# Den Europæiske Unions C 514I/2021

| | ISSN 1977-0871 |
| --- | --- |
| Den Europæiske Unions
  Tidende | C 514I |
| | |
| Dansk udgave | Meddelelser og oplysninger | 64. årgang21. december 2021 |

ISSN 1977-0871

Den Europæiske Unions

Tidende

C 514I

Dansk udgave

Meddelelser og oplysninger

64. årgang21. december 2021

---

| Indhold | Side |
| --- | --- |
| | II   Meddelelser |
| | FÆLLES ERKLÆRINGER |
| | Rådet |
| 2021/C 514 I/01 | Fælles erklæring fra Europa-Parlamentet, Rådet for Den Europæiske Union og Europa-Kommissionen — EU's lovgivningsmæssige prioriteter for 2022 | 1 |
| | MEDDELELSER FRA DEN EUROPÆISKE UNIONS INSTITUTIONER, ORGANER, KONTORER OG AGENTURER |
| | Europa-Kommissionen |
| 2021/C 514 I/02 | Beslutning om ikke at gøre indsigelse mod en anmeldt fusion (Sag M.10465 — ADECCO / AKKA) (
  1
  ) | 5 |

Indhold

Side

II   Meddelelser

FÆLLES ERKLÆRINGER

Rådet

2021/C 514 I/01

Fælles erklæring fra Europa-Parlamentet, Rådet for Den Europæiske Union og Europa-Kommissionen — EU's lovgivningsmæssige prioriteter for 2022

1

MEDDELELSER FRA DEN EUROPÆISKE UNIONS INSTITUTIONER, ORGANER, KONTORER OG AGENTURER

Europa-Kommissionen

2021/C 514 I/02

Beslutning om ikke at gøre indsigelse mod en anmeldt fusion (Sag M.10465 — ADECCO / AKKA) (
  1
  )

1

5

---

| | IV   Oplysninger |
| --- | --- |
| | OPLYSNINGER FRA DEN EUROPÆISKE UNIONS INSTITUTIONER, ORGANER, KONTORER OG AGENTURER |
| | Europa-Kommissionen |
| 2021/C 514 I/03 | Kommissionens afgørelse af 20. december 2021 om den finansielle forvaltning af den gensidige forsikringsmekanisme, der er oprettet i henhold til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2021/695, for aktioner under det syvende rammeprogram, Horisont 2020, Horisont Europa og Euratomprogrammerne | 6 |

IV   Oplysninger

OPLYSNINGER FRA DEN EUROPÆISKE UNIONS INSTITUTIONER, ORGANER, KONTORER OG AGENTURER

Europa-Kommissionen

2021/C 514 I/03

Kommissionens afgørelse af 20. december 2021 om den finansielle forvaltning af den gensidige forsikringsmekanisme, der er oprettet i henhold til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2021/695, for aktioner under det syvende rammeprogram, Horisont 2020, Horisont Europa og Euratomprogrammerne

6

---

| | V   Øvrige meddelelser |
| --- | --- |
| | PROCEDURER VEDRØRENDE GENNEMFØRELSEN AF KONKURRENCEPOLITIKKEN |
| | Europa-Kommissionen |
| 2021/C 514 I/04 | Anmeldelse af en planlagt fusion (Sag M.10411 — ABM / YKA / HEBEI MAURI) — Behandles eventuelt efter den forenklede procedure (
  1
  ) | 19 |

V   Øvrige meddelelser

PROCEDURER VEDRØRENDE GENNEMFØRELSEN AF KONKURRENCEPOLITIKKEN

Europa-Kommissionen

2021/C 514 I/04

Anmeldelse af en planlagt fusion (Sag M.10411 — ABM / YKA / HEBEI MAURI) — Behandles eventuelt efter den forenklede procedure (
  1
  )

1

19

---

| | |
| --- | --- |
| | (1)   EØS-relevant tekst. |

---

(1)   EØS-relevant tekst.

1

| DA | |
| --- | --- |

DA

---

II Meddelelser

FÆLLES ERKLÆRINGER

Rådet

| 21.12.2021 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | CI 514/1 |
| --- | --- | --- | --- |

21.12.2021

DA

Den Europæiske Unions Tidende

CI 514/1

---

Fælles erklæring fra Europa-Parlamentet, Rådet for Den Europæiske Union og Europa-Kommissionen

EU's lovgivningsmæssige prioriteter for 2022

(2021/C 514 I/01)

I løbet af de seneste to år har vores Union været konfronteret med de vidtrækkende virkninger af covid-19-pandemien kombineret med stadig mere åbenbare katastrofale følger af klimaændringer og forstyrrende begivenheder i verden. Vi har vist, at vi ved at handle sammen, hurtigt og beslutsomt kan overvinde den slags afgørende udfordringer.

Med hjælp fra EU's langsigtede budget 2021-2027 og NextGenerationEU og med genopretnings- og resiliensfaciliteten som omdrejningspunkt ventes Europas økonomi at komme sig hurtigere end oprindelig forventet. Disse historiske instrumenter giver os en enestående chance for at komme stærkere ud af den krise, som pandemien har forårsaget, gøre vores økonomier og samfund mere retfærdige, grønnere og mere digitale og skabe muligheder og job for et Europa, som vores borgere ønsker at leve i.

Denne strategiske vision for en revitaliseret og mere modstandsdygtig Union, der er nedfældet i vores tre institutioners første fælles konklusioner nogensinde om politiske mål og prioriteter for 2020-2024 (1), vil fortsat være retningsgivende for os. En forbedring af EU's modstandsdygtighed, herunder inden for sundhed og cybersikkerhed, vil være afgørende for, at denne omstilling bliver til virkelighed. For bedre at forsvare Europas interesser og værdier og bidrage til at forme det nye globale miljø må vi styrke Europas evne til at handle på egen hånd og dets globale indflydelse. Af hensyn til Europas fremtid skal vi beskytte og forsvare vores grundlæggende værdier og retsstatsprincippet i vores Union og dens medlemsstater.

Omstillingen af vores kontinent kan kun ske med borgernes samtykke. Vi har givet dem mulighed for at komme til orde gennem konferencen om Europas fremtid. Vi er fortsat fast besluttede på at følge op på resultatet af konferencen.

Resultater og gennemførelse kommer endnu mere i fokus, efterhånden som vi nærmer os midten af den institutionelle cyklus. Dette vil i sidste ende bidrage til at omsætte vores vision for Europa til fordele i borgernes hverdag. Denne fælles erklæring for 2022, der bygger på vores tilsagn og resultater i 2021, vidner om vores fælles vilje til at opfylde de politiske mål og prioriteter i de fælles konklusioner.

Med denne fælles erklæring sætter vi fokus på centrale lovgivningsforslag (2), som de tre institutioner vil gøre deres bedste for at sikre størst mulige fremskridt med inden udgangen af 2022. Det drejer sig om både initiativer, som medlovgiverne allerede har under behandling, og initiativer, som Europa-Kommissionen fremlægger senest i efteråret 2022.

De tre institutioner er enige om at give følgende centrale politiske mål højeste prioritet i 2022:

| 1. | For at skabe resultater med en socialt retfærdig, inklusiv og bæredygtig vækststrategi, dvs. den europæiske grønne pagt, og målene heri om klimaneutralitet senest i 2050 vil vi fremme de forslag, der allerede er fremlagt, navnlig Fit for 55-pakken. Dette vil bidrage til EU's lederskab i den globale kamp mod klimaændringer. Vi vil også tage skridt til at tackle biodiversitetskrisen, bekæmpe vand- og luftforurening og sikre en mere bæredygtig anvendelse af pesticider. Vi vil styrke forbrugernes ret til at reparere produkter for at fremme omstillingen til en cirkulær økonomi. Vi vil arbejde på at gøre EU's energimarked mere modstandsdygtigt, mere sikkert og omkostningseffektivt, så det støtter omstillingen til klimaneutralitet, og vi vil tackle energiprisernes indvirkning på borgere og virksomheder. |
| --- | --- |

1.

For at skabe resultater med en socialt retfærdig, inklusiv og bæredygtig vækststrategi, dvs. den europæiske grønne pagt, og målene heri om klimaneutralitet senest i 2050 vil vi fremme de forslag, der allerede er fremlagt, navnlig Fit for 55-pakken. Dette vil bidrage til EU's lederskab i den globale kamp mod klimaændringer. Vi vil også tage skridt til at tackle biodiversitetskrisen, bekæmpe vand- og luftforurening og sikre en mere bæredygtig anvendelse af pesticider. Vi vil styrke forbrugernes ret til at reparere produkter for at fremme omstillingen til en cirkulær økonomi. Vi vil arbejde på at gøre EU's energimarked mere modstandsdygtigt, mere sikkert og omkostningseffektivt, så det støtter omstillingen til klimaneutralitet, og vi vil tackle energiprisernes indvirkning på borgere og virksomheder.

| 2. | For at opnå et Europa klar til den digitale tidsalder ønsker vi at gøre dette til Europas digitale årti og føre an globalt med hensyn til at udvikle pålidelig, sikker og menneskecentreret teknologi. Vi vil prioritere arbejdet med digitale tjenester og digitale markeder samt kunstig intelligens, data og sikker rumbaseret kommunikation. Vi vil også arbejde på at forbedre cyberrobustheden. Som et middel til at fremme en dynamisk dataøkonomi vil vi intensivere Europas investeringer i innovativ og teknologisk kapacitet, herunder inden for halvledere. Vi vil fortsætte drøftelserne om et nødinstrument med henblik på at forhindre fremtidige forstyrrelser af Unionens indre marked. Vi vil også følge op på Kommissionens meddelelse om industristrategien, navnlig ved tackle afhængighedsforhold på centrale strategiske områder. |
| --- | --- |

2.

For at opnå et Europa klar til den digitale tidsalder ønsker vi at gøre dette til Europas digitale årti og føre an globalt med hensyn til at udvikle pålidelig, sikker og menneskecentreret teknologi. Vi vil prioritere arbejdet med digitale tjenester og digitale markeder samt kunstig intelligens, data og sikker rumbaseret kommunikation. Vi vil også arbejde på at forbedre cyberrobustheden. Som et middel til at fremme en dynamisk dataøkonomi vil vi intensivere Europas investeringer i innovativ og teknologisk kapacitet, herunder inden for halvledere. Vi vil fortsætte drøftelserne om et nødinstrument med henblik på at forhindre fremtidige forstyrrelser af Unionens indre marked. Vi vil også følge op på Kommissionens meddelelse om industristrategien, navnlig ved tackle afhængighedsforhold på centrale strategiske områder.

| 3. | For at skabe en økonomi, der fungerer for mennesker, vil vi gå sammen om yderligere at støtte medlemsstaterne i at udbedre de økonomiske og sociale skader, som pandemien har forårsaget, og sikre, at de fattige og mest sårbare i vores samfund ikke lades i stikken. Vi vil prioritere den konkrete gennemførelse af den europæiske søjle for sociale rettigheder og erklæringen fra topmødet i Porto, herunder regler, der skal beskytte arbejdstagere mod risici i forbindelse med eksponering for farlige stoffer, forbedre vilkårene for platformsarbejdere og fjerne lønforskellen mellem kønnene. Vi vil bestræbe os på at forbedre unges muligheder, herunder gennem aktiviteterne i løbet af det europæiske ungdomsår. Vi vil fremme social inklusion og konvergens og samtidig fuldt ud respektere de nationale kompetencer og de mange forskellige arbejdsmarkedsmodeller i Unionen, navnlig ved at forsvare rimelige lønninger og anstændigt arbejde. Vi vil arbejde på at styrke vores forsyningskæder og fremme en solid handelspolitik. Vi vil fremme et regelbaseret handelssystem, der sikrer lige vilkår og rimelig handelspraksis samt nye handelsaftaler. Vi vil arbejde på at lette adgangen til kapital for små og mellemstore virksomheder og bestræbe os på at fuldføre bankunionen. Efter den historiske internationale aftale om en global skattereform forpligter vi os til at sikre en hurtig og harmoniseret gennemførelse heraf og til at bygge videre på den, så vores selskabsskattesystemer fungerer på en retfærdig og fornuftig måde. Vi vil også forbedre de lovgivningsmæssige rammer for bæredygtig virksomhedsledelse og bekæmpe hvidvask af penge, skattesvig, skatteunddragelse og andre former for økonomisk kriminalitet. |
| --- | --- |

3.

For at skabe en økonomi, der fungerer for mennesker, vil vi gå sammen om yderligere at støtte medlemsstaterne i at udbedre de økonomiske og sociale skader, som pandemien har forårsaget, og sikre, at de fattige og mest sårbare i vores samfund ikke lades i stikken. Vi vil prioritere den konkrete gennemførelse af den europæiske søjle for sociale rettigheder og erklæringen fra topmødet i Porto, herunder regler, der skal beskytte arbejdstagere mod risici i forbindelse med eksponering for farlige stoffer, forbedre vilkårene for platformsarbejdere og fjerne lønforskellen mellem kønnene. Vi vil bestræbe os på at forbedre unges muligheder, herunder gennem aktiviteterne i løbet af det europæiske ungdomsår. Vi vil fremme social inklusion og konvergens og samtidig fuldt ud respektere de nationale kompetencer og de mange forskellige arbejdsmarkedsmodeller i Unionen, navnlig ved at forsvare rimelige lønninger og anstændigt arbejde. Vi vil arbejde på at styrke vores forsyningskæder og fremme en solid handelspolitik. Vi vil fremme et regelbaseret handelssystem, der sikrer lige vilkår og rimelig handelspraksis samt nye handelsaftaler. Vi vil arbejde på at lette adgangen til kapital for små og mellemstore virksomheder og bestræbe os på at fuldføre bankunionen. Efter den historiske internationale aftale om en global skattereform forpligter vi os til at sikre en hurtig og harmoniseret gennemførelse heraf og til at bygge videre på den, så vores selskabsskattesystemer fungerer på en retfærdig og fornuftig måde. Vi vil også forbedre de lovgivningsmæssige rammer for bæredygtig virksomhedsledelse og bekæmpe hvidvask af penge, skattesvig, skatteunddragelse og andre former for økonomisk kriminalitet.

| 4. | Med henblik på et stærkere Europa i verden vil vi fortsætte med at opbygge strategiske konnektivitetspartnerskaber gennem EU's Global Gateway. For at sikre gennemførelsen af Unionens sikkerheds- og forsvarsdagsorden vil vi godkende det strategiske kompas og se frem til den kommende forsvarspakke, herunder køreplanen for kritiske teknologier inden for sikkerhed og forsvar, og for at forbedre beskyttelsen af Unionen mod hybride trusler. Vi vil arbejde på at afskrække tredjelandes eksterritoriale sanktioner og beskytte EU-aktører bedre mod disse sanktioner ved at styrke forordningen om statutten om spærring. |
| --- | --- |

4.

Med henblik på et stærkere Europa i verden vil vi fortsætte med at opbygge strategiske konnektivitetspartnerskaber gennem EU's Global Gateway. For at sikre gennemførelsen af Unionens sikkerheds- og forsvarsdagsorden vil vi godkende det strategiske kompas og se frem til den kommende forsvarspakke, herunder køreplanen for kritiske teknologier inden for sikkerhed og forsvar, og for at forbedre beskyttelsen af Unionen mod hybride trusler. Vi vil arbejde på at afskrække tredjelandes eksterritoriale sanktioner og beskytte EU-aktører bedre mod disse sanktioner ved at styrke forordningen om statutten om spærring.

| 5. | For at fremme vores europæiske levevis vil vi fortsætte arbejdet med at opbygge en stærk europæisk sundhedsunion med det sigte at styrke EU's beredskab og modstandsdygtighed over for fremtidige sundhedskriser. Vi er fortsat fast besluttet på hurtigst muligt at gøre fremskridt med den nye pagt om migration og asyl. Vi vil arbejde på at reformere Schengenområdet, bl.a. ved at trække på erfaringerne fra covid-19-pandemien og andre nyere kriser og bekæmpe organiseret kriminalitet og terrorisme. |
| --- | --- |

5.

For at fremme vores europæiske levevis vil vi fortsætte arbejdet med at opbygge en stærk europæisk sundhedsunion med det sigte at styrke EU's beredskab og modstandsdygtighed over for fremtidige sundhedskriser. Vi er fortsat fast besluttet på hurtigst muligt at gøre fremskridt med den nye pagt om migration og asyl. Vi vil arbejde på at reformere Schengenområdet, bl.a. ved at trække på erfaringerne fra covid-19-pandemien og andre nyere kriser og bekæmpe organiseret kriminalitet og terrorisme.

| 6. | For at beskytte og styrke vores demokrati og forsvare vores fælles europæiske værdier vil vi under anvendelse af alle de instrumenter, vi har til rådighed, fortsætte med at forsvare og beskytte retsstatsprincippet i overensstemmelse med traktaterne. Retsstatsprincippet er en kerneværdi i EU og en forudsætning for, at vores Union og retsorden kan fungere effektivt. Vi vil kæmpe for at sikre mediefrihed og mediernes pluralisme og beskyttelse af journalister. Vi vil arbejde på at forbedre ligestillingen, bl.a. ved at gøre noget ved ligestillingsorganernes rolle og uafhængighed, og på at tackle det vedvarende problem med vold mod kvinder. |
| --- | --- |

6.

For at beskytte og styrke vores demokrati og forsvare vores fælles europæiske værdier vil vi under anvendelse af alle de instrumenter, vi har til rådighed, fortsætte med at forsvare og beskytte retsstatsprincippet i overensstemmelse med traktaterne. Retsstatsprincippet er en kerneværdi i EU og en forudsætning for, at vores Union og retsorden kan fungere effektivt. Vi vil kæmpe for at sikre mediefrihed og mediernes pluralisme og beskyttelse af journalister. Vi vil arbejde på at forbedre ligestillingen, bl.a. ved at gøre noget ved ligestillingsorganernes rolle og uafhængighed, og på at tackle det vedvarende problem med vold mod kvinder.

Vi minder desuden om vores tilsagn om:

| — | at arbejde for at afskaffe alle former for forskelsbehandling og fremme lige rettigheder og muligheder for alle |
| --- | --- |

—

at arbejde for at afskaffe alle former for forskelsbehandling og fremme lige rettigheder og muligheder for alle

| — | at fortsætte gennemførelsen af nationale genopretnings- og resiliensplaner |
| --- | --- |

—

at fortsætte gennemførelsen af nationale genopretnings- og resiliensplaner

| — | at gennemføre den bindende køreplan for indførelse af nye egne indtægter i rette tid som aftalt i den interinstitutionelle aftale |
| --- | --- |

—

at gennemføre den bindende køreplan for indførelse af nye egne indtægter i rette tid som aftalt i den interinstitutionelle aftale

| — | at forbedre den globale adgang til covid-19-vacciner |
| --- | --- |

—

at forbedre den globale adgang til covid-19-vacciner

| — | at styrke EU's rolle som global aktør i alle geografiske områder samt bilaterale og multilaterale partnerskaber |
| --- | --- |

—

at styrke EU's rolle som global aktør i alle geografiske områder samt bilaterale og multilaterale partnerskaber

| — | at sætte skub i tiltrædelsesprocessen i Unionens strategiske interesse i overensstemmelse med den forbedrede udvidelsesmetode. |
| --- | --- |

—

at sætte skub i tiltrædelsesprocessen i Unionens strategiske interesse i overensstemmelse med den forbedrede udvidelsesmetode.

De tre institutioner forpligter sig til at arbejde på disse fælles prioriteter for 2022 efter principperne om gensidig tillid, respekt og samarbejdsånd. Vi vil også sikre en korrekt gennemførelse og håndhævelse af den eksisterende lovgivning.

Vi vil arbejde målrettet på at give vores borgere et grønnere, mere digitalt, mere retfærdigt og socialt Europa: en Union, som ikke lader nogen i stikken, og som determineret forsvarer sine kerneværdier både i udlandet og hjemme.

Vi vil som formænd for Europa-Parlamentet, Rådet for den Europæiske Union og Europa-Kommissionen nøje overvåge den rettidige og effektive gennemførelse af denne fælles erklæring.

Съставено в Брюксел на шестнадесети декември две хиляди двадесет и първа година.

Hecho en Bruselas, el dieciseis de diciembre de dos mil veintiuno.

V Bruselu dne šestnáctého prosince dva tisíce dvacet jedna.

Udfærdiget i Bruxelles den sekstende december to tusind og enogtyve.

Geschehen zu Brüssel am sechzehnten Dezember zweitausendeinundzwanzig.

Kahe tuhande kahekümne esimese aasta detsembrikuu kuueteistkümnendal päeval Brüsselis.

Έγινε στις Βρυξέλλες, στις δέκα έξι Δεκεμβρίου δύο χιλιάδες είκοσι ένα.

Done at Brussels on the sixteenth day of December in the year two thousand and twenty one.

Fait à Bruxelles, le seize décembre deux mille vingt et un.

Arna dhéanamh sa Bhruiséil, an séú lá déag de mhí na Nollag sa bhliain dhá mhíle fiche agus a haon.

Sastavljeno u Bruxellesu šesnaestog prosinca godine dvije tisuće dvadeset prve.

Fatto a Bruxelles, addì sedici dicembre duemilaventuno.

Briselē, divi tūkstoši divdesmit pirmā gada sešpadsmitajā decembrī.

Priimta du tūkstančiai dvidešimt pirmų metų gruodžio šešioliktą dieną Briuselyje.

Kelt Brüsszelben, a kétezer-huszonegyedik év december havának tzenhatodik napján.

Magħmul fi Brussell, fis-sittax-il jum ta’ Diċembru fis-sena elfejn u wieħed u għoxrin.

Gedaan te Brussel, zestien december tweeduizend eenentwintig.

Sporządzono w Brukseli dnia szesnastego grudnia roku dwa tysiące dwudziestego pierwszego.

Feito em Bruxelas, em dezasseis de dezembro de dois mil e vinte e um.

Întocmit la Bruxelles la șaisprezece decembrie două mii douăzeci și unu.

V Bruseli šestnásteho decembra dvetisícdvadsaťjeden.

V Bruslju, šestnajstega decembra dva tisoč enaindvajset.

Tehty Brysselissä kuudentenatoista päivänä joulukuuta vuonna kaksituhattakaksikymmentäyksi.

Som skedde i Bryssel den sextonde december år tjugohundratjugoett.

Image 1

---

(1)  EUT C 18 I af 18.1.2021, s. 5.

1

(2)  Inden for rammerne af den almindelige lovgivningsprocedure.

2

---

MEDDELELSER FRA DEN EUROPÆISKE UNIONS INSTITUTIONER, ORGANER, KONTORER OG AGENTURER

Europa-Kommissionen

| 21.12.2021 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | CI 514/5 |
| --- | --- | --- | --- |

21.12.2021

DA

Den Europæiske Unions Tidende

CI 514/5

---

Beslutning om ikke at gøre indsigelse mod en anmeldt fusion

(Sag M.10465 — ADECCO / AKKA)

(EØS-relevant tekst)

(2021/C 514 I/02)

Den 13. december 2021 besluttede Kommissionen ikke at gøre indsigelse mod ovennævnte anmeldte fusion og erklære den forenelig med det indre marked. Beslutningen er truffet efter artikel 6, stk. 1, litra b), i Rådets forordning (EF) nr. 139/2004 (1). Beslutningens fulde ordlyd foreligger kun på engelsk og vil blive offentliggjort, efter at eventuelle forretningshemmeligheder er udeladt. Den vil kunne ses:

| — | under fusioner på Kommissionens websted for konkurrence (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Dette websted giver forskellige muligheder for at finde de konkrete fusionsbeslutninger, idet de er opstillet efter bl.a. virksomhedens navn, sagsnummer, dato og sektor |
| --- | --- |

—

under fusioner på Kommissionens websted for konkurrence (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Dette websted giver forskellige muligheder for at finde de konkrete fusionsbeslutninger, idet de er opstillet efter bl.a. virksomhedens navn, sagsnummer, dato og sektor

| — | i elektronisk form på EUR-Lex-webstedet (http://eur-lex.europa.eu/homepage.html?locale=da) under dokumentnummer 32021M10465. EUR-Lex giver onlineadgang til EU-retten. |
| --- | --- |

—

i elektronisk form på EUR-Lex-webstedet (http://eur-lex.europa.eu/homepage.html?locale=da) under dokumentnummer 32021M10465. EUR-Lex giver onlineadgang til EU-retten.

---

(1)  EUT L 24 af 29.1.2004, s. 1.

---

IV Oplysninger

OPLYSNINGER FRA DEN EUROPÆISKE UNIONS INSTITUTIONER, ORGANER, KONTORER OG AGENTURER

Europa-Kommissionen

| 21.12.2021 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | CI 514/6 |
| --- | --- | --- | --- |

21.12.2021

DA

Den Europæiske Unions Tidende

CI 514/6

---

KOMMISSIONENS AFGØRELSE

af 20. december 2021

om den finansielle forvaltning af den gensidige forsikringsmekanisme, der er oprettet i henhold til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2021/695, for aktioner under det syvende rammeprogram, Horisont 2020, Horisont Europa og Euratomprogrammerne

(2021/C 514 I/03)

EUROPA-KOMMISSIONEN HAR ––

under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Atomenergifællesskab,

under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2021/695 af 28. april 2021 om oprettelse af Horisont Europa — rammeprogrammet for forskning og innovation — og om reglerne for deltagelse og formidling og om ophævelse af forordning (EU) nr. 1290/2013 og (EU) nr. 1291/2013 (1), navnlig artikel 37, stk. 2, heri,

under henvisning til Rådets forordning (Euratom) 2021/765 af 10. maj 2021 om oprettelse af Det Europæiske Atomenergifællesskabs forsknings- og uddannelsesprogram for perioden 2021-2025, som komplementerer Horisont Europa — rammeprogrammet for forskning og innovation og om ophævelse af forordning (Euratom) 2018/1563 (2), navnlig artikel 9, stk. 5, heri, og

ud fra følgende betragtninger:

| (1) | En gensidig forsikringsmekanisme (»mekanismen«) skal dække risikoen i forbindelse med manglende inddrivelse af beløb, som modtagerne skylder i henhold til Europa-Parlamentets og Rådets afgørelse nr. 1982/2006/EF (3) (det »syvende rammeprogram«), Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1291/2013 (4) (»Horisont 2020«), forordning (EU) 2021/695 (»Horisont Europa«), Rådets afgørelse 2006/976/Euratom (5), 2012/93/Euratom (6) og forordning (Euratom) 1314/2013 (7), 2018/1563 (8), 2021/765 (»Euratomprogrammerne«). Kommissionen skal fastsætte specifikke regler for mekanismens drift. |
| --- | --- |

(1)

En gensidig forsikringsmekanisme (»mekanismen«) skal dække risikoen i forbindelse med manglende inddrivelse af beløb, som modtagerne skylder i henhold til Europa-Parlamentets og Rådets afgørelse nr. 1982/2006/EF (3) (det »syvende rammeprogram«), Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1291/2013 (4) (»Horisont 2020«), forordning (EU) 2021/695 (»Horisont Europa«), Rådets afgørelse 2006/976/Euratom (5), 2012/93/Euratom (6) og forordning (Euratom) 1314/2013 (7), 2018/1563 (8), 2021/765 (»Euratomprogrammerne«). Kommissionen skal fastsætte specifikke regler for mekanismens drift.

| (2) | For at mekanismen kan fungere effektivt og for at overvåge og føre tilsyn med den forsvarlige økonomiske forvaltning af dens finansielle transaktioner er det nødvendigt at udpege en forvalter af mekanismen, som bør være en udpeget tjenestegren med ansvar for den overordnede ledelse af mekanismen, en forvalter af mekanismens finansielle aktiver med ansvar for gennemførelsen af forvaltningen af aktiverne og en revisor for mekanismen. |
| --- | --- |

(2)

For at mekanismen kan fungere effektivt og for at overvåge og føre tilsyn med den forsvarlige økonomiske forvaltning af dens finansielle transaktioner er det nødvendigt at udpege en forvalter af mekanismen, som bør være en udpeget tjenestegren med ansvar for den overordnede ledelse af mekanismen, en forvalter af mekanismens finansielle aktiver med ansvar for gennemførelsen af forvaltningen af aktiverne og en revisor for mekanismen.

| (3) | For at sikre lovligheden af de transaktioner, der gennemføres inden for rammerne af mekanismen, er det nødvendigt at delegere de relevante beføjelser fra eller inden for Kommissionen til personer, der som følge heraf udfører opgaver som ved delegation bemyndigede anvisningsberettigede. De ved delegation bemyndigede anvisningsberettigede bør have mulighed for at videredelegere de relevante beføjelser til ved subdelegation bemyndigede anvisningsberettigede i overensstemmelse med Kommissionens interne regler (9). |
| --- | --- |

(3)

For at sikre lovligheden af de transaktioner, der gennemføres inden for rammerne af mekanismen, er det nødvendigt at delegere de relevante beføjelser fra eller inden for Kommissionen til personer, der som følge heraf udfører opgaver som ved delegation bemyndigede anvisningsberettigede. De ved delegation bemyndigede anvisningsberettigede bør have mulighed for at videredelegere de relevante beføjelser til ved subdelegation bemyndigede anvisningsberettigede i overensstemmelse med Kommissionens interne regler (9).

| (4) | For at sikre gennemsigtighed og klarhed om, hvordan mekanismen fungerer, er det nødvendigt at fastsætte regler for de detaljerede roller og ansvarsområder for de forskellige tjenestegrene i Kommissionen og de ved delegation bemyndigede anvisningsberettigede samt procedurer og regler for navnlig mekanismens bidrag, angivelser og interventioner. |
| --- | --- |

(4)

For at sikre gennemsigtighed og klarhed om, hvordan mekanismen fungerer, er det nødvendigt at fastsætte regler for de detaljerede roller og ansvarsområder for de forskellige tjenestegrene i Kommissionen og de ved delegation bemyndigede anvisningsberettigede samt procedurer og regler for navnlig mekanismens bidrag, angivelser og interventioner.

| (5) | I betragtning af de lave eller negative rentesatser, der allerede har været fremherskende på de finansielle markeder i flere år, er der en væsentlig risiko for perioder, hvor negative finansielle afkast (herunder administrations- og bankgebyrer, transaktionsresultater og værdiansættelse af aktiver) kan bringe mekanismens evne til at operere i fare. For at bevare mekanismens evne til at operere kan disse gebyrer og omkostninger betales fra andre kilder end mekanismens økonomiske afkast, som bør forbeholdes dækning af den risiko, der er forbundet med manglende inddrivelse af skyldige beløb fra støttemodtagerne. |
| --- | --- |

(5)

I betragtning af de lave eller negative rentesatser, der allerede har været fremherskende på de finansielle markeder i flere år, er der en væsentlig risiko for perioder, hvor negative finansielle afkast (herunder administrations- og bankgebyrer, transaktionsresultater og værdiansættelse af aktiver) kan bringe mekanismens evne til at operere i fare. For at bevare mekanismens evne til at operere kan disse gebyrer og omkostninger betales fra andre kilder end mekanismens økonomiske afkast, som bør forbeholdes dækning af den risiko, der er forbundet med manglende inddrivelse af skyldige beløb fra støttemodtagerne.

| (6) | Interne eller eksterne formålsbestemte indtægter fra tidligere og nuværende rammeprogrammer for forskning og innovation samt fra andre programmer, der deltager i mekanismen, bør om nødvendigt anvendes til at betale negative renter, administrations- og bankgebyrer for forvaltningen af mekanismen, resultater af transaktioner og værdiansættelse af mekanismens aktiver samt morarenter på det afkast, som modtagerne skal have. Det bør også være muligt om nødvendigt at anvende disse kilder til at opfylde Unionens retlige og kontraktmæssige forpligtelser. |
| --- | --- |

(6)

Interne eller eksterne formålsbestemte indtægter fra tidligere og nuværende rammeprogrammer for forskning og innovation samt fra andre programmer, der deltager i mekanismen, bør om nødvendigt anvendes til at betale negative renter, administrations- og bankgebyrer for forvaltningen af mekanismen, resultater af transaktioner og værdiansættelse af mekanismens aktiver samt morarenter på det afkast, som modtagerne skal have. Det bør også være muligt om nødvendigt at anvende disse kilder til at opfylde Unionens retlige og kontraktmæssige forpligtelser.

| (7) | Da mekanismen erstatter den deltagergarantifond, der blev oprettet ved Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr.1290/2013 (10), bør Kommissionens afgørelse C(2013) 9092 (11) ophæves og erstattes af nærværende afgørelse — |
| --- | --- |

(7)

Da mekanismen erstatter den deltagergarantifond, der blev oprettet ved Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr.1290/2013 (10), bør Kommissionens afgørelse C(2013) 9092 (11) ophæves og erstattes af nærværende afgørelse —

VEDTAGET FØLGENDE AFGØRELSE:

Artikel 1

1.   Kommissionen overdrager den finansielle og administrative forvaltning af mekanismen til Generaldirektoratet for Forskning og Innovation (»GD RTD« eller »udpeget tjenestegren«) for så vidt angår aktionerne under det syvende rammeprogram, Horisont 2020, Horisont Europa og Euratomprogrammerne.

2.   Kommissionen overdrager opgaverne som forvalter af mekanismens finansielle aktiver til Generaldirektoratet for Budget.

3.   Fordelingen af opgaver og pligter mellem den udpegede tjenestegren og forvalteren af finansielle aktiver i relation til mekanismen fastsættes i en serviceleveranceaftale i overensstemmelse med de funktioner og ansvarsområder, der er fastsat i denne afgørelse.

Artikel 2

Regler og procedurer for mekanismen fastsættes i bilaget.

Artikel 3

1.   Kommissionen uddelegerer beføjelser til de anvisningsberettigede, jf. de regler og procedurer for mekanismen, der fastsættes i bilaget, til at godkende interventioner fra mekanismen og tilbagebetale bidrag til modtagerne.

2.   Kommissionen bemyndiger de samme anvisningsberettigede til at gennemføre indtægterne fra mekanismen under det syvende rammeprogram, Horisont 2020, Horisont Europa og Euratomprogrammerne.

3.   De ved delegation bemyndigede anvisningsberettigede kan subdelegere de relevante beføjelser til de ved subdelegation bemyndigede anvisningsberettigede i overensstemmelse med Kommissionens afgørelse C(2018) 5120 af 3. august 2018 om de interne regler for gennemførelsen af Den Europæiske Unions almindelige budget.

4.   Kommissionen uddelegerer beføjelse til den ved delegation bemyndigede anvisningsberettigede fra den udpegede tjenestegren til at godkende betalingsordrer vedrørende overførsel af det bidrag, som den ved delegation bemyndigede anvisningsberettigede har opkrævet, til mekanismen og derefter til aktivforvalteren. Kommissionen delegerer også beføjelse til den ved delegation bemyndigede anvisningsberettigede i den udpegede tjenestegren til at udstede indtægtsordrer om overførsel af midler fra aktivforvalteren til mekanismen for at sikre, at bidrag og interventioner tilbagebetales. Den ved delegation bemyndigede anvisningsberettigede i den udpegede tjenestegren kan subdelegere de relevante beføjelser til de ved subdelegation bemyndigede anvisningsberettigede.

5.   I sin egenskab af finansiel og administrativ forvalter af mekanismen skal den udpegede tjenestegren efter kontrol af deres lovlighed og formelle rigtighed validere eller afvise de transaktioner, der er godkendt af de ved delegation bemyndigede anvisningsberettigede. Inden transaktionen valideres, kan den udpegede tjenestegren afgive en ikkebindende udtalelse om dens muligheder. Hvis udtalelsen er negativ, godkendes transaktionen kun af den udpegede tjenestegren, hvis den ved delegation bemyndigede anvisningsberettigede skriftligt bekræfter transaktionen med en behørig begrundelse.

Artikel 4

Kommissionens regnskabsfører udnævnes til mekanismens regnskabsfører.

Artikel 5

1.   Hvis den udpegede tjenestegren efter aftale med forvalteren af de finansielle aktiver finder, at mekanismens midler ikke er tilstrækkelige til at tilbagebetale støttemodtagerens bidrag ved udligning af saldoen, gennemføres de i stk. 2 omhandlede foranstaltninger midlertidigt.

2.   Eventuelle negative finansielle afkast, herunder renter, realiserede nettotab og værditab, administrations- og bankgebyrer for forvaltningen af mekanismen, såsom, men ikke begrænset til, transaktionsgebyrer, IT-omkostninger, kontogebyrer, depotgebyrer, eksterne revisionshonorarer, omkostninger samt eventuelle morarenter på tilbagebetalingerne til modtagerne kan dækkes af interne og/eller eksterne formålsbestemte indtægter fra tidligere og nuværende rammeprogrammer for forskning og innovation samt fra de deltagende programmers budget. Anvendelsen af interne formålsbestemte indtægter fra inddrivelser (både i indeværende regnskabsår og fremført i henhold til finansforordningens artikel 12, stk. 4, litra b) (12)) samt disponible eksterne formålsbestemte indtægter fra tidligere forskningsrammeprogrammer prioriteres.

3.   De i stk. 2 omhandlede finansielle midler må ikke anvendes til at finansiere mekanismens interventioner, undtagen for at dække den støttetildelende myndigheds kontraktlige forpligtelser i henhold til tidligere underskrevne Horisont 2020-tilskudsaftaler, hvis den udpegede tjenestegren på grundlag af mekanismens månedlige regnskab og efter aftale med mekanismens regnskabsfører finder, at de finansielle afkast ikke er tilstrækkelige, eller hvis det disponible nettoafkast er på under 15 mio. EUR.

4.   Overførsler til mekanismen under de i stk. 2 omhandlede midlertidige foranstaltninger må på intet tidspunkt medføre oprettelse af en reserve på over 60 mio. EUR.

Artikel 6

Afgørelse C(2013) 9092 ophæves.

Udfærdiget i Bruxelles, den 20. december 2021.

På Kommissionens vegne

Mariya GABRIEL

Medlem af Kommissionen

---

(1)  EFT L 170 af 12.5 2021, s. 1.

1

(2)  EUT L 167 af 12.5 2021, s. 81.

2

(3)  Europa-Parlamentets og Rådets afgørelse nr. 1982/2006/EF af 18. december 2006 om Det Europæiske Fællesskabs syvende rammeprogram for forskning, teknologisk udvikling og demonstration (2007-2013) (EUT L 412 af 30.12.2006, s. 1).

3

(4)  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1291/2013 af 11. december 2013 om Horisont 2020 — rammeprogram for forskning og innovation (2014-2020) og om ophævelse af afgørelse nr. 1982/2006/EF (EUT L 347 af 20.12.2013, s. 104).

4

(5)  Rådets afgørelse af 19. december 2006 om særprogrammet til gennemførelse af Det Europæiske Atomenergifællesskabs (Euratoms) syvende rammeprogram for forskning og uddannelse på det nukleare område (2007-2011) (2006/976/Euratom) (EUT L 400 af 30.12.2006, s. 404).

5

(6)  Rådets afgørelse af 19. december 2011 om Det Europæiske Atomenergifællesskabs rammeprogram for forskning og uddannelse på det nukleare område (2012-2013) (2012/93/Euratom) (EUT L 47 af 18.2.2012, s. 25).

6

(7)  Rådets forordning (Euratom) nr. 1314/2013 af 16. december 2013 om forsknings- og uddannelsesprogrammet for Det Europæiske Atomenergifællesskab (2014-2018), som komplementerer Horisont 2020 — rammeprogram for forskning og innovation (EUT L 347 af 20.12.2013, s. 948).

7

(8)  Rådets forordning (Euratom) nr. 2018/1563 af 15. oktober 2018 om Det Europæiske Atomenergifællesskabs forsknings- og uddannelsesprogram (2019-2020), som komplementerer Horisont 2020 — rammeprogram for forskning og innovation, og om ophævelse af forordning (Euratom) nr. 1314/2013 (EUT L 262 af 19.10.2018, s. 1).

8

(9)  Kommissionens afgørelse C(2018) 5120 af 3. august 2018 om de interne regler for gennemførelsen af Den Europæiske Unions almindelige budget (sektionen vedrørende Europa-Kommissionen) til Kommissionens tjenestegrene.

9

(10)  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1290/2013 af 11. december 2013 om reglerne for deltagelse og formidling i »Horisont 2020 — rammeprogram for forskning og innovation (2014-2020)« og om ophævelse af forordning (EF) nr. 1906/2006 (EUT L 347 af 20.12.2013, s. 81).

10

(11)  Kommissionens afgørelse C(2013) 9092 af 17. december 2013 om den finansielle forvaltning af deltagergarantifonden, der er oprettet i henhold til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. [1290/2013] og om ændring af Kommissionens afgørelse C(2005) 2992.

11

(12)  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) 2018/1046 af 18. juli 2018 om de finansielle regler vedrørende Unionens almindelige budget, om ændring af forordning (EU) nr. 1296/2013, (EU) nr. 1301/2013, (EU) nr. 1303/2013, (EU) nr. 1304/2013, (EU) nr. 1309/2013, (EU) nr. 1316/2013, (EU) nr. 223/2014, (EU) nr. 283/2014 og afgørelse nr. 541/2014/EU og om ophævelse af forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 (EUT L 193 af 30.7.2018, s. 1).

12

---

BILAG

Regler og procedurer for den gensidige forsikringsmekanisme

INDHOLD

| 1. | BAGGRUND | 11 |
| --- | --- | --- |

1.

| 1.2. | Budgetstruktur, omkostninger i forbindelse med og aktører, der er involveret i, forvaltningen af mekanismen | 11 |
| --- | --- | --- |

1.2.

| 1.2.1. | Mekanismens specifikke budgetstruktur | 11 |
| --- | --- | --- |

1.2.1.

| 1.2.2. | Anvisningsberettigede | 11 |
| --- | --- | --- |

1.2.2.

| 1.2.3. | Kommissionens udpegede tjenestegren til forvaltning af mekanismen | 12 |
| --- | --- | --- |

1.2.3.

| 1.2.4. | Mekanismens regnskabsfører | 12 |
| --- | --- | --- |

1.2.4.

| 1.2.5. | Forvalteren af finansielle aktiver | 13 |
| --- | --- | --- |

1.2.5.

| 1.2.6. | Tværtjenstlig gruppe under den gensidige forsikringsmekanisme | 13 |
| --- | --- | --- |

1.2.6.

| 2. | BIDRAG TIL MEKANISMEN | 13 |
| --- | --- | --- |

2.

| 2.1. | Procedure nr. 1 — Bidrag | 13 |
| --- | --- | --- |

2.1.

| 3. | TILBAGEBETALING AF MEKANISMENS BIDRAG | 14 |
| --- | --- | --- |

3.

| 3.1. | Generelle regler | 14 |
| --- | --- | --- |

3.1.

| 3.2. | Procedure nr. 2 — Tilbagebetaling og tilbageførsel | 14 |
| --- | --- | --- |

3.2.

| 3.2.1. | Procedure 2a — Fuldstændig tilbagebetaling til støttemodtagerne | 14 |
| --- | --- | --- |

3.2.1.

| 3.2.2. | Procedure 2b — Fuldstændig tilbageførsel til den relevante budgetpost | 14 |
| --- | --- | --- |

3.2.2.

| 3.2.3. | Procedure 2c — Delvis tilbagebetaling til de juridiske enheder og tilbageførsel til den relevante budgetpost | 14 |
| --- | --- | --- |

3.2.3.

| 4. | MEKANISMENS INTERVENTIONER (MISLIGHOLDELSER) | 15 |
| --- | --- | --- |

4.

| 4.1. | Indledning | 15 |
| --- | --- | --- |

4.1.

| 4.2. | Procedure nr. 3 — Mekanismens intervention | 15 |
| --- | --- | --- |

4.2.

| 4.2.1. | Procedure 3a — Mekanismens intervention i igangværende aktioner (direkte overførsel til konsortium) | 15 |
| --- | --- | --- |

4.2.1.

| 4.2.2. | Procedure 3b — Andre interventioner fra mekanismen (overførsel til budgetpost) | 16 |
| --- | --- | --- |

4.2.2.

| 5. | REGNSKABSSYSTEM | 17 |
| --- | --- | --- |

5.

| 5.1. | Årsregnskab | 17 |
| --- | --- | --- |

5.1.

| 5.2. | Edb-baseret regnskabssystem | 18 |
| --- | --- | --- |

5.2.

| 5.3. | Gennemførelse af betalinger | 18 |
| --- | --- | --- |

5.3.

| 5.4. | Opkrævelse af indtægter og inddrivelse af fordringer | 18 |
| --- | --- | --- |

5.4.

| 5.5. | Forvaltning af »GF01«-bankkonti | 18 |
| --- | --- | --- |

5.5.

INDLEDNING

Dette bilag indeholder regler og procedurer for alle de tjenestegrene, der er involveret i driften og forvaltningen af den gensidige forsikringsmekanisme (»mekanismen«).

Disse regler og procedurer finder anvendelse på aktioner, der finansieres under det syvende rammeprogram (1) (»RP7«), Horisont 2020 (2) (»H2020«), Horisont Europa (3) (»HE«) og Euratoms forsknings- og uddannelsesprogram (4) (»Euratomprogrammerne«).

En omfattende brugervejledning for medarbejdere med ansvar for gennemførelsen af aktioner under RP7, H2020, HE og Euratomprogrammerne vil blive medtaget i vejledningen for mekanismen.

1.   BAGGRUND

1.2.   Budgetstruktur, omkostninger i forbindelse med og aktører, der er involveret i, forvaltningen af mekanismen

1.2.1.   Mekanismens specifikke budgetstruktur

Selv om mekanismen ikke har status som juridisk person, har den en struktur og et regnskabs- og budgetsystem (virksomhedskode »GF01«), der er uafhængigt af Kommissionens (virksomhedskode »BG32«) og andre EU-organers.

1.2.2.   Anvisningsberettigede

Kommissionen er anvisningsberettiget for mekanismen.

I denne afgørelse forstås ved »de ved delegation bemyndigede anvisningsberettigede« følgende i forbindelse med driften af mekanismen, som hver især er ansvarlige for den del af budgettet for RP7, H2020, HE eller Euratomprogrammerne, som de gennemfører:

| — | Generaldirektørerne i Kommissionens forskellige generaldirektorater |
| --- | --- |

—

Generaldirektørerne i Kommissionens forskellige generaldirektorater

| — | For Euratomprogrammerne vedkommende generaldirektøren for GD RTD |
| --- | --- |

—

For Euratomprogrammerne vedkommende generaldirektøren for GD RTD

| — | Direktørerne for forvaltningsorganerne |
| --- | --- |

—

Direktørerne for forvaltningsorganerne

| — | Indehavere af tilsvarende stillinger i enheder, der har fået overdraget budgetgennemførelsesopgaver, såsom administrerende direktører for fællesforetagender og andre relevante finansieringsorganer, forudsat at opgaverne i forbindelse med driften af mekanismen overdrages i overensstemmelse med finansforordningens artikel 154 (5) og på de betingelser for deltagelse i mekanismen, der er fastsat i det instrument, der overdrager budgetgennemførelsesopgaverne. |
| --- | --- |

—

Indehavere af tilsvarende stillinger i enheder, der har fået overdraget budgetgennemførelsesopgaver, såsom administrerende direktører for fællesforetagender og andre relevante finansieringsorganer, forudsat at opgaverne i forbindelse med driften af mekanismen overdrages i overensstemmelse med finansforordningens artikel 154 (5) og på de betingelser for deltagelse i mekanismen, der er fastsat i det instrument, der overdrager budgetgennemførelsesopgaverne.

De ved delegation bemyndigede anvisningsberettigede er ansvarlige for at tilbageholde bidraget til mekanismen i henhold til de tilskudsaftaler, de forvalter, fra hver af de første forfinansieringer.

De er også ansvarlige for i) returnering af bidrag fra mekanismen til støttemodtagere og ii) mekanismens interventioner, herunder betalinger og inddrivelser. De er derfor også ved delegation bemyndigede anvisningsberettigede i »GF01«-regnskabssystemet.

De bærer fortsat det fulde ansvar for at sikre, at de midler, de forvalter, anvendes korrekt, og at de udgifter, som de kontrollerer, er lovlige og korrekte.

1.2.3.   Kommissionens udpegede tjenestegren til forvaltning af mekanismen

GD RTD er som den udpegede tjenestegren ansvarlig for at overvåge og føre tilsyn med den forsvarlige økonomiske forvaltning af mekanismens finansielle transaktioner. Dette fritager ikke de ved delegation bemyndigede anvisningsberettigede for deres individuelle ansvar.

Den udpegede tjenestegren skal navnlig:

| — | overføre modtagernes bidrag fra den specifikke »BG32«-konto uden for budgettet til »GF01«-bankkontoen (6) |
| --- | --- |

—

overføre modtagernes bidrag fra den specifikke »BG32«-konto uden for budgettet til »GF01«-bankkontoen (6)

| — | overføre bidrag fra »GF01«-bankkontoen til forvalteren af finansielle aktiver |
| --- | --- |

—

overføre bidrag fra »GF01«-bankkontoen til forvalteren af finansielle aktiver

| — | overvåge, at der er tilstrækkelig likviditet på »GF01«-bankkontoen til at kunne reagere hurtigt på anmodninger om tilbagebetaling og anmodninger om indgriben |
| --- | --- |

—

overvåge, at der er tilstrækkelig likviditet på »GF01«-bankkontoen til at kunne reagere hurtigt på anmodninger om tilbagebetaling og anmodninger om indgriben

| — | regelmæssigt forsyne mekanismens regnskabsfører med alle de oplysninger, der er nødvendige, for at vedkommende kan udføre sine opgaver |
| --- | --- |

—

regelmæssigt forsyne mekanismens regnskabsfører med alle de oplysninger, der er nødvendige, for at vedkommende kan udføre sine opgaver

| — | sikre en detaljeret overvågning og opfølgning af beløb, der overføres til eller fra forvalteren af finansielle aktiver |
| --- | --- |

—

sikre en detaljeret overvågning og opfølgning af beløb, der overføres til eller fra forvalteren af finansielle aktiver

| — | regelmæssigt give forvalteren af finansielle aktiver en prognose for strømmen af bidrag og afkast på grundlag af oplysninger fra de involverede tjenester og alle andre oplysninger, som forvalteren af finansielle aktiver med rimelighed kan kræve for at kunne udføre sine opgaver |
| --- | --- |

—

regelmæssigt give forvalteren af finansielle aktiver en prognose for strømmen af bidrag og afkast på grundlag af oplysninger fra de involverede tjenester og alle andre oplysninger, som forvalteren af finansielle aktiver med rimelighed kan kræve for at kunne udføre sine opgaver

| — | forelægge de ved delegation bemyndigede anvisningsberettigede kvartalsrapporter om mekanismens finansielle situation |
| --- | --- |

—

forelægge de ved delegation bemyndigede anvisningsberettigede kvartalsrapporter om mekanismens finansielle situation

| — | overvåge mekanismens situation og udvikling for at give Kommissionen mulighed for om nødvendigt at træffe passende afhjælpende foranstaltninger for at gøre det muligt for mekanismen at fortsætte sine interventioner til beskyttelse af Unionens finansielle interesser og returnere bidrag til modtagerne ved betaling af saldoen |
| --- | --- |

—

overvåge mekanismens situation og udvikling for at give Kommissionen mulighed for om nødvendigt at træffe passende afhjælpende foranstaltninger for at gøre det muligt for mekanismen at fortsætte sine interventioner til beskyttelse af Unionens finansielle interesser og returnere bidrag til modtagerne ved betaling af saldoen

| — | efterfølgende kontrollere, at de ved delegation bemyndigede anvisningsberettigede har tilbageholdt bidraget til mekanismen korrekt fra hver af de første forfinansieringer, og at bidraget er lig med den procentsats, der er fastsat i tilskudsaftalen, og som finder anvendelse på det maksimale tilskudsbeløb, der er angivet i tilskudsaftalen |
| --- | --- |

—

efterfølgende kontrollere, at de ved delegation bemyndigede anvisningsberettigede har tilbageholdt bidraget til mekanismen korrekt fra hver af de første forfinansieringer, og at bidraget er lig med den procentsats, der er fastsat i tilskudsaftalen, og som finder anvendelse på det maksimale tilskudsbeløb, der er angivet i tilskudsaftalen

| — | validere eller afvise de transaktioner, som de ved delegation bemyndigede anvisningsberettigede har godkendt, efter kontrol af deres lovlighed og formelle rigtighed. I tilfælde af uenighed om muligheden for en transaktion afgiver den udpegede tjenestegren en ikkebindende udtalelse, inden den valideres |
| --- | --- |

—

validere eller afvise de transaktioner, som de ved delegation bemyndigede anvisningsberettigede har godkendt, efter kontrol af deres lovlighed og formelle rigtighed. I tilfælde af uenighed om muligheden for en transaktion afgiver den udpegede tjenestegren en ikkebindende udtalelse, inden den valideres

| — | fungere som formand for mekanismens tværtjenstlige gruppe, jf. punkt 1.2.6 |
| --- | --- |

—

fungere som formand for mekanismens tværtjenstlige gruppe, jf. punkt 1.2.6

| — | sikre, at indholdet af mekanismens vejledning er ajourført |
| --- | --- |

—

sikre, at indholdet af mekanismens vejledning er ajourført

| — | bistå de finansielle medarbejdere i den relevante ved delegation bemyndigede anvisningsberettigede. |
| --- | --- |

—

bistå de finansielle medarbejdere i den relevante ved delegation bemyndigede anvisningsberettigede.

1.2.4.   Mekanismens regnskabsfører

Mekanismens regnskabsfører varetager sin rolle i overensstemmelse med principperne i »charter for Kommissionens regnskabsførers opgaver og ansvarsområder« (7).

Mekanismens specifikke regnskabssystem er en del af Kommissionens regnskabssystem. Dens regnskab er imidlertid adskilt fra regnskabet for Unionens almindelige budget.

Den udpegede tjenestegren og forvalteren af de finansielle aktiver, der er omhandlet i punkt 1.2.5, giver mekanismens regnskabsfører alle de oplysninger, der er nødvendige for udarbejdelsen af regnskabet, som skal give et retvisende billede af mekanismens aktiver og passiver. Mekanismens regnskabsfører kan kontrollere de modtagne oplysninger og foretage enhver yderligere kontrol, der skønnes nødvendig, inden regnskabet underskrives. Mekanismens regnskabsfører kan give udtryk for forbehold med angivelse af deres art og omfang.

1.2.5.   Forvalteren af finansielle aktiver

Generaldirektoratet for Budget (GD BUDG) forvalter som forvalter af finansielle aktiver mekanismens aktiver i overensstemmelse med den serviceleveranceaftale, som det indgår med den udpegede tjenestegren.

I serviceleveranceaftalen fastlægges forholdet mellem den udpegede tjenestegren og forvalteren af finansielle aktiver samt investeringsreglerne for mekanismen med henblik på at finde den rette balance mellem et acceptabelt niveau af investeringsrisiko og mekanismens langsigtede finansielle levedygtighed (8).

Forvalteren af finansielle aktiver overvåger fondene i overensstemmelse med reglerne i serviceleveranceaftalen og indberetter alle relevante oplysninger vedrørende dennes mandat til den udpegede tjenestegren.

1.2.6.   Tværtjenstlig gruppe under den gensidige forsikringsmekanisme

Den tværtjenstlige gruppe under den gensidige forsikringsmekanisme ("den tværtjenstlige gruppe) består af de generaldirektorater, forvaltningsorganer og fællesforetagender, der er involveret i driften af mekanismen. Dens medlemmer omfatter også en repræsentant for Kommissionens Juridiske Tjeneste, GD BUDG og den fælles juridiske tjeneste.

Den tværtjenstlige gruppe ledes af den udpegede tjenestegren. Den har en rådgivende funktion.

2.   BIDRAG TIL MEKANISMEN

I overensstemmelse med den relevante tilskudsaftale vil bidraget blive tilbageholdt fuldt ud fra den første forfinansiering. Hvis EU-tilskudsbeløbet forhøjes ved en ændring, vil der blive anvendt en supplerende tilsvarende tilbageholdelse som bidrag til mekanismen (9).

2.1.   Procedure nr. 1 — Bidrag

Trin 1

Ved indgåelsen af en tilskudsaftale beholder den ved delegation bemyndigede anvisningsberettigede bidragsprocenten fra forfinansieringen som fastsat i tilskudsaftalen.

Den ansvarlige for den finansielle initiering opretter en forfinansieringsbetalingsordre (10) (»BO«) i sit eget regnskabssystem. Den del af beløbet for denne BO, der er beregnet til mekanismen, registreres af den relevante ansvarlige for den finansielle initiering på en specifik konto uden for budgettet i dennes eget regnskabssystem.

BO’en følger den relevante godkendelsesprocedure og gennemføres af den relevante regnskabsfører (11).

Trin 2

Den udpegede tjenestegren overfører regelmæssigt de samlede kumulative bidrag fra de specifikke konti uden for budgettet til »GF01«-regnskabssystemet (12) ved hjælp af en BO.

BO’en kontrolleres af en finanskontrollør, der er bemyndiget af den udpegede tjenestegrens ved delegation bemyndigede anvisningsberettigede og gennemføres af Kommissionens regnskabsfører.

Trin 3

Den udpegede tjenestegren tillader ved hjælp af en BO overførsel af bidragene fra »GF01«-regnskabssystemet til mekanismens forvalter af finansielle aktiver og sikrer, at »GF01«-bankkontoen har tilstrækkelig likviditet til at kunne reagere på anmodninger om afkast og interventioner.

Denne BO kontrolleres af en finanskontrollør, som er bemyndiget af den udpegede tjenestegrens ved delegation bemyndigede anvisningsberettigede og gennemføres af mekanismens regnskabsfører.

Den udpegede tjenestegren kontrollerer efterfølgende, at den ved delegation bemyndigede anvisningsberettigede har beregnet og tilbageholdt mekanismens bidrag fra den første forfinansiering korrekt. Hvis der konstateres en fejl, underretter den udpegede tjenestegren den ansvarlige ved delegation bemyndigede anvisningsberettigede, som korrigerer beløbet.

3.   TILBAGEBETALING AF MEKANISMENS BIDRAG

3.1.   Generelle regler

I henhold til artikel 37, stk. 4, i forordning (EU) 2021/695 skal det bidrag, der overføres til mekanismen, tilbagebetales til modtagerne ved betaling af saldoen. Det beløb, der skal tilbagebetales, omfatter morarenter af tilbageholdelsen, hvis det er relevant, men ikke renter genereret af mekanismen.

Hvis beregningen af saldobetalingen ikke berettiger til tilbagebetaling af noget eller en del af det oprindelige bidrag til modtagerne, skal hele bidraget eller den relevante del tilbageføres til den relevante budgetpost, hvorfra den oprindelige forpligtelse blev godkendt.

3.2.   Procedure nr. 2 — Tilbagebetaling og tilbageførsel

Tilbagebetalingen af bidragene sker i henhold til følgende tre procedurer:

3.2.1.   Procedure 2a — Fuldstændig tilbagebetaling til støttemodtagerne

Hvis beregningen af saldobetalingen berettiger fuld tilbagebetaling af det oprindelige bidrag, tilbagebetaler den relevante ved delegation bemyndigede anvisningsberettigede bidraget til modtagerne via koordinatoren for aktionen.

Den ansvarlige for den finansielle initiering opretter en BO til fordel for aktionens koordinator i ABAC’s (13)»GF01«-regnskabssystem. BO’en kontrolleres derefter af en finanskontrollør, godkendes af den ved delegation bemyndigede anvisningsberettigede, valideres af den udpegede tjeneste i ABAC SAP (14) og gennemføres af mekanismens regnskabsfører.

Hvis der konstateres en fejl, afviser den udpegede tjenestegren transaktionen i ABAC SAP og underretter den relevante ved delegation bemyndigede anvisningsberettigede.

3.2.2.   Procedure 2b — Fuldstændig tilbageførsel til den relevante budgetpost

Hvis beregningen af saldobetalingen efter hensyntagen til kravene i den gældende tilskudsaftale ikke berettiger til tilbagebetaling af nogen del af det oprindelige bidrag til modtagerne, tilbagefører den relevante ved delegation bemyndigede anvisningsberettigede det fulde beløb til den budgetpost, hvorfra den oprindelige betaling blev foretaget.

Med henblik herpå godkender den relevante ved delegation bemyndigede anvisningsberettigede en indtægtsordre (»IO«) over for mekanismen i sit regnskabssystem. Når IO’en er valideret af den relevante regnskabsfører, opretter den ansvarlige for initieringen en BO i GF01-regnskabssystemet.

Den ansvarlige for den finansielle initiering opretter en BO i ABAC’s »GF01«-regnskabssystem til tilbageførsel til den budgetpost, hvorfra den oprindelige betaling blev foretaget. BO’en kontrolleres derefter af en finanskontrollør, godkendes af den ved delegation bemyndigede anvisningsberettigede, valideres af den udpegede tjenestegren i ABAC SAP og gennemføres af mekanismens regnskabsfører.

Hvis der konstateres en fejl, afviser den udpegede tjenestegren transaktionen i ABAC SAP og underretter den relevante ved delegation bemyndigede anvisningsberettigede.

3.2.3.   Procedure 2c — Delvis tilbagebetaling til de juridiske enheder og tilbageførsel til den relevante budgetpost

Hvis beregningen af saldobetalingen berettiger en delvis tilbagebetaling af det oprindelige bidrag til modtagerne, tilbagebetaler den relevante ved delegation bemyndigede anvisningsberettigede et delbeløb til aktionens koordinator.

Den relevante ved delegation bemyndigede anvisningsberettigede tilbagefører det resterende beløb til den budgetpost, hvorfra den oprindelige betaling blev foretaget.

Med henblik herpå godkender den relevante ved delegation bemyndigede anvisningsberettigede en IO over for mekanismen i sit regnskabssystem. Når IO er valideret af den relevante regnskabsfører, initierer den ansvarlige for initieringen to BO’er i ABAC GF01-regnskabssystemet. Den ene til budgetposten, og den anden til aktionens koordinator. Begge BO’er kontrolleres derefter af en finanskontrollør, godkendes af den ved delegation bemyndigede anvisningsberettigede, valideres af den udpegede tjenestegren i ABAC SAP og gennemføres af mekanismens regnskabsfører.

Hvis der konstateres en fejl, afviser den udpegede tjenestegren transaktionen i ABAC SAP og underretter den relevante ved delegation bemyndigede anvisningsberettigede.

4.   MEKANISMENS INTERVENTIONER (MISLIGHOLDELSER)

4.1.   Indledning

Hvis en modtager (herunder koordinatoren) misligholder sine forpligtelser — dvs. ikke på forfaldsdatoen betaler hele eller en del af det beløb, der er fastsat i debetnotaen — og hvis der ikke foreligger garantier eller yderligere mulige kompensationer, overvejer den relevante ved delegation bemyndigede anvisningsberettigede at iværksætte en intervention fra mekanismen i overensstemmelse med de relevante kontraktlige bestemmelser (RP7, H2020, Euratomprogrammerne eller HE). Mekanismens interventioner påvirker ikke eventuelle administrative sanktioner eller foranstaltninger, der kan pålægges den misligholdende retlige enhed i henhold til finansforordningen.

Medmindre mekanismens interventioner følger af en kontraktbestemmelse i Horisont 2020-tilskudsaftalen, kan mekanismen ikke gribe ind, hvis det økonomiske afkast, som mekanismen genererer, ikke er tilstrækkeligt til at dække misligholdelsen, og Kommissionen, forvaltningsorganet, fællesforetagendet eller EU-organet skal tilbagesøge det skyldige beløb direkte fra modtageren eller, hvis det er muligt, dennes tilknyttede enhed/tredjepart.

Der kan ikke iværksættes en intervention fra mekanismen:

| — | for IO’er udstedt efter betaling af saldoen |
| --- | --- |

—

for IO’er udstedt efter betaling af saldoen

| — | for IO’er udstedt med henblik på inddrivelse af konventionalbod og/eller økonomiske sanktioner, som en juridisk enhed skylder. |
| --- | --- |

—

for IO’er udstedt med henblik på inddrivelse af konventionalbod og/eller økonomiske sanktioner, som en juridisk enhed skylder.

Hvis den relevante ved delegation bemyndigede anvisningsberettigede efter betaling af saldoen udsteder en IO til koordinatoren for ikkefordelte forfinansieringsbeløb, mellemliggende betalinger eller saldobetalinger, vil mekanismen ikke gribe ind.

4.2.   Procedure nr. 3 — Mekanismens intervention

4.2.1.   Procedure 3a — Mekanismens intervention i igangværende aktioner (direkte overførsel til konsortium)

Hvis en modtager (herunder koordinatoren) i konsortiet indstiller sine aktiviteter under en igangværende aktion (»misligholdende modtager«), og hvis de beløb, som den misligholdende modtager uberettiget har modtaget, ikke tilbagebetales af sidstnævnte til konsortiet, griber mekanismen ind ved at betale sådanne beløb til koordinatoren (hvis den misligholdende modtager er koordinatoren, vil mekanismen betale det skyldige beløb fra denne enhed til den nye koordinator), hvis følgende kumulative betingelser er opfyldt:

| (a) | aktionen er stadig i gang (15) |
| --- | --- |

(a)

aktionen er stadig i gang (15)

| (b) | den relevante ved delegation bemyndigede anvisningsberettigede finder, at interventionen er nødvendig og hensigtsmæssig, for at konsortiet kan gennemføre aktionen med et godt resultat |
| --- | --- |

(b)

den relevante ved delegation bemyndigede anvisningsberettigede finder, at interventionen er nødvendig og hensigtsmæssig, for at konsortiet kan gennemføre aktionen med et godt resultat

| (c) | resten af konsortiet indvilliger i at gennemføre projektet med de samme mål |
| --- | --- |

(c)

resten af konsortiet indvilliger i at gennemføre projektet med de samme mål

| (d) | der underskrives en ændring af tilskudsaftalen, hvorved aktiviteterne for den misligholdende modtager (eller koordinator) indstilles |
| --- | --- |

(d)

der underskrives en ændring af tilskudsaftalen, hvorved aktiviteterne for den misligholdende modtager (eller koordinator) indstilles

| (e) | der udpeges en ny koordinator med de resterende tilskudsmodtageres samtykke, hvis den misligholdende modtager er koordinatoren. |
| --- | --- |

(e)

der udpeges en ny koordinator med de resterende tilskudsmodtageres samtykke, hvis den misligholdende modtager er koordinatoren.

Den relevante ved delegation bemyndigede anvisningsberettigede er ansvarlig for at kontrollere, at disse betingelser er opfyldt.

Denne procedure finder ikke anvendelse på forfinansieringsbeløb eller mellemliggende betalinger, som ikke er fordelt af koordinatoren.

Med henblik på at kontrollere og overvåge transaktionens lovlighed, formelle rigtighed og mulighed kontrollerer den udpegede tjenestegren, at disse betingelser er opfyldt, og afviser transaktionen, hvis betingelserne ikke er opfyldt. Når den udpegede tjenestegren afviser transaktionen, underretter den den relevante ved delegation bemyndigede anvisningsberettigede om årsagerne hertil. Hvis den udpegede tjenestegren mener, at betingelsen i litra b) ikke er opfyldt, afgiver den en ikkebindende udtalelse i et notat til den ved delegation bemyndigede anvisningsberettigede. Hvis den ved delegation bemyndigede anvisningsberettigede er uenig, bekræfter denne skriftligt sin holdning i et begrundet svar.

For hver intervention kan den udpegede tjenestegren anmode om adgang til administrative og finansielle sagsakter.

Trin 1

Den ansvarlige for den finansielle initiering af den relevante ved delegation bemyndigede anvisningsberettigede initierer en BO til fordel for koordinatoren (eller den nye koordinator) i »GF01«-regnskabssystemet på det beløb, som den misligholdende modtager uberettiget har modtaget. BO’en kontrolleres derefter af en finanskontrollør, godkendes af den relevante ved delegation bemyndigede anvisningsberettigede, og, hvis den valideres af den udpegede tjeneste i ABAC SAP, gennemføres af mekanismens regnskabsfører.

Ud fra et juridisk synspunkt vil betalingen blive foretaget af Kommissionen, forvaltningsorganet, fællesforetagendet eller et andet finansieringsorgan, selv om betalingen gennemføres af mekanismens regnskabsfører via GF01-kontoen.

Trin 2

Sideløbende hermed opretter den ansvarlige for den finansielle initiering hos den relevante ved delegation bemyndigede anvisningsberettigede en IO på vegne af Kommissionen, forvaltningsorganet, fællesforetagendet eller et andet finansieringsorgan mod den misligholdende modtager i »GF01«-regnskabssystemet og skal angive mekanismens bankkonto. Denne IO kontrolleres derefter af en finanskontrollør, godkendes af den relevante ved delegation bemyndigede anvisningsberettigede, og, hvis den valideres af den udpegede tjenestegren i ABAC SAP, gennemføres af mekanismens regnskabsfører, som også sørger for at følge op på den.

Hvis den misligholdende modtager erklærer sig konkurs eller insolvent eller er under opløsning eller likvidation, skal den relevante ved delegation bemyndigede anvisningsberettigede hurtigst muligt fremsende en gældserklæring til kurator (16). Den relevante ved delegation bemyndigede anvisningsberettigede skal også sende likvidatoren den tilhørende debetnota.

4.2.2.   Procedure 3b — Andre interventioner fra mekanismen (overførsel til budgetpost)

Denne procedure finder anvendelse i følgende tilfælde, hvor de udstedte debetnotaer ikke er blevet betalt:

| a) | en modtagers (herunder koordinatoren (17)) aktivitetsophør inden betaling af saldoen i tilfælde, hvor procedure 3a ikke finder anvendelse |
| --- | --- |

a)

en modtagers (herunder koordinatoren (17)) aktivitetsophør inden betaling af saldoen i tilfælde, hvor procedure 3a ikke finder anvendelse

| b) | en koordinators aktivitetsophør inden betaling af saldoen, fordi koordinatoren ikke har fordelt forfinansieringen eller en mellemliggende betaling til de øvrige modtagere i konsortiet |
| --- | --- |

b)

en koordinators aktivitetsophør inden betaling af saldoen, fordi koordinatoren ikke har fordelt forfinansieringen eller en mellemliggende betaling til de øvrige modtagere i konsortiet

| c) | der forefindes gæld som følge af en »negativ betaling af saldoen«. |
| --- | --- |

c)

der forefindes gæld som følge af en »negativ betaling af saldoen«.

Trin 1

Den relevante ved delegation bemyndigede anvisningsberettigede udsteder en IO til modtageren eller koordinatoren i sit regnskabssystem for at inddrive det skyldige beløb (i overensstemmelse med den relevante tilskudsaftale).

Trin 2

Hvis debetnotaen ikke betales helt eller delvist inden for den fastsatte frist, og hvis hel eller delvis modregning fra den relevante regnskabsførers side ikke er mulig, skal regnskabsføreren underrette den relevante ved delegation bemyndigede anvisningsberettigede.

Den relevante ved delegation bemyndigede anvisningsberettigede opretter, kontrollerer og godkender derefter en BO i »GF01«-regnskabssystemet for at betale hele eller den del af debetnotaen, der endnu ikke er betalt. Hvis BO’en valideres af den udpegede tjenestegren i ABAC SAP, gennemføres den af mekanismens regnskabsfører.

Trin 3

Sideløbende hermed opretter, verificerer og godkender den relevante ved delegation bemyndigede anvisningsberettigede en ny IO over for den misligholdende støttemodtager i »GF01«-regnskabssystemet. Hvis denne valideres af den udpegede tjenestegren i ABAC SAP, gennemføres den af mekanismens regnskabsfører, som sørger for opfølgning og tager de skridt, der er fastsat i finansforordningen, til at sikre inddrivelse af det skyldige beløb.

Den relevante ved delegation bemyndigede anvisningsberettigede genererer en ny debetnota på vegne af Kommissionen, forvaltningsorganet, fællesforetagendet eller et andet finansieringsorgan til fordel for mekanismen, som blot erstatter den oprindelige debetnota, bibeholder den samme betalingsdato og rentesats og underretter debitor på korrekt vis.

Hvis modtageren honorerer debetnotaen, indbetales midlerne til »GF01«-bankkontoen sammen med de påløbne morarenter.

Hvis modtageren ikke betaler debetnotaen, kan der være andre muligheder for inddrivelse af de pågældende midler, f.eks. modregning af de skyldige beløb, at ansvaret for betalingen overdrages til modtagerens tilknyttede enheder (18), eller tvangsinddrivelse, hvis det er relevant (19), eller, hvis det drejer sig om finansieringsorganer, enhver anden passende foranstaltning, der er planlagt i overensstemmelse med deres regler og procedurer.

For trin (2) og (3): Med henblik på at kontrollere og overvåge transaktionens lovlighed og formelle rigtighed (BO og IO) kan den udpegede tjenestegren anmode om adgang til administrative og finansielle sagsakter. Hvis der konstateres en fejl, afviser den udpegede tjenestegren transaktionen og underretter den relevante ved delegation bemyndigede anvisningsberettigede.

Bemærkninger til kapitel 4.2

| 1. | I henhold til princippet om forsvarlig økonomisk forvaltning og for at beskytte Unionens finansielle interesser bør den ved delegation bemyndigede anvisningsberettigede kontrollere, om konsortiet eller dets medlemmer har opfyldt deres forpligtelse til rettidigt (i henhold til tilskudsaftalen/den kommenterede tilskudsaftale) at oplyse om koordinatorens manglende fordeling af forfinansieringen eller den mellemliggende betaling. Så snart den relevante ved delegation bemyndigede anvisningsberettigede modtager sådanne oplysninger, skal vedkommende straks træffe enhver mulig foranstaltning for at suspendere eventuelle yderligere betalinger til den misligholdende koordinator. Den relevante ved delegation bemyndigede anvisningsberettigede kan også overveje, om en forsinkelse i disse oplysninger, der medfører en yderligere finansiel eksponering for EU-budgettet (dvs. en yderligere betaling), skal tilskrives konsortiemedlemmerne. |
| --- | --- |

1.

| 2. | Hvis den manglende fordeling indberettes af konsortiets medlemmer med ubegrundet forsinkelse for at udløse mekanismens indgriben, skal den ved delegation bemyndigede anvisningsberettigede indhente rimelig sikkerhed for, at koordinatoren ikke har indgået nogen form for bi- eller multilateral aftale med nogen af de ubetalte modtagere, navnlig for at reducere eller modregne eller kompensere for en del af det pågældende beløb. Den ved delegation bemyndigede anvisningsberettigede kan om nødvendigt anmode koordinatoren og/eller modtagerne om dokumentation for overførsel eller modtagelse. |
| --- | --- |

2.

| 3. | Gælder kun for 4.2.2. Hvis en modtager erklærer sig konkurs, insolvent eller er under likvidation eller opløsning, indleder Kommissionen, forvaltningsorganet, fællesforetagendet eller et andet finansieringsorgans ved delegation bemyndigede anvisningsberettigede straks en intervention fra mekanismen inden den fastsatte frist i debetnotaen (trin 1). Hvis den IO, der er udstedt i »GF01«, er udstedt eller kan udstedes inden en given frist, bør kun den debetnota, der svarer til denne IO, sendes til modtageren med kopi til kurator i Kommissionens, forvaltningsorganets, fællesforetagendets eller et andet finansieringsorgans navn og til fordel for mekanismen. |
| --- | --- |

3.

Under alle omstændigheder foretages der ikke flere betalinger til koordinatoren, før denne situation er løst.

5.   REGNSKABSSYSTEM

5.1.   Årsregnskab

Regnskaberne skal være i overensstemmelse med de gældende regler, være nøjagtige, fuldstændige og give et retvisende billede af mekanismens aktiver, den finansielle situation og regnskabsårets resultat.

Mekanismens regnskabsfører fastlægger regnskabsprocedurerne og kontoplanen.

5.2.   Edb-baseret regnskabssystem

Mekanismens regnskabsfører udarbejder de funktionelle specifikationer for regnskabssoftwaren og sikrer, at de er i overensstemmelse med regnskabsregler og -praksis, inden dette system tages i brug.

De ved delegation bemyndigede anvisningsberettigede og den udpegede tjenestegren anvender det centrale ABAC WORKFLOW-system til at foretage betalinger, opkræve indtægter og inddrive fordringer. ABAC SAP-ACCOUNTING-systemet anvendes til at føre, udarbejde og fremlægge regnskaberne.

Det anvendte regnskabssystem og de anvendte regnskabsprocedurer skal tage hensyn til procedurer, der er specifikke for mekanismen, som beskrevet i afsnit 2, 3 og 4 i dette bilag.

5.3.   Gennemførelse af betalinger

Betalingerne foretages af mekanismens regnskabsfører inden for rammerne af de disponible midler.

Mekanismens regnskabsfører kan kun foretage betalinger ved bankoverførsel, hvis modtagerens bankoplysninger og bekræftelsen af modtagerens identitet (eller ændringer heraf) på forhånd er registreret i Kommissionens centrale database over tredjeparter.

5.4.   Opkrævelse af indtægter og inddrivelse af fordringer

Mekanismens regnskabsfører er ansvarlig for de IO’er, der oprettes af den relevante ved delegation bemyndigede anvisningsberettigede, og handler med fornøden omhu for at sikre, at de opkræves.

Hvis gælden ikke tilbagebetales inden for den frist, der er fastsat i debetnotaen, gennemfører mekanismens regnskabsfører den administrative inddrivelsesprocedure ved at sende påmindelser og åbningsskrivelser til debitor.

Mekanismens regnskabsfører beregner og inddriver de forfaldne morarenter i overensstemmelse med bestemmelserne i debetnotaen.

Om nødvendigt kan mekanismens regnskabsfører inddrive fordringen ved modregning eller ved at trække på en forhåndsstillet garanti (for RP7-aktioner) efter at have underrettet den relevante ved delegation bemyndigede anvisningsberettigede og den misligholdende modtager herom.

Hvis fordringerne ikke inddrives gennem den administrative procedure, skal mekanismens regnskabsfører enten:

| — | anmode den relevante ved delegation bemyndigede anvisningsberettigede om at udarbejde en afgørelse, der kan tvangsfuldbyrdes, i overensstemmelse med finansforordningens artikel 100, eller |
| --- | --- |

—

anmode den relevante ved delegation bemyndigede anvisningsberettigede om at udarbejde en afgørelse, der kan tvangsfuldbyrdes, i overensstemmelse med finansforordningens artikel 100, eller

| — | hvis det ikke er muligt at formalisere IO’en som en eksigibel afgørelse, pålægges Kommissionens relevante tjenestegren at opnå et tvangsfuldbyrdelsesdokument ad rettens vej, hvis det er i overensstemmelse med de interne regler (20). |
| --- | --- |

—

hvis det ikke er muligt at formalisere IO’en som en eksigibel afgørelse, pålægges Kommissionens relevante tjenestegren at opnå et tvangsfuldbyrdelsesdokument ad rettens vej, hvis det er i overensstemmelse med de interne regler (20).

Mekanismens regnskabsfører kan give debitor en yderligere betalingsfrist, hvis debitor forpligter sig til at betale de skyldige morarenter og stiller en garanti for hovedstolen og renterne.

Om nødvendigt kan mekanismens regnskabsfører når som helst i proceduren tage skridt til at beskytte Unionens finansielle interesser.

5.5.   Forvaltning af »GF01«-bankkonti

Mekanismens regnskabsfører er bemyndiget til at forvalte de bankkonti, der anvendes til at foretage betalinger og til at opkræve indtægter. Mekanismens regnskabsfører er ansvarlig for at sikre de midler, der er indsat på disse konti.

Mindst en gang om måneden skal mekanismens regnskabsfører kontrollere, at de beløb, der er bogført i regnskabssystemet, svarer til beløbene på disse bankkonti. Mekanismens regnskabsfører skal undersøge og om nødvendigt korrigere eventuelle konstaterede forskelle.

---

(1)  Europa-Parlamentets og Rådets afgørelse nr. 1982/2006/EF af 18. december 2006 om Det Europæiske Fællesskabs syvende rammeprogram for forskning, teknologisk udvikling og demonstration (2007-2013) (EUT L 412 af 30.12.2006, s. 1).

(2)  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1291/2013 af 11. december 2013 om Horisont 2020 — rammeprogram for forskning og innovation (2014-2020) og om ophævelse af afgørelse nr. 1982/2006/EF (EUT L 347 af 20.12.2013, s. 104).

(3)  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2021/695 af 28. april 2021 om oprettelse af Horisont Europa — rammeprogrammet for forskning og innovation og om reglerne for deltagelse og formidling og om ophævelse af forordning (EU) nr. 1290/2013 og (EU) nr. 1291/2013 (EUT L 170 af 12.5.2021, s. 1).

(4)  Rådets forordning (Euratom) 2021/765 af 10. maj 2021 om oprettelse af Det Europæiske Atomenergifællesskabs forsknings- og uddannelsesprogram for perioden 2021-2025, som komplementerer Horisont Europa — rammeprogrammet for forskning og innovation og om ophævelse af forordning (Euratom) 2018/1563 (EUT L 167I af 12.5.2021, s. 81).

(5)  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) 2018/1046 af 18. juli 2018 om de finansielle regler vedrørende Unionens almindelige budget, om ændring af forordning (EU) nr. 1296/2013, (EU) nr. 1301/2013, (EU) nr. 1303/2013, (EU) nr. 1304/2013, (EU) nr. 1309/2013, (EU) nr. 1316/2013, (EU) nr. 223/2014, (EU) nr. 283/2014 og afgørelse nr. 541/2014/EU og om ophævelse af forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012. (EUT L 193 af 30.7.2018, s. 1).

(6)  Undtagen fra EUSPA (tidl. GSA), EIT og fællesforetagender.

(7)  Kommissionens afgørelse C(2018) 5120 final af 3. august 2018 om de interne regler for gennemførelsen af Den Europæiske Unions almindelige budget (sektionen vedrørende Europa-Kommissionen) til Kommissionens tjenestegrene, bilag 15 — Charter for finansielle aktører, del 3 — charter om Kommissionens regnskabsførers opgaver og ansvarsområder.

(8)  Det er underforstået, at forvaltningen af mekanismens aktiver indebærer, at Unionens budget påtager sig en investeringsrisiko, hvilket medfører, at investeringsafkastet kan være negativt eller positivt afhængigt af de fremtidige markedsvilkår og den fremtidige adfærd.

(9)  Undtagen programmet HE MSCA.

(10)  Alle henvisninger til en BO i dette bilag omfatter som standard også de(n) betalingsanmodning(er), der er knyttet til den.

(11)  Fællesforetagender og andre finansieringsorganer sikrer, at BO’en gennemføres af deres egen regnskabsfører.

(12)  GSA, EIT, fællesforetagenderne og andre relevante finansieringsorganer overfører bidragene til mekanismen direkte til »GF01«-regnskabssystemet.

(13)  ABAC (Accrual Based Accounting) er akronymet for Europa-Kommissionens IT-finanssystem.

(14)  SAP identificerer regnskabsmodulet i ABAC.

(15)  Aktionens varighed er fastsat i tilskudsaftalen.

(16)  Som fastsat i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2015/848 af 20. maj 2015 om insolvensbehandling (EUT L 141 af 5.6.2015, s. 19).

(17)  For koordinatoren dækker den den del af finansieringen, der er modtaget i forbindelse med koordinatorens egne omkostninger, og som vedrører den manglende fordeling af forfinansiering/mellemliggende betalinger til konsortiets medlemmer.

(18)  For H2020- og HE-aktioner, hvis det er relevant i henhold til tilskudsaftalen.

(19)  Interne procedurebestemmelser for inddrivelse af fordringer hidrørende fra direkte forvaltning og inddrivelse af bøder, faste beløb og tvangsbøder i henhold til traktaterne (afgørelse C(2018/5119) final af 3. august 2018).

(20)  Kommissionens afgørelse C(2018) 5119 final af 3. august 2018 om interne procedurer for inddrivelse af fordringer i forbindelse med direkte forvaltning og inddrivelse af bøder, faste beløb og tvangsbøder i henhold til traktaterne.

---

V Øvrige meddelelser

PROCEDURER VEDRØRENDE GENNEMFØRELSEN AF KONKURRENCEPOLITIKKEN

Europa-Kommissionen

| 21.12.2021 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | CI 514/19 |
| --- | --- | --- | --- |

21.12.2021

DA

Den Europæiske Unions Tidende

CI 514/19

---

Anmeldelse af en planlagt fusion

(Sag M.10411 — ABM / YKA / HEBEI MAURI)

Behandles eventuelt efter den forenklede procedure

(EØS-relevant tekst)

(2021/C 514 I/04)

1.

Anmeldelsen vedrører følgende virksomheder:

| — | Associated British Foods plc (»ABF«, Det Forenede Kongerige) |
| --- | --- |

—

Associated British Foods plc (»ABF«, Det Forenede Kongerige)

| — | Wilmar International Limited (»Wilmar«, Singapore) |
| --- | --- |

—

Wilmar International Limited (»Wilmar«, Singapore)

| — | Ab Mauri Yihai Kerry Investment Company Limited (»AB Mauri«, Kina), et selvstændigt fungerende joint venture mellem ABF og Wilmar |
| --- | --- |

—

Ab Mauri Yihai Kerry Investment Company Limited (»AB Mauri«, Kina), et selvstændigt fungerende joint venture mellem ABF og Wilmar

| — | Hebei Mauri Food Co., Ltd. (»Hebei Mauri« eller »Målet«, Kina), der kontrolleres af ABF. |
| --- | --- |

—

Hebei Mauri Food Co., Ltd. (»Hebei Mauri« eller »Målet«, Kina), der kontrolleres af ABF.

Gennem AB Mauri erhverver ABF og Wilmar fælles kontrol, jf. fusionsforordningens artikel 3, stk. 1, litra b), og artikel 3, stk. 4, over hele Hebei Mauri.

Den planlagte fusion gennemføres gennem opkøb af aktier.

2.

| — | ABF: Aktiv inden for fem hovedforretningsområder i hele verden, nemlig i) fremstilling af bageingredienser, herunder gær, ii) fremstilling af sukker, iii) fremstilling af dagligvarer, iv) levering af landbrugsprodukter til landbrugere og v) detailhandel via fysiske butikker |
| --- | --- |

—

ABF: Aktiv inden for fem hovedforretningsområder i hele verden, nemlig i) fremstilling af bageingredienser, herunder gær, ii) fremstilling af sukker, iii) fremstilling af dagligvarer, iv) levering af landbrugsprodukter til landbrugere og v) detailhandel via fysiske butikker

| — | Wilmar: Aktiv inden for oliepalmedyrkning, knusning af olieholdige frø, raffinering af spiseolie, slibning og raffinering af sukker, fremstilling af forbrugsvarer, specialfedtstoffer, oliekemikalier, biodiesel og gødning samt mel og risslibning på verdensplan |
| --- | --- |

—

Wilmar: Aktiv inden for oliepalmedyrkning, knusning af olieholdige frø, raffinering af spiseolie, slibning og raffinering af sukker, fremstilling af forbrugsvarer, specialfedtstoffer, oliekemikalier, biodiesel og gødning samt mel og risslibning på verdensplan

| — | Hebei Mauri: Aktiv inden for fremstilling og levering af bagegær til Kina og andre lande, herunder i Asien samt |
| --- | --- |

—

Hebei Mauri: Aktiv inden for fremstilling og levering af bagegær til Kina og andre lande, herunder i Asien samt

| — | AB Mauri: Aktiv inden for fremstilling, salg og distribution af gær, bageingredienser og fedtstoffer til bagning i Asien samt levering af relevante bageritjenester og tekniske tjenester i relation til disse produkter i Asien. |
| --- | --- |

—

AB Mauri: Aktiv inden for fremstilling, salg og distribution af gær, bageingredienser og fedtstoffer til bagning i Asien samt levering af relevante bageritjenester og tekniske tjenester i relation til disse produkter i Asien.

3.

Det bemærkes, at denne sag eventuelt vil blive behandlet efter den forenklede procedure i overensstemmelse med Kommissionens meddelelse om en forenklet procedure for behandling af bestemte fusioner efter Rådets forordning (EF) nr. 139/2004 (2).

4.

Alle bemærkninger skal være Kommissionen i hænde senest 10 dage efter offentliggørelsen af denne meddelelse. Angiv altid referencen:

M.10411 — ABM / YKA / HEBEI MAURI

Bemærkningerne kan sendes til Kommissionen pr. e-mail, fax eller brev. Benyt venligst følgende kontaktoplysninger:

E-mail: COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu

Fax +32 22964301

Postadresse:

| European Commission |
| --- |
| Directorate-General for Competition |
| Merger Registry |
| 1049 Bruxelles/Brussel |
| BELGIEN |

European Commission

Directorate-General for Competition

Merger Registry

1049 Bruxelles/Brussel

BELGIEN

---

(1)  EUT L 24 af 29.1.2004, s. 1 (»fusionsforordningen«).

1

(2)  EUT C 366 af 14.12.2013, s. 5.

2

---