)Position (latitud/longitud) där överföringen ska äga rum och kassarnas identifieringsnummer.e)Bogserbåtens namn, antal bogserade kassar och i förekommande fall numret i Iccats register.f)Den hamn, odlingsanläggning eller kasse som den blåfenade tonfisken ska överföras till.2.Vid tillämpning av punkt 1 ska medlemsstaterna tilldela varje transportkasse ett unikt nummer. Om flera transportkassar behöver användas vid överföring av en fångst som motsvarar en fiskeinsats krävs endast en överföringsdeklaration, men numret på varje använd transportkasse ska anges i överföringsdeklarationen, med tydlig uppgift om den kvantitet blåfenad tonfisk som transporteras i varje kasse.3.Kassarnas nummer ska tas fram genom ett system för unik numrering och ska minst innehålla den treställiga bokstavskoden för odlingsmedlemsstaten, följd av tre siffror. Kassarnas unika nummer ska vara permanenta och får inte överföras från en kasse till en annan.4.Den medlemsstat som avses i punkt 1 ska tilldela och meddela fiskefartygets befälhavare eller fällans eller odlingsanläggningen operatör, beroende på vad som är tillämpligt, ett tillståndsnummer för varje överföring. Tillståndsnumret ska innehålla medlemsstatens treställiga bokstavskod, fyra siffror som anger årtalet och tre bokstäver som anger antingen ett positivt tillståndsbesked (AUT) eller ett negativt (NEG), följt av ett löpnummer.5.Den medlemsstat som avses i punkt 1 ska bevilja eller neka tillstånd för överföringen senast 48 timmar efter det att förhandsanmälan om överföring lämnats in. Överföringen får inte inledas om inte ett positivt förhandsbesked om tillstånd getts.6.Överföringstillståndet ska inte förutsätta att placeringen i kasse redan har bekräftats.Artikel 41Nekat överföringstillstånd och återutsättning av blåfenad tonfisk1.Den medlemsstat som ansvarar för fångstfartyget, bogserbåten, odlingsanläggningen eller fällan ska neka överföringstillstånd om den vid mottagandet av förhandsanmälan om överföring anser atta)det fångstfartyg eller den fälla som uppges ha fångat fisken inte hade en tillräcklig kvot,b)kvantiteten fisk inte har rapporterats på korrekt sätt av fångstfartyget eller fällan eller att det inte fanns något tillstånd för placering i kasse för den aktuella kvantiteten,c)det fångstfartyg som uppges ha fångat fisken inte hade ett giltigt tillstånd att fiska efter blåfenad tonfisk utfärdat i enlighet med artikel 27, ellerd)den bogserbåt som uppges ta emot överföringen av fisk inte är registrerad i Iccats register över andra fiskefartyg som avses i artikel 26 eller inte är utrustad med ett fullt fungerande VMS eller likvärdig spårningsanordning.2.Om överföringstillstånd nekas ska den medlemsstat som avses i punkt 1 omedelbart utfärda ett föreläggande om återutsättning till fångstfartygets eller bogserbåtens befälhavare eller till fällans eller odlingsanläggningens operatör, beroende på vad som är tillämpligt, för att underrätta dem om att tillstånd för överföringen nekats och att fisken ska återutsättas i havet i enlighet med bilaga XII.3.I händelse av ett tekniskt fel på fartygets VMS under transporten till odlingsanläggningen ska bogserbåten ersättas av en annan bogserbåt med ett fullt fungerande VMS, eller så snart som möjligt och senast inom 72 timmar installera och använda ett nytt operativt VMS. Perioden på 72 timmar får undantagsvis förlängas i händelse av force majeure eller legitima operativa hinder. Det tekniska felet ska omedelbart meddelas till kommissionen som ska informera Iccats sekretariat. Befälhavaren eller dennes företrädare ska, från och med den tidpunkt då det tekniska felet upptäcks fram till dess att det är åtgärdat, var fjärde timme meddela flaggmedlemsstatens kontrollmyndigheter uppdaterade geografiska koordinater för fiskefartyget med hjälp av lämpliga telekommunikationsmedel.Artikel 42Överföringsdeklaration1.Befälhavarna på fångstfartyg eller bogserbåtar eller odlingsanläggningens eller fällans operatörer ska fylla i och överföra Iccats överföringsdeklaration till den ansvariga medlemsstaten vid avslutad överföring i det format som anges i bilaga VI.2.Överföringsdeklarationerna ska numreras av myndigheterna i den medlemsstat som ansvarar för de fiskefartyg, odlingsanläggningar eller fällor från vilka överföringen görs. Deklarationens nummer ska bestå av medlemsstatens treställiga bokstavskod följd av fyra siffror som anger årtalet och ett tresiffrigt löpnummer följt av de tre bokstäverna ITD (MS-20**/xxx/ITD).3.Överföringsdeklarationen i original ska åtfölja överföringen av fisk. Fångstfartyget eller fällorna och bogserbåtarna ska behålla en kopia av deklarationen.4.Befälhavare på fartyg som gör överföringar ska rapportera verksamheten i enlighet med bilaga II.5.Information om död fisk ska registreras i enlighet med de förfaranden som anges i bilaga XIII.Artikel 43Videoövervakning1.Fångstfartygets eller bogserbåtens befälhavare eller odlingsanläggningens eller fällans operatör ska säkerställa att överföringen övervakas med videokamera i vattnet, så att antalet överförda fiskar kan kontrolleras. Videoinspelningen ska utföras i enlighet med de minimistandarder och förfaranden som anges i bilaga X.2.Om SCRS begär att kommissionen ska tillhandahålla kopior av videoinspelningarna ska medlemsstaterna tillhandahålla kommissionen sådana kopior för vidare befordran till SCRS.Artikel 44Kontroller som görs av regionala Iccat-observatörer och genomförande av undersökningar1.De regionala Iccat-observatörer som befinner sig ombord på fångstfartyget eller vid fällan ska i enlighet med artikel 39 och bilaga VIIIa)registrera och rapportera om de överföringar som utförs,b)observera och uppskatta överförda fångster, ochc)kontrollera uppgifter som lämnats i det förhandstillstånd för överföring som avses i artikel 40 och i Iccats överföringsdeklaration som avses i artikel 42.2.Om det föreligger en avvikelse på mer än 10 % i antal mellan de uppskattningar som gjorts av antingen den regionala observatören, de relevanta kontrollmyndigheterna eller fångstfartygets eller bogserbåtens befälhavare, eller fällans eller odlingsanläggningens operatör, ska en undersökning inledas av den ansvariga medlemsstaten. En sådan undersökning ska slutföras före tidpunkten för placering i kasse på odlingsanläggningen och i alla händelser inom 96 timmar från det att undersökningen inletts, utom i händelse av force majeure. I väntan på undersökningsresultaten får placering i kasse inte ske och det relevanta avsnittet i BCD får inte valideras.3.Om videoinspelningen är av så dålig kvalitet eller så otydlig att det inte går att uppskatta de överförda kvantiteterna, får fartygets befälhavare eller odlingsanläggningens eller fällans operatör av den ansvariga medlemsstatens myndigheter begära tillstånd att genomföra en ny överföring och sända videoinspelningen av denna överföring till den regionala observatören. Om denna frivilliga kontrollöverföring inte utförs med tillfredsställande resultat ska den ansvariga medlemsstaten inleda en undersökning. Om det efter den undersökningen bekräftas att videoinspelningens kvalitet är sådan att det inte är möjligt att uppskatta de kvantiteter som berörs av överföringen, ska den ansvariga medlemsstatens kontrollmyndigheter beordra en ny kontrollöverföring och sända motsvarande videoinspelning till den regionala Iccat-observatören. Nya överföringar ska genomföras som kontrollöverföringar till dess att videoinspelningens kvalitet är sådan att det är möjligt att uppskatta de överförda kvantiteterna.4.Utan att det påverkar de kontroller som görs av inspektörer, ska den regionala Iccat-observatören endast underteckna Iccats överföringsdeklaration om observatörens observationer överensstämmer med Iccats bevarande- och förvaltningsåtgärder och informationen i överföringsdeklarationen överensstämmer med observationerna och det finns en videoinspelning som uppfyller kraven i punkterna 1, 2 och 3. Iccats observatör ska också kontrollera att Iccats överföringsdeklaration översänds till bogserbåtens befälhavare eller till odlingsanläggningens eller fällans operatör eller företrädare, i tillämpliga fall. Om Iccat-observatören inte godtar uppgifterna i överföringsdeklarationen ska Iccat-observatören ange sin närvaro på överföringsdeklarationen och BCD samt ange skälen för meningsskiljaktighet och särskilt vilka regler eller förfaranden som inte har följts.5.Befälhavarna på fångstfartyg eller bogserbåtar eller odlingsanläggningens eller fällans operatörer ska fylla i och överföra Iccats överföringsdeklaration till den ansvariga medlemsstaten vid avslutad överföring och i det format som anges i bilaga VI. Medlemsstaterna ska vidarebefordra överföringsdeklarationen till kommissionen ▌.Artikel 45GenomförandeakterKommissionen får anta genomförandeakter med operativa förfaranden för tillämpningen av bestämmelserna i det här avsnittet. Dessa genomförandeakter ska antas i enlighet med det granskningsförfarande som avses i artikel 68.AVSNITT 7PLACERING I KASSEArtikel 46Tillstånd för placering i kasse och eventuellt nekande av tillstånd1.Innan placering i kasse inleds för varje transportkasse ska det vara förbjudet att ankra transportkassar inom 0,5 nautiska mil från odlingsanläggningen. För detta ändamål måste geografiska koordinater för den polygon inom vilken odlingsanläggningen är belägen finnas tillgängliga i de förvaltningsplaner för odling som avses i artikel 15.2.Före varje placering i kasse ska den medlemsstat som ansvarar för odlingsanläggningen begära godkännande för placering i kasse från den medlemsstat eller fördragsslutande part som ansvarar för det fångstfartyg eller den fälla som fångat den blåfenade tonfisk som ska placeras i kasse.3.Den behöriga myndigheten i den medlemsstat som ansvarar för fångstfartyget eller fällan ska neka tillstånd för placering i kasse om den anser atta)det fångstfartyg eller den fälla som fångat fisken inte hade en tillräcklig kvot för blåfenad tonfisk,b)kvantiteten fisk inte har rapporterats på korrekt sätt av fångstfartyget eller fällan, ellerc)det fångstfartyg eller den fälla som uppges ha fångat fisken inte har ett giltigt tillstånd att fiska efter blåfenad tonfisk utfärdat i enlighet med artikel 27.4.Om den medlemsstat som ansvarar för fångstfartyget eller fällan nekar godkännande för placering i kasse ska dena)informera den behöriga myndigheten i den medlemsstat eller fördragsslutande part som ansvarar för odlingsanläggningen, ochb)begära att den behöriga myndigheten vidtar åtgärder för att beslagta fångsten och återutsätta fisken i havet.5.Placering i kasse får inte inledas utan tillstånd, utfärdat inom en arbetsdag efter dagen för begäran, från den medlemsstat eller fördragsslutande part som ansvarar för fångstfartyget eller fällan, eller från den medlemsstat som ansvarar för odlingsanläggningen om den kommit överens om detta med myndigheterna i den medlemsstat eller fördragsslutande part som ansvarar för fångstfartyget eller fällan. Om inget svar erhålls inom en arbetsdag från myndigheterna i den medlemsstat eller fördragsslutande part som ansvarar för fångstfartyget eller fällan, får de behöriga myndigheterna i den medlemsstat som ansvarar för odlingsanläggningen bevilja tillstånd för placering i kasse.6.Fisken ska placeras i kasse före den 22 augusti varje år, om inte de behöriga myndigheterna i den medlemsstat eller fördragsslutande part som ansvarar för odlingsanläggningen anger giltiga skäl, inbegripet force majeure, som ska åtfölja rapporten om placering i kasse när den lämnas in. Under inga omständigheter får fisken placeras i kasse efter den 7 september varje år.Artikel 47Fångstdokumentation avseende blåfenad tonfiskMedlemsstater som ansvarar för odlingsanläggningar ska förbjuda placering i kasse av blåfenad tonfisk som inte åtföljs av de dokument som krävs av Iccat inom ramen för dokumentationsprogrammet för fångst enligt förordning (EU) nr 640/2010. Dokumentationen ska vara korrekt och fullständig och ska valideras av den medlemsstat eller fördragsslutande part som ansvarar för fångstfartygen eller fällorna.Artikel 48InspektionerMedlemsstater som ansvarar för odlingsanläggningar ska vidta de åtgärder som krävs för att varje placering i kasse vid odlingsanläggningarna ska inspekteras.Artikel 49VideoövervakningMedlemsstater som ansvarar för odlingsanläggningar ska säkerställa att deras kontrollmyndigheter övervakar placeringar i kasse med hjälp av videokamera i vattnet. En videoinspelning ska göras för varje placering i kasse, i enlighet med de förfaranden som fastställs i bilaga X.Artikel 50Inledande och genomförande av undersökningarOm det föreligger en avvikelse på mer än 10 % i antal mellan de uppskattningar som gjorts av den regionala Iccat-observatören, medlemsstatens relevanta kontrollmyndigheter och/eller odlingsanläggningens operatör, ska den medlemsstat som ansvarar för odlingsanläggningen inleda en undersökning i samarbete med den medlemsstat eller fördragsslutande part som ansvarar för fångstfartyget och/eller fällan. Den medlemsstat som genomför undersökningarna får använda annan information som den förfogar över, inbegripet resultaten av de program för placering i kasse som avses i artikel 51.Artikel 51Åtgärder och program för att uppskatta antalet blåfenade tonfiskar som ska placeras i kasse och deras vikt1.Medlemsstaterna ska säkerställa att ett program med stereokamerasystem eller alternativa metoder som garanterar samma precision och noggrannhet omfattar 100 % av alla placeringar i kasse, i syfte att uppskatta fiskarnas antal och vikt.2.Programmet ska genomföras i enlighet med de förfaranden som anges i bilaga XI. Alternativa metoder får endast användas om de har godkänts av Iccat vid årsmötet.3.De medlemsstater som ansvarar för odlingsanläggningen ska meddela resultaten av detta program till den medlemsstat eller fördragsslutande part som ansvarar för fångstfartygen, och till den enhet som driver programmet för regionala observatörer på Iccats vägnar.4.Om programmets resultat visar att de kvantiteter blåfenad tonfisk som placeras i kasse avviker från de kvantiteter som enligt rapporterna har fångats och/eller överförts, ska den medlemsstat som ansvarar för fångstfartyget eller fällan inleda en undersökning i samarbete med den medlemsstat eller fördragsslutande part som ansvarar för odlingsanläggningen. Om fångstfartyget eller fällan för en annan fördragsslutande parts flagg, ska den medlemsstat som ansvarar för odlingsanläggningen inleda en undersökning i samarbete med den fördragsslutande part som är flaggstat.5.Den medlemsstat som ansvarar för fångstfartyget eller fällan ska, i enlighet med de förfaranden som anges i bilaga XII, utfärda ett föreläggande om återutsättning för de kvantiteter som överstiger de kvantiteter som deklarerats som fångade och överförda, oma)den undersökning som avses i punkt 4 inte är slutförd inom 10 arbetsdagar från det att resultaten av programmet har översänts, för en enstaka placering i kasse eller för alla placeringar i kasse från en gemensam fiskeinsats, ellerb)resultatet av undersökningen visar att den blåfenade tonfiskens antal och/eller genomsnittsvikt överstiger det antal och/eller den vikt som deklarerats som fångad och överförd.Överskottet ska återutsättas i närvaro av kontrollmyndigheterna.6.Programmets resultat ska användas för att avgöra om återutsättningar krävs, och deklarationerna om placering i kasse och relevanta avsnitt i BCD ska fyllas i i enlighet med detta. När ett föreläggande om återutsättning har utfärdats, ska odlingsanläggningens operatör begära att en nationell kontrollmyndighet och en regional Iccat-observatör är närvarande för att övervaka återutsättningen.7.Medlemsstaterna ska lämna in programmets resultat till kommissionen senast den 1 september varje år. Vid force majeure i samband med placering i kasse ska medlemsstaterna lämna in dessa resultat före den 12 september. Kommissionen ska senast den 15 september varje år vidarebefordra informationen till SCRS för utvärdering.8.Överföring av levande blåfenad tonfisk från en odlingskasse till en annan odlingskasse får endast äga rum om kontrollmyndigheterna i den medlemsstat eller fördragsslutande part som ansvarar för odlingsanläggningen har gett sitt tillstånd och närvarar vid överföringen. Varje överföring ska registreras för att kontrollera antalet exemplar. De nationella kontrollmyndigheterna ska övervaka dessa överföringar och säkerställa att varje överföring inom odlingsanläggningen registreras i eBCD-systemet.9.En avvikelse som är större än eller lika med 10 % mellan de kvantiteter blåfenad tonfisk som rapporterats som fångade av fartyget eller fällan och de kvantiteter som fastställts med hjälp av kontrollkameran vid tidpunkten för placering i kasse ska utgöra en potentiell bristande efterlevnad för fartyget eller fällan i fråga. Medlemsstaterna ska vidta de åtgärder som krävs för att säkerställa lämplig uppföljning.Artikel 52Deklaration och rapport om placering i kasse1.Inom 72 timmar efter det att varje placering i kasse har avslutats ska en operatör vid odlingsanläggningen lämna en deklaration om placering i kasse i enlighet med bilaga XIV till sin behöriga myndighet. ▌2.Utöver den deklaration om placering i kasse som avses i punkt 1 ska den medlemsstat som är ansvarig för odlingsanläggningen, en vecka efter det att placeringen i kasse har avslutats, lämna en rapport om placering i kasse, vilken ska omfatta de element som anges i avsnitt B i bilaga XI, till den medlemsstat eller fördragsslutande part vars fartyg eller fällor har fångat den blåfenade tonfisken, och till kommissionen. Kommissionen ska överföra informationen till Iccats sekretariat.3.Vid tillämpningen av punkt 2 ska en placering i kasse inte anses avslutad förrän eventuella undersökningar och återutsättning till följd av eventuella förelägganden därom har avslutats.Artikel 53Överföringar inom odlingsanläggningar samt stickprovskontroller1.Medlemsstater som ansvarar för odlingsanläggningarna ska införa ett spårbarhetssystem, vilket ska inbegripa videoinspelning av interna överföringar.2.Kontrollmyndigheterna i de medlemsstater som ansvarar för odlingsanläggningarna ska, på grundval av en riskanalys, utföra stickprovskontroller av blåfenad tonfisk som hålls i odlingskassar mellan den tidpunkt då placeringen i kasse är avslutad för ett år och den första placeringen i kasse under det följande året.3.Vid tillämpning av punkt 2 ska varje medlemsstat som ansvarar för odlingsanläggningar fastställa en minsta procentandel fisk som ska kontrolleras. Denna procentandel ska anges i den årliga inspektionsplan som avses i artikel 14. Varje medlemsstat ska varje år meddela kommissionen resultaten av de stickprovskontroller som utförts under året. Kommissionen ska översända resultaten till Iccats sekretariat i april året efter perioden för den berörda kvoten.Artikel 54Tillgång till videoinspelningar och krav avseende dessa1.Varje medlemsstat som ansvarar för en odlingsanläggning ska säkerställa att de videoinspelningar som avses i artiklarna 49 och 51 görs tillgängliga för nationella inspektörer samt för regionala inspektörer, Iccat-inspektörer, Iccat-observatörer och nationella observatörer.2.Varje medlemsstat som ansvarar för odlingsanläggningar ska vidta de åtgärder som krävs för att hindra att originalvideoinspelningar byts ut, redigeras eller manipuleras.Artikel 55Årlig rapport om placering i kasseMedlemsstater som omfattas av skyldigheten att lämna in deklarationer och rapporter om placering i kasse enligt artikel 52 ska senast den 31 juli varje år lämna in en rapport till kommissionen om placering i kasse för det föregående året. Kommissionen ska översända informationen till Iccats sekretariat före den 31 augusti varje år. Rapporten ska innehålla information om följande:a)Den totala mängd blåfenad tonfisk som placerats i kasse per odlingsanläggning, inklusive förluster i antal och vikt per odlingsanläggning under de transporter till odlingskassarna som utförs av fiskefartyg och fällor.b)En förteckning över fartyg som fiskar efter, tillhandahåller eller transporterar blåfenad tonfisk för odlingsändamål (fartygets namn, flagg, licensnummer, redskapstyp) samt fällor.c)Resultaten av provtagningsprogrammet för beräkning av fångstmängderna inom varje storlekskategori för blåfenad tonfisk samt uppgifter om datum, tid och fångstområde och den fiskemetod som använts, i syfte att förbättra statistiken för beståndsbedömning.Provtagningsprogrammet kräver att storleksprovtagning (längd eller vikt) i kassar ska göras på ett prov (= 100 exemplar) för varje 100 ton levande fisk, eller på ett urval på 10 % av det totala antalet fiskar i kassen. Storleksprover kommer att samlas in under uttag från odlingsanläggningen och på död fisk under transport, i enlighet med Iccats riktlinjer för inlämning av data och information. För fisk som odlats längre än ett år ska andra kompletterande provtagningsmetoder införas. Provtagning ska göras i samband med allt uttag och ska omfatta alla kassar.d)De kvantiteter blåfenad tonfisk som placerats i kasse och uppskattningar av tillväxt och dödlighet i fångenskap och av sålda kvantiteter i ton. Denna information ska tillhandahållas per odlingsanläggning.e)De kvantiteter tonfisk som satts i bur under det föregående året.f)De kvantiteter, uppdelade efter ursprung, som saluförts under det föregående året.Artikel 56GenomförandeakterKommissionen får anta genomförandeakter med förfaranden för tillämpningen av bestämmelserna i det här avsnittet. Dessa genomförandeakter ska antas i enlighet med det granskningsförfarande som avses i artikel 68.AVSNITT 8KONTROLL OCH ÖVERVAKNINGArtikel 57Kontrollsystem för fartyg1.Genom undantag från artikel 9.5 i förordning (EG) nr 1224/2009 ska flaggmedlemsstaterna införa ett kontrollsystem för fartyg (VMS) för sina fiskefartyg med en längd överallt på tolv meter eller mer i enlighet med bilaga XV.2.Fiskefartyg med en längd överallt på mer än 15 meter som finns upptagna i den förteckning över fartyg som avses i artikel 26.1 a eller i den förteckning över fartyg som avses i artikel 26.1 b ska börja överföra VMS-data till Iccat minst fem dagar innan tillståndsperioden inleds och fortsätta att överföra dessa data under minst fem dagar efter det att tillståndsperioden avslutats, såvida inte en begäran i förväg skickas till kommissionen om att fartyget ska avföras från Iccats fartygsregister.3.För kontrolländamål ska befälhavaren eller dennes företrädare säkerställa att överföringen av VMS-data från fångstfartyg som har tillstånd att fiska aktivt efter blåfenad tonfisk inte avbryts när fartygen är i hamn, såvida det inte finns ett system för kontroll av in- och utsegling ur hamn.4.Medlemsstaterna ska säkerställa att deras centrum för fiskerikontroll vidarebefordrar VMS-meddelanden som har tagits emot från fiskefartyg som för deras flagg till kommissionen och till ett av denna utsett organ, i realtid och i formatet https data feed. Kommissionen ska skicka dessa meddelanden till Iccats sekretariat på elektronisk väg.5.Medlemsstaterna ska säkerställa atta)VMS-meddelanden från fiskefartyg som för deras flagg vidarebefordras till kommissionen minst varannan timme,b)vid tekniska fel på VMS-systemet, alternativa meddelanden från fiskefartyg som för deras flagg som tas emot enligt artikel 25.1 i genomförandeförordning (EU) nr 404/2011 vidarebefordras till kommissionen inom 24 timmar efter det att de tagits emot av medlemsstaternas centrum för fiskerikontroll,c)meddelanden som vidarebefordras till kommissionen är numrerade i följd (med en unik identifikationskod) för att undvika upprepning,d)meddelanden som vidarebefordras till kommissionen är förenliga med artikel 24.3 i genomförandeförordning (EU) nr 404/2011.6.Varje medlemsstat ska säkerställa att alla meddelanden som görs tillgängliga för deras inspektionsfartyg behandlas konfidentiellt och endast används i samband med inspektioner till havs.AVSNITT 9Kontroll och verkställighetArtikel 58Iccats ordning för ömsesidig internationell inspektion1.Ömsesidiga internationella inspektioner ska göras i enlighet med Iccats ordning för ömsesidig internationell inspektion (Iccat-ordningen), för internationell kontroll utanför vatten som ligger inom nationell jurisdiktion, i enlighet med bilaga IX till den här förordningen.2.Medlemsstater vars fiskefartyg har tillstånd att fiska efter blåfenad tonfisk ska utse inspektörer och göra inspektioner till havs enligt Iccat-ordningen.3.Om vid något tillfälle fler än 15 fiskefartyg som för samma medlemsstats flagg bedriver verksamhet med inriktning på blåfenad tonfisk i konventionsområdet, ska den berörda medlemsstaten, på grundval av en riskanalys, sätta in ett inspektionsfartyg för inspektion och kontroll till havs i konventionsområdet under hela den period som fartygen är på plats. Denna skyldighet ska anses vara uppfylld då medlemsstaterna samarbetar om ett inspektionsfartyg eller om ett unionsinspektionsfartyg sätts in i konventionsområdet.4.Kommissionen eller ett organ som den har utsett får utse unionsinspektörer till Iccat-ordningen.5.Vid tillämpning av punkt 3 ska kommissionen eller ett organ som den har utsett samordna unionens övervaknings- och inspektionsverksamhet. Kommissionen får, i samförstånd med de berörda medlemsstaterna, upprätta gemensamma inspektionsprogram i syfte att göra det möjligt för unionen att fullgöra sina skyldigheter enligt Iccat-ordningen. De medlemsstater vars fiskefartyg bedriver fiske efter blåfenad tonfisk ska vidta de åtgärder som krävs för att underlätta genomförandet av dessa program, särskilt när det gäller de mänskliga och materiella resurser som behövs samt de perioder och geografiska områden där dessa resurser ska sättas in.6.Medlemsstaterna ska senast den 1 april varje år meddela kommissionen namnen på de inspektörer och de inspektionsfartyg som de avser att knyta till Iccat-ordningen under året. På grundval av dessa uppgifter ska kommissionen i samarbete med medlemsstaterna varje år upprätta en plan för unionens deltagande i Iccat-ordningen och därefter sända denna till Iccats sekretariat och till medlemsstaterna.Artikel 59Inspektion vid överträdelserFlaggmedlemsstaten ska säkerställa att en fysisk inspektion av ett fiskefartyg som för dess flagg genomförs under dess överinseende i dess hamnar, eller av en inspektör som har utsetts av flaggmedlemsstaten när fartyget inte befinner sig i någon av dess hamnar, om fiskefartygeta)inte har uppfyllt registrerings- och rapporteringskraven i artiklarna 31 och 32 ellerb)har brutit mot bestämmelserna i denna förordning eller har begått en allvarlig bristande efterlevnad som avses i artikel 42 i förordning (EG) nr 1005/2008 eller i artikel 90 i förordning (EG) nr 1224/2009.Artikel 60Korskontroller1.Varje medlemsstat ska i enlighet med artikel 109 i förordning (EG) nr 1224/2009 kontrollera informationen i och inlämning i rätt tid av inspektions- och observatörsrapporter, VMS-data och, i förekommande fall, eBCD, sina fiskefartygs loggböcker, överföringar/omlastningsdokument och fångstdokument.2.Medlemsstaterna ska göra dubbelkontroller av alla landningar, omlastningar och placeringar i kasse för att jämföra de kvantiteter per art som registrerats i fartygets loggbok eller kvantiteter per art som registrerats i omlastningsdeklarationen med de kvantiteter som registrerats i landningsdeklarationen eller deklarationen om placering i kasse samt alla andra relevanta dokument, såsom fakturor och/eller avräkningsnotor.AVSNITT 10VerkställighetArtikel 61VerkställighetUtan att det påverkar tillämpningen av artiklarna 89–91 i förordning (EG) nr 1224/2009, och särskilt medlemsstaternas skyldighet att vidta lämpliga verkställighetsåtgärder avseende ett fiskefartyg, ska den medlemsstat som ansvarar för en eller flera odlingsanläggningar för blåfenad tonfisk vidta lämpliga verkställighetsåtgärder avseende en odlingsanläggning, om det i enlighet med medlemsstatens lagstiftning har fastställts att odlingsanläggningen inte följer bestämmelserna i artiklarna 46–56 i denna förordning. Åtgärderna kan, beroende på överträdelsens allvar och i enlighet med relevanta bestämmelser i nationell lagstiftning, särskilt omfatta tillfälligt upphävande eller återkallande av tillståndet och/eller böter. Medlemsstaterna ska meddela kommissionen varje tillfälligt upphävande eller återkallande av ett tillstånd, och kommissionen ska anmäla detta till Iccats sekretariat så att det i registret över odlingsanläggningar för blåfenad tonfisk införs en ändring i överenstämmelse med detta.KAPITEL 6SaluföringArtikel 62Saluföringsåtgärder1.Utan att det påverkar tillämpningen av förordningarna (EG) nr 1224/2009 och (EG) nr 1005/2008 samt Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1379/2013Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1379/2013 av den 11 december 2013 om den gemensamma marknadsordningen för fiskeri- och vattenbruksprodukter, om ändring av rådets förordningar (EG) nr 1184/2006 och (EG) nr 1224/2009 och om upphävande av rådets förordning (EG) nr 104/2000 (EUT L 354, 28.12.2013, s. 1). ska handel inom unionen, landning, import, export, placering i kasse för gödning eller odling, återexport och omlastning av blåfenad tonfisk som inte åtföljs av den korrekta, fullständiga och validerade dokumentation som anges i denna förordning ▌och i unionslagstiftning som genomför Iccats bestämmelser om dokumentationsprogrammet för fångst av blåfenad tonfisk, vara förbjuden.2.Handel inom unionen, import, landning, placering i kasse för gödning eller odling, beredning, export, återexport och omlastning av blåfenad tonfisk ska vara förbjuden, oma)den blåfenade tonfisken fångats av fiskefartyg eller fällor vars flaggstat saknar kvot eller fångstbegränsningar ▌för blåfenad tonfisk i enlighet med Iccats bevarande- och förvaltningsåtgärder, ellerb)den blåfenade tonfisken fångats av ett fiskefartyg eller en fälla vars individuella kvot eller vars stats fiskemöjligheter hade uttömts vid tidpunkten för fångsten.3.Utan att det påverkar tillämpningen av förordningarna (EG) nr 1224/2009, (EG) nr 1005/2008 och (EU) nr 1379/2013 ska handel inom unionen, import, landning, beredning och export av blåfenad tonfisk som kommer från gödnings- eller odlingsanläggningar som inte uppfyller villkoren i de förordningar som anges i punkt 1 vara förbjuden.KAPITEL 7SlutbestämmelserArtikel 63UtvärderingPå begäran av kommissionen ska medlemsstaterna utan dröjsmål lämna en detaljerad rapport om genomförandet av denna förordning till kommissionen. På grundval av den information som inkommer från medlemsstaterna ska kommissionen senast den dag som fastställs av Iccat sända en utförlig rapport till Iccats sekretariat om genomförandet av Iccats rekommendation 19-04.Artikel 64FinansieringVid tillämpningen av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 508/2014Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 508/2014 av den 15 maj 2014 om Europeiska havs- och fiskerifonden och om upphävande av rådets förordningar (EG) nr 2328/2003, (EG) nr 861/2006, (EG) nr 1198/2006 och (EG) nr 791/2007 och Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1255/2011 (EUT L 149, 20.5.2014, s. 1). ska denna förordning anses vara en flerårig plan i den mening som avses i artikel 9 i förordning (EU) nr 1380/2013.Artikel 65KonfidentialitetDe data som samlas in och utbyts inom ramen för denna förordning ska behandlas i enlighet med tillämpliga regler om konfidentialitet i enlighet med artiklarna 112 och 113 i förordning (EG) nr 1224/2009.Artikel 66Ändringsförfarande1.Kommissionen ges befogenhet att anta delegerade akter i enlighet med artikel 67 med avseende på att ändra denna förordning i syfte att anpassa den till de åtgärder som antas av Iccat och som är bindande för unionen och dess medlemsstater med avseende på följande:▌a)Undantag från förbudet i artikel 8 att föra över outnyttjade kvoter.b)De tidsfrister för rapportering av information som anges i artiklarna 24.4, 26.1, 29.1, 32.2, 32.3, 35.5, 35.6, 36, 41.3, 44.2, 51.7, 52.2, 55, 57.5 b och 58.6.c)Tidsperioder för fiskesäsonger som anges i artikel 17.1 och 17.4.d)Den minsta referensstorlek för bevarande som anges i artiklarna 19.1, 19.2 och 20.1.e)De procentsatser och referensparametrar som anges i artiklarna 13, 15.3, 15.4, 20.1, 21.2, 38.1, 44.2, 50 och 51.9.f)Den information som ska lämnas till kommissionen enligt artiklarna 11.1, 24.1, 25.3, 29.1, 30.4, 34.2, 40.1 och 55.g)Arbetsuppgifter för nationella observatörer och regionala Iccat-observatörer enligt artikel 38.2 respektive artikel 39.5.h)Skäl för att neka tillstånd för överföring enligt artikel 41.1.i)Skäl för att beslagta fångster och utfärda föreläggande om återutsättning av fisk enligt artikel 46.4.j)Antalet fartyg enligt artikel 58.3.k)Bilagorna I–XV.2.Ändringar som antas i enlighet med punkt 1 ska strikt begränsas till genomförandet av ändringar och/eller kompletteringar av de respektive Iccat-rekommendationer som är bindande för unionen.Artikel 67Utövande av delegeringen1.Befogenheten att anta delegerade akter ges till kommissionen med förbehåll för de villkor som anges i denna artikel.2.Den befogenhet att anta delegerade akter som avses i artikel 66 ska ges till kommissionen för en period på fem år från och med den dag då denna förordning träder i kraft. Kommissionen ska utarbeta en rapport om delegeringen av befogenhet senast nio månader före utgången av perioden på fem år. Delegeringen av befogenhet ska genom tyst medgivande förlängas med perioder av samma längd, såvida inte Europaparlamentet eller rådet motsätter sig en sådan förlängning senast tre månader före utgången av perioden i fråga.3.Den delegering av befogenhet som avses i artikel 66 får när som helst återkallas av Europaparlamentet eller rådet. Ett beslut om återkallelse innebär att delegeringen av den befogenhet som anges i beslutet upphör att gälla. Beslutet får verkan dagen efter det att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning, eller vid ett senare i beslutet angivet datum. Det påverkar inte giltigheten av delegerade akter som redan har trätt i kraft.4.Innan kommissionen antar en delegerad akt ska den samråda med experter som utsetts av varje medlemsstat i enlighet med principerna i det interinstitutionella avtalet av den 13 april 2016 om bättre lagstiftning.5.Så snart kommissionen antar en delegerad akt ska den samtidigt delge Europaparlamentet och rådet denna.6.En delegerad akt som antas enligt artikel 66 ska träda i kraft endast om varken Europaparlamentet eller rådet har gjort invändningar mot den delegerade akten inom en period på två månader från den dag då akten delgavs Europaparlamentet och rådet, eller om både Europaparlamentet och rådet, före utgången av den perioden, har underrättat kommissionen om att de inte kommer att invända. Denna period ska förlängas med två månader på Europaparlamentets eller rådets initiativ.Artikel 68Kommittéförfarande1.Kommissionen ska biträdas av kommittén för fiske och vattenbruk, som inrättats genom artikel 47 i förordning (EU) nr 1380/2013. Denna kommitté ska vara en kommitté i den mening som avses i förordning (EU) nr 182/2011.2.När det hänvisas till denna punkt ska artikel 5 i förordning (EU) nr 182/2011 tillämpas.Artikel 69Ändringar av förordning (EG) nr 1936/2001Förordning (EG) nr 1936/2001 ska ändras på följande sätt:a)Artiklarna 3 g–j, 4a, 4b och 4c samt bilaga Ia ska utgå.b)I bilagorna I och II ska orden Tonfisk: Thunnus thynnus utgå.Artikel 70Ändringar av förordning (EU) 2017/2107Artikel 43 i förordning (EU) 2017/2107 ska utgå.Artikel 71Ändringar av förordning (EU) 2019/833Artikel 53 i förordning (EU) 2019/833 ska utgå.Artikel 72Upphävande1.Förordning (EG) 2016/1627 ska upphöra att gälla.2.Hänvisningar till de upphävda förordningarna ska anses som hänvisningar till denna förordning och ska läsas i enlighet med jämförelsetabellen i bilaga XVI.Artikel 73IkraftträdandeDenna förordning träder i kraft den [tjugonde] dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.Utfärdad i ... denPå Europaparlamentets vägnarOrdförandePå rådets vägnarOrdförande

Image 4C5062021SV14110120210427SV0027.000114121411P9_TC1-CNS(2018)0225Europaparlamentets ståndpunkt fastställd den 27 april 2021 inför antagandet av rådets beslut (EU) 2021/... om inrättande av det särskilda programmet för genomförande av Horisont Europa – ramprogrammet för forskning och innovation, och om upphävande av beslut 2013/743/EU(Eftersom en överenskommelse nåddes mellan parlamentet och rådet överensstämmer parlamentets ståndpunkt med den slutliga rättsakten, rådets beslut (EU) 2021/764.)C5062021SV14210120210427SV0028.000114221421P9_TC1-COD(2020)0151Europaparlamentets ståndpunkt fastställd vid första behandlingen den 27 april 2021 inför antagandet av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/... om Europeiska institutet för innovation och teknik (omarbetning)(Eftersom en överenskommelse nåddes mellan parlamentet och rådet överensstämmer parlamentets ståndpunkt med den slutliga rättsakten, förordning (EU) 2021/819.)C5062021SV14310120210427SV0029.000114321431P9_TC1-COD(2020)0152Europaparlamentets ståndpunkt fastställd vid första behandlingen den 27 april 2021 inför antagandet av Europaparlamentets och rådets beslut (EU) 2021/... om det strategiska innovationsprogrammet för Europeiska institutet för innovation och teknik (EIT) 2021–2027: en ökad innovationsförmåga för Europa och om upphävande av beslut nr 1312/2013/EU(Eftersom en överenskommelse nåddes mellan parlamentet och rådet överensstämmer parlamentets ståndpunkt med den slutliga rättsakten, beslut (EU) 2021/820.)C5062021SV14410120210427SV0030.000114421441P9_TC1-COD(2020)0097Europaparlamentets ståndpunkt fastställd vid första behandlingen den 27 april 2021 inför antagandet av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/... om ändring av beslut nr 1313/2013/EU om en civilskyddsmekanism för unionen(Eftersom en överenskommelse nåddes mellan parlamentet och rådet överensstämmer parlamentets ståndpunkt med den slutliga rättsakten, förordning (EU) 2021/836.)C5062021SV16010120210428SV0039.0001160218930P9_TC1-COD(2019)0272Europaparlamentets ståndpunkt fastställd vid första behandlingen den 28 april 2021 inför antagandet av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/... om upprättande av en flerårig förvaltningsplan för blåfenad tonfisk i östra Atlanten och Medelhavet, om ändring av förordningarna (EG) nr 1936/2001, (EU) 2017/2107 och (EU) 2019/833 och om upphävande av förordning (EU) 2016/1627EUROPAPARLAMENTET OCH EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNINGmed beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, särskilt artikel 43.2,med beaktande av Europeiska kommissionens förslag,efter översändande av utkastet till lagstiftningsakt till de nationella parlamenten,med beaktande av Europeiska ekonomiska och sociala kommitténs yttrandeEUT C ...,i enlighet med det ordinarie lagstiftningsförfarandetEuropaparlamentets ståndpunkt av den 28 april 2021., ochav följande skäl:(1)Målet för den gemensamma fiskeripolitiken, såsom det definieras i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1380/2013Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1380/2013 av den 11 december 2013 om den gemensamma fiskeripolitiken, om ändring av rådets förordningar (EG) nr 1954/2003 och (EG) nr 1224/2009 och om upphävande av rådets förordningar (EG) nr 2371/2002 och (EG) nr 639/2004 och rådets beslut 2004/585/EG (EUT L 354, 28.12.2013, s. 22)., är att säkerställa att marina biologiska resurser nyttjas på ett hållbart sätt i ekonomiskt, miljömässigt och socialt hänseende.(2)Unionen har genom rådets beslut 98/392/EGRådets beslut 98/392/EG av den 23 mars 1998 om Europeiska gemenskapens ingående av Förenta nationernas havsrättskonvention av den 10 december 1982 och avtalet av den 28 juli 1994 om genomförande av del XI i denna konvention (EGT L 179, 23.6.1998, s. 1). godkänt Förenta nationernas havsrättskonvention och avtalet om genomförande av bestämmelserna i Förenta nationernas havsrättskonvention av den 10 december 1982 om bevarande och förvaltning av gränsöverskridande och långvandrande fiskbestånd, som innehåller principer och regler för bevarandet och förvaltningen av havets levande resurser. Inom ramen för sina vidare internationella åtaganden deltar unionen i de ansträngningar som görs i internationella vatten för att bevara fiskbestånden.(3)Unionen är part i den internationella konventionen för bevarande av tonfisk i AtlantenInternationella konventionen för bevarande av tonfisk i Atlanten (EGT L 162, 18.6.1986, s. 34). (konventionen).(4)Vid sitt 21:a särskilda möte 2018 antog Internationella kommissionen för bevarande av tonfisk i Atlanten (Iccat), som inrättades genom konventionen, rekommendation 18-02 om upprättande av en flerårig förvaltningsplan för blåfenad tonfisk i östra Atlanten och Medelhavet (förvaltningsplanen). Förvaltningsplanen är i linje med rådgivningen från SCRS, i vilken det anges att Iccat bör inrätta en flerårig förvaltningsplan för beståndet år 2018, eftersom beståndets nuvarande tillstånd förefaller vara sådant att det inte längre krävs nödåtgärder av det slag som infördes genom återhämtningsplanen för blåfenad tonfisk (vilken infördes till följd av rekommendation 17-07 om ändring av rekommendation 14-04), dock utan att befintliga övervaknings- och kontrollåtgärder försvagas.(5)Genom rekommendation 18-02 upphävs rekommendation 17-07 om ändring av rekommendation 14-04 om upprättande av en återhämtningsplan för blåfenad tonfisk, vilken genomfördes i unionsrätten genom Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/1627Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/1627 av den 14 september 2016 om en flerårig återhämtningsplan för blåfenad tonfisk i östra Atlanten och Medelhavet och om upphävande av rådets förordning (EG) nr 302/2009 (EUT L 252, 16.9.2016, s. 1)..(6)Vid sitt 26:e ordinarie möte 2019 antog Iccat rekommendation 19-04 om ändring av den fleråriga förvaltningsplan som fastställdes genom rekommendation 18-02. Genom Iccats rekommendation 19-04 upphävs och ersätts rekommendation 18-02. Genom denna förordning bör rekommendation 19-04 genomföras i unionsrätten.(7)Genom denna förordning bör även följande rekommendationer från Iccat i tillämpliga fall genomföras, helt eller delvis: 06-07Iccats rekommendation om odling av blåfenad tonfisk., 18-10Iccats rekommendation om minimistandarder för kontrollsystem för fartyg inom Iccats konventionsområde., 96-14Iccats rekommendation om efterlevnad inom fisket efter blåfenad tonfisk samt efter svärdfisk i Nordatlanten., 13-13Iccats rekommendation om upprättande av ett Iccat-register över fartyg med en längd överallt på 20 meter eller mer som har tillstånd att bedriva verksamhet i konventionsområdet. och 16-15Iccats rekommendation om omlastning..(8)Unionens ståndpunkter i regionala fiskeriförvaltningsorganisationer ska baseras på bästa tillgängliga vetenskapliga rådgivning, för att säkerställa att fiskeresurserna förvaltas i enlighet med den gemensamma fiskeripolitikens mål, särskilt målet att successivt återställa och bevara populationer av fiskbestånd över biomassanivåer som kan ge maximal hållbar avkastning (nedan kallad MSY) och målet att skapa förutsättningar för att göra branschen för fångst och beredning av fisk samt den landbaserade verksamhet som är knuten till fisket mer ekonomiskt bärkraftiga och konkurrenskraftiga. Enligt 2018 års rapportRapport från SCRS, Madrid, 1–5 oktober 2018. från SCRS motsvarar fångster av blåfenad tonfisk med en fiskeridödlighet på F0,1en fiskeridödlighet som ger maximal hållbar avkastning (Fmsy). Beståndets biomassa anses vara på en sådan nivå att maximal hållbar avkastning kan säkras. B0,1 fluktuerar mellan att ligga över den nivån vid medelhög och låg rekryteringsnivå, medan värdet ligger under den nivån vid hög rekryteringsnivå.(9)I förvaltningsplanen tas hänsyn till särdragen hos de olika typerna av redskap och fiskemetoder. Unionen och medlemsstaterna bör vid genomförandet av förvaltningsplanen ▌ främja det kustnära fisket och användningen av selektiva fiskeredskap och fiskemetoder med begränsad miljöpåverkan, särskilt redskap och metoder som används vid traditionellt och icke-industriellt fiske, och därmed bidra till en rimlig levnadsstandard för lokala ekonomier.(10)Hänsyn bör tas till det traditionella och icke-industriella fiskets särdrag och behov. Utöver relevanta bestämmelser i Iccats rekommendation 19–04 som undanröjer hinder för fartyg för icke-industriellt kustfiske att fiska efter blåfenad tonfisk, bör medlemsstaterna göra ytterligare ansträngningar för att säkerställa en rättvis och transparent fördelning av fiskemöjligheterna mellan småskaliga, icke-industriella och större flottor, i enlighet med sina skyldigheter enligt artikel 17 i förordning (EU) nr 1380/2013.(11)För att säkerställa efterlevnaden av den gemensamma fiskeripolitiken har unionslagstiftning antagits i syfte att upprätta ett system för kontroll, inspektion och verkställighet som omfattar bekämpning av olagligt, orapporterat och oreglerat fiske (så kallat IUU-fiske). Genom rådets förordning (EG) nr 1224/2009Rådets förordning (EG) nr 1224/2009 av den 20 november 2009 om införande av ett kontrollsystem i unionen för att säkerställa att bestämmelserna i den gemensamma fiskeripolitiken efterlevs, om ändring av förordningarna (EG) nr 847/96, (EG) nr 2371/2002, (EG) nr 811/2004, (EG) nr 768/2005, (EG) nr 2115/2005, (EG) nr 2166/2005, (EG) nr 388/2006, (EG) nr 509/2007, (EG) nr 676/2007, (EG) nr 1098/2007, (EG) nr 1300/2008, (EG) nr 1342/2008 och upphävande av förordningarna (EEG) nr 2847/93, (EG) nr 1627/94 och (EG) nr 1966/2006 (EUT L 343, 22.12.2009, s. 1). införs ett unionssystem för kontroll, inspektion och verkställighet med ett övergripande och integrerat synsätt, för att se till att alla bestämmelser i den gemensamma fiskeripolitiken efterlevs. I kommissionens genomförandeförordning (EU) nr 404/2011Kommissionens genomförandeförordning (EU) nr 404/2011 av den 8 april 2011 om tillämpningsföreskrifter för rådets förordning (EG) nr 1224/2009 om införande av ett kontrollsystem i gemenskapen för att säkerställa att bestämmelserna i den gemensamma fiskeripolitiken efterlevs (EUT L 112, 30.4.2011, s. 1). fastställs tillämpningsföreskrifter för förordning (EG) nr 1224/2009. Genom rådets förordning (EG) nr 1005/2008Rådets förordning (EG) nr 1005/2008 av den 29 september 2008 om upprättande av ett gemenskapssystem för att förebygga, motverka och undanröja olagligt, orapporterat och oreglerat fiske och om ändring av förordningarna (EEG) nr 2847/93, (EG) nr 1936/2001 och (EG) nr 601/2004 samt om upphävande av förordningarna (EG) nr 1093/94 och (EG) nr 1447/1999 (EUT L 286, 29.10.2008, s. 1). upprättas ett gemenskapssystem för att förebygga, motverka och undanröja IUU-fiske. Dessa förordningar innehåller redan bestämmelser om fiskelicenser och fisketillstånd och vissa regler om kontrollsystem för fartyg, vilka täcker ett antal av de åtgärder som ingår i Iccats rekommendation 19-04. De bestämmelserna behöver därför inte ingå i denna förordning.(12)I förordning (EU) nr 1380/2013 fastställs begreppet minsta referensstorlek för bevarande. För att säkerställa samstämmighet bör Iccat-begreppet minsta storlek genomföras i unionsrätten såsom minsta referensstorlek för bevarande.(13)Enligt Iccats rekommendation 19-04 måste blåfenade tonfiskar som fångas och som är mindre än den minsta referensstorleken för bevarande kastas överbord, och detsamma gäller för fångster av blåfenad tonfisk utöver de bifångstbegränsningar som fastställs i de årliga fiskeplanerna. I syfte att säkerställa att unionen efterlever sina internationella förpliktelser inom ramen för Iccat, fastställs i artikel 4 i kommissionens delegerade förordning (EU) 2015/98Kommissionens delegerade förordning (EU) 2015/98 av den 18 november 2014 om genomförandet av unionens internationella förpliktelser, som avses i artikel 15.2 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1380/2013, enligt den internationella konventionen för bevarande av tonfisk i Atlanten och konventionen om framtida multilateralt samarbete om fisket i Nordatlantens västra del (EUT L 16, 23.1.2015, s. 23). undantag från landningsskyldigheten för blåfenad tonfisk, i enlighet med artikel 15.2 i förordning (EU) nr 1380/2013. Genom delegerad förordning (EU) 2015/98 genomförs vissa bestämmelser i Iccats rekommendation 19-04, i vilken det fastställs att det är obligatoriskt att kasta blåfenad tonfisk överbord så snart fartygen överskrider sin tilldelade kvot eller högsta nivå för tillåtna bifångster. Tillämpningsområdet för den delegerade förordningen omfattar även fartyg som används inom fritidsfisket. Därför behöver den här förordningen inte omfatta utkast- och återutsättningsskyldigheterna och den kommer inte att påverka de bestämmelser avseende detta som anges i delegerad förordning (EU) 2015/98.(14)Under årsmötet 2018 konstaterade de fördragsslutande parterna i konventionen att det finns behov av att stärka kontrollerna av vissa insatser avseende blåfenad tonfisk. I detta syfte enades man vid årsmötet 2018 om att de fördragsslutande parter i konventionen som har ansvar för odlingsanläggningar bör säkerställa full spårbarhet vid placering i kasse och att de bör genomföra stickprovskontroller på grundval av riskanalys.(15)Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 640/2010Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 640/2010 av den 7 juli 2010 om inrättande av ett dokumentationsprogram för fångst av blåfenad tonfisk (Thunnus thynnus) och om ändring av rådets förordning (EG) nr 1984/2003 (EUT L 194, 24.7.2010, s. 1). innehåller bestämmelser om ett elektroniskt fångstdokument för blåfenad tonfisk (eBCD), varigenom Iccats rekommendation 09-11 om ändring av rekommendation 08-12 genomförs. Rekommendationerna 17-09 och 11-20 om tillämpningen av eBCD har nyligen upphävts genom rekommendationerna 18-12 och 18-13. Förordning (EU) nr 640/2010 har därför blivit obsolet och kommissionen har lagt fram ett förslag till ny förordning om genomförande av Iccats senaste regler om eBCD. Denna förordning bör därför inte hänvisa till förordning (EU) nr 640/2010 utan i mer allmänna termer till det fångstdokumentationsprogram som rekommenderas av Iccat.(16)Med tanke på att vissa av Iccats rekommendationer ofta ändras av Iccats fördragsslutande parter och med tanke på att det i framtiden sannolikt kommer att göras fler ändringar, och för att framtida rekommendationer om ändring eller komplettering av Iccats förvaltningsplan snabbt ska kunna genomföras i unionsrätten, bör befogenheten att anta akter i enlighet med artikel 290 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt delegeras till kommissionen med avseende på följande aspekter: ▌ tidsfrister för rapportering av information, tidsperioder för fiskesäsonger, undantag från förbudet mot återstodsöverföring avseende outnyttjade kvoter, minsta referensstorlekar för bevarande, procentsatser och parametrar, information som ska lämnas till kommissionen, de nationella och regionala observatörernas uppgifter, skäl för att vägra tillstånd till överföring av fisk, samt skäl för att beslagta fångster och för att beordra återutsättning av fisken. Det är särskilt viktigt att kommissionen genomför lämpliga samråd under sitt förberedande arbete, inklusive på expertnivå, och att dessa samråd genomförs i enlighet med principerna i det interinstitutionella avtalet om bättre lagstiftning av den 13 april 2016EUT L 123, 12.5.2016, s. 1.. För att säkerställa lika stor delaktighet i förberedelsen av delegerade akter erhåller Europaparlamentet och rådet alla handlingar samtidigt som medlemsstaternas experter, och deras experter ges systematiskt tillträde till möten i kommissionens expertgrupper som arbetar med förberedelse av delegerade akter.(17)Vid Iccats möten företräder kommissionen unionen och godkänner årligen ett antal rent tekniska Iccat-rekommendationer, särskilt beträffande kapacitetsbegränsningar, loggbokskrav, formulär för fångstrapportering, omlastnings- och överföringsdeklarationer, minimiuppgiftskrav för fisketillstånd, minsta antal fiskefartyg inom ramen för Iccats ordning för ömsesidig internationell inspektion, specifikationer för inspektions- och observatörsprogram, standarder för videoinspelning, återutsättningsprotokoll, normer för behandling av död fisk, deklarationer om placering i kasse och standarder för kontrollsystem för fartyg, vilka genomförs genom bilagorna I–XV till denna förordning. Kommissionen bör ges befogenhet att anta delegerade akter om ändring eller komplettering av bilagorna I–XV i enlighet med ändringar eller kompletteringar av Iccat-rekommendationerna. Det är särskilt viktigt att kommissionen genomför lämpliga samråd under sitt förberedande arbete, inklusive på expertnivå, och att dessa samråd genomförs i enlighet med principerna i det interinstitutionella avtalet om bättre lagstiftning av den 13 april 2016. För att säkerställa lika stor delaktighet i förberedelsen av delegerade akter erhåller Europaparlamentet och rådet alla handlingar samtidigt som medlemsstaternas experter, och deras experter ges systematiskt tillträde till möten i kommissionens expertgrupper som arbetar med förberedelse av delegerade akter.(18)Iccats rekommendationer avseende fisket efter blåfenad tonfisk (insatser i form av fångst, överföring, transport, placering i kasse, odling, uttag och återstodsöverföring) kan snabbt anpassas efter utvecklingen. Det utvecklas ständigt ny teknik för att kontrollera och förvalta fisket (bland annat med hjälp av stereokameror och andra metoder) och den nya tekniken måste användas på ett enhetligt sätt av medlemsstaterna. På samma sätt är det nödvändigt att vid behov ta fram förfaranden för att hjälpa medlemsstaterna att efterleva de Iccat-regler som införlivas genom denna förordning. För att säkerställa enhetliga villkor för genomförandet av denna förordning bör kommissionen tilldelas genomförandebefogenheter med avseende på närmare bestämmelser för återstodsöverföring avseende levande blåfenad tonfisk, överföring och placering i kasse. Dessa befogenheter bör utövas i enlighet med Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 182/2011Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 182/2011 av den 16 februari 2011 om fastställande av allmänna regler och principer för medlemsstaternas kontroll av kommissionens utövande av sina genomförandebefogenheter (EUT L 55, 28.2.2011, s. 13)..(19)De delegerade akter och genomförandeakter som föreskrivs i denna förordning påverkar inte genomförandet av framtida Iccat-rekommendationer i unionsrätten genom det ordinarie lagstiftningsförfarandet.(20)Eftersom denna förordning kommer att innehålla en ny och övergripande förvaltningsplan för blåfenad tonfisk bör de bestämmelser som rör tonfisk i Europaparlamentets och rådets förordningar (EU) 2017/2107Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2017/2107 av den 15 november 2017 om införande av förvaltnings-, bevarande- och kontrollåtgärder som ska tillämpas i konventionsområdet för Internationella kommissionen för bevarande av tonfisk i Atlanten (Iccat) och om ändring av rådets förordningar (EG) nr 1936/2001, (EG) nr 1984/2003 och (EG) nr 520/2007 (EUT L 315, 30.11.2017, s. 1). och (EU) 2019/833Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/833 av den 20 maj 2019 om fastställande av bevarande- och tillämpningsföreskrifter som är tillämpliga i regleringsområdet för Fiskeriorganisationen för Nordatlantens västra del, om ändring av förordning (EU) 2016/1627 och om upphävande av rådets förordningar (EG) nr 2115/2005 och (EG) nr 1386/2007 (EUT L 141, 28.5.2019, s. 1). utgå. Vad gäller artikel 43 i förordning (EU) 2017/2107 har den del som avser medelhavssvärdfisk förts in i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/1154Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/1154 av den 20 juni 2019 om en flerårig återhämtningsplan för medelhavssvärdfisk och om ändring av rådets förordning (EG) nr 1967/2006 och Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2017/2107 (EUT L 188, 12.7.2019, s. 1). Vissa bestämmelser i rådets förordning (EG) nr 1936/2001Rådets förordning (EG) nr 1936/2001 av den 27 september 2001 om införande av kontrollåtgärder som skall tillämpas vid fiske efter vissa bestånd av långvandrande fisk (EGT L 263, 3.10.2001, s. 1). bör också utgå. Förordningarna (EG) nr 1936/2001, (EU) nr 2017/2107 och (EU) nr 2019/833 bör därför ändras i enlighet med detta.(21)Genom Iccats rekommendation 18-02 upphävs rekommendation 17-07 eftersom beståndets status är sådant att det inte längre krävs nödåtgärder av det slag som infördes genom den återhämtningsplan för blåfenad tonfisk som infördes genom rekommendationen. Förordning (EU) 2016/1627, genom vilken återhämtningsplanen genomfördes, bör därför upphöra att gälla.HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.KAPITEL IALLMÄNNA BESTÄMMELSERArtikel 1InnehållI denna förordning fastställs allmänna regler för ett enhetligt och effektivt genomförande i unionen av den fleråriga förvaltningsplanen för blåfenad tonfisk (Thunnus thynnus) i östra Atlanten och Medelhavet som antagits av Internationella kommissionen för bevarande av tonfisk i Atlanten (Iccat).Artikel 2TillämpningsområdeDenna förordning ska tillämpas på följande:a)Unionsfiskefartyg samt unionsfartyg som bedriver fritidsfiske, somfångar blåfenad tonfisk i konventionsområdet, ochomlastar eller medför ombord, även utanför konventionsområdet, blåfenad tonfisk som fångats i konventionsområdet.b)Odlingsanläggningar i unionen.c)Fiskefartyg från tredjeländer samt tredjelandsfartyg som bedriver fritidsfiske, som är verksamma i unionens vatten och som fångar blåfenad tonfisk i konventionsområdet.d)Tredjeländers fartyg som inspekteras i medlemsstaternas hamnar och som ombord medför blåfenad tonfisk som fångats i konventionsområdet eller fiskeriprodukter som härrör från blåfenad tonfisk som fångats i unionens vatten och som inte tidigare har landats eller omlastats i någon hamn.Artikel 3MålSyftet med denna förordning är att genomföra den fleråriga förvaltningsplanen för blåfenad tonfisk, som antagits av Iccat, som syftar till att se till att biomassan för blåfenad tonfisk bevaras på en nivå över vad som krävs för maximal hållbar avkastning.Artikel 4Förhållande till annan unionslagstiftningOm inte annat anges i denna förordning ska bestämmelserna i denna förordning gälla utan att detta påverkar andra unionsakter genom vilka fiskerisektorn regleras, särskilt följande:1.Förordning (EG) nr 1224/2009 om införande av ett kontrollsystem i unionen för att säkerställa att bestämmelserna i den gemensamma fiskeripolitiken efterlevs.2.Förordning (EG) nr 1005/2008 om upprättande av ett gemenskapssystem för att förebygga, motverka och undanröja olagligt, orapporterat och oreglerat fiske.3.Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2017/2403Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2017/2403 av den 12 december 2017 om hållbar förvaltning av externa fiskeflottor och om upphävande av rådets förordning (EG) nr 1006/2008 (EUT L 347, 28.12.2017, s. 81). om hållbar förvaltning av externa fiskeflottor.4.Förordning (EU) 2017/2107 om införande av förvaltnings-, bevarande- och kontrollåtgärder som ska tillämpas i konventionsområdet för Internationella kommissionen för bevarande av tonfisk i Atlanten (Iccat).5.Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/1241Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/1241 av den 20 juni 2019 om bevarande av fiskeresurserna och skydd av marina ekosystem genom tekniska åtgärder, om ändring av rådets förordningar (EG) nr 1967/2006 och (EG) nr 1224/2009, och Europaparlamentets och rådets förordningar (EU) nr 1380/2013, (EU) 2016/1139, (EU) 2018/973, (EU) 2019/472 och (EU) 2019/1022, samt om upphävande av rådets förordningar (EG) nr 894/97, (EG) nr 850/98, (EG) nr 2549/2000, (EG) nr 254/2002, (EG) nr 812/2004 och (EG) nr 2187/2005 (EUT L 198, 25.7.2019, s. 105). om bevarande av fiskeresurserna och skydd av marina ekosystem genom tekniska åtgärder.Artikel 5DefinitionerI denna förordning gäller följande definitioner:1.Iccat: Internationella kommissionen för bevarande av tonfisk i Atlanten,2.konventionen: Internationella konventionen för bevarande av tonfisk i Atlanten,3.fiskefartyg: varje motordrivet fartyg som används för kommersiellt utnyttjande av resurser av blåfenad tonfisk, inklusive fångstfartyg, fiskberedningsfartyg, stödfartyg, bogserbåtar, fartyg som används vid omlastning och transportfartyg som är utrustade för transport av tonfiskprodukter samt hjälpfartyg, med undantag av containerfartyg,4.levande blåfenad tonfisk: blåfenad tonfisk som under en viss period hålls i levande tillstånd i en fälla eller som överförs i levande tillstånd till en odlingsanläggning ▌,5.SCRS: Iccats ständiga kommitté för forskning och statistik,6.fritidsfiske: icke-kommersiellt fiske efter marina biologiska resurser▌,7.sportfiske: icke-kommersiellt fiske där deltagarna är anslutna till en nationell sportfiskeorganisation eller innehar ett nationellt sportfisketillstånd,8.bogserbåt: varje fartyg som används för att bogsera kassar,9.beredningsfartyg: ett fartyg ombord på vilket fiskeriprodukter före paketering genomgår en eller flera av följande behandlingar: filetering eller skivning, frysning och/eller beredning,10.hjälpfartyg: fartyg som används för att transportera död blåfenad tonfisk (ej beredd) från en transportkasse/odlingskasse, en ringnot eller en fälla till en utsedd hamn och/eller till ett beredningsfartyg,11.fälla: ett fast redskap som är förankrat i botten, vanligen med en fångstarm som leder in blåfenad tonfisk i en eller flera fångstdelar, där den hålls tills den blir föremål för uttag eller odling,12.ringnot: instängningsredskap med en botten som dras ihop med en snörpvajer som löper genom en rad ringar längs nederkanten och som gör att nätet kan dras ihop och stängas,13.placering i kasse: förflyttning av levande blåfenad tonfisk från en transportkasse eller fälla till kasse för odling eller gödning,14.fångstfartyg: fartyg som används för kommersiell fångst av blåfenad tonfisk,15.odlingsanläggning: ett havsområde som tydligt avgränsats genom geografiska koordinater och som används för gödning eller odling av blåfenad tonfisk som fångats med hjälp av fällor och/eller notfartyg. En odlingsanläggning kan ha flera delanläggningar, vars positioner samtliga ska avgränsas genom geografiska koordinater och för vilka det tydligt ska anges longitud och latitud för varje hörnpunkt i polygonen,16.odling eller gödning: hållande av blåfenad tonfisk i kasse i odlingsanläggningar för gödning i syfte att öka tonfiskens totala biomassa,17.uttag: slakt av blåfenad tonfisk i odlingsanläggningar eller fällor,18.stereokamera: en kamera med två eller flera objektiv, med separat bildgenererande sensor eller bildruta för varje objektiv, vilket gör det möjligt ta tredimensionella bilder i syfte att mäta fiskens längd och bidra till att närmare fastställa antalet blåfenade tonfiskar och deras vikt,19.fartyg för icke-industriellt kustfiske: ett fartyg som uppfyller minst tre av följande fem kriterier:a)fartyget har en längd överallt på högst tolv meter,b)fartyget fiskar uteslutande i vatten som står under flaggstatens jurisdiktion,c)fiskeresorna pågår under mindre än 24 timmar,d)besättningen består av högst fyra personer, ellere)fartyget använder selektiva fiskemetoder med begränsad miljöpåverkan,20.gemensam fiskeinsats: all fiskeverksamhet som utövas gemensamt av två eller flera notfartyg och där ett notfartygs fångst fördelas på ett eller flera notfartyg enligt en överenskommen fördelningsnyckel,21.fiskar aktivt: när det gäller fångstfartyg, det faktum att de används vid riktat fiske efter blåfenad tonfisk under en viss fiskesäsong,22.BCD: fångstdokument för blåfenad tonfisk,23.eBCD: elektroniskt fångstdokument för blåfenad tonfisk,24.konventionsområdet: det geografiska område som definieras i artikel 1 i konventionen,25.omlastning: lossning av alla eller en del av de fiskeriprodukter som finns ombord på ett fiskefartyg till ett annat fiskefartyg. Överföring av död blåfenad tonfisk från en ringnot, en fälla eller en bogserbåt till ett hjälpfartyg ska inte betraktas som en omlastning,26.kontrollöverföring: ytterligare överföring som genomförs på begäran av fiske- eller odlingsoperatören eller av kontrollmyndigheterna för att kontrollera hur stort antal fiskar som överförs,27.kontrollkamera: stereokamera och/eller konventionell videokamera som är avsedd att användas för de kontroller som föreskrivs i denna förordning,28.fördragsslutande part: en fördragsslutande part i konventionen samt en samarbetande icke-fördragsslutande part, organisation eller fiskeriorganisation,29.stort pelagiskt långrevsfartyg: pelagiskt långrevsfartyg med en längd överallt på mer än 24 meter,30.överföring: all överföring ava)levande blåfenad tonfisk från fångstfartygets nätredskap till transportkassen,b)levande blåfenad tonfisk från transportkassen till en annan transportkasse,c)en kasse med levande blåfenad tonfisk från en bogserbåt till en annan bogserbåt,d)en kasse med levande blåfenad tonfisk från en odlingsanläggning till en annan och levande blåfenad tonfisk mellan kassar i en och samma odlingsanläggning,e)levande blåfenad tonfisk från fällan till en transportkasse, oberoende av om en bogserbåt är närvarande eller inte,31.operatör: en fysisk eller juridisk person som driver eller innehar ett företag som bedriver verksamhet i något led av produktion, beredning, saluföring, distribution av eller detaljhandel med fiskeri- och vattenbruksprodukter,32.redskapsgrupp: en grupp av fiskefartyg som använder samma redskap, för vilket en gruppkvot har tilldelats,33.fiskeansträngning: produkten av ett fiskefartygs kapacitet och aktivitet; för en grupp av fiskefartyg är fiskeansträngningen summan av fiskeansträngningen för alla fartyg i gruppen,34.ansvarig medlemsstat: flaggmedlemsstaten eller den medlemsstat inom vars jurisdiktion den berörda odlingsanläggningen eller fällan är placerad.KAPITEL IIFÖRVALTNINGSÅTGÄRDERArtikel 6Villkor i samband med fiskeriförvaltningsåtgärder1.Varje medlemsstat ska vidta de åtgärder som krävs för att säkerställa att dess fångstfartygs och fällors fiskeansträngning motsvarar de fiskemöjligheter för blåfenad tonfisk som är tillgängliga för medlemsstaten i östra Atlanten och Medelhavet. De åtgärder som medlemsstaterna antar ska omfatta fastställande av individuella kvoter för de fångstfartyg på mer än 24 meter som finns upptagna i den förteckning över fartyg med tillstånd som avses i artikel 26.2.Medlemsstaterna ska kräva att ett fångstfartyg omedelbart går till den av medlemsstaten utsedda hamnen när fartygets individuella kvot bedöms vara uttömd i enlighet med artikel 35 i förordning (EG) nr 1224/2009.3.Befraktning ska inte tillåtas inom fisket efter blåfenad tonfisk.Artikel 7Återstodsöverföring avseende icke-uttagen levande blåfenad tonfisk▌1.▌ Återstodsöverföring avseende icke-uttagen levande blåfenad tonfisk från tidigare års fångster inom en odlingsanläggning får endast tillåtas på villkor att det tas fram ett förstärkt kontrollsystem och medlemsstaten rapporterar om detta till kommissionen. Systemet ska utgöra en integrerad del av medlemsstatens inspektionsplan enligt artikel 13 och det ska som ett minimikrav omfatta de åtgärder som fastställs i artiklarna ▌53 och 61.2.Innan en fiskesäsong inleds ska de medlemsstater som ansvarar för odlingsanläggningar se till att en noggrann bedömning görs av eventuell levande blåfenad tonfisk för vilken det gjorts en återstodsöverföring efter bulkuttag vid odlingsanläggningar inom deras jurisdiktion. I det syftet ska all levande blåfenad tonfisk för vilken det gjorts en återstodsöverföring från ett fångstår då det inte gjorts bulkuttag vid odlingsanläggningarna överföras till andra kassar med användning av stereokamerasystem eller alternativa metoder som garanterar samma grad av precision och noggrannhet i enlighet med artikel 51. Fullständigt dokumenterad spårbarhet ska alltid säkerställas. Återstodsöverföring avseende blåfenad tonfisk från år då inga bulkuttag har gjorts ska kontrolleras årligen med tillämpning av samma förfarande på lämpliga urval på grundval av riskbedömning.3.Kommissionen får anta genomförandeakter med närmare föreskrifter om utveckling av ett förstärkt kontrollsystem för återstodsöverföring avseende levande blåfenad tonfisk. Dessa genomförandeakter ska antas i enlighet med det granskningsförfarande som avses i artikel 68.Artikel 8Återstodsöverföring avseende outnyttjade kvoterDet ska inte vara tillåtet att göra återstodsöverföring avseende outnyttjade kvoter.Artikel 9Kvotöverföringar1.Överföring av kvoter mellan unionen och andra fördragsslutande parter får endast ske efter förhandsgodkännande från de berörda medlemsstaterna och/eller de fördragsslutande parterna i konventionen. Kommissionen ska underrätta Iccats sekretariat 48 timmar innan kvotöverföringen sker.2.Överföring av kvoter inom redskapsgrupper, bifångstkvoter och medlemsstaternas individuella fångstkvoter ska tillåtas, under förutsättning att den eller de berörda medlemsstaterna i förväg informerar kommissionen om överföringen, så att kommissionen kan informera Iccats sekretariat innan överföringen får verkan.Artikel 10Avdrag från kvoten vid överfiskeOm medlemsstaterna fiskar över de kvoter som de tilldelats och situationen inte kan korrigeras genom kvotbyten i enlighet med artikel 16.8 i förordning (EU) nr 1380/2013 ska artiklarna 37 och 105 i förordning (EG) nr 1224/2009 tillämpas.Artikel 11Årliga fiskeplaner1.Varje medlemsstat som har en kvot för blåfenad tonfisk ska fastställa en årlig fiskeplan. Planen ska för fångstfartygen och fällorna minst innehålla information om följande:a)De kvoter som tilldelats för varje redskapsgrupp, även kvoter för bifångster.b)I tillämpliga fall, den metod som använts för tilldelning och förvaltning av kvoterna.c)De åtgärder som vidtas för att säkerställa att de individuella kvoterna iakttas.d)Öppna fiskesäsonger för varje redskapskategori.e)Information om utsedda hamnar.f)Regler beträffande bifångster.g)Antal fångstfartyg, med undantag för bottentrålare, med en längd av mer än 24 meter och notfartyg som har tillstånd att fiska efter blåfenad tonfisk i östra Atlanten och Medelhavet.2.Medlemsstater som har fartyg för icke-industriellt kustfiske med tillstånd att fiska efter blåfenad tonfisk ska sträva efter att tilldela en särskild sektorskvot för dessa fartyg och ska ange detta i sina fiskeplaner. De ska också i sina övervaknings-, kontroll- och inspektionsplaner ange uppgifter om kompletterande åtgärder för ingående övervakning av den flottans kvotutnyttjande. För att säkerställa ett fullständigt utnyttjande av fiskemöjligheterna får medlemsstaterna tillåta ett annat antal fartyg, med tillämpning av de parametrar som avses i punkt 1.3.Portugal och Spanien får tilldela spöfiskefartyg som bedriver fiske i unionens vatten kring Azorerna, Madeira och Kanarieöarna sektorskvoter. Sektorskvoterna ska föras in i de årliga fiskeplanerna och kompletterande åtgärder för övervakning av kvotutnyttjandet ska fastställas i medlemsstaternas årliga övervaknings-, kontroll- och inspektionsplaner.4.När medlemsstaterna fördelar sektorskvoter i enlighet med punkt 2 eller 3 ska det krav på en minimikvot på fem ton som anges i den gällande unionsakten om fastställande av fiskemöjligheter inte gälla.5.Den berörda medlemsstaten ska meddela kommissionen varje ändring av den årliga fiskeplanen, senast tre arbetsdagar före den dag då den fiskeverksamhet som ändringen avser inleds. Kommissionen ska vidarebefordra ändringen till Iccats sekretariat senast en arbetsdag före den dag då den fiskeverksamhet som ändringen avser inleds.Artikel 12Fördelning av fiskemöjligheterI enlighet med artikel 17 i förordning (EU) nr 1380/2013 ska medlemsstaterna vid fördelning av de fiskemöjligheter som är tillgängliga för dem tillämpa transparenta och objektiva kriterier, inbegripet miljömässiga, sociala och ekonomiska kriterier, samt ▌ rättvist fördela nationella kvoter mellan olika flottsegment, med särskild hänsyn tagen till traditionellt och icke-industriellt fiske, och ▌ge incitament till unionsfiskefartyg som använder selektiva fiskeredskap eller miljövänligare fiskemetoder.Artikel 13Årliga förvaltningsplaner för fiskekapacitetenVarje medlemsstat som har en kvot för blåfenad tonfisk ska fastställa en årlig plan för förvaltning av fiskekapaciteten. I planen ska medlemsstaterna anpassa antalet fångstfartyg och fällor på ett sätt som garanterar att fiskekapaciteten motsvarar de fiskemöjligheter som tilldelats fångstfartygen och fällorna under den relevanta kvotperioden. Medlemsstaterna ska anpassa fiskekapaciteten med hjälp av de parametrar som anges i gällande unionsakt om fastställande av fiskemöjligheterna. Anpassningen av unionens fiskekapacitet för notfartyg ska begränsas till en variation på högst 20 % jämfört med referenskapaciteten 2018.Artikel 14Årliga inspektionsplanerVarje medlemsstat som har en kvot för blåfenad tonfisk ska fastställa en årlig inspektionsplan med syftet att sörja för att denna förordning efterlevs. Medlemsstaterna ska lämna in sina fiskeplaner till kommissionen. Planerna ska utarbetas i enlighet meda)de mål, prioriteringar och förfaranden samt riktvärden för inspektionsverksamheten som anges i det särskilda kontroll- och inspektionsprogram för blåfenad tonfisk som upprättats enligt artikel 95 i förordning (EG) nr 1224/2009,b)det nationella kontrollprogram för blåfenad tonfisk som utarbetats med stöd av artikel 46 i förordning (EG) nr 1224/2009.Artikel 15Årliga förvaltningsplaner för odling1.Varje medlemsstat som har en kvot för blåfenad tonfisk ska fastställa en årlig förvaltningsplan för odling av blåfenad tonfisk.2.I den årliga förvaltningsplanen för odling ska varje medlemsstat säkerställa att den totala insättningskapaciteten och den totala odlingskapaciteten motsvarar den uppskattade mängden blåfenad tonfisk som finns tillgänglig för odling.3.Medlemsstaterna ska begränsa sin kapacitet för odling av tonfisk till den totala odlingskapacitet som har registrerats i Iccats register över odlingsanläggningar för blåfenad tonfisk (record of Bluefin tuna farming facilities) eller har getts tillstånd och deklarerats för Iccat under 2018.4.Den maximala insättningen av vildfångad blåfenad tonfisk i en medlemsstats odlingsanläggningar får inte överstiga de insättningsmängder som medlemsstatens odlingsanläggningar registrerade i Iccats register över odlingsanläggningar för blåfenad tonfisk under 2005, 2006, 2007 eller 2008.5.Om en medlemsstat behöver öka den maximala insättningen av vildfångad tonfisk vid en eller flera av sina odlingsanläggningar för tonfisk ska den ökningen motsvara de fiskemöjligheter som den medlemsstaten har tilldelats och all eventuell import av levande blåfenad tonfisk från en annan medlemsstat eller fördragsslutande part.6.Medlemsstater som ansvarar för odlingsanläggningarna ska säkerställa att forskare som fått i uppdrag av SCRS att ta prover för att fastställa tillväxttakt under gödningsperioden har tillträde till odlingarna och får det stöd de behöver för att fullgöra sina uppgifter.7.Medlemsstaterna ska, när så är lämpligt, lämna in reviderade förvaltningsplaner för odling till kommissionen senast den 15 maj varje år.Artikel 16Översändande av årliga planer1.Senast den 31 januari varje år ska varje medlemsstat med en kvot för blåfenad tonfisk översända följande planer till kommissionen:a)Den årliga fiskeplan för fångstfartyg och fällor som fiskar efter blåfenad tonfisk i östra Atlanten och Medelhavet som utarbetas i enlighet med artikel 11.b)Den årliga förvaltningsplan för fiskekapaciteten som utarbetas i enlighet med artikel 13.c)Den årliga inspektionsplan som utarbetas i enlighet med artikel 14.d)Den årliga förvaltningsplan för odling som utarbetas i enlighet med artikel 15.2.Kommissionen ska sammanställa de planer som avses i punkt 1 och använda dem för utarbetandet av unionens årliga plan. Kommissionen ska översända unionens plan till Iccats sekretariat senast den 15 februari varje år för Iccats bedömning och godkännande.3.Om en medlemsstat underlåter att lämna in någon av de planer som avses i punkt 1 till kommissionen inom den tidsfrist som anges i den punkten, får kommissionen besluta att översända unionens plan till Iccats sekretariat utan den berörda medlemsstatens planer. På begäran av den berörda medlemsstaten ska kommissionen sträva efter att beakta en av de planer som avses i punkt 1 och som lämnas in efter den tidsfrist som fastställs i den punkten, men före den tidsfrist som anges i punkt 2. Om en plan som lämnats in av en medlemsstat inte överensstämmer med de bestämmelser i denna förordning som rör de årliga planerna för fiske, kapacitet, inspektion och odling och om den innehåller ett allvarligt fel som kan leda till att Iccat-kommissionen inte godkänner unionens årliga plan, får kommissionen besluta att översända unionens årliga plan till Iccats sekretariat utan den berörda medlemsstatens planer. Kommissionen ska informera den berörda medlemsstaten så snart som möjligt och sträva efter att i unionens plan eller i ändringar av unionens plan inkludera eventuella reviderade planer som lämnats in av den medlemsstaten, förutsatt att de uppfyller de bestämmelser i denna förordning som rör de årliga planerna för fiske, kapacitet, inspektion och odling.KAPITEL IIITEKNISKA ÅTGÄRDERArtikel 17Fiskesäsonger1.Fiske efter blåfenad tonfisk med notfartyg ska vara tillåtet i östra Atlanten och Medelhavet under perioden 26 maj–1 juli.2.Genom undantag från punkt 1 får Cypern och Grekland i sina årliga fiskeplaner enligt artikel 11 begära att notfartyg som för deras flagg får fiska efter blåfenad tonfisk i östra Medelhavet (FAO:s fiskeområden 37.3.1 och 37.3.2) under perioden 15 maj–1 juli.3.Genom undantag från punkt 1 får Kroatien i sina årliga fiskeplaner enligt artikel 11 begära att notfartyg som för dess flagg får fiska efter blåfenad tonfisk för odlingssyften i Adriatiska havet (FAO:s fiskeområde 37.2.1) till och med den 15 juli.4.Genom undantag från punkt 1 får en medlemsstat, om den kan bevisa för kommissionen att vissa av dess notfartyg som fiskade efter blåfenad tonfisk i östra Atlanten och Medelhavet på grund av väderförhållanden inte kunde utnyttja sina normala fiskedagar under året, besluta att den fiskesäsong som avses i punkt 1 ska förlängas med motsvarande antal förlorade dagar, upp till tio ▌dagar, för de berörda enskilda notfartygen. De berörda fartygens inaktivitet, och när det gäller en gemensam fiskeinsats, samtliga berörda fartygs inaktivitet, ska motiveras vederbörligen med väderrapporter och VMS-positioner.5.Fiske efter blåfenad tonfisk ska vara tillåtet i östra Atlanten och Medelhavet för stora pelagiska långrevsfartyg under perioden 1 januari–31 maj.6.Medlemsstaterna ska i sina årliga fiskeplaner fastställa öppna fiskesäsonger för de flottor som inte består av notfartyg och stora pelagiska långrevsfartyg.Artikel 18LandningsskyldighetBestämmelserna i detta kapitel ska inte påverka tillämpningen av artikel 15 i förordning (EU) nr 1380/2013, inbegripet avseende eventuella tillämpliga undantag från den bestämmelsen.Artikel 19Minsta referensstorlek för bevarande1.Det ska vara förbjudet att fånga, behålla ombord, omlasta, överföra, landa, transportera, lagra, sälja eller ställa ut eller utbjuda till försäljning blåfenad tonfisk, även sådan som fångats inom fritidsfisket, som väger mindre än 30 kg eller som har en längd från munspetsen till stjärtfenans delning på mindre än 115 cm.2.Genom undantag från punkt 1 ska en minsta referensstorlek för bevarande för blåfenad tonfisk på 8 kg eller 75 cm i längd från munspetsen till stjärtfenans delning tillämpas inom följande fisken:a)Fisket efter blåfenad tonfisk i östra Atlanten med spöfiskefartyg och dörjfiskefartyg,b)fisket efter blåfenad tonfisk i Medelhavet inom det icke-industriella kustfisket efter färsk fisk med spöfiskefartyg, långrevsfartyg och fartyg med handlinor, ochc)fisket efter blåfenad tonfisk för odlingssyften i Adriatiska havet med fartyg som för kroatisk flagg.3.De särskilda villkoren för undantaget i punkt 2 anges i bilaga I.4.Medlemsstaterna ska utfärda fisketillstånd för fartyg som fiskar inom ramen för de undantag som avses i punkterna 2 och 3 i bilaga I. De berörda fartygen ska anges i den förteckning över fångstfartyg som avses i artikel 26.5.Fisk som är mindre än de minsta referensstorlekar som anges i denna artikel och som kastas döda överbord ska räknas av från medlemsstatens kvot.Artikel 20Oavsiktliga fångster under minsta referensstorleken1.Genom undantag från artikel 19.1 ska alla fångstfartyg och fällor som fiskar aktivt efter blåfenad tonfisk ha rätt till högst 5 % i antal oavsiktliga fångster av blåfenade tonfiskar med en vikt av mellan 8 kg och 30 kg eller, som ett alternativ, med en längd från munspetsen till stjärtfenans delning på mellan 75 cm och 115 cm.2.Procentsatsen på 5 % i punkt 1 ska beräknas på grundval av de totala fångster av blåfenad tonfisk som finns ombord på ett fartyg eller i en fälla vid någon tidpunkt efter en fiskeinsats.3.Oavsiktliga fångster ska dras av från kvoten för den medlemsstat som ansvarar för fångstfartyget eller fällan.4.Artiklarna 31, 33, 34 och 35 ska tillämpas på oavsiktliga fångster av blåfenad tonfisk under minsta referensstorlek.Artikel 21Bifångster1.Varje medlemsstat ska införa bestämmelser om bifångster av blåfenad tonfisk inom medlemsstatens kvot och underrätta kommissionen om dessa i samband med att fiskeplanen lämnas in.2.Nivån för tillåtna bifångster, vilka inte får överstiga 20 % av de totala fångsterna ombord i slutet av varje fiskeresa, och den metod som används för att beräkna bifångsterna i förhållande till den totala fångsten ombord, ska tydligt anges i den årliga fiskeplan som avses i artikel 11. Procentandelen för bifångsterna får beräknas i vikt eller i antal exemplar. Beräkning uttryckt i antal exemplar ska endast tillämpas på tonfisk och tonfiskliknande arter som förvaltas av Iccat. Den tillåtna bifångstnivån för icke-industriella kustfartygsflottor får beräknas på årsbasis.3.Alla bifångster av död blåfenad tonfisk, oavsett om de behålls ombord eller kastas överbord, ska dras av från flaggmedlemsstatens kvot och registreras och rapporteras till kommissionen, i enlighet med artiklarna 31 och 32.4.De medlemsstater som saknar kvoter för blåfenad tonfisk ska dra av de aktuella bifångsterna från unionens specifika bifångstkvot för blåfenad tonfisk, vilken fastställs i enlighet med artikel 43.3 i EUF-fördraget och artikel 16 i förordning (EU) nr 1380/2013.5.Om den totala kvot som tilldelats en medlemsstat redan är uttömd ska all fångst av blåfenad tonfisk vara förbjuden för fartyg som för dess flagg och den medlemsstaten ska vidta nödvändiga åtgärder för att säkerställa återutsättning av de tonfiskar som tagits som bifångst. Om unionens särskilda bifångstkvot för blåfenad tonfisk som fastställts i enlighet med artikel 43.3 i EUF-fördraget och artikel 16 i förordning (EU) nr 1380/2013 har uttömts, ska fångst av blåfenad tonfisk inte tillåtas av fartyg som för en medlemsstats flagg utan en kvot för blåfenad tonfisk, och dessa medlemsstater ska vidta nödvändiga åtgärder för att säkerställa återutsättning av de tonfiskar som tagits som bifångst. I dessa fall ska beredning och försäljning av död blåfenad tonfisk vara förbjuden och all fångst ska registreras. Medlemsstaterna ska årligen rapportera till kommissionen om vilka kvantiteter död blåfenad tonfisk som tagits som bifångster och kommissionen ska översända informationen till Iccats sekretariat.6.Fartyg som inte fiskar aktivt efter blåfenad tonfisk ska tydligt skilja alla kvantiteter blåfenad tonfisk som förvaras ombord från andra arter, så att kontrollmyndigheterna kan övervaka efterlevnaden av denna artikel. Sådana bifångster får saluföras i den mån de åtföljs av eBCD.Artikel 22Användning av luftfarkosterDet är förbjudet att använda varje form av luftfarkost, inbegripet flygplan, helikoptrar och alla typer av obemannade luftfarkoster, för att söka efter blåfenad tonfisk.KAPITEL IVFRITIDSFISKEArtikel 23Särskild kvot för fritidsfiske1.Varje medlemsstat som har en kvot för blåfenad tonfisk ska reglera fritidsfisket genom att tilldela fritidsfisket en särskild kvot. Eventuell död blåfenad tonfisk ska beaktas vid kvottilldelningen, även vad gäller återsläppsfiske. Medlemsstaterna ska meddela kommissionen vilken kvot som tilldelats fritidsfisket när de överlämnar sina fiskeplaner.2.Fångster av död blåfenad tonfisk ska rapporteras och räknas av från medlemsstatens kvot.Artikel 24Särskilda villkor för fritidsfiske1.Varje medlemsstat som har tilldelat fritidsfisket en kvot för blåfenad tonfisk ska reglera fritidsfisket genom att utfärda fisketillstånd för fartyg som bedriver fritidsfiske. Medlemsstaterna ska på Iccats begäran tillhandahålla kommissionen en förteckning över de fritidsfartyg som har beviljats fisketillstånd för fiske efter blåfenad tonfisk. Förteckningen, som kommissionen ska lämna in på elektronisk väg till Iccat, ska för varje fartyg innehålla information om följande:a)Fartygets namn:b)Registernummer:c)Iccat-registernummer (i förekommande fall):d)Eventuellt tidigare namn:e)Namn och adress för ägaren (ägarna) och operatören (operatörerna).2.Det ska vara förbjudet att fånga, behålla ombord, omlasta och landa mer än en blåfenad tonfisk per dag och fartyg inom fritidsfisket.3.Det ska vara förbjudet att saluföra blåfenad tonfisk som fångats vid fritidsfiske.4.Varje medlemsstat ska registrera fångstuppgifter, inbegripet vikt och, om möjligt, längd, för varje blåfenad tonfisk som fångats vid fritidsfiske, och senast den 30 juni varje år meddela kommissionen uppgifterna för det föregående året. Kommissionen ska vidarebefordra dessa uppgifter till Iccats sekretariat.5.Varje medlemsstat ska vidta nödvändiga åtgärder för att i möjligaste mån säkerställa att blåfenad tonfisk, särskilt ungfisk, som fångas levande inom fritidsfisket, frisläpps. Blåfenad tonfisk som landas ska vara hel, utan gälar och/eller urtagen.Artikel 25Fångst, märkning och återutsättning1.Genom undantag från artikel 23.1 får medlemsstater som tillåter att sportfiskefartyg bedriver återsläppsfiske i Nordatlantens östra del göra det möjligt för ett begränsat antal sportfiskefartyg att fiska efter blåfenad tonfisk för fångst, märkning och återutsättning, utan att dessa behöver tilldelas en särskild kvot. Fartygen i fråga ska verka inom ramen för ett vetenskapligt projekt som bedrivs av ett forskningsinstitut som är integrerat i ett vetenskapligt forskningsprogram. Projektets resultat ska meddelas de berörda myndigheterna i flaggmedlemsstaten.2.Fartyg som bedriver vetenskaplig forskning inom ramen för Iccats forskningsprogram för blåfenad tonfisk ska inte anses bedriva fiske för fångst, märkning och återutsättning av det slag som avses i punkt 1.3.De medlemsstater som godkänner verksamhet som går ut på fångst, märkning och återutsättning skaa)lämna in en beskrivning av verksamheterna och de åtgärder som är tillämpliga på dem, som en integrerad del av de planer för fiske och inspektion som avses i artiklarna 12 och 15,b)noggrant övervaka de berörda fartygens verksamhet för att se till att de följer bestämmelserna i denna förordning,c)säkerställa att märkningen och återutsättningen görs av utbildad personal för att säkra att så många exemplar som möjligt överlever, ochd)årligen lämna in en rapport till kommissionen om den vetenskapliga verksamhet som bedrivs minst 50 dagar före det kommande årets möte inom SCRS. Kommissionen ska vidarebefordra rapporten till Iccat 60 dagar före det kommande årets möte inom SCRS.4.All blåfenad tonfisk som dör under fångst, märkning och återutsättning ska rapporteras och dras av från flaggmedlemsstatens kvot.KAPITEL VKONTROLLÅTGÄRDERAVSNITT 1FÖRTECKNING OCH REGISTER ÖVER FARTYG OCH FÄLLORArtikel 26Förteckning och register över fartyg och fällor1.Medlemsstaterna ska varje år, en månad innan tillståndsperioden börjar, på elektronisk väg lämna in följande fartygsförteckningar till kommissionen i det format som anges i den senaste versionen av Iccats riktlinjerhttps://www.iccat.int/en/SubmitCOMP.html för inlämning av uppgifter och information:a)En förteckning över alla fångstfartyg som har tillstånd att fiska aktivt efter blåfenad tonfisk, ochb)en förteckning över alla andra fiskefartyg som används för kommersiellt utnyttjande av resurser av blåfenad tonfisk.Kommissionen ska sända denna information till Iccats sekretariat 15 dagar innan fiskeverksamheten inleds, så att dessa fartyg kan föras in i Iccats register över godkända fartyg och, i förekommande fall, i Iccats register över fartyg med en längd överallt på minst 20 meter som får bedriva verksamhet i konventionsområdet.2.Under ett och samma kalenderår får ett fiskefartyg förekomma på båda de förteckningar som avses i punkt 1, förutsatt att det inte förekommer på båda förteckningarna samtidigt.3.Den information om fartyg som avses i punkt 1 a och b ska innehålla uppgift om fartygets namn och nummer i registret över unionens fiskeflotta (CFR) enligt definitionen i bilaga I till kommissionens genomförandeförordning (EU) 2017/218Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2017/218 av den 6 februari 2017 om registret över unionens fiskeflotta (EUT L 34, 9.2.2017, s. 9)..4.Inga retroaktivt inlämnade uppgifter ska godtas av kommissionen.5.Ändringar av de förteckningar som avses i punkterna 1 och 3 under loppet av ett kalenderår får endast godtas om ett anmält fiskefartyg är förhindrat att delta i fisket på grund av legitima operativa skäl eller force majeure. I sådana fall ska den berörda medlemsstaten omedelbart underrätta kommissionen om detta och tillhandahållaa)fullständiga uppgifter om det eller de fiskefartyg som ska ersätta fiskefartyget, ochb)en fullständig redovisning av skälet till att fartyget eller fartygen ersätts och alla relevanta styrkande bevis eller hänvisningar.6.Kommissionen ska, om nödvändigt, under året ändra den information om de fartyg som avses i punkt 1 genom att lämna uppdaterad information till Iccats sekretariat, i enlighet med artikel 7.6 i förordning (EU) 2017/2403.Artikel 27Fisketillstånd för fartyg1.Medlemsstaterna ska utfärda fisketillstånd till fartyg som är upptagna i någon av de förteckningar som anges i artikel 26.1 och 26.5. Fisketillståndet ska minst innehålla de uppgifter som anges i bilaga VII och ska utfärdas i det format som anges i den bilagan. Medlemsstaterna ska se till att den information som anges i fisketillståndet är korrekt och förenlig med bestämmelserna i denna förordning.2.Utan att det påverkar tillämpningen av artikel 21.6 får unionsfiskefartyg som inte är införda i Iccats register enligt artikel 26.1 inte fiska, behålla ombord, lasta om, transportera, överföra, bereda eller landa blåfenad tonfisk i östra Atlanten och Medelhavet.3.Flaggmedlemsstaten ska återkalla fartygets fisketillstånd för blåfenad tonfisk och får beordra fartyget att omedelbart gå mot en hamn som den har utsett, när den individuella kvot som tilldelats fartyget bedöms vara uttömd.Artikel 28Förteckningar och register över fällor med tillstånd att fiska efter blåfenad tonfisk1.Varje medlemsstat ska, som en del av fiskeplanen, på elektronisk väg sända kommissionen en förteckning över alla medlemsstatens fällor som har tillstånd att fiska efter blåfenad tonfisk i östra Atlanten och Medelhavet. Kommissionen ska sända informationen till Iccats sekretariat, så att fällorna kan föras in i Iccats register över fällor med tillstånd att fiska efter blåfenad tonfisk.2.Medlemsstaterna ska utfärda fisketillstånd för de fällor som finns upptagna i den förteckning som avses i punkt 1. Fisketillstånden ska minst innehålla den information som föreskrivs i bilaga VII och vara i det format som anges där. Medlemsstaterna ska se till att den information som anges i fisketillståndet är korrekt och förenlig med bestämmelserna i denna förordning.3.De av unionens fällor som inte är införda i Iccats register över fällor som har tillstånd att fiska efter blåfenad tonfisk ska inte anses ha tillstånd att fiska efter blåfenad tonfisk i östra Atlanten och Medelhavet. Det ska vara förbjudet att behålla ombord, överföra, placera i kasse och landa blåfenad tonfisk som fångats i sådana fällor.4.Flaggmedlemsstaten ska återkalla det fisketillstånd för blåfenad tonfisk som utfärdats för fällor så snart den kvot som tilldelats dem anses vara uttömd.Artikel 29Information om fiskeverksamhet1.Senast den 15 juli varje år ska var och en av medlemsstaterna meddela kommissionen detaljerad information om de fångster av blåfenad tonfisk som gjorts i östra Atlanten och Medelhavet under det föregående året. Kommissionen ska vidarebefordra informationen till Iccat senast den 31 juli varje år. Informationen ska omfatta följande:a)Varje fångstfartygs namn och Iccat-nummer.b)Varje fångstfartygs tillståndsperiod eller tillståndsperioder.c)Varje fångstfartygs totala fångster, inbegripet uppgift om uteblivna fångster, under hela tillståndsperioden eller tillståndsperioderna.d)Det sammanlagda antal dagar under hela tillståndsperioden eller tillståndsperioderna som varje fångstfartyg fiskade i östra Atlanten och Medelhavet.e)Varje fångstfartygs totala fångst utanför tillståndsperioden (bifångster).2.Medlemsstaterna ska sända följande uppgifter till kommissionen för fiskefartyg som för deras flagg och som inte har tillstånd att fiska aktivt efter blåfenad tonfisk i östra Atlanten och Medelhavet, men som fångat blåfenad tonfisk som bifångst:a)Namn och Iccat-nummer eller, om fartyget inte är registrerat hos Iccat, fartygets nationella registreringsnummer, ochb)uppgift om de totala fångsterna av blåfenad tonfisk.3.Medlemsstaterna ska meddela kommissionen all information om de fartyg som inte omfattas av punkterna 1 och 2, men som de facto har fiskat efter blåfenad tonfisk i östra Atlanten och Medelhavet eller som antas ha gjort det. Kommissionen ska vidarebefordra informationen till Iccats sekretariat så snart den finns tillgänglig.Artikel 30Gemensamma fiskeinsatser1.Gemensamma fiskeinsatser avseende blåfenad tonfisk får endast genomföras om de deltagande fartygen har tillstånd från flaggmedlemsstaten eller flaggmedlemsstaterna. För att få tillstånd ska varje notfartyg vara utrustat för att fiska efter blåfenad tonfisk, ha en individuell kvot och uppfylla de rapporteringsskyldigheter som fastställs i artikel 32.2.Den kvot som tilldelas en gemensam fiskeinsats ska vara lika med summan av de kvoter som tilldelats de deltagande notfartygen.3.Unionens notfartyg får inte delta i gemensamma fiskeinsatser tillsammans med notfartyg från andra fördragsslutande parter.4.Formuläret för ansökan om att få delta i en gemensam fiskeinsats fastställs i bilaga IV. Varje medlemsstat ska vidta de åtgärder som krävs för att inhämta följande information från de notfartyg som deltar i en gemensam fiskeinsats:a)Den tillståndsperiod som begärts av den gemensamma fiskeinsatsen.b)De deltagande operatörernas identitet.c)Fartygens individuella kvoter.d)Fördelningsnyckeln mellan fiskefartygen för de berörda fångsterna.e)Information om mottagande odlingsanläggningar.5.Senast tio dagar innan den gemensamma fiskeinsatsen inleds ska varje medlemsstat skicka den information som avses i punkt 4 till kommissionen i det format som anges i bilaga IV. Kommissionen ska vidarebefordra uppgifterna till Iccats sekretariat och till flaggstaterna för övriga fiskefartyg som deltar i den gemensamma fiskeinsatsen senast fem dagar innan fiskeinsatsen inleds.6.Vid force majeure ska den tidsfrist som anges i punkt 5 inte tillämpas vad gäller information om mottagande odlingsanläggningar. I sådana fall får medlemsstaterna skicka en aktualisering av uppgifterna till kommissionen så snart som möjligt, tillsammans med en beskrivning av de förhållanden som utgör force majeure. Kommissionen ska vidarebefordra dessa uppgifter till Iccats sekretariat.AVSNITT 2FÅNGSTRAPPORTERINGArtikel 31Registreringskrav1.Befälhavare på unionsfångstfartyg ska föra en fiskeloggbok om sina fiskeinsatser i enlighet med artiklarna 14, 15, 23 och 24 i förordning (EG) nr 1224/2009 och avsnitt A i bilaga II till den här förordningen.2.Befälhavarna på unionsbogserbåtar, hjälpfartyg och beredningsfartyg ska registrera verksamheten i enlighet med de krav som anges i avsnitten B, C och D i bilaga II.Artikel 32Fångstrapporter från befälhavare och operatörer av fällor1.Befälhavare på unionsfångstfartyg som fiskar aktivt ska på elektronisk väg meddela sina flaggmedlemsstater dagliga fångstrapporter under hela den tid de har tillstånd att fiska efter blåfenad tonfisk. Dessa rapporter ska inte vara obligatoriska för fartyg i hamn, utom om de deltar i en gemensam fiskeinsats. Uppgifterna i rapporterna ska hämtas från loggböcker och ska omfatta fångstdatum, fångsttid och fångstplatsens koordinater (latitud och longitud) samt vikt och antal exemplar av blåfenad tonfisk som fångats i konventionsområdet, inbegripet återutsättning av fisk och utkast av död fisk. Befälhavarna ska sända rapporterna i det format som anges i bilaga III eller i ett format som medlemsstaten har bestämt.2.Befälhavare på notfartyg ska upprätta de dagliga rapporter som avses i punkt 1 för varje fiskeinsats, även för fiskeinsatser utan fångst. Rapporterna för föregående dag ska senast kl. 9.00 GMT översändas av fartygets befälhavare eller dennes bemyndigade företrädare till flaggmedlemsstaten.3.Operatörer av fällor eller deras bemyndigade företrädare som fiskar aktivt efter blåfenad tonfisk ska upprätta dagliga rapporter som inom 48 timmar ska meddelas deras flaggmedlemsstat på elektronisk väg under hela den tid de har tillstånd att fiska efter blåfenad tonfisk. Rapporterna ska omfatta Iccats registreringsnummer för fällan, fångstdatum och fångsttidpunkt, vikt och antal exemplar av blåfenad tonfisk som fångats, inbegripet uppgift om uteblivna fångster, återutsättning av fisk och utkast av död fisk. De ska sända informationen i det format som anges i bilaga III.4.Befälhavare på andra fångstfartyg än notfartyg ska till sina flaggmedlemsstater överföra de rapporter som avses i punkt 1 senast tisdag kl. 12.00 GMT för den föregående veckan till och med söndagen.AVSNITT 3LANDNING OCH OMLASTNINGArtikel 33Utsedda hamnar1.Varje medlemsstat som har tilldelats en kvot för blåfenad tonfisk ska utse hamnar där landning eller omlastning av blåfenad tonfisk är tillåten. Informationen om utsedda hamnar ska ingå i den årliga fiskeplan som avses i artikel 11. Medlemsstaterna ska utan dröjsmål underrätta kommissionen om eventuella ändringar av informationen om utsedda hamnar. Kommissionen ska meddela informationen till Iccats sekretariat utan dröjsmål.2.För att en hamn ska anses som en utsedd hamn ska hamnmedlemsstaten säkerställa att följande villkor är uppfyllda:a)Fasta landnings- och omlastningstider.b)Fasta landnings- och omlastningsplatser.c)Fasta inspektions- och övervakningsförfaranden som säkerställer inspektionstäckning under alla landnings- och omlastningstider samt vid alla landnings- och omlastningsplatser i enlighet med artikel 35.3.Det ska vara förbjudet för fångstfartyg, beredningsfartyg och hjälpfartyg att landa eller lasta om en kvantitet blåfenad tonfisk som fiskats i östra Atlanten och Medelhavet på någon annan plats än i de hamnar som utsetts av de fördragsslutande parterna och medlemsstaterna. I undantagsfall får död blåfenad tonfisk som tagits ut från en fälla/kasse transporteras till ett beredningsfartyg med ett hjälpfartyg, i den mån det sker i kontrollmyndighetens närvaro.Artikel 34Förhandsanmälan av landningar1.Artikel 17 i förordning (EG) nr 1224/2009 ska gälla för befälhavarna på de unionsfiskefartyg med en längd på tolv meter eller mer som finns upptagna på fartygsförteckningen enligt artikel 26. Förhandsanmälan enligt artikel 17 i förordning (EG) nr 1224/2009 ska skickas till den behöriga myndigheten i den medlemsstat (inbegripet flaggmedlemsstaten) eller fördragsslutande part vars hamnar eller landningsanläggning de vill använda.2.Innan en hamn anlöps ska befälhavare eller deras företrädare på unionsfiskefartyg med en total längd på mindre än tolv meter som är upptagna i fartygsförteckningen enligt artikel 26 senast fyra timmar före beräknad ankomsttid till hamnen meddela den behöriga myndigheten i den medlemsstat (inbegripet flaggmedlemsstaten) eller fördragsslutande part vars hamnar eller landningsanläggning de vill använda minst följande information:a)Beräknad ankomsttid.b)Uppskattad kvantitet blåfenad tonfisk ombord.c)Uppgifter om i vilket geografiskt område fångsterna gjordes.d)Fiskefartygens externa identifieringsnummer och namn.3.Om medlemsstater enligt tillämplig unionslagstiftning har tillstånd att tillämpa en kortare anmälningsfrist än perioden på fyra timmar före beräknad ankomsttid till hamnen, får de uppskattade kvantiteterna blåfenad tonfisk ombord anmälas vid den tillämpliga tidpunkten för förhandsanmälan av ankomst. Om fiskeområdet är beläget mindre än fyra timmar från hamnen, får de uppskattade kvantiteterna blåfenad tonfisk ombord ändras när som helst före ankomst.4.Hamnmedlemsstatens myndigheter ska föra ett register över alla förhandsanmälningar för innevarande år.5.Alla landningar i unionen ska kontrolleras av de relevanta kontrollmyndigheterna i hamnmedlemsstaten och en procentandel av landningarna ska genomgå inspektion på grundval av ett riskbedömningssystem baserat på kvoter, flottstorlek och fiskeansträngning. En fullständig beskrivning av ett sådant kontrollsystem som antas av varje medlemsstat ska ingå i den årliga inspektionsplan som avses i artikel 14.6.Befälhavare på ett unionsfångstfartyg ska, oavsett fartygets längd överallt, inom 48 timmar efter det att landningen avslutats lämna en landningsdeklaration till de behöriga myndigheterna i den medlemsstat eller fördragsslutande part där landningen ägt rum och till flaggmedlemsstaten. Fångstfartygets befälhavare ska ansvara för och intyga att deklarationen är fullständig och korrekt. I landningsdeklarationen ska det som ett minimikrav anges de kvantiteter blåfenad tonfisk som landats och det område där de fångades. Alla landade fångster ska vägas. Hamnmedlemsstaten ska inom 48 timmar efter det att landningen avslutats sända dokumentation om landningen till myndigheterna i fartygets flaggmedlemsstat eller fördragsslutande part.Artikel 35Omlastningar1.Omlastning till havs ska under alla omständigheter vara förbjuden för unionsfiskefartyg som ombord medför blåfenad tonfisk, och för tredjelandsfartyg i unionens vatten.2.Utan att det påverkar tillämpningen av de krav som anges i artiklarna 52.2, 52.3, 54 och 57 i förordning (EU) 2017/2107 får fiskefartygen endast lasta om fångster av blåfenad tonfisk i de utsedda hamnar som avses i artikel 33 i den här förordningen.3.Det mottagande fiskefartygets befälhavare eller dennes företrädare ska senast 72 timmar före beräknad ankomsttid i hamn förse de berörda myndigheterna i hamnstaten med den information som anges i den mall för omlastningsdeklaration som anges i bilaga V. För varje omlastning ska det krävas förhandstillstånd från flaggmedlemsstaten eller från den fördragsslutande part vars flagg det omlastande fiskefartyget för. Befälhavaren på det omlastande fartyget ska dessutom vid tidpunkten för omlastningen underrätta flaggmedlemsstaten eller den fördragsslutande parten om de datum som krävs enligt bilaga V.4.Hamnmedlemsstaten ska inspektera det mottagande fartyget vid ankomsten och kontrollera de kvantiteter som berörs av omlastningen och dokumentationen över denna.5.Befälhavare på unionsfiskefartyg ska inom 15 dagar efter det att omlastningen avslutats fylla i Iccats omlastningsdeklaration och överföra den till sina flaggmedlemsstater. Befälhavarna på de omlastande fiskefartygen ska fylla i Iccats omlastningsdeklaration i enlighet med bilaga V. Omlastningsdeklarationen ska innehålla referensnumret för eBCD för att underlätta dubbelkontroll av uppgifterna.6.Hamnstaten ska inom fem dagar efter det att omlastningen avslutats sända dokumentation om omlastningen till myndigheten i det omlastande fiskefartygets flaggstat eller fördragsslutande part.7.Alla omlastningar ska inspekteras av de behöriga myndigheterna i de medlemsstater där de utsedda hamnarna ligger.AVSNITT 4RAPPORTERINGSSKYLDIGHETERArtikel 36Veckovisa rapporter om kvantiteterVar och en av medlemsstaterna ska ▌skicka veckovisa fångstrapporter till kommissionen ▌. Dessa rapporter ska innehålla de uppgifter som är ett krav enligt artikel 32 vad gäller fällor, notfartyg och andra fångstfartyg. Informationen ska delas upp utifrån redskapstyp ▌. Kommissionen ska utan dröjsmål vidarebefordra informationen till Iccats sekretariat.Artikel 37Information om uttömd kvot1.Utöver att följa artikel 34 i förordning (EG) nr 1224/2009 ska varje medlemsstat informera kommissionen när den kvot som tilldelats för en redskapsgrupp bedöms ha nått upp till 80 %.2.Utöver att följa artikel 35 i förordning (EG) nr 1224/2009 ska varje medlemsstat informera kommissionen när den kvot som tilldelats för en redskapsgrupp eller en gemensam fiskeinsats eller ett notfartyg bedöms vara uttömd. Denna information ska åtföljas av officiell dokumentation som visar att fisket har stoppats eller att medlemsstaten har utfärdat ett meddelande om återgång till hamn för den aktuella flottan, redskapsgruppen, gemensamma fiskeinsatsen eller fartygen med individuell kvot, med tydlig angivelse av datum och tidpunkt för fiskestoppet.3.Kommissionen ska informera Iccats sekretariat om de datum då unionens kvot för blåfenad tonfisk har uttömts.AVSNITT 5OBSERVATÖRSPROGRAMArtikel 38Nationellt observatörsprogram1.Varje medlemsstat ska se till att utplaceringen av nationella observatörer, försedda med en officiell identitetshandling, på fartyg och vid fällor som är aktiva inom fisket av blåfenad tonfisk omfattar minsta)20 % av dess aktiva pelagiska trålare (över 15 m),b)20 % av dess aktiva långrevsfartyg (över 15 m),c)20 % av dess aktiva spöfiskefartyg (över 15 m),d)100 % av bogserbåtarna,e)100 % av uttagen ur fällor.Medlemsstater med färre än fem fångstfartyg som tillhör de kategorier som förtecknas i första stycket a, b och c och som har tillstånd att fiska aktivt efter blåfenad tonfisk ska säkerställa att utplaceringen av nationella observatörer omfattar minst 20 % av den tid som fartygen är aktiva inom fisket efter blåfenad tonfisk.2.De nationella observatörernas arbetsuppgifter ska särskilt vara följande:a)Övervaka att fiskefartyg och fällor uppfyller kraven i denna förordning.b)Dokumentera och rapportera om fiskeverksamheten, inbegripet följande:a)Fångstmängd (inbegripet bifångst) och fångstens användning (behålls ombord eller kastas överbord död eller levande).b)Fångstplatsens koordinater (latitud och longitud).c)Fiskeansträngningens omfattning (t.ex. antal drag, antal krokar), enligt definitionen i Iccats Field Manual for different gears (handbok för olika redskapstyper).d)Fångstdatum.c)Kontrollera uppgifterna i loggboken.d)Observera och registrera fartyg som kan tänkas fiska i strid med Iccats bevarandeåtgärder.3.Utöver de arbetsuppgifter som anges i punkt 2 ska nationella observatörer utföra vetenskapligt arbete, inklusive insamling av nödvändiga data, på grundval av riktlinjer från SCRS.4Data och information som samlats in inom varje medlemsstats observatörsprogram ska lämnas till kommissionen, som ska skicka den till SCRS eller till Iccats sekretariat, beroende på vad som är lämpligt.5.Vid tillämpning av punkterna 1–3 ska var och en av medlemsstaterna säkerställaa)en representativ täckning i tid och rum så att det säkerställs att kommissionen erhåller lämpliga och användbara data och information om fångst, ansträngning och andra vetenskapliga och förvaltningsmässiga aspekter, med beaktande av de enskilda flottornas och fiskenas särskilda kännetecken,b)att det upprättas tillförlitliga datainsamlingsprotokoll,c)att observatörerna är ordentligt utbildade och godkända innan de placeras ut,d)att avbrotten i fiskeverksamheten blir så små som det är praktiskt möjligt för de fartyg och fällor som fiskar i konventionsområdet.Artikel 39Iccats program för regionala observatörer1.Medlemsstaterna ska säkerställa ett effektivt genomförande av programmet för regionala Iccat-observatörer i enlighet med denna artikel och bilaga VIII.2.Medlemsstaterna ska säkerställa att en regional Iccat-observatör är närvarandea)på varje notfartyg som har tillstånd att fiska efter blåfenad tonfisk,b)vid varje överföring av blåfenad tonfisk från notfartyg,c)vid varje överföring av blåfenad tonfisk från fällor till transportkassar,d)vid varje överföring från en odlingsanläggning till en annan,e)vid varje placering av blåfenad tonfisk i kasse vid odlingsanläggningar,f)vid varje uttag av blåfenad tonfisk från odlingsanläggningar, ochg)vid återutsättning av blåfenad tonfisk från odlingskassar till havet.3.Notfartyg som inte har en regional Iccat-observatör ombord ska inte tillåtas fiska efter blåfenad tonfisk.4.Medlemsstaterna ska säkerställa att en regional Iccat-observatör tilldelas varje odlingsanläggning för hela den tid som placering i kasse pågår. I fall av force majeure, och efter det att de omständigheter som utgör force majeure bekräftats av odlingsmedlemsstaten, får en regional Iccat-observatör delas av fler än en odlingsanläggning för att garantera kontinuitet i odlingsverksamheten, förutsatt att det kan säkerställas att observatörernas arbetsuppgifter utförs i vederbörlig ordning. Den medlemsstat som ansvarar för odlingsanläggningarna ska dock omedelbart begära utplacering av en ytterligare regional observatör.5.De regionala Iccat-observatörernas arbetsuppgifter ska särskilt vara följande:a)Observera och övervaka fiske och odlingsverksamhet i enlighet med Iccats relevanta bevarande- och förvaltningsåtgärder, bland annat med hjälp av stereokamerabilder tagna vid tidpunkten för placering i kasse som möjliggör mätning av längd och uppskattning av motsvarande vikt.b)Underteckna Iccats överföringsdeklarationer och BCD om uppgifterna i dessa överensstämmer med observatörens egna observationer. I annat fall ska den regionala Iccat-observatören ange sin närvaro på överföringsdeklarationerna och BCD samt ange skälen för meningsskiljaktighet och särskilt vilka regler eller förfaranden som inte har följts.c)Utföra vetenskapligt arbete, inbegripet insamling av prover, på grundval av riktlinjer från SCRS.6.Befälhavare, besättning och operatörer av odlingsanläggningar, fällor och fartyg får inte hindra, skrämma, störa eller på något sätt påverka de regionala observatörerna i utförandet av deras uppgifter.AVSNITT 6ÖVERFÖRINGArtikel 40Överföringstillstånd1.Före varje överföring ska fångstfartygets eller bogserbåtens befälhavare eller dennes företrädare eller operatören av den odlingsanläggning eller fälla från vilken överföringen görs sända en förhandsanmälan om överföring till flaggmedlemsstaten, eller till den medlemsstat som ansvarar för anläggningen eller fällan, med uppgift om följande:a)Fångstfartygets, odlingsanläggningens eller fällans namn och nummer i Iccats register.b)Beräknad tidpunkt för överföringen.c)Uppskattad kvantitet blåfenad tonfisk som ska överföras.d)Position (latitud/longitud) där överföringen ska äga rum och kassarnas identifieringsnummer.e)Bogserbåtens namn, antal bogserade kassar och i förekommande fall numret i Iccats register.f)Den hamn, odlingsanläggning eller kasse som den blåfenade tonfisken ska överföras till.2.Vid tillämpning av punkt 1 ska medlemsstaterna tilldela varje transportkasse ett unikt nummer. Om flera transportkassar behöver användas vid överföring av en fångst som motsvarar en fiskeinsats krävs endast en överföringsdeklaration, men numret på varje använd transportkasse ska anges i överföringsdeklarationen, med tydlig uppgift om den kvantitet blåfenad tonfisk som transporteras i varje kasse.3.Kassarnas nummer ska tas fram genom ett system för unik numrering och ska minst innehålla den treställiga bokstavskoden för odlingsmedlemsstaten, följd av tre siffror. Kassarnas unika nummer ska vara permanenta och får inte överföras från en kasse till en annan.4.Den medlemsstat som avses i punkt 1 ska tilldela och meddela fiskefartygets befälhavare eller fällans eller odlingsanläggningen operatör, beroende på vad som är tillämpligt, ett tillståndsnummer för varje överföring. Tillståndsnumret ska innehålla medlemsstatens treställiga bokstavskod, fyra siffror som anger årtalet och tre bokstäver som anger antingen ett positivt tillståndsbesked (AUT) eller ett negativt (NEG), följt av ett löpnummer.5.Den medlemsstat som avses i punkt 1 ska bevilja eller neka tillstånd för överföringen senast 48 timmar efter det att förhandsanmälan om överföring lämnats in. Överföringen får inte inledas om inte ett positivt förhandsbesked om tillstånd getts.6.Överföringstillståndet ska inte förutsätta att placeringen i kasse redan har bekräftats.Artikel 41Nekat överföringstillstånd och återutsättning av blåfenad tonfisk1.Den medlemsstat som ansvarar för fångstfartyget, bogserbåten, odlingsanläggningen eller fällan ska neka överföringstillstånd om den vid mottagandet av förhandsanmälan om överföring anser atta)det fångstfartyg eller den fälla som uppges ha fångat fisken inte hade en tillräcklig kvot,b)kvantiteten fisk inte har rapporterats på korrekt sätt av fångstfartyget eller fällan eller att det inte fanns något tillstånd för placering i kasse för den aktuella kvantiteten,c)det fångstfartyg som uppges ha fångat fisken inte hade ett giltigt tillstånd att fiska efter blåfenad tonfisk utfärdat i enlighet med artikel 27, ellerd)den bogserbåt som uppges ta emot överföringen av fisk inte är registrerad i Iccats register över andra fiskefartyg som avses i artikel 26 eller inte är utrustad med ett fullt fungerande VMS eller likvärdig spårningsanordning.2.Om överföringstillstånd nekas ska den medlemsstat som avses i punkt 1 omedelbart utfärda ett föreläggande om återutsättning till fångstfartygets eller bogserbåtens befälhavare eller till fällans eller odlingsanläggningens operatör, beroende på vad som är tillämpligt, för att underrätta dem om att tillstånd för överföringen nekats och att fisken ska återutsättas i havet i enlighet med bilaga XII.3.I händelse av ett tekniskt fel på fartygets VMS under transporten till odlingsanläggningen ska bogserbåten ersättas av en annan bogserbåt med ett fullt fungerande VMS, eller så snart som möjligt och senast inom 72 timmar installera och använda ett nytt operativt VMS. Perioden på 72 timmar får undantagsvis förlängas i händelse av force majeure eller legitima operativa hinder. Det tekniska felet ska omedelbart meddelas till kommissionen som ska informera Iccats sekretariat. Befälhavaren eller dennes företrädare ska, från och med den tidpunkt då det tekniska felet upptäcks fram till dess att det är åtgärdat, var fjärde timme meddela flaggmedlemsstatens kontrollmyndigheter uppdaterade geografiska koordinater för fiskefartyget med hjälp av lämpliga telekommunikationsmedel.Artikel 42Överföringsdeklaration1.Befälhavarna på fångstfartyg eller bogserbåtar eller odlingsanläggningens eller fällans operatörer ska fylla i och överföra Iccats överföringsdeklaration till den ansvariga medlemsstaten vid avslutad överföring i det format som anges i bilaga VI.2.Överföringsdeklarationerna ska numreras av myndigheterna i den medlemsstat som ansvarar för de fiskefartyg, odlingsanläggningar eller fällor från vilka överföringen görs. Deklarationens nummer ska bestå av medlemsstatens treställiga bokstavskod följd av fyra siffror som anger årtalet och ett tresiffrigt löpnummer följt av de tre bokstäverna ITD (MS-20**/xxx/ITD).3.Överföringsdeklarationen i original ska åtfölja överföringen av fisk. Fångstfartyget eller fällorna och bogserbåtarna ska behålla en kopia av deklarationen.4.Befälhavare på fartyg som gör överföringar ska rapportera verksamheten i enlighet med bilaga II.5.Information om död fisk ska registreras i enlighet med de förfaranden som anges i bilaga XIII.Artikel 43Videoövervakning1.Fångstfartygets eller bogserbåtens befälhavare eller odlingsanläggningens eller fällans operatör ska säkerställa att överföringen övervakas med videokamera i vattnet, så att antalet överförda fiskar kan kontrolleras. Videoinspelningen ska utföras i enlighet med de minimistandarder och förfaranden som anges i bilaga X.2.Om SCRS begär att kommissionen ska tillhandahålla kopior av videoinspelningarna ska medlemsstaterna tillhandahålla kommissionen sådana kopior för vidare befordran till SCRS.Artikel 44Kontroller som görs av regionala Iccat-observatörer och genomförande av undersökningar1.De regionala Iccat-observatörer som befinner sig ombord på fångstfartyget eller vid fällan ska i enlighet med artikel 39 och bilaga VIIIa)registrera och rapportera om de överföringar som utförs,b)observera och uppskatta överförda fångster, ochc)kontrollera uppgifter som lämnats i det förhandstillstånd för överföring som avses i artikel 40 och i Iccats överföringsdeklaration som avses i artikel 42.2.Om det föreligger en avvikelse på mer än 10 % i antal mellan de uppskattningar som gjorts av antingen den regionala observatören, de relevanta kontrollmyndigheterna eller fångstfartygets eller bogserbåtens befälhavare, eller fällans eller odlingsanläggningens operatör, ska en undersökning inledas av den ansvariga medlemsstaten. En sådan undersökning ska slutföras före tidpunkten för placering i kasse på odlingsanläggningen och i alla händelser inom 96 timmar från det att undersökningen inletts, utom i händelse av force majeure. I väntan på undersökningsresultaten får placering i kasse inte ske och det relevanta avsnittet i BCD får inte valideras.3.Om videoinspelningen är av så dålig kvalitet eller så otydlig att det inte går att uppskatta de överförda kvantiteterna, får fartygets befälhavare eller odlingsanläggningens eller fällans operatör av den ansvariga medlemsstatens myndigheter begära tillstånd att genomföra en ny överföring och sända videoinspelningen av denna överföring till den regionala observatören. Om denna frivilliga kontrollöverföring inte utförs med tillfredsställande resultat ska den ansvariga medlemsstaten inleda en undersökning. Om det efter den undersökningen bekräftas att videoinspelningens kvalitet är sådan att det inte är möjligt att uppskatta de kvantiteter som berörs av överföringen, ska den ansvariga medlemsstatens kontrollmyndigheter beordra en ny kontrollöverföring och sända motsvarande videoinspelning till den regionala Iccat-observatören. Nya överföringar ska genomföras som kontrollöverföringar till dess att videoinspelningens kvalitet är sådan att det är möjligt att uppskatta de överförda kvantiteterna.4.Utan att det påverkar de kontroller som görs av inspektörer, ska den regionala Iccat-observatören endast underteckna Iccats överföringsdeklaration om observatörens observationer överensstämmer med Iccats bevarande- och förvaltningsåtgärder och informationen i överföringsdeklarationen överensstämmer med observationerna och det finns en videoinspelning som uppfyller kraven i punkterna 1, 2 och 3. Iccats observatör ska också kontrollera att Iccats överföringsdeklaration översänds till bogserbåtens befälhavare eller till odlingsanläggningens eller fällans operatör eller företrädare, i tillämpliga fall. Om Iccat-observatören inte godtar uppgifterna i överföringsdeklarationen ska Iccat-observatören ange sin närvaro på överföringsdeklarationen och BCD samt ange skälen för meningsskiljaktighet och särskilt vilka regler eller förfaranden som inte har följts.5.Befälhavarna på fångstfartyg eller bogserbåtar eller odlingsanläggningens eller fällans operatörer ska fylla i och överföra Iccats överföringsdeklaration till den ansvariga medlemsstaten vid avslutad överföring och i det format som anges i bilaga VI. Medlemsstaterna ska vidarebefordra överföringsdeklarationen till kommissionen ▌.Artikel 45GenomförandeakterKommissionen får anta genomförandeakter med operativa förfaranden för tillämpningen av bestämmelserna i det här avsnittet. Dessa genomförandeakter ska antas i enlighet med det granskningsförfarande som avses i artikel 68.AVSNITT 7PLACERING I KASSEArtikel 46Tillstånd för placering i kasse och eventuellt nekande av tillstånd1.Innan placering i kasse inleds för varje transportkasse ska det vara förbjudet att ankra transportkassar inom 0,5 nautiska mil från odlingsanläggningen. För detta ändamål måste geografiska koordinater för den polygon inom vilken odlingsanläggningen är belägen finnas tillgängliga i de förvaltningsplaner för odling som avses i artikel 15.2.Före varje placering i kasse ska den medlemsstat som ansvarar för odlingsanläggningen begära godkännande för placering i kasse från den medlemsstat eller fördragsslutande part som ansvarar för det fångstfartyg eller den fälla som fångat den blåfenade tonfisk som ska placeras i kasse.3.Den behöriga myndigheten i den medlemsstat som ansvarar för fångstfartyget eller fällan ska neka tillstånd för placering i kasse om den anser atta)det fångstfartyg eller den fälla som fångat fisken inte hade en tillräcklig kvot för blåfenad tonfisk,b)kvantiteten fisk inte har rapporterats på korrekt sätt av fångstfartyget eller fällan, ellerc)det fångstfartyg eller den fälla som uppges ha fångat fisken inte har ett giltigt tillstånd att fiska efter blåfenad tonfisk utfärdat i enlighet med artikel 27.4.Om den medlemsstat som ansvarar för fångstfartyget eller fällan nekar godkännande för placering i kasse ska dena)informera den behöriga myndigheten i den medlemsstat eller fördragsslutande part som ansvarar för odlingsanläggningen, ochb)begära att den behöriga myndigheten vidtar åtgärder för att beslagta fångsten och återutsätta fisken i havet.5.Placering i kasse får inte inledas utan tillstånd, utfärdat inom en arbetsdag efter dagen för begäran, från den medlemsstat eller fördragsslutande part som ansvarar för fångstfartyget eller fällan, eller från den medlemsstat som ansvarar för odlingsanläggningen om den kommit överens om detta med myndigheterna i den medlemsstat eller fördragsslutande part som ansvarar för fångstfartyget eller fällan. Om inget svar erhålls inom en arbetsdag från myndigheterna i den medlemsstat eller fördragsslutande part som ansvarar för fångstfartyget eller fällan, får de behöriga myndigheterna i den medlemsstat som ansvarar för odlingsanläggningen bevilja tillstånd för placering i kasse.6.Fisken ska placeras i kasse före den 22 augusti varje år, om inte de behöriga myndigheterna i den medlemsstat eller fördragsslutande part som ansvarar för odlingsanläggningen anger giltiga skäl, inbegripet force majeure, som ska åtfölja rapporten om placering i kasse när den lämnas in. Under inga omständigheter får fisken placeras i kasse efter den 7 september varje år.Artikel 47Fångstdokumentation avseende blåfenad tonfiskMedlemsstater som ansvarar för odlingsanläggningar ska förbjuda placering i kasse av blåfenad tonfisk som inte åtföljs av de dokument som krävs av Iccat inom ramen för dokumentationsprogrammet för fångst enligt förordning (EU) nr 640/2010. Dokumentationen ska vara korrekt och fullständig och ska valideras av den medlemsstat eller fördragsslutande part som ansvarar för fångstfartygen eller fällorna.Artikel 48InspektionerMedlemsstater som ansvarar för odlingsanläggningar ska vidta de åtgärder som krävs för att varje placering i kasse vid odlingsanläggningarna ska inspekteras.Artikel 49VideoövervakningMedlemsstater som ansvarar för odlingsanläggningar ska säkerställa att deras kontrollmyndigheter övervakar placeringar i kasse med hjälp av videokamera i vattnet. En videoinspelning ska göras för varje placering i kasse, i enlighet med de förfaranden som fastställs i bilaga X.Artikel 50Inledande och genomförande av undersökningarOm det föreligger en avvikelse på mer än 10 % i antal mellan de uppskattningar som gjorts av den regionala Iccat-observatören, medlemsstatens relevanta kontrollmyndigheter och/eller odlingsanläggningens operatör, ska den medlemsstat som ansvarar för odlingsanläggningen inleda en undersökning i samarbete med den medlemsstat eller fördragsslutande part som ansvarar för fångstfartyget och/eller fällan. Den medlemsstat som genomför undersökningarna får använda annan information som den förfogar över, inbegripet resultaten av de program för placering i kasse som avses i artikel 51.Artikel 51Åtgärder och program för att uppskatta antalet blåfenade tonfiskar som ska placeras i kasse och deras vikt1.Medlemsstaterna ska säkerställa att ett program med stereokamerasystem eller alternativa metoder som garanterar samma precision och noggrannhet omfattar 100 % av alla placeringar i kasse, i syfte att uppskatta fiskarnas antal och vikt.2.Programmet ska genomföras i enlighet med de förfaranden som anges i bilaga XI. Alternativa metoder får endast användas om de har godkänts av Iccat vid årsmötet.3.De medlemsstater som ansvarar för odlingsanläggningen ska meddela resultaten av detta program till den medlemsstat eller fördragsslutande part som ansvarar för fångstfartygen, och till den enhet som driver programmet för regionala observatörer på Iccats vägnar.4.Om programmets resultat visar att de kvantiteter blåfenad tonfisk som placeras i kasse avviker från de kvantiteter som enligt rapporterna har fångats och/eller överförts, ska den medlemsstat som ansvarar för fångstfartyget eller fällan inleda en undersökning i samarbete med den medlemsstat eller fördragsslutande part som ansvarar för odlingsanläggningen. Om fångstfartyget eller fällan för en annan fördragsslutande parts flagg, ska den medlemsstat som ansvarar för odlingsanläggningen inleda en undersökning i samarbete med den fördragsslutande part som är flaggstat.5.Den medlemsstat som ansvarar för fångstfartyget eller fällan ska, i enlighet med de förfaranden som anges i bilaga XII, utfärda ett föreläggande om återutsättning för de kvantiteter som överstiger de kvantiteter som deklarerats som fångade och överförda, oma)den undersökning som avses i punkt 4 inte är slutförd inom 10 arbetsdagar från det att resultaten av programmet har översänts, för en enstaka placering i kasse eller för alla placeringar i kasse från en gemensam fiskeinsats, ellerb)resultatet av undersökningen visar att den blåfenade tonfiskens antal och/eller genomsnittsvikt överstiger det antal och/eller den vikt som deklarerats som fångad och överförd.Överskottet ska återutsättas i närvaro av kontrollmyndigheterna.6.Programmets resultat ska användas för att avgöra om återutsättningar krävs, och deklarationerna om placering i kasse och relevanta avsnitt i BCD ska fyllas i i enlighet med detta. När ett föreläggande om återutsättning har utfärdats, ska odlingsanläggningens operatör begära att en nationell kontrollmyndighet och en regional Iccat-observatör är närvarande för att övervaka återutsättningen.7.Medlemsstaterna ska lämna in programmets resultat till kommissionen senast den 1 september varje år. Vid force majeure i samband med placering i kasse ska medlemsstaterna lämna in dessa resultat före den 12 september. Kommissionen ska senast den 15 september varje år vidarebefordra informationen till SCRS för utvärdering.8.Överföring av levande blåfenad tonfisk från en odlingskasse till en annan odlingskasse får endast äga rum om kontrollmyndigheterna i den medlemsstat eller fördragsslutande part som ansvarar för odlingsanläggningen har gett sitt tillstånd och närvarar vid överföringen. Varje överföring ska registreras för att kontrollera antalet exemplar. De nationella kontrollmyndigheterna ska övervaka dessa överföringar och säkerställa att varje överföring inom odlingsanläggningen registreras i eBCD-systemet.9.En avvikelse som är större än eller lika med 10 % mellan de kvantiteter blåfenad tonfisk som rapporterats som fångade av fartyget eller fällan och de kvantiteter som fastställts med hjälp av kontrollkameran vid tidpunkten för placering i kasse ska utgöra en potentiell bristande efterlevnad för fartyget eller fällan i fråga. Medlemsstaterna ska vidta de åtgärder som krävs för att säkerställa lämplig uppföljning.Artikel 52Deklaration och rapport om placering i kasse1.Inom 72 timmar efter det att varje placering i kasse har avslutats ska en operatör vid odlingsanläggningen lämna en deklaration om placering i kasse i enlighet med bilaga XIV till sin behöriga myndighet. ▌2.Utöver den deklaration om placering i kasse som avses i punkt 1 ska den medlemsstat som är ansvarig för odlingsanläggningen, en vecka efter det att placeringen i kasse har avslutats, lämna en rapport om placering i kasse, vilken ska omfatta de element som anges i avsnitt B i bilaga XI, till den medlemsstat eller fördragsslutande part vars fartyg eller fällor har fångat den blåfenade tonfisken, och till kommissionen. Kommissionen ska överföra informationen till Iccats sekretariat.3.Vid tillämpningen av punkt 2 ska en placering i kasse inte anses avslutad förrän eventuella undersökningar och återutsättning till följd av eventuella förelägganden därom har avslutats.Artikel 53Överföringar inom odlingsanläggningar samt stickprovskontroller1.Medlemsstater som ansvarar för odlingsanläggningarna ska införa ett spårbarhetssystem, vilket ska inbegripa videoinspelning av interna överföringar.2.Kontrollmyndigheterna i de medlemsstater som ansvarar för odlingsanläggningarna ska, på grundval av en riskanalys, utföra stickprovskontroller av blåfenad tonfisk som hålls i odlingskassar mellan den tidpunkt då placeringen i kasse är avslutad för ett år och den första placeringen i kasse under det följande året.3.Vid tillämpning av punkt 2 ska varje medlemsstat som ansvarar för odlingsanläggningar fastställa en minsta procentandel fisk som ska kontrolleras. Denna procentandel ska anges i den årliga inspektionsplan som avses i artikel 14. Varje medlemsstat ska varje år meddela kommissionen resultaten av de stickprovskontroller som utförts under året. Kommissionen ska översända resultaten till Iccats sekretariat i april året efter perioden för den berörda kvoten.Artikel 54Tillgång till videoinspelningar och krav avseende dessa1.Varje medlemsstat som ansvarar för en odlingsanläggning ska säkerställa att de videoinspelningar som avses i artiklarna 49 och 51 görs tillgängliga för nationella inspektörer samt för regionala inspektörer, Iccat-inspektörer, Iccat-observatörer och nationella observatörer.2.Varje medlemsstat som ansvarar för odlingsanläggningar ska vidta de åtgärder som krävs för att hindra att originalvideoinspelningar byts ut, redigeras eller manipuleras.Artikel 55Årlig rapport om placering i kasseMedlemsstater som omfattas av skyldigheten att lämna in deklarationer och rapporter om placering i kasse enligt artikel 52 ska senast den 31 juli varje år lämna in en rapport till kommissionen om placering i kasse för det föregående året. Kommissionen ska översända informationen till Iccats sekretariat före den 31 augusti varje år. Rapporten ska innehålla information om följande:a)Den totala mängd blåfenad tonfisk som placerats i kasse per odlingsanläggning, inklusive förluster i antal och vikt per odlingsanläggning under de transporter till odlingskassarna som utförs av fiskefartyg och fällor.b)En förteckning över fartyg som fiskar efter, tillhandahåller eller transporterar blåfenad tonfisk för odlingsändamål (fartygets namn, flagg, licensnummer, redskapstyp) samt fällor.c)Resultaten av provtagningsprogrammet för beräkning av fångstmängderna inom varje storlekskategori för blåfenad tonfisk samt uppgifter om datum, tid och fångstområde och den fiskemetod som använts, i syfte att förbättra statistiken för beståndsbedömning.Provtagningsprogrammet kräver att storleksprovtagning (längd eller vikt) i kassar ska göras på ett prov (= 100 exemplar) för varje 100 ton levande fisk, eller på ett urval på 10 % av det totala antalet fiskar i kassen. Storleksprover kommer att samlas in under uttag från odlingsanläggningen och på död fisk under transport, i enlighet med Iccats riktlinjer för inlämning av data och information. För fisk som odlats längre än ett år ska andra kompletterande provtagningsmetoder införas. Provtagning ska göras i samband med allt uttag och ska omfatta alla kassar.d)De kvantiteter blåfenad tonfisk som placerats i kasse och uppskattningar av tillväxt och dödlighet i fångenskap och av sålda kvantiteter i ton. Denna information ska tillhandahållas per odlingsanläggning.e)De kvantiteter tonfisk som satts i bur under det föregående året.f)De kvantiteter, uppdelade efter ursprung, som saluförts under det föregående året.Artikel 56GenomförandeakterKommissionen får anta genomförandeakter med förfaranden för tillämpningen av bestämmelserna i det här avsnittet. Dessa genomförandeakter ska antas i enlighet med det granskningsförfarande som avses i artikel 68.AVSNITT 8KONTROLL OCH ÖVERVAKNINGArtikel 57Kontrollsystem för fartyg1.Genom undantag från artikel 9.5 i förordning (EG) nr 1224/2009 ska flaggmedlemsstaterna införa ett kontrollsystem för fartyg (VMS) för sina fiskefartyg med en längd överallt på tolv meter eller mer i enlighet med bilaga XV.2.Fiskefartyg med en längd överallt på mer än 15 meter som finns upptagna i den förteckning över fartyg som avses i artikel 26.1 a eller i den förteckning över fartyg som avses i artikel 26.1 b ska börja överföra VMS-data till Iccat minst fem dagar innan tillståndsperioden inleds och fortsätta att överföra dessa data under minst fem dagar efter det att tillståndsperioden avslutats, såvida inte en begäran i förväg skickas till kommissionen om att fartyget ska avföras från Iccats fartygsregister.3.För kontrolländamål ska befälhavaren eller dennes företrädare säkerställa att överföringen av VMS-data från fångstfartyg som har tillstånd att fiska aktivt efter blåfenad tonfisk inte avbryts när fartygen är i hamn, såvida det inte finns ett system för kontroll av in- och utsegling ur hamn.4.Medlemsstaterna ska säkerställa att deras centrum för fiskerikontroll vidarebefordrar VMS-meddelanden som har tagits emot från fiskefartyg som för deras flagg till kommissionen och till ett av denna utsett organ, i realtid och i formatet https data feed. Kommissionen ska skicka dessa meddelanden till Iccats sekretariat på elektronisk väg.5.Medlemsstaterna ska säkerställa atta)VMS-meddelanden från fiskefartyg som för deras flagg vidarebefordras till kommissionen minst varannan timme,b)vid tekniska fel på VMS-systemet, alternativa meddelanden från fiskefartyg som för deras flagg som tas emot enligt artikel 25.1 i genomförandeförordning (EU) nr 404/2011 vidarebefordras till kommissionen inom 24 timmar efter det att de tagits emot av medlemsstaternas centrum för fiskerikontroll,c)meddelanden som vidarebefordras till kommissionen är numrerade i följd (med en unik identifikationskod) för att undvika upprepning,d)meddelanden som vidarebefordras till kommissionen är förenliga med artikel 24.3 i genomförandeförordning (EU) nr 404/2011.6.Varje medlemsstat ska säkerställa att alla meddelanden som görs tillgängliga för deras inspektionsfartyg behandlas konfidentiellt och endast används i samband med inspektioner till havs.AVSNITT 9Kontroll och verkställighetArtikel 58Iccats ordning för ömsesidig internationell inspektion1.Ömsesidiga internationella inspektioner ska göras i enlighet med Iccats ordning för ömsesidig internationell inspektion (Iccat-ordningen), för internationell kontroll utanför vatten som ligger inom nationell jurisdiktion, i enlighet med bilaga IX till den här förordningen.2.Medlemsstater vars fiskefartyg har tillstånd att fiska efter blåfenad tonfisk ska utse inspektörer och göra inspektioner till havs enligt Iccat-ordningen.3.Om vid något tillfälle fler än 15 fiskefartyg som för samma medlemsstats flagg bedriver verksamhet med inriktning på blåfenad tonfisk i konventionsområdet, ska den berörda medlemsstaten, på grundval av en riskanalys, sätta in ett inspektionsfartyg för inspektion och kontroll till havs i konventionsområdet under hela den period som fartygen är på plats. Denna skyldighet ska anses vara uppfylld då medlemsstaterna samarbetar om ett inspektionsfartyg eller om ett unionsinspektionsfartyg sätts in i konventionsområdet.4.Kommissionen eller ett organ som den har utsett får utse unionsinspektörer till Iccat-ordningen.5.Vid tillämpning av punkt 3 ska kommissionen eller ett organ som den har utsett samordna unionens övervaknings- och inspektionsverksamhet. Kommissionen får, i samförstånd med de berörda medlemsstaterna, upprätta gemensamma inspektionsprogram i syfte att göra det möjligt för unionen att fullgöra sina skyldigheter enligt Iccat-ordningen. De medlemsstater vars fiskefartyg bedriver fiske efter blåfenad tonfisk ska vidta de åtgärder som krävs för att underlätta genomförandet av dessa program, särskilt när det gäller de mänskliga och materiella resurser som behövs samt de perioder och geografiska områden där dessa resurser ska sättas in.6.Medlemsstaterna ska senast den 1 april varje år meddela kommissionen namnen på de inspektörer och de inspektionsfartyg som de avser att knyta till Iccat-ordningen under året. På grundval av dessa uppgifter ska kommissionen i samarbete med medlemsstaterna varje år upprätta en plan för unionens deltagande i Iccat-ordningen och därefter sända denna till Iccats sekretariat och till medlemsstaterna.Artikel 59Inspektion vid överträdelserFlaggmedlemsstaten ska säkerställa att en fysisk inspektion av ett fiskefartyg som för dess flagg genomförs under dess överinseende i dess hamnar, eller av en inspektör som har utsetts av flaggmedlemsstaten när fartyget inte befinner sig i någon av dess hamnar, om fiskefartygeta)inte har uppfyllt registrerings- och rapporteringskraven i artiklarna 31 och 32 ellerb)har brutit mot bestämmelserna i denna förordning eller har begått en allvarlig bristande efterlevnad som avses i artikel 42 i förordning (EG) nr 1005/2008 eller i artikel 90 i förordning (EG) nr 1224/2009.Artikel 60Korskontroller1.Varje medlemsstat ska i enlighet med artikel 109 i förordning (EG) nr 1224/2009 kontrollera informationen i och inlämning i rätt tid av inspektions- och observatörsrapporter, VMS-data och, i förekommande fall, eBCD, sina fiskefartygs loggböcker, överföringar/omlastningsdokument och fångstdokument.2.Medlemsstaterna ska göra dubbelkontroller av alla landningar, omlastningar och placeringar i kasse för att jämföra de kvantiteter per art som registrerats i fartygets loggbok eller kvantiteter per art som registrerats i omlastningsdeklarationen med de kvantiteter som registrerats i landningsdeklarationen eller deklarationen om placering i kasse samt alla andra relevanta dokument, såsom fakturor och/eller avräkningsnotor.AVSNITT 10VerkställighetArtikel 61VerkställighetUtan att det påverkar tillämpningen av artiklarna 89–91 i förordning (EG) nr 1224/2009, och särskilt medlemsstaternas skyldighet att vidta lämpliga verkställighetsåtgärder avseende ett fiskefartyg, ska den medlemsstat som ansvarar för en eller flera odlingsanläggningar för blåfenad tonfisk vidta lämpliga verkställighetsåtgärder avseende en odlingsanläggning, om det i enlighet med medlemsstatens lagstiftning har fastställts att odlingsanläggningen inte följer bestämmelserna i artiklarna 46–56 i denna förordning. Åtgärderna kan, beroende på överträdelsens allvar och i enlighet med relevanta bestämmelser i nationell lagstiftning, särskilt omfatta tillfälligt upphävande eller återkallande av tillståndet och/eller böter. Medlemsstaterna ska meddela kommissionen varje tillfälligt upphävande eller återkallande av ett tillstånd, och kommissionen ska anmäla detta till Iccats sekretariat så att det i registret över odlingsanläggningar för blåfenad tonfisk införs en ändring i överenstämmelse med detta.KAPITEL 6SaluföringArtikel 62Saluföringsåtgärder1.Utan att det påverkar tillämpningen av förordningarna (EG) nr 1224/2009 och (EG) nr 1005/2008 samt Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1379/2013Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1379/2013 av den 11 december 2013 om den gemensamma marknadsordningen för fiskeri- och vattenbruksprodukter, om ändring av rådets förordningar (EG) nr 1184/2006 och (EG) nr 1224/2009 och om upphävande av rådets förordning (EG) nr 104/2000 (EUT L 354, 28.12.2013, s. 1). ska handel inom unionen, landning, import, export, placering i kasse för gödning eller odling, återexport och omlastning av blåfenad tonfisk som inte åtföljs av den korrekta, fullständiga och validerade dokumentation som anges i denna förordning ▌och i unionslagstiftning som genomför Iccats bestämmelser om dokumentationsprogrammet för fångst av blåfenad tonfisk, vara förbjuden.2.Handel inom unionen, import, landning, placering i kasse för gödning eller odling, beredning, export, återexport och omlastning av blåfenad tonfisk ska vara förbjuden, oma)den blåfenade tonfisken fångats av fiskefartyg eller fällor vars flaggstat saknar kvot eller fångstbegränsningar ▌för blåfenad tonfisk i enlighet med Iccats bevarande- och förvaltningsåtgärder, ellerb)den blåfenade tonfisken fångats av ett fiskefartyg eller en fälla vars individuella kvot eller vars stats fiskemöjligheter hade uttömts vid tidpunkten för fångsten.3.Utan att det påverkar tillämpningen av förordningarna (EG) nr 1224/2009, (EG) nr 1005/2008 och (EU) nr 1379/2013 ska handel inom unionen, import, landning, beredning och export av blåfenad tonfisk som kommer från gödnings- eller odlingsanläggningar som inte uppfyller villkoren i de förordningar som anges i punkt 1 vara förbjuden.KAPITEL 7SlutbestämmelserArtikel 63UtvärderingPå begäran av kommissionen ska medlemsstaterna utan dröjsmål lämna en detaljerad rapport om genomförandet av denna förordning till kommissionen. På grundval av den information som inkommer från medlemsstaterna ska kommissionen senast den dag som fastställs av Iccat sända en utförlig rapport till Iccats sekretariat om genomförandet av Iccats rekommendation 19-04.Artikel 64FinansieringVid tillämpningen av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 508/2014Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 508/2014 av den 15 maj 2014 om Europeiska havs- och fiskerifonden och om upphävande av rådets förordningar (EG) nr 2328/2003, (EG) nr 861/2006, (EG) nr 1198/2006 och (EG) nr 791/2007 och Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1255/2011 (EUT L 149, 20.5.2014, s. 1). ska denna förordning anses vara en flerårig plan i den mening som avses i artikel 9 i förordning (EU) nr 1380/2013.Artikel 65KonfidentialitetDe data som samlas in och utbyts inom ramen för denna förordning ska behandlas i enlighet med tillämpliga regler om konfidentialitet i enlighet med artiklarna 112 och 113 i förordning (EG) nr 1224/2009.Artikel 66Ändringsförfarande1.Kommissionen ges befogenhet att anta delegerade akter i enlighet med artikel 67 med avseende på att ändra denna förordning i syfte att anpassa den till de åtgärder som antas av Iccat och som är bindande för unionen och dess medlemsstater med avseende på följande:▌a)Undantag från förbudet i artikel 8 att föra över outnyttjade kvoter.b)De tidsfrister för rapportering av information som anges i artiklarna 24.4, 26.1, 29.1, 32.2, 32.3, 35.5, 35.6, 36, 41.3, 44.2, 51.7, 52.2, 55, 57.5 b och 58.6.c)Tidsperioder för fiskesäsonger som anges i artikel 17.1 och 17.4.d)Den minsta referensstorlek för bevarande som anges i artiklarna 19.1, 19.2 och 20.1.e)De procentsatser och referensparametrar som anges i artiklarna 13, 15.3, 15.4, 20.1, 21.2, 38.1, 44.2, 50 och 51.9.f)Den information som ska lämnas till kommissionen enligt artiklarna 11.1, 24.1, 25.3, 29.1, 30.4, 34.2, 40.1 och 55.g)Arbetsuppgifter för nationella observatörer och regionala Iccat-observatörer enligt artikel 38.2 respektive artikel 39.5.h)Skäl för att neka tillstånd för överföring enligt artikel 41.1.i)Skäl för att beslagta fångster och utfärda föreläggande om återutsättning av fisk enligt artikel 46.4.j)Antalet fartyg enligt artikel 58.3.k)Bilagorna I–XV.2.Ändringar som antas i enlighet med punkt 1 ska strikt begränsas till genomförandet av ändringar och/eller kompletteringar av de respektive Iccat-rekommendationer som är bindande för unionen.Artikel 67Utövande av delegeringen1.Befogenheten att anta delegerade akter ges till kommissionen med förbehåll för de villkor som anges i denna artikel.2.Den befogenhet att anta delegerade akter som avses i artikel 66 ska ges till kommissionen för en period på fem år från och med den dag då denna förordning träder i kraft. Kommissionen ska utarbeta en rapport om delegeringen av befogenhet senast nio månader före utgången av perioden på fem år. Delegeringen av befogenhet ska genom tyst medgivande förlängas med perioder av samma längd, såvida inte Europaparlamentet eller rådet motsätter sig en sådan förlängning senast tre månader före utgången av perioden i fråga.3.Den delegering av befogenhet som avses i artikel 66 får när som helst återkallas av Europaparlamentet eller rådet. Ett beslut om återkallelse innebär att delegeringen av den befogenhet som anges i beslutet upphör att gälla. Beslutet får verkan dagen efter det att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning, eller vid ett senare i beslutet angivet datum. Det påverkar inte giltigheten av delegerade akter som redan har trätt i kraft.4.Innan kommissionen antar en delegerad akt ska den samråda med experter som utsetts av varje medlemsstat i enlighet med principerna i det interinstitutionella avtalet av den 13 april 2016 om bättre lagstiftning.5.Så snart kommissionen antar en delegerad akt ska den samtidigt delge Europaparlamentet och rådet denna.6.En delegerad akt som antas enligt artikel 66 ska träda i kraft endast om varken Europaparlamentet eller rådet har gjort invändningar mot den delegerade akten inom en period på två månader från den dag då akten delgavs Europaparlamentet och rådet, eller om både Europaparlamentet och rådet, före utgången av den perioden, har underrättat kommissionen om att de inte kommer att invända. Denna period ska förlängas med två månader på Europaparlamentets eller rådets initiativ.Artikel 68Kommittéförfarande1.Kommissionen ska biträdas av kommittén för fiske och vattenbruk, som inrättats genom artikel 47 i förordning (EU) nr 1380/2013. Denna kommitté ska vara en kommitté i den mening som avses i förordning (EU) nr 182/2011.2.När det hänvisas till denna punkt ska artikel 5 i förordning (EU) nr 182/2011 tillämpas.Artikel 69Ändringar av förordning (EG) nr 1936/2001Förordning (EG) nr 1936/2001 ska ändras på följande sätt:a)Artiklarna 3 g–j, 4a, 4b och 4c samt bilaga Ia ska utgå.b)I bilagorna I och II ska orden Tonfisk: Thunnus thynnus utgå.Artikel 70Ändringar av förordning (EU) 2017/2107Artikel 43 i förordning (EU) 2017/2107 ska utgå.Artikel 71Ändringar av förordning (EU) 2019/833Artikel 53 i förordning (EU) 2019/833 ska utgå.Artikel 72Upphävande1.Förordning (EG) 2016/1627 ska upphöra att gälla.2.Hänvisningar till de upphävda förordningarna ska anses som hänvisningar till denna förordning och ska läsas i enlighet med jämförelsetabellen i bilaga XVI.Artikel 73IkraftträdandeDenna förordning träder i kraft den [tjugonde] dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.Utfärdad i ... denPå Europaparlamentets vägnarOrdförandePå rådets vägnarOrdförande

BILAGA VII

Minimikrav för den information som ska finnas i fisketillstånd (1)

A.   IDENTIFIERINGSUPPGIFTER

| 1. | Iccat-registernummer |
| --- | --- |

1.

| 2. | Fiskefartygets namn |
| --- | --- |

2.

| 3. | Distriktsbeteckning |
| --- | --- |

3.

B.   VILLKOR FÖR FISKET

| 1. | Datum för utfärdande: |
| --- | --- |

1.

| 2. | Giltighetstid: |
| --- | --- |

2.

| 3. | Villkor för fisketillstånd, inbegripet, när så är lämpligt, uppgifter om arter, områden, fiskeredskap och alla andra villkor som fastställs i denna förordning och/eller i nationell lagstiftning. |
| --- | --- |

3.

| | | Från och med ../../..
  Till och med ../ ../ .. | Från och med ../../..
  Till och med ../ ../ .. | Från och med ../../..
  Till och med ../ ../ .. | Från och med ../../..
  Till och med ../ ../ .. | Från och med ../../..
  Till och med ../ ../ .. | Från och med ../../..
  Till och med ../ ../ .. |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Zoner | | | | | | | |
| Arter | | | | | | | |
| Fiskeredskap | | | | | | | |
| Övriga villkor | | | | | | | |

Från och med ../../..

Till och med ../ ../ ..

Från och med ../../..

Till och med ../ ../ ..

Från och med ../../..

Till och med ../ ../ ..

Från och med ../../..

Till och med ../ ../ ..

Från och med ../../..

Till och med ../ ../ ..

Från och med ../../..

Till och med ../ ../ ..

Zoner

Arter

Fiskeredskap

Övriga villkor

---

(1)  Finns i genomförandeförordning (EU) 404/2011.

BILAGA VIII

Programmet för regionala Iccat-observatörer

UTNÄMNING AV REGIONALA ICCAT-OBSERVATÖRER

| 1. | De regionala Iccat-observatörerna ska ha följande kvalifikationer för att kunna fullgöra sina uppgifter:






  a) | Tillräcklig erfarenhet för att kunna identifiera arter och fiskeredskap. |
| --- | --- | --- |

1.

a)

Tillräcklig erfarenhet för att kunna identifiera arter och fiskeredskap.

| b) | Tillräcklig kunskap om Iccats bevarande- och förvaltningsåtgärder, styrkt genom ett intyg utfärdat av medlemsstaterna och grundad på Iccats riktlinjer för utbildning. |
| --- | --- |

b)

Tillräcklig kunskap om Iccats bevarande- och förvaltningsåtgärder, styrkt genom ett intyg utfärdat av medlemsstaterna och grundad på Iccats riktlinjer för utbildning.

| c) | Förmåga att göra iakttagelser och registrera dessa på ett korrekt sätt. |
| --- | --- |

c)

Förmåga att göra iakttagelser och registrera dessa på ett korrekt sätt.

| d) | Tillfredsställande kunskaper i språket i det observerade fartygets eller den observerade odlingsanläggningens flaggstat. |
| --- | --- |

d)

Tillfredsställande kunskaper i språket i det observerade fartygets eller den observerade odlingsanläggningens flaggstat.

DEN REGIONALA ICCAT-OBSERVATÖRENS SKYLDIGHETER

| 2. | De regionala Iccat-observatörerna ska uppfylla följande krav:






  a) | Ha fullgjort den tekniska utbildning som krävs enligt de riktlinjer som Iccat fastställt. |
| --- | --- | --- |

2.

a)

Ha fullgjort den tekniska utbildning som krävs enligt de riktlinjer som Iccat fastställt.

| b) | Vara medborgare i en medlemsstat och, i den mån det är möjligt, inte vara medborgare i odlingsanläggningens eller fällans stat eller i notfartygets flaggstat. Om blåfenad tonfisk slaktas från fällan och säljs som färskprodukt, får den regionala Iccat-observatör som övervakar uttaget vara medborgare i den medlemsstat som ansvarar för odlingsanläggningen. |
| --- | --- |

b)

Vara medborgare i en medlemsstat och, i den mån det är möjligt, inte vara medborgare i odlingsanläggningens eller fällans stat eller i notfartygets flaggstat. Om blåfenad tonfisk slaktas från fällan och säljs som färskprodukt, får den regionala Iccat-observatör som övervakar uttaget vara medborgare i den medlemsstat som ansvarar för odlingsanläggningen.

| c) | Kunna utföra de uppgifter som fastställs i punkt 3. |
| --- | --- |

c)

Kunna utföra de uppgifter som fastställs i punkt 3.

| d) | Vara upptagna i den förteckning över regionala Iccat-observatörer som förs av Iccat. |
| --- | --- |

d)

Vara upptagna i den förteckning över regionala Iccat-observatörer som förs av Iccat.

| e) | Inte ha aktuella ekonomiska intressen eller vinstintressen i fisket efter blåfenad tonfisk. |
| --- | --- |

e)

Inte ha aktuella ekonomiska intressen eller vinstintressen i fisket efter blåfenad tonfisk.

DE REGIONALA ICCAT-OBSERVATÖRERNAS UPPGIFTER

| 3. | De regionala Iccat-observatörernas uppgifter ska särskilt vara följande:






  a) | För observatörer på notfartyg, att övervaka hur fartyget uppfyller kraven enligt de relevanta bevarande- och förvaltningsåtgärder som Iccat antagit. Den regionala observatörens uppgifter ska särskilt vara följande:






  1. | Om den regionala Iccat-observatören observerar förhållanden som skulle kunna innebära att Iccats rekommendationer inte efterlevs, ska observatören utan dröjsmål vidarebefordra detta till det företag som fullgör den regionala Iccat-observatörsuppgiften, som i sin tur utan dröjsmål ska vidarebefordra uppgifterna till myndigheterna i fångstfartygets flaggstat. |
| --- | --- | --- | --- |

3.

a)

För observatörer på notfartyg, att övervaka hur fartyget uppfyller kraven enligt de relevanta bevarande- och förvaltningsåtgärder som Iccat antagit. Den regionala observatörens uppgifter ska särskilt vara följande:

1.

Om den regionala Iccat-observatören observerar förhållanden som skulle kunna innebära att Iccats rekommendationer inte efterlevs, ska observatören utan dröjsmål vidarebefordra detta till det företag som fullgör den regionala Iccat-observatörsuppgiften, som i sin tur utan dröjsmål ska vidarebefordra uppgifterna till myndigheterna i fångstfartygets flaggstat.

| 2. | Registrera och rapportera om den fiskeverksamhet som utförs. |
| --- | --- |

2.

Registrera och rapportera om den fiskeverksamhet som utförs.

| 3. | Observera och uppskatta fångster och kontrollera de uppgifter som förs in i loggboken. |
| --- | --- |

3.

Observera och uppskatta fångster och kontrollera de uppgifter som förs in i loggboken.

| 4. | Upprätta en daglig rapport över notfartygets överföringsverksamhet. |
| --- | --- |

4.

Upprätta en daglig rapport över notfartygets överföringsverksamhet.

| 5. | Observera och registrera fartyg som möjligen fiskar i strid med Iccats bevarande- och förvaltningsåtgärder. |
| --- | --- |

5.

Observera och registrera fartyg som möjligen fiskar i strid med Iccats bevarande- och förvaltningsåtgärder.

| 6. | Registrera och rapportera om de överföringar som utförs. |
| --- | --- |

6.

Registrera och rapportera om de överföringar som utförs.

| 7. | Kontrollera fartygets position under överföring. |
| --- | --- |

7.

Kontrollera fartygets position under överföring.

| 8. | Observera och uppskatta överförda produkter, inbegripet genom granskning av videoinspelningar. |
| --- | --- |

8.

Observera och uppskatta överförda produkter, inbegripet genom granskning av videoinspelningar.

| 9. | Kontrollera och registrera det berörda fiskefartygets namn och Iccat-nummer. |
| --- | --- |

9.

Kontrollera och registrera det berörda fiskefartygets namn och Iccat-nummer.

| 10. | Utföra vetenskapligt arbete, exempelvis insamling av uppgifter för uppdrag II på begäran av Iccat-kommissionen, på grundval av direktiv från SCRS. |
| --- | --- |

10.

Utföra vetenskapligt arbete, exempelvis insamling av uppgifter för uppdrag II på begäran av Iccat-kommissionen, på grundval av direktiv från SCRS.

| b) | För regionala Iccat-observatörer vid odlingsanläggningar och fällor, övervaka hur dessa uppfyller kraven enligt de relevanta bevarande- och förvaltningsåtgärder som Iccat antagit. Den regionala Iccat-observatören ska särskilt






  1. | kontrollera uppgifterna i överföringsdeklarationen, deklarationen om placering i kasse och BCD, även genom granskning av videoinspelningar, |
| --- | --- | --- |

b)

För regionala Iccat-observatörer vid odlingsanläggningar och fällor, övervaka hur dessa uppfyller kraven enligt de relevanta bevarande- och förvaltningsåtgärder som Iccat antagit. Den regionala Iccat-observatören ska särskilt

1.

kontrollera uppgifterna i överföringsdeklarationen, deklarationen om placering i kasse och BCD, även genom granskning av videoinspelningar,

| 2. | styrka uppgifterna i överföringsdeklarationen, deklarationen om placering i kasse och BCD, |
| --- | --- |

2.

styrka uppgifterna i överföringsdeklarationen, deklarationen om placering i kasse och BCD,

| 3. | upprätta en daglig rapport över odlingsanläggningarnas och fällornas överföringsverksamhet, |
| --- | --- |

3.

upprätta en daglig rapport över odlingsanläggningarnas och fällornas överföringsverksamhet,

| 4. | underteckna överföringsdeklarationen, deklarationen om placering i kasse och BCD, om observatören anser att uppgifterna i dessa överensstämmer med observatörens iakttagelser, inbegripet den videoinspelning som gjorts i enlighet med villkoren i artiklarna 42.1 och 43.1, |
| --- | --- |

4.

underteckna överföringsdeklarationen, deklarationen om placering i kasse och BCD, om observatören anser att uppgifterna i dessa överensstämmer med observatörens iakttagelser, inbegripet den videoinspelning som gjorts i enlighet med villkoren i artiklarna 42.1 och 43.1,

| 5. | utföra vetenskapligt arbete, exempelvis insamling av prover, på begäran av kommissionen, på grundval av direktiv från SCRS, |
| --- | --- |

5.

utföra vetenskapligt arbete, exempelvis insamling av prover, på begäran av kommissionen, på grundval av direktiv från SCRS,

| 6. | registrera och kontrollera förekomsten av någon typ av identitetsmärkning, även naturliga märken, och rapportera om det finns tecken på att identitetsmärkning nyligen avlägsnats, |
| --- | --- |

6.

registrera och kontrollera förekomsten av någon typ av identitetsmärkning, även naturliga märken, och rapportera om det finns tecken på att identitetsmärkning nyligen avlägsnats,

| c) | upprätta allmänna rapporter med sammanställning av information som insamlats enligt denna punkt och ge befälhavare och odlingsanläggningars operatörer möjlighet att lägga till relevant information i rapporterna, |
| --- | --- |

c)

upprätta allmänna rapporter med sammanställning av information som insamlats enligt denna punkt och ge befälhavare och odlingsanläggningars operatörer möjlighet att lägga till relevant information i rapporterna,

| d) | lämna den allmänna rapport som avses i led c till sekretariatet inom 20 dagar efter observationsperiodens slut, och |
| --- | --- |

d)

lämna den allmänna rapport som avses i led c till sekretariatet inom 20 dagar efter observationsperiodens slut, och

| e) | utföra alla andra uppgifter som fastställs av Iccat-kommissionen. |
| --- | --- |

e)

utföra alla andra uppgifter som fastställs av Iccat-kommissionen.

| 4. | Den regionala Iccat-observatören ska behandla alla uppgifter som rör notfartygens och odlingsanläggningarnas fiske- och överföringsverksamhet konfidentiellt och ska, som ett villkor för att utnämnas till regional Iccat-observatör, skriftligt godkänna detta krav. |
| --- | --- |

4.

| 5. | Den regionala Iccat-observatören ska uppfylla de krav som fastställs i lagar och andra författningar i den flaggstat eller odlingsanläggningsstat som har jurisdiktion över det fartyg eller den odlingsanläggning som den regionala Iccat-observatören tilldelats. |
| --- | --- |

5.

| 6. | Den regionala Iccat-observatören ska respektera den hierarki och de allmänna uppföranderegler som gäller för all personal på fartyg och vid odlingsanläggningar, förutsatt att dessa regler inte inkräktar på den regionala Iccat-observatörens uppgifter enligt detta program eller på de skyldigheter som personal på fartyg och vid odlingsanläggningar har enligt punkt 7 i denna bilaga och artikel 39. |
| --- | --- |

6.

FLAGGMEDLEMSSTATERNAS SKYLDIGHETER GENTEMOT DE REGIONALA ICCAT-OBSERVATÖRERNA

| 7. | Medlemsstater som ansvarar för notfartyget, odlingsanläggningen eller fällan ska säkerställa följande förhållanden vad gäller Iccats regionala observatörer:






  a) | De ska ges tillgång till fartygets, odlingsanläggningens och fällans personal och till redskap, kassar och utrustning. |
| --- | --- | --- |

7.

a)

De ska ges tillgång till fartygets, odlingsanläggningens och fällans personal och till redskap, kassar och utrustning.

| b) | De ska, för att lättare kunna fullgöra sina uppgifter enligt punkt 3 i denna bilaga, på begäran också få tillgång till följande utrustning, om sådan finns på de fartyg för vilket de har utsetts:






  1 | Utrustning för satellitnavigering. |
| --- | --- | --- |

b)

De ska, för att lättare kunna fullgöra sina uppgifter enligt punkt 3 i denna bilaga, på begäran också få tillgång till följande utrustning, om sådan finns på de fartyg för vilket de har utsetts:

1

Utrustning för satellitnavigering.

| 2. | Radarskärmar, när sådana används. |
| --- | --- |

2.

Radarskärmar, när sådana används.

| 3. | Elektroniska kommunikationsmedel. |
| --- | --- |

3.

Elektroniska kommunikationsmedel.

| c) | De ska beredas inkvartering, inklusive kost, logi och tillgång till lämpliga sanitära anläggningar, av samma standard som den som tillhandahålls officerarna. |
| --- | --- |

c)

De ska beredas inkvartering, inklusive kost, logi och tillgång till lämpliga sanitära anläggningar, av samma standard som den som tillhandahålls officerarna.

| d) | De ska ges tillräckligt utrymme på bryggan eller i styrhytten för att kunna utföra kontorsarbete samt erforderligt utrymme på däck för att utföra sina observationsuppgifter. |
| --- | --- |

d)

De ska ges tillräckligt utrymme på bryggan eller i styrhytten för att kunna utföra kontorsarbete samt erforderligt utrymme på däck för att utföra sina observationsuppgifter.

KOSTNADER FÖR PROGRAMMET FÖR REGIONALA ICCAT-OBSERVATÖRER

| 8. | Alla kostnader som härrör från de regionala Iccat-observatörernas verksamhet ska bäras av varje operatör av en odlingsanläggning eller ägare av ett notfartyg. |
| --- | --- |

8.

BILAGA IX

Iccats ordning för ömsesidig internationell inspektion

Iccat beslutade vid sitt fjärde ordinarie möte (Madrid, november 1975) och vid sitt årliga möte i Marrakech 2008 följande:

Enligt artikel IX.3 i konventionen rekommenderar Iccat-kommissionen att följande arrangemang inrättas för internationell kontroll utanför vatten som ligger inom nationell jurisdiktion för att säkerställa tillämpningen av konventionen och de åtgärder som är i kraft enligt den:

I.   ALLVARLIGA ÖVERTRÄDELSER

| 1. | Vid tillämpning av dessa förfaranden avses med en allvarlig överträdelse följande överträdelser av Iccats bevarande- och förvaltningsåtgärder, antagna av Iccat-kommissionen:






  a) | Fiske utan licens, tillstånd eller godkännande från den avtalsslutande part som är flaggstat. |
| --- | --- | --- |

1.

a)

Fiske utan licens, tillstånd eller godkännande från den avtalsslutande part som är flaggstat.

| b) | Underlåtenhet att föra tillräckliga register över fångster och fångstrelaterade uppgifter i enlighet med Iccat-kommissionens rapporteringskrav, eller betydande felrapportering av sådana fångster och/eller fångstrelaterade uppgifter. |
| --- | --- |

b)

Underlåtenhet att föra tillräckliga register över fångster och fångstrelaterade uppgifter i enlighet med Iccat-kommissionens rapporteringskrav, eller betydande felrapportering av sådana fångster och/eller fångstrelaterade uppgifter.

| c) | Fiske inom ett fredningsområde. |
| --- | --- |

c)

Fiske inom ett fredningsområde.

| d) | Fiske under en fredningstid. |
| --- | --- |

d)

Fiske under en fredningstid.

| e) | Avsiktlig fångst eller hållande ombord av arter i strid med en tillämplig bevarande- och förvaltningsåtgärd som antagits av Iccat. |
| --- | --- |

e)

Avsiktlig fångst eller hållande ombord av arter i strid med en tillämplig bevarande- och förvaltningsåtgärd som antagits av Iccat.

| f) | Betydande överträdelse av gällande fångstbegränsningar eller kvoter enligt Iccats regler. |
| --- | --- |

f)

Betydande överträdelse av gällande fångstbegränsningar eller kvoter enligt Iccats regler.

| g) | Användning av förbjudna fiskeredskap. |
| --- | --- |

g)

Användning av förbjudna fiskeredskap.

| h) | Förfalskning eller avsiktligt döljande av ett fiskefartygs märkning, identitet eller registrering. |
| --- | --- |

h)

Förfalskning eller avsiktligt döljande av ett fiskefartygs märkning, identitet eller registrering.

| i) | Undanhållande, förvanskning eller undanröjande av bevis som har betydelse för undersökningen av en överträdelse. |
| --- | --- |

i)

Undanhållande, förvanskning eller undanröjande av bevis som har betydelse för undersökningen av en överträdelse.

| j) | Flera överträdelser som sammantagna utgör ett allvarligt åsidosättande av gällande åtgärder enligt Iccat. |
| --- | --- |

j)

Flera överträdelser som sammantagna utgör ett allvarligt åsidosättande av gällande åtgärder enligt Iccat.

| k) | Att angripa, motarbeta, skrämma, sexuellt trakassera, hindra eller i onödan störa eller försena en godkänd inspektör eller observatör. |
| --- | --- |

k)

Att angripa, motarbeta, skrämma, sexuellt trakassera, hindra eller i onödan störa eller försena en godkänd inspektör eller observatör.

| l) | Att avsiktligt manipulera fartygets VMS eller sätta det ur funktion. |
| --- | --- |

l)

Att avsiktligt manipulera fartygets VMS eller sätta det ur funktion.

| m) | Andra överträdelser som kan komma att fastställas av Iccat, efter det att dessa har införts och getts spridning i en reviderad version av dessa förfaranden. |
| --- | --- |

m)

Andra överträdelser som kan komma att fastställas av Iccat, efter det att dessa har införts och getts spridning i en reviderad version av dessa förfaranden.

| n) | Fiske med hjälp av spaningsflygplan. |
| --- | --- |

n)

Fiske med hjälp av spaningsflygplan.

| o) | Störning av det satellitbaserade övervakningssystemet och/eller drift av ett fartyg utan VMS. |
| --- | --- |

o)

Störning av det satellitbaserade övervakningssystemet och/eller drift av ett fartyg utan VMS.

| p) | Överföring utan överföringsdeklaration. |
| --- | --- |

p)

Överföring utan överföringsdeklaration.

| q) | Omlastning till havs. |
| --- | --- |

q)

Omlastning till havs.

| 2. | Om den godkända inspektören vid ombordstigning och inspektion av ett fiskefartyg konstaterar en aktivitet eller ett förhållande som kan anses utgöra en allvarlig överträdelse enligt punkt 1, ska inspektionsfartygets flaggstatsmyndigheter omedelbart underrätta fiskefartygets flaggstatsmyndigheter, både direkt och via Iccats sekretariat. I sådana situationer ska inspektören även informera alla inspektionsfartyg tillhörande fiskefartygets flaggstat som man vet är i närheten. |
| --- | --- |

2.

| 3. | Iccat-inspektören ska i fiskefartygets loggbok registrera genomförda inspektioner och de eventuella överträdelser som konstaterats. |
| --- | --- |

3.

| 4. | Flaggmedlemsstaten ska, efter den inspektion som avses i punkt 2, säkerställa att fiskefartyget i fråga upphör med all fiskeverksamhet. Flaggmedlemsstaten ska anmoda fiskefartyget att inom 72 timmar fortsätta till en hamn som den har utsett, där en undersökning ska inledas. |
| --- | --- |

4.

| 5. | Om fartyget inte beordras in till hamn, ska flaggmedlemsstaten utan dröjsmål lämna en motivering till Europeiska kommissionen, som ska vidarebefordra informationen till Iccats sekretariat, som i sin tur ska göra informationen tillgänglig på begäran från andra fördragsslutande parter. |
| --- | --- |

5.

II.   GENOMFÖRANDE AV INSPEKTIONER

| 6. | Inspektionerna ska genomföras av inspektörer som utses av de fördragsslutande parterna. Namnen på de godkända myndigheter och de inspektörer som deras respektive regeringar har utsett för detta ändamål ska meddelas Iccat-kommissionen. |
| --- | --- |

6.

| 7. | Fartyg som genomför internationella ombordstignings- och inspektionsuppdrag i enlighet med denna bilaga ska föra en särskild flagg eller vimpel, som ska ha godkänts av Iccat-kommissionen och utfärdats av Iccats sekretariat. Namnen på de fartyg som används för detta ska anmälas till Iccat-sekretariatet så snart det är praktiskt möjligt innan inspektionsverksamheten inleds. Iccats sekretariat ska göra information om de fartyg som utses för inspektion tillgänglig för alla fördragsslutande parter, inbegripet genom att lägga ut informationen på sin lösenordsskyddade webbplats. |
| --- | --- |

7.

| 8. | Varje inspektör ska bära en lämplig identitetshandling, utfärdad av flaggstatens myndigheter, som ska utformas i enlighet med förlagan i punkt 21 i denna bilaga. |
| --- | --- |

8.

| 9. | Om inte annat följer av de arrangemang som beslutas enligt punkt 16, ska ett fartyg som för en fördragsslutande parts flagg och som fiskar efter tonfisk eller tonfiskliknande arter inom konventionsområdet utanför vatten under dess nationella jurisdiktion stanna, när det får en vedertagen signal enligt den internationella signalkoden av ett fartyg som för Iccats vimpel enligt punkt 7 och som transporterar en inspektör, såvida det inte just då utför en fiskeinsats, i vilket fall det ska stanna omedelbart så snart insatsen är avslutad. Fartygets befälhavare ska tillåta att inspektionsgruppen enligt punkt 10 går ombord och ska för detta ändamål tillhandahålla en lejdare. Befälhavaren ska låta inspektionsgruppen göra de undersökningar av utrustning, fångst, redskap och alla relevanta handlingar som inspektörerna anser vara nödvändiga för att kontrollera efterlevnaden av Iccat-kommissionens gällande rekommendationer för det inspekterade fartygets flaggstat. Inspektören får dessutom begära de förklaringar som anses nödvändiga. |
| --- | --- |

9.

| 10. | Inspektionsgruppens storlek ska avgöras av inspektionsfartygets befälhavare med hänsyn till relevanta omständigheter. Inspektionsgruppen ska inte vara större än vad som krävs för att de uppgifter som anges i denna bilaga ska kunna utföras på ett korrekt och säkert sätt. |
| --- | --- |

10.

| 11. | När inspektören går ombord på fartyget, ska denna uppvisa den identitetshandling som beskrivs i punkt 8. Inspektören ska iaktta allmänt vedertagna internationella regler, förfaranden och praxis med avseende på det inspekterade fartygets och besättningens säkerhet och ska se till att fiskeverksamheten och lagringen av produkter störs i så liten utsträckning som möjligt och i görligaste mån undvika åtgärder som skulle kunna skada kvaliteten hos fångsten ombord.
  Inspektören ska begränsa sina förfrågningar till vad som krävs för att fastställa efterlevnaden av Iccat-kommissionens rekommendationer som gäller för det berörda fartygets flaggstat. Vid undersökningen har inspektören rätt att be fiskefartygets befälhavare om den hjälp som behövs. Inspektören ska upprätta en rapport om inspektionen i en form som godkänts av Iccat-kommissionen. Inspektören ska underteckna rapporten i närvaro av fartygets befälhavare och befälhavaren ska ha rätt att i samma rapport lägga till eller låta lägga till eventuella kommentarer och ska underteckna dessa. |
| --- | --- |

11.

Inspektören ska begränsa sina förfrågningar till vad som krävs för att fastställa efterlevnaden av Iccat-kommissionens rekommendationer som gäller för det berörda fartygets flaggstat. Vid undersökningen har inspektören rätt att be fiskefartygets befälhavare om den hjälp som behövs. Inspektören ska upprätta en rapport om inspektionen i en form som godkänts av Iccat-kommissionen. Inspektören ska underteckna rapporten i närvaro av fartygets befälhavare och befälhavaren ska ha rätt att i samma rapport lägga till eller låta lägga till eventuella kommentarer och ska underteckna dessa.

| 12. | Kopior av rapporten ska lämnas till fartygets befälhavare och till inspektionsgruppens ledning, som ska vidarebefordra kopior till de lämpliga myndigheterna i det inspekterade fartygets flaggstat och till Iccat-kommissionen. Om det konstateras en överträdelse av en Iccat-rekommendation, ska inspektören om möjligt även informera alla inspektionsfartyg tillhörande fiskefartygets flaggstat som man vet är i närheten. |
| --- | --- |

12.

| 13. | Motstånd mot en inspektör eller underlåtenhet att följa dennes anvisningar ska av det inspekterade fartygets flaggstat behandlas på motsvarande sätt som motstånd mot en nationell inspektör. |
| --- | --- |

13.

| 14. | Inspektören ska utföra sina uppgifter enligt dessa arrangemang i enlighet med de bestämmelser som anges i denna förordning, men ska fortfarande stå under sina nationella myndigheters operativa kontroll av och vara ansvarig inför dem. |
| --- | --- |

14.

| 15. | Fördragsslutande parter ska beakta och vidta åtgärder till följd av inspektionsrapporter, informationsblad om iakttagelser enligt rekommendation 94-09 och utlåtanden från dokumentkontroller som görs av utländska inspektörer enligt dessa arrangemang på samma sätt som de i enlighet med nationell lagstiftning skulle göra till följd av nationella inspektörers rapporter. Bestämmelserna i denna punkt ska inte innebära någon skyldighet för en fördragsslutande part att ge en utländsk inspektörs rapport högre bevisvärde än den skulle ha i inspektörens eget land. Fördragsslutande parter ska samarbeta för att underlätta rättsliga eller andra förfaranden som har sin grund i en rapport från en inspektör enligt dessa arrangemang. |
| --- | --- |

15.

| 16. | a) | De fördragsslutande parterna ska senast den 15 februari varje år informera Iccat-kommissionen om sina preliminära planer för genomförande av inspektionsverksamhet enligt den rekommendation som genomförs genom denna förordning under kalenderåret, och Iccat-kommissionen får lämna förslag till fördragsslutande parter om samordning av nationella operationer på detta område, inbegripet avseende antalet inspektörer och fartyg som transporterar inspektörer. |
| --- | --- | --- |

16.

a)

De fördragsslutande parterna ska senast den 15 februari varje år informera Iccat-kommissionen om sina preliminära planer för genomförande av inspektionsverksamhet enligt den rekommendation som genomförs genom denna förordning under kalenderåret, och Iccat-kommissionen får lämna förslag till fördragsslutande parter om samordning av nationella operationer på detta område, inbegripet avseende antalet inspektörer och fartyg som transporterar inspektörer.

| b) | De arrangemang som anges i Iccats rekommendation 19-04 och planerna för deltagande ska tillämpas mellan fördragsslutande regeringar såvida inte dessa kommer överens om annat, i vilket fall överenskommelserna ska anmälas till Iccat-kommissionen. Genomförandet av arrangemangen mellan två fördragsslutande parter ska emellertid skjutas upp i väntan på slutförandet av en sådan överenskommelse, om någon av dem har anmält denna till Iccat-kommissionen. |
| --- | --- |

b)

De arrangemang som anges i Iccats rekommendation 19-04 och planerna för deltagande ska tillämpas mellan fördragsslutande regeringar såvida inte dessa kommer överens om annat, i vilket fall överenskommelserna ska anmälas till Iccat-kommissionen. Genomförandet av arrangemangen mellan två fördragsslutande parter ska emellertid skjutas upp i väntan på slutförandet av en sådan överenskommelse, om någon av dem har anmält denna till Iccat-kommissionen.

| 17. | a) | Fiskeredskapen ska inspekteras i enlighet med de regler som gäller för det delområde där inspektionen äger rum. Inspektören ska ange i vilket delområde som inspektionen ägde rum och beskriva eventuella överträdelser som konstaterats i inspektionsrapporten. |
| --- | --- | --- |

17.

a)

Fiskeredskapen ska inspekteras i enlighet med de regler som gäller för det delområde där inspektionen äger rum. Inspektören ska ange i vilket delområde som inspektionen ägde rum och beskriva eventuella överträdelser som konstaterats i inspektionsrapporten.

| b) | Inspektören ska ha befogenhet att inspektera alla fiskeredskap som används eller som finns ombord. |
| --- | --- |

b)

Inspektören ska ha befogenhet att inspektera alla fiskeredskap som används eller som finns ombord.

| 18. | Inspektören ska fästa ett identifikationsmärke godkänt av Iccat-kommissionen på alla inspekterade fiskeredskap som förefaller vara i strid med Iccat-kommissionens gällande rekommendationer för det inspekterade fartygets flaggstat och ska registrera detta i sin rapport. |
| --- | --- |

18.

| 19. | Inspektören får fotografera redskapen, utrustningen, dokumentationen och andra element som inspektören anser nödvändiga, på ett sådant sätt att det framgår vilka egenskaper som enligt inspektörens uppfattning inte är i överensstämmelse med gällande regler, i vilket fall de fotograferade föremålen ska förtecknas i rapporten och kopior av fotografierna bifogas den kopia av rapporten som sänds till flaggstaten. |
| --- | --- |

19.

| 20. | Inspektören ska inspektera all fångst ombord för att kontrollera efterlevnaden av Iccats rekommendationer. |
| --- | --- |

20.

| 21. | Förlagan för identitetskort för inspektörer är följande:


  C5062021SV14110120210427SV0027.000114121411P9_TC1-CNS(2018)0225Europaparlamentets ståndpunkt fastställd den 27 april 2021 inför antagandet av rådets beslut (EU) 2021/... om inrättande av det särskilda programmet för genomförande av Horisont Europa – ramprogrammet för forskning och innovation, och om upphävande av beslut 2013/743/EU(Eftersom en överenskommelse nåddes mellan parlamentet och rådet överensstämmer parlamentets ståndpunkt med den slutliga rättsakten, rådets beslut (EU) 2021/764.)C5062021SV14210120210427SV0028.000114221421P9_TC1-COD(2020)0151Europaparlamentets ståndpunkt fastställd vid första behandlingen den 27 april 2021 inför antagandet av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/... om Europeiska institutet för innovation och teknik (omarbetning)(Eftersom en överenskommelse nåddes mellan parlamentet och rådet överensstämmer parlamentets ståndpunkt med den slutliga rättsakten, förordning (EU) 2021/819.)C5062021SV14310120210427SV0029.000114321431P9_TC1-COD(2020)0152Europaparlamentets ståndpunkt fastställd vid första behandlingen den 27 april 2021 inför antagandet av Europaparlamentets och rådets beslut (EU) 2021/... om det strategiska innovationsprogrammet för Europeiska institutet för innovation och teknik (EIT) 2021–2027: en ökad innovationsförmåga för Europa och om upphävande av beslut nr 1312/2013/EU(Eftersom en överenskommelse nåddes mellan parlamentet och rådet överensstämmer parlamentets ståndpunkt med den slutliga rättsakten, beslut (EU) 2021/820.)C5062021SV14410120210427SV0030.000114421441P9_TC1-COD(2020)0097Europaparlamentets ståndpunkt fastställd vid första behandlingen den 27 april 2021 inför antagandet av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/... om ändring av beslut nr 1313/2013/EU om en civilskyddsmekanism för unionen(Eftersom en överenskommelse nåddes mellan parlamentet och rådet överensstämmer parlamentets ståndpunkt med den slutliga rättsakten, förordning (EU) 2021/836.)C5062021SV16010120210428SV0039.0001160218930P9_TC1-COD(2019)0272Europaparlamentets ståndpunkt fastställd vid första behandlingen den 28 april 2021 inför antagandet av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/... om upprättande av en flerårig förvaltningsplan för blåfenad tonfisk i östra Atlanten och Medelhavet, om ändring av förordningarna (EG) nr 1936/2001, (EU) 2017/2107 och (EU) 2019/833 och om upphävande av förordning (EU) 2016/1627EUROPAPARLAMENTET OCH EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNINGmed beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, särskilt artikel 43.2,med beaktande av Europeiska kommissionens förslag,efter översändande av utkastet till lagstiftningsakt till de nationella parlamenten,med beaktande av Europeiska ekonomiska och sociala kommitténs yttrandeEUT C ...,i enlighet med det ordinarie lagstiftningsförfarandetEuropaparlamentets ståndpunkt av den 28 april 2021., ochav följande skäl:(1)Målet för den gemensamma fiskeripolitiken, såsom det definieras i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1380/2013Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1380/2013 av den 11 december 2013 om den gemensamma fiskeripolitiken, om ändring av rådets förordningar (EG) nr 1954/2003 och (EG) nr 1224/2009 och om upphävande av rådets förordningar (EG) nr 2371/2002 och (EG) nr 639/2004 och rådets beslut 2004/585/EG (EUT L 354, 28.12.2013, s. 22)., är att säkerställa att marina biologiska resurser nyttjas på ett hållbart sätt i ekonomiskt, miljömässigt och socialt hänseende.(2)Unionen har genom rådets beslut 98/392/EGRådets beslut 98/392/EG av den 23 mars 1998 om Europeiska gemenskapens ingående av Förenta nationernas havsrättskonvention av den 10 december 1982 och avtalet av den 28 juli 1994 om genomförande av del XI i denna konvention (EGT L 179, 23.6.1998, s. 1). godkänt Förenta nationernas havsrättskonvention och avtalet om genomförande av bestämmelserna i Förenta nationernas havsrättskonvention av den 10 december 1982 om bevarande och förvaltning av gränsöverskridande och långvandrande fiskbestånd, som innehåller principer och regler för bevarandet och förvaltningen av havets levande resurser. Inom ramen för sina vidare internationella åtaganden deltar unionen i de ansträngningar som görs i internationella vatten för att bevara fiskbestånden.(3)Unionen är part i den internationella konventionen för bevarande av tonfisk i AtlantenInternationella konventionen för bevarande av tonfisk i Atlanten (EGT L 162, 18.6.1986, s. 34). (konventionen).(4)Vid sitt 21:a särskilda möte 2018 antog Internationella kommissionen för bevarande av tonfisk i Atlanten (Iccat), som inrättades genom konventionen, rekommendation 18-02 om upprättande av en flerårig förvaltningsplan för blåfenad tonfisk i östra Atlanten och Medelhavet (förvaltningsplanen). Förvaltningsplanen är i linje med rådgivningen från SCRS, i vilken det anges att Iccat bör inrätta en flerårig förvaltningsplan för beståndet år 2018, eftersom beståndets nuvarande tillstånd förefaller vara sådant att det inte längre krävs nödåtgärder av det slag som infördes genom återhämtningsplanen för blåfenad tonfisk (vilken infördes till följd av rekommendation 17-07 om ändring av rekommendation 14-04), dock utan att befintliga övervaknings- och kontrollåtgärder försvagas.(5)Genom rekommendation 18-02 upphävs rekommendation 17-07 om ändring av rekommendation 14-04 om upprättande av en återhämtningsplan för blåfenad tonfisk, vilken genomfördes i unionsrätten genom Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/1627Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/1627 av den 14 september 2016 om en flerårig återhämtningsplan för blåfenad tonfisk i östra Atlanten och Medelhavet och om upphävande av rådets förordning (EG) nr 302/2009 (EUT L 252, 16.9.2016, s. 1)..(6)Vid sitt 26:e ordinarie möte 2019 antog Iccat rekommendation 19-04 om ändring av den fleråriga förvaltningsplan som fastställdes genom rekommendation 18-02. Genom Iccats rekommendation 19-04 upphävs och ersätts rekommendation 18-02. Genom denna förordning bör rekommendation 19-04 genomföras i unionsrätten.(7)Genom denna förordning bör även följande rekommendationer från Iccat i tillämpliga fall genomföras, helt eller delvis: 06-07Iccats rekommendation om odling av blåfenad tonfisk., 18-10Iccats rekommendation om minimistandarder för kontrollsystem för fartyg inom Iccats konventionsområde., 96-14Iccats rekommendation om efterlevnad inom fisket efter blåfenad tonfisk samt efter svärdfisk i Nordatlanten., 13-13Iccats rekommendation om upprättande av ett Iccat-register över fartyg med en längd överallt på 20 meter eller mer som har tillstånd att bedriva verksamhet i konventionsområdet. och 16-15Iccats rekommendation om omlastning..(8)Unionens ståndpunkter i regionala fiskeriförvaltningsorganisationer ska baseras på bästa tillgängliga vetenskapliga rådgivning, för att säkerställa att fiskeresurserna förvaltas i enlighet med den gemensamma fiskeripolitikens mål, särskilt målet att successivt återställa och bevara populationer av fiskbestånd över biomassanivåer som kan ge maximal hållbar avkastning (nedan kallad MSY) och målet att skapa förutsättningar för att göra branschen för fångst och beredning av fisk samt den landbaserade verksamhet som är knuten till fisket mer ekonomiskt bärkraftiga och konkurrenskraftiga. Enligt 2018 års rapportRapport från SCRS, Madrid, 1–5 oktober 2018. från SCRS motsvarar fångster av blåfenad tonfisk med en fiskeridödlighet på F0,1en fiskeridödlighet som ger maximal hållbar avkastning (Fmsy). Beståndets biomassa anses vara på en sådan nivå att maximal hållbar avkastning kan säkras. B0,1 fluktuerar mellan att ligga över den nivån vid medelhög och låg rekryteringsnivå, medan värdet ligger under den nivån vid hög rekryteringsnivå.(9)I förvaltningsplanen tas hänsyn till särdragen hos de olika typerna av redskap och fiskemetoder. Unionen och medlemsstaterna bör vid genomförandet av förvaltningsplanen ▌ främja det kustnära fisket och användningen av selektiva fiskeredskap och fiskemetoder med begränsad miljöpåverkan, särskilt redskap och metoder som används vid traditionellt och icke-industriellt fiske, och därmed bidra till en rimlig levnadsstandard för lokala ekonomier.(10)Hänsyn bör tas till det traditionella och icke-industriella fiskets särdrag och behov. Utöver relevanta bestämmelser i Iccats rekommendation 19–04 som undanröjer hinder för fartyg för icke-industriellt kustfiske att fiska efter blåfenad tonfisk, bör medlemsstaterna göra ytterligare ansträngningar för att säkerställa en rättvis och transparent fördelning av fiskemöjligheterna mellan småskaliga, icke-industriella och större flottor, i enlighet med sina skyldigheter enligt artikel 17 i förordning (EU) nr 1380/2013.(11)För att säkerställa efterlevnaden av den gemensamma fiskeripolitiken har unionslagstiftning antagits i syfte att upprätta ett system för kontroll, inspektion och verkställighet som omfattar bekämpning av olagligt, orapporterat och oreglerat fiske (så kallat IUU-fiske). Genom rådets förordning (EG) nr 1224/2009Rådets förordning (EG) nr 1224/2009 av den 20 november 2009 om införande av ett kontrollsystem i unionen för att säkerställa att bestämmelserna i den gemensamma fiskeripolitiken efterlevs, om ändring av förordningarna (EG) nr 847/96, (EG) nr 2371/2002, (EG) nr 811/2004, (EG) nr 768/2005, (EG) nr 2115/2005, (EG) nr 2166/2005, (EG) nr 388/2006, (EG) nr 509/2007, (EG) nr 676/2007, (EG) nr 1098/2007, (EG) nr 1300/2008, (EG) nr 1342/2008 och upphävande av förordningarna (EEG) nr 2847/93, (EG) nr 1627/94 och (EG) nr 1966/2006 (EUT L 343, 22.12.2009, s. 1). införs ett unionssystem för kontroll, inspektion och verkställighet med ett övergripande och integrerat synsätt, för att se till att alla bestämmelser i den gemensamma fiskeripolitiken efterlevs. I kommissionens genomförandeförordning (EU) nr 404/2011Kommissionens genomförandeförordning (EU) nr 404/2011 av den 8 april 2011 om tillämpningsföreskrifter för rådets förordning (EG) nr 1224/2009 om införande av ett kontrollsystem i gemenskapen för att säkerställa att bestämmelserna i den gemensamma fiskeripolitiken efterlevs (EUT L 112, 30.4.2011, s. 1). fastställs tillämpningsföreskrifter för förordning (EG) nr 1224/2009. Genom rådets förordning (EG) nr 1005/2008Rådets förordning (EG) nr 1005/2008 av den 29 september 2008 om upprättande av ett gemenskapssystem för att förebygga, motverka och undanröja olagligt, orapporterat och oreglerat fiske och om ändring av förordningarna (EEG) nr 2847/93, (EG) nr 1936/2001 och (EG) nr 601/2004 samt om upphävande av förordningarna (EG) nr 1093/94 och (EG) nr 1447/1999 (EUT L 286, 29.10.2008, s. 1). upprättas ett gemenskapssystem för att förebygga, motverka och undanröja IUU-fiske. Dessa förordningar innehåller redan bestämmelser om fiskelicenser och fisketillstånd och vissa regler om kontrollsystem för fartyg, vilka täcker ett antal av de åtgärder som ingår i Iccats rekommendation 19-04. De bestämmelserna behöver därför inte ingå i denna förordning.(12)I förordning (EU) nr 1380/2013 fastställs begreppet minsta referensstorlek för bevarande. För att säkerställa samstämmighet bör Iccat-begreppet minsta storlek genomföras i unionsrätten såsom minsta referensstorlek för bevarande.(13)Enligt Iccats rekommendation 19-04 måste blåfenade tonfiskar som fångas och som är mindre än den minsta referensstorleken för bevarande kastas överbord, och detsamma gäller för fångster av blåfenad tonfisk utöver de bifångstbegränsningar som fastställs i de årliga fiskeplanerna. I syfte att säkerställa att unionen efterlever sina internationella förpliktelser inom ramen för Iccat, fastställs i artikel 4 i kommissionens delegerade förordning (EU) 2015/98Kommissionens delegerade förordning (EU) 2015/98 av den 18 november 2014 om genomförandet av unionens internationella förpliktelser, som avses i artikel 15.2 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1380/2013, enligt den internationella konventionen för bevarande av tonfisk i Atlanten och konventionen om framtida multilateralt samarbete om fisket i Nordatlantens västra del (EUT L 16, 23.1.2015, s. 23). undantag från landningsskyldigheten för blåfenad tonfisk, i enlighet med artikel 15.2 i förordning (EU) nr 1380/2013. Genom delegerad förordning (EU) 2015/98 genomförs vissa bestämmelser i Iccats rekommendation 19-04, i vilken det fastställs att det är obligatoriskt att kasta blåfenad tonfisk överbord så snart fartygen överskrider sin tilldelade kvot eller högsta nivå för tillåtna bifångster. Tillämpningsområdet för den delegerade förordningen omfattar även fartyg som används inom fritidsfisket. Därför behöver den här förordningen inte omfatta utkast- och återutsättningsskyldigheterna och den kommer inte att påverka de bestämmelser avseende detta som anges i delegerad förordning (EU) 2015/98.(14)Under årsmötet 2018 konstaterade de fördragsslutande parterna i konventionen att det finns behov av att stärka kontrollerna av vissa insatser avseende blåfenad tonfisk. I detta syfte enades man vid årsmötet 2018 om att de fördragsslutande parter i konventionen som har ansvar för odlingsanläggningar bör säkerställa full spårbarhet vid placering i kasse och att de bör genomföra stickprovskontroller på grundval av riskanalys.(15)Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 640/2010Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 640/2010 av den 7 juli 2010 om inrättande av ett dokumentationsprogram för fångst av blåfenad tonfisk (Thunnus thynnus) och om ändring av rådets förordning (EG) nr 1984/2003 (EUT L 194, 24.7.2010, s. 1). innehåller bestämmelser om ett elektroniskt fångstdokument för blåfenad tonfisk (eBCD), varigenom Iccats rekommendation 09-11 om ändring av rekommendation 08-12 genomförs. Rekommendationerna 17-09 och 11-20 om tillämpningen av eBCD har nyligen upphävts genom rekommendationerna 18-12 och 18-13. Förordning (EU) nr 640/2010 har därför blivit obsolet och kommissionen har lagt fram ett förslag till ny förordning om genomförande av Iccats senaste regler om eBCD. Denna förordning bör därför inte hänvisa till förordning (EU) nr 640/2010 utan i mer allmänna termer till det fångstdokumentationsprogram som rekommenderas av Iccat.(16)Med tanke på att vissa av Iccats rekommendationer ofta ändras av Iccats fördragsslutande parter och med tanke på att det i framtiden sannolikt kommer att göras fler ändringar, och för att framtida rekommendationer om ändring eller komplettering av Iccats förvaltningsplan snabbt ska kunna genomföras i unionsrätten, bör befogenheten att anta akter i enlighet med artikel 290 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt delegeras till kommissionen med avseende på följande aspekter: ▌ tidsfrister för rapportering av information, tidsperioder för fiskesäsonger, undantag från förbudet mot återstodsöverföring avseende outnyttjade kvoter, minsta referensstorlekar för bevarande, procentsatser och parametrar, information som ska lämnas till kommissionen, de nationella och regionala observatörernas uppgifter, skäl för att vägra tillstånd till överföring av fisk, samt skäl för att beslagta fångster och för att beordra återutsättning av fisken. Det är särskilt viktigt att kommissionen genomför lämpliga samråd under sitt förberedande arbete, inklusive på expertnivå, och att dessa samråd genomförs i enlighet med principerna i det interinstitutionella avtalet om bättre lagstiftning av den 13 april 2016EUT L 123, 12.5.2016, s. 1.. För att säkerställa lika stor delaktighet i förberedelsen av delegerade akter erhåller Europaparlamentet och rådet alla handlingar samtidigt som medlemsstaternas experter, och deras experter ges systematiskt tillträde till möten i kommissionens expertgrupper som arbetar med förberedelse av delegerade akter.(17)Vid Iccats möten företräder kommissionen unionen och godkänner årligen ett antal rent tekniska Iccat-rekommendationer, särskilt beträffande kapacitetsbegränsningar, loggbokskrav, formulär för fångstrapportering, omlastnings- och överföringsdeklarationer, minimiuppgiftskrav för fisketillstånd, minsta antal fiskefartyg inom ramen för Iccats ordning för ömsesidig internationell inspektion, specifikationer för inspektions- och observatörsprogram, standarder för videoinspelning, återutsättningsprotokoll, normer för behandling av död fisk, deklarationer om placering i kasse och standarder för kontrollsystem för fartyg, vilka genomförs genom bilagorna I–XV till denna förordning. Kommissionen bör ges befogenhet att anta delegerade akter om ändring eller komplettering av bilagorna I–XV i enlighet med ändringar eller kompletteringar av Iccat-rekommendationerna. Det är särskilt viktigt att kommissionen genomför lämpliga samråd under sitt förberedande arbete, inklusive på expertnivå, och att dessa samråd genomförs i enlighet med principerna i det interinstitutionella avtalet om bättre lagstiftning av den 13 april 2016. För att säkerställa lika stor delaktighet i förberedelsen av delegerade akter erhåller Europaparlamentet och rådet alla handlingar samtidigt som medlemsstaternas experter, och deras experter ges systematiskt tillträde till möten i kommissionens expertgrupper som arbetar med förberedelse av delegerade akter.(18)Iccats rekommendationer avseende fisket efter blåfenad tonfisk (insatser i form av fångst, överföring, transport, placering i kasse, odling, uttag och återstodsöverföring) kan snabbt anpassas efter utvecklingen. Det utvecklas ständigt ny teknik för att kontrollera och förvalta fisket (bland annat med hjälp av stereokameror och andra metoder) och den nya tekniken måste användas på ett enhetligt sätt av medlemsstaterna. På samma sätt är det nödvändigt att vid behov ta fram förfaranden för att hjälpa medlemsstaterna att efterleva de Iccat-regler som införlivas genom denna förordning. För att säkerställa enhetliga villkor för genomförandet av denna förordning bör kommissionen tilldelas genomförandebefogenheter med avseende på närmare bestämmelser för återstodsöverföring avseende levande blåfenad tonfisk, överföring och placering i kasse. Dessa befogenheter bör utövas i enlighet med Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 182/2011Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 182/2011 av den 16 februari 2011 om fastställande av allmänna regler och principer för medlemsstaternas kontroll av kommissionens utövande av sina genomförandebefogenheter (EUT L 55, 28.2.2011, s. 13)..(19)De delegerade akter och genomförandeakter som föreskrivs i denna förordning påverkar inte genomförandet av framtida Iccat-rekommendationer i unionsrätten genom det ordinarie lagstiftningsförfarandet.(20)Eftersom denna förordning kommer att innehålla en ny och övergripande förvaltningsplan för blåfenad tonfisk bör de bestämmelser som rör tonfisk i Europaparlamentets och rådets förordningar (EU) 2017/2107Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2017/2107 av den 15 november 2017 om införande av förvaltnings-, bevarande- och kontrollåtgärder som ska tillämpas i konventionsområdet för Internationella kommissionen för bevarande av tonfisk i Atlanten (Iccat) och om ändring av rådets förordningar (EG) nr 1936/2001, (EG) nr 1984/2003 och (EG) nr 520/2007 (EUT L 315, 30.11.2017, s. 1). och (EU) 2019/833Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/833 av den 20 maj 2019 om fastställande av bevarande- och tillämpningsföreskrifter som är tillämpliga i regleringsområdet för Fiskeriorganisationen för Nordatlantens västra del, om ändring av förordning (EU) 2016/1627 och om upphävande av rådets förordningar (EG) nr 2115/2005 och (EG) nr 1386/2007 (EUT L 141, 28.5.2019, s. 1). utgå. Vad gäller artikel 43 i förordning (EU) 2017/2107 har den del som avser medelhavssvärdfisk förts in i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/1154Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/1154 av den 20 juni 2019 om en flerårig återhämtningsplan för medelhavssvärdfisk och om ändring av rådets förordning (EG) nr 1967/2006 och Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2017/2107 (EUT L 188, 12.7.2019, s. 1). Vissa bestämmelser i rådets förordning (EG) nr 1936/2001Rådets förordning (EG) nr 1936/2001 av den 27 september 2001 om införande av kontrollåtgärder som skall tillämpas vid fiske efter vissa bestånd av långvandrande fisk (EGT L 263, 3.10.2001, s. 1). bör också utgå. Förordningarna (EG) nr 1936/2001, (EU) nr 2017/2107 och (EU) nr 2019/833 bör därför ändras i enlighet med detta.(21)Genom Iccats rekommendation 18-02 upphävs rekommendation 17-07 eftersom beståndets status är sådant att det inte längre krävs nödåtgärder av det slag som infördes genom den återhämtningsplan för blåfenad tonfisk som infördes genom rekommendationen. Förordning (EU) 2016/1627, genom vilken återhämtningsplanen genomfördes, bör därför upphöra att gälla.HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.KAPITEL IALLMÄNNA BESTÄMMELSERArtikel 1InnehållI denna förordning fastställs allmänna regler för ett enhetligt och effektivt genomförande i unionen av den fleråriga förvaltningsplanen för blåfenad tonfisk (Thunnus thynnus) i östra Atlanten och Medelhavet som antagits av Internationella kommissionen för bevarande av tonfisk i Atlanten (Iccat).Artikel 2TillämpningsområdeDenna förordning ska tillämpas på följande:a)Unionsfiskefartyg samt unionsfartyg som bedriver fritidsfiske, somfångar blåfenad tonfisk i konventionsområdet, ochomlastar eller medför ombord, även utanför konventionsområdet, blåfenad tonfisk som fångats i konventionsområdet.b)Odlingsanläggningar i unionen.c)Fiskefartyg från tredjeländer samt tredjelandsfartyg som bedriver fritidsfiske, som är verksamma i unionens vatten och som fångar blåfenad tonfisk i konventionsområdet.d)Tredjeländers fartyg som inspekteras i medlemsstaternas hamnar och som ombord medför blåfenad tonfisk som fångats i konventionsområdet eller fiskeriprodukter som härrör från blåfenad tonfisk som fångats i unionens vatten och som inte tidigare har landats eller omlastats i någon hamn.Artikel 3MålSyftet med denna förordning är att genomföra den fleråriga förvaltningsplanen för blåfenad tonfisk, som antagits av Iccat, som syftar till att se till att biomassan för blåfenad tonfisk bevaras på en nivå över vad som krävs för maximal hållbar avkastning.Artikel 4Förhållande till annan unionslagstiftningOm inte annat anges i denna förordning ska bestämmelserna i denna förordning gälla utan att detta påverkar andra unionsakter genom vilka fiskerisektorn regleras, särskilt följande:1.Förordning (EG) nr 1224/2009 om införande av ett kontrollsystem i unionen för att säkerställa att bestämmelserna i den gemensamma fiskeripolitiken efterlevs.2.Förordning (EG) nr 1005/2008 om upprättande av ett gemenskapssystem för att förebygga, motverka och undanröja olagligt, orapporterat och oreglerat fiske.3.Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2017/2403Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2017/2403 av den 12 december 2017 om hållbar förvaltning av externa fiskeflottor och om upphävande av rådets förordning (EG) nr 1006/2008 (EUT L 347, 28.12.2017, s. 81). om hållbar förvaltning av externa fiskeflottor.4.Förordning (EU) 2017/2107 om införande av förvaltnings-, bevarande- och kontrollåtgärder som ska tillämpas i konventionsområdet för Internationella kommissionen för bevarande av tonfisk i Atlanten (Iccat).5.Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/1241Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/1241 av den 20 juni 2019 om bevarande av fiskeresurserna och skydd av marina ekosystem genom tekniska åtgärder, om ändring av rådets förordningar (EG) nr 1967/2006 och (EG) nr 1224/2009, och Europaparlamentets och rådets förordningar (EU) nr 1380/2013, (EU) 2016/1139, (EU) 2018/973, (EU) 2019/472 och (EU) 2019/1022, samt om upphävande av rådets förordningar (EG) nr 894/97, (EG) nr 850/98, (EG) nr 2549/2000, (EG) nr 254/2002, (EG) nr 812/2004 och (EG) nr 2187/2005 (EUT L 198, 25.7.2019, s. 105). om bevarande av fiskeresurserna och skydd av marina ekosystem genom tekniska åtgärder.Artikel 5DefinitionerI denna förordning gäller följande definitioner:1.Iccat: Internationella kommissionen för bevarande av tonfisk i Atlanten,2.konventionen: Internationella konventionen för bevarande av tonfisk i Atlanten,3.fiskefartyg: varje motordrivet fartyg som används för kommersiellt utnyttjande av resurser av blåfenad tonfisk, inklusive fångstfartyg, fiskberedningsfartyg, stödfartyg, bogserbåtar, fartyg som används vid omlastning och transportfartyg som är utrustade för transport av tonfiskprodukter samt hjälpfartyg, med undantag av containerfartyg,4.levande blåfenad tonfisk: blåfenad tonfisk som under en viss period hålls i levande tillstånd i en fälla eller som överförs i levande tillstånd till en odlingsanläggning ▌,5.SCRS: Iccats ständiga kommitté för forskning och statistik,6.fritidsfiske: icke-kommersiellt fiske efter marina biologiska resurser▌,7.sportfiske: icke-kommersiellt fiske där deltagarna är anslutna till en nationell sportfiskeorganisation eller innehar ett nationellt sportfisketillstånd,8.bogserbåt: varje fartyg som används för att bogsera kassar,9.beredningsfartyg: ett fartyg ombord på vilket fiskeriprodukter före paketering genomgår en eller flera av följande behandlingar: filetering eller skivning, frysning och/eller beredning,10.hjälpfartyg: fartyg som används för att transportera död blåfenad tonfisk (ej beredd) från en transportkasse/odlingskasse, en ringnot eller en fälla till en utsedd hamn och/eller till ett beredningsfartyg,11.fälla: ett fast redskap som är förankrat i botten, vanligen med en fångstarm som leder in blåfenad tonfisk i en eller flera fångstdelar, där den hålls tills den blir föremål för uttag eller odling,12.ringnot: instängningsredskap med en botten som dras ihop med en snörpvajer som löper genom en rad ringar längs nederkanten och som gör att nätet kan dras ihop och stängas,13.placering i kasse: förflyttning av levande blåfenad tonfisk från en transportkasse eller fälla till kasse för odling eller gödning,14.fångstfartyg: fartyg som används för kommersiell fångst av blåfenad tonfisk,15.odlingsanläggning: ett havsområde som tydligt avgränsats genom geografiska koordinater och som används för gödning eller odling av blåfenad tonfisk som fångats med hjälp av fällor och/eller notfartyg. En odlingsanläggning kan ha flera delanläggningar, vars positioner samtliga ska avgränsas genom geografiska koordinater och för vilka det tydligt ska anges longitud och latitud för varje hörnpunkt i polygonen,16.odling eller gödning: hållande av blåfenad tonfisk i kasse i odlingsanläggningar för gödning i syfte att öka tonfiskens totala biomassa,17.uttag: slakt av blåfenad tonfisk i odlingsanläggningar eller fällor,18.stereokamera: en kamera med två eller flera objektiv, med separat bildgenererande sensor eller bildruta för varje objektiv, vilket gör det möjligt ta tredimensionella bilder i syfte att mäta fiskens längd och bidra till att närmare fastställa antalet blåfenade tonfiskar och deras vikt,19.fartyg för icke-industriellt kustfiske: ett fartyg som uppfyller minst tre av följande fem kriterier:a)fartyget har en längd överallt på högst tolv meter,b)fartyget fiskar uteslutande i vatten som står under flaggstatens jurisdiktion,c)fiskeresorna pågår under mindre än 24 timmar,d)besättningen består av högst fyra personer, ellere)fartyget använder selektiva fiskemetoder med begränsad miljöpåverkan,20.gemensam fiskeinsats: all fiskeverksamhet som utövas gemensamt av två eller flera notfartyg och där ett notfartygs fångst fördelas på ett eller flera notfartyg enligt en överenskommen fördelningsnyckel,21.fiskar aktivt: när det gäller fångstfartyg, det faktum att de används vid riktat fiske efter blåfenad tonfisk under en viss fiskesäsong,22.BCD: fångstdokument för blåfenad tonfisk,23.eBCD: elektroniskt fångstdokument för blåfenad tonfisk,24.konventionsområdet: det geografiska område som definieras i artikel 1 i konventionen,25.omlastning: lossning av alla eller en del av de fiskeriprodukter som finns ombord på ett fiskefartyg till ett annat fiskefartyg. Överföring av död blåfenad tonfisk från en ringnot, en fälla eller en bogserbåt till ett hjälpfartyg ska inte betraktas som en omlastning,26.kontrollöverföring: ytterligare överföring som genomförs på begäran av fiske- eller odlingsoperatören eller av kontrollmyndigheterna för att kontrollera hur stort antal fiskar som överförs,27.kontrollkamera: stereokamera och/eller konventionell videokamera som är avsedd att användas för de kontroller som föreskrivs i denna förordning,28.fördragsslutande part: en fördragsslutande part i konventionen samt en samarbetande icke-fördragsslutande part, organisation eller fiskeriorganisation,29.stort pelagiskt långrevsfartyg: pelagiskt långrevsfartyg med en längd överallt på mer än 24 meter,30.överföring: all överföring ava)levande blåfenad tonfisk från fångstfartygets nätredskap till transportkassen,b)levande blåfenad tonfisk från transportkassen till en annan transportkasse,c)en kasse med levande blåfenad tonfisk från en bogserbåt till en annan bogserbåt,d)en kasse med levande blåfenad tonfisk från en odlingsanläggning till en annan och levande blåfenad tonfisk mellan kassar i en och samma odlingsanläggning,e)levande blåfenad tonfisk från fällan till en transportkasse, oberoende av om en bogserbåt är närvarande eller inte,31.operatör: en fysisk eller juridisk person som driver eller innehar ett företag som bedriver verksamhet i något led av produktion, beredning, saluföring, distribution av eller detaljhandel med fiskeri- och vattenbruksprodukter,32.redskapsgrupp: en grupp av fiskefartyg som använder samma redskap, för vilket en gruppkvot har tilldelats,33.fiskeansträngning: produkten av ett fiskefartygs kapacitet och aktivitet; för en grupp av fiskefartyg är fiskeansträngningen summan av fiskeansträngningen för alla fartyg i gruppen,34.ansvarig medlemsstat: flaggmedlemsstaten eller den medlemsstat inom vars jurisdiktion den berörda odlingsanläggningen eller fällan är placerad.KAPITEL IIFÖRVALTNINGSÅTGÄRDERArtikel 6Villkor i samband med fiskeriförvaltningsåtgärder1.Varje medlemsstat ska vidta de åtgärder som krävs för att säkerställa att dess fångstfartygs och fällors fiskeansträngning motsvarar de fiskemöjligheter för blåfenad tonfisk som är tillgängliga för medlemsstaten i östra Atlanten och Medelhavet. De åtgärder som medlemsstaterna antar ska omfatta fastställande av individuella kvoter för de fångstfartyg på mer än 24 meter som finns upptagna i den förteckning över fartyg med tillstånd som avses i artikel 26.2.Medlemsstaterna ska kräva att ett fångstfartyg omedelbart går till den av medlemsstaten utsedda hamnen när fartygets individuella kvot bedöms vara uttömd i enlighet med artikel 35 i förordning (EG) nr 1224/2009.3.Befraktning ska inte tillåtas inom fisket efter blåfenad tonfisk.Artikel 7Återstodsöverföring avseende icke-uttagen levande blåfenad tonfisk▌1.▌ Återstodsöverföring avseende icke-uttagen levande blåfenad tonfisk från tidigare års fångster inom en odlingsanläggning får endast tillåtas på villkor att det tas fram ett förstärkt kontrollsystem och medlemsstaten rapporterar om detta till kommissionen. Systemet ska utgöra en integrerad del av medlemsstatens inspektionsplan enligt artikel 13 och det ska som ett minimikrav omfatta de åtgärder som fastställs i artiklarna ▌53 och 61.2.Innan en fiskesäsong inleds ska de medlemsstater som ansvarar för odlingsanläggningar se till att en noggrann bedömning görs av eventuell levande blåfenad tonfisk för vilken det gjorts en återstodsöverföring efter bulkuttag vid odlingsanläggningar inom deras jurisdiktion. I det syftet ska all levande blåfenad tonfisk för vilken det gjorts en återstodsöverföring från ett fångstår då det inte gjorts bulkuttag vid odlingsanläggningarna överföras till andra kassar med användning av stereokamerasystem eller alternativa metoder som garanterar samma grad av precision och noggrannhet i enlighet med artikel 51. Fullständigt dokumenterad spårbarhet ska alltid säkerställas. Återstodsöverföring avseende blåfenad tonfisk från år då inga bulkuttag har gjorts ska kontrolleras årligen med tillämpning av samma förfarande på lämpliga urval på grundval av riskbedömning.3.Kommissionen får anta genomförandeakter med närmare föreskrifter om utveckling av ett förstärkt kontrollsystem för återstodsöverföring avseende levande blåfenad tonfisk. Dessa genomförandeakter ska antas i enlighet med det granskningsförfarande som avses i artikel 68.Artikel 8Återstodsöverföring avseende outnyttjade kvoterDet ska inte vara tillåtet att göra återstodsöverföring avseende outnyttjade kvoter.Artikel 9Kvotöverföringar1.Överföring av kvoter mellan unionen och andra fördragsslutande parter får endast ske efter förhandsgodkännande från de berörda medlemsstaterna och/eller de fördragsslutande parterna i konventionen. Kommissionen ska underrätta Iccats sekretariat 48 timmar innan kvotöverföringen sker.2.Överföring av kvoter inom redskapsgrupper, bifångstkvoter och medlemsstaternas individuella fångstkvoter ska tillåtas, under förutsättning att den eller de berörda medlemsstaterna i förväg informerar kommissionen om överföringen, så att kommissionen kan informera Iccats sekretariat innan överföringen får verkan.Artikel 10Avdrag från kvoten vid överfiskeOm medlemsstaterna fiskar över de kvoter som de tilldelats och situationen inte kan korrigeras genom kvotbyten i enlighet med artikel 16.8 i förordning (EU) nr 1380/2013 ska artiklarna 37 och 105 i förordning (EG) nr 1224/2009 tillämpas.Artikel 11Årliga fiskeplaner1.Varje medlemsstat som har en kvot för blåfenad tonfisk ska fastställa en årlig fiskeplan. Planen ska för fångstfartygen och fällorna minst innehålla information om följande:a)De kvoter som tilldelats för varje redskapsgrupp, även kvoter för bifångster.b)I tillämpliga fall, den metod som använts för tilldelning och förvaltning av kvoterna.c)De åtgärder som vidtas för att säkerställa att de individuella kvoterna iakttas.d)Öppna fiskesäsonger för varje redskapskategori.e)Information om utsedda hamnar.f)Regler beträffande bifångster.g)Antal fångstfartyg, med undantag för bottentrålare, med en längd av mer än 24 meter och notfartyg som har tillstånd att fiska efter blåfenad tonfisk i östra Atlanten och Medelhavet.2.Medlemsstater som har fartyg för icke-industriellt kustfiske med tillstånd att fiska efter blåfenad tonfisk ska sträva efter att tilldela en särskild sektorskvot för dessa fartyg och ska ange detta i sina fiskeplaner. De ska också i sina övervaknings-, kontroll- och inspektionsplaner ange uppgifter om kompletterande åtgärder för ingående övervakning av den flottans kvotutnyttjande. För att säkerställa ett fullständigt utnyttjande av fiskemöjligheterna får medlemsstaterna tillåta ett annat antal fartyg, med tillämpning av de parametrar som avses i punkt 1.3.Portugal och Spanien får tilldela spöfiskefartyg som bedriver fiske i unionens vatten kring Azorerna, Madeira och Kanarieöarna sektorskvoter. Sektorskvoterna ska föras in i de årliga fiskeplanerna och kompletterande åtgärder för övervakning av kvotutnyttjandet ska fastställas i medlemsstaternas årliga övervaknings-, kontroll- och inspektionsplaner.4.När medlemsstaterna fördelar sektorskvoter i enlighet med punkt 2 eller 3 ska det krav på en minimikvot på fem ton som anges i den gällande unionsakten om fastställande av fiskemöjligheter inte gälla.5.Den berörda medlemsstaten ska meddela kommissionen varje ändring av den årliga fiskeplanen, senast tre arbetsdagar före den dag då den fiskeverksamhet som ändringen avser inleds. Kommissionen ska vidarebefordra ändringen till Iccats sekretariat senast en arbetsdag före den dag då den fiskeverksamhet som ändringen avser inleds.Artikel 12Fördelning av fiskemöjligheterI enlighet med artikel 17 i förordning (EU) nr 1380/2013 ska medlemsstaterna vid fördelning av de fiskemöjligheter som är tillgängliga för dem tillämpa transparenta och objektiva kriterier, inbegripet miljömässiga, sociala och ekonomiska kriterier, samt ▌ rättvist fördela nationella kvoter mellan olika flottsegment, med särskild hänsyn tagen till traditionellt och icke-industriellt fiske, och ▌ge incitament till unionsfiskefartyg som använder selektiva fiskeredskap eller miljövänligare fiskemetoder.Artikel 13Årliga förvaltningsplaner för fiskekapacitetenVarje medlemsstat som har en kvot för blåfenad tonfisk ska fastställa en årlig plan för förvaltning av fiskekapaciteten. I planen ska medlemsstaterna anpassa antalet fångstfartyg och fällor på ett sätt som garanterar att fiskekapaciteten motsvarar de fiskemöjligheter som tilldelats fångstfartygen och fällorna under den relevanta kvotperioden. Medlemsstaterna ska anpassa fiskekapaciteten med hjälp av de parametrar som anges i gällande unionsakt om fastställande av fiskemöjligheterna. Anpassningen av unionens fiskekapacitet för notfartyg ska begränsas till en variation på högst 20 % jämfört med referenskapaciteten 2018.Artikel 14Årliga inspektionsplanerVarje medlemsstat som har en kvot för blåfenad tonfisk ska fastställa en årlig inspektionsplan med syftet att sörja för att denna förordning efterlevs. Medlemsstaterna ska lämna in sina fiskeplaner till kommissionen. Planerna ska utarbetas i enlighet meda)de mål, prioriteringar och förfaranden samt riktvärden för inspektionsverksamheten som anges i det särskilda kontroll- och inspektionsprogram för blåfenad tonfisk som upprättats enligt artikel 95 i förordning (EG) nr 1224/2009,b)det nationella kontrollprogram för blåfenad tonfisk som utarbetats med stöd av artikel 46 i förordning (EG) nr 1224/2009.Artikel 15Årliga förvaltningsplaner för odling1.Varje medlemsstat som har en kvot för blåfenad tonfisk ska fastställa en årlig förvaltningsplan för odling av blåfenad tonfisk.2.I den årliga förvaltningsplanen för odling ska varje medlemsstat säkerställa att den totala insättningskapaciteten och den totala odlingskapaciteten motsvarar den uppskattade mängden blåfenad tonfisk som finns tillgänglig för odling.3.Medlemsstaterna ska begränsa sin kapacitet för odling av tonfisk till den totala odlingskapacitet som har registrerats i Iccats register över odlingsanläggningar för blåfenad tonfisk (record of Bluefin tuna farming facilities) eller har getts tillstånd och deklarerats för Iccat under 2018.4.Den maximala insättningen av vildfångad blåfenad tonfisk i en medlemsstats odlingsanläggningar får inte överstiga de insättningsmängder som medlemsstatens odlingsanläggningar registrerade i Iccats register över odlingsanläggningar för blåfenad tonfisk under 2005, 2006, 2007 eller 2008.5.Om en medlemsstat behöver öka den maximala insättningen av vildfångad tonfisk vid en eller flera av sina odlingsanläggningar för tonfisk ska den ökningen motsvara de fiskemöjligheter som den medlemsstaten har tilldelats och all eventuell import av levande blåfenad tonfisk från en annan medlemsstat eller fördragsslutande part.6.Medlemsstater som ansvarar för odlingsanläggningarna ska säkerställa att forskare som fått i uppdrag av SCRS att ta prover för att fastställa tillväxttakt under gödningsperioden har tillträde till odlingarna och får det stöd de behöver för att fullgöra sina uppgifter.7.Medlemsstaterna ska, när så är lämpligt, lämna in reviderade förvaltningsplaner för odling till kommissionen senast den 15 maj varje år.Artikel 16Översändande av årliga planer1.Senast den 31 januari varje år ska varje medlemsstat med en kvot för blåfenad tonfisk översända följande planer till kommissionen:a)Den årliga fiskeplan för fångstfartyg och fällor som fiskar efter blåfenad tonfisk i östra Atlanten och Medelhavet som utarbetas i enlighet med artikel 11.b)Den årliga förvaltningsplan för fiskekapaciteten som utarbetas i enlighet med artikel 13.c)Den årliga inspektionsplan som utarbetas i enlighet med artikel 14.d)Den årliga förvaltningsplan för odling som utarbetas i enlighet med artikel 15.2.Kommissionen ska sammanställa de planer som avses i punkt 1 och använda dem för utarbetandet av unionens årliga plan. Kommissionen ska översända unionens plan till Iccats sekretariat senast den 15 februari varje år för Iccats bedömning och godkännande.3.Om en medlemsstat underlåter att lämna in någon av de planer som avses i punkt 1 till kommissionen inom den tidsfrist som anges i den punkten, får kommissionen besluta att översända unionens plan till Iccats sekretariat utan den berörda medlemsstatens planer. På begäran av den berörda medlemsstaten ska kommissionen sträva efter att beakta en av de planer som avses i punkt 1 och som lämnas in efter den tidsfrist som fastställs i den punkten, men före den tidsfrist som anges i punkt 2. Om en plan som lämnats in av en medlemsstat inte överensstämmer med de bestämmelser i denna förordning som rör de årliga planerna för fiske, kapacitet, inspektion och odling och om den innehåller ett allvarligt fel som kan leda till att Iccat-kommissionen inte godkänner unionens årliga plan, får kommissionen besluta att översända unionens årliga plan till Iccats sekretariat utan den berörda medlemsstatens planer. Kommissionen ska informera den berörda medlemsstaten så snart som möjligt och sträva efter att i unionens plan eller i ändringar av unionens plan inkludera eventuella reviderade planer som lämnats in av den medlemsstaten, förutsatt att de uppfyller de bestämmelser i denna förordning som rör de årliga planerna för fiske, kapacitet, inspektion och odling.KAPITEL IIITEKNISKA ÅTGÄRDERArtikel 17Fiskesäsonger1.Fiske efter blåfenad tonfisk med notfartyg ska vara tillåtet i östra Atlanten och Medelhavet under perioden 26 maj–1 juli.2.Genom undantag från punkt 1 får Cypern och Grekland i sina årliga fiskeplaner enligt artikel 11 begära att notfartyg som för deras flagg får fiska efter blåfenad tonfisk i östra Medelhavet (FAO:s fiskeområden 37.3.1 och 37.3.2) under perioden 15 maj–1 juli.3.Genom undantag från punkt 1 får Kroatien i sina årliga fiskeplaner enligt artikel 11 begära att notfartyg som för dess flagg får fiska efter blåfenad tonfisk för odlingssyften i Adriatiska havet (FAO:s fiskeområde 37.2.1) till och med den 15 juli.4.Genom undantag från punkt 1 får en medlemsstat, om den kan bevisa för kommissionen att vissa av dess notfartyg som fiskade efter blåfenad tonfisk i östra Atlanten och Medelhavet på grund av väderförhållanden inte kunde utnyttja sina normala fiskedagar under året, besluta att den fiskesäsong som avses i punkt 1 ska förlängas med motsvarande antal förlorade dagar, upp till tio ▌dagar, för de berörda enskilda notfartygen. De berörda fartygens inaktivitet, och när det gäller en gemensam fiskeinsats, samtliga berörda fartygs inaktivitet, ska motiveras vederbörligen med väderrapporter och VMS-positioner.5.Fiske efter blåfenad tonfisk ska vara tillåtet i östra Atlanten och Medelhavet för stora pelagiska långrevsfartyg under perioden 1 januari–31 maj.6.Medlemsstaterna ska i sina årliga fiskeplaner fastställa öppna fiskesäsonger för de flottor som inte består av notfartyg och stora pelagiska långrevsfartyg.Artikel 18LandningsskyldighetBestämmelserna i detta kapitel ska inte påverka tillämpningen av artikel 15 i förordning (EU) nr 1380/2013, inbegripet avseende eventuella tillämpliga undantag från den bestämmelsen.Artikel 19Minsta referensstorlek för bevarande1.Det ska vara förbjudet att fånga, behålla ombord, omlasta, överföra, landa, transportera, lagra, sälja eller ställa ut eller utbjuda till försäljning blåfenad tonfisk, även sådan som fångats inom fritidsfisket, som väger mindre än 30 kg eller som har en längd från munspetsen till stjärtfenans delning på mindre än 115 cm.2.Genom undantag från punkt 1 ska en minsta referensstorlek för bevarande för blåfenad tonfisk på 8 kg eller 75 cm i längd från munspetsen till stjärtfenans delning tillämpas inom följande fisken:a)Fisket efter blåfenad tonfisk i östra Atlanten med spöfiskefartyg och dörjfiskefartyg,b)fisket efter blåfenad tonfisk i Medelhavet inom det icke-industriella kustfisket efter färsk fisk med spöfiskefartyg, långrevsfartyg och fartyg med handlinor, ochc)fisket efter blåfenad tonfisk för odlingssyften i Adriatiska havet med fartyg som för kroatisk flagg.3.De särskilda villkoren för undantaget i punkt 2 anges i bilaga I.4.Medlemsstaterna ska utfärda fisketillstånd för fartyg som fiskar inom ramen för de undantag som avses i punkterna 2 och 3 i bilaga I. De berörda fartygen ska anges i den förteckning över fångstfartyg som avses i artikel 26.5.Fisk som är mindre än de minsta referensstorlekar som anges i denna artikel och som kastas döda överbord ska räknas av från medlemsstatens kvot.Artikel 20Oavsiktliga fångster under minsta referensstorleken1.Genom undantag från artikel 19.1 ska alla fångstfartyg och fällor som fiskar aktivt efter blåfenad tonfisk ha rätt till högst 5 % i antal oavsiktliga fångster av blåfenade tonfiskar med en vikt av mellan 8 kg och 30 kg eller, som ett alternativ, med en längd från munspetsen till stjärtfenans delning på mellan 75 cm och 115 cm.2.Procentsatsen på 5 % i punkt 1 ska beräknas på grundval av de totala fångster av blåfenad tonfisk som finns ombord på ett fartyg eller i en fälla vid någon tidpunkt efter en fiskeinsats.3.Oavsiktliga fångster ska dras av från kvoten för den medlemsstat som ansvarar för fångstfartyget eller fällan.4.Artiklarna 31, 33, 34 och 35 ska tillämpas på oavsiktliga fångster av blåfenad tonfisk under minsta referensstorlek.Artikel 21Bifångster1.Varje medlemsstat ska införa bestämmelser om bifångster av blåfenad tonfisk inom medlemsstatens kvot och underrätta kommissionen om dessa i samband med att fiskeplanen lämnas in.2.Nivån för tillåtna bifångster, vilka inte får överstiga 20 % av de totala fångsterna ombord i slutet av varje fiskeresa, och den metod som används för att beräkna bifångsterna i förhållande till den totala fångsten ombord, ska tydligt anges i den årliga fiskeplan som avses i artikel 11. Procentandelen för bifångsterna får beräknas i vikt eller i antal exemplar. Beräkning uttryckt i antal exemplar ska endast tillämpas på tonfisk och tonfiskliknande arter som förvaltas av Iccat. Den tillåtna bifångstnivån för icke-industriella kustfartygsflottor får beräknas på årsbasis.3.Alla bifångster av död blåfenad tonfisk, oavsett om de behålls ombord eller kastas överbord, ska dras av från flaggmedlemsstatens kvot och registreras och rapporteras till kommissionen, i enlighet med artiklarna 31 och 32.4.De medlemsstater som saknar kvoter för blåfenad tonfisk ska dra av de aktuella bifångsterna från unionens specifika bifångstkvot för blåfenad tonfisk, vilken fastställs i enlighet med artikel 43.3 i EUF-fördraget och artikel 16 i förordning (EU) nr 1380/2013.5.Om den totala kvot som tilldelats en medlemsstat redan är uttömd ska all fångst av blåfenad tonfisk vara förbjuden för fartyg som för dess flagg och den medlemsstaten ska vidta nödvändiga åtgärder för att säkerställa återutsättning av de tonfiskar som tagits som bifångst. Om unionens särskilda bifångstkvot för blåfenad tonfisk som fastställts i enlighet med artikel 43.3 i EUF-fördraget och artikel 16 i förordning (EU) nr 1380/2013 har uttömts, ska fångst av blåfenad tonfisk inte tillåtas av fartyg som för en medlemsstats flagg utan en kvot för blåfenad tonfisk, och dessa medlemsstater ska vidta nödvändiga åtgärder för att säkerställa återutsättning av de tonfiskar som tagits som bifångst. I dessa fall ska beredning och försäljning av död blåfenad tonfisk vara förbjuden och all fångst ska registreras. Medlemsstaterna ska årligen rapportera till kommissionen om vilka kvantiteter död blåfenad tonfisk som tagits som bifångster och kommissionen ska översända informationen till Iccats sekretariat.6.Fartyg som inte fiskar aktivt efter blåfenad tonfisk ska tydligt skilja alla kvantiteter blåfenad tonfisk som förvaras ombord från andra arter, så att kontrollmyndigheterna kan övervaka efterlevnaden av denna artikel. Sådana bifångster får saluföras i den mån de åtföljs av eBCD.Artikel 22Användning av luftfarkosterDet är förbjudet att använda varje form av luftfarkost, inbegripet flygplan, helikoptrar och alla typer av obemannade luftfarkoster, för att söka efter blåfenad tonfisk.KAPITEL IVFRITIDSFISKEArtikel 23Särskild kvot för fritidsfiske1.Varje medlemsstat som har en kvot för blåfenad tonfisk ska reglera fritidsfisket genom att tilldela fritidsfisket en särskild kvot. Eventuell död blåfenad tonfisk ska beaktas vid kvottilldelningen, även vad gäller återsläppsfiske. Medlemsstaterna ska meddela kommissionen vilken kvot som tilldelats fritidsfisket när de överlämnar sina fiskeplaner.2.Fångster av död blåfenad tonfisk ska rapporteras och räknas av från medlemsstatens kvot.Artikel 24Särskilda villkor för fritidsfiske1.Varje medlemsstat som har tilldelat fritidsfisket en kvot för blåfenad tonfisk ska reglera fritidsfisket genom att utfärda fisketillstånd för fartyg som bedriver fritidsfiske. Medlemsstaterna ska på Iccats begäran tillhandahålla kommissionen en förteckning över de fritidsfartyg som har beviljats fisketillstånd för fiske efter blåfenad tonfisk. Förteckningen, som kommissionen ska lämna in på elektronisk väg till Iccat, ska för varje fartyg innehålla information om följande:a)Fartygets namn:b)Registernummer:c)Iccat-registernummer (i förekommande fall):d)Eventuellt tidigare namn:e)Namn och adress för ägaren (ägarna) och operatören (operatörerna).2.Det ska vara förbjudet att fånga, behålla ombord, omlasta och landa mer än en blåfenad tonfisk per dag och fartyg inom fritidsfisket.3.Det ska vara förbjudet att saluföra blåfenad tonfisk som fångats vid fritidsfiske.4.Varje medlemsstat ska registrera fångstuppgifter, inbegripet vikt och, om möjligt, längd, för varje blåfenad tonfisk som fångats vid fritidsfiske, och senast den 30 juni varje år meddela kommissionen uppgifterna för det föregående året. Kommissionen ska vidarebefordra dessa uppgifter till Iccats sekretariat.5.Varje medlemsstat ska vidta nödvändiga åtgärder för att i möjligaste mån säkerställa att blåfenad tonfisk, särskilt ungfisk, som fångas levande inom fritidsfisket, frisläpps. Blåfenad tonfisk som landas ska vara hel, utan gälar och/eller urtagen.Artikel 25Fångst, märkning och återutsättning1.Genom undantag från artikel 23.1 får medlemsstater som tillåter att sportfiskefartyg bedriver återsläppsfiske i Nordatlantens östra del göra det möjligt för ett begränsat antal sportfiskefartyg att fiska efter blåfenad tonfisk för fångst, märkning och återutsättning, utan att dessa behöver tilldelas en särskild kvot. Fartygen i fråga ska verka inom ramen för ett vetenskapligt projekt som bedrivs av ett forskningsinstitut som är integrerat i ett vetenskapligt forskningsprogram. Projektets resultat ska meddelas de berörda myndigheterna i flaggmedlemsstaten.2.Fartyg som bedriver vetenskaplig forskning inom ramen för Iccats forskningsprogram för blåfenad tonfisk ska inte anses bedriva fiske för fångst, märkning och återutsättning av det slag som avses i punkt 1.3.De medlemsstater som godkänner verksamhet som går ut på fångst, märkning och återutsättning skaa)lämna in en beskrivning av verksamheterna och de åtgärder som är tillämpliga på dem, som en integrerad del av de planer för fiske och inspektion som avses i artiklarna 12 och 15,b)noggrant övervaka de berörda fartygens verksamhet för att se till att de följer bestämmelserna i denna förordning,c)säkerställa att märkningen och återutsättningen görs av utbildad personal för att säkra att så många exemplar som möjligt överlever, ochd)årligen lämna in en rapport till kommissionen om den vetenskapliga verksamhet som bedrivs minst 50 dagar före det kommande årets möte inom SCRS. Kommissionen ska vidarebefordra rapporten till Iccat 60 dagar före det kommande årets möte inom SCRS.4.All blåfenad tonfisk som dör under fångst, märkning och återutsättning ska rapporteras och dras av från flaggmedlemsstatens kvot.KAPITEL VKONTROLLÅTGÄRDERAVSNITT 1FÖRTECKNING OCH REGISTER ÖVER FARTYG OCH FÄLLORArtikel 26Förteckning och register över fartyg och fällor1.Medlemsstaterna ska varje år, en månad innan tillståndsperioden börjar, på elektronisk väg lämna in följande fartygsförteckningar till kommissionen i det format som anges i den senaste versionen av Iccats riktlinjerhttps://www.iccat.int/en/SubmitCOMP.html för inlämning av uppgifter och information:a)En förteckning över alla fångstfartyg som har tillstånd att fiska aktivt efter blåfenad tonfisk, ochb)en förteckning över alla andra fiskefartyg som används för kommersiellt utnyttjande av resurser av blåfenad tonfisk.Kommissionen ska sända denna information till Iccats sekretariat 15 dagar innan fiskeverksamheten inleds, så att dessa fartyg kan föras in i Iccats register över godkända fartyg och, i förekommande fall, i Iccats register över fartyg med en längd överallt på minst 20 meter som får bedriva verksamhet i konventionsområdet.2.Under ett och samma kalenderår får ett fiskefartyg förekomma på båda de förteckningar som avses i punkt 1, förutsatt att det inte förekommer på båda förteckningarna samtidigt.3.Den information om fartyg som avses i punkt 1 a och b ska innehålla uppgift om fartygets namn och nummer i registret över unionens fiskeflotta (CFR) enligt definitionen i bilaga I till kommissionens genomförandeförordning (EU) 2017/218Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2017/218 av den 6 februari 2017 om registret över unionens fiskeflotta (EUT L 34, 9.2.2017, s. 9)..4.Inga retroaktivt inlämnade uppgifter ska godtas av kommissionen.5.Ändringar av de förteckningar som avses i punkterna 1 och 3 under loppet av ett kalenderår får endast godtas om ett anmält fiskefartyg är förhindrat att delta i fisket på grund av legitima operativa skäl eller force majeure. I sådana fall ska den berörda medlemsstaten omedelbart underrätta kommissionen om detta och tillhandahållaa)fullständiga uppgifter om det eller de fiskefartyg som ska ersätta fiskefartyget, ochb)en fullständig redovisning av skälet till att fartyget eller fartygen ersätts och alla relevanta styrkande bevis eller hänvisningar.6.Kommissionen ska, om nödvändigt, under året ändra den information om de fartyg som avses i punkt 1 genom att lämna uppdaterad information till Iccats sekretariat, i enlighet med artikel 7.6 i förordning (EU) 2017/2403.Artikel 27Fisketillstånd för fartyg1.Medlemsstaterna ska utfärda fisketillstånd till fartyg som är upptagna i någon av de förteckningar som anges i artikel 26.1 och 26.5. Fisketillståndet ska minst innehålla de uppgifter som anges i bilaga VII och ska utfärdas i det format som anges i den bilagan. Medlemsstaterna ska se till att den information som anges i fisketillståndet är korrekt och förenlig med bestämmelserna i denna förordning.2.Utan att det påverkar tillämpningen av artikel 21.6 får unionsfiskefartyg som inte är införda i Iccats register enligt artikel 26.1 inte fiska, behålla ombord, lasta om, transportera, överföra, bereda eller landa blåfenad tonfisk i östra Atlanten och Medelhavet.3.Flaggmedlemsstaten ska återkalla fartygets fisketillstånd för blåfenad tonfisk och får beordra fartyget att omedelbart gå mot en hamn som den har utsett, när den individuella kvot som tilldelats fartyget bedöms vara uttömd.Artikel 28Förteckningar och register över fällor med tillstånd att fiska efter blåfenad tonfisk1.Varje medlemsstat ska, som en del av fiskeplanen, på elektronisk väg sända kommissionen en förteckning över alla medlemsstatens fällor som har tillstånd att fiska efter blåfenad tonfisk i östra Atlanten och Medelhavet. Kommissionen ska sända informationen till Iccats sekretariat, så att fällorna kan föras in i Iccats register över fällor med tillstånd att fiska efter blåfenad tonfisk.2.Medlemsstaterna ska utfärda fisketillstånd för de fällor som finns upptagna i den förteckning som avses i punkt 1. Fisketillstånden ska minst innehålla den information som föreskrivs i bilaga VII och vara i det format som anges där. Medlemsstaterna ska se till att den information som anges i fisketillståndet är korrekt och förenlig med bestämmelserna i denna förordning.3.De av unionens fällor som inte är införda i Iccats register över fällor som har tillstånd att fiska efter blåfenad tonfisk ska inte anses ha tillstånd att fiska efter blåfenad tonfisk i östra Atlanten och Medelhavet. Det ska vara förbjudet att behålla ombord, överföra, placera i kasse och landa blåfenad tonfisk som fångats i sådana fällor.4.Flaggmedlemsstaten ska återkalla det fisketillstånd för blåfenad tonfisk som utfärdats för fällor så snart den kvot som tilldelats dem anses vara uttömd.Artikel 29Information om fiskeverksamhet1.Senast den 15 juli varje år ska var och en av medlemsstaterna meddela kommissionen detaljerad information om de fångster av blåfenad tonfisk som gjorts i östra Atlanten och Medelhavet under det föregående året. Kommissionen ska vidarebefordra informationen till Iccat senast den 31 juli varje år. Informationen ska omfatta följande:a)Varje fångstfartygs namn och Iccat-nummer.b)Varje fångstfartygs tillståndsperiod eller tillståndsperioder.c)Varje fångstfartygs totala fångster, inbegripet uppgift om uteblivna fångster, under hela tillståndsperioden eller tillståndsperioderna.d)Det sammanlagda antal dagar under hela tillståndsperioden eller tillståndsperioderna som varje fångstfartyg fiskade i östra Atlanten och Medelhavet.e)Varje fångstfartygs totala fångst utanför tillståndsperioden (bifångster).2.Medlemsstaterna ska sända följande uppgifter till kommissionen för fiskefartyg som för deras flagg och som inte har tillstånd att fiska aktivt efter blåfenad tonfisk i östra Atlanten och Medelhavet, men som fångat blåfenad tonfisk som bifångst:a)Namn och Iccat-nummer eller, om fartyget inte är registrerat hos Iccat, fartygets nationella registreringsnummer, ochb)uppgift om de totala fångsterna av blåfenad tonfisk.3.Medlemsstaterna ska meddela kommissionen all information om de fartyg som inte omfattas av punkterna 1 och 2, men som de facto har fiskat efter blåfenad tonfisk i östra Atlanten och Medelhavet eller som antas ha gjort det. Kommissionen ska vidarebefordra informationen till Iccats sekretariat så snart den finns tillgänglig.Artikel 30Gemensamma fiskeinsatser1.Gemensamma fiskeinsatser avseende blåfenad tonfisk får endast genomföras om de deltagande fartygen har tillstånd från flaggmedlemsstaten eller flaggmedlemsstaterna. För att få tillstånd ska varje notfartyg vara utrustat för att fiska efter blåfenad tonfisk, ha en individuell kvot och uppfylla de rapporteringsskyldigheter som fastställs i artikel 32.2.Den kvot som tilldelas en gemensam fiskeinsats ska vara lika med summan av de kvoter som tilldelats de deltagande notfartygen.3.Unionens notfartyg får inte delta i gemensamma fiskeinsatser tillsammans med notfartyg från andra fördragsslutande parter.4.Formuläret för ansökan om att få delta i en gemensam fiskeinsats fastställs i bilaga IV. Varje medlemsstat ska vidta de åtgärder som krävs för att inhämta följande information från de notfartyg som deltar i en gemensam fiskeinsats:a)Den tillståndsperiod som begärts av den gemensamma fiskeinsatsen.b)De deltagande operatörernas identitet.c)Fartygens individuella kvoter.d)Fördelningsnyckeln mellan fiskefartygen för de berörda fångsterna.e)Information om mottagande odlingsanläggningar.5.Senast tio dagar innan den gemensamma fiskeinsatsen inleds ska varje medlemsstat skicka den information som avses i punkt 4 till kommissionen i det format som anges i bilaga IV. Kommissionen ska vidarebefordra uppgifterna till Iccats sekretariat och till flaggstaterna för övriga fiskefartyg som deltar i den gemensamma fiskeinsatsen senast fem dagar innan fiskeinsatsen inleds.6.Vid force majeure ska den tidsfrist som anges i punkt 5 inte tillämpas vad gäller information om mottagande odlingsanläggningar. I sådana fall får medlemsstaterna skicka en aktualisering av uppgifterna till kommissionen så snart som möjligt, tillsammans med en beskrivning av de förhållanden som utgör force majeure. Kommissionen ska vidarebefordra dessa uppgifter till Iccats sekretariat.AVSNITT 2FÅNGSTRAPPORTERINGArtikel 31Registreringskrav1.Befälhavare på unionsfångstfartyg ska föra en fiskeloggbok om sina fiskeinsatser i enlighet med artiklarna 14, 15, 23 och 24 i förordning (EG) nr 1224/2009 och avsnitt A i bilaga II till den här förordningen.2.Befälhavarna på unionsbogserbåtar, hjälpfartyg och beredningsfartyg ska registrera verksamheten i enlighet med de krav som anges i avsnitten B, C och D i bilaga II.Artikel 32Fångstrapporter från befälhavare och operatörer av fällor1.Befälhavare på unionsfångstfartyg som fiskar aktivt ska på elektronisk väg meddela sina flaggmedlemsstater dagliga fångstrapporter under hela den tid de har tillstånd att fiska efter blåfenad tonfisk. Dessa rapporter ska inte vara obligatoriska för fartyg i hamn, utom om de deltar i en gemensam fiskeinsats. Uppgifterna i rapporterna ska hämtas från loggböcker och ska omfatta fångstdatum, fångsttid och fångstplatsens koordinater (latitud och longitud) samt vikt och antal exemplar av blåfenad tonfisk som fångats i konventionsområdet, inbegripet återutsättning av fisk och utkast av död fisk. Befälhavarna ska sända rapporterna i det format som anges i bilaga III eller i ett format som medlemsstaten har bestämt.2.Befälhavare på notfartyg ska upprätta de dagliga rapporter som avses i punkt 1 för varje fiskeinsats, även för fiskeinsatser utan fångst. Rapporterna för föregående dag ska senast kl. 9.00 GMT översändas av fartygets befälhavare eller dennes bemyndigade företrädare till flaggmedlemsstaten.3.Operatörer av fällor eller deras bemyndigade företrädare som fiskar aktivt efter blåfenad tonfisk ska upprätta dagliga rapporter som inom 48 timmar ska meddelas deras flaggmedlemsstat på elektronisk väg under hela den tid de har tillstånd att fiska efter blåfenad tonfisk. Rapporterna ska omfatta Iccats registreringsnummer för fällan, fångstdatum och fångsttidpunkt, vikt och antal exemplar av blåfenad tonfisk som fångats, inbegripet uppgift om uteblivna fångster, återutsättning av fisk och utkast av död fisk. De ska sända informationen i det format som anges i bilaga III.4.Befälhavare på andra fångstfartyg än notfartyg ska till sina flaggmedlemsstater överföra de rapporter som avses i punkt 1 senast tisdag kl. 12.00 GMT för den föregående veckan till och med söndagen.AVSNITT 3LANDNING OCH OMLASTNINGArtikel 33Utsedda hamnar1.Varje medlemsstat som har tilldelats en kvot för blåfenad tonfisk ska utse hamnar där landning eller omlastning av blåfenad tonfisk är tillåten. Informationen om utsedda hamnar ska ingå i den årliga fiskeplan som avses i artikel 11. Medlemsstaterna ska utan dröjsmål underrätta kommissionen om eventuella ändringar av informationen om utsedda hamnar. Kommissionen ska meddela informationen till Iccats sekretariat utan dröjsmål.2.För att en hamn ska anses som en utsedd hamn ska hamnmedlemsstaten säkerställa att följande villkor är uppfyllda:a)Fasta landnings- och omlastningstider.b)Fasta landnings- och omlastningsplatser.c)Fasta inspektions- och övervakningsförfaranden som säkerställer inspektionstäckning under alla landnings- och omlastningstider samt vid alla landnings- och omlastningsplatser i enlighet med artikel 35.3.Det ska vara förbjudet för fångstfartyg, beredningsfartyg och hjälpfartyg att landa eller lasta om en kvantitet blåfenad tonfisk som fiskats i östra Atlanten och Medelhavet på någon annan plats än i de hamnar som utsetts av de fördragsslutande parterna och medlemsstaterna. I undantagsfall får död blåfenad tonfisk som tagits ut från en fälla/kasse transporteras till ett beredningsfartyg med ett hjälpfartyg, i den mån det sker i kontrollmyndighetens närvaro.Artikel 34Förhandsanmälan av landningar1.Artikel 17 i förordning (EG) nr 1224/2009 ska gälla för befälhavarna på de unionsfiskefartyg med en längd på tolv meter eller mer som finns upptagna på fartygsförteckningen enligt artikel 26. Förhandsanmälan enligt artikel 17 i förordning (EG) nr 1224/2009 ska skickas till den behöriga myndigheten i den medlemsstat (inbegripet flaggmedlemsstaten) eller fördragsslutande part vars hamnar eller landningsanläggning de vill använda.2.Innan en hamn anlöps ska befälhavare eller deras företrädare på unionsfiskefartyg med en total längd på mindre än tolv meter som är upptagna i fartygsförteckningen enligt artikel 26 senast fyra timmar före beräknad ankomsttid till hamnen meddela den behöriga myndigheten i den medlemsstat (inbegripet flaggmedlemsstaten) eller fördragsslutande part vars hamnar eller landningsanläggning de vill använda minst följande information:a)Beräknad ankomsttid.b)Uppskattad kvantitet blåfenad tonfisk ombord.c)Uppgifter om i vilket geografiskt område fångsterna gjordes.d)Fiskefartygens externa identifieringsnummer och namn.3.Om medlemsstater enligt tillämplig unionslagstiftning har tillstånd att tillämpa en kortare anmälningsfrist än perioden på fyra timmar före beräknad ankomsttid till hamnen, får de uppskattade kvantiteterna blåfenad tonfisk ombord anmälas vid den tillämpliga tidpunkten för förhandsanmälan av ankomst. Om fiskeområdet är beläget mindre än fyra timmar från hamnen, får de uppskattade kvantiteterna blåfenad tonfisk ombord ändras när som helst före ankomst.4.Hamnmedlemsstatens myndigheter ska föra ett register över alla förhandsanmälningar för innevarande år.5.Alla landningar i unionen ska kontrolleras av de relevanta kontrollmyndigheterna i hamnmedlemsstaten och en procentandel av landningarna ska genomgå inspektion på grundval av ett riskbedömningssystem baserat på kvoter, flottstorlek och fiskeansträngning. En fullständig beskrivning av ett sådant kontrollsystem som antas av varje medlemsstat ska ingå i den årliga inspektionsplan som avses i artikel 14.6.Befälhavare på ett unionsfångstfartyg ska, oavsett fartygets längd överallt, inom 48 timmar efter det att landningen avslutats lämna en landningsdeklaration till de behöriga myndigheterna i den medlemsstat eller fördragsslutande part där landningen ägt rum och till flaggmedlemsstaten. Fångstfartygets befälhavare ska ansvara för och intyga att deklarationen är fullständig och korrekt. I landningsdeklarationen ska det som ett minimikrav anges de kvantiteter blåfenad tonfisk som landats och det område där de fångades. Alla landade fångster ska vägas. Hamnmedlemsstaten ska inom 48 timmar efter det att landningen avslutats sända dokumentation om landningen till myndigheterna i fartygets flaggmedlemsstat eller fördragsslutande part.Artikel 35Omlastningar1.Omlastning till havs ska under alla omständigheter vara förbjuden för unionsfiskefartyg som ombord medför blåfenad tonfisk, och för tredjelandsfartyg i unionens vatten.2.Utan att det påverkar tillämpningen av de krav som anges i artiklarna 52.2, 52.3, 54 och 57 i förordning (EU) 2017/2107 får fiskefartygen endast lasta om fångster av blåfenad tonfisk i de utsedda hamnar som avses i artikel 33 i den här förordningen.3.Det mottagande fiskefartygets befälhavare eller dennes företrädare ska senast 72 timmar före beräknad ankomsttid i hamn förse de berörda myndigheterna i hamnstaten med den information som anges i den mall för omlastningsdeklaration som anges i bilaga V. För varje omlastning ska det krävas förhandstillstånd från flaggmedlemsstaten eller från den fördragsslutande part vars flagg det omlastande fiskefartyget för. Befälhavaren på det omlastande fartyget ska dessutom vid tidpunkten för omlastningen underrätta flaggmedlemsstaten eller den fördragsslutande parten om de datum som krävs enligt bilaga V.4.Hamnmedlemsstaten ska inspektera det mottagande fartyget vid ankomsten och kontrollera de kvantiteter som berörs av omlastningen och dokumentationen över denna.5.Befälhavare på unionsfiskefartyg ska inom 15 dagar efter det att omlastningen avslutats fylla i Iccats omlastningsdeklaration och överföra den till sina flaggmedlemsstater. Befälhavarna på de omlastande fiskefartygen ska fylla i Iccats omlastningsdeklaration i enlighet med bilaga V. Omlastningsdeklarationen ska innehålla referensnumret för eBCD för att underlätta dubbelkontroll av uppgifterna.6.Hamnstaten ska inom fem dagar efter det att omlastningen avslutats sända dokumentation om omlastningen till myndigheten i det omlastande fiskefartygets flaggstat eller fördragsslutande part.7.Alla omlastningar ska inspekteras av de behöriga myndigheterna i de medlemsstater där de utsedda hamnarna ligger.AVSNITT 4RAPPORTERINGSSKYLDIGHETERArtikel 36Veckovisa rapporter om kvantiteterVar och en av medlemsstaterna ska ▌skicka veckovisa fångstrapporter till kommissionen ▌. Dessa rapporter ska innehålla de uppgifter som är ett krav enligt artikel 32 vad gäller fällor, notfartyg och andra fångstfartyg. Informationen ska delas upp utifrån redskapstyp ▌. Kommissionen ska utan dröjsmål vidarebefordra informationen till Iccats sekretariat.Artikel 37Information om uttömd kvot1.Utöver att följa artikel 34 i förordning (EG) nr 1224/2009 ska varje medlemsstat informera kommissionen när den kvot som tilldelats för en redskapsgrupp bedöms ha nått upp till 80 %.2.Utöver att följa artikel 35 i förordning (EG) nr 1224/2009 ska varje medlemsstat informera kommissionen när den kvot som tilldelats för en redskapsgrupp eller en gemensam fiskeinsats eller ett notfartyg bedöms vara uttömd. Denna information ska åtföljas av officiell dokumentation som visar att fisket har stoppats eller att medlemsstaten har utfärdat ett meddelande om återgång till hamn för den aktuella flottan, redskapsgruppen, gemensamma fiskeinsatsen eller fartygen med individuell kvot, med tydlig angivelse av datum och tidpunkt för fiskestoppet.3.Kommissionen ska informera Iccats sekretariat om de datum då unionens kvot för blåfenad tonfisk har uttömts.AVSNITT 5OBSERVATÖRSPROGRAMArtikel 38Nationellt observatörsprogram1.Varje medlemsstat ska se till att utplaceringen av nationella observatörer, försedda med en officiell identitetshandling, på fartyg och vid fällor som är aktiva inom fisket av blåfenad tonfisk omfattar minsta)20 % av dess aktiva pelagiska trålare (över 15 m),b)20 % av dess aktiva långrevsfartyg (över 15 m),c)20 % av dess aktiva spöfiskefartyg (över 15 m),d)100 % av bogserbåtarna,e)100 % av uttagen ur fällor.Medlemsstater med färre än fem fångstfartyg som tillhör de kategorier som förtecknas i första stycket a, b och c och som har tillstånd att fiska aktivt efter blåfenad tonfisk ska säkerställa att utplaceringen av nationella observatörer omfattar minst 20 % av den tid som fartygen är aktiva inom fisket efter blåfenad tonfisk.2.De nationella observatörernas arbetsuppgifter ska särskilt vara följande:a)Övervaka att fiskefartyg och fällor uppfyller kraven i denna förordning.b)Dokumentera och rapportera om fiskeverksamheten, inbegripet följande:a)Fångstmängd (inbegripet bifångst) och fångstens användning (behålls ombord eller kastas överbord död eller levande).b)Fångstplatsens koordinater (latitud och longitud).c)Fiskeansträngningens omfattning (t.ex. antal drag, antal krokar), enligt definitionen i Iccats Field Manual for different gears (handbok för olika redskapstyper).d)Fångstdatum.c)Kontrollera uppgifterna i loggboken.d)Observera och registrera fartyg som kan tänkas fiska i strid med Iccats bevarandeåtgärder.3.Utöver de arbetsuppgifter som anges i punkt 2 ska nationella observatörer utföra vetenskapligt arbete, inklusive insamling av nödvändiga data, på grundval av riktlinjer från SCRS.4Data och information som samlats in inom varje medlemsstats observatörsprogram ska lämnas till kommissionen, som ska skicka den till SCRS eller till Iccats sekretariat, beroende på vad som är lämpligt.5.Vid tillämpning av punkterna 1–3 ska var och en av medlemsstaterna säkerställaa)en representativ täckning i tid och rum så att det säkerställs att kommissionen erhåller lämpliga och användbara data och information om fångst, ansträngning och andra vetenskapliga och förvaltningsmässiga aspekter, med beaktande av de enskilda flottornas och fiskenas särskilda kännetecken,b)att det upprättas tillförlitliga datainsamlingsprotokoll,c)att observatörerna är ordentligt utbildade och godkända innan de placeras ut,d)att avbrotten i fiskeverksamheten blir så små som det är praktiskt möjligt för de fartyg och fällor som fiskar i konventionsområdet.Artikel 39Iccats program för regionala observatörer1.Medlemsstaterna ska säkerställa ett effektivt genomförande av programmet för regionala Iccat-observatörer i enlighet med denna artikel och bilaga VIII.2.Medlemsstaterna ska säkerställa att en regional Iccat-observatör är närvarandea)på varje notfartyg som har tillstånd att fiska efter blåfenad tonfisk,b)vid varje överföring av blåfenad tonfisk från notfartyg,c)vid varje överföring av blåfenad tonfisk från fällor till transportkassar,d)vid varje överföring från en odlingsanläggning till en annan,e)vid varje placering av blåfenad tonfisk i kasse vid odlingsanläggningar,f)vid varje uttag av blåfenad tonfisk från odlingsanläggningar, ochg)vid återutsättning av blåfenad tonfisk från odlingskassar till havet.3.Notfartyg som inte har en regional Iccat-observatör ombord ska inte tillåtas fiska efter blåfenad tonfisk.4.Medlemsstaterna ska säkerställa att en regional Iccat-observatör tilldelas varje odlingsanläggning för hela den tid som placering i kasse pågår. I fall av force majeure, och efter det att de omständigheter som utgör force majeure bekräftats av odlingsmedlemsstaten, får en regional Iccat-observatör delas av fler än en odlingsanläggning för att garantera kontinuitet i odlingsverksamheten, förutsatt att det kan säkerställas att observatörernas arbetsuppgifter utförs i vederbörlig ordning. Den medlemsstat som ansvarar för odlingsanläggningarna ska dock omedelbart begära utplacering av en ytterligare regional observatör.5.De regionala Iccat-observatörernas arbetsuppgifter ska särskilt vara följande:a)Observera och övervaka fiske och odlingsverksamhet i enlighet med Iccats relevanta bevarande- och förvaltningsåtgärder, bland annat med hjälp av stereokamerabilder tagna vid tidpunkten för placering i kasse som möjliggör mätning av längd och uppskattning av motsvarande vikt.b)Underteckna Iccats överföringsdeklarationer och BCD om uppgifterna i dessa överensstämmer med observatörens egna observationer. I annat fall ska den regionala Iccat-observatören ange sin närvaro på överföringsdeklarationerna och BCD samt ange skälen för meningsskiljaktighet och särskilt vilka regler eller förfaranden som inte har följts.c)Utföra vetenskapligt arbete, inbegripet insamling av prover, på grundval av riktlinjer från SCRS.6.Befälhavare, besättning och operatörer av odlingsanläggningar, fällor och fartyg får inte hindra, skrämma, störa eller på något sätt påverka de regionala observatörerna i utförandet av deras uppgifter.AVSNITT 6ÖVERFÖRINGArtikel 40Överföringstillstånd1.Före varje överföring ska fångstfartygets eller bogserbåtens befälhavare eller dennes företrädare eller operatören av den odlingsanläggning eller fälla från vilken överföringen görs sända en förhandsanmälan om överföring till flaggmedlemsstaten, eller till den medlemsstat som ansvarar för anläggningen eller fällan, med uppgift om följande:a)Fångstfartygets, odlingsanläggningens eller fällans namn och nummer i Iccats register.b)Beräknad tidpunkt för överföringen.c)Uppskattad kvantitet blåfenad tonfisk som ska överföras.d)Position (latitud/longitud) där överföringen ska äga rum och kassarnas identifieringsnummer.e)Bogserbåtens namn, antal bogserade kassar och i förekommande fall numret i Iccats register.f)Den hamn, odlingsanläggning eller kasse som den blåfenade tonfisken ska överföras till.2.Vid tillämpning av punkt 1 ska medlemsstaterna tilldela varje transportkasse ett unikt nummer. Om flera transportkassar behöver användas vid överföring av en fångst som motsvarar en fiskeinsats krävs endast en överföringsdeklaration, men numret på varje använd transportkasse ska anges i överföringsdeklarationen, med tydlig uppgift om den kvantitet blåfenad tonfisk som transporteras i varje kasse.3.Kassarnas nummer ska tas fram genom ett system för unik numrering och ska minst innehålla den treställiga bokstavskoden för odlingsmedlemsstaten, följd av tre siffror. Kassarnas unika nummer ska vara permanenta och får inte överföras från en kasse till en annan.4.Den medlemsstat som avses i punkt 1 ska tilldela och meddela fiskefartygets befälhavare eller fällans eller odlingsanläggningen operatör, beroende på vad som är tillämpligt, ett tillståndsnummer för varje överföring. Tillståndsnumret ska innehålla medlemsstatens treställiga bokstavskod, fyra siffror som anger årtalet och tre bokstäver som anger antingen ett positivt tillståndsbesked (AUT) eller ett negativt (NEG), följt av ett löpnummer.5.Den medlemsstat som avses i punkt 1 ska bevilja eller neka tillstånd för överföringen senast 48 timmar efter det att förhandsanmälan om överföring lämnats in. Överföringen får inte inledas om inte ett positivt förhandsbesked om tillstånd getts.6.Överföringstillståndet ska inte förutsätta att placeringen i kasse redan har bekräftats.Artikel 41Nekat överföringstillstånd och återutsättning av blåfenad tonfisk1.Den medlemsstat som ansvarar för fångstfartyget, bogserbåten, odlingsanläggningen eller fällan ska neka överföringstillstånd om den vid mottagandet av förhandsanmälan om överföring anser atta)det fångstfartyg eller den fälla som uppges ha fångat fisken inte hade en tillräcklig kvot,b)kvantiteten fisk inte har rapporterats på korrekt sätt av fångstfartyget eller fällan eller att det inte fanns något tillstånd för placering i kasse för den aktuella kvantiteten,c)det fångstfartyg som uppges ha fångat fisken inte hade ett giltigt tillstånd att fiska efter blåfenad tonfisk utfärdat i enlighet med artikel 27, ellerd)den bogserbåt som uppges ta emot överföringen av fisk inte är registrerad i Iccats register över andra fiskefartyg som avses i artikel 26 eller inte är utrustad med ett fullt fungerande VMS eller likvärdig spårningsanordning.2.Om överföringstillstånd nekas ska den medlemsstat som avses i punkt 1 omedelbart utfärda ett föreläggande om återutsättning till fångstfartygets eller bogserbåtens befälhavare eller till fällans eller odlingsanläggningens operatör, beroende på vad som är tillämpligt, för att underrätta dem om att tillstånd för överföringen nekats och att fisken ska återutsättas i havet i enlighet med bilaga XII.3.I händelse av ett tekniskt fel på fartygets VMS under transporten till odlingsanläggningen ska bogserbåten ersättas av en annan bogserbåt med ett fullt fungerande VMS, eller så snart som möjligt och senast inom 72 timmar installera och använda ett nytt operativt VMS. Perioden på 72 timmar får undantagsvis förlängas i händelse av force majeure eller legitima operativa hinder. Det tekniska felet ska omedelbart meddelas till kommissionen som ska informera Iccats sekretariat. Befälhavaren eller dennes företrädare ska, från och med den tidpunkt då det tekniska felet upptäcks fram till dess att det är åtgärdat, var fjärde timme meddela flaggmedlemsstatens kontrollmyndigheter uppdaterade geografiska koordinater för fiskefartyget med hjälp av lämpliga telekommunikationsmedel.Artikel 42Överföringsdeklaration1.Befälhavarna på fångstfartyg eller bogserbåtar eller odlingsanläggningens eller fällans operatörer ska fylla i och överföra Iccats överföringsdeklaration till den ansvariga medlemsstaten vid avslutad överföring i det format som anges i bilaga VI.2.Överföringsdeklarationerna ska numreras av myndigheterna i den medlemsstat som ansvarar för de fiskefartyg, odlingsanläggningar eller fällor från vilka överföringen görs. Deklarationens nummer ska bestå av medlemsstatens treställiga bokstavskod följd av fyra siffror som anger årtalet och ett tresiffrigt löpnummer följt av de tre bokstäverna ITD (MS-20**/xxx/ITD).3.Överföringsdeklarationen i original ska åtfölja överföringen av fisk. Fångstfartyget eller fällorna och bogserbåtarna ska behålla en kopia av deklarationen.4.Befälhavare på fartyg som gör överföringar ska rapportera verksamheten i enlighet med bilaga II.5.Information om död fisk ska registreras i enlighet med de förfaranden som anges i bilaga XIII.Artikel 43Videoövervakning1.Fångstfartygets eller bogserbåtens befälhavare eller odlingsanläggningens eller fällans operatör ska säkerställa att överföringen övervakas med videokamera i vattnet, så att antalet överförda fiskar kan kontrolleras. Videoinspelningen ska utföras i enlighet med de minimistandarder och förfaranden som anges i bilaga X.2.Om SCRS begär att kommissionen ska tillhandahålla kopior av videoinspelningarna ska medlemsstaterna tillhandahålla kommissionen sådana kopior för vidare befordran till SCRS.Artikel 44Kontroller som görs av regionala Iccat-observatörer och genomförande av undersökningar1.De regionala Iccat-observatörer som befinner sig ombord på fångstfartyget eller vid fällan ska i enlighet med artikel 39 och bilaga VIIIa)registrera och rapportera om de överföringar som utförs,b)observera och uppskatta överförda fångster, ochc)kontrollera uppgifter som lämnats i det förhandstillstånd för överföring som avses i artikel 40 och i Iccats överföringsdeklaration som avses i artikel 42.2.Om det föreligger en avvikelse på mer än 10 % i antal mellan de uppskattningar som gjorts av antingen den regionala observatören, de relevanta kontrollmyndigheterna eller fångstfartygets eller bogserbåtens befälhavare, eller fällans eller odlingsanläggningens operatör, ska en undersökning inledas av den ansvariga medlemsstaten. En sådan undersökning ska slutföras före tidpunkten för placering i kasse på odlingsanläggningen och i alla händelser inom 96 timmar från det att undersökningen inletts, utom i händelse av force majeure. I väntan på undersökningsresultaten får placering i kasse inte ske och det relevanta avsnittet i BCD får inte valideras.3.Om videoinspelningen är av så dålig kvalitet eller så otydlig att det inte går att uppskatta de överförda kvantiteterna, får fartygets befälhavare eller odlingsanläggningens eller fällans operatör av den ansvariga medlemsstatens myndigheter begära tillstånd att genomföra en ny överföring och sända videoinspelningen av denna överföring till den regionala observatören. Om denna frivilliga kontrollöverföring inte utförs med tillfredsställande resultat ska den ansvariga medlemsstaten inleda en undersökning. Om det efter den undersökningen bekräftas att videoinspelningens kvalitet är sådan att det inte är möjligt att uppskatta de kvantiteter som berörs av överföringen, ska den ansvariga medlemsstatens kontrollmyndigheter beordra en ny kontrollöverföring och sända motsvarande videoinspelning till den regionala Iccat-observatören. Nya överföringar ska genomföras som kontrollöverföringar till dess att videoinspelningens kvalitet är sådan att det är möjligt att uppskatta de överförda kvantiteterna.4.Utan att det påverkar de kontroller som görs av inspektörer, ska den regionala Iccat-observatören endast underteckna Iccats överföringsdeklaration om observatörens observationer överensstämmer med Iccats bevarande- och förvaltningsåtgärder och informationen i överföringsdeklarationen överensstämmer med observationerna och det finns en videoinspelning som uppfyller kraven i punkterna 1, 2 och 3. Iccats observatör ska också kontrollera att Iccats överföringsdeklaration översänds till bogserbåtens befälhavare eller till odlingsanläggningens eller fällans operatör eller företrädare, i tillämpliga fall. Om Iccat-observatören inte godtar uppgifterna i överföringsdeklarationen ska Iccat-observatören ange sin närvaro på överföringsdeklarationen och BCD samt ange skälen för meningsskiljaktighet och särskilt vilka regler eller förfaranden som inte har följts.5.Befälhavarna på fångstfartyg eller bogserbåtar eller odlingsanläggningens eller fällans operatörer ska fylla i och överföra Iccats överföringsdeklaration till den ansvariga medlemsstaten vid avslutad överföring och i det format som anges i bilaga VI. Medlemsstaterna ska vidarebefordra överföringsdeklarationen till kommissionen ▌.Artikel 45GenomförandeakterKommissionen får anta genomförandeakter med operativa förfaranden för tillämpningen av bestämmelserna i det här avsnittet. Dessa genomförandeakter ska antas i enlighet med det granskningsförfarande som avses i artikel 68.AVSNITT 7PLACERING I KASSEArtikel 46Tillstånd för placering i kasse och eventuellt nekande av tillstånd1.Innan placering i kasse inleds för varje transportkasse ska det vara förbjudet att ankra transportkassar inom 0,5 nautiska mil från odlingsanläggningen. För detta ändamål måste geografiska koordinater för den polygon inom vilken odlingsanläggningen är belägen finnas tillgängliga i de förvaltningsplaner för odling som avses i artikel 15.2.Före varje placering i kasse ska den medlemsstat som ansvarar för odlingsanläggningen begära godkännande för placering i kasse från den medlemsstat eller fördragsslutande part som ansvarar för det fångstfartyg eller den fälla som fångat den blåfenade tonfisk som ska placeras i kasse.3.Den behöriga myndigheten i den medlemsstat som ansvarar för fångstfartyget eller fällan ska neka tillstånd för placering i kasse om den anser atta)det fångstfartyg eller den fälla som fångat fisken inte hade en tillräcklig kvot för blåfenad tonfisk,b)kvantiteten fisk inte har rapporterats på korrekt sätt av fångstfartyget eller fällan, ellerc)det fångstfartyg eller den fälla som uppges ha fångat fisken inte har ett giltigt tillstånd att fiska efter blåfenad tonfisk utfärdat i enlighet med artikel 27.4.Om den medlemsstat som ansvarar för fångstfartyget eller fällan nekar godkännande för placering i kasse ska dena)informera den behöriga myndigheten i den medlemsstat eller fördragsslutande part som ansvarar för odlingsanläggningen, ochb)begära att den behöriga myndigheten vidtar åtgärder för att beslagta fångsten och återutsätta fisken i havet.5.Placering i kasse får inte inledas utan tillstånd, utfärdat inom en arbetsdag efter dagen för begäran, från den medlemsstat eller fördragsslutande part som ansvarar för fångstfartyget eller fällan, eller från den medlemsstat som ansvarar för odlingsanläggningen om den kommit överens om detta med myndigheterna i den medlemsstat eller fördragsslutande part som ansvarar för fångstfartyget eller fällan. Om inget svar erhålls inom en arbetsdag från myndigheterna i den medlemsstat eller fördragsslutande part som ansvarar för fångstfartyget eller fällan, får de behöriga myndigheterna i den medlemsstat som ansvarar för odlingsanläggningen bevilja tillstånd för placering i kasse.6.Fisken ska placeras i kasse före den 22 augusti varje år, om inte de behöriga myndigheterna i den medlemsstat eller fördragsslutande part som ansvarar för odlingsanläggningen anger giltiga skäl, inbegripet force majeure, som ska åtfölja rapporten om placering i kasse när den lämnas in. Under inga omständigheter får fisken placeras i kasse efter den 7 september varje år.Artikel 47Fångstdokumentation avseende blåfenad tonfiskMedlemsstater som ansvarar för odlingsanläggningar ska förbjuda placering i kasse av blåfenad tonfisk som inte åtföljs av de dokument som krävs av Iccat inom ramen för dokumentationsprogrammet för fångst enligt förordning (EU) nr 640/2010. Dokumentationen ska vara korrekt och fullständig och ska valideras av den medlemsstat eller fördragsslutande part som ansvarar för fångstfartygen eller fällorna.Artikel 48InspektionerMedlemsstater som ansvarar för odlingsanläggningar ska vidta de åtgärder som krävs för att varje placering i kasse vid odlingsanläggningarna ska inspekteras.Artikel 49VideoövervakningMedlemsstater som ansvarar för odlingsanläggningar ska säkerställa att deras kontrollmyndigheter övervakar placeringar i kasse med hjälp av videokamera i vattnet. En videoinspelning ska göras för varje placering i kasse, i enlighet med de förfaranden som fastställs i bilaga X.Artikel 50Inledande och genomförande av undersökningarOm det föreligger en avvikelse på mer än 10 % i antal mellan de uppskattningar som gjorts av den regionala Iccat-observatören, medlemsstatens relevanta kontrollmyndigheter och/eller odlingsanläggningens operatör, ska den medlemsstat som ansvarar för odlingsanläggningen inleda en undersökning i samarbete med den medlemsstat eller fördragsslutande part som ansvarar för fångstfartyget och/eller fällan. Den medlemsstat som genomför undersökningarna får använda annan information som den förfogar över, inbegripet resultaten av de program för placering i kasse som avses i artikel 51.Artikel 51Åtgärder och program för att uppskatta antalet blåfenade tonfiskar som ska placeras i kasse och deras vikt1.Medlemsstaterna ska säkerställa att ett program med stereokamerasystem eller alternativa metoder som garanterar samma precision och noggrannhet omfattar 100 % av alla placeringar i kasse, i syfte att uppskatta fiskarnas antal och vikt.2.Programmet ska genomföras i enlighet med de förfaranden som anges i bilaga XI. Alternativa metoder får endast användas om de har godkänts av Iccat vid årsmötet.3.De medlemsstater som ansvarar för odlingsanläggningen ska meddela resultaten av detta program till den medlemsstat eller fördragsslutande part som ansvarar för fångstfartygen, och till den enhet som driver programmet för regionala observatörer på Iccats vägnar.4.Om programmets resultat visar att de kvantiteter blåfenad tonfisk som placeras i kasse avviker från de kvantiteter som enligt rapporterna har fångats och/eller överförts, ska den medlemsstat som ansvarar för fångstfartyget eller fällan inleda en undersökning i samarbete med den medlemsstat eller fördragsslutande part som ansvarar för odlingsanläggningen. Om fångstfartyget eller fällan för en annan fördragsslutande parts flagg, ska den medlemsstat som ansvarar för odlingsanläggningen inleda en undersökning i samarbete med den fördragsslutande part som är flaggstat.5.Den medlemsstat som ansvarar för fångstfartyget eller fällan ska, i enlighet med de förfaranden som anges i bilaga XII, utfärda ett föreläggande om återutsättning för de kvantiteter som överstiger de kvantiteter som deklarerats som fångade och överförda, oma)den undersökning som avses i punkt 4 inte är slutförd inom 10 arbetsdagar från det att resultaten av programmet har översänts, för en enstaka placering i kasse eller för alla placeringar i kasse från en gemensam fiskeinsats, ellerb)resultatet av undersökningen visar att den blåfenade tonfiskens antal och/eller genomsnittsvikt överstiger det antal och/eller den vikt som deklarerats som fångad och överförd.Överskottet ska återutsättas i närvaro av kontrollmyndigheterna.6.Programmets resultat ska användas för att avgöra om återutsättningar krävs, och deklarationerna om placering i kasse och relevanta avsnitt i BCD ska fyllas i i enlighet med detta. När ett föreläggande om återutsättning har utfärdats, ska odlingsanläggningens operatör begära att en nationell kontrollmyndighet och en regional Iccat-observatör är närvarande för att övervaka återutsättningen.7.Medlemsstaterna ska lämna in programmets resultat till kommissionen senast den 1 september varje år. Vid force majeure i samband med placering i kasse ska medlemsstaterna lämna in dessa resultat före den 12 september. Kommissionen ska senast den 15 september varje år vidarebefordra informationen till SCRS för utvärdering.8.Överföring av levande blåfenad tonfisk från en odlingskasse till en annan odlingskasse får endast äga rum om kontrollmyndigheterna i den medlemsstat eller fördragsslutande part som ansvarar för odlingsanläggningen har gett sitt tillstånd och närvarar vid överföringen. Varje överföring ska registreras för att kontrollera antalet exemplar. De nationella kontrollmyndigheterna ska övervaka dessa överföringar och säkerställa att varje överföring inom odlingsanläggningen registreras i eBCD-systemet.9.En avvikelse som är större än eller lika med 10 % mellan de kvantiteter blåfenad tonfisk som rapporterats som fångade av fartyget eller fällan och de kvantiteter som fastställts med hjälp av kontrollkameran vid tidpunkten för placering i kasse ska utgöra en potentiell bristande efterlevnad för fartyget eller fällan i fråga. Medlemsstaterna ska vidta de åtgärder som krävs för att säkerställa lämplig uppföljning.Artikel 52Deklaration och rapport om placering i kasse1.Inom 72 timmar efter det att varje placering i kasse har avslutats ska en operatör vid odlingsanläggningen lämna en deklaration om placering i kasse i enlighet med bilaga XIV till sin behöriga myndighet. ▌2.Utöver den deklaration om placering i kasse som avses i punkt 1 ska den medlemsstat som är ansvarig för odlingsanläggningen, en vecka efter det att placeringen i kasse har avslutats, lämna en rapport om placering i kasse, vilken ska omfatta de element som anges i avsnitt B i bilaga XI, till den medlemsstat eller fördragsslutande part vars fartyg eller fällor har fångat den blåfenade tonfisken, och till kommissionen. Kommissionen ska överföra informationen till Iccats sekretariat.3.Vid tillämpningen av punkt 2 ska en placering i kasse inte anses avslutad förrän eventuella undersökningar och återutsättning till följd av eventuella förelägganden därom har avslutats.Artikel 53Överföringar inom odlingsanläggningar samt stickprovskontroller1.Medlemsstater som ansvarar för odlingsanläggningarna ska införa ett spårbarhetssystem, vilket ska inbegripa videoinspelning av interna överföringar.2.Kontrollmyndigheterna i de medlemsstater som ansvarar för odlingsanläggningarna ska, på grundval av en riskanalys, utföra stickprovskontroller av blåfenad tonfisk som hålls i odlingskassar mellan den tidpunkt då placeringen i kasse är avslutad för ett år och den första placeringen i kasse under det följande året.3.Vid tillämpning av punkt 2 ska varje medlemsstat som ansvarar för odlingsanläggningar fastställa en minsta procentandel fisk som ska kontrolleras. Denna procentandel ska anges i den årliga inspektionsplan som avses i artikel 14. Varje medlemsstat ska varje år meddela kommissionen resultaten av de stickprovskontroller som utförts under året. Kommissionen ska översända resultaten till Iccats sekretariat i april året efter perioden för den berörda kvoten.Artikel 54Tillgång till videoinspelningar och krav avseende dessa1.Varje medlemsstat som ansvarar för en odlingsanläggning ska säkerställa att de videoinspelningar som avses i artiklarna 49 och 51 görs tillgängliga för nationella inspektörer samt för regionala inspektörer, Iccat-inspektörer, Iccat-observatörer och nationella observatörer.2.Varje medlemsstat som ansvarar för odlingsanläggningar ska vidta de åtgärder som krävs för att hindra att originalvideoinspelningar byts ut, redigeras eller manipuleras.Artikel 55Årlig rapport om placering i kasseMedlemsstater som omfattas av skyldigheten att lämna in deklarationer och rapporter om placering i kasse enligt artikel 52 ska senast den 31 juli varje år lämna in en rapport till kommissionen om placering i kasse för det föregående året. Kommissionen ska översända informationen till Iccats sekretariat före den 31 augusti varje år. Rapporten ska innehålla information om följande:a)Den totala mängd blåfenad tonfisk som placerats i kasse per odlingsanläggning, inklusive förluster i antal och vikt per odlingsanläggning under de transporter till odlingskassarna som utförs av fiskefartyg och fällor.b)En förteckning över fartyg som fiskar efter, tillhandahåller eller transporterar blåfenad tonfisk för odlingsändamål (fartygets namn, flagg, licensnummer, redskapstyp) samt fällor.c)Resultaten av provtagningsprogrammet för beräkning av fångstmängderna inom varje storlekskategori för blåfenad tonfisk samt uppgifter om datum, tid och fångstområde och den fiskemetod som använts, i syfte att förbättra statistiken för beståndsbedömning.Provtagningsprogrammet kräver att storleksprovtagning (längd eller vikt) i kassar ska göras på ett prov (= 100 exemplar) för varje 100 ton levande fisk, eller på ett urval på 10 % av det totala antalet fiskar i kassen. Storleksprover kommer att samlas in under uttag från odlingsanläggningen och på död fisk under transport, i enlighet med Iccats riktlinjer för inlämning av data och information. För fisk som odlats längre än ett år ska andra kompletterande provtagningsmetoder införas. Provtagning ska göras i samband med allt uttag och ska omfatta alla kassar.d)De kvantiteter blåfenad tonfisk som placerats i kasse och uppskattningar av tillväxt och dödlighet i fångenskap och av sålda kvantiteter i ton. Denna information ska tillhandahållas per odlingsanläggning.e)De kvantiteter tonfisk som satts i bur under det föregående året.f)De kvantiteter, uppdelade efter ursprung, som saluförts under det föregående året.Artikel 56GenomförandeakterKommissionen får anta genomförandeakter med förfaranden för tillämpningen av bestämmelserna i det här avsnittet. Dessa genomförandeakter ska antas i enlighet med det granskningsförfarande som avses i artikel 68.AVSNITT 8KONTROLL OCH ÖVERVAKNINGArtikel 57Kontrollsystem för fartyg1.Genom undantag från artikel 9.5 i förordning (EG) nr 1224/2009 ska flaggmedlemsstaterna införa ett kontrollsystem för fartyg (VMS) för sina fiskefartyg med en längd överallt på tolv meter eller mer i enlighet med bilaga XV.2.Fiskefartyg med en längd överallt på mer än 15 meter som finns upptagna i den förteckning över fartyg som avses i artikel 26.1 a eller i den förteckning över fartyg som avses i artikel 26.1 b ska börja överföra VMS-data till Iccat minst fem dagar innan tillståndsperioden inleds och fortsätta att överföra dessa data under minst fem dagar efter det att tillståndsperioden avslutats, såvida inte en begäran i förväg skickas till kommissionen om att fartyget ska avföras från Iccats fartygsregister.3.För kontrolländamål ska befälhavaren eller dennes företrädare säkerställa att överföringen av VMS-data från fångstfartyg som har tillstånd att fiska aktivt efter blåfenad tonfisk inte avbryts när fartygen är i hamn, såvida det inte finns ett system för kontroll av in- och utsegling ur hamn.4.Medlemsstaterna ska säkerställa att deras centrum för fiskerikontroll vidarebefordrar VMS-meddelanden som har tagits emot från fiskefartyg som för deras flagg till kommissionen och till ett av denna utsett organ, i realtid och i formatet https data feed. Kommissionen ska skicka dessa meddelanden till Iccats sekretariat på elektronisk väg.5.Medlemsstaterna ska säkerställa atta)VMS-meddelanden från fiskefartyg som för deras flagg vidarebefordras till kommissionen minst varannan timme,b)vid tekniska fel på VMS-systemet, alternativa meddelanden från fiskefartyg som för deras flagg som tas emot enligt artikel 25.1 i genomförandeförordning (EU) nr 404/2011 vidarebefordras till kommissionen inom 24 timmar efter det att de tagits emot av medlemsstaternas centrum för fiskerikontroll,c)meddelanden som vidarebefordras till kommissionen är numrerade i följd (med en unik identifikationskod) för att undvika upprepning,d)meddelanden som vidarebefordras till kommissionen är förenliga med artikel 24.3 i genomförandeförordning (EU) nr 404/2011.6.Varje medlemsstat ska säkerställa att alla meddelanden som görs tillgängliga för deras inspektionsfartyg behandlas konfidentiellt och endast används i samband med inspektioner till havs.AVSNITT 9Kontroll och verkställighetArtikel 58Iccats ordning för ömsesidig internationell inspektion1.Ömsesidiga internationella inspektioner ska göras i enlighet med Iccats ordning för ömsesidig internationell inspektion (Iccat-ordningen), för internationell kontroll utanför vatten som ligger inom nationell jurisdiktion, i enlighet med bilaga IX till den här förordningen.2.Medlemsstater vars fiskefartyg har tillstånd att fiska efter blåfenad tonfisk ska utse inspektörer och göra inspektioner till havs enligt Iccat-ordningen.3.Om vid något tillfälle fler än 15 fiskefartyg som för samma medlemsstats flagg bedriver verksamhet med inriktning på blåfenad tonfisk i konventionsområdet, ska den berörda medlemsstaten, på grundval av en riskanalys, sätta in ett inspektionsfartyg för inspektion och kontroll till havs i konventionsområdet under hela den period som fartygen är på plats. Denna skyldighet ska anses vara uppfylld då medlemsstaterna samarbetar om ett inspektionsfartyg eller om ett unionsinspektionsfartyg sätts in i konventionsområdet.4.Kommissionen eller ett organ som den har utsett får utse unionsinspektörer till Iccat-ordningen.5.Vid tillämpning av punkt 3 ska kommissionen eller ett organ som den har utsett samordna unionens övervaknings- och inspektionsverksamhet. Kommissionen får, i samförstånd med de berörda medlemsstaterna, upprätta gemensamma inspektionsprogram i syfte att göra det möjligt för unionen att fullgöra sina skyldigheter enligt Iccat-ordningen. De medlemsstater vars fiskefartyg bedriver fiske efter blåfenad tonfisk ska vidta de åtgärder som krävs för att underlätta genomförandet av dessa program, särskilt när det gäller de mänskliga och materiella resurser som behövs samt de perioder och geografiska områden där dessa resurser ska sättas in.6.Medlemsstaterna ska senast den 1 april varje år meddela kommissionen namnen på de inspektörer och de inspektionsfartyg som de avser att knyta till Iccat-ordningen under året. På grundval av dessa uppgifter ska kommissionen i samarbete med medlemsstaterna varje år upprätta en plan för unionens deltagande i Iccat-ordningen och därefter sända denna till Iccats sekretariat och till medlemsstaterna.Artikel 59Inspektion vid överträdelserFlaggmedlemsstaten ska säkerställa att en fysisk inspektion av ett fiskefartyg som för dess flagg genomförs under dess överinseende i dess hamnar, eller av en inspektör som har utsetts av flaggmedlemsstaten när fartyget inte befinner sig i någon av dess hamnar, om fiskefartygeta)inte har uppfyllt registrerings- och rapporteringskraven i artiklarna 31 och 32 ellerb)har brutit mot bestämmelserna i denna förordning eller har begått en allvarlig bristande efterlevnad som avses i artikel 42 i förordning (EG) nr 1005/2008 eller i artikel 90 i förordning (EG) nr 1224/2009.Artikel 60Korskontroller1.Varje medlemsstat ska i enlighet med artikel 109 i förordning (EG) nr 1224/2009 kontrollera informationen i och inlämning i rätt tid av inspektions- och observatörsrapporter, VMS-data och, i förekommande fall, eBCD, sina fiskefartygs loggböcker, överföringar/omlastningsdokument och fångstdokument.2.Medlemsstaterna ska göra dubbelkontroller av alla landningar, omlastningar och placeringar i kasse för att jämföra de kvantiteter per art som registrerats i fartygets loggbok eller kvantiteter per art som registrerats i omlastningsdeklarationen med de kvantiteter som registrerats i landningsdeklarationen eller deklarationen om placering i kasse samt alla andra relevanta dokument, såsom fakturor och/eller avräkningsnotor.AVSNITT 10VerkställighetArtikel 61VerkställighetUtan att det påverkar tillämpningen av artiklarna 89–91 i förordning (EG) nr 1224/2009, och särskilt medlemsstaternas skyldighet att vidta lämpliga verkställighetsåtgärder avseende ett fiskefartyg, ska den medlemsstat som ansvarar för en eller flera odlingsanläggningar för blåfenad tonfisk vidta lämpliga verkställighetsåtgärder avseende en odlingsanläggning, om det i enlighet med medlemsstatens lagstiftning har fastställts att odlingsanläggningen inte följer bestämmelserna i artiklarna 46–56 i denna förordning. Åtgärderna kan, beroende på överträdelsens allvar och i enlighet med relevanta bestämmelser i nationell lagstiftning, särskilt omfatta tillfälligt upphävande eller återkallande av tillståndet och/eller böter. Medlemsstaterna ska meddela kommissionen varje tillfälligt upphävande eller återkallande av ett tillstånd, och kommissionen ska anmäla detta till Iccats sekretariat så att det i registret över odlingsanläggningar för blåfenad tonfisk införs en ändring i överenstämmelse med detta.KAPITEL 6SaluföringArtikel 62Saluföringsåtgärder1.Utan att det påverkar tillämpningen av förordningarna (EG) nr 1224/2009 och (EG) nr 1005/2008 samt Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1379/2013Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1379/2013 av den 11 december 2013 om den gemensamma marknadsordningen för fiskeri- och vattenbruksprodukter, om ändring av rådets förordningar (EG) nr 1184/2006 och (EG) nr 1224/2009 och om upphävande av rådets förordning (EG) nr 104/2000 (EUT L 354, 28.12.2013, s. 1). ska handel inom unionen, landning, import, export, placering i kasse för gödning eller odling, återexport och omlastning av blåfenad tonfisk som inte åtföljs av den korrekta, fullständiga och validerade dokumentation som anges i denna förordning ▌och i unionslagstiftning som genomför Iccats bestämmelser om dokumentationsprogrammet för fångst av blåfenad tonfisk, vara förbjuden.2.Handel inom unionen, import, landning, placering i kasse för gödning eller odling, beredning, export, återexport och omlastning av blåfenad tonfisk ska vara förbjuden, oma)den blåfenade tonfisken fångats av fiskefartyg eller fällor vars flaggstat saknar kvot eller fångstbegränsningar ▌för blåfenad tonfisk i enlighet med Iccats bevarande- och förvaltningsåtgärder, ellerb)den blåfenade tonfisken fångats av ett fiskefartyg eller en fälla vars individuella kvot eller vars stats fiskemöjligheter hade uttömts vid tidpunkten för fångsten.3.Utan att det påverkar tillämpningen av förordningarna (EG) nr 1224/2009, (EG) nr 1005/2008 och (EU) nr 1379/2013 ska handel inom unionen, import, landning, beredning och export av blåfenad tonfisk som kommer från gödnings- eller odlingsanläggningar som inte uppfyller villkoren i de förordningar som anges i punkt 1 vara förbjuden.KAPITEL 7SlutbestämmelserArtikel 63UtvärderingPå begäran av kommissionen ska medlemsstaterna utan dröjsmål lämna en detaljerad rapport om genomförandet av denna förordning till kommissionen. På grundval av den information som inkommer från medlemsstaterna ska kommissionen senast den dag som fastställs av Iccat sända en utförlig rapport till Iccats sekretariat om genomförandet av Iccats rekommendation 19-04.Artikel 64FinansieringVid tillämpningen av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 508/2014Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 508/2014 av den 15 maj 2014 om Europeiska havs- och fiskerifonden och om upphävande av rådets förordningar (EG) nr 2328/2003, (EG) nr 861/2006, (EG) nr 1198/2006 och (EG) nr 791/2007 och Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1255/2011 (EUT L 149, 20.5.2014, s. 1). ska denna förordning anses vara en flerårig plan i den mening som avses i artikel 9 i förordning (EU) nr 1380/2013.Artikel 65KonfidentialitetDe data som samlas in och utbyts inom ramen för denna förordning ska behandlas i enlighet med tillämpliga regler om konfidentialitet i enlighet med artiklarna 112 och 113 i förordning (EG) nr 1224/2009.Artikel 66Ändringsförfarande1.Kommissionen ges befogenhet att anta delegerade akter i enlighet med artikel 67 med avseende på att ändra denna förordning i syfte att anpassa den till de åtgärder som antas av Iccat och som är bindande för unionen och dess medlemsstater med avseende på följande:▌a)Undantag från förbudet i artikel 8 att föra över outnyttjade kvoter.b)De tidsfrister för rapportering av information som anges i artiklarna 24.4, 26.1, 29.1, 32.2, 32.3, 35.5, 35.6, 36, 41.3, 44.2, 51.7, 52.2, 55, 57.5 b och 58.6.c)Tidsperioder för fiskesäsonger som anges i artikel 17.1 och 17.4.d)Den minsta referensstorlek för bevarande som anges i artiklarna 19.1, 19.2 och 20.1.e)De procentsatser och referensparametrar som anges i artiklarna 13, 15.3, 15.4, 20.1, 21.2, 38.1, 44.2, 50 och 51.9.f)Den information som ska lämnas till kommissionen enligt artiklarna 11.1, 24.1, 25.3, 29.1, 30.4, 34.2, 40.1 och 55.g)Arbetsuppgifter för nationella observatörer och regionala Iccat-observatörer enligt artikel 38.2 respektive artikel 39.5.h)Skäl för att neka tillstånd för överföring enligt artikel 41.1.i)Skäl för att beslagta fångster och utfärda föreläggande om återutsättning av fisk enligt artikel 46.4.j)Antalet fartyg enligt artikel 58.3.k)Bilagorna I–XV.2.Ändringar som antas i enlighet med punkt 1 ska strikt begränsas till genomförandet av ändringar och/eller kompletteringar av de respektive Iccat-rekommendationer som är bindande för unionen.Artikel 67Utövande av delegeringen1.Befogenheten att anta delegerade akter ges till kommissionen med förbehåll för de villkor som anges i denna artikel.2.Den befogenhet att anta delegerade akter som avses i artikel 66 ska ges till kommissionen för en period på fem år från och med den dag då denna förordning träder i kraft. Kommissionen ska utarbeta en rapport om delegeringen av befogenhet senast nio månader före utgången av perioden på fem år. Delegeringen av befogenhet ska genom tyst medgivande förlängas med perioder av samma längd, såvida inte Europaparlamentet eller rådet motsätter sig en sådan förlängning senast tre månader före utgången av perioden i fråga.3.Den delegering av befogenhet som avses i artikel 66 får när som helst återkallas av Europaparlamentet eller rådet. Ett beslut om återkallelse innebär att delegeringen av den befogenhet som anges i beslutet upphör att gälla. Beslutet får verkan dagen efter det att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning, eller vid ett senare i beslutet angivet datum. Det påverkar inte giltigheten av delegerade akter som redan har trätt i kraft.4.Innan kommissionen antar en delegerad akt ska den samråda med experter som utsetts av varje medlemsstat i enlighet med principerna i det interinstitutionella avtalet av den 13 april 2016 om bättre lagstiftning.5.Så snart kommissionen antar en delegerad akt ska den samtidigt delge Europaparlamentet och rådet denna.6.En delegerad akt som antas enligt artikel 66 ska träda i kraft endast om varken Europaparlamentet eller rådet har gjort invändningar mot den delegerade akten inom en period på två månader från den dag då akten delgavs Europaparlamentet och rådet, eller om både Europaparlamentet och rådet, före utgången av den perioden, har underrättat kommissionen om att de inte kommer att invända. Denna period ska förlängas med två månader på Europaparlamentets eller rådets initiativ.Artikel 68Kommittéförfarande1.Kommissionen ska biträdas av kommittén för fiske och vattenbruk, som inrättats genom artikel 47 i förordning (EU) nr 1380/2013. Denna kommitté ska vara en kommitté i den mening som avses i förordning (EU) nr 182/2011.2.När det hänvisas till denna punkt ska artikel 5 i förordning (EU) nr 182/2011 tillämpas.Artikel 69Ändringar av förordning (EG) nr 1936/2001Förordning (EG) nr 1936/2001 ska ändras på följande sätt:a)Artiklarna 3 g–j, 4a, 4b och 4c samt bilaga Ia ska utgå.b)I bilagorna I och II ska orden Tonfisk: Thunnus thynnus utgå.Artikel 70Ändringar av förordning (EU) 2017/2107Artikel 43 i förordning (EU) 2017/2107 ska utgå.Artikel 71Ändringar av förordning (EU) 2019/833Artikel 53 i förordning (EU) 2019/833 ska utgå.Artikel 72Upphävande1.Förordning (EG) 2016/1627 ska upphöra att gälla.2.Hänvisningar till de upphävda förordningarna ska anses som hänvisningar till denna förordning och ska läsas i enlighet med jämförelsetabellen i bilaga XVI.Artikel 73IkraftträdandeDenna förordning träder i kraft den [tjugonde] dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.Utfärdad i ... denPå Europaparlamentets vägnarOrdförandePå rådets vägnarOrdförande |
| --- | --- |

21.

Image 5C5062021SV14110120210427SV0027.000114121411P9_TC1-CNS(2018)0225Europaparlamentets ståndpunkt fastställd den 27 april 2021 inför antagandet av rådets beslut (EU) 2021/... om inrättande av det särskilda programmet för genomförande av Horisont Europa – ramprogrammet för forskning och innovation, och om upphävande av beslut 2013/743/EU(Eftersom en överenskommelse nåddes mellan parlamentet och rådet överensstämmer parlamentets ståndpunkt med den slutliga rättsakten, rådets beslut (EU) 2021/764.)C5062021SV14210120210427SV0028.000114221421P9_TC1-COD(2020)0151Europaparlamentets ståndpunkt fastställd vid första behandlingen den 27 april 2021 inför antagandet av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/... om Europeiska institutet för innovation och teknik (omarbetning)(Eftersom en överenskommelse nåddes mellan parlamentet och rådet överensstämmer parlamentets ståndpunkt med den slutliga rättsakten, förordning (EU) 2021/819.)C5062021SV14310120210427SV0029.000114321431P9_TC1-COD(2020)0152Europaparlamentets ståndpunkt fastställd vid första behandlingen den 27 april 2021 inför antagandet av Europaparlamentets och rådets beslut (EU) 2021/... om det strategiska innovationsprogrammet för Europeiska institutet för innovation och teknik (EIT) 2021–2027: en ökad innovationsförmåga för Europa och om upphävande av beslut nr 1312/2013/EU(Eftersom en överenskommelse nåddes mellan parlamentet och rådet överensstämmer parlamentets ståndpunkt med den slutliga rättsakten, beslut (EU) 2021/820.)C5062021SV14410120210427SV0030.000114421441P9_TC1-COD(2020)0097Europaparlamentets ståndpunkt fastställd vid första behandlingen den 27 april 2021 inför antagandet av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/... om ändring av beslut nr 1313/2013/EU om en civilskyddsmekanism för unionen(Eftersom en överenskommelse nåddes mellan parlamentet och rådet överensstämmer parlamentets ståndpunkt med den slutliga rättsakten, förordning (EU) 2021/836.)C5062021SV16010120210428SV0039.0001160218930P9_TC1-COD(2019)0272Europaparlamentets ståndpunkt fastställd vid första behandlingen den 28 april 2021 inför antagandet av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/... om upprättande av en flerårig förvaltningsplan för blåfenad tonfisk i östra Atlanten och Medelhavet, om ändring av förordningarna (EG) nr 1936/2001, (EU) 2017/2107 och (EU) 2019/833 och om upphävande av förordning (EU) 2016/1627EUROPAPARLAMENTET OCH EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNINGmed beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, särskilt artikel 43.2,med beaktande av Europeiska kommissionens förslag,efter översändande av utkastet till lagstiftningsakt till de nationella parlamenten,med beaktande av Europeiska ekonomiska och sociala kommitténs yttrandeEUT C ...,i enlighet med det ordinarie lagstiftningsförfarandetEuropaparlamentets ståndpunkt av den 28 april 2021., ochav följande skäl:(1)Målet för den gemensamma fiskeripolitiken, såsom det definieras i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1380/2013Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1380/2013 av den 11 december 2013 om den gemensamma fiskeripolitiken, om ändring av rådets förordningar (EG) nr 1954/2003 och (EG) nr 1224/2009 och om upphävande av rådets förordningar (EG) nr 2371/2002 och (EG) nr 639/2004 och rådets beslut 2004/585/EG (EUT L 354, 28.12.2013, s. 22)., är att säkerställa att marina biologiska resurser nyttjas på ett hållbart sätt i ekonomiskt, miljömässigt och socialt hänseende.(2)Unionen har genom rådets beslut 98/392/EGRådets beslut 98/392/EG av den 23 mars 1998 om Europeiska gemenskapens ingående av Förenta nationernas havsrättskonvention av den 10 december 1982 och avtalet av den 28 juli 1994 om genomförande av del XI i denna konvention (EGT L 179, 23.6.1998, s. 1). godkänt Förenta nationernas havsrättskonvention och avtalet om genomförande av bestämmelserna i Förenta nationernas havsrättskonvention av den 10 december 1982 om bevarande och förvaltning av gränsöverskridande och långvandrande fiskbestånd, som innehåller principer och regler för bevarandet och förvaltningen av havets levande resurser. Inom ramen för sina vidare internationella åtaganden deltar unionen i de ansträngningar som görs i internationella vatten för att bevara fiskbestånden.(3)Unionen är part i den internationella konventionen för bevarande av tonfisk i AtlantenInternationella konventionen för bevarande av tonfisk i Atlanten (EGT L 162, 18.6.1986, s. 34). (konventionen).(4)Vid sitt 21:a särskilda möte 2018 antog Internationella kommissionen för bevarande av tonfisk i Atlanten (Iccat), som inrättades genom konventionen, rekommendation 18-02 om upprättande av en flerårig förvaltningsplan för blåfenad tonfisk i östra Atlanten och Medelhavet (förvaltningsplanen). Förvaltningsplanen är i linje med rådgivningen från SCRS, i vilken det anges att Iccat bör inrätta en flerårig förvaltningsplan för beståndet år 2018, eftersom beståndets nuvarande tillstånd förefaller vara sådant att det inte längre krävs nödåtgärder av det slag som infördes genom återhämtningsplanen för blåfenad tonfisk (vilken infördes till följd av rekommendation 17-07 om ändring av rekommendation 14-04), dock utan att befintliga övervaknings- och kontrollåtgärder försvagas.(5)Genom rekommendation 18-02 upphävs rekommendation 17-07 om ändring av rekommendation 14-04 om upprättande av en återhämtningsplan för blåfenad tonfisk, vilken genomfördes i unionsrätten genom Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/1627Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/1627 av den 14 september 2016 om en flerårig återhämtningsplan för blåfenad tonfisk i östra Atlanten och Medelhavet och om upphävande av rådets förordning (EG) nr 302/2009 (EUT L 252, 16.9.2016, s. 1)..(6)Vid sitt 26:e ordinarie möte 2019 antog Iccat rekommendation 19-04 om ändring av den fleråriga förvaltningsplan som fastställdes genom rekommendation 18-02. Genom Iccats rekommendation 19-04 upphävs och ersätts rekommendation 18-02. Genom denna förordning bör rekommendation 19-04 genomföras i unionsrätten.(7)Genom denna förordning bör även följande rekommendationer från Iccat i tillämpliga fall genomföras, helt eller delvis: 06-07Iccats rekommendation om odling av blåfenad tonfisk., 18-10Iccats rekommendation om minimistandarder för kontrollsystem för fartyg inom Iccats konventionsområde., 96-14Iccats rekommendation om efterlevnad inom fisket efter blåfenad tonfisk samt efter svärdfisk i Nordatlanten., 13-13Iccats rekommendation om upprättande av ett Iccat-register över fartyg med en längd överallt på 20 meter eller mer som har tillstånd att bedriva verksamhet i konventionsområdet. och 16-15Iccats rekommendation om omlastning..(8)Unionens ståndpunkter i regionala fiskeriförvaltningsorganisationer ska baseras på bästa tillgängliga vetenskapliga rådgivning, för att säkerställa att fiskeresurserna förvaltas i enlighet med den gemensamma fiskeripolitikens mål, särskilt målet att successivt återställa och bevara populationer av fiskbestånd över biomassanivåer som kan ge maximal hållbar avkastning (nedan kallad MSY) och målet att skapa förutsättningar för att göra branschen för fångst och beredning av fisk samt den landbaserade verksamhet som är knuten till fisket mer ekonomiskt bärkraftiga och konkurrenskraftiga. Enligt 2018 års rapportRapport från SCRS, Madrid, 1–5 oktober 2018. från SCRS motsvarar fångster av blåfenad tonfisk med en fiskeridödlighet på F0,1en fiskeridödlighet som ger maximal hållbar avkastning (Fmsy). Beståndets biomassa anses vara på en sådan nivå att maximal hållbar avkastning kan säkras. B0,1 fluktuerar mellan att ligga över den nivån vid medelhög och låg rekryteringsnivå, medan värdet ligger under den nivån vid hög rekryteringsnivå.(9)I förvaltningsplanen tas hänsyn till särdragen hos de olika typerna av redskap och fiskemetoder. Unionen och medlemsstaterna bör vid genomförandet av förvaltningsplanen ▌ främja det kustnära fisket och användningen av selektiva fiskeredskap och fiskemetoder med begränsad miljöpåverkan, särskilt redskap och metoder som används vid traditionellt och icke-industriellt fiske, och därmed bidra till en rimlig levnadsstandard för lokala ekonomier.(10)Hänsyn bör tas till det traditionella och icke-industriella fiskets särdrag och behov. Utöver relevanta bestämmelser i Iccats rekommendation 19–04 som undanröjer hinder för fartyg för icke-industriellt kustfiske att fiska efter blåfenad tonfisk, bör medlemsstaterna göra ytterligare ansträngningar för att säkerställa en rättvis och transparent fördelning av fiskemöjligheterna mellan småskaliga, icke-industriella och större flottor, i enlighet med sina skyldigheter enligt artikel 17 i förordning (EU) nr 1380/2013.(11)För att säkerställa efterlevnaden av den gemensamma fiskeripolitiken har unionslagstiftning antagits i syfte att upprätta ett system för kontroll, inspektion och verkställighet som omfattar bekämpning av olagligt, orapporterat och oreglerat fiske (så kallat IUU-fiske). Genom rådets förordning (EG) nr 1224/2009Rådets förordning (EG) nr 1224/2009 av den 20 november 2009 om införande av ett kontrollsystem i unionen för att säkerställa att bestämmelserna i den gemensamma fiskeripolitiken efterlevs, om ändring av förordningarna (EG) nr 847/96, (EG) nr 2371/2002, (EG) nr 811/2004, (EG) nr 768/2005, (EG) nr 2115/2005, (EG) nr 2166/2005, (EG) nr 388/2006, (EG) nr 509/2007, (EG) nr 676/2007, (EG) nr 1098/2007, (EG) nr 1300/2008, (EG) nr 1342/2008 och upphävande av förordningarna (EEG) nr 2847/93, (EG) nr 1627/94 och (EG) nr 1966/2006 (EUT L 343, 22.12.2009, s. 1). införs ett unionssystem för kontroll, inspektion och verkställighet med ett övergripande och integrerat synsätt, för att se till att alla bestämmelser i den gemensamma fiskeripolitiken efterlevs. I kommissionens genomförandeförordning (EU) nr 404/2011Kommissionens genomförandeförordning (EU) nr 404/2011 av den 8 april 2011 om tillämpningsföreskrifter för rådets förordning (EG) nr 1224/2009 om införande av ett kontrollsystem i gemenskapen för att säkerställa att bestämmelserna i den gemensamma fiskeripolitiken efterlevs (EUT L 112, 30.4.2011, s. 1). fastställs tillämpningsföreskrifter för förordning (EG) nr 1224/2009. Genom rådets förordning (EG) nr 1005/2008Rådets förordning (EG) nr 1005/2008 av den 29 september 2008 om upprättande av ett gemenskapssystem för att förebygga, motverka och undanröja olagligt, orapporterat och oreglerat fiske och om ändring av förordningarna (EEG) nr 2847/93, (EG) nr 1936/2001 och (EG) nr 601/2004 samt om upphävande av förordningarna (EG) nr 1093/94 och (EG) nr 1447/1999 (EUT L 286, 29.10.2008, s. 1). upprättas ett gemenskapssystem för att förebygga, motverka och undanröja IUU-fiske. Dessa förordningar innehåller redan bestämmelser om fiskelicenser och fisketillstånd och vissa regler om kontrollsystem för fartyg, vilka täcker ett antal av de åtgärder som ingår i Iccats rekommendation 19-04. De bestämmelserna behöver därför inte ingå i denna förordning.(12)I förordning (EU) nr 1380/2013 fastställs begreppet minsta referensstorlek för bevarande. För att säkerställa samstämmighet bör Iccat-begreppet minsta storlek genomföras i unionsrätten såsom minsta referensstorlek för bevarande.(13)Enligt Iccats rekommendation 19-04 måste blåfenade tonfiskar som fångas och som är mindre än den minsta referensstorleken för bevarande kastas överbord, och detsamma gäller för fångster av blåfenad tonfisk utöver de bifångstbegränsningar som fastställs i de årliga fiskeplanerna. I syfte att säkerställa att unionen efterlever sina internationella förpliktelser inom ramen för Iccat, fastställs i artikel 4 i kommissionens delegerade förordning (EU) 2015/98Kommissionens delegerade förordning (EU) 2015/98 av den 18 november 2014 om genomförandet av unionens internationella förpliktelser, som avses i artikel 15.2 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1380/2013, enligt den internationella konventionen för bevarande av tonfisk i Atlanten och konventionen om framtida multilateralt samarbete om fisket i Nordatlantens västra del (EUT L 16, 23.1.2015, s. 23). undantag från landningsskyldigheten för blåfenad tonfisk, i enlighet med artikel 15.2 i förordning (EU) nr 1380/2013. Genom delegerad förordning (EU) 2015/98 genomförs vissa bestämmelser i Iccats rekommendation 19-04, i vilken det fastställs att det är obligatoriskt att kasta blåfenad tonfisk överbord så snart fartygen överskrider sin tilldelade kvot eller högsta nivå för tillåtna bifångster. Tillämpningsområdet för den delegerade förordningen omfattar även fartyg som används inom fritidsfisket. Därför behöver den här förordningen inte omfatta utkast- och återutsättningsskyldigheterna och den kommer inte att påverka de bestämmelser avseende detta som anges i delegerad förordning (EU) 2015/98.(14)Under årsmötet 2018 konstaterade de fördragsslutande parterna i konventionen att det finns behov av att stärka kontrollerna av vissa insatser avseende blåfenad tonfisk. I detta syfte enades man vid årsmötet 2018 om att de fördragsslutande parter i konventionen som har ansvar för odlingsanläggningar bör säkerställa full spårbarhet vid placering i kasse och att de bör genomföra stickprovskontroller på grundval av riskanalys.(15)Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 640/2010Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 640/2010 av den 7 juli 2010 om inrättande av ett dokumentationsprogram för fångst av blåfenad tonfisk (Thunnus thynnus) och om ändring av rådets förordning (EG) nr 1984/2003 (EUT L 194, 24.7.2010, s. 1). innehåller bestämmelser om ett elektroniskt fångstdokument för blåfenad tonfisk (eBCD), varigenom Iccats rekommendation 09-11 om ändring av rekommendation 08-12 genomförs. Rekommendationerna 17-09 och 11-20 om tillämpningen av eBCD har nyligen upphävts genom rekommendationerna 18-12 och 18-13. Förordning (EU) nr 640/2010 har därför blivit obsolet och kommissionen har lagt fram ett förslag till ny förordning om genomförande av Iccats senaste regler om eBCD. Denna förordning bör därför inte hänvisa till förordning (EU) nr 640/2010 utan i mer allmänna termer till det fångstdokumentationsprogram som rekommenderas av Iccat.(16)Med tanke på att vissa av Iccats rekommendationer ofta ändras av Iccats fördragsslutande parter och med tanke på att det i framtiden sannolikt kommer att göras fler ändringar, och för att framtida rekommendationer om ändring eller komplettering av Iccats förvaltningsplan snabbt ska kunna genomföras i unionsrätten, bör befogenheten att anta akter i enlighet med artikel 290 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt delegeras till kommissionen med avseende på följande aspekter: ▌ tidsfrister för rapportering av information, tidsperioder för fiskesäsonger, undantag från förbudet mot återstodsöverföring avseende outnyttjade kvoter, minsta referensstorlekar för bevarande, procentsatser och parametrar, information som ska lämnas till kommissionen, de nationella och regionala observatörernas uppgifter, skäl för att vägra tillstånd till överföring av fisk, samt skäl för att beslagta fångster och för att beordra återutsättning av fisken. Det är särskilt viktigt att kommissionen genomför lämpliga samråd under sitt förberedande arbete, inklusive på expertnivå, och att dessa samråd genomförs i enlighet med principerna i det interinstitutionella avtalet om bättre lagstiftning av den 13 april 2016EUT L 123, 12.5.2016, s. 1.. För att säkerställa lika stor delaktighet i förberedelsen av delegerade akter erhåller Europaparlamentet och rådet alla handlingar samtidigt som medlemsstaternas experter, och deras experter ges systematiskt tillträde till möten i kommissionens expertgrupper som arbetar med förberedelse av delegerade akter.(17)Vid Iccats möten företräder kommissionen unionen och godkänner årligen ett antal rent tekniska Iccat-rekommendationer, särskilt beträffande kapacitetsbegränsningar, loggbokskrav, formulär för fångstrapportering, omlastnings- och överföringsdeklarationer, minimiuppgiftskrav för fisketillstånd, minsta antal fiskefartyg inom ramen för Iccats ordning för ömsesidig internationell inspektion, specifikationer för inspektions- och observatörsprogram, standarder för videoinspelning, återutsättningsprotokoll, normer för behandling av död fisk, deklarationer om placering i kasse och standarder för kontrollsystem för fartyg, vilka genomförs genom bilagorna I–XV till denna förordning. Kommissionen bör ges befogenhet att anta delegerade akter om ändring eller komplettering av bilagorna I–XV i enlighet med ändringar eller kompletteringar av Iccat-rekommendationerna. Det är särskilt viktigt att kommissionen genomför lämpliga samråd under sitt förberedande arbete, inklusive på expertnivå, och att dessa samråd genomförs i enlighet med principerna i det interinstitutionella avtalet om bättre lagstiftning av den 13 april 2016. För att säkerställa lika stor delaktighet i förberedelsen av delegerade akter erhåller Europaparlamentet och rådet alla handlingar samtidigt som medlemsstaternas experter, och deras experter ges systematiskt tillträde till möten i kommissionens expertgrupper som arbetar med förberedelse av delegerade akter.(18)Iccats rekommendationer avseende fisket efter blåfenad tonfisk (insatser i form av fångst, överföring, transport, placering i kasse, odling, uttag och återstodsöverföring) kan snabbt anpassas efter utvecklingen. Det utvecklas ständigt ny teknik för att kontrollera och förvalta fisket (bland annat med hjälp av stereokameror och andra metoder) och den nya tekniken måste användas på ett enhetligt sätt av medlemsstaterna. På samma sätt är det nödvändigt att vid behov ta fram förfaranden för att hjälpa medlemsstaterna att efterleva de Iccat-regler som införlivas genom denna förordning. För att säkerställa enhetliga villkor för genomförandet av denna förordning bör kommissionen tilldelas genomförandebefogenheter med avseende på närmare bestämmelser för återstodsöverföring avseende levande blåfenad tonfisk, överföring och placering i kasse. Dessa befogenheter bör utövas i enlighet med Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 182/2011Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 182/2011 av den 16 februari 2011 om fastställande av allmänna regler och principer för medlemsstaternas kontroll av kommissionens utövande av sina genomförandebefogenheter (EUT L 55, 28.2.2011, s. 13)..(19)De delegerade akter och genomförandeakter som föreskrivs i denna förordning påverkar inte genomförandet av framtida Iccat-rekommendationer i unionsrätten genom det ordinarie lagstiftningsförfarandet.(20)Eftersom denna förordning kommer att innehålla en ny och övergripande förvaltningsplan för blåfenad tonfisk bör de bestämmelser som rör tonfisk i Europaparlamentets och rådets förordningar (EU) 2017/2107Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2017/2107 av den 15 november 2017 om införande av förvaltnings-, bevarande- och kontrollåtgärder som ska tillämpas i konventionsområdet för Internationella kommissionen för bevarande av tonfisk i Atlanten (Iccat) och om ändring av rådets förordningar (EG) nr 1936/2001, (EG) nr 1984/2003 och (EG) nr 520/2007 (EUT L 315, 30.11.2017, s. 1). och (EU) 2019/833Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/833 av den 20 maj 2019 om fastställande av bevarande- och tillämpningsföreskrifter som är tillämpliga i regleringsområdet för Fiskeriorganisationen för Nordatlantens västra del, om ändring av förordning (EU) 2016/1627 och om upphävande av rådets förordningar (EG) nr 2115/2005 och (EG) nr 1386/2007 (EUT L 141, 28.5.2019, s. 1). utgå. Vad gäller artikel 43 i förordning (EU) 2017/2107 har den del som avser medelhavssvärdfisk förts in i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/1154Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/1154 av den 20 juni 2019 om en flerårig återhämtningsplan för medelhavssvärdfisk och om ändring av rådets förordning (EG) nr 1967/2006 och Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2017/2107 (EUT L 188, 12.7.2019, s. 1). Vissa bestämmelser i rådets förordning (EG) nr 1936/2001Rådets förordning (EG) nr 1936/2001 av den 27 september 2001 om införande av kontrollåtgärder som skall tillämpas vid fiske efter vissa bestånd av långvandrande fisk (EGT L 263, 3.10.2001, s. 1). bör också utgå. Förordningarna (EG) nr 1936/2001, (EU) nr 2017/2107 och (EU) nr 2019/833 bör därför ändras i enlighet med detta.(21)Genom Iccats rekommendation 18-02 upphävs rekommendation 17-07 eftersom beståndets status är sådant att det inte längre krävs nödåtgärder av det slag som infördes genom den återhämtningsplan för blåfenad tonfisk som infördes genom rekommendationen. Förordning (EU) 2016/1627, genom vilken återhämtningsplanen genomfördes, bör därför upphöra att gälla.HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.KAPITEL IALLMÄNNA BESTÄMMELSERArtikel 1InnehållI denna förordning fastställs allmänna regler för ett enhetligt och effektivt genomförande i unionen av den fleråriga förvaltningsplanen för blåfenad tonfisk (Thunnus thynnus) i östra Atlanten och Medelhavet som antagits av Internationella kommissionen för bevarande av tonfisk i Atlanten (Iccat).Artikel 2TillämpningsområdeDenna förordning ska tillämpas på följande:a)Unionsfiskefartyg samt unionsfartyg som bedriver fritidsfiske, somfångar blåfenad tonfisk i konventionsområdet, ochomlastar eller medför ombord, även utanför konventionsområdet, blåfenad tonfisk som fångats i konventionsområdet.b)Odlingsanläggningar i unionen.c)Fiskefartyg från tredjeländer samt tredjelandsfartyg som bedriver fritidsfiske, som är verksamma i unionens vatten och som fångar blåfenad tonfisk i konventionsområdet.d)Tredjeländers fartyg som inspekteras i medlemsstaternas hamnar och som ombord medför blåfenad tonfisk som fångats i konventionsområdet eller fiskeriprodukter som härrör från blåfenad tonfisk som fångats i unionens vatten och som inte tidigare har landats eller omlastats i någon hamn.Artikel 3MålSyftet med denna förordning är att genomföra den fleråriga förvaltningsplanen för blåfenad tonfisk, som antagits av Iccat, som syftar till att se till att biomassan för blåfenad tonfisk bevaras på en nivå över vad som krävs för maximal hållbar avkastning.Artikel 4Förhållande till annan unionslagstiftningOm inte annat anges i denna förordning ska bestämmelserna i denna förordning gälla utan att detta påverkar andra unionsakter genom vilka fiskerisektorn regleras, särskilt följande:1.Förordning (EG) nr 1224/2009 om införande av ett kontrollsystem i unionen för att säkerställa att bestämmelserna i den gemensamma fiskeripolitiken efterlevs.2.Förordning (EG) nr 1005/2008 om upprättande av ett gemenskapssystem för att förebygga, motverka och undanröja olagligt, orapporterat och oreglerat fiske.3.Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2017/2403Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2017/2403 av den 12 december 2017 om hållbar förvaltning av externa fiskeflottor och om upphävande av rådets förordning (EG) nr 1006/2008 (EUT L 347, 28.12.2017, s. 81). om hållbar förvaltning av externa fiskeflottor.4.Förordning (EU) 2017/2107 om införande av förvaltnings-, bevarande- och kontrollåtgärder som ska tillämpas i konventionsområdet för Internationella kommissionen för bevarande av tonfisk i Atlanten (Iccat).5.Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/1241Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/1241 av den 20 juni 2019 om bevarande av fiskeresurserna och skydd av marina ekosystem genom tekniska åtgärder, om ändring av rådets förordningar (EG) nr 1967/2006 och (EG) nr 1224/2009, och Europaparlamentets och rådets förordningar (EU) nr 1380/2013, (EU) 2016/1139, (EU) 2018/973, (EU) 2019/472 och (EU) 2019/1022, samt om upphävande av rådets förordningar (EG) nr 894/97, (EG) nr 850/98, (EG) nr 2549/2000, (EG) nr 254/2002, (EG) nr 812/2004 och (EG) nr 2187/2005 (EUT L 198, 25.7.2019, s. 105). om bevarande av fiskeresurserna och skydd av marina ekosystem genom tekniska åtgärder.Artikel 5DefinitionerI denna förordning gäller följande definitioner:1.Iccat: Internationella kommissionen för bevarande av tonfisk i Atlanten,2.konventionen: Internationella konventionen för bevarande av tonfisk i Atlanten,3.fiskefartyg: varje motordrivet fartyg som används för kommersiellt utnyttjande av resurser av blåfenad tonfisk, inklusive fångstfartyg, fiskberedningsfartyg, stödfartyg, bogserbåtar, fartyg som används vid omlastning och transportfartyg som är utrustade för transport av tonfiskprodukter samt hjälpfartyg, med undantag av containerfartyg,4.levande blåfenad tonfisk: blåfenad tonfisk som under en viss period hålls i levande tillstånd i en fälla eller som överförs i levande tillstånd till en odlingsanläggning ▌,5.SCRS: Iccats ständiga kommitté för forskning och statistik,6.fritidsfiske: icke-kommersiellt fiske efter marina biologiska resurser▌,7.sportfiske: icke-kommersiellt fiske där deltagarna är anslutna till en nationell sportfiskeorganisation eller innehar ett nationellt sportfisketillstånd,8.bogserbåt: varje fartyg som används för att bogsera kassar,9.beredningsfartyg: ett fartyg ombord på vilket fiskeriprodukter före paketering genomgår en eller flera av följande behandlingar: filetering eller skivning, frysning och/eller beredning,10.hjälpfartyg: fartyg som används för att transportera död blåfenad tonfisk (ej beredd) från en transportkasse/odlingskasse, en ringnot eller en fälla till en utsedd hamn och/eller till ett beredningsfartyg,11.fälla: ett fast redskap som är förankrat i botten, vanligen med en fångstarm som leder in blåfenad tonfisk i en eller flera fångstdelar, där den hålls tills den blir föremål för uttag eller odling,12.ringnot: instängningsredskap med en botten som dras ihop med en snörpvajer som löper genom en rad ringar längs nederkanten och som gör att nätet kan dras ihop och stängas,13.placering i kasse: förflyttning av levande blåfenad tonfisk från en transportkasse eller fälla till kasse för odling eller gödning,14.fångstfartyg: fartyg som används för kommersiell fångst av blåfenad tonfisk,15.odlingsanläggning: ett havsområde som tydligt avgränsats genom geografiska koordinater och som används för gödning eller odling av blåfenad tonfisk som fångats med hjälp av fällor och/eller notfartyg. En odlingsanläggning kan ha flera delanläggningar, vars positioner samtliga ska avgränsas genom geografiska koordinater och för vilka det tydligt ska anges longitud och latitud för varje hörnpunkt i polygonen,16.odling eller gödning: hållande av blåfenad tonfisk i kasse i odlingsanläggningar för gödning i syfte att öka tonfiskens totala biomassa,17.uttag: slakt av blåfenad tonfisk i odlingsanläggningar eller fällor,18.stereokamera: en kamera med två eller flera objektiv, med separat bildgenererande sensor eller bildruta för varje objektiv, vilket gör det möjligt ta tredimensionella bilder i syfte att mäta fiskens längd och bidra till att närmare fastställa antalet blåfenade tonfiskar och deras vikt,19.fartyg för icke-industriellt kustfiske: ett fartyg som uppfyller minst tre av följande fem kriterier:a)fartyget har en längd överallt på högst tolv meter,b)fartyget fiskar uteslutande i vatten som står under flaggstatens jurisdiktion,c)fiskeresorna pågår under mindre än 24 timmar,d)besättningen består av högst fyra personer, ellere)fartyget använder selektiva fiskemetoder med begränsad miljöpåverkan,20.gemensam fiskeinsats: all fiskeverksamhet som utövas gemensamt av två eller flera notfartyg och där ett notfartygs fångst fördelas på ett eller flera notfartyg enligt en överenskommen fördelningsnyckel,21.fiskar aktivt: när det gäller fångstfartyg, det faktum att de används vid riktat fiske efter blåfenad tonfisk under en viss fiskesäsong,22.BCD: fångstdokument för blåfenad tonfisk,23.eBCD: elektroniskt fångstdokument för blåfenad tonfisk,24.konventionsområdet: det geografiska område som definieras i artikel 1 i konventionen,25.omlastning: lossning av alla eller en del av de fiskeriprodukter som finns ombord på ett fiskefartyg till ett annat fiskefartyg. Överföring av död blåfenad tonfisk från en ringnot, en fälla eller en bogserbåt till ett hjälpfartyg ska inte betraktas som en omlastning,26.kontrollöverföring: ytterligare överföring som genomförs på begäran av fiske- eller odlingsoperatören eller av kontrollmyndigheterna för att kontrollera hur stort antal fiskar som överförs,27.kontrollkamera: stereokamera och/eller konventionell videokamera som är avsedd att användas för de kontroller som föreskrivs i denna förordning,28.fördragsslutande part: en fördragsslutande part i konventionen samt en samarbetande icke-fördragsslutande part, organisation eller fiskeriorganisation,29.stort pelagiskt långrevsfartyg: pelagiskt långrevsfartyg med en längd överallt på mer än 24 meter,30.överföring: all överföring ava)levande blåfenad tonfisk från fångstfartygets nätredskap till transportkassen,b)levande blåfenad tonfisk från transportkassen till en annan transportkasse,c)en kasse med levande blåfenad tonfisk från en bogserbåt till en annan bogserbåt,d)en kasse med levande blåfenad tonfisk från en odlingsanläggning till en annan och levande blåfenad tonfisk mellan kassar i en och samma odlingsanläggning,e)levande blåfenad tonfisk från fällan till en transportkasse, oberoende av om en bogserbåt är närvarande eller inte,31.operatör: en fysisk eller juridisk person som driver eller innehar ett företag som bedriver verksamhet i något led av produktion, beredning, saluföring, distribution av eller detaljhandel med fiskeri- och vattenbruksprodukter,32.redskapsgrupp: en grupp av fiskefartyg som använder samma redskap, för vilket en gruppkvot har tilldelats,33.fiskeansträngning: produkten av ett fiskefartygs kapacitet och aktivitet; för en grupp av fiskefartyg är fiskeansträngningen summan av fiskeansträngningen för alla fartyg i gruppen,34.ansvarig medlemsstat: flaggmedlemsstaten eller den medlemsstat inom vars jurisdiktion den berörda odlingsanläggningen eller fällan är placerad.KAPITEL IIFÖRVALTNINGSÅTGÄRDERArtikel 6Villkor i samband med fiskeriförvaltningsåtgärder1.Varje medlemsstat ska vidta de åtgärder som krävs för att säkerställa att dess fångstfartygs och fällors fiskeansträngning motsvarar de fiskemöjligheter för blåfenad tonfisk som är tillgängliga för medlemsstaten i östra Atlanten och Medelhavet. De åtgärder som medlemsstaterna antar ska omfatta fastställande av individuella kvoter för de fångstfartyg på mer än 24 meter som finns upptagna i den förteckning över fartyg med tillstånd som avses i artikel 26.2.Medlemsstaterna ska kräva att ett fångstfartyg omedelbart går till den av medlemsstaten utsedda hamnen när fartygets individuella kvot bedöms vara uttömd i enlighet med artikel 35 i förordning (EG) nr 1224/2009.3.Befraktning ska inte tillåtas inom fisket efter blåfenad tonfisk.Artikel 7Återstodsöverföring avseende icke-uttagen levande blåfenad tonfisk▌1.▌ Återstodsöverföring avseende icke-uttagen levande blåfenad tonfisk från tidigare års fångster inom en odlingsanläggning får endast tillåtas på villkor att det tas fram ett förstärkt kontrollsystem och medlemsstaten rapporterar om detta till kommissionen. Systemet ska utgöra en integrerad del av medlemsstatens inspektionsplan enligt artikel 13 och det ska som ett minimikrav omfatta de åtgärder som fastställs i artiklarna ▌53 och 61.2.Innan en fiskesäsong inleds ska de medlemsstater som ansvarar för odlingsanläggningar se till att en noggrann bedömning görs av eventuell levande blåfenad tonfisk för vilken det gjorts en återstodsöverföring efter bulkuttag vid odlingsanläggningar inom deras jurisdiktion. I det syftet ska all levande blåfenad tonfisk för vilken det gjorts en återstodsöverföring från ett fångstår då det inte gjorts bulkuttag vid odlingsanläggningarna överföras till andra kassar med användning av stereokamerasystem eller alternativa metoder som garanterar samma grad av precision och noggrannhet i enlighet med artikel 51. Fullständigt dokumenterad spårbarhet ska alltid säkerställas. Återstodsöverföring avseende blåfenad tonfisk från år då inga bulkuttag har gjorts ska kontrolleras årligen med tillämpning av samma förfarande på lämpliga urval på grundval av riskbedömning.3.Kommissionen får anta genomförandeakter med närmare föreskrifter om utveckling av ett förstärkt kontrollsystem för återstodsöverföring avseende levande blåfenad tonfisk. Dessa genomförandeakter ska antas i enlighet med det granskningsförfarande som avses i artikel 68.Artikel 8Återstodsöverföring avseende outnyttjade kvoterDet ska inte vara tillåtet att göra återstodsöverföring avseende outnyttjade kvoter.Artikel 9Kvotöverföringar1.Överföring av kvoter mellan unionen och andra fördragsslutande parter får endast ske efter förhandsgodkännande från de berörda medlemsstaterna och/eller de fördragsslutande parterna i konventionen. Kommissionen ska underrätta Iccats sekretariat 48 timmar innan kvotöverföringen sker.2.Överföring av kvoter inom redskapsgrupper, bifångstkvoter och medlemsstaternas individuella fångstkvoter ska tillåtas, under förutsättning att den eller de berörda medlemsstaterna i förväg informerar kommissionen om överföringen, så att kommissionen kan informera Iccats sekretariat innan överföringen får verkan.Artikel 10Avdrag från kvoten vid överfiskeOm medlemsstaterna fiskar över de kvoter som de tilldelats och situationen inte kan korrigeras genom kvotbyten i enlighet med artikel 16.8 i förordning (EU) nr 1380/2013 ska artiklarna 37 och 105 i förordning (EG) nr 1224/2009 tillämpas.Artikel 11Årliga fiskeplaner1.Varje medlemsstat som har en kvot för blåfenad tonfisk ska fastställa en årlig fiskeplan. Planen ska för fångstfartygen och fällorna minst innehålla information om följande:a)De kvoter som tilldelats för varje redskapsgrupp, även kvoter för bifångster.b)I tillämpliga fall, den metod som använts för tilldelning och förvaltning av kvoterna.c)De åtgärder som vidtas för att säkerställa att de individuella kvoterna iakttas.d)Öppna fiskesäsonger för varje redskapskategori.e)Information om utsedda hamnar.f)Regler beträffande bifångster.g)Antal fångstfartyg, med undantag för bottentrålare, med en längd av mer än 24 meter och notfartyg som har tillstånd att fiska efter blåfenad tonfisk i östra Atlanten och Medelhavet.2.Medlemsstater som har fartyg för icke-industriellt kustfiske med tillstånd att fiska efter blåfenad tonfisk ska sträva efter att tilldela en särskild sektorskvot för dessa fartyg och ska ange detta i sina fiskeplaner. De ska också i sina övervaknings-, kontroll- och inspektionsplaner ange uppgifter om kompletterande åtgärder för ingående övervakning av den flottans kvotutnyttjande. För att säkerställa ett fullständigt utnyttjande av fiskemöjligheterna får medlemsstaterna tillåta ett annat antal fartyg, med tillämpning av de parametrar som avses i punkt 1.3.Portugal och Spanien får tilldela spöfiskefartyg som bedriver fiske i unionens vatten kring Azorerna, Madeira och Kanarieöarna sektorskvoter. Sektorskvoterna ska föras in i de årliga fiskeplanerna och kompletterande åtgärder för övervakning av kvotutnyttjandet ska fastställas i medlemsstaternas årliga övervaknings-, kontroll- och inspektionsplaner.4.När medlemsstaterna fördelar sektorskvoter i enlighet med punkt 2 eller 3 ska det krav på en minimikvot på fem ton som anges i den gällande unionsakten om fastställande av fiskemöjligheter inte gälla.5.Den berörda medlemsstaten ska meddela kommissionen varje ändring av den årliga fiskeplanen, senast tre arbetsdagar före den dag då den fiskeverksamhet som ändringen avser inleds. Kommissionen ska vidarebefordra ändringen till Iccats sekretariat senast en arbetsdag före den dag då den fiskeverksamhet som ändringen avser inleds.Artikel 12Fördelning av fiskemöjligheterI enlighet med artikel 17 i förordning (EU) nr 1380/2013 ska medlemsstaterna vid fördelning av de fiskemöjligheter som är tillgängliga för dem tillämpa transparenta och objektiva kriterier, inbegripet miljömässiga, sociala och ekonomiska kriterier, samt ▌ rättvist fördela nationella kvoter mellan olika flottsegment, med särskild hänsyn tagen till traditionellt och icke-industriellt fiske, och ▌ge incitament till unionsfiskefartyg som använder selektiva fiskeredskap eller miljövänligare fiskemetoder.Artikel 13Årliga förvaltningsplaner för fiskekapacitetenVarje medlemsstat som har en kvot för blåfenad tonfisk ska fastställa en årlig plan för förvaltning av fiskekapaciteten. I planen ska medlemsstaterna anpassa antalet fångstfartyg och fällor på ett sätt som garanterar att fiskekapaciteten motsvarar de fiskemöjligheter som tilldelats fångstfartygen och fällorna under den relevanta kvotperioden. Medlemsstaterna ska anpassa fiskekapaciteten med hjälp av de parametrar som anges i gällande unionsakt om fastställande av fiskemöjligheterna. Anpassningen av unionens fiskekapacitet för notfartyg ska begränsas till en variation på högst 20 % jämfört med referenskapaciteten 2018.Artikel 14Årliga inspektionsplanerVarje medlemsstat som har en kvot för blåfenad tonfisk ska fastställa en årlig inspektionsplan med syftet att sörja för att denna förordning efterlevs. Medlemsstaterna ska lämna in sina fiskeplaner till kommissionen. Planerna ska utarbetas i enlighet meda)de mål, prioriteringar och förfaranden samt riktvärden för inspektionsverksamheten som anges i det särskilda kontroll- och inspektionsprogram för blåfenad tonfisk som upprättats enligt artikel 95 i förordning (EG) nr 1224/2009,b)det nationella kontrollprogram för blåfenad tonfisk som utarbetats med stöd av artikel 46 i förordning (EG) nr 1224/2009.Artikel 15Årliga förvaltningsplaner för odling1.Varje medlemsstat som har en kvot för blåfenad tonfisk ska fastställa en årlig förvaltningsplan för odling av blåfenad tonfisk.2.I den årliga förvaltningsplanen för odling ska varje medlemsstat säkerställa att den totala insättningskapaciteten och den totala odlingskapaciteten motsvarar den uppskattade mängden blåfenad tonfisk som finns tillgänglig för odling.3.Medlemsstaterna ska begränsa sin kapacitet för odling av tonfisk till den totala odlingskapacitet som har registrerats i Iccats register över odlingsanläggningar för blåfenad tonfisk (record of Bluefin tuna farming facilities) eller har getts tillstånd och deklarerats för Iccat under 2018.4.Den maximala insättningen av vildfångad blåfenad tonfisk i en medlemsstats odlingsanläggningar får inte överstiga de insättningsmängder som medlemsstatens odlingsanläggningar registrerade i Iccats register över odlingsanläggningar för blåfenad tonfisk under 2005, 2006, 2007 eller 2008.5.Om en medlemsstat behöver öka den maximala insättningen av vildfångad tonfisk vid en eller flera av sina odlingsanläggningar för tonfisk ska den ökningen motsvara de fiskemöjligheter som den medlemsstaten har tilldelats och all eventuell import av levande blåfenad tonfisk från en annan medlemsstat eller fördragsslutande part.6.Medlemsstater som ansvarar för odlingsanläggningarna ska säkerställa att forskare som fått i uppdrag av SCRS att ta prover för att fastställa tillväxttakt under gödningsperioden har tillträde till odlingarna och får det stöd de behöver för att fullgöra sina uppgifter.7.Medlemsstaterna ska, när så är lämpligt, lämna in reviderade förvaltningsplaner för odling till kommissionen senast den 15 maj varje år.Artikel 16Översändande av årliga planer1.Senast den 31 januari varje år ska varje medlemsstat med en kvot för blåfenad tonfisk översända följande planer till kommissionen:a)Den årliga fiskeplan för fångstfartyg och fällor som fiskar efter blåfenad tonfisk i östra Atlanten och Medelhavet som utarbetas i enlighet med artikel 11.b)Den årliga förvaltningsplan för fiskekapaciteten som utarbetas i enlighet med artikel 13.c)Den årliga inspektionsplan som utarbetas i enlighet med artikel 14.d)Den årliga förvaltningsplan för odling som utarbetas i enlighet med artikel 15.2.Kommissionen ska sammanställa de planer som avses i punkt 1 och använda dem för utarbetandet av unionens årliga plan. Kommissionen ska översända unionens plan till Iccats sekretariat senast den 15 februari varje år för Iccats bedömning och godkännande.3.Om en medlemsstat underlåter att lämna in någon av de planer som avses i punkt 1 till kommissionen inom den tidsfrist som anges i den punkten, får kommissionen besluta att översända unionens plan till Iccats sekretariat utan den berörda medlemsstatens planer. På begäran av den berörda medlemsstaten ska kommissionen sträva efter att beakta en av de planer som avses i punkt 1 och som lämnas in efter den tidsfrist som fastställs i den punkten, men före den tidsfrist som anges i punkt 2. Om en plan som lämnats in av en medlemsstat inte överensstämmer med de bestämmelser i denna förordning som rör de årliga planerna för fiske, kapacitet, inspektion och odling och om den innehåller ett allvarligt fel som kan leda till att Iccat-kommissionen inte godkänner unionens årliga plan, får kommissionen besluta att översända unionens årliga plan till Iccats sekretariat utan den berörda medlemsstatens planer. Kommissionen ska informera den berörda medlemsstaten så snart som möjligt och sträva efter att i unionens plan eller i ändringar av unionens plan inkludera eventuella reviderade planer som lämnats in av den medlemsstaten, förutsatt att de uppfyller de bestämmelser i denna förordning som rör de årliga planerna för fiske, kapacitet, inspektion och odling.KAPITEL IIITEKNISKA ÅTGÄRDERArtikel 17Fiskesäsonger1.Fiske efter blåfenad tonfisk med notfartyg ska vara tillåtet i östra Atlanten och Medelhavet under perioden 26 maj–1 juli.2.Genom undantag från punkt 1 får Cypern och Grekland i sina årliga fiskeplaner enligt artikel 11 begära att notfartyg som för deras flagg får fiska efter blåfenad tonfisk i östra Medelhavet (FAO:s fiskeområden 37.3.1 och 37.3.2) under perioden 15 maj–1 juli.3.Genom undantag från punkt 1 får Kroatien i sina årliga fiskeplaner enligt artikel 11 begära att notfartyg som för dess flagg får fiska efter blåfenad tonfisk för odlingssyften i Adriatiska havet (FAO:s fiskeområde 37.2.1) till och med den 15 juli.4.Genom undantag från punkt 1 får en medlemsstat, om den kan bevisa för kommissionen att vissa av dess notfartyg som fiskade efter blåfenad tonfisk i östra Atlanten och Medelhavet på grund av väderförhållanden inte kunde utnyttja sina normala fiskedagar under året, besluta att den fiskesäsong som avses i punkt 1 ska förlängas med motsvarande antal förlorade dagar, upp till tio ▌dagar, för de berörda enskilda notfartygen. De berörda fartygens inaktivitet, och när det gäller en gemensam fiskeinsats, samtliga berörda fartygs inaktivitet, ska motiveras vederbörligen med väderrapporter och VMS-positioner.5.Fiske efter blåfenad tonfisk ska vara tillåtet i östra Atlanten och Medelhavet för stora pelagiska långrevsfartyg under perioden 1 januari–31 maj.6.Medlemsstaterna ska i sina årliga fiskeplaner fastställa öppna fiskesäsonger för de flottor som inte består av notfartyg och stora pelagiska långrevsfartyg.Artikel 18LandningsskyldighetBestämmelserna i detta kapitel ska inte påverka tillämpningen av artikel 15 i förordning (EU) nr 1380/2013, inbegripet avseende eventuella tillämpliga undantag från den bestämmelsen.Artikel 19Minsta referensstorlek för bevarande1.Det ska vara förbjudet att fånga, behålla ombord, omlasta, överföra, landa, transportera, lagra, sälja eller ställa ut eller utbjuda till försäljning blåfenad tonfisk, även sådan som fångats inom fritidsfisket, som väger mindre än 30 kg eller som har en längd från munspetsen till stjärtfenans delning på mindre än 115 cm.2.Genom undantag från punkt 1 ska en minsta referensstorlek för bevarande för blåfenad tonfisk på 8 kg eller 75 cm i längd från munspetsen till stjärtfenans delning tillämpas inom följande fisken:a)Fisket efter blåfenad tonfisk i östra Atlanten med spöfiskefartyg och dörjfiskefartyg,b)fisket efter blåfenad tonfisk i Medelhavet inom det icke-industriella kustfisket efter färsk fisk med spöfiskefartyg, långrevsfartyg och fartyg med handlinor, ochc)fisket efter blåfenad tonfisk för odlingssyften i Adriatiska havet med fartyg som för kroatisk flagg.3.De särskilda villkoren för undantaget i punkt 2 anges i bilaga I.4.Medlemsstaterna ska utfärda fisketillstånd för fartyg som fiskar inom ramen för de undantag som avses i punkterna 2 och 3 i bilaga I. De berörda fartygen ska anges i den förteckning över fångstfartyg som avses i artikel 26.5.Fisk som är mindre än de minsta referensstorlekar som anges i denna artikel och som kastas döda överbord ska räknas av från medlemsstatens kvot.Artikel 20Oavsiktliga fångster under minsta referensstorleken1.Genom undantag från artikel 19.1 ska alla fångstfartyg och fällor som fiskar aktivt efter blåfenad tonfisk ha rätt till högst 5 % i antal oavsiktliga fångster av blåfenade tonfiskar med en vikt av mellan 8 kg och 30 kg eller, som ett alternativ, med en längd från munspetsen till stjärtfenans delning på mellan 75 cm och 115 cm.2.Procentsatsen på 5 % i punkt 1 ska beräknas på grundval av de totala fångster av blåfenad tonfisk som finns ombord på ett fartyg eller i en fälla vid någon tidpunkt efter en fiskeinsats.3.Oavsiktliga fångster ska dras av från kvoten för den medlemsstat som ansvarar för fångstfartyget eller fällan.4.Artiklarna 31, 33, 34 och 35 ska tillämpas på oavsiktliga fångster av blåfenad tonfisk under minsta referensstorlek.Artikel 21Bifångster1.Varje medlemsstat ska införa bestämmelser om bifångster av blåfenad tonfisk inom medlemsstatens kvot och underrätta kommissionen om dessa i samband med att fiskeplanen lämnas in.2.Nivån för tillåtna bifångster, vilka inte får överstiga 20 % av de totala fångsterna ombord i slutet av varje fiskeresa, och den metod som används för att beräkna bifångsterna i förhållande till den totala fångsten ombord, ska tydligt anges i den årliga fiskeplan som avses i artikel 11. Procentandelen för bifångsterna får beräknas i vikt eller i antal exemplar. Beräkning uttryckt i antal exemplar ska endast tillämpas på tonfisk och tonfiskliknande arter som förvaltas av Iccat. Den tillåtna bifångstnivån för icke-industriella kustfartygsflottor får beräknas på årsbasis.3.Alla bifångster av död blåfenad tonfisk, oavsett om de behålls ombord eller kastas överbord, ska dras av från flaggmedlemsstatens kvot och registreras och rapporteras till kommissionen, i enlighet med artiklarna 31 och 32.4.De medlemsstater som saknar kvoter för blåfenad tonfisk ska dra av de aktuella bifångsterna från unionens specifika bifångstkvot för blåfenad tonfisk, vilken fastställs i enlighet med artikel 43.3 i EUF-fördraget och artikel 16 i förordning (EU) nr 1380/2013.5.Om den totala kvot som tilldelats en medlemsstat redan är uttömd ska all fångst av blåfenad tonfisk vara förbjuden för fartyg som för dess flagg och den medlemsstaten ska vidta nödvändiga åtgärder för att säkerställa återutsättning av de tonfiskar som tagits som bifångst. Om unionens särskilda bifångstkvot för blåfenad tonfisk som fastställts i enlighet med artikel 43.3 i EUF-fördraget och artikel 16 i förordning (EU) nr 1380/2013 har uttömts, ska fångst av blåfenad tonfisk inte tillåtas av fartyg som för en medlemsstats flagg utan en kvot för blåfenad tonfisk, och dessa medlemsstater ska vidta nödvändiga åtgärder för att säkerställa återutsättning av de tonfiskar som tagits som bifångst. I dessa fall ska beredning och försäljning av död blåfenad tonfisk vara förbjuden och all fångst ska registreras. Medlemsstaterna ska årligen rapportera till kommissionen om vilka kvantiteter död blåfenad tonfisk som tagits som bifångster och kommissionen ska översända informationen till Iccats sekretariat.6.Fartyg som inte fiskar aktivt efter blåfenad tonfisk ska tydligt skilja alla kvantiteter blåfenad tonfisk som förvaras ombord från andra arter, så att kontrollmyndigheterna kan övervaka efterlevnaden av denna artikel. Sådana bifångster får saluföras i den mån de åtföljs av eBCD.Artikel 22Användning av luftfarkosterDet är förbjudet att använda varje form av luftfarkost, inbegripet flygplan, helikoptrar och alla typer av obemannade luftfarkoster, för att söka efter blåfenad tonfisk.KAPITEL IVFRITIDSFISKEArtikel 23Särskild kvot för fritidsfiske1.Varje medlemsstat som har en kvot för blåfenad tonfisk ska reglera fritidsfisket genom att tilldela fritidsfisket en särskild kvot. Eventuell död blåfenad tonfisk ska beaktas vid kvottilldelningen, även vad gäller återsläppsfiske. Medlemsstaterna ska meddela kommissionen vilken kvot som tilldelats fritidsfisket när de överlämnar sina fiskeplaner.2.Fångster av död blåfenad tonfisk ska rapporteras och räknas av från medlemsstatens kvot.Artikel 24Särskilda villkor för fritidsfiske1.Varje medlemsstat som har tilldelat fritidsfisket en kvot för blåfenad tonfisk ska reglera fritidsfisket genom att utfärda fisketillstånd för fartyg som bedriver fritidsfiske. Medlemsstaterna ska på Iccats begäran tillhandahålla kommissionen en förteckning över de fritidsfartyg som har beviljats fisketillstånd för fiske efter blåfenad tonfisk. Förteckningen, som kommissionen ska lämna in på elektronisk väg till Iccat, ska för varje fartyg innehålla information om följande:a)Fartygets namn:b)Registernummer:c)Iccat-registernummer (i förekommande fall):d)Eventuellt tidigare namn:e)Namn och adress för ägaren (ägarna) och operatören (operatörerna).2.Det ska vara förbjudet att fånga, behålla ombord, omlasta och landa mer än en blåfenad tonfisk per dag och fartyg inom fritidsfisket.3.Det ska vara förbjudet att saluföra blåfenad tonfisk som fångats vid fritidsfiske.4.Varje medlemsstat ska registrera fångstuppgifter, inbegripet vikt och, om möjligt, längd, för varje blåfenad tonfisk som fångats vid fritidsfiske, och senast den 30 juni varje år meddela kommissionen uppgifterna för det föregående året. Kommissionen ska vidarebefordra dessa uppgifter till Iccats sekretariat.5.Varje medlemsstat ska vidta nödvändiga åtgärder för att i möjligaste mån säkerställa att blåfenad tonfisk, särskilt ungfisk, som fångas levande inom fritidsfisket, frisläpps. Blåfenad tonfisk som landas ska vara hel, utan gälar och/eller urtagen.Artikel 25Fångst, märkning och återutsättning1.Genom undantag från artikel 23.1 får medlemsstater som tillåter att sportfiskefartyg bedriver återsläppsfiske i Nordatlantens östra del göra det möjligt för ett begränsat antal sportfiskefartyg att fiska efter blåfenad tonfisk för fångst, märkning och återutsättning, utan att dessa behöver tilldelas en särskild kvot. Fartygen i fråga ska verka inom ramen för ett vetenskapligt projekt som bedrivs av ett forskningsinstitut som är integrerat i ett vetenskapligt forskningsprogram. Projektets resultat ska meddelas de berörda myndigheterna i flaggmedlemsstaten.2.Fartyg som bedriver vetenskaplig forskning inom ramen för Iccats forskningsprogram för blåfenad tonfisk ska inte anses bedriva fiske för fångst, märkning och återutsättning av det slag som avses i punkt 1.3.De medlemsstater som godkänner verksamhet som går ut på fångst, märkning och återutsättning skaa)lämna in en beskrivning av verksamheterna och de åtgärder som är tillämpliga på dem, som en integrerad del av de planer för fiske och inspektion som avses i artiklarna 12 och 15,b)noggrant övervaka de berörda fartygens verksamhet för att se till att de följer bestämmelserna i denna förordning,c)säkerställa att märkningen och återutsättningen görs av utbildad personal för att säkra att så många exemplar som möjligt överlever, ochd)årligen lämna in en rapport till kommissionen om den vetenskapliga verksamhet som bedrivs minst 50 dagar före det kommande årets möte inom SCRS. Kommissionen ska vidarebefordra rapporten till Iccat 60 dagar före det kommande årets möte inom SCRS.4.All blåfenad tonfisk som dör under fångst, märkning och återutsättning ska rapporteras och dras av från flaggmedlemsstatens kvot.KAPITEL VKONTROLLÅTGÄRDERAVSNITT 1FÖRTECKNING OCH REGISTER ÖVER FARTYG OCH FÄLLORArtikel 26Förteckning och register över fartyg och fällor1.Medlemsstaterna ska varje år, en månad innan tillståndsperioden börjar, på elektronisk väg lämna in följande fartygsförteckningar till kommissionen i det format som anges i den senaste versionen av Iccats riktlinjerhttps://www.iccat.int/en/SubmitCOMP.html för inlämning av uppgifter och information:a)En förteckning över alla fångstfartyg som har tillstånd att fiska aktivt efter blåfenad tonfisk, ochb)en förteckning över alla andra fiskefartyg som används för kommersiellt utnyttjande av resurser av blåfenad tonfisk.Kommissionen ska sända denna information till Iccats sekretariat 15 dagar innan fiskeverksamheten inleds, så att dessa fartyg kan föras in i Iccats register över godkända fartyg och, i förekommande fall, i Iccats register över fartyg med en längd överallt på minst 20 meter som får bedriva verksamhet i konventionsområdet.2.Under ett och samma kalenderår får ett fiskefartyg förekomma på båda de förteckningar som avses i punkt 1, förutsatt att det inte förekommer på båda förteckningarna samtidigt.3.Den information om fartyg som avses i punkt 1 a och b ska innehålla uppgift om fartygets namn och nummer i registret över unionens fiskeflotta (CFR) enligt definitionen i bilaga I till kommissionens genomförandeförordning (EU) 2017/218Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2017/218 av den 6 februari 2017 om registret över unionens fiskeflotta (EUT L 34, 9.2.2017, s. 9)..4.Inga retroaktivt inlämnade uppgifter ska godtas av kommissionen.5.Ändringar av de förteckningar som avses i punkterna 1 och 3 under loppet av ett kalenderår får endast godtas om ett anmält fiskefartyg är förhindrat att delta i fisket på grund av legitima operativa skäl eller force majeure. I sådana fall ska den berörda medlemsstaten omedelbart underrätta kommissionen om detta och tillhandahållaa)fullständiga uppgifter om det eller de fiskefartyg som ska ersätta fiskefartyget, ochb)en fullständig redovisning av skälet till att fartyget eller fartygen ersätts och alla relevanta styrkande bevis eller hänvisningar.6.Kommissionen ska, om nödvändigt, under året ändra den information om de fartyg som avses i punkt 1 genom att lämna uppdaterad information till Iccats sekretariat, i enlighet med artikel 7.6 i förordning (EU) 2017/2403.Artikel 27Fisketillstånd för fartyg1.Medlemsstaterna ska utfärda fisketillstånd till fartyg som är upptagna i någon av de förteckningar som anges i artikel 26.1 och 26.5. Fisketillståndet ska minst innehålla de uppgifter som anges i bilaga VII och ska utfärdas i det format som anges i den bilagan. Medlemsstaterna ska se till att den information som anges i fisketillståndet är korrekt och förenlig med bestämmelserna i denna förordning.2.Utan att det påverkar tillämpningen av artikel 21.6 får unionsfiskefartyg som inte är införda i Iccats register enligt artikel 26.1 inte fiska, behålla ombord, lasta om, transportera, överföra, bereda eller landa blåfenad tonfisk i östra Atlanten och Medelhavet.3.Flaggmedlemsstaten ska återkalla fartygets fisketillstånd för blåfenad tonfisk och får beordra fartyget att omedelbart gå mot en hamn som den har utsett, när den individuella kvot som tilldelats fartyget bedöms vara uttömd.Artikel 28Förteckningar och register över fällor med tillstånd att fiska efter blåfenad tonfisk1.Varje medlemsstat ska, som en del av fiskeplanen, på elektronisk väg sända kommissionen en förteckning över alla medlemsstatens fällor som har tillstånd att fiska efter blåfenad tonfisk i östra Atlanten och Medelhavet. Kommissionen ska sända informationen till Iccats sekretariat, så att fällorna kan föras in i Iccats register över fällor med tillstånd att fiska efter blåfenad tonfisk.2.Medlemsstaterna ska utfärda fisketillstånd för de fällor som finns upptagna i den förteckning som avses i punkt 1. Fisketillstånden ska minst innehålla den information som föreskrivs i bilaga VII och vara i det format som anges där. Medlemsstaterna ska se till att den information som anges i fisketillståndet är korrekt och förenlig med bestämmelserna i denna förordning.3.De av unionens fällor som inte är införda i Iccats register över fällor som har tillstånd att fiska efter blåfenad tonfisk ska inte anses ha tillstånd att fiska efter blåfenad tonfisk i östra Atlanten och Medelhavet. Det ska vara förbjudet att behålla ombord, överföra, placera i kasse och landa blåfenad tonfisk som fångats i sådana fällor.4.Flaggmedlemsstaten ska återkalla det fisketillstånd för blåfenad tonfisk som utfärdats för fällor så snart den kvot som tilldelats dem anses vara uttömd.Artikel 29Information om fiskeverksamhet1.Senast den 15 juli varje år ska var och en av medlemsstaterna meddela kommissionen detaljerad information om de fångster av blåfenad tonfisk som gjorts i östra Atlanten och Medelhavet under det föregående året. Kommissionen ska vidarebefordra informationen till Iccat senast den 31 juli varje år. Informationen ska omfatta följande:a)Varje fångstfartygs namn och Iccat-nummer.b)Varje fångstfartygs tillståndsperiod eller tillståndsperioder.c)Varje fångstfartygs totala fångster, inbegripet uppgift om uteblivna fångster, under hela tillståndsperioden eller tillståndsperioderna.d)Det sammanlagda antal dagar under hela tillståndsperioden eller tillståndsperioderna som varje fångstfartyg fiskade i östra Atlanten och Medelhavet.e)Varje fångstfartygs totala fångst utanför tillståndsperioden (bifångster).2.Medlemsstaterna ska sända följande uppgifter till kommissionen för fiskefartyg som för deras flagg och som inte har tillstånd att fiska aktivt efter blåfenad tonfisk i östra Atlanten och Medelhavet, men som fångat blåfenad tonfisk som bifångst:a)Namn och Iccat-nummer eller, om fartyget inte är registrerat hos Iccat, fartygets nationella registreringsnummer, ochb)uppgift om de totala fångsterna av blåfenad tonfisk.3.Medlemsstaterna ska meddela kommissionen all information om de fartyg som inte omfattas av punkterna 1 och 2, men som de facto har fiskat efter blåfenad tonfisk i östra Atlanten och Medelhavet eller som antas ha gjort det. Kommissionen ska vidarebefordra informationen till Iccats sekretariat så snart den finns tillgänglig.Artikel 30Gemensamma fiskeinsatser1.Gemensamma fiskeinsatser avseende blåfenad tonfisk får endast genomföras om de deltagande fartygen har tillstånd från flaggmedlemsstaten eller flaggmedlemsstaterna. För att få tillstånd ska varje notfartyg vara utrustat för att fiska efter blåfenad tonfisk, ha en individuell kvot och uppfylla de rapporteringsskyldigheter som fastställs i artikel 32.2.Den kvot som tilldelas en gemensam fiskeinsats ska vara lika med summan av de kvoter som tilldelats de deltagande notfartygen.3.Unionens notfartyg får inte delta i gemensamma fiskeinsatser tillsammans med notfartyg från andra fördragsslutande parter.4.Formuläret för ansökan om att få delta i en gemensam fiskeinsats fastställs i bilaga IV. Varje medlemsstat ska vidta de åtgärder som krävs för att inhämta följande information från de notfartyg som deltar i en gemensam fiskeinsats:a)Den tillståndsperiod som begärts av den gemensamma fiskeinsatsen.b)De deltagande operatörernas identitet.c)Fartygens individuella kvoter.d)Fördelningsnyckeln mellan fiskefartygen för de berörda fångsterna.e)Information om mottagande odlingsanläggningar.5.Senast tio dagar innan den gemensamma fiskeinsatsen inleds ska varje medlemsstat skicka den information som avses i punkt 4 till kommissionen i det format som anges i bilaga IV. Kommissionen ska vidarebefordra uppgifterna till Iccats sekretariat och till flaggstaterna för övriga fiskefartyg som deltar i den gemensamma fiskeinsatsen senast fem dagar innan fiskeinsatsen inleds.6.Vid force majeure ska den tidsfrist som anges i punkt 5 inte tillämpas vad gäller information om mottagande odlingsanläggningar. I sådana fall får medlemsstaterna skicka en aktualisering av uppgifterna till kommissionen så snart som möjligt, tillsammans med en beskrivning av de förhållanden som utgör force majeure. Kommissionen ska vidarebefordra dessa uppgifter till Iccats sekretariat.AVSNITT 2FÅNGSTRAPPORTERINGArtikel 31Registreringskrav1.Befälhavare på unionsfångstfartyg ska föra en fiskeloggbok om sina fiskeinsatser i enlighet med artiklarna 14, 15, 23 och 24 i förordning (EG) nr 1224/2009 och avsnitt A i bilaga II till den här förordningen.2.Befälhavarna på unionsbogserbåtar, hjälpfartyg och beredningsfartyg ska registrera verksamheten i enlighet med de krav som anges i avsnitten B, C och D i bilaga II.Artikel 32Fångstrapporter från befälhavare och operatörer av fällor1.Befälhavare på unionsfångstfartyg som fiskar aktivt ska på elektronisk väg meddela sina flaggmedlemsstater dagliga fångstrapporter under hela den tid de har tillstånd att fiska efter blåfenad tonfisk. Dessa rapporter ska inte vara obligatoriska för fartyg i hamn, utom om de deltar i en gemensam fiskeinsats. Uppgifterna i rapporterna ska hämtas från loggböcker och ska omfatta fångstdatum, fångsttid och fångstplatsens koordinater (latitud och longitud) samt vikt och antal exemplar av blåfenad tonfisk som fångats i konventionsområdet, inbegripet återutsättning av fisk och utkast av död fisk. Befälhavarna ska sända rapporterna i det format som anges i bilaga III eller i ett format som medlemsstaten har bestämt.2.Befälhavare på notfartyg ska upprätta de dagliga rapporter som avses i punkt 1 för varje fiskeinsats, även för fiskeinsatser utan fångst. Rapporterna för föregående dag ska senast kl. 9.00 GMT översändas av fartygets befälhavare eller dennes bemyndigade företrädare till flaggmedlemsstaten.3.Operatörer av fällor eller deras bemyndigade företrädare som fiskar aktivt efter blåfenad tonfisk ska upprätta dagliga rapporter som inom 48 timmar ska meddelas deras flaggmedlemsstat på elektronisk väg under hela den tid de har tillstånd att fiska efter blåfenad tonfisk. Rapporterna ska omfatta Iccats registreringsnummer för fällan, fångstdatum och fångsttidpunkt, vikt och antal exemplar av blåfenad tonfisk som fångats, inbegripet uppgift om uteblivna fångster, återutsättning av fisk och utkast av död fisk. De ska sända informationen i det format som anges i bilaga III.4.Befälhavare på andra fångstfartyg än notfartyg ska till sina flaggmedlemsstater överföra de rapporter som avses i punkt 1 senast tisdag kl. 12.00 GMT för den föregående veckan till och med söndagen.AVSNITT 3LANDNING OCH OMLASTNINGArtikel 33Utsedda hamnar1.Varje medlemsstat som har tilldelats en kvot för blåfenad tonfisk ska utse hamnar där landning eller omlastning av blåfenad tonfisk är tillåten. Informationen om utsedda hamnar ska ingå i den årliga fiskeplan som avses i artikel 11. Medlemsstaterna ska utan dröjsmål underrätta kommissionen om eventuella ändringar av informationen om utsedda hamnar. Kommissionen ska meddela informationen till Iccats sekretariat utan dröjsmål.2.För att en hamn ska anses som en utsedd hamn ska hamnmedlemsstaten säkerställa att följande villkor är uppfyllda:a)Fasta landnings- och omlastningstider.b)Fasta landnings- och omlastningsplatser.c)Fasta inspektions- och övervakningsförfaranden som säkerställer inspektionstäckning under alla landnings- och omlastningstider samt vid alla landnings- och omlastningsplatser i enlighet med artikel 35.3.Det ska vara förbjudet för fångstfartyg, beredningsfartyg och hjälpfartyg att landa eller lasta om en kvantitet blåfenad tonfisk som fiskats i östra Atlanten och Medelhavet på någon annan plats än i de hamnar som utsetts av de fördragsslutande parterna och medlemsstaterna. I undantagsfall får död blåfenad tonfisk som tagits ut från en fälla/kasse transporteras till ett beredningsfartyg med ett hjälpfartyg, i den mån det sker i kontrollmyndighetens närvaro.Artikel 34Förhandsanmälan av landningar1.Artikel 17 i förordning (EG) nr 1224/2009 ska gälla för befälhavarna på de unionsfiskefartyg med en längd på tolv meter eller mer som finns upptagna på fartygsförteckningen enligt artikel 26. Förhandsanmälan enligt artikel 17 i förordning (EG) nr 1224/2009 ska skickas till den behöriga myndigheten i den medlemsstat (inbegripet flaggmedlemsstaten) eller fördragsslutande part vars hamnar eller landningsanläggning de vill använda.2.Innan en hamn anlöps ska befälhavare eller deras företrädare på unionsfiskefartyg med en total längd på mindre än tolv meter som är upptagna i fartygsförteckningen enligt artikel 26 senast fyra timmar före beräknad ankomsttid till hamnen meddela den behöriga myndigheten i den medlemsstat (inbegripet flaggmedlemsstaten) eller fördragsslutande part vars hamnar eller landningsanläggning de vill använda minst följande information:a)Beräknad ankomsttid.b)Uppskattad kvantitet blåfenad tonfisk ombord.c)Uppgifter om i vilket geografiskt område fångsterna gjordes.d)Fiskefartygens externa identifieringsnummer och namn.3.Om medlemsstater enligt tillämplig unionslagstiftning har tillstånd att tillämpa en kortare anmälningsfrist än perioden på fyra timmar före beräknad ankomsttid till hamnen, får de uppskattade kvantiteterna blåfenad tonfisk ombord anmälas vid den tillämpliga tidpunkten för förhandsanmälan av ankomst. Om fiskeområdet är beläget mindre än fyra timmar från hamnen, får de uppskattade kvantiteterna blåfenad tonfisk ombord ändras när som helst före ankomst.4.Hamnmedlemsstatens myndigheter ska föra ett register över alla förhandsanmälningar för innevarande år.5.Alla landningar i unionen ska kontrolleras av de relevanta kontrollmyndigheterna i hamnmedlemsstaten och en procentandel av landningarna ska genomgå inspektion på grundval av ett riskbedömningssystem baserat på kvoter, flottstorlek och fiskeansträngning. En fullständig beskrivning av ett sådant kontrollsystem som antas av varje medlemsstat ska ingå i den årliga inspektionsplan som avses i artikel 14.6.Befälhavare på ett unionsfångstfartyg ska, oavsett fartygets längd överallt, inom 48 timmar efter det att landningen avslutats lämna en landningsdeklaration till de behöriga myndigheterna i den medlemsstat eller fördragsslutande part där landningen ägt rum och till flaggmedlemsstaten. Fångstfartygets befälhavare ska ansvara för och intyga att deklarationen är fullständig och korrekt. I landningsdeklarationen ska det som ett minimikrav anges de kvantiteter blåfenad tonfisk som landats och det område där de fångades. Alla landade fångster ska vägas. Hamnmedlemsstaten ska inom 48 timmar efter det att landningen avslutats sända dokumentation om landningen till myndigheterna i fartygets flaggmedlemsstat eller fördragsslutande part.Artikel 35Omlastningar1.Omlastning till havs ska under alla omständigheter vara förbjuden för unionsfiskefartyg som ombord medför blåfenad tonfisk, och för tredjelandsfartyg i unionens vatten.2.Utan att det påverkar tillämpningen av de krav som anges i artiklarna 52.2, 52.3, 54 och 57 i förordning (EU) 2017/2107 får fiskefartygen endast lasta om fångster av blåfenad tonfisk i de utsedda hamnar som avses i artikel 33 i den här förordningen.3.Det mottagande fiskefartygets befälhavare eller dennes företrädare ska senast 72 timmar före beräknad ankomsttid i hamn förse de berörda myndigheterna i hamnstaten med den information som anges i den mall för omlastningsdeklaration som anges i bilaga V. För varje omlastning ska det krävas förhandstillstånd från flaggmedlemsstaten eller från den fördragsslutande part vars flagg det omlastande fiskefartyget för. Befälhavaren på det omlastande fartyget ska dessutom vid tidpunkten för omlastningen underrätta flaggmedlemsstaten eller den fördragsslutande parten om de datum som krävs enligt bilaga V.4.Hamnmedlemsstaten ska inspektera det mottagande fartyget vid ankomsten och kontrollera de kvantiteter som berörs av omlastningen och dokumentationen över denna.5.Befälhavare på unionsfiskefartyg ska inom 15 dagar efter det att omlastningen avslutats fylla i Iccats omlastningsdeklaration och överföra den till sina flaggmedlemsstater. Befälhavarna på de omlastande fiskefartygen ska fylla i Iccats omlastningsdeklaration i enlighet med bilaga V. Omlastningsdeklarationen ska innehålla referensnumret för eBCD för att underlätta dubbelkontroll av uppgifterna.6.Hamnstaten ska inom fem dagar efter det att omlastningen avslutats sända dokumentation om omlastningen till myndigheten i det omlastande fiskefartygets flaggstat eller fördragsslutande part.7.Alla omlastningar ska inspekteras av de behöriga myndigheterna i de medlemsstater där de utsedda hamnarna ligger.AVSNITT 4RAPPORTERINGSSKYLDIGHETERArtikel 36Veckovisa rapporter om kvantiteterVar och en av medlemsstaterna ska ▌skicka veckovisa fångstrapporter till kommissionen ▌. Dessa rapporter ska innehålla de uppgifter som är ett krav enligt artikel 32 vad gäller fällor, notfartyg och andra fångstfartyg. Informationen ska delas upp utifrån redskapstyp ▌. Kommissionen ska utan dröjsmål vidarebefordra informationen till Iccats sekretariat.Artikel 37Information om uttömd kvot1.Utöver att följa artikel 34 i förordning (EG) nr 1224/2009 ska varje medlemsstat informera kommissionen när den kvot som tilldelats för en redskapsgrupp bedöms ha nått upp till 80 %.2.Utöver att följa artikel 35 i förordning (EG) nr 1224/2009 ska varje medlemsstat informera kommissionen när den kvot som tilldelats för en redskapsgrupp eller en gemensam fiskeinsats eller ett notfartyg bedöms vara uttömd. Denna information ska åtföljas av officiell dokumentation som visar att fisket har stoppats eller att medlemsstaten har utfärdat ett meddelande om återgång till hamn för den aktuella flottan, redskapsgruppen, gemensamma fiskeinsatsen eller fartygen med individuell kvot, med tydlig angivelse av datum och tidpunkt för fiskestoppet.3.Kommissionen ska informera Iccats sekretariat om de datum då unionens kvot för blåfenad tonfisk har uttömts.AVSNITT 5OBSERVATÖRSPROGRAMArtikel 38Nationellt observatörsprogram1.Varje medlemsstat ska se till att utplaceringen av nationella observatörer, försedda med en officiell identitetshandling, på fartyg och vid fällor som är aktiva inom fisket av blåfenad tonfisk omfattar minsta)20 % av dess aktiva pelagiska trålare (över 15 m),b)20 % av dess aktiva långrevsfartyg (över 15 m),c)20 % av dess aktiva spöfiskefartyg (över 15 m),d)100 % av bogserbåtarna,e)100 % av uttagen ur fällor.Medlemsstater med färre än fem fångstfartyg som tillhör de kategorier som förtecknas i första stycket a, b och c och som har tillstånd att fiska aktivt efter blåfenad tonfisk ska säkerställa att utplaceringen av nationella observatörer omfattar minst 20 % av den tid som fartygen är aktiva inom fisket efter blåfenad tonfisk.2.De nationella observatörernas arbetsuppgifter ska särskilt vara följande:a)Övervaka att fiskefartyg och fällor uppfyller kraven i denna förordning.b)Dokumentera och rapportera om fiskeverksamheten, inbegripet följande:a)Fångstmängd (inbegripet bifångst) och fångstens användning (behålls ombord eller kastas överbord död eller levande).b)Fångstplatsens koordinater (latitud och longitud).c)Fiskeansträngningens omfattning (t.ex. antal drag, antal krokar), enligt definitionen i Iccats Field Manual for different gears (handbok för olika redskapstyper).d)Fångstdatum.c)Kontrollera uppgifterna i loggboken.d)Observera och registrera fartyg som kan tänkas fiska i strid med Iccats bevarandeåtgärder.3.Utöver de arbetsuppgifter som anges i punkt 2 ska nationella observatörer utföra vetenskapligt arbete, inklusive insamling av nödvändiga data, på grundval av riktlinjer från SCRS.4Data och information som samlats in inom varje medlemsstats observatörsprogram ska lämnas till kommissionen, som ska skicka den till SCRS eller till Iccats sekretariat, beroende på vad som är lämpligt.5.Vid tillämpning av punkterna 1–3 ska var och en av medlemsstaterna säkerställaa)en representativ täckning i tid och rum så att det säkerställs att kommissionen erhåller lämpliga och användbara data och information om fångst, ansträngning och andra vetenskapliga och förvaltningsmässiga aspekter, med beaktande av de enskilda flottornas och fiskenas särskilda kännetecken,b)att det upprättas tillförlitliga datainsamlingsprotokoll,c)att observatörerna är ordentligt utbildade och godkända innan de placeras ut,d)att avbrotten i fiskeverksamheten blir så små som det är praktiskt möjligt för de fartyg och fällor som fiskar i konventionsområdet.Artikel 39Iccats program för regionala observatörer1.Medlemsstaterna ska säkerställa ett effektivt genomförande av programmet för regionala Iccat-observatörer i enlighet med denna artikel och bilaga VIII.2.Medlemsstaterna ska säkerställa att en regional Iccat-observatör är närvarandea)på varje notfartyg som har tillstånd att fiska efter blåfenad tonfisk,b)vid varje överföring av blåfenad tonfisk från notfartyg,c)vid varje överföring av blåfenad tonfisk från fällor till transportkassar,d)vid varje överföring från en odlingsanläggning till en annan,e)vid varje placering av blåfenad tonfisk i kasse vid odlingsanläggningar,f)vid varje uttag av blåfenad tonfisk från odlingsanläggningar, ochg)vid återutsättning av blåfenad tonfisk från odlingskassar till havet.3.Notfartyg som inte har en regional Iccat-observatör ombord ska inte tillåtas fiska efter blåfenad tonfisk.4.Medlemsstaterna ska säkerställa att en regional Iccat-observatör tilldelas varje odlingsanläggning för hela den tid som placering i kasse pågår. I fall av force majeure, och efter det att de omständigheter som utgör force majeure bekräftats av odlingsmedlemsstaten, får en regional Iccat-observatör delas av fler än en odlingsanläggning för att garantera kontinuitet i odlingsverksamheten, förutsatt att det kan säkerställas att observatörernas arbetsuppgifter utförs i vederbörlig ordning. Den medlemsstat som ansvarar för odlingsanläggningarna ska dock omedelbart begära utplacering av en ytterligare regional observatör.5.De regionala Iccat-observatörernas arbetsuppgifter ska särskilt vara följande:a)Observera och övervaka fiske och odlingsverksamhet i enlighet med Iccats relevanta bevarande- och förvaltningsåtgärder, bland annat med hjälp av stereokamerabilder tagna vid tidpunkten för placering i kasse som möjliggör mätning av längd och uppskattning av motsvarande vikt.b)Underteckna Iccats överföringsdeklarationer och BCD om uppgifterna i dessa överensstämmer med observatörens egna observationer. I annat fall ska den regionala Iccat-observatören ange sin närvaro på överföringsdeklarationerna och BCD samt ange skälen för meningsskiljaktighet och särskilt vilka regler eller förfaranden som inte har följts.c)Utföra vetenskapligt arbete, inbegripet insamling av prover, på grundval av riktlinjer från SCRS.6.Befälhavare, besättning och operatörer av odlingsanläggningar, fällor och fartyg får inte hindra, skrämma, störa eller på något sätt påverka de regionala observatörerna i utförandet av deras uppgifter.AVSNITT 6ÖVERFÖRINGArtikel 40Överföringstillstånd1.Före varje överföring ska fångstfartygets eller bogserbåtens befälhavare eller dennes företrädare eller operatören av den odlingsanläggning eller fälla från vilken överföringen görs sända en förhandsanmälan om överföring till flaggmedlemsstaten, eller till den medlemsstat som ansvarar för anläggningen eller fällan, med uppgift om följande:a)Fångstfartygets, odlingsanläggningens eller fällans namn och nummer i Iccats register.b)Beräknad tidpunkt för överföringen.c)Uppskattad kvantitet blåfenad tonfisk som ska överföras.d)Position (latitud/longitud) där överföringen ska äga rum och kassarnas identifieringsnummer.e)Bogserbåtens namn, antal bogserade kassar och i förekommande fall numret i Iccats register.f)Den hamn, odlingsanläggning eller kasse som den blåfenade tonfisken ska överföras till.2.Vid tillämpning av punkt 1 ska medlemsstaterna tilldela varje transportkasse ett unikt nummer. Om flera transportkassar behöver användas vid överföring av en fångst som motsvarar en fiskeinsats krävs endast en överföringsdeklaration, men numret på varje använd transportkasse ska anges i överföringsdeklarationen, med tydlig uppgift om den kvantitet blåfenad tonfisk som transporteras i varje kasse.3.Kassarnas nummer ska tas fram genom ett system för unik numrering och ska minst innehålla den treställiga bokstavskoden för odlingsmedlemsstaten, följd av tre siffror. Kassarnas unika nummer ska vara permanenta och får inte överföras från en kasse till en annan.4.Den medlemsstat som avses i punkt 1 ska tilldela och meddela fiskefartygets befälhavare eller fällans eller odlingsanläggningen operatör, beroende på vad som är tillämpligt, ett tillståndsnummer för varje överföring. Tillståndsnumret ska innehålla medlemsstatens treställiga bokstavskod, fyra siffror som anger årtalet och tre bokstäver som anger antingen ett positivt tillståndsbesked (AUT) eller ett negativt (NEG), följt av ett löpnummer.5.Den medlemsstat som avses i punkt 1 ska bevilja eller neka tillstånd för överföringen senast 48 timmar efter det att förhandsanmälan om överföring lämnats in. Överföringen får inte inledas om inte ett positivt förhandsbesked om tillstånd getts.6.Överföringstillståndet ska inte förutsätta att placeringen i kasse redan har bekräftats.Artikel 41Nekat överföringstillstånd och återutsättning av blåfenad tonfisk1.Den medlemsstat som ansvarar för fångstfartyget, bogserbåten, odlingsanläggningen eller fällan ska neka överföringstillstånd om den vid mottagandet av förhandsanmälan om överföring anser atta)det fångstfartyg eller den fälla som uppges ha fångat fisken inte hade en tillräcklig kvot,b)kvantiteten fisk inte har rapporterats på korrekt sätt av fångstfartyget eller fällan eller att det inte fanns något tillstånd för placering i kasse för den aktuella kvantiteten,c)det fångstfartyg som uppges ha fångat fisken inte hade ett giltigt tillstånd att fiska efter blåfenad tonfisk utfärdat i enlighet med artikel 27, ellerd)den bogserbåt som uppges ta emot överföringen av fisk inte är registrerad i Iccats register över andra fiskefartyg som avses i artikel 26 eller inte är utrustad med ett fullt fungerande VMS eller likvärdig spårningsanordning.2.Om överföringstillstånd nekas ska den medlemsstat som avses i punkt 1 omedelbart utfärda ett föreläggande om återutsättning till fångstfartygets eller bogserbåtens befälhavare eller till fällans eller odlingsanläggningens operatör, beroende på vad som är tillämpligt, för att underrätta dem om att tillstånd för överföringen nekats och att fisken ska återutsättas i havet i enlighet med bilaga XII.3.I händelse av ett tekniskt fel på fartygets VMS under transporten till odlingsanläggningen ska bogserbåten ersättas av en annan bogserbåt med ett fullt fungerande VMS, eller så snart som möjligt och senast inom 72 timmar installera och använda ett nytt operativt VMS. Perioden på 72 timmar får undantagsvis förlängas i händelse av force majeure eller legitima operativa hinder. Det tekniska felet ska omedelbart meddelas till kommissionen som ska informera Iccats sekretariat. Befälhavaren eller dennes företrädare ska, från och med den tidpunkt då det tekniska felet upptäcks fram till dess att det är åtgärdat, var fjärde timme meddela flaggmedlemsstatens kontrollmyndigheter uppdaterade geografiska koordinater för fiskefartyget med hjälp av lämpliga telekommunikationsmedel.Artikel 42Överföringsdeklaration1.Befälhavarna på fångstfartyg eller bogserbåtar eller odlingsanläggningens eller fällans operatörer ska fylla i och överföra Iccats överföringsdeklaration till den ansvariga medlemsstaten vid avslutad överföring i det format som anges i bilaga VI.2.Överföringsdeklarationerna ska numreras av myndigheterna i den medlemsstat som ansvarar för de fiskefartyg, odlingsanläggningar eller fällor från vilka överföringen görs. Deklarationens nummer ska bestå av medlemsstatens treställiga bokstavskod följd av fyra siffror som anger årtalet och ett tresiffrigt löpnummer följt av de tre bokstäverna ITD (MS-20**/xxx/ITD).3.Överföringsdeklarationen i original ska åtfölja överföringen av fisk. Fångstfartyget eller fällorna och bogserbåtarna ska behålla en kopia av deklarationen.4.Befälhavare på fartyg som gör överföringar ska rapportera verksamheten i enlighet med bilaga II.5.Information om död fisk ska registreras i enlighet med de förfaranden som anges i bilaga XIII.Artikel 43Videoövervakning1.Fångstfartygets eller bogserbåtens befälhavare eller odlingsanläggningens eller fällans operatör ska säkerställa att överföringen övervakas med videokamera i vattnet, så att antalet överförda fiskar kan kontrolleras. Videoinspelningen ska utföras i enlighet med de minimistandarder och förfaranden som anges i bilaga X.2.Om SCRS begär att kommissionen ska tillhandahålla kopior av videoinspelningarna ska medlemsstaterna tillhandahålla kommissionen sådana kopior för vidare befordran till SCRS.Artikel 44Kontroller som görs av regionala Iccat-observatörer och genomförande av undersökningar1.De regionala Iccat-observatörer som befinner sig ombord på fångstfartyget eller vid fällan ska i enlighet med artikel 39 och bilaga VIIIa)registrera och rapportera om de överföringar som utförs,b)observera och uppskatta överförda fångster, ochc)kontrollera uppgifter som lämnats i det förhandstillstånd för överföring som avses i artikel 40 och i Iccats överföringsdeklaration som avses i artikel 42.2.Om det föreligger en avvikelse på mer än 10 % i antal mellan de uppskattningar som gjorts av antingen den regionala observatören, de relevanta kontrollmyndigheterna eller fångstfartygets eller bogserbåtens befälhavare, eller fällans eller odlingsanläggningens operatör, ska en undersökning inledas av den ansvariga medlemsstaten. En sådan undersökning ska slutföras före tidpunkten för placering i kasse på odlingsanläggningen och i alla händelser inom 96 timmar från det att undersökningen inletts, utom i händelse av force majeure. I väntan på undersökningsresultaten får placering i kasse inte ske och det relevanta avsnittet i BCD får inte valideras.3.Om videoinspelningen är av så dålig kvalitet eller så otydlig att det inte går att uppskatta de överförda kvantiteterna, får fartygets befälhavare eller odlingsanläggningens eller fällans operatör av den ansvariga medlemsstatens myndigheter begära tillstånd att genomföra en ny överföring och sända videoinspelningen av denna överföring till den regionala observatören. Om denna frivilliga kontrollöverföring inte utförs med tillfredsställande resultat ska den ansvariga medlemsstaten inleda en undersökning. Om det efter den undersökningen bekräftas att videoinspelningens kvalitet är sådan att det inte är möjligt att uppskatta de kvantiteter som berörs av överföringen, ska den ansvariga medlemsstatens kontrollmyndigheter beordra en ny kontrollöverföring och sända motsvarande videoinspelning till den regionala Iccat-observatören. Nya överföringar ska genomföras som kontrollöverföringar till dess att videoinspelningens kvalitet är sådan att det är möjligt att uppskatta de överförda kvantiteterna.4.Utan att det påverkar de kontroller som görs av inspektörer, ska den regionala Iccat-observatören endast underteckna Iccats överföringsdeklaration om observatörens observationer överensstämmer med Iccats bevarande- och förvaltningsåtgärder och informationen i överföringsdeklarationen överensstämmer med observationerna och det finns en videoinspelning som uppfyller kraven i punkterna 1, 2 och 3. Iccats observatör ska också kontrollera att Iccats överföringsdeklaration översänds till bogserbåtens befälhavare eller till odlingsanläggningens eller fällans operatör eller företrädare, i tillämpliga fall. Om Iccat-observatören inte godtar uppgifterna i överföringsdeklarationen ska Iccat-observatören ange sin närvaro på överföringsdeklarationen och BCD samt ange skälen för meningsskiljaktighet och särskilt vilka regler eller förfaranden som inte har följts.5.Befälhavarna på fångstfartyg eller bogserbåtar eller odlingsanläggningens eller fällans operatörer ska fylla i och överföra Iccats överföringsdeklaration till den ansvariga medlemsstaten vid avslutad överföring och i det format som anges i bilaga VI. Medlemsstaterna ska vidarebefordra överföringsdeklarationen till kommissionen ▌.Artikel 45GenomförandeakterKommissionen får anta genomförandeakter med operativa förfaranden för tillämpningen av bestämmelserna i det här avsnittet. Dessa genomförandeakter ska antas i enlighet med det granskningsförfarande som avses i artikel 68.AVSNITT 7PLACERING I KASSEArtikel 46Tillstånd för placering i kasse och eventuellt nekande av tillstånd1.Innan placering i kasse inleds för varje transportkasse ska det vara förbjudet att ankra transportkassar inom 0,5 nautiska mil från odlingsanläggningen. För detta ändamål måste geografiska koordinater för den polygon inom vilken odlingsanläggningen är belägen finnas tillgängliga i de förvaltningsplaner för odling som avses i artikel 15.2.Före varje placering i kasse ska den medlemsstat som ansvarar för odlingsanläggningen begära godkännande för placering i kasse från den medlemsstat eller fördragsslutande part som ansvarar för det fångstfartyg eller den fälla som fångat den blåfenade tonfisk som ska placeras i kasse.3.Den behöriga myndigheten i den medlemsstat som ansvarar för fångstfartyget eller fällan ska neka tillstånd för placering i kasse om den anser atta)det fångstfartyg eller den fälla som fångat fisken inte hade en tillräcklig kvot för blåfenad tonfisk,b)kvantiteten fisk inte har rapporterats på korrekt sätt av fångstfartyget eller fällan, ellerc)det fångstfartyg eller den fälla som uppges ha fångat fisken inte har ett giltigt tillstånd att fiska efter blåfenad tonfisk utfärdat i enlighet med artikel 27.4.Om den medlemsstat som ansvarar för fångstfartyget eller fällan nekar godkännande för placering i kasse ska dena)informera den behöriga myndigheten i den medlemsstat eller fördragsslutande part som ansvarar för odlingsanläggningen, ochb)begära att den behöriga myndigheten vidtar åtgärder för att beslagta fångsten och återutsätta fisken i havet.5.Placering i kasse får inte inledas utan tillstånd, utfärdat inom en arbetsdag efter dagen för begäran, från den medlemsstat eller fördragsslutande part som ansvarar för fångstfartyget eller fällan, eller från den medlemsstat som ansvarar för odlingsanläggningen om den kommit överens om detta med myndigheterna i den medlemsstat eller fördragsslutande part som ansvarar för fångstfartyget eller fällan. Om inget svar erhålls inom en arbetsdag från myndigheterna i den medlemsstat eller fördragsslutande part som ansvarar för fångstfartyget eller fällan, får de behöriga myndigheterna i den medlemsstat som ansvarar för odlingsanläggningen bevilja tillstånd för placering i kasse.6.Fisken ska placeras i kasse före den 22 augusti varje år, om inte de behöriga myndigheterna i den medlemsstat eller fördragsslutande part som ansvarar för odlingsanläggningen anger giltiga skäl, inbegripet force majeure, som ska åtfölja rapporten om placering i kasse när den lämnas in. Under inga omständigheter får fisken placeras i kasse efter den 7 september varje år.Artikel 47Fångstdokumentation avseende blåfenad tonfiskMedlemsstater som ansvarar för odlingsanläggningar ska förbjuda placering i kasse av blåfenad tonfisk som inte åtföljs av de dokument som krävs av Iccat inom ramen för dokumentationsprogrammet för fångst enligt förordning (EU) nr 640/2010. Dokumentationen ska vara korrekt och fullständig och ska valideras av den medlemsstat eller fördragsslutande part som ansvarar för fångstfartygen eller fällorna.Artikel 48InspektionerMedlemsstater som ansvarar för odlingsanläggningar ska vidta de åtgärder som krävs för att varje placering i kasse vid odlingsanläggningarna ska inspekteras.Artikel 49VideoövervakningMedlemsstater som ansvarar för odlingsanläggningar ska säkerställa att deras kontrollmyndigheter övervakar placeringar i kasse med hjälp av videokamera i vattnet. En videoinspelning ska göras för varje placering i kasse, i enlighet med de förfaranden som fastställs i bilaga X.Artikel 50Inledande och genomförande av undersökningarOm det föreligger en avvikelse på mer än 10 % i antal mellan de uppskattningar som gjorts av den regionala Iccat-observatören, medlemsstatens relevanta kontrollmyndigheter och/eller odlingsanläggningens operatör, ska den medlemsstat som ansvarar för odlingsanläggningen inleda en undersökning i samarbete med den medlemsstat eller fördragsslutande part som ansvarar för fångstfartyget och/eller fällan. Den medlemsstat som genomför undersökningarna får använda annan information som den förfogar över, inbegripet resultaten av de program för placering i kasse som avses i artikel 51.Artikel 51Åtgärder och program för att uppskatta antalet blåfenade tonfiskar som ska placeras i kasse och deras vikt1.Medlemsstaterna ska säkerställa att ett program med stereokamerasystem eller alternativa metoder som garanterar samma precision och noggrannhet omfattar 100 % av alla placeringar i kasse, i syfte att uppskatta fiskarnas antal och vikt.2.Programmet ska genomföras i enlighet med de förfaranden som anges i bilaga XI. Alternativa metoder får endast användas om de har godkänts av Iccat vid årsmötet.3.De medlemsstater som ansvarar för odlingsanläggningen ska meddela resultaten av detta program till den medlemsstat eller fördragsslutande part som ansvarar för fångstfartygen, och till den enhet som driver programmet för regionala observatörer på Iccats vägnar.4.Om programmets resultat visar att de kvantiteter blåfenad tonfisk som placeras i kasse avviker från de kvantiteter som enligt rapporterna har fångats och/eller överförts, ska den medlemsstat som ansvarar för fångstfartyget eller fällan inleda en undersökning i samarbete med den medlemsstat eller fördragsslutande part som ansvarar för odlingsanläggningen. Om fångstfartyget eller fällan för en annan fördragsslutande parts flagg, ska den medlemsstat som ansvarar för odlingsanläggningen inleda en undersökning i samarbete med den fördragsslutande part som är flaggstat.5.Den medlemsstat som ansvarar för fångstfartyget eller fällan ska, i enlighet med de förfaranden som anges i bilaga XII, utfärda ett föreläggande om återutsättning för de kvantiteter som överstiger de kvantiteter som deklarerats som fångade och överförda, oma)den undersökning som avses i punkt 4 inte är slutförd inom 10 arbetsdagar från det att resultaten av programmet har översänts, för en enstaka placering i kasse eller för alla placeringar i kasse från en gemensam fiskeinsats, ellerb)resultatet av undersökningen visar att den blåfenade tonfiskens antal och/eller genomsnittsvikt överstiger det antal och/eller den vikt som deklarerats som fångad och överförd.Överskottet ska återutsättas i närvaro av kontrollmyndigheterna.6.Programmets resultat ska användas för att avgöra om återutsättningar krävs, och deklarationerna om placering i kasse och relevanta avsnitt i BCD ska fyllas i i enlighet med detta. När ett föreläggande om återutsättning har utfärdats, ska odlingsanläggningens operatör begära att en nationell kontrollmyndighet och en regional Iccat-observatör är närvarande för att övervaka återutsättningen.7.Medlemsstaterna ska lämna in programmets resultat till kommissionen senast den 1 september varje år. Vid force majeure i samband med placering i kasse ska medlemsstaterna lämna in dessa resultat före den 12 september. Kommissionen ska senast den 15 september varje år vidarebefordra informationen till SCRS för utvärdering.8.Överföring av levande blåfenad tonfisk från en odlingskasse till en annan odlingskasse får endast äga rum om kontrollmyndigheterna i den medlemsstat eller fördragsslutande part som ansvarar för odlingsanläggningen har gett sitt tillstånd och närvarar vid överföringen. Varje överföring ska registreras för att kontrollera antalet exemplar. De nationella kontrollmyndigheterna ska övervaka dessa överföringar och säkerställa att varje överföring inom odlingsanläggningen registreras i eBCD-systemet.9.En avvikelse som är större än eller lika med 10 % mellan de kvantiteter blåfenad tonfisk som rapporterats som fångade av fartyget eller fällan och de kvantiteter som fastställts med hjälp av kontrollkameran vid tidpunkten för placering i kasse ska utgöra en potentiell bristande efterlevnad för fartyget eller fällan i fråga. Medlemsstaterna ska vidta de åtgärder som krävs för att säkerställa lämplig uppföljning.Artikel 52Deklaration och rapport om placering i kasse1.Inom 72 timmar efter det att varje placering i kasse har avslutats ska en operatör vid odlingsanläggningen lämna en deklaration om placering i kasse i enlighet med bilaga XIV till sin behöriga myndighet. ▌2.Utöver den deklaration om placering i kasse som avses i punkt 1 ska den medlemsstat som är ansvarig för odlingsanläggningen, en vecka efter det att placeringen i kasse har avslutats, lämna en rapport om placering i kasse, vilken ska omfatta de element som anges i avsnitt B i bilaga XI, till den medlemsstat eller fördragsslutande part vars fartyg eller fällor har fångat den blåfenade tonfisken, och till kommissionen. Kommissionen ska överföra informationen till Iccats sekretariat.3.Vid tillämpningen av punkt 2 ska en placering i kasse inte anses avslutad förrän eventuella undersökningar och återutsättning till följd av eventuella förelägganden därom har avslutats.Artikel 53Överföringar inom odlingsanläggningar samt stickprovskontroller1.Medlemsstater som ansvarar för odlingsanläggningarna ska införa ett spårbarhetssystem, vilket ska inbegripa videoinspelning av interna överföringar.2.Kontrollmyndigheterna i de medlemsstater som ansvarar för odlingsanläggningarna ska, på grundval av en riskanalys, utföra stickprovskontroller av blåfenad tonfisk som hålls i odlingskassar mellan den tidpunkt då placeringen i kasse är avslutad för ett år och den första placeringen i kasse under det följande året.3.Vid tillämpning av punkt 2 ska varje medlemsstat som ansvarar för odlingsanläggningar fastställa en minsta procentandel fisk som ska kontrolleras. Denna procentandel ska anges i den årliga inspektionsplan som avses i artikel 14. Varje medlemsstat ska varje år meddela kommissionen resultaten av de stickprovskontroller som utförts under året. Kommissionen ska översända resultaten till Iccats sekretariat i april året efter perioden för den berörda kvoten.Artikel 54Tillgång till videoinspelningar och krav avseende dessa1.Varje medlemsstat som ansvarar för en odlingsanläggning ska säkerställa att de videoinspelningar som avses i artiklarna 49 och 51 görs tillgängliga för nationella inspektörer samt för regionala inspektörer, Iccat-inspektörer, Iccat-observatörer och nationella observatörer.2.Varje medlemsstat som ansvarar för odlingsanläggningar ska vidta de åtgärder som krävs för att hindra att originalvideoinspelningar byts ut, redigeras eller manipuleras.Artikel 55Årlig rapport om placering i kasseMedlemsstater som omfattas av skyldigheten att lämna in deklarationer och rapporter om placering i kasse enligt artikel 52 ska senast den 31 juli varje år lämna in en rapport till kommissionen om placering i kasse för det föregående året. Kommissionen ska översända informationen till Iccats sekretariat före den 31 augusti varje år. Rapporten ska innehålla information om följande:a)Den totala mängd blåfenad tonfisk som placerats i kasse per odlingsanläggning, inklusive förluster i antal och vikt per odlingsanläggning under de transporter till odlingskassarna som utförs av fiskefartyg och fällor.b)En förteckning över fartyg som fiskar efter, tillhandahåller eller transporterar blåfenad tonfisk för odlingsändamål (fartygets namn, flagg, licensnummer, redskapstyp) samt fällor.c)Resultaten av provtagningsprogrammet för beräkning av fångstmängderna inom varje storlekskategori för blåfenad tonfisk samt uppgifter om datum, tid och fångstområde och den fiskemetod som använts, i syfte att förbättra statistiken för beståndsbedömning.Provtagningsprogrammet kräver att storleksprovtagning (längd eller vikt) i kassar ska göras på ett prov (= 100 exemplar) för varje 100 ton levande fisk, eller på ett urval på 10 % av det totala antalet fiskar i kassen. Storleksprover kommer att samlas in under uttag från odlingsanläggningen och på död fisk under transport, i enlighet med Iccats riktlinjer för inlämning av data och information. För fisk som odlats längre än ett år ska andra kompletterande provtagningsmetoder införas. Provtagning ska göras i samband med allt uttag och ska omfatta alla kassar.d)De kvantiteter blåfenad tonfisk som placerats i kasse och uppskattningar av tillväxt och dödlighet i fångenskap och av sålda kvantiteter i ton. Denna information ska tillhandahållas per odlingsanläggning.e)De kvantiteter tonfisk som satts i bur under det föregående året.f)De kvantiteter, uppdelade efter ursprung, som saluförts under det föregående året.Artikel 56GenomförandeakterKommissionen får anta genomförandeakter med förfaranden för tillämpningen av bestämmelserna i det här avsnittet. Dessa genomförandeakter ska antas i enlighet med det granskningsförfarande som avses i artikel 68.AVSNITT 8KONTROLL OCH ÖVERVAKNINGArtikel 57Kontrollsystem för fartyg1.Genom undantag från artikel 9.5 i förordning (EG) nr 1224/2009 ska flaggmedlemsstaterna införa ett kontrollsystem för fartyg (VMS) för sina fiskefartyg med en längd överallt på tolv meter eller mer i enlighet med bilaga XV.2.Fiskefartyg med en längd överallt på mer än 15 meter som finns upptagna i den förteckning över fartyg som avses i artikel 26.1 a eller i den förteckning över fartyg som avses i artikel 26.1 b ska börja överföra VMS-data till Iccat minst fem dagar innan tillståndsperioden inleds och fortsätta att överföra dessa data under minst fem dagar efter det att tillståndsperioden avslutats, såvida inte en begäran i förväg skickas till kommissionen om att fartyget ska avföras från Iccats fartygsregister.3.För kontrolländamål ska befälhavaren eller dennes företrädare säkerställa att överföringen av VMS-data från fångstfartyg som har tillstånd att fiska aktivt efter blåfenad tonfisk inte avbryts när fartygen är i hamn, såvida det inte finns ett system för kontroll av in- och utsegling ur hamn.4.Medlemsstaterna ska säkerställa att deras centrum för fiskerikontroll vidarebefordrar VMS-meddelanden som har tagits emot från fiskefartyg som för deras flagg till kommissionen och till ett av denna utsett organ, i realtid och i formatet https data feed. Kommissionen ska skicka dessa meddelanden till Iccats sekretariat på elektronisk väg.5.Medlemsstaterna ska säkerställa atta)VMS-meddelanden från fiskefartyg som för deras flagg vidarebefordras till kommissionen minst varannan timme,b)vid tekniska fel på VMS-systemet, alternativa meddelanden från fiskefartyg som för deras flagg som tas emot enligt artikel 25.1 i genomförandeförordning (EU) nr 404/2011 vidarebefordras till kommissionen inom 24 timmar efter det att de tagits emot av medlemsstaternas centrum för fiskerikontroll,c)meddelanden som vidarebefordras till kommissionen är numrerade i följd (med en unik identifikationskod) för att undvika upprepning,d)meddelanden som vidarebefordras till kommissionen är förenliga med artikel 24.3 i genomförandeförordning (EU) nr 404/2011.6.Varje medlemsstat ska säkerställa att alla meddelanden som görs tillgängliga för deras inspektionsfartyg behandlas konfidentiellt och endast används i samband med inspektioner till havs.AVSNITT 9Kontroll och verkställighetArtikel 58Iccats ordning för ömsesidig internationell inspektion1.Ömsesidiga internationella inspektioner ska göras i enlighet med Iccats ordning för ömsesidig internationell inspektion (Iccat-ordningen), för internationell kontroll utanför vatten som ligger inom nationell jurisdiktion, i enlighet med bilaga IX till den här förordningen.2.Medlemsstater vars fiskefartyg har tillstånd att fiska efter blåfenad tonfisk ska utse inspektörer och göra inspektioner till havs enligt Iccat-ordningen.3.Om vid något tillfälle fler än 15 fiskefartyg som för samma medlemsstats flagg bedriver verksamhet med inriktning på blåfenad tonfisk i konventionsområdet, ska den berörda medlemsstaten, på grundval av en riskanalys, sätta in ett inspektionsfartyg för inspektion och kontroll till havs i konventionsområdet under hela den period som fartygen är på plats. Denna skyldighet ska anses vara uppfylld då medlemsstaterna samarbetar om ett inspektionsfartyg eller om ett unionsinspektionsfartyg sätts in i konventionsområdet.4.Kommissionen eller ett organ som den har utsett får utse unionsinspektörer till Iccat-ordningen.5.Vid tillämpning av punkt 3 ska kommissionen eller ett organ som den har utsett samordna unionens övervaknings- och inspektionsverksamhet. Kommissionen får, i samförstånd med de berörda medlemsstaterna, upprätta gemensamma inspektionsprogram i syfte att göra det möjligt för unionen att fullgöra sina skyldigheter enligt Iccat-ordningen. De medlemsstater vars fiskefartyg bedriver fiske efter blåfenad tonfisk ska vidta de åtgärder som krävs för att underlätta genomförandet av dessa program, särskilt när det gäller de mänskliga och materiella resurser som behövs samt de perioder och geografiska områden där dessa resurser ska sättas in.6.Medlemsstaterna ska senast den 1 april varje år meddela kommissionen namnen på de inspektörer och de inspektionsfartyg som de avser att knyta till Iccat-ordningen under året. På grundval av dessa uppgifter ska kommissionen i samarbete med medlemsstaterna varje år upprätta en plan för unionens deltagande i Iccat-ordningen och därefter sända denna till Iccats sekretariat och till medlemsstaterna.Artikel 59Inspektion vid överträdelserFlaggmedlemsstaten ska säkerställa att en fysisk inspektion av ett fiskefartyg som för dess flagg genomförs under dess överinseende i dess hamnar, eller av en inspektör som har utsetts av flaggmedlemsstaten när fartyget inte befinner sig i någon av dess hamnar, om fiskefartygeta)inte har uppfyllt registrerings- och rapporteringskraven i artiklarna 31 och 32 ellerb)har brutit mot bestämmelserna i denna förordning eller har begått en allvarlig bristande efterlevnad som avses i artikel 42 i förordning (EG) nr 1005/2008 eller i artikel 90 i förordning (EG) nr 1224/2009.Artikel 60Korskontroller1.Varje medlemsstat ska i enlighet med artikel 109 i förordning (EG) nr 1224/2009 kontrollera informationen i och inlämning i rätt tid av inspektions- och observatörsrapporter, VMS-data och, i förekommande fall, eBCD, sina fiskefartygs loggböcker, överföringar/omlastningsdokument och fångstdokument.2.Medlemsstaterna ska göra dubbelkontroller av alla landningar, omlastningar och placeringar i kasse för att jämföra de kvantiteter per art som registrerats i fartygets loggbok eller kvantiteter per art som registrerats i omlastningsdeklarationen med de kvantiteter som registrerats i landningsdeklarationen eller deklarationen om placering i kasse samt alla andra relevanta dokument, såsom fakturor och/eller avräkningsnotor.AVSNITT 10VerkställighetArtikel 61VerkställighetUtan att det påverkar tillämpningen av artiklarna 89–91 i förordning (EG) nr 1224/2009, och särskilt medlemsstaternas skyldighet att vidta lämpliga verkställighetsåtgärder avseende ett fiskefartyg, ska den medlemsstat som ansvarar för en eller flera odlingsanläggningar för blåfenad tonfisk vidta lämpliga verkställighetsåtgärder avseende en odlingsanläggning, om det i enlighet med medlemsstatens lagstiftning har fastställts att odlingsanläggningen inte följer bestämmelserna i artiklarna 46–56 i denna förordning. Åtgärderna kan, beroende på överträdelsens allvar och i enlighet med relevanta bestämmelser i nationell lagstiftning, särskilt omfatta tillfälligt upphävande eller återkallande av tillståndet och/eller böter. Medlemsstaterna ska meddela kommissionen varje tillfälligt upphävande eller återkallande av ett tillstånd, och kommissionen ska anmäla detta till Iccats sekretariat så att det i registret över odlingsanläggningar för blåfenad tonfisk införs en ändring i överenstämmelse med detta.KAPITEL 6SaluföringArtikel 62Saluföringsåtgärder1.Utan att det påverkar tillämpningen av förordningarna (EG) nr 1224/2009 och (EG) nr 1005/2008 samt Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1379/2013Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1379/2013 av den 11 december 2013 om den gemensamma marknadsordningen för fiskeri- och vattenbruksprodukter, om ändring av rådets förordningar (EG) nr 1184/2006 och (EG) nr 1224/2009 och om upphävande av rådets förordning (EG) nr 104/2000 (EUT L 354, 28.12.2013, s. 1). ska handel inom unionen, landning, import, export, placering i kasse för gödning eller odling, återexport och omlastning av blåfenad tonfisk som inte åtföljs av den korrekta, fullständiga och validerade dokumentation som anges i denna förordning ▌och i unionslagstiftning som genomför Iccats bestämmelser om dokumentationsprogrammet för fångst av blåfenad tonfisk, vara förbjuden.2.Handel inom unionen, import, landning, placering i kasse för gödning eller odling, beredning, export, återexport och omlastning av blåfenad tonfisk ska vara förbjuden, oma)den blåfenade tonfisken fångats av fiskefartyg eller fällor vars flaggstat saknar kvot eller fångstbegränsningar ▌för blåfenad tonfisk i enlighet med Iccats bevarande- och förvaltningsåtgärder, ellerb)den blåfenade tonfisken fångats av ett fiskefartyg eller en fälla vars individuella kvot eller vars stats fiskemöjligheter hade uttömts vid tidpunkten för fångsten.3.Utan att det påverkar tillämpningen av förordningarna (EG) nr 1224/2009, (EG) nr 1005/2008 och (EU) nr 1379/2013 ska handel inom unionen, import, landning, beredning och export av blåfenad tonfisk som kommer från gödnings- eller odlingsanläggningar som inte uppfyller villkoren i de förordningar som anges i punkt 1 vara förbjuden.KAPITEL 7SlutbestämmelserArtikel 63UtvärderingPå begäran av kommissionen ska medlemsstaterna utan dröjsmål lämna en detaljerad rapport om genomförandet av denna förordning till kommissionen. På grundval av den information som inkommer från medlemsstaterna ska kommissionen senast den dag som fastställs av Iccat sända en utförlig rapport till Iccats sekretariat om genomförandet av Iccats rekommendation 19-04.Artikel 64FinansieringVid tillämpningen av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 508/2014Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 508/2014 av den 15 maj 2014 om Europeiska havs- och fiskerifonden och om upphävande av rådets förordningar (EG) nr 2328/2003, (EG) nr 861/2006, (EG) nr 1198/2006 och (EG) nr 791/2007 och Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1255/2011 (EUT L 149, 20.5.2014, s. 1). ska denna förordning anses vara en flerårig plan i den mening som avses i artikel 9 i förordning (EU) nr 1380/2013.Artikel 65KonfidentialitetDe data som samlas in och utbyts inom ramen för denna förordning ska behandlas i enlighet med tillämpliga regler om konfidentialitet i enlighet med artiklarna 112 och 113 i förordning (EG) nr 1224/2009.Artikel 66Ändringsförfarande1.Kommissionen ges befogenhet att anta delegerade akter i enlighet med artikel 67 med avseende på att ändra denna förordning i syfte att anpassa den till de åtgärder som antas av Iccat och som är bindande för unionen och dess medlemsstater med avseende på följande:▌a)Undantag från förbudet i artikel 8 att föra över outnyttjade kvoter.b)De tidsfrister för rapportering av information som anges i artiklarna 24.4, 26.1, 29.1, 32.2, 32.3, 35.5, 35.6, 36, 41.3, 44.2, 51.7, 52.2, 55, 57.5 b och 58.6.c)Tidsperioder för fiskesäsonger som anges i artikel 17.1 och 17.4.d)Den minsta referensstorlek för bevarande som anges i artiklarna 19.1, 19.2 och 20.1.e)De procentsatser och referensparametrar som anges i artiklarna 13, 15.3, 15.4, 20.1, 21.2, 38.1, 44.2, 50 och 51.9.f)Den information som ska lämnas till kommissionen enligt artiklarna 11.1, 24.1, 25.3, 29.1, 30.4, 34.2, 40.1 och 55.g)Arbetsuppgifter för nationella observatörer och regionala Iccat-observatörer enligt artikel 38.2 respektive artikel 39.5.h)Skäl för att neka tillstånd för överföring enligt artikel 41.1.i)Skäl för att beslagta fångster och utfärda föreläggande om återutsättning av fisk enligt artikel 46.4.j)Antalet fartyg enligt artikel 58.3.k)Bilagorna I–XV.2.Ändringar som antas i enlighet med punkt 1 ska strikt begränsas till genomförandet av ändringar och/eller kompletteringar av de respektive Iccat-rekommendationer som är bindande för unionen.Artikel 67Utövande av delegeringen1.Befogenheten att anta delegerade akter ges till kommissionen med förbehåll för de villkor som anges i denna artikel.2.Den befogenhet att anta delegerade akter som avses i artikel 66 ska ges till kommissionen för en period på fem år från och med den dag då denna förordning träder i kraft. Kommissionen ska utarbeta en rapport om delegeringen av befogenhet senast nio månader före utgången av perioden på fem år. Delegeringen av befogenhet ska genom tyst medgivande förlängas med perioder av samma längd, såvida inte Europaparlamentet eller rådet motsätter sig en sådan förlängning senast tre månader före utgången av perioden i fråga.3.Den delegering av befogenhet som avses i artikel 66 får när som helst återkallas av Europaparlamentet eller rådet. Ett beslut om återkallelse innebär att delegeringen av den befogenhet som anges i beslutet upphör att gälla. Beslutet får verkan dagen efter det att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning, eller vid ett senare i beslutet angivet datum. Det påverkar inte giltigheten av delegerade akter som redan har trätt i kraft.4.Innan kommissionen antar en delegerad akt ska den samråda med experter som utsetts av varje medlemsstat i enlighet med principerna i det interinstitutionella avtalet av den 13 april 2016 om bättre lagstiftning.5.Så snart kommissionen antar en delegerad akt ska den samtidigt delge Europaparlamentet och rådet denna.6.En delegerad akt som antas enligt artikel 66 ska träda i kraft endast om varken Europaparlamentet eller rådet har gjort invändningar mot den delegerade akten inom en period på två månader från den dag då akten delgavs Europaparlamentet och rådet, eller om både Europaparlamentet och rådet, före utgången av den perioden, har underrättat kommissionen om att de inte kommer att invända. Denna period ska förlängas med två månader på Europaparlamentets eller rådets initiativ.Artikel 68Kommittéförfarande1.Kommissionen ska biträdas av kommittén för fiske och vattenbruk, som inrättats genom artikel 47 i förordning (EU) nr 1380/2013. Denna kommitté ska vara en kommitté i den mening som avses i förordning (EU) nr 182/2011.2.När det hänvisas till denna punkt ska artikel 5 i förordning (EU) nr 182/2011 tillämpas.Artikel 69Ändringar av förordning (EG) nr 1936/2001Förordning (EG) nr 1936/2001 ska ändras på följande sätt:a)Artiklarna 3 g–j, 4a, 4b och 4c samt bilaga Ia ska utgå.b)I bilagorna I och II ska orden Tonfisk: Thunnus thynnus utgå.Artikel 70Ändringar av förordning (EU) 2017/2107Artikel 43 i förordning (EU) 2017/2107 ska utgå.Artikel 71Ändringar av förordning (EU) 2019/833Artikel 53 i förordning (EU) 2019/833 ska utgå.Artikel 72Upphävande1.Förordning (EG) 2016/1627 ska upphöra att gälla.2.Hänvisningar till de upphävda förordningarna ska anses som hänvisningar till denna förordning och ska läsas i enlighet med jämförelsetabellen i bilaga XVI.Artikel 73IkraftträdandeDenna förordning träder i kraft den [tjugonde] dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.Utfärdad i ... denPå Europaparlamentets vägnarOrdförandePå rådets vägnarOrdförande

BILAGA X

Minimistandarder för videoinspelning

Överföring

| 1. | Det elektroniska lagringsmedium som innehåller originalvideoinspelningen ska så snart som möjligt efter det att överföringen har avslutats överlämnas till den regionala Iccat-observatören, som omedelbart ska förse den med sina initialer för att motverka all manipulering av mediet. |
| --- | --- |

1.

| 2. | Originalvideoinspelningen ska förvaras ombord på fångstfartyget eller i förekommande fall av operatören av odlingsanläggningen eller fällan, under hela tillståndsperioden. |
| --- | --- |

2.

| 3. | Det ska göras två identiska kopior av videoinspelningen. En kopia ska överlämnas till den regionala Iccat-observatören ombord på notfartyget och en kopia ska överlämnas till den nationella observatören ombord på bogserbåten, varefter den sistnämnda kopian ska åtfölja överföringsdeklarationen och de associerade fångster som den avser. Detta förfarande ska endast gälla för nationella observatörer vid överföring mellan bogserbåtar. |
| --- | --- |

3.

| 4. | I början och/eller slutet av varje videoinspelning ska numret på Iccat-tillståndet för överföring visas. |
| --- | --- |

4.

| 5. | Tidpunkt och datum för videon ska visas kontinuerligt under varje videoinspelning. |
| --- | --- |

5.

| 6. | Videoinspelningen ska innan överföringen inleds visa öppnandet och stängningen av nätet/luckan och huruvida det redan finns blåfenade tonfiskar i de mottagande och de levererande kassarna. |
| --- | --- |

6.

| 7. | Videoinspelningen ska vara kontinuerlig utan avbrott och klipp och ska täcka hela överföringen. |
| --- | --- |

7.

| 8. | Videoinspelningen ska hålla en sådan kvalitet att det är möjligt att uppskatta vilket antal blåfenade tonfiskar som överförs. |
| --- | --- |

8.

| 9. | Om kvaliteten på videoinspelningen är så dålig att det inte går att uppskatta vilket antal blåfenade tonfiskar som överförs, ska ▌en
  kontrollöverföring
  göras.
  Operatören får begära att fartygets eller fällans flaggmyndigheter gör en kontrollöverföring. Om operatören inte begär en sådan kontrollöverföring, eller om resultatet av den frivilliga överföringen inte är tillfredsställande, ska kontrollmyndigheterna begära så många kontrollöverföringar som behövs tills det finns en videoinspelning av tillräcklig god kvalitet. Sådana kontrollöverföringar ska omfatta överföring av
  all blåfenad tonfisk i den mottagande odlingskassen till en annan odlingskasse, som ska vara tom.
  Om fisken härrör från en fälla får den blåfenade tonfisk som redan överförts från fällan till den mottagande kassen skickas tillbaka till fällan, varvid kontrollöverföringen ska utgå under övervakning av den regionala Iccat-observatören. |
| --- | --- |

9.

Placering i kasse

| 1. | Det elektroniska lagringsmedium som innehåller originalvideoinspelningen ska så snart som möjligt efter det att placeringen i kasse har avslutats överlämnas till den regionala Iccat-observatören, som omedelbart ska förse den med sina initialer för att motverka all manipulering av mediet. |
| --- | --- |

1.

| 2. | Originalvideoinspelningen ska i tillämpliga fall bevaras av odlingsanläggningen under hela tillståndsperioden. |
| --- | --- |

2.

| 3. | Det ska göras två identiska kopior av videoinspelningen. En kopia ska överlämnas till den regionala Iccat-observatör som utplacerats på odlingsanläggningen. |
| --- | --- |

3.

| 4. | I början och/eller slutet av varje videoinspelning ska numret på Iccat-tillståndet för placering i kasse visas. |
| --- | --- |

4.

| 5. | Tidpunkt och datum för videon ska visas kontinuerligt under varje videoinspelning. |
| --- | --- |

5.

| 6. | Videoinspelningen ska innan placeringen i kasse inleds visa öppnandet och stängningen av nätet/luckan och om det då redan finns blåfenade tonfiskar i de mottagande och levererande kassarna. |
| --- | --- |

6.

| 7. | Videoinspelningen ska vara kontinuerlig utan avbrott och klipp och ska täcka hela placeringen i kasse. |
| --- | --- |

7.

| 8. | Videoinspelningen ska hålla en sådan kvalitet att det är möjligt att uppskatta vilket antal blåfenade tonfiskar som överförs. |
| --- | --- |

8.

| 9. | Om kvaliteten på videoinspelningen är så dålig att det inte går att uppskatta vilket antal blåfenade tonfiskar som överförs, ska kontrollmyndigheterna begära att det görs en ny placering i kasse. Vid den nya placeringen i kasse ska all blåfenad tonfisk i den mottagande odlingskassen överföras till en annan odlingskasse, som ska vara tom. |
| --- | --- |

9.

BILAGA XI

Standarder och förfaranden för användning av stereokamerasystem vid placering i kasse

A.   Användning av stereokamerasystem

Den användning av stereokamerasystem vid placering i kasse som krävs enligt artikel 51, ska ske enligt följande:

| 1. | Provtagningsurvalet av levande fisk får inte understiga 20 % av den mängd fisk som placeras i kasse. När det är tekniskt möjligt, ska urvalet av levande fisk vara sekventiellt genom att vart femte exemplar mäts; ett sådant urval ska utgöras av fisk som mäts på ett avstånd av 2–8 meter från kameran. |
| --- | --- |

1.

Provtagningsurvalet av levande fisk får inte understiga 20 % av den mängd fisk som placeras i kasse. När det är tekniskt möjligt, ska urvalet av levande fisk vara sekventiellt genom att vart femte exemplar mäts; ett sådant urval ska utgöras av fisk som mäts på ett avstånd av 2–8 meter från kameran.

| 2. | Slussen mellan den levererande och den mottagande kassen ska vara högst 10 meter bred och högst 10 meter hög. |
| --- | --- |

2.

Slussen mellan den levererande och den mottagande kassen ska vara högst 10 meter bred och högst 10 meter hög.

| 3. | När fiskens längdmått uppvisar en flertoppig fördelning (två eller flera grupper av olika storlek) ska det vara möjligt att använda fler än en omräkningsalgoritm vid ett och samma tillfälle för placering i kasse. De mest aktuella algoritmer som fastställts av SCRS ska användas för att omräkna standardlängder till totalvikter, på grundval av den storlekskategori som den fisk som mätts i samband med placeringen i kasse tillhör. |
| --- | --- |

3.

När fiskens längdmått uppvisar en flertoppig fördelning (två eller flera grupper av olika storlek) ska det vara möjligt att använda fler än en omräkningsalgoritm vid ett och samma tillfälle för placering i kasse. De mest aktuella algoritmer som fastställts av SCRS ska användas för att omräkna standardlängder till totalvikter, på grundval av den storlekskategori som den fisk som mätts i samband med placeringen i kasse tillhör.

| 4. | Stereolängdmåtten ska valideras före varje placering i kasse, med användning av en grafisk skala på 2–8 meters avstånd. |
| --- | --- |

4.

Stereolängdmåtten ska valideras före varje placering i kasse, med användning av en grafisk skala på 2–8 meters avstånd.

| 5. | När resultaten av stereokameraprogrammet meddelas, ska informationen ange den felmarginal som är förbunden med stereokamerasystemets tekniska specifikationer, och som inte får överskrida +/– 5 %. |
| --- | --- |

5.

När resultaten av stereokameraprogrammet meddelas, ska informationen ange den felmarginal som är förbunden med stereokamerasystemets tekniska specifikationer, och som inte får överskrida +/– 5 %.

| 6. | Rapporten om resultaten av stereokameraprogrammet ska innehålla uppgifter om alla ovan nämnda tekniska specifikationer, inbegripet provtagningsurvalet, provtagningsmetoden, avståndet från kameran, slussens mått samt algoritmerna (förhållandet mellan längd och vikt). SCRS ska se över specifikationerna och vid behov utfärda rekommendationer om ändring av dem. |
| --- | --- |

6.

Rapporten om resultaten av stereokameraprogrammet ska innehålla uppgifter om alla ovan nämnda tekniska specifikationer, inbegripet provtagningsurvalet, provtagningsmetoden, avståndet från kameran, slussens mått samt algoritmerna (förhållandet mellan längd och vikt). SCRS ska se över specifikationerna och vid behov utfärda rekommendationer om ändring av dem.

| 7. | Om kvaliteten på stereokamerans upptagning är så dålig att det inte går att beräkna vikten på den blåfenade tonfisk som placeras i kasse, ska myndigheterna i den medlemsstat som ansvarar för fångstfartyget, fällan eller odlingsanläggningen begära att det görs en ny placering i kasse. |
| --- | --- |

7.

Om kvaliteten på stereokamerans upptagning är så dålig att det inte går att beräkna vikten på den blåfenade tonfisk som placeras i kasse, ska myndigheterna i den medlemsstat som ansvarar för fångstfartyget, fällan eller odlingsanläggningen begära att det görs en ny placering i kasse.

B.   Presentation och användning av programmets resultat

| 1. | Beslut rörande avvikelser mellan fångstrapporten och resultaten av stereokamerasystemprogrammet ska fattas avseende hela den gemensamma fiskeinsatsen eller de totala fångsterna i fälla, när det är fråga om gemensamma fiskeinsatser eller fångster i fälla som är avsedda för en odlingsanläggning som förvaltas av en enda fördragsslutande part och/eller en enda medlemsstat. Beslut rörande avvikelser mellan fångstrapporten och resultaten av stereokamerasystemprogrammet ska fattas avseende placeringen i kasse när det är fråga om gemensamma fiskeinsatser som omfattar mer än en fördragsslutande part och/eller medlemsstat, såvida inte alla de fördragsslutande flaggstaternas och/eller flaggmedlemsstaternas myndigheter under vars förvaltning de fångstfartyg som ingår i den gemensamma fiskeinsatsen står kommer överens om något annat. |
| --- | --- |

1.

| 2. | Inom 15 dagar från datumet för placeringen i kasse
  ska den medlemsstat som ansvarar för odlingsanläggningen lämna en rapport till den medlemsstat eller fördragsslutande part som ansvarar för fångstfartyget eller fällan och till kommissionen, inbegripet följande:






  a) | En teknisk rapport om stereokamerasystemet, som ska innefatta






  — | allmän information, dvs. uppgifter om art, plats, kasse, datum och algoritm, |
| --- | --- | --- | --- |

2.

a)

En teknisk rapport om stereokamerasystemet, som ska innefatta

—

allmän information, dvs. uppgifter om art, plats, kasse, datum och algoritm,

| — | statistisk information om genomsnittlig vikt och längd, minsta vikt och längd, största vikt och längd, antal fiskar i provurvalet, viktfördelning och storleksfördelning. |
| --- | --- |

—

statistisk information om genomsnittlig vikt och längd, minsta vikt och längd, största vikt och längd, antal fiskar i provurvalet, viktfördelning och storleksfördelning.

| b) | Detaljerade uppgifter om programmets resultat, med storlek och vikt för varje fisk i provurvalet. |
| --- | --- |

b)

Detaljerade uppgifter om programmets resultat, med storlek och vikt för varje fisk i provurvalet.

| c) | Rapport om placering i kasse som ska omfatta följande:






  — | Allmän information om insatsen, dvs. numret på tillståndet för placering i kasse, odlingsanläggningens namn, kassens nummer, BCD-nummer, nummer på Iccats överföringsdeklaration, fångstfartygets eller fällans namn och flaggstat, bogserbåtens namn och flaggstat, datum då stereokamerainspelningen gjordes och inspelningens filnamn. |
| --- | --- | --- |

c)

Rapport om placering i kasse som ska omfatta följande:

—

Allmän information om insatsen, dvs. numret på tillståndet för placering i kasse, odlingsanläggningens namn, kassens nummer, BCD-nummer, nummer på Iccats överföringsdeklaration, fångstfartygets eller fällans namn och flaggstat, bogserbåtens namn och flaggstat, datum då stereokamerainspelningen gjordes och inspelningens filnamn.

| — | Den algoritm som använts för att konvertera längd till vikt. |
| --- | --- |

—

Den algoritm som använts för att konvertera längd till vikt.

| — | En jämförelse mellan de mängder som anges i BCD och de mängder som fastställts med hjälp av stereokamerasystemet uttryckt i antal fiskar, genomsnittlig vikt och total vikt (skillnaden ska beräknas enligt formeln (stereokamerasystem-BCD)/stereokamerasystem * 100). |
| --- | --- |

—

En jämförelse mellan de mängder som anges i BCD och de mängder som fastställts med hjälp av stereokamerasystemet uttryckt i antal fiskar, genomsnittlig vikt och total vikt (skillnaden ska beräknas enligt formeln (stereokamerasystem-BCD)/stereokamerasystem * 100).

| — | Systemets felmarginal. |
| --- | --- |

—

Systemets felmarginal.

| — | Vid rapporter om placering i kasse i samband med gemensamma fiskeinsatser/fällor, ska den sista rapporten om placering i kasse också innehålla en sammanfattning av all information i de tidigare rapporterna om placering i kasse. |
| --- | --- |

—

Vid rapporter om placering i kasse i samband med gemensamma fiskeinsatser/fällor, ska den sista rapporten om placering i kasse också innehålla en sammanfattning av all information i de tidigare rapporterna om placering i kasse.

| 3. | När rapporten om placering i kasse tas emot, ska myndigheterna i den medlemsstat som fångstfartyget eller fällan tillhör vidta de åtgärder som krävs med avseende på följande situationer:






  a) | Om den totala vikt som fångstfartyget eller fällan har angivit i BCD ligger på samma nivå som resultaten från stereokamerasystemet, ska






  — | inget föreläggande om återutsättning utfärdas, |
| --- | --- | --- | --- |

3.

a)

Om den totala vikt som fångstfartyget eller fällan har angivit i BCD ligger på samma nivå som resultaten från stereokamerasystemet, ska

—

inget föreläggande om återutsättning utfärdas,

| — | BCD ändras, både vad avser antal (med användning av det antal som erhållits med kontrollkameror eller alternativ teknik) och genomsnittlig vikt, medan den totala vikten inte ska ändras. |
| --- | --- |

—

BCD ändras, både vad avser antal (med användning av det antal som erhållits med kontrollkameror eller alternativ teknik) och genomsnittlig vikt, medan den totala vikten inte ska ändras.

| b) | Om den totala vikt som fångstfartyget eller fällan har angivit i BCD är lägre än den lägsta nivån i resultaten från stereokamerasystemet ska






  — | ett föreläggande om återutsättning utfärdas med användning av den lägsta siffran i resultaten från stereokamerasystemet, |
| --- | --- | --- |

b)

Om den totala vikt som fångstfartyget eller fällan har angivit i BCD är lägre än den lägsta nivån i resultaten från stereokamerasystemet ska

—

ett föreläggande om återutsättning utfärdas med användning av den lägsta siffran i resultaten från stereokamerasystemet,

| — | återutsättningarna verkställas i enlighet med förfarandet i artikel 41.2 och bilaga XII, |
| --- | --- |

—

återutsättningarna verkställas i enlighet med förfarandet i artikel 41.2 och bilaga XII,

| — | BCD ändras efter återutsättningarna, både vad avser antal (med användning av det antal som erhållits med kontrollkameror minus antalet återutsatta fiskar) och genomsnittlig vikt, medan den totala vikten inte ska ändras. |
| --- | --- |

—

BCD ändras efter återutsättningarna, både vad avser antal (med användning av det antal som erhållits med kontrollkameror minus antalet återutsatta fiskar) och genomsnittlig vikt, medan den totala vikten inte ska ändras.

| c) | Om den totala vikt som fångstfartyget eller fällan har angivit i BCD är högre än den högsta nivån i resultaten från stereokamerasystemet, ska






  — | inget föreläggande om återutsättning utfärdas, |
| --- | --- | --- |

c)

Om den totala vikt som fångstfartyget eller fällan har angivit i BCD är högre än den högsta nivån i resultaten från stereokamerasystemet, ska

—

inget föreläggande om återutsättning utfärdas,

| — | BCD ändras i enlighet därmed vad avser den totala vikten (med användning av den högsta siffran i resultaten från stereokamerasystemet), antalet fiskar (med användning av resultaten från kontrollkamerorna) och den genomsnittliga vikten. |
| --- | --- |

—

BCD ändras i enlighet därmed vad avser den totala vikten (med användning av den högsta siffran i resultaten från stereokamerasystemet), antalet fiskar (med användning av resultaten från kontrollkamerorna) och den genomsnittliga vikten.

| 4. | Vid relevanta ändringar av BCD ska de värden (antal och vikt) som anges i avsnitt 2 överensstämma med dem som anges i avsnitt 6 och värdena i avsnitten 3, 4 och 6 får inte vara högre än de som anges i avsnitt 2. |
| --- | --- |

4.

| 5. | Om avvikelser i individuella rapporter om placering i kasse ska kompenseras genom justering av samtliga placeringar i kasse från en gemensam fiskeinsats/fälla, ska samtliga relevanta BCD, oavsett om det krävs en återutsättning eller inte, ändras på grundval av den lägsta nivå som fastställts genom resultaten från stereokamerasystemet. BCD för den mängd blåfenad tonfisk som återutsätts ska också ändras för att avspegla den vikt och det antal som återutsatts. BCD för blåfenad tonfisk som inte återutsatts, men för vilken resultaten från stereokamerasystemen eller alternativ teknik visade på avvikelser i förhållande till de rapporterade fångsterna och överföringarna, ska också ändras för att avspegla dessa skillnader.
  BCD för de fångster ur vilka återutsättning skett ska också ändras för att spegla den vikt och det antal som återutsatts. |
| --- | --- |

5.

BCD för de fångster ur vilka återutsättning skett ska också ändras för att spegla den vikt och det antal som återutsatts.

BILAGA XII

Återutsättningsprotokoll

| 1. | Återutsättning i havet av blåfenad tonfisk från odlingskassar ska spelas in med videokamera och övervakas av en regional Iccat-observatör, som ska upprätta och lämna en rapport tillsammans med videoinspelningarna till Iccats sekretariat. |
| --- | --- |

1.

| 2. | När ett föreläggande om återutsättning har utfärdats, ska odlingsanläggningens operatör begära att en regional Iccat-observatör utplaceras för uppdraget. |
| --- | --- |

2.

| 3. | Återutsättning i havet av blåfenad tonfisk från transportkassar eller fällor ska övervakas av en nationell observatör från den medlemsstat som ansvarar för bogserbåten eller fällan, som ska upprätta och lämna en rapport till den ansvariga medlemsstatens kontrollmyndigheter. |
| --- | --- |

3.

| 4. | Innan en återutsättning äger rum, får medlemsstatens kontrollmyndigheter beordra en kontrollöverföring med standardkamera och/eller stereokamera, i syfte att uppskatta antal och vikt hos den fisk som måste återutsättas. |
| --- | --- |

4.

| 5. | Medlemsstaternas myndigheter får vidta alla de kompletterande åtgärder som de anser nödvändiga för att säkerställa att återutsättningen äger rum vid den tidpunkt och på den plats som är lämpligast för att öka sannolikheten för att fisken återvänder till sitt bestånd. Operatören ska vara ansvarig för att fisken överlever fram till dess att återutsättningen har genomförts. Återutsättningen ska ske inom tre veckor efter det att placeringen i kasse avslutades. |
| --- | --- |

5.

| 6. | När uttag av fisk har avslutats, ska den fisk som finns kvar i odlingsanläggningen och som inte omfattas av BCD återutsättas i enlighet med de förfaranden som anges i artikel 41.2 och i denna bilaga. |
| --- | --- |

6.

BILAGA XIII

Hantering av döda fiskar

Under en fiskeinsats med notfartyg ska de kvantiteter döda fiskar som upptäcks i ringnoten anges i fiskefartygets loggbok och dras av från medlemsstatens kvot enligt följande:

Registrering/hantering av döda fiskar vid första överföringen:

| 1. | BCD ska tillhandahållas bogserbåtens driftsansvariga med avsnitten 2 (total fångst), 3 (levande fisk) och 4 (överföring, inbegripet döda fiskar) ifyllda.
  De totala kvantiteter som rapporteras i avsnitten 3 och 4 ska motsvara de kvantiteter som rapporteras i avsnitt 2. BCD ska åtföljas av Iccats överföringsdeklaration i original, i enlighet med bestämmelserna i denna förordning. De kvantiteter som anges i Iccats överföringsdeklaration (överföring av levande fisk) ska vara lika med de kvantiteter som anges i avsnitt 3 i tillhörande BCD. |
| --- | --- |

1.

BCD ska tillhandahållas bogserbåtens driftsansvariga med avsnitten 2 (total fångst), 3 (levande fisk) och 4 (överföring, inbegripet döda fiskar) ifyllda.

De totala kvantiteter som rapporteras i avsnitten 3 och 4 ska motsvara de kvantiteter som rapporteras i avsnitt 2. BCD ska åtföljas av Iccats överföringsdeklaration i original, i enlighet med bestämmelserna i denna förordning. De kvantiteter som anges i Iccats överföringsdeklaration (överföring av levande fisk) ska vara lika med de kvantiteter som anges i avsnitt 3 i tillhörande BCD.

| 2. | Ett utdrag ur BCD som omfattar avsnitt 8 (handelsinformation) ska fyllas i och ges till driftsansvarig för det hjälpfartyg som transporterar den döda blåfenade tonfisken i land (eller den blåfenade tonfisk som behålls ombord på fångstfartyget, om det är ett fångstfartyg som landar sin fångst direkt). Den döda fisken och utdraget ur BCD ska åtföljas av en kopia av Iccats överföringsdeklaration. |
| --- | --- |

2.

Ett utdrag ur BCD som omfattar avsnitt 8 (handelsinformation) ska fyllas i och ges till driftsansvarig för det hjälpfartyg som transporterar den döda blåfenade tonfisken i land (eller den blåfenade tonfisk som behålls ombord på fångstfartyget, om det är ett fångstfartyg som landar sin fångst direkt). Den döda fisken och utdraget ur BCD ska åtföljas av en kopia av Iccats överföringsdeklaration.

| 3. | Kvantiteterna döda fiskar ska anges i BCD för det fångstfartyg som fångade fisken eller, om det är fråga om en gemensam fiskeinsats, i BCD för de deltagande fångstfartygen eller för ett fartyg som för en annan flagg och som deltar i den gemensamma fiskeinsatsen. |
| --- | --- |

3.

Kvantiteterna döda fiskar ska anges i BCD för det fångstfartyg som fångade fisken eller, om det är fråga om en gemensam fiskeinsats, i BCD för de deltagande fångstfartygen eller för ett fartyg som för en annan flagg och som deltar i den gemensamma fiskeinsatsen.

BILAGA XIV

Iccats deklaration om placering i kassar (1)

| Fartygets namn | Flaggstat | Registreringsnummer Kassens identifierbara nummer | Fångstdatum | Fångstplats Longitud Latitud | eBCD-nummer | eBCD-datum | Datum för placering i kasse | Kvantitet som placerats i kasse (ton) | Antal fiskar som placerats i kasse för gödning | Storlekssammansättning | Odlingsanläggning (*1) |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | |

Fartygets namn

Flaggstat

Registreringsnummer Kassens identifierbara nummer

Fångstdatum

Fångstplats Longitud Latitud

eBCD-nummer

eBCD-datum

Datum för placering i kasse

Kvantitet som placerats i kasse (ton)

Antal fiskar som placerats i kasse för gödning

Storlekssammansättning

Odlingsanläggning (*1)

---

(1)  Detta är den deklaration om placering i kassar som avses i Iccats rekommendation 06-07.

(*1)  Anläggning med tillstånd att bedriva gödning av blåfenad tonfisk som fångats i konventionsområdet.

BILAGA XV

Minimistandarder för kontrollsystem för fartyg inom Iccats konventionsområde (1)

| 1. | Utan att det påverkar tillämpningen av strängare krav som kan gälla i specifika Iccat-fisken ska varje flaggmedlemsstat införa ett kontrollsystem för fartyg (nedan kallat VMS) för de fiskefartyg med en längd överallt på mer än 15 meter som har tillstånd att fiska i vatten utanför flaggmedlemsstatens jurisdiktion, och






  a) | kräva att dess fiskefartyg är utrustade med ett autonomt system med säkerhetsförslutning som kontinuerligt, automatiskt och oberoende av varje ingripande av fartyget, vidarebefordrar meddelanden till flaggmedlemsstatens centrum för fiskerikontroll om fiskefartygets position, kurs och hastighet till fartygets flaggmedlemsstat, |
| --- | --- | --- |

1.

a)

kräva att dess fiskefartyg är utrustade med ett autonomt system med säkerhetsförslutning som kontinuerligt, automatiskt och oberoende av varje ingripande av fartyget, vidarebefordrar meddelanden till flaggmedlemsstatens centrum för fiskerikontroll om fiskefartygets position, kurs och hastighet till fartygets flaggmedlemsstat,

| b) | se till att den satellitföljare som finns ombord på fiskefartyg regelbundet samlar in och överför följande uppgifter till flaggmedlemsstatens centrum för fiskerikontroll:






  — | fartygets identifikationsuppgifter, |
| --- | --- | --- |

b)

se till att den satellitföljare som finns ombord på fiskefartyg regelbundet samlar in och överför följande uppgifter till flaggmedlemsstatens centrum för fiskerikontroll:

—

fartygets identifikationsuppgifter,

| — | fartygets geografiska position (longitud, latitud) med en felmarginal på mindre än 500 meter och med ett konfidensintervall på 99 %, och |
| --- | --- |

—

fartygets geografiska position (longitud, latitud) med en felmarginal på mindre än 500 meter och med ett konfidensintervall på 99 %, och

| — | datum och tidpunkt, |
| --- | --- |

—

datum och tidpunkt,

| c) | säkerställa att flaggmedlemsstatens centrum för fiskerikontroll automatiskt underrättas om kommunikationen mellan centrumet för fiskerikontroll och satellitföljaren avbryts, |
| --- | --- |

c)

säkerställa att flaggmedlemsstatens centrum för fiskerikontroll automatiskt underrättas om kommunikationen mellan centrumet för fiskerikontroll och satellitföljaren avbryts,

| d) | i samarbete med kuststaten säkerställa att de positionsrapporter som sänds av dess fartyg vid verksamhet i vatten som lyder under kuststatens jurisdiktion också överförs automatiskt och i realtid till centrumet för fiskerikontroll i den kuststat som har godkänt verksamheten. Vid genomförandet av denna bestämmelse ska vederbörlig hänsyn tas till behovet av att minimera driftskostnaderna, tekniska svårigheter och den administrativa bördan i samband med överföringen av dessa meddelanden, |
| --- | --- |

d)

i samarbete med kuststaten säkerställa att de positionsrapporter som sänds av dess fartyg vid verksamhet i vatten som lyder under kuststatens jurisdiktion också överförs automatiskt och i realtid till centrumet för fiskerikontroll i den kuststat som har godkänt verksamheten. Vid genomförandet av denna bestämmelse ska vederbörlig hänsyn tas till behovet av att minimera driftskostnaderna, tekniska svårigheter och den administrativa bördan i samband med överföringen av dessa meddelanden,

| e) | För att underlätta överföring och mottagande av positionsrapporter i enlighet med led d, ska flaggmedlemsstatens eller den fördragsslutande partens centrum för fiskerikontroll och kuststatens centrum för fiskerikontroll utbyta kontaktuppgifter och utan dröjsmål meddela varandra om eventuella ändringar av denna information. Kuststatens centrum för fiskerikontroll ska underrätta flaggmedlemsstatens eller den fördragsslutande partens centrum för fiskerikontroll om varje avbrott i mottagandet av på varandra följande positionsrapporter. Överföringen av positionsrapporter mellan flaggmedlemsstatens eller den fördragsslutande partens centrum för fiskerikontroll och kuststatens centrum för fiskerikontroll ska ske på elektronisk väg via ett säkert kommunikationssystem. |
| --- | --- |

e)

För att underlätta överföring och mottagande av positionsrapporter i enlighet med led d, ska flaggmedlemsstatens eller den fördragsslutande partens centrum för fiskerikontroll och kuststatens centrum för fiskerikontroll utbyta kontaktuppgifter och utan dröjsmål meddela varandra om eventuella ändringar av denna information. Kuststatens centrum för fiskerikontroll ska underrätta flaggmedlemsstatens eller den fördragsslutande partens centrum för fiskerikontroll om varje avbrott i mottagandet av på varandra följande positionsrapporter. Överföringen av positionsrapporter mellan flaggmedlemsstatens eller den fördragsslutande partens centrum för fiskerikontroll och kuststatens centrum för fiskerikontroll ska ske på elektronisk väg via ett säkert kommunikationssystem.

| 2. | Varje medlemsstat ska vidta lämpliga åtgärder för att se till att VMS-meddelandena överförs och tas emot i enlighet med punkt 1 och ska använda informationen för att kontinuerligt följa sina fartygs position. |
| --- | --- |

2.

| 3. | Varje medlemsstat ska se till att befälhavarna på fiskefartyg som för dess flagg ser till att satellitföljarna ständigt och kontinuerligt fungerar och att den information som anges i punkt 1 b samlas in och överförs minst en gång varje timme för notfartyg och minst en gång varannan timme för alla andra fartyg. Medlemsstaterna ska dessutom kräva att deras fartygsoperatörer säkerställer att






  a) | satellitföljaren inte manipuleras på något sätt, |
| --- | --- | --- |

3.

a)

satellitföljaren inte manipuleras på något sätt,

| b) | VMS-data inte ändras på något sätt, |
| --- | --- |

b)

VMS-data inte ändras på något sätt,

| c) | antennerna som är kopplade till satellitföljaren inte hindras från att fungera på något sätt, |
| --- | --- |

c)

antennerna som är kopplade till satellitföljaren inte hindras från att fungera på något sätt,

| d) | satellitföljaren är fast förankrad på fiskefartyget och strömförsörjningen inte avsiktligt avbryts på något sätt, och |
| --- | --- |

d)

satellitföljaren är fast förankrad på fiskefartyget och strömförsörjningen inte avsiktligt avbryts på något sätt, och

| e) | att satellitföljaren inte avlägsnas från fartyget, utom vid reparation eller utbyte. |
| --- | --- |

e)

att satellitföljaren inte avlägsnas från fartyget, utom vid reparation eller utbyte.

| 4. | I händelse av ett tekniskt fel på satellitföljaren ombord på ett fiskefartyg eller ett driftsstopp hos denna, ska satellitföljaren repareras eller bytas ut inom en månad från den tidpunkt då händelsen inträffade, utom om fartyget har tagits bort från förteckningen över godkända fiskefartyg, i tillämpliga fall, eller om det är fråga om fartyg som inte behöver tas upp i Iccats förteckning över godkända fartyg och som inte längre har ett giltigt tillstånd att fiska i områden utanför den fördragsslutande flaggstatens jurisdiktion. Fartyget får inte påbörja en fiskeresa om satellitföljaren är defekt. Om satellitföljaren slutar fungera eller får ett tekniskt fel under en fiskeresa ska den repareras eller bytas ut så snart fartyget går in i en hamn. Fiskefartyget får inte tillåtas påbörja en fiskeresa utan att satellitföljaren har reparerats eller ersatts. |
| --- | --- |

4.

| 5. | Varje medlemsstat eller fördragsslutande part ska se till att ett fiskefartyg som har en defekt satellitföljare lämnar in minst en daglig rapport till centrumet för fiskerikontroll med den information som avses i punkt 1 b med hjälp av andra kommunikationsmedel (radio, webbaserad rapportering, e-post, telefax eller telex). |
| --- | --- |

5.

| 6. | Medlemsstaterna eller de fördragsslutande parterna får tillåta ett fartyg att stänga av satellitföljaren endast om fartyget inte kommer att fiska under en längre tid (t.ex. om det kommer att ligga i torrdocka för reparationer) och meddelar detta i förväg till de behöriga myndigheterna i flaggmedlemsstaten eller den fördragsslutande parten. Satellitföljaren måste återaktiveras och samla in och överföra minst en rapport innan fartyget lämnar hamnen. |
| --- | --- |

6.

---

(1)  Detta är Iccats rekommendation om minimistandarder för kontrollsystem för fartyg inom Iccats konventionsområde 18-10.

BILAGA XVI

Jämförelsetabell mellan förordning (EU) 2016/1627 och denna förordning

| Förordning (EU) 2016/1627 | Denna förordning |
| --- | --- |
| Artikel 1 | Artikel 1 |
| Artikel 2 | Artikel 1 |
| Artikel 3 | Artikel 5 |
| Artikel 4 | — |
| Artikel 5 | Artikel 6 |
| Artikel 6 | Artikel 11 |
| Artikel 7 | Artikel 12 |
| Artikel 8 | Artikel 13 |
| Artikel 9 | Artikel 14 |
| Artikel 10 | Artikel 16 |
| Artikel 11 | Artikel 17 och bilaga I |
| Artikel 12 | Artikel 17 och bilaga I |
| Artikel 13 | Artikel 18 |
| Artikel 14 | Artikel 19 |
| Artikel 15 | Artikel 20 |
| Artikel 16 | Artikel 21 |
| Artikel 17 | Artikel 25 |
| Artikel 18 | Artikel 22 |
| Artikel 19 | Artikel 23 |
| Artikel 20 | Artikel 26 |
| Artikel 21 | Artikel 4 |
| Artikel 22 | Artikel 27 |
| Artikel 23 | Artikel 28 |
| Artikel 24 | Artikel 30 |
| Artikel 25 | Artikel 31 |
| Artikel 26 | Artikel 32 |
| Artikel 27 | Artikel 36 |
| Artikel 28 | Artikel 37 |
| Artikel 29 | Artikel 29 |
| Artikel 30 | Artikel 33 |
| Artikel 31 | Artikel 34 |
| Artikel 32 | Artikel 35 |
| Artikel 33 | Artikel 40 |
| Artikel 34 | Artikel 41 |
| Artikel 35 | Artikel 43 |
| Artikel 36 | Artikel 44 |
| Artikel 37 | Artikel 51 |
| Artikel 38 | Artikel 42 |
| Artikel 39 | Artikel 45 |
| Artikel 40 | Artikel 46 |
| Artikel 41 | Artikel 46 |
| Artikel 42 | Artikel 47 |
| Artikel 43 | Artikel 48 |
| Artikel 44 | Artikel 49 |
| Artikel 45 | Artikel 50 |
| Artikel 46 | Artikel 51 |
| Artikel 47 | Artikel 55 |
| Artikel 48 | Artikel 56 |
| Artikel 49 | Artikel 57 |
| Artikel 50 | Artikel 38 |
| Artikel 51 | Artikel 39 |
| Artikel 52 | Artikel 58 |
| Artikel 53 | Artikel 15 |
| Artikel 54 | Artikel 59 |
| Artikel 55 | Artikel 60 |
| Artikel 56 | Artikel 62 |
| Artikel 57 | Artikel 63 |
| Artikel 58 | Artikel 64 |
| Artikel 59 | Artikel 68 |
| Artikel 60 | Artikel 70 |
| Artikel 61 | Artikel 71 |
| Bilaga I | Bilaga I |
| Bilaga II | Bilaga II |
| Bilaga III | Bilaga V |
| Bilaga IV | Bilaga VI |
| Bilaga V | Bilaga III |
| Bilaga VI | Bilaga IV |
| Bilaga VII | Bilaga VIII |
| Bilaga VIII | Bilaga IX |
| Bilaga IX | Bilaga X |
| Bilaga X | Bilaga XI |
| Bilaga XI | Bilaga XII |
| Bilaga XII | Bilaga XIII |

Förordning (EU) 2016/1627

Denna förordning

Artikel 1

Artikel 1

Artikel 2

Artikel 1

Artikel 3

Artikel 5

Artikel 4

—

Artikel 5

Artikel 6

Artikel 6

Artikel 11

Artikel 7

Artikel 12

Artikel 8

Artikel 13

Artikel 9

Artikel 14

Artikel 10

Artikel 16

Artikel 11

Artikel 17 och bilaga I

Artikel 12

Artikel 17 och bilaga I

Artikel 13

Artikel 18

Artikel 14

Artikel 19

Artikel 15

Artikel 20

Artikel 16

Artikel 21

Artikel 17

Artikel 25

Artikel 18

Artikel 22

Artikel 19

Artikel 23

Artikel 20

Artikel 26

Artikel 21

Artikel 4

Artikel 22

Artikel 27

Artikel 23

Artikel 28

Artikel 24

Artikel 30

Artikel 25

Artikel 31

Artikel 26

Artikel 32

Artikel 27

Artikel 36

Artikel 28

Artikel 37

Artikel 29

Artikel 29

Artikel 30

Artikel 33

Artikel 31

Artikel 34

Artikel 32

Artikel 35

Artikel 33

Artikel 40

Artikel 34

Artikel 41

Artikel 35

Artikel 43

Artikel 36

Artikel 44

Artikel 37

Artikel 51

Artikel 38

Artikel 42

Artikel 39

Artikel 45

Artikel 40

Artikel 46

Artikel 41

Artikel 46

Artikel 42

Artikel 47

Artikel 43

Artikel 48

Artikel 44

Artikel 49

Artikel 45

Artikel 50

Artikel 46

Artikel 51

Artikel 47

Artikel 55

Artikel 48

Artikel 56

Artikel 49

Artikel 57

Artikel 50

Artikel 38

Artikel 51

Artikel 39

Artikel 52

Artikel 58

Artikel 53

Artikel 15

Artikel 54

Artikel 59

Artikel 55

Artikel 60

Artikel 56

Artikel 62

Artikel 57

Artikel 63

Artikel 58

Artikel 64

Artikel 59

Artikel 68

Artikel 60

Artikel 70

Artikel 61

Artikel 71

Bilaga I

Bilaga I

Bilaga II

Bilaga II

Bilaga III

Bilaga V

Bilaga IV

Bilaga VI

Bilaga V

Bilaga III

Bilaga VI

Bilaga IV

Bilaga VII

Bilaga VIII

Bilaga VIII

Bilaga IX

Bilaga IX

Bilaga X

Bilaga X

Bilaga XI

Bilaga XI

Bilaga XII

Bilaga XII

Bilaga XIII

---

| 15.12.2021 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | C 506/217 |
| --- | --- | --- | --- |

15.12.2021

SV

Europeiska unionens officiella tidning

C 506/217

---

P9_TA(2021)0144

Åtgärder mot spridning av terrorisminnehåll online ***II

Europaparlamentets lagstiftningsresolution av den 28 april 2021 om rådets ståndpunkt vid första behandlingen inför antagandet av Europaparlamentets och rådets förordning om åtgärder mot spridning av terrorisminnehåll online (14308/1/2020 – C9-0113/2021 – 2018/0331(COD))

(Ordinarie lagstiftningsförfarande: andra behandlingen)

(2021/C 506/39)

Europaparlamentet utfärdar denna resolution

| — | med beaktande av rådets ståndpunkt vid första behandlingen (14308/1/2020 – C9-0113/2021), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets ståndpunkt vid första behandlingen (14308/1/2020 – C9-0113/2021),

| — | med beaktande av det motiverade yttrande från den tjeckiska deputeradekammaren som lagts fram i enlighet med protokoll nr 2 om tillämpning av subsidiaritets- och proportionalitetsprinciperna, och enligt vilket utkastet till lagstiftningsakt inte är förenligt med subsidiaritetsprincipen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av det motiverade yttrande från den tjeckiska deputeradekammaren som lagts fram i enlighet med protokoll nr 2 om tillämpning av subsidiaritets- och proportionalitetsprinciperna, och enligt vilket utkastet till lagstiftningsakt inte är förenligt med subsidiaritetsprincipen,

| — | med beaktande av sin ståndpunkt vid första behandlingen av ärendet (1), en behandling som avsåg kommissionens förslag till Europaparlamentet och rådet (COM(2018)0640), |
| --- | --- |

—

med beaktande av sin ståndpunkt vid första behandlingen av ärendet (1), en behandling som avsåg kommissionens förslag till Europaparlamentet och rådet (COM(2018)0640),

| — | med beaktande av Europeiska ekonomiska och sociala kommitténs yttrande av den 12 december 2018 (2), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska ekonomiska och sociala kommitténs yttrande av den 12 december 2018 (2),

| — | med beaktande av artikel 294.7 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 294.7 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av den preliminära överenskommelse som godkänts av det ansvariga utskottet enligt artikel 74.4 i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den preliminära överenskommelse som godkänts av det ansvariga utskottet enligt artikel 74.4 i arbetsordningen,

| — | med beaktande av artikel 67 i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 67 i arbetsordningen,

| — | med beaktande av andrabehandlingsrekommendationen från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor (A9-0133/2021). |
| --- | --- |

—

med beaktande av andrabehandlingsrekommendationen från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor (A9-0133/2021).

| 1. | Europaparlamentet godkänner rådets ståndpunkt vid första behandlingen. |
| --- | --- |

1.

| 2. | Europaparlamentet konstaterar att akten är antagen i enlighet med rådets ståndpunkt. |
| --- | --- |

2.

| 3. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att tillsammans med rådets ordförande underteckna akten i enlighet med artikel 297.1 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt. |
| --- | --- |

3.

| 4. | Europaparlamentet uppdrar åt sin generalsekreterare att, när det har kontrollerats att alla förfaranden vederbörligen avslutats, underteckna akten och i samförstånd med rådets generalsekreterare se till att den offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning. |
| --- | --- |

4.

| 5. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända parlamentets ståndpunkt till rådet, kommissionen och de nationella parlamenten. |
| --- | --- |

5.

---

(1)  Antagna texter, 17.4.2019, P8_TA(2019)0421.

(2)  EUT C 110, 22.3.2019, s. 67.

---

Torsdagen den 29 april 2021

| 15.12.2021 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | C 506/218 |
| --- | --- | --- | --- |

15.12.2021

SV

Europeiska unionens officiella tidning

C 506/218

---

P9_TA(2021)0145

Digitalt grönt intyg – unionsmedborgare

Europaparlamentets ändringar antagna den 29 april 2021 av förslaget till Europaparlamentets och rådets förordning om en ram för utfärdande, kontroll och godtagande av interoperabla intyg om covid-19-vaccination, testning och tillfrisknande för att underlätta fri rörlighet under covid-19-pandemin (digitalt grönt intyg) (COM(2021)0130 – C9-0104/2021 – 2021/0068(COD)) (1)

(Ordinarie lagstiftningsförfarande första behandlingen)

[Ändring 25, såvida inte annat anges]

(2021/C 506/40)

EUROPAPARLAMENTETS ÄNDRINGSFÖRSLAG (*1)

till kommissionens förslag

EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS FÖRORDNING (EU) 2021/...

om en ram för utfärdande, kontroll och godtagande av interoperabla intyg om vaccination, testning och tillfrisknande för att underlätta fri rörlighet under covid-19-pandemin (Covid-19-intyg för EU)

(Text av betydelse för EES)

EUROPAPARLAMENTET OCH EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING

med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, särskilt artikel 21.2,

med beaktande av Europeiska kommissionens förslag,

efter översändande av utkastet till lagstiftningsakt till de nationella parlamenten,

i enlighet med det ordinarie lagstiftningsförfarandet, och

av följande skäl:

| (1) | Varje unionsmedborgare har rätt att fritt röra sig och uppehålla sig inom medlemsstaternas territorier, om inte annat följer av de begränsningar och villkor som föreskrivs i fördragen och i bestämmelserna om genomförande av fördragen. I Europaparlamentets och rådets direktiv 2004/38/EG (2) finns närmare bestämmelser om utövandet av denna rättighet. |
| --- | --- |

(1)

Varje unionsmedborgare har rätt att fritt röra sig och uppehålla sig inom medlemsstaternas territorier, om inte annat följer av de begränsningar och villkor som föreskrivs i fördragen och i bestämmelserna om genomförande av fördragen. I Europaparlamentets och rådets direktiv 2004/38/EG (2) finns närmare bestämmelser om utövandet av denna rättighet.

| (1a) | Underlättande av den fria rörligheten är en av de viktigaste förutsättningarna för att inleda en ekonomisk återhämtning. |
| --- | --- |

(1a)

Underlättande av den fria rörligheten är en av de viktigaste förutsättningarna för att inleda en ekonomisk återhämtning.

| (2) | Den 30 januari 2020 förklarade Världshälsoorganisationens (WHO) generaldirektör att det globala utbrottet av SARS-CoV2 (severe acute respiratory syndrome-related coronavirus), som orsakar sjukdomen covid-19 (covid-19), utgjorde ett internationellt hot mot människors hälsa. Den 11 mars 2020 gjorde WHO bedömningen att covid-19 kan betecknas som en pandemi. |
| --- | --- |

(2)

Den 30 januari 2020 förklarade Världshälsoorganisationens (WHO) generaldirektör att det globala utbrottet av SARS-CoV2 (severe acute respiratory syndrome-related coronavirus), som orsakar sjukdomen covid-19 (covid-19), utgjorde ett internationellt hot mot människors hälsa. Den 11 mars 2020 gjorde WHO bedömningen att covid-19 kan betecknas som en pandemi.

| (3) | Medlemsstaterna har vidtagit olika åtgärder för att begränsa virusets spridning, varav vissa har påverkat unionsmedborgarnas rätt att fritt röra sig och uppehålla sig inom medlemsstaternas territorier, såsom inreserestriktioner eller krav på att personer som reser över gränser ska genomgå karantän/självisolering eller ett test för SARS-CoV-2-infektion.
  Sådana inskränkningar får negativa konsekvenser för medborgare och företag, särskilt gränsarbetare och pendlare eller säsongsarbetare. |
| --- | --- |

(3)

Medlemsstaterna har vidtagit olika åtgärder för att begränsa virusets spridning, varav vissa har påverkat unionsmedborgarnas rätt att fritt röra sig och uppehålla sig inom medlemsstaternas territorier, såsom inreserestriktioner eller krav på att personer som reser över gränser ska genomgå karantän/självisolering eller ett test för SARS-CoV-2-infektion.
  Sådana inskränkningar får negativa konsekvenser för medborgare och företag, särskilt gränsarbetare och pendlare eller säsongsarbetare.

| (4) | Rådet antog den 13 oktober 2020 rådets rekommendation (EU) 2020/1475 om en samordnad strategi för inskränkningar i den fria rörligheten med anledning av covid-19-pandemin (3). I denna rekommendation fastställs en samordnad strategi med avseende på följande huvudpunkter: tillämpningen av gemensamma kriterier och tröskelvärden för beslut om huruvida inskränkningar i den fria rörligheten ska införas, kartläggning av risken för spridning av covid-19 som baseras på en överenskommen färgkod, samt en samordnad strategi för vilka åtgärder, om några alls, som bör tillämpas på personer som reser mellan områden, beroende på risken för smittspridning i dessa områden. Med hänsyn till deras särskilda situation betonas det också i rekommendationen att resenärer som har en nödvändig funktion eller ett nödvändigt behov, enligt punkt 19, och gränsarbetare, vars liv påverkas särskilt mycket av sådana inskränkningar, särskilt de som utför kritiska funktioner eller är väsentliga för kritisk infrastruktur, ▌bör undantas från reserestriktioner kopplade till covid-19. |
| --- | --- |

(4)

Rådet antog den 13 oktober 2020 rådets rekommendation (EU) 2020/1475 om en samordnad strategi för inskränkningar i den fria rörligheten med anledning av covid-19-pandemin (3). I denna rekommendation fastställs en samordnad strategi med avseende på följande huvudpunkter: tillämpningen av gemensamma kriterier och tröskelvärden för beslut om huruvida inskränkningar i den fria rörligheten ska införas, kartläggning av risken för spridning av covid-19 som baseras på en överenskommen färgkod, samt en samordnad strategi för vilka åtgärder, om några alls, som bör tillämpas på personer som reser mellan områden, beroende på risken för smittspridning i dessa områden. Med hänsyn till deras särskilda situation betonas det också i rekommendationen att resenärer som har en nödvändig funktion eller ett nödvändigt behov, enligt punkt 19, och gränsarbetare, vars liv påverkas särskilt mycket av sådana inskränkningar, särskilt de som utför kritiska funktioner eller är väsentliga för kritisk infrastruktur, ▌bör undantas från reserestriktioner kopplade till covid-19.

| (5) | Med hjälp av de kriterier och tröskelvärden som fastställs i rekommendation (EU) 2020/1475 har Europeiska centrumet för förebyggande och kontroll av sjukdomar (ECDC) en gång i veckan offentliggjort en karta över medlemsstaterna, uppdelad per region, för att stödja medlemsstaternas beslutsfattande (4). |
| --- | --- |

(5)

Med hjälp av de kriterier och tröskelvärden som fastställs i rekommendation (EU) 2020/1475 har Europeiska centrumet för förebyggande och kontroll av sjukdomar (ECDC) en gång i veckan offentliggjort en karta över medlemsstaterna, uppdelad per region, för att stödja medlemsstaternas beslutsfattande (4).

| (6) | Såsom betonas i rekommendation (EU) 2020/1475 bör eventuella inskränkningar i den fria rörligheten för personer inom unionen som införs för att begränsa spridningen av covid-19 baseras på särskilda och begränsade hänsyn till allmänintresset, närmare bestämt skyddet av folkhälsan. Sådana inskränkningar måste tillämpas i överensstämmelse med EU-rättens allmänna principer, i synnerhet principerna om proportionalitet och icke-diskriminering. Alla åtgärder som vidtas bör därför
  vara strikt begränsade i omfattning och tid i linje med insatserna för att återställa ett fullt fungerande Schengenområde utan inre gränskontroller
  och
  bör
  inte gå utöver vad som är absolut nödvändigt för att skydda folkhälsan. De bör dessutom vara förenliga med de åtgärder som unionen vidtar för att säkerställa fri rörlighet för varor och grundläggande tjänster på hela den inre marknaden, inbegripet för medicinska förnödenheter och medicinsk personal och
  hälso- och sjukvårdspersonal
  genom de så kallade gröna körfält som avses i kommissionens meddelande om genomförandet av gröna körfält enligt riktlinjerna för gränsförvaltningsåtgärder för att skydda folkhälsan och säkerställa tillgången på varor och viktiga tjänster (5). |
| --- | --- |

(6)

Såsom betonas i rekommendation (EU) 2020/1475 bör eventuella inskränkningar i den fria rörligheten för personer inom unionen som införs för att begränsa spridningen av covid-19 baseras på särskilda och begränsade hänsyn till allmänintresset, närmare bestämt skyddet av folkhälsan. Sådana inskränkningar måste tillämpas i överensstämmelse med EU-rättens allmänna principer, i synnerhet principerna om proportionalitet och icke-diskriminering. Alla åtgärder som vidtas bör därför
  vara strikt begränsade i omfattning och tid i linje med insatserna för att återställa ett fullt fungerande Schengenområde utan inre gränskontroller
  och
  bör
  inte gå utöver vad som är absolut nödvändigt för att skydda folkhälsan. De bör dessutom vara förenliga med de åtgärder som unionen vidtar för att säkerställa fri rörlighet för varor och grundläggande tjänster på hela den inre marknaden, inbegripet för medicinska förnödenheter och medicinsk personal och
  hälso- och sjukvårdspersonal
  genom de så kallade gröna körfält som avses i kommissionens meddelande om genomförandet av gröna körfält enligt riktlinjerna för gränsförvaltningsåtgärder för att skydda folkhälsan och säkerställa tillgången på varor och viktiga tjänster (5).

| (7) | Personer som är vaccinerade eller har ett negativt NAAT-test som är mindre än [72 timmar] gammalt eller ett negativt antigentest i form av snabbtest som är mindre än [24 timmar] gammalt, och personer som har testats positivt för specifika antikroppar mot spikeproteinet inom de senaste [6 månaderna] löper, enligt nuvarande medicinsk kunskap, betydligt mindre risk att smitta andra med SARS-CoV-2.
  Den fria rörligheten för personer som
  enligt tillförlitliga vetenskapliga belägg
  inte utgör någon
  betydande
  risk för folkhälsan, till exempel på grund av att de är immuna mot och inte kan överföra SARS-CoV-2, bör inte bli föremål för inskränkningar, eftersom sådana inskränkningar inte är nödvändiga för att uppnå det eftersträvade målet. |
| --- | --- |

(7)

Personer som är vaccinerade eller har ett negativt NAAT-test som är mindre än [72 timmar] gammalt eller ett negativt antigentest i form av snabbtest som är mindre än [24 timmar] gammalt, och personer som har testats positivt för specifika antikroppar mot spikeproteinet inom de senaste [6 månaderna] löper, enligt nuvarande medicinsk kunskap, betydligt mindre risk att smitta andra med SARS-CoV-2.
  Den fria rörligheten för personer som
  enligt tillförlitliga vetenskapliga belägg
  inte utgör någon
  betydande
  risk för folkhälsan, till exempel på grund av att de är immuna mot och inte kan överföra SARS-CoV-2, bör inte bli föremål för inskränkningar, eftersom sådana inskränkningar inte är nödvändiga för att uppnå det eftersträvade målet.

| (7a) | För att säkerställa en harmoniserad användning av intygen bör giltigheten för respektive intyg fastställas i denna förordning. I detta skede är det dock fortfarande oklart huruvida vaccin förhindrar smittöverföringen av covid-19. Det finns inte heller tillräckliga belägg för hur länge en person har ett effektivt skydd mot covid-19 efter att ha tillfrisknat från en tidigare infektion. Det bör därför vara möjligt att anpassa giltighetstiden på grundval av den tekniska och vetenskapliga utvecklingen. |
| --- | --- |

(7a)

För att säkerställa en harmoniserad användning av intygen bör giltigheten för respektive intyg fastställas i denna förordning. I detta skede är det dock fortfarande oklart huruvida vaccin förhindrar smittöverföringen av covid-19. Det finns inte heller tillräckliga belägg för hur länge en person har ett effektivt skydd mot covid-19 efter att ha tillfrisknat från en tidigare infektion. Det bör därför vara möjligt att anpassa giltighetstiden på grundval av den tekniska och vetenskapliga utvecklingen.

| (8) | Många medlemsstater har tagit eller planerar att ta initiativ för att utfärda vaccinationsintyg. För att dessa
  vaccinationsintyg
  ska kunna användas effektivt i ett gränsöverskridande sammanhang när medborgarna utövar sin rätt till fri rörlighet måste de dock vara fullständigt interoperabla,
  kompatibla,
  säkra och kontrollerbara. Det krävs en gemensamt överenskommen strategi mellan medlemsstaterna vad gäller sådana intygs innehåll och format samt principer, tekniska standarder
  och skyddsnivå
  som ska gälla för intygen. |
| --- | --- |

(8)

Många medlemsstater har tagit eller planerar att ta initiativ för att utfärda vaccinationsintyg. För att dessa
  vaccinationsintyg
  ska kunna användas effektivt i ett gränsöverskridande sammanhang när medborgarna utövar sin rätt till fri rörlighet måste de dock vara fullständigt interoperabla,
  kompatibla,
  säkra och kontrollerbara. Det krävs en gemensamt överenskommen strategi mellan medlemsstaterna vad gäller sådana intygs innehåll och format samt principer, tekniska standarder
  och skyddsnivå
  som ska gälla för intygen.

| (9) | Ensidiga åtgärder på detta område riskerar att orsaka betydande störningar i utövandet av ▌fri rörlighet
  och hindra den inre marknaden, inbegripet turismsektorn, från att fungera som den ska
  , eftersom nationella myndigheter och persontransporttjänster, såsom flyg, tåg, bussar eller färjor, konfronteras med en lång rad olika dokumentformat, inte endast i fråga om en persons vaccinationsstatus utan även vad gäller tester för och eventuellt tillfrisknande från covid-19. [Ändr. 8] |
| --- | --- |

(9)

Ensidiga åtgärder på detta område riskerar att orsaka betydande störningar i utövandet av ▌fri rörlighet
  och hindra den inre marknaden, inbegripet turismsektorn, från att fungera som den ska
  , eftersom nationella myndigheter och persontransporttjänster, såsom flyg, tåg, bussar eller färjor, konfronteras med en lång rad olika dokumentformat, inte endast i fråga om en persons vaccinationsstatus utan även vad gäller tester för och eventuellt tillfrisknande från covid-19. [Ändr. 8]

| (9a) | Europaparlamentet efterlyste i sin resolution av den 3 mars 2021 om upprättandet av en EU-strategi för hållbar turism en harmoniserad strategi för turism i hela EU dels gemensamma kriterier för säkert resande, med ett EU-hälso- och säkerhetsprotokoll för testning och karantänkrav, dels ett gemensamt vaccinationsintyg, när det väl finns tillräckliga belägg för att vaccinerade personer inte sprider viruset, eller ömsesidigt erkännande av vaccinationsförfaranden. |
| --- | --- |

(9a)

Europaparlamentet efterlyste i sin resolution av den 3 mars 2021 om upprättandet av en EU-strategi för hållbar turism en harmoniserad strategi för turism i hela EU dels gemensamma kriterier för säkert resande, med ett EU-hälso- och säkerhetsprotokoll för testning och karantänkrav, dels ett gemensamt vaccinationsintyg, när det väl finns tillräckliga belägg för att vaccinerade personer inte sprider viruset, eller ömsesidigt erkännande av vaccinationsförfaranden.

| (10) | Utan att det påverkar de gemensamma åtgärderna för personers passage av de inre gränserna enligt Schengenregelverket, särskilt Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/399
   (6)

  , och i syfte
  att underlätta utövandet av rätten att ▌röra sig och uppehålla sig på medlemsstaternas territorium bör en gemensam ram för utfärdande, kontroll och godtagande av interoperabla intyg om vaccination mot, testning för och tillfrisknande från covid-19, kallad ”
  covid-19-intyg för EU
  ”, införas
  , och den bör vara bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater
  .
  Alla unionstransportknutpunkter, såsom flygplatser, hamnar, järnvägsstationer och busstationer, där intyget kontrolleras bör tillämpa standardiserade och gemensamma kriterier och förfaranden för kontroll av covid-19-intyget för EU på grundval av riktlinjer som tagits fram av kommissionen. |
| --- | --- |

(10)

Utan att det påverkar de gemensamma åtgärderna för personers passage av de inre gränserna enligt Schengenregelverket, särskilt Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/399
   (6)

  , och i syfte
  att underlätta utövandet av rätten att ▌röra sig och uppehålla sig på medlemsstaternas territorium bör en gemensam ram för utfärdande, kontroll och godtagande av interoperabla intyg om vaccination mot, testning för och tillfrisknande från covid-19, kallad ”
  covid-19-intyg för EU
  ”, införas
  , och den bör vara bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater
  .
  Alla unionstransportknutpunkter, såsom flygplatser, hamnar, järnvägsstationer och busstationer, där intyget kontrolleras bör tillämpa standardiserade och gemensamma kriterier och förfaranden för kontroll av covid-19-intyget för EU på grundval av riktlinjer som tagits fram av kommissionen.

| (10a) | När medlemsstaterna tillämpar denna förordning bör de godta alla typer av intyg som har utfärdats i enlighet med denna förordning. De interoperabla intygen bör ha samma värde under giltighetstiden. |
| --- | --- |

(10a)

När medlemsstaterna tillämpar denna förordning bör de godta alla typer av intyg som har utfärdats i enlighet med denna förordning. De interoperabla intygen bör ha samma värde under giltighetstiden.

| (11) | Denna förordning
  är avsedd att underlätta tillämpningen av principerna om proportionalitet och icke-diskriminering när det gäller eventuella inskränkningar i den fria rörligheten och andra grundläggande rättigheter till följd av covid-19-pandemin, samtidigt som den strävar efter en hög folkhälsoskyddsnivå, och den
  bör inte tolkas som att den underlättar eller uppmuntrar antagande av inskränkningar i den fria rörligheten eller andra grundläggande rättigheter för att motverka pandemin. ▌De undantag från inskränkningar i den fria rörligheten till följd av covid-19-pandemin som avses i rekommendation (EU) 2020/1475 bör fortsätta att gälla.
  Ett eventuellt behov av att kontrollera intyg som har införts genom denna förordning bör inte i sig kunna motivera ett tillfälligt återinförande av gränskontroller vid de inre gränserna. Kontroller vid de inre gränserna bör förbli en sista utväg, med förbehåll för de särskilda regler som fastställs i förordning (EU) 2016/399. |
| --- | --- |

(11)

Denna förordning
  är avsedd att underlätta tillämpningen av principerna om proportionalitet och icke-diskriminering när det gäller eventuella inskränkningar i den fria rörligheten och andra grundläggande rättigheter till följd av covid-19-pandemin, samtidigt som den strävar efter en hög folkhälsoskyddsnivå, och den
  bör inte tolkas som att den underlättar eller uppmuntrar antagande av inskränkningar i den fria rörligheten eller andra grundläggande rättigheter för att motverka pandemin. ▌De undantag från inskränkningar i den fria rörligheten till följd av covid-19-pandemin som avses i rekommendation (EU) 2020/1475 bör fortsätta att gälla.
  Ett eventuellt behov av att kontrollera intyg som har införts genom denna förordning bör inte i sig kunna motivera ett tillfälligt återinförande av gränskontroller vid de inre gränserna. Kontroller vid de inre gränserna bör förbli en sista utväg, med förbehåll för de särskilda regler som fastställs i förordning (EU) 2016/399.

| (12) | En gemensam strategi för utfärdande, kontroll och godtagande av sådana interoperabla intyg bygger på förtroende. Falska covid-19-intyg kan utgöra en betydande risk för folkhälsan. Myndigheterna i en medlemsstat behöver garantier för att informationen i ett intyg som utfärdats i en annan medlemsstat är tillförlitlig, att den inte har förfalskats, att den gäller den person som åberopar den och att den som kontrollerar uppgifterna endast har tillgång till det minimum av information som krävs. |
| --- | --- |

(12)

En gemensam strategi för utfärdande, kontroll och godtagande av sådana interoperabla intyg bygger på förtroende. Falska covid-19-intyg kan utgöra en betydande risk för folkhälsan. Myndigheterna i en medlemsstat behöver garantier för att informationen i ett intyg som utfärdats i en annan medlemsstat är tillförlitlig, att den inte har förfalskats, att den gäller den person som åberopar den och att den som kontrollerar uppgifterna endast har tillgång till det minimum av information som krävs.

| (13) | Den risk som falska covid-19-intyg utgör är verklig. Den 1 februari 2021 utfärdade Europol en tidig varning om olaglig försäljning av falska intyg om negativa covid-19-tester (7). Med hjälp av tillgängliga och lättåtkomliga tekniska hjälpmedel, såsom högupplösta skrivare och olika grafikprogram, kan bedragare få fram falska eller förfalskade intyg av hög kvalitet. Fall av olaglig försäljning av falska testintyg har rapporterats, med mer organiserade förfalskningsnätverk och enskilda opportunistiska bedragare som säljer falska intyg, både offline och online. |
| --- | --- |

(13)

Den risk som falska covid-19-intyg utgör är verklig. Den 1 februari 2021 utfärdade Europol en tidig varning om olaglig försäljning av falska intyg om negativa covid-19-tester (7). Med hjälp av tillgängliga och lättåtkomliga tekniska hjälpmedel, såsom högupplösta skrivare och olika grafikprogram, kan bedragare få fram falska eller förfalskade intyg av hög kvalitet. Fall av olaglig försäljning av falska testintyg har rapporterats, med mer organiserade förfalskningsnätverk och enskilda opportunistiska bedragare som säljer falska intyg, både offline och online.

| (14) | För att säkerställa interoperabilitet och lika tillgång
  , inbegripet för utsatta personer såsom personer med funktionsnedsättning och för personer med begränsad tillgång till digital teknik,
  bör medlemsstaterna utfärda de intyg som ingår i 
  covid-19-intyget för EU
  i digitalt format eller pappersformat,
  enligt innehavarens val
  . Detta bör göra det möjligt för den presumtiva innehavaren att begära och få en papperskopia av intyget
  och/
  eller att lagra och visa intyget på en mobil enhet. Intygen bör innehålla en driftskompatibel, digitalt läsbar streckkod som innehåller
  enbart
  relevanta data rörande intygen. Medlemsstaterna bör garantera intygens äkthet, giltighet och integritet med hjälp av elektroniska stämplar ▌. Informationen i intyget bör också finnas i ett format som är läsbart för människor, antingen i utskrift eller visad som klartext. Intygens layout bör vara lätt att förstå och säkerställa enkelhet och användarvänlighet.
  Informationen och layouten bör presenteras på ett sätt som är tillgängligt för personer med funktionsnedsättning i enlighet med de tillgänglighetskrav för information, inbegripet digital information, som fastställs i Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2019/882
   (8). För att undvika hinder för den fria rörligheten bör intygen utfärdas kostnadsfritt, och
  personer
  bör ha rätt att få dem utfärdade. Medlemsstaterna bör
  automatiskt
  utfärda de intyg som ingår i 
  covid-19-intyget för EU
  ▌, eller
  i fråga om intyget om tillfrisknande endast
  på begäran, och säkerställa att de enkelt
  och snabbt
  kan erhållas, samt vid behov tillhandahålla det stöd som krävs för att
  säkerställa att
  alla
  personer
  får lika tillgång.
  Eventuella ytterligare utgifter för teknisk, digital och transportrelaterad infrastruktur som behövs för att införa vaccinationsintygen bör berättiga till stöd från EU:s fonder och program. [Ändr. 17] |
| --- | --- |

(14)

För att säkerställa interoperabilitet och lika tillgång
  , inbegripet för utsatta personer såsom personer med funktionsnedsättning och för personer med begränsad tillgång till digital teknik,
  bör medlemsstaterna utfärda de intyg som ingår i 
  covid-19-intyget för EU
  i digitalt format eller pappersformat,
  enligt innehavarens val
  . Detta bör göra det möjligt för den presumtiva innehavaren att begära och få en papperskopia av intyget
  och/
  eller att lagra och visa intyget på en mobil enhet. Intygen bör innehålla en driftskompatibel, digitalt läsbar streckkod som innehåller
  enbart
  relevanta data rörande intygen. Medlemsstaterna bör garantera intygens äkthet, giltighet och integritet med hjälp av elektroniska stämplar ▌. Informationen i intyget bör också finnas i ett format som är läsbart för människor, antingen i utskrift eller visad som klartext. Intygens layout bör vara lätt att förstå och säkerställa enkelhet och användarvänlighet.
  Informationen och layouten bör presenteras på ett sätt som är tillgängligt för personer med funktionsnedsättning i enlighet med de tillgänglighetskrav för information, inbegripet digital information, som fastställs i Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2019/882
   (8). För att undvika hinder för den fria rörligheten bör intygen utfärdas kostnadsfritt, och
  personer
  bör ha rätt att få dem utfärdade. Medlemsstaterna bör
  automatiskt
  utfärda de intyg som ingår i 
  covid-19-intyget för EU
  ▌, eller
  i fråga om intyget om tillfrisknande endast
  på begäran, och säkerställa att de enkelt
  och snabbt
  kan erhållas, samt vid behov tillhandahålla det stöd som krävs för att
  säkerställa att
  alla
  personer
  får lika tillgång.
  Eventuella ytterligare utgifter för teknisk, digital och transportrelaterad infrastruktur som behövs för att införa vaccinationsintygen bör berättiga till stöd från EU:s fonder och program. [Ändr. 17]

| (14a) | Vaccinerna bör betraktas som globala kollektiva nyttigheter som är tillgängliga för befolkningen i allmänhet, och medlemsstaterna bör därför säkerställa rättvis och kostnadsfri tillgång för alla medborgare. Medlemsstaterna bör också säkerställa allmän, tillgänglig, snabb och kostnadsfri tillgång till covid-19-testmöjligheter, inbegripet genom att göra dem tillgängliga på alla transportknutpunkter. Utfärdande av intyg enligt artikel 3.1 bör inte leda till särbehandling och diskriminering på grund av vaccinationsstatus eller innehav av ett sådant särskilt intyg som avses i artiklarna 5, 6 och 7. |
| --- | --- |

(14a)

Vaccinerna bör betraktas som globala kollektiva nyttigheter som är tillgängliga för befolkningen i allmänhet, och medlemsstaterna bör därför säkerställa rättvis och kostnadsfri tillgång för alla medborgare. Medlemsstaterna bör också säkerställa allmän, tillgänglig, snabb och kostnadsfri tillgång till covid-19-testmöjligheter, inbegripet genom att göra dem tillgängliga på alla transportknutpunkter. Utfärdande av intyg enligt artikel 3.1 bör inte leda till särbehandling och diskriminering på grund av vaccinationsstatus eller innehav av ett sådant särskilt intyg som avses i artiklarna 5, 6 och 7.

| (15) | Säkerheten, autenticiteten, integriteten och giltigheten hos de intyg som ingår i 
  covid-19-intyget för EU
  , och intygens överensstämmelse med unionens dataskyddslagstiftning är avgörande för att de ska kunna godtas i alla medlemsstater. Det är därför nödvändigt att inrätta ett tillitsramverk med regler och infrastruktur som gör att intygen kan utfärdas och kontrolleras på ett tillförlitligt och säkert sätt.
  Infrastrukturen bör utvecklas, med stark preferens för användning av EU-teknik, så att den fungera på alla elektroniska enheter och samtidigt är skyddad från it-säkerhetshot. Tillitsramverket bör säkerställa att kontrollen av ett intyg kan göras offline och utan att utfärdaren informeras om kontrollen, och bör därför säkerställa att varken utfärdare av intyg eller någon annan tredje part informeras när en innehavare visar fram ett intyg.
  Riktlinjerna för hälsointygs interoperabilitet (9), som antogs den 12 mars 2021 av det nätverk för e-hälsa som inrättats i enlighet med artikel 14 i direktiv 2011/24/EU (10), bör ligga till grund för tillitsramverket.
  Tillitsramverket bör därför bygga på en infrastruktur för kryptering med öppen nyckel med en tillitskedja från medlemsstaternas hälsomyndigheter till de enskilda enheter som utfärdar intygen. Tillitsramverket bör göra det möjligt att upptäcka bedrägerier, särskilt förfalskningar. Ett separat oberoende intyg bör utfärdas för varje vaccination, test eller tillfrisknande, och ingen historik över innehavarens tidigare intyg bör lagras i intyget. |
| --- | --- |

(15)

Säkerheten, autenticiteten, integriteten och giltigheten hos de intyg som ingår i 
  covid-19-intyget för EU
  , och intygens överensstämmelse med unionens dataskyddslagstiftning är avgörande för att de ska kunna godtas i alla medlemsstater. Det är därför nödvändigt att inrätta ett tillitsramverk med regler och infrastruktur som gör att intygen kan utfärdas och kontrolleras på ett tillförlitligt och säkert sätt.
  Infrastrukturen bör utvecklas, med stark preferens för användning av EU-teknik, så att den fungera på alla elektroniska enheter och samtidigt är skyddad från it-säkerhetshot. Tillitsramverket bör säkerställa att kontrollen av ett intyg kan göras offline och utan att utfärdaren informeras om kontrollen, och bör därför säkerställa att varken utfärdare av intyg eller någon annan tredje part informeras när en innehavare visar fram ett intyg.
  Riktlinjerna för hälsointygs interoperabilitet (9), som antogs den 12 mars 2021 av det nätverk för e-hälsa som inrättats i enlighet med artikel 14 i direktiv 2011/24/EU (10), bör ligga till grund för tillitsramverket.
  Tillitsramverket bör därför bygga på en infrastruktur för kryptering med öppen nyckel med en tillitskedja från medlemsstaternas hälsomyndigheter till de enskilda enheter som utfärdar intygen. Tillitsramverket bör göra det möjligt att upptäcka bedrägerier, särskilt förfalskningar. Ett separat oberoende intyg bör utfärdas för varje vaccination, test eller tillfrisknande, och ingen historik över innehavarens tidigare intyg bör lagras i intyget.

| (16) | Enligt denna förordning bör
  de
  intyg som ingår i 
  covid-19-intyget för EU
  utfärdas till de personer som avses i artikel 3 i direktiv 2004/38/EG, det vill säga unionsmedborgare och deras familjemedlemmar,
  inbegripet medborgare i de utomeuropeiska länder och territorier som avses i artikel 355.2 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (EUF-fördraget),
  oavsett nationalitet, av den medlemsstat där vaccinationen eller testet ägt rum eller där den tillfrisknade personen befinner sig. När det är relevant eller lämpligt bör intygen utfärdas
  till en annan person
  på den vaccinerade, testade eller tillfrisknade personens vägnar, till exempel
  till vårdnadshavaren
  för personer som omyndigförklarats eller till föräldrar på deras barns vägnar. Intygen bör inte kräva legalisering eller
  några
  andra liknande formaliteter. |
| --- | --- |

(16)

Enligt denna förordning bör
  de
  intyg som ingår i 
  covid-19-intyget för EU
  utfärdas till de personer som avses i artikel 3 i direktiv 2004/38/EG, det vill säga unionsmedborgare och deras familjemedlemmar,
  inbegripet medborgare i de utomeuropeiska länder och territorier som avses i artikel 355.2 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (EUF-fördraget),
  oavsett nationalitet, av den medlemsstat där vaccinationen eller testet ägt rum eller där den tillfrisknade personen befinner sig. När det är relevant eller lämpligt bör intygen utfärdas
  till en annan person
  på den vaccinerade, testade eller tillfrisknade personens vägnar, till exempel
  till vårdnadshavaren
  för personer som omyndigförklarats eller till föräldrar på deras barns vägnar. Intygen bör inte kräva legalisering eller
  några
  andra liknande formaliteter.

| (16a) | Restriktioner kopplade till resor över gränserna är särskilt störande för personer som korsar gränserna dagligen eller ofta för att komma till arbete eller skola, besöka nära anhöriga, söka läkarvård eller ta hand om närstående. Covid-19-intyget för EU bör underlätta den fria rörligheten för gränsboende, gränsöverskridande säsongsarbetare, gränsöverskridande tillfälligt anställda och transportarbetare. |
| --- | --- |

(16a)

Restriktioner kopplade till resor över gränserna är särskilt störande för personer som korsar gränserna dagligen eller ofta för att komma till arbete eller skola, besöka nära anhöriga, söka läkarvård eller ta hand om närstående. Covid-19-intyget för EU bör underlätta den fria rörligheten för gränsboende, gränsöverskridande säsongsarbetare, gränsöverskridande tillfälligt anställda och transportarbetare.

| (16b) | Mot bakgrund av skäl 14a i denna förordning och punkterna 6 och 19 i rekommendation (EU) 2020/1475 bör medlemsstaterna ägna särskild uppmärksamhet åt gränsöverskridande regioners, de yttersta randområdenas, exklavers och geografiskt isolerade områdens särdrag och behovet av samarbete på lokal och regional nivå samt åt personer som anses utgöra gränspendlare, gränsarbetare och gränsboende och som är bosatta i en annan medlemsstat till vilken de i regel återvänder dagligen eller minst en gång i veckan. [Ändr. 18] |
| --- | --- |

(16b)

Mot bakgrund av skäl 14a i denna förordning och punkterna 6 och 19 i rekommendation (EU) 2020/1475 bör medlemsstaterna ägna särskild uppmärksamhet åt gränsöverskridande regioners, de yttersta randområdenas, exklavers och geografiskt isolerade områdens särdrag och behovet av samarbete på lokal och regional nivå samt åt personer som anses utgöra gränspendlare, gränsarbetare och gränsboende och som är bosatta i en annan medlemsstat till vilken de i regel återvänder dagligen eller minst en gång i veckan. [Ändr. 18]

| (17) | De intyg som omfattas av
  covid-19-intyget för EU
  skulle också kunna utfärdas till medborgare eller personer bosatta i Andorra, Monaco, San Marino och Vatikanstaten/Heliga stolen ▌. |
| --- | --- |

(17)

De intyg som omfattas av
  covid-19-intyget för EU
  skulle också kunna utfärdas till medborgare eller personer bosatta i Andorra, Monaco, San Marino och Vatikanstaten/Heliga stolen ▌.

| (18) | ▌Avtal om fri rörlighet för personer som ingåtts av unionen och dess medlemsstater, å ena sidan, och vissa tredjeländer, å andra sidan, ger möjlighet att begränsa den fria rörligheten av folkhälsoskäl. Om ett sådant avtal inte innehåller någon mekanism för införlivande av EU-rättsakter bör intyg som utfärdas till personer som omfattas av sådana avtal godtas på de villkor som fastställs i denna förordning. Detta bör vara villkorat av att kommissionen antar en genomförandeakt som fastställer att det berörda tredjelandet utfärdar intyg i enlighet med denna förordning och har lämnat formella garantier för att det godtar intyg som utfärdats av medlemsstaterna. |
| --- | --- |

(18)

▌Avtal om fri rörlighet för personer som ingåtts av unionen och dess medlemsstater, å ena sidan, och vissa tredjeländer, å andra sidan, ger möjlighet att begränsa den fria rörligheten av folkhälsoskäl. Om ett sådant avtal inte innehåller någon mekanism för införlivande av EU-rättsakter bör intyg som utfärdas till personer som omfattas av sådana avtal godtas på de villkor som fastställs i denna förordning. Detta bör vara villkorat av att kommissionen antar en genomförandeakt som fastställer att det berörda tredjelandet utfärdar intyg i enlighet med denna förordning och har lämnat formella garantier för att det godtar intyg som utfärdats av medlemsstaterna.

| (19) | Förordning (EU) 2021/XXXX är tillämplig på tredjelandsmedborgare som inte omfattas av denna förordning och som är bosatta eller uppehåller sig lagligt på territoriet i en stat på vilken den förordningen är tillämplig, och som har rätt att resa till andra stater i enlighet med unionsrätten. |
| --- | --- |

(19)

Förordning (EU) 2021/XXXX är tillämplig på tredjelandsmedborgare som inte omfattas av denna förordning och som är bosatta eller uppehåller sig lagligt på territoriet i en stat på vilken den förordningen är tillämplig, och som har rätt att resa till andra stater i enlighet med unionsrätten.

| (20) | Den ram som ska fastställas för tillämpningen av denna förordning bör syfta till att säkerställa samstämmighet med globala initiativ
  eller liknande initiativ med tredjeländer som Europeiska unionen har ett nära partnerskap med
  , ▌som involverar WHO
  och Internationella civila luftfartsorganisationen
  . Detta bör, när så är möjligt, inbegripa driftskompatibilitet mellan tekniska system som inrättats på global nivå och de system som inrättats för tillämpningen av denna förordning för att underlätta fri rörlighet inom unionen, bland annat genom deltagande i en infrastruktur för kryptering med öppen nyckel eller bilateralt utbyte av öppna nycklar. För att underlätta den fria rörligheten för unionsmedborgare som vaccinerats
  eller testats
  av tredjeländer
  eller de utomeuropeiska länder och territorier som avses i artikel 355.2 i EUF-fördraget eller som förtecknas i dess bilaga II eller Färöarna,
  bör det i denna förordning föreskrivas att intyg som utfärdats av tredjeländer
  eller utomeuropeiska länder och territorier eller Färöarna
  till unionsmedborgare och deras familjemedlemmar ska godtas om kommissionen anser att dessa intyg har utfärdats i enlighet med standarder som är likvärdiga med dem som fastställs i denna förordning. |
| --- | --- |

(20)

Den ram som ska fastställas för tillämpningen av denna förordning bör syfta till att säkerställa samstämmighet med globala initiativ
  eller liknande initiativ med tredjeländer som Europeiska unionen har ett nära partnerskap med
  , ▌som involverar WHO
  och Internationella civila luftfartsorganisationen
  . Detta bör, när så är möjligt, inbegripa driftskompatibilitet mellan tekniska system som inrättats på global nivå och de system som inrättats för tillämpningen av denna förordning för att underlätta fri rörlighet inom unionen, bland annat genom deltagande i en infrastruktur för kryptering med öppen nyckel eller bilateralt utbyte av öppna nycklar. För att underlätta den fria rörligheten för unionsmedborgare som vaccinerats
  eller testats
  av tredjeländer
  eller de utomeuropeiska länder och territorier som avses i artikel 355.2 i EUF-fördraget eller som förtecknas i dess bilaga II eller Färöarna,
  bör det i denna förordning föreskrivas att intyg som utfärdats av tredjeländer
  eller utomeuropeiska länder och territorier eller Färöarna
  till unionsmedborgare och deras familjemedlemmar ska godtas om kommissionen anser att dessa intyg har utfärdats i enlighet med standarder som är likvärdiga med dem som fastställs i denna förordning.

| (21) | I syfte
  att underlätta den fria rörligheten och säkerställa att de inskränkningar i den fria rörligheten som för närvarande gäller under covid-19-pandemin kan hävas på ett samordnat sätt på grundval av de senaste vetenskapliga rönen
  och riktlinjer som tillhandahålls av EU:s hälsosäkerhetskommitté, ECDC och Europeiska läkemedelsmyndigheten (EMA),
  bör ett interoperabelt vaccinationsintyg införas. Detta vaccinationsintyg bör användas för att bekräfta att innehavaren har fått ett covid-19-vaccin i en medlemsstat
  och bör möjliggöra att reserestriktioner frångås
  . Intyget bör endast innehålla den information som krävs för att tydligt identifiera såväl innehavaren av intyget som typen av covid-19-vaccin, antalet doser samt datum och plats för vaccinationen. Medlemsstaterna bör utfärda vaccinationsintyg för personer som får vaccin som har godkänts för försäljning i enlighet med Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 726/2004 (11) ▌. |
| --- | --- |

(21)

I syfte
  att underlätta den fria rörligheten och säkerställa att de inskränkningar i den fria rörligheten som för närvarande gäller under covid-19-pandemin kan hävas på ett samordnat sätt på grundval av de senaste vetenskapliga rönen
  och riktlinjer som tillhandahålls av EU:s hälsosäkerhetskommitté, ECDC och Europeiska läkemedelsmyndigheten (EMA),
  bör ett interoperabelt vaccinationsintyg införas. Detta vaccinationsintyg bör användas för att bekräfta att innehavaren har fått ett covid-19-vaccin i en medlemsstat
  och bör möjliggöra att reserestriktioner frångås
  . Intyget bör endast innehålla den information som krävs för att tydligt identifiera såväl innehavaren av intyget som typen av covid-19-vaccin, antalet doser samt datum och plats för vaccinationen. Medlemsstaterna bör utfärda vaccinationsintyg för personer som får vaccin som har godkänts för försäljning i enlighet med Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 726/2004 (11) ▌.

| (22) | Personer som har blivit vaccinerade före den dag då denna förordning börjar tillämpas, inbegripet som en del av en klinisk prövning, bör också ha
  rätt
  att erhålla ett intyg om covid-19-vaccination som uppfyller kraven i denna förordning. Samtidigt bör det stå medlemsstaterna fritt att utfärda intyg om vaccination i andra format för andra ändamål, särskilt för medicinska ändamål. |
| --- | --- |

(22)

Personer som har blivit vaccinerade före den dag då denna förordning börjar tillämpas, inbegripet som en del av en klinisk prövning, bör också ha
  rätt
  att erhålla ett intyg om covid-19-vaccination som uppfyller kraven i denna förordning. Samtidigt bör det stå medlemsstaterna fritt att utfärda intyg om vaccination i andra format för andra ändamål, särskilt för medicinska ändamål.

| (23) | Medlemsstaterna bör
  i överensstämmelse med principen om icke-diskriminering
  också utfärda sådana vaccinationsintyg till unionsmedborgare och deras familjemedlemmar som har vaccinerats
  med ett covid-19-vaccin som har godkänts för försäljning i enlighet med förordning (EG) nr 726/2004
  i ett tredjeland och som kan tillhandahålla tillförlitliga bevis för detta.
  Medlemsstaterna bör också kunna utfärda vaccinationsintyg till unionsmedborgare och deras familjemedlemmar som har vaccinerats med ett vaccin som har förts upp på WHO:s förteckning för nödsituationer, och som kan tillhandahålla tillförlitliga bevis för detta. |
| --- | --- |

(23)

Medlemsstaterna bör
  i överensstämmelse med principen om icke-diskriminering
  också utfärda sådana vaccinationsintyg till unionsmedborgare och deras familjemedlemmar som har vaccinerats
  med ett covid-19-vaccin som har godkänts för försäljning i enlighet med förordning (EG) nr 726/2004
  i ett tredjeland och som kan tillhandahålla tillförlitliga bevis för detta.
  Medlemsstaterna bör också kunna utfärda vaccinationsintyg till unionsmedborgare och deras familjemedlemmar som har vaccinerats med ett vaccin som har förts upp på WHO:s förteckning för nödsituationer, och som kan tillhandahålla tillförlitliga bevis för detta.

| (24) | Den 27 januari 2021 antog nätverket för e-hälsa riktlinjer för intyg om vaccination för medicinska ändamål, som uppdaterades den 12 mars 2021 (12). Dessa riktlinjer, särskilt de rekommenderade kodstandarderna, bör ligga till grund för de tekniska specifikationer som antas för tillämpningen av denna förordning. |
| --- | --- |

(24)

Den 27 januari 2021 antog nätverket för e-hälsa riktlinjer för intyg om vaccination för medicinska ändamål, som uppdaterades den 12 mars 2021 (12). Dessa riktlinjer, särskilt de rekommenderade kodstandarderna, bör ligga till grund för de tekniska specifikationer som antas för tillämpningen av denna förordning.

| (25) | Redan nu undantar flera medlemsstater vaccinerade personer från vissa inskränkningar av den fria rörligheten inom unionen. ▌Medlemsstaterna
  bör
  godta bevis för vaccination för att frångå inskränkningar av den fria rörligheten som införts i enlighet med unionsrätten i syfte att begränsa spridningen av covid-19, t.ex. krav på karantän/självisolering eller testning för sars-CoV-2-infektion,
  och
  de bör vara skyldiga att på samma villkor godta giltiga vaccinationsintyg som utfärdats av andra medlemsstater i enlighet med denna förordning. Detta godtagande bör ske på samma villkor, vilket innebär att om en medlemsstat till exempel anser att det räcker med en enda dos av ett vaccin, bör den göra samma bedömning med avseende på innehavare av ett vaccinationsintyg som anger en enda dos av samma vaccin. Av folkhälsoskäl bör denna skyldighet vara begränsad till personer som har fått covid-19-vaccin som har godkänts för försäljning i enlighet med Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 726/2004 ▌ eller vaccin som har förts upp på WHO:s förteckning för nödsituationer. |
| --- | --- |

(25)

Redan nu undantar flera medlemsstater vaccinerade personer från vissa inskränkningar av den fria rörligheten inom unionen. ▌Medlemsstaterna
  bör
  godta bevis för vaccination för att frångå inskränkningar av den fria rörligheten som införts i enlighet med unionsrätten i syfte att begränsa spridningen av covid-19, t.ex. krav på karantän/självisolering eller testning för sars-CoV-2-infektion,
  och
  de bör vara skyldiga att på samma villkor godta giltiga vaccinationsintyg som utfärdats av andra medlemsstater i enlighet med denna förordning. Detta godtagande bör ske på samma villkor, vilket innebär att om en medlemsstat till exempel anser att det räcker med en enda dos av ett vaccin, bör den göra samma bedömning med avseende på innehavare av ett vaccinationsintyg som anger en enda dos av samma vaccin. Av folkhälsoskäl bör denna skyldighet vara begränsad till personer som har fått covid-19-vaccin som har godkänts för försäljning i enlighet med Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 726/2004 ▌ eller vaccin som har förts upp på WHO:s förteckning för nödsituationer.

| (26) | Det är nödvändigt att förhindra
  alla sorters
  diskriminering
  (direkt eller indirekt)
  av personer som inte är vaccinerade, till exempel av medicinska skäl eller för att de inte ingår i den målgrupp för vilken vaccinet för närvarande
  ges,
  eller för att de ännu inte har haft möjlighet till vaccination eller valt att inte vaccineras
  , eller när det inte finns något vaccin tillgängligt ännu för vissa ålderskategorier, till exempel barn
  . Innehav av ett vaccinationsintyg, eller innehav av ett vaccinationsintyg som anger ett specifikt vaccinläkemedel, bör därför inte vara en förutsättning för att utöva rätten till fri rörlighet ▌och kan inte uppställas som villkor
  för fri rörlighet inom EU och
  för att få använda gränsöverskridande persontransporttjänster såsom flyg, tåg, bussar, färjor
  eller andra transportmedel
  . |
| --- | --- |

(26)

Det är nödvändigt att förhindra
  alla sorters
  diskriminering
  (direkt eller indirekt)
  av personer som inte är vaccinerade, till exempel av medicinska skäl eller för att de inte ingår i den målgrupp för vilken vaccinet för närvarande
  ges,
  eller för att de ännu inte har haft möjlighet till vaccination eller valt att inte vaccineras
  , eller när det inte finns något vaccin tillgängligt ännu för vissa ålderskategorier, till exempel barn
  . Innehav av ett vaccinationsintyg, eller innehav av ett vaccinationsintyg som anger ett specifikt vaccinläkemedel, bör därför inte vara en förutsättning för att utöva rätten till fri rörlighet ▌och kan inte uppställas som villkor
  för fri rörlighet inom EU och
  för att få använda gränsöverskridande persontransporttjänster såsom flyg, tåg, bussar, färjor
  eller andra transportmedel
  .

| (26a) | Covid-19-vaccin måste produceras i stor skala, vara överkomliga prismässigt, fördelas globalt så att de finns tillgängliga där de behövs och användas på bred front i lokalsamhällen. [Ändr. 21/rev] |
| --- | --- |

(26a)

Covid-19-vaccin måste produceras i stor skala, vara överkomliga prismässigt, fördelas globalt så att de finns tillgängliga där de behövs och användas på bred front i lokalsamhällen. [Ändr. 21/rev]

| (26b) | En social och ekonomisk återhämtning och effektiva återhämtningsinsatser kräver att man får bukt med covid 19-pandemin. Utvecklingen av covid-19-vaccin är av avgörande betydelse. Problemen med allvarliga fall av bristande efterlevnad av produktions- och leveransscheman är mycket oroande. [Ändr. 22/rev] |
| --- | --- |

(26b)

En social och ekonomisk återhämtning och effektiva återhämtningsinsatser kräver att man får bukt med covid 19-pandemin. Utvecklingen av covid-19-vaccin är av avgörande betydelse. Problemen med allvarliga fall av bristande efterlevnad av produktions- och leveransscheman är mycket oroande. [Ändr. 22/rev]

| (27) | Många medlemsstater har krävt att personer som reser till deras territorium ska genomgå ett test för SARS-CoV-2-infektion före eller efter ankomsten. I början av covid-19-pandemin förlitade sig medlemsstaterna vanligtvis på PCR med omvänd transkription (RT-PCR), som är ett nukleinsyraamplifieringstest (NAAT) för covid-19-diagnostik som av WHO och ECDC betraktas som ”gold standard”, dvs. den mest tillförlitliga metoden för testning av fall och kontakter (13). Efterhand som pandemin har utvecklats har en ny generation snabbare och billigare tester blivit tillgänglig på den europeiska marknaden, så kallade antigentester i form av snabbtester, som påvisar förekomsten av virusproteiner (antigener) för att upptäcka en pågående infektion. Kommissionen antog den 18 november 2020 kommissionens rekommendation (EU) 2020/1743 om användning av antigentester i form av snabbtester för diagnos av SARS-CoV-2-infektion (14). |
| --- | --- |

(27)

Många medlemsstater har krävt att personer som reser till deras territorium ska genomgå ett test för SARS-CoV-2-infektion före eller efter ankomsten. I början av covid-19-pandemin förlitade sig medlemsstaterna vanligtvis på PCR med omvänd transkription (RT-PCR), som är ett nukleinsyraamplifieringstest (NAAT) för covid-19-diagnostik som av WHO och ECDC betraktas som ”gold standard”, dvs. den mest tillförlitliga metoden för testning av fall och kontakter (13). Efterhand som pandemin har utvecklats har en ny generation snabbare och billigare tester blivit tillgänglig på den europeiska marknaden, så kallade antigentester i form av snabbtester, som påvisar förekomsten av virusproteiner (antigener) för att upptäcka en pågående infektion. Kommissionen antog den 18 november 2020 kommissionens rekommendation (EU) 2020/1743 om användning av antigentester i form av snabbtester för diagnos av SARS-CoV-2-infektion (14).

| (28) | Rådet antog den 22 januari 2021 rådets rekommendation 2021/C 24/01 om en gemensam ram för användning och validering av antigentester i form av snabbtester och ömsesidigt erkännande i EU av covid-19-testresultat (15), där det föreskrivs att en gemensam förteckning över antigentester för covid-19 i form av snabbtester bör utarbetas. På grundval av detta enades hälsosäkerhetskommittén den 18 februari 2021 om en gemensam förteckning över antigentester för covid-19 i form av snabbtester, ett urval av antigentester i form av snabbtester som medlemsstaterna ömsesidigt erkänner resultaten av och en gemensam standardiserad uppsättning uppgifter som ska ingå i intygen med covid-19-testresultat (16). |
| --- | --- |

(28)

Rådet antog den 22 januari 2021 rådets rekommendation 2021/C 24/01 om en gemensam ram för användning och validering av antigentester i form av snabbtester och ömsesidigt erkännande i EU av covid-19-testresultat (15), där det föreskrivs att en gemensam förteckning över antigentester för covid-19 i form av snabbtester bör utarbetas. På grundval av detta enades hälsosäkerhetskommittén den 18 februari 2021 om en gemensam förteckning över antigentester för covid-19 i form av snabbtester, ett urval av antigentester i form av snabbtester som medlemsstaterna ömsesidigt erkänner resultaten av och en gemensam standardiserad uppsättning uppgifter som ska ingå i intygen med covid-19-testresultat (16).

| (29) | Trots dessa gemensamma ansträngningar stöter
  personer
  som utövar sin rätt till fri rörlighet fortfarande på problem när de vill använda ett testresultat som erhållits i en medlemsstat i en annan medlemsstat. Dessa problem är ofta kopplade till det språk på vilket testresultatet utfärdas, till bristande förtroende för det uppvisade dokumentets äkthet
  och till kostnaderna för tester
  . |
| --- | --- |

(29)

Trots dessa gemensamma ansträngningar stöter
  personer
  som utövar sin rätt till fri rörlighet fortfarande på problem när de vill använda ett testresultat som erhållits i en medlemsstat i en annan medlemsstat. Dessa problem är ofta kopplade till det språk på vilket testresultatet utfärdas, till bristande förtroende för det uppvisade dokumentets äkthet
  och till kostnaderna för tester
  .

| (30) | För att förbättra godtagandet av resultat av tester som utförts i en annan medlemsstat när sådana resultat läggs fram i syfte att utöva rätten till fri rörlighet bör man fastställa ett interoperabelt testintyg som innehåller den information som
  oundgängligen
  krävs för att tydligt identifiera innehavaren samt typen av, datumet för och resultatet av testet för sars-CoV-2-infektion. För att säkerställa testresultatens tillförlitlighet bör endast de resultat från NAAT-tester och antigentester i form av snabbtester som finns upptagna i den förteckning som upprättats på grundval av rådets rekommendation 2021/C 24/01 berättiga till ett intyg om testning som utfärdats på grundval av denna förordning. Den gemensamma standardiserade uppsättning uppgifter som ska ingå i intyg om testresultat för covid-19 som godkänts av hälsosäkerhetskommittén på grundval av rådets rekommendation 2021/C 24/01, särskilt de rekommenderade kodstandarderna, bör ligga till grund för de tekniska specifikationer som antas för tillämpningen av denna förordning. |
| --- | --- |

(30)

För att förbättra godtagandet av resultat av tester som utförts i en annan medlemsstat när sådana resultat läggs fram i syfte att utöva rätten till fri rörlighet bör man fastställa ett interoperabelt testintyg som innehåller den information som
  oundgängligen
  krävs för att tydligt identifiera innehavaren samt typen av, datumet för och resultatet av testet för sars-CoV-2-infektion. För att säkerställa testresultatens tillförlitlighet bör endast de resultat från NAAT-tester och antigentester i form av snabbtester som finns upptagna i den förteckning som upprättats på grundval av rådets rekommendation 2021/C 24/01 berättiga till ett intyg om testning som utfärdats på grundval av denna förordning. Den gemensamma standardiserade uppsättning uppgifter som ska ingå i intyg om testresultat för covid-19 som godkänts av hälsosäkerhetskommittén på grundval av rådets rekommendation 2021/C 24/01, särskilt de rekommenderade kodstandarderna, bör ligga till grund för de tekniska specifikationer som antas för tillämpningen av denna förordning.

| (31) | Testintyg som utfärdats av medlemsstaterna i enlighet med denna förordning bör godtas av medlemsstater som kräver bevis för ett test för sars-CoV-2-infektion
  för att frångå
  inskränkningar i den fria rörligheten som införts för att begränsa spridningen av covid-19. |
| --- | --- |

(31)

Testintyg som utfärdats av medlemsstaterna i enlighet med denna förordning bör godtas av medlemsstater som kräver bevis för ett test för sars-CoV-2-infektion
  för att frångå
  inskränkningar i den fria rörligheten som införts för att begränsa spridningen av covid-19.

| (31a) | Antikroppar mot SARS-CoV-2 produceras antingen efter en naturlig infektion – med eller utan klinisk sjukdom – eller efter vaccination. Vi har ännu inte några definitiva uppgifter om hur beständiga dessa antikroppar är efter vaccination, men det finns många belägg för att naturligt framkallade antikroppar är påvisbara i flera månader efter infektionen. Testning av antikroppar gör det därför möjligt att identifiera personer som tidigare har smittats och som kan ha utvecklat en immunreaktion och därför löper en mycket låg risk för att bli smittade igen eller infektera andra. |
| --- | --- |

(31a)

Antikroppar mot SARS-CoV-2 produceras antingen efter en naturlig infektion – med eller utan klinisk sjukdom – eller efter vaccination. Vi har ännu inte några definitiva uppgifter om hur beständiga dessa antikroppar är efter vaccination, men det finns många belägg för att naturligt framkallade antikroppar är påvisbara i flera månader efter infektionen. Testning av antikroppar gör det därför möjligt att identifiera personer som tidigare har smittats och som kan ha utvecklat en immunreaktion och därför löper en mycket låg risk för att bli smittade igen eller infektera andra.

| (32) | Enligt befintliga rön kan personer som har tillfrisknat från covid-19 fortsätta att få positiva testresultat för sars-CoV-2 under en viss period efter det att symtom har uppträtt (17). Om sådana personer måste genomgå ett test när de vill utöva sin rätt till fri rörlighet kan de därigenom effektivt hindras från att resa trots att de inte längre är smittbärare.
  I syfte
  att underlätta den fria rörligheten och säkerställa att de inskränkningar i den fria rörligheten som för närvarande gäller under covid-19-pandemin kan hävas på ett samordnat sätt på grundval av de senaste vetenskapliga rönen, bör ett interoperabelt intyg om tillfrisknande upprättas, som innehåller den information som krävs för att tydligt identifiera den berörda personen och datum för ett tidigare positivt test för SARS-CoV-2-infektion. ▌Enligt ECDC följer det av aktuella uppgifter att trots att virusutsöndringen av stabilt SARS-CoV-2 fortgår i mellan tio och tjugo dagar från det att symtomen uppträdde, har övertygande epidemiologiska studier inte kunnat visa på fortsatt smittspridning efter dag tio.
  Försiktighetsprincipen bör dock fortfarande tillämpas.
  Kommissionen bör ges befogenhet att ändra
  giltighetsperioden, både i fråga om när den inleds och när den löper ut,
  på grundval av riktlinjer från hälsosäkerhetskommittén eller från ECDC, som noga undersöker faktaunderlaget med avseende på varaktigheten av immunitet som uppnåtts efter tillfrisknande.
  Dessutom bör enskilda personer ha möjlighet att genomgå ett mycket specifikt test för påvisande av spikeproteinet om de är asymptomatiska. |
| --- | --- |

(32)

Enligt befintliga rön kan personer som har tillfrisknat från covid-19 fortsätta att få positiva testresultat för sars-CoV-2 under en viss period efter det att symtom har uppträtt (17). Om sådana personer måste genomgå ett test när de vill utöva sin rätt till fri rörlighet kan de därigenom effektivt hindras från att resa trots att de inte längre är smittbärare.
  I syfte
  att underlätta den fria rörligheten och säkerställa att de inskränkningar i den fria rörligheten som för närvarande gäller under covid-19-pandemin kan hävas på ett samordnat sätt på grundval av de senaste vetenskapliga rönen, bör ett interoperabelt intyg om tillfrisknande upprättas, som innehåller den information som krävs för att tydligt identifiera den berörda personen och datum för ett tidigare positivt test för SARS-CoV-2-infektion. ▌Enligt ECDC följer det av aktuella uppgifter att trots att virusutsöndringen av stabilt SARS-CoV-2 fortgår i mellan tio och tjugo dagar från det att symtomen uppträdde, har övertygande epidemiologiska studier inte kunnat visa på fortsatt smittspridning efter dag tio.
  Försiktighetsprincipen bör dock fortfarande tillämpas.
  Kommissionen bör ges befogenhet att ändra
  giltighetsperioden, både i fråga om när den inleds och när den löper ut,
  på grundval av riktlinjer från hälsosäkerhetskommittén eller från ECDC, som noga undersöker faktaunderlaget med avseende på varaktigheten av immunitet som uppnåtts efter tillfrisknande.
  Dessutom bör enskilda personer ha möjlighet att genomgå ett mycket specifikt test för påvisande av spikeproteinet om de är asymptomatiska.

| (33) | Redan nu undantar flera medlemsstater tillfrisknade personer från vissa inskränkningar i den fria rörligheten inom unionen. ▌Medlemsstaterna
  bör
  godta bevis på tillfrisknande för att frångå inskränkningar av den fria rörligheten som införts i enlighet med unionsrätten för att begränsa spridningen av SARS-CoV-2, t.ex. krav på karantän/självisolering eller testning för SARS-CoV-2-infektion,
  och
  de bör vara skyldiga att på samma villkor godta giltiga intyg om tillfrisknande som utfärdats av andra medlemsstater i enlighet med denna förordning. Nätverket för e-hälsa, tillsammans med hälsosäkerhetskommittén, arbetar också med riktlinjer för intyg om tillfrisknande och respektive dataset. |
| --- | --- |

(33)

Redan nu undantar flera medlemsstater tillfrisknade personer från vissa inskränkningar i den fria rörligheten inom unionen. ▌Medlemsstaterna
  bör
  godta bevis på tillfrisknande för att frångå inskränkningar av den fria rörligheten som införts i enlighet med unionsrätten för att begränsa spridningen av SARS-CoV-2, t.ex. krav på karantän/självisolering eller testning för SARS-CoV-2-infektion,
  och
  de bör vara skyldiga att på samma villkor godta giltiga intyg om tillfrisknande som utfärdats av andra medlemsstater i enlighet med denna förordning. Nätverket för e-hälsa, tillsammans med hälsosäkerhetskommittén, arbetar också med riktlinjer för intyg om tillfrisknande och respektive dataset.

| (34) | För att snabbt kunna nå fram till en gemensam ståndpunkt bör kommissionen kunna uppmana den hälsosäkerhetskommitté som inrättats genom artikel 17 i Europaparlamentets och rådets beslut 1082/2013/EU (18) att utfärda riktlinjer om tillgängliga vetenskapliga rön om effekterna av medicinska händelser som dokumenteras i de intyg som upprättats i enlighet med denna förordning, inbegripet verkan och varaktigheten av den immunitet som covid-19-vacciner ger, huruvida vacciner förhindrar asymtomatisk infektion och överföring av viruset, situationen för personer som har tillfrisknat från virusinfektionen samt effekterna av de nya SARS-CoV-2-varianterna på personer som har vaccinerats eller redan har varit
  smittade
  .
  Denna information skulle också kunna ligga till grund för rådets rekommendationer för att möjliggöra en samordnad strategi för hävande av restriktioner av den fria rörligheten för innehavare av intyg. |
| --- | --- |

(34)

För att snabbt kunna nå fram till en gemensam ståndpunkt bör kommissionen kunna uppmana den hälsosäkerhetskommitté som inrättats genom artikel 17 i Europaparlamentets och rådets beslut 1082/2013/EU (18) att utfärda riktlinjer om tillgängliga vetenskapliga rön om effekterna av medicinska händelser som dokumenteras i de intyg som upprättats i enlighet med denna förordning, inbegripet verkan och varaktigheten av den immunitet som covid-19-vacciner ger, huruvida vacciner förhindrar asymtomatisk infektion och överföring av viruset, situationen för personer som har tillfrisknat från virusinfektionen samt effekterna av de nya SARS-CoV-2-varianterna på personer som har vaccinerats eller redan har varit
  smittade
  .
  Denna information skulle också kunna ligga till grund för rådets rekommendationer för att möjliggöra en samordnad strategi för hävande av restriktioner av den fria rörligheten för innehavare av intyg.

| (35) | För att säkerställa enhetliga villkor för hanteringen av de intyg inom tillitsramverket som införs genom denna förordning bör kommissionen tilldelas genomförandebefogenheter. Dessa befogenheter bör utövas i enlighet med Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 182/2011 (19). |
| --- | --- |

(35)

För att säkerställa enhetliga villkor för hanteringen av de intyg inom tillitsramverket som införs genom denna förordning bör kommissionen tilldelas genomförandebefogenheter. Dessa befogenheter bör utövas i enlighet med Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 182/2011 (19).

| (36) | Kommissionen bör anta genomförandeakter med omedelbar verkan om det, i vederbörligen motiverade fall med avseende på de tekniska specifikationer som är nödvändiga för att upprätta interoperabla intyg, är nödvändigt på grund av tvingande skäl till skyndsamhet eller när nya vetenskapliga rön blir tillgängliga. |
| --- | --- |

(36)

Kommissionen bör anta genomförandeakter med omedelbar verkan om det, i vederbörligen motiverade fall med avseende på de tekniska specifikationer som är nödvändiga för att upprätta interoperabla intyg, är nödvändigt på grund av tvingande skäl till skyndsamhet eller när nya vetenskapliga rön blir tillgängliga.

| (37) | Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/679 (20) är tillämplig på den behandling av personuppgifter som utförs vid genomförandet av denna förordning. I denna förordning fastställs den rättsliga grunden för den behandling av personuppgifter, i den mening som avses i artiklarna 6.1 c och 9.2 g i förordning (EU) 2016/679, som krävs för utfärdande och kontroll av de interoperabla intyg som föreskrivs i denna förordning. Den reglerar inte behandling av personuppgifter som rör dokumentation av vaccination, test eller tillfrisknande som gjorts för andra ändamål, t.ex. för farmakovigilans eller för upprätthållande av enskilda personers hälsojournaler. Den rättsliga grunden för behandling för andra ändamål ska fastställas i nationell rätt, som måste vara förenlig med unionens dataskyddslagstiftning. |
| --- | --- |

(37)

Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/679 (20) är tillämplig på den behandling av personuppgifter som utförs vid genomförandet av denna förordning. I denna förordning fastställs den rättsliga grunden för den behandling av personuppgifter, i den mening som avses i artiklarna 6.1 c och 9.2 g i förordning (EU) 2016/679, som krävs för utfärdande och kontroll av de interoperabla intyg som föreskrivs i denna förordning. Den reglerar inte behandling av personuppgifter som rör dokumentation av vaccination, test eller tillfrisknande som gjorts för andra ändamål, t.ex. för farmakovigilans eller för upprätthållande av enskilda personers hälsojournaler. Den rättsliga grunden för behandling för andra ändamål ska fastställas i nationell rätt, som måste vara förenlig med unionens dataskyddslagstiftning.

| (38) | I enlighet med principen om uppgiftsminimering bör intygen endast innehålla de personuppgifter som är
  absolut
  nödvändiga för att underlätta utövandet av rätten till fri rörlighet inom unionen under covid-19-pandemin. De särskilda kategorier av personuppgifter och datafält som ska ingå i intygen bör fastställas i denna förordning. |
| --- | --- |

(38)

I enlighet med principen om uppgiftsminimering bör intygen endast innehålla de personuppgifter som är
  absolut
  nödvändiga för att underlätta utövandet av rätten till fri rörlighet inom unionen under covid-19-pandemin. De särskilda kategorier av personuppgifter och datafält som ska ingå i intygen bör fastställas i denna förordning.

| (39) | Vid tillämpningen av denna förordning
  behöver
  personuppgifter
  inte
  överföras/utbytas över gränserna ▌.
  I linje med strategin för infrastruktur för kryptering med öppen nyckel är det endast utfärdarnas öppna nycklar som behöver överföras eller åtkommas över gränserna, och detta kommer att säkerställas genom en nätsluss för interoperabilitet som inrättas och underhålls av kommissionen. Intyget i kombination med utfärdarens öppna nyckel
  bör särskilt möjliggöra kontroll av intygets äkthet
  och integritet samt upptäckt av bedrägerier
  .
  I enlighet med principen om uppgiftsskydd bör kontrollmetoder som inte kräver överföring av personuppgifter användas som standard. |
| --- | --- |

(39)

Vid tillämpningen av denna förordning
  behöver
  personuppgifter
  inte
  överföras/utbytas över gränserna ▌.
  I linje med strategin för infrastruktur för kryptering med öppen nyckel är det endast utfärdarnas öppna nycklar som behöver överföras eller åtkommas över gränserna, och detta kommer att säkerställas genom en nätsluss för interoperabilitet som inrättas och underhålls av kommissionen. Intyget i kombination med utfärdarens öppna nyckel
  bör särskilt möjliggöra kontroll av intygets äkthet
  och integritet samt upptäckt av bedrägerier
  .
  I enlighet med principen om uppgiftsskydd bör kontrollmetoder som inte kräver överföring av personuppgifter användas som standard.

| (40) | Denna förordning
  förbjuder lagring av
  personuppgifter som har erhållits från intyget av bestämmelsemedlemsstaten eller ▌gränsöverskridande persontrafikföretag ▌.
  Denna förordning inför inte någon rättslig grund för upprättandet av en databas på medlemsstatsnivå eller EU-nivå eller genom den digitala infrastrukturen för tillitsramverket. |
| --- | --- |

(40)

Denna förordning
  förbjuder lagring av
  personuppgifter som har erhållits från intyget av bestämmelsemedlemsstaten eller ▌gränsöverskridande persontrafikföretag ▌.
  Denna förordning inför inte någon rättslig grund för upprättandet av en databas på medlemsstatsnivå eller EU-nivå eller genom den digitala infrastrukturen för tillitsramverket.

| ▌ | |
| --- | --- |

▌

| (41a) | Tydlig och omfattande information i god tid till allmänheten om utfärdande, användning och godtagande av varje typ av intyg som ingår i covid-19-intyget för EU är avgörande för att säkerställa förutsägbarhet i samband med resor och rättslig förutsebarhet. Kommissionen bör stödja medlemsstaternas ansträngningar i detta avseende, till exempel genom att tillgängliggöra den information som medlemsstaterna tillhandahåller på webbplattformen ”Re-open EU”. |
| --- | --- |

(41a)

Tydlig och omfattande information i god tid till allmänheten om utfärdande, användning och godtagande av varje typ av intyg som ingår i covid-19-intyget för EU är avgörande för att säkerställa förutsägbarhet i samband med resor och rättslig förutsebarhet. Kommissionen bör stödja medlemsstaternas ansträngningar i detta avseende, till exempel genom att tillgängliggöra den information som medlemsstaterna tillhandahåller på webbplattformen ”Re-open EU”.

| (42) | I enlighet med rekommendation (EU) 2020/1475 bör alla inskränkningar i den fria rörligheten för personer inom unionen som införts för att begränsa spridningen av sars-CoV-2 upphävas så snart den epidemiologiska situationen medger det. Detta gäller även skyldigheter att lägga fram andra handlingar än de som krävs enligt unionsrätten, särskilt direktiv 2004/38/EG, såsom de intyg som omfattas av denna förordning. ▌ |
| --- | --- |

(42)

I enlighet med rekommendation (EU) 2020/1475 bör alla inskränkningar i den fria rörligheten för personer inom unionen som införts för att begränsa spridningen av sars-CoV-2 upphävas så snart den epidemiologiska situationen medger det. Detta gäller även skyldigheter att lägga fram andra handlingar än de som krävs enligt unionsrätten, särskilt direktiv 2004/38/EG, såsom de intyg som omfattas av denna förordning. ▌

| (43) | Denna förordning bör tillämpas i 12 månader från dagen för dess ikraftträdande. Fyra månader efter den dag denna förordning har trätt i kraft och senast 3 månader före tillämpningsperiodens utgång
  bör kommissionen
  lägga fram
  en rapport
  för Europaparlamentet och rådet om tillämpningen av förordningen, inbegripet om dess inverkan på den fria rörligheten, de grundläggande rättigheterna och skyddet av personuppgifter, samt en bedömning av den senaste vaccin- och testtekniken, och medlemsstaternas användning av covid-19-intyget för EU för sådana ändamål, på grundval av nationell rätt, som inte föreskrivs i denna förordning
  . |
| --- | --- |

(43)

Denna förordning bör tillämpas i 12 månader från dagen för dess ikraftträdande. Fyra månader efter den dag denna förordning har trätt i kraft och senast 3 månader före tillämpningsperiodens utgång
  bör kommissionen
  lägga fram
  en rapport
  för Europaparlamentet och rådet om tillämpningen av förordningen, inbegripet om dess inverkan på den fria rörligheten, de grundläggande rättigheterna och skyddet av personuppgifter, samt en bedömning av den senaste vaccin- och testtekniken, och medlemsstaternas användning av covid-19-intyget för EU för sådana ändamål, på grundval av nationell rätt, som inte föreskrivs i denna förordning
  .

| (44) | I syfte att ta hänsyn till den epidemiologiska situationen och framstegen med att begränsa covid-19-pandemin och säkerställa interoperabilitet med internationella standarder, bör befogenheten att anta akter i enlighet med artikel 290 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt delegeras till kommissionen med avseende på tillämpningen av vissa artiklar i denna förordning ▌. Det är särskilt viktigt att kommissionen genomför lämpliga samråd under sitt förberedande arbete, inklusive på expertnivå, och att dessa samråd genomförs i enlighet med principerna i det interinstitutionella avtalet om bättre lagstiftning av den 13 april 2016 (21). För att säkerställa lika stor delaktighet i förberedelsen av delegerade akter erhåller Europaparlamentet och rådet alla handlingar samtidigt som medlemsstaternas experter, och deras experter ges systematiskt tillträde till möten i kommissionens expertgrupper som arbetar med förberedelse av delegerade akter. |
| --- | --- |

(44)

I syfte att ta hänsyn till den epidemiologiska situationen och framstegen med att begränsa covid-19-pandemin och säkerställa interoperabilitet med internationella standarder, bör befogenheten att anta akter i enlighet med artikel 290 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt delegeras till kommissionen med avseende på tillämpningen av vissa artiklar i denna förordning ▌. Det är särskilt viktigt att kommissionen genomför lämpliga samråd under sitt förberedande arbete, inklusive på expertnivå, och att dessa samråd genomförs i enlighet med principerna i det interinstitutionella avtalet om bättre lagstiftning av den 13 april 2016 (21). För att säkerställa lika stor delaktighet i förberedelsen av delegerade akter erhåller Europaparlamentet och rådet alla handlingar samtidigt som medlemsstaternas experter, och deras experter ges systematiskt tillträde till möten i kommissionens expertgrupper som arbetar med förberedelse av delegerade akter.

| (45) | Eftersom målen för denna förordning, nämligen att säkerställa den fria rörligheten inom unionen under covid-19-pandemin genom införande av interoperabla intyg om innehavarens status i fråga om vaccination, testning och tillfrisknande, inte i tillräcklig utsträckning kan uppnås av medlemsstaterna utan snarare, på grund av åtgärdens omfattning eller verkningar, kan uppnås bättre på unionsnivå, kan unionen vidta åtgärder i enlighet med subsidiaritetsprincipen i artikel 5 i fördraget om Europeiska unionen. I enlighet med proportionalitetsprincipen i samma artikel går denna förordning inte utöver vad som är nödvändigt för att uppnå dessa mål. |
| --- | --- |

(45)

Eftersom målen för denna förordning, nämligen att säkerställa den fria rörligheten inom unionen under covid-19-pandemin genom införande av interoperabla intyg om innehavarens status i fråga om vaccination, testning och tillfrisknande, inte i tillräcklig utsträckning kan uppnås av medlemsstaterna utan snarare, på grund av åtgärdens omfattning eller verkningar, kan uppnås bättre på unionsnivå, kan unionen vidta åtgärder i enlighet med subsidiaritetsprincipen i artikel 5 i fördraget om Europeiska unionen. I enlighet med proportionalitetsprincipen i samma artikel går denna förordning inte utöver vad som är nödvändigt för att uppnå dessa mål.

| (46) | Denna förordning respekterar de grundläggande rättigheter och iakttar de principer som erkänns särskilt i stadgan om de grundläggande rättigheterna (stadgan), inbegripet rätten till respekt för privatlivet och familjelivet, rätten till skydd av personuppgifter, rätten till likhet inför lagen och icke-diskriminering, rätten till fri rörlighet och rätten till ett effektivt rättsmedel. Medlemsstaterna bör efterleva stadgan när de tillämpar förordningen. |
| --- | --- |

(46)

Denna förordning respekterar de grundläggande rättigheter och iakttar de principer som erkänns särskilt i stadgan om de grundläggande rättigheterna (stadgan), inbegripet rätten till respekt för privatlivet och familjelivet, rätten till skydd av personuppgifter, rätten till likhet inför lagen och icke-diskriminering, rätten till fri rörlighet och rätten till ett effektivt rättsmedel. Medlemsstaterna bör efterleva stadgan när de tillämpar förordningen.

| (46a) | Om medlemsstaterna beslutar att kräva nationella digitala intyg för andra ändamål än fri rörlighet på nationell nivå, bör dessa vara interoperabla med covid-19-intyget för EU och respektera dess skyddsåtgärder enligt denna förordning, särskilt för att säkerställa dels icke-diskriminering mellan olika nationaliteter och mellan olika intyg, dels höga uppgiftsskyddsstandarder och för att undvika fragmentering. |
| --- | --- |

(46a)

Om medlemsstaterna beslutar att kräva nationella digitala intyg för andra ändamål än fri rörlighet på nationell nivå, bör dessa vara interoperabla med covid-19-intyget för EU och respektera dess skyddsåtgärder enligt denna förordning, särskilt för att säkerställa dels icke-diskriminering mellan olika nationaliteter och mellan olika intyg, dels höga uppgiftsskyddsstandarder och för att undvika fragmentering.

| (46b) | Medlemsstaterna bör inte införa inskränkningar i tillgången till offentliga tjänster för dem som inte har de intyg som omfattas av denna förordning. |
| --- | --- |

(46b)

Medlemsstaterna bör inte införa inskränkningar i tillgången till offentliga tjänster för dem som inte har de intyg som omfattas av denna förordning.

| (46c) | En förteckning över alla enheter som utses till registeransvariga, personuppgiftsbiträden och mottagare av uppgifterna i den medlemsstaten ska offentliggöras inom en månad efter det att denna förordning har trätt i kraft för att göra det möjligt för unionsmedborgare som använder covid-19-intyget för EU att veta vilken enhet de kan vända sig till för att utöva sina rättigheter till uppgiftsskydd enligt förordning (EU) 2016/679, inbegripet särskilt rätten att få tydlig information om hur den registrerades rättigheter kan utövas med avseende på behandlingen av personuppgifter. |
| --- | --- |

(46c)

En förteckning över alla enheter som utses till registeransvariga, personuppgiftsbiträden och mottagare av uppgifterna i den medlemsstaten ska offentliggöras inom en månad efter det att denna förordning har trätt i kraft för att göra det möjligt för unionsmedborgare som använder covid-19-intyget för EU att veta vilken enhet de kan vända sig till för att utöva sina rättigheter till uppgiftsskydd enligt förordning (EU) 2016/679, inbegripet särskilt rätten att få tydlig information om hur den registrerades rättigheter kan utövas med avseende på behandlingen av personuppgifter.

| (47) | Samråd har hållits med Europeiska datatillsynsmannen
  (EDPS) och Europeiska dataskyddsstyrelsen (EDPB)
  i enlighet med artikel 42.
  2
  i förordning (EU) 2018/1725 (22). |
| --- | --- |

(47)

Samråd har hållits med Europeiska datatillsynsmannen
  (EDPS) och Europeiska dataskyddsstyrelsen (EDPB)
  i enlighet med artikel 42.
  2
  i förordning (EU) 2018/1725 (22).

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Innehåll

I denna förordning fastställs en ram för utfärdande, kontroll och godtagande av interoperabla intyg om covid-19-vaccination, testning och tillfrisknande i syfte att underlätta för innehavarna att utöva sin rätt till fri rörlighet under covid-19-pandemin (
  covid-19-intyg för EU
  ).

Den ger den rättsliga grunden för att behandla personuppgifter som är nödvändiga för att utfärda sådana intyg och för att behandla den information som krävs för att bekräfta och kontrollera sådana intygs äkthet och giltighet
  i full överensstämmelse med förordning (EU) 2016/679
  .

Den får inte tolkas som att den fastställer en direkt eller indirekt rätt eller skyldighet för personer att bli vaccinerade. [Ändr. 9]

Denna förordning inför eller fastställer inga ytterligare formaliteter eller krav för utövandet av rätten till fri rörlighet eller rätten att resa in på medlemsstaternas territorium enligt direktiv 2004/38/EG och förordning (EU) 2016/399.

Artikel 2

Definitioner

I denna förordning gäller följande definitioner:

| 1. | innehavare:
  person
  till
  vilken
  ett interoperabelt intyg med information om hans eller hennes status i fråga om vaccination, testning och/eller tillfrisknande har utfärdats i enlighet med denna förordning. |
| --- | --- |

1.

innehavare:
  person
  till
  vilken
  ett interoperabelt intyg med information om hans eller hennes status i fråga om vaccination, testning och/eller tillfrisknande har utfärdats i enlighet med denna förordning.

| 2. | covid-19-intyg för EU
  : ett interoperabelt intyg med information om innehavarens status i fråga om vaccination, testning och/eller tillfrisknande som utfärdats i samband med covid-19-pandemin. |
| --- | --- |

2.

covid-19-intyg för EU
  : ett interoperabelt intyg med information om innehavarens status i fråga om vaccination, testning och/eller tillfrisknande som utfärdats i samband med covid-19-pandemin.

| 3. | covid-19-vaccin: ett immunologiskt läkemedel avsett för aktiv immunisering
  mot severe acute respiratory syndrome coronavirus 2 (SARS-CoV-2), dvs. det virus som orsakar
  covid-19. |
| --- | --- |

3.

covid-19-vaccin: ett immunologiskt läkemedel avsett för aktiv immunisering
  mot severe acute respiratory syndrome coronavirus 2 (SARS-CoV-2), dvs. det virus som orsakar
  covid-19.

| 4. | NAAT-test: ett molekylärt nukleinsyraamplifieringstest (NAAT), till exempel PCR med omvänd transkription (RT-PCR), loopmedierad isotermisk amplifiering (LAMP) och transkriptionsmedierad amplifiering (TMA), som används för att påvisa förekomsten av ribonukleinsyra (RNA) från SARS-CoV-2. |
| --- | --- |

4.

NAAT-test: ett molekylärt nukleinsyraamplifieringstest (NAAT), till exempel PCR med omvänd transkription (RT-PCR), loopmedierad isotermisk amplifiering (LAMP) och transkriptionsmedierad amplifiering (TMA), som används för att påvisa förekomsten av ribonukleinsyra (RNA) från SARS-CoV-2.

| 5. | antigentest i form av snabbtest: en testmetod
  som tillämpas av utbildad hälso- och sjukvårdspersonal eller andra utbildade aktörer och
  som bygger på påvisande av virusproteiner (antigener) med hjälp av en immunoassay baserad på lateralt flöde som ger resultat på mindre än 30 minuter . |
| --- | --- |

5.

antigentest i form av snabbtest: en testmetod
  som tillämpas av utbildad hälso- och sjukvårdspersonal eller andra utbildade aktörer och
  som bygger på påvisande av virusproteiner (antigener) med hjälp av en immunoassay baserad på lateralt flöde som ger resultat på mindre än 30 minuter .

| 5a. | serologiskt test eller antikroppstest: laboratoriebaserat test som utförs på blodprov (serum, blodplasma eller helblod) i syfte att fastställa om en person har utvecklat antikroppar mot SARS-CoV-2, vilket visar att innehavaren har exponerats för SARS-CoV-2 och har utvecklat antikroppar, oavsett om han eller hon haft symtom eller inte. |
| --- | --- |

5a.

serologiskt test eller antikroppstest: laboratoriebaserat test som utförs på blodprov (serum, blodplasma eller helblod) i syfte att fastställa om en person har utvecklat antikroppar mot SARS-CoV-2, vilket visar att innehavaren har exponerats för SARS-CoV-2 och har utvecklat antikroppar, oavsett om han eller hon haft symtom eller inte.

| 6. | driftskompatibilitet: förmågan att kontrollera system i en medlemsstat för att använda data som registrerats av en annan medlemsstat. |
| --- | --- |

6.

driftskompatibilitet: förmågan att kontrollera system i en medlemsstat för att använda data som registrerats av en annan medlemsstat.

| 7. | streckkod: en metod för att lagra och representera data i visuellt och maskinläsbart format. |
| --- | --- |

7.

streckkod: en metod för att lagra och representera data i visuellt och maskinläsbart format.

| 8. | elektronisk stämpel:
  avancerad elektronisk stämpel enligt definitionen i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 910/2014
   (23) som är
  fogad
  till
  och
  logiskt
  knuten
  till andra data i elektronisk form för att säkerställa de senares ursprung och integritet. |
| --- | --- |

8.

elektronisk stämpel:
  avancerad elektronisk stämpel enligt definitionen i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 910/2014
   (23) som är
  fogad
  till
  och
  logiskt
  knuten
  till andra data i elektronisk form för att säkerställa de senares ursprung och integritet.

| ▌ | |
| --- | --- |

▌

| 10. | tillitsramverk: regler, policyer, specifikationer, protokoll, dataformat och digital infrastruktur som reglerar och möjliggör ett tillförlitligt och säkert utfärdande och kontroll av intyg i syfte att garantera intygets tillförlitlighet genom att bekräfta deras äkthet, giltighet och integritet, ▌genom ▌användning av elektroniska stämplar. |
| --- | --- |

10.

tillitsramverk: regler, policyer, specifikationer, protokoll, dataformat och digital infrastruktur som reglerar och möjliggör ett tillförlitligt och säkert utfärdande och kontroll av intyg i syfte att garantera intygets tillförlitlighet genom att bekräfta deras äkthet, giltighet och integritet, ▌genom ▌användning av elektroniska stämplar.

Artikel 3

Covid-19-intyg för EU

1.   
  Utan att det påverkar tillämpningen av artikel 22 i förordning (EU) 2016/399 ska
  det interoperabla
  covid-19-intyget för EU
  möjliggöra utfärdande och gränsöverskridande kontroll och godtagande av något av följande intyg:

| a) | Ett intyg som bekräftar att innehavaren har fått ett covid-19-vaccin i den medlemsstat som utfärdat intyget (vaccinationsintyg). |
| --- | --- |

a)

Ett intyg som bekräftar att innehavaren har fått ett covid-19-vaccin i den medlemsstat som utfärdat intyget (vaccinationsintyg).

| b) | Ett intyg som anger innehavarens resultat från
  , typ av
  och datum för ett NAAT-test eller ett antigentest i form av ett snabbtest som förtecknas i den gemensamma och uppdaterade förteckning över antigentest i form av snabbtest för covid-19 som upprättats på grundval av rådets rekommendation 2021/C 24/01 (24) (testintyg). |
| --- | --- |

b)

Ett intyg som anger innehavarens resultat från
  , typ av
  och datum för ett NAAT-test eller ett antigentest i form av ett snabbtest som förtecknas i den gemensamma och uppdaterade förteckning över antigentest i form av snabbtest för covid-19 som upprättats på grundval av rådets rekommendation 2021/C 24/01 (24) (testintyg).

| c) | Ett intyg som bekräftar att innehavaren har tillfrisknat från en SARS-CoV-2-infektion efter ett positivt NAAT-test
  eller på grundval av en bekräftelse av ett immunsvar mot SARS-CoV-2 med hjälp av ett serologiskt test eller antikroppstest, inklusive datum för det första positiva NAAT-testet eller datumet för serologisk testning för antikroppar mot SARS-CoV-2
  (intyg om tillfrisknande). |
| --- | --- |

c)

Ett intyg som bekräftar att innehavaren har tillfrisknat från en SARS-CoV-2-infektion efter ett positivt NAAT-test
  eller på grundval av en bekräftelse av ett immunsvar mot SARS-CoV-2 med hjälp av ett serologiskt test eller antikroppstest, inklusive datum för det första positiva NAAT-testet eller datumet för serologisk testning för antikroppar mot SARS-CoV-2
  (intyg om tillfrisknande).

Kommissionen ska offentliggöra den förteckning över antigentester av covid-19 i form av snabbtester som upprättats på grundval av rådets rekommendation 2021/C 24/01, inklusive eventuella uppdateringar.

2.   Medlemsstaterna ska utfärda de intyg som avses i punkt 1 i digitalt format
  och
  pappersformat ▌.
  De presumtiva innehavarna ska ha rätt att erhålla intygen i valfritt format.
  De intyg som utfärdas av medlemsstaterna ska
  vara användarvänliga och
  innehålla en driftskompatibel streckkod som gör det möjligt att kontrollera intygets äkthet, giltighet och integritet. Streckkoden ska överensstämma med de tekniska specifikationer som fastställts i enlighet med artikel 8. Uppgifterna i intygen ska också anges i en för människan läsbar form
  , vara tillgängliga för personer med funktionsnedsättning,
  och
  anges
  åtminstone på det eller de officiella språken i den utfärdande medlemsstaten och engelska. [Ändr. 15]

3.   Det intyg som avses i punkt 1 ska utfärdas kostnadsfritt. Innehavaren ska ha rätt att begära att ett nytt intyg utfärdas om personuppgifterna i intyget inte är, eller inte längre är, korrekta eller uppdaterade,
  även med avseende på innehavarens status i fråga om vaccination, testning eller tillfrisknande,
  eller om intyget inte längre är tillgängligt för innehavaren.

3a.
     
  Intyget ska innehålla följande text: ”Detta intyg är inte en resehandling. De vetenskapliga rönen med avseende på vaccination mot, tester för och tillfrisknande efter covid-19 fortsätter att utvecklas, även mot bakgrund av nya oroande varianter av viruset. Innan du reser ombeds du vänligen att kontrollera de folkhälsoåtgärder och tillhörande restriktioner som tillämpas på bestämmelseorten.”

Medlemsstaten ska i god tid förse innehavaren med tydlig och fullständig information om användningen av vaccinationsintyg, testintyg och/eller intyg om tillfrisknande vid tillämpningen av denna förordning.

3b.
     
  Innehav av ett covid-19-intyg för EU ska inte vara en förutsättning för utövande av rätten till fri rörlighet.

3c.
     
  Utfärdande av intyg enligt punkt 1 får inte leda till särbehandling och diskriminering på grund av status i fråga om vaccination eller innehav av ett sådant särskilt intyg som avses i artiklarna 5, 6 och 7. Medlemsstaterna ska säkerställa allmänna, tillgängliga, snabba och kostnadsfria testmöjligheter för att garantera rätten till fri rörlighet inom unionen utan diskriminering på grund av ekonomiska eller finansiella möjligheter.

4.   Utfärdandet av de intyg som avses i punkt 1 ska inte påverka giltigheten av andra bevis på vaccination, testning eller tillfrisknande som utfärdats innan denna förordning började tillämpas eller för andra ändamål, särskilt för medicinska ändamål.

4a.
     
  Unionens transportknutpunkter, såsom flygplatser, hamnar och järnvägs- och busstationer, ska, där de intyg som avses i punkt 1 kontrolleras, tillämpa standardiserade och gemensamma kriterier och förfaranden för kontrollen av dem, på grundval av riktlinjer som utarbetats av kommissionen.

5.   Om kommissionen har antagit en genomförandeakt i enlighet med andra stycket, ska intyg som utfärdats i enlighet med denna förordning av ett tredjeland med vilket Europeiska unionen och dess medlemsstater har ingått ett avtal om fri rörlighet för personer som medger att de avtalsslutande parterna på ett icke-diskriminerande inskränker sådan fri rörlighet av folkhälsoskäl, och som inte innehåller någon mekanism för införlivande av unionsakter, godtas på de villkor som avses i artikel 5.5.

Kommissionen ska bedöma om ett sådant tredjeland utfärdar intyg i enlighet med denna förordning och har lämnat formella garantier för att den kommer att godta intyg som utfärdats av medlemsstaterna. Om så är fallet ska den anta en genomförandeakt i enlighet med det granskningsförfarande som avses i artikel 13.2.

6.   Kommissionen
  ska
  uppmana den hälsosäkerhetskommitté som inrättats genom artikel 17 i beslut 1082/2013/EU
  , ECDC och EMA
  att utfärda riktlinjer om tillgängliga vetenskapliga rön rörande effekterna av medicinska händelser som dokumenteras i de intyg som avses i punkt 1.

6a.
     
  Medlemsstaterna ska tillgängliggöra tillräckliga resurser för genomförandet av denna förordning, bland annat för att förebygga, upptäcka, utreda och lagföra bedrägerier och olaglig praxis i samband med utfärdande och användning av covid-19-intyg för EU.

Artikel 4

Tillitsramverk för

  covid-19-intyg för EU

1.   Kommissionen och medlemsstaterna ska inrätta och upprätthålla ett tillitsramverk för digital infrastruktur som gör det möjligt att på ett säkert sätt utfärda och kontrollera de intyg som avses i artikel 3.

2.   Tillitsramverket ska om möjligt säkerställa driftskompatibilitet med tekniska system som inrättats på internationell nivå.

3.   Om kommissionen har antagit en genomförandeakt i enlighet med andra stycket, ska intyg som utfärdats av tredjeländer till unionsmedborgare och deras familjemedlemmar
  , samt till medborgare eller personer bosatta i Andorra, Monaco, San Marino och Vatikanstaten/Heliga stolen,
  i enlighet med en internationell standard och ett tekniskt system som är driftskompatibla med det tillitsramverk som inrättats på grundval av denna förordning och som möjliggör kontroll av intygets äkthet, giltighet och integritet, och som innehåller de uppgifter som anges i bilagan, behandlas som intyg som utfärdas av medlemsstaterna i enlighet med denna förordning i syfte att underlätta innehavarens utövande av sin rätt till fri rörlighet inom Europeiska unionen. Vid tillämpningen av detta stycke ska medlemsstaternas godtagande av vaccinationsintyg som utfärdats av tredjeländer ske på de villkor som anges i artikel 5.5.

Kommissionen ska bedöma om intyg som utfärdats av ett tredjeland uppfyller de villkor som anges i denna punkt. Om så är fallet ska den anta en genomförandeakt i enlighet med det granskningsförfarande som avses i artikel 13.2.
  Kommissionen ska också föra ett allmänt tillgängligt register över de tredjeländer som uppfyller villkoren för utfärdande av intyg i den mening som avses i denna förordning.

Artikel 5

Vaccinationsintyg

1.   Varje medlemsstat ska
  automatiskt
  utfärda vaccinationsintyg som avses i artikel 3.1 a till en person som har fått ett covid-19-vaccin ▌.

2.   Vaccinationsintyget ska innehålla följande kategorier av personuppgifter:

| a) | Identifiering av innehavaren. |
| --- | --- |

a)

Identifiering av innehavaren.

| b) | Information om det vaccinläkemedel som getts
  och information om antalet doser och datum
  . |
| --- | --- |

b)

Information om det vaccinläkemedel som getts
  och information om antalet doser och datum
  .

| c) | Metadata för intyg, såsom intygets utfärdare ▌. |
| --- | --- |

c)

Metadata för intyg, såsom intygets utfärdare ▌.

Personuppgifterna ska inkluderas i vaccinationsintyget i enlighet med de särskilda datafält som anges i punkt 1 i bilagan.

Kommissionen ska ges befogenhet att anta delegerade akter i enlighet med artikel 11 med avseende på att ändra punkt 1 i bilagan genom att
  ändra eller ta bort datafält, eller genom att
  lägga till ▌datafält
  som ingår i
  de kategorier av personuppgifter som nämns i 
  leden b och c i
  denna punkt.

3.   Vaccinationsintyget ska utfärdas i ett säkert och interoperabelt format i enlighet med artikel 3.2 och ska tydligt ange om vaccinationskuren
  för det specifika vaccinet
  har slutförts eller inte.

4.   Om nya vetenskapliga rön eller behovet av att säkerställa kompatibilitet med internationella standarder och tekniska system gör det nödvändigt på grund av tvingande skäl till skyndsamhet, ska det förfarande som anges i artikel 12 tillämpas på delegerade akter som antas enligt den här artikeln.

5.   ▌Medlemsstaterna
  ska godta
  bevis för vaccination som ett sätt att frångå inskränkningar i den fria rörligheten som, i enlighet med unionsrätten, har införts för att begränsa spridningen av covid-19,
  och de
  ska ▌också, på samma villkor, godta giltiga vaccinationsintyg som utfärdats av andra medlemsstater i enlighet med denna förordning för ett covid-19-vaccin som har beviljats godkännande för försäljning i enlighet med förordning (EG) nr 726/2004.

Medlemsstaterna får också, för samma ändamål, godta giltiga vaccinationsintyg som utfärdats av andra medlemsstater i enlighet med denna förordning för ▌ett covid-19-vaccin som har förts upp på WHO:s förteckning för nödsituationer.

6.   Om en unionsmedborgare eller en unionsmedborgares familjemedlem
  , eller en medborgare eller en person bosatt i Andorra, Monaco, San Marino och Vatikanstaten/Heliga stolen,
  har vaccinerats i ett tredjeland med en av de typer av covid-19-vaccin som avses i punkt 5 i denna artikel, och om myndigheterna i en medlemsstat har fått tillgång till all nödvändig information, inklusive tillförlitliga bevis för vaccination, ska dessa myndigheter utfärda ett vaccinationsintyg enligt artikel 3.1 a till den berörda personen.

Artikel 6

Testintyg

1.   Varje medlemsstat ska
  automatiskt
  utfärda testintyg som avses i artikel 3.1 b till personer som har testats för covid-19 ▌.

2.   Testintyget ska innehålla följande kategorier av personuppgifter:

| a) | Identifiering av innehavaren. |
| --- | --- |

a)

Identifiering av innehavaren.

| b) | Information om det utförda testet. |
| --- | --- |

b)

Information om det utförda testet.

| c) | Metadata för intyg, såsom intygets utfärdare ▌. |
| --- | --- |

c)

Metadata för intyg, såsom intygets utfärdare ▌.

Personuppgifterna ska inkluderas i testintyget i enlighet med de särskilda datafält som anges i punkt 2 i bilagan.

Kommissionen ska ges befogenhet att anta delegerade akter i enlighet med artikel 11 med avseende på att ändra punkt 2 i bilagan genom att
  ändra eller ta bort datafält, eller genom att
  lägga till ▌datafält
  som ingår i
  de kategorier av personuppgifter som nämns i 
  leden b och c i
  denna punkt.

3.   Testintyget ska utfärdas i ett säkert och interoperabelt format i enlighet med artikel 3.2.

4.   Om nya vetenskapliga rön eller behovet av att säkerställa kompatibilitet med internationella standarder och tekniska system gör det nödvändigt på grund av tvingande skäl till skyndsamhet, ska det förfarande som anges i artikel 12 tillämpas på delegerade akter som antas enligt den här artikeln.

5.   ▌Medlemsstaterna
  ska godta
  intyg om ett
  negativt
  test för SARS-CoV-2-infektion som
  ett sätt att frångå
  inskränkningar i den fria rörligheten som, i enlighet med unionsrätten, har införts för att begränsa spridningen av covid-19,
  och de
  ska ▌också godta giltiga testintyg som utfärdats av andra medlemsstater i enlighet med denna förordning.

Artikel 7

Intyg om tillfrisknande

1.   Varje medlemsstat ska på begäran utfärda de intyg om tillfrisknande som avses i artikel 3.1 c tidigast från och med den elfte dagen efter det att en person fått sitt första positiva test för SARS-CoV-2-infektion
  , eller efter inlämnande av ett senare, negativt NAAT-test
  .
  Det ska också vara möjligt att utfärda ett intyg om tillfrisknande genom påvisande av antikroppar med hjälp av ett serologiskt test.

Kommissionen ska ges befogenhet att anta delegerade akter i enlighet med artikel 11 med avseende på att ändra det antal dagar som måste passera innan ett intyg om tillfrisknande får utfärdas, på grundval av riktlinjer från hälsosäkerhetskommittén i enlighet med artikel 3.6 eller på grundval av vetenskapliga rön som granskats av ECDC.

Kommissionen ges befogenhet att anta delegerade akter i enlighet med artikel 11 med avseende på att fastställa och ändra de typer av serologiska tester för påvisande av antikroppar mot SARS-CoV-2 för vilka ett intyg om tillfrisknande får utfärdas, på grundval av vetenskapliga rön som granskats av ECDC.

2.   Intyget om tillfrisknande ska innehålla följande kategorier av personuppgifter:

| a) | Identifiering av innehavaren. |
| --- | --- |

a)

Identifiering av innehavaren.

| b) | Information om tidigare SARS-CoV-2-infektion
  dokumenterad genom ett positivt NAAT-test eller resultat av ett serologiskt test
  . |
| --- | --- |

b)

Information om tidigare SARS-CoV-2-infektion
  dokumenterad genom ett positivt NAAT-test eller resultat av ett serologiskt test
  .

| c) | Metadata för intyg, såsom intygets utfärdare ▌. |
| --- | --- |

c)

Metadata för intyg, såsom intygets utfärdare ▌.

Personuppgifterna ska inkluderas i intyget om tillfrisknande i enlighet med de särskilda datafält som anges i punkt 3 i bilagan.

Kommissionen ges befogenhet att anta delegerade akter i enlighet med artikel 11 med avseende på att ändra punkt 3 i bilagan genom att ▌ändra eller ta bort datafält ▌, inbegripet uppgifter om hur länge ett intyg om tillfrisknande ska vara giltigt
  , eller genom att lägga till datafält som ingår i de kategorier av personuppgifter som nämns i leden b och c i denna punkt
  .

3.   Intyget om tillfrisknande ska utfärdas i ett säkert och driftskompatibelt format i enlighet med artikel 3.2.

4.   Om nya vetenskapliga rön eller behovet av att säkerställa kompatibilitet med internationella standarder och tekniska system gör det nödvändigt på grund av tvingande skäl till skyndsamhet, ska det förfarande som anges i artikel 12 tillämpas på delegerade akter som antas enligt den här artikeln.

5.   ▌Medlemsstaterna
  ska godta
  bevis för tillfrisknande från SARS-CoV-2-infektion som en grund för att frångå de inskränkningar i den fria rörligheten som, i enlighet med unionsrätten, har införts för att begränsa spridningen av covid-19,
  och de
  ska ▌på samma villkor godta giltiga intyg om tillfrisknande som utfärdats av andra medlemsstater i enlighet med denna förordning.

Artikel 8

Tekniska specifikationer

För att säkerställa enhetliga villkor för genomförandet av det tillitsramverk som inrättas genom denna förordning ska kommissionen anta genomförandeakter med tekniska specifikationer och regler för att

| a) | på ett säkert sätt utfärda och kontrollera de intyg som avses i artikel 3, |
| --- | --- |

a)

på ett säkert sätt utfärda och kontrollera de intyg som avses i artikel 3,

| b) | säkerställa skyddet av personuppgifter, med beaktande av uppgifternas art, |
| --- | --- |

b)

säkerställa skyddet av personuppgifter, med beaktande av uppgifternas art,

| c) | utforma de intyg som avses i artikel 3, inbegripet med avseende på kodsystemet och andra relevanta delar, |
| --- | --- |

c)

utforma de intyg som avses i artikel 3, inbegripet med avseende på kodsystemet och andra relevanta delar,

| ▌ | |
| --- | --- |

▌

| e) | utfärda en giltig, säker och driftskompatibel streckkod, |
| --- | --- |

e)

utfärda en giltig, säker och driftskompatibel streckkod,

| f) | säkerställa kompatibilitet med internationella standarder och/eller tekniska system, |
| --- | --- |

f)

säkerställa kompatibilitet med internationella standarder och/eller tekniska system,

| g) | fördela ansvaret mellan personuppgiftsansvariga och med avseende på personuppgiftsbiträden
  i enlighet med kapitel IV i förordning (EU) 2016/679, |
| --- | --- |

g)

fördela ansvaret mellan personuppgiftsansvariga och med avseende på personuppgiftsbiträden
  i enlighet med kapitel IV i förordning (EU) 2016/679,

| ga) | fastställa förfaranden för regelbunden testning, bedömning och utvärdering av effektiviteten i de åtgärder för uppgiftsskydd och datasäkerhet som antagits
  . |
| --- | --- |

ga)

fastställa förfaranden för regelbunden testning, bedömning och utvärdering av effektiviteten i de åtgärder för uppgiftsskydd och datasäkerhet som antagits
  .

| gb) | säkerställa att informationen i en för människan läsbar form i det digitala intyget och i det pappersbaserade intyget är tillgängliga för personer med funktionsnedsättning, i enlighet med unionens harmoniserade tillgänglighetskrav. [Ändr. 16] |
| --- | --- |

gb)

säkerställa att informationen i en för människan läsbar form i det digitala intyget och i det pappersbaserade intyget är tillgängliga för personer med funktionsnedsättning, i enlighet med unionens harmoniserade tillgänglighetskrav. [Ändr. 16]

Dessa genomförandeakter ska antas i enlighet med det granskningsförfarande som avses i artikel 13.2.
  När den planerade genomförandeakten avser behandling av personuppgifter ska kommissionen samråda med Europeiska datatillsynsmannen och får, i tillämpliga fall, samråda med Europeiska dataskyddsstyrelsen.

När det föreligger vederbörligen motiverade och tvingande skäl till skyndsamhet, särskilt för att säkerställa ett snabbt genomförande av tillitsramverket, ska kommissionen omedelbart anta tillämpliga genomförandeakter i enlighet med det förfarande som avses i artikel 13.3.

Tillitsramverket ska bygga på en infrastruktur för kryptering med öppen nyckel för att integriteten hos covid-19-intygen för EU och de elektroniska stämplarnas äkthet ska kontrolleras. Tillitsramverket ska göra det möjligt att upptäcka bedrägerier, särskilt förfalskningar, och ska säkerställa att kontrollen av covid-19-intyg för EU och elektroniska stämplar inte innebär att utfärdaren informeras om kontrollen.

Artikel 8a

Nationella digitala intyg och interoperabilitet med tillitsramverket för covid-19-intyg för EU

Om en medlemsstat har antagit eller antar ett nationellt digitalt intyg för rent inhemska ändamål ska den säkerställa att det är fullständigt interoperabelt med tillitsramverket för covid-19-intyg för EU. Samma skyddsåtgärder som i denna förordning ska tillämpas.

Artikel 8b

Annan användning av ramen för covid-19-intyg för EU

Om en medlemsstat önskar genomföra covid-19-intyget för EU för någon annan möjlig användning än det avsedda syftet att underlätta den fria rörligheten mellan medlemsstaterna, ska den medlemsstaten skapa en rättslig grund enligt nationell rätt som är förenlig med principerna om effektivitet, nödvändighet och proportionalitet och som inbegriper särskilda bestämmelser som tydligt anger behandlingens omfattning och utsträckning, det särskilda syftet, de kategorier av enheter som kan kontrollera intyget samt relevanta skyddsåtgärder för att förhindra diskriminering och missbruk, med beaktande av riskerna för de registrerades rättigheter och friheter. Inga uppgifter får lagras i samband med kontrollprocessen. [Ändr. 12]

Artikel 9

Skydd av personuppgifter

1.   
  Förordning (EU) 2016/679 ska vara tillämplig på behandling av personuppgifter vid genomförandet av denna förordning.
  Personuppgifterna i de intyg som utfärdas i enlighet med denna förordning ska behandlas
  endast
  för att ▌verifiera den information som inkluderats i intyget i syfte att underlätta utövandet av rätten till fri rörlighet inom unionen
  i enlighet med denna förordning och fram till dess att den upphör att tillämpas
  .

2.   Personuppgifterna i de intyg som avses i artikel 3 ska behandlas av de behöriga myndigheterna i bestämmelsemedlemsstaten, eller av de operatörer av gränsöverskridande persontransporttjänster som enligt nationell lagstiftning är ålagda att genomföra vissa folkhälsoåtgärder under covid-19-pandemin,
  endast
  för att bekräfta och verifiera innehavarens status i fråga om vaccination, testning eller tillfrisknande. För detta ändamål ska personuppgifterna begränsas till vad som är strikt nödvändigt. De personuppgifter som åtkommits i enlighet med denna punkt ska inte lagras
  eller behandlas av kontrollören för andra ändamål
  .
  Ett separat oberoende intyg ska utfärdas för varje vaccination, test eller tillfrisknande, och ingen historik över innehavarens tidigare intyg ska lagras i intyget.

3.   De personuppgifter som behandlas för utfärdande av de intyg som avses i artikel 3, inbegripet utfärdandet av ett nytt intyg, får inte lagras
  av utfärdaren
  längre än vad som är
  strikt
  nödvändigt för ändamålet och under inga omständigheter längre än den period under vilken intygen får användas för att utöva rätten till fri rörlighet
  , varefter personuppgifterna ska raderas omedelbart och oåterkalleligen
  .
  Det får inte förekomma någon centraliserad behandling eller lagring av de personuppgifter som ingår i intyget på medlemsstatsnivå eller unionsnivå.

4.
     De myndigheter
  eller andra utsedda organ
  som ansvarar för att utfärda de intyg som avses i artikel 3 ska betraktas som personuppgiftsansvariga enligt artikel 4.7 i förordning (EU) 2016/679
  . Senast den ... [en månad efter det att denna förordning har trätt i kraft] ska medlemsstaterna offentliggöra de enheter som ska fungera som personuppgiftsansvariga, personuppgiftsbiträden och mottagare som ska ta del av uppgifterna, samt efter det datumet regelbundet meddela kommissionen denna information och eventuella ändringar av den. Senast den ... [två månader efter den dag denna förordning har trätt i kraft] ska kommissionen offentliggöra den insamlade informationen i en allmänt tillgänglig förteckning och hålla denna allmänt tillgängliga förteckning uppdaterad.

5.
     
  Personuppgiftsansvariga och personuppgiftsbiträden ska vidta adekvata tekniska och organisatoriska åtgärder för att säkerställa en säkerhetsnivå som är lämplig med hänsyn till risken i samband med behandlingen.

6.
     
  Om en personuppgiftsansvarig som avses i punkt 4 anlitar ett personuppgiftsbiträde, i enlighet med artikel 28.3 i förordning (EU) 2016/679, får personuppgiftsbiträdet inte överföra personuppgifter till ett tredjeland.

Artikel 10

Covid-19-intyg för EU och reserestriktioner

Medlemsstaterna får inte införa och genomföra ytterligare reserestriktioner, såsom karantän, självisolering eller test för SARS-CoV-2-infektion, eller diskriminerande åtgärder för innehavare av de intyg som avses i artikel 3, efter införandet av covid-19-intyg för EU.

Artikel 11

Utövande av delegeringen

1.   Befogenheten att anta delegerade akter ges till kommissionen med förbehåll för de villkor som anges i denna artikel.

2.   Den befogenhet att anta delegerade akter som avses i artiklarna 5.2, 6.2, 7.1
  och
  7.2 ▌ges till kommissionen
  för en period på 12 månader
  från och med [den dag då denna förordning träder i kraft].

3.   Den delegering av befogenheter som avses i artiklarna 5.2, 6.2, 7.1
  och
  7.2 ▌får när som helst återkallas av Europaparlamentet eller rådet. Ett beslut om återkallelse innebär att delegeringen av den befogenhet som anges i beslutet upphör att gälla. Beslutet får verkan dagen efter det att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning, eller vid ett senare i beslutet angivet datum. Det påverkar inte giltigheten av delegerade akter som redan har trätt i kraft.

4.   Innan kommissionen antar en delegerad akt, ska den samråda med experter som utsetts av varje medlemsstat i enlighet med principerna i det interinstitutionella avtalet av den 13 april 2016 om bättre lagstiftning.
  När en sådan delegerad akt avser behandling av personuppgifter ska kommissionen samråda med Europeiska datatillsynsmannen och får, i tillämpliga fall, samråda med Europeiska dataskyddsstyrelsen.

5.   Så snart kommissionen antar en delegerad akt ska den samtidigt delge Europaparlamentet och rådet denna.

6.   En delegerad akt som antas enligt artiklarna 5.2, 6.2, 7.1
  och
  7.2 ▌ska träda i kraft endast om varken Europaparlamentet eller rådet har gjort invändningar mot den delegerade akten inom en period på två månader från den dag då akten delgavs Europaparlamentet och rådet, eller om både Europaparlamentet och rådet, före utgången av den perioden, har underrättat kommissionen om att de inte kommer att invända. Denna period ska förlängas med två månader på Europaparlamentets eller rådets initiativ.

Artikel 12

Skyndsamt förfarande

1.   Delegerade akter som antas enligt denna artikel ska träda i kraft utan dröjsmål och ska tillämpas så länge ingen invändning görs i enlighet med punkt 2. Delgivningen av en delegerad akt till Europaparlamentet och rådet ska innehålla en motivering till varför det skyndsamma förfarandet tillämpas.

2.   Såväl Europaparlamentet som rådet får invända mot en delegerad akt i enlighet med det förfarande som avses i artikel 11.6. I ett sådant fall ska kommissionen upphäva akten omedelbart efter det att Europaparlamentet eller rådet har delgett den sitt beslut om att invända.

Artikel 13

Kommittéförfarande

1.   Kommissionen ska biträdas av en kommitté. Denna kommitté ska vara en kommitté i den mening som avses i förordning (EU) nr 182/2011.

2.   När det hänvisas till denna punkt ska artikel 5 i förordning (EU) nr 182/2011 tillämpas.

3.   När det hänvisas till denna punkt ska artikel 8 i förordning (EU) nr 182/2011 jämförd med artikel 5 i den förordningen tillämpas.

Artikel 14

Rapportering

1.
     
  Senast den ... [fyra månader
  efter
  denna förordnings ikraftträdande]
  ska kommissionen lägga fram en rapport för Europaparlamentet och rådet om tillämpningen av denna förordning.

▌

2.
     Rapporten ska ▌innehålla en bedömning av denna förordnings inverkan på
  den fria rörligheten, inbegripet på resor och turism, på grundläggande rättigheter och i synnerhet icke-diskriminering och
  på skyddet av personuppgifter
  , samt information om det senaste vaccinet och testningstekniker, bland annat på grundval av information från ECDC
  .
  Rapporten ska också innehålla en bedömning av medlemsstaternas användning av covid-19-intyg för EU för ändamål – på grundval av nationell rätt – som inte föreskrivs i denna förordning.

3.
     
  Senast tre månader innan denna förordning upphör att tillämpas ska kommissionen lägga fram en rapport för Europaparlamentet och rådet om tillämpningen av denna förordning. Denna rapport ska innehålla en bedömning i enlighet med punkt 2. Den får åtföljas av lagstiftningsförslag, särskilt för att förlänga tillämpningsperioden för denna förordning, med beaktande av den epidemiologiska situationens utveckling och på grundval av principerna om nödvändighet, proportionalitet och effektivitet.

Artikel 15

Ikraftträdande och tillämpning

1.   Denna förordning träder i kraft
  och börjar tillämpas
  ▌dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.

2.
     
  Förordningen ska upphöra att tillämpas 12 månader från ... [dagen för denna förordnings ikraftträdande].

▌

Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.

Utfärdad i Bryssel den

På Europaparlamentets vägnar

Ordförande

På rådets vägnar

Ordförande

BILAGA

Dataset för intyg

| 1. | Datafält som ska ingå i vaccinationsintyget:






  a) | namn: samtliga efternamn och samtliga förnamn, i nämnd ordning, |
| --- | --- | --- |

1.

a)

namn: samtliga efternamn och samtliga förnamn, i nämnd ordning,

| b) | födelsedatum, |
| --- | --- |

b)

födelsedatum,

| c) | sjukdom eller smittämne,
  dvs. covid-19 eller SARS-CoV-2 eller en av dess varianter, |
| --- | --- |

c)

sjukdom eller smittämne,
  dvs. covid-19 eller SARS-CoV-2 eller en av dess varianter,

| d) | vaccin/profylax, |
| --- | --- |

d)

vaccin/profylax,

| e) | vaccinläkemedel, |
| --- | --- |

e)

vaccinläkemedel,

| f) | innehavare av godkännande för försäljning av vaccin eller vaccintillverkare, |
| --- | --- |

f)

innehavare av godkännande för försäljning av vaccin eller vaccintillverkare,

| g) | nummer i en serie vaccinationer/doser, |
| --- | --- |

g)

nummer i en serie vaccinationer/doser,

| h) | vaccinationsdatum, med angivande av datum för
  varje dos och för
  den senaste dosen, |
| --- | --- |

h)

vaccinationsdatum, med angivande av datum för
  varje dos och för
  den senaste dosen,

| i) | vaccinationsmedlemsstat, |
| --- | --- |

i)

vaccinationsmedlemsstat,

| j) | utfärdare av intyget, |
| --- | --- |

j)

utfärdare av intyget,

| k) | ▌intyget
  giltigt till (högst [ett år] efter vaccinationsdagen)
  . |
| --- | --- |

k)

▌intyget
  giltigt till (högst [ett år] efter vaccinationsdagen)
  .

| 2. | Datafält som ska ingå i testintyget:






  a) | namn: samtliga efternamn och samtliga förnamn, i nämnd ordning, |
| --- | --- | --- |

2.

a)

namn: samtliga efternamn och samtliga förnamn, i nämnd ordning,

| b) | födelsedatum, |
| --- | --- |

b)

födelsedatum,

| c) | sjukdom eller smittämne,
  dvs. covid-19 eller SARS-CoV-2 eller en av dess varianter, |
| --- | --- |

c)

sjukdom eller smittämne,
  dvs. covid-19 eller SARS-CoV-2 eller en av dess varianter,

| d) | typ av test, |
| --- | --- |

d)

typ av test,

| e) | typ av prov (t.ex. från nasofarynx eller från svalg)
  , |
| --- | --- |

e)

typ av prov (t.ex. från nasofarynx eller från svalg)
  ,

| f) | testnamn (valfritt för NAAT-test), |
| --- | --- |

f)

testnamn (valfritt för NAAT-test),

| g) | testtillverkare (valfritt för NAAT-test), |
| --- | --- |

g)

testtillverkare (valfritt för NAAT-test),

| h) | datum och tidpunkt för provtagningen, |
| --- | --- |

h)

datum och tidpunkt för provtagningen,

| i) | datum och tidpunkt för meddelande av provsvar (frivilligt för antigentester i form av snabbtest), |
| --- | --- |

i)

datum och tidpunkt för meddelande av provsvar (frivilligt för antigentester i form av snabbtest),

| j) | provsvar, |
| --- | --- |

j)

provsvar,

| k) | provtagningsstation, |
| --- | --- |

k)

provtagningsstation,

| l) | medlemsstat där testet utförts, |
| --- | --- |

l)

medlemsstat där testet utförts,

| m) | utfärdare av intyget, |
| --- | --- |

m)

utfärdare av intyget,

| n) | intyget giltigt till (högst [72 timmar] från provtagningen för NAAT-test och [24 timmar] från provtagningen för antigentester i form av snabbtest). |
| --- | --- |

n)

intyget giltigt till (högst [72 timmar] från provtagningen för NAAT-test och [24 timmar] från provtagningen för antigentester i form av snabbtest).

| 3. | Datafält som ska ingå i intyget om tillfrisknande:






  a) | namn: samtliga efternamn och samtliga förnamn, i nämnd ordning, |
| --- | --- | --- |

3.

a)

namn: samtliga efternamn och samtliga förnamn, i nämnd ordning,

| b) | födelsedatum, |
| --- | --- |

b)

födelsedatum,

| c) | sjukdom eller smittämne – dvs. covid-19 eller SARS-CoV-2 eller en av dess varianter – som personen har tillfrisknat från, |
| --- | --- |

c)

sjukdom eller smittämne – dvs. covid-19 eller SARS-CoV-2 eller en av dess varianter – som personen har tillfrisknat från,

| d) | sjukdom eller smittämne som personen har tillfrisknat från, |
| --- | --- |

d)

sjukdom eller smittämne som personen har tillfrisknat från,

| e) | datum för det första positiva
  NAAT-provsvaret
  , |
| --- | --- |

e)

datum för det första positiva
  NAAT-provsvaret
  ,

| f) | datum för serologiskt test eller antikroppstest, |
| --- | --- |

f)

datum för serologiskt test eller antikroppstest,

| g) | medlemsstat där testet utförts, |
| --- | --- |

g)

medlemsstat där testet utförts,

| h) | utfärdare av intyget, |
| --- | --- |

h)

utfärdare av intyget,

| i) | intyget giltigt från, |
| --- | --- |

i)

intyget giltigt från,

| j) | intyget giltigt till (högst
  [90
  dagar] från dagen för det första positiva provsvaret). |
| --- | --- |

j)

intyget giltigt till (högst
  [90
  dagar] från dagen för det första positiva provsvaret).

---

(1)  Ärendet återförvisades för interinstitutionella förhandlingar till det ansvariga utskottet, i enlighet med artikel 59.4 andra stycket i arbetsordningen.

1

(*1)  Ändringar: ny text eller text som ersätter tidigare text markeras med fetkursiv stil och strykningar med symbolen ▌.

*1

(2)  Europaparlamentets och rådets direktiv 2004/38/EG av den 29 april 2004 om unionsmedborgares och deras familjemedlemmars rätt att fritt röra sig och uppehålla sig inom medlemsstaternas territorier och om ändring av förordning (EEG) nr 1612/68 och om upphävande av direktiven 64/221/EEG, 68/360/EEG, 72/194/EEG, 73/148/EEG, 75/34/EEG, 75/35/EEG, 90/364/EEG, 90/365/EEG och 93/96/EEG (EUT L 158, 30.4.2004, s. 77).

2

(3)  EUT L 337, 14.10.2020, s. 3.

3

(4)  Finns tillgänglig på: https://www.ecdc.europa.eu/en/covid-19/situation-updates/weekly-maps-coordinated-restriction-free-movement.

4

(5)  EUT C 96 I, 24.3.2020, s. 1.

5

(6)  
  Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/399 av den 9 mars 2016 om en unionskodex om gränspassage för personer (kodex om Schengengränserna) (EUT L 77, 23.3.2016, s. 1).

6

Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/399 av den 9 mars 2016 om en unionskodex om gränspassage för personer (kodex om Schengengränserna) (EUT L 77, 23.3.2016, s. 1).

(7)  https://www.europol.europa.eu/media-press/newsroom/news/europol-warning-illicit-sale-of-false-negative-covid-19-test-certificates.

7

(8)  
  Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2019/882 av den 17 april 2019 om tillgänglighetskrav för produkter och tjänster (EUT L 151, 7.6.2019, s. 70).

8

Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2019/882 av den 17 april 2019 om tillgänglighetskrav för produkter och tjänster (EUT L 151, 7.6.2019, s. 70).

(9)  Finns tillgängliga på: https://ec.europa.eu/health/sites/health/files/ehealth/docs/trust-framework_interoperability_certificates_en.pdf.

9

(10)  Europaparlamentets och rådets direktiv 2011/24/EU av den 9 mars 2011 om tillämpningen av patienträttigheter vid gränsöverskridande hälso- och sjukvård (EUT L 88, 4.4.2011, s. 45).

10

(11)  Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 726/2004 av den 31 mars 2004 om inrättande av gemenskapsförfaranden för godkännande av och tillsyn över humanläkemedel och veterinärmedicinska läkemedel samt om inrättande av en europeisk läkemedelsmyndighet (EUT L 136, 30.4.2004, s. 1).

11

(12)  Finns tillgängligt på: https://ec.europa.eu/health/sites/health/files/ehealth/docs/vaccination-proof_interoperability-guidelines_en.pdf.

12

(13)  https://www.ecdc.europa.eu/sites/default/files/documents/TestingStrategy_Objective-Sept-2020.pdf.

13

(14)  EUT L 392, 23.11.2020, s. 63.

14

(15)  EUT C 24, 22.1.2021, s. 1.

15

(16)  https://ec.europa.eu/health/sites/health/files/preparedness_response/docs/covid-19_rat_common-list_en.pdf.

16

(17)  https://www.ecdc.europa.eu/sites/default/files/documents/Guidance-for-discharge-and-ending-of-isolation-of-people-with-COVID-19.pdf.

17

(18)  Europaparlamentets och rådets beslut nr 1082/2013/EU av den 22 oktober 2013 om allvarliga gränsöverskridande hot mot människors hälsa och om upphävande av beslut nr 2119/98/EG (EUT L 293, 5.11.2013, s. 1).

18

(19)  EUT L 55, 28.2.2011, s. 13.

19

(20)  Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/679 av den 27 april 2016 om skydd för fysiska personer med avseende på behandling av personuppgifter och om det fria flödet av sådana uppgifter och om upphävande av direktiv 95/46/EG (allmän dataskyddsförordning) (EUT L 119, 4.5.2016, s. 1).

20

(21)  EUT L 123, 12.5.2016, s. 1.

21

(22)  Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2018/1725 av den 23 oktober 2018 om skydd för fysiska personer med avseende på behandling av personuppgifter och om det fria flödet av sådana uppgifter och om upphävande av förordning (EG) nr 45/2001 och beslut nr 1247/2002/EG (EUT L 295, 21.11.2018, s. 39).

22

(23)  
  Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 910/2014 av den 23 juli 2014 om elektronisk identifiering och betrodda tjänster för elektroniska transaktioner på den inre marknaden och om upphävande av direktiv 1999/93/EG (EUT L 257, 28.8.2014, s. 73).

23

Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 910/2014 av den 23 juli 2014 om elektronisk identifiering och betrodda tjänster för elektroniska transaktioner på den inre marknaden och om upphävande av direktiv 1999/93/EG (EUT L 257, 28.8.2014, s. 73).

(24)  Rådets rekommendation om en gemensam ram för användning och validering av antigentester i form av snabbtester och ömsesidigt erkännande i EU av covid-19-testresultat (2021/C 24/01) (EUT C 24, 22.1.2021, s. 1).

24

---

| 15.12.2021 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | C 506/237 |
| --- | --- | --- | --- |

15.12.2021

SV

Europeiska unionens officiella tidning

C 506/237

---

P9_TA(2021)0146

Digitalt grönt intyg – tredjelandsmedborgare

Europaparlamentets ändringar antagna den 29 april 2021 av förslaget till Europaparlamentets och rådets förordning om en ram för utfärdande, kontroll och godtagande av interoperabla intyg om vaccination, testning och tillfrisknande för tredjelandsmedborgare som lagligen vistas eller är lagligen bosatta på medlemsstaters territorier under covid-19-pandemin (Digitalt grönt intyg) (COM(2021)0140 – C9-0100/2021 – 2021/0071(COD)) (1)

(Ordinarie lagstiftningsförfarande: första behandlingen)

[Ändring 1, såvida inte annat anges]

(2021/C 506/41)

EUROPAPARLAMENTETS ÄNDRINGSFÖRSLAG (*1)

till kommissionens förslag

EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS FÖRORDNING (EU) 2021/...

om en ram för utfärdande, kontroll och godtagande av interoperabla intyg om vaccination, testning och tillfrisknande för tredjelandsmedborgare som lagligen vistas eller är lagligen bosatta på medlemsstaters territorier under covid-19-pandemin (covid-19-intyg för EU)

EUROPAPARLAMENTET OCH EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING

med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, särskilt artikel 77.2 c,

med beaktande av Europeiska kommissionens förslag,

efter översändande av utkastet till lagstiftningsakt till de nationella parlamenten,

i enlighet med det ordinarie lagstiftningsförfarandet, och

av följande skäl:

| (1) | Enligt Schengenregelverket får tredjelandsmedborgare som lagligen uppehåller sig i unionen och tredjelandsmedborgare som på föreskrivet sätt rest in på en medlemsstats territorium röra sig fritt inom alla andra medlemsstaters territorier i 90 dagar under en 180-dagarsperiod. |
| --- | --- |

(1)

Enligt Schengenregelverket får tredjelandsmedborgare som lagligen uppehåller sig i unionen och tredjelandsmedborgare som på föreskrivet sätt rest in på en medlemsstats territorium röra sig fritt inom alla andra medlemsstaters territorier i 90 dagar under en 180-dagarsperiod.

| (2) | Den 30 januari 2020 förklarade generaldirektören för Världshälsoorganisationen (WHO) att det globala utbrottet av SARS-CoV2 (severe acute respiratory syndrome-related coronavirus 2), som orsakar sjukdomen covid-19, utgjorde ett internationellt hot mot människors hälsa. Den 11 mars 2020 gjorde WHO bedömningen att covid-19 kan betecknas som en pandemi. |
| --- | --- |

(2)

Den 30 januari 2020 förklarade generaldirektören för Världshälsoorganisationen (WHO) att det globala utbrottet av SARS-CoV2 (severe acute respiratory syndrome-related coronavirus 2), som orsakar sjukdomen covid-19, utgjorde ett internationellt hot mot människors hälsa. Den 11 mars 2020 gjorde WHO bedömningen att covid-19 kan betecknas som en pandemi.

| (3) | Medlemsstaterna har vidtagit olika åtgärder för att begränsa virusets spridning, varav vissa har påverkat resandet till och inom medlemsstaternas territorier, såsom inreserestriktioner eller krav på att resenärer som passerar gränser ska genomgå karantän.
  Sådana inskränkningar får negativa konsekvenser för medborgare och företag, särskilt gränsarbetare och pendlare eller säsongsarbetare. |
| --- | --- |

(3)

Medlemsstaterna har vidtagit olika åtgärder för att begränsa virusets spridning, varav vissa har påverkat resandet till och inom medlemsstaternas territorier, såsom inreserestriktioner eller krav på att resenärer som passerar gränser ska genomgå karantän.
  Sådana inskränkningar får negativa konsekvenser för medborgare och företag, särskilt gränsarbetare och pendlare eller säsongsarbetare.

| (4) | Den 13 oktober 2020 antog rådet rekommendation (EU) 2020/1475 om en samordnad strategi för inskränkningar i den fria rörligheten med anledning av covid-19-pandemin (2). |
| --- | --- |

(4)

Den 13 oktober 2020 antog rådet rekommendation (EU) 2020/1475 om en samordnad strategi för inskränkningar i den fria rörligheten med anledning av covid-19-pandemin (2).

| (5) | Den 30 oktober 2020 antog rådet rekommendation (EU) 2020/1632 om en samordnad strategi för inskränkningar i den fria rörligheten med anledning av covid-19-pandemin i Schengenområdet (3), i vilken det rekommenderade de medlemsstater som är bundna av Schengenregelverket att tillämpa de principer, gemensamma kriterier och gemensamma gränsvärden samt den gemensamma ram för åtgärder som fastställs i rådets rekommendation (EU) 2020/1475. |
| --- | --- |

(5)

Den 30 oktober 2020 antog rådet rekommendation (EU) 2020/1632 om en samordnad strategi för inskränkningar i den fria rörligheten med anledning av covid-19-pandemin i Schengenområdet (3), i vilken det rekommenderade de medlemsstater som är bundna av Schengenregelverket att tillämpa de principer, gemensamma kriterier och gemensamma gränsvärden samt den gemensamma ram för åtgärder som fastställs i rådets rekommendation (EU) 2020/1475.

| (6) | Många medlemsstater har tagit eller planerar att ta initiativ för att utfärda vaccinationsintyg. För att dessa
  vaccinationsintyg
  ska kunna användas effektivt i samband med resor över gränser inom unionen måste de dock vara fullständigt interoperabla,
  kompatibla,
  säkra och kontrollerbara. Det krävs en gemensamt överenskommen strategi mellan medlemsstaterna vad gäller sådana intygs innehåll och format samt de principer och tekniska standarder
  och den skyddsnivå
  som ska gälla för intygen. |
| --- | --- |

(6)

Många medlemsstater har tagit eller planerar att ta initiativ för att utfärda vaccinationsintyg. För att dessa
  vaccinationsintyg
  ska kunna användas effektivt i samband med resor över gränser inom unionen måste de dock vara fullständigt interoperabla,
  kompatibla,
  säkra och kontrollerbara. Det krävs en gemensamt överenskommen strategi mellan medlemsstaterna vad gäller sådana intygs innehåll och format samt de principer och tekniska standarder
  och den skyddsnivå
  som ska gälla för intygen.

| (7) | Redan nu undantar flera medlemsstater vaccinerade personer från vissa
  inskränkningar av den fria rörligheten inom unionen
  .
  Medlemsstaterna bör godta
  bevis för vaccination för att göra undantag från
  inskränkningar av den fria rörligheten
  som införts i enlighet med unionsrätten i syfte att begränsa spridningen av covid-19, till exempel krav på karantän/självisolering eller testning för sars-CoV-2-infektion,
  och de
  bör ▌vara skyldiga att på samma villkor godta giltiga vaccinationsintyg som utfärdats av andra medlemsstater i enlighet med
  denna
  förordning ▌. Detta godtagande bör ske på samma villkor, vilket till exempel innebär att en medlemsstat som anser att det räcker med en enda dos av ett vaccin bör göra samma bedömning med avseende på innehavare av ett vaccinationsintyg som anger en enda dos av samma vaccin. Av folkhälsoskäl bör denna skyldighet vara begränsad till personer som har fått covid-19-vaccin som godkänts för försäljning i enlighet med Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 726/2004
  eller vaccin på WHO:s förteckning för nödsituationer
  . ▌I förordning (EU) nr 2021/xxxx av den xx 2021 fastställs en ram för utfärdande, kontroll och godtagande av interoperabla intyg om vaccination mot, testning för och tillfrisknande efter covid-19 för att underlätta fri rörlighet under covid-19-pandemin. Den är tillämplig på unionsmedborgare och tredjelandsmedborgare som är unionsmedborgares familjemedlemmar. |
| --- | --- |

(7)

Redan nu undantar flera medlemsstater vaccinerade personer från vissa
  inskränkningar av den fria rörligheten inom unionen
  .
  Medlemsstaterna bör godta
  bevis för vaccination för att göra undantag från
  inskränkningar av den fria rörligheten
  som införts i enlighet med unionsrätten i syfte att begränsa spridningen av covid-19, till exempel krav på karantän/självisolering eller testning för sars-CoV-2-infektion,
  och de
  bör ▌vara skyldiga att på samma villkor godta giltiga vaccinationsintyg som utfärdats av andra medlemsstater i enlighet med
  denna
  förordning ▌. Detta godtagande bör ske på samma villkor, vilket till exempel innebär att en medlemsstat som anser att det räcker med en enda dos av ett vaccin bör göra samma bedömning med avseende på innehavare av ett vaccinationsintyg som anger en enda dos av samma vaccin. Av folkhälsoskäl bör denna skyldighet vara begränsad till personer som har fått covid-19-vaccin som godkänts för försäljning i enlighet med Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 726/2004
  eller vaccin på WHO:s förteckning för nödsituationer
  . ▌I förordning (EU) nr 2021/xxxx av den xx 2021 fastställs en ram för utfärdande, kontroll och godtagande av interoperabla intyg om vaccination mot, testning för och tillfrisknande efter covid-19 för att underlätta fri rörlighet under covid-19-pandemin. Den är tillämplig på unionsmedborgare och tredjelandsmedborgare som är unionsmedborgares familjemedlemmar.

| (8) | I enlighet med artiklarna 19, 20 och 21 i konventionen om tillämpning av Schengenavtalet får tredjelandsmedborgare som omfattas av dessa bestämmelser resa fritt inom de andra medlemsstaternas territorier. |
| --- | --- |

(8)

I enlighet med artiklarna 19, 20 och 21 i konventionen om tillämpning av Schengenavtalet får tredjelandsmedborgare som omfattas av dessa bestämmelser resa fritt inom de andra medlemsstaternas territorier.

| (9) | Utan att det påverkar tillämpningen av de gemensamma åtgärder som avser personers passage av de inre gränserna enligt vad som fastställs i Schengenregelverket, särskilt i förordning (EU) 2016/399, och i syfte
  att underlätta resor inom medlemsstaternas territorier för tredjelandsmedborgare som har rätt att företa sådana resor bör den ram för utfärdande, kontroll och godtagande av interoperabla intyg om vaccination mot, testning för och tillfrisknande efter covid-19 som fastställs i förordning (EU) nr 2021/xxxx också tillämpas på tredjelandsmedborgare som inte redan omfattas av den förordningen, förutsatt att de vistas lagligen eller är lagligen bosatta på en medlemsstats territorium och har rätt att resa till andra medlemsstater i enlighet med unionsrätten. |
| --- | --- |

(9)

Utan att det påverkar tillämpningen av de gemensamma åtgärder som avser personers passage av de inre gränserna enligt vad som fastställs i Schengenregelverket, särskilt i förordning (EU) 2016/399, och i syfte
  att underlätta resor inom medlemsstaternas territorier för tredjelandsmedborgare som har rätt att företa sådana resor bör den ram för utfärdande, kontroll och godtagande av interoperabla intyg om vaccination mot, testning för och tillfrisknande efter covid-19 som fastställs i förordning (EU) nr 2021/xxxx också tillämpas på tredjelandsmedborgare som inte redan omfattas av den förordningen, förutsatt att de vistas lagligen eller är lagligen bosatta på en medlemsstats territorium och har rätt att resa till andra medlemsstater i enlighet med unionsrätten.

| (10) | För att intyg ska kunna användas effektivt i samband med resor över gränser måste de vara fullständigt interoperabla.
  Alla knutpunkter för transport i unionen, såsom flygplatser, hamnar, järnvägsstationer och busstationer, där intyget kontrolleras bör tillämpa standardiserade och gemensamma kriterier och förfaranden för kontroll av covid-19-intyget för EU på grundval av riktlinjer som tagits fram av kommissionen. |
| --- | --- |

(10)

För att intyg ska kunna användas effektivt i samband med resor över gränser måste de vara fullständigt interoperabla.
  Alla knutpunkter för transport i unionen, såsom flygplatser, hamnar, järnvägsstationer och busstationer, där intyget kontrolleras bör tillämpa standardiserade och gemensamma kriterier och förfaranden för kontroll av covid-19-intyget för EU på grundval av riktlinjer som tagits fram av kommissionen.

| (11) | Denna förordning
  är avsedd att underlätta tillämpningen av principerna om proportionalitet och icke-diskriminering när det gäller eventuella inskränkningar i den fria rörligheten och andra grundläggande rättigheter till följd av pandemin, samtidigt som den strävar efter en hög folkhälsoskyddsnivå, och
  bör inte tolkas som att den underlättar eller uppmuntrar antagande av reserestriktioner som inskränker den fria rörligheten, eller andra grundläggande rättigheter, för att motverka pandemin. Dessutom kan ett eventuellt behov av kontroll av intyg som införs genom förordning (EU) 2021/xxx inte i sig motivera ett tillfälligt återinförande av gränskontroller vid de inre gränserna. Kontroller vid de inre gränserna bör förbli en sista utväg, med förbehåll för de särskilda regler som fastställs i förordning (EU) 2016/399 (kodex om Schengengränserna) (4). |
| --- | --- |

(11)

Denna förordning
  är avsedd att underlätta tillämpningen av principerna om proportionalitet och icke-diskriminering när det gäller eventuella inskränkningar i den fria rörligheten och andra grundläggande rättigheter till följd av pandemin, samtidigt som den strävar efter en hög folkhälsoskyddsnivå, och
  bör inte tolkas som att den underlättar eller uppmuntrar antagande av reserestriktioner som inskränker den fria rörligheten, eller andra grundläggande rättigheter, för att motverka pandemin. Dessutom kan ett eventuellt behov av kontroll av intyg som införs genom förordning (EU) 2021/xxx inte i sig motivera ett tillfälligt återinförande av gränskontroller vid de inre gränserna. Kontroller vid de inre gränserna bör förbli en sista utväg, med förbehåll för de särskilda regler som fastställs i förordning (EU) 2016/399 (kodex om Schengengränserna) (4).

| (12) | I enlighet med artiklarna 1 och 2 i protokoll nr 22 om Danmarks ställning, fogat till fördraget om Europeiska unionen och EUF-fördraget, deltar Danmark inte i antagandet av denna förordning, som inte är bindande för eller tillämplig på Danmark. Eftersom denna förordning är en utveckling av Schengenregelverket ska Danmark, i enlighet med artikel 4 i det protokollet, inom sex månader efter det att rådet har beslutat om denna förordning, besluta huruvida landet ska genomföra den. |
| --- | --- |

(12)

I enlighet med artiklarna 1 och 2 i protokoll nr 22 om Danmarks ställning, fogat till fördraget om Europeiska unionen och EUF-fördraget, deltar Danmark inte i antagandet av denna förordning, som inte är bindande för eller tillämplig på Danmark. Eftersom denna förordning är en utveckling av Schengenregelverket ska Danmark, i enlighet med artikel 4 i det protokollet, inom sex månader efter det att rådet har beslutat om denna förordning, besluta huruvida landet ska genomföra den.

| (13) | Denna förordning utgör en utveckling av de bestämmelser i Schengenregelverket i vilka Irland inte deltar i enlighet med rådets beslut 2002/192/EG (5). Irland deltar därför inte i antagandet av denna förordning, som inte är bindande för eller tillämplig på Irland. Även om Irland inte omfattas av denna förordning skulle Irland, i syfte att underlätta resor inom unionen, också kunna utfärda intyg som uppfyller samma krav som de som gäller för
  covid-19-intyget för EU
  , till tredjelandsmedborgare som är lagligen bosatta eller vistas lagligen på landets territorium, och medlemsstaterna skulle kunna godta sådana intyg. Irland skulle också kunna godta intyg som utfärdats av medlemsstaterna till tredjelandsmedborgare som är lagligen bosatta eller vistas lagligen på deras territorier. |
| --- | --- |

(13)

Denna förordning utgör en utveckling av de bestämmelser i Schengenregelverket i vilka Irland inte deltar i enlighet med rådets beslut 2002/192/EG (5). Irland deltar därför inte i antagandet av denna förordning, som inte är bindande för eller tillämplig på Irland. Även om Irland inte omfattas av denna förordning skulle Irland, i syfte att underlätta resor inom unionen, också kunna utfärda intyg som uppfyller samma krav som de som gäller för
  covid-19-intyget för EU
  , till tredjelandsmedborgare som är lagligen bosatta eller vistas lagligen på landets territorium, och medlemsstaterna skulle kunna godta sådana intyg. Irland skulle också kunna godta intyg som utfärdats av medlemsstaterna till tredjelandsmedborgare som är lagligen bosatta eller vistas lagligen på deras territorier.

| (14) | När det gäller Bulgarien, Kroatien, Cypern och Rumänien utgör denna förordning en akt som utvecklar Schengenregelverket i den mening som avses i artikel 3.1 i 2003 års anslutningsakt, artikel 4.1 i 2005 års anslutningsakt respektive artikel 4.1 i 2011 års anslutningsakt. |
| --- | --- |

(14)

När det gäller Bulgarien, Kroatien, Cypern och Rumänien utgör denna förordning en akt som utvecklar Schengenregelverket i den mening som avses i artikel 3.1 i 2003 års anslutningsakt, artikel 4.1 i 2005 års anslutningsakt respektive artikel 4.1 i 2011 års anslutningsakt.

| (15) | När det gäller Island och Norge utgör denna förordning, i enlighet med avtalet mellan Europeiska unionens råd och Republiken Island och Konungariket Norge om dessa staters associering till genomförandet, tillämpningen och utvecklingen av Schengenregelverket, en utveckling av de bestämmelser i Schengenregelverket som omfattas av det område som avses i artikel 1 C i rådets beslut 1999/437/EG (6). |
| --- | --- |

(15)

När det gäller Island och Norge utgör denna förordning, i enlighet med avtalet mellan Europeiska unionens råd och Republiken Island och Konungariket Norge om dessa staters associering till genomförandet, tillämpningen och utvecklingen av Schengenregelverket, en utveckling av de bestämmelser i Schengenregelverket som omfattas av det område som avses i artikel 1 C i rådets beslut 1999/437/EG (6).

| (16) | När det gäller Schweiz utgör denna förordning, i enlighet med avtalet mellan Europeiska unionen, Europeiska gemenskapen och Schweiziska edsförbundet om Schweiziska edsförbundets associering till genomförandet, tillämpningen och utvecklingen av Schengenregelverket, en utveckling av de bestämmelser i Schengenregelverket som omfattas av det område som avses i artikel 1 C i beslut 1999/437/EG jämförd med artikel 3 i rådets beslut 2008/146/EG (7). |
| --- | --- |

(16)

När det gäller Schweiz utgör denna förordning, i enlighet med avtalet mellan Europeiska unionen, Europeiska gemenskapen och Schweiziska edsförbundet om Schweiziska edsförbundets associering till genomförandet, tillämpningen och utvecklingen av Schengenregelverket, en utveckling av de bestämmelser i Schengenregelverket som omfattas av det område som avses i artikel 1 C i beslut 1999/437/EG jämförd med artikel 3 i rådets beslut 2008/146/EG (7).

| (17) | När det gäller Liechtenstein utgör denna förordning, i enlighet med protokollet mellan Europeiska unionen, Europeiska gemenskapen, Schweiziska edsförbundet och Furstendömet Liechtenstein om Furstendömet Liechtensteins anslutning till avtalet mellan Europeiska unionen, Europeiska gemenskapen och Schweiziska edsförbundet om Schweiziska edsförbundets associering till genomförandet, tillämpningen och utvecklingen av Schengenregelverket, en utveckling av de bestämmelser i Schengenregelverket som omfattas av det område som avses i artikel 1 C i beslut 1999/437/EG jämförd med artikel 3 i rådets beslut 2011/350/EU (8). |
| --- | --- |

(17)

När det gäller Liechtenstein utgör denna förordning, i enlighet med protokollet mellan Europeiska unionen, Europeiska gemenskapen, Schweiziska edsförbundet och Furstendömet Liechtenstein om Furstendömet Liechtensteins anslutning till avtalet mellan Europeiska unionen, Europeiska gemenskapen och Schweiziska edsförbundet om Schweiziska edsförbundets associering till genomförandet, tillämpningen och utvecklingen av Schengenregelverket, en utveckling av de bestämmelser i Schengenregelverket som omfattas av det område som avses i artikel 1 C i beslut 1999/437/EG jämförd med artikel 3 i rådets beslut 2011/350/EU (8).

| (18) | Samråd har hållits med Europeiska datatillsynsmannen och Europeiska dataskyddsstyrelsen i enlighet med artikel 42 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2018/1725 (9), och de avgav ett yttrande den [...]. |
| --- | --- |

(18)

Samråd har hållits med Europeiska datatillsynsmannen och Europeiska dataskyddsstyrelsen i enlighet med artikel 42 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2018/1725 (9), och de avgav ett yttrande den [...].

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Medlemsstaterna ska tillämpa bestämmelserna i förordning (EU) 2021/XXXX [förordningen om ett
  covid-19-intyg för EU
  ] på de tredjelandsmedborgare som inte omfattas av den förordningens tillämpningsområde men som är lagligen bosatta eller vistas lagligen på deras territorium och har rätt att resa till andra medlemsstater i enlighet med unionsrätten.

Artikel 2

Denna förordning träder i kraft
  och börjar tillämpas
  ▌dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.

Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.

Utfärdad i Bryssel den

På Europaparlamentets vägnar

Ordförande

På rådets vägnar

Ordförande

---

(1)  Ärendet återförvisades för interinstitutionella förhandlingar till det ansvariga utskottet, i enlighet med artikel 59.4 andra stycket i arbetsordningen.

1

(*1)  Ändringar: ny text eller text som ersätter tidigare text markeras med fetkursiv stil och strykningar med symbolen ▌.

*1

(2)  EUT L 337, 14.10.2020, s. 3.

2

(3)  Rådets rekommendation (EU) 2020/1632 av den 30 oktober 2020 om en samordnad strategi för inskränkningar i den fria rörligheten med anledning av covid-19-pandemin i Schengenområdet (EUT L 366, 4.11.2020, s. 25).

3

(4)  Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/399 av den 9 mars 2016 om en unionskodex om gränspassage för personer (EUT L 77, 23.3.2016, s. 1).

4

(5)  Rådets beslut 2002/192/EG av den 28 februari 2002 om Irlands begäran om att få delta i vissa bestämmelser i Schengenregelverket (EGT L 64, 7.3.2002, s. 20).

5

(6)  Rådets beslut 1999/437/EG av den 17 maj 1999 om vissa tillämpningsföreskrifter för det avtal som har ingåtts mellan Europeiska unionens råd och Republiken Island och Konungariket Norge om dessa båda staters associering till genomförandet, tillämpningen och utvecklingen av Schengenregelverket (EGT L 176, 10.7.1999, s. 31).

6

(7)  Rådets beslut 2008/146/EG av den 28 januari 2008 om ingående på Europeiska gemenskapens vägnar av avtalet mellan Europeiska unionen, Europeiska gemenskapen och Schweiziska edsförbundet om Schweiziska edsförbundets associering till genomförandet, tillämpningen och utvecklingen av Schengenregelverket (EUT L 53, 27.2.2008, s. 1).

7

(8)  Rådets beslut 2011/350/EU av den 7 mars 2011 om ingående på Europeiska unionens vägnar av protokollet mellan Europeiska unionen, Europeiska gemenskapen, Schweiziska edsförbundet och Furstendömet Liechtenstein om Furstendömet Liechtensteins anslutning till avtalet mellan Europeiska unionen, Europeiska gemenskapen och Schweiziska edsförbundet om Schweiziska edsförbundets associering till genomförandet, tillämpningen och utvecklingen av Schengenregelverket, om avskaffande av kontroller vid de inre gränserna och om personers rörlighet (EUT L 160, 18.6.2011, s. 19).

8

(9)  Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2018/1725 av den 23 oktober 2018 om skydd för fysiska personer med avseende på behandling av personuppgifter som utförs av unionens institutioner, organ och byråer och om det fria flödet av sådana uppgifter samt om upphävande av förordning (EG) nr 45/2001 och beslut nr 1247/2002/EG (EUT L 295, 21.11.2018, s. 39).

9

---

| 15.12.2021 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | C 506/241 |
| --- | --- | --- | --- |

15.12.2021

SV

Europeiska unionens officiella tidning

C 506/241

---

P9_TA(2021)0149

EU-programmet för bedrägeribekämpning 2021–2027 ***II

Europaparlamentets lagstiftningsresolution av den 29 april 2021 om rådets ståndpunkt vid första behandlingen inför antagandet av Europaparlamentets och rådets förordning om inrättande av unionsprogrammet för bedrägeribekämpning och upphävande av förordning (EU) nr 250/2014 (05330/1/2021 – C9-0108/2021 – 2018/0211(COD))

(Ordinarie lagstiftningsförfarande andra behandlingen)

(2021/C 506/42)

Europaparlamentet utfärdar denna resolution

| — | med beaktande av rådets ståndpunkt vid första behandlingen (05330/1/2021 – C9-0108/2021), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets ståndpunkt vid första behandlingen (05330/1/2021 – C9-0108/2021),

| — | med beaktande av kommissionens yttrande (COM(2021)0149), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens yttrande (COM(2021)0149),

| — | med beaktande av sin ståndpunkt vid första behandlingen av ärendet (1), en behandling som avsåg kommissionens förslag till Europaparlamentet och rådet (COM(2018)0386), |
| --- | --- |

—

med beaktande av sin ståndpunkt vid första behandlingen av ärendet (1), en behandling som avsåg kommissionens förslag till Europaparlamentet och rådet (COM(2018)0386),

| — | med beaktande av artikel 294.7 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 294.7 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av den preliminära överenskommelse som godkänts av det ansvariga utskottet enligt artikel 74.4 i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den preliminära överenskommelse som godkänts av det ansvariga utskottet enligt artikel 74.4 i arbetsordningen,

| — | med beaktande av artikel 67 i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 67 i arbetsordningen,

| — | med beaktande av andrabehandlingsrekommendationen från budgetkontrollutskottet (A9-0126/2021). |
| --- | --- |

—

med beaktande av andrabehandlingsrekommendationen från budgetkontrollutskottet (A9-0126/2021).

| 1. | Europaparlamentet godkänner rådets ståndpunkt vid första behandlingen. |
| --- | --- |

1.

| 2. | Europaparlamentet konstaterar att rättsakten är antagen i enlighet med rådets ståndpunkt. |
| --- | --- |

2.

| 3. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att tillsammans med rådets ordförande underteckna akten i enlighet med artikel 297.1 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt. |
| --- | --- |

3.

| 4. | Europaparlamentet uppdrar åt sin generalsekreterare att, när det har kontrollerats att alla förfaranden vederbörligen avslutats, underteckna akten och i samförstånd med rådets generalsekreterare se till att den offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning. |
| --- | --- |

4.

| 5. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända parlamentets ståndpunkt till rådet, kommissionen och de nationella parlamenten. |
| --- | --- |

5.

---

(1)  Antagna texter 12.2.2019, P8_TA(2019)0068.

---

| 15.12.2021 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | C 506/242 |
| --- | --- | --- | --- |

15.12.2021

SV

Europeiska unionens officiella tidning

C 506/242

---

P9_TA(2021)0150

Rättigheter och skyldigheter för tågresenärer ***II

Europaparlamentets lagstiftningsresolution av den 29 april 2021 om rådets ståndpunkt vid första behandlingen inför antagandet av Europaparlamentets och rådets förordning om rättigheter och skyldigheter för tågresenärer (omarbetning) (12262/1/2020 – C9-0011/2021 – 2017/0237(COD))

(Ordinarie lagstiftningsförfarande andra behandlingen)

(2021/C 506/43)

Europaparlamentet utfärdar denna resolution

| — | med beaktande av rådets ståndpunkt vid första behandlingen (12262/1/2020 – C9-0011/2021), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets ståndpunkt vid första behandlingen (12262/1/2020 – C9-0011/2021),

| — | med beaktande av Europeiska ekonomiska och sociala kommitténs yttrande av den 18 januari 2018 (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska ekonomiska och sociala kommitténs yttrande av den 18 januari 2018 (1),

| — | efter att ha hört Regionkommittén, |
| --- | --- |

—

efter att ha hört Regionkommittén,

| — | med beaktande av sin ståndpunkt vid första behandlingen av ärendet (2), en behandling som avsåg kommissionens förslag till Europaparlamentet och rådet (COM(2017)0548), |
| --- | --- |

—

med beaktande av sin ståndpunkt vid första behandlingen av ärendet (2), en behandling som avsåg kommissionens förslag till Europaparlamentet och rådet (COM(2017)0548),

| — | med beaktande av artikel 294.7 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 294.7 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av den preliminära överenskommelse som godkänts av det ansvariga utskottet enligt artikel 74.4 i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den preliminära överenskommelse som godkänts av det ansvariga utskottet enligt artikel 74.4 i arbetsordningen,

| — | med beaktande av artikel 67 i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 67 i arbetsordningen,

| — | med beaktande av andrabehandlingsrekommendationen från utskottet för transport och turism (A9-0045/2021), |
| --- | --- |

—

med beaktande av andrabehandlingsrekommendationen från utskottet för transport och turism (A9-0045/2021),

| 1. | Europaparlamentet godkänner rådets ståndpunkt vid första behandlingen. |
| --- | --- |

1.

| 2. | Europaparlamentet konstaterar att rättsakten är antagen i enlighet med rådets ståndpunkt. |
| --- | --- |

2.

| 3. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att tillsammans med rådets ordförande underteckna akten i enlighet med artikel 297.1 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt. |
| --- | --- |

3.

| 4. | Europaparlamentet uppdrar åt sin generalsekreterare att, när det har kontrollerats att alla förfaranden vederbörligen avslutats, underteckna akten och i samförstånd med rådets generalsekreterare se till att den offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning. |
| --- | --- |

4.

| 5. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända parlamentets ståndpunkt till rådet, kommissionen och de nationella parlamenten. |
| --- | --- |

5.

---

(1)  EUT C 197, 8.6.2018, s. 66.

(2)  EUT C 363, 28.10.2020, s. 296.

---

| 15.12.2021 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | C 506/243 |
| --- | --- | --- | --- |

15.12.2021

SV

Europeiska unionens officiella tidning

C 506/243

---

P9_TA(2021)0151

Europeiska försvarsfonden ***II

Europaparlamentets lagstiftningsresolution av den 29 april 2021 om rådets ståndpunkt vid första behandlingen inför antagandet av Europaparlamentets och rådets förordning om inrättande av Europeiska försvarsfonden och om upphävande av förordning (EU) 2018/1092 (06748/1/2020 – C9-0112/2021 – 2018/0254(COD))

(Ordinarie lagstiftningsförfarande: andra behandlingen)

(2021/C 506/44)

Europaparlamentet utfärdar denna resolution

| — | med beaktande av rådets ståndpunkt vid första behandlingen (06748/1/2020 – C9-0112/2021), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets ståndpunkt vid första behandlingen (06748/1/2020 – C9-0112/2021),

| — | med beaktande av Europeiska ekonomiska och sociala kommitténs yttrande av den 12 December 2018 (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska ekonomiska och sociala kommitténs yttrande av den 12 December 2018 (1),

| — | med beaktande av sin ståndpunkt vid första behandlingen av ärendet (2), en behandling som avsåg kommissionens förslag till Europaparlamentet och rådet (COM(2018)0476), |
| --- | --- |

—

med beaktande av sin ståndpunkt vid första behandlingen av ärendet (2), en behandling som avsåg kommissionens förslag till Europaparlamentet och rådet (COM(2018)0476),

| — | med beaktande av artikel 294.7 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 294.7 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av den preliminära överenskommelse som godkänts av det ansvariga utskottet enligt artikel 74.4 i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den preliminära överenskommelse som godkänts av det ansvariga utskottet enligt artikel 74.4 i arbetsordningen,

| — | med beaktande av artikel 67 i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 67 i arbetsordningen,

| — | med beaktande av andrabehandlingsrekommendationen från utskottet för industrifrågor, forskning och energi (A9-0120/2021). |
| --- | --- |

—

med beaktande av andrabehandlingsrekommendationen från utskottet för industrifrågor, forskning och energi (A9-0120/2021).

| 1. | Europaparlamentet godkänner rådets ståndpunkt vid första behandlingen. |
| --- | --- |

1.

| 2. | Europaparlamentet konstaterar att rättsakten är antagen i enlighet med rådets ståndpunkt. |
| --- | --- |

2.

| 3. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att tillsammans med rådets ordförande underteckna akten i enlighet med artikel 297.1 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt. |
| --- | --- |

3.

| 4. | Europaparlamentet uppdrar åt sin generalsekreterare att, när det har kontrollerats att alla förfaranden vederbörligen avslutats, underteckna akten och i samförstånd med rådets generalsekreterare se till att den offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning. |
| --- | --- |

4.

| 5. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända parlamentets ståndpunkt till rådet, kommissionen och de nationella parlamenten. |
| --- | --- |

5.

---

(1)  EUT C 110, 22.3.2019, s. 75.

(2)  Antagna texter, 18.4.2019, P8_TA(2019)0430.

---

| 15.12.2021 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | C 506/244 |
| --- | --- | --- | --- |

15.12.2021

SV

Europeiska unionens officiella tidning

C 506/244

---

P9_TA(2021)0152

Programmet för ett digitalt Europa ***II

Europaparlamentets lagstiftningsresolution av den 29 april 2021 om rådets ståndpunkt vid första behandlingen inför antagandet av Europaparlamentets och rådets förordning om inrättande av programmet för ett digitalt Europa och om upphävande av beslut (EU) 2015/2240 (06789/1/2020 – C9-0109/2021 – 2018/0227(COD))

(Ordinarie lagstiftningsförfarande: andra behandlingen)

(2021/C 506/45)

Europaparlamentet utfärdar denna resolution

| — | med beaktande av rådets ståndpunkt vid första behandlingen (06789/1/2020 – C9-0109/2021), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets ståndpunkt vid första behandlingen (06789/1/2020 – C9-0109/2021),

| — | med beaktande av Europeiska ekonomiska och sociala kommitténs yttrande av den 17 oktober 2018 (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska ekonomiska och sociala kommitténs yttrande av den 17 oktober 2018 (1),

| — | med beaktande av Regionkommitténs yttrande av den 5 december 2018 (2), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Regionkommitténs yttrande av den 5 december 2018 (2),

| — | med beaktande av sin ståndpunkt vid första behandlingen av ärendet (3), en behandling som avsåg kommissionens förslag till Europaparlamentet och rådet (COM(2018)0434), |
| --- | --- |

—

med beaktande av sin ståndpunkt vid första behandlingen av ärendet (3), en behandling som avsåg kommissionens förslag till Europaparlamentet och rådet (COM(2018)0434),

| — | med beaktande av artikel 294.7 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 294.7 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av den preliminära överenskommelse som godkänts av det ansvariga utskottet enligt artikel 74.4 i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den preliminära överenskommelse som godkänts av det ansvariga utskottet enligt artikel 74.4 i arbetsordningen,

| — | med beaktande av artikel 67 i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 67 i arbetsordningen,

| — | med beaktande av andrabehandlingsrekommendationen från utskottet för industrifrågor, forskning och energi (A9-0119/2021). |
| --- | --- |

—

med beaktande av andrabehandlingsrekommendationen från utskottet för industrifrågor, forskning och energi (A9-0119/2021).

| 1. | Europaparlamentet godkänner rådets ståndpunkt vid första behandlingen. |
| --- | --- |

1.

| 2. | Europaparlamentet konstaterar att rättsakten är antagen i enlighet med rådets ståndpunkt. |
| --- | --- |

2.

| 3. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att tillsammans med rådets ordförande underteckna akten i enlighet med artikel 297.1 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt. |
| --- | --- |

3.

| 4. | Europaparlamentet uppdrar åt sin generalsekreterare att, när det har kontrollerats att alla förfaranden vederbörligen avslutats, underteckna akten och i samförstånd med rådets generalsekreterare se till att den offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning. |
| --- | --- |

4.

| 5. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända parlamentets ståndpunkt till rådet, kommissionen och de nationella parlamenten. |
| --- | --- |

5.

---

(1)  EUT C 62, 15.2.2019, s. 292.

(2)  EUT C 86, 7.3.2019, s. 272.

(3)  Antagna texter 17.4.2019, P8_TA(2019)0403.

---

| 15.12.2021 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | C 506/245 |
| --- | --- | --- | --- |

15.12.2021

SV

Europeiska unionens officiella tidning

C 506/245

---

P9_TA(2021)0153

Program för miljö och klimatpolitik (Life) 2021–2027 ***II

Europaparlamentets lagstiftningsresolution av den 29 april 2021 om rådets ståndpunkt vid första behandlingen inför antagandet av Europaparlamentets och rådets förordning om inrättande av ett program för miljö och klimatpolitik (Life) samt om upphävande av förordning (EU) nr 1293/2013 (06077/1/2020 – C9-0110/2021 – 2018/0209(COD))

(Ordinarie lagstiftningsförfarande andra behandlingen)

(2021/C 506/46)

Europaparlamentet utfärdar denna resolution

| — | med beaktande av rådets ståndpunkt vid första behandlingen (06077/1/2020 – C9-0110/2021), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets ståndpunkt vid första behandlingen (06077/1/2020 – C9-0110/2021),

| — | med beaktande av Europeiska ekonomiska och sociala kommitténs yttrande av den 18 oktober 2018 (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska ekonomiska och sociala kommitténs yttrande av den 18 oktober 2018 (1),

| — | med beaktande av Regionkommitténs yttrande av den 9 oktober 2018 (2), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Regionkommitténs yttrande av den 9 oktober 2018 (2),

| — | med beaktande av sin ståndpunkt vid första behandlingen av ärendet (3), en behandling som avsåg kommissionens förslag till Europaparlamentet och rådet (COM(2018)0385), |
| --- | --- |

—

med beaktande av sin ståndpunkt vid första behandlingen av ärendet (3), en behandling som avsåg kommissionens förslag till Europaparlamentet och rådet (COM(2018)0385),

| — | med beaktande av artikel 294.7 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 294.7 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av den preliminära överenskommelse som godkänts av det ansvariga utskottet enligt artikel 74.4 i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den preliminära överenskommelse som godkänts av det ansvariga utskottet enligt artikel 74.4 i arbetsordningen,

| — | med beaktande av artikel 67 i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 67 i arbetsordningen,

| — | med beaktande av andrabehandlingsrekommendationen från utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet (A9-0130/2021). |
| --- | --- |

—

med beaktande av andrabehandlingsrekommendationen från utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet (A9-0130/2021).

| 1. | Europaparlamentet godkänner rådets ståndpunkt vid första behandlingen. |
| --- | --- |

1.

| 2. | Europaparlamentet konstaterar att rättsakten är antagen i enlighet med rådets ståndpunkt. |
| --- | --- |

2.

| 3. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att tillsammans med rådets ordförande underteckna akten i enlighet med artikel 297.1 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt. |
| --- | --- |

3.

| 4. | Europaparlamentet uppdrar åt sin generalsekreterare att, när det har kontrollerats att alla förfaranden vederbörligen avslutats, underteckna akten och i samförstånd med rådets generalsekreterare se till att den offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning. |
| --- | --- |

4.

| 5. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända parlamentets ståndpunkt till rådet, kommissionen och de nationella parlamenten. |
| --- | --- |

5.

---

(1)  EUT C 62, 15.2.2019, s. 226.

(2)  EUT C 461, 21.12.2018, s. 156.

(3)  Antagna texter 17.4.2019, P8_TA(2019)0405.

---

| 15.12.2021 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | C 506/246 |
| --- | --- | --- | --- |

15.12.2021

SV

Europeiska unionens officiella tidning

C 506/246

---

P9_TA(2021)0154

Administrativt samarbete i fråga om punktskatter – innehållet i elektroniska register *

Europaparlamentets lagstiftningsresolution av den 29 april 2021 om förslaget till rådets förordning om ändring av rådets förordning (EU) nr 389/2012 om administrativt samarbete i fråga om punktskatter vad gäller innehållet i elektroniska register (COM(2021)0028 – C9-0016/2021 – 2021/0015(CNS))

(Särskilt lagstiftningsförfarande – samråd)

(2021/C 506/47)

Europaparlamentet utfärdar denna resolution

| — | med beaktande av kommissionens förslag till rådet (COM(2021)0028), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förslag till rådet (COM(2021)0028),

| — | med beaktande av artikel 113 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, i enlighet med vilken Europaparlamentet har hörts av rådet (C9-0016/2021), |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 113 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, i enlighet med vilken Europaparlamentet har hörts av rådet (C9-0016/2021),

| — | med beaktande av artikel 82 i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 82 i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från utskottet för ekonomi och valutafrågor (A9-0121/2021), |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från utskottet för ekonomi och valutafrågor (A9-0121/2021),

| 1. | Europaparlamentet godkänner kommissionens förslag. |
| --- | --- |

1.

| 2. | Rådet uppmanas att underrätta Europaparlamentet om rådet har för avsikt att avvika från den text som parlamentet har godkänt. |
| --- | --- |

2.

| 3. | Rådet uppmanas att höra Europaparlamentet på nytt om rådet har för avsikt att väsentligt ändra den text som parlamentet har godkänt. |
| --- | --- |

3.

| 4. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända parlamentets ståndpunkt till rådet, kommissionen och de nationella parlamenten. |
| --- | --- |

4.

---

| 15.12.2021 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | C 506/247 |
| --- | --- | --- | --- |

15.12.2021

SV

Europeiska unionens officiella tidning

C 506/247

---

P9_TA(2021)0158

Parlamentets beräkning av inkomster och utgifter för budgetåret 2022

Europaparlamentets resolution av den 29 april 2021 om beräkning av Europaparlamentets inkomster och utgifter för budgetåret 2022 (2020/2264(BUI))

(2021/C 506/48)

Europaparlamentet utfärdar denna resolution

| — | med beaktande av artikel 314 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 314 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (1), särskilt artikel 39, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (1), särskilt artikel 39,

| — | med beaktande av rådets förordning (EU, Euratom) 2020/2093 av den 17 december 2020 om den fleråriga budgetramen för 2021–2027 (2) och de gemensamma förklaringar som parlamentet, rådet och kommissionen enats om i detta sammanhang (3), samt de därmed sammanhängande ensidiga förklaringarna (4), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EU, Euratom) 2020/2093 av den 17 december 2020 om den fleråriga budgetramen för 2021–2027 (2) och de gemensamma förklaringar som parlamentet, rådet och kommissionen enats om i detta sammanhang (3), samt de därmed sammanhängande ensidiga förklaringarna (4),

| — | med beaktande av det interinstitutionella avtalet av den 16 december 2020 mellan Europaparlamentet, rådet och kommissionen om budgetdisciplin, samarbete i budgetfrågor och sund ekonomisk förvaltning samt om nya egna medel, inbegripet en färdplan för införandet av nya egna medel (5), |
| --- | --- |

—

med beaktande av det interinstitutionella avtalet av den 16 december 2020 mellan Europaparlamentet, rådet och kommissionen om budgetdisciplin, samarbete i budgetfrågor och sund ekonomisk förvaltning samt om nya egna medel, inbegripet en färdplan för införandet av nya egna medel (5),

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 1023/2013 av den 22 oktober 2013 om ändring av tjänsteföreskrifterna för tjänstemän i Europeiska unionen och anställningsvillkoren för övriga anställda i Europeiska unionen (6), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 1023/2013 av den 22 oktober 2013 om ändring av tjänsteföreskrifterna för tjänstemän i Europeiska unionen och anställningsvillkoren för övriga anställda i Europeiska unionen (6),

| — | med beaktande av sin resolution av den 14 maj 2020 om beräkning av Europaparlamentets inkomster och utgifter för budgetåret 2021 (7), |
| --- | --- |

—

med beaktande av sin resolution av den 14 maj 2020 om beräkning av Europaparlamentets inkomster och utgifter för budgetåret 2021 (7),

| — | med beaktande av sin resolution av den 12 november 2020 om rådets ståndpunkt om förslaget till Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2021 (8), |
| --- | --- |

—

med beaktande av sin resolution av den 12 november 2020 om rådets ståndpunkt om förslaget till Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2021 (8),

| — | med beaktande av sin resolution av den 18 december 2020 om rådets ståndpunkt om förslaget till Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2021 (9), |
| --- | --- |

—

med beaktande av sin resolution av den 18 december 2020 om rådets ståndpunkt om förslaget till Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2021 (9),

| — | med beaktande av sin resolution av den 26 oktober 2017 om bekämpandet av sexuella trakasserier och övergrepp i EU (10), |
| --- | --- |

—

med beaktande av sin resolution av den 26 oktober 2017 om bekämpandet av sexuella trakasserier och övergrepp i EU (10),

| — | med beaktande av sin resolution av den 11 september 2018 om åtgärder för att förebygga och bekämpa mobbning och sexuella trakasserier på arbetsplatsen, i det offentliga rummet och i politiken i EU (11), |
| --- | --- |

—

med beaktande av sin resolution av den 11 september 2018 om åtgärder för att förebygga och bekämpa mobbning och sexuella trakasserier på arbetsplatsen, i det offentliga rummet och i politiken i EU (11),

| — | med beaktande av sin resolution av den 15 januari 2019 om jämställdhetsintegrering i Europaparlamentet (12), |
| --- | --- |

—

med beaktande av sin resolution av den 15 januari 2019 om jämställdhetsintegrering i Europaparlamentet (12),

| — | med beaktande av kommissionens meddelande till Europaparlamentet, rådet, Europeiska ekonomiska och sociala kommittén och Regionkommittén En jämlikhetsunion: jämställdhetsstrategi för 2020–2025 (COM(2020)0152), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens meddelande till Europaparlamentet, rådet, Europeiska ekonomiska och sociala kommittén och Regionkommittén En jämlikhetsunion: jämställdhetsstrategi för 2020–2025 (COM(2020)0152),

| — | med beaktande av meddelandet från kommissionen till Europaparlamentet, Europeiska rådet, rådet, Europeiska ekonomiska och sociala kommittén samt Regionkommittén om den europeiska gröna given (COM(2019)0640), särskilt punkt 2.1.4 Att bygga och renovera på ett energi- och resurseffektivt sätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av meddelandet från kommissionen till Europaparlamentet, Europeiska rådet, rådet, Europeiska ekonomiska och sociala kommittén samt Regionkommittén om den europeiska gröna given (COM(2019)0640), särskilt punkt 2.1.4 Att bygga och renovera på ett energi- och resurseffektivt sätt,

| — | med beaktande av Emas halvtidsstrategi 2024, som antogs av styrkommittén för miljöförvaltning i Bryssel den 15 december 2020, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Emas halvtidsstrategi 2024, som antogs av styrkommittén för miljöförvaltning i Bryssel den 15 december 2020,

| — | med beaktande av studien The European Parliament’s carbon footprint – Towards carbon neutrality (13), |
| --- | --- |

—

med beaktande av studien The European Parliament’s carbon footprint – Towards carbon neutrality (13),

| — | med beaktande av revisionsrättens särskilda rapport nr 14/2014 Hur beräknar, minskar och kompenserar EU:s institutioner och organ sina växthusgasutsläpp? (14), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens särskilda rapport nr 14/2014 Hur beräknar, minskar och kompenserar EU:s institutioner och organ sina växthusgasutsläpp? (14),

| — | med beaktande av additionalitetskraven i Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2018/2001 av den 11 december 2018 om främjande av användningen av energi från förnybara energikällor (direktivet om förnybar energi), särskilt skäl 90 och artikel 27, |
| --- | --- |

—

med beaktande av additionalitetskraven i Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2018/2001 av den 11 december 2018 om främjande av användningen av energi från förnybara energikällor (direktivet om förnybar energi), särskilt skäl 90 och artikel 27,

| — | med beaktande av sin resolution av den 17 september 2020 om maximering av energieffektivitetspotentialen hos EU:s byggnadsbestånd (15), |
| --- | --- |

—

med beaktande av sin resolution av den 17 september 2020 om maximering av energieffektivitetspotentialen hos EU:s byggnadsbestånd (15),

| — | med beaktande av direktivet om byggnaders energiprestanda (16) och energieffektivitetsdirektivet (17), |
| --- | --- |

—

med beaktande av direktivet om byggnaders energiprestanda (16) och energieffektivitetsdirektivet (17),

| — | med beaktande av uttalandet från Europaparlamentet, rådet och kommissionen om deras byggnaders roll som gott exempel inom ramen för direktivet om energieffektivitet (18), |
| --- | --- |

—

med beaktande av uttalandet från Europaparlamentet, rådet och kommissionen om deras byggnaders roll som gott exempel inom ramen för direktivet om energieffektivitet (18),

| — | med beaktande av meddelandet från kommissionen till Europaparlamentet, Europeiska rådet, rådet, Europeiska ekonomiska och sociala kommittén samt Regionkommittén Strategi för hållbar och smart mobilitet – att sätta EU-transporterna på rätt spår för framtiden (COM(2020)0789), särskilt punkt 9 om kollektivtrafik, |
| --- | --- |

—

med beaktande av meddelandet från kommissionen till Europaparlamentet, Europeiska rådet, rådet, Europeiska ekonomiska och sociala kommittén samt Regionkommittén Strategi för hållbar och smart mobilitet – att sätta EU-transporterna på rätt spår för framtiden (COM(2020)0789), särskilt punkt 9 om kollektivtrafik,

| — | med beaktande av generalsekreterarens rapport till presidiet inför upprättandet av det preliminära förslaget till parlamentets budgetberäkning för budgetåret 2022, |
| --- | --- |

—

med beaktande av generalsekreterarens rapport till presidiet inför upprättandet av det preliminära förslaget till parlamentets budgetberäkning för budgetåret 2022,

| — | med beaktande av det preliminära förslag till budgetberäkning som presidiet upprättade den 8 mars 2021 i enlighet med artiklarna 25.7 och 102.1 i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av det preliminära förslag till budgetberäkning som presidiet upprättade den 8 mars 2021 i enlighet med artiklarna 25.7 och 102.1 i arbetsordningen,

| — | med beaktande av förslaget till budgetberäkning som budgetutskottet upprättat i enlighet med artikel 102.2 i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förslaget till budgetberäkning som budgetutskottet upprättat i enlighet med artikel 102.2 i arbetsordningen,

| — | med beaktande av artikel 102 i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 102 i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetutskottet (A9-0145/2021), och av följande skäl: |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetutskottet (A9-0145/2021), och av följande skäl:

| A. | Parlamentets betydelse som medlagstiftare och en av budgetmyndighetens parter, med kontrollbefogenheter och som främjare av den europeiska demokratin, bland annat inom ramen för EU:s insatser mot covid-19-pandemin och i enlighet med den gemensamma förklaringen från Europaparlamentet, rådet och kommissionen om budgetkontroll av nya förslag som grundar sig på artikel 122 i EUF-fördraget och som kan medföra betydande konsekvenser för unionens budget (19), har fortsatt att öka och visat på det fortsatta behovet av att förse parlamentet med lämplig sakkunskap på lagstiftningsområdet och finansiella resurser för att säkerställa en god kvalitet på lagstiftnings- och kontrollarbetet, och på vikten av att parlamentet informerar om sina resultat. Parlamentets och dess ledamöters trovärdighet i EU-medborgarnas ögon är beroende av parlamentets egen förmåga att planera och genomföra sina utgifter på ett aktsamt och effektivt sätt som är motiverat för att återspegla den rådande ekonomiska verkligheten. |
| --- | --- |

A.

Parlamentets betydelse som medlagstiftare och en av budgetmyndighetens parter, med kontrollbefogenheter och som främjare av den europeiska demokratin, bland annat inom ramen för EU:s insatser mot covid-19-pandemin och i enlighet med den gemensamma förklaringen från Europaparlamentet, rådet och kommissionen om budgetkontroll av nya förslag som grundar sig på artikel 122 i EUF-fördraget och som kan medföra betydande konsekvenser för unionens budget (19), har fortsatt att öka och visat på det fortsatta behovet av att förse parlamentet med lämplig sakkunskap på lagstiftningsområdet och finansiella resurser för att säkerställa en god kvalitet på lagstiftnings- och kontrollarbetet, och på vikten av att parlamentet informerar om sina resultat. Parlamentets och dess ledamöters trovärdighet i EU-medborgarnas ögon är beroende av parlamentets egen förmåga att planera och genomföra sina utgifter på ett aktsamt och effektivt sätt som är motiverat för att återspegla den rådande ekonomiska verkligheten.

| B. | I sin vinterprognos uppskattar kommissionen att BNP kommer att minska med 6,9 % under 2020 och förutspår att den inte kommer att återhämta sig till 2019 års nivå före 2023. Parlamentets budgetberäkning ökade med 2,68 % för 2020 och med 2,54 % för 2021. |
| --- | --- |

B.

I sin vinterprognos uppskattar kommissionen att BNP kommer att minska med 6,9 % under 2020 och förutspår att den inte kommer att återhämta sig till 2019 års nivå före 2023. Parlamentets budgetberäkning ökade med 2,68 % för 2020 och med 2,54 % för 2021.

| C. | Den budget som generalsekreteraren föreslagit till parlamentets preliminära förslag till budgetberäkning för 2022 innebär en ökning med 3,31 %, vilket ligger ordentligt ovanför inflationsnivån. |
| --- | --- |

C.

Den budget som generalsekreteraren föreslagit till parlamentets preliminära förslag till budgetberäkning för 2022 innebär en ökning med 3,31 %, vilket ligger ordentligt ovanför inflationsnivån.

| D. | Under den föregående fleråriga budgetramen gjordes en nedskärning av parlamentets personal på totalt 6 %, vilket i huvudsak drabbade administrationen, samtidigt som parlamentet sedan antagandet av Lissabonfördraget behandlat ett ökat antal lagstiftningsärenden som medlagstiftare och hanterar en ökad verksamhet kopplad till Next Generation EU. Parlamentet är mycket oroat över den ohållbara arbetsbördan för många specialiserade utskottssekretariat och politiska grupper. |
| --- | --- |

D.

Under den föregående fleråriga budgetramen gjordes en nedskärning av parlamentets personal på totalt 6 %, vilket i huvudsak drabbade administrationen, samtidigt som parlamentet sedan antagandet av Lissabonfördraget behandlat ett ökat antal lagstiftningsärenden som medlagstiftare och hanterar en ökad verksamhet kopplad till Next Generation EU. Parlamentet är mycket oroat över den ohållbara arbetsbördan för många specialiserade utskottssekretariat och politiska grupper.

| E. | Den europeiska gröna given syftar till att uppnå sina ambitiösa klimatmål utan någon kompensation för växthusgasutsläpp genom internationella reduktionsenheter. |
| --- | --- |

E.

Den europeiska gröna given syftar till att uppnå sina ambitiösa klimatmål utan någon kompensation för växthusgasutsläpp genom internationella reduktionsenheter.

| F. | Ett beslut om framtiden för Paul-Henri-Spaak-byggnaden förväntas med största sannolikhet fattas under 2021 på grundval av resultatet av en tävling anordnad av presidiet, vilket innebär en betydande utgiftsökning i en krissituation. Spaak-byggnaden bör uppfylla de högsta miljö- och säkerhetsstandarderna. |
| --- | --- |

F.

Ett beslut om framtiden för Paul-Henri-Spaak-byggnaden förväntas med största sannolikhet fattas under 2021 på grundval av resultatet av en tävling anordnad av presidiet, vilket innebär en betydande utgiftsökning i en krissituation. Spaak-byggnaden bör uppfylla de högsta miljö- och säkerhetsstandarderna.

| G. | Den frivilliga pensionsfonden inrättades 1990 genom presidiets bestämmelser för det (frivilliga) tilläggspensionssystemet (20). Vid sitt sammanträde den 10 december 2018 beslutade presidiet att ändra de regler som gäller för pensionsfonden genom att höja pensionsåldern från 63 till 65 år och genom att införa en avgift på 5 % på pensionsutbetalningar för framtida pensionärer för att förbättra hållbarheten för sådana utbetalningar. Enligt beräkningar kommer dessa ändringar av bestämmelserna att minska det försäkringstekniska underskottet med 13,3 miljoner EUR. |
| --- | --- |

G.

Den frivilliga pensionsfonden inrättades 1990 genom presidiets bestämmelser för det (frivilliga) tilläggspensionssystemet (20). Vid sitt sammanträde den 10 december 2018 beslutade presidiet att ändra de regler som gäller för pensionsfonden genom att höja pensionsåldern från 63 till 65 år och genom att införa en avgift på 5 % på pensionsutbetalningar för framtida pensionärer för att förbättra hållbarheten för sådana utbetalningar. Enligt beräkningar kommer dessa ändringar av bestämmelserna att minska det försäkringstekniska underskottet med 13,3 miljoner EUR.

Allmän ram

| 1. | Europaparlamentet påminner om att den största delen av parlamentets budget fastställs genom stadgeenliga eller avtalsenliga skyldigheter. Parlamentet noterar att 55 % av budgeten omfattas av en indexuppräkning av lönerna i enlighet med tjänsteföreskrifterna och stadgan för Europaparlamentets ledamöter. Parlamentet påminner om att den indexuppräkning av lönerna som kommissionen för närvarande förutser för juli 2021 och 2022 uppgår till 2,9 % respektive 2,5 %, vilket motsvarar en ökning med 31,9 miljoner EUR under 2022. |
| --- | --- |

1.

| 2. | Europaparlamentet stöder den överenskommelse som nåddes den 14 april 2021 under förlikningen mellan presidiet och budgetutskottet om att fastställa ökningen i förhållande till budgeten för 2021 till 2,4 %, vilket motsvarar en total nivå för budgetberäkningen för 2022 på 2 112 904 198 EUR, minska nivån på utgifterna i det preliminära förslaget till budgetberäkning som antogs av presidiet den 8 mars 2021 med 18,85 miljoner EUR och att i motsvarande grad minska de föreslagna anslagen för följande budgetposter:
  1004 01 – Utgifter för ordinarie resor: plenarsammanträden, utskott eller deras delegationer, politiska grupper och övrigt; 1405 01 – Utgifter för tolkning: extern tolkning; 2007 01 – Uppförande av byggnader och inredning av lokaler; 2022 – Underhåll, skötsel, drift och lokalvård av byggnader; 2024 – Energiförbrukning; 2120 01: Inventarier: inköp, förhyrning, underhåll och reparation av möbler; 2140: Teknisk utrustning och tekniska installationer; 3000 – Utgifter för personalens tjänsteresor och resor mellan de tre arbetsorterna; 3040 – Diverse utgifter för interna sammanträden; 3042 – Sammanträden, kongresser, konferenser och delegationer; 3210 09: Utgifter för parlamentariska utredningar, däribland bibliotek, historiska arkiv, bedömning av vetenskapliga och tekniska alternativ (Stoa) och Europeiskt vetenskapligt mediecentrum: utgifter för Europeiskt vetenskapligt mediecentrum; 3243 01: Europaparlamentets besökscentrum: Parlamentarium och Europa Experience; 3244 01: Anordnande av gruppbesök, Euroscola-programmet och inbjudningar till opinionsbildare i icke-medlemsstater: kostnader för mottagningar och bidrag till besöksgrupper; 4220 02: Utgifter för assistentstöd till ledamöterna: löner och andra ersättningar till ackrediterade assistenter – ledamotsstadgan; 4220 04: Utgifter för assistentstöd till ledamöterna: utgifter för tjänsteresor och tjänsteresor mellan de tre arbetsorterna och extern utbildning av ackrediterade assistenter – ledamotsstadgan. |
| --- | --- |

2.

1004 01 – Utgifter för ordinarie resor: plenarsammanträden, utskott eller deras delegationer, politiska grupper och övrigt; 1405 01 – Utgifter för tolkning: extern tolkning; 2007 01 – Uppförande av byggnader och inredning av lokaler; 2022 – Underhåll, skötsel, drift och lokalvård av byggnader; 2024 – Energiförbrukning; 2120 01: Inventarier: inköp, förhyrning, underhåll och reparation av möbler; 2140: Teknisk utrustning och tekniska installationer; 3000 – Utgifter för personalens tjänsteresor och resor mellan de tre arbetsorterna; 3040 – Diverse utgifter för interna sammanträden; 3042 – Sammanträden, kongresser, konferenser och delegationer; 3210 09: Utgifter för parlamentariska utredningar, däribland bibliotek, historiska arkiv, bedömning av vetenskapliga och tekniska alternativ (Stoa) och Europeiskt vetenskapligt mediecentrum: utgifter för Europeiskt vetenskapligt mediecentrum; 3243 01: Europaparlamentets besökscentrum: Parlamentarium och Europa Experience; 3244 01: Anordnande av gruppbesök, Euroscola-programmet och inbjudningar till opinionsbildare i icke-medlemsstater: kostnader för mottagningar och bidrag till besöksgrupper; 4220 02: Utgifter för assistentstöd till ledamöterna: löner och andra ersättningar till ackrediterade assistenter – ledamotsstadgan; 4220 04: Utgifter för assistentstöd till ledamöterna: utgifter för tjänsteresor och tjänsteresor mellan de tre arbetsorterna och extern utbildning av ackrediterade assistenter – ledamotsstadgan.

| 3. | Europaparlamentet stöder med kraft en ökning med 76 tjänster för de politiska grupperna och 66 tjänster vid utskottssekretariaten för att hantera den ökade arbetsbördan och genomföra unionens politik. Parlamentet uppmanar samtidigt presidiet att utnyttja möjliga synergier för att öka effektiviteten inom administrationen och att analysera hur digitaliseringen och de nya arbetssätten bidrar till att rationalisera direktoraten och möjliggöra en överföring av tjänster till utskottens sekretariat. Parlamentet uppmanar presidiet att också undersöka om ledamöternas ersättning för assistentstöd är tillräckligt med tanke på den ökande arbetsbördan för ledamöterna och deras personal. |
| --- | --- |

3.

| 4. | Europaparlamentet betonar att parlamentets budget för 2022 måste vara realistisk och riktig för att förhindra en överbudgetering. Parlamentet noterar den nuvarande praxisen att använda anslag som inte utnyttjats vid årets slut (uppsamlingsöverföring) till pågående fastighetsprojekt. Parlamentet noterar att sådana uppsamlingsöverföringar görs systematiskt inom samma kapitel och avdelningar, och ofta under exakt samma budgetposter. Parlamentet anser att en sådan praxis riskerar att uppfattas som en planerad överbudgetering. Parlamentet vill att man före nästa uppsamlingsöverföring inleder en diskussion om en transparent finansiering av viktiga investeringar. |
| --- | --- |

4.

Miljöanpassning av parlamentet

| 5. | Europaparlamentet måste gå i bräschen för att anta mer digitala, flexibla och energieffektiva arbets- och mötesmetoder, dra lärdom av erfarenheterna av covid-19-pandemin och dra nytta av redan genomförda teknikinvesteringar. Parlamentet efterlyser i detta sammanhang en omfattande och ambitiös översyn av hur ledamöter, personal och tjänstemän utför sitt parlamentariska arbete. Parlamentet anser att man vid en sådan översyn i första hand bör fokusera på hur effektivt och väl institutionen fungerar, och även bedöma hur kvaliteten på sammanträdena påverkas av att sammanträden ordnas antingen helt på distans eller med både fysisk närvaro och deltagande på distans, samtidigt som man undviker alltför generaliserande åtgärder som är avsedda att hantera exceptionella omständigheter. |
| --- | --- |

5.

| 6. | Europaparlamentet välkomnar målen för parlamentets miljöledningssystem (Emas) för 2024. Parlamentet påminner om att Emas halvtidsstrategi 2024 innehåller en översynsklausul för att höja miljöambitionerna på grundval av de resultat som observerats. Parlamentet uppmanas att under 2022 ompröva sina Emas-mål mot bakgrund av Covid-19-pandemin och att se över de mål som antogs 2019 för de centrala resultatindikatorerna i syfte att höja dem. Parlamentet upprepar sin uppmaning om att ändra parlamentets nuvarande plan för minskning av koldioxidutsläpp för att uppnå koldioxidneutralitet senast 2030 med hjälp av ett internt koldioxidpris. |
| --- | --- |

6.

| 7. | Europaparlamentet konstaterar att nästan två tredjedelar av parlamentets koldioxidavtryck härrör från persontransporter. Parlamentet efterlyser en rimlig minskning av resor för sammanträden som på ett effektivt sätt kan genomföras på distans eller genom hybrida lösningar, och främjande av en övergång till koldioxidsnåla alternativ för alla återstående resor, under förutsättning att detta inte påverkar kvaliteten på lagstiftningsarbetet och det politiska arbetet. |
| --- | --- |

7.

| 8. | Europaparlamentet efterlyser en utvidgning av det frivilliga distansarbetet till fler dagar och funktioner. Parlamentet vill se en prioritering av hybrida sammanträden eller sammanträden som helt hålls på distans, när de inte inbegriper politiskt beslutsfattande, såsom utfrågningar och diskussioner eller interna och förberedande sammanträden – samtidigt som man erkänner att fysisk närvaro är effektivare för politiska förhandlingar – inbegripet tillhandahållandet av tolkning och distanstolkning när så behövs. Parlamentet uppmanar generalsekreteraren att på grundval av åtgärderna för att säkra kontinuitet i verksamheten under covid-19-krisen, inrätta en ny flexibel ram för tillhandahållande av fjärrtolkning för tiden efter covid-19. Parlamentet noterar att vissa personers välbefinnande kan påverkas negativt av att alltför lång tid tillbringas med digitala verktyg. Parlamentet efterlyser en revidering av reglerna för tjänsteresor senast i slutet av 2022 för att säkerställa ett korrekt behovsbaserat godkännande, en särskild motivering för godkännande av alla tjänsteresor, krav på koldioxidsnåla transportsätt, utan att detta hindrar ledamöterna från att fullgöra sitt uppdrag, och uteslutning av de mest skadliga transportslagen, med undantag för de mest extrema fallen där alternativa transportsätt för långa resor eller till svårtillgängliga områden skulle störa balansen mellan miljömålet och effektiviteten i parlamentets arbete. Parlamentet förväntar sig som ett villkor för godkännande att förberedande sammanträden och briefingar efter tjänsteresor hålls på distans för alla officiella delegationsbesök, och att godkännande av delegationer från och med 2022 begränsas till att endast omfatta sådana som är berättigade att delta i sådana delegationer. Parlamentet uppmanar presidiet att se till att extra utskottssammanträden i Strasbourg strikt begränsas till exceptionella omständigheter och att de vederbörligen motiveras innan de godkänns i varje enskilt fall. |
| --- | --- |

8.

| 9. | Europaparlamentet uppmuntrar ledamöterna att använda koldioxidsnåla transportalternativ. Parlamentet upprepar sin uppmaning att se över tillämpningsföreskrifterna för ledamotsstadgan så att ersättning ges för flexibla flygbiljetter i ekonomiklass när ledamöter reser inom unionen, med undantag för flygningar från och till de yttersta randområdena och flygningar med en eller flera mellanlandningar eller som är längre än fyra timmar. Parlamentet noterar att vissa ledamöters resor från valkretsen till parlamentets arbetsorter kräver långa resor som endast kan göras med flyg. |
| --- | --- |

9.

| 10. | Europaparlamentet efterlyser en förbättring av infrastrukturen för cyklar, lastcyklar, e-cyklar och e-skotrar i parlamentets lokaler, särskilt genom installation av lättanvända och säkra parkeringsplatser och cykelreparationsstationer. Parlamentet uppmanas att ha ett nära samarbete med de berörda lokala myndigheterna, i synnerhet med Brysselregionen, i sina insatser för att bli en föregångare när det gäller hållbar rörlighet i städer genom att inta en proaktiv roll i genomförandet av GoodMove-planen. Parlamentet efterlyser en utvidgning av tjänstecykelsystemet inom parlamentet. Parlamentet efterlyser särskilda åtgärder för att uppmuntra till aktiv rörlighet bland parlamentets personal, inbegripet särskilda utbildningsaktiviteter om säker pendling, underhåll och reparation. Parlamentet efterlyser ett pilotprojekt för lastcyklar för vissa logistiska processer inom parlamentet och mellan EU-institutionernas byggnader. |
| --- | --- |

10.

| 11. | Europaparlamentet uppmuntrar sin personal att använda kollektivtrafik och vill se att det senast 2022 införs ett system med subventionerade kollektivtrafikkort för personalen, som utesluter möjligheten att få en andra parkeringsvinjett. Parlamentet förväntar sig att tjänstebilar används för transport av ledamöter och personal och ackrediterade assistenter med reseförordnanden mellan Bryssel och Strasbourg. Parlamentet efterlyser en lämplig ökning av antalet parkeringsplatser som uteslutande är reserverade för elfordon och en översikt över det totala antalet parkeringsplatser i enlighet med tillämplig lagstiftning på de tre arbetsorterna. |
| --- | --- |

11.

| 12. | Europaparlamentet förväntar sig att alla besöksgrupper informeras av parlamentets avdelningar om miljöpåverkan av deras transporter och att ett system för ersättning av resekostnader som uppmuntrar till lägre miljöpåverkan inrättas 2022. Parlamentet uppmanar presidiet att inleda revideringen av reglerna för besöksgrupper i linje med kommissionens meddelande till Europaparlamentet, Europeiska rådet, rådet, Europeiska ekonomiska och sociala kommittén samt Regionkommittén Strategi för hållbar och smart mobilitet – att sätta EU-transporterna på rätt spår för framtiden (COM(2020)0789), särskilt punkt 9 om kollektivtrafik, och att anpassa resekostnaderna för besöksgrupper till ändrade marknadspriser och möjliggöra ändringar för att undvika att marknadsfluktuationer för resekostnader indirekt leder till geografisk diskriminering av besökare. |
| --- | --- |

12.

| 13. | Europaparlamentet uppmanar administrationen att övervaka de fortsatta energikostnadsökningar som beräknats för 2022 och att undersöka kostnadsbesparingar och konsumtionseffektivitet. Parlamentet efterlyser ett stopp för uppgradering av värmeanläggningar för fossila bränslen och vill se att en färdplan för utfasning av fossila bränslen med särskilda milstolpar antas under 2022 för att undvika strandade tillgångar, och efterlyser en analys av huruvida det är ändamålsenligt och effektivt att använda värmepumpsystem och annan relevant teknik i linje med Emas-målen. Parlamentet uppmanas att ytterligare öka andelen förnybar energi i sin energimix, särskilt inom energiproduktionen, och parlamentet förväntar sig att man senast 2023 installerar toppmoderna takmonterade solcellerspaneler för att uppnå maximal potential för sådana paneler i Bryssel. Parlamentet vill samtidigt se att ursprungsgarantier i samband med offentlig upphandling gradvis ersätts med lokala förnybara energikällor. |
| --- | --- |

13.

| 14. | Europaparlamentet förväntar sig att parlamentets tjänster fortsätter att minska pappersförbrukningen genom att övergå till papperslösa och kollektiva lösningar i en onlinemiljö för alla sammanträden, liksom genom ett fortsatt genomförande av förfarandena för e-signaturer. Parlamentet upprepar sin begäran om att det snarast möjligt bör göras en analys av alternativ till flyttlårarna i linje med Emas-målet för ett papperslöst parlament. |
| --- | --- |

14.

| 15. | Europaparlamentet förväntar sig att principerna om energieffektivitet först och om den cirkulära ekonomin tillämpas på alla investeringar, inbegripet digitala investeringar och förvaltningsbeslut. Parlamentet efterlyser ett fullständigt genomförande av parlamentets avfallshanteringsstrategi i linje med avfallshierarkiprinciperna, särskilt när det gäller den hållbara och cirkulära strategin för hantering av byggavfall. Parlamentet efterlyser ett fullständigt genomförande av åtgärder för att parlamentet ska bli fritt från plastprodukter för engångsbruk. |
| --- | --- |

15.

| 16. | Europaparlamentet påminner om att en stor majoritet av parlamentet har uttryckt sitt stöd för ett enda säte för att säkerställa att pengar från unionens skattebetalare används på ett effektivt sätt och för att parlamentet ska ta sitt institutionella ansvar att minska koldioxidavtrycket. Parlamentet påminner om behovet att hitta lösningar för att optimera det parlamentariska och institutionella arbetet, de finansiella kostnaderna och koldioxidavtrycket. Parlamentet anser att de erfarenheter och de investeringar som gjorts i samband med distansarbete och distanssammanträden kan utgöra en grund för att anpassa behoven av tjänsteresor. Parlamentet påminner om att enligt fördraget om Europeiska unionen ska Europaparlamentet ha sitt säte i Strasbourg. Parlamentet noterar att permanenta ändringar skulle kräva en ändring av fördraget, och att enhällighet krävs för en sådan ändring. |
| --- | --- |

16.

| 17. | Europaparlamentet påminner om att upphandlingsvillkoren bör gå utöver principen om bästa pris och även inbegripa miljömässiga, sociala och könsrelaterade kriterier med detaljerade indikatorer. Parlamentet välkomnar utvidgningen av mandatet för helpdesken för miljöanpassad offentlig upphandling för att inkludera sociala och könsrelaterade aspekter, och efterlyser en skyldighet att konsultera denna helpdesk för upphandlingar som överstiger 15 000 EUR. Parlamentet förväntar sig att presidiet antar ett system för hållbarhetsredovisning, såsom det globala redovisningsinitiativet och dess utvidgning till jämställdhetsintegrering i hållbarhetsredovisning (Embedding Gender in Sustainability Reporting) senast 2022. |
| --- | --- |

17.

Transparens och ansvarsskyldighet

| 18. | Europaparlamentet beklagar att presidiet vägrar genomföra den önskan som kammaren har uttryckt vid flera tillfällen om en reform av ersättningen för allmänna utgifter, vilket innebär att presidiet aktivt förhindrar en mer transparent och ansvarig användning av unionens skattebetalares pengar. Parlamentet begär att presidiet inför ändringar av bestämmelserna för ersättningen för allmänna utgifter före utgången av 2021. |
| --- | --- |

18.

| 19. | Europaparlamentet beklagar att presidiet vägrar att genomföra den önskan som kammaren har uttryckt vid flera tillfällen när det gäller de centrala reformåtgärder för parlamentet som ursprungligen nämndes i parlamentets ovannämnda resolution av den 26 oktober 2017 om bekämpandet av sexuella trakasserier och övergrepp i EU1, bland annat införandet av obligatorisk utbildning mot trakasserier för all personal och alla ledamöter. Parlamentet begär att presidiet omedelbart och till fullo genomför kammarens beslut. |
| --- | --- |

19.

| 20. | Europaparlamentet beklagar att presidiet vägrar att genomföra den önskan som kammaren har uttryckt vid ett flertal tillfällen om att bevilja en hög skyddsnivå för ackrediterade assistenter som rapporterar om överträdelser av unionsrätten i enlighet med direktiv (EU) 2019/1937 om visselblåsare (21), som ungefär motsvarar den skyddsnivå som beviljas ackrediterade assistenter som utsätts för trakasserier. Parlamentet uppmanar presidiet att fastställa tydliga och rättsligt säkra standarder för de fall då skydd av visselblåsare kan beviljas, inbegripet för ackrediterade assistenter, och att offentliggöra dessa standarder. |
| --- | --- |

20.

| 21. | Europaparlamentet beklagar att presidiet vägrar att genomföra den önskan från kammaren som uttryckts vid ett flertal tillfällen om att vidta åtgärder för att till fullo anpassa ersättningsnivåerna för tjänstemän, övriga anställda och ackrediterade assistenter när det gäller tjänsteresor mellan parlamentets tre arbetsorter. Parlamentet uppmanar presidiet att utan ytterligare dröjsmål ta itu med denna fråga och vidta nödvändiga åtgärder för att komma till rätta med denna ojämlikhet från och med återupptagandet av plenarsammanträdena i Strasbourg. |
| --- | --- |

21.

| 22. | Europaparlamentet uppmanar på nytt talmanskonferensen att revidera genomförandebestämmelserna för delegationernas verksamhet och uppdrag utanför Europeiska unionen. Parlamentet understryker att en sådan revidering bör beakta möjligheten för ackrediterade assistenter att under vissa villkor följa med ledamöter i parlamentets officiella delegationer och på officiella uppdrag. |
| --- | --- |

22.

| 23. | Europaparlamentet beklagar att presidiet har dröjt med att genomföra den önskan från kammaren som uttryckts vid flera tillfällen om att utarbeta en teknisk lösning som gör det möjligt för ledamöterna att utöva sin rösträtt under mamma- eller pappaledighet, vid långvarig sjukdom eller vid force majeure och att klargöra de rättsliga, ekonomiska och tekniska begränsningar som en sådan lösning skulle medföra. Parlamentet anser att alla åtgärder som vidtagits i detta avseende skulle ha gjort det möjligt att påskynda inrättandet av parlamentets system för distansarbete och omröstning som inrättades när pandemin uppstod. Parlamentet förväntar sig att presidiet, eftersom den tekniska möjligheten nu har bekräftats, kommer att ta över arbetet med att åtgärda de rättsliga och ekonomiska begränsningar som kan finnas kvar. |
| --- | --- |

23.

| 24. | Europaparlamentet påminner om att enligt öppenhetsregistrets årsrapporter de senaste åren är ungefär hälften av alla poster i registret felaktiga. Parlamentet befarar att registret inte kan uppfylla sitt syfte att ge större transparens om intresseföreträdares verksamheter om hälften av dess poster ger ofullständig eller felaktig information. Parlamentet uppmanas att vidta åtgärder för att göra registret mer korrekt. |
| --- | --- |

24.

| 25. | Europaparlamentet upprepar sin begäran om att parlamentet ska utarbeta en årlig detaljerad rapport om de företrädare för intressegrupper och andra organisationer som fått tillträde till parlamentets lokaler och offentliggöra denna i enlighet med uppgiftsskyddsförordningen. |
| --- | --- |

25.

| 26. | Europaparlamentet förväntar sig att presidiet i framtiden proaktivt kommer att informera ledamöterna om genomförandet av relevanta beslut som fattats vid plenarsammanträden. |
| --- | --- |

26.

Jämställdhet

| 27. | Europaparlamentet efterlyser en analys av jämställdhetsbudgeteringen som ska ligga till grund för det kommande preliminära förslaget till budgetberäkning i linje med unionens åtagande om jämställdhetsbudgetering. Parlamentet efterlyser ett särskilt system för jämställdhetsredovisning där utgifter för ledamöter, personal och experter redovisas könsuppdelat. |
| --- | --- |

27.

| 28. | Europaparlamentet efterlyser antagandet av kriterier för utvärdering och övervakning av upphandling ur ett jämställdhetsperspektiv, på grundval av främjandet av lika möjligheter i parlamentets alla anbudsspecifikationer. |
| --- | --- |

28.

Digital infrastruktur

| 29. | Europaparlamentet stöder investeringar i digital infrastruktur, även cybersäkerhet. Parlamentet understryker att informations- och kommunikationstekniken (IKT) måste bygga på säkra programvarulösningar, dvs. programvarulösningar med öppen källkod, som säkerställer full kontroll över programvaran, och över parlamentets datahantering samt frihet vid utvecklingen av tillämpningar och teknikupphandling som specifikt undviker beroende av eller teknologisk inlåsning till stora teknikplattformar, särskilt när det gäller molnleverantörer. |
| --- | --- |

29.

| 30. | Europaparlamentet betonar att miljöfrågan måste integreras i den digitala agendan. Parlamentet betonar att digital innovation måste bidra positivt till den ekologiska omställningen. Parlamentet efterlyser en minskning av den digitala teknikens miljöavtryck (grön it), särskilt genom anpassning av intern politik. Parlamentet uppmanas integrera ekodesign för digitala tjänster i sin IKT-förvaltning och att välja alternativ som respekterar den cirkulära ekonomin och främjar resurseffektivitet. |
| --- | --- |

30.

| 31. | Europaparlamentet påminner om de inneboende riskerna för informationssäkerheten och integriteten med att använda tredjepartsberoende lösningar för att dela känsliga data och de positiva effekterna av programvara med öppen källkod för digitalt oberoende och dess fördelar när det gäller säkerhet. Parlamentet insisterar på att användarna bör ges möjlighet att använda programvara med öppen källkod på parlamentets enheter och betonar behovet av decentraliserade lösningar med öppen källkod för virtuella möten och snabbmeddelandetjänster. Parlamentet framhåller behovet att på lämpligt sätt utbilda användare med särskilt fokus på it-säkerhet. Parlamentet betonar behovet av automatisk språktranskriptions- och översättningsprogramvara för att stödja en likvärdig spridning av information på alla officiella språk. |
| --- | --- |

31.

| 32. | Europaparlamentet uppmuntrar med eftertryck åtgärder för att säkerställa att parlamentets upphandling av programvara och digital infrastruktur, inbegripet molnlösningar, undviker inlåsning till en leverantör genom krav på portabilitet och fullständig interoperabilitet, användning av programvara med öppen källkod och öronmärkning av upphandling riktad till små och medelstora företag och nystartade företag. |
| --- | --- |

32.

| 33. | Europaparlamentet betonar att programvarudata och programvaruverktyg som skapas av den offentliga sektorn och/eller offentligt finansierad programvarudata och programvaruverktyg bör kunna återanvändas, vara öppet tillgängliga och förenliga med de grundläggande rättigheterna, och betonar att om de är avsedda för kritisk användning måste de ha en säkerhetscertifiering eller en säkerhetsrevision. Parlamentet anser dessutom att artificiell intelligens (AI) som används av parlamentet bör offentliggöras som öppen källkod inom ramen för förfarandet för offentlig upphandling, med programvarudokumentation och algoritmer tillgängliga för att möjliggöra en översyn av hur AI-systemet kommit fram till en viss slutsats. Parlamentet betonar att en granskning av grundläggande rättigheter bör ingå i en förhandsbedömning av överensstämmelse. |
| --- | --- |

33.

| 34. | Europaparlamentet noterar att system för omröstning på distans har införts för att säkerställa kontinuiteten i parlamentets arbete under pandemin. Parlamentet begär att dessa omröstningssystem ska harmoniseras. |
| --- | --- |

34.

| 35. | Europaparlamentet efterlyser snabbare och säkrare trådlösa nät på alla de tre arbetsorterna. |
| --- | --- |

35.

Dialog med medborgarna

| 36. | Europaparlamentet understryker att parlamentet är den enda direktvalda EU-institutionen. Parlamentet anser att det är viktigt att medborgarna får en bättre förståelse för parlamentets verksamhet och att man skapar en politisk medvetenhet och främjar unionens värden. Parlamentet efterlyser fler digitala sätt att kommunicera direkt med medborgarna på. |
| --- | --- |

36.

| 37. | Europaparlamentet stöder inrättandet av Europa Experience-centrum senast 2024 i alla medlemsstater. Parlamentet noterar bekräftelsen att förseningar till följd av covid-19-pandemin inte kommer att äventyra kritiska milstolpar. Parlamentet stöder administrationen i dess policy som syftar till att maximera synergieffekterna. Parlamentet förväntar sig att de långsiktiga budgetkonsekvenserna av Europa Experience-centrum när det gäller löpande kostnader läggs fram för budgetutskottet innan 2022 års budget antas. Parlamentet påminner om att Europa Experience-centrum skulle göra det möjligt för alla medborgare att få en bättre förståelse för hur EU-institutionerna fungerar. |
| --- | --- |

37.

| 38. | Europaparlamentet anser att parlamentets förbindelsekontor bör utöka sitt nätverk och knyta närmare kontakter med medborgarna. Parlamentet uppmanas att genom sina förbindelsekontor utveckla möten och evenemang såsom det europeiska ungdomsevenemanget (EYE) mellan ledamöter och ungdomar på lokal nivå. |
| --- | --- |

38.

| 39. | Europaparlamentet erkänner besöksgruppernas betydelse. Parlamentet noterar att inga besöksgrupper har kunnat besöka parlamentets lokaler under covid-19-pandemin. Parlamentet påminner om att i enlighet med presidiets beslut av den 5 oktober 2020 omfördelades 40 % av den outnyttjade kvoten för 2020 till 2022. Parlamentet välkomnar att parlamentet lägger avsevärda ansträngningar på sina tjänster för besökare, särskilt för ungdomar, som förblir en central målgrupp. Parlamentet vill inte se några ytterligare ökningar av ersättningen för besökare, utöver vad som är praktiskt genomförbart, under återstoden av mandatperioden |
| --- | --- |

39.

| 40. | Europaparlamentet konstaterar att omkring 50 miljoner människor tillhör olika språkliga minoriteter, regioner och samhällen i unionen. Parlamentet påminner om att parlamentet uppmuntrar medborgarnas engagemang och deltagande, inbegripet nationella, regionala och språkliga minoriteter, i unionen. Parlamentet påminner om att det till fullo stöder flerspråkighet och främjar nationella, regionala och språkliga minoriteters rättigheter. Parlamentet anser att det kan bidra aktivt till kampen mot desinformation och vid behov tillhandahålla information även på språken som talas av språkliga minoriteter, regioner och samhällen. Parlamentet uppmanar presidiet att analysera möjligheten och de uppskattade finansiella kostnaderna för att ta fram kommunikationsmaterial, till exempel för Europa Experience-centrumen och konferensen om Europas framtid, på de språk som talas av språkliga minoriteter, regioner och samhällen i de olika medlemsstaterna. |
| --- | --- |

40.

| 41. | Presidiet uppmanas att se till att viktiga utrikespolitiska resolutioner som antagits i enlighet med artikel 54 (initiativbetänkanden) översätts till de FN-språk som inte är officiella unionsspråk (dvs. arabiska, kinesiska och ryska), samt att även landsspecifika resolutioner som antagits i enlighet med artikel 132 (resolutioner till följd av uttalanden av vice ordföranden för kommissionen/unionens höga representant för utrikes frågor och säkerhetspolitik) och artikel 144 (brådskande resolutioner) översätts till det berörda landets officiella språk, i syfte att öka inverkan och räckvidden för parlamentets utrikespolitiska verksamhet, och uppmanar budgetmyndigheten att säkerställa att tillräckliga anslag görs tillgängliga för detta ändamål. |
| --- | --- |

41.

| 42. | Europaparlamentet uppmanar generalsekreteraren att analysera om det är möjligt att införa tolkning till internationellt teckenspråk vid samtliga plenardebatter, i linje med den begäran som antogs av kammaren, och att genomföra detta beslut med respekt för principen om lika tillgång för alla medborgare. |
| --- | --- |

42.

| 43. | Europaparlamentet anser att det är av yttersta vikt att varje unionsinstitution som deltar i inrättandet och förvaltningen av den kommande konferensen om Europas framtid, även parlamentet, har tillräckliga administrativa budgetar för att konferensen ska bli framgångsrik redan från det att beräkningen av inkomsterna och utgifterna meddelas. |
| --- | --- |

43.

| 44. | Europaparlamentet efterlyser en möjlighet för medborgare och invånare i medlemsstaterna och partnerländerna att göra virtuella guidade turer i parlamentet för att öka allmänhetens förståelse för institutionens arbete och värderingar. |
| --- | --- |

44.

| 45. | Europaparlamentet efterlyser en särskild besökstjänst för äldre besökare där man uppmärksammar unionens program och politik som främjar aktivt åldrande. |
| --- | --- |

45.

Fastighetsprojekt

| 46. | Europaparlamentet förväntar sig en planering och ett beslutsfattande för fastighetspolitiken som är mer transparent och detaljerat, inklusive tillhandahållande av tidig information, med vederbörlig hänsyn till artikel 266 i budgetförordningen. Parlamentet efterlyser en debatt om hur parlamentet fungerar och en översyn av parlamentets utrymmesbehov mot bakgrund av effekterna av pandemin och den förväntade ökningen av distansarbete och, vid behov, en anpassning av parlamentets långsiktiga fastighetsstrategi. Parlamentet betonar att en noggrann planering bör möjliggöra betydande besparingar. |
| --- | --- |

46.

| 47. | Europaparlamentet uppmanar presidiet att tillkännage sitt beslut om Paul-Henri Spaak-byggnaden, inklusive en detaljerad kostnadsfördelning och styrkande handlingar. Parlamentet noterar att Spaak-byggnaden inte är tillgänglig under renoveringsarbetet och begär att de redan tillgängliga ytorna optimeras i enlighet med parlamentets behov. Parlamentet påminner i detta sammanhang om parlamentets åtagande att genomföra den anpassning och renovering av sina byggnader som är nödvändig för att skapa en miljö som är tillgänglig för alla användare i enlighet med unionens standarder. Parlamentet rekommenderar att vederbörlig hänsyn ska tas till kriterier för mångfald och inkludering vid planeringen och omstruktureringen av parlamentets byggnader. |
| --- | --- |

47.

| 48. | Europaparlamentet välkomnar presidiets beslut att anta byggnadspass för livscykelhantering av parlamentets fastighetsbestånd. Parlamentet förväntar sig att användningen av det nya verktyget bidrar till ett effektivt genomförande av åtgärder för att uppnå klimatneutrala eller passiva byggnader så snart som möjligt och senast 2050. Parlamentet förväntar sig också att passet ska omfatta en förbättring av inomhusluftens kvalitet och hälsosamma byggnader. |
| --- | --- |

48.

| 49. | Europaparlamentet noterar att den budget som generalsekreteraren föreslagit för 2022 innehåller 4,358 miljoner EUR för arbetet med ingången till WEISS-byggnaden. Parlamentet noterar vidare att 8 miljoner EUR redan hade avsatts i 2021 års budget för sådant byggnadsarbete. Parlamentet begär uppdaterad information om de totala kostnaderna för detta projekt. |
| --- | --- |

49.

Övriga frågor

| 50. | Europaparlamentet upprepar sin begäran till presidiet att fastställa ett system som medger full flexibilitet när det gäller närvaron för ledamöterna under gröna veckor för att underlätta olika arbetsformer för dem. |
| --- | --- |

50.

| 51. | Europaparlamentet påminner om att det i artikel 27.1 och 27.2 i parlamentets ledamotsstadga (22) fastställs att ”den frivilliga pensionsfond som parlamentet har upprättat ska kvarstå efter ikraftträdandet av denna stadga för ledamöter eller före detta ledamöter som redan förvärvat rättigheter eller framtida rättigheter i denna fond och att de förvärvade och framtida rättigheterna till fullo ska kvarstå”. Parlamentet uppmanar generalsekreteraren och presidiet att till fullo respektera ledamotsstadgan och att upprätta en tydlig plan för pensionsfonden som innebär att parlamentet tar på sig förpliktelserna och ansvaret för sina ledamöters frivilliga pensionssystem. |
| --- | --- |

51.

| 52. | Europaparlamentet noterar att tjänsteleverantörerna har drabbats hårt av pandemin. Parlamentet välkomnar parlamentets insatser, såsom tillhandahållandet av solidaritetsmåltider, för att bidra till att minska konsekvenserna för underleverantörer och deras anställda. Parlamentet framhåller att utkontraktering av städ- och cateringtjänster försätter människor, främst kvinnor, i en extremt utsatt situation. Parlamentet är ytterst bekymrat över det stora antalet uppsägningar av anställda inom cateringföretaget Compass Group. Parlamentet uppmanar berörda tjänster inom sin administration att i samarbete med underleverantörer undersöka alla möjliga alternativa lösningar för att trygga sysselsättningen inom ramen för den sociala dialogen och att upphandla ytterligare tjänster som kan motiveras avseende användningen av parlamentets budget. Parlamentet uppmanas att vidta alla nödvändiga försiktighetsåtgärder för att säkerställa att de högsta arbetsrättsliga standarderna för städpersonal, som främst utgörs av kvinnor, och cateringpersonal, upprätthålls av externa uppdragstagare, särskilt när det gäller psykologiskt tryck och arbetsvillkor. Parlamentet uppmanar presidiet att se över parlamentets policy för utkontraktering. |
| --- | --- |

52.

| 53. | Europaparlamentet uppmanar generalsekreteraren och presidiet att skapa en kultur med resultatbaserad budgetering inom hela parlamentets administration, och en metod för en smidig förvaltning, i syfte att förbättra effektiviteten och den miljömässiga hållbarheten samt minska pappersarbetet och byråkratin i institutionens interna arbete. Parlamentet betonar att erfarenheterna av metoden för en smidig förvaltning visar på fortsatta förbättringar av arbetsprocessen tack vare förenklingen och den administrativa personalens erfarenhet. |
| --- | --- |

53.

| 54. | Europaparlamentet framhåller behovet att se över parlamentets personalpolitik för att göra det möjligt för institutionen att använda sig av den sakkunskap som förvärvats av all personal vid parlamentet. Parlamentet anser därför att det är nödvändigt att ändra bestämmelserna för att göra det möjligt för alla personalkategorier, inklusive ackrediterade assistenter, att delta i interna uttagningsprov och att inrätta system för personalutveckling som gör det möjligt för parlamentet att behålla den sakkunskap som finns inom dessa kategorier vid institutionen. |
| --- | --- |

54.

| 55. | Europaparlamentet uppmanar generalsekreteraren att bedöma riskerna med att anställa allt fler kontraktsanställda, bland annat faran för att en tudelad personalstruktur skapas inom parlamentet. Parlamentet insisterar på att centrala tjänster och uppgifter bör utföras av fast anställd personal. |
| --- | --- |

55.

| 56. | Europaparlamentet efterlyser mer flexibilitet och mindre byråkrati i förvaltningen av ledamöternas kontor och kontrakt, med beaktande av onlineplattformarnas återkommande fel och svårigheterna med att arbeta på distans under covid-19-pandemin. Parlamentet uppmanar sitt generalsekretariat och enheterna för finansiella tjänster att utarbeta en särskild uppsättning flexibla regler. |
| --- | --- |

56.

| 57. | Europaparlamentet välkomnar ungefär 250 praktikanter till Bryssel varje halvår. Parlamentet anser att alla praktikanter i parlamentet bör erbjudas samma rabatter för transporter som övriga anställda. Parlamentet anser att dessa åtgärder inte skulle innebära någon betydande ytterligare börda för parlamentets budget och att de skulle medföra en betydande minskning av utgifterna för praktikanterna i Bryssel. |
| --- | --- |

57.

| 58. | Europaparlamentet påpekar att tillräckliga resurser måste avsättas för finansiering av kulturella och konstnärliga aktiviteter inom och utanför parlamentets lokaler för att understryka dess stöd till den kulturella och kreativa sektorn. |
| --- | --- |

58.

| 59. | Europaparlamentet påminner om parlamentets politiska åtagande när det gäller dess externa förbindelsekontor och uppmanar med kraft Europeiska utrikestjänsten att säkerställa de nödvändiga förutsättningarna, såsom gemensam förvaltning av byggnader där detta behövs, och att säkerställa att värdstaternas myndigheter ger parlamentets personal diplomatisk status. |
| --- | --- |

59.

| 60. | Europaparlamentet efterlyser punktliga och transparenta årsrapporter från myndigheten för politiska partier och stiftelser. |
| --- | --- |

60.

| 61. | Europaparlamentet anser att covid-19-pandemin har negativa konsekvenser för parlamentets livskraft. Parlamentet understryker vikten av att säkerställa ett dynamiskt och levande parlament när covid-19-krisen är över. Parlamentet uppmanar därför presidiet att genomföra en analys för att ta reda på nya metoder som skulle kunna göra parlamentet mer livfullt, följt av rekommendationer som vid behov skulle kunna genomföras genom en revidering av arbetsordningen. |
| --- | --- |

61.

o

o o

| 62. | Europaparlamentet antar budgetberäkningen för budgetåret 2022. |
| --- | --- |

62.

| 63. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända denna resolution och budgetberäkningen till rådet och kommissionen. |
| --- | --- |

63.

---

(1)  EUT L 193, 30.7.2018, s. 1.

(2)  EUT L 433 I, 22.12.2020, s. 11.

(3)  EUT C 444 I, 22.12.2020.

(4)  Antagna texter, P9_TA(2020)0357, bilaga II.

(5)  EUT L 433 I, 22.12.2020, s. 28.

(6)  EUT L 287, 29.10.2013, s. 15.

(7)  Antagna texter, P9_TA(2020)0123.

(8)  Antagna texter, P9_TA(2020)0302.

(9)  Antagna texter, P9_TA(2020)0385.

(10)  EUT C 346, 27.9.2018, s. 19.

(11)  Antagna texter, P8_TA(2018)0331.

(12)  Antagna texter, P8_TA(2019)0010.

(13)  https://www.europarl.europa.eu/RegData/etudes/STUD/2020/65273 5/IPOL_STU(2020)652735_EN.pdf.

(14)  EUT C 364, 15.10.2014, s. 3.

(15)  Antagna texter, P9_TA(2020)0227.

(16)  Europaparlamentets och rådets direktiv 2010/31/EU av den 19 maj 2010 om byggnaders energiprestanda (EUT L 153, 18.6.2010, s. 13).

(17)  Europaparlamentets och rådets direktiv 2012/27/EU av den 25 oktober 2012 om energieffektivitet, om ändring av direktiven 2009/125/EG och 2010/30/EU och om upphävande av direktiven 2004/8/EG och 2006/32/EG (EUT L 315, 14.11.2012, s. 1).

(18)  Antagna texter, P7_TA(2012)0306.

(19)  EUT C 444 I, 22.12.2020, s. 5.

(20)  Texter som antagits av presidiet, PE 113.116/BUR./rev. XXVI/ 01-04-2009.

(21)  Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2019/1937 av den 23 oktober 2019 om skydd för personer som rapporterar om överträdelser av unionsrätten (EUT L 305, 26.11.2019, s. 17).

(22)  Europaparlamentets beslut av den 28 september 2005 om antagande av Europaparlamentets ledamotsstadga (2005/684/EG, Euratom) (EUT L 262, 7.10.2005, s. 1).

---